P. 1
Mercado comun centroamericano

Mercado comun centroamericano

3.0

|Views: 21.487|Likes:
Publicado porErick R. Vasquez

More info:

Published by: Erick R. Vasquez on Feb 25, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

11/16/2015

pdf

text

original

1

EL MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO EN EL MARCO DE LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA
INTRODUCCIÓN El Mercado Común Centroamericano tiene una historia integracionista de aproximadamente cincuenta años. Este bloque económico y político, renueva sus objetivos la década de los sesenta y se presenta al mundo como una verdadera estrategia desarrollo regional para enfrentar los desafíos de la globalización y afirmar su identidad Internacional, de manera pacífica y sin las dificultades de autonomía política, vivida por la región en el período de la guerra fría. ANTECEDENTES HISTÓRICOS “La idea de integración y unificación política y económica de Centroamérica tiene raíces profundas. En este sentido los países centroamericanos, han tenido en cuenta que la integración solamente podría estar asentada con bases firmes, bajo la creación de intereses económicos, que dieran nacimiento a un proceso de establecimiento de situaciones trascendentes e irreversibles”1. En los antecedentes históricos de la integración centroamericana, tuvo gran relevancia el aspecto político, aún no ha prosperado, como los idealistas esperaban que ocurriera. La unión centroamericana, ha estado ligada al federalismo. Pero el federalismo, fue a través de la historia su enemigo fundamental. Con relación a los órganos integradores políticos y económicos, que tuvieron lugar en el istmo centroamericano, se debe tener presente: La Organización de Estados Centroamericanos (ODECA) creada a través de la Carta de San Salvador en 1951 y sustituida por la Carta de San Salvador de 1962. Se puede decir que la ODECA estaba orientada, al fomento de la cooperación política, la cual pasaba por la vía del acercamiento de las economías de los países que la integraban.

1

Kinoskita, Fernando página Web: W W W. Ámbito- Jurídico. com

2 La ODECA, que según la Doctrina era inspirada en la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y en la Organización de los Estados Americanos (OEA), tenía propósitos más políticos que económicos. Entre ellos: 1) Fortalecer los lazos mutuos. 2) Celebrar consultas y mantener relaciones fraternales en Centroamérica. 3) Evitar malentendidos y solucionar pacíficamente las controversias 4) Prestarse mutuamente asistencia. 5) Buscar solución conjunta a los problemas mutuos. 6) Promover, mediante la acción común, el desarrollo económico, social y cultural. La doctrina anota que ODECA, tuvo un éxito relativo, pero señala, que le faltaba precisión en sus objetivos y competencias, y además consideró parcamente el aspecto económico. El 13 de diciembre de 1960, se estableció el Mercado Común Centroamericano, (MCCA) en virtud de la firma del Tratado General de Integración Económica Centroamericana, el cual constituye la Carta fundamental que rige este sistema de integración regional. El MCCA, entró en vigencia el 04 de junio del año 1961, y está integrado por cinco países, a saber: Honduras, Nicaragua, Costa Rica, El Salvador y Guatemala. El Tratado General de Integración Económica Centroamericana, en su origen estableció en sus artículos primero y segundo los objetivos que deberían ser alcanzados: “Artículo I. Los Estados contratantes acuerdan establecer entre ellos un mercado común que deberá quedar perfeccionado en un plazo máximo de cinco años a partir de la fecha de entrada en vigencia de este tratado. Se comprometen además a constituir una unión aduanera entre sus territorios. Artículo II. Para los fines del artículo anterior, las Partes contratantes se comprometen a perfeccionar una zona centroamericana de libre comercio, en un plazo de cinco años y adoptar un arancel centroamericano uniforme en los

3 términos del Convenio Centroamericano sobre equiparación de Gravámenes a la importación”2. Los ideales políticos de los líderes centroamericanos, empezaban a ser institucionalizados, a través del Tratado General de Integración Económica Centroamericana, que en su esencia presentaba objetivos ambiciosos. En efecto, entre los objetivos iniciales, en 1960, los países centroamericanos ya se proponían a establecer una zona de libre comercio, una unión aduanera y un mercado común. De ahí, según señala VAZQUEZIV [IV]. “El principio General era basado en la garantía de libertad de circulación a todos los productos, básicos o manufacturados, originario de cualquiera de los países miembros, concediéndoles además el tratamiento nacional”3. LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL MCCA La estructura institucional del MCCA prevista para la aplicación del General, en 1960 tenía los siguientes órganos: a) El Consejo Económico Centroamericano: Está encargado de la ejecución de las resoluciones del Comité de Cooperación Económica del Istmo centroamericano, referentes a la integración económica y supervisión de los trabajos del Consejo Ejecutivo. El Consejo Económico está compuesto por los Ministros de Economía de los países miembros. b) El Consejo Ejecutivo: Es el encargado de la aplicación y administración del Tratado General, de la resolución de los problemas que se han suscitado con motivo de las disposiciones del Tratado, realizar las gestiones que tengan por objeto, alcanzar la unión económica de Centroamérica, y proponer a los gobiernos la suscripción de convenios multilaterales, que fuesen necesarios para alcanzar la integración económica centroamericana, incluyéndose la unión aduanera entre sus territorios. Estaba integrado por funcionarios de los países miembros. Cada país miembro nombraba a un “funcionario propietario” y a un suplente. Tratado

2 3

Kinoskita, Fernando op cit. Pág. 2 Kinoskita, Fernando op cit pág. 2

de las organizaciones internacionales. Entre esas razones están: a) La escasez de recursos y de oportunidades de expansión del mercado regional. las necesidades económicas de los países miembros. c) Inestabilidad política en algunos de los miembros del MCCA. para universitarios en toda Centroamérica VAZQUEZ señala: “Que la guerra entre Honduras y el Salvador en 1969 produjo la más grave crisis en el MCCA. Se contempló un Secretario General. d) La falta de preparación de Recursos Humanos. Fondo de Cultura Económica 1994 . MS Tratado General de la Organización Internacional. El MCCA no consiguió realizar plenamente sus objetivos por múltiples razones durante más de dos décadas. acabaron forzando a los 4 Vásquez. A partir de esa década. En este sentido. áreas técnicas. Era por lo tanto. derivadas del imperativo del desarrollo industrial. puesto que desorganizó todo el procedimiento de integración que tan laboriosamente había sido implementado y que además. tiene alguna similitud con la estructura de la Comisión Económica Europea y el MERCOSUR. conllevó a la separación de facto de Honduras del proceso integracionista”4. presenta la forma clásica. el órgano administrativo del MCCA. PROBLEMAS INTERNOS DEL MCCA. La estructura institucional del MCCA. b) Escasa vinculación entre países en lo que se refiere a la infraestructura limítrofe. de velar por el cumplimiento de las decisiones de los otros órganos y por la aplicación de todos los tratados.4 c) La secretaría Permanente: Está encargada. entre otras. Es decir tiene: un órgano directivo. el tratado constitutivo. Dicho Secretario General. que estuviese directa o indirectamente relacionados con la integración centroamericana. México. sería elegido por el Consejo Económico Centroamericano para un período de tres años. que presidiría los trabajos de la Secretaría. un órgano ejecutivo y una secretaría. puede utilizar los términos que los legisladores juzguen oportunos para nombrar sus instituciones.

fue adoptado el Plan de Acción económica para Centroamérica. c) Una unión económica de cooperación en las áreas monetaria y financiera. renovaron su compromiso hacia la integración regional. siendo acordado un arancel externo común con cuatro subaranceles que varían del 5 al 20%. (PAECA). los países miembros del MCCA y Panamá. En 1993. para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD). De acuerdo con un informe de la Conferencia de Naciones Unidas. El MCCA. son: que han dado un nuevo impulso en la integración a) El establecimiento de una zona de libre comercio. es un sistema de concertación política y . d) El desarrollo de una red de infraestructura para facilitar los flujos de inversión dentro de la región. El Sistema de Integración Centroamericana. fue firmado una serie de acuerdos entre los cincos países miembros. vuelve a retomar sus objetivos en la década de los noventa. Guatemala.5 acomodamientos centroamericana. Las décadas de setenta y ochenta. En junio de 1990. donde quedó aprobado por los Ministros de Economía. En febrero de 1993. En 1972. fueron caracterizadas por innumerables dificultades económicas e inestabilidad política en el Salvador y Nicaragua. Honduras y Nicaragua. común. de la defensa de los precios de los productos básicos de exportación tradicional. además. a través de la constitución de una nueva organización llamada. b) La creación de una unión aduanera. Sistema de Integración Centroamericana (SICA). los objetivos actuales del MCCA. proclamaban la revitalización de la integración económica en Centroamérica. donde los presidentes de los países miembros del MCCA. frente a terceros países. el principio y los lineamientos generales de una reestructuración del mercado común Centroamericano. se pretende una política comercial. se estableció la zona de libre comercio entre el Salvador.

que los países miembros han optado. Importante tener en cuenta. y se renueva el interés por la integración en el istmo centroamericano. pero no se creó instituciones supranacionales. C) La XVII Cumbre Presidencial de diciembre de 1995. la meta existe como objetivo a ser alcanzado a largo plazo. voluntario y progresivo. algunos de los principales acuerdos alcanzados: a) La XV Cumbre Presidencial de agosto de 1994. en el sentido estricto del laudo del tribunal arbitral. por la transferencia de soberanía a la organización en materia de laudos arbitrales. . b) La XVI Cumbre Presidencial de marzo de 1995. cuyo principal objetivo fue el establecimiento de una unión aduanera. fue firmado el Protocolo de Guatemala. Con arreglo al ámbito laboral. un espacio de Paz. Libertad. Democracia y Desarrollo. no contempla normas referentes al medio ambiente. donde se decidió conducir el bloque las negociaciones comerciales del SICA con terceros países o regiones. que tiene efecto de cosa juzgada. De este modo. buscar la integración de Centroamérica y asegurar a la región. En octubre de 1993. ni las que se refieren al movimiento de trabajadores. Dicho Protocolo. conforme el artículo XXVI del Tratado General de 1960. donde se firmó el llamado “Tratado de Integración Social” que objetiva garantizar a la población centroamericana el acceso a loa servicios básicos e incorporar a la sociedad civil en el proceso de integración. Es decir. se opera la transición del MCCA al nuevo Sistema de Integración Centroamericana. donde se estableció el Tratado sobre Seguridad Democrática en América Central. La estructura institucional del Sistema de Integración Centroamericana. representa un programa destinado a la modernización del Tratado General de Integración Económica de 1960. El SICA dispone de relativas atribuciones supranacionales. además de un compromiso por parte de sus miembros en el sentido de alcanzar una Unión Económica Centroamericana de modo gradual. para todos los países miembros.6 tiene por objetivo fundamental.

h) Promover. la superación de la pobreza extrema. y del irrestricto respeto a los derechos humanos. asegurando el equilibrado desarrollo y explotación racional de los recursos naturales del área. e) Alcanzar una unión económica y fortalecer el sistema financiero centroamericano. b) Concretar un nuevo modelo de seguridad regional. j) Conformar el Sistema de la Integración Centroamericana sustentado en un ordenamiento institucional y jurídico. el terrorismo. g) Reafirmar y consolidar la autodeterminación de Centroamérica en sus relaciones externas.7 Como objetivos del SICA se pueden señalar los siguientes: a) “Consolidar la democracia y fortalecer sus instituciones sobre la base de la existencia de Gobiernos electos por sufragio universal. cultural y político de los países miembros y de la región en su conjunto. el narcotráfico y el tráfico de armas. f) Fortalecer la región como bloque económico para inventario victorioso en la economía internacional. la Guerra de MISILES EN NICARAGUA. d) Lograr un sistema regional de bienestar y justicia económica y social para los pueblos centroamericanos. la corrupción. en el ámbito internacional. la promoción del desarrollo sostenido. el fortalecimiento del poder civil. adecuada a sus posibilidades. Fernando Op cit. página 6 . libre y secreto. que asegure el desarrollo pleno y armonioso del individuo y de la sociedad en su conjunto. (Ejemplo. i) Establecer acciones concertadas dirigidas a la preservación del medio ambiente por medio del respeto y armonía con la naturaleza. 5 Kinoskita. en su conjunto. la protección del medio ambiente. y fundamentado asimismo en el respeto mutuo entre los países miembros”5. mediante una estrategia única que fortalezca y amplíe la participación de la región. social. sustentando en un Equilibrio de un balance razonable de fuerzas Armadas. el desarrollo sostenido económico.) c) Impulsar un régimen amplio de libertad. Se planteó la desmilitarización en todo el área. con miras al establecimiento de un Nuevo Orden Ecológico en la región. en forma armónica y equilibrada. la erradicación de la violencia.

Términos de las luchas bélicas el 18 de julio de 1969. Acuerdo de Paz no antes del 30 de octubre de 1980. Legalización de los emigrantes viviendo en Honduras. Introducción de aranceles de retorsión. Boicot a la importación de bienes salvadoreños. Fijación de aranceles idénticos para bienes nicaragüenses por los países asociados 4 1969 El Salvador/ Honduras Delimitación de la frontera sin clara definición.8 CONFLICTOS COMERCIALES DEL MCCA. Problemas migratorios. El potencial conflictivo queda sin solucionarse. Realización unilateral de las leyes comunes.. Acuerdo sobre pagos compensadores a través de la Cámara de compensación. Boicot de las reuniones de los ministros de estado. Solución del conflicto a través de : La colocación de una “comisión” para la normalización. Fuente: Banco Centroamericano de Integración Económica .1985) Años 1 1965/66 Partes Involucradas Honduras / MCCA Sujeto del Conflicto Creciente déficit comercial intrarregional Exigencias Trato especial dentro de programas multilaterales de fomento a las inversiones Escalada Negación de la ratificación de leyes y acuerdos multilaterales . Hasta 1990 ninguna determinación de la delimitación de la frontera. Desequilibrio en la balanza comercial bilateral. 3 Nicaragua/MCCA 1968/69 Creciente déficit comercial intrarregional Realización inmediata de todas las leyes comunes. Normalización paulatina de las relaciones políticas y económicas.Boicot de sesiones de cuerpos regionales (consejos Ejecutivo Económico) Arreglo del Conflicto Otorgamiento de derechos especiales en la política fiscal. PERÍODO ( 1965. Compensación del desequilibrio comercial Arreglo en cuotas del comercio con productos “sensibles” (calzado. textiles. Regreso de los emigrantes salvadoreños. Aumento de los aranceles a las importaciones. Legislación de los emigrantes hondureños en el salvador. Expulsión de los emigrantes salvadoreños. Arreglo en cuotas para “productos sensibles”. Estalla la guerra el 14 de junio de 1969. Mantenimiento del status quo en las relaciones comerciales bilaterales. ropa). Ningún acuerdo en cuanto al intercambio bilateral de bienes. Desistimiento de las contramedidas. Ruptura de todas las relaciones económicas Y diplomáticas. 5 1971/75 Costa Rica/ MCCA Desvío de bienes después de la guerra entre el Salvador Y Honduras Control de divisas. El Salvador: Fijación de la delimitación de la frontera como definida en la constitución política salvadoreña. Escaramuzas fronterizas. desintegración de Honduras del MCCA. Honduras: Definición de la delimitación de la frontera ante la corte Internacional. Acuerdos nunca llegaron a la vigencia 2 1967 Costa Rica /MCCA Creciente déficit comercial intrarregional Otorgamiento de medidas unilaterales de ajuste. Renuncia a los aranceles y desistimiento de los aranceles de castigo después de la ratificación de todas las leyes comunes por todos los miembros del MCCA. Importaciones a través de un sistema de tipos de cambio flexibles Solución del conflicto a través del desistimiento de las medidas tomadas después de la protesta de los países asociados.

como criterios para una participación ventajosa en el proceso integracionista. basado en el desarrollo desigual de los balances comerciales. Según se refleja. mientras que los países con déficit.9 Puede observarse en el cuadro anterior. del Banco Centroamericano de Desarrollo. en la Revista de la Integración para el desarrollo. presentaban tendencias negativas muy marcadas. pone en evidencia. los países asociados económicamente más débiles. comerciales y económicas dentro de la comunidad. se tomaron superávit comerciales. se pueden observar en varios desfases. en julio de 1969.tuvieron que enfrentar balances cada vez más deficitarios. las cuales condujeron al surgimiento de tensiones. Crecieron las disparidades económicas. en crecientes superávit comerciales. un factor conflictivo determinante. provocadas ellas por Honduras (1965/66). En el caso de la guerra entre el Salvador y Honduras. La creciente polarización del comercio intrarregional tuvo grandes consecuencias económicas y psicológicas. los conflictos estallaron como consecuencia del desarrollo desigual en los balances comerciales intrarregionales. los países en que ese momento tenían un balance comercial positivo.Honduras. Mientras que los países asociados relativamente desarrollados. se dieron en el período comprendido entre (1965 y 1985). con bastante claridad que en cada país las. etapas de los graves conflictos comerciales en el MCCA. se manifestó a través de tres graves crisis regionales. Costa Rica (1967) y Nicaragua (1968/69). lo conforman los cambios estructurales verificados en el . Después de la entrada en vigencia de las condiciones de libre comercio. debieron enfrentar graves obstáculos económicos en su desarrollo. Durante la primera etapa del proceso integracionista. Las causas específicas de los severos conflictos dentro del Mercado Común Centroamericano. El gráfico. pudieron ampliar sus ventajas en el mercado.Guatemala y el Salvador. Por otro lado. que las confrontaciones se desencadenaron siempre en los años cuando los balances comerciales intrarregionales. lograron convertir su superioridad económica. En 1969 el potencial conflictivo. se evidenció que el intercambio sin obstáculos de bienes provocó las disparidades. mientras que los déficit se miraron negativamente y como una pérdida de estatus. Nicaragua y Costa Rica.

transformándose en un mercado para productos industriales elaborados. con todos los cambios estructurales que trajo como consecuencia. tanto económicamente como psicológicamente y constituyen junto con los factores territoriales y demográficos. los cuales incluyeron sobre el sistema de relaciones . Cada modificación del equilibrio comercial en este sector. se puede observar que los conflictos se centraron en el intercambio de ciertos rubros de productos. textiles y ropa. Estos cambios. como pasó en realidad y no se hubiera creado un potencial conflictivo tan explosivo. un elemento conflictivo de relevante significado. llevó a reacciones muy sensibles a nivel político. mientras que Honduras. incluyendo el riesgo de confrontaciones interestatales. lo constituyeron los cambios en el comercio con los “productos sensitivos”. permaneció como un país proveedor de productos primarios. En todos los países del Mercado Común Centroamericano. Es a partir de la guerra entre el Salvador y Honduras. los conflictos interestatales dentro del MCCA se vincularon a través de efectos multiplicadores y efectos de reacoplamiento. Hubo agudos conflictos comerciales en los años 70. Sin la creación del Mercado Común Centroamericano no hubiera habido un incremento tan marcado de las disparidades económicas. Tanto en el caso de las confrontaciones con Costa Rica (1972/72). que se originan los conflictos multilaterales. El Salvador se desarrollo como un país exportador de productos industriales. razón por la cual los gobiernos mantuvieron un interés especial en la protección comercial de esta industria. el punto de partida para estas confrontaciones. además. Este desarrollo era directamente contradictorio a una posible primera fase de una industrialización e importación de productos sustitutos en Honduras y puso en peligro los intereses vitales de la industria nacional de este país. se encuentran: calzado.10 intercambio bilateral de bienes. Contradictoriamente con lo pretendido. aprovechando la expansión horizontal de los Mercados. Entre estos productos denominados “sensitivos”. como con Nicaragua (1974/77). el proceso de industrialización tuvo como base fundamental la producción nacional de esos productos. causados asimismo por la integración. fueron de gran importancia. Durante los años 70.

el país que pasó a ser acreedor económicamente fuerte. las cuales tienen su base sobre todo el intercambio comercial. como en relación con los países involucrados. se forman interdependencias entre los agudos conflictos y la estructura de las relaciones comerciales. con los acontecimientos que adelantaron este conflicto de las relaciones bilaterales del comercio. las cuales fueron seguidas por difamaciones públicas y un boicot importado. Posteriormente vinieron las campañas aparecidas en la prensa contra la política exportadora de ambos países. concretamente en lo que respecta a la estructura del intercambio de bienes. al existir agrupaciones funcionales. se enfocarán más desde la perspectiva de los movimientos intrarregionales de pago y . hecho que condujo nuevamente a las confrontaciones.11 comerciales. Después. Entre 1983 y 1985. utilizando para ello una serie de variadas medidas restrictivas. Esto es especialmente válido para Guatemala. hasta ahora. además. A raíz de la crisis económica y los problema relacionados con las balanzas de pago y de divisas. Así se logra demostrar que. esas condiciones generales llevaron a que los conflictos. que primero se desencadenó una discusión de índole académica en las universidades. como se encuentran en el Mercado Común Centroamericano. En los años 80 se registraron cambios fundamentales. Hasta este momento las confrontaciones fueron provocadas por los asociados económicamente más débiles y se basaron primeramente en las disparidades del intercambio comercial y como consecuencia directa de la integración. todos los países de la región reaccionaron sensiblemente ante cualquiera de los retrasos en los pagos intrarregionales. tanto en lo que respecta a los sujetos de conflicto. Lo anterior trajo como resultado marcadas tensiones interestatales y abiertas guerras comerciales. el gobierno guatemalteco intentó seguidamente forzar el pago de las deudas en la importación de los países asociados. así en los países relativamente más fuertes. se puede decir. La escalada entre tensiones y agresiones se puede evidenciar con el ejemplo de la guerra entre el Salvador y Honduras.

Varias veces los efectos negativos de la liberalización comercial se miraron por parte de los gobiernos afectados como una pérdida de estatus. ello a través de nuevas formas económicas e institucionales de la integración económica. partiendo de Honduras (1965/66) y Nicaragua (1968/69 y 1974/79). no son solamente los efectos económicos. Los miembros perjudicados vieron derrotadas sus ilusiones de una industrialización nacional y de una tendencia niveladora de las diferencias en el desarrollo dentro de la región. más que el objeto conflictivo era el peso económico lo que vino a determinar el desarrollo de los conflictos. sino también las consecuencias psicológicas de los cambios estructurales relacionados a la integración. frente a los otros países de la comunidad. El desarrollo de los agudos conflictos comerciales dentro del Mercado Común Centroamericano. Entonces los países asociados. Por eso.12 Las tensiones se agudizaron con la ruptura de las relaciones económicas y diplomáticas. que con las economías débiles de Honduras y Nicaragua. mientras que en los conflictos. Aparentemente los miembros del MCCA tuvieron más interés en mantener relaciones de buena vecindad con Costa Rica. algunas escaramuzas en la frontera y confrontaciones militares. que inciden en las relaciones de libre comercio. tensiones interestatales creciendas y una disposición cada vez más grande de solucionar conflictos con medidas militares fueron las consecuencias. que culminaron en una guerra. las que pueden crear conflictos. intentaron evitar la escalada. . puso en evidencia el peligro conflictivo que parte de las disparidades en el intercambio intrarregional de bienes. El esfuerzo de tendencias nacionalistas en las poblaciones. como es el caso de los conflictos provocados por Costa Rica (1967 y 1971/72). no se pudo observar tal disposición de compromiso. Una reactivación del MCCA desde el punto de vista de la política de paz solamente parece prometedora si: “Se lograran evitar los efectos polarizadores. Era evidente también que.

35 2282. Se crearan instituciones supranacionales con autoridad ejecutiva. Washington Agosto 1998.3 10 -4. Aspectos Macroeconómicos y Comerciales de Centroamérica y Panamá Enlazar los aspectos más importantes del proceso con las cifras en materia de comportamiento macroeconómico y comercial.28 -595. Las instituciones científicas de observación y análisis de los cambios económicos y sociales lograran involucrarse más que hasta la fecha en el proceso integracionista.06 -152. que logren garantizar arreglos sostenidos de los conflictos”6. Costa Rica.8 1990-1998 3.73 1214.66 18. OIT.97 383.20 57. promedio anual) Balanza Comercial Millones de US$ Tasa de Cambio (unidades de moneda nacional por dólar) Deuda externa total como % del PNB 19701977-1993 Relación del servicio de la deuda (% de las exportaciones) 1970-1980-1993 Superávit/Déficit presupuestario total (%del PIB) 1972-1980-1993 6.81 2878.38 28.2 Fuente: FMI: Estadísticas Financieras Internacionales.24 6.13 No se contradijeran las metas nacionales del desarrollo y las metas de integración regional.5 1981-1989 2. promedio anual) Importaciones (Millones de dólares CIF. como medida para descubrir lo más temprano posible las tendencias conflictivas. . Se aceptara el principio de la distribución recíproca de las ganancias.35 25.46 169.02 114 29 -7.32 7. Datos Macroeconómicos y Comerciales en Costa Rica 1961-1980 PIB (promedio crecimiento anual %) Inflación Exportaciones (Millones de dólares FOB. se ha caracterizado por depender de los productos primarios en el comercio exterior. Específicamente la dependencia del café con sus inestables precios 6 WWW.09 1074.93 -140. C.75 536.03 55 18 -0. lo cual le ha ocasionado una cierta vulnerabilidad a la economía. R.

“Las cifras presentadas en el cuadro anterior muestran el promedio de los principales indicadores. cuyo comportamiento también fue dramático durante los primeros años de la década de los ochenta. la inestabilidad representó pérdidas importantes para la economía”8.R. C. OIT. la economía del país logró recuperarse rápidamente de esta situación recesiva. . y la economía de Costa Rica siempre había experimentado tasas de crecimiento positivas. contrario a lo sucedido en los demás países de la subregión.14 internacionales.R. para mantener la estructura democrática. El segundo indicador seleccionado es la inflación.26% y –7. C. llevando incluso a un retroceso de la producción nacional de – 2. que fue realmente sorpresiva.24%. 7 8 WWW. “El crecimiento económico que venía experimentando la economía Costarricense con una tasa promedio de 6. OIT. Sin embargo. WWW. A pesar de esta inestabilidad de precios tan grande y de las demás condiciones críticas del país.29% en los dos primeros años de la década. pues demostró que Costa Rica tenía condiciones económicas para responder a la crisis. la variación de los precios descendió a cifras cercanas a 30%. ya que la inflación llegó a una cifra récord de 90%. explicada por el crecimiento del mercado interno y las exportaciones extra-regionales. las instituciones políticas prevalecieron con fuerza. para cada una de las etapas. determinó un panorama bastante negativo para Costa Rica en 1982. durante las décadas anteriores nunca habían llevado a una recesión de esta magnitud. se revirtió en los primeros años de la década de los ochenta. sin que el inconformismo popular llegara a generar insurgencia armada o protestas violentas. sin embargo el análisis gráfico de cada uno de los indicadores ayuda a comprender la magnitud de los cambios que ha experimentado el país”7. logrando para 1984 una tasa de crecimiento del 8%. ha incidido en la permanencia del déficit comercial durante los períodos analizados. La combinación de recesión e inflación. Aunque en los siguientes años. Las fluctuaciones ocurridas.

En 1982. por parte de los organismos multilaterales como el Banco Mundial. Sin embargo en los primeros años de la reforma se decidió intervenir la tasa de interés. fueron las siguientes: • Liberalización del comercio. y cuya solución se ha venido dando paulatinamente en los noventa. y tuvieron que llevar a cabo una devaluación importante. las autoridades económicas de Costa Rica. El monto de las donaciones realizadas a Costa Rica. Reforma Financiera. Las medidas más importantes en este proceso de estabilización y reforma. la posición de Costa Rica dentro del Mercado Común Centroamericano. con la cual se esperaba imprimir dinamismo al sector y garantizar la transparencia de las entidades financieras. Este hecho ya fue resaltado antes. con las cuales termina la década de los ochenta y se llega a los noventa. determinó una condicionalidad importante para la política económica de Costa Rica. cuyo déficit en la década de los años ochenta llegó a 7% como porcentaje del Producto Interno Bruto.15 La tasa de cambio es la otra variable importante para describir la crisis de los años ochenta. llevada a cabo en 1992 y cuyo objetivo era la simplificación del sistema de impuestos y un mayor control del gasto público. como uno de los elementos críticos para la integración. Reforma fiscal. se debilitó y debilitó todo el proceso. Teniendo en cuenta que la naturaleza de esta medida fue unilateral. limitándola de manera discrecional. que empezó desde la década de los ochenta con la reducción de aranceles y la eliminación de los subsidios a las exportaciones. pues contribuyó a que los demás países tomaran decisiones similares desconociendo el proceso de integración. llevando la tasa de cambio desde 8 colones hasta 36 colones por dólar. no pudieron mantener el tipo de cambio. con lo cual debió implementar el conjunto de recomendaciones que incluía el ajuste hacia la estabilización y la reforma estructural. • • .

y permitir una participación creciente del sector privado.90 -1328.43 2168. Reestructuración del Estado.32 18.6 6. a pesar de la lentitud del proceso en Costa Rica.69 -298. proceso en el que los organismos multilaterales han invertido esfuerzos. entre los cuales se puede mencionar la reducción del tamaño del Estado y la democratización de la propiedad.20 1981-1989 1990-1998 -0. para reducir su tamaño y el déficit fiscal.61 8. esta reestructuración busca reducir la intervención del Estado y limitar su accionar al fomento de condiciones competitivas y de certidumbre económica para la libre actividad económica.65 5. Al igual que en otros países latinoamericanos.50 3. Enmarcada dentro de la lógica neoliberal. la privatización de empresas del Estado.88 436. en las actividades económicas nacionales. tanto nacional como extranjero.62 Tasa dE Cambio (unidades de moneda nacional por dólar) 17.75 675.8 Superávit/Déficit presupuestario total (% del PIB) 1972-1980-1993 Fuente: FMI: Estadísticas Financieras Internacionales. promedio anual) -11.35 Balanza Comercial Millones de US$ 2.5 15 Relación del servicio de la deuda (% de las exportaciones) 1970-19801993 -1 -5.9 -0. Washington Agosto 1998 .3 38 28 Deuda externa total como % del PNB 1970-1977-1993 12 19.20 12. promedio anual) 448.44 974.86 Importaciones (Millones de dólares CIF. ha contribuido a la reducción del déficit fiscal.51 Exportaciones (Millones de dólares FOB. realizado con varios fines. DATOS MACROECONÓMICOS Y COMERCIALES DE EL SALVADOR 1961-1980 PIB (promedio crecimiento anual % Inflación 4.16 • Proceso de Privatización.53 840.

pero al llegar la crisis de la deuda. cuya propiedad estatal era importante en relación con el sector privado. Ante el déficit fiscal del El Salvador siempre ha sido manejable. por lo cual el ambiente de integración sufrió un importante retroceso que solo desapareció con el logro de las metas de estabilización económicas. consistente en la eliminación de aranceles y las demás barreras no arancelarias. de la privatización el gobierno autorizó al sistema financiero a emitir cuentas en dólares. Para el Salvador. . Además. la creación del Mercado Común Centroamericano.17 Similar al caso de Costa Rica. que redujera la dependencia de productos agrícolas y del café. sin coordinación con los demás países integrantes del Mercado Común Centroamericano. dentro de la que se destacan los Bancos. el país tuvo pocas alternativas para reaccionar a las caídas de los precios internacionales y terminó soportando grandes problemas financieros y políticos. siendo que el proceso de integración tenía gran impulso. realizada en 1989 y complementada con la creación del Impuesto al Valor Agregado en 1982. a pesar de todo el proceso de sustitución de importaciones. esta reforma fue necesaria para garantizar la estabilidad. La vulnerabilidad externa que le da esta situación al país. c) Privatización de Empresas del Estado. se vio reforzada por la existencia de conflictos armados que mantuvieron al país en un estado de guerra civil durante gran parte de la década de los 80. b) Reforma Fiscal. El Salvador se a caracterizado por la dependencia de los productos primarios. en 1989. Este objetivo alcanzó algunos resultados durante las décadas del 60 y 70. inducidas por los organismos multilaterales fueron las siguientes: a) Apertura Comercial. con lo cual la economía salvadoreña a sustentado su desarrollo en la exportación de café fundamentalmente. significó la posibilidad de desarrollar una industria de manufactura. con lo cual se le dio mayor dinamismo al sector. El conjunto de medidas adoptadas en el marco del ajuste y reforma estructural.

Desde el punto de vista del Comercio Exterior.11 1094. en promedio.00 nacional por dólar) Deuda externa total como % del PNB 5.66 Inflación Exportaciones (Millones de dólares 5.56 -269. ha sido de apenas 8% anual.94 CIF. registró un aumento importante.79 16. mientras que las importaciones han aumentado más rápidamente. A lo largo de los últimos 38 años los crecimientos de las exportaciones.2 total (%del PIB) 1972-1980-1993 Fuente: FMI: Estadísticas Financieras Internacionales. El objetivo de esta reforma era lograr la modernización del aparato estatal para lograr mayor eficiencia administrativa y consolidar el proceso de descentralización. el logro de la paz.92 18. promedio anual) -47. Este aspecto ha permitido que se desarrolle un mejor ambiente para actividad económica y la inversión extranjera y nacional.62 27 13 -3. presentado en el anexo en donde se ve que pasó de 2 millones a 21 millones. Solo la inversión extranjera. Esta situación se aprecia en la profundización del déficit comercial que ya llega a 1614 millones de dólares en 1997.5 1990-1998 3. Washintong. tal y como lo presenta el cuadro de ingresos por inversión extranjera directamente en Centroamérica. con la firma de un acuerdo entre el gobierno y el frente Farabundo Martí.5 15. entre 1990 y 1996.45 Balanza Comercial Millones de US$ Tasa de Cambio (unidades de moneda 1.4 las exportaciones) 1970-1980-1993 1981-1989 0.9 Superávit/Déficit presupuestario -2.81 995. promedio anual) Importaciones (Millones de dólares 516.57 FOB.18 d) Reforma Total del Estado. el desempeño del país ha sido bastante regular ya que no ha logrado insertarse en los Mercados Internacionales de manera permanente y sólida.7 1970-1977-1993 Relación del servicio de la deuda de 7.00 5.66 6.08 1529. DATOS MACROECONÓMICOS COMERCIALES DE GUATEMALA 1961-1980 PIB (promedio crecimiento anual % 5. Agosto 1998 . más que el logro de la estabilización ha sido importante. En la década de los 90.01 1.

que las autoridades monetarias de Guatemala tuvieron un margen de maniobra alto para desarrollar sus planes de ajuste. La mayor parte de los indicadores macroeconómicos. Los demás indicadores macroeconómicos muestran que la poca vinculación externa y el tamaño mismo del mercado. Desde inicio de siglo. ha tenido una vinculación menor que sus vecinos regionales. durante los cuales la economía ni logró crecer. con problemas de inestabilidad política por resolver y que se constituyen en limitantes para el crecimiento y el desarrollo. Precisamente estos problemas motivaron la intervención de organismos como el Banco Mundial para adaptar un conjunto de medidas de aplicación mundial en la economía guatemalteca. Entre las medidas más importantes están las siguientes: . Aunque la década de los ochenta se caracterizó por la inestabilidad política interna. GUATEMALA PARECE SER EL PAÍS MÁS BENEFICIADO A PARTIR DE LA CREACIÓN DEL MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO. ha sido fuerte y ha tenido el apoyo de los gobiernos a través de políticas económicas dirigidas al sector agro exportador. la crisis internacional y nacional por la alta deuda externa. EN TÉRMINOS DE CRECIMIENTO ECONÓMICO. la presencia de multinacionales en el sector agropecuario destinado a la exportación. con tasas de hasta 8% y 9% en varios años del período mencionado. En la siguiente etapa. ocasionó una caída importante del producto. este problema no parece tener relación con los resultados e la economía y su debilidad para sortear los problemas internacionales. no permitieron que la deuda se desbordara como en otros países. la recuperación tardó 5 años. muestran a Guatemala como un país pequeño. Puede decirse. Aunque la magnitud del retroceso productivo no fue el mismo los demás países de la subregión. a la dinámica internacional de flujos comerciales y financieros.19 La economía de Guatemala. ya que en las décadas del sesenta y setenta la variación del Producto Interno Bruto fue positiva. y además la balanza comercial para el comercio intrarregional fue positiva.

promedio anual) Balanza Comercial Millones de US$ Tasa de Cambio (unidades de moneda nacional por dólar) Deuda externa total como % del PNB 1970-1977-1993 Relación del servicio de la deuda (% de las exportaciones) 1970-1980-1993 Suprávit/Déficit presupuestario total (% del PIB) 1972-1980-1993 5.21 771. 3. Las cifras de exportaciones.61 1167. importaciones y balanza comercial muestran un panorama similar al de toda la región centroamericana. • A pesar de que el nivel del déficit fiscal no llegó a ser tan grave. DATOS MACROECONÓMICOS Y COMERCIALES DE HONDURAS.50 922. cuya única excepción en los últimos 38 años es un pequeño superávit comercial en 1986. 1961-1980 PIB (promedio crecimiento anual %) Inflación Exportaciones (Millones de dólares FOB. En los demás años.43 291. En 1987 ya se había dado un intento con la disminución de las barreras internacionales.26 331.12 21.20 • Apertura comercial.00 13.6 3.7 1981-1989 2. En primer lugar la tendencia es un creciente déficit comercial. aprovechando que el déficit fiscal no es aún tan dramático como para justificar esta medida.8 15. en Guatemala el proceso de privatización de empresas del Estado no se ha realizado. las importaciones superan las exportaciones.29 -244.65 -100. justo después de iniciada la apertura de los mercados a la competencia internacional.00 60. realizada en 1990 con la eliminación de aranceles y demás restricciones al comercio. expuestas ahora a la competencia internacional.49 871.29 -39.9% del PIB en 1980 y niveles similares en los siguientes años.67 8.93 2.15 2.03 5. A diferencia de los demás países. y se vuelve más drástica la situación en los años noventa.2 - 1990-1998 3.69 121 32 - . cuando los productos guatemaltecos adquirieron cierta competitividad por efecto de l a devaluación registrada en este año.72 6. promedio anual) Importaciones (Millones de dólares CIF.1 -2. en 1992 se llevó a cabo una Reforma Fiscal que buscaba eliminar las excepciones existentes y llevar a cabo una reforma de la administración pública. para inducir mayor nivel de eficiencia de las empresas nacionales.

la tendencia es del aumento. pasando a variaciones negativas en los primeros años de la década de los ochenta. otro indicador seleccionado para mostrar la evolución del país en términos económicos. donde a finales de la década del setenta se registraba la más alta tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto. venía siendo fijada hasta 1990. Aunque en Honduras se han aplicado las mismas medidas económicas. Washington Agosto 1998 En los últimos 38 años. En el período analizado las exportaciones son inferiores a las importaciones. ni si quiera los mercados de la región centroamericana. En Honduras se liberaron los mercados para la importación de bienes sin restricciones arancelarias y para arancelarias. la continuación de la dependencia de productos primarios en las exportaciones y una inestabilidad política considerable. Esta combinación de inflación y devaluación no ha permitido que los productos hondureños logren penetrar mercados externos. La variabilidad del crecimiento de la producción. ya que en los últimos ocho años cuando la inflación se a disparado a niveles no observados antes. La variación de los precios al consumidor reafirma lo anterior. mostrando la poca eficacia de las políticas de estabilización y reforma estructural desarrolladas en el país. La tasa de cambio. ha provocado uno de los problemas más graves de la economía del país. cuando se inició un proceso de devaluación significativo. Esta volatilidad continúa aún en los noventa. enmarcadas en los programas de ajuste y reforma estructural. puede observarse en la gráfica.21 Fuente: FMI: estadísticas Financieras Internacionales. se realizó una reforma fiscal para frenar el déficit presupuestario que sumada a la alta carga que representa la deuda externa. y aunque el monto transado no ocasiona un grave déficit comercial. . los resultados aún en 1996 no eran satisfactorios. Honduras se ha caracterizado por una fluctuación importante de sus indicadores macroeconómicos.

66 9. cuya motivación principal ha sido el logro del equilibrio de la finanzas públicas. Washington Agosto 1998 . Esto es aproximadamente US$ 70.49 3.8 0.85 835.5 10.67 408.54 0.00.22 Además de lo anterior también se han realizado privatizaciones de empresas del Estado.68 1990-1998 2.22 899. en Honduras persiste un problema bastante grave para los trabajadores: El índice salarial es el más bajo de Centroamérica.00 -490.5 17.050. lo que significa más o menos dos días de salarios en las maquilas del Sur de California.53 1981-1989 -1.43 1500. promedio anual) Balanza Comercial Millones de US$ Tasa de Cambio (unidades de moneda nacional por dólar) Deuda externa total como % del PNB 14.69 18.5 29 141.76 293.98 1878.83 Fuente: FMI: Estadísticas Financieras Internacionales.8 1970-1977-1993 Relación del servicio de la deuda (% de las exportaciones) 1970-19801993 Surávit/Déficit presupuestario total (% del PIB) 1972-1980-1993 -4 -26.000. DATOS MACROECONÓMICOS Y COMERCIALES DE NICARAGUA 1961-1980 PIB (promedio crecimiento anual %) Inflación Exportaciones (Millones de dólares FOB. promedio anual) Importaciones (Millones de dólares CIF.02 337. Estados Unidos”.00 -491.8 746 -44.13 343.32 0. “para el caso del salario mínimo promedio mensual es de L1. Pesar de las reformas mencionadas.

Junto a la situación económica adversa. En segundo lugar. Nicaragua participó de una manera dinámica en la creación de lazos comerciales entre los países miembros y logró aumentar el número de productos exportados a los mercados. caracterizado por el flujo de comercio industrial principalmente. La recesión de este período está estrechamente relacionada con la magnitud inmanejable de la deuda externa. el país sufrió una seria crisis política de gran magnitud. el impulso que había logrado el proceso de integración regional. En dicho año la producción de Nicaragua disminuyó en un 26. fue reemplazado por un ambiente de confrontación bélica que desestímulo cualquier de tipo de tipo de inversión pensada para la zona. En la primera etapa de integración centroamericana. la existencia de conflictos armados con Honduras. La inestabilidad mencionada. Hay coincidencia entre la caída de Anastasio Somoza. Sin embargo. generándole un clima de incertidumbre muy grande en le país. la cual presenta uno de los más graves casos de hiperinflación ocurridos en el . cuyo valor en 1977 rea del 1414% del Producto Nacional Bruto.23 Nicaragua es el caso más dramático de crisis económica y política en Centroamérica e incluso en América Latina. para Nicaragua la crisis de la deuda tuvo lugar antes que sus vecinos y el déficit comercial también determinó el estallido de una crisis significativa. después de que el año anterior también redujera en 7%. con lo cual el servicio de la deuda superaba el 20% de los ingresos por exportaciones. Los Indicadores macroeconómicos muestran la magnitud del retroceso para la producción y la inestabilidad sin precedentes en el contexto latinoamericano. durante gran parte de la década de los setenta y toda la década de los ochenta se constituyó en factor de inestabilidad y contracción económica.regionales. con la más grave caída del Producto Interno Bruto. En primer lugar. tanto regionales como extra. puede apreciarse más fácilmente con la observación de la gráfica 4. y la existencia de una guerra civil en el interior del país.43%.18 de variación de los precios al consumidor. en 1978. Aunque esta circunstancia económica era determinantemente de la crisis. es necesario señalar que la inestabilidad política jugó un papel muy importante en al caída del PIB.

Al igual que en los demás países.1980 PIB (promedio crecimiento anual %) Inflación 6. • Reforma Financiera. 1970-1977-1993 Relación del servicio de la deuda (% de las exportaciones) 1970-1980-1993 Superávit/Déficit presupuestario total (% 3. sin embargo parece no haber sido eficaz pues el déficit fiscal en 1995 llegó de nuevo a niveles preocupantes para la estabilización. promedio anual) Balanza Comercial Millones de US$ Tasa de Cambio (unidades de moneda nacional por dólar) Deuda externa total como % del PNB.76 1990-1998 5.33 promedio anual) Importaciones (Millones de dólares CIF.33 1.08 1. 159.92 2059. permitiendo que la tasa de interés fluctúe libremente.00 551.37 1981-1989 2. y cuyas consecuencias han sido funestas en términos económicos y de calidad de vida para los habitantes de Nicaragua.4 Fuente: FMI: Estadísticas Financieras Internacionales Washington Agosto 1998 .40 1.96 -961. sin embargo estas iniciativas no han contado con la legitimidad y fortaleza necesaria de parte del gobierno para ser desarrolladas. DATOS MACROECONÓMICOS Y COMERCIALES DE PANAMÁ 1961.96 328.7 4. con el fin de establecer un mejor clima para las transacciones. El conjunto de medidas se pude resumir en las siguientes: Apertura Comercial en 1990.10 1289. llevada a cabo en 1992.77 1. 00 19 103 6 3 -5. • Reforma Fiscal.16 1.56 Exportaciones (Millones de dólares FOB.7 del PIB) 1972-1980-1993 5 -391. con la reducción de los aranceles y la eliminación de las restricciones cuantitativas.24 mundo.54 4. los organismos multilaterales de crédito influenciaron la adopción de varias medidas para conseguir la estabilidad económica.00 -1566.13 493.

época en la cual la mayor parte de países latinoamericanos experimentaron recesión e inflación alta. en el período en que se daban las más importantes decisiones en torno a la integración y en el cual la crisis de América Latina se evidenció de forma dramática en los países centroamericanos. a impedido que esta virtud económica se transforme en ventajas competitivas para el país. Reflejo de esta situación es la paridad de la moneda nacional con el dólar de Estados Unidos.28. La gráfica Muestra. Sin embargo. la precariedad de la actividad industrial. la creciente brecha entre exportaciones e importaciones. registrando tasas de crecimiento negativas en dos oportunidades. justifica en gran medida una breve consideración de su desempeño macroeconómico. puede decirse que evolución con mayor volatilidad durante la década de los años ochenta. que continúa en los noventa con mayor fuerza. . la estabilización del crecimiento en Panamá. Esta tendencia ha estado acompañada de variación de los precios por debajo del 10% en los últimos 16 años. El reducido tamaño de su economía y la paridad cambiara con el dólar han permitido que los precios se mantengan estabilizados a diferencias de sus vecinos. en la que es obvia. Así mismo lo muestran las cifras de comercio exterior.25 La reciente incorporación de Panamá al esquema de integración centroamericana. Durante los años ochenta. presentadas en la gráfica 4. Panamá es un país cuya economía se sustenta en el sector terciario. que le ha permitido tener una vinculación constante con el exterior. que ocasiona la profundización del déficit comercial de Panamá. Desde el punto de vista del Producto Interno Bruto. Panamá comenzó a experimentar un aumento significativo de las importaciones. gracias a su infraestructura portuaria y bancaria. lo cual resalta la diferencia de este país con el resto de América Latina. con tendencia de creciente en los últimos años. en los noventa. es decir en los servicios.

no se ha logrado consenso alrededor del tema de la movilidad laboral y de la coordinación en materia de legislación laboral. la cual implica libre movimiento de bienes y servicios. ya que aumenta de manera muy lenta y su monto es bastante bajo con respecto a las importaciones. se nota la fragilidad de la estructura productiva panameña. las siguientes: • • • • • • • • Estabilización macroeconómica y armonización de políticas Perfeccionamiento de la zona de libre comercio centroamericana Arancel externo común Modernización de las aduanas Mejoramiento de la Infraestructura Atracción de Inversiones Aseguramiento del Financiamiento Coordinación de una política conjunta de relaciones comerciales externas. están dirigidos hacia la conformación de la Comunidad Económica Centroamericana (CEC). en Centroamérica. Integración en la Actualidad Los esfuerzos de los países miembros del Mercado Común Centroamericano.26 En cuanto a las exportaciones. Desarrollar polos fronterizos entre Países. • En contraste con otros acuerdos y procesos de integración. factores y la correspondiente armonización de políticas. En términos concretos la integración tiene entre sus metas más importantes. .

Esta percepción. Hoy día se puede decir que Centroamérica es una zona de paz y democracia. por cuanto las negociaciones que la subregión tiene ante sí ofrecen oportunidades para mercados de grandes dimensiones que están listos para el beneficio de las inversiones que se establezcan en esta promisoria parte del mundo. cautela particularmente en aquellas cuestiones que afectan la soberanía. Desde el punto de vista institucional. en constante crecimiento y es terreno fértil para la inversión extranjera.27 Aspectos básicos de los procesos de integración en Centroamérica Pacto Andino Mercado Común Centroamericano Libre circulación de bienes y servicios Arancel externo común Libre circulación de trabajadores Compromiso conjunto respecto a normas laborales Coordinación de políticas macroeconómicas Garantías recíprocas a inversiones Si Si No Si Si Si Si Si No No Si Si Fuente: OTI Oficina Regional de la OTI para América Latina y el Caribe. son grandes. hay consenso entre los diferentes países. parecen ser elementos claves de una actitud positiva y eficaz en la solución de los problemas institucionales de la nueva integración centroamericana”. Las posibilidades del regionalismo. sobre la necesidad de modernizar y racionalizar las estructuras institucionales para optimizar su utilidad bajo las actuales circunstancias. en las relaciones con todos los actores del proceso. "Cabe recordar que la proporción de la población en estado de pobreza aumentó entre 1980 y 1985 de 71 a 83 por . con apertura. racionalización cuidadosa en la distribución de recursos. deja por fuera aspectos relacionados con la distribución del ingreso o los aspectos sociales de la integración. "Todo pareciera indicar que una importante dosis de realismo.

la libre circulación de bienes y servicios.28 ciento en Guatemala. en algunos momentos estancado y en otros fortalecido. de 62 a 69 por ciento en Nicaragua y de 25 a 28 por ciento en Costa Rica. la integración en el actual contexto. que han determinado la evolución del proceso de integración." Y que además. Los diferentes intentos de integración en Centroamérica han estado motivados por el gran conjunto de coincidencias culturales. tanto nacionales como internacionales. Razones económicas. ni ningún país del mundo puede quedar al margen la tendencia de globalización. sociales e históricas. no solo implica. y muy relacionado con el anterior.CR . en el siglo pasado la unión 9 WWW. la integración es buena y útil. Sin embargo la funcionalidad de la integración no ha podido ser efectiva por múltiples razones. de 68 a 87 por ciento en El Salvador. Aunque como puede verse. Desde un segundo punto de vista. lo interesante es que los países puedan insertar la subregión en la economía mundial. De lo anterior se deduce el proceso de integración. de los que tuvo que afrontar en el pasado. en la década de los noventa se enfrenta a retos bastante diferentes. por lo que el proceso alcanza dimensiones vitales para el desarrollo económico y el bienestar en cada una de las naciones. desde el punto de vista institucional. "En las iniciativas presentes en la subregión para construir un esquema de integración en condiciones internacionales nuevas. En el presente trabajo se pretende mostrar la evolución del proceso de integración. OIT. además necesaria e inevitable. que caracterizan a los países de la subregión. raramente se aborda el problema de la reducción de la pobreza como uno de los objetivos prioritarios a alcanzar en el contexto de la cooperación regional"9. de forma que sus economías no se vuelvan más vulnerables. Desde el punto de vista comercial. de 68 a 79 por ciento en Honduras. destacando los logros realizados por los países miembros en la década de los noventa y la actual organización que sustenta la integración económica y cultural hacia el logro de la unidad política. religiosas. por cuanto ni Centroamérica. Los más importantes intentos para formar una nación unificada en Centroamérica se presentan el siguiente cuadro. sino que también implica la libre circulación de factores.

después de los programas de ajuste y reforma estructural. volver a pensar en la integración como una estrategia conjunta de desarrollo. Todos estos esfuerzos frustrados ponían en evidencia los diversos factores que impedían la integración subregional. Evolución Jurídico . mientras que en los últimos 40 años.Institucional 1824-1838 1907-1918 1951 1960 1962 1991 1993 República Federal de Centroamérica Corte Centroamericana de Justicia Organización de Estados Centroamericanos ODECA (Primera Carta) Mercado Común Centroamericano (MCCA) Organización de Estados Centroamericanos ODECA (Segunda Carta) Reemplazo de ODECA por el SICA como nuevo marco jurídico político en todos los ámbitos de la integración Entrada en funcionamiento del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) A comienzos de siglo XX se creó la Corte Centroamericana de Justicia. debido a la dificultad en las comunicaciones. Institucionalidad de la integración en los noventa El logro de la paz en los países de Centroamérica y la estabilidad económica. que tenía la innovación de incluir la presencia de los gobiernos de México y Estados Unidos como garantes del proceso. En la presente década. como una necesidad para competir en el mundo globalizado de los noventa. todo lo cual explica la poca coherencia de los acuerdos de unión. Pero esta institución no tuvo la funcionalidad que se esperaba al iniciar el proceso. en el marco de un nuevo Tratado. (PAE) han permitido a los países de istmo centroamericano. (2000-2010) parecen ser mayores los intereses de cada país en la integración que los intereses vulnerados por el proceso. los esfuerzos han estado dirigidos hacia la integración económica e institucional. el inexistente mercado interno y la lucha por el poder local.29 pretendía empezar por el campo político. .

viene precedido por cerca de 40 años de experiencia previa. Este nuevo esfuerzo se refleja en la constitución del Sistema de la Integración Centroamericana. Nicaragua. ecológicos y políticos. aprovechando la estabilidad actual. para estrechar las relaciones entre países. en busca de la unión política que no pudo ser alcanzada en el siglo pasado. Costa Rica y Panamá. El denominado Protocolo de Tegucigalpa. no solo entre los países tradicionalmente reunidos en el marco de la integración. sino también. sino también incluyendo a Panamá dentro del sistema. dándole un carácter mucho más amplio a la integración e involucrándola con la estrategia de desarrollo humano diseñado en cada uno de los países. En el nuevo sistema confluyen intereses no solo económicos. sociales. tanto política como económica. No queda más que obrar con optimismo en espera de que Centroamérica logre en este nuevo siglo remozar el pensamiento de los políticos y unidos todos los países lograr una verdadera integración. en comparándolo con otros mercados regionales. culturales. con perspectiva regional. El Salvador. Honduras. realizada en diciembre de 1991. . Los países centroamericanos tienden a darle un nuevo impulso al proceso. firmado por Guatemala.30 Existe un mercado consolidado que aunque pequeño y débil. estableció el marco jurídico y el ordenamiento institucional del Sistema que entró en funcionamiento el primero de febrero de 1993.

San José Costa Rica 1981. Revista de la Integración para el Desarrollo de Centroamérica Los desafíos para Costa Rica en el Siglo XXI. 4. Costa Rica 1996. (Kinoskita. Enrique “Evolución del Mercado Común Centroamericano y de Desarrollo equilibrado. Editorial texto Ltda. Ámbito. Centroamérica Enero – junio 1991. Tegucigalpa.jurídico.. Fernando) www. # 45. volumen 23 Instituto de Investigaciones Sociales Universidad de Costa Rica San José.31 BIBLIOGRAFÍA Libros: Delgado.Revista de la Integración para el Desarrollo de Centroamérica. Banco Centroamericano de Integración económica # 48.Revista de Integración para el Desarrollo de Centroamérica Banco Centroamericano de Integración Económica. 3-Anuario de Estudios Centroamericanos. Honduras. Revistas: 1. INTERNET: www.46 1989. 2. C. OIT. .Revista Parlamentaria Asamblea Legislativa. com.R. volumen 7 San José Costa Rica 1999.

32 Anexo # 1 Tratado General de Integración Económica .

7 14. el cierre de las relaciones económicas entre ambos países. La propaganda contra los inmigrantes manejado por el estado llevó a un gran número de ataques contra los pobladores salvadoreños.salvadoreñas. Fidel Sánchez Hernández. se decretó el estado de emergencia en todo el país y se comenzó con la movilización general. además. La situación se agrava con una escaramuza cerca de El Poy. . 1478oc y 4854. Se puede observar una concentración masiva de tropas en ambos lados de la frontera. El presidente salvadoreño. El Salvador ganó el partido decisivo en la ciudad de México y como primer país participa en la copa mundial de fútbol. el Gobierno hondureño decretó la expulsión inmediata de todos los salvadoreños que vivían ilegalmente en el país. Como reacción ante los disturbios. Rowles.6 24. El ejército hondureño se defiende en un ataque inesperadamente fuerte y también ataca territorio salvadoreño. declara la ruptura de las relaciones diplomáticas con Honduras. 1980 y Anderson.6 16. Miles se regresaron huyendo al el Salvador. Otra ves se dan disturbios. El segundo partido en Salvador lo gana el Salvador.6 3.7 Fuentes: Keesings Archiv Der Gegenwart. Con la parte salvadoreña respondió el fuego. Esta medida significa. Esta vez contra los jugadores y aficionados hondureños.33 ESCALADAS DE LAS TENCIONES BILATERALES ENTRE EL SALVADOR Y HONDURAS EN JUNIO / JULIO 1969 8. 1969. Fuente: Revista de Integración para el Desarrollo de Centroamérica Banco Centroamericano de Integración Económica Volumen # 48.6 22. Estalla la guerra: Tropas salvadoreñas invaden el territorio hondureño.6 26. p. A pesar de que sí hubo heridos. La prensa salvadoreña denomina como “genocidio” la política migratoria hondureña.6 El primer partido de calificación para la copa mundial en Tegucigalpa termina ganando Honduras. 1981. Estos acontecimientos sirven como pretexto para que los medios de comunicación salvadoreña intensifiquen las tendencias nacionalistas en ese país. 15. Como reacción el Salvador cierra la frontera con el país vecino y así queda obstaculizado el regreso de los refugiados a su país patria. Se dice que una avioneta militar hondureña bombardeó un puesto fronterizo de el Salvador. Al mismo tiempo. fueron totalmente exagerados los “informes de testigos” que salieron en la prensa hondureña. Después del partido se dan riñas contra el equipo salvadoreño y los aficionados y manifestaciones anti.

Período (1965-1985__________________ 8 Aspectos Macroeconómicos y Comerciales de Centroamérica Panamá__________________________________________________________13 Datos Macroeconómicos y Comerciales de Costa Rica___________________ 13 Datos Macroeconómicos y Comerciales de El Salvador__________________ 16 Datos Macroeconómicos Comerciales de Guatemala____________________ 18 Datos Macroeconómicos y Comerciales de Honduras__________________ 20 Datos Macroeconómicos y Comerciales de Nicaragua__________________ 22 Datos Macroeconómicos y Comerciales de Panamá_________________________________________________________ 24 Integración en la Actualidad_________________________________________26 Aspectos Básicos de los Procesos de Integración en Centroamérica________ 27 Evolución Jurídico Institucional____________________________________ 29 Institucionalidad de la Integración en los Noventa_______________________29 Bibliografía_______________________________________________________ 30 .34 Tabla de Contenidos PÁGINA Introducción______________________________________________________ 1 Antecedentes Históricos____________________________________________ 1 Estructura Institucional del MCCA___________________________________ 3 Problemas Internos del MCCA_______________________________________4 Conflictos Comerciales del MCCA.

You're Reading a Free Preview

Descarga
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->