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Tesis Doctoral Dr. Antonio Rodriguez López, Ph.D

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El asentamiento del pueblo ixil, en este caso específico del municipio de Santa María

Nebaj, data del siglo III de nuestra era, que se inició en la época Pre-Hispánica y

culminó con las conquistas del territorio ixil en 1530, en cuya época se consideró que la

población alcanzó de 20,000 a 25,000 habitantes en toda la Región Ixil. Su conformación

deriva del departamento del Quiché, que está formado por veintiún (21) municipios, dentro

de los cuales se encuentra Santa María Nebaj, mismo que esta conformado por noventa

y nueve (99) comunidades incluyendo la cabecera urbana. Etimológicamente su nombre

se deriva de NA’B’A que traducido al idioma español, equivale decir “lugar de

nacimiento de agua”. Antiguamente se escribía NABAH.

Las características territoriales del municipio de Nebaj y su ubicación geográfica son las

siguientes: Cuenta con una extensión territorial de 608 kilómetros cuadrados. Con una

altitud de 1906 metros sobre el nivel del mar y latitud de 14’40’49”. Sus colindancias

son al norte con San Gaspar Chajul, también municipio de la población ixil bajo estudio y

Santa Eulalia, municipio del departamento de Huhuetenango. Al Sur con los municipios

de Sacapulas, del departamento del Quiché y municipio de Aguacatán que pertenece al

departamento de Huehuetenango. Al Este con los municipios de San Gaspar Chajul y San

Juan Cotzal municipios también bajo estudio del área ixil y Santa María Cunén del

mismo departamento. Al Oeste con los municipios de Chiantla y San Juan Ixcoy

pertenecientes al departamento de Huehuetenango. Nebaj dista 90 kilómetros de su

cabecera departamental de Santa Cruz del Quiché y a 256 kilómetros de la ciudad capital

de Guatemala. La cabecera municipal de Nebaj esta a 23 kilómetros de la cabecera

municipal de Chajul y 16 kilómetros de la cabecera municipal de San Juan Cotzal. Todo

en carretera de terracería en mal estado.

Santa María Nebaj está ubicada dentro de una región, con vulnerabilidad a desastres

naturales en escala media. Según datos de la municipalidad y del Instituto Nacional de

Estadísticas su movimiento migratorio es alto. Comparado con lo que ocurre con otros

municipios, las personas que emigran lo hacen en enero, febrero, marzo, abril, mayo,

agosto, septiembre, octubre y noviembre. La cantidad de emigrantes anual es considerable,

142

la razón se debe a que buscan trabajo en las fincas de la costa sur, que realizan actividades

de cultivo y comercio.

Durante la celebración de su feria titular es emocionante como los ixiles de nebaj se

recuerdan y practican los bailes de: 1) La conquista entre Pedro de Alvarado y Tecún

Uman; 2) Los moros imitando y representando a los distintos animales domésticos y no

domésticos, entre otros. Al desarrollar diferentes actividades en recordatorio a la

conquista propiamente dicho nos animamos en decir que para ellos la conquista no fue

mala, más bien creemos que lo califican de una manera aceptable, pues el hecho de

no olvidarlo y practicarlo demuestra que les trae recuerdos que de una o de otra manera

les habrá dejado alguna situación positiva. En contraposición con los recuerdos del

conflicto armado interno que azotó el municipio se manifiesta entre ellos una situación

de desesperación y prefieren no recordar.

Referente a las cofradías que se celebran en Nebaj son muchas, siendo una de las

principales en honor a la patrona Santa María, cuya festividad religiosa es en la primera

quincena de agosto de cada año. Es acompañada de diversas actividades sociales,

culturales, deportivas y, desde luego los juegos mecánicos y pirotécnicos que divierten a

los niños en aquella región.

Las características demográficas del Municipio son: 53,617 habitantes, de los cuales

27,558 es población femenina y 26,059, masculina. La población rural asciende a 35,133

personas, mientras la población urbana es de 18,484. Del total de la población, 50,766

personas pertenecen a la etnia indígena ixil, y 2,851 no lo son. La densidad de la

población puede considerarse baja, pues en promedio la misma es de 88 habitantes por

kilómetro cuadrado.

Respecto de los grupos étnicos e idioma en que aprendieron a hablar sus habitantes nos

remitimos al siguiente cuadro estadístico.

143

Cuadro # II. 10 Nebaj

Adjunto en archivo Gráficos, Tesis Doctoral. ARL. 2005

144

La tasa de crecimiento anual es de 3%. Sus características ambientales son: El suelo está

formado de roca caliza a elevaciones bajas, medias y altas, constituye uno de los sistemas

frágiles de los suelos del país. La temperatura media anual es de 15 a 20 grados

centígrados. Las zonas de vida para el municipio son bosques húmedos subtropicales, lo

que significa que la región es muy fría, lluviosa, con humedad relativamente alta. La tierra

está subdividida, el 30% tiene cultivos no diferenciados, 40% se considera bosque abierto

y 30% de bosque denso.

Mientras tanto, las características económicas del municipio son: La principal actividad

económica es la producción agrícola de maíz, fríjol, café, hortalizas y frutas, pues les sirve

para complementar la dieta alimenticia, que se comercializa a nivel local y departamental.

Las actividades económicas secundarias son la producción de ganado mayor, oveja,

forestal, artesanal y turístico.

De conformidad con el resultado del censo de población practicado por el Instituto

Nacional de Estadística, se presenta la información cuantificable en relación al tipo de

servicios de agua por hogar.

Cuadro II. 11

CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA POBLACIÓN DE NEBAJ CENSO 2002

Hogares por tipo de servicio de agua, promedio de cuartos por hogar y promedio de personas,
por dormitorio.

Hogares por tipo de servicio de agua

Municipio Chorro
Total
Hogares

De uso
exclusivoPara varios
hogares

Público
(fuera del
local)

PozoCamión o
tonel

Río, lago o
manantial

Otro
tipo

Promedio de
cuartos por
hogar

Promedio de
personas por
dormitorio

Nebaj

9,404

7,996

279

297

495

2

222

113

1.45

4.40

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2002, 176.

De acuerdo a la información proporcionada por el hospital de Nebaj, entre las

características de salud de la población existen diversas causas que provocan el incremento

145

de la tasa de morbilidad general en el municipio. Entre ellas podemos mencionar:

Parasitismo Intestinal, Sida –VIH-, Desnutrición, Amebiasis, Conjuntivitis, Infección

urinaria, Heridas varias, Enfermedad péptica, Varicela, enfermedades de la piel, entre

otros.

Cuadro II. 12

CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA POBLACIÓN DE NEBAJ. CENSO 2002

Hogares por tipo de servicio de sanitario.

Total de De uso exclusivo para el hogar

Compartido por varios hogares

hogares

Total
hogares

que
disponen
de servicio
sanitario

TotalRed de
drenaje

Fosa
séptica

Excusado
lavable

Letrina o
pozo
ciego

TotalRed de
Drenaje

Fosa
séptica

Excusado
lavable

Letrina o
pozo
ciego

Total de
hogares
que no
disponen
de
servicio
sanitario

Nebaj

9,404

8,9068,623

1,631

33

137

6,822

283

131

1

4

147

498

Inodoro conectado a

Municipio

Inodoro conectado a

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2002, 184.

Para el desarrollo del municipio aúnan esfuerzos las instituciones gubernamentales,

fortalecidas con instituciones no gubernamentales e internacionales, además asociaciones

no lucrativas formadas por la población de Nebaj. A continuación se describen estas

instancias.

a) Gubernamentales: Corte Suprema de Justicia, Ministerio de Salud Pública y Asistencia

Social, Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación, Ministerio de Educación,

Procuraduría de los Derechos Humanos, Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y

Vivienda, Tribunal Supremo Electoral, Ministerio de Cultura y Deportes, Ministerio de

Gobernación, Instituto de Fomento Municipal, Fondo Nacional para la Paz, Fondo de

Inversión Social, Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco, Comisión Nacional de

Resolución de Conflictos Sobre la Tierra, Fondo de Tierra, etc.

b) Instituciones no gubernamentales: Asociación para el desarrollo local, Asociación

Internacional de Desarrollo/Programa Nexus municipal, Asociación Lenguas Mayas de

Guatemala, Asociación de Productores de Papas del área Ixil, Asociación de Desarrollo de

146

Mujeres Ixiles, Asociación Maya Nebajense, Asociación de Promotores Bilingües, Comité

Centro de Promoción Femenina, Comité Chuzbal Tezt Tenam, Consejo de Pueblos Mayas,

Casa de la cultura Nebajense, Centro de Vida y Esperanza, Comité Niño a Niño, Comité

Q’anil, Comité de Mujeres Viudas, Defensoría Maya, Fundación Agros, Fundación

Emanuel, Fundación Maya, Grupo Meal Ika ol Nab’a, Instituto Guatemalteco de Estudio

Radiofónico, Iglesias Católicas, Iglesias Evangélicas, Medalla Milagrosa, Asociación

Nuevo Amanecer, Radio Ixil, Sociedad Civil Tuul i Vi Kumool, Unión de

Reasentamiento, Unq’a chem Ixil, Yik’il Asociación Juvenil, Fundación Guillermo

Toriello, Asociación de Discapacitados, Fundación contra el hambre, Misión de

Verificación de Guatemala, Niños Refugiados del Mundo, Proyecto Quiché, Solidaridad

Internacional, Cooperativa Todos Nebajenses, Cooperativa Santa María, Cooperativa Acul,

Banco de Desarrollo Rural, Banco del Café, Correos y Telégrafos, Telecomunicaciones de

Guatemala, Bomberos Voluntarios, entre otros.

Con este número de organizaciones gubernamentales, no gubernamentales e

internacionales si hubieran tomado en su oportunidad dos aldeas cada uno, diseñando y

montando su desarrollo económico y social, la cabecera urbana de Nebaj y sus noventa y

nueve comunidades, no estaría entre los municipios pobres del país.

Dentro de los proyectos concluidos como efectos de la formación de los polos de

desarrollo en la aldea Acul del municipio de Nebaj, posiblemente trabajaron mil

quinientas personas apoyadas por el Sistema de Alimentos por Trabajo. Entre los trabajos

que desarrollaron están: Introducción de agua potable, introducción de energía eléctrica,

construyeron cuatrocientas cincuenta casas, la escuela, el salón de servicios varios, la

alcaldía, el puesto de salud, la iglesia, el tramo carretero, la oficina de correos y telégrafos,

el sistema de letrinización, los lavaderos públicos y el parque infantil, que benefició a

cuatrocientas cincuenta familias. Además, realizaron proyectos productivos como la

fabricación de materiales para la construcción como tejas, adobe, entre otros, proyectos de

horticultura, telares, carpintería y riego.

147

Respecto de la aldea Tzalbal, del municipio de Nebaj, alrededor de novecientos

trabajadores apoyados por el programa de alimentos por trabajo, construyeron trescientas

quince viviendas, el puesto de salud, las iglesias católica y evangélica, el tramo carretero,

la escuela, además ejecutaron proyectos productivos como: Fabricación de materiales de

construcción, elaboración de lazo y morrales, tejer ponchos, carpintería, conservación de

suelos y proyectos de riego, entre otros.

En la aldea Pulay se construyeron ciento treinta y ocho viviendas, la escuela, el salón de

servicios varios, la alcaldía auxiliar, el puesto de salud, las iglesias católica y evangélica, el

sistema de letrinización y lavaderos públicos, así como fabricación de materiales de

construcción. Se benefició a 706 personas, trabajaron 100 hombres dentro de Plan

Trabajo por Comida, inició el 1 de julio de 1984 y concluyó el 30 de septiembre del

mismo año. En la comunidad de Río Azul, fueron construidas ciento sesenta casas y

servicios, también la escuela, la alcaldía, el puesto de salud y las iglesias católica y

evangélica. Se ejecutaron proyectos productivos de horticultura, fabricación de materiales

de construcción, temascales y cocinas.

En la comunidad de Actxumbal fueron construidas doscientos sesenta viviendas y algunos

servicios como: la escuela, la alcaldía, el puesto de salud, las iglesias católica y evangélica.

Además, ejecutaron proyectos productivos como: semilleros, procesamiento de madera y

carpintería, proyecto de horticultura y fabricación de materiales de construcción. En

Salquil Grande una de las comunidades de Nebaj, fueron construidas ciento veinticinco

viviendas, el tramo carretero que benefició a ciento veinticinco familias. Entre los

proyectos productivos ejecutados están: horticultura y fabricación de materiales de

construcción.

En el ámbito de la política partidista, los habitantes del municipio de Nebaj con sus

noventa y nueve comunidades, han puesto en práctica la democracia participativa. Por su

puesto los dirigentes políticos han desempeñado su papel trascendental, máxime en el

período de campaña pre-electoral. A continuación se presenta una lista de alcaldes

148

durante los últimos dieciocho años que posiblemente han inspirado confianza y tolerancia,

haciendo posible la razón por la cual han sido electos.

Cuadro II. 13

Alcaldes electos popularmente de 1986 a 2007, municipio de Nebaj.

Fuente: Memoria del Tribunal Supremo Electoral, 2003.

II. 6 San Gaspar Chajul.

El asentamiento del pueblo de Chajul tiene la misma historia que los otros dos municipios

bajo estudio. En la actualidad el área del municipio cuenta con cincuenta y dos (52)

comunidades incluyendo su cabecera municipal. Muchas de estas son aldeas recién

asentadas, y mantienen población en resistencia CPR. Es uno de los veintiún (21)

municipios que conforma el Departamento del Quiché. Etimológicamente, su nombre se

deriva de Chaj = Pino, Jul = Alumbrar: Chajul, que traducido al idioma español es “Pino

para alumbrar”.

En Chajul se conoce y se narra un proceso jurídico y político impulsado por varias

comunidades de este pueblo indígena que se vieron amenazadas de perder sus tierras y

recursos naturales frente a la descarada actitud de unas personas e instancias no

gubernamentales y mercantilistas. Es el caso de la empresa Agropecuaria Nabalija,

Sociedad Anónima, que reclamó derechos de propiedad sobre las tierras que durante

más de cien años los ixiles de chajul, organizados en aldeas, han explotado y las han

PERIODO

NOMBRE DEL ALCALDE

PARTIDO

1986-1988

Virgilio Jerónimo Bernal

DCG

1988-1990

Diego Rivera Santiago

DCG

1990-1993

Obdulio Efraín Herrera Cano

DCG

1993-1995

José Fidel Mérida Molina

MAS

1995-1999

Pedro Raymundo Cobo

COTON

1999-2003

Pedro Raymundo Cobo

COTON

2003-2007

Virgilio Jerónimo Bernal

FRG

149

conservado. La empresa Nabalija, S.A. presentó querella penal en contra de varias

comunidades que ocupan aproximadamente 64 caballerías de terreno. Finalmente la

empresa ganó el juicio, ya que se quedó con más de Q23, 000,000.00.

La extensión territorial de San Gaspar chajul es de 1523 kilómetros cuadrados, con una

altitud de 1991 metros sobre el nivel del mar, con latitud de 92’08’29. Sus colindancias

son al Norte con el municipio de Santa Eulalia, del departamento de Huehuetenango, al Sur

con San Juan Cotzal, la región bajo estudio; Al Este con San Miguel Uspantán, Quiché y al

Oeste con Santa María Nebaj, La distancia de la capital de la República de Guatemala es

de 274 kilómetros y de Santa Cruz del Quiche 105 kilómetros. La cabecera municipal

de San Gaspar Chajul, esta a 25 kilómetros de la cabecera municipal de Nebaj y a 9

kilómetros de la cabecera municipal de San Juan Cotzal. Todo en carretera de terracería

en mal estado.

Entre sus características demográficas se consideran las siguientes: El total de la población

asciende a 31,780 habitantes, de los cuales 16,043 es población femenina y 15,737 es

masculina. La población rural asciende a 21,685 y la urbana 10,095. Del total de

población 29,398 es indígena y 2,382 no lo es. La población se encuentra distribuida en 52

comunidades. La densidad de población puede considerarse baja, pues el promedio es de

21 habitantes por kilómetro cuadrado.

En referencia a su fiesta patronal lo celebran en honor a San Gaspar como patrono,

durante la segunda semana de abril de cada año, específicamente el segundo viernes del

mes indicado.

Como referencia nos remitimos al cuadro estadístico que nos explica la cuantificación de

la población en grupo étnico, pertenencia étnica e idioma en que aprendió a hablar.

150

Cuadro # II. 14 Chajul.

Adjunto en archivo Gráficos, Tesis Doctoral. ARL. 2005

.

151

Mientras tanto, las características ambientales del municipio son: El suelo está formado de

roca caliza a elevaciones bajas, medias y altas, constituye uno de los sistemas frágiles de

los suelos del país. La temperatura media anual es de 15 a 20 grados centígrados, las zonas

de vida para el municipio son bosques húmedos, subtropicales, lo que significa que la

región es muy fría, lluviosa con humedad relativamente alta. La tierra está subdividida, el

45% es de tipo de bosque denso, el 15% de cultivo no diferenciado y el 40% de cultivos

diferenciados y bosque abierto. Chajul está ubicado dentro de una región que presenta

vulnerabilidad a desastres naturales en escala media.

Dentro de las características, el movimiento de inmigrantes y emigrantes del municipio,

según datos de la municipalidad y del Instituto Nacional de Estadística –INE-, es poco

significativo, comparado con lo que ocurre con otros municipios. Las personas que

emigran lo hacen en los meses de marzo, abril, octubre, noviembre y diciembre. La

cantidad es considerable en número de personas anualmente; la razón se debe a que

buscan trabajo en las fincas de la costa sur que realizan actividades de cultivo de café,

algodón, caña de azúcar, entre otros.

Entre las características económicas del municipio, se mencionan los siguientes: La

principal actividad económica es la producción agrícola de maíz, frijol, papa, café haba,

coliflor, zanahoria, repollo así como artesanía de trajes típicos. También producen algunas

frutas como el durazno, el aguacate, la manzana, los cítricos, la ciruela y el banano.

Asimismo se dedican al ganado caprino, porcino, bovino, aves de corral y la producción

también la producción artesanal de muebles de mimbre.

En el ámbito de la salud de los habitantes del municipio, de acuerdo a la información

proporcionada por la Dirección Departamental de Salud del Quiché y la Jefatura de área

de Salud del Área Ixil, el municipio cuenta con 6 puestos de Salud, en los cuales laboran

un médico, 16 enfermeras auxiliares, 2 Técnicos en Salud Rural, 53 Promotores de Salud

Rural y 55 comadronas. Según datos del puesto de salud de Chajul, las causas más

frecuentes de morbilidad infantil son: Parasitismo intestinal, enfermedades diarreicas

agudas, infecciones respiratorias agudas, bronconeumonía y neumonía. El Instituto

152

Nacional de Estadística -INE-, de conformidad con su investigación, según censo

poblacional, dio a conocer el siguiente informe en salud.

El analfabetismo ocupa un lugar trascendental, puesto que sus habitantes en su mayoría

son analfabetas, siendo el género femenino el más afectado y, por supuesto, inclinado

al área rural. También la salud es un problema, como lo hemos mencionado y que a

continuación se observa en los cuadros que presentamos.

Cuadro II. 15

CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA POBLACIÓN DE CHAJUL, CENSO

2002

Hogares por tipo de servicio de agua, promedio de cuartos por hogar y promedio de

personas, por dormitorio.

Hogares por tipo de servicio de agua

Municipio Chorro

Total
hogares

De uso
exclusivo

Para
varios
hogares

Público (fuera
del local)

PozoCamión
o tonel

Río, lago o
manantial

Otro
tipo

Promedio de
cuartos por
hogar

Promedio de
personas por
dormitorio

Chajul

5,334

3,687

179

252314

5

146

751

1.22

5.25

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2002, 176.

Cuadro II. 16

CARACTERISTICAS GENERALES DE LA POBLACIÓN DE CHAJUL, CENSO 2002

Hogares por tipo de servicio de sanitario.

Total de De uso exclusivo para el hogar

Compartido entre varios hogares

hogares

Total
hogares

que
disponen
de servicio
sanitario

TotalRed de
drenaje

Fosa
séptica

Excusado
lavable

Letrina o
pozo
ciego

TotalRed de
Drenaje

Fosa
séptica

Excusado
lavable

Letrina o
pozo
ciego

Total de
hogares
que no
disponen
de
servicio
sanitario

Chajul

5,334

4,9344,707

1,253

270

26

3,158

227

139

8

4

76

400

Inodoro conectado a

Municipio

Inodoro conectado a

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2002, 184.

153

Las instituciones con presencia en el municipio de Chajul, gubernamentales, no

gubernamentales e internacionales son las siguientes: Ministerio de Agricultura Ganadería

y Alimentación, Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, Ministerio de

Educación, Secretaría de Obras Sociales de la Presidencia, Tribunal Supremo Electoral,

Programa Ixil-Fonapaz-Unión Europea, Corte Suprema de Justicia, Asociación Chajulense,

Solidaridad Internacional, Asociación de Desarrollo de la Mujer Ixil, Asociación de

Desarrollo Maya Ixil, Instituto guatemalteco de Educación Radiofónica, Organización

Internacional para las Migraciones OIM, Mejoramiento del pequeño productor de café,

Banco de Desarrollo Rural Asociación Internación para el Desarrollo /Asociación

Nacional del Café, Correos y Telégrafos, Telecomunicaciones de Guatemala. S.A.,

Asociación de Mujeres Mu-Ixil, Ministerio de Gobernación, Bomberos Voluntarios, entre

otros.

Respecto de los proyectos concluidos como efecto de la conformación de los polos de

desarrollo en la comunidad de Juil-Chacalté, que pertenece al municipio de Chajul, 800

personas fueron apoyadas por el programa de alimentos por trabajo, también se sumaron a

realizar las siguientes construcciones: 123 viviendas, introducción de agua potable,

escuela, salón comunal, alcaldía auxiliar, puesto de salud, iglesias católica y evangélica y

tramo carretero que benefició a 650 personas. Además ejecutaron proyectos productivos

como: vivero, proyecto avícola, carpintería, fabricación de materiales de construcción, es

posible que hayan tenido que ver con otros proyectos de desarrollo social. En aldea

Xolcuay se construyeron 140 casas, el salón comunal, la alcaldía, el puesto de salud, las

iglesias católica y evangélica, el parque infantil y la bodega. Además, se ejecutaron

proyectos productivos de horticultura y fabricación de materiales de construcción. En Xix,

otra aldea que pertenece a Chajul, se construyeron 125 viviendas y algunos servicios como

escuela, alcaldía, puesto de salud e iglesia, además ejecutaron proyectos productivos como:

construcción de semilleros, proyectos de horticultura, Etc.

Respecto a conflictos de tierras en el municipio de San Gaspar Chajul, resalta la situación

que hemos mencionado en el contexto de la población ixil, en cuanto a la conflictividad de

tierra entre varias comunidades de Chajul y la empresa Agropecuaria Nabalija, Sociedad

154

Anónima. Al respecto nos referimos a una información del diario La Hora, con fecha 23

de septiembre del 2002, uno de sus títulos de portada y en su página 14 dice “Empresa

Privada intenta despojar de sus tierras a comunidades del pueblo Maya ixil.” El comentario

que se hace en este medio escrito es de alguna manera lo siguiente: Se trata de unas 64

caballerías que han estado en poder de seis comunidades durante 180 años. La empresa

Agropecuaria Nabalija, intenta despojar de sus tierras a varias comunidades del pueblo ixil

de Chajul, en el departamento del Quiché, según lo afirma la Defensoría Maya. La

organización no gubernamental que trabaja por la defensa de los derechos humanos y los

derechos de los pueblos indígenas, así lo asegura en un comunicado dirigido al pueblo de

Guatemala y a la comunidad internacional.

La empresa indicada intenta, por medios coercitivos y acusaciones infundadas, despojar de

sus tierras a las comunidades Xachboj, Chaxá, Santa Rosa, Cimientos Chajul, Cimientos

Chiul, San Marcos Kumlá, del pueblo maya ixil de Chajul, departamento del Quiché.

Denunciamos que las autoridades del Ministerio Público y del Organismo Judicial, con

sede en Nebaj, Quiché, han favorecido las pretensiones de la empresa sin considerar los

derechos sobre las tierras que históricamente pertenecen a dichas comunidades, ejecutando

medidas de presión política y judiciales para que abandonen sus tierras, dice la defensoría

maya. Las poblaciones habitan en un territorio cuya área es de unas 60 caballerías en las

cuales han estado desde hace más de ciento ochenta años. La última acción intimidatoria

se realizó el 19 de septiembre de este año, cuando a bordo de un helicóptero corinto

agentes del Ministerio Publico, jueces y miembros de la Policía Nacional Civil, llegaron a

las comunidades y mostrando una orden de desalojo, les indicaron que debían abandonar

de inmediato las tierras. La población del lugar rechazó en forma pacífica las pretensiones

de las autoridades.

Posteriormente, el 20 de septiembre de 2002 en la mañana, miembros de la Policía

Nacional Civil y del ejército, se concentraron en el parque central de Chajul, en momentos

en que la población de las comunidades se reunía para elaborar un memorial de repudio a

los hechos mencionados. La defensoría maya solicitó a las organizaciones indígenas, a la

sociedad civil y a entidades de derechos humanos permanecer alerta ante los

155

acontecimientos y rechazar las presiones intimidatorios contra las comunidades del pueblo

maya ixil. También les instó a denunciar la participación del ejército en asuntos de la

población civil a favor de los intereses particulares de una empresa. El pueblo de Chajul

no está dispuesto a ceder sus derechos de legítima posesión de sus tierras a ninguna

empresa o institución alguna, dice la Defensoría Maya. Asimismo responsabiliza a las

autoridades mencionadas de cualquier daño a los bienes o a la integridad física de los

pobladores del municipio. No debe tolerarse que estos pueblos, además de haber sido

víctimas de la represión durante el conflicto armado interno, ahora sean víctimas de las

pretensiones de despojo y usurpación de sus tierras.

Como muestra de su agrado por la práctica de la democracia participativa, la población de

Chajul ha electo popularmente a sus autoridades quienes han dirigido los destinos del

municipio durante varios períodos.

Cuadro II. 17

Alcaldes electos de 1986 a 2007, municipio de Chajul.

Fuente: Memoria del Tribunal Supremo Electoral 2003.

II.7 San Juan Cotzal

Entre algunas de las características del municipio de San Juan Cotzal, podemos

considerar las siguientes: El asentamiento del pueblo ixil data de 500 años antes de Cristo.

Las conquistas del territorio ixil fueron en 1530, en cuya época se considera que la

población alcanzaba aproximadamente de 20,000 a 25,000 habitantes. El Municipio de San

PERIODO

NOMBRE DEL ALCALDE

PARTIDO

1986-1988

Francisco Asicona

DCG

1988-1990

Lucas Mendoza Asicona

UCN

1990-1993

Juan Caba Canay

DCG

1993-1995

Pablo Mo

PAN

1995-1999

Manuel Asicona Rivera

FRG

1999-2003

Antonio Laynez Caba

FDNG

2003-2007

Manuel Asicona Rivera

FRG

156

Juan Cotzal, esta conformado por 37 comunidades, más la cabecera urbana municipal.

Etimológicamente su nombre se deriva de Kotu Tzalitz, que traducido al español significa

“Vamos a tierra caliente”. Antiguamente se escribía Ko Tu Tzalitz.

Entre las características territoriales y ubicación geográfica del municipio mencionamos lo

siguiente: Su extensión territorial, es de 182 kilómetros cuadrados, su altitud de 1797

metros sobre el nivel del mar, latitud 90” 45’ 12”. Colinda al Norte con San Gaspar

Chajul, al Sur con Santa María Cunén, al Este con San Miguel Uspantán y al Oeste con

Santa María Nebaj. Dista de Santa Cruz del Quiché 104 kilómetros, y de la capital de la

República 269 kilómetros. De la cabecera municipal de Santa María Nebaj dista 16

kilómetros, y de la cabecera municipal de San Gaspar Chajul, 9 kilómetros. Poseen

carretera o caminos vecinales de terracería en mal estado.

En el contexto ambiental debe mencionar lo siguiente: El suelo está formado de roca

caliza a elevaciones bajas, medias y altas, constituye uno de los sistemas frágiles de los

suelos del país. La temperatura media anual es de 15 a 20 grados centígrados, la zona de

vida del municipio es el bosque húmedo subtropical, lo que significa que es muy frío,

lluvioso y con humedad relativamente alta. La tierra está subdividida así: el 40% son

cultivos no diferenciados, 20% bosque abierto y 40% bosque denso. San Juan Cotzal está

ubicado dentro de una región que presenta vulnerabilidad a desastres naturales.

Según datos de la municipalidad y del Instituto Nacional de Estadística, el movimiento de

inmigrantes y emigrantes es relativamente medio, comparado con lo que ocurre con otros

municipios. Las personas que emigran lo hacen en los meses de enero, mayo, agosto y

octubre; la cantidad es considerable en números de personas y la razón se debe a que

buscan trabajo en las fincas de la costa sur y realizan actividades de cultivo y comercio.

Referente a grupo y pertenencia étnica e idioma en que aprendió a hablar, interpretamos

el siguiente cuadro.

157

Cuadro # II. 18 Cotzal.

Adjunto en archivo Gráficos, Tesis Doctoral. ARL. 2005

158

Nos damos cuenta de las características demográficas del municipio de la siguiente

manera: El total de la población asciende a 20,050 habitantes, de los cuales 10,439 es

femenina y 9,611 es masculina. La población rural asciende a 11,013 y la población urbana

es de 9,037. Del total de la población 19,520 es indígena y 530 no lo es. La densidad de

población puede considerarse baja, pues en promedio la misma es menor de 15 habitantes

por kilómetro cuadrado, la tasa de crecimiento anual es de 2%.

Entre las principales actividades económicas en San Juan Cotzal se consideran el cultivo y

la producción de maíz, fríjol, garbanzo, tomate, cítricos, café, banano, trajes típicos,

maguey con sus derivados como lazos, morrales, redes, etc. Otra actividad económica es la

producción y crianza de gallinas y animales domésticos. La tercera actividad económica

es la producción y crianza de ganado mayor, bovino, porcino, fabricación de tejas y

ladrillos, etc.

De acuerdo a la información proporcionada por personal de Salud Pública del municipio,

existen diversas causas que provocan la morbilidad general. Entre las causas más comunes

podemos mencionar parasitismo, desnutrición, amebiasis, infección urinaria, varicela,

enfermedades de la piel, otras. De conformidad con el censo de población efectuado por el

Instituto Nacional de Estadística, se tiene la vista los siguientes datos relacionados con

el servicio de agua y sanitario, por hogar y comunidad.

Cuadro II. 19

CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA POBLACIÓN DE COTZAL. CENSO 2002

Hogares por tipo de servicio de agua, promedio de cuartos por hogar y promedio de
personas por dormitorio.

Hogares por tipo de servicio de agua

Municipio Chorro
Total
hogares

De uso
exclusivoPara varios
hogares

Público
(fuera del
local)

PozoCamión o
tonel

Río, lago o
manantial

Otro
tipo

Promedio de
cuartos por
hogar

Promedio de
personas por
dormitorio

Cotzal

3,476

2,717

90

374

151

54

29

61

1.38

4.64

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2002, 176.

159

Cuadro II. 20.

CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA POBLACIÓN DE COTZAL. CENSO 2002

Hogares por tipo de servicio sanitario.

Total de De uso exclusivo para el hogar

Compartido entre varios hogares

hogares

Total
hogares

que
disponen
de servicio
sanitarioTotalRed de
drenaje

Fosa
séptica

Excusado
lavable

Letrina o
pozo
ciego

TotalRed de
Drenaje

Fosa
séptica

Excusado
lavable

Letrina o
pozo
ciego

Total de
hogares
que no
disponen
de
servicio
sanitario

Cotzal

3,476

2,9982,8991,157

56

911,595

99

47

2

2

48

478

Inodoro conectado a

Municipio

Inodoro conectado a

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2002, 184.

Para su desarrollo el municipio cuenta con algunas instituciones tanto gubernamentales, no

gubernamentales e internacionales como las siguientes: Ministerio de Salud Pública y

Asistencia Social, Organismo Judicial, Ministerio de Educación, Ministerio de Agricultura

Ganadería y Alimentación, Tribunal Supremo Electoral, Ministerio de Gobernación, Cruz

Roja Guatemalteca, Comité Centro de Promoción Femenina, Consejo de Pueblos Mayas,

Centro de Vida y Esperanza, Comité Niño a Niño, Comité Q’anil, Defensoría Maya,

Fundación Agros, Instituto Guatemalteco de Enseñanza Radiofónica, Iglesias Católicas,

Iglesias Evangélicas, Programa Ixil Fonapaz/Unión Europeo, Radio Ixil, Fundación

Guillermo Toriello, Asociación de Discapacitados, Fundación contra el hambre, Niños

Refugiados del Mundo, Solidaridad Internacional. Correos y Telégrafos,

Telecomunicaciones de Guatemala. S.A. Empresa Eléctrica S.A., Instituto Guatemalteco

de Seguridad Social, IGSS, entre otros.

En referencia a proyectos concluidos como efecto de los polos de desarrollo, en la cabecera

municipal de San Juan Cotzal, se construyeron 100 viviendas, se introdujo agua potable a

varios cantones o barrios como se le llama, se construyó una escuela, un salón de servicios

varios, un puesto de salud, y un tramo carretero. Además, se ejecutaron proyectos

productivos como el cultivo y procesamiento de maguey, así como la fabricación de

materiales de construcción. En la aldea San Felipe Chenlá, se construyeron 135 casas y

160

algunos servicios como: Introducción de agua potable, una escuela, alcaldía auxiliar,

puesto de salud, iglesia, tanque-lavadero público. Además, se ejecutaron proyectos de

horticultura y fabricación de materiales de construcción. En Santa Avelina, otra de las

principales comunidades, se construyeron 450 casas y algunos servicios como: alcaldía

auxiliar, puesto de salud, iglesia, letrinización e introducción de agua potable. En

Bichivalá, otra comunidad de este municipio, se construyeron 135 viviendas y algunos

servicios como: el salón comunal, la escuela, la alcaldía auxiliar, las iglesias católica y

evangélica y el puesto de salud. Además, se efectuaron proyectos de horticultura y

fabricación de materiales de construcción.

Para mantener la práctica democrática y en cuanto a la aplicación de la justicia y la

administración del pueblo, durante los últimos veintitrés años, la población ha elegido los

siguientes alcaldes municipales con sus respectivas corporaciones.

Cuadro II. 21

Alcaldes electos de 1986 a 2007, municipio de San Juan Cotzal.

Fuente: Memoria del Tribunal Supremo Electoral 2003.

A partir de la elección popular general, que se desarrolla en el municipio bajo estudio, el

alcalde es electo juntamente con su corporación municipal, que se integran de síndicos y

concejales municipales. El concejal primero electo, en la práctica, es quien actúa en su

calidad de vice-alcalde del municipio, mientras que el primer síndico municipal se

PERIODO

NOMBRE DEL ALCALDE

PARTIDO

1986-1988

Nicolás Sánchez Sánchez

DCG

1988-1990

Domingo de la Cruz Ostuma

DCG

1990-1993

Domingo Toma Cavinal

FRG

1993-1995

Miguel López Toma

PAN

1995-1999

Domingo Medina Toma

DCG

1999-2003

Baltazar Toma Sambrano

FRG

2003-2007

Baltazar Toma Sambrano

FRG

161

encarga de la coordinación de la supervisión y administración de proyectos y programas

que benefician colectivamente a la población bajo su conducción.

Cuando el alcalde y la corporación municipal toman posesión de sus cargos, estos

inmediatamente convocan a los líderes comunitarios de cada una de las comunidades,

para que elijan, en asamblea general, a dos o más alcaldes auxiliares en cada una de

una de ellas.

Los alcaldes auxiliares son quienes representan al alcalde municipal en sus propias

comunidades, también tienen voz y voto en la circunscripción que le corresponde para

resolver las situaciones o problemas que puedan darse entre la población bajo su

coordinación. Asimismo, desempeñan sus cargos de manera ad-honoren durante un año

calendario, realizando sus turnos cada quince días. Además del alcalde auxiliar, la

comunidad en asamblea general bajo la coordinación y autoridad del alcalde indicado,

elige democráticamente a un comité responsable de velar por el bienestar y el

desarrollo de su comunidad.

Respecto del desarrollo el municipio de San Juan Cotzal, se ha dicho que el alcalde

municipal y la corporación correspondiente. Son los responsables y obligados a velar

por el bienestar tanto de la cabecera municipal urbana como de sus más de 30

comunidades integradas por orden de importancia, aldeas, caseríos, barrios, cantones,

entre otros. Actualmente el municipio es representado por sus comités identificados y

denominados como de pro-mejoramiento de sus propias comunidades y lógicamente de

cada uno de sus integrantes. Muchas comunidades se han organizado también en

asociaciones de desarrollo local con representación legal, jurídicamente hablando.

En este ámbito, San Juan Cotzal también se ha organizado en el Consejo Municipal

de Desarrollo -COMUDE-, además la mayoría de sus comunidades rurales en respeto

a la ley y con el deseo de cumplir las demás normas y procedimientos existentes del

país para el desarrollo, también se han organizado en Consejos Comunitarios de

Desarrollo-COCODES-.

162

En 1975 apareció públicamente el Ejército Guerrillero de los Pobres –EGP-, uno de los

grupos armados que luchó por llegar al poder para dirigir los destinos de la República

de Guatemala, tuvo su asentamiento en el Área Ixil, inicialmente en el municipio de

San Juan Cotzal. En parte de debió por las condiciones que permitía las montañas, las

selvas y su propia gente por tener antecedentes de pueblo guerrero; los Cotzalenses

fueron entonces los primeros en apoyar al grupo indicado. Según la afirmación de este

grupo revolucionario, con la ejecución revolucionaria o ajusticiamiento de un líder o actor

principal y personaje conocido como el Tigre de Ixcán por actos de sobre explotación,

robos de tierra, documentación de bienes de los habitantes entre otros, dio lugar al inicio

de la lucha guerrillera.

Con estas ideas y hechos propagandísticos, los sectores de poder de aquel entonces,

dirigidos por el sector militar, mandaron al ejército a cumplir con el deber constitucional

de resguardar la soberanía de Guatemala como tal. A partir de ese entonces, ocupó

militarmente e inició sus operaciones en comunidades aledañas a San Juan Cotzal sin

dejar por un lado el centro urbano. Realizó actos vandálicos, cometió masacres,

asesinatos masivos, selectivos e inhumanos, desapareció a miles de personas ixiles,

asesinó a autoridades del pueblo indígena, bombardeó e incendió montañas, aldeas,

cantones, caseríos y comunidades en general. Persiguió a los propios indígenas ixiles

desplazados, como que si fueran los enemigos número uno o principales del Estado de

Guatemala, en otras palabras como que los ixiles eran los terroristas. El ejército usurpó

bienes de la población ixil como iglesias, escuelas, alcaldías auxiliares, centros

ceremoniales mayas, salones comunales, entre otros.

Capítulo III

164

CAPÍTULO

III.

DESARROLLO

DESIGUAL

DEL

CAPITALISMO

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