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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL MARÍTIMA DEL CARIBE


VICERRECTORADO ACADEMICO
DIRECCIÓN DOCENTE
COORDINACIÓN DE CIENCIAS SOCIALES
****

UNIDAD I
INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN

OBJETIVO:

Introducir al estudiante en el estudio de los conceptos básicos de la


administración, para que visualice la relación administración
empresa.

CONTENIDO:

 Señalar los conceptos de administración.


 Describir la administración y su relación con otras disciplinas.
 Conocer los orígenes y sus antecedentes históricos de la
administración.
 Conocer la evolución de las empresas
 Explicar la evolución del pensamiento administrativo
 Comprender el estado actual de la teoría administrativa y sus
perspectivas.

INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN

El ser humano es social por naturaleza, lo que implica vivir


organizadamente. Esto, a su vez, requiere de dividir las funciones
sociales en forma ordenada, de modo que algunos miembros
produzcan alimentos, otros vestidos, otros den servicios. Desde que
el hombre constituyó la tribu requirió de administración grupal para
sobrevivir y cubrir cada vez más sus crecientes necesidades, por lo
que la administración es una de las actividades y trabajos más
antiguos, interesantes y bello.

La necesidad en la madre de la administración, dado que para poder


satisfacerla se requiere trabajar hacia propósitos concretos del
trabajo grupal. Así podemos iniciar a partir de este concepto:
diciendo que la administración es la actividad humana encargada de
organizar y dirigir el trabajo individual y colectivo efectivo en
términos de objetivos predeterminados.

Podemos decir que la administración se ha ido formando conforme


han ido creciendo las necesidades humanas. En un principio, los
administradores nacían y eran productos de un liderazgo nato; pero la
evolución de la misma sociedad fue exigiendo más conocimientos de
organización de trabajo y de un mejoramiento continuo de los
procesos, los productos y las técnicas administrativas. Podemos
comparar el desarrollo de la misma, con el movimiento de una
locomotora, que inicia su marcha lentamente y, poco a poco, va
tomando mayor velocidad y su conducción requiere más pericia. Es
una disciplina altamente dinámica que hoy día implica una
preparación continua profesional. En este campo de la actividad
humana concurren tolas las demás profesiones para su
perfeccionamiento; además de que todos los otros campos la utilizan
cada vez más como herramienta.

CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN.

Willbur Jiménez Castro, citado por Sergio Hernández (2005), define la


administración como: “una ciencia compuesta de principios, técnicas
y prácticas, cuya aplicación a conjuntos humanos permite establecer
sistemas racionales de esfuerzos cooperativos, a través de los cuales
se pueden alcanzar propósitos comunes que individualmente no se
pueden lograr en los organismos sociales” (pág.5).

Por su parte, Fremont E., Kast, citado por Sergio Hernández (2005),
dice que la: “administración es la coordinación de hombres y recursos
materiales para el logro de objetivos organizativos, lo que se logra
por medio de cuatro elementos: dirección hacia objetivos, a través de
gente, mediante técnicas y dentro de una organización” (Pág. 5).

Chiavenato Adalberto (1999), refiere que la palabra administración


viene: “del latín ad (dirección o tendencia) y minister (subordinación u
obediencia), y significa cumplimiento de una función bajo el mando
de otro; esto es, prestación de un servicio” (pág. 8).

Sin embargo, el significado original de esta palabra sufrió una radical


transformación, ya que la tarea actual de la administración es
interpretar los objetivos propuestos por la organización y
transformarlos en acción organizacional a través de la planeación, la
organización, la dirección y el control de todas las actividades
realizadas en las áreas y niveles de la empresas, con el fin de
alcanzar tales objetivos de la manera más adecuada a la situación.

Por consiguiente, administración es el proceso de planear, organizar,


dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos.
LA ADMINISTRACIÓN Y SU RELACIÓN CON OTRAS DISCIPLINAS.

El trabajo del administrador profesional se nutre de la teoría, de las


técnicas y prácticas administrativas y de la experiencia personal.
Tiene intima relación con otros campos del saber humano.

Con las Ciencias Sociales, su formación requiere del dominio de


conocimientos de la conducta humana: individual, grupal y social. De
ahí la necesidad de que se aplique al estudio de la psicología y
sociología, básicamente en el área industrial y organizacional.

Su relación con la teoría contable y financiera es estrecha, ya que


su toma de decisiones, sobre todo cuando se ocupan cargos de alta
dirección, se apoya en los resultados de su gestión y de las áreas que
él coordina. Asimismo, su vínculo con la informática es cada vez
mayor; el dominio de programas de cómputo será cada día una
habilidad más útil en el trabajo del administrador. Ya Francis Bacon lo
dijo: “la información es poder”

También requiere de conocimientos matemáticos y estadísticos.


Las técnicas modernas de la administración están basadas en gran
parte en la aplicación de la estadística en todas las áreas del trabajo
administrativo. Las matemáticas se utilizan tanto en las finanzas,
como en la producción y en la investigación de los mercados.

Su relación con la economía es íntima. De hecho, la administración es


un producto de la teoría económica. En algunos países de Europa, los
administradores profesionales son graduados en microeconomía o
economía de empresas. En la época actual, marcada por la
globalización de los mercados, se exige que el administrador adquiera
una visión del fenómeno económico mundial.

El derecho como campo del conocimiento del administrador es


fundamental, ya que la empresa actúa en un medio normado por
leyes mercantiles, laborales , ecológicas, fiscales, civiles, del país
donde opera.
La empresa como organismo social se desenvuelve en sociedades con
normas que regulan la vida de estos organismos, tanto en su
actividad mercantil como en su relación con los trabajadores. Así, por
medio del derecho civil se regulan contactos con otros organismos y
personas. Por otro lado, existe una normativa ecológica que impone
restricciones y obligaciones a las actividades industriales.

INTERR
Fuente: Much Galindo y Garcia Martínez. Fundamentos de Administración.

ORIGEN Y ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA


ADMINISTRACIÓN

La administración tal y como hoy la conocemos es el resultado


histórico e integrado de la contribución acumulada de numerosos
pioneros: filósofos, economistas, estadistas e incluso empresarios que
con el transcurso del tiempo fueron desarrollando y divulgando obras
y teorías en su campo de actividades. Por tanto, no es de extrañar
que la administración moderna utilice ampliamente ciertos conceptos
y principios descubiertos y empleados de las ciencias matemáticas
(incluso en la estadística), en las ciencias humanas (psicología,
sociología, biología, educación, etc.), en las ciencias físicas (física,
química, etc.) así como el derecho, ingeniería, etc.

A pesar de todo el progreso alcanzado por el conocimiento humano,


la llamada “Ciencia de la Administración” sólo surgió a principios del
siglo XX, y fue un acontecimiento histórico de gran trascendencia. La
Teoría General de la Administración es un área nueva del
conocimiento humano. Para que surgiese se necesitaron muchos
siglos de preparación y muchos antecedentes capaces de hacer
viables las condiciones indispensables para su aparición.

En su larga historia hasta inicios del siglo XX, la administración se


desarrolló con lentitud impresionante. Sólo a partir de este siglo
atravesó etapas de desarrollo de notable pujanza e innovación. En la
actualidad, en la mayor parte de los países desarrollados existe una
sociedad pluralista de organizaciones en que la satisfacción de la
mayoría de las necesidades sociales (como la producción, la
prestación de un servicio especializado de educación o de atención
hospitalaria, la garantía de la defensa nacional o de la preservación
del medio ambiente) es confiada a organizaciones (empresas,
universidades, escuelas, hospitales, ejercito, organizaciones de
servicios públicos) que son administrados por grupos directivos
propios para que sean más eficaces. A diferencia de lo anterior, a
finales del siglo XIX la sociedad funcionaba de manera
completamente diferente pues las organizaciones eran pocas y
pequeñas: predominaban los pequeños talleres, los artesanos
independientes, las pequeñas escuelas, los profesionales
independientes (médicos y abogados que trabajaban por cuenta
propia), el labrador, el tendero de la esquina etc. A pesar de que en la
historia de la humanidad siempre existió el trabajo, la historia de las
organizaciones y de su administración es un capítulo que empezó en
época reciente.

ANTECEDENTES HISTORICOS

Desde que el hombre apareció en la tierra ha trabajado para subsistir,


tratando de lograr en sus actividades la mayor efectividad posible;
para ello, ha utilizado en cierto grado a la administración.

Para comprender el significado de la administración, es necesario


efectuar una breve revisión histórica de las relaciones de trabajo,
porque es precisamente en la relación de trabajo donde se manifiesta
más representativamente el fenómeno administrativo.

Época primitiva

En esta época, los miembros de la tribu trabajaban en actividades <te


caza, pesca y recolección. Los jefes de familia ejercían la autoridad
para tomar las decisiones de mayor importancia. Existía la división
primitiva del trabajo originada por la diferente capacidad de los sexos
y las edades de los individuos integrantes de la sociedad. Al trabajar
el hombre en grupo, surgió de manera incipiente la administración,
como una asociación de esfuerzos para lograr un fin determinado que
requiere de la participación de varias personas (fig. 1.1)

Figura. 1.1

Periodo agrícola
Se caracterizó por la aparición de la agricultura y de la vida
sedentaria. Prevaleció la división del trabajo por edad y sexo. Se
acentuó la organización social de tipo patriarcal. La caza, pesca y
recolección pasaron a tener un lugar de importancia secundaria en la
economía agrícola de subsistencia.

El crecimiento demográfico obligó a los hombres a coordinar mejor


sus esfuerzos en el grupo social y, en consecuencia, a mejorar la
aplicación de la administración.

Con la aparición del Estado, que señala el inicio de la civilización,


surgieron la ciencia, la literatura, la religión, la organización política,
la escritura y el urbanismo. En Mesopotamia y Egipto, estados
representativos de esta época, se manifestó el surgimiento de clases
sociales. El control del trabajo colectivo y el pago de tributos en
especie eran las bases en que se apoyaban estas civilizaciones, 10
que obviamente exigía una mayor complejidad en la administración.
Los precursores de la administración moderna fueron los funcionarios
encargados de aplicar las políticas tributarias del Estado y de manejar
a numerosos grupos humanos en la construcción de grandes obras
arquitectónicas.

El Código de Hamurabi ilustra el alto grado de desarrollo del comercio


en Babilonia y, consecuentemente, de algunos aspectos de la
administración, tales como las operaciones crediticias, la contabilidad
de los templos y el archivo de una gran casa de comercio. Los
grandes avances de estas civilizaciones se lograron en gran parte a
través de la utilización de la administración (fig. 1.2).

Figura. 1.2

Antigüedad grecolatina

En esta época apareció el esclavismo; la administración se caracterizó


por su orientación hacia una estricta supervisión del trabajo y el
castigo corporal como forma disciplinaria. El esclavo carecía de
derechos y se le ocupaba en cualquier labor de producción. Existió un
bajo rendimiento productivo ocasionado por el descontento y el trato
inhumano que sufrieron los esclavos debido a estas medidas
administrativas. Esta forma de organización fue en gran parte la
causa de la caída del Imperio Romano (fig. 1.3).

Figura. 1.3

Época feudal

Durante el feudalismo, las relaciones sociales se caracterizaron por


un régimen de servidumbre. La administración interior del feudo
estaba sujeta al criterio del señor feudal, quien ejercía un control
sobre la producción del siervo.

Al finalizar esta época, un gran número de siervos se convirtieron en


trabajadores independientes, organizándose así los talleres
artesanales y el sistema de oficios con nuevas estructuras de
autoridad en la administración. Los artesanos-patrones trabajaban al
Iado de los oficiales y aprendices en quienes delegaban su autoridad.
El desarrollo del comercio en gran escala originó que la economía
familiar se convirtiera en economía de ciudad. Aparecieron las
corporaciones o gremios que regulaban horarios, salarios y demás
condiciones de trabajo; en dichos organismos se encuentra el origen
de los actuales sindicatos.

Revolución Industrial

Esta época se caracterizó por la aparición de diversos inventos y


descubrimientos -por ejemplo, la máquina de vapor-, mismos que
propiciaron el desarrollo industrial y, consecuentemente, grandes
cambios en la organización social. Desaparecieron los talleres
artesanales y se centralizó la producción, 10 que dio origen al sistema
de fábricas en donde el empresario era dueño de los medios de
producción y el trabajador vendía su fuerza de trabajo. Surgió la
especialización y la producción en serie. La administración seguía
careciendo de bases científicas; se caracterizaba por la explotación
inhumana del trabajador (horarios excesivos, ambiente de trabajo
insalubre, labores peligrosas, etc.) y por ser una administración de
tipo coercitivo, influida por el espíritu liberal de la época, que
otorgaba al empresario gran libertad de acción (fig. 1.4).

Por otra parte, la complejidad del trabajo hizo necesaria la aparición


de especialistas, incipientes administradores, que manejaban
directamente todos los problemas de la fábrica.

Todos estos factores provocaron la aparición de diversas corrientes


del pensamiento
social en defensa de
los intereses de los
trabajadores y el inicio de

investigaciones que posteriormente originarían la administración


científica y la madurez de las disciplinas administrativas.

Figura 1.4

Siglo XX

Se caracteriza por un gran desarrollo tecnológico e industrial y,


consecuentemente, por la consolidación de la administración. A
principios de este siglo surge la administración científica, siendo
Frederick Winslow Taylor su iniciador; de ahí en adelante, multitud de
autores se dedican al estudio de esta disciplina. La administración se
torna indispensable en el manejo de cualquier tipo de empresa, ya
que a través de aquélla se logra la obtención de eficiencia, la
optimización de los recursos y la simplificación del trabajo.

En la actualidad, la administración se aplica en cualquier actividad


organizada: desde la realización de un evento deportivo hasta el
lanzamiento de un cohete interespacial, siendo imprescindible para el
buen funcionamiento de cualquier organismo social.

La administración en América Latina

En la época precolombina existieron tres civilizaciones en América: la


del altiplano mexicano, la del área maya y la de la región incaica. De
manera similar a las civilizaciones del viejo mundo, la administración
tuvo gran importancia y revistió formas complejas en la organización
social, económica y política de estos pueblos.

Los incas desarrollaron un sistema de organización bastante


complejo, basado en el intercambio de productos de diferentes
regiones eco lógicas. Los aztecas crearon un imperio sustentado en
numerosas provincias tributarias; la conquista de otros pueblos como
instrumento de dominio originó múltiples técnicas para administrar
adecuadamente los tributos. Constancias de los avances
administrativos en la época prehispánica 10 son el Códice Mendocino,
la Matrícula de Tributos o bien las descripciones de los cronistas como
las del padre
Fray Bernardino de Sahagún. .

En la actualidad, sólo podemos explicar los restos monumentales de


las civilizaciones prehispánicas con base en formas de trabajo
colectivo, que fueron posibles gracias a una administración interna de
los estados, sumamente avanzada (fig. 1.5).

Durante la Colonia, se importaron del viejo continente las técnicas de


administración colonial; lo mismo sucedió durante el siglo XIX (México
Independiente y Porfiriato). A partir del siglo XX y aun en la
actualidad, dependemos de las corrientes administrativas originadas
en Estados Unidos.
Figura 1.5

EVOLUCIÓN HISTÓRICA
DE LAS EMPRESAS.

Durante su larga historia


y hasta mediados del
siglo XVIII las empresas se
han desarrollado
con gran lentitud. No
obstante que siempre
existió el trabajo
organizado y dirigido en la historia de la humanidad, la historia de las
empresas y sobre todo en la de su administración, es un capitulo
reciente, iniciado hace poco tiempo.

A partir de 1976, después de la invención de la máquina de vapor por


James Watt y su consiguiente aplicación en la producción, surgió una
nueva concepción en casi un siglo, provocó profundos y rápidos
cambios políticos, sociales y económicos, mucho mayores que los
ocurridos en el milenio anterior. Este período, por todo el mundo
civilizado de la época de la Revolución Industrial sustituyó el primitivo
del taller artesano por la industrialización y preparo el camino para el
surgimiento de las modernas empresas y los desafíos de la
administración.

La historia de las empresas puede dividirse en 6 etapas:

Artesanal:
• Se inicia en 1780, con la revolución.
• El régimen productivo se basa en los talleres de los artesanos y
en la mano de obra intensiva y no calificada empleada en la
agricultura.
• Sistema comercial basado en el trueque.
• Predominan los pequeños talleres y las granjas que utilizan el
trabajo de los esclavos.

Transición del artesano a la industrialización:


• Corresponde a la primera revolución industrial (1780-1860)
• Etapa de la mecanización de los talleres (con el surgimiento de
la máquina de hilar en 1767, el telar hidráulico en 1769 y el
telar mecánico en 1785) y de la agricultura (aparición de las
desmontadora de algodón en 1972), gracias a la máquina de
vapor y la aplicación de la fuerza motriz del vapor a la
producción.
• Elemento representativo el carbón (como fuente básica de
energía) y el hierro (como material básico) que adquieren
enorme importancia en el desarrollo de los países.
• Surgimiento del sistema fabril: los talleres mecanizados se
convierten en fábricas dotadas de enormes y pesadas máquinas
que sustituyen la actividad muscular humana.
• Los transportes toman vigoroso con la navegación a vapor.
• Se inventa la locomotora de vapor surgen las primeras vías
férreas de gran extensión.
• Se inventa el telégrafo eléctrico (1835) y el sello (1835) y con
ello avanzan las comunicaciones.

Desarrollo Industrial:
• Corresponde a la segunda revolución industrial, entre 1860 y
1914
• Los dos grandes componentes de esta etapa son el acero (como
nuevo material básico) y la electricidad.
• Se remplaza el hierro por el acero como material industrial y el
vapor por la electricidad y los derivados del petróleo como
fuentes principales de energía.
• Se desarrolla la maquinaria con la aparición del motor de
explosión y el motor eléctrico (1873).
• Surgen el automóvil (1880) y el avión (1906) y con ello las
transformaciones radicales de los medios de comunicación.
• Se inventa el telégrafo inalámbrico, el teléfono en 1876 y el
cinematógrafo.
• Aparecen los grandes bancos y las instituciones financieras.
• Las empresas crecen desmesuradamente y experimentan un
proceso de burocratización debido a su tamaño.

Gigantismo Industrial:
• Etapa situada entre las dos guerras mundiales (entre 1914 y
1945) en la cual se utilizan organización y tecnología avanzada
con fines bélicos.
• En este periodo las empresas alcanzan tamaños enormes y
realizan operaciones internacionales y multinacionales.
• Se intensifican los trasportes: navegación de gran calado, vías
férreas y carreteras.
• Perfeccionamiento del automóvil y el avión
• Las comunicaciones se amplían y gana rapidez con la radio y la
televisión

Etapa Moderna
• Es la etapa mas reciente; que va desde 1945 (post guerra)
hasta 1980 y marca una clara separación entre los países
desarrollados (o industrializados), los países subdesarrollados
(no industrializados) y los países en desarrollo.
• El avance tecnológico se aplica con más rapidez a fines
comerciales a través de productos y procesos más sofisticados.
• Se fabrican nuevos materiales sintéticos básicos, como el
plástico, aluminio, fibras textiles sintéticas y hormigón.
• Utilizan nuevas fuentes de energía como nuclear y solar.
• El petróleo y la electricidad mantienen su predominio.
• Surgen nuevas tecnologías como el circuito cerrado, el
transitor y el sicilio.
• Esta tecnología permite desarrollar las nuevas maravillas de
nuestra apoca: la televisión a colores, el sonido de alta
fidelidad, el computador, la calculadora electrónica, la
comunicación telefónica, la televisión satelital y la masificación
del automóvil.
• Junto al as empresas multinacionales, surgen empresas
nacionales de gran tamaño y amplia variedad de empresas
medianas y pequeñas (entre las que se encuentran las micro
empresas y las mini empresas).
• Surge la automatización y la computación en muchas de estas
empresas, aumentando sus recursos y potencialidades y
distanciándolas cada vez más de las empresas que no han
entrado en la modernización.
• El ambiente se complica debido a la retracción, la escasez de
recursos, la inflación, las altas tasas de interés y los costos
crecientes.
• Surge la incertidumbre y la imprevisibilidad de los
acontecimientos, debido al enorme desarrollo de las
comunicaciones y de los negocios internacionales.

Globalización
• En esta etapa las empresas no logran descifrar e
interpretar de manera adecuada su ambiente externo, que se
caracteriza por ser muy complejo y variable.
• Las empresas afrontan agudas competencias, dificultades
para comprender las reacciones del mercado y las acciones de
los competidores.
• Esta etapa se halla signada por la revolución del
computador se sustituye el músculo humano por la máquina,
así como el cerebro humano por la máquina electrónica.

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO

Las primeras teorías sobre la administración fueron intentos por tratar


de conocer a determinados novatos para la vida industrial a finales
del siglo XIX y a principios del siglo XX en Estados Unidos y en
Europa. La serie de enfoques acerca de la teoría de la administración
de los primeros días abarca la administración científica, la teoría
clásica de la organización, la escuela conductista y la ciencia
de la administración.

La teoría de la administración científica surgió en parte, por la


necesidad de elevar la productividad a principios del siglo XX (1856-
1915), en Estados Unidos en especial, había poca oferta de mano de
obra. La única manera de aumentar la productividad era elevando la
eficiencia de los trabajadores. Así fue como Frederick Taylor, Henry
Gantt y Frank y Lillian Gilbreth inventaron el conjunto de principios
que se conocen como la teoría de la administración científica, que
pretendía determinar en forma científica, los mejores métodos para
realizar cada tarea, así como para seleccionar, desarrollar, educar y
cooperar estrecha y amistosamente el trabajo, entre obreros y
patrones. Las contribuciones de la teoría de la administración
científica fue la organización racional del trabajo, que consistió en
sustituir los métodos empíricos y rudimentarios por métodos
científicos, encontrándose entre sus principales aportes: el análisis
del trabajo y estudio de tiempos y movimientos (división de los
movimientos, utilización del cronometro para determinar el tiempo
de la tarea), estudio de la fatiga humana (se consideraba que la fatiga
humana reducía la productividad), la división del trabajo y
especialización del obrero ( cada obrero se especializó en la
ejecución de una sola tarea), el diseño de cargos y tareas (cargo:
conjunto de tareas. Tareas: actividad ejecutada), incentivos saláriales
y premios por producción (remuneración basada en el tiempo y en el
nivel de eficiencia > mayor productividad = mayor salario), concepto
de homo economicus (hombre motivado por recompensas saláriales),
condiciones ambientales de trabajo (iluminación, materiales de
trabajo, espacio físico y comodidad), racionalidad del trabajo (análisis
y organización del trabajo), estandarización de métodos y máquinas
(reducir la variabilidad y diversidad en el proceso productivo, eliminar
desperdicio y aumentar la eficiencia). Criticas a la teoría de la
administración científica, debido a la visión mecanicista del trabajo
y a la limitada perspectiva de lo que es la gestión empresarial, que no
se reduce a la sola función de producción, se hizo evidente la
insuficiencia de la teoría de la administración y con la crisis
económica de 1929, surge la necesidad de orientar el pensamiento
gerencial hacia nuevos enfoques.

Es así como surge, en Francia la llamada teoría clásica de la


administración, que se difundió con rapidez por Europa. Si la
administración científica se caracterizaba por hacer énfasis en las
tareas que realiza el obrero, la teoría clásica se distinguía por el
énfasis en la estructura que debe tener una organización para lograr
la eficiencia. Ambas teorías perseguían el mismo objetivo: la
búsqueda de la eficiencia de las organizaciones. Según la
administración científica, esa eficiencia se lograba a través de la
racionalización del trabajo del obrero y la sumatoria de la eficiencia
laboral. En la teoría clásica, se parte del todo organizacional y de su
estructura para garantizar la eficiencia en todas las partes
involucradas, sean ella órganos (secciones, departamentos, etc.), o
personas (ocupantes de cargos y ejecutores de tareas). Fayol,
ingeniero francés fundador de la teoría clásica de la administración,
parte de un enfoque sintético, global y universal de la empresa, lo
cual inicia la concepción anatómica y estructural de la organización,
que desplazó con rapidez la visión analítica y concreta de Taylor. Las
contribuciones de la teoría clásica a la organización, las
describe Fayol en su famoso libro Administración Industrial y General,
publicado en parís en 1926, donde estructuró su teoría en cinco
puntos, primero, presentó las seis funciones básicas de la empresa,
segundo, aclaró lo que son las funciones administrativas, definiendo
el concepto de administración, tercero, demostró mediante la
proporcionalidad de las funciones administrativas, que la jerarquía se
reparte por toda la empresa y que no son privativas de la alta
gerencia, cuarto, diferenció los conceptos entre administración y
organización y quinto, estableció los principios generales de la
administración. Debido a la visión limitada y mecanicista de esta
teoría, donde se creía que el trabajador laboraba por dinero y que con
la simple adopción de los principios generales de la administración,
era capaz de proporcionar la máxima eficiencia posible, sin tomar en
cuenta los aspectos informales y psicológicos del trabajador, originó
la necesidad de romper con este paradigma y centrarse, en otro
enfoque que humanizara y democratizara la administración.

Es así, como el pensamiento administrativo da paso a la escuela


conductista (la organización son las personas) surgió en parte,
debido a que el enfoque clásico no lograba suficiente eficiencia
productiva ni armónica en el centro del trabajo. Para frustración de
los gerentes, las personas no siempre seguían los patrones de
conducta pronosticados o esperados. Por tanto, aumento el interés
por ayudar a los gerentes a manejar con más eficiencia el “lado
personal” de sus organizaciones. Este movimiento de las relaciones
humanas se inicia con los primeros intentos por descubrir, de manera
sistemática, los factores sociales y psicológicos que creían relaciones
humanas eficaces. El movimiento de las relaciones humanas partió de
una afamada serie de estudios realizados en Western Electric
Company entre 1924 y 1933. Con el tiempo, éstos se conocieron
como “los estudios de Hawthorne”, Elton Mayo (1880-1049) y algunos
compañeros de Harward entre ellos Fritz J. Roethlisberger y William J.
Dickson, llegaron a la conclusión de que los empleados trabajarían
con más tesón si la gerencia se preocupaba por su bienestar y si los
supervisores les prestaban atención especial. Los investigadores
también llegaron a la conclusión de que los grupos informales de
trabajo -el entorno social de los empleados-, tienen una influencia
positiva en la productividad. Por tal motivo, la presión del grupo con
frecuencia, representaba una mayor influencia para aumentar la
productividad de los trabajadores que las demandas de la gerencia.
Así pues, Mayo era de la opinión que el concepto de “hombre social”,
movido por necesidades sociales, deseoso de relaciones gratificantes
en el trabajo y más sensible a las personas del grupo de trabajo que
al control administrativo era complemento necesario del viejo
concepto del hombre racional, movido por sus necesidades
económicas personales. Las contribuciones de la teoría de las
relaciones humanas a las organizaciones, se describen con el
advenimiento de las implicaciones de las relaciones humanas que
incorpora un nuevo lenguaje al repertorio administrativo: donde se
habla de institución, liderazgo, comunicación, organización informal y
dinámica de grupo. Esta teoría ha sido criticada muy fuertemente por
el hecho de desarrollar una sutil estrategia para engañar a los
obreros, que trabajaban más y exigían menos. Esta estrategia
manipuladora buscaba modificar el comportamiento del empleado a
favor de los objetivos de la administración. Debido a tantas críticas,
fue necesario reformular la teoría de las relaciones humanas a partir
de la teoría comportamental.

Por otra parte, se presenta la Teoría de Sistema que revolucionó los


enfoque administrativos. Estudia la organizaciones como sistemas
sociales inmersos en sistemas que se interrelacionan y afectan
mutuamente. La teoría moderna de sistema se desarrolló gracias a
Ludwing von Bertalanffy, quien señaló que no existe elementos físico
o químico independiente; todos los elementos están integrados en
unidades relativamente interdependientes. Esta posición permite a
los gerentes contemplar a la organización como un todo y como parte
del ambiente externo, más amplio. El enfoque de sistema dice, que
la actividad de un segmento de la organización afecta, en diferentes
grados, la actividad de todos sus otros segmentos. La medula del
enfoque de sistema es que no se puede funcionar plenamente dentro
de los límites del organigrama tradicional, sino que debe
entremezclar los departamentos con toda la empresa. Para ello, no
solo tienen que comunicarse con otros departamentos, sino también,
con frecuencia, con representantes de otras organizaciones. La teoría
de sistema destaca la esencia dinámica y las interrelaciones de las
organizaciones y el quehacer administrativo. Por tanto, ofrece un
marco que nos permite planificar actos y adelantarnos a las
consecuencias inmediatas y mediatas, al tiempo que nos permite
entender las consecuencias inesperadas cuando se presentan. Con la
perspectiva de los sistemas, los gerentes generales pueden
conservar, con más facilidad, el equilibrio entre las necesidades de las
distintas partes de la empresa y las necesidades y las metas de la
compañía entera. Motta (1951), refiere que la teoría de sistema es la
menos criticada, “tal vez porque aún no ha transcurrido suficiente
tiempo, ya que las obras más importantes de esta teoría son muy
recientes, y también porque la perspectivas sistémicas parece estar
de acuerdo con la preocupación estructural-funcionalista típica de las
ciencias sociales de los países capitalistas en la actualidad.” (pág.78).
En el pensamiento administrativo moderno, la administración de la
calidad surge después de la segunda guerra mundial donde los
Japoneses requirieron de la asistencia técnica de expertos en calidad,
para reconstruir su planta productiva, por lo que el General McArthur,
comandante de la fuerzas de pacífico y responsable de la
construcción de Japón, solicitó el apoyo técnico de estadounidenses
para asesorar a los japoneses en este tema. Entre ellos destacaron W.
Edwards Deming, Joseph Juran y William Ouchi, posteriormente se
destacó en Estado Unidos, Philip Crosby. Este nuevo enfoque permite
dirigir cada proceso de la organización a efecto de brindar productos
y servicios responsables, que se apeguen a los parámetros cada vez
más estrictos de clientes y competencias. Según esta corriente, las
relaciones sólidas y duraderas pueden ser un fructífero producto
derivado de actos y mentalidades que giren en torno a la “calidad”.
La Administración de la calidad total suma una dimensión más
dinámica a la administración, porque la calidad también es siempre
un blanco móvil.

Fuente: Sergio Hernández y Rodríguez). Administración. Pensamiento, proceso,


estrategia y vanguardia.

ESTADO ACTUAL DE LA TEORÍA ADMINISTRATIVA


Y SUS PERSPECTIVAS

Bennis predijo que en los próximos 25 a 50 años el mundo vería en


fin de la burocracia y el nacimiento de sistemas nuevos mas
adecuados a las exigencias de la post-industrialización. Tal predicción
se basa en el principio evolutivo según el cual cada época desarrolla
un tipo de organización apropiado a sus características. Él destaca
que las debilidades de la organización burocrática serán los gérmenes
de los futuros sistemas organizacionales.

En las próximas décadas la tarea administrativa será incierta y


desafiante, pues se vera afectadas por un sin número de variables,
cambios y transformaciones llenos de ambigüedad e incertidumbre. El
administrador enfrentará problemas multifacéticos cada vez más
complejos que los anteriores.

En las próximas décadas, los principales desafíos para la


administración serán los siguientes:

• Crecimiento de las organizaciones: las organizaciones


exitosas tienden al crecimiento y a la ampliación de sus
actividades. Bien sea en terminos de tamaño y recursos, de la
expansión de sus mercados o del volumen de sus operaciones.
• Competencia más aguda: A medida que aumentan los
mercados y negocios, crecen también los riesgos de la actividad
empresarial. El producto o servicio que demuestre ser el mejor
será el que tenga mayor demanda.
• Sofisticación de la tecnología: Con el progreso de las
telecomunicaciones, el computador y el transporte, las
organizaciones y empresas han internacionalizado sus
actividades y operaciones.
• Tasas elevadas de inflación: Los costos de energía, materias
primas, de la fuerza laboral y del dinero se elevan
continuamente. La inflación exigirá cada vez más, mayor
eficiencia en la administración de las organizaciones y
empresas para que estas puedan obtener mejores resultados
con los recursos disponibles y los programas de reducción de
costos de operación
• Globalización de la economía e internacionalización de
los negocios: La actividad de exportación y la creación de
nuevas subsidiarias en territorios extranjeros son un ¡fenómeno
reciente, ocurrido después de las 2 guerras mundiales, que
influirá en las organizaciones del futuro y su administración.
• Protagonismo mayor de las organizaciones: a medida que
crecen, las organizaciones se vuelven más competitivas, mas
sofisticadas tecnológicamente, más internacionales y, con esto,
aumentan su influencia ambiental.
En estos tiempos serán necesarias nuevas formas y modelos de
organización, y será imprescindible un a nueva mentalidad en los
administradores.

BIBLIOGRAFÍA.

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la Administración. McGraw Hill. Quinta Edición.

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