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LA RAMA DEL SEGURO DE GUARDERÍAS Y PRESTACIONES SOCIALES

en la inteligencia de que el patrón que invierta en la instalación le significará un beneficio de singular relevancia el brindar una prestación tan tracendente a sus trabajadoras. haciéndoles más atractiva la fuente de trabajo al asegurarles un lugar para sus hijos en ella. RAMO DEL SEGURO DE GUARDERÍAS Cada día es más frecuente que la mujer se involucre en la responsabilidad directa de allegar recursos económicos para el sostenimiento del hogar. Por todo lo anteriormente expuesto. Conforme a lo que disponen los artículos 211 y 212 de la LSS. la segunda contingencia. .XXII. lo que también redundará en una más satisfactoria relación laboral y en menor incidencia de autosentismo provocado por este tipo de causas. amplía su radio de acción a prácticamente toda la colectividad en general. LA RAMA DEL SEGURO DE GUARDERÍAS Y PRESTACIONES SOCIALES Como podemos observar de su propia denominación. más bien de naturaleza social. en cierto modo consagrado dentro de la Declaración universal de los Derechos Humanos de la ONU }. cubre un evento natural y estrictamente individual. es dable afirmar que se trata en realidad de una guardería privada incorporada mediante mecanismos contractuales al esquema del servicio de guarderías institucionales del seguro social básico ± aunquedeba brindar obligadamento los servicios a asegurados--. esta rama del seguro abarca dos diversas contingencias: la primera en su orden. el financiamiento por este ramo del seguro de guarderías queda a cargo única y exclusivamente de los patrones.

de tal suerte que para el seguro de guardería se destinará el 0.80% del salario base de cotización . Existe un período de conservación de derechos de 4 semanas posteriores ala fecha de baja del asegurado en el régimen obligatorio. .El monto de la prima para el sostenimiento de la rama del seguro de guarderías y prestaciones sociales del régimen obligatorio será del 1%.el 0. dejando el restante porcentaje -. calculada sobre el salario base de cotización.20% del salario base de cotización. se ha tenido que dividir la contribución para financiar ambos servicios. para que éste continúe recibiendo los beneficios de la guardería.

las llamadas prestaciones sociales eran brindadas como una parte de los servicios discrecionales que le eran propios otorgar si las condiciones financieras se lo permitían.RAMO DEL SEGURO DE PRESTACIONES SOCIALES Las prestaciones sociales. y entre ella se incluye en forma expresa la educación preescolar. que a veces sigue a ala sociedad. . El derechyo. humanista y previsor de la seguridad social. parece que se nos olvida: la ed7ucación es parte integrante de los objetivos a que propende siempre la seguridad social. le ha costado mucho trabajo al género femenino abrirse paso en la vida y no es infrecuente el trato injusto y hasta discriminatorio del cual es objeto todavía. en el sentido de que toda persona física tiene derecho a recibir educación. el artículo 171 de LFT establece literalmente: ³Los servicios de guardería infantil se prestrán por el Instituto Mexicano del Seguro Cocial. en virtud de lo cual quedaron plasmadas en el propio artículo 123. no fue ajeno a tales circunstancias. sin por ello desatender sus obligaciones con el núcleo familiar. Ahora nos resultan naturales y de una innegable solidaridad tales prestaciones institucionales brindadas a la comunidad. tendiente a favorecer también a quienes no están sujetos a una relación de trabajo. fracciónV de nuestra Consticución Política. Apartado ³A´. No obstante. en modo tal que en la actualidad hay millones de ellas ± en nuestro país y en el mundo entero--. que laboran en búsqueda de mejores oportunidades de desarrollo y perspectivas de vida para sí y los suyos. Previstas por primera vez en la LSS de 1973. la garantía individual consagrada por el artículo 3° Constitucional. de conformidad con su ley y disposicones reglamentarias. las bases tendientes a brindar un trato jurídicamente diferenciado especial y obligatorio para favoreces a ala mujer que trabaja. encontrando en ellas la virtud de ser una vía para profundizar en el sentido social.´ No perdamos de vistta tampoco.

a constituir hábitos higiénicos y de sana convivencia y cooperación en el esfuerzo común con propósitos y metas solidarias. conforme a la ley. en zonas convenienemente localizadas en relación a los centrod de tarabajo y los de habitación de los asegurados. a cuidar y fortalecer la salud del niño y su buen desarrollo futuro. laeducación y l recreación de lo s menores hijos de los asegurados recipientarios del mismo. Las prestaciones deben dirigirse. servicios de guardería infantil que incluyen: el aseo. Para su prestación. y hasta que el niño cumpla los 4 años de edad. específicamente en la llamada primera infancia: la prestación en especie ± única que existe. Pero debemos resaltar que los servicos de guardería se prestarán solo durante las horas de la jornada de trabajo del asegurado recipientario del mismo. así como a la formación de sentimientos de adhesión familiar y social. el Instituto ha establecido guarderías infantiles con instalaciones especiales. es proporcionada por el IMSS en base a las disposiciones internas que al efecto expida el Consejo técnico. de no poderle proporcionar cuidados durante su jornada de trabajo a sus hijos. pues aquí en este ramo de seguro no hay prestaciones en metálico--. la alimentación. desde la edad de 43 días de nacidos ±una vez haya concluido el período postparto en el ramo del seguro de maternidad--. ala adquisición de conocimientos que promuevan la comprensión. el empleo de la razón y de la imaginación.El artículo 201 de la LSS señala que el ramo del seguro de guarderías cubre el riesgo de la mujer trabajadora y del trabajador viudo o divorciado que conserve la custodia de los hijos. el cuidado de la salud. . por disposicoón legal expresa.

desde luego sin fines lucrativos. y manifieste la intención de firmar un convenio se subrogación de servicios con el IMSS al través del cual d}se obligue a brindar esta prestación ±preferentemente a sus propios trabajadores asegurados--. cuando reúnan los requisitos señalados en las disposiciones relativas. instalar una guardería participativa.Reglas claras y precisas para la regulación formal de las llamadas guarderías participativas. asesorar y evaluar el IMSS. representó de hecho.5% de la demanda --incluyendo ya a las guarderías participativas. Se reconoció que se atendía apenas el 14. Es evidente que la modalidad de las guardería participativas. basta con que un patrón asuma la responsabilidad de conformar una asociación civil.en sustitución de la obligación originaria del Instituto. la reversión de las cuotas por este ramo del seguro de guarderías ±esto es. ya en la practica. sólo prevé la factibilidad del Instituto para celebrar Convenios de reversión de cuotas o subrogación de servicios con los patrones que tengan instaladas guarderías en sus empresas o establecimientos. que lo que paga por el ramo de guarderías. como contraprestación. imaginativas e ingeniosas para abatir el enorme rezago en esta materia. y a cambio de ello obtendrá. no requiere de un procedimiento complejo. le sea acreditado y/o devuelto--. pues en la búsqueda de soluciones creativas. exclusivamente. la primera intentona de privatización de los servicios brindados por el IMSS. ya desde hace más de una década. Hasta donde sabemos. en su artículo 213. ya que sobre el particular la ley. servicio que por razón natural tendrá que supervisar. .

las prestaciones sociales son de dos tipos: prestaciones sociales institucionales. Las prestaciones sociales institucionales tienen como finalidad: el fomento ala salud. el auto cuidado de la salud y la elevación general de los niveles de vida de la población. atención especial será brindada a los pensionados y a los jubilados al través de programas y servicios específicos establecidos por el Instituto. y. mediante estrategias que mejoren su economía y la integridad familiar. 2) prestaciones de solidaridad social. la medicina preventiva.Con apoyo en lo dispuesto por el artículo 208 de la nueva LSS. .

.Regularización del estado civil.Superación de la vida en el hogar. así como otros servicios similares.. y IX.... a través de un adecuado aprovechamiento de los recursos económicos. de mejores prácticas de convivencia. ± Las prestaciones sociales institucionales serán proporcionada mediante programas de: I.Establecimiento y administración de velatorios. . materno infantil. III. VI.Centros vacacionales y de readaptación para el trabajo.Cursos de adiestramiento técnico y de capacitación para el trabajo a fin de lograr la superación del nivel de ingresos de los trabajadores VII. y en general de todas aquéllas tendientes a lograr una mejor ocupación del tiempo libre.Mejoramiento de la alimentación y de la vivienda..Impulso y desarrollo de actividades culturales y deportivas.-Educación higiénica. sanitaria y de primeros auxilios.-Promoción de la salud difundiendo los conocimientos necesarios a través de cursos directos y del uso de medios masivos de comunicación.. V. II. IV.Artículo 210. VIII.

Desde sus orígenes. por eso tiene estadios y unidades deportivas. seguridad social es cultura. seguridad social es educación. cultura. . además de tiendas. seguridad social es vivir bien. por eso opera centros vacacionales. por eso el IMSS tiene centros de enseñanza comunitaria. y en sus hospitales forma a los mejores especialistas del país. mediante acciones que ayudan a la salud. seguridad social es previsión social. así como de aquellos cuyos escasos ingresos no les permiten allegarse estos beneficios . el IMSS ha atendido el justo reclamo social de mejoramiento en el nivel de vida de la población. seguridad social es entretenimiento. capacitación. descanso e integración familiar de asegurado y su familia. por eso opera velatorios ±como el IMSS e ISSSTE--. por eso opera el IMSS tiendas de autoservicio y el ISSSTE. seguridad social es deporte. recreación. Lejos de lo que algunos piensan que puede ser un derroche. hasta farmacias con servicio a población abierta. por eso tiene teatros.

constituyendo para el grueso de la población la oportunidad de disfrutar. a grado tal que de una u otra forma los atletas más reconocidos a nivel internacional. alimentación sana y. escultura. B) Promoción cultural. medicina preventiva. planteados principalmente en las siguientes vertientes: A) Bienestar y desarrollo social. C) Recreación física y deporte. a costos realmente bajos. festivales artístico ± teatro. la elevación de la calidad de vida de la población. periodos vacacionales . en general. contando el Instituto por ahora con cuatro instalaciones en operación. funciones musicales. ±Que se brinda a través de centros de extensión de conocimientos. danza. así como otras actividades análogas--. constituye quizá el más acabado intento de lograr deportistas de alto rendimiento en múltiples disciplinas en nuestro país. dibujo. ±Mecanismo a través del cual se realizan foros. todo acto tendiente a la superación tanto individual como colectiva. D) Turismo social. exposiciones de artes plásticas. son intensos y ambiciosos. ± Como es del dominio público. enmarcados en sus programas permanentes de prestaciones sociales. promoviendo la cultura y cultivando. realizándose exposiciones de la salud. actividades de pintura. preservando y hasta rescatando nuestros propios valores racionales. a través del descanso y esparcimiento.Las acciones desarrolladas por el IMSS. ±Sin duda uno de los medios más eficaces para lograr. auto cuidado.

La capacidad de los centros vacacionales de Oaxtepec (Morelos). más de 150 guarderías participativas y 4 grandes centros vacacionales. más de 1. como veremos enseguida. Metepec (puebla). por el 0. La Trinidad y la Malintzin (ambos en t Tlaxcala). 24 unidades deportivas. con tan sólo el 20% de la cuota común de la rama del seguro de guarderías y prestaciones sociales. 6.20% del salario base de cotización de cada trabajador.000.000 comunidades de acción intensiva de comités de solidaridad. Por último. 4. el IMSS intenta cumplir su propósito de brindad prestaciones sociales o en su caso. como ya dijimos antes. respectivamente. oscilan alrededor de los 13. esto es.00. 7.000 personas. . serán financiadas. Así. en términos generales es posible afirmar que mediante la instalación de alrededor de 3.000 y 2.400 centros de extensión de conocimientos. las prestaciones sociales institucionales.Reparadores y de convivencia familiar.00 unidades médicas rurales. acercar los servicios de solidaridad social a los sectores marginados y mayormente necesitados.

. reparto de semillas para huertos familiares. y clases de. son las actividades que el Instituto desarrolla en atención a las comunidades marginadas.2] Las prestaciones de solidaridad social. Cocina económica y nutritiva. Entre las actividades prioritarias desarrolladas en las comunidades rurales y principalmente en las zonas marginadas. con respecto de los cinturones de miseria en los que todo falta o de comunidades rurales prácticamente incomunicadas. jornadas de mejoramiento de vivienda y de recolección de basura en áreas comunes. detección de desnutrición de niños menores de 5 años y de embarazos de alto riesgo. plantación de árboles frutales. de tal manera trascendentes que en no pocas ocasiones constituyen la única o principal oportunidad de contacto entre los grandes núcleos de población en donde todo hay. etcétera. podríamos citar a manera de ejemplo: campañas de vacunación. de costura o enfermería. edificación o reacondicionamiento de albergues.

El Instituto está legalmente facultado para dictar las bases e Instructivos a que estarán sujetas las prestaciones de solidaridad social. . de la alimentación y del medio ambiente. el fomento a la salud. la atención especial a grupos de jubilados y pensionados. establecimiento y operación de unidades médicas rurales. quienes contribuirán ya con aportaciones en efectivo o ya con la realización de trabajos personales de beneficio colectivo. no derechohabiente. la prevención de adicciones y de la fármaco-dependencia. resultan ser servicios básicos y cotidianos que se brindan a asegurados y a población abierta. El IMSS también queda legalmente facultado para la organización. de enfermedades y accidentes dentro y fuera del trabajo. En síntesis. Las prestaciones de solidaridad social serán financiadas íntegramente por el Gobierno federal y por los propios beneficiados. el mejoramiento de las condiciones de la vivienda. en el contexto de las prestaciones sociales. problemas que atañen el binomio madrehijo. semi-urbanas o urbanas destinadas a brindar servicios de solidaridad social. programas de planificación familiar y prevención de SIDA a personas en edad reproductiva. es decir. actuando coordinadamente con la Secretaria de Salud y demás instituciones de salud y seguridad social.

38 teatros cubiertos. y 4 centros vacacionales. 3 centros de artesanías. 36 auditorios al aire libre. Nos pueden dar una idea aproximada de la capacidad física instalada de que dispone el instituto en los albores del siglo XXI para cumplir con los objetivos que la nueva LSS prevé ya como obligatorios. 2 centros culturales. son tan significativas que se acercan al principio de universalidad en el cual se engloba como recipientarios de los beneficios a todos los habitantes del país. contemplan dar prioridad a la población derechohabiente.439 centros de extensión de conocimientos. pero sin descartarse los servicios de orientación y ayuda a población abierta no asegurada. a principios de año 1995 se contaba con 1. La actividad institucional que se realiza por el IMSS en materia de prestaciones y servicios sociales. 149 tiendas implementadas en el sistema nacional de tiendas IMSS-SNTSS. 25 unidades deportivas.Los principales que rigen este tipo de servicios ±en cuanto ve al universo social a proteger--. . 16 velatorios.

.Fin.