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Repibti¢e Bolivariana de Venezuela Ascmblea Nacional Comisién Permanente de Participacion Ciudadana, Descentralizeciéa y Desarrollo Regional ‘Caracas - Venemela INFORME DEL PROYECTO DE REFORMA DE LA LEY DE LOS CONSEJOS LOCALES DE PLANIFICACION PUBLICA, AEFECTOS _ DE SU SEGUNDA DISCUSION Caracas / FEBRERO /2006 — “DOE ANG BICENTENA MUO DEL CENERALISIMO FRANCISCD DE MIRANDA, + YDELA PARTICIPACION PROTAGGNICA Y DEL VODER POPULAR” INFORME DEL PROYECTO DE REFORMA DE LA LEY GE LOS CONSEJOS LOCALES DE PLANIFICACION PUBLICA, AEFECTOS DE SU SEGUNDA DISCUSION EXPOSICION DE MOTIVOS La Ley de los Consejos Locales de Planificacion Publica se elabora en 6! marco dal articulo 182 de la Constitucion de la Republica Solivariana de Venezuela, siendo este escenario una de los mas trascendentes para el eiercicio de la participacién protagénica al pueblo; a través de 41 se estabtacen las bases para la planificacion del municipio y ¢1 impulse del poder popular. Los Consejos Locales de Planificacién Pablica son la expresi6n a nivel del municipio del sistema nacional de planificacion de peliticas plblicas en consonancia con les ambitos de gobierno territorial: Nacional, Estadal y Municipal, la Ley que rige su organizacion y funcionamiento fue sancionada el O7 de mayo 2002 A‘tales efectos, la Asamblea Nacional en consenancia con fas aspiraciones tanto de las comunidades organizadas como del Ejecutive Nacional y de otros sectores del pais se hace eco de una reforma puntual al presente instrumento jurldico, expresada en dar mayor organicidad a los consejos comunales y parrequiales, come epicentra de la coordinacion de las organizaciones comunitarias y vecinales que existen en una entidad local o ambito territorial, y canvertirics en centres de impulsd det Poder Popular que Integran a toda ta comunidad a la lucha por mejorar las * condiciones de vida de los vesinos, es decir que sean estos consejos verdaderos escenarios para la participacidn y el pretagonisme del pueblo. En consecuencia, la presente reforma abre los cauces legales que permitan que a estas formas arganizativas que son epicentros de apoye a les Consejos Locales de Planificacién Publica, se les pueda transferir recursos y la administracion y contro! de estos, famands come base el artfculo 184 de la Constitucién de le Republica Bolivariana de Venezuela, el cual promueve la creacién juridica de mecanismes abiertus y flexibles de transferencias a las comunidades organizadas, garantizando principios de corresponsabilidad en la gestién publica, asi como de procesos autogestionarios y cogestionarios en la administracién y control de los servicios publicos. De esta manera se busca ir adecuando la presente Ley tanto a la realidad social expresada en la cada vez mas evidente organizacion del pueblo y armanizaria con otros instrumentos. que fortalecen la participacion popular; tal es el caso de uno de las mayores y trascendentes funciones que los consejos comunales y parroquiales bajo la coordinacién de los Consejos Locales de Planificacién Piblica deber@ promover, se trata de la democratizacion del presupuesio de inversion, establecida en el articulo 271 de la Ley Organica del Poder PUblico Municipal, a través del mecanismo del presupuesto participative que permite Que todos Ios ciudadanes y ciudadanas del Municipio propongan, deliberen y decidan en la formulaciér, ejecucién, control ¥ evaluacién del presupuesto. LaAsamblea Nacional en acatamiento a la dis posicion constitucional 221 que expresa la consulta a los otros érganos del Estado, 2 los ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad organizada, durante | Procedimiento de discusion y aprobacibn de los proyectos, ganerd én tode el pais dicho proceso, buscando la mayor cantidad de criterios, puntos de vista y aportes a esta Ley de Reforma, siendo la camisién Permanente da Particgipacidn Ciudadana, Descentralizacién y Desarrollo Regional, epicentro de debates y discusiones que dieran la mejor viabilidad al instrumenta juridico. Esta Reforma de la Ley que se presenia es producto del debate interno de ta Asamblea Nacional aprobade en Primera Discusion el 24 de enero de 2066 y de un procasa da consulta a la ciudadania, realizado por todos los diputados y diputacias, quéenes se apoyaron