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Consecuencias Revolucion Velasco Alvarado

Consecuencias Revolucion Velasco Alvarado

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Presentación donde se analizan las acciones económicas del gobierno velasquista, principalmente el papel preponderante que le dio al Estado. Esto generó un aumento en la deuda pública, la inflación y el uso de la famosa “maquinita”; además hizo que la informalidad se expandiera debido a la Reforma Agraria. Se menciona el fracaso de la política de sustitución de importaciones. Se muestran las consecuencias funestas en la productividad, nivel de vida y pobreza.
Presentación donde se analizan las acciones económicas del gobierno velasquista, principalmente el papel preponderante que le dio al Estado. Esto generó un aumento en la deuda pública, la inflación y el uso de la famosa “maquinita”; además hizo que la informalidad se expandiera debido a la Reforma Agraria. Se menciona el fracaso de la política de sustitución de importaciones. Se muestran las consecuencias funestas en la productividad, nivel de vida y pobreza.

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Consecuencias económicas de la “revolución” de Velasco

IPE
INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍA
www.ipe.org.pe

El gobierno militar de los setenta generó altos y sostenidos déficit fiscales...
(en porcentaje del PBI)
0.0 -0.5 -2.0 -1.7 -1.7 -2.3 -4.0 -6.0 -3.9 -5.8 -7.8

Déficit Fiscal

-6.1

-8.0 -10.0

-10.4 -12.0 -14.0 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 -11.1 -12.3

-10.3

1978

1979

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú

... inició la aventura empresarial del Estado, con pérdidas acumuladas de US$2,500 millones...
Pérdidas acumuladas de las empresas públicas
(en millones de US$)
100 -46 -400 -93 -55 -125 -46 -128 -654 -900

-1400

-1371

-1900

-1926 -2254 -2401 -2481

-2400

El valor actual de las pérdidas acumuladas entre 1968 y 1979 por parte de las empresas públicas asciende a US$18,780 millones

-2900 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979

Fuente: BCRP, MEF. Elaboración: IPE

… cerca de 175 empresas públicas fueron creadas durante el gobierno de Velasco, la mayoría luego de expropiaciones...
Expropiación y creación de principales empresas
Nombre International Petroleum Company (creación de Petroperú) Expreso y Extra (primeros diarios expropiados) Totalidad de los medios de prensa, radio y TV 84 empresas pesqueras (creación de Pesca Perú) Cerro de Pasco Copper Corporation - (creación de Centromín Perú) Marcona Mining Company (creación de Hierro Perú) Empresas Eléctricas Asociadas (creación de electrolima) Cadenas de Supermarcados (creación de EPSA) Aerolíneas Peruanas (creación de AeroPerú) Bancos Popular y Continental Sector Petróleo - Hidrocarburos Prensa Prensa Pesca Minería Minería Electricidad Comercio Aerocomercial Banca

Fuente: Diario Correo (16.03.06), PNUD (Marzo 2006) "La Democracia en el Perú: Proceso Histórico y Agenda Pendiente"

... y se incrementó la planilla pública en 83%
Evolución del empleo público
(en miles de trabajadores)

400 350 300

Empresas Públicas Entidades Autónomas Gobierno Central
291 359

85 32

31 250
197

52

200 150 100

23 25 208 148 242

50 0 1969 1972 1978

Fuente: Hurtado y Robles (1995) " Estadísticas de empleo en el sector público peruano“. Carol Wise (2003) "Reinventing the state: Economic Strategy and Institutional Change in Peru"

Para financiar el mayor gasto, la deuda pública pasó del 15% del PBI al 48% del PBI...
Ratio Deuda/PBI (en porcentaje del PBI)
50.0 45.0 40.0 35.0 30.0 25.9 25.0 20.0 15.3 15.0 10.0 5.0 0.0
1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979

47.9

Un 25% de la deuda pública externa contraída entre 1970 y 1979 se destinó al gasto militar
33.8

41.3

22.5 18.9 16.2 15.2 14.6 14.7 16.1

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú

... lo que significó que la deuda por cada habitante se multiplicara 5 veces
Deuda por habitante (en millones de US$)
350.0 312 300.0 269 250.0 202 200.0 148 150.0 104 100.0 72 50.0 73 80 228 342

0.0

1970

1971

1972

1973

1974

1975

1976

1977

1978

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú y MEF

1979

La “maquinita” comenzó a operar, incrementando la base monetaria a una tasa de 32% anual...
Base Monetaria de 1968 - 1979 (millones de soles corrientes)
350.0 304.2 300.0

250.0

200.0 147.7

150.0 98 78.8 50.4 50.0 14.2 0.0 16.2 24 25.4 33.2 35.5 53.2

100.0

1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú

... y aumentando la inflación de 6% a 74%
Inflación
(Variación % anual)
75.0 73.9 66.7 60.0

45.0

44.6

32.6 30.0 24.0 19.1 15.0 13.8 9.8 5.7 0.0 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 5.5 7.5 4.2

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú

Se obstaculizó la iniciativa privada, llevando a la inversión pública a ser casi el 50% del total...
Inversión Pública
(en % de la Inversión Total)

50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980
Fuente: MEF

Empresas Públicas y otros

Gobierno

... pero, aún así, la inversión total como porcentaje del PBI no superó la de los 20 años anteriores
Inversión Total
(como % del PBI)

18.5 18.0 17.5 17.0 16.5 16.0 15.5 15.0 1950-1959 1960-1968 1968-1978

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú

El control del tipo de cambio generó un saldo negativo de reservas internacionales
Reservas Internacionales Netas
(En Millones de US$)
900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 -100 -200 -300 -400 -500 -600 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú

La expropiación de la propiedad agraria creó informalidad y abandono en el que era hasta entonces el principal sector económico y el mayor contribuyente...
Distribución de la tierra pre-reforma agraria según sistema de tenencia, 1961 (en %) Titulación de tierras según catastro del PETT, 2004 (en % del total de la muestra)

Comunidades 9% Minifundio 6%

Gran, mediana y pequeña propiedad 85%

Titulado 30%
419,562 parcelas

No titulado 70%
959,857 parcelas

Fuente: Censo Nacional Agropecuario de 1961 y GRADE (2005)

... convirtiendo a nuestro país -que era netamente exportador- en dependiente de alimentos
Exportación e Importación de alimentos
(miles de TM)
500.0 450.0 400.0 350.0 300.0 250.0 200.0 150.0 100.0 50.0 0.0 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984

Exp. tradicionales de alimentos Imp. de principales alimentos

Las consecuencias de la reforma agraria se vieron en los 80s, cuando el Perú pasó a ser deficitario en la producción de alimentos.

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú

La política comercial impidió las importaciones, perjudicando al consumidor...
Nivel Arancelario Efectivo, 1948 -1975 (en porcentaje)
110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1948 - 1959 1968 - 1975 15 105

Hubo restricción para la compra de carne (solo 15 días al mes), la circulación vehicular (prohibición de circular 2 días por semana)

Fuente: Boloña, Carlos (1981) Políticas Arancelarias en el Perú. 1880-1980.

... y a pesar del modelo de “sustitución de importaciones”, se importó más de lo que se exportó
Balanza Comercial
(en millones de US$)
500

0

-500

-1000

-1500

-2000 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú

Como resultado: se estancó el ingreso per cápita real, cuando en las 2 décadas anteriores creció...
PBI per cápita (Variación % anual)
4.0 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 1950 - 1960
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú

3.1 2.5

0.7

1960 - 1968

1968 - 1678

... más aún, luego de 20 años de ganancias de productividad, en los 70s ésta fue negativa
Crecimiento promedio por década del PBI per cápita y la productividad
(en variación %)
3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 -0.5 -1.0 1951-1960 1961-1970 1971-1980 PBI per capita Productividad

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú e IPE

Los salarios reales se desplomaron...
Salarios reales sector privado y Salario mínimo (1985=100)
240 220 200 180 160 140 120 100 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 Sector Privado Mínimo

Fuente: Instituto Nacional de Estadística

... creando desempleo y aumentando el subempleo
Tasa de desempleo (Como % de la PEA)
7.5 7.0 6.5 6.0 5.5 5.0 4.5 4.0 3.5 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978

Tasa de Subempleo (Como % de la PEA)
48.0 47.0 46.0 45.0 44.0 43.0 42.0 41.0 40.0 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978

Fuente: Instituto Nacional de Estadística

Velasco inició el proceso de deterioro económico que llevó a más de la mitad de peruanos a niveles de pobreza, de donde aún no ha podido salir
Población en Pobreza y Pobreza Extrema
(en porcentaje)
60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 Pobreza Pobreza Extrema 18 15 24 19 35 42

55 52

1970 * 1985 1991 2004

* Los porcentajes para 1970 fueron estimados sobre la base de los cálculos de Adolfo Figueroa, en Integración de las Políticas de Corto y Largo Plazo, en Economía, N° 23. Junio de 1989.

Fuente: Figueroa (1989) y Moncada (1996)

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