Dimensiones Territoriales para La Guerra y La Paz

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TERRlTORIALIDAD, GUERRA Y ESTRUCTURACION POLITICA EN EL PERlODO COLONIAL

Marta Herrera Angel*

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INrRODUCCI6N

Este articulo analiza la forma como diferentes grupos manejaron la territorialidad durante el periodo colonial y como esa territorialidad se asocio con el conflicto, con la guerra y con la estructuracion del poder. En consonancia con las directrices del simposio para el que se prepare, Procesos de guerra y paz en la region andina, el texto se centra en los territorios que durante la Colonia integraron la provincia de Santafe y la jurisdiccion de la ciudad de Tunja, que aqui se agruparan bajo la denominacion de Andes centrales (vease mapa 1, vease pagina 399). Los fen6menos observados en esta area se contrastaran con los de otras areas del territorio neogranadino, en particular las llanuras <tel Caribe +provincias coloniales de Cartagena y Santa Marta-, que permiten ilustrar y arnpliar el range de las observaciones' . En terminos ternporales, se consideraran fenomenos que tuvieron lugar a 10 largo del periodo colonial. La eleccion de un marco cronologico tan arnplio se fundarnenta en el hecho de que varios de los temas aqui tratados, en particular el de la territorialidad, presentan aspectos que se caracterizan por su larga duracion y,por tanto, es imp or-

.. Profesora asociada , Departamento de Geografia, Universidad Nacional de Colombia

I Algunos de los plantearnientos que aqui se hacen respecto a los Andes centrales y a las llanuras del Caribe se han desarrollado con mayor detalle en Marta Herrera Angel, Ordenar para controlar. Ordenwniento espacial y control politico en las lIanuras del Curibe y en los kdes centmles neogronadinos, siglo XVIII, Bogota, Instituto Colombiano de Antropologia e Historia y Academia Colombiana de Historia, 2002; Poder local. Poblacion y ordenamiento t~rritorial en lu Nueva Granuda~ El Corregimiento de Naturales en la Provincia de Santafe. Siglo XVIII, Bogota, Archivo General de la Nacion, 1996 yen Hermes Tovar et 01., uEl espacio etnico y el espacio provincial", Territorio, pohlaci6n y trabajo indigena. Provincia de Pamplona siglo XVI, Bogota, Centro de Investigaciones de Historia Colonial y Fondo Mixto de Promocion de la Cultura y las Artes del Norte de Santander, 1998, pp. 13-52_

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tante hacerles un seguimiento que permita apreciar tanto las continuidades como las rupturas en prolongados periodos de tiempo? .

Sobre la base de 10 anteriormente expuesto, se trabajaran tres grandes problemas asociados con la territorialidad de los diferentes grupos considerados. En primer lugar, se presentaran algunas consideraciones sobre el concepto de la territorialidad y el contenido que se le dara en este articulo. En segundo lugar, se mirara 10 relativo al establecimiento de limites politico-administrativos durante el periodo colonial y los elementos de continuidad y ruptura que present6 esta demarcacion frente al manejo territorial vigente al momenta de la invasion europea del siglo XVI. Este aparte busca llamar la atencion sabre la importancia de considerar el ordenamiento territorial prehispanico -yen generalla historia prehispanicapara entender la configuraci6n territorial y social del periodo colonial y sus transformaciones durante el periodo republic ana. Se argumenta que tanto empirica como teoricamente, no es viable asumir que los invasores pudieran hacer caso omiso de la poblaci6n nativa y de sus practicas sociales, en tanto que parte de esta poblacion sobrevivio a la invasion y en algunos lugares durante cierto tiempo - siglos en varias oportunidades- continuo siendo la poblaci6n mayoritaria. En tercer lugar, se considerara 10 relativo ala estructura espacial y politica que se establecio para controlar estos territorios, en la medida en que el dominio sobre un territorio dificilmente se consolida por via de la fuerza; la instauraci6n de un ordenamiento politico y espacial resultan en este sentido.fundamentales' .

-«"E argumento alrededor del cual gila este articulo es el de ue si bien el roblema de la territori a pue e, y e echo ha desem eiiado un a el central en la co guraoon e co . ctos que desencadenan en confrontaciones armadas. esta artic@acion no es de' forma a:I una mecamca ni' uede verse 10 territorial como In causa

e co . cto. De una parte, el espectro de fen6menos que abarca la territorialidad es amplio y ruverso, al igual que su articulaci6n con multiples aspectos de la dinamica social, y no todos ellos se vinculan necesariarnente con situaciones de conflicto. De otra, la territorialidad como tal opera en contextos sociales especificos, con sus particularidades economicas, historicas y culturales, por 10 que su articulacion can el conflicto involucra diversos aspectos del orden social y no Unicarnente la territorialidad. Se plantea que el conflicto y la confrontacion devienen de un complejo de

1 Se acoge aqui la conceptualizacion de larga duracion planteada por Fernand Braudel, La Historic y las Cienclns Sociales (1958), 2a. ed. en espafiol, Madrid, Alianza Editorial, 1970, en especial el capitulo 30, "La larga duracion", y El Mediremineo y el mundo mediternineo en la fpoca de Felipe II (1949-1966), 2 vols., 2a. reimpresi6n, MExico, Fondo de Cultura Econ6mica, 1987, en particular el capitulo V. "La unidad hurnana: rutas y

ctudades, ciudades y rutas". .

J Sobre este problema yease Henri Lefebvre, The Production of Space (1974), 2a. reimpresi6n en mgles, Oxford y Cambridge, Blackwell, 1992.

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Territorialidad, guerra y estructuraci6n politica en el periodo colonial

fen6menos que sf bien pueden incorporar a la territorialidad como un elemento importante, no se limitan a este problema, ni se pueden explicar unicamente en funcion a su dinamica. Los desequilibrios de poder dentro de lasociedad 0 entre dos o mas conglomerados sociales, los intereses en juego, las situaciones de carnbio y las dinarnicas sociales en las que uno 0 varios grupos consideran legitima la vulneracion de derechos de otros sectorespara defender los propios, generan conflictos y confrontadones que pueden a no incorporar a la territorialidad. Adicionalmente, cuando la incorporan, no esese el unico componente que esta en [uego, sino que involucra usualmente el establecimiento 0 mantenimiento de un determinado ordeneconomico, espacial y politico. propicio a ciertos intereses~

I. EL PROBLEMA DE LA TERRITORIALIDAD

En terminos.conceptuales se hara referencia al territorio para considerar 10 relativoa las practicas de apropiaci6n y delimitad6n del espacio, que se inscriben dentro de los parametres culturales que predominan en cada sociedad, en un momento historico concreto. Desde esta perspectiva el concepto refiere a los criterios a partir de los cuales se defuie y delimita el espacio propio. en contraposici6n a:r ajeno. y a los principios y practicas sociales en que se fundamenta esta delimitaci6n del espaci04 . Esta perspecqva se asllnila, en cierta forma. a la que se maneJa en los estudios s06re comportannento arumat. que defiIlen Ia terntonilidad como un comportamiento ~ el mal lHl. organismo reclama y defiende un area contra otros indiVidUos5 •

< Los plantearnientos que estan en la base de esta conceptualizaci6n se desarrol1an en Marta Herrera Angel. Ordenur para controlar, pp. 27-28 Y Marta Herrera AAngel y Diana Bonnett Velez, "Ordenamiento espacial y territorial colonial en la 'regi6n centriu' neogranailina. Siglo XVIII. Las visitas de la tierra como fuente para la historia agraria del siglo XVIII", America Latina en la historic economlce. Boletin de Fuentes, No. 16, MExico, Instituto de Investigaciones Jose Maria Luis Mora. 2001, pp. 11-32. 17-18.

5 VeaSf Edward T. Hall, The Hidden Dimension (1966). New York, Anchor Books. 1969, p. 7, quien, en todo caso, precisa que el comportamiento territorial se presenta respecto a miembros de la misma especie. EI enfasis que se hace en esta definicion sobre el caracter intra-especifico -entre miembros de la misrna especie- de la territorialidad parece estar cediendo paso a una aproximaci6n mas amplia al problema, que incorpora los conflictos can miembros de otras especies. En algunos casos el terrirnrio se define como "An area that an animal defends against intruders." (Iohn Alcock, Animal Behavior. An Evolutionary Approach, 6' ed .• Massachusetts, Sinauer Associates Inc., 1998, pp. 406 Y G-6) Y en otros se plantea que .el "territorial behavior is most often seen in adult males, and territories are usually defended against members of the same species, those who compete most directly for the resources being protected. Territories are as diverse as the animals defending them." (Teresa Audesirk y Gerald Audesirk, Bioloay. Life on Earth, 4a. ed., New Jersey, Prentice Hall, 1996, p. 832).

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Se aparta.. por tanto, de la plante ada en el campo de la geografia por Sack, quien define la territorialidad como "a human strategy to affect, influence, and control'" . Este autor rechaza el que las motivaciones humanas de la territorialidad puedan serlo tambien de los animales e, implicitamente, cuestiona la vinculacion de la territorialidad con nexos bio16gicos, afumando que se trata de una "imagen popular" 7 • Sobre este punto conviene resaltar que la territorialidad dificilmente puede desvincularse de sus nex:os biol6gicos, en tanto que, por una parte, no se trata de una conducta ex:clusiva de los humanos y. por otra, los humanos no estamos desvinculados de nuestros nex:os biologicos, al menos dentro de los esquemas clasificatorios que manejan ciencias, como por ejemplo, la biologia. El problema radica en si la territorialidad se estudia en humanos 0 en alguna otra especie animal, vegetal 0 ;,mineral?8 En ultimas, se trata de un asunto de caracter metodologico: la determinacion del organismo 0 sociedad -animal, vegetal 0 ;,mineral?- que constituye el eje del estudio que se adelanta, y no de establecer, a priori y por definicion, la ex:clusividad de una especie respecto a un fenomeno 0 comportarniento.

Ahora bien, como se ha sefialado en otros trabajos? , la perspectiva expuesta en el parrafo anterior se aleja de las conceptualizaciones que han encontrado una mayor acogida en los iilnmos afios y que articulandos fenomenos. Primero, la delimitacion del territorio, a la que ya se ha hecho referencia y. segundo, el uso socio-geografico de un espacio delimitado por la practica de la territorialidad, que centra la atencion en el tipo de mane]o 0 de ordenamiento que se le da a- ese

6 Robert David Sack. Human Territoriality. Its Theory and History. Cambridge, Cambridge

University Press. 1986, p. 2; bastardillas en el original. .

, Ibid, Es de anotar que el autor no proporciona una argurnentaci6n empirica 0 te6- rica que sustente su afumaci6n.

• Entre las plantas se presentan con frecuencia interacciones competirivas, en las que uno 0 varios organismos producen sustancias quimicas que inhiben el crecimiento de rniembros de su propia especie 0 de otras especies en su cercania, 10 que se conoce con el nombre de alelopatia (Peter H. Raven; Ray F. Evert y Susan E. Eichhorn, Biology of Plants (1971), 6a. ed., Nueva York, W H. Freeman and Company. Worth Publishers. 1999. p. 779). Sobre el problema de la vida 0 el caracter biologico de sustandas clasificadas como rninerales y. por tanto, carentes de vida. vease Graham Cairns-Smith, Seven Clues to the Ori~in of Life (1985), reimpresion, Cambridge, Cambridge University Press, 1998.

9 Marta Herrera Angel, Ordennr pam Controler, pp. 27-28 Y "Iransicion entre el ordenamiento territorial Prehispanico y Colonial" , Oitedra Manuel Ancizar. Espacio y territorio: retos en la censtruccion de la nadon colombiana, coordinada por la Red de Estudios de Espacio y Territorio -RET-de la Universidad Nacional de Colombia. Bogota. mecanograflado, marzo 15 de 2003, Y Marta Herrera Angel y Diana Bonnett Velez, ;"Ordenamiento

espacial y territorial", pp. 17-18. _/'.'

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espacio!": Esta aproxirnacion ofrece la ventaja de superar los enfoques "territorialistas", que secentraban fundamentalmente en el problema de los limites estatales, y de llamar la atencion sobre los cornplejos y variados fenomenos sociales asociados con el mane]o del espacio. Pero, de otra parte, resulta problema. tica, por cuanto incorpora en el concepto de territorialidad fenomenos estrechamente relacionados, pero de distinto orden. Por una parte, la territorialidad entendida en terminos de la delimitacion y apropiacion que se hace del espacio y de los parametres culturales que sustentan estas acetones. De otra, el mane]o, el ordenamiento y los conflictos que se dan en un espacio considerado como propio. Por este motivo, por razones metodologicas +no confundir niveles de analisis dis tintos, aunque estrechamente relacionados-, se usara el termino de territorio para hacer referencia a las practicas culturales, historicamente constituidas, de delimitaci6n y apropiacion del espacio. El concepto' o~amiento espacial se utilizara para considerar el manejo que se hace del espacio dentro de ese territorio'! .

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II. LA DEMARCACI6N DE ESPACIOS JURISDICCIONALES

Entre los historiadores ha primado la idea de que luego de la invasion europea de America y del sometimiento de la poblacion nativa, los nuevos ocupantes configuraronel espacio colonial, incluso cuando proporcionan indicios de que el proceso articulo elementos prehispanicos. Colmenares, por ejemplo, observa que los limites del Nuevo Reino "no fueron otros durante los primeros afios que los que habian correspondido al reino chibcha y a sus zonas de infhiencia" 11 , y que la subordinacion "de una ciudad a otra 0 ellugar que ocupa cada una dentro de una [erarquia tiene un origen puramente historico, determinado en muchos casos por un desarrollo anterior a la conquista" 13. Sobre estas bases made que la "pretendi-

10 John Agnew, "Territory", R. J. Johnston, . Derek Gregory y David M. Smith ~. (eds.), The Dictionary of Human Geogmphy, 3a. ed. revisada y actualizada, Cambridge,

Basil Blackwell, 1994. p. 620.

11 Marta Herrera Angel. "Spatial Ordering and Political Control in the Caribbean Lowlands and Central Andes of Eighteenth-Century New Granada". Syracuse, University of Syracuse, Geography Department. Ph.D. Dissertation. 1999. pp.

17-20 Y Ordenar pam controlar, pp. 27-28 Y Marta Herrera Angel y Diana Bonnett 1,..../'/

Velez. "Ordenamiento espacial", pp. 17-18. En dena medida. el concepto de ordennmientc espacial puede asimilarse al de landscape que trabaja James Duncan, "The

Power of Place in Kandy, Sri Lanka: 1780-1980", John A. Agnew y James S.

Duncan, The Power of Place. BrinBin~ together Geogmphical and Sociological Ima~inations. London,

Unwin Hyman, 1989, pp. 185-201, p. 186 Y que define como: un "culturally produced model of how the environment should look".

iz German Colmenares, Historia econemico y social de Colombia 1537-1719 (1973), 3a. ed., Bogota, Ediciones Tercer Mundo, 1983, p. 32.

13 German Colmenares, op. cit." p. 38.

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?;J da invencion de America encuentra ciertas limitaciones"14 . Sin embargo, rapida. ~/: ~ente es.ta~.considera~i~nes ~eden lug~ ,a s~ argum~n~o de base segun el cual:

'i "\'<' En las divisiones administrativas no exisna nmguna loglca elaborada consciente'-t mente por los conquistadores. Se trataba de meras situaciones de fuerza, en las que s. una fro~t~a retrocedia p~ulatinamente a partir de cier~?s nucleos separados, los ~ estableclTIll~t?s urbanos . De esta forma las ciudades constituyen el origen de ~..:y esta penetracion, y poco a poco van esbozando su propio espacio que un dia ~ llegara a ser su jurisdiccion" , de tal suerte que "los limites del Nuevo Reino, como

'N los de Popayan, son los de las conquistas de sus capitanes" 15 . Se invisibiliza asi .,._ 1 rapidamente cual uier territorialidad preexistente, incluso cuando se acepta su

t~ , existencia. Pareceria entonces como si a tern ton a pu era mo carse en el .' curso de breves perlOdos de l1empo. sin considerar su arraigo en las practicas

Soclates que son las que Ie dan su sustento.»

~ En casos extremos la demarcaClon jurisdiccional del territorio americano dest pues de la invasion se considera simplemente Como "un trasplante de organizacion

a traves de las instituciones castellanas, a las que se les introdujeron las modificaciones necesarias para adaptarlas a las peculiaridades americanas del espacio y del tiempO"16. Desde esta perspectiva, "los habitantes del continente americano no supusieron ningiin obstaculo que hiciese replantearse a los europeos sus tesis para ocupar libremente los nuevos territorios"17 . El "nuevo espacio geografico"18 phdo asi estructurarse haciendo caso omi d blacion nativa. a la que se la relega a la con 'cion e sUJeto pasivo dentro del proceso rustorico que siguio a a invasIOn e America.; Con Ia furidaci6n de una ciudad, "las rovincias etnicas quedaban desde entonces subsumidas en el es acio olitico inventado or sus conqmsta ores ~

Aproximaciones como las anteriores olvidan varios factores. pruner lu-

gar. que los europeos llegaron a territorios gue es~ban poblados y en los que slI}

14 Ibid. Aqui el autor hace referencia al titulo de un libro de Edmundo Gorman (ibid., p. 438, nota 59).

"German Colmenares, op.cit .• p. 38.

I. Marta Milagros del Vas Mingo, "La problernatica de la ordenacion territorial en Indias (ss. XVI-XVIIT)", Revista Complutense de Historic de Amenca, No. 2'5, 1999, pp. 51- 66,82.

11 Ibid., p. 81. 18 Ibid, p. 71.

19 Armando Martinez Garnica, «El espacio provincial percibido en el siglo XVI por los colonos hispanos de la ciudad de Pamplona», en Maria Cristina Mogollon Perez y Silvano Pab6n Villarnizar, Peblnmiento regional, etnohistoria y etnograIia en Pamplona, Pamplona, Fondo MixIO de Promoci6n de Ia Cultura y las Artes del Norte de Santander, 1994, pp. 1-32, 11.

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Territorialidad, guerra y estrueturacion politica en el periodo colonial

habian establecido complejos mecanismos para delimitar el espacio ocupado" . Segundo. la poblacion nativa si bien disminuyo muy rapidamentedespues de la invasion, en muchas areas no solo no desaparecio. sino que se mantuvo como poblacIQn mayontarla, durante periodos reIativamente largos de tiempo?". Terce- ([) ro, las demarcaclOnes terntoriaIes no se derivan 0 sosnenen imicamente mediante actos de fuerza 0 incluso "la voluntad" de ciertos sectores, sino que se articulan dentro del ordenamiento social como conjunto. ~ en otras palabras, una demarcacion tell ilOl iai obedece a una diniimic economica, social, olitica de aprop~iio especi co. que dificilmente desaparece por un acto e a "voluiitad . 0 re est ase, gunas maciones po an inver se en orma e ~ (No quedaria el espacio politico de los invasores subsumido por el de

las provincias etnicas", lPor las practicas cotidianas de la poblacion que ocupaba esos espacios y que. durante cierto tiempo despues de la invasion, constituyo la poblacion mayoritaria? Es altamente probable que estas preguntas no puedan ser contestadas con un nitido y comedo S1 0 no. falso 0 verdadero. Se trata de procesos extremadamente complejos en los que se interrelacionaron desde las practicas territoriales de los grupos dominados, sobre muchas de las cuales apenas si se intuye

que diferian significativamente de los parametres de los grupos invasores, hasta la dinamica del proceso invasory los intereses de los capitanes de conquista y de las autoridades coloniales. Lo que si puede afirrnarse, al menos en el campo de las hipotesis, es que el analisis no puede hacer caso omiso de la territorialidad de la poblacion nativa y, menos aun, hacerlo a priori.

En este orden de ideas, 10 que sugieren algunas investigaciones adelantadas sobre el tema es que no. se adopto un patron cormin, sino que se presentaron significativas variaciones. En el area Pasto-Popayan, Deler plantea el establecimiento de una franja fronteriza de forma aproximada a la de un cuadrilatero, de unos 60.000 km", que delimit a "al oeste por ellitoral pacifico entre las bahias de Ancon de las Sardinas y Guapi (en la latitud de la isla de Gorgona). al este por el piedemonte amazonico de los Andes entre las cuencas altas de los rios Aguarico y Caqueta, al sur por el valle transversal del Chota. y al norte por el canon del Patia."22 . En esta franja, made, "se puede observar una exact a correspondenciaentre la extension de la region de Pasto-Popayan (consider ada como un campo de transicion de

20 Ann Osborn, «El multiculturalismo en los Andes Orientales», Revista de Antropologia, Vol. IV; N~. 2, Bogota, Universidad de los Andes, 1988. pp. 23-42, 26 Y 39.

II En el caso dela provincia de Santafe, por ejemplo, habia 28.769 indigenas (54,5%) y 24.040 vecinos 0 poblacion no indigena (45,5%) en 1755-1760 (Marta Herrera Angel, Peder local, p. 71).

21 Jean Paul Deler, "Tlempos y espacios de una horogenesis: los territorios fronterizos entre Colombia y Ecuador", Chantal Caillavet y Ximena Pachon (eds.) , Frontera y poblcmlento. estudios de historic y antropolo9ia de Colombia y Ecuador, Bogota, Instiruto Frances

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herencias etnoculturales) y ellugar de desarrollo del conjunto de los distintos limites coloniales'?' . En los Andes centrales, como se precisara en las proximas paginas. se plantea otro tipo de continuidad basada, en terminos generales, en las grandes unidades politicas existentes al momenta de la invasion del siglo XVI. Otro tipo de continuidades se perciben a partir de hallazgos arqueologicos, que sugieren la existencia de diferentes culturas que "mantenian identidades propias, pero participaban de una misma vision del mundo'l-". en buena parte de 10 que durante el periodo colonial se conocio como la provincia de Popayan, el Gran Cauca en el siglo XIX y actuahnente como el suroccidente colombiano" .

Sobre esta base, 10 que aqui se plantea es, en primer lugar, que tanto si hubo continuidad, como si hubo ruptura, los. patrones de ordenamiento territorial prehispanico incidieron sobre la posibilidad de que el ordenamiento territorial colonial se reflejaraen las practicas cotidianas de la poblacion 0, por el contrario, quedara inscrito en la ley, sin que la poblacion 10 incorporara como el ordenamiento territorial "natural", cuya validez se apoyara en esta percepcion" . En segundo lugar, se aflrma que las continuidades formales no pueden ser consideradas

de Estudios Andinos, Instituto Amazonico de Investigaciones Cientificas y Departamento de Antropologia de la Universidad de los Andes, 1996, pp. 23-40, 25.

ij

23 Ibid., p. 35.

24 Warwick Bray, "El periodo yotoco", en Marianne Cardale de Schrimpff, Warwick Bray, Theres Giliwiler-Walder y Leonor Herrera, Cma. Dia mil ufios de historic en el suroccidente de Colombia, Bogota, Fundadon Pro Calima, 1992, pp. 75-124, 115-117.

25 Marta Herrera Angel,"Transicion entre el ordenamiento" y "Calima as part of the Province of Po pay an. The Prehispanic Legacy", Bogota, Fundacion Pro-Calima, mecanograflado, 2003.

"Schemes of thought and perception can produce the objectivity that they do produce only by producing rnisrecognition of the limits of the cognition that they make possible, thereby founding immediate adherence, in the doxic mode, to the world of tradition experienced as a 'natural world' and taken for granted. The instruments of knowledge of the social world are in this case (objectively) political instruments which contribute to the reproduction of the social world by producing immediate adherence to the world, seen as self-evident and undisputed, of which they are the product and of which they reproduce the structures in a transformed form. The political function of classifications is never more likely to pass unnoticed than in the case of relatively undifferentiated social formations, in which the prevailing classificatory system encounters no rival or antagonistic principle".

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Territorialidad, guerra y estructuracion politica en el periodo colonial

como tales, en toda su extension, sino que tambien implicaron rupturas que es necesario tener en cuenta y que, otro tanto conviene considerar respecto a las aparentes rupturas. Ambos problemas, como se vera, resultan centrales al momento de analizar la relacion entre la territorialidad, Ia guerra y la estructuracion del poder en el periodo colonial.

Antes de avanzar conviene resaltar que, al considerar estos temas, una dificultad importante radica en que la documentacion relativa a la demarcacion de limites [urisdiccionales no hace explicitos los criterios que le sirvieron de fundamento. Se limita simplemente a indicarlos en forma muy global, sin entrar en mayores detalles. Esto se aprecia, por ejemplo, en la dernarcacion de limites de la ciudad de Popayan en 154127 . Alli, el gobernador Sebastian de Benalcizar dijo que en nombre de Su Majestad y por virtud de la provision real que para ella tiene:

dava y sefialava a esta dicha Ciudad par termino hacia la parte el Poniente de la Mar del Sur las Provincias de Bamba; Emeutate, e Euttoni, e Oni, e Guagui, e Guantesca, Provincia de Patia, e todo 10 demas que Hernando de Venavides y los que can el fueron ha descuvierto e descubrierepor rni mandado hasta llegar a la Agua Salada de la dtcha mar del Sur can la Provincia de Sactiein can treinta leguas de tierras e termino por aque1la parte andadas pm derecho sin rodeos e por la Via de Patia hasta el / / 197v. Pueblo que entre los espafioles se llama de la Sal que hay fasta veinte y siete 0 veinte y ocho Leguas e facia aque1la Vanda fasta el Pueblo de la Cruz e biniendo par la Cordillera de Guachicono e de esta el Pueblo de las Paizes que esta en la Montana delante de Guachicono; e par la via de Malbasa fasta el Rio donde

Lo relativo al papel que desempe:fia el ordenarniento espacial para efectos de transformar el orden social en alga natural ha sido subrayado por James S. Duncan y Nancy Duncan, "(Re)reading the Landscape", Envirownent and Planning D: Society and Space, vol. 6, 1988) pp. 117-126, 123-124.Aqui esa idea se hace extensiva al problema de las divisiones politico-administrativas, ya que forman parte del sistema de clasiflcaciones que proporciona las.~ases para la division de los territorios jurtsdiccionales.

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27 Este caso no es exceptional. En su relacion de 1533, Pedro de Heredia precise que

cuando fue.teniente gobernador de Santa Marta le pidio al rey la merced de conquistar Cartagena y que este Ie diopor lirnites de la gobernacion desde el rio Magdalena hasta el rio Darien ("Relation de Pedro de Heredia (1533) ", Hermes Tovar Pinzon (comp.), Relaciones y visitas a los Andes. S.XVI, 4 vols., Bogota, Colcultura, Institute de Cultura Hispanica, 1993-1996, ~II, pp. 367-73, 367). Otro tanto se aprecia en la informacion 0 interrogatorio adelantado en 1533 para probar que los conquistadores de Santa Marta habian hecho entradas en territorios de la provincia de Venezuela «<Informacion sobre elValle de los Pacabueyes (Coro Diciernbre de 1533)>>, Hermes Tovar Pinzon (comp.), Relaciones y visitas, T. II, pp. 85-122, 106). Vease rambien la capitulacion para la conquista de Santa Marta hecha con Alonso Luis de Lugo en Juan Friede (comp.), Docwnentos ineditos pam la historic de Colombia, 10 Vols., Bogoti, Academia Colombiana de Historia, 1955-1960, T. Ill, p. 166.

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mataron al Capitan Pedro de Aiiasco que es adelante de Apuma e Lugama e Pinguazi; e par la parte de Paes facia los Pixaos treinta Leguas de Termino; e par la via de Call fasta el Rio Grande, e parage de la Balza que es quince Leguas de aqui, y de halli corte los terminos hacia Ia mano derecha en el mismo parage" 28 •

En periodos posteriores tampoco se proporcionaron mayores explicaciones sabre los parametres con base en los cuales se establecieron estas delimitaciones, ni sabre los que se tuvieron para demarcar las unidades politico-administrativas en que se dividieron las.provincias a las gobernaciones. En el caso de la provincia de Santafe, en los Andes centrales, se observa en la documentacion de 1<1 visita adelantada por el oidor Arostegui y Escoto a mediados del siglo XVIII, que su division politico-administrativa presentaba una relativamente clara delimitacion: se dividia en correqimientos y estes, a su vez, en pueblos de indios. Sin embargo resulta dificil formarseuna idea de los criterios que la fundamentaban, .ni de la logica administrativa que estaba en la base de la agrupacion de ciertos pueblos en un determinado corregimiento. El oidor registro ellistado de los pueblos y los.agrupo segun los corregimientos a los que pertenecian, pero sin proporcionar elementos que facilitaran la comprensi6n de la relacion entre pueblos y menos explicaciones de caracter geogrmco, economico, politico 0 social que permitieran entender el porque de su agrupacion en los diferentes correginuentos" . Este tipo de aproximacion fue la que primo entre los administradores coloniales en el siglo XVIII, como se aprecia en los informes de Silvestre -tanto sobre el virreinato, como sobre la provincia de Antioquia-, los Moreno y Escandon sabre el territorio neogranadino, el oidor Berdugo sobre las ciudades deTunja yVeIez 0 los del cura Oviedo sabre el Nuevo Rein030 •

2. A.G.N. (Bogota), Archivo hist6rico de laArquidiocesis de Popayan, 3, IT. 197r. y v. Las grafias de algunas palabras, en particular los nombres de ciertos lugares, estin repisadas y resultan dificiles de interpretar: Euttoni podria ser Essttoni (segun Miguel Cabello Balboa, "Verdadera descnpcion y relacion larga de la Provincia yTierra de las Esme-· raldas, contenida desde el cabo corminmente llamado Pasao, basta la bahia de Ia Buena Ventura, ... " , (ca. 1589), Miguel Cabello Balboa, Obras, Jacinto Jijon y Caamafio (comp.), Quito, Editorial Ecuatoriana, 1945, pp. 1-76, p. 8; los rios Ones y Estone eran tributaries del rio Sanjuan de Micay). Guantesca podria ser Guantesea y Sactiein podria ser Sachem. En el camino entre Santafe y Popayan, se pasaba por la ciudad de La Plata --el rio Paez- el pueblo de indios de Guanacas (allado del paramo de Guanacas) -el rio Ullucos-la hacienda Malbaza (Josef Antonio de Pando, «Ytinerario Real de Correos del Nuevo Reyno de Granada yTierra Firrne» (1770 ca.), David Robinson (comp.), mecanografiado, pp. 187-191).

29 A.G.N. (Bogod.), Visitas Cundinernarca, 8, IT. 796r. a 856v.

30 David J. Robinson, (comp.), Francisco Silvestre. Relacion de la Provincia deAntioquia, Medellin, Secretaria de Educacion y Cultura deAntioquia, 1988 y Francisco Silvestre, «Apuntes

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Una perspectiva distinta sabre este problema se obtiene al tratar de reconstruir el ordenarniento territorial existente al momenta de la invasion europea del siglo XVI31• En el caso de los territorios controlados par los muiscas de este -:que en algunos casos incluian los de otros ru os sometidos al control del Zi az 0-32 se 0 serva una marcada coincidencia entre los espacios jurisdiccionales pniliispcini.cos y los coloniales. A grandes rasgos, el territorio de la provincia de Sancafe comodio con el del Zipazgo y los corregimientos con los grandes cacicazgos sometidos al Zipa" (vease mapa 2,vease pagina 400). En 10 que tuvo que ver con la

reservados» (1789), German Colmenares (comp.), Relaciones e informes de los gobemantes de Nueva Granada, 3 vols., Bogota, Biblioteca del Banco Popular, 1989, T. Il, pp. 55-60; Francisco Antonio Moreno y Escandon (1772). «Estado del Virreinato de Santafe» (1772) en Ibid.,T. I, pp. 160-162, Y Francisco Antonio Moreno y Escandon, Indios y mestizos de la Nueva Granada a finales del Siglo XVIII (177 9). German Colmenares y Alonso Valencia (comp.), Bogota, Biblioteca del Banco Popular, 1985, pp. 42-43; [osefina Chaves de Bonilla (comp.),· «Informe del Visitador real Don Andres Berdugo y Oquendo sobre el estado social y economico de la poblacion indigena, blanca y mestiza de las provincias de Tunja yVeIez a mediados del siglo XVIII», AC.H.S.C., No. 1, Bogota, Universidad Nacional de Colombia, 1963, pp. 131-196, Y BasilioVicente de Oviedo, Cualidades y riquezas del Nuevo Reino de Granada (1761) Luis Augusto Cuervo (comp.)-, Bogota, Irnprenta Nacional, 1930, pp. 95-112.

31 Este problema se ha desarrollado en forma mas extensa en Marta Herrera Angel, Peder local, cap. r. y Ordener para controlar, pp. 124-133.

31 Por ejemplo, en elvalle de Fusagasuga y hasta las rnargenes del rio Sumapaz, estaban asentados los sutagaos, grupo al parecer panche, incorporado al Zipazgo mucho antes de la invasion europea (RobertoVelandia, Enciclop¢ia historica de Cundinwnarca, 5 vols., Bogota, Biblioteca de Autores Cundmamarqueses, 1979-1982, T. I, p. 17). De otra parte, en el mapa del territorio muisca a la llegada de los espafioles de Falchetti y Plazas, el area de los actuales municipios de Medina y Gacheta habria estado habitado po{guayupel (Ana Maria Fachetti y Clemenda Plazas de"NictQ, El territorio de los muiscas a 10 lIegada de los espaiioles, Cuadernos de Antropologia No.1, Bogota, Universidad de los Andes, 1973, Mapa del territorio Muisca a la llegada de los espaiioles, p. 62). Sin embargo, en el siglo XVII los indigenas de esta area seidentificaban como tributaries del Guatavita. y rechazaban la denominacion de chios que les daban los indigenas de la sabana de Bogota, y la de suraguas, como los llamaban los indigenas de los llanos (A. G. N. (Bogoti), Conventos, 16, ff. 952r. a 954v.; RobertoVelandia, Enciciopedia,T. ill, pp. 1683-1702 Y Marta Herrera Angel, Poderlocal, pp. 41-45).

33 Marta Herrera Angel. Poder local, pp. 26-31. Vease tarnbien el mapa del territorio del Zipa a la llegada de los espafioles de Ana Maria Falchetti y Clemencia Plazas de Nieto, EI territorio de losmuiscas, p. 62, Y Maria Clemencia Ramirez de [ara y Maria Lucia Sotomayor, «Subregtonalizacion del Altiplano Cundiboyacense: reflexiones metodologicas», Revista ColombianadeAntropologia, No. 26, Bogota, Instituto Colombiano de Antropologia, 1988, pp. 175-201, en particular el mapa No.3, «Cacicazgos y division politico-administrativa durante Ia Colonia».

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jurisdiccion de la ciudad de Tunja, si bien la superposicion fue menor a la que se presento en la provincia de Santafe -ya que en la Colonia al territorio muisca del Zaque sele anexaron parte de los territorios muiscas independientes,al igual que territories tunebo 0 u'wa-, las coincidencias entre las divisiones territoriales prehispanicas y las jurisdicciones coloniales son significativas,como se aprecia en el mapa antes citado. La evidencia documental tambien ofrece indicios de continuidad. En la "Descripcion de la Ciudad de 'Iunja de 1610", se aflrmo que la ciudad se llama asi: "Porque tomo el nombre del cacique principal que vivia en ese distrito cuando los espafioles entraron. Tambien la provincia que ahora tiene el nombre deesa ciudad y se llama la provincia de la ciudad de Tunja, Sf llamaba antes Ia provincia de Runcha, porque este era el nombre del cacique y senor que la poblo y goberno"!".

Las continuidades sefialadas resultan explicables en la medida en que el proceso conquistador domino las grandes unidades politicas existentes, que ejerdan un control territorial, con 10 cual el control sobre las autoridades llevaba implicito el control sobre sus territories. Debe resaltarse en todo caso que resulta fundamental avanzar en las investigaciones sobre este tema, tanto en el campo del anilisis documental como en el de las investigaciones arqueologicas. La evidencia sugiere que la continuidad observada no fue "mecanica", sino que se trato de un fenomeno mucho mas complejo. De una parte estaba el manejo territorial muisca, que estamos aim muy lejos de entender y, de otra, la forma como ese manejo fue interpretado y asimilado dentro de parametres territoriales muy distintos. Londono, por ejemplo, cuestiona la "polaridad dualista" entre el Zipa yel Zaque propuesta por Quesada, resalta la existencia de territorios independientes del Zacazgo y la reciente e inestable conflguracion del Zipazgo, asi como las inconsistencias que se aprecian entre la evidencia arqueologica y las cronicas coloniales e invita a realizar una lectura mas critica de estas ultimas" . Sus observaciones resultan de importan-

34 An6nimo, "Descripci6n de la ciudad de Tunja, sacada de las Informaciones hechas por la justicia de aquella Ciudad en 30 de mayo de 1620 [sic por 1610] afios" , Victor Manuel Patiiio (comp.), «Relaciones geogrilicas de la Nueva Granada (siglos XVI a XIX)), Cespedesia No. 45-46, suplemento No.4, Cali, enero-junio 1983, pp. 339-372,339; subrayados mios. Es de anotar que el texto hace referencia a 10 que en el periodo colonial se conoci6 como [unsdiccion dela ciudad de Tunja y no al territorio del corregimiento de Tunja que era mucho mas extenso. Segun el documento, la ciudad confinaba con Pamplona.Velez, Santafe, Santiago de laAtalaya, SanAgustin de Caceres, Muzo y la villa de Nuestra Senora de Leiva (Ibid.). A su vez, el territorio del corregimiento de Tunja ipcluia, cuando se escribio la "Descripcion", a Velez, Pamplona y Villa de Leiva. Se indica igualmente que tres afios antes comprendia tambien a la ciudad de Merida y a la Villa de San Crist6bal (Ibid., p. 354).

35 Eduardo Londono, "Guerras y fronteras: los Iimites territoriales del dominio prehispamco de Tunja", Boletin del MUSeD del Oro, No. 32-33, Bogota, Banco de la Republica, 1992, pp. 3-19.

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Territorialidad, guerra y estructuraciori politica en el periodo colonial

cia, por cuanto permiten entrever la complejidad del manejo territorial muisca, al igual que el intrincado juego de intereses que movilizo la transicion entre el control politico prehispanico y el colonial, y su incidencia tanto en las declaraciones de los indigenas sobre problemas vinculados con la territorialidad, como en la version que proporcionan los cronistas sobre el tema. Un punto que en todo caso conviene resaltar es que, con base en la evidencia con que se cuenta, no es posible continuar evadiendo el estudio del manejo territorial prehispanico -y en general de la historia prehlspanica- al momento de entender la configuracion territorial y social que se observa en el periodo colonial y su desenvolvimiento en la epoca republicana, como si los invasores hubieran logrado hacer caso omiso de la poblacion nativa y de sus practicas y relaciones cotidianas, incluidas las territoriales.

Ahora bien, ya en el periodo colonial, una de las caracteristicas que muestra el ordenarniento territorial que se establecio en los Andes centrales en el siglo XVI es su relativa continuidad. La division politico-administrativa que alli se establecio se mantuvo sin grandes modificaciones hasta la segunda mitad del siglo XVIII. cuando la expedicion de normas sobre agregacion de corregimientos tenues sirvio de base para iniciar un extenso proyecto de reordenarniento politico-administrativo del territorio'" . Una importante excepcion en cuanto a las continuidades sefialadas se presento en el caso del territorio panche, que fue sometido por los muiscas con apoyo de las tropas de Quesada. Ese territorio inicialmente quedo anexado ala provincia de Santafepero a 10 largo del periodo colonial varia permanentemente de [urisdicciorr" . El caso panche resulta de gran interes por cuanto sugiere que las estructuras de ordenarniento territorial prehispanicas continuaron desempefiando un papel importante durante el periodo colonial. tanto alli donde se acogieron y sirvieron de base para establecer las delimitaciones jurisdiccionales, como donde se desconocieron y se suplantaron. La continuidad entre uno y otro orden favorecia, en principio. su consolidacion: por el contrario, la ruptura del orden preestablecido dificulto la labor de los administradores coloniales y disminuyo su capacidad para imponer uno nuevo, haciendo que la novedad resultara en muchos casos altamente inestable y en otros mas bien hipotetica 0, si se quiere, mas [uridica que real. Asi, cuando las pautas de ordenarniento territorial prehispanico se desconocieron, su papel no tendio a ser positivo, sino negative" .

36 Francisco Antonio Moreno y Escandon, Indios y mestizos, pp. 63-65. Vease tambien Marta Herrera Angel, Poder local, pp. 67-68, Y Diana Bonnett Velez, Tierra y comunidad, un problema irresuelto. El coso del Altiplano Cundiboyacense (Virreinato dela Nueva Granado) 1750-1800, Bogota, Instituto Colombiano de Antropologia e Historia, Universidad de los Andes, 2001.

37 Marta Herrera Angel, Poder Ioccl, pp. 28-19.

3. Sobre este problema, vease Marta Herrera Angel, Ordenur para controlar, capitulo III.

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Marta Herrera Angel

Las continuidades y rupturas Indicadas sugieren entonces que la relativa estabilidad del ordenamiento politico-administrativo colonial fue mayor alli donde en alguna medida se siguieron las delimitaciones territoriales prehispanicas, pero ademas, que estas ultimas reflejaban la adecuacion a estructuras economicas, sociales y politicas que integraban ciertos territorios, mientras que se diferenciaban frente a otros" . Sobre este segundo aspecto es importante llamar la atencion, ya que las exploraciones realizadas en este sentido'" sugieren que, a pesar de las grandes rupturas que implico la imposicion del orden colonial, elementos bcisicos de la relaci6n que existla at momento de la invasion con el entorno, en termmos de Ia produccion y de los mtercamlSl<:::, presentaron cierta continuidad -aunque dentro de otro contexto-.A manera de hipotesis podria plantearse que esas conti-

. , nuidades fueron las que Ie dieron soporte a las que se observan en el campo de las a.emarcaciones terntonates a las que se ha hecho referencia. Sobre este eje se podia cimentar una terntonaJidad que presentara una cierta continuidad y no solo en terminos de los intereses voluntaristas de un capitan de conquista 0 las aspiracio-

ss Vease 10 relativo al proceso de lenta desarticulaci6n que present6 el territorio del Guatavita, transformado en corregimiento de Guatavira, durante el periodo colonial. en Marta Herrera Angel, Poder local, pp. 38 Y 41-50.

40 Vease, por ejempio, Maria Clemencia Ramirez de [ara y Maria Lucia Sotomayor. «Subregionalizaci6n del Altiplano Cundiboyacense" y Marta Herrera Angel. Poder local. pp. 38-50. En un sentido similar, aun ue res ecto a otra problematica vinculada mas con las practicas re glOsas que con el problema de a territorialidad apuntan las investigaciones a elantadas en el campo de la arqueologia. Monika Therrien ("Bases para una nueva historia del patrimonio cultural: un esrudio de caso en Santafe de Bogota", Frontems, Vol. 3, No.3. Bogota. Instituto Colombiano de Cultura Hlspanica, 1998, pp. 75-117, 91-93 Y 110-112, Y comunicaci6n personal, marzo de 2003), por ejemplo, ha encontrado evidencia arqueol6gica sobre la persistencia de rituales nativos y su realizacion en el siglo XVI y principios del xvn, en sitios tan centrales dentro del sistema colonial, como 10 eran las casas adyacentes a la plaza mayor de la ciudad de Santafe de Bogota. En 'Iunja la evidencia arqueologica perrnite apreciar que hasta finales del siglo XVTIl el Cercado Grande de los Santuarios se continuo ocupando como sitio de enterrarniento, siguiendo una pracdca que se remonta por 10 menos 2000 afios arras (Helena Pradilla Rueda, "Descripcion y variabilidad en las pracdcas funerarias del Cercado Grande de los Santuarlos, Tunja, Boyaci", Jose Vicente Rodriguez (ed.), Los chibchas.Adaptaci6n y diversidad en los Andes orientales de Colombia. Bogota, Facultad de Ciencias Humanas de la Universidad Nacional de Colombia, 2001, pp. 165-206. 166-167) yen Chiscas, Boyaca. en el vecino territorio Lache, se encontr6 el cuerpo de un bebe momificado a mediados del siglo XVIII (Felipe Cardenas Arroyo. "El Enmochilado de Chiscas: un caso de momificacion en el siglo XVIII D. c.. para la antropologia fisica actual", Santiago Mora, Felipe Cardenas Arroyo y Miguel Angel Roldan (eds.), Arqueologia, V Congreso Nacional de Antropologia. Memorias del Simposio de ArqueolQgia y Antropologia Ffsioi, Bogota. Departamento de Antropologia de la Universidad de los Andes. ICAN, Colcultura s.f., pp. 235-249).

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nes de una recien fundada ciudad, que en todo caso podrian ejercer un impacto de caractercoyuntural, Se abrenasi, alrededor de este problema, nuevas perspectivas de lnvestigacion, que invitan a estudiar detalladamente tanto 10 que existia al momento de la invasi6n, como las permanencias y transformaciones que implico la imposicion del regimen colonial.

Ahora bien, el estudio de este fenomeno en las llanuras del Caribe muestra un proceso diferente. En la rovincia de Santa Marta se aprecia que varios grupos, al parecer distintos, gue aron incorpora os ajo su jurisdiccion y a e as ciu ades que la integraron, como se muestra en el rna a 3, vease pagina 401. De otra parte, la ocumentacion y la evidencia arqueologica coinciden en sefialar gue el no Magdalena, al menos entre Tenerife y Tamalameque, no tenia el caracter de linea divisoria que se Ie clio despues de la Con uista. Antes de la invasion europea los m e ues u ica os entre Tenerife yTamalameque ocupaban una y otra banda del rio y habia una estrecha relacion entre ellos" . El rio Magdalena, como limite jurisdiccional entre las provincias de Carta ena Santa Marta, se estableci~s primeras eca as Slg 0 XVI, cuando aun vastos territorios de ambas provincias estaban sin explorar por las huestes europeas" . Su temprana demarcacion no ase-

41 Veaseia Relacion de Tamalameque de 1579; la Relacion deTenerife de 1580 (Hermes Tovar Pinzon (comp.). Relacionesyvisitas, T. II, pp. 292, 297-304y 312. respectivamente) y un informe de Pedro de Heredia sobre Mompox fechado en 1541 (Juan Friede (comp.), Dccumentos, T. VI, pp. 176 Y 179-180); en la Visita de 1560 se mdico que los naturales de Mompox, Tenerife yTamalameque eran "de la misma calidad y condicion" (Hermes Tovar Pinzon (comp.), No hay caciques ni sefiores, Barcelona. Sendai Ediciones, 1988, p. 107). En el campo de la etnohistoria y la arqueologia, vease Gerardo Reichel-Dolmatoff, Datos histerico-cultumles sobre los tribns de la antigua Gobemaci6n de Santa Marta, Bogota, Banco de la Republica. 1951, pp. 56 Y 105-108; Clemencia Plazas et ul., La sociedad hidlliulica zenii. Estudio arqueol6gico de 2.000 wios de historia en las lIanuras del Canbe colombiano, Bogota, Banco de la Republica. 1993, pp. 117-125; Ana Maria Groot de Mahecha, "La Costa Atlantica" , AA. vv., Colombia Preluspinice. Regiones arqueol6gicas, Bogota. Instituto Colombiano de Antropologia, 1989, pp. 17-52, 16-52,29-30. Las referencias de los cronistas sobre este punto no son tan claras, El unico que mencion6 a los Malebiies fue Simon, indicando que eran los de la villa de Mompox. En cuanto a las confrontaciones entre los indigenas de las riberas del Magdalena y los europeos, puso de manifiesto que los ataques contra los esparioles provenian de ambas riberas del rio. Tambien docurnento la union entre los senores de ambas riberas para atacar a un grupo de soldados, integrantes de la hueste que, al mando de Quesada. invadio el altiplano cundiboyacense (Pedro Simon, Noticics historiales de las conquistas de Tierra Finne en las Indias Ocetdentales ,(1626), 7 vols .. Bogota, Biblioteca del Banco Popular. 1981- 1982. T. III. pp. 130y 134; vease la referencia a Mompox en el T. rv p. 581).

42 Ya en 1532 se le dio a Pedro de Heredia. gobemador de Cartagena, licencia para rescatar y sujetar a los indios "desde el rio Grande que esta entre la provincia de Santa Marta y Cartagena hasta el rio Grande que esta en el golfo de Uraba" (Juan Friede (comp.). Documentos, T. II, pp. 271c274 Y 277-283). En ese rnismo aiio se precis6: "Por cuanto los limites de la provincia de Cartagena ( ... ), llegan hasta el Rio

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•• 1 ! 1 i I I,

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gur6 su instauraci6n. Los indigenas ocupaban ambas riberas del rio "y tienen deudos y parientes y amigos y vasalios los de esta gobernaci6n en la otra y los de la otra en la otra, y 10 mismo tienen en todas las islas que el rio hace":" . Los esfuerzos por someter y controlar a estos pobladores, que se desplazaban ermanen~e entre una otra ribera, dio ugar a co 'ctos juris 'ccionales entre las dos provincias. En 1542 se expidi6 una re ce a para que ambas gobernaciones enviaran a la Audiencia de Panama los titulos que fundamentaban sus derechos y alli se definiera el asunto, que finalrnente se fali6 en favor de Cartagena= .

La decision del tribunal, sin embargo, no signlflco que, en terminos practicos, el rio operara como limite. No fue posible modificar las pautas de uso del espacio mediante una norma. La poblaci6n nativa y los nuevos pobladores manejaron el espacio conforme a las pautas tradicionales, como si el rio Magdalena no dividiera las dos jurisdicciones, sino mas bien las integrara" . Una tradicion cultural, fuertemente articulada con las caracteristicas geogrcificas del medio, donde los recursos acuaticos han favorecido adaptaciones en las que la comunicaci6n fluvial representa un papel central" , y acicateada por las ventajas que signiflcaba su continuidad en el contexto colonial, dificilmente desapareceria, Durante el carnaval, 1 los vecinos de la villa de Mompox se desplazaban a una isla que se formaba en el rio Magdalena, en jurisdicci6n de la provincia de Santa Marta, donde con bastante libertad practicab~s prohibidosJ sin que las autoridades de la villa pudieran

Grande, que parte los terminos entre la dicha provincia y la de Santa Marta, el cual dicho rio e islas que en eI estan descubiertas dizque los vecinos y moradores de la provincia de Santa Marta han ganado y descubierto por su industria y trabajo, Por ende, por la presente declaramos el dicho rio parta los terminos de las dichas provincias de Cartagena y Santa Marta" (Juan Friede (comp.), Documenros, T. II, pp. 349- 350). La RecopilQcion de Leyes de los Relnos de las Indias (1681), 3 vols., cuarta impresion, Madrid, por La viuda de D. Joaquin Ibarra, MDCCLXXXXI, T. IT,libro V. titulo I, ley X, ratifico estos Iimites,

43 Juan Friede (comp.), Documentos, T. VI, p. 179.

44 Juan Friede (comp.) ,Ibid., pp. 277-278, Y Eduardo G. de Plfieres (comp.), Documenres para la Historia del Departamento de Bolivar, Cartagena, Tipografia de Antonio Araujo, 1889,p.85 .

• s Marta Herrera Angel, Ordenar para controlar, p. 130.

• 6 Marta Herrera Angel, Ibid., Cap. I. Sobre este problema, vease tambien Luis Striffier, EI rio San Jorge (1880), Cartagena, Tipografia de El Anunciador, s.f (ca. 1920), EI rio Cesar. Relacion de un viaje a la Sierra Nevada de Santa Marta en 1876, Bogota, Imprenta Nacional, 1986 y EI Alto Sinu. Historic del Primer establecimiento para extraccion de oro en 1844 (1871), Bogota, Barranquilla, Ediciones Gobemaci6n del Atlantico, 1993; F.J.Vergara yVelasco, Nueva Geografia de Colombia (1901), 3 Vols., Bogota, Publicaciones del Banco de la Republica, Archivo de Economia Nacional, 1974, Y Orlando Pals-Borda, Historia doble de la costa (1976-1986), 4vols., 2a. ed., Bogota, Carlos Valencia Editores, 1980-1986.

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impedirlo, ya que carecian de jurisdiccion sobre esos territories". Pobladores pudientes entorpecian los tramites [udiciales, mediante largos pleitos [urisdiccio. nales, con los que trataban de probar que su caso correspondia a las justicias de la provincia vecma" . Las mismas autoridades hacian usa del argumento jurisdiccicnal para confrontar a un juez enemigo'" .

-<{ Lo sucedido en las llanuras del Caribe proporciona elementos para apreciar

con mayor elaridad las implicaciones que tuvo el que se mantuvieran 0 no las delirnitaciones territoriales prehispanicas. De una parte, ellirnite establecido, mas . que cimentarse e incorporarse dentro de las practicas cotidianas, se manipulo en ~ funcion de diversos intereses. Ellimite estatal no opere en este caso como limite "natural", cuya aceptaci6n tendiera implicitamente a reforzar la imagen de legiti-

midad del orden establecido. Por el contrario, puso permanentemente en eviden-

cia su caracter "artificial" y, desde esa perspectiva, arbitrario. De otra parte, aunque

su imposici6n introdujo una ruptura de las pautas prehispanicas del manejo terri-

torial en el area, esta fue fundamentalmente de caracter legal, ya que la poblacion continuo dando un manejo unificado a las dos riberas del rio. Es decir que, desde

la perspecnvajle las pra!=~cas sociales, mas que una ruptura, se aprecia es precis a-

mente una continuidad))

El sefialamiento anterior deriva en el problema del establecimiento y mantenimiento de territorialidades paralelas: en el caso de las llanuras del Caribe, la que se establecio en el plano politico-adntinistrativo y la que manejo la poblacion en sus practicas cotidianas. Indica tambien la existencia de contraposiciones en el manejo de la territorialidad, que abren fisuras y espacios de confrontacion entre el aparato estatal y sus pretensiones de control sobre la poblacion y los diversos intereses que surgen y se desenvuelven dentro de la sociedad. Adicionalmente, muestra que la demarcaci6n de limites que hizo el estado colonial, con base en criterios que no coincidian con las practicas sociales =derivadas de las relaciones que se habian establecido con el entorno-, no s610 no reafirmaban el poder estatal, sino que colocaban a las figuras que 10 representaban en posicion de tener que "negociar" y "suavizar" sus exigencias frente a la poblaci6n. Sobre este punta resultan ilustrativos los sefialarnientos hechos a principios del siglo XVIII por el fraileAntonio Monroy y Meneses, obispo de Santa Marta, quien refiriendose a las irregulari-

.7 A.G.N. (Bogota), Milicias y Marina, 127, ff. 886r. a 876v .

•• A.G.N. (Bogota), Negros y Esclavos Magaalena, 3, II 930r. a 931v: y 925r.

•• Esto se aprecia, por ejemplo, en un largo proceso adelantado contra varios indigenas acusados de participar en ataques de "indios bravos" , en la provincia de Santa Marta, que termino siendo tramitado por las justicias de Mompox, en Ia provincia de Cartagena, ya que estas ulnmas impidieron la participacion de los jueces pobladores samarios, con quienes estaban enfrenradas (vease A.G.N. (Bogota), Juicios Criminales, 20 I, ff. 1 r. a 461 v.) .

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dades que encontro en el viaje por su provincia afirmaba: "Que el Doctor que mejor cura es el Doctor blandura", no por tener un caracter dado ala conciliacion -no la habia mostrado en sus confrontaciones con los capuchinos y con Ias autoridades de su provincia-, sino debido a que habia gran permisividad en la [urisdiccion vecina -0 sea la de Cartagena-, por 10 que fcicilmente se Ie huian los clerigos e incluso los seculares" . Sobre el particular se quejaba de que "siendoles forzoso para el vivir pasar a Mompox, y Cartagena, todos los dias, -par estar tan cerca y enfrente, y alli no es pecado, no ay excomunion, no hay prohivicion de tanto"!' , le era necesario pasar par alto muchos excesos. Expresaba aqui el obispo su dificultad para controlar no solo ala feligresia, sino tambien a sus curas, en ese mundo caribefio en el que la movilidad espacial y la ambivalencia jurisdiccional hacia mas facil evadir el castigo? .

Las anteriores observaciones invitan a cuestionar, 0 al menos a matizar, la imagen de continuidad en el mane]o territorial que se anoto respecto a los Andes centrales, ya que dicha continuidad se dio a la par que se introducian significativos cam bios en la dtnamica social y econornica y, por tanto, impl ico su recontextualizacion. Lo que se ha visto al considerar el proceso que se dio en las llanuras del Caribe per-illite apreciar que la ruptura se dio a nivellegal, pero que en sus practicas cotidianas la oblacion siguio aplicando pautas tradicionales de manejo espacio, que burlaban el ordenamiento territori colonial. La continuidad que se a recia en los Andes centrales podria estar indicando ue dentro de la recontextualizacion de las practicas cotidianas por os cambios en el ordenamiel!!.o 'eronomieo, socia:! y poliUco de la pobiaclOn, la continuidad en el ordenamiento tern on e e ente como tal, sino tambien en terminos de su muy probable resignificacion. Estos sefialamientos plantean la necesidad de a elantar investigaciones mas profundas y concretas sobre la transicion entre el mane[o territorial prehispanico y el colonial, que permitan apreciar las complejidades del proceso y la variedad de practicas a las que dio lugar, considerando la multiplicidad de culturas que participaron en este reordenamiento.

so A.G.!. (Sevilla), Santa Fe. 519. 51 Ibid.

52 En general, la documentacton confirma las quejas del obispo. En 172 2, por ejernplo, varios vecinos que ostentaban el titulo de don 0 el cargo de capitan abandonaron el vecindario de Tamalameque, en la provincia de Santa Marta, y establecieron su residencia en Mompox, en la provincia de Cartagena, para evadir las consecuencias de la orden de excornunion' que habia dado contra elios el secretario del obispo samaria (A.G.N. (Bogota), Historia Eclesitistka, 15, if 134r. a 136v.).

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III. ThRRITORIALIDAD Y ESTRUCTURACI6N POLiTICA . En terminos.muy generales se aprecia que en los Andes centrales la estructura ~ territorial de los corregimientos que se establecieron a finales del siglo XVI siguio . J muy de cerca la de los grandes cacicazgos prehispanicos" . Varios pueblos se agru- . j paron bajo el mando de un corregidar de naturales, que estuvo a cargo de su administracion. Previamente, hacia 1560, se habian adoptado medidas para reor- 't~ ganizar el espacio de esas poblaciones, mediante su congregacion en pueblos de

indios, que se confarmaron siguiendo el esquema corminmente conocido como. /

de "damero" 0 "ajedrezado": basicamente el espacio del poblado 0 "asiento" del 8/ pueblo -como se 10 denomin6- se organize en cuadriculas (cuadras), en cuyo ~ centro se ubicaba la plaza central, rodeada por la Iglesia y las casas de los principa- R

les. A finales del siglo, paralelamente con el establecimiento del corregimiento de S indios 0 de naturales, se limite el espacio en el que la poblacion nativa podia ~ desarrollar sus actividades economicas, mediante la asignacion de resguardos. En j 0-. adelante, fue en estas tierras -alrededor del 5% de las tierras disponibles- que los indigenas pudieron cultivar y mantener sus ganados. Los espacios restantes queda- ~ ... ron a disposicion de la Corona, que procedio a venderlas, mediante el sistema de composiciones'". "

En cada poblado indigena se configura una estructura administrativa, integrada por las autoridades indigenas: caciques, capitanes, tenientes de carregidor, entre otros, y ~ cura del respectivo pueblo" . En 1622, alrededor de tres decadas 11 despues de la asignacion de resguardos y de la instauracion de los corregimientos,

~ _' . ~

_d s. ~~

t ""'" 53 Marta Herrera Angel, Poder local, cap. I. y Ordenar para controlar, cap. III. ---

~ ~ S. Marta Herrera Angel. "Ordenamiento espacial de los pueblos de indios: domina-

. . cion y resistencia en la sociedad colonial", Revista Fronteras, Vol. II. No.2. Bogota,

~:S Instituto Colombiano de Cultura Hispanica, 1998, pp. 93-128. Sobre la proporcion

i ~ .. del despojo que implico la asignacion de resguardos a finales del siglo XVI, vease Juan

~ ~ A. Villamarin, «Haciendas en la sabana de Bogota, Colombia, en la epoca colonial:

1 1539-1 810», Enrique Florescano (ed.), Haciendos.latiftwdios y plantaciones en America Lati-

. d a, Mexico, Siglo XXI Editores, 1975, pp. 327-345, 327-345, Y [uan Villamarin y

q. ... _ u ith E. Villarnarin, "Chibcha Settlement Under Spanish Rule: 1537-1810", ~ Da-

L j vid J. Robinson, (ed.). Social Fabric and Spatial Structure in Colonial Latin America, Syracuse:

:; "\ ,_ Syracuse University 1979, pp. 25-84, 51. En el periodo colonial,la sabanade Bogoti

-<. ~ "formaba parte de la provincia de Santafe, En el caso del resguardo de Chita, en la

W n~ t3jurisdiccion de la ciudad de Tunja, Alba Luz Bonilla de Pico, "El resguardo indigena \j ~ ::s de chita en la segunda mitad del siglo XVIII". 'Iunja, Tesis de Maestria en Historia,

• ,. ~Universidad Pedagogica y Tecnologica de Colombia, 1999, p. 146, calculo que a los

incligenas se los habia despojado del 86% de sus tierras ancestrales.

" Marta Herrera Angel. "Autoridades indigenas en la Provincia de Santafe, Siglo

j XVIII " , Revisla Colombiana de Antropologia, Vol. XXX, Bogoti, Instituto Colombiano de

.1 j:.:POIO,' .. 1993,pp, ,·35,

f ~ · ~ 13831

11~~

~ ~ ~ ~

Marta Herrera .Angel

fue necesario dictar nuevas medidas con el fin de asegurar que la creciente poblacion no indigena que se asento en los alrededores de los resguardos tuviera acceso

a los servicios religiosos que estaba obligada a atender. En adelante, la adrninistracion espiritual de estos pobladores pudo ser asumida por los curas de los pueblos de indios. La i lesia ,con esta, el asiento 0 poblado indigena, se establecio asi en un punto de confluencia ritualmente reg a 0, en el ue semanalmente ill genas y no ill para cump con sus obligaciones eelesiasticas56• El des_arrollo de estas actividades implica5a entrar en contacto, semana tras semana, con las ense:iianzas religiosas del catolicismo y, con ellas, incorporar los parametros establecidos por el orden social colonial, al que esas ensefianzas respondian" . De esta forma, el ordenamiento espacial de los pueblos de indios, disefiado en prillci=" plO para controlar a la po@acion indigena, pudo asiriillar e incorporar dentro del orden colollla! no s610 a los indigenas, sino tambien a la crecieme poblacion no iIrdigena ue se asento fuera de las cmdades villas establecidas ara atber ar

undamenta1mente a los espafioles.

El anterior sefialamiento resulta de gran importancia al momenta de entender la relativaestabilidad del sistema politico colonial en la region central

tneogranadina. Sabre este punta conviene recordar que hasta la Revolucion de los

Comuneros en 1781, el estamento militar del Nuevo Reina fue muy reducido" . ~ La obediencia al sistema se basaba fundamentalmente en la incorporacion de los

',,:::, parametres del ordenamiento colonial que habia hecho la poblaci6n, mas que en

~ las acciones de fuerza que el sistema politico pudiera desarrollar para imponerla.

• ~ Sobre el particular el virrey Messia de la Cerda (1761-1773) anoto: "La obedien-

.s 1 de =nas. que ]a lib,.. ""Iunta<! y arbitrio con que ejecu= 10 que se'les mdena; -_

~ l~' S6 Marta Herrera Angel, Poder local, cap. I, y Ordenar para controlcr, cap. IV: ) ~

l J \ 57 Sobre la articulaci6n entre los parametres de sistema religioso y los del sistema *=

....:::t social, voo.se Emilio Durkheim, Las formas elemenrnies de la vida religiosa (1912), Buenos 1. Jt

~ ,~ Q,_ Aires. Editorial Schapire, 1968 y Mary Douglas, Implicit Meanings. Essays in Antropology .~~ ""-.(

4 ~ ~ (1975),la.reimpresi6n,London,RoutledgeandKeganPaul, 1978, '~

~\.. ~ t ~I 58 Aunque ya en 1750 se habia creado la guarnici6n de Santafe, en 1781 las dos

,<0 ~ compafiias que la integraban s610 contaban con 75 hombres cada una (Allan Kuethe, L

jo L~, Refo~a ,Militar y Sociedad en la Nueva Granada 1773-1808,,(1978), Bogo,ta, Banco de la L \ Republica. 1993. pp. 206-207), Iean-Marie Loncol, Caballero y Gongora Pacifica-_ '\:' "

j 3 ' "~ or de los Comuneros en la Nueva Granada (1781-1784)" ,Anuario de Estudios Hispano- ;~ ~ . . 1 americanos,TXXXIX,Sevilla,EscueladeEstudiosHispanoamericanos.1982.pp. 133- -Y ~

~' IS 7, 134, precisa que entre 1 783 Y 1784, luego de la rebeli6n de los Comuneros, ~.:s. 1

i d' ' !legaron al centro del Nuevo Reino hasta 3.064 militares, En la Relacion de M(llldo del \\: ~

virrey Ezpeleta se anot6 que .. en 10 interior del Reino no hubo Cuerpo alguno de ~

• ~ (Gopa v~terCanlma hasta de(spues d)e laelconmoci~n popular ocurrida en el afio de 1781" ?',' .,'.'

.3 ' erman 0 enar~ comp, ,R cciones e Informes, T II. p. 284), ~.

~ · ~ '6 ~ li~'S.o

~l i 1 ~ i II I 384 I i -f

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pues siempre que falte su beneplacito no hay fuerza, armas ni facultades para qu~ los-superlOres se hagan respetar y obedecer":".

. Pero fue precisamente con el Movimiento Comunero de 1781 que se evidenciaron los limites del control colonial sobre la poblaci6n de los Andes centrales. En terminos generales, se aprecia en la composicion y en las demandas que alli formul6 el Movimiento la diversidad de.los grupos que 10 integraban y de los intereses que los movilizaron'" . En su mayoria, no se vinculaban con problemas relacio- . nados directa 0 indirectamente con la territorialidad, pero en el caso de los indigenas este era un punto ilgido. Como resultado del proyecto de transformacion de pueblos de indios en parroquias de blancos, liderado por la Audiencia de Santafe en la decada del setenta del siglo xvm- , en los Andes centrales se demolierori 46 pueblos de indiOS62 • Adiciona1mente, se ordeno la demolicion de otros ocho pueblos de indios y se propuso la extincion de quince mis63 • Esta agitada gesti6n se vio bruscamente interrumpida por la oposicion con que el regente recibio la medida'" . El funcionario

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ss "Relacion del estado del virreinato de Santa Fe, que hace el Excmo. Sr. D. Pedro Messia de la Zerda, a su sucesor el Excmo, Sr. D. Manuel Guirrior. Afio de 1772", German Colmenares (comp.). Relaciones e informes, T I. pp. 123-152, 144.

60 Sobre la Revolucion de los Comuneros, veanse Pablo E. Cardenas Acosta, EI Movimiento Comunal de 1781 en el Nuevo Reino de Granada (1960), 2 Vols., Za. ed., Bogota, Tercer Mundo Editores, 1980; John Leddy Phelan. EI Pueblo y el Rey.La Revolucion Comunera en Colombia, 1781 (1978), l a, ed, en espafiol, Bogota, Carlos Valencia Editores, 1980; Mario Aguilera Pefia, Los Comuneros; guerta social y lucha anticolonial, Bogota, Universidad Nacional de Colombia, 1985 y Hans-Ioachim Konig, En eI camino hacia la Nacion.Nacionalismo en e1 proceso de formecion del Estado y de la Nacion de la Nueva Granada, 1750-1856 (1988), Bogota, Banco de la Republica.,1994, pp. 127-147.

61 Vease texto de la determinaci6n de la Audiencia en Francisco Antonio Moreno y Escand6n, Indios y Mestiws, pp. 64-66 .

62 A.G.N. (Bogota). Estadistica (Anexo Colonie). I, £ 517r, y v. y Orlando Pals Borda, "Indian Congregations in the New Kingdom of Granada: Land Tenure aspects, 1595-1850". The Americas. 13, 1956-1957, pp. 331-351, 343-344,

63 A.G,N. (Bogota), Estadistica (Anexo Colonia), 1. £ 517r. y v. Vease tambien Francisco Antonio Moreno y Escand6n, Indios y mestizos,

64 La decisi6n politica de !levar a cabo las agregaciones se vio seriamente cuestionada por el concepto adverso del Regente Gutierrez de Pifieres (German Colmenares, La Provincia de Tunja en e1 Nuevo Reina de Gmnada. Ensayo de historia social (1539-1800), Tunja. Biblioteca de la Academia Boyacense de Historia, 1984, 196- 197), Vease texto del concepto del Regente en Margarita Gonzilez, EI Res8uarda en eI Nuevo Reino de Granada, Bogota, Universidad Nacional de Colombia, 1970, pp. 154-181. Diana Bonnett anota que ya antes de la objeci6n del regente. el protector de indios Francisco Javier Serna y el oidor Jose Joaquin Vasco y Vargas habian cuestionado

. ~ :

I ~

I

I,

I 385 I

Marta Herrera Angel

indico la conveniencia de elevar consulta al reyy, entre tanto, suspender las demoliclones" , determinacion que fue acatada por la Audiencia. La intervencion del Regente habia logrado evitar que las agregaciones siguieran adelante, pero no la restitucion de los indios cuyos pueblos ya habian sido agregados.

Dos aiios despues, sin embargo, la participaclon de los indigenas en la Revolucion de los Comuneros y su persistencia en hacer cumplir los acuerdos se veria recompensada con la restitucion de sus pueblos" . La septima capitulacion propuesta por Berbeo incluia este asunto" pero, como es sabido, su aprobacion no implico su cumplirniento. Sin embargo, el 26 de junio de 1781, unas dos seman as despues de aprobarse las capitulaciones, una "crecida multitud de yndios de distintos pueblos" se agolpo en la plaza mayor de Santafe y la Junta General:

... temiendose sucederia la sublebacion que arnenasaba su commocion unanimes y comformes fueron de sentir que immediatamente se libraran despachos a los respectivos corregidores para que en concequencia de dicha capitulacion pongan en posecion de sus pueblos y tierras a los yndios del distrito de su jurisdiccion; cuyas tierras y resguardos no se huvieran vendido ni permutado ... 68 .

En la provincia de Santafe, ocho de los diez pueblos que habian sido agregados, fueron restiruidos'". En la [urisdiccion de la ciudad de 'Iunja el proceso de restituciones tambien se dio, pero no parece haber side tan exitoso como en

la gesnon de Moreno y Escandon, por no ajustarse a las disposiciones legales ("Tierra y comunidad, un dilema irresuelto. El caso del Altiplano Cundiboyacense (Virreinato de la Nueva Granada) 1750-1800", Tesis de Doctorado en Historia, Mexico, El Colegio de Mexico, 200 I, pp. 157-162).

6$ A.G.N. (Bogota), Poblaciolles varias, 7, ff 392r. y 404r.

66 Ulises Rojas, Corregidores y justicias mayores enTunja, Tunja, 1962, p. 567, Y Marta Herrera Angel, Poder local, p. 68.

67 Vease texto de estas capitulaciones en Pablo E. Cardenas Acosta, EI movimiento comunal de 1781, T. II, pp. 18-29.

68 A.G.N. (Bogota), Peblaciones varias, 7, f 654r., subrayados nuestros.

69 A.G.N. (Bogota), Archivo Bernardo J. Caicedo,VlSitas, T. I, caja 42, doc. 4, IT. lr. a 38v.; Pobleciones vartds, 7, ff 658r. a 660r.; EmpleadospublicosCundinamarca, 4, f 911r. yv. En el caso de Zipaquira, el pueblo mas importante de la provincia, los indigenas fueron restituidos a sus tierras, pero el asentamiento paso a ser parroquia de "blancos" con agregacion del pueblo de indios (A.G.N. (Bogota), Estudistica (Anexo Celonic), I, f 533r.). Los indigenas de Fontib6n no pudieron retornar a su pueblo, porque este ya habia sido ocupado por los "vecinos" (Juan A. Villamarin y Judith E. Villamarin, "Chibcha Settlement", p. 71 yA.G.N. (Bogota), Milicias y Marina, 116, f 521r. yv.).

13861

Territorialidad, guerra y estrueturacion politica en el periodo colonial

Santafe" . Las restituciones muestran. en todo caso, ue la artici acion de los indigenas'~ lil Revo UClOn omunera tuvo sentido en funci6n a sus propios intereses y que, dentro de estos intei'eses, 1a defensa de sus territorios, de 10 que consideraban como propio, ocupo un pa el central. Los indigenas no se incorporaron en as as e a revo ucion pasivarnente, al compas de los intereses de los criollos, sino que participaron en ella para defender intereses que les eran tan caros, como la recuperacion de sus resguardos y poblados. Pero su participacion en la Revolu-

'cion Comunera fue mucho mas alla. No sold engrosaron sus filas, sino que vieron satisfechas sus demandas, La audiencia se vio forz a dar la orden de restitucion, Adicionalmente, hasta fill 'zar el periodo colonial no se volvieron a intentar nuevas agregaciones de pueblos de illdios en los Andes centrales. Alli los pueblos continuaron slendo el tipo de asentamiento mayoritario hasta la Independencia" .

En varios aspectos el proceso que se vivio en los Andes centrales contrasta abiertamente con el que tuvo lugar en las llanuras del Caribe. Alli la rapida y temprana disminucion de la poblacion indigena, la decadencia del modele eselavista y el crecimiento demografico de los "libres", hizo de estos pobladores la principal fuente de mano de obra a 10 largo del siglo XVIIJ72. A diferenciade 10 que se aprecia en los Andes centrales. el entrarnado de asentarnlentos nudeados mostraba extensos territonos 'vaclOs", a pesar de que no representaban mayores dificultaaes p<¥ra la supervivencia. Con frecuencia Ia inexistencia de asentamientos registrados en los censos e lliformes coloniales no refleja ausenCla de poblaclOn, sino de centros awninisttauvos del estado colonial para controlarla. Adicionalmente, no se aprecia en las llanuras del Caribe Ia predominancia del pueblo de indios como sucedla en los Arides centraIesi3 • AIiededor dd 50% de los asentarruentos registrados por-las autondades coloniaIe; en las llanuras del Caribe a mediados del

70 Germ~ Colmenares, La Provincia, pp. 197.-199 Y A.G.N. (Bogota), Visitas Bolivar, 6, ff. 606r. a 655r. SegUn el resumen de pueblos de esa [unsdiccion, preparado por el oidor Berdugo en 1755-1756, habia 66 pueblos (Magnus Morner, "Las comunidades indigenas y la legislacion segregacionista en el Nuevo Reino de Granada», Bogota, ACHSC, No.1, Bogota, Universidad Nacional de Colombia, 1963, pp. 63-88, 87- 88). En un listado de los asentamientos de esa [urisdlccion, fechado en 1787, solo aparecen registrados 28 pueblos (Ulises Rojas, Corre~idores, pp. 583-586).

71 En la jurisdiccion de la ciudad de Tunja, donde la proporcion de parroqutas era mayor, en 1787 habia un total de 44 pueblos y parroq uias, de los cuales 28 eran pueblos de indios (el64%) y 16 eran parroquias (el36%), Ulises Rojas, Corregidores, pp.583-586.

72 Adolfo Meisel, «Bsclavitud, mestizaje y haciendas en la Provincia de Cartagena: 1533-1851», Desarrollo y Sociedad, No.4, Bogota, CEDE, Universidad de los Andes, 1980,pp. 227-277, 265.

73 Marta Herrera Angel, Ordenar para controlar, pp. 103-113.

Marta Herrera Angel

siglo XVIII fueron clasificados comositios, que albergaban a "libres de todos los colores", mientras que la proporcion de pueblos de indios era del 38o/?~. -

. <De otra parte, en 10 que refiere al ordenamiento espacial y administrativo de las provincias caribeiias, se aprecia que alli no se lograron imponer los modelos que predominaron en los Andes centrales: ni los asentamientos ordenados de acuerdo con el esquema de "damero" 0 "ajedrezado", ni una estructura de autoridades en la que la articulacion entre el corregidor de naturales, las autoridades indigenas y los curas pueblerinos aseguraran el control sobre indigenas y no indigenas. Las campaiias de reordenamiento de la poblacion que se iniciaron en el Caribe en la primera mitad del siglo XVIII muestran que la poblacion se habia organizado siguiendo pautas que distaban de las que el sistema colonial buscaba establecer. Esta

.-:----

poblacion se califico como arrochelada, y sus formas de vida fueron criminalizadas

y persegUldas)~Se evidenci6 iguiliriente que la estructura adriiillistrativa con que contaban resultaba insuficiente para asegurar su control. Como parte del reordenarniento que se adelanto, se instauro ~ corregimiento de naturales, pero este no logro solidificarse ni ejercer niveles de control siIllilares a los que presento en los Andes centrales. La escasez de curas rue un problema cronico y, significativamente, el tipo ae-rlincionarlO que ocu 0 un ugar destaca 0 ue el

~6 ..

En terminos generales, las gestiones a cargo d los capitanes a guerr ueron diferentes a las del corregidor y dejan entrever que as"labores de policia 7 en la region caribe tuvieron un caracter bien diferente a las de los Andes centraLes, ya -que frecuentemente excedieron el campo de 10 policivo y penetraron en la 6rbita aelo militar, es decir, de los asuntos atJ::nentes a la guerra" . Se aprecia que en el

\ ,\

14 A mediados del siglo xvrn, el60% de los asentamientos de la provincia de Cartagena y el 40% de los de la de Santa Marta corresponden a asentamientos para "libres de todos los colores", mientras que en la jurisdiccion de la ciudad de'Iunja solo el16% de los asentamientos presentan esta caracteristtca, mientras que en la de Santafe no se registraron (Marta Herrera Angel, Ordenorpara controlar, p. 103).

"Marta Herrera Angel, "El arrochelamiento: nominar para crirninalizar", EITailer de Ja Historia, No.2, Cartagena, Revista del Prograrna de Historia de la Facultad de Ciencias Hwnanas de la Universidad de Cartagena, 2002, pp. 11-46.

76 Marta Herrera Angel, Ordenar para controlar, caps. III yv.

17 En el siglo XVllI se entendia policia como "La buena orden que se observa y guarda

en las Ciudades y Republicas, cumpliendo las leyes u ordenanzas, establecidas para . .s-:

su meior gobierno", (Real Academia Espanola, Diccionario de Autoridades (1 726-1 739) , _·V Madrid, Imprenta de Francisco del Hierro), edicion facsimil, 3 Vols. (drvididos en 6

tomos), Madrid, Editorial Gredos, 1984, VoL III, T V, p. 311).

78 ~tar: "~~u_e_rr_a..:., _ex_e_r_Cl_·t_ar_s_e_e_n_l_a_mili_· _. C_ia_._" ..::.(I_b_id_:..,_V,_ol_. II, T. lV, p.569).

1388 I

r-. '~

Territorialidad, guerra y estrueturacion politica en el periodo colonial ~

7. Lola G. Luna, Resguardo5, pp. 69-70 Y Marta Herrera Angel, Ordencr para controJar, cap. VI. Vense tambien Jose Nicolas de la Rosa, Floresta de 10 Santa Iglesia Catedral de la Ciudad de Santa Matta (1742), Barranquilla, Biblioteca Departarnental del Atlantico, 1945, pp. 06 Y 55., Y Antonio Julian, I.<! Perla de America. Provincia de Santa Marta (1787), Bogota, Biblioteca Popular de Cultura Colombiana, 1951.

80 Antonio Julian, La Perla, pp. 208-211, Y Jose Nicolas de la Rosa, Floresta, pp. 275- 276.

Q._ .. A.G.!. (Sevilla), Santa Fe, 552 y 385;A.G.N. (Bogota), Historia Civil, 14, 923r. a 1006v.; .... Milicins y Marina, 123, ff. 637r. a 644r., y German Colmenares (comp.), Relaciones e infonnes, T I, pp. 146-147.

82 En el caso de la provincia tie Santa Marta este fenomeno se aprecia en algunos de los docwnentos transcritos por Jose M. De-Mier (comp.), Poblamientos en la Provincia de Santa Marta. Siglo XVIII, 3 Vols., Bogota, Colegio Maximo de las Academias de Colombia Libreros Colombian os, 1987, en especial en el T. IT. Respecto a la provincia de Cartagena resulta ilustrativa la "Descripcion 0 relaci6n del Golfo del Darien e Istrno del mismo nombre" escrita por Antonio Arevalo en 1761 Y la "Descripcion de la Provincia del Darien" hecha por el obispo de Panama en 1741 (arnbas en Antonio B. Cuervo (comp.), Coleccion de documentos ineditos sobre la geogrofia y la historia de Colombia, 4 Vols., Bogota, Imprenta de Vapor Zalarnea Hermanos y Casa Editorial de J. J. Perez, 1891- 1894, T. IT, pp. 251-273 Y 273-291, respectivarnente).

33 Roberto Arrazola, Palenque, primer puebJo fibre deAmmcQ, Cartagena, Ediciones Hernandez, 1970; Maria del Carmen Borrego PIa, Polenques de negros en Cartagena de Indlns a fines del siglo XVII, Sevifia, Escuela de Estudios Hispano-Americanos, 1973 y "Cartagena de Indias en 1633: perfil de un grupo de poder", en Maria Justina Sarabia Viejo et 01. (eds.), Entre Puebla de los Angeles y Sevilla, Sevilla, Escuela de Estudios Hispano-Americanos. 1997,

Marta Herrera Angel

CONCLUSIONES

Los procesos que se dieron en los Andes centrales y en las llanirras del Caribe llaman la atencion sobre los diferentes niveles en que se expreso la territorialidad: el politico-administrativo que se aprecia en las demarcaciones jurisdiccionales y el que se derive del control politico y militar por parte de los grupos que 10 habitan. Estos dos niveles ocuparon un papel importante en terminos del ordenamiento politico colonial en las areas consideradas, pero no fueron los unicos. Un nivel que no se considero, pero que desempefio un papel significative, fue el de los conflictos territoriales entre las potencias europeas, parte de los cuales tuvieron como escenario y objetivo los territorios costeros de las llanuras del Caribe. La existencia de distintos niveles de territorialidad y de las relaciones que entre elIos se presentan son problemas que ameritan mayores investigaciones. Otro tanto sucede con 10 que aqui se denomin6 como territorialidades paralelas y que se observa en las llanuras del Caribe al considerar la diferencia entre las divisiones territoriales que se establecieron en el plano politico-administrativo y las que manejo la poblacion en sus practicas cotidianas.

pp .. 303-315; Orlando Fals Borda. Hlstoric, T. I. pp. 52"-72A. Gabriel Martinez Reyes (comp.), Cortes de 105 obispos de Cartagt'.IIo de Indios durante el periodo hispOnico 1534-1820. Medellin. Academia Colombiana de Historia Eclesiastica, 1986, pp. 389-393; Jose M. De-Mler, Poblamientos, T. I, p. 61.

84 Veanse. por ejemplo.Ios informes de Antonio de la Torre y Miranda [A.GJ. (Sevilla), Santa Fe, 552]; los diarios del fraile Joseph Palacios de la Vega (Gerardo Reichel Dolmatoff (comp.), Diario de viaje del P. Joseph Palacios de la Vega entre 105 indios y negros de 10 provincia de Cartagena en el Nuevo Reino de Granada 1787-1788, Bogota, Editorial ABC, 1955 y A.G.N. (Bogota), Miscelcinoo Colonia, 22, ff. 27r. a 265r.) y los escritos del cura de Caceres [A. G. N. (Bogota), Cums y Obispos, 25, ff 434r. a 453r.]. Sobre la poblaci6n catalogada como arrochelada veose Marta Herrera Angel. Ordencr para controlcr, cap. V y "EI arrochelamiento: nominar' para criminalizar".

13901


De otra parte. 10 observado en los Andes centrales y en las llanuras del Caribe pone en evidencia la profunda y compleja relacion existente entre territorialidad, ordenarniento espacial y estructuraci6n politica. La ambivalencia de los limites jurisdicdonalesy la existencia de territorialidades paralelas que se observa en el area limitrofe entre las provincias de Cartagena y Santa Marta. en las llanuras del Caribe, puede verse como un ingrediente importante de la relativa inestabilidad politica que se aprecia en el siglo XVllI. Sin embargo. este factor no era el unico, Se aprecia que en la medida en que no consolidaba una normatividad considerada ajustada al orden natural.xlejaba de operar como elemento legitimador del sistema politico. Tambien puede verse como un fenornenoque reducia las posibilidades del Estado y de las autoridades para ejercer un control efectivo de la poblacion, pero -al menos en el siglo XVllI- no como un factor que explicara las confrontaciones armadas que se daban dentro de las provincias, Los enfrentarnientos contra los "indios bravos": chimilas; motilones y cuna-cuna tenian una base territorial, pero de distinto orden. En el caso de los chimila, la guerra que se adelanto contra elIos se fundamento, desde aproximadamente la tercera decada del siglo XVIII. en el interes por despojarlos de sus territorios. Este, sin embargo. no habia sido el comienzo de la guerra contra ellos, ya que desde el siglo XVI y hasta las primeras decadas del siglo XVIII se adelantaron acciones contra elIos con el fin de capturarlos como esclavos, alegando que eran "caribes", Si bien la guerra fue en ambos momentos la constante, los intereses que la prohijaban no fueron los mismos. Desde alrededor del afio de 1730 en ade-

.Iante se buscaba despojarlos de sus tierras y ejercer un control directo sobre ellos congregandolos en pueblos de indios bajo la direcd6n de cutas. Ejercer un dominio real sobre sus tierras y sus personas era el interes que alimentaba la agresion armada.

En los Andes centrales se a recia en terminos enerales el establecimiento de un or enamiento politico mas estable. La contmuidad entre los limites jurisdiccionaJes anteriores a la invasion y los que establecio el sistema colonial uede verse como un ill re . ente e esta re ativa estabilidad, ero or S1 solo no la ex ·li ca. e otra parte. el Movimiento Comunero de 1781 permite apreciar los limites aer control colonial sobre la poblacion, En 10 qu~ tuvo que ver con las comunidades indigenas, las acciones adelantadas para despojarlos de sus territorios constituyen un aspecto central para entender su activa participacion en el movimiento. La dernarcacion territorial provincial 0 los cambios en su distribucion per corregimientos no formaron parte del conflicto. Fue el despojo de sus pueblos y de sus resguardos 10 que motivo a los indigenas ala collfrontaci6n. Este despojo se vinculaba con el interes de colocar a la poblacion de vecinos, que durante la segunda mitad del siglo XVIII se convirtio en la poblacion mayoritaria, en ellugar central que ahora les correspondia en el ordenamiento economico de la sociedad. El espacio y el ordenamiento politico debian adecuarse a las nuevas realidades.

Se tiene entonces que territorialidad se deriva, pero tambien refleja y en cierta medida forja, un orden economico, social. espacial, politico y cultural, hist6ricamente dado. por 10 que dificilmente puede ser entendida haciendo abstrac-

1 3~1 1

Marta Herrera Angel

cion de este, Sin embargo, de esta articulacion y del tipo de ordenamiento resultante no puede derivarse en forma mecanica un panorama de guerra 0 de paz. Aunque podria pensarse que el ordenamiento territorial, espacial y administrative que se establecio en los Andes centrales y que aseguro un mayor control sobre la poblacion resultaba propicio para la paz, el Movirniento Comunero de 1781 indica que 10 que se presenta no es una correlacion directa, sino mas bien que la confrontacion se establece cuando se afectan intereses que resultan centrales para un determinado grupo. En el caso de los indigenas de los Andes centrales, su participacion en el Movimiento Comunero respondio, en buena medida, al despojo de sus pueblos y resguardos. En el caso de los indigenas chimilas de la provincia de Santa Marta, la confrontacion derivaba de los esfuerzos del estado colonial y de sectores criollos por someterlos, esclavizarlos y despojarlos de sus tierras. La lucha, el enfrentamiento, la guerra, pueden verse entonces como la manifestacion de un conflicto que no encuentra solucion por otras vias. La guerra, mas que una "enfermedad" , constituye el sintoma de antagonismos. -.

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Mapa 1

Nueva Granada siglo XVIII Llanuras del Caribe y Andes Centrales

Venezuela

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Quito

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Fuentes:

Nota'S:

I 399 1


Marta Herrera Angel

Mapa 3 Provincia de Santa Marta

grupos indigenas,jurisdicciones de 1a Villa de Tenerife y de las ciudades de Tamalameque, Valledupar y Ocaiia. 1578~1580

Mapa 2 Andes Centrales

cacicazgos prehispimicos y jurisdicciones coloniales

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B Territorio del Zaque

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Man.a Clemel1c1B Ramirez r Marla Lucia Sotomayorl "SubregionBrrzacl6n del PJHplano Cundiboyacense: Raflexiones Metoclol6g'tcas", Rev,slB Colomblena de Anlropologl e, vol. XXVI, Bogoll!, InsliMo Colombiano de Aniropologla. 1986-19aa. pp. 173-201, mapa No. 3. 'Caclcazgos y dlvisl6n polltico-admlnl.lrBtiva durante la colonia'; Ana Marla Falchattl y Clemancla Plazas B Terrilorlo de /os Muisea., mapa '''arritorio Mulsca a 10 lIegada de los ospBnolos"; A.G.N. (Bogoll!), V/s/las CUndlnamarca, 8. ff: 7940. B 8330. (bls); Basilio \licente de OvIedo. Gummede., pp. 119-160; Ullsas Roja., Co""llido"". pp. 51a-523 Y Megnus Memor, "La. Comunidades". pp.87-88.

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Marta Herrera Angel

Mapa 4 Llanuras del Caribe

Territorio de indigenas no sometidos y de palenqueros hacia mediados del siglo XVIII

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CONFLICTO Y o RDENAM IENTO TERRITORIAL EN REGIONES CON POTENCIAL MINERO EN COLOMBIA

Otto Vergara Gonzalez"

Colombia es un pais de gran potencial minero. Su constitucion geologica ha favarecido la formacion de numerosos minerales metalicos, no. metalicos y energeticas. Desde la Colonia, el pais ha sido exportador de minerales preciosos, Esta mineria estuvo siempre basada en explotaciones pequefias y medianas. Sola recientemente el pais entre en la era de la gran mineria, ante todo alrededor del carbon, el petroleo y el niquel. El pais cuenta en la actualidad can diecisiete frentes mineros actives en el territorio: bosques y paramos andinos, piedemantes de la llanura Caribe y selvas del Pacifica y el Amazonas. La actividad minera afecta cuencas hidrograficas importantes, amenaza parques naturales y atraviesa territorios indigenas.El Ultima censo minero nacional, realizado en 1988, muestra una alta proporcion de mineria informal en el territorio colombiano,en manos de grupos de pequefios mineros cuya actividad es ilegal por 10. general y se efecnia con metodos primitivos y de bajo rendimiento. Produce bajos ingresos, extemalidades sociales negativas y marc ada deterioro ambiental. Esta explotacion, caracterizada por ser estacional (sobre todo en las explotaciones auriferas yen las areas esmeraldiferas de Boyaci) y sedentaria (pequefia mineria del carbon), constituye un modo de produccion de mucha influencia en el sector minero colombiano. Existe otro grupo diferenciada del anterior, correspondiente a empresarios mineros organizadas que cumplen con la normatividad contractual y ambiental, tienen vinculos permanentes con las comunidades donde explotan el recurso, pagan sus obligaciones fiscales, rnanejan una relacion arrnonica con sus trabajadores y establecen un modo de produccion que facilita el control del Estado.

La guerra y los cultivos ilicitos tienen como escenario principal muchas regiones mineras, en especial las zonas auriferas donde la estructura social es fra.gil y las relaciones de poder y de propiedad dependen de los arreglas de la poblacion

• Facultad de Ciencias Sociales y Humanas, Centro. de Investigaciones sobre Dinamica Social, Universidad Externado de Colombia.

1403 I

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