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ERCC Loreto-diagnóstico

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Deberá identificarse las estructuras organizativas existentes que

permitan el cumplimiento, manejo y administración del mecanismo. La

institucionalidad es un aspecto importante en el proceso de

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implementación de un mecanismo de PSA, la concertación de intereses

tanto del sector privado como público, facilita los procesos entre los

diferentes actores involucrados en el mecanismo.

Conviene resaltar la importancia de la capacidad de gestión y

negociación a distintos niveles. El establecimiento y la consolidación

de un esquema de PSA refleja un proceso social de interacción entre

distintos agentes en procura de la definición de un conjunto compartido

de reglas. La intensidad de conflictos y la falta de información que

puede presentarse en este proceso difieren según características

particulares; sin embargo, es necesario que los actores involucrados, o

el ente interesado en articular este esfuerzo, cuenten con la capacidad

de gestión y negociación necesaria para poner en contacto y consolidar

acuerdos entre los actores relevantes. En este sentido, se debe

reconocer que en algunos casoslos factores de índole política son

determinantes. De esta forma, la continuidad y estabilidad general que

minimice las interrupciones alproceso derivadas de un cambio

repentino en las personas o instituciones que ejercen el liderazgo en la

gestión, se vuelven condiciones determinantes para la definición del

tipo de modelo de gestión.

La definición de las metas ambientales como prioridad dentro de la

agenda política del país o región de interés es otro de los factores

relevantes a considerar en el contexto político.

Las capacidades de gestión y negociación pueden mejorarse en el

tiempo. Lo importante es considerar la necesidad de tener espacios de

diálogo y concertación para difundir información relevante y definir

acuerdos. Si no existen espacios de discusión o foros adecuados donde

se presente información acerca del PSA y los posibles conflictos o

desafíos, es muy difícil pensar que un instrumento novedoso como este

pueda surgir y mantenerse en el tiempo.

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7.3.3 Diseño del Esquema de compensación de Servicios Ambientales

Una vez realizado el análisis preliminar acerca de los objetivos buscados y

las principales características del entorno, se plantea la elaboración de un

diseño detallado de los mecanismos de cobro y pago en el que se debe

tener en cuenta: a) la existencia de un marco de gestión encargado de

administrar el esquema. Los actores son los responsables de la toma de

decisiones, la gestión financiera, las funciones administrativas y operativas

y el monitoreo general del mecanismo. b) la existencia de fuentes de

financiamientos públicas y/o privadas, internas y externas, etc. Que

permitirá garantizar la sostenibilidad financiera en el tiempo, que

finalmente condiciona la permanencia del mecanismo en el tiempo. c) Los

costos de transacción del mecanismo deben tratar de reducirse para evitar

la duplicación de estructuras institucionales ya existentes. d). la existencia

de un interés y participación activa de los actores en el proceso de

toma de decisiones sobre el mecanismo. En la figura 2 se muestra los

componentes de un esquema de PSA tradicional30
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