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GUÍA SOBRE EL ESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL DE LA CONSTRUCCIÓN DE UN SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE

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GUÍA SOBRE EL ESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL DE LA CONSTRUCCIÓN DE UN SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE

MARÍA CAMILA DÍAZ 20032032015 FERNEY ROCHA GONZÁLEZ 20021032026

PRESENTADO A: URIEL COY VERANO

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES INGENIERÍA TOPOGRÁFICA BOGOTÁ D.C. 2007 INTRODUCCIÓN

Para el estudio del impacto ambiental de cualquier sistema de AGUA POTABLE debemos tener en cuenta una serie de variables que desarrollaremos a lo largo del documento pero cabe la pena mencionar como lo son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Entorno cultural del sitio donde se desarrollara el proyecto Procesos de ciclos hidrológicos Aspectos geotécnicos Procesos Climatológicos Procesos y condiciones ecológicas en el sector de trabajo y su entorno. Aspectos y Condiciones para el trabajo topográfico Condiciones salubres en el sistema de referencia (Sector de Trabajo) Aspectos técnicos y económicos en el desarrollo del problema

Aunque enfatizaremos más en el numeral # 5 ya que es nuestra área de estudio haremos mención de los demás literales ya que son el compendio de nuestro proyecto

TABLA DE CONTENIDO

7 3.2.3. Pág. Pág. Orden Conceptual……………………………………………………………………………………………… Pág. Entidades Reguladoras……………………………………………………………………………………. Autoridades Ambientales…………………………………………………………………………. Pág. 1 2.1.3. Pág.3.1. Pág. Sobre los Sistemas de Abastecimiento………………………………………………………………… Pág. 2 3. Componentes…………………………………………………………………………………………… …. 6 3. 3 3. Pág. 8 . Marco Teórico…………………………………………………………………………………………………… … Pág.2. Estructura………………………………………………………………………………………………… …… Pág. Pág.2.3.2. Sobre la Evaluación Ambiental………………………………………………………………………….1. Aspecto Legal…………………………………………………………………………………………………… Pág. Entidades Ejecutoras……………………………………………………………………………………….2. Problema de Investigación…………………………………………………………………………………….3.. Pág.1. Pág. 3 3.3. 8 3.1.2. 7 3.2. 7 3.3.2. 4 3. Pág. 4 3. Tipos de Proyecto…………………………………………………………………………………………. 5 3.3. Competencia…………………………………………………………………………………………… ….1. Jurisdicción……………………………………………………………………………………………… …. 3 3. 5 3.Introducción……………………………………………………………………………………………… …………….2.

17 5.1. 12 3.7. Objetivo General……………………………………………………………………………………………… Pág.3.4. Pág.6 Ordenamiento Territorial…………………………………………………………………………………… Pág.7. Normas ambientales vigentes relacionadas Con licencias ambientales y acueductos………………………………………………………………….3. Pág.. Tasas compensatorias de uso…………………………………………………………………….1..3.4. Pág.. Aguas superficiales…………………………………………………………………………………………. Pág.1.1 Superintendencia de Servicios Públicos…………………………………………………………… Pág. Licencias Ambientales…………………………………………………………………………………….5. Pág.2. Objetivos………………………………………………………………………………………………… ………… Pág.1. 9 3. 8 3... 8 3. Pág. Requisitos de la solicitud de licencia ambiental……………………………………………….1. Concesiones Y Autorizaciones Ambientales………………………………………….. 8 3. 9 3.1. Entidades De Control Y Vigilancia……………………………………………………………………. Pág.7. 12 3..4. Permisos.1.3. Normas ambientales vigentes relacionadas con licencias Ambientales y Acueductos……………………………………………………………………………………… Pág. Metodología……………………………………………………………………………………………… ………. 8 3.. Metodologías más Usadas………………………………………………………………………………… Pág. Pág.1. 10 3. Comisión Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Básico…………………………. (Decreto 1753 de 1994 Artículo 30) …………………………………………………………………………. 16 5.3.4. Pág. 15 4. 8 3. 15 4. 17 .4. 13 3.4.1. Procedimiento para el otorgamiento de licencias ambientales..1. Pág..

20 11. Pág.1. Etapas de la investigación…………………………………………………………………………… Pág.2. Variables………………………………………………………………………………………………… ………… Pág. Gestión de la Investigación…………………………………………………………………………………. 18 8.2.. 19 10. Fuentes Primarias…………………………………………………………………………………………….. Pág. Recursos físicos……………………………………………………………………………………………. Principal…………………………………………………………………………………………………… ……. 17 6. Hipótesis………………………………………………………………………………………………… ………… Pág.3. Pág. Pág. Objetivo Específicos…………………………………………………………………………………………. 19 10. Fuentes Secundarias………………………………………………………………………………………. 21 . Cronograma de la Investigación……………………………………………………………………… Pág. 17 6.1.3. 18 8. Pág. Recursos………………………………………………………………………………………………… ……….1. Pág. Pág. Pág. Recursos humanos………………………………………………………………………………………… Pág. Tratamiento de la Información Recolectada……………………………………………………….5. 19 10. Pág.1. 20 10. Observación……………………………………………………………………………………………… ………. 17 8. 18 8. 18 9.1.2. CONCLUSIONES………………………………………………………………………………………… ……. Pág. 19 10. 17 7.

8. En cualquier entorno ya sea rural o urbano para lograr un desarrollo sostenible que en el transcurso del tiempo nos de cómo resultado la conservación del medio ambiente con obras de desarrollo para el beneficio de la comunidad. en el desarrollo de esta guía nos veremos abocados a relacionar las diferentes líneas de investigación del proyecto curricular para a si lograr una compilación que una vez estructurada sea capaz de darnos una orientación más clara para la realización del estudio de un proyecto de impacto ambiental en los sistemas de alcantarillado.T. (Plan de ordenamiento Territorial) del municipio o ciudad para establecer las políticas ambientales. 6. 3. 2. sanitarias y demás que sean de nuestro interés para el desarrollo de la GUÍA SOBRE EL ESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL DE LA CONSTRUCCIÓN DE UN SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE . municipio. ciudad y país. 5. Los estudios de impacto ambiental se ven condicionados por diferentes factores los cueles se verán reflejados en este trabajo y serán ampliamente explicados. Aspectos y Condiciones para el trabajo topográfico Condiciones salubres en el sistema de referencia (Sector de Trabajo) Aspectos técnicos y económicos en el desarrollo del problema Además de todos los estudios técnicos previos es fundamental consultar el P.2. 4. Entorno cultural del sitio donde se desarrollara el proyecto Procesos de ciclos hidrológicos Aspectos geotécnicos Procesos Climatológicos Procesos y condiciones ecológicas en el sector de trabajo y su entorno. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN El problema de investigación que se va desarrollar en el transcurso de trabajo se basa en la formulación de un plan de desarrollo coherente para la formulación de una guía de trabajo para realizar diferentes estudios de impacto ambiental dentro de los sistemas de agua potable..O. Para la guía de estudio de impactos ambientales en los sistemas de alcantarillado es fundamental conocer los estudios previos de las diferentes ramas como lo son: 1. Realizando un énfasis prioritario en la parte topográfica. 7.

De acuerdo con Gómez Orea. Se realiza simultáneamente o inmediatamente después de la evaluación estratégica ambiental (EEA) el estilo y las consideraciones ambientales se van incorporando sucesivamente a o largo de todas las fases del proceso de toma de decisiones empezando por el nivel de planificación territorial y terminada en la explotación del proyecto. mas que combatir posteriormente . MARCO TEÓRICO 3. El momento idóneo. pueden surgir distintos “escalones “. y sin embargo es el factor clave de la protección ambiental. Sobre La Evaluación Ambiental INCORPORACIÓN DE LA EIA (ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL) A LA TOMA DE DECISIONES INTEGRACIÓN AMBIENTAL DE PLANES Y PROYECTOS Posiblemente el aspecto más difícil de los estudios de impacto ambiental es su integración en los procesos de decisión.1.1. en función de determinadas características de las acciones que se contemplen y supuesto del estudio de un amplio territorio. pues. en la de ejecución o en la explotación (enfoque reactivo). Este enfoque adaptativo es el camino que permite la consideración conjunta de los elementos de la realización proyecto-entorno mediante la colaboración entre expertos de uno y otro. debe orientarse hacia un enfoque de carácter adaptativo. para obtener un producto integrado en el proyecto y su entorno no constituyen dos entidades distintas sino un sistema funcional. y la aptitud o medida del comportamiento del medio con el proyecto. favorables desde el punto de vista medio ambiental. Esta integración se constituye por dos vías: la del impacto o incidencia del proyecto en el medio.3. De esta manera.1. la creación de contaminaciones o daño. a esta amplia escala con distintas capacidades de acogida. La evaluación del impacto ambiental puede incorporarse al proceso general de toma de decisiones en distintos niveles temporales y conceptuales que encuadran la programación del proyecto o actividad. Orden Conceptual 3. al procesó de concepción y elaboración del proyecto. de incorporar la EIA al proceso. Cuando se elabora un plan. y sin que ningún factor quede sin ese territorio podría verse afectado de manera importante. En coincidencia con lo anterior. es en el de planificación. la directiva 85/337UE o la autoridad competente. desde efectuarse en una etapa previa de planificación (enfoque adoptivo) hasta hacerlo en la etapa anteproyecto (enfoque semiadaptativo). desde el principio. o incluso anteriores. se van detectando zonas. subraya que la mejor política de medio ambiente consiste en evitar. en base al cual los criterios ambiénteles son simultáneos.

• Reactivo. 3. es el momento de la redacción del proyecto. cuando tenga lugar a nivel de anteproyecto o de proyecto. la repercusiones sobre Medio Ambiente. Un tercer (escalón) donde la actividad alcanza su mayor nivel de concreción. teniendo en cuenta que la EIA es un instrumento preventivo mas que corrector. cuando la incorporación al proceso general de toma de decisiones tenga lugar a partir de la fase de planificación. En definitiva y acorde con las definiciones y el enfoque con que se realiza el EIA tendrá el carácter de: • Adaptativo. 7. tanto en la fase de construcción como en la de explotación. De los tres tipos de decisiones a que nos pueden conducir la EIA bien utilizada (aceptación. la mayor operatividad se consigue en la fase de planificación.2. 6. 5. 3. • Semiadaptativo.sus efectos y las necesidades de tener en cuenta lo antes posible. sin estar aun tomada la decisión de aceptación. en todos los procesos técnicos de planificación y decisión. en el cual el análisis se destina a evaluar localizaciones prefijadas o exigidas que han sido seleccionadas en la anterior fase de planificación o alternativas técnicas de proyecto. es obvio que. en estos escalones solo es factible la aceptación. cuando el proyecto este concluido y la decisión de ejecutarlo toda. incluida la localización seleccionada cuando se compararon alternativas (ante proyecto). Un segundo nivel de estudio podría surgir en un posible segundo (escalón) de la programación de nivel ante proyecto. descendiendo aquella según tenga lugar en las distintas fases sucesivas. modificación o rechazo).1. en el que se detallan todas las especificaciones técnicas de la actividad. 4. SOBRE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA 3. Componentes Un sistema de acueducto está compuesto por: 1.. En este nivel de proyecto. Almacenamiento de agua Captación Aducción Planta de tratamiento de agua potable Conducción Almacenamiento de Agua potable Red de distribución . Pese a que el reglamento de la ley 99 del 93 y las otras varias reglas ambientales.2. Se trataría a este nivel de optimizar situaciones de por si aceptables. el EIA debe desarrollarse fundamentalmente con vistas a la aplicación de medidas correctoras de impactos. 2. se permite que los EIA puedan elaborarse en cualquier estadio. modificación o rechazo. ya que la modificación es problemática y en cualquier caso el rechazo a todas las luces indispensables en estas fases del proceso.

Operación de Sistemas nuevos o existentes. 1 Fuente: Ministerio De Medio Ambiente . • • • Desarrollos totalmente nuevos. 3. Operación. construcción. Si bien se buscó que cada uno de los capítulos diera cubrimiento a todos los aspectos de interés (diseño. Reparación o ampliación de uno o varios de sus componentes. en forma individual o combinada.2. Soporte Legal) para evitar tediosas repeticiones lo relacionado con la etapa de construcción y el soporte legal se presenta en capítulos individuales. según requerimientos y estado de la situación inicial pueden tener cualquiera de los siguientes alcances.2. Tipo De Proyectos Los proyectos de acueducto. la Guía se estructurará por componentes del sistema. Estructura Para facilitar la consulta por parte de los usuarios.2.ESQUEMA DE UN SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA UNA POBLACIÓN Grafica # 1 1 3.3.

se presentan los aspectos básicos a ser observados por el operador del proyecto. entre estos los acueductos.les que produce o puede producir sobre el medio natural. La creación del Ministerio del Medio Ambiente (Ley 99/93) con el Sistema Nacional Ambiental (SINO). los cuales deben involucrarse a los Programas Técnicos de Operación y Mantenimiento rutinario del sistema de acueducto. pero no deben considerarse excluyentes para situaciones especiales de proyectos específicos que se salen del alcance de un documento de ésta naturaleza. La Ley 142 de 1994 se constituye en el Régimen de los Servicios Públicos Domiciliarios. la reestructuración de las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) y las Unidades Ambientales Urbanas. se presentan los aspectos y criterios que tendrán que contemplarse dentro de ésta etapa. El aparte relacionado con el diseño busca que el planificador o proyectista se concientice de los efectos (impactos.3. Las fichas fueron elaboradas en forma individual para cada una de las principales actividades identificadas. se adiciona un capítulo relacionado con la identificación y Evaluación de Impactos y otro con medidas específicas de control resumidas en treinta y cuatro (34) Fichas Ambientales. el desarrollo de cada una de las posibles alternativas técnicas de factible utilización para el suministro de agua potable a una localidad. Aspecto Legal A partir de la expedición del Código Nacional de Recursos Naturales Renovables Y de Protección al Medio Ambiente (Decreto 2811 de 1974) el avance de la legislación ambiental ha sido notable. 3. En el Capítulo relacionado con la construcción. En la sección operación y mantenimiento. tal vez. perfecciona y fortalece el concepto constitucional de autoridad ambiental Y le confiere operatividad mediante actos legislativos de carácter reglamentario. . RAS (Resolución 1096). para que con ayuda de una juiciosa evaluación de acuerdo con la incorporación de la variable ambiental desarrolle la más conveniente para la comunidad y para la conservación de los recursos naturales. afectación en las etapas de construcción y operación) potencia. la más crítica para que sean considerados por el contratista. En noviembre del año 2000 el Ministerio de Desarrollo Económico expide el Reglamento Técnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico.Complementariamente y por dar cubrimiento total al sistema.

Entidades autorizadas para prestar servicios públicos durante los periodos de transición previstos en la ley 142 de 1994. Entidades descentralizadas de cualquier orden territorial que en el momento de expedirse la ley 142 de 1994 estuvieran prestando cualquier servicio público.Grafica # 2 2 3. Organizaciones autorizadas conforme a la ley 142 de 1994 para prestar servicios públicos en municipios menores en zonas rurales y en áreas o zonas urbanas específicas (Decreto 421 de 2000). Entidades Ejecutoras Las personas que de conformidad con las normas de carácter legal vigentes pueden solicitar concesiones de agua superficial son: • Empresas de servicios públicos. Autoridades Ambientales 2 Fuente: Ministerio De Medio Ambiente .3. Personas naturales o jurídicas. la prestación de ser vicios públicos (Ley 142 de 1994). La Nación. Municipios cuando asuman en forma directa a través de su administración central. y se ajusten a lo establecido en el parágrafo del artículo 17 de l a Ley 142 de 1994. • • • • • • • 3.3.1.2.

2. Comisión Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Básico.000 usuarios. conservación y gestión de los recursos naturales renovables. Decreto1753 de 1994: El Decreto 1753 en su artículo 8. Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Naturales: UAESPNN (Art. De esta manera el Ministerio del Medio Ambiente. establecen las entidades que tienen competencia. manejo. Decreto 1541 de 1978: En sus Artículos 54 y 62. Jurisdicción La jurisdicción o el territorio de cada una de las autoridades ambientales para ejercer su competencia están determinados por la ley1. faculta a las Corporaciones Autónomas Regionales para otorgar concesiones de aguas con destino a diferentes usos entre los cuales se encuentra el doméstico. • • • 3. Entidades Reguladoras De conformidad con las funciones que les asignan las disposiciones legales pertinentes.3. numeral 14. para otorgar licencia ambiental para la Construcción de presas.3. da competencia a las Corporaciones Autónomas Regionales.3. para otorgar licencia ambiental para la construcción de sistemas de acueductos en áreas urbanas para más de 5. 4 decreto 1124/99) • 3.Las autoridades ambientales facultadas por ley para otorgar concesiones de aguas son: • • Corporaciones Autónomas Regionales.3. Unidades Ambientales Urbanas. es decir. El mismo Decreto en su Artículo 8. 24 núm. 3. tiene jurisdicción en todo el territorio nacional y las Corporaciones Autónomas Regionales son competentes en la jurisdicción que les asignó su ley de creación.1. da competencia a las Corporaciones Autónomas Regionales. ejercen regulaciones sobre la prestación del ser vicio público de acueducto las siguientes entidades: 3.3. Es función de esta Comisión promover la competencia entre quienes presten los servicios de agua potable y saneamiento básico o regular los monopolios en la .2. Competencia Las normas que regulan el uso. numeral 2.2.1. en concordancia con el Numeral 9 del Artículo 31 de la Ley 99 de 1993. represas o embalses. funciones para el manejo general del recurso hídrico y en especial para el otorgamiento de concesiones son las siguientes: • Ley 99 de 1993: El numeral 11 del Artículo 52 de la ley 99 de 1993.3. establece que el Ministerio del Medio Ambiente otorgará de manera privativa licencia ambiental para el trasvase de una cuenca a otra de corrientes de agua que excedan de dos (2) metros cúbicos por segundo durante los periodos de mínimo caudal.

de igual manera solicitará que se fijen los términos de referencia de los estudios ambientales correspondientes. 8 núm. y Las entidades territoriales delegatarias de las Corporaciones Autónomas Regionales. con el propósito de que las operaciones de los monopolistas y de los competidores sean económicamente eficientes. A continuación se presenta en resumen de los instrumentos administrativos. por si o por intermedio de apoderado.1 Superintendencia de Servicios Públicos A ésta entidad le corresponde entre otras funciones vigilar y controlar el cumplimiento de las leyes y actos administrativos a los que están sujetos quienes prestan servicios públicos. Poder debidamente otorgado.te. (Art.4. cuando la competencia no sea posible. (Art. 13 decreto 1753/94). Concesiones Y Autorizaciones Ambientales 3.1. formulará solicitud escrita ante la autoridad ambiental competen.3.prestación de tales ser. en la cual le solicitará que se determine si el proyecto.4. conforme a la ley 99 de 1993 y al Decreto 1753 de 1994 son: • • • El Ministerio del Medio Ambiente. siempre y cuando esta función no sea competencia de otra autoridad. 3. Licencias Ambientales Las autoridades competentes para el otorgamiento de licencias ambientales.4. Requisitos de la solicitud de licencia ambiental El interesado en obtener la licencia ambiental formulará una petición a la autoridad ambiental competente. cuando éstos estuvieran definidos por la autoridad ambiental. Entidades De Control Y Vigilancia 3. Los Municipios. cuando se actúe mediante apoderado.4. 7 núm. (Art. Certificado de existencia y representación legal cuando se trate de persona jurídica.1. 3. Esta solicitud deberá contener: • • • Nombre o razón social del solicitante o interesado. • 3. en cuanto al cumplimiento afecte en forma directa e inmediata a usuarios determinados.tratos entre las Empresas de Ser vicios Públicos y los usuarios. Igualmente le corresponde vigilar y controlar el cumplimiento de los con. . económicos y de control que deben tener en cuenta la ESP en materia ambiental para proyectos de acueductos.vicios.3.4. y sancionar sus violaciones.1. obra o actividad por realizar requiere o no de la elaboración o no del Diagnóstico Ambiental de Alternativas. El interesado en obtener licencia ambiental. 11 y Art 8 parágrafo 2 del decreto 1753/94. Distritos y Áreas Metropolitanas cuya población sea superior a un millón de habitantes. Permisos. 14 decreto 1753/94).) Las Corporaciones Autónomas Regionales. se prevenga el abuso de posiciones dominantes y se produzcan ser vicios de calidad.

Allegada la información requerida. la autoridad ambiental dispone de 15 días hábiles adicionales para solicitar a otras autoridades o entidades. (Artículo 5). el Plazo para solicitar a otras autoridades O entidades los conceptos técnicos o informaciones pertinentes se amplían a 60 días hábiles para que las autoridades ambientales o entidades envíen la información técnica jurídica o administrativa. (Artículo 36). para lo cual la autoridad ambiental fijará en un plazo no mayor de 60 días los términos de referencia. Dentro de este plazo se dictará el auto de iniciación de trámite y se suspenderán los términos si hay colisión de competencias.3. se expedirá auto de trámite que declare reunida la información requerida. en un plazo no mayor de 30 días hábiles. Si no se requiere diagnóstico ambiental de alternativas o una vez elegida la alternativa. . Presentado el Estudio de Impacto Ambiental. Presentado el diagnóstico ambiental de alternativas. debe elaborarse el Estudio de Impacto Ambiental. Cuando la licencia ambiental se tramite ante el Ministerio del Medio Ambiente( Resolución No. así como su concepto sobre el particular. La autoridad ambiental competente en un plazo máximo de 30 días hábiles decidirá sobre los requisitos o condiciones que deba cumplir el beneficiario de una licencia ambiental que solicite su modificación o renovación. Recibida la información o vencido el término de requerimiento de informaciones adicionales a otras autoridades o entidades.4. se puede pedir al interesado la información adicional que se considere indispensable. los conceptos técnicos o informaciones pertinentes los cuales deben serle remitidos en un plazo no mayor de 60 días hábiles. a partir del cual la autoridad ambiental otorgará o negar á mediante resolución la respectiva licencia en un plazo que no podrá exceder de 60 días. hasta tanto se defina la autoridad ambiental competente. el término anterior será hasta de 120 días hábiles contados a partir del auto de trámite que declare reunida la información.1. cuando estos no estén previstos para el sector. (Decreto 1753 de 1994 Artículo 30) Presentada la solicitud de licencia ambiental. (Artículo 30). para decidir. Tratándose de licencias ambientales que otorga el Ministerio. la autoridad ambiental decidir á sobre la necesidad de presentar o no el diagnóstico ambiental de alternativas y definirá sus términos de referencia. la autoridad ambiental en un plazo no mayor de 60 días hábiles elegirá la alternativa o las alternativas sobre las cuales debe elaborarse el estudio de impacto ambiental. 0655 de 1996 del Ministerio del Medio Ambiente) . Procedimiento para el otorgamiento de licencias ambientales. se interrumpen los términos para Decidir. Una vez allegada la información la autoridad ambiental dispone de 60 días para decidir sobre la renovación o modificación de la licencia ambiental. caso en el cual.2.

Para poder derivar el agua otorgada en concesión es indispensable construir obras de captación que permitan conocer en cualquier momento la cantidad de agua derivada. G. Aguas superficiales Toda persona natural o jurídica. y dirección de su representante legal. Para solicitar una concesión de agua es necesario llenar una solicitud en la que se identifique: A. restitución de sobrantes. D. requiere concesión para obtener el derecho al aprovechamiento de las aguas para el uso doméstico. municipio o comunidades que se van a beneficiar y su jurisdicción. Nombres y apellidos del solicitante. identificación. la autoridad ambiental hará fijar en un lugar público de sus oficinas y en la alcaldía o . 41 y 47). Con la solicitud se debe acreditarla personería del solicitante. sin embargo este orden podrá ser cambiado por la autoridad ambiental. C. Por lo menos con diez (10) días de anticipación a la práctica de la visita. (Artículos 54 y 55). (Artículo 56). (Artículos. 36 y 39). nacionalidad y si es persona jurídica pública o privada. (Artículos. Para otorgar concesiones de aguas se tendrá en cuenta como prioridad la utilización para el consumo humano. la cual debe ser aprobada previamente por la autoridad ambiental que la otorgó. Informar si se requiere el establecimiento de servidumbres. F. para el aprovechamiento del agua o para la construcción de las obras proyectadas. H. colectivo o comunitario sea urbano o rural. Información sobre los sistemas que se emplearán para la captación. B. distribución y drenaje y sobre las inversiones.3. Cantidad que se desea utilizar expresada en litros por segundo. E. Información sobre destinación que se le dará al agua. se indicará su razón social. salvo las destinadas a servicios públicos. Una vez presentada la solicitud se ordena la práctica de una visita ocular. domicilio. Estas concesiones sólo pueden prorrogarse durante el último año del periodo para el cual se hayan otorgado. nombre. domicilio. Nombre de la fuente de donde se desea captar el agua. que podrán ser otorgadas por periodos hasta de cincuenta (50) años. Nombre de predio. (Art ículo 48). cuantía de las mismas y término en el cual se van a realizar. con intervención de funcionarios idóneos en las disciplinas objeto de la visita.5. pública o privada. documentos relativos a su constitución. conducción. seguida de la utilización para necesidades domésticas individuales y otras de carácter agropecuario. Término por el cual se solicita la concesión. la cual se otorgará por un término no Mayor de diez (10) años.

Caracterización representativa de la fuente de agua. Requisitos básicos para la definición de otorgar o no la concesión de aguas: A. . Toda persona puede oponerse al otorgamiento de una concesión. Toda solicitud de concesión de aguas. D. C. antes o durante la visita ocular. El plazo dentro del cual se dará al servicio y la reglamentación de mismo (Artículo 59). dentro de los treinta (30) días siguientes a su radicación. requieren autorización previa del Ministerio de Salud o de la entidad en quien éste delegue. (Decreto 1594 de 1984 Artículo 52). documentos y estudios. y el número de predios o de habitantes que se proyecta beneficiar. un aviso en el cual se indique el lugar. Autorización del Ministerio de Salud: Las concesiones para consumo humano y doméstico o su renovación. exponiendo las razones en que se fundamenta ante la autoridad ambiental. en el tramo que considere la autoridad ambiental y en los términos establecidos por los artículos 159 y 160 del Decreto 1594 de 1984. En las solicitudes para usar aguas para prestar servicios públicos deberán indicarse los detalles de las obras la extensión. E. Dentro de los 15 días siguientes a la práctica de la visita ocular o al vencimiento del término de prueba.1 litro por segundo no requieren autorización el Ministerio de Salud. Las concesiones de agua para uso humano y doméstico o su renovación. la autoridad ambiental deberá presentar la siguiente información. Para que el Ministerio de Salud o su entidad delegada emita concepto previo al otorgamiento o renovación de una concesión para consumo humano y doméstico. se decidir á mediante resolución si es procedente otorgar o no la concesión solicitada. F. deber á presentarse por duplicado ante la autoridad ambiental. la cual podrá exigir pruebas. fijando para allegarlos un término no superior a 30 días. para que las personas que se crean con derecho a intervenir puedan hacerlo. Relación de los vertimientos hechos al recurso en el tramo de interés. La autoridad competente podrá solicitar ampliación del tramo en cuestión (Artículo 57 del Decreto 1594 de 1984). la cual deber á hacer llegar copia de la misma al Ministerio de Salud o a la entidad que esta delegue. (Artículo 57). fecha y el objeto de la visita. La oposición se resolver á conjuntamente en la resolución que otorgue o niegue la concesión. para consumo humano y doméstico o su renovación. En cuanto a la Resolución: La Autoridad Ambiental consignará en la resolución que otorgue la concesión por lo menos: • Nombre de la persona quien se le otorga la concesión. (Artículo 61). (Artículo 60). con caudal inferior a 0.inspección de la localidad. B.

Protección e integración de las poblaciones indígenas y tribales. modo y oportunidad en que hará el uso. 99) El Decreto 2111 de 1997 establece que para adelantar obras de construcción. 3. Decreto 1397 de 1996 Participación de pueblos y comunidades indígenas en el trámite de licencias ambientales. Ley 21 de 1991. aprobado en cada municipio (Ley 388 de 1997 Art. Ley 70 de 1993.• • • • Nombre y localización de los beneficiarios de la concesión. descripción y ubicación de los lugares de uso. Cantidad de agua que se otorga. sobre licencias ambientales Res. Ley 344 de 1996 Facultades al Ministerio del Medio Ambiente para cobrar servicios de evaluación y seguimiento de la Licencia Ambiental y otras autorizaciones ambientales.O. Decreto Ley 2811 de 1974 Por el cual se expide el Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y Protección al Medio Ambiente. Ley 99 de 1993 Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente y se organiza el Sistema Nacional Ambiental. Normas ambientales vigentes relacionadas con licencias ambientales y acueductos La Constitución Nacional en Inclusión de la dimensión ambiental dentro de los principios fundamentales constitucionalmente reconocidos y protegidos por el Estado. modificación y demolición de edificaciones.T. Término por el cual se otorga la concesión y condiciones para su prórroga. Ley 388 de 1997 Nueva Reforma Urbana . se requiere la licencia correspondiente expedida por la persona o autoridad competente antes de su iniciación. ampliación. Decreto 1753 de 1994 Por el cual se reglamentan los títulos VIII y XII de la Ley 99 de 1993. Nº 655 de 1996 Por la cual se establece el procedimiento para otorgar Licencias Ambientales. Participación de las comunidades negras en las decisiones para la explotación de los recursos naturales. de urbanización y parcelación en terrenos urbanos de expansión urbana y rurales. • • • • .P. Ley 393 de 1997 Por la cual establece la Acción de Cumplimiento.6 Plan de ordenamiento territorial La ejecución de obras de agua potable y saneamiento básico deben ejecutarse con sujeción al Plan de Ordenamiento Territorial.7. uso que se va a dar. 3. para ello nos podemos basar en las siguientes leyes y decretos: • • • • • • Ley 23 de 1973 Ley marco nacional ambiental. Nombre de la fuente de la cual se va a derivar el agua. derivación y retorno del agua.

sobre licencias ambientales. conservación y distribución de aguas nacionales de uso público. Nombre de la Norma y Aspectos que Regula: • • • • • • • • Ley 23 de 1973: Ley marco nacional ambiental. Ley 99 de 1993 Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente y se organiza el Sistema Nacional Ambiental. conservación y distribución de aguas nacionales de uso público. Ley 142 de 1994 Régimen del servicio público domiciliario de acueducto.• • Decreto 1320 de 1998 Consulta previa con comunidades negras e indígenas. Ley 113 de 1928: Por la cual se regula el aprovechamiento de corrientes y caídas de aguas. Resolución Nº. Normas ambientales vigentes relacionadas con licencias ambientales y acueductos.1.7. Ley 472 de 1998 Por la cual se establecen las Acciones Populares Decreto 2353 de 1999 Por el cual se establecen competencias entre autoridades ambientales de grandes centros urbanos y las CAR. Ley 9 de 1979 Por la cual se dictan medidas sanitarias. Ley 491 de 1999 Por la cual se reforma el Código Penal y se establecen Acciones Penales en materia ambiental Ley 633 de 2000 Reforma tributaria y modificación de la ley 344 de 1996 • • • • 3. Decreto 15 41 de 1978 Por el cual se regula el Decreto Ley 2811 de 1974 en cuanto a las aguas no marítimas.M. 541 de 1994 del Manejo de escombros M. Decreto 1449 de 1977: Conservación de los bosques y rondas hidráulicas o retiros de los causes de nacimientos de agua. Decreto 1594 de 1984 Por el cual se reglamenta parcialmente la ley 9 de 1979 y el Decreto 811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos. 192 de marzo 12 de 1999 Tarifas para el cobro de los servicios de evaluación y seguimiento de Licencias Ambientales y demás autorizaciones ambientales.A. Decreto 1753 de 1994 Por el cual se reglamentan los títulos VIII y XII de la Ley 99 de 1993.s Res. • • • • . Decreto 1381 de 1940: Aprovechamiento. Decreto 1382 de 1940: Aprovechamiento.

Podrán ser titulares de licencias los titulares de derechos reales principales. 6). o subdivisión de predios para urbanizaciones o parcelaciones en toda clase de suelo. podrán designar curadores urbanos en los términos de la Ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios. trámite y expedición de licencias en los municipios o distritos con población superior a cien mil (100. Mientras los municipios expiden el Plan de Ordenamiento Territorial. trámite y expedición de licencias será competencia de la autoridad que para ese fin exista en el municipio. de los inmuebles objeto de la solicitud. cuando menos. por parte de los alcaldes municipales y distritales y el Gobernador del Departamento Archipiélago de San Andrés. En los municipios con población inferior a cien mil (100. las licencias se otorgarán con sujeción al Plan de Ordenamiento Territorial.P. ( Artículo 8º). o el instrumento que haga sus veces. De acuerdo al Artículo 104 de la Ley 388 de 1997. los poseedores. está a cargo los curadores urbanos. Providencia y Santa .• • Ley 373 de 1997 Uso eficiente del agua. (Art 5).O. (Art.especial que de él se derive. Decreto 475 de 1998 Normas técnicas de calidad del agua para consumo humano • • Nombre de la Norma Aspectos que Regula Igualmente se requerirá licencia para el lote. en los términos que establece la Ley 388 de 1997. el cual definirá. planes parciales y a las normas urbanísticas que los desarrollan y complementan y de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 99 de 1993 y en su reglamento. las licencias se expedirán con base en los planes de ordenamiento territorial vigentes. El estudio.000) habitantes. Sin embargo.T. cuando el Plan de Ordenamiento Territorial haya sido expedido de conformidad con lo dispuesto en la Ley 388 de 1997. las vías obligadas y la ubicación de las actividades de servicios.000) habitantes. los propietarios del derecho de dominio a título de fiducia y los fideicomitentes de las mismas fiducias. De acuerdo con el numeral segundo del artículo 99 de la Ley 388 de 1997. No se requerirá licencia o plan de manejo ambiental. las oficinas de planeación o demás entidades municipales o distritales que intervienen en el desarrollo urbano. las normas urbanísticas. deberán rendir sus conceptos sobre estos aspectos (Artículo 16). así como para la ocupación del espacio público con cualquier clase de amoblamiento. así como la normativa físico . a petición de quien tramite la licencia. En defecto o insuficiencia del instrumento indicado en el inciso anterior. Ley 388 de 1997 Nueva Reforma Urbana . Decreto 2111 de 1997 Por el cual se reglamentan las disposiciones referentes a licencias de construcción y urbanismo. las infracciones urbanísticas darán lugar a la aplicación de las sanciones que a se determinan en el Artículo 69 del Decreto 2111 de 1997. el estudio.

no están acostumbrados a que sus trabajos están enjuiciados por gente no versada en la materia. todo proyecto que involucre en su ejecución el uso del agua. debiéndose incluir en estos equipo sociólogos. en base a los cuales han sido concebidas. El propietario del Proyecto deberá invertir este 1% en las obras y acciones de recuperación.bajo la dirección y coordinación de un director de proyecto. sociología y las ciencias sociales. esta ha de pasar necesariamente por una serie de fases además de cumplir las finalidades que se indicaron en la definición de las EIA. La mayoría de las metodologías existentes se refieren a impactos ambientales específicos y ninguna de ellas se encuentra completamente desarrollada. economistas y expertos en cualquier otra disciplina. valorar y comunicar el impacto que la realización de un proyecto acarreara sobre un entorno. etc. ayude a subsanar las anteriores deficiencias. identificar. predecir. si tales conductas Se presentaren (Artículo 69). De acuerdo con el Artículo 43 de la Ley 99 de 1993. Solo podemos llegar a un tipo de método según la actividad Hay varios métodos para estudiar el impacto sobre un mismo factor. encontramos la posibilidad de generalizar una determinada metodología. permita trabajar a una serie de técnicos y especialistas que. Tasas compensatorias de uso La utilización de aguas por personas naturales o jurídicas.1. tomada directamente de fuentes naturales para consumo humano. 3. deber á destinar no menos 1% del total de la inversión para la recuperación. Debido precisamente a esa especificidad. Las razones que dificultan la consecución de una metodología Standard son. dará lugar al cobro de tasas fijadas por el gobierno nacional que se destinarán al pago de los gastos de protección y renovación de los recursos hídricos. 4. formando un equipo integrado. . no se analizan los factores de riesgo e incertidumbre. como es el difuso contenido ambiental de tres importantes disciplinas tales como son la economía. cuando el proyecto en cuestión lo requiera. preservación y conservación de la cuenca que se determinen en la licencia ambiental del proyecto. Todas las dificultades nos han encaminado a intentar la elaboración de una guía metodología que concretándose en el EIA haga posible el trabajo de un equipo multidisciplinar que . entre otras: • • • El cambio de factores afectados hace que el método cambie. públicas o privadas. subjetividad de determinadas valoraciones. determinando que las existentes son las idóneas para los proyectos concretos.7. Metodología Cualquiera que sea el alcance y una extensión EIA. Son diversos los motivos por que los técnicos especializados en la materia no se sienten satisfechos de los estudios realizados sobre el impacto ambiental (EIA) . los métodos no dan soluciones. prevenir. quienes las graduarán de acuerdo con la gravedad de la infracción y la reiteración o reincidencia en la falta.1. interpretar.Catalina. es decir. preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica.

una serie de acciones tecnológicas del hombre de manera que viendo las interacciones que se producen entre ambos. La clasificación de los métodos más usuales responde al siguiente esquema (Estava Bolea. 4. Cualquier de los métodos que se vallan a aplicar deben incluir un apartado referente a la vigilancia de los factores medioambientales. una vez ejecutando el proyecto. uno de los escasos tipos de informe técnico donde la multidisciplinaria con lleva ineludiblemente la interdisciplinaridad. de carácter estático unos. y listas de chequeo CNYRPAB Beraneo Sorensen Guías metodológicas del MOPU . Metodologías más Usadas Existen numerosos modelos y procedimientos para la evaluación de impactos sobre el medio ambiente o sobre alguno de sus factores. Esto es así debido a la gran cantidad de ámbitos conceptuales incluidos en el. dinámicos otros. ámbitos que a su vez se integran todos entre si. respecto al párrafo anterior. por una parte. Hay que destacar que la mayoría de estos métodos fueron elaborados para proyectos similares a los que dieron origen al método en cuestión. Este estudio preliminar debe hacerse siempre. ha de ir siempre enfocado a la consecución de ciertas ventajas económicas de manera de que los costos de todas la acciones preventivas que en el estudio se proyectan sean inferiores a los producidos por las posteriores correcciones debidas a determinados efectos nocivos no previsto en el proyecto inicial. El primer paso para establecer una metodología es acotar el universo de análisis. nos de una idea real del comportamiento de todo el sistema. un ente básico e importante y son precisamente las interrelaciones entre los factores que lo componen. También se incluirá. medidas que permitan reciclar agua. El EIA es por definición. Todo estudio del mismo debe tener muy presente este hecho. Los modelos podrán ser dinámicos o estáticos según incluyan el factor tiempo. la característica esencial para entenderlos. etc. 1984). tomen dichos factores para actuar de forma inmediata sobre aquellas que no estuvieran previstas inicialmente en el estudio.Una metodología debe analizar. algunos cualitativos. (Leopold). es decir. un acotamiento espacial del ecosistema y el siguiente. por otra. otros específicos para situaciones o aspectos concretos. bien como base de los estudios técnicos. recuperar energía y el aprovechamiento de subproductos y residuos con el consiguiente ahorro energético que ellos supondrían. bien para observar las evoluciones que. los sistemas ecológicos naturales y. con pretensiones de universalidad. otros operando con amplias bases de datos e instrumentos de cálculo sofisticados. algunos generales.1. Sistemas de red y gráficos: • • • • • Matrices causa-efecto. El medio es en si. Será dar una idea de la magnitud del impacto por medio de un sencillo estudio preliminar.

índices e integración de la evaluación: • • • • Colmes Universidad de Georges Hill-Schechter Fisher-Davies Métodos cuantitativos: • Batelle – Collumbus 5. Principal Se parte del hecho que la puesta en marcha de un proyecto de construcción de un sistema de agua potable traerá una afectación grande para medio ambiente en la zona de construcción.• Banco mundial Sistemas cartográficos: • • • • Superposición de transferentes Mc. Harg Tricart Falque Análisis de sistemas Métodos basados en indicadoras. Hacer una une evaluación especifica del medio ambiente alrededor de la obra para logra la conservación de los ecosistemas presentes dentro del área de afectación de cualquier proyecto. 5.1. Hipótesis 6. Conocer en profundidad todos los aspectos legales que rigen nuestra legislación para la realización de este tipo de proyectos para así ser coherentes con los marcos legales establecidos dentro del territorio nacional. a partir de la anterior afirmación trabajaremos para cuantificar la afectación en dicho sitio y partiremos de la base de que será el . • • 6. Objetivo Específicos • Identificar de una manera apropiada el medio ambiente en el cual se pretende desarrollar la obra. definir y evaluar los impactos o afectaciones que se pueden generar sobre los recursos naturales y el medio ambiente por el desarrollo de cualquier proyecto de construcción de un sistema de agua potable. para establecer un correcto criterio que permita evaluar el estado actual de este lugar. Objetivos 5.1.2. Objetivo General Identificar.

En la presente metodología se procede a cuantificar los impactos ambientales del proyecto por medio de cálculos. Topografía y relieve de la zona del proyecto. Para el desarrollo de la evaluación la metodología se subdivide en .1. Normas y permisos ambientales. etc. medidas o estimaciones.1. Fuentes Primarias Como fuente primaria para la realización de un estudio de impacto ambiental en la construcción de un sistema de agua potable se deben tener en cuenta los siguientes factores sobre el sitio de donde se requiere realizar el proyecto como son los siguientes: • • Localización. 7. simulaciones. Observación 8. Variables La principal variable de este proyecto de investigación se base en el hecho de conjugar toda una serie de factores: • • • Aspectos técnicos.2. Usos de suelo que generalmente se encuentran implícitos en P. Hidrografía. Tratamiento de la Información Recolectada Existen diversos métodos para la evaluación de los impactos ambientales (matriz de Leopold. Ficha técnica del Diseño y construcción del proyecto. Aspectos Económicos Aspectos Ambientales Para definir si un proyecto de construcción de un sistema de agua potable es viable en su construcción desde el punto de vista de la evaluación ambiental 8.estudio de la evaluación ambiental para determinar si el proyecto es viable desde punto de vista ambiental.T. Fuentes Secundarias Son los aspectos que aunque importantes para mencionarse dentro las fuentes a obtener no son de tipo primario y pueden llegar a ser: • • • Principales accidentes geográficos que pueden ser vistos en una inspección de campo del sitio de la obra. los que tienen fundamentalmente características cualitativas.O.). (Plan de Ordenamiento Territorial). • • • • 8. Climatología. 8. matriz de Batelle. Y demás datos que sean relevantes para realizar la evaluación ambiental del proyecto.

serán impactados por aquellas. se hace necesario estudiar previamente las particularidades del medio ambiente. Recursos humanos Para la realización de un proyecto de evaluación ambiental dentro del marco de la construcción de un sistema de agua potable se necesita un profesional del área de la ingeniería con las siguientes características: • • Conocimientos básicos en el área de planeamiento. capaces de producir impactos en dichos componentes del medio. Una vez identificadas las acciones y los factores ambientales que. para ello en el presente trabajo se detalla una metodología simple y a la vez abarcadora de los principales aspectos ambientales de evaluación. identificar las acciones derivadas del proyecto. Luego de finalizada la confección y el análisis de las matrices se procede a elaborar la conclusiones de la evaluación. La evaluación requiere demostrar que el proyecto cumple con la legislación y normativas ambientales vigentes. Las matrices a desarrollara generara una identificación de las actividades o acciones que se realizarán durante las distintas fases de ejecución del proyecto. que sean independientes y que sean medibles. 10. en el cual se identificarán. presumiblemente. seguidamente se evaluarán y finalmente se emiten las conclusiones de las evaluaciones.1. Conocimientos en el área de la evaluación ambiental. así como los impactos ambientales que son provocados en cada una de las componentes ambientales afectadas. Es importante obtener la mayor información posible por componentes ambientales y acciones del proyecto por independiente y en base a los resultados emitir las conclusiones finales. susceptibles de provocar impactos. y construcción de un sistema de agua potable. la matriz de importancia (matriz de valoración de impactos) nos permitirá obtener una valoración cualitativa de los impactos ambientales. Recursos 10.tres partes. La primera que se ejecuta es la identificación y descripción de los impactos. describirán y evaluarán los impactos ambientales tantos positivos como negativos que se ocasionarán en las distintas etapas del proyecto. diseño. . Gestión de la Investigación Como resultado de esta investigación se espera que la compilación de una serie de diferentes grupos de variables para así desarrollar GUÍA SOBRE EL ESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL DE LA CONSTRUCCIÓN DE UN SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE. Las acciones identificadas responden a los criterios siguientes: que sean significativas (o sea que produzcan algún efecto). donde se desarrollará el proyecto y de cada uno de sus componentes. 9. Para la identificación y evaluación de impactos. Uno de los aspectos importantes a desarrollar durante la elaboración de las Solicitudes de Licencias Ambientales es el relacionado con la identificación y descripción de los impactos ambientales. esto se lograra a través del estudio de los diversos métodos establecidos con anterioridad para la escogencia y transformación del método elegido a las condiciones que se manejaran en el medio colombiano y así hace un correcto uso de la recopilación de la información. así como.

Recursos físicos Para la estructuración en la toma de decisiones a continuación se sugiere una estructura de datos que deben estar disponibles para este fin: • • • Estudios de Diseño. 10. Cálculos de Diseño.3. Fase 4: Publicación del documento. Fase 2: Análisis y Formación del documento. Cronograma de la Investigación • • • • El cronograma de actividades se desarrollara así: Fase 1: Tiempo de ejecución 6 meses. Fase 3: Revisión y corrección del documento. Fase 2: Tiempo de ejecución 9 meses. También se deben tener en cuenta otros tipos de factores que también son físicos pero que son de acción de campo. . Normas y Decretos que sean apropiados para la toma de decisiones. Fase 3: Tiempo de ejecución 6 meses. • 10.2.• • Capacidad de toma de decisiones bajo altas presiones en beneficio del medio ambiente.3. • • • • Aspecto físico de la construcción Aspecto biológico de la construcción Aspecto social de la construcción Plan de Gestión Socio Ambiental Cronogramas de cada fase del desarrollo de la construcción de la obra.1. • 10. Etapas de la investigación En la presente investigación se hará a través de las siguientes etapas: • • • • Fase 1: Compilación y recolección de la información. Amplios conocimientos en las normas legales vigentes para la ejecución del proyecto en las 2 áreas en que se desarrolla el proyecto antes mencionado. Fase 4: 21 meses después de comenzar el proceso de la investigación.

Esto lo indicará la normativa legal vigente. En el caso de ser necesario deben ser incluidos en la etapa de planificación . es decir se debe incorporar la variable ambiental en los proyectos de desarrollo como una fuente de protección al entorno para evitar un desbalance entre los recursos naturales y el proyecto.11. La magnitud y extensión del proyecto determinará la necesidad de realizar un estudio de impacto ambiental. CONCLUSIONES Toda actividad que demanda y genera recursos debe estar analizada desde el punto de vista ambiental.

3ª ed. 841 pp. Guía metodológica para la evaluación del impacto. Conesa Fernández-Vítora.gov. MundiPrensa. Madrid. (2003).ideam.minambiente.BIBLIOGRAFÍA • McGraw-Hill. de fecha Marzo 1996. http://www. ambiental. Madrid.htm Gaceta Oficial de la República de Venezuela. www. V.co/sina/institu. Decreto 1. Normas sobre Evaluación de Actividades Susceptibles de Degradar al Ambiente.co/prensa/publicaciones/guias_ambientales/HE RRAMIENTAS%20DE%20GESTI%D3N/GUIA%20SISTEMAS%20DE %20ACUEDUCTO/Sistemas%20acueducto%201.257.pdf • • • .gov.

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