P. 1
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 1999

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 1999

|Views: 431.402|Likes:
Publicado porLu Dao Fu
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 1999
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 1999

More info:

Published by: Lu Dao Fu on Dec 26, 2010
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

04/06/2014

pdf

text

original

DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ANO CXXXVI- MES XI

Niimero 39.248

Caracas, lunes 24 de agosto de 2009

SUMARIO

Presidencia de la Republica

Decreto N° 6.881 , mediante el cual se designa como Ministro Encargado del Ministerio del Poder Popular para la Planificaci6n y Desarrollo, desde el 25 de agosto de 2009 y hasta el 30 de agosto de 2009, al ciudadano Ramon Antonio Yanez Marro.

Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia

Resoluclon por la cual se remueve y retira al ciudadano Freddy Antonio Silva Padilla, del cargo que en ella se indica.

Resoluciones mediante las cuales se designa a los ciudadanos que en elias se senalan, en los cargos que en elias se especifican.

Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores

Resolution por la cual se otorga el Exequatur de Estilo al senor Roderick Michael Svoboda Mendiri, para el ejercicio de sus funciones como Consul Honorario de la Republica de Finlandia en la ciudad de Maracaibo, con circunscripcion consular en el estado Zulia.

Ministerio del Poder Popular para Economia y Finanzas Resouoones mediante las cuales se procede a Ia publicaci6n de los Traspasos Presupuestarios de Gastos Corrientes a Gastos de Capital de este Ministerio.

ONAPRE

Providendas mediante las cuales se procede a la publicaci6n de varios Traspasos de Creditos Presupuestarios de los Ministerios que en elias se mencionan.

SUDEBAN

Resolucion por la cual se sanciona con multa a Totalbank, C.A. Banco

Universal, por la cantidad que en ella se menciona. .

Resolucion por la cual se acuerda la liquidaci6n de la empresa Inversora Graz-0202, C.A.

Cornision Nacional de Valores

Resoluclon por la cual se autoriza la Oferta Publica de la Emisi6n de Papeles Comerciales al Portador, de Intervalores Casa da Bolsa, C.A., porel monto que en ella se indica.

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Resolucion por la cual se delega en el ciudadano General de Divisi6n Miguel Angel Garcia Bravo, la aprobacion y ordenaci6n de los pagos que afecten los credltos desconcentrados a favor de la Unidad Administradora Desconcentrada que en ella se especifica.

Resoluciones por las cuales se design a a los ciudadanos que en elias se mencionan como responsables del manejo de los Fondos de Funcionamiento que se giren a las Unidades Administradoras Desconcentradas que en elias se senalan.

Resolucion por la cual se dictan las Normas y Procedimientos Administrativos que rigen en materia de su competencia la perdida 0 deterioro de arrnamento, accesorios y rnunicion de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

Resolucion por la cual se cambia la denornlnacion de la Escuela Tecnica del Ejercito G/B Jose Gabriel Perez, por Escuela de logistica del Ejercito General de Brigada Jose Gabriel Perez.

Ministerio del Poder Popular para las Industrias Basicas y Mineria

Resolucion por la cual se designa a la ciudadana Sonia Marilin Barazarte Chacon, como Directora General de Negociaci6n y Promoci6n de Inversiones de este Ministerio.

Ministerio del Poder Popular para la Salud

Resolucion por la cual se design a al ciudadano RamOn Tomas Garcia Carrillo, como Director (E) del Hospital General Dr. Ricardo Baquero Gonzalez, Periferico de Catia.

Ministerio del Poder Popular para las Obras Publicas y Vivienda Instituto Nacional de Espacios Acuaticos

Providencia por la cual se designa a la ciudadana Andreina Hemandez Gimenez, como Registradora Naval Principal (E), de la Oficina de Registro Naval Venezolano, de este Instituto.

Ministerio del Poder Popular

para Ciencia, Tecnologia e Industrias Intennedias Resolucion por la cual se aesigna como Directora General de la Dlrecclon General de lnnovadon en Ciencia y Tecnologia. de este Ministerio a la

ciudadana Deborah Mendoza. '

Ministerio del Poder Popular.

para las Comunas y Protecci6n Social

Resoluciones mediante las cuales se concede Jubitacion Especial a los ciudadanos Que en elias se especifican.

Resoluci6n mediante la cual se corrige por error material la Resolucion N° 275. de fecha 28 de julio de 2009.

Tribunal Supremo de Justicia

Decisi6n por la cual se declara Parcialmente con Lugar el recurso con tencioso adminlstrativc de anulaci6n ejercido por la sociedad mercantil Corporaci6n Siulan. C.A.

Comisi6n de Funcionamienfo y Reestructuraci6n del Sistema Judicial

Sentencia dictada por esta Comisi6n. (Dr. Jorge Enrique Querales Guerrero).

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

Decreto NO 6.881

24 de agosto de 2009

HUGO CHAVEZ FRIAS Presidente de la Republica

En ejerddo de la atnouoon que me confiere el numeral 3 del articulo 236 de la Constitudon de la Republica Bolivariana de Venezuela, en concordanda con 10 dispuesto en los articulos 40 y 18 de la Ley del Estatuto de la Funcion Publica.

DECRETa

Articulo 10. Desiqno como Ministro Encargado del Ministerio del Poder Popular para la Planificacion y Desarrollo, desde el 25 de agosto de 2009 y hasta el 30 de agosto de 2009 al ciudadano RAMON ANTONIO YANEZ MARRO, titular d~ la cedula de identidad NO V-5.691.635, Viceministro de Planificacion y Desarrollo Regional de ese Ministerio vista la

ausencia temporal de su titular. '

Articulo 20• Delego en el Ministro del Poder Popular para la Planificacion y Desarrollo la jurarnentaclon del referido ciudadano.

Dado en caracas, a los veinticuatro dfas del mes de agosto de dos mil nueve. Nios 199° de la lndependencia 1500 de la

Federadon y 110 de la Revolucion Bolivariana. '

Ejecutese, (L.S.)

HUGO CHAVEZ FRIAS

371.144

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Lunes 24 de agosto de 2009

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARARELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA

REPOBUCA BOUVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA • RELACONES INTERIORES Y JUSTIaA DESPACHO DEL MINISTRO

199" Y 150"

N" 34'

Fecha 2 1 AGO. 2009

RESOLUCI6N

EI Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicla, designado sequn Decreto NO 6.398 de fecha 09 de septiembre de 2008, publicado en la Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela NO 39.012 de fecha 09 de septiembre de 2008, en ejercldo de las atribuciones que Ie confiere 10 dlspuesto en los numerales 2, 13 Y 19 del articulo 77 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Organica de la Administracion Publica; en concordancia con 10 establecido en los articulos 5 numeral 2 y 20 numeral 9 de la Ley del Estatuto de la Funcion Publica con 10 previsto en los articulos 12 y ;'0 de la Ley de Registro Pub' el Notaria, ueve y retlra al ciudadano Freddy

Antonio Sliva (lilia, titular .de la cedula Identidad N° V-13.708.124,

como Notarto ubllco Prtmero de San crt I, Estado nchlra.

Comum'~~~~~~~

Por el EJecutiv

REPUBUCA BOUVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELAj:IONES INTERIORfS Y JUSTICIA DESPACHO DEL MINISTRO

199" Y 150"

N" "J 45

Fecha 2 1 AGO. ZOOg

RESOLUCI6N

EI Mlnlstro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, designado segun Decreto NO 6.398 de fecha 09 de septiembre de 2008, publicado en la Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela NO 39.012 de fecha 09 de septiembre de 2008, en ejercicio de las atribuciones que Ie confiere 10 dispuesto en los numerales 2, 13 Y 19 del articulo 77 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley organica de la Admlnistracl6n Publica; en concordancla con 10 establecido en los artfculos 5 nume e la Ley del Estatuto de la Funci6n Publica y con 10 sto en los articulos 12 y 7 a Ley de Reglstro Publico y del

Notariado, igna al dudadano Mendoza Alva titular de la cedula de

identidad V-1.588.899, como Notarto Publico P ero de San CrIst6bal,

Estado achira ..

'~~. ECK AISSAM~

[.[~.~ ~ _ R L PODER POPU R

'" ~ ERIORES Y J CIA

REPUBUCA IIOUVAIUANA DE 'IENEZUEI-' MINISTPJO DB. PODER POPULAR PARA RElACIONES IN11!RJOIlE$ Y JUSTJCIA DdPACHO DB. MUUsntO 199",150"

RESOIua6N

B MinSlIO del FodIr ..... para ReIadoneS InII!IIDres Y JusIIda, designIIdo segiin Decr1!ID NO 6.l98 de f'edII 09 de saptIembre de 200II, pubIcado III .. GIaU 0IIcIIII de .. RI!p(tJUca IIaIMIWII de Venezuela NO 39.012 de f'edII 09 de saptIembre de 200II, III ejeIdcIO de Ills IIrtIIuc:Iane .. II c:anIIn 10 cIspIIItD III los runenIes 2, 19 y 27 del II1iaIIo n del DcIID GIll ~ .,., y FuII'D de Lay 0rg6ID de .. AdriMad6n PIibIca; III __ Ida GIll 10 estJbIeddo III los IItIcUas 17 Y 31 del DeaeID GIll Rango, .,., y

FuII'D de Lay 0rg6ID del SInIdD de .... Y del a.po de .... fUdanII,

ClDNSIDI!IWmO

Que ~ EDdo, I nva de esIIe MinisIBIo, III III c:ar6cb!r de 6rgano RedDr, debe gnnIIIIr. .. IIJ!II.IIdId dudIIdIniI y .. prevend6n del deIID. IJIInIIiIdD III QI!I1IiI las ..,.,.. c:onsIIIUdonIIe Y eI ..- modeIo poIIcIaI estabIecIdo III eI DeaeID con Rango, .,., Y FuerZII de Ley del SeNIdo de PoIIda y del CUerpo de PoiIcIIo NIIdonII. para 10 cuaI los tuer1IOS paIIdIIes, ~ sus ,"Ibm; ~ deben estrICDmeI'IIe IICIlerirse I

las cIIredI1a!S Y ~ emanados de '*. "'" _

RESUELVE ~

Deslgnar al dudadano Luis Robfrto AnayagO. Coronel, lar de Ia oIdlila. de identldad

N0 y- 7.0 .208, como D1rectxl\ ~i_.~rgado del de Pollda del Estado

Comuniquese y PorelEjecutlVON

1I~':"'~~':pu~

II ~l~oRES Y JU51xCIA

MINISTERIO I)EL PODER POPULAR PARARELACIONES EXTERIORES

REPUBliCA BOLIVARiANA DE VENEZUELA

MINISTERiO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES EXTERIORES DESPACHO DEL MINISTRO

ORC, N° 01O-C

Caracas, 15 de enero de 2009

1980 Y 1490

RESUELTO

EI Director General del Despacho del Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores, actuando de conformidad con la deleqacton contenida en la Resolucion DM N" 1 4 1 de fecha 03 de junio de 2008, publicada en la Gaceta Dficial de ta Republica Bolivariana de Venezuela N° 38.944 de fecha 03 de junio de 200B, y de acuerdo con 10 establecido en eI numeral 1 del Articulo 12 de la Convenci6n de Viena sabre Relaciones Consulares, otorga el Exequatur de Estilo al Senor Roderick Michael Svoboda Mendiri, para el ejercicio de sus funciones como Consul Honorario de la Republica de Finlandia en la ciudad de Maracaibo, con circunscripci6n consular en el estado Zulia,

COmUnlqUeat.bll~ ~~=ORRASPONCELEON

'" ~CT·" G RAL DEL DESPACHO DEL

MINI.IO DEL P - PULAR PARA RELACIONES EXTERiORES

MINISTERJO DEL PODER POPULAR PARA ECONOMIA Y FINANZAS

REPUBUCA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL POOER POPULAR PARA ECONOMiA Y FINAN~S

RESOLUCI6N N" 2.W~l;)

Caracas,W de ~oSID de 2009

De conformidad con 10 dlspuesto en el articulo 62 y numerales 15 y 19 del articulo 77 del Decreta con Rango. Valor y Fuerza de Ley Organlca de la Adminlstract6n Publica. en concordanda con 10 prevlsto en el numeral 2 del articulo 86 del'Reglamento N° 1 de Ia ley Organlca de la Admlnlstrad6n Anandera del Sector Publico sobre eI Sistema Presupuestarlo. se procede a la publicaci6n de Traspaso Presupuestario, de Gastos Co~nte a Gastos de Capital del Ministerio del Poder Popular para Economfa y Rnanzas, por la cantldad de Treinta Mil Bolivares Fuertes (Bs.F 30.000,00):

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA ECONOMIA Y FINANZAS as.F.
U.E.L. 01010 "Despaeho del Vlc;emtnistro 30.000.00
de Regulacion_y Control"
Acci6n 0002 "GesUon Admlnistnltiva"
CllltnlllPda --
Accton Especifica 001 "Apoyo IMUtucionel Ills
Acclones Especific:as de
los Proyectos del
Organismo" Lunes 24 de agosto de 2009

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

371.145

Cedente
Partida: 4.03.00.00.00 "Servieios No Personales" 30.000,00
Especlfica 4.03.09.02.00 "Viaticos y Pasajes fuera del
Pals" 30.000,00 Receptora U.E.L.

"Despacho del Viceministro de Regulaci6n y Control"

30.000,00

01010

artida: 4.04.00.00.00 "Activos Reales· 30.000,00
~speclfica 4.04.09.01.00 "Mobiliario y equipos de oficina'
30.000,00 Comuniquese y publiquese.

ALiROD~E. i II

Minlstro del Poder popular para E,~m na~s

REPUBLICA BOUVARIANA DE VENEZUELA

. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA ECONOMiA Y FINANZAS

de 2009

De conformidad con 10 dispuesto en el articulo 62 y numerales 15 y 19 del articulo 77 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Organlca de la Administraclon Publica, en concordancia con 10 prevlsto en el numeral 2 del articulo 86 del Reglamento N° 1 de la Ley Organlca de la Admlnlstraclon Financlera del Sector Pubtlco sobre el Sistema Presupuestarlo, se procede a la publlcaclon de Traspaso Presupuestario, de Gastos Corriente a Gastos de capital del Mlnlsterlo del Poder Popular para Economia y Finanzas, por la cantidad de Seis Mil Bolivares Fuertes (Bs.F 6.000,00):

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA ECONOMIA Y Bs.F.
FINANZAS
U.E.L. 01003 "Servieio Aut6nomo de
Prestaeiones Sociales" 6.00000

Aeci6n 0002 "Gestl6n Adminlstrativa" 6.000,00
Central
Acei6n 001 "Apoyo Institucional a las
Espee. Aeeiones Especlflcas de los
~a Proveetos del Orllanlsmo"
4.03.00.00.00 "Servlcios no Personaies" 6.000,00
Cedente
Especlficas 4.03.11.99.00 "Conservaci6n y reparaciones
rnenores de otras maquinarias y
eouiDos' 3.000,00
4.03.12.01.00 "Conservaci6n y reparaciones
menores de obras en bienes del
dominio orivado' 3.00000 Partida 4.04.00.00.00 "Activos Reales·

I Especlfica I 4.04.09.01.00 I "Mobilia rio y eguipo de oficina"

6.000cDO I

Comuniquese y publiquese.

ALI RODRiGUEZ"""A~tl'E 01::_ t il Mlnistro del Poder Popular para E~~miifFlll"nanz;i1s

REPUBLICA BOUVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA ECONOMlA Y FINANZAS

RESOLUCI6N N° 2.4'::>'6

caracas, 21 de DB

de 2009

1990 Y 1500

De conformidad con 10 dispuesto en el articulo 62 y numerales 15 y 19 del articu,? 77 .~ei ~:eto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Organlca de la Admlmstraaon PUblica, en concordancla con 10 previsto en el numeral 4 del articulo 86 del Reglamento N° 1 de la Ley Organlca de la Adminlstradon Rna~de~ del Sector Publico sobre eI Sistema Presupuestarlo, se precede ., :~ publlcaaon de Traspaso Presupuestario, de-6astos de capital para Gastos

Capital del Ministerio del Poder Popular para Economia y Finanzas, por la cantidad de Treinta y Dos Mil Setecientos Bolivares Fuertes (Bs.F 32.700,00):

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA ECONOMIA Y Bs.F.
FINANZAS
U.E.L. 01002 "Despaeho del Ministro " 32.700,00
Acci6n 0002 "Gesti6n Admlnistrativa' ~
Central.
Acci6n Espec. 001 'Apoyo institucional a las
Acciones Especlficas de los
Proyectos del Oraanlsmo' 32.700,00
Partida 4.04.00.00.00 "Aetivos Reales· 32.700,00
Dela
Especlfica 4.04.09.0100 'Mobiliario y Equipos de 32.700,00
Oficina'
Ala
Especlfica 4.04.04.01.00 "Vehlculos
Automotores Terrestres' 32.700,00 Comuniquese y publiquese.

. Ali ROD~~:' I II

Minlstro del Poder popular Pilra 't:"'lI1I!JI'i"6nPs

Republica Bolivariana de Venezuela - Ministerio del Poder PopUlar para Economla y Finanzas - Oficina Naeional de Presupuesto - Numero: 46 - Caracas, 18 de Agosto de 2009, 199" y 150"

PROVIDENCIA

De cOnformidad con 10 dispuesto en ei Articulo 87, numeral 1 , del Reglamento N' 1 de la Ley Orgainica de la Administraei6n Financiera del Sector Publico, sobre el Sistema Presupuestario, se procede a la publicaci6n de un traspaso de cr6ditos presupuestarios, entre Partidas de una Misma Acci6n Especlfica de una Misma Acci6n Centralizada, Mayor al 20%, del MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS OBRAS PUBUCAS Y VIVIENDA. par la cantidad de UN MILLON QUINIENTOS SETENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS CUARENTA BOLIVARES (Bs. 1.575.840) (Ingresos Ordlnarlos). autorizado par esta Ofieina en feeha 18 de Agosto de 2009, de aeuerdo con la siguiente imputaci6n:

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS OBRAS PUBLICAS Y
VIVIENDA
Accl6n
Centrallzada: 550002000 "Gestl6n Adminlstratlva" Bs. 1.575.840
Acel6n
Especlflea: 550002001 "Apoyo Instltuelonal a las
Aeelones Especlflcas de los
Proyectos del Organlsmo" 1.575.840
DE:
Partida: 4.02 "Materiales, Suministros y
Mercanelas' ~
- Ingresos Ordinarias
Sub-Partldas:
Genericas,
Espeeificas y
Sub-Especifica: 03.02.00 "Prendas de Vestir" 60.000
07.04.00 "Cemento Cal y Yeso' 260
08.Q1.00 "Productos Primarios de Hierro y
Acero' 40.000
10.06.00 ·Condecoraeiones Ofrenda y
Similares· 300
99.01.00 "Otros Materiales y Suminlstros" 801.000
Partida: 4.03 ·Servieios No Personales· mw
- Ingresos Ordinarios
Sub-Partidas:
Genericas,
Espeelflcas y
Sub-Espeelfica: 01.01.00 • Alquileres de Edilicios y
Locales· 31.000
02.02.00 • AlquiJeres de Equipos de
Transparte, Tracci6n y
EleYllci6n" 56.740
02.03.00 • Alquileres de Equipos de
Cornunicaciones y de
Senalamierlto· 69.200
04.02.00 ·Gas· 2.000
06.01.00 ·Relss Y Embalajes· 370 371.146

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUI.LA

Lunes 24 de agosto de 2009

PARA:

Partida:

116.03.00 ·Eslacionamiento·

07.02.00 ·Imprenla y Reproducci6n·

08.02.00 ·Comisiones Bancarios·

y

Gastos

09.02.00 "Villticos y Pasajes Fuera del Pals·

09.03.00 ·Asignaci6n par Kil6metros

Recorridos·

10.01.00 ·Servicios Jurldicos·

10.99.00 "Otros Servicios Profesionales y T6cnicos·

11.01.00 ·Conservaci6n y Reparaciones

Menores de Maquinaria y

Demlls Equipos de

Conswcci6n, Campo, Industria yTalier"

11.03.00

·Conservaci6n y

Menores de

Comunicaciones Sei'lalamiento·

Reparaciones

Equipos de

y de

11.04.00 "Conservacion y Reparaciones Menores de Equipos M6dicoQuirUrgicos Dentales y De Veterinaria·

11.07.00 "Conservacion y Reparaciones Menores de Mliquinas, Muebles y Demlls Equipos de Oficina y Alojamiento·

11.99.00 "Conservacion y Reparaciones Menores de Otras Maquinaria y Equipos"

99.01.00 ·Otros Servicios No Personales·

4.02

·Materiales, Suministros y Mercanclas·

- Ingresos Ordinarios

Sub-Partidas:

Genericas, Especlficas y

Sub-Especifica: 01.01.00 ·Alimentos y Bebidas para Personas"

Partida:

Sub-Partidas:

Genericas, Especificas y Sub·Especifica:

Partida:

06.03.00 "Herramientas Menores,

Cuchillerla y Articulos Generales de Ferreteria"

10.02.00 "Materiales y Utiles de Limpieza y Aseo"

10.04.00 ·Utiles Menores Medico-

Quirurgicos de Laboratorio,

Dentales y de Vetennana"

10.99.00 "Otros Productos y Utiles

Diversos"

4.03 "Servicios No Personales" - Ingresos Ordinarios

02.99.00 "A1quileres de Otras Maquinarla y Equipos"

10.03.00 "Servicios de Procesamiento de Datos·

11.03.00 "Conservaclon y Reparaciones Menores de Equipos de Comunicaci6n y Seilalamiento·

16.01.00 "Servicios de Diversi6n, Esparcimiento y Culturales"

18.01.00 "lrnpuesto al Valor Agregado·

4.04

"Activos Reales·

- Ingresos Ordinaries

Sub-Partidas:

Generica, Especifica y

Sub-Especifica: 09.01.00 ·Mobiliario y Equipos de Oficina"

Comuniquese y Publiquese,

1.300

20.000

3.325

10.000

2.669

78.000

160.000

40.000

19.000

50.000

124.576

5.000

1.100

569.040

5.000

3.000

79.000

2.000 914.560

560

400.000

300.000

130.000

B4.000

3.240

Al.FREDO R. PARD_p' ACO~... .,"~ Jefe de la Oficina Na~io.¢1 de Presu~ /

Republica Bolivariana de Venezuela - Ministerio del Poder Popular pan!' Economia y Finanzas - Oficina Nacional de Presupuesto - Nlimero 48 - Caracas. 19 de Agosto de 2009· 199°y 150"

PROVIDENCIA

De conformidad con 10 establecido en el Articulo 4 de las Disposiciones Generales de Ia Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2009, se procedc a la publicacion del traspaso

. de creditos, presupuestarios. entre gastos de capital del MINlSTt:R.IO DEL PODER POPULAR PARA EL COMERCIO, por la cantidad de TRES MIL BOLIVARES (Bs. 3.000), autorizado por esta Oficina en fecha 19 de Agosto de 2009. de acucrdo con la siguiente imputaci6n:

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL COMERCIO

Bs.

3.000

Proyecto:

530002000 "Gesti6a Admiaistrativa"

3.000

Acci6n Especifica:

53000200 I "Apoyo Institucional a las Accioees Especificas de los Proyectos del Organismo"

3.000

Partida:

4.04

"Actives Reales"

- Recursos Ordinarios

DE:

Sub-Partidas Generics, Especificay Sub-Especifica:

09.02.00 "Equipos de Computaci60"

3.000

PARA:

Sub-Partidas Generica, Especifica y Sub-Especifica:

03.04.00 "Maquinaria y Equipos de

Artes Gnificas y

Reproducci6n" Bs.

3.000

Comuniquese y PubUquese, Por el Ejecutivo Nacional,

ALFREDO R. "ARDO A¢'o~",.

Jefe de la Oficiaa Nicional ¥resu~

Superintendend. (ft a8nco~ 'j Otra5 Instltuclone. Financier ••

RESOLUCI6N

NUMERO:350.09

I ANTECEDENTES

EI articulo 30 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley de Credito para el Sector Agrario, publicada en la Gaceta Ofocial de la Republica Bolivariana de Venezuela NO 5.890 Extraordinario de fecha 31 de julio de 2008, establece la facultad de esta Superintendencia de Bancos y Otras lnstituciones Financieras de sancionar a los bancos comerciales y universales que incumplan con el porcentaje de la cartera de credito agrana.

EI articulo 5 ejusdem estabtece que el Ejecutivo Nacional, por orqano del Ministerio del Poder Popular para Economia y Finanzas, mediante Resoluci6n conjunta con el Mimsterio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras fljara el porcentaje minimo de la cartera de creditos que cada uno de los bancos comerciales y universales destinara al sector agricola.

Ahora bien, la Resotucion conjunta DM/N° 2162 y DM/N° 165/2008, emitida por 105 resefiados Mlnisterios de fecha 3 de octubre de 2008, publicada en la Gaceta Qficial de la Republica Bolivariana de Venezuela N° 39.033 del 8 de ese mismo mes y ano, en su articulo 3 fijO para 105 rneses de febrero y marzo un catorce por ciento (14%), abril quince por ciento (15%), mayo, junio y julio dieciocho por ciento (18%), aqosto y septiembre drecnoeve por ciento (19%), octubre y noviembre veinte por ciento (20%) Y diciembre veintiun por ciento (21%), los cuales constituyen 105 porcentajes minimos que cada uno de 105 Bancos Comerciales y Universales del pais deberen destiner al fJnanCiamiento del Sector Agricola en el ejercicio fiscal 2008, calculados a partir de los porcentajes mensuales anteriormente indicados, aplicados al promedio de los saldos retlejacos par cada banco como cartera de credito bruta al 31 de diciembre de 2006 y al 31 de diciembre de 2007.

Este Organismo cetecto que para el mes de noviembre del ano 2008 Totalbank, CA. Banco Universal, no cumouo con el porcentaje establecido en el precitado articulo 3 de la aludida resolucion, tal como se muestra a continuaci6n:

Totalbank, CA. Banco Universal Control de la cartera Agricola Mes de noviernbre 2008

, Mes i Cartera ; Porcentaje i Cartera Porcentaje de

i. I Requerida I Requerido i Mantenida Cumptimiento I

• Cantldades expresadas en Miles de Bolivares Fuertes.

• Base de Calculo: Bs.F. 71.712.

Lones 24 de agosto de 2009

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

371.147

Asi mismo, eI artiwlo 3 de Ia ResoIuci6n conjunta DM/N° 2.262 Y DM/NO 0013/2009, emitida par los reseiiados Ministerios, publicada en Ia Gaceta Oficial de 101 Republica BoIlvariana de Venezuela NO 39.118 del 11 de febrero de 2009, fij6 en diedseis por CientD (16%) para los meses de febrero y merzo; en diedsiete por dento (17%) abril y mayo; dieciocho par dento (18%) junio, julio y agosto; diednueve por dento (19%) septiembre Y octubre; veinte por dento (20%) noviembre y didembre veintiun por Ciento (21%), los wales constituyen los porcentajes minimos que cadi! uno de los Bancos Comerdales y Universales del pais deberan destinar al finandamiento del Sedor Agricola, en eI ejercicio fiscal 2009, calwlados a partir de los porcentajes mensuales anteriormente indicados, aplicados 011 promedio de los saldos refiejados por cadi! banco como cartera de m!dito bruta 011 31 de didembre dE! 2007 y 31 de cJlCiembre de 2008.

Del Balance General Forma "EO a las fechas estipuladils, este Organismo detect6 que Ia referida 1nstituci6n Rnanciera no coloc6 Ia totalidad de los recursos destinados 011 financiamiento del sector agricola para eI derre de los meses espedficados en eI cuadro que se presenta a continuaci6n:

Totalbank, CA. Banco Universal Control de Ia cartera Agricola Meses de enero, febrero y marzo de 2009

Mes cartera Porcentaje carter.s Porcentaje de Defldt
I Requericla Recluerido Mantenida CUmplimlento
Enero 9.901 16% 1.650 267% -8.251
Febrero 9.901 16% 1.650 267% -8.251
Marzo 9.901 16% 1.644 266% -8.257 • Cantidades expresadas en Miles de Bolivares Fuertes.

• Base de ~lculo: Bs.F. 61.884.

!'Or wanto, Totalbank, C.A. Banco universal, presuntamente infringio ta normativa dtada, 011 no coIocar Ii! totalidad de los rewrsos destinados 011 financiamiento del sector agricola, 10 wal podria configurar eI supuesto sancionatorio previsto en eI numeral 1 del articulo 28 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Cn\dito para eI Sedor Agrario, conforme con 10 prevlsto en los artiwlos 405 y 455 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial de 101 Ley General de Bancos y Otras Instituciones Finanderas, esta Superintendencia acordO inidar en fecha 3 de Junio de 2009 un Procedimiento Administrativo a Totalbank, C.A. Banco Universal, eI wal rue notificado a traves del ofido NO SBIF-DSB-GGCJ-GL~8045 de esa misma fed1a, otorgandoseie un plaza de ocho (8) dlas hablles bancarlOS, contaclos a partir del dia sigulentede Ii! recepd6n del Auto de Apertura, para que a traves de su Representante Legal debldamente facultado por los Estatutos Sodales de esa Instituci6n Finandera, expusiera los alegatos y argumentos que considerara pertinentes para Ia ciefensa de sus derechos.

n

AL£GATOS PRESENTADOS

,.

Encontrindose dentro dellapso legal establecido, el ciudildano Emilio Duran, actuando en su caracter de Representante Judidal de Totalbank, CA. Banco Universal en fecha 17 de junio de 2009 consigno ante esta Superintendencia, escrito de descargos en detensa de su representado, en eI cual expuso 10 siguiente:

Como primer punto arguye que esta In'stttuci6n Finandera celebr6 Asamblea General Extraordinaria de AcdoniStils en fecha 29 de septiembre de 2006, en 101 cual se acordo Inidar 101 fusi6n por absord6n por parte de Totalbank, C.A. Banco Universal de 101 InstitudOn Finandera BFC Banco "Fondo Comun, CA. Banco Universal, consignando ante esta Superintendenda en fecha 16 'de octubre de 2006, 101 solidtud de autorizadOn de fusi6n de las mismas, encontrindose a 101 espera del pronunciamiento.

PosterIormente, manifiesta el Representante del Banco en wanto 011 incumplimiento de Ii! cartera agricola para eI mes de enero de 2009, que: .. (..} e5i1 Superlntendenclil de 8i1ncos Y OtriJs lnstituciones Rf7i1ncJeras no puede adUCir que ml representadif hilYiI Incumplldo con eI porr::enlaje estableddo en e/ rererido ilrtlculo 3 de Iii mendonildil ResoIuci6n Conjunla, todiJ 1'12 que los 8i1ncos Comerr:lil/es Y UnivefSilles, tnduyendo ml representadiJ, ill mes de enero de 2009, no Ie eril exigible el cumplimiento de pcra!fllilje i1Iguno par COf7Ct!PID de carteri1 del sector i/flrilrlo, 10 cuill sosato sea dediInJdo par ese OrganIsmo de SupervisiOn 8i1f7Ci1r1i1. #

Ahara bien, eI Banco en wanto 011 incumpllmiento del mes de noviembre de 2008; asi como, de los meses de febrero y rnerzo del ajlo 2009, Indic6 que aceptan el no-heber Iogrado alcanzar el porcentaje requerido para el finandamiento del sector agricola en los meses mencIonados, pero a pesar ae ello maniflesta que : "( ... ) Iii cenfi!nciil ill Incremento en 14 carteril de credlto ilgrilrli1 de BFC BANCO FONDO COMUN, C.A. IIANCO UN~IlSAL, en 5U amicter de C«1rr1ln.dor del Grupo Fln/lndero BFC, • los meses de IJgosto de 2008 a ITlilYO de 2009, (. . .), iii CUilI se Incremento de 1kJI/~,.", I'utNte6 Do6cIentos Cu_tII flllIl_ Qulnlentos CUlmmtJI y SJete fIIlf eu.trocIentos Trelntll (Bs.F. 240.547.430) ill mes de agosto de 2008, alii CilntidlKJ de BoII~,.", Fuertes Qulnlentos Ocho fIIlflones Ochoc/entos Trelntll y Sletll fIIlf aento SesentJI y anco (Bs.F. 508.837.1.65), ill mes de mayo, 10 CUiI/ constituye un Incremento ilproximildo ael dento ona! por dento (1.1.1.%) de su CNteril Agri1rli1. (. . .)~ Asimismo, aJeg6 que de ser valorada conjuntamente 101 cartera agraria de BFC Banco Fondo Comun, C.A. Banco Universal con 101 de Totalbank, C.A. Banco Universal se encontrarian direccionados a cumplimiento de los porcentajes establecidos en 101 normativa.

Fmalmente, solidta se consideren los atenuantes establecidos en los numerales 1 y 5 del articulo 409 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial de Ia Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras y en consecuencia se proceda 011 derre del Procedimiento Administrativo.

In MOnYAOONES PARA DEODIR

AnIIizados los argumentos expresados en eI escrito de descargos consignado por el Repesentanll! de Totalbank, CA. Banco Universal, asi como del expe<fienle adrnIniStJ"IIM) CD'fI!5IXlIl(Iite, este Organismo para deddir observa:

En CUII1to a Ii! normativa legal Infrtngida, debe indlcarse que el espiritu y prop6sito de Ii! mismII es crear un sector productiw diversificado y sustentable por su efidenda y su eficada, capaz de garantizaf los beneficioS econ6micos como fOrmula de equidad en eI arxeso aI bIenesti!Ir para toda Ia pobIaci6n, a traves del estimulo, promodon y desarTOI1o del sector agricola, como una de las Ifneas estrategicas del plan de desarrollo de Ii! Naci6n, razOn par Ia cuaI deben apllcarse los porcentajes indicados en las Resoludooes conjuntas DM/N° 2162 y DM/N° 165/2008 y DM/No 2.262 y

DM/N0 0013/2009, emitidas por el Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras y Ministerio del Poder Popular para Economia y Finanzas respectivamente, publicadas en las Gacetas Ofidales de 101 Republica Bolivariana de Venezuela Nros. 39.033 y 39.118 de fechas 8 de octubre de 2008 y 11 de febrero de 2009 respectivamente.

Ahora bien, en reladon al alegato esgrimido por 101 Entidad Bancaria referente a que para el mes de enero de 2009 no Ie es aplicable a los Bancos Comerciales y Universales el porcentaje establecido en 101 precitada Resoludon NO 39.118, este Organismo considera el mismo como valido por cuanto 101 publicacion ocorrto una vez conduido el mes en comento.

Por otra parte, en 10 que corresponde a 10 manifestado por 101 Institud6n Financiera en cuanto a los meses de noviembre de 2008, febrero y marzo de 2009, este Ente Supervisor observa un reconodmiento expreso del incumpllmiento de los porcentajes minimos obligatoMos para 101 cartera agricola correspondiente a los meses antes indicados cuando indica que: "(. . .J mi representadif ilcepti1 no hilber illClInzildo. el porcenlaje de coIocadOn de recvrsos destif7i1dos ill ffnilncJilmiento del sector ilgrfcol4, e tos meses de noviembre de 20OS, febrero Y msao de 2009; ( ... ). #

De igual forma, este Organismo considera predso resaltar que sl bien Totalbank, C.A. Banco Universal y BFC Banco Fondo Comun, CA. Banco Universal consignaron solicitud de autorizaci6n de fuSion, de conformidad con el articulo n del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Pardal de 101 Ley General de Bancos y Otras Institudones Finanderas, esta Superlntendencia no se hOI pronunciado 011 respecto, y en consecuencia 101 misma no tiene los efectos legales correspondientes. En ese sentido, nada exime a Totalbank, C.A. Banco Universal ajustarse a dicha normativa y cumplir con los porcentajes minimos requeridos para el cumplimiento de 101 cartera agricola como cualquier otra instituci6n finandera.

De todo 10 anteriormente expuesto se conduye que se veriflc6 el incumplimlento a 101 norma.

IV DEOSION

EI articulo 28 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Credito para el Sector

Agrario, el cual establece que: .

"ArtIculo 28: Serlin SilndofliJdos con mulla, entre uno por dento (1%) Y tres por ciento (3%) de 5U ClIpltal pi!gildo, los biJncos comerdilles Y univefSilles que:

1. lncumpliln los termlnos, condldones, pl4zos 0 porcenlajes mlnlmos obllfliltoriOS de Iii csrte» de credtto ilgrilrlil, estableddos por eI Ejecutlvo Nildonil/;

(.1

Examinados los elementos de hecho y de derecho, de conformldad con 10 prevlsto en el articulo 405 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma de 101 Ley General de Bancos y Otras Instituclones Finanderas; asl como, 10 prevlsto en el articulo 30 del Decreto con Ra~alor y Fuerza de Ley de Credlto para el Sector Agrarlo, exhortando a Totalbank, CA. Banco Universal a dar estrIcto cumpllmiento a las disposiciones legales y sublegales que rigen el funclonamlento del Sistema Bancario Nacional, especlalmente aquellas que se refieren 011 sector agricola, dada 101 Singular importancla del mendonado sector para el desarrollo Integral de 101 economla nacional; quien suscribe, resuelve:

Sancionar a Totalbank, CA. Banco Universal, con multa por 101 cantldad de Cuatrocientos Mil BoHvares Fuertes (Bs.F. 400.000,00) que corresponde 011 uno por ciento (1 Ofo) de su capital pagado, el cual para 101 fecha de 101 Infraccl6n ascendla a Cuarenta Miltones de Bolivares Fuertes (Bs.F. 40.000.000,00).

La dtada multa debera ser pagada en 101 OfIdna Nadonal del Tesoro a traves de sus Agendas u otras Entldades Auxillares una vez Ie sea notificada 101 Planilla de Uquidaci6n que elabora 101 Divlsl6n de Contabilldad Fiscal de 101 Direccl6n de Servlclos Financieros del Ministerlo del Poder Popular para Economia y Finanzas, dentro del plazo de quince (15) dlas hablles bancarios, contados a partir de su notiflcacl6n, de conformidad con el articulo 410 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial de 101 Ley General de Bancos y Otras Instltuclones Flnanderas. Asl mismo, se Ie otorga un (1) dia habit, contado a partir del pago de 101 multa Impuesta, para que presente por ante 101 Dlvisl6n de Contabllidad Fiscal de 101 Dlreccl6n de Serviclos Financleros del referldo MlnlsterlO, 101 Planilla de Uquldad6n debldamente pagada, a los fines de que dlcho Organlsmo explda eI correspondlente certificado de liberaci6n, cuya copla debera ser consignada ante esta Superlntendencla.

Contra 101 presente declsi6n, de conformldad con los artlculos 451 y 456 ejusdem, podra ejercerse el Recurso de Reconslderad6n, dentro de los dlez (10) dlas hablles bancarlOS, contados a partir del dIa slgulente de 101 notlflcad6n de la presente Resolud6n 0 el Recurso de Anulaci6n ante cualesqulera de las Cortes en 10 Contendoso AdmlnlstratlvO, dentro de los cuarenta y dnco (45) dlas continuos siguientes a 101 notiflcad6n de esta dedsl6n, 0 de aqueUa mediante Ia cual se resuelva el Recurso de Reconslderad6n, si este fuera Interpuesto, de aaJerdo con el articulo 452 ibidem.

Comuniquese~!It!; Edgar ~rnanaez Behrens Superintendente

'''':'';It!!lI,r,. f:>olll';lrian;> 1p. \J8n.,:w~l>l Superlntende"cl. d. Sancoa r Otr •• In.tltuclone. Fln.nel.,..

RESOLUCION

FECHA: I" ~'2llIII

Visto que en fecha 31 de octubre de 2007, mediante Resoludon N° 369.07, pub~cada en 101 Gaceta Oficlal de 101 Republica Bolivarlana de Venezuela N° 38.817 de fecha 23 de noviembre de 2007, esta Superintendencia de Bancos y. Otras Instituciones Financieras resolvlo intervenlr 101 empresa INVERSORA GRA2-0202, C.A., sociedad mercantil constituida mediante documento inscrlto ante

371.148

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Lunes 24 de agosto de 2009

e! Registro Mercantil Segundo de la Orcunscripd6n Judldal del Distrito Federal y Estado Miranda, en fecha 11 de enero de 1.993, bajo el N° ,63, Torno 2-A-Sgdo., por existir unidad de dedsi6n y gestI6n con respecto al Grupo Anandero Latinoamericana Progreso.

Visto que el interventor de la sodedad mercantll INVERSORA GRAZ-0202, C.A., present6 a la conslderad6n de esta SUperintendenda, un informe general de la referida empresa al 13 de marzo de 20OS, a traves del cual recomienda la liquidadon de la misma, por cuanto:

1. Actualmente, se encuentra inactiva y no cumple su objeto social.

2. No posee activos reallzables.

3. No posee paslvos,

4. Presenta un deficit acumulado por la cantldad de Dlez Mil "Bolivares Fuertes con cero centimos (Bs.F. 10.000,00).

5. No posee patrtmonio.

VI,sto que este Organismo, una vez examlnada la informad6n suminlstrada por el Interventor de la empresa INVERSORA GRAZ-0202, C.A., no tlene objecion que realizar con respecto a Ia Iiquidad6n de la mlsma, ya que no tiene activos que favorezcan la situad6n economica del Grupo Ananclero al cual esta reladonada.

Vlsto que de conformldad con 10 dlspuesto en el articulo 235 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Pardal de la Ley General de Bancos y Otras Instltudones Ananderas, este Organismo obtuvo la oplnl6n favorable del Banco central de Venezuela, otorgada en Reunl6n NO 4.180 de fecha 07 de mayo de 2009.

Visto que de conformldad con 10 establecido en eI numeral 4 del articulo 255 del mendonado Decreto Ley, este Organlsmo obtuvo la oplni6n favorable del Consejo Superior, acordada en fecha 19 de junlo de 2009, segun se evidencla del Acta NO 007-2009.

Vlstos los elementos anteriores, esta Superlntl!ndencia de Bancos y Otras Instituciones Ananderas, de conformldad con 10 establecldo en el numeral 5 del articulo 235 y en el numeral 3 de! articulo 397 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Pardal de la Ley General de Bancos y Otras Institudones Ananderas,

,RESUELVE

1.- Acordar la IIquldBCI6n de la empresa INVERSORA GRAZ-0202, C.A.

2.- Notlflcar a Ia sociedad mercantll INVERSORA GRAZ-0202, C.A., 10 acorciado en la presente ResoIucl6n.

3.- NotIflcar al Fondo de Garantla de Dep6s1tos y Protecd6n Bancarla (FOGADE), 10 acordado en Ia presente ResoIud6n, a los fines que de conformldad con 10 estableddo en los artlculos 400 y 401 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Pardal de la Ley General de Bancos y Otras Instltudones Finanderas, ejerza las fundones atrtbuldas a los IIquldadores y establezca las normas mediante las cuales deba procederse a la IIquldad6n de la menclonada empresa, reladonada al Grupo Finandero Latlnoamerlcana Progreso.

Contra la presente dedsl6n, de conformldad con los artlculos 451 y 456 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Pardal de la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Ananderas' podr.! ejercerse el Recurso de Reconsiderad6n, dentro de los dlez (10) dias hablles bancarios contados a partir de la presente publicad6n; 0 el Recurso de Anulad6n ante la Corte Primera de 10 Contendoso Admlnlstratlvo, 0 por ante la Corte Segunda de 10 Contencioso Adminlstratlvo, dentro de los cuarenta y cinco (45) dias continuos slgulentes a la publlcaclon de esta decision, 0 de aquella mediante la cual se resuetve el Recurso de Reconslderad6n, sl este fuere Interpuesto, de acuerdo con el articulo 452 ejusdem.

Comuniqu~, Edgar~ Behrens Superintendente

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA ECONOMIA Y FINANlAS COMISION NACIONAL DE VAlORES

Resoluci6n N' 082-2009

Caracas. 30 d~ J u1 j 0 de 2009 199' Y 150'

Visto que la sociedad INTERVAlORES CASA DE BOlSA, C.A .• se clirigi6 ante este Organismo a fin de solicitar en primer lugar. 'autcrtzaclcn para hacer oterta pUblica de una Emisi6n de Papeles Comerciales al Portaoor, Emisi6n 2009 por un monto de Veinte y Cinco Millones de Bolivares (Bs, 25,000,000.00) v, en segundo lugar. la aprobaclon de la designaci6n de BANCO NACIONAl DE CREDITO, C.A. BANCO UNIVERSAL, como Representante Cornun de los Tenedores de los Papeles Comerciales al Portadcr, de conformidad con 10 acorcaoo en la Asamblea General Extraordinaria de Acciomstas. celebrada en tech a 15 de mayo de 2009 y su sesicn de Junta Directiva de fecha 18 de mayo de 2009,

La Comisi6n Nacional de Valores en uso de las atribuciones conferidas en at articulo 9 numeraies 1. 5 Y 6, Y el artfaJlo 41 de la Ley de Mercado de Cepitales. en concordancia con el artiaJlo 18 de las Norrnas Relativas a la Emisi6n. Oierla Publica y Negociaci6n de Papeles Comerciaies,

RESUELVE

1,- Autorizar la Oferta Publica de la Emisi6n de Papeles Comerciaies at Portador, por un monto de Veinte y Cinco Millones de Bolivares (Bs. 25.000.000.00). aprobada por la Asamblea Extraordinaria de Accionistas d~ INTERVALORES CASA DE BOLSA, C.A.. celebrada en fecha 15 de mayo de 2009 Y por la sesi6n de Junta Directiva de fecha 18 de mayo de 2009,

2.- Aprobar la designaci6n de BANCO NACIONAL DE CREDITO, C.A. BA~ UNIVERSAL, como Representante Cornun de los Tenedores de papeles Comerciales at Portador. a ser emitidos por INTERVALORES CASA DE BOLSA, C.A.

3, - Ordenar a la sociedad INTERVALORES CASA DE BOLSA, C.A., que deberS Intormar a este Organismo, at monte de los papeles comerctetes at portador efectivamente colocados. a los fines de procader a su inscripci6n- en el RegiSb'O Nacionat de Valores.

4,- Autorizar el texto de la versi6n preliminar del prospecto de la emisi6n.

5,- Notificar a las sociedades mercantiles INTERVALORES CASA DE BOLSA, C.A., y BANCO NACIONAL DE CREDITO, C.A. BANCO UNIVERSAL 10 acordado en ta presente Rosoluci6i1.

.u.~nJ.:;;::tfjr<J:at;!'ores de Caracas. CA. 10 acordado en la presente

~l

Presifente

Comuniquese y Publfquese,

=rt;y~ti6rrez ~GU

MINISTERJO_DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

REPUBUCA BOUVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA DESPACHO DEL MINISTRO

Caracas, 2 1 AGO 2009

1HO Y 1500 ,

RESOLUCI6N N0 011810

Por dlsposid6n del Oudadano Presldente de la Republica BoIlvarlana de Venezuela y Comandante en Jefe de la Fuerza Anmada Nadonal BoIivariana, en concord ada relad6n con el artiOJlo 84 de la Ley O~nica de Procedimientos Adminlstrativos, delegada a partir del 27 de julio de 2009, al ciudadano General de Divisi6n MIGUEL ANGEL GARciA BRAVO, cr, N° 6.521.241, la aprobad6n y ordenad6n de los pagos que afectenlos aeditos desconcentrados acordados en la Ley de Presupuesto y sus modificadones, a favor de la UNlOAD ADMINISTRADORA DESCONCENTRADA CON FIRMA, COdigo N° 06102 ·SEGURIDAD", asi como de las UNIDADES ADMINISTRADORAS DESCONCENTRADAS SIN FIRMA, C6digo N° 06203 ·CUSTODIA- Y 06304 ·OPERAOONES AEREAS-, hast! DOS MIL QUINIENTAS (2.500) (U.T); para 10 cual debera registrar su firma autografa en la Ofidna Nadonal del Tesoro, en cumplimiento del articulo 48°

Limes 24 de agosto de 2009

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

371.149

del Reglamento N° 1 de Ia Ley Organlca de Ia Admlnistrad6n Rnandera Sector PUblico, sobre eI Sistema Presupuestarlo, publlcado en Ia Gaceta Ofidal N° 5.781 ExtraordInario de fecha 12 de agostD de 2005.

~blrquese.

J'.fj.f"'~I,

1W46N ALONzq.~. RENGIFO Ministro fel Poder Popular

para hi Defensa

REPUBUCA BOUVARIANA DE VENEZUELA MINISl'ERIO DEL PODER POPUI.,AR PAM LA DEFENSA I)ESPACHO DEL MINISTRO .

ea ..... 21 AGO·2009

1990 Y 1500

RESOLUCI6N N° Q11826

Pol' dlsposld6n del Oudadano Presldente de la RepUblica BoIlvariana de Venezuela y Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nadonal Bollvariana de conformlclad con 10 dlspuesto en eI articulo n del Deaeto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Organlca de Admlnlstrad6n PUblica de fecha 31 de julio de 2008, actuando deconformldad con 10 establecklo en eI artiQJIo 11 del Deaeto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Organlca de Ia Fuerza Armada NadonaI BoIlvariana de fecha 31 de juno de 20OS, en concordada relad6n con 10 dlspuesto en eI artiQJlo NO 47 del Reglamento NO 1 de !a Ley Organlca de fa Admlnlstrad6n Rnandera· del Sector PUblico sobre eI SIstema Presupuestario,

RESUELVE:

Uri,u:Q: Deslgnar a partir del 03 de agostD de 2009, al General de Br1gada CARLOS ENRIQUE GunERREZ MATA, C.I. NO 6.008.599, como responsable del manejo de los Fondos de fundonamlento (Partlclas 402 y 403) que se glren a Ia Unldad Admlnlstradora Oesconcentrada con delegad6n de firma "'SANIDAD MIUTAR", C6dlgo NO 10205, con sede en caracas, Disbito capital.

RAM6N Ai..ONZP ~ RENGIFO Mlnl~opular

para la Defensa

REPUBUCA BOUVARIANA DE VENEZUELA MiNISTERlO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA DESPACHO DEL MINISTRO

Caracas, 2 1 AGO 2009

1990 Y 1500

RESOLUCI6N N0 011849

Por disposid6n del Oudadano Presidente de la Republica Bolivariana de Venezuela y Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nadonal Bolivariana de conformidad con 10 dispuesta en el articulo 77 del Decreta con Rango, Valor y Fuerza de Ley Organica de Administrad6n Publica de fecha 31 de julio de 2008, actuando de conformidad con 10 establecido en el articulo 11 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Organica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana de fecha 31 de julio de 2008, en concord ada relacion con 10 dispuesto en el articulo NO 47 del Reglamento NO 1 de la Ley Organica de la Administrad6n Finandera del Sector Publico sobre el Sistema Presupuestario,

RESUELVE:

Ur:ru;Q: Designar a partir del 14 de abril de 2009, al Vlcealrnirante DIEGO ANTONIO GUERRA BARRETO, C.l. N° 5.597.747, como responsable del manejo de los Fondos de funcionamiento (Partidas 402 y 403) que se giren a

Ia Unldad Adrnlnlstradora Desconcentrada sin delegad6n de firma -DMSI6N DE INFANTERfA DE MARINA GRAL SIM6N BOLivAR", C6digo NO 03325, con secIe en La Gualra, Estado Vargas.

~blrquese.

~~~I,

RAM~N ALO. NZ9 ~ RENGIFO M1n1stro ~el Poder Popular

.. pa~ Ja l>efensa .

REPUBUCA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PAM LA DEFENSA DESPACHO DEL MINISTRO

Call1CaS, 21 Afl02009

RESOLUCI6N N0 011869

1990 Y 1500

Pol' dlsposlcl6n del Oudadano Presldente de la Republica Bollvariana de Venezuela y Comandante ~ Jete de la Fuerza Armada Nadonal Bollvarlana de conformIdad con 10 dlspuesto en el articulo n del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley O~nlca de Admlnlstrad6n PUblica de fecha 31 de julio de 2008, actuando de conformldad con 10 estableddo en el artiQJlo 11 del Deaeto con Range, Valor y Fuerza de Ley Org6nlca de la Fuerza Armada NacIonaI BoIlvariana de fecha 31 de julio de 2008, en concordada relad6n con 10 dIspuesto en eI artiQJIo NO 47 del Reglamento NO 1 d~ la Ley Org6nlca de fa AdmInlstrad6n Rnanciera del Sector PUblico sobre el Sistema Presupuestario,

RESUELVE:

1Jrm:Q: Deslgnar a pa~r del 14 de abril de 2009, al Capitan NEsToR ADRIAN CAZORLA ORTA, C.I. NO 9.686.531, como responsable del manejo de los Fondos de fundonamlento (Partldas 402 y 403) que se glren a Ia UnIdad Admlnlstradora Oesconcentrada sin delegad6n de firma -ESCUADR6N DE poucfA AEREA BAMENDEZ", C6dlgo NO 04276, con sede en Puerto Ordaz, Estado Bolivar.

~PUbirquese. ,f'~~donal,

RAM6N ALONZ~ RENGIFO Mlnlstro 4el "PoderPopular

p.,-a la Defensa

---------

REPUBUCA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERlO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA DESPACHO DEL MINISTRO

Caracas, 21 AGO 2009

1990 Y 1500

RESOLUCI6N NO 011870

Por disposid6n del Oudadano Presidente de la Republica Bolivariana de Venezuela y Comandante en Jete de la Fuerza Armada Nadonal Bolivariana de conformidad con 10 dispuesto en el articulo 77 del Decreta con Rango, Valor y Fuerza de Ley Organica de Administrad6n Publica de fecha 31 de julio de 2008, actuando de conformidad con 10 establecido en el articulo 11 del Decreta con Rango, Valor y Fuerza de Ley Organica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana de fecha 31 de julio de 200B, en concordada relacion con 10 dispuesto en el articulo NO 47 del Reglamento NO 1 de la Ley Organica de la Administradon Rnanciera del Sector Publico sobre el Sistema Presupuestario,

RESUELVE:

Ur:ru;Q: Designar a partir del 14 de abril de 2009, al capitan ANDERSON YONNEY AGUILAR GUERRERO, c.r. NO 10.749.316, como responsable del manejo de los Fondos de funcionamiento (Partidas 402 y 403) que se giren

371.150

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Lunes 24 de agosto de 2009

a Ia Unldad Administradora Desconcentrada sin deIegad6n de firma -ESaJADR6N DE POudA AEREA BAVlVAS', COcrIgO NO 04250, con sede en San 0lstDba1, Estado Tikhlra.

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISrERlO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA DESPACHO DEL MINISTRO

caracas, Z 1 AGO 2009

1990 v 15C)O

RESOLUCl6N N0 611871

Par disposici6n del Qudadano Presidente de Ia RepUblica BoIlvariana de Venezuela y Comandante en Jefe de Ia Fuerza Armada NacionaI BoIivariana de alnformIdad con 10 dIspuesto en eI articulo 77 del Deaeto con Rango, Valor Y Fuerza de Ley ~nica de Admllllstrac:l6n PItica de fedIa 31 de ~ de 2008, ac.tuando de CXlI1fonnidad con 10 estabIeddo en eI articulo 11 del Decreto con Rango, Valor Y Fuerza de Ley ~ de Ia Fuerza Armada Nadonal BoIivariana de fedIa 31 de julio de 2008, en CXlIlCIlrdada reIaci6n con 10 dispuesto en eI articulo NO 47 del ReglamentD NO 1 de Ia Ley 0rg6nica de Ia Admln1strad6n Anandera del SectDr PUbUco sabre eI SIstema Presupuestario,

RESUELVE:

Wm;o: Deslgnar a partir del 14 de abril de 2009, al Mayor JESUS ALBERTO GRANADOS PORRAS, C.I. NO 10.169.569, <XlITlO responsable del manejo de los Fondos de funclonamiento (Partidas 402 Y 403) que se giren a Ia Unidad Administradora Desalncentrada sin deIegad6n de finna -ESaJADR6N DE POudA AEREA BARU·, C6digo NO 04239, con sede en Maracaibo, Estado Zulia.

RAM6N ALOrap ~LEZ RENGIFO Mlnlstra ~ Poder Popular

/ para la Defen$a

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISrERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA DESPACHO DEL MINISTRO

caracas, 2 1 AGO 2009

1990 Y 1500 RESOLUCI6N N° '011833

Par disposici6n del Qudadano Presidente de la Republica BoIivariana de Venezuela y Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nadonal BoIivariana de conformidad con 10 dispuesto en eI articulo 77 numerales 09 y 19, Y del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Organica de la Administrad6n PUblica, actuando de Olnfonnidad con 10 e5tableddo en eI aroOllo 11 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgcir.ica de la Fuerza Armada Nadonal BoIivaliana, dicta la siguiente:

DlREcnYA GENERAL

PERDIDA 0 DETERIORO DE ARMAMENTO, ACCESORIOS, Y MUNI06N DE LA FUERZA ARMADA NAOONAL BOUVARIANA

1.- OBJETO:

La presente Directiva General tiene por objeto establecer las normas y procedimientos administrativos que ligen en materia de su competeoda la p{!rdida y deterioro del Armamento, Accesorios y Munidones que se encuentren bajo la responsabilidad de los Componentes Militares, Unidades,

Dependencias, Personal Militar Profesional y Ovil Adsaito aI Ministerio del Poder Popular para Ia Defensa.

U.- SlTUA06N:

La Direcx:i6n General de Armas y ExpIosIvos, en virtud de Ia responsabiIidad estabIecida en eI ArtiOllo 324 de Ia Constitud6n de Ia RepUblica BoIIvariana de Venezuela, Ilene <XlITlO objetivo principal regIamentar y CXJntroIar las armas, municiones, elIPIosiws, sustandas quimlcas, racIoadivas y afines, asi <XlITlO; c:ontroIar dentro del terrItorio nadonaI de acuerdo a las Ieyes y reglamentos que r1gen las areas de su axnpetenda, Ia fabrIcad6n, importac:ilSA, exportad6n, recepci6n, almac:enamiento, tr.insIto, reglstro, 1nspea:i6n, posesi6n, 1150, manejo, transporte y 0lIlleI"CiaIiz6n de los mismos, en tal sentido; es de hacer menci6n; que se recibe de manera reiterada InformacI6n sabre Ia ~ y mend6n; que se recIbe de manera reiterada Informad6n sabre Ia ~ Y deterioro del Armamento, Accesorios y Munlciones de las diferentes Unidades Y Depelldellcias que conforman Ia Fuerza Armada NadonaI BoIivariana, que ha generado apertura de procedImIentos dlsdlilMrios, con Ia finalidad de deteminar responsabilidades, asi <XlITlO Ia imposici6n de las sandones respecIivas. pol' Olnsiguiente es obIigad6n fundamental de Ia Direa:i6n General de Annas Y Exploslvos del Minlsterio del Poder Popular para Ia Defensa, estabIecer medidas de seguridad y control, en eI c:aso de perdida 0 extravI6 de armas, accesorios y munldones, con eI prop6sito de garantizar Ia segurldad y defensa Integral de la Nki6n.

DL- BASE LEGAl:

1. Constitud6n de Ia Republica Bolivaliana de Venezuela.

2. Deaeto con Rango, valor y Fuerza de Ley ~nica de Ia Fuerza

Armada NadonaI BoIlvariana.

3. Ley Orgcinlca de Ia Administrad6n PUblica.

4. Ley Orgcinica de Protedimientos Administrativos.

5. Ley sabre Armas y Exploslvos.

6. Ley para eI Desarme.

7. Ley Contra La Corrupd6n.

8. COdigo Penal Venezoiano.

9. C6digo Orgcinco Procesal Penal.

10. RegIamentD de Ia Ley sabre Armas y ExpIosivos.

11. Reglamento de CastIgo Disdpllnarlo N° 06.

12. Reglamento· 0rgiVl10l del Mlnlsterio del Poder Popular para Ia Defensa, pubIcado en Gaceta Ofidal de Ia RepUblica BoIivariana de Venezuela NO 39.137 de fecha 12MAR09.

13. Reglamento de Identificad6n para eI personal .Mllitar de Ia Fuerza Armada Nadonal BoIivarlana, Public:ada en Gaceta 0IidaI de Ia RepUblica BoIivariana de Venezuela N° 39.170, de fedIa 04MAY09.

14. DlrectIva que regula la AsIgnad6n y Porte de Armas de Fuego para eI personal de 0fidaIes y Sub Ofidales de Carrera de la Fuerza Annada Nacional, pubIicada en ~ceta Ofidal de la Republica BoIlvariana de Venezuela NO "D.828 de fecha 12FEB04.

IV.- DISPOSIOONES DE CARACTER GENER,Al:

1.- 8 Armamerm asignado al Personal Profesional y Tropa, de csda Componente a tr.I¥I5 del Servido de Armamento respectivo, deberii encon~ en eI parque de la Unidad respectiva y solo podra salir del mismo para:

a. - Prestar servido..

b.- Cumplir 0lmisi6n de servicio en el territorio nadonal. C.- Realizar instrucd6n mllitar.

d.- Cumpllr una misi6n.

e.- CUmplir planes y 6rdenes del Comando Superior. f.- Realizarie mantenimiento.

2.- En c:ada U'*Iad 0 Dependencia Militar debera existir ambientes adecuados para eI almacenamiento de las armas, accesonos y munidones, los Comandos de Componentes seran responsables de velar por el cumplirnlento de todas las medidas de seguridad y control, en el caso que alguna dependenda administrativa no dispoliga de un ambiente adecuado, el armamento asignado al personal profesional, sera almacenado en el Servido de Armamento del Componente respectivo.

3.- En caso de penida 0 deterioro de armamento, accesorios 0 munid6n, los Comandos de Componente, a traves de su Organo Investigador, determinaran las responsabilidades que hubiere lugar, previa coordinadones con otros entes; de ser necesario, recornenderan la lmposidon de sandones disciplinarias y/o pecuniarias, en este ultimo caso para realizar eI respectivo descuento.

4.- Los Comandos de Componentes deberan reportar a la brevedad posible, a la Direa:i6n General de Armas y Explosivos, los informes correspondientes y las acciones tomadas en caso de perdida 0 deterioro de armamento.

5.- Los Comandos de Componentes sonotaran a la Direccion General de Armas y Explosivos. eI monto que debe ser debitado a los responsables, el

LUBeS 24 de agosto de 2009

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

cual ser6 eI costo de reposId6n del armamentD 0 munld6n extravIada, robada 0 deteriorada, a predo actual en eI mercado IntI!madonaI.

6.- Los ComancIos de Componentes InforlnaIWI a Ia Dlrea:I6n General de Armas y ExpIosIvos, la cantldad y frecuencla de las cuotas para eI pago respective.

7.- Los Comandos de Componentes a traWs de los Organos insped:ores respectIvos, durante eI ejerddo de sus funcionesy en cumpllmlento de esta DlrectJva, se encargaran de supervlsar los rondos prodiJc::to de los descuentos reanzados por conceptD de p8-dIda 0 deterIoro de arinamentD, atalSOI'Ios, y munld6n de Ia Fuerza Armada NadonaI BciIIvarIana, en cada casopartlcular, los cuales ser6n deposltados a Ia CUenta CorrIente NO 0OO3-OO26-89-00010S10n de la Entldad Banc:arfa SancO Indusb1a1 de Venezuela, denomInada Fondos par ReposId6n de c:osios par extmI6 de annas,aa:esortos, y munIcIones de Ia Fuerza Armada NacIOnaI BoIIvariana.

B.- DISPOSIaONES DE CAR.ACTER PARTIQJIAR.

1.- PROCEDIMIENTO A SEGUIR EN CASO DE riRDmA DE ARMAMENTO ASlGNADO AL PERSONAL PROFESIONAL:

Los Comandos de CompoIIentes aI oc:untr II p!rdJda 0 deterIoro de annamento aslgnado al personal profesIonaI mIIfar 0 eMl,. debeRn:

A.- Acdonar de forma Inmedlata los recursos de 1nvestigad6n dIsponIbIe para detennlnar responsabliidades y tratar de ~.

B.-EI responsable del annamento, deben§ reallzar Ia respedIva denunda ante. el Cuerpo de Investlgadones Oentrflcas Penales y Crlmlnallstas, y organlsmos de Intellgenda Mllltar.

C.- Los Comandos de Componentes Informarin del hecho aaintecldo en un Intonne detallado, al Mlnlsterlo del Poder Popular para Ia DeI'ensa, en eI lapso no mayor de velntlcuatro {24} horas. '

D.-. Los Comandos de Componentes remltlr6n. a Ia Dlrea:t6n .GenerIII de Armas y ExpIosIvos eI expedlente respec:tNo con las aa:IOnes tomadas en un Iapso no mayor de quina! {lS} dlas.

E.- Determlnada la responsabllldad, eI Comando de Componente, orc:tenar6 la cantelac:l6n del monto· fljaclo por III Direcxt6n General de Armas Y ExpIosIvoS, que sen eI valor de reposId6n del .-mamento en eI mercado Intemadonal.

F.- En caso de recuperarse eI annarnento, ser6 remItIdo al Parque Nadonal de Armas de Ia OIrecd6n General de Armas Y ElcpIosIvos, 51 eI armamento se encuentra Incurso en un hectIo deIId:Ivo osal.dtado par los 6rganos JudldaleS, pennaneori en CIIIIdad de dep6sltDhIsIa que .. autDrtdIId as{ 10 requlera.

G.- SI el Comando del Componente no tomB aa:tones c:onedIvas, eI Mlnlsterlo, del Poder Popular para la Defensa estudIar6 eI ellSO Y tomar6 las acdones pertlnentes.

H.- La Dlrecd6n General de Armas y ExpIosMIs, podr6 supervlsar ~; Inventarlos de annas de cada componente, soIIdtando toda II InforrnacI6IFl< correspondlente del material faltante . 0 detI!rIorado, notlflcando ~ novedades al Mlnlsterlo del Poder Popular para Ia Defensa.

1.- EI personal profesIonal que pase a III sItuad6n de retIro Y no goce de penst6n, debIri devolver el annamento asIgnado ante elServIdo de Armamento de su Componente respective.

l.- EJ lnstttuto de Prevlsi6n Sodal de la Fuerza Mnada Nadonal BoIlvarlana, requerlr6 al personal que pase a la sItuacI6n de retlro,la soIvenda de devolud6n del annarnento aslgnado, emitlda par eI Servtdo de Armarnento de cada Componente.

1<,- SI para el momento del falledmlento del prdesIonal, tuvIera su anna aslgnada, sus famillares dlrectos, deber6n devoIverta en un lapso,no mayor de dlez (10) dlas continuos, al Servldo de Armamento del Componente resPectivo.

2.- PROCEDIMIENTOS A SEGUIR EN CASO DE PERDIDA 0 DETERIORO DE ARMAMENTO, ACCESORIOS' 0 MUNICI6N ASIGNADO A LAS UNIDADES:

Los COmandos de Unidades al ocun1r Ia perdlda 0 deterloro de armamento, accesorlos omunld6n asignados, deberan:

A.. AeCtcnar" de tonna Inmedlata los n!cu1'SOS de Investlgadoo dlsponlbles -

p,bra determlnar responsabilidades y tratar de recuperarlo.

B,-EI COmando de la Unidado Dependenda, debera reallzar la respectiva den uncia ante el Cuerpo de Investigadones Oentificas Penales y I' Criminalistas, Y or.ganismos de Inteligenda Militar.

371.151

Co- Los Comandos de Componentes InfornIar6n del hedIo acolltecido en 1m Informe detaIIado, aI MlnIsterio del Poder POpular para Ia Defensa, en eI lapso no mayor de WIntIcuatro {24} . floras. .

D.- Los Comandos de Componentes remltlrin a Ia DIrea:I6n General de Armas yElcploslvos eI expedIente respectNo con las acx:Iones tomadas, en un iapso'no mayor de quince (IS) dfas.

E.- Determtnada Ia responsabIIIdad, eI Comando de Componente, ordenar6 Ia cailcelad6n del manto fIjadopar III ~ General de Armas y ExpIosMls, que ser6 eI valor en eI mercado 1ntei'nackInaI, de repoStd6n del

armamento,· ata!SorIos 0 munId6n. .

F.- En alSO de recuperarse el annamento Q aa:esorIo, ser6 remItIdo aI Parque NadonaI de Annas de III DInIa:I6n General de Annas Y ExpIostvos, 51 eI annamento se encuentra Inano en 1m hedIo detdIvo 0 soIIcItado par las 6rganos Juc:IcIIIes, perIIIII1eC:IIr en c2IIdIId de cII!p6sIo hIIsta que estI

autzlrtdad asllD raquIera. -

G.- En.aISOde recuperad6n de III nuti5n. .... dI!beA _ NIIIItIdII ,Ia Depllndellcll que det& ..... ! III DInIa:I6n Gerw1I. de AnnIs Y ~ pmta COOIdnIcI6n con eI 0IgII1ismo jII1scIcdaIlII w'IPII&'" !IIIita que sea auIDrIzacIo SU UIIO 0 devoIucI6n .. SeNIdo de AmwnaIlD dill

Compollllllle ~ ." ,

". ." . .

H.- 51 eI CDmando del CompoI .... 1IO .. 1I:ImI 1Cdanes.~ ., HlnIsterto del Poder Popular para la' DefensII estudIar6 eI alSO Y IIIrnar6 las' acx:Iones pertinellIes.

L- La 0Irea:I6n General de Annas y f)rpIosfvos, pocH supeMsar los Inwntartos de amas, IlCXIeSOI1Os 0 IIU1IcIones de CIIIIa CDnpOIlIlIlIe, soItdtanclo toda III InI'onnIIc:I6n correspondIenIe del . tIIItertII faItanIe 0 detertoracIo, notIIIc::ando lis novedIIdes aI MInIsterto del Poder Popular para

Ia DeferIsa. • .

a- En alSO de de.tier1oro de armamento, acceSorIos ,0 rmI'IId6n, par negIIgenda, los Comandos de Componentes, debeRn soIIcItar eI apoyo ta:n1cO de Ia 0Irecd6n GeriRI de ArmIs y ElcpIosIvos, con Ia ftnaIIdad de ctetamlnar los daIIos oc:asIoMdos ,I maIertaI.

1(.- La DIrecd6n General de Annas "f ExpIosNos. resIIuk'6 aI 5eriIdo de Armarnento del CompoIIeI de, ell1IIIIa1II respedIvo.

D.- DISPOSICIQNIS flIW.I!S.

1.· La presente, deroga las dlsposidolll!' w1Ie1lidasen las dIrecIIvas, drculares e ~ normaIIvos ,que coIIcIIIn con 10 cIspuesCD. en Ia .prsente de III. DIredIva.

2.- Esta DIredIva. entnri at VIgenda en IB fectII de sU PlIIIIc:ad6n . en III Gac:eta QIIdaI de III RePIlbIca BoIIvIrtanaJle VenezueIL :

QlADRO COMPAR,ATlVO DI iAI'DIPEREN1ls DIItI!CI1VASDE

c" NrtDIQA ODEI:EIUQJlO DE~ EN LOS c:oMPONINTI!S .

< DI~PM8··

~ ARMADA A'IIM:IOII aMIIDIA
IUIiCIIOIW.
o.a.tatl $I $I $I 51 .
...
Slndanlil $I 51 51 $I ..... y.
..........
Leiallglw 51 ~ 51 - $I I .......
- cli)eII .. ~ ...
-.nID ......... ---.. ...
did .... iiIIIIMIcI,
no ........
,__.
. IimIiIIIIiID
"-QIIiItiI 51 51 51 NO B~
donde ..... GN~alln
eI~ ell aIIo a
T .........
__ ellIItaI,
........... cheque
degen0nd8,
Losfandos NO NO NO NO
nICIMIdos son
utIIImcIOs par&
odquII1r ........
annarnenID par
II DAEX 0 par eI
5eMdode
AnnarnentD
RespecIIvo
PoseeDl-' 51 51 NO 51
de perdIda
RePorta NO 51 NO NO
NcM!dades aI
DAEX ~ y publlquese. ''O~~~~ Nadonal,

• • ~. 'f... RAM6N ALON~' • . RENGlFO

Mlnlstro eI P pular

pa Defensa

371.152

GACETA OFICIAL DE LA REPUBUCA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Lunes 24 de agosto de 2009

Ri!PUBUCA BOUVARIANA DE VENEZUElA MINISTERIO DEL PODER POPUlAR PARA LA DEFENSA DESPACHO DEL MINISTRO

Caracas, 2 1 AGO 2009

RESOLUCI6N N0 011836

1990 Y 15CJO

Pol' cIIsposid6n del Oudadano PresIdente de Ia RepUblica BoIIvarIana de Venezuela Y Comandante en Jete de Ia Fuerza Armada NacionaI BoIIvarIana de conformldad oon 10 dispuesto en eI artlcuJo n del DecretD oon Rango, Valot Y Fuerza de Ley ~Ica de Ia AdminislJ'acl6n PUblIca de fecha 31 de )AiD de 2008, en c:oncordanc:la oon 10 estableddo en eI articulo 11 del DecretD oon RangO, Valor y Fuerza de Ley Or9'nIca de Ia Fuerza Armada NadonaI BoIlvariana de fecha 31 de Julio de 2008 Y habIda CIlIlsiderad6 .. del PInD de Cuenta NO 05-23 de fecha 22 de Julio de 2009,

RESUELVE:

Uws:o: Camblar Ia denomlnaci6n de.1a "EscueIa Ticnica del E}initD G/B loR Gabriel Perez" par -ESCUELA DE LOGfsrICA DEL EJB.aTO GENERAl. DE BRIGADA JOSE GABRIEL PEREZ·,

Comun!quese y pubUquese, Par ~ Nadonal,

RAMON ALOraq~ RENGIfO Mlnlstro ~Poder~ .,...Ia DefenA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS INDUS TRIAS BASICAS YMINERIA

REPOBLICA BOUVARIANA DE VENEZUELA

MlNISTERIO DEL PODER pOpULAR PARA LAS 1NDUSTRi'As aAsIcAs y MlNERIA

DESPACHO DEL IIINlSTRO

RESOLUCI6N N" DMIQ:ll_ CARACAS ~ DE ~ DE 2001

Atilo 1 ... y 110"

De oonfonnidad con Ia. atrlbucionea y fac:ultadea pn!Viataa en loa ~ 82 y loa numeraJea 2.19 Y 26 del articulo T7 del Dec:reIocon Rango. V"y F_ de ley Org6nlc:a de Ia AdmInIlltraci6n Publica. en c:oncordanciI con eI __ 2 del articulO 5 de Ia ley del EIIaIuto de Ia Func16n PUblIca. y de C:Ollfonnidad con 10 prwvlllto en el articulo 34 del Dec:reto con Rango. V .. Y F_ de ley 0rgAnIc:a de II AdmInlatrac:i6n PUblIca. an c:onc:onIanc:Ia con eI 8ItIc:uD 1 del ~ de 'DeIegac:l6n de Firma de loa Mlniatroa del Ejec:uIIvo Nac:IoneI. dicIMo a .... del Dec:reto 140 de fec:ha 17 de 88pIiembIe de 19811. pWIIc:ado en II GaoIIa 0IIc*I de la RepUblica de VeMtueIa N" 29.025 l1li fec:ha 18 de ... "lIellllll8 19811. IIIIe Oeepac:ho

RESUELVE:

ArtIc:uIo 1: Delignar a Ia dudadana SONIA MARILIN BARAZAR1E CHACON. titular de Ia C6dula de ldentidad N" 111.581.101. como DlRECTORA GENERAL DE NEGOCIACI6N Y PROMOCI6N DE INVERSIONES del MiIIiIMrio del Poder Popular para I .. InduatriM BUic:aI y Minerta. a partir de II fec:ha 16 de Julio de 2009.

ArtIc:ulo 2: Delegllt' en Ia c:iudadana SONIA MARILIN aARAZARTE CHACON. titular de Ia C6dula de ldentldad N" 15.588.101. en au c;ank:ler de DlRECTORA GENERAL DE NEGOCIACION Y PROMOCION DE INVERSIONES. las competenc:ial. Ia geetIOn Y Ia firma de loa ac:toa Y doc:urnenloa aei\aIIIdOa en eI artlculo 28 del ReglamentoOrg6n1c:o del MiniIterio de Indualrial a.ic:aa y Minerta. public:ado en Ia co-ta 0fIcIaI de Ia RepUbIic:a BoIivariana de Venezuela N" 36.155 de fecha 30 de marzo de 2005.

ArtIculo 3: Loa acIOI y cIoc:umefIto. tInnadoI de C:Ollfo.mided con Ie P'-* . ReIoIuc:i6n. debIrin indIc8r iMllldiatamenla bIjo Ie firme de Ie func;ionaria daIIgada. Ie fedII y nUmero de Ia R8ICIIuc:iOn Y eI eeIIaIamienlO IDqIIWCI de Ie Gac:eta 0fIcIaI de II RepUblica BoIIvariana de Venezuela donde haya lido pubIicada. MgUn 10 dlapueato en ... artICUlo 40 del Dec:nIIO con Rango. V .. Y F_ de ley 0rg6nica de Ia AdmIniaIrM:i6n PUtIIk:L

ArtIculo 4: De confonnIdad con 10 eatab*1dc en eI 8ItIc:uD 6 del R8fIIaI-*' de DeIegac:i6n de firma de loa MiniIIroe del EjecWvo Nac:IoneI. Ie ....... cIudadana ~ rendir cuenta .. Minillro de todos loa ac:toa Y dcIc:umar*Ia qua hubiIIIe ."., en v1rtud de fIIIII delegac:lOn.

Alticulo I: EI MInIIUo del Poder Popular .,.. lei Indualrial ~ Y ....... podr6 cIIIIc:nIc:ionU firmer loa ac:toa y doc:umento. refarIdOI en Ie pnIRIIIe ReaoIuc:i6n.

ArtIculo 8: Queda a salvo 10 eatablec:ido en el articulo 35 del Dec:reto con Rango. Valor y Fuerza de Ley OrgAnica de Administraci6n Publica y el articulo 3 del Reglamenlo de Oelegaci6n de Firmas de los Ministros del Ejecutivo Nacional.

Articulo 7: Sa deroga cualquier Resoluc:i6n que colida con la presente. ComIa1Iqueee y Publlquese.

POI' eI Ejecutivo N~

EjecUtese

ROaa- 0 ~~.

Mlnlstro del P P ~

InduatrIU M _a

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA SALUD

REPUBLICA BOLIV ARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA SALUD

NUMER0216

2 It DE AGO.

DE 2009 199o Y.150"

RESOLUCI6N

'En ejercicio de las abibuciones que me confiere el Deereto N° 6.Ir4O de facha 31 de JuliO de 2009, publlcado en la Gaceta Oficial dit'la RepUblica Bolivariana de Venezuela N° 39.232 de la mlsma fechs y de confonnldad con 10 dispuesto en los numerales 2, 15 Y 19 del articulo 77 del Decreta con Rango .. Valor y Fuerza de Ley Org6nlca de la Adminlstracl6n Publica, asl como el artiCUlo 48 del Reglamenta Orglinlco del Minlsterio de Salud, artlculos 161 de la Ley OrgiInica de la Admlnlstraci6n Flnanciera del Sector Publico, 61 y 52 del Reglamenta numero 1 de la Ley Organlca de la Administracl6n Financiers del Sector PUblico, -sobre el Sistema Presupuestario, en concordancla con el DecretQ Presldencial N° 6.201 de facha 01 de Julio de 2008, publicado en la Gaceta Ofielal de la Republica Bolivariana de Venezuela N° 38.976 de fecha 18 de Julio de 2008; este Despacho Ministerial,

RESUELVE

Articulo 1. Designar al cludadano RAM6N TOMAs GARCiA CARRILLO, titular de la Cedula de Identidad N° V- 6.046.040, para ocupar elcargo de Ilbre nombramlento y remoci6n como Director (E) del Hospital General "Dr. Ricardo Baquero GonzAlez" Perif6r1co de Catla, ublcado en la Parroquia Suere, dependeneia admlnistratlva adscrita aI Mlnfsterio del Poder Popular para la SaJud.

Articulo 2. Se autoriza alCiucladano RAM6N ToMAs GARCiA CARRILLO, titular de la (Aktula de Identldad N° v: 6.046.040, en su caracter de Director (E) del Hospital General "Dr. Ricardo Baquero Gonzalez" Perlf6r1co de Catla, para que actue como Cuentadante.

Articulo 3. La Presente Resoluci6n entrara en vlgencia a partir de'su publicaci6n en Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela.

Lunes 24 de agosto de 2009

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

371.153

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS OBRAS PUBLICAS

. YVIVIENDA

INSTITUTO NACIONAL DE LOS ESPACIOS ACUATICOS

PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA N° 63 caracas, 04 de agosto de 2009

MOS 1990 Y 1500

8 Presldente del Instituto Nadonal de los. EspacioS Acuatlcos~ titular de la cedula de Identidad NO 5.412.175, designado mediante ResoIud6n N° 133, de techa 09 de dldembre de 2008, emanada del Mlnlsterio del Poder Popular para Ia Infraestrud:ura (MINFRA), publlcado en. la Gaceta Oficlal de la RepUblica Bollvariana de Venezuela N° 39.076, de fecha 09 de d1dembre de 2008, en ejercldo de la atrlbud6n conferida en eI articulo 78, numeral 11 del Decreto NO 6.126 con Rango, Valor y Fuerza de Ley Organlca de los Espados Acuatlcos, publlcada en la Gaceta Ofidal de la RepUblica BoIlvariana de Venezuela NO 5.890 Extraordlnario de techa 31 de Julio de 2008, en concordancla con . el artfculo 97 de la Ley General de Marinas y ActMdacles Conexas, y .el artfculo 17 de la Ley Organlca de Procedlmlentos Admlnlstratlvos, deslgna a partir del 02 de julio de 2009, a la dudadana ANDREINA HERNANDEZ GIMENEZ, titular de I~ ~ula de ldentldad N° 1 992.692, como REGIST1WX>RA NAV~

PRINapAl., (encargada) la OFiaNA DE REGISTRO NAVAL

VENEZOLANO, en la rindpal, adscrfta a este Instituto. En

consecuencla, se autori la dudadana antes Identlflcada para

que de conformldad co 10 sef\a. la~ en~ ordenamlento jundkXl

vlgente, reallce In"'~ ajfJ cargo.

~~

V~blIUA,"

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA CIENCIA, TECNOLOGIA E INDUSTRIAS INTERMEDIAS

REPOaUCA BOUVAIUANA DE VENEZUELA MINISTI!RIO DEL PODER POPULAR PARA ClENCIA.

Tl!CNOLOGiA E INDUBTRIM INTEIUIEDIAS DUPfoCHO DEL MlNIBTRO

11"071

1 ... ,1111'

R!8OLUCION

En ejercIcIO de 1M aIrtbucIoneI 'lIII me conIIer8 .. Oec:nk> N" 8.eea, de fedw 1 S de .tri de 200&, pubbdo .... GacMII 0IIcIaI de Ie Rept)bIca 80IIvarIena de V~ N" 39.158, de_ mlsm.l fedw, .... concordancIa con 10 eatabIeddo ...... articulo n, nume ..... 2, 12 Y 19 del Dec:noIo con Rango, VtJDr Y FU8ID de Ley 0IgIinIcII de AdmlnlstraclOn PUblica, publlcedo .... G_ 0IIcIaI de Ie RepUblica BoIIvarIana de V.-ueIa N" 5.890, Extraordlnarlo, de fedw 31 de JuliO de 2008, yen" articulo S, nu ...... 2, articulo 19 .... III IlIIImo 8I*1a y 20 de Ie Ley del E.18tuto de II Func16n PUblica, .... Oespecho,

RESUELVE

ArtIC'llo 1. Deslgnar como Dlreclora General de Ie Dlrac:ciOn General de Innovacl6n en Clencla y TecnoIo&la del Mlnllterlo dal Popular para CIencIa, TecnoIo&la e Industrial Intennedias, a Is cludadana DEBORAH MENDOZA, Utuler de Is c6duIa de identldad N" V·14,674.235.

ArtIculo 2, La presente ResoluclOn entraril en vlgencla a partir de IU .publicaci6n en la Gaceta OflcIal de la RepUblica Bollvariana de Venezuela.

Comunlquese y publlquese, Por el EjecuINo Nacional,

MINISTERIO DEL PODER POPULAA PARA LAS COMUNAS

Y PROTECCION SOCIAL

REPUBUCA BOUVARIAHA DE VENEZUElA M1NIS~RIO DEL PODER POPULAR PARA LAS COIIUNAS y , PRo~cCI6N SOCIAL

MPCPS N" 219-09

c.-. .17 de AptD de'" 1.,.,1.,.

RESOIUCI6N

La MiniItnI dill Poder PQIU8r ..... eonu- y PraIIct:I6n--Soc:IIl ......

mediante o.a.to.N" 8.627 de f8cttII 3 cia 111m!! cia 2009. ~ 0.:.

Oficial de Ie RepUIlIica ~ cia VeMuIIa N" .38.130 de tIdIa. ..

ejercicio de .. atribuc:i6n conreride en III 8IIIcdo 6'2 y 77 IunnJ 18 dIII.DIaW:I can RIngo, Veil« Y Fuemo de Ley Orgjnica de .. Mmitilti8Ci6n PIlbIca. .. WiiCOldlli. con 10 ~ en III tlnic:o aparte dIIIartIc:Wo 10 dill Oecr.eo N" ~.107 de f8ctI8 28 de noviemb!e de 2005 de iii misma fIIcha, que COI1IItne III InIIruc:tIvo 'PI tIIIIIIbIeoa .. NonnA .que regulan Ie Tramitaci6n de lea ~ EIpec:IaIeii ... - funcionarIoa Y empleadol que prestan ~ en .. AlhlltiIti,,1Ci6n PIltlIca NadonII. Estadal, Municipal y para Iosotnroa depet dentes dill 1'IlbIIco NadonII. , cia c:onformidad con los ~ l1l'i los artIcuIoa 5 Y 15 de .. c-.:i6n CoIec:IIva susaita entre III Poder Ejecutivo, Ie FederacI6n IUcIan8I de otnroa Dependlen'" dill Estado (FENODE) y la Confederaci6n de Trabljadorel de Venezuela (C.T.V.), de fecha 1° de aeptlembre de.1992, II aprueba l1l'i f8cttII 08 de Enero cia 2009 .. JUBILACION ESPECIAL, mediante pIanIIa FP.Q28.0 de f8ctI8 17-10-2008. ... Ciudadana CARIIEN OBDULIA VElASQUEZ ESTRADA, ..... de ... c:au. de IdentIdId No. 7.471.285, con dncuentr:csO) IIIoe de edIId , ...._ (28) IIIaa. ~~~ .. ' y veintinuevI (29) dial de.18I'fIcIiOs ~ ..... MIM"'*4flI. ~, deIempeIIando III c:argo de AUlCIUM DE ENFEItlElu, ....

- ~·PuebIo Viejo', ubIcIdI ... 8ed'" . fIIDI lull. IIIiII* II INSllTUTO NACIONAL DE SEJMCJOS SOCIALES, can ....., PftIm8iIo INIIIUII de UN MIL QUINIENTOS SETENTA Y UN BOLIVARES CON 80 C$mMOS (85.

.. 1.571,80). El monto de Ie JUBlLAC!6N ESPECIAL, "1PNIbI caftun ..... y c:n:o

por denio (75%) C!eI.1IIIIrIo pIOI1MIdIo inenIuII <IIMngiidD en dooe (12)

-, COI'I8IIpOIidie .. aIIo l1l'i que .. 1OIjCII6 .1II1IintIIt ell oUII8cI6n EIpeciII, cuyo monIO flllUlllliI cenIlcIad de UN MIL CIENTO SETENTA Y OCHO 8Ot.NARES

. CON 85 CENTIMOS (85. 1.178,85), "*"UIIIee. DIcIIo Il10I1II:I ........... f8ctI8 de au egreao, con vIgencia 01 de FIbftro de zoot: por 10 'PI ~ _ f8ctI8 __ con cincuen1ll (SO) alloa de edad, veIr1IIrIuew (29) IIIoe ., CIIICI (11) _ de seMcioI preatacIoa l1l'i ,. AdmlnlatrIcIOn PilbIIca NIcIanII. EI AICIIIcuIo de .. JubiIad6n Especlel .. hece aobre III IIIIIrIo J?IOinedio men.,., de IJN MIL SEISCIeNros SETENTA Y CINCO BOLIVARES CON 32 cerru.os <B-. 1.875.32) ,II monIcI de .. JUBILACION ESPECIAL II otorga pol' un ..... ~y c:n:o pol' cInII (75%) de .. iemuneradOn rneniUal promedIo cIevengada en _ tWImOe dooe (12) -. QIWQ monto rnuIta II CIIIIIdad de UN MIL DOSCIENT08 ClitcuENTA Y. sa aoUvARES CON 49 CENTIMOS (Be. 1.2S8,48l ~ can ~ ... partida pnIIUJIUeStaIia 407-01-01.02, dIatinIcIII II JIIOO ell JubIadoMa. ~ .. ~ de gIIIOIdIIltWIS, .. cuII .. ,_ ....... ,.. dill 01· de Febrwo de 2001

ConfoIme 10 ..wbIece III artIcUo 72 de ... Ley. 0fgInk:a CIa "' ......... _

. .

~ comunlqwll y~.

Por eI eleruttvo Nacional

"""':r:!"~':""--

REPUBLICA BOUVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPuLAR PARA LAS COIIUNAS Y PROTECCION SOCIAL

MPCPSN"28~

Caracas, 17 de Agosto de 100t 1Wy1W

RESOLUCION

La Ministra del Poder Popular para IA Comunu y ProtIIcci6n Soc;iaI, detignIdI mediantl Deaeto No. 6.827 de fIIcha 03 de Marzo de ~, dIcDdo poI'li CiudadIno Presidente de la Repilblica BoIlvariana de Venezuela, pubIicado l1l'i .. GaceIII 0fic:i8I No. 39.130 dIIla misma facha, l1l'i111 ejercicio de ill ~ 'PI Ie confienI eI articulo 5 de Ie Ley del Estatuto de Ie Funci6n PIlbIca, en WiiCOld ... cit! con 10 ~o l1l'i los artlCUlol 82 y 77 i1III1*aI19 de .. Ley 0rv*1IcI de .. Adililtilll8Ci6n Publica, y en cumplimiento con 10 diapuesto l1l'i II tlnic:o II*1e del artIcI*I 10 del

371,154

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEL~ ~LA

Lunes 24 de agosto de 2009

Decreto No. 4.107 de fecha 28 de noviembre de 2005, publicado en Ia Gaceta 0ficiaI No. 38.323 de Ia misma fedla, que contiene eI tnslnldlvo que estabIece las Nonnas que regulan Ia Tramitaci6n de las Jubilaciones Especiales para los funcionarios Y empleados que prestan servici08 en la Administraci6n PUblica Nacional, Estadal, Municipal y para los Obreros dependientes del PUblico Nacional, y ~ conformidad con los dispuesto en los artlcul08 5 y 15 de la Convenci6n Colectiva suscrita entre eI Poder Ejecutivo, ta Federaci6n Nacional de Obreros Dependiemes del Estado (FENODE) y la Confederaci6n de Trabajadores de Venezuela (C.T.V.), de fecha 1° de sepliembre de 1992, se aprueba en lecha 23 de Junio de 2008 Ia JUBlLACION ESPECIAL, mediante planilla FP-026-O de fecha 17-10-2008,.a la Ciudadana lIGIA CRISTINA NOGUERA DE PEREZ, titular de la cedula de Identldad No. 3.458.749, con sesenta (60) anos de edad y dlecisiete (17) anos, dos (02) meses y veintinueve (29) dlas de servicios prestados en la Administraci6n Publica Nacional, desempenando eI cargo de ASEADORA, en la Unidad Geriatrica 'Monsenor Tomas Marquez G6mez", ubicada en Cocorote, Estado Yaracuy, adscma al ,INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES, con salario promedio mensual de NOVECIENTOS. CATORCE BOLIVARES CON 94 CENTIMOS (BS. 914,94). EI monte de la JUBILACION ESPECIAL, se apnueba con un cuarenta·y dos coma cincuenta por dento (42,50%) del salario promedio mensual devengado en los ultimos doce (12) meses, conespondlente al ano en que se solicit6 el tramite de-JubilaCiOn Especial, cuyo monto I'8QJtta la cantldacf de TRESCIENTOS OCHENTA Y OCHO BOLIVARES CON 85 CENTIMOS (BS. 388,85), mensuales. Dicho monte sera ajustado a la fecha de su egn!8O, con vlgencia 01 de Febrero de 2009; por 10 que para esa fecha cuenta con sesenIa (60) anos de edad, y diecisiete (17) anos y cinco (05) meses de servicios prestados en Ia Administracl6n Publica Nacional. EI recalculo de la Jubilaci6n Especial se hace sobre el salario promedio mensual de NOVECIENTOS SESENTA Y SEIS CON 28 .s::ENTIMOS (Bs. 966,28) y el monto de la JUBILACION ESPECIAL sa otorga por un cuarenta y dos por ciento (42,50%) de la remuneraci6n mensual promedio devengada en los ultimos doce (12) meses, cuyo monto resulta la cantidad de CUATROCIENTOS DIEZ BOLIVARES CON 67 CENTIMOS (Bs. 410,67) mensuales, con imputaci6n a la partida presupuestaria 407-01-01-02, destinada al pago de Jubilaciones, correspondlente al presupuesto de gastos del INASS. Asl mismo de conformldad con 10 establecido en el articulo 6' del Decreto N' 6.053 de fecha 29 de abril de 2008, public;ado en Gaceta Oficial Ordinaria de Republica Bollvariana de Venezuela N' 38.921, de fecha 30 de Abril de 2008, el monto de ta jubilaci6n sera ajustado a la

cantldad de SETECIE,NTOS NOVENTA Y NUEVE BoLIVARES (Bs. 799,00) mensuales, la cual se hace efectlva a partir del 01 de Febrero de 2009.

Contorme 10 establece el articulo 72 de la Ley Organica de Procedimientos Administrativos, comunlquese y publlquese.

Por el Ejecutivo Nacional

ERr OEL V~~~RIAS PENA

Minlstra del Poder • opular par/, Comunas Y Proteccl6n Social

R~PUBlICA BOllVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEl PODER POPULAR PARA LAS COMUNAS Y PROTECCION SOCIAL

, MPCPS N° 281-09

Caracas, 17 de Agosto de 2009 1990 Y 150"

RESOLUCI6N

La Mlnlstra del Poder Popular para las Comunas y Protecci6n Social, designada mediante Decreto No. 6.627 de fecha 03 de Marzo de 2009, dictadO por el Ciudadano Presidente de la Republica Bolivariana de Venezuela, publicado en la Gaceta Oficial No. 39.130 de la misma lecha, en el ejercicio de las atribuclones que Ie confiere el articulo 5 de la Ley del Estatuto de la Funci6n Publica. en concordancia con 10 dispuesto en los artlculos 62 y 77 numeral 19 de la Ley Organlca de la Administraci6n Publica, y en cumpllmiento con 10 dispuesto en el unico aparte del articulo 10 del Decreto No. 4.107 de lecha 28 de novlembre de 2005, publicado en la Gaceta Oficial No. 38.323 de la misma lecha, que contiene el Instnuctivo que establece las Normas que regulan la Tramitaci6n de las Jubilaciones Especiales para los lunclonanos y ernpleados que prestan serviclos en la Administracl6n Publica Nacional, Estadal, Municipal y para los Obreros dependientes del Publico Nacional, y de contorrrudao con los dispuesto en los articulos 5 y 15 de la Convenci6n Colectiva suscrita entre el Poder Ejecutivo, la Federaci6n Nacional de Obreros Dependientes del Estado (FENODE) y la Contederaci6n de Trabajadores de Venezuela (C. T.V.), de techa 1° de septiernore de 1992, se aprueba en fecha 08 de Enero de 2009 la JUBlLACION ESPECIAL. mediante planilia FP-026-0 de fecha 07-10-2008, a la Ciudadana ZOILA PERPETUA AZUAJE ALBARRAN, titular de la ceduta de identidad No. 4.661.244. con sesenta y tres (63) alios de edad y veintiun (21) anos. cuatro (04) meses y quince (15) dias de servicios prestados en la Administraci6n Publica Nacional. desempellando el cargo de CAMARERA, en la Unidad Geriatrica "Dr Joaquin Quintero Quintero'. ubicada en Cancuao. Distrito Capital. adscnta al INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES con salario prornecno mensual de UN MIL SESENTA Y UN BOLIVARES

CON 05 CENTIMOS (BS. 1.601,05). EI monto de Ia JUBILACI6N ESPECIAL, se aprueba con un cincuenta y dos coma cincuenta per ciento (52,50%) del salario prornedio mensual devengado en los Ultimos doce (~2) ~, COITeSpoIIdlente al aI\o en que se soIicit6 eI Ir*niI8 de JuDllaaOn-EspeciaI, cuyo monto resuIta Ia cantidad de QUINIENTOS CINCUENTA Y SIETE BOLNARES CON 05 CENTIMOS (BS. 557,05), mensuales. Dicho manto _. ajustado a la fecha de su egreso, con vigencia 01 de

. Febrero de 2009; pol' 10 que para esa facha cuente con _ta y Ires (63) alios de edad, Y veintiun (21) alios, seis (06) mesa y dieciseis (16) dl. de servic;ios ~ en la Administraci6n PUblica Nacional. EI recalculo de la Jubilaci6n Especial se hace sobre el salario promedio "*'SUa1 de UN MIL NOVENTA Y OCHO BOLIVARES CON 42 CENTIMOS (Bs. 1.098,42) y eI monto de Ia JUBlLAC!6N ES,PECIAL, se otorga por un cincuente y cinco pol' ciento (55%) de la remuneraci6n mensual promedio devengada en los Ultimos doce (12) ,,-, cuyo monte resulta Ia cantidad de SEISCIENTOS CUATRO BOUVARES CON 13 CENTIMOS (Bs. 604,13) rnensuales, con imputaci6n a Ia partida presupuestaria 407-01-01-02, destinada aI page de Jubilaciones, correspondiente al presupuesto de gastos del INASS. AaI miemo de conformidad con 10 estabIecido en eI articulo 6' del Decreto N' 6.053 de fecha 29 de abril de 2008, publicado en Gaceta 0ficiaI Ordinaria de R~ica BoIivariana de Venezuela N' 38.921, de facha 30 de Abril de 2008, eI monto de Ia jubilaci6n'sera ajustado a la cantidad de SETECIENTOS NOVENTA Y NUEVE BOLivARES (Bs. 799,00) rnensuales, Ia cuaI .. hace efactiva a partir del 01 de Febrero de 2009.

Conforme 10 estabIece eI artJc:uIo n de Ia Ley Orgjnica de Procedimientos .Administrativos, comuniquese y publiquese.

Por el Ejecutivo Nacional

pJ!IKA DEL VAL';~.t.ARw:. PEf.IA

Ministra deiT. Popular para, Comunas Y Protecci6n Social

REPUBUCA BOUVARIANA DE VENEZlJELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS COIIUNAS Y PROTECCI6N ~ SOCIAL

MPCPS N° 282-09

Caracas, 17. Agosto de 2009 1990 Y 150"

RESOLUCI6N

La Minlstra del Poder Popular para las Comunas y Protecci6n Social, designada mediante Decreto No. 6.627 de facha 03 de Marzo de 2009, dictado per. el Ciudadano Presidente de la Republica Bolivariana de Venezuela, publicado en la Gaceta Oficial No. 39.130 de la mlsma lecha, en el .ejercicio de las atribuciones que Ie conftere el articulo 5 de la Ley del Estatuto de la Funci6n Publics, en concordancis con 10 dispuesto en los artlculos 62 y 77 numeral 19 de Ia Ley Organlca de la Admlnlstraci6n Publica. y en cumplimiento con 10 dispuesto en el unico aparte del articulo 10 del Decreto No. 4.107 de lecha 28 de noviembre de 2005, publicado en la Gaceta Oficial No. 38.323 de la misma techa. que contiene el Instnuctivo que establece las Normas que reg ulan la Tramitaci6n de las Jubilaciones Especiales para los tuncionarios y empleados que prestan servicios en la Administraci6n Publica Nacional, Estadal, Municipal y para los Obreros dependientes del Publico Nacional, y de conformidad con los dispuesto en los artlculos 5 y 15 de la Convenci6n Colectlva suscrita entre el Poder Elecutivo, la Federaci6n Nacional de Obreros Dependientes del Estado (FENODE) y la Conlederaci6n de Trabajadores de Venezuela (C.T.V.), de lacha 1° de septiembre de 1992, se apnueba en techa 08 de Enero de 2009 la JUBILACION ESPECIAL, mediante plan Ilia FP-026-0 de lacha 14-10-2008. a la Ciudadana LAURA MARGARITA ORTIZ, titular de ta cedula de identidad No. 7.343.692, con cincuenta y dos (52) anos de edad y veintisiete (27) anos. diez (10) meses y veintiocho dias (28) de servicios prestados en la Administraci6n Publica Nacional, desernperiando el cargo de CAMARERA , en la Unidad Geriatrica "Pueblo Viejo', uoicada en Bachaquero, Estado Zulia. adscrita al INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES. con salano promedio mensual de NOVECIENTOS SESENTA BOLIVARES CON 69 CENTIMOS (6S. 960,69). EI monto de la JUBlLACI6N ESPECIAL, se aprueba con un setenta por ciento (70%) del salario promedio mensual devengado en los ultimos doce (12) rneses. correspondiente al ano en que se sohcito el tramrte de Jubilaci6n EspeCial,

cuyo monte resulta la cantidad de SEISCIENTOS SETENTA Y DOS BOliVARES CON 48 CENTIMOS (BS. 672.48). mensuales. Dicho monto sera ajustado a I'; techa de su eqreso, can vigencia 01 de Febrero de 2009; por 10 que para esa techa cuenta con cmcuenta y tres (53) alios de edad, y veintiocho (28) alios y veintmueve (29) dias de servicios prestados en la Adrnfrustracion Publica NacionaL EI recaIcuIO de la Jubrlac.on Especial se hace score el satano promedlo mensual de UN MIL TRES

Lunes 24 de agosto de 2009

GACET~OFICIALDE LA REPUBLICA BOLIVARIANADE VENEZUELA

371.155

BOLIVARES CON 75 C~NT1MOS (Bs. 1.003,75) y eI manto de la JUBlLACI6N ESPECIAL sa otorga par un setenla par ciento (70%) de Ia remuneraci6n mensual promedio devengada en los ullimos doce (12) meses, cuyo monto resulta la canlidad de SETECIENTOS DOS BOLIVARES CON 62 CENTIMOS (Bs. 702,62) mensuales, con imputaci6n a la partida presupuestaria 407-01-01-02, destinada al pago de Jubilaciones, correspondiente al presupuesto de gastos del INASS. Asi mismo de conformidad con 10 establecido en el articulo 6' del Decreto N' 6.053 de fecha 29 de abril de 2008, publicado en Gacela Oficial Ordinaria de Republica Bolivariana de Venezuela N' 38.921, de facha 30 de Abril. de 2008, el monto de la jubilaci6n sera ajuslado a la canlidad de SETECIENTOS NOVENTA Y NUEVE BOLIVARES (Bs. 799,00) rnensuales, Ia cual sa hace efecliva a partir del 01 de Febntro de 2009.

Confonme 10' establece el articulo 72 de la Ley Organica de Pi"ocedimientos Administrativos, comunlquesa y publlquese.

!,or el Ejec:utivo Nacional

ra del p~DEL VALLE FylAS PEAA~i.u ..........

-/ _:,..~'-=--

REPUBUCA BOUVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL POCER POPULAR PARA LAS COIIUNAS Y PROTECCI6N

. SOCIAL

MPCPS N' 283-09

Caracas, 17 de Agosto de 2009 1911"y150"

RESOLUCI6N

:.:1

La Ministra del Poder Popular para las Comunas y Protecci6n Social, designada mediante Decreto No. 6.627 de fecha 03 de Marzo de 2009, dictado por el Ciudadano Presidente de la Republica BoIivariana de Venezuela, publicado en la Gaceta Oticial No. 39.130 de la misma fecha, en el ejercicio de las atribu_ci(mes que Ie contiere el articulo 5' de la Ley del Esiatuto de la Funci6n Publica, en concordancia con 10 ejispuesto en los artlculos 62 y 77 numeral 19 de la Ley Organica de la Administraci6n pubnca, y en cumplimienlo con 10 dispueslo en el unioo aparte del articulo 10 del Decrelo No. 4.107 de fecha 28 de noviembre de 2005, publicado en la Gaceta Oticial No. 38.323 de la misma fecha, que contiene el Instructivo que eslablece las Normas que regulan la Tramilaci6n de las Jubilaciones Especiales para los funcionarios y empleados que preslan servicios en la Adminislraci6n Publica Nacional, Esladal, Municipal y para los Obreros dependientes del Publico Nacional, y de conformidad con los dispuesto en los artlculos 5 y 15 de la Convenci6n Colectiva suscrita entre el Poder Ejecutivo, la Federaci6n Nacional de Obreros Dependientes del Eslado (FENODE) y la Confederaci6n de Trabajadores de Venezuela (C. T.V.), de fecha l' de septiembre de 1992, se aprueba en fecha 10 de Enero de 2009 la JUBILACION ESPECIAL, mectante planilla FP-026-0 de fecha 15-10-2008, al Ciudadano RAIMUNDO MILLARES DIAZ, tilular de la cedula de identidad No. 2.582.547, con sesenta y cinco (65) ailos de edad y diecisiete (17) ailos y veintiocho (28) dlas de servicios preslados en la Adminislraci6n Publica Nacional, desempeilando el cargo de AYUDANTE DE SERVICIOS GENERALES, en la Unidad Geriatrica "San Antonio de Padua", adscrila al INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES, con salario promedio mensual de NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE BOLIVARES CON 72 CENTIMOS (BS. 977,72). EI monto de la JUBILACI6N ESPECIAL, se aprueba con un cuarenta y dos coma cincuenta por ciento (42,50%) del salario promedio mensual devengado en los ultirnos doce (12) meses, correspondiente al ao'lo en que se solicit6 el tramite de Jubilaci6n Especial, cuyo monto resulta ta cantidad de CUATROCIENTOS QUINCE BOLIVARES CON 53 CENTIMOS (BS. 415,53), mensuales. Dicho monto sera ajustado a la fecha de su egreso. con vigencia 01 de Febrero de 2009; por 10 que para esa fecha cuenta corrsesenta y cinco (65) ailos de edad, y diecisiete (17) ailos, dos (02) meses y veintinueve (29) dlas de servicios prestados en la Administraci6ri Publica Nacional. EI recalculo de la Jubilaci6n Especial se hace sobre el salario promedio mensual de UN MIL TRENTA Y UN BOLIVARES CON 82 CENTIMOS (Bs. 1.031,82) yel monto de la JUBILACI6N ESPECIAL se otorga por un cuarenta y dos coma cincuenta por ciento (42.50%) de la remuneraci6n mensual promedio devengad'" en los ultimos doce (12) meses, cuyo monto resulta la cantidad de CUATROCIENTOS TREINTA Y OCHO BOLIVARES CON 52 CENTIMOS (Bs. 438,52) mensuales. con imputacion a la partida presupuestaria 407-01-01-02, destinada al pago de Jubilaciones, correspondiente al presupuesto de ga5l0s' del INASS. Asi mismo de conformidad con 10 establecido en el articulo 6' del Decreto N' 6.053 de fecha 29 de abril de 2008, publicado en Gaceta Oticial Ordinaria de Republica Bolivariana de Venezuela N' 38.921, de fecha 30 de Abril de 2008. el monto de la jubilaci6n sera ajustado a la cantidad de SETECIENTOS NOVENTA Y NUEVE BoLIVARES FUERTES \Bs. F. 799,00) mensuales. la cual se hace efecliva a partir del 01 de Febrero de 2009.

"

" . . :.,

~ ...

.... 1

Conforme 10 eslablece' el articulo 72 de la Ley Organica de Procedimientos Administrativos, comunlquese y publlquese.

Por el Ejecutivo Nacional

p:i-,KA DEL '!..~E FARIAS PEiIIA

Ministra Qslj_ Popular 7 las Comunas Y Protecci6n Social

REPUBLICA'BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS COMUNAS Y PROTECCI6N SOCIAL

MPCPS N' 284-09

Caracas, 17 de Agosto de 2009 1911" Y 150"

RESOLUCI6N

La Ministra del Poder Popular para las Comunas y Protecci6n Social, designada mediante Decreto No. 6.627 de fecha 03 de Marzo'de 2009, dlctado por el Ciudadano

, Presidente de la Republica BoIivariana de Venezuela, publicado en la Gaceta Ofocial No. 39.130 tle la misma fecha, en el ejercicio de las atribuciones que Ie contiere el articulo 5 de la Ley del Estatuto de. la Funci6n Publica, en concordancia con 10 dispuesto en los artlculos 62 y 77 numeral 19 de la Ley Organica de la Administraci6n Publica, y en cumplimiento con 10 dispuesto en el uruco aparte del articulo 10 del Decreto No. 4.107 de fecha 28 de noviembre de 2005, publicado en la Gaceta Oticial No. 38.323 de la misma lecha, que contiene el Instructivo que establece las Normas que regulan la Tramitaci6n de las Jubilaciones Especiales para los funcionarios y empleados que prestan sarvicios en la Administracl6n Publica Nacional, Estadal, Municipal y para los Obreros dependientes del Publico Nacional, y de conformidad con los disp;'esto en los artlculos 5 y 15 de la Convenci6n Colectiva suscrita entre el Poder Ejecutivo, la Federaci6n Nacional de Obreros Dependientes del Estado (FENODE) y la Confederaci6n de Trabajadores de Venezuela (C.T.V.), de fecha l' de septiembre de 1992, se aprueba en lecha 08 de Enero de 2009 la JUBILACION ESPECIAL, mediante planilla FP-026-0 de fecha 13-10-2008, al Ciudadano ALFREDO ARENAS, titular de la cedula de identidad No. 5.965.028, con cincuenta y un (51) ao'los de edad y veintinueve (29) alios, siete (P7J y veintinueve (29) dlas de servicios prestados en la Administraci6n Publica Nacional, desempeo'lando el cargo de OPERADOR,. COMPAGINADOR Y ENCUADERNADOR. en la Gerencia de Administraci6n, ubicada en la Sede Central, Caracas, Distmo Capital, adscrita al INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES, con salario promedio mensual de UN MIL TREINTA Y CINCO BOLIVARES CON 78 CENTIMOS (BS. 1.035,78). EI monte de la JUBlLACI6N ESPECIAL, se aprueba con un setenta y cinco por ciento (75%) del salario promedio mensual devengaOo en 105 umrnos aoce (12) meses, correspondrente al ailo en que se solicit6 el trarnite de Jubilaci6n Especial, cuyo monto resulta la cantidad de SETECIENTOS SETENTA Y SEIS BOLIVARES CON 84 CENTIMOS (BS. 776,84), mensual';'. Dicho monte sera ajustado a la lecha de su egreso, con vigencia 01 de Febrero de 2009; por 10 que para esa fecha cuenta con cincuenta y un (51) ailos de edad, y veintinueve (29) ao'los y diez (10) meses de servicios prestados en la Administraci6n Publica Nacional. EI recalculo de la Jubilaci6n Especial sa hace sobre el salario promedio mensual de UN MIL ~CHENTA Y UN BOLIVARES CON 41 CENTIMOS (Bs. 1.081,41) yel monto de la JUBlLACI6N ESPECIAL se 010r9a por un setenta y cinco por ciento (75%) de la remuneraci6n mensual promedio devengada en los unimos doce (12) meses, cuyo monte resulta la cantidad de OCHOCIENTOS ONCE BOLIVARES CON 05 CENTIMOS (Bs. 811,05) mensuales, con imputaci6n a la partida presupuestaria 407-01-01-02, destinada al pago de Jubilaciones, correspondiente al presupuesto de gastos del INASS, la cual se hace efectiva a partir del 01 de Febrero de 2009.

Conforme 10 establece el articul~ 72 de I~ de Procedimientos Administrativos, comunKluese Y pUb"qU~

Por el Eje.cutlvo Nac~

ERIKA'pEL VALLE/ARIAS PENj :g_~ .

Mlntstra del Pocer ~u,ar para 'F Comunas Y ~\0'fcdI2IrCia! #

371.156

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Lunes 24 de agosto de 2009

REPOBUCA BOUVARIANA DE VENEZUELA

IIINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS COMUNAS Y PROTECCI6N SOCIAL

MPCN" ~

Caracas, 19 de agosto de 2009 , ... "",

RESOLUCI6N

La Ministra del Poder Popular para las Cornunas y Pr0tecci6n Social, designada mediante ~ N" 6.627 de fecha 03 de marzo de 2009, publicado en Ia Gaceta 0ficiaI de Ia RepUblica BoIivariana de Venezuela N" 39.130 de Ia misma fecha, de conformidad con 10 estabIecidoen eI articulo 84 de la Ley Org~nica de Procedirnientos Administrativos, procede a Ia correcci6n de Ia Resoluci6n N° 275 de fecha 28 de julio de 2009, publicada en III Gaceta Oficial de la Republica BoIivariana de Venezuela N" 39.229 de Ia misma fecha, en Ia cual se incurri6 en error material en eI Nilmero de cedula de ldentidad "13,380.056n siendo el conecto -13.3lID.057".

En consecuenc:ia. reirnprfmase Integramente el texto de Ia Resoluci6n N° 275 de I'echa 28 de julio de 2009, !ll,lbsanando asl eI error antes referido y manteniendo el mismo nUmero y I'echa.

Conforme a 10 establecido en eI articulo 72 de Ia Ley Org~nica de Proceciimientos Admin~. comunlquese y pubiiqueae.

Por eI Ejecutivo Nadonal

ERI~

Uinistra del Poder Popular pal'il las cornu~6n Social

REPOBUCA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

IIIINlSlERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS COMUNAS Y PROTECCI6N SOCIAL

MPC N" 275

Caracas, 28 de julio de 2009 'W,1W

RESOLuci6N

La Ministra del Poder Popular para las Cornun,a y Protecci6n Social, deaignada medillnle Oecreto N" 6.627 de fecha 03 de marzo de 2009, publicado en la Gaceta 0ficiaI de Ia RepUblica BoIivariana de Venezuela N" 39.130 de la misma fecha, en ejerdc:io de la atribuci6n conferida en eI articulo 62 del Decreta con Ran90, Valor y FuerD de Ley Orginica de Ia AdministraCi6n Publica, en concordancia con 10 «*pueIto en los 8I1Ic:uIoI S numeral 2, 19 Y 20 numeral 6 de la ley del Estatuto de .. Funci6n PUblica y eI articulo 80 del Decreta con Fuerza de Ley Especial de Asoc:iaciones Cooperativas, designa a la ciudadana PATRICIA ELENA MARRERO vAsQuEz, IiIuIat de Ia c8dula de identidad N· V -13.380.057, como SUP£RlNTENDENTE NACIONAL DE COOPERATIVAS. Conforme 10 establece eI 8f1Ic:uIo 72 de Ia Ley ~nica de Proc:edirnienlos Adminiatrativos, cornunlquese ypubllqwM.

TRIBUNAL SUPREMO DEJUSTICIA

I

SENTENCIA N" 01117 PECHA Il.OL09

LA IIII,u.LlCA 'OLIVA. lANA 01 VI".ZUllA

. u lu .. 0 ......

El TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA

.11 'AI,.A

'"OLlTICO - AO.,flIIIISTliIATIYA

'lfAGlSTRADO PONEN'n: LEVIS IGNAC10 ZERPA

Ellp. N" 1004-3154

M«Ii_ escnt<> praentado en feeba 2 de diciem~ de 2004. los abogadds Jose Ama:xlo Mejia Betancourt y Miguel I. Rivero Betancourt. inscritos en el r.-.'PREABOGADO bajo los oomeros 19_379 Y 45.630.

respeetivamente •. actuando con -el car8cter de apoderados judiciales de III sociedad ·mercantil· CORPORACION SIULAN, CA, insCrita ante el Registro Mercantil !;egundo de la Circunscripci6n Judicial del Distrito Federal Y Estado Miranda el .6 de agosto de 1999, bajo el N" 72, Tomo 219-A-Sgdo, interpusieron recurso de nulidad con pretensi6n de condena contra la Resoluci6~ DMIN" 140 ,de fecha 13 de abrll de 2004, dictada por el M~RIO DE l.A PRODUCCION Y EL COMO-CIO (ahara Minislerio del Puder Pop.lar pan eI Comerclo), que declar6 sin Il1glii' el recurso jenlrquico incoado por la representaci6n judicial de la mencionada empress el 23 de diciembre de 2003, contra el acto administrativo N" PRE.OII del lOde diciembre de 2003, dictado por el Presidente de la J\IIIta Liquicladonl del Instituto NacionaI de Hip6dromoa, ciudadano Jose Gregorio Zambrano Aguilar (cedula de idenlidad N" 9.333.183), acto que a su vez ratitic6 la Resoluci6n N" OOS de fecha 22 de octubre de 2003, dictada por dicho funcionario, a traves de la cual so acord6, entre otras cosas," rescindir el contrato de concesi6n y el addendum suscritoa entre la hoy recurrente y el

. ciudadano Miguel Angel paz (cedula de identidad N" 3,778,917) actuando en su caracter de Presidente de la Junta Liquidadora del Instituto NacionaI de

Hip6dromos, en 'feC~ 21 de febrero y 7 de mayo de 2003, respectivamente.

EI 7 de diciem~ de 2004 so dio cuenta en Sala y por auto de la IDisma fecha, se acord6 solicitar aI Ministerio de la Producci6n y el Comercio los antecedentes administrativos del casu.

En fecha IS cI:" marzo de 2005, el Aiguacil de esta Sala dej6 constancia de la notific:aci6n ~c:ada aI Ministerio de la Producci6n y el Comercio, solicitandole la remisi6n del expediente adrninistrativo,

Par .auto de fecha 16 de marzo de 2005, so dej6 constancia que el 17 de enero de ,200S, so incorporaron a esta Sala los Magia1rados Emiro Garcia Rosas y Evelyn Marrero OrtIz, designados por la Asamblea NacionaI el 13 de diciembre de 2004, quedaudo conformada de la siguiente forma: Presidents, MagisIr8da Evelyn Marrero OrtIz; Vi<:epreSidenta, MagiJtrada Yolanda Jaimes Guerrero; y Magistradoe Levi. Ignacio Zerpa, Hadel Moillaft Paolini y Emiro Garda Rosas; .. imismo Ie orcIe;n6 Ia continuaci6n de Ia_

EI 29 de n~iembre de 2005, el apoderado judicial de Ia rec:umote solicito la remisi6n del expediente aI Juzgado de Sustanciaci6n, a 101 fines de la contin';I8Ci6n de la causa.

Posterionnente, el lOde diciembn! de 2005 Ie dio c:uenta en Sala y por auto de la misma fecha, se acord6 remitir el expediente aJ refericlo juzpdo.

Rccibidas I .. aCtuacione~ en el Juzgado de Sustanciaci6n, por auto de fecha 14 de diciembrede 200S, se dec:lar6 inadmisible el recuno de nulidad interpuesto. Contra dicho auto la parte recurrente ejerci6 recuno de apelaci6n el 20 de diciembre de :ZOOS,

Por auto del 10.de _ de 2~_._oI~ S~6n ay6 Ia apelaci611 interpuesta y acord6 remitir 10I1IlIIOI a esta SaIa.

Luego, 01 24 de enero de 2006 88 dio Cllenta en Sala y pol' auto de la misma fecha, se design6 Poneme aI Magistntdo LmI 1p8Clo Zerpa, a 101

finet de ~idir la apelaci6n incoada. •

Posteriormente, 01 31 de enero de 2006, Ia repreHDt8Ci6n jlllliclaJ de 11 pane recu~te ratitic6 la apelaci6n que fuera ejercida contra 01 auto de fecha 14 de diciembre de 2005,

Mediante decision N° 00565 de fecha 2 de I118JZO de 2006, esta Sala declare con lugar. la apelaci6n interpuesta contra el auto dictado por el Juzgado de Sustanciaci6n en fech~ 14 de diciembre de 2005, rev0c6 el referido .auto y acord6 remitir ~I p.:e,ente expediente aI Juzgado de Sustanciaci6n. a los fines de que revisara 185 restantes causaJes de inadmisibilidad, con prescindencia de la caducidad ya analizada.

Por auto de fecha 25 de abril de 2006, el Juzgado de Sustanciaci6n admlti6 el recurso interpuesto; ordenando practicer las notificaciones de los ciudadanos Fiscal. General de la RepUblica. Ministra de Industrias Ligeras y Comercio y Procurado,:" General de Ia Republica. Asimismo, orden6 Iibrar el cartel de emplazamiento a que, hace referencia el aparte once del articulo 2 I de la Ley Organics del Tribunal Supremo de Justicia de la Republica Bolivariana de Venezuela. Finaimente, rue requerida nuevamente I. remisi6n d~ expediente administrative a la entonces Ministra de Industrias Ligeras y Comercio

LUDes 24 de agosto de 2009

GACETA OFlCIAL DE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA

371.157

Practicadas las notificacioncs COrTeSpOnctientcs y cumplicla Ia tramitacion relacionada con "I cartel de emplazamiento, por auto del lOde agosto de ~006, se aco~dO solicitar nuevamente el expediente ~yo.

EI 17 de octubre de 2006, se reserv6 basta el ella siguiente a aquel eo que venza el lapso de promoci6n, los escritos de pruebas presentados por Ia sociedad rnercantil Corporaci6n Siulan, CA, y por la representante de Ia Procuraduria General' de la Republica.

Por' autos del 31 de octubre de 2006, el Juzgado de Sustanciaci6n Ie pronuncio en relaci6~ con las pruebas promoviclas por las partes.

EI '7 de noViembre de 2006, el abogado Joa! Amando Mejia Bdancourt, supra ide~tificado, actuan40 con el car6cter expresado. apeJo del auto cIidado el 3 I de C\Ctubre de 2006. recurso que file oido por auto del 14 de noviemIR del mismo silo,

Mediante decision N" 02907 del 20 de diciembre de 2006. csta SaIa declar6 sin lugar el recurso de apelaci6n incoado por la representaci6n jlldicW de la, parte actora, ordenando devolver el expediente al Juzpdo de Sustanciacien, a los fines de que Ie CODIinue la evacuaci6D de las ~ . adrnitidas,

Por auto del 3 de abril de 2008. el Juzgado de Sustanciaci6n IICIIId6 pasar el- expediente Ii esta Sala, por cuanto Ie encontraba coocluicIa Ia sustanciacion,

EI lOde abril de 2008 se dio cuenta en Sala y. par auto de Ia misma fecha, se design6 ponente a1 M'18istrado Levis Ignacio Zerpa y se tij6 el tercer (3er) dla de despacho P!U'" cornenzar la relaci6n.

En recha 17 de abriJ de 2008. comenz6 la relaci6D en csta juicio y Be fij6 el acto de inforrn~" para el d6cimo (10°) ella de despaI:ho siguieDte.

Po; diligencia del 13 de mayo de 2008. Ia ~taci6n j1Idicial de Ia parte actora consign6,documentos.

EI 14 de mayo de 2008. Be difiri6 el acto de informea para eI 9 de octubre del mismo silo, '

Mediante Oficio N" de fecha 18 de julio de 2008. la DirecIIn GaIml de la Otlcina de Consultorla Jurfdica remiti6 01 expediente 1IdmiDIsIrati1lll del ·-tMdose abrir pieza separIIda par auto del 23 de julio de 2008.

IVe) a cabo dicho acto. 11I0I0 del cual la .... --.:i6n te actora, I~ Sllltituta de ia Procundurfa 0e0eiI! de la

resentante del Yinisterio P6blico. consipw'on sus escritos

de noviembre de 2008. IOrmin6 la rellCi6n en csta juicio y

DEL REctIRSO DE NtJLIDAD

~entado en' fecba 2 de dlciembre de 2004. los abopdaa

. ...., Mejia' BetancOurt y Miguel I. Rivero BeIImcourt, np'CI ,~GI\~flc8dos. actuando con el:car6cter de apoderados judiciales de I. aoc:iedIId rnercantil CORPO~aON SIULAN. CA.. argumentaron el recuno de nulidad con pretensi~ de condena, de I. siguiente forma:

Que "el Presidente de la JlUfta Liquldadora del lrutltvlo Nacloltal de Hipodromo dicto la Re.o/uci6n IV" 254 defecM 12 tkf.bnro tkl aIIo 100J donde ,.so/vi6, de eonformidad a 10 estoblecido Dr .1 artiCulo 88, rrumeraJ 6 de la Lej,' lPganiea sobre la PromociOn tk la Irrvent6n Prtvada bdJo e/ Regimen d. Concestones, declarar err emergmcia la expIqtaciOn COIM1'CIDl de 10. te"enos e instalaciones del 'COMPLEJO RECREACIONAL ISLA DE MARGARiTA " p,opied~d del 11)StiMo Nacional de Hipddromo, ubicado en fa Isla de Ma'garita, Municipio 'Manei,o' del Estada Nueva Esparta; y p,ocede, mediante el mecanismo de adjudicaci6n di,ecta, a otorgar e/ contrato de eonee.iOn respeetivo, a los fine. de ga.anJiza" enfo.ma urgent. y ante la ~mergenciQ exLstente. /a ewlotacion comercitJl de los terrert08 e inotalaciones que eomprenden el m.ncionada complejo, con 10 cual, de con/ormidad con ta mencionada ley Organica sobre la Promocion tie la Inversion Privada bajo el Regi~en de Concesiones, se inici6 el procedimienlo para otorgar una concesiim sabre los mencionados inmuebles. ".

~ "e/ I'rGUIentede ID .hmta Uquidadora del lrutihdo Nacionaltk HipOdromor ~ doc-.. autenticado ( ... ) otorga a (6Ij/ representada ( ... ) err ....,."i6n, la e1pIatac"t6n COIIII!I'eial, la direcciOn y ~ operativa de todas las i1utoIacioIoa del denominodo 'COMPLEJO RECRJ;ACIONAL ISLA DE'MARGAR1!A"; ~ tal COIICe3iOn e/jimckmamiento y la expIotaci6n ctRfft!n:IDl.de Ia Utfraestructvra de /0 que originalmente {uttct0n6 CtJIIIO 'CANODROMO lN11!RN.4CIONAJ., DE MARG.4RIT.4 '. 'EL 1El.EIlt4CK·, 'U G.4l.CElU MONUMENTAL' Y 108 ~, CtJIIIO de,_ ..... ~ ~ 0 par corutihdn. err 108_ que 0CIp'J e/ ct1IfIJJIqp.ret:r«IIivo, i1tcbI:Iiw 1M iIuraIDciorta ~ a ~ ., __ ....... QIJIIIIIIIo de WIda8. h.JatkrIa y 0 ·kIMcor.

0a0prtJMttiiJd>ie 1a._'_"WII'_""'_''_ ~ ~y ~.IM _~ ]I ~ _,..". pwa qw el 'COMPLEJO IS£A BELI.Jf './rtItt:IoM _ ... ctJIIfI1lItjo tIirl8Iico rtaciotraI. -.

Que- -ell'lwitJlllrtle ~ Ia ./RIa' liqrIIdadora del ~ NacItJrtal de ~ ",..",. __ -..ktIdo ( .... ). 8WCrlbI6 ... ADDENDUM III 'CGodrato de c-:..ncs..' ( ... ) tIoIrde .1I6ttIbUIce ... eo.;'" ~ II Ia ...a-.s.. .oIDrfpda ~ II !III 'CI_"'_ de ~de trabajotI •• - .

.Que 1m Rpiewulllda - .. fodIa 11 de 1lIII)'O del a#Io 1003. "" ~deiaJ~~del_de CGnC«ft6n. realt.6 ... /1f1IF par ... ....-. de c'- ~,rrdlIcrtade bo/'- (&. I j().OII(J.OII(J.oo) III ,,__ Nacioffal de Hip6dromor, ".

Que d 1'n:IicIeaIe de la menciooada Iuata Liquidadora, mediante RaoIuciclo N" OOS deI·22 de octubre de 2003. decidi6: 1) _ocar la RaoIuc:i6n N" 2S4de1'12 de febnso de 2003. conteDtiva de la deelaratoria de ~ de lao ~ -a.J de los 1emDoa e imIaIaciooes del -ea.plejo~ U1aBella- y al esIIIblecimiODto del _i!lft!C) de IIIIjudicaci6n cIiIa:Ia ~ d 0IIlIpmieaI0 de la CIlIM*i6a, 2) MCiadir eI CIIIIhIo de c:aacesi6n y eI ~ IIIIC:ri1o 0IIIre .IU ............. Y' eI

ImIiIIIID ~ de ~ y 3) 110 pepr CIDIicIad de cIiDso alauaa, iii

'. '

, 1003, (_ ,.,._ 1~1I ~ II rwItmr ... ~ del COfIII'mO de ~. - -;iIIIID • ,,_, ~ y opmIIIlIo.r ~ pwa -.JIr alii .; v:RONOGItAJiA, DE EJECUCION DE T1WJ.4JOS· esraIJkcido; ,_ _.. .. .,,_. ..... _ de dtMciMtor cIIIcwftta

...,,_,. ball-. (lb. !j().OGO.OII(J,oo)-.

Que till fedIa i8 de DDVicmbre de 2003 • .IU ......... interpuIo _ •. .--icIeir-=i6n 00IIIra la ReaoIuci6n N" OOS del 22 de febnso de 2003. siaIdo cIeclindo siD Jupr por eI Presicleate de la Juata Liquicladon del JDStibm Nacioaal de JIiD6cIromos en Resoluci6n N" PRE 011 del 10 de diciembIe de 2001. COlI flmdmDento en la incompeteilCia mmU1I-. ~" timcioaMio que otcra6 el COIItrato de concesi6n y la prescinclenlilla~ y .bIoIuIa . del proc:ediDUento lopImente establecido; asimismo. se declar6 ...-..,....._ d .-no de reconsideraci6n presentado.

Que C:oatra dicba clecisi6D SU represen18cIa interpuso recurso jerirquico eI 27 de dicicmbre ... 2003. y respecto del cuaI file pubJicado "Cartel de Nocificaci6n- en el diario "UItimas Noticias". per medio del cual 50 le comunica 'a Ia socledw,l mercantil Corporaci6n Siulan, CA. que el Ministerio de Ii. Producci6n y Coinen:io. a !raves de Resoluci6n DMIN" 140 del 13 de abriI de' 2004, declarO ~ 'Iugar el recurso jerarquico; acto a1 que su rqnsenlllda """ M podido tvu!r acceso ( .. .) prim.ro par-que ( .. .) no fw fIIIhlicado err e/ lIil!IIcionDdo .cortei, y segundo, por euanto el EjectlJivo NtJcional JMtliDnle D«reto IV" J184 tkl 19 de octubn tk 2004, publtcado en Gac:etIl Oficial N" 38./)47 tk 10 de octubn tk 2004, tkclaro la exi.rtencia de !III estado de ~ia PIIl&iOfUli en el Ministvw d. la Producet6n y .1 C"""""ia"como COIISecw..cia tk que el16 tk oetubn tkl aIIo 2004, aca«iO .... incenJio tk gran _gniJUd en la To",e Este del Pt11Vue C.""'al ( .. .) s_ del MinUtmo tk Ia Producci6n y .1 ComeTCw, y .uspendiO todo$ 101 proc1!JliM~ adMjnistratillos en CVNO en es. despacM ( .. ,) ",

IglIIlImcnte. IIICgo la reprc:oenla<;ibn judicial que "Ia Resolucl6n IV" 005 del 22-10-2003 ydemtis "",t08 administrativos que.e impugnan". adol~ de los siguientcs vicios demcoostitucionalidad:

- VioIlCion al ~ a la detensa y el debido proccso:

371.158

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Lunes 24 de agoslo de 2009

"

"&0 .1 pre..,'" ",,0, .1 hurUvto HadOffDl de ~ dIc:tIJ /a RuoIuciOn qw Sf 1_ N' OOj de foclrtJ 22-/IJ.200J, $III dar,. opommiJad a ( ... ) 'o_.lIIadtJ de def"""; )IQ qw ,., .. abrl6 debldtmulllo ";,,g.;,. proatIbIW",o ~ prnIo aI .."." III de '""""'" _ro so 10 dID a ( .... ) ,.,__adtJ /a opoI'fVIfIdiId de .jUrYr .... dereclrtJ a /a deJ.IISa. ". (.k).

- Violacibn al prineipio constit1;ieional de la no confiscacibn:

"En 01 pr .. o"'o coso, ( ... ) ( ... ) re_olllDllD. on CIIlIIpI_o de ..... obl/gaclo'!'. COlllractlJQ/u reallzJJ """ .erlo de pogoI aI 1_ Naclollal do HlpOdro_. &0 /a RuoluciOn N' OOj qw '0 iMpIIpa. Sf ostabloco q .. ' 01 rNIIlVlo, '"" pogard CG1IlIdad de dillero aI'_ nI pogard ningrin tlpo tU cO_lISaci6n 0 _lftIIIz«iM a /a precitadtJ ·.ociodad morctWil CORPQlUcrtJN S/UUN C.A. ': COlI 10 cuaJ Sf viol.rtIa el prlncipio dO /a .. co>VJscac16n prevIIto en /a ColUtihICio1J. ".

-Desviaci6n de Poder come vieio de inconstitucionalidad:

;'La COMlilUci~n on 01 arllcWo 2j9 mobl«o que I .. 6rsrmos de la JlU'isdiccion Co"'e1lCioso AdwclnUtrativa SOn CCHrtpe/emu parQ I11IUlar los aCIOS odmlnlstraliw>. illdivldolaJos cOlllrarIos 0 tUreclrtJ, iJocluso por dosviaci6n tU potUr, pues con .... OClIUJcl6 .. 10 qw /nut:Q OS .. ·/ulcer nlngrln, pogo I .. _orio par /a ruclsiOn 1llll1aImJ! y 'dIIIlclpada tUl· COlllralO, nI tkvolver las - J>I1IladDs y gastadtJs por ( .... ) repr'$o",adtJ on ojocuciOn tU ..... obIlgac_ OOIfIJ"acIMaIu

( ... )". , ' .

Indica asimismo que al haberse producido la cxtincibn de la concesi.bn

"(. .. ) Mce prpcodelll, la _lftIIIz«iOn iIIIograi tU ( ... ) repruolllDllD. Jal y co"'o 10 $lila/a 01 articulo jJ tU la LIy 0rgdrtiaJ sobre prolMClon tU 10 1""".16. PrtvadtJ balo ollUgiIneIt tU eo-tonu. r aclUDlldo on fonII4 duv/QdQ, 01 IlIStihllo HocloltaJ de ~ tt« ... co,"" objottw> .... 1ff4I de ru.- /a COIICUI6rt. _ CJIIJiqIIMr tipo tU 1 ...... 1Zoci6oL ( .. ,) ".

- Violaei6n al derecho a la Iibcrtad econ6mica, comercio e industria:

"La Resolucl6n N' O()j tU.foclrtJ 22-1IJ.200J (, .. ) vlo/enIG cl prlIIclplo d. 10 llberlad OCOM",lco, ""I"'Uo, ctHrWI'clo 0 iIIduIrlo. coruagrado on 01 arllaoJo. 1/2 tU /a COIISIittM:I6n. aI pre"..... _ 10 corn>polldlolllo 1 ...... 1soc16n y 10 rulittM:i6. de I .. pGIOI IwdtoI par ( ... ) repr .. ""adtJ aI 1IISlilVlo Haclollal tU HIp6droIMs. &0 ojit:to, CUD""" '0 illlo"""'l" 10 acllvldad oc0ft6"'Ica, par .... <GIIIO l,gaI como .. ,1 'Reseat.' tU la cOIOC .. IM olorgadtJ y II produco 01 pogo tU WIJQ Indemnizacion 'IfIegraJ, ItO se pw. soslelVr qUI S. viol.lIl •• 1 princlpio do liberlad oCOM .. tea pnvislO on 01 articulo 1/2 tU /a . COMlilUcl6it. Poro CIlQ""" "" Ie produco 01 pogo tU la _"",Isoci6n illlogral quo 10 c,,",spa" 0 (III) repruollladD. 01ll0llCU sf so ISld vlo/enlando 111 .reclto coltStihJCiollQ/ Q /a libutad .cort6mJea II WleraMO 0 l"frtnglo""" ....• 1Iuac16n jurldko cOllStiluclOffDl protoglda por 01 ... ""Ionado prlllciplo cONtiluciollai. Pvu par .... porto .. inlemunpt '"' aClividad "OM".;CQ de """,,ra lI,goJ e 1IIc0llSlilUCi01ta/, y por 10 o<ra. aI .. liar la __ 1M iIIIogral qw 10 corro.pontU a (Ill) 01llpt'Ol0 por <so IlIIom.pc161f abrupta tU III acllvidild ocoMmlco Ie I, produc," gront/co 0 ,",IMdIabI .. pbdJdIu BcoMmlcas, 10 quo /ulco 1..".,.lblo q.o pwdil relomar ... ocIIvUlod ,<coMmlco ( ... j".

Argwnentan ademas que "Ia Resolucio1f N" 005 del 22-J0-2003 Y dema.. aclo. administratiWJS q"" se impugnan y q"" afeckUI ... val. ", adolecen de los siguie~tes vieios de ilegalidad:

"Vieios d~ ilegalidi1d externa del acto q"" se imp"gna. YiolaciOn de lot requisilos ,de form","

- Vicio en el proc..dimiento constitutivo del acto administrativo: .

"La R .. olucl6rt N' O()j que so Impvgna. foo dktadtJ .1" qw Ie Iwslandara, ningYn procedlml,rtlo Dlbrr/nistrallWJ pnvlo; 10 que cercen6 (. .. ) t.l derocho a la dofollSo tU (III) repruellladD. ( ... ) os tUclr que se dict6 con pruclnde1t&la 10101 y absolUla del procedbltl,lIIo lega/menle el'ablecido { ... J, por 10 qw de conform/dad con II art1culo J 9 nume,ral " d,e 10 Ley Orgdnica de Proc,dtm;enlw JtdminltlraliVOI dicha Resoluci6n N° ODS que Ie ;mpugna IS nlda de mJidDd aJnolUla (. .. }".

- Violaci6n al derecho a la defensa:

"La Resolucion N° OOS que .it impugna, Yiol6 II derecho a la de/elISa de la CORPORACr6N SIVUN CA .. co .. o cOlISeCIUI""ia tU .. obrlr un procedim;enlo adminjstralivo prev;o; pora que (su) repres'nladD pudiera eJereer. denlTO de il ,n, dereclto cons/irucioruU a la defellSa; >Jiolando asl mismo el principio cOlISllruclollQ} del debido proceso pre>Jislo en el arllClilo 49, numeral I de la COlUliruci6lt. Con 10 ~ d. coriformtdDd con .1 articWo 19, numerol I de la LIy Org6nlca de . Procedilflieltlos AdmillistrQli>Jos, la Resoluci6" Ir OOS que se impugna es IfIlla de mJidDd ab.so/wtJ. por utar asf determlMdo e" una norlflQ corulihIC;ollQ}; Ial y como 10 eSlablece el arlfCido 2S de la COMlilucl6n que .ella/o ( .. .) ".

- Violaei6n de los dereehos subjetivos:

"( .. .) En primer Jugar en el presenle co3o, ( .. ,J no se IrQla de lUI caso de nulidad absolula, como 10 cOlISldera la Admin;Slraci6n dellnsllhUo N!lcionaJ de Hipbdromos, luego dielto InslilUlo de confonnldad con el arllculo 83 de la mencionada uy Orgdnico de Procedirnienlos Administralivas, no eSlaha legalmenle nabili/ado para proceder a la re>Jisi6n de ojicio ni a reCOl1OCer la ftUlidad abso/wa del contrQlo de concesi6J?- En segundo ,lugar, de conformidod con el mendonmlo arliculo 82 de 10 Ley Organica de ProcedimienlOS Administra/ivos, no se podia reWJ~ar de oficio el contralo admin;strali>Jo de conces;6n inaudiJa parre, porque dicho contralo nabla creado wr conjunlo de derechos subjeli'Jos, intereses legilimos. personales y direclos a favor de (su) represeniada. y 10 que procedw era (. .. ) iniciar el procedimienlo de rescale de 10 concesion. Sient/o enlonces que, de conformidad·con el arliculo 19 numeral 2 y I, en concordancia con e1 artIculo 82 ,de la Ley Organica de Procedimienlos Admint.slraJrvOI, la Resolucion N° 005 que se impugna esla >Jiciado de nuljdad absolwa ()"

El eontenido del acto administrativo que se impugna es de ilcga,!. e~ecuci6n:

"Ur ~ 11" OOS qw .. """""" aI""'_ ... """""*' de ,...,....y ,......,.... ~ y _ lOdadtJ "" ,.",..

, ~ ... IS de ikgrI/ 0}'eaIcidIt. de ~_ cl

~/9 __ J,de/aLly~de~

04 (_)",

- Los vieios en .. moCivacibn dellk:1O:

"&0 eI,..._ _ 01 .... Ioakne obiet1o ... ~ pmM aI _, ,., _ ~ /a ~ de /a hIobIcI6n N' OOS qw ..

iIttpolrrta. /a$ .- qw pvt/IIrrIII IrtJbv IIdt> oJ.pt/III par (..v ~_'1dDdD _.,.,..,...,.,. a olla yen ej_ de ............ IJ /a

tUft"... A por Dlro J1Il'U. on cl tIisposUtwJ _" I, "" II.

Ruo/uci6n qw mooca II. RuoIveJIj" N' 2S4 de fodtII

12102I200J, IIIIkpJUIod, pvo $III __ tGI ~

Par 10 qw eI _ qw .. ;.pupa ut<I vidadtJ de 0IIIIiJad y GIl soiicll(01I) .ea~, ".

"Vicios de ilegaJidodilrUnta del acto qve .e u..pr.gna. Y'JOlaciOn .. los requi.sitot de FONIXr.

-Ausencia de t-1cpI:

"&0 /a RuobIcI6tI N' OOj qw " '-"'" "" .. IdoIDII .. pe~ .... ~III" logales portl pro<:oMr IJ rut:bttIIr 'IIII11aI0""-", _0 tU ~idA T ...... <Ui, qw''''_ so .. __ _"o. ,,;clos de proatIbIW_ y .. a/cgG /a

.IIIU1od abl"'- _., ,,_ cl COIIIralo de _1M. Pro lID .. soilJ!lg_~, .... _.... atrlbucI6rt 0 .I~ kga/ tU dielrtJ ac~ Por 10 qw /a Ruo/uci6n N' OOS qw .......... utd viciadtJ de IIIIIJt»d y asl IOIicll(01I) _ tUclaradtJ. ".

- Vieio en el ob}do del acto:

"{. .. ) .Ig;.ifi<:o·_ - _ID tU /a LIy qw acorrea,.1DIIJdat/ ~"",,,"r_....,,..,,...,., CCf!/'or'tItc( .. ,)_ollJl'lkrlJo 19twdb111l J tU /a l.Iy ~ de I'roccdiIItIelfltM A~ qw UIIJbI«x qw I .. 1JCl06 ~ ..... ~ IIIIiM 'CIGIdo III cOlllenido _ "" ........",. 0 Ilogal ojocuci6n', r}wlflOl ",",0 qw /a ,RosohlciOot II' (}OJ ..... '-"'" vIoIcNG III! ~o tU derocItos y prllOCipios ~, Iuero os de /kgal ojecw:i6n y GIl so lkil(01I) _<iodarado. ",

- Vieio en la C8IDa del acto, EI abuso 0 exc:eso de poder,

• Vieio en la _ II« error de derecho:

"EI errar del dIncIto (faJ.so .."..SIO de _110) 51 """ """",,,0, cIIOIIdo par _ W. t:OIUIikro 01 PrultUlllo tU /a ~ LIquIdtIdora tUlllIStitlllo 1III&bG tU HIp6dro_ ~ ~ paN 01....... eI _0 tU CI>IIC&1IM; y par oIrO ladtJ, CIGIdo COlISidero ".. ". .... 'prac_IOC/a lotal Y ab8ohIto del procodl""o_ ,.._",o "Iab/ocido '. ( ... ) GIfIbas colUidlroc_ cOlISlituyen _ .".",. tU' derldto PWI ." Ule ca.ro IIQ UIIDItOI .,. preso""ia tU _ _"O tU _flesto iIIcoMpclMCia', qw en 01 orden ~ 6lpljlca lUWpOC16n de ,.orid<Jd 0 IUWpOCI6n tU }illtcl_ ..... os 01 ""0 aqtd; y 0" 01 artkn logal, ~ urrailmllodfJlo • tIIribocio .... , qw JIIlCtU dar.. CIGIdo IJJ , i1lCOlflJJelo_ ~ II. _<ria, aI "rrllorlo, aI gradtJ jerdrqliko 0 III 110"""" qw .......... os or CIllO aqtd; )IQ qw '0 lrtIto U de """ ._.Ia I~ 0" la aclUGCIM tU "" CIIC>pO cokglado co_ lo .. ,10 "- LIfuidDdora tUl rMIIlVlo N«1oItaJ "" HIp6tIrr doIttM ..- cl PrulMlllo tU 10 MIl-. actIIIIIrtJro ,.,......_ .. ataba G>IIan-Jo portJ jIrMar 01 ,

_0 tU _... ( .. ,) qw '0 plaNea """ nqIVUIO lin.

0" /a 1tabIJ~ •...... lIIocl6n qw deb/a te_ cl PruIA l!Utihllo _.,.-:riIIIr cl .... ncloltadD COltlralOo. COIICUI6rt ",

Seilala esa ! epClCllllll:ibn que el acto administrativo que ..

ineurri6, ademas, en ~de derecho "cuando seilaJa q"" ell virtut/ "vic/ado de nulie/ad Q4roltIta, el acto administrarivo q"" cONIitvye .. referido cO""ato .. C:aooCai6n. no paga.r6 clDUidad .. dinero algrma • pagara n;ngit1f tipo de CItIIIIJ'l'S'Uac;cn 0 i1fdemnizac;cn a Ia pr-eeiloda .ocl«lad mercantil ( .. .)" y aI ~ "qw para el procuo Ilcitalorio, req..ulto legat

para otorgar contralW.de COf!Cesion, ( .. .) no se tome en ctII!1IIa 10 esfQbkctdo en I" Ley Org"nica wire Promocion de la Inversion Privat/o bajo el Reg/_ de Concesiones ", sieado que esta ley establece la figura de la "Adjudic:acibn Direc~" a que se reBen: Ia RaOlueibn N· 254 de fecha 12 de febrero de 2003

, . '

emanada de la Pres~ de la JW1ta Liquidadora del lnstituto Na.cional de Hip6dromos, la eual funaa parte del contrato de coneesi6n

- Vieio en la _ del acto por error de hecho:

"En el pre. __ , "" •• 110 <slablecldo la realUiod tU 10. MclrtJl nI su ezacliruQ ..,."." pws limp/emenle, Ie prel'UpOM. filii la JrmJa Llquidadora .. _. /a tnIIorizocl6n a .... Pr •• 1d.1ll0 paro nucrlblr el mencio~ t:af/IrtIIo de c01l(:e116", porque no aparece elt el cOn/1'alo de ~ Ia mersel6" 'de los daJos co"espolfllienl. III Acla tU So ••• /a.hmio Liquidadora, do .. so JocWlO aI presld.1ll0 'de iSID., 0 _..... dlcM colllralO CO" 10 Soclcdad M"COJIIIl, CORPOIUCtON S/ULAN C.A. Ella ..•• la """"ra tU Co .. _ .1 realme"" • _. 0 no la tnIIorlsoci6n; 10 CIM1I IrtJ tUbldo ,sIableeers •... .anua. como por ejemplo, en III rnVj6n dIJ libro de Ac,. • _ r.wrionu de la JUnia Liquldadora dllraJflt ,1 procedimie,* """"'attvo previo, qw lPIlICa Ie prodJljo. Elf utI caso, se J1ftS'IIIIIIfIW los MChos qw .fimdoJrwnlan ,1 tICIO administrathlo ,,_ $Ie I.mpugna, 10 qw cons/itvye lUI e"or de Iw&ho - Jalso supuuID. _ que vicio tU nlllidad e/ aclO que so l"'P"gtID ( .. ,j".

- Vieio en la .,._ del acto por error en la ealificaci6n juridica de los heehos:

"(. ) las • ._- _ione. tU MCM tU MCIIo invocodas, COIfJO /a supuesta fplM • r,prt!st!nldCi6n cUI Presidenle ck la JJDtIa Liquidadora dJtJ Hip6drOmDS para firmar el mencionmlo contrtJlo de concesiOn.- P"'fI!I6 SllpWSlamenle no se Ie auJoriz6 en la JIIIf/Q LiquidadoTa lid lwsIUwIo Nocional cU HipOdromos. Asl como jQ

• supueslo >J~ ,. /Q Ley Orgdnieo sobre la Promocl6n de /Q IlfVerslon ~ blljo el Rjgimen de ConclsioMS; no SO"

Lunes 24 de agosto de 2009

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLlVARIANA DE VENEZUELA

371.159

t, ~,

hwpuIGbIa a (n) __ CORPOIUCION S1UL.AN C.A. Lwgo eI_ .. '" R.uoIvciOrI ,.. ,. ..".",.., Ie <qIdwJcO ... '" CGlIjIaxI6R jrrIdIal .. .- ~ ,.. II _ ... coMlduacl6 .. ptInI~," ~ Ya _ "..,or __ lruhDI tkrlwz .... .- ptInI (111),'__"" aJ procU.r Q ,.."cIItdIr ,I --- .. t:tJIfUIi6II y .."".",.. '"" """,,6 ctDJIIiIod .. diM'D aI-. iii ,,_-d ..,... tipo .. COIIIpOILf<ICI6 D iNklMlzact611 (. .. ), ",

- Vicio en la finalidad del acto. Desviaci60 del Poder.

"

~

I~

Que "( ... ) ID .Administracilm avlora del acto qve se impugr19. "" ha McIto IUO de IDs ~ y atrilnIciotIe8 que Ie han .ido otorgadlu con ID jiMJidad estDbIet:ido en ID Ley, .ino COlI 1111 objetiwJ diltinIo: termtnm el COIIITato de Ct»ICUi6rI Y eviItIr el paso de 1111 indemnizaciOn inUgrai corrupond;ente a (ni)· ~entDtJa. Lo que .ignifica -como .eiIaIa ID doctrilra ;,..e ID IlJIIOI'a del acto ha acrvodo con mala fe. Por 10 ctlQl, .oIicil(an) ID mdidtMJ del acto que se impugna par estar vieiada en SIt jiIIQ/iIJDd aJ exi.rtir d.esviaciOtr de fJOtIe ( ... ) ".

- Pretensi6n de condena:

SefIaIan que COD esta preteDsi6n pcrsiguen que "le sean reintegrados a (.u) rrrpratmlDt:la ~ C/DftidQd de ciento cincuenta mil/ones de bolivares (8 •. 150.ooo.000.00). corrupondiente a w. pagOl Mchos en cumplimlenlo de 1M obligaciO!'D derivodtu del contra/O de concesiOn. Y la cantidad de dtncienJOI ci_ mil/ones (Bs, 250.000.000,00) corrupondienlu a 1111 conjwo de gMtOl generales y operalivoI e/ectlM:l<fm en 101 trabajos de ejeeucil:ln de ID concesl6n ". Asimismo, solicitb que "se indemniJ:e a (su) represenlada. de conf~rmidtMJ COlI el aTtkuJo 530 de ID Ley Org6nicD sobre la PromociOn de ID ImeniOn Privada bajo el Rigimen de Concesione. y a 10 establecido en ID cl6ulllla .£xra del 'Contrato de cbncuiOn. ",

finalmente, solicitaron sea declarada .la nulidad de. los actos adnIinistiativos conteniclos en: la Resoluci60 N" OOS del 22 de octubre de 2003; el Oficio N" ~ 011 del I· de diciembre de 2003, ambos dictados por el Presidente de la 1\l1li& Liquidadora del IDstituto Nacional de Hip6dromol; la Resoluci6n N" DMIN",I40 del 13 de abril de 2004, dictada porel Ministro de la l'rocfucii6n y el Comen:io, nolificada medi8llfe cartel publicado en eJ Diario

" ~

Ultimaa Noliciu el 18 de mayo de 2004. Eltimaron la presente acci60 en la

canlidad de seil'lnillones de bolivares (BII. 6,000.000,00) y solicitaron que el )n.iiIUlO Nacional de Hip6clromos sea condenado en COSlaS.

II

OPINION DE LA PROCURADURiA GENERAL DE LA REPUBLICA

En esento presentado en fecha 9 de octubre· de 2008, la abogada Sulveys Molina Colme!Wez, inlcrita en el INPR.EABOOAOO bajo el N" 91.319, IIc:tumdo COD el car6cter de suatituta de la ciudadana Proc:uradora GeIieral de la RepUblica indic6 10 siguiente:

,,.

Que "el ertte contratante "" vlllnero el derecho a la de[enla. nl al debido proceso y mucho meno.1, viol6 el procedimiento legalmente utablecido a ID emp1't!3a ncwrenll. Dude el momento en que. el Presidente de la .III1IIa LiqIIidatJora del lrutlhdo NacilJnaJ de Hip6dromos. dict6 ID Ruolucl6n N" 1j4 lMdkutte ID ctIQ/ ruolvl6 declarar en emergenela la ezplotacl6n comercial de 101 t~ e iNtaiactonu del 'Complejo Recreaclonallsla de Margarita', .e inlc~6 el procedlmlenlo utablecido en la Ley, En el presente CMo, el procedlmierlt.o a 'eguV- fue ID adjlldicacl6n directa. que COnltltuye ",.Q uc~16n al prOcedtmlenlo de oferta #lica. No obstonte. la decisl6n de t_i_ anticipt>tiaMente el contrato ~ ... inl.rtratlvo. adaptada por la Administracil:ln contratante en forma unilateral. se debi6 a que el acto admi"istrativo que cantienen la volwad de contratar se e>JCJJentra afectado de "u/idad, como consecuencla. se produce la extincl6n del contrato. pues deja de uiJtir """ de SIll elementOl esenclales: la volll11tad. ", Sellala uimismo que la ~presa recurrente "inicw el procedimiento de segundo graiJo, contra la Resqluci6n N" 005 4ft!fha 22 de och<bre de 2003, hasta la interposici6n del recur.o conteneiOlo administrativo de nulidad en selie juriJdiccional. ",

.. '

Que "ID.Iu1IIIJ LtqKidadora del Inllituto Haclonal de Hip6dFOmos en ~~icio « SIt patutad de tlII/OtutelD a.m c..ando el acto dice revocar "" fN'OC- ~ acta q.., han creado derecho a ptuticlllar. por ello, u la potutad Qlfll/atorio ID procedenIe ppr 1_ l1li ,,;cto de mdidDd ab.o/ula el contrato de cOftl¥,Iw.r, par UfllT vlciodo « mdidtMJ aNoluta. al carecer de uno de los elemenlOl u....,iales: ID vollllllad. ( ... ) ".

Sellala en cuanto a la denuncia de violaci6n del principio de la no confiscacion, que "el InltiltlJO Nacional de Hip6d1vmOl no ,ealizo nlnguna

adquiJicion coactiva de los bienes del ptuticlllar pruvenienJes de tzt;tIvidades iicuas; por il contrario, si bien 1M actividades que desarrollDba ID referida. soeiedad mercanli( eran Unalmente legitlmtu. la decisiOn de I_inar· a"llcipodamenle el contrato adminutrativo, adoptada par la adminiJtracil:ln contrata".te en forma unilateral. se debio a que el acto administrativo que comiene la voluntad, de contratar se encontraba afectado de "ulidad absoluta, como consecuencia, se produce la e:<linci6" del contraso mismo, pues para su validez carecla de uno de sus elementos esenciales: ID voluntad: ".

, En cuanto aJ aJegato de que la Administraci6n estA obligada a indemnizar a la concesionaria en caso de revocatoria anticipada, segUn 10

" '

estipulado en la c1!iusula aexta del contralo de concesi6n, seIlala la

representante de la RepUblica que tal indemnizaci6n no procede, toda vez que "la decisl6n de rescindir el contrato se debiO a ID lnexl.rtenela de I0IO de 101 elementos que origt~bo el acuer-da. la voluntad de contratar, al incumpllrse el articulo 5 del Decreta N" 412 del Decreta con Rango y Fuerza de Ley qve suprime y liquida el, Instinao Nactonal de Hipodromos y Regllia 1M

Actividades Hipicas, segUn el cual 1M decisiones serlan tomadas con el voto favorable de al menos dos (2) de sus miembros. ",

En cuanto al vicio de desviaci6n de poder, sellala que "la prueba del vicio alegado requiere de una investigaci6n profunda basada en MCMs concretos, reveladores de 1M verdaderas lntenciones que dieron lugar al acto administrative dict?do por el funcionario competente. De manera que no basta la simple manifestaci6n hecha por la recurrente sobre la supuesta desviaci6,n de poder. ". En consecuencia, solicito "se declare la improcedencia de la presente denuncia, por cuamo, de los autos se evidencia que la finalidad del acto estaba ajustada a derecho. Sle""" de seRala, que 10 argumentado por la recurrente, ademds de subjetivo. no demuestra la pre"!"ta desviacion tk poder, ",

De otra parte, inmca la representante de la RepUblica, en el Capitulo

" '

titulado "De las aparentes violaclonu de IDs garantlas COnltltuctonaiu de ID libertad economica, de empresa e IndustrIaJ ", que "la Admlnl.rtracl6n no Iimil6 el derecho a la libertad de empresa de la referido sociedad mercanlil. por el contrario, e{ C,ontrato de concul6n desde su inicio no cumpli6 con el principio que rige 11 la Adm("iJtracI6n PUblica. como es, el princlplo de legalidad que regula e1 actuar de 1M au/orltiadu pUbllcM con sometlmlento absolute a 1M normas generales y abstractas, por 10 cual oeurrio al Infrlngtr el articulo 5 ~el Decreta N° 422 CO" Rango)l Fuerza de Ley que .uprlme y liqulda el Instituto Naeional de Hipodromos y Regula 1M Actlvidodes Hipicas ( .. .). En consecuencia; al no constituirse correctamente la manifestaoJ6n de volumad de las partes contratantes, dicha causa viciaba la validez del con!"ato admlnistativo, SllUiJol6n uta que no Implde que la emprua desarro/l~ su actividQdeco..cmica con otro .uieto de derecha. ". (sic)

En 10 que respecta al vicio Qe ilegal e imposible ejecuci6n del acto recurrido denunciado por la parte actora, manifiesta la representante de la Republica que "Ia Resolucl6n N" 005 de fecha 22 de och<bre de 2003. no es de imposlble 0 lIegal ejecucl6n. por el conlr<l1'lo 101 contratos admlnlstratJvos se distingu~n por cont~ner clausulM e:<orbilantu, que Ie son propiM (.o). En ejercicio de las refe,/da.r cl~usulas. la Junta Liquidodora del Inltltulo Hacional de Hlp6dromo. ,esclndl6 unllateralmente el contrato de concesl6n. debido a que la voluntad de contratar se encontraba afectada de nulidod. produciendose la e:<tinci6n del ailldido contrato. por carecer de uno de sus elementos, la voluntad. ".

Indica asimismo I. representante de la Republica, respecto al vicio de inmotivaci6n y.Jals'1 supuesto aenunciado, que "Ia Resoluci6n impugnada Se en~uenlra' debidame"tf! motivada. ya que e:<presa 1M rozones facticM y juridicas que sirvieron de presupuesto para e/ acto final, Por tal roz6n. solicit(a) que dicho argumento sea deseehado. ". Asimismo manifiesta que "Ia parte actora alega la ausencia de motivaci6n factica y juridica y el falso supuest;, vieios estos que se excluyen entre sf ( . .) tal como 10 expresa la Sala Politico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, en la sentencia N° 01115 de fecha 04 de mayo de 2006 (. . .)" (sic)

Con relaci6n a la denuncia de ausencia de base legal, expuso la

representante de la Republica, 10 siguiente:

.: En el caso tpJt los 0CIJfJ0 se obserYQ, qve /0 .4.dmlnistracl61f Qcruando In ejercicio de .rw pottslad de cndofllte/a recoPlOcl6 ,/ vicfa de mdldDd absoiuto que afocraha 10 validez del eonlrato adminJstrQ/ivo swcrlto con 10 ''"presQ recurrente. Por elio, declar6 10 utincidn unilaltraim,"'e Ii vInculo contractual. Parr;endo de eslI1 premisa, IS oporfilno dUIQCar que 10 JunIa Liquid4dora del Inslihdo Nado11Q1 de

371.160

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Lunes 24 de agosto de 2009

Hlp6dromo •• n'"" Ruolou;I6n N" OJ do [<elra 22 do ochJbrr do 1003. sellaJ6 los ~IOS [«ticos y jll1'idicos ,n los que s, bar6 para rescirtdir el corl/rQlo. En cwmto a la pr'SVN:i6" tk COltMNI, ula repns,1IJaci6" C01Uuura que ItO pl'OCt. la iltMWf1Iimci611 i1lJtgraJ. por ItO estar tkbidomeltlt dtmostrado QClora la obligaci6" tk la

Adminis/raci6n ,do ,.a/izar Ia/ actuaci61t. ", (sic)

m

OPINI6N DEL MlNISTERIO PUBLICO

En escrito presentado en fecha 9 de octubre de 2008, la abogada Miriam Omaira Pineda de FarilIas, inscrita en el INPREABOGADO bajo el N" 13.9(;2, attuando con el caractet de Fiscal Tercero del Ministerio PUblico ante el Tribunal Supremo de 1usticia en Sala Plena y ante las Salas Constitucional, Politico-Administrativa y Electoral, present6 opini6n en la cual expuso 10 siguiente:

Que "de 10 revision del escrito presOllado por el represOllanle legal de 10 empresa Mercantil Siulan ·C.A.. contentivo del recurso jertfrqldco, se aprecia que 110 mencionO el damicilio del representame legal ni el domicilio de !a empresa recurreme, por 10 que djcho fecuno en prineipic seria inadmisible de corifo,.",idad en 10 previsto en el artIcldo 86 de 10 Ley Organica de Procedimiemos Aqmlnistrativos. ".

Que "01 no haber stdo notificado el recurrente del contenido total de 10 decision que resolvio el recurso emitido por el Ministro, el acto que agQt6 10 via administrativa foe el contenido en 10 decisi6n que resolvl6 el recurso de reconsiden:lcl6,j y que'tue dec/arado Sin LugaT por extemporaneo. ", (sic)

Qu~ de "10 'reViSion del recurso de reconsideracion, tanto de la fecha de presentaci6n, como de 10 fecha en que foe notificado el acto administraJivo prlmlgenio, se aprec'I~"que el mismo se interpwo dePJlro dellapoo previsto en 10 Ley Organica de Procedimientos Administrativos, esto es dentra de los quince dlas hObiles siguierues a 10 notificacion del-acto emanado de la Junta Liquidadora del lnstituto Nacional de Hipddromos, por 10 que 10 decisiOn de reconsideracion no se:encontrd ajwtado a derecho por 10 que el Presidente del lnstinao Nacional de Hipddromos debi6 revisor la Resoluel6n que declorO la rescisi6n del Controto de Concesi6n. ".

Que en el presente caso, "10 Coneeston foe otorgado par el PresUknte d6 ia JunlD LlquidoJoro del InstiMo Nacional de Hlp6dromos, en fomra unilateral,. sin la deb Ida. intervcncldn 0 10 aprobacl6n de los Ifotembros de la Junta Liquidodoro, y eaa contravenela,. a 10 atJpuJado en la lAy que ntp"ime y Ilquida ~I InstltrAlo 'Naclortal .. HIp6JroIfW, que atabl_ _, otrQ8 atribuelona de la Junia L~ora. en el IItD'OI b- 'LIqIddar 108 acttvos 110 hlpicos dellnstiMo Nacional ~ Hlpddromos, y no dar/os en concul6n', par 10 gue tal ~oncesi6n'de inicio yo estaba viciado de nulidad absoluta. ",

Que "10 Adminlstraci6n 01 comprobar los vlcto« en que 1ncurr16 el Presideme de 10 Junta Liquidadora del l""tiMo Nacional de Hlp6dromos al otorgar ID Concesl6n, podia unllateralmente rescindir dicho contrato, sin requerimiento de ,m pr:ocedimiento previa. ",

Qu~ "de autos no se evidencia en quefo,.",o 0 a traves de que medto« la empresa Siulan C.A.,obtuvo 10 ct?"Ces16n; asi mismo Ie obset"VQ que la emp1'Ua .,.e~e na conslgnd proyect08 de /as obras a qeclllol' en el Complejo Turlstico ldentlficada, 110 hIIbo por part. de la Admlnutracldn evaluacl6n preliminor de proyecto alguno, 110 se hleleron convocatorw para un procedimiento de !icitael6n, ;'0 S6 dete,.",1n6 ni se aprobd un pllegQ de condiciones, 0 criterio.r de eva/UDci6n de propllestas, todo ello erteami1lOdo of otorgamlento de 10 concesl6n, 10 que a todas luees, estilllQ esta fiscallD generaba 10 nulidad dbsaluta de 10 cOllCesl6n, que foe otorgada en forma personal por el Presidimte de 10 Junta Liquidadara del Instiruto Nacional de Hlpddromos, en·el allo 2003. ". (sic)

Que "los apoderados de 10 reClll'rente tampoco demostraron que su representada hubiere 'advertido sobre las irregularidades en que incurri6 el Presidente dellnstiruto Nacio,,!,1 de HipOdromos as; como su incompetencia para otorgar tal concesion, 10 cUDI tamMin Ie acarreaba graves perjuicios como contratante, sin embargo acepto el contrato de concesion. con (odDs los riesgos que ello conllevaba. ".

Que· "al haber ~bviado tanto el President. de la Junta Liquidodora del Instiruto Nacional de, Hipddromos como los representantes de 10 empresa Siulan C.A., las normas contenidas en la Ley Organica sobre 10 Promocion de 10 Mversion Privada bajo Regimen de Concesiones. la cual foe dictada para preserva~ el interes general. solieita rei Ministerio PUblico) se remita Copia

Certificada del expedierue contentivo de la presOlle """'" 0 la Contra/or/a General d,e 10 RepUblica. 0 los fines que det_ine /as ruponsabilldadu administrativas a que hublere lugar, as! mismo 0 ID Fiscalia General de la Republica, especiflcamente Direccion de Sa/vaguarda a loe fines de que evalue la procedencia de dar inicia de acciones penales de corifo,.",1dad COP! 10 previsto en el CddigQ Organico Procesal Penal. ".

IV

PUNTO PREVIO

Antes del pronunciamiento que debe hacer esta SaJa respecto del recurso de nulidad COli pretensi6n de condeoa incoado, debe efet:tuane l1li anallsis en cuanto a IJS actuaciooes IIevadu a cabo en el procedimiento administrativo, en vinud de que la parte acciOlllllle c:uestioaa, par un !ado, el error en el que incurri6 el Presidente de la Junta Liqui.-oora del lII3IituIo Nacional de Hip6drbmo, al, oomputar erradunente el IIIp90 para Ia interposicien del recunp de reconsideraci6n y, poe oIro, el becbo de que no ha tenido acceso [basta.1a fecba de interposici6n del recurso de nulidad] a Ia

decisi6n dictada par el referido MinisIro en IespuesIIl al recuno jcriIqIJico e:iercido, toda vez que .el texto Integro de 4!sta no file publicado al momento de su riOtlficaci6n y aderrias par' cuanto "ItO lID podIdo acc«Iir aI expedienIe administrq,tivo", luego de. habene suspemlido los procecIimieatos administrativos tramila!ios ante las oficinas del Ministerio, par el "inccItdIo de gran magnitud en 10 Torre r;.,te del Parqw CenInll", indicando ~ que- fue "imposible' priJducirlo con el prvsente recvno COffImcIo.ro admimstrativo ".

Ahara bien, a los fines de dilucidar Ia vc:racidad de los becbos alegados, esta Sala pasa de seguidas a seIIalar las actuaciones efectuadas en sede administrativa, para 10 cual se observa:

I. Mediante Resoluci6n N" 005 de fecba 22 de oc:IIIbre de 2003, eI -Presidente de la ·1unta Liqui.-oora del Instituto Naciona1 de Hip6clromol, decidi6: I) revocar la Resoluci6n N" 254 del 12 de febrero de 2003, COIIIIIIIIiva de la decluatoria de' omergencia de la exploCllCi6n c:omen:ia1 de loe _ 0 instalaciqnes del "COmplrJo ~1onaI Isla de MaTgtIrlJ4 », 2) resciDdir el contrato de conce.n6n y el A~ SII8Cri1o _ Ia acciOllllDle y ellnatitulo Nacional de Hip6drornos,·y 3) no pqar Cllltidadde dinero afauDa, Di pIpr ~ingUn tipo de compensllCi6n 0 indemnizaci6n a Ia coocesioauia.

2. Dicha PlQvidencia file notificada al adminisIrado par ()ticio N" PRE 1.118 del 22 de octubre de 2003, lliendo rocibida par Ia empresa el 28 de Ole mismo mes y alia.

3. La represenlaei6n j~ial de la lIOCiedad mercantil Corponci6n Siulan C.A., interpuso recurso de reconsideraci6n COIIIra Ia ResoIuci6n N" ODS el 18 de noviembre 'de 2003.

. 4. Luego, mediante Resoluci6n N" PR,E':OPf.4e1 1° de dicianlire de 2003, el Presiclenle. de la 11Dlta Liquidadora del InstituIo Nacioaal de HipOdromoa, decidie:

'''( ... ) pami ........ los ~]l1a ,;,ponct6It do los Iwcloos obi"" do i_160 do la noIj/i_", qw ... .1 R,cuno Ih

• R1C01Uid6rtlCi6n """ ,I r,at"""_ ]I .. dmr. "'T"I JK1I' rrprot/Jlcldos )I GIIaItzados los. _, esta./vltta L~a ab ......... 10 .!pJ<7IIe:

iA 11ICO"¥""1ICUJ 1IIQ1f/.jiultl. nlattva a el conITalo nualto por II Pruldoltl, dol lrul!l1Uo NacloruU do Hlp6dro"",., olorgi>do a 'CORPORACION SIULAN. C.A. " so evid6nc/Q por cuanto. JK1I'a qw ttnga valida dieM coltlralO, la dccui6n para la !KIcrfpci6n del ,;,Ismo por JK1I'Ie dol llUl!l1Uo NacloruU do Hlp6dro"",., dob. ser tomada con ,1 YOlO [In'Orabl. do a/ .... !!O. do. (2) do IIIIS Mi<mbros. por 10 que My fUtQ pt'uciNk1lCia lolal y absolwa del pl'octdimlt1lJO Ilga/mlntt tltablleldo. j' a 10 que ItO St puede rattficar wn acto 'Viciado tk rwlid4d absolUla, por C1Ulnto St pwdt Jnc&ll'rir In II tipo peruU do.crito .n la Ley Contra la Comqx!6", Y .. lUI dob<r i,.,.,nunciablt, ~anear fa administrac/dn y ItO il1CW1'lr In _chos punlblu por omisl6h.

D<splds d. h."'r rupoftdldo • los aIq_ prae_ poria ptuU rtClU'relfle, querrlftOs dulacar 91U la /eclla de ,. 1f0tifICac161f 61 .scrit. impMKSlIIlo, so rr_cla f" [" 1U1t/fk1lllo ., 16·]IJ.100J, por 10 9"e para ala /tclla 11 tk Plll'lklltbn ul 200J, elf ,. clUll se recibld Y admiIl6 eI prue,," ucrw, por 1liiie ,. SecrrllU1ll u ,. J"lIla Liquid4ll0rtl, el preclbuJo ReclUSo u RecolUUkracl611 YR seRRlado, n cOlUidera y t!S memporthJeo, a leftDr U 10 aUJbkcIdo .n <I ArdcMlo 94 do Ia )HI _1I&ioruula· Ley O,.,ibrk. do Procedimkllios Atbrti.llirlratiWJs el clUll aprUR: (",J

Con jundamellJo a 10 txpueslo, la JlIIIla Liquidadora del bUtilvlo Nacionol de Hip6dromo. RESUBLVB, S. con/irma la proudo1lCia)' la pertinentia de la Norificaci6n Jr PRE N" 1.118, CIIYO lato fw declarCU' rescindido tk plerw tkrecho el contralo nucrito e1flre el INSTJ17JT'O NACIONAL DB H1P6DROMOS }' Ia Socl.dod Mercantll :CORPORACION SiUUN CA, . )I en cOlUeCl#1ICia .e doclara SIN LUGAR <I reClUso interp .... to. ". (ResaIlado de Ia Sal.)

5. La anterior resoluci6n fue notificada a la empress Corporaci6n Siulan, C.A., mediante Oficio N° PRE 1.228 del 1° de diciernbre de 2003, recibida el 2 del mismo mes yajlo.

Lunes 24 de agosto .de 2009

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

371.161

6. &1 fecha 22 de diciembre de 2003, la n::pn:seotaci6n judicial de la referida sociedad m=ntil in~"", recurso jer8rqujco, ante el _ces Ministerio de 10 Produccion y el Comercio.

7. A traves d~1 Canel .de Notificacioo, publicado en el Diario U1timas Noticias de fecha ~8· de mayo de 2004, se le comunic6 a la empresa recurrente, "que. el Minu/erio de la Producciim y el Comercio a ITatIU de Resolucion DMIN" 140 de teeha 13 de abril de 2004, decidijJ declarar SIN LUGAR e! Recurso Jerdrquico inserpuesto ( ... ) el 23 de septiembre (sic) de 2003, en contra el acto adminbtralivo comenido en la deci3iim N" PRE. 011 del OJ de dictembre de 2003, dictada por el Presidente de la Junta Liquidadora del Instinao NacionaJ de HipOdromos. ( ... ) ".

8. Finalmente, cursa en el expediente adminislralivo Resoluci6n DMIN" 140 del 13 de abril de 2004, ejictada por el Ministro de la Producci6n y el Comereio, en 10 que se expuso:

"U

. DE U ADItDSl8JUDAD DEL RECURSO

Del mlldio Mt apotlmw .. oburwz, qw .1 ehldodano IIA YMON DAYlD OUEVA/IA, ,.. __ • I.gtd M la CORPOIlACION SIUUN, C.A., .. dio par -fo:ado M /a dedsl6ll <-...do tk /a JlInla Liql<id¢Dra MI IlUtitlllo Naci""'" M H~ c/ 01 tk diei.",brc M 1.rJ03 • _6 ., kCllrw J~ rupectIwJ par ani. .1 Mill/sIUro M Iq I'rodIIccIdtt y d eo...mo c/ dID 13 tk dici.mbrc M 1.003, U MelT, tWrIro Mlac ~ (lj) _1t6bIkr d.J l/ipso ",,,,,islo ." .1 articJdo 9j M la lAy Orgdnica" ProccdiIrdeIrIQI Admillistratiwu, par 10 t{I!I el hcur"" fw _ado ." tIurpo It6bU y asl .. MCfara. .

No ob.sttHllt, se oNO'WI igJ.Iobttelllt, qw .1 1tWIfIO, 110 a.p. COlI todos las rcq;.,isilQl JXMJlcu ." 0/ articJdo 49 M /a lAy .j ........ '" qll •• n ~I no ..•• 1IDIa /a dirocci6n d.J 1_ doIf<k .. _ /as notificaciones perriMlllu. 10 CIIDl U lUI 1'fi[W1lo nM qua lIOII para ltJ adm;"lbi/ldQd. MI R.CllrIO, par _0 U ..... cuenI6II M rodJcal importaIfCla en tado JNocedbrtJelllo adminJ.straliw1.

P.or todo (0' Qll/triOf"JfleIll' apIIuto. ute DupocJto 'II KSO de .n&I' atrlblleio .... I./taiu l[JIII k oonfiue .1 articulo 90 M la Ley G\ogdIIka de ProcerJj",;enlOI AdlninLrtr'Q/itIos.

m

RESUELYE

Declarar INADMlSlBLE .1 R.ano .Jerdrquico Impropio IntDpUUta por .1 eludpdano, IIAYMOND /JAYID GUEYARA, .,f ~ d. la Joci.dad .... rcantU CORPORA CION SlUUN CA., ronIra /a Me;"i6n N", PRE.O}} MI O} M dleinlbrc ,. 1.ooJ, didado par ID JIInla Llqtlitiadora MlllUtitllla NocWMJ M Hip6dr_ l[JIII crna ...

• 1 E:Jp.di.nI. sigrtadD con eI N" 607.1$1.

(0"';"1;")".

9. No const.a· en el expediente adminisIrativo que la empresa Corporaci6n Siulan, C.A., haya sido notificada del contenido de dicba Resoluci6n.

De todo 10 anterior aprecia la Sala, que la parte recurrente decidi6 interponer los recursoscorrespondientes en sede administrativa, luego de 10 cual ejerei6 recurso de nulidad ante 10 jurisdicci6n contenciOSO-administrativa, impugnando en primer lugar el acto dictado por el Ministro de la Producci6n Y 01 Comoreio, que en delinitiva fue el que puso fin a la via adminislraliva y en segundo termino, la Resoluci6n N° 005 dictada par el Presidente de 10 Junta Liquidadora del Instituto Nacional de Hip6dromos, que fuera confinnada mediante acto N° PRE 011 del 1° de diciembre de 2003.

Ahora bien, sc ol>,':.v~ dei contenido de la Resoluci6n DMIN° 140 del 13 de abril de 2004, que el superior jerare. em> al declarar "INADMlS/BLE" el recurs~ jenirquico bajo el argumento de que dicho recurso "no cumple con todos los requiai/os previa/os en el articulo 49 de la Ley Orgllnica de Procedimientos Administrativos n, especilicamente por no haber seiIaIado 10 direcci6n del lugar dODde se hanin las nOlificaciones pertinenleS; ello por cu~to la solicitud efectuada ROr 10 repn:scntacion de la sociedad mercantil Corporaci6n Siulan, C.A., no estaba refenda al inicio de un procedimiento, sino que viene dada COn ocasiem de la interposicioo de un recurso jenirquico impropio, por 10 cual si bien el recurso debio cumplir con los extremos de Ley, lal e.igencio, a juici!J de la Sala, es una fonnalidad no esencial.

En. efecto, esci. Sala en un caso similar aI de autos, dejo sentado el siguiente criterio:

"AI respecto advierte 10 Sala qw. en eJecto. La indiCDCiQrr del lwgar Q los fines de reaJiZJJT las nolijicaciones, es 101 requUito prevlsto ell tl aJudido OTliculo 49. I!IIIOJ rAmli""s siguienles:

'C_.I ~ .. ilficie "'" soIicitrJde penOlftl ~ en.1 ucriID .. _ben!""'" C_: ( ... )

J.- La dinccu;" tkllugar tltwttk $~ hartitJ ltu lIOIi/icociolru~; r..)'

No obstanle la aigertda legcJ _ los requisitOJ que _be COIf/eMr, ell e$t~ CQSO, el escrilo reCIIITilIo, 10 fakade indicoeiOlf de a/grItIo de ellos no acarrea como ~ecwrrcia inMediaIa la inatbttistbilidod del reCllTSO (0 de la soliciJwJ. segWr el ctUo), pws el /egUlodor Ita dl.spu~sro uha e$pt!cie de despacho sOlleDdor, euc:mdo I~ iMpoM 0 la aUloTidad OdMiltislraIiwJ /0 obJigoci6n de cDmlmicar oJ pruenlOnJe

OCll'CO ill las OmUiOMs 0 jaJttU ob.JerYGdos, a los.fotu - I[W .",oce"" a suluanarlas.

Asi el articulo 50 eiILS_", utahlece 10 sipe",e:

'Cwmdo ~II ~I escruo 0 .toIicitai dirigiJa Q III AdltriJrisllut:itJft Priblico j(l}lprt C1IQ/qui~ra tk lo.s nqwiJos uigit:IM ~II ~I trticwlo talcrlor, III autorWad qw laJ>ier< de i10iciar Ia3 __ 10 ~ III

pnsOlI01tl~ •. colffllllic6lldok la.J owWiOllQ 0 j(l}lQ3 oN~1"'WJdaI Q "" de que •• et plmo de q.u,c. (U) dial proccda • _"""""- Si " ;"t~re.I4do pnJ~lIlan o~ ~I UCI'ilo 0 $olicitud COft la.J COIT<ccionu ~gida<, y UJafu<r< obj'-"", /a _.,., '*'bido a IIutliOS trroru " olffi.siolra. ~{ solJcilllltU potV6 ~jClU' el 1'«tII'rO j~,arquico cOl'llrQ III $~pndD dec;,. 0 bial corrqir IIWYCINNIe ... doc_a. coofono< 01 .. __ del/ilttciottorio' .

. £sIas disposicit>JV.S' legales garaNizmf el _bido procttso. I[W a leftOl' M 10 ",ov;"IO .n 01 articulo 49 M /a COIUIitIIci6n M la kpolblko BolivariQIIIJ.M Vonuwla. .. aplko a todas /as actuaciollUjudicialu y admill;"tralivas y 'atijkon /a ",.._rtcia • /as /orw>lldDdu uoncialu Jobre los/lJI"IMlu1fIOS imitiIu.

Si bien la indiCQ&i6n _ /a wecdOn para rNlIzDr 1M 1tOIijk.tJcionu pe'tiM";~S,· no: constiJvye 101 /OI'1ftQ/ismo imml pvu U lUI l"eqldsilo lIi.nculado dUecltJIMltle COli ei _rtclto a La _/ensa, silo U la uiprrcia _ qke UtQ se Itaga Ii1rIcD y aclilsfwDltMle ell et teao _I escmo. pvu /a uiprrcia prnUlil en La priIIttua _ lai IIOI'JftaS rcfcridcu u /a'M qw "_.bud hour COIUIar: ( .. -l", .1fIOIIUt1 qw la rcl<WJIICia tk la dispcuId6n Mobligatorio currrplbtWnIO U qw eorut •• 1 ~o ." CWlti6n.

(_is)

M ute __ ",.." ,. id<as y IucieIIIio Ilbmaccl6lltk 10 1ItJwrtIdo, ...... n 0/ _"o M qu4 ,., catulara .n _ alII""" .1_ Flqllisilo, /a colV<cwlfCio ~o _ /a JXlNI.rtD '" ,I tll'tkJdo .10 M /a lAy Orgdltiea M ProcedlrttknIas AdJlJlIoistra.tiv.>s, u MelT, e01JUlllicar aI rccurr<nI. 0 las /iIIU M l[JIII proudkra a .ruIua1tar /as M/.elos • O",;"IOIlU, Mntro MI pImo M quiIIC. (I j) _.

'M vi.Ua M qtte .1 alud/do reqvlsito II COIUIGba, no 1610 .n .1 ucrilo reCllrJOO, IlIto·.n .1 apod/etIl. adIrtittlstr_, /a Admlnistracl.J. illCllrri6 ,n /a/so ntpIIUIo M Mello par I_r co_ inenrterlt. '" dirccci6n para la JX6crica M lac ,.,tljiaJc_ corrupotr<IImtu • i".J",ili" COli base ell dicM fwtti4melflo, el ret:lll'm ju4rquico i_opio inl''1!"'JIO par .1 &»teo F.Mral, C.A. COlUlatatlo l[JIII c/ acto impugroadould vieiqdo .n III COII!tJ par Ja/so _10 ,. McIto, la Sala Melara III 1fIIlidod. AsI .. Mellie. ", (Vid. ........... N" 00314 dCl22 6c (<brae d. 2007, coso: 8oIfco Fetkra/. CA.)

Aunado 0 10' anterior, rio consta que el entonces Ministerio de Ia Producci6n y el Comercio, luego de dictar el acto en respuesta al recuno jerarquico, haya efectuado las gestiones necesarias para poner en conocimiento 0 10 .empresarecurrente del texto Integro de 10 Proviclencia DMIN° 140 del 13 de abril de 2004, ya que si bien mediante Cartel de Notificacien publicado, en el Diario U1timas Noticias del 18 de mayo de 2004, se hizo del conocimiento que dicho 6rgano administrativo habro resuelto el recurso jenirquico, en dicha notificaci6n no se public6 la motivaci6n del acto.

Por atra parte, aprecio 10 Sala que el Ministro incurri6 en una omisi6n al no haberse pronurtciado respecto del vicio de fitIso supuesto denunciado pot la representaci6n de la empresa en el recurso jer3njuico ejercido, cuyo an8lisis era . indispensable, ya. que de haberse efectuado hubiese Hevada, pot el principio,de outotutela de 10 Administraci6n, a la revocatorio de 10 Resoluci6n N° PRE 011 del I ° de diciembre de 2003 dictada por el Presidcnte de 18 Junta Liquidadora del Instituto Nacional de Hip6dromos, toda vez que, tal como indicara la representaci6n judicial de 10 sociedad mercantil Corporacion Siulan, c:.A. y la represcntaci6n del Ministeria PUblico, 18 presentaci6n del recurso de reconSideracion si fue tempestiva.

En ·efecto, sc aprecia de las aetas que conforman el expediente odministnltivo que 10 Resoluci6n N" 005 dictada por el Presidente de I. Junta Liquidadora del Instituto Nacional de Hip6dromos en fecha 22 de octubre de 2003, en 10 cual sc decidio -<:ntre otras cosas- rescindir el contrato de concesion, fue notilieoda a la mencionada Corporacion mediante Oficio PRE N° 1.118 de esa misma fecha, siendo recibido el 28 de octubre de 2003, abriendose a panir de ese momento, exclusive, el lapso de quince (15) dias habiles para intel"J>C!ner el recurso de reconsideraci6n respectivo [c6mputo que no debia efectuarse por dias continuos como estimo la Junta Liquidadora del Institulo . Nacional de Hip6dromosj, feneciendo dicho lapso el 18 de noviembre de 2003, oportunidad en la que, efectivarnentc, fue presentado el recurso.

Con fundamenk! en 10 anterior, y evidenciado como em que tanto en el acto·dictado por el Ministro de 18 Producci6n y el Comereio, contenida en la Resoluci6n DMIN" 140 del 13 de abril de 2004, en 10 cual se declarO inadmisible el recurso jenirquico impropio por falta de indicaci6n del domicilio, como en .1 dictado por el Presidente de la Junta Liquidadora del Instituto Nocional de HipOdromos, eontenido en la Resoluci6n N° PRE 011 del lOde diciembre \Ie 2003, en la que se declarO inadrnisible el recurso de reconsideracion por. extempontiteo, la Administraci6n incurrio en eI vieio de falso supuesto, debe en consecueneio declararse su nulidad. Asi se decide.

Siendo ello asi, debe advertitse que ha sido criteria de esta. Sala que en aqueUos casas en los cuales, a pesar de declararse la nulidad de los actos

371.162

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Lunes 24 de agosto de 2009

dictados en sede administrstiva por ser inadmisible el recurso interpuesto [reconsideracion ~ jerarquico], en principio, no se ordena a I. Administraci6n volver a conocer de los recursos incoados, sino que este Alto Tribunal pass a conocer, en atenci6n al prin~ipio a 1. tutela judicial efectiva, del acto primigenio. As], en decision N" 2562 del 15 de noviembre de 2006, case:

Colegio Universitario de Psicopedagogia, reiterada en I. y. citada decisi6n N° 00314, est. Sala expuso:

"Conforme a lode 10 UpUUlo, debe cone/lAir uta SaJa que awr cuando el MinislrO dtbi6 "$000 ,1 fondo tkl recursa jerdrquico impropio, y no absttneru tk lkcidirlo. 10 cierto es que dieM ab,s.enci6n comtihlye WI aclo apruo, por 10 cual tUM estimarse, habiJndose agotodo la via aJmjnJstratfwJ con est acto tkl jerarca; que qued6 confi~ la YO/lDIlad admlrristrativo cont.nida .n .1 acto anterior, cuaJ IS, el ,mitido por el Camejo Direc/Wo tkllNDECU.

De tal moneTa que, QJOf C1II11tdo 10 par'e aaom no impula vldo alguno a/ acto chi Ministro. sino 'que con referenda a Isle se 11,"110 a .selfaJar que ogata 10 v{o adminlstraliva, tal circ'UlliulllCUI no co1Utituyt lUI i"'p<dIIMnto para que .n aplicaci6n del denclro C01l8titJK/onai a /Q .llJlelojudiciaJ efocliva, previslO en ,I anU:uJo 26lk la COlIStltw:t6n. se analtcen los vicios 'que el Colegio Universliario de Pstcopedogogla denuncta e~ruamente cosura el acto emitldo POI' el COlISejo Directtvo ckllNDECU, que a .m W.I' rastftca la SCJnci6n impwsta POI' el Presidente ek dicha InstituJo a/ rMnclonado Colegto, pwi sostener 10 caturario vUnotario UIIQ inlerpretaci6nfragtMntadD, aasivatMnJe fDr,"alis~a de los tinnino.r lkl recwso y oJIIIUta a/ lkreclto cOMtitw:ioriai jupra seltaJodo, ta/ como esta Sala 10 upres6 en un ease andlogo al pru.nt. (vid. .. nt.neia 11" 2148, publlcada .1 4 de octubre de 2006), nub f.lIUJ cwmdo se CllenJa con elementos suftr-Ientu para lkcidir el, m4rito de la COnlrowrsta. Asl se dc ... ;lJI'Q.. ".

En atencion &1· criterio parcial mente transcrito, y visto que en el recurso de nulidad interpuesto ante este Maximo Tribunal I. representaci6n judicial d~' I. Corporacion Siulan C.A., solicit6 en primer lugar I. nulidad de la Resolucion N° 005 dictada por el Presidente de la Junta Liquidadora del Instituto Nacional deHipodromos el 22 de octubre de 2003, acto primigenio, invocando Ios vicios que, a su decir, adolece dicho acto, esta Sala, en aras ala tutela judieial efectiva, pasa a conocer 10 relative a la validez de la resolucicn antes identificada. As! se determina.

v

MO.TIVACIONES PARA DECIDIR

Analizado 1.0 anterior, pasa esta Sala de seguidas a pronunciarse con relacion al recurso de nulidad con pretension de condena incoado por la representacion judicial .. de I a sociedad mercantil Corporaci6n Siulan, C.A., contra "la Resolucion ND 005 dictada por el Presidente de la Junta Liquidadora del lnstituto Nocional de Hipodromos en fecha 22 de octubre de 2003 ", acto respecto del cual recaera la presenie decision. Dicho acto dispuso 10 siguienie:

"En uso de las alribuciones legales establecidas en el Decreto N° 422 con rango y juena de Ley. que suprime y liquida al lnstitulo Nackmal de HiptJdromos y regula las actividades hlpicas lk jecM 25 de 'Octubre de 1999, publicado en la Gaceta Ojicia/ de la Republica de Venezuel~ N° 5:397 Extraordinaria ck esa mismajecM, especialmente 10 establecido en el art(culo 4 literales "A" Y "F" del precitado Decreto-Ley que textualmente disjJone: "Articulo 4. La Junta Liquidadora. tendrd las siguientes atribuciones: A) Ejercer las junciones que Ie co"espondian all1Ulituto Nacional de Hip6drolnos que no seat:' asumidas poria SuperinJendencia Nacional de Actividades Hipicas, de con/ormidad con el presente Decreto·Ley mientras' se otorguen las licencias respeetivas can miras a garan/jzar la conlinuidad ckJJ EsplctacuJo Hipico ... F) Todas aquellos que sean n.ecesarias para cUIrIPlir con su objeto. "

CONSIDERANDO

Que en Decrelo N° J57, de /echo OJ de StpJie",bre de 1958, St estableci6 en su articulo 2° 'EI /nstitulo tendrd POI' objeto la organizacian, juncionamiento, adminisfraci6n y explotaci6n de los Hipodromos Nacionales. con el fin especljico de canfribuir al jomento y mejora de Jas razus equinas del pais Y cumpUr con sus ingresos, fines altruistas encausados par propdsUos ck bien social, como son los asistenciaJes, bimeficas y culnuales. RaJijicada en Decreto 673 de jecha 16 de Sepriembre de 1.985, publicado en la Gaceta Ojicial N° 33.308, en el cual se agrego 'promover can sus ingresos, octividades dirigidas a prop6silos de bien social cientijicas y deportivas.

CONSIDEIlANJ)O

Que en el mismo Decrtfo 675 de iguaJ JecM, se estableci6 en su prticulo 6° cuales son los ingresos del Instituto Nacional de

Hlpodromas, seiialando 'enlre ofros los siguienJes /iterales a) 'EI producto de los juegos y apJJestcu autorizados en sus dijerentes instalacione,s ° dependencias; b) 'EJ arrendomiento 0 concesi6n de las instalaciones de los hipddromos 0 lk sus Ofros bienes; J) Cualesquiera orras ac'ividodes que realice.

CONSIDERANDO

Que c011Stiruye un mandato legal la preservaci6n del Espectticulo Hipico, objeto del CUDI depende directamefUe la situacion patrimonial del Instituto Nacional de HipOdromos. en la cual eSll;n comprendidas las medjdas para preservar sus activos y geMrar ingresos.

CONSIDERANDO

Que ttS de obligatorio cumpUmienJo velar poria conJi"uidad del e,sp'ctacula Hipico y hfIcer valeI' los reglamentos y normativas establecid'as POI' el Institulo ."Iacional de Hipddromas.

CONSIDEIIANDO

~e el Instituta 'vo.cional de HipOdromos. otorgo ~" co"cesid" a 10 So.:i>t!di:lJ .\{ercanJil 'CORPORACJOS Slt"LtS, CA.' inscrito en d

1I.gi.rtro Mtrcantil Segwrdo de la Clmulscrlpcl6n ./IIdIciaJ del Dlstrito F.de;aI y £SfQdo MIranda, .n /.cho 06 de AgtMto de 1999, bajo .1 Jr. 72, Tomo iI9-A-Sgdo., /Q apiolacl6n COmtrt:ial. /Q direcci6n y gtr.nc" operQ/IwJ de lotiM IDs 1IIstai«lonu del deno",il1Ddo . 'COMPLEJO RECRL4CIONAL ISU DE MARGAlUTA', con ucltUl6n del lolt de It".no, ldentiftcado como Lote N' I-A ydel Parq"" de Atracc.,nes '/JtHr/and'. Dlclro compl.jo Recreacional estd ubicado en la wbanizaci6n 'Playar del Angel' ck la -Isla de Margruila, .Nrisdicci6n del MImIc/pio Mantlro del £Slado

-Nu ev a Esparlo, Compr.nditndo la Coneesi6n .1 jimc.,nDlrlknto y /Q

explotaci6n cOrMrciaJ lk /Q injraestnll:hlra lk 10 que origilla/rMnte jimcion6 . comO 'C __ 1_8111 til MIII1Iarl/tJ', 'EI

'rektrack', 'u GalJerll MOllll1MlIJiJI' y los 'EstacioluurtienUls',

CONSIDEIIANDO

Que el conmuo ek concui6n. nucrilo entre el /1I8tituJO Nacioruzl lk .Hip6drornos y Corporaci6n SIJIl4n. CA., ~ olorgado por ant. la NolariQ 'PUblica de PompoJar de la .Nrisdlccl6n del Eitado Nueva Espana; bajo elJr 15, Tomo 09, .n/.cho 21 de Febrero de 2003.

CONSlDEIIANDO

Que .1 Instinao Naclonal de Hip6dromo.r ""cribi6 A_ con /Q Socudod Mercantil 'CtJIIIO'fM'ldlf SIMIIut', par ante /Q Notarla PUblica ClIIJdragisimD QuInta del Municipio LlMrtador del DlstrUo Capttal, bajo .1 Jr 25, Torno 22, en /eeho 07 de mayo de 2003, Docwntnto est. modiftcativo del contralo ""crllO en /.cho 21'()2- 2003. sefttlJodo en el coPl.JUkrando superior,

CONSIDIU/AND(}

Que /Q ConetSI6n olDl'gado par .llnstUuto Naclonal de Hip6drornos a lq Soci.dtId M.rcantil 'CiHpDnlC141f SIMlIut, CA.: 'If/echo 2J.()]'()J, -",i6 can .• 1 proadlmltnto I.gal urabkcida, lanto en .1 Decreto N· 422 supra selfaJado 'If su artlClllo 5~ como .n /Q Ley Org6nlCQ .sobre Promoci6n de 14 l7M!rsi6n Prlvado bajo .1 RlgiIII.n de Concuionu elf sus artIc1dos 7·lelra b., 8~ 1 ~ y 28 rtspectivlllfU!nJe.

CONSIDEIIANDO

Que .1 C9ntr!'l" suscrito can la SocUdad M.rcantilllllpra sellalado, no C!''''piz6 COn .1 Decreta Jr 422 de /.cho 25-10-99, selfaJado .n .1 encabezamiento de uta Ruolucl6n. incwnp/imiento evidenciado en su articulo 5· que expeesa: '£/ President. de la .!unta Llqu.id<Jdora npresentara lega/menJe a fa mtsma y Sf! encargard lk ejecular sus dectsiones las cuales serdn tollUJdas con el voto /t1II()rable lk a/ menos dos (2) ek sus ".;embros.

CONSIDERANDO

Que para el proceso ltauuorio. requisite lega/ para otorgar conlralos de concesi6n, como es el cQSO qw nos ocupa; no se torn6 en Cllenta 10 establecido en la Ley Orgdnica scbre la Pramocton lk la lrrversi6n Privada bajo' el R~gimen ck Concestones.

CONSIDERANDO

Que el contrato ck concesi6n in COrMnto, carece de los datos correspondierues al Acta de &s;6n ck la JUll/a Liquidadora, donde se facuita al presidesue ck estD. a mscriblr dicha COnlralo con 10 s,ociedad mercasuil, Corporacion Siulan, CA., con 10 CW2Ila legalidad o firmo del misma no se ajusta a 10 establecido en los articulo! 2° y 50 respectivameme del Decreto Ley N° 4~2 ck leeha 25~/()'99, ya menctonado.

RESUELVE

PRIMERO: En base a/ princlpio ck la Aiaonaela administrallva, Revocar, 10 Resoluci6n ftr 154 ck feclw 12-02-03, de la ekc1aratorla ck emergencia, POI' presentat' ilegalidod en la misma.

SEGUNDO: Rescindir ~I contrato de concesi6n y eI Addendum suscrito entre 'Corporaci6n Sillian, CA. y eI /MtitutO Nacional de HipOdromoJ, de Jechas 21-02 y 07.05 del 2003, respecllvamente.

TERCERO: EI /nslituto Nacional de Hip6ciromos, en virtud ek la Resc;si6n POI' estDl' viciado ck nulidad absoluta eI acto administratlvo 'que c011Stiluye ,el ya referido cOnlrato de concesi6n, no pogar" cantidad de dinero alguM ni pagard ningUn tipo de compensaci6n 0 ~n:t:.,,!niZaCj6n a la precitado sociedad mercanJiI 'Corporaci6n Sjulan,

C:;UARTO: &. resuelve iguabmnte remUJr la notificaci6n respectlva al representanre de la sociedad mercantil 'Corporaci6n Siulan. CA .•

QUINTO: Se no/ijicara tkl contenido de la presenJe Resoluci6n a las Direcci~nes ~enerales de AdministraciofJ, ala COnlra/orla Interna, y a Ja ,Dlre~c1Or' de C011Swtorla Jurldica, que ConjlU1lamente con la .RresJdencla de este organismo, se encargard de la ejecuci6n del presente Resuelto." (sic) (Resaltado del texto)

Argumento la representaci6n judicial de la parte accionante, que la resoluci6n antes I transcrita adoJece de diversos vicias, tanto de inconstitucionalidad como de iJegaJidad, los cuales pasa Ia Sala a analizar:

1- Vieios de ineonstitucionalidad

- Violacion al derecho a la defema y al debido praceso.

Maniflesta la parte actora que el Instituto Nacional de Hip6dromos no abri6 un procedimiento administrativo previo at acto supra transcrito, uni de ninguna manera se Ie dio a (su) representada la oportunidad de ejercer su derecho a la defensa ".

A fin de veriticar si en· el caso de autos se produjo la violaci6n al derecha a Ja defensa denuneiada, debe precisarse que es criteria reiterado -de est a Sala que los derechos al debido proceso y a la defensa, implican el derecho ~ ser notiticado de la apertura de un procedimiento administrativo para que el particular pueda presentar los alegatos de su defensa, maxime si dicho procedimiento fue iniciado' de oficio; el derecho a tener acceso· aI expediente con el prop6sito de examinar, en cuaiquier estado del procedimiento, las actas proc~es; el derecho que tiene el administrado • presentar pruebas que permitan desvirtuar los alegatos ofrecidos en su contra par :3 .--\dministraci6n. eJ derecho a recibir aportuna respuesta a su solicitud y

Lunes 24 de agosto de 2009

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

371.163

finalmente, el dereeho que tiene a ser informado de los recursos y medios de defensa (Vid. Sentencias N" 0 1778 del 7 de noviembre de 2007 y 00841 del 17 de julio de 200g).

. En el caso de autos, la Sala observa que el Presidente de la Junta Liquidadora del lnstituto Naci~na1 de HipOdromos mediante Resoluci6n N" 005 del 22 de octubre de 2003, en atenci6n aI principio de autotutela de la AdminiS1iaci6n, procedi6 a reVOC8l la Resoluci6n N" 254 del 12 de febrero del mismo ailo, en la cuaI se declare en emergencia la explotaci6n comc;rcial de los terrenos e instalaciones del' "Complejo Recreacional Isla de Margari/Q ": asi como a rescindir el contrato de concesi6n y el addendum suscritos entre la Corporaci6n Siulan, C.A. y el Instituto Nacional de Hipodromos en fecbas 21 de febrero y 7 de mayo de 2003, respectivamente, en virtud de "estar viciado de nulidad absoluta 'el acto administrativo, que constituye el ya referido contrato de concesion ",

Respeeto de esta potestad conviene preeisar, que el Oecreto con Rango y Fuerza de Ley ~ca sobre Promoci6n de la Inversi6n Privada bajo el Regimen' de Concesiones [publicado en la Gaceta Oficial N" 5.394 Extraordinario del 25110/1999], preve la potestad de la Administraci6n para declarar Is extinci6n de la' concesi6n, entre otras razones, "por rucisiOn del contrato 'debfda q incumplimll!1flO grave de lar ob/igacione.r del concesionario "; no obstante, en el caso de autos el Presidente de la Junta Liquidadora del Instituto NacionaI de Hip6dromos, como 50 indic6, rescindi6 el contrato de conceslon y su addendum fundamentando5O en los vicios de nulidad que adolecian los mismos, aI haber sido suscritos en contravenci6n de 10 estipulado en la mencionada'Ley, asl como en el Oecreto N" 422 del 25 de octubre de 1999, re!ativ0 aI Decreto con Rango y Fuerza de Ley que Suprime y Liquida el Instituto Nacionaf de Hip6dromos y Regula las Actividades Hipicas y., especificamente, aI haber sido suscritos estos por el Presidente del referido Instituto, sin "el voto favorable de al meno« dos (2) de 1113 miembros [Junta Liquidadora]" (articulo 5 del Decreto N" 422).

Asi, el Pre~.idente dcsignado de la Junta Liquidadora procedi6 a revisar de oficio el contrato d~ conffsi6n y el addendum, y en atenci6n aI principio de autotutela . de la Administraci6n, reconoci6 la nulidad absoluta de esws, revocando ademas el acto mediante el cuaI 50 declar6 la emergencia de los terrenos e instalaciones del Complejo RecreacionaI Isla de Margarita; respecto del ejercicio de esta: potestad de la Administraci6n, esta Sala ha preeisado 10 siguiente;

"En 10 qIU respecta a 10 pottslad tU OIdolltl.la tU ID Atlmlnlstrael6n, s, debe se/fQJar que. una de sus manI/utaclofIU mdllmporIanttJ IS 10 pot .. ,ad r<YQCOIar/4, qw: no ts _ qw 10 panbllidad tU podtr Ttvtsar y COr7'egir nu achMXlolfU tldmlrrbrratlvas y, fl'l consecwl'lc/Q., 10 foctMlad para utinplr ... aetas adminlslJoativos .n via adlr!lnlstrOliwl.

~ta potfstDll se fl'tC'WM'a reguJada, fl'l primer Ivgar, el'l la nonna prevlsta en el artlado 82 de la uy Organlco de P,ocedimienJos Admll'lurrallvos antes rranscrtto, 11'1 eI sfntldo tk que los actos atJ",lrtLsrraltwJs pwthl'l ser reYOCQdos el'l cualqultT momertlo, el'l totio o fl'l pllTtf, sea por la "'UIfID aMlorldad qw dlct6 fl octo 0 III superior jerarca, slemprf y CIIQIII/o no orlgl1l(llYI'I tkTtclros nmjfttvos 0 lI'ItfTtSfS Ifgltllnos, perso1'tQ/u y dlTtctas pllTa IlIf partlCIIIor.

Po, OfrO lado, 10 pottslad tUclaralorla tU nulldad que .116 prtvlsla.n fl artlado 8J e/lUtkm. aMlorlzQ a la Atimil'lisrraci61'1 para qw el'l cualquier rrtOmertlo, de ojicto 0 a irLJ/ancla chi particular, reCono%ca .10 IfU/ldad aj,.ro/Ula d. las aelas poT ,/10 dicladas.

Asl los COSOS, obseNQ esta Sala que sl biel'l la MnPIQ artlfS referldo cOrLJagra ,Ia posiblll/JQd tk la Atiml"isrraci61'1 tk revlsar el'l CllQlqvie, momenlo de ojicio ° il'lc/lUo a solicltud de parliculares los aclos por ella dictados, esafaevltatJ debe ejercerse slempre y C1UJ1tdo se detecte algwto de los vlelos, df mdidad abso/uta seltalatJo tcnatlvamertle el'l el orr/CIIlo 19 tU ~ Ley Or,tlnica tU Proc.dl,.i.nJas AtlmlnlstratIwJS. ". (Vid. oentencia N" 01107 del 19 dejunio de 2001, """': Virgilio EU .. VaI'"'Iuez. mtcnda en decisiOn N" 00687 del 18 de junio de 2008, 0100: ~I DomiDao UtrJ:ra).

En efecto, esta potestad 0 poder de la Administraci6n 50 ve materializada a traves del ej~rcicio de diversas facultades, como 10 son la posible convalidaci6n de ios actos viciados de nulidad relativa mediante la subsanaci6n de estos; la revocatoria del acto por razones de oportunidad e ilegalidad, siempre que no se originen derechos subjetivos, bien a traves del reconocimiento de nulidad absoluta y, por ultimo, Ja correcci6n de errores materiales..

En el ~ de auto~, visto que de la revisi6n efectuada a el contrato adrfinistrativo celebrado el 21 de febrero de 2003 y su addendum del 7 de mayo de 2003, como una manifestaci6n de la actividad administrativa, la Administraci6n evidenci6 I. existencia de unos vicios que acarreaban su nulidad,·lo correcto era que eslS procediera, como en efecto 10 hizo, a dejar sin efecto el contra to, ~in necesidad de que previo a dicho pronunciamiento se abriera un procedimiento administrativo, quedando en todo case la posibilidad

deacudir a la via jurisdiccional para eI control de este tipo de ,actos y la consecuente garantla de los derechos de los administrados. As! 10 ~nido esta .Sala al indicar 10 siguiente:

"( .. .) 1ft clUos,coma .. lIn.rr to. qIU impoa Is IUllDlIIU/4, "" aIsU .rr prillcipio, ID obUgru:idrr de abrlr rut prout/brrk1flD tubrrbtistrrJdv (~ ... gararrlice los de,.chos del AdMiIrlstrada), Por .1 (sic) grada de discreC;OIl1uUlad qlU opel'll ell aU dpo de tkcisiona tubrrbti.strtuJwlS (ac"'s) ~ cua/es debtrr [WI_rrlon. sufu:krrle_rrIe .rr la jrulJl valol'tJciOII y equilibrio qUIt III Ad".udsulldO" debe "lICer entre l1li 'inteFes primluio' '(repnsenJlldo por el hrJeris general) y l1li01 'intereses secYlldarios' (repruetWuJos por illUruu publicos 0 privados) IIIU en cienil OportlUlldJuI, por 1'ilZ0IIU de COII'Hirlell,la d.btrr ser d,jaaos J. IDdo .rr favor de IS' /rrterb prlmario, Es d.c;', la cues/iim .de la discrec;o11Dlidod plantea la vaJoraci6n de] inleres pUblico jrel'ltl a otros (heterogerteos), tQJflbiel'l protegidos por el orde11Dmiel'lto.' ute trII!cGIIIsmo ~r se, coMtituye III glU'tlll1la flU III ~dmintstrllCio" brllrda II SIU tubrWttstrtulo8 ell e:stos CIUOS y, es pOT eUo que -allte la alU_ellcUz tk lUI procetl.imUNIo tulmintstrtllillO prevlo, el cOlltrol th utos IICtOJ Y I.a cOlUeclU1fM glUtllllia de 1M derec#Jos de los """minlstrados qruda .rr mII/IOS de ID jurlsdlccl6rr. Es pTtCislUflellte ute colllrol tU III jurl.sdkciOII COll/eItCWlO admilllslrOllva y ID deblda proporcJorralJdad y GdeclUU:l6rr 01 iIIltrb prlblico q ee tlebt gruutlu ID Arlrnirrlslnle/6rt, 10 qIU garrUll/:a a to. adminlstrados .1 IImiU y .1 .quJllbrio qIU ID Co_ru:l6rr coru.."." .rrl" .1 ekrdcio tiel Poder I'fIbIktI y tI tie to. de"c/un y glJl"lJlllUu d. to. panlcuIJu ... ''. (Vid. decisiOn N" 1836 del 7 de agosto de 2001, reiterada en fallo N° 01447 del 8 de agosto de 2007, caso: Mlnera La Ctrbalana, C.A,). (Resaltado del texto)

Aunado a 10 anterior, 50 apreeia que luego del pronunciamiento emitido por la Junta Liquidadora deII.N.H. la empresa Corporaci6n Siulan, C.A., pudo ejercer los recursos 'correspondientes en sede administrativa, intentando final mente el reeurso contencioso administrativo ante este 6rgano jurisdicclonal, con 10 cual 50 spreeia que dicba empresa tuvo la oportunidad de ejercer su defensa.

Por tanto, debe desestimarse el alegato de violaci6n al derecho a la defensa y al debido proceso de la sociedad mercantil Corporaci6n Siulan, C.A. Asi se declara.

- Violacion al principia de no con{lScaci6n. Aleg6 la parte actors en reiaeien con esta denuncia, 10 siguiente:

"En el presel'lle caso, ( ... ) (SII) represenJada, en cvmplimlenJo de sus obligaciones con.rractua/~s reaJlz6 una sert« tk pogos al lrutitulo Nacional d. Hip6dromos, En 10 Rtso/ucl6n N" OOj que st Impugna. st establece qve el lnstinuo, 'no pagar6 cartlldad de dinero alpIID I'll pagara nln,un t/po tU compensru:i6. 0 Ind."","ru:/6n a 10 pr.cllada soel.dad mtrcantil CORPORACION SIUUN C,A, ': con 10 CUDI st v/olerJIa el princlplo tk la no c01fjllcac161'1 prevlslo el'l 10 ,Constltucl6n. ".

Respecto de la anterior denuncia, referida al derecho a Ia no confiscaci6n de bienes, debe atenderse a 10 previsto en el articulo 116 de Ia Constituci6n de la Republica Bolivariana de Venezuela, el cual reza 10 siguiente:

"ArtlClllo 116, No se decretarQI'I rri ejeClllarQn cOl'ljllcacloncs de bltnes sinh .n fqs casos PermlJidas par esta Constltuct6n. Por via d. e%cepcI61'1 podrpI'I ser objeto tk c01l/llcacl61'1, medlartle sertlencla fi"ne, los b/~nes tk persona: ""Males 0 j",ld/(QS, naclorJQles 0 eZITanjeros, responsabtes de tklltos cometldos consra et palrlmol'lfo publico, los biel'les'de qvlenes se hoyal'l enrlquecldo /IIcltamel'lte al ampat'o dll foder Publico y los ble".s provel'llertles tk los acttvldodes comerclales, jlntmelfTar 0 cuoIe6qv/IT0 olTos vlncu/adD.J oJ rr4fico iIIcilo de suslal'lc/as pslcorr6plcas y estuptfac lertles ..

Ah~ra bien, se apreeia que en el caso de autos el accionante confunde la afllmaci6n efectuada en la Resoluci6n impugnada relativa al no pago, compensaci6n a indemnizaci6n alguna con ocasi6n de la rescisi6n del

contrato, con la aparente falta de devoluci6n de las cantidades entregadas al I.N,H. en cumplimiento al contrato suscrito, supuesto este ultimo respecto del cual podr;. operar la confiscaci6n, en el hipotetico Caso de que la Administraci6n hubiese indicado en el acto recurrido que el Instituto no devolveria los pagos efectuados por Corpotaci6n Siulan, C.A., en cumplimionto a 10 dispuesto en la c1ausula tercera del contrato de concesi6n; ello por euanto una vez declarada la nulidad absoluta del referido contrato, se entiende que el mismo es ineficaz 0 que no produce efectos jurldicos y, por tanto, los pagos efectuados en su cumplimiento deben ser reintegrados.

Siendo ello asi, al no l;1aberse indicado en el acto recurrido que el [nstituto no devolvern la cantidad pagada por la empresa en cumplimiento al contrato de concesien, esta Sala debe desestimar la denuncia de violaci6n al principia de no confiscaci6n. As! se decide.

-Desviacion de Pader:

lndico 1a representacion judicial de la accionante con relaci6n a este vicio. que "La Conslitucion en ~I articulo 259 establece q!,e los 6rganos de la Jurisdiccion Conrencioso Administrativa son competentes para anu/ar los actos adminis!Yativos individuales conn-arias a derecho, inc/usa por des viae ion de poder, pues con su actuaci6n, 10 que busea es no hacer ningtin

371.164

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Lunes 24 de agosto de 2009 _'

paga ind;';"nizataria por la reseision unilateral y antieipada del Contrato, ni devolver las sumas pagados y gastados por (su) representoda en ejecuciOn de sus;Obligaciones contractuales ( .. .) ".

Seilal6 asimismo dicha representaci6n, que al haberse producido Ia extincion de 18 concesion:

,"( .. ,) hac< pro<;.dont.'a IPltkllVdwd6n Int.gral do (SIl) rtprUmIJ1da, tal y eomo '0: sella/o el artICldo 5J til fa lAy OrgrlnIca solJre Pro",ocion do 10 Irrversiim Privada bajo el Rigl",.n til Concu/onu, Y ae/lu1ndo· .n /orlffO tilr'li4da, el Instisrao Nae/onal til /fIp6droIrJru tien« como objt/tva adtmds de rescaltu la cON;ulon, evlJar ClllJ/qllitr tipo de iPltkmnizaciol1 ( .. .) ",

De igual forma, 'los apoderados judiciales de la parte actora denunciaron el HEI vieio en la finalidad del Acto, La desviacian de poder", respecto del cual expusieron: '

"( .. .) 10 Admlnistracion _ora till acto If'" Sf 1_ no ha Melto 'IISO til las potutados y'aJrlbllC/onti If'" I. loan s/do otorgodtu _/0 final/dad .stabl.eltiD en fa lAy, .rI1Io eon UII obj.tIWI dlstbtto: tumillar .1 eontralo de cO~tsiOn y evltar .1 pago til UII 1ndemnizacI6" Int.gral cOrrtspondi.lII. a (SIl) npru""adD. Lo If'" sigrt/ft&Q __ sollaia fa doctnna que la _ora tkl acto ba actIIOdo CM mo/Q ft, Por 10 cual, sallcit(an) 10 mdldad till acto qw .. Impogna par tstar YI&_ ", su finalidad al u~r tiI.rviDclon til potU, ( .. ,) ".

Ahora bien, en. cuanto a esta denuneia debe precisarse que el vicio de desviaci6n de poder se presenta cuando el funCionario, actuaDdo dentro de su competencia dicta un acto para un fin distinto al previsto pol' el legislador; de mane", que es un vicio que debe ser alegado y probado por la parte, sin que pueda su 'inactividad ser subsanada por el juzgador, AsI, 18 Administraci6n incurre en este vicio cuando actUs dentro de su competencia, peril dicta un acto que I'D este contorme con el fin establecido por la Ley, correspondimdo al accionante probar que el acto recurrido, como se ha seIIaIado, persigue una finalidad diferente a la preYista a la Ley.

En tal sentido, deben darse dos supuestos para que se configure el vieio de desviaci6n de poder, a saber: que el funcionario que dicta el acto 0 tmga atribuci6n legal de competencia L_que el acto hal'a sido dictado con un fin distinto al previsto por el legislador, supuestos estos que deben ser concurrentes.

Asi, en 10 que respeeta al primer supuesto referido a la atribuci6n legal de competencia, se constata que el Presidente de la Junta Liquidadora del I.N.H. estaba facultado par l,ey para declarar la nulidad del conlralo de concesion; en efecto, el _Deereto de Refonna Parcial de Ia Ley de Licitaciones preve en el Capitulo intitulado "Declaracion de NuJldad de IQJ Procedimientos y de to. Contratos ", artIculos 112 Y 113,10 siguienle:

"Articulo 111, CIlI11IIID .n ,I OIoI'pIIII.nto til la bw"" pro. 0 cwUl{Uitr,otro acto dictodD." .jfCVCl~ till pruelllr/AcrfIt)·lAy Y SIl R.g/"",.lIIo, .. irJdJl .... " prodvcldo ptlI1t.nJo til doIos foUw 0 ." vlolaciOn do dUposk:I_. l.goI .. , .1 .111. co_ante pllltle tled_ la mdldad till '1"to, ",

"Articulo II J. EI fllIo cO_ante podrd tilclartll' la mdldad til los CONrQ/08 .n 10I.slpJ.1fIU CQ80$:

I,Cuando· ... c/are 10 mdldadtle la bw""propor la l(IIIt .. irJdJl&rr O/orgodD .1 CO~alO,

2, En los contrOlOS para CU)'O cel.braej6ol la lAy alja para III a'iflldlcaclon loi procedJlllknlOS til Lldtaclon Gr",ra/ y SoI.ctIWI y Sf ell,bTl" sin up/, dtclto.r procedlml.1fIos.

J. CIlI11IIID I;'" ,co-os so apt>I1on til las condIciDllu uIrIIiIlCIdm til los rtsp<elivo.r pll.gos til' lIc1tacl~ y til las oft,.,as be",jIcI4rltzs tie liz buena pro. ":

Las nonnas' srites transcritas confieren la potestad a los entes contratantes para declarar la nulidad de aquellos contratos que no han cumplido ~on las fonnalidades exigidas en la Ley; por 10 que al tratarse el supuesto de autos de uno de esos casos, aunado a la potestad de autotutela de la Admini,straci6n', debe conc1uirse que el Presidente de-Ia Junta Liquidadora sf estaba facultado para actuar, como en efecto 10 hizo, revOC8!ldo la dechlratoria de em~gencia y rescindiendo el contralo de concesi6n y el addendum, por aQolecer de nulidad absoluta.

En cuanto .1 segundo supuesto, la representaci6n judicial de la recurrente fundamenta ,su denunci. en que el acto recurrido tiene por finalidad "terminar el contralo de concesion y evitar el pago de WIQ indemnizaciOn . integral correspondiente a' (.u) representada ", 10 cual se aparta de las atribuciones y poteslades confe,ridas en la Ley; al respecto, debe advertinc, en primer tennino, que la finalidad del acto recurrido fue la de evitar que el contrato de concasi6n produjera erectos juridicos, luego de constatane que adolecia 'de nulidad' 'absoluta, al detennin~ la existeneia de eiertas

• i,rregularldades previas • I. firma del contrato [ausencia de un procedimiento licitatorio1, aunado,a que el funcionario que 10 suscribi6 no estaba facu)tado

par" "o j, en seiundo tC!mino, que Ia menci6n en el sao de DO indernnizllci6n vi""; dada como consecuencia del anterior pronunciamiento.

En efeeto, en el c:aso de autOs no pucde coosiderarse que Ia finalidad del acto hays sida Ia de DO indemnizar, as! como tampoco Ii. de rescatar Ia concesi6n "para seSuir -explollmdo Ia activicIad, segUn indica Ia 1IICtora, siendo que el fin primordial, se reiIera. fue el de rescindir el cootrato pol' estar viciado de nulidad absoJut,." par baber· nacido en forma an6maIa, irregular e imperfeeta y, pol' ende" c:areoIe de elicacia juridica; pol' tanio, al DO producirse " e,.tindf'n del contrido pol' una de las c:ausaIcs eslBblecidaa en el Decreto con Fue17.8 de Ley brganica soIxe Promoci6n de Ia Jnversi6n Privada bajo el Regimen de ConcesiotlCS, como es el rescale llllli.c:ipado pol' causa de u.tilidad pu~lica 0 .inten!s pUblico [Iitaal d) del articulo 46 de Ia Ley I1J commmto), respecto de Ia cuaI si procede una indenmi7JlCj6n para el concesiooario (articulo 51 eiIudem), mal podria babene acordIIdo una jndmmizwciOO para Ia hoy acciOllllllle.

Aunado a 10 anti:rior, en CU8IIIo a que Ia desviaci6n de poder debe _ prob&da. seobserva,_ tal comO a1epra Ia repeoenlmte de Ia RepUb1ic:a, que Ia p!U1e actora se 1imi1D'1I denUDciar Ia exisIaIcia de esIe vicio, DO demolllulDdo c6mo la. irmici6n de. Ia AdminisIraci6n fue Ia de DO deYOlver el IIIODID presuntamelltl: pagado' alLN.H.

Par tanto, resuIta impocedeute Ia denuocia de desviaci6n de poder

fonnulada pol' Ia,~ . Asillll decIara.

- V"lOiDciOn aJ titrrecIto a II. /i!ImDfJ ~ comen:ia e iItdJmria: La

denuncia planteada ~,fundamenta en que:

"La ~ I(OOO$ .. fodta n·l0-1OO3 ( ... )""'_"priIocIpIo

rIr/a 1lbmatI.....-..., .",.."." ....... '

'ft " wdaIlo 111 .. /a c-....... .., ,..,.,..., .- /a ~ b.....,,,,, 1M Y /a ,_"., .. /or J1'IIIG' Itedtos. par( .. )~"'_NtIdtwrI"~ EIIef«:to, CUOIIrJo lie /IIIeINIJpf /a II&IMI/Qd ............. par """ __ f40I

_ u" '~' '* fa~~yle"""'''prtgrJ'' '""" iI~ IIRgroI. ,., Ie ~ -l(IIIt Ie ."...." prirteiplo '* libertod f<OfI6Mka ,._ ... ., .-1faoIo 111 tie fa C_iIlIl Ptra CIIIIItIIo ltD Ie",.,.." prtgrJ tie /a ~ Int.grall(lllt k _,.._.. a (llil ,..,.....,.,... _ n Ie _

vI~ SIl cincIto _......., " /a lIbettotI .......,.", II ~ • IItji1IrgienJo /III -ftri/It:a CDIIiIIItIIt:Io P"*fIdtI par tI _......., priIocIpIo CDItIt/I ,'0"", Pw., per """ "..,.,. Ie III/rmIIIpf .. II&IMI/Qd .......... -de ......... IMp • ~ypar/a_"''-/ab'" _J6n~l(IIIt k......._..."(fIIJ __ por-~"""""' .. /III tJt:thIIIatI .............. k prot/wa gt'rIIIdu • Irra fIabU, pIn/IdtII ~ /0 ,I[W Iaa i1IrpoI1/>k l(IIIt pwdD _ ... tII:fiftdrId, f<OfI6Mka (,.,j".

Bsta SaIa a ~ fines de mficar si en el c:aso de autos se materiaIiz6 Ia violaci6n al cIerec:hq coostitucional denunciado, debe previamente IIIeDder a 10 dispuesto en Ia norma invocada pol' la pmte .:ci0lllll1e [articulo 112 de Ia ConstilUGi6n de Ia Rep6blica Bolivari .... de VeoezueIa), Ia cuaI reza:

"TodD /or ~ pwdDI ~ Ia..-.- a fa tII:fiftdrId ~tillDL~ sIft_l_l(IIIt /orpNYiIftJs ... utQ CorutItucI6rt Y /or l(IIIt ~ /or loyu, par ,_. til duarroIIo ~ ..,..-IdDd. SOIIIdtJd. protuciO" al aMbklll. U otros '* Inttris.rodtJl. EI &tado ~ fa IIIIciaJIwI prIv<IJa gart11llhtmdo fa CI'«1CiINl' Y jralll distriIJIIcJ6n .. fa riq....a. asI co-

'fa prodIIccl6ft '* blCllu Y _los IJW ~ '/or _Idadu do 10 pobIacI6ft. fa 11be,.,at/ '* trabGjo, ~ _c/o, /nJJurrlQ, sift puj~/o." .. foCldUld para die/Qr __ para pIotrijicar. raclonal_ y regular fa eCOltOlflla e Ilwpwlsar el duarroIlo Int.gral tUJpqfs"_

Este derecho,' tal co,,/o ha expresado la Sala, constituye una manlfestaci6n especific;a de la Iibertad gen.nt de los ciudadanos, proyectada en su 6mbito 0 II$peCIO ecoo6mico, y consiste en la posibilidad legitima de emprender y mantenei",en Iibertad la actividad empresarial, esto es, de entrar, pennanecer y retiraise del mercado de su preferencia. (Vid senteneia N" 00286 del 5 de ~ de 2008, caso: lmosa Tuboacero Fahricacl6n, C,A,)

De igual f~ se advierte que el derecho a la libertad econ6mica no se co'ncibe como ~ d""7ho absolutO, sino que, por el contrario, se encuentra limitado por las restri~iOlles que constiwciooaI y legalmente se establezcan para su ejercicio, por razones de desarroUo humano. seguridad, sanidad, protecci6n, del ambiertte u otras de intcres social. por 10 que toda limitaci6n impuesta al administrado que DO este prevista en disposiciones legales, es violatoria de este derecho .

En el presenie <:&so, alega la actora que el derecbo. a Ia libertad econ6mioa Ie fi;Ie qui:branrado al DO habene producido el pago de Ia indernnizaci6n que Ie cor=poode y al ~irse su actividad de manera ilegal e im:onstilUcionaI, 10 cuaI Ie produjo grandes po!rdidas econ6micas; al respecto, 'debe precisarse en cuanto al primer aspecto, esto es Ia indemnizaci6n, que ya se indic:6 prec:edentemente que en el caso de autos DO

Lunes 24 de agosto de 2009

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

371.165

era, prosedente acordar la indemnizaci6n tantas voces referida, por cuanto, se reitera, la rescisien del contrato se produjo COUIO consecuencia de estar viciado de nulidad absoluta por haber nacido irregularmente, no asl por ninguna de las eausales establecidas en el Decreto con Rango y Fuerza de Ley Organica sobre Promocion de la Inversion Privada bajo el Regimen de Concesiones, respeeto de ,las cuales en algunos cases sl opera la indemmzacion.

En cuanto a que la interrupci6n de la concesion le produjo grandes perdidas economicas, ~stima la Sala que no existe violacion aI derecho a la libertad economica de' la reeunente, debido a que la decision de rescindir el contrato, en nada impide que la accionante ejerza su actividad economica como sociedad mercantil, cumpliendo con el objeto para elque fue constituida; en todo ~o 10 que no podnI es preslar "la explotacian comercial, la direccion y gerencta operativa de todas las Instalaciones del denominado 'Complejo Recreacional Isla de Margarita'" aI Instituto recurrido, pero si puede seguir efectuando sus otras actividades comerciales.

En consecuencia, a juicio de la Sala, el acto recurrido no constituye una trasgresion aI derecho constitucionaI denunciado. Asl se decide.

Por otra parte, denuncian los apoderados judiciales de la parte actora, que la Resolucion N" 005 adolece de distintos vicios de ilegalidad, a saber:

"Vicios de ilegalidad . extema del acto que se imp"gna. Violacion de los requisitos de forma"

- Vicio en el procedimienm constitutivo del acto administrativo

"LA Reso/wci6n N° 005 que se impugno. foe dictada sin que se sustanciara ninpn procedimienJo administrativo previo; 10 que cerceno ( .. .) el derecllo 0 10 ikfe1llO ok (SII) represenJodo. ( .. .) es declr ,que se dieM con prtSclnde1fCia total y abso/UlQ del procedimlenJo lega/meltle establectda (.;.J. por 10 que tk coriformUImJ con el aTllcvlo 19 numeral ., tk /a Ley Orgdnlca de Procedimientos Admlnlstrat;vo.s dicM Re.solwci~n !r 005 qw .se im~gna e.s ~/a _ nulidad absoluta ( .. I".

Respecto de esta denuncia debe la Sala precisar que en el caso de autos el Irrstituto Nacional de Hipodrornos no abrio un procedimiento adrninistrativo previo co\, el tin de dictar el acto recurrido, pero ella obedecio a que las razones de la Adrninistracion para rescindir el contrato eran relacionadas con vicios de nulidad' absoluta, especlticamente por baber suscrito el contrato un funcionario que no estaba plenamente facultado y por no baberse efectuado el tramite previo aI oiorgamiento de la concesion [licitacien], previsto en el Decreto .con Rango y Fuerza de Ley Organica sobre Prornocion de la Inversion Privada bajoel Regimen de Concesiones.

A ~ayor abundamiento, conviene precisar que en la citada Ley se encuentran regulados algunos asuntos en ios que sl se preve el inicio de un procedimiento administrative previo, a saber: en la extincion por incumplimiento y en la intervene ion de la concesion, artIculos 50 y 52 del Decreto con Rango y Fuerza de Ley Organica sobre Promocion de la Inversion Privada bajo el Regimen de Concesiones, supuestos que no guardan relacion con 10 suscitado en el case de autos; por tanto, no evidencia la Sal. que se hay. configurado la presencia d. este vicio. Asi se declara.

- Violacion al derecho a la defensa

"La Re.soluci6';!r 005 que se impugna. v:ol6 el derecho a la defensa de 10 CORPOIUCJ(')N SIULAN CA .. como cansecuencia de no abrir un procedimtento admini.stralivo previo; para qw (.su) represeruada pudiera ejercer dentro de il su tkrecho constilucional a la tkfensa; vtotanda as!' ~ismo el principio co1lStitucionai tkl deb/do proce.so prevtsto en el articulo 49, numeral I de la Consrituci6n.. Con 10 cual de conformjdad con el articulo 19. numeral I de la LAy Orgdnica de Procedimientor Administralivos, la Re.solwci6n !r 005 que se irtlpllgna f!.s nwa tk nwIldDd ab.soIWla. por e.staT a.d tklermiMIiD en una norma c01lSritll.cionai; tal y como 10 establece el artfCldo 25 tk la C01lStituci6n que .seltala ( ... ) ''.

En. relacion c~n el alegato referido a que la Administracion violo el derecho • la defe,!sa de su representada. aI no baber ordenado abrir un procedimiento Admirustrativo previo, debe reiterarse que tal como se indie<'> previame"'te. una v'ez verificada la existencia de estos vicios de nulidad absoluta, la Administracion estaba f.cultada para dejar sin efecto 0 "rescindir" el con!rnto de concesion. sin necesidad de abrir procedimiento alguna. pudiendo el adminis~o ejercer el control de actos como el de autos el> via jurisdiccionai.

En todo caso, en el Decreto con Rango y Fuerza de Ley OrgBniea sobre Promocion de la Inversion Privada baja el Regimen de Concesiones se preve la apertura de procedimiento adrninistrativo previo, pero para la declaratoria de extincion del contrato de concesion por incwnplimiento grave del mismo y para la intervenci6n de la concesi6n. supuestos estos que no guarclan relaci6n

con. 10 suscitado en la presente causa. en la que aI constatarse ciertas irregularidades se declare la rescisi6n del contrato por adolecer de vicios que acarrearon su nulidad absoluta.

En consecuencia, no constata la Sala la existencia de violacicn aI derecho a 'Ia defensa de la Corporacion Siulan, C.A. As! se declara.

- Violacian de los derechos swbjetivos

.. ( .. .) en el prewlle C(llO, ( .. .) 110 Ie lTtlIQ ok WI ""'" ok rDdldDd absolsua; como 10 C01Uu:ura 10 AcbrWUstracJOn _I l1UtIIvto Nacioltlll ok Hipodromos, Illtigo &110 l1Ulillllo ok conforrnidad COlI el artlcuh> 8J de 10 mencionada lAy Orgrl1licD ok ~lIIlM Adminisrralivos. no uta&. legalNllle ItobUiJDdo para proccdu " fa revision de oficio iii a reconocer Jo ""Jidod alvoI16a _I COIJlnIIO _ concesi6n.. -En segwado lugar, tk COIf/onttitJod COlI el lIfCItCiorudo orrtcwlo 82 ok 10 lAy Orgdllica ok ~IIIOS ~_, ItO se podia revocar ok oficio el COIIIralo admbtistraJivo de CDftCUI/JII . inaudilo parlt. porqlltl &110 colflrfllo Itobfa croado WI COIf}vIIIo ok ok"cllos subjeliilo.r. illlel'Uu~, ~u y directlM ard. (SII) reprt..lllodo. y 10 que procedla era ( ... ) ilricIar 01 procedimieltlo de rescale _ ill concui6... Slertdo eltlOltCu que. _ confo""idad con el artIcwJo 19 _ral2 y I, e~ COIICOI'tla1IcJa con 01 orllcwJo 82 ok 10 lAy Orgdltka ok Pro<:cdimielllos AdmbtI.straIiwJs, fa Resolucion N". OOS que .. '- utd vIciada ok nldldDd aIMollJ/4 ( .. )"

Alega la parte actora que el Presidente de la Junta Liquidadora del Instituto NacionaF de Hip6droinos no estaba habilitado· para procedeT a la revision de oticio del contrato de concesien, ni a reconocer su nulidad absoluta, porque dic~o contrato habla creado derechos subjetivos a favor de la empresa Corporacicn Siulan, C.A.; en este sentido, debe indicarse una vez mas, que la Resoluci6n impugnada constituye un acto administrativo de efectos particulares dictado en ejecucion de una de las modalidades que comprenden la llamada potestad de autotutela administrativa, relativa aI reconocimlento de fllI/idad absolu/a, estando el Presidente del Instituto Nacional d. Hipedromos plenamente facultado para declarar, en ejercicio de la referida potestad, la rescision del contrato por adolecer de vicios de nulidad absolute, independientemente que haya creado dereehos subjetivos a favor de la actora.

En cuanto al argumento relativo a que 10 procedente en el caso de autos, era haber efectuadoel procedimiento de rescale de la concesion, se advicrte en primer lugar, que dicho procedimiento se encuentra previsto en el Decreto con Rango y Fuerza de Ley Organica sobre la Promocion de la Inversion Privada bajo el Regimen de Concesiones, y eslll concebido con el & de recuperar la explotacion del servicio antes del vencimiente 0 para poner fin aI contrato por estimar que de este no se desprende ningtin beneficio para la colectividad. Siendo ello asi, debe reiterarse que no procedia el rescate anticipado de la concesion al ser esta nula, por haber nacido irregularmente, esto es, sin el cumplimiento del procedimiento pautado en la citada Ley para su otorgamiento. Por tarito, se desestima el argurnento formulado en cuanto a que I. resolucion recurrida violo los derechos subjetivos de la actora, As! se declara.

-Elcontenido del acto administrativo que se impugno es de ilegal ejecucion. Indica la representacion de la accionante, 10 siguiente:

"La Resoluci6n !r 005 qw se irtlpllgM. al violenJaT lUI conjunJo tk derechas y principio.s c01lSrituc;onaie.s y e.star viciDda tk mJidad absolute. .su cOnJenido es de i/ega/ ejecuci611, tk coriformidod con el articulo 19 nwrural ], de fa Ley Orgdnica tk Procedimielllo.s Atimini.strativos ( ... ) ".

Con relacion a esta denuncia conviene precisar que el contenido del acto adrninistrativo. es el efecto practice que 18 Administraci6n se propone lograr • traves de su accion, el cual puede ser positivo 0 negativo, pero siempre determineble, posible y licito; por 10 que la imposibilidad de dar cumplimiento al acto administrativo, constituye un vicio que ocasiona su nulidad absolutaEsta imposibilidad a la que se refiere la norma [ordinal 3· del articulo 19 de la Ley Otganica de Procedimientos Administralivosl, puede ser t)1aterial 0 juridica.

En .el caso de autos, la representacion judicial de la parte actora denuncio brevemente ~ue el contenido del acto recurrido es de imposible ejecucion desde el punto de. vista juridico, por "violeruar un conjUlllO de derechos y prineipios comtitucionales y esUu viciad(o) de flUliIiad abaolula ", todo 10 cual permite inferir que se eslll reftriendo a una imposibilidad juridica, la cual esui relacionada con aquel acto cuyo objcto..es iHcito per ''', es decir, tiene un vicio de ilegalidad en sentido objetivo como conducta prohibida por I. ley 0 ilegalidad en abstracto;por ejemplo, un decreto de expropiacion sobre un bien declarado ~r la Ley inexpropiable, 0 un acto que imponga a un funcionario publico una sancion no contemplada en el ordenamiento juridico. (Vid. sentencia N· 00732 del 30 de junio de 2004, easo: Luis A.nlonio NaItim)

371.166

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Lunes 24 de agosto de 2009

De 10 ~ se observa QUe en el caso bajo aniIisis el acto recurricIo tiene por objeto rescjndir ~i cOotrato de c:ooccsi6n y su adtiendImI por _ viciados de nulidad absolUla, proDunciamiento que como se indicara 8II{JN fue efectuado con fundamento en la potcstad de autoIutela; por 10 qJ.Ie ai 110 evidcneiat'Se i1egalidad al~ en dicbo pronIIIlciamiento, el mismo DO ~ta de imposible ejecue~ resultando improcedente la demmcia bajo aniIisis, As! se dec:lara.

- Vieio de inmottvaciOn tkI acto. Argumentan a tal efec:to, 10 slguieute:

"Ell 01 _0"" ""'0, oJ ltD ItabIru lIblmo ... ~ prriIo OJ octo, ltD aUt, on la _16It _ la lIaolueilm II" 00$ t{UI .. I"",.",.." Ia8 ._. t{UI pw/ImIIr ItoMr .Ido oJ,godtu pDT (III) "fJI'II,,,,ada para opo_ a ,ll" y en Ijut:lela • III MrIf:Ito a la • ft ...... A .... "'" Dlra ptII'f'. ,n ,1 dUpoIIffwo _" I. • la RuoIII<16n t{UllI IIf¥1IIIItD, II '""""" la /Wo/uct6ft N" 2$4 .lodtII 12I02I100J, oJ"tDtdo III UogalldDd. puo.1II _,_ 1111' ..... _ POI' 10 q.. 01 _0 q.. .. 1"'fNPIl ur4 IIIc/ado • 1IIIItdIIIJ Y DIf .0licit(lIn) .. a .clarado, ".

Alesa la parte actora quo! como consecuencia de no habene lbiertD lUI procedimiento adm.inistrativo previo, Ia Raoluci6n recurrida no indica los argurnentos que hubiese podido efec:tuar Ia empress para oponene a Ia dCeisi6n 10mada.

Con relaciil!n a la denuncia simult8nea de los vicios de inmoIiYaCi6n y falso supuesto esta Sala ha indicado en anteriora oportunidades que _ tknica, en principio, resulta contradictoria, pues carec:e de sentido aducir Ia auseheia de motivos y al mi~mo tiempo la exiJtencia de lUI error en los fundamento» flict!cos 0 jurid,icos que se expresan en el proveimiento recurrido; en em' sen~do, se considera que la denuncia de falso supuesto supone el conocimiento de I~ razones por las cua1es se dict6 el acto, 10 que resulta incompatible COn et vicio de inmgtivaci6n,

Esta Sala; en Sentencia N" 0 1930 de fecha 27 de julio de 2006, caso:

Asoeiaeion de Proiesores de 14 Uni!lf!rlidad SImOn Bolivar, estableci6 10 siguiente:

"(' . .) on _roIlII d«II_. <lfa Sala .. Ita rl/orido a la cOlflradlccl6n '</" IJIPOM la ._la lIIrnIIt6Ma • I". _ • 'iMtottva&l6n Y lobo nIfIUU,o "'" lOr ~ ctmupIlII aclll)lClflu . olflro .1. 'pqr~o la 1_1wJct6It 1"'1'11&11 la 01lllll6n • IaI

ji",d" ... o"'", • ",,,Ita y .u dIr,clto t{UI dJ.TO" I..,.., aJ _0. y ,1 falso _"0 aJlIIII a la _'o""la • I". "'chM. a la apr,clact6n "rado.1aI c/rClUtlIGIICIIJI _."'es. 0 bien a lajimt/l1ltNlflllclOn ,n una nor"", q .. no resulta apll&llbl. oJ CIllO concr.,o; no ~ndo ajirmQrse ,,, corutcwnc/a qw WI mJ.rmo Deto, pDT IIIId' pat1e, IIQ t,ngo ,"otlwU:i6n. Y"'" otra. '.nga ..... IIIIIttva&lOn ."ado ,n CIIIIIfIo a IaI MchM 0 .1 d"eclto·. (Entre otru. seuteDciu Nos. 3405 del 26 de moyo de 2005, 1659 del2S de juaio de 2006, 1137 del 4 de mayo de 20(6).

(0,"11.11)

(. .. ) la InlftOlivaciOn (1""'0 • I". actOl admlnillraltvo. COIftD d. 1111 ""'onew) no .610 .. produco cwmdo laJlan • 10""" ab.ollJla 10. folfllllm.",o •• hI". •• IM q .. pIIId. InellUo Hrlficorll .n CIIIDI .n 10. qUI ltablindM. "'P""ado I ... "",,,til. 10 dllplllllo .n .1 ac'o 0 d,cbi6n tk qw s, trOl', Ilttu, sin embargo, pr'S'PflQIt tkt,rmlnadJu cQI'actlrutictu qw inc'tkn rwgGliYam,PfI' ,n ,1 tuptcto d, la ".otil1Qci6", hociirtdola IncomprelUlbl" confiua 0 discordoPfl', Por ,nth, la clrciuutancta th al'gar paral,lam'nI' los vlclo.r de mlffOtivaci6n y falso SllpllUto s, tr'GdtIce ,,, WfQ cOlllraJiccl6n 0 incompallbl/Jdpd CIlIIIIdo 10 argQldo "SfJlClo a la IftDnvacl6n d.1 aClo 's la omisi6n d~ ltu razoltU que 10 ./undIlIn,nlaJ1. ptro no 'n aquellol sllpWsto.r ,n los que 10 tkn.JUICtat14 's IUUIIffOtiWlCI6n cOlllradlctorl4 0 ';n/lll,lIgibl" J1!I6s ,n estos CMOS sl s, irtdlcan leu IffOtlvos tk la d,cui6n (tIWtqu, C01l los anotaJos rtI.Jgos), rent/tando poslbl, ,n'onc,s qu, Q la 'lIZ s, JrtCII11'Q 'n WI 'n"0I' en la lIOIoracl6n M leu MCllos 0 <I di"c";' "'P"~sado. ,"olla" (Subnoyado de 10 Solo).

COl1fonne al' aludido eriterio, el anaIisis del vicio de inmotivaei6n resulta improcedente ~uando se alesa eonjuntamente eon el falso supuesto siempre que aquel se refiera a la omisi6n de las r&zones que fundamentan el acto, y no, asi cuando'se trate de motivaci6n contradictoria 0 ininteligible, es deeir, euando el acto haya expresado las rezones que 10 fundamentan pero en una 6 fonna que ineide negativamente en su motivaci6n, haci6ndola incomprensible, con!Usa 0 discordante, caso en el euaJ se admite la posibilidad de la existeneia sim\lltllnea de ambos vieios (vid. senteneia de esta Sala N" 02245 del 7 de noviembre de 2006).

Sie(ldo ello asi, visto que el vieio de inmotivaci6n aleSado e5ta refendo a la omisi6n de las razones que fundamentan el acto (auseneia de motivos), dicha denuneia debe ser desestimada, correspondiendo a CSIa Sala pronunciarse en, euanto a los alegatos de falso supuesto, los euales se resolverin infra. As; se decide.

.. Vicios de ilegalidad inl~ del aclo qwe se imp"gna. Violacion de los reqwisitos de FONDO".

-AlISencia de base legal:

"Ell la R.ioluclOn If" 005 qw II irnpIIgIID. M .. selia/lin IspecijiCQM,lII' lo.$. .font/am'PflCU l'gales para prouder a r,sclrtdir U1IilOlrraiMelllt ,I colllrOlo « conctsi6n.. Tan IS a.s~ qu, simpl'JMlII, s, srnaltm'lInos supwstru viCios d, proc,di",i,Pflo Y s, aI'ga la

1IIIIidtJd aIMohiIIl para ,._ 1/ _ • c __ Pm> ltD _, 1l1iaIIJ~ ...... "",,_, GtI'IboteI6It 0 I/~ l'gaI • tIicha ~ POI' /0 t{Ulla lIuoIvcUlrr II" OOj _ """""" estd vlctDda • itwlidtJd y all MJlidt(IIII) _ .dorodo. !:"

En cuanto a esta denuncia debe advertirse que la Raoluci60 N" DOS sf indie6 el. ~to, juridico en que buaba su decisi6n, al expresar como soporte a Ia decisi6n cse rescindir el contrato, 10 siguieute:

"(-)

CONSIDERANJ)(}

QuI I". COIICul6n 0I0rgad0 pDT olltutUlJlo Naclonal. ~ a Ja Soc"daI M"ctmtli .~ SiMIM, CA. ~ mJiclto 21.{JUIJ. no crmrpIiO CDn ,1 procuiJrftl<lflo "gal f#abItcIdo. _ In 1/ lJ«:rdo IV" 422 mpra .dIa/QdO 'n III art#t:tdo j~ COIIOO m la Lq 0rpIIrIc. Ipbn ProIIfI1d4tI _ 10 1".,..,. ~ /J9I « .........

~11& .. _.n lUI ar1IcIIIm 7' "Ira b .• 8~ U y 28 ~

CONSIDERANJ)(}

QuI ,1 CDIfIralo nua1/(J _la SocI<dad ~ """' .... ltD crmrpIlO con 1/ "_,,. IV" 4n _, __ 1S-1.." •...... In 1/ .""abaomI<lfIo _ fila RU>DIwI6n. iIIt:arpI __ nIiIIJtdIIIIo In III

artktIIo j' qW ,.._.' '£1 I'raIdInk • la "-" LiIpddgdora "pnllllllJrd ""_, a la - y _ IIII:IIr'gtIr6 _ oj'CIIIQr ,.. .cll~ la8C111l1esllr""'OIIIIJtIIJo_'I_/~. al_ dol (2) .,..".".".. ,

CONS/DERANJ)(}

QuI fJt1TG ,f __ 1 __ • ""fIII6Ito l'gaI fJt1TG _,., __ de cDIICUUJ", COtllO a cl QUO fill ftQI 0CIIpQ. IIQ _ /DIrt/J " C'f'"'Q '0 ullIbl,cldo en Ia Lq 0rpIIrIc. .... 10 "'-d4tI _ 10 1".,..,. ~/J9I«"""",_Co •• ""1L

CON$mlUANDO

QuI .1 COM-aiD • CDIaIIdtt '" CDtfNrtto. _ • IaI di1IIJI co"espondi.",u aJ ACIII • SaI6n _ la ./rmuJ l.IfwIt/<IdDI'o. ....,._ IGc.Jta aJ pnllM"" _ 1110. a IIIICrlblr lIkI.o ~ con la •• ocl.dod .... rctilrlli. CorporaclOn SIuUm. c.A.. con /0 CIIIlIIa "galidtJd o fir"'" .1 ,"11_ no .. oj",'a a 10 urablM:ido '" IaI ar1IcIIIm 2' y j' ruplcllwlm.", •• 1 "_,,. Lq IV" 411 _ ,«b lS-l~ff. ]ItI mene;oNido.

(orrUsslI) ". (R""_ de Ia SaJa)

Del texto parcialmente Cranscrito se evidcneia que eI Presidente del I.N.H. sl indie6 el fundamento juridico que sustentaba Ia decisi6n dictada, al expresar que el contrato no se celebre conforme a las normu previatas en eI Decreto con Rango. y Fuerza de Ley Organica sabre Promoci60 de Ia Inversi6n Privacla baj? el R4gimen de Concesiones y que el Presideute del Instituto Nacionai de Hip6dromos no atendi6 a 10 estableciclo en el Decreto N" 422 del 25 de octub~.de 1999,.CQI1tentivo del Decreto con Rango y Fuerza de Ley que Suprime y i.i~ida ellnstituto Nacional de Hip6dromos y Regula las Aetividades Hlpieas, ill momento de suscribir el contrato; por tanto, debe desestimarse el vicio de auseneia de base legal dcnunciado, As! se decide,

-Vido en el objeto del acto. Sel\alan 10 siguiente:

'J ,.) .Igrtlfica IUIQ vlolacl6n dI"cla • la Ley t{UI acorr"" la ...J1dad ab.ollJla.1 aclo Impugnado, con/o,,", ( ... ) con.1 arlfcu/o 19 ordlrtDI 3 .Ia LI)I Orgclnlca. ProcodlmlelllOl AdmlnlllratlWJI qw urllbllCf qlle los acto; adminutratflio.s SeTdn ab.JolwtI1MPfI, mIlcu 'cuando III conlonldo lit. d. Impolibl. 0 lIogaJ .j.cvcl6n·. Y"'IftD. vIIIo qw la ,Resolucl6" N' 005 que se I,"p"grso. viol.",. un cOnjlOllo •• "chM y pr/nciplos cOlUfttucioltalls, III'go ,s tk.- I/'gal 'J,evcI6" y tul .ollclt(an) lIa d.e/arado. ",

En relaei6n con e.u. denuneis, se advierte que la parte accionante la fundameni6 en los mismo. tenninos Que el vieio relativo a "el eonJenido del aclo es de ilegal ejecwci/m", por to que esta Sala tiene por reprodueidos los arglimentos explanados en el anali.is del vieio antes refendo. Asl se decide.

-Por otta parte, en 10 que respecta a los vieios en la causa por error de dereeho, por error de' heeho y por error en la calificaci6n juridica de los heehos, estima la Sala '1ue 'los mismos estan referidos aI vicio de falso supuesto.

Con relaci6n ,af vicio de 'falso supuesto, debe la Sala reiterar el eriterio segun el eual el referido vicio se patentiza de cIos maneras, a saber: cuando la Administraei6n al dietar' un acto administrativo se tbndamenta en hechos inexistentes, 0 que ocurrleron de manera distinta a la apreciaci6n efectuada por el 6rgano administrativo; 0 euando los hechos que dan orisen a la decisi6n administrativa existen; se eorresponden con 10 acontecido y son verdaderos, pero la Administraci'6n al dietar e! acto los subsume en una norma erroDea 0 inexistente en el ordenamiento juridieo para fundamentar su decision, 10 euaJ ineide de~isivarnente 'en la esfera de los derechos subjetivos del administrado,

Preeisado 10 anterior, obsc:rva la Sal. que en el C8SO de autos la parte actora hace referencia a qu'e la R~soluci6n N° 005 incwri6 en error de derecho por distintas razones: 1°) al considerar que el Presidente de la Junta Liquidadora del Instituto NaclOnai de Hip6dromos era manifiestamente incompetente para otorgar el contrato de concesi6n; 2°) que el contrato se efectu6 con "prescindencia towl y absoluta del procedimjento lega/mente establecido "; 3°) al indicar tl a.;t~j que no pagacl. cantidad de dinero alguna., ni

Lunes 24 de agosto de 2009

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

371.167

indernnizaci6n y 4°) al estimal que no se IOm6 en cuenta 10 previsto en el Decreto con Rang,o y Fuerza de Ley OrgAnica sobre Promoci6n de la Inversion Privada bajo el Regimen de Concesiones, siendo que el menciooado Decreto prove la figura de la adjudicaci6n directa a Ia que bace referencia la Resoluei6n N° 254.

En segundo lugar, indica la representaci6n de la parte accionante que Ia Administfaei6n incurri6 en el vieio de tillso supuesto de hocho al suponer que la Junta Liquidadora del I.N.H. no otorg6 Ia autorizaci6n a su Presidente para suscribir el contrato. de concesi6n, porque tal menei6n no aparece en el contrato de concesien.:

En . tercer lugar, sei!ala la representaci6n de Ia actora que de Ia Resolucion N° 005 .se desprende la existeneia de un error en la calificaci6n juridiea de los hechos, al invocar "fa 3t1p111!31a jalla de representaciOn del Presidenie de la Junta Liquidadora del HipMromo para fimtar el mencionado contrato de concesiOn (. . .) asi como fa 3t1p111!31a vto/aciOn de fa Ley Org~iCa sobre fa p,.;,mociOn de la InversiOn Privoda bajo el Regimen de Concesiones ", toda vez que las. mismas no son imputables a Ia empresa Corporaci6n Siulan, CA., derivlin~, de dichos hechos la S8IICi6n de reseindir el contralO y la negaci6n al pago, compensaci6n 0 indemnizaci6n.

Ahora bien, a los fines de resolver los alegatos formulados en cuanto al vieio de falso supuesto, debe. la Sala efectuar un an4Iisis respecto de Ia aetuaci6n previa y concomitante a la celebraci6n del contralO de concesi6n suscrito entre la hoy accionante y el Presidente de la Junta Liquidadora del Instituto Nacional de' Hip6dromos, para 10 eual se observa:

Mediante ResolUci6n N" 254 del 12 de febrero de 2003, el Presidente dell.N.R resolvicllo siguiente:

"CONSIDERANDO

Que eo ... 1I1JIy< ... ~o l.gallD _'611 tkl &pect6cJdo Hlpico. objettw> que tkpc'" dlne._IIl. tk ID """",/6It patrlwRrkrl ~I lruli~o Naci01lD/ tk .HIp6dro_. ,n la cuaI ""'" co.."..rrdJdIu las medIdiJs pat:a prt!4<rvaT "" actiwJ.r Y 1l""TtV ingruo,r.

CONSIDERANDO

Qw las butalacloni, que CONlilllyen II 'COMPLEJO RECRLtOON# ISLA DE MARGARlI'A·. ubicado ,n ID bID tk Margari.a. AiIarIelpio 'M_fro' tkl &todD N_ &ptrrlll, propIM/Dd ikl lrullllllo Nat:i01lD/ ~ /fIp6dromos. urm. .n COmp/IIO uIlIdD tk abandoFlO Y tk!"rloro Y Sllfren la __ tk _16n /XX' pam tk

~ orgtl1fizDdol que pnt .... n {JUrce/ar dielrm '''''''nos puro corutrvccitln 'tk 1IhII ...... precarla.r. co"", at:tuaI .. IIl. acolll_ ." .1 .• Bt»q... Esco/ar LD RI1t&otIodD: 6rtQ _tk ublcodo ." II1rIIIOS propfcdtMI del 1 ... _ ubkGdos tklllro del Hip6droflfOl Nacfollal 'LD

Rf1ocollOdtJ '. ~"Caracas. DUlrilo CDpII4l,

'CONSIDEIUNDO

Qw la ·fa/.a de up/Olacf6n comerelal de dlelw """"acfolla Y ",.,.,nos pNJpIedtMI del 1 ... _0 ,,1fItIfka ID FlO ct1pIiIcltln de Import_u ,,_ eco1l6mtCOl puro,l /ruttIrdp Y'" IIOdtJ colllrlbllJll al lluDn'Ollo .COII6MIco del ElftJdD Nwva &porta y /XX' ..... .. r._kr. .

CONSIDERANDO

Que IS tk ~"rU puro ,I Irrs_ NQClortai de /fIp6dromos obi_ be"'fteiOl ,COIttl1IttCOl /XX' ID ap/Dta&/6n comuefDI de l1li b""" Y dNeclw.

REsUELJ'E

'ARTlcu/-o 1.- 'De cortfonrUdod COlI /0 u.abI,eldo ,n 0/ Anfcu/o 88. N_raI 6. de ID """,," 1.9 de Lk#",,"'_. ,n'concordancIa COlI /0 dJIpuu.o ", o/·Artfcu/o 4. lJfora/u 'A'. 'B' y ·F·. del Decre.D-Uy NO 422. Decre.o COlI JIarr&o y FIIIrm de 1.9 que ~ 7 LJqwIda " 1 ... 11l1li0 Nacfollal .. H/p6drorruJI y Regula Uu AcIIYtdadu Hlptca.r. DECLARAR DE EMERGENCIA ID ap/oIDcf611 comm:fDI de I", ",.,.,nos. lruIaI«:Io",. del 'COMPLEJO RECRLtCIONAL ISLA DE MARGARlI'A·. propledad del /ruIIIrIIo NacIona/ de Hip6dro_. • bleado .n la lila tk MargarlUJ. Mwrielpio 'M_fro' del EsIDllo Nwva &ptrr'a. y IIIfIIzar aIIlI la Impo.rlbilidad ftrrtlllClua tkll ... _o de ochUU' COrl·M "propios reCW'sos .fbtanclerw. ,1 llleCcmlsmo del Olorgaml,IIlo de Conc,,/6It _a crmrpIlr dieM ft- y os{ pru'rvaT dielw bl.,.., rk la acllvldad iI.gal de _110. "re"", que prI""''' apotJ.rai" de'IOI pr.e"~ bl ......

ARTlcuw 2. - E/ 1",'ilrllO proc.derd medialll' .1 _eanLrrrro d. AdjudictICi6" Direcla Q Olorgor ,1 CorrtralO de Conc,si6" respectfWJ Q los finu tie garantizaT en forma urg,lIJ, y ant, /a ,wurgencia uisteffCia, /a up/olae;thr comerciaJ de los terrenos , ins/aioe/onn q... eonfonrrarr .1 'COMPLEJO RECREACIONAL ISLA DE ·MARGARrrA·. propi.dad del 1",lilUlo Naciortal de Hlp6dromo •• ubicado ,,. La Isla de Margarita, MUnicipio 'Maneiro' del Estado NU'Wl £Sparta. ".

Con fundament? en esta deelaratoria de emergeneia efectuada por el Presidente de la Junta Liquidadora del referida InstitulO, dicho funcionario hizo usa del mecanis~ de la adjudieaci6n directa para otorgar en eoncesi6n a la Corporaeion Siulan, C.A., la explotaci6n del Complejo Recreacionalls1a de Margarita, argumentando para justificar dieha emergeneia que "las ins.alaciones que corutituyen el 'COMPLEJO RECREACIONAL ISLA DE MA!lGARlT A'. (. . .). eslan en complelo esrado de abandono y deterioro y sufren :Ia .amenaza de' invasion por par.e de grupos organizodos que prelenden parcelar dichos ierrenos para constr=ciOn de viviendas precarias ".

En iaI sentido, .e advierte que e1 Dec:reto de Reforma Pan:iaI de Ia Ley de Liciiac'fbDes define 10 que debe enteoderse pur "Adjudi~ ~w y "Emergencia Comprobada":

"Articulo 5. A. Uu fora del prue1R Detnto 1.9. .. dI!fow ID sigui,IIJ,:

(-)

10. AlqIldlcocf6lr l>Ir<d'a: Es 0/ ~ arqcitIIttrI .. "I.cc;on tkl conITaIisIiI, ." .1 que _ IS m«CiortadD /XX' 0/ .. eOrrlratalll •• tk COII/orwriIItId _Ill prue1R 1.9 Ylri ~

II. ErMrgerrcta ~ SolI Uu ,_.", 0 eire rdru sobnw~ ~ ,..,. ~ COfIRICWIIda III ~ 0 III

__ tk para/fzocIOtIlDIDi 0 ~ .. IDJ deI_ '.

Es pues con fundamento en Ia dec1andoria de emergeocia pur parte del ente contratante, que 6ste JIOdr' acudir a Ia via de Ia adjudicacic50 cIncfa, l1li como se preve en el artfculo 88 de Ia menciouada Ley, el cua1 n:za:

(-)

6. En caso '* "".,._,.......,...",... -., del "'f'CdIWJ ",_ 0

.-

(-r

Respecto de 10 estableeido en las normaa anta transcritas, CIlIa Sa1a ha pn:cisado· que Ia situaci6n a Ia cua1 se refien; Ia ley como -.-;a comprobada, _ que se haya producido efec:tivamente 0 _ que COIIStituya

una amenaza para Ia CCJIIIim!idad. del servicio, ha de _ daIIro del organismo Y toner tal entidad qH peR 0 ,_.. ................... en el normal d_DVOlriaieato de _ r..doaes, RqUirieudoae pur _ Ia inmediata intervenci6n de sus autoridades a fin de pnmIizIIr a Ia pob1aci6n el goce del servicio de Ia misma _ que 10 rea"be ell' coadic:iones de nonnalidad; de modo que si Ia necesidad 0 -.-;a impoae __ Ia ejeeuei~ de obras 0 Ia. adcJuisici6n de biencs muebles para que el ente reaIice las ,funeiones que esti· Uamado a cumplir, 6ste podri selec:cioaR a IllS contratistas baciendo uso del procedimi_ excej,clonaJ de adjudicacic50 directa, ~nforme a 10 pm:eptuado en el articulo 88,1IIJIIIeI1II6 eM_. (VJd. sent":"eia N" 00878 del 17 de.ilJnio de 2003, caso:.Ekr:trifo:aciO del 0tr0trI. C.A: (EDELCA).

En ~I C8SO de autos, no ~ Ia Sa1a cu6l file e1 brecbo que geaa6 0 que pudo eventualmepte generar un desequilibrio ell el desenvolrimieato de Ia actividad' blpica. de!Wda. en' e1 Dec:reto con Rango Y F_ de Ley que Suprime y Liquida. el InsIituto Nacional de Hip6dromos y Regu1a las Actividades H1pi"",! ·(Gaceta Oficial N" S.394 Bxtraontinario del 2S de ociubre de 1999)" ~ "Todcu ~ actividatJa ~ a 10 reolizaci6n del &p«iac.do H1pico para 811 ap/otDcI6fI ..."" 0 ~ del terruorio .naciortal", y. que fueta de l1li enticlad como para habet efec:Iu8do Ia deelaratoria de ~ de Ia expioIIIci6n; pur e1 CCJDInrio. cIC Ia Reso"~i6n N" 2511 861o°se despraIde que Ia naiIn fi~ para eUo, file el ~go de invasi6D de 10I1I:rreDaS propiecIad del ......., ~ NacicaaI de Hip6dromos, no haciendose menci6il eJs- a que 1mbieae eJsperturbaci6n en el desempefto de Ia actividad hlpica.

La anterior. con\Ieva a confumar 10 indicado pur Ia AdminiIIraciCIQ en el acto recw:rido, respeao a Ia revocatoria de Ia ResoIuci6n N" 2S4 del 12 de febrero de 2003, contentiva de Ia declaiatoria de emergenc:ia "par prailegalie/ad en la muma" .

Vista entonces que tal situaci6n calificada como de emergenc:ia no existi&, y' siendo que esta constituy6 el fundamento para proceder a Ia adjudicacion directa a la sociedad men:antiI Cmporaci6n Siu1an, CA. de Ia explotacion .:omercial del Complejo Isla de Margarita, resu1ta a todas luces vieiado el contrato de concesi6n otorgado, pur no habene cumplido con el procedimiento lieitatorio respectivo, aspecto incluido en uno de los "CONSlDERANDOS" de la Resolucion impugnada; de todo 10 cua1 se evidencia ademas, que la actuaci6n contenida en la Resoluci6n N" OOS lie eneuentra ajustada a derecho.

Por otra parte, debe anali7JIrse el alcptD relaliYo a Ia ~ faI1a de competeReia del Presidenae de Ia JUDIa Liquidadora del Iootituto NacioDa1 do Hiptldromos para suscribir cl conlnllO de coocesillll; en tal senIido, debe allmderse a 10 dispuesto en los artIculos 4 Y S del Dec:reto N" 422 conIaIIiw del Decreto COn Rang.o y Fuaza de Ley que Suprime y Liquida e1 ImIiIuto Nacional de Hip6dromos y Rcg'u1a las Actividades Hipicas, los cualea re:zm:

371.168

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Lunes 24 de agosto de 2009

':ArtIcvJo ~. La.hmta LIquidodora l.nJr4 1M sipiDrtu atrlbrIctmtu: a. £jereer las fip!cw_ 'Ill< I. eornspontJ4m aI lnmtvlo NoclolOOi de HipOdromo. qw no .UlII _Idas par fa SII{JUtItl.ndencia NocialOOi .de Aelividad<. Hlplcas, de confonrridlld om el ",<uItI. DeCT<lt>-Uy mientras Ie 0I01'gUm Uu IIcc,.,;itu rupectfwu COif mirfU a gartllftlzQr la coltlimddad del Espeet4aJJo Hlpieo.

Arlfcrdo 5. E! Pr.,ide",. de fa JlI1IIa LIquidodora r.",u._4 l.gal_lfJ. a la ",iSIfJa Y .. 'lICIR'garti de oj.Clllar IllS d<cisio_ 1M

CIIlIIu ... 4n 10IIIadGs COli .1 YOlo favorabl. de aI __ dc. (2) de IllS ~;tlflbros. ".

De.las normas transcritas se CODStata que para que el Presidente de Ia Junta Liquidadora pueda ejecutar las clec:isiones emanadas de est&, se requiere que tales decisiones bayan sido previamente aprobadas par aI menos dos (2) de los ires (3) miembros que integnm Ia Junta.

En el presente caso, no consta eo autos que la mayoria de los miembros de la Junta hayan aprobado Ia <leclaraloria de emergencia para la explotaci6n del Complejo ~ional Isla de Margarita, Y menos aun que hayan aprobado 0 autorizado aI Presidente para contralar individualmente; 10 que si se puede, veritiear del I<:xto del contratoeo que ellnstituto cstaba reprcsc:otado por el ciudadano Miguel Angel Paz, "en su carac/er de PraldenJe de la./unJa LiquidotJora del inslituto Hacional de HipOdromm, segUn cons/a en Decreto Presidencial N" J. 759 de fecha OJ de Mayo de 2002, publicado en la Gaceta OficjQI de la RepUblica Bolivariana de Venezuela N" J7.437 de feeha 07 de Mayo de 2002"; debiendo par todo ello concluirse, que dicho funcionario no estaba facUltado p8ra celebrar el contrato de concesi6n, tal como 10 indicara el nuevo Presidente fie. hi Junta Liquidadora aI clec:larar la nulidad absoluta del COIItraro.·

Siendo ello' asl, resulta ajustado a dereeho el pronunciamiento ~tenido en la Res4lI~i6n imPusruwa. relativo a que el contrato "no cumpliO con el De~reto N" 42~ de feeha 25-10-99, seflaJado en el encabezamlento de esta R~olvciOn, incwnpl;;"iento evidmciDdo en su articulo 5° (···r

De .10 anterio\1llCllte expuesto, queda evidenciado que la Junta Liquidadora del tN'HI no incurri6 en el vicio de ''lobo supuuto de d.erecho" a1egado par Ia ~actora, ~Ificamente por no haber errado aI considerar que el Presidente, de Ia i Junla Liquidadora del Instituto Nacional de Hipbdromos era manifies~ente incompetente para OIOrgBr el contrato de concesi6n; que el <;<>ntrato se efectu6 con "prescindencia total y absohaa del procedimiento legalmen/e establecido "; aI indicar el acto que no pagani cantidad .de dinero a1guna, ni indemnizaci6n y at estimar que 110 se tom6 en cueilta 10 previsto en el Deereto con Rango y Fuerza de Ley OrgAnica sobre Promoci6n de la Inversi6n Privada bajo el R<\gimen de Concesiones.

De igual forma. ya qued6 resuelto 10 relativo al a1egado vicio de faIso supuesto d.e hecho, en el sentido de q~ la Administraci6n actu6 conforme a derecho ~ supon~r qUe la JU?ta Liquidadora del I.N.H. omiti6 otorgar la alltorizaci6n a su ~idente para suscribir el contrato de concesi6n, siendo que como se indic6, 110 ~ documento algtmo en el que se pueda verifiear que, el 'entonces Presidente de Ia Junta Liquidadora' podia actuar individualmente rq)reseolando a la referida Junta.

Por,otra parte', en 10 relativo aI a1egado error en Is caliticaci6n jwidica de los hechos (£also mpues!O de hecho), en el sentido "de que 108 hechos invocadas no pueden juslificar la decision que se impugna ", siendo eSlos hechos "Ia supues/a' fal/a de represen/acion del Presiden/e de la JlDIla LiquidaJora del Hip6tiromo para firmar el mencionat/o contralo de conceslon ( ... ) asi COMO la supuesta vlolacion de la Ley Organlca sobre la Promocion de la Inversion Privada bajo el Regimen de Concesiolle4 ", toda vez que las mislnas no son ~tables a Ia empresa Corporacibn Siulan, C.A., deriv8ndose de dichos hechos la sanci6n de rescindir el contraro y la negaci6n al pago, compensaci6n 0 indellUlizacion; debe precisarse que en el caso de autos no se aprecia 13 existencia de tal e(Tor~ pucsto que una vez. verificadas las irreguiaridades cometidas en 18 celebraci6n del contrato de ·concesi6n, 10 procedente era dejarlo sin efecto, siendo la declaratoria de nulidad absoluta, la via para ello, la cual se produce por razones de orden pUblico.

Ad~ se advierte, que si bien las irregulari<iades cometidas en la contratacion, en principio, no pueden atribuirse direc~ente a la empresa contratista, no es ntenos cierto que aI haberse rescindido eI contrato por razones de nulidad absoluta, Ia consecuencia necesaria era la de no acordar indemnizaci6n a1guna, toda vez que vic!ndose afectado el orden publico y el interes general, la contrataci6n ~o podia tener efectos juridicos; conforme a 10 expuesto, este Alto Tribunal considera ajustada a derecho la actuaci6n de la Junta Liquidadora del I.N,~, y. en consecuencia. se desestim. el "ieio de falso suruesto de he.:ho alegado por la parte recurrente. Asi se declara.

Por ultimo, en 10 relativo a Ia pretensi6n de concIena, COD Ia cuaI Ia parle accionante persigue que "le sean reinlegrado. a (su) repraenlado la cantidad de ciemo cin&uenta millol1e4 de bolivare.r (Th. 150.000.000,00), co"~pondienle a 106 pagrM ltechos en cwnp1imien/o de las obllgaciolle4 derivadas' del contra/o, de CON:al6n. Y la CQn/idod de do.rcient08 cl1tcuenlo millonel (Bs. 23(J,ooo.000,ooj correspondjente a 101 conjun/o de gas/os generala y operatiVos efectuados en los trabajos de ejecvci6n de la concesion" y que "se.indemnice a ( ... ) repre4entada, de corrformidad con el artiCtdo 3J de la Ley Org6nica sobre la PromoclOn de la InversiOn Prlvada bajo el Regimen de. C;OffCa~ y a 10 a/ableeido en la c/ausula seaa del corurato d,e concaion. "; esta Sala observa, en cuanto a este iiltimo reclamo, 10 siguiente:

'.

Dispone el articulo 53 del Decmo con Rango Y Fuena de Ley 0rgAnica

sobre Promoci6n de la Inversi6n Privada bajo el Regimen de Concesiones, que:

"Arlfcrdo n Rncau arrtIdpadD.- Las co_ podr4n ruCDlQn. antieipo</olrwnt. par ........ de IItIlidild 0 i1tterb pUblico, ~ aclo admlnlstr_ dehidtDMlfJ. IIIOIivado del .1fJ. C<IlICO<knt e. En "'01 CIUOI Proc.du4 14 1nd<mnIzac1611 lIfJ<gNIi del conculonarlo. incl.,._· to r<lribocl6n 'Ill< d<jar. de pereiblr por .1 Ii.""", 'Ill< relle para fa ,UMiltacl6" de la concesi6n.

(omIRis)",

La norma antestranscrita consagra Ia tigura del rescale anticipado, la cual est8. concebida con el fm de recuperar la explotaci6n del servicio antes del vencimiento 0 para ponce fin aI contraro por estimar que de ~ no se desP,fCnde ningUn beneficio panala colectividad.

En ~I caso ~e autos, tal ~o se indicara supra, no procedla el rescate anticipado de la ~i6n aI estar viciada, luego de que se clec:lanua SU rescisi6n por adolecer de nuJ!dad absoluta, en virtud de no haberse cumpJido el procedimiento paufado' eo Ia meocionada Ley para SU otorgamiento. Por tanto, se desestima 'el requerimiento de indemnizaci6i1 por rescale anticipado formulado. Asl se clcClara.

Por otra parte,.' en cuanto a ,las reclamaciones relacionadas COD el reintegro de unas cantidades pagadas aIlnstituto Nacional de Hip6dromos y aI cobro por. concepto de "gQ3to1 generala y operaJlw» efectuados en los trabajos de ejecucion de la concawn", estima la Sala que 10 solicitado, para ser acordado, exige que la litis sea establecida entre dos partes (los celebrantes del negocio [uridico], por 10 que no basta, para determinar la procedencia de los "montes reclama.dOs, la impugnaci6n del acto mediante el cuaI la Administraci6n PUblica decidi6 resQndir la relacibn contractual.

De IIIU que, &610 una vcz plaoteada la controversia en la qucf tanto el contratista como el ente contratante puedan ejercer plenamente su derecho a la defensa (en cuyo ejercicio les esI6 dado esgrimir sus a1egatos y defenaas, asf como probar sus respectivas afinnaciones), podr8 la Sala estudiar con detaJle si procede 0 no el pagode las sumas exigidas.

Cabe aclarar en este punto, que una vez veriticado que el_ acto mediante el cual se resolviO la rescisi6n del contrato de concesi6n conferido para la explotaci6n comercial, ditecci6n y gerencia operativa de todas las instalaciones del cIcOominado "Cotrrp1ejo Reaeaclonai Isla de Margari/a"

'of"!:. " •

est8.' ajustado a derecho, Ia soluci6n que debe dictar Ia Sala at pedimento sobre

los supuestos d8I\os Oeasi~ por el mismo, COrre en todo caso la misma suerte del primer 'pronunciamiento y, par tanto, este resulta igualmente improcedente por Iii vl8 procesaI ejercida. Asf se·decide.

Ello sin perjuicio de que mediante el ejercicio de la acci6n id6nea [demand.· por inderMizaci6n) pueda el juzgador anaIizar 10 relativo at reintegro de unas, cantidades entregadas al Institulo Nacional de Hipbdromos, asi como el pago por los gastos en que incurri6 la, accionante, segUn alegs, en cumplimiento del contrato de concesi6n, proceso dentro del cual las panes en contien~ expongan' sus defensas y presenten los medios de prueba id6neos, con los cuales se' determinanlla procedencia 0 no de la reclamaci6n planteada. Asi se decide.

Finalmente, en 10 que respecta a la solicitud del Ministerio PUblico, en el sentido de que use remila Copia Certificada del expediente cOnlentivo de la presente causa a la Contra/oria Ge""ral de la RepUblica a los fina que determine las responsabilidodes administrativas a que hubiere lugar, asi mismo a fa Fiscalia General de la RepUblica. e3peci/icamente Direccion de Salvaguarda a los fines de que evaille la procedencia de dar inicio de acciones penales de conformidad con 10 previs/o en el COdigo Org/mico Procesal Pena/"; esla Sala estima apropiado acordar Ia pr8ctica de las

Lunes 24 de agosto de 2009

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

371.169

notificaciones indicadas, acompaflando copia certificada del presente fallo, con. el fin de que dichos esos entes evahien la posibilidad de iniciar los procedimientos correspondientes, para detenninar las responsabilidades a que hubiere lugar. Asi se establece.

OBITER DICI'UM

Visfu que con frecuencia se intentan por ante este 6rgano jurisdiccional rec~s de nulidad contra actQs emanados de la Administraci6n PUblica con el objeto de dar fin al .vinculo juridico nacido de 00 contrato administrativo, pese a las' advertencias de que para estudiar las actuaciones de las partes en el marco del contrato, celebrado, asl como los conceptos derivados de su ejecuci6n 0 inejecuci6,n, el prtx;edimiento apropiado para conocer de este tipo de pretensiones es ,el juicio ordinario, confonne a 10 dispuesto en el primer aparte. del articulo 19.y el encabezamiento del articulo 21 de la Ley Org6nica del Tribunal Supremo de Justicia de 1a Republica Bolivariana de Venezuela, esta Sala CODSi~ 'neciesano establecer:

Cuando 10 qu~ se ejerza 0 interponga sea 00 recurso contencioso administralivo de anulaci6n contra 00 acto de esta na~eza, en virtue! de la obligaci6n que tieneel Estado Venezolano de garantizar el acceso a la justicia sin formalismos imitiles y a los fines de procurar la tutelaefectiva de los derechos e intereses' de los particulares, de conformidad con 10 previsto en el articulo ~6 de nuestia Constituci6n, la Sala 0 el Juzgado de Sustanciaci6n, segUn sea el caso, concedcri al recurrente 00 lapso de diez (10) dlas de despacho para que presenle escrito mediante el cual refonne su pretensi6n y los fundlunentos- de est&, los Cuaies scrin contados a partir del auto que 10 acuerde 0 de su notifi<:aci6n; ello confonne a 10 previsto en el primer aparte del articulo 19 eiU8dem, que faeulta a este- Alto Tribunal a aplicar el proccdimiento que juzgue mis conveniente para la realizaci6n de la justicia, cuando el onIenamienlO jurldico no contemple un procedimiento especial a seguir.

Vencido este plazo, sin que la parte hubiese dado cumplimiento a 10 soli~itad(), se tramitao1 el, reeurso en los terminos originalrnente planteados.

Asi se establcce. '

En ,virtud del pronunciamlento contenido en esta decisi6n, se ordena publicar el presc!Dte fiI,Ilo en la Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela, a los tines·de que s-urta sua efectos Wla vez transcurridos 30 dlas a partir de su publicaciqn.

VI

DECISION

Por los J1IZOI1l!DIientos expuestos, la Sala Polltico-Administrativa del Tribunal' Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la RepUblica Y por autoridad de la Ley, dcclara:

I. ,PARCIALMENTE CON LUGAR el rocurso COIIteIIcioso administrativo deanulaci6n ejcn:ido por la sociedad mercantiI CORPORACION SIULAN,'C.A.; en consecuencia, qucda:

NULO el actoadministrativo contenido en la Rcsoluci6n DMIN'" 140 del 13 de abrII de 2004, dictada por el Ministro de la ProduI:ci6n y el Comercio, en la cual se del:lar6 'inadmlsible el recurso jcrirquico impropio por no constar la cmec:ciOn del lugar donde se practicarfan las notificaciOllCS, ejercido contra la Rcsoluci6n N" PRE 011 del 10 de IUciembre de 2003, di~ p'or el Presidente de la Junta Liquidadora del Instituto Nacional de Hip6dromos,

NULO el acto administrativo contenido en la Resolllci6n N" PRE 011 del lOde diciembre de 2003, dictada por e1 Prcsidente de la Junte Liquidadora del Instituto Nacional de Hip6dn,mos, en la que se del:1arQ inadmisible por extem~~ el J'CClI'SO de reconsideraci6n interpuesto contra la ResoluciOn -.

N" 005 dei 22 de octubre de 2003.

FlRME el acto administrativo contenido en 18 Resoluci6n N" 005 dictada por el Presi.dente de 18 JOOla Liquidadora del Instituto Nacional de Hip6dromos el 22 de octubre de 2003, en la que: I) se rev0c6 la Rcsoluci6n N" 254 del 12 de febrero de 2003, contentiva de la declaratoria de emergencia de la exploiaci6n eomereiel de los terrenos e instalaciones del "Complejo RecreilciOlf(l/ Isla de Margarita" 2) so rescindi6 el contrato de CQllcesi6n y el AdIi#:.mo:. suacrito entre Corporaci6n Siulan, C.A. Y el Instituto Nacional de

Hip6dromos, y 3) se acord6 no pagar cantidad de dinero alguna, ni pager ningun tipo de compensaciOn 0 indemnizaci6n a 1a empresa.

2.- IMPROCEDENTE eJ pago de las cantidades dinerarias reclamadas por concepto de indernnizaci6n por rescale anticipado, de reintegro de Unas cantidades pagadas al Instituto Nacional de Hip6dromos y de cobro por concepto de los gastos en que incurri6 la contratista.

Se.ordena la publicaci6n Integra de la presente decisi6n en la Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezucla.

Notiflquese a la Procuradurla General de la Rep6blica conforme a 10 dispuesto en elartlculo 86 de! Decreto con Rango, Valor y Fuaza de LeyOrg6ruca <I.e la ProcuradurIa General de la RepUblica. Notiflquese aI Contralor General de la Rep.ublica y a la Fiscal GeDeraI de la RepUblica, acompaIIando copia ccrtificada de I, presente dccisi6n, a los fines de que, de estimarIo proccdente, inicien los proclcdimientos a que hubierc lugar. PubUquesc, reglstrese y notifiquese. Cumplase 10 ordenado.

Dada, finnada 'y sellada .en el Sal6n de Dcspacho de la Sala PoliticoAdministrativa del Tribunal Supremo de Justicia, en Caracas a los ~ (10

dlas del ~es de a.~c del ado dos mil nueve (2009). Aftds 199" de la Independencia y 1500 de la Fcd~r8ci6n.

Los Magistrados,

~ ..

. Ponente '

~6

",PIA y'tGlYl>Wo

tc) ~ doCL ~ ~D·dQ). oInC ~ rn:J

~ 'Olovn<:lo !Q,=, ~ ~ \9. lTWr\or('IO.) '1

J .' r -+ I

~ "('(\I"U lo>:, J ~ ~\IC-o l.j I~":)rro (O!

(lI\')~-~~~ boo.J ~r 01 ~/'=1.

~

371.170

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Lunes'24 deagosto de ZOO9.

COl\fiSION DE FUNCIONAlW.ENTO Y REESTRUCTURACION· DEL SISTEMAJUDiClAL

REPUBUCA BOUVARIANA DE VENEZUELA CoMISJ6H DE FUNCOHAMIeHTO Y 1\I!EST1llICI\Il\l'o:6K DEL SISTEMA JUDICIAL

Expedlente N° 1769-2l109 COMISIOKADA POKEIfn: FLOR VlOIZTA MOHTaL Al\l'B

EI 21 de mayo de 2009, se redb16 en estlI ComIsl6n de Funcionamlento V Reestructurad6n del Slstem2I Judicial, eI oIIdo N° IGT·AA 1085·09, del 18 del rntsmo mes V aflo, anexo al cual la Inspectoria General de Trfbunales remlti6 el expecIlente dlsctpllnarto numero 060635, oonstante de dos (2) ptezas~ CXlI1tenti.'lO de Ia acusackln Interpuesta contra el dudadano JORGE ENRIQUE QUERAl!S' GUERRERO, titular de Ia tedula de ldentidad N° 7.360.096, par actua<:IoIII . reallzadas en 18 oportunldad en que se desempe116 como Juez Suplente E~. del Juzgado Quinto de Prlmera Instancla en functones de Juldo del Clrcu.1to Judldal Penal de 10 Orcunscrfpci6n Judldol del estado lara, cuando presun~ no Ie

. '.'

dio respuesta oportuna a 10 $OI1dtado per la defensa del Imputado SAMUEL

COLMENARfZ, en la causa JudICial contenlda en el expecIlente N°. KP01-P.2004- 000787 V; asimlsmo, par haber retlIrdado InjuStillcadamente la reoonstrucd6n del expecIlente Judicial antes mendonado, asl como la publtcad6n del extenso de la sentenda en 18 referfda causa dentro del lapse ordenado per Ia Sala Acddental N° 16 de la COrte de Apelaclones de ese Ort:ulto Judicial Penal, faltas dlsdpllnarfas previstas en el numeral 7 del articulo 38 y numeral 9 del articulo 39 de Ia Ley de carrera Judicial, que dan lugar a las sanclones de amonestackln V suspensi6n, respectlvamente.

En esa mlsma fecha se Ie aslgOO Ia ponencla a la COmlslOnada Temporal FIor Vlaleta Mantell Arab (folio 42 de la pteza 2 del expecIlente dlsdpllnarlo).

EI 25 de mayo de 2009, esta COmlsi6n admlti6 'Ia acusad6n y flj6 la audlencla oral V pUblica para eI dla m_ cuatro (4) de avasto de 2009, a I .. 9:00 a.m., ordenando practlcar las notiflcactones correspondtentes, ,las cuales fueron eiectuadas (folios 43 al 54 V 57 al 59 de Ia pteza 2 del expecIlente dlsdplln8t1o).

. ..tI". del\ll1lo de 2009, esta COmI5l6n reclbl6 eI ofldo N° 030349, del 23 de .e.\f!TII~ 'mes' y aflo, emanado de Ia DIrea::i6n de Inspecd6n V Dlsdpllna del Mlnlstel10 PUblico, mediante el cual acu!9 redbo de Ia comunlcad6n N° ~200S ~\del 25 de mayo de 2009 V; aslmlsmo, Inf0rm6 que esa DIrea::i6n re~ " comunlcad6n a Ia dudadana CARMEN BEATRl2 CHANG, ASCIII Sexagesima ~ r del Mlnlsterto Publico a NNet Nadonal con COmpetenda en Matena Dlsctpllnarfa

Judicial, quten rue comlstonada para actuar en Ia presente causa en representad6n de ese Mlnlsterto ASCIII (folios 55 V 56 de Ia pIeZlI 2 del expedlente dlsdpllnarto),

Par auto del 27 de Julio de 2009, esta COmlsi6n se pronunc16 soIn las pruebos promovldas tanto per Ia Inspectorfa General de Trfbunates, en su escrfto acusatorio del 17 de mallO de 2009, como per el Jf!eZ acusaclo en su escnto de defensa presentado ante ese 6rQOno acusador eI dfa 1° de abrfl del aflo en cursa . (folios 60 al 54 de Ia pIeza 2 del expedlente dlsdpllnarfO),

EI dla 4 de agosto de 2009, se reclbi6 pnxedente de Ia Oflclna de COrrespondenda de 18 Dlrecckln EJecutM de la Maglstratura, ollclo N° F54NN-532· 2009, del 23 de JuliO del mlsmo aflo, V esa1to de adheSl6n a la acusaci6n presentado ante esa Oflclna eI 3 del referfdo mes V ano, par la dudadana CARMEN BEATRl2 CHANG, en su condlci6n de Ascal Sexage$lma Cuarta del Mlnlsterto PublICO a nlvel nadonal CXlI1 competencla en materfa OIsctpllnarfa Judldlll (folios 65 al 69 de la pleza 2 del expedlente dlsdpllnarto).

En la oportunldad pautada, tuvo lugar la celebrad6n de Ia audlenda oral V pUblica de las partes, en la cual o!stas e><pusteron sus ale9atos, flnallzada Ia mlsma, V una vez cumpllda Ia dellberaci6n, se dittO el respectIvo pronunciamlento, tal como cansta en eI acta de debate, COfTe5pondlendo en esta oportunldad dlCtar el extenso de Ia dedst6n V al respecto se observa:

I

DE LA ACUSACION

COmo punto previo Ia Inspectoria General de Trlbunales se"al6 en cuanto a /105 anlea!dentes dlsclpUnarlos del Juez JORGE ENRIQUE QUERALES

:/ GUERRERO, que de los reglstros llevados per ese 6rgano se pudo vet1flcar que hasta Ia actualldad se han tramltado un total de dos (2) expecIlentes admlnlstrativDS, los cuales estln slgnadOS 00)0 los numeres 060635 V 080243, este ultimo se encuentra en fase de averfguad6n prell minar, siendo el primero de los menclonados eI que con~ene las Imputaclones co:-respondlentes a la presentf acusacl6n.

En cuanto a los h<ichos, la InSPectori .. General de Tribunates Indic;i:<:~~ presente procedlmlento se Inido de oflcio, va que el 14 de febrero de 2006, fue redbida ante ese 6rgano acusador, la comunlcacion N" 1905/2005, del 13 de dlciembre de 2005, procedente de la Presldenda del Orcuito Judldal Penal de la Clrt:unscripcl6n Judicial del estado Lara, mediante la cual se remlti6 copta certlflcada del asunto KP01-0-2005·00308, de la nomenclatura lievada por Ia

COrte de ApeIadones de ese mlsmo CIrcUto JudIcIal Penal, en donde CDnSIII que II Sala Aa:ldental N° 16 de Ia referida COrte deddl6 \1!IltuIIIrnenI1o ~

~ •. EI 05 de ~ de 2005, se ~ • SiIIiI At:ridenIJII fiO J9 de • Cl:>"re de ~ del EsI2Ido IAt3, en reI/JdIJn M _ KPOHJ-20fJ5.(J(J03(]8 AnaIIZados C1I(/a uno de los lllegatos esgrtmldos en • AId!noII CDnsttludoniJI tIjada en ocaskfn de /a ~ de AmpiJro Const1tuc:IonaI iItI!!tpuesta par /a ABIi. HARIA NATIVIDAD G6HEZ D~ HARTiNu" se dJ!I:d:j /0 ~: /!IlIIJIIlJ1l ~ eI e>tr.r...o del6SlI1I1rJ prltIcipiJI ~ ~ '" fiO KPOJ-P-2OfH{)(}-187, 5II!flIJIdo en contr8 del t:/udiIdiInO SAMlB. SINEr COUII!fIIIARI!Z RODRiGUEZ par '" dellIo de ROllO M VEHIalLO AlITOIIOTOR DI GRADO D~ FRJlSTRACI6N, 58Jtt> crJrIdt!Mdo II • fJI!IIiI de QJATRO (4) ANos DE PRISl6N, par eJ Tr1bvnIII de FrtrrIf!I"B lnstancJiI en FUndones de,lb) fiO 5 de t!5te 0mJIt0 Judk:i6I Penill II C1I1'fIO PiR • fedu par '" ABIi. ALVARO f!iiUBlRSlO; estiJ~ estI! Tr1bvnIII ~ que ~ se Mt:8t:n los derechas M debIdo proceso y en aJtI5eCUendiI II • tut$ )Jd/cJiII .",... ,. que Q1II •

lIusendlI del ~ f!S ITTrpos/t* que se pt.tbIIqw '" fJI//o que aJIIdend '" penado, Impidlendo II /as IJiIffs eI t!}t!rddo de los reanos que '" 0tdt!niImIi!nID Jurfdico prM ~ Jmpugnatto, par /0 que COIISItbw • ~ de ~ que se IIfo/enIO eJ detedro II /a ~ CJlOFI!n1 de. S!!IlII!IIdIt, par IaI!s /lIDIe!i. • Cl:>"re de Ape/acIones N" J9, IfCtJJIIndo en ... ~ ... CON LUGAR IiJ {Jff!5t!m ~ de AmpiJro Const/ludDnIJI. 6IfiIIIfIlI!lSl QIrDeU AL JUEZ D~ PRIHERA rltSTANCIA DI FUNCrOII5 1M ~ ". S 1M arE CIRcurTO .JtIDrcrAI. fII!NAI., LA B«tIIJSTIlIJCt Dt!!!I. ABIIIITp PRlN!3PAL ~ 1»/0 '" nO. KPOJ-P-2004-007V. .lI'IIZiIIrll U. _ recmstnddo '" 1ISlJnfJ} ptfn(fJ6I, se 0IlDDtA I'fIIUCAR.,..,., IntitJtIrD de ,. _'1WIdII, .., /0$ mIsmo ,.,.",,_ II ,. -.fMdIt .... .., feda 07 de dldembra de 2«U, .., 1/11 "".,. de CUARINTA Y OCHO (411) HORAS. Y lirme como quede IiJ senll!nclil debt!nJ temItktiI III TH/uIiJ/ de E,JecucJ6n

:\ crxrespondIente &1ItJ8112i s. t1If'rWg _ Onr:rO iJI I'resIdente del ~ . JudIcliJl Penal del Est8dO l.iIn; II los fines de que se ~ • iJI)lItJn de • InIll!Stlg«1On co=spo .. dle,,~ III ",_,. CMO Y SIIIIdonI!S II que hubIere kJgiIr '" personIII «Isa1trJ '" AtrNIo CIntmI y '" de .5l!I:n!al& de dIcho cm.tfD. !lIIII!I111J ~ que en '" presen~ (35t!. exJse • ~ '" debItIo'pmceso y par ~ II /a tut$ )Jd/cJiII .",... se ad!ru Ibtr dIcho ab7 6 iii Prf!SIdencIiI del C1rcv1lo .Judk:JIII PenIII del EsI2Ido LIIm., II los fines de ~ lll!eXO ropIa ~ de • ",_,. decisti!, y _ "'*no QlrIIO 0IIec1Dr Adm~tNo de _ 0r0iID .Judk:JIII PenIII, remItJJ II ,. IMp«:tJtriI GentnI de Trlbu""'- IJ los lines que de ser ~ ~ ., /II'Gt:8t11.rrIIenIJD CDI'I'eSpOIId/Mt& •• '(folios 1 al 9 de Ia pIeZlIl del ecpedIente dIsdpIInarto).

De los folios 10, 11 V 16 de la pIeZlI 1 del presente expedIente dIsdpIInerIo, se desp!ende que ante Ia remIst6n de Ia dedSI6n antes transaIIa, Ia Inspectoria General de Trtbunales eI 23 de novIembre de 2006, orden6 abrtr de oIIdo Ia Investlgaci6n COITespoo ldiente, comlslOnando para tal lin allnspectJ:r de TrIbunaIes JESET GARdA, para ~ ClJIIlquier IrreguIar1dad que pudIeno extsar en relad6n a Ia actuaci6n del Juez JORGE ENRIQUE QUERALB GUl!RR!RO, ton relad6n a Ia tramltad6n del el(Jledtente judicial N° KPOl-P.2OCI4-GOO7$7, stendo que eI cItado Inspector e! 2:l de mayo de 2007, se trasIad6 V CIlIlSIttu)'6 en Ia sede del Juzgado QuInto de Prlmera lnstanda en fundones de JuIdo del cm.tto Judicial Penal de II Clrcunso1pd6n JudIcIal del estado Lara, donde recab6 los elementos de convlcd6n que evIdendaron las actuadones reelzaaas per eI, cItado Juez V Que dleron orIgen ~ II acusad6n que·rue planteada en los slgUlenteS termlnos:

Indlc6 que eI ~ Juez acusado, 1ncuni6 en Ia falta dIscipIInar1a prevtsta en numeral 7 del articulo 3B de Ia Ley de ca ........ JudIcIal, que __ II sand6n de amonestaci6n, al no dar una respuesta. oportu\a a las solicitudes efectuadas per Ia defensa del Imputado SAMUEL COlMEIIAREZ, IrI\pICItencIoI a est.. eI e)ert:lClo de todOs aquellos recursos perttnentes a fln de sostener V defender los derech05 e Intereses de su defendldo en Ia causa Judicial N° KPOl-P.2Q04- 000787, es declr, eI e)erC1C1o plena del derecho a Ia defensa a51' como soIlCItar los beneficlo. de ley.

• AI respecto expIlc6, que eI acusado el 3 de mayo de 2005, asumi6 II ~

( .~

, del Trfbunal Quinto de Prlmera Instancla en functones de Juldo del CIrcuIto JudIcIal

Penal de Ia dtada Ort:Unscrfpcl6n JudICIal, con Inventarto de las causas ltevadlas por dlcho Juzgado de Juldo. Igualmente, sel'la16 que Ia defensa del cItado Imputado, soIlclt6 eI 11 de mayo de 2005, al Juez sometIdo al presente procedlmlento dlSCIpilnarto, que publlcara eI eXtenso de Ia sentencla dlCtada eI 7 de dlclembre de 2004, en Ia audtencla oral V pUblICa cetetxadIa con ocasI6n del juldo seguldo en la causa Judldal antes mendonada cuyo conodmlento estuvo a carQO del Juez ALVARO JAVlER GUERRERO ACOSTA, a fln de poder ejerCer los recursos pertinentes para la defensa de su defendldo, soIlcitud que rat1f1c6 los dlas 14 de Junlo, 13 V 26 de Julio de 2005, SIendo que el refertdo Juez eI 29 de Julio de 2005, tuvo conoctmlento de las petIdones reallzadas par Ia abogada MARiA G6Mez en su condld6n de defensora deflnltM dellmputado en Ia causa JudIcIiII N° KPOl-P. 2004-000787, as! como del extnNio del expediente; sin emballjO, no se pronunc16 resPecto a Ia soIlClbud efectuada eI 11 de mayo de ese alia, nI sabre las ratIfIcacIones de Io.requerldo.

En ese sentido, eI 6rgano acusador COIISIdero que Ia conducta desPegada por eI Juez acusado vIoIent6 eI contenldo del articulo 26 de II ConstItucI6n de II RepUblICa Bollvarfana de Venezuela, eI cuaI dispone que toda per.;ona Ilene

Lunes 24 de agoste de 2009

GACETAOFICIALDE LA REPUBLICA BOLIVARIANADE VENEZUELA

371.171

derecho de ao:eso a los 6r!lanos de admlntstraci6n de justlda para hacer vale< sus derechos . e 1nb!reseS, as! como de obtener con prontitud Ia dedsl6n correspondIente, ya que cuando no respondl6 oportunamente 10 requerldo' por la defensa del Impulildo, Ie obstacullz6 eI ejerdcIo de tDdos los reciJrsos para defender los derechos e Inb!reseS de su representado, es dedr, eI ejen:Ido pIeno del derecho a Ia defl!nsa V Ia soIldtud de los beneftdos de ley; Incun1endo en consecuenda, en Ia talta disdpIInarIa prevlsta en eI numeral 7 del articulo 38 de la Ley de carrera JudIcIal que da Iugar a Ia sand6n de amonesllld6n.

Par otro Iado, eI 6rgano acusador expres6 que en su opInlcin, 10 mas grave del asunto, fue que elluez JORGE ENRIQUE QUERALES GUERRERO, eI 29 de julio de 2005, tuvo plena conodmlento del extravIo del expedlente judicial N° KPOl-p-2OO4-OCI0787, mas sin embargo, no orden6 de ofIcIo Ia reconstrucd6n del mlsmo, par 10 que Ia SIIIa Aa:ldenllli N° 19 de Ia Corte de ApeIadones del Orculto Judicial Penal del estado Lara, en wtud de Ia acdc5n de amparo oonstttucIonaI ejerdda eI 26 de octubIe de ese allo, por Ia represenlllnte del

> mendonado Imputado, dIctII pronundamlento donde Ie orden6 al acusado que una vez reconstruIdo eI expedIente, pubIIcara eI texto fntegro de Ia sentenda dIctada eI 7 de dldembre de 2004, en un lapso de cuarenta V od1o ('18) hoIlIS"raz6n par Ia cual eI fundonarlO en ClIeStI6n eI 19 de dldembre de 2005, acortI6 dar Inldo a Ia reoonstrucx:I6n del referIdo expedIente, es dedr, dnco (5) meses despues de estar allllnto de Ia pSdlda de ete.

Agreg6 eI 6rgano acusador, que una vez se reconstruy6 eI dtado expediente, eI acusado no wrnp116 cabalmente con 10 ordenado par Ia dtada Corte de ApeIacIones, en ClIIII1ID a Ia pubIIcad6n del texto integro de la dedsl6n dlctiKla el 7 de dldembre de 2004, en un Iapso de cuarenta V od1o ('18) horas, pues segun se obsenI6 de los elementos recopIlados en Ia InvestIgacI6n, eI cItado e>q:Jediente judicial fue reconstruklo eI 20 de febrero de 2006, celebrando Ia audlencla el 24 de

~ marzo de 2006, pero Ia publlcad6n de Ia sentencla Ia reallz6 el 29 de marzo de ~ 2006, fuera del lapso estIpuIado par Ia Corte de ApelacJones.

En raz6n de los antes mencionado, a alteI10 del 6rgano acusador, la oonduclil que despIeg6 eI acusado, en Ia tramltad6n de Ia causa judicial N° KPOlP-2004-000787, c:onstItU';6la oonfIguraci6n de la talta dlsclpllnarla prevlsta en el numeral 9 del articulo 39 de Ia Ley de carrera Judicial que acarrea Ia sand6n de

suspensI6n.

En cuanto a los alegatos del Juez acusado, refcnCos a que redbi6 el dlado Trlbunal Quinto de Juldo a benellclo de In_IlIOO del cual no se evldend6 la exlstenda de dlcha causa V; aslmlsmo, que no tuvo conodmlento de las solldtudes reallzadas par Ia abogada defensora, dado que Ia 5ecretarla 10 unk:o que Ie manlfest6 fue que eI expedlente se encontraba extravlado, la Inspectoria General de Trlbunales se1Ial6 respecto a Ia primera exposIci6n, que pudo observar del contenldo del acta de entrega del Trlbunal Quinto de Juldo del Clrculto Judldal Penal del estado Lara, ievantllda eI 3 de mayo de 2005, suscrllll par el acusado, que fue anexado a Ia mlsma un Iistado del Sistema Iurls 2000, en donde aparecia

1 refIejado eI expedlente en mencI6n. Igualmente, en cuanto al segundo alegato, el

. 6rgano acusador Indic6 que eI mlsmo no era clerto, Va que en el acta del 29 de Julio de 2005, suscrltll par el acusado, se de)6 constancla de <1Ue la defensora pdvada del Imputado en la causa Judicial N° KPOl·P·2004-000787, present6 escritos sollcitando V poster1ormente ratlflcando al Trlbunal que dlctara la ~~~;~. deflnltlva a que hublere lugar.

Asimismo, Ia Inspectoria General de Trlbunales indlc6 con relacl6n al alegato del Juez JORGE ENRIQUE QUERALES GUERRERO, en cuanto a que de la Informacl6n que arrojO eI Sistema IURIS 2000, no se encontraba el acta donde se pudlesen establecer los elementos de convlcd6n para fundamentar V publlcar la sentenda conforme a 10 ordenado par la Corte de Apelaclones del Clrculto Judicial Penal del estado Lara, que 51 bien fue derto que Ia Informacl6n j:OIltenlda en dlcho Sistema 5610 conslstia en un extracto de la declsl6n, no fue menos clerto, que el caso en cuestlOn se trataba de una admisl6n de los hechos, la cual fue suscrlta por las partes, par 10 que en criteria de quien acu56, no existian razones de hecho ni de derecho para reIlIrdar el dictamen V publicacion de la decision segun 10 ordenado par la Alzada, tal como 10 consider6 el mencionado Juez en el auto dlctado eI 17 de marzo de 2006, donde acordo efectuar la audiencia de reconstrucd6n para eI dia 24 de marzo de 2006.

En menta de 10 anterlormente expuesto, el 6rgano acusador consider6 Que el Juez JORGE ENRIQUE QUERALES GUERRERO, durante su desempeiio como Juez SUpiente Especial del Juzgado Quinto de Primera Instancia en funciones de Juiclo del Clrculto Judicial Penal de la Clrcunscripci6n Judicial del estado Lara, incunic en las faltas dlsclplinarlas previstas en el numeral 7 del articulo 38 y numeral 9 del articulo 39 de Ia Ley de Carrera Judicial, que dan lugar a las sanciones de amonestaci6n y suspension, respectivamente, cuando no Ie dio respueslll oportuna a 10 soIldtado por la defensa del Imputado SAMUEL COLMENARES, en la causa judicial contenida en el eXpediente N° KP01·P-2004- 000787 y; aSimismo, por haber retardado injustificadamente la reconstruccion del expecjiente judicial antes mendonado, asi como la publicacion del extenso de la sentencla en la referida causa dentro del lapse ordenado par la Sala ACCidental N° 16 de la Corte de ApeIadones de ese Orculto JudiCial Penal.

11

ALEGATOS DEL JUEZ ACUSADO .

EI Juez JORGE ENRIQUE QUERALES GUERRERO, en su escrito de defensa presentado ante fa Inspectoria General de Tribunales el 1 Q de abnl de

2009, wrsante a los folios 2 aI 37 de la piela 2 del presente e>cpediente disdpllnarlO, aleg6 que:

\ En cuanto a Ia prlme<a imputad6n referida a que 1ncurri6 en Ia talta

'~Isdplinarla prevIsta en eI numeral 7 del artIaJIo 38 de Ia Ley de carrera Judicial, IndIc6 que se Ie pretende ;monestar par no habI!r dado respuesta oportuna a 10 soIlcitado par Ia defensa del IIIIIlUtado SAMUEL COlMENAREZ, en eI asuntD peiIaI N° KPOl-P-2004-000787, en eI cual se ceIebr6 Ia audIencIa Oral en Ia selle del Trlbunal Quinto de Prlmera Instanc:la en funclones de JuIcIo del ClrolItD JudicIal Penal del estado Lara, donde se CXlIlden6 aI acusado a Olmpllr Ia pena de cuatro (4) alios de presidio, wya sentenda seglin eI C6d1go Org6nk:o ProcesaI Penal debI6 haber5e pubIIcado en ellapso de dIez (10) elias a Ia fecha de ;a admlsi6n de los hedlos; pert! fue eI caso que par razones que no Ie compeII!n eI Juez que dlr1gi6 eI debate DR. AJ.VAAO GUERRERO, no wmp116 con 10 prevIsto V eI nftrIdo Juez fue destIbAdo. AIJ-eg6 que asumkl Ia oondua:I6n del Tribunal en ClIeStI6n eI 11 de mayo de 2005, V que 51 bien fue cIerto que asuml6 dlcho Trtbunal balO inventana, no es menos ciertO que con eI SIsII!ma turls 2000, eI Juez no tiene acceso material a los expedientes que se encuenlran en eI archNo judicial.

Acept6 que Ia defensora del oondenado SAMUel COLMENAREZ, diIigend6 VlIrIaS vea5 soIldtando Ia pubIIcad6n de Ia sentenda, mas sin embarvo, no aceptD eI alegato de que no se Ie dlo respuesta par retraso III par descuklo In~, pues eI asunto se encontraba exqavlaclo, no par culpa suva, nl par causa imputable a su persona, ya que no tenia Ia faaJltad de conlrolar eI asunto, nl podia manlfestarle a Ia Clefensa que dIcho asunto se encontraba extravIado, ya que para nadle es un secreta que esas dillgendas nollegan al Juez, sino que estas se quedan en Ia Secretaria V eI Juez no tlene eI oontrol del asunto, pues oon el Sistema lurls 2000, la Secn!tarla Admlnlstratlva es qulen lIew eI control del asunto, V es esta persona Ia que haC!! llegar al Juez las diligenclas de Ia defensa.

AdujO que cuando par fln tuvo conodmiento de las solicitudes, inf0rm6 al Presidente del OrcuiID de Ia peroida del asunto, sIendo par esa raz6n que eI 29 de Julio de 2005, se levanm un acta a Ia que no two acceso Ia defensa del condenado, Iuego cuando ocurriO eI camblo de Secretarla se dej6 sentado que desde eI 1° de julio de 2005, se habia Informado al Presldente del, Orculto sabre Ia novedad, V es par ello que Ia 5ecretarla entrante hlzo Ia observacI6n que no se Ie daba nespuesta a Ia defensora MARlA G6Mez, en vlrtud de Ia no Iocallzacl6n del asunto.

Expres6 que eI Trlbunal a su cargo, durante el tlempo que ha estado al frente

\ del mlsmo ha tramitado cantldad de causas que han sIdo procesadas oportunamente con diligenda V dedlcad6n al trabalO para eI cu~ fue deslgnado, que dlcho Trlbunal _ia de una paraliZilCl6n de aproxlmadamente sels (6) meses, par la ausencla del Juez ALVARO GUERRERO, qulen fue clestltuldo, par 10 que se aboco al conocJmlento de todas las causas que eslilban retrasadas con cantldad de detenldos por 10 que hlzo un esfuerzo perwnal para tratar de supenlr aquellas condiciones de retardo procesal que exlstia en todas las causes del Trlbunal de Julclo N° 5.

Expllc6 que aquellas diligendas de Ia abogada defensora ante el almulo de trabaJo, eran motivo de causa justlflcada para no deddirle, par encontrarse el Tribunal en invenlllrio eI cual era realizado con ca~er de urgencla las ~ innumerables causas que no tenian respuesta al justiciable. Par tal moUvo 'f~\onslder6 que la Inspectoria General de Trlbunales como 6rgano sanclonador ha

'~debido conlllctar Ia realidad objetiVll del amblente que presentaba eI Trlbunal Quinto de Juido V veriflcar 51, en efecto, con eI record de trabalO que present6, podia ser acusado par un reIlIrdo inexcusable ai no produdr una respueslll que ponia en entre dicho al Poder Judicial V concretamente al Clrculto Judicial Penal del estado Lara, al no Informarle a la defensora sobre Ia perdlda del expedlente en cuestl6n, por 10 tanto, el retardo no Ie es Impulllble va que obedecI6 a causas de fuerza mayor 0 caso fortuito, 10 cual no fue valorado como fue la perdlda del expediente penal N° KP01-P·2004·000787.

En cua~to a la segunda imputad6n, referida a que incuni6 en la falta disclpllnarla prevlsta en el numeral 9 del articulo 39 de la Ley de carrera Judicial, que acarrea la sanclan de suspension, par haber retardado lIegalmente dic.tar alguna medlda, providenCla, decreta, decision 0 sentencla, Indica que esta Comlsion puede observar Que la Inspectorla General de Tribunales no valorO las _pruebas que aporto ya que no consider6 las mismas como suficlentes para ,justlficar el presunto retraso, en el que pudo haber incurrido y no analiza .. detalladamente las faltas imputadas, pues en su oplnlOnl las mismas no son

subsumibles dentrc de la causal prevista en ei numeral 9 del articulo 39 de la Ley de carrera Judicial.

Alego que el 6rgano acusador incurrio en el vlcio de lalta de valoracibW~'

'" ekuebas, pues si bien fue cierto que hizo referenda de manera directa, detallada y -espedfica a la tardanza para la reconstruccion del expediente, no fue menos cierto .que la Corte de Apelaciones N° 19 cuando declaro con lugar el amparo constitucional intentado PO' la defenso," del acusado SAMUEL COLMENAREZ, Y sentencia que una vez reconstruido el expediente 0 asunto principal se debia publicar la sentencia en ellapso de cuarenta y ocho (48) horas, tambien order,o en el numeral 4° librar oficio al Presidente del Circuito Judicial Penal del estado Lara, con el fin de que se abnera la Investigacion r:orreslX/ndlente al r:aS0 ':0nr:ret0 planteadc para que se ImpUSleran las san00nes a Cj:.Je nlJ~lere lJ~ar ,:-:.rt~e: '=

371.172

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Lunes 24 de agosto de 2009

penonal aclsaftD al AIthIYo Centrol, asi como al penonal de Secretarla de ese . 0raJ1tD JudICIal Penal, hecho t!stE que no Ie fue Informado 0 notIfIcado de algim ~!lI'OO!dlmIentD con reIad6n a Ia po!rdlda del expedlente en ejerCldO de las fu~ como Juez del dudBdano AlVAAO GUERRERO.

AI respecto, manIfest6 que Ie resuitD Incongruente que Ia Corte de ,~ hubIese estabieddo responsabiIlCIade$ al personal del A1d11vo Central Y del cuerpo Secretar1a1 par Ia p8dda del expedIente, cuando para Ia recha no regentaba dIcho Tribunal, par otra parte sellai6 que lOS' 'mlembros de Ia mendonacIa Corte de ApeIaciones aclmltleron en su ded5l6n ~ eI ecped!ente no exIstfa par 10 que mal podia esa Alzada ordenarIe Ia reconstJuccl6n del eCpedlente en eI b!rmIno de QJaIeIU Y 0Ch0 (48) horas, cuando no tenia a su aIcance nlngun eIemenID de prueba para proceder a dIcha reconsIJucd6n en eI tlempo ordenacIo, e5 dedr, que Ie resuII6 irIIposIJIe cumpIIr con eI mandato en cuestI6n.

AslmIsmo, sellai6 que conforri>e a las !eyes para Ia reoonstru<xI6n del ecpedIente se debian buscar todos los recaudos concernlentes al hecho e Infcrmar a las partes de 10 aoonteddo para D, basadO en eI debIdo proceso y en eI pMdplo de 19UaIdad, estabIecer con sustenlD legal una reconstrua:i6n y Iuego proa!lder a Ia pubIk:aci6n del extenso del _ integro de iii sentenda tal como 10 establece eI C6digo 0rgiInIc0 Procesal Penal. Iguaimentl! reftrI6 que de los ~ probatDrIos que axISIgn6 ante eI 6.gano acusacIor se eWIenda que eI

,;jnOOnai dlllgend6 en reiII!nIdas oportunldades a Ia Ascalia del Mlnlster10 PUblico

.. para que conSignara ante eI TriDunal eI escrIlD acusatorio entre otros elementos de pruebas Ia cuaI n!SUitD Infructuosa, es decIr, que sin estos recaudos Ie resultaba Imposlble reallZar una reconstrua:iOn del expedlente Y D publlcar dlcha sentencIa. ~ de acuerdO al puntD sexto de Ia dedsl6n cIonde Ia Corte de ApeI~

,[eiad6n a Ia consulta obilgatDna ante eI Tl100nai Supremo de JustICIa, Ia mlsma

. qued6 sin efecto basaclo en una jul1sprudenda de Ia Sala Conslltuclonal, no obstante par un caso similar eIev6 Ia misma consulta a Ia Sala Penal del Trloonal Supremo de JUStIda, Ia cual acompal'o6 cOmo prueba para que tuese anaHzada per esta Instanda DlSdplinaria.

En su crIter1o, aprecI6 correctamentl! los hechos y eI Mandato de Ia Corte de ApeIadones, esto es, que no fue negligente en Ia obtendOn de la reconstrucd6n del asuntD, 10 que produjo un retraso en Ia tramltad6n de Ia causa, pues no exlstla en eI Orwlto JudICIal Penal del Estado Lara, algun elemento para reconstrulr dtc:ho asunto, par 10 cual se Ie soIlcit6 a Ia Ascalia Segunda del Mlnlster10 PUblico los recaudos que en esa Instanda se encontraren con reiaci6n al expediente en mend6n y no hubo respuesta oportuna, en virtue! de 10 cuaI eI 20 de febrero de .2006, el Tribunal a su cargo dlct6 un aUlD mediante eI cual se dlr1gi6 a la Corte de Apelaclones para e><POner1e su preocupacl6n por Ia Imposlbllidad de dar cumpllmiento a la sentencia en .Irtue! de que en eI asuntD que aparenternente se tenia reconstruido pardalmente, no exlstla elemento alguno para fundamentar una sentenclli con caracter de deftnltlva, ya que en el Sistema IURIS 2000, no habia quedaclo regIstracIo eI acta del debate oral y fue per ello que el 17 de Marzo de 2006, se dlct6 un aUlD mediante eI cUal se acord6 celebrar una audlencla oral y publica de confonnldad con 10 prevlsto en el articulo 480 del COdlgo OrganicO Procesal Penal para el dia 24 de Marzo de 2006.

Compartl6 Ia apreciacl6n de la Inspectoria General de Trlbunales "en el sentklo de Que no fui diligenlfl en Ia tramitacion de Ia reconstnJcd6n del expediente~ respecto a Ia fecha de publlcacl6n seilalacla en la decis/6n defln/tlva, manifest6 que la misma consisti6 en un error material invoiuntalio, el cual no valia

Ia pena subsanal10 mediante un auto dlctado el 29 de marzo de 2006, raz60 par Ia cual conslder6 Que no resultaba necesano proceder a la publlcaci6n de una nu~a sentencia dejando constancla del referido error de que fue publlcada al dia slgulente de las cuarenta y ocho (48) horas que ordenaba Ia Corte, pues las partes estaban a derecho al realizarse la respectlva publlcaci6n de la fecha derta de la misma y en ese sentido pudleran las partes ejercer sus recursos, como en efeda suced~ cuando la defensora se conform6 con la decisi6n del Trtbunal y no apelO de la sentencla condenatorla, por tado ello exigl6 que se valoraran los ~, de falta de per.;onal, y de gerenda secretarial en relacl6n al Tl1bunal a su cargo.

AdujO que tamllien fue clerto eI alegato del Organo acusaclor en cuanto a que "cometi un grave error al no acordiJr Ia reconstnJccldn del expedienlfl~ pero que el mismo no se hlzo par eI tr.Imlte burocratlco admlnlstratlvo dentro del Orcuito, pues el Presldente del mlsmo estaba informado y Ie manifestO que espe 'ara las resultas de la busqueda del expediente, por 10 Que su conducta en el presente caso fue acuciosa, ya que se realizaron las gestiones necesarias para la obtenci6n de los recaudos y dentro del Sistema IURIS 2000, no habia la posibilidad de rehacer el expediente y el Ministerio Publico no consigno lOS recaudos que Ie fueron so!icitados, por 10 que en consecuencia considero Que si fue diligente en la obtencion de las capias del expediente requendo, por 10 que no incun16 en retraso injustificado en la tramitaci6n pues el mismo Sistema IURIS 2000, Ie impidi6 la celeridad procesal que se requiere en el Sistema judicial penal del estado Lara, aunado a Que Ie partieipO al Juez Rector sobre 10 acontecldo y espero la respuesta del mismo, en virtud de que la Sala de Casacion Civil del Tribunal Supremo de Justicia en el expediente N° 1999-000·897 sentencia N° 294 del 31 de mayo de 2005, refenda at proceC1lmlento a seguir en caso de extravlo de un expectiente, V para el mE'S de julio de 2005, el PresidentE' del 'Circuito Judicial no Ie habia Inforrrado formalmente que el expediente N° 878 se encontraba extraviado, sOlo Ie deCiafl que se estaba buscando ya Que SI Ie hubiesen Infarmada formal mente par ofic\o la perdida del citado asunto penal. se habrian ordenado las actuaciones

pertlnentes, perc eso nunca ocun16, eI Juez RedDr Director del iwta Admlnlstratlva del Orcuito jamas Ie Inf0rm6 legalmente sabre tal IrreguIarIdad, enIDnCeS mal podia. ordenar Ia reconstrucd6n del expedlente, per eIIo nunca se Ie <IlIIIunic6 que se hlzo una mlnuclosa revlsi6n del archlvo y demas dependendaS del CIraJIID Judicial Penal del estado Lara, s610 se Ie Infonnaba y luego se constaI6 que no apareCi6 el e.pe.jlente SlgnadO con eI N° 787, contentlvo del juIdo penal seguIdo

" con~ eI dudadano SAMUEL COLMENAREZ, cuando Ia abogada MARiA G6MEZ introduce eI amparo par ante Ia Corte de ApeIacIones y a su vez Ia Corte Ie orden6 que Informara, y asi 10 hlzo, 10 cual determlnaba Ia necesIcIacI de resolver con urgenda 10 planteaclo.

En tal sentldo, trojO a coiaci6n un extracto de Ia sentenda antes rnencionacIa, seifalando Que oonforme al crIterIO establecido par ~ SaIa, en eI caso que_ ocurra eI extravfo de un expedIente, eI 6<9ano lur1sd1cX:IonaI en eI que ~ ta/lrregulartdad debe acordar su reconstrucx:I6n Inmedlata con los sIguIentes

,;~IentDs:

1. NotIfIcar a las partes para que partldpen en Ia reconstJuccI6n consIgnando las copIas que pudleren estar en su poder,

2. NotItlcar al Mlnlsterlo PUblico para que InIde las iM!I1gUadOnes a que hublere lugar.

3. Expedlr copIa certlflcada de los asIentos del Ubro DIarIo reladonados con las actuadones del expedlente extravIado.

4. Debe ser dlctado un pronundamlento dedarando reconstrukIo eI expedIente.

~ ExpIIcO Que para un Juez del OIOJItD JudIcial Penal del estado Lara, es ~slcamente dltlcil poder llevar un TnOOnaI al dfa y 0JmpiIr esos requisIIIls, par Ia ,.f..a,quia existente dentro del mIsmo, cIonde dIarIamente son cambIacIos los ',secretarIDs tanto de Sala como los Admlnlstradvos y en consecuencta, 4!stos no

tIenen cabal control sabre los des (2) 0 tres (3) asIsIentes que Ie son asIQnadOS, eI archlvo es un dlOJltD ceITacIo al cual no se Ilene ao::eso, eI juez Ilene rnidtIpIes Iabores que Ie Implden cumpllr con los lapes procesaIes Y esta sIIuad6n se Ia planteO al Jutz Rector en dlferentes ocasIones hadendo caso omIso cIonde no se Ie 1nf0rm6 que efectlvamente eI asunto se encontraba extravIado.

Manlfest6 que fueron Innumerables los problemas que se SU5dtaron en eI TriOOnal Quinto de Julclo del estado Lara, por motIvo de Ia InactMdacI del TrIbunal per casI dnco (5) meses, a tal efecto en Ia causa penal N° 2008-248 del 14 de agosto de 2008, iii Sala de Casacl6n Penal, dlct6 sentenda a su favor par una

~causa Similar al asunto N° 787, e Igualmente, observO que Ia Corte de ApeIadones .. , eomo Jueces de grado de causa no amonestaron al Tnbunal a su cargo par conslderar que no Incurr16 en retardo, oroenen Infonnar a esa Instanda no par 5U persona, sino por todas las personas que hubleren podldo estar Incursas en Ia perdlda del expedlente.

III C01tSIDERACIONES PARA DECIDIR

Una vez anallzadas las actuadones que conforman el presente expedlente,

de la pruebas y de las apredadones de las exposldones real/zaclas por las partes en; la audlencla oral y publica celebrada con ocasi6n al presente procediRtI!ijlf!i';, dJ~iplinarlo; y slendo la oportunidad para dictar el extenso de iii decisI6n ~ntenlda en el acta de audienda oral y publica del dia 4 de agosto de 2009, esta Comlsl6n para decldir previa mente observ6:

1) En primer lugar, se Ie imput6 al Juez acusaclo JORGE ENRIQUE QUERAlES GUERRERO, haber Incunido en la lalta disdplinarla prevIsta en numeral 7 del articulo 38 de Ia Ley de Carrera Judldal, al no haberle dado una respuesta oportuna a 10 solicitado por la defensa del Imputado SAMua COLMENAREZ, Impldl~ndole a t\sta el ejerCldo de los recUr5O$ pertlnentes a fin de defender los derechos e intereses de su representado en la causa contenKJa en et expediente Judicial N° KP01-P-2004-000787.

Para la determinaci6n de la ocurrencia 0 no de la (alta disdplinaria lA)putada, esta Comisi6n, constatadas las aetas que cursan en eI expediente di~nnar10, observ6 10 sigulente:

Que cursa en autos minuta de registro del Sistema IURIS 2000, del dia 7 de diciembre de 2004, de la cual se desprende que ese dia se 1Iev6 a cabo eI juicio

• oral y publico en la causa penal N° KP01-P-000787, seguida contra el dudadano SAMUEL COLMENAREZ, por eI del/to de robo de vehiculo automotor en grade de frustracion previsto y sandonado en el articulo 5 de la Ley Sobre Hurto y Robo de Vehfculo Automotor en relao6n con los articulos 80 aparte 2° V 82 del C6digo Penal, en la cual el refefido ciudadano admiti6 los hechos de confurmidad con 10 pr~isto en el articulo 376 del Cooigo OrganiCo Procesal Penal y soIicit6 la aplicad6n inmedlata de 10 pena, por 10 que oida dicha exposici6n el Juez 10 conden6 a cumplir la pena de cuatro (4) anos de presidio (folio 91 de Ia pieza 1 del expediente disciplinario),

Asimismo, (ursa acta de entrega levantada el 3 de mayo de 2005, en la cual se dej6 constanCia que encontTandose presente eI abogado JORGE QUERAlES, designado como Juez Acddental del Tlibunal Quinto de Pfimera Instancia en func/ones de Juido del OlOJito Judidal Penal de iii Orcunsaipd6n Judidal del estado Lara, por "Ia ComisiOn Reestructuradora del Poder Judicial". se o<ocedio a hacer entrega formal def Tfibunal a manera de inventano, par cuanto Ia Jueza salieote abogada MENFIS_ ALvAREZ, habia sido suspendKja eI 2 de ese

Lunes 24 de agosto de 2009

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUEl;A

371.173

;,rnJsni, mes y aiIo, y se reIIr6 del TribInI sin suscrtJIr eI acta de ~ :~ tin Ia rNsma ... II!SOOIeI1 detaIIado de los Copiadores de senII!ndaS, ')fros y CIrpefai ~ par eI TrtIulaI y; se aIII!lC6 a dIcha acta ... IIstado

Impn!so del SIstJema IURlS 2000, em Indic3cI6n de los iISLI1Ios suspendIdos, en tr.ImIIe y II!nnNdos. SeguIdamente se oIIserW que Ia,Secn!Ii1I1a dej6 CQIISIanda que IDdos los iISLI1Ios en trllmIte y suspendIdas (legible) en ¥Irtud de que eI TrtbunaI desde eI 2 de mana de 2005, no die despacho _ eI 27 de abrII de ese aiIo, que tom6 eI cargo Ia luela anII!S rerertda, _ eI ella 29 del mIsrno mes y aile, los a.aIes serian tJabajados en su IilIaIicIad em un aonograma dIaIItI que 51! estabIec:eria. AsImIsmo, se dej6 oonstancIa que eI Juez entrante ecpuso que estaba conforme em eI acta y 10 especifIcado en ella (folios 215 Y 216 de Ia pIeza 1 del ecpedIente dlsdpllnarlo).

De los folios 217 aI 22S de Ia pIeza 1 del presenIe expedlente disOpIInarIo, ~desprende eliislado ImpfeSo del SIStema !URIS 2000, CIlI'ItentiIIO de los asuntos _1)Iado Juzgado que se Ie habia anexado a Ia refeIIda acta de entrega, donde se

~ especltlcamellte aI folio 224 de Ia dtada pIeza, eI expedlente jud'odal N° KP01-P-2004-000787, eI cuaI para ese entona!s se enccntraba en bamite, sIendo su ultima actuacI6n Ia reaIlzada eI ella 22 de abrII de 2005.

8 11 de .....,.. de 2005, la abogada MARiA OOMez, en su caracter de defensora dellnIIIva del iICUSiIdO SAMua COlMENAAEZ, present6 esa1tD mediante eI cual soIldt6 al Juzgado QuInto de PI1mera Instanda en funcIones de Julclo del 0fllIit0 JudIdaI Penal de Ia CIranatpd6n JudIcIal del esIado Llta, que en _

de que eI Juez saIIenIe M.VAAD GUERRERO, no dIcID Ia sentencIa sobre Ia admlskln de los hechos eI'ecIuadiI par su defendIdo, se emIIIera eI faHo deIInItIvO a que hublere Iugar en Ia causa judicial KP01-P.2CI04-OOO717 (folio 1048 de Ia pIeza 1 del expedIente dIsdpIInaI1o).

De 19ual modo, eI 14 de junlo de 2005, Ia referIda abogada, present6 nuevo esa1tD mediante eI rual ratIfIc6 eI artenIdo del presentado eI 11 de ese mIsmo mes y aiIo, donde soIlcII6 al Tribunal produjera la sentencIa deIInltlva de Ia (k!dsl6n dIcIada en Ia rual su representado admltl6 los hechos, sIendo condenado ~ eI Juez sallente N..VAAD GUERRERO (folio 149 de fa pi.,., 1 del expedIente dlsdpllnarlo).

, MedIante esa1tD del 13 de julio de 2005, Ia dtada ~~nill'J:r,

.I --·--·~"4~'1r'n_.J

,1'atIf1c6 los esa1tDs presentaCIos los dfas '21005-il5 Y 14001Hl5·, respectIVa~

.< donde soIldI6 al Tribunal cerUllcara a traves del SeaetarIo Ia sentencla que omltl6

el Juez sallente M.VAAD ~ERRERO, a su representado, par cuanto el mlsmo, ya

podia optar a uno de los beneIIdos prevlstDs en el C6dIgo OrgiinJeo Procesal Penal (folio 150 de Ia pIeza 1 del expedIente dlsdpllnarlo).

MedIante esa1tD presentado eI 26 de julio de 2005, fa defensora pr1Vada del acusado SAMUEL COlMENAAEZ, soIIdt6 copIa simple del asunto N· KP01-P. 2004-000717 (folio 151 de Ia pIeza 1 del expedIente dlsdpllnarlo).

Pol' _ IevantadII eI 29 de julio de 2005, eI Tribunal QuInto de Prlmera Instancla en funcIones de Julclo del 0rtuftD JudicIal I'enaI de fa Orcunsa1pd6n JudIdaI del esIado INa, dej6 constanda que Ia deI'enSOra prtvada ~MAR1A OOMez, se present6 par ante la UnIdad RecepIDra y DlStrlbuIdora de ~'?'ocumentos (URDO), em el tin de soI1dtar eI asunto sIgnaCIo bajo eI N· KP01-P· ,)l004-000787, eI rual de Ia revIsI6n del SIstema IUR15 2000, se e'IIdend6 que no

se trabajaba desde el 7 de dldembre de 2004, fecha en Ia que se ceIebr6 eI juldo oral Y pUblico donde eI acusado SAMUEL COlMENAAEZ, admltl6 los hechos par eI deIltD de lObo de W!hIcufo automoIDr en gndo de flvstracIOn pn!IIIsIo y SiIIldOnado en eI articulo 5 de Ia Ley Sobre HurtD Y Rollo de Vehlculo Automotor en reIad6n em los artIcuIos 80 aparte 2° Y 82 del C6dIgo Penal, no sIendo hasta esa fecha publlcada Ie sentencIa la rual rue emltlda par eI luez N..VARO GUERRERO; .. ImIMlo, .. dej6 conatancla de .. ~ ~ por .. dtadII cIeI'1IMora, ''';'''liii0 quo ~ MCI'ItDII no 'pudleron __ IItlIncIIcIa. en

virtue! de ..... no .. hIIbIII Iogrado ubk:ar ...... nla, "-dencIo notar que .. ~ no fUwOn Cllft8lg1llldos en .. ~ aped""'" PM 10 que la ~rIa ju_ con .. CoonII ....... del ArctIIvo procedleron a Inlclar .. b ..... -. _u.tIva del miMlo, .... ' que obtuvleran -p-

" poaJtIva, en vlrtud de 10 Qlal .. procedl6 • _r converucl6n can eI \

~Juez del Tribunal JORGE QUERALES, qulen 1ICOf'd6 ntara eI -

'can cap" ... P.-JdencIa de eM Orculta JudIciIIl 1, ._ndo ..

, ._ .... pencIIentea • tin de ~ de II: conocImlMta .. gravedad del

_ (folios 309 y 310 de Ia JlIeD 1 del expedIente dlsdpllnarlo).

\. 1.UeiIO, eI :t de ...- de :ZOOS, Ia abogada -..ora '~'" .. COI.MENAREZ, IftS!I1III esa1tD cIonde rlIltIIallos esa1IDs de los ~. deinayo, 14 dejoolo y 26 de julio de 2005,1III!dIantI! los ruaIes scllcII6 al TrtbunaI r/J,m de PrIrnera InSIancIa en fundones de JuIcIo del 0rcuItD JudicIal Penal de Ie

, ~pd6n JudIdaI del estado INa, cerUIIcara a tnNes del SecreIarIo Ia sentencIa par adn1sI6n de los hechos que omItI6 eI Juez sallente 14.YAAD GUERRERO, • I'INor de su lepoesefltaclo, por cuanID eI mIsrno ya podia optar a uno de los beneIIcIos prevISIDs en eI 0!dIg0 0rg6nIc0 ProcesaI Penal (folio 152 de Ia JlIeD 1 del expedIenIe dIsdpIInIrfo).

AllIn bien, de 10 oansIIIado en las aetas que CIlIII'orman eI presente expedIente dIsdpInerIo, se pudo ~ que efeclIvamenIe, eI Juez acusado lOIlGe IIIRlQU1 QUEULIS GUERRERO, no die aportuna y aderuada

respuest;I a las dnc:o (5) solicitudes de Ie abogacla MARiA OOMez, en su.condId6n de defensora deIInltlVil del acusado SAMUEL COlMENAREZ, espedtIcamente las

~ par esa1tDs presentados los dfas 11, 14 de junlo, 13 Y 26 de julio Y

3 • agosta de 2005, respectlvamente, mediante los ruaIes requeria al mencIonado Juez que emltlera eI fallo defIoltlvo sobre fa admlskln de los hechos realb:acla par su defendldo eI 7 de dldembn! de 2004, eI rual habla omIIIcIo dIctar

eI Juez que dlrlgl6 eI juldo oral Y pUblico ALVARO GUERRERO, solicitudes t!stas que fa refeI1da abogada fundamentaba en eI hecho de que su repoesefltado ya podia opIiIr a uno de los benellclos pn!'JIStOS en eI COdIgo Orgiinlco Procesal Penal, slenclo que eI Juez acusado aunque estaba en cnnodmlento de lales esa1tDs desde

eI 29 de julio de 2005, no hlzo pronunclamlento algono sobre las dIverSaS soliCItudes realb:aclaS por Ia defensora, I~ de la procedenda 0 no

de t!stas 0 de 10 que en efedD decldlera como director del proceso, pues no sOlo

es un dereCho del justiciable confonne 10 dispone el artla,t!<! 51 de Ia ConstItud6n, sino un deber del juez, que en eI caso del sub IUdIa!, derIva de 10 dlspuesto en eI articulo 6 del C6d1go Organlco Procesal Penal, que expresa textualmente 10 slgulente: "Obl/g6d6n de decfdlr. I.JJ5 jueceS no podrBn abstenerse de deddlr so pretexto de sI/encIo, c:ontradlccl6n, defIcIencIil, 0St:Vrldad 0 amblgiledad en /os tinnlnos de las /eyes, nl retarrlar IndebkJamente iJlguna dedsI6n. Sf 10 - Incurrlran en denegiJCI6n de justlcla ." En vlrtud de 10 dlspuesto en eI cItacIo articulo, eI referlclo dudadano tenia Ia obllgaci6n de dlctar una declsl6n expresa y predsa, sin que pueda el juez (a) en nlngun caso absolver Ia Instanda, esto es, abstenerse de deddlr, crea~ una Incertldumbre procesal en la ~ "\dmlnlstrar justlda.

En este senIldo resuJIa Jmprocedente el alegato del JuzgacIor sometldo al presente procedlmlento dlsclpllnarlo, respecto a que para ese momento eI asunto N° KP01-P.2004-000787, se encontraba extravIado Y no podia producIr nlnguna respuesta par cuanto' no tenia elementos de convICd6n para produclr eI fallo, as! como el alegato seilalado en su defensa escrita referIdo a que lal pronundamlento pon/a en tela de juldo al FIXler Judldal Y oonaetamente aI Orculto Judicial Penal del estado Lara; ello par ruanto estanclo en plena conodmlento del extravfo del expedlente, su omlsi6n de pronunclamlento aunado a dlcha drcunstanda 001000 a fa soIldtante (en representaci6n de su defendldo), no 5610 en estado de Incertldumbn! juridlca, sino que lamillen se encontr6 en estado de Indefensl6n en vlrtud de que al no tener 1nt0rmad6n Y respuesta alguna por parte del Tribunal a cargo del Juez acusacIo, no podra ejercI!r de Inmedlato las

\

~ que a bien hublera esIImacIo convenJente tomar para coadywar a fa

solucl6n del casO con el ftn de obtener fa ceIerIdad preclsada en vista de las tlrcunstanclas y; tampoco pudo disponer de los recursos prevlstos en el menclonado C6dlgo para sostener la defensa de su represenlado, 10 que a crIterIo de esta Instanda Dlsclplinarla, vulnero Hagrantemente el contenldo de los artlculos 26, 49 Y 51 de la Constltud6n de Ia RepUblica 801lvarlana de venezuefa, referIdos al derecho a la defensa, a Ia tutela judicial efectlva, a ser ordo y obtener oportuna respuesta de los 6rganos de justlcla.

En vlrtud de 10 expuesto, esta ComIsi6n desestlm6 los alegatos sostenIdos par el Juez aaJSacIo en su defensa, tDda vez que advettldas las dn:unstandas aconteckIas en esa causa penal, las mlsmas no podran dejar sin respuesta alguna a las partes del proceso, conducta con Ia rual Infrlngl6 el deber legal de pronundarse sobre las soIldtudes formuladas par la defensa dellmpuiado, mas aun cuanclo este

\e encontraba prlvado de su llbertad; en oonsecuencla esta Instanda DlsclpllnarIa,

se apart6 de Ia precalltlcad6n jurfdlca dada af hecho par Ia Inspectorla General de Tribunales a Ia rual se adhlr16 el Mlnlsterlo PUblico, y conslder6 -como rue asentacIo en eI acta del 4 de agosto de 2009- que Ia actuacI6n del dudadano JORGE QUERALES GUERRI!RO conflgur6 una 1nfracd6n al deber de deddlr conforme a 10 dIspuesto en los artlculos 51 de Ia ConstItucI6n, Y 6 del COdIgo

~ICO Procesal Penal, falla dlsclpllnarla prevIsIa en el numeral 11 del a~

~.III Ley de carrera Judicial. Asl .. decide. [..'

2) En segunclo lugar, Ia Inspectorla General de Trlbunales, Ie Imput6 al Juez 'acusado haber Incurrldo en fa falta cIIsdpllnarla prevIsIa en eI numeral 9 del articulo 39 de fa Ley de carrera Judldal, que acarrea la sancf6n de suspensJ6n, par no haber In!dado de oftclo la reconstrucd6n de Ia causa judicial N° KP01-P. 2004-000787 y; aslmlsmo, par no haberle dado cabal cumplimlento a 10 ordenado par Ia Sala AccIdental ND 16 de la Corte de ApeIadones del Orculto Judldal Penal de la Orcunscrlpcl6n Judicial del estado Lara, en ruanto a publlcar fa declsl6n en un lapso de cuarenta yocho (048) horas.

Para Ia detennlnacl6n de Ia OCUrrenda 0 no de la presente Imputaci6n, esta ComIsl6n constat6 los slgulentes hechos:

Que adeiMs del acta levantada eI 29 de julio de 2005, narrada en Ia parte anterior, exIste acta de entreg. reallzildii eI 28 de octubre de 2005, mediante Ia rual se dej6 constanda que Ia Secretar\a sallente del Tribunal Quinto de Prlmera Instanda en fundones de Julclo del O=1to Judicial Penal de Ia Oi'CUilSCl1pd6n JudJdal del estado Lara, abogada GIORGIA JIMENez, en _ de Ia rotad6n de Secretarlos, Ie hlZo entrega formal a Ia abogada ELl YNETH G6MEZ, del Tribunal, Indlcanclole expresamente los CopIadores de senII!ndaS, Ubros f' carpetas llevados par el Tribunal y; par otra parte, se dej6 asentacIo que eI 1° de julio de 2005, se ofIcI6 a la PresIdenda de ese Orwlto Judicial Penal em eI nn de remltlr varlos recaId:is correspondiente al asunto "N" fLOf.78r. el cuaI habia sICIo soIicIIado en reIteracfas oportunldades par Ia defensora MARiA OOMez, sIendo

GACETA OFICIAL

DEL ARE PUB Lie A BOL I V A R I A N A --OEVENEZUE1A DEPOSITO LEGAL ppo 187207DFI

LEY DEL 22 DE JULIO DE 1941

Art. 11.- La GACETA OFICIAL, creada por Decreto Ejecutivo del 11 de octubre de 1872, continuari editindose en la Imprenta Nadonal con la denominaci6n GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA.

Art. 12.- La GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUEL~, se publicari todos los dias babiles, sin perjuido de que se editen mimeres extraordinarios siempre que fuere necesario; y deberan insertarse en ella sin retardo los actos ofidales que bayan de publicarse.

Parigrafo Unico.- Las edidones extraordinarias de la GACETA OFICIAL tendrin una numeraci6n especial.

Art. 13.- En la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA, se publicarin los ados de los Poderes PUblicos que deberin insertarse y aquellos cuya inclusi6n sea conveniente por el Ejecutivo Nadonal.

Art. 14.- Las Leyes, Decretos y demis ados ofidales tendrin carider de publicos por el becbo de aparecer en la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA, cuyos ejemplares tendrin fuena de d9'Mmeptos oUblicos .

AN-O CXXXVI- MES Xl

Niimero 39.248

Caracas, lunes 24 de agosto de 2009

www.gacetaoficial.gov.ve San Lazaro a Puente Victoria N° 89 CARACAS-VENEZUELA

Tarifa sujeta a publieadon de feeba 14 de noviembre de 2003 en Ia Gaceta 06cial N· 37.818

Esta Gaceta contiene 32 pags. costo equlvalente a 13,25 Of. valor Unldad Trlbutaria

... <I_..., .... __ ""_de ...... IUe.._., ... _ ... _(_my228dea_·I!III_"""_~

"-

_ano_del31 de_de 2OII5,.deI __

. .-.quI! QUBI.\US GUEII1IEIID. __ .. ... __

NORA a.oAYA VAl!RA, Juoa de .. Garb! de _ del _.. 0ra.«D

_,.,., _ ... ~ _""")uII<IiI II"

........ :JIICI4.OOOn7. _ ..... _........... <1 ....... ....,.,. del

-... ... aando .. _ .. _de ... """"'''''''"'''_ .. 'TtbdI O*m de PmWa In!ita''da til t\rdones de luk:Io de ese <JrQIIb) luCk:W

_~ _ ... aandolUe __ "~deI .....-..d.~

·"~"_o"·_de .. ua."'-flslcadel_"""11 ~ I8UIl6 ~ ~ par Ii cP: ord!n6 SIt Ie\rantarI, '" Idiil medant21a

· d0d6 __ .. .II_delOra.«D"'"

;.. de.a...- .....-;.por-. _11"-' de II-.a

y .. _ pooolJJo.- ... -- _...... ...

...,_ .. ..-,._ ... de"'_ ...,_

<I ..... deI lIS1ylO8de .. _ldeI_..".._~

.............. _do .. 3de_de1OO5.

_1I_ .. _deSlA_por_de_ ... _

- .. - ... --"", ... ~ .. -

..... y~_por<l ..... l·do

,.., ... _ ..... iiftd6 a til PresIdendI de ese DtuID" con eI fk'I de ranIir ~ ItIQIIII:Ds WitSfXAdalbts Iii CIIISIrICPD1..p.ZDO+fXMt7l7, e CUll

_. porll *RIA GOMEz.

-,,_ _ __ ... _de ...... IUe~'"

~ _(_229 .. 2llde .. _ldeI __ ~

()Ie" Sde_deIOOS 5oIo_N" 16de .. Co<IItde

_ .... 0ra.«D lI-.! de .. ~ ...... deI __

I>ro, ... _de llaal6nde por Ii abOgodo

*RIA GOMEz. ... '" ~ de -. __ del acusodo SN«JEl CXlUeW!fZ, _ -. __ .. _ .. ..- .. Juez .._ lOII6E

BIIOQUI! QUBI.\US _ ... AICIlII5Wcd6n del _

__ bolO ......... II" lO'01.p.lOO4-OOO7S7 Yo _ ...

__ &00...-.0 JU*ar ....... ~ de." -.a ...

.......... I m ckIJdI d 7 de cIciembre de 2004, en Ion Iapso de aJi1IIerta Y -_(18' ...... (_188 .. 195 .. II_ldeI_..".._'.

()Ie .. 19 de _ de 2005 ... Juez acusodo _ _ ..

CUIiI vista iii dedsi6n - cidada eI 5 de ~ de 200S. Ia <ate de

ApeIadI;oeS del 0n:Ut0 lI.ddaI Penal de .. ~ luIIdaiI del estado 1>ro,_II~deI ...... __ bolO .. N·KP01· ... -.oacmJ7. _ en """"' .. _IIJUS 2000 (_ 282 .... _ 1 deI_"""_~

,'~. ~se~queel20de~de2006.eI~ diJ __ .. __ ... _I"I!CXlfI5IlUdo_" .,.

...;.............;.._""'_ .. _ ... _Sej>rododel

.' ~_ .... Qtu\sa1pd6n"""cI£I __ I>ro,""'''fIn''", /.~ cqa CI!IrtIIaIda ~ con Ii ca.Ia <aaa y, par IltrO lido ICDId6 IdomIII' I .. Corte de ApeIaCbles de ese tkulD Juckt;JI Penal que era' ~ ... o.rnpInjenID a Ii pubIad6n de iii stnCIenda en vIr1uI:i de _ paR _ mt'INI'iD no edsdiiI en eI ..., ra::onstrddo parc::Iaknentr. eIemenIo iIguno ___ "-'(_112 y Ill .... pIeD 1 del_"""

_I·

luego. el17 de IMRO de 2006. elluu acusado, cIcI6 No rnedante eI CUll

·~"""'fInes"II..-, _ ... _..;aen .. _

IlJUs'looo ....... quele_ _ .. __

t5ISmaJ Ii pU:6:3d6n de Ia nana. peru _ no obstarte eIo, W"SiJba II ,.., 65 Ii .1WUa de teQistro lid Ida det juido ce6ebrJdo eI 7 de (Jdembre de 2004, en iii a2I se 5l'I'\aIO 10 acontJ!dOO en dieM )Jido. par- k:I CfJI! sieMo este_ un adn ~ eI cuaI rue suscrtto par laS jlarteS demOStrando as; ~ ~, en resguardo del debido ~ y a Ai nUIa jI.ddaI eta:tiva, daba par re::onstJ'UidO eI e;pedierD N· litPOI-P-lOO4-OOO187 y; en consecuenda, fIjO Ia ceIeIQdOn de "o1UIierIciIgqlypublica<Xll'lfonnelOpreviStOeneiarticulo480dei~ D'P*» Proc:esaj Penal pin eI ~ 2" de ese nWro mes y ai\o (folios 113 y 124 de .. _ldeI_"""_l.

En .. ." __ .2' de _ de 2006 ........ abo

.. .-mcnlypldca ... ._ .. ~I1 ..........

~ ... a.... del ~ _ CXlO4ENAAE, a>nIornIo .... ·-tlerJnms ~ en iii mnum del ettrJdD awtIr*io en el9sb:mI IUR.LS 2000, de II~~ el7 de ~ de 2004, illS dea,.1e CXJI'Ider>D I a..npa........ ""'"'(.'oIIoode",_ .. III_.deley.~

_"_~ ."de"-de

_ canIonne 0 ... _ l" y .. del _ 256 del C6dIgp 0<vIr*:0

'-''''''(10Il00 1lO .. 13S .... _ldeI_..".._'.

\\ a 29 de """" de 2006." _ QI*'" de __ ~"--, .+ del lim acusodo • ..- ....... ~ de 11 .......... _ ~

; Sif!")uII<IiI N· KP01· ... _717 1_ 137 .. 139 de .. _ 1 del

. J(w''''''_''

.. _111 ~ _ "'" II _1mp..Qd6n._

.~ -.. _ .... canIonne .. abrIo del -... Tribunal de ,. ~ en eI ~ de que GC:UmI eI ~ de un expedlente, eI 6fgano jurisdIa:IonaI ... .. que .. ......,. toI Imogu_ _ aco<dat su

recambucd6nkl_ • .". ... _'_:

I.' _r 0 laS _ .,... que partId.... en dld>o reconstrucd6n ~ ~ndo laS _ ... pudIeron .... en .. poder.

~,2:. _ .. M'nIsterIo PUbIIaI _ que InIde laS -'tIuactones no ... ~kIgIr •

.; .~-CO()Ia_de"'_deJ"brodlor1o_con .·~~deJ __ .

.. >r-~._ Debe _ dIctado WI ~ dedarando reconstrWdo Ell

-.

Ahot'a bien, de 10 constJIado en lis aetas se put) observar que Iuego de

..,._ ~ _ por" __ y II COonInadora "'"_

da On:ulo.lucldll Penal del estJdo lMI, 58 dej6 ISenIado que no se encontr6 eI ecpeIIIrR s9lidO con eI N· KPOl..p.lOO4-OOO7I7, b!nI8Idose ermras CJ:Irh:I ~ par 10 que proaederOn a sostener ~ con eI Juez acus;ado pacjii!II W'onnarie 10 sucedIdo, es dea, que deSde ese rnIsm:J Instante -vale ~ eI 29 de juIo de 2005-, era 5U deber actuar <XII'Ifonne it II iey Y aJ dereCho. con

"~,eIIdenda Y CJ!!IetIdad, esID eI, acordin:Io de ofIdo y de rnanera Inmed.ata II '.~deI_rnodIardI!lI~de""_.con .. fin",.",..... 10 .. ,..... ""'tile. "" amo 10 .. _II SaIa <:o<.-.oonat

del T_ s..,nmo .. lusIIda ... 31fi del 20·" __ ..

•• ,'1DIJ3, 2815 del 7 de cIdembre de 2004 .. y 1J49 del Xl de pm de 2005; lSI CJ:Irh:I

110 5010 .. Casad6n a..t del T_ s..,nmo de ...

~,.. 294 del 31 de mayo" 200s; sin _ .... ~..,...o ... aCl.sado en Iugar- de pnxeder con II &r'Irnettata ~ del ecpederte. a ~ cfd proadmIento DOte5 referIdo, sOlo levanW lon' ~ dcnde ~ CJ:lIlSIanda de la orden deof'tdal' a 1I~.de eseQrQllD..Jucfk:I»~, eI

..-.\10 de JuIo de 2005, con eI ftn de noHftc:arie sabre 10 DQII1do, paR I~ .~ tI'iWlSI:DTIr Ch:o (5) meses dade que bNo c:onoc.1n*ntD de II p&ddI dell5Ulto,

,_" 19 .. __ .. lOO5, wanIIo_ por" ""'"" __ .. ese DtuID .luIdaI iii rec:onsInJCd6n del ecpedente, • b'w6s de nBldamienID de .nparo constItudonaI, tampoco acb.J6 CDI'icrrhe a iii lev y II ~, pues ecmo .. __ ............. opIIoj,,--

For .. __ ... -. ... _ ...

. c:ons6cIer6 nete5aI1a5 paR eI pronundamIentD del extenso en II causa penat ~, e:stD es, \ill reaIza06n de l.1'li aucIer'IOilI oral Y pUblb, eI }lJI9, saTIII!!I';\clD

.. pIInano. noQJrllPl06"", Io_por Ii eortede

ApeIadones, ... cuanID ... ".-, de .. dedsI6n ~ " 7 .. dIc:Iembfo de 2004. _ .. _ ..... __ por " acusadO SAMUEl

~ ..... tapso .. "'""""" y od"oO (18) _ pues "" ""'"" .. _ ~. eI ecpedIente en a.esti6n I\Ie reconstruIdo eI 17 de marm de 2006, c:eIetdndose Ai audIenda eI 2" de ese rntsmo mes y afto, s6erdo pI.IbIcJcIa II seunda eI dta 29 del m!5 Y afto r!!fenbs. es dedr, en lSI Iapso a>nsIder-..... _ at __ por Ii Alzada. no_

proa!derte eI "eoato del jueZ respectD a que' mal podia esa Corte ordenarie Ia reconstrucd6n del ecpedIente en eI termIno ;V1tes mencJonado, cuardo I"() tenia a su aw:ance ning(rl ek!mento de prueba para proceder a dlO\a rec:onstruCd6n en eI tJemPO Dnleno!Mio, par 10 que Ie resuItO IrJlPOSlble rumpIIr con eI .mandate en rue5lkln, dado QUe como 5e puOo coostatar eI referldo fOOCionariO tennin6 OIl!: recoostruII" eI expediente con uno de 105 tantos ek!mento5 que desde LIn principia I:2nIa a Ia n-oano, como 10 rue Ia mtnUta de registro del Sistema IURIS 2000, del ~ (jet juM:io cdetndo eI 7 de diClembre de 2004, en fa o...al se senalO 10

--"'-_por10 """".... .. lIm_ ... s6Io _

et __ deltapso ruo_._ ... __

--"'IIompo-~-_""'''_de_

- • .. ley y .. cIIndlo. "'" Ii _ reconoIrua:t6n del _

--.- ...... ....." ... _-IIguno ... - ..

_de _por_.de _~

.. T_~ _del __ """"""'"<1_

...-

'\~\ ·De"'--_",,,obIgad6n_,,)orz~_.

~de_.de __ canIonne."leyy .. _. ~

, ;1',~~Io""""'''_9deIlLay~delPoder''''''. ~_SU~de_de_. __ y

ClIpOCIdadnos6lo .. _de ... """"""' .......

pre5III!nlI!rt en cadi causa, sInO PIA que en ~ amo eI pIardI!IiIdo en eI que oa.nm IIladcJra que puedIn pcner en tnrecId10 .. ~ y eI aQoQRdollClllorde"'6rgaroosde_,"""","'_""''''-' _ndoasl ............... ~""'_ .. __ y

dei_oil.."",...

.- For IDdo 10 • _ CDmIskIn ... -'II de ..

_)riJcadadl .... _por .. I __ deT...._, ... -"_"FIscoIiolllsdpllrato.at __ "~at ;-IegoI"""""""' ..... _49de .. ~y .. _9de .. Lay

JOrginb del _ lI-.!. por 10 0lI-.I-<erm ((UOII6 -ado ..... """

deI ... _de zoog- -..JCIIIGI!EMIUQU._

GUfRRERO_ __ en ............ llde1_'Ode .. Lay

de 0Irre<> 1udIdoI do 1ugIr." _ de _. AII._

'1\1

eon_ ...... -==_de""""'''''''''''''_ ,........,..._ __ CDmIskInde_y_

deI-..lI-.! .... ,.,.,.mn;de,....,.."..,,_deV_y"'" - de .. Lay. D!STlTUYI! at -., JOItGI! UlRIQU. QUE1tAUS GUtRIWID. _ de II _ de _ 7.l6O.096. del <Of9O de Juez de

-_delCIm.<II> dell~ ...... deI

-- IM>. lSI amo de """"'"'" """" ... -..pelle ~ del Poder

ludIcI>:. at ,.",.,. 'ncunIdo ... _ de ... _'_; _

._, ..... _." "'_U deI_40 de .. Lay decan'cra_

PubI/quese ... ,. GocetoOlldal ...,..".." _ .. VenO;uta.

.--~ - ... ~,...". ...

T ....... '''''''"''"' de Jusado y 0!Idna de Reanos _ .. Ii IlftID6n

~dell~"_."_delOrtUtD ............ de" 0raJnsa1pd6n JucIdaiI"deI esti!Ido UnI, Pif3 hacer de IU UJi~ octd_ ~~

./ t, CoMra II presente dedsI6n pcdr;i ejefane n!CWSO ~ de " .P~ _ .... ~, ........... "'*"" (15) dW_

~aSU~Or«:lnO~~de.-...lad6n." Ii __ del_s..,nm." __ de ...

tnIIpta (30) ,<las continuos ~ a SLl pubIc;;ad6n, de conformIdad ,con eI ......... _)riIIco_

Dada, ftnnada y seIada en II Saa PIenarIa de II COITai6n de FtI"Ido!~ y Reesb'uctlnd6n de SIsterne .luIdiII. En r..nc.. • "" L,f,Oifi, --(17))''''''''''''' ~ de dos ... ,._ l2009~ ....... : 199"" II~.~"I~

:r.'~.J

'r ~~- DENlOtOus

~. FLO~_

EURID~~

r Lll SeaeIana T""""""

s ,.)4r""'(r:tIJd2 ... ,..i!:L. .. ~ .. ~

.. ""' -""' ..... I6n .. ' .. '_ ... ~

You're Reading a Free Preview

Descarga
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->