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TESIS DE GRADO DE ECONOMIA SOCIAL UNEFA DELTA AMACURO

TESIS DE GRADO DE ECONOMIA SOCIAL UNEFA DELTA AMACURO

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA (UNEFA)
NUCLEO DELTA AMACURO

ESTUDIO DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO
DELTA AMACURO DURANTE EL PERIODO 1994-2009. PARTIENDO DE
LAS POTENCIALIDADES ECONÓMICAS EXISTENTES PARA LA
CREACIÓN DE ESTRATEGIAS QUE CONLLEVEN A SU
FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO.

(Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar al grado de

Licenciado en Economía Social)

Autor (es): Bachilleres (es):

Velásquez F, Roselys J. C.I.: V- 14.905.820

Cedeño G, Maiza A. C.I.: V- 16.216.537

Tutor: Econ. Celis Arzolay C.I.: V- 11.214.970

Tucupita, Junio 2010

ii

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA (UNEFA)
NUCLEO DELTA AMACURO

APROBACIÓN DEL TUTOR

ESTUDIO DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO
DELTA AMACURO DURANTE EL PERIODO 1994-2009. PARTIENDO DE
LAS POTENCIALIDADES ECONÓMICAS EXISTENTES PARA LA
CREACIÓN DE ESTRATEGIAS QUE CONLLEVEN A SU
FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO.

Autor (as):

Br. Cedeño Maiza
C.I. V- 16.216.537

B.r Velásquez Roselys

C.I. V- 14.905.820

Certifico que he leído este Trabajo Especial de Grado y lo he encontrado

aceptado en cuanto al contenido científico y lenguaje

__________________________

Econ. Celis Arzolay

C.I. V- 11.214.970

Tucupita, Junio 2010

iii

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA (UNEFA)
NUCLEO DELTA AMACURO

ESTUDIO DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO
DELTA AMACURO DURANTE EL PERIODO 1994-2009. PARTIENDO DE
LAS POTENCIALIDADES ECONÓMICAS EXISTENTES PARA LA
CREACIÓN DE ESTRATEGIAS QUE CONLLEVEN A SU
FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO.

Autor (as):

Br. Cedeño Maiza
C.I. V- 16.216.537

B.r Velásquez Roselys

C.I. V- 14.905.820

Este trabajo ha sido aprobado en nombre de la Universidad Nacional

Experimental de la Fuerza Armada Nacional por el siguiente jurado:

__________________________

Lcdo. Antonio Rojas

Presidente

__________________________

Econ. Celis Arzolay

Jurado Principal

__________________________

Econ. Ermilo Díaz

Jurado Principal

Tucupita, Junio 2010

iv

DEDICATORIA

A Dios Todo Poderoso

A mi madre Flor González

A mis hijos Lizmary y Juan.

-Maiza Cedeño -.

A Dios Todo Poderoso

A mi madre Lilia Figuera

A mi hijo Roger David

A la memoria de mi abuela Juana Montero

-Roselys Velásquez -

v

AGRADECIMIENTO

A Dios todo poderoso por darme sabiduría e inteligencia para culminar

satisfactoriamente este proyecto de vida.

A mi madre Flor, por su gran amor, apoyo incondicional, paciencia,

dedicación y consejos a lo largo de mi vida, gracias por siempre estar. Te

amo mami.

A mis hermanos Eneudis, Adiannys, Migdalis, Orlanys y José, por su

amor, paciencia, tolerancia, apoyo y cariño a lo largo de mi carrera, los quiero

mucho, dios los bendiga hoy, mañana y siempre.

A mi hijo Juan Alexander por ser tan especial para mi, me enseño lo

importante que es la vida.

A mi hija Lizmary, mi negra por siempre apoyarme en todo momento y

por su amor incondicional. y por enseñarme los valioso que es ser madre.

A Antonio, por apoyarme incondicionalmente desde que llegaste a mi

vida y en los momentos más duros para la culminación de esta tesis. Te

quiero mucho mi amor.

vi

A todo el personal docente que con su dedicación y constancia

dejaron un aprendizaje valioso a lo largo de esta carrera en especial a: María

Adjma, Ermilo Díaz, Celis Arzolay, Andis Rodríguez, Gracias a todos.

A la Magíster Diomara Hernández y al Doctor Alexis Robles por su

apoyo en la culminación de esta investigación. Muchas gracias

A la Economista Celis Arzolay por su apoyo prestado durante la

elaboración de esta tesis como tutora.

A todos mis compañeros de trabajo por su apoyo incondicional y

preocupación en la culminación de este trabajo de grado.

A mi compadre Roger Díaz por su apoyo incondicional para la

culminación de esta tesis.

A todos mis compañeros de estudios y amigos en especial a: Julio,

Renny, Pedro, Yuraima, Yulima, Roselys, Dannis, Daicelis, Miriannis, Yicelis,

Ismerda, Lizenny, por su apoyo incondicional en los momentos mas difíciles

en lo largo de esta carrera.

-Maiza Cedeño-

vii

AGRADECIMIENTO

A Dios Todo Poderoso por darme vida, salud, sabiduría y

perseverancia para culminar felizmente una meta más.

A mi madre Lilia Figuera por su gran amor, paciencia, apoyo y ayuda

incondicional en cada paso de mi vida, mil gracias, te adoro madre.

A mi gran hijito Roger David por llenar mi vida de alegría y darme

fuerza y voluntad de seguir adelante, a ti que eres lo más bello de mi vida.

Te amo mi chiquitito, Dios te bendiga.

A mis hermanos Joselis, Carlos y Alberto, por siempre estar allí

apoyándome en todo momento, los quiero mucho.

A mi esposo Roger Díaz por su apoyo incondicional a lo largo de la

carrera, por su colaboración en todo momento y por todo su amor, sin tu

ayuda todo fuese más difícil, gracias por estar conmigo. Te amo mucho.

A mis compañeros de trabajo, en especial a Antonio Hernández por

toda su ayuda y colaboración.

Al personal docente de la UNEFA por su colaboración y dedicación en

el desarrollo de la carrera en especial a: Celis Arzolay, Ermilo Díaz, Diomara

viii

Hernández, María Adjma, Andis Rodríguez, Orlando Rodulfo, Carlos Hurtado,

a todos gracias por sus conocimientos impartidos.

A todos mis compañeros y amigos de clase en especial a: Pedro,

Julio, Danny, Yiceli, Maiza que me apoyaron y estuvieron siempre a mi lado

a lo largo de la carrera, por ayudarme cuando mas los necesitaba, cada uno

de ellos colocaron un granito de arena para culminar satisfactoriamente esta

meta. A t odos gracias, los quiero mucho.

-Roselys Velásquez-

ix

INDICE GENERAL

Pp.

Carta de aceptación del tutor

ii

Dedicatoria

iv

Agradecimiento

vii

Lista de cuadro

xiv

Lista de grafico

xvii

Resumen

xix

INTRODUCCIÓN

1

CAPITULO I: EL PROBLEMA

1.1 Planteamiento del problema

6

1.2 Objetivo de la investigación

20

1..3 Justificación del problema

21

CAPITULO II: MARCO TEÓRICO REFERENCIAL

2.1 Antecedente de la investigación

24

2.2 Bases teóricas

25

2.2.1 Aspectos conceptuales sobre la economía

26

2.2.2 Economía social

27

2.2.3 Potencialidades económicas

29

2.2.4 Tipos de economías

30

2.2.5 Actividades económicas

31

2.2.6 Actividades productivas

32

x

2.2.6.1Sector primario

33

2.2..6.2 Sector secundario

37

2.2.6.3 Sector terciario

39

2.2.7 Producción

41

2.2.8 Producto

41

2.2.9 Productividad

42

2.2.10 Mercado

43

2.211 Ley de la demanda

44

2.2.12 Ley de la oferta

44

2.2.13 Exportación

46

2.2.14 Importación

47

2.2.15 Crecimiento económico

47

2.2.16 Desarrollo económico

49

2.2.17 Principio de ventajas comparativas

50

2.2.18 Ventajas comparativas

51

2.2.19 Ventajas competitivas

52

2.2.20 Estrategias

54

2.2.21 Ubicación geográfica del Estado Delta Amacuro

56

2.2.22 División política territorial

55

2.2.23 Municipio Antonio Díaz

57

2.2.24 Municipio Casacoima

59

2.2.25 Municipio Pedernales

62

xi

2.2.26 Municipio Tucupita

64

2.2.27 Suelo

66

2.2.28 Tenencia de la tierra

67

2.2.29 Aspecto climático

68

2.2.30 Vías de comunicación

69

2.2.31 Potencialidades económicas del Estado. Delta Amacuro

70

2.2.32 Actividades del sector primario

70

2.2.33 Actividad agrícola vegetal

71

2.2.34 Cultivo de arroz

72

2.2.35 Cultivo de cacao

74

2.2.36 Cultivo de coco

76

2.2.37 Cultivo de plátano

77

2.2.38 Cultivo de café

79

2.2.39 Cereales de leguminosa de granos maíz y frijol

79

2.2.40 Cultivo frutales

80

2.2.41 Cultivo de raíces y tubérculos

81

2.2.42 Otros rubros vegetales

81

2.243 Actividad agrícola animal

82

2.2.44 Ganado bovino

83

2.2.45 Ganado bufalino

84

2.246 Otros rubros animales

85

2.2.47 Actividad pesquera

86

xii

2.248 Núcleo Barrancas de Orinoco

90

2.2.49 Núcleo Pedernales

92

2.2.50 Actividad forestal maderera

93

2.2.51 Recurso Minero

99

2.2.52 Sector secundario

101

2.2.53 Sector terciario

105

2.3 Bases legales

108

2.4 Glosario de termino

118

CAPITULO III: MARCO METODOLÓGICO

3.1 Tipo de investigación

124

3.2 Diseño de investigación

125

3.3 Población y muestra

126

3.4 Definición de variables

127

3.5 Operacionalización de variables

129

3.6 Instrumento de recolección de dato

131

3.7 validación del instrumento

132

3.8 Técnica y Análisis de datos

132

CAPITULO IV: ANÁLISIS DEL RESULTADO DEL DIAGNOSTICO

4.1 análisis del resultado del diagnostico

133

4.2 Matriz FODA aplicada a los Municipios

186

CAPITULO V : CONCLUSIONES

5.1 Conclusiones

190

xiii

CAPITULO VI : FORMULACIÓN DE PROPUESTA

5.1 Descripción de la propuesta

193

5.2 Objetivos de la propuesta

194

5.3 Justificación

195

5.4 Ideas concreta de operatividad

196

5.5 Estrategia creadas para el fortalecimiento y desarrollo
económico del Estado Delta Amacuro partiendo de las
potencialidades existente en cada Municipio

198

5.6 Determinación de recursos humanos, materiales y financiero

203

5.7 Cronograma de ejecución. Diagrama de GANTT

204

5.8 consideraciones de la factibilidad del proyecto

205

BIBLIOGRAFÍA

206

ANEXOS

207

xiv

LISTA DE CUADROS

Pp.

Cuadro Nº:1: Producción de arroz en el Estado Delta Amacuro
para los años 1994 – 2004

35

Cuadro Nº:2: División Territorial del Estado Delta Amacuro

57

Cuadro Nº:3: Numero de productores de plátano en el Estado
Delta Amacuro

61

Cuadro Nº: 4: Tipos de suelo en el Estado Delta Amacuro

67

Cuadro Nº:5: Tierras potenciales de cultivo y numero de
productores de arroz en el Estado Delta Amacuro para el año 1994

73

Cuadro Nº 6: Tierras potenciales de cultivo y numero de
productores de cacao en el Estado Delta Amacuro para el año
1944

75

Cuadro Nº 7: tierras potenciales de cultivo y números de
productores de coco en el Estado Delta Amacuro para el año 1994

77

Cuadro Nº 8: Tierra para uso forestal en el Estado Delta Amacuro 94

Cuadro Nº:9 Sistema de variables

128

Cuadro Nº 10: Operacionalización de las variables

130

Cuadro Nº 11: Producción agropecuaria desde el año 1994 hasta
1944 en el Estado Delta Amacuro

136

Cuadro Nº 12: Producción agropecuaria desde el año 2000 hasta
2004 en el Estado Delta Amacuro

141

Cuadro Nº 13: Producción agropecuaria desde el año 2005 hasta
2009 en el Estado Delta Amacuro

146

xv

Cuadro Nº 14: Producción de caco en el Estado Delta Amacuro
año 1994.- 2009

151

Cuadro Nº 15: Producción de café en el Estado Delta Amacuro
año 1994.- 2009

153

Cuadro Nº 16: Producción de coco (copra seca )en el Estado Delta
Amacuro año 1994.- 2009

155

Cuadro Nº 17: Producción de palmito en el Estado Delta Amacuro
año 1994.- 2009

157

Cuadro Nº 18: Producción de plátano en el Estado Delta Amacuro
año 1994.- 2009

159

Cuadro Nº 19: Producción de arroz en el Estado Delta Amacuro
año 1995.- 2002

161

Cuadro Nº 20: Producción de ganado bovino en el Estado Delta
Amacuro año 1994.- 2009

163

Cuadro Nº 21: Producción de búfalo en el Estado Delta Amacuro
año 1999.- 2009

165

Cuadro Nº 22: Producción de peces en el Estado Delta Amacuro
año 1994.- 2009

167

Cuadro Nº 23: Producción de maíz en el Estado Delta Amacuro
año 1994.- 2009

169

Cuadro Nº 24: Producción de ocumo chino en el Estado Delta
Amacuro año 1994.- 2009

171

Cuadro Nº 25: Producción de yuca dulce en el Estado Delta
Amacuro año 1994.- 2009

173

Cuadro Nº 26: Producción de queso en el Estado Delta Amacuro
año 1994.- 2009

175

Cuadro Nº 27: Producción de pollo en el Estado Delta Amacuro
año 1994.- 2009

177

xvi

Cuadro Nº 28: Producción de ganado porcino en el Estado Delta
Amacuro año 1994.- 2009

179

Cuadro Nº 29: Llegadas de turistas internacionales a Estados con
características similares a Delta Amacuro.

181

Cuadro Nº 30: Empresa registradas ante el Servicio Nacional de
Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) en el Estado Delta
Amacuro.

182

xvii

LISTA DE GRÁFICOS

Pp.

Grafico Nº 1: Curva de la oferta y la demanda

46

Grafico Nº 2: Producción agropecuaria del sub. sector vegetal en
el Estado Delta Amacuro año 1994-1999

137

Grafico Nº 3: Producción agropecuaria del sub. sector animal en
el Estado Delta Amacuro año 1994-1999

139

Grafico Nº 4: Producción agropecuaria del sub. sector vegetal en
el Estado Delta Amacuro año 2000—2004

142

Grafico Nº 5: Producción agropecuaria del sub. sector animal en
el Estado Delta Amacuro año 2000-2004

144

Grafico Nº 6: Producción agropecuaria del sub. sector vegetal en
el Estado Delta Amacuro año 2005-2009

147

Grafico Nº 7: Producción agropecuaria del sub. sector animal en
el Estado Delta Amacuro año 2005-2009

149

Grafico Nº 8: Representación gráfica de la producción de caco
en el Estado Delta Amacuro año 1994-2009

152

Grafico Nº 9: Representación grafica de la producción de café en
el Estado Delta Amacuro año 1994-2009

154

Grafico Nº 10: Representación gráfica de la producción de coco
( copra seca )en el Estado Delta Amacuro año 1994-2009

156

Grafico Nº 11: Representación grafica de la producción de
palmito en el estado delta Amacuro año 1994-2009

158

Grafico Nº 12: Representación gráfica de la producción de
plátano en el estado delta Amacuro año 1994-2009

160

xviii

Grafico Nº 13: Representación gráfica de la producción de arroz
en el Estado Delta Amacuro año 1995-2002

162

Grafico Nº 14: Representación gráfica de la producción de
ganado bovino en el Estado Delta Amacuro año 1994-2009

164

Grafico Nº 15: Representación gráfica de la producción de
ganado bufalino en el Estado Delta Amacuro año 1999-2009

166

Grafico Nº 16: Representación gráfica de la producción de peces
en el Estado Delta Amacuro año 1994-2009

168

Grafico Nº 17: Representación gráfica de la producción de maíz
en el Estado Delta Amacuro año 1994-2009

170

Grafico Nº 18: Representación gráfica de la producción de
ocumo chino en el Estado Delta Amacuro año 1994-2009

172

Grafico Nº 19: Representación gráfica de la producción de yuca
dulce en el Estado Delta Amacuro año 1994-2009

174

Grafico Nº 20: Representación gráfica de la producción de queso
en el Estado Delta Amacuro año 1994-2009

176

Grafico Nº 21: Representación gráfica de la producción de pollo
en el Estado Delta Amacuro año 1994-2009

178

Grafico Nº 22: Representación gráfica de la producción de
ganado porcino en el Estado Delta Amacuro año 1994-2009

180

Grafico Nº 23: Representación gráfica de las empresas
registradas ante el Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria SENIAT.

183

xix

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA (UNEFA)
TUCUPITA, ESTADO DELTA AMACURO

ESTUDIO DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO
DELTA AMACURO DURANTE EL PERIODO 1994-2009 PARTIENDO DE
LAS POTENCIALIDADES ECONÓMICAS EXISTENTES PARA LA
CREACIÓN DE ESTRATEGIAS QUE CONLLEVEN A SU
FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO.

Autores (a): Cedeño Maiza
Velásquez Roselys

Tutor Académico: Econ. Celis Arzolay

Año: 2010

RESUMEN

Venezuela por ser un país monoproductor, dependiente del comercio exterior, es muy vulnerable a las
fluctuaciones de los precios en el mercado internacional donde se registran periódicas crisis, por la
recurrencia de los ciclos económicos, las consecuencias de tales crisis se reflejan sobre el desarrollo
de la economía venezolana; es por ello que se debe promover la diversificación económica en sus
diferentes regiones. Tal es el caso del estado Delta Amacuro que posee cuantiosos recursos naturales
y geográficos que puede ser explotado racionalmente para lograr su desarrollo y crecimiento
económico regional y poder contribuir con el producto interno bruto nacional. Es por ello, que se hace
necesario la realización de un estudio diagnostico de la situación económica del Estado Delta
Amacuro durante el periodo 1994-2009. Partiendo de las potencialidades económicas existentes para
la creación de estrategias que conlleven a su fortalecimiento y desarrollo a fin de determinar en que
rubros posee realmente ventajas comparativas y de que manera estas puedan convertirse en
competitivas, estimulando así la diversificación económica, el aumento de la productividad en cuanto a
la agricultura, pesca, minería, turismo y forestal, que generen mayor fuentes de empleo e ingresos a fin
de garantizar la seguridad alimentaria poblacional; y de esta manera evitar la extracción
indiscriminada de la materia prima por empresas foráneas que no dejan ningún benéfico económico a
la región, si no que contribuyen al deterioro del poder adquisitivo de la población. Con el objetivo de
obtener una investigación bien sustentada en el marco teórico se tomaron en cuenta estudios
anteriores sobre la región Deltaica; situación por la cual metodológicamente se considera este
estudio como documental con algunas concepción de tipo descriptiva. En base a los resultados
arrojados, como instrumento de la investigación se realizaron serie cronológica y matriz FODA, para
poder determinar las ventajas comparativas en cada uno de los municipios, con el fin de crear
estrategias que permitan aprovechar racionalmente las potencialidades económicas existentes para
alcanzar el crecimiento y desarrollo económico en el Estado Delta Amacuro y poder brindarle así
mejor calidad de vida a la población.

Palabras Claves: Desarrollo y crecimiento económico, productividad, potencialidades económicas,
ventajas comparativas y competitivas, diversificación económica, calidad de vida.

INTRODUCCIÓN

El proceso económico en Venezuela para el año de 1930 avanzó con

lentitud en los diferentes sectores de la economía. Su característica principal

fue la de ser un País eminentemente rural con una actividad agropecuaria,

que giraba en torno a la producción del sector primario, destacándose en la

obtención de: café, cacao, caña de azúcar, arroz, frutas, aparte de la cría de

ganado bovino, porcino, caprino; los cuales, además de satisfacer la

demanda de la población, algunos de ellos como café, cacao, madera,

dividive, sarrapia, ganado vacuno, y cueros de res participaban en los

mercados internacionales. Fomentando, tanto la exportación de los rubros

antes mencionados, como la importación de bienes de capital, de los

productos alimenticios y manufactureros que no se procesaban en la región.

Es finalmente para el siglo XX con la aparición del petróleo que la

economía venezolana empieza a desarrollarse un poco más rápido, gracias

a los incentivos generados por la actividad petrolera, la cual generó recursos

fiscales que facilitaron la dinámica económica del País, a través de

actividades comerciales, minera y la industrialización que nació bajo la

tutela del petróleo y sigue nutrida por él, probablemente durante mucho

tiempo más. A pesar de las inversiones en otras producciones de materias

primas nacionales y en industrias manufactureras de otros géneros, la

industria petrolera determina con su dinámica el resto de la economía. Las

ventajas comparativas internacionales y la cantidad de reservas de petróleo

recuperable en el territorio venezolano sugieren que el País basara su

principal industria en este recurso.

2

Si bien es cierto que el fenómeno petrolero le trajo avances

significativos a la economía Venezolana por las diversas actividades

industriales que se generaron, donde se desencadenaron grandes

inversiones en vías de comunicación, infraestructuras, tecnología, urbanismo.

También ocasiono un retroceso en las actividades agropecuaria por el

abandono del campo; ya que con el inicio de las actividades petroleras la

población rural comienza a emigrar a los campos petroleros y a las ciudades,

con la esperanza de encontrar un modo de vida, que aún cuando no fuese el

mejor, sería más agradable que las precarias condiciones de vida en el

campo.

Estos éxodos rurales hacia la población urbana crecieron

aceleradamente y sin planificación alguna; debido a que las ciudades no

estaban lo suficientemente dotadas de servicios para atender el crecimiento

de la población de forma desordenada. Este hacinamiento trajo como

consecuencia que gran parte de la población rural no tuviera ninguna

ocupación que les proporcionara ingresos suficientes para ubicarse en las

pocas viviendas, situación por la cual recurrieron a la fabricación o alquiler de

ranchos. Aunado a esto se incremento, la deficiencia de los servicios

básicos necesarios para vivir en condiciones aceptables, (agua, luz,

trasporte, salud, empleo y educación); esta situación comenzó con el inicio

de la explotación petrolera y por años complicó el proceso de

reordenamiento poblacional hasta nuestros días.

Hoy en día la economía Venezolana depende fundamentalmente de

los ingresos petroleros, definiéndose así como un país mono productor, por

cuanto sólo produce para soportar su economía rentista el cual vende al

mercado interno y a los mercados internacionales, generando ingreso en

3

divisas, con las cuales resiste el presupuesto de la nación. A pesar que es un

País privilegiado por su situación geográfica y por la gran cantidad de

recursos naturales que posee en cada unas de sus regiones. Sin embargo es

fundamental tener claro que la sola posesión de vastos recursos no es

garantía de desarrollo para un País, pues hace falta aprovechar de manera

racional y sustentable todas aquellas potencialidades económicas existentes;

explotando aquellas en las cuales se tengan ventajas comparativas que

permitan competir en el mercado con el fin de generar un gran caudal de

ingresos y benéficos para promover el desarrollo y crecimiento económico.

El Estado Delta Amacuro no escapa de esta realidad, a pesar de

representar un eje de desarrollo para el País por los diversos recursos

naturales que posee y su posición geográfica estratégica , no ha logrado

impulsar de manera idónea su crecimiento económico por la inadecuada

planificación y gestión, la falta de reconocimiento y explotación de las

potencialidades económicas existente, y por la dificultad de accesibilidad

de créditos destinados al desarrollo de las actividades del sector primario,

secundario y terciario de la economía. Por tal motivo se hace necesario la

aplicación de políticas económicas que se adapten a la realidad del mismo

de acuerdo a sus características propia

Es por ello, que en la actualidad la economía del Estado Delta

Amacuro es altamente dependiente del sector gubernamental; situación que

ha permitido que las diferentes actividades económica como: el turismo, la

agricultura, la ganadería, la pesca y la minería, no hayan sido desarrolladas a

pesar de contar con ventajas comparativas que garantizan el éxito en estas

actividades y la diversificación de la economía Deltana que contribuya a la

generación de empleos directos e indirectos. Por el contrario se vive un

4

retroceso en la producción de bienes y servicios, lo que origina que la gran

mayoría de ellos necesarios para abastecer el consumo interno no sean

producidos en la región, teniendo que recurrir a la adquisición desde otros

Estados a un mayor precio, elevando así el costo de vida de los Deltano.

Esta investigación llevó a estudiar el comportamiento de la economía

del Estado Delta Amacuro en los últimos años, permitiendo estos, conocer

las potencialidades económicas existente en toda la región deltaica

determinando en cuales rubros se tienen ventajas comparativas y de que

manera se pueden aprovechar para su explotación y comercialización

racional, con el objetivo de fortalecer el aparato productivo y reactivar la

agricultura, la ganadería y la pesca con el fin de promover la creación de

empresa procesadoras de materia prima y de servicios que contribuyan a la

generación de empleos directos e indirectos; para mejorar la calidad de vida

de la población.

El trabajo de investigación se encuentra estructurado de la siguiente

manera:

CAPITULO I: Comprende el planteamiento del problema, interrogantes

de la investigación, objetivos de la investigación, justificación. CAPITULO II:

Esta formado por el marco teórico, los antecedentes de la investigación, los

estudios previos, las bases teóricas, las bases legales y el glosario de

términos. CAPITULO III: Esta estructurado por el marco metodológico, tipo y

diseño de la investigación, definición de variables y la operacionalización de

las variables, técnicas e instrumentos de recolección de datos (validez),

5

descripción de los procedimientos para la ejecución de la investigación, y

técnicas de análisis de los datos. CAPITULO IV: En este capitulo se citan los

análisis de resultados del diagnostico CAPITULO V: conformado por las

conclusiones. CAPITULO VI Esta conformado por la formulación de la

propuesta, los objetivos, población beneficiada, fundamento de la propuesta,

determinación de los recursos humanos, materiales y financiero, .cronograma

de ejecución,

6

CAPITULO I

EL PROBLEMA

En este capitulo se presentan los aspectos siguientes: Planteamiento

del Problema, objetivos de la investigación, relevancia e importancia,

limitaciones.

1.1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

A lo largo de la historia económica se han suscitado cambios

derivados de múltiples factores, tal es el caso de la gran depresión mundial

ocurrida para el año de 1930, que tuvo efectos devastadores básicamente

en países de Europa y Norte América, así como también en los países en

vía desarrollo donde el comercio internacional se vio profundamente

afectado por la caída de la producción en: la industria pesada, la

construcción y la agricultura debido a la baja demanda, situación esta que

conllevó a que se incrementara la tasa de desempleo.

Esta recesión económica ocurrida en todo el globo terráqueo, obligó a

que los gobiernos de los diferentes países aplicaran nuevos modelos

macroeconómicos, que les permitiera reimpulsar su aparato productivo.

Estos modelos estuvieron inspirados básicamente en la “teoría del

7

capitalismo regulado” del economista John Maynard Keynes quien por una

parte proponía la intervención del Estado activamente en la vida económica

del País, para que asegurara elevadas ganancias a los monopolios

capitalista a través de ayudas financieras a cuenta del presupuesto estadal

y por otra proponía elevar los impuestos que pagaban los trabajadores,

intensificar el trabajo de los obreros y disminuir los salarios reales, para

regular la circulación monetaria que permitiera realizar la redistribución de los

ingresos, el aumento de la tasa de empleo a fin de reactivar la economía.

Así mismo, en América Latina en 1930, se detuvo el crecimiento por la

caída generalizada de los precios de sus principales productos para la

exportación (café, azúcar, cereales, carnes), esto a su vez ocasionó la

paralización de las importaciones de los insumos requerido en la región por

la falta de divisas.

Debido a esta problemática Latinoamérica decide tomar un camino

conocido como “crecimiento hacia adentro” para promover su avance

mediante la implementación de tecnologías, mejora a las infraestructuras,

construcción de carreteras, puertos, aeropuerto, así como también, la

creación de nuevas industria que dan paso para el desarrollo, permitiendo

tener mejores condiciones para incentivar la economía regional. Situación

por la cual decide recurrir al endeudamiento externo para poder otorgar

créditos blandos a la naciente industria y para financiar su nuevo rol como

empresario nacional en los grandes proyectos de siderurgia, química y

energía, ya que no había importantes aporte privados en esos proyectos,

dando auge al endeudamiento exterior de los Países Latinoamericanos de

forma descontrolada y compulsivo.

8

Al respeto, el Banco Mundial (2001) señala:

En América latina, la solicitud de préstamos se convirtió en
un círculo vicioso. Que generaron numerosas dificultades por
el peso de: la deuda contraída, la expansión de las empresas
transnacionales sin ningún tipo de control y al aumento del
desempleo. Estos elementos se relacionaron con políticas
neoliberales que consistían en la disminución del papel del
Estado en el desarrollo social y en la privatización de
empresas y servicios públicos.

http://www.zonaeconomica.com/economia-social.

El autor hace referencia a las diferentes dificultades que se

presentaron en los Países Latinoamericanos, debido al aumento insostenible

de sus deudas externa, situación que conllevó a muchos de ellos adoptaran

medidas económicas neoliberalista como la creación de más impuesto

nacionales, la privatización de las empresas estadales, y los servicios

públicos, esto ocasionó que no se lograran avances económicos

significativo, sino que aumentara las tasa de desempleo y decreciera el nivel

de vida de la población.

Venezuela al igual que los otros Países Latinos, a lo largo de los años

ha tenido cambios significativos debido a acontecimientos económicos,

políticos y sociales que han marcado un precedente en su historia

económica. Cabe destacar que durante el período de post guerra la situación

del País era muy precaria, debido a la condiciones de pobreza y

devastaciones causadas básicamente por endemias, epidemias y

disminución de la población por la gran cantidad de muertes que se

produjeron en ese periodo. A pesar de estos hechos, hubo muchos intentos

9

de inversiones de capital extranjero, que al principio no fueron posible por el

clima de inestabilidad que reinaba.

Al respecto, Sabino (2007) señala:

La decisión de invertir, en el caso de la inversión
extranjera, no sólo dependerá de la rentabilidad esperada:
también inciden en ella consideraciones relativas a la
estabilidad política y económica del País hacia el cual se
dirigen las inversiones, a la seguridad jurídica que exista.
(p.45).

En concordancia con lo expresado, cabe aceptar que cuando un País

acude a la inversión extranjera lo hace con el propósito de ampliar su capital

industrial y comercial, teniendo en cuenta que debe poseer una economía

sólida, motivo por el cual no se obtuvieron los resultados esperados, por

cuanto el panorama del Estado venezolano era bastante desfavorable.

En este mismo de orden de ideas, Varga y Garcías (1993)

manifiestan:

Que las inversiones extranjeras en Venezuela se iniciaron
a finales del XIX como consecuencia de la transformación
económica ocurrida en los Países mas avanzados de Europa
y America (EEUU) desde el punto de vista del desarrollo de
sus fuerzas productivas, enorme progresos de la técnica y del
crecimiento y concentración de la industria. Esto le produjo un
excedente de capital y las necesidades de expandir sus
mercados de consumo y sus fuentes de provisión de materia
prima. Las inversiones se efectuaron en la construcción de
vías férreas, en el mejoramiento de los puertos, en el sector
comercial y en área mineras. (p.39)

10

El excedente de capital y la necesidad de ampliar el mercado para

satisfacer el consumo local, dio origen a nuevas fuentes que permitieran las

transformaciones de la materia prima, para el procesamiento y las

inversiones se tornaron más hacia el sector construcción y canales de

comercialización, todo lo cual giraba en apoyo hacia el sector primario de la

economía.

El modelo económico aplicado en la época 1930, giraba en torno a la

producción del sector primario, destacándose en la obtención de: café,

cacao, caña de azúcar, arroz y frutas, aparte de la cría de ganado bovino,

porcino y caprino, los cuales, además de satisfacer la demanda del consumo

de la población, algunos de ellos como café , cacao, madera, dividive,

sarrapia, ganado vacuno, y cueros de res participaban en los mercados

internacionales y potenciaban así tanto la importación de bienes de capital

como las de los productos alimenticios y manufactureros que no se

procesaban en la región.

Prontamente este modelo económico agroexportador venezolano fue

sustituido por un modelo económico rentista petrolero debido a que el valor

de la producción de este rubro superó ampliamente los productos agrícolas,

esta situación causó cambios profundos en la población venezolana, aceleró

abruptamente su paso de una sociedad rural a una sociedad urbana,

mientras el País se adaptaba al moderno mundo industrial, la agricultura

quedó desatendida disminuyendo dramáticamente, dándole así paso a las

exportaciones petroleras que ascendían notablemente, el petróleo se

convirtió en el producto fundamental de la economía venezolana.

11

Aproximadamente hasta el año 2002 la economía venezolana seguía

manteniendo un modelo económico rentista petrolero donde se realiza la

explotación, refinación y exportación de este recurso, situación que ha

conllevando a especializarse en este rubro para tener mayores ventajas

competitivas con respecto a otros países y poder posicionarse en el mercado

internacional.

En base a lo anterior, S. Fischer y R. Dornbusch, (1985) definen: “La

ley de la ventaja comparativa afirma que los países se especializan en la

producción de los que pueden fabricar a un costo relativamente más bajo”.

(p.890) Esta teoría muestra que una nación producirá aquellos bienes donde

se tenga potencial, es decir, donde los precios o costos de producción sean

bajos.

En este mismo orden de ideas, Fernández-Ríos (1999) define Ventajas

Competitivas: “como aquellas características diferenciadoras sobre la

competencia que reduce los costes de los productos, ventajas que suelen ser

resultado de oportunidades de productos o de mercados”. (p.945) De allí,

radica la importancia que tiene para un País tener ventajas competitivas en la

producción de algún bien o servicio debido a que los costes son menores y

dan la oportunidad de vender a un precio mas bajo, ganando así mayor

competitividad en el mercado.

A pesar de los cambios significativos que ha representado la

explotación de hidrocarburo para el Estado Venezolano, diferentes gobiernos

han tratado de adecuar otras condiciones económicas, como la reforma

agraria para tratar de minimizar la dependencia alimentaria que tiene

12

nuestro país, en los rubros cárnicos, cereales y grano, pues no se

producen los alimentos que son consumidos, debido a que la producción

crece a un ritmo menor que la población, situación por la cual se impone

cambiar las condiciones rural inyectándole capital, créditos, darle asistencia

técnica y servicios que permitan diversificar la economía en los diferentes

sectores. Es por ello que el Reporte Diario de la Economía (2010) manifiesta:

“Que aproximadamente el 70% de los alimentos que los venezolanos llevan

a su mesas son importados”. (p.24). Esto deja como evidencia que en la

actualidad Venezuela sigue manteniendo esta dependencia alimentaria.

Al respecto el Proyecto Nacional Simón Bolívar (2007-2013)

manifiesta:

El desarrollo del capitalismo ha generado una profunda
desigualdad entre el campo y la ciudad, impulsando la
concentración desordenada e insostenible de la mayor parte
de la población en grandes ciudades, y el abandono del
campo. Es necesario equilibrar las relaciones urbano- rurales
y crear un nuevo modelo de ciudades socialista planificadas e
integradas de manera sostenible con la naturaleza. (p.31)

Debido a lo ante señalado surge la necesidad de romper con el viejo

paradigma del capitalismo; situación por la cual en la actualidad el gobierno

nacional ha promovido un modelo económico productivo intermedio,

diversificado e independiente fundado en los valores humanísticos de la

cooperación y la preponderancia de los interese comunes sobre los

individuales, que garanticen la satisfacción de las necesidades sociales y

materiales del pueblo con el fin de promover la participación comunitaria en

13

todo los procesos productivos del país para poder diversificar la economía

en cada una de sus regiones.

En base a lo anterior expuesto, el Proyecto Nacional Simón Bolívar

(2007-2013) define: ´

La estructura social de Venezuela esta en proceso de
transición hacia una formación económica social más
incluyente, porque el gobierno esta ejecutando,
especialmente con las misiones, un procesos de inclusión
social masivo y acelerado, financiado por la nueva forma de
utilizar la renta petrolera, lo que ha permitido avanzar en la
cobertura y la universalización en la satisfacción de las
necesidades de identidad, salud, educación, vivienda y
empleo. (p.28)

De allí radica la importancia que tienen en el País la economía social

como agente dinamizador para promover el desarrollo sustentable mediante

la incorporación de las comunidades organizadas, la misiones sociales y los

recursos provenientes de la renta petrolera; para realizar proyectos

socioeconómicos que permita aprovechar la gran diversidad de recursos

naturales tales como: tierra, ubicación geográfica, agua, vegetación,

animales, clima, minerales, paisajes, culturas, que representan

potencialidades económicas para el Estado. Es por ello que el País en pleno

debe evaluar y desarrollar las capacidades necesarias para lograr el

aprovechamiento racional de cada uno de ellos , para así poder diversificar la

económica y fortalecer el aparato productivo de la Nación, en base a las

actividades industriales, forestales, agrícolas, pesquera, turísticas y minera.

14

En este mismo orden de idea el Proyecto Nacional Simón Bolívar

(2007-2013) manifiesta:

El desarrollo y fortalecimiento de la manufactura y los
servicios se hará principalmente con fundamentos en la
cadenas productivas con ventajas comparativas, incluidas las
basadas en los recursos naturales disponibles, promoviendo
el uso eficiente de ellos y orientando la producción en primer
lugar, a la satisfacción de las necesidades humanas. Además
de la industria energética, será desarrollada con especial
énfasis la industria básica no energética, la producción de
alimentos, la manufactura en general, los servicios básicos
para la población y en el apoyo a la producción, el turismo y
otros. (p.69)

El autor hace referencia a las potencialidades económica que tiene

Venezuela y como pueden ser aprovecha de manera racional las ventajas

comparativas que posean en cada una de sus regiones, con el fin de

promover su crecimiento económico para poder brindarle mejor calidad

de vida a la población, generando estímulo en sectores económicos,

provenientes del sector manufacturero o secundario y los servicios como el

turismo y aquellas que lo sustentan.

El Estado Delta Amacuro no escapa de esta realidad, a pesar de

representar un eje de desarrollo para el país por los diversos recursos

económicos que posee y su posición geográfica, no ha logrado impulsar de

manera idónea su crecimiento económico, debido a que la ubicación del

Delta a demás de ser bastante accidentada geográficamente por cuanto su

penetración es más fluvial que terrestre lo cual a imposibilitado su total

acceso y alcance, a los distintos proyectos gubernamentales, debilidad esta,

15

convertida en una gran oportunidad puesto que sus condiciones edafo-

climáticas le dan ventajas comparativas con respecto a otros Estados del

País.

Sin embargo, se debe destacar que su riquezas naturales primitivas se

han visto afectadas por la mano del hombre como es el caso del cierre del

caño manamo en el año 1967 donde el cause del rió fue desviado perdiendo

el caudal que permitía la existencia de la diversidad de faunas y floras

tropicales únicas, afectando además del ecosistema, actividades económicas

propias de la región como la siembra de rubros tales como: arroz , maíz,

plátano, yuca y otros frutos menores, que cubrían la necesidad de la

población y el excedente era vendido hacia las Isla de Margarita, Guiria

Carúpano, Cumana y la Isla de Trinidad, esto trajo como consecuencia en

muchos de ellos altos costos de producción ya que las condiciones fueron

variadas.

En este sentido, en entrevista realizada al Doctor Robles (2005)

manifiesta:

Después de la construcción del cierre la agricultura se
derrumbó, porque no se tomaron en cuenta la opinión de
cada uno de los habitantes de la región deltaica no se hicieron
esos debidos estudios. Se partió de la hipótesis falsa de que
el escaso desarrollo agrícola se debía a las inundaciones. Con
el cierre del Caño Manamo se produjo el mayor Ecocidio y
destrucción ecológica de inmensa magnitud en la historia de
Venezuela. (p.16)

Este argumento refleja la falta de estrategias que hubo por parte de

organismos gubernamentales para la época, que permitiera solventar todas

estas situaciones a fin de promover y fortalecer su aparato productivo, lo que

16

ha traído como consecuencia que en los últimos años en estudio (1994-

2009) la economía regional se caracterice por una marcada dependencia del

sector oficial sin diversificación económica. Esta situación es preocupante ya

que anteriormente cuando la categoría geopolítica era de Territorio Federal

según fuente existían diferentes actividades agrícolas, pecuarias y

agroindustriales que representaban un potencial económico para la región.

Tal es el caso documentado por el Plan de Desarrollo Sustentable de

la Región Deltaica auspiciado por Petróleo de Venezuela (PDVSA) donde,

describen que en el Territorio Federal Delta Amacuro, el cultivo de cacao a

inicios de los años 70 ocupó el tercer lugar como productor en el país,

después de los Estados Sucre y Miranda con alrededor de 2.700 hectáreas

bajo cultivos y 650 a 850 toneladas de producción. Aunado a esto se

explotaba la palma manaca en la industria palmitera, conformada por tres

empresas como eran: Caprodel, Manaca Orinoco, Alideca, las cuales se

encargaban del procesamiento industrial, enlatado y comercialización

generando grandes ingresos y la creación de empleos directos e indirectos a

sus habitantes. También existían empresas procesadoras de café, harina de

maíz, embotelladora de refrescos y de lácteos entre otros.

En este mismo orden de ideas Robles 2007 señala:

A finales de la década de los años cuarenta del siglo XX,
concretamente en Tucupita se daba comienzo a unas
incipientes pero acertadas unidades manufactureras de
productos de uso diario en la colectividad utilizando
básicamente materias primas producidas en el delta.
Secundino Salazar en calle Bolívar y Felino Salazar en calle
Manamo procesaban el café tostado. Los Hermanos Rodulfo

17

ubicados en calle Manamo entre la Bolívar y Arismendi y
Felino Salazar en la misma calle Manamo muy próximo a la
esquina de calle Tucupita procesaban la harina de maíz. Y en
ese mismo lugar Felino Salazar envasaba refrescos colita
marca Tucán, además de jabón y alimentos para animales
domésticos (p.37)

Estas pequeñas unidades manufactureras como lo son: la

procesadora de café tostado, procesadora de harina de maíz, envasadora de

refresco entre otras, han desaparecido, retrocediendo así la producción del

Estado y su diversificación, ocasionando que la mayoría de la población se

oriente hacia el sector terciario de la economía, como es el servicio, seguida

del sector primario, por cuanto la materia prima es utilizada para la

subsistencia de la población, sin embargo la transformación de ella, es

escasa por tal motivo el sector secundario es el de menor relevancia. Todo

este escenario ha traído como consecuencia que se introduzcan en la región

bienes a mayores precios provenientes de otros Estados elevando el costo

de vida de la población.

Entonces surge la necesidad de aprovechar las oportunidades que se

presenten para enrumbar el destino del estado bajo otro tipo de concepción

económica, donde la productividad y la eficiencia provengan de un aparato

productivo instalado en el Delta que permitan crear estrategia de orden

socio-participativo que conlleven a determinar en cuales rubros se tienen

ventajas comparativas a fin de convertirlas en ventajas competitivas e

impulsar la no dependencia absoluta del Ejecutivo Nacional y Regional y la

diversificación económica social que garantice un aporte significativo para la

disminución de la tasa de desempleo en el Estado.

18

Lo anterior hace inferir que las estrategias a seguir deben permitir el

desarrollo de los sectores productivos, ya que no se les ha dado la

promoción, el aprovechamiento y uso racional a los recursos: forestales,

pesqueros, agrícolas, ganaderos, mineros y turísticos traduciéndose en un

abandono parcial del sector primario no minero de la economía, teniendo la

necesidad de introducir desde otras regiones insumos para el abastecimiento

interno, que bien pudieran darse aquí debido a las condiciones edafo-

climática especificas del Estado. Trayendo como consecuencia inmediata,

altos precios en estos bienes de consumo, una baja en el poder adquisitivo

del consumidor, el aumento de los costes de producción que desestiman las

inversiones en el sector secundario manufacturero y por ende un

decrecimiento en el sector terciario económico. Todo ello se traduce en un

aumento de la tasa de desempleo y un abultamiento de las nominas en el

sector oficial por falta de la diversificación económica existe en el Estado.

En relación a lo antes expuesto el problema se caracteriza por lo

siguiente:

- Situación económica del Estado durante los años 1994-2009.

- Desconocimiento de las potencialidades económicas existentes

en el Estado, tanto de los entes gubernamentales como de los

habitantes de la región.

- Desconocimiento de los rubros que efectivamente pueden ser

aprovechados en el Estado, permitiendo obtener ventajas

competitivas.

19

- La gran dependencia a la Gobernación y Alcaldías por la

escasa estimulación del sector empresarial.

- La introducción de rubros de otros Estados, aumentando el

costo de vida de los habitantes.

- La falta de estrategias que promuevan el fortalecimiento y

desarrollo económico del Estado Delta Amacuro.

Partiendo de la caracterización del problema en estudio se plantean

las siguientes interrogantes:

¿Cual ha sido la situación económica del Estado Delta Amacuro

durante los últimos 15 años?

¿Cuales son las potencialidades económicas que posee el Estado

Delta Amacuro?

¿Qué rubros pueden ser aprovechados en el Estado, para la

obtención de ventajas competitivas?

¿Por qué en el Estado Delta Amacuro no se ha estimulado el sector

empresarial para la creación de fuentes alternas de trabajos no dependientes

a la Gobernación y Alcaldías?

20

¿Qué rubros provienen de otros estados, aumentando el costo de vida

de la población?

¿Que estrategias se pueden aplicar para estimular el aparato

productivo del Estado?

1.2.- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

Los objetivos de la investigación se dividen en:

1.2.1.- OBJETIVO GENERAL

Realizar un estudio diagnostico de la situación económica del Estado

Delta Amacuro durante el Periodo 1994-2009, partiendo de las

potencialidades económicas existentes para la creación de estrategias que

conlleven a su fortalecimiento y desarrollo.

1.2.2.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS

- Revisar las bases teóricas y legales que sustenta la investigación.

- Diagnosticar la situación económica del Estado Delta Amacuro
durante el periodo 1994-2009.

- Determinar las potencialidades económicas del Estado Delta
Amacuro.

- Identificar las ventajas competitivas existentes en el estado Delta
Amacuro.

21

- Evaluar la necesidad de diversificación de la economía en el
Estado Delta Amacuro.

- Elaborar estrategias que permitan el fortalecimiento y desarrollo
del Estado Delta Amacuro.

1.3.- JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

La economía venezolana se ha caracterizado por su condición de País

monoproductor dependiente de la explotación y comercialización del

petróleo, siendo este recurso su principal fuente de ingresos para soportar el

gasto publico del País, sin embargo, en los últimos años estos ingresos se

han hecho insuficientes, situación que conlleva a que el gobierno

establezca políticas económicas que estimule el aparato productivo,

mediante la diversificación de la economía; esto permitirá que cada una de

las regiones del país aprovechen las potencialidades económicas que

poseen y a su vez se especialicen en los bienes o servicios que

representen mejores ventajas comparativas que puedan transformarse en

ventajas competitivas.

El Estado Delta Amacuro ha tenido una economía dependiente del

sector gubernamental; situación que ha dado paso a que los diferentes

sectores de la economía deltana como el turismo, la agricultura, la

ganadería, la pesca y la minería, no hayan sido desarrollados a pesar de

contar con ventajas comparativas que garantizan el éxito en estas

actividades, que generen empleos directos e indirectos, así como la

diversificación de la economía Deltana. Por el contrario se vive un retroceso

en la producción de bienes y servicios, lo que origina que la gran mayoría de

los bienes y servicios que se consumen no son producidos en él, teniendo

22

que ser trasladados desde otros Estados a un mayor precio elevando así el

costo de vida de los Deltano.

El estudio esta orientado al buen funcionamiento de la economía

generando una mayor equidad social, apoyado en estrategias dirigidas a la

reactivación del aparato productivo y al mejoramiento de las condiciones de

vida de la población deltana. En este sentido, se promueve el

aprovechamiento y uso racional de los suelos, aguas, bosques, paisajes

existentes en el Estado Delta Amacuro encaminados al desarrollo integral de

los diferentes sectores económicos donde se produzcan rubros adaptados a

las condiciones climáticas especificas del mismo, así como fomentar la

instalación de empresas agroindustriales consumidoras de materia prima

producidas en el propio Estado.

De lo antes expuesto las autoras de esta investigación fundamentan la

importancia de la misma, debido a que se basan en la necesidad de

profundizar en el conocimiento y aprovechamiento de las potencialidades

económicas que posee el Estado que permitan impulsar su economía a

través del aprovechamiento de sus recursos y así convertir sus ventajas

comparativas en competitivas, con el fin de alcanzar el fortalecimiento y

desarrollo económico, estimulando la diversificación económica, el

incremento de la productividad y aumento en los volúmenes de producción,

en cuanto a la agricultura, pesca, minería, turismo y forestal, de forma tal

que generen mayor fuente de empleo y de ingresos a fin de satisfacer los

requerimientos alimenticios poblacionales mejorando así la calidad de vida

de la población Deltana.

23

Todo lo cual conllevara a aportar o crear estrategias prácticas e

idóneas que impulsen el desarrollo económico en el Estado Delta Amacuro

para estimular el aparato productivo y diversificar su economía, partiendo de

un manejo adecuado de los recursos naturales que posee para ser

reconocido como un Estado capaz de producir lo que consume sin tener que

recurrir a la importación de bienes y servicios provenientes de otro Estados a

un mayor costo.

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

En el siguiente capítulo se hace referencia al tipo, diseño de la

investigación, la población y muestra, la técnica e instrumento de recolección

de datos, la validez, la confiabilidad y el procedimiento de recolección de

datos.

2.1.- ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN.

Petróleo de Venezuela (PDVSA, S.A). (1998) a través de la

Coordinación de Desarrollo Armónico de Oriente realizó un estudio de todas

las características geográficas del Estado Delta Amacuro para determinar las

potencialidades económicas que se desarrollan en cada uno de los sectores

de la economía titulado: Plan de Desarrollo Sustentable de la Región

Deltaica. Las conclusiones a que llegaron los autores fueron:

1. El Delta constituye un recurso singular y valioso, ya que el río

orinoco es uno de los más importantes del mundo. Esto hace que las

condiciones específicas de la región se puedan preparar para promover un

desarrollo sustentable para el Delta del Orinoco.

25

2. El potencial existente en el Estado Delta Amacuro,

representado por importantes recursos forestales, por la variada riqueza

pesquera y por los escenarios naturales propios para el desarrollo de un

ecoturismo, entre otros, constituyen la base fundamental sobre la cual se

fundamentan las actividades económicas previstas por parte de plan de

desarrollo para la Región Deltaica.

3. En relación a la agricultura, en la Región Deltaica existe

posibilidades para un aprovechamiento agrícola en las pocas tierras que

tienen potencial, pues en la zona predominan las zonas con baja fertilidad

natural, textura pesada y deficientes drenajes superficiales.

El autor hacer referencia a las características propias de la Región

Deltaica, en cuanto a: tierra, clima, vegetación, suelo e hidrografía para así

`poder determinar de acuerdo a las características propias de estado la

potencialidades económica que posee para promover su desarrollo

económico y social.

2.2.- BASES TEÓRICAS.

Las bases teóricas que se presentan están relacionadas con el estudio

de la economía del Estado Delta Amacuro, partiendo de sus potencialidades.

Dichas bases representan una serie de basamentos realizados por

referencias bibliográficas validas y confiables. Es preciso presentar

26

conceptos, teorías y argumentos que se consideran relevantes y necesarios

para verificar datos de interés concernientes al Estado y el desarrollo

económico del mismo.

2.2.1- ASPECTOS CONCEPTÚALES SOBRE LA ECONOMÍA.

La economía es una ciencia social que se encarga de estudiar los

aspectos individuales y sociales con el objetivo de asignar los recursos

escasos para satisfacer las necesidades, las cuales suelen ser ilimitadas,

crecientes y cambiantes. El hecho de que los bienes económicos sean

escasos conduce al establecimiento de prioridades. Muchos son los

problemas económicos que atraviesa el mundo, diversas crisis han azotado a

los países por lo que se hace necesario el estudio de los problemas

provenientes de la economía para obtener respuestas y soluciones que

beneficien a la humanidad en general.

Maza (2000) expone: “La economía se puede conceptualizar
como el conjunto de actividades de una colectividad humana
relativas a la producción y consumo de las riquezas”. (p 20.)
De igual forma, Samuelson y Norohans (2006) consideran:
Que “la economía estudia la manera en que la sociedad
utilizan los recursos escasos para poder producir mercancía
valiosas y distribuirlas entre los diferentes individuos”. (p. 35)

Se evidencia dos acepciones diferentes pero relacionados del mismo

término, ya que en primera instancia esta se refiere al proceso a través del

cual el hombre elabora y consume lo que produce, y en segunda instancia,

se esta tomando en consideración a la economía desde el punto de vista del

27

quehacer científico, es decir, el estudio de cómo el hombre produce los

bienes necesarios no solo para su consumo sino para su distribución con el

propósito de obtener ganancias, esto a través del proceso comercial, es

decir, mediante la actividad económica.

2.2.2 ECONOMÍA SOCIAL.

La Economía social, esta constituida por individuos, familias,

comunidades y colectivos de diversos tipos que se mueven dentro de

instituciones decantadas por la práctica o acordadas como arreglos

voluntarios, que actúan haciendo transacciones entre la utilidad material y

valores de solidaridad y cooperación.

Al respecto Zona Económica sostiene:

La economía social es un conjunto de agentes que se
organizan en forma de asociaciones, fundaciones, mutuales y
cooperativas, en las que prima el interés general por sobre el
particular y en las que la toma de decisiones se realiza de
modo

democrático

y

participativa.

http://www.zonaeconomica.com/economia-social.

Ahora bien, mientras que la economía tradicional capitalista busca la

producción de mercancía con participación del capital privado, con el fin de

aumentar sus ganancias, la socialista promueve la participación de las

comunidades organizadas, para la realización de actividades productivas sin

fines de lucro. El modelo socialista de producción se basa en la propiedad

28

social sobre los medios de producción, procura la igualdad social sobre las

clases sociales y se opone a la explotación del hombre por el hombre.

Venezuela a partir del año 2001 empieza a vivir una etapa de

transición en busca de una economía socialista denominada por el

Presidente de la República como “Democracia Revolucionaria”, teniendo

como principio la solidaridad, la fraternidad la libertad y la igualdad, es por

ello que ha evolucionado la participación de la comunidad organizada, las

cooperativas, el financiamiento a pequeños y medianos productores, para

promover el desarrollo integral del país y la satisfacción de las necesidades

de toda la población venezolana de manera equitativa.

En concordancia que lo ante descrito el Proyecto Nacional
Simón Bolívar (2007-2013):

Desarrollo una serie de objetivo que le servirán de bases
para promover el desarrollo económico y social de la nación;
desarrollar el nuevo modelo productivo endógeno como base
económica del socialismo del siglo XXI para alcanzar un
crecimiento sostenido; Incrementar la soberanía alimentaria y
consolidad la seguridad alimentaría; Fomentar la ciencia y la
tecnología al servicio del desarrollo nacional y reducir
diferencias en el acceso al conocimiento; desarrollar la
industria básica no energética, la manufactura y los servicios
básicos. (p.73)

De allí radica la importancia que tiene la implementación de estos

nuevos objetivos propuesto por el Plan de Desarrollo Económico y Social de

la Nación para logra crear las estrategia necesaria que permita el

29

aprovechamiento de la potencialidades económica que tiene cada una de las

regiones del Estado Venezolano. Es por ello que la potencialidades

económicas que se posean en cada una de sus regiones en cuanto a

recursos naturales, tecnológico, humano y material constituirán el punto de

partida para promover un desarrollo económico sustentable.

2.2.3 POTENCIALIDADES ECONÓMICAS.

Las potencialidades económicas están constituidas por todos los

recursos naturales que pueden ser aprovechables para una Región o País

para fortalecer su aparato productivo.

Al respecto Mochón (1989) manifiesta:

Las potencialidades económicas se refieren a las
diferentes oportunidades económicas, a partir de las cuales
se obtiene un conjunto de claves para el desarrollo de nuevas
alternativas económicas, estas potencialidades pueden ser: el
recurso humano disponible, el uso de los suelos, recursos
agrarios, recursos ganaderos, la geografía, así como la
industria y el comercio, además de todos los que pueden ser
aprovechados tanto recursos naturales como humanos, que
generen mayor calidad de vida.(p52)

Este concepto hace referencia a las potencialidades económica como

oportunidad para promover el desarrollo económico de las regiones. El caso

de Venezuela su geografía es considerada un potencial económico dado la

interrelación existente entre el espacio físico y las diversas actividades

30

económicas desarrolladas, el País es sin duda privilegiado por las

particulares características que posee su territorio, así como por la gran

cantidad de recursos contenidos. Sin embargo es fundamental tener claro

que la sola posesión de extensos recursos no es garantía de desarrollo para

un País, pues hace falta aprovechar estos recursos de manera racional y

sustentable.

2.2.4- TIPOS DE ECONOMÍA:

La economía se encarga de analizar qué, cómo y para quién produce

la sociedad. Es por ellos que se caracteriza de acuerdo a las necesidades

del mercado que les permita establecer que tipo de economía se adapta a

sus exigencias. Para Nordhaus (2006): los tipos de economía son:

- Economía de Mercado: Es aquella en la que los individuos y las
empresas toman las decisiones más importantes acerca de la

producción y el consumo.

- Economía Centralizada: Es aquella en la que el Estado toma todas
las decisiones sobre la producción y la distribución. En una economía

de este tipo el Estado posee la mayoría de los medios de producción

(tierra y capital).

- Economía Mixta: En este tipo de economía están inmersa las de
mercado y centralizada, donde el Estado y las empresas privadas

juega un papel fundamental para la toma de decisiones en cuanto a

producción y el consumo.(p.8)

31

De acuerdo a lo antes expuesto, se observa que la economía de

mercado es la que se desenvuelve a través de empresas privadas sin el

control directo del gobierno o con una mínima interferencia de este, donde

sus principales procesos y operaciones económicas son llevados a cabo por

particulares, ya sean estos consumidores o empresas. Mientras que la

economía centralizada es la que promueve la intervención del Estado, y es

el gobierno quien decide qué, como y para quien producir. Cuando participa

tanto las empresas privadas como el Estado, estamos frente a una

economía mixta, es decir, la existencia de un sistema de mercado pero que

tiene un fuerte componente de intervención Estadal.

2.2.5 ACTIVIDADES ECONÓMICAS:

Las actividades económicas son aquellas que permiten la generación

de riqueza dentro de una comunidad (Ciudad, Región, País) mediante la

extracción, transformación y distribución de los recursos naturales o bien de

algún servicio; teniendo como fin la satisfacción de las necesidades

humanas. Al respecto Mochón (1989) sostiene: “Las actividades económicas

se concretan en la producción de una amplia gama de bienes y servicios

cuyo destino líder es la satisfacción de las necesidades humanas. “(p. 25)

Lo anterior hace referencia a todas aquellas acciones realizadas por el

hombre orientado a satisfacer sus necesidades en la mayor medida posible

mediante la producción y distribución de los diferentes bienes y servicios a

ser utilizados y consumidos, teniendo en cuenta los recursos disponibles

32

para su aprovechamiento. Los cuales van a ser el factor determinante de la

productividad que se llegue a alcanzar.

2.2.6 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS:

La actividad productiva consiste en la transformación de bienes

intermedios como materias primas y productos semielaborados, en bienes

finales, mediante el empleo de factores productivos básicamente trabajo y

capital.

En relación Mochón (1989) manifiesta: “Las actividades productivas

en una sociedad contemporánea se realiza a través de numerosas

unidades de producción o empresas cada una de las cuales emplean

trabajo, capital, y recursos naturales.”(p.25). En concordancia a lo antes

expuesto cuando se habla de actividad productiva se refiere al proceso a

través del cual la actividad del hombre transforma los insumos tales como

materias primas o recursos naturales, con el objeto de producir bienes y

servicios mediante el empleo de factores productivos básicamente trabajo y

capital que se requieren para satisfacer las necesidades de la población.

En economía la diversidad de papeles que desempeña los agentes

económicos de un sistema productivo se clasifican en sectores primarios,

secundarios y terciarios los cuales interactúan entre si en las diferentes

actividades económica que se promuevan en una región. Es por ello que se

puede aseverar que los sectores económicos son la división de las

actividades económica de un Estado.

33

2.2.6.1 EL SECTOR PRIMARIO.

Abarca las actividades que se realizan próximas a las bases de

recursos naturales, estos es la agrícola, la pesquera, la ganadera y

extractivas. Al respecto Gómez (1991) señala: “El sector primario es el

conjunto de actividades ejecutadas por el hombre para aprovechar los

recursos naturales del suelo y el subsuelo en beneficio de las exigencias de

la comunidad” (p.75). En Venezuela el sector primario, es de gran

importancia dentro de la economía. Ello se debe al hecho que la industria

petrolera, al menos en su fase de extracción, es típicamente primaria.

.

Dado el inmenso volumen de reserva petrolera con las cuales

cuenta nuestro País, así como los altos volúmenes de producción de la

misma, puede decirse que la participación de este sector ha contribuido de

manera destacada en el proceso de desarrollo económico, formando parte

también en este sector la explotación de reservas de mineral de hierro, oro

bauxita y carbón.

De igual manera, en el Estado Delta Amacuro, el sector primario ha

sido considerado como factor importante para su desarrollo económico, por

cuanto es poseedor de grandes riquezas en recursos naturales, con

capacidad aurífera e hidráulica permitiendo esto la practica de actividades

como la agricultura, la pesca, la ganadería, la explotación forestal y minera.

Sin embargo este ha estado condicionado debido a las diversas actividades

implementadas por la mano del hombre que ha causado cambios

significativos en la producción de estos recursos naturales.

34

Tal es el caso ocurrido en el 1962 a consecuencia del cierre total del

caño manamo, donde las aguas salobres se desplazaron desde su área

normal originando un efecto de salinización, lo cual causó pánico entre los

pobladores especialmente la etnia Wuarauna (aborígenes) que utilizaban las

aguas para uso doméstico y actividades agrícolas, aunado a esto la

disminución hídrica de los suelos afectó a las plantaciones de cacao,

producto de tradicional importancia en el Delta, y las especies de gramíneas

del ganado, que fueron sustituidas por otras de baja calidad. No conforme

con esto el agrietamiento de los suelos arcillosos permitió que las piritas

sulfurosas se pusieran en contacto con la superficie, creándose condiciones

favorables para la formación de suelos ácidos sulfúricos inútiles para las

actividades agropecuarias.

Este hecho histórico marco un precedente en el desarrollo económico

de este sector de la economía, debido a las condiciones del suelo y a la

falta de inversiones públicas que mejorarán: las vías de acceso, las

infraestructuras y la tecnología para poder lograr incrementar la

productividad de estos rubro. Aunado a estos la dejadez que se dieron en

todo el territorio nacional a consecuencia de la aparición de las actividades

petroleras, donde el campesino dejo de trabajar la tierras para emigrar hacia

las ciudades en busca de mejor calidad de vida. Debido a la situación ante

descrita y a la falta de proyectos que permitan promover el desarrollo y

crecimiento económico de la región en el Estado Delta Amacuro en los años

en estudio no se ha evidenciados avances significativos en: tecnología,

infraestructura y servicios que permitan fortalecer el aparato productivo.

35

Tal es el caso de la información documentada por la Corporación

Venezolana de Guayana del Estado Delta Amacuro, donde refleja que la

economía regional, en el año 1990 disminuyo en un 0, 4%, explicada por la

caída de la producción en los rubros: arroz cacao, coco, leche, queso, y

madera. Esta tendencia a la baja se ha mantenido durante los últimos 15

años en alguno rubros que se producían en la región, tal es el caso, de la

producción de arroz que tiene las condiciones favorables para la practica de

su siembra.

Cuadro Nº 1: Producción de Arroz en el Estado Delta Amacuro

Para los años 1994-2009

.

AÑOS

SUPERFICIE
COSECHADA

PRODUCCIÓN
(TM.)

1994

-

1995

145

580,00

1996

156

624

1997

-

1998
1999
2000
2001

167

371

2002

187

416

2003

-

2004
2005
2006
2007
2008
2009

Fuente: Ministerio de Agricultura y Tierra (2010)

36

La información en el cuadro muestra como ha disminuido la

producción de arroz en el Estado, donde se puede evidenciar que para el

año 1996 se tuvo la mayor producción, sin embargo esta fue decreciendo

como se muestra en el año 2009 donde su producción llego a cero, a pesar

que fue unos de los rubros que tuvo gran producción ante del cierre del Caño

Manamo. Esto evidencia el abandono que hay en este sector, situación por

la cual se hace necesario implementar las estrategias necesarias para

enrumbar al Estado con las nuevas políticas económicas social

implementada por el gobierno Nacional enmarcadas en el Plan de Desarrollo

Económico y Social de la Nación.

Al respecto el Proyecto Nacional Simón Bolívar (2007-2013) sostiene:

La base de la garantía de la seguridad alimentaría será el
desarrollo rural integral cuyo alcance trasciende la actividad
productiva agrícola, uno de cuyos componentes es la
producción de alimentos. La visón de la agricultura no se
restringe a los alimentario, sino que incluye los cuatros sub
sectores: vegetal, animal, forestal y pesquero, y la actividad
agrícola esta llamada a cumplir un importante papel en la
ocupación del territorio, la redistribución del ingreso y el aporte
de otras materias primas a la industria (p.69-70)

De allí radica la importación que tiene este sector primario en la

economía nacional y regional, por cuanto genera los productos alimenticios

necesarios para satisfacer las necesidades de la población y a su vez

representa una gran alternativa de empleos directos e indirectos,

contribuyendo así con el aparato productivo de la nación.

37

2.2.6.2 EL SECTOR SECUNDARIO:

El sector secundario; es aquel sector económico que agrupa al

conjunto de actividades destinadas a la transformación de las materias

primas en bienes productivos o consuntivos, se le denomina también sector

industrial., es por ello que se puede considerar fundamental para lograr el

crecimiento económico de un País mediante la introducción de avances

tecnológicos y recurso humano calificado. Al respecto Gómez (1991) señala:

“El sector secundario son todas las actividades que hacen aumentar el valor

de los recursos que se extraen del suelo o del subsuelo, o de las materias

primas, mediante el proceso de transformación.” (p.75).

Es relación con lo anterior descrito por el autor se puede afirmar que

el sector primario da paso al sector secundario de la economía para la

transformación de los recursos agropecuarios, forestales, minerales existente

en una región, fortaleciendo así las industrias básicas, extractivas y

manufactureras de aquí radica la importancia que tienen esta actividades

económica ya que son una fuente generadora de empleo muy importante

que permiten mejorar la calida de vida de la población y a su vez fortalecer el

producto interno bruto para así lograr un desarrollo y crecimiento económico

idóneo.

En el Estado Delta Amacuro, este sector económico tiene un

desarrollo incipiente por la falta de inversiones en infraestructura y

tecnología, que permita el procesamiento industrial de la materia prima

existente en la región que en su mayoría es aprovechada por otros Estados

y Países que cuenta con una plataforma tecnológica adecuada. En efecto

38

solo existe en la actualidad una refinería de petróleo en el Municipio

Tucupita, dos industrias procesadora de la Palma de Manaca, ubicada en

las comunidad de Jobure (Municipio Antonio Díaz) y en la Horqueta en el

(Municipio Tucupita); que se encargan de abastecer el mercado nacional,

así como también un aserradero y poca artesanía de manufactura indígena.

Sin embargo son poco los beneficios que aportan estas empresas

trasformadora de material prima en la región, debido a que están constituidas

por capital privado. Tal es el caso de las industrias que se encargan de

procesar la palma de manaca de la cual se tiene pocos datos estadísticos en

los organismos del Estado aunado a esto esta la contratación de mano de

obra mal pagada que comúnmente la realizan los indígena que se encargan

del corte y resiembra de la palma de manaca.

Es preocupante esta situación debido al poco progreso que se ha

logrado en los últimos años en este sector de la economía, parece ilógico

este escenario ya que a mediado del siglo XX cuando solo se tenia la

modalidad de Territorio Federal Delta Amacuro, existieron varias empresas

procesadora de materia prima, que en su momento les permitieron vender

café en polvo, harina de maíz, jabón y vela provenientes del coco, así como

también el papelón, y el refresco.

En relación a lo ante expuesto Robles (2007) señala:

En la dimensión de manufactura de materias primas
producidas en el Delta destacan los trapiches donde se
procesaba la caña para elaborar: papelón, melaza y destilar

39

aguardiente. Entre los más grandes existen registros del
trapiche San Juan fundado en la hacienda del mismo nombre
localizado en terrenos donde en la actualidad existen las
instalaciones de los Ministerios de Infraestructura, Ambiente y
otros a la par surgieron experimentos en el procesamiento de
productos sobre la base de: café, que permitían el tostado,
molido y embasado del café en polvo. Del procesamiento del
maíz se obtenía la harina para hacer funche. Y del coco se
hacía jabón y velas. De igual modo se procesaban y
envasaban refrescos (p70.)

Esto deja como evidencia que es posible fortalecer las actividades

industriales del Estado siempre y cuando se cuente con la infraestructura,

tecnología y el personal técnico adecuado que les brinden, el

asesoramiento necesario para fortalecer los sectores primario,

secundarios, de la economía, ya que debe existir sinergia entre ellos para

así, lograr la diversificación económica de la región y a su vez poder

contribuir con el producto interno bruto del País.

2.2.6.3 EL SECTOR TERCIARIO:

El sector terciario es considerado como parte de la economía que

se dedica a los servicios de todo tipo entre las que se incluyen: las

actividades gubernamentales, el comercio, la educación, la salud, la

banca y las finanzas, el transporte y las comunicaciones, así como otros

servicios sociales y personales no claramente clasificables. Al respecto

Gómez (1991) señala: “El sector terciario abarca numerosos aspectos

que tiene relación con los productos terminados, los consumidores y las

40

diversas reacciones del mercado nacional o internacional. (Comercio,

transporte, servicios) “(p.75)

En el País este sector ha alcanzado grandes avances en sus

actividades, una importante ventaja de las actividades terciarias es que

proporciona diversas fuentes de empleo. En Venezuela, la mayor parte de la

población activa esta empleada en el sector terciario. La población urbana

suele tener una mejor provisión de servicios de todo tipo en comparación con

la rural. Además, la diversidad de los servicios aumenta en relación con el

tamaño de las ciudades.

En el Estado Delta Amacuro debido a la poca diversificación

económica que ha existido en los últimos años este sector ha sido el que ha

reunido casi todas las actividades que se generan en la región, a pesar que

los servicios de transporte, hotelería y turismo que prestan no son muy

adecuados debido a la falta de inversiones. Esto influye negativamente en la

generación de empleo.

Es por ello que la Corporación Venezolana de Guayana (CVG) en el

seminario-taller manifiesta: El Estado Delta Amacuro hacia su Reactivación

Económica (1995) señala:

La economía del Estado Delta Amacuro se caracteriza por
un marcado paternalismo y dependencia del sector oficial.
Aproximadamente un 75% de la población económicamente
activa, depende directa o indirectamente del presupuesto del
ejecutivo regional y de los demás organismos nacionales. El
resto de la población, se dedica a las actividades conexas con
la producción, forestal y a la pesca. (p.14)

41

Esta definición hace referencia al tipo de economía que predomina en

el Estado, donde se puede evidenciar que no existe una diversificación

adecuada de la misma, situación que conlleva a que los otros sectores

económicos se vean afectado por la falta de proyectos, tecnología y

infraestructura y personal preparado que brinde la asesoria necesaria para

el desarrollo de la actividades económica que promueva y fortalezcan el

aparato productivo de la región.

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