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Tutela Judicial Efectiva en Venezuela

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¿Qué es constitución?

Es la norma fundamental, escrita o no, de un Estado soberano, establecida o aceptada para regirlo. La constitución fija los límites y define las relaciones entre los poderes del Estado (poderes que, en los países occidentales modernos, se definen como poder legislativo, ejecutivo y judicial) y de éstos con sus ciudadanos, estableciendo así las bases para su gobierno y para la organización de las instituciones en que tales poderes se asientan. Este documento busca garantizar al pueblo sus derechos y libertades.

¿Qué es soberanía?

La soberanía es un concepto que se define en torno al poder y se comprende como aquella facultad que posee cada estado de ejercer el poder sobre su sistema de gobierno, su territorio y su población. Lo anterior hace que, en materia interna, un estado, junto a la autoridad en ejercicio, sean los que se encuentran por sobre cualquier otra entidad. La soberanía se puede considerar en dos aspectos diferentes, uno interno y otro externo. En su modo interno, la soberanía hace alusión al poder definido anteriormente, el que se relaciona con el poder de un determinado Estado sobre su territorio y su población. Por otra parte, el carácter externo hace referencia a la independencia que tiene un Estado del poder que ejerce otro, en un territorio y población diferentes, en otras palabras, un Estado en particular es soberano mientras no dependa de otro Estado. Por otra parte, la soberanía se puede comprender desde dos perspectivas, una jurídica y una política. La soberanía jurídica es aquella a través de la cual un Estado puede tomar contacto con el mundo, con lo internacional, a través de su participación en diferentes organizaciones internacionales, tratados, pactos y compromisos diplomáticos, entre otros. La soberanía política es aquella que hace alusión a poder del Estado de imponer todo aquello que le parezca necesario. Aunque se piense que cada Estado ejerce su soberanía jurídica y política, no es así en todas las naciones. Existen casos en los que el Estado puede tener la soberanía jurídica, sin embargo, su soberanía política depende de los dictámenes de otras naciones en cuanto a su desarrollo social, político y económico.

Participación Ciudadana

El proceso de reforma del estado venezolano en la década del noventa tuvo como llave maestra una descentralización de corte tecnocrático, orientado a la eficiencia, sin transitar a la construcción de una nueva democracia. A partir de la Constitución Nacional (1999), se establece formalmente el “protagonismo del pueblo” como elemento central de la democracia y se promulgan leyes que establecen “una ciudadanía jurídica de amplio espectro”. Las recientes políticas gubernamentales han establecido mecanismos de participación para la planificación, diseño y ejecución de la política pública acompañados de un intenso proceso de re-centralización administrativa y re-estatización, creando una tensión que atrapa al ciudadano entre la cooptación y la polarización. Ello se opone a la promoción de una democracia participativa fundada en la repolitización (autónoma) de la ciudadanía y el tránsito de una ciudadanía jurídica a una ciudadanía política y empoderadora. La participación ciudadana en Venezuela es uno de los grandes retos que tiene nuestro país, y aunque no se encuentre la Ley de Participación Ciudadana aprobada, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) le brinda toda la legitimidad para su ejercicio. Es de considerar que la participación ciudadana, protagónica y revolucionaria está basada en valores democráticos, humanísticos con horizonte ético-político, en búsqueda de un Estado de derecho y de justicia social, para el respeto a la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la responsabilidad social, los derechos humanos, el pluralismo, la dignidad, el reconocimiento del otro como ser humano, comprendiendo que el otro o la otra no es más que su propio espejo, es un estado constante de proyección. Por lo tanto, la participación ciudadana al ejercerse responsablemente a través del ejercicio de la contraloría social, jamás dirá algo de lo que no tenga prueba, dado que está sujeta al Estado de Derecho, sus valores individuales son sustituidos concientemente por los valores del colectivo. Protagonismo del pueblo como ejercicio de su soberanía La Constitución aprobada en 1999 no sólo declara, en forma nominal, la Democracia venezolana como Participativa, sino que también da los mecanismos para que la misma sea una realidad. A continuación se muestra una cita del artículo 70: "Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía, en lo político: la elección de cargos públicos, el referendo, la consulta popular, la revocación del mandato, las iniciativas legislativas, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas

cuyas decisiones serán de carácter vinculante. consejos estudiantiles. es vital la aprobación de esta reforma constitucional. de be concientizarse. ya que tampoco se trata esto de caer en el anarquismo porque sino pudiera venir el caos. la cogestión. Protagonismo del pueblo como Ejercicio de su soberanía En la Democracia Participativa el pueblo nombra voceros quienes llevan adelante sus planteamientos. el referendo revocatorio es un proceso que sólo se puede aplicar a los voceros y no a los representantes. El referéndum. siendo las decisiones de esta última de carácter vinculante. no sólo bastará que se dicte una ley o se adecuen las ya existentes y reflejar este sentir. en ejercicio directo de su soberanía y para la construcción del socialismo: la elección de cargos públicos. la autogestión comunal. la consulta popular. El representante ejerce y se adueña del poder para sí y lo ejerce hasta que se le termine el periodo. La revocatoria de mandato. y en lo social y económico. ya que devuelve al pueblo. entre otros. Un vocero. El representante. La ley establecerá las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de participación previstos en este artículo. entre otros). las redes de productores libres asociados. La concepción del vocero como expresión de las organizaciones de base. las cajas de ahorro comunales. la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. el Poder Popular de que la democracia se ejerza de una manera más directa y cotidiana que el simple sufragio o el referendo mismo. constitucional y constituyente. pero cuando la gestión del vocero deja de ser expresión del pueblo. formas que se ejercen muy de vez en cuando y bajo ciertos supuestos de hecho contemplados en la Constitución y en el resto del ordenamiento jurídico vigente. . La consulta popular. La iniciativa legislativa. Por lo tanto. la autogestión. Se podría proponer de la forma siguiente: Artículo 70: Son medios de participación y protagonismo del pueblo. las instancias de atención ciudadana. las iniciativas legislativas. SUS DECISIONES SON DE CARÁCTER VINCULANTE La elección de cargos públicos. La participación ciudadana y popular es un concepto desarrollado en la Constitución y mejorado por la propuesta de reforma y tiene que ver con el deseo del poder constituyente originario. expresa sus ideas y posiciones en "nombre" de sus representados. las cooperativas de propiedad comunal. sino que también que el pueblo debe prepararse. Esa es la esencia de los referendos revocatorios: una profundización de la Democracia. esta soberanía se manifieste de manera participativa y directa y no sólo eligiendo a los representantes. El vocero expresa las discusiones y las posiciones de los colectivos. debe ideologizarse y politizarse en el buen sentido de la palabra. La reforma del artículo 70 se traduce en más poder y en más participación de las comunidades y del pueblo. el poder originario de decisión. las empresas comunitarias y demás formas asociativas constituidas para desarrollar los valores de la mutua cooperación y la solidaridad socialista. y sobre todo organizarse. no es el dueño del poder. el trabajo voluntario. la gestión democrática de los trabajadores y trabajadoras de cualquier empresa de propiedad social directa o indirecta. es sólo un instrumento y lo ejerce en tanto sea voluntad del colectivo. las cajas de ahorro. como expresión de un colectivo. Por eso. la revocación del mandato. asumiendo su "representatividad". El cabildo abierto. consejos obreros. consejos campesinos. libre y sobre todo que pueda conducir a nuestro pueblo a la mayor suma de felicidad. las organizaciones financieras y microfinancieras comunales. para poder ejercer el poder de una manera eficiente. el cabildo abierto. el referendo. constitucional y constituyente. entonces éste tiene la posibilidad de revocar dicha vocería. de estabilidad política y de seguridad social como lo expresó Simón Bolívar en su extraordinario Discurso de Angostura un 15 de febrero de 1819. se contrapone a la del representante quien se adueña del poder de decisión del pueblo y lo ejerce en su nombre. La Asamblea de Ciudadanos (as). Es el criterio de los que redactaron esta Constitución de 1999 que si el pueblo es soberano. las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter financiero. eficaz. los Consejos del Poder Popular (consejos comunales. la empresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad. La ley establecerá las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de participación previstos en este artículo". Pero para ello.

y desde ese momento se comienza a ejercer el derecho a la tutela judicial efectiva. el derecho a obtener una sentencia fundada en derecho congruente. sin representantes e incluso. se configura el vicio de incongruencia positiva. se tiene una segunda corriente que plantea que la tutela judicial efectiva está conformada por los artículos 26 y 49 de la CRBV. sobre los hechos que han sido alegados en la demanda y contradichos en la contestación correspondiente. a) Derecho de acceso a los órganos jurisdiccionales En síntesis. ésta se va transformando en un modelo en donde el pueblo ejerce su autogobierno sin intermediarios. d) Derecho a recurrir de la decisión Como se ha venido señalando. decisión ajustada a derecho. derecho a recurrir de la decisión y derecho a ejecutar la decisión. El juez debe resolver sólo lo pedido y todo lo pedido. a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisión correspondiente…” (CRBV. el derecho a la efectividad de las resoluciones judiciales. que constituye igualmente una manifestación de la . la posibilidad de las partes de poder interponer los recursos que la ley provea. la Democracia ira dejando de ser sólo Participativa y se transformará en Democracia Directa. derecho al debido proceso. sin voceros. que debe pronunciarse. lo cual convierte a la tutela judicial efectiva en un amplio derecho protector del ciudadano. En Venezuela. todo sujeto perjudicado con la decisión judicial tiene el derecho a recurrir de la misma. el derecho de acceso a la justicia confiere a todos los ciudadanos. e incluso los colectivos o difusos. En esta decisión como es lógico. 26). Pico I Junoy (1997) argumenta que el derecho a la tutela judicial efectiva comprende -palabras del Tribunal Constitucional Español. sólo sobre aquellos hechos que han sido debatidos o controvertidos por las partes en el proceso. no con los motivos de hecho y de derecho que sostienen el dispositivo del mismo. Concepto de la tutela judicial efectiva “Toda persona tiene derecho de acceso a los órganos de administración de justicia para hacer valer sus derechos e intereses. y la posibilidad de obtener el cumplimiento efectivo de la sentencia. en tanto que si deja de pronunciarse sobre algún hecho controvertido en la litis. activándose de esta manera el derecho o garantía constitucional del doble grado de jurisdicción a que se refiere el artículo 49. y el derecho al recurso legalmente previsto.1 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. culmina con la decisión que dictará el operador. la revolución avanza hacia el máximo concepto de participación: la Democracia Directa. habrá un ganador y un perdedor. la posibilidad de presentar sus conflictos a los tribunales competentes. la obtención de una sentencia motivada que declare el derecho de cada una de las partes. se produce el vicio de incongruencia negativa. b) Derecho al debido proceso En resumen puede definirse el derecho al debido proceso como un derecho individual de carácter fundamental integrado por un conjunto de garantías constitucionales procesales mínimas que permiten un proceso justo. Por su parte. Por otra parte. y precisamente aquel sujeto que resulte perjudicado con el fallo dictado. Tales derechos son los siguientes: derecho de acceso a los órganos jurisdiccionales. un mundo sin representantes. ese conjunto de actos procesales realizados ante el órgano jurisdiccional. Carroca (1998) expresa que la tutela judicial efectiva garantiza: la posibilidad de acceder a los órganos jurisdiccionales iniciando un proceso. Es así como salvo los casos excepcionales señalados en la Ley y que se verán más adelante. Garantías que integran el derecho a la tutela judicial efectiva La definición de la tutela judicial efectiva dentro de la cual se enmarca esta investigación presenta un conjunto de derechos que desde un enfoque sistémico conforman esta institución jurídica de carácter universal. aquella en donde la Democracia es expresión de un Mundo Horizontal. c) Decisión ajustada a derecho Es así como el operador de justicia debe enmarcar su decisión. y sobre los cuales ha recaído la actividad probatoria de éstos. pues si se pronuncia sobre algún hecho no expuesto por las partes en la fase alegatoria de proceso.A medida que la Democracia Participativa se afianza en el pueblo venezolano. En el mismo orden de ideas. un mundo sin relaciones de dominación. constitucionalmente tiene el derecho de impugnar la decisión por la vía de los recursos legales que regula la Ley. un mundo de iguales. es decir.un contenido complejo que incluye los siguientes aspectos: el derecho de acceso a los tribunales. 1999: art. Con el ejercicio de la participación y el protagonismo del pueblo. razonable y confiable. sino con el propio dispositivo.

cuyo acto esencial y final pueda producir el vencedor en juicio. que garantiza el indiscutido carácter universal de la justicia y como institución jurídica constitucional engloba una serie de derechos a saber: el acceso a los órganos de administración de justicia. en el sentido de que como señala la doctrina la tutela judicial no será efectiva si el órgano jurisdiccional no reúne ciertas condiciones y antes de dictar una sentencia sigue un proceso investido de los derechos que hagan posible la defensa de las partes. por tanto. toda vez que la afirmación de la efectividad de la protección jurisdiccional sólo se puede concretar después del desarrollo de un proceso adecuado. una decisión ajustada a derecho. al verse vulnerados uno de estos derechos se afecta insoslayablemente la tutela judicial efectiva contemplada en los artículos 26 y 49 de la CRBV. el derecho a ejecutar la decisión y el derecho al debido proceso. el cual se da sólo posteriormente a la noción de un debido proceso.garantía a la tutela judicial efectiva a que se refiere el artículo 26 ejusdem de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. En tal sentido. formando parte de un todo. eficaces resultados. De ahí que la tutela judicial efectiva presupone un debido proceso pero sin negar con ello que ambas se hayan íntimamente relacionadas entre sí. resulta evidente que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela consagra el derecho de la tutela judicial efectiva como resultado final de la existencia de un proceso judicial. el derecho a recurrir de la decisión. e) Derecho a ejecutar la decisión En síntesis el derecho a la tutela judicial efectiva exige el cabal cumplimiento del mandato contenido en la sentencia. Conclusiones La tutela judicial efectiva es un derecho amplio. por lo que la ejecución de la sentencia es uno de los atributos esenciales del derecho fundamental a la tutela judicial efectiva. .

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