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LA RAMA DEL SEGURO DE GUARDERÍAS Y PRESTACIONES SOCIALES

. es dable afirmar que se trata en realidad de una guardería privada incorporada mediante mecanismos contractuales al esquema del servicio de guarderías institucionales del seguro social básico ± aunquedeba brindar obligadamento los servicios a asegurados--. LA RAMA DEL SEGURO DE GUARDERÍAS Y PRESTACIONES SOCIALES Como podemos observar de su propia denominación. RAMO DEL SEGURO DE GUARDERÍAS Cada día es más frecuente que la mujer se involucre en la responsabilidad directa de allegar recursos económicos para el sostenimiento del hogar. esta rama del seguro abarca dos diversas contingencias: la primera en su orden. cubre un evento natural y estrictamente individual. haciéndoles más atractiva la fuente de trabajo al asegurarles un lugar para sus hijos en ella. Por todo lo anteriormente expuesto. en cierto modo consagrado dentro de la Declaración universal de los Derechos Humanos de la ONU }. más bien de naturaleza social.XXII. amplía su radio de acción a prácticamente toda la colectividad en general. el financiamiento por este ramo del seguro de guarderías queda a cargo única y exclusivamente de los patrones. Conforme a lo que disponen los artículos 211 y 212 de la LSS. la segunda contingencia. lo que también redundará en una más satisfactoria relación laboral y en menor incidencia de autosentismo provocado por este tipo de causas. en la inteligencia de que el patrón que invierta en la instalación le significará un beneficio de singular relevancia el brindar una prestación tan tracendente a sus trabajadoras.

El monto de la prima para el sostenimiento de la rama del seguro de guarderías y prestaciones sociales del régimen obligatorio será del 1%. calculada sobre el salario base de cotización. de tal suerte que para el seguro de guardería se destinará el 0. se ha tenido que dividir la contribución para financiar ambos servicios. dejando el restante porcentaje -.80% del salario base de cotización . Existe un período de conservación de derechos de 4 semanas posteriores ala fecha de baja del asegurado en el régimen obligatorio.el 0. . para que éste continúe recibiendo los beneficios de la guardería.20% del salario base de cotización.

tendiente a favorecer también a quienes no están sujetos a una relación de trabajo.´ No perdamos de vistta tampoco. en modo tal que en la actualidad hay millones de ellas ± en nuestro país y en el mundo entero--. las llamadas prestaciones sociales eran brindadas como una parte de los servicios discrecionales que le eran propios otorgar si las condiciones financieras se lo permitían. las bases tendientes a brindar un trato jurídicamente diferenciado especial y obligatorio para favoreces a ala mujer que trabaja. fracciónV de nuestra Consticución Política. Apartado ³A´. encontrando en ellas la virtud de ser una vía para profundizar en el sentido social. que laboran en búsqueda de mejores oportunidades de desarrollo y perspectivas de vida para sí y los suyos.RAMO DEL SEGURO DE PRESTACIONES SOCIALES Las prestaciones sociales. El derechyo. que a veces sigue a ala sociedad. Ahora nos resultan naturales y de una innegable solidaridad tales prestaciones institucionales brindadas a la comunidad. y entre ella se incluye en forma expresa la educación preescolar. . no fue ajeno a tales circunstancias. en el sentido de que toda persona física tiene derecho a recibir educación. de conformidad con su ley y disposicones reglamentarias. el artículo 171 de LFT establece literalmente: ³Los servicios de guardería infantil se prestrán por el Instituto Mexicano del Seguro Cocial. le ha costado mucho trabajo al género femenino abrirse paso en la vida y no es infrecuente el trato injusto y hasta discriminatorio del cual es objeto todavía. sin por ello desatender sus obligaciones con el núcleo familiar. Previstas por primera vez en la LSS de 1973. parece que se nos olvida: la ed7ucación es parte integrante de los objetivos a que propende siempre la seguridad social. humanista y previsor de la seguridad social. en virtud de lo cual quedaron plasmadas en el propio artículo 123. la garantía individual consagrada por el artículo 3° Constitucional. No obstante.

la alimentación. por disposicoón legal expresa. es proporcionada por el IMSS en base a las disposiciones internas que al efecto expida el Consejo técnico. pues aquí en este ramo de seguro no hay prestaciones en metálico--. el cuidado de la salud. el Instituto ha establecido guarderías infantiles con instalaciones especiales. ala adquisición de conocimientos que promuevan la comprensión. Para su prestación. y hasta que el niño cumpla los 4 años de edad. desde la edad de 43 días de nacidos ±una vez haya concluido el período postparto en el ramo del seguro de maternidad--. a cuidar y fortalecer la salud del niño y su buen desarrollo futuro.El artículo 201 de la LSS señala que el ramo del seguro de guarderías cubre el riesgo de la mujer trabajadora y del trabajador viudo o divorciado que conserve la custodia de los hijos. servicios de guardería infantil que incluyen: el aseo. en zonas convenienemente localizadas en relación a los centrod de tarabajo y los de habitación de los asegurados. específicamente en la llamada primera infancia: la prestación en especie ± única que existe. . así como a la formación de sentimientos de adhesión familiar y social. de no poderle proporcionar cuidados durante su jornada de trabajo a sus hijos. Las prestaciones deben dirigirse. el empleo de la razón y de la imaginación. conforme a la ley. laeducación y l recreación de lo s menores hijos de los asegurados recipientarios del mismo. a constituir hábitos higiénicos y de sana convivencia y cooperación en el esfuerzo común con propósitos y metas solidarias. Pero debemos resaltar que los servicos de guardería se prestarán solo durante las horas de la jornada de trabajo del asegurado recipientario del mismo.

y manifieste la intención de firmar un convenio se subrogación de servicios con el IMSS al través del cual d}se obligue a brindar esta prestación ±preferentemente a sus propios trabajadores asegurados--. Es evidente que la modalidad de las guardería participativas. instalar una guardería participativa. ya desde hace más de una década.en sustitución de la obligación originaria del Instituto. pues en la búsqueda de soluciones creativas. . ya que sobre el particular la ley. la primera intentona de privatización de los servicios brindados por el IMSS. no requiere de un procedimiento complejo. exclusivamente. imaginativas e ingeniosas para abatir el enorme rezago en esta materia. representó de hecho. cuando reúnan los requisitos señalados en las disposiciones relativas.Reglas claras y precisas para la regulación formal de las llamadas guarderías participativas. desde luego sin fines lucrativos. Hasta donde sabemos. y a cambio de ello obtendrá. basta con que un patrón asuma la responsabilidad de conformar una asociación civil. que lo que paga por el ramo de guarderías. ya en la practica. Se reconoció que se atendía apenas el 14. la reversión de las cuotas por este ramo del seguro de guarderías ±esto es.5% de la demanda --incluyendo ya a las guarderías participativas. en su artículo 213. asesorar y evaluar el IMSS. le sea acreditado y/o devuelto--. como contraprestación. servicio que por razón natural tendrá que supervisar. sólo prevé la factibilidad del Instituto para celebrar Convenios de reversión de cuotas o subrogación de servicios con los patrones que tengan instaladas guarderías en sus empresas o establecimientos.

la medicina preventiva. atención especial será brindada a los pensionados y a los jubilados al través de programas y servicios específicos establecidos por el Instituto. . las prestaciones sociales son de dos tipos: prestaciones sociales institucionales. mediante estrategias que mejoren su economía y la integridad familiar. 2) prestaciones de solidaridad social. y. el auto cuidado de la salud y la elevación general de los niveles de vida de la población. Las prestaciones sociales institucionales tienen como finalidad: el fomento ala salud.Con apoyo en lo dispuesto por el artículo 208 de la nueva LSS.

Impulso y desarrollo de actividades culturales y deportivas... .Artículo 210. a través de un adecuado aprovechamiento de los recursos económicos. ± Las prestaciones sociales institucionales serán proporcionada mediante programas de: I. así como otros servicios similares. sanitaria y de primeros auxilios. VI.-Promoción de la salud difundiendo los conocimientos necesarios a través de cursos directos y del uso de medios masivos de comunicación.Cursos de adiestramiento técnico y de capacitación para el trabajo a fin de lograr la superación del nivel de ingresos de los trabajadores VII.. IV. y IX. III. V. II. de mejores prácticas de convivencia.-Educación higiénica.Mejoramiento de la alimentación y de la vivienda.Regularización del estado civil.Centros vacacionales y de readaptación para el trabajo.Superación de la vida en el hogar. materno infantil. VIII.Establecimiento y administración de velatorios.. y en general de todas aquéllas tendientes a lograr una mejor ocupación del tiempo libre....

el IMSS ha atendido el justo reclamo social de mejoramiento en el nivel de vida de la población. por eso tiene estadios y unidades deportivas. seguridad social es educación. por eso opera el IMSS tiendas de autoservicio y el ISSSTE. recreación. cultura. por eso tiene teatros. y en sus hospitales forma a los mejores especialistas del país. seguridad social es previsión social. capacitación. seguridad social es cultura. Lejos de lo que algunos piensan que puede ser un derroche. descanso e integración familiar de asegurado y su familia. por eso opera centros vacacionales. . hasta farmacias con servicio a población abierta.Desde sus orígenes. seguridad social es deporte. así como de aquellos cuyos escasos ingresos no les permiten allegarse estos beneficios . seguridad social es entretenimiento. además de tiendas. por eso opera velatorios ±como el IMSS e ISSSTE--. mediante acciones que ayudan a la salud. seguridad social es vivir bien. por eso el IMSS tiene centros de enseñanza comunitaria.

±Que se brinda a través de centros de extensión de conocimientos. contando el Instituto por ahora con cuatro instalaciones en operación. promoviendo la cultura y cultivando. preservando y hasta rescatando nuestros propios valores racionales. la elevación de la calidad de vida de la población. festivales artístico ± teatro. dibujo. escultura. ±Sin duda uno de los medios más eficaces para lograr. actividades de pintura. a grado tal que de una u otra forma los atletas más reconocidos a nivel internacional. C) Recreación física y deporte. planteados principalmente en las siguientes vertientes: A) Bienestar y desarrollo social. a costos realmente bajos. son intensos y ambiciosos. constituye quizá el más acabado intento de lograr deportistas de alto rendimiento en múltiples disciplinas en nuestro país. auto cuidado. B) Promoción cultural. exposiciones de artes plásticas. así como otras actividades análogas--.Las acciones desarrolladas por el IMSS. ± Como es del dominio público. funciones musicales. enmarcados en sus programas permanentes de prestaciones sociales. en general. realizándose exposiciones de la salud. periodos vacacionales . todo acto tendiente a la superación tanto individual como colectiva. ±Mecanismo a través del cual se realizan foros. medicina preventiva. constituyendo para el grueso de la población la oportunidad de disfrutar. danza. D) Turismo social. alimentación sana y. a través del descanso y esparcimiento.

oscilan alrededor de los 13. Metepec (puebla). La capacidad de los centros vacacionales de Oaxtepec (Morelos). 6. como veremos enseguida.000 comunidades de acción intensiva de comités de solidaridad. Por último. más de 150 guarderías participativas y 4 grandes centros vacacionales. las prestaciones sociales institucionales.000 y 2. Así. serán financiadas.000. 7. esto es.400 centros de extensión de conocimientos. con tan sólo el 20% de la cuota común de la rama del seguro de guarderías y prestaciones sociales.Reparadores y de convivencia familiar. más de 1. en términos generales es posible afirmar que mediante la instalación de alrededor de 3.00 unidades médicas rurales.20% del salario base de cotización de cada trabajador. el IMSS intenta cumplir su propósito de brindad prestaciones sociales o en su caso. como ya dijimos antes.000 personas. 4.00. La Trinidad y la Malintzin (ambos en t Tlaxcala). 24 unidades deportivas. acercar los servicios de solidaridad social a los sectores marginados y mayormente necesitados. respectivamente. por el 0. .

etcétera. con respecto de los cinturones de miseria en los que todo falta o de comunidades rurales prácticamente incomunicadas. . Cocina económica y nutritiva. y clases de. edificación o reacondicionamiento de albergues. reparto de semillas para huertos familiares. de tal manera trascendentes que en no pocas ocasiones constituyen la única o principal oportunidad de contacto entre los grandes núcleos de población en donde todo hay. plantación de árboles frutales. podríamos citar a manera de ejemplo: campañas de vacunación. Entre las actividades prioritarias desarrolladas en las comunidades rurales y principalmente en las zonas marginadas. son las actividades que el Instituto desarrolla en atención a las comunidades marginadas. de costura o enfermería. jornadas de mejoramiento de vivienda y de recolección de basura en áreas comunes.2] Las prestaciones de solidaridad social. detección de desnutrición de niños menores de 5 años y de embarazos de alto riesgo.

es decir. no derechohabiente. El IMSS también queda legalmente facultado para la organización. establecimiento y operación de unidades médicas rurales. de enfermedades y accidentes dentro y fuera del trabajo. el mejoramiento de las condiciones de la vivienda. actuando coordinadamente con la Secretaria de Salud y demás instituciones de salud y seguridad social. Las prestaciones de solidaridad social serán financiadas íntegramente por el Gobierno federal y por los propios beneficiados. el fomento a la salud. la atención especial a grupos de jubilados y pensionados. En síntesis. la prevención de adicciones y de la fármaco-dependencia. programas de planificación familiar y prevención de SIDA a personas en edad reproductiva. en el contexto de las prestaciones sociales.El Instituto está legalmente facultado para dictar las bases e Instructivos a que estarán sujetas las prestaciones de solidaridad social. problemas que atañen el binomio madrehijo. de la alimentación y del medio ambiente. resultan ser servicios básicos y cotidianos que se brindan a asegurados y a población abierta. semi-urbanas o urbanas destinadas a brindar servicios de solidaridad social. . quienes contribuirán ya con aportaciones en efectivo o ya con la realización de trabajos personales de beneficio colectivo.

16 velatorios. 38 teatros cubiertos. y 4 centros vacacionales. 36 auditorios al aire libre. 25 unidades deportivas. . 2 centros culturales. 149 tiendas implementadas en el sistema nacional de tiendas IMSS-SNTSS. Nos pueden dar una idea aproximada de la capacidad física instalada de que dispone el instituto en los albores del siglo XXI para cumplir con los objetivos que la nueva LSS prevé ya como obligatorios. a principios de año 1995 se contaba con 1. contemplan dar prioridad a la población derechohabiente. son tan significativas que se acercan al principio de universalidad en el cual se engloba como recipientarios de los beneficios a todos los habitantes del país. La actividad institucional que se realiza por el IMSS en materia de prestaciones y servicios sociales.Los principales que rigen este tipo de servicios ±en cuanto ve al universo social a proteger--.439 centros de extensión de conocimientos. 3 centros de artesanías. pero sin descartarse los servicios de orientación y ayuda a población abierta no asegurada.

Fin. .