LOS MAPAS DE RIESGOS.

CONCEPTO Y METODOLOGIA SU ELABORACION
M.” Montserrat García Gómez
Instituto Nacional de Sc=urid:ld e Higiene en cl Trabajo (INSHT). Madrid.

PARA

RESUMEN
Sc revisa el concepto dc Mapa dc Riesgos cntendido como instrumento de conocimiento de los riesgos y de los daiíos prohablcs o comprobados de un 6mbito determinado. Se realiza una inlroducción histórica sobre el nacimiento y evolución de esta metodología y se describen diferentes espcriencias y tipos de mapas de riesgos, en nuestro país y en el extranjero. Finalmente se dcscriben las fases operativas de la construccirjn de los mapas de riesgo, con las fuentes de datos e indicadores de riesw que han de utilizarse en nuestro país. e Pnlnhras clave: Mapas de Riesgo. Sistema de información. Indicadores de riesgo.

ABSTRACT Risk Maps. Concept and Methodology to Elaborate Thern
In this article the concept of risk map is revised. I t is considered as an instrument for the knowledge of risks and damages in a certain environment. A historie revision is made analyzing thc birth and evolution of thc concept. Different experiences snd types of maps in different countries are described. Finally the opcrative stcps, the data sources and the risk indicntors which should be used in Spain nre included. Key worsls: Risk map. Informalion dicator. system. Risk in-

I.

CONCEPTO DE MAPA DE RIESGOS

El trabajo ha sido causa de muerte y enfermedad para un número incalculable de trabajadores durante toda la historia de la humanidad ‘.?. El progreso científico permite hoy. m6s que en cualquier otro período de la historia, ahorrar tanto sufrimiento mediante el control del riesgo, apoy6ndose en la experimentación de laboratorio y en la evaluación y valoración rigurosa y científica de los efectos sobre la persona de las actuales condiciones de trabajo.
Correspondench~ M:’ h/lWlXlT:Lt García Ckhez Instituto Nacional de Seguridad e Higiene Torrelaguna. 73. 38077 MADRID.

Para planificar y realizar adecuadamente este control del riesgo es necesario conocer las condiciones de trabaJo. No se previene lo que no se conoce. Es necesario contar con un sistema de información que permita conocer las situaciones de riesgo laboral y los trabajadores expuestos a los que afectan. El concepto Mapa de Riesgos engloba cualquier instrumento informativo que, mediante informaciones descriptivas e indicadores adecuados, permita el análisis peritiico de los riesgos de origen laboral de una determinada zona. La lectura crítica de las informaciones sintéticas que se originan, debe permitir la programación de planes de intervenciun preventiva y ta verificación de su eficacia, una vez realizados 3. La definición mc?s simple de mapa de riesgos es todo instrumento informativo di-

cn eI Trabitjo.

evaluacibn y control de los factores de nocividad. dispone que los trabajadores tienen el derecho de controlar. y la vigilancia de la salud de los expuestos.. etc. Ciertamente. y su “Servizio n. es decir. las disposiciones relativas a la prevención de los accidentes de trabajo y a la aplicación de medidas de seguridad e higiene (artículo 9). aunque insistían en la necesidad de que existiera una legislación sobre los accidentes de trabajo. peligrosidad y deterioro de los ambientes de vida y trabajo (punto a). las enfermedades profesionales. las incapacidades. a través de sus representantes. en colaboración con los técnicos. por ejemplo. Las visitas empresariales para controlar la validez de un certificado médico justificativo de una ausencia al trabajo. la búsqueda de soluciones de mejora higiénicas y de seguridad. movimientos de intelectuales democráticos. el mapa de riesgos no es solamente un instrumento de intervención técnica? sino un instrumento de gestión y participación en la gestión. llevaron a la promulgación de leyes innovadoras (Estatuto de los Trabajadores y Ley de Reforma Sanitaria Italiana) que constituyeron las bases normativas que dieron sustento a la generalización de los mapas de riesgo. la coRev San Hig Púb 1994. El carácter dinknico es necesario para seguir la evolución del riesgo con el cambiar de las tecnologías. tanto en la fase teórica. Vd. define las estructuras que darán soporte a la generalización de los mapas de riesgo. No. como en la fase de intervencibn ‘. un elemento esencial que diferencia esta metodología de otros sistemas de información dinámicos es la participacicín de los trabajadores. Fue la b época de las conquistas que inspiraron los principios teóricos del desarrollo normativo y de las estructuras administrativas que se dieron en Italia en los afios siguientes. y encontrci aplicaci6n prííctica lo que en los años 50 fue llamado movimiento de medicina sindical: partiendo de las estructuras sindicales existentes en algunas f?íbricas comenzó un movimiento de lucha contra la nocividad de las condiciones de trabajo de dichas empresas. finalmente. Fue la época de la “non monetizzazione” que en términos preventivos viene a decir que la salud del ser humano no puede tener un precio. cognoscitiva. La identificación y valoración cle los riesgos y de la patología que de ellos se deriva. es necesaria para poder dirigir prioritariamente hacia las situaciones de mayor riesgo las iniciativas legislativas. quedaban prohibidas (artículo 5). Se desarrolli. La “Uni& Socio-Sanitaria Locale (USSLY’ es la unidad básica del sistema sanitario italiano.. Todas las luchas obreras y estudiantiles de esos años. la Ley 833. sino herramienta preventiva que posibilite una lucha eficaz contra los factores de nocividad del ambiente de traba-jo. etc. que prevea la compensación del daño. que dio lugar a una fructífera relación entre los médicos de empresa más progresistas y las estructuras sindicales. El artículo 20 de esta Ley cita las actividades a desarrolla1 por las USSLs. el conocitniento que se desea adquirir no es un fin en sí mismo.námico que permita conocer los factores de riesgo y los probables o comprobados daños en un ambiente de trabajo. Los médicos realizaban su labor con la participación de los trabajadores.1 di Prevenzione. igiene e sicurezza nei luoghi di lavoro” comprende la “Unità operativa di tutela della salute nei luoglti di Iavoro (UOTSLL)“. También se hablaba de la “non delega” que suponía que la salud de los trabajadores debía ser gestionada por ellos mismos. Así. bajo un óptica de prevención y según un modelo metodoló4co propuesto por los sindicatos ‘. época en la que tuvo lugar una experiencia social que contribuyó de manera original al desarrollo de una nueva organización de la salud laboral. la nocividad del trabajo no se paga sino que se elimina. 4 . La otra Ley importante. El concepto Mapa de Riesgos surgió en Italia en la decada de los 60. la Ley 300 de 20 de mayo de 1970. “Statuto dei Lavoratori”. y concretamente la identificación. Por otro lado. Y. 68. indispensable para una aproximación global a la salud laboral. de institución del “Servizio Sanitario Nazionale”. suponía la participación de los trabajadores y de su subjetividad.

. empresa. TABLA Fases en la realización de un mapa de riesgos 1. c) Programar los recursos necesarios para las actividades de prevención. los faclorcs de resgo pasa progrnmnr en el paso anterior. de los planes de intervención de la intervención respecto a los objetivos Rcv San Hig Púb 194. Comunidad Autónoma. la indicación de las medidas para la eliminación de los factores de riesgo y para el saneamiento de los ambientes de vida y de trabajo (punto c). /. son eficaces para: a) La programación de las actividades de prevención posibilitando definir prioridades de intervención en las áreas a mayor riesgo. Provincia.’ Fírse c. la primera fase necesaria es el conocimiento de los riesgos existentes en el ámbito que se considere. ¿. CONCEPTO Y METODOLOGIA PARA SU . pasos que como vemos en la Tabla 1.cuántas son las personas expuestas y dónde?.).r~~ix>ilcJsc’oli~‘l1: conocer profundamente ajenas a 13 improvisación. Sólo respondiendo a estas preguntas es posible plantear objetivos preventivos. 68. pero deben tender a cubrir el mismo objetivo: la intervención mc?s eficaz para la eliminación de los riesgos laborales m5s relevantes y más difundidos en nuestro ámbito de estudio (Empresa. i cwíles son los riesgos?. sector etc . y la formulación de mapas de riesgo de los lugares de trabajo (punto d). Los mapas de riesgo pueden ser muchos y tener muy diversas configuraciones 6.. Vol. Municipio.. zona geográfica.qué daños pueden causar?. definir prioridades. dado que al permitir el conocimiento sistemático y actualizable sobre los riesgos a los que están expuestos los trabajadores. al que siga en un segundo tiempo la 1 b) El estudio sistemático de los riesgos de los sectores productivos prevalentes en el &-ea a estudio. completan las fases de desarrollo de un mapa de riesgos. FASES EN LA REALIZACION DE UN MAPA DE RIESGOS Si se pretende una prevención de los daños. municación de los datos evaluados y su diiùsión (punto b).” Fme tie cwluocith: aplicación verificación sobre el terreno de los resultados prlictico En base al misnlo se fijarán Ia\ programados. un mapa de riesgos debe efectuarse en cuatro tiempos ‘. programados. iqué tecnología utilizan?. Los mapas de riesgos se convirtieron pues en instrumentos básicos para las UOTSLL... según los siguientes criterios extensión de los factores de riesgo gravedad del riesgo eliminabilidad del riesgo costo social de los daños costo y tiempos de realización de la intervención sobre las condiciones de trabajo.LOS MAPAS DE RIESGO. 4 445 .” Fwe de immwid~7: 4. iCómo están representados los sectores productivos‘?. intervenciones preventivas 2. No.” Fme mali’fictr: an6lisis de los conocimientos adquiridos prioridades de intervención y se programaré la misma. programar las actividades de prevención y evaluar las mismas. De acuerdo con el método de trabajo desarrollado en las USSL italianas. 3. L a realización del mapa de riesgos no debería ser un acto de conocimiento. II.

programación de la intervención preventiva. hace que sea necesario integrar desde el primer momento la actividad de conocimiento con la de prevención. En efecto. Los dos ejemplos miis interesantes son el “Industrial Survey Project”. en ciertas condiciones. la degradación ambiental estri ampliamente condicionada por las características de las industrias existentes en la zona. sin embargo existen diferentes posiciones sobre el modo de alcanzar este objetivo. en un estudio de los riesgos presentes en un territorio delimitado. de acuerdo al conocimiento previo del que disponían los técnicos sobre el te-jido productivo. por lo que su estudio se plantea cada día con m6s fuerza de manera conjunta. 68. hace que sea necesario integral desde el primer momento la actividad de conocimiento con la de prevención. No. Ha existido siempre consenso sobre la necesidad de obtener en un tiempo más o menos breve una imagen sintética de los factores de riesgo presentes en el territorio a estudio. Por otro lado. para la vigilancia de la exposición a riesgos de tipo físico o químico en todos los estados americanos. ha llevado en la práctica a una notable heterogeneidad en la realización de los mapas de riesgo. el peligro de dedicar demasiado tiempo a la recogida de datos en menoscabo del dedicado a la intervención. Se alcanza al mismo tiempo un mayor conocimiento del territorio y LIII~ actividad dc transformación inmediata ‘?. La historia demuestra que. pretendían alcanzar ese objetivo a trav& de la intervención sobre varios sectores productivos. en 1980. que además vivan en el territorio a estudio. organizado por el “Tnstitute of Occupational Health. 4 III. De esta manera quedan unificadas en el tiempo la primera y la tercera fases teóricas (de conocimiento e intervención). Un último aspecto a considerar es la estrecha relación existente entre el mapa de riesgos de origen laboral y el ambiental. Cincinnati. para conoce] el riesgo cancerígeno en todas las empresas del país. Otras se apoyaron en informaciones previamente recogidas ‘O. En nuestro país se realizó el primer mapa de riesgos en Cantabria en 1984. El modelo italiano de tutela de la salud de los trabajadores es un ejetnplo de aplicación concreta a gran escala de un enfoque multidisciplinar y preventivo de la salud laboral. La mayoría de las Unidades de Salud Laboral renunci6 a obtener preliminarmente un mapa general de los factores de riesgo “. los trabajadores de esas industrias. descrito anteriormente. en 1972. Las prioridades se establecian. las nuevas ideas y concepciones institucionales pueden encontrar aplicaciones internacionales. realizado por el “National Institute of Occupational Safety and Health (NIOSH)“. obtenidos a partir de una 446 . a iniciativa Rev San Hig Púb 1994. Como decíamos anteriormente. y el “ASA Project” finlandés. Department of Epidemiology and statistics”. están expuestos durante 8 horas a los factores de riesgo del medio ambiente interno (en las empresas) y el resto del día a los del medio ambiente externo. Vol. en este caso. En efecto. constituyen sin duda un factor importante de la misma “. Helsinky. El peligro de dedicar demasiado tiempo a la recogida de datos en menoscabo del dedicado a la intervención. Aunque las industrias presentes en la zona no constituyan la primera causa de la degradaci6n ambiental. ficha de autonotificación que enviaron c?las empresas”. Los primeros mapas de riesgo eran esencialmente descriptivos de la distribución de los factores de riesgo sobre el territorio.‘. Algunas Unidades de Salud Laboral realizaron su mapa de riesgos basándose en la síntesis de los datos. TIPOS DE MAPAS DE RIESGO La aplicación del modelo teórico. esta metodología de intervención encontró eco tambi& en otros países. Es decir. descritas anteriormente. ubicando en sucesivos mapas geogr6ficos los factores de riesgo median te símbolos que representaban ei riesgo y su extensidn ‘.

apoyándose en datos de archivoI y siendo. disponibilidad de los empleadores. dependerá en cada caso de las necesidades a cubrir. puede haber tantos mapas como instituciones. Por otro lado. dada la rápida modificación del tejido productivo en épocas de reestructuración económica. entidades. etc.. es la reciente “Primera Encuesta Europea sobre el Medio Ambiente de Trabajo” “. Mujer y condiciones de trabajo en la industria conservera. Cetnfe. organizaciones. Como vemos. .) y TABLA por agentes o factores de riesgo. de Cantabria. Engloba.LOS MAPAS DE RIESGO. fundamentalmente. la recogida de información se alargó mucho en el tiempo con lo cual. etc. los objetivos que se planteen. Por sector econhnico Por factor de riesgo Por población específica expuesta a riesgo Rev San Hig Púb 1994. personales. de la Italsider. cualquier instrumento informativo que nos permita localizar los factores de riesgo y los probables o comprobados daños de una zona determinada. realizada en la UE en 1991-92 (Tabla 2). del Metro de Madrid. la imagen final resultante puede alejarse de la realidad. Mapa de riesgos de Mele. es decir de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Comunidad de Cantabria. como decíamos anteriormente. grupos o personas decidan hacerlo. Riesgos profesionales en talleres de reparaciónde vehículos. Dadas las características de este tipo de mapa. El mapa de riesgos de La Rioja fue realizado por los técnicos del INSHT del GTP de La Rioja y para su ejecución. el tipo de mapa que se origine. No. Una última experiencia. el concepto mapa de riesgos es muy flexible. además de la utilización de datos disponibles. el abordaje simultáneo de todos los sectores productivos. se diseñó una búsqueda específica de información. etc. La elección de una u otra modalidad será una decisión tomada a priori y en base a todos estos factores. un mapa de daños. con un nivel de complejidad con el que se estudiaron. Oxido de etileno en hospitales. textil. habiéndose realizado hasta la fecha numerosos mapas de riesgo con esta especificidad 1h*17*18. etc. madera. Val. ASA Prqject fhlandk etc. Su misma definición nos indica que no hay un sólo mapa de riesgos. Primera Encuesta Europea sobre cl Medio Ambiente de Traba-jo. hlapa de riesgos de la Fiat. a pesar de la dife2 de Riesgo Tipos dc Upas Empresa Ci udad Por rínhito geogï~fico Provincia País Varios Pihes . Por otro lado.. en laindustria de la mntler~ etc. CONCEPTO Y METODOLCKiIA PARA SU . Posteriormente se realizaron mapas de riesgos en la Compañía Metropolitana de Madrid (1985)‘” y en La Rioja (1986)‘“. se centraran en el estudio y analisis de los riesgos por sectores productivos (calzado. 4 447 . de Mapa de riesgos de La Rioja. hizo que las experiencias posteriores del INSHT de realización de mapas de riesgo. los recursos materiales. del Consejo General del INSHT. No obstante. 68.anano. que tiene un ámbito supranacional abarcando varios países. por parte de los técnicos.

y programar. en la seccióndaños. costesocial de los daños. en relación con el anterior. encontramos todavía m6s variantes’. entendido como la consecuencia de la exposición a factores de riesgo o en otros términos como la “probabilidad de enfermar por” (por ejemplo. la agregaciónde los riesgos 448 IV.). las actividades de prevencih. Esta información debe ser utilizada a nivel decisional (enteslocales. instrumentosde recogida de datose indicadoresde riesgo. el concepto de riesgo. la inaccesibilidad y la falta de fiabilidad de muchosde losdatos necesarios. riesgo neurotóxico.).gravedad.esindispensable recoger y gestionargrancantidad de información. dificultada la mayor parte de las veces por la inexistencia. Est. como su propio nombre indica. conjunto con los dos anteriores. 4 . opinión pública. Finalmente. Dentro de la definición de mapa de riesgos existen tres posibles instrumentos informativos: mapa de factores de riesgo mapa de los expuestos a riesgo mapa de daños. NO. Ia que se basa en el diagnktico precoz y el control biológico. Por otro lado. etc. con la finalidad de obtener la participncih Rev San Hig Púb 1994. Forma parte del mapade las condicionesde salud. La información debe ser utilizada también para la difusión y conocimiento de las situacionesde riesgo a los propios interesados (trabajadores. es decir a la que busca la eliminación del riesgo en el origen. y puede denominarse también mapa de las condiciones de trabajo. METODOLOGIA DE ELABORACION DE LOS MAPAS DE RIESGOS Es evidente que. el mapade dañosrecoge las alteraciones saludde causao concausalade boral de la población trabajadora que estudiamos. dermatitis. en t6mkos de patología. Desde un punto de vista más técnico.). Este mapa permite. riesgo de sordera. sección riesgos. no toda la información recogida sobre la realidad de un territorio en un momento dado tiene la mistna importancia para la programacih de la prevención. riesgo cancerígeno. siguiendo criterios de extensión de los factores de riesgo.costes y tiemposde intervención sobreel hombre y el ambiente. se refiere a los agentes causales y contiene elementos descriptivos de los ciclos productivos. Su análisis. Vol. El mapa de los expuestos a riesgo tiene la finalidad de preveerlas posibles consecuencias. para la construcción de un mapade riesgos. ruido.l m6s orientado a la prevención primaria. Esta distincicín se basa en la diferencia entre el concepto de factor de riesgo. Lógicamente. vulnerabilidad. para la población expuesta. con diferentes fuentes de información. permite completar la “imagen” del área a estudio. plomo etc. etc. existe acuerdo sobre la necesidad de realizar mapas de riesgo como instrumentos de conocimiento que permitan la planificación de la intervención preventiva. empresarios. entendido como agente causal dc un posible daÍío (por ejemplo. 68. de origen laboral con aquellosde origen extralaboral. autoridades laborales y sanitarias) para priorizar la intervención. desde una concepción integral de la salud. grupos de población expuesta. siguiendo prioridades. que expresa las alteraciónes de salud de origen laboral de la población trabajadora en el hnbito que se considere (sorderas. provinciales. y el concepto de daño. y también podemos llamarlo mapa de las condicionesde saludde la poblacih a estudio. El mapa de factores de riesgo. cánceres. Está más orientado a la prevención secundaria.). cada uno de ellos requiere informaciones diferentes.rencias en el concepto y el modo de realizar estudios de localización y valoración de las condiciones de trabajo.y permite la reagrupación de algunas patologías de causa mixta (laboral y extralaboral). etc.

4 fase ya debetnoscuantificar los riesgos. la información aclcJuiere un matiz menoscualitativo.-Información procedente de las empresasy de las organizaciones empresariales.” frise cogrmscitilw descrita en el apartado“Fasesen la elaboración de un mapa de riesgos”.-Información procedente de los trabajadoresy de susorganizaciones sindicales. pero.y vnlolzl~se la exposicióna queestán sometidos trabajadores relacióna dilos en chosriesgos condiciones trabajo. tal y como se ve en la tabla 3. Respectoa loscontenidoshetrlos dc dií’erenciar dostipos de información: 1. Tesorerías Territoriales cfela SeguridadSocial. Las fases 1. Cámaras de Comercio. que seañadena las anterioresy tienen la doble finalidad de autnentarel contenidoinformativo del mapa.los niveles de sindicalización. etc. la descripción de los procesos productivos. esmásUtil su agrupación por sectorde producción. No. teniendo el detalle de la informaciónde cadaempresa la y del áreaderiesgohomogéneo. 65. territorio. de cara a la definición de planesde prevención. en forma de cifras absolutaso índices de riesgo. En la fase 3. qué recursospersonales y materiales necesario es activar.en particular con los aspectos cuantificables no (por cjetnplo. puesto que en esta Rev San His Púb 1994.n. estudios de las condiciones de trabajo. cómo y cucíndo sevaloraránlos planesprogamados. la del conocimiento de los riesgos. d. inspecciones. Vd. 2 y 3. segúndónde se estérealizando el mapade riesgos: 449 . y vigilar las intervenciones transformadoras. esté de La organización losdatosmzís de fructífcr:t es la que los agrupa por sector. cuya causa o concausa en lascondiciones trabajo. por riesgos. con qué objetivos. Puedenorganizarsesiguiendootra lógica (por ejemplo. Ayuntamientos. etc que consideremos.LOS MAPAS DE RICSGO. son: a. que comporta una implicacilín a nivel decisional de: dóndeintervenir (definicióndeprioridades).y que contienenlos resultadosde visitas a empresas. de los Servicios de Seguridade Higiene. anteriores. CONCEPTO Y ME7000LOGIA PARA Sli directa de estos grupos para mejorar las condiciones de vida y de trabajo. pero en la prktica podemos diferenciar varios niveles en este conocimiento.el gradodeevolución tecnológica.La decisiónde intervención tomaen diferentes se 5mbitos y por diferentespersonas.en la fase4. La Tabla 3 describe las fases operativas de la construcción de un tnapa de riesgos y la información necesaria en cada una.Deben realizarsevisitastécnicasa los ambientes de trabajo. etc). A nivel teórico estafase es una. 2. de los departamentos salud y de laboral de los sindicatos.como est5puesto en el cuadro). b-InJ’ortnaci6n de archivo de los protèsionalescJuese dedican a la prevención de riesgosdesdehaceaííos: técnicosde prevención de los Gabinetes TécnicosProvinciales o Centrosde Seguridade Higiene. Comunidades Autónomas (por ejemplo. lo que noslleva a desglosarla tres. empresa.por calleso barrios. tanto en y de el ámbitodel riesgode accidente cotno en el de cualquier alteración de salud. corresponden a la 1. Con toda estainformación debemoslle«ar a la definición de los perfiles de riesgo del sector. de los Servicios de Prevención o de los Servicios Médicos de lasempresas.las características organizacionales. En la fase5 entramos la programación en de los JJlanes específicosde prevencií. Las informacionesdescriplivas. LasJilc)lrtes dí>iifor-fizcrcidfr. Instituto Nacional de Empleo).-Datos proporci(. Conscjería de Economía de la Comunidad Aut6noma de Madrid 1. c.nadospor entidades: Ministerio de Trabajo (Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. en La primera y la segunda implican una primera aJ)roximacifin a la información sobre los riesgos. Las informaciones numéricas.

definición de áreits de riesgo Criterico homogéneas.valomih en base al riesgo contínua y final lli>llr"&w - - - Servicios de Prención Comités de empresa y/o dclegados de prevención Entes locales (peticiones de nuevas apcrtui-as.extemión del riesgo de grandes empresas (tam. INS. dc las medidas de prevención ya adoptadas.Fiabilidad y carencia5 cn Iii? inform. agrupando pe.INSHT.Ios --.prolimdkw en los datos de la fase 2.direccicín ." dc trabajadore\ .\ ..TABLA 3 Fases operativas de la construcción de los mapas de riesgos Sktcmatización y agrupación de los datos.\ - en las PYMEs. 13 mapa entra en In fase de gestión: planiflcaci6n dc i»b plaIES específicas de prcvenc1ón Actualización sistemática Ell de llfrtos Elltrlidfr ll? flírtos Elirrfltlfr íll? tlr1tcì.por rrc\go .sector y/o raIII. con obtención dc índices de riesgo Gho o~.reuniones con las agrupacioOl?jetiws nes empresariales y sindica. disolventes.” de expuestos.is il las empresu.código CNAII Cfíwo fy~f~~~r:f~~.s . l~omo@tea - - por trabajo desarrollado: soldadura. y suele haber auwncia de representacihn sindical conocido en las faces anteriores definiciún de los perfiles y niveles de riesgo en las diferentes ‘kas.Org.kciones) GTP’s (actividad directa popvisitas ii empresas) Areas de Salud (cletección de n~~evas o azumatadas .todo el trabajo de lns 4 las etapas anteriores fases precedentes .~b~lidad del riesgo bién de sectores diferentes). Ayuntamientos.\ Empresas Servicios de Prevencián Cómitcs de empresas yio delegado\ de prevención -.caractei-ísticas de Io\ nkpuinas e instal.s Brtrrrlk1 de .definición de planes esles del sector a estudio pecíficos de prevenci0n Objetivos según prioridades .vertidos Gírn0 r~r.is -- y/o visitas ttknic.gravedad del riesgo queñas empresas y seccione5 .s de ckfinicirín ríretrs de riesgo de los de los planes programados --.metodología: idónea..pop ticha intliviclu~dc~ de emplcs.Ink~rmac~ones erróneas. reestructur.por calle5 C’h7w < <Ii<l n~rrr/fr.proceso productivo y diviùórl de la tabric.lrrlr AAT-f . INEM) -. 0 antiguas . recubrinilentos especiales por factores de riesgo: ruido.ldes Autcínornw .l por parte del proceso yto seccrones II.tltel-nciones de salud) - ---. acce\o a las Iìicntci dc datos .icione5 completando tos registros dc emprew diicñados anteriormente Pr~dderll<r\ -.r -- de Itrs .~trnizr&s de -.adi~ de díltos Gltrfrdfi de fklt0.Comunid.\ . o dohlcs. en iegktro\ wweptibles de tIi\ rwín p01.~cfrri7trrlo. y por cdlcs I’ld?/r’.Y todo el material recogido en .activaci6n de lar recursos nientsción y recomposición necesarios para el deïnrrollo de las unidades de produccicín de los pianes programado\ . del n.por un sector eronóniico producción Chlo fm/o~~fIY/o.u~iz~cione~ Sindicales r2~~~~p.I de producacín. plomo ausencia de técnicos cados para el anlílisis datos cudifi- Pr0hlemu.diza una frag.tipo de producción -.icione\ hustírlicins usad. sobre todo en cl proceso productivo y cn la valomción de los riesgos.por scclor cco1~51riicc~ I-ama de actic idad -. barnizado por proceso y tarea.climin.por sector de producción Chan cfrtf~lo~ffrlo. Comunidades Autónomas Duros -.Ministerio dc Trabajo (INSHT.~~~~0~ie~ Emp~esariale\ Drlto..II. etc Critui0. la visita es miís itnportíuzte ya que es menor el conocimiento y el control de los riesgos por parte del empresario." de trabaiadow por sexo prc+ ceso y tanx y/o por secciones .razón xocial .añadiendo Ia información a los regIstroi por empresa del’imdos arltcriol mente f’l~hfellllr\ - Cnt.Ayuntamirnto~ . ampliaciones.CAIIIW~S de Comercio -. FFW II reconocimientos médicos factores de riesgo equip«s de parjteccii>n -. Definicidn de las Ihreas de riesgo homogéneo trlitlil tkrtos Definición de prioridades. P~~h/er~~ls es decir se re. con el estudio y anfilisis de LIS condicrones de trabajo LlLl tos .

d. CONCEPTO Y METODOLOGIA PARA SU .-Agrupación diente. de c. 4 .en definitiva lascondiciones trade bajo. e. sectorde producción. comité de empresa.“de expuestos y el n. comité de seguridad e higiene. b. El índice de gravedad de la exposición. Es decir. la organización del trabajo.-Empresa y/o centro de trabajo: direccihn/gerencia. V.-Comunidad Autónoma: Consejo Autonómico de Salud Laboral. El n.” de ocupados.xterl. Val. f.rióIz del riesgo: serefiere al n.” de centros de trabajo de cada sector(o de secciones la empresa). Esta decisión debe tomarse basándonos en criterios que permitan maximizar el beneficio preventivo de la construcción de un mapa de riesgos y minimizar los costes. es importante preveer la actualización sistemáticadel mapade riesgos con la alimentación contínua de datos. b. El índice de exposición a cada factor de riesgo en cada entidad considerada. a. e.-Confederación correspondiente. tal y como se describeen la fase6 de la tabla 3.Este índice esla relación entre el n. las sustancias utilizadas. Estos criterios son los siguientes: GI-cr\le&d del I-iesgo. significa haberanalizadoel procesoproductivo. c. con más 0 menos aproximación. d. y concluir quetal trabajadoresrealmente expuesto. todo lo que de las condiciones de trabajo puede afectar a la saluddel trabajador: definir expuesto a uno o másfactores de riesgo un trabajador o un grupo de trabajadores. territorio. entendido como relación entre los alta451 GI-nrwkd cielcinrlnpropiamentedicho: - E. No. la necesidadde la adopción de medidas preventivas. INDICADORES DE RIESGO Por mediode los indicadoresde riesgo lo que queremoses encontrar el elemento que sintetice. El n.Por otro lado. El n. en términosde: saludde los trabajadores seconque sideran saludde la especiehumana(trastornos reproductivos y genéticos) calidad de lascondicionesde trabajo calidad del ambiente en general (perspectiva ecológicaj muerte prematura enfermedad0 invalidez factores de supervivencia a nivel colectivo seguridada nivel colectivo afirmación social del individuo realización personaldel individuo o federación sindical empresarial corresponlocal: ayuntamien- - en términostécnicos: que la tecnología actual permita su control en términos económicos: dependientes de las fuentes de financiamiento para realizar tal control del riesgo Finalmente.” de trabajadores de cada entidad considerada(empresa centro de tray/o bajo.-Administración Central: Laboral (Consejo General del INSHT) o Sanitaria (Areas de Salud). la exposición a riesgo es el elementodescriptivo central del mapa de riesgos. 68.” de trabajadoresa los que afecta Elimirwbilidcrd del riesgo: Rev San Hig Púb 1994. la exposición a riesgo significa una predicción de daño y por lo tanto. etc).puesto que es el elemento que relacionatrabajo y salud.-Administración to. delegado de prevención. Hemosde conocer: a.LOS IMAPAS DE RIESGO.” absoluto de expuestos a cada factor de riesgoen cadaentidad considerada.

Tratado de las enfermedades dc los artesanos. 5. 6. por ejemplo. Instituto Nacional de la Salud. 1:. el tiempo de exposición. k. para valorar el riesgo de enfermar por agentes químicos. . a riesgo de padecer estrés falta de contenido en la tarea por etc.” absoluto de accidentes de trabajo. Tasas de prevalencia de enfermedades relacionadas con el trabajo. Tasas de prevalencia de cada enfermedad profesional.individual o colectivamente. Ramazzini B. Ciovanni. puescomo decíamos anteriormentela exposición a riesgo es el elementoque relaciona trabajo y salud. cada uno ser5 abordado para SLI medición y valoración de una forma diferente. su comparación con valores de referencia procedentes de reglamentaciones españolas. Giovanni. De igual manera se valorar6 el riesgo de accidente (instalaciones eléctricas. Contributto alla stesura d’un mappa di rischiokn-itorialc. 3 I. etc. i. Sesto S. instalaciones eléctricas. habrá que integrar las informaciones relativas a la concentración del contaniinante en el ambiente de trabajo. y su diferente naturaleza. Ayuntamiento de Sesto S. No obstante. Occhipinti E. Carnevale. Ambiente di Lavoro e Ritòrma Sanitaria: Il Sistema Informativo. Ambienti di lavoro. el relativo a factores psicosociales. Madrid: Ministerio de Sanidad y Consumo.M CiarcíaC(. de los accidentes de trabajo.” absoluto de enfermedades relacionadas con el trabajo (cuando sea posible saberlo).Curíles son los criterios para definir y valorar la exposición y obtener los indicndores anteriores u otros que pueden construirse? Dada la diversidad de los posibles riesgos a clue están expuestos los trabajadores. para los cualeses suficiente la utilización para la definición de la exposición. Verona: Edizione Libreria Cortina. a riesgos ergoncímicos. Todo esto fòrma parte del conocimiento de las técnicas de prevención en salud laboral. Una se refiere a los agentescancerígenos. Es decir. Grieco A. a los riesgos procedentes de la organización del trabajo. mkluinas. 1984. 1953. 3. et al. 1978. La l’ahrica nel tcritorio. La otra serefiere a los factoresdifícil o imposiblesde medir con técnicas instrumentales. a riesgo de contraer c6ncer 4s2 por la exposición al amianto. Giovanni: Ayuntamiento de Scsto S. Jacobclli C. AESA. a riesgo de sufrir fatiga por un ritmo de trabajo excesivo. por BIBLIOGRAFIA 1. etc. Roma: Ed. Milano: Ed. Mappatura del Rischio nc4i 2 amhicnti di lavoro c di vita come struni e ti t 0 di programma7ionc della prcvcnzionc.cuandoseafuertementeconcordante. la existencia dc medidas de prevención del riesgo y protección de los trabajadores. 1969. Franco Angeli. 1981.’ rcv. para los cuales la definición de la exposición seharáen baseal juicio de los trabajadores. Así. etc). herramientas. FIOM. 1978. de la ACGIH americana u otras. Roma: Edieasc. Podemos señalar dos excepciones. hemosde construir tantos indicadores de riesgo como valoraciones de la exposición y trabajadoresexpuestos. L’amhiente di lavoro. N. Coordinamento dei Servizi di 4. h. 2. ejemplo. g. gravedad y duración media. j. Storia dellu sulute dci lavoratori.Es el casode los factores psicosociales. Indices de incidencia. frecuencia. N. a un factor o grupo de factores podamosidentificar. me g:lstaría subrayar la necesidad de alcanza1 rtcuerdos entre los diferentes técnicos implicados y poder llegar a definir trabajador expuesto:a riesgo de accidentecon lasprensas. Asscssorato alla Sanitk Regione EmiliaRomagna. i. Tonelli S. . 1983.” absoluto de enfermedades profesionales. et al.mez mente expuestos y los expuestos totales por cada factor de riesgo considerado. N. . Oddone 1. f. Roma: Editrice Sindacalc Italiana.

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