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LAS MEDIDAS DE COERCION PROCESAL EN EL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL

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LAS MEDIDAS DE COERCION PROCESAL EN EL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL

Por: Jaime Coaguila Valdivia Juez del Séptimo Juzgado Penal de Arequipa

Jaime Coaguila Valdivia

I. LAS MEDIDAS DE COERCION PROVISIONALES
1. Naturaleza:
La actividad jurisdiccional provisional es un proceso en sí mismo y tiene como respaldo el derecho a la tutela procesal efectiva; ya que el derecho a la Medidas Provisionales implica que se asegure o garantice la eficacia: a) Cautelar: De la sentencia condenatoria (fuga e insolvencia) b) Aseguradora: De la prueba (obstrucción de la investigación o actuación de medios de prueba) c) Tuitiva Coercitiva: De la prevención de la reiteración delictiva (agresión a otras víctimas a través del mismo delito)

Autonomía  Instrumentalidad
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2. Definición (San Martín): ³Las Medidas Provisionales son actos procesales de coerción directa que, recayendo sobre los derechos de relevancia constitucional (personal o patrimonial), de las personas se ordenan a fin de evitar determinadas actuaciones perjudiciales que el imputado podría realizar durante el transcurso del proceso de declaración´ 3. Características: a) Instrumentalidad: No tiene una finalidad en sí misma, pues está necesariamente vinculada a la sentencia del proceso declarativo. Sólo puede adoptarse en un proceso pendiente, se extingue cuando el proceso penal termina y sus efectos coinciden parcialmente con los de la sentencia a expedirse.
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b) Urgencia: La resolución debe adoptarse cuando median circunstancias que confirmen un riesgo potencial de ineficacia del proceso declarativo (riesgo de fuga, ocultamiento de bienes, insolvencia, obstáculos a la verdad y reiteración delictiva). Además debe darse inaudita parte. c) Proporcionalidad: Implica que la medida adoptada debe ser congruente o apta para alcanzar el objetivo pretendido (adecuación), además debe ser la precisa para asegurar el respeto a la ley o del interés público, no va más allá de lo estrictamente necesario (necesidad), y es la medida menos gravosa (subsidiariedad).
³Art. 253.3.- La restricción de un derecho fundamental sólo tendrá lugar cuando fuere indispensable, en la medida y por el tiempo estrictamente necesario (...)´

d) Variabilidad: La medida se sustenta en una determinada situación de hecho que puede cambiar a lo largo del proceso.
³Art. 255.2.-Los autos que se pronuncien sobre estas medidas son reformables, aún de oficio (...)´
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II. LAS MEDIDAS DE COERCION PROCESAL PERSONAL 1. Definición:
Las Medidas Provisionales Personales o Medidas de Coerción Procesal Personal son aquellas medidas restrictivas o privativas de la libertad que puede adoptar el tribunal en contra del imputado en el proceso penal, con el objeto de asegurar la realización de los fines penales del procedimiento (Reyes Alvarado). Con el NCPP las medidas deben respetar el Principio de Proporcionalidad y siempre ante la existencia de suficientes elementos de convicción y por el tiempo estrictamente necesario para prevenir los riesgos de fuga, ocultamiento de bienes o de insolvencia, así como para impedir la obstaculización de la averiguación de la verdad y evitar el peligro de reiteración delictiva (Art. 253.2 y 253.3)
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2. La Detención Policial: De acuerdo al art. 259 NCPP ocurre sin mandato policial en flagrante delito cuando: a) Flagrancia: El hecho punible es actual, el autor es descubierto o perseguido y capturado inmediatamente o al ser sorprendido con objetos o huellas que revele que acaba de ejecutarlo; b) En caso de Falta o Delito de pena mayor de 2 años luego de la identificación medida menos restrictiva. 3. El Arresto Ciudadano: En base al art. 260 NCPP puede realizarlo cualquier persona en caso de flagrancia delictiva. Se debe entregar inmediatamente al arrestado y el cuerpo del delito a la Policía más cercana. 4. La Detención Preliminar Judicial: Esta medida se dispone a solicitud del Fiscal cuando: a) Existan razones plausibles de que una persona ha cometido delito sancionado con pena superior de 4 años y exista posibilidad de fuga;
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b) El sorprendido en flagrante delito logre evitar su detención; c) La fuga del detenido de un centro de detención preliminar. Las requisitorias tendrán una duración de seis meses y en el caso de los delitos de Terrorismo, Espionaje y TID no caducarán. 5. Plazo de la Detención y Juez Penal: La detención policial de oficio o la detención preliminar sólo durará un plazo de 24 horas, después de lo cual el Fiscal decide la libertad del detenido o solicita la Prisión Preventiva u otra alternativa al Fiscal de la Investigación Preparatoria. Excepcionalmente en casos de Terrorismo, TID, y Espionaje la detención dura 15 días (Art. 264 NCPP). En estos casos el Juez está facultado para verificar el lugar donde está el detenido, los motivos de la privación de la libertad, el avance de las investigaciones y su estado de salud. Puede disponer su reconocimiento médico legal o autorizar su traslado cuando sea necesario para los esclarecimientos o seguridad del detenido.
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6. La Prisión Preventiva: Consiste en la privación temporal de la libertad ambulatoria de una persona, mediante su ingreso a un centro penitenciario, durante la sustanciación de un proceso penal y con el objeto de asegurar los fines del procedimiento. 6.1 Los Presupuestos Materiales de la Prisión Preventiva: De acuerdo al artículo 268 del NCPP se dictará a solicitud del Ministerio Público y concurren los siguientes presupuestos: A) Fundados y graves elementos de convicción para estimar razonablemente la comisión de un delito que vincule al imputado como autor o partícipe. B) Sanción a imponerse superior a cuatro años. C) Peligro de fuga y Peligro de Obstaculización en razón de los antecedentes y otras circunstancias en particular, bajo el Principio de Razonabilidad.
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Se tomará en cuenta para el Peligro de Fuga: a) El arraigo en el país del imputado determinado por domicilio, residencia habitual, familia, negocios, trabajo y facilidades para abandonar el país; b) La gravedad de la pena; c) La importancia del daño resarcible y la actitud del imputado al respecto; d) El comportamiento del imputado durante el procedimiento o en otro anterior que determine su voluntad de someterse a la persecución penal (Art. 259). En cambio para el Peligro de Obstaculización se considera el riesgo de que el imputado: a) Destruirá, modificará, ocultará o falsificará elementos de prueba; b) Influirá en testigos, testigos o peritos para informen falsamente o se comporten de manera desleal; c) Inducirá a realizar a otros tales comportamientos (Art. 260). D) Adicionalmente se considera sin perjuicio de A) y B) la pertenencia del imputado a una organización delictiva o su reintegración a la misma.
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6.2 La Audiencia de la Prisión Preventiva: Dentro de las 48 horas del requerimiento fiscal el Juez de la Investigación Preparatoria realizará la audiencia de Prisión Preventiva, y la decisión se adoptará inmediatamente con auto especialmente motivado. Se puede desestimar el pedido y disponer comparecencia con restricciones o simple (Art. 271). 6.3 La Duración de la Prisión Preventiva: No durará más de nueve meses y en casos complejos dieciocho meses, aunque también cuando concurran de especial dificultad o prolongación de la investigación. Es importante anotar que no contará el período en que la causa sufriere dilaciones maliciosas atribuibles al imputado o a su defensa. Tampoco se computará el plazo cuando se hubiere declarada la nulidad de todo lo actuado y dispuesto se dicte nuevo auto de prisión preventiva. Incluye el caso de la nulidad de procesos ante la jurisdicción militar (Art. 272).
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6.4 Cesación de la Prisión Preventiva: Se puede solicitar cuantas veces sea necesario ante el Juez de la Investigación Preparatoria. La cesación procederá cuando nuevos elementos de juicio demuestren que no concurren los motivos que determinaron su imposición y resulte necesaria sustituirla por la comparecencia. Para ello tomará en cuenta las características personales del procesado, el tiempo transcurrido desde la privación de la libertad y el estado de la causa (Art. 283). Esta se revoca si el imputado infringe las reglas de conducta, no comparece a las diligencias del juzgado sin excusa o realice preparativos de fuga o nuevas circunstancias, asimismo perderá la caución (Art. 284). 7. La Incomunicación: Por el plazo de diez días cuando se trate de un delito grave y el imputado esté con prisión preventiva (Art. 280).
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8. La Comparecencia: A) Comparecencia Simple, cuando el Fiscal no solicita prisión preventiva y no concurran los presupuestos de la prisión preventiva (Art. 286 NCPP) B) Comparecencia Restrictiva, cuando el peligro de fuga u obstaculización de la averiguación de la verdad pueda razonablemente evitarse. Las restricciones son: i) Someterse al cuidado o vigilancia de una persona o institución; ii) No ausentarse de la localidad de su residencia o no concurrir a determinados lugares; iii) Prohibición de comunicarse con determinadas personas; iv) Caución Económica (Art. 287 NCPP). 9. La Detención Domiciliaria: Esta medida de aplica cuando el imputado: a) Mayor de años; b) Adolece de enfermedad grave o incurable; c) Sufre discapacidad física permanente; d) Madre gestante.
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10. Internación Preventiva (Art. 293 NCPP): Consiste en la internación preventiva del imputado en un establecimiento psiquiátrico cuando por dictamen pericial se haya señalado que el imputado sufre de grave alteración o insuficiencia de facultades mentales y además exista verosimilitud y riesgo que no se someterá al procedimiento. 11. Suspensión Preventiva de Derechos (Art. 297 NCPP) Cuando se trate de delitos sancionados con inhabilitación, existan suficientes elementos probatorios y exista peligro de que el imputado obstaculice la averiguación de la verdad o cometerá delitos de la misma clase. Son suspensión temporal del ejercicio de un cargo, empleo o comisión, patria potestad, actividades profesionales, conducir cualquier tipo de vehículo o de aproximarse al ofendido o su familia o abandonar el hogar.

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III. LAS MEDIDAS DE COERCION PROCESAL REALES
1.Definición: Aquellas medidas procesales que recaen sobre el patrimonio del imputado o sus bienes, con el objeto de impedir determinadas actuaciones de sus destinatarios que se consideren dañosas o perjudiciales, tanto para la efectividad de la sentencia, las consecuencias jurídicas del delito y para lograr la propia eficacia del proceso. 2. El Embargo (Art. 302 NCPP): Esta medida se aplica cuando existan suficientes elementos de convicción para sostener razonablemente el imputado es con probabilidad autor o partícipe del delito imputado y por las características del hecho exista riesgo fundado de insolvencia, ocultamiento o desaparición del bien
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3. Orden de Inhibición (Art. 310 NCPP): Consiste en la inhibición para disponer o gravar los bienes del imputado o tercero civil, acto inscribible en los RRPP. 4. Desalojo Preventivo (Art. 311 NCPP) La antigua Ministración de Posesión por motivos razonables y cuando el derecho esté suficientemente acreditado 5. Medidas Anticipadas (Art. 312 NCPP) Destinadas a evitar la permanencia del delito o la prolongación de sus efectos lesivos, así como la ejecución anticipada y provisional de las consecuencias pecuniarias del mismo. 6. M. Preventivas c/ Personas Jurídicas ( Art. 313 NCPP) Son clausura temporal, suspensión temporal de actividades, nombramiento de administrador judicial, vigilancia judicial o anotación del procesamiento penal
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7. Pensión Anticipada (Art. 314 NCPP): En los delitos de Homicidio, Lesiones, Omisión de Asistencia Familiar , Violación de la Libertad Sexual, Violencia Familiar se podrá imponer una pensión de alimentos para los directamente ofendidos. 8. Incautación (Art. 316 NCPP) Cuando se trate de efectos provenientes del delito o instrumentos con que se hubiere ejecutado u objetos del delito, en el caso de existir peligro en la demora pueden ser incautados en la Investigación Preliminar.

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