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Dictamen recaido en el Proyecto de Ley nurn.

393812009-CR; que propone una "Ley de Masificacion del Cine y Fomento de la Produccton Cinernatograflca Nacional".

TEXTO SUSTITUTORIO

LEY DE MASIFICACION DEL CINE Y FOMENTO DE LA PRODUCCION CINEMATOGRAFICA NACIONAl

CAPITULO I Disposiciones Generales

Articulo 10._ Objeto de la ley

la presente ley tiene por objeto fomentar la creacion y produccion ctnernatograftca nacional, la forrnacion de nuevas realizadores; asi como fomentar el desarrollo y descentralizacton de la exhibicion de espectaculos ctnernatograticos, promoviendo la inversion en infraestructura de nuevas salas de cine en el pais.

Articulo 2°._ Modificaci6n del inciso c) del articulo 57" de la ley de Tributaci6n Municipal, cuyo Texto Unico Ordenado fue aprobado por Decreto Supremo nurn, 156-2004-EF

Modificase el incise c) del articulo 57" de la Ley de Trtbutacion Municipal, cuyo Texto Unico Ordenado fue aprobado por Decreto Supremo nurn. 156~2004-EF, en los siguientes terrninos:

lie) Espeet6eulos cinematogroficos: Cero por ciento (0%). "

CAPiTULO II

Fonda para el Desarrollo de la Producci6n Cinematografica Nacional Fondo PROCINE

Articulo 3°.- Creaci6n del Fondo para el Desarrollo de la Producci6n CinematogrMica Nacional

Crease el Fondo de Fomento a la Produccion Cinematogrilfica Peruana (Fondo PROCINE), cuyo objetivo central es el brindar recursos para el fomento de la creacion, produccion, difusi6n y comercializaci6n de obras cinematogrilficas nacionales, establecido en la Ley num. 26370, Ley de la Ctnernatograffa Peruana, asi como el apoyo de las otras actividades cmernatograficas que concurren y se relacionan con ella.

Dictamen recaido en el Proyecto de Ley nurn, 3938f2009-CR; que propane una "Ley de Masificacion del Cine y Fomento de la Producclon CinematogrMica Nacional".

Articulo 4°.- Administraci6n del Fondo PROCINE

El Consejo Directivo del Consejo Nacional de Cinematografia (CONACINE) cuyos integrantes hace referencia el articulo 7 de la Ley nurn, 26370, Ley de la Cinematografia Peruana, es el encargado de dictar la politica de adrninistracion del Fondo y de vigilar que los recursos sean destinados a los fines establecidos en la presente Ley y su Reglamento.

Articulo 5°._ Financiamiento del Fondo PROCINE

EL Fondo PROCINE, que complementa otros recursos que por Ley u otros convenios correspondan al Consejo Nacional de Cinematografia (CONACINE), cuenta con los siguientes recursos:

a) El aporte que etectuen los distribuidores y exhibidores de peliculas ctnematograficas quienes destinaran al fonda el tres punto treinta y tres por ciento (3.33%) sobre el valor de cad a entrada, deduciendo el Impuesto General a las Ventas y I 0 cualquier otro impuesto de aphcacton a las entradas de cine.

Este aporte podra ser deducido como gasto para fines tributartos, para 10 cual tanto los aportes como el Consejo Nacional de Cinematografia (CONACINE) deben cumplir con los requisitos establecidos en las normas tributarias que regulen dicha materia.

Para la formaltzacton de este aporte los representantes de los distribuidores y exhibidores de pelfculas ctnematograflcas, celebran un convenio denominado "Programa de incentivos a la produccion cmernatografica nacional" con los representantes del Consejo Nacional de Cinematografia (CONACINE). A este convenio se aunaran a traves de un documento de adhesion las distribuidoras y exhibidoras que inicien operaciones con posterioridad a su suscrtpcton.

El Ministerio de Cultura refrenda el convenio como garantia de cumplimiento del aporte comprometido.

b) Los recursos no utilizados del Fondo PROCINE provenientes de los ejercicios anteriores.

c) Las donaciones en dinero y bienes.

d) Los aportes provenientes de cooperacion internacional.

Dictamen recaido en el Proyecto de Ley nurn. 3938/2009-CR; que propone una "Ley de Masificaci6n del Cine y Fomento de fa Producci6n Cinematogrilfica Nacional".

Articulo 6°.- Entrega de los Aportes al Fondo PROCINE

Los aportes sefialados en el articulo 50, se otorgaran a partir del mes siguiente de la publicacton de la presente Ley y deben ser depositados en las cuentas que el Consejo Nacional de Cinematografia (CONACINE) establezca para estos exclusivos efectos.

En el caso de los aportes a que se refiere el literal a) del articulo 50, deben ser depositados por las empresas exhibidoras semanalmente los dias lunes y adem as remitir un formulario especial de ltquidacion donde consten todas las ventas de entradas realizadas durante la semana.

Articulo 7°.- Transparencia del Fondo PROCINE

El Consejo Directivo de Consejo Nacional de Cinematografia (CONACINE) brinda informacion a traves del acceso directo a su pagina Web, a fin de garantizar un manejo transparente de la gestion y administracion de los recursos del fondo.

El Consejo Nacional de Cinematografia (CONACINE) remite informacion semestral, considerando la relacion de proyectos aprobados con sus desembolsos ejecutados y saldos de recursos at Ministerio de Cultura y a la Comision de Educacion, Ciencia, Tecnologia, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deportes del Congreso de la Republica.

Articulo 8°._ Usos del Fondo PROCINE

El Fondo PROCI NE se destina a las siguientes actividades:

a) El Concurso Nacional de Cinematografia creado por Ley nurn. 26370, Ley de la Cinematografia Peruana, para largometrajes y cortometrajes nacionales.

b) Un regimen de premios y estimulos pecumanos para las empresas de exhibtcion que promuevan la difusion de obras cinernatograficas peruanas.

c) Ayudas no reembolsables para otras actividades relacionadas con la cinematografia como la formacion y perfeccionamiento de los profesionales y estudiantes peruanos de cinematografia, la promocion y parttcipaclon de la cinematografia peruana en el extranjero, el estimulo a festivales, muestras y eventos de dtfuston del cine nacional en el territorio de la Republica, la creacion de publico, la exhtbicton cultural, la investigacion y publicacton en el area y la creacion y mantenimiento de la Cinemateca Nacional, de acuerdo a los planes que determine anualmente el Consejo Directivo del Consejo Nacional de Cinematografia (CONACINE),

Dictamen recaido en el Proyecto de Ley nurn, 3938f2009-CR; que propone una "Ley de Masificacion del Cine y Fomento de la Produccion CinematogrMica Nacional".

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utilizando la modalidad concursable. Estas ayudas no podran exceder del quince por ciento (15%) del presupuesto anual del Fondo PROCINE.

d) El Consejo Nacional de Cinematografia (CONACINE) no puede asignar mas del cinco por ciento (5%) del presupuesto anual del Fondo PROCINE para los gastos administrativos y corrientes propios del CONACINE.

Articulo 9°.- Fomento a la Producci6n Nacional Descentralizada

El Fondo PROCINE entrega a las empresas de produccion, servicios y distribucion cinernatografica domiciliadas fuera de las provincias de Lima y Callao, no menos del veinte por ciento (20%) del total de los montos que anualmente disponga en ayudas no reembolsables a la capacitacion, creacicn, produccion y dlfusion de obras cinematogrMicas peruanas, de acuerdo al Reglamento.

CAPiTULO III

Promoci6n de las Inversiones en Infraestructura y Masificaci6n del Cine

Articulo 10°.- Informe de inversiones en infraestructura

Los exhibidores cinematogrMicos presentan cada afio, a partir del 2011, ante el Ministerio de Cultura un informe sobre la inversion en infraestructura ctnernatograttca desarrollada para reducir el deficit de salas de cines en las principales ciudades del pais que no cuentan con este servicio.

Articulo 11 Q. - Programa de exhibici6n gratuita de pelicu las

Los distribuidores y exhibidores cinernatograftcos efectuan mensualmente exhibiciones gratuitas de sus principales estrenos para las sectores de escasos recursos del pais, de acuerdo a un programa de exhibiciones. Dicho pragrama sera presentado semestralmente ante el Consejo Nacional de Cinematografia (CONACINE), mstitucion que hara el seguimiento y supervision de dicho programa.

Articulo 1 ZO.- Promoci6n y distribuci6n de peliculas

Las empresas distribuidoras deben cumplir can realizar los siguientes aportes:

a) Pracuran mayor cantidad de copias de pel iculas a efectos de poder abastecer adecuada y oportunamente a salas de cines en provincias, que incluyan necesariamente estrenos mundiales inclusa can nuevas tecnalogias en formato digital y 3D.

b) Apoyan la apertura de nuevas salas cinernatograficas mediante publici dad en medios impresos.

Dictamen recaido en el Proyecto de Ley nurn, 393BI2009-CR; que propone una "Ley de Masificacion del Cine y Fomento de La Produccion CinematogrMica Nacional".

c) Brindan asesoria comercial a las peliculas y proyectos cinematogrMicos nacionales, tanto en el analisis de guiones como en estrategias de lanzamiento y distribucion, a aquellos que hayan obtenido los premios establecidos en la Ley nurn. 26370, Ley de la Cinematografia Peruana, as! como a los que obtengan opinion favorable del Consejo Nacional de Cinematografia (CONACINE) u otras instituciones que se establezcan en el Reglamento.

d) Desarrollan una adecuada plataforma de distribucion para las peliculas peruanas cuyos proyectos hayan obtenido los premios establecidos en la Ley nurn. 26370, Ley de la Cinematografia Peruana, asi como a los que obtengan opinion favorable del Consejo Nacional de Cinematografia (CONACINE) 0 aquellos que por la trayectoria del productor 0 director 0 actores existan las condiciones necesarias para su distribucion,

En dichos casos cada empresa distribuidora distribuye por to menos dos (2) peliculas peruanas por ana, adicionalmente apoya en el financiamiento requerido para las labores de publicidad, marketing, ventas, logistica y administracton, bajo las condiciones comerciales que se establezcan en cada caso particular.

e) Participan de las acciones contra la pirateria y defensa de los derechos de autor de la industria audiovisual, incluyendo acciones educativas, que sean promovidas por entidades publicas y privadas, tales como la Cornision Nacional de Lucha contra la Pirateria y Contrabando, Policia Nacional del Peru, Ministerio Publico, Poder Judicial, Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccion de la Propiedad Intelectual (Indecopi), entre otras.

f) Realizan talleres anuales 0 semestrales donde se tratan temas especificos sobre el ambito cinematogrMico internacional, desde la optica comercial de la dtstnbucion.

g) Apoyan en la reattzacton de festivales de peliculas peruanas estrenadas, en coordinacion con los exhibidores, el Consejo Nacional de Cinematografia (CONAC!NE), los cineastas y otras entidades vinculadas a la actividad cinematogrcifica.

Dictamen recaido en el Proyecto de Ley num, 393812009-CR; que propone una "Ley de Masificaci6n del Cine y Fomento de la Producci6n Cinematografica Nacional".

CAPiTULO IV Fonda Antipirateria

Articulo 13°.- Creacion del Fonda Antipirateria

Crease el fondo denominado "Fondo Antipirateria" el cual esta financiado por una contribucion voluntaria de parte de todos los distribuidores y exhibidores de peliculas cinernatograftcas quienes destinan al fondo el cero punto dos por ciento (0.2%) del precio de cada entrada sin incluir el Impuesto General de las Ventas, a partir del mes siguiente de la publicacion de la presente Ley y hasta por cinco (5) aries consecutivos.

Dicho fonda esta orientado a desarrollar campafias educativas de proteccion a los derechos de propiedad intelectual de obras audiovisuales; campafias promocionales, campafias de control y concientizacion contra la pirateria audiovisual y sus efectos en la economia, tanto nacional como familiar, asi como en la defensa y proteccion de los dereehos intelectuales audiovisuales en fueros judiciales y administrativos; campafias de capacttacion a autoridades involueradas en la proteccion de derechos de propiedad intelectual.

Esta contribucion puede ser dedueida como gasto para fines tributarios, para 10 cual tanto los aportantes como la Cruzada Antipirateria PERU deben cumplir con los requisitos establecidos en las normas tributarias que regulen dicha materia.

Articulo 14°.- Administraci6n y transparencia del Fonda ANTIPIRATERiA

La Asociacion Cruzada Antipirateria Peru sera la encargada de administrar el Fondo Antipirateria y de velar que estos recursos sean destinados a los fines establecidos en el articulo 130•

La Asociacton Cruzada Antipirateria Peru via su pagina web, brindara informacion a fin de garantizar un manejo transparente en la admimstracion de los recursos de este Fonda.

lnforrnara adem as anualmente al Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccion de la Prapiedad Intelectual (Indecopi), sobre las aceiones de adrninistracton, a que se refiere el presente articulo.

Dictamen recaido en el Proyecto de Ley nurn, 3938/2009-CR; que propane una "Ley de Masificaci6n del Cine y Famenta de la Produccion Cinematografica Nacional".

CAPITULO V

Concurso Nacional de Cinematograffa

Articulo 15°.- Modificaci6n del Capitulo V de la Ley num. 26370, Ley de la Cinematograffa Peruana

Modificase el capitulo V de la Ley nurn. 26370, Ley de la Cinematografia Peruana, en los terminos siguientes:

"cAPiTULO V

DE LOS CONCURSOS DE PROYECTOS Y OBRAS CINEMATOGRAFICAS

Articulo 110. - Convocatoria

El CONACINE convoca por io menos una vez del alio a un Concurso Nacional de Cinematogrofio, otorgando premios para las distintas etapas de produccun: a los mejores proyectos cinematograiicos peruanos de largometraje y cortometraje, destinados a La exhibicion publica.

Articulo 120. - Jurado

12.1 Para cada concurso, el CONACINE debe nombrar a un Jurado que determine con autonomia absoluta cuales son Los mejores proyectos cinetnatograiicos presentados al Concurso, y que, por su caUdad y factibilidad, merecen ser apoyados economicamente. Las decisiones del Jurado son inapelables.

12.2 En cada categoria, el Jurado da especial preierercia a {as Opera Prima, con el fin de prom over a los nuevos directores, asi como a los proyectos producidos por empresas domiciliadas tueta de las provincias de Lima y Callao.

12.3 No pueden participar en ei concurso, en cualquiera de sus categorias, los mietnbros del Jurado ni sus parientes hasta el cuarto grade de consanguinidad y ei segundo de afinidad. El Reglamento de fa presente Ley determina los criterios de compostcion de los Jurados.

Articulo 130• - Cotnite de Supervision de los Concursos

13. 1 Ef Cottiite de Supervision de {os Concursos califtca tecnicamente los proyectos y obras presentadas en cada convocatoria para admitirlos 0 no a los Concursos, y coordina et trabajo de los respectivos Jurados.

Dictamen recaido en el Proyecto de Ley num, 3938!2009-CR; que propone una "Ley de Masificaci6n del Cine y Fomento de la Producci6n Cinematogritfica Nacional".

13.2 Su estructura y funcionamiento son establecidas en el Reglamento de la Ley.

Articulo 140. - Entrega de los Premios

14.1 Los premios a ios proyectos ganadores deL Concurso Nacional de Cinematografia son entregados a las respectivas empresas productoras para ser utilizados exclusivamente en la oroauccion de las obras cinematogr6ficas premiadas.

14.2 El Jurado no puede premiar en un concurso mas de un proyecto de La misma empresa cinematogr6fica en cada categoria.

14.3 EL Jurado puede decfarar desierto aLguno de [os premios previstos en los concursos, acumul6ndose los montos asignados para el ano siguiente.

ArticuLo 150• - Contrato

15.1 Los premios econ6micos que el CONACINE ototga a los ganadores de los concursos que convoca son entregados a La empresa productora y para el cumplimiento de los objetivos se establecen contratos entre las partes. La supervision esta a cargo del CONACINE.

15.2 Los contratos, con compromisos especificos de cumplimiento en un pLazo de term inado, deben estipuLar, entre otras condiciones, el cronograma de La producctot: y desemboLso de Los premios pecuniatios, formatos y soportes de realizacion y fecha de enirega de La copia final; attaaienaose, en ei coso de proyectos de {argo metraje el compromiso de estreno en el Peru.

15.3 La empresa productora betieiiciaria del premio que no cumpla con sus obligaciones en La produccion de La obra ctnematografica, esrd impedida de presentarse a lo: concursos y otros beneticto: que otorgue el CONAC/NE, hasta que devuelva ei integro del dinero recibido; sin perjuicio de las acciones Legales a que hubiese lugar par fncumplimiento deL contra to.

ArticuLo 160• - /mpedimentos entre obras premiadas y ayudas

16. 1 Las empresas productoras no pueden solicitar ayudas deL Fondo PROCINE para proyectos cinematogr6ficos premiados en el Concurso NacionaL de Cinematografia setialooas en la presente ley, salvo las

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destinadas al proceso de distribucion comerciai, siempre y cuando la empresa haya cumpJido con el tetmino de la obra, segun ei contrato establecido en ei articulo 14°de La presente Ley.

16.2 Los proyectos de obras cinematograticas benefictaaos con las ayudas del Fondo PROCINE no podrdn presentarse al Concurso Nacional de Cinematogratia, excepto los que hubieran recibido las ayudas para desarrollo de proyectos de fa Ley de Promocion de la Produccion Cinematografica.

Articulo [Z",» Derechos y oblfgaciones de la empresa productora

La empresa productora cinematogrdfica premiada tiene to obUgacion de entregar al CONACINE una copia final y nueva de (a obra de acuerdo a 10 especificado en el contrato, contra entrega del ultimo pogo, en et formato de exnibicion original.

El CONACINE puede hacer uso de {a copia para difusion cultural, sin fines de luero, a nivel nacional 0 intemacionol, siempre que cuente con {a autorizaci6n de ta empresa productora, propietaria de los derechos de utilizaci6n economica de La obra premiada ",

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Duraci6n de largometrajes y cortometrajes

Modiffcase los incises b) y c) del articulo 10 de la Ley nurn. 26370, Ley de la Cinematografia Peruana, en los terminos siguientes:

lib) LARGO METRAJE.- La obra ctnematogratica cuya durocion de proyecci6n es de mds de SESENTA (60) minutos.

c) CORTO METRAJE. - La obra ctnematograftca cuya duraci6n de oroyeccion es de menos de TREINTA (30) minutos."

SEGUNDA.- Empresas de servicios cinematogrMicos nacionales

Incorp6rase los incisos t), u) y v) al articulo 1 de la Ley nurn. 26370, Ley de la Cinematografia Peruana, en los termtnos siguientes:

lit) EMPRESAS DE SERVICIOS CINEMA TOG RA FICOS NACIONALES. - Empresa constituida de acuerdo a Ley y debfdamente registraaa en CONAClNE, dedicada a actividades especializadas conexas 0 coadyuvantes a La reaiizacion de obras ci nema tog r6 ficas;

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u) PROMOTOR CINEMA TOGRAFICO. - E{ profesional dedicado regularmenie a La [ormacion, promocion y difusion del cine nactonat e intemacionat en circuitos culturales, yen el territorio de (a republica;

v) CINE CLUB. - Asociacion cultural sin fines de Luero, registroda en et CONACINE, y que promueve {a difusion de La culture cinematogr6fica. "

TERCERA. - Cinemateca Peruana

Crease la Cinemateca Peruana como organismo dependiente del Consejo Nacional de Cinematografia (CONACINE), cuya fun cion es la recuperacton y preservacion del patrimonio nacional de imagenes en movimiento. Su estructura y funcionamiento son establecidas en el Reglamento de la presente Ley.

CUARTA.- Regimen Laboral

Los trabajadores de la actividad cinematogrMica, tecnicos y artisticos, estan sujetos a las normas legales correspondientes al regimen laboral de la actividad privada, excepto aquellos que son contratados para una produccion cinematogrMica especifica. Estos trabajadores se rigen por la presente Ley y los convenios y/o contratos que suscriben las partes, que deben adecuarse a las disposiciones legales establecidas que norman la prestacion de servicios temporales en el pais, tomando en constderacion las earacteristicas particulares de la actividad cinematografica.

El Consejo Nacional de Cinematografia (CONACINE) puede suspender cualquier tipo de beneficios 0 apoyo econornico que brinda a una empresa cinernatografica que incumpla sus compromisos laborales, independientemente de las aceiones legales que realice la autoridad de Trabajo.

QUINT A.- Elaboraci6n del proyecto del Reglamento

Dentro de un plazo de treinta (30) dias a partir de la vigencia de la presente Ley, el Consejo Naeional de Cinematografia (CONACINE) encarga a una corniston de ocho miembros de especialistas en la actividad cinematogrMica, elaborar el proyecto de su Reglamento velando por la representatividad de todos los gremios en su compostcion.

SEXTA.- Derogatoria

Deroguense los articulos 180 al 240 de la Ley nurn. 26370, Ley de la Cinematografia Peru ana, y todas las demas disposiciones que se opongan a la presente Ley.

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SEPTIMA.- Reglamento

El Reglamento Sera propuesto por el Consejo Nacional de Cinematografia (CONACINE), aprobado por el Ministerio de Cultura y publicado en el diario oficial El Peruano dentro de los sesenta (60) dias calendarios despues de promulgada la presente Ley.

Salvo mejor parecer. Dese cuenta.

Sala de la Corntsion.

Lima, 1 de diciembre de 2010