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Selección de Ruta

• En esta etapa se realiza la primera aproximación a


un análisis integral de la problemática ambiental
del corredor y se deberá optimizar la ruta
definitiva mediante la aplicación de métodos que
garanticen la selección más adecuada.
• La selección de ruta es un proceso de toma de
decisiones en el cual se consideran objetivos
ambientales, técnicos y económicos, de acuerdo
a criterios suministrados por la autoridad
ambiental, el dueño del proyecto y el grupo
consultor.
Estudios Ambientales
Colombia
• DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS
LÍNEAS DE TRANSMISIÓN Y SUBESTACIONES
ETER – 300
– Presentar a la autoridad ambiental la información
necesaria para evaluar y comparar las diferentes
alternativas, bajo las cuales podría ser factible el
desarrollo de un proyecto de transmisión y/o
transformación de energía eléctrica. El propósito es
optimizar y racionalizar el uso de los recursos
ambientales, con el fin de prevenir o minimizar los
riesgos, efectos y/o impactos negativos que puedan
provocarse
RESUMEN EJECUTIVO

Deberá contener:
• Los antecedentes y aspectos más sobresalientes de las
diferentes alternativas.
• Se indicará el alcance de la evaluación.
• Una síntesis y justificación de las alternativas estudiadas,
especificaciones técnicas, localización, características
ambientales relevantes del área de influencia, método de
• evaluación y comparación ambiental utilizado, resultados
obtenidos, conclusiones y recomendaciones, así como una
relación de los estudios complementarios a realizar en
• el EIA (Máximo 15 hojas).
ANTECEDENTES
• Se presentarán los aspectos relevantes, desde
la concepción del proyecto hasta la actualidad,
enfatizando aquellos tales como: justificación
del proyecto, estudios previos realizados,
trámites ante autoridades competentes y
otros que se consideren pertinentes.
INTRODUCCIÓN
• En forma sucinta, se hará una descripción general del contenido de cada uno de
los capítulos.
• Se incluirá los nombres de los profesionales participantes: profesión,
especialización y responsabilidad dentro del estudio.
• Se especificarán las bases conceptuales y metodológicas (técnicas de recolección,
procesamiento y análisis de la información) utilizadas por cada una de las
disciplinas en las distintas dimensiones del análisis físico, biótico y social para la
caracterización del área de estudio, la identificación y evaluación de impactos, la
formulación del Plan de Manejo Ambiental y la comparación de alternativas.
• Se relacionarán las fechas y tiempo de duración de los estudios, llevados a cabo
por los diversos componentes del estudio.
• Se relacionará el marco normativo (leyes, reglamentos, acuerdos, planes de
desarrollo, planes de ordenamiento territorial ambiental vigentes y otros) que
fueron considerados para su elaboración.
• Se identificarán las deficiencias de información, particularmente en los aspectos
que arrojen incertidumbre en la determinación y evaluación de los impactos de los
impactos ambientales.
DESCRIPCIÓN TÉCNICA Y UBICACIÓN
DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO
• Se especificarán los objetivos y los criterios
generales tenidos en cuenta para el análisis de
las diferentes alternativas, junto con los
beneficios a nivel nacional, regional y local de
cada una.
• Se presentará a escala adecuada los planos
que permitan georeferenciar las diferentes
alternativas, determinando la división político-
administrativa, regiones o subregiones.
Descripción Técnica
Se hará una descripción técnica del proyecto con énfasis
en los siguientes aspectos:
• Proceso de construcción y montaje (definición de
accesos, campamentos, entre otros).
• Sistemas de protección y control.
• Estructuras o tipo de torres (número, tamaño,
materiales a usar y tipo de fundaciones).
• Cables (tipo, sistema de tendido).
• Análisis de la selección del sitio para las subestaciones.
• Energización (pruebas y precauciones).
Descripción de Alternativas
Para cada una de las alternativas propuestas se deberá tener en cuenta los
siguientes
aspectos:
• Presentación de planos con la sectorización temática para cada uno de los
corredores de ruta propuestos.
• Cálculo preliminar de la demanda de recursos.
– Superficie de suelos a remover.
– Volumen de excavaciones.
– Extracción de materiales de préstamo.
– Superficies de cobertura vegetal a remover.
– Cantidad de agua requerida (durante la construcción y operación).
– Necesidades de reubicación de viviendas.
• Relación de la maquinaria y equipos a utilizar.
• Establecimiento del cronograma para la realización de las obras.
• Descripción de costos estimados para la construcción.
CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL
ÁREA DE ESTUDIO
• Este capítulo estudiará el ambiente en sus dimensiones
física, biótica y social, y lo analizará en cada uno de sus
componentes. Se describirán las condiciones ambientales
existentes en el área de estudio de cada una de las
alternativas, tanto a nivel local como regional, planteando
las tendencias del escenario futuro del ambiente para cada
alternativa, indicando sus sensibilidades y fortalezas.
• Con base en la caracterización de los componentes
ambientales se deberán definir los diferentes grados de
aptitud ambiental que cada escenario ambiental presenta
con cada una de las alternativas, identificando sus aspectos
sensibles, críticos y de importancia ambiental.
MAPA SINTESIS
• Con base en criterios de susceptibilidad ambiental previamente
establecidos y las características identificadas en los ecosistemas se
realizará la sectorización ambiental del área de estudio, conforme a
los diversos grados de aptitud ambiental que presenten los
ecosistemas, ubicando aquellos ecosistemas sensibles, críticos y de
importancia ambiental y social.
• Mediante el cruce ponderado de los diferentes mapas de aptitud
ambiental establecidos para cada uno de los componentes
ambientales analizados, se elaborará un mapa síntesis de la
susceptibilidad ambiental del área de estudio para la ejecución del
proyecto. El consultor deberá presentar los criterios y metodologías
utilizadas en la definición de los diferentes grados de
susceptibilidad ambiental.
DETERMINACIÓN DE ALTERNATIVAS
DE RUTA
• Teniendo en cuenta la sectorización resultante
en el mapa síntesis de susceptibilidad
ambiental del área de estudio, se trazarán las
diferentes alternativas de ruta que presenten
viabilidad desde el punto de vista técnico,
económico y ambiental.
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
IMPACTOS
• Con base en la susceptibilidad ambiental presentada para cada uno
de los escenarios ambientales , se identificará y evaluará de manera
preliminar y comparativa los impactos ambientales más
significativos para cada una de las alternativas, comparándolos con
la línea base y sus tendencias. Es decir, la situación del área sin y
con alternativa, tomando en consideración en este último caso, las
diversas etapas: construcción y operación.
• Dicho análisis preliminar comparativo de los impactos, riesgos y
amenazas de factores físicos, bióticos y sociales, derivados de cada
alternativa sobre el ambiente, se apoyará en los niveles de
susceptibilidad ambiental definido para cada componente.
• Se analizarán las interacciones entre los diversos componentes
ambientales, el propósito de cada alternativa y sus acciones, de
forma que pueda establecerse la magnitud, importancia,
mitigabilidad, tendencia, duración y reversibilidad de los impactos.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PRELIMINAR PARA CADA
ALTERNATIVA
El Plan de Manejo Ambiental estará asociado al manejo de los impactos
generados por cada alternativa, haciendo énfasis en las diferencias
significativas e involucrando la identificación a nivel de prefactibilidad de:
• Las principales medidas de control y manejo ambiental en los
componentes biofísicos y sociales, que hagan especial énfasis en la
prevención y mitigación de los impactos más significativos, prestando
especial atención a los impactos sucedidos en áreas de alta
susceptibilidad.
• Los costos involucrados en la implementación de cada una de las medidas
propuestas.
• El plan de estudios complementarios, con un perfil de los proyectos de
investigación o profundización necesarios para complementar la
información física, biótica y social.
• Con base en el análisis de riesgos se definirá el esquema típico del plan
general de contingencia.
COMPARACIÓN DE ALTERNATIVAS
Se elaborará una comparación de alternativas teniendo en cuenta
como mínimo las siguientes variables:
• Riesgos ambientales.
• Magnitud y tipo de impactos significativos.
• Medidas de control y manejo de los ecosistemas.
• Estudios complementarios necesarios.
Esta comparación deberá resaltar las ventajas y desventajas técnicas,
económicas y ambientales de cada alternativa a partir del escenario
sin proyecto, dentro del cual se tratará de dimensionar para la
región la relación costo-beneficio que implica garantizar la calidad
ambiental deseada.
Finalmente se presentarán las recomendaciones que justifiquen desde
el punto de vista técnico, económico y ambiental, la selección de
la(s) mejor(es) alternativa(s) que optimice(n) y racionalice(n) el uso
de los recursos ambientales
ANEXOS
• Bibliografía.
• Glosario de términos técnicos.
• Fotografías y aerofotografías interpretadas.
• Planos y archivos digitalizados en medio magnético compatible con
DOS.
• Resultados de muestreos.
• Información primaria de sustento.
• Términos de Referencia para adelantar estudios especiales en el EIA
(Incluirán: antecedentes, justificación, objetivos, actividades,
metodología propuesta, resultados esperados, presupuesto
estimado, cronograma de actividades, personal y equipo
requerido).
• Otros.
SELECCIÓN DE RUTA POR EL MÉTODO
DE SUSCEPTIBILIDAD AMBIENTAL
• El análisis de susceptibilidad de cualquier componente
de una dimensión ambiental está relacionado con la
fragilidad del entorno ante un cambio basado en las
variables de este componente, bien sea para una
mejora o para un deterioro dado por la modificación
que ocasiona la inclusión del proyecto de la línea de
transmisión, así como las dificultades que ofrece el
entorno para la inclusión del proyecto de la línea de
transmisión. La susceptibilidad ambiental es, entonces,
un análisis de doble vía entre el entorno y el proyecto
de la línea de transmisión desde el punto de vista de
cada una de las dimensiones ambientales.
Metodología Susceptibilidad
Ambiental
• Obtención de la cartografía base y digitalización del área de interés.
• Análisis de las distintas bandas de la imagen satelital y de fotografías aéreas.
• Selección de las variables ambientales y técnicas que intervienen en dicha zona
afectando directa o indirectamente la selección de la ruta. En esta actividad se
agrupan los criterios por variables, las variables por componentes y los
componentes por dimensiones.
• Valoración cuantitativa de la susceptibilidad ambiental para cada variable. Se
define la ponderación de cada una de ellas de acuerdo con el componente y la
dimensión a la que pertenece.
• Análisis, georreferenciación y posterior traslado a formato digital de los datos
obtenidos de las fuentes de información secundarias.
• Aplicación de las herramientas de software para el cálculo de las superficies de
susceptibilidad ambiental por dimensión.
• Ejecución de selección de ruta óptima sobre una superficie de área de
susceptibilidad general al paso de la línea.
• Comparación de la ruta óptima obtenida por el modelo con la línea base localizada
en el campo con base en los puntos obligados que fueron detectados.
• Conciliación del modelo con los puntos obligados y mapificación de los resultados.
CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL
• El área de influencia del proyecto es un espacio analítico, dilucidado a partir de un
contexto ambiental (físico, biótico, social, económico y cultural), que se precisa a
través de un proceso dinámico, el cual se inicia con la caracterización del área de
influencia sin proyecto y se define durante el desarrollo del EIA. Este estudio se
debe efectuar en dos niveles: en el contexto regional y en el contexto local, de
manera simultánea con la etapa de trazado del proyecto.
• El área de estudio o escenario ambiental se caracteriza con base en las
dimensiones física (componentes geosférico, climático, hidrológico y atmosférico),
biótica (componentes florístico
• y faunístico) y social, económica y cultural, esta última comprende entre otros los
subcomponentes, étnico y arqueológico, teniendo en cuenta la especificidad,
estado actual e interrelaciones entre las diferentes dimensiones y componentes.
Los resultados se presentarán en planos de planta y perfil a escala adecuada.
• El análisis en los dos niveles permite obtener una base de información concreta
para proyectar y predecir los impactos, señalando además los efectos ocurridos en
el área de estudio que hayan sido generados por otros factores, siempre y cuando
sean comunes a los efectos generados por el proyecto de transmisión.
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
• Inducción o dinamización de procesos • Presión de caza sobre especies
erosivos superficiales. comestibles y/o comerciales.
• Aporte de sedimentos a los cuerpos de • Riesgo por colisión.
agua. • Incremento del tráfico vehicular
• Incremento de riesgos naturales e • Daños causados a propiedades
inducidos • Expectativas por mejoramiento en la
• Producción de residuos sólidos calidad de vida
• Remoción de la vegetación. • Expectativas por generación de empleo
• Afectación del drenaje de la reserva de • Generación de empleo local
nutrientes por efecto de remoción y • Incremento en la demanda de bienes y
• compactación de la capa orgánica. servicios
• Inducción o creación de nuevos frentes de • Generación de molestias a la población
colonización o propagación de especies. • Deterioro de la infraestructura vial
• Aumento de la presión de uso no • Expectativas por pago de servidumbre
sostenible. • Afectación de viviendas
• Alteración y fragmentación de hábitats • Afectación de yacimientos arqueológicos.
para la fauna silvestre.
METODOLOGÍA PARA CALIFICAR Y
EVALUAR IMPACTOS
a. Naturaleza: Se refiere a la condición positiva o negativa del impacto.
b. Intensidad: Se refiere al grado de incidencia del impacto sobre el bien de protección.
c. Extensión: Se refiere al área de influencia del impacto en relación con el entorno en que se
manifiesta.
d. Momento: Alude al tiempo necesario de evolución desde la acción hasta la aparición o manifestación
del efecto sobre el bien de protección.
e. Persistencia: Se refiere al tiempo de continuidad del efecto desde su aparición hasta retornar a las
condiciones iniciales por medios naturales o al introducir medidas correctivas.
f. Reversibilidad: Se refiere a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales por medios naturales si
se elimina la acción que lo produce.
g. Sinergia: Cuando el impacto se acentúa como resultado de dos o más acciones que actúan en forma
simultánea.
h. Acumulación: Cuando el efecto se incrementa progresivamente.
i. Efecto: Se refiere a la forma (directa o indirecta) de manifestación del efecto sobre el bien de
protección.
j. Periodicidad: Se refiere a la regularidad con que se manifiesta el efecto.
k. Recuperabilidad: Se refiere al plazo de recuperación del bien de protección afectado
con medidas correctivas.
IA = ± (3I + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF +
PR + MC)
• La importancia oscila entre 13 y 100 y de acuerdo con ella los impactos se clasifican así:
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
• El PMA es el resultado final del EIA. Estará
conformado por el conjunto de estrategias,
planes, programas y proyectos necesarios para
prevenir, controlar, mitigar, compensar y
corregir los impactos generados en cada una
de las etapas y actividades del proyecto,
detectados durante la evaluación de impactos
PLAN DE SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
• Con base en los programas diseñados en el Plan
de Manejo Ambiental para prevenir, mitigar,
corregir y compensar los impactos generados por
el proyecto, se debe definir un plan de
seguimiento y monitoreo ambiental, mediante el
establecimiento de indicadores cualitativos y
cuantitativos, incluyendo aquellos para la gestión
ambiental y social, a fin de determinar el
comportamiento, eficiencia y eficacia de las
medidas y controles implementados.
EVALUACIÓN EX-POST
• El plan de seguimiento y monitoreo deberá
incluir como complemento un programa de
evaluación ex-post de la gestión ambiental,
con el objeto de obtener un balance crítico
para determinar la pertinencia, eficiencia y
eficacia de la gestión ambiental adelantada en
cada fase del proyecto, identificando además
los impactos remanentes y problemas no
resueltos.
PLAN DE CONTINGENCIA
• Los riesgos endógenos tienen origen en las
posibles amenazas operacionales, tales como:
fallas en el proceso de operación, daño o
deterioro de los equipos, explosiones, derrames,
incendios (originados por cortos circuitos o
manejo de combustibles, entre otros) errores
humanos, etc.
• Los riesgos exógenos son aquellos originados por
los fenómenos naturales (movimientos de masa,
inundaciones, sismos, etc.) y la situación
geopolítica (atentados, conflictos armados, etc.).
• De igual forma mediante la Resolución 025
de 1995 de la CREG, se adoptó el CODIGO DE
REDES como la norma que establece los
criterios, estándares y procedimientos a TENSIÓN DE LA LÍNEA 500 kV. 220 kV.
tener en cuenta por los interesados en Descripción del cruce Metros (m) Metros (m)
desarrollar las etapas de planeamiento,
diseño, y desarrollo de proyectos de líneas Normal 9,00 6,50
de transmisión y subestaciones del STN. Carretera principales 12,90 8,50
• Bajo las anteriores consideraciones, este Carreteras secundarias 11,50 8,00
documento no considera las normas técnicas Líneas de energía 5,80 5,50
nacionales o internacionales ni los Líneas telegráficas 6,30 5,50
requerimientos técnicos específicos para las
diferentes etapas de su ejecución: Arboles y cercas 6,30 5,00
planeamiento, diseño, construcción, Ferrocarriles (al riel) 16,30 9,00
montaje, administración, operación y Canales navegables (aguas 24,30 18,00
mantenimiento y acoge lo establecido en máximas)
dichas normas que tenga incidencia en
aspectos ambientales, tales como la Ríos navegables (aguas 18,00 18,00
definición de distancias de seguridad y máximas
anchos de servidumbre, las cuales están Ríos no navegables (aguas 9,00 6,50
reglamentadas en el anexo CC.1 de la máximas)
Resolución 025 de 1.995 de la CREG ó Código
de Redes, tal como se describe a Muros 7,30 6,50
continuación. Embalses (aguas máximas) 12,30 8,50
• Respecto a las distancias de seguridad el Pantanos (aguas máximas) 9,00 6,50
numeral 2.8 establece: “Las distancias de Oleoductos 9,30 6,50
seguridad sobre el terreno y obstáculos,
medidas en metros, serán las siguientes”:
• Los valores anteriores deberán incrementarse en un 3% por cada 300 m
por encima de los 450 metros sobre el nivel del mar.
• Respecto al ancho de la servidumbre el numeral 3.4 establece: “Se debe
disponer de un ancho mínimo de servidumbre de 64 metros para líneas a
500 kV y 32 metros para líneas a 220 kV. Sin embargo, estas dimensiones
pueden ser ajustadas con base en el tipo de suelo, vegetación, tipo de
predio (rural o urbano)”.
• Los requerimientos mínimos podrán variar teniendo en cuenta las
innovaciones tecnológicas en el diseño de líneas, las particularidades
ambientales y el ordenamiento territorial del área de influencia del
proyecto en consenso con la autoridad ambiental respectiva.
• A continuación se presenta una breve descripción de las actividades y los
tópicos principales a desarrollar en el proceso de construcción y puesta en
operación de una línea de transmisión y que tienen influencia directa con
el medio ambiente.
ETAPA DE PREDISEÑO ETAPA DE OPERACIÓN
Planeación y estudios preliminares Transporte de energía
Mantenimiento electromecánico
ETAPA DE DISEÑO Y PRECONSTRUCCIÓN Control de estabilidad de sitios de torre
Selección de ruta, trazado y replanteo Mantenimiento de zona de servidumbre
Adquisición de servidumbre
ETAPA DE REPOTENCIACIÓN
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Desmonte y reemplazo del conductor
Organización laboral Ampliación corredor
Adecuación de instalaciones provisionales y de Montaje de torre
almacenamiento de materiales
Replanteo de construcción MODIFICACIÓN DEL PROYECTO EXISTENTE
Construcción y/o adecuación de accesos para
carros, mulas, helicópteros y/o teleféricos ETAPA DE DESMANTELAMIENTO
Adecuación de sitios de torre (remoción vegetal, Desmonte del conductor
descapote, explanación y excavación)
Cimentación, relleno y compactación Desvestida, desarme de torres
Transporte y montaje de torres Clasificación, empaque y transporte de
Despeje de servidumbre, patios o estaciones de material sobrante.
tendido; e izado del conductor