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REPUBLICA DEL ECUADOR

MINISTERIO DE EDUCACION Y CULTURA

ACUERDO MINISTERIAL
No. 468

EL MINISTRO DE EDUCACIÓN Y CULTURA

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Ejecutivo 1786, publicado en el Registro Oficial 400, de 29 de


Agosto de 2001, el Doctor Gustavo Noboa Bejarano, entonces Presidente
Constitucional de la República, establece un Marco Normativo General con
lineamientos administrativos y curriculares para reformar y ordenar el
Bachillerato en el Ecuador;

Que, es responsabilidad del Ministerio de Educación y Cultura, dirigir y orientar la


aplicación del Bachillerato que regula el Decreto 1786;

Que, la Educación Técnica y Profesional, constituye uno de los pilares claves del
desarrollo económico y social sustentable de la República del Ecuador;

Que, el Ministerio de Educación y Cultura, a través de sus respectivas instancias,


ejecuta el Proyecto de Consolidación de la Reforma de la Educación Técnica en
el Ecuador (Consolidación RETEC), con el apoyo de la Agencia Española de
Cooperación Internacional (AECI);

Que, mediante Acuerdo Ministerial Nº 3425 de 27 de Agosto del 2004, se dispone la


aplicación, en todos los establecimientos de educación media que ofertan
especializaciones técnicas, de la nueva estructura del Bachillerato Técnico con
veintiséis especializaciones profesionales, diseñadas a partir del estudio de la
figura profesional y las competencias propias de cada perfil profesional;

Que, mediante Acuerdo Ministerial Nº 334 de 18 de Octubre de 2005, se regulan las


titulaciones ofrecidas en el Bachillerato Técnico, según lo establecido en el art.
91 del Reglamento General de la Ley de Educación;

Que, dicha aplicación requiere de un modelo diferenciado de administración y


organización funcional por parte de las instituciones educativas que ofertan

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especializaciones técnicas, con el objeto de fortalecer su capacidad de


investigación, cualificación, producción, intermediación en el mercado laboral y
apoyo al emprendimiento productivo de sus estudiantes y egresados;

Que, el modelo de administración y organización funcional, de los Colegios de


Bachillerato Técnico, debe ser homogéneo para todos ellos y por tanto estar
definido de acuerdo a un estándar de procesos y resultados que identifique la
excelencia de las instituciones educativas y permita la evaluación comparada de
resultados;

Que, la aplicación efectiva del modelo de organización funcional en las instituciones


educativas requiere de asesoramiento, el mismo que debe ser brindado por la
Dirección Nacional de Educación Técnica, a través de sus divisiones
provinciales;

Que, es objetivo de esta Cartera de Estado, definir los fundamentos socio-económicos


y la misión institucional del sistema de Educación Técnica, estableciendo metas
compartidas por todas las instituciones educativas con especialidades técnica y
estandarizando los procesos de gestión necesarios para alcanzar los resultados
previstos;

Que, otro de los objetivos institucionales, constituye la definición de un modelo de


aprendizaje, cooperación y ayuda mutua entre las instituciones educativas,
basado en la generación de redes territoriales de carácter provincial y de redes
sectoriales por especializaciones técnicas; y,

En uso de las atribuciones que le confiere el Art. 179 numeral 6 de la Constitución


Política de la República del Ecuador, Artículo 24 de la Ley Orgánica de Educación, en
concordancia con el Art. 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la
Función Ejecutiva;

ACUERDA:

Art. 1º Aprobar el marco regulador de la administración, organización y


funcionamiento de las instituciones educativas que ofertan bachillerato

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técnico y que se encuentra constituido por los elementos que se enuncian a


continuación:

a. Fundamentos sociales y económicos y misión institucional del Bachillerato


Técnico del Ecuador.

b. Estándar de gestión como referente de excelencia de las instituciones


educativas.

c. Organización de comisiones técnicas provinciales de asesoramiento y


asistencia técnica a las instituciones educativas, para el mejor
cumplimiento de los requerimientos definidos en el estándar de gestión.

d. Aplicación de un sistema nacional de monitoreo, evaluación y calificación


de colegios técnicos.

e. Aplicación de un procedimiento normalizado para el autodiagnóstico


organizativo y funcional de las instituciones educativas.

f. Implementación de un procedimiento normalizado de planificación y


programación institucional en base al estándar de gestión.

g. Organización de redes territoriales y sectoriales de colegios técnicos para


la cooperación, la optimización de recursos y el aprendizaje institucional
permanente.

Art. 2º Determinar los lineamientos, que constan en el anexo de este Acuerdo,


para la aplicación del marco regulador de la administración, organización y
funcionamiento de las instituciones educativas que ofertan bachillerato
técnico.

Art. 3º Disponer a la Dirección Nacional de Educación Técnica la elaboración,


publicación y difusión de todos los instrumentos técnicos que faciliten la
aplicación del marco regulador aprobado en el presente Acuerdo.

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Art. 4º Designar a las siguientes instituciones educativas, como Centros de


Referencia Territoriales y Sectoriales, para la fase inicial del proceso de
Reforma, durante el periodo 2006/2009.

a. Colegios de referencia Territoriales:

Provincia de Azuay
Centro de Referencia Provincial: Colegio Guillermo Mensi.
Subcentro de Referencia Provincial: Colegio Gualaceo.

Provincia de Bolívar
Centro de Referencia Provincial: Instituto Ángel Polibio Chávez.

Provincia de Cañar
Centro de Referencia Provincial: Instituto Calasanz.

Provincia de Carchi
Centro de Referencia Provincial: Colegio José Julián Andrade.

Provincia de Chimborazo
Centro de Referencia Provincial: Instituto Isabel de Godín.

Provincia de Cotopaxi
Centro de Referencia Provincial: Colegio Luis Fernando Ruiz.

Provincia de El Oro
Centro de Referencia Provincial: Colegio Dr. José Ochoa León.
Subcentro de Referencia Provincial: Colegio Sultana de El Oro.

Provincia de Esmeraldas
Centro de Referencia Provincial: Instituto 5 de Agosto.
Subcentro de Referencia Provincial: Colegio Quinindé.

Provincia de Galápagos
Centro de Referencia Provincial: Colegio Ignacio Hernández.
Centro de Referencia Provincial: Colegio Galápagos.

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Provincia de Guayas
Centro de Referencia Provincial: Colegio 28 de Mayo.
Subcentro de Referencia Provincial: Colegio Balzar
Subcentro de Referencia Provincial: Colegio Galo Plaza Lasso.
Subcentro de Referencia Provincial: Colegio Fernando Dobronsky Ojeda.

Provincia de Imbabura
Centro de Referencia Provincial: Colegio Carlos Ubidia Albuja.

Provincia de Loja
Centro de Referencia Provincial: Instituto Daniel Álvarez Burneo.

Provincia de los Ríos


Centro de Referencia Provincial: Colegio Eloy Alfaro.

Provincia de Manabí
Centro de Referencia Provincial: Colegio Raymundo Aveiga.
Subcentro de Referencia Provincial: Colegio 15 de Octubre.

Provincia de Morona-Santiago
Centro de Referencia Provincial: Colegio Amazonas.
Subcentro de Referencia Provincial: Colegio 27 de Febrero.

Provincia de Napo
Centro de Referencia Provincial: Colegio Monseñor Maximiliano Spiller.

Provincia de Orellana
Centro de Referencia Provincial: Colegio Padre Miguel Gamboa.

Provincia de Pastaza
Centro de Referencia Provincial: Colegio Provincia de Pastaza.

Provincia de Pichincha
Centro de Referencia Provincial: Colegio Benjamín Carrión.
Subcentro de Referencia Provincial: Instituto Calazacón.

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Provincia de Sucumbíos
Centro de Referencia Provincial: Unidad Educativa Napo.

Provincia de Tungurahua
Centro de Referencia Provincial: Instituto Benjamín Araujo.
Subcentro de Referencia Provincial: Instituto Guayaquil.

Provincia de Zamora Chinchipe


Centro de Referencia Provincial: Instituto Primero de Mayo.

b. Colegios de Referencia Sectoriales:

Cultivo de Peces, Moluscos y Crustáceos: Jambelí, provincia de El Oro

Comercialización y Ventas: Colegio República de Rumania, provincia de


Pichincha.

Comercio Exterior: Colegio Eloy Alfaro, provincia de Los Ríos.

Aplicación de Proyectos de Construcción: Colegio Capitán Edmundo


Chiriboga González, provincia de Chimborazo.

Instalaciones, Equipos y Máquinas Eléctricas: Colegio Primero de


Mayo, provincia de Pastaza.

Electrónica de Consumo: Instituto Aloasí, provincia de Pichincha.

Explotaciones Agropecuarias: Colegio Quinindé, provincia de


Esmeraldas.

Contabilidad y Administración: Colegio Uruguay, provincia de Manabí.

Organización y Gestión de la Secretaría: Colegio Uruguay, provincia de


Manabí.

Alojamiento: Colegio Luis Fernando Ruiz, provincia de Cotopaxi.

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Cocina: Colegio Luis Fernando Ruiz, provincia de Cotopaxi.

Restaurante y Bar: Colegio Luis Fernando Ruiz, provincia de Cotopaxi.

Transformados y Elaborados Lácteos: Colegio Galo Plaza Lasso,


provincia de Guayas.

Transformados y Elaborados Cárnicos: Instituto Benjamín Araujo,


provincia de Tungurahua.

Conservería: Colegio José Rodríguez Labandera, provincia de Los Ríos.

Industria de la Confección: Instituto Isabel de Godín, provincia de


Chimborazo.

Calzado y Marroquinería: Instituto Cotacachi, provincia de Imbabura.

Aplicaciones Informáticas: Colegio Eloy Alfaro, provincia de Los Ríos.

Administración de Sistemas: Colegio Eloy Alfaro, provincia de Los


Ríos.

Fabricación y Montaje de Muebles: Colegio Luis Celleri Avilés,


provincia de Guayas.

Electromecánica Automotriz: Colegio Gualaceo, provincia de Azuay.

Mecanizado y Construcciones Metálicas: Instituto Técnico Superior


Guayaquil, provincia de Tungurahua.

Información y Comercialización Turística: Colegio Provincia de


Pastaza, provincia de Pastaza.

Agencia de Viajes: Colegio Provincia de Pastaza, provincia de Pastaza.

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Art. 5º Disponer que la Dirección Nacional de Educación Técnica, cada tres años
informe al Ministro si se procede a ratificar o designar los centros y
subcentros de referencia en base a los resultados de las evaluaciones
institucionales y la situación de la red de centros.

Art. 6º Encargar a la Dirección Nacional de Educación Técnica, la ejecución del


presente Acuerdo, el mismo entrará en vigencia a partir de su suscripción,
sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

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DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN TÉCNICA

Quito, Junio de 2006


LINEAMIENTOS PARA LA APLICACIÓN DEL MARCO
REGULADOR DE LA ADMINISTRACIÓN, ORGANIZACIÓN
Y FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS QUE OFERTAN BACHILLERATO TÉCNICO

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PRESENTACIÓN

El Ministerio de Educación y Cultura, a través de la Dirección Nacional de Educación


Técnica, se encuentra empeñado en impulsar el proceso de Reforma del Bachillerato
Técnico Nacional, que tiene por objetivo reajustar la oferta formativa técnica a las
demandas socioeconómicas y productivas del país.

En el marco de esta reforma, varios son los ámbitos en los cuales se están incorporando
cambios y mejoras, los mismos que para entrar en vigencia, son emitidos oficialmente a
través de Acuerdos Ministeriales.

En el este documento se presentan los lineamientos para la aplicación del Marco


Regulador de la Administración, Organización y Funcionamiento de las Instituciones
Educativas que ofertan Bachillerato Técnico, expedido mediante Acuerdo Ministerial
Nº 468, de fecha 29 de septiembre de 2006.

El documento hace referencia al conjunto de elementos, cuya aplicación permitirá


normar y regular los procesos de tipo administrativo que deben darse en las
instituciones educativas que ofertan bachillerato técnico, en el marco del proceso de
reforma. Por consiguiente, aquí encontraremos la concepción e importancia de cada uno
de los elementos referidos y que son:

a. Fundamentos sociales y económicos y misión institucional del Bachillerato Técnico


del Ecuador.
b. Estándar de gestión de las instituciones educativas técnicas.
c. Organización de comisiones técnicas provinciales de asesoramiento y asistencia
técnica.
d. Sistema nacional de monitoreo, evaluación y calificación de colegios técnicos.
e. Procedimiento normalizado para el autodiagnóstico organizativo y funcional de las
instituciones educativas.
f. Procedimiento normalizado de planificación y programación institucional en base al
estándar de gestión.
g. Redes territoriales y sectoriales de colegios técnicos.

Para la aplicación del Marco Regulador, la Dirección Nacional de Educación Técnica


emitirá y difundirá todos los instrumentos técnicos requeridos.
DINET

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1. Fundamentos sociales y económicos y la misión institucional de la Educación


Técnica del Ecuador.
La sustentabilidad social y económica del Ecuador, la expectativa de una vida digna
para el conjunto de la población sin distinción de etnia, sexo, credo o grupo social,
el nuevo modelo económico globalizado y la evidencia de un peso, cada vez mayor,
del conocimiento y la tecnología como factores de la producción y del progreso,
configuran un horizonte de futuro para el Ecuador, cargado de amenazas y de retos.

Dicho escenario plantea al sistema educativo en su conjunto y específicamente al


subsistema de educación técnica, la exigencia de un mayor compromiso con los
proyectos de vida de los jóvenes y con la realidad productiva nacional, y la
necesidad de orientar su esfuerzo didáctico a la generación de ideas e iniciativas
creadoras de empleo y riqueza cultural, económica y social.

En virtud de lo cual, los Colegios de Bachillerato Técnico deberán contribuir al


desarrollo económico y social de la República del Ecuador, a la mejora de las
condiciones de vida de los habitantes de su entorno inmediato y al fortalecimiento
de los sistemas locales de producción, a través de la promoción de una cultura del
trabajo y el emprendimiento productivo sustentada en el conocimiento, la tecnología
y la agregación de valor.

Así mismo, deberán promover niveles crecientes de cualificación profesional en los


trabajadores, velar por la inserción laboral de los jóvenes, tanto en empleos por
cuenta ajena como en proyectos de autoemprendimiento, y hacer efectivo el
principio de igualdad de oportunidades, garantizando la continuación de estudios
superiores de aquellos egresados que dispongan de la voluntad y la capacidad
necesarias.

Para ello, las instituciones educativas desarrollarán los procesos de transformación


institucional necesarios para garantizar su idoneidad académica, y su capacidad
tecnológica y productiva.

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2. Estándar de gestión de colegios de educación técnica.


El concepto de estándar representa el nivel o cota que se toma como modelo, como
norma de calidad o de cantidad, como patrón o referencia frente a la que se pueden
calcular las posibles desviaciones en uno u otro sentido.

Al estandarizar los procesos de gestión de instituciones de bachillerato técnico, se


pretende definir un horizonte-meta concreto con capacidad para movilizar las
instituciones educativas al cumplimiento de un propósito compartido, orientar los
procesos de cambio y mejora y servir como referente operativo para evaluar el grado
de cumplimiento de los objetivos propuestos.

El estándar definido, validado por profesionales del sistema, se estructura en seis


áreas de gestión (procesos, productos, personas, alumnos, recursos y relaciones con
el entorno), a través de treinta y cinco descriptores que representan la situación a
alcanzar por las instituciones educativas en un plazo máximo de tres años. Con la
aplicación del estándar de gestión se pretende:

¾ Orientar a resultados la gestión de las instituciones educativas,


¾ Implementar procedimientos de mejora continua,
¾ Fomentar el trabajo en equipo,
¾ Desarrollar modelos de gestión de transparencia creciente para la sociedad, tanto
en los procedimientos administrativos como en los resultados obtenidos por las
instituciones educativas.

GESTIÓN DE PROCESOS
Administración
1. La institución educativa elabora un manual de procedimientos administrativos
eficaz y transparente

Orientación estratégica
2. La institución educativa elabora Planes de Transformación Institucional (PTI)
para ciclos de tres años comprometidos con las orientaciones del proceso de
reforma y la misión institucional del sistema.
3. La institución educativa elabora Programas Operativos Anuales (POA),
vinculados al mejor cumplimiento de los objetivos estratégicos.

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4. La institución educativa implanta y aplica una metodología de evaluación


institucional y genera un informe anual de situación, actividad y resultados.

Docencia
5. La institución educativa implanta el currículo basado en competencias laborales
como organizador de los procesos de enseñanza aprendizaje.
6. La institución educativa establece un plan de investigación educativa orientado a
la mejora permanente de los procesos técnicos y didácticos de la institución.
7. La institución educativa desarrolla y aplica en toda la institución una
metodología unificada de evaluación de aprendizajes.

GESTIÓN DE PRODUCTOS
Oferta formativa
8. La institución educativa genera un plan de oferta formativa, a cinco años, de
acuerdo con las necesidades sociales y productivas del entorno.
9. La institución educativa desarrolla una oferta diferenciada de formación
ocupacional para desempleados y formación continua para trabajadores en
activo y se pone en conocimiento de instituciones públicas y empresas.
10. La institución educativa establece un equipo de actualización de la oferta
formativa troncal de la institución a partir de los resultados de observación
sistemática del mercado de trabajo.

Ideas e innovaciones para la mejora institucional


11. La institución educativa establece un registro institucional de ideas e
innovaciones para la mejora permanente de la institución educativa.

Investigación y desarrollo de productos y patentes


12. La institución educativa genera un proyecto de I+D (innovación y desarrollo de
producto), vinculado a las especialidades formativas de referencia en la
institución, que ordene las prioridades de aprendizaje técnico de los docentes y
estimule la generación de ideas de aplicación a la producción, se elabora un
prototipo final y se registra la patente.

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Producción y distribución comercial


13. La institución educativa desarrolla un proyecto productivo y un plan de
comercialización de la producción que refuerce el aprendizaje en la práctica de
los alumnos y permita la generación de valor reinvertible en la Institución.

GESTIÓN DE PERSONAS
Estructura y organización funcional
14. La institución educativa elabora un catálogo de puestos de trabajo definiendo las
funciones y tareas de cada perfil profesional y las competencias requeridas para
el desempeño profesional.

Organización de equipos de trabajo


15. La institución educativa establece equipos de trabajo para la definición y
desarrollo de programas transversales de carácter anual: equipo de pensamiento
estratégico, equipo de evaluación y mejora permanente, equipo de relaciones
institucionales, etc.

Actualización técnica y didáctica de los equipos directivos y docentes


16. La institución educativa establece planes anuales de capacitación docente y un
sistema en red de intercambio y aprendizaje compartido entre docentes, de bajo
coste.

Evaluación del desempeño


17. La institución educativa establece, de forma consensuada, un sistema de
evaluación del desempeño profesional de equipos docentes y directivos,
estableciéndose criterios claros y conocidos por todo el personal del Colegio.

Sistemas de compensación
18. La institución educativa establece una tabla objetiva de compensaciones no
salariales por servicios prestados para el personal de estructura de la Institución
Educativa.
GESTIÓN DE RECURSOS
Convenios
19. La institución educativa establece un convenio anual con una institución de
enseñanza superior para el establecimiento de becas y el desarrollo de un
programa de orientación y animación para el seguimiento de estudios superiores.

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20. La institución educativa establece un programa de cooperación y orientación


vocacional con al menos tres escuelas de enseñanza primaria.

Gestión de recursos tecnológicos


21. La institución educativa establece, al menos, un convenio anual con una
empresa privada para la utilización de su tecnología, con fines educativos, fuera
de las horas de producción.

Gestión de recursos financieros


22. La institución educativa desarrolla actividades generadoras de recursos para
garantizar, al menos, la satisfacción de necesidades básicas de sus alumnos.

GESTIÓN DE ALUMNOS
Cobertura y resultados académicos
23. La institución educativa diseña un sistema de seguimiento de los resultados
académicos obtenidos por los estudiantes. Con esta información se elabora y
divulga un informe semestral de rendimiento académico de los alumnos, con la
finalidad de establecer las medidas correctoras oportunas.

Servicios Complementarios
24. La institución educativa desarrolla una investigación anual sobre las condiciones
de vida y estudio de los alumnos, mediante visitas de los tutores a los hogares.
25. La institución educativa genera y mantiene un servicio de bienestar social del
escolar que proporciona apoyo en materia de sanidad, alimentación, educación y
atención psicológica.

Tutoría y apoyo personal


26. La institución educativa establece un Plan de Acción Tutorial para la
organización de los servicios de tutoría educativa y profesional, con
especificación de tiempos, metodologías y responsables.

Inserción y plan de carrera


27. La institución educativa establece un sistema de seguimiento de la inserción
socio profesional de los egresados.
28. La institución educativa establece un sistema de promoción y apoyo a la
iniciativa emprendedora de los egresados.

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Vinculación ex alumnos
29. La institución educativa promueve la puesta en funcionamiento de una
Asociación de Antiguos Alumnos y la elaboración de un plan de actividades de
encuentro y relación con alumnos.

GESTIÓN DE LAS RELACIONES CON EL ENTORNO


Relaciones con la comunidad educativa
30. La institución educativa establece, de forma consensuada, un Plan de
Participación de la Comunidad Educativa que especifique las responsabilidades,
ámbitos de cooperación y participación en el control de gestión de los diferentes
actores comunitarios.

Relaciones con empresarios locales


31. La institución educativa establece un sistema de intermediación en el mercado
de trabajo para apoyar la inserción laboral de los egresados y dar servicio a las
pequeñas empresas generadoras de empleo que demanden personal cualificado.
32. La institución educativa establece un convenio con Cámaras y/o organizaciones
profesionales para el desarrollo de un programa de pasantías.

Relaciones con instituciones educativas nacionales e internacionales


33. La institución educativa participa, al menos, en un foro de reflexión sobre
Educación Técnica y Profesional, producción y empleo y su orientación en el
Ecuador y en América Latina.

Relaciones con técnicos y profesionales


34. La institución educativa crea y mantiene actualizado un inventario de
profesionales que estén dispuestos a participar en actividades de orientación y
asesoramiento laboral de los alumnos

Relaciones con entidades de cooperación


35. La institución educativa elabora al menos un proyecto anual potencialmente
financiable por instituciones internacionales de cooperación y se gestiona la
búsqueda de recursos, con la colaboración del Programa Nacional de Educación
Técnica.

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3. Organización de equipos provinciales de asesoramiento y asistencia técnica a


las instituciones educativas.
Para el mejor cumplimiento de los requerimientos definidos en el estándar de
gestión, las Direcciones Provinciales de Educación, a través de la División de
Educación Técnica, en cada provincia, proveerán los recursos necesarios para la
organización de un equipo provincial de asesoramiento y asistencia técnica a las
instituciones educativas, en las siguientes áreas:

¾ Gestión y Estandarización de Procesos,


¾ Currículo y Tecnología,
¾ Producción y Emprendimiento,
¾ Orientación y Bienestar Social del Colegial,
¾ Innovación y Desarrollo de Productos,
¾ Recursos Institucionales

El equipo técnico contará con la colaboración de supervisores, directivos, técnicos,


orientadores y docentes del sistema.

4. Sistema nacional de monitoreo, observación y calificación de colegios técnicos


El sistema nacional de observación y calificación de colegios de bachillerato técnico
permitirá la recopilación de información descriptiva y valorativa sobre los procesos
de gestión y resultados obtenidos por las instituciones educativas, a través de las
Direcciones Provinciales de Educación.

Cada año, la aplicación del sistema dará lugar a un informe de calificación de


Colegios de Bachillerato Técnico, tanto a nivel provincial como nacional, de
carácter público en el que se detallará de forma pormenorizada la evolución de las
instituciones educativas y de los niveles promedio provinciales.

Con la aplicación del sistema se pretende:

a. Conocer y hacer pública, la situación de cada colegio y su posición respecto de


los requerimientos definidos en el estándar de gestión.
b. Conocer las dificultades y problemas de las instituciones educativas para la
implantación del proceso de reforma.

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c. Comparar la situación de las diferentes instituciones educativas a nivel


provincial y nacional y establecer la incidencia del factor humano en los
resultados obtenidos.
d. Disponer de un instrumento de valoración objetivo, que permita hacer
transparente para la sociedad la situación de cada Colegio de Bachillerato
Técnico del sistema y el nivel de calidad de la educación distribuida.

5. Procedimiento normalizado para el auto diagnóstico organizativo y funcional


de las instituciones educativas.
Se define a partir de aquí, un conjunto coherente de principios y pautas
procedimentales que permitirán valorar la eficiencia de las actuaciones para la
mejora que se llevan a cabo en las instituciones, a fin de extraer conclusiones útiles
sobre aquellos factores condicionantes de los resultados y elaborar propuestas para
subsanar las deficiencias.

La metodología de autodiagnóstico institucional debe ser aplicada por la institución


educativa y sus resultados deben tener una utilización interna. Su diseño permitirá
establecer la posición relativa de la institución en relación con el estándar de gestión
y la obtención de informes internos sobre el estado de la institución en cinco
ámbitos de evaluación: transparencia institucional, orientación estratégica, empatía
institucional, optimización de recursos técnicos, recursos para la administración del
conocimiento y capacidad de generación de valor.

La aplicación del método debe ayudar a los equipos profesionales a obtener


información significativa sobre los procesos y resultados de la institución, dar pautas
para el análisis de dicha información y estructurar la respuesta institucional a los
problemas analizados. La institución educativa aplicará el método, una vez por año,
dando lugar a un informe anual de gestión y resultados, que presentará y defenderá
ante el conjunto de la comunidad educativa.

La Dirección Nacional de Educación Técnica, proveerá de las herramientas e


instructivos precisos a fin de garantizar la capacidad de las instituciones educativas
para aplicar la metodología. A este efecto se transferirá a las instituciones educativas
y a las divisiones de educación técnica provincial ejemplares de la Biblioteca de
Recursos para la Transformación Institucional.

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6. Normalización de la planificación institucional.

a. Procedimiento normalizado de planificación institucional.


El Plan de Transformación Institucional (PTI), representa un método sencillo de
planificación estratégica de la institución, a tres años, elaborado por las
comunidades educativas a partir del autodiagnóstico institucional. Dicho plan
debe establecer los objetivos y actividades de cambio organizativo y funcional
que permitan alcanzar la situación de excelencia descrita en el estándar de
gestión y contener: los problemas fundamentales de la institución y las
prioridades de gestión, los objetivos y estrategias de cambio en las seis áreas de
gestión definidas en el estándar, las actividades a realizar con asignación de
responsables y definición de tiempos de ejecución (fechas de inicio y
finalización de las actividades), las evidencias de consecución y los indicadores
de logro.

La aplicación del método de planificación permitirá:

¾ Establecer un tránsito específico (de la situación de partida a la situación


deseable) para el proceso de transformación institucional de cada colegio
técnico.
¾ Reforzar la transparencia y el control social de las decisiones de gestión de la
institución.
¾ Definir la orientación estratégica de la Institución y comprometer a los
diferentes actores en su cumplimiento.
¾ Optimizar los recursos disponibles y reforzar la credibilidad de la institución
para la búsqueda de nuevos recursos.

La aplicación del método debe ayudar a los equipos profesionales a desarrollar


su capacidad estratégica, reforzar la capacidad de la institución para analizar y
resolver problemas y estructurar la respuesta institucional de forma consensuada.
La institución educativa aplicará el método, una vez cada tres años, dando lugar
a un Plan de Transformación Institucional que será enviado a las divisiones de
Educación Técnica de las Direcciones Provinciales, para su validación y/o
propuestas de mejora.

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b. Procedimiento normalizado de programación anual de objetivos y actividades


institucionales.
Los Programas Operativos Anuales, contendrán la programación más detallada
de las actividades a realizar cada año para alcanzar los hitos definidos para cada
una de las etapas del Plan de Transformación Institucional.

La aplicación del método de programación operativa permitirá:

¾ Concretar de forma exhaustiva el plan de transformación institucional,


estableciendo las cargas anuales de actividad compatibles con la
disponibilidad horaria de la institución.
¾ Priorizar los objetivos y acciones y realizar una selección de actividades
vinculadas a los descriptores del estándar de gestión, a desarrollar a lo largo
del curso académico con criterios de viabilidad y pertinencia.
¾ Asignar responsabilidades, recursos y tiempos entre los miembros de la
Comunidad Educativa.

La aplicación del método debe ayudar a los equipos profesionales a optimizar


los recursos disponibles, optimizar las cargas horarias de los equipos y a
especializar las funciones institucionales de los equipos transversales de trabajo.
La institución educativa aplicará el método, una vez al año, dando lugar a un
Programa Operativo Anual de la Institución Educativa, que será enviado a las
Divisiones de Educación Técnica de las Direcciones Provinciales, para su
validación y/o propuestas de mejora.

La Dirección Nacional de Educación Técnica, proveerá de las herramientas e


instructivos precisos para garantizar la capacidad de las instituciones educativas para
aplicar la metodología. A este efecto se transferirá a las instituciones educativas y a
las Áreas Técnicas de las Direcciones Provinciales de Educación, ejemplares de la
Biblioteca de Recursos para la Transformación Institucional.

7. Redes territoriales y sectoriales de colegios técnicos para la cooperación, la


optimización de recursos y el aprendizaje institucional permanente.
El cumplimiento de la misión institucional definida no es una tarea individual de las
instituciones educativas, ni supone un proceso de competencia excluyente entre las
mismas. Representa un reto colectivo que plantea como primer objetivo la

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cooperación, la ayuda mutua, la optimización de recursos y su orientación hacia un


modelo organizativo que garantice la excelencia en la prestación del servicio
educativo, cualquiera que sea la institución en la que el ciudadano elija cursar sus
estudios. En este sentido, el modelo de organización en red, permitirá:

¾ Fortalecer el proceso de descentralización de la gestión educativa, desarrollado


por la Administración del Estado Ecuatoriano.
¾ Fortalecer la autonomía de las instituciones educativas para la toma de
decisiones que afectan a su administración y organización funcional.
¾ Establecer metodologías de control de resultados.
¾ Desarrollar un modelo de gestión de Colegios, basado en el fortalecimiento de
redes de cooperación horizontal, capaz de promover la adaptación permanente
de los Colegios de Bachillerato Técnico a las necesidades cambiantes de la
sociedad y del mercado laboral.
¾ Impulsar proyectos sistemáticos de investigación en las Colegios educativos y
orientar la obtención de resultados a la actualización permanente del profesorado
y la generación de una oferta formativa diferenciada en cada escuela.
¾ Facilitar la vinculación institucional de los Colegios de Bachillerato Técnico con
los sectores productivos.

El modelo de organización en red que se establece distingue dos tipos básicos de


instituciones educativas: los colegios de referencia (territoriales y sectoriales) y los
colegios asociados. Los primeros serán colegios especialmente designados mediante
Acuerdo Ministerial que coordinarán y apoyarán la labor de los segundos. Para ello
se define un marco de cooperación y ayuda mutua entre Colegios de referencia y
colegios asociados del sistema y se establecerán procedimientos sistemáticos de
colaboración por las Divisiones de Educación Técnica de las Direcciones
Provinciales.

El diseño en red del sistema se organiza por sectores de actividad productiva y


territorios, con la siguiente estructura:

¾ Un Colegio de referencia territorial por provincia.


¾ Un Colegio de referencia por especialidad técnica en el ámbito nacional.
¾ Un máximo de seis colegios asociados por cada colegio de referencia provincial.

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Serán funciones de los colegios de referencia territoriales (por provincia), en el


marco de las comisiones técnicas provinciales coordinadas por la División
Provincial de Educación Técnica:

1. Animar, orientar y asesorar los procesos de transformación institucional en los


Colegios de Educación Técnica.

2. Desarrollar procesos de asesoramiento, asistencia y acompañamiento técnico


profesional necesario en los ámbitos de:

¾ Gestión y Estandarización de Procesos.


¾ Currículo y Tecnología.
¾ Producción y Emprendimiento.
¾ Orientación y Bienestar Social del Colegial.
¾ Innovación y Desarrollo de Productos.
¾ Recursos Institucionales.

Serán funciones de los colegios de referencia sectoriales (por especialidad Técnica),


en el marco de redes nacionales, coordinados por la Dirección Nacional de
Educación Técnica:

1, Motivar, sensibilizar a los Colegios Asociados de la especialidad Técnica de


referencia en el cumplimiento de acciones y plazos establecidos en el marco del
proyecto.

2. Desarrollar asesoramiento, asistencia y acompañamiento técnico profesional


necesario, en el marco de foros virtuales específicos para cada especialidad
técnica y en cuestiones referidas a:

¾ Tecnología didáctica y productiva.


¾ Mantenimiento preventivo y correctivo del equipamiento.
¾ Organización de la producción
¾ Información sectorial.
¾ Relaciones con el sistema productivo.
¾ Avances tecnológicos.
¾ Investigación y desarrollo de productos.

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Criterios para el nombramiento de colegios de referencia territoriales y


sectoriales.

Condiciones del nombramiento:

El nombramiento de la institución educativa como Centro de Referencia, se


producirá por acuerdo ministerial a propuesta de la Dirección Nacional de
Educación técnica. Tiene un plazo de vigencia de tres años y podrá ser revocado
mediante Acuerdo Ministerial, en aquellos casos en los que la institución educativa
no cumpla con las exigencias de la condición de Centros de Referencia. Igualmente,
en aquellas provincias en las que por cuestiones de situación territorial de los
Colegios sea aconsejable, se procederá al nombramiento de Subcentros de
Referencia

Criterios de selección de centros de referencia:

¾ Optimización de recursos disponibles por parte de la Institución Educativa.


¾ Participación en el proceso de capacitación inicial de todos los perfiles
convocados.
¾ Orientación al cambio en los equipos directivos y docentes
¾ Implantación temprana del proceso de reforma.
¾ Especialidades técnicas de la institución con base tecnológica.
¾ Suficiencia técnica y tecnológica para la producción en la institución educativa.
¾ Dimensión territorial y sectorial.

Obligaciones del nombramiento:


¾ Consensuar con la Comunidad Educativa la aceptación del nombramiento, con

carácter previo al mismo.


¾ Implementar todos los componentes del proceso de reforma contenidos en el

estándar de gestión: bienestar social del alumno, currículo, producción,


innovación y desarrollo de productos, intermediación laboral y apoyo al
emprendimiento productivo de egresados.
¾ Participar en las comisiones técnicas provinciales de asesoramiento y apoyo al

proceso de reforma, coordinadas por el Jefe de Educación Técnica de cada


Dirección Provincial de Educación.

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¾ Dar respuesta a las necesidades de apoyo técnico de los centros asociados para la
implantación integral del proceso de reforma, tanto a nivel provincial, como a
nivel sectorial (colegios técnicos con la/s misma/s especialidad/es)

Beneficios institucionales del nombramiento:

¾ Prioridad en inversiones en infraestructuras y equipamientos que se produzcan


en los próximos tres años.
¾ Asesoramiento directo de la Dirección Nacional de Educación Técnica para la
implantación integral del proceso de reforma durante el curso 2006/2009.
¾ Prioridad en la capacitación de equipos directivos y docentes durante el curso
2006/2009.
¾ Apoyo a la búsqueda de recursos de financiamiento para la producción y el
desarrollo de productos.
¾ Participación en proyectos internacionales financiados con recursos no
retornables.
¾ Participación en proyectos nacionales sujetos a acuerdos entre ministerios de la
Nación financiados con recursos presupuestarios.

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