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Modelo evaluacion institucional. C. Villarino

Modelo evaluacion institucional. C. Villarino

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PROPUESTA PARA UN SISTEMA DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN INSTITUCIONAL PARA LOS COLEGIOS DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE GUERRERO POR: CARLOS VILLARINO

RUIZ PRESENTACIÓN La planeación y la evaluación institucional son actividades adjetivas o de apoyo a las funciones sustantivas, administrativas y de gestión de la universidad, en función de ello tienen la característica de participar en todos los procesos de la institución, ya que son de vital importancia para su organización, operación, crecimiento, supervivencia y trascendencia social. Ambas se complementan y aseguran el logro de los objetivos institucionales. Nos permite conocer la percepción que la institución tiene sobre su cultura en la formación profesional, en la ciencia y en la tecnología; asimismo, permite la implementación de proyectos para la solución de los problemas más comunes en las instituciones; y finalmente proporciona elementos para el diseño de proyectos académicos de docencia, de investigación y de desarrollo institucional con el apoyo de la administración. Tiene como propósito organizar y sistematizar las políticas educativas nacionales y estatales en congruencia con las que se derivan de la misión de la institución de educación superior; la cual tiene un enfoque y propósitos definidos desde su creación. A través de la planeación podemos de manera racional visualizar, prever y diseñar el futuro deseable y posible de una institución, es una guía para la acción que pone en juego o función una serie de variables, algunas controlables otras no, pero que la organización delimita para favorecer aquellos cambios que le favorecen. Las IES han jugado de manera creciente un papel estratégico en la definición e implantación de políticas para el desarrollo del país, preservando y fomentando principios y valores, sociales y humanos, como la libertad, la justicia, la democracia, la tolerancia, el respeto, la solidaridad, la pluralidad y la conservación del medio ambiente. Su función como formadora de ciudadanos ha generado nuevas capacidades relacionadas con la producción y la transferencia académica y social de los conocimientos, lo que ha sido de fundamental importancia para encontrar soluciones adecuadas de preservación y fortalecimiento de la identidad cultural. Otro factor de vital importancia para el desarrollo del país es que el conjunto de las IES concentran en mayor proporción de capital cultural, de recursos humanos altamente capacitados y la capacidad instalada en términos de la infraestructura y equipamiento para el desarrollo de la investigación científica, tecnológica y humanística del país. Nuestra institución no puede ser ajena a estos procesos, y claramente tiene enormes responsabilidades que cumplir en este ámbito. En consecuencia, para que la UAG logre desarrollar sus funciones académicas con calidad deberá realizar: Una gestión adecuada.- Los procesos de gestión y administración en la UAG tendrán que superar grandes rezagos que la caracterizan, ya que generalmente es cautiva del caos o 1

Pero Además. entonces. 2 . persisten resistencias e inercias para aceptar e incorporar una racionalidad planeativa para el logro de objetivos estratégicos definidos en los planes de desarrollo. Consistencia en los procesos de planeación y evaluación. Consejo Universitario. De esta última etapa se desprenden una serie de lineamientos fundamentales para el cambio que se habrá de emprender y que deberán llevarse a cabo mediante un Plan de Desarrollo. Nuevo León. Guadalajara. una segunda donde se aprobó la nueva Ley de la Universidad. con resultados variables para muchas universidades. los que habrán de contribuir a definir a su vez con mayor precisión sus objetivos y planes estratégicos. constituyen un recordatorio que no solo se trata de solicitar recursos sino aprender a sustentar las solicitudes y dar cumplimiento a los compromisos adquiridos. Llevamos en este proceso. inició desde 19991 un proceso de transformación estructural cuya primera etapa fue la realización del tercer Congreso General Universitario.en la que estén delimitadas las funciones y responsabilidades institucionales a nivel administrativo y por unidades académicas En virtud de lo anterior. 1 En realidad la fecha es más cercana a 1989.. estructuradas y aceptadas por la comunidad universitaria. y eficacia y transparencia para una educación de calidad. la Universidad Autónoma de Guerrero. Oaxaca. Que Marcial Rodríguez Saldaña hay decidido enterrar el esfuerzo no es indicador de la irrelevancia de lo que se hizo. que promuevan los valores. Debe recordarse también que a partir de 1990 comenzó el proceso de modernización educativa promovido y sustentado por la SEP. donde se aprobaron propuestas académicas organizadas.La UAG ha logrado incrementar paulatinamente una cultura de la planeación y evaluación de su función académica. cuando se realizó el II Congreso General Universitario. una de las más grandes de universidades públicas estatales del país. lo cual implica asumir las responsabilidades de planeación.. como en las habilidades y actitudes para aprender durante toda la vida. Chiapas. como Colima. que hagan viables y factibles los cambios que se propone la institución. Asumir una clara identidad y fuerte compromiso. aprobado por el H. el Estatuto de la UAG.. que eventualmente se tradujo en los compromisos y aportes de proyectos FOMES y posrteriormente PIFI. rumbo a la modernización de la UAG. En este contexto y con este sustento. Para algunas de ellas. cerca de 20 años. Establecer claramente los objetivos y planes institucionales a través del proceso de reforma definiendo con mayor claridad su misión y su visión institucional.Con el proceso de reforma. tendremos que lograr que los egresados obtengan una formación integral. una tercera donde se aprueba el Modelo Educativo y Académico de la UAG y la cuarta etapa en la que estamos promoviendo la creación de los Colegios por Área de Conocimiento. que respeten el medio ambiente y que estén capacitados para hacer uso eficiente y creativo de las nuevas tecnologías. Tener una estructura orgánica funcional. para ello se requerirá de impulsar procesos de información y capacitación y establecer sistemas integrales y participativos de planeación-presupuestación-ejecucióncontrol-evaluación y seguimiento.de mecanismos y procedimientos obsoletos que no están sujetos a normas que garanticen eficiencia. tanto en los conocimientos de su campo disciplinario. sin embargo. El proceso de transformación debe ser conducido de manera eficiente por parte de la comunidad universitaria. Para otras como la de Guerrero. de programación y de gobierno. son espectaculares. verdaderamente efectivos y consistentes. el cual también contribuirá a formar a los sujetos con un nuevo sentido de identidad con sus valores institucionales y a contraer renovados compromisos con los cambios que se proponen.

La presente propuesta se propone reunir diversas ideas acerca de cómo integrar un modelo de planeación y evaluación institucional a partir de propuestas que se han elaborado para solucionar un problema estructural de nuestra institución que no ha permitido mayores logros ni consolidar los esfuerzos que se han hecho en esta materia. planes y sistemas para la planeación.2 Es importante mencionar que la ANUIES ha desempeñado un papel significativo en el desenvolvimiento del Sistema de Educación Superior y de las instituciones que lo integran. en el nivel regional. en el nivel nacional. se han concretado acuerdos con las autoridades federales para la creación de instancias que promuevan el desarrollo en esos ámbitos. sin embargo. Hoy. La UNAM. pero el auge de la planeación a nivel nacional vino hacia fines de los 70. el Consejo Regional para la Planeación de la Educación Superior (CORPES). bajo un modelo sistémico importado de las universidades norteamericanas. la Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior (COEPES) y a nivel institucional las distintas Unidades Institucionales de Planeación. cuando se conformó el Sistema Nacional de Planeación Permanente de la Educación Superior. popular. UNAM. Es pues la década de los ochenta el periodo en que se da un gran impulso a la planeación institucional y la gran mayoría de la universidades empiezan a implementar reglamentos. se desarrollara y se recurriera a la planeación. En el SINAPPES se establecieron cuatro niveles para la planeación y evaluación del sistema de educación superior. Sin embargo. por ejemplo es apenas en 1985 que establecieron su primer reglamento de planeación y su primer plan institucional de lo elaboraron hasta 1998. visto en retrospectiva. la Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior (CONPES). La Planeación en la UNAM. julio de 2002. seremos capaces de comprometer el espíritu de cambio y nuestra acción transformadora. para dotarnos de una universidad innovadora. en el nivel estatal. pues con sus iniciativas. Encuentro de Responsables de Planeación. humanista. ANTECEDENTES El Panorama Nacional En 1968 la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) creó el Centro de Planeación de la Educación Superior. como el Sistema Nacional de Planeación Permanente de la Educación Superior (SINAPPES) creado en 1979. democrática. moderna y pertinente. 2 Ursul Solanes. los antecedentes de la planeación institucional en las universidades. Juan. en realidad no son tan remotos. éstas son. esta carecía de un impulso propio ya que provenía políticas gubernamentales en donde además se carecía de no se contaba con un respaldo financiero debido a la severa crisis por la que atravesó el país por esos años. 3 . surgidas en diferentes asambleas generales. 1er. La Planeación en la UAG La planeación en la UAG tiene como antecedentes remotos los intentos fallidos de evaluación y planeación que realizó el Dr. científica. este sistema sirvió para atender las necesidades que ahora. era absolutamente indispensable que se pensara.La universidad y los universitarios. Jaime Castrejón a principios de los años setentas.

Chilpancingo. no así en el caso de UAG. 4 . El segundo intento de planeación se retomo en el año de 1985 cuando la SEP puso en jaque a la universidad al retenerle el subsidio por un año y obligarla a presentar un Plan de Desarrollo Institucional. que como un proceso de autorreflexión y de búsqueda de alternativas propias del desarrollo institucional. sin sustento en una autoevaluación participativa y sin articulación a un sistema presupuestario4. en la que se establece n una serie de programas prioritarios para el desarrollo de la universidades. y adeudos y otros rubros no siempre explicitados. de ahí que los dos únicos departamentos con los que contaba era el de Estadística cuya función básica era recabar y proporcionar información para la SEP o la ANUIES y el de Construcciones que se encargaba básicamente de elaborar el programa de construcciones. la planeación se utilizó en los setenta. Es A partir de la década de los noventa cuando se impone una nueva estrategia planeativa desde las instancias gubernamentales a raíz de la creación del Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES). Guerrero. México. es decir. además que la solución a la crisis fue de carácter político. como un medio para regular el crecimiento de la matricula y por ende de la capacidad instalada en virtud del fuerte impulso que tuvo la educación en ese período. 1985. pero bajo el mecanismo de recursos concursables a los que la gran mayoría de la universidades accedieron y aprovecharon como una oportunidad a partir de sus fortalezas y disminuyendo así sus debilidades. y por lo tanto el impacto de esos recursos prácticamente fueron nulos. los recursos no se ejercieron a tiempo. la que asume la conducción de procesos de planeación y evaluación pero con metodologías que no fueron producto de una reflexión interna. 3 4 UAG. 1985. se desviaron al pago de nómina. ya que en la mayoría de los ejercicios. Es hasta fines de los años ochenta y principios de los noventa que la planeación adquiere un enfoque mas dinámico y a partir de las políticas federales de la SEP. Plan de Autodiagnóstico. el cual fue elaborado por una Comisión Académica nombrada en el Consejo Universitario y coordinado por la incipiente Dirección de Planeación. 1988. Guerrero. México.3 En los tres periodos subsiguientes se realizaron intentos fallidos de planeación. carentes de una metodología propia de la planeación educativa. que sólo se quedaron en documentos-plan. Desarrollo y Transformación Académica de la UAG. sino que se retomaron de las propuestas de los acuerdos nacionales de las asambleas de ANUIES-SEP. Chilpancingo. el cual no tuvo ninguna operatividad ya que carecía de una vinculación a la presupuestación.En nuestra universidad. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL. Dirección de Planeación y Desarrollo Universitario. Posteriormente a principios de los noventa participamos en el Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES) bajo una metodología planeativa poco clara pero que nos indicaba lineamientos en los cuales deberíamos presentar proyectos y mediados por un ejercicio anual de “autoevaluación” que la propia secretaria había diseñado para todas las universidades del país el cual había que cumplir mas como un requisito para acceder a los recursos. UAG. Es así como participamos primero en el Programa Integral para el Desarrollo de la Educación Superior (PROIDES) con proyectos que no estaban sustentados un plan institucional de desarrollo ni en un diagnóstico y prospectivo interno de la UAG.

orienta a la institucionalización de la planeación y la evaluación a través de un sistema que renueve la estructura y el funcionamiento de la Universidad. Guerrero. la maestría en Ciencias Biomédicas y la Maestría en Matemáticas Educativas. el Programa Institucional de Desarrollo Estratégico PIDE 2006-2010. este mandato que se fundamentó en la renovación del compromiso del quehacer universitario. discusión y análisis del quehacer universitario tomando en cuenta a los diferentes sectores de la comunidad universitaria. muy lejos de las universidades de vanguardia. adoleciendo de las mismas problemáticas antes señaladas. en donde se han superado algunos problemas metodológicos. 5 . a partir de un profundo proceso de reflexión. Todos los intentos anteriores han carecido de un ingrediente fundamental: la búsqueda de la participación y el consenso de la comunidad universitaria. se han elaborado dos planes de desarrollo en las oficinas de la Dirección General de Planeación y Evaluación Institucional (Plan Institucional de Desarrollo Estratégico 2002-2020 de la Universidad Autónoma de Guerrero)5 y el Programa Institucional de Desarrollo Estratégico PIDE 2006-20106. Para este propósito se estableció un ordenamiento mas preciso en la nueva Ley de UAG y en el propio Estatuto de la institución. México. el resolutivo surgido del Tercer Congreso General Universitario. Chilpancingo. Chilpancingo. de tal manera que a diez y siete años del FOMES. por lo que solo se ha llegado a la elaboración de documento–plan sin ninguna posibilidad de carácter operativo ya que además carecen de una vinculación con la gestión presupuestal y por otro lado no se prevé una estructura dinámica de planeación desde las unidades académicas. bajo la conducción de empresas consultoras nacionales. lo que permitirá el tránsito hacia un nuevo modelo de universidad. UAG. salvo casos excepcionales de algunas Unidades Académicas y programas educativos que han sabido aprovechar los recursos y programas de apoyo gubernamentales y han logrado ciertos niveles de calidad aún lejanos de los estándares nacionales.En lo que va de la presente década. En síntesis. 2002. sin embargo la participación de la comunidad sigue ausente y aún no se logra articular plenamente al presupuesto y a mecanismos de evaluación y seguimiento. alrededor de doscientos perfiles Promep y ningún Cuerpo Académico consolidado. Finalmente. Plan Institucional de Desarrollo Estratégico 2002-2020 de la Universidad Autónoma de Guerrero. Guerrero. seis programas considerados como de buena calidad por los CIEES. En el nivel posgrado. la planeación ha estado prácticamente en manos de las directrices derivadas de Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI). 5 6 UAG. de once años del PROMEP y siete años del PIFI sólo tenemos un programa acreditado. 2006. México. recientemente se han incorporado al programa nacional de Posgrado (PNP).

la programación y el seguimiento y la evaluación como un proceso cíclico permanente. integral y en línea que incluye la planeación. Seguimiento. El SIPEI en consecuencia. El Sistema de Planeación. Evaluación y Sistematización EL SISTEMA DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN INSTITUCIONAL (SIPEI) COMO INSTRUMENTO ARTICULADOR DE LAS REDES DE COLEGIOS El SIPEI. . la distribución. global. de recursos humanos. que permita mantener una comunicación continua entre los principales actores de las comunidades y las instancias universitarias responsables de la gestión y la administración. procedimientos. como un valioso instrumento para adecuar la normatividad a las nuevas disposiciones institucionales. que ofrezca en forma oportuna. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL SIPEI El SIPEI se concibe como un proceso continuo. financieros y de patrimonio e infraestructura. mismo que estará sustentado en una serie de métodos. Consejo Universitario en su sesión del ________. La consolidación del SIPEI dependerá de la energía de cambio de los participantes de las Unidades Académicas y dependencias administrativas. en los Colegios y en las Unidades Académicas. será la estrategia fundamental por la que se integrará la planeación con la presupuestación. los niveles de desempeño de maestros. aspectos escolares. que permita acceder con objetividad y precisión a la situación de aprendizaje de los alumnos. de los colegios y de dependencias administrativas. y técnicas propias del sistema. el uso y el control de los recursos humanos. cuyas bases de datos consideren aspectos contextuales (socioeconómicos y culturales). integrando la Red Unidades Académicas y de Colegios. acorde con el Modelo Educativo y Académico en todos los niveles. un panorama actualizado del sistema educativo 6 . VISION Se contará con un Sistema de Planeación y Evaluación Institucional articulado a un sistema de información y comunicación moderno y eficiente. presupuestación y evaluación de la administración central de la UAG. que forme parte del Modelo Educativo y Académico. económicos y de infraestructura en la Red.B. instrumentos. adecuada y correcta. aprobada por el H. de unidades académicas. Se pretende generar en el ámbito universitario global. programación. conformado desde los planes de las Unidades Académicas integradas en los Colegios. debe ser un proceso integral apoyado en la planeación. la presupuestación y la evaluación como fases interrelacionadas haciendo uso de la red de Internet y las herramientas computacionales. la programación.

OBJETIVO ESPECÍFICO Diseñar e implantar un Sistema de Planeación y Evaluación Institucional. oportuna y verificable para la toma de decisiones institucionales. Generar información confiable. la extensión. 3. la gestión de recursos y el seguimiento técnico/financiero de los proyectos institucionales. la vinculación. avanzando así hacia un nuevo modelo descentralizado de distribución presupuestal basado en los proyectos. además de impulsar el proceso de fortalecimiento de las Unidades Académicas y los Colegios. eficacia y vocación de servicio institucional y social. 7 . 2. apoyando las funciones sustantivas como son la docencia. integral y automatizado en línea. confiable para la toma de decisiones y la transparencia en el uso de los recursos institucionales y así valorar objetivamente el impacto en el alcance de los objetivos. en el marco de reglas claras y utilizando las herramientas que la propia institución ha ido desarrollando. eficiencia. OBJETIVO GENERAL Consolidar el modelo en red mediante la integración de los procesos de planeación y evaluación institucional.institucional. que permita a la UAG desarrollar su misión y visión con calidad y pertinencia social. la investigación. para orientar su planeación estratégica prospectiva con criterios de claridad. Así mismo. La asignación de recursos se hará con base en criterios objetivos. articulándolas con las adjetivas. pertinente y oportuna para la toma de decisiones. que articule todas las funciones del SIPEI. basados en criterios de racionalidad y funcionalidad. a través de la redefinición de sus funciones emanadas del Modelo Educativo y Académico y la desconcentración de recursos. Diseñar un sistema de planeación y evaluación institucional. respaldado en por un eficiente sistema de información con indicadores de gestión y evaluación enfocado a resultados de carácter institucional. y de equidad y oportunidad. Reorganizar las funciones administrativas de acuerdo al Nuevo Modelo Educativo y Académico para el funcionamiento en red. el sistema debe anticipar los escenarios futuros. estimulando las acciones prioritarias de cada plan de desarrollo y será capaz de ofrecer datos precisos y oportunos sobre las metas alcanzadas y el ejercicio presupuestal. la elaboración de proyectos. IMAGEN OBJETIVO El Sistema de Planeación y Evaluación Institucional dispondrá de la información suficiente y confiable. 4. OBJETIVOS PARTICULARES 1. Mejorar la coordinación académica y administrativa en el diseño e implantación de los distintos programas y proyectos de desarrollo institucional.

9. Adquirir o diseñar un software que requerirá el nuevo Sistema de Planeación y Evaluación Institucional. 6. incluyendo los de redes institucionales. 6. 5. confiable y pertinente que le permita a los directivos. 4. Diseñar e implantar un programa institucional de formación. profesores y estudiantes de la universidad tomar decisiones sustentadas. estatales. 7. esta base de datos será de consulta institucional y social. capacitación y perfeccionamiento de los actores de los procesos de planeación en las áreas académicas y administrativas. que permitan definir escenarios del futuro desarrollo de la universidad 8. habilidades. Participar en el rendimiento de cuentas que las instituciones de educación superior realizan acerca de su contribución al desarrollo integral de la sociedad. ESTRATEGIAS A través de métodos participativos: 1. 10.) 8. Profundizar o reelaborar los diagnósticos de los procesos de planeación y evaluación institucional de la UAG en todos sus niveles para identificar los puntos críticos y diseñar estrategias de solución. Diagnosticar las competencias integrales (conocimientos. Contribuir a mejorar la coordinación de los procesos de planeación del sistema de educación superior. Analizar en forma comparativa los sistemas de planeación y evaluación de las universidades que forman parte del sistema de educación superior del país y de otras representativas a nivel internacional. SIPEI. actitudes. Articular el SIPEI al nuevo modelo de gestión y administración y a los colegios. Diseñar e implantar la nueva estructura organizativa y funcional del Sistema de Planeación y Evaluación Institucional. Elaborar la fundamentación teórica del nuevo Sistema de Planeación y Evaluación Institucional (SIPEI). valores. Adelantar estudios prospectivos en el estado de Guerrero. 3. requerida por las diversas instancias federales. destrezas. con los procesos de planeación del estado de Guerrero. 2. 7. Diseñar y aprobar por las instancias correspondientes. Implantación generalizada a nivel de la institución del SIPEI. intra y extra-red. Cumplir en tiempo y forma con la información sobre el desempeño institucional. Participar en la elaboración de proyectos que redunden en la calidad de los servicios académicos que ofrece la universidad a sus estudiantes y a la sociedad.5. municipales y organismos sociales. unidades y redes de la UAGro. 9. en saberes y haceres) con el propósito de identificar líneas estratégicas de formación. Tener una base de datos actualizada. la nueva normatividad que garantizará la implantación del SIPEI. 8 . Así mismo. capacitación e inducción del personal que requerirá el SIPEI.

nos permite percibir un horizonte prospectivo a donde pretendemos llevar a nuestra institución. por tanto. pudiendo contemplar diversos horizontes temporales. En consecuencias. de la ejecución de planes. y otra periódica. La planeación táctica se distingue por abarcar un periodo de hasta 4 años e incluye la planeación operativa en el periodo anual indispensable (POA). se puede pasar a una evaluación adecuada. se distingue por abarcar periodos (largo y corto plazo). Si no se realiza la evaluación adecuada y pertinente. se hace ha hecho un recorrido histórico de las principales etapas o enfoques por los que ha transitado la práctica de la planeación institucional y se proponen algunos elementos constitutivos del modelo de planeación para la UAG: 9 . en la operación de todo organismo. en la que se hace la comparación con la planeación estratégica. dos tipos de evaluación. S IS T E M A D E P L A N E A C Ó N I Y E V A L U A C IÓ N EVALUACIÓN PERMANENTE PLANEACIÓN A LARGO PLAZO (4-12 AÑOS) PLANEACIÓN A CORTO PLAZO (2-4 AÑOS) PLANEACIÓN OPERATIVA ( 1 AÑO) EVALUACIÓN PERIODICA (Cada 4 años) En esta propuesta se reconoce la importancia de la planeación-evaluación como herramienta teórico-metodológica que permite visualizar y diseñar el futuro deseable y posible de la institución. estrategias y metas. es muy probable que sea demasiado tarde para realizar correcciones para evitar el fracaso. una permanente.ELEMENTOS DEL SISTEMA DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN INSTITUCIONAL La planeación estratégica. En cambio la Planeación estratégica o de largo plazo. Para cada una de estas etapas se precisarán objetivos. Son necesarios. que compare la realización de la planeación táctica.

Deberán nombrarse Responsables de Planeación en cada Unidad Académica y crearse las Unidades de Planeación en Colegios7. estratégico. 2. Se pondrá en operación el Sistema de Información y Comunicación Institucional. entre otras cosas la reagrupación de las funciones de las distintas dependencias administrativas de acuerdo con los programas y proyectos institucionales que determinen las Unidades Académicas y Colegios. la administrativa. 4. como mecanismo de regulación universitaria. normas. con el que se busca modernizar los procesos administrativos y proporcionar servicios de apoyo al SIPEI. 7 NOTA: Aquí nos encontramos con algunos cambios en el ámbito del colegio. aunque sí parece pertinente tener un académico(a) de apoyo a la planeación de la Unidad. 10 . con los insumos proporcionados para Unidades Académicas y los PE. • Que la reorganización de la estructura administrativa de la Universidad en un proceso racional y sistemático procure constantemente. que debe fundamentalmente proporcionar los insumos requeridos a la instancia de planeación del colegio. • Que la planeación y la evaluación institucionales son herramientas esenciales para impulsar la coordinación y el desarrollo armónicos de la Universidad en su proceso de transformación. El Sistema de Planeación y Evaluación Institucional. 3. es la que se realiza en el colegio. prospectivo y operativo. • Que es necesario asegurar la vinculación de las decisiones presupuestales con los planes de desarrollo y el desempeño de las unidades académicas. requieren la concertación de criterios. para ser efectivas. estará sustentado en una metodología con las siguientes características: participativo. es prioridad adecuar la administración al nuevo Modelo Educativo y Académico. desarrollo y consolidación.1. • Que en atención al proceso de transformación de la UAG. instrumentos y mecanismos concretos para su operación y desarrollo. • Que es necesario contar con un Sistema Permanente de Planeación y Evaluación Institucional que apoye el cumplimiento de las funciones sustantivas de la Universidad. redefinir las funciones académico-administrativas de las dependencias. y que conduce a toma de decisiones. integral. • Que la planeación y la evaluación institucionales. Una de las razones es que la planeación efectiva. la reorganización de su estructura administrativo. CONSIDERACIONES NORMATIVAS DEL SISTEMA DE PLANEACION Y EVALUACIÓN INSTITUCIONAL. los colegios y dependencias universitarias. obtención y asignación de recursos. de tal forma que se brinde un mayor apoyo a la realización de los fines sustantivos de la institución y se logre una sinergia entre la actividad académica. Se generará una red mediante la que fluirá la información y la toma de decisiones. Parece excesivo tener un responsable de planeación en cada unidad académica en el marco del colegio. la académica y el entorno.

procedimientos e instrumentos para sustentar los procesos de planeación. que contiene la propuesta de reforma administrativa. el nombre se presta a confusión. Coordinar y apoyar los procesos generales y particulares de planeación. Por otro lado. 11 . evaluación y presupuestación. sistemática. como instancia. SEGUNDO. y presupuestación y seguimiento. Consejos de Unidad los criterios. adecuar y fortalecer la gestión institucional. pero la integración y su dinámica son fundamentales. • Que es empresa una función estratégica de la Rectoría promover y apoyar la modernización y reordenamiento de la administración académica. TERCERO. normas. Diseñar. • Que debe asegurarse información oportuna. para impulsar.” propuesto en el documento “Principios Básicos de Administración Universitaria”.• Que la Universidad como institución pública esta obligada a mantener un desarrollo acorde con las necesidades actuales y futuras del estado de Guerrero y la Nación. Establecer.” Otro aspecto importante al respecto es que esta función se puede realizar desde el denominado “Consejo de Asesoría Académica Colegial de Rectoría. elaborada por el suscrito. 8 Y este Consejo Colegial cómo se crea y quiénes son sus integrantes? La iniciativa parece interesante. • Que es conveniente que la Universidad cuente con una instancia central dedicada a vincular. funcionarios y órganos colegiados de la institución. como el un instrumento fundamental para regular a los procesos de transformación universitaria. y presupuestación y seguimiento institucionales. evaluación.Se crea el Sistema de Planeación y Evaluación Institucional. Colaborar con las diversas instancias del sistema en el establecimiento. A lo mejor pudiera ser algo así como “Consejo Colegiado de Planeación…. coordinar y apoyar los procesos institucionales de planeación. coordinación y operación de la planeación. III. en coordinación con las autoridades. evaluación. implantar y revisar periódicamente la normatividad universitaria en materia de elaboración y evaluación de Planes de Desarrollo y Programas de II. coordinar. IV. operativa y patrimonial universitaria para responder a los grandes retos que la institución afronta frente al desarrollo del estado de Guerrero y la nación. las siguientes: I. y evaluación de la Universidad Autónoma de Guerrero. así como con aquéllas propias del entorno internacional.etc. clara y relevante del desarrollo institucional para sustentar los procesos de distribución de recursos financieros en las Unidades Académicas y Colegios. Colegios y Dependencias con la participación permanente de las autoridades. gestionar y apoyar los procesos de planeación. Consejos Académicos Colegiales. y presupuestación y seguimiento institucionales que se desarrollen en las Unidades Académicas. Se crea el Consejo Colegial8 del Sistema de Planeación y Evaluación Institucional. Serán funciones del Consejo Colegial del Sistema de Planeación y Evaluación Institucional. evaluación. se propone al Honorable Consejo Universitario tenga a bien expedir el siguiente ACUERDO: PRIMERO. y en el marco de los procesos destinados a revisar. y así como de gestión de recursos ordinarios y extraordinarios. En razón del proceso de transformación..

Ejecutar las decisiones que adopten el Consejo Universitario. así como para responder a los desafíos del entorno regional. CUARTO. Colegios y dependencias universitarias.Evaluación sobre el desempeño de las Unidades Académicas. surgidos de las Unidades Académicas y Colegios. Coordinar la integración del Plan de Desarrollo Institucional y del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional de la UAG. Para el cumplimiento de las funciones específicas se reestructurará la Dirección General de Planeación y Evaluación Institucional con sus Dependencias que la integran. evaluación y presupuestación. la vinculación y divulgación de sus producciones. X. Definir. 12 . V. Colaborar con la Dirección General de Recursos Estratégicos. la investigación. IX. con la colaboración de las Autoridades. Promover el desarrollo de estudios y proyectos relevantes en materia de desarrollo institucional en los campos de la docencia. Consejos. la Rectoría y las instancias que se definan en materia de asignación de recursos financieros para las Unidades Académicas. Colegios y dependencias universitarias. VII. Impulsar la realización de los estudios y proyectos especiales que la Universidad requiera para modificar estructuras y procesos internos. VIII. nacional e internacional. en la integración del proyecto de presupuesto anual de los Colegios. VI. Unidades y Colegios los indicadores institucionales básicos y estratégicos que sustenten los procesos de planeación. con la DGPEI y con las instancias institucionales que determine la Rectoría.

PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE PLANEACION Y EVALUACION INSTITUCIONAL DE LA UAG ORIENTACION ESTRATEGICA PERMANENTE OPERATIVO PARTICIPATIVO SISTEMA DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN INSTITUCIONAL PROSPECTIVO INTEGRAL DESCENTRALIZADO GENERADO POR LA MISMA UNIVERSIDAD 13 .

egresados. El nuevo modelo educativo deberá estar sustentado en un sistema de planeación y evaluación que. etc. ♦ Orientación estratégica y operativa. otras no. la misión y los objetivos de la universidad. Por lo que la visión. en el que se identifiquen las amenazas. prever y diseñar el futuro deseable y posible de una institución. con estrategias flexibles que permitan desglosar plazos operativos en programas y proyectos de mediano y corto plazo. Entendido como conjunto de procesos institucionales continuos que sin que se conviertan en eventos o prácticas repetitivas y mecánicas. hacer más eficiente y eficaz y flexible el funcionamiento institucional. tendrá que ser asumido como una política y un proceso gradual a la vez. este enfoque estratégico de planeación institucional considera como momentos lógicos de su proceso las siguientes fases: visión y misión. la definición de estrategias con objetivos y políticas claras. diagnóstico situacional externo e interno. entre las que se pueden considerar lo adjetivo y lo sustantivo. Es una guía para la acción que pone en juego una serie de variables. oportunidades. La planeación permite ubicar en tiempo y espacio cómo estamos. algunas controlables. estos procesos 14 . debilidades y fortalezas. Este principio implica manejar la planeación y la evaluación con un enfoque holístico que permita concebir a la realidad institucional como parte de un contexto social. a partir de la imagen-objetivo (visión y misión). Es decir. empleadores. ♦ Permanente. Este principio involucra a todos los actores institucionales desde sus diferentes niveles y funciones. si no se asume una acción firme y decisiva. los criterios y mecanismos de evaluación y retroalimentación del proceso. la misma institución tiene varias facetas o dimensiones. Pero aun definiendo esta visión. los beneficiarios del quehacer institucional como pueden ser los diferentes sectores sociales. que incluirá la determinación de proyectos concretos y la presupuestación y. sus estrategias de desarrollo y sus lineamientos operativos deben estar orientados a garantizar el desarrollo de cada una de las partes que conforman el todo institucional integrado. difícilmente podrá tener una visión clara y precisa de cual será el futuro de la institución. la programación. Este principio. sea: ♦ Participativo. a dónde queremos ir y cómo vamos a llegar al escenario deseado y posible. la misión carecerá de sentido. y así. político y cultural más amplio. ♦ Descentralizado. así como. demandantes del servicio educativo. Una comunidad universitaria que no tenga definida su misión institucional.Caracterización de los principios La planeación es una herramienta teórico-metodológica que nos permite de manera racional visualizar. dentro del cual. de apertura creciente en la participación y responsabilidad de los sujetos universitarios en el desarrollo de sus actividades académicas o administrativas con la intención de potenciar la creatividad individual y colectiva. desde el punto de vista metodológico. económico. Este principio implica una visión de anticipación con objetivos de desarrollo institucional planteados a largo plazo. pero que la organización delimita para propiciar aquellos cambios que le favorecen. ♦ Integral.

En cada Colegio existirá una Coordinación de Planeación como lo muestra la figura 2. el contexto en el que se inserta. 15 . principios y el sentido mismo del desarrollo institucional concebido en el ideario filosófico e histórico del proyecto educativo de la institución. los cambios en el conocimiento y la revolución tecnológica. a partir de ello. introduce una dimensión valorativa humanística sobre su naturaleza. deben ser retroalimentados a partir del aprendizaje individual e institucional generado por la contrastación de la experiencia con los resultados de la acción planeativa y el análisis de los nuevos cambios que experimenta el contexto social e institucional. A partir de la definición de la visión y la misión de la universidad. ♦ Generado por la misma universidad. sus compromisos sociales y académicos. Es el conjunto de acciones. habrá que generar una red en donde fluya la información y la toma de decisiones. sus tradiciones. finalidades y objetivos de la planeación institucional nutridos por la historia institucional. proceso. mediante los cuales se afrontarán los retos del contexto externo e identificarán las oportunidades o brechas más apropiadas para el desarrollo institucional ♦ Teleológico. es decir se sustentará en los principios del modelo de universidad: (Postulados contenidos en los resolutivos del Congreso Universitario). cultura institucional. ♦ Prospectivo. se utilizarán los métodos y técnicas de construcción de escenarios deseables y posibles. que les permite a los universitarios asumir los desafíos de su desarrollo con una clara identidad institucional y conciencia de su misión académica y social con su entorno. objeto. orientaciones. que le permite a la coordinación estar en red con los demás Colegios. La creación de la Coordinación de Planeación en los Colegios es una estrategia organizacional que fortalece el sistema de planeación institucional.después de ser evaluados. Este principio sintetiza la autonomía de la Universidad para generar sus propias propuestas.. y con las unidades administrativas de la DGPEI y viceversa. Este principio moderno de la planeación permite anticipar escenarios futuros con el propósito de disminuir la incertidumbre de la institución frente al contexto. Es en síntesis el compromiso de la participación de sus actores ♦ Unidades de Planeación Se deberán crear en cada una de las instancias o unidades académicas y. valores y los resultados del aprendizaje institucional. El principio de la teleología en la planeación institucional.

El papel de la coordinación de planeación en Colegio en red        Innovaci ón curricular Acreditaci ón y Certificación Seguim iento Egresados Tutorías Asesorías Evaluación y Rendim iento Académ ico Capacitaci ón de Personal Académ ico Coordinación Planes y program as de Estudio COORDINA CIÓN DE PLA NEA CIÓN  Proyectos De Desarrollo Institucional  Planta Física Y Equipam iento  Servicios Personales  M ultim edios  Evaluación Y Seguim iento  Becas de superacion  Personal Adm inistrativ  Control Presupuest al o Coordinación de Proyectos de Desarrollo e Investigaci ón COLEGIO Cuerpos Acad ém icos Líneas de G AC Gestión de Proyectos Investigaci ón Educativa  Proye ctos a la Com unidad  Vinculación Social  Equipos de Investigadores     Unidad A cadém ica 1 Unidad Académ ica 2 Unidad Académ ica 3 Unidad Académ ica n 16 .

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