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Los límites materiales y formales al ejercicio del ius puniendi

Los límites materiales y formales al ejercicio del ius puniendi

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Publicado porAlex Castaño
Mapa-resumen de los límites formales y materiales al ius puniendi. Bibliografía: VELASQUEZ, Fernando. Editorial Comlibros. Cuarta edición
Mapa-resumen de los límites formales y materiales al ius puniendi. Bibliografía: VELASQUEZ, Fernando. Editorial Comlibros. Cuarta edición

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No hay penas sin culpalbilidad:: La sancion criminal solodelbe fundarse ,en la sequridaddequeel heche puede serle

"exiq ido" al aqente.

Posibilita la imputacion subjetivade 'lal manera que ,el injusto penal solo puede ser atribuido a la persona que actua.

INo puede ser cas'tigadoquien obra sin culpabilidad, con 10 que seexcluye la responsabilidad objetiva 0 por rnero resultado.

La pena no puede sobrepasar la rnedidade la eulpabilidad.y su irnposicion se hace atendiendo al gradod,e eulpabilidad.

Este axioms irnpone la idea de proporeionalidad como pauta surgida del postuladode igual,dad para tasar la penaen concreto.

lrnplica cuatro cosas::

Este principle puede ser transqredido. Porejernplo, con la imposicionde IP,ena a un inimputable 0 la asiqnacionde medidasde sequridad a irnputables.

[Principia de cu I pabi I idad

S,uIPone una valoracionemplricaen virtudde la que sedelbeexaminar la causalidadde las medidas adaptadas ante los fines persequidos.yexiqeque las intrornisiones llevadas a calbo ,en losderechos ciudadanos faciliten la obtencion del logro persequido.

[Principia de razanabi I idad

llos limites materiales al ejercicio del ius puniendi

[Principia de la necesidad de la i n'tervenci6 n

-, La adecuaci6n cualitativa (que irnplica la aptitudde las herrarnientas adoptadas para alcanzar los fines previstos) -, La adecuaci6n cuantitativa (supone que la intensidady duracionde la rnedida adoptada sean lasexiqidas sequn la finalidad a alcanzar)

-, La adecuaci6nen ladeterminaeiondel ambito subjetivode aplicacion (irnplica la necesaria individualizaci6nde los sujetos sobre los que sedebe recaer la restriccionde los derechos)

S"e desprenden

.

vanas

obi igaciones::

-, Debe tener range constitucional

-, Tiene caracter emplrico

-, Debe concebirsede forma flexible

-, Debe ser aplicable tantodesde la perspective obietiva

como sulbjetiva

Caracterlsticas:

Tarnbiendenorninadode la rnenor injerencia posible.de intervencion rnlnirnade econornlade las prohibiciones penales.de necesidadde la pena.de intervencion penal minima" ode necesidad.

S,ignificaque la injerencia penaldel Estado solo se justifica cuandoella es irnprescindible parael mantenirnientode su orqanizacion polltica, dentro de los marcos propiosde una concepeiondemocratica.

Nulla lex poenalis

Principiode la Ipena minima necesaria:: nulla poena sine necessitate.

.

sine

necessitate

IMaximaeconomia ,en la confiquracionde losdelitos: nullum crimen sine necessitate.

S,oloes viable recurrir alderecho penal cuando han fracasado todos losdemas controles (caracterde

U Iti ma ratio).

Dada la irnportanciadel control penal, noes factible utilizarloen toda situacion, sino solo ante hechos determ i nados yespecificos, pues elderecho Ipu n itivo no castiga todas las conductas lesivasde bienes jurldicos, sino las que revisten mayorentidad (caracter fraqrnentario).

.

consecuencia

sd iferentes::

[Principia de proporcional idad

ILos limites materiales al ejercicio del ius puniendi

[Principia de dignidad de la persona hurnana

Tarnbiendenominadode prohibicionde exceso, princjpiode racionalidad 0 razonabi I idad.

Esta integrado por un coniuntode criterios 0 herramien'iasgracias a las que 'es posible sopesar 'y medir la licitudde todoqenerode llmites norrnativosde las libertadesyde cualquiergrupode interpretaciones 0 aplicacionesde legalidadque Ie restrinlanelelercicia.desde un perfil concreto odesde un puntode miradeterminado: elde la in uti I idad, no necesidadydeseq u iii brio del sacrificio.

IE,s un principle relacional, toda vezque comparados magnitudes:: los medios a la luz ,d,el fin.

La sanciondebe ser idonea para alcanzarel fin persequido ydebe conforrnarse conese fin (adecuacion al fin" razonabilidad 0 idoneidad) .,

IE.I principiode proporcional ida den sentido arnplio s'e suieta a tres

IE.I uso 0 la intensidadde la sancionesta limitadode acuerdo con lagravedaddel heche reprirnible cornetido, ode los riesgos objetivos 0 sulbjetivosde comisi6nde una infracci6n futura ode amlbos (proporcionalidaden sentido estricto).

La proporcionalidad se rnideen funci6nde su necesidad (pri ncipiode necesidadde i ntervencion).

. .

exiqencras ::

lmplica la prohibicionde utilizar al ser humane para efectos [uridicopenales como la proscripcion de las sanciones punitivasque pugnen con sudignidad

El principiode la autonomia etiiica delll ser humane: IE.I Estado no puede cosificar, utilizer 0 manipular al ser humane. INo tratar al ser humane como un fin 0 una cosa, sino como un medio 0 una persona.

lmplica dos

E,III prmeipio de humaniiidad (conocido como la preservacionde la indemnidad personal ode la incolumidadde la persona como ser social:: IE.I valor de la persona se erigeen un llrnite fundamental alejerciciodel poder punitive, que no puede ser rebasado.jiracias al cual se busca irnpedirqueel Estado pisotee al ciudadano, pierda su legitimidady se ponqa al mismo nivelde las delincuencias 'qu,e buscaerradicar.

.

aximas

d isti ntos:

Tambien llamado principle del heche 0 de la objetividad material.

-

IEJ suceso acriminable no esta constituido por un acto interne de la psique, sino por un acontecirniento ,en ,el mundo de la naturaleza referido a un aetuar d,el hombre (exterioridad)

IEJ fencrneno criminal no puede caracterizarse a partir d,el modo d,e ser de la persona, sus habitos, ternperamento, pensarniento a afec'tividad (se castiga por 10 que s'e hacey no por 10 que s'e es)

Solo s'e I,e irnpone pena a quien ha realizado culpablernente un injusto I Vincula la imposicion de la pena a la peliqrosidad del aqente, castiga par la forma como diriqe su vida.

, Uno de los criterios basicos de imposicion de la penaesel grado de culpabilidad (mayor 0 rnenor sancion dependiendo del grado de culpa) I Solo importa la peligrosidad del agente,.

S"e distinque entre heche tentado y heche consumado (cada uno can una punicion diverse) I Ambas manifestaciones criminales deben sancionarse de la misma manera,

Distinque con claridad entre autor d,el delitoy partlcipe / S"e equiparan ambas cateqorlas, pues 10 que cuenta es la "voluntad criminal"y no ,el heche

No hay dlelll'ilto sliin conducta humane:

Di'ferencilas entre del derecho die acto yell deracho de autor (AlB)

,

'\ Pr,iinc'iip'iIO

die lesividad

""

\ PI,ilnclilp'liIO

dell acto

r: ~

ILos limites materiales al

ejercicio del ius puniendi

\._ _.)

~ j

INo agrava la punicion de los autores habituales 0 de cornision ""'_ __.J

profesionall Agrava la sancion del aqente situado ,en una de

esas dos cateqorlas de delincuencia

INo perrnite suspender laejecucion de la sentencia 0 de la pena impuesta por un detsrminado penodo de tiempo liE,s perfectamente compatible con los mecanismos reductores de la pena privative de la libertad

Postula la erradicacion de rnedidas de sequridad basad as ,en la supuesta peliqrosidad del reo liE,s ,el unico fundamento posible de tales consecuencias jurfdicas

)

Tarnbien denominado de dariosidad social, del bien jurtdico, de la objetividad [urtdica del delito, de lesividad, de of en sivi dad 0 deexclusiva proteccion de bienes jurtdicos.

{

Significa la inexistencia de canducta punible sin arnenaza concrete a real, a dana paraeltbien jurldico tutelado", pues ,el cornetido del derecho penal noes defender ideas morales, esteticas 0 pollticas, ni patrocinar actividades sociales concretas (no hay delito sin dafio).

{ lEI delito 0 hecho punible, edemas de lesionar bienes jurfdicos (desvalor de resultado), implica tambien un atentado contra los valores eticosociales predorninantes ,en una comunidad daday en un memento historico deterrninado (desvalor de accion).

Cuando s'e habla del "bien [urldico" s'e hace referencia a deterrninados valores sociales que, sequn la opinion del I,egislador, rnerecen especial proteccion.

............... ~

Sisternatizadore: IEJ Codiqo Penal cuando consagra los hechos punibles, los describe y clasiifica atendiendc al bien jurfdico.

.

aSlgnan

al bien juridico ciertas

\ tareas:

Delirnitacion parael legisladory parael juez: IParael prirnero porque perrnite actuar solo cuando sea imprescindible para la proteccion de bienes vitales:; parael segundo, porque debe tenerel bien jurldico como criterio para rnedir la pena dentro de los marcos senalados por la ley,

IEJ bien juridico se entiende -en la

actualidad- Desdeel anqulo doqmatico: IEJ objetoefectivamente tutelada por las

di I I' '1 I,ll b .

,en dos ) normas vulneradasen concreto 0 -como Ice aey-,e · .. ten

\~s_.e_n_ti_d_o_s_: ~~~ju_ridicam,entetutelado"(de lege lata) ~~~~~~~~~~~~

IPunto de vista politicocriminal; ILo que rnerece ser protegido porel derecho penalenel marco de una sociedad democratica (de lege ferenda)

Cuando ,el Estado representado ,en la persona del juez I,e atribuye al transqresor de la ley una sancion criminal 10 hace con un objetivo, animado por una finalidad vinculada can ,el programa politicocriminal que la orqanizacion estatal se propene llevar a la realidad.

Principle de la teleoloq fa de las

.

sanciones

penales

El Estado no puede contentsrse con la mera taraa de persequir las conductas punibles, sino queesta compelido a velar par la realizacion de la justicia material mendiante la imposicion y ejecucion de sancionesequitativas adecuadas al hecho cornetido.y de una adecuada ejecucion penal,

ILos limites materiales al ejercicio del ius puniendi

Impone un trato analoqo para los casos sernejantes 'y unodesiqual para los que son diferentes. Eselderecho a ser tratado uniformernente ante situaciones similares.

IPrincipio de igualdad material ante la ley penal

Tres

man ifestaciones jurldicasde la igualdad::

IE,nel ambito

j u rid icopenalel

.

aXloma se

manifiesta ,en 'ires aspectos

d iferentes:

IE,s underecho subjetivo: ILos ciudadanos puedenexiqirque s'e les tratede manera sernejante a losdernas.

Suponeeldeberde los poderes publicosde llevar a calboese trato uniforme.

Enel plano sustantivo: Supone un tratarniento similar para todos los ciudadanos.

Desdeel puntode vista procesal: lmplica para los coasociados la aptitudde ser pro'tegidos con las mismas oportunidadesy Ibajoel imperiode todas las prerroqativas brindadas porel principiode la legalidad eneste ambito.

Enel plano de laejecucion penal:: S,ignifica un tratarniento identico para todos los sometidos a la sancion penal.

INulium crimen, nulla poena, nulla mensura sine leqe certa

ILa claridad y precisienexiqidas tarnbiendeben cobijar las sanciones penates de tal manera que elias esten sefialadas de forma cierta ,en la ley penal.que indiquen tanto su clase como suduracion.

lndetermtnaclcn de lila duracion de lila consecuencia jurldjca:

Cuandoel leqislador no sefialael limite temporal quedebe colbijar la

i mposicionde la sancion .estoes, si no precisa su tiernpode perrnanencia. Tarnbien aplica para casosde indeterminacion relativa cuando, porejemplo, se sefiala la clasede pena sin indicar su duraeion concrete.

lndeterminacion de la clase de consecuencia juridica::: Si el leqislador no precisa ,el tipo de sanclon.

lndeterminacion por ausencia absoluta de consecuencia: Nlo s'e seriala ninguna sancion irnponible a quien ha realizado la infracci6n de la ley penal.

mdeterminacion de la cuantia de la sancion: INlo s'e sefiala limite alguno lmponlble. Tarnbien aplica para cuantias exaqeradas.

Ausenciade taxatividadde las

IMiradoel axiornadesde la perspectivadel supuestode hechode la norma penal cornpletael leqisladordebe usar un lenqua]e clare 'y precise, asequilble al nivel cultural rnediode los ciudadanos.

llimites 'formalec~---t"---------------------al ejercicio del ius punlendl

Principle de taxatividad

.

consecuencias

jurfdicas

I ndeterm i nacion del supuestode hecho

Tipos abiiiertos 0 supuestosde hechoque, al no contener todos los elementos de la figura" no individualizanel comportamiento mandado 0 prohibido, al faltar unaguia objetivaque complete la descripcion tlpica, con 10 que resulta imposible distinguiren la practicaentre 10 permitidoy 10 que no es., (Art, 2:12:d,el'C.,IP.,)

Cillaus,ullas, generalles,:: M,ecanismoen virtuddel cualel legislador confecciona las disposiciones de una forma excesivarnente arnplia.de tal maneraque los tipos penales terminan convirtiendose ,en verdaderas formulas glolbalesqu,e pueden arropar ,en su sene cualquier cornportarn iento. (Art, 45,5d,el c. IP .,)

INlo existeverdaderc supuesto de heche cuando ,el tipo penalemplea en exceso elementos normativos. (Art, 11,4'7 del IC,., P,.,)

ILeyes penales en bianco::: IO',e manera encubierta s'e ,elud,e la 'iipificacian (Arts. 32:8", 3310", 368 d,el'CJP,.,)

............... ~

IClausulas de equivalencia::: M,ecanismo de tecnica leqislativa gracias al que ,el leqislador preve rnecanismos para que los aplicadores dejusticia cornpleten los elementos del supuesto de heche por lavia judicial. (Arts. 2:3y 2:5 d,el'C,.,P,.,)

[Principia d,el debida pracesa legal

~-- ............... -----

Ilimitesformales al ejerCiCio~ del ius puniendi

~~~----~--------~~

I

(

Desde ,el angulo adietivo, ,el trarnite procesaldebe ajustarse a principles

como:: leqalidad procesal, juez natural" inviolebilidaddelderecho a la

K defensa, presunci6nde inocenciaetc. Pero, al mismo tiempo, sedeben

0 .. ) lb .... s. e ..•. ·.rv. , ... a .. r .. I. a. s,' ~ ... i.'.9 .•.•.• · .u ... 1. ~en~.e.··. sP.' ro .•.•. ' t1. I i.lb. i .. C. io .... ~~s: .... e. ~C.IU .•.... s.· .. i~ ... n.·.l", ' .. d.:.e. '1. no.n.1 1b .... is .•.• in.'.l ... id .. ·. em .. ' .. , .... d. e .•...•.•• ~d,eelarar contra Sl rnisrno.el sornetimiento a tratos inhumanos 0 crueles.

\ ~ .

Se entiende no solo ,el coniunto de procedirniento leqislativos, judiciales y administrativos que deben curnplirse para que una ley, sentencia 0 resolucion administrativa referida a la libertad individual sea forrnalmente valida sino tambien ,el contenido qu,e debe plasmarse ,en ella.

En 10 sustantivo, sedebe aplicar a 10 larqodel proceso una recta" prontay cumplida justicia.que leqarantice al ciudadano la lilbertady la seguridad jurldicas, la racionalidady la fundamentacionde las resoluciones judiciales.

IDe aqul se deduce el caracter absolutode la administracionde justicia.y siqniflcaqueenel proceso penal una vez s'e hadecidido, eon lasdelbidas formalidades legales" ,en torno a la responsabilidaddel irnputado, todas las partesdeben acatar la resolucionque Ie ponqa terrnino, sin que puedan plantearde nuevo ,el rnisrnodebate.

(

Los efectosde la cosa juzqada son distintos enel ambito procesal penal y ,en

el civi I::

Civil: ILos jueces se encuentran vinculados a la sentenciaen 10 que respecta a su contenido, por loque s'e les obliga a fallarde igual rnanera a como 10 habian hecho antes.en relaci6n con ,el mismo caso (Ia cosa juzgada tiene efecto positive)

r

IProceso penal: IEJ juez seencuentra vinculado a la

sentencia, sin que intereseel fondodel asunto, por 10 que esta olbligado a no proferir nuevo pronunciamiento de fondo, cuando ha conocidodel asunto mediante providencia anterior (Ia cosa juzgada penal tiene efecto neqativo)

[Principia de la

prohibicion de la '~ __ ............... """"""",,,,,,,,,,,,,,,,~_J

dable incrirninacion

EJ efecto neqativo de la cosa juzqada s'e traduce en ,el principio conocido como non bits in' idem, sequn ,el cual nadie puede ser persequido iudicielmente mas de unavez por ,el mismo heche. 'es decir, nadie puede ser juzqdo dosveces por ,el mismo cornporterniento.

el juicio de revision

IHoyya no se hablade la inrnutabilidadde la cos a [uzqada,

la sentencia p •.• ·roferida p ••• or ,el juez

y se Ie concilbe como un . "'.. . ..

verdadero mito. Excepcionesa la _,_ex_~t_ra_n_Je_r_o~~~~~~~~_

cos a juzgada:: I ( I . t" I· d It

\.. J/ a amrns raya In ua

Esta prohibicion s'e basa ,en que la I,ey penal es dictada para ,el futuro, 'e irnpera desde su nacimiento basta su extincion, por 10 que no cobija hechos anteriores a su ccnsaqracion ni tampoco puede extenderse mas alia d,e su cicio vital.

5"e traduce tanto ,en la no aplicacion retroactive como en la no uti I izacio n u ltractiva de la ley penal.

AI interpreter la ley debe observarse ,el axioma sequn ,el cual "10 favorable debe arnpliarsa y 10 odioso, restri ng i rse" (favoralia am plliianda su n'i,odiio,sa restrii ngenda).

INo es posible crear figuras penales, como tampoco irnponer penas y rnedidas de sequridad por vla analoqica.

INo puede aplicarse la ley penal a un caso para ,el que no ha side dada, aun cuando s'e trate de heche semejante a aquel 0 aquellos para los que efectivamente estaba destinada a regir.

Principio die prohibicien die extraactividad die la Iley penal

llimites forrnales al ejercicio del ius puniendi

Prilncilpilo die prohibicion die la analloglia

PI,iinc'iip'iIO die III juez natu ral

JI uez natu ral, I,egal 0 constitucional, es ,el q u,e sefiala la Constitucion, ,el desiqnado conforrne a las reglasy garan'tfas plasmadas ,en ,el ordenamiento juridico del Estado.

No puede haber juzgamiento valido sin la presencia de un organa jurisdiccional estructurado ,en forma g,en,eral, antes d,el juicioy de acuerdo con los procedirnientos I,egal,es d,e rigor; d,e un juez independiente ,e imparcial cuya tarea consista en asequrar ,el respeto de los principios fundamentales del derecho penal en ,el proceso.

11'1' Ell garan'iiislm,o no tiiene nada que ver con el leqalismo y el literalismo" L. Ferraioli.

ILa necesidad de que ,el juez sea preconstituidoocst tectum

Este principio significa tres casas:

ILa inderogabilidady la indisponibilidad de las competencies

ILa prohibicion d,e jueces extraord i nariosy especiales

Supone ·el curnplimient o de dos

ILa legalidad del nombramientoy la corracta constitucicn d·el juez 0 tribunal (posibilita la competencia tanto del tribunal como del juezy se puedeefuctuar una orqanizacion realy segura de los tri bu nales)

. .

eXlgenclas::

ILa institucion previa d,el organa judicial que debe intervenir ,en cada caso (porque psrrnite que toda persona 'tenga acceso al juez natu ral correspond iente)

Principle de leqalidad :=: ILa intervencion punitivadel Estado delbe reqirse porel imperiode la ley.

IPu ntode vista pol itico:: S,oloel I,eg islador puededeterrn i nar las lirnitaciones a la libertad individual cuando prohlbe 0 rnanda conductas aldefinireldelito 'e imponerles restricciones a losderechos individuales.

IFundamenta del principle:

ILa ley tieneque serestricta. Consecuenciade la aplicaci6n anal6gica de la ley penal:: ,el interprets no puede Ilenar los vaciosque se presenten acudiendo a una norma sernejante.

ILa ley debe ser cierta. IRige la exiqenciade certeza .determ i nacion 0 taxatividad: las eonductas punibles y sus consecuencias

j u rid icasdelbenestar consag radasde manera clara" precisa .ydeterm i nadaenel derecho positive.

ILa leydebe ser previa. IE, II a sedicta parael futuro y no se puede apliear a hechos perpetrados con anterioridad a su entrada en viqencia nidespues que ha side deroqada.

Este principle seexplica teniendoen cuentaque para curnplir con la tareade persecucion penal de las conductas punbiles.el Estadodebe acudir a los medios mas severosde que dispone el ordenamiento jurfdico para intervenirde manerad rasticaenelementalesderechosdel hombre; por eso.es necesario buscar un postuladoque eontroleel poder punitivodel Estado.

EIII ptilnclilplilo de Ilia Illeglalllliidiadi de 1II0s dehtos v die las penas

Prerro'gativas sustentives: ,Nulla poene, nutium crimen', nutte mensure sine lege scripta, stricta, certe et pre e via

Principiode reserva :=: Una prerrogativa para la ley penal en cuya virtud solo ella esta autorizada para regular la materia de las conductas susceptibles de punicion, las penasy las rnedidasde sequridad.

Principiode intervencicn legalizada :=: Toeade Ilene con la injerenciadel Estado enel ambito punitive, la cual limitay controls con miras aqarantizar la seguridad jurfdicay lograr los cometidosdelderecho penal misrno.

Prerro1g,at;v,as proceseles:

Nemo demnetur nisl per legale iudicium; nemo iudex sine lege

IPuntode vista jurfdico:: ILa ley penaldebe preceder a la acci6ndelictiva para poder curnplir su funci6n preventiva, in h i bidoradel i rnpu Iso del ictivo.

t.lmites formales al ejercicio

del ius puniendi

La ley tiene que serescrita. E,s'ia~1 ~II~.~~~~~~~~~ acudir alderecho consuetudinario para crear

supuestosde heche, penas 0 medidasde

seg u rid ad .,

Prerro'gativas de ejecucion penst: ,Nulla poene, nutle mensure sine

..

requnene

legale, sine humenitee, sine resociettzetione

Nadie puede ser castigado sino ,en virludde un proceso legal;: la norma penal solo puede ser aplicada por los organosy los [ueces instituidos por la ley paraesa funcion.

lrnperanen este ambito dos axiomas::

Juez natural 0 juez legal

S,e postulaque la sancion penaldebeestar presidida por un tratarniento penitenciarioy asistencial.

Sequiere sefialarque no hay sanci6n penal sin tratarniento hurnanitariio

Significa que no hay pena sin resocializacion

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