XXII.

LA RAMA DEL SEGURO DE GUARDERÍAS Y PRESTACIONES SOCIALES

esta rama del seguro abarca dos diversas contingencias: la primera en su orden. es dable afirmar que se trata en realidad de una guardería privada incorporada mediante mecanismos contractuales al esquema del servicio de guarderías institucionales del seguro social básico ± aunquedeba brindar obligadamento los servicios a asegurados--. en cierto modo consagrado dentro de la Declaración universal de los Derechos Humanos de la ONU }. Por todo lo anteriormente expuesto. lo que también redundará en una más satisfactoria relación laboral y en menor incidencia de autosentismo provocado por este tipo de causas. RAMO DEL SEGURO DE GUARDERÍAS Cada día es más frecuente que la mujer se involucre en la responsabilidad directa de allegar recursos económicos para el sostenimiento del hogar. LA RAMA DEL SEGURO DE GUARDERÍAS Y PRESTACIONES SOCIALES Como podemos observar de su propia denominación. . Conforme a lo que disponen los artículos 211 y 212 de la LSS. más bien de naturaleza social. haciéndoles más atractiva la fuente de trabajo al asegurarles un lugar para sus hijos en ella. la segunda contingencia. el financiamiento por este ramo del seguro de guarderías queda a cargo única y exclusivamente de los patrones. en la inteligencia de que el patrón que invierta en la instalación le significará un beneficio de singular relevancia el brindar una prestación tan tracendente a sus trabajadoras. cubre un evento natural y estrictamente individual.XXII. amplía su radio de acción a prácticamente toda la colectividad en general.

El monto de la prima para el sostenimiento de la rama del seguro de guarderías y prestaciones sociales del régimen obligatorio será del 1%. se ha tenido que dividir la contribución para financiar ambos servicios.el 0. calculada sobre el salario base de cotización. para que éste continúe recibiendo los beneficios de la guardería. Existe un período de conservación de derechos de 4 semanas posteriores ala fecha de baja del asegurado en el régimen obligatorio. dejando el restante porcentaje -. de tal suerte que para el seguro de guardería se destinará el 0.80% del salario base de cotización . .20% del salario base de cotización.

que laboran en búsqueda de mejores oportunidades de desarrollo y perspectivas de vida para sí y los suyos. de conformidad con su ley y disposicones reglamentarias. el artículo 171 de LFT establece literalmente: ³Los servicios de guardería infantil se prestrán por el Instituto Mexicano del Seguro Cocial.RAMO DEL SEGURO DE PRESTACIONES SOCIALES Las prestaciones sociales. sin por ello desatender sus obligaciones con el núcleo familiar. El derechyo.´ No perdamos de vistta tampoco. tendiente a favorecer también a quienes no están sujetos a una relación de trabajo. No obstante. fracciónV de nuestra Consticución Política. le ha costado mucho trabajo al género femenino abrirse paso en la vida y no es infrecuente el trato injusto y hasta discriminatorio del cual es objeto todavía. Ahora nos resultan naturales y de una innegable solidaridad tales prestaciones institucionales brindadas a la comunidad. que a veces sigue a ala sociedad. la garantía individual consagrada por el artículo 3° Constitucional. encontrando en ellas la virtud de ser una vía para profundizar en el sentido social. las bases tendientes a brindar un trato jurídicamente diferenciado especial y obligatorio para favoreces a ala mujer que trabaja. humanista y previsor de la seguridad social. en modo tal que en la actualidad hay millones de ellas ± en nuestro país y en el mundo entero--. Apartado ³A´. y entre ella se incluye en forma expresa la educación preescolar. . en virtud de lo cual quedaron plasmadas en el propio artículo 123. en el sentido de que toda persona física tiene derecho a recibir educación. las llamadas prestaciones sociales eran brindadas como una parte de los servicios discrecionales que le eran propios otorgar si las condiciones financieras se lo permitían. Previstas por primera vez en la LSS de 1973. parece que se nos olvida: la ed7ucación es parte integrante de los objetivos a que propende siempre la seguridad social. no fue ajeno a tales circunstancias.

es proporcionada por el IMSS en base a las disposiciones internas que al efecto expida el Consejo técnico. en zonas convenienemente localizadas en relación a los centrod de tarabajo y los de habitación de los asegurados. conforme a la ley. Las prestaciones deben dirigirse. de no poderle proporcionar cuidados durante su jornada de trabajo a sus hijos. así como a la formación de sentimientos de adhesión familiar y social. ala adquisición de conocimientos que promuevan la comprensión. el empleo de la razón y de la imaginación. la alimentación. laeducación y l recreación de lo s menores hijos de los asegurados recipientarios del mismo. por disposicoón legal expresa.El artículo 201 de la LSS señala que el ramo del seguro de guarderías cubre el riesgo de la mujer trabajadora y del trabajador viudo o divorciado que conserve la custodia de los hijos. Pero debemos resaltar que los servicos de guardería se prestarán solo durante las horas de la jornada de trabajo del asegurado recipientario del mismo. a constituir hábitos higiénicos y de sana convivencia y cooperación en el esfuerzo común con propósitos y metas solidarias. el cuidado de la salud. pues aquí en este ramo de seguro no hay prestaciones en metálico--. y hasta que el niño cumpla los 4 años de edad. a cuidar y fortalecer la salud del niño y su buen desarrollo futuro. desde la edad de 43 días de nacidos ±una vez haya concluido el período postparto en el ramo del seguro de maternidad--. servicios de guardería infantil que incluyen: el aseo. . el Instituto ha establecido guarderías infantiles con instalaciones especiales. específicamente en la llamada primera infancia: la prestación en especie ± única que existe. Para su prestación.

instalar una guardería participativa. asesorar y evaluar el IMSS. que lo que paga por el ramo de guarderías.5% de la demanda --incluyendo ya a las guarderías participativas. no requiere de un procedimiento complejo. ya que sobre el particular la ley. en su artículo 213. le sea acreditado y/o devuelto--. la primera intentona de privatización de los servicios brindados por el IMSS. representó de hecho. exclusivamente. . ya en la practica. la reversión de las cuotas por este ramo del seguro de guarderías ±esto es. Hasta donde sabemos. ya desde hace más de una década. cuando reúnan los requisitos señalados en las disposiciones relativas. y a cambio de ello obtendrá. imaginativas e ingeniosas para abatir el enorme rezago en esta materia. Es evidente que la modalidad de las guardería participativas. como contraprestación. servicio que por razón natural tendrá que supervisar.en sustitución de la obligación originaria del Instituto. sólo prevé la factibilidad del Instituto para celebrar Convenios de reversión de cuotas o subrogación de servicios con los patrones que tengan instaladas guarderías en sus empresas o establecimientos.Reglas claras y precisas para la regulación formal de las llamadas guarderías participativas. desde luego sin fines lucrativos. Se reconoció que se atendía apenas el 14. y manifieste la intención de firmar un convenio se subrogación de servicios con el IMSS al través del cual d}se obligue a brindar esta prestación ±preferentemente a sus propios trabajadores asegurados--. pues en la búsqueda de soluciones creativas. basta con que un patrón asuma la responsabilidad de conformar una asociación civil.

2) prestaciones de solidaridad social.Con apoyo en lo dispuesto por el artículo 208 de la nueva LSS. y. el auto cuidado de la salud y la elevación general de los niveles de vida de la población. Las prestaciones sociales institucionales tienen como finalidad: el fomento ala salud. las prestaciones sociales son de dos tipos: prestaciones sociales institucionales. atención especial será brindada a los pensionados y a los jubilados al través de programas y servicios específicos establecidos por el Instituto. . mediante estrategias que mejoren su economía y la integridad familiar. la medicina preventiva.

Cursos de adiestramiento técnico y de capacitación para el trabajo a fin de lograr la superación del nivel de ingresos de los trabajadores VII. V. III.-Educación higiénica.Centros vacacionales y de readaptación para el trabajo.Impulso y desarrollo de actividades culturales y deportivas. de mejores prácticas de convivencia. VI. II. . sanitaria y de primeros auxilios..Artículo 210.. y IX.Mejoramiento de la alimentación y de la vivienda.-Promoción de la salud difundiendo los conocimientos necesarios a través de cursos directos y del uso de medios masivos de comunicación.Establecimiento y administración de velatorios. IV.. a través de un adecuado aprovechamiento de los recursos económicos. ± Las prestaciones sociales institucionales serán proporcionada mediante programas de: I.Regularización del estado civil.. así como otros servicios similares..Superación de la vida en el hogar.. VIII. materno infantil.. y en general de todas aquéllas tendientes a lograr una mejor ocupación del tiempo libre.

por eso opera el IMSS tiendas de autoservicio y el ISSSTE. seguridad social es deporte. seguridad social es educación.Desde sus orígenes. el IMSS ha atendido el justo reclamo social de mejoramiento en el nivel de vida de la población. recreación. seguridad social es entretenimiento. por eso el IMSS tiene centros de enseñanza comunitaria. así como de aquellos cuyos escasos ingresos no les permiten allegarse estos beneficios . seguridad social es cultura. por eso opera velatorios ±como el IMSS e ISSSTE--. Lejos de lo que algunos piensan que puede ser un derroche. por eso opera centros vacacionales. además de tiendas. por eso tiene estadios y unidades deportivas. hasta farmacias con servicio a población abierta. seguridad social es vivir bien. . mediante acciones que ayudan a la salud. capacitación. y en sus hospitales forma a los mejores especialistas del país. seguridad social es previsión social. cultura. descanso e integración familiar de asegurado y su familia. por eso tiene teatros.

escultura. constituye quizá el más acabado intento de lograr deportistas de alto rendimiento en múltiples disciplinas en nuestro país. a grado tal que de una u otra forma los atletas más reconocidos a nivel internacional. dibujo. todo acto tendiente a la superación tanto individual como colectiva. a través del descanso y esparcimiento. en general. promoviendo la cultura y cultivando. son intensos y ambiciosos.Las acciones desarrolladas por el IMSS. a costos realmente bajos. así como otras actividades análogas--. alimentación sana y. preservando y hasta rescatando nuestros propios valores racionales. ±Sin duda uno de los medios más eficaces para lograr. periodos vacacionales . C) Recreación física y deporte. auto cuidado. constituyendo para el grueso de la población la oportunidad de disfrutar. realizándose exposiciones de la salud. planteados principalmente en las siguientes vertientes: A) Bienestar y desarrollo social. ±Mecanismo a través del cual se realizan foros. exposiciones de artes plásticas. ± Como es del dominio público. D) Turismo social. festivales artístico ± teatro. enmarcados en sus programas permanentes de prestaciones sociales. medicina preventiva. la elevación de la calidad de vida de la población. actividades de pintura. ±Que se brinda a través de centros de extensión de conocimientos. B) Promoción cultural. funciones musicales. contando el Instituto por ahora con cuatro instalaciones en operación. danza.

La Trinidad y la Malintzin (ambos en t Tlaxcala). acercar los servicios de solidaridad social a los sectores marginados y mayormente necesitados.Reparadores y de convivencia familiar.00 unidades médicas rurales. . con tan sólo el 20% de la cuota común de la rama del seguro de guarderías y prestaciones sociales.00. esto es. más de 1. serán financiadas. Así. como ya dijimos antes.20% del salario base de cotización de cada trabajador.400 centros de extensión de conocimientos.000 comunidades de acción intensiva de comités de solidaridad. La capacidad de los centros vacacionales de Oaxtepec (Morelos). en términos generales es posible afirmar que mediante la instalación de alrededor de 3. 6. las prestaciones sociales institucionales. oscilan alrededor de los 13. más de 150 guarderías participativas y 4 grandes centros vacacionales. por el 0. 24 unidades deportivas.000.000 personas. Por último.000 y 2. el IMSS intenta cumplir su propósito de brindad prestaciones sociales o en su caso. Metepec (puebla). como veremos enseguida. 7. 4. respectivamente.

etcétera. . edificación o reacondicionamiento de albergues. jornadas de mejoramiento de vivienda y de recolección de basura en áreas comunes.2] Las prestaciones de solidaridad social. plantación de árboles frutales. con respecto de los cinturones de miseria en los que todo falta o de comunidades rurales prácticamente incomunicadas. y clases de. detección de desnutrición de niños menores de 5 años y de embarazos de alto riesgo. Cocina económica y nutritiva. de costura o enfermería. de tal manera trascendentes que en no pocas ocasiones constituyen la única o principal oportunidad de contacto entre los grandes núcleos de población en donde todo hay. son las actividades que el Instituto desarrolla en atención a las comunidades marginadas. podríamos citar a manera de ejemplo: campañas de vacunación. Entre las actividades prioritarias desarrolladas en las comunidades rurales y principalmente en las zonas marginadas. reparto de semillas para huertos familiares.

la prevención de adicciones y de la fármaco-dependencia. la atención especial a grupos de jubilados y pensionados. Las prestaciones de solidaridad social serán financiadas íntegramente por el Gobierno federal y por los propios beneficiados. de la alimentación y del medio ambiente. semi-urbanas o urbanas destinadas a brindar servicios de solidaridad social. En síntesis.El Instituto está legalmente facultado para dictar las bases e Instructivos a que estarán sujetas las prestaciones de solidaridad social. programas de planificación familiar y prevención de SIDA a personas en edad reproductiva. en el contexto de las prestaciones sociales. actuando coordinadamente con la Secretaria de Salud y demás instituciones de salud y seguridad social. el fomento a la salud. el mejoramiento de las condiciones de la vivienda. . problemas que atañen el binomio madrehijo. establecimiento y operación de unidades médicas rurales. resultan ser servicios básicos y cotidianos que se brindan a asegurados y a población abierta. es decir. no derechohabiente. quienes contribuirán ya con aportaciones en efectivo o ya con la realización de trabajos personales de beneficio colectivo. El IMSS también queda legalmente facultado para la organización. de enfermedades y accidentes dentro y fuera del trabajo.

149 tiendas implementadas en el sistema nacional de tiendas IMSS-SNTSS. 3 centros de artesanías. pero sin descartarse los servicios de orientación y ayuda a población abierta no asegurada. son tan significativas que se acercan al principio de universalidad en el cual se engloba como recipientarios de los beneficios a todos los habitantes del país. 16 velatorios.Los principales que rigen este tipo de servicios ±en cuanto ve al universo social a proteger--. 38 teatros cubiertos. a principios de año 1995 se contaba con 1. 2 centros culturales. contemplan dar prioridad a la población derechohabiente. Nos pueden dar una idea aproximada de la capacidad física instalada de que dispone el instituto en los albores del siglo XXI para cumplir con los objetivos que la nueva LSS prevé ya como obligatorios.439 centros de extensión de conocimientos. y 4 centros vacacionales. . La actividad institucional que se realiza por el IMSS en materia de prestaciones y servicios sociales. 36 auditorios al aire libre. 25 unidades deportivas.

.Fin.

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