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LA RAMA DEL SEGURO DE GUARDERÍAS Y PRESTACIONES SOCIALES

haciéndoles más atractiva la fuente de trabajo al asegurarles un lugar para sus hijos en ella. lo que también redundará en una más satisfactoria relación laboral y en menor incidencia de autosentismo provocado por este tipo de causas.XXII. cubre un evento natural y estrictamente individual. amplía su radio de acción a prácticamente toda la colectividad en general. más bien de naturaleza social. Conforme a lo que disponen los artículos 211 y 212 de la LSS. el financiamiento por este ramo del seguro de guarderías queda a cargo única y exclusivamente de los patrones. en la inteligencia de que el patrón que invierta en la instalación le significará un beneficio de singular relevancia el brindar una prestación tan tracendente a sus trabajadoras. . Por todo lo anteriormente expuesto. LA RAMA DEL SEGURO DE GUARDERÍAS Y PRESTACIONES SOCIALES Como podemos observar de su propia denominación. la segunda contingencia. en cierto modo consagrado dentro de la Declaración universal de los Derechos Humanos de la ONU }. esta rama del seguro abarca dos diversas contingencias: la primera en su orden. es dable afirmar que se trata en realidad de una guardería privada incorporada mediante mecanismos contractuales al esquema del servicio de guarderías institucionales del seguro social básico ± aunquedeba brindar obligadamento los servicios a asegurados--. RAMO DEL SEGURO DE GUARDERÍAS Cada día es más frecuente que la mujer se involucre en la responsabilidad directa de allegar recursos económicos para el sostenimiento del hogar.

El monto de la prima para el sostenimiento de la rama del seguro de guarderías y prestaciones sociales del régimen obligatorio será del 1%. calculada sobre el salario base de cotización. se ha tenido que dividir la contribución para financiar ambos servicios.20% del salario base de cotización. . Existe un período de conservación de derechos de 4 semanas posteriores ala fecha de baja del asegurado en el régimen obligatorio. dejando el restante porcentaje -. de tal suerte que para el seguro de guardería se destinará el 0. para que éste continúe recibiendo los beneficios de la guardería.80% del salario base de cotización .el 0.

las llamadas prestaciones sociales eran brindadas como una parte de los servicios discrecionales que le eran propios otorgar si las condiciones financieras se lo permitían. No obstante.´ No perdamos de vistta tampoco. encontrando en ellas la virtud de ser una vía para profundizar en el sentido social. la garantía individual consagrada por el artículo 3° Constitucional. le ha costado mucho trabajo al género femenino abrirse paso en la vida y no es infrecuente el trato injusto y hasta discriminatorio del cual es objeto todavía. en modo tal que en la actualidad hay millones de ellas ± en nuestro país y en el mundo entero--. que a veces sigue a ala sociedad. sin por ello desatender sus obligaciones con el núcleo familiar. en el sentido de que toda persona física tiene derecho a recibir educación. Previstas por primera vez en la LSS de 1973. parece que se nos olvida: la ed7ucación es parte integrante de los objetivos a que propende siempre la seguridad social. las bases tendientes a brindar un trato jurídicamente diferenciado especial y obligatorio para favoreces a ala mujer que trabaja.RAMO DEL SEGURO DE PRESTACIONES SOCIALES Las prestaciones sociales. en virtud de lo cual quedaron plasmadas en el propio artículo 123. Apartado ³A´. que laboran en búsqueda de mejores oportunidades de desarrollo y perspectivas de vida para sí y los suyos. Ahora nos resultan naturales y de una innegable solidaridad tales prestaciones institucionales brindadas a la comunidad. no fue ajeno a tales circunstancias. el artículo 171 de LFT establece literalmente: ³Los servicios de guardería infantil se prestrán por el Instituto Mexicano del Seguro Cocial. y entre ella se incluye en forma expresa la educación preescolar. humanista y previsor de la seguridad social. . tendiente a favorecer también a quienes no están sujetos a una relación de trabajo. fracciónV de nuestra Consticución Política. de conformidad con su ley y disposicones reglamentarias. El derechyo.

a cuidar y fortalecer la salud del niño y su buen desarrollo futuro.El artículo 201 de la LSS señala que el ramo del seguro de guarderías cubre el riesgo de la mujer trabajadora y del trabajador viudo o divorciado que conserve la custodia de los hijos. el empleo de la razón y de la imaginación. desde la edad de 43 días de nacidos ±una vez haya concluido el período postparto en el ramo del seguro de maternidad--. pues aquí en este ramo de seguro no hay prestaciones en metálico--. el Instituto ha establecido guarderías infantiles con instalaciones especiales. a constituir hábitos higiénicos y de sana convivencia y cooperación en el esfuerzo común con propósitos y metas solidarias. de no poderle proporcionar cuidados durante su jornada de trabajo a sus hijos. y hasta que el niño cumpla los 4 años de edad. el cuidado de la salud. es proporcionada por el IMSS en base a las disposiciones internas que al efecto expida el Consejo técnico. así como a la formación de sentimientos de adhesión familiar y social. la alimentación. Pero debemos resaltar que los servicos de guardería se prestarán solo durante las horas de la jornada de trabajo del asegurado recipientario del mismo. servicios de guardería infantil que incluyen: el aseo. en zonas convenienemente localizadas en relación a los centrod de tarabajo y los de habitación de los asegurados. laeducación y l recreación de lo s menores hijos de los asegurados recipientarios del mismo. por disposicoón legal expresa. específicamente en la llamada primera infancia: la prestación en especie ± única que existe. Para su prestación. Las prestaciones deben dirigirse. ala adquisición de conocimientos que promuevan la comprensión. conforme a la ley. .

le sea acreditado y/o devuelto--. basta con que un patrón asuma la responsabilidad de conformar una asociación civil. y a cambio de ello obtendrá. y manifieste la intención de firmar un convenio se subrogación de servicios con el IMSS al través del cual d}se obligue a brindar esta prestación ±preferentemente a sus propios trabajadores asegurados--. desde luego sin fines lucrativos. ya que sobre el particular la ley. en su artículo 213. ya en la practica. como contraprestación.5% de la demanda --incluyendo ya a las guarderías participativas. no requiere de un procedimiento complejo. Hasta donde sabemos. la primera intentona de privatización de los servicios brindados por el IMSS. asesorar y evaluar el IMSS. que lo que paga por el ramo de guarderías. Se reconoció que se atendía apenas el 14. representó de hecho. sólo prevé la factibilidad del Instituto para celebrar Convenios de reversión de cuotas o subrogación de servicios con los patrones que tengan instaladas guarderías en sus empresas o establecimientos.en sustitución de la obligación originaria del Instituto. Es evidente que la modalidad de las guardería participativas. pues en la búsqueda de soluciones creativas. servicio que por razón natural tendrá que supervisar. cuando reúnan los requisitos señalados en las disposiciones relativas. ya desde hace más de una década. la reversión de las cuotas por este ramo del seguro de guarderías ±esto es.Reglas claras y precisas para la regulación formal de las llamadas guarderías participativas. imaginativas e ingeniosas para abatir el enorme rezago en esta materia. exclusivamente. instalar una guardería participativa. .

las prestaciones sociales son de dos tipos: prestaciones sociales institucionales.Con apoyo en lo dispuesto por el artículo 208 de la nueva LSS. el auto cuidado de la salud y la elevación general de los niveles de vida de la población. atención especial será brindada a los pensionados y a los jubilados al través de programas y servicios específicos establecidos por el Instituto. . 2) prestaciones de solidaridad social. mediante estrategias que mejoren su economía y la integridad familiar. Las prestaciones sociales institucionales tienen como finalidad: el fomento ala salud. y. la medicina preventiva.

sanitaria y de primeros auxilios. II.. ± Las prestaciones sociales institucionales serán proporcionada mediante programas de: I.Establecimiento y administración de velatorios. VIII. III. de mejores prácticas de convivencia. materno infantil. VI.. V. así como otros servicios similares.Regularización del estado civil.. IV.. a través de un adecuado aprovechamiento de los recursos económicos.-Educación higiénica.Mejoramiento de la alimentación y de la vivienda. .Impulso y desarrollo de actividades culturales y deportivas.Superación de la vida en el hogar..Centros vacacionales y de readaptación para el trabajo..Cursos de adiestramiento técnico y de capacitación para el trabajo a fin de lograr la superación del nivel de ingresos de los trabajadores VII. y IX..-Promoción de la salud difundiendo los conocimientos necesarios a través de cursos directos y del uso de medios masivos de comunicación.Artículo 210. y en general de todas aquéllas tendientes a lograr una mejor ocupación del tiempo libre.

Lejos de lo que algunos piensan que puede ser un derroche. por eso tiene estadios y unidades deportivas. seguridad social es cultura. recreación. seguridad social es deporte. además de tiendas. seguridad social es educación. cultura. seguridad social es previsión social. descanso e integración familiar de asegurado y su familia. el IMSS ha atendido el justo reclamo social de mejoramiento en el nivel de vida de la población. por eso opera el IMSS tiendas de autoservicio y el ISSSTE. seguridad social es vivir bien. mediante acciones que ayudan a la salud. por eso el IMSS tiene centros de enseñanza comunitaria. y en sus hospitales forma a los mejores especialistas del país. así como de aquellos cuyos escasos ingresos no les permiten allegarse estos beneficios . seguridad social es entretenimiento.Desde sus orígenes. por eso opera velatorios ±como el IMSS e ISSSTE--. hasta farmacias con servicio a población abierta. capacitación. . por eso opera centros vacacionales. por eso tiene teatros.

alimentación sana y. ±Sin duda uno de los medios más eficaces para lograr. la elevación de la calidad de vida de la población. constituye quizá el más acabado intento de lograr deportistas de alto rendimiento en múltiples disciplinas en nuestro país. funciones musicales. todo acto tendiente a la superación tanto individual como colectiva. B) Promoción cultural. ± Como es del dominio público.Las acciones desarrolladas por el IMSS. medicina preventiva. dibujo. promoviendo la cultura y cultivando. son intensos y ambiciosos. contando el Instituto por ahora con cuatro instalaciones en operación. D) Turismo social. enmarcados en sus programas permanentes de prestaciones sociales. preservando y hasta rescatando nuestros propios valores racionales. auto cuidado. danza. así como otras actividades análogas--. C) Recreación física y deporte. planteados principalmente en las siguientes vertientes: A) Bienestar y desarrollo social. a costos realmente bajos. a través del descanso y esparcimiento. escultura. exposiciones de artes plásticas. ±Que se brinda a través de centros de extensión de conocimientos. en general. a grado tal que de una u otra forma los atletas más reconocidos a nivel internacional. festivales artístico ± teatro. ±Mecanismo a través del cual se realizan foros. periodos vacacionales . realizándose exposiciones de la salud. actividades de pintura. constituyendo para el grueso de la población la oportunidad de disfrutar.

Así. esto es. . La capacidad de los centros vacacionales de Oaxtepec (Morelos).000 y 2. Por último. acercar los servicios de solidaridad social a los sectores marginados y mayormente necesitados. con tan sólo el 20% de la cuota común de la rama del seguro de guarderías y prestaciones sociales. en términos generales es posible afirmar que mediante la instalación de alrededor de 3. las prestaciones sociales institucionales.20% del salario base de cotización de cada trabajador. oscilan alrededor de los 13. 24 unidades deportivas.000 comunidades de acción intensiva de comités de solidaridad. 7.00 unidades médicas rurales.400 centros de extensión de conocimientos. 4. serán financiadas.Reparadores y de convivencia familiar. La Trinidad y la Malintzin (ambos en t Tlaxcala). Metepec (puebla). 6.00. como veremos enseguida. como ya dijimos antes. respectivamente. el IMSS intenta cumplir su propósito de brindad prestaciones sociales o en su caso. por el 0.000.000 personas. más de 150 guarderías participativas y 4 grandes centros vacacionales. más de 1.

jornadas de mejoramiento de vivienda y de recolección de basura en áreas comunes.2] Las prestaciones de solidaridad social. de costura o enfermería. etcétera. y clases de. edificación o reacondicionamiento de albergues. de tal manera trascendentes que en no pocas ocasiones constituyen la única o principal oportunidad de contacto entre los grandes núcleos de población en donde todo hay. son las actividades que el Instituto desarrolla en atención a las comunidades marginadas. podríamos citar a manera de ejemplo: campañas de vacunación. Cocina económica y nutritiva. . con respecto de los cinturones de miseria en los que todo falta o de comunidades rurales prácticamente incomunicadas. plantación de árboles frutales. Entre las actividades prioritarias desarrolladas en las comunidades rurales y principalmente en las zonas marginadas. reparto de semillas para huertos familiares. detección de desnutrición de niños menores de 5 años y de embarazos de alto riesgo.

en el contexto de las prestaciones sociales. El IMSS también queda legalmente facultado para la organización. . el fomento a la salud. problemas que atañen el binomio madrehijo. resultan ser servicios básicos y cotidianos que se brindan a asegurados y a población abierta.El Instituto está legalmente facultado para dictar las bases e Instructivos a que estarán sujetas las prestaciones de solidaridad social. es decir. actuando coordinadamente con la Secretaria de Salud y demás instituciones de salud y seguridad social. Las prestaciones de solidaridad social serán financiadas íntegramente por el Gobierno federal y por los propios beneficiados. de la alimentación y del medio ambiente. semi-urbanas o urbanas destinadas a brindar servicios de solidaridad social. el mejoramiento de las condiciones de la vivienda. quienes contribuirán ya con aportaciones en efectivo o ya con la realización de trabajos personales de beneficio colectivo. de enfermedades y accidentes dentro y fuera del trabajo. no derechohabiente. la prevención de adicciones y de la fármaco-dependencia. programas de planificación familiar y prevención de SIDA a personas en edad reproductiva. establecimiento y operación de unidades médicas rurales. la atención especial a grupos de jubilados y pensionados. En síntesis.

. 36 auditorios al aire libre. Nos pueden dar una idea aproximada de la capacidad física instalada de que dispone el instituto en los albores del siglo XXI para cumplir con los objetivos que la nueva LSS prevé ya como obligatorios. 16 velatorios. 25 unidades deportivas. 3 centros de artesanías. a principios de año 1995 se contaba con 1.439 centros de extensión de conocimientos. 38 teatros cubiertos.Los principales que rigen este tipo de servicios ±en cuanto ve al universo social a proteger--. 149 tiendas implementadas en el sistema nacional de tiendas IMSS-SNTSS. La actividad institucional que se realiza por el IMSS en materia de prestaciones y servicios sociales. 2 centros culturales. son tan significativas que se acercan al principio de universalidad en el cual se engloba como recipientarios de los beneficios a todos los habitantes del país. pero sin descartarse los servicios de orientación y ayuda a población abierta no asegurada. y 4 centros vacacionales. contemplan dar prioridad a la población derechohabiente.

Fin. .

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