LOS MAPAS DE RIESGOS.

CONCEPTO Y METODOLOGIA SU ELABORACION
M.” Montserrat García Gómez
Instituto Nacional de Sc=urid:ld e Higiene en cl Trabajo (INSHT). Madrid.

PARA

RESUMEN
Sc revisa el concepto dc Mapa dc Riesgos cntendido como instrumento de conocimiento de los riesgos y de los daiíos prohablcs o comprobados de un 6mbito determinado. Se realiza una inlroducción histórica sobre el nacimiento y evolución de esta metodología y se describen diferentes espcriencias y tipos de mapas de riesgos, en nuestro país y en el extranjero. Finalmente se dcscriben las fases operativas de la construccirjn de los mapas de riesgo, con las fuentes de datos e indicadores de riesw que han de utilizarse en nuestro país. e Pnlnhras clave: Mapas de Riesgo. Sistema de información. Indicadores de riesgo.

ABSTRACT Risk Maps. Concept and Methodology to Elaborate Thern
In this article the concept of risk map is revised. I t is considered as an instrument for the knowledge of risks and damages in a certain environment. A historie revision is made analyzing thc birth and evolution of thc concept. Different experiences snd types of maps in different countries are described. Finally the opcrative stcps, the data sources and the risk indicntors which should be used in Spain nre included. Key worsls: Risk map. Informalion dicator. system. Risk in-

I.

CONCEPTO DE MAPA DE RIESGOS

El trabajo ha sido causa de muerte y enfermedad para un número incalculable de trabajadores durante toda la historia de la humanidad ‘.?. El progreso científico permite hoy. m6s que en cualquier otro período de la historia, ahorrar tanto sufrimiento mediante el control del riesgo, apoy6ndose en la experimentación de laboratorio y en la evaluación y valoración rigurosa y científica de los efectos sobre la persona de las actuales condiciones de trabajo.
Correspondench~ M:’ h/lWlXlT:Lt García Ckhez Instituto Nacional de Seguridad e Higiene Torrelaguna. 73. 38077 MADRID.

Para planificar y realizar adecuadamente este control del riesgo es necesario conocer las condiciones de trabaJo. No se previene lo que no se conoce. Es necesario contar con un sistema de información que permita conocer las situaciones de riesgo laboral y los trabajadores expuestos a los que afectan. El concepto Mapa de Riesgos engloba cualquier instrumento informativo que, mediante informaciones descriptivas e indicadores adecuados, permita el análisis peritiico de los riesgos de origen laboral de una determinada zona. La lectura crítica de las informaciones sintéticas que se originan, debe permitir la programación de planes de intervenciun preventiva y ta verificación de su eficacia, una vez realizados 3. La definición mc?s simple de mapa de riesgos es todo instrumento informativo di-

cn eI Trabitjo.

finalmente. tanto en la fase teórica. La “Uni& Socio-Sanitaria Locale (USSLY’ es la unidad básica del sistema sanitario italiano. Las visitas empresariales para controlar la validez de un certificado médico justificativo de una ausencia al trabajo. que dio lugar a una fructífera relación entre los médicos de empresa más progresistas y las estructuras sindicales. época en la que tuvo lugar una experiencia social que contribuyó de manera original al desarrollo de una nueva organización de la salud laboral. la Ley 833. y la vigilancia de la salud de los expuestos. 4 . sino herramienta preventiva que posibilite una lucha eficaz contra los factores de nocividad del ambiente de traba-jo. Se desarrolli. por ejemplo. las disposiciones relativas a la prevención de los accidentes de trabajo y a la aplicación de medidas de seguridad e higiene (artículo 9). y concretamente la identificación. dispone que los trabajadores tienen el derecho de controlar. Por otro lado. igiene e sicurezza nei luoghi di lavoro” comprende la “Unità operativa di tutela della salute nei luoglti di Iavoro (UOTSLL)“. “Statuto dei Lavoratori”. peligrosidad y deterioro de los ambientes de vida y trabajo (punto a). Los médicos realizaban su labor con la participación de los trabajadores. Vd. de institución del “Servizio Sanitario Nazionale”. etc. define las estructuras que darán soporte a la generalización de los mapas de riesgo. bajo un óptica de prevención y según un modelo metodoló4co propuesto por los sindicatos ‘. el conocitniento que se desea adquirir no es un fin en sí mismo. Y. El artículo 20 de esta Ley cita las actividades a desarrolla1 por las USSLs. indispensable para una aproximación global a la salud laboral. y su “Servizio n.. a través de sus representantes. La otra Ley importante. Fue la b época de las conquistas que inspiraron los principios teóricos del desarrollo normativo y de las estructuras administrativas que se dieron en Italia en los afios siguientes.. un elemento esencial que diferencia esta metodología de otros sistemas de información dinámicos es la participacicín de los trabajadores. las incapacidades. evaluacibn y control de los factores de nocividad. la nocividad del trabajo no se paga sino que se elimina. la Ley 300 de 20 de mayo de 1970. el mapa de riesgos no es solamente un instrumento de intervención técnica? sino un instrumento de gestión y participación en la gestión. Fue la época de la “non monetizzazione” que en términos preventivos viene a decir que la salud del ser humano no puede tener un precio. El concepto Mapa de Riesgos surgió en Italia en la decada de los 60. aunque insistían en la necesidad de que existiera una legislación sobre los accidentes de trabajo. cognoscitiva.námico que permita conocer los factores de riesgo y los probables o comprobados daños en un ambiente de trabajo.1 di Prevenzione. es necesaria para poder dirigir prioritariamente hacia las situaciones de mayor riesgo las iniciativas legislativas. etc. la coRev San Hig Púb 1994. Ciertamente. La identificación y valoración cle los riesgos y de la patología que de ellos se deriva. Así. El carácter dinknico es necesario para seguir la evolución del riesgo con el cambiar de las tecnologías. suponía la participación de los trabajadores y de su subjetividad. que prevea la compensación del daño. como en la fase de intervencibn ‘. 68. es decir. movimientos de intelectuales democráticos. la búsqueda de soluciones de mejora higiénicas y de seguridad. No. y encontrci aplicaci6n prííctica lo que en los años 50 fue llamado movimiento de medicina sindical: partiendo de las estructuras sindicales existentes en algunas f?íbricas comenzó un movimiento de lucha contra la nocividad de las condiciones de trabajo de dichas empresas. en colaboración con los técnicos. llevaron a la promulgación de leyes innovadoras (Estatuto de los Trabajadores y Ley de Reforma Sanitaria Italiana) que constituyeron las bases normativas que dieron sustento a la generalización de los mapas de riesgo. También se hablaba de la “non delega” que suponía que la salud de los trabajadores debía ser gestionada por ellos mismos. quedaban prohibidas (artículo 5). las enfermedades profesionales. Todas las luchas obreras y estudiantiles de esos años.

la primera fase necesaria es el conocimiento de los riesgos existentes en el ámbito que se considere... Los mapas de riesgos se convirtieron pues en instrumentos básicos para las UOTSLL.). municación de los datos evaluados y su diiùsión (punto b). 68. son eficaces para: a) La programación de las actividades de prevención posibilitando definir prioridades de intervención en las áreas a mayor riesgo. completan las fases de desarrollo de un mapa de riesgos.. 4 445 . i cwíles son los riesgos?. programar las actividades de prevención y evaluar las mismas. al que siga en un segundo tiempo la 1 b) El estudio sistemático de los riesgos de los sectores productivos prevalentes en el &-ea a estudio.LOS MAPAS DE RIESGO. iqué tecnología utilizan?. ¿.. TABLA Fases en la realización de un mapa de riesgos 1. programados. según los siguientes criterios extensión de los factores de riesgo gravedad del riesgo eliminabilidad del riesgo costo social de los daños costo y tiempos de realización de la intervención sobre las condiciones de trabajo. zona geográfica. definir prioridades. pero deben tender a cubrir el mismo objetivo: la intervención mc?s eficaz para la eliminación de los riesgos laborales m5s relevantes y más difundidos en nuestro ámbito de estudio (Empresa. Provincia. II. Comunidad Autónoma.. FASES EN LA REALIZACION DE UN MAPA DE RIESGOS Si se pretende una prevención de los daños. los faclorcs de resgo pasa progrnmnr en el paso anterior. la indicación de las medidas para la eliminación de los factores de riesgo y para el saneamiento de los ambientes de vida y de trabajo (punto c). CONCEPTO Y METODOLOGIA PARA SU . dado que al permitir el conocimiento sistemático y actualizable sobre los riesgos a los que están expuestos los trabajadores. c) Programar los recursos necesarios para las actividades de prevención. pasos que como vemos en la Tabla 1. No. intervenciones preventivas 2. Sólo respondiendo a estas preguntas es posible plantear objetivos preventivos. Vol. De acuerdo con el método de trabajo desarrollado en las USSL italianas.r~~ix>ilcJsc’oli~‘l1: conocer profundamente ajenas a 13 improvisación. y la formulación de mapas de riesgo de los lugares de trabajo (punto d).cuántas son las personas expuestas y dónde?. 3. Municipio. sector etc . iCómo están representados los sectores productivos‘?.’ Fírse c.” Fme tie cwluocith: aplicación verificación sobre el terreno de los resultados prlictico En base al misnlo se fijarán Ia\ programados. Los mapas de riesgo pueden ser muchos y tener muy diversas configuraciones 6.qué daños pueden causar?. /.” Fwe de immwid~7: 4. de los planes de intervención de la intervención respecto a los objetivos Rcv San Hig Púb 194.” Fme mali’fictr: an6lisis de los conocimientos adquiridos prioridades de intervención y se programaré la misma. L a realización del mapa de riesgos no debería ser un acto de conocimiento. empresa. un mapa de riesgos debe efectuarse en cuatro tiempos ‘.

descrito anteriormente. por lo que su estudio se plantea cada día con m6s fuerza de manera conjunta. sin embargo existen diferentes posiciones sobre el modo de alcanzar este objetivo. Aunque las industrias presentes en la zona no constituyan la primera causa de la degradaci6n ambiental. ubicando en sucesivos mapas geogr6ficos los factores de riesgo median te símbolos que representaban ei riesgo y su extensidn ‘. esta metodología de intervención encontró eco tambi& en otros países. No. ficha de autonotificación que enviaron c?las empresas”. De esta manera quedan unificadas en el tiempo la primera y la tercera fases teóricas (de conocimiento e intervención). para conoce] el riesgo cancerígeno en todas las empresas del país. ha llevado en la práctica a una notable heterogeneidad en la realización de los mapas de riesgo. Se alcanza al mismo tiempo un mayor conocimiento del territorio y LIII~ actividad dc transformación inmediata ‘?. hace que sea necesario integral desde el primer momento la actividad de conocimiento con la de prevención. organizado por el “Tnstitute of Occupational Health. obtenidos a partir de una 446 . Algunas Unidades de Salud Laboral realizaron su mapa de riesgos basándose en la síntesis de los datos.programación de la intervención preventiva. Por otro lado. en ciertas condiciones. hace que sea necesario integrar desde el primer momento la actividad de conocimiento con la de prevención. descritas anteriormente. En efecto. para la vigilancia de la exposición a riesgos de tipo físico o químico en todos los estados americanos. a iniciativa Rev San Hig Púb 1994. constituyen sin duda un factor importante de la misma “.‘. En nuestro país se realizó el primer mapa de riesgos en Cantabria en 1984. de acuerdo al conocimiento previo del que disponían los técnicos sobre el te-jido productivo. Los primeros mapas de riesgo eran esencialmente descriptivos de la distribución de los factores de riesgo sobre el territorio. El peligro de dedicar demasiado tiempo a la recogida de datos en menoscabo del dedicado a la intervención. La historia demuestra que. que además vivan en el territorio a estudio. Como decíamos anteriormente. realizado por el “National Institute of Occupational Safety and Health (NIOSH)“. están expuestos durante 8 horas a los factores de riesgo del medio ambiente interno (en las empresas) y el resto del día a los del medio ambiente externo. El modelo italiano de tutela de la salud de los trabajadores es un ejetnplo de aplicación concreta a gran escala de un enfoque multidisciplinar y preventivo de la salud laboral. Cincinnati. Un último aspecto a considerar es la estrecha relación existente entre el mapa de riesgos de origen laboral y el ambiental. en 1972. Vol. 4 III. 68. Las prioridades se establecian. Los dos ejemplos miis interesantes son el “Industrial Survey Project”. En efecto. Ha existido siempre consenso sobre la necesidad de obtener en un tiempo más o menos breve una imagen sintética de los factores de riesgo presentes en el territorio a estudio. el peligro de dedicar demasiado tiempo a la recogida de datos en menoscabo del dedicado a la intervención. y el “ASA Project” finlandés. en un estudio de los riesgos presentes en un territorio delimitado. La mayoría de las Unidades de Salud Laboral renunci6 a obtener preliminarmente un mapa general de los factores de riesgo “. pretendían alcanzar ese objetivo a trav& de la intervención sobre varios sectores productivos. Helsinky. en este caso. los trabajadores de esas industrias. TIPOS DE MAPAS DE RIESGO La aplicación del modelo teórico. Es decir. en 1980. Otras se apoyaron en informaciones previamente recogidas ‘O. Department of Epidemiology and statistics”. la degradación ambiental estri ampliamente condicionada por las características de las industrias existentes en la zona. las nuevas ideas y concepciones institucionales pueden encontrar aplicaciones internacionales.

madera. No. El mapa de riesgos de La Rioja fue realizado por los técnicos del INSHT del GTP de La Rioja y para su ejecución. por parte de los técnicos. hlapa de riesgos de la Fiat. Dadas las características de este tipo de mapa. etc. la imagen final resultante puede alejarse de la realidad. ASA Prqject fhlandk etc. apoyándose en datos de archivoI y siendo. habiéndose realizado hasta la fecha numerosos mapas de riesgo con esta especificidad 1h*17*18. el concepto mapa de riesgos es muy flexible. Riesgos profesionales en talleres de reparaciónde vehículos. es decir de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Comunidad de Cantabria. hizo que las experiencias posteriores del INSHT de realización de mapas de riesgo. disponibilidad de los empleadores.) y TABLA por agentes o factores de riesgo.LOS MAPAS DE RIESGO. un mapa de daños. Como vemos. el tipo de mapa que se origine. Una última experiencia. realizada en la UE en 1991-92 (Tabla 2). Mapa de riesgos de Mele. Mujer y condiciones de trabajo en la industria conservera. CONCEPTO Y METODOLCKiIA PARA SU . entidades. en laindustria de la mntler~ etc. Cetnfe. . los recursos materiales. como decíamos anteriormente. con un nivel de complejidad con el que se estudiaron... puede haber tantos mapas como instituciones. No obstante. Primera Encuesta Europea sobre cl Medio Ambiente de Traba-jo. de Cantabria. dependerá en cada caso de las necesidades a cubrir. dada la rápida modificación del tejido productivo en épocas de reestructuración económica. la recogida de información se alargó mucho en el tiempo con lo cual. se diseñó una búsqueda específica de información. del Consejo General del INSHT. del Metro de Madrid. Val. grupos o personas decidan hacerlo. cualquier instrumento informativo que nos permita localizar los factores de riesgo y los probables o comprobados daños de una zona determinada. que tiene un ámbito supranacional abarcando varios países. etc. textil. etc. Su misma definición nos indica que no hay un sólo mapa de riesgos. es la reciente “Primera Encuesta Europea sobre el Medio Ambiente de Trabajo” “. Por otro lado. Oxido de etileno en hospitales. a pesar de la dife2 de Riesgo Tipos dc Upas Empresa Ci udad Por rínhito geogï~fico Provincia País Varios Pihes . Engloba. 68. de Mapa de riesgos de La Rioja. de la Italsider. Posteriormente se realizaron mapas de riesgos en la Compañía Metropolitana de Madrid (1985)‘” y en La Rioja (1986)‘“. etc. La elección de una u otra modalidad será una decisión tomada a priori y en base a todos estos factores. fundamentalmente. organizaciones. se centraran en el estudio y analisis de los riesgos por sectores productivos (calzado. el abordaje simultáneo de todos los sectores productivos. personales. Por sector econhnico Por factor de riesgo Por población específica expuesta a riesgo Rev San Hig Púb 1994. Por otro lado. 4 447 . los objetivos que se planteen.anano. además de la utilización de datos disponibles.

Por otro lado. y también podemos llamarlo mapa de las condicionesde saludde la poblacih a estudio. Esta información debe ser utilizada a nivel decisional (enteslocales. no toda la información recogida sobre la realidad de un territorio en un momento dado tiene la mistna importancia para la programacih de la prevención.gravedad. y puede denominarse también mapa de las condiciones de trabajo.). 4 . METODOLOGIA DE ELABORACION DE LOS MAPAS DE RIESGOS Es evidente que. entendido como agente causal dc un posible daÍío (por ejemplo. existe acuerdo sobre la necesidad de realizar mapas de riesgo como instrumentos de conocimiento que permitan la planificación de la intervención preventiva. autoridades laborales y sanitarias) para priorizar la intervención. entendido como la consecuencia de la exposición a factores de riesgo o en otros términos como la “probabilidad de enfermar por” (por ejemplo. vulnerabilidad. que expresa las alteraciónes de salud de origen laboral de la población trabajadora en el hnbito que se considere (sorderas. el concepto de riesgo. cánceres. encontramos todavía m6s variantes’.esindispensable recoger y gestionargrancantidad de información. siguiendo prioridades. como su propio nombre indica. Est. Finalmente. plomo etc. en relación con el anterior.l m6s orientado a la prevención primaria. se refiere a los agentes causales y contiene elementos descriptivos de los ciclos productivos. grupos de población expuesta. y el concepto de daño.). siguiendo criterios de extensión de los factores de riesgo. en la seccióndaños. cada uno de ellos requiere informaciones diferentes.rencias en el concepto y el modo de realizar estudios de localización y valoración de las condiciones de trabajo. ruido. de origen laboral con aquellosde origen extralaboral. para la población expuesta.). dificultada la mayor parte de las veces por la inexistencia.y permite la reagrupación de algunas patologías de causa mixta (laboral y extralaboral). es decir a la que busca la eliminación del riesgo en el origen. las actividades de prevencih. El mapa de los expuestos a riesgo tiene la finalidad de preveerlas posibles consecuencias. 68. Está más orientado a la prevención secundaria. Esta distincicín se basa en la diferencia entre el concepto de factor de riesgo. permite completar la “imagen” del área a estudio. La información debe ser utilizada también para la difusión y conocimiento de las situacionesde riesgo a los propios interesados (trabajadores. en t6mkos de patología. Ia que se basa en el diagnktico precoz y el control biológico. y programar. Lógicamente. opinión pública. Desde un punto de vista más técnico. con diferentes fuentes de información. la inaccesibilidad y la falta de fiabilidad de muchosde losdatos necesarios. etc. el mapade dañosrecoge las alteraciones saludde causao concausalade boral de la población trabajadora que estudiamos.costes y tiemposde intervención sobreel hombre y el ambiente. Forma parte del mapade las condicionesde salud. NO. empresarios. la agregaciónde los riesgos 448 IV. riesgo cancerígeno. conjunto con los dos anteriores. Vol. riesgo de sordera. sección riesgos. riesgo neurotóxico.). El mapa de factores de riesgo. Este mapa permite. costesocial de los daños. Dentro de la definición de mapa de riesgos existen tres posibles instrumentos informativos: mapa de factores de riesgo mapa de los expuestos a riesgo mapa de daños. etc. para la construcción de un mapade riesgos. desde una concepción integral de la salud. etc. provinciales. instrumentosde recogida de datose indicadoresde riesgo. dermatitis. Su análisis. con la finalidad de obtener la participncih Rev San Hig Púb 1994.

2 y 3. de los Servicios de Prevención o de los Servicios Médicos de lasempresas.-Datos proporci(.-Información procedente de las empresasy de las organizaciones empresariales. A nivel teórico estafase es una.como est5puesto en el cuadro).nadospor entidades: Ministerio de Trabajo (Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.en particular con los aspectos cuantificables no (por cjetnplo. Las informacionesdescriplivas. Comunidades Autónomas (por ejemplo. Ayuntamientos. etc que consideremos. inspecciones. en forma de cifras absolutaso índices de riesgo. Cámaras de Comercio. pero. CONCEPTO Y ME7000LOGIA PARA Sli directa de estos grupos para mejorar las condiciones de vida y de trabajo. empresa. de los departamentos salud y de laboral de los sindicatos. b-InJ’ortnaci6n de archivo de los protèsionalescJuese dedican a la prevención de riesgosdesdehaceaííos: técnicosde prevención de los Gabinetes TécnicosProvinciales o Centrosde Seguridade Higiene.” frise cogrmscitilw descrita en el apartado“Fasesen la elaboración de un mapa de riesgos”. puesto que en esta Rev San His Púb 1994.Deben realizarsevisitastécnicasa los ambientes de trabajo. que seañadena las anterioresy tienen la doble finalidad de autnentarel contenidoinformativo del mapa.y vnlolzl~se la exposicióna queestán sometidos trabajadores relacióna dilos en chosriesgos condiciones trabajo. Conscjería de Economía de la Comunidad Aut6noma de Madrid 1. tal y como se ve en la tabla 3. La Tabla 3 describe las fases operativas de la construcción de un tnapa de riesgos y la información necesaria en cada una. de cara a la definición de planesde prevención. En la fase5 entramos la programación en de los JJlanes específicosde prevencií. No. segúndónde se estérealizando el mapade riesgos: 449 . Con toda estainformación debemoslle«ar a la definición de los perfiles de riesgo del sector. y vigilar las intervenciones transformadoras. cómo y cucíndo sevaloraránlos planesprogamados. la del conocimiento de los riesgos. 65. esté de La organización losdatosmzís de fructífcr:t es la que los agrupa por sector. la información aclcJuiere un matiz menoscualitativo. Las fases 1. en La primera y la segunda implican una primera aJ)roximacifin a la información sobre los riesgos. Respectoa loscontenidoshetrlos dc dií’erenciar dostipos de información: 1. cuya causa o concausa en lascondiciones trabajo. etc). lo que noslleva a desglosarla tres. pero en la prktica podemos diferenciar varios niveles en este conocimiento.n. Tesorerías Territoriales cfela SeguridadSocial. por riesgos. Instituto Nacional de Empleo). de los Servicios de Seguridade Higiene. teniendo el detalle de la informaciónde cadaempresa la y del áreaderiesgohomogéneo. En la fase 3. son: a.el gradodeevolución tecnológica. Vd. anteriores. corresponden a la 1.-Información procedente de los trabajadoresy de susorganizaciones sindicales. territorio.en la fase4.las características organizacionales.y que contienenlos resultadosde visitas a empresas. qué recursospersonales y materiales necesario es activar. esmásUtil su agrupación por sectorde producción. Las informaciones numéricas.La decisiónde intervención tomaen diferentes se 5mbitos y por diferentespersonas. etc. con qué objetivos.los niveles de sindicalización. 4 fase ya debetnoscuantificar los riesgos. d.LOS MAPAS DE RICSGO. estudios de las condiciones de trabajo. que comporta una implicacilín a nivel decisional de: dóndeintervenir (definicióndeprioridades). 2.por calleso barrios. tanto en y de el ámbitodel riesgode accidente cotno en el de cualquier alteración de salud. c. la descripción de los procesos productivos. LasJilc)lrtes dí>iifor-fizcrcidfr. Puedenorganizarsesiguiendootra lógica (por ejemplo.

con obtención dc índices de riesgo Gho o~.prolimdkw en los datos de la fase 2.. l~omo@tea - - por trabajo desarrollado: soldadura.código CNAII Cfíwo fy~f~~~r:f~~.icione5 completando tos registros dc emprew diicñados anteriormente Pr~dderll<r\ -.s de ckfinicirín ríretrs de riesgo de los de los planes programados --.por un sector eronóniico producción Chlo fm/o~~fIY/o. reestructur. ampliaciones.s Brtrrrlk1 de .” de expuestos.razón xocial .definición de áreits de riesgo Criterico homogéneas.Ministerio dc Trabajo (INSHT. dc las medidas de prevención ya adoptadas.TABLA 3 Fases operativas de la construcción de los mapas de riesgos Sktcmatización y agrupación de los datos.valomih en base al riesgo contínua y final lli>llr"&w - - - Servicios de Prención Comités de empresa y/o dclegados de prevención Entes locales (peticiones de nuevas apcrtui-as.INSHT. acce\o a las Iìicntci dc datos . 13 mapa entra en In fase de gestión: planiflcaci6n dc i»b plaIES específicas de prcvenc1ón Actualización sistemática Ell de llfrtos Elltrlidfr ll? flírtos Elirrfltlfr íll? tlr1tcì.tltel-nciones de salud) - ---.extemión del riesgo de grandes empresas (tam. Ayuntamientos.direccicín .por calle5 C’h7w < <Ii<l n~rrr/fr.Ayuntamirnto~ .ldes Autcínornw .por sector de producción Chan cfrtf~lo~ffrlo. en iegktro\ wweptibles de tIi\ rwín p01.\ .\ - en las PYMEs.caractei-ísticas de Io\ nkpuinas e instal.metodología: idónea.. plomo ausencia de técnicos cados para el anlílisis datos cudifi- Pr0hlemu.Comunid.reuniones con las agrupacioOl?jetiws nes empresariales y sindica.is -- y/o visitas ttknic.lrrlr AAT-f . sobre todo en cl proceso productivo y cn la valomción de los riesgos.diza una frag.gravedad del riesgo queñas empresas y seccione5 .I de producacín. FFW II reconocimientos médicos factores de riesgo equip«s de parjteccii>n -.~cfrri7trrlo." dc trabajadore\ . 0 antiguas .Ios --.Y todo el material recogido en .por scclor cco1~51riicc~ I-ama de actic idad -. disolventes.II. Definicidn de las Ihreas de riesgo homogéneo trlitlil tkrtos Definición de prioridades.s .adi~ de díltos Gltrfrdfi de fklt0.sector y/o raIII. recubrinilentos especiales por factores de riesgo: ruido. etc Critui0.proceso productivo y diviùórl de la tabric. agrupando pe.l por parte del proceso yto seccrones II.definición de planes esles del sector a estudio pecíficos de prevenci0n Objetivos según prioridades . la visita es miís itnportíuzte ya que es menor el conocimiento y el control de los riesgos por parte del empresario. con el estudio y anfilisis de LIS condicrones de trabajo LlLl tos ..~b~lidad del riesgo bién de sectores diferentes).\ Empresas Servicios de Prevencián Cómitcs de empresas yio delegado\ de prevención -.~trnizr&s de -. INS.r -- de Itrs .icione\ hustírlicins usad.is il las empresu.Org.todo el trabajo de lns 4 las etapas anteriores fases precedentes .por rrc\go .vertidos Gírn0 r~r.CAIIIW~S de Comercio -.pop ticha intliviclu~dc~ de emplcs.Ink~rmac~ones erróneas. y suele haber auwncia de representacihn sindical conocido en las faces anteriores definiciún de los perfiles y niveles de riesgo en las diferentes ‘kas. Comunidades Autónomas Duros -.u~iz~cione~ Sindicales r2~~~~p.climin. del n.Fiabilidad y carencia5 cn Iii? inform. barnizado por proceso y tarea. INEM) -.\ . o dohlcs.tipo de producción -. P~~h/er~~ls es decir se re.~~~~0~ie~ Emp~esariale\ Drlto." de trabaiadow por sexo prc+ ceso y tanx y/o por secciones .kciones) GTP’s (actividad directa popvisitas ii empresas) Areas de Salud (cletección de n~~evas o azumatadas . y por cdlcs I’ld?/r’.activaci6n de lar recursos nientsción y recomposición necesarios para el deïnrrollo de las unidades de produccicín de los pianes programado\ .añadiendo Ia información a los regIstroi por empresa del’imdos arltcriol mente f’l~hfellllr\ - Cnt.

” de trabajadores de cada entidad considerada(empresa centro de tray/o bajo. comité de seguridad e higiene. significa haberanalizadoel procesoproductivo. con más 0 menos aproximación.puesto que es el elemento que relacionatrabajo y salud. la necesidadde la adopción de medidas preventivas. INDICADORES DE RIESGO Por mediode los indicadoresde riesgo lo que queremoses encontrar el elemento que sintetice. Val. d.LOS IMAPAS DE RIESGO. El n.” absoluto de expuestos a cada factor de riesgoen cadaentidad considerada. la organización del trabajo. Hemosde conocer: a.-Empresa y/o centro de trabajo: direccihn/gerencia.en definitiva lascondiciones trade bajo. b. b. e. a. de c. entendido como relación entre los alta451 GI-nrwkd cielcinrlnpropiamentedicho: - E. Es decir. la exposición a riesgo significa una predicción de daño y por lo tanto. etc). c.xterl. CONCEPTO Y METODOLOGIA PARA SU . sectorde producción.“de expuestos y el n.-Agrupación diente. territorio.-Administración to. El índice de exposición a cada factor de riesgo en cada entidad considerada.” de centros de trabajo de cada sector(o de secciones la empresa). El n. No.rióIz del riesgo: serefiere al n. V. Estos criterios son los siguientes: GI-cr\le&d del I-iesgo. El n. la exposición a riesgo es el elementodescriptivo central del mapa de riesgos. tal y como se describeen la fase6 de la tabla 3. en términosde: saludde los trabajadores seconque sideran saludde la especiehumana(trastornos reproductivos y genéticos) calidad de lascondicionesde trabajo calidad del ambiente en general (perspectiva ecológicaj muerte prematura enfermedad0 invalidez factores de supervivencia a nivel colectivo seguridada nivel colectivo afirmación social del individuo realización personaldel individuo o federación sindical empresarial corresponlocal: ayuntamien- - en términostécnicos: que la tecnología actual permita su control en términos económicos: dependientes de las fuentes de financiamiento para realizar tal control del riesgo Finalmente. e. todo lo que de las condiciones de trabajo puede afectar a la saluddel trabajador: definir expuesto a uno o másfactores de riesgo un trabajador o un grupo de trabajadores.” de trabajadoresa los que afecta Elimirwbilidcrd del riesgo: Rev San Hig Púb 1994. 4 . delegado de prevención. y concluir quetal trabajadoresrealmente expuesto. El índice de gravedad de la exposición.Este índice esla relación entre el n.-Administración Central: Laboral (Consejo General del INSHT) o Sanitaria (Areas de Salud). las sustancias utilizadas. comité de empresa.Por otro lado.-Confederación correspondiente. Esta decisión debe tomarse basándonos en criterios que permitan maximizar el beneficio preventivo de la construcción de un mapa de riesgos y minimizar los costes. f. d.-Comunidad Autónoma: Consejo Autonómico de Salud Laboral. 68.” de ocupados. es importante preveer la actualización sistemáticadel mapade riesgos con la alimentación contínua de datos.

instalaciones eléctricas. para los cualeses suficiente la utilización para la definición de la exposición. 1978. a riesgo de sufrir fatiga por un ritmo de trabajo excesivo.M CiarcíaC(. Giovanni: Ayuntamiento de Scsto S. habrá que integrar las informaciones relativas a la concentración del contaniinante en el ambiente de trabajo. Ambiente di Lavoro e Ritòrma Sanitaria: Il Sistema Informativo. Tasas de prevalencia de cada enfermedad profesional. el tiempo de exposición. La otra serefiere a los factoresdifícil o imposiblesde medir con técnicas instrumentales.individual o colectivamente. 1953. por ejemplo. . Ramazzini B. el relativo a factores psicosociales. Milano: Ed. ejemplo. Grieco A. 1969. De igual manera se valorar6 el riesgo de accidente (instalaciones eléctricas. su comparación con valores de referencia procedentes de reglamentaciones españolas. L’amhiente di lavoro. et al. N. et al. me g:lstaría subrayar la necesidad de alcanza1 rtcuerdos entre los diferentes técnicos implicados y poder llegar a definir trabajador expuesto:a riesgo de accidentecon lasprensas. 1981. Jacobclli C. Storia dellu sulute dci lavoratori. Tonelli S. Ciovanni. h. Verona: Edizione Libreria Cortina.Curíles son los criterios para definir y valorar la exposición y obtener los indicndores anteriores u otros que pueden construirse? Dada la diversidad de los posibles riesgos a clue están expuestos los trabajadores. Sesto S. . Roma: Edieasc. 1984. a riesgo de padecer estrés falta de contenido en la tarea por etc. herramientas. . Tasas de prevalencia de enfermedades relacionadas con el trabajo. 1978. Indices de incidencia.” absoluto de accidentes de trabajo. g. por BIBLIOGRAFIA 1. Madrid: Ministerio de Sanidad y Consumo. de la ACGIH americana u otras. Ambienti di lavoro. 5. Roma: Editrice Sindacalc Italiana. i.cuandoseafuertementeconcordante. 3 I. la existencia dc medidas de prevención del riesgo y protección de los trabajadores. etc. Así. a los riesgos procedentes de la organización del trabajo. cada uno ser5 abordado para SLI medición y valoración de una forma diferente. puescomo decíamos anteriormentela exposición a riesgo es el elementoque relaciona trabajo y salud. a riesgo de contraer c6ncer 4s2 por la exposición al amianto. FIOM.’ rcv. a riesgos ergoncímicos.” absoluto de enfermedades profesionales. Coordinamento dei Servizi di 4. de los accidentes de trabajo. Occhipinti E. 1983. j. etc). Podemos señalar dos excepciones. No obstante. etc. Es decir. Ayuntamiento de Sesto S. Mappatura del Rischio nc4i 2 amhicnti di lavoro c di vita come struni e ti t 0 di programma7ionc della prcvcnzionc. 3. N. N. Franco Angeli. La l’ahrica nel tcritorio.mez mente expuestos y los expuestos totales por cada factor de riesgo considerado. Giovanni.Es el casode los factores psicosociales. Roma: Ed. Todo esto fòrma parte del conocimiento de las técnicas de prevención en salud laboral. Asscssorato alla Sanitk Regione EmiliaRomagna. Instituto Nacional de la Salud. f. Una se refiere a los agentescancerígenos. y su diferente naturaleza. para los cuales la definición de la exposición seharáen baseal juicio de los trabajadores. Oddone 1. a un factor o grupo de factores podamosidentificar. gravedad y duración media.” absoluto de enfermedades relacionadas con el trabajo (cuando sea posible saberlo). para valorar el riesgo de enfermar por agentes químicos. k. frecuencia. 6. AESA. hemosde construir tantos indicadores de riesgo como valoraciones de la exposición y trabajadoresexpuestos. Contributto alla stesura d’un mappa di rischiokn-itorialc. i. 2. 1:. mkluinas. Tratado de las enfermedades dc los artesanos. Carnevale.

Prima mappatura estraordinaria dei rischi nei luogni di lavoro: I’autonotifica. Propuesta CMM. Loddi: USSL 56. Roscl LO. 1984. 18. Condiciones de uso y riesgos derivados de la utilización de óxido dc etilcno en procesos de esterilización en hospitales.1992. Bologna: Regione Emilia-Romagna. drid. Primera Encuesta Europea sobre cl Medio Ambiente de Trabajo. Donalisio R.1983. 17. et al. Mapa de riesgos del sector Calzado. 10. Lecco: USSL 16. Mapa de riesgos de La Rioja. 9. Analisi deIla attivikí produttive e dci rischi lavorattive ncl territorio dell’USSL di Lccco. 1982. Pavía: USSL 77. Eransus FJ et al. 14. Fundacion Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo. Unitn Socio-Sanitaria Locaie 77. 1990. 1978. 1983. 13. Mapa de riesgos de Cantabria. 1989. Dublín: FEMCVT. 1987. Madrid: Instituto Nacional dc Seguridad e Higiene en cl Trabajo. 12. Madrid: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Madrid: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Madrid: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene cn cl Trabajo. Fraile A. Legnano: USSL 70. Caballero JD. 19. 1985. Unit3 Socio-Sanitaria Localc 56. 1983. CONCEPTO Y METODOLOGIA PARA SI! i\/iedicina del Lavoro della provincia di Bologna: Mappa territoriale di rischio. Unita Socio-Sanitaria Locale 70. Madrid: 15. metodológica. Mappa dci rischi lavorativi. Giomata di lavoro sugli aspetti operativi dclla mappatura dci rischi. Unità Socio-Sanitaria Locale 16. Obregcín Cagigas P. 1990. Marcuello D et al. II. 199 1. Fraile A.LOS MAPAS DE RIESGO. Madrid: INSHT. 1993. ConlCcción de mapas de riesgos cn la Compañía Metropolitana de Ma- . 16. Mapa de riesgos del sector madera.