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El Arte de Cambiar Las Personas Que Cambian Las Cosas-Sin Portada

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Nuevo paradigma

Jose de Souza
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El Arte de Cambiar las Personas que Cambian las Cosas

EL CAMBIO CONCEPTUAL DEL SER HUMANO DESDE SU CONTEXTO CAMBIANTE

El Arte de Cambiar las Personas que Cambian las Cosas
EL CAMBIO CONCEPTUAL DEL SER HUMANO DESDE SU CONTEXTO CAMBIANTE

Reservados todos los derechos Impreso en Ecuador RED NUEVO PARADIGMA Autores Freddy Álvarez María Adriana Mato Julio Santamaría Juan Cheaz José de Souza Silva

Portada y diagramación Nela Meriguet Martínez -lacazadoraladiana8@hotmail.com Derechos de autor No. 023207 ISBN-9978-44-622-2

Impreso en Artes Gráficas SILVA 2551-236 Quito, octubre 2005 Tiraje: 1.000 ejemplares

Contenido
Prefacio

Agradecimientos Introducción

...................5 ...................7 ...................11 ...................21

Capítulo1 Contexto cambiante

El cambio de época El concepto de época histórica La génesis del cambio de época actual Visiones de mundo en conflicto en la época histórica emergente Algunas evidencias del cambio de época actual El contexto global cambiante: la crisis de la época histórica del industrialismo Los paradigmas cambiantes: la crisis de significados y la innovación de la innovación Entorno cambiante en América Latina: Pobreza, exclusión y arreglos institucionales

...................25 ...................27 ...................30

...................21 ...................21 ...................23

...................38

...................33

Capítulo 2 El marco orientador de la Red Nuevo Paradigma para cambiar las personas que cambian las cosas ...................47 Génesis de la Red Marco conceptual de la Red Nuevo Paradigma Teoría de acción de la Red Nuevo Paradigma

...................47 ...................50 ...................57

Capítulo 3 Las huellas de la Red Nuevo Paradigma en los tres estudios de caso

Marco Orientador La gente que descubrió la Red en Costa Rica Las huellas de la Red Nuevo Paradigma en el caso Cuba Estudio de las huellas de la Red Nuevo Paradigma en Ecuador

...................75

...................75 ...................79 .................113 .................151

Capítulo 4 Interpretación de las huellas y reconocimiento de los caminos en los tres casos de América Latina

Preámbulo Huellas y no impactos Las huellas que dejó la Red Nuevo Paradigma Las huellas que han dejado las personas y las organizaciones en la interacción con la Red Las huellas sobre el arte de cambiar las personas que cambian las cosas

.................203 .................206 .................216 .................228 .................233 .................233 .................223

.................203

Capítulo 5 Conclusión

Los “Anormales” de la Red Nuevo Paradigma

La Red Nuevo Paradigma no es constituida por un cierto grupo de expertos que interactúa con un grupo limitado de “afiliados” que juntos conforman un “club de amigos”. La Red en América Latina es una red de compromiso constituida por todos los actores sociales e institucionales que comparten ciertas ideas y valores, principios y promesas, diagnósticos y propuestas, independiente de su vínculo formal con la dimensión organizativa de la Red. Por un lado, muchos de los que integran la Red no saben de su existencia, porque la Red no es una organización formal cerrada, cuyo acceso exige procedimientos formales. Pertenecer a la Red no es un acto formal, es un estado de conciencia comprometido con ciertas preguntas, desafíos y esperanzas de la humanidad que coinciden con las preguntas, desafíos y esperanzas de la Red. Por otro lado, los que impulsan la Red en la región tampoco conocen a todos los que se sienten parte de ella, porque los espacios de interacción y los actores que se acercan a dichos espacios se multiplican más allá del conocimiento de la dimensión organizativa de la Red. Por lo anterior, es muy difícil agradecer a todos los que han colaborado en el aprendizaje y las transformaciones de la Red Nuevo Paradigma a lo largo del tiempo. Eso nos presiona a hacer un agradecimiento colectivo a todos los que directa e indirectamente han interactuado con las ideas, valores, creencias, conceptos, propuestas, publicaciones y otros aspectos de la Red, y que se han sentido identificados con sus marcos de referencia y sus aspiraciones. Estos actores están también dejando huellas, que pasan a ser huellas de la Red, porque comparten ciertas características comunes. Sin embargo, para el caso particular de este libro, hay actores sociales e institucionales cuya contribución ha sido definitiva para su publicación. Entre los actores institucionales, el Instituto Internacional de Investigación sobre Políticas Alimentarias (IFPRI) coordinó la actividad a nivel regional, y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) aportó los recursos financieros suficientes para viabilizar el esfuerzo. En varios países -Costa Rica, Cuba y Ecuador- algunas instituciones participantes liberaron sus talentos para coordinar la actividad: en Costa Rica, la Universidad de Costa Rica (UCR), en Cuba, el Sistema Nacional de Ciencia e Innovación Tecnológica Agraria (SINCITA), del Ministerio de la Agricultura (MINAG), y en Ecuador, la Universidad Central del Ecuador (UCE). A todas las instituciones co-auspiciadoras del esfuerzo, nuestros agradecimientos por su apoyo imprescindible. Estos agradecimientos son extensivos a las mujeres y hombres que participaron del estudio, en la condición de coordinadores del esfuerzo y en la condición de proveedores de información y de experiencias asociadas a su participación en los esfuerzos de la Red de manera más amplia.

AGRADECIMIENTOS

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Si una cosa es “una cosa” y otra cosa es “otra cosa”, como suele distinguir la propia Red Nuevo Paradigma para la innovación institucional en América Latina, cualquier intérprete atento puede concluir que la Red anda en “otra cosa”. En nuestra opinión, esta distinción interesa a los grupos subalternos que contribuyen a la construcción de “otro” mundo, posible y necesario. En el mundo de la innovación para el desarrollo abundan los proyectos de innovación tecnológica mientras escasean los proyectos de innovación institucional. Sin embargo, una nueva onda de innovación en la región anuncia que las instituciones son importantes para la sostenibilidad del planeta, significando solamente la sostenibilidad del mercado internacional. Este “fortalecimiento institucional” fue creado por la institucionalidad global oficial que actúa a través de agencias multilaterales, como el Banco Mundial (BM), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Organización Mundial del Comercio (OMC) al nivel global, y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en la región. Orientando la nueva onda de la innovación institucional está la corriente teórica neoliberal de la “economía institucional” (institutional economics), que complementa la corriente teórica de la “economía del desarrollo” (development economics). La gran mayoría de los proyectos de fortalecimiento institucional que surgen a partir de esta onda de innovación promovida por el BM, FMI, OMC, BID y otros, dirigen su esfuerzo hacia el fortalecimiento de las instituciones asociadas apenas al mercado, en un intento desesperado por salvar la agonizante modernización neoliberal que intenta reestructurar a las sociedades para servir al mercado. La Red Nuevo Paradigma enseña que, cuando “una” cosa es diferente de “otra” cosa, se hacen necesarios marcos de referencia y criterios orientadores para distinguir una cosa de la otra. No es lo mismo pensar el futuro de la agricultura desde la ciudad de Puerto Seguro, estado de Bahía, Nordeste de Brasil, donde tuvo su inicio la colonización portuguesa, que desde Lisboa, en Portugal. Tampoco es lo mismo pensar el futuro de la humanidad desde Bagdad en Irak que desde Washington en los Estados Unidos, desde Chechenia que desde Moscú en Rusia, desde los Países Vascos que desde Madrid en España, o desde Belfast que desde Londres en Gran Bretaña. Por su singularidad histórica, material y cultural, en diferentes lugares los grupos sociales cultivan distintas formas de ser, sentir, pensar y hacer, porque sus historias, experiencias, aspiraciones y saberes, son diferentes. Una injusticia abominable es el intento de homogeneizar -para controlar y explotar- la realidad material y simbólica de ciertos grupos humanos (como la homogeneización de las reglas de la economía, la inversión y la innovación a través de “Tratados de Libre Comercio”-TLCs), porque eso invisibiliza sus lugares, borra sus diferencias, destruye su diversidad, vilipendia su cultura, saquea sus recursos, silencia sus voces, subestima sus saberes, subordina su pensamiento,

PREFACIO

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mina sus sueños y potencialidades, fractura su identidad, domestica su voluntad de cambiar al mundo, invalida su espíritu y niega su derecho a ser “diferente”. Bajo las premisas de la “economía institucional”, los proyectos de “fortalecimiento institucional” tienen algo en común con los proyectos de innovación tecnológica: la estrategia de innovación que cambia las “cosas” para cambiar las personas. En este caso, ciertos actores internacionales abusan de su poder para imponer cambios a las personas a través del cambio de las cosas. Las “cosas” actúan como intermediarios de ciertos cambios que de otra forma no serían aceptados por las personas, por su violencia contra las historias, realidades, necesidades, experiencias, saberes, valores y aspiraciones locales. En este contexto, los proyectos de innovación tecnológica cambian las “cosas” del mundo material, imponiendo cambios en los modos de vida de los actores del mundo del desarrollo. Los proyectos de “fortalecimiento institucional” cambian las “cosas” de la dimensión dura de las organizaciones, imponiendo cambios en los modos de interpretación e intervención de los actores del mundo de las organizaciones de desarrollo. Todo eso representa “una cosa”, lo tradicional que ya conocemos y no apoyamos, lo creado y sostenido por la institucionalidad oficial global a cargo de la globalización económico - financiera, que exige la reestructuración de las sociedades para servir al mercado mundial, lo que implica establecer una nueva institucionalidad para la gestión del nuevo régimen de acumulación y de representación del capitalismo en su versión corporativa emergente. La Red Nuevo Paradigma para la innovación institucional en América Latina representa “otra” cosa, no ésta. Por lo que comparte, la Red está en correspondencia con los insatisfechos con el actual estado de cosas, los grupos sociales subalternos que sueñan con “otro” mundo, diferente y mejor, posible y necesario, donde el mercado es regulado para servir a la sociedad, no lo contrario. La Red representa la posibilidad de globalizar la solidaridad, ya que su forma exitosa de actuar depende de la solidaridad entre los actores sociales e institucionales que la integran. La Red representa la esperanza de soñar con “otra” América Latina, indignada, solidaria y soberana, ya que sus marcos facilitan interpretar también la hipocresía, desigualdad e injusticia que prevalecen en gran parte de lo que hoy se llama “desarrollo internacional”. La Red representa la energía humana y la ética que nos hace creer en nosotros mismos, “talentos humanos” cuya imaginación, capacidad y compromiso pueden transformar la realidad que nos interesa. La Red representa, finalmente, la osadía intelectual y política que debemos cultivar para librarnos de las cadenas mentales de la colonización cultural que ha sobrevivido al fin de la colonización territorial. La Red ha sorprendido a la región con una propuesta de innovación institucional cuya filosofía es “cambiar las personas” que cambian las cosas. El cambio del ser humano en su contexto cambiante es lo más relevante en la propuesta de la Red. Una de sus premisas para el avance de

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su mandato institucional es la de que la innovación relevante -sea tecnológica o institucional- emerge de la interacción social, con la participación de los actores que la necesitan o que serán afectados por ella. Así, el cambio de las personas no debe ocurrir con la “intermediación” de las cosas. Los actores involucrados necesitan comprender por qué es necesario cambiar, para el beneficio de quiénes el cambio debe ocurrir, qué debe ser cambiado para atender al propósito del cambio y con quiénes el cambio debe ser realizado para ser sostenible. La Red tiene un motivo muy relevante para justificar su decisión de contribuir a la construcción del camino del cambio de las personas para cambiar las cosas. Como la Red cree que no se pueden superar problemas complejos bajo la misma concepción de realidad y con las mismas prácticas que los generaron, las mujeres y hombres que la integran están conscientes de que no pueden contribuir a la construcción de “otro” mundo diferente y mejor bajo la misma visión de mundo y con los mismos métodos de los actores que construyeron este mundo, que no aceptamos y que queremos transformar. Como los “agentes internacionales de los cambios nacionales” son los guardianes del “paradigma de la innovación que cambia las cosas para cambiar las personas”, los integrantes de la Red tuvieron que hacer una deconstrucción y una descolonización de su forma de ser, sentir, pensar y hacer, antes de realizar la construcción de sus nuevos modos de interpretación e intervención. A partir de este proceso, la Red asumió una visión contextual de la realidad, donde el mundo emerge como un entramado de relaciones entre diferentes modos de vida. Muy cerca de la cosmovisión indígena, con su interculturalidad que facilita la comunicación y el diálogo entre los distintos modos de vida, la concepción contextual de realidad de la Red Nuevo Paradigma acepta que la complejidad y diversidad de ella no es solamente ecológica sino también humana, social, económica y cultural. Por eso, existe en la región una creciente receptividad a las propuestas interpretativas y de cambios de la Red, principalmente -pero no exclusivamente- por parte de los que no están de acuerdo con las propuestas del paradigma dominante en el mundo de la innovación, por parte de los que han sido silenciados, invisibilizados, subalternizados por los modelos globales que ignoran sus historias, experiencias, saberes y aspiraciones locales. Hoy, América Latina puede decir que cuenta con un movimiento social más, el que lidera la Red Nuevo Paradigma hacia la consolidación de “otro” paradigma para la innovación institucional y la cooperación internacional. Además de su propuesta para la innovación institucional, en la cual el “cambio de las personas” que cambian las cosas prevalece sobre el “cambio de las cosas” para cambiar las personas, la Red practica una filosofía de intervención que condiciona “otra” forma de cooperar. Mientras unos cooperan entregando “el pescado” y muchos anuncian que transfieren “el anzuelo”, la Red intenta compartir “el arte de hacer anzuelos”. Para la Red Nuevo Paradigma, el pescado crea dependencia absoluta, mientras el tamaño y la forma del anzuelo definen el tipo de pez al que se ten-

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drá acceso. Para la Red, lo ético es contribuir al dominio del arte de hacer anzuelos, porque los talentos locales, que conocen sus aguas y sus peces, son los que deben dominar la capacidad de construir anzuelos en los tamaños y formas que su contexto relevante requiere. Por eso la Red concentra la mayor parte de su esfuerzo en la construcción de capacidades conceptuales, metodológicas y culturales, generando marcos de referencia que comparte sin imponer, para que los talentos locales los contextualicen, validen, reconfiguren, transformen y reemplacen, si fuese necesario por otros inspirados en ellos y acordes con sus realidades. Esta filosofía de intervención es un hito en el mundo de la cooperación. Los donantes que aún cultivan su compromiso con los grupos sociales más vulnerables de América Latina deberían poner más atención a la Red Nuevo Paradigma, y darle el apoyo necesario para que continúe con su misión de promover la innovación local para la sostenibilidad de los diferentes modos de vida, principalmente de los modos de vida de los grupos sociales más vulnerables. El sistema de verdades de la Red, que inspira, orienta y sostiene dicha filosofía de intervención, incluye al contexto como referencia, la interacción como clave y la ética como garante de la sostenibilidad de las diferentes formas y modos de vida. Conocer las huellas de la Red interesa a todas y todos los que estamos de acuerdo con sus principios, premisas, promesas y compromisos. Luis Macas Presidente Confederación Nacional Indígena del Ecuador Luis Fernando Sarango Rector Universidad Intercultural Amawtay Wasi

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INTRODUCCIÓN

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SOBRE HUELLAS E IMPACTOS EN LA “INNOVACIÓN PARA EL DESARROLLO”
¿Qué buscar, impactos o huellas? Lo común en el mundo de la “innovación para el desarrollo” es buscar los impactos finales, últimos y definitivos, de los proyectos de cooperación. Con su origen en el pensamiento militar, la evaluación de impacto busca identificar las “marcas” dejadas por las cosas, como la antigua bala de cañón o el moderno misil disparado contra el enemigo, cuyo impacto definitivo debe ser evaluado para reorientar futuros ataques. Las “cosas”, como la bala de cañón o el misil, dejan “marcas”, visibles y concretas, que pueden ser contadas, medidas y reducidas al lenguaje matemático. Con las personas es diferente. Las “personas” dejan “huellas”, tanto a lo largo y ancho de los antiguos caminos que trillan, como en los nuevos caminos que construyen. En el caso de la Red Nuevo Paradigma, lo que se deben buscar son huellas, ya que han privilegiado el “cambio de las personas” sobre el “cambio de las cosas”. Cambiar las cosas implica cambiar su apariencia, su funcionamiento, su uso, su valor agregado o su ubicación dentro de un cierto orden de cosas, mientras cambiar las personas implica cambiar su esencia, transformar la naturaleza de su comportamiento. No es lo mismo cambiar las cosas para cambiar las personas que cambiar las personas para cambiar las cosas; tampoco es lo mismo cambiar cosas que cambiar personas. El cambio de las cosas trata de cambiar su morfología, configuración y arreglos en relación a un conjunto de otras cosas, y su relación con las personas que interactúan con ciertos sistemas de cosas. El cambio de las personas trata de cambiar el conjunto de premisas -creencias, verdades que no necesitan ser demostradas- que articulan valores, pasiones y motivos, constitutivos de los modos de interpretación e intervención que influencian la forma de ser, sentir, pensar y hacer de una cierta comunidad de actores en un determinado contexto.

La Red Nuevo Paradigma en América Latina La Red Nuevo Paradigma tiene una historia en la región cuya génesis se encuentra al inicio de los años 1990, cuando el Servicio Internacional para la Investigación Agrícola Nacional (ISNAR) creó un proyecto para el fortalecimiento de la administración de la investigación agrícola, a través del fortalecimiento de la planificación, seguimiento y evaluación (PSyE). Por lo tanto, dicho esfuerzo inicia centrado en el cambio de las cosas, de su morfología, configuración, arreglos y formas. Sin embargo, a lo largo del tiempo, un pequeño grupo de mujeres y hombres empezó a hacer preguntas sobre el futuro y sobre la naturaleza del mandato de

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dicho proyecto. A partir de estos y otros cuestionamientos, este grupo de actores inició una larga jornada rumbo al desconocido mundo del cambio de las personas, empezando por el cambio de ellos mismos. Este viaje de aprendizaje y transformación nunca ha concluido. A partir del momento en que los actores protagonistas de esta iniciativa empezaron a interactuar con otros actores del contexto de la aplicación e implicaciones de las contribuciones del proyecto del ISNAR, los primeros iniciaron un interminable proceso de aprendizaje por descubrimiento, en interacción con el dominio de su existencia1. En los diferentes países participantes, aún los problemas y desafíos institucionales comunes entre ellos se presentaban de forma muy diversa, matizados por las diferencias de sus correspondientes contextos nacionales, donde los cambios globales y regionales incidían de forma y en grados distintos, y eran percibidos y tratados de manera diferente. Más importante, los actores sociales e institucionales no percibían su sistema de PSyE como la principal fuente de solución para sus dificultades más graves. Las organizaciones querían primero entender lo que estaba pasando en el mundo, en la región y en sus países, porque los cambios profundos y veloces del contexto dejaban perplejos a sus gerentes y profesionales. Muchos no comprendían los cambios globales, regionales y nacionales, ni las implicaciones de dichos cambios para sus organizaciones y actividades. Las organizaciones necesitaban primero interpretar a su entorno cambiante, realizar un cambio institucional a partir de la comprensión y criterios ganados en el proceso, y sólo entonces transformar su sistema de PSyE, para que éste reflejara la nueva concepción de realidad y las nuevas premisas y promesas de la organización. Primero, los fines; el sistema de PSyE representaba apenas los medios. A partir de ahí, enfrentando dificultades de diferentes órdenes, el proyecto del ISNAR empezó un largo proceso de transformación desde la sabiduría ganada en la interacción con los actores de su contexto relevante. En la secuencia, la planificación estratégica, la gestión estratégica del cambio institucional y, finalmente, la innovación institucional fueron asumiendo un espacio mayor de atención así como el desarrollo de marcos de referencia para inspirar y orientar los modos de interpretación e intervención del proyecto del ISNAR. El presente libro no busca reconstruir
1 Son incontables los actores sociales que han aportado a la transformación de la Red Nuevo
Paradigma para la innovación institucional en América Latina, además de los que estuvieron personalmente en sus eventos, y de los que interactuaron informalmente con los Facilitadores Regionales y Puntos Focales nacionales de la Red. Por ejemplo, la Red cuenta con algunos Puntos Focales Intelectuales Internacionales cuyos aportes han sido críticos para su aprendizaje epistémico, social, político y ético. Entre ellos, en el orden cronológico del primer acercamiento con la Red, Niels Röling, Universidad de Wageningen, Países Bajos; Richard Bawden y Lawrence Busch, Universidad del Estado de Michigan, E.E.U.U.; Jacinto Ordoñez, Cátedra Paulo Freire, Costa Rica; Luis Macas, Confederación Nacional Indígena del Ecuador y Universidad Intercultural Amawtay Wasi, Ecuador; Freddy Álvarez, filósofo colombiano; Oliveira de Panelas, poeta popular del Nordeste de Brasil; Arturo Escobar, Universidad de Carolina del Norte, E.E.U.U.; Walter Migñolo, Universidad de Duke, E.E.U.U.; y Catherine Walsh, Universidad Andina (Sede Ecuador), Ecuador.

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La búsqueda de las huellas de la Red Nuevo Paradigma La misma Red Nuevo Paradigma para la innovación institucional en América Latina es un caso de innovación institucional. Santamaría (2003) ha realizado una deconstrucción histórica de la Red, demostrando que la Red se cambió a si misma mientras interactuaba con actores institucionales que debía apoyar en sus esfuerzos de cambio. Cambiaron los individuos de la Red, cambió su naturaleza y dinámica, y cambió parte de su contexto relevante. Sin embargo, su intención de contribuir a una mayor autonomía conceptual, metodológica y cultural de los talentos locales fue el hilo conductor del esfuerzo para construir su coherencia interna, y ha sido la fuente de inspiración para sostener su filosofía de intervención. El propósito de construir autonomía local y la filosofía de compartir “el arte de hacer anzuelos”, rechazando los modelos de cooperación que entregan el pescado o transfieren el anzuelo, son los enlaces entre el marco conceptual y la teoría de acción de la Red, lo que le asegura un alto grado de correspondencia con las realidades, necesidades y aspiraciones de los actores que buscan soberanía para su forma de ser, sentir, pensar y actuar. Con este tipo de compromiso, la Red no tenía otra opción que concentrar su esfuerzo en el dominio del arte de cambiar las personas que cambian las cosas. Esta es la razón por la que este libro comparte las huellas -y no las marcas del impacto- de la Red en la región. El más crítico aprendizaje de la Red revela que la visión de mundo de las personas corresponde a su sistema de verdades. Dicha visión de mundo -concepción de realidad- emerge de un entramado de creencias sobre cómo funcionan y qué significan los distintos aspectos y las diferentes dimensiones de su realidad. Este mismo sistema de verdades funciona como una especie de lente cultural para interpretar los fenómenos, comprender los procesos y valorizar ciertos símbolos y significados, al mismo tiempo que excluye otros como irrelevantes. Es a partir de su sistema de verdades que las personas toman decisiones sobre por qué y cómo ciertos aspectos de la realidad deben ser transformados o sostenidos, y realizan determinadas acciones para viabilizar dichas decisiones. Así, si se quiere transformar cierta realidad es necesario que se cambie la visión de mundo de las personas que pueden cambiar dicha realidad. Pero los adultos no cambian si su sistema de verdades continúa siendo la fuente fidedigna de inspiración y orientación para sus interpretaciones, decisiones y acciones. Nuestros sistemas de verdades son formados y cambiados a lo largo de la vida, a través de la tradición, de la educación familiar, de la religión, de la educación formal, de la interacción con otras experiencias y del aprendizaje por descubrimiento. Son sistemas cambiantes, que pueden ser transformados si se demuestra que ciertos

esta historia ni hacer una lista exhaustiva de las huellas de la Red a lo largo del tiempo. Aquí se explora una vez más la posibilidad de aprender y cambiar, a través de la interpretación de los significados de una muestra significativa de las huellas de dicha iniciativa en América Latina.

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¿Qué tipos de huellas deja la Red en los caminos que construye? Considerando que los adultos cambian cuando se transforman sus actitudes, comprensión y habilidades -duras y blandas-, las huellas de la Red son encontradas en los caminos hacia los cambios en estas instancias, que pueden ser identificadas en los individuos, en sus organizaciones y en el contexto relevante donde ellos actúan. Algunas huellas son más visibles y, por lo tanto, fácilmente identificables, mientras que otras son invisibles y muy difíciles de percibir. Huellas tangibles en el mundo de las tecnologías del cambio de las personas Las huellas visibles serán fácilmente encontradas en los diferentes caminos hacia la construcción de capacidad, donde nuevas habilidades emergen de la interacción entre actores con experiencias y saberes diferentes, pero con una actitud abierta para aprender haciendo, experimentando, por descubrimiento, reflexionando y debatiendo. En el caso particular del cambio de las personas, las habilidades más relevantes incluyen el dominio de ciertas tecnologías, tales como la tecnología intelectual, social, cultural, política y de la sabiduría. La tecnología es comprendida aquí como un sistema sociocultural que articula una amplia constelación de valores, creencias, prácticas, reglas y modos de ser, sentir, pensar y hacer, más allá de las técnicas instrumentales y de los procedimientos formales. No estamos en el mundo de las “ciencias que cambian las cosas” para cambiar las personas sino en el del “arte de cambiar las personas” que cambian las cosas:

fenómenos no logran ser explicados a partir de las verdades establecidas, y que hay otras verdades, alternativas a las nuestras, que son más convincentes para comprender ciertos aspectos, procesos, fenómenos y otros. Se trata de un cambio conceptual sobre como funciona la realidad, que establece una crisis en nuestro sistema de verdades. En el “cambio conceptual” (Davis 2001), las personas toman consciencia de su sistema de verdades a través de un proceso de deconstrucción que hace visible las premisas -creencias y verdades- invisibles que condicionan sus modos de interpretación e intervención. Cuando las verdades establecidas tiemblan por causa de dicha reflexión crítica, las personas experimentan una crisis de percepción, que genera una crisis de legitimidad de sus marcos interpretativos. No por accidente, cuando se pregunta sobre el efecto de la primera interacción con los marcos interpretativos de la Red Nuevo Paradigma, muchos de los actores entrevistados en el proceso hacia la construcción de este libro, pronunciaron frases como: “me movió el piso”, “me impactó”, “me impresionó”. A lo largo de la conversación quedaba claro que su sistema de verdades fue el primer sistema impactado por la Red, a pesar de no ser el único. Sin embargo, por aquí es que se debe empezar la búsqueda de las huellas de la Red.

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tecnología intelectual. Esta es la tecnología de la interpretación que facilita el manejo y/o construcción de conceptos, teorías, metáforas y analogías, para comprender la realidad, sus fenómenos y procesos, que se quieren transformar. Las huellas aquí asumen la forma de nuevos conceptos, teorías, metáforas y analogías, pero también la forma menos visible de una nueva comprensión sobre ciertos fenómenos y procesos, desde donde emergen principalmente nuevas preguntas que suscitan nuevas respuestas. La tecnología social. Esta es la tecnología de la interacción humana que incluye técnicas de negociación, manejo de procesos participativos, identificación y manejo de conflictos. Las huellas aquí asumen la forma de nuevas prácticas para mejorar la interacción humana en la búsqueda de la felicidad y el bienestar inclusivo, además de una nueva visión contextual de mundo donde la interacción emerge como imprescindible para la sostenibilidad de los diferentes modos de vida en general, y de las organizaciones, sus actividades y sus talentos humanos, en particular. La tecnología cultural. Esta es la tecnología de la construcción de símbolos y significados que dan sentido a la existencia. Las huellas aquí serán de naturaleza cultural y, por lo tanto, más difíciles de percibir, porque toma más tiempo su construcción, y porque todo lo que es cultural es invisible para los que lo comparten, ya que asumen como “natural” su forma de ser, sentir, pensar y actuar. Mientras las cosas pueden ser cambiadas muy rápidamente, los significados no. Sin embargo, es posible percibir señales de un nuevo lenguaje que emerge en el intento de traducir los nuevos significados en construcción. Es posible que muchos actores ya se estén mirando a sí mismos y a otros como “talentos humanos”, y no más como “recursos humanos” o “capital humano”. Otros pueden estar valorizando más las historias, experiencias y saberes locales, que habían sido invisibilizados por los modelos universales que borran la relevancia de “lo local” para enfatizar la importancia de “lo global”. La tecnología política. Esta es la tecnología del poder, que incluye la negociación de valores, criterios y reglas para el proceso de toma de decisiones, que tanto incluye “lo relevante” como excluye “lo irrelevante”. Las huellas de la Red en este camino apuntan hacia ciertos valores, criterios y reglas que atienden al “principio del bienestar inclusivo”. Ya que no podemos incluir a todos en una única decisión, en caso de conflicto entre dos o más propuestas, este principio decide a favor de aquella que beneficia al mayor número posible de individuos, familias, grupos sociales, sociedades y/o formas y modos de vida. La Red propone disminuir la indiferencia y el egoísmo, y aumentar la sensibilidad, la inclusión y la solidaridad en los procesos de toma de decisión, principalmente cuando estos tienen un impacto actual o potencial sobre cualquier

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Las huellas intangibles de la Red Las huellas intangibles de la Red son más difíciles de identificar, porque han sido construidas en los complejos caminos del comportamiento y de la comprensión. El primer camino corresponde a los senderos de las actitudes por donde hay que caminar para construir nuevos comportamientos. Aquí, la emoción juega un papel central, porque ésta emerge de la interacción entre ciertos valores, creencias, deseos, ideas, pasiones, aspiraciones, sueños e ideales, que condicionan los motivos humanos -sociales, ecológicos, económicos, políticos, éticos y estéticos- que inspiran las acciones humanas. Como ha demostrado Bertrand Russel, en La Sociedad Humana, la fuente de la acción es la emoción, no la razón. La razón es solamente un regulador de la acción. Por lo tanto, si uno quiere cambiar los compromisos de las personas hacia ciertos aspectos de la realidad, hay que transformar sus actitudes hacia dichos aspectos. Las huellas de la Red en este camino fueron construidas bajo la premisa de que sin emoción no hay pasión, y sin pasión no hay compromiso. La relevancia de ciertas iniciativas, aspectos de la realidad, fenómenos de la experiencia cotidiana, fines a alcanzar, modos de ser, sentir, pensar y hacer, se transforma -o no- en una fuente de emoción que apasiona y compromete a ciertos actores. Lo que no los emociona no los apasiona, y lo que no los apasiona no los compromete. Así, las huellas de la Red en este camino se encuentran en la identificación o construcción de fuentes relevantes de emoción individual y colectiva que movilicen la imaginación, capacidad y compromiso de ciertos actores sociales e institucionales hacia ciertas iniciativas, aspectos, fenómenos, fines y modos de ser, sentir, pensar y hacer, a partir de la interacción entre ellos mismos, y entre ellos y otros actores de su entorno relevante. El segundo camino -de la comprensión- corresponde a los senderos de la construcción de otros conocimientos, donde antiguos conceptos
2 Poeta popular de profesión y filósofo social por vocación, que reside en João Pessoa, la capital del estado de Paraíba, en la Región Nordeste de Brasil.

forma y/o modo de vida. Por lo menos cuando la vida está amenazada, la práctica del poder requiere ética. La tecnología de la sabiduría. Esta es la tecnología de la sostenibilidad, que incluye valores, saberes, criterios y reglas que nos presionan a cultivar las condiciones y conservar las relaciones que generan y sostienen la vida. En el camino de la vida, las huellas de la Red apuntan hacia la interdependencia de todas las formas y modos de vida, lo que transforma a los seres humanos en ángeles con apenas una ala, que no pueden volar si no lo hacen abrazados. Considerando a la humanidad en el planeta, “o se salvan todos o no escapa nadie”, como dice Oliveira de Panelas2, cuando reflexiona sobre nuestro futuro en la Tierra.

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ganan nuevos significados y nuevos conceptos aportan significados que todavía no existen. Los antiguos conceptos reconfigurados y los conceptos recién construidos son articulados en marcos de referencia que inspiran y orientan (re)interpretaciones sobre viejos y nuevos fenómenos, procesos, problemas y desafíos. Eso facilita la percepción de ciertas relaciones que quedaban ocultas cuando no existían dichos marcos interpretativos. Las huellas de la Red en este camino fueron construidas bajo la premisa de que la humanidad está experimentando un Cambio de Época histórica. Los cambios globales en marcha no pertenecen a la época histórica del industrialismo sino que están construyendo una época histórica nueva, a pesar de no ser necesariamente mejor. Este es el caso, como la Red ya ha demostrado (De Souza Silva et al. 2001a), que tiene implicaciones para las diferentes dimensiones de la realidad institucional que deben ser tomadas en cuenta en la construcción de su sostenibilidad, como la dimensión de futuro (Castro et al. 2001), entorno (Lima et al. 2001), participación (Salazar et al. 2001), estrategia (De Souza Silva et al. 2001b) y gestión (Mato et al. 2001). En un Cambio de Época, la comprensión se transforma en un factor escaso, porque la pérdida de vigencia del sistema de verdades de la época en declinación genera una crisis de percepción, entre los actores sociales, económicos, políticos e institucionales del desarrollo, y una crisis de legitimidad de las “reglas del juego” que prevalecían bajo dicho sistema de verdades, actuando sobre los modos de ser, sentir, pensar y actuar de dichos actores. Por eso, cuando la comprensión es el factor escaso, nada es más práctico que un concepto o una teoría relevante para generar comprensión. Aquí, la Red Nuevo Paradigma deja huellas conceptuales y teóricas, no solamente a través de los conceptos que ha reconfigurado o construido sino también a través del estímulo a los actores sociales e institucionales para que ellos valoricen la contribución de ciertos conceptos y teorías ya existentes, y para que construyan conceptos y teorías que todavía no existen. La organización del libro Son las huellas de los caminantes, dejadas por los caminos trillados y construidos por la Red Nuevo Paradigma, y la interpretación de sus significados, lo que se comparte en este libro. Los caminos trillados y construidos por la Red, donde se pueden encontrar e interpretar muchas de sus huellas, no existen de forma independiente sino que se interrelacionan y se complementan en un proceso dialéctico de mutuas -y múltiplesinfluencias. El cambio de las personas implica caminar por estos y otros caminos, cruzándolos y entrecruzándolos, creando huellas sobre huellas, en un proceso que se sabe cuando comienza pero no cuando concluye. Por lo tanto, el objetivo del libro no es compartir todas las huellas de la Red ni todos sus significados. El libro tampoco es un informe sobre todas las experiencias, dificultades, logros y lecciones de la Red, como suelen ser los informes finales de la mayoría de los proyectos de cooperación.

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El libro parte de la premisa de que, cuando se trata del cambio de las personas y no de las cosas, es imposible conocer, comprender y compartir todo lo que ha pasado, y mucho menos todo lo que eso significa para todos los actores involucrados. Por lo tanto, esta no es una descripción de lo que pasó sino una interpretación negociada de lo que pasó y de lo que eso significa. Muchos fueron los actores entrevistados formal e informalmente sobre las huellas de la Red en América Latina, tanto a través de encuentros planificados como de conversaciones casuales, así como mediante el análisis del contenido de ciertos documentos y la lectura planificada y accidental de otros libros y documentos que ampliaron la comprensión de las huellas de la Red en la región, además de los intercambios en todos los talleres realizados por la Red a lo largo del tiempo. Sin embargo, para que los lectores pudieran caminar por algunos caminos particulares, buscando ellos mismos las huellas de la Red y sus significados, tres estudios de casos fueron realizados, en Costa Rica, Cuba y Ecuador, cuyos hallazgos son sintetizados y compartidos en el libro.3 El libro está organizado en cinco capítulos: A partir del concepto de época histórica, el primer capítulo sintetiza el fenómeno del actual Cambio de Época que está transformando los contextos global, regional y nacional, con profundas implicaciones para todas las esferas de la existencia humana y bajo la teoría del Cambio de Época de la Red, caracteriza el contexto cambiante donde la Red actúa y donde ha construido sus huellas. El segundo capítulo sintetiza el marco conceptual y la teoría de acción de la Red para cambiar las personas que cambian las cosas. El marco metodológico de referencia para la realización de los estudios en Costa Rica, Cuba y Ecuador, en búsqueda de las huellas de la Red y sus significados, es compartido en el tercer capítulo, junto con los tres estudios de caso. Finalmente, el cuarto capítulo representa una “meta-interpretación” -una interpretación general de las interpretaciones particulares- de los significados de las huellas de la Red que emergen en los tres estudios de caso. En la conclusión, el libro intenta sintetizar el aprendizaje y la sabiduría que emergen de la meta-interpretación de los significados de las huellas de la Red Nuevo Paradigma en la región, en forma de premisas que puedan inspirar y orientar a otros actores, despertándolos para la movilización de su imaginación, capacidad y compromiso hacia su formación como “constructores de caminos” que todavía no existen, rechazando ser
3 Por limitaciones financieras, apenas Costa Rica, Cuba y Ecuador fueron seleccionados para la investigación, sin embargo, las huellas de la Red pueden ser encontradas en otros países, como Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, El Salvador, Guatemala, Honduras, Méjico, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay, Venezuela. Sus huellas han llegado, incluso a África, donde las ONGs de Angola reunidas en Lubango, en marzo de 2003, fueron introducidas en los marcos orientadores de la Red, y ahora, intentan establecer una propuesta de cooperación Sur-Sur, para contar con el apoyo de la Red Nuevo Paradigma para la innovación institucional en América Latina.

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“seguidores de caminos” que han conducido a América Latina a la mayor desigualdad entre todas las regiones del planeta. Los caminos que fueron construidos para nosotros, pero no desde/con nosotros, nos han hecho más vulnerables. El libro es un grito ético hacia el cambio de cada uno de nosotros en primer lugar, al mismo tiempo que construimos “otros” caminos, idealmente para cambiar las personas que cambian las cosas. Bibliografía
Castro, A.M.G.; Lima, S.M.; Maestrey, A; Trujillo, V.; Alfaro, O.; Mengo, O.; y Medina, M. (2001). “La Dimensión de Futuro en la Construcción de la Sostenibilidad Institucional”. Serie Innovación para la Sostenibilidad Institucional (apoyo del ISNAR, COSUDE y Ministerio de las Relaciones Exteriores de los Países Bajos-DGIS). San José, Costa Rica: Proyecto ISNAR “Nuevo Paradigma”. Davis, Joan. (2001). “Conceptual Change”, en M. Orey (Editor) Emerging perspectivas on learning, teaching, and technology. Libro electrónico disponible en: http://www.coe.uga.edu/epltt/conceptual change.htm De Souza Silva, José; Cheaz, J.; y Calderón, J. (2001a). “La Cuestión Institucional: de la vulnerabilidad a la Sostenibilidad institucional en el contexto del cambio de época”. Serie Innovación para la Sostenibilidad Institucional (apoyo del ISNAR, COSUDE y Ministerio de las Relaciones Exteriores de los Países Bajos-DGIS). San José, Costa Rica: Proyecto ISNAR “Nuevo Paradigma”. De Souza Silva, José.; Cheaz, J.; Santamaría, J.; Mato, M.A.; y León, A. (2001b). “La Dimensión de Estrategia en la Construcción de la Sostenibilidad Institucional”. Serie Innovación para la Sostenibilidad Institucional (apoyo del ISNAR, COSUDE y Ministerio de las Relaciones Exteriores de los Países Bajos-DGIS). San José, Costa Rica: Proyecto ISNAR “Nuevo Paradigma”. Lima, S.V.; Castro, A.M.G.; Mengo, O.; Medina, M.; Maestrey, A.; Trujillo, V.; y Alfaro, O. (2001). “La Dimensión de Entorno en la Construcción de la Sostenibilidad Institucional”. Serie Innovación para la Sostenibilidad Institucional (apoyo del ISNAR, COSUDE y Ministerio de las Relaciones Exteriores de los Países Bajos-DGIS). San José, Costa Rica: Proyecto ISNAR “Nuevo Paradigma”. Mato, M.A.; Santamaría, J.; De Souza Silva, J.; y Cheaz, J. (2001). “La Dimensión de Gestión en la Construcción de la Sostenibilidad Institucional”. Serie Innovación para la Sostenibilidad Institucional (apoyo del ISNAR, COSUDE y Ministerio de las Relaciones Exteriores de los Países Bajos-DGIS). San José, Costa Rica: Proyecto ISNAR “Nuevo Paradigma”. Salazar, L.; De Souza Silva, J.; Cheaz, J.; y Torres, S. (2001). “La Dimensión de Participación en la Construcción de la Sostenibilidad Institucional”. Serie Innovación para la Sostenibilidad Institucional (apoyo del ISNAR, COSUDE y Ministerio de las Relaciones Exteriores de los Países Bajos-DGIS). San José, Costa Rica: Proyecto ISNAR “Nuevo Paradigma”. Santamaría Julio, (2003). Institutional Innovation for Sustainable Agricultura and Rural Resources Management-Changing the rules of the game, Phd Thesis Wageningen University.

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Capítulo 1.

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CONTEXTO CAMBIANTE
El contexto cambia y a medida que cambia nos cambia. Nosotros vamos cambiando con el contexto y somos vulnerables por los cambios en el contexto. Pero ¿para qué cambia el contexto? ¿Quiénes operan ese cambio? ¿Cuáles son las relaciones que se transforman con el cambio? ¿Qué diferencias existe entre un cambio y el Cambio de Época? En este primer capítulo vamos a explicar el rasgo sobresaliente del contexto actual: el Cambio de Época distinguiéndolo de una Época de Cambios. Veremos cómo este afecta a la institucionalidad agrícola. Los contextos van cambiando a las personas, a las instituciones, a las prácticas y a las relaciones de poder. ¿Qué hacer frente a esto? Muchas cosas tienen que cambiar dentro de los entornos, en la manera como pensamos la institucionalidad y en los modos de intervención, pero esto no va a ser posible sin el cambio de las personas que cambian las cosas.

1. El Cambio de Época No estamos en una Época de Cambios sino en un Cambio de Época. Esto significa que el problema no está ni en la aceleración de los cambios ni en la intensidad de los mismos sino en el Cambio de Época. Mientras los cambios siempre aparecen en la historia con diferentes intensidades, el Cambio de Época es excepcional. En efecto, en la historia son tres los cambios de época remarcables que obedecen a tres invenciones: la invención de la agricultura en el Neolítico, la invención de la industria en el siglo XVIII y la tecnología de la información a mediados del siglo XX. Cada una de estas invenciones ha afectado a los sistemas que configuran lo humano, lo social, lo ecológico, lo económico, lo cultural, lo institucional y lo ético, estos a su vez modifican las relaciones. No se trata de un cambio en un elemento clave, ni en un conjunto de técnicas, ni en un sistema de relaciones de poder sino en un conjunto de sistemas, relaciones e interacciones. Así, el Cambio de Época sólo puede ser entendido dentro de un marco epistemológico de “Complejidad y Contextualidad.” Pero además su comprensión generó un grave problema puesto que los artefactos intelectuales de la anterior época son insuficientes para entender lo que está pasando con el actual cambio. Por tal motivo el Cambio de Época esta acompañado de una inmensa crisis en los modos de interpretación y de intervención. Primeramente, veamos lo que vamos a entender por el concepto de época histórica. 1.1 El concepto de época histórica La identidad de una época histórica es dada por un sistema de ideas para interpretar la realidad, un sistema de técnicas para transformar dicha

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realidad y un sistema de poder -institucionalidad (reglas del juego)- para controlar la realidad, que prevalecen subordinando a otros sistemas de ideas, sistemas de técnicas y sistemas de poder, e influenciando la naturaleza de las relaciones de producción, relaciones de poder, modos de vida y cultura. Pero las épocas históricas no son eternas según Castells (1996). Una época histórica cambia cuando se transforman, cualitativa y simultáneamente, las relaciones de producción, las relaciones de poder, los modos de vida y la cultura que ha prevalecido. Estos cambios transforman el sistema de ideas, el sistema de técnicas y el sistema de poder previos, forjando la emergencia de nuevos sistemas de ideas, sistemas de técnicas y sistemas de poder que compiten entre sí para prevalecer en la nueva época histórica. Desde hace 10 a 12 mil años los modos de interpretación/intervención de los cazadores-recolectores de la época histórica del extractivismo -dependiente de la naturaleza-, fueron superados por la lógica de la época histórica del agrarianismo dependiente de la agricultura. La revolución neolítica -la invención de la agricultura- resultó en la generación de excedentes agrícolas, la vida sedentaria y la creación de las ciudades. A partir de la segunda mitad del siglo XVIII, el sistema de ideas, el sistema de técnicas y el sistema de poder de la época del agrarianismo feudal fueron desafiados, fragmentados y subordinados por el nuevo sistema de ideas, sistema de técnicas y sistema de poder que forjaron la época histórica del industrialismo -dependiente de la industria. La revolución industrial, traducida por el descubrimiento y aprovechamiento de fuentes de energía diferentes de la energía humana y animal, hizo posible la introducción de máquinas en el proceso productivo de generación de riqueza y poder. Lo mismo sucede desde los años 60. La humanidad está experimentando un Cambio de Época, no una Época de Cambios. ¿En qué consiste este nuevo Cambio de Época? Los cambios globales en marcha no pertenecen a la época del industrialismo, sino que forjan una nueva época, la del informacionalismo -dependiente de la información-4 (Castells 1996). Un mundo diferente, pero no necesariamente mejor, está siendo construido. La computadora ya reemplaza a la chimenea como símbolo del “desarrollo”. Nosotros tenemos el privilegio histórico de presenciar el ocaso de la época histórica del industrialismo y el alborear de una nueva época histórica, que todavía es una fotografía fuera de foco, cuyas características e implicaciones apenas empiezan a delinearse. Por eso, la mayoría no logra comprender la génesis de su vulnerabilidad ni cómo ella se manifiesta.
4 Según el Sociólogo Español Manuel Castells, históricamente, información ha sido siempre un insumo. Solamente recientemente se ha transformado también en un producto, y ha hecho posible la industria de la información. Información es ahora simultáneamente insumo y producto, y se ha transformado en la fuente más estratégica para la creación de riqueza y poder, La computadora ha reemplazado la chimenea de las fábricas del industrialismo como símbolo de la "modernidad", y representa ahora el paradigma cibernético que influencia cada vez más la morfología social de la interacción humana, principalmente en las sociedades "modernas" del siglo XXI. Castells (1996) llama a este paradigma "informacionalismo".

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1.2. La génesis del Cambio de Época actual Desde hace décadas, cambios cualitativos y simultáneos en las relaciones de producción, relaciones de poder, modos de vida y cultura del industrialismo están transformando el sistema de ideas, sistema de técnicas y sistema de poder dominantes de dicha época histórica. Así, el Cambio de Época está precedido de cambios cualitativos. Los epicentros de los temblores que están forjando el actual Cambio de Época, que nos hace a todos vulnerables, del ciudadano al planeta, son tres y se expresan a través de tres revoluciones: tecnológica, económica y sociocultural. 1.2.1 Revolución tecnológica. Están en marcha muchas revoluciones tecnológicas, como la biotecnología, la nanotecnología y la tecnología de la información, que tienen en común lo siguiente: (i) son reduccionistas, (ii) estudian su objeto de interés como si fuera una máquina, y (iii) son dependientes del aporte teórico de la ciencia moderna para sus avances. Sin embargo, la revolución en torno a la tecnología de la información difiere críticamente de las otras por dos razones. Las otras revoluciones dependen de ésta para sus avances. Además, su lógica digital está penetrando y transformando todos los medios y formas de comunicación; por eso va a impactar a toda la humanidad, sea por el acceso a la racionalidad y a los productos de esta revolución cibernética, o por la falta de acceso a dicha racionalidad y productos. Cuando hablamos sobre redes y sobre cambios de naturaleza virtual, digital, inmaterial o electrónica (Castells 1996; Cebrián 1998), nos referimos a cambios que no pertenecen a la época del industrialismo sino que están forjando “otra” época. Eso ocurre bajo una racionalidad instrumental, donde los problemas son resueltos con nuevas técnicas. La comunicación está siendo afectada por esta revolución, que aporta un enfoque cibernético a su práctica: todo es reducido a una cuestión de información. Bajo esta racionalidad instrumental, las redes sociales son innecesarias, porque la eficiencia nos hace indiferentes y nos reduce a autómatas biológicos. Si algún beneficio ocurre será como consecuencia no planificada, nunca como objetivo conscientemente programado. 1.2.2 Revolución económica. El Cambio de Época sucede en medio de crisis profundas. Después de los choques en los precios del petróleo en la década de los 70, todos hablamos de una crisis económica de proporciones globales, sin percibir que esta crisis es un mero indicador de la crisis más amplia y más profunda del régimen de acumulación de capital de la época del industrialismo. En la esfera económica está en marcha un intento planetario de establecer un nuevo régimen de acumulación de capital y una nueva red de poder -nueva institucionalidad- para su gestión (De Souza Silva et al. 2001a). Así, la liberalización, desregulación, privatización, ajuste estructural y otros que integran el menú de los cambios impuestos por el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM) y la Organización Mundial del Comercio (OMC), son cambios que no pertenecen a la época

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del industrialismo sino que forjan una nueva época (Castells 1996), bajo una racionalidad económica donde el mercado global es la única fuente plausible de solución para todos los problemas de la humanidad y del planeta, que son necesariamente causados por el Estado, el sector público y los pobres “subdesarrollados”. En efecto, los pobres ya no son víctimas de las fauces del Capitalismo sino culpables de su miseria. El Capitalismo se modifica asumiendo posturas increíblemente dantescas en sus formas de acumulación a través de cualquier medio: chantaje, bloqueo, guerras e invasiones, entre otros. Esta revolución transforma la comunicación con su enfoque mercadológico: todo es reducido a una cuestión de competitividad. Bajo esta racionalidad económica, las redes sociales son una inconveniencia, porque la competencia nos hace egoístas y nos reduce a simples proveedores, clientes, productores, procesadores y consumidores, sin reconocernos como ciudadanos (Burque 2001). En efecto, la ciudadanía es una de las primeras nociones antropológicas de la Modernidad que tiende a desaparecer con el Cambio de Época. 1.2.3 Revolución cultural. Los movimientos sociales, que proliferaron a partir de los años 60, desafiaron las premisas de la civilización occidental y cuestionaron los valores de la sociedad industrial de consumo. Nuevos movimientos surgieron en esta época, con otros actores y nuevas preocupaciones. La cuestión de las diferencias es central en las luchas sociales. Los cambios que privilegian lo humano, lo social, lo ecológico, el género, la interculturalidad y lo ético no pertenecen a la época del industrialismo sino que forjan “otra” época (Castells 1996; Capra 2003). Eso ocurre bajo una racionalidad interactiva donde la solución de los problemas antropogénicos requiere reflexión, debate, interacción, negociación y la radicalización planetaria de la democracia. Bajo esta racionalidad interactiva -relacional-, las redes sociales emergen como imprescindibles, porque nuestra sostenibilidad nos hace interdependientes, y la interdependencia nos transforma en ángeles con apenas una ala, que no logran volar si no lo hacen abrazados. Esta revolución asume que “otro” mundo es posible y necesario, y tendrá profundas implicaciones sobre la comunicación, por su enfoque contextual. La complejidad de la realidad no puede ser reducida a apenas una de sus múltiples e interdependientes dimensiones. Ni el “desarrollo” se somete a fórmulas o modelos universales, porque en cada comunidad y sociedad el “desarrollo” es un experimento social permanente, cuyos problemas cambiantes son (re)interpretados y (re)manejados de forma innovadora por cada nueva generación. El desarrollo no es universal sino contextual. No es una sorpresa que los gerentes y sus organizaciones de desarrollo estén bajo los efectos de una crisis de legitimidad y otra de percepción. ¿En qué consiste esta doble crisis? La crisis de legitimidad emerge de la pérdida de vigencia de las “reglas del juego” del desarrollo de la época del industrialismo, mientras la crisis de percepción es creada por la

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1.3. Visiones de mundo en conflicto en la época histórica emergente Las revoluciones en marcha construyen tres visiones de mundo -cibernética, mercadológica y contextual-, que compiten entre sí en el intento de influenciar de forma dominante el sistema de ideas, el sistema de técnicas y el sistema de poder de la época emergente. Ninguna de estas visiones existirá de forma pura. Pero una de ellas prevalecerá sobre las otras, sometiéndolas a una cierta jerarquía de valores y objetivos donde coexistirán de forma subordinada (De Souza Silva et al. 2001a). 1.3.1 Visión cibernética de mundo: Asumiendo el mundo como una máquina cibernética -un sistema de información auto-regulado- esta visión crea un discurso cuya racionalidad instrumental privilegia la tecnociencia como solución para problemas complejos. A través de esta metáfora mecánica, todo lo que entra en la máquina es etiquetado como recurso y todo lo que sale es percibido como producto. Por esta razón, nos referimos a “recursos” naturales, financieros, materiales y humanos, manejados como meras piezas del engranaje. Con la tecnología de la información, esta visión sofistica el antiguo modelo racionalista que establece el reinado de la razón, un mundo sin emoción ni sentimientos, donde la racionalización nos presiona hacia una búsqueda fría de eficiencia, predicción, cuantificación, precisión y control. Bajo el concepto de eficiencia, el neo-racionalismo construye un mundo de redes virtuales, donde nosotros nos relacionaremos más con las máquinas que con nosotros mismos. Esta visión de mundo aporta un enfoque de red-cibernética- cuya principal característica es la indiferencia ante lo humano, lo social, lo ecológico y lo ético. Eso porque la metáfora de una máquina cibernética para comprender al mundo privilegia la razón instrumental sobre la emoción humana, y reduce el funcionamiento de la realidad al simple consumo, procesamiento y producción de información (Cebrián 1998). 1.3.2 Visión mercadológica de mundo: Viendo al mundo como un mercado auto-regulado, esta visión construye un discurso cuya racionalidad económica privilegia el mercado como solución para problemas complejos. A través de esta metáfora económica, todo lo que entra en el mercado es etiquetado como “capital” y todo lo que sale es percibido como mercancía. Por eso, nos referimos a “capital” natural, financiero, social, humano e intelectual. Con la contribución de la tecnología de la información, esta visión sofistica la lógica evolucionista del

pérdida de vigencia del sistema de ideas de dicha época histórica, que hace obsoletos los marcos intelectuales que solían guiarnos en nuestras interpretaciones e intervenciones, los cuales se forjaron dentro de una visión de mundo con la cual percibíamos y manejábamos los problemas y desafíos de la anterior época. De este modo, la visión mecánica de mundo de la época industrial se ha vuelto obsoleta, mientras otras están compitiendo para reemplazar su monopolio histórico. Pero ¿en qué consiste una visión de mundo? Y ¿cuáles son las que están en competencia?

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darwinismo social, bajo la antigua premisa de que la existencia es una lucha por la sobrevivencia a través de la competencia. Bajo el concepto de competitividad, el neo-evolucionismo está dividiendo el mundo en arenas económicas y tecnológicas, donde las leyes del mercado prevalecen sobre las leyes de las sociedades y las transacciones comerciales sobre las relaciones sociales (Held y McGrew, 2000). Bajo esta visión, todo se vende, desde los principios hasta la naturaleza, y todo se compra, desde los escrúpulos hasta el cuerpo humano, sus órganos y su ADN. Bajo el culto al dinero, esta visión de mundo aporta un enfoque de red cuya principal característica es el egoísmo, que define lo humano, lo social, lo ecológico y lo ético como obstáculos a la competitividad, elige al mercado como el juez que premia a los buenos-los competitivos- y castiga a los malos -los no-competitivos, creando un imaginario técnico y social donde el éxito personal e institucional requiere que nos transformemos todos en gladiadores rehenes de la lógica de la arena: cada uno por sí mismo, Dios por nadie y el Diablo contra todos. 1.3.3 Visión contextual de mundo: Asumiendo el mundo como una trama de relaciones entre diferentes formas y modos de vida, esta visión crea un discurso cuya racionalidad comunicativa privilegia la interacción consciente, negociada y ética como forma de resolver problemas antropogénicos -creados por la acción humana. La metáfora de la trama de relaciones revela las potencialidades y límites de todos los modos de vida, donde nosotros somos percibidos como “talentos” humanos, porque nuestra imaginación nos permite crear más allá de la experiencia actual y del conocimiento previo. Con su alto contenido ético, esta visión privilegia la creación de Ágoras -la forma más antigua de asamblea que los griegos crearon para el debate democráticocomo solución para la interpretación y el manejo de nuestros problemas/desafíos emergentes. Bajo el concepto de sostenibilidad, el constructivismo está construyendo un mundo donde la sociedad civil prevalece sobre el Estado y el mercado (Sen et al. 2004), para identificar y superar contradicciones generadas por las relaciones asimétricas de poder: el hambre en un mundo de abundancia, la pobreza en un mundo de opulencia, la escasez del Sur versus el desperdicio del Norte, la riqueza de las corporaciones versus la pobreza de las naciones y la privatización de los beneficios de la globalización versus la socialización de sus riesgos y crisis. Esta visión aporta un enfoque de red que asume el contexto como referencia, la incertidumbre y la inestabilidad como premisas, la interacción como clave, la solidaridad como principio y la ética como garante de la sostenibilidad de todos los modos de vida. Una vez identificadas las tres revoluciones que dan origen a estas tres visiones de mundo, resulta fácil comprender el surgimiento de nuevas contradicciones, porque se percibe con facilidad que no todos los cambios son compatibles entre sí. Por ejemplo, eso es lo que explica por qué los Estados Unidos, los autodenominados campeones del desarrollo sostenible, no ratifican la Convención de la Biodiversidad, el Protocolo de Kyoto

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1.4. Algunas evidencias del “Cambio de Época” actual Muchas son las evidencias del actual Cambio de Época. A continuación, sintetizamos algunos cambios cualitativos en las relaciones de producción, relaciones de poder, modos de vida y cultura. 1.4.1 Transformaciones en las relaciones de producción. Está emergiendo una economía en torno a un factor intangible -información- cuya dinámica depende de la infraestructura de la comunicación. Esta economía funciona a través de redes virtuales que eclipsan electrónicamente la dimensión espacio-tiempo, y escapan al control de los gobiernos nacionales. En esta economía, donde los ricos ya no necesitan de los pobres, los que no participan de sus redes de poder son ignorados por ellas. Está en formación el Cuarto Mundo, el mundo de los innecesarios: los desconectados de la era del acceso. Puesto que sin ingreso no hay acceso aún cuando hay exceso, el 80% de la humanidad está desconectada de las políticas económicas y sociales, sin acceso a educación, salud, alimentación, empleo y esperanza. (Castells 1996; Kovel 2004). El contrato social entre el capital y el trabajo se ha roto. Bajo el eufemismo de la “flexibilidad laboral”, la nueva economía demanda la movilidad global del capital y la vulnerabilidad local del trabajo. El capital vuela solo y se posa en cualquier punto del globo para la explotación de materia prima abundante, mano de obra barata, mentes dóciles y cuerpos disciplinados. El capital es globalmente coordinado para acumular de forma descentralizada; el trabajo es desagregado en su desempeño, fragmentado en su organización, diversificado en su existencia y dividido en su acción colectiva. Los capitalistas de la nueva economía son corporaciones transnacionales, cuyos intereses globales y ambiciones expansionistas los transforman en actores apátridas, que no son leales ni siquiera a sus países de origen. La educación dominada apoya este proceso, y continúa reproduciendo la dicotomía “superior-inferior”, con un nuevo énfasis para la “brecha digital” que nos divide en “conectados-desconectados”, eufemizando otras desigualdades, porque da la impresión de que ahora la única

ni la Corte Internacional de Justicia. Sus corporaciones transnacionales no permiten que su gobierno los ratifique, porque desean construir mercados cautivos y tener acceso fácil a materia prima abundante, mano de obra barata, mentes dóciles y cuerpos disciplinados. Pero los Estados Unidos ratifican todos los acuerdos asociados a las revoluciones tecnológica y económica, influenciándolos previamente a su favor, independiente de sus impactos en lo humano, lo social, lo ecológico y lo ético. Al reflejar la visión de mundo de los gerentes y de los que influencian su práctica, la organización en red se encuentra en una encrucijada ético-política: servir a la sociedad bajo la influencia dominante de la eficiencia, la competitividad o la sostenibilidad, ya que uno de estos conceptos prevalece sobre los demás, en correspondencia con la visión de mundo que prevalezca sobre las demás en la construcción de las nuevas “redes para el desarrollo”.

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diferencia entre las sociedades es que algunas son lentas y otras son rápidas, reduciendo la complejidad de la problemática de la dominación a una mera cuestión de velocidad. 1.4.2 Transformaciones en las relaciones de poder. El régimen de acumulación de capital de la economía inmaterial emergente (Held y McGrew 2000) se organiza en torno a reglas transnacionales (Sklair 2001), para cuya dinámica las reglas nacionales de los Estados-naciones son una inconveniencia, y son etiquetadas de barreras cuyo significado negativo las hacen obstáculos que deben derrumbarse. Así, la soberanía de los Estados es disminuida para las funciones del régimen de acumulación de capital de la época del industrialismo, y fortalecida para las funciones que legitiman las “reglas transnacionales” del nuevo régimen de acumulación. Por eso, la democracia representativa está en crisis. Con la formación de un Estado-red supranacional, se está creando un gobierno mundial -sin Presidente ni elecciones- que formula las políticas y toma las decisiones más críticas para el futuro de la humanidad y del planeta. La democracia representativa ya no logra representar a los intereses de las sociedades nacionales, y se ha transformado en el arte de engañar al pueblo: los que deciden no son electos, y los electos no deciden. Nacionalmente, la democracia representativa ha sido reducida a una especie de democracia de un día: el día del voto. La educación dominada contribuye a la consolidación de una nueva red de poder para viabilizar una nueva red de ideas y una nueva red de técnicas favorables al nuevo orden económico mundial, que es capitalista, corporativo, neo-mercantilista, informacional y global. 1.4.3 Transformaciones en los modos de vida. Nosotros vivimos la experiencia humana a través de las relaciones con nosotros, y entre nosotros y con el resto de la naturaleza (Capra 1996, 2003). Eso está cambiando con los avances en la cuestión de género, sostenibilidad, participación de la sociedad civil, respeto a los derechos humanos y justicia étnica. Está en rápido deterioro el concepto de familia, la heterosexualidad ya no es el único tipo de relación sexual aceptada. El planeta ya emite señales de fatiga ecológica: una catástrofe anunciada. La autoridad patriarcal es cuestionada después de tres mil años sin ser desafiada. La lógica de la mercancía -donde todo se vende y todo se comprapenetra a todas las esferas de la existencia, se intensifica la mercantilización de la naturaleza, se establece el mercado de las partes y de la información genética del cuerpo humano. Se avecinan las guerras por recursos naturales escasos, como el agua -que será la mercancía de exportación más cara de la historia- y emerge como la principal fuente de conflictos internacionales. La genética molecular promete una vida más longeva y más sana pero no necesariamente más feliz, los biólogos moleculares nos proponen tener hijos sin hacer el amor, y la Sociobiología promueve una discriminación genética más grave que la discriminación racial, por explicar el com-

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portamiento social a partir de la herencia genética; estamos saliendo de la dictadura de la Física, a través de su reduccionismo atómico, y entrando en la nueva dictadura de la Biología, a través de su reduccionismo genético. En este contexto, la planificación dominada es monopolizada por “expertos” que asumen tener el derecho de planificar lo “que se debe hacer”. Todo eso pasa lejos del escrutinio público y de la participación ciudadana, dentro del esquema de la hipocresía organizada que caracteriza al “desarrollo” internacional, y bajo la influencia cínica de actores poderosos (Kovel 2004) que tienen la posibilidad de condicionar la naturaleza, rumbo y prioridades de la educación que les interesa. 1.4.4 Transformaciones en la cultura. La facilidad de acceso a la información no encuentra precedentes en la historia. Pero nosotros vivimos la paradoja de estar ahogados en un mar de información y aún así no comprender el contexto cambiante, porque la información no es un sinónimo de conocimiento. Además, aproximadamente el 6% de la humanidad tiene acceso a Internet, donde el 80% de los accesos provienen de los 24 países más ricos. Finalmente, la humanidad camina hacia la cultura de la realidad virtual. Está en formación la generación punto.com, a la que no le importa la historia ni el contexto, pues el mundo es una pantalla donde la vida se presenta como espectáculo. Esta generación tendrá dificultad para distinguir entre la realidad real y la realidad virtual; lo que no aparece en una pantalla no existe, no es verdad o no es relevante. Esta generación vivirá en un continente virtual donde se relacionará más con las máquinas que con sus semejantes. Todo es resuelto por la tecnología de la información, que hace innecesarias las relaciones sociales e invisibles las relaciones políticas. Rehén de la lógica de la tecnología digital, la generación punto.com asumirá que no es necesario caminar para conocer el mundo y transformarlo, facilitando la dominación de los más poderosos, que ya no necesitarán enfrentar a las fuerzas vivas de la sociedad, sino sólo mensajes electrónicos, a los cuales no tienen la obligación de reaccionar. La comunicación es reinventada en este contexto sin referencia al pasado o al futuro, creando imaginarios planificados para nuestra domesticación cultural, que nos forjará como ínter-nautas y consumidores cibernéticos. Obviamente, la educación no sigue al cien por ciento patrones universales en la actual globalización, porque siempre hubo, hay y habrá resistencias a los intentos de dominación y homogeneización (Scott 1995). Los movimientos culturales emergentes son indicadores de otras posibilidades. Pero muchas de las iniciativas consideradas “diferentes” del paradigma dominante de la educación están siendo boicoteadas por situarse fuera de la “normalidad neoliberal”. No solamente están proliferando las universidades privadas sino que ahora el paisaje institucional de la educación está siendo rápidamente adornado con los colores de las universidades corporativas (Klein 2001). Sin embargo, son pocas pero muy importantes las experiencias de educación comprometidas con los modos de vida de los grupos sociales vulnerables de América Latina.

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1.5. El contexto global cambiante: la crisis de la época histórica del industrialismo Las presiones de lo global sobre lo local son mayores que antes. Estamos desbordados por el contexto. Pareciera que la única posibilidad que tuviéramos es gestionar la afectación externa para que esta no cause tantos estragos en nuestros mundos. Descifremos un poco más estos modos de afectación. 1.5.1 La incidencia de lo global en lo local. El planeta es sólo uno, pero existen muchos “mundos”, todos construidos por diversas percepciones de los diferentes grupos sociales que, bajo distintos valores, saberes e intereses y con múltiples compromisos, toman distintas decisiones y realizan diferentes acciones para construir el futuro que les interesa, de forma consciente o no. Desde la década de los 60, los efectos combinados de tres revoluciones -tecnológica, económica y cultural- están forjando nuevas realidades (Castells 1996), bajo antiguas y nuevas contradicciones, que transforman (de forma diferenciada) los múltiples “mundos” (Capra 1982; Restivo 1988; Dicken 1992; Sachs 1992; Barbour 1993; Castells 1996, 1997, 1998; Chisholm 1996; Escobar 1998; Wallerstein 1999; Busch 2000, 2001; Rifkin 2000; Mooney 2002). A estos múltiples “mundos” se les impone una serie de requerimientos globales sin consulta ni derecho a no aceptar: La emergencia de una economía inmaterial dependiente principalmente de un factor intangible -información- y de la infraestructura de la comunicación. El estatus de la innovación tecnológica y de la innovación institucional como condición sine qua non para la productividad y la competitividad, respectivamente. Las posibilidades científicas y tecnológicas emergentes (robótica, nuevos materiales, nanotecnología, genética celular y molecular, tecnología de la información y otros) que apuntan simultáneamente hacia nuevos avances relevantes para la humanidad y hacia nuevas desigualdades dentro y entre grupos sociales y sociedades. El fin del contrato social entre capital y trabajo bajo el concepto de la flexibilidad laboral, un eufemismo para la “vulnerabilidad laboral”. La emergencia de un continente digital cuya dinámica es dependiente de redes virtuales de poder por donde fluyen capital, decisiones e información. La construcción de un orden económico y político mundial cuya naturaleza corporativa y transnacional se consolida bajo la influencia dominante de actores con intereses globales y ambiciones expansionistas. La convergencia tecnológica y la descentralización productiva que construyen cadenas productivas transnacionales fuera del control de los Estados-nación y de los actores locales.

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1.5.2 Incidencias en el agronegocio. Estos y otros cambios globales están transformando la época histórica del industrialismo. Otra época histórica está siendo forjada por los procesos de transformación de las relaciones de producción, relaciones de poder, modos de vida y cultura dominantes durante el industrialismo. Díaz. et al. (1997) proponen, como ejemplos de factores del contexto con implicaciones para la sostenibilidad institucional de las organizaciones vinculadas al agronegocio en general, los siguientes: Transformaciones en la estructura y la organización social de la producción de alimentos y materia prima para varias ramas de la industria. Preocupación social por el uso equitativo y sostenible de los factores ambientales. Nuevos actores en los procesos de innovación tecnológica en la agricultura.

El ascenso del concepto de red, apoyado por nuevas posibilidades de la tecnología digital y de la infraestructura de la comunicación, y sus implicaciones para la gestión de proyectos interdisciplinarios, interinstitucionales e internacionales. La declinación de la soberanía y autonomía del Estado-nación para hacer prevalecer las reglas transnacionales sobre las nacionales, generando una crisis de la democracia representativa, bajo la emergencia de un Estado-red supranacional. Las crecientes catástrofes “sociales” y “naturales” provocadas por la acción humana que han creado múltiples tipos de vulnerabilidad para la humanidad y el planeta. La formación de bloques económicos regionales y sub-regionales para la integración interna (económica, tecnológica y política) y la competencia externa. La lucha para establecer una sociedad civil global dependiente de las redes de la democracia participativa. La lucha por el desarrollo sostenible dependiente de la creación de una sociedad civil global para monitorear los excesos del capitalismo corporativo transnacional. La vertiginosa erosión de la biodiversidad y de la diversidad cultural. La emergencia y proliferación de movimientos sociales para rescatar y sostener la relevancia de la interdependencia de lo humano-social-ecológico-ético. El surgimiento de iniciativas y dinámicas que privilegian el desarrollo local como punto de partida para transformaciones comprometidas con lo humano, lo social, lo ecológico y lo ético. El ascenso de movimientos sociales con el propósito de controlar (y en general contestar) los productos de la ciencia y hasta el proceso de hacer ciencia (grupos anti-transgénicos, anti-clonaje de humanos, control del sufrimiento animal, entre otros.)

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1.5.3 El sistema alimentario mundial cambiante, la crisis y transformación de la agricultura. Como consecuencia de los cambios globales en marcha, llama la atención la rápida reestructuración de la agricultura y del sistema alimentario global. Reflejando la naturaleza, rumbo, prioridades y contradicciones de los cambios globales actuales, tanto la agricultura como el sistema alimentario están siendo transformados por varios cambios, (Friedland et al. 1991; Goodman y Redclift 1991; Friedmann 1993; Bonnano et al. 1994; McMichael 1994, 1995; Goodman y Wats 1997; Busch 2001; Mooney 2002) como: La prevalencia de la importancia de los servicios y de la economía especulativa sobre la producción primaria de la economía productiva. La construcción de cadenas productivas transnacionales transformando la naturaleza de las relaciones productivas y de poder, donde los actores globales emergentes deciden sobre la naturaleza, rumbo y prioridades de la nueva agricultura transnacional. La agricultura y el sistema alimentario están y serán profundamente reestructurados con la aplicación de técnicas asociadas a las revoluciones de la biotecnología moderna (ingeniería genética), de la nanotecnología, de la robótica y de la tecnología de la información. Ahora, el código genético de ciertas plantas y animales puede ser conocido y modificado conforme a los intereses de los que pueden financiar y controlar la naturaleza, el rumbo y las prioridades de los nuevos desarrollos científicos y tecnológicos. La Revolución Verde del siglo XX fue liderada por los centros públicos internacionales de investigación agrícola, mientras la revolución genética del siglo XXI ocurre bajo el liderazgo o control de las corporaciones transnacionales.

Cambios en la infraestructura tecnológica para la innovación en la agricultura. Mayor presión social sobre el desempeño de las organizaciones. Declinación de los presupuestos para la investigación agropecuaria. Tendencia para la privatización del proceso de desarrollo tecnológico. Vigencia de las reglas de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Emergencia y consolidación de bloques económicos regionales. Tendencias de fenómenos geopolíticos y geoeconómicos así como regulatorios. (integración económica, acuerdos comerciales, propiedad intelectual, legislaciones de obtentores de variedades vegetales, ambiental, propiedad intelectual, bioseguridad y biodiversidad). Niveles emergentes de calidad y consumo.

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1.6. Los paradigmas cambiantes: la crisis de significados y la innovación de la innovación Los paradigmas están cambiando y estos van transformando la institucionalidad ¿En qué consisten estos nuevos cambios? Los cambios de paradigmas provocan nuevos significados. En efecto, uno de los grandes cambios sucede en la institucionalidad, de ahí su enorme crisis. 1.6.1 Cambios en los paradigmas. En un Cambio de Época, hasta los paradigmas que prevalecieron durante el periodo histórico aún vigente, pero ya en declinación, son transformados o reemplazados. Por ejemplo, el monopolio del paradigma racionalista de la ciencia moderna nacida en los siglos XVI y XVII, consolidado bajo la influencia exclusiva de la tradición filosófica del Positivismo, enfrenta una crisis de legitimidad (Berger y Luckmann 1966; Astley 1985; Restivo 1988; Chia 1997; Hatch 1997; Nowotny et al. 2001) a causa de las consecuencias negativas de un desarrollo (industrial) practicado con la amplia contribución de la ciencia positivista. En el actual Cambio de Época, los paradigmas científicos (Capra 1982; Morin 1984; Bentz y Shapiro 1998; Nowotny et al. 2001), institucio-

Debido a estos y otros cambios, la agricultura en la forma como solíamos conocerla está enfrentando un profundo proceso de transformación, con implicaciones para sus protagonistas, cuyos impactos aún no están claros y mucho menos comprendidos.

Mientras la Revolución Verde intentó aumentar la producción y la productividad de algunos cultivos alimentarios, las revoluciones emergentes en la agricultura y en la industria de alimentos tienen el potencial de destruir la dicotomía agricultura tropical-agricultura templada, y de alterar hasta la naturaleza de los alimentos. En la agricultura existen investigaciones genéticas para “enseñar” a algunas plantas de origen tropical a comportarse en el mundo templado como si fuera su ambiente natural, mientras en la industria de alimentos las investigaciones son para replicar la estructura, textura, color y sabor de ciertos alimentos derivados de los productos tropicales, para crear alimentos naturales fabricados a partir de una masa bioquímica derivada de la biomasa de ciertas plantas perennes, con la finalidad de liberar a los países industrializados del Norte de la importación de algunos productos tropicales estratégicos de los países del Sur. Con la emergencia de las nuevas revoluciones científicas y tecnológicas, el agronegocio, tradicionalmente dirigido hacia la producción de alimentos, ahora incluye productos no alimentarios, como los productos energéticos (bio-combustibles como el bio diesel, el alcohol), nuevas fibras originadas de la actividad biotecnológica, fármacos como por ejemplo, las vacunas originadas de la actividad combinada de la biotecnología y la nanotecnología.

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nales (Smircich y Stubbart 1985; Stacey 1993; Begun 1994; Levy 1994; Chia 1995; Boje et al. 1996; Gergen y Thatchenkery 1996; Lissack 1997; Tasaka 1999; Watson 2000; Santamaría 2004) y de desarrollo (Sachs 1992; Escobar 1998) están bajo cuestionamiento, por su asociación con el paradigma positivista del industrialismo. Con la crisis de la visión mecánica de mundo que condicionó el desarrollo de la ciencia moderna, otras visiones de mundo están compitiendo entre sí para prevalecer en la época histórica emergente. A cada visión de mundo corresponde un paradigma que será la fuente de paradigmas científicos, institucionales y de desarrollo específicos. Para De Souza Silva (2004a), de la revolución tecnológica en marcha emerge una visión cibernética de mundo, donde la metáfora de la máquina de la época del industrialismo es reemplazada por la metáfora de una máquina más sofisticada, una especie de sistema de información autorregulado. De la revolución económica emerge una visión mercadológica de mundo, donde la metáfora de la máquina es sustituida por la del mundo como un mercado auto-regulado. De la revolución cultural emerge una visión contextual de mundo, donde la metáfora de la máquina es reemplazada por la metáfora del mundo como trama de relaciones entre diferentes formas y modos de vida. A cada visión de mundo corresponde un paradigma genérico. El antiguo paradigma positivista de la época del industrialismo se ha transformado en el paradigma neo-positivista, que se subdivide en dos. De la visión cibernética de mundo emerge el paradigma neo-racionalista que reduce todo a información, mientras que, de la visión mercadológica de mundo emerge el paradigma neo-evolucionista que promueve un neo-mercantilismo de naturaleza corporativa y transnacional. De la visión contextual de mundo emerge el paradigma constructivista cuyo foco es centrado en la sostenibilidad de la humanidad y del planeta, a través del rescate y promoción de la relevancia de las dimensiones humana, social, ecológica y ética. Por estos y otros cambios paradigmáticos, y frente a la crisis de significados que eso representa, antiguas premisas orientadoras de la innovación están en crisis de legitimidad, porque están perdiendo vigencia, y nuevas premisas están surgiendo en correspondencia con las nuevas percepciones de la realidad que están siendo construidas por nuevas posibilidades epistemológicas (Kloppenburg 1991; Bawden 2001; Röling 2001). Así, los cambios paradigmáticos transforman la institucionalidad y la investigación agrícola. 1.6.2 La institucionalidad cambiante para la investigación agrícola. La institucionalidad puede ser percibida como la combinación de un discurso hegemónico, con las reglas del juego que emergen del discurso, con las prácticas sociales establecidas para implementar dicho discurso, con las relaciones de poder que viabilizan el discurso y con las configuraciones (“mecanismos”) institucionales que institucionalizan todo lo anterior (De Souza Silva et al. 2001a). Por lo tanto, el discurso hegemónico de la

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época histórica del industrialismo está en crisis, abriendo espacio para la emergencia de otros discursos que compiten entre sí. De cada una de las revoluciones -tecnológica, económica y culturalen marcha emerge un discurso, alrededor del cual nuevas reglas del juego son propuestas, nuevas prácticas sociales inician su consolidación, nuevas relaciones de poder empiezan a establecerse y nuevas configuraciones institucionales ya están debutando en la competencia para prevalecer en la época histórica emergente. En medio de esta confusión, agravada por antiguas y nuevas contradicciones, muchos gerentes toman la iniciativa de cambiar sus organizaciones sin necesariamente comprender por qué deben cambiar, para beneficio de quiénes el cambio debe ocurrir, con quiénes el cambio debe ser realizado y cómo planificarlo y gerenciarlo (De Souza Silva 2004b). Atrapada en la crisis de percepción propia del Cambio de Época, la mayoría de estos gerentes son hoy rehenes de modelos instrumentales, como los de la calidad total y la reingeniería, que prevalecieron en los años 80 y 90. La pobreza epistemológica de estos modelos limitó o impidió la comprensión que dichos gerentes necesitaban para asociar el fenómeno de la vulnerabilidad-sostenibilidad institucional de sus organizaciones con el fenómeno histórico del Cambio de Época que está en marcha desde los años 60. Por eso, cerca del 75% de todas las iniciativas de cambio de las dos últimas décadas en el mundo fracasaron (Lissack 1997; Franklin 1998a, 1998b). Cerca del 85% de los fracasos ocurrieron durante el momento de la implementación de las propuestas de cambio. La mayoría se preocupó apenas en formular un nuevo documento, donde proponían cambiar las “cosas” para cambiar las personas, pero no lograron construir un nuevo comportamiento, cambiando las “personas” que cambian las cosas (De Souza Silva 2005). Los sistemas y organizaciones de investigación en América Latina han sido fuertemente impactados por los cambios contextuales originados por el Cambio de Época (Gómez - Buendía y Heredia 1993; Ardila 1997). Dichas organizaciones presentan, en variados grados de intensidad, presiones en sus objetivos de investigación, en sus capacidades estratégicas, en sus disponibilidades de recursos físicos y financieros y consecuentemente amenazas a su sostenibilidad institucional. La elevada turbulencia asociada al Cambio de Época promueve impactos comunes en todas las organizaciones de investigación agrícola de la región. La emergencia y ascenso de nuevos temas científicos, tales como la biotecnología, la nanotecnología y la ciencia de la información generan obsolescencia técnica y gerencial en todas estas organizaciones. Las capacidades e infraestructuras desarrolladas durante muchos años de recursos escasos se tornan inadecuadas para el proceso de generación de nuevas tecnologías, originadas por los cambios en los paradigmas científicos, en las metodologías y en los procesos de investigación. El avance de la biología molecular, modificando la generación de productos tecnológicos por la biotecnología, y la ciencia micrométrica y la nanotec-

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nología, tienen impactos directos en uno de los principales procesos internos de investigación de la organizaciones, la generación de productos a través del mejoramiento genético. En los últimos 50 años, la principal contribución de las organizaciones de investigación agrícola en América Latina ha sido el incremento de la eficiencia productiva de plantas y animales a partir de los procesos de mejoramiento genético. El mejoramiento genético tradicional se ha basado en la manipulación de la reproducción sexuada de plantas y animales, utilizando cruzamientos aleatorios de genes. Los métodos tradicionales de mejoramiento genético son muy diferentes de aquellos empleados por la biología molecular, que trabaja el mejoramiento a partir del conocimiento del mapa genético, de la identificación de la función de los genes y en algunos casos, de la transposición de genes entre distintas especies vivas (Castro et al. 2005b). Hay dudas sobre como van a evolucionar en el futuro esos dos procesos de investigación agrícola: a) ¿Van a seguir evolucionando en paralelo? b) ¿Habrá superioridad de los enfoques biotecnológicos sobre el enfoque tradicional de mejoramiento genético? Como las organizaciones de investigación agrícola fueron desarrolladas bajo el anterior paradigma (proceso tradicional de mejoramiento), es posible imaginar que todas deberán pasar por un proceso de cambio, para actualizar sus capacidades e infraestructuras de acuerdo a las demandas del nuevo paradigma (y de otros paradigmas cambiantes). Los cambios de paradigmas científicos también afectan a los procesos internos de gestión en las organizaciones de investigación latinoamericanas. Formadas en una época en que la revolución de la ciencia de la información y la informática aún estaban en sus inicios, en los años 70 del siglo anterior, los procesos y estructuras gerenciales internos y sus sistemas de flujo de información y toma de decisiones fueron diseñados bajo la lógica de estructuras gerenciales rígidas, información concentrada y centralizada y flujos de información precarios o inexistentes. Con el avance de la informática y de los medios electrónicos de comunicación y transferencia de datos, las organizaciones de investigación agrícola presentarán una obsolescencia gerencial, lo que demanda un notable esfuerzo de actualización, en la mayoría de las organizaciones. Sin embargo, ese esfuerzo se desarrolla en paralelo con una crisis de disponibilidad de recursos financieros para las inversiones en bienes de capital, fenómeno que contribuye a reducir los avances obtenidos. La disponibilidad de recursos financieros es un factor clave para el futuro de todas las organizaciones de investigación latinoamericanas. En su mayoría, todas estas organizaciones prácticamente dependen de los recursos públicos del tesoro nacional, en general deprimidos por las crisis económicas y fiscales de toda índole. Los recursos para el pago de los salarios de los investigadores y del personal de apoyo son asegurados por el Estado, pero los recursos necesarios para financiar las actividades de la investigación y las inversiones de capital son casi inexistentes en muchos países. Consecuentemente, muchas organizaciones pasan a

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depender de préstamos internacionales y de inversiones orientadas hacia temas de interés del sector privado, para cumplir con sus funciones mínimas, lo que genera la pérdida de la capacidad de diseñar estrategias. En ese escenario, identificar las fuentes alternativas de recursos financieros es un factor clave para la sostenibilidad de las organizaciones en la región. Otro punto común son las demandas crecientes de la sociedad, principalmente para aquellas organizaciones que logran un índice mayor de éxito. Como la disponibilidad y la oferta de servicios públicos es menor que la demanda, el éxito y la imagen de eficiencia que algunas de estas organizaciones logran, atrae la atención de gobernantes, sectores sociales y políticos, muchas veces para tipos de actividades no ajustadas a la misión de las mismas. En consecuencia, una oportunidad, el éxito de la organización, pasa a representar una amenaza a su sostenibilidad. Si las organizaciones de investigación fueran capaces de atender a esas demandas extra - misión, ellas podrían desviarse de sus tareas esenciales de generación de conocimientos y de tecnologías para el agronegocio y el desarrollo rural. Por otra parte, si dicen no a las demandas del poder político y gubernamental, pierden el apoyo de estos segmentos sociales, esenciales para el mantenimiento de la sostenibilidad. A lo largo de su existencia, estas organizaciones tuvieron como foco de sus actividades el aumento de la eficiencia productiva de medianos y grandes productores agrícolas. Sin embargo, en la década pasada, crecieron las presiones sociales y políticas para que el foco prioritario y el desempeño de la investigación agrícola pública incorporaran otros temas, como la inclusión social, la sostenibilidad ambiental, la salud y la seguridad alimentaria. Otros segmentos sociales pasaron a tener importancia estratégica para las organizaciones de investigación agrícola. En todos los países, hay cuestionamientos sobre el rol de la investigación agrícola pública para la agricultura familiar o campesina. Muchos cuestionan por qué la investigación pública no apoya fuertemente a este segmento social, en general más necesitado del apoyo gubernamental. Aunque las organizaciones de investigación afirmen que las tecnologías generadas pueden ser incorporadas en los sistemas productivos de la agricultura campesina, muchos plantean la necesidad de desarrollar tecnologías específicamente diseñadas para ese tipo de productor. Otro tema emergente para todas las organizaciones de investigación agrícola de la región es la sostenibilidad del ambiente ecológico. En los años recientes, la presión de diversos segmentos sociales, principalmente de los ambientalistas, a favor de un medio ambiente saludable ha creado nuevos desafíos para la agricultura, y consecuentemente para la investigación agrícola. El reto es hacer una agricultura competitiva, capaz de proveer productos de buena calidad y con precios adecuados para los consumidores, pero sin daños al medio ambiente (suelos, agua, aire, flora y fauna). Además, como las inversiones en investigación sobre la sostenibilidad y el funcionamiento de los ecosistemas no producen resultados

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que puedan generar lucros, este tema es en la práctica poco atractivo para las organizaciones privadas de investigación agrícola. Es posible que en el futuro, una de las razones para mantener las inversiones públicas en la investigación agrícola sea para generar conocimientos sobre la sostenibilidad de la agricultura, en su relación con el medio ambiente.

1.7. Entorno cambiante en América Latina: Pobreza, exclusión y arreglos institucionales A nivel global, la agricultura del futuro tendrá grandes dificultades para contribuir a disminuir el hambre (Alessandratos 1995) porque los problemas de redistribución no pueden ser solucionados solamente con innovación tecnológica o por el mercado. Mientras que en algunas regiones y países la producción de alimentos es insuficiente, también es cierto que la producción mundial produce más alimentos de los que la población mundial puede consumir (FAO 2001). Sin embargo la actual distribución del ingreso a escala mundial impide el acceso a los alimentos inclusive cuando los precios sean bajos. El 20 % de la población mundial se apropia del 83 % del PIB global mientras que 2000 millones de personas tienen que sobrevivir con menos de un dólar diario (Borón 2001). La integración subordinada de las economías latinoamericanas a los requerimientos de los capitales transnacionales, está significando la profundización de la dependencia; la creciente pérdida de la soberanía nacional de nuestros países; la depredación de nuestras riquezas naturales y un altísimo costo social. Como resultado la definición de las políticas nacionales es hoy fuertemente influenciada por actores supranacionales (Griffin y Rahman 1992). A más de dos décadas de la imposición de las políticas neoliberales, la pobreza e indigencia han aumentado de manera alarmante en la región: de 1980 a 1999, la tasa de pobreza aumenta de 40,5 % a 43,8% a nivel nacional, al pasar de 135,9 millones a 211,4 millones. Esto significa que en las dos décadas de política neoliberal, se agregaron 75,5 millones de nuevos pobres a la región. El Producto Interno Bruto (PIB) latinoamericano, según la Comisión Económica para la América Latina (CEPAL), acumuló una tasa media de crecimiento de apenas 3,2% durante los años noventa, por lo que se encontró por debajo de la tasa registrada entre 1950 y 1980, la cual fue del 5,5%. El organismo reconoce que este crecimiento fue insuficiente para generar el empleo y los salarios que la población latinoamericana demandó en ese período. Asimismo, señala que en los años noventa, siete de cada diez nuevos empleos en las ciudades se generaron en el sector informal y que esta situación incidió directamente en los niveles de pobreza y en la profunda desigualdad de la distribución del ingreso. En América Latina y el Caribe (ALyC) cerca del 35 % de la población regional vive en condiciones de pobreza absoluta. Numerosos estudios sobre la pobreza en ALyC muestran su alarmante crecimiento. Echeverría (1998 y 2000) estima que entre 1980 y 1994, el número de pobres pasó de 135.9 a 209.3 millones. Por otro lado, la CEPAL concluye que entre

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Mediante la aplicación de éstas políticas, el Estado en su función de captador de recursos de la sociedad, expropia a los ciudadanos a través de nuevas formas de tributación, vendiendo sus empresas, disminuyendo el gasto público social para utilizarlo en el servicio de la deuda. Aunado al pago de la deuda pública, la prevalencia de altas tasas de interés con relación al mercado financiero internacional, contribuye a la transferencia de recursos generados por los sectores productivos hacia el sector financiero sin que las mismas se reflejen en la expansión de la economía. Desde una perspectiva económica y comercial los EEUU, Canadá y los gobiernos latinoamericanos impulsan la creación del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA). El ALCA es la expresión regional de la

1990 y 1999, el número de desempleados pasó de 7.6 millones en 1990, a 18.6 millones en 1999 (CEPAL 2001). Todavía en el informe del 2002 la CEPAL confirma que “la desigualdad e inequidad está siendo perpetuada en la mayoría de los países y ha empeorado en comparación con el mundo desarrollado. La pobreza relativa ha decrecido muy poco y el número de personas que no pueden satisfacer sus necesidades básicas por el contrario ha aumentado. Como resultado la situación en la región es hoy social y económicamente menos sostenible que hace 10 años atrás” (UNEP y ECLAC, 2002:25). Guiada por los programas de ajuste estructural de las organizaciones financieras internacionales, la ola de liberación y desregulación implementada en América Latina en los 90 se extiende también al mundo rural. Además de políticas como la liberación de la economía y los mercados abiertos orientados a la exportación, los programas de ajuste promovían una reducción en la protección de la industria nacional bajando las tarifas aduaneras y el recorte del gasto y el desarrollo social, incluida la inversión en la agricultura. En los últimos 15 años las políticas económicas gubernamentales han sido orientadas a la aplicación de las reglas del llamado “Consenso de Washington”. En particular, los siguientes lineamientos de políticas han orientado la intervención estatal independientemente de los gobiernos de turno: Disciplina fiscal (saneamiento de las finanzas, responsabilidad fiscal, reducción del gasto público, plan de retiro voluntario y otros). Reforma tributaria (universalización de los incentivos). Liberalización de las importaciones (rebaja unilateral de los aranceles y tratados de libre comercio). Privatización de empresas estatales productivas y de servicios (electricidad, comunicaciones y puertos). Desregulación del mercado interno (liberación del sistema de precios y eliminación de subsidios). Reforma del Estado y flexibilización laboral (reformas al código de trabajo y creación de regímenes especiales para la inversión extranjera).

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globalización neoliberal que trata de establecerse por medio de un proceso de integración asimétrico y bajo el liderazgo de las compañías transnacionales. Esta integración asimétrica busca la reorganización de los factores económicos y de los recursos naturales de América Latina de acuerdo con los intereses del capital corporativo norteamericano. Esta reorganización se expresa en la intención de la protección total e indiscriminada de las inversiones de las transnacionales en detrimento de la soberanía del Estado-nación. Como en el caso del Tratado de Libre Comercio de Norteamérica (NAFTA) los estados perderían su capacidad de proteger el ambiente y la salud humana y sus ciudadanos perderían el derecho a participar de manera democrática en la determinación del curso y prioridades de su desarrollo. De acuerdo con Gratius (2002) el ALCA y otros tratados de Libre Comercio (TLCs) son un claro reflejo de la convicción norteamericana de que la integración es equivalente a libre comercio con el fuerte liderazgo del sector privado. El Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) y otras organizaciones regionales multilaterales en los países latinoamericanos implementan el enfoque de la Nueva Ruralidad centrado en tres componentes: competitividad de la agricultura y de la producción rural, equidad en el sector rural y creación de una nueva institucionalidad (IICA, 2000). Los objetivos de la nueva ruralidad en lo relativo a la competitividad sectorial se orientan a: Mejorar y profundizar la inserción de los países en los mercados internacionales. Mejorar técnicamente y profesionalizar la producción agrícola, ganadera y forestal y el desarrollo agroempresarial. Mejorar la capacidad del sector público para apoyar el desarrollo sectorial. Inducir de manera gradual y supervisada la transferencia de servicios públicos al sector privado.

A pesar de su discurso político y socialmente correcto, es evidente que la nueva ruralidad en lugar de fortalecer las capacidades del sector público, lo que persigue es crear nuevas configuraciones organizacionales privadas (incluyendo a muchas ONGs) para las intervenciones en el mundo rural. En primer lugar, el papel del Estado está siendo deliberadamente cambiado de productor y supervisor a organizador y facilitador de los procesos de desarrollo del sector agropecuario. En segundo lugar, como ya fue anotado, las compañías multinacionales ya están liderando el proceso de desarrollo tecnológico, especialmente en el área de la biotecnología y las firmas consultoras y las ONGs están rápidamente ocupando los espacios dejados por el Estado en diferentes áreas técnicas y sociales.

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Finalmente, la privatización de los servicios y de los recursos asociados con los servicios ecológicos (como el agua) distribuye localmente los costos de conservación entre muchos, mientras sus beneficios son apropiados por unos cuantos, los que generalmente no pertenecen a las comunidades rurales. En el nivel regional se cuenta con varias organizaciones y configuraciones regionales y subregionales que brindan soporte institucional a los esfuerzos de investigación y desarrollo rural. Entre otros actores institucionales resalta el IICA, el Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE). Tres Centros Internacionales de Investigación asociados al CGIAR tienen sede en la región: el Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo (CIMMYT), el Centro Internacional de Investigación Agrícola Tropical (CIAT) y el Centro Internacional de la Papa (CIP). Adicionalmente otros dos Centros Internacionales de Investigación, el Instituto Internacional de Investigación sobre Políticas Alimentarias (IFPRI) y el Centro Internacional de Investigaciones Forestales (CIFOR) realizan investigación en la región. A nivel subregional el énfasis se ha dado a los programas de cooperación científico tecnológica entre los Institutos Nacionales de Investigación Agropecuaria (INIAs). Los Programas Cooperativos para el Desarrollo Tecnológico del IICA, conocidos como PROCIS (Región Andina, Sur América, Trópicos Suramericanos, Centroamérica y Caribe) junto con redes y consorcios como el Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Ecoregión Andina (CONDESAN) y la Red Mesoamericana de Recursos Fitogenéticos (REMERFI), conforman una matriz institucional que incluye a cerca de 100 organizaciones nacionales de investigación agropecuaria, con más de 11,000 investigadores y una inversión anual de 1,200 millones de dólares (ISNAR, 1998) para la promoción de la innovación tecnológica. La creación del Foro Regional de Investigación Agrícola (FORAGRO) busca consolidar una plataforma regional entre las organizaciones públicas y privadas para el diálogo en torno al tema de la innovación tecnológica y el desarrollo de agronegocios. No obstante, toda esta estructura y capacidades están bajo el impacto combinado de los cambios globales y regionales que están transformando los sistemas agroalimentarios, bajo la hegemonía de una visión mercadológica y del paradigma tecnocéntrico. Véase por ejemplo la más reciente declaración de propósitos de FORAGRO: “Proyectar la agricultura en su visión ampliada, hacia un sistema de agronegocios moderno y competitivo, con impactos altamente positivos sobre el desarrollo social, ambiental y económico de las naciones, y un mayor desempeño y posicionamiento en los mercados locales y globales” (FORAGRO, 2005). En estas circunstancias los Centros Internacionales de Investigación y las nuevas configuraciones creadas recientemente (FORAGRO,FONTAGRO, PROCIS) se convierten en los ejecutores de la agenda del Banco Interamericano y del Banco Mundial, implementada por el IICA en cumplimiento de la Agenda Común para la Agricultura y la Vida

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Rural orientada a “la formulación de políticas en innovación tecnológica de la agricultura, crear y consolidar el sistema regional y hemisférico de innovación tecnológica y a facilitar la transferencia internacional de habilidades técnicas (know-how)” (IICA, 2002). En general en el marco de esta “institucionalidad regional” de la innovación agropecuaria se utiliza el concepto de institución en su connotación restringida que lo iguala al concepto de organización. Por lo tanto el “cambio institucional” se reduce al cambio organizacional, a la creación de “mecanismos” de integración y cooperación tecnológica, en la búsqueda de mayor eficiencia y calidad de los procesos de generación y transferencia de tecnología y de disminución de los costos de transacción entre los “agentes de la innovación”. De acuerdo con Ardila (2005), la mayoría de los cambios o reformas organizacionales de los INIAs en los últimos años no han alcanzado los resultados esperados. De una muestra de 21 casos de reformas institucionales analizadas, 48% fracasaron, 14 % están en una situación indefinida y solamente el 38 % alcanzaron los fines deseados, siendo las posibles causas que explicarían el alto porcentaje de fracasos los cambios políticos, el corporativismo defensivo, el insuficiente o inadecuado diseño, la insuficiencia de recursos y la gestión inapropiada.
En breve, el contexto ha cambiado de manera radical puesto que no estamos en una Época de Cambios sino en un Cambio de Época. Esto incide profundamente en nuestros modos de vida aumentando la vulnerabilidad y extendiendo las condiciones de pobreza y miseria en la región. Ante tan radicales transformaciones muchos de los cambios impulsados por poderes externos resultan de un cinismo exacerbado. ¿Qué hacer? Uno de los primeros énfasis que desarrolla la Red es la necesidad de crear pensamiento propio y de actuar contextualmente, por relevancia pero sobre todo con ética. De ahí se desprende la urgencia de cambiar las personas que cambian las cosas.

Bibliografía
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Capítulo 2.

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EL MARCO ORIENTADOR DE LA RED NUEVO PARADIGMA PARA CAMBIAR LAS PERSONAS
En este segundo capítulo vamos a referirnos a la historia de la Red, su génesis, sus cambios dentro del contexto cambiante y las interrelaciones e interacciones que fueron enriqueciéndola. Aquí intentaremos precisar ¿qué es la Red?, a partir de las prácticas que generó en la región y de cómo estas fueron transformándola en un proceso recursivo con la realidad contextual y otras personas y organizaciones donde lo emergente es una de las propiedades que nos permite entender mejor las huellas conceptuales teóricas y los desafíos que aparecen en el horizonte.

2. 1. Génesis de la Red A finales de los años 80 y principios de los 90, el Servicio Internacional para la Investigación Agrícola Nacional (ISNAR por sus siglas en inglés) formuló un proyecto sobre planificación, seguimiento y evaluación (PSyE) de la investigación agrícola en América Latina, cuyas implicaciones futuras no fueron previstas en ese momento. Curiosamente, el primer financista rechazó la dimensión de investigación-acción y presionó para que se convirtiera en un proyecto clásico donde soluciones universales conocidas son aplicadas a problemas ya conocidos. Pero esto cambiaría luego en formas difícilmente imaginables en el paradigma clásico de la cooperación internacional. Reducido a su dimensión instrumental (a solicitud de su principal financista) en esta primera fase (1992-1994), el Proyecto PSyE del ISNAR se centró en el análisis y sistematización del estado del arte sobre PSyE en organizaciones públicas de investigación de la Américas. A partir de ese análisis se identificaron necesidades de capacitación y se desarrollaron materiales de capacitación que fueron compartidos a través de talleres internacionales de capacitación en la región. En su segunda fase (1995 - 1998), el Proyecto recibió una recomendación a nivel regional para iniciar un trabajo con organizaciones casos pilotos (en Bolivia, Cuba, Panamá y Venezuela) para validar algunos de los conceptos y marcos de PSyE. Presionadas por cambios más amplios a nivel global, regional y nacional, las organizaciones casos pilotos demandaron al equipo del Proyecto ir más allá del PSyE para incluir marcos de planificación estratégica con el fin de interpretar el contexto cambiante y facilitar procesos de cambio institucional. Para atender esta demanda contexto-céntrica, el equipo del Proyecto -equipo de gestión y profesionales asociados- entró en un periodo de conflictos internos, de reflexión crítica, que condujeron afortunadamente a un esfuerzo creativo de “exploración indisciplinada” hacia la innovación institucional del Proyecto.

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En un proceso permanente de interacción informal con los líderes, gerentes, y científicos de las organizaciones casos pilotos, así como con puntos focales intelectuales internacionales, el equipo regional del Proyecto negoció nuevos conceptos y nuevos marcos filosóficos, conceptuales y metodológicos para guiar al Proyecto hacia su nueva fase. Se negoció inclusive un nuevo nombre para el Proyecto para traducir su búsqueda de nuevas formas de ser, sentir, pensar y actuar en su nuevo esfuerzo de facilitación. En su tercera fase (1999 - 2001), el ahora llamado Proyecto “Nuevo Paradigma” se centró en la gestión estratégica del cambio institucional, incluyendo la dimensión que se pretendía originalmente de investigación-acción para responder a la pregunta de investigación: ¿Está la humanidad experimentando una Época de Cambios o un Cambio de Época? En 1998, el principal donante del Proyecto decidió no continuar con un proyecto que era capaz de cambiarse a sí mismo para responder a su contexto cambiante. Desde entonces, la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) tomó el liderazgo del financiamiento de este experimento social. La respuesta a nuestra pregunta de investigación -la humanidad está experimentando un Cambio de Época- cambió al Proyecto y a su equipo para siempre. En diciembre del 2000, la mayoría de los participantes en el taller de evaluación y síntesis del Proyecto, realizado en La Habana, Cuba, le recomendaron al Proyecto transformarse en una red para la innovación institucional, ya que había cambiado de un proyecto de soluciones universales conocidas para problemas universales conocidos, en un proyecto comprometido con la interpretación y gestión de problemas cambiantes que requieren de soluciones innovadoras a lo largo del tiempo. En octubre del 2001, el equipo del Proyecto, junto con tres puntos focales intelectuales internacionales, Lawrence Busch y Richard Bawden, de la Universidad de Michigan, y Niels Röling, de la Universidad Wageningen, reflexionaron sobre las premisas ontológicas (sobre la naturaleza de la realidad), epistemológicas (sobre la naturaleza del conocimiento y el proceso para su generación), metodológicas (sobre el método y la naturaleza de la investigación), y axiológicas (sobre los valores y la naturaleza de las intervenciones) para generar colectivamente modos de interpretación e intervención éticamente defendibles para guiar la innovación institucional en los esfuerzos de IDR. Finalmente, en diciembre del 2002, como resultado de esfuerzos anteriores, y con la participación especial del filósofo colombiano, Freddy Álvarez, y algunos otros profesionales invitados, el equipo de facilitadores del Proyecto construyó un marco conceptual y una teoría de acción para la innovación institucional que sirven de elementos orientadores para todos los talentos profesionales que participan en la institucionalización de la Red “Nuevo Paradigma”. El objetivo de la Red de contribuir a la creación de una nueva coherencia institucional para guiar esfuerzos de investigación y desarrollo rural (IDR) en América Latina fue fortalecido por la convicción de que una nueva institucionalidad era necesaria y posible.

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Sin emoción no hay pasión, y sin pasión no hay compromiso. La Red es la propiedad emergente de la imaginación, capacidad y compromiso de varios hombres y mujeres que se atrevieron a soñar con la posibilidad de un experimento social, basado en los talentos de América Latina para tratar de forma creativa los problemas latinoamericanos y los desafíos de la innovación institucional. Esta ha sido la fuente de emoción, pasión y compromiso que nos motiva, inspira y orienta. Este documento revela las consecuencias de este compromiso latinoamericano. Los logros de la Red y su relativo éxito no se deben a su forma de organización en red; han surgido del compromiso personal, profesional, social, político, institucional y ético. Nuestra forma de organización en red (socialmente comprometida) no fue planeada; surgió en el momento en que los cambios en el contexto requerían de cambios en la forma como somos, sentimos, pensamos, actuamos y estamos organizados. El único factor que no ha cambiado a través del tiempo es nuestro compromiso ante esta iniciativa. Es un compromiso que hemos sostenido reflexiva (autocríticamente) y creativamente. Nuestra fuente de motivación ha sido: o aprendemos inventando desde lo local o perecemos imitando desde lo global. Los pocos momentos gratificantes de creatividad y aprendizaje por descubrimiento compensan las luchas políticas y éticas existentes para sostener un experimento social que utiliza la tecnología social para cambiar las personas que cambian las cosas a través del aprendizaje social. Ha sido un largo recorrido desde 1992. Desde PSyE y planificación estratégica hasta la gestión estratégica del cambio institucional y la innovación institucional. En este proceso interactivo, la experiencia del aprendizaje por descubrimiento, centrado en el contexto, ha sido impresionante. Ha sido un esfuerzo de mucho tiempo; un viaje epistemológico de

De este largo proceso de innovación institucional, se puede concluir que algunas condiciones fueron esenciales para su éxito relativo (ver Santamaría 2003): Emoción colectiva. La convergencia de talentos profesionales que acordaron interactuar con base en la solidaridad, relaciones éticas, compromiso social y nuevas actitudes. Nueva percepción. La osadía de hacer nuevas preguntas, examinar antiguos problemas desde ángulos nuevos y proponer formas alternativas de observar la realidad. Nuevo modo de interpretación. La incorporación y construcción de nuevas perspectivas teóricas a través del debate crítico de su pertinencia y relevancia para la innovación institucional. Nuevo modo de intervención. A partir de la premisa de que la innovación relevante emerge de la interacción social, se crearon espacios para la participación de diferentes actores sociales e institucionales que compartieron experiencias, negociaron valores y acordaron acciones concertadas para la transformación de su realidad.

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construcción, fragmentación y reconstrucción de nuevos conceptos y modos de interpretación, y una exploración axiológica hacia nuevos valores y modos de intervención. Esta es la razón por la cual estamos más cerca del paradigma constructivista, para ser parte de la construcción histórica de una ciencia de la sociedad, una ciencia con conciencia (Morin 1984), preocupada por la creación de una economía con mercado, en la que el mercado es regulado para servir a la sociedad. No compartimos el paradigma positivista que forjó una ciencia para la sociedad, una ciencia sin conciencia que está apoyando la creación de una economía de mercado, en la que la sociedad es reestructurada para servir al mercado. La praxis de la Red se ha comprometido con el principio del bienestar inclusivo: en casos de propuestas conflictivas, prevalece la que beneficie al mayor número de individuos, grupos sociales, comunidades, organizaciones, sociedades y/o formas y modos de vida. La Red tuvo un momento de subordinación (1992-1994) cuando su principal donante rechazó su enfoque de investigación - acción e impuso la naturaleza de un proyecto clásico de cooperación internacional con soluciones universales conocidas para problemas universales conocidos. Luego tuvo un momento de ruptura (1995 - 1998) cuando su gerente y algunos capacitadores regionales fueron a negociar clandestina e informalmente con líderes, gerentes y científicos nacionales, ciertos valores, principios y contenidos para moldear la siguiente fase de la Red. La Red inició su momento de autonomía (1999 - 2001) cuando la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) tomó el liderazgo del financiamiento de la Red. Finalmente, en el periodo 2002 - 2005, la Red va hacia un momento de esperanza, que pretende extenderse más allá de su horizonte temporal. Cultivamos la esperanza de que algunos movimientos sociales que luchan por la construcción de un mundo mejor acepten entre ellos a la Red, de manera que nos convirtamos también en un movimiento social. Ellos consideran que otro mundo es posible. Nosotros también. Podemos compartir elementos de referencia para contribuir a la construcción de otra institucionalidad para otro mundo, bajo la influencia del principio del bienestar inclusivo. Estamos profundamente preocupados. Alegando razón de mercado, bajo la etiqueta del “desarrollo” y en el nombre de los pobres, corporaciones transnacionales egoístas, con intereses globales y ambiciones expansionistas, están construyendo un orden mundial corporativo, transnacional e informacional, bajo un modelo de desarrollo éticamente injustificable de crecimiento económico con exclusión social. ¿Hasta cuándo? ¿A qué costo? 2.2. Marco conceptual de la Red Nuevo Paradigma El equipo de la Red Nuevo Paradigma llevó a cabo un proceso de de/re/construcción de su marco conceptual en el periodo 2001-2002 para articular de forma coherente tres grupos de elementos complementarios y

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consistentes: premisas, conceptos y teorías/enfoques. Las premisas articulan una cierta visión de mundo, los conceptos desarrollan coherencia a través de los significados compartidos por aquellos que los necesitan, y las teorías/enfoques amplían la comprensión de ciertos fenómenos y aspectos de la realidad que necesitamos cambiar. Seguidamente resumimos en forma breve el marco conceptual que ha surgido del proceso de negociación para orientar la construcción de capacidades para la innovación institucional: 2.2.1 Premisas orientadoras generales. El mundo es una trama (compleja y dinámica) de relaciones entre todas las formas y modos de vida. La existencia es una eterna búsqueda de coherencia y correspondencia para lograr la sostenibilidad. La forma como percibimos el mundo condiciona la forma como actuamos en él. La realidad es lo que nuestra visión de mundo nos permite percibir. La realidad es socialmente construida por cierto grupo de percepciones, decisiones y acciones y puede ser socialmente transformada por otro grupo de percepciones, decisiones y acciones. La historia es una permanente construcción, fragmentación y reconstrucción de coherencias y correspondencias, generando continuamente nuevas “reglas del juego” para la existencia. Las decisiones y acciones individuales, colectivas y sociales están condicionadas por una visión de mundo y un conjunto de “reglas del juego” en un determinado periodo histórico.

2.2.2 Premisas orientadoras específicas. La humanidad experimenta un Cambio de Época desde la segunda mitad del siglo XX. Un Cambio de Época fragmenta coherencias y correspondencias, creando crisis generalizadas de percepción y legitimidad, generando vulnerabilidad institucional. Las coherencias y correspondencias fragmentadas son reconstruidas únicamente bajo otra visión de mundo y con otros enfoques. La innovación institucional es un proceso de interacción social para identificar y superar brechas de coherencia y correspondencia, para mejorar la eficiencia interna y la relevancia externa de las organizaciones. La construcción de capacidad institucional es una precondición para el éxito de la innovación institucional. La sostenibilidad -ecológica/institucional- es una propiedad emergente de la interacción humana. Las organizaciones sostenibles son las organizaciones cambiantes, puesto que el contexto está en constante transformación.

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2.2.3 Conceptos esenciales. Red de compromiso social: red de relaciones construida en torno a un propósito bajo reglas previamente negociadas, para la participación voluntaria de actores comprometidos con la interpretación y gestión de un problema social común. Época histórica: un periodo histórico que se desarrolla bajo la influencia predominante de un determinado sistema de ideas, sistema de técnicas y sistema de poder que moldean las relaciones de producción, las relaciones de poder, los modos de vida y la cultura. Coherencia: consistencia interna entre los elementos de un determinado conjunto. Correspondencia: consistencia externa entre dos o más conjuntos diferentes de elementos. Reglas del juego: un grupo coherente de valores, creencias, símbolos rituales, mitos, significados, principios, leyes, políticas, prácticas sociales, normas, procedimientos, relaciones de poder, estándares, conceptos, métodos, técnicas, modelos, teorías y paradigmas que condicionan la forma de ser, sentir, pensar y actuar de los grupos de actores sociales, económicos, políticos e institucionales. Institucionalidad: un grupo coherente de “reglas”, prácticas sociales, configuraciones institucionales, y relaciones de poder articuladas a través de un discurso hegemónico que intenta lograr ciertos propósitos, explícitos o no. Aprendizaje social: proceso interactivo entre múltiples actores sociales con un propósito común, a menudo con intereses conflictivos, comprometidos con una acción concertada, a través de un esfuerzo de aprendizaje por descubrimiento, bajo algunas reglas de participación previamente negociadas. Investigación-acción: proceso interactivo-interpretativo-dinámico-transformacional para la búsqueda colectiva de respuestas y soluciones a preguntas y problemas relevantes, con la participación activa de aquellos que las necesiten. Facilitación: proceso interactivo para hacer un esfuerzo deliberado con el objetivo de movilizar la imaginación, capacidad y compromiso de múltiples actores sociales hacia una acción concertada. Participación: proceso interactivo en el que los actores sociales poseen el poder de influenciar políticas, objetivos, planes, presupuestos y decisiones. Capacidad institucional: la capacidad colectiva -blanda- (conceptual, metodológica, gerencial, política y cultural) para interpretar y transformar cierto conjunto de reglas del juego. Desarrollo: un experimento social permanente cuya dinámica emerge de procesos contextuales de interacción social para la transformación negociada de la realidad.

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2.2.4 Teorías y enfoques orientadores La teoría de acción de la Red aprovecha, principal pero no exclusivamente, elementos de la teoría del discurso, de la teoría crítica, de la teoría de la red de actores, de la teoría cognitiva y de la teoría de sistemas. Para interpretar la realidad, genera conocimiento e interactúa con su entorno operacional, la Red utiliza el pensamiento filosófico, el pensamiento sistémico blando, el pensamiento complejo, el pensamiento estratégico, el enfoque constructivista, el enfoque dialéctico, el enfoque dialógico, el enfoque histórico y el enfoque de investigación-acción, entre otros. 2.2.5 La vulnerabilidad como problema social global Si solamente algunas organizaciones fueran vulnerables, eso sería su problema particular; pero cuando la mayoría de las organizaciones son vulnerables, la humanidad tiene un problema social. Esto es lo que ha venido sucediendo durante las últimas décadas. Simultáneamente, hay tantos cambios globales rápidos y profundos que la humanidad se siente atrapada en el proceso vertiginoso que está transformando prácticamente todo (Dicken 1992, Rifkin 2000), desde la agricultura (Bonnano et al. 1994, Goodman et al. 1997), hasta el sistema alimentario mundial (Friedmann 1993, McMichael 1993), y la investigación agrícola (Busch y Lacy 1986, Bonte-Friedheim y Sheridan 1997). ¿Qué es lo que está sucediendo? Asumiendo que estamos experimentando un Cambio de Época, el equipo regional de la Red ha generado varias ideas para comprender el

“rural”: un espacio social que incluye pero trasciende el territorio, donde los actores sociales incluyen la transformación interactiva de la naturaleza en la construcción de sus modos de vida. Vulnerabilidad institucional: Pérdida de coherencia del modo de interpretación de una organización y de correspondencia de su modo de intervención con las necesidades demandas y aspiraciones de los actores en su entorno operacional, por causa de la crisis de las “reglas del juego” que prevalecían en la interacción entre las organizaciones y sus respectivos contextos. Sostenibilidad institucional: Es un estado cambiante de correspondencia entre una organización y las realidades, necesidades y aspiraciones de los actores sociales e institucionales de su entorno cambiante. Cuanto más alto es el grado de correspondencia, más alto es el grado de relevancia y más alto el grado de sostenibilidad. Como el entorno es cambiante, las organizaciones sostenibles son las organizaciones cambiantes. Todo está relacionado con el estado cambiante de las “reglas del juego” de la interacción entre las organizaciones y su contexto. Cambio conceptual: Cambio del “sistema de verdades” de un individuo u organización a partir de la deconstrucción/reconstrucción de sus premisas filosóficas esenciales (visión de mundo, paradigma, valores, supuestos y creencias sobre como funciona la realidad.)

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fenómeno global de la vulnerabilidad-sostenibilidad institucional (Castro et al. 2001, De Souza Silva et al. 2001a, De Souza Silva et al. 2001b, Lima et al. 2001, Mato et al. 2001, Salazar et al. 2001) que está presionando a las naciones y a las organizaciones a procesos de cambio e innovación institucional. Algunas de estas ideas se pueden compartir en la forma de premisas orientadoras: La humanidad está experimentando un Cambio de Época. Los cambios globales en marcha no pertenecen a la época histórica del industrialismo; la están cambiando y están generando al mismo tiempo otra época, nueva pero no necesariamente mejor. Este Cambio de Época es el resultado de los impactos de tres revoluciones -tecnológica, económica y cultural-, cada una asociada a una visión de mundo: cibernética, mercadológica o contextual, respectivamente. Esto está generando nuevas contradicciones, ya que estas visiones de mundo compiten para prevalecer en la época histórica emergente. Un Cambio de Época genera vulnerabilidad institucional. Al transformar simultáneamente las relaciones de producción, relaciones de poder, modos de vida y cultura, un Cambio de Época genera una crisis de legitimidad de las antiguas reglas -la dimensión institucional- que condicionan las relaciones de producción, relaciones de poder, modos de vida y cultura. De esta forma, la comprensión se convierte en un factor escaso, creando una crisis de percepción que afecta los modos de interpretación y de intervención. Es por esta razón que todos estamos vulnerables en varias formas y grados. Un Cambio de Época fragmenta coherencias y correspondencias, afectando la eficiencia y la relevancia. La coherencia -consistencia interna- de un modo de interpretación y la correspondencia -consistencia externa- entre un modo de intervención y el contexto de su aplicación e implicaciones están directamente asociados, a la eficiencia interna y a la relevancia externa, respectivamente. Un Cambio de Época reduce nuestra eficiencia y relevancia a niveles críticos. En el contexto cambiante, los antiguos criterios de relevancia han sido transformados. Al perder contacto con el contexto cambiante, y al no comprender las realidades emergentes, la mayoría de las organizaciones sufren una dificultad extrema para conceptualizar lo que está sucediendo y tomar las iniciativas apropiadas de cambio institucional. Es por esto que se les hace difícil comprender las causas de su bajo nivel de eficiencia y relevancia institucional. Un Cambio de Época implica la de/re/construcción de coherencias y correspondencias. Esto requiere de reflexiones retrospectivas y exploraciones prospectivas, utilizando la metodología de la deconstrucción y las técnicas de construcción de escenarios; la primera hace visible las premisas invisibles de los modos predomi-

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2.2.6 La innovación institucional de la Red No se puede hacer innovación institucional sin partir del contexto. Partir del contexto implica cambios en las emociones, pensamientos, formas de ser, sentir y actuar. Sin embargo el reto fundamental en esta época es innovar. ¿Cómo hacerlo? La dimensión institucional de la tecnociencia y el desarrollo rural en el campo de la innovación. En un Cambio de Época, los paradigmas que prevalecieron durante el periodo histórico aún vigente pero ya en declinación son transformados o subordinados. Por causa de los cambios paradigmáticos, y frente a la crisis de significados que eso representa, antiguas premisas orientadoras de la tecnociencia y el desarrollo rural están perdiendo su vigencia y por

nantes de interpretación e intervención, la última permite la re/construcción de otras premisas para establecer otros modos de interpretación e intervención. No se pueden superar las brechas de coherencia y correspondencia bajo la misma percepción y con los mismos métodos que las crearon. La de/re/construcción de coherencias y correspondencias depende de liderazgo y de gestión. Puesto que un Cambio de Época se trata de un cambio en el orden de las cosas, los esfuerzos de de/re/construcción son procesos éticos, políticos y técnicos. Como se espera que los líderes y gerentes interpreten y gerencien permanentemente la coherencia y la correspondencia de sus organizaciones, el equipo de facilitación de los esfuerzos de de/re/construcción debería involucrar a todos los líderes y gerentes en el proceso. Además, los líderes y gerentes deberían facilitar el desarrollo de estrategias y su implementación a través de procesos participativos. Un Cambio de Época requiere innovar la forma de innovar. A pesar de que todas las innovaciones implican un cambio, no todos los cambios son innovaciones. Los cambios incrementales no desafían a los modos de interpretación e intervención, mientras que los cambios transformacionales reorientan la identidad, filosofía, dirección y compromisos. En un Cambio de Época las organizaciones pierden correspondencia con su contexto, lo que convierte a su coherencia previa en algo obsoleto. Serán entonces presionadas para innovar la forma en que solían innovar. En un Cambio de Época, la motivación para iniciar un proceso de cambio institucional es externa a las organizaciones debido a la fragmentación de la dimensión institucional -“reglas del juego”- del desarrollo. El contexto cambiante se convierte en la fuente esencial de inspiración, referencia y eventualmente apoyo. La vulnerabilidad institucional no es un problema exclusivo de una organización sino un problema social para la sociedad. Esta es la Cuestión Institucional que le interesa a la Red.

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lo tanto su legitimidad social. Por otra parte, otras premisas están emergiendo en correspondencia con las percepciones de la realidad y están siendo construidas por los nuevos parámetros epistemológicos. Por tanto, si queremos alcanzar una mejor comprensión de la innovación agraria (tecnológica e institucional) necesitamos reconocer que no existe una única y mejor manera de conseguirla. En términos prácticos, esto implica construir una posición flexible, centrada en el contexto, reconocer su diversidad y complejidad en lugar de asumir que la innovación agraria es simplemente un asunto de transferir habilidades y capacidades técnicas. Bajo estas condiciones, la innovación agraria no es más el resultado de la investigación orientada a transferir las mejores tecnologías para el aumento de la productividad y la competitividad. En lugar de ser simplemente el resultado de la investigación básica y/o aplicada realizada por científicos, la innovación es considerada como una “propiedad emergente” de la interacción entre muchos interesados en el desarrollo humano, científico, social, económico y ambiental en los “teatros de la innovación” (Engel, 1997; Röling and Wagemakers, 1998). Estos diversos interesados en el desarrollo incluyen no solamente a los investigadores, extensionistas, empresarios, y productores sino también y crecientemente a las ONGs, a otros usuarios de los recursos rurales y ambientales como los operadores turísticos, industriales, comercializadores y consumidores, entre otros. Para los que formulan políticas, gerentes y activistas del desarrollo científico tecnológico esto implica el cambio del énfasis únicamente en la innovación tecnológica hacia el énfasis en la comprensión de la totalidad del contexto de la innovación y de las diferentes perspectivas de los múltiples interesados en ella. Esto significa que la innovación institucional adquiere ahora una importancia sin precedentes para los esfuerzos de desarrollo, por su potencial para construir un nuevo comportamiento individual y colectivo, cambiando las personas que cambian las cosas. La innovación institucional de las organizaciones de investigación y desarrollo rural. A lo largo del tiempo, todo ser vivo se dedica a la búsqueda interminable de su coherencia -una forma de ser, sentir, pensar, decidir y actuaren correspondencia con el contexto (entorno) operacional relevante que es el “dominio de su existencia”. La innovación institucional también es una búsqueda por coherencia y correspondencia para la sostenibilidad institucional. Diferentes coherencias institucionales conducen a diversas definiciones de lo que es considerado un problema, a un conjunto diferente de preguntas relevantes y por lo tanto a diferentes soluciones. Un concepto adicional, el requisito de correspondencia expresa la tendencia de dichos componentes a buscar la consistencia externa con las aspiraciones y necesidades de los actores sociales y con las “reglas del desarrollo” del contexto operacional. La falta de coherencia por lo tanto afecta principalmente la eficiencia de una organización mientras que la falta de corres-

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2.3. Teoría de acción de la Red Nuevo Paradigma ¿Qué es una teoría de acción, y para qué sirve? No hay una respuesta absoluta ni definitiva para esta pregunta, como para cualquier pregunta interpretativa. Sin embargo, existen beneficios para los que la responden, considerando que una teoría de acción articula y organiza varios elementos que dan sentido a las acciones de intervención para transformar la realidad. En La Sociedad Humana, Bertrand Russel demuestra que la fuente de la acción es la emoción, no la razón. La razón es apenas una reguladora de la acción. Por lo tanto, el modo particular de regular un cierto conjunto de acciones en la búsqueda de un determinado objetivo es una teoría de acción. En este sentido, todos los individuos, grupos sociales, comunidades, sociedades y otros tienen su teoría de acción. Por lo tanto, no existe una sino múltiples teorías de acción, todas dependientes de los valores, intereses y compromisos de los diferentes actores que las desarrollan. Sin embargo, la mayoría no está consciente de las características de su teoría de acción, porque ésta resulta de un proceso cultural desarrollado a lo largo de la vida. Sólo un proceso de deconstrucción, permite hacer visible las premisas invisibles que constituyen esas teorías de acción, haciendo posible incluso su reconstrucción. Cuando los individuos, grupos sociales, comunidades o sociedades están conscientes de su teoría de acción -modo de intervención-, ésta se

pondencia afecta principalmente la relevancia de su desempeño desde la perspectiva de los clientes, socios, usuarios y actores sociales. “Eficiencia y relevancia constituyen las dos caras de la sostenibilidad institucional. Según Santamaría (2004) la búsqueda de la eficiencia interna sin tener en consideración la relevancia de una organización condiciona el proceso de cambio institucional a los dictámenes de la racionalización: eficiencia, predicción, control y cuantificación. Desde ésta perspectiva, la historia y el contexto no se consideran importantes para el proceso de cambio. La reingeniería de actividades y procesos es enfatizada a expensas de otros factores como la solidaridad intra e inter-organizacional, las alianzas y coaliciones con los beneficiarios, socios, usuarios y clientes. Por una parte cuando el contexto operacional cambia, demandando una nueva correspondencia, esto deberá conducir a la reconstrucción de una nueva coherencia. Por otra parte la reconstrucción de una nueva coherencia institucional conduce a la necesidad de establecer una nueva correspondencia. Con base en el cuestionamiento crítico de la identidad organizacional, los participantes construyen una nueva coherencia institucional (marco conceptual, percepción del contexto, reglas del juego y configuraciones alternativas) con el objetivo de alcanzar un grado mayor de correspondencia con las demandas, necesidades y aspiraciones de los actores sociales de su entorno relevante.

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presenta como un marco de referencia articulando una constelación de elementos orientadores -valores, creencias, conceptos, reglas internas, y otros- que influencian la forma y condicionan la naturaleza de la intervención de dichos actores. En otras palabras, una teoría de acción articula las “reglas del juego” de la intervención; no hay teoría de acción neutral. Como la Red Nuevo Paradigma tiene un compromiso ético con los actores sociales e institucionales con los cuales interactúa, sus integrantes desarrollaron un proceso deliberado de deconstrucción y de reconstrucción de su teoría de acción, que es compartida a continuación. 2.3.1. Análisis de las teorías de acción para la innovación institucional Uno de los cambios importantes relacionados con la nueva época histórica es la emergencia de un nuevo modo de generación de conocimiento diferente del modo tradicional que prevaleció en la época del industrialismo. Las características de este nuevo modo de generación de conocimiento incluyen (i) generación de conocimiento en el contexto de su aplicación e implicaciones; (ii) un enfoque transdiciplinario en el cual el conocimiento de los actores locales complementa al de los especialistas externos; (iii) la diversidad de las organizaciones e individuos que participan en los procesos de generación de conocimiento; (iv) reflexividad y compromiso social con respecto a los fines y medios; y (v) control social ampliado sobre la calidad y validez del proceso, sus resultados e impactos (Gibbons et al., 1994; de Souza Silva et al., 2001a). De acuerdo con estos autores, la generación, diseminación y transformación del conocimiento están imbuidos y definidos por un complejo conjunto de prácticas y criterios sociales, técnicos e institucionales. En consecuencia, las ideas y cuerpos del conocimiento no existen ni como objetos discretos o mercancías que pueden ser intercambiados ni como una colección de creencias individuales que un grupo puede simplemente llegar a compartir. De manera que el conocimiento no es creado y procesado de manera impersonal o abstracta sino en relación con factores condicionantes, incluyendo conflictos sobre significados y prácticas que ocurren de manera cotidiana. El conocimiento socialmente relevante no es definido por criterios organizativos ni por centros de autoridad sino que es el resultado de interacciones, negociaciones, y arreglos que ocurren entre diferentes actores del proceso de su generación y apropiación. Por consiguiente es necesario ante todo comprender como los grupos de interés individual o colectivamente construyen y adaptan sus marcos conceptuales, su percepción del contexto que influencian sus configuraciones y modos de intervención. Mientras que el conocimiento explícito es el conocimiento formal que puede ser encontrado sistematizado y disponible en diferentes formas: datos, fórmulas, procedimientos codificados, principios universales, reglas generales, normas y procedimientos estandarizados y textos escritos, el conocimiento tácito es el conocimiento informal, individual o social, difícil

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de expresar en una forma sistematizada. El conocimiento tácito puede dividirse en sus dimensiones técnica y cognitiva. La dimensión técnica se relaciona con las habilidades y dominio del estado del arte y se traduce en la capacidad de “saber hacer” de una persona u organización. La dimensión cognitiva del conocimiento tácito incluye la visión de mundo, paradigmas, creencias, racionalidad, valores y percepciones que influencian la forma en que los actores de la innovación toman decisiones y actúan. El conocimiento tácito emerge de la interacción entre individuos o grupos en el contexto de redes de relaciones y cadenas de eventos que ellos influencian en su trabajo diario, los cuales son condicionados por percepciones y acciones de esos actores. La intuición y la imaginación son dos de los ingredientes más importantes para la generación de conocimiento tácito. La principal característica del conocimiento tácito es que su acceso es imposible sin la interacción directa y personal con los actores que lo poseen, debido a que su “transferencia” (apropiación compartida) depende principalmente del esfuerzo creativo para expresarlo a través de imágenes verbales, metáforas, símbolos heurísticos y analogías. El conocimiento tácito es también visto como “contexto-específico y relacional que es construido socialmente en la medida que es dinámicamente generado al nivel del sistema de interacción social” (Broekstra, 1998:168). Ikujiro Nonaka y Hirotaka Takeuchi (1995) han desarrollado una teoría articulada sobre la creación y “gestión” del conocimiento dentro de las organizaciones. Sin la limitaciones impuestas por el dualismo cartesiano esta teoría articula: (i) la posibilidad de generar conocimiento al nivel de los individuos, grupos, organizaciones y entre organizaciones; y (ii) la emergencia de un nuevo conocimiento a través de la transformación del conocimiento tácito en conocimiento explícito (“externalización”); conocimiento explícito en conocimiento tácito (“internalización”); conocimiento tácito en conocimiento tácito (“socialización”); y, conocimiento explícito en conocimiento explícito (“combinación”). En su búsqueda por soluciones innovativas para los aún poco comprendidos desafíos emergentes, las organizaciones de investigación y desarrollo rural (IDR) y los individuos generalmente han tenido acceso a teorías de acción que son relevantes principalmente para la gestión de la innovación tecnológica. Mas aún, como han señalado Argyris y Schön (1978): “las teorías creadas para comprender y predecir pueden ser muy diferentes de las teorías creadas para ayudar a las personas a hacer que los eventos ocurran de manera efectiva. Las últimas son las que hemos llamado teorías de acción las cuales pueden conducir a la comprensión y predicción, sin embargo ellas van mas allá de estas dos importantes funciones”. De acuerdo con estos autores “el aprendizaje organizacional puede ser entendido como la reestructuración y validación de las teorías de acción de una organización”. En este sentido, la innovación institucional debe conducir al cambio de la teoría de acción -modo de intervenciónde la organización, por la que se entiende al conjunto de principios de comportamiento moldeados por paradigmas, visiones de mundo, raciona-

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Una teoría de acción construida bajo una determinada filosofía de intervención en torno a un propósito negociado, articula elementos del modo de interpretación, valores, visiones de mundo y reglas internas del juego cuyas prácticas se traducen en comportamiento, significados, acciones y compromisos. Diferentes modos de interpretación e intervención coexisten en cada época histórica, sin embargo, unos dominan y otros son subordinados, dentro de una jerarquía establecida por el conjunto de las “reglas del juego” (su institucionalidad hegemónica). De manera que si queremos fortalecer las organizaciones de IDR a través de la innovación institucional es necesario reflexionar críticamente acerca de las teorías de acción (dominantes y subordinadas) dado que estas orientan su praxis organizacional. En efecto, las teorías de acción que orientan (moldean) los procesos de cambio influencian la comprensión de lo que es la innovación institucional y la forma en que la iniciativa de cambio debe ser realizada. Las teorías que los gerentes de IDR y facilitadores del cambio explícita o implícitamente utilizan para la innovación institucional difieren considerablemente en cuanto a su efectividad. Santamaría (2004), a partir del estudio de procesos de cambio e innovación institucional en organizaciones de IDR en América Latina y el Caribe, identificó y sistematizó cuatro teorías de acción que orientan la mayoría de procesos de cambio e innovación institucional en organizaciones de IDR: mecanicista, economicista,

lidad y por las premisas teóricas y metodológicas que orientan la forma en que un determinado propósito organizacional puede ser efectivamente alcanzado. Por esta razón, es imposible lograr el cambio institucional de una determinada organización sin un cambio profundo en su forma de pensar que influencia su marco conceptual y moldea las percepciones, decisiones y acciones individuales y colectivas. Esta perspectiva es congruente con la teoría del aprendizaje organizacional (Argyris, 1992; Kitchener, 1983; Broekstra, 1998; Bawden, 2000), de acuerdo con la cual dicho aprendizaje ocurre en las siguientes formas: Aprendizaje de bucle simple: ocurre cuando las prácticas organizativas son cambiadas sin cuestionar porqué las mismas no conducen a los resultados deseados. Aprendizaje en bucle doble: también conocido como cambio de segundo orden, en el cual el aprendizaje ocurre a través de un proceso de indagación conjunta sobre los marcos conceptuales y metodológicos de la organización para superar prácticas organizativas obsoletas. Aprendizaje epistémico o en bucle triple: el cual incluye el cuestionamiento del marco mental valorativo establecido, a través de una reflexión deliberada y autocrítica sobre las visiones de mundo, racionalidad, paradigmas, teorías, valores y otros elementos que rigen el comportamiento organizacional.

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evolucionista y contextual. (Ver Anexo 1). La teoría de acción de la Red corresponde a la cuarta identificada por Santamaría, 2004. Los elementos de la teoría de acción contextual de la Red Nuevo Paradigma (Figura No 1) están enraizados en su filosofía fundamental expresados en la adherencia consciente a determinadas perspectivas ontológicas, epistemológicas, metodológicas y axiológicas que se expresan en las premisas generales y específicas del marco conceptual. En este sentido la teoría de acción torna explícito su principio ético-filosófico de intervención, y sus premisas metodológicas para la investigación y la construcción de capacidades. En consecuencia, la colaboración con los actores locales ocurre bajo la premisa ético-filosófica de promover el “desarrollo de” las organizaciones y no el “desarrollo en” las organizaciones. El “desarrollo de” implica un desarrollo practicado desde las historias, experiencias, saberes, realidades, necesidades y aspiraciones locales.

Figura 1. Teoría de Acción de la Red Nuevo Paradigma

Debido a que el objetivo de la Red es contribuir a la construcción de una nueva coherencia para orientar los esfuerzos de IDR, y su propósito es construir capacidades conceptuales, metodológicas, y culturales para la innovación institucional, la Red ha negociado una filosofía de intervención -una promesa ética- que anticipa la principal característica de su modo de actuar: practicar el desarrollo de, en lugar del desarrollo en las organizaciones. Esto significa que no “entrega el pescado” ni “transfiere el

(Modo de intervención)

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anzuelo”; más bien, comparte el “arte de hacer anzuelos” para construir autonomía local conceptual, metodológica y cultural en asuntos relacionados con la innovación institucional. Para actuar bajo esta filosofía se ha negociado una premisa metodológica orientadora general, para cada uno de los dos ejes de acción de la Red - (i) investigación y (ii) construcción de capacidades- , de la que se derivan las prácticas sociales para orientar las actividades en cada eje específico. En síntesis, la teoría de acción de la Red se expresa en las siguientes premisas y prácticas derivadas:
Eje I – Investigación: premisa metodológica El conocimiento socialmente relevante es generado interactivamente en el contexto de su aplicación e implicaciones.

Eje I – Investigación: prácticas derivadas de su premisa metodológica Uso de la investigación-acción (y otros métodos participativos) para generar y compartir conocimiento contextualizado. Generación de conocimiento partiendo de la capacidad, experiencia y conocimiento de los actores locales con respecto a la innovación institucional. Institucionalización de la participación de los actores locales en la generación del conocimiento. Institucionalización de la coautoría de los actores sociales locales en la publicación de los resultados de investigación en los que hayan participado. Diversificación de los medios de diseminación de los resultados de investigación para democratizar el acceso por parte de todos los actores sociales interesados. Formulación de objetivos y metodologías de investigación a partir del uso de preguntas interpretativas para estimular el desarrollo del pensamiento crítico /creativo. Conformación de equipos de investigación inter y transdisciplinarios, para la formulación, ejecución y evaluación de proyectos de investigación-acción. Creación de comunidades de aprendizaje y comunidades de práctica asociadas con los esfuerzos de investigación en innovación institucional. Negociación de criterios para evaluar la investigación con actores sociales locales que participen en ella. Eje II –Construcción de capacidades: premisa metodológica La construcción de capacidades institucionales es un proceso interactivo, de aprendizaje por descubrimiento, para la interpretación colectiva, la comprensión y el cambio de la dimensión institucional, discursos, reglas, prácticas sociales, relaciones de poder y configuraciones institucionales que condicionan la realidad de una organización, proyecto o cualquier iniciativa.

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2.3.2. La teoría de acción contextual y el aprendizaje organizacional Los programas de educación formal son la fuente principal de las teorías de acción que de manera explícita o implícita orientan las prácticas de los gerentes de IDR y facilitadores de cambio. Independientemente de su origen, estas teorías no llegan libres de sesgos. Los educadores

Eje II –Construcción de capacidades: prácticas derivadas de su premisa metodológica Proceso permanente de socialización de los marcos orientadores de la Red, así como el conocimiento generado bajo su marco conceptual y premisas ético-metodológicas. La construcción de capacidad institucional a través de los esfuerzos colectivos de formación y facilitación del aprendizaje en torno a propósitos previamente negociados. Correspondencia entre los esfuerzos para la construcción de capacidades institucionales y las realidades, prioridades, necesidades y aspiraciones locales. Estímulo para el surgimiento/desarrollo de liderazgos locales en innovación institucional. Creación de comunidades de aprendizaje y comunidades de práctica asociadas con esfuerzos de construcción de capacidades institucionales en innovación institucional. Construcción de capacidades institucionales partiendo de las capacidades, experiencias, conocimientos y realidades locales en innovación institucional. Aplicación del enfoque constructivista -educación para la participación- para la construcción y apropiación de la capacidad institucional en innovación institucional. Aplicación de un “enfoque centrado en el aprendizaje interactivo con el contexto cambiante” durante el proceso de construcción de capacidades. Institucionalización de la participación de los actores y organizaciones locales en la planificación, gestión y evaluación de procesos para la construcción de capacidades institucionales. Uso de una perspectiva multidimensional en esfuerzos de construcción de capacidades para privilegiar la construcción de valores, actitudes, compromisos, y no solamente habilidades instrumentales o intelectuales. Creación de espacios para la interacción, reflexión crítica y aprendizaje por descubrimiento en esfuerzos relacionados con IDR para la construcción de capacidades institucionales. Realización de misiones de apoyo técnico y de eventos de capacitación, siempre en la forma de talleres que funcionen como espacios de interacción para movilizar la imaginación, capacidad y compromiso de los participantes.

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que forman a los profesionales han sido también educados bajo la influencia de ciertas teorías de acción adoptadas por sus instructores. Por lo tanto, lo que es más importante para la innovación institucional no es saber cómo aprender sino cómo y porqué desaprender las premisas y supuestos previos. Empeñados en esto, el aprendizaje en “bucle simple” no ayudará mucho. Será por lo tanto necesario el aprendizaje en “bucle doble” y “bucle triple”, ya que es a través de ellos que se develan las reglas, normas, principios, hipótesis, marcos conceptuales y metodológicos, así como los paradigmas establecidos para su cuestionamiento a través de un proceso deliberado de reflexión autocrítica. De acuerdo con el enfoque contextual (ver Figura No. 2), las innovaciones relevantes emergen de procesos de interacción social y el conocimiento socialmente relevante es generado en el contexto de su aplicación e implicaciones dentro de espacios democráticos Ágoras o interacciones entre talentos externos y locales.
Contexto de aplicación e implicaciones Contexto de aplicación e implicaciones

1 Intercambio de experiencias Diálogo de “saberes”

6 Reconfiguración Diseminación

2 Conceptualización reflexiva

Conocimiento socialmente relevante e innovaciones pertinentes

5 Sistematización Interpretación 4
Contexto de aplicación e implicaciones

3 Operacionalización para uso práctico

Aplicación Validación

Contexto de aplicación e implicaciones

2.3.3 La teoría de acción contextual y las configuraciones organizacionales Cuando se crean espacios para la participación y modelos interactivos como base de la innovación, los actores involucrados crean configuraciones organizacionales cualitativamente nuevas, tales como plataformas, coaliciones, alianzas y redes que pueden ser vistos como formas de innovación institucional. Los facilitadores de la innovación institucional a lo

Figura 2. El Modo Contextual de Generación y Apropiación de Conocimiento

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2.3.4. La teoría de acción contextual y el modelo institucional de gestión La gestión es la dimensión más importante de una organización porque ella afecta positiva o negativamente a todas las otras dimensiones. En las actividades cotidianas de las organizaciones de IDR la tendencia es entender la administración y la gerencia como una misma actividad. Las reglas de la administración están definidas a priori y registradas explícitamente en los documentos constitutivos de la organización, tales como los estatutos, reglamentos, pacto social, etc. Estos documentos comúnmente definen: (i) las funciones básicas de los gerentes a diferentes niveles; (ii) la arquitectura organizacional (la estructura jerárquica y funcional que moldea los canales formales de comando y autoridad dentro de la organización); y (iii) las funciones y atribuciones de los gerentes de alto nivel. Por el contrario, las reglas de la gestión normalmente no son definidas a prio-

interno de estas configuraciones precisan desarrollar un amplio espectro de habilidades y cualidades, incluyendo habilidades de comunicación, de ser consistentes, de articular y canalizar el coraje político, para la negociación y para el manejo de dinámicas grupales. Diversas configuraciones organizacionales pueden ser vistas como sistemas de información y conocimientos en los cuales tiene sentido hablar de una red (trama) de relaciones. La dinámica de redes emerge solamente cuando un creciente número de participantes comienza a tener conciencia de la necesidad de pensar, decidir y actuar como parte de una iniciativa basada en una red de relaciones. Las redes por lo tanto, pueden constituir un conjunto de relaciones interdependientes construidas por personas que han aceptado previamente un propósito y desarrollan acciones para lograrlo bajo un conjunto de reglas (implícitas y explícitas) que guían su actuación. La identificación y fortalecimiento de las comunidades de aprendizaje existentes a lo interno de las organizaciones es un elemento clave para la innovación institucional bajo una teoría de acción contextual. Esto permitirá que la iniciativa de transformación institucional tenga como propósito cambiar las personas que cambian las cosas en lugar de cambiar las cosas (productos, servicios y procesos) para que luego las personas cambien. Adicionalmente las configuraciones en red permiten unir a actores geográficamente dispersos que de otra manera no estarían en condiciones de interactuar. Sin embargo, la construcción de redes no es solamente conectar personas físicamente. La teoría de acción, la naturaleza del problema que será afrontado y las relaciones internas de poder, entre otras consideraciones, también definen las características de la red. Por lo tanto, más importante que la dimensión objetiva-dura de una red es su dimensión subjetiva-blanda. La dimensión dura de una red se refiere a la dinámica de la interacción humana derivada de su base material-tecnológica y forma organizativa. La dimensión blanda se refiere a la naturaleza de una red derivada de la motivación, intención, finalidad, propósito, valores, creencias, en fin, de la dimensión subjetiva de la red.

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ri. Por consiguiente el gerente general tiene la posibilidad de escoger la teoría de acción que va a orientar su gestión. Esto es lo que explica la prevalencia de modelos personales de gestión, dependientes en su totalidad de los valores, la visión de mundo, la imagen de la organización, el conocimiento, la experiencia y los intereses del gerente general o del grupo de actores que él representa. Todavía peor, cuando los gerentes no son conscientes de la existencia de diferentes teorías de acción y sus implicaciones para la sostenibilidad institucional, generalmente siguen recetas y modelos provenientes de experiencias desarrolladas en otros contextos. Hay una serie de “buenas” razones por las cuales las organizaciones de IDR raramente están bien preparadas para manejar el cambio institucional. Primero, muchos de sus gerentes no son gerentes profesionales. Por ejemplo, es común en los procesos de selección de los gerentes generales de las organizaciones de IDR del sector público asignar un gran peso a los méritos científicos de los candidatos. La sabiduría popular ante el consiguiente desastre gerencial ha acuñado la frase “perdimos un buen investigador y ganamos un pésimo gerente”. En segundo lugar, incluso los pocos gerentes profesionales en el área de IDR no han sido formados para la gestión del cambio de las organizaciones de desarrollo. Adicionalmente, muchos programas de construcción de capacidades incluyen la contratación de consultores internacionales que comúnmente no consideran importante las historias, experiencias, saberes y aspiraciones locales, asumiendo que ellos ya saben todo lo que es necesario conocer acerca de la gestión del cambio y la innovación institucional. En tercer lugar, muchas organizaciones de IDR dependen de donantes y financistas externos desinteresados en promover la autonomía conceptual y metodológica de los talentos locales. Finalmente, durante la mayor parte del siglo XX la gestión de la ciencia y la tecnología ha sido influenciada por la teoría de acción mecanicista, bajo la cual la historia, cultura y el contexto de una organización no son considerados relevantes para el propósito de cambiar la “organización-máquina”. En las últimas tres décadas, esta teoría en gran medida está siendo desplazada por la teoría de acción economicista según la cual, la organización es percibida y gerenciada como un proveedor de información y tecnologías. Ninguna de estas teorías permite una gestión multidimensional, interactiva y participativa del cambio y la innovación institucional que precisamos en la actualidad. Bajo la teoría de acción contextual, en contraste, las reglas de la gestión no dependen de los atributos y habilidades del gerente general. Ellas son colectivamente negociadas y seguidas de manera consciente por todos los gerentes, influenciando su forma de pensar, decidir y actuar. La construcción colectiva de un modelo institucional de gestión es un paso importante en la promoción de la innovación institucional de las organizaciones de IDR.

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2.3.5. La teoría de acción contextual y la práctica de la participación Como se entiende aquí, la innovación institucional no es el producto de un genio individual que trabaja aisladamente, sino que emerge de las interacciones humanas. Son por lo tanto necesarias nuevas capacidades para la participación en las emergentes formas sociales de organización de la innovación (los grupos de trabajo inter y transdisciplinarios y las redes de compromiso social) tanto a lo interno como a lo externo de las organizaciones de IDR. Hasta que un nuevo consenso sea alcanzado alrededor de la importancia del esfuerzo conjunto para construir una nueva coherencia institucional, el camino es largo y extremadamente difícil, porque el modelo racionalista de gestión y las teorías de acción dominantes nos han programado para actuar individualmente. Los procesos participativos dependen más de la intención de las personas que de los métodos y prácticas usadas. Obviamente, si hay una intención sincera y el proceso es bien manejado, entonces los mismos pueden agregar valor colectivo. De hecho, hay diferentes tipos y grados de participación tales como: participación pasiva o no - participación, participación informativa o seudo-participación, participación por incentivos materiales, participación liberal, participación funcional, participación crítica interactiva y participación por auto - movilización (Pretty, 1994; Salazar et al., 2001). La teoría de acción que las personas han adoptado (de manera consciente) afecta la forma en que ellas participan en el proceso de cambio. En efecto, la no-participación, la seudo-participación y recientemente la participación virtual son comúnmente las practicadas en el marco de intervenciones orientadas por la teoría de acción mecanicista. En estas circunstancias las personas “participan” solamente en el sentido de que son informados acerca de lo que va a ocurrir o ya sucedió. Estas prácticas no participativas asumen que las relaciones humanas están determinadas por la dicotomía entre los que son capaces de pensar y los que no. Por lo tanto, los límites y las condiciones para la participación han sido decididas por los “expertos” quienes manipulan los resultados de las “consultas” desplegadas por los que detentan más poder para gerenciar los procesos de acuerdo con su teoría de acción e intereses. La participación liberal y la orientada por incentivos son regularmente practicadas en procesos influenciados por la teoría de acción economicista. Dado que se asume que las reglas, premisas y promesas del sistema social dominante son correctas, no hay espacio para la discusión acerca de las causas y consecuencias de los fenómenos como la globalización, el desarrollo rural y la degradación ambiental. La teoría de acción implícita en estas intervenciones simplemente no es expuesta a la crítica y al cuestionamiento. Finalmente, la participación crítica e interactiva es promovida por facilitadores y activistas que conscientemente han adoptado la teoría de acción contextual y el pensamiento de sistemas blandos. En estas formas

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de participación las personas se incorporan activamente a los análisis conjuntos que conducen a la formación de nuevas configuraciones institucionales y nuevas reglas del juego para la innovación. La corresponsabilidad y el sentido de pertenencia permiten a los actores influenciar los fines, las decisiones y apropiarse de los resultados de los procesos innovadores. 2.3.6 La teoría de acción contextual y el desarrollo de estrategias. Los estrategas como todos los demás actores de la IDR son influenciados por el marco interpretativo y valorativo dominante en la organización a la cual pertenecen. Los grandes estrategas, antiguos y contemporáneos, son mejor conocidos por la teoría de acción que inspira su originalidad y pensamiento crítico, que por los instrumentos que ellos aplican. Después de una revisión exhaustiva de los diferentes enfoques para el desarrollo de estrategias la Red propone el enfoque contextual para el desarrollo de estrategias para la innovación institucional. De acuerdo con este enfoque, la estrategia es una configuración alternativa de macro pasos para movilizar diferentes grupos de acciones que articulan actores y factores a lo largo de un eje convergente para el logro de un objetivo en un determinado contexto (De Souza Silva, et al. 2001b). El enfoque contextual propuesto por la Red no puede ni debe ser reducido a procedimientos o normas, como ocurre en otros enfoques de corte positivista. Incluso, la mayor parte del enfoque metodológico planteado no es presentado en la forma de reglas, sino en la forma de premisas para inspirar y orientar la forma de pensar y actuar de los estrategas. Las principales premisas de esta perspectiva están influenciadas por el marco conceptual y la teoría de acción contextual de la Red. El desarrollo de estrategias es un proceso dialéctico de negociación mediante la interacción social, en el contexto de su aplicación e implicaciones. La regla crítica para una perspectiva interactiva del desarrollo de estrategias es la negociación. Sin negociación no hay participación, sin participación no hay interacción y sin interacción no hay negociación. La teoría de acción adoptada por los estrategas influencia fuertemente la naturaleza, el curso y las prioridades de la estrategia. El resultado de la negociación es un conjunto de decisiones éticas y políticas. La estrategia perfecta no existe. Toda estrategia desarrollada para contextos complejos sólo puede ser perfeccionada en el contexto de su aplicación e implicaciones mediante la interacción. Su éxito está fuertemente asociado a las implicaciones combinadas de la estrategia en las dimensiones política, económica, técnica, cultural, social y otros que no siempre son convergentes entre sí. En el marco de la teoría de acción contextual, el proceso de desarrollo de estrategias debe incluir al menos los siguientes momentos de negociación:

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Estos momentos del desarrollo de estrategias institucionales son apenas indicativos; cada contexto y la dinámica de cada proceso pueden indicar la fusión de algunos de ellos, o el desglose de otros en momentos más específicos imposibles de anticipar. Lo importante es el mensaje explícito en la palabra negociación, que está presente en todos los momentos del proceso. Eventualmente, algunos pasos pueden empezar de forma independiente de otro u otros pasos, mientras otros sólo pueden empezar después de que algunos ya fueron realizados, porque necesitan de la contribución de estos pasos anteriores. En resumen, mientras una configuración tiene una direccionalidad temporal la “dirección hacia el logro del propósito en el tiempo”, esta nunca será una secuencia lineal y mecánica de pasos. Solo la dinámica del proceso de implementación de una estrategia puede revelar lo que necesita ser mejorado, cancelado, adicionado o reemplazado. 2.3.7 La teoría de acción contextual y el arte de cambiar las personas. La teoría de acción contextual para la innovación institucional integra entre otros, conceptos y marcos interpretativos de la teoría del aprendizaje, de la experiencia, del pensamiento sistémico blando y del pensamiento crítico. Se reconoce por lo tanto que los individuos perciben el mundo de manera particular y usan de manera diferente los procesos meta cognitivos y de desarrollo epistémico para derivar lecciones y significados de sus experiencias. El cambio conceptual de los individuos ocurre en interacción con otras personas y con el contexto (dominio de su existencia), mientras tratan de comprender colectivamente, situaciones que se perciben como problemáticas y que se busca mejorar en conjunto. Como los actores sociales tienen historias locales condicionadas por su formación pasada, desafíos presentes y aspiraciones futuras, la búsqueda conjunta por comprensión requiere que sean conscientes del propio proceso de aprendizaje, de la naturaleza de las premisas y de los supuestos que lo condicionan y del carácter sistémico de sus interrelaciones con otras jerarquías del mundo circundante (sistemas y suprasistemas).

El objetivo de la estrategia El contexto interno y externo relevante para el objetivo Los actores relevantes para el éxito de la estrategia Los factores relevantes para el éxito de la estrategia Las acciones para articular los actores y factores relevantes La consistencia interna entre la naturaleza de las acciones, la actitud de los actores y el estado actual de los factores La configuración (alternativa y flexible) de pasos para realizar un grupo compatible de acciones El conjunto de macro-pasos que es técnica, política, económica, institucional y éticamente más pertinente para alcanzar el objetivo.

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Estos elementos de la teoría de acción contextual son válidos para la construcción de capacidades para la innovación institucional donde las personas interactúan generando y reconfigurando conocimiento socialmente relevante y negociando visiones y paradigmas en conflicto, objetivos y perspectivas. Esto implica un cambio conceptual que transforma las formas de ser, sentir, pensar y actuar de los que deben superar la vulnerabilidad de sus modos de vida, construyendo su sostenibilidad. (Figura No.3).

Suprasistema

Contexto Operacional

Sistema Organización de IDR

Subsistema

Comunidades de aprendizaje

La identificación y fortalecimiento de las comunidades de aprendizaje existentes a lo interno de las organizaciones es un elemento clave para la innovación institucional bajo una teoría de acción contextual. Esto permitirá que la iniciativa de transformación institucional tenga como propósito cambiar las personas que cambian las cosas en lugar de cambiar las cosas (productos, servicios y procesos) para que luego las personas cambien.
En breve, el cambio tiene como punto de partida el cambio de las personas de manera consciente, es decir, libre y reflexionada, en sus modos de interpretación y de intervención, en sus emociones y sus éticas. Así, los cambios institucionales están mediados por el cambio de las personas. Pero el cambio de las personas tiene tres condiciones insoslayables: la primera es que el cambio de las personas se hace con otros y con otras y a partir de lo otro. Segundo, que el cambio se realiza dentro de contextos específicos y por lo tanto, de una institución u organización a otra, hay singularidades muy precisas. Tercero, como el contexto es cambiante, necesitamos no solo cambiar sino adoptar una postura para el cambio permanente, o en otras palabras, ir cambiando dentro del cambio.

Figura 3. Niveles de intervención para la innovación institucional

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Anexo 1

Teorías de acción para la innovación institucional en organizaciones de investigación y el desarrollo rural

Fuente: Santamaría (2004)

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Capítulo 3.

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LAS HUELLAS DE LA RED NUEVO PARADIGMA EN LOS TRES ESTUDIOS DE CASO
En este capítulo se presenta en un primer momento el marco orientador para el estudio y luego los tres estudios de caso: Costa Rica, Cuba y Ecuador. El marco orientador presenta la estrategia metodológica, las reglas del juego, la metodología, las hipótesis y las preguntas orientadoras. El conocimiento de este marco le permitirá al lector conocer la metodología, las preguntas y las hipótesis que anteceden a la búsqueda de las huellas. Cada uno de los casos, presenta el contexto, la estrategia metodológica, las huellas, la interpretación de las huellas, las lecciones y las conclusiones. Los estudios de caso presentados en este libro son una síntesis de las investigaciones que se realizaron en cada uno de los tres países. 3.1.1. Estrategia metodológica La definición de la estrategia metodológica o de la estrategia de investigación no puede ser reducida simplemente a la cuestión de métodos y técnicas, porque estas son ética y políticamente asociadas a las implicaciones derivadas de los compromisos con un determinado modo de interpretación y teoría de acción. Para el caso de las organizaciones de desarrollo, la Red “Nuevo Paradigma” ha desarrollado, negociado y validado una hipótesis orientadora para comprender por qué las organizaciones de desarrollo ascienden y declinan: el fenómeno histórico del ascenso y declinación de las organizaciones de desarrollo está fuertemente asociado al fenómeno histórico del ascenso y declinación de los modelos de desarrollo. A partir de las reflexiones inspiradas por esta hipótesis, la Red ha desarrollado un marco conceptual para facilitar la valoración cualitativa de la sostenibilidad institucional de una organización: el ‘triángulo de la sostenibilidad institucional’ (De Souza Silva et al., 2001a). Este marco revela la importancia de tres focos de atención para los actores preocupados con la cuestión de la vulnerabilidad y la sostenibilidad institucional de sus organizaciones de desarrollo: reglas del juego, capacidad institucional y credibilidad institucional. La estrategia metodológica incluyó la aplicación de las siguientes técnicas de investigación: Entrevistas a actores claves Grupos focales para la interpretación negociada Análisis de contenido Registro audiovisual 3.1. Marco orientador

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3.1.2. La metodología del estudio Tres conceptos son relevantes para la estrategia metodológica: (i) percepción la imagen (normativa) que los individuos y grupos sociales construyen sobre cualquier fenómeno, evento o comportamiento; (ii) narrativa un discurso coherente a través del cual un cierto grupo de actores comunica sus ideas, valores, creencias, intereses, premisas, compromisos, símbolos e identidades compartidas y, (iii) interpretación esfuerzo reflexivo para generar comprensión sobre cualquier fenómeno, evento o comportamiento. El marco de fondo en el que se inspira el método es el de la teoría de la complejidad. El marco de la complejidad involucra tres tendencias: La complejidad como método. Esta es la tendencia más visible de nuestro estudio. La complejidad no como algo que se construye sino que está ahí presente. A esta tendencia la denominamos la complejidad como cosmovisión, es decir, la misma realidad es compleja, o si se quiere, deviene compleja pues la mayoría de nuestros problemas locales y globales son multicausales, pluri-transversales, aleatorios y deterministas, interrelacionados y en inter-eco-retro-acciones. La complejidad como nuevas maneras de intervenir en la realidad, con nuestras planeaciones, instituciones, organizaciones, técnicas, pensamientos, intuiciones e imaginaciones. La complejidad se articula a partir de nodos. Fueron tres los nodos que articularon el método: las relaciones, las recursividades y las emergencias. Las relaciones: El fenómeno está constituido por relaciones y son estas las que mejor nos acercan a la pregunta sobre ¿qué es algo? Las relaciones no son el reemplazo de las esencias. Ellas son un cuestionamiento a la herencia esencial que nos llega desde los Griegos. En cierto modo la pregunta sobre las esencias no es ya la clave, algo lo podemos entender mejor a partir de las relaciones constituyentes. Las relaciones conforman una trama, es decir, ellas se disparan en múltiples direcciones. Por lo tanto, las huellas generan una pluralidad de huellas y las relaciones que se establecieron dependen de otras relaciones. Las interrelaciones: Son la otra cara de las relaciones. Todo lo que modificamos nos modifica, todo lo causado es causante, todo lo efectuado es efectuante. No solo nos interesa ver lo constituido sino también lo constituyente. Pero además de las relaciones y las interrelaciones nos encontramos con las interacciones. No hay que ver solamente nuestras acciones sino los efectos que tuvieron las acciones en nosotros y en otras situaciones impensadas e impensables. Además vale la pena preguntarse sobre las otras condiciones que hicieron parte de nuestras acciones e interacciones y que no son producto de nuestras relaciones sino de la inmensa trama de relaciones en la que se encuentra constituida la vida. Las recursividades: No nos interesa ver solo lo que pasó con lo que hicimos. ¿Qué pasó con nosotros cuando buscamos transformar la reali-

Historias de vida (personas y organizaciones) Talleres de validación y negociación

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dad? ¿Qué se transformó en nosotros? Ver bucles recursivos, grandes, pequeños, algunos conformados desde antes, otros que se originaron con el cambio. Admirarnos de esos bucles que se van construyendo a partir de la vida misma, dentro de las organizaciones, esa es la actitud. Pero sobre todo nos interesa descifrar esos bucles de la auto - organización que nacen a partir de sujetos y organizaciones que se construyen en amplios dominios auto - poiéticos. La recursividad comienza a ser el exilio definitivo de la linealidad y de las convicciones deterministas. La vida misma se hace en una relación indispensable entre el sujeto y el entorno. Lo emergente: Las interrelaciones y las recursividades son indispensables para descubrir y descifrar el nacimiento de algo nuevo. Pero estas condiciones no son deterministas ni únicas. No podemos ver lo nuevo si seguimos en lo viejo. La novedad pasa desapercibida sino cambiamos nuestras antiguas percepciones. Normalmente las emergencias no tienen la capacidad de admirarnos porque a lo nuevo respondemos con los esquemas viejos. Pareciera que todo tuviera que ocurrir porque no hay otra vía sin darnos cuenta de que el universo, la vida, la existencia, nuestra historia está constituida fundamentalmente por una novedad marcada por las interrelaciones, sus probabilidades, el determinismo, el azar, el alea, y por tanto, no es lo que tenía que ocurrir sino porque ocurrió podemos decir que la novedad es lo único que puede explicar todo lo que pasa en nosotros y alrededor nuestro. 3.1.3. La hipótesis, preguntas orientadoras y objetivo del estudio La hipótesis general es que existen diversos cambios que se han dado en personas y organizaciones de desarrollo, asociadas a la interacción con la Red Nuevo Paradigma pero el más significativo fue descubrir que lo importante se encuentra en cambiar las personas que cambian las cosas. Más específicamente, vamos a observar una relación meta sistémica provocada por la Red, entre tres niveles: el subsistema individuo, el sistema organización y el suprasistema entorno. Se asume que existen determinadas evidencias de cambios asociados al triángulo de la sostenibilidad. Preguntas orientadoras del estudio. Fueron tres las preguntas orientadoras: ¿Qué cambios e innovaciones ocurrieron y pueden ser comprendidos desde el triángulo de la sostenibilidad institucional de las organizaciones estudiadas, asociados a la interacción con la Red Nuevo Paradigma?; ¿Por qué y cómo cambiaron las personas y las organizaciones que entraron en interacción con la Red? ¿Qué tipo de interacciones, interrelaciones, recursividades y emergencias aparecen en los diferentes actores de la innovación institucional en los tres países? El objetivo general fue identificar, caracterizar y comprender las huellas que se han dado en personas y organizaciones de desarrollo, asocia-

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das a la interacción con la Red Nuevo Paradigma con el fin de descifrar los caminos. 3.1.4. Los estudios de caso ¿Qué significa hacer un estudio de caso? Yin define el alcance del estudio de caso como: “el proceso de indagación empírica que investiga un fenómeno contemporáneo dentro de su contexto de “vida real”, especialmente cuando el proceso de investigación depende de la confiabilidad de múltiples fuentes de evidencias; y los límites entre el fenómeno estudiado y el contexto no son claramente evidentes” (Yin, 1998). De aquí se desprenden cuatro principios que ayudan a asegurar la alta calidad de un análisis basado en estudios de caso: Mostrar que se examinan y contemplan todas las evidencias relevantes de una manera exhaustiva. Incluir la interpretación rival más importante y usar las evidencias del caso para debatirla. Concentrarse en las preguntas de investigación que inicialmente condujeron al estudio de caso, para mostrar que su análisis no siguió únicamente la ruta de la menor resistencia. Comparar el procedimiento analítico y hallazgos, con la mayor cantidad de referencias posibles, para mostrar que usted trata fuertemente de construir con base a la investigación en lugar de reinventarla. Criterios para selección de los países estudio de caso: Países en los cuales la Red tuvo interacciones con organizaciones de desarrollo vinculadas al mundo rural. Países que reflejan la diversidad de experiencias de interacción con la Red (p.e. interacciones con diferente grado de formalización). La existencia en el país y en las organizaciones de personas interesadas en analizar el proceso de colaboración con la Red y aprender de la experiencia.

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3.2. LA GENTE QUE DESCUBRIÓ LA RED EN COSTA RICA
“Hemos hallado una sorprendente huella de pisadas en las riberas de lo desconocido. Hemos ensayado una tras otra profundas teorías para explicar el origen de aquellas huellas. Finalmente, hemos conseguido reconstruir al ser que las había producido. Y resulta que las huellas eran nuestras”. Arthur Eddington (1882 - 1944)

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Autores: Rita Meoño, Cecilia Vega, Jacinto Ordóñez Introducción

El presente informe resume el trabajo realizado a partir de la Reunión de la Planificación del Estudio de las huellas de la Red Nuevo Paradigma en América Latina realizado en Costa Rica en febrero del 2005. A pesar del poco tiempo, nos parece que ha sido un esfuerzo importante y significativo que logra revelar las huellas de la Red en Costa Rica. Para este propósito, el informe se divide en los siguientes apartados; El contexto cambiante y el caso de Costa Rica, la estrategia metodológica del estudio realizado, las huellas de la Red en Costa Rica, su interpretación, las lecciones aprendidas, las conclusiones, los desafíos y la bibliografía empleada. El contexto cambiante El Cambio de Época incide directamente en los países, en el Estado, en sus políticas y en sus instituciones. Cuando el Estado sirve a los intereses del Capitalismo, sus políticas se orientan a adaptarse a las grandes tendencias globalizadoras. Así el cambio institucional oficial no lo podemos ver separado de estas grandes tendencias. En consecuencia, las reformas de los estados se orientan a las exigencias de la avanzada capitalista. Las reformas y la modernización del Estado son los referentes más recientes del cambio institucional en la sociedad costarricense. La noción de modernización va a servir de dispositivo para ajustar, disponer y preparar las condiciones institucionales a la voracidad del Neoliberalismo. Por lo tanto, los cambios hacia dentro de las instituciones no pueden ser vistos ni analizados sino a partir de estos grandes movimientos externos del capitalismo acumulativo. Sería un error, como se pretende en algunos lugares, creer que son los factores institucionales internos los causantes de la vulnerabilidad. No obstante, si hay una parte de responsabilidad cuando las instituciones no reaccionan o siguen las grandes tendencias del contexto mutante capitalista. En este contexto y con las posturas expresadas a través de lo dicho, nuestro estudio tocará tres sectores para nosotros importantes porque allí aparecen las huellas de la Red: el agropecuario, la educación y la salud, sectores que tienen en común la condición de vulnerabilidad la cual aparecerá mucho más clara en la medida que vayamos avanzando en el estudio del contexto.

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Iniciaremos nuestro estudio en los años ochenta, pues es un momento que puede ser utilizado como referente, ya que Costa Rica asiste al establecimiento de una nueva propuesta de desarrollo que busca, entre otros propósitos, diversificar y modernizar el aparato productivo en el marco del macro-proceso de ordenamiento mundial conocido como ajuste estructural. El ajuste estructural ideado como una estrategia para crear las condiciones de reorientación de las economías nacionales para estimular actividades productivas generadoras de divisas, enfatiza el interés en dinamizar las economías en una nueva lógica de producción para la exportación que permitiera hacerle frente al pago de la cada vez más creciente deuda externa. Se establecen, como parte de esa nueva estrategia, dos grandes ejes de acción para la transformación institucional y la modernización: Primero, la reforma del Estado que apunta a desregular sus funciones para eliminar ataduras que pudieran dificultar el avance del desarrollo capitalista en razón de la participación del Estado en la economía de forma directa. Segundo, la reestructuración del sector productivo, estimulando en forma prioritaria la producción para el mercado externo, generando divisas en el proceso exportador y aprovechando la división social del trabajo productivo en razón de las llamadas ventajas comparativas. Estas nuevas reglas no son generadas por los países afectados sino que son impuestas de la misma manera que se manejan en estos tiempos los tratados de libre comercio. Los países sólo pueden preguntar cómo hacer el ajuste estructural pero no pueden preguntar por qué hacerlo. Pero lo triste no es que los gobernantes no pregunten sino que ellos están convencidos del Ajuste lo mismo que todos los representantes internos de la expansión capitalista. De este modo, la reforma del Estado es el proceso mediante el cual el Estado y sus aparatos institucionales se reorganizan a tono con las necesidades establecidas para los mismos -no por ellos- desde la dinámica económico-política internacional. Los estados requieren ser transformados para que cumplan de mejor forma las funciones que el mercado les asigna, para hacer las economías más funcionales a los nuevos propósitos que priorizan el pago de la deuda externa. De esta manera la maquinaria opera desde fuera pero aliada a factores y agentes internos, muy bien entrenados, domesticados y serviles. El eje de cambios debidos al proceso de reforma operó fundamentalmente en tres ámbitos prioritarios: Primero, la desregulación del Estado, limitando su participación a ciertas áreas de interés del capital privado. De esta forma se centró la acción del Estado en ciertas actividades en las cuales el capital privado no participa, no porque no le interesa pues tarde o temprano termina afectándole, sino porque le resulta muy costoso. En razón de ello, se prefiere trasladar al Estado la responsabilidad de atenderlas, liberándose el capital privado de esta responsabilidad y socializando los costos que de otra forma le correspondería asumir. Segundo, la refuncionalización del Estado dotándolo de nuevas

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Reforma del Estado y el sector agrícola La reestructuración productiva es el proceso mediante el cual, se impulsa la transformación de la estructura productiva costarricense que durante muchos años se sustentó en la producción agrícola de café, banano y caña. Se promovió la diversificación de cultivos y nuevas actividades asociadas a la división internacional del trabajo en la producción. Este proceso se desarrolló sobre tres ejes prioritarios: Primero, la reconversión productiva mediante la incorporación de tecnología para modernizar las empresas, microempresas y otras entidades agrícolas. Segundo, la agricultura de cambio para reorientar la producción de cultivos tradicionales hacia cultivos no tradicionales y prioritariamente para la exportación, con lo cual se fortalecería la producción generadora de divisas. Tercero, la promoción de las exportaciones para estimular la producción para la exportación y fortalecer el ingreso de divisas y el pago de la deuda externa. Dos comisiones de reforma del Estado, responsables de analizar y proponer los cambios en el sector, fueron las instancias responsables de plantear la reorganización global y el cambio en el enfoque de la actividad agropecuaria. Es así como en el marco de la reforma del Estado, la política macroeconómica dominó en forma contundente las determinaciones de la política sectorial, con lo cual el sector agropecuario quedó subordinado a consideraciones fiscales, monetarias, y financieras. La política pública para el sector agropecuario estimuló el surgimiento y el desarrollo de una agricultura empresarial ligada principalmente a los mercados internacionales. Se formula el PASA (Proyecto de Desarrollo Institucional e Inversión Sectorial Agropecuaria) financiado por el Banco Mundial que establece las siguientes reformas institucionales: Especialización institucional con lo cual se buscaba efectuar traslados de programas o eliminar aquellos que debían pasar al

funciones para cumplir con los requerimientos internacionales y las nuevas fracciones de clase en el poder. Así se establecen nuevas funciones con la asignación respectiva de los “responsables”. Estas nuevas funciones se definen a partir de las demandas del capital transnacional y no necesariamente de la sociedad misma a la cual debe responder. Tercero, la reestructuración de la política social disminuyendo el gasto social, el gasto público y cambiando las prioridades de la política social. Los cambios se sustentan en el diagnóstico que identifica una alta politización, alto costo y poca efectividad de la política social, con concepciones anacrónicas, modelos de intervención autoritarios y verticales que no corresponden con la naturaleza de los nuevos problemas sociales. Se recortan programas y presupuestos, se seleccionan poblaciones a ser atendidas y se focaliza la intervención social en poblaciones con criterios cuestionables sobre la vulnerabilidad social con lo cual se restringe y reorienta la acción del Estado.

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Quienes han estudiado el sector productivo nacional afirman que ningún sector ha tenido mayor dinamismo y transformaciones en los últimos diez años que el sector agropecuario. Ha sido el sector más vulnerable a los cambios en razón del papel que se redefine al Estado y de la forma en que se reestructura la actividad productiva. Se suma a este proceso, la desregulación del Estado que establece nuevos límites a la participación del Estado en la gestión agrícola y se reduce en forma general la capacidad de acción de las instituciones públicas y particularmente las del sector, pues limita su intervención y le asigna nuevas funciones a tono con las demandas que establece la dinámica económica internacional. Al refuncionalizarse, el Estado sufre un proceso de transformación de su institucionalidad que reorienta las acciones de algunas instituciones, a la luz de los nuevos requerimientos internacionales del capital transnacional. Algunos estudiosos de la modernización del sector agrícola señalan que este proceso implica el desarrollo de tres procesos fundamentales a partir de los cuales se estructura la nueva propuesta de desarrollo: El primero se refiere a la promoción de nuevos productos agrícolas de exporta-

sector privado. Reestructuración de las instituciones con lo cual se daban nuevas funciones y se eliminaban estructuras superfluas y se desburocratizaban procesos. Traslado de funcionarios, especialmente la movilización de personal técnico y administrativo en una lógica de aprovechamiento horizontal de los mismos. Privatización de servicios con el supuesto de mejorar la eficiencia, reducir el gasto y brindar otras oportunidades de inversión al sector. Eficiencia presupuestaria mediante la racionalización del gasto, a partir de planes de acción institucional, la creación de un Sistema Integrado de Presupuesto Sectorial y el establecimiento de la figura jurídica del Ministro Rector como el responsable de la asignación para todas las instituciones del sector. Medidas para la adecuación de recursos, especialmente centradas en la capacitación permanente del personal, así como en el establecimiento de mecanismos de estímulo, una adecuada relación de gastos personales/gastos operativos y mayor independencia de las instancias especializadas y con ello alcanzar lo que fue planteado como un mayor nivel de coherencia institucional. Desconcentración administrativa como mecanismo para agilizar la acción de las instituciones del sector, el fortalecimiento de la capacidad para la toma de decisiones y la adquisición de bienes y servicios en forma descentralizada. Participación del sector privado como elemento fundamental de la modernización a través de la consulta, concertación de políticas, orientación de instituciones e incorporación de usuarios en algunas acciones.

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Reforma del Estado y sector educativo Importantes reformas suceden en el sector educativo a partir de la crisis de la década de los 80. Se apuntan algunos de los factores que más están influenciando la reforma (Navarro, et. al., 2000); La calidad deficiente del aprendizaje; importante déficit en la educación cívica que incide en el aprendizaje de las disciplinas del conocimiento, así como en el conocimiento de las reglas básicas de la ciudadanía en la sociedad moderna; el

ción. El segundo se refiere al impulso de un proceso mayor de apertura económica hacia el exterior. El tercero se refiere a la realización de una serie de reformas en el aparato estatal con las que se pretende atender, de manera más eficiente, las necesidades que plantea la transformación productiva. Al establecerse nuevas directrices institucionales para el sector agropecuario, la sensibilidad de las instituciones responsables de dicho sector se aumenta por lo cual se observan transformaciones que expresan nuevas formas de intervención estatal en el sector agropecuario. El Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) es la institución a la que se encargan la investigación y la transferencia de tecnología Es así como, con el fin de adecuar el aparato estatal a las nuevas necesidades del capital, bajo la nueva forma de presencia nacional, se establecen una serie de lineamientos de acción para dicho sector con lo cual se centra el trabajo en la especialización de las instituciones, en el establecimiento de mecanismos de racionalización del gasto y en la creación de mecanismos de participación de la sociedad civil que modificaron los sistemas de atención de los productores por los programas de investigación y extensión agropecuaria del MAG. Los lineamientos de acción son los siguientes: Como parte del cambio institucional, se promueve la especialización y reestructuración de las instituciones; la privatización especialmente de las plantas de almacenamiento de granos, vigilancia y talleres; la descentralización y regionalización del trabajo; los cambios en la lógica del funcionamiento administrativo de las instituciones, es decir, cambios en la racionalidad de la organización administrativa; los nuevos requerimientos para la eficiencia en el manejo de los recursos presupuestarios; y los nuevos requerimientos de eficiencia en el manejo y la adecuación de los recursos humanos para atender las exigencias de los nuevos procesos productivos. Estos cambios se constituyen en el caldo de cultivo de las transformaciones que, desde el MAG, impregnan, en primera instancia, la creación del Instituto Nacional de Innovación y Transferencia de Tecnología Agropecuaria (INTA), unidad ejecutora de la investigación y transferencia tecnológica. Posteriormente, se desarrolla un importante proceso de transformación en el cual participan el Proyecto del Servicio Internacional para la Investigación Agrícola Nacional (ISNAR), de Planificación, Seguimiento y Evaluación y el Proyecto Nuevo Paradigma en la década de los años 90.

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impacto de la enorme desigualdad en el ingreso en las oportunidades educativas para diferentes grupos de la población; el bajo promedio de años de educación que tienen los jóvenes de la región que conforman la fuerza de trabajo, respecto a la población joven de otras regiones; el interés de estimular la concepción de la educación como un servicio que puede mercantilizarse y no como un servicio básico al cual tiene derecho la ciudadanía y con el cual nuevos agentes del sector privado concurren al mercado de bienes y servicios; la comprensión de la educación como el más importante catalizador del desarrollo; se identifican además, cuatro grandes temas prioritarios como parte del contenido de la reforma educativa para la región centroamericana: El diálogo de políticas, los maestros, la descentralización que incluye la participación comunitaria y la autonomía escolar y la aplicación de la tecnología. Estos cuatros elementos constituyen el marco global orientador de las nuevas propuestas en el campo de la Educación que se complementan con las disposiciones establecidas para la Educación Superior en el marco de la modernización. Considerando el interés de los grandes organismos financieros internacionales para ampliar o abrir la educación superior a los mercados, se reconoce que los sistemas científico y educativo constituyen importantes componentes para el desarrollo de la capacidad tecnológica global de un país, así como de la capacidad tecnológica de cada sector de la actividad económica. Ambos sistemas interesan de forma significativa al capitalismo en tanto contribuyen a formar en gran escala, el conjunto de habilidades de la fuerza de trabajo y estimulan el aprendizaje tecnológico sectorial, la adopción ágil de nuevos paradigmas tecnológicos, la oferta de oportunidades de innovación y el desarrollo de grupos sociales y técnicos asociados a los mismos. Con el fortalecimiento de la institucionalidad costarricense en el estado liberal y como respuesta a la emergencia de nuevas demandas en el entramado de relaciones que la misma experimenta, la sociedad y particularmente ciertos sectores de la oligarquía asociados a la producción de café, canalizan una respuesta a la necesidad de cuadros profesionales para darle soporte a esa institucionalidad emergente, con la creación a partir de 1940 de la Universidad de Costa Rica que estuvo orientada en sus primeros años a la formación de profesionales y con un nivel incipiente de investigación (Hidalgo y Monge,1987). Esta institución educativa brinda soporte a la naciente democracia liberal, ampliando las posibilidades educativas de nivel superior y contribuyendo mediante la tarea de profesionalización, a fortalecer lo que Güendell (1990) llamó: inclusión educativa y socialización e inclusión política de intereses especialmente de los sectores subalternos. Anterior a la década de los años 1980, el sector educación experimenta una significativa ampliación de la oferta académica con la creación de varias instituciones educativas de nivel superior, además de la Universidad de Costa Rica en 1971, el Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITC); en 1973, la Universidad Nacional (UNA); y, en 1975, la Universidad

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Estatal a distancia (UNED). Este fue un esfuerzo para abrir el espectro de oportunidades educativas en el nivel superior a sectores de la población. Estas instituciones logran articularse con las directrices del proyecto desarrollista, para ese entonces con una fuerte presencia en América Latina. Este proyecto adscrito en el Estado costarricense por la social democracia representada en la acción institucional del partido Liberación Nacional, impulsa desde el gobierno, la descentralización administrativa del Estado y con ello, emergen nuevas demandas de la formación profesional. Lo anterior, lleva a la Universidad de Costa Rica (UCR) a establecer la regionalización de la Educación Superior como un espacio de democratización del acceso a ese derecho y de soporte institucional para la formación profesional, la investigación y la acción social. Esta significativa expansión de los servicios educativos a nivel superior fortalece la “democracia” y crea una base social y económica que se constituye en el factor más significativo para explicar las diferencias histórico - políticas en la conformación y dinámica de la sociedad costarricense. En la década de los 70, la Universidad de Costa Rica realiza el III Congreso Universitario orientado a identificar su pertinencia con las demandas de la sociedad. A partir de esta reflexión acuerda la creación de la Vicerrectoría de Acción Social y la vicerrectoría de Investigación dentro de su estructura, consolidando así la trilogía en la cual descansa el quehacer institucional: docencia, investigación, acción social (Meoño, 2003). Con esta histórica decisión, la institución abre nuevos horizontes para enfrentar las demandas que inician en la década de los años 80 al calor del ajuste estructural y el naciente proceso de reforma del Estado. A partir de la década de los años 80, la institucionalidad costarricense enfrenta un proceso de restricciones que incluye el cierre de programas, el cierre de instituciones, la disminución de presupuestos en el marco de la llamada reforma del Estado y en consonancia con la estrategia de ajuste estructural. Las instituciones de educación superior no son la excepción y se ven también afectadas por este proceso de transformación. Se establecen restricciones presupuestarias y redefine políticas institucionales de austeridad orientadas a racionalizar el gasto público, priorizando la atención de carreras ubicadas en aquellas áreas de mayor convergencia con los nuevos intereses del capitalismo internacional y fortaleciendo el nivel de los posgrados como un espacio de formación de profesionales de alto nivel, pero que debe abrirse paulatinamente a las demandas del mercado. A partir de aquí y en forma creciente pero regulada, se fortalece la formación profesional de posgrado con el propósito de impulsar lo que algunos teóricos denominaron las nuevas tareas del desarrollo para lo cual se requería de una formación científico técnica adecuada a las nuevas necesidades del contexto de expansión capitalista. En el escenario mundial de la globalización y ante la transformación de las instituciones de educación superior, la UNESCO convoca a la Conferencia Mundial de la Educación Superior que se realiza en París, Francia en 1998, y establece una serie de directrices para las institucio-

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nes dedicadas a dicha tarea, en función de las características de las mismas (Tünnermann,1999); considerable expansión de las matrículas, multiplicación y diversificación de las instituciones, incremento del personal docente y de los graduados, ampliación de la participación del sector privado y restricciones en el gasto público. Además identifica una serie de aspectos que define como puntos críticos: A pesar del crecimiento, no hay democratización en las posibilidades de acceso y oportunidades de éxito; restricción del financiamiento como consecuencia de los ajustes económicos, de las dificultades fiscales y del cuestionamiento de la eficacia, pertinencia, calidad y rentabilidad de la educación superior pública que se ofrece, ya que la misma no satisface las necesidades de los sectores estudiantiles, de las autoridades gubernamentales, de la sociedad civil y del sector productivo. A partir de 1998, y como resultado de los compromisos que adquieren las instituciones de educación superior con la Declaración de la Conferencia Mundial, la Universidad de Costa Rica reafirma en sus fundamentos para la acción institucional principios relacionados con el análisis de la pertinencia, la transparencia, el compromiso con el fortalecimiento científico técnico de las sociedades, el fortalecimiento del pensamiento crítico y la democratización de las oportunidades educativas, la renovación de las propuestas educativas y la innovación de los métodos de enseñanza aprendizaje. Se fortalecen las políticas de investigación y acción social para continuar apoyando las acciones de vinculación con la comunidad y sus permanentes demandas. Las nuevas exigencias de un Cambio de Época plantean a la Universidad nuevos desafíos y, en este contexto, se inscriben los esfuerzos de instancias universitarias como la Vicerrectoría de Acción Social, el Centro Infantil Laboratorio, la Escuela de Trabajo Social y la Maestría de Trabajo Social, que establecen vínculos con la Red Nuevo Paradigma del Instituto Internacional de Investigación sobre Políticas Alimentarias (IFPRI), en su expresión antecedente denominada Proyecto Nuevo Paradigma del ISNAR. Todas estas instancias promueven procesos de innovación y cambio institucional, mediante el fortalecimiento de su coherencia interna, de su correspondencia externa, de su sintonía con las demandas de la sociedad, de su relevancia social para revertir las condiciones de vulnerabilidad que generan los cambios que se derivan del actual momento histórico. Las instituciones del sector salud en el caso de la sociedad costarricense, constituyen una de las áreas más sensibles y vulnerables a las transformaciones que experimentan la sociedad y el Estado costarricense. Si bien es cierto, la instancia regente de dicho sector es el Ministerio de Salud a partir del proceso de reforma del Estado que se da en la década de los años 1980 e influenciado por el proceso de ajuste Reforma del Estado y el sector salud

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estructural, la institución que históricamente ha atendido las demandas sociales en el campo específico es la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) a través del sistema de hospitales, clínicas, EBAIS (Equipo Básico de Atención Integral en Salud) y otras entidades comunitarias. Sustentado en los principios de universalidad, equidad y solidaridad, el sistema de salud costarricense se erigió junto con el sistema educativo público, como uno de los pilares que permitió a la naciente burguesía sentar las bases de un proyecto político ideológico de dominación, con una política de alianzas entre sectores sociales, mediante respuestas negociadas a las demandas que recompusieron las relaciones de poder y afianzaron el modelo de dominación. Desde su creación, en 1940, se establece que los servicios que brinda el seguro social son universales, gratuitos y administrados exclusivamente por el Estado. La CCSS constituye una de las expresiones más significativas de una política social realmente inclusiva, integradora y articuladora de la sociedad costarricense. Parte de las razones de realizar una reforma del sector salud a comienzos de los años de la década de 1990, fueron los serios problemas de calidad y oportunidad de los servicios de salud, lo cual se expresaba, entre otros, en los siguientes aspectos (Martínez y Mesa Lago, 2003): Largas filas; prolongados tiempos de espera; diversificación de los agentes privados de los servicios de salud; y, búsqueda de atención privada por parte de los sectores de la población con mayores ingresos. La reforma propuesta por las actividades de la CCSS debía atender dos bloques de intereses: por un lado, debía dar respuesta a los cambios necesarios para responder a la demanda de servicios de calidad que realizan los sectores organizados de trabajadores, especialmente públicos. Por otra parte debían atender los cambios planteados por los requerimientos del ajuste estructural y la globalización. “La reforma del sector salud crea un nuevo modelo de organización basado en acuerdos contractuales entre entidades, centrales y desconcentradas, públicas y privadas. Estos acuerdos abren un conjunto de ‘portillos’, tanto para la privatización de servicios, como para la fragmentación del sistema único de salud de la Caja Costarricense del Seguro Social” (Martínez y Mesa Lago, 2003). Según Martínez y Mesa Lago, en referencia al Ministerio de Salud, el objetivo principal de la reforma del sector salud es: “Corregir y mejorar la capacidad operativa de las instituciones del sector salud, e introducir modificaciones profundas al modelo de prestación de servicios de salud y su financiamiento, y a la organización y funcionamiento del sistema de salud”. Agregan que en el plano de la gestión, se busca reemplazar la modalidad anterior de asignación histórica de los recursos, por un nuevo modelo de asignación de recursos considerado como el aspecto central para el reordenamiento general del sistema de salud. Propone este proceso, además, las siguientes herramientas para operacionalizar el sistema: Primero el reordenamiento de “la canasta de servicios” según niveles de atención: áreas de salud, clínicas

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y hospitales. Busca aumentar la cobertura y el tipo de servicios que se ofrecen en el primer nivel de atención y especificar la oferta de servicios del segundo y tercer nivel. Segundo la asignación territorial de las personas a los servicios: la idea es que los usuarios reciban los servicios en los tres niveles de atención y en función de su domicilio, salvo aquellos servicios correspondientes a los hospitales nacionales. Tercero la división de funciones dentro del sistema de salud entre rectoría, financiamiento, compra y provisión (independientemente de que los proveedores sean públicos o privados). Se propone la separación de las funciones entre instituciones y dependencias de forma que el papel de rectoría los asume el Ministerio de Salud y los programas de prevención y atención primaria los asume la CCSS. Como puede observarse, el proceso de reforma centra su acción en una serie de puntos focales que se constituyen en estratégicos para el logro de los propósitos de la reforma y el nuevo papel que en el marco de la globalización se establece para la CCSS y los servicios que brinda. Las reformas indiscutiblemente están orientadas a plasmar las nuevas condiciones de negociación en las relaciones de poder de los sectores sociales que buscan reconformar su hegemonía a través de algunas concesiones limitadas que cumplan además con las nuevas imposiciones del sistema capitalista mundial y que están relacionadas con los límites posibles a tolerar en la restricción de espacios de concurrencia de los agentes privados que participan en la oferta de servicios de salud. En el espacio institucional se requiere el fortalecimiento del ejercicio de la gerencia por redes, articulando la formulación y gestión de la política pública a una red interinstitucional que permita superar la gestión fragmentada, piramidal y compartimentalizada de la política pública. En el proceso de modernización que incorpora el nuevo paradigma organizacional se recomienda eliminar las largas cadenas de mando y los niveles jerárquicos piramidales y, en su lugar, sustituirlos por otro tipo de organizaciones en las cuales las personas que dirigen son líderes de los equipos de trabajo que se crean y desaparecen constantemente con el cumplimiento de la tarea y de los objetivos para los cuales fueron creados. En síntesis, la modernización es un complejo proceso de cambio y adecuación del estado a los nuevos escenarios del entorno nacional e internacional. Estas transformaciones se vinculan con el aprendizaje de nuevas tecnologías, nuevos conocimientos, y nueva información. Implica el desarrollo de nuevas formas de articulación con la sociedad civil. El sector salud es particularmente sensible a este proceso y, como es posible observar, el cambio institucional ha sido una constante que se ha movido al ritmo de la diversidad de intereses y particularidades históricas de los modelos de desarrollo de la sociedad costarricense. En este complejo contexto nacional e institucional, la Dirección Nacional de Trabajo Social de todas las secciones nacional de la CCSS visualiza la oportunidad de articularse con la Red Nuevo Paradigma para definir el plan estratégico de trabajo social y la teoría de acción en la institu-

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ción. Esta decisión ha dado a la CCSS una visión alternativa para la sostenibilidad institucional. 3.2.3. La estrategia metodológica La estrategia metodológica adoptada combina los temas centrales de la Red Nuevo Paradigma -el Cambio de Época y la sostenibilidad institucional, su marco conceptual y teoría de acción- con la estrategia trabajada en la reunión de planificación para el estudio de las huellas de la Red en América Latina, reunión que tuvo lugar en San José, Costa Rica, los días 21 al 25 de febrero del 2005 donde se acordó buscar las huellas de la Red a partir de las relaciones, recursividades y emergencias. La estrategia metodológica se enmarca en la siguiente hipótesis: “existen diferentes tipos de huellas de la Red Nuevo Paradigma que han sucedido en personas, organizaciones e instituciones sociales de Costa Rica”. El objetivo general fue caracterizar los diferentes tipos de huellas de la Red Nuevo Paradigma considerando las relaciones, las recursividades y lo emergente, en sus principales focos de acción-investigación y construcción de capacidades. En cuanto a la objetividad, reconocemos que la misma es relativa al interés de los y las investigadores(as) que son los(las) tributarios(as) y por tanto no hay objetividad absoluta (Habermas, 1989). Es más, cuando quienes investigan están conscientes de las objetividades y las subjetividades envueltas en el sistema del paradigma investigativo en el cual trabajan, serán mucho más objetivos(as) que quienes las ignoran, por ejemplo, las subjetividades de su propio sistema, sean ellas investigaciones cuantitativas como cualitativas. La investigación asume el enfoque cualitativo, criterio que guía la selección de las muestras, las técnicas y la valoración de los datos. Dentro de esta orientación, se seleccionaron individuos, grupos y contextos, buscando significados, comprensión y profundización de la huella que la Red ha tenido en ellos. La investigación cualitativa fue realizada desde la óptica del pensamiento crítico y del enfoque “constructivista”. Ella sigue los criterios de prestigiosos investigadores en este campo como son Lucca Irrizarry y Berríos Rivera: “La investigación cualitativa es un campo establecido del inquirir en las ciencias sociales y humanas. Se trata del cuerpo de conocimientos que conforman los distintos diseños y estrategias de investigación que producen datos e información de naturaleza textual, visual o narrativa, los cuales son analizados, a su vez, mediante medios no matemáticos. La información que se recopila en estos estudios procede de personas en situaciones y ambientes naturales, cuya interpretación recaerá en última instancia en los significados que tienen los elementos bajo estudio para los propios actores o participantes” (Lucca Irizarry y Berríos Rivera, 2003. pp. 3-4). En resumen, la investigación cualitativa con la cual trabajamos tiene los siguientes supuestos: Primero, que la realidad observada es dinámica y, por eso, com-

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A partir de los supuestos anteriores, se optó por realizar un estudio de caso donde lo prioritario fue la entrevista grupal -el grupo focal- y la entrevista individual -en profundidad- con sus respectivas validaciones. Además, se realizaron dos talleres, Para negociar una interpretación de las huellas encontradas. En cuanto a la selección de los informantes, el equipo evaluador se ha confrontado, en forma vivencial, con una población que no conocía en su gran mayoría. Esta población fue el punto focal donde buscamos la huella a partir del año 2000, aunque ciertamente existen antecedentes a los cuales nos referiremos en la interpretación de la información. Para la recopilación de la información se utilizaron grabadoras, cámara fotográfica y, en la última parte de la investigación, se utilizó la grabación en videos. Para cada una de las actividades se elaboraron planes de trabajo los cuales siguieron dos momentos: el primero tuvo un carácter general y conceptual, criterio que sirvió para generar preguntas específicas en cada una de las ocasiones particulares y corregir posibles desviaciones. El segundo momento fue más pragmático y consistió en la elaboración de las guías que fueron aplicadas. Ha de subrayarse que se tuvieron reuniones de validación, ocasión que se aprovechó no solamente para corroborar la fidelidad de la información recogida sino también para detectar problemas de incomprensión con las preguntas aplicadas.La selección y la clasificación de la población investigada se hizo de la siguiente manera: gestores, ejecutores y decisores dentro de la población de personas, instituciones y organizaciones. Primero, la población “gestora” fue reconocida como la que ha mantenido una vinculación directa con la Red. Las escogimos porque ellas generaron la gestión del cambio institucional en sus lugares de trabajo y en contextos diferentes, por iniciativa propia. Resultó en una especie de identificación, con obvias diferencias, de lo que en el campo de la investigación cualitativa se conoce como “infor-

pleja; realidad que está inmersa en el Cambio de Época. Dinámica y compleja porque se trata de observar el “sentido común de la vida cotidiana” en su contexto específico. Segundo, que se trata de una investigación de fenómenos humanos y sociales y, por eso, objetiva y subjetiva simultáneamente, de procesos individuales y grupales juntos, específica y global. Aunque por razones de método se trabaje con categorías y subcategorías y sus resultados se expongan en apartados diferentes, la investigación le concede especial atención a la dinámica de sus relaciones y a sus movimientos dialécticos. Tercero, que la investigación buscará la cualidad de la información de la población informante detectada por el equipo evaluador. Cuarto, que esta investigación exige descripción de los hechos, atención a los significados en las comprensiones y las interpretaciones.

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Por lo tanto la población que participó en el presente estudio fue dividida en quienes gestaron el cambio, quienes lo apoyaron políticamente y quienes participaron en su ejecución. En cierta medida, la distinción nos sirvió en la investigación para recopilar los datos pero lo cierto es que un decisor es también un gestor y un ejecutor; un gestor también toma decisiones y ejecuta; y alguien que ejecuta no es el que obedece ciegamente sino que es alguien que también participa en las decisiones y la gestión del cambio. Las entrevistas realizadas fueron concentradas en tres instituciones escogidas por ser estos espacios donde las huellas de la Red eran más visibles. Fueron entrevistadas personas del Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA), de la Universidad de Costa Rica (UCR) y de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS). Además, hubo necesidad de entrevistar a otras personas que aunque no se ajustaban estrictamente a los criterios anteriormente explicados, eran significativas por su contacto con la Red. La matriz que elaboramos para la recolección de datos, el análisis y la consecuente interpretación la pueden encontrar en el Anexo 1. Matriz Síntesis de resultados. Hay cuatro tipos de tablas de acuerdo con las categorías de la huella: las relaciones, las recursividades y lo emergente. Los ámbitos tomados en cuenta fueron el individual, el organizacional-institucional y el contexto. Las categorías de observación están divididas en sub-categorías que muestra la Tabla 1 Categorías de análisis En cuanto al análisis de información se siguieron los siguientes criterios: En primer lugar, la información se organiza atendiendo a los ámbitos individual, organizacional-institucional y contextual en cada una de las categorías, las subcategorías y los aspectos particulares de algunas de las subcategorías. En segundo lugar, la información se recupera mediante citas textuales de los informantes. En tercer lugar, nos aproximamos a la información desde las categorías mencionadas, tratando de identificar los hallazgos emergentes por niveles, primero, y según espacios institucionales después. En cuarto lugar, para garantizar la seguridad de las personas informantes, se usan los siguientes códigos para identificar sus aportes en la Matriz.

mantes claves”. Con las personas “gestoras” realizamos un grupo focal. Segundo, la población “ejecutora” es la que hizo los cambios institucionales desde la base. Estas recibieron información por la lectura de sus múltiples publicaciones y también por talleres, conferencias y asesorías. Ellas participaron en los cambios promovidos en el nivel operativo. Con estas personas realizamos dos Talleres. Tercero, la población “decisora” comprendió a los directivos de las organizaciones. Esta población toma la decisión política de hacer el cambio institucional apoyándose en los parámetros de la Red. Con estas personas se realizaron doce entrevistas en profundidad.

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Tabla 1. Categorías de Análisis

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Las unidades y sus códigos

Participantes del grupo focal

Participantes de los talleres

PF PT PE

Participantes de las entrevistas

Entrevistas complementarias de taller Entrevistas complementarias
Las huellas de la Red

Expositores, hombres y mujeres del taller

ECPT EXPT EC

Con la intención de conocer el aporte de la Red en Costa Rica, el estudio hizo énfasis en dos niveles de análisis. Un primer nivel que le dio prioridad a las categorías centrales de la evaluación: las relaciones, las recursividades y lo emergente. Estas categorías muestran los diferentes logros obtenidos por la Red. Un segundo nivel tuvo como criterio central el ordenamiento de la información según los logros obtenidos en los distintos espacios institucionales. Este nivel y para esta síntesis también incorporó la cuarta categoría que agrupa los intereses emergentes de los participantes. Primera categoría de análisis -las relaciones ¿Qué tipo de relaciones revelan las huellas? Los primeros acercamientos significativos con la Red han sido, en la mayoría de los casos, a través de su acceso a las publicaciones, sea porque en forma casual se obtiene un artículo o porque es material de consulta en algún curso o se otorga como bibliografía de consulta para trabajos o tesis de grado o postgrado. No hay duda de que las huellas más profundas están en las personas que estudiaron los documentos lo cual supone un tipo de recursividad significativa para el análisis. Este tipo de relaciones en el plano de la curiosidad intelectual o de la investigación y su respectiva profundización no es aislado de encuentros interpersonales con el Dr. José de Souza Silva gerente de la Red Nuevo Paradigma, en eventos principalmente académicos. Los contactos personales o por medio de textos van creando nuevas relaciones. Los nuevos tipos de relaciones se despliegan en el campo académico. Cada vez resultaron más frecuentes las invitaciones de las universidades a cursos, conferencias, jornadas, talleres, foros, asesorías en trabajos de investigación y tesis de postgrado, en fin, encuentros académicos, tanto con estudiantes y profesores como con el público en general costarricense, en temas relacionados con la educación superior y temas especiales de la Red tales como gestión, sostenibilidad y desafíos del actual Cambio de Época. Las relaciones se convierten en interrelaciones puesto que las

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inquietudes de las personas van encontrando una respuesta inmediata, diferente y relevante en la Red. Las respuestas a las preguntas generan nuevas preguntas y de este modo las interacciones se convierten progresivamente en más frecuentes. Relaciones que iniciaron por el lado personal condujeron al interés organizacional y consecuentemente a la búsqueda de cambios institucionales. Cabe destacar, desde el enfoque de género, el mayoritario número de mujeres en relación con el número de hombres que entra en contacto con la Red. Ellas serán quienes impulsen los cambios en sus organizaciones. Además, se desempeñan en tres sectores que, en el actual Cambio de Época, son muy vulnerables: Agricultura, Educación y Salud. Precisamente, las situaciones de crisis institucional que están experimentando estos sectores, aunado a la sintonía política, ideológica y epistemológica, de quienes tuvieron el contacto con la Red, parecen ser unos de los principales factores que potencia el interés y fortalecimiento de la relación con la Red. Los primeros contactos de la mayoría de la población quizá se puedan resumir con la siguiente expresión que fue repetidamente pronunciada: “Nos hizo pensar”. Las percepciones que construyen las personas en los primeros acercamientos a los planteamientos y a las publicaciones de la Red resultan ser muy positivas y emotivas por cuanto coinciden con sus ideas, inquietudes, intereses e intenciones. La Red vino a fortalecer la posición que muchas de estas personas ya tenían frente al estado de cosas que les preocupan. Los planteamientos de ésta, resultan estar muy a tono con las necesidades e intenciones de las personas participantes. De igual forma existe coincidencia con la formación, formas de pensar, hacer y hasta con prácticas previas. Por otra parte, el encuentro con la Red tiene un fuerte impacto a nivel personal, que es caracterizado como un reencuentro con la esperanza. La coincidencia en cuanto a ideas, inquietudes y planteamientos, genera una emoción colectiva e identificación con un grupo de referencia. Los resultados revelan una coincidencia entre las situaciones de crisis institucional, los cambios en el contexto y la apertura a las teorías de la Red sobre el Cambio de Época, el triángulo de la sostenibilidad institucional entre otras: “Su pensamiento es divergente para el medio imperante pero convergente con las expectativas de mucha gente, estaba a tono con lo que se estaba haciendo a nivel institucional y respondía a las necesidades de la gestión administrativa” (EXPT - 1). Este encuentro con la Red es singular con respecto al encuentro con otras organizaciones que en su mayoría se quedan con respuestas fijas en el cómo pero que no se atreven a profundizar en el por qué. En tal sentido, las preguntas provocativas y retadoras, así como las respuestas críticas a las que las personas se ven compelidas a partir de su contacto con los planteamientos de la Red, son identificadas como fuente de renovación y optimismo para superar la impotencia y la desesperanza generalizada, para pasar a considerar que no todo está perdido a pesar del presente aplastante. El hacer no lo indica la Red, los sujetos lo construían: “Lo intere-

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sante es que no llegó a decirnos qué hacer, sino que llegó a cuestionar, a hacernos pensar en un cambio radical” (PT - 10). Las relaciones de la Red potencian el hacer y el pensar de las organizaciones. Pero para entender que eso es lo tenemos que hacer hace falta compromiso. De ahí la importancia de la siguiente expresión, en relación con el Dr. De Souza, que afirma: “el tenía una habilidad impresionante y un compromiso a toda prueba” (PF - 2). Este hacer nuevo que se relaciona con un nuevo pensar construye una nueva identidad: “Me siento parte de un grupo y parte de una tendencia mundial. Me siento privilegiada de contribuir para que la visión holística de mundo prevalezca en la época que inicia” (PF - 1). La Red logra entonces articular una especie de “identidad colectiva”, en tanto las personas que se identifican con sus propuestas, comparten concepciones y visiones de mundo: “Es importante darse cuenta de que hay gente que está en sintonía, que hay gente que está en el proceso desde diferentes situaciones, esto me llenó de esperanza y nuevos bríos y nuevas energías”. Segunda categoría de análisis -las recursividades ¿Qué son las recursividades? Son procesos de autonomía interrelacionados que cambian los modos de pensar y de actuar en el contexto y de sí mismo. La recursividad genera procesos de cambio. En la recursividad las personas son protagonistas claves: “fue valioso y rico pero a la vez fuerte y duro, pues me transformó totalmente” (PT - 3). De las recursividades emergen nuevas iniciativas, orientaciones metodológicas, comprensiones e interpretaciones. La recursividad parte de lo que la gente es, de sus visiones, de sus inquietudes y de sus prácticas. Es a partir de ahí que es posible hablar de cambios y transformaciones. No se cambia por que hay algo nuevo sino porque eso nuevo se trabaja desde recursividades de subjetivación donde son los sujetos y estos dentro de las organizaciones los que construyen estas nuevas visiones, interpretaciones y modos de intervención. La Red brinda los elementos para hacer estas recursividades. Las siguientes expresiones revelan estos bucles de aprendizaje recursivos: “dio en el clavo” (PF - 7) “llegó cuando se daban palos de ciego” (PT - 10), “la propuesta de la Red cayó como un vaso de agua en un sediento” (PE - 1). A continuación vamos a presentar los fenómenos que visibiliza la categoría de la recursividad en tanto que método dentro de las huellas encontradas. Los procesos fiables de cambio son los que tienden a generar autonomía (PE - 5). Los cambios sostenibles no son relevantes sin metodologías participativas . No hay cambio significativo de las cosas sin cambiar las personas. Aunque también las cosas transforman las personas, por esta razón, en el Cambio de Época, la transformación es orientada hacia la justicia y la solidaridad que requieren del cambio de las personas y de las cosas.

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Los cambios más rápidos son aquellos que implicaron cambio en las personas que ocupan cargos directivos. “Sin voluntad política, una puede luchar mucho pero no encuentra eco para su trabajo” (PE - 3). El cambio provocado por la Red privilegia el trabajo hacia dentro en interacción con el contexto: “Si no nos transformábamos desde adentro, desde afuera podía venir la transformación y hasta la eliminación”. Los cambios recursivos implicaron el cambio en las estructuras de la institución, por tal motivo no son tan fáciles de asumir. Las estructuras rígidas y fuertemente jerárquicas atravesadas por un ejercicio del poder muy vertical, suele ser otro de los factores que deben ser considerados en los procesos de cambio, pues sin lugar a dudas contribuyen en el retraso de las iniciativas. “Por eso es que una se siente desgastada… y pienso que en algún momento nosotras también nos sentimos con las pilas bajas, porque esta lucha, a veces es contra estructuras rígidas” (PE - 10). También encontramos factores restrictivos para el cambio. Uno de ellos reside en la mentalidad de la institución y de quienes pertenecen a ella: “el cambio de mentalidades encuentra paredes” (PF -4). Las recursividades para el cambio requieren de paciencia, tolerancia y perseverancia. Los cambios recursivos personales no son homogéneos, como no es igual el cambio entre las instituciones. Las vías por las que se puede optar son varias. “…hemos aprendido a tener una actitud de acercamiento, aceptación de las diferentes posiciones y no de exclusión, sino también de realimentarnos y de enriquecernos en la diversidad” (EXPT - 2). “Estoy muy contenta, a veces si me siento cansada…uno siente que todos no halamos al mismo ritmo, pero pienso que es un proceso” (FE - 10). Una de las principales resistencias para el cambio es un miedo “natural” al cambio en las personas y en las instituciones. Para cambiar las instituciones necesitamos cambiar los paradigmas: Así “la misma forma en que se gestiona la innovación institucional” suele constituirse en un factor restrictivo, pues coexisten resabios de paradigmas anteriores a nivel personal, y más fuertemente a nivel institucional, y su presencia compite día a día con las nuevas posturas que se desean adoptar en ambos planos. “Hay resistencia, hay apego a lo viejo y no se quiere cambiar o se tienen temores e inseguridades frente a lo nuevo” (PE - 9 y PF - 7). Otro elemento que obstaculiza el cambio es la falta de continuidad porque son reemplazadas las autoridades, gerencias, direcciones durante los emprendimientos. Es difícil cambiar cuando hay personas que se oponen al cambio dentro de las organizaciones. Por ejemplo, si la institución para el cambio requiere de una cultura de la participación algunas auto-

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ridades pueden estar en desacuerdo con ello pues pierden poder: “porque obviamente ya una participación social como manejo de poder, eso genera oposiciones ya que los mismos funcionarios institucionales no quieren entender que las personas puedan y quieran participar” (PF - 6). El cambio de percepción del entorno se visualiza como un aspecto muy importante: “Decidí cambiar mis lentes, eso es muy importante, y mi percepción es distinta de punta a punta” (PE - 3) El visualizar todo como una trama de relaciones y no como un conjunto de fenómenos aislados. A las personas se les identifica como talentos humanos. Las publicaciones fueron uno de los factores determinantes para que se diera el encuentro entre las personas interesadas, las organizaciones y la Red. Los documentos de la Red permitieron una renovación bibliográfica en las bibliotecas y en los espacios universitarios impactados por la Red. Se llegó a comprender que el cambio que se propone está en la línea de la emancipación y que por lo tanto es político: “si queremos como educadores(as) impulsar nuestros procesos formativos por vías de la emancipación, la Red nos da apoyos pertinentes” (PE - 9 y PF - 7). El cambio inicia por los cambios de comprensión: “La Red nos ha proporcionado los insumos epistemológicos para efectuar una deconstrucción y reconstrucción de conceptos y formas de interpretar la realidad” (EXPT - 2). La nueva comprensión implica comprender el entorno desde otra perspectiva. En tal sentido las visiones de mundo entran en conflicto. La Red potencia la densidad teórica para entender las organizaciones desde una mayor complejidad. Se afirma la importancia de la ética en el proceso de cambio. Se produjeron cambios en los métodos de intervención: “Ya no hago, un plan estratégico, desde un escritorio, o un plan estratégico con la participación de poquitas personas” (PE - 10). Los planes estratégicos se convierten en una necesidad para definir participativamente los cambios requeridos para lograr coherencia, correspondencia y sostenibilidad institucional. La relevancia tiene más importancia que la eficiencia en los cambios institucionales. La relevancia es consustancial a la innovación: “si en este Cambio de Época, nosotros no logramos hacer las innovaciones necesarias, podríamos quedar fuera. Es un riesgo inminente y hay que tenerlo claro y esa es la motivación para buscar las innovaciones” (PE - 3).

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En este apartado se pretende señalar aquellos aspectos que representan lo nuevo que ha surgido como una huella de la Red en Costa Rica. Lo emergente es la novedad producto de las interacciones. Los fenómenos emergentes que destacamos son los siguientes:

Tercera categoría de análisis -lo emergente

Nuevas maneras de pensarse y de pensar las organizaciones. Nuevas maneras de gestión. Nuevas maneras de intervención en la realidad. La adopción del contexto para el ser, el pensar y el hacer. Los nuevos conocimientos permiten comprender múltiples fenómenos de forma diferente. Criticidad con los discursos que plantean cambios basados en visiones de mundo distintas a las contextuales. La asociación inseparable de la sostenibilidad con la vulnerabilidad. La flexibilidad en la comprensión como una precondición para el cambio. No se cambia una sola vez por todas. Hay que estar cambiando. Mayor claridad sobre la necesidad de una articulación teórica, epistemológica y metodológica. Conceptos de coherencia y correspondencia aplicables no sólo a la organización sino también al plano personal. La importancia de los talentos humanos para las organizaciones. Búsqueda permanente de relevancia contextual. Comprensión de que la verdadera innovación debe tener un sentido social, político y ético. La importancia de la pregunta para el cambio: “El simple hecho de que usted se haga preguntas distintas, es mirar distinto y comenzar a inventar” (PE - 3). El aporte metodológico de la (de) construcción permite generar cambios. La importancia de imaginar tendencias para construir escenarios futuros. El pensamiento estratégico ayuda en la toma de decisiones. Se piensa en la necesidad de hacer las cosas de manera diferente y de hacerlas no en forma individual sino en forma colectiva. Creación de nuevas estadísticas organizacionales que revelen tendencias para ver situaciones pasadas y presentes, para tomar decisiones para el futuro. Construir escenarios posibles, para desarrollar una acción prospectiva fundada en una visión de futuro. Replantear acciones internas con base en desafíos externos. Otorgar importancia a las alianzas interdisciplinarias solidarias para poder hacer cosas diferentes que incidan en instituciones incluso ajenas a la nuestra.

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Huellas de credibilidad Por último señalaremos algunos ejemplos de reconocimientos que el entorno concede a las instituciones y personas donde hay huellas de la Red. Autoridades institucionales de la Universidad de Costa Rica reconocen el potencial de la Red para estimular el cambio y la innovación. Hay un reconocimiento institucional al esfuerzo colectivo y a la innovación de aquellos espacios que han iniciado procesos de cambio como en el caso de la Caja Costarricense de la Seguridad Social. Las instituciones se apoyan en los planteamientos de la Red para construir nuevos marcos conceptuales y operativos como es el caso del INTA. Aparecen reconocimientos y distinciones de honor a trabajos de maestría que se sustentan en los planteamientos de la Red: “Los estudiantes de maestría los he tenido y la gente queda satisfecha por la perspectiva que se aborda con los materiales de la Red, sobre cómo se aborda la modalidad de gerencia social en la Maestría de Trabajo Social. Ver trabajos finales de graduación como el de Rita Meoño, Carmen Marín, Marisol Chinchilla, con un soporte en la Red es importante. Hay reconocimiento y una gran influencia, creo que se provoca un efecto multiplicador en la Maestría y una nueva dirección en la CCSS” (PE - 7).

Uso de herramientas jurídicas como recursos fundamentales para el cambio y la innovación institucional. Mayor creatividad sustentada en claridad teórico-conceptual. Respeto al pensamiento divergente. “Creo que lo emergente es el respeto a pensar diferente” (PF - 6). Reconocer que el otro y la otra existen y establecer cooperaciones. Aprovechar el poder del argumento y no el argumento del poder. Revisión diaria de la coherencia y la correspondencia como deber ético. Hacer críticas constructivas para aportar en qué se puede mejorar. Se llega a la comprensión de que para innovar hay que romper estructuras.

Hay credibilidad en las organizaciones porque la propuesta se origina en una persona creíble: “para mí, José es grandioso, porque enseña con el ejemplo…, -es que las enseñanzas son vivenciales- y tiene una facilidad para transmitir el conocimiento que va permeando…” (PE - 2). “el Dr. De Souza es un educador. La manera como elabora los materiales (en

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una forma didáctica) hace que la persona que lo escucha se motive y quiera indagar más, saber más de lo que él está planteando. La Red tiene mucho que aportar y más bien nosotros nos alegramos de que nos hayamos podido conectar y disfrutar de las orientaciones de la Red, porque ha hecho que nuestra práctica académica sea cada vez más pertinente” (PE -9). 3.2.4. Interpretación de las huellas En Costa Rica, la investigación ofrece evidencia de que la Teoría del Cambio de Época es rápidamente aceptada y asumida por las personas y las instituciones que llegan a tener contacto con la Red. Los planteamientos de la Red impactan tanto a nivel práctico como teórico, a nivel lógico como comprensivo y a nivel volitivo como emotivo, ofreciendo orientación para conducirse en un contexto de cambio que desafía, tanto en el nivel personal como profesional e institucional. Además, ofrece elementos para explicar e interpretar la realidad del presente y del pasado, a la vez que señala puertas y salidas, posibilidades y esperanza para el futuro. Las consecuencias que a nivel nacional está generando este Cambio de Época coinciden con los síntomas detectados sobre iniciativas de cambio impulsadas en las instituciones estudiadas. Así por ejemplo, las instituciones más impactadas por la Red pertenecen a los sectores agropecuarios, educativos y de salud que tienen por característica una alta vulnerabilidad en el proceso del cambio mencionado. Estas tres instituciones de las áreas mencionadas fueron las que dan evidencia de las huellas de la Red en el país. En primer lugar, dentro del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) está el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA). Anteriormente, el INTA era la Dirección de Investigaciones Agropecuarias (DIA) cuyo talento humano empezó a visualizar la posibilidad del cambio institucional que significó la transformación de esa Dirección en un instituto. La transformación y creación del INTA tuvo como una de sus fuentes de inspiración los conceptos, principios y experiencia de la Red. La Red otorgó claridad para que los posibles cambios siempre tomaran como criterio las condiciones existentes de su propio contexto. La originalidad de su personal fue que, analizando ese contexto, descubrió en él las condiciones legales que jugaban un papel importante para la marcha del proceso de cambio deseado que, en un Estado de Derecho, era fundamental para salvar muchas de las dificultades que entonces se planteaban. Fue así como nace el INTA como consecuencia de la aprobación de la Ley Nº 8149 aprobada el 5 de noviembre de 2001, espacio donde la interpretación del entorno siguió siendo un factor fundamental en la formulación y el desarrollo de su marco conceptual, estructural y operativo y en la incorporación de acciones que respondieran a las necesidades de sus poblaciones meta y al fortalecimiento de alianzas estratégicas con actores de su contexto relevante. En segundo lugar, en el sector educativo destaca como espacio donde se encuentran huellas, la Universidad de Costa Rica, entre otras

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instancias, las siguientes: La Maestría en Trabajo Social con énfasis en gerencia social (MAETS) y la Escuela de Trabajo Social (ETS). En la Maestría, merece especial importancia la mención de las publicaciones de la Red como recursos teóricos que aportan significativamente a la cuestión institucional en el proceso de Cambio de Época. Estos insumos renuevan la bibliografía, otorgando mayor aporte teórico a los contenidos de los cursos y con implicaciones importantes en la formación de gerentes sociales. Además, las personas egresadas de la Maestría contaron con asesorías y actividades académicas dirigidas por el gerente de la Red, Dr. De Souza, que han dejado importantes huellas a nivel nacional a través de los trabajos de tesis dirigidos a servicios sociales. Las graduadas de la Maestría que ocupan puestos gerenciales se constituyen en agentes multiplicadores de los planteamientos de la Red, ejemplo de ello lo constituyen los espacios que están siendo influenciados en la Vicerrectoría de Acción Social, la Escuela de Trabajo Social y la Caja Costarricense del Seguro Social, todos ellos contemplados en el presente estudio. Por otra parte, la alianza con la Red ofreció orientación a la Escuela de Trabajo Social en la formulación de su plan estratégico y al Centro Infantil Laboratorio en la definición de su carta de navegación y contrato social. A través de estos procesos, ambos espacios institucionales se proponen llevar a la acción los planteamientos de la Red e implementar un modelo de gestión contextual. En tercer lugar, en el sector salud se destaca la Sección Nacional de Trabajo Social de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS). Aprovechando la crisis generada por la actual Reforma del Sector Salud y su discurso político ha sido posible elaborar el Plan de Desarrollo Estratégico de esta sección (PETS) y el “marco para pensar, decidir y actuar” bajo los principios de la Red. Ambos procesos han dado importancia al proceso participativo que incluyó a las secciones de trabajo social de la CCSS distribuido en todo el territorio nacional. El esfuerzo a nivel nacional es importante porque recoge sus frutos a nivel de clínicas y hospitales del país. Por ejemplo, en una de las clínicas periféricas, la Clínica Carlos Durán, los planteamientos de la Red impregnan todo el proceso iniciado para la definición de una carta de navegación con participación y apropiación del proceso, tanto a nivel del talento humano de la Clínica como de los actores sociales de la comunidad. En términos generales, para la concreción de las iniciativas de cambio institucional, se presentó como antecedente permanente las huellas en el nivel personal. Se logra constatar, en los espacios institucionales contemplados en el estudio que las personas impactadas son las que, en primera instancia, toman conciencia de la importancia de comenzar a trabajar a favor de una coherencia interpersonal, condición indispensable para llegar a un nivel organizacional e institucional donde se logre una mayor comprensión de las nuevas reglas del juego que generan cambios prácticos, conceptuales, políticos y hasta éticos.

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El elemento más importante que impulsó el cambio, fue entonces, el talento humano y su talante. Talento Humano en tanto conciencia de la persona de su capacidad humana. Talante humano en tanto la persona se empodera de su propia capacidad. Por eso, la participación fue asumida como la estrategia vital a construir en los procesos de transformación emprendidos por la necesidad de innovar que se plantean las instituciones. A nivel organizacional, la filosofía de la Red conduce al descubrimiento en algunos casos y al redimensionamiento en otros del trabajo en equipo, generando una manera estratégica de hacer alianzas. Por supuesto, existieron condiciones previas para la participación tales como: el interés que han experimentado las organizaciones para modificar su situación, incluyendo experiencias anteriores, la apertura como disposición al cambio y la búsqueda de nuevos futuros e ideas, el liderazgo adecuado en los espacios institucionales, y el apoyo y la voluntad política institucional. Los principios de la Red ofrecieron entonces orientación y motivación suficiente para impulsar procesos participativos, y promover alianzas estratégicas. Puesto que se generaliza la participación, los procesos de crisis son procesos de maduración que se perciben de manera diferenciada en los distintos espacios institucionales. La crisis fue claramente identificada como factor impulsor, al mismo tiempo que factor restrictivo, factor de vulnerabilidad, al mismo tiempo que factor de sostenibilidad institucional en relación con su contexto. La crisis genera descodificación y codificación, destrucción y creación, en este sentido la crisis institucional tiene pues una naturaleza determinante para impulsar el cambio. Sin embargo, los criterios burocráticos para la innovación se vuelven pesados. Por esta y otras razones es posible observar avances, retrocesos y resistencias que darán oportunidad para avanzar, pues se cambia siempre. La teoría del cambio propuesta por la Red implicó un cambio de percepción de la realidad, implicó conocer e intervenir en el mundo de forma diferente. En términos epistemológicos, se trata de cambiar la visión de la realidad (cambiar los lentes) y cambiar las reglas de la investigación, donde la visión del pasado nos da la capacidad para comprender el futuro y hace posible una visión crítica del presente. 3.2.6. Diez lecciones Las lecciones que se desprenden del caso de Costa Rica: Primera lección: Sin emoción no hay pasión y sin pasión no hay compromiso. Son muchas las emociones que vimos y sentimos, pero hay dos muy claras: la indignación y el deseo de cambio. Estas dos emociones nos ayudan a entender por qué no puede haber huellas en cualquier parte. Por otro lado, las emociones son un modelo de comprensión para entender por qué los cambios fueron impulsados por una mayoría de mujeres. Segunda lección: Para cambiar se necesita querer cambiar y para

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querer cambiar se requiere un sentir y un pensar desde los excluidos por el Cambio de Época. Sin esta sensibilidad compartida con otros no podemos hacer los cambios. Tercera lección: Cambiar es estar cambiando. El cambio no sucede una sola vez, la apuesta es por cambios permanentes. Tenemos que cambiar pero sobre todo aprender a cambiar en el cambio. Cuarta lección: Los cambios en las organizaciones no se pueden realizar sin la relación con el entorno. El entorno nos indica la dirección del cambio. Quinta lección: Para que haya cambio se requiere de flexibilidad y apertura. Cerrarse al cambio es condenarse y condenar a las personas cerca de su entorno. Sexta lección: No hay un método sobre cómo cambiar. El arte de cambiar las personas que cambian las cosas indica el límite de todos los métodos para el cambio. Sin las personas que cambien no podemos esperar instituciones innovadoras y sin que las cosas cambien no podemos creer que las personas cambiaron. Séptima lección: No hay cambio sin resistencias al cambio. Las instituciones y las personas tienden a resistir al cambio. El cambio tiene necesidad de vencer esas resistencias pero no puede anularlas porque son la única manera de crear una permanente cultura de cambio. Octava lección: El cambio no se hace por decreto, sino que emerge de procesos individuales y colectivos, dialécticamente relacionados, de dinámicas vitales donde nadie tiene la verdad absoluta. Novena lección: El cambio es un encuentro con los otros y las otras y con lo irreductiblemente otro. No se cambia para tener nuevas seguridades sino porque en la medida que aprendemos a vivir en la inseguridad los otros tendrán una oportunidad y nosotros(as) con ellos(as). Décima lección: Para que haya cambios se necesita cambiar la manera como nos pensamos, pensamos el mundo y pensamos los cambios. 3.2.7. Conclusiones “Es comprendiendo la crisis que nace la esperanza.” Primera. Hay huellas de la Red en el caso de Costa Rica, y esas huellas son producto de la osadía de quienes pudieron ver en forma diferente la realidad costarricense. Segunda. Las huellas son más visibles en las instituciones que aún están pagando el precio que implica el compromiso con la posibilidad del cambio que se distingue de cambiar por cambiar y que en tal sentido tiende a innovar la innovación. Tercera. Hay evidencia que experimentamos un Cambio de Época que genera vulnerabilidad. La comprensión de esa vulnerabilidad genera crisis y esperanza. Cuarta. La vida que recupera la esperanza, que logra adquirir la visión de los escenarios posibles y el compromiso con el cambio

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diferente que logra innovar el mismo proceso de innovación, es lo que garantiza la sostenibilidad. Quinta. La participación en la construcción de la sostenibilidad, como estrategia vital y fundamental, es lo que hará posible la construcción prospectiva, la capacidad de gestión y la consolidación de un mundo posible. Sexta. Cuando el ser humano reencuentre su humanidad, renuncie a su deshumanización y decida que en cada momento su tarea es humanizarse más, estará en condiciones de cambiar las cosas que hay que cambiar. 3.2.8. Cuatro desafíos Los desafíos que elegimos como resultado del estudio de las huellas son: Primer desafío: Ampliar y profundizar el concepto de Red entre las organizaciones, las instituciones y las personas comprometidas con ella, dentro de los países y en la región. Segundo desafío: Profundizar en las nuevas emergencias que van surgiendo en la región, y en algunas de las conceptualizaciones como lo es “una red de compromisos”. Tercer desafío: Formar un movimiento latinoamericano a partir de las huellas que ha generado la Red en la región. Cuarto desafío: Formar nuevos talentos y fortalecer los existentes. 3.2.9. Las huellas y la bibliografía Las huellas

Tanto el INTA, la Universidad de Costa Rica en sus espacios académicos como la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), donde se han detectado las huellas de la Red Nuevo Paradigma, han creado sus propios trabajos escritos cuyos ejemplos apuntamos. No se pretende agotar la lista de documentos que han sido escritos con la influencia de la Red Nuevo Paradigma, pero sí apuntamos aquellos que pudimos consultar. Del Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria, INTA: - 2003. Marco Estratégico, estructural y operativo del Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA) - 2003. Plan estratégico 2004 - 2010. Compromiso tecnológico con el sector agropecuario. INTA, hacia una investigación comprometida. De la Universidad de Costa Rica (UCR) en sus unidades académicas: Centro Infantil Laboratorio y Escuela de Trabajo Social: El Centro Infantil Laboratorio (CIL) - 2004. Modelo de Gestión hacia la sostenibilidad para el mejoramiento de la sociedad. A revisar por Talentos humanos del Centro

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Infantil Laboratorio y sistematizar, MSc. Victoria González García. - 2005. Victoria González García, Directora y elaboradora. Universidad de Costa Rica. Centro Infantil Laboratorio-Rodrigo Facio. Tesis en la Escuela de Trabajo Social, de la UCR - 2003. Meoño Molina Rita Andrea. Vinculación Remunerada con el Sector Externo: Un Reto para la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Costa Rica. San José. Sistema de Estudios de Postgrado. Facultad de Ciencias Sociales. Maestría en Trabajo Social. Tesis presentada a la: Universidad de Costa Rica. Sistema de estudios de Postgrado para optar por el grado de Magíster Scientae en Trabajo Social con énfasis en Gerencia Social. - 2003. Quesada Monge, Ana Cristina. Gestión social de la promoción comunitaria de los procesos de envejecimiento satisfactorio. San José. Sistema de Estudios de Postgrado. Facultad de Ciencias Sociales. Maestría en Trabajo Social. M Pereira T., 2003. Tesis presentada a : Universidad de Costa Rica. Sistema de estudios de Postgrado para optar por el grado de Magíster Scientae en Trabajo Social con énfasis en Gerencia Social. - 2004. Pereira Torres Marlene. Modelo de Gestión: Diseño de un Plan Estratégico para la Sección de Trabajo Social de la Caja Costarricense de Seguro Social. San José. Sistema de Estudios de Postgrado. Facultad de Ciencias Sociales. Maestría en Trabajo Social. Tesis presentada a: Universidad de Costa Rica. Sistema de estudios de Postgrado para optar por el grado de Magíster Scientae en Trabajo Social con énfasis en Gerencia Social. - 2004. Marisol Chinchilla Morera. Diseño del Sistema de Información Gerencia del Centro Infantil Laboratorio de la universidad de Costa Rica de la Universidad de Costa Rica San José. Sistema de Estudios de postgrado. Facultad de Ciencias Sociales. Maestría en Trabajo Social. Tesis presentada a: Universidad de Costa Rica. Sistema de estudios de postgrado para optar por el grado de Magíster Scientae en Trabajo Social con énfasis en Gerencia Social. - 2004. Carmen Marín Gónzalez. Fortalecimiento de los Procesos de Gestión del Programa Interdisciplinario de Estudios de Acción Social sobre los Derechos de la Niñez y la Adolescencia de la Universidad de Costa Rica (PRIDENA): un propuesta desde la Gerencia Social. San José. Sistema de Estudios de Postgrado. Facultad de Ciencias Sociales. Maestría en Trabajo Social. Tesis presentada a: Universidad de Costa Rica. Sistema de estudios de postgrado para optar por el grado de Magíster Scientae en Trabajo Social con énfasis en Gerencia Social. - 2004. Políticas para la Vinculación Remunerada y No remunerada con el Sector Externo de la Escuela de Trabajo social de la Universidad de Costa Rica. San José. Facultad de Ciencias

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Sociales. Escuela de Trabajo Social. Octubre Documento elaborado por Comisión conformada por: Rita Meoño, Sonia Solís, Mario Villalobos. Para su elaboración, la Comisión responsable se sustentó en los resultados del proyecto de Investigación y Trabajo de Tesis de Maestría en Trabajo Social con énfasis en gerencia Social de la Msc. Rita Meoño Molina. Vinculación Remunerada con el Sector Externo: Un Reto para la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Costa Rica. - 2005. Plan de Desarrollo Estratégico Académico Período 2006 2010 de la Escuela de Trabajo Social de la Universidad de Costa Rica. San José. Facultad de Ciencias Sociales. Escuela de Trabajo Social. Aprobado en Asamblea de escuela del 25 de mayo del 2005.Elaborado por: Msc. Lorena Molina Molina, Directora. Msc. Rita Meoño Molina, Subdirectora. Msc. Nidia Morera Guillén, Coordinadora de Docencia. MSW. Carmen Castillo Porras, Coordinadora de Acción Social. MEvEd. Martha Picado Mesén. Coordinadora de Investigación. MSC. Carmen Marín González. Docente/ Área de Gerencia Social. De la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS): - 2004. Plan Estratégico para los servicios de Trabajo Social. Seguro de Salud de la C.C.S.S. (P.ET.S. 2004 - 2009). - 2005 – 1) Padrón Nacional de Organizaciones Sociales que trabajan en pro de la Salud, 2) Padrón de hospitales, 3)Clínicas, 4)Proveedores externos, 5) Padrón de regiones. - 2005. Plan de Acción para analizar las decisiones estratégicas. Presentación hecha por Dr. Alberto Sáenz Pacheco, Presidente Ejecutivo de la Caja Costarricense de Seguro Social. En la primera hoja aparece una cita de José de Souza Silva que dice: Así como se hace camino al andar, se hace participación al participar. Para fortalecer la participación se requiere una nueva generación de constructores de caminos aún no recorridos. Bibliografía citada y consultada

Aguilar Fong, Justo; Echeverría Esquivel, Carlos Manuel; Jiménez Castro, Wilburg; Meoño Segura, Hohnny; Murillo Aris, Mauro; Solano Orfila, Rodolfo; Vargas Pagán, Carlos; y Villasuso Estomba, Juan Manuel (1991). Reforma del Estado en Costa Rica. Publicado por COREC (Comisión de Reforma del Estado Costarricense), San José, Costa Rica: Talleres Gráficos de EDICOSTA, S. A. ALAETS. (2004). La cuestión social y la formación profesional en Trabajo Social en el contexto de las nuevas relaciones de poder y la diversidad latinoamericana. Buenos Aires; Editorial Espacio. Azofeifa, Isaac Felipe. (1990). “Para verdades, el tiempo, testimonios sobre la fundación de la Universidad de Costa Rica (1935 - 1940)” En: Varios Autores. Historia de la educación superior en Costa Rica. Oficina de Publicaciones de la Universidad de Costa Rica, 1991.

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Castells, Manuel. (2001). La era de la información. v. 1. La sociedad red. Madrid: Alianza Editorial, S.A., 2001. CEPAS. (1994). Costa Rica. Balance de situación. La Reforma Posible: Desafíos para la nueva utopía. v. 12 n. 3. San José, Costa Rica: Segunda Época. CEPAS. (1994). Costa Rica. “Balance de situación. Ajuste Estructural más allá del PAE” v, III - 11, n. 1. C.R. (2001). Estado de la Nación en desarrollo humano sostenible. Octavo informe. San José, Costa Rica. Chalmers, Alan F. (2000). ¿Qué es esa cosa llamada ciencia? Una valoración de la naturaleza y el estatuto de la ciencia y sus métodos. México: Siglo XXI. De Souza Silva, José. (1999). “El Cambio de Época, el modo emergente de generación de conocimiento y los papeles cambiantes de la investigación y extensión en la academia del siglo XXI”. Trabajo presentado en la “I Conferencia Interamericana de Educación Agrícola Superior y Rural” organizada por IICA –Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura–, Panamá, 16 - 19 de noviembre de 1999. De Souza Silva, J; Cheaz, J.; y Calderón, J. (2001a). “La Cuestión Institucional: de la vulnerabilidad a la sostenibilidad institucional en el contexto del Cambio de Época”. Serie Innovación para la Sostenibilidad Institucional (apoyo del ISNAR, COSUDE y Ministerio de las Relaciones Exteriores de los Países Bajos—DGIS). San José, Costa Rica: Proyecto ISNAR “Nuevo Paradigma”. Drucker, Peter F. (1994). La sociedad postcapitalista. Bogotá: Grupo Editorial Norma. Escobar, Arturo. (1996). La invención del Tercer mundo, construcción y deconstrucción del desarrollo. Santa Fe de Bogotá: Editorial Norma S.A. González García, Victoria (2004). Modelo de Gestión hacia la sostenibilidad para el mejoramiento de la sociedad. A revisar por Talentos humanos del Centro Infantil Laboratorio y sistematizar. González García, Victoria (2005). Universidad de Costa Rica. Centro Infantil Laboratorio – Rodrigo Facio. Habermas, Jürgen. (1989). “Conocimiento e interés”. En: Ciencia y técnica como “ideología”. Editorial Tecnos, S.A. Hinkelammert, Franz J.; Mora Jiménez, Henry. (2005). Hacia una economía para la vida. San José, Costa Rica. Editorial Departamento Ecuménico de Investigaciones (DEI_). INTA. 2003. Marco Estratégico, estructural y operativo del Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA) 2003. Plan estratégico 2004 - 2010. Compromiso tecnológico con el sector agropecuario. INTA, hacia una investigación comprometida. Lalive D‘Epinay, Christian. (1966). El refugio de las masas, estudio sociológico del protestantismo chileno. Santiago de chile: Editorial del Pacífico, S.A. Lucca Irizarry, Nydia y Berríos Rivera, Reinaldo. (2003). Investigación Cualitativa en Educación y Ciencias Sociales. Hato Rey, Puerto Rico: Publicaciones Puertorriqueñas, Inc. pp. XVII - XXI. Martínez, Juliana y Mesa Lago, Carmelo. (2003). Las Reformas Inconclusas: Pensiones y Salud en Costa Rica. Fundación Frederick Eberth. Meoño Molina, Rita Andrea. (2003). Vinculación Remunerada con el Sector Externo: Un reto para la Facultad de Ciencias sociales de la Universidad de Costa Rica. Tesis

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Maestría en Trabajo social con énfasis en Gerencia de la Universidad de Costa Rica. Molina M., Mª Lorena. COSTA RICA: Los caminos recorridos en la formación académica y el trabajo profesional: a 40 años de la Reconceptualización. Inédio. Navarro, Juan Carlos, et. al. (2000) “La reforma educativa en América Latina Temas, componentes instrumentos”. En Perspectivas sobre la Reforma Educativa. América Central en el contexto de las políticas de educación en las Américas. Editorial…? Tünnermann Bernhein, Carlos (2002). Tendencias contemporáneas en la transformación de la educación superior. Managua: Instituto de Investigaciones y Acción Social “Martin Luther King”, Univesidad Politécnica de Nicaragua (UPOLI). (1999) Educación Superior en el Siglo XXI. San José, Costa Rica: Editorial Mirambell. Rojas Bolaños, Manuel (1987). “Ocho tesis sobre la realidad nacional”. En: Costa Rica, Crisis y Desafíos de Rojas B., Manuel; Garcier R., Leonardo; Vega C. José Luis; Donato M., Elisa; Güendell, Elisa: Merino del Río, José; Zuñiga Ch., Guillermo; Torres Rivas, Edelberto; Soto O., Carlos; Gorostiaga, Xabier; Muñoz, Hugo alfonso; Campos, Carlos; Rodríguez C., Ennio; Madrigal,. Oscar; Acuña O, Victor Hugo.; Arosena P., Luis; Soto, Pedro; Campos, Ronald; y Valverde R., José. San José, Costa Rica: Editorial Departamento Ecuméncio de Investigaciones (DEI). Pereira Torres, Marlen (2004). Plan Estratégico para los servicios de Trabajo Social. Seguro de Salud de la C.C.S.S. (P.ET.S. 2004 - 2009). (2005)–1) Padrón Nacional de Organizaciones Sociales que trabajan en pro de la Salud, 2) Padrón de hospitales, 3)Clínicas, 4)Proveedores externos, 5) Padrón de regiones. (2005). Plan de Acción para analizar las decisiones estratégicas. Presentación hecha por Dr. Alberto Sáenz Pacheco, Presidente Ejecutivo de la Caja Costarricense de Seguro Social. En la primera hoja aparece una cita de José de Souza Silva que dice: Así como se hace camino al andar, se hace participación al participar. Para fortalecer la participación se requiere una nueva generación de constructores de caminos aún no recorridos. Programa de Maestría en Trabajo Social. Universidad de Costa Rica. Ciudad Universitaria Rodrigo Facio”. COSTA RICA, AMÉRICA CENTRAL. Universidad de Costa Rica. Estatuto Orgánico, 1984.

Anexo No. 1 108

Cuadro Síntesis de Resultados
Niveles de impacto Componentes de la evaluación Relaciones Relaciones con la Red. ¿Cómo se dan los primeros contactos? Fortalecimiento de las relaciones a partir del contacto con la Red. (coherencia) Deterioro de las relaciones a partir del contacto con la Red. (coherencia) Características de las relaciones con el entorno a partir del contacto con la Red. (correspondencia) Componentes de la Evaluación Niveles de Impacto Individual Individual

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Evaluación de las huellas de la Red Nuevo Paradigma

Organizacional Decisores

Contextual

Gestores Ejecutores

Organizacional Decisores

Contextual

Gestores Ejecutores Recursividades Iniciativas de revisión. Iniciativas autónomas para emprender modificaciones (visión de cambio). Factores impulsores que afectan el cambio. Factores restrictivos que afectan el cambio. Situaciones de crisis, a partir de los aportes de la Red. Enseñanzas derivadas de la crisis experimentada. Deconstrucción/construcción. Capacidad para la innovación institucional. Niveles de Impacto Componentes de la Evaluación Individual Gestores Ejecutores Lo Emergente Nuevas formas de pensar. Nuevas formas de decidir. Nuevas formas de actuar. Nuevas Preguntas Reconocimiento Innovaciones

Organizacional Decisores

Contextual

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Si un pueblo hambriento quiere darse cuenta del éxito o del fracaso del sembrador, mirará la siembra cuando nace, cuando crece y cuando llegan los frutos. El pueblo hambriento, pocas veces pensará en los sacrificios por los que pasa el sembrador para escoger la mejor tierra, para adquirir la mejor semilla y para trabajar “de sol a sol” y muchas otras condiciones que oportunamente habrá de tomar en cuenta para comenzar a sembrar; “de sol a sol” porque así es como trabaja el sembrador latinoamericano. Lo que el pueblo espera es el producto deseado y que se resuelvan sus necesidades básicas. Costa Rica vio llegar a sus tierras, a fines del siglo pasado y a principios del segundo milenio a un sembrador cuya semilla -como dice aquella antigua parábola- “cayó junto al camino, entre piedras y espinos”, pero cuya semilla también cayó en tierra fértil. Nosotros, ayudados por la interpretación del Maestro en su versión más antigua, resumimos: La semilla que no había caído en tierra fértil, pretendía crecer “junto al camino”, pero “vinieron las aves del cielo y la comieron”. En la interpretación del Maestro significa que después de que escucharon el mensaje vino el maligno y se llevó la semilla. La semilla no había caído en tierra fértil porque cayó “en pedregales, donde no tenía mucha tierra…; pero salido el sol, se quemó; y porque no tenía raíz, se secó”. En la interpretación del Maestro significa que habiendo oído el mensaje y habiéndoles gustado, cuando por causa del mensaje sufrieron pruebas y persecución, la pequeña planta no prosperó porque sus raíces no encontraron tierra firme. La semilla no había caído en tierra fértil porque cayó “entre espinos; y los espinos crecieron y la ahogaron y no dio fruto”. En la interpretación del Maestro significa que las personas escucharon el mensaje pero los negocios de esta vida les preocuparon tanto y amaron tanto las riquezas que se engañaron. “Junto al camino, las piedras y los espinos” son condiciones que no permiten que la semilla crezca y de su fruto. Cosa distinta sucede, termina la parábola, cuando la semilla sembrada cae en buena tierra, escuchan el mensaje, lo entienden y se da buena cosecha. Hasta aquí la antigua parábola de un Maestro que dicen que fue Maestro de maestros. La parábola del sembrador es semejante a lo que pasa con otros mensajes como es el caso de Costa Rica y la Red Nuevo Paradigma, sin que por esto se intente pensar que se está sacralizando un trabajo ni se está exagerando su impacto. La Red Nuevo Paradigma no es “El Mensaje”, es tan sólo un mensaje entre muchos que, por su profunda comprensión de “los signos de los tiempos”, por su profunda convicción humanista y por su radical compromiso -como deben ser todos los compromisos que realmente se asumen- con los pueblos que sufren, sería antiético no estar de acuerdo con sus principios. Costa Rica es un país centroamericano que muchas veces ha dado la bienvenida a excelentes sembradores como fueron Constantino Láscaris y Teodoro Olarte, especializados en el campo filosófico. Sin duda su mensaje cayó “junto al camino, entre piedras y espinos”, pero también

LA PARÁBOLA DEL SEMBRADOR

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cayó en tierra fértil y sus frutos todavía están presentes, especialmente en aquellos que aún viven y que recibieron clases en sus aulas. Ambos sembradores hicieron vida en Costa Rica y estos “transterrados”, como suelen llamarse a los españoles que en el siglo XX hicieron vida en nuestras tierras, ya son parte de nuestra historia. Otro ejemplo de sembradores fueron los chilenos que, a invitación del Gobierno de turno, llegaron a Costa Rica en 1935 para estudiar los problemas de la educación costarricense que, en esos años, era objeto de mucha crítica de políticos, intelectuales y especialmente de profesores del país. Los chilenos que llegaron fueron los doctores Oscar Bustos, Arturo Piga y Luís Galdames, cuyo informe final sin duda que cayó “junto al camino, entre piedras y espinos” y fue archivado, pero también esa semilla cayó en tierra fértil, se mantuvo viva aunque silente, como si durmiera, hasta que después de cinco años, la semilla fue sacudida del polvo acumulado por el tiempo para ser uno de los documentos que inspiró la fundación de la Universidad de Costa Rica (Azofeifa, 1990). El presente trabajo es el informe de una investigación de las huellas de la Red Nuevo Paradigma, el caso de Costa Rica, que es traído a nuestro país por otro latinoamericano que sigue los pasos de los anteriores sembradores. Se trata del Dr. José de Souza Silva, oriundo de Brasil, quien en 1996 llegara a Costa Rica representando al ISNAR-Servicio Internacional para la Investigación Agrícola Nacional, con sede en La Haya, Holanda. Venía con él Antonio María Gomes de Castro, también de Brasil, representando a la Empresa Brasileña de Investigación Agropecuaria (EMBRAPA). Ambos venían para que Costa Rica fuera incluida como caso piloto del ISNAR. Como en el pasado, la semilla también cayó “junto al camino, entre piedras y espinos”. Para algunos, la participación que promovía en sus talleres la recién nacida Red Nuevo Paradigma era excesiva. Para otros, la invitación girada al ISNAR y a EMBRAPA no había sido negociada con actores institucionales ni con los gerentes medios, pues algunos fueron sorprendidos. Para los actores que en el momento ejercían el poder, la participación que los visitantes proponían constituían un peligro para el sistema vigente. Sin embargo, la semilla también cayó en tierra fértil, se mantuvo viva aunque silente, como si durmiera, hasta que el sembrador la regó, la alimentó, la comenzó a cuidar hasta que comienza, tan sólo comienza, a dar sus frutos. El estudio realizado sobre el caso de Costa Rica ha tenido una historia semejante a la parábola del sembrador, hubo semilla que cayó en buena tierra y hubo gente que la entendió y ahora comienzan a dar su fruto porque quienes la recibieron y la pensaron también decidieron comprometerse y actuar. Porque no hay cambio sin cambiar la manera de pensar ni cambiar la manera de cambiar, porque no hay fruto sin cambiar la manera de actuar.

Lista de participantes

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Araya, Eval. Universidad de Costa Rica, Sede Regional de Occidente. Balmaceda, Ileana. Clínica Carlos Durán, Caja Costarricense de Seguro Social. Barboza, Ronald. Universidad Nacional. Calvo Alvarado, Ligia. Caja Costarricense de Seguro Social. Campos, Rodrigo. Universidad de Costa Rica. Coto Villegas, Gina. Trabajo Social, Caja Costarricense de Seguro Social. Díaz, Alicia. Vicerrectoría de Docencia, Universidad Nacional. González García, Victoria. Centro Infantil Laboratorio, Universidad de Costa Rica. Marín, Carmen. Escuela de Trabajo Social, Universidad de Costa Rica. Meoño Molina, Rita Andrea. Vicerrectoría de Acción Social, Universidad de Costa Rica. Molina, Lorena. Escuela de Trabajo Social, Universidad de Costa Rica. Montoya, Roxana. Clínica Carlos Durán,Caja Costarricense de Seguro Social. Morera, Nidia. Escuela de Trabajo Social, Universidad de Costa Rica. Morales Bonilla, Roxana Ma. Universidad Estatal a Distancia. Morales González, Jorge. Instituto Nacional de Transferencia de Tecnología Agropecuaria (INTA). Morera, Nidia. Escuela de Trabajo Social, Universidad de Costa Rica. Murillo, Gabriela. Universidad Nacional. Núñez, Dagoberto. Universidad Estatal a Distancia. Oviedo Navas, Rocío. Instituto Nacional de Transferencia de Tecnología Agropecuaria (INTA). Pereira Torres, Marlen. Trabajo Social, Caja Costarricense de Seguro Social. Picado, Marta. Escuela de Trabajo Social, Universidad de Costa Rica. Quesada Sancho, Rolando. Escuela de Antropología, Universidad de Costa Rica. Quirós Bonilla, Luz Elena. Trabajo Social, Caja Costarricense de Seguro Social. Ramírez Cartín, Laura. Instituto Nacional de Transferencia de Tecnología Agropecuaria (INTA). Rodríguez Muñoz, Giselle. Instituto Nacional de Transferencia de Tecnología Agropecuaria (INTA). Rodríguez Aguilar, Instituto Nacional de Transferencia de Tecnología Agropecuaria (INTA) Salas Barquero, Ronald. Universidad Nacional. Salazar Gómez, Nolbertina. Trabajo Social, Caja Costarricense de Seguro Social. Sequeira Rodríguez, Alicia. Facultad de Educación, Universidad de Costa Rica. Solís Quirós, Emilia Ma. Ministerio de Agricultura y Ganadería. Urrutia Rojas, Silvia.Trabajo Social, Caja Costarricense de Seguro Social. Valverde Fallas, Nuria. Trabajo Social Clínica Carlos Durán, Caja Costarricense de Seguro Social.

3.3. LAS HUELLAS DE LA RED 112

NUEVO PARADIGMA EN EL CASO CUBA

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3.3.1. Introducción Desde finales de 1995 el Área de Desarrollo y Servicios Técnicos a través de la Dirección de Ciencia y Técnica y con la participación de los Institutos de Investigación Agraria del Ministerio de la Agricultura (MINAG) y de otros organismos ha venido desarrollando un proceso de colaboración con la Red “Nuevo Paradigma” con el objetivo de construir capacidades para lograr la consolidación del Sistema Nacional de Ciencia e Innovación Tecnológica Agraria (SINCITA) y así poder cumplir su compromiso ético con la sociedad cubana. Ante los cambios profundos ocurridos a partir de la década de los 80 no existían elementos orientadores pertinentes y como consecuencia la vulnerabilidad de las organizaciones. Esta vulnerabilidad institucional fragmenta la coherencia de los modos de interpretación y la correspondencia de los modos de intervención de las organizaciones y los contextos donde estas actúan generando una crisis de percepción. Es precisamente en estas circunstancias que se tienen los primeros contactos con la Red Nuevo Paradigma. Cuba fue seleccionada como un estudio de caso de las “huellas” de la Red Nuevo Paradigma en la región por la continuidad y consistencia de su proceso, razón por la que también fue considerada como de mejor desempeño entre todos los “casos pilotos” en la región por la propia Red. Es necesario resaltar que en todo este proceso se ha desarrollado una solidaridad institucional tanto dentro del país así como con la región. Aunque al inicio la colaboración era con el SINCITA, por los resultados exitosos alcanzados y a la vez muy necesarios, esta se fue extendiendo al propio Ministerio de la Agricultura (MINAG), así como a sus diferentes instancias en las provincias del país. Es importante destacar que el patrocinio político brindado por el MINAG se debió fundamentalmente a la filosofía de la Red Nuevo Paradigma que privilegia la autonomía conceptual y metodológica y construye capacidades en los actores locales para que estos sean los protagonistas de su propio proceso. La Red comparte enfoques, un marco conceptual y un marco metodológico que permiten transformar los modos de interpretación e intervención, cambiando las premisas que moldean la concepción de realidades, y esta, su promesa es lo que la hace que logre una gran aceptación desde los primeros eventos de sensibilización en Cuba. Al hacer un análisis de lo logrado en estos casi 10 años de colaboración con la Red, su promesa se ha cumplido y no solamente en el marco del SINCITA que fue el inicio de todo, sino que este efecto se ha extendido a otros actores relevantes

Autoras: Maria Adriana Mato Bode, Carmen Maria Mederos, Albina Mastrey

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del Ministerio de la Agricultura y a otras organizaciones que conforman el entorno relevante del SINCITA. El presente informe nacional sobre el estudio de las huellas en el “caso Cuba” refleja el consenso al cual arribaron los grupos focales de: (i) gerentes; (ii) facilitadores; (iii) equipo de la cadena productiva de la carne del cerdo y (iv) actores externos relevantes, así como las entrevistas a actores internos y externos sobre los resultados, factores impulsores y restrictivos, así como las lecciones que se derivan de la experiencia de la colaboración con la Red Nuevo Paradigma. El documento comparte: (i) introducción, (ii) contexto del estudio; (iii) estrategia metodológica, (iv) huellas en las personas, en las organizaciones y en el contexto; (v) interpretación de las huellas de la Red; (vi) lecciones y (vii) conclusiones y sugerencias. 3.3.2. Contexto Ante la crisis global que enfrenta el mundo, el proyecto social cubano se orienta a mantener su sistema socialista, las conquistas sociales alcanzadas por la población en las esferas como la salud, seguridad social y educación, así como garantizar la independencia de la nación. Un rasgo característico del proceso cubano es su sentido humano, el cual tiene entre sus objetivos fundamentales combinar eficiencia económica con un justo tratamiento social y una distribución equitativa de los bienes y servicios. Desde hace más de 40 años, el país se encuentra sometido a un bloqueo económico que tiene muy graves consecuencias para la vida de nuestro pueblo y cuya evolución alternativa en los próximos años puede variar de un recrudecimiento a una posible atenuación. Los daños ocasionados por este concepto se han podido calcular que superan los 82 mil millones de dólares, cifra que es unas cuantas veces el valor total de nuestra deuda externa. Algunos efectos de los más evidentes y de mayor impacto en el desenvolvimiento de la economía del país son: (a) imposibilidad de acceso al mercado de Estados Unidos y de efectuar compras en sus subsidiarias en ningún lugar del mundo, lo que limita el acceso a tecnología norteamericana; (b) que terceros países no pueden vender en el mercado de Estados Unidos productos con insumos de procedencia cubana, ni Cuba puede adquirir en cualquier país del mundo producto alguno cuyo contenido de origen norteamericano rebase el 20% de su valor; (c) el comercio cubano se desarrolla con las mayores desventajas ante la imposibilidad de efectuar transacciones directamente en dólares; (d) se encarece sensiblemente el pago de los fletes, por tener que acudir a mercados más distantes y porque todo barco que llegue a nuestro país está obligado a esperar seis meses para poder ir a Estados Unidos. A las naves de las compañías cubanas, se les prohíbe volar por los corredores de Estados Unidos, y tienen que desviar sus rutas e incrementar sus gastos. La década de los 90 ha sido escenario de trascendentales cambios en el mundo que han tenido importante repercusión sobre nuestro país y

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también sobre su actividad científico - tecnológica. El cambio en el sistema de gerencia de la ciencia hacia una organización y planeamiento más ágil y flexible de la actividad científica, introduciéndose el concepto de programa a ciclo completo, desde la investigación científica, hasta la utilización de sus resultados. Además, el resultado científico pasó a ser el objetivo principal de planeamiento y evaluación de cada programa (Codorniú, 2000). Ello vino acompañado de un importante esfuerzo inversionista del país en instituciones científicas, especialmente en el área de la Biotecnología y de la Industria Médico - Farmacéutica. Se ha creado un conjunto de centros de excelencia que han sido protagonistas principales del salto cualitativo experimentado por la ciencia cubana en ese período que empieza a aparecer ya como generadora de tecnologías y productos novedosos, competitivos internacionalmente. El desarrollo de los sistemas ultramicroanalíticos (SUMA), y la obtención de nuevas vacunas son logros significativos de ese período. Un elemento esencial de esta etapa fue la integración, entre 1991 y 1992 se creó el Polo Científico del Oeste de la Capital, dirigido al desarrollo acelerado de la biotecnología aplicando conceptos novedosos que incluyen la interacción sistemática de la actividad de investigación, la docencia, la producción especializada y la información científico - técnica. A partir de los resultados satisfactorios de esta experiencia se adoptó la decisión de crear nuevos polos en la esfera industrial, y de las humanidades, incluyendo las provincias de Villa Clara y Santiago de Cuba, experiencia que se extendió con posterioridad al resto de las provincias. La sustitución del anterior Sistema de Ciencia y Técnica por un Sistema de Ciencia e Innovación Tecnológica respondió a las transformaciones económicas que han tenido lugar en nuestra sociedad. Una de las más importantes ha sido el hecho de que la planificación de la economía ha comenzado a transitar gradualmente de un modelo excesivamente centralizado, basado en balances materiales a otro basado en los balances financieros de los recursos externos, integrando todas las formas de propiedad bajo el predominio de la estatal. Se han introducido asimismo nuevas formas de gestión de la propiedad estatal, avanzando hacia métodos más descentralizados de dirección. Por otro lado, muchas de las empresas que solían producir para mercados cautivos han tenido que entrar a la competencia en el mercado externo y en el propio mercado interno en divisas. En estas circunstancias, es imprescindible lograr altos niveles de gestión tecnológica en el nivel empresarial y una elevada cultura innovativa en general en los sectores de producción de bienes y servicios (Codorniú, 2000). Por otra parte, la nueva realidad económica del país y su inserción cada vez mayor en un mundo globalizado exigen revisar detalladamente cuáles son aquellas áreas de máxima prioridad en la investigación científica y cuál debe ser la política de asimilación y transferencia de tecnologías. En este sentido, el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente rea-

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lizó desde fines de 1997 un trabajo de proyección estratégica, que se ha ido complementando con un análisis estratégico detallado en cada sector de la economía y de la sociedad, teniendo en cuenta los escenarios económicos y sociales (Codorniú, 2000). Para la Agricultura, el entorno relevante del Sistema Nacional de Ciencia e Innovación Tecnológica Agraria se puede caracterizar por: La diversificación de la producción nacional de alimentos con el doble propósito de lograr la mayor autosuficiencia alimentaria posible y obtener alimentos de una forma más económica y con el adecuado aporte nutricional. La emergencia de nuevos actores en las cadenas productivas del sector agrario producto de la diversificación del Ministerio del Azúcar hacia la actividad agropecuaria y forestal. La diversificación de las formas de organización social de la producción [unidades básicas de producción cooperativa (UBPC), cooperativas de producción agropecuaria (CPA) y de créditos y servicios (CCS), granjas estatales, campesinos individuales, usufructuarios y empresas estatales], lo que conlleva modificaciones sustanciales de los intereses a satisfacer y, en consecuencia, de la orientación de las investigaciones. La introducción de esquemas de mercados libres minoristas para los productos agropecuarios en los que participan los diferentes productores con precios regulados por el mecanismo de oferta y demanda y la emergencia del Mercado Agropecuario Estatal como opción para ofrecer productos básicos a precios más asequibles a la población. El establecimiento de esquemas o modelos de autofinanciamiento en divisas para producciones esenciales del sector agropecuario como tabaco, café, miel de abejas, cítricos, la producción forestal y la producción de arroz. Las divisas generadas por estas ramas son empleadas en primer lugar para satisfacer las necesidades de la propia producción, la otra parte se destina al presupuesto central del Estado a través del MINAG para apoyar en otras producciones principalmente de alimentos. La flexibilización en la política de precios para los productos agrícolas particularmente en el caso de sobrecumplimientos de los compromisos de la producción con destino social. La existencia de entidades financistas estatales de las investigaciones al nivel nacional, ramal y territorial, que no constituyen usuarios directos de los resultados que se obtienen, sino que actúan sólo como representantes de los intereses productivos que dan lugar a estas investigaciones, actuando en su nombre para la selección de los proyectos a financiar, su seguimiento y evaluación final de los resultados que alcanzan; a la par, existen también productores (estatales y privados) con capacidad financiera para contratar investigaciones directamente con los diferentes centros inte-

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Se ha puesto de manifiesto la necesidad de desarrollar la capacidad gerencial tanto para decidir y tomar iniciativas de cambio como para crear innovaciones tecnológicas. Además de las modificaciones que se han estado produciendo desde 1993 en la agricultura cubana, se continúan realizando transformaciones en la organización social de la producción con el objetivo de lograr la máxima eficiencia y eficacia. El Estado ha continuado la entrega de tierras en usufructo para potenciar cultivos de importancia económica y el autoabastecimiento familiar. Todas estas acciones incrementan la diversificación de formas de producción y, por tanto, de clientes, usuarios y beneficiarios de la ciencia y la tecnología agraria. Debido a esta situación se hace más necesario que los procesos, productos y servicios que brindan las organizaciones de ciencia y tecnología sean cada vez más, intensivos de conocimiento e intensivos de información. Todo esto hace que se encuentren en ascenso los procesos de innovación institucional, enfoques centrados en el entorno, enfoques sistémicos, los estudios prospectivos, nuevos conceptos como los de agronegocio, cadenas productivas, sistemas naturales, sostenibilidad institu-

grantes del sistema. El otorgamiento de una importancia creciente a las tecnologías que propenden la obtención de producciones sostenibles en las condiciones actuales de alta limitación para la adquisición de insumos. Se continúan desarrollando alternativas como la aplicación de biofertilizantes, manejo integrado de plagas, sustitución parcial de tractores por la tracción animal, mayor uso de la rotación y el policultivo. Se encuentran en ascenso el uso de materias primas autóctonas y las conexiones entre ciencia, tecnología, producción, industria, mercado, necesidades sociales y factores ambientales. El fomento de la agricultura urbana es otra iniciativa que está ocupando un papel importante en el abastecimiento de centros urbanos especialmente de hortalizas y condimentos. Una particularidad de esta agricultura es que se realiza principalmente bajo condiciones de agricultura orgánica que contribuye a mejorar la calidad de los alimentos y del ambiente. La modificación sustancial del esquema previsto existente sobre gerencia de la ciencia que actualmente se desarrolla mayoritariamente bajo la óptica de proyectos que compiten libremente por licitación (excepto aquellos que son directamente contratados entre los productores y los centros del sistema), exige mayor eficiencia y eficacia de las instituciones de investigación. Están en declinación los proyectos con enfoque reduccionista que ignoran la complejidad del entorno y se encuentran en ascenso los de enfoque sistémico, interdisciplinarios e interinstitucionales que consideran la complejidad de la realidad del entorno y las instituciones con proyectos institucionales contemporáneos y en sintonía con el entorno.

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cional, entre otros. A pesar de la difícil situación financiera que restringe la adquisición de capacidad instrumental para poder acceder a la búsqueda de información se han dado importantes pasos como la creación del Ministerio de Informática y Comunicación; contándose con numerosas organizaciones con acceso a INTERNET y con correos electrónicos tanto nacionales como internacionales. La dependencia tecnológica y el subdesarrollo tecnológico en un periodo de aceleración del cambio tecnológico en el mundo hacen muy difícil competir internacionalmente tanto en manufactura como en servicios avanzados. 3.3.3. Estrategia metodológica El marco orientador para la sistematización de las huellas se basa en el paradigma constructivista y adopta el marco conceptual desarrollado por la Red para la valoración cualitativa de la sostenibilidad institucional de una organización -el triángulo de la sostenibilidad institucional. El fenómeno histórico del ascenso y declinación de las organizaciones de desarrollo está fuertemente asociado al fenómeno histórico del ascenso y declinación de los modelos de desarrollo. La vulnerabilidad institucional generalizada constituye un problema social global, lo que explica la búsqueda igualmente generalizada por sostenibilidad. Para el caso de las organizaciones de desarrollo, la Red “Nuevo Paradigma” ha desarrollado, negociado y validado una hipótesis orientadora para comprender por qué las organizaciones de desarrollo ascienden y declinan. A partir de las reflexiones inspiradas por esta hipótesis, la Red ha desarrollado un marco conceptual para facilitar la valoración cualitativa de la sostenibilidad institucional de una organización: el ‘triángulo de la sostenibilidad institucional’ (De Souza Silva et al., 2001a). Este marco revela la importancia de tres focos de atención para los actores preocupados con la cuestión de la vulnerabilidad y la sostenibilidad institucional de sus organizaciones de desarrollo. La Figura No.1 sintetiza este marco conceptual. Reglas del juego El vértice superior del triángulo articula las “reglas del juego”, formales e informales, que cumplen múltiples funciones en torno a la motivación, comprensión, orientación y compromiso organizacional. Estas reglas incluyen visión de mundo, valores, creencias, principios, premisas, normas, objetivos, metas, políticas, estrategias, prioridades, planes, enfoques, modelos, teorías y paradigmas. En un proceso de cambio institucional, una organización debe revisar el conjunto de sus reglas del juego (su dimensión institucional) para hacerlo más contemporáneo, legítimo y coherente. Este proceso debe necesariamente incluir una reinterpretación del contexto cambiante con la participación de representantes de su contexto externo. En su conjunto, las reglas del juego funcionan como un mapa, o una carta de navegación para viajes en aguas turbulentas que generan incertidumbre e inestabilidad.

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Capacidad institucional El vértice inferior izquierdo del triángulo representa el conjunto de los diferentes tipos de capacidades que una organización necesita para interpretar e intervenir bajo la orientación e influencia de sus reglas del juego (elementos de referencia del eje superior del triángulo). La mayoría de las capacidades necesarias -conceptuales, metodológicas y culturales- son principalmente habilidades blandas dirigidas a la gestión y la acción. La dimensión de capacidad institucional incluye también los mecanismos institucionales (técnicos, financieros, operativos y legales) que permiten la implementación de las actividades de la organización bajo la orientación e influencia de sus reglas del juego (el sistema integrado de planificación, seguimiento y evaluación y sistema de información gerencial, entre otros). Credibilidad institucional El vértice inferior derecho del triángulo enfatiza la importancia de los factores que aportan credibilidad a una organización de desarrollo con un mandato dado en su contexto particular. La naturaleza de estos factores de credibilidad está directamente asociada a la naturaleza de sus reglas del juego organizacionales, así como con su capacidad para funcionar bajo tales reglas. De forma general, la credibilidad institucional depende principalmente (pero no exclusivamente) de la siguiente cadena de hipótesis: (i) a mayor grado (y calidad) de la interacción entre una organización y su contexto relevante; (ii) mayor el grado de correspondencia entre las promesas de la organización y las expectativas de los actores claves de su contexto relevante; (iii) mayor el grado de relevancia de los aportes de

Figura 1. ‘Triángulo de la Sostenibilidad Institucional’ del Proyecto ISNAR “Nuevo Paradigma”

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la organización con relación a las necesidades, realidades y aspiraciones de los actores claves de su contexto relevante; (iv) mayor el grado de satisfacción de los actores claves de su contexto relevante; (v) mayor el grado de credibilidad de la organización en su entorno; (vi) mayor el grado de apoyo social, político, institucional y financiero desde el entorno hacia la organización; y, (vii) mayor el grado de sostenibilidad institucional. Para identificar los resultados y las huellas de la interacción de la Red “Nuevo Paradigma” con diferentes personas y organizaciones se usaron los elementos orientadores generados en la reunión de trabajo de febrero del 2005 realizada en San José, Costa Rica, que señalan la relevancia de las relaciones, recursividad, contexto y emergencia en la identificación e interpretación de las huellas de la Red, al nivel de las personas, organizaciones y contexto. El mismo abarca los aspectos relacionados con el reconocimiento de las huellas al nivel individual que reflejan nuevos discursos, proyectos, argumentos, iniciativas, prácticas personales, que se detectaron mediante entrevistas individuales; las huellas al nivel organizacional que reflejan nuevos discursos, proyectos, propuestas, iniciativas, prácticas institucionales así como las huellas al nivel del contexto que reflejan las señales del contexto, se identificaron mediante el debate y el consenso de los grupos focales. En el proceso de cambio institucional del SINCITA se han tenido tres momentos de sistematización: (i)Taller de autoanálisis del SINCITA realizado en 1998 y publicado por Mato et al. 1999, (ii) Taller de autoanálisis de la construcción de capacidad en prospección de demandas tecnológicas en la cadena productiva de la carne de cerdo en el 2001 y publicado por Maestrey et al. 2004 y, (iii) Taller de autoanálisis de la construcción de capacidad en participación en el INISAV en el 2001 y publicado por Mato et al. 2004. En estos tres eventos se incluyó entre los objetivos una valoración de la colaboración con la Red “Nuevo Paradigma” la que se inició en 1995, por lo que en el presente informe se sistematizan 10 años de trabajo conjunto. La estrategia metodológica incluyó: Entrevistas a actores claves. Se entrevistaron gerentes del Ministerio de la Agricultura (MINAG), Ministerio de Educación Superior (MES), Ministerio de Economía y Planificación (MEP), Ministerio de Ciencia Tecnología y Medio Ambiente (CITMA) y socios y clientes del SINCITA Grupos focales para la interpretación negociada. Se conformaron cuatro grupos focales: (i) gerentes del SINCITA, (ii) facilitadores del proceso de cambio del SINCITA, (iii) equipo del estudio de la cadena productiva de la carne de cerdo y (iv) socios y clientes del SINCITA Análisis de contenido. Se identificaron, relacionaron, interpretaron y archivaron documentos claves que contienen evidencias de las huellas de la Red Nuevo Paradigma Historias personales e institucionales. Se identificaron historias

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Identificación de las huellas A continuación se resumen las principales huellas de la Red Nuevo Paradigma que han sido descritas e interpretadas. En las personas: Los aspectos relacionados con las huellas al nivel individual que reflejan nuevos discursos, proyectos, argumentos, iniciativas, prácticas personales, se identificaron mediante entrevistas individuales semi-estructuradas. Estas se basaron en relatos, historias de vida y estuvieron guiadas por los criterios de relaciones, recursividad y emergencia. Las huellas al nivel personal identificadas como resultado de las entrevistas efectuadas tanto al nivel de la organización como a actores relevantes del contexto así como lo expresado en los grupos focales son las siguientes: Cambios en la visión de mundo. La Red comparte las visiones de mundo que están compitiendo entre sí en el momento actual lo que permite un análisis desde una nueva perspectiva. Motivación. Tanto los talleres, conferencias así como las propias publicaciones de la Red facilitan pistas a todos aquellos que están buscando una nueva forma de hacer en sus organizaciones. Comprensión. La adopción y contextualización de los marcos de la Red ha permitido una mejor interpretación de los elementos de la vulnerabilidad y de la sostenibilidad institucional Cambios en la forma de pensar y de actuar Compromiso. La participación en el proceso de cambio ha incrementado el compromiso de los talentos con sus organizaciones y con el SINCITA. Cambio personal muy significativo de investigadora a gerente del SINCITA. En el SINCITA, la Red aportó la relevancia de la dimensión social, ya que la mayoría de sus integrantes eran agrónomos o veterinarios, a partir de estas interacciones, además de estos se pueden encontrar profesionales de las ciencias sociales Cambios en las mentes de las personas, algo muy difícil pero que se ha ido logrando a través de la Red Aprender a priorizar, permitió establecer de forma clara las prioridades institucionales Cambios en la vida personal. El proceso de cambio institucional

personales e institucionales sui generis asociadas a las huellas de la Red para ser incluidas en el informe nacional Validación de resultados. Un taller de validación de las huellas identificadas se realizó con representantes de los entrevistados, grupos focales y autores de documentos relevantes. Finalización del Informe Nacional. El Informe Nacional fue finalizado a partir de las últimas críticas y sugerencias aportadas en el evento de validación de las huellas de la Red en Cuba

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La Misión del SINCITA es: “Contribuir a la seguridad alimentaria del País, al desarrollo de la agricultura sostenible y a la competitividad internacional del sector agrario en beneficio de la sociedad cubana” (DCT, 1998a).

En las organizaciones: La organización en la cual se sistematizan las huellas tangibles e intangibles de la Red Nuevo Paradigma es el Sistema Nacional de Ciencia e Innovación Tecnológica Agraria (SINCITA) del Ministerio de la Agricultura (MINAG), que es la instancia donde se integran 16 organizaciones estatales cubanas de investigación agraria.

del SINCITA, no sólo provocó cambios en las personas en su actividad profesional sino que estos enfoques también han sido aplicados en su vida personal Identificar la necesidad de cambio. Existía la necesidad y la Red contribuyó a identificar claramente que tipo de cambio se requería

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El consenso sobre las principales huellas al cual arribaron los grupos focales de la organización basados en el triángulo de la sostenibilidad institucional, como se indica en la estrategia metodológica y que se identifican de acuerdo a sus vértices: reglas del juego, capacidad institucional y credibilidad institucional se comparten a continuación. Este consenso fue validado con los gerentes del SINCITA y con gerentes del MINAG. Los grupos focales constituidos por una muestra de gerentes, facilitadores y miembros del equipo de estudio de la cadena productiva de la carne de cerdo, expresaron que es preciso cuando se hable del SINCITA hablar de antes de la Red “Nuevo Paradigma” y después de la Red “Nuevo Paradigma.” En las reglas del juego Plan Estratégico del SINCITA. Constituye el primer plan estratégico del SINCITA y en el se contextualizan y se aplican los marcos conceptuales y metodológicos de la Red. Planes estratégicos de las 16 organizaciones del SINCITA. Todas las organizaciones por primera vez elaboran igualmente sus planes estratégicos derivados del plan estratégico del SINCITA. Base conceptual y marco operativo del sistema integrado de planificación, seguimiento y evaluación del SINCITA. Se genera una nueva forma de diseño de programas y proyectos centrado en las demandas del entorno. Manual de normas y procedimientos del sistema integrado de planificación, seguimiento y evaluación. Su gradual implementación y validación genera una nueva cultura organizacional. Modelo de ID centrado en las demandas del entorno. Cambio del modelo de ID de oferta de resultados por un modelo centrado en el entorno. Adopción del enfoque sistémico. Se cambia el enfoque reduccio-

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Huellas en la capacidad organizacional Construcción de la capacidad en prospección de demandas tecnológicas en cadenas productivas del agronegocio Capacidad en construcción de escenarios Construcción de la capacidad de trabajo en equipos interdisciplinarios y transdisciplinarios Cambios en la capacidad de gestión al aplicar los marcos conceptuales y metodológicos de la Red Construcción de la capacidad para el establecimiento de alianzas estratégicas Construcción de la capacidad negociadora Huellas en la credibilidad institucional Reconocimiento de la Ministra del CITMA de la importancia y relevancia de la consolidación del SINCITA bajo enfoques y marcos de la Red Reconocimiento nacional e internacional al estudio pronóstico de la cadena de la carne de cerdo. Cambios en la estrategia de producción Insumos para la toma de decisiones en la estrategia de producción como resultado de la conclusión de la fase de diagnóstico de las cadenas productivas de: cítricos, café, cacao, piña, arroz, papa, como un importante insumo para la toma de decisiones Instituto de Investigaciones Porcinas (IIP) como mejor organi-

nista y se adopta el enfoque sistémico. Programa Ramal Científico Técnico de Desarrollo Institucional. Como resultado de todo el proceso de cambio institucional surge la necesidad de la creación de este programa cuyos objetivos responden a las investigaciones identificadas en esta área. Plan estratégico del MINAG. Es el resultado de la apropiación de los marcos conceptuales y metodológicos de la Red por los talentos locales y el MINAG recibe un reconocimiento a nivel de país. Escenarios del agronegocio. Su construcción permitió el diseño de conjuntos de estrategias para los escenarios probables del agronegocio cubano Escenarios de la ciencia y la innovación tecnológica agraria. Su construcción permitió el diseño de conjuntos de estrategias para los escenarios probables de la ciencia y la innovación tecnológica. Visión completa del trabajo de la genética porcina. El estudio prospectivo de la cadena de la carne de cerdo estableció hacia donde deben dirigirse los estudios de la genética porcina. Escenarios de la Sanidad Vegetal. Su construcción permitió el diseño de conjuntos de estrategias para los escenarios probables de la Sanidad Vegetal.

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En el contexto: El contexto del SINCITA está integrado por representantes del CITMA, Universidad Agraria de La Habana, Centro Nacional de Sanidad Agropecuaria (CENSA), Centro de Mecanización Agropecuaria (CEMA), Instituto Nacional de Ciencias Agrícolas (INCA) e Instituto de Ciencia Animal(ICA) del MES, así como representantes del MINAL y MINAZ que integraron el grupo focal de los externos y cuyo consenso se muestra a continuación. También se reflejan las huellas identificadas en entrevistas personales a representantes de GECyT, Estación Experimental de Pastos y Forrajes “Indio Hatuey”, Dirección de Post - grado de la Universidad de La Habana, de la Maestría de Estudios Sociales de la Ciencia y Tecnología y del Centro de Técnicas de Dirección, estos últimos del MES, y representantes del Ministerio de Economía y Planificación (MEP). Huellas en las reglas del juego Incorporación de elementos conceptuales de la Red en el proceso de formación de profesionales en la Universidad Agraria de La Habana Los conceptos de la Red se aplican a un Proyecto de Manejo Costero del municipio de Caibarién gerenciado por el CITMA Adopción del concepto de innovación institucional propuesto por la Red Adopción de los conceptos de coherencia y correspondencia compartidos por la Red Aceptación de la visión contextual de mundo propuesta por la Red Cambio del enfoque reduccionista y adopción del enfoque sistémico Los conceptos de la Red se aplican en el proyecto de desarrollo social de varios municipios de la provincia de Matanzas Aplicación de la metodología de planificación estratégica de la Red en empresas de producción agropecuaria Adopción del concepto de organizaciones sostenibles compartido por la Red Cambio en la forma de pensar y actuar de todos los sectores, segmentos que componen la investigación y la producción agraria, no sólo de la alta gerencia si no de los gerentes medios, productores y de la base Adopción de los enfoques de la Red por las organizaciones pro-

zación de investigación del MINAG Incremento del apoyo financiero al IIP Incremento salarial de los trabajadores del IIP Cambios en la manera de impartir los cursos que ofrecen las diferentes organizaciones del SINCITA tanto nacionales como internacionales Enfoques de la Red aplicados en la producción al Movimiento de Agricultura Urbana

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Huellas en la capacidad Capacidad en prospección de demandas tecnológicas en cadenas productivas del sector agropecuario y forestal Capacidad en construcción de escenarios Constitución del equipo de cambio institucional en la Estación Experimental “Indio Hatuey” del MES Huellas en la credibilidad institucional Publicaciones de la Red son materiales de consulta en la Universidad Agraria y en la de Maestría Ciencia, Tecnología y Sociedad de la Universidad de La Habana Reconocimiento a los logros de la agricultura de Villa Clara

ductivas de Villa Clara

3.3.5. Interpretación de las huellas Las huellas identificadas en los anteriores eventos de sistematización han sido de nuevo reconocidas en este estudio, también se identificaron nuevas huellas que tuvieron lugar en fechas posteriores a la realización de estos eventos. Quizás pudiéramos preguntarnos el por qué de tantas huellas y para eso es necesario contextualizar las circunstancias que atraviesa el país cuando se tiene el primer contacto con la Red Nuevo Paradigma en el Taller de Evaluación de su primera fase en 1994 y al cual asistió el Viceministro del MINAG. Hay que destacar que en esos momentos Cuba atraviesa el llamado “período especial”, como resultado de los cambios ocurridos en el contexto internacional, entre los que se destaca el recrudecimiento del bloqueo de Estados Unidos y el derrumbe del bloque socialista del Este que trae como consecuencia la pérdida de los socios tradicionales, lo cual influye en todos los sectores del país y como es lógico en el sector agrario, que es el entorno relevante de las organizaciones de investigación agraria ya que se perdió mas del 80% de las importaciones de insumos. La agricultura fue impactada profundamente por las nuevas políticas trazadas de descentralización del uso de la tierra y de gestión, lo que resulta en el incremento de la diversidad de la organización de la producción (campesinos individuales, producción cooperativa) y en la producción en sí. En esta situación las organizaciones de investigación son convocadas a realizar cambios en sus “reglas del juego” para poder responder a la nueva organización de la producción y ser exitosas. Pero ¿cómo hacer estos cambios?, es la pregunta y precisamente en las primeras publicaciones de la Red que llegaron en 1994, se plantean enfoques y conceptos que podían ayudar en este proceso y es por esto que en el taller de planificación de la segunda fase de la Red en 1995, el Viceministro del MINAG solicita que Cuba sea caso piloto. El gerente de la Red realiza su primera misión técnica de sensibilización en octubre de 1995 a lo que posteriormente sería el SINCITA. Esta misión genera un profundo impacto al compartir elemen-

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tos de la gestión estratégica del cambio institucional, efecto que se multiplica de inmediato a todas las provincias del país mediante la realización de talleres. En estos primeros talleres la que sería la coordinadora del proceso comparte estos elementos en la medida de sus posibilidades, ya que todavía no había recibido capacitación en estos temas. A estos talleres asistieron no solo las organizaciones de investigación sino también todos los actores relevantes al sistema tanto de otros ministerios como de asociaciones de productores. En el caso cubano cuando se pregunta tanto en los grupos focales como en las entrevistas individuales ¿cómo fue su primer contacto con la Red?, prácticamente en todos los casos la respuesta es “quedé impactado” y esto refleja que la Red al compartir sus marcos conceptuales y metodológicos provoca en las personas una reflexión y abre espacios para el análisis pero bajo otros marcos, los cuales no impone, simplemente comparte. Los que aceptan de inmediato son aquellos que ya venían preguntándose como podrían ayudar a sus organizaciones a lograr la correspondencia requerida con su entorno y encuentran en lo compartido respuestas a sus preguntas y como formular nuevas preguntas para su contexto en particular, otros por el contrario de inmediato no comprenden y tardan un poco más en aceptar, ya que es una nueva forma de interpretar y de hacer que algunos no aceptan porque piensan que esta nueva forma de interpretar y de hacer afectaría su estatus. Es necesario destacar que es preciso que existan determinadas condiciones para la aceptación o rechazo a la Red. En nuestro caso existía una necesidad explícita y era que las organizaciones de investigación que hasta ese momento habían sido muy exitosas, producto del “periodo especial” habían dejado de serlo y había una solicitud expresa de la alta gerencia del CITMA y del MINAG de cambiar esta situación. Por otro lado la Red privilegia lo social lo cual esta en total correspondencia con el Proyecto Social cubano y su modo de intervención es mediante la construcción de capacidades en los actores locales. Al analizar lo ocurrido al cabo de 10 años podemos decir que los factores decisivos que favorecieron el establecimiento de estas huellas fueron la compatibilidad de la filosofía y marcos orientadores de la Red que promueve autonomía conceptual y metodológica y el principio de los principios que es el desarrollo “de” y no el desarrollo “en” (lo que significa la construcción de capacidades para que los actores locales puedan gestionar su propio proceso); así como la voluntad política tanto de la alta gerencia del MINAG como de la Dirección de Ciencia y Técnica que es la encargada de la dirección metodológica del SINCITA.
“La Red Nuevo Paradigma es una de las joyas que tenemos en el área latinoamericana. Yo pienso que es interesante poder decir que hay cosas valiosas en las que el apellido del que lo genera no es anglosajón y eso existe y un ejemplo concreto es la Red “Nuevo Paradigma”. Un pensamiento alternativo, muy

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Posteriormente en mayo de 1996 se realiza el Taller de negociación política y técnica del SINCITA, en el cual participaron el Vice Ministro del Área de Desarrollo y Servicios Técnicos, la Dirección de Ciencia y Técnica (DCT), todos los gerentes de las organizaciones que conforman el SINCITA, representantes del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA), del Ministerio de Educación Superior (MES) y del Ministerio del Azúcar (MINAZ), que se realizó en el Instituto de Ciencia Animal del MES ubicado en el pueblo de Catalina de Güines cercano a La Habana y en el cual se formuló la “Declaración de Catalina”, (Mato et.al 1999). Este evento ha sido señalado por los gerentes participantes de este estudio como el más importante porque a partir de aquí todo cambió. El propósito del taller era lograr a través de la negociación política y técnica el patrocinio político y el compromiso de la alta gerencia de las organizaciones de investigación del MINAG así como construir capacidades en estos actores y sus socios en gestión estratégica del cambio institucional.
Aquí hay que hablar “antes de Catalina y después de Catalina”. El taller de Catalina fue maravilloso, logró integrar a todas las organizaciones. Los primeros días del taller parecía que el idioma era el chino, al tercer día todo cambió y es en ese idioma en el que nos expresamos hoy. Cambiaron las personas. La Red Nuevo Paradigma superó todas las expectativas” –Elena Trujillo, Directora del Instituto de Investigaciones Avícolas.

necesario en estos tiempos -Rodolfo Faloh, Director del GECyT.

No obstante no podemos decir que todo fue color de rosa. Y los dos primeros días del evento fueron muy difíciles, pues no todos estaban convencidos de su necesidad, ya que su duración era de una semana en jornadas muy intensas de 12 horas diarias y el lenguaje muy complejo. Tampoco se puede olvidar la presión de trabajo que tienen los gerentes y por lo tanto se tuvieron que manejar muchas resistencias y conflictos. Nadie olvida al grupo que se denominó “los ortodoxos”. Pero al tercer día todo cambió, ya las conversaciones y expresiones eran diferentes y cuando concluyó con la “Declaración de Catalina”, que expresa el compromiso con el proceso y bajo que principios se realizaría, se puede decir que las personas eran otras. También se señala que este taller tuvo un gran mérito pues logró integrar a todas las organizaciones del SINCITA ya que fue un espacio que permitió que los gerentes compartieran y analizaran las problemáticas de cada instituto, identificando los aspectos comunes, las debilidades y fortalezas de cada uno, es a partir de ese momento que se dan los primeros pasos para poder cumplir con el propósito del proceso de cambio que es la consolidación del SINCITA.

Fue muy importante la creación de equipos tanto al nivel superior como en cada uno de los institutos de investigación del Ministerio de la Agricultura, a los que después se fueron integrando otros equipos del Ministerio de Educación Superior,

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“Souza jugó, y juega un papel muy determinante para que, de verdad, los gerentes de la Agricultura nos sintiéramos más en casa, más dados a adentrarnos en este tema, nos apropiáramos de este conocimiento y nos atrajera el tema, de una forma que, ya han pasado diez años de trabajo, y es una personalidad totalmente reconocida. Tiene tanta vinculación con la realidad, él no se abstrae de la realidad, él siempre está

El taller de Catalina fue facilitado por el Dr. José de Souza y el Dr. Jairo Borges este último profesional asociado a la Red y punto focal externo para el caso piloto Cuba. Ambos fueron factores impulsores del éxito de este evento. En el caso del gerente de la Red es justo significar lo planteado en todas las entrevistas y grupos focales realizados, relacionado con su carisma, dinamismo, con su personalidad y calidad humana que fueron decisivos sobre todo en las primeras etapas para que se lograra entender y fuera posible la apropiación de estos conceptos y herramientas. Pues era una cosa bastante nueva, bastante complicada, bastante difícil para llegar y estas características permitieron que estos inicios se hicieran más asequibles.

de institutos que trabajaban para la agricultura. Considero que esto fue un concepto muy importante, que prácticamente a pocos años de iniciado el Proyecto, ya hubo esta visión, de integrar esos Institutos que tienen un peso importante en la producción científica agropecuaria del país, que no son del Ministerio de la Agricultura. El objetivo fundamental de creación del SINCITA pasó por un grupo de pasos que fueron las etapas iniciales, que fueron muy importantes. Se crearon capacidades para trabajar, tanto desde el punto de vista no solamente de las instituciones, sino que también se crearon capacidades en los territorios. En los talleres participaron las Direcciones de Ciencia y Técnica de las Delegaciones y también porque, lógicamente, el SINCITA no era solamente los institutos de investigaciones sino que era todo el componente de ciencia e innovación tecnológica del Ministerio de la Agricultura. Y yo creo que eso fue también, según mi criterio, uno de las huellas fundamentales, la creación de estas capacidades que nos acompañaron durante todo el tiempo. Pero también, repito, en las provincias se empezó a hablar este mismo lenguaje. Empezaron, no solamente las estaciones de investigación, las Delegaciones de la Agricultura. Se desarrollaron, en diferentes momentos, evaluaciones de este trabajo. Esto también, tengo que decir que fue trascendiendo al Ministerio de Educación Superior, pero también fue trascendiendo a otros ministerios, y últimamente, de forma muy positiva, al Ministerio de la Industria Alimenticia, que en los inicios no estuvo integrado. También en el caso del CITMA, indirectamente nos integramos, los institutos nuestros se integraron, a través de mí y de otros compañeros que participamos del GECyT que es una institución nuestra de gerencia de programas y proyectos y de servicios científico-técnicos” –María Elena Rodríguez, Directora de Programas y Proyectos de la Agencia de Medio Ambiente CITMA.

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El taller de Catalina fue tan impactante porque se trabajó en el arte de cambiar a las personas que cambian las cosas y no a la inversa que era lo que estaba de moda en aquellos momentos o como señalan O´Connor y Mcdermott (1998), porque se trabajó en los modelos mentales que son los mejores puntos de palanca para efectuar cualquier cambio. Podemos resumir que las huellas ocurrieron por la voluntad política de realizar el cambio, condicionada por la situación existente y por la llegada de la Red en el momento justo con una propuesta convincente. El taller de Catalina provocó cambios y condicionó los bucles de realimentación que influyeron en los pasos siguientes, y amplificaron el cambio inicial, produciéndose más cambios en la misma dirección. Otra de las huellas que se identifican como resultado de la colaboración con la Red tanto por los actores de la organización como por los actores del contexto es la constitución del equipo coordinador del SINCITA para la gestión estratégica del cambio institucional y de los equipos de las organizaciones de investigación. Este equipo coordinador del SINCITA es la contraparte técnica del equipo de gestión de la Red y es el que gana el liderazgo científico técnico y organiza el proceso de innovación institucional y es precisamente en la credibilidad que logra donde está la huella, pues hasta ese momento equipos semejantes no existían. ¿Por qué logra credibilidad? Ese equipo se apropia de los marcos conceptuales y del modo de intervención de la Red y los contextualiza. Al igual que esta, siempre comparte a través de talleres y se empiezan a ver los primeros productos de esta colaboración y algo importante, el equipo construyó una coherencia interna. Se elaboran los planes estratégicos del SINCITA y de las organizaciones de investigación con un marco conceptual y metodológico muy convincente, antes de la colaboración con la Red estos planes no existían. La importancia está en que durante todo este proceso se hace una revisión completa de todos los procesos organizacionales y se traza el camino hacia el futuro, se cambia el modelo de ID de oferta de resultados por uno centrado en el entorno, se diseña un Sistema integrado de planificación, seguimiento y evaluación y su correspondiente Manual de Normas y Procedimientos y se llega a la institucionalización, lo que permite a las organizaciones la correspondencia con su entorno relevante e ir negociando su sostenibilidad. Y esto fue muy reconocido por los grupos focales, la importancia y relevancia de la institucionalización, que se ha convertido en algo cotidiano y que forma parte de la vida de la organización, de su cultura organizacional.

poniendo el ejemplo, lo está trayendo a la vida práctica. Y realmente los documentos de la Red son documentos de diario, de carpeta de llevarlos en la carpeta todos los días” –Grupo Focal de los gerentes del SINCITA

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“Provengo de un organismo que se encargaba de proyectar su futuro y tenía una herramienta diferente. Y en los inicios costó un poco de trabajo, como teníamos relación de trabajo con el Ministerio de la Agricultura, a nosotros sí nos resultó muy interesante y útil, el proceso que se estaba desarrollando en la agricultura y tratábamos de introducir algunos elementos para nuestra organización por la propia relación que tenía con este organismo. Y eso costó mucho trabajo. Y se fue ganando en credibilidad por parte de la Red. Tal es así, que los fascículos, todas las publicaciones son materiales de consulta ya casi obligatoria para empezar a desarrollar y a darnos respuestas a las nuevas preguntas e incluso la incorporación de algunos elementos conceptuales al propio proceso docente” -Mercedes Zenea, Profesora de la Universidad Agraria de La Habana

“La Red Nuevo Paradigma ha tenido una gran importancia en la construcción de la capacidad de trabajo en equipo. En el MINAG, se logró formar un grupo de compañeros que, realmente, con el tiempo, nos convertimos en un equipo de trabajo. Aunque tuvimos discusiones, teníamos desavenencias en algún momento, sin embargo, llegar a consenso sobre una tarea, sobre algo que estábamos elaborando, un proyecto, era bastante fácil. Porque realmente, incluso, en los marcos de cada uno de nosotros, la forma de enfocar los problemas, aunque con particularidades propias, sí había una lógica general, una coherencia que lo permitía. Y eso se reflejó también en lo personal. Las relaciones personales que han sido muy importantes, se han desarrollado y se han mantenido incluso en la actualidad. Yo estoy fuera ahora, he estado fuera un tiempo del sector, y sin embargo, he mantenido el contacto con los compañeros” –José Antonio González, Miembro del equipo coordinador del SINCITA 1999-2003

Como resultado de la implementación del sistema integrado de PSyE cambia el concepto de programa de investigación y el concepto de proyecto por lo que se hace una revisión de todos los programas y proyectos existentes para que los mismos sean adecuados a los requerimientos del Manual de PSyE. Surge la necesidad de un nuevo programa de investigación sobre Desarrollo Institucional que nunca antes había existido, para mediante la formulación de proyectos, construir las capacidades identificadas como necesarias en la estrategia trazada. Entre ellas se encuentra la capacidad en prospección de demandas tecnológicas en las cadenas productivas del agronegocio para identificar las demandas actuales y futuras y hacer realidad el nuevo modelo de ID centrado en el entorno. Para esto se contó con el apoyo de facilitadores de la Red con experiencia como son Antonio Maria Gomes, Susana Valle Lima y Antonio Freitas de la Empresa Brasilera de Pesquisa Agropecuaria (EMBRAPA) y con los materiales que se habían publicado con relación a esta temática.

Como resultado de la construcción de esta capacidad se concluye el estudio diagnóstico y pronóstico de la cadena de la carne de cerdo. Este recibe un reconocimiento nacional e internacional y derivado del mismo se

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proponen cambios en la estrategia de producción que es donde está su impacto. También constituye un importante insumo para la toma de decisiones la conclusión de la fase de diagnóstico de las cadenas productivas de: cítricos, café, cacao, piña, arroz y papa. La colaboración con la Red permitió que por primera vez se contara en el país con los estudios de diferentes cadenas productivas, cuyos resultados impactan en el agronegocio cubano al influenciar la estrategia de producción de los próximos años. El trabajo del equipo coordinador del SINCITA continua y hoy se cuenta con los escenarios de la ciencia y la tecnología agropecuaria, lo que permitió trazar las correspondientes estrategias alternativas para alcanzar los objetivos planteados en esta esfera. El caso del Instituto de Investigaciones Porcinas merece un párrafo aparte porque es precisamente una de las organizaciones de investigación en la que más se expresa la contribución de la Red ya que como resultado de la apropiación de los marcos conceptuales y metodológicos y de su implementación resulta ser reconocido como la organización más destacada del MINAG, se incrementa el apoyo financiero de sus socios y clientes, que por gestión de proyectos aumentó entre 35-40%, además se generó un aumento salarial para todos sus trabajadores del 40%. Por primera vez logra una visión completa de hacia donde debe dirigirse el trabajo en los próximos años de la genética porcina.
“Recientemente hemos tenido también un ejemplo, que lo expresamos, en su momento, allí, y es cuando se elaboró y se presentó la cadena productiva de la producción de carne de cerdo. Allí se expresó que, como nunca antes, habíamos visto no sólo una participación colectiva de todas las instituciones que tenían que ver con aquello, sino como nunca antes logramos nosotros ver aquel matrimonio, aquella simbiosis, entre una actividad pecuaria y una actividad de cultivos. Donde no quedó nadie sin participar y, qué cosa fue eso sino el reflejo de todos estos aprendizajes que, nos fuimos apropiando, a partir de la Red Nuevo Paradigma, desde el año 95” –Nelson Companioni, Gerente del INIFAT

El proceso de construcción de capacidad en el INISAV ha generado capacidades en sus talentos sobre gestión estratégica del cambio institucional. La construcción de capacidades en el diseño y manejo de procesos participativos, ha permitido el trabajo en equipos y ha favorecido un mayor éxito en la gestión de proyectos nacionales e internacionales. Igualmente se destaca la capacidad en construcción de escenarios alternativos, lo que ha permitido la construcción por primera vez de los escenarios de la sanidad vegetal, a partir de los cuales se han trazado las estrategias correspondientes al nivel del país. Todo lo expuesto muestra un incremento del reconocimiento y satisfacción en los actores del entorno con los productos y servicios generados por el INISAV. Esto se ha traducido en apoyo político y financiero de sus socios y clientes.

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“Para mi tesis de Doctor tuve que escribir dos libros que están imbuidos de todos estos conceptos, de todas estas metodologías. Después de que me he apropiado de todos estos conceptos y metodologías compartidos con la Red, yo abrí otra línea de trabajo. Y muy interesante la experiencia, en la defensa de la tesis, las preguntas son diferentes, son más generales, de aplicación, de interpretación, del contexto agrario, no de la sanidad vegetal solamente, y cómo se vincula una cosa con la otra. Y fue muy bueno porque pude desarrollar las respuestas a partir de la apropiación de estos nuevos conceptos y algunos compañeros inclusive me dijeron que habían aprendido ya que no sabían que esta especialidad social se podía aplicar en el análisis de los problemas agronómicos, como análisis de los problemas fitosanitarios, que son biológicos y ecológicos Sin la metodología participativa o el enfoque estratégico, va a ser muy difícil que se puedan entender Luis Vázquez,” Gerente del INISAV

En el Movimiento Nacional de la Agricultura Urbana, que es liderado por el Instituto Nacional de Investigaciones Fundamentales de la Agricultura Tropical (INIFAT) se han encontrado huellas directas de la Red “Nuevo Paradigma”. ¿Por qué? Porque este es un movimiento productivo, popular, nacional, que está asesorado por todas las organizaciones científicas del SINCITA, que venían de un proceso de transformación institucional en el marco de la colaboración con la Red Nuevo Paradigma y por lo tanto el Movimiento esta permanentemente recibiendo el reflejo de la Red. En reiteradas ocasiones, se han analizado las particularidades de este Movimiento y hoy se puede decir que el mismo ha adoptado los enfoques de la Red “No me des pescado, enséñame a pescar”, qué cosa no ha hecho el Movimiento Nacional de la Agricultura Urbana si no ha sido eso. Es decir, enseñar, crear condiciones, no sólo para capacitar a la gente, sino para producir. El mismo proceso de construir capacidades de la Agricultura Urbana no ha sido más que el reflejo de lo que se ha visto en la Red Nuevo Paradigma. Constantemente, se dice que este proceso productivo no ha sido más que un proceso de enseñar produciendo, de producir aprendiendo, de enseñar aprendiendo. Que es, precisamente también, una de las bases que se logra asumir de las capacitaciones a través de la Red. El mismo accionar del Movimiento Nacional de la Agricultura Urbana, esta forma de trabajar en equipo, a partir de la incidencia de todos sus miembros, que la inmensa mayoría ha recibido y ha participado en los Talleres de Nuevo Paradigma, no es más, también, que una influencia directa. Que hoy en día tiene una credibilidad fuerte, con toda justeza hay que decir que con la contribución también de la Red Nuevo Paradigma. En el año 2000 la Dirección del país estaba solicitando que se hiciera el Plan Estratégico del Ministerio de la Agricultura. Era un momento complicado, difícil porque no podía ser un plan de ideas generales, ni podía ser tampoco a nivel de detalle de un empresario o un contador. Era necesario abordar la estrategia de este organismo, de la Administración

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Central del Estado, con un enfoque más sistémico. Por todo lo expuesto, era necesario un equipo mucho más amplio que el que el MINAG había pensado y sobrepasaba los marcos de la Dirección de Organización del Ministerio. Por lo anterior la Dirección del MINAG convoca al equipo coordinador del SINCITA que es el equipo que había preparado esta Red. En aquellos primeros momentos la coordinadora del equipo juega un papel muy importante pues tenía una formación y una buena apropiación de los marcos conceptuales y metodológicos de la Red y esto por supuesto facilitó llegar a una comprensión (ya que como es lógico el MINAG es una organización productiva y tiene que dar respuesta de lo necesario para el día a día) y se requería tiempo para la elaboración de este plan.

Este fue un momento decisivo en la vida de este equipo, por cuanto va a trabajar en su entorno más cercano. Como resultado del trabajo, el MINAG cuenta con los escenarios del agronegocio en un plan estratégico y el mismo fue presentado a la Dirección del país, a través del Comité Ejecutivo, en un despacho que se efectuó en la Sede del Consejo de Ministros. Y realmente, el diálogo fue muy constructivo y se reconoció el trabajo del Ministerio de la Agricultura gracias a este esfuerzo y esta es una huella de la contribución de la Red pues es un resultado de la apropiación de sus marcos conceptuales y metodológicos por los talentos locales. Hasta ese momento el MINAG era considerado como una de las organizaciones mas atrasadas en esta temática. No sólo se elabora el plan estratégico sino que se diseñan el sistema y las normas de planificación, seguimiento y evaluación para que el mismo pueda ser implementado.
“Hay algo importante que quería compartir y es que a veces estamos realizando un trabajo y no nos damos cuenta de la implicación que este pueda tener y me refiero al Plan Estratégico del MINAG que por más que la coordinadora del equipo repetía la relevancia de este momento, yo no tenía la claridad necesaria y realmente al concluir este estudio la vida del equipo cambió y pasó a ser el equipo del MINAG lo que significa un gran reconocimiento y credibilidad” –Adriana Ballester, Miembro del equipo coordinador de Gestión Estratégica del

“Y por supuesto, esos primeros momentos del plan estratégico del MINAG fueron un poco complejos. Yo recuerdo que teníamos un aparato de trabajo, como éste que te digo, la Dirección de Organización, al frente de la cual estaba el compañero Reyes Niebla, un técnico importante que supo comprender que para poder hacer un trabajo de envergadura y adelantarnos en el tiempo que ya habíamos perdido, había que hacer algo más. No puedo dejar de reconocer que todo lo que se hizo estuvo relacionado con el equipo de trabajo creado por la Red y por los conceptos de la Red Nuevo Paradigma, todo, absolutamente todo. Nosotros lo que tratamos de aprender y en lo que la Red nos educó, fue en el bagaje de conceptos que debemos tener para abordar los problemas” –Jorge Heredia, Viceministro primero MINAG 2002-2004

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Octubre del año 2000 también marca una pauta importante, al existir un reconocimiento por parte de la Ministra de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Dra. Rosa Elena Simeón, de la importancia y la relevancia de este este trabajo realizado de conjunto con la Red para el sistema agrario del país, dirigido por el Ministerio de la Agricultura. Y esto se destaca como un hito importante porque transcurrieron cinco años en que no hubo ese nivel de comprensión y de interiorización de la importancia que la Red tenía, hasta ese momento, en que se hace este reconocimiento público. Esto también, indiscutiblemente, en la persona de Rosa Elena por ser la máxima dirigente del CITMA, pero también por otras personalidades del Ministerio, que también han tenido un fuerte vínculo con la investigación agraria durante muchos años, gente de mucha experiencia en este trabajo, y creemos que ese reconocimiento fue también tan importante como también fue el propio de la Ministra. El equipo coordinador del SINCITA de conjunto con la Red realizó un taller con los gerentes del MINAG en la provincia de Villa Clara en diciembre del 2001, de una semana de duración y fue muy interesante conocer lo que ocurrió después de concluido el mismo, en la agricultura de la provincia. Este evento recibe un patrocinio muy alto del Delegado del MINAG en la provincia (que tenemos que decir que es el Ministro de la agricultura en la provincia). En ese momento en Villa Clara se estaba tratando de introducir un sistema de trabajo en el Ministerio de la Agricultura para lograr un nivel superior de organización, de preparación de los directivos y técnicos, de todos los que tuvieran que dirigir procesos y tomar decisiones. Se apreciaba la necesidad de dar un salto en ese sentido pues había serias dificultades en los enfoques de los compañeros. Había mucha heterogeneidad a la hora de aplicar un sistema de dirección. A nivel de provincia no había una política definida ni un enfoque único, que permitiera la diversidad, pero que hubiera una línea, una tendencia. Se obviaba mucho la dirección estratégica, la planificación, el uso de técnicas y métodos que pudieran ser más efectivos en la toma de decisiones y el control y así para todos los procesos de dirección. Y es en ese momento que llegó la posibilidad de compartir un taller con la Red, el que fue facilitado por el Dr. de Souza y miembros del equipo coordinador del SINCITA y fue trascendental. Primero, porque aunque se tenían algunas ideas de los conceptos a tratar, se compartió una información muy actualizada y muy motivante que la gente la interiorizó mucho, sobre los preceptos que la Red compartía con los participantes. Permitió reflexionar mucho, fue un complemento para llegar a consolidar la Planificación Estratégica en la Provincia, la necesidad de capacitación, la necesidad del estudio.

Cambio Institucional del SINCITA

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Un ejemplo concreto de la huella de la Red es que en el año 2001, la agricultura de Villa Clara, había obtenido el 9no. lugar en la evaluación integral de todas las ramas a nivel del país, en la Emulación del 26 de Julio, que es uno de los movimientos que con más profundidad evalúa a todas las provincias y las ubica por lugares y en el año 2002 se obtuvo el 5to lugar, en el año 2003 el 3er lugar y en el año 2004 el 2do lugar y se aspira a alcanzar este año el primer lugar. Villa Clara terminó en el año 2004 siendo la mejor empresa papera de Cuba, con el mejor rendimiento, y en el 2005 también. La explicación de lo que sucedió la resume en su entrevista Norberto Espinosa delegado del Ministro en Villa Clara en que los gerentes que participaron en este taller, después continuaron estudiando, ya que la Red dejó 6 juegos completos, de sus publicaciones de alta calidad y se fueron rotando. Se le dio continuidad porque fue muy apretado en una semana recibir todo aquello, y se hizo como un círculo de interés. Se nombró al compañero Moncada, como responsable de aquello. Y él siguió dando conferencias, intercambiando con la gente. Y uno se puede preguntar qué tendrá que ver la papa con eso, pero todo esto sirvió para transformar la mente, la forma de pensar de la gente, y afirma que está totalmente seguro que tuvo que ver con los resultados de la papa, con los resultados de la ganadería, con los resultados de cultivos varios, con los resultados de los mercados.
“A Villa Clara la han puesto mucho de ejemplo de cómo ha logrado una red de mercados de estos de nuevo tipo. Mercados donde se hacen cosas, incluso, que no se hacen en el resto del país. Por ejemplo, Villa Clara tiene en cada uno de sus mercados, que son 33, un sistema de extensión agropecuaria, dentro de los mismos. Nosotros estábamos trabajando el tema de ayudar un poquito siempre, en cada acción que hiciera la Agricultura, a transformar la actitud de la gente, no sólo de consumidores, sino de productores también. Y en el propio mercado donde las personas van a buscar lo que van a consumir, les trasmitíamos un mensaje de producir y le dábamos capacitación, de cómo podían producir en el patio de su casa. Y para eso teníamos especialistas allí. Y les brindamos además medios biológicos y fertilizante orgánico. Esas cosas no se han podido, según Lage, hacer en las demás provincias. Se introdujeron muchas cosas nuevas, muchas cosas novedosas. Todo el mundo se transformó. El cambio se aceptó con una

“Conocer a Souza personalmente y compartir con él mucho tiempo, en esa semana porque eran jornadas largas, intensas, prácticamente desde por la madrugada hasta por la noche. Conocer sus esfuerzos personales, un poco que nos sirvió de ejemplo también a todos los cuadros de la agricultura, de la necesidad de no solamente trabajar en las cosas concretas, sino que la superación, la investigación, leer, es parte muy importante para el mejoramiento de los cuadros. Creo que después de eso, fue trascendental el cambio que se observó” -Norberto Espinosa, Delegado del Ministro del MINAG en Villa Clara

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Las huellas de la Red también se encuentran en los socios del SINCITA ya que como se ha dicho al inicio, estos siempre fueron invitados a todos los eventos del proceso de construcción de capacidades. Se debe destacar que la Estación Experimental de Pastos y Forrajes “Indio Hatuey” y el Centro de Mecanización Agropecuaria de la Universidad Agraria de la Habana ambos del MES siguieron el proceso de innovación institucional al igual que las organizaciones de investigación del SINCITA. Como resultado “Indio Hatuey” cuenta con un equipo de cambio institucional, que coordinó el proceso de esta Estación, participando en todo el proceso del SINCITA, aunque este era para los centros del MINAG, pero como expresara la que era su Directora en ese período “nosotros nos incorporamos de lleno e hicimos todo el proceso, igual que lo hicieron los centros del MINAG”. Se ha continuado aplicando esa metodología, cada vez que se actualiza el plan estratégico del Centro. Los métodos que se usan son los métodos compartidos por la Red Nuevo Paradigma, que se adaptan muy bien a sus necesidades y se siguen estudiando los materiales publicados por la Red y se continua aprendiendo con la Red Nuevo Paradigma. Esto ha permitido realmente, avanzar, la organización ha evolucionado de una organización especializada en pastos y forrajes hacia una organización más integral que trabaja por promover el desarrollo agrario sostenible y para lograrlo se han incorporado nuevas especialidades al contexto del trabajo de la Estación y es lo que resume la huella de la Red. Antes no se tenía en consideración la dimensión social dentro de ese contexto. Y eso lo han incorporado a través de la adopción del enfoque sistémico compartido por la Red, lo que ha permitido realmente avanzar con un nuevo enfoque del trabajo de investigación y el desarrollo de nuevos productos, de nuevas tecnologías. Pero la estación no solo ha incorporado este nuevo enfoque a su quehacer diario sino que aplica estos conceptos y metodologías en su entorno relevante, está trabajando en el desarrollo local, de varios municipios de la provincia de Matanzas. Y todo esto es fruto de todo este trabajo que se ha venido haciendo vinculado a la Red Nuevo Paradigma.
“Si nosotros no hubiéramos hecho nada, pues ya hubiera desaparecido el Centro. Ahora, nosotros con esta visión de construir el futuro fuimos capaces de observar y tomar decisiones que fueron muy importantes. Ahora contamos con una organización más integral, pasando a ser, de una Estación de

alta responsabilidad de cambiar, de no aferrarse a nada en ninguna de las actividades. Por eso yo digo que la Red ha tenido un gran impacto en la provincia de Villa Clara, un gran impacto en todo lo que sucedió después y en todos los resultados que ha habido en el Ministerio de la Agricultura” -Norberto Espinosa Delegado del Ministro del MINAG en Villa Clara

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También se han aplicado los enfoques de la Red, en las Unidades básicas de producción cooperativa (UBPC) y en otras empresas de producción facilitando un proceso de planificación estratégica. Se está elaborando una metodología de planificación estratégica con la propuesta de la Red, pero para el desarrollo local, a nivel municipal, en municipios rurales en la provincia de Matanzas. Cambiar la mente de las personas es una de las cosas que hay que hacer para avanzar hacia el futuro, o tener el futuro deseado y no cualquier futuro, es imprescindible que las personas cambien la mente.
“La adopción de un nuevo modelo de gestión de los talentos humanos, creo que fue el cambio más grande que tuvimos en la organización y que logró un compromiso mayor en los investigadores y se vio el salto cualitativo. Los objetivos de la organización fueron derivados de su misión por los propios talentos en un proceso participativo. Pienso que en el orden personal, esta ha sido la herramienta fundamental mía en el trabajo, utilizar la inteligencia colectiva y el compromiso colectivo con la institución. Estos fueron los principales elementos que yo tomé de la Red Nuevo Paradigma, que creo que ha sido el éxito en estos años. Fue un trabajo duro por incomprensiones en el primer año, pero los resultados satisficieron al entorno y a la Universidad que es donde se ubica el centro y resultó en un apoyo institucional total a este tipo de gestión” -Mario Herrera, Director Centro de Mecanización Agrícola de la Universidad de La Habana

Pastos y Forrajes a una organización para el desarrollo agrario sostenible. Porque nosotros estamos haciendo muchas más cosas de las que nosotros hacíamos antes, porque hemos tenido en cuenta realmente, las demandas del entorno, qué es lo que la sociedad necesita de nosotros y hemos ido, precisamente, a satisfacer esas necesidades. ¿Qué es lo que nosotros tenemos que hacer para ser realmente útiles a la sociedad? Para ser pertinentes y coherentes, ¿qué es lo que tenemos que hacer? Hemos usado los métodos compartidos por la Red Nuevo Paradigma y tenemos que decir que se está creando un pensamiento latinoamericano al respecto. Y eso es lo de nosotros. Entonces, yo admiro mucho a este grupo de gente, y a De Souza en primer lugar” -Hilda Machado, Directora de la Estación de Investigaciones de Pastos y Forrajes “Indio Hatuey” hasta 1997, actualmente líder científico.

A partir del 2002 la Red inició un proceso de colaboración con el Centro Coordinador de Estudios de Dirección que está ubicado como una Dirección dentro del Ministerio de Educación Superior, y tiene la responsabilidad a nivel estatal, de planificar y controlar metodológicamente la preparación y la superación de los directivos en todos los ministerios y en todos los consejos de la administración provincial, o sea en el aparato empresarial completo y en los territorios del país. Eso entraña una responsabilidad muy grande porque se trabaja directamente con el

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Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros, del Consejo de Estado de la República. Y por otra parte, tiene la responsabilidad de la introducción, a partir de las propias escuelas ramales de los ministerios, y de los centros de estudio, departamentos o grupos de dirección que se encuentran en las 16 instituciones del Ministerio de Educación Superior, de llevar a todo el país todo lo relacionado con las técnicas avanzadas de dirección. Por lo que este centro diseñó un grupo de talleres de conjunto con la Red Nuevo Paradigma, en los que participaron profesores, facilitadores, e investigadores de este centro y que pudieran fungir posteriormente como facilitadores, para llevar todos los marcos compartidos a la preparación y a la superación de los directivos. También han participado asesores del Centro de Coordinación de Estudios de Dirección, profesores de diferentes instituciones dentro de la Universidad de la Habana que tienen una relación estrecha con la preparación y superación de los cuadros, profesores de diferentes universidades, de la Universidad Agraria de La Habana, de la Universidad de Matanzas, y profesores de la Universidad Central de Las Villas, y profesores, que a su vez todos son asesores y consultores, de diferentes escuelas ramales del Ministerio con las cuales se tiene una estrecha colaboración, con el objetivo de crear una Red que sirviera de facilitador a todo este tipo de reflexión. Se han realizado tres talleres nacionales, dos en la Ciudad de la Habana, en instituciones diferentes de algunos ministerios y uno en Matanzas. Esto ha dejado una huella muy fuerte, porque es importante decir que los años 90, en el orden de la dirección y preparación de cuadros, estandarizaron enfoques. La Red abre nuevos enfoques porque da otro marco de interpretación a lo que se está haciendo. Y por supuesto, la cultura de las personas no se cambia de momento, es un proceso que toma su tiempo. Y otro elemento importante, los líderes de estos procesos marcan pautas en lo que se está haciendo. Y no siempre se ha tenido la posibilidad de contar con líderes que jalonen todo el proceso. Se ha logrado llevar a muchas personas estos elementos y unos reconocen la importancia de estos análisis y de estos enfoques en lo que están haciendo, y otros lo toman para reafirmar lo que ya venían haciendo. La mayoría de los asesores está consciente de que los análisis tienen que comenzar por la creación de un marco de reflexión, de un marco conceptual para poder interpretar y por supuesto, después, llevar al marco de acción. En las publicaciones que hace el Centro Coordinador se encuentran los enfoques de la Red. Un aspecto que ha sido identificado en todo el proceso de sistematización han sido las publicaciones que a través de los años ha generado la Red y que han permitido continuar estudiando y profundizando a los que han participado en talleres y a otros que no han tenido esa posibilidad, han podido conocer sus marcos conceptuales y sus marcos de acción. Un ejemplo de esto último se identifica en la Universidad de Holguin donde el Vice Rector de Investigaciones, Postgrado y Relaciones Internacionales ha diseñado de conjunto con su equipo el sistema de

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investigación de esta universidad bajo los enfoques de la Red. Otra de las huellas identificadas se refiere a que en la Universidad Agraria de La Habana se han incorporado elementos conceptuales, desarrollados por la Red Nuevo Paradigma en el proceso de formación docente, de formación de profesionales, no solamente en las clases, sino en las investigaciones. Las publicaciones de la Red son materiales de consulta obligatoria, no solamente para los profesionales, sino para los estudiantes. Estudiantes que interactúan con el sector agrícola, o sea con empresas y centros de investigación, que desarrollan su actividad en el sector agrícola y demuestra la credibilidad de los resultados de la Red. Igualmente se destaca que en la Maestría de Estudios Sociales de la Ciencia y la Tecnología de la Universidad de La Habana, se abrió un curso relacionado con los marcos de la Red Nuevo Paradigma que es impartido por el Dr. De Souza, el cual es miembro del Cuerpo Docente del Programa de Postgrado en Estudios Sociales en Ciencia y Tecnología. También se puede apreciar como huellas de la Red las historias de vida e institucionales referenciadas en el Anexo 1, así como las numerosas tesis de maestría que se han defendido bajo los marcos conceptuales y metodológicos de la Red, los que se relacionan en el Anexo 3. La Agencia de Medio Ambiente del CITMA coordina un trabajo sobre el manejo integrado costero en el Municipio de Caibarién, con las comunidades costeras, todo el litoral, con el Gobierno, los Consejos Populares, interactuando con esas comunidades. Y se ha logrado construir un sistema de manejo integrado costero, teniendo en cuenta todos los elementos que influyen en esas comunidades y en esa zona, todos los elementos de la ciencia que pueden contribuir y aquí se han aplicado los enfoques de la Red. 3.3.6. Lecciones Sin el enfoque del ‘desarrollo de’ no hay apropiación de la capacidad compartida. El apoyo externo es una condición necesaria pero no suficiente para la apropiación de la capacidad compartida; el modo de intervención para la facilitación es crítico para el desempeño del proceso. La razón más importante para que el MINAG seleccionara a la Red “Nuevo Paradigma” como socio del proceso de innovación institucional del SINCITA, fue su filosofía de la facilitación que permite compartir “el arte de hacer anzuelos” para crear autonomía conceptual, metodológica y cultural. Esto está en directa oposición con las filosofías de la cooperación que prevalecen en América Latina que practican “entregar el pescado” o “transferir el anzuelo”, cuya consecuencia más grave es el fortalecimiento de antiguas y la creación de nuevas dependencias. Sin patrocinio político los proyectos de colaboración no pueden ser exitosos en el proceso de construcción de capacidad. En gran parte, el desempeño de los esfuerzos de construcción de capacidad está fuertemente asociado al grado de apoyo político aportado al proceso, pues sin éste las decisiones gerenciales no ocurren, u ocurren de forma limitada, lo que no es suficiente para asegurar las acciones correspondientes. En defi-

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nitiva, la construcción de capacidad no es una cuestión sólo técnica; su dimensión política es decisiva para el desempeño de la iniciativa. Sin liderazgo científico técnico y dedicación exclusiva no hay construcción de capacidad. A menos que las organizaciones cuenten con un equipo, aunque sea pequeño, de facilitadores con liderazgo y dedicación exclusiva al proceso de apropiación y descentralización de las nuevas capacidades, las iniciativas con esta finalidad tienden a fracasar por falta de continuidad. Un equipo de facilitadores se transforma en la fuente de energía permanente, tanto de energía organizativa como de energía intelectual. Un equipo de facilitadores funciona como una especie de “capacidad para construir capacidades”. Sin foco nacional no hay apropiación de la capacidad compartida. Los proyectos de construcción de capacidad deben privilegiar eventos de formación al nivel nacional, y no al nivel regional o subregional. Los eventos regionales y subregionales logran reunir uno o muy pocos representantes de cada país participante, quienes generalmente pertenecen a organizaciones diferentes en sus países de origen. Esto es insuficiente para formar una masa crítica mínima que funcione como una fuente permanente de energía organizativa e intelectual. Los eventos nacionales logran movilizar muchos participantes del mismo contexto, donde muchos pertenecen a una misma organización. En estos eventos: (i) el número de participantes es mayor; (ii) la sintonía entre los participantes es más intensa, por la coincidencia de propósitos y de compromisos; (iii) emerge una complicidad positiva entre los actores que tienen propósitos idénticos o convergentes; (iv) la masa crítica formada que se queda disponible es mayor, y permite su desarrollo continuo, a través del intercambio y del apoyo entre sus integrantes; (v) el número de los que se transforman en facilitadores es mayor; (vi) el número de los que se comprometen en implementar lo aprendido es mayor; y (vii) por todo eso, el grado de sostenibilidad del esfuerzo de construcción de capacidad es también mayor. Sin la participación de socios locales la apropiación de la capacidad compartida es limitada. Los proyectos de construcción de capacidad deben estimular a sus contrapartes a involucrar a otros socios de la organización en su esfuerzo de construcción de capacidad. Primero, esto permite que los socios se beneficien en el proceso y asuman responsabilidades con el esfuerzo que les ha abierto la oportunidad de construcción de su propia capacidad. Segundo, la participación de actores externos enriquece el proceso por los aportes diferentes que traen consigo los participantes. Finalmente, por lo general los participantes externos aumentan su reconocimiento y respeto por la organización que los invita, lo que puede ser posteriormente negociado en la forma de apoyo a la organización. Sin marco orientador de la facilitación no hay coherencia en la apropiación. Los proyectos de colaboración internacional con marcos orientadores coherentes comparten también su coherencia, más allá de la capacidad particular que está siendo construida. Por ejemplo, el modo de intervención de los equipos de facilitadores del SINCITA mantiene mucha

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semejanza con el modo de intervención de la Red “Nuevo Paradigma”, porque este aspecto tan relevante fue manejado de forma explícita durante todos los intercambios. Al contrario, muchos proyectos de construcción de capacidad reducen sus aportes a una dimensión instrumental, que no enriquece el proceso, y además genera confusión interna, porque cada facilitador externo actúa bajo la influencia de sus modelos mentales individuales. Sin una actuación en red no hay movilización de talentos bajo el mismo marco orientador. Los proyectos de colaboración que se desempeñan en forma de red generalmente tienen más facilidad de movilizar talentos profesionales cuya contribución es coherente porque comparten el mismo marco orientador, como es el caso de la Red “Nuevo Paradigma”. Otros proyectos de cooperación que actúan en la región, con mucho más recursos financieros que esta, logran contratar muchos y buenos consultores, pero la forma de pensar y actuar de estos no revela ninguna coherencia particular, porque cada uno tiene su marco particular preestablecido. Pero, generalmente, la actuación en red requiere la negociación de algunas “reglas del juego” de la facilitación, lo que funciona como un marco mínimo de referencia para influenciar la forma de pensar y de actuar de sus integrantes. Es innegable la coherencia entre los profesionales que integran la red de intercambio de talentos para la innovación institucional de “Nuevo Paradigma”. Sin materiales escritos para la consulta permanente no hay apropiación de la capacidad compartida. La apropiación de una nueva capacidad requiere la posibilidad de consulta permanente, lo que no es posible en la ausencia de los facilitadores externos, a menos que éstos generen y compartan materiales de referencia para la consulta permanente, tanto por parte de los facilitadores internos como de otros actores que se acercan al proceso. Lógicamente, los facilitadores internos deben participar del desarrollo de dichos materiales y estudios que deben ser reconfigurados localmente para aumentar el grado de su coherencia con el contexto de su aplicación e implicaciones. Los materiales y estudios que la Red “Nuevo Paradigma” ha desarrollado y compartido llenan todos estos requisitos. Sin emoción no hay pasión, y sin pasión no hay compromiso. Los proyectos de colaboración con equipos de gestión comprometidos con el proceso de construcción de capacidad actúan como fuentes permanentes de energía, estímulo y compromiso, porque son ellos mismos apasionados por la construcción de capacidad conceptual, metodológica y cultural de otros talentos profesionales. Los mejores facilitadores externos son los que transforman la construcción de capacidad en su causa personal y profesional. 3.3.7. Conclusiones y sugerencias En un Cambio de Época, todo cambia, hasta el enfoque para la formulación de problemas, preguntas y respuestas. Por eso, en el contexto de un Cambio de Época, todas las naciones, organizaciones, grupos sociales

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y ciudadanos son presionados para superar la perplejidad que los inmoviliza en una crisis de percepción. Dicha crisis de percepción disminuye el ritmo, distorsiona o aborta iniciativas hacia la superación de la vulnerabilidad típica de un Cambio de Época, y hacia la construcción de una base de sostenibilidad en el contexto de la época emergente. El marco de referencia desarrollado para orientar la sistematización del estudio de las huellas de la Red Nuevo Paradigma incluyó: (i) la premisa del Cambio de Época de la Red ; (ii) el ‘Triángulo de la Sostenibilidad Institucional’ de la Red; (iii) los elementos orientadores que señalan la relevancia de las relaciones, recursividad, contexto y emergencia en la identificación e interpretación de las huellas de la Red, al nivel de las personas, organizaciones y contexto; y, (v) una estrategia metodológica. La revisión del proceso del estudio de las huellas de la Red Nuevo Paradigma permite algunas observaciones y sugerencias para proyectos internacionales de colaboración y para la facilitación externa: Hacia la filosofía del “desarrollo de” las organizaciones. Esta filosofía de la facilitación de la Red “Nuevo Paradigma” ha demostrado su contribución a la construcción de la capacidad institucional de los talentos del caso Cuba. Los que aprenden siendo y haciendo son capaces de transformar lo que hacen; los que aprenden usando no son capaces de transformar lo que usan. Lo más importante no es compartir lo que los actores locales deben saber, sino compartir cómo ellos pueden aprender lo que ellos deben saber. Esto implica compartir “el arte de hacer anzuelos”, no entregar “el pescado” ni transferir “el anzuelo”. Hacia la construcción de capacidad institucional. Los Proyectos de colaboración internacional deben concentrarse principalmente en la construcción de capacidades conceptuales, metodológicas y culturales, para permitir a los equipos de actores locales contextualizar, interpretar, reconfigurar, generar, ser los protagonistas. Hacia la negociación del marco de la colaboración. Los Proyectos de colaboración internacional deben contar con marcos flexibles que permitan autonomía conceptual y metodológica para que los actores locales puedan establecer sus prioridades de acuerdo a su contexto. Hacia la solidaridad en la colaboración entre organismos internacionales, donantes, organizaciones de IDR de la región y organizaciones locales. La solidaridad del Servicio Internacional para la Investigación Agrícola Nacional (ISNAR), de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE), del equipo de gestión de la Red “Nueva Paradigma” y de las organizaciones de IDR regionales con el caso cubano, así como la solidaridad interna fueron factores decisivos en el exitoso desempeño del mismo.

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Bibliografía
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Historia personal de Abilio Cárdenas Como Viceministro Abilio atendía todo el sistema de investigaciones del MINAG. En esta condición es designado a participar en el taller de evaluación de la primera fase de la Red y a su regreso trae consigo los primeros materiales publicados y los entrega a la Dirección de Ciencia y Técnica para su estudio por considerarlos un material novedoso y útil. Posteriormente participa en el taller de planificación de la segunda fase de la Red, su percepción gerencial, sensibilidad humana, compromiso institucional e intuición para la innovación lo llevan a solicitar que Cuba sea caso piloto. Logró que todos los gerentes de los institutos de investigación agrícola de Cuba participaran del primer taller de formación gerencial y negociación política del proceso de consolidación y perfeccionamiento del SINCITA. Su visión de futuro y su patrocinio político fueron factores decisivos para la aceptación de la Red en sus inicios por lo que es considerado por muchos como el padre de la “criatura” compréndase, de todos los resultados alcanzados durante estos casi 10 años de fructífera colaboración. Historia personal de María Adriana Como especialista de la Dirección de Ciencia y Técnica Adriana tenía inquietudes sobre como cambiar la forma de trabajo de esta Dirección, que consideraba demasiado burocrática. Es por esta razón que al comenzar a estudiar las primeras publicaciones de la Red encontró en estas, conceptos y enfoques que dan respuesta a sus preguntas y a la vez provocan el surgimiento de otras relacionadas con la aplicación a su contexto y trata de contagiar a todos con su entusiasmo. Esto la lleva a que después que ocurre la primera misión técnica del gerente de la Red lleva todo lo compartido en este evento a las provincias del país y a pesar de no tener capacitación como facilitadora logra entusiasmar a los participantes de esos talleres. Tímida y discreta al inicio se reveló como una gran oradora, haciendo numerosas conferencias mes tras mes, durante casi una década. Se forma como facilitadora y asume como coordinadora del equipo del Ministerio de Agricultura para la gestión estratégica del cambio institucional desde 1995 hasta el 2001. Su compromiso con la Red la lleva a pasar años sin vacaciones en aras de cumplir con los macropasos aprobados del proceso de cambio. Con su memoria prodigiosa es hoy considerada “la memoria de la Red Nuevo Paradigma”. Son muchas las huellas que se identifican durante este periodo las que se pueden resumir en una nueva forma de ser y hacer de los especialistas de la DCT así como de los institutos de investigación y del propio Ministerio de la Agricultura. De especialista en suelos y agroquímica, la Red la transformó en especialista en innovación institucional. Hoy jubilada pero no retirada continua apoyando al equipo coordinador principal y a la Red. Su compromiso no termina. Historia del IIP El Instituto de Investigaciones Porcinas (IIP) es una de las organizaciones de investigación que conforma el SINCITA. Es necesario reconocer que una organización que era una más, fue capaz de convertirse en un centro con un reconocimiento tanto nacional como internacional, respeta-

Anexo 1. Historias de vida y de organizaciones

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do por muchas altas personalidades científicas del mundo de las ciencias dentro de la rama porcina. A todo lo cual contribuyó la adopción del enfoque estratégico y el diseño del sistema de planificación, seguimiento y evaluación del trabajo científico que se fue convirtiendo en algo tan cotidiano y tan imprescindible en su trabajo. Transformó su visión productivista en una visión sistémica de la agricultura, por causa del concepto de cadena productiva. Vemos cómo a través de estos nuevos conocimientos, de estas nuevas sensibilizaciones, el hombre asume un papel protagónico diferente a como lo hacía antes. Su concepto de pertenencia se amplía. Todo el mundo sabe lo que hace, por qué lo hace; además de la responsabilidad propia, se convierte en un trabajo colectivo. La preocupación por el cumplimiento de la tarea se convierte ya en algo cotidiano. El seguimiento de las tareas de los directivos asume un papel que lo eleva desde el punto de vista gerencial a un marco dentro de la Ciencia y la Técnica extraordinariamente muy superior al que tenía antes de todos estos conocimientos compartidos por la Red. Dejó su visión cortoplacista y construyó una visión de futuro al apropiarse de la metodología prospectiva de la Red. Una de las tareas más significativas y más profundas y de más importancia en el orden científico, técnico y económico de nuestro Ministerio es el estudio diagnóstico y pronóstico de la cadena productiva de la carne del cerdo a partir del cual se trazaron las estrategias de producción y en la que el IIP construyó nuevos usuarios y socios entre productores, decisores e investigadores a partir de los numerosos talleres y otras actividades realizadas en el estudio utilizando marcos orientadores compartidos por la Red y el SINCITA y adaptados y contextualizados por el IIP. Prefirió el trabajo interdisciplinario e interinstitucional después de la experiencia ganada con el estudio de la cadena productiva de la carne del cerdo que involucró a cinco ministerios y 243 participantes de diferentes organizaciones. Después de todo su esfuerzo de innovación ha recibido el merecido premio de mejor organización de investigación del MINAG.

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Anexo 2. Principales actores sociales e institucionales involucrados en el estudio de impacto

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Anexo 3. Documentos relevantes que contienen evidencias de las huellas de la Red

Plan estratégico del SINCITA Plan estratégico del INISAV Plan estratégico del IICF Plan estratégico del IIArroz Plan estratégico del IIAvícola Plan estratégico del CIMA Plan estratégico del IIMA Plan estratégico del INIVIT Plan estratégico de la EEA Plan estratégico de la ECIC Instituciones sostenibles para el desarrollo sostenible; El caso del SINCITA de Cuba Plan Estratégico del MINAG

Documentos relacionados con la planificación estratégica.

Diagnóstico de la situación de PSyE en 1996 Estudio “ex-ante”: Planificación, seguimiento y evaluación en el Sistema Nacional de Investigación Agraria de Cuba. 1996. J. Borges, J. De Souza, M. A. Fernández, M. A. Mato.
Plan estratégico de la DCT Plan estratégico del IIRD Plan estratégico del IIT Plan estratégico del IIPF Plan estratégico del IIP Plan estratégico del ISuelos Plan estratégico del IIHLD Plan estratégico del INIFAT Plan estratégico del ETIAH Plan estratégico del IIF Documento de discusión No.98-8, julio 1998, ISNAR

Documentos relacionados con el nuevo sistema de PSyE - Base conceptual y marco operativo del sistema integrado de planificación, seguimiento y evaluación del SINCITA - Manual de normas del sistema integrado de planificación, seguimiento y evaluación Documentos relacionados con el proceso de cambio y su sistematización - Mato, M. A., A. Maestrey, M. Muñiz, A. Alvarez y M. A. Fernández. (1999) La consolidación del Sistema Nacional de Ciencia e Innovación Tecnológica Agraria (SINCITA) del Ministerio de la Agricultura (MINAG) de Cuba: Experiencias, impactos y lecciones de un proceso de cambio institucional. La Habana, Cuba: Ministerio de la Agricultura. - Maestrey, A., M. A. Mato, C.M. Mederos, J.A. González, A. Ballester, J.L. Piloto, J. de Souza y J. Cheaz. (2004). Construcción de capacidades en el Sistema Nacional de Ciencia e Innovación Tecnológica Agraria de Cuba: El caso del Instituto de Investigaciones Porcinas. Red Nuevo Paradigma, ISNAR: San José, Costa Rica. - Mato, M. A., A. Maestrey, A. Ballester, J.A. González, B.L. Muiño, L. Vázquez, J. de Souza y D. Horton. (2004). Construcción de capacidades en el Sistema Nacional de Ciencia e Innovación Tecnológica Agraria de Cuba: El caso del Instituto de Investigaciones de Sanidad

Normas y Procedimientos de PSyE del MINAG

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Vegetal (INISAV). Red Nuevo Paradigma, ISNAR: San José, Costa Rica. Presentación en eventos nacionales e internacionales - Presentación del marco orientador del proceso de cambio al Consejo de Dirección del MINAG. 1996. - Presentaciones sobre la marcha del proceso de cambio al Consejo de Dirección del MINAG. 1996. - Presentación de la marcha del proceso de cambio al consejo Científico Superior de la ACC. 1997. - Informe de progreso del “Caso Piloto” Cuba en el taller de revisión de resultados parciales, Quito. 1997. - Informe sobre la marcha del “Caso Piloto” Cuba en el taller de evaluación del proyecto, Quito. 1997. - Instituciones sostenibles para el desarrollo sostenible “El caso del SINCITA de Cuba”, trabajo presentado en el evento internacional “Ética y cultura del desarrollo: construyendo una economía sostenible”, auspiciado por la UNESCO Regional, Centro Felix Varela y el CIDEA, La Habana, Cuba. 1998. - Estudio Diagnóstico de la Cadena Productiva de la carne de cerdo en Cuba. Presentado y aprobado en el CTA del MINAG en Marzo/2001. Premio a Trabajo Destacado del MINAG Enero/2002. - Estudio Pronóstico de la Cadena Productiva de la carne de cerdo en Cuba. Presentado y aprobado en el CTA del MINAG en Marzo/2005. - Gestión Tecnológica en la producción porcina cubana. IV Encuentro Nacional de Gestión e Innovación Tecnológica, GECNOTEC 2001, La Habana. Premio a Trabajo Destacado del MINAG en Enero/2002. - Impacto de la Gestión Tecnológica del IIP en la producción porcina. XVIII Congreso Panamericano de Ciencias Veterinarias, La Habana, 2002. - Contribución al Proceso de Perfeccionamiento en las entidades de Ciencia en Cuba a partir de las experiencias del Instituto de investigaciones Porcinas. XIV Forum Provincial de Ciencia y Técnica, La Habana, 2002. Premio a Trabajo Destacado del MINAG en Enero/2002. - Capacity development in the nacional system for science and agrarian technological innovation in Cuba. Midterm Review Sínthesis Workshop: Evaluating capacity development in Research and Development Organizations, Holanda, 2001.. Estudio Diagnóstico de la Cadena Productiva de la carne de cerdo en Cuba. XVII Reunión de la Asociación Latinoamericana de Producción Animal (ALPA), La Habana 2001. - Estudio Diagnóstico de la Cadena Productiva de la carne de cerdo en Cuba. XIV Forum Nacional de Ciencia y Técnica, La Habana, 2003.. Experiencia de cadenas productivas cubanas. Taller de Capacitación de Actores Locales para el Desarrollo Sostenible auspiciado por GEPROP, CITMA y patrocinado por Stiftung de Alemania, La Habana, 2004. - Estudio Pronóstico de la Cadena Productiva de la carne de cerdo en Cuba. Taller de producción de alimentos locales para cerdos y aves auspiciado por la COSUDE. Villa Clara, 2005.

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- Estudio Pronóstico de la Cadena Productiva de la carne de cerdo en Cuba. VII Congreso Centroamericano y del Caribe de Porcicultura, La Habana, 2005. Tesis de Maestría basadas en el marco conceptual de la Red Nuevo Paradigma defendidas en la Universidad de Villa Clara - Procedimiento para la transferencia de tecnología a partir de la identificación de oportunidades de negocios en el Sector Agrario de Villa Clara. Lic. Grisell Díaz Martínez. Defendida en enero 2004.. Diseño de un Sistema de Extensión Agraria para la integración de la Ciencia y la Innovación Tecnológica en Villa Clara. Ing. Mabel Guerra Martín. Defendida en marzo del 2004. - Determinación del costo de la aplicación del Sistema de Extensión Agraria en el municipio de Cifuentes, Villa Clara. Lic. Ariadna Mora García. Defendida en julio del 2004. - Implementación del sistema de Extensión Agraria en Villa Clara en el Consejo Popular Tahón - Francisco Pérez.. Médico veterinario Alexei Rodríguez Alonso. Defendida en enero del 2005. - Evaluación del impacto de la implementación del Sistema de Extensión Agraria en el Consejo Popular Carrillo del Municipio de Remedios de Villa Clara. Médico veterinario Jaime Martínez Vergel. Defendida en mayo del 2005. Tesis de Maestría basadas en el marco conceptual de la Red Nuevo Paradigma en proceso de culminación en la Universidad de Villa Clara - Sistema de gestión ambiental del Ministerio de la Agricultura de Villa Clara. Médico veterinario Mabel Dorta. - Extensión Agraria en el Municipio de Manicaragua. Médico veterinario Orestes González Capdevilla - Prospectiva tecnológica en los cultivos varios de Villa Clara. Ing.Manuel Lima - Procedimiento para el desarrollo de la gestión del conocimiento de los talentos humanos en la agricultura villaclareña. Lic. Jesús Perdomo González Ministerio de Educación Superior - Por una Investigación Gerencial Abierta y Colaborativa. Folletos Gerenciales, CCED, No. 1, enero 2002, La Habana, Cuba. - Por una Investigación Gerencial Abierta y Colaborativa. Libro eléctronico, editado por el CCED, MES, La Habana, junio 2002 - Por una Investigación Gerencial Abierta y Colaborativa, Revista del Servicio Civil, Costa Rica, no.2, enero 2002 - Cuatro Enfoques para un proceso de Aprendizaje de los Individuos en el Marco de sus Contextos Laborales. Folletos gerenciales, No. 7, julio 2003 - El Impacto de la Capacitación desde la perspectiva de los Modelos Didácticos, libro electrónico “El Impacto de la Capacitación”, marzo 2004, MES - El Impacto de la Capacitación y su relación con los Modelos Didácticos, Folletos Gerenciales, No. 9, septiembre 2004 - El Impacto de la Capacitación y su relación con los Modelos Didácticos, Folletos Gerenciales, Edición Digital, Año 1, No. 1, septiembre 2004

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3.4. ESTUDIO DE LAS HUELLAS DE LA RED NUEVO PARADIGMA EN ECUADOR

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3.4.1. Preámbulo “Cambiarlo todo para que no cambie nada” suele decir una frase que ya se ha convertido en un cliché que aparece en muchas publicaciones. Supuestamente los cambios radicales no tienen sentido. Las revoluciones pasaron de moda, se piensa. Nos parece que la única vía de un cambio revolucionario es a la Robespierre por lo tanto lo mejor es cambiar nuestro yo interior, o nuestro pequeño entorno, o, en el mejor de los casos, algunas cosas externas como la imagen que los otros tienen de nosotros. No obstante, el cambio, no hay duda, se ha convertido en un lema que llama la atención por su extensión y aceptación: cambiar para vender más, para ser performantes, para no desaparecer, para alcanzar niveles competitivos insospechados. Lo cierto es que estos cambios dejan las cosas tal como están pues el cambio sucede sin cambiar las teorías de acción que señala la Red. Irónicamente se quiere una mayor flexibilidad dentro de una teoría mecanicista o ética sin cambiar la teoría economicista, o contextual sin desprenderse de las teorías evolucionistas. A la Red no le interesa este cambio al mismo tiempo que nos colocamos en contra de quienes piensan hacer del cambio un producto de consumo, el cual se puede adquirir por medio del dinero y del poder. El cambio también es una palabra que ha estado presente en los discursos de algunas religiones. Cambiar de vida; cambiar los comportamientos pecaminosos; comenzar a tener otras relaciones para huir del infierno y ganarse el cielo. La conversión para el cambio es una acción que implica un giro con respecto a una determinada dirección; es ir por otro lado. Quien se convierte está comenzando a caminar en otra dirección, va por otro camino. Cambiar, por lo tanto, supone la asimetría entre dos tiempos, un antes y un después, y entre dos modos de vida, la anterior que es maligna y la nueva vida. Aquello que comienza a estar después no puede ser igual a lo que estaba antes. En este sentido, el cambio nos hace renegados del pasado y sospechosos de nosotros mismos. En efecto, esta concepción del tiempo judaico está presente en la visión de la ciencia, el progreso y el desarrollo occidental. El cambio del que hablaremos aquí tiene una relación diferente con el pasado pues no es lo que tenemos que aborrecer sino es algo que tenemos que recuperar ya que la vida no se puede entender sin el pasado.

“La Red tiene un corazón muy amplio y profundo y nos hace sentir un ejemplo para cada una de las dignidades de las que hacemos parte y por ende solicito que este plan estratégico de Nuevo Paradigma se siga sembrando y cultivando dentro de cada uno y en todas las comunidades” –Indígena Schuar del Oriente Ecuatoriano

Autores: Nelson Rodríguez, Freddy Javier Álvarez

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La tabula rasa aplicada a los otros y a las otras ha sido el decreto ontológico, epistemológico y político propio de la colonización y el neocolonialismo. En efecto, muchas de nuestras culturas han desaparecido en la apoteosis del futuro bárbaro de los civilizados. El futuro no es lo que está después, este se construye desde el presente de nuestros pueblos y etnias, los cuales no pueden desprenderse del pasado pues dejarían de existir. No hay duda de que muchas de las teorías de acción insistieron de manera deliberada en un tiempo sin tiempo pues el futuro al que le apostaron desde la economía, la ciencia, el progreso y el desarrollo fue el tiempo cero, donde todo debía comenzar. Una consecuencia inmediata de un gesto tan arrogante al creer que la historia comenzaba con el ego cogito y que el otro existía porque nosotros lo descubríamos fue la pérdida de confianza en nosotros mismos y la sospecha de los poderosos que nos ha atado a una culpabilidad que no termina puesto que nuestro pensamiento no es filosofía, nuestros saberes son supersticiones, y nuestros comportamientos son la manifestación de seres inferiores. El problema no es sólo que ellos lo dijeron sino que nosotros lo creímos. Por consiguiente, el cambio del que hablaremos aquí, en este sentido, no es un asunto religioso. Los políticos hacen lo político prometiendo cambios -no es lo mismo lo político que la Política-. Ellos prometen un cambio para los otros y las otras pero sin los otros y las otras. Sus actitudes de Mesías son destacables y detestables. Hoy en día, en tiempos de la corrupción, cuando la ética se ha convertido en un asunto político, la promesa política tiende a identificarse con no robar y combatir a quien lo haga. Las decepciones no se hacen esperar ya que la ética tiene que ver con otras cosas que no son éticas y está condicionada por el quiénes y no tanto por el qué de la ética. Así, la pregunta no es saber qué es la ética sino el poder determinar el lugar antropológico y desde allí el lugar sociológico, económico, espiritual y cultural. El cambio al que nos referiremos tiene el carácter de la política, el cual toma distancia con respecto a las comprensiones de lo político que acabamos de señalar. Nos interesa el cambio pero no un cambio para los otros sino desde y con los otros y las otras. Si no queremos cambiar para dejar las cosas como están, ni nos interesa un cambio que aplaste el pasado y nos coloque a todos como sospechosos e inseguros de nosotros mismos, de lo que somos, ni tampoco queremos colocarnos en el plano del Mesías o de políticos que proponen el cambio para… y no desde…, entonces, ¿qué nos interesa cambiar? Tres son las dimensiones del cambio dentro de la Red Nuevo Paradigma. Una primera dimensión es el cambio institucional. No hay desarrollo sostenible sin instituciones sostenibles. Tenemos que buscar salidas a la crisis de las instituciones. La razón burocrática de Weber entró en crisis. Necesitamos pensar las instituciones, de-construirlas y descolonizarlas, re-inventándolas dentro de procesos participativos a partir de

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sus contextos y articuladas con éticas emancipadoras. La no-credibilidad en las instituciones no nos puede situar en una posición de quemi-importismo. La corrupción, la injusticia, las inequidades se fortalecen con la indiferencia. Las dinámicas de homogeneización y de normalización soportan la crisis y tienden a salir fortalecidas aún con la fragmentación de las diferencias. Institucionalizar ¿para qué? e institucionalizar ¿con quiénes?, he ahí la cuestión. Pero no hay cambio de instituciones sin cambiar las visiones y la manera de pensar, y tampoco podemos creer en un cambio de visiones sin la praxis, en la innovación de prácticas en correspondencia con el contexto y coherentes al interior. Esta es la clave del cambio institucional, la innovación. La segunda dimensión es la tesis del Cambio de Época en contraposición con una Época de Cambios. Más que encontrarnos con cambios acelerados, lo que estamos presenciando es un cambio en las visiones de mundo, en las concepciones de ser hombre y ser mujer y en los conceptos para interpretar el mundo. Estos cambios nos dejan perplejos y generan turbulentas corrientes de vulnerabilidad institucional. No podemos percibir con los mismos lentes pues no comprenderíamos realmente lo que está aconteciendo. La realidad de pronto se nos convirtió en incomprensible y aumentó el grado de incertidumbre. La Red, ante el Cambio de Época, propone la teoría de acción contextual prevaleciendo sobre las teorías mecánicas, economicistas, evolucionistas, y para ello tenemos que cambiar las reglas de juego. ¿Cuáles deben ser las nuevas reglas, he ahí la pregunta? Para iniciar tenemos que cambiar nuestros modos de comprensión, sus premisas, sus aporías y, por consiguiente, sus prácticas. No podemos seguir con un desarrollo que se construye sobre una gran violencia como denunciara Marx, o un desarrollo que produce subdesarrollo mental y ético en las poblaciones del Norte. No queremos más una ciencia que no puede ser elucidada y que va generando un inmenso oscurantismo con su tendencia ciega hacia la hiper-especialización. En fin tenemos urgencia de nuevos conceptos para comprender el mundo actual, sus mundos dentro del mundo, sus tendencias. Es muy difícil comprender lo que está pasando sin esta nueva conceptualización. Los conceptos no cambian todos los días. Por lo tanto el reto está en las nuevas comprensiones para construir nuevamente las orientaciones, para rehacer las instituciones para hacer nuevamente nuestras cartas de navegación porque en muchas partes están ocurriendo cambios, como lo dijera Michel Serres. El mensaje es claro, en un Cambio de Época la única salida es cambiar. La tercera dimensión, y en la que se inscribe este estudio de las huellas de la Red es el cambio de las personas que cambian las cosas. Este cambio es un arte tal como lo percibieran los antiguos griegos. En consecuencia no es una cuestión de praxis sino de poiesis. No son las técnicas las que prevalecen sino la creatividad. No son las finalidades de la razón sino la libertad de la imaginación. No hablamos de recetas sino de invención. Cambiar las personas que cambian las cosas es comenzar a pensar

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al contrario de la tendencia de cambiar las cosas para que cambien las personas. Aquí el medio no es el mensaje, no porque las cosas no cambien las personas sino porque no hay desarrollo que podamos llamar humano sino en la medida que las personas tengan la prioridad y no porque haya que rescatar el antiguo antropocentrismo de las Luces ni mucho menos porque estemos encerrados en un humanismo que todavía justifica sus bombas, campos de concentración, genocidios, inequidades, desempleo y hambre mundial. Nuestra intencionalidad es partir de las personas puesto que no hay revolución profunda en el campo del desarrollo sin el cambio de las personas. Las instituciones que no cambian las personas son cárceles. Aunque las instituciones no sean lo mismo que las personas, tal como lo señala Noam Chomsky; las instituciones son construidas por personas que son constituidas por las instituciones y dentro de este doble juego nos encontramos con la brecha de la libertad en tanto posibilidad de decidir, de tomar distancia y de no repetir la respuesta de Caín: “acaso yo soy el guardián de mi hermano”. El estudio de las huellas intenta develar este cambio de las personas que cambian las cosas. ¿En qué consistieron los procesos de subjetivación que inició la Red? ¿Por qué se comienza a entender que es imposible cualquier cambio sin que cambien las personas? ¿En qué consiste el cambio de las personas? Por supuesto que no hay cambio sin que cambien nuestras prácticas, pero no es porque cambien las prácticas, que podemos afirmar que las personas cambiaron. ¿Qué papel juega el contexto en el cambio de las personas? ¿Cuáles fueron las prácticas que cambiaron con el cambio de las personas? ¿Cómo cambiaron las instituciones? Estas preguntas y muchas otras que fueron surgiendo a lo largo de la investigación aparecieron en las entrevistas, en los grupos focales, en el diálogo abierto, en la formulación de hipótesis, en su confirmación, entre otros. En consecuencia tenemos que testimoniar que hubo cambios en los sujetos y desde aquí, en las organizaciones, instituciones y en el contexto. Porque los sujetos cambiaron, el contexto comenzó a transformarse. Porque el contexto cambió, los sujetos y las instituciones cambiaron en la medida que tenían preguntas y estas eran compartidas. Los contextos incidieron en el cambio de las personas en la medida que las personas querían incidir en el contexto. En contextos de mayor vulnerabilidad los sujetos tenían mayores posibilidades de cambio y en contextos de poca vulnerabilidad los sujetos se hacen más resistentes al cambio. También vimos que las organizaciones pueden ser el mayor obstáculo para el cambio de los sujetos. Los sujetos que cambian dentro de instituciones que no cambian al final quedan fuera de las instituciones o sus anhelos de cambio desaparecen. Los sujetos no cambian solos, ellos cambian con otros. Dentro de una organización, la apertura de los gerentes es básica para el cambio de la organización. Hay cambios sostenibles con directivos que cambian. Las resistencias al cambio más duras de vencer no son las externas a la organización sino las que construyen su cohe-

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rencia interna. Los sujetos cambian con el entorno, con la solidaridad de otros, con un trabajo que implica una enorme dosis de paciencia. Si el sujeto cambia y la organización no, la tensión prevalece. Estas son algunas de las constataciones que vamos a encontrar en el estudio de las huellas. El develamiento de los cambios es un acto de visibilidad de doble vía tal como lo indicara Foucault en 1965 cuando se refiriera a las Meninas de Velásquez: ver es ser visto. Lo que estamos viendo nos permite mirarnos. Saber lo que la Red ha sido, es ver las huellas que ella ha dejado. Así, el carácter exhibitivo de la realidad, aún por medio de la escucha, suele revelarnos aquello que pretendemos definir y las estructuras, prejuicios, ideas, teorías e ideologías sobre las que construimos nuestras definiciones. Por lo tanto, aunque seamos nosotros los que vemos, nosotros nos vemos en lo que vemos y vemos a los otros y a las otras que también nos ven. Ser visto cuando se mira es confesar que no estamos como fríos espectadores. Por el contrario, estamos involucrados en lo que vemos. No hay un espectador neutro. Cuando miramos somos mirados en aquello que estamos viendo. No hay un lugar vacío. En consecuencia, quien ve está expuesto en la exposición. Lo que se ve ya no tiene un puesto débil. Como diría Sartre, lo que yo veo, me puede ver. Por lo tanto el otro no es alguien al que yo puedo controlar. El otro no soy yo pero es el otro el que constituye mi contingencia. Luego, la teoría del arte que cambia las personas para cambiar las cosas esta fuera de la intencionalidad conductista y de control y más bien abiertamente se confiesa dentro de una visión emancipadora. El arte del cambio de las personas que cambian las cosas fue una apuesta que implicó una serie de acciones. Pero, no todo puede ser reducido a los planes y a las pedagogías. Educar es una apuesta, e intentar cambiar a otros lo es con mayor razón. No podíamos cambiar a los otros sin cambiar nosotros. La credibilidad fue un asunto de honestidad, pertinencia, coherencia y correspondencia. No es posible cambiar a otros sin cambiar nosotros mismos. Pero el cambio no es un asunto de dos sino de tres o más. No se puede cambiar el contexto sin cambiar; mientras el contexto cambia no podemos dejar de cambiar y no podemos cambiar sin otros que cambien con nosotros. No es el ego cogito, sino el yo vivo y no un yo vivo nietzscheano ni un yo vivo con otros al estilo de Heidegger, sino que son otros los que viven en mí y que es desde los otros que puedo cambiar. Cuando entendemos que los otros y las otras, los excluidos, los pobres, las víctimas, los colonizados por este tipo de desarrollo, los convertidos en pacientes, tienen que ver conmigo, entonces hay un nosotros que ya no esta fuera de mi y que comenzó a cambiarme. La vida está cambiando y en todas partes están cambiando las cosas con nosotros y sin nosotros, pero es de nuestra responsabilidad ayudar para que el mundo devenga justo y solidario y provocar cambios que impidan la muerte antes de tiem-

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po que denunciara Bartolomé de las Casas en la época de la conquista de América. La apuesta la hizo la Red y lo que sucedió intentamos mostrarlo a través de lo escrito, encerrados en la gramática y su metafísica, por lo tanto, tenemos que servirnos del lenguaje y luchar contra él, pues la realidad es más amplia que el lenguaje. La vida no se reduce a sus expresiones o el mundo no es la suma de las proposiciones. Así, en las palabras subyacen voces de mujeres, indígenas, intelectuales, soñadores, luchadores y luchadoras. Ellos son, de manera profunda, los que hacen posible el poder hablar del arte de cambiar las personas que cambian las cosas. Para iniciar nuestro estudio vamos a referirnos a los aspectos sobresalientes del contexto durante estos diez últimos años en el Ecuador pues en la medida que conozcamos el contexto podemos entender por qué ocurren las huellas y muchas otras cosas más que iremos señalando. 3.4.2. Contexto
“…quizás porque sentimos hoy día que el país se nos desmorona, no sabemos bien por qué, y nos guiamos por el ruido de los trozos que caen o por el hedor de la putrefacción moral y hacia allá volvemos los ojos, señalamos a tientas a los culpables de lo que nos sucede, pero…” -Jorge Enrique Adoum

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El contexto es uno de los aspectos más importantes para la Red. Las entradas interpretativas más relevantes del contexto son cinco: Primero, el contexto determina la vulnerabilidad de las instituciones en la medida que este cambia y por consiguiente exige la transformación de los modos de interpretación y de los modos de intervención. Segundo, el contexto define. No se puede entender lo que algo es sin el contexto. El contexto es clave para comprender las expresiones de los grupos, de los sujetos, sus modos de vida, acciones y pensamientos. En consecuencia las significaciones no pueden ser las mismas porque el contexto es diverso desde una perspectiva horizontal y cambiante y diferente desde una perspectiva de discontinuidad. El contexto urbano difiere del contexto rural y el contexto de los países de América Latina no es igual al contexto de los países del Norte. Tampoco es igual el contexto de hace veinte años al contexto actual. Tercero, la prioridad del contexto rompe con la universalidad de la ciencia y con la creencia de que la tecnología es buena en todos los lugares. La universalidad sin contexto devela los intereses dominantes de los grupos que consideran que cualquier cosa es válida para cualquier lugar y en cualquier tiempo. Cuarto, partir del contexto implica sustentar las diferentes maneras de hacer y de pensar. Trabajar a partir del contexto implica una postura epistemológica diferente a la que se ha venido implementando desde una perspectiva colonialista. El contexto es lo que nos

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A partir de la importancia del contexto, la Red devela el juego perverso del desarrollo con sus reglas oficiales y propone la urgente necesidad de construir nuevas reglas desde nuestros contextos. El mayor problema está en descubrir que las reglas no son anexos al desarrollo y que por tanto, la crítica a las reglas implica un trabajo de de-construcción y de descolonización de la idea del desarrollo, tal como lo propone Arturo Escobar (1998). Así como ha sido concebido el desarrollo y en coherencia con sus reglas, es imposible que no produzca inferiores, subdesarrollados, marginados y excluidos. Como ésta es una realidad que no se puede ocultar pues se ve y se siente, en los últimos años se culpa a los pobres de su pobreza. Paradójicamente, a medida que aumenta la incidencia externa en las economías, culturas y políticas de los países de América Latina, aumenta la culpa de lo pequeño, marginal y excluido con el fin de afinar la campaña de apropiación de la vida de los otros y las otras. En el Ecuador, algunos grupos de poder culpan a las comunidades, como Sarayacu, de ser responsables de la mala imagen del país porque se oponen a la explotación petrolera en su territorio. Hasta se piensa que es la corrupción, por supuesto, los malos gobiernos, quienes son los responsables que nuestros países no se hayan logrado “desarrollar”. Frente a la frecuente caída de gobiernos algunos llegan a pensar que los ecuatorianos y ecuatorianas no están preparados para vivir en la democracia, parámetro absoluto con el que se mide el deber ser de los estados mundiales. Junto a la culpabilización de los pobres aparece una serie de “recetas” en las que subyacen visiones de mundo que no corresponden a las visiones de los indígenas, de las mujeres, de las organizaciones y de los pueblos. Los modelos antropológicos de dichas recetas corresponden a hombres blancos, occidentales, por lo tanto, dejan fuera a la mayoría del planeta pues no es blanca, no habla inglés, no es hombre y no es occidental. La ironía es imitar para ser y ser para sobrevivir. Pero en la imitación está la muerte. Todas estas propuestas contrastan de manera sustancial con el esfuerzo de la Red cuyo propósito y objetivos superiores son los de contribuir a la construcción de capacidades locales para la innovación institucional de América Latina. (De Souza Silva, 2001a). En efecto,

hace diversos y diferentes pero también es lo que estamos modificando con nuestras prácticas. Por eso la mejor manera de imponer un dominio sobre otros y generar vulnerabilidad es sacándolos del contexto, imponiendo una serie de técnicas, saberes, saberhacer, que no tienen relación con su entorno. Quinto, la interacción con el contexto es un asunto ético. Tenemos que construir métodos, metodologías y técnicas para interactuar con el contexto. Sin embargo, en el fondo no es un problema metodológico sino ético porque superar la vulnerabilidad no es un asunto de eficacia, sino de respeto por los modos de vida de los otros y las otras.

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la imitación nos condena a seguir en la condena de Malinche, valorando lo extranjero por encima de lo propio, copiando modelos para adquirir reconocimiento (Santamaría 2003). El contexto no es algo tan cerrado, sus bordes son permeables, sus fronteras son abiertas, por tal motivo se comparte con los países dominados. El Ecuador en la última década vive una situación de crisis que comparte con la mayoría de los países de la región. Esta crisis tiene múltiples manifestaciones debido a la interdependencia entre las diferentes dimensiones de la vida: crisis de valores, crisis de la política, crisis económica, crisis cultural y crisis social. Bastaría que en un lugar del tejido social ingrese la crisis para que se expanda como un virus a los lugares más insospechados. Sin embargo, la crisis es la manifestación natural del Cambio de Época. Cuando hay cambios, las crisis emergen con una fuerza devastadora. Por lo tanto, las crisis son signos de que algo está cambiando. Para algunos autores el Cambio de Época se debe al paso de la era del industrialismo, que arrancó en 1712 con la invención de la máquina a vapor, la conquista y la colonización de América, el nacimiento del Capitalismo, hacia otra era que para algunos es la era de la comunicación y la información (Castells 1996). Para la Red la crisis nos señala optar por acciones y un modo de pensamiento contextual (De Souza Silva et.al., 2004b). La transición no es fácil, el neoliberalismo muestra su rostro más perverso con su dinámica anti-social fundamental, así como su paquete de privatizaciones y su corriente globalizadora. El desempleo crece y la migración aumenta. Los modelos de representación política fracasan ante la crisis del Estado. La generalización de la crisis provoca un estado de perplejidad el cual se manifiesta en la crisis de percepción (Capra 1996). No saber qué hacer porque no se alcanza a comprender lo que está pasando, es propio de los niveles primarios de la crisis. El arte de cambiar las personas que cambian las cosas implica una mirada reflexiva sobre la influencia del contexto en las dinámicas de los individuos y las organizaciones. No podemos ser ajenos a los cambios en el medio. Podemos hacer como si estos no ocurrieran pero no podemos evitar que estos ocurran. Las personas cambian por el entorno mucho más de lo que el entorno puede cambiar por las personas. Por tal motivo la reflexión sobre el entorno es para saber lo que está pasando y puede pasar con nuestra realidad y nosotros. De este modo, el arte de cambiar las personas implica una vuelta sobre sí a partir de los hechos o lo que también puede ser considerado como el conocimiento de la vida y el conocimiento del conocimiento de la vida. El Cambio de Época que incide en Ecuador indica cambios profundos en nuestras maneras regulares de institucionalizar, pensar, sentir y hacer. Siguiendo a Castells (1996), son tres los cambios que constituyen dicho Cambio de Época: la revolución tecnológica de la información, la crisis económica tanto del capitalismo como del estatismo y la emergencia de movimientos sociales y culturales. Estos cambios tienen su base en las

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nuevas tecnologías de la información y de la comunicación que, entre otras consecuencias, han hecho posible que la economía sea global, pero que también y al mismo tiempo las distancias mentales y culturales se acorten. No obstante también percibimos una vuelta hacia las identidades en muchos grupos que normalmente han sido situados en los márgenes. Así, las distancias se acortan y emerge la urgencia de definirnos, saber quiénes somos y qué queremos. No es un secreto que los nuevos circuitos informacionales dejan fuera del nuevo orden mundial a pueblos y naciones enteras de las oportunidades de empleo, educación y salud. La vida entra en crisis porque su vulnerabilidad es mayor en tiempos de globalización. A estos cambios mencionados se suman cambios espectaculares en la esfera social, a partir del debilitamiento del patriarcado y una inevitable redefinición de los roles sociales de hombres, mujeres, niños y ancianos, lo que trae consigo nuevas expresiones de familia, sexualidad e identidad y exclusión. En el tiempo de las diferencias, las xenofobias, discriminaciones y diversos tipos de violencia cobran actualidad. El sujeto siente una mayor necesidad de diferenciarse al mismo tiempo que la globalización y los sistemas jurídicos, la moda y la economía tienden a estandarizarlo. A su vez el mismo conocimiento científico técnico va a quedar atrapado por la dinámica globlizadora en la medida que aparece el nuevo paradigma de la producción científica mercantilizada lo que determina que la sociedad, más que una sociedad de la información a “secas”, sea la sociedad de la información mercantilizada, en la que “las pugnas en torno a los procesos de producción, apropiación y regulación del conocimiento, juegan un papel cada vez más central en las tensiones entre la expansión de la lógica mercantil a todos los ámbitos de la vida que caracteriza a la globalización neoliberal, y a las múltiples formas de resistencia y búsquedas de alternativas a este orden global.”(Lander, 2005). El Cambio de Época genera un expandido sentimiento de incertidumbre. Las profundas transformaciones tienen consecuencias profundas para nuestras certezas (Morin, 1993). En consecuencia somos sujetos que vivimos en un mundo en constante turbulencia sin capacidad para controlar innumerables variables (Olivieri, 2000). Así, la amplitud y la profundidad de los cambios, generan un profundo sentimiento de angustia y depresión. Ecuador es el país andino más pequeño, altamente mega-diverso y muti-cultural. Según el censo de noviembre del 2001 tiene 12,508,608 habitantes (INEC, 2001). Se constata un aumento acelerado de la población urbana, en parte debido al propio crecimiento vegetativo pero también al proceso de migración campesina, debido a la crisis en el campo por falta de tierra y de oportunidades de empleo. Los destinos para los emigrantes desde hace un siglo siguen siendo Quito y Guayaquil, pero en los últimos años se constatan nuevos polos de atracción como Nueva Loja, Macas, Orellana, en la región amazónica y Santo Domingo de los Colorados, Manta y Machala, en la región litoral. Por tal motivo el creci-

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miento de la población urbana es 11 veces mayor que el crecimiento de la población rural, indicando una gran transferencia de población (migración) entre las dos áreas geográficas, que implica el crecimiento acelerado de las ciudades, con los problemas que esto conlleva: hacinamiento, falta de servicios públicos, desempleo e inseguridad. A pesar del descenso en las tasas de fecundidad, la población ecuatoriana se caracteriza por ser esencialmente joven. El 33.2% de la población es menor de 15 años y el 43.4% menor de 20 años. La población en edad activa (esto es de 15 a 64 años) llega al 57%. El número de hombres en el Ecuador es ligeramente inferior al número de las mujeres. A nivel de áreas geográficas existen más mujeres en el área urbana que en la rural. En las provincias de la Costa, Amazonía e Insular hay mayor número de hombres, mientras en todas las provincias de la Sierra predomina la población femenina. Las provincias de Azuay y Cañar sobresalen por los altos índices de migración nacional e internacional masculina. El país, después del estancamiento económico de la década de los ochenta, tuvo en la segunda mitad de los años noventa una crisis que llevó al PIB a desplomarse en casi el 30%, lo que explica que entre 1995 y el 2000 el Ecuador fuera el país con el empobrecimiento más acelerado de América Latina (Acosta, 2004). Este problema no puede separarse del agresivo endeudamiento externo de la década de los 80-90 que abre las puertas al proceso de desregularización promovido por el capital transnacional, y que prepara las condiciones para el proceso de dolarización de la economía. Durante este periodo el número de pobres pasó de 3.9 a 9.1 millones, es decir del 34% al 71% y la pobreza extrema se ve duplicada alcanzando 4.5millones de personas, lo que representa el 31% de la población. Para mayo del 2004 la tasa de desempleo era del 11.53% y la del subempleo del 44%. La agudización de la crisis económica y social, que este panorama supone, se expresa en el deterioro de los índices de bienestar y seguridad humana, lo que a su vez se acompaña de una mayor concentración de la riqueza, pues mientras “…en 1990 el 20% más pobre recibía el 4.6% de los ingresos, en el 2000 captaba menos del 2.5%; entre tanto el 20% más rico incrementaba su participación del 52% a más del 61%.”(Acosta et al, 2004). La peor crisis económica y social del Ecuador se produce no a pesar de los organismos internacionales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, sino por causa de ellos, una crisis intermediada por recetas neoliberales bajo el discurso de las ventajas del mercado, ocultando deliberadamente las desdichas reales que el apartheid tiene reservado para los innecesarios y los excluidos que emergen de los procesos globalizadores. En este marco se puede comprender la dolarización -comparable por su efecto perverso sólo con la deuda externa- como una medida que se orienta a consolidar el modelo neoliberal en el país y que es adoptada por el gobierno del presidente Mahuad y que aunque se presenta como un recurso desesperado para tratar de evitar la crisis política y su caída, en el fondo es la concreción de las recetas formuladas para

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asegurar la economía global. Por tal motivo aparece un escenario social promovido por los organismos internacionales, quienes desde una visión mercadológica presentan la necesidad de un capitalismo que entre en sintonía con las transformaciones mundiales orientándose hacia la flexibilidad en la gestión, la descentralización e interconexión de empresas, el desmantelamiento del estado de bienestar y el surgimiento del estado des -regulador. Sin embargo estos apologistas se cuidan de ocultar la otra cara de la moneda, esto es que consustancialmente con el aumento de las condiciones para la globalización viene el consiguiente aumento del poder del capital frente al trabajo, la incorporación masiva de la mujer al mercado del trabajo bajo condiciones infrahumanas y una profundización de la desigualdad. Los procesos migratorios en el Cambio de Época responden a una nueva lógica, la que no corresponde con los marcos con los que hasta ahora el industrialismo entendió y reguló el movimiento de la población (Herrera, 2004). La ironía es que miles de trabajadores busquen dar concreción a sus proyectos de vida a través de la migración, luego de ser desalentados porque en su propio país no se puede tener un futuro. Esto explica, paradójicamente, los flujos de migración y las transformaciones de las dinámicas poblacionales en las sociedades afectadas por las redes del capital global, que como en el caso ecuatoriano, entran en la dinámica de la globalización, no por la competitividad de un aparato productivo cada vez más débil y poco competitivo sino por la globalización de su fuerza de trabajo. El marco de los cambios se presenta como la necesidad de crear un nuevo orden jurídico y político para el país, para esto es indispensable flexibilizar el Estado y convertirlo en un Estado des-regulador. Este proceso genera una profunda crisis en la institucionalidad matizada por la crisis de gobernabilidad que conduce al Ecuador, en 9 años, a derrocar 3 presidentes electos democráticamente y ser gobernado por 7 presidentes. Las reformas jurídicas, elevan la sensación de incertidumbre y alimentan un clima de desconfianza en el Estado, con lo que los procesos sociales entran en momentos de ebullición, sin ser precisamente momentos revolucionarios. Estos son en esencia periodos de revuelta social en los que amplios sectores de la sociedad descargan sus sentimientos de insatisfacción y de indignación. En cuanto a la educación, la revolución del conocimiento demanda nuevas competencias en el aprendizaje humano y estas están asociadas a los nuevos contenidos y habilidades profesionales. Esto contrasta con la situación general de la educación en el país, según una publicación revela: “La educación ecuatoriana atraviesa por una crisis que se manifiesta en la falta de infraestructura, maestros mal remunerados, falta de presupuesto que incide en… Pero el problema principal es sobre todo, de calidad.”(Vásquez y Saltos, 2004). Esta problemática comprende también a la educación superior, caracterizada por una ley que le confiere autonomía a pesar de la cual se mantienen esquemas anticuados como el divorcio entre investigación y docencia, así como la falta de correspondencia con el contexto nacional. De otra parte, las universidades contribuyen muy

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poco a la generación de conocimiento local y cuando esto no ocurre, la actividad universitaria bajo una supuesta modernización orienta la investigación hacia la lógica del mercado con lo cual se demuestra que la ciencia y la actividad de investigación universitaria, de la misma manera que en otros países de América Latina, no escapa a los avances de la lógica mercantil que invade progresivamente más y más ámbitos de la vida colectiva (Lander 2005). Por último, el Ecuador es un país recién formado. Jorge Enrique Adoum (2000) nos recuerda “…somos demasiado jóvenes como país: al comenzar el nuevo milenio habremos cumplido 170 años de República, 178 de independencia, 468 de mestizaje. Tan jóvenes que parece difícil acostumbrarnos a ser nosotros mismos.” Y, como si esto no fuera suficiente, cuando asumíamos conciencia de nuestra propia existencia como nación, el Cambio de Época amenaza con pulverizarla. Somos un caleidoscopio de culturas, modos de vivir y sentir la realidad. En un pequeño territorio se congregan más de veinte nacionalidades y un rico mestizaje. El problema es que no nos reconocemos como tales. 3.4.3. Estrategia metodológica Los acentos de la ciencia pueden tener la soberanía sobre nuestra inteligencia. Así un método es el que ya está pensado por los científicos que saben y nosotros somos sus adeptos serviles. No es este el caso de nuestro estudio. Pensamos como Whitehead que la nueva mentalidad es más importante incluso que la nueva ciencia y que para conocer la realidad hace falta más imaginación que datos. Pretender bosquejar un método en certidumbres sería un grave error. La aspiración al conocimiento no descansa en evidencias indudables y mucho menos en saberes verificados. Buscamos un método y sus estrategias sin partir de suelos firmes (Morin 1983). No son órdenes lo que buscamos ni nuevas clasificaciones, mucho menos pretendemos reducirlo todo a principios simples puesto que estamos presenciando su ruina. Necesitamos un método que se nutra de incertidumbres y que deje de exilarlas. Nuestra única certidumbre es negativa: lo real no cabe en ningún sistema de pensamiento. Nuestra búsqueda siente horror del pensamiento mutilante, atomizado, parcelado y reductor. No partimos de una tabula rasa sino de una tabula encombrata por eso apostamos por un pensamiento multidimensional y el respeto por la vida de los más vulnerados y vulnerables. Bosquejos. La pregunta sobre el método puede resultar intrascendente pues, supuestamente las cuestiones fundamentales no están allí. Tal desprecio tiene algunas consecuencias visibles en los trabajos de organizaciones e instituciones: No pensar en los métodos es no advertir este tipo de esquizofrenia en el trabajo organizacional e institucional. Existen proyectos con visiones emancipadoras pero con métodos tradicionales donde impera el autoritarismo, el liderazgo autosuficiente y arrogante y los aprendizajes no pertenecen a auténticos procesos de discusión y de acción. Tal descuido hace

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que cada vez haya más personas sin motivación e instituciones y organizaciones con finalidades humanitarias, organizativas, liberadoras que confían de manera ciega en los controles y en las medidas coercitivas y verticales. Los métodos banalizados inciden de manera directa en los procesos emancipatorios. Los medios son importantes no porque bordeemos un maquiavelismo desgastado sino simplemente porque el asunto de las técnicas, al no ser pensados, influyen de manera directa en la orientación de los proyectos, en sus fines, es decir, en sus teorías de interpretación y de acción. Los métodos son diferentes a las construcciones teóricas. Sin embargo, las personas al estar más cerca de los métodos, entran en contacto con sus visiones, sus dimensiones antropológicas, sus orientaciones relacionales. Esta cercanía hace que aunque pensemos en un determinado comunitarismo o solidaridad, al final el método tiene mayor impacto en los sujetos. Por ejemplo, aunque la educación se inscriba a un determinado proyecto humanitario, sus métodos inscritos en la competencia y la eficacia destruyen ese modelo humanitario. También aunque hagamos la opción por los pobres los métodos nos sitúan en una relación paternalista y desprecio de los pobres en la medida que luchamos contra la pobreza. La reflexión sobre la estrategia metodológica la vamos a dividir en tres partes, una es la crítica al método, la segunda es la propuesta de un nuevo método y la tercera son las estrategias metodológicas. La crítica al método. En una ocasión un equipo queriendo medir el impacto de una ONG, hacía preguntas como estas: ¿Cuántas cursos se establecieron? ¿Cuántas personas siguen en contacto con la organización? ¿Cuántas personas lograron cambiar? ¿Cuántos recursos se invirtieron? En estas preguntas impera el indicador cuantitativo. Este indicador puede ser contestado sin ningún problema. Podemos hablar de 20 cursos, 200 personas impactadas, 50 cambiaron sus comprensiones y 10,000 dólares se invirtieron. Supongamos que todo esto es cierto. Frente a ello podemos quedar conformes o no, de acuerdo a las metas definidas con anterioridad. Sin embargo, en todo este fenómeno se esconde lo que llamamos un fenómeno de ceguera. Expliquemos brevemente lo que es un fenómeno de ceguera. Se trata de puntos ciegos que están en nuestras interpretaciones. Señalaremos tres formas de evidencia de la ceguera; Una primera forma es la ceguera que se oculta desde el lugar en que se expresan las disciplinas, las tecno-ciencias y los saberes. Así, el lugar desde el que hablamos oculta el lugar desde donde hablamos. Ergo, la economía nos ayuda a interpretar las relaciones económicas de una sociedad pero el lugar de la economía traspasa las interpretaciones a la manera de las aporías, haciendo que discutamos sobre la realidad desde un marco teórico e interpretativo sin lograr discutir sobre sus axiomas, las visiones que subyacen a sus métodos, sus cosmovisiones y el concepto de persona que transporta y las teorías de acción que la susten-

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Dentro de la organización señalamos tres puntos críticos: Primer punto crítico es la organización del conocimiento desde la lista jerárquica que elabora Comte en el siglo XIX en el Curso de Filosofía Positiva. El conocimiento “válido” solo puede ser aquel que se organiza a partir de las matemáticas y de la geometría, repitiendo la herencia cartesiana. La realidad sólo puede parecerse a este cernidor cuantitativo y medible. Así, la economía tiene que ser matemática sin tener en cuenta los aspectos culturales, sociales y humanos.

tan. Así, cualquier ciencia tiene el carácter de elucidante con el alto precio de no poder ser elucidada. Muy parecido a la duda cartesiana, pues la duda se ejerce sobre todo, menos sobre las matemáticas y la geometría, sin poder tampoco dudar de la duda. Los filósofos de la sospecha como Marx nos han aportado otra lectura que nos obliga a salir de la ingenuidad en la que todavía se encuentran muchos de los centros de investigación científica de América Latina y del mundo. Ellos siguen creyendo en los beneficios de la ciencia o la tecnología sin querer preguntarse más allá pues consideran que este no les incumbe o lo único que les debe interesar es la aplicación de los métodos. ¿Qué tan importante es el lugar? La ciencia no es buena de por sí. Hay algunos especialistas en el campo de la bioética que afirman la benevolencia de la ciencia y el peligro de la tecnología. Nosotros consideramos que la ciencia tiene que ser preguntada por sus lugares y es aquí donde aparecen importantes aportes de intelectuales provenientes del Tercer Mundo que redescubren la perversidad colonialista de las ciencias que nos vienen del Norte. El lugar es relativo pero no relativista, es decir la verdad está condicionada pero esto no significa que la verdad sea cualquier cosa. La ciencia lo mismo que la novela, comprende subjetividades, ficciones, demencias y aciertos tal como lo considerara Alexander Koyre. La segunda forma que tiene el fenómeno de la ceguera concierne a la constitución de la verdad. Edgar Morin explicaba en su libro del método El Conocimiento del Conocimiento de manera brillante el bucle en que se encuentran las verdades: las verdades que poseemos son verdades que nos poseen. En cierta medida lo más grave no son los errores sino las verdades. La verdad nos hace malas jugadas, pues como decía Zuleta, filósofo colombiano, nadie puede creer poseer la verdad sin pensar que quien no piensa como él esta en el error. Además, la construcción de la verdad no se puede separar del poder, dirá Foucault. La tercera forma perteneciente al fenómeno de la ceguera está en la organización de los saberes, de las disciplinas y de los conocimientos. La forma en que se organiza el conocimiento construye cegueras impresionantes y peligrosas para la vida de pueblos enteros.

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Segundo punto crítico es la organización y oposición del conocimiento entre las ciencias exactas y las ciencias humanas. La física y la biología reducen la vida a las partículas y a las moléculas. Los saberes están divididos por disciplinas disyuantes, separadas, las cuales pierden relación con otras. Así, la política se hace sin la cultura, la economía no recurre a las humanidades, la psicología nace en oposición a la sociología, la filosofía es opuesta a las religiones, la ciencia a los saberes ancestrales. Tercer punto crítico es la constitución de las disciplinas que impiden ver las condiciones aleatorias, extranjeras y diferentes que constituyen las disciplinas. Así, la economía no arriba a ver los elementos no económicos que la definen, la política no descubre lo no político, la psicología no ve lo no psicológico, la filosofía no ve lo no filosófico, la ciencia no ve lo no científico que la valida. Esta ceguera nos lleva a defender todavía la objetividad de lo que pensamos y la neutralidad de lo que hacemos pues estos grandes mitos siguen parasitando la ciencia y los centros de investigación. En suma, el fenómeno de la ceguera no es el único que encontramos en la crítica al método pero si es uno de los más relevantes. Ahora, queremos mostrar los elementos en los que se asienta el método que hemos elegido y cuya elección nos exige un trabajo mayor de explicación, no tanto para su fundamentación como para su comprensión. Hacia un nuevo método. El marco de fondo en el que se inspira el método es la teoría de la complejidad y la epistemología de la contextualidad enunciada por la Red. Con esta propuesta de método queremos develar el arte de cambiar las personas que cambian las cosas. En consecuencia son tres los nodos que articulan el método: las relaciones, las recursividades y las emergencias. Las relaciones: El fenómeno está constituido por relaciones y son estas las que mejor nos acercan a la pregunta sobre ¿qué es algo? Las relaciones son el reemplazo del esencialismo puesto que para saber lo que es algo lo tenemos que saber por las relaciones que lo constituyen. Las relaciones conforman una trama. Por lo tanto, el impacto genera una cadena de impactos y las relaciones que se establecieron dependen de otras relaciones. Ellas no son tan visibles y el objeto no es algo que se entienda en la insularidad y la división. Las interrelaciones son la cara complementaria de las relaciones. Todo producto es productor. No solo nos interesa ver lo constituido sino también lo constituyente. Tenemos que ver las causas y los efectos al mismo tiempo porque los efectos se convierten en causas y las causas en efectos tal como lo vislumbrara Pascal. Pero además de las relaciones y las interrelaciones nos encontramos con las interacciones. La vida de los sujetos, las organizaciones y las instituciones se constituyen en la interacción con otros sujetos, otras organizaciones y con el contexto. Las recursividades: Ver bucles simples, dobles, triples (Santamaría 2004). Admirarnos de esos bucles que se van cons-

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La estrategia metodológica. La siguiente es la estrategia metodológica utilizada para el estudio de las huellas de la Red en el Ecuador, la misma que busca dar viabilidad al enfoque propuesto por el método. Supuestos metodológicos: Vamos a observar una relación meta sistémica provocada por la Red, entre tres niveles: el subsistema individuo, el sistema organización y el supra-sistema entorno. Se asume que existen determinadas evidencias del triángulo de la sosteniblidad -reglas del juego, capacidad y credibilidad- y sus marcos orientadores. La presencia de categorías básicas: Cambio de Época, sostenibilidad-vulnerabilidad institucional, coherencia-correspondencia, proyecto institucional, enfoque estratégico. El estudio es transversal en tanto que se busca observar en profundidad las huellas a fin de dar cuenta de las relaciones, recursividades y emergencias. Es posible observar y registrar las huellas, utilizando estímulos que tengan sentido desde el contexto. Flexibilidad en la aplicación de los instrumentos por las dinámicas de la vida misma.

truyendo a partir de la vida misma, dentro de las organizaciones, este es uno de los objetivos de la investigación. La vida forma bucles con el entorno. Nos interesa descifrar esos bucles de la auto-organización que nacen a partir de sujetos y organizaciones que se construyen en amplios dominios auto-poiéticos. ¿Por qué la ida sobre lo otro y los otros implica una vuelta sobre sí? Esa condición de extrañamiento aparece como indispensable en el conocimiento de sí mismo. La recursividad comienza a ser el exilio definitivo de la linealidad y de las convicciones deterministas. Lo emergente: Las interrelaciones, interacciones y recursividades son indispensables para descubrir y descifrar el nacimiento de algo nuevo. Pero estas condiciones no son deterministas ni únicas. No podemos ver lo nuevo si seguimos en lo viejo. La novedad pasa desapercibida si no cambiamos. Normalmente las emergencias no tienen la capacidad de admirarnos porque a lo nuevo respondemos con los esquemas viejos. Pareciera que todo tuviera que ocurrir porque no hay otra vía sin darnos cuenta de que el universo, la vida, la existencia, nuestra historia está constituida fundamentalmente por una novedad marcada por las interrelaciones, sus probabilidades, el determinismo, el azar, el alea y que por tanto, no es lo que tenía que ocurrir sino porque ocurrió podemos decir que la novedad es lo único que puede explicar todo lo que pasa en nosotros y alrededor nuestro.

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Fases 1. Selección de informantes Elección de informantes calificados. Descripción básica de la historia de la Red por parte de los informantes calificados. Selección de individuos y organizaciones para el estudio. Esta selección se clasificará en tres categorías de estudio: Personas; instituciones educativas y organizaciones sociales. 2. Construcción de técnicas e instrumentos Análisis y selección de hipótesis exploratorias iniciales: Las relaciones en la personas se dan a partir de dinámicas en las que predominan los afectos. Las relaciones en las instituciones se evidencian a partir de la utilización de los marcos orientadores de la Red. El entorno cambiante genera un vínculo que favorece la influencia de la Red. Las relaciones generan huellas inesperadas. Las recursividades aparecen en personas con actitudes para asumir compromisos. Las organizaciones asumen compromisos desde elementos críticos ya existentes que se articulan con los elementos de la Red. El entorno que da señales sobre la presencia de la Red favorece las huellas. La presencia de novedades en los individuos influidos por la Red conduce a otros individuos a conocer la Red.

Selección de técnicas: entrevista semi-estructurada; grupo focal; registro audiovisual. Elaboración de preguntas clave. Construcción de instrumentos. Selección de indicadores cualitativos. 3. Recolección de información Consulta y negociación del cronograma de aplicación. Elaboración del cronograma de trabajo. Recolección de información.

4. Plan de análisis Identificación de las huellas en las personas. Identificación de las huellas en las instituciones educativas. Identificación de las huellas en las organizaciones sociales. Discusión de resultados. 5. Interpretación de resultados En el nivel de relaciones.

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6. Taller Nacional de validación. Presentación de las huellas. Discusión de resultados. Aplicación de una matriz de conclusiones y recomendaciones. 3.4.4. Las huellas Vamos a presentar las huellas en las personas, organizaciones e instituciones y contexto clasificándolos de acuerdo al método propuesto y a la teoría de acción de la Red. Señalaremos los cambios que se provocaron haciendo énfasis en el cambio de las personas que cambian las cosas. Personas Las personas impactadas, aunque cada una es un mundo, tienen algunos rasgos comunes: actitud crítica frente a la realidad; su disposición para deconstruir, cultura intelectual; conciencia sobre la crisis institucional; creatividad; adhesión por lo alternativo; con preguntas con respecto al contexto; inconformes; con un profundo sentido de emancipación; líderes natos y reconocidas en su entorno por sus inquietudes. Uno de los primeros cambios que encontramos fue en los conceptos: Como resultado de las nuevas orientaciones las personas impactadas logran desarrollar un cuestionamiento a las premisas del paradigma positivista de la ciencia y el marco teórico de la Red les permite explicar e innovar nuevas prácticas, así lo ve Ney Dolberg:
“un nuevo concepto de salud y enfermedad surge a partir de la Red, entonces decimos salud que está en la armonía entre las correspondencias del individuo con su entorno o contexto inmediato, y la armonía es producto de la coherencia del funcionamiento de sus psico neuro inmuno sistema endocrino”. “Con los lentes tradicionales el manejo de recursos naturales no era un manejo participativo, sino un manejo donde se tomaban decisiones desde arriba y no desde abajo desde lo local.”(Andrés Simbaña, Universidad Católica de Ibarra). “el tema ambiental venía tomando fuerza desde hace algún tiempo, en la década de los 70, pero la mayoría de sus orientaciones que se daban a lo ambiental eran tecnicistas, por ejemplo, incluso la forma de planificar, de hacer investigación,

En el nivel de recursividades. En el nivel de emergencias.

7. Elaboración del Informe Nacional.

Cambiaron los parámetros con los que se veía la realidad:

Cambiaron los modos de intervención:

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Emerge una mirada más amplia y compleja de los problemas y las soluciones:

de transferir. Entonces la organización se encuentra en un contexto social donde ese tipo de prácticas ya no tienen nada de resultados, y es un momento propicio que es aprovechado positivamente por el proyecto organizacional, así se comienzan a construir nuevas lógicas basadas principalmente en la participación de la gente.” (Patricio Sambonino).

Cambiaron las capacidades de gestión: Entre las nuevas capacidades más estimuladas en los sujetos de las organizaciones están las relacionadas con el trabajo colectivo:
“Entonces a mí me enseñó que sí podemos trabajar en grupo y no importaba si es del municipio, si es fulano si es “sutano”, pues nos olvidamos por un momento de quiénes éramos y todos trabajábamos por un sólo objetivo con el proyecto y con una buena estrategia.”(Mujer integrante de Grupo Focal de Macas).

“Al problema de Riobamba se le encasilló en un tema físico habla de la destrucción de la ciudad después de la explosión del lugar en que estaban las armas del ejercito-, cosa que no fue así, …. Cuando nos vinculamos con la Red el Comité de Solidaridad descubrió con la Red qué el problema no era sólo el de la explosión porque es un tema coyuntural, teníamos que avanzar más allá para que fuera un espacio con la modestia y el valor a partir de estos conceptos nuevos ...”(Patricia Herrera.)

Las personas fueron impactadas por la teoría de acción de la Red en sus formas de gestionar la diversidad:
“pero cuando le pones el ingrediente social y cultural y la valoración de las diferencias, comienzas a notar que la riqueza justamente está en la diversidad de ideas, de las personas, de edades diferentes, entonces te haces menos problema, porque es tan difícil llegar a acuerdos entre los mestizos y los Shuar. Ya dejas de insistir solo en la cosa técnica, porque cuando te vas a la técnica no te funciona.” (Silvia Ortega, caso Macas).

Emerge la valoración del contexto el cual se convierte en una de las reglas fundamentales para intervenir en la realidad:
“La tesis de la Red, diría es en la parte de lo social, cómo la enfermedad un aporte porque ya no es solo la psico neuro inmuno endocrinología sino es la socio psico neuro inmuno endocrinología, y desde ahora todo va a depender de cómo el individuo interpreta su contexto mediato e inmediato, de acuer-

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Emerge la valoración de lo local. La filosofía de la Red dejó huellas en sujetos muy heterogéneos: médicos, trabajadores sociales, investigadores científicos, tecnólogos, gestores de recursos naturales, sujetos comprometidos con organizaciones de la sociedad civil. La red de organizaciones llevó el impacto más allá de lo que se esperaba:
“Se van abriendo otros procesos, como por ejemplo logramos vincular a la Universidad Indígena con la propuesta que estaba formándose en la Red, logramos vincular a la Red con algunas ONGs que necesitaban sus marcos conceptuales, logramos vincular a la Red con movimientos como el del Chimborazo que es un movimiento social basado en un comité de solidaridad, logramos vincular a la Red con algunos sectores de África.”(Patricio Sambonino). “Y luego se logró editar un texto, entonces tenemos una cátedra, una materia exclusiva que habla sobre los documentos de la Red que ayuda al profesional a cambiar la visión y el enfoque…”(Andrés Simbaña).

do a su nivel cultural, de acuerdo a su nivel espiritual inclusive, entonces ya en el diagnóstico mismo de la enfermedad incorporas una nueva dimensión que estaba antes dicotomizada…”

La Red adquiere credibilidad y reconocimiento:

En suma, podemos afirmar que las personas cambiaron cuando lograron transformar sus comprensiones, sus prácticas y las valoraciones con respecto a lo local y a lo universal.

Las personas cambiaron sus preguntas: “es necesario preguntarnos porque ahora se debe plantear una ciencia con compromiso, es decir, la ciencia no puede ser entendida bajo el esquema neutral. Hay que preguntarse también que consecuencias tiene la neutralidad de la ciencia y como esto obedece al paradigma que está entrando en crisis y como crear un paradigma alternativo. Entonces resulta que es necesario plantearse un nuevo modo de entender a la ciencia una ciencia con conciencia como lo señala Edgar Morin. Necesitamos comenzar a hacer ciencia tal como lo afirma la Red, una ciencia generada en función del contexto, mirando el contexto, en compromiso con su contexto.”(Nelson Rodríguez).

Instituciones educativas De manera mayoritaria las instituciones educativas en las que se encuentran las huellas de la Red fueron varias universidades y el colegio Eugenio Espejo de la ciudad de Loja, en la frontera con el Perú. Los lugares dentro de las instituciones educativas fueron: escuelas dentro de universidades dedicadas a la gestión de recursos naturales, al trabajo social, a la planificación, centros de investigación y la universidad indígena que

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se va construyendo con un enfoque totalmente innovador para América Latina y el mundo, y por último un colegio que se orienta desde hace más de seis años a la educación secundaria y a la investigación. La educación es una de las instituciones de mayor vulnerabilidad dentro de nuestro contexto y esto se debe a cambios dentro del contexto global. Las instituciones educativas fueron impactadas en sus formas de comprensión y en sus proyectos institucionales, lo que les conduce a buscar la construcción de capacidades que estén en sintonía con los cambios a partir del contexto. El impacto refuerza la crítica a la validez de una ciencia neutral y a la aplicación de conocimientos universales y deja al descubierto los problemas de vulnerabilidad de las instituciones educativas:
“…en ese sentido consideramos que ha sido un importante aporte al conocimiento, a la formación del nuevo pensamiento crítico latinoamericano, más apropiado a nuestras condiciones, a nuestra realidad y a nuestras aspiraciones de mejorar la realidad de nuestros pueblos. Consideramos que hay un aporte intelectual muy importante, dentro de los aportes que hace la Red Nuevo Paradigma, un esfuerzo por romper incluso los estereotipos epistemológicos, hay una osadía epistemológica, que es importante” (Maestría en Salud Pública, Grupo Focal Universidad de Loja)

Comienza a establecerse la relación entre ciencia, tecnología y sociedad. La presencia de la Red a través de charlas, documentos, talleres, generó procesos de cambio en las instituciones educativas por medio de la creación de equipos de gestión del cambio con el propósito de facilitar cambios institucionales. Por ejemplo en la Universidad de Loja se encuentra un grupo encargado de construir el plan estratégico, en la Universidad Central un grupo vinculado a la gestión de la investigación, en la Universidad Católica -Escuela de Trabajo Social- el grupo de dirección responsable por estructurar la nueva carrera, en la Universidad Indígena el equipo responsable por construir la institucionalidad de la Universidad. En la PUCE - Ibarra, el grupo responsable de la Maestría de Gestión Comunitaria de Recursos Naturales, así como en la unidad educativa Eugenio Espejo de Loja el equipo de dirección y de investigación. El contexto se integra a la teoría de acción:
“entonces ha cambiado el entorno y tiene que cambiar el nivel de gestión, no es el mismo que se imponía hace 15 años, tenemos que mejorar, innovar en el caso contrario estamos perdiendo relevancia. ¿Qué significaba esto? Que si no hacíamos cambios urgentes la institución simplemente podía desaparecer, porque ya no era relevante, porque otras instituciones han ido teniendo mejor sintonía con su entorno.”(PUCE - Escuela de Trabajo Social).

Las nuevas formas de pensar el contexto se convierten en capacidades que aparecen especialmente asociadas a los equipos de gestión del

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cambio constituidos para asegurar el cambio institucional, asumiendo formas institucionales diversas. Estos equipos han logrado generar dinámicas institucionales complejas, capaces de crear capacidades especiales que logran conferirles mayor credibilidad. Así el equipo de trabajo de la Escuela de Gestión Social de la PUCE no sólo se circunscribe a las actividades en el postgrado sino al mismo tiempo introduce reformas en el currículo del pre-grado y a la vez dinamiza vínculos con los sectores internos y externos. En igual sentido, el equipo de la UINPI que al tiempo que construye la estructura institucional, asegura relaciones innovadoras con el mundo indígena y el mundo académico. En igual sentido se destaca como la Maestría en Gestión de Recursos Naturales PUCE Ibarra es responsable por el diseño de la nueva planificación para toda la universidad. Las instituciones descubren con la Red que la investigación debe ser un esfuerzo de equipos inter y transdiciplinarios, que a su vez promueve modificaciones en la cultura organizacional y se orienta hacia un proceso interactivo con el contexto. En este sentido destacan las huellas del enfoque de investigación de la Red en un equipo de investigadores de la Universidad Central en el campo de la bioquímica aplicada al estudio de los principios activos de las plantas medicinales:
“Creo indudablemente que el conocer una nueva opción como la que plantea De Souza nos pone una interrogante muy importante en la investigación, es decir ponernos en contacto con la actividad y desempeño de la sociedad. Creo que debería cambiar la filosofía de las gentes ofertantes del financiamiento de proyectos y que ya incluyan esta proyección de la investigación netamente científica hacia el desempeño y utilidad social.”(Grupo Focal Universidad Central).

Se generan nuevas reflexiones críticas acerca del deber ser de la tecnociencia en el país:
“otra cosa más grave, en el momento en que nosotros queramos sembrar determinadas plantas, como ellos patentaron la semilla nos van a vender la semilla de nuestra propia biodiversidad, en el momento en que nosotros ya tengamos la primera cosecha, tú sabes que nuestro sistema de siembra es guardar la mejor semilla, entonces ya no sería así. Tendríamos que cada año que sembremos o cada ciclo que se siembre comprar y pagar nuevamente esa patente, es decir continúa el dominio de cambiar oro por espejos.”(Grupo Focal, Universidad

La presencia de la Red en la construcción de capacidades para la investigación permite que grupos de investigadores comiencen a valorar el rol del conocimiento local en el diseño de estrategias sostenibles para la investigación nacional:

Central).

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Las instituciones educativas vieron la necesidad de generar cambios institucionales y descubrieron que el pensamiento alternativo tiene menos resistencias que las acciones alternativas.
“En la universidad no hay resistencia al pensamiento sino a la acción, al compromiso que implica. Porque como digo demanda más de las personas, de los profesores, de los estudiantes, de los directivos. Entonces la resistencia se expresa como dificultad para asumir las nuevas responsabilidades.(…). La adopción de posiciones críticas, genera resistencias al cambio institucional (…) nosotros estamos luchando mucho en cambiar el enfoque de la planificación para el cumplimiento formal, la gente universitaria todavía sigue pensando que lo que se requiere es un documento, bien elaborado, un plan bien elaborado entonces estamos trabajando en la necesidad de hacer agendas de trabajo, agendas para el cambio…” (Universidad Nacional de Loja).

El campo en el que me he desarrollado, sería la parte del cultivo de la planta, la parte de trabajar con la comunidad y la parte de proyectar hacia la industria farmacéutica los resultados obtenidos. Por tal motivo necesitamos formar verdaderamente los equipos interdisciplinarios que permitan dar respuestas sociales a la demanda que tiene el campo de la investigación (...), sino quién genere el conocimiento roba a quien ha sido el dueño del conocimiento ancestral. Necesitamos rescatar la valía que tiene todo conocimiento andino americano que por siglos hemos tenido… (Ximena Chiriboga, Investigadora Universidad Central).

Las huellas ponen al descubierto el papel de los actores internos y externos, revelando que para una nueva institucionalidad es necesario contar con los talentos humanos propios, lo que se expresa de distintas maneras. En algunos casos se destaca la necesidad de procesos de planificación como sucedió con la PUCE -Ibarra:
Hacemos una planificación de esta naturaleza, muy participativa, porque antes los planes eran a nivel directivo, no intervenían ni trabajadores, ni profesores, estrictamente directiva, de las autoridades y no más, pero vimos que de los docentes, de los trabajadores podían salir ideas buenas que podrían mejorar el nivel de gestión de la institución, entonces se creó una comisión para el plan estratégico que es la que coordina todos estos aspectos de planificación.” (PUCE - Ibarrra).

En otros casos las instituciones se refieren a la búsqueda de un mejor encuadre de la formación profesional como ocurrió con la Escuela de Trabajo Social de la Universidad Católica:
“Hacer una adaptación del enfoque estratégico a lo que sería el proceso de construcción colectiva de acciones sociales, que es el compromiso de la gestión social con la visión del desarro-

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La Red también se asocia con procesos que buscan nuevos enfoques epistemológicos, pedagógicos e institucionales a partir de la interculturalidad.
“Ahora en la doble vía con la Red nos parece que el tema de la interculturalidad y la cosmovisión indígena nos debe llevar a una nueva epistemología, entonces en ese sentido vemos una especie de similitud con la visión contextual y la visión intercultural, aunque nosotros seguimos insistiendo en que el elemento de la identidad cultural puede ser, al menos en el contexto nacional, un elemento concreto”(Grupo Focal Universidad Indígena).

llo. En la parte metodológica nosotros hemos elegido utilizar y hacer una adaptación también de lo que significa el proceso de construcción colectiva, que orienta también todo lo que es ya la parte, si se quiere, de construcción propia con los actores sociales donde los distintos momentos van enfrentando al estudiante a un trabajo real, haciendo valorar el talento, la premisa de trabajar con los talentos humanos.”(Universidad Católica, Maestría en Gestión pp.3).

En esencia, el cambio en las instituciones educativas implica un cambio en las comprensiones, en comenzar a actuar a partir del contexto, en cambiar la institucionalidad y darle valor a los talentos nacionales. En este lugar aparecen valoradas nuevamente las personas que sin ellas no puede haber cambio institucional. Las prácticas de cambio son más desestabilizadoras que los pensamientos para el cambio. El cambio en la institución implica una actitud crítica con respecto a los planes internos y a los condicionamientos externos por lo tanto es imprescindible mejorar la coherencia y la correspondencia cuando las instituciones comienzan a cambiar. Los equipos de gestión del cambio son indispensables para lograr el cambio institucional. Los cambios son sostenibles gracias a que estos se generan dentro de procesos ampliamente participativos. Los cambios institucionales requirieron de apoyo político y financiero. La Red facilitó el cambio dentro de estas instituciones.
Organizaciones sociales ¿Qué tipo de organizaciones sociales entran en relación con la Red? Estas son organizaciones que cubren un amplio espectro de la denominada sociedad civil y expresan las demandas crecientes de sectores sociales vulnerados y vulnerables, usualmente ignorados o postergados como es el caso de las mujeres y de los indígenas. Estas organizaciones se caracterizan por atender las demandas que la institucionalidad del Estado no es capaz de asumir. Un elemento revelador de su naturaleza es la búsqueda de una nueva ciudadanía en la que lo local está jugando un papel determinante. En sociedades en las que el trabajo social pierde valor, estas sociedades aumentan su vulnerabilidad.

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Uno de los primeros aspectos que cambiaron en las organizaciones fueron sus marcos conceptuales. Las organizaciones sociales son impactadas por la Red con su marco conceptual: Cambio de Época, red social, coherencia y correspondencia entre otros.
“El Cambio de Época en el que estamos nos exige armar conceptos que respondan a nuestras necesidades y no de colocar recetas con el objetivo de ir generando también capacidades locales con nuevas visiones” (Comité de solidaridad de Riobamba).

Los nuevos enfoques de la Red generan nuevas reglas de acción:
“Los talleres nos dieron un corazón más profundo, donde la virtud nuestra tiene que seguir socializando y buscar unas nuevas ideas para seguir… avanzando para la vida futura. Esta teoría nos hizo valer nuestras prácticas, entones ahora la junta organizadamente va con nuevas estrategias ya en lo práctico… nosotros con el plan elaborado estamos en una actividad real, y la organización está luchando siempre con una visión para el futuro” (Indígena Schuar dirigente de la Junta de Agua, Grupo Focal de Macas).

Las organizaciones son sorprendidas por la importancia de mirar el contexto:

Las acciones de las organizaciones se transforman cuando se ven los problemas locales con la perspectiva propuesta por la Red y esto lleva a la reformulación de los planes institucionales:
“El taller que se realizó con José de Souza, dio elementos para el plan de desarrollo que ya se está validando con temas de nuevos desafíos, nuevos paradigmas, en el plan de desarrollo provincial. Entonces han sido referentes y ahora necesitamos unirnos con otras organizaciones, con el mismo Foro Social, con otras organizaciones locales que permitan impulsar dentro de la misma lógica un proceso para Chimborazo.”(Grupo de Solidaridad de Riobamba).

“Un hecho que fue muy interesante y que yo le pedí a José de Souza que lo relatara es el caso de las mujeres de un sector campesino de su país de Brasil, en donde las mujeres le demostraron que ellas sabían como limpiar las porosidades de las vasijas de barro para que filtre el agua y entonces la gente sintió que el conocimiento que tenían debía ser valorado. Entonces yo vi que eso influyó mucho dentro del grupo.” (Red de Mujeres de Loja.)

Los actores sociales encuentran en la Red una fuente de inspiración para construir nuevas capacidades que promueven el liderzazo local, lo que a su vez reafirma su posibilidad de comprender que su participación en esto es fundamental.

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El cambio en la teoría de acción puede ser considerado como una huella resultante de cambiar la visión. Esta nueva visión se relaciona con una realidad interdependiente y sistémica:
“Entonces, por ejemplo, te hablaba del hecho que de pronto se veía más compromiso de las personas de arriba (…) cuando ellos se dieron cuenta que todos estamos en una cadena de agua y que nosotros necesitamos de otros y ellos de nosotros y otros van a necesitar de ellos; entonces es una cadena que incluso Huacú y Santa María que son las comunidades de la parte alta están ahora muy interesados en llegar a acuerdos” (Indígena Schuar, Grupo Focal Macas).

“Queriendo llegar más allá, no sólo a través del movimiento de mujeres, pensamos que si nosotros empezamos un cambio en el cantón, sistemático, vamos a lograr que haya un conglomerado, un cambio del colectivo, de todos los grupos vulnerables en sí, entonces estamos generando todo ese proceso” (Grupo Focal de Macas).

La Red, al promover la valoración del conocimiento local, mediante la recuperación de su propia historia, promueve nuevas estrategias para afrontar los problemas del cambio institucional imaginando nuevas estrategias de acción:
“Tenemos un grupo que es multidisciplinario, que ha trabajado en muchos encuentros, en municipios, en organismos públicos, de hecho a mí me ha aportado mucho para entender mi historia y su relación con el contexto. Realmente eso no es cambiar de un rato al otro. También me ha ayudado bastante a tomar elementos de aquí y allá, ir como un rompecabezas, viendo como ayudar al grupo.” (Grupo Focal de Macas.)

Los contactos de las organizaciones con los marcos orientadores de la Red hacen posible que se pueda destacar la importancia de utilizar de manera crítica los conocimientos ya existentes.
“Nos enseñó a trabajar en conjunto, entonces todos aportamos y de todas las ideas sacamos el proyecto. Nuestro proyecto fue de reforestación y lanzamos el proyecto con estrategias, entonces vimos que nosotros sí podemos, a mí me enseñó que sí podemos trabajar en grupo” (Grupo Focal de Macas).

En suma, los cambios en las organizaciones tienen un menor énfasis en la parte conceptual y mayor en la comprensión del contexto y de los valores locales. Las organizaciones en las que se encontraron las huellas tienen estructuras de red. La permeabilidad a los cambios institucionales es mayor que el encontrado en las instituciones educativas. Las organizaciones nos revelan los cambios en relación con la solidaridad y la apertura hacia nuevos actores dentro del contexto.

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Reconocimientos en el contexto La búsqueda de la innovación es la clave del cambio institucional y en este sentido es importante reconocer si las huellas que genera la Red en las instituciones y en las organizaciones les confieren correspondencia con su contexto y a su vez genera reconocimiento por parte del mismo contexto. En consecuencia, el análisis a continuación permite destacar la emergencia de procesos, competencias, valores, visiones y acciones inesperadas que sorprenden al contexto. Un buen indicador del contexto con respecto al cambio en las instituciones lo encontramos en los reconocimientos, aunque no es el único.
“Vamos en un camino que tiene un norte y que sabemos a dónde vamos y también para suerte nuestra es una de las pocas carreras que tiene todos los sistemas académicos actualizados, un perfil académico actualizado y esto es un ejemplo para los demás” (Maestría de Gestión Social - PUCE)

El cambio y la innovación de las instituciones se asocia con una nueva sintonía con el contexto, caracterizada por la credibilidad, la identidad y la apertura.
“Sustentada en estas propuestas que nacen de la Red Nuevo Paradigma y de otros autores latinoamericanos críticos aparece un pensamiento alternativo. El trasfondo está en el Plan de Desarrollo porque estamos con una problemática regional nacional y la universidad comienza a definirse regionalmente. Así está planteado nuestro trabajo ahora, entonces es una visión muy consciente de apertura y de enlace” (Universidad de Loja).

Las nuevas condiciones emergentes están ligadas a reconocimientos del entorno:
“En la cosa práctica una gran empresa que hay acá me ha invitado a formar ya un centro holístico, entonces con una doctora homeópata, con un cardiólogo, un ginecólogo y un pediatra que comprenden la teoría, con un psicólogo cognitivo, estamos en este momento ya instalando el centro para empezar ya a trabajar” (Ney Dolberg) .

Otro reconocimiento en el caso de Ney Dolberg es que la Tesis de Maestría en Relaciones Internacionales organizada a partir del marco de la Red va ser publicada por la Universidad Central y su contenido ha dado nacimiento a una cátedra específica dentro de la Universidad del Pacífico. Dos reconocimientos muy concretos surgieron en la Escuela de Gestión Social de la Universidad Católica: Uno, la Escuela fue llamada para hacer la investigación sobre la reubicación de vendedores ambulantes en el Centro Histórico y esto le ha permitido a los estudiantes saber que sus estudios comienzan a ser valorados. Dos, también un estudiante de la

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Escuela de Gestión fue llamado para trabajar con la Universidad de Murcia. En general se siente un repunte de la Escuela.
“Entonces ya dejamos de ser los hermanos menores de la universidad, la Unidad Académica menos valorada y en este momento hemos ganado fortaleza, hemos ganado imagen, una mejor socialización en el mundo externo y creo que eso nos ha servido también para que muchas organizaciones hayan comenzado a demandar estudiantes pasantes, además hemos logrado ya tener convenios con instituciones para el sistema de pasantías y se está comenzando a pedir inclusive en algunas organizaciones que se manden ternas de estudiantes egresados y profesionales para las áreas de lo social” (Grupo Focal de la Universidad Católica).

El colegio Eugenio Espejo de Loja ha sido reconocido en investigación en México y Perú. El mayor reconocimiento es el que se ha recibido en Lima. Sus estudiantes han ganado un primer premio en Física, otro en Modulación y un tercer puesto en Sociales. Además, uno de sus estudiantes, Andrés López, lideró un proceso crítico con respecto a la TV primero en la ciudad y después en el país. En el caso de la Universidad Nacional de Loja ella se ha convertido en el modelo de muchas universidades y organizaciones. Ahora la Universidad crea un Centro de Estudios del Desarrollo Amazónico a partir de los cambios que surgieron con una nueva manera de ver la realidad. Así muchos otros proyectos, que no citamos aquí, han recibido importantes reconocimientos dentro del contexto. 3.4.5. Interpretación de las huellas
“Ya no queremos el trabajo voluntario asistencialista sin cambiar las personas y las cosas, queremos empezar un proceso de cambio, este rato ya somos sujetos sociales, pero nosotras queremos ser sujetos de cambio para el cantón“ (Grupo Focal Macas)

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Los cambios de los sujetos, las organizaciones, las instituciones y el contexto suceden en las condiciones del Cambio de Época. Estos actores en su totalidad viven una creciente vulnerabilidad que se manifiesta en la pérdida de las certezas y en problemas con la percepción. Los modos de intervención son cuestionados y el contexto comienza a tener relevancia. La crisis institucional ha sido una constante por lo tanto, ya como lo hemos señalado anteriormente, no hay cambio sino cambia la institucionalidad. El proceso de innovación institucional no fue posible sin la articulación con el contexto cambiante. La innovación institucional surgió como producto de interacciones en las que la Red fue una de las instituciones del escenario de cambio. No hubo ningún proceso de cambio que no estuviera obligado a cambiar sus reglas del juego con el objetivo de alcanzar sostenibilidad. Esta última no se pudo entender sin la relevancia para el contexto y sin ser fruto de procesos participativos. La mirada sobre los talentos y conocimientos locales fue una de sus constantes. No hubo innovación sin cambios y

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para la innovación no servía cualquier teoría de acción. Pero la lección más importante que encontramos es que sólo hay cambios institucionales relevantes cuando cambian primero las personas y no apenas las cosas. Descubrimos bucles de organización y auto-organización ligados a sus aprendizajes y a sus prácticas. La hipótesis de la Red que señala que la innovación institucional está ligada a la coherencia y a la correspondencia se confirma. Por último, la contextualidad implica una distinción de otras teorías de acción que provienen de la mecánica, de la economía y de la evolución (Santamaría 2004). Preámbulo a las relaciones, recursividades y emergencias ¿Por qué nos interesa estudiar las relaciones? Porque aquello que define no esta en sí mismo sino en la relaciones, interrelaciones e interacciones. Un fenómeno no se conoce ni por aquello que dice que es, ni por aquello que intenta ser, mucho menos por aquello que dice que debe ser. Un fenómeno se define por las relaciones que inciden y por aquellas que construye, por interacciones planeadas y por otras aleatorias o producidas por azar. ¿Qué es una relación? La investigación positivista nos llevó a separar el objeto de estudio de su contexto. Así, que no sólo debían ser reducidos a expresiones muy pequeñas sino que las relaciones de los fenómenos con otros objetos o viceversa, eran insignificantes. De esta manera el contexto no era significativo sino un obstáculo para la investigación y la performance del estudio. El aislamiento era el credo. Por consiguiente, la perspectiva cambia en nuestro estudio. Nos interesa hacer investigaciones contextuales donde se vea la manera como influyen las relaciones en el fenómeno o acontecimiento porque consideramos que sin estas relaciones no se comprende el significado de las huellas que nos interesa descubrir. En cierto modo la hipótesis que subyace es que algo produce huella porque yo decido que impacte sino porque hay condiciones-relaciones, interrelaciones e interacciones que existen independientemente de nosotros, se producen, se ocultan y que desde estas relaciones es más pertinente acercarnos a la delimitación y comprensión de aquello que nos interesa investigar. La recursividad es una vuelta sobre sí por la salida fuera de sí. ¿Cómo algo que va hacia fuera puede regresar sobre sí? Los sistemas generan circularidades y es en esta salida que se genera la vuelta sobre si. Estas circularidades generan organizaciones, auto - organizaciones y aprendizajes. Resulta paradójico pero al mismo tiempo muy significativo que la salida de nosotros mismos se convierte en la mejor manera de retornar. Significativo porque es perdiéndonos como nos podemos encontrar dentro. Así, el otro es mi infierno porque yo soy el infierno para el otro. Pero también, la recursividad nos indica otro movimiento y es que no solo hay las incidencias del medio sobre nosotros sino también la manera en que nosotros intentamos incidir en el medio. Las transformaciones del medio y los procesos de subjetivación, lo mismo que sus procesos de adaptación hacen parte de la dinámica recursiva. Asimilar el medio y ser asimilado por él, es la dinámica tensionante

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o como pensaba Piaget, el mundo que determino es un mundo que me sobredetermina. Por consiguiente, estas explicaciones que se originan en la experimentación biológica se convierten en relevantes y en contra de toda forma de educación que siga en el conductismo. El ser recursivo implica, entonces, circularidades en las que están inscritos los sujetos, las organizaciones, las instituciones y los contextos, en general toda forma viviente se encuentra en esta dinámica. Ninguna especie viviente podría explicarse sin su relación con el entorno en donde nos constituimos porque nos constituye. No podemos entender los fenómenos y los acontecimientos sin su interrelación con el entorno. El concepto de recursividad se articula con otros conceptos como son auto-organización, circularidad en bucle y auto-poiesis. La auto-organización es una forma propia de los sistemas vivos. Todos los fenómenos tienden a auto-organizarse en la amenaza y estas autoorganizaciones construyen novedades con respecto a las estructuras y al funcionamiento anterior. No vemos organizaciones cuando nuestro pensamiento es mecánico y mucho menos podemos ver las auto-organizaciones. Por supuesto que el venir de una tradición estructuralista nos impide el descubrimiento de estas auto-organizaciones. La palabra autos que nos reenvía al sí mismo aparece como una herejía para la mayoría de las ciencias que lograron avanzar con la eliminación del sujeto. La auto-poiesis no puede ser descrita por elementos aislados sino por organizaciones cíclicas (Varela 2000). La emergencia nace dentro de la trama de relaciones y las recursividades. La emergencia es lo improbable dentro de las probabilidades. No es que siempre haya emergencias por existir interacciones sino que es muy probable que se den. Las relaciones planeadas, inesperadas, van transformando los fenómenos y constituyendo la vida. Así, proporcionalmente hablando, a mayor vulnerabilidad por el contexto, más interrelaciones, mayores probabilidades de cambios emergentes. Luego, las relaciones no son un adorno de los fenómenos ni las interacciones un aspecto que podemos considerar insignificante. Son las interacciones el fundamento para entender la fractalidad de los fenómenos y su representación geométrica en la bifurcación. El desequilibro, el caos y el desorden son también propiedades explicativas de la emergencia. En efecto, el orden y el equilibrio son la muerte. Los fenómenos están obligados, retados por la permanente amenaza del contexto. Las condiciones de muerte generan condiciones de vida, o mejor, las profundas concepciones de vida han tenido que pasar por los márgenes de la muerte. La emergencia es el movimiento de la novedad o la vía de lo inesperado. Podemos también denominarlo innovación. Lo nuevo esta ahí presente y nosotros queremos verlo, contemplarlo, extasiarnos con él. El problema es que lo nuevo es visto a partir de lo viejo o que lo nuevo puede pasar de manera desapercibida sin que podamos ni siquiera ser concientes de ello. Así, nos encontramos con algunos obstáculos para descifrar lo emergente como novedad. Algunos de estos obstáculos son:

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Lo emergente es la novedad, la innovación que aparece en los sujetos, las organizaciones y las instituciones. La novedad nos inunda y esta tiene que ver con la vida. ¿Cómo hablar de lo nuevo? No hay novedad sino logramos deconstruir nuestras formas de pensamiento. Ellas son las que nos permiten ver pero también las que nos impiden encontrar algo nuevo. No hay novedad sino descolonizamos nuestro pensamiento, nuestras ciencias, nuestros gustos y hasta nuestros imaginarios. No hay novedad sino somos capaces de dudar de nuestras certezas, es decir si dentro de la importante crítica comenzamos a ser autocríticos. Construir certezas nos ayuda a movernos dentro de mares de incertidumbres pero no nos permite descifrar todo lo que se anida en los indeterminismos y lo incierto.

La dinámica del tiempo occidental expresado por San Agustín en las Confesiones: Existen tres tiempos pero todos estos están cruzados por el presente. Entonces, tenemos un presente del pasado, un presente del presente y el presente del futuro. La dominación del presente establece lo que Deleuze llamaba la Cesura. Nosotros vamos haciendo el corte del tiempo, así, mañana será un hoy y hoy será un ayer. Esta concepción nos suele hacer una mala pasada con respecto a la emergencia y es que nosotros tendemos a ver lo nuevo con elementos del pasado. Aquello que aparece, por primera vez, ya apareció desde antes, aunque sea totalmente nuevo. Así el pasado no es lo que está detrás sino delante nuestro. Bajo la égida del tiempo, quedamos atrapados en la persistencia de algo que nos antecede y nos constituye. La preeminencia de la estructuras. Los estructuralismos y los neo-estructuralismos nos encierran en una suma de leyes, biológicas, sociológicas, políticas, físicas, las cuales no son iguales a los espacios en los que nos constituimos sino las leyes que finalizan con la muerte del sujeto pues estas nos bajan de la nube de la libertad. Nadie decide nada, todo ha sido decidido por nosotros. Luego, es imposible hablar de fenómenos emergentes cuando hemos sido encerrados en esquemas de los cuales no queremos ni somos capaces de salir. En consecuencia, la economía no escapa a la oferta y la demanda, la política no logra renunciar a la democracia moderna, la ciencia sigue amarrada al platonismo y en el mejor de los casos al kantismo. La prioridad del lenguaje: Nosotros no inventamos nada. Sólo podemos hablar de aquello que ya ha sido hablado. Las palabras nos preceden, construyen las morales, el poder, las leyes y hasta el inconsciente como en el caso lacaniano. Además si queremos construirnos lo hacemos a través del lenguaje como han enfatizado Apel y Habermas.

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Tipos de relaciones No todas las relaciones que descubrimos en las huellas fueron iguales. Múltiples son los tipos de relaciones que aparecen en la investigación del Estudio de las Huellas en Ecuador. Primero, nos encontramos con relaciones formales e informales. Las relaciones formales son las que están precedidas por una invitación o intervención directa, las cuales se ejecutan por medio de actividades planificadas y evaluadas. Este tipo de relaciones suele estar presente en las universidades y en algunas ONGs. Otras son las relaciones informales. Estas relaciones ocurren por la circulación de documentos, o por puro azar. Nunca se pensó conocer la Red y de pronto hubo un contacto indirecto que comenzó a marcar la vida, la profesión de alguien o la estructura y la dinámica de una organización o institución. Aún, relaciones informales comenzaron a tener un impacto inesperado. Las relaciones informales no permanecen del mismo modo. En efecto, muchas de ellas se convirtieron en relaciones formales. También algunas de las relaciones formales e informales desaparecieron en el proceso. Segundo, existen relaciones personales e institucionales. Las relaciones personales tienen una serie de implicaciones sociales y profesionales. Las relaciones institucionales no influyen con la misma intensidad en sus miembros. Encontramos niveles diferenciados de intensidad. No hay duda de que las relaciones personales se encuentran también en el ámbito institucional. Las intensidades suelen ser más sentidas en el plano personal. Tercero, existen relaciones organizadas en torno a intereses académicos o a intereses organizacionales. Las que aparecen con mayor insistencia son las relaciones por intereses académicos. Ellas se inscriben en un campo muy amplio: desarrollo, cuestión

La novedad es el encuentro con la alteridad, con aquello que no soy yo, que no somos nosotros, con lo irreductiblemente otro, con los otros que nunca han podido ser comprendidos ni siquiera por las teorías más críticas. Por último, el reconocimiento de la emergencia implica una actitud ética. Por supuesto que la realidad es inmensa para que quepa en nuestros esquemas. Aceptemos que lo real merece todo nuestro respeto y que por lo tanto es un crimen intentar pasar todo por nuestra racionalidad. Pero lo más agudo es ser éticos cuando pensamos e intervenimos en la realidad. Para ello necesitamos de esa ética del niño de Nieztzsche que juega con los dados e intenta crear algo nuevo mas allá del deber y de la actitud reactiva. Una ética que se comienza a construir con los otros y con lo otro bajo las relaciones del compromiso y de la solidaridad. Ergo, ser éticos es aceptar que no lo conocemos todo y que las culturas nos amarran a determinadas maneras de sentir, pensar y juzgar.

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Aunque señalemos estos tipos de relaciones en el fenómeno que queremos estudiar, sin embargo la figura que va a prevalecer es la trama de relaciones, por tanto, no es sólo un determinado acontecimiento o fenómeno el que aparece como trama sino que es la vida misma. Pero, ¿qué vamos a entender por trama? Quizás la figura que más nos ayude a comprender mejor la trama es la red o tejido. La vida se constituye como un tejido donde son múltiples los fenómenos, acontecimientos, aleas que intervienen, unos determinados y otros provenientes de la indeterminación, todos estos situados en relaciones, interrelaciones e interacciones. Del mismo modo, los fenómenos educativos, sociales y políticos se manifiestan a la manera de un tejido de relaciones. Relaciones constituyentes de las condiciones iniciales Dentro del estudio fuimos encontrando una serie de relaciones que antecedieron, pero sobre todo, hicieron posible la articulación de las relaciones de la Red con las relaciones de las personas, organizaciones, instituciones y del contexto. Estas condiciones iniciales constituyentes adquirieron diferentes formas. Vamos a hablar sobre algunas de ellas. Una primera forma que adquiere la condición inicial es la pregunta. Podemos expresar de forma general que había preguntas en las personas que integraban las instituciones y organizaciones o simplemente en los individuos que ejercían su profesión. La existencia de la pregunta suponía cambios dentro del contexto que convertían las respuestas de siempre en obsoletas y anacrónicas. La advertencia sobre el contexto da nacimiento a la pregunta. Nuevos retos del entorno habían surgido y no se sabía que hacer. No se estaba satisfecho con lo que estaba pasando. Las institucio-

institucional, cambio, red y otros. Hay otras relaciones que se pueden establecer en torno a intereses organizacionales: aquí el énfasis esta colocado en la importancia de los saberes locales, en la negociación, en la motivación y en la vuelta hacia lo propio. Cuarto, hay relaciones que anteceden al cambio y existen otras que son su producto. Las relaciones que anteceden al cambio suelen provenir de una situación de vulnerabilidad, crisis, preguntas, inquietudes, perspectiva emancipatoria, trabajo en red y otros. Las relaciones que ocurren con el cambio se pueden inscribir en la innovación, en la investigación, en la apertura, en el compromiso, en la solidaridad y otros. Tanto las condiciones iniciales como las finales no se encuentran, cada una de ellas, en cada uno de los fenómenos. Quinto, existen también relaciones significativas y relaciones insignificantes. Las relaciones significativas son aquellas que se convierten en claves para entender los fenómenos emergentes. Las relaciones poco significativas o insignificantes pueden ser para entender el fenómeno emergente pero no pueden ser desplazadas pues no sabemos de manera cierta el valor que puede tener una relación en la constitución de un determinado fenómeno.

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nes con sus sujetos experimentaban una insatisfacción por la conciencia sobre nuevos desafíos. La pregunta se hacía evidente en el momento en que la Red comenzaba a impactar. Es decir, muchos de los cuestionamientos eran latentes. Había necesidad de reformular las prácticas, de deconstruir los marcos teóricos anteriores, de construir nuevos marcos teóricos, pero en el entorno no aparecían, no eran de las cosas que estaban a la mano. Muchos de los discursos que antes habían sido significativos, aparecían rancios y sin sentido. Las preguntas estaban allí, con sus cargas angustiantes y movilizadoras, con sus contenidos de pánico pero también con la fuerza de la apertura. En tal sentido, nos llamó la atención este aspecto que surgía sobre todo en la incidencia del contexto con la organización y el individuo. Las cosas estaban cambiando, el mapa había sido modificado y en esa medida la interrogación aumentaba. Había necesidad, como decía Michel Serres de volver a rehacer el mapa, porque muchas cosas están cambiando por muchos lados. Siguiendo los conceptos de la complejidad, se presentaban situaciones de desequilibrio y dichas situaciones se manifestaban con el surgimiento de cuestionamientos. Pero preguntar no es lo mismo que dudar aunque la pregunta implique dudar. La duda a diferencia de la pregunta, se hacía frente a las soluciones que venían de la autoridad y de la tradición. La condición de la duda comenzaba por el desplazamiento de todos los saberes no matemáticos o geométricos o no análogos a ellos. Dudar era el signo de que éramos una sustancia pensante sin extensión pensaba Descartes. Sólo lo que pensara el yo era válido en la medida que el yo pensante confiara en el método, tal como lo afirmara en Las Reglas para la Formación del Espíritu. Aquí la pregunta surge como un elemento diferenciado con el Método en dos aspectos sustanciales: Primero, no se trata de un sujeto que piensa sino de colectividades, de grupos, de sociedades y de clases que viven y se encuentran en una situación de vulnerabilidad debido al entorno. No se trata ni de sujetos individuales, sino de grupos amenazados en la búsqueda de la innovación, intentado crear caminos no desde la confianza en la técnica sino en el sostén de la ética. No está en juego el deseo de conocer más. El conocimiento, la investigación, la cuestión institucional, el cambio no es un problema intelectual sino vital. Así dudar no es lo mismo que preguntarse. Quien duda es un ego cogito que se encuentra cómodamente en su posición de conocedor, dominador; quién se pregunta es un sujeto sometido a relaciones de dependencia, de inferioridad, donde diferentes tipos de violencia no le son extrañas. Las preguntas no se hacen bajo la prerrogativa de encontrar conocimientos puros y certezas incuestionables. Las preguntas nacen en grupos y en personas que sienten la vida amenazada, entonces piensan, ya no desde la matemática de las reparticiones sino desde algo que no es tan matemático, tal como lo señalara Ranciere, y es la parte de los sin parte que se inscribe en el sentido profundo de la política y en el carácter original de la justicia. La pregunta es, entonces, una de las formas inicia-

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les donde las relaciones se enriquecen, se flexibilizan y en la medida que se hacen más flexibles se convierten en radicales. La inflexibilidad no es la fidelidad a la vida sino su traición pues la vida está en movimiento. Una segunda forma de la condición inicial es la de haber encontrado algo que se estaba buscando. De manera inversa podemos afirmar que quién no busca nada es muy probable que no encuentre nada. ¿Qué buscamos? Otras respuestas, otros caminos, otras formas de hacer. Paradójicamente, esas otras formas han estado desde antes pero no las veíamos porque la condición para aceptar ciencias y técnicas dominantes fue negar lo que teníamos, así la dominación era parte fundamental del conocimiento de las Luces. Hay tres maneras de buscar: La primera es buscar algo que ya tenemos pero que se niega para potenciar la fuerza del Neoliberalismo. Uno se pregunta, como alguien puede buscar lo que ya tiene. Bueno, es parecido a buscar los lentes cuando los llevamos puestos. Muchas de las soluciones de la ciencia suelen estar en el contexto. No reconocerlas o no verlas es seguir legitimando la visión arrogante y dominadora de ciertos centros internacionales de investigación y de cooperación. Luego, no se trata simplemente de no verlas sino de no quererlas ver porque el reconocimiento significaría renunciar a la hegemonía. La segunda es buscar cosas muy precisas sin pensar en la importancia de los otros. El sujeto que interviene cree saber que es lo que necesita el otro. Ni siquiera se le pregunta si lo requiere o no. Las investigaciones se hacen desde fuera. Por ejemplo, alguien requiere de una persona dentro de una organización, entonces la busca de acuerdo a los perfiles que se determinan desde un inicio. No hay como cuestionar el para qué o el por qué de la organización. La persona es pensada como “algo” que tiene que encajar dentro de las instituciones y de la sociedad en general. Si no funciona el esquema, entonces es la persona o las comunidades las que están mal. Esta búsqueda está apoyada en la razón instrumental. La tercera manera de búsqueda es la que encontramos en las huellas de la Red en Ecuador, y es buscar algo que tiene que ver, si se quiere, con el sentido, pero entendiéndose este de una manera amplia. Aquí se busca algo que la Red tiene y la Red construye algo que las organizaciones necesitan. A pesar de encontrar algo, la Red también opera como una entidad viva de búsqueda. Así, la búsqueda y el encuentro es recíproco: porque fuimos encontrados, buscamos y porque buscamos encontramos. Entonces, ¿Qué se encontró en la búsqueda?, ¿Qué se encontró inesperadamente? ¿Qué se estaba buscando antes del encuentro? y ¿Qué comenzamos a buscar después de él? No vamos a responder a todas estas preguntas en este momento, sin embargo, los grupos y las personas hablaron sobre un marco teórico, una nueva conceptualización, la inspiración para nuevas prácticas, otro enfoque metodológico y hasta una esperanza, entre otros. En muchos casos no se sabía que era hasta que no se encontró. La búsqueda antecedía al encuentro y la intuición investía la búsqueda. La necesidad de cambio aparecía por todas las

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puertas. En medio de todo, la Red nunca supo sobre la importancia que esta podía tener para tantas organizaciones. Todo comenzó en tales interrelaciones y ya no puede parar. Encontrar sentido o construir sentido a partir de lo encontrado fueron dos maneras complementarias de la búsqueda y el encuentro recíproco y circular. El sentido lo fueron construyendo las organizaciones, los hombres, las mujeres y la Red al mismo tiempo. No había alguien que daba y otro que recibía. El intercambio fue mutuo por lo que los significados y las interpretaciones circulaban olvidando su origen dentro de relaciones recíprocas. La tercera forma de la condición inicial es la crisis o lo que también podemos llamar situaciones de desequilibrio. Las organizaciones, instituciones y personas fueron afectadas por diversos tipos de crisis -externas, internas, personales, institucionales- entre otras. El desequilibrio hizo parte de su cotidianeidad. Por consiguiente, una de las hipótesis de nuestro trabajo fue considerar que sin crisis o desequilibrio difícilmente podíamos encontrar huellas. Al respecto, algunas aclaraciones: La crisis no es aceptada tan fácilmente por su revestimiento moral. Las crisis suelen estar unidas a la culpabilidad o a concepciones psicológicas ligeras sobre la madurez o la inmadurez. Así, la culpa nos inmoviliza y la interpretación adolescente de la crisis nos impide verla como una condición insoslayable del cambio y algo que pertenece a la vida de las personas y de las organizaciones. En consecuencia, las crisis son negadas pues nos avergüenzan bajo este moralismo y estrechez interpretativa. Las crisis no necesariamente generan movilidad, búsqueda o cambio. Por ejemplo, es posible evadir las crisis con respuestas no aptas o “paños de agua tibia”. También existe la posibilidad de adaptarse a la crisis, de generar dispositivos de adaptación los cuales responden a la necesidad de sobrevivir. En consecuencia, el cambio que nos exige la crisis no puede ser encuadrado dentro de respuestas mecanicistas. Las crisis pueden estar latentes y no hacer parte de la discusión de las organizaciones, instituciones ni de las expresiones de las personas. Así como no hay crisis porque decimos estar en ellas, tampoco no hay crisis porque no digamos nada sobre ella. Muchas de las crisis latentes de sujetos y organizaciones pasaron de su estado de latencia a presencia gracias a la Red. Aunque algunas veces daba la impresión por medio de la proposición -me movió el piso- de que la crisis la provocaba la Red, sin embargo, nuestra explicación la hacemos a partir del carácter latente de la crisis. La Red permitió dejar al descubierto la fragilidad constitutiva de la organización. Este carácter latente o presente de la crisis rompe con la disyunción entre exterior e interior. Las crisis interiores son exteriores y viceversa. Sin embargo, dentro del estudio señalamos la importancia que jugó el contexto dentro de dichas crisis. El desarrollo, la cuestión institucional, la planificación, son entradas a proble-

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máticas complejas y conflictivas. Su constatación en las diferentes regiones del Ecuador nos ayuda a entender que los problemas locales tienden a ser globales y que fenómenos globales tienen la capacidad de afectar las construcciones de las localidades. Las organizaciones y los sujetos son afectados por las cuestiones comunes que conservan sus peculiaridades. Las crisis internas provienen de cambios sustanciales del entorno. El desequilibrio aunque provenga del entorno no se puede entender sin los sujetos/personas, sujetos/organizaciones, sujetos/instituciones. Los sujetos están integrados en interrelaciones que les afectan y que ellos afectan. El desequilibrio revela el Cambio de Época. Sin embargo, su afectación no fue igual para todos los actores y menos su manera de afectar al entorno inmediato. Esta diferenciación se puede comprender mejor con los aspectos recursivos que son generadores de autonomía y que explicaremos más adelante. Sin embargo, tales diferenciaciones tienen algunos aspectos comunes que nos interesa resaltar y que provienen de los efectos de la globalización y de los campos que ella está debilitando de manera directa e indirecta. El hecho de que el desequilibrio se juegue a nivel interrelacional es un indicador fundamental, no obstante, tenemos la obligación de distinguir y señalar una mayor vulnerabilidad y desequilibrio en sujetos, organizaciones e instituciones comprometidas con la educación, el trabajo social, el desarrollo sostenible, la investigación científica, instituciones relacionadas con aspectos agrícolas e instituciones comprometidas con la salud. De hecho, estos tipos de organizaciones fueron las más impactadas. ¿Por qué estas instituciones y no otras? Existen fuertes flujos económicos que debilitan hasta el extremo estas organizaciones. Muchas de ellas están condenadas a su desaparición o para sobrevivir deben aceptar las condiciones que se les impone desde fuera. Esta situación es la que nos permite entender la acogida de la Red. No necesariamente la Red se convierte en un fenómeno de equilibrio o de restitución de la armonía. Por el contrario, el desequilibrio en algunos casos aumentó. También podemos decir que los fenómenos de ruido se agudizaron. Las soluciones sólo pueden venir de las organizaciones, de las comunidades y de las personas. No había como esperar soluciones desde arriba. En tal sentido, podemos mencionar ya no la tendencia hacia el eclecticismo sino la búsqueda de posturas donde se logre tener equilibrios en el desequilibrio sin que la afirmación de uno de estos dos conceptos nos conduzca a la negación del otro. Porque estar en el desequilibrio es tener posibilidades de cambio por tal motivo las instituciones impactadas tienden a convertirse en modelos reconocidos e imitados dentro de sus contextos. Esto no significa una apología del desequilibrio porque caeríamos en el cinismo, más bien es un aporte en el campo epistemológico a los proyectos sociales y políticos. Nosotros tendemos a darle valor a las perspectivas que nos refuerzan, justifican y legitiman nuestras intenciones iniciales. Difícilmente permitimos o nos permitimos perspectivas que nos hacen pensar o que nos lle-

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van a cuestionamientos más profundos sobre la realidad y lo que hacemos y pensamos dentro de ella. Una última relación de las condiciones iniciales es lo que llamaremos el momento oportuno. No todo tiempo es bueno para cosechar ni todo tiempo sirve para sembrar. Las cosas comienzan a suceder en un momento oportuno, en un tiempo determinado. Estamos buscando algo y apareció, en el momento y en el lugar justo. El momento oportuno señala lo que no hubiese podido ser en otro tiempo ni de otro modo. Luego, aunque todo indica que fue una casualidad, tiene que ver con una nueva causalidad, menos determinista, no lineal, donde las cosas las tenemos que ver en relaciones más amplias. Los procesos de subjetivación de la recursividad La recursividad no va dirigida sólo a otros. Ella es un proceso de auto-organización que tiene que ver consigo mismo en la medida que se dirige hacia el contexto. Nosotros cambiamos porque intentamos cambiar a otros. No hay cambios personales sin intentar transformar el medio, pero tampoco hay cambios en el medio sin cambios personales. Esto significa que no se puede cambiar al otro sin cambiar nosotros. En la historia descubrimos, antes, intentos de cambios del medio sin buscar el cambio personal, ahora, cambios personales sin querer mínimamente transformar al mundo. Las dos formas son un error de la fragmentación y la disyunción. Por supuesto que en el medio encontramos dispositivos de poder. Cambiar nosotros para cambiar al mundo y cambiar el mundo para cambiar nosotros son dos cuestiones inseparables. Sin embargo sus énfasis existen de acuerdo a la perspectiva del trabajo. Si nos situamos dentro de una perspectiva educativa partimos del sujeto y su relevancia se encuentra aquí. Si partimos de una perspectiva política, el énfasis lo vamos a hacer en el campo de la transformación social. No importa de donde se parte, lo que nos parece imprescindible es no hacer la disyunción de los dos enfoques. La Red se presenta como un proyecto que inició buscando el cambio de las organizaciones y finalizó en el cambio de sí mismo.
“La Red es un ejemplo de innovación institucional, un proyecto que fue originalmente diseñado para cambiar organizaciones en la región en un determinado momento que empieza a interactuar con estos actores institucionales y sus talentos profesionales, empieza a recibir influencia y se cambia a sí mismo” (José de Souza).

Las interacciones cambian y nos cambian y en determinado momento lo que vemos es que nos han cambiado. En el movimiento de la recursividad hacia los cambios del sujeto podemos descubrir su consistencia. Los proyectos sociales adquieren bases sólidas cuando logran incidir en los sujetos y cambiarlos. Además no es sólo un asunto de consistencia sino también de diferenciación con la mayoría de los proyectos sociales y de desarrollo del entorno.

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La recursividad es un hecho dinámico que por involucrar al sujeto impide cualquier intento de convertirse en neutral o instrumental. Cuando nos interesa el sujeto es imposible la ataraxia griega.
“Bueno yo pienso que la visión contextual no ha estado presente al inicio, la iniciativa de sacar el proyecto fue hecha bajo un paradigma trans-técnico y neutral, y por lo tanto era un proyecto muy instrumental, que proponía soluciones conocidas para problemas conocidos” (José De Souza).

“En el camino descubrimos que el inicio de la Red, o el foco de la Red sería cambiar las personas que cambian las cosas y no cambiar las cosas para cambiar las personas que es lo que prevalece en la mayoría de los proyectos de colaboración y cooperación que actúan en la región” (José de Souza).

Recursividad contextual El contexto es constitutivo de la recursividad de la Red. ¿Qué se entiende por contexto? No sólo el medio donde nos hacemos, la dimensión ecológica. El contexto es el lugar donde la vida se construye, donde adquieren significado nuestras acciones. La universalidad es ridícula cuando el énfasis esta en el contexto.
“En el contexto están las diferentes dimensiones, no solamente ambiental y ecológica, sino también económica, social, política, institucional, tecnológica, pero también cultural y espiritual” (José de Souza).

El positivismo no tiene necesidad del contexto. Él cree que puede conocer sin necesidad de preguntarse por todo lo que rodea al objeto de conocimiento. Los cortes, las divisiones, las separaciones, las disyunciones le son fundamentales para ganar en exactitud y garantizar su obsesión por la universalidad. Así, dos errores fundamentales se cometen: Según el Positivismo, separar el objeto del contexto nos da precisión y exactitud. Los conocimientos producidos son neutrales y precisos. Nos damos cuenta del error cuando vemos que los conocimientos sin contexto se reducen a técnicas que pretendiendo ser objetivas y neutrales no lo son. Otro problema es que los conocimientos separados del contexto se convierten en incomprensibles. Una consecuencia del primer error es que como el objeto fue separado del contexto se cree que podemos convertirlo en universal. Así, el producto del conocimiento sirve en todas partes, tiempos, personas, culturas y sociedades. En las prácticas comenzamos a darnos cuenta de esa falsa universalidad. Pero el mayor desafío lo encontramos cuando descubrimos que tras esa universalidad se esconden poderes hegemónicos, dispositivos de normalización y de poder, los cuales sirven a los centros y países que han vivido y siguen viviendo por relaciones coloniales y postcoloniales.

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La recursividad implica una dinámica de cambios profundos con respecto a la visión tradicional de la ciencia. Se evidencia el paso de una visión positivista, reduccionista e instrumental con soluciones universales a una visión contextual en donde cambia la primacía de las soluciones técnicas y las soluciones iguales para un mundo desigual e injusto. En consecuencia descubrimos algunas situaciones: Primero, el contexto es fundamental para comprender, para pensar y para intervenir. Para traspasar esa barrera necesitaríamos una ciencia con las características de Dios y eso no es posible porque la ciencia se coloca en lugar de Dios y aunque juegue a ser Dios no es omnisciente ni todopoderosa. Segundo, el concepto de realidad adquiere nuevas significaciones. Las realidades cambian y son relativas pero no relativistas. El conocimiento sin contexto pertenece, quiéralo o no, a una realidad diferente cuando los usos se mundializan. Desconocer este dato genera una serie de problemas, de mutaciones y hasta de transformaciones peligrosas para la vida de los sujetos en donde se implementa la ciencia. Tercero, el nacimiento de la perspectiva filosófica, política y ética. La recursividad ligada al contexto permite el surgimiento de otras maneras de ser, sentir, pensar, actuar que antes eran prohibidas y negadas por la universalidad sin contexto. Estas otras maneras generan dentro de la Red una toma de conciencia permanente sobre la creación y el uso de tecnologías, las cuales no pueden estar separadas del enfoque filosófico, político y ético. Así, no se trata de ser performantes con la articulación de las tecnologías al contexto sino que a partir de aquí tenemos que preguntarnos sobre ¿Qué pasa con lo que hacemos? ¿A quiénes sirve? ¿Qué modelo de mundo subyace? ¿Por qué hacemos lo que hacemos? ¿Cuáles son nuestros intereses o qué defendemos cuando optamos por una determinada forma de desarrollo? Por último, la cuarta consecuencia de una recursividad contextual llevó a la Red a preguntarse por el lugar institucional. La pregunta sobre quiénes apoyan un proyecto y para qué, fue algo que afectó a la Red dentro de esta recursividad que nos lanza a pensarnos desde la mirada de los otros/negados. El valor institucional envolvía a la Red y su cuestionamiento surgió con la consolidación de un proyecto intelectual, epistémico, ético y político comprometido con un futuro diferente y mejor.
Axiomas de la recursividad de la emancipación La recursividad construye procesos sostenibles. Salir de sí y volver sobre sí, va creando las condiciones indispensables para transformar el contexto y cambiar dentro de él. Sin embargo esta condición es una propiedad que depende de otra fundamental: la orientación liberadora. Los sujetos, las organizaciones y las instituciones en las que se encuentran

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las huellas de la Red tienen una perspectiva emancipadora. Podríamos señalar que sin esta perspectiva no hubo huellas de la Red. Desde los centros de investigación hasta las organizaciones que tienen un interés por la formación de ciudadanos y ciudadanas, encontramos luchas, resistencias, por un mundo más justo.
“En esta maestría constantemente estamos conversando, discutiendo, reflexionando en relación a que la salud no puede estar al margen de los movimientos políticos, de la situación social que vive el país y de la problemática económica que vive y de la realidad universitaria en general”. (Maestría en Salud, Universidad Nacional de Loja)

Algunos elementos constitutivos de la recursividad emancipadora dentro del caso Ecuador, son los siguientes: No hay emancipación sino respondemos a la pregunta sobre quiénes somos.
“Nosotros, los indígenas de la CONAIE, hemos dicho que la autonomía, la nueva determinación de los pueblos indígenas, es lo primero. Entonces, eso se está trabajando con las poblaciones indígenas y no indígenas, lo que es muy importante. Nosotros no creemos que la Universidad (Intercultural Amawtay Wasi) sea para formar solamente maestros, funcionarios y técnicos indígenas, sino también a la población no indígena, a la población mestiza que tiene que tener su propia identidad, como yo decía hace diez o veinte años; si el mestizo no tiene identidad está perdido. Todo eso gana nueva importancia ahora con esa Red Nuevo Paradigma, porque se puede trabajar reflexionando sobre todo el tema indígena… sobre todo entre la población indígena, en un diálogo intercultural incluso entre la población indígena y los mestizos. Mi aspiración es conocer a este José de Souza que es bueno para cambiar las personas, indígenas y no indígenas, para que tomemos consciencia de que el desarrollo tiene muchas maneras. Será bueno cambiar las cabezas cuadradas que tenemos para poder trazar otros senderos alternativos de desarrollo, donde usemos nuestra capacidad, mejoremos nuestra autoestima y desarrollemos la creatividad para crear y recrear las cosas (Grupo Focal Universidad Indígena).

La pregunta sobre quiénes somos hace parte de la perspectiva emancipadora. Saber quiénes somos, conocer cuáles son nuestras raíces, lo que queremos es emancipar. Para el mundo indígena ecuatoriano con su tendencia hacia la interculturalidad, la pregunta sobre la identidad tiene una fuerza inaudita. Esta pregunta es mucho más difícil de responder por los mestizos puesto que los orígenes no son tan claros. Así, la identidad en la medida que es recursiva repercute en el entorno y le da fuerza al trabajo emancipador.

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La emancipación no es un anuncio o una expresión. Día a día se construye la emancipación. No sólo hacia fuera, también hacia dentro. Por ejemplo, el Grupo Focal de la Universidad Nacional de Loja descubre dentro del proceso el desencantamiento de viejas ilusiones dentro de la universidad como la creencia de que con la elaboración de un bello documento se puede cambiar la situación. Cambiar las instituciones para cambiar el entorno. No sólo tenemos que emanciparnos y emancipar el entorno. Es absolutamente indispensable que emancipemos las instituciones en las que trabajamos: No habrá desarrollo sostenible sin instituciones sostenibles. Emancipar la emancipación: Los modelos de emancipación no pueden seguir atados a viejos esquemas. En el campo de la educación es muy claro este requerimiento.
“Hace 20 años la Sede de Ibarra no tenía competencia, era la única institución de educación superior del país en la provincia, su modelo de gestión era clásico y no se planteaban muchos problemas. En la actualidad tenemos 16 universidades en Ibarra; entonces, ha cambiado el entorno y por eso tenemos que cambiar el nivel de gestión, pues la realidad no es la misma de hace 15 años. Tenemos que mejorar, innovar, en el caso contrario estamos perdiendo sintonía con el entorno, y perdiendo relevancia” (Andrés Simbaña)

No hay emancipación si nuestros proyectos no se articulan con la sociedad y el contexto. Por ejemplo la investigación solo es pertinente cuando nos coloca en relación con la sociedad.
“Creo indudablemente que el conocer una nueva opción como la que plantea De Souza nos pone una interrogante muy importante en la investigación, es decir ponernos en contacto con la actividad y desempeño de la sociedad” (Nelson Rodríguez).

La emancipación como negociación de los sin poder acaba con el negocio de los poderosos. El carácter emancipador se enfrenta a fuertes poderes que se consolidan con la globalización.
“Yo creo que la industria farmacéutica del país es limitada, importan absolutamente todo y nos volvemos envasadoras, envasadores de cápsulas, envasadores de ampollas, envasadores de medicamentos y esto implica un ingreso económico muy importante para una transnacional. No les interesa invertir a ellos en este tipo de cosas porque automáticamente el costo de un medicamento de origen natural va estar muy por debajo del medicamento occidental, y por lo tanto entrarían en un proceso de competencia de dólares y a muchas farmacéuticas no les interesa nada más” (Grupo Focal, Universidad Central).

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Para los poderes que se consolidan dentro de la globalización, los saberes locales y la epistemología de la contextualidad resulta una amenaza a sus intereses de acumulación. La emancipación no puede ser llenada solamente por el carácter político. Hay que innovar la emancipación desde el género, la cultura, la interculturalidad y el arte.
“Bueno, nosotros estamos discutiendo qué es la interculturalidad, hay varias visiones y posturas, la más común es que puedan coexistir visiones distintas de la realidad, con sus propias manifestaciones identitarias, es lo que más o menos está sobre la mesa. También estamos hablando de una ciencia intercultural, algunos dicen ciencia intercultural otros interculturalidad de la ciencia, pero sobre todo en el enfoque de la formación que pretendemos es que dado que la formación superior en el Ecuador ha estado enfocada sólo desde la visión de los conocimientos foráneos, las teorías que hemos importado, las técnicas, etc., vienen en esa dirección, nosotros creemos que la universidad tiene que apuntalar lo que son los conocimientos, las técnicas, los saberes ancestrales, sería la cosmovisión. Entonces hablamos en la propia formación del futuro profesional de las ciencias ancestrales que son un año y medio de sólo ciencias ancestrales en los diferentes campos de la arquitectura, etc.” (Alfredo Lozano, Grupo Focal, Universidad Indígena)

Ser dogmáticos finaliza en la traición al pueblo. La recursividad emancipadora nos debe alejar de los viejos dogmatismos: La recursividad implica una valoración del sujeto pero sobre todo tiende hacia la constitución de un sujeto generoso, comprometido y no dogmático.
“Sí, sí estamos conscientes de que nadie tiene la última palabra, ni la razón de todo, entonces nosotros estamos diciendo vamos a construir y qué bien yo digo qué bueno que ahora nos sentamos entre indios y no indios en esta visión y eso es lo más rico de todo. Hemos encontrado una visión y que podamos trabajar interculturalmente y formar una alianza para construir esto hacia un objetivo ya definido. Eso es bonito y también se está pensando que con los alumnos vamos a seguir construyendo cosas en colectivo, entonces esto ya es otra forma, es como decía el José de Souza lo que nos han hecho individualistas, egoístas competitivos, nosotros lo vamos a hacer colectivo, organizativo pero para el bienestar de la sociedad no para el bienestar individual” (Grupo Focal, Universidad Indígena)

La Red, una fuente de emergencias para las organizaciones La Red aparece como un proceso emergente con respecto al contexto. Ella ofrece una perspectiva que no se encuentra en el entorno y no

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por más inteligente o “pilas” sino por su carácter emancipador, ético y comprometido. En el fondo el problema no corresponde a la inteligencia sino a la ética. La discusión entre inteligencias es un asunto que sigue atado al poder, la ética nace entre los que no tienen poder, y ese no-poder es otro poder que se hace desde abajo, desde los subalternos, las víctimas, los empobrecidos y las excluidas. La novedad es la emergencia pero no en términos de esa significación que enuncia la necesidad de estar a tono o de no quedarse atrás, como si estar a la moda y en sintonía con el momento fuera lo mejor. No es esa novedad de la moda o de comenzar a hablar un lenguaje que todos hablan. Por el contrario, la Red es una novedad de un proyecto colectivo en contra-corriente. La Red no es la actualidad, ni lo que más se vende porque es lo que más convence a las mentalidades contemporáneas. La emergencia aparece como algo más que una novedad. Lo que cuenta no es su novedad. La Red ofrece algo que la sociedad necesitaba, pero no porque ella lo pide. La sociedad ofrece pistas, señales para que la Red pueda construir esta otra perspectiva. Además, no es una relación a la manera de un iluminado y los que reciben la iluminación. La Red recibe también de muchos lugares del contexto lo que ella necesita para lograr construir un proyecto de vida. Se trata de un proceso mutuo. No existe un polo organizador. Los dos se auto-organizan en una relación en bucle. Así, la emergencia se encuentra en el énfasis en la participación y en la importancia en el contexto. Estas novedades emergentes cuestionan el binomio de la teoría y la práctica. La teoría no se valida sólo con las prácticas. Las prácticas no son la única fuente de las teorías. El viejo esquema de teoría-práctica sigue siendo muy cerrado a pesar de su tendencia emancipadora. En efecto, la emergencia requiere de nuevas prácticas y nuevas teorías y de lo que se encuentra más allá de esta binariedad y para lograrlo tenemos necesidad de inventarnos desde la alteridad pues lo nuevo tiende a no ser reconocido por lo anterior. En las interrelaciones entre la Red y las organizaciones aparecen diferentes fenómenos emergentes. Por ejemplo: Emerge la necesidad de comenzar a crear los propios modelos, metodologías y métodos. No hay que copiar sino inventar con los talentos humanos de la región y de acuerdo al contexto.
“Entonces a partir del 99 comienzo a darme cuenta que tengo que tener una posición, o soy un técnico común, con común quiero decir sin ser peyorativo, aquel técnico que aplica los modelos que le enseñaron en la universidad o que vienen de fuera, o soy un técnico que construye modelos con la práctica, construye instrumentos de acuerdo a la realidad” (Patricio Sambonino).

En algunos casos emerge la necesidad de seguir construyendo conceptos para entender la realidad:

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“Sí, los desafíos, el nuevo contexto en el cual se debe mover, la necesidad de construir conceptos, esto es como un eje que ha quedado luego de los talleres” (Patricia Herrera). “Como yo he estado vinculado por ejemplo al proceso de la Universidad Indígena, ahí se ha discutido bastante el tema del desarrollo, como un término tiene necesariamente detrás implicaciones, pero que no es un término que refleja lo que queremos como sociedad, entonces hay una coincidencia porque el tema de desarrollo no es lo que deberíamos buscar con la sociedad porque de alguna manera no responde a las verdaderas aspiraciones y desafíos que queremos como realidad” (Patricio Sambonino).

Emerge una capacidad de crítica y autocrítica.

Se comienza a tener una posición crítica y de confrontación con los poderes locales que responden a intereses globales.
“Recuerdo que en una reunión que hicieron grupos empresariales aquí en Loja,… desarrollo de empresas y trajeron algunos expositores y uno de ellos decía es el momento de inaugurar el Estado. Entonces ahí ya tenía en qué fundamentar mi crítica, cómo inaugurar el Estado cuando lo quieren acabar, si se está procurando destruir el Estado Nacional.” (Grupo Focal, Red de Mujeres Loja).

Emerge la necesidad de trabajar más desde la gente, de comenzar a escucharlos más, de partir de ellos y trabajar con ellos y no para ellos.
“Las personas pobres no son las que no tienen recursos. Eso lo aprendí de un campesino; ellos son inseguros, y por eso dicen: ayúdeme, denme un préstamo. Es decir, no están seguros de que con los pocos recursos que tienen puedan cambiar su contexto. Entonces, cuando caes en el análisis del desarrollo desde la lógica globalizada, obviamente tratas de copiar el modelo externo y aumenta tu inseguridad. Por eso pensamos que el desarrollo tiene una carga negativa inconsciente, ya que te lanza a compararte con los que tienen mucho, sin llegar a intuir que todos somos apenas diferentes.” (Patricio Sambonino).

En suma, los procesos organizacionales comienzan a tener una mayor necesidad de pensar en sus prácticas y están más desafiados por el Cambio de Época. Ellos van a encontrar en la Red el aporte teórico que estaban necesitando para sus prácticas. Por consiguiente, la saturación de métodos y los profundos cambios dentro de la realidad nos permiten encontrar organizaciones, instituciones necesitadas de una nueva manera de entender, de nuevos conceptos que nos permitan leer la realidad actual. En otras palabras, estamos frente a procesos mucho más ancla-

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dos en las dimensiones teóricas no porque huyan de las prácticas sino porque tienen necesidad de recrear la vida con nuevas maneras de ver, de pensar y de hacer. 3.4.6. Doce lecciones El análisis de las huellas de la Red en las personas, comprometidas con la innovación de organizaciones vulnerables ante un contexto cambiante y su búsqueda de nuevas cartas de navegación en base a la aplicación de su teoría de acción, permite rescatar doce lecciones aprendidas de este proceso. Sin el cambio de las personas no cambian las cosas de forma relevante. No hay cambios sostenibles sino cambian las personas. El cambio de las personas es la sostenibilidad del cambio en las organizaciones e instituciones. Todo puede cambiar pero para que algo cambie de manera auténtica se requiere del cambio de las personas. Sin el cambio visible en las relaciones no hay cambios.Los cambios no suceden por decreto o porque yo quiera. La visibilidad del cambio se revela en el cambio de las relaciones de los sujetos impactados. El cambio modifica las relaciones hacia fuera y hacia adentro. Hacia fuera en relación con el contexto, hacia dentro en relación con la estructura y con las cotidianeidades institucionales. Las relaciones van a ser modificadas de manera radical con los movimientos de la recursividad y la auto-poiesis. Sin los procesos de auto-reflexión no hay cambios. Los procesos de cambio suceden en la medida que se inscriben en procesos de subjetivación. Estos procesos son fuertemente teóricos y tienden hacía la innovación de nuevas prácticas. No sólo se puede mirar hacia fuera, tenemos que ver hacia dentro para descubrir los elementos que construyen nuestra mirada, pero con apertura para la autocrítica. Sin la actitud ética cualquier método es una farsa. La fuerza del cambio no está en los métodos sino en la ética. La ética es la apertura para romper los dogmas, la comprensión para entender las diferentes visiones, la fuerza para esperar ante la diversidad de los ritmos, la generosidad para dar en un mundo en el que todo tiene precio, la flexibilidad para escuchar aún aquello con lo que no estamos de acuerdo y la indignación para defender con toda nuestra fuerza la vida burlada, amenazada y matada. Sin el “compromiso activo” de los dirigentes, el cambio en las organizaciones e instituciones tiene muchas dificultades para ser realizado. Las instituciones y las organizaciones cambian por dirigentes abiertos al cambio. Aunque el cambio en las bases sea importante, la apertura al cambio en los directivos constituye firmes procesos. Mejor ser sujetos que objetos del cambio. El contexto nos cambia pero el cambio relevante es el que hacemos de manera consciente y en relación con el contexto. Nosotros cambiamos intentando cambiar, pero ese mismo bucle se ejerce sobre nosotros desde distintos lugares. Sin interacción con su contexto las instituciones y las organizaciones

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3.4.7. Conclusiones y sugerencias No hay duda de las huellas de la Red en el Ecuador. De este acontecimiento podemos concluir algunas cosas.

devienen vulnerables. La relación con el contexto concede la sostenibilidad institucional. Esta contextualización convierte a nuestras localidades en el nuevo universal. Sin la innovación imaginada desde el contexto el cambio relevante y significativo es imposible. El cambio no necesita realistas sino soñadores. La imaginación es lo más cercano a la realidad. El gran reto es ser creativos para que la vida no se pierda. Sin el cambio de las interpretaciones y las percepciones no hay cambio relevante y sostenible. El arte de cambiar las personas que cambian las cosas implica de manera prioritaria un cambio en los modelos de pensar y percibir. Sin deconstruir y descolonizar el pensamiento las personas, las instituciones y las organizaciones no cambian de forma significativa. Cambiar no es apenas adquirir nuevas capacidades, es también perder las que tenemos a partir de procesos de profunda revisión. La relevancia del cambio está no sólo en lo que viene de la Red sino en lo que las organizaciones hicieron por sí mismas y por el contexto. Dos momentos fueron claves. El primero, son los procesos de autoorganización. El segundo, fueron los procesos de auto-poiesis y educación con respecto al contexto y en relación con la vida. El cambio no es lo que sucede de manera directa por las intervenciones externas, el cambio es lo que emerge por las capacidades de las personas, sus relaciones, sus interacciones. Estos cambios son nuevas emergencias producidas por múltiples fenómenos que entran en interacción. Capacidades insospechadas emergen, las cuales no podían ser predecibles de manera aislada. El cambio emergente sucede en las interrelaciones, pero sobre todo en las interacciones. En las crisis los seres humanos liberan potencialidades latentes, insospechadas, para viabilizar la continuidad de la vida.

Tres condiciones para el cambio Tres condiciones fundamentales para el encuentro de las huellas de la Red en el Ecuador: Primero: La Red aparece en Ecuador como una respuesta pertinente y contextual a instituciones y organizaciones que se encuentran en una situación de vulnerabilidad por el Cambio de Época. Las organizaciones que viven dentro de una zona de comodidad es muy difícil que pudiesen estar abiertas a la propuesta de la Red. Segundo: Para poder encontrar esas huellas se requirieron de condiciones de flexibilidad en los sujetos, las organizaciones y las instituciones. Así, la vulnerabilidad abre y esta apertura tiende a

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En otras palabras, se necesitaban de algunas condiciones iniciales para que ocurrieran estas huellas y sin ellas no había mucha posibilidad de que algo pasara. Así, vulnerabilidad, apertura y emancipación son tres de estas condiciones. En cierto modo la semilla tiene que tener una buena tierra para que germine y no en todas partes se puede esperar la cosecha. Lo cierto es que los frutos se dieron en el mundo pobre y comprometido con los empobrecidos y víctimas que esperan un mundo más justo. Luego, para que existieran huellas se requería que pudieran haber huellas. Esto no implica un determinismo sino la ubicación de la Red dentro de una tautología creativa. La importancia de navegar sin tantas seguridades. La deriva no es el defecto sino la condición de navegar. No se puede conocer nada cuando de antemano sabemos hacia donde se quiere llegar, decía Manfred Max Neef en una de sus conferencias. Esta es una de las condiciones para encontrarse, por lo tanto, no es extraño descubrir que las huellas hacían parte de lo inesperado. Nadie podía saber lo que iba a pasar a pesar de sentir que algo estaba ocurriendo. Porque las huellas y las relaciones no son mecánicas, las cosas más importantes sucedieron por azar y de manera imprevista e impredecible. Una de las primeras sorpresas, es descubrir la importancia que la Red tiene para América Latina, para sus sueños, sus deseos de cambio, sus comprensiones y su esperanza. Las huellas de la Red permitieron descubrir nuevas prácticas, volver sobre los sujetos, darle valor a lo pequeño y a lo insignificante, a aquello que ha sido despreciado porque no era para ser tomado en cuenta en la Bolsa de Valores. La Red aparece hoy en día como una propuesta innovadora, ética, libre y liberadora en América Latina, como en los tiempos de la Teología de la Liberación y de la Pedagogía de los Oprimidos, pero de manera diferente, en concordancia con el Cambio de Época y en el navío de la contextualidad. El redescubrimiento del contexto la ayudó a revalorizar lo nuestro y también ha servido para cuestionar nuestras normalidades.

hacernos más flexibles. Sin embargo la relación entre vulnerabilidad y apertura no es mecánica. Hay situaciones en las que la vulnerabilidad tiende a encerrarnos aunque no sea una regla general. Tampoco la apertura es signo de vulnerabilidad puesto que la apertura de los mercados tiene un trasfondo hegemónico. Tercero: Pero no es solamente la condición de vulnerabilidad y la apertura las que posibilitaron las huellas. En el fondo, las organizaciones se abren porque se comparte una perspectiva emancipadora con la Red. Así, quién no comparta el sueño de un mundo justo, equitativo y solidario, y, por el contrario, su proyecto se aproxime al enriquecimiento o al individualismo, no puede ver sino un proyecto desviado y perdido de un grupo de personas y organizaciones equivocadas, dirán en el mejor de los casos, o “anormales” en el peor de los casos.

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3.4.8. Los cuatro desafíos El primer y mayor desafío que enfrenta la Red es darle sostenibilidad a todo el trabajo que ella inició y que los actores y organizaciones en el Ecuador están esperando. El segundo desafío es ampliar y hacer más visible la Red en el continente latinoamericano y para lograrlo se necesita de un equipo más amplio que pueda sostener el proyecto. El tercer desafío es crecer como Redes de organizaciones en América Latina desde los campos locales y nacionales hasta los continentales. Quizás el desafío sea constituir un gran movimiento latinoamericano. El cuarto desafío es profundizar en los diferentes ámbitos que se abrieron con la Red, como fue la investigación, la planeación, el desarrollo, la educación y la emancipación. Sobre todo hay un aspecto que nos exige su profundización y es lo que podemos llamar desde ahora, la epistemología de la contextualidad.
En breve, el estudio de los tres casos nos permite encontrar las huellas de la Red, las huellas en las organizaciones y en las personas que se colocaron “las sandalias de la Red” y los caminos que se van construyendo en América Latina. Las huellas, los caminos y los caminantes son el fiel testimonio de cómo cambian las personas que cambian las cosas. Más que ver la Red lo que nos interesa es descubrir que algo está pasando en nuestras tierras y que eso que ocurre tiene que ver con la vida asediada y amenazada.

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ANEXO 1 Relación de participantes

Bibliografía
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Capítulo 4.

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INTERPRETACION DE LAS HUELLAS Y RECONOCIMIENTO DE LOS CAMINOS EN LOS TRES CASOS DE AMÉRICA LATINA
En este capítulo vamos a realizar la interpretación de las huellas y los caminos de la Red Nuevo Paradigma que aparecen hoy en América. ¿Qué es una huella? ¿Qué significan las huellas de la Red, de las personas y las organizaciones que se pusieron “las sandalias” de la Red? ¿Cuáles son los caminos trazados hoy por caminantes apasionados, creativos, libres y comprometidos? Estas son las preguntas orientadoras en este capítulo. 4.1. Preámbulo ¿Qué es una huella? Definir el ser de la huella no tiene sentido porque ella es una cosa, en la medida que es otra cosa. Su ser no está en lo que vemos, ella es algo porque hay algo que no está en ella, en tal sentido su ser es volátil. Tocar la huella es entrar en contacto con un recuerdo. Así, lo que importa de la huella no está en ella misma sino en aquello que podemos buscar a través de ella. Eso que podemos buscar pertenece a lo que fue y porque fue nos interesa conocer su trayectoria. En cierto sentido la huella no tiene presente porque su relación es entre lo que fue y lo que será. La huella es sólo un puente frágil. Pero es a partir de la fragilidad de la huella que podemos irnos al pasado y suponer el futuro. La huella es el presente de intersección. La impronta de la huella puede ser borrada. Ella no es indeleble. La propiedad de fragilidad de la huella hace que no llame la atención al interés de la mentalidad de museo que busca conservar o de la mentalidad positivista que está atada a la simple observación y que afirma: “hay huellas”. Si el objetivo fuera conservar, entonces las huellas no serían su objetivo pues estas son simples indicadores de tesoros perdidos y señales débiles de civilizaciones antiguas. La mentalidad de museo busca objetos y las huellas son caminos indispensables para llevarnos a ellos, pero las huellas no son para conservar. Las huellas sólo se guardan cuando no podemos tener los tesoros. Si el objetivo fuera describir, contar, decir “esto pasó”, las huellas no tienen relevancia. La descripción puede justificar los estudios, pues los centros de investigación científica suelen estar prisioneros en esta tendencia, pero esta forma queda atrapada en la estrechez del objetivismo por no querer comprometerse con lo que dice ni aceptar que no hay hechos sino sólo interpretaciones. Ante la afirmación de “hubo huellas” la única respuesta que podemos esperar es una suma de demostraciones que hacen parte de una gimnasia intelectual, a veces mediocre, sin preocupaciones éticas y bajo una política en contra de los pobres, los excluidos y las víctimas.

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La huella no es, la huella significa. Ella significa más allá de lo que vemos pero es a partir de lo que vemos que podemos interpretar. La riqueza de la huella no está en sí misma pero es por ella misma que podemos decir algo. Así, no podemos interpretar sino a partir de lo que vemos, escuchamos y experimentamos. Sin embargo eso que vemos es ya una interpretación porque sin el lenguaje no podríamos ver, pues el lenguaje conduce a la visión y a la audición (Poulain, 2004). Nosotros vemos aquello que el lenguaje nos indica, esto significa que tendemos a ver aquello que el poder nos indica y a reproducir, a través de ello, al poder porque el discurso no está separado del poder (Foucault, 2001). En consecuencia, en la investigación científica, en la gestión, en la educación, en la cooperación, es imprescindible visibilizar los lugares epistemológicos desde los que enunciamos, nuestras creencias, pensamientos, los modos de pensar, los discursos más ocultos y los modos de intervenir. Ir a sus esqueletos conceptuales y morales, a su arquitectura más precaria para descubrir los paradigmas que configuran nuestro ser, pensar, sentir y actuar, a sus aporías en las que se sostienen los discursos, es decir a aquellos conceptos y creencias que nos permiten pensar pero que no nos dejan pensarlos porque se ocultan en los enunciados. Ergo, no podemos hacerle decir a la realidad cosas que no dice. Para estudiar el significado de las huellas y hacer su interpretación vamos a clasificar las huellas en tres tipos de acuerdo a tres formas interrelacionadas de origen: la causa, la recursividad y la libertad. La causa: el primer tipo de huellas es el que corresponde a las huellas que deja la Red. Este tipo de huellas nos señalan amplios territorios. Sus pasiones, conceptos y prácticas, todo ello está allí presente, mezclado y con diferentes intensidades. El origen no tiene ambigüedades. Simplemente habría que buscar las coincidencias y las diferencias entre lo que propuso la Red y aquello que las organizaciones asimilaron. En este conjunto podemos ver qué fue lo relevante y qué no. También podemos ver la manera como las huellas de la Red se van constituyendo y reconstituyendo de acuerdo a los contextos locales. Las diferencias se extienden entre la huella en un centro de investigación, en una institución del Estado, en una ONG, en una organización social, en una universidad Estatal o privada o en otros. Así, este primer origen se va transformando de acuerdo con las singularidades de la “tierra en la que cayó la semilla”. Teorías pedagógicas surgieron allí en la medida que las huellas iban dejando su impronta. Nuevas tendencias emergieron, por tal motivo podemos hablar de un segundo tipo de huellas. La recursividad: el segundo tipo de huellas es el de las otras, los otros y lo otro en interacción con la Red. Este tipo corresponde a las huellas de las personas y organizaciones que se pusieron “las sandalias” de la Red, en sentido estricto son las huellas de la interacción. Si el primer tipo venía de la Red hacia la orga-

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La causa es el hilo de agua tímido y osado. Las recursividades son los ríos que corren en América con tranquilidad y a veces con furia. La libertad de los caminantes para apostar por nuevos caminos es la corriente impetuosa pero sin arrogancia, con temores pero sin retroceder, con indignación pero sin perder la capacidad de enternecerse. La interpretación buscará a través de las huellas los caminos pues nos interesa la novedad que surge con la Red y que comienza a ser parida en nuestro continente puesto que algo nuevo está naciendo y esa vida que nace la queremos testimoniar, enunciar y anunciar. El abordaje de la interpretación del estudio de los tres casos de América Latina la comenzaremos a realizar distinguiendo las huellas de los impactos. En un primer momento definiremos lo que vamos a entender por huella y explicaremos por qué nos separamos de la noción de impacto. En un segundo momento nos referiremos a las huellas de la Red, intentando señalar los conceptos y las metodologías que aparecen con más insistencia en los tres casos, a partir de lo cual haremos algunas explicaciones de por qué fueron comunes. En un tercer momento mostraremos las huellas de las personas, de las organizaciones y de las instituciones que interactuaron con la Red. Por último, haremos mención a los cuatro caminos que va indicando la pluralidad y la intensidad de las huellas en América Latina.

nización y las personas, este se origina, en un segundo momento, en la persona, en la organización y en la institución y se dirige desde otros actores hacia otras organizaciones, a su entorno inmediato y también hacia la Red en un movimiento recursivo de una riqueza inigualable. Aquello que afecta termina siendo afectado por lo que afectó y se genera, así, una cadena de huellas impredecibles, bajo la figura geométrica, primero del bucle y luego de la bifurcación, a diferencia del primer tipo que corresponde más a movimientos lineales. La libertad: el tercer tipo son los caminos que se originan en la interacción de la Red con los otros, las otras y lo otro. Porque las huellas revelan caminos y caminantes vamos a hablar de esos caminos y de los caminantes, que los van transitando o construyendo. Si en un primer momento habían causalidades muy destacables, en un segundo momento nos encontramos con recursividades sociales, organizacionales y vitales. En el tercer momento nos encontramos con caminos de libertad, nuevos retos que nacen en esta América preñada de tanta vida, porque, después de cinco siglos de violencia, de invasiones e interferencias no invitadas, y a pesar de la erosión de nuestra biodiversidad y de nuestra diversidad cultural, impuestas por los modelos de “desarrollo” que ignoran o vilipendian nuestras historias, experiencias y aspiraciones locales, nuestra respuesta es la vida.

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4.2. Huellas y no impactos ¿Por qué las huellas no son los impactos? ¿Qué significa la huella? Estas son las dos preguntas que orientan la diferenciación entre huellas e impactos. 4.2.2. Las huellas de la alteridad ¿Qué huellas vamos a buscar? Las huellas que buscamos no son propiamente las que conocemos de antemano sino las huellas de los otros, las otras y lo otro, las cuales no pueden ser conocidas desde antes. Pero, buscar las huellas de los otros y las otras es buscar lo que no es conveniente, ni puede ser emulado, ni análogo y mucho menos simpático (Michel Foucault, 2001). La primera vía es buscar huellas de la conveniencia. Sin embargo el otro no conviene por eso se le interpreta desde lo mismo, es decir desde los parámetros que convienen a los poderosos. Las maneras como el otro puede estar es en las condiciones de bárbaro, inferior y subdesarrollado. Él es “menos” no importa lo que haga. Si el otro no conviene lo mejor es que sea lo que el Yo le obliga a ser, es decir, inferior. Lo otro no es lo conveniente ni para la ciencia ni para la educación. A los otros se les condena a estar en los márgenes. Los márgenes son definidos desde el centro pero como la ontología imposible que no llena los requerimientos para arribar al centro y al ser. El otro vive en la sospecha, él es culpable sin culpa, mientras que el poderoso no tiene que demostrar su legitimidad a pesar de su ilegitimidad ética. Por lo tanto los otros y las otras tienen que demostrar su inocencia y luchar por el reconocimiento de lo otro aunque no quieran estar en el lugar que se les asigna como caridad humillante proveniente de la moral del Capital. La segunda vía para buscar las huellas es la analogía. Las huellas de los otros y las otras hacen parte de la analogía. La analogía se hace desde lo igual pero diferente, es decir, vemos huellas iguales pero con algunas diferencias. Así, no vemos caminos de la diferencia sino sendas de lo mismo que fue definido desde el comienzo. Las diferencias en las huellas pueden ser consideradas como malditas pues la única manera de ser es en la unidad, en la totalidad y no en la disonancia, en la divergencia y en la deriva. Emular es la tercera vía para lo otro, en tal sentido a medida que emula se oculta. Los otros sólo pueden ser si imitan, es decir, si no son lo que ellos quieren ser. Este es el objetivo, repetir para que se in-visibilice su diferencia, porque son las categorías de la emulación las que se imponen por encima de la absoluta y radical novedad de la alteridad. Su existencia sólo es reconocida cuando repite los modos de vida del poder. Al respecto, la Red descubrió que era mejor vivir innovando que morir imitando. La cuarta vía es la simpatía. Lo otro tiene que gozar de simpatía para que sea reconocido como huella. La simpatía genera relaciones de culpa. No llegar a ser simpáticos tiene que ver con una culpa sin culpables. La simpatía sigue siendo inalcanzable porque se nos ve desde el racismo, desde la inferioridad, desde el sexismo y desde la discriminación. Las

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categorías “normales” que envuelven a los otros, a las otras y a lo otro son categorías que dictaminan “la anormalidad”. En breve, el acercamiento a las huellas de los otros, las otras y lo otro no se hace por conveniencia, analogía, emulación o simpatía sino en la creación de nuevas vías que nos permitan acercarnos a los “anormales”. Para que el otro aparezca con sus huellas, requerimos hacer lo que Foucault proponía en los años sesenta: “desalinear las ciencias”. Quizás la tarea más importante de las ciencias es desalinearse, deconstruirse y descolonizarse. Para que las ciencias adquieran los estatutos de humanas tienen que empezar por pensar en sus paradigmas, en sus visiones, en sus intereses, en los lugares desde donde hablan y en los discursos que las forman. Llama la atención que los conocimientos de las ciencias que se transmiten en la mayoría de las universidades de América Latina sirven al poder y no dejan huellas sino grandes manchas de erosión y muerte en las culturas y en los pueblos autóctonos. Pero la labor no se queda sólo en desalinear las ciencias sino en generar nuevos conocimientos, rescatar los que fueron lanzados a las categorías de inútiles, conocer los que fueron apartados como supersticiones debido al universal blanco y prepotente. Las huellas de las otras y de los otros no pueden ser vistas sin las otras y sin los otros, sin sus saberes, sin sus no-disciplinas y sin sus emociones y pasiones. Sería irrespetuoso hablar de los otros en nombre de ellos, como si bastara con seguir creyéndonos la voz de los que no tienen voz. Por consiguiente, lo primero que tenemos que levantar es su negación, porque ellos existen negados. El ser ahí del Dasein es un no estar por la negación milenaria de ellos. Ni siquiera podemos decir que están ahí pues las teorías del presencialismo dicen lo contrario. No están ahí porque su estar es un no-estar. Por consiguiente las huellas de los otros y las otras implican cambios profundos en nuestra mirada sino lo que hacemos es buscarnos en ellas. En efecto, la negación antecede a todo discurso sobre las huellas de ellas y de ellos: los otros no son, ellos no saben, ellos no tienen, ellos no pueden, ellos no sienten. Por tal motivo a los otros y a las otras se les quiere educar con los conocimientos blancos y machistas de los desarrollados para que cuando no haya alteridad se les de la oportunidad de “reconocer” al amo de Hegel o al Pigmalion de Ovidio. En consecuencia, su voz inicia por un ruido que ni Aristóteles podía validar en la Política -la voz era propia de los animales y la palabra de los hombres-. Por eso lo que se escucha es su indignación que molesta y perturba a los dominadores. Pero no sólo son voces, también son canciones, poemas, lamentos, frases que no se pueden presentar como discursos “racionales”. Cada vez son más frecuentes los gemidos que se escuchan en el horror que van creando los más poderosos. En consecuencia no podemos hablar de las huellas de los otros y de las otras sin invocar la transgresión cargada de un diferente poder, porque el poder que reivindica la vida no puede ser igual al poder que la aplasta.

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La radical alteridad no implica ir a la negación de la negación como una manera de salir de la negación, puesto que esta no es igual a una afirmación. Negar a quién nos niega no es afirmarnos. El reto es inventarnos en la creación de sí y en la innovación. Sin embargo, de la negación tenemos que partir. Por un lado, olvidar que vivimos negados es condenarnos a caer en la inferioridad y en el exotismo del otro en la Colonia o en la culpabilización de los excluidos en el Neo-colonialismo. Por otro lado, si caemos en la negación de la negación al final tenemos el riesgo de seguir atrapados en la misma dinámica que nos niega. En tal sentido buscamos la novedad radical con la afirmación de nuevos modos de vida, de otras racionalidades, de otros métodos y de nuevas formas de compromiso. Por lo tanto, la solución no es la dialéctica. ¿Cómo la reflexión nos puede ayudar a encontrar las huellas de lo otro? No estamos en la nostalgia del pensamiento. No luchamos por aquello que hubiera sido y no fue, aunque tenemos una profunda rabia ética por el pasado y todo lo que continua pasando en el presente. Sin embargo tenemos que distinguir entre amnesia y amnistía. Podemos caer en el error de seguir interpretando bajo el olvido histórico. “Borrón y cuenta nueva”, saben decir algunos, como si nos pudiéramos desprender del pasado casi como cambiarnos de ropa. En realidad, interpretar olvidando lo que pasó es la peor de las enfermedades. No podemos desprendernos del pasado para entender lo que somos y para preparar lo que queremos ser. Por eso la búsqueda de las huellas de los otros y de las otras nos exige de pensamientos diferentes en relación con un tiempo diferente. Es de este modo como la labor del pensamiento es una de las labores más transgresoras y será el pensamiento diferente el que nos ayude a la crítica del pensamiento del poder, en general, del pensamiento que defiende a las ciencias de la explotación desde las morales más perversas. Entonces, queremos hacer nuestros propios diagnósticos, no queremos que otros, con la superioridad que les da el dinero, o los títulos, lo hagan. Para ello necesitamos, de una perspectiva del método arqueológico de Foucault. El segundo límite es la relación entre el discurso y el poder. Busquemos las relaciones de la verdad con el poder, buscando los caminos epistemológicos que los articulan. Pero no basta con hablar para presentar las huellas. Bien sabemos que el problema no está en el hablar sino en sus límites. No por hablar de los otros y de las otras, ellos pueden ser representados. ¿Cuáles son los límites de los enunciados? Uno de los primeros límites se basa en la moral de los discursos. Tenemos que romper con la hipocresía de las intenciones del bien para develar las prácticas del mal en la moral de los poderosos que penetra nuestras culturas y elabora la historia. La moral de los civilizados sigue apropiándose de la vida, de la sexualidad, de los imaginarios, de las prácticas y de las riquezas de los otros y de las otras. Tenemos que separarnos de saber que es bueno para los otros, del humanismo que sigue introduciendo las mercancías innecesarias que nos convierten en más pobres

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que antes. Por tal motivo, nuestro trabajo no puede ser sino político porque bajo la moral del deber ser, y más en tiempos de corrupción, los nuevos sacerdotes nos venden soluciones diversas para lograr mejor su descarado robo, hasta de nuestras identidades. En consecuencia el límite que tenemos que superar es el del inmenso moralismo que invade el lenguaje político puesto que la política habla en nombre de la moral. El gran descubrimiento de Foucault es la relación entre poder y verdad: “El poder sólo se puede ejercer por medio de la producción de la verdad”. Cuando los poderosos hablan de cambios, solo están hablando de reacomodaciones del poder. ¿Qué se legitima y qué se excluye con la nueva apertura de sus verdades? ¿Con sus prácticas? Cuando se introducen sus “reglas del juego” ¿qué abre y qué cierra? Las huellas de los otros y de las otras son huellas de “anormales” que hacen “anormalidades” según el juicio de los poderosos. Las verdades del desarrollo nos van señalando modos de vida “anormales” donde quedan fuera los “anormales”. Así el ejercicio de la verdad es la práctica que separa la normalidad de la anormalidad. A nosotros nos interesa buscar las huellas en esos “anormales” que el poder aparta, encierra y elimina. Por lo tanto, partir desde ellos es visibilizar sus verdades no como supersticiones, su arte no como artesanías, y su ética no como inmoralidad. En consecuencia las huellas a las que nos vamos a referir no se pueden entender sin la diferencia y la singularidad. Esto significa que el pensamiento sobre estas huellas implica un doble ejercicio: el rechazo a los universales y la emergencia de las singularidades. No hay singulares sin la crítica radical a los universales. Por tal motivo nuestro pensamiento es crítico. Las huellas señalan la crítica de los caminos que se pretenden únicos, de los discursos simples y de las soluciones mágicas que vienen desde arriba. Pero también la crítica nos exige un ejercicio de autocrítica porque son muchos siglos en los que ellos han estado imponiéndonos modelos dominantes mediante la repetición de que somos incapaces de resolver nuestros propios problemas. Por tal motivo, las huellas no son esencias y la singularidad lleva la ligereza de lo que no puede ser universal y por consiguiente de una transgresión de la ley y los sistemas jurídicos que están allí para consolidar el poder de los más poderosos. Las huellas son las que nos revelan los caminos y no son los caminos los que nos revelan las huellas. No porque haya caminos es que hay huellas. Los caminos tenemos que hacerlos y las huellas son las que nos muestran esos nuevos caminos. Las huellas nos hablan de caminantes. Porque no hay novedad sino cuando nos atrevemos a buscar esas huellas, en consecuencia los caminos serán múltiples porque la vida lo es. Por último, las huellas son trazas de subjetividad. Esas trazas de subjetividad no son las leyes. Una huella no es lo que debe ser ni lo que los otros tienen que seguir; todos tenemos que hacer nuestros propios caminos, con otros y con otras y en torno a la vida amenazada, con alegría, hospitalidad y fiesta.

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4.2.3. El retiro de los métodos convencionales para encontrar las huellas Si escucháramos a Descartes, para encontrar las huellas tenemos que seguir un método, pero no su Método. Si lo siguiéramos tendríamos que comenzar por dudar de las huellas de los otros y la noción de huella no sería aquello que me dicen los demás sino aquello que yo defino desde mi escritorio y con mi pensamiento legitimado por los títulos universitarios, que cree tener la potencia indispensable para darle existencia a las huellas, con todos su cálculos, sus datos y sus cuantificaciones. No tendría necesidad de escuchar a los demás, bastaría con escucharme pues yo soy el académico, además, para qué dudar de mi racionalidad si esta es la “exitosa”, la que construye discursos que dicen lo mismo, para los mismos lectores y en las mismas revistas científicas. Las huellas cartesianas serían “pedazos de racionalidad”, productos de nuestro pensamiento. La realidad de la huella coincidiría perfectamente con aquello que el yo occidental e “inteligente” piensa sobre ella. No habrían huellas sin pensamiento y lo que es peor no existirían sino aparecen en los documentos oficiales de las corporaciones internacionales de “ayuda y cooperación”. Aunque haya más huellas en la realidad que en el pensamiento no importaría porque sin estar clasificadas, medidas y determinadas, las otras y los otros no tendrían derecho a la existencia. De este modo las huellas quedarían atrapadas no en la pretendida universalidad sino en la particularidad que se considera dueña de todo cuanto mira y piensa. Un particular que rompe con todo tipo de organización pues su prejuicio es creer que en el grupo está la alienación. Este aislamiento aséptico es el que le ha permitido construir infiernos sin tener sentimientos de culpa. Todo lo que hace pretende hacerlo por el bien de los demás sin atreverse a preguntar sobre qué es el bien para los demás, ni mucho menos preguntar a los demás sobre qué es lo bueno para ellos. En consecuencia, su razonar sobre las huellas es un razonar sin los otros sino para los otros. Sólo basta que se tenga la intención para que sea. Así, el nosotros fue prohibido por el razonar por eso se dan el lujo de hacer las cosas desde sus oficinas, consultando libros y sin atreverse a estar en los movimientos y mucho menos aprendiendo de la realidad de quienes están en la vida amenazada por los poderosos y justificada por quienes todavía razonan de este modo. Estas huellas inspiradas en el método de Descartes condenan toda emocionalidad. Ellas no hablarían de sus emocionalidades, ni de sus miedos, ni de sus alegrías, ni de sus equivocaciones. No menciona el horror que se metió en su Domus. Condena todo tipo de desvarío y disonancia. Decreta a la diferencia maldita por los siglos de los siglos. Este sapiens de las huellas positivistas no puede ver el demens que lo origina y las prácticas demenciales que genera. Dudar de todas las huellas porque cuando él duda, él piensa y cuando piensa, determina lo indeterminado que es la realidad sin poder determinar lo determinable que es todo lo que se encuentra tras su razonamientos, pues el contexto, los saberes, la cultura son lo determinable de

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su pensamiento, ya que no podemos pensar sin el contexto, en el contexto y desde el contexto, las culturas, los cuerpos, las sexualidades, las identidades, el amor, el odio y otros. En todo caso, él se contenta con saber que él piensa y cuando piensa gana más así los campos pasen a ser desiertos y la pobreza se transforme en miseria. Qué tranquilidad la del experto que no duda de su geometría, que reduce lo social a las matemáticas de la economía, que no entiende por qué la gente se muere de hambre en África y las ciudades del mundo se siguen llenando de pobres y miserables pues es el precio del petróleo el que lo hace enloquecer en la Bolsa de Nueva York y Londres. Dudar de todo menos de sus matemáticas, de sus informes fríamente sostenidos en tablas, pues la verdad a lo único que se puede parecer es a las tendencias de los números. Por eso, estos señores y sus organismos dudan de todo porque son científicos pero de lo único que no dudan es de sus verdades matemáticas, pues si hay algo errado en ellos implica que la realidad es la equivocada y no sus informes. Dudar de todo menos de la manera como ellos se han imaginado la verdad. Así en la duda encontraron uno de los mejores dispositivos de poder pues esta inseguridad no les llevaría a la pregunta sobre otras verdades sino al enseñoramiento de sus verdades. Las huellas podrían ser divididas en las más mínimas partes. Podríamos dividir de acuerdo a la forma de la pisada. En la pisada podemos buscar la forma del pie y su tamaño, en su tamaño podemos buscar su relación con la huella. Ver similitudes y ver diferencias propondría Bacon. Dividir la huella, en las partes más mínimas hasta que ya no pueda ser divisible. Entre más dividamos más rigurosidad. En tal caso, las huellas y sus divisiones no tienen relaciones ni interacciones. Nos dedicaremos a ver los componentes de las huellas y no los ciclos auto - poiéticos. Por ese motivo en los “famosos” informes nos encontramos con tanta estupidez, pues su rigurosidad sacrifica los significados ocultos en las relaciones que generan las huellas, sacrifica principalmente al entorno y a la interacción de los elementos que lo componen, ya que dividimos pretendiendo entender mejor los fenómenos. El resultado final es que “los estudios rigurosos” sobre los elementos de la huella se convierten en reivindicaciones de aquello que no dependió de nosotros. Terminamos apropiándonos de lo que no es nuestro. Pero la explicación de las huellas desde el método positivista, también tiene algunas reglas a seguir. Una de ellas es partir de lo más simple para llegar a lo más complejo. De hecho la perspectiva universal está conducida por la obsesión de la simplicidad. Todo tiene que ser simple para que sea comprendido y para que sea aplicado. La complejidad de la realidad no aparece en las comprensiones del poder porque hacerlo implicaría un esfuerzo intelectual que terminaría en la necesidad de replantearlo todo y esto no lo quieren hacer pues su interés no es propiamente el conocimiento sino el poder. Así, el poder tiene necesidad de lo simple para dominar a los otros y a las otras y apropiarse de lo otro.

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Al final tendríamos que clasificar las huellas intentando que ninguna de ellas quede fuera de cualquier clasificación. Aquí caben las aberraciones epistemológicas más antiguas como son los reduccionismos. Una teoría de un economista puede explicarlo todo a pesar de no haber construido estos informes con las personas afectadas. Algunos pueden pensar que el problema está en la educación. Otros pueden concluir en la constante de los tiempos actuales: la falta de valores. Así muchas ciencias pero sobre todo muchas de las tendencias ideológicas de las ciencias querrán abrogarse el derecho para interpretar y proponer las soluciones en las que ellas, cuidan muy bien, de estar ubicadas en el centro para seguir apareciendo como indispensables. Así, los conocimientos positivistas de las huellas, creen conocer las huellas pero no saben ¿cómo conoce el conocimiento de las huellas? En tal sentido deja pasar de largo los errores, las ilusiones y las cegueras. Los errores no son los que se nos pasan por un mal cálculo sino los que surgen cuando implementamos nuestros cálculos. No son los que surgen porque no seguimos una lógica sino son los que se esconden dentro de nuestras lógicas y que solamente los podremos visibilizar cuando salgamos de esas lógicas. En consecuencia no son errores visibles. Las ilusiones no son las que podemos observar como distorsión de la realidad sino las que no podemos distinguir pues confunden la realidad con la ilusión, como es el caso de la ideología que no se ve porque estamos seguros que lo que estamos viendo es la realidad. Este es el caso de la Globalización, de los Tratados de Libre Comercio, de las Privatizaciones y de la Corrupción. Defensores del Neoliberalismo no podrán sino pensar en ajustes o consensos pero no pueden ver los problemas del consenso o de los ajustes y mucho menos otras situaciones que las sienten las víctimas de este sistema, o los ingenuos de la corrupción no podrán ver sino la ausencia de valores. Sobre la ceguera, esta comienza escondiéndose en el mismo lugar que nosotros hablamos y es más relevante con los fenómenos de emergencia pues con los mismos lentes no podemos entender lo que está ocurriendo en muchos lugares. Nadie lo puede ver todo y el fenómeno de la contemporaneidad sólo nos permite ver las cegueras anteriores o las cegueras de los otros pero no nuestras propias cegueras. Pero, quizás, el más grande error, la más nefasta ilusión y la ceguera más peligrosa es intentar reducir el estudio de las huellas a principios simples y a leyes generales, tendencia de la ciencia clásica. Advertir que para analizar las huellas necesitamos de la complejidad y de la contextualidad, se piensa, es ir contra la naturaleza misma. El poder de lo universal, del dominio reduce la realidad de los otros y de las otras a premisas simples. El enfoque simple no sólo es ridículo sino que es el arma de la dominación de la naturaleza bajo un antropocentrismo decadente. Pero ¿qué es este paradigma de la simplificación? Es crear principios generales, reduccionistas y de disyunción. En consecuencia lo que buscaríamos son leyes en las huellas y no tenden-

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cias; podríamos reducir todo a un sólo principio y no a un conjunto de factores y por último podríamos decir que todo se debió a la relevancia de los discursos y no a un conjunto de situaciones en las cuales nosotros no somos sólo los que afectamos sino también quienes resultamos afectados por esa misma realidad que buscamos cambiar y que nos va cambiando. Seguir creyendo que sólo hay ciencia de lo general y que por lo tanto hay que expulsar lo local por contingente, eliminar lo eventual e histórico, buscar conjuntos de partes simples, reducir a ordenes, in-varianzas, constantes, intentar encontrar sólo causalidades lineales y exteriores a los objetos, eliminar al sujeto y a todos los procesos de subjetivación, reducir la existencia a la cuantificación, destruir la autonomía, considerar la contradicción como un error, y creer que de lo único que podemos hablar es de ideas claras y distintas, es erigir la ilustrada ignorancia (Morín, 1982: 308 - 313). Nuestro estudio propone buscar nuevas formas de racionalidad y ellas ya existen en las culturas negadas por el carácter de “inferioridad” que le impuso “el civilizado superior”. Además tenemos que reformular las racionalidades de las prácticas científicas. Estas nuevas formas necesitan recuperar la localidad y la singularidad, afirmar que la única manera de conocer algo es en su contexto y en su historia. Tenemos una necesidad ineluctable de hacer intervenir la historia y el evento en todas las descripciones y explicaciones. La huella tenemos que verla desde la organización y la auto-organización. No es de un elemento, sino de muchos de los que depende una huella. Las causalidades son interrelacionales, recursivas, conformando diferentes tipos de bucles. Por último tenemos que comenzar a hablar de “objetividad” entre paréntesis tal como la denomina Maturana (1997) pues nuestras subjetividades están en los objetos que conocemos y viceversa. 4.2.4. Las huellas y el contexto El estudio realizado en América Latina nos muestra las huellas de la Red en interacción con los otros y con las otras dentro de la noción de contexto. ¿Qué significan las huellas dentro del contexto? Las huellas que intentamos buscar son las que se encuentran en los territorios, en las localidades, en los grupos, en las organizaciones y en las personas. Estas huellas revelan una trama de relaciones in situ. Las huellas no están allí por sí solas. Son causalidades y casualidades. Cada huella es el testimonio de múltiples acciones, interacciones e inter-retro-eco-acciones. La huella es causada y causante, efectuada y efectuante. El hecho de que la huella no se pueda separar del contexto implica que tenemos que hablar de diferentes tipos de huellas porque hay muchas formas de vida. Pero de igual manera, insinúa que la interpretación que debemos hacer requiere de una racionalidad abierta al diálogo con la vida para no encerrarla en sus esquemas universales de orden y poder, y a lo diferente para no encerrarla en lo idéntico, pero sobre todo necesitamos de una racionalidad abierta al debate democrático a la manera del Ágora griega tal como lo propone José De Souza pues la racionalidad de la prepotencia es una de las más comunes y más arrogantes de Occidente.

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Estas huellas que encontramos son vulnerables y vulneradas por el Cambio de Época que afecta directamente a cambios en el contexto y por consiguiente a cambios en los actores. Estamos muy lejos de haber encontrado las “huellas del éxito” lo que hemos encontrado en el contexto son las huellas de la solidaridad. En efecto, bajo las preguntas en interacción con el contexto lo que encontramos fue la búsqueda y la construcción de caminos relevantes que desde el concepto de sostenibilidad y constructivismo crítico han encontrado respuestas a las grandes preguntas del momento. Las huellas que aparecen relacionando el contexto se diferencian de las huellas que no lo hacen. No es igual la huella del universalismo del poder, a la huella resistente de la localidad. Sus diferencias no implican una tolerancia vacía sino una indignación política y social. Las huellas que suele dejar el poder son impactos que destruyen los caminos existentes y niegan toda posibilidad de camino que ellos no decidan, mientras que las huellas que se construyen con los actores locales generan caminos impensados e impensables para el poder pues ineluctablemente no pueden seguir sus reglas. Las huellas desde el contexto se separan de los estudios que se interesan por los componentes: huellas, improntas, pies o sandalias y resistencias. Aquí nos interesamos por los procesos de generación circular a los que llamamos recursividades. Estos procesos interrelacionan el medio con las organizaciones y con los sujetos y estos con el contexto. De este modo podemos observar que los componentes se recrean entre el sí mismo y el no-mismo (Varela, 2000) Luego los componentes de las huellas no son estables porque el contexto va cambiando y a medida que cambia nuevos componentes van apareciendo. Esto es lo que Maturana llamaría procesos auto-poiéticos. Por supuesto, estos no son procesos espontáneos ni son producto de una experimentación pragmática propia del Capitalismo y del método científico que se recrea con Peirce desde el siglo XIX. En consecuencia nuestro estudio no son los componentes sino las auto-poiesis, por tal motivo nos interesa buscar los bucles de los caminos encontrados a partir de las huellas. En breve nos interesa ver no sólo lo que pasó, ni sólo lo que ocurrió con lo que pasó sino que nos interesa señalar y reflexionar al interior de estas múltiples interacciones, las emergencias, las cuales no son una suma de los componentes, ni el agregatum de Leibniz en la Monadología. Nos atrae la búsqueda de organizaciones no como sujetos sino como formas que aparecen en la trama de las relaciones. ¿Qué organizaciones nuevas emergen en las interacciones entre la Red y los casos de Cuba, Costa Rica y Ecuador? Yendo más allá, nos interesa buscar los procesos auto-organizativos los cuales no son adiciones sino flujos que surgen en América Latina y que nos ayudan a entender por qué la Red significó y está significando una respuesta relevante, ética y novedosa en la región.

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4.2.5. ¿Por qué huellas y no impactos? La Red no propuso un camino específico, su propuesta fue construir caminos colectivos, desde la ética, en relación con el contexto, atendiendo al Cambio de Época. Siguiendo las huellas, en los tres casos intentamos responder a la siguiente pregunta: ¿por qué trazas y no impacto? Las trazas que importan son las que se hacen en el desierto porque la tempestad de arena las borra y al ser borradas, todo camino es posible, porque antes fue posible y, más posible porque no estamos solos. Si lo importante no son las huellas sino los caminos y los caminantes entonces el camino que decidamos por la justicia con los subalternos, los excluidos, los sin poder es el que tomemos colectivamente. Así lo único que nos queda en el desierto es Machado con los otros y las otras. La huella tiene una significación muy especial: es una ausencia y una presencia al mismo tiempo. La huella no existe ni en la exclusiva presencia ni en la ausencia absoluta. La huella existe en la ausencia pero sin presencia no hay ausencia. Decir que algo existe en la ausencia es una paradoja porque aquello que existe, está y en la medida que está es presente por lo que no es ausencia total. Sin embargo, la huella es el otro lado de la existencia puesto que ella está en la ausencia. Algo existe en la ausencia, y esa es la huella porque algo puede existir de otra manera. Así, la huella es el punto inaudito de la existencia. Por el contrario, los impactos buscan presencias y permanencias. Ellos deben estar ahí y no tienen por qué no estar. Sus paternidades son incuestionables y más cuando eso justifica sus dineros. Reclaman filiaciones no de hijos que para ellos son “bastardos” sino de quienes pueden ser presentados al poder y a la sociedad como la reproducción de sí mismos. La huella no es el caminante, es lo caminado, pero en la medida que muestra lo caminado del caminante, ella nos revela el camino y al caminante. El camino no existe sin la huella y el caminante sin lo caminado en el camino. Las huellas nos recuerdan caminantes y nos señalan caminos, vías y trayectorias. No hay caminos sin huellas y no hay huellas sin caminantes. El impacto no busca ni caminos ni caminantes. No le interesa mostrar que alguien estuvo allí sino que él estuvo y que por lo tanto puede seguir cobrando. La huella no es un sueño, es la realidad de los sueños. Ella es el testimonio de algo que comenzó a ser, de una preñez que está pariendo. Lo que nunca fue, ahora es, pero sólo es en la medida que fue, y porque fue así, podemos esperar lo que será. Ella es lo que fue, y porque sabemos lo que es, podemos aproximarnos a lo que será. Mientras no conozcamos las huellas todo es una adivinanza. Aunque las huellas se borraron no podemos impedir que alguien pasara. El impacto intenta recuperar el instante en el pasado. En realidad, no tiene tiempo pues no se compromete sino con él mismo. Las huellas están en la tierra. No son agujeros de impactos, simplemente son pisadas, trazas. La tierra sabe acoger y abrigar las huellas de los caminantes. Su capacidad de ser testimonio la hace ligera. Ella habla

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de otras cosas y no de sí misma y porque manifiesta otras cosas por eso puede ser ella misma. El impacto confunde el abrazo con el ahogo, la pisada con el agujero, la bienvenida con la intromisión. De una huella se puede hablar o no hablar, pero su silencio o sus discursos no pueden olvidar que esta ahí o que alguien pasó por allí. En realidad, la huella es lo único que puede estar. Sin embargo ella puede ser borrada, ocultada y banalizada. Este intento perverso no puede olvidar que hubo huellas por eso necesita burlarse de ellas sin poderse separar del mismo modo que la mentira necesita de la verdad para constituirse en su mueca. El impacto necesita ser medido porque el poder se recompone en el espejo de Narciso. A diferencia del impacto que choca porque tiene que producir, la huella se queda allí porque la tierra y la historia la supieron recibir. La traza no es de todos los que buscan impactos es de caminantes libres por los caminos. La memoria está repleta de huellas pero las huellas no son una memoria. No se necesita exactitud para relatar la huella. Las huellas son recuerdos pero no todo se puede recordar. Nada sabemos sobre sus vacilaciones, miedos y desorientaciones. Solo sabemos que por ese camino no deambulaban solos. Porque su fuerza no está en el pasado y su ausencia no se puede evitar, es que la huella tiene la libertad de las preguntas: ¿hacía dónde ir?, ¿qué camino seguir? El impacto no encuentra nada porque él sabía lo que tenía que pasar y lo que debería pasar. Jamás encuentra caminos porque su moral antecedía y negaba todos los otros caminos. La traza es lo que no puede representar y precisamente en esa debilidad está la fuerza. La huella representa algo y a alguien porque no representa a nadie ni a nada. La no-representación de la huella significa los límites de la huella. No todo puede ser hablado, por lo tanto no todo puede ser visto. No poder exhibir es dar posibilidad para contar sus huellas. El poder se despista pues sólo reconoce lo representado y la no representación le atemoriza pues escapa a sus controles. Los impactos requieren de la representación de los otros en lo mismo. Las huellas no son la carta de navegación pero sí son orientaciones por donde van las tendencias. Ellas son la narración de los hechos que no se confunden con los hechos. Aunque quisiéramos conocer un hecho sólo tenemos las huellas para acercarnos a él. Ellas son las que nos permiten distinguir entre lo útil y lo justo. Las huellas que dejó la Red Nuevo Paradigma Para el estudio de las huellas vamos a comenzar por buscar ideas, conceptos, teorías que la Red enseñó en las prácticas de las organizaciones y en los discursos de los sujetos. Si bien encontrar estas huellas tiene un grado de dificultad, tenemos que hacer un mayor esfuerzo porque aunque los significantes sean los mismos, los significados puede que no lo sean. En tal sentido, nos encontramos con tres tipos de disonancias: una epistemológica, otra pragmática y una tercera disonancia de alteridad. La disonancia epistemológica: se dice lo mismo pero se está

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Ergo, los significados no permanecen intactos pues estos se van modificando con las prácticas y en la medida que interactuamos con los contextos. Al respecto Alexander Koyré decía que las ideas son autónomas y cuando arriban a su madurez, son otras. Nosotros diremos que las ideas son las mismas pero cuando llegan donde los otros son otras. ¿Cuáles fueron esas huellas? Las vamos a dividir en huellas conceptuales e interpretativas y huellas metodológicas.

hablando de otras cosas. Por ejemplo, cuando se menciona la palabra diferencia puede ser que se este hablando de lo diverso y no de lo diferente. Este problema es mucho más grave cuando tomamos conciencia de las visiones de mundo que nos atraviesan. Así, al Neoliberalismo le interesa el cambio pues el Capital desde sus orígenes, en el final de la época Feudal por el industrialismo, adquirió la capacidad de codificarse y de-codificarse continuamente (Deleuze y Guattari 1990). Por lo tanto las condiciones de flexibilidad son centrales para el cambio pero el sentido del cambio y de la flexibilidad a la que nos referimos no es el mismo de la expansión capitalista. La disonancia pragmática: todos estamos de acuerdo sobre lo que se tiene que hacer pero en realidad lo que se hace no es lo mismo. Por ejemplo, el problema no son los consensos sino los desacuerdos que son interiores a los acuerdos (Ranciere 1995). Por supuesto, hacemos cosas diferentes cuando decimos la misma cosa. También, cuando mencionamos la palabra democracia se pueden tener prácticas totalmente opuestas. La disonancia de alteridad: es encontrar que los significados que se construyeron son nuevos porque se hacen desde el contexto de los otros y de las otras. En consecuencia, sólo cuando conocemos su contexto podemos saber lo que ellos quieren decir pues nos acercamos a lo que ellos son.

4.3.1. Las huellas conceptuales e interpretativas Las huellas conceptuales son las más relevantes dentro del estudio de los tres casos. Esto nos lleva a la conclusión de que la mayor fuerza de la Red la encontramos en este campo. Los conceptos no cambian tan rápido. Para que haya cambios relevantes se requiere cambiar los conceptos. Los cambios de los conceptos no son iguales a los cambios de los paradigmas. En Kuhn un paradigma reemplaza a otro. Aquí los conceptos no reemplazan a otros. Tampoco están sometidos a los ritmos darwinianos de Popper. Innovar un concepto es muy difícil, pueden pasar muchos años para que esto se pueda hacer. Sin embargo una de las cosas que más causa admiración de la Red es su riqueza conceptual. Un concepto emerge y permanece cuando logra convergencia con el contexto. Ellos inciden de manera directa en la interpretación de la realidad y son indis-

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pensables para intervenir en ella. Los conceptos que aparecen en los tres casos son: El Cambio de Época como la fuente de la vulnerabilidad generalizada de la humanidad y del planeta. Este concepto es el hilo conductor de las reflexiones, las interpretaciones y las metodologías. La vulnerabilidad institucional. Esta ocurre porque el Cambio de Época implica un cambio en las reglas del juego institucionales. Además sin la comprensión de la vulnerabilidad no es posible generar modelos de intervención en correspondencia con el contexto. La vulnerabilidad es importante para entender por qué aparecen huellas en unos lugares y no en otros. La sostenibilidad institucional: la sostenibilidad es la palabra complementaria a la palabra vulnerabilidad. Para ser sostenible se requiere comprender y actuar en relación con el contexto. En resumen, la vulnerabilidad y la sostenibilidad son las dos caras del mismo fenómeno, el de la vulnerabilidad-sostenibilidad. El contexto: Las organizaciones y los sujetos descubren la relevancia del contexto. El contexto pasa a ser la referencia para los modos de interpretación y para los modos de intervención. La ética: Actuar no es un asunto únicamente de definir políticas o de innovar metodologías. La ética está relacionada con la vida y sus condiciones de justicia y equidad. Actuar con ética es comenzar a pensar éticamente. La ética más relevante en tiempos de globalización e impotencia es la ética de la indignación. La coherencia y la correspondencia: la coherencia y la correspondencia son dos conceptos complementarios. Por lo tanto, los modos de actuar no se pueden separar de los modos de sentir, ser y pensar. La relevancia: Aunque siempre se hable de coherencia y correspondencia, la relevancia no va acompañada del concepto de eficiencia. Se es relevante con respecto a las condiciones externas de los sujetos. La visión de Mundo: Aparecen varias visiones de mundo y la prioridad es para la visión contextual de mundo. La visión de mundo está presente en lo que pensamos y hacemos. Descubrir la visión de mundo es buscar esa pre-comprensión que condiciona nuestros pensamientos y acciones. Las reglas del juego: la Red tiene una visión crítica de la institucionalidad pero no la niega sino que hace varias propuestas que son sentidas como válidas. Así, por la situación del Cambio de Época “las reglas de juego” tienen que cambiar. La propuesta del Triángulo de la Sostenibilidad Institucional sigue esta orientación. El talento humano: Este concepto crítica otros conceptos del medio como son el concepto de recursos humanos de la visión cibernética y el concepto de capital humano que proviene de la

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Estos conceptos tienen las siguientes connotaciones:

visión mercadológica. Además propone una valoración descolonizadora de la tendencia hegemónica que nos lleva a creer que los especialistas con respuestas universales tienen la solución para contextos que ellos desconocen.

Algunos verbos son críticos para identificar las huellas dejadas por la Red. Estos verbos son constitutivos del lenguaje que la Red usa para traducir muchos de los significados que construye y comparte con los que la apoyan en dicha construcción. Los verbos que aparecen en los tres casos son: Compartir: este es el verbo que surge con mayor fuerza. La necesidad de construir redes de solidaridad en América Latina pero bajo la perspectiva de las diferencias es la gran novedad. Interpretar: La pregunta no es sólo qué interpretar, sino desde dónde, con quiénes, para qué, por qué interpretar, con el fin de dilucidar ¿cómo se construyen las interpretaciones? Innovar: No más a los mimetismos y a las repeticiones. Seguir adoptando medidas, tecnologías, discursos que nos vienen de otros lados es condenarnos. El único camino que tenemos es el de la innovación. Los desafíos emergentes requieren de creatividad.

Primero, están ligados a la idea de cambio. Ninguno de ellos juega un papel distinto a la necesidad del cambio. Segundo, todos ellos nos lanzan hacia la necesidad de construir conceptos propios a partir del contexto. En tal sentido son conceptos de enganche con nuestras realidades pero no suplantan la insoslayable urgencia de construir nuestros propios conceptos. Tercero, estos conceptos están inscritos dentro de una propuesta política muy clara, la cual se inscribe en una América diferente, autónoma, justa, igualitaria y solidaria. Cuarto, los conceptos están inscritos dentro de una epistemología que afirma la contextualidad como punto de referencia, de significados y de prácticas y que entiende los cambios a partir de los cambios en los modos de pensar el mundo y de pensarse dentro de él. Quinto, esta nueva conceptualización rechaza la idea de que nosotros no tenemos que pensar en el por qué sino en el cómo. Sexto, la conceptualización se puede encontrar dentro del amplio marco de la institucionalidad. Por tal motivo, los conceptos de la Red son una nueva alternativa frente a la crisis institucional. Séptimo, los avances en la conceptualización convierte a la Red en un proyecto sui generis, porque dentro del contexto latinoamericano lo que abundan son proyectos que trabajan sobre recetas metodológicas que en vez de ayudarnos nos someten mucho más a los intereses del Norte y de las transnacionales voraces.

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El colonizado interiorizó al colonizador como lo advirtiera el escritor árabe Albert Memi. La liberación comienza cuando se rompen las cadenas mentales que nos mantienen subordinados al pensamiento universal eurocéntrico del más fuerte, y en consecuencia la Red construye espacios para el pensamiento subalterno, de esta manera los saberes silenciados comienzan a ser escuchados. Participar: La participación es innecesaria en el mundo como máquina, y es una inconveniencia en el mundo como mercado. En la visión de mundo contextual la participación es una condición imprescindible pues en la visión del mundo como trama de relaciones entre diferentes formas y modos de vida, es la única posibilidad que tenemos de globalizar la solidaridad necesaria para la sostenibilidad de la humanidad y del planeta. Reflexionar: No es abstraerse ni es algo reservado para los especialistas de las universidades. Los pobres y los excluidos también reflexionan. Reflexionar es actuar porque el primer paso para cambiar una situación problemática es comprendiéndola y no hay como generar comprensión sin reflexión. Aprender: aprender es vital para la sostenibilidad. Los que dejan de aprender son los candidatos a la extinción. No se aprende sólo haciendo sino también interactuando, preguntando, debatiendo, por descubrimiento y siendo. Negociar: hay valores, intereses y compromisos convergentes, divergentes, contradictorios, lo que implica negociar. Buscar el poder del argumento es prevalecer sobre el argumento del poder. Estos verbos tienen cuatro connotaciones: Primero, son acciones que implican un trabajo participativo. La

Este es el tiempo de la invención. Construir: El verbo producir que viene de la visión mecánica del mundo es reemplazado por el verbo construir. Este verbo está unido a otras acciones como transformar y está antecedido por el verbo de - construir. Cuestionar: Esta acción se dirige hacia las normalidades de la sociedad y la cultura. ¿Qué cuestionar? Cuestionar es uno de los dos elementos fundamentales de la crítica. Cuestionarse es el segundo. El cuestionamiento radical es el que cuestiona y se cuestiona. Deconstruir: Es revelar las aporías de los discursos para saber que debe ser re-significado, cambiado y fortalecido. Uno de los objetivos de la Red es hacer visibles las premisas invisibles que se encuentran en las interpretaciones y en las intervenciones a partir del desarrollo. Descolonizar: La colonización territorial fue acompañada también de la colonización cultural.

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Las expresiones comunes, entre los actores que interactúan con la Red por la primera vez, y que se repiten en los tres casos con relación a las primeras impresiones, fueron: “me hizo pensar”, “me impactó”, “me movió el piso” y “me impresionó”. Estas impresiones pueden ser catalogadas como situaciones de desequilibrio. Muchas de estas situaciones se articulan con estados de crisis latentes. El fenómeno común es que las creencias y las verdades que no tenían que ser demostradas, por medio de la Red, han sido cuestionadas. El “sistema de verdades” entra en crisis. De ahí se puede deducir lo siguiente: Nuevas comprensiones aparecieron: El Cambio de Época provoca una crisis de percepción. Las situaciones de ceguera se multiplican. La metáfora que utiliza la Red es “cambiar los lentes” y no “limpiar los lentes”. Por ejemplo el fenómeno de la vulnerabilidad institucional se puede entender mejor con el concepto del Cambio de Época. Se comienzan a percibir relaciones que antes no eran visibles. El poder de la pregunta: Las preguntas que nos hagamos nos llevan a hacernos inventores de caminos. Buscar preguntas es más importante que tener respuestas. Los desafíos del contexto: La relevancia está en tomar en cuenta los desafíos del contexto, ese es el gran descubrimiento para muchas de las personas que encontraron la Red. La valoración de lo local: Lo externo no es malo por ser externo sino por no ser relevante. La localidad es la que es ocultada o aniquilada por la Totalität Hegeliana. La importancia de las publicaciones: Los documentos de la Red los encontramos en las prácticas de las organizaciones, en las mentes de los facilitadores y en las ideas de los actores. Ellos son fuente de consulta permanente en las universidades; han inspirado a

acción es provocada por grupos que interactúan y son muchas las acciones que se provocan. Las acciones no son provocadas por una persona “iluminada” sino por un grupo solidario y ético que tiene interés en un mundo justo. Segundo, son acciones sustentadas en un trabajo epistemológico sobre el pensamiento que se puede sintetizar en deconstruir, descolonizar y contextualizar. Para actuar necesitamos develar las creencias, verdades, prejuicios y aporías que subyacen a las teorías de acción, pero sobre todo necesitamos reflexionar sobre el contexto. Tercero, son acciones con énfasis en el campo político. No se juega a ser neutral. Cuarto, son acciones que implican la ética. La ética no es un asunto para la vida privada o para las creencias religiosas en cuanto, son acciones que tienden hacia la innovación. El reto más importante de una acción es la creación colectiva.

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Estas expresiones tienen tres connotaciones:

muchos estudiantes para hacer sus tesis de grado y de postgrado. La solidaridad: La Red estimula la solidaridad entre los grupos subalternos, los silenciados, los invisibilizados por la historia oficial. Este estímulo se comienza a concretar en redes de solidaridad.

En suma, hay una extraordinaria conceptualización que la Red ha aportado y que se convierte en una de las huellas con pocos precedentes en América Latina. Sobre esta repercusión hay tres hipótesis que surgen y que nos gustaría proponerlas sin que nos interese en este momento profundizarlas:

Primero, el marco teórico de la Red revela pertinencia con el fenómeno del Cambio de Época. Segundo, las teorías exigen un trabajo de auto-reflexión que normalmente aparece en las huellas más significativas. Grupos de estudio se constituyen especialmente como una de las condiciones indispensables para llevar a cabo el cambio. Tercero, en el fondo de esta propuesta se encuentra una actitud que diferencia a este proyecto de otros y es su enorme generosidad, tal como es el caso de las publicaciones, las presentaciones que pasan a ser parte de los materiales que las personas usan, el tiempo y la disponibilidad de la Red, la ética de José de Souza.

Primero, la importancia que tiene para los procesos liberadores actuales la comprensión de la realidad pero sobre todo el conocimiento sobre la comprensión de la vida y la realidad. En este sentido, la epistemología adquiere una relevancia inusitada para los proyectos de transformación de la realidad. Específicamente, aparecen dentro de la Red insumos suficientes para profundizar en una epistemología de la contextualidad con una clara postura política desde los países y sectores subordinados. Segundo, las concepciones de teoría y praxis son replanteadas porque los conceptos están articulados con procesos de cambio. Encontramos puntos de convergencia que nos ayudan a salir de la anterior subordinación de la teoría a la praxis y del anterior absolutismo de la praxis. Tercero, emerge un énfasis en los proyectos que cambian no tanto los pensamientos sino los modelos de pensar y de pensarse. Esta emergencia no se confunde con posiciones posmodernas que llevan hacia el “autismo social” sino que nos coloca en un plano de solidaridad con la vida desde nuestras propias diferencias. Este cambio se centra en las personas por encima de los métodos y las metodologías.

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4.3.2. Las huellas metodológicas La fuerza de la Red está más en el campo interpretativo que en el metodológico sin embargo nos encontramos con huellas en el dominio del hacer, precisamente porque el hacer no está separado del pensar. Estas huellas las podemos sintetizar en el campo de la innovación institucional en tres modos de hacer que resaltamos a continuación. Primer modo: el hacer innovador implica cambios con respecto a lo que se viene haciendo porque el contexto es cambiante. Estos cambios están dirigidos por la noción de innovación. No se trata de hacer algunos arreglos para no desaparecer, ni poner “paños de agua tibia” para aguantar un poco más. Cambiar es innovar. Esta novedad es un asunto “de consistencia interna y coherencia institucional” (Santamaría 2004). Sin la predisposición para el cambio, la vulnerabilidad institucional se convierte en peligrosa. Pero esta innovación no proviene de “las cabezas de la organización”. La innovación a la que hacemos referencia es producto de procesos sociales interactivos con la sociedad y el contexto. Dentro del mundo mecanicista la innovación no es indispensable. El mundo economicista promueve el cambio junto con un nuevo darwinismo ligado a la competitividad. El mundo evolucionista da poco lugar a la creatividad. Por el contrario, en el mundo contextual no se puede estar sino innovando (Santamaría 2004: 10). Segundo modo: la innovación no se puede realizar sin cambiar las personas que cambian las cosas. Mientras la innovación tecnológica busca cambiar las cosas, la innovación institucional hace la apuesta por el cambio de las personas a partir del cambio en sus creencias, verdades y sistemas de valoración. (De Souza Silva 2005). Tercer modo: no hay uno sino múltiples modos de innovación, todos ellos dependientes de las culturas, de diferentes concepciones de realidad, de grupos, de actores sociales y en diferentes contextos históricos, políticos, sociales y económicos. (De SouzaSilva 2005). Las huellas que han dejado las personas y las organizaciones en la interacción con la Red ¿Qué aprendimos de los otros y de las otras? ¿Qué huellas van dejando ellos? Esas huellas de los otros y de las otras las encontramos en la interacción con la Red. Veamos lo que fuimos encontrando. 4.4.1. Las huellas de los otros y de las otras Los tres estudios de caso recalcan que las personas y las organizaciones se piensan e innovan desde sus propios contextos. Si bien este contexto creaba vulnerabilidad y afectaba profundamente la vida de las organizaciones, no se era consciente en algunas organizaciones. Por lo tanto implicó un trabajo de reflexión crítica y participativa. En consecuencia varios aprendizajes tuvieron que ser desarrollados para que las meto-

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dologías no incidieran de manera ciega en la realidad. Las organizaciones se confrontaron frente a la necesidad de innovar, situación totalmente nueva con respecto a la cultura organizacional tradicional que tiene todas las cosas definidas de antemano pues lo único que se debía hacer era repetir dentro de procesos de producción establecidos y obedecer dentro de relaciones sociales jerárquicas. Así el contexto cambiante obligó a innovar y la innovación provocó cambios en la cultura organizacional, en las relaciones internas y en los modos de pensar y de pensarse los cuales son básicos para entender todo lo que fue pasando en el campo de las intervenciones. El problema no era ni metodológico ni instrumental, era imprescindible cambiar las formas de percepción y para poder cambiarlas había que ver el contexto y descubrir los modos como nosotros pensamos la realidad y cómo los modos del contexto cambiante afectan nuestra percepción. Sin cambiar nuestras maneras de ver la realidad no podíamos ver el contexto, y sin ver el contexto no podíamos cambiar las formas de percibir. Los dos aspectos no podían estar separados pues sin cambiar la percepción seguimos viendo lo mismo aunque todo este cambiando, y sin atrevernos a ver la realidad no podemos descubrir la manera como estamos pensando y percibiendo. Los cambios en la percepción a partir del contexto cambiante tuvieron una incidencia común y fue la generación de formas nuevas y múltiples de intervenir en la realidad, nuevas porque la manera de resolver los problemas, con todo lo que esto implica, la tenían que solucionar las mismas organizaciones en sus contextos, ya no se podía estar buscando soluciones de afuera. La sospecha sobre la válidez de las formas pre establecidas desde arriba y el rechazo a las formas que se construían en contextos diferentes por estar convencidas de que eran universales, no llevó a la creación de formas únicas y excluyentes sino que hizo que explosionara la creatividad y la pluralidad. Entonces, si antes solo había una única manera de hacer las cosas, se comenzó a privilegiar las múltiples y diferentes maneras de intervención. Dentro de esta nueva pluralidad emerge una orientación inaudita que va a revelar el sentido profundo del cambio: el cambio de las personas. El contexto cambia las relaciones de producción, las relaciones de poder y los modos de vida. Las personas van cambiando dentro del contexto, pero el cambio auténtico y central es el cambio de las personas. Muchas cosas pueden cambiar con la introducción de nuevas tecnologías, muchas cosas están cambiando con el Cambio de Época, pero el cambio del que habla la Red, es el cambio de las personas que cambian las cosas. La visión contextual cambió el modo de pensar y con este cambio se generó una perspectiva diferente de comprender el tiempo. El futuro no era lo que sacrificaba el presente y el pasado tal como sucedió a partir de la Era de la Industrialización. El giro copernicano implicó rescatar el pasado, reconocer el presente y anticipar el futuro. El futuro no era simplemente lo que estaba adelante. Tampoco era lo que se podía controlar de

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manera mecánica. El pasado no era ni lo que tenía que ser superado dentro de una visión evolutiva del desarrollo ni tampoco lo que permanecía dormido en un ayer que no se repite más. El presente no era el instante fugaz que para poder ser experimentado tenía que separarse del pasado y del futuro. Pasado, presente y futuro se encuentran comprimidos en la vida misma. Necesitamos anticipar el futuro y construir estrategias en el presente, estrategias que van a depender de nuestro pasado y de lo que hagamos para que este no sea olvidado. En consecuencia, el futuro actúa sobre el presente y el pasado en la medida que el pasado interactúa con el presente y el futuro, y el presente es el punto de encuentro del pasado y del futuro. Así, el tiempo comprimido hizo parte de la nueva perspectiva emancipadora. Trabajar con las organizaciones implica destacar la manera como el presente contextual nos estaba afectando, descubrir las tendencias, construir escenarios y hacerlo sin perder de vista nuestro pasado. Diferente es la manera como actúa la visión mercadológica y la cibernética pues puede anticipar el futuro sin dejarse cuestionar por el presente de los vulnerados y pasa por encima del pasado. El tiempo comprimido y emancipador requirió de una actitud crítica constante. No es que la crítica sea necesariamente una condición para llegar a la visión contextual pero si es una condición para permanecer en ella. Además, no es que la visión contextual llega por un documento que leamos. El contexto incide en nosotros y en las organizaciones independientemente de que nosotros seamos conscientes o no. Para el trabajo de la organización es vital que la incidencia del contexto comience a ser consciente. Pero esa conciencia requiere de una segunda acción y es la crítica. Muchos son los testimonios de mujeres y hombres que hablan de la criticidad que adquirieron con la Red, ¿criticidad frente a qué y frente a quiénes? Frente a quiénes defienden una visión “triunfante” que no quiere ver su relación victimaria con los pobres, los excluidos y las víctimas, contra quiénes siguen defendiendo desde la competitividad y la eficacia las relaciones asimétricas de poder y contra quiénes siguen pensando que el problema de las víctimas sigue estando en las mismas víctimas. Pero las huellas no son sólo críticas o reactivas. En la mayoría de los procesos organizativos fueron apareciendo nuevas necesidades. Si las preguntas habían cambiado, las respuestas no podían ser las mismas. Había que innovar nuevas respuestas de acuerdo con los contextos de los países pero con una condición insoslayable: la participación. En consecuencia, los retos fueron diferentes de acuerdo al contexto, a la organización, a los datos a la mano y a la urgencia de los cambios. Por consiguiente, encontramos otra manera de hacer ciencia, de investigar, de pensar y de hacer la educación, de situar a la organización en el entorno, de hacer medicina y de empoderarse de los cambios. No todos cambiaron en los mismos aspectos. Los escenarios cubanos son diferentes a los escenarios costarricenses. Los modelos de gestión emergentes fueron diversos. La heterogeneidad se regó por todos lados. La disonancia ya no comenzó a verse como una patología sino

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como un rasgo espontáneo de las organizaciones que buscan cambiar de acuerdo al contexto cambiante. Lo cierto es que en todos si descubrimos el cambio de un pensamiento lineal, parcelado y reduccionista por un pensamiento sistémico, ético que le da importancia a los procesos de investigación, a las gestiones interdisciplinarias y transdiciplinarias. La ciencia transformó sus procesos de investigación y la generación de conocimiento pasó a ser una de las condiciones imprescindibles para el cambio. Por último, muchos cambios ocurrieron, muchos se pudieron anticipar, muchos estuvieron más allá de las expectativas, otros, mucho menos. Algunos cambios fueron mucho más difíciles de lograr que otros. Pero también hubo algunos que fueron gratamente inesperados confirmándose la tesis de Morín de que la vida está constituida de interacciones, retroacciones, determinaciones y aleas en un gran tejido complejo. Todos estos cambios cambiaron la Red en uno de los procesos recursivos que destacamos anteriormente. Las diferencias de las huellas en los tres casos La diferencia no es lo que está mal. Que haya diferencias es una propiedad de la vida y de su diversidad. Al poder le interesa destruir las diferencias porque con la homogenización puede ejercer eficientemente su poder. No destruir las diferencias sino fomentarlas es emancipar a los sujetos y a las organizaciones. Podemos tener la seguridad de que cuando hay diferencias, la vida no está ausente. Por lo tanto, las diferencias al interior de los países donde se realizó el estudio de caso y las diferencias entre los países nos manifiesta la rica heterogeneidad de las huellas con “las sandalias” de las organizaciones e instituciones. En consecuencia, la huella más institucional sucede en el caso de Cuba. Este adjetivo no quiere decir que en los otros lugares no se dieran cambios institucionales, sino que en Cuba se actúo desde el año 95 en el Sistema de Ciencia e Innovación Tecnológica Agraria de manera planificada y sistemática. El contexto se diferencia en los tres casos. No se puede hablar de cambios homogéneos pues el contexto los diferencia lo mismo que la comprensión de sí mismo de las organizaciones y de los sujetos. Sin embargo las condiciones del contexto cubano son mucho más graves que en los otros dos países. Mientras en los otros países los gobiernos, aunque no sean abiertamente Neoliberales, siguen sus reglas, Cuba es un país con un gobierno socialista sometido a un bloqueo injusto, ilegal e inmoral desde hace más de 40 años por la mayor potencia del planeta, Estados Unidos de Norteamérica. A partir de esta diferencia la hipótesis que surge es que a mayores desafíos del contexto hay una mayor necesidad de innovación y las probabilidades de cambio son mayores. Una cosa es provocar innovaciones y otra es generar una cultura de la innovación. No es que haya necesidad de innovar para ser más performantes, es que si no innovamos las condiciones de vida o de sobrevivencia se disminuyen. Cuba en interacción con la Red logró crear una cultura de la innovación mientras que en los otros dos países podemos hablar

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de innovaciones. Se puede partir del contexto para construir las estrategias a partir de escenarios, pero también podemos partir del contexto para comprender los cambios que sucedieron. Algunas cosas que resaltan a partir de la segunda perspectiva son la amplitud en la reflexión del contexto externo e interno en el caso Costa Rica. Su contexto tiene que ver más con políticas internas. El contexto cubano se relaciona mucho más con las condiciones a las que está sometido este pequeño país por la política de Estados Unidos, y el contexto de Ecuador señala más los impactos de la dolarización como parte del programa más amplio de ajuste económico del país, en la agudización de la miseria y del fenómeno de la migración masiva. El cambio de las personas hace referencia al cambio de mentalidad, de modelos de pensar y de confrontación de sus sistemas de creencias y verdades. El estudio de caso Cuba menciona la reflexión del cambio de las personas mientras que Costa Rica y Ecuador son prolíficos en ello. Aunque hubo líneas comunes de cambio en los tres casos, cada uno de ellos construyó estrategias metodológicas diferentes. Cuba en interacción con la Red configura una nueva metodología interactiva para el campo de la investigación científica; Costa Rica se apoya en la investigación cualitativa venida de las ciencias sociales; Ecuador propone un nuevo método que tiene como fuente la complejidad y que se concretiza en tres aspectos: las relaciones, las recursividades y las emergencias. Las huellas en cada uno de los países tuvieron énfasis muy distintos en el punto de partida. El caso de Costa Rica enfatiza en una relación personal que después se convierte en institucional. El caso de Cuba es una relación claramente institucional y el caso de Ecuador combina entradas institucionales y personales. Comenzar por cualquier parte implica el involucramiento de la otra parte. Los cambios desde la Red no son institucionales sin comprometer a las personas y no son personales sin afectar a las instituciones y a las organizaciones. Las relaciones, recursividades y emergencias están mencionadas en el caso Cuba; en Costa Rica son categorías de clasificación; en Ecuador es una propuesta metodológica e interpretativa. La introducción de este método puede ser visto como una de las emergencias que aparece en la reunión que se tiene en Febrero del 2005 en San José, Costa Rica, para definir la estrategia metodológica a utilizarse en el estudio de los tres casos. Constatar el cambio es una cosa y otra mirar cómo se produjo el cambio. Costa Rica es el caso que más se detiene en explicar las causas que impiden o retardan el cambio, Cuba recalca sobre los diferentes modos del cambio institucional y Ecuador describe las condiciones para el cambio. En este sentido los estudios de caso son complementarios dentro de sus diferencias por su enorme riqueza para el contexto latinoamericano y caribeño.

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Las huellas sobre el arte de cambiar las personas que cambian las cosas Que hay que cambiar las personas que cambian las cosas, está claro. Que sin el cambio de las personas es muy difícil cambiar las instituciones, no tiene mayor discusión. Qué las personas comenzaron a cambiar con las instituciones que fueron cambiando, o que cambiaron antes o después es algo que lo podemos discutir. Pero lo que nos interesa aquí es hacer algunos aportes sobre cómo se puede entender el cambio de las personas a partir de las huellas. Esta es la interpretación que podemos hacer al respecto: Hay cambio e innovación institucional en la medida que suceden cambios en las personas que integran la institución. Las instituciones no cambian si las personas no cambian aunque en algunos casos las personas pueden cambiar sin que las instituciones lo hagan inmediatamente lo cual tiende a aumentar el clima de tensiones. Necesariamente los cambios institucionales tienen que ver con los cambios personales. ¿A qué cambios personales hacemos referencia cuando decimos “cambio de las personas”? Este cambio implica cambios en la comprensión sobre el ser, el pensar y el hacer. Los estudios de caso insisten en los cambios de los modelos de pensar, pero en el fondo sabemos que estos no son relevantes si no hay cambios en los modos de ser. La cabeza no va por un lado y la vida por otro. La manera como pensamos el mundo no puede ser independiente de la manera como nos pensamos a nosotros mismos y como nos pensamos dentro del mundo. Sin embargo la sostenibilidad de los cambios sólo la dan las prácticas. Sin prácticas todo lo que pensamos y seamos tiende a olvidarse. Las prácticas son las únicas que nos pueden asegurar una coincidencia de identidad y de compromiso. Esos seres que viven de una manera, que piensan de otra y que hacen de otra ya no están en la esquizofrenia, están en otra situación que todavía no tenemos un concepto para nombrarla. Los cambios en las personas requieren un cambio ético que no es igual al cambio moral. A la ética normalmente se le confunde con la moral. La moral es el deber ser. La ética es el hacer responsable y contextual que comprende a las personas. Mientras el deber ser puede ser universal, la ética solo puede ser contextual, por consiguiente, singular. Este hacer contextual va más allá de las intenciones pues estas no son las que determinan la validez de nuestros actos. No es porque queremos hacer el bien que todo lo que hagamos está bien. El bien es la empresa más cínica del poder pues todo lo justifica desde aquí. Por el contrario, actuar con ética nos exige definir con el otro, no tanto el bien sino lo mejor. Esta definición no puede venir desde arriba. Además, la ética de nuestras acciones implica saber de antemano que nosotros no tenemos el control de ellas una vez que salgan de “nuestras manos” tal como lo señala Morín en la Ecología de la Acción. El contexto nos ayuda a comprender los cambios en las personas y

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sus resistencias. Quizás las resistencias mayores no estén en las organizaciones sino en las personas. Lo cierto es que a mayores desafíos en el contexto, mayores son las probabilidades del cambio. La apertura para el cambio no es una de las cualidades más notables dentro de las organizaciones. Las tendencias sedentarias suelen ser mucho más fuertes dentro de las organizaciones y los comportamientos personales. Crear actitudes para el cambio es un éxito pero el mayor desafío es hacerlo desde la perspectiva de la justicia y la ética. No hay duda de que podemos ser conscientes de la necesidad de cambio, hasta podemos adquirir la apertura para hacerlo, pero no todo lo que cambia es lo mejor. Hay cambios en determinadas organizaciones que hubiéramos preferido que no hubiesen ocurrido. El cambio contextual es el que aparece en el arte de cambiar las personas. Esto significa que los cambios personales no se pueden ver de manera aislada del contexto. Pero una cosa es cambiar porque el contexto cambió por lo tanto yo soy así ya que las cosas están cambiando y otra muy distinta, cambiar porque el contexto cambió para que el contexto cambie. La primera actúa como una razón justificativa: el contexto nos cambia. No tengo necesidad de reflexionar sobre los cambios. Los sujetos y las organizaciones son como hojas que el viento lleva a cualquier parte. La segunda actúa de una manera consciente, reflexionada, crítica y ética. A nosotros nos interesa cambiar con el contexto cambiante pero dentro de una perspectiva liberadora y sostenible con el planeta. El arte de cambiar las personas que cambian las cosas visibiliza otra perspectiva diferente a la que suele aparecer en la ciencia y en los organismos internacionales: las personas ya no son números, ni enfermedades, ni objetos de investigación. Ellos no son fenómenos sobre los que recaen las interpretaciones sino que son sujetos que comprenden las interpretaciones y pueden comprenderse a partir de ellas, pero sobre todo, que pueden elaborar sus propias interpretaciones. El cambio de las personas no se puede hacer sin sus emociones. Cambiar no es un asunto de una racionalidad fría que controla las emociones. En efecto, la emocionalidad no es entendida aquí como lo opuesto a la razón. La emocionalidad es la base de la razón tal como lo afirma Maturana (2002). Las emociones y pasiones son el punto de partida para el compromiso. Entonces, emocionar, emocionarse no implica no pensar. Pero no todo lo que piensa y siente la persona puede ser validado, pues todo esto ocurre dentro de procesos participativos, sin embargo sin contar con lo que piensa y siente la persona no hay intervención. Ergo, el cambio implica pasión. Cambiar es cambiar con otros, pero los otros no piensan lo mismo sobre el cambio. Esta asimetría relacional supone la creación de estrategias de negociación las cuales están muy lejos de un eclecticismo. Los acuerdos de la negociación están guiados por un principio central y es el contexto. Así las personas no son los sujetos sobre los que recae una interpretación y una acción. Las personas devienen copartícipes de sus acciones y de sus interpretaciones. En consecuencia lo que se hace no

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puede ser decidido sin las personas sobre las que recaen las acciones. Las personas no cambian porque otras les dicen que cambien. No se cambia por leer un documento. Tampoco se cambia por un acontecimiento sobrenatural. Cambiar las personas no es algo que se puede reducir a unas técnicas. Cambiar las personas es un arte y las artes necesitan algo más que técnicas. Ese algo más irreductible, indefinible es el que hace parte del cambio de las personas y nace, es eso que Lévinas denominaba: el otro es irreductiblemente otro. Si bien la crítica hace parte del cambio, la autocrítica es fundamental. En cierta medida todos podemos ser críticos, pero autocríticos muy pocos. Esos pocos son los que liderean el cambio, auténticos nómadas conceptuales con la capacidad de atravesar los desiertos más áridos y las tempestades más inhóspitas. Por último, el cambio de las personas implica la construcción de nuevas relaciones con el medio. Estas nuevas relaciones no son caritativas pues estas ofenden a los y a las pobres. Ellas son descolonizadoras y en tanto que descolonizadoras políticas. Los cambios en las personas rompen con las dicotomías de amo/esclavo, civilizado/bárbaro, desarrollado/ subdesarrollado y superior/inferior. Las personas que cambien con las organizaciones comienzan a cambiar en su entorno, estas dicotomías son las que sostienen los poderosos para acrecentar el expolio, la explotación y el asesinato de los más débiles.

Los caminos que se descubren con las huellas Los caminos que comenzamos a descubrir a partir de las huellas de la Red y de las personas y organizaciones que han entrado en interrelación e interacción, los podemos sintetizar en cuatro: Primer camino: El pensar y el actuar contextual. Las huellas nos indican nuevas vías de libertad y liberación que surgen en América Latina en relación con el contexto cambiante. Estas nuevas formas son flexibles; interactúan con las diferencias; implican el cambio dentro del cambio; provocan actitudes nómadas. El actuar contextual requiere la apertura para reflexionar el contexto y el cierre momentáneo para tomar posturas coherentes. Este camino deja abierta una serie de espacios que tenemos necesidad de profundizar como es la de seguir trabajando en una epistemología de la contextualidad, en la lectura permanente del contexto cambiante, en las metodologías que nos puedan ayudar en este trabajo, entre otras. Segundo camino: El cambio de las personas para que cambien las cosas. Las huellas nos indican que son las personas la clave del cambio y que esto no se logra sin la transformación de los modos de pensar, sentir, hacer y ser. La orientación de los cambios puede estar en cambiar una cosa por otra. No hay duda de que esos cambios cambian a las personas. Pero el cambio que buscamos es el que se hace de manera consciente, reflexionada, crítica,

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auto-crítica y participativa. Tercer camino: La construcción de un mundo justo y equitativo. Las personas y las organizaciones han descubierto que si bien esta es una propuesta con la que las organizaciones alcanzan relevancia con el contexto y que esta propuesta es imposible sin el cambio de las personas, lo importante se encuentra en la construcción de un mundo donde sean posibles muchos mundos diferentes. La propuesta de la Red no tiene equívocos, ella no interesa a las personas que están cómodas con el mundo en el que vivimos y en el que sólo piensan en enriquecerse. Cuarto camino: La esperanza. La Red se convirtió en una esperanza para personas, grupos, movimientos y personas en tiempos de impotencia por el horror que genera el Neoliberalismo en nuestro continente. Ella recrea la esperanza y nos ayuda a soñar nuevamente cuando los señores del mercado solo nos venden los sueños de cosas que nos empobrecen junto con nuestro planeta. Esta esperanza es activa puesto que genera una gran red latinoamericana que comienza a adquirir la forma de un gran movimiento con incidencias planetarias.
En breve, los caminos que aparecen en América no los hemos construido nosotros pero no hubiesen aparecido sin la Red. Estos caminos nos revelan una pluralidad de caminantes cargados de vida, sueños y esperanzas. Ellos son la justificación de este libro que ha sido escrito bajo el enfoque testimonial.

Bibliografía
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Capítulo 5.

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CONCLUSION
Los “Anormales” de la Red Nuevo Paradigma No todas las huellas son iguales. Las huellas de la Red Nuevo Paradigma para la innovación institucional en América Latina son de “otro” tipo, muy diferente de las “marcas” que traducen la hipocresía, la desigualdad y las injusticias que caracterizan ciertos caminos y caminantes que imponen su forma particular de ser, sentir, pensar y hacer, a través de diseños globales que violentan las historias, experiencias, saberes y aspiraciones locales. Estos caminantes indiferentes a la miseria humana son vendedores de ilusiones que ocultan una agenda egoísta para construir una época histórica diferente de la del industrialismo, donde sus intereses estén asegurados, aún cuando para eso la mayoría de la humanidad sea sacrificada. En tiempos “marcados” por los impactos del neo-liberalismo que crea la ideología de la exclusión para la explotación, bajo la falsa premisa de que el crecimiento económico es suficiente para superar el hambre, la pobreza, la destrucción del planeta y la falta de esperanza de la humanidad; del neo-racionalismo que reduce todo a una cuestión de acceso, procesamiento y uso eficiente de la información, bajo la falsa premisa de que el mundo es una máquina cibernética donde todos apenas consumen, procesan y producen información; del neo-mercantilismo que todo lo quiere comprar y vender, bajo la falsa premisa de que el mundo es un gran mercado que reduce todo a mercancías -hasta la vida; del neo-evolucionismo que promueve la guerra de todos contra todos, bajo la falsa premisa de que la existencia es una lucha por la sobrevivencia a través de la competencia; del neo-colonialismo que nos ayuda “naturalizando” nuestra inferioridad, bajo la falsa premisa de que existen desarrollados-superiores- y subdesarrollados-inferiores-, a semejanza de la falsa dicotomía “civilizados-primitivos” que justificó el colonialismo y sus injusticias en el pasado; del neo-imperialismo que impone “el derecho del poder” sobre “el poder del Derecho”, bajo la falsa premisa de que el más fuerte tiene el derecho a la dominación y el más débil la obligación de la obediencia; del neo-capitalismo a partir del cual todo lo sólido se desvanece en el aire y todo lo sagrado es profanado, bajo la falsa premisa de que el comercio global -movido por la codicia y el poder corporativo- es la única fuente de felicidad y bienestar; las huellas de la Red Nuevo Paradigma son huellas “anormales”. Para comprender el significado de sus huellas, se hace necesario mirarlas desde una perspectiva histórica, distinguiendo entre los caminos que se han construido -y se están construyendo- en América Latina, y desde América Latina.

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Antes de 1492, los caminos en América Latina eran construidos principalmente por las huellas de nuestros caminantes autóctonos. Eran huellas cuyo color, olor y sabor, traducían los modos de ser, sentir, pensar y hacer de nuestros caminantes, sus realidades, necesidades y aspiraciones. Los caminantes desconocían los efectos de lo que hoy se llama vulnerabilidad. Su única vulnerabilidad estaba asociada a los fenómenos de la naturaleza, y no a los problemas antropogénicos actuales. A partir de 1492, nuevos caminos fueron construidos por nuevo caminantes. Sus huellas traían colores, olores y sabores de otros modos de ser, sentir, pensar y hacer, que fueron impuestos sobre los modos de vida locales, revelando la violencia, indiferencia, egoísmo, codicia y ambición detrás de la verdadera agenda de los autodenominados “civilizados”. Sus significados son mejor comprendidos si se toman en cuenta las desigualdades de diferentes órdenes, las crueldades de distintas naturalezas, y las injusticias institucionalizadas en todas las esferas de la existencia humana, creadas por huellas que no se apagan en los espíritus de los que continúan a la saga de sus antepasados hacia la descolonización cultural que ha sobrevivido a la colonización territorial. Sin embargo, desde el inicio de la segunda mitad del siglo XX, nuevos caminos están en proceso de construcción por una miríada de caminantes cuyos valores y creencias, principios y promesas, intereses y compromisos, están en conflicto, “compitiendo” entre sí para prevalecer sobre los demás, durante y más allá del siglo XXI. Los escenarios que están emergiendo al inicio de este siglo revelan visiones de mundo -concepciones de realidad, sistemas de verdades- que están construyendo muchos caminos, no todos comprometidos con el futuro de toda la humanidad. Unos caminos son cibernéticos, sus caminantes son neo-racionalistas y sus huellas son invisibles al ojo común. Sus huellas -digitales, inmateriales- son indiferentes a la miseria humana, a la injusticia social y a la falta de ética que caracteriza al mundo cibernético vacío de valores. Dichas huellas son “rastreadas y captadas” apenas por las llamadas “máquinas inteligentes”, que están, poco a poco, reemplazando a los humanos, a veces tomando sus empleos, otras veces subordinando su quehacer a una racionalidad instrumental de la cual se quedan rehenes, reducidos a autómatas adiestrados para apretar botones y seguir instrucciones, para no integrar el mundo de los desconectados de la era del acceso. Otros caminos son financieros, sus caminantes son neo-evolucionistas y sus huellas son las del poder corporativo. Sus huellas -egoístas, codiciosas- son comerciales, y buscan la acumulación sin límite y sin sentido, a través de una competencia salvaje que establece el mundo del cada uno por sí, Dios por nadie y el Diablo contra todos. Son huellas dejadas por los fundamentalistas de mercado que someten a las sociedades a través de un ejército de “inocentes útiles” educados para percibir al mercado como una entidad independiente, capaz de pensar y decidir con más sabiduría que los humanos. Estos actores ingenuos sirven bajo el lideraz-

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go institucional de agencias multilaterales que actúan como “agentes internacionales de los cambios nacionales”, y el liderazgo intelectual de “iluminados de alquiler” que cobran para homogeneizar conclusiones que ya existen antes de los diagnósticos: desregulación, liberalización, privatización, revisión del papel del Estado, modernización del sector público y otros. Juntos, estos caminantes crean el Cuarto Mundo -el mundo de los innecesarios: un mundo social conformado por los que no aportan a las redes virtuales del poder corporativo, por donde fluyen capital, decisiones e información. Sin embargo, “otros” caminos están siendo construidos por grupos subalternos, históricamente ignorados y excluidos que aspiran construir “otro” mundo, mejor que el emergente de la globalización neoliberal. Sus caminantes son constructivistas, que creen en que la realidad es socialmente construida y transformada, y sus huellas -humanas, sociales, éticas- son solidarias con la sostenibilidad de todas las formas y modos de vida. Eso implica cultivar las condiciones y conservar las relaciones que generan y sostienen la vida. Estos actores sociales no están necesariamente en contra de la revolución cibernética y de la revolución económica. Sin embargo, ellos no están de acuerdo con que la construcción del futuro esté bajo el comando de las máquinas ni del mercado. La sociedad debe estar en el comando de una tarea tan vital como esta, y la tecnología y la economía deben estar al servicio de la sociedad, no lo contrario. Tampoco están de acuerdo con que las corporaciones transnacionales tengan el poder del nuevo orden mundial, que controla la vida en el planeta. Estos caminantes y sus huellas anuncian la posibilidad de aprender inventando desde “lo local”, para no perecer imitando desde “lo global”. Las mujeres y hombres que integran la Red Nuevo Paradigma son caminantes del último tipo. Sus compromisos están en sintonía con los más de 70% de insatisfechos de la humanidad. Sus huellas exhalan el olor de la esperanza renovada en los caminos que construyen al caminar. Los significados de sus huellas son muchos; sin embargo, dos entre todos parecen ser transversales, que atraviesan a todo lo que hace la Red: la autonomía y la esperanza. La intención deliberada y permanente -constitutiva- de la Red es la de contribuir a una mayor autonomía de los talentos humanos locales. No se trata apenas de una preocupación con la mayor capacidad de auto-gestión sino principalmente la autonomía de pensamiento, que puede promover otros tipos de autonomía. Se trata de la necesidad de una descolonización cultural que nos libere del pensamiento subordinado al conocimiento autorizado por el más fuerte. Eso implica realizar un esfuerzo -epistémico-político, conceptual-metodológico, socio-cultural, étnico- ético- para superar principalmente la falsa dicotomía del “superior-inferior” que artificialmente clasifica y divide a los grupos humanos en desarrollados y subdesarrollados, que en el pasado fue presentada como “civilizados-primitivos” estableciendo nuevas formas de dominación y dependencia que alimentan las cadenas mentales que nos privan de la libertad.

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Importa muy poco dominar nuevas ideas, valores, creencias, conceptos y modelos, si estos son generados lejos de nuestro contexto y sin compromiso con nuestro futuro. La Red ha aprendido, en interacción con el grupo del Programa Latinoamericano de Investigación sobre Modernidad/Colonialidad, que este proceso reproduce la misma lógica del colonialismo, donde los marcos externos existen solamente en ciertos idiomas, son creados apenas por ciertos actores, y nos llegan sólo de ciertos lugares, que nunca coinciden con nuestros idiomas, nuestros actores y nuestros lugares. La Red no cree que estos marcos externos son malos porque son externos sino porque son irrelevantes localmente. Así, la Red estimula la construcción colectiva de marcos que incorporen las historias, realidades, necesidades, experiencias, saberes y aspiraciones locales, para asegurar criterios que ayudan distinguir entre lo que es y lo que no es localmente relevante. Desde esta perspectiva, las mujeres y hombres que integran la Red provocan la emergencia de una energía diferente -humana, ética- que emerge de la posibilidad de soñar, de alimentar la esperanza de un futuro mejor. La Red revela que no hay un futuro único y cierto, listo y mejor, esperando por nosotros en la esquina del tiempo. La Red aporta la comprensión de múltiples escenarios emergentes, todos dependientes de distintas concepciones de realidad, que exigen diferentes conjuntos de decisiones y acciones concertadas entre muchos actores interesados en viabilizar sus aspiraciones comunes. La Red invita a la reinterpretación del pasado para comprender el momento contemporáneo, y a reflexionar prospectivamente para traer criterios desde el futuro al presente, para informar los procesos de revisión y construcción de políticas, prioridades y estrategias hacia la sostenibilidad de todas las formas y modos de vida. Sin embargo, la posibilidad de construir “otro” futuro, diferente y mejor, solo aumenta cuando lo intentamos colectivamente, imaginando, negociando y haciendo de forma interactiva lo que es coherente desde la perspectiva de los grupos sociales vulnerables, que son la mayoría del planeta, y que están en correspondencia con los límites y posibilidades del contexto que representa el dominio de la existencia de estos actores. La esperanza es, por lo tanto, una esperanza colectiva. Por lo tanto, la libertad y la esperanza están entre las principales características de las huellas de la Red Nuevo Paradigma. Primero la libertad -de ser, sentir, pensar y hacer-, porque sin esta no hay esperanza de sostenibilidad para las diferentes formas y modos de vida, como es el caso en el actual estado de cosas, donde la globalización neoliberal concentra en las manos de una pocas corporaciones transnacionales el poder de decidir sobre la vida y la muerte en el planeta. Una forma de vida particular, la humana, y un modo de vida particular, el corporativo, están siendo impuestos a todas las formas y modos de vida en la Tierra, como modelos universales definitivos. La ideología del mercado intenta prevalecer sobre otras ideologías en todos los contextos y en todas las culturas, pero felizmente no siempre exitosamente. El fenómeno de los movimien-

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tos étnico-socio-culturales apunta hacia otros caminos y huellas posibles. La Red Nuevo Paradigma ya no es un proyecto de cooperación internacional del mundo de la “innovación para el desarrollo” sino que se ha convertido en uno de estos movimientos hacia la libertad y la esperanza para los grupos subalternos cuyas historias, experiencias, saberes y aspiraciones han sido invisibilizadas. Ante la “normalidad” de la globalización neoliberal, los miembros de la Red son “los anormales” de la innovación institucional, que asumen el contexto como referencia, la interacción como clave y la ética como garante de la sostenibilidad de todas las formas y modos de vida. La Red se ha transformado en un sueño compartido, con huellas de libertad y esperanza. Don Hélder Cámara, el fallecido Obispo de Olinda, estado de Pernambuco, Nordeste de Brasil, decía que “cuando uno sueña solo, es apenas un sueño; cuando muchos comparten el mismo sueño, es el inicio de la realidad”. El sueño es el de una perspectiva latinoamericana para cambiar las “personas” que cambian las cosas, aplicada al cambio conceptual del ser humano desde su contexto cambiante. Lo contrario no es una opción sino el intento de mantener a la región como una reserva de mercado cautivo y una mera fuente de materia prima abundante, mano de obra barata, mentes dóciles y cuerpos disciplinados, apenas para facilitar la explotación para la acumulación. Eso representa una continuidad histórica abominable. ¿Hasta cuándo? ¿A qué costo?

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