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LA RAMA DEL SEGURO DE GUARDERÍAS Y PRESTACIONES SOCIALES

RAMO DEL SEGURO DE GUARDERÍAS Cada día es más frecuente que la mujer se involucre en la responsabilidad directa de allegar recursos económicos para el sostenimiento del hogar. más bien de naturaleza social. Por todo lo anteriormente expuesto. lo que también redundará en una más satisfactoria relación laboral y en menor incidencia de autosentismo provocado por este tipo de causas. haciéndoles más atractiva la fuente de trabajo al asegurarles un lugar para sus hijos en ella. Conforme a lo que disponen los artículos 211 y 212 de la LSS. en la inteligencia de que el patrón que invierta en la instalación le significará un beneficio de singular relevancia el brindar una prestación tan tracendente a sus trabajadoras.XXII. cubre un evento natural y estrictamente individual. el financiamiento por este ramo del seguro de guarderías queda a cargo única y exclusivamente de los patrones. LA RAMA DEL SEGURO DE GUARDERÍAS Y PRESTACIONES SOCIALES Como podemos observar de su propia denominación. . es dable afirmar que se trata en realidad de una guardería privada incorporada mediante mecanismos contractuales al esquema del servicio de guarderías institucionales del seguro social básico ± aunquedeba brindar obligadamento los servicios a asegurados--. amplía su radio de acción a prácticamente toda la colectividad en general. esta rama del seguro abarca dos diversas contingencias: la primera en su orden. en cierto modo consagrado dentro de la Declaración universal de los Derechos Humanos de la ONU }. la segunda contingencia.

80% del salario base de cotización . dejando el restante porcentaje -.el 0. para que éste continúe recibiendo los beneficios de la guardería.El monto de la prima para el sostenimiento de la rama del seguro de guarderías y prestaciones sociales del régimen obligatorio será del 1%. . Existe un período de conservación de derechos de 4 semanas posteriores ala fecha de baja del asegurado en el régimen obligatorio.20% del salario base de cotización. se ha tenido que dividir la contribución para financiar ambos servicios. de tal suerte que para el seguro de guardería se destinará el 0. calculada sobre el salario base de cotización.

el artículo 171 de LFT establece literalmente: ³Los servicios de guardería infantil se prestrán por el Instituto Mexicano del Seguro Cocial. en el sentido de que toda persona física tiene derecho a recibir educación. la garantía individual consagrada por el artículo 3° Constitucional. tendiente a favorecer también a quienes no están sujetos a una relación de trabajo. que laboran en búsqueda de mejores oportunidades de desarrollo y perspectivas de vida para sí y los suyos. parece que se nos olvida: la ed7ucación es parte integrante de los objetivos a que propende siempre la seguridad social. No obstante. humanista y previsor de la seguridad social. encontrando en ellas la virtud de ser una vía para profundizar en el sentido social. de conformidad con su ley y disposicones reglamentarias. El derechyo.´ No perdamos de vistta tampoco. y entre ella se incluye en forma expresa la educación preescolar. Previstas por primera vez en la LSS de 1973. . en modo tal que en la actualidad hay millones de ellas ± en nuestro país y en el mundo entero--. sin por ello desatender sus obligaciones con el núcleo familiar. en virtud de lo cual quedaron plasmadas en el propio artículo 123. Apartado ³A´. que a veces sigue a ala sociedad.RAMO DEL SEGURO DE PRESTACIONES SOCIALES Las prestaciones sociales. no fue ajeno a tales circunstancias. fracciónV de nuestra Consticución Política. las bases tendientes a brindar un trato jurídicamente diferenciado especial y obligatorio para favoreces a ala mujer que trabaja. las llamadas prestaciones sociales eran brindadas como una parte de los servicios discrecionales que le eran propios otorgar si las condiciones financieras se lo permitían. le ha costado mucho trabajo al género femenino abrirse paso en la vida y no es infrecuente el trato injusto y hasta discriminatorio del cual es objeto todavía. Ahora nos resultan naturales y de una innegable solidaridad tales prestaciones institucionales brindadas a la comunidad.

de no poderle proporcionar cuidados durante su jornada de trabajo a sus hijos. Para su prestación. conforme a la ley. así como a la formación de sentimientos de adhesión familiar y social. laeducación y l recreación de lo s menores hijos de los asegurados recipientarios del mismo. en zonas convenienemente localizadas en relación a los centrod de tarabajo y los de habitación de los asegurados. pues aquí en este ramo de seguro no hay prestaciones en metálico--. servicios de guardería infantil que incluyen: el aseo. específicamente en la llamada primera infancia: la prestación en especie ± única que existe. el cuidado de la salud. Pero debemos resaltar que los servicos de guardería se prestarán solo durante las horas de la jornada de trabajo del asegurado recipientario del mismo. desde la edad de 43 días de nacidos ±una vez haya concluido el período postparto en el ramo del seguro de maternidad--. . y hasta que el niño cumpla los 4 años de edad. a constituir hábitos higiénicos y de sana convivencia y cooperación en el esfuerzo común con propósitos y metas solidarias. por disposicoón legal expresa. es proporcionada por el IMSS en base a las disposiciones internas que al efecto expida el Consejo técnico. la alimentación. el Instituto ha establecido guarderías infantiles con instalaciones especiales. el empleo de la razón y de la imaginación. Las prestaciones deben dirigirse.El artículo 201 de la LSS señala que el ramo del seguro de guarderías cubre el riesgo de la mujer trabajadora y del trabajador viudo o divorciado que conserve la custodia de los hijos. ala adquisición de conocimientos que promuevan la comprensión. a cuidar y fortalecer la salud del niño y su buen desarrollo futuro.

asesorar y evaluar el IMSS. sólo prevé la factibilidad del Instituto para celebrar Convenios de reversión de cuotas o subrogación de servicios con los patrones que tengan instaladas guarderías en sus empresas o establecimientos. desde luego sin fines lucrativos. exclusivamente. imaginativas e ingeniosas para abatir el enorme rezago en esta materia. basta con que un patrón asuma la responsabilidad de conformar una asociación civil. servicio que por razón natural tendrá que supervisar. que lo que paga por el ramo de guarderías. . Hasta donde sabemos.5% de la demanda --incluyendo ya a las guarderías participativas. la reversión de las cuotas por este ramo del seguro de guarderías ±esto es. Se reconoció que se atendía apenas el 14. en su artículo 213. pues en la búsqueda de soluciones creativas.en sustitución de la obligación originaria del Instituto. representó de hecho. ya desde hace más de una década. le sea acreditado y/o devuelto--. la primera intentona de privatización de los servicios brindados por el IMSS. y a cambio de ello obtendrá. ya que sobre el particular la ley. y manifieste la intención de firmar un convenio se subrogación de servicios con el IMSS al través del cual d}se obligue a brindar esta prestación ±preferentemente a sus propios trabajadores asegurados--. no requiere de un procedimiento complejo. Es evidente que la modalidad de las guardería participativas. instalar una guardería participativa. ya en la practica. cuando reúnan los requisitos señalados en las disposiciones relativas.Reglas claras y precisas para la regulación formal de las llamadas guarderías participativas. como contraprestación.

atención especial será brindada a los pensionados y a los jubilados al través de programas y servicios específicos establecidos por el Instituto. mediante estrategias que mejoren su economía y la integridad familiar. y. las prestaciones sociales son de dos tipos: prestaciones sociales institucionales. 2) prestaciones de solidaridad social.Con apoyo en lo dispuesto por el artículo 208 de la nueva LSS. el auto cuidado de la salud y la elevación general de los niveles de vida de la población. . la medicina preventiva. Las prestaciones sociales institucionales tienen como finalidad: el fomento ala salud.

.... V.Impulso y desarrollo de actividades culturales y deportivas. de mejores prácticas de convivencia. a través de un adecuado aprovechamiento de los recursos económicos. III.Artículo 210. VI.Mejoramiento de la alimentación y de la vivienda. ± Las prestaciones sociales institucionales serán proporcionada mediante programas de: I.Regularización del estado civil.Establecimiento y administración de velatorios..Superación de la vida en el hogar.. así como otros servicios similares. materno infantil. sanitaria y de primeros auxilios.-Promoción de la salud difundiendo los conocimientos necesarios a través de cursos directos y del uso de medios masivos de comunicación. . y en general de todas aquéllas tendientes a lograr una mejor ocupación del tiempo libre. II.-Educación higiénica. VIII. y IX.Cursos de adiestramiento técnico y de capacitación para el trabajo a fin de lograr la superación del nivel de ingresos de los trabajadores VII..Centros vacacionales y de readaptación para el trabajo. IV.

mediante acciones que ayudan a la salud. además de tiendas. descanso e integración familiar de asegurado y su familia. recreación. Lejos de lo que algunos piensan que puede ser un derroche. . seguridad social es previsión social. por eso opera velatorios ±como el IMSS e ISSSTE--. seguridad social es cultura. hasta farmacias con servicio a población abierta. por eso opera el IMSS tiendas de autoservicio y el ISSSTE.Desde sus orígenes. seguridad social es vivir bien. cultura. por eso tiene estadios y unidades deportivas. así como de aquellos cuyos escasos ingresos no les permiten allegarse estos beneficios . por eso el IMSS tiene centros de enseñanza comunitaria. y en sus hospitales forma a los mejores especialistas del país. seguridad social es educación. el IMSS ha atendido el justo reclamo social de mejoramiento en el nivel de vida de la población. seguridad social es deporte. por eso opera centros vacacionales. por eso tiene teatros. capacitación. seguridad social es entretenimiento.

a costos realmente bajos. escultura. realizándose exposiciones de la salud. son intensos y ambiciosos. planteados principalmente en las siguientes vertientes: A) Bienestar y desarrollo social. constituyendo para el grueso de la población la oportunidad de disfrutar. periodos vacacionales . danza. a grado tal que de una u otra forma los atletas más reconocidos a nivel internacional. ±Que se brinda a través de centros de extensión de conocimientos. C) Recreación física y deporte. actividades de pintura. a través del descanso y esparcimiento. B) Promoción cultural. festivales artístico ± teatro.Las acciones desarrolladas por el IMSS. promoviendo la cultura y cultivando. ± Como es del dominio público. enmarcados en sus programas permanentes de prestaciones sociales. medicina preventiva. exposiciones de artes plásticas. dibujo. en general. todo acto tendiente a la superación tanto individual como colectiva. constituye quizá el más acabado intento de lograr deportistas de alto rendimiento en múltiples disciplinas en nuestro país. D) Turismo social. auto cuidado. así como otras actividades análogas--. la elevación de la calidad de vida de la población. ±Sin duda uno de los medios más eficaces para lograr. ±Mecanismo a través del cual se realizan foros. contando el Instituto por ahora con cuatro instalaciones en operación. preservando y hasta rescatando nuestros propios valores racionales. alimentación sana y. funciones musicales.

acercar los servicios de solidaridad social a los sectores marginados y mayormente necesitados. más de 1.000 comunidades de acción intensiva de comités de solidaridad. serán financiadas. por el 0.Reparadores y de convivencia familiar. las prestaciones sociales institucionales. con tan sólo el 20% de la cuota común de la rama del seguro de guarderías y prestaciones sociales. 4.00. . más de 150 guarderías participativas y 4 grandes centros vacacionales. 7.000 personas. La capacidad de los centros vacacionales de Oaxtepec (Morelos).000 y 2. en términos generales es posible afirmar que mediante la instalación de alrededor de 3. el IMSS intenta cumplir su propósito de brindad prestaciones sociales o en su caso. La Trinidad y la Malintzin (ambos en t Tlaxcala).000.00 unidades médicas rurales. oscilan alrededor de los 13. Así. esto es. como ya dijimos antes. 6. Metepec (puebla). 24 unidades deportivas. Por último. como veremos enseguida.20% del salario base de cotización de cada trabajador. respectivamente.400 centros de extensión de conocimientos.

con respecto de los cinturones de miseria en los que todo falta o de comunidades rurales prácticamente incomunicadas. . Cocina económica y nutritiva. de tal manera trascendentes que en no pocas ocasiones constituyen la única o principal oportunidad de contacto entre los grandes núcleos de población en donde todo hay.2] Las prestaciones de solidaridad social. Entre las actividades prioritarias desarrolladas en las comunidades rurales y principalmente en las zonas marginadas. etcétera. detección de desnutrición de niños menores de 5 años y de embarazos de alto riesgo. jornadas de mejoramiento de vivienda y de recolección de basura en áreas comunes. y clases de. plantación de árboles frutales. edificación o reacondicionamiento de albergues. reparto de semillas para huertos familiares. podríamos citar a manera de ejemplo: campañas de vacunación. son las actividades que el Instituto desarrolla en atención a las comunidades marginadas. de costura o enfermería.

En síntesis. la prevención de adicciones y de la fármaco-dependencia. programas de planificación familiar y prevención de SIDA a personas en edad reproductiva. no derechohabiente. resultan ser servicios básicos y cotidianos que se brindan a asegurados y a población abierta. el fomento a la salud.El Instituto está legalmente facultado para dictar las bases e Instructivos a que estarán sujetas las prestaciones de solidaridad social. de enfermedades y accidentes dentro y fuera del trabajo. semi-urbanas o urbanas destinadas a brindar servicios de solidaridad social. quienes contribuirán ya con aportaciones en efectivo o ya con la realización de trabajos personales de beneficio colectivo. establecimiento y operación de unidades médicas rurales. El IMSS también queda legalmente facultado para la organización. es decir. la atención especial a grupos de jubilados y pensionados. actuando coordinadamente con la Secretaria de Salud y demás instituciones de salud y seguridad social. el mejoramiento de las condiciones de la vivienda. en el contexto de las prestaciones sociales. . de la alimentación y del medio ambiente. Las prestaciones de solidaridad social serán financiadas íntegramente por el Gobierno federal y por los propios beneficiados. problemas que atañen el binomio madrehijo.

contemplan dar prioridad a la población derechohabiente. 16 velatorios. y 4 centros vacacionales. 38 teatros cubiertos. 36 auditorios al aire libre. pero sin descartarse los servicios de orientación y ayuda a población abierta no asegurada. . son tan significativas que se acercan al principio de universalidad en el cual se engloba como recipientarios de los beneficios a todos los habitantes del país. a principios de año 1995 se contaba con 1.Los principales que rigen este tipo de servicios ±en cuanto ve al universo social a proteger--. Nos pueden dar una idea aproximada de la capacidad física instalada de que dispone el instituto en los albores del siglo XXI para cumplir con los objetivos que la nueva LSS prevé ya como obligatorios. La actividad institucional que se realiza por el IMSS en materia de prestaciones y servicios sociales. 25 unidades deportivas. 3 centros de artesanías. 2 centros culturales.439 centros de extensión de conocimientos. 149 tiendas implementadas en el sistema nacional de tiendas IMSS-SNTSS.

.Fin.

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