P. 1
Evaluación de Vulnerabilidad y Adaptación al Cambio Climático en el sector Agricultura

Evaluación de Vulnerabilidad y Adaptación al Cambio Climático en el sector Agricultura

|Views: 907|Likes:
Publicado porMinamPeru

More info:

Published by: MinamPeru on Dec 25, 2010
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

05/13/2013

pdf

text

original

Sections

Segunda Comunicación Nacional del Perú a la CMNUCC Proyecto N° 00050356

Consultoría “Sistematizar e Integrar estudios específicos sobre la evaluación de la vulnerabilidad del sector agricultura al cambio climático y formulación de propuestas de adaptación” Informe Final Consultor: Ing. Yonel Mendoza Vereau

Segunda Comunicación Nacional del Perú a la CMNUCC Proyecto N° 00050356

“Vulnerabilidad del sector agricultura al cambio climático y propuestas de adaptación”

Página |

2

Presentación
El Ministerio del Ambiente en su carácter de Asociado en la Implementación del Proyecto N° 00050356 “Segunda Comunicación Nacional del Perú a la CMNUCC”, programó evaluar la vulnerabilidad del Sector Agricultura al cambio climático. Esta evaluación contempla analizar la vulnerabilidad actual y Futura del Sector Agricultura, analizar su institucionalidad para incorporar las medidas de adaptación y establecer la estrategia de adaptación. El presente documento sistematiza e integra los estudios específicos sobre la evaluación de la vulnerabilidad del sector agricultura al cambio climático y la formulación de propuestas de adaptación realizados en el marco de la Segunda Comunicación del Perú sobre cambio climático.

Página |

3

Índice
Presentación..…………………………………………………………………………………............3 Resumen Ejecutivo……………………………………………………………………………………...5 Introducción………………………………………………………………………………………….……..6 Antecedentes………………………………………………………………………………………...…...7 Marco conceptual……………………………………………………………………….………….…...8 Cambio climático, gestión del riesgo y sector agropecuario………….…...8 Relaciones entre la gestión del riesgo y el cambio climático……………..10 Marco Legal, Político e Institucional para la gestión del riesgo……………….12 y la adaptación al cambio climático en el Perú Marco Institucional del Sector Agricultura para incorporar la…………..…...13 gestión del riesgo y la adaptación al cambio climático Peligros climáticos y vulnerabilidad actual del Sector Agricultura…………..14 Impactos de la variabilidad climática………………………………………………..…16 Impactos del cambio climático…………………………………………………………....17 Vulnerabilidad futura del Sector Agricultura al cambio climático………..….18 Escenarios de impacto del cambio climático en el Sector Agricultura…….18 Impactos y oportunidades del cambio climático en el Sector…………….21 Agricultura Propuesta de estrategias y medidas de adaptación al cambio climático..23 Propósito de la Estrategia de incorporación del riesgo y……………………25 adaptación al cambio climático en el Sector Agricultura Marco Político que sustenta la estrategia de incorporación………………25 del riesgo y adaptación al cambio climático en Sector Agricultura Institucionalidad del Sector Agricultura para incorporar……………………27 la gestión del riesgo y la adaptación al cambio climático Retos para implementar la Estrategia de incorporación de la gestión…28 del riesgo y la adaptación al cambio climático en el Sector Agricultura Conclusión y Recomendaciones………………………………………………………..…..30 Referencias……………………………………………………………………………………………..32 Anexos…………………………………………………………………………………………………...36
Página | 4

Resumen Ejecutivo
En el área rural, la vulnerabilidad del sector agricultura a la variabilidad climática y el cambio climático está condicionada por los bajos niveles tecnológicos, carencia de información, poco acceso al financiamiento y seguros, carencia de semilla de variedades resistentes a situaciones de estrés climático, lo cual es exacerbado por lo niveles de pobreza y la fuerte dependencia de las lluvias. Producto de la variabilidad climática y del cambio climático se ha perdido la producción de casi 445 mil ha durante el periodo 1995 – 2007, concentrándose principalmente en las regiones Puno, Apurímac, Junín, Huánuco, Cajamarca, Piura y San Martín. Los cultivos más sensibles a la variabilidad climática son 27, de los cuales papa, maíz amiláceo, plátano, maíz amarillo duro, arroz y cebada grano son los principales. El retroceso de los glaciares es uno de los efectos de mayor impacto del cambio climático que puede comprometer en el futuro a las irrigaciones que dependen de las aguas del río Santa. Asimismo, en las zonas donde se espera una disminución del régimen de precipitaciones podrían incrementarse los conflictos por el recurso hídrico. El cambio climático obligará a modificar los actuales calendarios de siembra y la actual distribución de los cultivos. Para reducir las vulnerabilidades sectoriales, la Estrategia de Adaptación al Cambio Climático contempla la modernización del sector agrario que busca elevar el nivel de competitividad agraria, promover el aprovechamiento de los recursos naturales y promover el desarrollo del agro con enfoque territorial; a través de los ejes estratégicos gestión del agua, acceso a mercados, capitalización y seguro agrario, investigación agraria y transferencia tecnológica, información agraria y desarrollo rural con enfoque territorial y multisectorial. Las experiencias realizadas por los Programas PROCLIM, PRAA, PACC y de ONG’s como GTZ e ITDG podrían servir de modelo para algunas regiones, en el marco propuesto por el PNUD para las políticas de adaptación.

Página |

5

Introducción
Somos un país con una larga tradición agrícola íntimamente ligada a los factores climáticos y como tal, los productores supieron adaptarse a la presencia de heladas, granizadas, sequías, inundaciones, nevadas y los efectos de El Niño y La Niña, entre otros. Sin embargo, la acción de las diversas actividades antropogénicas derivadas de los procesos del desarrollo han generado una nueva condición de trabajo que está alterando los patrones del clima considerados como normales, el cambio climático. En el Perú, uno de los efectos del cambio climático más visible es el acelerado retroceso de los glaciares en la cordillera, lo cual pone en riesgo a todos los sistemas productivos que dependen del agua de sus deshielos. Otro de los efectos es la presencia de especies vegetales y de algunas plagas en altitudes donde antes no prosperaban. Es por ello que el Ministerio del Ambiente en su carácter de Asociado en la Implementación del Proyecto N° 00050356 “Segunda Comunicación Nacional del Perú a la CMNUCC”, priorizó evaluar la vulnerabilidad del Sector Agricultura al cambio climático y proponer medidas de adaptación. El presente documento sistematiza e integra los estudios específicos sobre la evaluación de la vulnerabilidad del sector agricultura al cambio climático y la formulación de propuestas de adaptación realizados en el marco de la Segunda Comunicación del Perú sobre cambio climático.

Página |

6

Antecedentes
Para evaluar la vulnerabilidad del Sector Agricultura ante el cambio climático, se suscribió un Convenio de Cooperación Técnica entre el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Agricultura. Los objetivos de dicho convenio fueron los siguientes: 1. Evaluar la vulnerabilidad de la producción e infraestructura agrícola frente a peligros climáticos más importantes ocurridos en el pasado y valorizar las pérdidas e impactos. 2. Evaluar la vulnerabilidad de la producción e infraestructura agrícola frente a peligros climáticos más importantes a futuro, con base en escenarios de cambio climático, y estimar el valor de las pérdidas e impactos que se generarían. 3. Analizar la institucionalidad y las capacidades para incluir medidas de adaptación al cambio climático en el sector para reducir pérdidas e impactos, respecto al ámbito de la seguridad alimentaria del país. 4. Formular propuestas (políticas, estrategias, programas, normas técnicas, normas legales, tecnologías, alertas tempranas para los casos relevantes y factibles, etc.) para la reducción de vulnerabilidad de disponibilidad alimentaria, como consecuencia del cambio climático. Asimismo, formular opciones de adaptación sectorial como parte de las políticas nacionales, de la planificación del desarrollo y de la priorización de las inversiones y de la asignación presupuestal. Asimismo, en el marco del convenio suscrito entre el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Agricultura se realizaron las siguientes actividades: 1. Curso – Taller “Métodos para evaluar los impactos de la variabilidad climática y el cambio climático en el Sector Agricultura”. En el cual se capacitó a profesionales del Ministerio de Agricultura y del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología. 2. Taller: “Diagnóstico institucional del sector Agricultura frente al cambio climático y propuestas de adaptación”, con el objetivo principal de analizar la institucionalidad y las capacidades del sector Agricultura para establecer y promover medidas de adaptación al cambio climático para reducir pérdidas e impactos negativos y aprovechar las oportunidades. También en el marco del mismo convenio se han generado los siguientes documentos: 1. Impactos de la variabilidad climática en el Sector Agricultura. Periodo 1995-2007.
Página | 7

2. Vulnerabilidad futura del Sector Agricultura frente el cambio climático. 3. Diagnóstico Institucional del Sector Agricultura y medidas de adaptación frente el cambio climático. Informe del taller. Del mismo modo, existe un documento elaborado por la Comunidad Andina titulado “Incorporación de la Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático en la Planificación de los Sectores Agropecuarios de los países miembros de la Comunidad Andina”, en el cual se hace un diagnóstico institucional de los sectores agropecuarios en relación a la temática del cambio climático y se proponen líneas de trabajo para incorporar la gestión del riesgo y la adaptación al cambio climático para cada país miembro. De este documento se extrajo la sección que corresponde al Perú y se solicitó la opinión del Grupo de Trabajo Técnico de Seguridad Alimentaria y Cambio Climático para validarlo e incorporar sus recomendaciones. Por otro lado, con fecha 02 de agosto de 2008 se publicó la Resolución Ministerial N° 0647-2008-AG, constituyendo el Grupo de Trabajo Técnico de Seguridad Alimentaria y Cambio Climático - GTTSACC, encargado de proponer la visión sectorial del cambio climático en los sistemas productivos agrarios del país y recomendar medidas que orienten procesos y acciones institucionales; así como propiciar la articulación intersectorial para la adaptación al cambio climático mediante la reducción de la vulnerabilidad del agro, y contribuir con ello a la mejora de la seguridad alimentaria del país.

Marco conceptual
Cambio climático, gestión del riesgo y sector agropecuario El punto de encuentro entre el cambio climático y la gestión del riesgo es el territorio, porque es allí donde se plasman las interacciones entre el sistema natural y el sistema antrópico o cultural. De acuerdo con Wilches (2007), de la relación entre el sistema natural y el sistema cultural surge la seguridad territorial, que es una forma integral de abordar el concepto de seguridad, el cual incluiría la seguridad alimentaria, la seguridad económica y la seguridad ecológica. En este contexto de relaciones entre el sistema natural y el antrópico surge la vulnerabilidad, que incrementa en la medida que el territorio es usado en forma inadecuada y la población crece, de tal forma que un evento podría generar mayor impacto dependiendo más de la vulnerabilidad que de la magnitud de una amenaza. Así, ante un eminente cambio climático el cual alteraría las condiciones del territorio, se hace prioritario optimizar las relaciones en el mismo mejorando la

Página |

8

resistencia y la resiliencia, para enfrentar las amenazas pero no exclusivamente las asociadas al cambio climático. De acuerdo con las conclusiones del evento de Clima Latino (Clima Latino 2007), la seguridad del territorio no puede enfocarse solamente en el cambio climático sino ser extensiva a todos las amenazas de distinto origen. Es necesario entonces que las agendas regionales y nacionales relacionadas con aspectos ambientales, gestión de riesgo y cambio climático se articulen adecuadamente y sean mutuamente transversales, debido a que la gestión del riesgo climático se materializa con el compromiso de los gobiernos nacionales y locales cuando se hacen los esfuerzos por sostener financieramente su implementación. Dentro del territorio y como parte de las actividades antrópicas se realizan prácticas agrícolas (incluyendo pecuarias). Esta actividad socioeconómica hace uso de los atributos del territorio con el propósito de obtener beneficios para la humanidad. A pesar de que la agricultura tiene gran capacidad de adaptación a los cambios paulatinos, los eventos extremos son una gran amenaza e implican grandes pérdidas en el sector (Magrin 2007). Con el cambio climático, incrementa la probabilidad de eventos climáticos extremos como lluvias, sequías y heladas, los cuales tienen efectos en la disponibilidad del recurso hídrico, el incremento en la temperatura, la aparición o aumento de plagas y enfermedades, la disminución de la productividad y la biodiversidad; afectando directamente la sostenibilidad de la producción agropecuaria, reduciendo su competitividad y su capacidad para garantizar la seguridad alimentaria y proveer los medios para elevar la calidad de vida de las poblaciones rurales (UNFCCC 2007). Las variaciones generadas por el cambio climático, que muestran una tendencia al incremento de eventos extremos (UNFCCC 2007), implican por lo tanto ajustes en la forma como son realizadas las práctica agrícolas. Primero porque no todos los países en el caso de Latinoamérica son igualmente vulnerables ante este fenómeno y segundo porque estos ajustes se deben dar en distintos niveles. De esta manera, el agricultor podría tomar medidas para adaptarse a las nuevas condiciones pero también se debería actuar desde el nivel político, por ejemplo, ante la deforestación y el uso del suelo (Magrin 2007). Así, la adaptación se daría no solamente en la política sino en la práctica, lo cual trae desafíos, pero también oportunidades que son útiles en la formulación de estrategias para reducir la vulnerabilidad. De esta manera, si el territorio es visto integralmente las estrategias deberían ser multisectoriales porque el problema es común para todos los sectores (no sólo el agropecuario) y los actores de esta problemática

Página |

9

son los actores del desastre, los actores de la actividad pública y privada (Bender 2007). El desarrollo visto como uso, ocupación y transformación del territorio y procesos sectoriales, se relaciona con la generación y acumulación del riesgo y por lo tanto con desastres. En este sentido, riesgo de desastre es inherente al desarrollo y es la consecuencia acumulada de los procesos políticos, económicos y sociales que tienen lugar en el territorio, el cual al ser transformado contribuye a la intensificación de las amenazas que a la vez configuran la vulnerabilidad, de tal manera que las posibilidades para la reducción y control del riesgo, serán viables si se intervienen los procesos que lo generan que son las formas de desarrollo (Rubiano & Ramírez 2008). Relaciones entre la gestión del riesgo y el cambio climático De acuerdo con Ministerio de Agricultura (2008), la Gestión de Riesgo (GdR) y la Adaptación al Cambio Climático (ACC) están enmarcados dentro del concepto de Gestión Ambiental y son complementarios. Para diferenciarlos, es necesario hacerlo en términos del objeto de análisis, del alcance de intervención y del impacto o efecto. El cambio climático (CC) se enfatiza en fenómenos meteorológicos extremos, como lluvias intensas, sequías, heladas y huracanes. Mientras la gestión del riesgo considera todos los tipos de fenómenos, incluyendo los geodinámicos como los terremotos, maremotos, erupciones volcánicas, entre otros. La intervención en CC incluye medidas que aunque se aplican de forma local tienen un carácter más global, como la creación de mercados de carbono y la promoción de mecanismos de desarrollo limpio, las cuales básicamente están orientadas a reducir las emisiones de CO2 a la atmósfera, buscando también la oportunidad de aprovechar los cambios. La intervención en GdR implica medidas focalizadas para un nivel local, regional o nacional tratando de reducir efectos negativos de un peligro (¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.). Tabla 1. Diferencias entre gestión del riesgo y cambio climático Criterio Gestión del Riesgo Cambio Climático 1) Gases de efecto 1) Fenómenos invernadero meteorológicos y 2) Fenómenos Objeto de geodinámicos meteorológicos análisis 2) Vulnerabilidad de los 3) Vulnerabilidad de los sistemas sociales y sistemas sociales y económicos ecológicos Relación Negativa. Altos riesgos se Depende de la capacidad de adaptación con los transforman en desastres, sistemas generando daños a los del sistema. Considera
Página | 10

sociales, sistemas. económicos Incluirlo garantiza la y ecológicos sostenibilidad de los procesos de desarrollo. Alcance de Focalizado. Nivel local, intervención regional, nacional.

oportunidades. Incluirlo garantiza la sostenibilidad de los procesos de desarrollo. Global (mitigación GEI) - nivel internacional. Focalizado (adaptación al CC) - Nivel local.

GEI= gases de efecto invernadero, CC= cambio climático. Tomado y ajustado de MAP (2008) con base en Ayuda Memoria de la Reunión del Equipo Regional de Gestión de Riesgos y Adaptación al Cambio Climático (GTZ, 2008). Elaboración: Oficina de Cooperación Técnica y Financiera – MINAG, Perú.

Tanto en CC como en la GdR, el impacto será mayor cuanto más vulnerables sean los sistemas sociales, económicos y ambientales. De esta manera, ambos impactan negativamente el bienestar y el desarrollo de la población. De acuerdo con Heine (2007) una vinculación entre GdR y ACC, puede darse teniendo en cuenta que el objeto principal de la GdR es reducir el riesgo de desastre en las sociedades que están expuestas a los peligros y prepararse para su atención si el desastre ocurre (atención de emergencias) y, la ACC implica re-examinar y/o modificar políticas, programas, inversiones y finalmente el comportamiento para tener conocimiento acerca del CC y su impacto. Esto puede relacionarse con el cambio en los riesgos, sin embargo también puede significar capitalizar en los impactos positivos del CC. Ambos conceptos por lo tanto convergen en acciones que reduzcan el riesgo generado por el cambio climático (¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.).

Figura 1. Vinculación entre gestión del riesgo (GdR) y Adaptación al cambio climático (ACC). Tomado y adaptado de Ministerio de Agricultura del Perú (2008) con base en Heine (2007).

Página | 11

Marco Legal, Político e Institucional para la gestión del riesgo y la adaptación al cambio climático en el Perú
En el Perú la gestión del riesgo (GdR), el cambio climático (CC) y la adaptación al cambio climático (ACC) tienen soporte la constitución nacional, planes y leyes así como estrategias que se referencian a continuación: • Constitución Política del Perú. • Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611 de 2005). • Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley Nº 28245 de 2004). • Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres-PNPAD (D.S. Nº 001-A-2004-DESG). • Ley de Demarcación y Organización Territorial (Ley Nº 27795 de 2002). • Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley Nº 27446 de 2001). • Reglamento de Zonificación Ecológica y Económica DS 087-2004PCM. • Ley del Sistema de Defensa Civil (Ley Nº 19338 de 1972). • Estrategia Nacional de Cambio Climático (en actualización a diciembre de 2008): Orientada a reducir los impactos del CC a través de estudios integrados de vulnerabilidad y adaptación que identifican zonas y sectores vulnerables del país, así como para controlar los contaminantes locales y de GEI. • Segunda Comunicación Nacional sobre Cambio Climático. Contempla los siguientes factores en el sector agricultura: • Evaluación de vulnerabilidad y adaptación, • Inventario y mitigación, • Difusión y capacitación. • En cuanto a la normatividad en protección financiera del sector agropecuario, Perú presenta la Ley Nº 29148 del 13 de diciembre de 2007, la cual establece la implementación y funcionamiento del Fondo de Garantía para el Campo y el Seguro Agrario; con dos subfondos: • Subfondo para riesgo crediticio • Subfondo para riesgo climático De otro lado, el marco institucional en el Perú presenta entidades del orden gubernamental, entidades privadas y organizaciones no gubernamentales, encargadas de orientar la GdR y la ACC en el sector agropecuario, dentro de las cuales se encuentran:

Página | 12

Ministerio del Ambiente Ministerio de Agricultura Ministerio de Transporte Ministerio de Energía y Minas Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Economía Consejo de Ministros Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología - SENAMHI Asociación de Municipalidades Grupo de trabajo del sector privado (Sociedad Nacional de Industrias, Cámara de Comercio de Lima) • ITDG – Intermediate Technology Development Group (ONG Británica) y otras ONG’s, entre otros. • • • • • • • • • • •

Marco Institucional del Sector Agricultura para incorporar la gestión del riesgo y la adaptación al cambio climático
Según el Decreto Supremo N° 031 – 2008 – AG publicado el 28/06/2008, la Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios es la encargada de Coordinar con el Ministerio del Ambiente el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables de su competencia, y proponer planes, programas, proyectos y normas para la reducción de la vulnerabilidad y su adaptación al cambio climático en el sector agrario en el marco de la Estrategia Nacional frente al Cambio Climático. La creación de esta Dirección General constituye un hito institucional al interior del Ministerio de Agricultura, ya que por primera vez se asignan funciones específicas relacionadas con la reducción de la vulnerabilidad y la adaptación al cambio climático en el Sector. De otro lado, la dependencia que viene trabajando temas relacionados con la Gestión del Riesgo es la Unidad de Defensa Nacional. Luego de revisar el ROF del Ministerio de Agricultura, se puede afirmar que aún cuando no aparecen con funciones específicas relacionadas a la gestión del riesgo y la adaptación al cambio climático, existen otras dependencias que también se encargarían de ver esos temas, como son: • • • • Oficina de Estudios Económicos y Estadísticos. Oficina de Planeamiento y Presupuesto. Dirección General de Competitividad Agraria. Dirección General de Infraestructura Hidráulica.
Página | 13

• • • • • • •

Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre. Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural. Programa de compensaciones para la competitividad. Programa Sub Sectorial de Irrigaciones. Autoridad Nacional del Agua. Servicio Nacional de Sanidad Agraria. Instituto Nacional de Innovación Agraria.

De otro lado, mediante la Resolución Ministerial N° 0647-2008-AG, se constituyó el Grupo de Trabajo Técnico de Seguridad Alimentaria y Cambio Climático, encargado de proponer la visión sectorial del cambio climático en los sistemas productivos agrarios del país y recomendar medidas que orienten procesos y acciones institucionales y la articulación intersectorial para la adaptación al cambio climático mediante la reducción de la vulnerabilidad del agro, con la finalidad de contribuir con la seguridad agroalimentaria del Perú. Es este Grupo de Trabajo Técnico el espacio de discusión donde deberían articularse las propuestas sectoriales relacionadas no sólo con la adaptación al cambio climático, sino con la gestión del riesgo.

Peligros climáticos y vulnerabilidad actual del Sector Agricultura
Según Ortega (2007), la vulnerabilidad de la agricultura está dada por el carácter estacional y cíclico del proceso productivo, por la relación directa con el comportamiento del clima y condiciones ambientales, por la vulnerabilidad social de la población en el sector (aislamiento, pobreza, marginación incluso por consideraciones étnico culturales), por la duración de las etapas de rehabilitación y recuperación, por la insuficiente resiliencia económica y financiera, por las características del mercado mundial y los sistemas de subsidios que lo distorsionan. El Perú es un país con una serie de peligros de origen climático y geodinámico. Según el Mapa de Multipeligros Climáticos, en las regiones Lima, La Libertad, Ancash, Ica, San Martín, Cajamarca, Junín, Huancavelica y Cusco se presentan de seis a siete peligros de origen climático y geodinámico. De otro lado, se tienen muchas ventajas comparativas que son poco aprovechadas, entre ellas que es un país mega diverso con 84 de las 104 zonas de vida en el mundo, 28 de los 32 climas existentes (Clasificación climática según Thornthwaite/ SENAMHI 2009), posee el 11% de la fauna y el 8% de la flora (CONAM 2005, Primera Comunicación Nacional). Estas ventajas significarían poder aprovechar la estacionalidad y ventanas o nichos de mercado en otros países para las exportaciones.
Página | 14

Sin embargo se tiene pocas ventajas competitivas, en lo que se refiere a competitividad, productividad, rentabilidad, sostenibilidad y equidad referida a oportunidades brindadas a los agentes económicos Este panorama, además de la fuerte dependencia de las lluvias1, ver figura 2, hace que económicamente el sector sea más vulnerable ante los impactos de la variabilidad climática y del cambio climático.

Porcentaje distrital bajo riego distrital Porcentaje

0 - 12 13 - 31 32 - 53 54 - 76 77 - 100

Figura 2: Superficie agrícola bajo riego. Fuente: Tercer Censo Nacional Agropecuario – III CENAGRO 1994. Elaboración: Ministerio de Agricultura / OEEE.

En el sector rural2, la vulnerabilidad de la agricultura, está condicionada por los bajos niveles tecnológicos, carencia de información, desconocimiento del proceso de cambio climático, poco acceso al financiamiento y seguros, y sus efectos, carencia de semilla de
Apenas el 34% de la superficie agrícola está bajo riego y se concentra principalmente en la costa. Eso significa que el 66% de la agricultura se conduce bajo secano. Es decir, depende exclusivamente de las lluvias y se localiza principalmente en la sierra y selva. 2 La agricultura es el principal sustento de vida para la población rural y según cifras del Tercer Censo Nacional Agropecuario – CENAGRO (1994), la superficie agrícola cubre aproximadamente 5 476 997 hectáreas. Esto equivale al 15% del total de la superficie nacional. Página | 15
1

variedades resistentes a situaciones de estrés climático. Finalmente la pobreza del agricultor lo hace más vulnerable ante los efectos del cambio climático. Impactos de la variabilidad climática Los efectos de la variabilidad climática en el Sector Agricultura ocasionaron la pérdida de la producción de casi 445 mil ha durante el periodo 1995 – 2007 (ver figura 3).
100000 90000 80000 70000 60000
69954

Más de 15 mil ha se pierden en cada campaña agrícola asociadas a eventos climáticos
Inundaciones en la selva central y norte a fines de dic 06 Heladas y veranillos en la sierra durante feb 07 Campaña impactada por El Niño Campaña impactada por La Niña
50839 55826

86816

Ha

50000 40000 30000 20000 10000 0 95-96 96-97 97-98 98-99
20341

Campañas sin Niño / Niña
39294 35164

24959 21501 15370

21857 17150

99-00

00-01

01-02

02-03

03-04

04-05

05-06

06-07

Figura 3: Pérdida de la producción por campañas agrícolas. Fuente: Ministerio de Agricultura / OEEE.

Las regiones con mayores pérdidas económicas fueron Puno y Apurímac en el sur. Junín y Huánuco en el centro, Cajamarca y Piura en el norte. Mientras que en el oriente fue San Martín. Todas estas regiones se encuentran en la línea de pobreza y pobreza extrema. Los cultivos más sensibles a la variabilidad del clima son 27, de los cuales los que más perdieron son papa, maíz amiláceo, plátano, maíz amarillo duro, arroz y cebada grano3; mientras que en el caso de los cultivos de exportación es el espárrago, ver figuras 4 y 5.

Casi un millón de productores (55% del total) siembran por lo menos uno de los siguientes cultivos: arroz, papa, maíz amarillo duro, maíz amiláceo, café, cebada, trigo, plátano, yuca, azúcar y algodón. La superficie cosechada en estos once cultivos representa el 70% de las cosechas nacionales. Página | 16

3

los más recurrentes
12 11 N° de campañas agrícolas 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Maíz amiláceo 0 Frijol Castilla Cebada grano Caña alcohol Frijol g. seco Haba grano Plátano Trigo Espárrago Marigold Papa Quinua Mad Papaya Cacao Caña de azucar Otros pastos Cebada forrajera Arveja grano Avena forrajera Algodón Zapallo Arroz Alfalfa Maca Yuca Oca

27 cultivos son los que reportan mayores pérdidas durante las últimas doce campañas agrícolas. 9 cultivos son los más recurrentes. Papa y maíz amiláceo principalmente en sierra sur.

Figura 4: Cultivos más sensibles a la variabilidad del clima. Fuente: Ministerio de Agricultura / OEEE.

80

80

60

59

6 cultivos son los que reportan mayor superficie perdida por eventos climáticos.
41 38 30 24

HaHa * 1000 * 1 000

40

Papa y maíz amiláceo son los cultivos que más perdieron.
13

20

Papa, maíz amiláceo, plátano, mad, arroz, cebada grano
12 11 11 10 6 5 5 Papaya 4 Frijol Castilla 4 Caña de azucar 4 Quinua 3 Alfalfa 2 Cebada forrajera 2 Algodón 1 Caña alcohol 1 Oca 1 Marigold 1 Cacao 1 Espárrago 1 Zapallo 0 Maca

Maíz amiláceo

0 Papa

Plátano

Mad

Cebada grano

Frijol g. seco

Haba grano

Trigo

Otros pastos

Yuca

Figura 5: Pérdida de la producción total por cultivos. Periodo 1995/1996- 2006/2007. Fuente: Ministerio de Agricultura / OEEE.

Impactos del cambio climático El efecto del cambio climático sobre el sector agropecuario no debe ser visto en forma aislada de los otros posibles factores que de alguna manera pueden tener efectos negativos sobre este sector. Actualmente las variaciones climáticas que afectan el sector y las consecuencias que generan, no pueden ser manejadas exclusivamente por el agricultor porque salen de su dominio y conocimiento, incluso algunos están fuera del manejo como sector (Bender 2007). Se está observando un incremento de la temperatura del aire en algunas zonas del territorio nacional, lo que se traduce en la ampliación de cultivos a mayores altitudes y la migración de plagas y
Página | 17

Avena forrajera

Arveja grano

Arroz

enfermedades de los cultivos a pisos ecológicos de mayor altitud. Pero sobre todo, el principal efecto del calentamiento de la atmósfera es la pérdida de la superficie glaciar en la cordillera de los Andes4, lo cual comprometerá en el futuro la disponibilidad de agua. De otro lado, existe mayor recurrencia de eventos climáticos extremos, cuyos impactos en los cultivos5 se vienen dando como reflejo de la alta vulnerabilidad del país a este tipo de eventos6: altas temperaturas, altas precipitaciones, heladas, sequías, granizo, entre otros. Sin embargo, también hay efectos positivos como el caso de las lluvias en la costa norte que contribuyen a la regeneración natural del bosque seco, recargan el acuífero y las represas naturales y construidas, mejoran las tierra salinas y rompen el ciclo de algunas plagas y enfermedades.

Vulnerabilidad futura del Sector Agricultura al cambio climático
Los procesos que genera el desarrollo son los que aumentan la vulnerabilidad del sector frente a un mismo evento climático. Escenarios de impacto del cambio climático en el Sector Agricultura El estudio efectuado por el SENAMHI (MINAM, 2009) para el Proyecto Segunda Comunicación Nacional del Perú a la CMNUCC muestra que el escenario climático más probable para el año 2030 es de un incremento de la temperatura del aire, principalmente durante las noches en todo el Perú. Por otro lado, durante la primavera los días presentarían una disminución de casi medio grado (0.5°C) en la costa central. El mismo comportamiento se esperaría en la costa norte y en algunas zonas de la sierra central y sur para los meses de verano. En el caso de la costa norte y selva la selva central y sur, la diferencia podría llegar a casi un grado (1°C) menos con relación al que actualmente se presenta durante el otoño. El mismo panorama se presentaría en la costa de Tacna y Moquegua, así como en la selva norte durante el invierno.

La Unidad de Glaciología del Instituto Nacional de Recursos Naturales reportó hasta el momento la desaparición de los glaciares de la Cordillera del Barroso (Tacna) y del glaciar Broggi (Ancash) en el 2005. Con los años el deshielo es más rápido. Entre 1948 y 1976, el Broggi retrocedía 13 metros por año, pero entre 1977 y el 2004 el promedio anual de la reducción alcanzó los 21 metros. Algo similar ocurre con el Pastoruri que de perder 12 metros de masa de hielo por año hasta 1990, ahora retrocede 23 metros anualmente 5 Los agricultores indican que el mayor daño en el cultivo de papa son las frecuentes heladas agro meteorológicas y granizadas, seguidas por la rancha ante un exceso de humedad. En el caso de sequías, la plaga “pulguilla de la papa” (Epitrix sp) es el factor de daño mas importante. 6 El tercero en el mundo según el Tyndall Center del Reino Unido. Página | 18

4

En el caso de la precipitación, el escenario climático para el año 2030 es que las lluvias disminuirían en gran parte de la sierra con relación al clima actual. La cantidad total de lluvia que se acumularía durante un año disminuiría hasta 20% en la sierra sur; Ayacucho, Apurímac, Arequipa, el sur de Puno, las partes altas de Moquegua, gran parte de la sierra de Cusco, el sur de Huancavelica son las regiones que presentarían este característica, inclusive en algunas zonas las disminuciones de las precipitaciones podrían llegar hasta el 30%, como el sur de Ayacucho. La sierra central, experimentaría disminuciones en la precipitación anual, con variaciones negativas de hasta 10% con respecto a la climatología actual. Las zonas donde se presentaría este comportamiento se ubican desde la parte central de Lima hacia Ancash, incluyendo el nor oeste de Junín, la sierra de Pasco y Huánuco. En algunas zonas, las disminuciones podrían llegar hasta el 20% o 30%, como el norte de Lima y la zona sur occidental de Huánuco. Mientras que La sierra norte en cambio, sólo experimentaría disminuciones de hasta 10% en algunas zonas de la sierra de Piura, Cajamarca y La Libertad. Asimismo, algunas regiones de la selva también experimentarían disminuciones en las precipitaciones de hasta 10% con relación al clima actual. Ente ellas se encuentran la selva de Huánuco, la provincia del Padre Abad en Ucayali, San Martín y la parte occidental de Loreto. En el resto del territorio nacional las lluvias que se acumularían durante el año, se incrementarían en aproximadamente 10% con relación a lo que actualmente ocurre. Sólo en algunos lugares se esperarían incrementos de hasta el 20%, como en la zona sur occidental de Junín, la sierra sur de Lima, y la zona central de Huancavelica; e incrementos de hasta 30% entre la costa de Lambayeque y la costa sur de Piura. Es importante mencionar que estas variaciones, tienden a ser mayores a nivel estacional. Tal es el caso que entre los meses de primavera (setiembre-octubre-noviembre), las lluvias del trimestre podrían disminuir hasta un 30% en provincias de Ayabaca y Huarmaca en Piura, y en las provincias de San Ignacio, Jaén, Cutervo y Chota en Cajamarca; así como en la sierra de Lambayeque. En la sierra central, se espera un comportamiento similar en el sur de la provincia de Huaytará en Huancavelica. Mientras que en la sierra sur, las zonas que experimentarían una disminución de las lluvias en este trimestre se localizan en las partes altas de la provincia de Arequipa y en el sur de la provincia de Caylloma en Arequipa, en las partes altas de la provincia de Mariscal Nieto en Moquegua; así como en el sur de las provincias de San Román y Puno en Puno. Bajo el actual calendario de siembras, esta eventual disminución de las lluvias podría alterar el comportamiento de las siembras de maíz amiláceo y papa en estas zonas.

Página | 19

Durante los meses de verano, las lluvias que se acumularían durante el trimestre diciembre-enero-febrero podrían disminuir hasta un 20% con relación a la climatología actual en algunas provincias de la sierra norte y central. Así tenemos a las provincias de Chota, Santa Cruz, San Miguel y Contumazá en Cajamarca, a las partes altas de Lambayeque. En La libertad, este comportamiento se presentaría en las provincias de Julcán, Otuzco, Santiago de Chuco, y en el sur de la provincia de Gran Chimú. En casi toda la región Ancash las lluvias disminuirían hasta un 20% durante los meses de verano. Similar comportamiento se esperaría en la sierra de Huánuco (provincias Huamalíes, Dos de Mayo, Huánuco, Yarowilca, Lauricocha, Ambo y Pachitea). En el caso de la sierra sur, estas disminuciones de las lluvias se presentarían en el sur de las provincias de Castrovirreyna y Huaytará las provincias de Huancasancos, Víctor Fajardo, Vilcashuamán y Sucre en Ayacucho. En las provincias de Andahuaylas, Abancay y Chuquibambilla en Apurímac; así como en gran parte de las partes altas de las provincias de Arequipa y Moquegua, además de las provincias cusqueñas de Paruro, Chimbivilcas, Acomayo y Anta. También durante este periodo, existen algunas zonas que presentarían disminuciones de las lluvias hasta un 30% con relación a la climatología actual, como son las provincias de Lucanas, Cora Cora y Paucar del Sara Sara en Ayacucho, Aymaraes y Antabamba en Apurímac; así como las partes altas de Arequipa y Moquegua. En cambio, durante el inicio de la campaña de cosecha (fines de abril) las lluvias podrían incrementar en casi toda la sierra (con excepción de algunas zonas de Huánuco, Pasco, La sierra norte de Lima, Huancavelica, Ayacucho y Apurímac), lo que podría dificultar las labores de cosecha y eventualmente disminuir la calidad del producto. Finalmente, las lluvias durante el periodo junio-julio-agosto podrían ser superiores a las que actualmente se presentan hasta un 30% en algunas zonas de Lima, Huancavelica, Ayacucho, Apurímac, Cusco y Arequipa, lo cual beneficiaría las siembras maíz amiláceo y las siembras tempranas de papa; sin embargo también influiría negativamente en la cosecha de los meses de junio y julio. El mismo estudio refiere que en cuencas con componente glaciar la disponibilidad hídrica a nivel nacional oscilara entre 0 a 4715 mm., para escenarios al 2020 y 2030, un incremento en la Costa Norte y una disminución en la Costa Sur, es decir que se prevén altas precipitaciones e inundaciones para la zona norte y sequías en la zona sur con mayor recurrencia. Para la cuenca del Lago Titicaca, para el 2030 se espera una disminución de la disponibilidad hídrica de 10%. Para Selva Central se espera una mayor disponibilidad hídrica aproximada del 20% en relación a los niveles actuales. Para la Cuenca
Página | 20

del Río Santa, la mayor área con deficiencia de escurrimiento superficial se ubica en la parte media y baja. La Evaluación Local Integrada del Río Santa (MINAM, 2009), concluye que habrá un incremento de 0,67oC/década en la temperatura máxima promedio anual. El número de días secos consecutivos tienen una tendencia creciente en los distritos de Quiruvilca, Mollepata y Recuay, presentando sequías con mayor recurrencia. Impactos y oportunidades del cambio climático en el Sector Agricultura Informes internacionales advierten que la productividad de la agricultura retrocederá entre 10% a 20% durante el próximo siglo; Instituciones como MINAM, SENAMHI, INRENA, IRD, IGP, ITDG, GTZ, COSUDE, advierten que el cambio climático producirá una mayor inseguridad alimentaria, producto de ello se vienen implementando proyectos de desarrollo para enfrentar el problema, estos programas y proyectos constituyen medidas de adaptación en áreas piloto, ello es insuficiente si tenemos en cuenta los efectos en las diversas regiones productivas del país. Nuestra economía es muy sensible a la disponibilidad de agua. Actualmente en el interior del país existen más de cien conflictos por su utilización. El tratamiento de los conflictos se da a través de mecanismos como mediación, negociación o arbitraje, cuyos procesos deben derivar en acuerdos válidos que se ejecuten bajo la vigilancia de los propios actores sociales, aun no se tienen resultados efectivos de resolución, Se puede citar ejemplos, como el conflicto del Canal Tayme en Lambayeque, entre las cuencas Chira y Piura en la Región Piura y el del canal Sendamal El Toro en Cajamarca (ITDG, 2007). La escasez cada vez mayor representa una compleja vulnerabilidad al calentamiento global afectando gravemente la agricultura7. En términos prácticos, el incremento de la temperatura sugiere que gran parte de los frutales que se localizan en la costa podrían tener problemas en acumular las horas de frío necesarias para iniciar la floración, con lo cual los rendimientos y la producción podrían disminuir y, probablemente las ventanas de producción - exportación se alterarían; además de estar más expuestos a una mayor incidencia de plagas (Como es conocido en el campo: año seco, año de plagas). Sin embargo, el incremento de la temperatura en primavera y verano, será favorable para las fases fenológicas de fructificación y maduración de
Según el Seminario Permanente de Investigación Agraria (SEPIA, 2009), el 81% de la producción agrícola de los ocho cultivos alimentarios principales —entre ellos, oca, quinua, habas y especialmente la papa, que muchas de sus más de 5,000 variedades podrían desaparecer— así como 21 de las 25 regiones, presentan vulnerabilidad agrícola muy crítica ante sequías. Página | 21
7

los frutos, e inclusive podría favorecer una mayor concentración de azúcares en los mismos. Actualmente existen diversos mecanismos para inducir la floración en frutales cuando éstos no han logrado acumular las horas de frío necesarias e iniciar la floración, entre ellas está el uso de fito hormonas, la cual es una práctica costosa y su empleo requiere determinadas condiciones de temperatura, humedad y viento. Tal vez sea necesario pensar en nuevas variedades que resistan estas condiciones térmicas y quizás en el futuro cercano la distribución espacial de los frutales de costa se encuentre más pegado a la sierra, a mayores altitudes que las actuales. Del mismo modo, el incremento de las temperaturas nocturnas también generaría problemas en el cultivo de papa en la costa, ya que dificultaría su tuberización. Pero para muchos cultivos del territorio nacional los periodos vegetativos se acortarían. De cumplirse los escenarios de precipitación, existen algunos temas que deberían reforzarse bajo el actual esquema del calendario de siembras y cosechas. El primero es que la disminución de las lluvias durante el periodo de mayores siembras en la sierra podría retrasarlas. En le caso de las lluvias de verano, al disminuir, podrían alterar la recarga de las lagunas y reservorios de de San Lorenzo, Gallito Ciego, Tinajones, y los embalses del sur. Asimismo, teniendo en cuenta que la región Ancash presentaría una disminución de las precipitaciones en todas sus provincias, y que existe un acelerado retroceso de la superficie glaciar de esta región, las irrigaciones de Chavimochic y Chinecas podrían verse comprometidas. Cabe resaltar que también se esperan cambios en el comportamiento estacional de las lluvias, es decir, podrían concentrase en menos tiempo y ser más intensas. Sin embargo, si tenemos en cuenta la historia climática nacional, se han presentado años con características similares a la climatología promedio que se presentaría en el 2030, y aún cuando es casi seguro que continúen presentándose cambios en la variabilidad climática, y que existe una clara tendencia al incremento de la temperatura del aire y de la ocurrencia de eventos extremos, tenemos un referente en el pasado que vale la pena rescatar porque ya conocemos los efectos y aún cuando los escenarios climáticos futuros no dejan de ser preocupantes (tal vez el calendario de siembras y cosechas de algunos cultivos cambie, se tengan que introducir nuevas variedades de cultivos y nos obligue a ser más eficientes en el uso del recurso hídrico, entre otros), mientras no logremos disminuir los impactos de la variabilidad climática actual, poco podremos hacer para adaptarnos al cambio climático.

Página | 22

Por ello, el cambio climático tiene que ser visto como una oportunidad que tiene la agricultura peruana, y la sociedad en su conjunto, de ser más eficiente y respetuosa con el entorno natural. Es la oportunidad de rescatar las experiencias del pasado y volcarlas en el proceso de modernización del sector agrario que ha iniciado el Ministerio de Agricultura, que busca elevar el nivel de la competitividad agraria, promover el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la biodiversidad, y promover el desarrollo en el agro con enfoque territorial. Todo esto, a través de seis ejes prioritarios que de por si pueden considerarse como medidas para reducir los efectos negativos de la variabilidad climática y como medidas de adaptación al cambio climático: i) Infraestructura y tecnificación del riego y gestión del agua, ii) Extensión, investigación e innovación agraria, iii) Acceso a mercados, iv) Información agraria, v) Capitalización y seguro agrario y, vi) Desarrollo rural.

Propuestas de estrategias y medidas de adaptación al cambio climático
La estrategia y medidas de adaptación al cambio climático pasan por reducir las vulnerabilidades sectoriales que incrementan su impacto, entre ellas, enfrentar la lucha contra la pobreza, que afecta a la mayoría de los agricultores, la difusión y aplicación de tecnologías de producción permitirán mayores niveles de producción. Ante una producción diversificada y con mayores niveles de rentabilidad, el agricultor será menos vulnerable a los efectos del cambio climático. Del mismo modo, dado que la degradación ambiental representa uno de los problemas más graves y en constante crecimiento en el Perú, los esfuerzos por reducir la pobreza e inequidad y diversificar la economía deben considerar la adaptación al cambio climático para no afectar las probabilidades de los pobres de mejorar su calidad de vida. El proceso del paso de un estado actual en el sector agrícola de una mayor vulnerabilidad y menor capacidad de adaptación, hacia un estado de menor vulnerabilidad y mayor capacidad de adaptación, redundará en una mayor resiliencia de la actividad agrícola en un espacio biofísico y social (cuenca) a los efectos del cambio climático, más aún si se tiene en cuenta el reto del Ministerio de Agricultura de posicionar al Perú como país líder de la costa del Pacífico al 2015. Este proceso debe contemplar la definición de políticas, por ello la incidencia a nivel de gobierno e instituciones es importante, y la implementación de medidas de adaptación de corto y largo alcance en el tiempo. Deberá distinguirse entre medidas de adaptación para el
Página | 23

logro de avances inmediatos y otro de mediano y largo plazo para integrar esfuerzos hacia el desarrollo sostenible. El cambio climático obliga a desarrollar estrategias de adaptación relacionadas con el uso de la tierra por causas de reducción, sustitución o diversificación de cultivos, cambios en calendarios productivos, tecnología de riego, uso de agroquímicos, etc., lo cual requiere, entre otros, de adecuados sistemas de organización, capacitación, financiamiento, acceso a la información, observación y monitoreo; infraestructura, planificación, calificación técnica y nuevas políticas para la preservación del agua de las cordilleras, así como del aumento de los recursos hídricos disponibles. Para reducir las vulnerabilidades sectoriales, la Estrategia de Adaptación al Cambio Climático contempla la modernización del sector agrario8 que busca elevar el nivel de competitividad agraria, promover el aprovechamiento de los recursos naturales y promover el desarrollo del agro con enfoque territorial. Lo cual se trabajarán a través de seis Ejes Estratégicos: 1. Gestión del agua Incrementar la eficiencia de la gestión del agua y el uso sostenible de los recursos hídricos. 2. Acceso a mercados Desarrollar mercados internos y externos para la producción agropecuaria, forestal y agroindustrial 3. Capitalización y seguro agrario Fomentar el desarrollo de los servicios financieros y seguro agrario para pequeños y medianos agricultores 4. Investigación agraria y transferencia tecnológica Impulsar el desarrollo de la innovación, la investigación y la transferencia de tecnología 5. Información agraria Desarrollar un sistema de información agraria destinada a cubrir una amplia cobertura de usuarios y de utilidad para la toma de decisiones de los productores agropecuarios 6. Desarrollo rural Focalizar la intervención del sector público en zonas de pobreza, principalmente en sierra y selva, bajo un enfoque territorial y multisectorial. Todas las acciones que vienen desarrollando las diferentes dependencias del Ministerio de Agricultura de manera coordinada con los Gobiernos Regionales, están enmarcadas dentro de estos ejes estratégicos y constituyen por si mismas medidas de adaptación al cambio climático; queda claro que estas acciones tienen que ser

8

Iniciada desde el 2008 con el Decreto Supremo 031 Página | 24

adecuadas a las realidades de las regiones / territorio donde se van a aplicar. Medidas de adaptación al cambio climático Medidas de adaptación genéricas al cambio climático se presentan en el anexo 1. Estas medidas de adaptación han sido planteadas en los diversos estudios hasta ahora realizados (PROCLIM 2005, PRAA 2009, PACC 2009, ELI SANTA 2009, ELI RIO MAYO 2009). En el anexo 2 se presentan un listado detallado de medidas específicas de adaptación a tener en cuenta en el sector agrícola. Se puede apreciar que un factor común en las medidas de adaptación es la Implementación de Sistemas de Alerta Temprana, sistemas de comunicación (información), planificación agrícola teniendo en cuenta la diversificación de cultivos, debido a que predomina el monocultivo en los valles más desarrollados. Igualmente, se aconseja incidir mucho en las tecnologías de producción para atenuar los efectos del cambio climático, asegurar el almacenamiento de agua en las zonas altas y medias de la cuenca. Todas ellas se encuentran inmersas en los seis ejes estratégicos antes mencionados. Es pertinente indicar que en el Perú ya existen algunas experiencias de proyectos piloto que abordan las medidas de adaptación al cambio climático y aplican el marco propuesto por el IPCC para las políticas de adaptación (PROCLIM, PRAA, PACC, ELI SANTA, ELI RIO MAYO). Propósito de la Estrategia de incorporación del riesgo adaptación al cambio climático en el Sector Agricultura y

Contribuir a mejorar la sostenibilidad, seguridad alimentaria, rentabilidad y competitividad de la agricultura bajo los efectos del factor cambio climático, mediante la investigación, capacitación, planificación, financiamiento y el aprovechamiento intensivo sostenible de las tierras y el incremento de la eficiencia en el uso del agua. Marco Político que sustenta la estrategia de incorporación del riesgo y adaptación al cambio climático en el Sector Agricultura Las políticas y acuerdos internacionales relacionados con el Cambio Climático, establecen dos campos bien definidos para enfrentarlo, la mitigación, orientada a reducir emisiones y disminuir los efectos de gases invernadero, y la adaptación, dirigida a definir estrategias y uso de tecnologías para reducir vulnerabilidades y el desarrollo adecuado de actividades económicas para optimizar el uso de los recursos naturales y maximizar su producción.

Página | 25

Dentro del contexto global la propuesta de estrategia de adaptación al cambio climático se vincula con los siguientes tratados internacionales, políticas y normativa nacional: Políticas: Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC, 1992). Protocolo de Kyoto (PK, 1997), puesto en vigencia el 2005. Acuerdos de la Conferencia de Partes (COP). Convención Marco de las Naciones Unidas de Diversidad Biológica – Río de Janeiro 1992. Convención Marco de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación y Sequía. Conferencia sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, Río de Janeiro 1992. Agenda 21, Río de Janeiro 1992. Objetivos del Milenio. Constitución Política del Perú. Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611 de 2005). Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley Nº 28245 de 2004). Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres-PNPAD (D.S. Nº 001-A-2004-DESG). Ley de Demarcación y Organización Territorial (Ley Nº 27795 de 2002). Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley Nº 27446 de 2001). Reglamento de Zonificación Ecológica y Económica DS 087-2004PCM. Ley del Sistema de Defensa Civil (Ley Nº 19338 de 1972). Estrategia Nacional de Cambio, 2003 Ley de Movilización Nacional, Ley Nº 28101. Decreto Supremo N° 001-A-2004-DE/SG. Aprueban Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres. D.S. Nº 005-88-SGMD y su modificatoria. D.S. Nº 058-2001-PCM, Reglamento del Sistema de Defensa Civil. D.S. N° 056-2001-PCM. ROF del INDECI. D.S. N° 081-2002-PCM, crea la Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres. D.S. Nº 098-2007-PCM, aprueba el Plan Nacional de Operaciones de Emergencia INDECI. R.M. N° 619-2008-DE/VPD, Directiva N° 001 VPD/A/01. Ley N° 27867 Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, articulo N° 61° dispone la formulación, aprobación, evaluar, administrar ejecutar acciones de prevención de desastres y brindar ayuda directa e inmediata a los damnificados y la rehabilitación de las poblaciones afectadas.
Página | 26

Institucionalidad del Sector Agricultura para incorporar gestión del riesgo y la adaptación al cambio climático

la

La actual estructura del Ministerio de Agricultura le permite incorporar la gestión del riesgo y la adaptación al cambio climático. En efecto, la creación de la Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios marca un hito en la historia del Ministerio de Agricultura, que esta Dirección tiene el encargo de proponer planes, programas, proyectos y normas para la reducción de la vulnerabilidad y su adaptación al cambio climático en el sector agrario en el marco de la Estrategia Nacional frente al Cambio Climático. De otro lado, la Unidad de Defensa Nacional viene trabajando la incorporación del componente “Gestión de Riesgos y la Prevención de Desastres” en los planes sectoriales e institucionales, y la ejecución de las actividades de prevención, mitigación, preparación, respuesta y rehabilitación en situaciones de emergencias y desastres. El espacio natural de articulación de las propuestas sectoriales de adaptación al cambio climático e incorporación de la gestión de riesgos, así como articular estas propuestas con otros sectores, es el Grupo de Trabajo Técnico de Seguridad Alimentaria y Cambio Climático GTTSACC, encargado de proponer la visión sectorial del cambio climático en los sistemas productivos agrarios del país y recomendar medidas que orienten procesos y acciones institucionales; así como propiciar la articulación intersectorial para la adaptación al cambio climático mediante la reducción de la vulnerabilidad del agro, y contribuir con ello a la mejora de la seguridad alimentaria del país. Entre las acciones implementadas por el Ministerio de Agricultura se encuentran: • Programa de Compensaciones para la competitividad, que busca amentar la eficiencia de la agricultura a través de la mejora de la competitividad de los pequeños y medianos agricultores y de la generación de economías de escala a través de la asociatividad. Promoción del consumo de productos nativos como papa, maíz amiláceo, tarwi, habas, quinua, cañihua y kiwicha, entre otros. Promoción del uso de guano de isla a los agricultores. Lanzamiento del Seguro Agrícola Catastrófico que cubre a las regiones más pobres del país contra riesgos climáticos y biológicos. Creación de la Autoridad Nacional del Agua – ANA. Programa de Fondos Concursables, que nace con un fondo de S/. 30 millones, y permitirá fortalecer la competitividad del sector agrario.

• • •

• •

Página | 27

• • • •

• •

• •

Demarcación y titulación de predio rurales en alianza con COFOPRI. Fortalecimiento de cadenas productivas y mejoramiento de la cadena de valor de recursos forestales en la Amazonía. Programa de Pasantías para criadores de Alpaca en Puno. Entrega de bombas de pozo profundo a gobiernos locales, destinados a extraer agua del subsuelo para irrigar cultivos, logrando de esta manera abaratar en 30% los costos agrarios, debido que hoy en día los productores utilizan bombas de pozo profundo a base de combustible diesel. Apoyo a 9,800 productores de 12 regiones del país con asistencia técnica en el campo para mejorar la oferta comercial de productos orgánicos, inyectando recursos por S/. 5 millones en proyectos de inversión. Programa de Mantenimiento e Infraestructura de Riego. Programa para poner en marcha 100 módulos de riego tecnificado en las zonas de extrema pobreza rural del país, ubicadas por encima de los 2,500 metros sobre el nivel del mar, para promover un mayor aprovechamiento del recurso hídrico y elevar la producción agrícola. Programa de crédito para la renovación de plantaciones antiguas de café. Instalación de los Núcleos Ejecutores Agrarios (NEA) cuyo objetivo será acelerar la ejecución de proyectos productivos de carácter agropecuario en dicha zona. Campaña Nacional de Reforestación que bajo el lema “40 millones de árboles para la adaptación al cambio climático global”, lleva acumulados a la fecha 41 millones de árboles y tiene como meta llegar a los 100 millones. Construcción de cobertizos para ganado en 13 regiones.

Retos para implementar la Estrategia de incorporación de la gestión del riesgo y la adaptación al cambio climático en el Sector Agricultura Dentro de lo político y normativo, resaltan las dificultades que se generan por la ausencia de una legislación explícitamente diseñada para orientar el uso y ocupación del territorio sobre la base de las ofertas y restricciones ambientales. En el tema de adaptación, se resalta la poca resiliencia y resistencia que se evidencia en el sector, asociada principalmente a problemas con la gestión de información, toda vez que ésta no está sistematizada. En ambos casos el nivel de coordinación con los Gobiernos Regionales es crucial, ya que la estrategia debe contar con la activa participación

Página | 28

de los profesionales y técnicos de los tres niveles de gobierno como se muestra en la figura 6.
MINAM, MINAG, ANA, MEF, cti Político Normativo

Nivel Nacional

GOB. REGIONALES Nivel Regional

Coordinación y concertación de Propuestas

DRA, AACC, GRNM A

Mesa de Concertación LCP, CTI, CFI.

Facilitación del proceso (Grupos Tcos) ecios)

Gestión del Agua

Biodiversidad y RRNN

Producción e Inf raestructura

Ejecución de Medidas de Adaptación

Equipos Técnicos de Sistemas de Gestión Local y Sociedad Civil

Nivel Local

Figura 6: Esquema para la ejecución de medidas de adaptación al cambio climático en el sector agrícola.

De otro lado, la construcción de escenarios climáticos es fundamental para diseñar medidas de adaptación al cambio climático y reducir las vulnerabilidades a través de la gestión del riesgo en el Sector Agricultura, aún cuando estos escenarios presentan cierto nivel de incertidumbre. En este tema, cabe resaltar los esfuerzos que realiza el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología - Senamhi, por estar liderando la construcción de escenarios a nivel de cuencas priorizadas. Sin embargo, queda un gran número de cuencas por trabajar, lo cual se traduce en la necesidad de destinar mayores recursos económicos y humanos para lograr tal fin. No obstante, se han logrado importantes avances en cuanto a los recursos humanos, financieros y equipamientos dedicados a obtener mayores niveles de información y más confiable, así como más procesos de investigación en gestión de riesgo y cambio climático en el sector agropecuario. El componente financiamiento para implementar las medidas de adaptación. En el ámbito internacional existen organismos que están dispuestos a financiar medidas puntuales de adaptación al cambio climático. En el ámbito nacional debería existir un fondo que sea administrado a través de un fideicomiso por COFIDE y que priorice la asignación de recursos a los proyectos de desarrollo sectorial que incorporen medidas de adaptación al cambio climático y que reduzcan la vulnerabilidad sectorial mediante la gestión del riesgo. Existen ejemplos que pueden ser tomados en cuenta y mejorados, como el Fondo de

Página | 29

Garantía para el Campo y del Seguro Agropecuario, así como los Productos Financieros Estructurados. Las experiencias recientes en el Perú, que podrían servir de modelo para algunas regiones, en el marco propuesto por el PNUD para las políticas de adaptación son: el Programa PROCLIM realizado por el Consejo Nacional del Ambiente en las cuencas de los Ríos Piura y Mantaro; la experiencia del PRAA actualmente en ejecución y coordinado por la CAN y el Ministerio del Ambiente en áreas de interés para Perú, Ecuador y Bolivia; el PACC ejecutado por la Cooperación Suiza para el Desarrollo (COSUDE) en las regiones de Apurímac y Cuzco, la experiencia de GTZ en su Programa de Desarrollo Rural Sostenible (PDRS) donde involucra la variable de cambio climático a los proyectos en marcha implementando medidas de adaptación; la experiencia de ITDG Soluciones Prácticas, que involucra la variable de cambio climático en la gestión de riesgo en sus proyectos de desarrollo en zonas rurales. El modelo de diagnostico, identificación y diseño de medidas de adaptación generados en el Programa PROCLIM ha servido como modelo para la ejecución de otros proyectos en donde se involucra específicamente territorios con componente glaciar y problemas de deglaciación (ELI El Santa, PRAA), u otros territorios con problemática diversa como los ejecutados a través del PACC y ONGDS como COSUDE e ITDG. La base de datos generada por el Programa PROCLIM para las cuencas del Rio Piura y Rio Santa, viene siendo aprovechada por los gobiernos regionales y ONGDS para la selección de algunas medidas de adaptación allí priorizadas, las cuales vienen gestionándose y ejecutándose en la actualidad. Sin embargo, es pertinente indicar que cada medida de adaptación identificada en estudios preliminares, tiene un diseño particular basado en estudios básicos, lo cual hace que sea singular en su enfoque, presupuesto y metodología de ejecución.

Conclusión y Recomendaciones
Conclusiones: • En el área rural, la vulnerabilidad del sector agricultura a la variabilidad climática y el cambio climático está condicionada por los bajos niveles tecnológicos, carencia de información, poco acceso al financiamiento y seguros, carencia de semilla de variedades resistentes a situaciones de estrés climático, lo cual es exacerbado por lo niveles de pobreza y la fuerte dependencia de las lluvias. Producto de la variabilidad climática y del cambio climático se ha perdido la producción de casi 445 mil ha durante el periodo 1995 –

Página | 30

• •

2007, concentrándose principalmente en las regiones Puno, Apurímac, Junín, Huánuco, Cajamarca, Piura y San Martín. Los cultivos más sensibles a la variabilidad climática son 27, de los cuales papa, maíz amiláceo, plátano, maíz amarillo duro, arroz y cebada grano son los principales. El retroceso de los glaciares es uno de los efectos de mayor impacto del cambio climático que puede comprometer en el futuro a las irrigaciones que dependen de las aguas del río Santa. Asimismo, en las zonas donde se espera una disminución del régimen de precipitaciones podrían incrementarse los conflictos por el recurso hídrico. El cambio climático obligará a modificar los actuales calendarios de siembra y la actual distribución de los cultivos. Para reducir las vulnerabilidades sectoriales, la Estrategia de Adaptación al Cambio Climático contempla la modernización del sector agrario que busca elevar el nivel de competitividad agraria, promover el aprovechamiento de los recursos naturales y promover el desarrollo del agro con enfoque territorial; a través de los ejes estratégicos gestión del agua, acceso a mercados, capitalización y seguro agrario, investigación agraria y transferencia tecnológica, información agraria y desarrollo rural con enfoque territorial y multisectorial.

Recomendaciones • Un tema pendiente es la sistematización de la información relacionada con los impactos originados por la variabilidad climática, en ese sentido es necesario priorizar esta acción. Todavía no se tiene una zonificación agro climática de los cultivos, con lo cual se tendría una base para poder afinar las medidas de adaptación en función a los escenarios climáticos proporcionados por el Senamhi. Las experiencias realizadas por los Programas PROCLIM, PRAA, PACC y de ONG’s como GTZ e ITDG podrían servir de modelo para algunas regiones, en el marco propuesto por el PNUD para las políticas de adaptación.

Página | 31

Referencias
Arandia, H., Murillo, H.M. 2007. Avances y experiencias en gestión del riesgo y adaptación al cambio climático en el sector agropecuario. Experiencias en Bolivia. En: Memorias Taller internacional Gestión del riesgo y adaptación al cambio climático en el sector agropecuario en las Subregiones Andina y Amazónica. Lima, 11 al 13 de Septiembre 2007. 38-44p. Bender, S. 2007. Impactos de los peligros naturales y toma de decisiones para el sector agropecuario. En: Memorias Taller internacional Gestión del riesgo y adaptación al cambio climático en el sector agropecuario en las Subregiones Andina y Amazónica. Lima, 11 al 13 de Septiembre 2007. 22-25p. Betelli, P. 2007. Clima Latino. Situación en América Latina y el Caribe. En: Memorias Clima Latino. 15 de Octubre 2007. 30p. Boshell, F. 2007. Variabilidad del clima, cambio climático y el seguro agropecuario en Colombia. En: Memorias Taller internacional Gestión del riesgo y adaptación al cambio climático en el sector agropecuario en las Subregiones Andina y Amazónica. Lima, 11 al 13 de Septiembre 2007. 120-125p. Charvériat C. 2000. Natural disasters in Latin America and the Caribbean: an overview of risk. Inter-American Development Bank, Research department – Working Paper No. 434. 104p. Christensen J H, Hewitson B, Busuioc A, Chen A, Gao X, Held I, Jones R, Kolli R K, Kwon W-T, Laprise R, Magaña Rueda V, Mearns L, Menéndez C G, Räisänen J, Rinke A, Sarr A and Whetton P. 2007. Regional Climate Projections. In: Climate Change 2007: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [Solomon S, Qin D, Manning M,Chen Z, Marquis M, Averyt K B, Tignor M and Miller H L (eds)]. Cambridge University Press. Cambridge, United Kingdom and New York, NY, USA. 996p. Clima Latino. 2007. Conclusiones taller: Prevención de desastres y cambio climático. En: Memorias Clima Latino. 15 de Octubre 2007. 3p. CIIFEN. 2007. El Niño, Variabilidad, Cambio climático, Escenarios de impacto y Gestión de Riesgo en el Ecuador. En: Memorias Clima Latino. 15 de Octubre 2007. 12p. Heine, B. 2007. Adaptación al Cambio Climático, Proyecto Sectorial de Protección del Clima. En: Memorias Reunión de la Red “Gestión del
Página | 32

Riesgo en América Latina y El Caribe” de la GTZ. Arequipa, Perú. 5660p. IPCC, 2007: Cambio climático 2007: Informe de síntesis. Contribución de los Grupos de trabajo I, II y III al Cuarto Informe de evaluación del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático. Equipo de redacción principal: Pachauri,R.K. y Reisinger, A. IPCC, Ginebra, Suiza. 104p. International Organization for Standarization (ISO). 2008. Risk management - Vocabulary - Guidelines for use. ISO/IEC CD 2 Guide 73. 12p. Magrin, G. 2007. Variabilidad climática, cambio climático y sector agropecuario. INTA-Argentina. En: Memorias Clima Latino. 15 de Octubre 2007. CEPAL – DDSAH. 36p. Magrin G, Gay García C, Cruz Choque D, Giménez J C, Moreno A R, Nagy G J, Nobre C and Villamizar A. 2007. Latin America. Climate Change 2007: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Contribution of Working Group II to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Parry M L, Canziani O F, Palutikof J P, van der Linden P J and Hanson C E (eds). Cambridge University Press. Cambridge, UK. 581–615p. Mera, J. 2007. Los avances y las experiencias en gestión del riesgo y adaptación al cambio climático en el sector agropecuario de Ecuador. En: Memorias Taller Internacional Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático en el Sector Agropecuario en las Subregiones Andina y Amazónica. Lima, 11 al 13 de Septiembre 2007. 50-53p. Miles L, Grainger A and Phillips O. 2004. The impact of global climate change on tropical forest biodiversity in Amazonia. Global Ecology and Biogeography. 13, 553–565p. Ministerio de Agricultura de Perú (MAP). 2008. Gestión de Riesgo y Adaptación al Cambio Climático en el Sector Agrario. Documento de trabajo. 35p. Nef. 2006. Up in Smoke? Latin America and the Caribbean. The threat from climate change to the environment and human development. The third report from the Working Group on Climate Change and Development. Published by the new economicsfoundation.http://www.neweconomics.org/gen/uploads/15 erpvfzxbbipu552pnoo1f128082006213002. pdf. 44p. Ortega, L. 2007. La reducción de vulnerabilidad en el sector agricultura. En: Memorias Taller internacional Gestión del riesgo y
Página | 33

adaptación al cambio climático en el sector agropecuario en las Subregiones Andina y Amazónica. Lima, 11 al 13 de Septiembre 2007. 87-90p. Paz, M. 2007. Los avances y las experiencias en gestión del riesgo y adaptación al cambio climático en el sector agropecuario de Perú. En: Memorias Taller Internacional Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático en el Sector Agropecuario en las Subregiones Andina y Amazónica. Lima, 11 al 13 de Septiembre 2007. 54-61p. Reyes, C. 2007. Avances y experiencias en gestión del riesgo y adaptación al cambio climático en el sector agropecuario. Experiencia de Colombia. En: Memorias Taller internacional Gestión del riesgo y adaptación al cambio climático en el sector agropecuario en las Subregiones Andino y Amazónica. Lima, 11 al 13 de Septiembre 2007. 44-50p. Rivera, J.E. 2008. El Seguro Agropecuario en los Países de la Región Andina: Una aproximación a su estado del arte. IICA. Coronado, Costa Rica. 23p. Rodríguez, A. 2007. Cambio climático y agricultura: implicaciones para la adaptación y las políticas públicas. En: VIII Reunión del Foro Regional Andino para el Diálogo y la Integración de la Educación Agropecuaria y Rural. Universidad Agraria, La Molina. Lima, Perú. 41p. Rubiano, D.M., Ramírez, F. 2007. Marco conceptual de referencia sobre gestión del riesgo en el contexto del desarrollo local y sobre lineamientos generales (metodológicos) sobre la planificación del desarrollo local incorporando la gestión del riesgo (aplicación genérica). Informe de consultoría. Número de referencia 063– 2007/PREDECAN. PRODUCTO 6. Informe 1. 61p. Samaniego, J. 2007. Políticas públicas y cambio climático. En: Memorias Clima Latino. 15 de Octubre 2007. CEPAL – DDSAH. 25p. Scholze M, Knorr W, Arnell N, Prentice C. 2006. A climate change risk analysis for world ecosystems. PNAS: 103 No. 35. 13116–13120p. UNEP. 2007. Global outlook for ice and snow. United Nations Environment Programme. http://www.unep.org/geo/geo_ice/. 235p. UNFCCC (United Nations Framework Convention on Climate Change). 2007. Climate change: Impacts, vulnerabilities and adaptation in developing countries. 64p.

Página | 34

Wilches, G. 2007. Conceptos básicos sobre gestión del riesgo y seguridad territorial. Naturaleza y Comunidad. En: Memorias Taller internacional Gestión del riesgo y adaptación al cambio climático en el sector agropecuario en las Subregiones Andina y Amazónica. Lima, 11 al 13 de Septiembre 2007. 19-22p. WWF. 2006. Climate Change Impacts in the Amazon – Review of scientific literature, World Wide Fund for Nature, Presentation at the 8th UN Conference of the Parties to the Biodiversity Convention. 13p.

Página | 35

Anexos
Anexo 1. Estrategias generales y medidas de adaptación del sector agropecuario ante el cambio climático Estrategias de adaptación Adaptación predial ante los extremos climáticos más recurrentes Ajustes en los calendarios de siembra y cosecha Medidas de adaptación Implantación de sistemas apropiados de riego y drenaje Calendarios de siembra con base en pronósticos de largo plazo (Eventos EN / LN) Manejo sostenible de plagas y Énfasis en plagas durante eventos enfermedades, según escenarios EN por efecto combinados EN/CC y LN/CC agregado CC y en enfermedades durante eventos LN Mejoramiento del uso y la Sistemas agroforestales (siembra de disponibilidad del agua cultivos con bajas demandas hídricas y ciclos cortos en EN/CC) Protección contra la erosión Sistemas silvopastoriles, cobertura del suelo (esencial en EN/CC) Labranza mínima/labranza reducida (esencial en EN/CC) Políticas y programas Seguro agrícola climático subsidiado gubernamentales por el gobierno, para los agricultores que se integren a los programas sostenibles Concertación agroambiental con los Eventos reflexivos integrados sobre productores agropecuarios causas, efectos de la variabilidad climática, CC y sobre las medidas de adaptación al CC EN: Escenario El Niño, LN: Escenario La Niña. CC: Cambio climático. Fuente: Boshell 2007.

Página | 36

Anexo 2. Matriz de medidas de adaptación al cambio climático en Agricultura y aspectos directamente relacionados

Página | 37

Eje Estratégico 1: Conservación de la Biodiversidad y Recursos Naturales
Escenario Climático Ante lluvias intensas, incremento de temperaturas máximas, ausencia de lluvias y sequías Medida de Adaptación Formular Planes y Proyectos específicos de reforestación natural y artificial (agroforestería) con especies nativas en zonas críticas deforestadas especialmente en las cabeceras de cuencas hidrográficas. Establecer viveros volantes para reproducir y conservar el potencial genético de especies nativas de flora en los diferentes tipos de bosque. Uso y adecuación de tecnologías e instrumentos apropiados para la explotación selectiva y racional de las especies y productos del bosque. Instalación de pastos naturales en suelos degradados con alta tasa de erosión hídrica, acompañado con prácticas de manejo de suelos (terrazas de formación lenta, zanjas de infiltración y surcos transversales). Establecer corredores ecológicos para conservar el potencial genético de las especies de flora Ejes Transversales Gestión del Riesgo Gestión del Conocimiento Definir el presupuesto necesario y compromiso Difundir a todas las audiencia de la cuenca los de actores locales para su ejecución. Planes y pronósticos de lluvias para garantizar Realizar pronósticos de la intensidad y duración su participación. de las lluvias en la cuenca para garantizar la Desarrollar campañas de sensibilización a la instalación y desarrollo de especies vegetales población para el aprovechamiento de lluvias nativas. en la reforestación de bosques naturales. Evaluar la vulnerabilidad y riesgos de las zonas Determinar el potencial genético de las locales para la producción e instalación de especies nativas. semilleros de especies vegetales nativas. Entidades Responsables GGRR, GGLL, MINAM, ANA, AACC, JU, MINAG, DRA, CC.CC, CC.NN, CTI, CFI. GGRR, GGLL, MINAM, ANA, AACC, JU, MINAG, DRA, CC.CC, CC.NN, CTI, CFI, ONGD´s. GGRR, GGLL, MINAM, ANA, AACC, JU, MINAG, DRA, CC.CC, CC.NN, CTI, CFI, ONGD´s. GGRR, GGLL, MINAM, ANA, AACC, JU, MINAG, DRA, CC.CC, CC.NN, CTI, CFI, ONGD´s. GGRR, GGLL, MINAM, ANA, AACC, JU, MINAG, DRA, CC.CC, CC.NN, CTI, CFI, ONGD´s. GGRR, GGLL, MINAM, ANA, AACC, JU, MINAG, DRA, CC.CC, CC.NN, CTI, CFI, ONGD´s.

Actualizar y supervisar la aplicación de Planes de Manejo Forestal por parte de concesionarios. Establecer mecanismos de control y supervisión de concesionarios forestales. Definir la legalidad de las tierras deforestadas y de mayor vulnerabilidad. Determinar la ubicación topográfica y características físicas y químicas de los suelos para definir el tipo de práctica de manejo de suelos. Planificar el diseño de los corredores ecológicos con la participación de los actores locales y evitar la apertura de nuevos que pongan en riesgo las especies vegetales. Evaluar la vulnerabilidad y capacidad máxima de retención de agua de los suelos. Evaluación del nivel óptimo del acuífero libre, para evitar inundaciones.

Fortalecer capacidades locales en el uso y manejo de tecnologías de conservación de suelos de laderas. Determinar las capacidades de sensibilidad del tipo de pasturas en períodos de lluvias. Capacitar a familias campesinas para la instalación de pastos en períodos lluviosos.

Capacitar a tomadores de decisión y actores locales para la conservación de la flora. Difundir a nivel local los corredores ecológicos para incorporarlo en el conocimiento colectivo. Construcción ó adecuación de reservorios de tierra en el interior del ecosistema para almacenar y regular agua en períodos de ausencia de lluvias y sequías.

Ante lluvias intensas, Incremento de las

Recarga de los acuíferos libres en zonas altas, medias y bajas de las cuencas

Página | 38

Eje Estratégico 1: Conservación de la Biodiversidad y Recursos Naturales
Escenario Climático Medida de Adaptación Conservación y protección de ecosistemas y bosques de montañas para garantizar el hábitat de la fauna silvestre, oferta hidrológica natural y escorrentía superficial. Ejes Transversales Gestión del Riesgo Gestión del Conocimiento Evitar la deforestación y tala indiscriminada para Determinar la tasa y velocidad de conservar el hábitat de especies de flora y fauna evapotranspiración de la cobertura vegetal de en cuencas hidrograficas. la cuenca y ecosistemas establecidos. Evaluación de la vulnerabilidad de especies Evaluar los efectos e impactos del cambio endémicas de flora y fauna de la cuenca. climático en las especies de flora y fauna, y la conservación de la oferta de servicios ambientales. Entidades Responsables GGRR, GGLL, MINAM, ANA, AACC, JU, MINAG, DRA, CC.CC, CC.NN, CTI, CFI, ONGD´s.

Página | 39

Eje Estratégico 2: Gestión del Agua
Escenario Climático Medida de Adaptación Implementación de un Sistema de Alerta Temprana (SIAT) para el pronóstico de máximas avenidas hidrológicas durante períodos de lluvias intensas o periodos de sequias. Identificar y construcción de represas de almacenamiento de agua para su aprovechamiento en períodos de sequías. Ejes Transversales Gestión del Riesgo Gestión del Conocimiento Instalación de una red hidrometeorológica en la Establecer un modelo organizacional articulado cuenca. al SINADECI para facilitar la operatividad del Diseño del SIAT con series de precipitación y SIAT y uso oportuno de información. caudal suficientes consistentes y de calidad. Evaluar el transito de máximas avenidas en las cuencas hidrográficas, para definir períodos de duración. Definir el grado de vulnerabilidad en las zonas bajas de los ríos y determinar áreas inundables en base a simulaciones hidrológicas para diferentes caudales. Formulación participativa y concertada del Plan de Aprovechamiento de los recursos hídricos, Plan de Defensas Ribereñas y Balances Hídricos, para garantizar su implementación. Realizar el inventario de fuentes de agua natural y puntos de captación de agua. Formulación de estudios hidrológicos e hidráulicos, para fortalecer capacidades técnicas. Establecer reglas de operación fluvial en períodos de máximas avenidas hidrológicas. Publicar y difundir los Planes de Aprovechamiento de los Recursos Hídricos y Defensas Ribereñas. Promover su aprobación por los Gobiernos Regionales y la Autoridad Nacional del Agua (ANA). Disponer de información hidrológica oportuna para la toma de decisiones y aprovechar oportunidades del cambio climático. Realizar estudios de salinidad de los suelos y capacidad de recarga del acuífero en las cuencas. Investigar variedades de Arroz cáscara más resistente a excesiva humedad. Evaluación de la emisión de metano (CH4) hacia la atmósfera por expansión del área. Formalizar derechos de uso de agua durante el período de lluvias intensas (estaciones de otoño y verano). Sector Responsable GGRR, GGLL, MINAM, ANA, AACC, JU, MINAG, DRA, CC.CC, CC.NN, CTI, CFI, ONGD´s. GGRR, GGLL, MINAM, ANA, AACC, JU, MINAG, DRA, CC.CC, CC.NN, CTI, CFI, ONGD´s.

Ante lluvias intensas

Formulación de Instrumentos de planificación y gestión multisectorial de los recursos hídricos en las cuencas.

GGRR, GGLL, MINAM, ANA, AACC, JU, MINAG, DRA, CC.CC, CC.NN, CTI, CFI, ONGD´s.

Expansión del área agrícola de especies de alta demanda de riego (p.e. arroz), durante lluvias intensas estacionales de verano y otoño.

Evaluar la vulnerabilidad y aptitud agrícola de los suelos para la expansión de cultivos como el Arroz y evitar inundaciones urbanas y rurales.

GGRR, GGLL, MINAM, ANA, AACC, JU, MINAG, DRA, CC.CC, CC.NN, CTI, CFI, ONGD´s, U´es

Página | 40

Eje Estratégico 2: Gestión del Agua
Escenario Climático Medida de Adaptación Diseño y ejecución de estructuras de defensas ribereñas, incorporando los conceptos de reducción de vulnerabilidades y cambio climático. Reducción del Área Programada del cultivo de arroz en la Campaña Chica y definición de cédulas de cultivos alternativos de menor demanda de agua y resistentes a sequías hidrológicas. Racionamiento de la dotación y frecuencias de riego. Ejes Transversales Gestión del Riesgo Gestión del Conocimiento Análisis hidrológico de las máximas avenidas de Capacitación a formuladores de PIP’s para la los ríos para el planteamiento de “alternativas de incorporación de la gestión del riesgo y cambio reducción de vulnerabilidades y prevención”. climático en PIP de defensas ribereñas. Sector Responsable GGRR, GGLL, MINAM, ANA, AACC, JU, MINAG, DRA, CC.CC, CC.NN, CTI, CFI, ONGD´s, PERPEC. GGRR, GGLL, MINAM, ANA, AACC, JU, MINAG, DRA, CC.CC, CC.NN, CTI, CFI, ONGD´s, PERPEC. GGRR, GGLL, MINAM, ANA, AACC, JU, MINAG, DRA, CC.CC, CC.NN, CTI, CFI, ONGD´s, GGRR, GGLL, MINAM, ANA, AACC, JU, MINAG, DRA, CC.CC, CC.NN, CTI, CFI, ONGD´s, DIGESA, U´es.

Ante ausencia de lluvias normales) y sequías

Cambio de cultivos alternativos de menor consumo de agua. Reprogramación de calendarios de siembra y turnos de agua. Reducción de módulos de riego. Coordinación intersectorial para la concentración de caudales durante descargas mínimas para el funcionamiento de centrales hidroelectricas en horas de máxima demanda eléctrica (6 – 11 p.m) y cortes horarios de agua para consumo poblacional. Análisis de factores de vulnerabilidad que degradan la calidad de las aguas superficiales. Determinar las características químicas (metales y no metales) del agua que afectan la producción agrícola.

Uso y aplicación de tecnologías y métodos de riego de mayor eficiencia (goteo, exudación, etc). Definición oficial de mecanismos de aprobación, seguimiento y supervisión de Planes de Cultivo y Riego (PCR). Sensibilizar los usuarios y la institucionalidad existente de la cuenca en principios de “ahorro y cultura del agua”.

Afianzamiento de la gestión de la calidad y eficiencia del uso del agua.

Implementar una red de control y monitoreo de la calidad de las aguas de los rios. Desarrollar estudios de calidad de las aguas superficiales de los principales ríos y sus tributarios.

Página | 41

Eje Estratégico 2: Gestión del Agua
Escenario Climático Medida de Adaptación Mejorar eficiencia de uso de agua en las cuencas hidrograficas. Ejes Transversales Gestión del Riesgo Gestión del Conocimiento Formular e implementar de manera concertada Determinar las necesidades hídricas de los Planes de Cultivo y Riego (PCR) y Balances principales ecosistemas de la cuenca y su Hídricos en los Valles. relación con la regulación del ciclo hidrológico Establecer y oficializar de manera concertada de la cuenca. reglas de operación de la infraestructura de Determinación de necesidades hídricas reales captación de agua para fines de uso agrario. de la cédula de cultivos, para racionalizar los módulos de riego. Fortalecer capacidades técnicas para el control y supervisión de la asignación de dotaciones de agua. Implementar una red de estaciones limnimétricas en la infraestructura hidráulica principal. Sector Responsable GGRR, GGLL, MINAM, ANA, AACC, JU, CCRR, MINAG, DRA, CC.CC, CC.NN, CTI, CFI, ONGD´s, DIGESA, U´es.

Eje Estratégico 3: Cadenas de Valor Agrícola y Ecosistemas Sostenibles
Escenario Climático Ante lluvias intensas , Inundaciones y deslizamientos Medida de Adaptación Fortalecer y consolidar cadenas de valor de los cultivos teniendo en cuenta la disponibilidad hídrica por campaña (Priorizar cultivos alimenticios de alta demanda para seguridad alimentaria en equilibrio con cultivos de exportación). Ejes Transversales Gestión del Riesgo Gestión del Conocimiento Formulación de instrumentos de gestión Evaluar la sensibilidad de los cultivos ante organizacional (estatutos, planes de negocios, inundaciones y deslizamientos. planes de competitividad, planes operativos, Evaluar la vulnerabilidad y riesgos de las zonas planes estratégicos de desarrollo). productoras. Elaborar estudios de nuevos mercados para la Establecer estrategias de cooperación técnica y financiera del sector privado para afianzar la colocación de productos. Proveer a productores los estudios de inversión pública y social, y consolidar cadenas de valor. mercados y planes de gestión para la toma de decisiones. Evaluar vulnerabilidades de articulación de nuevos agentes de mercado para consolidar las Difusión de modelos exitosos de cadenas de valor agrícola. cadenas de valor (agro veterinarias, comerciantes, empresas de transporte terrestre, Articular programas de paquetes tecnológicos para incrementar producción de cultivos de. banca financiera, etc.). Evaluar la sensibilidad de los canales de comercialización para la evacuación de la producción durante lluvias intensas. Sector Responsable GGRR, GGLL, MINAG, Banca, CC.CC, CC.NN, ONGD´s,

Página | 42

Eje Estratégico 3: Cadenas de Valor Agrícola y Ecosistemas Sostenibles
Escenario Climático Medida de Adaptación Reservar determinados volúmenes de producción para regular mercados en períodos de sequía y lluviosos. Diversificación de cultivos (piñón blanco, palma, caña de azúcar) para la producción de biocombustibles. Ejes Transversales Gestión del Riesgo Gestión del Conocimiento Diseño de ambientes apropiados y uso de Evaluar el comportamiento de mercados para tecnologías apropiadas para la conservación de regulación de oferta. productos. Evaluación de impactos ambientales del cultivo bioenergético. Zonificación de áreas apropiadas para la instalación y producción de cultivos bioenergéticos para evitar conflictos. Programación e instalación del área de cultivo, en estricta función de la oferta hidrológica superficial de los valles. Limitada gestión de créditos financieros. Uso eficiente del agua de riego. Fortalecer el Programa de Biocombustibles de la Región San Martín (PROBIOSAM). Difundir a la sociedad civil las bondades del PROBIOSAM. Difusión de los PCR y Balance Hídrico a diferentes niveles de actores de las cuencas (sociedad civil, políticos, técnicos, organizaciones de usuarios, etc.). Sector Responsable GGRR, GGLL, MINAG, Banca, CC.CC, CC.NN, ONGD´s, GGRR, GGLL, MINAG, Banca, CC.CC, CC.NN, ONGD´s, GGRR, GGLL, MINAM, ANA, AACC, JU, CCRR, MINAG, DRA, CC.CC, CC.NN, CTI, CFI, ONGD´s,

Ante ausencia de lluvias y sequías

Garantizar un stock de productos agrícolas y agroindustriales principales (Arroz, azúcar, aceite, Maíz, tubérculos, etc.) para regular precios de mercado

Eje Estratégico 4: Protección de Infraestructura de Servicios Productivos [hidráulica (bocatomas, canales de riego, tuberías de impulsión de agua potable, drenes agrícolas y defensas ribereñas), Vial y energética]
Escenario Climático Medida de Adaptación Reubicación de tramos críticos de infraestructura vial (caminos vecinales), energética e hidráulica a zonas de menor grado de vulnerabilidad. Ejes Transversales Gestión del Riesgo Gestión del Conocimiento Evaluar la vulnerabilidad de la zona de ubicación Sensibilizar a tomadores de decisión política de la infraestructura de servicios productivos. del beneficio/costo de la reubicación de Diseño de estudios y/o proyectos con infraestructura productiva frente al cambio incorporación de criterios de análisis del riesgo y climático. cambio climático. Actualización de base de datos de información Priorizar la incorporación de Proyectos de cartográfica de la infraestructura de servicios Reubicación en Planes de Inversiones Anuales. productivos. Análisis de vulnerabilidad de la actual Fortalecimiento de capacidades en infraestructura y del entorno de la zona. formuladores de proyectos de inversión Re diseño de la infraestructura de servicios pública. productivos, incorporando criterios de cambio Difundir a la población local beneficios del climático (lluvias intensas y caudales máximos) y mejoramiento de la infraestructura de materiales resistentes a los peligros climáticos. Sector Responsable GORESAM, ALA’s, Junta de Usuarios, SUNASS, Gobiernos Locales GORESAM, ALA’s, Junta de Usuarios, SUNASS, Gobiernos Locales

Ante Lluvias Intensas e Inundaciones

Mejoramiento de la infraestructura de servicios productivos.

Página | 43

Eje Estratégico 4: Protección de Infraestructura de Servicios Productivos [hidráulica (bocatomas, canales de riego, tuberías de impulsión de agua potable, drenes agrícolas y defensas ribereñas), Vial y energética]
Escenario Climático Medida de Adaptación Mantenimiento Anual y/o permanente de la infraestructura de servicios productivos. Ejes Transversales Gestión del Riesgo Gestión del Conocimiento Formular, ejecutar y evaluar la efectividad de Vincular la participación y apoyo de la Planes de Mantenimiento Anual de la población local. Infraestructura de Servicios Productivos. Sector Responsable GORESAM, ALA’s, Junta de Usuarios, SUNASS, Gobiernos Locales GORESAM, ALA’s, Junta de Usuarios,

Reforzamiento de defensas ribereñas

Re – encauzamiento de cauces de los ríos.

Diseño y definición de tipo de estructuras de defensas ribereñas en base a máximas descargas hidrológicas. Uso de materiales apropiados y rústicos, según la intensidad de la inundación. Evaluación de condiciones de la zona para el diseño hidráulico del encauzamiento del río. Reforestación de zonas empinadas con arbustos y prácticas de conservación de suelos (zanjas de infiltración y terrazas), para evitar deslizamientos y movimientos de flujo en masa. Control de cárcavas y quebradas que interceptan la vía FBT, para reducir el impacto de flujos de masa. Priorizar inversiones para el mantenimiento anual de la infraestructura de servicios productivos.

Articular el apoyo de la población y usuarios agrarios afectados en trabajos de afianzamiento de diques de defensas ribereñas. Convocar la participación de la población local, a través de limpieza de cauces. Involucrar la participación conjunta de la empresa privada y el estado.

Ante Lluvias Intensas y deslizamientos

Protección de la infraestructura vial (caminos vecinales).

DRASAM, PERPEC, Gobiernos Locales PROVIAS, IIRSA, MTC

Rehabilitación y Mantenimiento permanente de líneas de impulsión de agua potable y canales de riego, para garantizar el abastecimiento del servicio, salubridad, producción y alimentación de la población. Formulación de Planes de Ordenamiento Territorial para orientar el uso adecuado del suelo y planificar adecuadamente la expansión y crecimiento urbano y rural.

Promover la participación de los usuarios de agua y la población en trabajos de mantenimiento de la infraestructura. Promover la participación efectiva de la población local e instituciones privadas. Difusión de los Planes de OT, a nivel local, para garantizar su aplicabilidad.

Diseño y ejecución de Proyectos de Saneamiento Básico, electricidad y pavimentación de calles, incorporando criterios de gestión del riesgo, cambio climático y reducción de vulnerabilidades.

DRASAM, Gobiernos Locales, SUNASS, ALA’s. GORESAM, Gobiernos Locales.

Página | 44

Página | 45

Anexo 3: Pérdida de la producción (has) regionales por cultivos
Papa: pérdidas (ha) regionales. Período 1995-1996/2006-2007
14 000

13 082 12 491

12 000

Las regiones del la sierra sur son las que más perdidas tienen en este cultivo 10 040

10 000

8 000

7 991 7 240 6 820 6 094 5 613 4 153

Ha
6 000 4 000

3 461

2 000

885
0 Junín Puno Pasco Cusco

478
Piura

452
Arequipa

342
Amazonas

228
Lambayeque

84
Moquegua

59
Lima

20
Tacna

9
Ica

Huánuco

Apurímac

Cajamarca

Maíz amiláceo: pérdidas (ha) regionales. Periodo 1995-1996/2006- 2007
20 000 18 041 18 000 16 000 14 000 12 000 12 585 Las regiones de la sierra norte y sierra sur son las que más perdidas tienen en este cultivo

Ha

10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 Cajamarca

Huancavelica

9 161 7 440 4 872 3 897 2 671 2 623 1 725 1 219 1 098 374 Arequipa 183 Lambayeque 132 Tacna 120 Moquegua 57 Lima 38 Pasco 22 Puno 22 Ica

Junín

Piura

0

La Libertad

Ayacucho

Huancavelica

La Libertad

Apurímac

Huánuco

Cusco

Amazonas

Ancash

Plátano: pérdidas (ha) regionales. Período 1995-1996/2006-2007
16 000 14 000 12 000 10 000 13 668 Las regiones de la selva y coste norte son las que más perdidas tienen en este tubérculo

8 853

Ha

8 000 6 000 4 000 2 000 Madre de Dios San Martín 0 5 010 4 855 3 659 2 661 1 573 523 Huánuco Tumbes Ucayali Piura Pasco Loreto 324 Junín 312 Cusco 307 Amazonas 38 Puno 25 Arequipa 13 Lima 7 Ancash 4 Lambayeque 3 Ayacucho 1 Ica

Ayacucho

Ancash

Página | 46

Maíz amarillo duro: pérdidas (ha) regionales. Periodo 1995-1996/2006-2007
20 000 17 990 18 000 16 000 14 000 12 000 Las regiones de la selva norte y costa norte son las que más perdidas tienen en este cultivo

Ha

10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 Lima San Martín Huánuco Tumbes Ucayali Madre de Dios Pasco Apurímac Junín Piura Cajamarca Moquegua Lambayeque La Libertad Loreto Cusco Amazonas Arequipa Ancash Ayacucho Tacna Puno Ica 5 613

2 644

1 928 1 836

1 272 1 198 1 167 781

629

496

494

424

251

250

198

184

161

74

33

21

20

1

Arroz: pérdidas (ha) regionales. Período 1995-1996/2006-2007
8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 088 3 000 2 145 2 082 2 000 1 000 Loreto Madre de Dios Amazonas Huánuco Lambayeque La Libertad Arequipa Tumbes Ucayali San Martín Cajamarca 0 1 734 1 576 1 573 1 469 1 428 1 053 995 297 Piura Pasco 86 Junín 60 Ancash 50 Cusco
1 Pasco

7 440

La selva norte es la que más pérdidas ha tenido en este cultivo 5 843

Ha

2 Puno

Cebada grano: pérdidas (ha) regionales. Período 1995-1996/2006-2007
8 000 7 000 6 000 5 000 Ha 4 000 3 000 2 000 1 000 Apurímac Puno Huancavelica Ayacucho Cusco La Libertad 0 1 744 1 528 1 101 512 Cajamarca 425 Huánuco 241 Piura 220 Ancash 41 Arequipa 19 Moquegua 19 Junín 5 376 5 350 7 297

Página | 47

Frijol grano seco: pérdidas (ha) regionales. Período 1995- 1996/2006-2007
6 000 5 427 5 000

4 000

Ha

3 437 3 000

2 000

1 574 1 308 1 120 420 366 330 Huánuco 329 Huancavelica 322 Ucayali 321

1 000 186 Madre de Dios 131 Ancash 122 Junín 109 Cusco 83 La Libertad 66 Lambayeque 40 Lima 13 Ica 7 Moquegua 2 Tumbes

Cajamarca

San Martín

Piura

Apurímac

0

Arequipa

Amazonas

Loreto

Haba grano: pérdidas (ha) regionales. Período 1995-1996/2006- 2007
4 000 3 500 3 000 2 500 2 892 2 327 3 677

Ha

2 000 1 500

1 617 1 045

1 000 522 500 Huancavelica Apurímac Huánuco Puno Ayacucho Cusco 0 259 La Libertad 137 Junín 124 Cajamarca 120 Piura 107 Arequipa 91 Lambayeque 44 Ancash 37 Pasco 28 Moquegua 6 Lima 2 Ica
10

Ayacucho

2 Amazonas
2

Trigo: pérdidas (ha) regionales. Período 1995-1996/2006-2007
3 500 3 000 2 500 2 000 1 583 1 500 1 000 500 0 1 552 1 511 1 394 1 390 1 197 822 588 241 135 2 884

Ha

13

12

Huancavelica

Huánuco

Cajamarca

La Libertad

Moquegua

Ayacucho

Apurímac

Cusco

Lambayeque

Ancash

Arequipa

Página | 48

Tacna

Puno

Piura

Lima

Yuca: pérdidas (ha) regionales. Período 1995-1996/2006-2007
12 000 9793

10 000

8 000

Ha

6 000

4 000 1 974 1 472 1 189 544 San Martín Madre de Dios Huánuco Ucayali 0 Loreto 334 Junín 302 Pasco 268 Piura 198 Cusco 119 Lambayeque 72 Cajamarca 63 Amazonas 52 La Libertad 52 Ancash 35 Tumbes 27 Ica 13 Lima 9 Ayacucho 4 Arequipa 1 Apurímac

2 000

Quinua: pérdidas (ha) regionales. Período 1995-1996/2006-2007
8 000 7 000 6 000 7 577

Ha

5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 Puno 0 621 Cusco 560 Ayacucho

248 Apurímac

43 Huánuco

29 Huancavelica

16 La Libertad

8 Cajamarca

7 Arequipa

2 Amazonas

2 Junín

1 Ancash

1 Moquegua
46 Arequipa

Espárrago: pérdidas (ha) regionales. Período 1995-1996/2006-2007
800 700 600 500 678 637

Ha

400 315 300 200 100 0 Piura La Libertad Ica Lambayeque Lima Ancash 192

65

64

Página | 49

Anexo 2: Pérdidas (has) regionales por campaña agrícola

Superficie perdida (ha) - Campaña 1995-1996
3500 3328
2988

3000 2500 2000
2445

Inundación Alta humedad - rancha Inundación -alta humedad - rancha Alta humedad - rancha - helada
1900 1871 1594

Inundación - granizo Helada-inundación-granizo
1382

ha
1500 1000 500 0 San Martín Huánuco

788

730

724

591

503

440

316

227

203

123

87

71

28

2

Madre de Dios

Cajamarca

Lambayeque

La Libertad

Amazonas

Superficie perdida (ha) - Campaña 1996-1997
14 000 12 592 12 000 10 000 8 000 Inundación Sequía Inundación-huayco Helada-inundación-sequía Inundación-helada Helada Plaga-inundación-granizo 6 000 4 000 2 000 0 3 313 3 090 3 080 2 817 2 605 2 352 Plaga-enfermedades

ha

1 903

1 395 1 258 1 213

750 Huancavelica

729 Cusco

680 Lambayeque

370 Moquegua

368 Arequipa

338 Tacna

50 Tumbes

50 Piura

46 Ancash

Madre de Dios

San Martín

La Libertad

Cajamarca

Apurímac

Amazonas

Huánuco

Puno

Ucayali

Loreto

Pasco

Página | 50

Ica

Moquegua
7

Apurímac

Ucayali

Junín

Piura

Arequipa

Puno

Pasco

Ayacucho

Loreto

Cusco

Ancash

Lima

Ica

You're Reading a Free Preview

Descarga
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->