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9.- Rama Del Seguro de Guarderias y Prestaciones Sociales

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XXII.

LA RAMA DEL SEGURO DE GUARDERÍAS Y PRESTACIONES SOCIALES

el financiamiento por este ramo del seguro de guarderías queda a cargo única y exclusivamente de los patrones. cubre un evento natural y estrictamente individual. en la inteligencia de que el patrón que invierta en la instalación le significará un beneficio de singular relevancia el brindar una prestación tan tracendente a sus trabajadoras. Conforme a lo que disponen los artículos 211 y 212 de la LSS. la segunda contingencia. esta rama del seguro abarca dos diversas contingencias: la primera en su orden. es dable afirmar que se trata en realidad de una guardería privada incorporada mediante mecanismos contractuales al esquema del servicio de guarderías institucionales del seguro social básico ± aunquedeba brindar obligadamento los servicios a asegurados--. RAMO DEL SEGURO DE GUARDERÍAS Cada día es más frecuente que la mujer se involucre en la responsabilidad directa de allegar recursos económicos para el sostenimiento del hogar.XXII. haciéndoles más atractiva la fuente de trabajo al asegurarles un lugar para sus hijos en ella. LA RAMA DEL SEGURO DE GUARDERÍAS Y PRESTACIONES SOCIALES Como podemos observar de su propia denominación. en cierto modo consagrado dentro de la Declaración universal de los Derechos Humanos de la ONU }. más bien de naturaleza social. amplía su radio de acción a prácticamente toda la colectividad en general. lo que también redundará en una más satisfactoria relación laboral y en menor incidencia de autosentismo provocado por este tipo de causas. . Por todo lo anteriormente expuesto.

de tal suerte que para el seguro de guardería se destinará el 0. .80% del salario base de cotización .el 0. para que éste continúe recibiendo los beneficios de la guardería.20% del salario base de cotización. Existe un período de conservación de derechos de 4 semanas posteriores ala fecha de baja del asegurado en el régimen obligatorio. se ha tenido que dividir la contribución para financiar ambos servicios.El monto de la prima para el sostenimiento de la rama del seguro de guarderías y prestaciones sociales del régimen obligatorio será del 1%. dejando el restante porcentaje -. calculada sobre el salario base de cotización.

El derechyo. el artículo 171 de LFT establece literalmente: ³Los servicios de guardería infantil se prestrán por el Instituto Mexicano del Seguro Cocial. en el sentido de que toda persona física tiene derecho a recibir educación. No obstante. en virtud de lo cual quedaron plasmadas en el propio artículo 123. que a veces sigue a ala sociedad. . las bases tendientes a brindar un trato jurídicamente diferenciado especial y obligatorio para favoreces a ala mujer que trabaja. le ha costado mucho trabajo al género femenino abrirse paso en la vida y no es infrecuente el trato injusto y hasta discriminatorio del cual es objeto todavía. encontrando en ellas la virtud de ser una vía para profundizar en el sentido social. Ahora nos resultan naturales y de una innegable solidaridad tales prestaciones institucionales brindadas a la comunidad. la garantía individual consagrada por el artículo 3° Constitucional. no fue ajeno a tales circunstancias. Apartado ³A´. parece que se nos olvida: la ed7ucación es parte integrante de los objetivos a que propende siempre la seguridad social. humanista y previsor de la seguridad social. fracciónV de nuestra Consticución Política. tendiente a favorecer también a quienes no están sujetos a una relación de trabajo.RAMO DEL SEGURO DE PRESTACIONES SOCIALES Las prestaciones sociales. de conformidad con su ley y disposicones reglamentarias.´ No perdamos de vistta tampoco. que laboran en búsqueda de mejores oportunidades de desarrollo y perspectivas de vida para sí y los suyos. en modo tal que en la actualidad hay millones de ellas ± en nuestro país y en el mundo entero--. las llamadas prestaciones sociales eran brindadas como una parte de los servicios discrecionales que le eran propios otorgar si las condiciones financieras se lo permitían. y entre ella se incluye en forma expresa la educación preescolar. sin por ello desatender sus obligaciones con el núcleo familiar. Previstas por primera vez en la LSS de 1973.

y hasta que el niño cumpla los 4 años de edad. es proporcionada por el IMSS en base a las disposiciones internas que al efecto expida el Consejo técnico. conforme a la ley.El artículo 201 de la LSS señala que el ramo del seguro de guarderías cubre el riesgo de la mujer trabajadora y del trabajador viudo o divorciado que conserve la custodia de los hijos. específicamente en la llamada primera infancia: la prestación en especie ± única que existe. a cuidar y fortalecer la salud del niño y su buen desarrollo futuro. . Para su prestación. la alimentación. Las prestaciones deben dirigirse. en zonas convenienemente localizadas en relación a los centrod de tarabajo y los de habitación de los asegurados. pues aquí en este ramo de seguro no hay prestaciones en metálico--. servicios de guardería infantil que incluyen: el aseo. el empleo de la razón y de la imaginación. a constituir hábitos higiénicos y de sana convivencia y cooperación en el esfuerzo común con propósitos y metas solidarias. así como a la formación de sentimientos de adhesión familiar y social. ala adquisición de conocimientos que promuevan la comprensión. Pero debemos resaltar que los servicos de guardería se prestarán solo durante las horas de la jornada de trabajo del asegurado recipientario del mismo. de no poderle proporcionar cuidados durante su jornada de trabajo a sus hijos. el Instituto ha establecido guarderías infantiles con instalaciones especiales. laeducación y l recreación de lo s menores hijos de los asegurados recipientarios del mismo. por disposicoón legal expresa. el cuidado de la salud. desde la edad de 43 días de nacidos ±una vez haya concluido el período postparto en el ramo del seguro de maternidad--.

y a cambio de ello obtendrá. ya en la practica. sólo prevé la factibilidad del Instituto para celebrar Convenios de reversión de cuotas o subrogación de servicios con los patrones que tengan instaladas guarderías en sus empresas o establecimientos. basta con que un patrón asuma la responsabilidad de conformar una asociación civil. servicio que por razón natural tendrá que supervisar. Hasta donde sabemos.en sustitución de la obligación originaria del Instituto. no requiere de un procedimiento complejo. como contraprestación. ya desde hace más de una década. representó de hecho. la reversión de las cuotas por este ramo del seguro de guarderías ±esto es.5% de la demanda --incluyendo ya a las guarderías participativas. y manifieste la intención de firmar un convenio se subrogación de servicios con el IMSS al través del cual d}se obligue a brindar esta prestación ±preferentemente a sus propios trabajadores asegurados--. Es evidente que la modalidad de las guardería participativas. . desde luego sin fines lucrativos. ya que sobre el particular la ley. instalar una guardería participativa. asesorar y evaluar el IMSS.Reglas claras y precisas para la regulación formal de las llamadas guarderías participativas. la primera intentona de privatización de los servicios brindados por el IMSS. exclusivamente. pues en la búsqueda de soluciones creativas. cuando reúnan los requisitos señalados en las disposiciones relativas. le sea acreditado y/o devuelto--. Se reconoció que se atendía apenas el 14. imaginativas e ingeniosas para abatir el enorme rezago en esta materia. en su artículo 213. que lo que paga por el ramo de guarderías.

atención especial será brindada a los pensionados y a los jubilados al través de programas y servicios específicos establecidos por el Instituto. la medicina preventiva. el auto cuidado de la salud y la elevación general de los niveles de vida de la población.Con apoyo en lo dispuesto por el artículo 208 de la nueva LSS. las prestaciones sociales son de dos tipos: prestaciones sociales institucionales. 2) prestaciones de solidaridad social. Las prestaciones sociales institucionales tienen como finalidad: el fomento ala salud. mediante estrategias que mejoren su economía y la integridad familiar. y. .

Impulso y desarrollo de actividades culturales y deportivas.. de mejores prácticas de convivencia.Superación de la vida en el hogar.. así como otros servicios similares.Establecimiento y administración de velatorios. VI.-Promoción de la salud difundiendo los conocimientos necesarios a través de cursos directos y del uso de medios masivos de comunicación.. . V. y en general de todas aquéllas tendientes a lograr una mejor ocupación del tiempo libre.Centros vacacionales y de readaptación para el trabajo..-Educación higiénica. a través de un adecuado aprovechamiento de los recursos económicos. ± Las prestaciones sociales institucionales serán proporcionada mediante programas de: I.Regularización del estado civil. y IX.Mejoramiento de la alimentación y de la vivienda. III.Artículo 210. materno infantil. II. VIII. IV.Cursos de adiestramiento técnico y de capacitación para el trabajo a fin de lograr la superación del nivel de ingresos de los trabajadores VII. sanitaria y de primeros auxilios....

seguridad social es entretenimiento. por eso opera velatorios ±como el IMSS e ISSSTE--. por eso opera el IMSS tiendas de autoservicio y el ISSSTE. recreación. por eso tiene teatros. seguridad social es deporte. . el IMSS ha atendido el justo reclamo social de mejoramiento en el nivel de vida de la población. seguridad social es previsión social. por eso opera centros vacacionales. Lejos de lo que algunos piensan que puede ser un derroche. seguridad social es cultura. descanso e integración familiar de asegurado y su familia. seguridad social es educación. por eso el IMSS tiene centros de enseñanza comunitaria.Desde sus orígenes. por eso tiene estadios y unidades deportivas. mediante acciones que ayudan a la salud. y en sus hospitales forma a los mejores especialistas del país. además de tiendas. cultura. así como de aquellos cuyos escasos ingresos no les permiten allegarse estos beneficios . capacitación. hasta farmacias con servicio a población abierta. seguridad social es vivir bien.

periodos vacacionales . a grado tal que de una u otra forma los atletas más reconocidos a nivel internacional. ±Sin duda uno de los medios más eficaces para lograr. en general. B) Promoción cultural. preservando y hasta rescatando nuestros propios valores racionales. festivales artístico ± teatro. la elevación de la calidad de vida de la población. promoviendo la cultura y cultivando. dibujo.Las acciones desarrolladas por el IMSS. son intensos y ambiciosos. alimentación sana y. enmarcados en sus programas permanentes de prestaciones sociales. a costos realmente bajos. exposiciones de artes plásticas. realizándose exposiciones de la salud. C) Recreación física y deporte. así como otras actividades análogas--. D) Turismo social. ±Mecanismo a través del cual se realizan foros. auto cuidado. planteados principalmente en las siguientes vertientes: A) Bienestar y desarrollo social. ±Que se brinda a través de centros de extensión de conocimientos. ± Como es del dominio público. funciones musicales. medicina preventiva. escultura. contando el Instituto por ahora con cuatro instalaciones en operación. actividades de pintura. constituyendo para el grueso de la población la oportunidad de disfrutar. danza. a través del descanso y esparcimiento. constituye quizá el más acabado intento de lograr deportistas de alto rendimiento en múltiples disciplinas en nuestro país. todo acto tendiente a la superación tanto individual como colectiva.

por el 0. respectivamente.00. 4. Así. La Trinidad y la Malintzin (ambos en t Tlaxcala). más de 150 guarderías participativas y 4 grandes centros vacacionales. La capacidad de los centros vacacionales de Oaxtepec (Morelos). oscilan alrededor de los 13. serán financiadas. como veremos enseguida.000. acercar los servicios de solidaridad social a los sectores marginados y mayormente necesitados. Metepec (puebla).00 unidades médicas rurales. en términos generales es posible afirmar que mediante la instalación de alrededor de 3. Por último. las prestaciones sociales institucionales.000 comunidades de acción intensiva de comités de solidaridad. como ya dijimos antes.000 personas. 6.20% del salario base de cotización de cada trabajador. 24 unidades deportivas. . el IMSS intenta cumplir su propósito de brindad prestaciones sociales o en su caso.000 y 2. más de 1. 7.Reparadores y de convivencia familiar.400 centros de extensión de conocimientos. con tan sólo el 20% de la cuota común de la rama del seguro de guarderías y prestaciones sociales. esto es.

Entre las actividades prioritarias desarrolladas en las comunidades rurales y principalmente en las zonas marginadas. etcétera. reparto de semillas para huertos familiares. plantación de árboles frutales. con respecto de los cinturones de miseria en los que todo falta o de comunidades rurales prácticamente incomunicadas. podríamos citar a manera de ejemplo: campañas de vacunación. de costura o enfermería. y clases de. son las actividades que el Instituto desarrolla en atención a las comunidades marginadas. . detección de desnutrición de niños menores de 5 años y de embarazos de alto riesgo. jornadas de mejoramiento de vivienda y de recolección de basura en áreas comunes. de tal manera trascendentes que en no pocas ocasiones constituyen la única o principal oportunidad de contacto entre los grandes núcleos de población en donde todo hay.2] Las prestaciones de solidaridad social. Cocina económica y nutritiva. edificación o reacondicionamiento de albergues.

Las prestaciones de solidaridad social serán financiadas íntegramente por el Gobierno federal y por los propios beneficiados. el fomento a la salud. El IMSS también queda legalmente facultado para la organización. de la alimentación y del medio ambiente. en el contexto de las prestaciones sociales.El Instituto está legalmente facultado para dictar las bases e Instructivos a que estarán sujetas las prestaciones de solidaridad social. actuando coordinadamente con la Secretaria de Salud y demás instituciones de salud y seguridad social. la prevención de adicciones y de la fármaco-dependencia. . de enfermedades y accidentes dentro y fuera del trabajo. programas de planificación familiar y prevención de SIDA a personas en edad reproductiva. establecimiento y operación de unidades médicas rurales. la atención especial a grupos de jubilados y pensionados. problemas que atañen el binomio madrehijo. En síntesis. no derechohabiente. el mejoramiento de las condiciones de la vivienda. quienes contribuirán ya con aportaciones en efectivo o ya con la realización de trabajos personales de beneficio colectivo. es decir. semi-urbanas o urbanas destinadas a brindar servicios de solidaridad social. resultan ser servicios básicos y cotidianos que se brindan a asegurados y a población abierta.

son tan significativas que se acercan al principio de universalidad en el cual se engloba como recipientarios de los beneficios a todos los habitantes del país. 25 unidades deportivas. pero sin descartarse los servicios de orientación y ayuda a población abierta no asegurada. contemplan dar prioridad a la población derechohabiente. La actividad institucional que se realiza por el IMSS en materia de prestaciones y servicios sociales.439 centros de extensión de conocimientos. 38 teatros cubiertos. 149 tiendas implementadas en el sistema nacional de tiendas IMSS-SNTSS. . 2 centros culturales. 36 auditorios al aire libre. 16 velatorios. y 4 centros vacacionales. 3 centros de artesanías.Los principales que rigen este tipo de servicios ±en cuanto ve al universo social a proteger--. Nos pueden dar una idea aproximada de la capacidad física instalada de que dispone el instituto en los albores del siglo XXI para cumplir con los objetivos que la nueva LSS prevé ya como obligatorios. a principios de año 1995 se contaba con 1.

.Fin.

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