ASAMBLEA Comisin eae GStATIVA Bilt les eoa, ee LEGISLATIVA S, lo. Rae eee *5.N OL Moe Noms Est meclin te REC Hp ET Firma EK — woe ASUNTO:. EL DIPUTADO: Vaswe HACE LA SIGUIENTE MOCION:. / Panda dope ao Cet ae L a Laznodrk wlohe ak putedelboy rh Le he Comino 9 pradjurk Larmoma al “a TES ee FIRMAHamblen Agilatra de Cesta Foca COMISION ESPECIAL QUE INVESTIGARA LA PARTICIPACION DE FUNCIONARIOS Y EXFUNCIONARIOS PUBLICOS Y AUTORIDADES DEL PODER JUDICIAL EN RELACION CON LA INVESTIGACION JUDICIAL DESARROLLADA EN CONTRA DEL SENOR RODRIGO ARIAS SANCHEZ, POR PRESUNTOS DELITOS CONTRA LA HACIENDA PUBLICA EN LO RELATIVO AL USO DE LOS FONDOS DEL BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACION ECONOMICA "BCIE” Exp N° 17981 COMISION DE SOCIALES ASUNTO: MOCION DE ORDEN arg 5 L DE: VARIOS DIPUTADOS Corl CONSIDERANDO; rae 1.) Que en la sesién ordinaria N° 137 del 03 de Febrero de 2011 el Plenario Legislative aprobé mocién de orden para que se integre una Comisién Especial que investigue la participacién de funcionarios y ex funcionarios piblicos y autoridades del Poder Judicial en relacién con la investigacién judicial desarrollada en contra del sefior Rodrigo Arias Sinchez por presuntos delitos contra la Hacienda Pablica en lo relativo al uso de los fondes del Banco Centro Americano de Integracién Econémica, (BCIE), por lo que esta comision debera avocarse en un plazo de tres meses, a realizar todos aquellos actos necesarios para preparatorios, recabar informacion documental y testimonial suficiente para emitir informe(s) ejerciendo su potestad de control politico, sobre aquellos hechos de relevancia e interés nacional puestos en su conocimiento que puedan resultar desde el Ambito politico o moral reprochables, asi como respecto de las eventuales recomendaciones que Se SURI a7 5 conn CE Pe CSLariy 138, Fecha 2, bet fe 7 Ses, N?, Nos woz OzSs Hamble Legian de Cotta Pose 2.-) Que el fundamento constitucional de esta comision investigadora deviene del articulo 121, inciso 23) de la Constitucién Politica, que entre otras cosas garantiza su “.. libre acceso todas las dependencias oficiales para realizar Investigaciones y recabar los datos que juzguen necesarios” asi como la potestad de “recibir todo close de pruebas y hacer comparecer ante si a cualquier persona, con el abjeto de interrogarla” por lo que su actividad representa en palabras de la Sala Constitucional “un poder de investigacin sumamente amplio” pero que a la vez encuentra limites ya que “ .. el principio de razonabilided y proporcionalided constitucional impide la existencia de poderes ilimitados y el poder de investigacién de la Asamblea no es la excepcién” (voto 1953-97 de las 15 horas 06 minutos de 8 de abril de 1997) 3.-) Que en ningun caso el poder de investigacién de esta comisién legislativa, le permite juzgar o imponer penas a persona alguna, la funcion de juzgar es competencia exclusiva del Poder Judicial, pues de lo contrario se constituira este Organo -con claro quebranto de lo dispuesto en los articulos 9 y 35 constitucionales- en Tribunal Especial para el juzgamiento de casos particulares. 4.-) Que en reiterada jurisprudencia constitucional sobre la naturaleza, potestades y limites de las comisiones de investigacién de la Asamblea Legislativa, (voto 1953-97 de las 15 horas 06 minutos de 8 de abril de 1997) sereconoce “..que en el trdmite de investigacién no es obligatorio observar plenamente las gorantias del debido proceso, en sentido estricto, mas si respetarse, en forma absoluta, los derechos fundamentoles de los que comparecen ante ella” 5.-) Que reglamentariamente las comfsiones investigadoras del Parlamento se rigen por to establecido en los articulos del 90 al 97 del Reglamento de la ‘Asamblea Legislativa y en lo que refiere al orden, al procedimiento de las sesiones y a las facultades de la presidencia de la comisién, de manera supletoria “y en lo que les sea aplicable” debe de atenerse el Organo a las disposiciones reglamentarias que se establecen para las comisiones permanentes ordinarias (primer pérrafo del articulo 97). Sin embargo, con sustento en su potestad de autorregulacién, esta Comision esta facultada para desarrollar y completar el marco normativo que le debe regular con base en la experiencia legislativa, la sana critica y les limitantes establecidas en la Constitucién Politica, el Reglamento Interno de la Asamblea Legislativa y la jurisprudencia sentada por la Sala Constitucional, que constituyen indudablemente el parametro de legalidad de la Comision. 6.-) Que la Presidencia de esta comisién investigadora de acuerdo con los articulos 1, 3, 4 y 65 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, entre otros atributos tiene la facultad de abrir, cerrar y dirigir debates, recibir documentos, conceder la palabra, velar por el cumplimiento de las potestadesHamblea Lygislativa de Costa Risa y derechos de los diputados miembros y no miembros de la comisian entre otros, pero no puede limitar arbitraria y antijuridicamente la voluntad y capacidad de accionar, mocionar o proponer de los Diputados integrantes y no integrantes. 7.) Que dada la orden emanada por el Plenario Legislativo, a saber el anélisis @ investigacién de la participacién de funcionarios y ex funcionarios publicos y autoridades del Poder Judicial en relacién con la investigacién judicial desarrollada en contra del sefior Rodrigo Arias Sdnchez por presuntos delitos contra la Hacienda Publica en lo relative al uso de los fondos del Banco Centro ‘Americano de Integracién Econémica, (BCIE), asi como la multiplicidad de intereses legitimos que poseen en este asunto de orden piblico las distintas fracciones legislativas, se hace necesario ordenar la fase preparatoria, las comparecencias y el orden en que se discutiran los distintos informes que ‘emanen de este Organo, por tanto SOMETEN A CONSIDERACION DE LA COMISION ESPECIAL LA SIGUIENTE MOCION QUE ORDENARA METODOLOGICAMENTE EL ANALISIS Y DISCUSION ORDENADO POR EL PLENARIO LEGISLATIVO, DE LA SIGUIENTE MANERA: 4,-) La investigacién parlamentaria que desarrollara esta comisién constituida como el Unico instrumento que permitiré a la Asamblea Legislativa una adquisicién directa de informacién necesaria para la realizacién de estaLoamblea investigacin, 0 esté por otorgar, se nutre mediante las mociones que pretendan allegar informacin documental o testimonial, por lo que las mismas se tramitaran de conformidad al articule 153 del Reglamento de la Asamblea Legislativa en el sentido de que, el 0 los proponentes tendran un plazo que individual o conjuntamente que no exceda de cinco minutos para justificar la mocién. 2.) La investigacién se desarrollaré en tres etapas: a) etapa instructiva, b) etapa deliberativa y votacién, c) etapa de redaccién de informes al plenario. 3.) Siendo que esta Comisién de conformidad con la reiterada jurisprudencia ‘emanada por la Sala Constitucional, es un organo de caracter politico no judicial, motivo por el que no juzga ni impone sanciones; cuya actividad principal consiste en la recoleccién de informacién, de la cual, no se derivan consecuencias juridicas de ningin tipo para los servidores piblicos y, mucho menos para los particulares que comparezcan, porque la actividad de la Comisién esta encaminada a determinar responsabilidades politicas en relacion con “asuntos de interés piblico”, en relacién con las comparecencias se resuelve:_a.-) Que todos los comparecientes deberan acudir al llamado de la comisién en condicién de testigos, razon por la cual no existe posibilidad de imputar cargos o dar audiencia para que se ejerza el derecho de defensa 0 se ofrezca prueba de descargo, .-) Que se llamaran en el orden que estime conveniente la presidencia de la comisién previa calendarizacion y se lesPoamblea ilativa do Cob. Puen tomaré juramento de conformidad con el aleance y contenido del articulo 112 del Reglamento de la Asamblea Legislativa observando que en caso de que faltaren a la verdad se aplicaran las sanciones previstas en el Cédigo Penal para el delito de falso testimonio. c+) Que se les advertira a los comparecientes de su derecho de abstenerse de declarar contra sf mismo por la responsabilidad penal en que pueda incurrir, 0 de abstenerse a favor del cényuge, ascendientes o parientes colaterales hasta el tercer grado por consanguinidad 0 afinidad, ello con fundamento en el aleance y contenido det articulo 36 de la Constitucién Politica, lo que significa que el compareciente que invoque a su favor dicho precepto, puede negarse a declarar; d-) Que también debera advertirse a los comparecientes que se pueden hacer acompaiiar por un abogado de confianza que los asesore a pesar de que no se le intiman ni imputan delitos porque, simplemente se les hace saber del caso que se investiga, ¢.-) Que el presidente de la comis interrogatorio permitiendo a los comparecientes una participacion de al menos veinte minutos, para que pueda referirse a aspectos que considere importantes para el esclarecimiento de los hechos que se investigan, ponienda en conocimiento de la Comisién la informacion que voluntariamente quieran ofrecer. f.-) Que el orden del interrogatorio sera segiin se solicite la palabra y no podra exceder por diputado el plazo de hasta 10 minutos hasta un maximo de dos diputados por fraccién. g.-) Que en caso de ser necesario se reprogramara nueva audiencia cuando asi lo amerite. (Votos de la Sala Constitucional N ° 174-1992, 3967-1998, 6547-199, 603-1999, 7215-2000)Hamblen Lglava de Cotta Rien 5.-) Si la Comision Investigadora lo requiere solicitara la prorroga respectiva al Plenario Legislativo. >ASAMBLEA LEGISLATIVA COMISION ESPECIAL QUE INVESTIGARA LA PARTICIPACION DE FUNCIONARIOS Y EXFUNCIONARIOS PUBLICOS Y AUTORIDADES DEL PODER JUDICIAL EN RELACION CON LA INVESTIGACION JUDICIAL DESARROLLADA EN CONTRA DEL SENOR RODRIGO ARIAS SANCHEZ, POR PREGUNTOS DELITOS CONTRA LA HACIENDA PUBLICA EN LO RELATIVO AL USO DE LOS FONDOS DEL BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACION ECONOMICA "BCIE” CE v4 eae & | Exp N° 17981 VARIOS DIPUTADOS Mocién de Orden Pera que esta Comisién, con el fin de cumplir con el mandate del Plenario Legislative que da origen 2 la misma , reciba en audiencia 2: Los sefiores periodistas: Gieninna Segninl, Ronny Rojas y Ernesto Rivera Seiora Reclo Aguilar Contralora General de la Reptblica ‘Sehora Ana Lorena Brenes Procuradora General de la Republica Sefior Fernando Herrero, Ministro de Hacienda Sehor Roberto Thompson, ex-Vice Ministro de la Presideagh IVA fungia en ose tiempo como auditor del Ministerio de le sgssinies xe fe Tee Sarge Chevartia, Fiscal General dela Repubicao™==" Senor José Maria Tijerino, Ministro de Seguridad Focha bfoz /golt Sefior Alfredo OrtuAo, Exdirector BCIE 5 Seto eifcrmo Zutiga, ex Minisiro de Hacienda S&S: ne Cl_Moc. NOS. Sefior Rodrigo Arias, Exministro de la Presidencia Eta mocién fue ‘Sefior Oscar Arias, Expresidente de la Republica Sefora Lillam Gémez, exfiscala General dela Repoblies™ Hj Sefiora Er Navas, Fiscala Adjunta de Delitos Econémico: Ministerio Publico Sefor Christian Fernandez, fiscal de! Ministerio Publico 1 Sefior Juan Carlos Cubillo, fiscal de! Ministerio Publico UYASAMBLEA LEGISLATIVA COMISION ESPECIAL QUE INVESTIGARA LA PARTICIPACION DE FUNGIONARIOS Y EXFUNCIONARIOS PUBLICOS Y AUTORIDADES DEL PODER JUDICIAL EN RELACION CON LA INVESTIGACION JUDICIAL DESARROLLADA EN CONTRA DEL SENOR RODRIGO ARIAS SANCHEZ, POR PRESUNTOS DELITOS CONTRA LA HACIENDA PUBLICA EN LO RELATIVO AL USO DE LOS FONDOS DEL BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACION ECONOMICA "BCIE" Fann 18FEB2011-10:27 VARIOS DIPUTADOS Quad Grr ded) ~aaasfoonees Mocién de Orden Para que esta Comisién solicite a la Presidenta de la Republica, Laura: im ° Camella Miranda, gestionar le entrega de una copia de los expedientes queg © gee Chine Ul Sones Centroamericano de integracion Econémica (BCIE), con” $ c= 1 & Teasesto el proyecto de ‘Fortalecmiento del iderazgo y provesos de toma de) § )° | _¢ ee easy val programa "Gobernabilided y roforma del Estado comp) 3 [O- 0 decisions Ae Desornlct, ambos ejecutados desde noviembre de 2008 ca] PF |™ JS) Tacurgos de dicho Banco. Esos expedientes deben contener, como minimis ~ siguiente informacion: 1108 [%O7H FELE * 1. Todas la actas relacionadas de! Consejo de Gobernadores del ol relacion al “Fortalecimiento del liderazgo y procesos de toma de decisio ¥ al programa "Gobernabilidad y reforma del Estado como herramienta Desarrollo", ademas de toda la correspondencia relacionada con este teme| tanto las disposiciones pera Centroamérica como las que hubleran pare © caso de Costa Rica en concreto: oe eines al Banco Centroamericano de Integracién Econémica (BCIE)NN fo recomendaciones del Ministro y del Vice-Minisiro de la Presidencia para contratar a personas fisicas 0 juridica; 3. los contratos de consultoria suseritos; 4. los reportes de servicios; ¢. las conformidades del Ministerio de la Presidencia con los productos recibidos; 6. las facturas, la lista de cheques y los recibos de dinero; _ 7. los gastos relacionados; 3. el nombre de los notarios contratados; Vi 9. los montos desgiosados y las justificaciones de las consultorias Pe ea Apts De Md = _fp Ff L.ASAMBLEA LEGISLATIVA MOCION N° eT re Lae COM: DES! ES asunro:_Homdn de Oro) EL DIPUTADO: Vasios Sefares Digotados HACE LA SIGUIENTE MOCION:. Yara oonvocar & Quoken- cg, & la Sefora Haze! Copeob Gevente pois del Ronco Cemoamerican> oe lmleartestin Eoondnica (BRIE), 4 s refer. a 1a admi- ncskeneiba de Lon tondos ch los Pgramas "forte. leoimiento ob lideraxgo y Los pronesce de torna.de deers? neen la Prsidenaa de ba. Rophblion dle Oost Eicon y "Gobernabilidas’ y Reforma. del Est2l como rromientas pore el Vesermllo? a nm AS) ahi yf T == AMB, amisién: cat GIS: : Be 6168 fo0)) S Se ' SN O! Moo NOT = “OS Esta meciéy = n fun LO a ane