INTRODUCCIÓN La presente investigación tiene como objetivo principal conocer la Ley de Servicio Comunitario del estudiante de Educación Superior

, lo cual es una contribución del sector universitario al capital social del país, entendiendo este concepto como la suma de esfuerzos y voluntades, individuales y colectivas, públicas y privadas en procura de obtener mejores niveles de vida para la sociedad. Por lo anterior expuesto, la investigación a realizar contara de capítulos: I CAPITULO: Fundamentación Teórica. II CAPITULO: Operacionalización y Análisis. A continuación se describirán cada uno de los aspectos que de alguna u otra manera tiene relación con la Ley de Servicio Comunitario.

sino también. Por su parte. y más concretamente sus actividades encaminadas a erradicar la pobreza. apegada a las nuevas tendencias protectoras del colectivo y garante de los derechos humanos. . de ser solidarios y responsables con el Estado. pues sólo ella puede desarrollar libre y permanentemente su personalidad". es así como se consagra uno de los principios esenciales de orden constitucional. la violencia. principalmente mediante un planteamiento interdisciplinario y transdisciplinario para analizar los problemas y las cuestiones planteados. a la vez que salvaguarda y enaltece estos derechos. (París-1998). suprema rectora del ordenamiento jurídico venezolano. ha constituido una secuencia desde el origen del constitucionalismo a finales del siglo XVIII hasta nuestros días. con lo cual contribuyan no sólo con la defensa de la Soberanía y la integridad Nacional.CAPÍTULO I FUNDAMENTACION TEÓRICA DE LA LEY DE SERVICIO COMUNITARIO DEL ESTUDIANTE DE EDUCACIÓN SUPERIOR ANTECEDENTES La concepción de deberes como correlativos a los derechos.1 "Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad. a todos aquellos quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesión. la intolerancia. se establece que: La Educación Superior debe reforzar sus funciones de servicio a la sociedad. con el cumplimiento de los deberes sociales de participación civil y política. en la Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el siglo XXI de la UNESCO. el cual implica que todo derecho comporta una obligación y que todo titular de un derecho tiene necesariamente relación con un sujeto obligado. sociales. la obligación que tienen los particulares dentro de sus capacidades. Teniendo como principales ejecutores de tal deber por mandato constitucional expreso. civiles y políticos. establece deberes de responsabilidad social para todos los venezolanos y venezolanas. tal como lo señala la Declaración Universal de Derechos Humanos en su artículo 29. Nuestra Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. cuyo esquema resulta de un alto y eminente contenido social. el deterioro del medio ambiente y las enfermedades. en lo que a asistencia social y humanitaria se refiere. el analfabetismo. el gasto público o la defensa y preservación del desarrollo del país. defensa de los derechos humanos y no menos importante. el hambre. el Principio de Alteridad.

establece en su parte in fine que "Quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesión. El carácter social del ejercicio de la profesión médica se veía reforzado y estimulado por lo estipulado en la normativa legal. la capacitación y el acceso al primer empleo. De igual manera el artículo 79 constitucional. aprobada el 14 de septiembre del 2005 en la Gaceta Oficial Nº 38. De esa manera se perseguía fomentar una conciencia de responsabilidad ciudadana en los futuros profesionales de la medicina. derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitución.272. Es por todo ello y en virtud del deber que tiene todo ciudadano venezolano." En tal sentido. específicamente lo dispuesto en el artículo 135 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.Así mismo. en particular. creará oportunidades para estimular su tránsito productivo hacia la vida adulta y. que surge La Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior. la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios. lugar y condiciones que determine la ley" Lo anteriormente expuesto se complementa con lo dispuesto en el artículo 102 de la Constitución. de preferencia al final del internado". La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines. en su artículo 3 que son fines esenciales del Estado Venezolano "la construcción de una sociedad justa y amante de la paz. que incluya pasantía no menor de seis (6) meses en el medio rural. tienen el deber de prestar servicio a la comunidad durante el tiempo. el cargo de médico rural o haber efectuado internado rotatorio de postgrado durante dos (2) años. consciente y solidaria en los procesos de transformación social. El Estado. expresa que: Los jóvenes y las jóvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso de desarrollo. Un antecedente legislativo de la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior lo constituye la Ley de Ejercicio de la Medicina la cual establece en el artículo 8 que: Para ejercer la profesión de médico es requisito indispensable haber desempeñado por lo menos. en el cual se expresa que. el artículo 135 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. . de cumplir y acatar la Constitución y las leyes. durante un (1) año. señala la norma constitucional. de conformidad con la ley. con la participación solidaria de las familias y la sociedad. la educación tiene por finalidad desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa.

a la vez que salvaguarda y enaltece estos derechos. El Servicio Comunitario es una contribución del sector universitario al "Capital Social del país".La Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior es un instrumento legal destinado a establecer los lineamientos jurídicos y las bases que permitan organizar e implementar la prestación del Servicio Comunitario. artística. el artículo 7 de esta nueva ley dictamina como fines los siguientes: 1. suprema rectora del ordenamiento jurídico venezolano. así como la obligación que tienen los particulares. para tratar lo más posible darle solución a los problemas que en ellas se presentan. establece deberes de responsabilidad social para todos los venezolanos y venezolanas. Enriquecer la actividad de educación superior. El Servicio Comunitario también es una forma de retribución del estudiante a la sociedad por la inversión realizada en su formación y capacitación y es una oportunidad para la aplicación de los conocimientos adquiridos en sus años de estudios. 2. por parte del estudiante. Fomentar en el estudiante. tanto en su asistencia social como humanitaria. apegada a las nuevas tendencias protectoras del colectivo y garante de los derechos humanos. las dolencias que aquejan al primero deben sufrirlas de igual manera el segundo. las universidades y sus participantes deben crear vínculos estrechos con las comunidades y entes que la conforman. en su condición de aspirante al ejercicio de su profesión. 3. de ser solidarios y responsables con la sociedad. entendiendo este concepto como la suma de esfuerzos y voluntades. la solidaridad y el compromiso con la comunidad como norma ética y ciudadana. individuales y colectivas. Por consiguiente. . se elaboró fundamentado en el marco de nuestra Carta Magna. con la aplicación de los conocimientos adquiridos durante la formación académica. cultural y deportiva. OBJETIVOS Y FINES La Ley de Servicio Comunitario del Estudiante Universitario. es decir. públicas y privadas. Hacer un acto de reciprocidad con la sociedad. cuyo esquema resulta de un alto y eminente contenido social. civiles y políticos. a todos aquellos que aspiren al ejercicio de cualquier profesión. sociales. entre otras. En otras palabras. ya que los beneficios obtenidos son para el bienestar de la comunidad a la cual pertenece.universidad. En este ambiente de integración: comunidad . a través del aprendizaje servicio. teniendo como principales ejecutores de tal deber y por mandato constitucional expreso. que el estudiante universitario a través del sentido de pertenencia estará encaminados en esta búsqueda de soluciones. en procura de obtener mejores niveles de vida para la sociedad.

Con estas premisas podrá como profesional.adquiridos durante su formación académica. como prestador del servicio social. Integrar las instituciones de educación superior con la comunidad. bien sea a nivel nacional. el Servicio Comunitario en la educación superior tiene como norte. en beneficio de la comunidad«" Define igualmente lo que se entiende por comunidad a los efectos de la Ley. integrando el binomio conocimientocomunidad a través de la vinculación del estudiante del 3er. a la sociedad y a la propia institución de educación superior. instancias locales integradas por el alcalde o alcaldesa. Este capítulo también define lo que se entiende por Servicio . Disposiciones fundamentales Precisa el objetivo. nivel de educación superior. sensibilizarse. expresada en este marco jurídico por el estudiante universitario. 5. la universidad y los Consejos Locales de Planificación Pública de los municipios del país. presidentes de juntas parroquiales y representantes de las comunidades organizadas y de los sectores productivos del Municipio. conformando un triangulo multiplicador. la técnica y la cultura. Titulo I. regional o local. el cual beneficiará al estudiante. desarrollar y fortalecer valores morales y éticos. característica del hombre integrante de una sociedad democrática y participativa. Formar. para contribuir al desarrollo de la sociedad venezolana. . De esta manera. Se trata de profundizar la participación ciudadana. los principios y el ámbito de aplicación de la Ley.. a través del aprendizaje servicio. aplicando los conocimientos«.Comunitario. y a tal efecto expresa que es "la actividad que deben desarrollar en las comunidades los estudiantes de educación superior que cursen estudios de formación profesional. los beneficios de la ciencia. el capital social en el país. estadal o municipal donde se proyecte la actuación de las instituciones de educación superior«" Establece de manera obligatoria la prestación de este servicio para la obtención del título de educación superior. y dice que "es el ámbito social de alcance nacional. a través de la incorporación del estudiante a la nueva realidad laboral y social que le permita. aclarando que no generará derechos laborales y que será prestado de manera gratuita. concejales y concejalas. Destaca la norma que en relación al ámbito de aplicación corresponderá a cada institución de educación superior determinar el espacio geográfico donde desarrollará su actividad.4. desempeñarse con la elevada vocación de servicio. redundando en beneficios para las comunidades y por ende de sus habitantes. De igual manera contempla los fines que se persiguen con la prestación del Servicio Comunitario. extender a la sociedad.

Entre ellas garantizar que los proyectos aprobados se orienten a verdaderas necesidades de la comunidad. Para cumplir con tal requisito el estudiante debe capacitarse debidamente para conocer la realidad de la comunidad donde prestará su servicio. En tal sentido se prevé la celebración de convenios entre el Ministerio de Educación Superior. elaborar un reglamento interno para el funcionamiento del Servicio Comunitario. establece que tanto el Ministerio de Educación Superior como los institutos de educación superior deben programar actividades de capacitación sobre la realidad comunitaria. poniendo especial La Ley igualmente establece que cada institución debe facilitar las condiciones para el cumplimiento de la tarea a desarrollar. asociaciones gremiales entre otras. En todo caso unas 10 horas semanales durante 12 semanas de clases regulares. dependiendo de la naturaleza del proyecto y del reglamento de cada institución universitaria.Sobre la duración del Servicio Comunitario establece la Ley que la prestación tendrá una duración mínima de ciento veinte (120) horas académicas las cuales deben cumplirse en un lapso no menor de tres (3) meses. organizaciones públicas y privadas. Los prestadores de servicio son los estudiantes de educación superior que hayan cumplido con el 50% de la carga académica de su carrera. Título II. evaluar los proyectos presentados por los sectores con iniciativa. lugar y condiciones para la prestación del servicio. . 13). comunidades organizadas. En este capitulo se enumera en 14 ordinales las distintas atribuciones de las instituciones de educación superior en relación al Servicio Comunitario. duración. las instituciones de ese nivel. elaborar y ofertar proyectos de acuerdo al perfil de cada carrera. celebración de convenios con distintas instituciones públicas y privadas. ofertando al estudiante proyectos para su participación (Art. donde se determine el inicio. así como darle el reconocimiento e incentivo académico necesario. De los prestadores de servicio comunitario. De las Instituciones Universitarias Define como instituciones de educación superior las establecidas en la ley Orgánica de Educación. brindar al estudiante la debida asesoría y orientación. En relación a la capacitación de los prestadores de servicios. Título III.

Título IV.Se pueden observar los derechos y obligaciones de los prestadores del Servicio Comunitario. Nos dice que quienes tienen la iniciativa para presentar proyectos: Ministerio de Educación Superior. asociaciones gremiales. especificar las necesidades de la comunidad. enfoque metodológico. así como cualquier otra exigencia contemplada en el reglamento de la institución. Prestadores de Servicio Comunitario y sus Recursos Prestadores de Servicio Comunitario. . estadal y nacional. comunidades organizadas. La Disposición transitoria tercera contiene el lapso de un (1) año a partir de la publicación de la Ley para que las instituciones de educación superior elaboren un reglamento interno e incorporen el Servicio Comunitario en sus procedimientos académicos. objetivos generales. entre otros recibir un trato digno durante el cumplimiento del Servicio Comunitario y recibir de la institución universitaria la constancia por haber culminado el mismo. Disposiciones Transitorias La vigencia de la Ley es a partir de su publicación en la Gaceta Oficial (14-092005). La Ley establece que deben ser elaborados de acuerdo a las necesidades de las comunidades. La Disposición transitoria segunda establece que los estudiantes que para el momento de entrada en vigencia de la Ley se encuentren cursando los dos últimos años de la carrera o su equivalente en semestres "podrán estar exentos de realizar el servicio comunitario". justificación. estos deben ser escritos. Todo proyecto requiere ser aprobado por la respectiva institución universitaria para su instrumentación. instituciones públicas y privadas. Así como también estable las infracciones y sanciones a quienes incumplan la Ley. instituciones de ese nivel educativo. Precisa la Ley que el Servicio Comunitario no sustituye las prácticas profesionales incluidas en los planes de estudio respectivos. De igual manera indica los requisitos para la presentación de proyectos. De los proyectos. ofreciendo respuestas eficientes y tomando en cuenta los planes de desarrollo municipal.

que indagando. y así integrar las entidades a la participación ciudadana de l misma manera que a la sociedad. LOS RECURSOS. Estos dos elementos se deben combinar de tal forma que se logren los objetivos. Cabe aclarar que los medios utilizados en la prestación de este servicio necesitamos abarcar tanto el material humano como el material ( dinero. equipos y otros). . por esta razón conviene destacar que nosotros también debemos recibir un trato digno y ético en las comunidades. somos nosotros mismos los estudiantes de educación superior. honestidad y responsabilidad durante su aplicación. herramientas. observando y cooperando de acuerdo al perfil de la carrera que nosotros estudiemos. Los estudiantes como la universidad deben incluir los recursos necesarios para ka realización del servicio comunitario. iremos combatiendo esas necesidades para darle una mejor vista a nuestras entidades. Del mismo modo tenemos que actuar con respeto. Es preciso que nosotros para prestar este servicio comunitario estemos en la mitad de la carrera por esta razón debemos cursar y recibir la asesoria adecuar para realizar y desempeñar las actividades sobre el trabajo comunitario.Los facilitadotes de este gran servicio es llevar tantos los conocimientos como la ayuda para satisfacer los problemas que las comunidades presentan.

la actividad que deben desarrollar en las comunidades los estudiantes de educación superior que cursen estudios de formación profesional.CAPÍTULO II ANÁLISIS DE LA LEY DE SERVICIO COMUNITARIO DEL ESTUDIANTE DE EDUCACIÓN SUPERIOR Se entiende por Servicio Comunitario. técnicos. El servicio comunitario tendrá una duración mínima de 120 horas académicas. Lograr una mayor identificación y sentido de pertenencia por parte de los estudiantes con la universidad. culturales. de acuerdo con lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. sin desviarse de su misión principal. Permite formar en valores y cumplir con parte de su responsabilidad social universitaria. Con esta ley la universidad tiene como beneficio: y y y Integrar a sus comunidades. Las instituciones de educación superior adaptarán la duración del servicio comunitario a su régimen académico. para cooperar con su participación al cumplimiento de los fines del bienestar social. la cual no es otra que educar a sus estudiantes. . deportivos y humanísticos adquiridos durante su formación académica. las cuales se deben cumplir en un lapso no menor de tres (3) meses. en beneficio de la comunidad. aplicando los conocimientos científicos.

entre los beneficios de la comunidad tenemos: y y y Activación y revitalización de redes Espacios de co-educación Posibilidad de resolver necesidades con el apoyo de Estudiantes y profesionales. Les permite desarrollar nuevos aprendizajes en competencias genéricas de responsabilidad social A los efectos de esta ley. que a nivel de pre-grado aspire al ejercicio de cualquier profesión. Los estudiantes de Educación Superior en esta ley de servicio comunitario tienen como beneficio: y y y Mejora la calidad de los aprendizajes. que es un trabajo por demás arduo. ¿Como aplicar la ley del Servicio Comunitario en la Universidad Nacional Experimental "Rafael Maria Baralt" (UNERMB)? El 14 de septiembre de 2005 fue aprobada y publicada en Gaceta Oficial la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior. obviamente la Universidad Nacional Experimental Rafael Maria Baralt. tenemos que dirigir las acciones hacia dos vías: la revisión curricular de las carreras y las funciones que se derivan de ello. Motivación por aprender. donde se proyecta la actuación de las instituciones de Educación superior para la prestación del servicio comunitario. la comunidad es el ámbito social de alcance nacional. que a partir de este año se aplicará a todos los estudiantes de las instituciones de Educación Superior. y en consecuencia curriculares. Por una parte. el sentido social que se expresa en la Ley nos remite a procesos para el desarrollo de capital social. lo que nos concatena curricularmente. mejora la capacidad de buscar información. valores ciudadanos de . al ubicar en los planes de estudios el avance de las competencias. estadal o municipal. que requieren ser mostrados.La presente Ley tiene como objeto normar la prestación del servicio comunitario del estudiante de educación superior. con la revisión de los perfiles de desarrollo y de egreso. Pero para operacionalizarla se requiere reglamentarla. Cuando hablamos de perfiles de competencias. Pero más allá de esto. la Ley obliga a pasearse ante fundamentos teóricos que permiten develar sus asideros académicos. hoy llamados perfiles de competencias. en la formación de estudiantes con sensibilidad social. no escapa a ello.

no típicas de nuestra currícula universitarias. por su importancia y por los cuales se quiere enfatizar. la Ley plantea aspectos importantes que son objetos curriculares. no sólo de las funciones como tal. desarrollar e .adquieran colectivamente la experiencia de diseñar.servicio. ética y responsabilidad social. la búsqueda armónica entre las pasantías y prácticas profesionales. b) la duración del servicio comunitario. investigación y extensión. implica la revisión de la carga horaria. escogidos algunos. Esto por entrar en preámbulo. estudiantes y actores comunitarios. Ello nos obliga a visionar los organismos gestores de nuestra universidad. se incardinen en un proceso integrador.aprendizaje. por cumplir en un lapso no menor a tres meses. bien por la institución educativa o por las organizaciones. crítico y transformador. para que a su vez. se expresan claramente en los postulados de Habermas (1987). en la teoría sociocrítica. la duración de servicio comunitario el cual se expresa en un mínimo de ciento veinte (120) horas académicas. 2. un poco sinuoso. Entre ellos: a) el aprendizaje-servicio. Sobre esto. cultural y deportiva necesaria para ponerlo en práctica y dar solución a los problemas previamente detectados. inserto además en una metodología de trabajo denominada por "proyectos" y sustentado sobre un método didáctico de aprendizaje-servicio.como una construcción integradora docencia-investigaciónextensión. Esto por el significado sociointegrador que debe poseer la institución desde el ámbito comunicativo. los sujetos "profesores. Por otra parte. El establecimiento de una estrategiadidáctica en el aprendizaje. de las implicaciones de la Ley. que nos obliga. desde dichas funciones este nuevo proceso de aprendizaje. artística. sino que al trascender las paredes universitarias se asuman los saberes de las comunidades. 3. obligatorias. Este problema es netamente curricular e instruccional y le incumbe a las escuelas. además de las habilidades para transferir conocimientos adquiridos. con el reconocimiento que esa nueva actividad. lo que lleva a entender esta acción curricular "servicio comunitario.convivencia. la concepción del voluntariado y el concepto preciso del servicio comunitario. la concepción de las prácticas. para planificar institucionalmente. desde el currículo centrar nuestra mirada hacia un cambio epistemológico en nuestra manera de concebir los planes de estudios. desde los aspectos curriculares e instruccionales. las actividades de enseñanza. implica que las funciones de la educación superior: docencia. lo que obliga a enfrentar los cambios en el interior de nuestras praxis educativas. en el marco de un plan de estudios y c) los fundamentos teóricos epistemológicos pedagógicos de las acciones de la Ley. no puede ser subsumida en las actividades antes citadas. bajo la óptica de la integración. 1. traducido en una suerte interdisciplinaria. el servicio comunitario se recrea en el conocimiento como un sentido/significado relacional entre el estudiante y su entorno sociocultural y físico a la vez. Desde este enfoque epistemológico. Los sustentos teóricos pedagógicos que fundamentan el servicio comunitario. conceptualizado como la aplicación de los conocimientos adquiridos durante el desarrollo de una formación académica.

actores también fundamental es de la puesta en marcha de la Ley. tomando en cuenta los estudiantes. incluyendo los alumnos discapacitados. la cual expresa. sino a contribuir a la toma de conciencia del significado social. y la temporalidad expresada y definida arbitrariamente de un año. es también la institución como órgano rector. f) Inventariar la matrícula estudiantil susceptible de formalizar el servicio comunitario en cada cohorte específica. le corresponde a la UNERMB asumir con mayor prontitud diversas acciones conjuntas: a) por una parte. puedan dar respuestas a los planteamientos de las mismas. pero que a su vez requieren formación. b) la elaboración de un inventario de organismos factibles de promover proyectos que respondan a las necesidades de las comunidades. La integración es el camino para das respuesta a esta tarea. sus características.implementar. así como para la formulación de los propios proyectos comunitarios. por lo menos en la UNERMB. . c) la formulación de convenios con las organizaciones públicas y privadas. y bajo las condiciones de un reglamento aún no elaborado. el cual debe ser concebido como un producto colectivo-institucional de una práctica social que busca sentidos y significados para no. para que nuestros estudiantes. ni le corresponde a una sola dependencia. la elaboración del reglamento con la participación de los prestadores del servicio (estudiantes). turnos de estudios y las modalidades de este servicio. el proyecto comunitario. que éstas "tienen que facilitar las condiciones necesarias para el cumplimiento de esta actividad". de manera utilitarista. Pero el problema no son sólo los estudiantes. que han cursado el 50% de su carrera. Ante este reto. d)Discusión y formulación de proyectos desde las cátedras y departamentos como ejes fundamentales de la actividad académica. ciudadano y profesional de la acción educativa en un contexto determinado. e) Revisión de los perfiles académicos de cada disciplina o carrera para alinear los posibles proyectos de servicio comunitario. El trabajo que se vislumbra es de ayer para hoy. que podrán servir de entes financieros para los proyectos. dar respuestas a estos problemas. Es indudable que esto lleva tiempo. nos coloca en situación de mayor incertidumbre. en un mismo proceso y en una misma situación. quienes tienen cargas imposibles de soslayar. No se puede esperar. En esta responsabilidad se encuentran los docentes. planificador y gestor de las funciones descritas en el artículo 13.

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