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Idea de investigación

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CAPITULO I “EL PROBLEMA” 1.

- Idea de investigación: La gran oferta que se desarrolla actualmente, tanto en las

Universidades estatales como en las privadas, respecto de impartir la carrera de Derecho y las diferentes formas de enseñanza que dentro de ellas se desarrolla, es que me ha motivado a indagar acerca de la importancia de un ente regulador, que vigile este importante desempeño profesional por el rol ético ello conlleva.

1-2 Planteamiento del problema: 1.2.1 Situación actual del colegio de abogados en la cuarta región ¿Los abogados consideran necesario la presencia de un ente regulador para el ejercicio ético de la profesión?

¿Existe uniformidad de criterio entre abogados y autoridades judiciales? ¿Tiene relevancia la enseñanza del derechos a este respecto?

1.3 Objetivos Generales Determinar la importancia de que exista un colegio de abogados u otro ente regulador.

1.4 Objetivos específicos. 1.4.1 Especificar el rol que debiera cumplir dicho organismo 1.4.2 Señalar de que manera la enseñanza del derechos contribuye a otorgarle importancia a dichos órganos.

1.4.3 Determinar las consecuencias de que este órgano sea obligatorio.

CAPITULO II “MARCO TEORICO”

2.1 Historia del Colegio de Abogados en Chile

El Primer Colegio de Abogados En Chile nace el 08 de Agosto de 1862, el que tuvo una existencia hasta el año 1868. Inspirados en esta organización, los abogados de Santiago, el 26 de abril de 1915,

fundaron el Instituto de Abogados, que a pesar de ser una institución privada, contribuyo a mejorar la justicia y la abogacía hasta el momento en que se sintió la necesidad de organizar por medio de una ley las agrupaciones de abogados. Es así como el D.L. Nº 406 de 19 de Marzo de 1925 creo el Colegio de Abogados, el cual sujeta el ejercicio de la profesión a sus disposiciones. Posteriormente la Ley Nº 4.409 del 08 de septiembre de 1928 con su reglamento del 15 de abril de 1935, establece definitivamente el sistema colegiado el que rigió hasta el año 1980 en nuestro país. Esta Ley Orgánica encomienda a los Consejo del Colegio de abogados como tarea fundamental, velar por el progreso, prestigio de la profesión de abogados y por su correcto ejercicio; mantener la disciplina profesional y prestar protección a los abogados. Para este cometido los consejos estaban facultados principalmente para ejercer una jurisdicción disciplinaria sobre todo los miembros de la orden, resolver las cuestiones de honorarios entre el abogado y su cliente, atender la defensa gratuita y correcta de los pobres, velar por el ejercicio legal de la profesión, pronunciarse sobre la idoneidad de los abogado para, el desempeño de sus funciones judiciales, representar las incorrecciones que notare en la administración de justicia, difundir la cultura jurídica y el progreso de la legislación así como también propender al bienestar general y a la asistencia de todos los abogados sometidos a su autoridad. Los consejos estaban facultados para corregir, de oficio a petición de parte, todo acto que fuera en contra de la profesión, que abusara de su ejercicio o que fuera incompatible con la dignidad y cultura de los deberes judiciales, pudiendo aplicar medidas disciplinarias que podrían llegar hasta la cancelación del titulo profesional. Con el objeto de reglamentar esta función, es que el Consejo superior en uso de su facultad para dictar resoluciones de carácter general dicto el Código de Ética, que rigió obligatoriamente para todos los abogados de la republica. Las autoridades de la orden ejercían también jurisdicción, resolvían como arbitro, las cuestiones de honorarios entre los abogados y sus clientes cuando este ultimo o ambos lo solicitaban a fin de impedir el abuso del letrado o de la parte. Para ilustrar el máximo y el mínimo de los honorarios que correspondían a cada juicio o gestión los Consejos dictaron Aranceles de Honorarios que regían para los abogados de sus respectivas

jurisdicciones. De este modo se uniformo el valor económico de los servicios profesionales, se le dio fijeza y regularidad a las relaciones pecuniarias entre el cliente y su abogado y se previno tanto la competencia desleal como el cobro excesivo de la remuneración. Desde el 19 de Agosto de 1932 mediante el primer Consultorio gratuito para pobres dependientes del Colegio de Abogados de Santiago, pasando por el Servicio de Asistencia, regidos por la Ley Nº 4.409 y su reglamento, hasta llegar a las Corporaciones de Asistencia Judicial, los Consejos habían hecho realidad el principio de la igualdad jurídica y de la gratuidad de la justicia asistiendo al desvalido sin costo alguno, en la defensa de sus legítimos derechos. Hasta el año 1981, en nuestro país, los profesionales que desearan agruparse con el fin de lograr un objetivo en común y mantener una tutela ética y organizacional entre sus pares, se estructuraban ebn base a instituciones llamadas Corporaciones, las que a su vez se denominaban Colegio de Profesionales, los que, por ultimo regulaban y obtenían sus derechos y obligaciones en virtud de una Ley que les otorgaba personalidad jurídica. Con la dictacion del decreto ley Nº 2.757 de 1979, que sustituyo el reglamento obligatorio de colegiatura por otro de afiliación voluntaria a las Asociaciones Gremiales y que se complemento posteriormente por el decreto ley Nº 3.621 de 1981, quedaron todos los Colegios Profesionales obligados a estructurarse como asociaciones gremiales, otorgándole para ello un plazo perentorio de 90 días so pena de tenerlos por disuelto en caso contrario. El mismo decreto ley Nº 3.621 entrego las facultades de dirimir los conflictos de los profesionales entre si o de estos con sus clientes y para velar por el cumplimiento de la ética profesional únicamente a los tribunales de justicia, privando incluso a los colegios de llevar el registro de los miembros de la orden respectiva y minimizando en extremo sus facultades disciplinarias. Por otra parte el año 1981 se dicto el Decreto con fuerza de Ley Nº 630, del Ministerio de Justicia que creo un registro publico de profesionales a cargo del Servicio de Registro Civil e Identificación.

CAPITULO III “MARCO CONTEXTUAL”

3.1

Constitución Política de la Republica de Chile.

3.1.1 Articulo 19 Nº 15: En su parte pertinente dispone: Articulo 19.- “La Constitución asegura a todas las personas: Nº 15 “El derecho de asociarse sin permiso previo. Para gozar de personalidad jurídica, las Asociaciones deberán constituirse en conformidad a la Ley.

Nadie puede ser obligado a pertenecer a una asociación”. De a cuerdo a esta norma, la facultad fiscalizadora se ve restringida, puesto que el ingreso a dicha organización es voluntaria y resulta de este modo imposible hacer un control ético respecto de la totalidad de los profesionales.

3.1.2 Articulo 19 Nº 16 . En su parte pertinente dispone: Articulo Nº 19 “La Constitución asegura a todas las

personas:

Nº 16 “La libertad de trabajo y su protección.

Toda persona tiene

derecho a la libre contratación y a la

libre elección del trabajo con una justa retribución. Ninguna clase de trabajo puede ser prohibida, salvo que se oponga a la moral, a la seguridad o a la salubridad publica, o que lo exija el interés nacional. Ninguna ley o disposición de autoridad publica podrá exigir la afiliación a organización o entidad alguna como requisito para desarrollar una actividad o trabajo, ni la desafiliación para mantenerse en estos. La ley determinara las profesiones titulo universitario y las condiciones que requieren grado o

que deben cumplirse para ejercerlas.

3.2

Decreto Ley Nº 3.621

3.2.1

Fija normas sobre el Colegio de Profesionales y en sus considerandos señala:

1.-

Que la libertad de trabajo conlleva necesariamente a la

libertad de afiliación o desafiliación a cualquier clase de asociaciones, de modo que ellas no pueden establecerse como requisitos para ejercer una actividad laboral. impone con carácter de obligatoria 2.- Que los Colegios Profesionales, cuya inscripción se para el ejercicio de la

profesión respectiva, constituyen la única excepción a la

norma anteriormente citada, lo que ha significado favorecer condiciones del país. 3.Que los colegios son asociaciones gremiales de profesionales y deben, por lo tanto, someterse en su dictadas para ellas en el decreto ley Nº 2.757, de 1979, proclives a la mantención de sistemas monopólicos en amplios e importantes sectores laborales

organización y funcionamiento, a las normas especialmente

sobre la base de la completa libertad de afiliación y 4.- Que, por otra parte, las facultades jurisdiccionales tanto para dirimir conflictos entre los profesionales o entre estos y sus clientes como para velar por el cumplimiento de la ética profesional, otorgadas a los colegios, pueden ser idóneamente que evitara ejercida el por los tribunales que la de Justicia, entidad desafiliación que las caracteriza.

estableciendo con este fin procedimientos adecuados, lo contrasentido misma encargada de la defensa y desarrollo de los intereses profesionales de sus miembros, conozca y resuelva sobre las faltas a la ética profesional cometidas por estos en el ejercicio de su profesión. 3.2.2 Por otro lado este mismo texto legal señala:

Articulo 1º “A partir de la vigencia de esta ley, todos los Colegios de Profesionales gremiales y tendrán pasaran a el carácter por de las asociaciones regirse

disposiciones del decreto ley que no se contraponga

Nº 2.757 del año 1979, en lo las disposiciones de sus

con

respectivas leyes orgánicas en la parte en que no sean derogadas por el presente decreto ley. Articulo 2º “ No podrán ser requisito para el ejercicio de una profesión u oficio , ni para el desempeño de un cargo de cualquier naturaleza que este sea, como para ningún

otro efecto, el estar afiliado o pertenecer a un Colegio Profesional o Asociación o figurar inscrito en los registros En consecuencia, ni las autoridades ni persona alguna podrán refieran Tampoco hacer exigencias para a ningún favor o a la condición de colegiado de un profesional . podrán discriminar en contra de efecto, que se que estos mantengan.

aquellos que tengan dicha condición”. Articulo 3º “Deroganse todas las disposiciones legales que facultan resolver a los o les colegios conflictos entre profesionales que ellos y se sus y para conocer y los promuevan clientes, entre como las

profesionales, aquellas

consecuencia del ejercicio de la profesión, como asimismo que permiten conocer sancionar infracciones de la ética profesional “

Articulo 4º “ Toda persona que fuere afectada por un acto abusivo , o contrario a la ética profesional las en el ejercicio de su profesión, podrá recurrir a que actualmente contemplen para estos , cometido por un

los tribunales de justicia en demanda de la aplicación de sanciones actos la Ley Orgánica del Colegio respectivo o las normas Para todos los efectos, el asunto se considerara como de naturaleza contencioso civil y su tramitación se ajustara al procedimiento sumario. El Juez deberá solicitar informe de peritos cada vez que la naturaleza del asunto controvertido requiera de tal informe. La resolución que recaiga sobre la Articulo 5º Colegios materia a que se refiere este inciso no será susceptible de recurso alguno.” “Derogase toda norma que faculte a los Profesionales para dictar aranceles de de de ética vigente.

honorarios para sus asociados y dejanse sin efecto los que actualmente se encontraren vigente.

3.3 Código de Ética

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