SERVICIO COMUNITARIO

INTRODUCCIÓN La presente investigación tiene como objetivo principal conocer la Ley de Servicio Comunitario del estudiante de Educación Superior

, lo cual es una contribución del sector universitario al capital social del país, entendiendo este concepto como la suma de esfuerzos y voluntades, individuales y colectivas, públicas y privadas en procura de obtener mejores niveles de vida para la sociedad. Por lo anterior expuesto, la investigación a realizar contara de capítulos: I CAPITULO: Fundamentación Teórica. II CAPITULO: Operacionalización y Análisis. A continuación se describirán cada uno de los aspectos que de alguna u otra manera tiene relación con la Ley de Servicio Comunitario.

civiles y políticos. cuyo esquema resulta de un alto y eminente contenido social. el deterioro del medio ambiente y las enfermedades. sociales. el Principio de Alteridad. con el cumplimiento de los deberes sociales de participación civil y política. pues sólo ella puede desarrollar libre y permanentemente su personalidad".CAPÍTULO I FUNDAMENTACION TEÓRICA DE LA LEY DE SERVICIO COMUNITARIO DEL ESTUDIANTE DE EDUCACIÓN SUPERIOR ANTECEDENTES La concepción de deberes como correlativos a los derechos. apegada a las nuevas tendencias protectoras del colectivo y garante de los derechos humanos. es así como se consagra uno de los principios esenciales de orden constitucional. . establece deberes de responsabilidad social para todos los venezolanos y venezolanas.1 "Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad. con lo cual contribuyan no sólo con la defensa de la Soberanía y la integridad Nacional. el analfabetismo. la violencia. el gasto público o la defensa y preservación del desarrollo del país. a todos aquellos quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesión. la obligación que tienen los particulares dentro de sus capacidades. el cual implica que todo derecho comporta una obligación y que todo titular de un derecho tiene necesariamente relación con un sujeto obligado. sino también. principalmente mediante un planteamiento interdisciplinario y transdisciplinario para analizar los problemas y las cuestiones planteados. el hambre. Por su parte. defensa de los derechos humanos y no menos importante. la intolerancia. suprema rectora del ordenamiento jurídico venezolano. a la vez que salvaguarda y enaltece estos derechos. se establece que: La Educación Superior debe reforzar sus funciones de servicio a la sociedad. (París-1998). Nuestra Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. ha constituido una secuencia desde el origen del constitucionalismo a finales del siglo XVIII hasta nuestros días. y más concretamente sus actividades encaminadas a erradicar la pobreza. de ser solidarios y responsables con el Estado. tal como lo señala la Declaración Universal de Derechos Humanos en su artículo 29. en lo que a asistencia social y humanitaria se refiere. en la Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el siglo XXI de la UNESCO. Teniendo como principales ejecutores de tal deber por mandato constitucional expreso.

derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitución. establece en su parte in fine que "Quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesión. señala la norma constitucional. Un antecedente legislativo de la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior lo constituye la Ley de Ejercicio de la Medicina la cual establece en el artículo 8 que: Para ejercer la profesión de médico es requisito indispensable haber desempeñado por lo menos. en el cual se expresa que. El carácter social del ejercicio de la profesión médica se veía reforzado y estimulado por lo estipulado en la normativa legal.272. de conformidad con la ley. el artículo 135 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. tienen el deber de prestar servicio a la comunidad durante el tiempo. la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios. específicamente lo dispuesto en el artículo 135 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. lugar y condiciones que determine la ley" Lo anteriormente expuesto se complementa con lo dispuesto en el artículo 102 de la Constitución. expresa que: Los jóvenes y las jóvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso de desarrollo. consciente y solidaria en los procesos de transformación social. con la participación solidaria de las familias y la sociedad. en particular." En tal sentido. De esa manera se perseguía fomentar una conciencia de responsabilidad ciudadana en los futuros profesionales de la medicina. de cumplir y acatar la Constitución y las leyes. que incluya pasantía no menor de seis (6) meses en el medio rural. de preferencia al final del internado". El Estado. . que surge La Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior. aprobada el 14 de septiembre del 2005 en la Gaceta Oficial Nº 38. la capacitación y el acceso al primer empleo. durante un (1) año. la educación tiene por finalidad desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa.Así mismo. el cargo de médico rural o haber efectuado internado rotatorio de postgrado durante dos (2) años. La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines. De igual manera el artículo 79 constitucional. creará oportunidades para estimular su tránsito productivo hacia la vida adulta y. Es por todo ello y en virtud del deber que tiene todo ciudadano venezolano. en su artículo 3 que son fines esenciales del Estado Venezolano "la construcción de una sociedad justa y amante de la paz.

universidad. ya que los beneficios obtenidos son para el bienestar de la comunidad a la cual pertenece. teniendo como principales ejecutores de tal deber y por mandato constitucional expreso. que el estudiante universitario a través del sentido de pertenencia estará encaminados en esta búsqueda de soluciones. Enriquecer la actividad de educación superior. cultural y deportiva. las dolencias que aquejan al primero deben sufrirlas de igual manera el segundo. a través del aprendizaje servicio. a la vez que salvaguarda y enaltece estos derechos. en su condición de aspirante al ejercicio de su profesión. OBJETIVOS Y FINES La Ley de Servicio Comunitario del Estudiante Universitario. individuales y colectivas. en procura de obtener mejores niveles de vida para la sociedad. Hacer un acto de reciprocidad con la sociedad. suprema rectora del ordenamiento jurídico venezolano. es decir. El Servicio Comunitario es una contribución del sector universitario al "Capital Social del país". 3. En otras palabras. las universidades y sus participantes deben crear vínculos estrechos con las comunidades y entes que la conforman. con la aplicación de los conocimientos adquiridos durante la formación académica. civiles y políticos. apegada a las nuevas tendencias protectoras del colectivo y garante de los derechos humanos. se elaboró fundamentado en el marco de nuestra Carta Magna. cuyo esquema resulta de un alto y eminente contenido social. En este ambiente de integración: comunidad . entre otras. tanto en su asistencia social como humanitaria. así como la obligación que tienen los particulares. para tratar lo más posible darle solución a los problemas que en ellas se presentan. Fomentar en el estudiante. establece deberes de responsabilidad social para todos los venezolanos y venezolanas. . 2. entendiendo este concepto como la suma de esfuerzos y voluntades. por parte del estudiante. El Servicio Comunitario también es una forma de retribución del estudiante a la sociedad por la inversión realizada en su formación y capacitación y es una oportunidad para la aplicación de los conocimientos adquiridos en sus años de estudios. públicas y privadas. el artículo 7 de esta nueva ley dictamina como fines los siguientes: 1. de ser solidarios y responsables con la sociedad. sociales. a todos aquellos que aspiren al ejercicio de cualquier profesión. artística. Por consiguiente. la solidaridad y el compromiso con la comunidad como norma ética y ciudadana.La Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior es un instrumento legal destinado a establecer los lineamientos jurídicos y las bases que permitan organizar e implementar la prestación del Servicio Comunitario.

a través del aprendizaje servicio. extender a la sociedad. Disposiciones fundamentales Precisa el objetivo. Se trata de profundizar la participación ciudadana. bien sea a nivel nacional.4. . Integrar las instituciones de educación superior con la comunidad. como prestador del servicio social. 5. Titulo I. integrando el binomio conocimientocomunidad a través de la vinculación del estudiante del 3er. De esta manera. para contribuir al desarrollo de la sociedad venezolana.adquiridos durante su formación académica. sensibilizarse. Este capítulo también define lo que se entiende por Servicio . el cual beneficiará al estudiante. desempeñarse con la elevada vocación de servicio. instancias locales integradas por el alcalde o alcaldesa. presidentes de juntas parroquiales y representantes de las comunidades organizadas y de los sectores productivos del Municipio. redundando en beneficios para las comunidades y por ende de sus habitantes. a la sociedad y a la propia institución de educación superior. los beneficios de la ciencia. aplicando los conocimientos«. regional o local. Formar. De igual manera contempla los fines que se persiguen con la prestación del Servicio Comunitario. característica del hombre integrante de una sociedad democrática y participativa. los principios y el ámbito de aplicación de la Ley. a través de la incorporación del estudiante a la nueva realidad laboral y social que le permita.Comunitario. Con estas premisas podrá como profesional. Destaca la norma que en relación al ámbito de aplicación corresponderá a cada institución de educación superior determinar el espacio geográfico donde desarrollará su actividad. expresada en este marco jurídico por el estudiante universitario. desarrollar y fortalecer valores morales y éticos. conformando un triangulo multiplicador. aclarando que no generará derechos laborales y que será prestado de manera gratuita. en beneficio de la comunidad«" Define igualmente lo que se entiende por comunidad a los efectos de la Ley.. y dice que "es el ámbito social de alcance nacional. la universidad y los Consejos Locales de Planificación Pública de los municipios del país. concejales y concejalas. el Servicio Comunitario en la educación superior tiene como norte. el capital social en el país. la técnica y la cultura. nivel de educación superior. estadal o municipal donde se proyecte la actuación de las instituciones de educación superior«" Establece de manera obligatoria la prestación de este servicio para la obtención del título de educación superior. y a tal efecto expresa que es "la actividad que deben desarrollar en las comunidades los estudiantes de educación superior que cursen estudios de formación profesional.

así como darle el reconocimiento e incentivo académico necesario.Sobre la duración del Servicio Comunitario establece la Ley que la prestación tendrá una duración mínima de ciento veinte (120) horas académicas las cuales deben cumplirse en un lapso no menor de tres (3) meses. duración. organizaciones públicas y privadas. dependiendo de la naturaleza del proyecto y del reglamento de cada institución universitaria. . Los prestadores de servicio son los estudiantes de educación superior que hayan cumplido con el 50% de la carga académica de su carrera. evaluar los proyectos presentados por los sectores con iniciativa. donde se determine el inicio. Título III. elaborar un reglamento interno para el funcionamiento del Servicio Comunitario. asociaciones gremiales entre otras. ofertando al estudiante proyectos para su participación (Art. elaborar y ofertar proyectos de acuerdo al perfil de cada carrera. celebración de convenios con distintas instituciones públicas y privadas. las instituciones de ese nivel. brindar al estudiante la debida asesoría y orientación. Título II. En este capitulo se enumera en 14 ordinales las distintas atribuciones de las instituciones de educación superior en relación al Servicio Comunitario. En tal sentido se prevé la celebración de convenios entre el Ministerio de Educación Superior. poniendo especial La Ley igualmente establece que cada institución debe facilitar las condiciones para el cumplimiento de la tarea a desarrollar. lugar y condiciones para la prestación del servicio. De los prestadores de servicio comunitario. comunidades organizadas. establece que tanto el Ministerio de Educación Superior como los institutos de educación superior deben programar actividades de capacitación sobre la realidad comunitaria. Para cumplir con tal requisito el estudiante debe capacitarse debidamente para conocer la realidad de la comunidad donde prestará su servicio. Entre ellas garantizar que los proyectos aprobados se orienten a verdaderas necesidades de la comunidad. En relación a la capacitación de los prestadores de servicios. 13). En todo caso unas 10 horas semanales durante 12 semanas de clases regulares. De las Instituciones Universitarias Define como instituciones de educación superior las establecidas en la ley Orgánica de Educación.

Disposiciones Transitorias La vigencia de la Ley es a partir de su publicación en la Gaceta Oficial (14-092005). Así como también estable las infracciones y sanciones a quienes incumplan la Ley. estos deben ser escritos. ofreciendo respuestas eficientes y tomando en cuenta los planes de desarrollo municipal. enfoque metodológico. Precisa la Ley que el Servicio Comunitario no sustituye las prácticas profesionales incluidas en los planes de estudio respectivos. especificar las necesidades de la comunidad. justificación. Prestadores de Servicio Comunitario y sus Recursos Prestadores de Servicio Comunitario. La Ley establece que deben ser elaborados de acuerdo a las necesidades de las comunidades. instituciones públicas y privadas. comunidades organizadas. La Disposición transitoria segunda establece que los estudiantes que para el momento de entrada en vigencia de la Ley se encuentren cursando los dos últimos años de la carrera o su equivalente en semestres "podrán estar exentos de realizar el servicio comunitario". instituciones de ese nivel educativo. así como cualquier otra exigencia contemplada en el reglamento de la institución. Todo proyecto requiere ser aprobado por la respectiva institución universitaria para su instrumentación. De los proyectos. objetivos generales. Nos dice que quienes tienen la iniciativa para presentar proyectos: Ministerio de Educación Superior. . La Disposición transitoria tercera contiene el lapso de un (1) año a partir de la publicación de la Ley para que las instituciones de educación superior elaboren un reglamento interno e incorporen el Servicio Comunitario en sus procedimientos académicos. De igual manera indica los requisitos para la presentación de proyectos. asociaciones gremiales. Título IV.Se pueden observar los derechos y obligaciones de los prestadores del Servicio Comunitario. estadal y nacional. entre otros recibir un trato digno durante el cumplimiento del Servicio Comunitario y recibir de la institución universitaria la constancia por haber culminado el mismo.

que indagando. por esta razón conviene destacar que nosotros también debemos recibir un trato digno y ético en las comunidades. y así integrar las entidades a la participación ciudadana de l misma manera que a la sociedad. observando y cooperando de acuerdo al perfil de la carrera que nosotros estudiemos. Del mismo modo tenemos que actuar con respeto. Estos dos elementos se deben combinar de tal forma que se logren los objetivos.Los facilitadotes de este gran servicio es llevar tantos los conocimientos como la ayuda para satisfacer los problemas que las comunidades presentan. Los estudiantes como la universidad deben incluir los recursos necesarios para ka realización del servicio comunitario. equipos y otros). iremos combatiendo esas necesidades para darle una mejor vista a nuestras entidades. LOS RECURSOS. honestidad y responsabilidad durante su aplicación. herramientas. somos nosotros mismos los estudiantes de educación superior. Es preciso que nosotros para prestar este servicio comunitario estemos en la mitad de la carrera por esta razón debemos cursar y recibir la asesoria adecuar para realizar y desempeñar las actividades sobre el trabajo comunitario. Cabe aclarar que los medios utilizados en la prestación de este servicio necesitamos abarcar tanto el material humano como el material ( dinero. .

deportivos y humanísticos adquiridos durante su formación académica. de acuerdo con lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. técnicos. Con esta ley la universidad tiene como beneficio: y y y Integrar a sus comunidades. aplicando los conocimientos científicos. . Las instituciones de educación superior adaptarán la duración del servicio comunitario a su régimen académico. la cual no es otra que educar a sus estudiantes. para cooperar con su participación al cumplimiento de los fines del bienestar social. la actividad que deben desarrollar en las comunidades los estudiantes de educación superior que cursen estudios de formación profesional. culturales. Lograr una mayor identificación y sentido de pertenencia por parte de los estudiantes con la universidad. Permite formar en valores y cumplir con parte de su responsabilidad social universitaria. El servicio comunitario tendrá una duración mínima de 120 horas académicas. sin desviarse de su misión principal. en beneficio de la comunidad.CAPÍTULO II ANÁLISIS DE LA LEY DE SERVICIO COMUNITARIO DEL ESTUDIANTE DE EDUCACIÓN SUPERIOR Se entiende por Servicio Comunitario. las cuales se deben cumplir en un lapso no menor de tres (3) meses.

en la formación de estudiantes con sensibilidad social. ¿Como aplicar la ley del Servicio Comunitario en la Universidad Nacional Experimental "Rafael Maria Baralt" (UNERMB)? El 14 de septiembre de 2005 fue aprobada y publicada en Gaceta Oficial la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior. la comunidad es el ámbito social de alcance nacional. y en consecuencia curriculares. Cuando hablamos de perfiles de competencias. Por una parte. obviamente la Universidad Nacional Experimental Rafael Maria Baralt.La presente Ley tiene como objeto normar la prestación del servicio comunitario del estudiante de educación superior. Motivación por aprender. estadal o municipal. que a partir de este año se aplicará a todos los estudiantes de las instituciones de Educación Superior. mejora la capacidad de buscar información. que a nivel de pre-grado aspire al ejercicio de cualquier profesión. donde se proyecta la actuación de las instituciones de Educación superior para la prestación del servicio comunitario. lo que nos concatena curricularmente. que es un trabajo por demás arduo. Les permite desarrollar nuevos aprendizajes en competencias genéricas de responsabilidad social A los efectos de esta ley. valores ciudadanos de . la Ley obliga a pasearse ante fundamentos teóricos que permiten develar sus asideros académicos. que requieren ser mostrados. Pero para operacionalizarla se requiere reglamentarla. hoy llamados perfiles de competencias. entre los beneficios de la comunidad tenemos: y y y Activación y revitalización de redes Espacios de co-educación Posibilidad de resolver necesidades con el apoyo de Estudiantes y profesionales. Pero más allá de esto. Los estudiantes de Educación Superior en esta ley de servicio comunitario tienen como beneficio: y y y Mejora la calidad de los aprendizajes. el sentido social que se expresa en la Ley nos remite a procesos para el desarrollo de capital social. al ubicar en los planes de estudios el avance de las competencias. no escapa a ello. tenemos que dirigir las acciones hacia dos vías: la revisión curricular de las carreras y las funciones que se derivan de ello. con la revisión de los perfiles de desarrollo y de egreso.

inserto además en una metodología de trabajo denominada por "proyectos" y sustentado sobre un método didáctico de aprendizaje-servicio. la concepción del voluntariado y el concepto preciso del servicio comunitario. por su importancia y por los cuales se quiere enfatizar. Ello nos obliga a visionar los organismos gestores de nuestra universidad. b) la duración del servicio comunitario. investigación y extensión. la Ley plantea aspectos importantes que son objetos curriculares. bajo la óptica de la integración. El establecimiento de una estrategiadidáctica en el aprendizaje. que nos obliga. Esto por entrar en preámbulo. desarrollar e . desde los aspectos curriculares e instruccionales. conceptualizado como la aplicación de los conocimientos adquiridos durante el desarrollo de una formación académica. Por otra parte. el servicio comunitario se recrea en el conocimiento como un sentido/significado relacional entre el estudiante y su entorno sociocultural y físico a la vez. con el reconocimiento que esa nueva actividad.como una construcción integradora docencia-investigaciónextensión. las actividades de enseñanza. se incardinen en un proceso integrador. 1. bien por la institución educativa o por las organizaciones. la duración de servicio comunitario el cual se expresa en un mínimo de ciento veinte (120) horas académicas. Este problema es netamente curricular e instruccional y le incumbe a las escuelas.servicio. Los sustentos teóricos pedagógicos que fundamentan el servicio comunitario. desde dichas funciones este nuevo proceso de aprendizaje. traducido en una suerte interdisciplinaria. para que a su vez. de las implicaciones de la Ley. en el marco de un plan de estudios y c) los fundamentos teóricos epistemológicos pedagógicos de las acciones de la Ley. crítico y transformador. Sobre esto. no típicas de nuestra currícula universitarias. artística. Entre ellos: a) el aprendizaje-servicio. obligatorias. la concepción de las prácticas. lo que obliga a enfrentar los cambios en el interior de nuestras praxis educativas.aprendizaje. además de las habilidades para transferir conocimientos adquiridos. no puede ser subsumida en las actividades antes citadas. en la teoría sociocrítica. implica que las funciones de la educación superior: docencia. se expresan claramente en los postulados de Habermas (1987). lo que lleva a entender esta acción curricular "servicio comunitario. escogidos algunos. para planificar institucionalmente. cultural y deportiva necesaria para ponerlo en práctica y dar solución a los problemas previamente detectados. Desde este enfoque epistemológico. la búsqueda armónica entre las pasantías y prácticas profesionales. sino que al trascender las paredes universitarias se asuman los saberes de las comunidades. por cumplir en un lapso no menor a tres meses. 2. los sujetos "profesores. desde el currículo centrar nuestra mirada hacia un cambio epistemológico en nuestra manera de concebir los planes de estudios.convivencia. Esto por el significado sociointegrador que debe poseer la institución desde el ámbito comunicativo. ética y responsabilidad social. no sólo de las funciones como tal. 3. estudiantes y actores comunitarios.adquieran colectivamente la experiencia de diseñar. un poco sinuoso. implica la revisión de la carga horaria.

actores también fundamental es de la puesta en marcha de la Ley. la cual expresa. Ante este reto. La integración es el camino para das respuesta a esta tarea. pero que a su vez requieren formación. en un mismo proceso y en una misma situación. sino a contribuir a la toma de conciencia del significado social. ni le corresponde a una sola dependencia. f) Inventariar la matrícula estudiantil susceptible de formalizar el servicio comunitario en cada cohorte específica. y la temporalidad expresada y definida arbitrariamente de un año. e) Revisión de los perfiles académicos de cada disciplina o carrera para alinear los posibles proyectos de servicio comunitario. sus características. así como para la formulación de los propios proyectos comunitarios. que éstas "tienen que facilitar las condiciones necesarias para el cumplimiento de esta actividad". tomando en cuenta los estudiantes. y bajo las condiciones de un reglamento aún no elaborado. En esta responsabilidad se encuentran los docentes. Pero el problema no son sólo los estudiantes. que podrán servir de entes financieros para los proyectos. No se puede esperar. ciudadano y profesional de la acción educativa en un contexto determinado. planificador y gestor de las funciones descritas en el artículo 13. que han cursado el 50% de su carrera. por lo menos en la UNERMB. la elaboración del reglamento con la participación de los prestadores del servicio (estudiantes). dar respuestas a estos problemas. incluyendo los alumnos discapacitados.implementar. . para que nuestros estudiantes. el proyecto comunitario. El trabajo que se vislumbra es de ayer para hoy. quienes tienen cargas imposibles de soslayar. b) la elaboración de un inventario de organismos factibles de promover proyectos que respondan a las necesidades de las comunidades. el cual debe ser concebido como un producto colectivo-institucional de una práctica social que busca sentidos y significados para no. c) la formulación de convenios con las organizaciones públicas y privadas. de manera utilitarista. nos coloca en situación de mayor incertidumbre. es también la institución como órgano rector. Es indudable que esto lleva tiempo. turnos de estudios y las modalidades de este servicio. le corresponde a la UNERMB asumir con mayor prontitud diversas acciones conjuntas: a) por una parte. d)Discusión y formulación de proyectos desde las cátedras y departamentos como ejes fundamentales de la actividad académica. puedan dar respuestas a los planteamientos de las mismas.

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