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Extradición

La extradición es el procedimiento por el cual una persona acusada o condenada por un delito conforme a la ley de un Estado es detenida en otro y devuelta para ser enjuiciada o que cumpla la pena ya impuesta. Si bien existe una cooperación internacional muy activa para la represión de los delitos, continúa existiendo la regla de que un Estado está obligado a conceder la extradición de un delincuente extranjero, solamente si existe tratado internacional con el Estado que requiere la extradición. Cuando no hay tratado, el Estado requerido está facultado para acordar la extradición, pero no está obligado a concederla.

Requisitos
En la mayor parte de los tratados de extradición se requiere que el Estado que la pide demuestre la existencia de causa para enjuiciar o castigar al requerido; que el delito imputado se haya tipificado como tal tanto en la legislación penal del Estado requerido como en la del Estado requirente. Se establece la extradición con respecto a las personas procesadas o condenadas por las autoridades de un Estado y que se encuentre en el territorio de otra. Para ello se requiere que la condena o proceso en el otro Estado sea de cierta gravedad; una condena superior a un año o un proceso por un juicio del que puede resultar sanción superior a dos años. Se solicita además que el Estado requirente tenga jurisdicción para conocer y fallar el delito. No se extraditará hacia los Estados que tengan pena de muerte y en caso de que el mismo delito por el que se requiere a un individuo ya haya sido juzgado en el Estado requerido.

Clasificación
Activa: acto de petición del país requirente al país donde se encuentra el individuo. Pasiva: Es la que recae en el Estado captor o poseedor de la persona requerida. La extradición de los nacionales La extradición, en la mayor parte de los tratados en vigor experimenta ciertas limitaciones, Una de ellas y tal vez la de mayor relevancia, es la de la nacionalidad de la persona requerida.

Por regla general, la mayoría de los Estados niegan la extradición de sus propios nacionales, Solamente hay seis estados que se han mostrado dispuestos a acordar la extradición de sus propios nacionales, a saber: Reino Unido, Estados Unidos, Argentina, República Dominicana, Uruguay y Colombia. Los demás niegan la extradición de sus nacionales e incluso tienen disposiciones constitucionales por las que se prohíbe. En cuanto al derecho internacional se establece la obligación de extraditar; pero cuando se trata de nacionales del Estado requerido la entrega se torna facultativa, queda a juicio del Estado, pero con la obligación subsidiaria, que en el caso que no se entregue, se enjuicie al nacional delincuente y comunicar el fallo al Estado requeriente.

Extradición por delitos políticos
No se concede la extradición por delitos políticos, porque estos dejan de serlo al atravesar una frontera. Como decía el jurista Irureta Goyena: ³en el Estado a cuyas leyes se ampara, el delincuente político no representa un peligro; y en el Estado de cuyos gobernantes se escapa, no existe justicia que le ofrezca garantías´. La doctrina llama ³delitos políticos puros´ a los que son delitos contra la organización política interna y el gobierno de un Estado, y que no contienen elemento alguno de delincuencia común y por otro lado están los llamados ³delitos políticos relativos´ que son infracciones en las cuales un delito común está involucrado o conectado con el acto inspirado en un móvil político. En el segundo caso se trata de delitos que lesionan a la vez el orden político y el derecho común, como el homicidio de un Jefe de Estado, y delitos conexos a la delincuencia política, como por ejemplo, los actos terroristas o la rapiña para procurarse fondos o armas con fines subversivos. La tendencia actual es excluir en forma expresa de la no extradición ciertos actos que por su gravedad requieren ser reprimidos, como por ejemplo la cláusula belga, por la cual se estipula que en ningún caso se entenderá como delito político el asesinato o tentativa de asesinato de un Jefe de Estado.

se lo denomina asilo diplomático. la residencia del embajador o los buques de guerra anclados en puertos extranjeros. Hoy puede decirse que el derecho de asilo diplomático para los perseguidos políticos no es una institución reconocida por el derecho internacional general de base consuetudinaria: es un práctica de base convencional y consuetudinaria que liga casi exclusivamente a los países latinoamericanos. no sólo si lograba escapar a territorio extranjero. solamente se considera como asilo el territorio del Estado extranjero. El asilo político es el derecho que tiene una persona a no ser extraditado de un país a otro que lo requiere para juzgarle por delitos políticos. pero en la época moderna. Surgió como un asilo de carácter religioso. En cambio. En la antigüedad. Historia La institución del asilo tiene una larga trayectoria histórica. . que amparaba a los delincuentes. ante los cuales no reconocían obstáculo las iras del gobernante. la Edad Media y más adelante. Cuando el asilo político se concede a personas que se encuentran en lugares que por las convenciones diplomáticas se consideran una extensión del territorio nacional. con la Reforma se produjo una inversión: desapareciendo el asilo para los delincuentes comunes y en su lugar. Al principio estaba destinado a favorecer a los delincuentes comunes y no a los políticos.Asilo político 1942. tales como la sede de embajadas o consulados. los templos eran los lugares de asilo. sino también si obtenía asilo en la Legación o Embajada de un país extranjero. subsistió el asilo para los políticos que son perseguidos por sus ideas. Con la tesis de extraterritorialidad de las Embajadas y Legaciones de Grocio. una costumbre regional. puesto que se consideraban los más graves. se consideraba que el asilo diplomático era un corolario del asilo brindado por el territorio extranjero por lo que el perseguido quedaba asilado.

Afganistán. los Territorios Palestinos. Irak. Ciertos países desarrollados han establecido una cuota de refugiados a los que están dispuestos a conceder asilo. Alemania. generalmente como resultado de un conflicto armado en curso. dos posibilidades: el derecho a asilar. Anteriormente. sumándose España y Portugal. Canadá y Estados Unidos han concedido el estatuto de refugiadas a mujeres que han sufrido mutilaciones sexuales o que correrían el riesgo de sufrirlas si permanecieran en sus países de origen y España lo ha concedido a personas homosexuales perseguidas por sus preferencias sexuales. Tíbet. Ruanda. la aceptación pasiva de que en el territorio de un Estado se preste asilo a los delincuentes políticos. el ejercicio activo del asilo y la tolerancia de su ejercicio. Sáhara Occidental. etc. Colombia. Francia. Sin embargo. Burundi. religiosas. Francia.Extensión Se debe distinguir. Albania. Bajo la Convención sobre Refugiados de 1951 y el Protocolo de 1967 de acuerdo con estos compromisos contraídos internacionalmente. . guerras civiles. Los refugiados se ven forzados a huir porque no disponen de la suficiente protección por parte del gobierno de su propio país. Sudán. en cuanto a la extensión del derecho de asilo. el 20 de junio era el Día del Refugiado Africano. Las legislaciones y jurisprudencias nacionales difieren ampliamente en el alcance del derecho de asilo. A pesar de todo estas convenciones a veces son pasadas por alto. las naciones están obligadas a conceder asilo humanitario y no pueden ni deben devolver por la fuerza a un refugiado a su país de origen por el peligro que le significa. Congo. Asilo humanitario El asilo humanitario es la práctica de ciertas naciones de aceptar en su suelo a inmigrantes que se han visto obligados a abandonar su país de origen debido al peligro que corrían por causas raciales. El Día Mundial del Refugiado se celebra el 20 de junio. los acuerdos internacionales de los que forma parte cada Estado siempre prevalecen sobre el derecho interno. en todos los casos. catástrofes naturales. Son 20 los países latinoamericanos que están ligados por convenciones que reglamentan el ejercicio del derecho de asilo. y la antigua Yugoslavia. y esto. España. Fue establecido en el año 2000 por una resolución especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Desde la última década del siglo XX la mayoría de estos refugiados provino de: Irán.

Jiménez de Asúa precisa que ³la extradición es un instituto jurídico que propiamente aparece en el siglo XVIII´ [1] . Sylos. y derivaba de la antigua costumbre de la hospitalidad. la institución con las características con las que se le conoce es de los últimos siglos. la enmienda de los delincuentes por medio de penitencias públicas. Historia de la extradición Si bien los antecedentes de la extradición son muy antiguos. "seguro") era una ley medieval por la cual El asilo en sagrado (del griego cualquier perseguido por la justicia podía acogerse a la protección de iglesias y monasterios. Se basaba en el concepto jurídico de que cualquier oprimido por las leyes de su país podía ser protegido por otra autoridad. fuese civil o religiosa. Fundamentos Había tres motivos que lo justificaban:1 y y y la clemencia para con quien requiere protección.Asilo en sagrado . la reverencia debida a los templos.

del Tratado celebrado entre Francia y Wurtemberg´ [2] Según el profesor José María Olarte. Luego vecinos de Guibea le piden que lo haga salir de su casa para matarlo. por que la más de las veces la extradición se obtuvo por la violencia o la corrupción´ [5] Jiménez de Asúa relata lo siguiente: ³las tribus de Israel se impusieron tumultariamente a la tribu de Benjamín para que les entregase a los hombres que se habían refugiado en Gibea después de haber cometido un crimen en Israel´ (5) Esta referencia se encuentra en el Capítulo XX del Libro de los Jueces. sino de infractores a las normas fundamentales de convivencia tribal. El levita partió a la mujer en doce trozos y los mandó por todo el territorio de Israel. Las tribus de Israel pidió la entrega: ³¿Qué crimen es este que se ha cometido entre ustedes? Entréguenos. Esto no significa que no existiese procedimientos similares a la extradición. pues. citado por Edgar Montaño ³la expresión extradición como se la conoce actualmente es de uso relativamente reciente´ [3] Señala este autor que el término apareció por primera vez en el Decreto de la Convención Francesa de 19 de febrero de 1791. al haber abusado repetidamente de ésta. Buscando salvar su hospitalidad. Cuando todos los israelitas se reunieron el levita tomó la palabra y les pidió que tomen una resolución. para que los matemos y desaparezca el mal de Israel´ pero los benjaminitas no quisieron hacer caso a sus hermanos israelitas[6] Arroyo Gutiérrez señala que ³básicamente. En la antigüedad. implicaba una amenaza de guerra. En el Capítulo XIX se menciona a un levita que fue a buscar a su concubina y al retornar con ella debe pernoctar en Guibea. a esa gente. con la salvedad que la exigencia iba acompañada de una suerte de declaratoria de guerra por considerar el Estado que la no entrega significaba protección del delincuente y por consiguiente complicidad con el ultraje [8] Por esta razón no se le consideró propiamente extradición (falta de cooperación soberana y libre) explicándose la conducta por cuanto en la Ley XVII Libro L Título VII del Digesto se disponía que el individuo que ofendiese a un Embajador debía ser prestado al Estado al que pertenecía el Embajador Ofendido (Jiménez de Asúa) . no se trataba de reos de derecho común.De Araujo Junior a su vez señala ³ la palabra extradición y sus equivalentes en otros idiomas es originaria del derecho francés. y trata sobre la venganza que tomaron las once tribus de Israel contra la de Benjamín por negarse a entregar a vecinos de Guibea que habían ocasionado la muerte de la concubina de un levita. el anciano se vio obligado a entregar a la concubina del levita. Es invitado por un anciano quien le ofrece su hospitalidad. que eran reclamados por su comunidad de origen para no dejar impune la violación que habían cometido y cuyo requerimiento por lo general. señala Resendez Treviño ³se hayan ejemplos de extradición. Un documento del Noveno Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente anota: ³los orígenes de la cooperación internacional para la eliminación del delito se remontan a los comienzos de la diplomacia´ [4] En general la práctica se originó en las antiguas civilizaciones no occidentales siendo la entrega del delincuente mas que un procedimiento formal una expresión de amistad y cooperación entre soberanos. caso que la comunidad de refugio negara la entrega´ [7] Roma conoció una especie de práctica de extradición por la cual pedía la entrega de ciertos delincuentes. mujer a la que violan y le causan la muerte. a esos malvados de Guibea. romano o extranjero. pero como casos aislados que ninguna semejanza ofrecen con el ejercicio regular de un derecho .

el procedimiento de extradición es .C.. Con base en los contenidos idiomáticos del vocablo. Por tanto.Ese mismo autor citando a Rein y Fiore señala que ³este hecho no tiene carácter de extradición y que se trata mas bien de una de las aplicaciones de la regla según la cual el señor responsable de los delitos cometidos por su esclavo puede librarse de responsabilidad entregándolo a la parte ofendida´ [9] De Araujo Junior cita al Tratado de Paz celebrado entre Ramsés II de Egipto y Hattusil III ±Rey de los Hititas. La extradición tiene una larga evolución histórica. de naturaleza interna y externa. el Estado es el Rey y las relaciones internacionales se resuelven en guerras continuas´. y en atención a lo antes expuesto se puede decir que la extradición es el procedimientopor medio del cual una personaimputada o sancionada por un delito conforme a la ley de un Estado.el derecho de asilo dificultó la extradición durante muchos siglos. pero no está obligado a concederla. porque dentro de los diversos sistemas aceptados en los diferentes países que integran la comunidad internacional. citando además el celebrado en 1174 entre el Rey de Inglaterra Enrique II y Guillermo de Escocia en el que se ³estipulaba la entrega de los individuos culpables de felonía que fuesen a refugiarse en uno u otro país´ [15] Es también norma corriente para la extradición. Venecia y el Emperador Lotario de 840 y el de Federico II y Venecia de 1220. Acota además ³se caracterizó por la supremacía internacional del pontificado mediante la potestad espiritual y el poder temporal ³[14] Jiménez de Asúa aclara que en realidad los primeros convenios fueron en interés exclusivo de los soberanos. Precisa que en la antigüedad se conoció y practicó el derecho de asilo sagrado. que si el delitoque motiva su solicitud tiene una pena menor en la naciónrequerida. mediante el cual la comunidadla comunidad internacional se compromete a entregar a los delincuentes procesados o condenados a los países que los requieran por haber cometido delitos en su territorio o por haber afectado intereses de ese país o de sus nacionales. para procurar de esta manera su procesamiento o el cumplimiento de las condenas impuestas. el Estado requerido está facultado para acordar la extradición. es detenida en otro y restituida para ser procesada o para que cumpla la pena ya impuesta. mujeres.) Tanto ellos como sus bienes. En este Tratado ambos soberanos se comprometían a entregarse recíprocamente los delincuentes súbditos del Estado Peticionario y éste se comprometía a ³tratar con indulgencia a los entregados´ (Jiménez de Asúa) [11] Un artículo de ese Tratado señalaba ³(. La historia refiere que este Tratado en lengua acadia y egipcia [10] que puso fin a las hostilidades entre dos pueblos. sin embargo encuentra Convenios citando el de Licardo. Príncipe de Benevento con los magistrados de Nápoles en el año 836. hijos y sirvientes deberán ser devueltos completamente intactos. ni dañar sus ojos. por soberanos despóticos. continúa existiendo la regla de que un Estado está obligado a conceder la extradición de un delincuente extranjero. Resendez Treviño señala que la Edad Media no fue mucho más favorable a la extradición que la Edad Antigua. solamente si existe tratado internacional con el Estado que requiere la extradición. como el documento diplomático más antiguo de la humanidad Este documento escrito en jeroglíficos esta grabado en el templo de Ammon. más por otras razones. La Edad Media se caracterizó ³por el desprecio de los derechos individuales . que si bien existe una colaboración internacional muy activa para la detención de los delitos. en Karnak. es un mecanismo jurídico político. Cuando no hay tratado. e incluso que la pena sea sustituida por la inmediata inferior.. Es necesario acotar. sus bocas o sus pies´ [12] En la edad media ±prosigue Jiménez de Asúa.de 1280 A. No hay que ajusticiarlos. se puede entonces afirmar que la extradición es un mecanismo jurídico político. pero no el derecho de asilo territorial fundado en el principio de la soberanía[13] . la soberanía reside en el monarca. afirma Monroy Cabra. no se imponga por los tribunales del país requirente una pena mayor.

. Los hay que se definen con la teoría de que ningún Estado puede privar de libertad a un extranjero refugiado en su territorio. sino que seguirá existiendo. mujer a la que violan y le causan la muerte. Implica un acto de asistencia judicial internacional regido por una serie de principios. que. En la antigüedad se hayan ejemplos de extradición pero como casos aislados. sino de infractores a las normas fundamentales de convivencia tribal. para que el Estado requirente la juzgue o haga cumplir la sentencia impuesta. y a falta de éstos por las leyes internas de los países. que eran reclamados por su comunidad de origen para no dejar impune la violación que habían cometido y cuyo requerimiento por lo general. en general la práctica se originó en las antiguas civilizaciones no occidentales siendo la entrega del delincuente mas que un procedimiento formal una expresión de amistad y cooperación entre soberanos. De manera regular todos los instrumentos normativos relacionados con la extradición. cualquiera que sea el país donde se haya cometido. un acto de asistencia jurídica internacional. del Tratado celebrado entre Francia y Wurtemberg. Este documento escrito en jeroglíficos esta grabado en el templo de Ammon. Cuando todos los israelitas se reunieron el levita tomó la palabra y les pidió que tomaran una resolución. a esos malvados de Guibea. que hace que los países se unan en la lucha contra el crimen. en . Es un principio tan indispensable en nuestros días. esto no significa que no existiesen procedimientossimilares a la extradición.Historia: 1. es indiscutible que la extradición es un hecho que no solo ha existido durante siglos. seria la creación de unos tribunales internacionales que funcionaran por zonas de países o dentro de cada Estado. y como uno de los principios del Derecho es el de que ningún delito debe quedar sin su castigo correspondiente. el término apareció por primera vez en el Decreto de la Convención Francesa del 19 de febrero de 1791.Origen: La extradición es un instituto jurídico que propiamente aparece en el siglo XVIII. para que los matemos y desaparezca el mal de Israel.1. La extradición constituye una de las manifestaciones más tangibles de solidaridad. En el Capítulo XIX se menciona a un levita que fue a buscar a su concubina y al retornar con ella debe pernoctar en Guibea. Lo ideal. y trata sobre la venganza que tomaron las once tribus de Israel contra la de Benjamín por negarse a entregar a vecinos de Guibea que habían ocasionado la muerte de la concubina de un levita. dada la evolución política actual. se hubieran refugiado en otro. que sin su existencia tanto el Derecho Internacional como el Derecho Penal nacional de cualquier país se verían incompletos. Luego vecinos de Guibea le piden que lo haga salir de su casa para matarlo. y que será castigado allí donde fuera cometido. que se encuentra en el territorio del primero. Es un acto por el que un Estado hace entrega a otro de de una persona inculpada o condenada por la comisión de infracciones de índole criminal. pues. o solamente administrativo. la excluyen para delitos inminentemente políticos y sus conexos y en algunos casos para los militares.. aunque complejo.C. el anciano se vio obligado a entregar a la concubina del levita. La palabra extradición y sus equivalentes en otros idiomas es originaria del derecho francés. se ha de sujetar a la normativa internacional vigente. encargados de juzgar a aquellos individuos que habiendo delinquido en un Estado. Esta referencia se encuentra en el Capítulo XX del Librode los Jueces. El fundamento de la extradición siempre ha sido algo muy discutido por los autores. Las tribus de Israel pidieron la entrega: ¿Qué crimen es este que se ha cometido entre ustedes? Entréguenos. El Tratado de Paz celebrado entre Ramsés II de Egiptoy Hattusil III ±Rey de los Hititas. pues. no se trataba de reos de derecho común. El que haya habido épocas en que el fundamento de la extradición estuviera apoyado en los lazos de buena voluntad y vecindad entre los Estados no significa que se haya de seguir descansando únicamente en este circunstancia. Es invitado por un anciano quien le ofrece su hospitalidad. por que más de las veces la extradición se obtuvo por la violencia o la corrupción. otros sostienen que la única jurisdicción penal que debe ser reconocida es la territorial. Básicamente. se concede u ofrece de conformidad con la normatividad procesal interna. al haber abusado repetidamente de ésta. éstas se impusieron tumultuariamente a la tribu de Benjamín para que les entregase a los hombres que se habían refugiado en Guibea después de haber cometido un crimen en Israel. en el caso de que la comunidad de refugio negara la entrega. daría lugar a que algunos de ellos no prestaran atención a los acuerdos de asistenta judicial penal existentes. o en ciertos países es con la doble intervención del estamento jurisdiccional y del administrativo. Buscando salvar su hospitalidad. en el caso de las tribus de Israel. Es. que ninguna semejanza ofrecen con el ejercicio regular de un derecho. La extradición existe en virtud de tratados bilaterales o multilaterales y en ausencia de los mismos. implicaba una amenaza de guerra. sea cual será el lugar donde se refugien. plasmados en los tratados internaciones. El levita partió a la mujer en doce trozos y los mandó por todo el territorio de Israel.de 1280 A.2. Mientras esa u otra posibilidad similar no tome forma.eminentemente jurisdiccional. si no ha cometido en él alguna infracción. pero los benjaminitas no quisieron hacer caso a sus hermanos israelitas. La expresión extradición como se la conoce actualmente es de uso relativamente reciente. a esa gente. Solo la apreciación por parte de los Estados de que es necesario un frente común basado en la asistencia judicial y política evitara la impunidad de los delitos y el que sus autores lleguen al convencimiento de que un crimen no quedara impune. de acuerdo con un Código Penal común. es el documento diplomático más antiguo de la humanidad. 1.2.

Por tanto las primeras extradiciones fueron ejecutadas contra aquellos que más tarde. En 1360 se reconoce el Tratado celebrado entre Pedro I Rey de Castilla y el Rey de Portugal con el fin de entrega recíproca de varios caballeros condenados a muerte y que se habían refugiado en ambos reinos. en el siglo XIX habían de ser exceptuados de la entrega. para considerar al delincuente político como el que delinque por impulsos nobles y altruistas pugnando por un mundo mejor donde se reconozcan los derechos del hombre. . rapto. toda la ideologíailuminista. En 1499 los Reyes Católicos y el Rey de Portugal celebraron un tratado para la entrega de delincuentes que mataren con ballesta o con fines de robo y salteadores de camino.2. en realidad los primeros convenios fueron en interés exclusivo de los soberanos. Un artículo de ese Tratado señalaba "(. 1.2. Venecia y el Emperador Lotario de 840 y el de Federico II y Venecia de 1220. estupros y falsificación de moneda. romano o extranjero. Por esta razón no se le consideró propiamente extradición (falta de cooperación soberana y libre) explicándose la conducta por cuanto en la Ley XVII Libro L Título VII del Digesto se disponía que el individuo que ofendiese a un Embajador debía ser prestado al Estado al que pertenecía el Embajador Ofendido. y pone en el centro de discusión los derechos del hombre.. Para el pensamiento liberal el delincuente político no era un verdadero criminal sino un ser totalmente inocuo desde el punto de vista de la peligrosidad social y su conducta fue valorada como un comportamiento perfectamente lícito y honroso en virtud de los ideales a los que servía.. sin embargo encuentra Convenios citando el de Licardo. sus bocas o sus pies". el ciudadano que se enfrenta al absolutismo por la libertad y la democracia. protegiendo al perseguido político mediante la concesión del derecho de asilo (aspecto positivo) y la consiguiente denegación de su extradición (aspecto negativo). Príncipe de Benevento con los magistrados de Nápoles en el año 836. La Convención del 4 de marzo de 1376 entre Carlos V ±Rey de Francia y la Corte de Saboya es un verdadero tratado internacional que tenía por objeto impedir que los acusados de delitos de derecho común fuesen desde Francia a refugiarse en el Delfinado o en Saboya. En 1569 Felipe II celebró otro Tratado relativo a los delitos de lesa majestad. En este Tratado ambos soberanos se comprometían a entregarse recíprocamente los delincuentes súbditos del Estado Peticionario y éste se comprometía a tratar con indulgencia a los entregados. más por otras razones.. ésta conoció una especie de práctica de extradición por la cual pedía la entrega de ciertos delincuentes.La Revolución Francesa: La Revolución Francesa (finales del siglo XVIII) trae consigo el reconocimiento de los derechos del hombre frente absolutismo monárquico. Aun cuando existan otros antecedentes como los ya glosados. liberal en lo económico y humanista en lo político. La Edad Media se caracterizó por el desprecio de los derechos individuales.2. En la antigüedad se conoció y practicó el derecho de asilo sagrado.3. asesinatos. ni dañar sus ojos. La Edad Media no fue mucho más favorable a la extradición que la Edad Antigua. hijos y sirvientes deberán ser devueltos completamente intactos. esto tendría como repercusión. citando además el celebrado en 1174 entre el Rey de Inglaterra Enrique II y Guillermo de Escocia en el que se "estipulaba la entrega de los individuos culpables de felonía que fuesen a refugiarse en uno u otro país". Cabe destacar que es importante esta referencia porque es un antecedente para los pedidos contemporáneos de sustitución de la pena de muerte como condición previa a la concesión de la extradición. homicidio ejecutado con ballesta. La historia refiere que este Tratado en lengua acadia y egipcia que puso fin a las hostilidades entre dos pueblos. Arcabuz y escopeta y quebrantamiento de cárcel. y recíprocamente. pero en este caso no se les podía imponer pena de muerte.. envenenamientos. En 1765 Carlos III Rey de Españacelebró un Acuerdo con el Rey de Francia referente a los delitos de robo en caminos reales e iglesias.2.) Tanto ellos como sus bienes.4. mujeres. La revolución liberal en su lucha contra los poderes del absolutismo cambió el concepto del delito de lesa majestad que era el más grave de todos. no se les concede el carácter de extradición por cuanto tuvieron como causa intereses particulares (enemigos personales del soberano).. incendios. robo y hurto. que la legislación liberal tratase con especial lenidad no exenta de consideración el fenómeno de la delincuencia política. robos con fracturas en lugares habitados. El nuevo enfoque planteó la necesidad de deslindar la persecución política y la persecución por delito común. con ello. la soberanía reside en el monarca. con la salvedad de que la exigencia iba acompañada de una suerte de declaratoria de guerra por considerar el Estado que la no entrega significaba protección del delincuente y por consiguiente complicidad con el ultraje. pero no el derecho de asilo territorial fundado en el principio de la soberanía. Esta época se caracterizó por la supremacía internacional del pontificado mediante la potestad espiritual y el poder temporal. En él se disponía la entrega de los delincuentes aun cuando se hubieran refugiado en iglesia o en cualquier asilo privilegiado. En los siglos XVII y XVII el objeto de la extradición fueron los delitos políticos puesto que eran tiempos de absolutismo y los gobiernos consideraban a los reos políticos como los más peligrosos delincuentes.Karnak. el Estado es el Rey y las relaciones internacionales se resuelven en guerras continuas. No hay que ajusticiarlos. esto es. La revolución Francesavino a sentar las bases del moderno Estado de Derecho Republicano y. 1.Roma: En el caso de Roma.Edad Media: En la edad media el derecho de asilo dificultó la extradición durante muchos siglos. por soberanos despóticos. Este hecho no tiene carácter de extradición ya que se trata más bien de una de las aplicaciones de la regla según la cual el señor responsable de los delitos cometidos por su esclavo puede librarse de responsabilidad entregándolo a la parte ofendida 1.

basado en Franz von Liszt la ven como "un acto de asistencia jurídica internacional" criterio por cierto muy difundido. trasladándose la discusión al terreno de si la materia extradicional es Derecho Penal. el proceso de concertación de un instrumento multilateral es dificultoso resultando por ello una nueva tendencia mucho más fácil de negociar como lo son los Acuerdos Regionales.2. Tratados Subregionales Centroamericanos sobre extradición de 1907 y 1934 (Convención Centroamericana sobre extradición). en ningún caso la pena de muerte o la pena privativa de libertad a perpetuidad. inhumanos o degradantes. la complejidad de las nuevas figuras delictivas y el apremio de una mayor coordinación entre los Estados han incentivado como así lo expresa un documento de las Naciones Unidas al estudio de la conveniencia de concertar convenciones multilaterales. parte del Derecho Internacional Público o bien una rama del Derecho totalmente autónoma e independiente. Derecho Procesal Penal.Naturaleza: Referente a la naturaleza de la extradición se ha librado una ardua discusión. el Convenio de la OrganizaciónMarítima Internacional para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la navegación marítima de 1988. además de los acuerdos sudamericanos ya detallados anteriormente. por la universalidad. Este Acuerdo fue reemplazado en la práctica por el Código Bustamante al haber participado en éste la mayoría de sus firmantes. Acuerdo de Extradición aprobado por el Consejo de la Liga de los Estados Árabes de 14 de setiembre de 1952. El 18 de julio de 1911 durante el Congreso Bolivariano de Caracas se suscribió el Acuerdo sobre Extradición.La Edad Contemporánea: La Edad Contemporánea. trae como consecuencia una nueva visión del derecho internacional. señalan la naturaleza eminentemente normativa de la extradición. 1. La Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles. Esa percepción lleva a tener como fuentes de extradición los tratados. el llamado Derecho Extradicional. Otras convenciones multilaterales con disposiciones análogas son el Convenio para la represión del apoderamiento ilícito de aeronaves de 1970. que a diferencia de la época ya consideraba el criterio de la pena mínima en lugar del listado de delitos. la Convención Internacional contra la toma de rehenes de 1979. el Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridadde la aviación civil de Montreal. la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas (Belem do Pará) de 1994. la Convención Europea para la Represión del Terrorismo. que se va a caracterizar. las costumbres y la reciprocidad. municiones. Su presencia es posible gracias al derecho positivo vigente y su regulación se encuentra en los convenios y tratados internacionales. inclusive los Agentes Diplomáticos de 1973. del 20 de febrero de 1928 elaboró el Código de Derecho Internacional Privado que se conoce como "Código Bustamante" en honor a don Antonio Sánchez de Bustamante y Sirven. el Convenio Internacional para la Represión de los Atentados Terroristas cometidos con Bombas de 1997. la Convención sobre la Prevención y el Castigo de Delitos contra Personas Internacionalmente Protegidas. la Convención Interamericana contra la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego. en oposición al regionalismo y por la codificación de los principios de derecho internacional Los países de América Latina tienen el enorme mérito de haber sido los pioneros en el proceso de integración jurídica a través de la codificación en el derecho internacional privado. Ese instrumento incluye como límite a la extradición que el Estado Requirente no aplicará al extraditado. la internacionalización de la delincuencia. Prostitución Infantil y Utilización de Niños en Pornografíadel 2000. entre otros. La Convención Interamericana contra la corrupción de 1996. como el de Jiménez de Asúa. De todo ese debate lo importante es tener claro que el instituto de la extradición es en efecto normativo. La Convención de Derecho Internacional Privado de la Habana. internacionalista cubano. De reciente data es el Acuerdo sobre Extradición entre los Estados del MERCOSUR. la Convención para prevenir y sancionar los actos de terrorismo configurados en delitos contra las personas y la extorsión conexa cuando éstos tengan trascendencia internacional de 1971. En este caso el Estado Requirente debe comprometerse a aplicar la pena máxima admitida en la ley penal de Estado Requerido. El 23 de enero de 1889 durante el Congreso Internacional Sudamericano de Montevideo se suscribió el Tratado de Derecho Penal Internacional. Convención General sobre Cooperación en Asuntos Jurídicos de la Organización Común Africana y Malgache. En la actualidad. Muestra de estos esfuerzos multilaterales son la Convención Única sobre Estupefacientes de Nueva York del 30 de marzo de1961 y su Protocolo de Enmienda de Ginebra de 25 de marzo de 1972. las leyes y. o ¿cuál es el rasgo fundamental de esta institución? Existen enfoques generales que. los Protocolos de la Convención sobre los Derechos del Niño relativos a la Participación de Niños en Conflicto Armados.5. el Convenio Internacional para la Represión de la Financiación del terrorismo de 2000...1. de Rio de Janerio de 10 de diciembre de 1998. Pero otros puntos de vista. a excepción de Colombia. la República de Bolivia y la República de Chile.3. El Acuerdo sobre Extradición curiosamente retoma el principio del listado de delitos con posibilidad de ser materia de extradición. No obstante. explosivos y otros materiales relacionados de 1997. tanto como en las constituciones y leyes internas de cada nación moderna. aún ahí donde se reconoce fuerza de derecho positivo. . En esta tendencia encontramos el Convenio Europeo sobre Extradición y sus Protocolos Adicionales. Al preguntarse por la naturaleza se trata de responder a la pregunta ¿qué es en esencia?. Venta de Niños. así como la Convención de las Naciones Unidas contra el tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas de Viena del 19 de diciembre de 1988. la Convención para prevenir y sancionar los actos de terrorismo configurados en delitos contra las personas y la extorsión conexa cuando estos tengan trascendencia internacional de Washington del 02 de febrero de 1971. quizá mucho más técnicos.

en que se hicieron los primeros intentos de formular un código coherente y con sentido sobre la extradición..Fundamento: Si al preguntarnos por la naturaleza de la extradición estamos tratando de responder qué es esta institución. Los encargados del cumplimiento y aplicación de la ley tienen que hacer frente a delincuentes internacionales cuyas técnicascambian con gran rapidez y a la ampliación de las especialidades en las que pueden operar. Actualmente se dan tres tendencias fundamentales en materia de extradición: Una estrecha cooperación por parte de las naciones.1. completamente diferente del que había a finales del siglo pasado.4. Así. El surgimiento de esta categoría de malhechores. 1. y que se consignan en los tratados o en el derecho consuetudinario". así.5. aun en el supuesto de que la ley interna sea posterior al tratado. éstas últimas tienen carácter supletorio respecto de los tratados. La legislación interna en materia extradicional suele encontrarse en los códigos penales. paralelos a nuevas formas de criminalidad. Un tanto idealizado. siempre que concurran los presupuestos que lo hacen admisible y eficaz. que pese a ser anterior. El tratado es sin duda el instrumento más utilizado modernamente para regir esta materia. procesal penales. pues los primeros se dirigen a reglar las relaciones entre Estados. Entendemos que prevalece el tratado sobre la legislación interna en virtud del principio de primacía de los tratados sobre las leyes. Fenech sintetiza estos conceptos de la siguiente manera: "El fundamento de esta institución radica en la comunidad de intereses de todos los Estados para asegurar la persecución de los delitos poniendo los imputados que se hallaren en sus respectivos territorios a disposición de los titulares penales de los órganos de la jurisdicción de otros Estados. a través de los caminos del aire. CAPÍTULO II Tendencias actuales de los Tratados de extradición y dificultades para la aceptación de esas tendencias 2. Esos motivos prácticos se concretan en la necesidad de no dejar impunes crímenes de cierta importancia y en llevar obligadamente a los responsables a rendir cuentas a un proceso en marcha o a enfrentar las decisiones tomadas en uno ya concluido. A la par de los tratados. a las leyes internas y. los progresos en la técnica e investigación de aparatos electrónicos. apunta a concebir "tratados tipo" de extradición. El tratado de extradición es un acuerdo entre dos o más Estados soberanos mediante el cual se comprometen a la entrega recíproca de los fugitivos por delitos comunes. Debe anotarse que los sujetos de unos (los tratados). es de carácter general. destinada a ampliar el alcance de la extradición y acelerar el correspondiente procedimiento. proyectan en nuestros días una imagende un mundo bastante mas reducido. en primer lugar a los convenios y tratados internacionales. . tal y como lo fue el Código de Bustamante. cuya cabeza suele ser muy difícil de detectar. al disponer de medios capaces de dirigir a distancia sus actividades. deben aunarse en los fundamentos de la extradición la base jurídica del auxilio internacional -que es su esencia. Sólo queda planteado el problema de si una nueva ley general interna se opone radicalmente al texto de un tratado especial anterior.Tendencias Actuales: La aparición de las enormes multinacionales y los acuerdos entre los propios países han conseguido un gran desarrollo del comercio. ya que el tratado representa ley especial respecto de la otra. La existencia de este tipo de tratados permitiría unificar las reglas de extradición en una mayoría importante de países. del principio de especialidad de los tratados sobre la generalidad de las leyes internas. finalmente. se señala como fuentes de ella. en segundo lugar. en cuyo caso sí puede cuestionarse la primacía de éste. a las costumbres y declaraciones de reciprocidad ahí donde tienen fuerza de derecho positivo. Una mayor preocupación por salvaguardar los derechos del hombre y la libertad individual. Contiene el tratado generalmente una serie de condiciones y formalidades que definen en qué casos procede la extradición. y otros (leyes) son distintos. impone el que su represión haya de ser considerada dentro de la misma esfera..y los motivos de índole práctica". capaces de organizar el crimen a escala internacional. ¿por qué existe la extradición?. esto unido a la casi total desaparición de los factores tiempo y distancia en la época actual.. Jiménez de Asúa apunta: "En puridad. se encuentran las leyes internas de cada país.1. deberá prevalecer el predomino de éste. han hecho posible la aparición de bandas internacionales con ramificaciones en diferentes países.Fuentes: Dada la naturaleza normativa de la extradición. Entre tratados y leyes internas hay por lo general remisiones expresas o tácitas de unos a otros. la pregunta sobre su fundamento pretende contestar su justificación. de indudable vigencia y resultados positivos en muchos países de América. Han quedado atrás los criterios moralistas que creyeron ver en la extradición un deber ético de un Estado para con otro en la entrega de los fugitivos por delitos importantes y la mayoría de los autores se inclinan por señalar el carácter eminentemente práctico de este instituto. mientras los segundos regulan los órganos estatales internos de cada nación.

y si el delito está comprendido dentro del repertorio de los enumerados en el tratado vigente entre ambos Estados. c. Una de esas dificultades a vencer es la diversidad de principios de extradición. del delito objeto de la demanda.. para lo que bastará el envío por parte del país requirente de un aviso transmitido...La ejecución de la extradición queda suspendida a que el extraditaros cumpla con las responsabilidades en que hubiera incurrido en el país requerido. como también lo ha estado la naturaleza de tales delitos. estén inspiradas en el propósito ferviente y la intención sincera de aprehender a los delincuentes que no respeten las fronteras nacionales es básico para una justicia que hasta ahora tropezó con numerosos impedimentos y dificultades en su lucha contra la delincuencia internacional. a menos que consienta en ello el extraditurus. debiendo enviarse acto seguido la correspondiente comunicación en regla por la vía diplomática. y si no existiere.. bien utilizaron la vía INTERPOL. El derecho internacional de extradición está basado en tratados bilaterales o multilaterales cuyas principales líneas se pueden concretar en: a. al menos. esa persona permaneciera en el Estado donde fue juzgado por tiempo superior al establecido en las leyes.. e. f.Un mayor perfeccionamiento técnico del procedimiento de extradición. y que pueden motivar la denegación de la extradición son: 1.Normalmente..El delito que motiva la demandaha de estar incluido en el convenio firmado por los Estados requirente y requerido. si se han observado las formalidades prescritas y el poder de indagar sobre la identidad del detenidos y del hecho derivado del principio de que un Estado no puede renunciar a la aplicación de la jurisdicción como atributo de soberanía.Las diferencias entre los sistemas jurídicos y las disposiciones legales de los países. La norma general de los Gobiernos es la de denegar la extradición de sus nacionales y conceder la de los extranjeros. al formar los tratados. d.. ya que esto le hará perder esa inmunidad conseguida por medio de su extradición.Y es al tribunal o magistrado que corresponde conocer del procedimiento de extradición al que le está reservado el derecho de averiguar si la demanda es regular. si hubiere de ser juzgado por otros hechos distintos de aquellos por los que se otorgó. específicamente determinados en los tratados de extradición. bastando la existencia de indicios de criminalidad reflejados en los documentos enviados para que el tribunal se pronuncie sobre la convivencia o no de acceder a la extradición solicitada.La enumeración de los delitos que dan lugar a extradición ha estado siempre bien definida. En los supuestos de denegación de la extradición de los propios nacionales siempre cabe la posibilidad de que sea enjuiciado el presunto delincuente en su país. b. requirente y requerido. en cuanto al contenido de la petición. en las leyes del Estado requerido.. procede de un Estado al que compete la razón de pedirla. .Para el estudio del expediente de extradición por parte de las autoridades judiciales del Estado requerido es indispensable que las del estado requirente presenten testimonio de la sentencia condenatoria o mandamiento de prisión. 2. y no por ningún otro. pero en ningún caso indagar sobre si la persona reclamada es sospechosa o culpable del delito de que está acusada ya que esto implicaría una ilegitima intromisión del Estado requerido en la esfera de la soberanía del Estado requirente..2. a la que se acompañarán las circunstancias del delito y cuantos datos personales se posean sobre el reclamado.En caso de urgencia está prevista la detención preventiva del reclamado. h. i. La tendencia actual.. o cualquier otra providencia que tenga la misma fuerza. siempre de conformidad con las leyes vigentes.La nacionalidad del delincuente es una circunstancia verdaderamente importante.Tanto el plazo de detención preventiva. para lo que será necesario que las autoridades judiciales del país requirente envíen a las del requerido los documentos necesarios para la apertura del correspondiente expediente. Otra cosa muy distinta seria que una vez cumplidas sus responsabilidades por el expediente de extradición. como el de presentación de documentos por la vía diplomática está establecido en los tratados o en las leyes naciones. darse la doble incriminación.. g. para la concesión de la extradición los tratados señalan el tiempo mínimo de prisión a que ha de ser condenado el extraditurus por el delito objeto de la demanda. en defecto de aquellos. Conseguir que todas las leyes de extradición estén expresadas de modo adecuado a las necesidades del mundo moderno o que.La persona extraditada sólo puede ser juzgada por el delito o delitos por los que su extradición haya sido concedida. j. es la de hacer exclusiva mención de aquellos delitos que no son extraditables y la de sustituir el consentimiento del extraditado por el del país que concedió la extradición. Algunas de las extradiciones no llegan a consumarse debido a la carencia de punidad. o la vía diplomática debiendo estarse entonces a lo que disponga el convenios corresponderte o la ley.Dificultades para la aceptación de los Principios: Las dificultades más sobresalientes para la aceptación de esos principios básicos imperantes en los tratados. tan diferentes de unos países a otros. o que se formule mediante canje de nota la promesa formal de reciprocidad..

Activa: Se refiere al Estado que la solicita... 5.. 3. de los propios extranjeros.De un Tercero: La entrega de un nacional de un tercer Estado por el Estado requerido al requirente.Los sistemas judiciales de los países son diferentes. aún cuando hayan cometido un delito en otro país. esto hace que el procedimiento resulte largo..8.De Reciprocidad: Si concesión se encuentra ajustada a la existencia de un compromiso formal de ese tipo.4.2.. 3. Esto implica el que el magistrado quede incompetente para determinar si los delitos objeto de la demanda son o no motivo de extradición. de la que inmediatamente hará uso para abandonar el país. 6. 3..De un Nacional: Se lleva a cabo con la entrega de un nacional del Estado requerido.. 3. ante la autoridad judicial que conoce del procedimiento de extradición su conformidad a la demanda formulada.Legal: Si se halla regulada por las leyes internas del Estado.7.El espíritu y la letra de las leyes y también la jurisprudencia obligan a proteger los intereses de los nacionales y. o que la sujete a condicionamientos..Normal: La entrega de un nacional del Estado requirente por el estado requerido.1.. . que los plazos para la entrega de esas pruebas se agoten y. Para su concesión se siguen los trámites normales. 3. 3. Es evidente que todo Estado se considera competente para juzgar a sus ciudadanos. y en la mayoría de los casos está prohibida por las leyes naciones.Puede ocurrir que la extradición de un fugitivo alcance en los medios de comunicación y en la opinión política tal eco e importancia que el delito que motiva la acusación termina por desvirtuarse y tomar un cariz político.. que el delincuente haya de ser puesto en libertad. 3. 3. Como principio general está el rechazo de todos los Estados a la entrega de sus propios súbditos.3.5.. de forma voluntaria y libre. pues.Convencional: Si se concede con arreglo a lo estipulado en convenios o tratados bilaterales o multilaterales.6..Reextradición: Se produce cuando un Estado que ha obtenido la extradición de una persona la entrega a un tercer Estado.La falta de pruebas de la presencia física del delincuente en el país requirente. siempre que no haya un tratado entre el tercer Estado y el requerimiento impida la concesión de la misma.. 3... CAPÍTULO III Tipos de extradición Conocida es la existencia de numerosos criterios de clasificación expuestos por los autores que han estudiado el tema. puede ser también motivo de denegación. poder eludir con mayor facilidad la acciónde la justicia. 4. al requirente. después de que Jaya sido juzgado y cumplida la condena impuesta. 3. renunciando a que sea estudiado en profundidad el expediente por la referida autoridad.Pasiva: La que es concedida por un Estado a solicitud de otro. en definitiva. 3. en el momento en que se cometió la infracción.10. con el consentimiento del primero o requerido.Todos los tratados establecen la denegación de la extradición por aquellos delitos que sean de naturaleza política.9. En algunos casos los tribunales exigen gran abundancia de pruebas para considerar la posibilidad de acceder a la solicitud de extradición.2. y al estar el corriente de su situación.Voluntaria: Cuando el detenido expresa. 3. evidentemente.. no le impide el restringir la concesión a aquellos delitos exclusivamente extraditables. a veces.11.Forzosa: Cuando el individuo arrestado para extradición se opone a su entrega al Estado requirente. por ese mismo Estado.

.. Puede ocurrir que la persona sujeta a extradición sea nacional del Estado que ha de autorizar el tránsito y que no admita la entrega de sus nacionales. pero en este caso no se les podía imponer pena de muerte´ Es importante esta referencia porque es un antecedente para los pedidos contemporáneos de sustitución de la pena de muerte 3. Jiménez de Asúa tratando sobre el mismo instrumento lo describe como un verdadero tratado internacional que ³tenía por objeto impedir que los acusados de delitos de derecho común fuesen desde Francia a refugiarse en el Delfinado o en Saboya. En 1765 Carlos III Rey de España celebró un Acuerdo con el Rey de Francia ³referente a los delitos de robo en caminos reales e iglesias.12. En los siglos XVII y XVII el objeto de la extradición fueron los delitos políticos. 3. En 1499 los Reyes Católicos y el Rey de Portugal celebraron un tratado para la entrega de delincuentes que mataren con ballesta o con fines de robo y salteadores de camino. .Judicial: Aquella que es concedida por las autoridades judiciales del Estado Requerido.14. La ampliación puede concederse tanto en el supuesto de que el extraditurus se encuentre en el Estado requerido por no haberse ejecutado aún la extradición.2..Directa: Cuando la entrega del extraditable se hace directamente desde el Estado requerido al requirente.4. y recíprocamente´.13. o si es posible.. 3.2. bien por tener responsabilidad pendientes o por otra causa. asesinatos.14. 3.14. En 1360 se reconoce el Tratado celebrado entre Pedro I Rey de Castilla y el Rey de Portugal con el fin de entrega recíproca de varios caballeros condenados a muerte y que se habían refugiado en ambos reinos. 3.1. Jiménez de Asúa explica : ³eran tiempos de absolutismo y los gobiernos consideraban a los reos políticos como los más peligrosos delincuentes. conjuntamente.Administrativa: Cuando es acordada exclusivamente por las autoridades administrativas del Estado requerido. 3.Mixta: Han de acceder. Jiménez de Asúa no les concede el carácter de extradición por cuanto tuvieron como causa intereses particulares (enemigos personales del soberano) De Araujo Junior cita a la Convención del 4 de marzo de 1376 entre Carlos V ±Rey de Francia y la Corte de Saboya. siendo entonces necesario recurrir a los servicios aéreos o marítimos.Restringida: Tiene lugar cuando el estado requerido limita la concesión a parte de los delitos por los que fue solicitada la extradición.Respecto a las Autoridades Requeridas: 3.. como en el caso de que ya hubiera sido ejecutada la extradición. Por lo tanto las primeras extradiciones fueron ejecutadas contra aquellos que más tarde.1.. rapto. estupros y falsificación de moneda. previo consentimiento del estado requerido.14. sin que tenga que atravesar o hacer escala en ningún otro. 3. En él se disponía la entrega de los delincuentes aun cuando se hubieran refugiado en iglesia o en cualquier asilo privilegiado.Ampliación de Extradición: Es la que permite a la autoridad judicial competente del Estado requirente poder juzgar al extraditable por hechos distintos de los que motivaron la primera petición de extradición.13. en el siglo XIX habían de ser exceptuados de la entrega´..Con Arreglo a la Entrega del Individuo: 3. homicidio ejecutado con ballesta.Aun cuando existan otros antecedentes como los ya glosados. robo y hurto..En Tránsito: Es la autorización que un Estado concede para el paso por el territorio de aquella persona cuya extradición fue acordada por otro Estado a favor de un tercero.3. sin escala.. a través de otro país. incendios. las autoridades administrativas y judiciales del país requerido. robos con fracturas en lugares habitados.13. En 1569 Felipe II celebró otro Tratado relativo a los delitos de lesa majestad. envenenamientos. Arcabuz y escopeta y quebrantamiento de cárcel.14.

. el ciudadano que se enfrenta al absolutismo por la libertad y la democracia. en ningún caso la pena de muerte o la pena privativa de libertad a perpetuidad ±cadena perpetua. de Rio de Janerio de 10 de diciembre de 1998. esto tendría como repercusión.En este caso el Estado Requirente debe comprometerse a aplicar la pena máxima admitida en la ley penal de Estado Requerido.) vino a sentar las bases del moderno Estado de Derecho Republicano y. editado por el Ministerio de Justicia. [16] La Revolución Francesa (finales del siglo XVIII) trae consigo el reconocimiento de los derechos del hombre frente absolutismo monárquico. que a diferencia de la época ya consideraba el criterio de la pena mínima en lugar del listado de delitos. En la actualidad.. señala: ³los países de América Latina tienen el enorme mérito de haber sido los pioneros en el proceso de integración jurídica a través de la codificación en el derecho internacional privado´[20] El 23 de enero de 1889 durante el Congreso Internacional Sudamericano de Montevideo se suscribió el Tratado de Derecho Penal Internacional. pone en el centro de discusión los derechos del hombre´ [17] El nuevo enfoque planteó la necesidad de deslindar la persecución política y la persecución por delito común. El 18 de julio de 1911 durante el Congreso Bolivariano de Caracas se suscribió el Acuerdo sobre Extradición. la complejidad de las nuevas figuras delictivas y el apremio de una mayor coordinación entre los Estados han incentivado ±como lo expresa un documento de las Naciones Unidas. La Edad Contemporánea. toda la ideología iluminista. del 20 de febrero de 1928 elaboró el Código de Derecho Internacional Privado que se conoce como ³Código Bustamante´ en honor a don Antonio Sánchez de Bustamante y Sirven.como condición previa a la concesión de la extradición. trae como consecuencia una nueva visión del derecho internacional. El Acuerdo sobre Extradición curiosamente retoma el principio del listado de delitos con posibilidad de ser materia de extradición. con ello. La revolución liberal en su lucha contra los poderes del absolutismo cambió el concepto del delito de ³lesa majestad´ que era el más grave de todos. Montoro Ballesteros comenta: ³Para el pensamiento liberal el delincuente político no era un verdadero criminal sino un ser totalmente inocuo desde el punto de vista de la peligrosidad social y su conducta (el delito político) fue valorada como un comportamiento perfectamente lícito y honroso en virtud de los ideales a los que servía´. internacionalista cubano. De reciente data es el Acuerdo sobre Extradición entre los Estados del MERCOSUR.) que la legislación liberal tratase con especial lenidad no exenta de consideración el fenómeno de la delincuencia política. siguiendo al mismo autor. Montaño Pardo anota que este Convenio fue aceptado por Egipto y Suiza y posteriormente por Suecia y Rusia. liberal en lo económico y humanista en lo político.. que se va a caracterizar. en oposición al regionalismo y por la codificación de los principios de derecho internacional [19] José León Barandiarán Hart en la introducción a la publicación del Código de Derecho Internacional Privado. Arroyo Gutiérrez precisa: ³La revolución Francesa (. esto es. por la universalidad. para considerar al delincuente político como el que delinque por impulsos nobles y altruistas pugnando por un mundo mejor donde se reconozcan los derechos del hombre. la internacionalización de la delincuencia.. la República de Bolivia y la República de Chile. ³(. En este convenio se suprimieron los cargos por delitos políticos. protegiendo al perseguido político mediante la concesión del derecho de asilo (aspecto positivo) y la consiguiente denegación de su extradición (aspecto negativo) ³ [18] De Araujo Junior cita el instrumento firmado entre Francia y Holanda para la entrega de individuos acusados por la práctica de delitos comunes. . Este Acuerdo fue reemplazado en la práctica por el Código Bustamante al haber participado en éste la mayoría de sus firmantes. La Convención de Derecho Internacional Privado de la Habana. a excepción de Colombia.. Ese instrumento incluye como límite a la extradición que el Estado Requirente no aplicará al extraditado.el estudio de la conveniencia de concertar convenciones multilaterales. entre otros.

1. quedando asi excluidos los delitos políticos y los comunes conexos. . además. En esta tendencia encontramos el Convenio Europeo sobre Extradición y sus Protocolos Adicionales. Convención General sobre Cooperación en Asuntos Jurídicos de la Organización Común Africana y Malgache. la Convención Internacional contra la toma de rehenes de 1979. que lo reclama con el objeto de someterlo a un proceso penal o al cumplimiento de una pena. el Convenio Internacional para la Represión de la Financiación del terrorismo de 2000. tema sobre el cual los autores han discrepado fundamentalmente y sin que en los Congresos Internacionales se haya podido llegar a un acuerdo sobre esta materia. y no una medida de seguridad. Jurídicamente la extradición es el acto por el cual un Estado entrega a una persona a otro Estado que la reclama para juzgara penalmente o para ejecutar una pena ya impuesta. Prostitución Infantil y Utilización de Niños en Pornografía del 2000. inhumanos o degradantes.Muestra de estos esfuerzos multilaterales son la Convención Unica sobre Estupefacientes de Nueva York del 30 de marzo de1961 y su Protocolo de Enmienda de Ginebra de 25 de marzo de 1972. así como la Convención de las Naciones Unidas contra el tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas de Viena del 19 de diciembre de 1988. la Convención para prevenir y sancionar los actos de terrorismo configurados en delitos contra las personas y la extorsión conexa cuando estos tengan trascendencia internacional de Washington del 02 de febrero de 1971. La extradición 1. la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas (Belem do Pará) de 1994. Traditio: entrega.. el Convenio Internacional para la Represión de los Atentados Terroristas cometidos con Bombas de 1997. el Convenio de la Organización Marítima Internacional para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la navegación marítima de 1988. inclusive los Agentes Diplomáticos de 1973. Etimológicamente Ex: fuera. que tiene lugar cuando un Estado requiere la entrega de un delincuente a otro Estado donde reside.Concepto: Acto por el cual un Estado entrega por imperio de una ley expresa (tratado o ley) un individuo a otro Estado por la comisión de un hecho tipificado en su ley como ilícito. La Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles. el Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la aviación civil de Montreal. Precisa. aquella en que el Estado requerido que lo tiene en su poder lo entrega para su juzgamiento o el cumplimiento de una condena. la Convención Europea para la Represión del Terrorismo. es también necesario que la acción o la pena no estén prescritas según la ley del país requirente. Asimismo no procede la extradición respecto a delitos amnistiados o indultados. que el hecho constituya un delito común. la Convención Interamericana contra la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego. el proceso de concertación de un instrumento multilateral es dificultoso resultando por ello una nueva tendencia mucho más fácil de negociar como lo son los Acuerdos Regionales. Para la procedencia de la extradición. es indispensable: que el hecho calificado como delito se encuentre previsto en la ley o en el tratado. puede decirse que para que proceda la extradición. Venta de Niños. explosivos y otros materiales relacionados de 1997. La Convención Interamericana contra la corrupción de 1996. Tratados Subregionales Centroamericanos sobre extradición de 1907 y 1934 (Convención Centroamericana sobre extradición)[21] además de los acuerdos sudamericanos ya detallados anteriormente. Como norma general. Según algunas legislaciones se requiere que la sanción aplicable sea una pena. No obstante. y pasiva. la Convención sobre la Prevención y el Castigo de Delitos contra Personas Internacionalmente Protegidas. los Protocolos de la Convención sobre los Derechos del Niño relativos a la Participación de Niños en Conflicto Armados. Así se puede de esta definición dos posibles fines para un proceso de extradición: el primero para perseguir un delito y otro para ejecutar una pena o sentencia condenatoria. Acuerdo de Extradición aprobado por el Consejo de la Liga de los Estados Arabes de 14 de setiembre de 1952. Los tratadistas distinguen entre la extradición activa. El problema esta en determinar que se entiende por delitos políticos. la Convención para prevenir y sancionar los actos de terrorismo configurados en delitos contra las personas y la extorsión conexa cuando éstos tengan trascendencia internacional de 1971. municiones. Otras convenciones multilaterales con disposiciones análogas son el Convenio para la represión del apoderamiento ilícito de aeronaves de 1970. que no se trate de reos ya penados por el país requerido o que en él hayan sido juzgados.

bien para cumplir una pena impuesta previamente por los tribunales de este último Estado. La extradición presupone que la persona buscada va a ser enjuiciada. según está definida por la Unión Europea en la orden de detención europea. definir las condiciones que figurarán en los tratados de extradición que se concertarán en el futuro. Definición La extradición es el acto por el cual un Estado (Estado requerido) entrega una persona que se encuentra en su territorio a otro Estado (Estado requirente) que la busca. 2. la entrega. si es buscada simplemente para que comparezca como testigo. Se trata de trasladar ante el Tribunal a una persona encausada inicialmente por un tribunal nacional. las fuentes del derecho de extradición son dos: el derecho internacional y la legislación nacional. la repatriación. que se realiza por motivos internos (a menudo administrativos) del Estado que expulsa. Definición 2. el traslado. la prohibición de entrada. La extradición es distinta de: la expulsión. Procedimiento de extradición 1. Estas pueden. Los principios del derecho de extradición 4. el asunto debe resolverse mediante una comisión rogatoria y no mediante la extradición. . en virtud del principio de la primacía del Tribunal sobre las jurisdicciones nacionales para el enjuiciamiento de los delitos que se sitúan en su ámbito de competencias. por ejemplo. El contenido de las leyes relativas a la extradición es muy diverso. tener por objeto el establecimiento de la normas de procedimiento de extradición. Fuentes del derecho de extradición 3. que tiene por objeto la eliminación de las formalidades de extradición y la adopción del principio de reconocimiento recíproco de las sentencias penales. Fuentes del derecho de extradición Aparte de la cortesía internacional basada en la reciprocidad. que se sitúa fuera del ámbito penal. noción que tiene su origen en el Estatuto del Tribunal Internacional encargado de enjuiciar a los presuntos responsables de las violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex Yugoslavia desde 1991. que consiste en impedir la entrada de una persona en la frontera.El papel de INTERPOL en relación con la búsqueda de personas para su extradición La extradición 1. bien para juzgarla por un delito que se le imputa.

se comprometerá a juzgarlos de conformidad con su propia legislación. aut iudicare" (ya extraditar. de conformidad con algunos tratados de extradición recientes.5 Principio de especialidad . no se concederá la extradición cuando la persona reclamada ya ha sido juzgada por los mismos hechos que motivan la solicitud de extradición.3 Principio de la doble incriminación Según este principio. los tratados más recientes definen estos delitos en términos generales. la duración mínima de la pena de privación de libertad).2 La índole del delito que puede dar lugar a la extradición Se admite en el derecho internacional sobre extradición que los delitos políticos no pueden dar lugar a la extradición. la extradición puede ser denegada si se hubiera producido la prescripción en el Estado requerido. a diferencia de los tratados más antiguos. 3. hay seis principios fundamentales que se encuentran en la mayoría de los tratados de extradición. En virtud de este principio. 3. Se trata de la aplicación del principio "aut tradere. así como convenios multilaterales de extradición (por ejemplo el Convenio Europeo de Extradición.1 La influencia de la nacionalidad sobre la extradición En muchos países. Por otra parte. 3. si la persona reclamada se ha beneficiado de un indulto. sin ser convenios de extradición.4 Principio "non bis in idem" De conformidad con este principio. Los principios del derecho de extradición Existen múltiples disposiciones relativas a la extradición y cada asunto debe ser considerado como un caso distinto. No obstante. pero con motivación política). comprenden disposiciones relacionadas con el derecho de extradición. el principio consiste en que un Estado puede negarse a la extradición de sus nacionales. el Commonwealth Scheme for the Rendition of Fugitive Offenders. de conformidad con las disposiciones aplicables. ya juzgar). No obstante. el delito que motiva la extradición debe ser punible en el Estado requirente y debería ser punible en el Estado requerido si hubiera sido cometido en este último. pueden ser de diversos tipos: Tratados bilaterales de extradición (cabe señalar que la ONU elaboró en 1990 un tratado modelo de extradición destinado a servir de estructura para ayudar a los Estados que lo deseen a elaborar y firmar acuerdos bilaterales de extradición). en función de su gravedad y de la pena aplicable (por ejemplo. 3. Este principio se debilita progresivamente. 3. en cuyo caso. Dado que ningún texto internacional aporta una definición precisa del delito político. En el caso de delitos complejos (delitos de derecho común por naturaleza. el Convenio de Extradición de la Liga Arabe. puede ser juzgada de nuevo.En cuanto a los textos del derecho internacional. que contienen una lista de los delitos que dan lugar a la extradición. la Convención Interamericana sobre Extradición y el Convenio de Extradición de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental) o convenios internacionales. en el que se enumeran los delitos que no se considerarán delitos políticos a efectos de la extradición). corresponde al Estado requerido el decidir si se trata de un delito político o no. que. 3. la tendencia actual es restringir el alcance de la noción de delito político con objeto de poder realizar la extradición (véase por ejemplo el Convenio Europeo sobre represión del terrorismo.

juzgada y encarcelada por los hechos que motivaron la extradición o posteriores a la misma. El principio de especialidad exige que la persona entregada sea juzgada sólo por los hechos que motivaron la solicitud de extradición y tal como fueron calificados. pero si la autoridad judicial ha dado su conformidad.6 Denegación de la extradición en caso de pena capital Si el Estado requerido no inflige la pena capital a sus propios reos. Es el sistema de los países anglosajones ("commitment for trial"). la administración no puede intervenir si la autoridad judicial ha denegado la extradición. sólo podrá cumplir la pena impuesta en la sentencia condenatoria por la que concedió la extradición. Las legislaciones sobre extradición prevén dos tipos de examen: Un examen formal basado en los documentos remitidos junto con la solicitud de extradición. la procedencia de la reciprocidad o de la extradición.Este principio significa que la persona para la que se solicita la extradición solamente puede ser encausada. fuera de la simple cuestión de la legalidad. Procedimiento mixto judicial y administrativo. Por regla general. 3. Procedimiento de extradición El procedimiento de extradición desde el punto de vista del Estado requerido puede ser de tres tipos: Procedimiento puramente administrativo. Un examen material de las cuestiones de fondo. 4. Si el Estado requirente descubre posteriormente a la extradición unos hechos anteriores a esta fecha que considera punibles. o si no ejecuta dicha pena aunque se encuentre entre las penas aplicables. lo que es el caso más frecuente. salvo si éste da seguridades suficientes de que la pena capital no será ejecutada. a fin de comprobar si se reúnen todos los requisitos formales (sistema de los países de derecho continental). que implica un control de las pruebas para determinar si las sospechas están suficientemente fundadas. . Si la persona ha sido extraditada en virtud de una condena. la administración puede examinar. puede denegar la extradición cuando la persona reclamada pueda ser objeto de esta pena en el Estado requirente. Procedimiento puramente judicial. solicitará al Estado requerido el consentimiento para juzgar a la persona entregada por estos nuevos hechos (solicitud de ampliación de la extradición).

las causales que han llevado históricamente a la deportación de cualquier grupo es considerada como un acto segregacionista y ha conllevado en diversas oportunidades graves abusos e incluso el exterminio o genocidio de poblaciones enteras. . Se ha aplicado como castigo. la enciclopedia libre Saltar a navegación. En todo caso.Deportación De Wikipedia. En algunos casos la deportación de comunidades tiene como causa diferencias étnicas o religiosas. con fines aislacionistas o esclavistas. búsqueda Deportación es la acción de destierro del que son víctimas individuos o grupos de personas usualmente por razones políticas. también se denomina deportación a la acción de expulsión de un país a extranjeros que se encuentren en estado de inmigración ilegal.

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