FUNCIONES DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR EN DOLARIZACION OFICIAL + DE LA ECONOMIA Luego de adoptada la dolarización a principios de 2000 y en base

a un esfuerzo al interior de la institución de auto definición, consultas realizadas a la sociedad civil, incorporar la experiencia de los bancos centrales europeos luego de la unificación monetaria y con el soporte teórico de la economía institucional , el Banco Central del Ecuador redefinió sus funciones en el nuevo esquema monetario. A tal efecto, se expidió el Decreto Ejecutivo No. 1589 del 13 de junio de 2001, a través del cual se emitió el nuevo Estatuto Orgánico de esta Institución, en el que se establece que su misión es: Promover y coadyuvar a la estabilidad económica del país, tendiente a su desarrollo, para lo cual deberá: realizar el seguimiento del programa macroeconómico; contribuir en el diseño de políticas y estrategias para el desarrollo de la nación; y, ejecutar el régimen monetario de la República, que involucra administrar el sistema de pagos, invertir la reserva de libre disponibilidad y, actuar como depositario de los fondos públicos y como agente fiscal y financiero del Estado . 1 Por su parte, la visión de la institución es Seremos un banco central integrador e impulsador del crecimiento y desarrollo económico y social del país, que lidere los procesos de cambio y constituya el referente técnico en dolarización, alcanzando y manteniendo indicadores monetarios óptimos a nivel internacional . 2 Esta misión y visión se sustentan en las más altas normativas legales de la Nación. Así, la Constitución de la República en el artículo 261 señala que El Banco Central del Ecuador deberá establecer, controlar y aplicar las políticas monetaria, financiera, crediticia y cambiaria del Estado . En el artículo 263 indica que: el Banco Central del Ecuador expedirá regulaciones de carácter general y presentará informes semestrales al Presidente de la República y al Congreso Nacional . Y en el artículo 1 Registro oficial No. 356. Año II, Quito, miércoles 27 de junio del 2001 2 Banco Central del Ecuador. La misión y visión institucional del Banco Central del Ecuador, Apuntes de Economía No. 15, Quito, BCE, mayo del 2000. 1258 establece que: El Banco Central del Ecuador deberá presentar un informe al Congreso Nacional sobre la Proforma del Presupuesto General del Estado, e informará acerca del límite de endeudamiento externo . Asimismo, en la Ley para la Transformación Económica del Ecuador, en su artículo 1 se establece que el Banco Central deberá ser el ejecutor del régimen monetario de la República ; y, en el artículo 3 se señala que el Banco Central del Ecuador podrá realizar operaciones de reporto en dólares de los Estados Unidos con el fin de recircular la liquidez del Sistema Financiero . 3 Más recientemente, la Ley Orgánica de Responsabilidad, Estabilización y Transparencia Fiscal de junio de 2002, le faculta al Banco Central del Ecuador actuar como fiduciario mercantil para manejar el Fondo de Estabilización, Inversión Social y Productiva y Reducción del Endeudamiento Público FEIREP y al mismo tiempo actuar como Secretario Técnico de dicho fondo, que es fundamental para suavizar el impacto de ciclos económicos adversos. Igualmente, la misión y visión antes mencionadas son consistentes con la normativa legal de la República, fundamentalmente la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado y otras como la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero,

la Ley de Creación del Fondo de Solidaridad, la Ley Orgánica de Administración Financiera y Control, la Ley de Régimen Tributario Interno; la Ley de Hidrocarburos, la Ley de Facilitación de las Exportaciones, la Ley de Mercado de Valores, y la Ley Orgánica de Aduanas; a lo que debe sumarse convenios internacionales e interinstitucionales. En el contexto de la misión y visión, queda claro que las funciones del Banco Central del Ecuador están más allá de aquellas relacionadas con la emisión monetaria que ahora no la tiene, y están enmarcadas con el resto de las funciones tradicionales de la banca central que aún conserva y que en determinados instancias son más importantes que la misma emisión monetaria. Pero además tiene la responsabilidad legal de velar por mantener la sostenibilidad y viabilidad de largo plazo al modelo 3 Registro Oficial No. 34, Año 1, Quito, 13 de marzo del 2000 2económico y otorgar a la sociedad una visión de futuro creíble en cuanto al desenvolvimiento de su economía. En efecto, el desarrollo del Ecuador y el fortalecimiento del esquema monetario vigente demanda una serie de reformas estructurales, institucionales y legales que fortalezcan el aparato productivo. En ese sentido, el Banco Central del Ecuador ha presentado al país el documento titulado: Propuesta de plan estratégico de desarrollo de largo plazo (Agenda Económica de Desarrollo) , el cual aborda temas claves como la competitividad y productividad, las bases para la inserción del Ecuador al mercado mundial globalizado, una renovada estrategia de crecimiento y una nueva arquitectura para el sistema financiero. 4 El primer pilar de la propuesta para el desarrollo, denominado Productividad y Competitividad , tiene como objetivo el establecer los niveles de productividad y competitividad del Ecuador con respecto al resto del mundo y plantear acciones de política económica que procuren mejorar la competitividad de la economía, a través del estudio de temas como: - Medición de la competitividad del país (Boletín de Competitividad) - Medición periódica de la productividad y competitividad sectorial - Medición periódica del acceso al crédito de pequeñas y medianas empresas - Mejoramiento y difusión de datos de las encuestas de inversión y a los consumidores. - Análisis de los problemas que tienen las empresas para invertir en tecnología y sus procesos productivos. Varios han sido los avances en relación a este tema. Se han emitido documentos de diagnóstico de la situación de productividad a nivel sectorial y agregado de la economía ecuatoriana; se han realizado propuestas de política para incentivar tanto la productividad como la competitividad; se han establecido convenios interinstitucionales; y, se han publicado boletines, documentos y estudios al respecto. 4 Banco Central del Ecuador. Una propuesta de plan estratégico de desarrollo de largo plazo para el Ecuador, Quito, BCE, julio del 2002 3En lo que se refiere al segundo pilar denominado Inserción en la economía globalizada , su objetivo básico es definir una estrategia óptima de inserción de la economía ecuatoriana al mercado mundial a través de los siguientes elementos: - Creación y consolidación de los vínculos comerciales - Procesos de integración comercial - Fomento a la inversión extranjera directa

- Análisis del mercado de capitales - Estructura de incentivos a exportaciones - Políticas de desarrollo productivo - Fomento al aparato productivo doméstico - Encadenamientos productivos - Diseño de un compromiso arancelario definido Los avances de este tema han sido importantes, y hacen referencia a la elaboración de un documento de diagnóstico, al diseño del mecanismo de salvaguardias cambiarias, al estudio del comercio Ecuador Comunidad Andina de Naciones, y al análisis del efecto de las preferencias arancelarias, funcionamiento de la maquila y zonas francas y apoyo a las negociaciones de los servicios financieros en el ALCA. El tercer pilar de la Agenda para el Desarrollo elaborada por el Banco Central del Ecuador se denomina Crecimiento Económico . El objetivo de este pilar es plantear reformas que consoliden el crecimiento económico sobre la base de experiencias internacionales y del análisis de la economía ecuatoriana en las últimas tres décadas. Los avances en este tema hacen referencia al estudio de experiencias internacionales de crecimiento; a la elaboración de una estrategia de crecimiento para una economía dolarizada; al diseño de un modelo de sostenibilidad fiscal; al establecimiento de un modelo de Tipo de Cambio Real de equilibrio, y el cálculo de un PIB potencial. Finalmente, el cuarto pilar de la Propuesta para del Desarrollo lleva por título Nueva Arquitectura Financiera . El objetivo de este pilar es contribuir a la construcción de consensos en torno al diseño de las nuevas características del sistema 4financiero ecuatoriano, buscando superar los problemas estructurales y aprendiendo de las experiencias recientes en el país y en el exterior. Los objetivos específicos en este pilar buscan: - Alcanzar profundidad financiera - Ampliar los servicios financieros a la población - Superar problemas de segmentación del mercado de crédito - Promover la canalización del ahorro hacia la inversión productiva - Fomentar la eficiencia de los actores del mercado - Reducir el Riesgo Moral y la Selección Adversa - Reducir la incertidumbre y fortalecer la Red de Seguridad Financiera (Prestamista de Ultima Instancia, Fondo de Liquidez, Seguro de Depósitos, Resolución de Crisis y Supervisión prudencial) - Análisis de la estructura del Sistema Financiero Público y Privado - Ampliación del crédito hacia la producción, un perfil de plazos más largos y sectores tradicionalmente no atendidos por el crédito formal (Sistema Nacional de Microfinanzas, Sistema de Garantías y Retrogarantías, Crédito Hipotecario y Mercado de Valores) Los avances en este tema han sido amplios, debiendo destacarse la propuesta de redefinición de la Red de Seguridad Financiera; estructuración del fondo nacional de micro finanzas; la constitución de Sistemas de Garantías y Retrogarantías; el Proyecto de fortalecimiento de Servicios Financieros Rurales y la definición de un modelo macro financiero de alerta temprana. Adicional al desarrollo de la Agenda Económica (Propuesta para el Desarrollo) que permite cumplir con su función de velar por el sostenimiento en el tiempo del esquema monetario vigente, se detalla a continuación las principales funciones que el Banco Central del Ecuador continúa realizando, muchas de ellas con mayor profundidad y prioridad que en un banco central tradicional: 5a) Monitorear el funcionamiento del sistema monetario vigente, particularmente en las áreas de crecimiento, balanza de pagos, financiera, fiscal, precios y reformas estructurales. b) Actuar como tercero confiable fundamentalmente en temas de política fiscal y

financiera. c) Participar en la elaboración del Programa Macroeconómico y efectuar su seguimiento. Para ello el Banco Central del Ecuador diseña el Programa basado en las Cuentas Nacionales, en modelos de indicadores líderes, en el IDEAC (índice de actividad económica coyuntural) para detectar la tendencia del ciclo, las estadísticas de síntesis, previsiones económicas y las investigaciones económicas que le competen. d) Proveer de todas las estadísticas de síntesis macroeconómica del país. e) Desarrollar los proyectos planteados en la Agenda Económica que promuevan el crecimiento y desarrollo económico de largo plazo del país. f) Administrar la Reserva Monetaria de Libre Disponibilidad. g) Promover el funcionamiento eficiente del sistema de pagos (cámara de compensación, transferencias interbancarias, administrador de la liquidez). h) Actuar como depositario oficial y agente financiero del Estado. i) Atender a la realización del canje de monedas previsto en la dolarización y la emisión de moneda fraccionaria. j) Definir la política de encaje del sistema financiero que opera en el país, así como estudiar y aplicar otras medidas alternativas que den seguridad al sistema de pagos y confianza a los depositantes. k) Reciclar la liquidez del sistema financiero a través de operaciones de reporto en dólares, que guíen las expectativas respecto al comportamiento de la liquidez y permitan definir tasas de interés marcadoras para el sistema financiero. l) Autorizar los presupuestos de las instituciones del Sistema Financiero Nacional Público. m) Actuar como Secretario Técnico del Fondo de Liquidez Bancaria. n) Actuar como Secretario Técnico del Fondo de Estabilización Petrolera (Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal). o) Analizar los riesgos del Sistema Financiero Nacional. p) Preservar el patrimonio cultural del país. 6q) Desarrollar programas de beneficio social marginal 5 . Por otro lado, hay que resaltar que, con ciertas especificidades, el Banco Central del Ecuador al igual que los bancos centrales europeos que igualmente renunciaron a su moneda propia, conserva plenamente la facultad de realizar política monetaria activa bajo dolarización. En efecto, los riesgos de que los impactos de choques internos y exógenos sobre la liquidez interna de la economía tengan un efecto procíclico, podría llevar a acentuar etapas en que exista escasez de circulante y consecuentemente a profundizar una crisis económica. En este sentido, existen varios mecanismos de acción inmediata, sobre los cuales el Banco Central del Ecuador tiene control directo e indirecto como son el reciclaje de la liquidez, el encaje bancario, el fondo de liquidez, el fondo de estabilización petrolera, el sistema de pagos, y eventualmente una línea de crédito contingente que opere posiblemente a través de un organismo internacional. A través de estas políticas y con el seguimiento y monitoreo adecuado, la banca central con dolarización oficial de la economía puede influir positivamente en el comportamiento del tipo de cambio real, lo que permitirá reducir los costos de producción y mejorar la competitividad de nuestros productos exportables. En resumen, si bien con dolarización oficial de la economía el país pierde la posibilidad de emitir circulante propio, el Banco Central del Ecuador puede influir positivamente bajo diversas ópticas en el quehacer económico del país, ya sea a través de las herramientas de política monetaria previamente reseñadas, con su activa y responsable participación como tercero confiable, como con el desarrollo de su Agenda Económica de largo plazo.

Finalmente, un elemento importante para la estabilidad y el crecimiento es el que tiene que ver con la función de prestamista de última instancia. La experiencia europea demuestra que inclusive los países que no tienen moneda propia disponen de un prestamista de última instancia, eficiente y que no genere riesgo moral. Con esta consideración, y con el fin de reducir la liquidez inactiva de la banca nacional e incrementar la intermediación financiera en país, el Banco Central del Ecuador ha 5 Banco Central del Ecuador. Estatuto Orgánico del Banco Central del Ecuador, Quito, BCE, junio de 7diseñado un sistema de prestamista de última instancia con los diversos mecanismos señalados estructurados bajo un esquema de líneas de defensa como son la liquidez propia de las instituciones financieras, el reciclaje de la liquidez, el sistema de pagos interbancario, el Fondo de Liquidez, el encaje, y finalmente, una línea de crédito contingente a través de un organismo internacional. Este esquema que involucra diversas instancias, permitirá dar mayor seguridad al depositante, ampliar la intermediación financiera y reducir las tasas de interés domésticas.

Pocos días antes de que caiga el Presidente Mahuad, le preguntaron al ex - Canciller de la República cuáles eran los resultados de la "dolarización" decretada por el gobierno el 9 de enero, y él respondió, que sus resultados eran asombrosos: el Presidente dijo - había logrado subir su índice de popularidad de 6% a un 14%. La respuesta, del Canciller, sin duda era sintomática: entre otras cosas, ponía en evidencia que con esta medida el gobierno de Jamil Mahuad buscaba "salvarse" de una caía inminente y conjurar así una de las más agudas y complejas crisis del Ecuador. ¿Cómo interpretar, sin embargo, la crisis ecuatoriana y la salida propuesta por el entonces Presidente y, ahora, por el nuevo Mandatario de la República?. Las siguientes anotaciones apuntan a dar algunos elementos para interpretar la crisis actual. ANTES DE LA DOLARIZACIÓN El Ecuador vive una crisis financiera generalizada, unida a una crisis fiscal, una inflación acentuada y una recesión de la

el nuevo marco legal y. Esta situación dio origen a que la mayoría de los accionistas y dueños de los bancos. en la práctica. por los oscuros caminos del juego político. se empezaron a detectar en el sistema financiero. especialmente la Ley de Instituciones Financieras. y en las reacciones "puntuales" del Estado ante este comportamiento. Por el contrario. hayan podido salir "indemnes" y que. a través de la fusión de las "casas valores". tales como. finalmente. Por otro lado. al menos hasta noviembre de 1998. por el sistema judicial ecuatoriano. la inestabilidad política de los últimos años. las crisis internacionales y la suspensión de la líneas de crédito a las economías emergentes.economía. la guerra con el Perú. permitió. que desmoronó la escasa capacidad técnica de las autoridades para intervenir " ex ante" en el control los problemas que. Más allá de sus enunciados no abrió. el impacto del fenómeno de "El Niño". 1997). responsables de la crisis actual del Ecuador. En términos específicos. abrió las puertas para que los banqueros se transformaran en "empresarios" y pudieran dedicarse a toda clase de negocios [2]. El nuevo marco. . Posibilitó también la concentración y la vinculación de créditos en empresas de los principales accionistas de los bancos. sin embargo. agudizada por una errática política económica por parte del gobierno de recién depuesto presidente Mahuad. al definir en forma difusa qué es un "grupo financiero". no fue "legitimado ni reconocido". cuando ya era demasiado tarde a la banca nacional a la inversión extranjera lo que impidió realizar alianzas estratégicas y fortalecer el sistema. introducido por el gobierno de Durán Ballén (1992 1996). entre las cuales se cuenta el Ecuador. además. Generalmente se señala ésta es resultado de causas internas y externas. poco después. el surgimiento de bancos débiles y pequeños que repercutieron negativamente en el conjunto del sistema bancario. A diferencia de los que pensaban sus propulsores (De al Torre. tiene sus raíces inmediatas en la situación económica del país. luego de un proceso de "modernización" caótico iniciado en 1994. no se mejoraron los mecanismos de control por parte de la Superintendencia de Bancos. el comportamiento del sector financiero en el nuevo marco legal. hayan logrado transferirle al Estado sus costos y responsabilidad.

000 millones de dólares. ibid). al 16% y 57%. la más alta de la historia del país desde que se tienen informaciones oficiales. la liberalización financiera y el ingreso de capitales. El salario mínimo vital.8%. en 1998. Como resultado de esta situación el desempleo y el subempleo suben. Después de un estancamiento del PIB durante 1997 y 98. lo que pone en evidencia que alrededor del 75% no tienen pleno empleo y que más de los 2/3 de la población se encuentra en situación de pobreza. Debido a esta circunstancia. respectivamente. sugerido por el Fondo Monetario Internacional y el Tesoro norteamericano [3] haya dejado de pagar los bonos Brady que luego se extendió a los eurobonos y a la deuda privada.8% del PIB en 1998 y 11% en 1999. Por su parte. cae a menos de 53 dólares por mes. en octubre de 1999. las necesidades brutas de financiamiento fueron de casi el 11. el pago de los intereses de la deuda pública (interna y externa) se incrementan al 7% del PIB. en 1999 cae a 7. Si al pago de intereses agregamos la amortización de la deuda pública. el servicio de la deuda pública total (externa e interna) de alrededor de 16. De otra parte. Respecto de los indicadores macro económicos el déficit fiscal que era de 1.5% respecto del PIB aumenta hasta . el crédito creció sobre el 80% nominal (60%real) (Jaramillo. incluyendo todos los ingresos.5. DETONANTES DE LA CRISIS Como en el resto de países del continente.en el Ecuador. se terminan los esfuerzos de estabilización de la economía y se acumulan una serie de desequilibrios que se desatan a partir de 1998. la crisis financiera estuvo precedida como en otros países del continente de un "boom" del crédito el año de 1994. el Ecuador. en 1999.3%. 1999) . una vez que se . Esta tendencia se revirtió.1999).1 INDICADORES DE LA CRISIS A partir de 1995 según un ex Gerente del Banco Central (Jaramillo. No obstante. La emisión alrededor del 150% y la depreciación aumenta hasta más del 190%. sube hasta el 60% (INEC. en el último año. En una situación de déficit fiscal y de alta carga del servicio de la deuda se comprende que. a raíz de las reformas al sistema financiero. La inflación. se aproxima al 50% de las exportaciones de bienes y servicios no factoriales. la demanda interna disminuye sobre el 10%.

para tratar de hacer frente a los problemas estructurales. como en noviembre de 1998. unida a una situación de crisis fiscal determinó. generándose una situación acentuada de "desintermediación financiera".comenzaron a sentir los efectos acumulados de la situación económica del país y la caída internacional del petróleo hasta 7. una vez que los depósitos en ahorros en los bancos privados empiezan a declinar. El incremento acelerado de la cartera vencida producto de la depresión de los negocios por tres años seguidos. En efecto. mz. a través del incremento de los depósitos a plazo no solamente en los bancos sino en las sociedades financieras y de intermediación adscritas. a pedir créditos de liquidez al Banco Central. con el objeto de protegerse en dólares. Nº 45.3% en noviembre de 1998. y hasta el 48. concentrados en los bancos más importantes del país. En otras palabras. ante la parálisis del aparato productivo y la recesión de la economía se empezaron a acumular obligaciones vencidas en el sistema financiero. De otra parte. reaccionó de tres maneras. incrementando las captaciones en las sociedades financieras y en las de intermediación financiera. se dedicó. en todo caso. Ante los primeros síntomas de la crisis. en la medida que estas instituciones formaban parte de los grupos financieros. 1998) empezó a tener problemas no . que el público. de forma cada vez más insistente. desde mediados de 1998. el principal banco del país (Filanbanco). la banca. matriz del quinto grupo financiero más importante (Revista Gestión. tanto en moneda nacional. Por esta razón. mediante el aumento continuo de las captaciones del público elevando las tasas de interés. desde medianos de ese año. No obstante. lo que determinó que la cartera vencida de los bancos se incremente de 9. como extranjera. mediante el manejo cada vez más "liberal" tal como sucedió con el Banco de El Progreso de la "sobreliquidez" proveniente del manejo de los depósitos del sector público no financiero. adscritos a los principales bancos del país. De un lado.5% a diciembre de 1999. 5 dólares el barril que acentuó la crisis fiscal. la cual se había mantenido represada desde 97. desde antes de la elección del Presidente Mahuad (junio de 1998) comenzara a sacar dinero de los bancos. Finalmente. lo que ocasionó que la banca privada se fuera quedando ilíquida.

en 1999. se produjera una crisis sistémica. generando una la depreciación del sucre y una fuga de capitales. Debido a esta situación. fuera de 422 millones de dólares y de 891 millones. que el incremento de las tasas de interés. en 1998. ni tampoco la cada vez más acentuada reducción del saldo de depósitos. lo que agudizó la iliquez del sistema financiero. El salvataje de Filanbanco. puso en evidencia la fragilidad del sistema financiero. Por un lado. en una jugada que marcaría el rumbo de los destinos del país. toda vez "que alrededor del 45% de las obligaciones en el Ecuador están denominadas en moneda extranjera y casi la mitad del crédito bancario se ha otorgado en esa moneda" (BCE. a "fondearse" de dólares. dejó al sistema financiero en una situación precaria. tuvieron varios efectos. lo cual agudizó la desintermediación financiera y obligó al 2 público a protegerse en dólares.solamente de liquidez sino de solvencia. por otro lado. ya era el mecanismo para contener la depreciación del sucre. esto trajo como resultado que la salida neta de capitales del Ecuador. a su vez. Tungurahua y Finagro. en un intento de evitar una quiebra sistémica. decidió iniciar una "tarea de salvataje".279 millones a diciembre de ese año. y a 1. Esto último unido al incremento de la cartera vencida. Circunstancia esta última que está en la base de la caída de RMI de 2. que para ese momento presentaban problemas de solvencia. que cayeran uno a uno y que. cuando ya la crisis estaba desatada. sin embargo. La misma banca y los empresarios del país empezaron. poco después. lo que. a 1. Como es natural. el gobierno de Mahuad. los bancos comenzaron a demandar nuevos recursos del Banco Central del Ecuador (BCE). desde finales de 1998. nv. presionó sobre el tipo de cambio.1999). lo cual no impidió.200 millones en 1997. Todas estas presiones señalaron. en una situación de crisis fiscal y de recesión. como estrategia usada sistemáticamente por el Central. le costó al Estado 540 millones de dólares (que finalmente se transformaron en 800 millones de dólares).178 en marzo a de 1999. EL SALVATAJE BANCARIO El salvataje de Filanbanco. a los que habría que añadir alrededor de 40 millones en créditos entregados a los bancos de Préstamos. LA CRISIS DE EL PROGRESO . de todos modos.

Rumiñahui (un banco del grupo Pichincha en el que existen intereses del ejército) con el 161%. dejando a estas instituciones insolventes. y una de las instituciones más rentables (Revista Gestión. 72% en banco de Guayaquil. luego de varios días. Nº 6. cuando ya se evidenciaron los problemas de esta institución y se habían solicitado fondos al BCE. pusieron a este banco en situación de cierre. sus principales accionistas. que unas cuantas empresas que eran parte de los "grupos financieros" habían sido beneficiarias privilegiadas del crédito y que este fenómeno había influido en la situación crítica del sistema. 1999). el grupo Isaías. demostró también que. La crisis de El Progreso. un "feriado bancario". la mayoría de los bancos más importantes habían concentrado el crédito en un reducido número de empresas de los principales accionistas y que tenían créditos vinculados. más allá del límite legal permitido. el segundo banco del país por el tamaño de sus activos. inauguró la nueva cervecería nacional. habían sido transferidos a sus empresas. Se produjeron sucesivas corridas de depósitos que. (Poco antes de que El Progreso pasara a manos de a AGD. en todo caso. en proporciones que iban entre el 299% en relación del patrimonio técnico por el Banco Litoral. que congeló por un año los . considerado. que en el caso del Filanbanco. se produjo la caída del banco de El Progreso. se otorgó un crédito a EMELEC y. Para evitar un pánico generalizado que pudiera influir negativamente en todo el sistema. 58% Produbanco. además. desde el 1º de Marzo. 38% Austro. "La Biela"). y de El Progreso. y decretó. hasta ese momento. una entidad que tenía cerca de 800 mil depositantes generó. Nº 45. 65% El Progreso. creado. pánico entre los clientes y ahorristas. desde la expedición de la Ley de Instituciones Financieras en 1994. Sin embargo. Finalmente.Después de la caída de Filanbanco y de otros bancos chicos. Las causas de la debacle de esta institución son producto de la crisis general de la economía y la reducción del ingreso de capitales al Ecuador. los créditos de liquidez que habían sido otorgados por el Banco Central para sostener su iliquidez. 49% Pacífico. Es decir. pocos días después de que el Filanbanco había entrado en crisis. Popular y Previsora 35% (Análisis Semanal. Pichincha. el gobierno intervino el banco. distorsiones en el mercado de crédito. mz 1998).

estatización o saneamiento. fue acompañado de la creación de la Agencia de Garantía de Depósitos (AGD). efectivamente. incrementó. La creación de la AGD no solucionó. los bancos entraran en crisis y 3 empezaran a caer. tomaran la decisión de retener dinero líquido. lo cual ocasionó una liquidación de activos de los bancos que afectaron la calidad de las carteras y que fue acompañado por una disminución de las "provisiones". la acentuó. Estas circunstancias determinaron. a mediados de ese año. Se trata de una entidad estatal cuyo objetivo es intervenir y lograr el saneamiento del sistema financiero nacional y proporcionar a la banca los recursos que necesita para sortear sus dificultades. LA CRISIS SISTÉMICA Y LA AGD El congelamiento de los depósitos y la intervención del gobierno en El Progreso. entre los 12 bancos que han sido sometidos a un proceso de . por un lado. más bien. en cierta medida. a la segunda. a la Superintendencia de Bancos: al primero. pasaron a someterse a procesos de reestructuración. el 52% de los activos y el 62% de los pasivos y el patrimonio del sistema bancario privado está en manos del Estado. Por otro parte. algunos de los más grandes bancos que concentran la mayoría de los depósitos del público y cuya calidad de los activos se deterioraron rápidamente. obligó a que el conjunto de agentes económicos.depósitos e inversiones a plazo de todos los bancos del país. como organismo de supervisión y control. Razón por la cual tuvieron que ser intervenidas por la AGD. En la práctica. sin embargo. los créditos vencidos e incobrables. por lo que. en buena medida provenientes de las empresas vinculadas a los grupos financieros. es una institución vino a sustituir al Banco Central y. que ante la suspensión de las cadenas de pagos. De las 39 instituciones existentes a inicios de 1999. la mitad de las entidades del sistema financiero nacional que en conjunto mantienen el 60% de los depósitos e inversiones del sector. en tanto ordenador y regulador del sistema financiero. en la actualidad. debido a la desconfianza en el sistema. Además. Esto se debió a que la parálisis de la economía (a excepción de la minería y de la agricultura de exportación que tuvieron una recuperación). la crítica situación del sistema financiero. lo que acentuó la desintermediación financiera.

EFECTOS DE LA CRISIS El riesgo financiero que obligó al público a retener dinero en los bolsillos no era. buscó aprovisionarse de dólares para poder cumplir con sus obligaciones en el exterior. la dolarización y la especulación con divisas. Circunstancias todas ellas que condujeron a la depreciación del sucre en un 196. así mismo. agudizó la depreciación del sucre y determinó que la economía ecuatoriana tendiera a una dolarización acelerada. a captar ahorros en los depósitos a plazos (90 días. empezó a demandar en forma creciente dólares. De hecho. (Entre agosto y diciembre de 1998 el tipo de cambio para la venta pasa de 5. en el plazo inmediato. para la primera semana de enero del 2000. Desde la crisis de El Progreso (febrero de 1999) al sector financiero le empezó a resultar cada vez más rentable. empezó a ser evidente que las tasas de interés en los depósitos a plazo tendían a ser negativas en términos reales.) Como ya para comienzos de 1999. Por esta razón.471 a 6. "ganancias cambiarias de 10% o 20%". el público como protección.en el que se percibieron ganancias por parte de los diversos sectores de los agentes económicos.848 sucres por dólar. generalmente) mediante una elevación acentuada de las tasas de interés. se encuentran 5 de los 8 bancos más grandes del país. y de enero a diciembre de 1999.765. gracias a lo cual según información del BCE se podían obtener. a medida que los pasivos vencidos de los bancos se depreciaban como consecuencia de la caída del valor de la moneda. de otra parte.6% hasta diciembre de 1999. al cabo de un año le ha dado ."saneamiento" de la AGD. una medida segura. durante 1998. de 7. también han desarrollado otra estrategia que. en todo caso.000. en pocos días. se transformaron en un negocio altamente rentable .conjuntamente con las inversiones en bienes raíces y el ahorro financiero . había llegado a más de 26. Esta medida unida al hecho de que el sector empresarial y financiero endeudado. entre ellos los sectores productivos y financieros que habían acumulado divisas. para con esos recursos dedicarse. presionando a la tasa de cambio.245 a 19. a pesar de la política del BCE de elevarlas nominalmente. a especular con la divisa norteamericana. luego de la crisis del Filanbanco.

por Bonos de Estabilización Monetaria (BEM´s).063. hacer un negocio altamente rentable y distraer recursos para las actividades productivas. por supuesto. la banca en poder del Estado que se halla en una situación crítica y que no dispone de recursos necesarios para atender a sus obligaciones.grandes resultados. Mediante la presión a la divisa norteamericana y la captación de dólares.cuyo valor total a octubre de 1999.2 miles de millones de . en lugar de canalizarlos al crédito productivo. Estos BEMs . cuando no han especulado directamente con el dólar. pues. en efecto. se han dedicado "a captar fondos en el mercado local y colocarlos con un mínimo de riesgo en el Banco Central. Los bancos con problemas que recibieron bonos de la AGD a un interés correspondiente bajo (alrededor del 58%). En la práctica la hiperinflación como horizonte económico y salida a la crisis fue una estrategia seguida por el sistema financiero y. disminuir a 1/3 las obligaciones con los depositantes. el BCE empezó a captar depósitos sobre los que ofrecía intereses más elevados que las tasas activas referenciales del sistema financiero privado. podía gracias a la desvalorización del sucre enfrentar con una menor cantidad de dólares las obligaciones que tenía con los depositantes. Con el objeto de "esterilizar la emisión monetaria". nv. además tuvo un efecto inesperado. Pero. la estrategia de congelar el dólar a 25. a través de operaciones de redescuento. las empresas vinculadas a los propios grupos financieros. sobre todo. hasta el momento. a no ser. Esto les permitió. De hecho. aunque no siempre ha sido claramente percibida y señalada.000 como corolario de la crisis y del inicio del "proceso de dolarización" . a vista y paciencia del BCE. dado que la tasa que reconoce el Instituto Emisor por los depósitos era elevada" (BCE. desde finales de 1999. de aprovisionarse de dólares. les ha permitido al Estado. los bancos. Desde la crisis. generar un proceso de deterioro del sucre y licuar las deudas del sistema financiero. el sistema financiero nacional y. asciende a 5.1999). Los ataques a la divisa por parte del sector financiero tenía el objetivo. los canjearon en la CFN. LA ACCIÓN DEL BCE La presión sobre la divisa norteamericana se vio agravada por diferentes razones. por los bancos en manos del Estado. sobre todo.

Es decir. El sector financiero. lo que les permitió hacer un pingüe negocio. pues. Además.fueron depositados en el BCE. se debe tomar en cuenta que los bancos que recibieron créditos del BCE. en marzo del 88%. a cambio de los cuales entregaron garantías que estaban en franco deterioro. con la finalidad de aprovisionarse y especular con el dólar. Además. salió. a pesar de los costos financieros altos. recibiendo dólares a un precio más bajo en el BCE a través de las mesas de cambio y vendiendo a un precio más elevado. utilizaron "liberalmente" estos recursos (cada uno por su cuenta y sin que exista una política monetaria por parte del BCE que ponga freno a esta situación). es decir para "fondearse" como una estrategia claramente perseguida. lo que les ha permitido pagar sus obligaciones y obtener una ganancia "extra". Con la complicidad del BCE. con los ahorros provenientes de los recursos del mercado local que no estaban congelados y con los provenientes del BCE a través de créditos u operaciones de reporto. gracias a los BEMs y mini BEMs (bonos de circulación inmediata) han logrado elevados índices de rentabilidad para . Tal como lo señala el BCE en noviembre de 1999: "en el caso de las instituciones financieras predomina la esfera de la inversión en el mercado cambiario como una opción muy rentable". De otra parte. se han dedicado al negocio especulativo. en algunos momentos supero el 200%. por lo cual los bancos recibieron intereses que. obtuvieron recursos líquidos con los se dedicaron a las "inversiones cambiarias". una vez que se hace evidente que en las operaciones de reporto las tasas de interés tienden a la baja (en enero las tasas eran de 101%. y desde septiembre en el 42%) los bancos con garantía de los bonos de la AGD entregados al Banco Central. usaron estos recursos para "defenderse" recurriendo a su transformación en dólares. en la perspectiva de esterilizar una parte de la emisión monetaria. altamente favorecido. en julio del 49%.sucres . pues. preocupado en controlar la masa monetaria en circulación que podía 4 acarrear un proceso más acentuado de inflación y deterioro de la moneda. durante el año anterior. el sistema financiero a través del uso de los BEMs. desde octubre que la emisión monetaria se considera fuera de control.

ello ha ocasionado un incremento espectacular de la emisión monetaria. la mayoría de las instituciones se "sitúan en niveles de requerimientos mínimos establecidos del patrimonio técnico/ activos ponderados por riesgo". Debido a que su rol ha sido proporcionar . Por último. pudieron recibir una tasa de descuento más alta que los que les siguieron después. (En épocas de crisis. correspondiente con una depreciación de la moneda a un 196% y un incremento de la inflación. se superpuso a las funciones del BCE y de la Superintendencia de Compañías. aquellos que han usado preferentemente el crédito. Pero. en desmedro del pequeño ahorrista. a niveles de 143%. Desde otro ángulo. como los depositantes en dólares generalmente eran los grandes inversionistas. a medida que se incrementaba la emisión monetaria. en el Ecuador.en base de la garantía de depósitos . más allá de un crecimiento de la emisión monetaria (M1) y del cuasi dinero (M2) . entre otras cosas. estas variables han estado altamente correlacionadas). de hecho. lo cual da una idea de su fragilidad. desde el principio. se debe reconocer que en una situación de depreciación de la moneda los que "primero" recibieron o canjearon sus depósitos por bonos. pues. Es decir. De otra parte. a un 60% anual. se entiende que éstos han sido ampliamente favorecidas con estas medida. Como las garantías ha servido para que se preserven los depósitos en dólares y en sucres sin límites esto ha favorecido a los depositantes en dólares más que a los de sucres. fueron los más favorecidos ya que. debido al riesgo de solvencia del sistema financiero. Su tarea. casi siempre depositante en sucres. su acción ha traído aparejada otras consecuencias. se devaluaba la moneda y se elevaba la tasa de cambio. para octubre de 1999. se presentó además como vasta y. debilitando y deslegitimando las funciones de uno y otra. El reconocimiento sin límites de las garantías para preservar el patrimonio de los depositantes han ocasionado altas iniquidades sociales.recursos a los bancos con problemas financieros. en la práctica. EL PAPEL DE LA AGD La acción de la AGD fue limitada desde el comienzo. y forman parte de las mismas empresas vinculadas a los "grupos financieros".sus depósitos. que es del 9%. el uso abierto de los bonos de la AGD.

han usado toda clase de recursos en la perspectiva de lograr una recuperación de estas entidades. El uso liberal del cuasi dinero se puede explicar desde este ángulo. en coordinación con el BCE y la Superintendencia de Bancos. Estas se refieren . el nivel general de precios. las instituciones financieras y. han demostrado que son capaces de transferir los 5 costos de la crisis financieras al Estado y al resto del país. especialmente las que han pasado a manos del Estado.que han afectado la masa en circulación y. por las funciones indefinidas de la AGD y el papel político. en función de presiones y de intereses. Superintendencia de Compañías Junta Monetaria y Directorio del Banco Central. Debido a esta circunstancia. siguiendo el ejemplo de la intervención del BCE. los intereses económicos financieros vinculados a este sector. Superintendencia de Bancos. especialmente a las clases medias y a las masas empobrecidas. sin prestar atención a los intereses nacionales. asumido por el directorio del BCE para manejar la crisis. EL SISTEMA BANCARIO El sistema bancario ecuatoriano y. a propósito de la crisis del . han provenido del sector financiero. sino mediante la asunción de todas las responsabilidades y obligaciones por parte del Estado. se ha realizado sin un horizonte claro que explicite el "hacia dónde". más concretamente. las políticas del Estado han estado en función de sus intereses. Esto ha ocasionado que la posibilidad de solucionar la crisis no se haga mediante la liquidación de bancos y el pago de las obligaciones contraídas con el patrimonio de los banqueros (tal como lo dispone a la ley) o interviniendo las empresas vinculadas a los grupos financieros. ha ocasionado una serie de distorsiones. por ende. causantes en gran medida de la crisis. es decir.tal como se ha señalado a su canje en BEMs y al uso de éstos por parte de los bancos en la perspectiva de favorecer sus intereses en desmedro de los intereses del país. Debido a su influencia a nivel del Estado y al hecho de que la casi totalidad de autoridades económicas ubicadas en los Ministerios de Finanzas. no ha generado una política de asistencia a las instituciones financieras que busque propósitos como país. Sobre este punto se debe señalar que la acción de la AGD orientada a lograr la recuperación de los bancos con problemas.

incierto. nominales y que habían sido inflados deliberadamente mientras su patrimonio decrecía en un 30% (BCE. en 1995. casi siempre. sino en la manera en que estos últimos han sido contabilizados. Habría que añadir que no solamente que no han aportado un sucre por la liquidación de sus activos sino que. el fondeo de dólares. La impunidad puede ser juzgada al analizar no solamente sus prácticas especulativas para hacer inversiones en el mercado cambiario. en defensa de los intereses de los depositantes. en la perspectiva de lograr una mayor captación del ahorro interno. demostró que los activos de los bancos eran poco "sólidos". que a excepción del principal accionista del banco de El Progreso (cuya prisión. pone en evidencia la absoluta impunidad de los banqueros. Más aún. de acuerdo a diferentes estimaciones podría fluctuar entre 2 mil y 5 mil millones de dólares" (Acosta.Banco Continental. a la hora de establecer sus responsabilidades en la crisis que ahora enfrenta el país. Esto determinó que. por lo demás. puedan adquirir las instituciones saneadas por el Estado. al momento de hacerse cargo de . este tema haya sido escamoteado por el gobierno sin que. hasta donde se conoce.2000). a través del maquillaje de los balances. Una de los resultados de las auditorías contratadas en marzo de 1999. Como lo han señalado reiteradas veces diversos analistas económicos: el peso del salvataje bancario se ha hecho "sin que los banqueros corruptos hayan aportado con sus recursos y patrimonio para financiar las entidades financieras (que). por la forma en que se ha concebido el marco jurídico de las instituciones en saneamiento. la transferencia de los pasivos al Estado y la no intervención de sus activos. en. obedeció a presiones de las FFAA) no se hayan iniciado procesos legales en contra de otros banqueros. 1999)-. el uso "liberal" de los depósitos del Estado en entidades que tienen exceso de liquidez.. recursos internacionales de capital y también créditos de liquidez por parte del BCE que no correspondían a esta realidad y cuyo destino ha sido. tal como dispone la ley. A. en el futuro. las instancias jurídicas del país hayan buscado los medios para hacer respetar las disposiciones legales. nv. se ha dejado la puerta abierta para que sean estos mismos banqueros los que. Todo lo cual. la fuga de capitales del país a través de las agencias "offshore". Y que.

Finalmente. Lo que si está claro es que de una . (caso fondos Visión) transferir recursos de los bolsillos de los depositantes a sus propios bolsillos [4]. se haya transferido a las compañías y empresas vinculadas. También hay que tomar en cuenta que la impunidad de los banqueros que han concentrado los créditos en las empresas vinculadas a sus respectivos "grupos financieros". a través del uso de la deuda pública: Al respecto. a lo mucho. gracias al chantaje directo que han ejercido sobre las autoridades económicas. ha sucedido con los créditos a EMELEC y a ELECTROQUIL. conviene señalar que la impunidad de los banqueros ha sido posible gracias no sólo a su enorme influencia política sino a la red de relaciones sociales que han establecido en todo el país y que les ha permitido encontrar "aliados" en todo el sistema político y jurídico (piénsese solamente en las dificultades para iniciar procesos legales al mayor accionista del Banco de El Progreso. se debe señalar que no está claro quiénes son los tenedores de deuda pública externa (eurobonos y bonos brady). hayan afectado casi exclusivamente a los "activos improductivos". En otro campo. tampoco está claramente determinado a cuánto asciende el valor de los bonos en manos privadas de ecuatorianos. como son los edificios y otros bienes inmuebles. especialmente sobre las autoridades monetarias del país cuyo manejo de la crisis ha sido particularmente errático. incluidas las "sedes sociales". De ahí que las transferencias efectivas hayan sido más nominales que reales y.los bancos. en la medida que no eran más que "papeles". y a las presiones indirectas que se ha ejercido sobre la economía. al parecer. que los mismos créditos de liquidez que el BCE proporcionó a estos banqueros con el objeto de subsanar las crisis de las distintas instituciones financieras. especialmente. Así mismo. tal como. F. sin que se hayan podido establecer ningún tipo de responsabilidad al respecto. y las instituciones meros "cascarones". la AGD se topara con la ingrata sorpresa de que debía cumplir con un conjunto de obligaciones que no estaban respaldadas con activos reales. gracias al uso de "fondos de inversión" que les permitía. Aspiazu). se ha demostrado cuando se han dedicado al negocio de la triangulación de recursos a través de las agencias "offshore".

que en el caso de la deuda interna. CONCLUSIONES En un contexto internacional en el cual una economía como la ecuatoriana es particularmente frágil. 690 millones está en manos privadas. Las causas han sido fundamentalmente internas. pues. por circunstancias externas. gracias a esta circunstancia.755 millones de dólares. la crisis de fin de siglo como el país atraviesa no puede ser explicada. sin embargo. hayan recurrido al BCE para obtener liquidez a través del juego de papeles. por las presiones de los banqueros a las autoridades económicas de que se reconozca las obligaciones del Estado. lo cual les ha permitido obtener recursos de liquidez por montos mayores a los que correspondían. Hasta donde se conoce. existen bancos que han hecho "inversiones en bonos del estado de hasta 300% en relación de su patrimonio técnico" BCE. lo paradójico es que los banqueros han sido sus grandes beneficiarios. ibid). en la medida que han logrado transferir los . han respaldado sus actividades de crédito. en buena medida que una vez que han entrado en problemas no hayan podido hacer inversiones en "capital fresco" y. Más aún que. la paralización y recesión del aparato productivo y la errática política económica del Estado. si bien ésta se ha visto agravada por la inestabilidad política de estos últimos años. Además. es decir.parte de la deuda pública externa está en manos de los banqueros [5] y parte de la deuda pública interna que y que asciende a 2. tal parece que se ha buscado que se reconozca el valor de las inversiones en papeles de deuda por los montos nominales y no por los reales (al valor que tienen en el mercado secundario). sistemáticamente. como parte de las nuevas inversiones. han inflado deliberadamente sus inversiones en papeles lo cual tiene restricciones legales para lograr acceder por montos semejantes a los recursos de liquidez del BCE. al menos en el caso de los papeles de la deuda externa. buena parte de los papeles de la deuda interna y externa del 6 Estado está en poder del sistema financiero nacional que. Aunque el sistema financiero ha sido uno de los factores de la crisis. Esta situación explica. Las exigencias de capitalización no se han cumplido en buena medida. Dentro de ellas la crisis del sector financiero ha sido una factor determinante.

Frente a esta situación. sacar sus capitales fuera del país en la perspectiva de protegerse y de cumplir con sus obligaciones. ¿cómo entender el proceso de dolarización de la economía decretado por el anterior gobierno y ratificada por el Presidente Noboa?. han logrado que el conjunto de las empresas vinculadas a los grupos financieros no sean intervenidas. Esta situación. el ingreso en las élites económicas y políticamente. ha traído como resultado una momentánea tranquilidad a la . Se trata de una adhesión que aunque frágil podría desembocar en una alianza a mediano plazo que puede prefiguar una "alianza histórica". además.económica. Circunstancia que ha concentrado. que los más afectados de la crisis han sido la masa de pequeños y medianos ahorristas y depositantes del país. resulta evidente que esta medida. se pueden hacer algunas observaciones sobre el particular. como es natural. No hay duda.de una coyuntura que se les presentaba particularmente complicada (esto último a excepción. En primer lugar. Sobre todo. ha servido para aglutinar a los sectores empresariales alrededor del nuevo gobierno en la búsqueda de un objetivo.costos al Estado ecuatoriano. tradicionalmente poderosas. jurídica y políticamente . Incluso. gracias al congelamiento de los depósitos y el desarrollo de "inversiones cambiarias" y prácticas especulativas. Más aún. tanto individual como colectivamente. salir indemnes . del principal accionista del Banco de El Progreso). obviamente. han logrado. gracias a la complicidad del gobierno han logrado licuar unos 2/3 de sus obligaciones con los depositantes. mientras mantenían intactos sus inversiones en bonos del estado o papeles de la deuda pública. en plena crisis. han podido apropiarse de una parte del ahorro nacional. tomada inicialmente como parte de una maniobra para sostener al gobierno de Jamil Mahuad. Al igual que buena parte del sector empresarial han logrado. Más aún. que el sobrendeudamiento en moneda extranjera les había ocasionado. todavía más. sin embargo. incluidos los sectores medios que intentaron protegerse ahorrando en dólares. Esta es una respuesta compleja que escapa los límites de este trabajo. si es que el encantamiento inicial por la dolarización da verdaderos frutos en relación con la recuperación económica y productiva del país.

porque transformar el resto de actividades productivas es un proceso lento que requiere de una voluntad política nacional. Estos último. El uso del dólar como nuevo patrón monetario ha originado. porque los sectores capaces de competir a nivel internacional ya están compitiendo.economía: ha frenado el alza agresiva de la tasa de cambio y ha producido una baja muy significativa de las tasas de interés. dado el nivel de pobreza de la población. cuyo repliegue hacia formas de sobrevivencia comunitarias o familiares propia de los momentos de crisis. se ha traducido en una alza muy fuerte de los precios del consumidor y una acentuación del proceso inflacionario. en la práctica. respecto de otros países. por unos momentos el precio de los "bienes transables" en los que se resuelve los bienes de subsistencia. una corrección de los precios internos a los niveles internacionales lo que en términos concretos. elevada capacidad ociosa. Se trata de las actividades tradicionales de exportación en las que el Ecuador manifiesta ventajas comparativas. Se debe tener en cuenta. bajos de niveles de productividad. En segundo lugar. van a tender a equipararse al nivel internacional. La baja de las tasas de interés. que la dolarización al equiparar los costos al nivel internacional incluido los salarios. luego de casi un lustro de continuos dificultades. ha agudizado la crítica situación de la mayoría de la población del país. dados sus bajos niveles de 7 productividad. hay que resaltar. no es suficiente. así mismo. manifiesta problemas de distinto orden (descapitalización. les deja al conjunto de actividades productivas en condiciones precarias. El sector productivo. sobrendeudamiento) todos los cuales requieren de un conjunto de factores para lograr su reactivación. si bien es importante. Decir que la dolarización va ha obligar a elevar la productividad de modo de hacer competitiva a las actividades económicas es una apuesta muy arriesgada. Y aunque esta es una ventaja comparativa. así como una serie de incentivos (públicos y privados) y de un conjunto de condicionantes políticos y . En primer lugar. Si bien. pueden ser menores que los costos internacionales. para asegurar una recuperación económica. al parecer. encuentra limitaciones insalvables. más pronto que tarde. que es de orden momentáneo. por sí misma. por otro lado. sin embargo.

en donde la utilidad marginal de la producción destinada al mercado de subsistencia tienda a 0 e incluso sea negativa. En ambos casos. es evidente que el proceso de saneamiento del sistema financiero condición indispensable para la recuperación económica va a demorar un buen tiempo. que el Ecuador no ha generado. F. orientado "hacia adentro" en donde no se puede vender ni comprar a niveles inferiores a los que la reventa de productos internacionales posibilite (es decir. Este proceso supone una redefinición del rol de los banqueros. se trata de una redefinición del esquema financiero que permita superar los problemas actuales. Desde esta perspectiva. Las apuestas inmediatas que el sector empresarial ha hecho en torno al tema de la dolarización respecto de la flexibilización del mercado laboral y la aceleración del proceso de privatizaciones. en donde puede competir con cierta ventaja. la flexibilización del mercado laboral puede favorecer al sector empresarial. a excepción de los sectores de exportación y de ciertos sectores agrícolas y agroindustriales. Todo lo cual debe venir de la mano con una transferencia del sector financiero en manos del Estado al sector privado y una recuperación de la confianza en el sistema. cuyas ventajas comparativas provienen de la apropiación de una "renta natural" (Jiménez. todo apunta a suponer que se trata de una estrategia más para lograr una disminución del valor real de los salarios que para mejorar la . Por otra parte. De hecho. Obviamente. deje saneado al sistema y posibilite la reorientación del crédito. se puede convertir en un mercado abierto para la producción internacional. en el corto plazo. esto puede acentuar la segmentación y exclusión del mercado nacional: uno. tal como está concebida esta última. No obstante. 1999). aún si estos no son puestos en el banquillo por la opinión pública del país. difícilmente las actividades productivas internas podrán competir con la producción internacional. tal parece que el Ecuador. otro. La impresión que se tiene es que. que sea acompañado por la devolución de los depósitos. orientado "hacia fuera" en donde se puede comprar y vender a precios internacionales y. mientras se especializa ("reprimarizándose") en un número restringido de productos de exportación. son apuestas .al menos en el caso de la desinversión pública inciertas.financieros.

a luz de la evidencia histórica. Gerard. aún si esto último fuera posible. aún en momento en que los procesos la inflación está controlada y no pasa de un dígito. una solución económica de largo aliento. afectaría un sector muy limitado de la economía. más que tender a incrementar la productividad en ciertos sectores de la economía (teléfonos."productividad del trabajo" [6]. para apropiarse a bajo costo de los bienes en manos del Estado. Esto es más o menos evidente porque en mercados abiertos la demanda de bienes salarios en los sectores de punta de la economía afectan a otros sectores. las cuales generalmente son de carácter oligopólico. esto último resulta altamente discutible. La impresión que se tiene en este punto que se trata de una estrategia de los sectores empresariales y de los grupos financieros que están en proceso de reconstitución. Si se pretende con esta idea señalar. 1999) . y asegurar . a menos que esté acompañada de un mejoramiento del nivel general de salarios y de los niveles calificación de la fuerza de trabajo. cosa poco probable en el Ecuador y que solamente es posible en los sectores modernos. cuyos efectos. "privar los público" (Selys. por lo demás. por tanto. La desinversión pública no es una salida porque la experiencia de América Latina ha demostrado que el paso de las manos privadas a las públicas ha ido acompañado de un proceso de concentración de capitales que. solamente si es que éstos pueden competir internacionalmente: Todo lo cual indica que la flexibilización del mercado laboral no es. esta vez con respaldo de la banca internacional [7]. Esto explica el incremento de las tarifas o de los precios. que la desinversión de los bienes del Estado y su transferencia a manos privadas es una condición para lograr la recuperación económica. parece evidente que una mayor nivel calificación susceptible de reflejarse en un incremento de los salarios reales (como indicativo de la elevación general de la productividad). industria petrolera) tienden a asegurar ganancias estables a los empresarios. en sí misma. comunicaciones. Ahora bien. sobre el resto de la economía del país son necesariamente limitados. Los efectos de la elevación del salario en un sector restringido de la economía no serían suficientes. pues. para desatar procesos de modernización en otros sectores.

En una perspectiva catastrofista.. No obstante. dadas las actuales condiciones económicas. es una apuesta es muy incierta para el país. como podría suponerse. esto último no se presenta como una posibilidad que se pueda lograr inmediatamente . En síntesis. sin que esto implique mejorar la productividad o desatar procesos de desarrollo.altos beneficios. En una perspectiva más optimista. 2000). la dolarización es un proceso que se presenta con el carácter irreversible y que en el Ecuador como en los Estados Unidos. podría suponerse con algunas razones fundadas que se trata "de un salto al vacío" (Acosta. tiene 8 defensores y detractores. Sin embargo. podría esperarse que logre estabilidad y que ello permita una rápida recuperación de la economía del país. . A.

acompañado de una exposición de motivos. el abuso del crédito. nombrada por el propio Ayora. las emisiones sin respaldo. La preparación del funcionamiento de la nueva institución estuvo a cargo de una Comisión Organizadora. El 18 de octubre de 1926 el Presidente Isidro Ayora dispuso que los bancos autorizados a emitir billetes entregaran a la Caja Central de Emisión determinadas cantidades de oro y plata que. siendo los aspectos relacionados al tipo de cambio y al régimen monetario extremadamente sensibles en una economía pequeña y abierta como la ecuatoriana. El 3 de junio del mismo año se aprobaron los estatutos. Mientras tanto. Sin embargo. administrar el mercado de cambios y fungir de agente fiscal. la propuesta debió madurar. la misión presidida por E. El 25 de agosto de 1927 se inauguró la Sucursal Mayor en Guayaquil. constituirse en depositaria del gobierno y de los bancos asociados. ESTATUTO ORGÁNICO DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR ACTUALIZACIÓN JULIO 20102 ÍNDICE PRESENTACIÓN 4 DECRETO EJECUTIVO 5 RESOLUCIÓN DE DIRECTORIO 6 I. la especulación. sumaban diez millones seiscientos mil sucres. Kemmerer preparaba un extenso conjunto de medidas económicas modernizantes. DESCRIPCIÓN DE PROCESOS 1. La crisis del país. Debido a que las funciones de la nueva institución estaban "íntimamente ligadas a los derechos soberanos del Gobierno y al interés público". el desnivel de la balanza de pagos. Dillonpor la inconvertibilidad del billete. causada -en opinión de Luis N. Surgía una compañía anónima autorizada durante 50 años para emitir dinero. finalmente el 10 de agosto de 1927 el Banco Central del Ecuador abrió sus puertas. la falta de control oficial sobre los Bancos y la anarquía y rivalidad bancaria. Un paso intermedio se dio el 26 de junio de 1926. 283). organismo encargado de reconocer oficialmente el monto total de los medios de pago y de autorizar provisionalmente la circulación de billetes. redescontar a tasa fija. DISPOSICIONES GENERALES 22 III. en total. al crearse la Caja Central de Emisión y Amortización.Fue mérito de la Revolución Juliana (9 de julio de 1925) iniciar el proceso de fundación de un banco nacional emisor. El 11 de febrero de 1927 la Misión Kemmerer presentó a consideración del Gobierno el Proyecto de Ley Orgánica del Banco Central del Ecuador. mientras se vencía la inercia de sectores sociales a quienes no interesaban progresos de esa naturaleza. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 10 II. dentro de un abigarrado conjunto de reformas de la economía ecuatoriana propugnadas por los militares y civiles congregados alrededor de las ideas julianas. luego de superar varias dificultades operativas entre la Caja Central de Emisión y la nueva institución. el Gobierno estaba llamado a participar en su administración. PROCESOS GOBERNADORES 31 . debía enfrentarse saneando la moneda y regularizando el cambio. la inflación. El ilustre profesor de la Universidad de Princeton venía precedido de una inmensa fama por trabajos similares realizados en otros países de América del Sur. El Banco Central del Ecuador sería el organismo llamado a cumplir estos fines. ORGANIZACIÓN DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR MISIÓN 27 OBJETIVOS PRINCIPALES 27 ESTRUCTURA BÁSICA 27 ORGANIGRAMA 29 MAPA DE PROCESOS 30 IV. El 12 de marzo de 1927 el Presidente Isidro Ayora decretó la Ley Orgánica del Banco Central del Ecuador (Registro Oficial N. W.

1 DIRECCIÓN CULTURAL 49 5.2.1 AUDITORÍA GENERAL 43 3. su aporte y sacrificio para impulsar su modernización han sido significativos y se han traducido en una severa contracción del personal y en una continua renovación y ajuste de su ordenamiento institucional. de unidad de cuenta. Esta reforma debe estar acorde con el esquema implementado por la institución en los últimos años y que ha permitido tanto su modernización como la profesionalización de su recurso .2 DIRECCIÓN GENERAL BANCARIA 37 2.3 DIRECCIÓN DE ESTADÍSTICA ECONÓMICA 37 2. PROCESOS ESPECIALES 48 5.2.5 DIRECCIÓN DE ESPECIES MONETARIAS 39 3.2 DE ASESORÍA 43 3.7 OFICINA DE CUMPLIMIENTO 45 4.2 DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS 42 3.2.4 GERENCIA SUCURSAL MAYOR GUAYAQUIL 34 1.2 DIRECCIÓN DE RECUPERACIÓN Y LIQUIDACIÓN 47 5. el Banco Central del Ecuador se ve abocado a cambios estructurales internos que permitan ambientar a la institución al nuevo esquema sustentado en la libre circulación de divisas.2 PROGRAMA DEL MUCHACHO TRABAJADOR 494 PRESENTACIÓN El proceso de dolarización de la economía ecuatoriana conlleva una transformación sustancial en el quehacer de la política económica general del país.1 DIRECCIÓN DE INVERSIONES 38 2. Ciertamente que la institución ha reformado su estructura organizacional permanentemente. PROCESOS COMPLEMENTARIOS A LA BANCA CENTRAL 46 4.1 DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS 36 2.1 DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS CORPORATIVOS 41 3. así como de medio de pago y cambio.2.2 GERENCIA GENERAL 33 1. en respuesta al entorno de la economía y la sociedad.2.2.2 DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS Y POLÍTICAS DE LARGO PLAZO 37 2.1.1 DIRECTORIO 32 1.1.2.5 GERENCIA SUCURSAL CUENCA 34 2.1.3 DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA 42 3.2.2 ASESORÍA LEGAL 43 3.2.5 IMAGEN CORPORATIVA 44 3.3 SECRETARÍA GENERAL 43 3.2.2. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORÍA Y APOYO 40 3.2.3 SUBGERENCIA GENERAL 33 1.1 ENTIDAD DE CERTIFICACIÓN DE INFORMACIÓN 47 4.4 DIRECCIÓN DE SERVICIOS BANCARIOS INTERNACIONALES 39 2.1.4 DIRECCIÓN FINANCIERA 42 3. En este contexto.1.3 DIRECCIÓN DE SERVICIOS BANCARIOS NACIONALES 39 2. la sustitución de la moneda local por el dólar estadounidense como reserva de valor.1 DIRECCIÓN DE ANÁLISIS Y POLÍTICA ECONÓMICA DE LA COYUNTURA 36 2.1. en función de las exigencias de estabilización y desarrollo de país.1 DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA 41 3.4 DESARROLLO ORGANIZACIONAL 44 3. PROCESOS CREADORES DE VALOR 35 2.6 RIESGOS 44 3.1.2 DIRECCIÓN DE DEPÓSITO CENTRALIZADO DE VALORES 383 2.1.

ARTICULO 2. de la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado. Que mediante Decreto Ejecutivo No. 354 de 6 de julio de 1998 se aprobó la reforma integral y se expidió codificado el Estatuto Orgánico del Banco Central del Ecuador.. a 13 de junio de 2001. 562 publicado en el Registro Oficial No. ha sometido a consideración al Presidente de la República un proyecto de reforma integral a dicho instrumento y su codificación para modificar el Estatuto Orgánico del Banco Central del Ecuador.Remítase al señor Presidente Constitucional de la República el proyecto de reforma integral y codificación del Estatuto Orgánico del Banco Central del Ecuador referido en el artículo anterior.Apruébase el proyecto de reforma integral y codificación del Estatuto Orgánico del Banco Central del Ecuador.. letra c). Gustavo Noboa Bejarano PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Índice6 DBCE-097-BCE EL DIRECTORIO DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR En uso de las atribuciones que le confieren los artículos 87 y 88. en el Palacio Nacional. conforme consta de la Resolución DBCE-097-BCE de 16 de mayo de 2001. 2. DECRETA : Art.Dada en Quito. 354 y 118 de 6 de julio de 1998 y 12 de julio del 2000. 3.. Presidente . EL PRESIDENTE f)José Luis Ycaza Proveyó y firmó la Resolución que antecede. 1564 y 562 publicados en los Registros Oficiales Nos. 1564 publicado en el Registro Oficial No.. En este sentido. de conformidad con lo prescrito en el artículo 87 de la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado. COMUNÍQUESE. Art..Deróganse los Decretos Ejecutivos Nos. Dado. en Quito.1589 Gustavo Noboa Bejarano PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO : Que mediante Decreto Ejecutivo No. ARTICULO 3.Una vez que entre en vigencia la estructura orgánica del Banco Central del Ecuador.. quedarán derogadas todas las disposiciones que hubiere expedido el Directorio. Eco. se reformó el referido Estatuto. el Banco Central del Ecuador ha sido líder en los procesos de cambio y el presente Estatuto Orgánico de la institución no hace más que convalidar lo señalado. 1.Apruébase la reforma integral y expídese codificado el Estatuto Orgánico del Banco Central del Ecuador. Distrito Metropolitano. de conformidad con el proyecto de reforma integral y codificación aprobado por la presente Resolución. Que el Directorio del Banco Central del Ecuador.humano. para su aprobación y expedición mediante Decreto Ejecutivo. Art. el señor ingeniero José Luis Ycaza. a 16 de mayo de 2001. Leopoldo Báez Carrera Gerente General Índice5 DECRETO EJECUTIVO No. expide la siguiente Resolución : ARTICULO 1. En ejercicio de la facultad que le confiere el inciso segundo del artículo 87 de la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado. 118 de 12 de julio del 2000. la Junta Monetaria o la Gerencia General del Banco Central del Ecuador que se opongan a las normas contenidas en el Estatuto Orgánico de la institución.El presente Decreto Ejecutivo entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial. respectivamente.. y.

mediante Resolución 481-20-CONATEL-2008 otorgó al Banco Central del Ecuador la acreditación como Entidad de Certificación de Información. ENTIDAD DE CERTIFICACIÓN DE INFORMACIÓN Reenumérese como 5 lo siguiente: 5. son aquellos adicionales a los sustantivos de banca central. Que. que generan valor agregado para el cliente externo y no interfieren con productos específicos de otras instituciones del sector público. y.del Directorio del Banco Central del Ecuador. PROCESOS ESPECIALES Índice8 5. publicado en el Registro Oficial N° 356 de 27 de junio de 2001: En el índice: IV. LO CERTIFICO. en sesión celebrada el 3 de septiembre de 2008. por considerar que este servicio constituirá una herramienta para el desarrollo de actividades bancarias.. . EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Y METODOLOGÍA Inclúyase antes de la descripción de Procesos Especiales.2 PROGRAMA DEL MUCHACHO TRABAJADOR Resolución del Directorio Incorpórese la nueva Resolución expedida por el Directorio para esta reforma En el Título I. f) Dr. Que. en la ciudad de Quito el 16 de mayo del año 2001. y otras competencias que tiene esta Institución. Reenumérese como literales h) e i) o siguiente: h) Preservar al patrimonio cultural del país. el Procurador General del Estado señaló que el Banco Central del Ecuador se encuentra legalmente facultado para solicitar y obtener del CONATEL el Título Habilitante para la Acreditación de Entidad Certificadora de Información. 170-2008 EL DIRECTORIO DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR CONSIDERANDO: Que.166-2008. En el Título II. es necesario que la Entidad de Certificación de Información cuente con una estructura orgánica que le permita cumplir a cabalidad con las responsabilidades asignadas. DISPOSICIONES GENERALES Elimínese el concepto de Procesos Especiales incluido en esta sección. el Directorio del Banco Central del Ecuador.Incorpórese las siguientes reformas al Estatuto Orgánico del Banco Central del Ecuador. En uso de las atribuciones que le confieren los artículos 66. 67 y 68 de la Codificación a la Ley Orgánica de Régimen Monetario y Banco del Estado. DESCRIPCIÓN DE PROCESOS Incorpórese como numeral 4 4.1. el Consejo Nacional de Telecomunicaciones. expide la siguiente Resolución: ARTÍCULO 1. constituyéndose en la primera entidad que recibe esta acreditación por parte del Estado Ecuatoriano. Que. en sesión celebrada el día miércoles 8 de octubre. como el Sistema Nacional de Pagos. En el Título III. emitió la Regulación No. Manuel Castro Murillo Secretario del Directorio Índice7 No. aprobado por el Directorio del Banco Central del Ecuador. mediante pronunciamiento contenido en oficio No. el siguiente concepto: Procesos Complementarios a la Banca Central. PROCESOS COMPLEMENTARIOS A LA BANCA CENTRAL 4. i) Desarrollar programas de beneficio social marginal.1 DIRECCIÓN CULTURAL 5. referente al Servicio de Entidad de Certificación de Información y Emisión de Certificados Digitales o Electrónicos. 02177 de 1 de agosto de 2008. ORGANIZACIÓN DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR Incluir como literal g) de los objetivos principales: g) Proveer el servicio de Entidad de Certificación de Información y servicios relacionados.

1 DIRECCIÓN CULTURAL 5. PROCESOS COMPLEMENTARIOS A LA BANCA CENTRAL 4.Dada en Quito. Incluir como producto genérico del Proceso Complementario: Certificados digitales de firma electrónica y otros servicios relacionados.2 PROGRAMA DEL MUCHACHO TRABAJADOR En el ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL Incluir un nuevo recuadro con nivel de dependencia a los Procesos Gobernadores... el 22 de octubre de 2008 EL PRESIDENTE.Incorpórese en la Estructura Básica como numeral 4: 4. COMUNÍQUESE. Reenumérese como 5 lo siguiente: 5. con la siguiente información: Índice9 PROCESOS COMPLEMENTARIOS A LA BANCA CENTRAL Entidad de Certificación de Información En el MAPA DE PROCESOS Incluir un nuevo recuadro. mediante la prestación del servicio de certificación de información y emisión de certificados digitales. PROCESOS ESPECIALES 5. con nivel de dependencia a los Procesos Gobernadores. Estructura básica: La Entidad de Certificación de Información tiene nivel de Dirección.1 ENTIDAD DE CERTIFICACIÓN DE INFORMACIÓN En la siguiente página: 4. En el Título IV.1 y 5. DESCRIPCIÓN DE PROCESOS Incluir como numeral 4: 4.2 PROGRAMA DEL MUCHACHO TRABAJADOR Índice10 En la siguiente página Reenumérese como 5.1 ENTIDAD DE CERTIFICACIÓN DE INFORMACIÓN.1 DIRECCIÓN CULTURAL 5.2 lo siguiente: 5. PROCESOS COMPLEMENTARIOS A LA BANCA CENTRAL 4. DISPOSICIÓN FINAL. y se administra con una estructura abierta. 181-2009 . Manuel Castro Murillo Secretario General del Directorio Índice11 No. con la siguiente información: PROCESOS COMPLEMENTARIOS A LA BANCA CENTRAL Proveer el servicio de Entidad de Certificación de Información y servicios relacionados. PROCESOS ESPECIALES 5. Distrito Metropolitano.La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial. f) Carlos Vallejo López f) Dr.2 PROGRAMA DEL MUCHACHO TRABAJADOR Con los mismos textos de Misión y Estructura básica que constan en el Estatuto Orgánico del Banco Central del Ecuador.1 ENTIDAD DE CERTIFICACIÓN DE INFORMACIÓN Misión: Agilitar los trámites del Sector Público y Sector Privado y contribuir al desarrollo del comercio electrónico.1 DIRECCIÓN CULTURAL 5. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso Reenumérese como 5 lo siguiente: 5.

2.2 DIRECCION DE SERVICIOS FINANCIEROS. Índice12 En el MAPA DE PROCESOS En Procesos Creadores de Valor: Sustituir Administrar mecanismos de recirculación de liquidez por Prestar el servicio de depósito centralizado de valores . En el numeral 2 procesos Creadores de valor que contempla la descripción de los procesos: En el numeral 2. por tanto.2 DIRECCIÓN DE SERVICIOS FINANCIEROS por 2.2 DIRECCION DE DEPOSITO CENTRALIZADO DE VALORES .2 DIRECCIÓN DE DEPÓSITO CENTRALIZADO DE VALORES . Luego de la frase Realizar operaciones de inversión . PROCESOS CREADORES DE VALOR Sustituir el numeral 2. En Estructura básica .2. sustituir Dirección de Servicios Financieros por Dirección de Depósito Centralizado de Valores . publicado en el Registro Oficial N° 460 de 5 de noviembre de 2008 : En el índice: Sustituir el numeral 2. los de otras entidades públicas y los fondos entregados al Banco Central del Ecuador por mandato legal.2. En el título III ORGANIZACIÓN DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR ESTRUCTURA BÁSICA 2.2. De los Depósitos Centralizados de Compensación y Liquidación de Valores.2 DIRECCIÓN DE DEPÓSITO CENTRALIZADO DE VALORES . sustituir el literal a) por el siguiente: a) Administrar las inversiones que efectúa el BCE y gestionar los mecanismos de reciclaje de liquidez para el sistema de pagos .2 DIRECCIÓN DE SERVICIOS FINANCIEROS por 2. sustituir la misión por la siguiente: Administrar e invertir en los mercados financieros los recursos institucionales. y.1 DIRECCIÓN DE INVERSIONES . . por DEPÓSITO CENTRALIZADO DE VALORES . los de la Reserva Internacional de Libre Disponibilidad. PROCESOS CREADORES DE VALOR Sustituir el numeral 2. Que. En uso de las atribuciones que le confieren los artículos 66. POR 2. En el ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL En el recuadro correspondiente a los procesos de la Dirección General Bancaria. aprobado por el Directorio del Banco Central del Ecuador.2. contempla al Banco Central del Ecuador como Depósito Centralizado de Compensación y Liquidación de Valores. es necesario que esta nueva función se refleje dentro de las responsabilidades del Banco Central del Ecuador y. De la naturaleza. en el Ámbito de acción . autorización y requisitos de operación. Sustituir dentro de los productos genéricos de los Procesos Creadores de Valor la frase Liquidez al sistema por Depósito Centralizado de Compensación y Liquidación de Valores Luego de la frase Rentabilidad de fondos incluir y liquidez al Sistema . la Ley de Mercado de Valores. incluir y gestionar los mecanismos de reciclaje de liquidez para el sistema de pagos . Numeral 2.2. publicado en el Registro Oficial N° 356 de 27 de junio de 2001 y modificado mediante Resolución No. artículo 60. DESCRIPCIÓN DE PROCESOS. 67 y 68 de la Codificación a la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estados. en el Título XIII.EL DIRECTORIO DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR CONSIDERANDO: Que. sustituir SERVICIOS FINANCIEROS . expide la siguiente Regulación ARTÍCULO 1 Incorpórese las siguientes reformas al Estatuto Orgánico del Banco Central del Ecuador. contar con una estructura orgánica que le permita cumplir a cabalidad la misma.2 DIRECCION GENERAL BANCARIA. 170-2008 de 22 de octubre. gestionar los mecanismos de reciclaje de liquidez para el sistema de pagos .2. En el numeral 2. Sustituir el literal b) por: b) Prestar el servicio de depósito centralizado de valores. En el Título IV.

Índice13 Estructura básica: La Dirección de Depósito Centralizado de Valores tiene una estructura abierta.2. de los miembros de su Directorio. creando confianza y seguridad en el mercado..2 DIRECCIÍON DE DEPÓSITO CENTRALIZADO DE VALORES Misión: Contribuir al desarrollo del Mercado de Valores. interpretar. previo conocimiento y anuencia expresa de su Directorio.2. JB-2009-1427. por: 2. f) Carlos Vallejo López EL SECRETARIO GENERAL f) Dr. conforme lo establece el artículo 58 de la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado ha sido reformado en los años 2008 y 2009 mediante las Regulaciones Nos. DIRECCIÓN DE SERVICIO FINANCIEROS . el literal b) del artículo 60 de la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado faculta al Directorio del Banco Central del Ecuador a expedir. a efectos de que suscriban las correspondientes escrituras públicas. cuya transferencia ha sido instruida por este organismo de control a través de sendos oficios dirigidos a los liquidadores. COMUNÍQUESE. aprobado por el Directorio del Banco Central del Ecuador. En uso de las atribuciones que le confiere en los artículos 58 y literal b) del artículo 60 de la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado. con la presencia del señor Presidente Constitucional de la República. 003-2009 EL DIRECTORIO DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR CONSIDERANDO: Que el numeral 3.. ARTICULO 2 La presente Regulación entrará en vigencia a partir a su publicación en el Registro Oficial. a otra institución del sistema financiero que tenga competencia legal para llevar a cabo procedimientos coactivos de cobro.Sustituir el numeral 2. . Que. JB2009-1427 de 21 de septiembre de 2009 dispone que La recomendación para que el Superintendente instruya que la junta de acreedores.3 del Artículo 3 de la Sección I De los Informes Previos de la Resolución No. la Dirección de Recuperación Financiera y Administración de Activos debe responder a un proceso especial y no a un proceso generador de valor de Dirección General Bancaria del Banco Central del Ecuador. y. mediante oficio número SBS-INJ-SAL-2009-1337 de 15 de diciembre de 2009. 156-2008 de 29 de enero de . de conformidad con las atribuciones que les otorga el inciso tercero del artículo 155 de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero autorice al liquidador para que resuelva la transferencia de activos de la institución financiera en liquidación. Gerente General del Banco Central del Ecuador. el 25 de marzo de 2009 EL PRESIDENTE.Dada en Quito. el mismo Superintendente. Que. en el marco de la Resolución No. o a falta de éstos. economista Rafael Correa Delgado. que en la reunión de trabajo celebrada en la ciudad de Guayaquil. reformar o derogar las regulaciones o resoluciones que de acuerdo a la Ley son de su responsabilidad. y su representante legal. corresponde al banco de su representación. 156-2008 de 29 de enero de 2008.2. Incorpórese las siguientes reformas al Estatuto Orgánico del Banco Central del Ecuador. impulsando la desmaterialización de instrumentos. Que. la ingeniera Gloria Sabando García. Manuel Castro Murillo Índice14 No. se designó al Banco Central del Ecuador como la entidad del sistema financiero que intervendrá como cesionaria dentro del referido proceso. el día martes 17 de noviembre del año en curso. Distrito Metropolitano. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. receptar los bienes de las entidades en liquidación. y. En tal virtud.. Superintendente de Bancos y Seguros comunica al ingeniero Christian Ruiz H. publicado en el Registro Oficial N° 356 de 27 de junio de 2001 y modificado mediante Regulaciones Nos. Que el Estatuto Orgánico del Banco Central del Ecuador. 181-2009 de 25 de marzo de 2009.. 170-2008 de 22 de octubre. o el consejo temporal de liquidación. expide la siguiente Regulación: ARTÍCULO 1.

4 Dirección de Recuperación Financiera y Administración de Activos y reenumerar en adelante. No. DIRECCIÓN DE RECUPERACIÓN Y LIQUIDACIÓN Resolución del Directorio Incorpórese la nueva Resolución expedida por el Directorio para esta reforma En el Título III. No. y la gestión de recepción. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. DISPOSICIÓN TRANSITORIA: Para cabal aplicación de la presente Regulación.2.2. Incorpórese como numeral 4. Incluir la siguiente información en el recuadro de Procesos Complementarios a la Banca Central: Dirección de Recuperación y Liquidación En el MAPA DE PROCESOS Eliminar la siguiente frase del recuadro PROCESOS GENERADORES DE VALOR: Recuperar los créditos . Índice16 Incluir en los PRODUCTOS GENÉRICOS DE LOS PROCESOS COMPLEMENTARIOS A LA BANCA CENTRAL Recuperación de Cartera En el Título IV. 181-2009 de 25 de marzo de 2009. se constituirá la estructura organizacional de la Dirección de Recuperación y Liquidación del Banco Central del Ecuador.2. PROCESOS CREADORES DE VALOR Eliminar el numeral 2.4 y reenumerar los numerales subsiguientes. Incorpórese como numeral 4. DESCRIPCIÓN DE PROCESOS En el numeral 2.2: 4. Incluir en el recuadro PROCESOS COMPLEMENTARIOS DE LA BANCA CENTRAL la siguiente información: Recuperar créditos.2: 4.4 y reenumérese los numerales subsiguientes. Rendición de cuentas Así mismo en el recuadro PRODUCTOS GENÉRICOS.2. mediante la recuperación judicial y extrajudicial de la cartera recibida.2 DIRECCIÓN DE RECUPERACIÓN Y LIQUIDACIÓN En el ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL Eliminar la siguiente frase del recuadro de Bancaria: Recuperación Financiera y Administración de Activos . reenumerar los literales subsiguientes y eliminar la viñeta con la frase Dirección de Recuperación Financiera y Administración de Activos . eliminar el literal d). mantenimiento de valor y enajenación de los activos fijos y otros activos recibidos en pago y transferidos de forma transparente y oportuna. 170-2008 de 22 de octubre. Índice15 En el índice: IV. Eliminar Recuperación de Cartera . Estructura básica: La Dirección Recuperación y Liquidación tiene una estructura abierta. La Gerencia General dispondrá que las áreas competentes de la Institución estructuren la .2: 4. DESCRIPCIÓN DE PROCESOS Elimínese el numeral 2.2. Incluir como numeral 4. DIRECCIÓN DE RECUPERACIÓN Y LIQUIDACIÓN Misión: Efectuar el cobro de los créditos concedidos por el Banco Central del Ecuador y los créditos transferidos al Banco Central del Ecuador por entidades financieras liquidadas.2008. Eliminar el numeral 2.4 y reenumérese los numerales subsiguientes. y. En el numeral 2. Administrar y enajenar activos.2.2. ORGANIZACIÓN DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR ESTRUCTURA BÁSICA Elimínese el numeral 2.

Diego Borja Cornejo EL SECRETARIO GENERAL f) Dr. interpretar. 003-2009 de 23 de diciembre de 2009.2. publicado en el Registro Oficial N° 356 de 27 de junio de 2001 y modificado mediante Resoluciones Nos. y. misma que el artículo 40 establece como una de las funciones del Directorio designar al Oficial de Cumplimiento y a su respectivo suplente. Asimismo. capítulo IV. 181-2009 de marzo 25 de 2009. 003-2009 de 23 de diciembre de 2009: Índice18 En el índice: En 3. la Superintendencia de Bancos y Seguros. por el número de clientes y necesidades. Que.. En el artículo 15. Que. COMUNÍQUESE. incluir al Oficial de Cumplimiento como funcionario designado por el Directorio. 210 de 9 de junio de 2010. DBCE-097-BCE de 16 de mayo de 2001. DE ASESORÍA. aprobado por el Directorio del Banco Central del Ecuador. publicada en el Registro Oficial No. se incorpora 3. incluir la palabra Oficial de Cumplimiento. INIF-SPLA-2007-02570 de noviembre 1 de 2007 manifiesta que en el organigrama estructural no consta el área de cumplimiento. los considerandos antes citados implican modificaciones a la actual estructura orgánica de la Institución y por tanto es necesario reformar el Estatuto Orgánico del Banco Central del Ecuador expedido mediante Resolución No. y. en tanto que su artículo 44 expresa: La unidad de cumplimiento que depende directamente del directorio .. es necesario reformar la estructura de la Oficina de Cumplimiento con el fin de cumplir con la disposición de la Junta Bancaria y atender la observación realizada por la Superintendencia de Bancos y Seguros. Que. sección IV. título XIII. la Gerencia General dispondrá que las áreas competentes efectúen un análisis de los requerimientos de personal y de los costos que se deriven de la actividad de la Dirección de Recuperación y Liquidación. la Superintendencia de Bancos y Seguros y la Junta Bancaria expidieron la Resolución No. y modificado mediante Resoluciones Nos. inobservando lo dispuesto en el artículo 13. 181-2009 de marzo 25 de 2009.La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su expedición. Que. luego de Auditor General . el literal b) del artículo 60 de la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado faculta al Directorio del Banco Central del Ecuador a expedir. el 23 de diciembre de 2009 EL PRESIDENTE f) Econ. sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. mediante oficio No. 170-2008 de octubre 22 de 2008. . Libro I de la Codificación de Resoluciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros de la Junta Bancaria..Dada en Quito. En el Título III ORGANIZACIÓN DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR .2. En uso de las atribuciones que le confieren el artículo 58. y. En el Título II DISPOSICIONES GENERALES En el artículo 14. que determina la estructura de la precitada unidad.7.mencionada Dirección. 010-2010 EL DIRECTORIO DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR CONSIDERANDO: Que. en el artículo 43 indica que las instituciones del sistema financiero de acuerdo a su estructura. Manual Castro Murillo . reformar o derogar las regulaciones o resoluciones que de acuerdo a la Ley son de su responsabilidad. a fin de que éste refleje una estructura acorde a sus responsabilidades. expide la siguiente Regulación: ARTÍCULO 1 Incorpórense las siguientes reformas al Estatuto Orgánico del Banco Central del Ecuador. contarán con una unidad de cumplimiento. el literal b) del artículo 60 de la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado. DISPOSICIÓN FINAL. Índice17 No. OFICINA DE CUMPLIMIENTO. 170-2008 de octubre 22 de 2008. JB2010-1683 de 12 de mayo del 2010. suprimir: por el Directorio del Banco Central del Ecuador o asignados por el Gerente General. según sea el caso .

el Banco Central del Ecuador puso en vigencia su nueva estructura organizacional basada en procesos. coordinar con las autoridades de control y con los procesos de la Institución la implantación de las acciones e instrumentos que se establezcan para este propósito. f) Reducir instancias administrativas para agilizar los procedimientos y trámites de la banca central. En el MAPA DE PROCESOS En el recuadro de Procesos Habilitantes de Asesoría y Apoyo se incluye al final las frases: Vigilar el cumplimiento de las normas respecto de la prevención del lavado de activos. e) Lograr una mayor productividad a través de la optimización de los recursos de la institución y de la complementariedad de los esfuerzos colectivos de la organización.Subtítulo ESTRUCTURA BÁSICA 3.7 Oficina de Cumplimiento Índice19 Misión: Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias para prevenir el lavado de activos en las operaciones del Banco Central del Ecuador. el 24 de junio de 2010 EL PRESIDENTE. ARTÍCULO 2 La presente Regulación entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.2 De Asesoría Se incorpora el numeral 3. d) Evitar duplicaciones de actividades y tareas a través de diseñar y disponer de procesos integrales con métodos uniformes de trabajo. EN EL ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL En el recuadro referente a los Procesos de Asesoría se incluye: Oficina de Cumplimiento con un nivel de reporte al Directorio. en donde se buscaba alcanzar los siguientes objetivos: a) Establecer con claridad y precisión los productos y los clientes de la institución. mediante el establecimiento de estructuras abiertas que posibiliten el aprovechamiento de trabajo en equipos. Distrito Metropolitano. c) Interrelacionar los productos que son a su vez insumos de otros procesos. además de una continua y permanente mejora de los procesos. Diego Borja Cornejo EL SECRETARIO GENERAL f) Dr.7. Estructura básica: La Oficina de Cumplimiento tiene. COMUNÍQUESE. DESCRIPCIÓN DE PROCESOS 3. .. 3. b) Señalar los procesos necesarios para generar los productos institucionales. tornando explícitas las responsabilidades de dichas instancias y orientando su desarrollo. f) Econ. En el recuadro de Productos Genéricos de los Procesos Habilitantes de Asesoría y Apoyo se incluye al final: Informes de Cumplimiento En el Título IV.Dada en Quito. g) Mantener una estructura de carácter flexible que evite el crecimiento desordenado de la institución. Oficina de Cumplimiento. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. mediante la expedición del Decreto Ejecutivo # 1564. su estructura es abierta. Procesos Habilitantes de Asesoría y Apoyo.2 De Asesoría Se incorpora el numeral: 3. tiene nivel de dirección. con dependencia directa del Directorio de la Institución.2. a fin de asegurar su evolución consistente y coherente a nivel nacional. Manuel Castro Murillo Índice20 I. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Y METODOLOGÍA A partir del 30 de junio de 1998.2. acorde con el dinamismo que exige la administración moderna de los procesos.

procedimientos. Para los propósitos del presente Estatuto. y. b) Se determinaron los productos 1 asociados a dichos clientes. el presente estatuto ha sido elaborado tomando como base la adopción de la estructura organizacional por procesos. Procesos Habilitantes. la institución redefinió su misión y objetivos. Índice22 II. Actividades: Acciones o tareas que se realizan para generar un determinado resultado dentro de un proceso o subproceso. El resultado de esta redefinición se traduce en una reestructuración de los productos institucionales y un ajuste de su estructura organizacional. que generan valor agregado para el cliente externo y no interfieren con productos específicos de otras instituciones del sector público. los que tienen a su cargo la ejecución de las políticas cultural y social de la institución. d) El conjunto de actividades que producen un bien o servicio que se integra o complementa a otro producto de mayor valor agregado se definió como subproceso. son aquellos adicionales a los sustantivos de banca central. Procesos Especiales. el Directorio del Banco Central del Ecuador en sesión de enero 10 de 2000. normas. DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. los encaminados a aprobar políticas. Proceso: Conjunto de actividades relacionadas entre sí que emplean insumos y les agregan valor. se establecieron cuatro clases de procesos: 1 Por producto se entiende los bienes o servicios que genera la institución. Procesos Complementarios a la Banca Central. se entenderá por: Macroproceso: Conjunto de dos o más procesos que se orientan a cumplir un mismo objetivo. como consecuencia de ello. utilizando recursos de la organización. a fin de entregar un bien o servicio a un cliente externo o interno. c) Se establecieron y delimitaron los procesos que generan dichos productos institucionales. creadores de valor y para sí mismos. Insumo: Bienes o servicios que utilizan los procesos de la institución para generar productos para los clientes.De conformidad con la decisión gubernamental de llevar adelante una profunda reforma estructural de la economía ecuatoriana. de acuerdo con la visión y misión de la institución. para lo cual se siguió la siguiente metodología: a) Se identificaron los clientes externos de la banca central. Esta determinación de procesos corresponde a una estructura de banca central moderna. De esta manera. Procesos Creadores de Valor. Subproceso: Conjunto de actividades relacionadas entre sí que producen un bien o servicio que se integra o complementa a otro producto de mayor valor agregado. a planificar y dirigir la organización. Esta estructura propuesta permite ver a la organización como una sola red tecnológicaadministrativa geográficamente integrada y no como el conjunto de unidades funcionales aisladas e independientes. resolvió acoger el esquema de dolarización. con características de versatilidad que responde a las necesidades del presente y desafíos del futuro. que son inherentes a la misión o naturaleza del banco y que dan valor agregado a sus responsabilidades. Índice21 Procesos Gobernadores. los encargados de generar aquellos productos esenciales a la misión del Banco Central del Ecuador. e) Por su diferente forma de contribuir a la institución. . que justifican la existencia de la institución. los orientados a producir los bienes y servicios requeridos por los procesos gobernadores.

se requiera la ejecución de un proceso en diferentes sucursales del Banco Central del Ecuador. de control. Artículo 7. Índice23 Artículo 4. su financiamiento. el mapa de procesos y la denominación. Las normas y procedimientos de cada proceso serán puestas a consideración del Comité de Desarrollo Institucional. plazo de duración y su nivel de reporte. identificados de forma única y especializada. Las normas y procedimientos establecidos para el funcionamiento de los procesos serán acatadas por los responsables de los mismos y su incumplimiento será sancionado administrativamente por el Gerente General. Cuando por necesidades de los clientes. además. Los procesos tienen un detalle claro y preciso de los productos básicos que son necesarios para cumplir con las responsabilidades de la institución. La conducción técnica y administrativa de cada proceso estará a cargo de un Director. monetarias. asignará a un Director de Oficina. ejecución y optimización de ciertos procesos. quien responderá desde el punto de vista técnico y administrativo al Gerente de Sucursal. para integrarlos dentro de las lógicas insumo-producto y proveedor-cliente. la utilización eficiente de los recursos y la satisfacción de los clientes. Cuando por necesidades de organización. Proyectos especiales: Destinados a ejecutar actividades con un objetivo y plazo determinado. se establecen cinco macroprocesos: Estudios. evaluación. que reciben los productos que genera la institución. con autorización del Gerente General previo informe favorable del Comité de Desarrollo Institucional. instituciones públicas y privadas. La conducción de cada macroproceso estará a cargo de un Director General y en el caso de Guayaquil y Cuenca del Gerente de Sucursal. Gerencias de Guayaquil y Cuenca. La conducción de cada subproceso estará a cargo de un responsable de subproceso asignado por el Director del Proceso. estructura que establece un orden fundamentado en la diferente naturaleza de los procesos y productos. la optimización del proceso. quienes tendrán la responsabilidad técnica y administrativa de los procesos que lo integran así como de cumplir con la estandarización de las formas de trabajo y de procedimientos a nivel nacional y de coordinar la ejecución de las actividades entre las distintas oficinas del Banco Central del Ecuador. El Banco Central del Ecuador administra los productos institucionales en base a procesos definidos en el presente Estatuto. modificar o suprimir proyectos especiales previo informe favorable del Gerente General del Banco Central del Ecuador. en armonía con el sistema de administración por procesos. Cliente: Autoridades gubernamentales.Proveedor: Persona u organización que entrega un bien o un servicio a la institución. se requiere en ciertos procesos el establecimiento de subprocesos. Artículo 3. Artículo 2. Bancaria. el Gerente General. quien será responsable de la calidad del producto. estos podrán crearse. El presente Estatuto establece el organigrama estructural. La estructura del Banco Central del Ecuador se define en base a procesos que generan productos institucionales. Producto: Bienes y servicios que genera la institución y que entrega a un cliente. Servicios Corporativos. misión y estructura básica de cada uno de los procesos del Banco Central del Ecuador. a fin de asegurar la consistencia en su ejecución e interrelación entre las distintas unidades de la institución. Con el propósito de dinamizar la planificación. Artículo 6. lo que evita duplicaciones y permite su integración y complementariedad entre las diferentes zonas geográficas y al interior de cada una de sus oficinas a nivel nacional. personas naturales o jurídicas. El puesto de responsable de subproceso no constituye cargo jerárquico dentro de la estructura de puestos de la institución. a petición del Gerente de Sucursal. El Directorio del Banco Central del Ecuador podrá crear. Los cambios que . manteniendo coordinación con el Director de Proceso. El término Banco Central del Ecuador utilizado en este Estatuto involucra tanto al Directorio como a los funcionarios y empleados de la institución. establecerá en cada caso la estructura de dichos proyectos. previa coordinación con la Dirección de Desarrollo Organizacional. Artículo 5.

Artículo 8. La planificación será la herramienta básica e indispensable del desarrollo de la institución para proyectar su futuro de manera consistente. procesos. quien lo presidirá. así como sus modificaciones serán conocidos previamente por el Comité de Desarrollo Institucional antes de su aprobación por el Gerente General. y requerirán la existencia de puestos y plazas vacantes resultantes de las necesidades de los procesos institucionales. Índice24 Artículo 9. la metodología en que se basa su diseño. por sus resultados. El Gerente General del Banco Central del Ecuador presentará anualmente al Directorio el Plan Estratégico de la institución y su evaluación. así como la posibilidad de desplazarse dentro de un mismo rango salarial en virtud de las evaluaciones de su desempeño. El Director de Desarrollo Organizacional actuará como Secretario Técnico del Comité. los procesos y las personas que lo integran. racional y coordinada entre los diferentes procesos que lo integran. así como una matriz de macroprocesos.impliquen la creación o supresión de procesos deberán ser realizados a través de la reforma al presente Estatuto. La administración del recurso humano se fundamentará en la estabilidad y desempeño del servidor del Banco Central del Ecuador y será de responsabilidad de cada Director de Proceso. y. de calidad del producto y de satisfacción de los clientes. Artículo 12. del Gerente General o de al menos dos de los Miembros del Comité. El Comité de Desarrollo Institucional estará integrado por el Subgerente General. Bancario y de Servicios Corporativos. Adicionalmente. en la implantación de un Modelo de Gestión Organizacional que permita medir y evaluar a la organización. conjugando indicadores de logro o desempeño. en el diseño y evaluación del plan estratégico del Banco Central del Ecuador. el Auditor General y el Asesor Legal. Artículo 13. Las convocatorias las realizará el Subgerente General por propia iniciativa o a pedido del Presidente del Directorio. La Dirección de Desarrollo Organizacional elaborará el Manual de Procesos que contendrá los procesos determinados en este Estatuto. en la consecución de los objetivos propuestos. Ética: el personal de la institución deberá observar el código de ética y los valores vectores . orientación y orden al programa permanente de cambio y adaptación técnica administrativa a nivel nacional. Artículo 11. asesorará en el mantenimiento y difusión de una cultura organizacional de calidad y el mejoramiento continuo de los productos y procesos de la institución para otorgar continuidad. Corresponderá a la Dirección de Desarrollo Organizacional la constante actualización y difusión del Manual de Procesos. Artículo 10. Índice25 Horizontalidad: la institución promoverá la rotación del personal entre puestos similares. La evaluación de la institución. se realizará en base a criterios objetivos. el establecimiento y descripción de los subprocesos. los Directores Generales de Estudios. El proyecto de Manual de Procesos. de los procesos y del recurso humano. actividades y ubicación geográfica de ejecución de estos. los Gerentes de las Sucursales de Guayaquil y Cuenca. con sujeción a políticas y normas reglamentarias de la Carrera Institucional que se sustentarán en los siguientes principios: Competitividad: el ingreso a la institución y la promoción dentro de ella deberán realizarse por concurso y en base al mérito. El Comité de Desarrollo Institucional asesorará a la Gerencia General en el perfeccionamiento de la entidad. Objetividad: la descripción de las responsabilidades de los puestos y su valoración será la base de definición del aporte de su ocupante a la institución así como de su remuneración. subprocesos. Equidad: los ocupantes de puestos similares deberán percibir haberes que varíen dentro de un mismo rango salarial y que sean competitivos para que la institución tenga capacidad para atraer y retener personal calificado.

El número de ocupantes de los puestos de Director de Proceso. no podrá retornar a la carrera institucional al término de las funciones para las que fue designado por el Directorio del Banco Central del Ecuador. Secretario General. Los ocupantes de los Puestos de Director General. regresa a su puesto de origen en las mismas condiciones anteriores a las de su designación. sin relación de dependencia con la institución. de pleno derecho quedará removido de sus funciones y se suprimirá la partida del grupo ocupacional al que pertenecía. Si los ocupantes de los puestos mencionados en el presente artículo. Únicamente un puesto de Director General. La autoridad nominadora podrá dejar sin efecto. Auditor General. Director de Proceso y Director de Oficina sean servidores de la carrera institucional. concluida la designación provisional. Artículo 15. podrá ser ocupado por una persona que no pertenezca a la carrera institucional. Todos los puestos a que se refiere el presente artículo no constituyen puestos de la carrera institucional y podrán ser ocupados por personas calificadas de dentro o fuera de la institución. Índice27 III. y. El Banco Central del Ecuador procurará contratar con compañías y con técnicos especializados. invertir la reserva de libre disponibilidad y.de la institución. ORGANIZACIÓN DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR MISIÓN: Promover y coadyuvar a la estabilidad económica del país. Prosecretario del Directorio. no podrá ser mayor al equivalente al 20 por ciento del total de esos puestos. Artículo 14. la provisión de aquellos bienes y servicios que requiera y que no constituyan parte esencial de su misión. retornarán a su respectivo puesto de la carrera institucional al término de las funciones para las que fueron designados. Artículo 17. Gerentes de Sucursal. Director de Proceso y Director de Oficina serán asignados mediante nombramiento provisional por el Gerente General. se separarán de la institución cuando el Gerente General que los asignó cese en sus funciones. se exceptúa de la disposición anterior. Oficial de Cumplimiento y a su suplente serán nombrados por el Directorio del Banco Central del Ecuador de conformidad con la Ley. Artículo 16. Director de Proceso y Director de Oficina son personas que no pertenecen a la carrera Índice26 institucional en el Banco Central del Ecuador. de conformidad a la ley y a los términos del respectivo contrato. de Director General. Oficial de Cumplimiento. en cuyo caso. Subgerente General. en las mismas condiciones anteriores a las de su designación. actuar como depositario de los fondos públicos y como agente fiscal y financiero del Estado. La administración de los recursos materiales y de la infraestructura del Banco Central del Ecuador se fundamentará en principios de eficiencia y austeridad. Director General. En el nombramiento provisional se hará constar la nueva remuneración con oportunidad de la designación. por lo que. ejecutar el régimen monetario de la República. el nombramiento provisional en cualquier momento. contribuir en el diseño de políticas y estrategias para el desarrollo de la nación. Si el ocupante del puesto de Gerente General es servidor de carrera de la institución. Auditor General. éstos. si el ocupante del puesto de Gerente General obedece a un nombramiento provisional. de fuera de la institución. serán nombrados provisionalmente en tales puesto y. Contador General. En el caso de que los ocupantes de los Puestos de: Subgerente General. para lo cual deberá: realizar el seguimiento del programa macroeconómico. en ese momento. que involucra administrar el sistema de pagos. OBJETIVOS PRINCIPALES: . Gerentes de Sucursal. Los ocupantes de los puestos de Gerente General. tendiente a su desarrollo.

1.2.5 GERENCIA SUCURSAL CUENCA 2.2 DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS Y POLÍTICAS DE LARGO PLAZO Índice28 2.3 SUBGERENCIA GENERAL 1.1.2 DIRECCIÓN DE DEPÓSITO CENTRALIZADO DE VALORES 2.1 AUDITORÍA GENERAL 3.1. PROCESOS ESPECIALES 5.1 DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS 2. i) Desarrollar programas de beneficio social marginal ESTRUCTURA BÁSICA: El Banco Central del Ecuador.2. para el cumplimiento de su objetivo y responsabilidades.2.5 DIRECCIÓN DE SERVICIOS BANCARIOS INTERNACIONALES 2.2. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORÍA Y APOYO 3.4 GERENCIA SUCURSAL MAYOR GUAYAQUIL 1.2.2 DE ASESORÍA 3.4 DIRECCIÓN FINANCIERA 3. PROCESOS GOBERNADORES 1.4 DIRECCIÓN DE SERVICIOS BANCARIOS NACIONALES 2.3 DIRECCIÓN DE ESTADÍSTICA ECONÓMICA 2.1.1 DIRECCIÓN DE ANÁLISIS Y POLÍTICA ECONÓMICA DE LA COYUNTURA 2.2.5 IMAGEN CORPORATIVA 3.3 DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA 3.7 OFICINA DE CUMPLIMIENTO 4. PROCESOS COMPLEMENTARIOS A LA BANCA CENTRAL 4.1 DIRECCIÓN CULTURAL 52 PROGRAMA DEL MUCHACHO TRABAJADOR Índice29 .1 DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA 3. h) Preservar el patrimonio cultural del país.2.2 GERENCIA GENERAL 1.a) Procurar la estabilidad macroeconómica b) Participar en la elaboración del programa macroeconómico y efectuar su seguimiento c) Definir los objetivos de crecimiento y desarrollo económico de largo plazo del país d) Administrar la Reserva Monetaria de Libre Disponibilidad e) Promover el buen funcionamiento del sistema de pagos f) Actuar como depositario oficial y agente financiero del Estado g) Proveer el servicio de Entidad de Certificación de Información y servicios relacionados.2 DIRECCIÓN GENERAL BANCARIA 2.2 ASESORÍA LEGAL 3.6 RIESGOS 3.3 DIRECCIÓN DE RIESGOS FINANCIEROS 2.1.2 DIRECCIÓN DE RECUPERACIÓN Y LIQUIDACIÓN 5.1 DIRECTORIO 1.4 DESARROLLO ORGANIZACIONAL 3.1. PROCESOS CREADORES DE VALOR 2.1.2.1 DIRECCIÓN DE INVERSIONES 2.1 ENTIDAD DE CERTIFICACIÓN DE INFORMACIÓN 4.3 SECRETARÍA GENERAL 3.2.2.6 DIRECCIÓN DE ESPECIES MONETARIAS 3.2. está integrado por los siguientes procesos: 1.1 DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS CORPORATIVOS 3.2.2 DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS 3.2.

CULTURAL GOBERNADORES G E R E N C I A G E N E R A L SUBGERENCIA GENERAL GERENCIA SUCURSAL MAYOR GUAYAQUIL GERENCIA SUCURSAL CUENCA ESTUDIOS BANCARIA OFICINA DE CUMPLIMIENTO ASESORÍA LEGAL SECRETARÍA GENERAL DESARROLLO ORGANIZACIONAL ANÁLISIS Y POLÍTICA ECONÓMICA DE LA COYUNTURA SERVICIOS CORPORATIVOS ESTUDIOS SERVICIOS CORPORATIVOS D I R . T. M.ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL PROCESOS COMPLEMENTARIOS A LA BANCA CENTRAL ENTIDAD DE CERTIFICACIÓN DE INFORMACIÓN PROCESOS ESPECIALES P.

Administrar la Sucursal Mayor Guayaquil. Apoyo en la administración de la institución. Administrar la Sucursal en Cuenca. el desarrollo organizacional y promover la comunicación interna y externa. .E C T O R I O RIESGOS IMAGEN CORPORATIVA BANCARIA INVESTIGACIONES ECONÓMICAS ESTADÍSTICA ECONÓMICA INVERSIONES SERVICIOS BANCARIOS NACIONALES SERVICIOS BANCARIOS INTERNACIONALES ESPECIES MONETARIAS INFORMÁTICA RECURSOS HUMANOS ADMINISTRATIVA FINANCIERA AUDITORÍA GENERAL DEPÓSITO CENTRALIZADO DE VALORES RECUPERACIÓN Y LIQUIDACIÓN Índice30 MAPA DE PROCESOS PROCESOS GOBERNADORES Dirigir y administrar la institución. Asistir a la Gerencia General en la planificación estratégica. Administración de la Sucursal en Cuenca. Administración de la Sucursal Mayor Guayaquil. PRODUCTOS GENÉRICOS Administración de la institución.

CNV y otros Directorios. Proveedores de Monedas. Administrar especies monetarias. Agentes Económicos Privados. Realizar operaciones de inversión y gestionar los mecanismos de reciclaje de liquidez para el sistema de . Sector Público no Financiero. Gobiernos y Agencias Internacionales. Ministerio de Finanzas. Elaborar Estudios y proyecciones macroeconómicas. coordinar y monitorear políticas económicas. Ejecutar acciones para garantizar el funcionamiento del sistema de pagos. Prestar el servicio de depósito centralizado de valores.PROVEEDORES Junta Bancaria. MACROPROCESOS Diseñar. Sistema Financiero Internacional. Organismos Internacionales. Bolsa de Valores. Elaborar estadística económica. Ministerio de Coordinación de la Política Económica Superintendencia de Bancos y Seguros Superintendencia de Compañías. y brindar servicios de agente financiero del estado. Otras personas naturales o jurídicas. Sistema Financiero Nacional. PROCESOS CREADORES DE VALOR Monitorear y analizar la coyuntura económica nacional e internacional.

Superintendencia de Bancos y Seguros. Proveer servicios bancarios. Organismos Internacionales. Depósito Centralizado de Compensación y Liquidación de Valores. Realizar operaciones internacionales. . Otras personas naturales o jurídicas. Rentabilidad de fondos y liquidez al sistema. Sistema Financiero Nacional. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORÍA Y APOYO Proveer de tecnología informática. Servicios bancarios.pagos. Investigaciones económicas y políticas de largo plazo. Gobiernos y Agencias Internacionales. MACROPROCESO Proveer de recursos y servicios corporativos. Especies monetarias. Administrar y desarrollar los recursos humanos. USUARIOS CLIENTES Gobierno Nacional. Estadísticas. Ministerio de Economía y Finanzas. Procesos de Asesoría y Apoyo. Sistema Financiero Internacional. Sector Público no Financiero. Servicios bancarios internacionales. PRODUCTOS GENÉRICOS Informes y análisis sobre política económica de la coyuntura. Junta Bancaria y CNV y otros Directorios.

Imagen corporativa. Vigilar el cumplimiento de las normas respecto de la prevención del lavado de activos PRODUCTOS GENÉRICOS Sistemas de Información e infraestructura tecnológica. Indicadores financieros. Asistir en la planificación estratégica y el desarrollo institucional. Asistencia en el desarrollo institucional. Recuperar créditos. Analizar riesgos. Estados financieros. Dotar de asistencia secretarial y archivo. PROCESOS COMPLEMENTARIOS A LA BANCA CENTRAL Proveer el Servicio de Entidad de Certificación de Información y servicios relacionados. Servicios de secretaría y archivo. Recursos Humanos. Proveer información y relaciones públicas. Recursos materiales y servicios administrativos. Informes de cumplimiento PROCESOS ESPECIALES Administrar el proceso Cultural. Proporcionar recursos materiales y servicios administrativos Evaluar y auditar. Informes de evaluación y auditorías. cupos de operación y niveles de riesgo. Servicios jurídicos. Administrar el Programa del Muchacho Trabajador. Proveer servicios jurídicos.Proporcionar servicios financieros. .

Pagar a los acreedores Rendir cuentas PRODUCTOS GENÉRICOS Servicio Museo.1 DIRECTORIO 1.4 GERENCIA SUCURSAL MAYOR GUAYAQUIL 1.1 DIRECTORIO Misión: Dictar las políticas relativas a su ámbito de acción y vigilar su cumplimiento. d) Proponer y dictaminar sobre las reformas a la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado. presentar informe al Congreso Nacional sobre la Proforma del Presupuesto General del Estado. Expedir. f) Dictaminar sobre las solicitudes de crédito interno y externo del Gobierno y demás instituciones y empresas del sector público.3 SUBGERENCIA GENERAL 1. Administración y enajenación de activos Pago a los acreedores Índice31 IV. Conocer y formular recomendaciones respecto al cumplimiento del Programa Macroeconómico. reformar e interpretar las Regulaciones o Resoluciones que dentro del ámbito de su competencia le asigna la Ley. g) Dictaminar las políticas adecuadas en cuanto a la creación. reformar e interpretar las regulaciones o resoluciones. PRODUCTOS GENÉRICOS Certificados digitales de firma electrónica Otros servicios relacionados Recuperación de cartera. de conformidad con la Constitución y demás leyes de la República. e) Expedir. presentar informes semestrales al Presidente de la República y al Congreso Nacional sobre el desarrollo de la gestión del Banco Central del Ecuador y el cumplimiento del Programa Macroeconómico.5 GERENCIA SUCURSAL CUENCA Índice32 1. fusión o eliminación de .2 GERENCIA GENERAL 1. DESCRIPCIÓN DE PROCESOS 1. Programa del Muchacho Trabajador. Bibliotecas y Archivo. deberá informar acerca del límite de endeudamiento público que deberá fijar el Congreso Nacional.Administrar y enajenar activos. Adicionalmente. PROCESOS GOBERNADORES 1. c) Coadyuvar al cumplimiento del Programa Macroeconómico y efectuar las recomendaciones que fueren pertinentes. PROCESOS GOBERNADORES 1. Ámbito de acción: a) De conformidad con lo dispuesto en el artículo 258 de la Constitución Política de la República. b) De conformidad con lo dispuesto en el artículo 263 de la Constitución Política de la República.

en la elaboración de lineamientos de organización del Banco Central del Ecuador. ejercer y ejecutar las . Índice33 1. administrar la oficina del Banco Central del Ecuador en la ciudad de Guayaquil y.instituciones financieras tanto públicas como privadas. dirigirlo y administrarlo. y. c) Presidir el Comité de Desarrollo Institucional. en el cual se incluye cuatro sistemas que mantienen contabilidad separada e independiente para la administración de la Reserva Monetaria de Libre Disponibilidad que respalda el actual esquema monetario.3 SUBGERENCIA GENERAL Misión: Reemplazar al Gerente General en caso de ausencia o impedimento temporal. e. informar al Directorio de la institución sobre las actividades del banco. k) Dictar las políticas internas que coadyuven a la buena marcha de la Institución y vigilar su cumplimiento. en la evaluación de los resultados de la organización en su conjunto. en el ámbito de su competencia. colaborar con éste en la ejecución de las políticas económicas. en el mejoramiento continuo de sus procesos. el Estado de Pérdidas y Ganancias. d) Propiciar en la opinión pública e interna un conocimiento seguro. asesorarlo en el diseño y monitoreo de políticas y estrategias que contribuyan al desarrollo macroeconómico del país y velar por el buen funcionamiento del sistema de pagos. e) Dirigir el proceso de planificación estratégica de la institución y la evaluación de los resultados de la organización en su conjunto. y. c) Asesorar al Directorio en la ejecución de políticas y estrategias que contribuyan al desarrollo macroeconómico del país. normas. positivo y trascendente sobre los eventos y actividades que genera la organización a través de sus productos y procesos institucionales. los procesos y las personas que los integran. i) Aprobar semestralmente el Balance General del Banco Central del Ecuador.2 GERENCIA GENERAL Misión: Ejercer la representación legal del Banco Central del Ecuador. b) Asistir al Gerente General en el proceso de planificación estratégica de la institución. d) Ejecutar las políticas emitidas por el Directorio.4 GERENCIA SUCURSAL MAYOR GUAYAQUIL Misión: Ejercer la representación legal por delegación del Gerente General. h) Aprobar anualmente el presupuesto del Banco Central del Ecuador y demás instituciones financieras del sector público. procedimientos. f) Informar al Directorio sobre las actividades internas del banco. los procesos y las personas que los integran. y. las operaciones bancarias y la administración interna del Banco Central del Ecuador. ejercer y ejecutar las responsabilidades que el Gerente General le asigne. culturales y sociales bajo su jurisdicción. Índice34 1. y. y en la actualización de políticas. Ámbito de acción: a) Ejercer la representación legal del BCE. Ámbito de acción: a) Reemplazar al Gerente General en casos de ausencia o de impedimento temporal y ejercer las responsabilidades técnico administrativas que éste le asigne. promover la comunicación interna y externa del banco. 1. b) Dirigir la administración interna de la institución. estándares y herramientas de desarrollo organizacional. bancarias. j) Resolver sobre la adquisición o enajenación de bienes inmuebles del Banco Central del Ecuador. dirigir la ejecución de las actividades técnicas. propiciar y coordinar el programa oficial de desarrollo organizacional.

2.2 DIRECCIÓN GENERAL BANCARIA 2. aprobado por el Gerente General. dirigir la ejecución de las actividades técnicas.1 DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS 2. aprobado por el Gerente General. subprocesos.1. bancarias.1 DIRECCIÓN DE INVERSIONES 2. tiene a su cargo el manejo técnico y administrativo de los procesos.1 DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS Misión: Promover y coadyuvar a la estabilidad económica del país. subprocesos y actividades que como prolongación y réplica de los procesos institucionales sean necesarios para el cumplimiento de sus responsabilidades. actividades y la ubicación geográfica de su ejecución constan en el Manual de Procesos del Banco Central.2. culturales y sociales bajo su jurisdicción.1. por delegación del Gerente General.1 DIRECCIÓN DE ANÁLISIS Y POLÍTICA ECONÓMICA DE LA COYUNTURA 2. subprocesos y actividades que como prolongación y réplica de los procesos institucionales sean necesarios para el cumplimiento de sus responsabilidades.5 DIRECCIÓN DE ESPECIES MONETARIAS Índice36 2. PROCESOS CREADORES DE VALOR 2.3 DIRECCIÓN DE ESTADÍSTICA ECONÓMICA 2.4 DIRECCIÓN DE SERVICIOS BANCARIOS INTERNACIONALES 2.2. administrar la oficina del Banco Central del Ecuador en Cuenca y. ejercer y ejecutar las responsabilidades que el Gerente General le asigne. 1. Ámbito de acción: a) Monitorear y analizar la coyuntura económica nacional e internacional y sugerir políticas que permitan anticipar y modular el ciclo económico b) Analizar. contribuye en el diseño de políticas y estrategias para el desarrollo de la nación. definir y sugerir políticas estructurales para el desarrollo económico del país c) Elaborar y desarrollar estadísticas de base y de síntesis macroeconómica de uso nacional e internacional Estructura básica: La Dirección General de Estudios se encuentra organizada por procesos que obedecen a las siguientes Direcciones: Dirección de Análisis y Política Económica de la Coyuntura Dirección de Investigaciones Económicas y Políticas de Largo Plazo Dirección de Estadística Económica 2.2. subprocesos.5 GERENCIA SUCURSAL CUENCA Misión: Ejercer la representación legal. Ámbito de Acción: La Gerencia de la Sucursal Mayor Guayaquil.2 DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS Y POLÍTICAS DE LARGO PLAZO 2.responsabilidades que el Gerente General le asigne.3 DIRECCIÓN DE SERVICIOS BANCARIOS NACIONALES 2. Estos procesos. Estos procesos. para lo cual realiza el seguimiento del programa macroeconómico y. actividades y la ubicación geográfica de su ejecución constan en el Manual de Procesos del Banco Central del Ecuador.1. Índice35 2.2 DIRECCIÓN DE DEPÓSITO CENTRALIZADO DE VALORES 2. PROCESOS CREADORES DE VALOR 2.1 DIRECCIÓN DE ANÁLISIS Y POLÍTICA ECONÓMICA DE LA COYUNTURA . tiene a su cargo el manejo técnico y administrativo de los procesos.1. Ámbito de Acción: La Gerencia de la Sucursal Cuenca.2.

con el propósito de recomendar políticas y estrategias para el crecimiento del país.1 DIRECCIÓN DE INVERSIONES Misión: Administrar e invertir en los mercados financieros los recursos institucionales.2 DIRECCIÓN GENERAL BANCARIA Misión: Promover y coadyuvar a la estabilidad económica del país mediante la ejecución del régimen monetario de la República. externos y reales. los de otras entidades públicas y los fondos entregados al Banco Central del Ecuador por mandato legal. y. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. fiscales. b) Prestar el servicio de depósito centralizado de valores. gestionar los mecanismos de reciclaje de liquidez para el sistema de pagos.Misión: Analizar y monitorear la evolución de la economía ecuatoriana y de la economía internacional en la coyuntura. Estructura básica: La Dirección de Análisis y Política Económica de la Coyuntura tiene una estructura abierta.2. analizar y contribuir a minimizar los riesgos financieros del BCE. d) Proveer servicios bancarios nacionales.3 DIRECCIÓN DE ESTADÍSTICA ECONÓMICA Misión: Sistematizar indicadores estadísticos monetarios. Ámbito de acción: a) Administrar las inversiones que efectúa el BCE y gestionar los mecanismos de reciclaje de liquidez para el sistema de pagos. 2. e) Proveer servicios bancarios internacionales. Difundir y publicar documentos de análisis e investigación económica.1. . Estructura básica: La Dirección de Investigaciones Económicas y Políticas de largo plazo tiene una estructura abierta. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. c) Identificar. y. actuar como depositario de los fondos públicos y como agente fiscal y financiero del Estado. que involucra administrar el sistema de pagos.2 DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS Y POLÍTICAS DE LARGO PLAZO Misión: Realizar estudios sobre la estructura y evolución de la economía ecuatoriana en el mediano y largo plazos. elaborar las estadísticas de síntesis y las previsiones del sector real. financieros. Índice37 2. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. los de la Reserva Internacional de Libre Disponibilidad. invertir la reserva de libre disponibilidad y. Estructura básica: La Dirección de Estadística Económica tiene una estructura abierta. 2. Índice38 f) Administrar la provisión de especies monetarias Estructura básica: La Dirección General Bancaria se encuentra organizada por procesos que obedecen a las siguientes Direcciones: Dirección de Inversiones Dirección de Depósito Centralizado de Valores Dirección de Servicios Bancarios Nacionales Dirección de Servicios Bancarios Internacionales Dirección de Especies Monetarias 2.1. con el propósito de definir y recomendar políticas y estrategias para la estabilización y sustentabilidad macroeconómica del país.

2. cuya responsabilidad es la de realizar el canje de monedas y billetes. Índice39 2. 2. y.6 DIRECCIÓN DE ESPECIES MONETARIAS Misión: Proveer al sistema financiero nacional el servicio de recepción. clasificación. Estructura básica: La Dirección de Servicios Bancarios Nacionales tiene una estructura abierta. que estarán a cargo de un Jefe de Oficina. impulsando la desmaterialización de instrumentos.2 DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS 3. Estructura básica: La Dirección de Especies Monetarias tiene una estructura abierta.1 AUDITORÍA GENERAL 3.2.2.1 DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA 3. y prestar servicios bancarios nacionales.1.1.2.2. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORÍA Y APOYO 3.2 DE ASESORÍA 3.1 DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS CORPORATIVOS . PROCESOS HABILITANTES DE ASESORÍA Y APOYO 3. Índice40 3. 2. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso.2. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso.2. custodia y distribución de billetes dólares y moneda fraccionaria. creando confianza y seguridad en el mercado. regular y administrar el sistema de pagos.1 DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS CORPORATIVOS 3. registrar la deuda externa privada.4 DESARROLLO ORGANIZACIONAL 3.3 DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA 3.2. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso.4 DIRECCIÓN FINANCIERA 3. Estructura básica: La Dirección de Servicios Bancarios Internacionales tiene una estructura abierta.7 OFICINA DE CUMPLIMIENTO Índice41 3.1.2.6 RIESGOS 3. Estructura básica: La Dirección de Depósito Centralizado de Valores tiene una estructura abierta.Estructura básica: La Dirección de Inversiones tiene una estructura abierta.2.2 DIRECCIÓN DE DEPÓSITO CENTRALIZADO DE VALORES Misión: Contribuir al desarrollo del Mercado de Valores. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. A esta Dirección reportan las oficinas en otras provincias.5 DIRECCIÓN DE SERVICIOS BANCARIOS INTERNACIONALES Misión: Prestar servicios bancarios y de operaciones internacionales.5 IMAGEN CORPORATIVA 3. brindando al público en general el servicio de cambio y canje de billetes y monedas.3 DIRECCIÓN DE SERVICIOS BANCARIOS NACIONALES Misión: Actuar como depositario oficial de los fondos públicos y del encaje bancario. así como la inversión extranjera.3 SECRETARÍA GENERAL 3.2 ASESORÍA LEGAL 3.2.2.1. efectuar la emisión y el servicio de la deuda pública y. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso.

Ámbito de acción: a) Proveer de tecnología de información y servicios relacionados b) Administrar y desarrollar el recurso humano c) Proporcionar recursos materiales y servicios administrativos d) Programar y controlar la distribución de recursos financieros y proporcionar información financiera Estructura básica: La Dirección General de Servicios Corporativos se encuentra organizada por procesos que obedecen a las siguientes Direcciones: Dirección de Informática Dirección de Recursos Humanos Dirección Administrativa Dirección Financiera 3.Misión: Coordinar y proporcionar los bienes y servicios informáticos. Para el efecto formulará políticas. Estructura básica: La Dirección de Informática se administra con una estructura abierta. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. Estructura básica: La Dirección Administrativa tiene una estructura abierta.4 DIRECCIÓN FINANCIERA Misión: Programar la asignación de los recursos financieros a los diferentes procesos y operaciones del BCE. administrativos y financieros.1. capaz de cambiar y asumir retos para lograr los objetivos institucionales. Índice43 . Índice42 3.1. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. Estructura básica: La Dirección Financiera tiene una estructura abierta.3 DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Misión: Formular políticas. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. y. Estructura básica: La Dirección de Recursos Humanos se administra con una estructura abierta.2 DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS Misión: Garantizar que la Institución cuente con un equipo humano competente. comprometido.1.1 DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA Misión: Proveer al Banco Central del Ecuador servicios informáticos y tecnología para el procesamiento de datos y acceso a información. proveer de información financiera para la toma de decisiones. a fin de que la institución pueda cumplir con eficiencia y eficacia sus responsabilidades. 3. prestar servicios administrativos y proveer de recursos materiales para el desarrollo de las actividades del Banco Central del Ecuador. normas y procedimientos de administración integrada del recurso humano y dará asesoría a los titulares de Unidad para su aplicación uniforme en el marco de un enfoque descentralizado de administración de personal. sobre la base del registro descentralizado de las transacciones financieras del banco. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. sistemas y aplicaciones para coadyuvar al desarrollo integral de la Institución. mediante la implantación de una infraestructura tecnológica de punta y el suministro de productos. recursos humanos. 3.1.

la eficiencia. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. 3. administrativo y procesal.3. administrar el patrimonio documental del Banco Central del Ecuador. la Gerencia General y demás direcciones del banco. Estructura básica: La Auditoría General tiene nivel de Dirección. con ámbito y alcance a nivel nacional y su estructura es abierta. Estructura básica: La Asesoría Legal tiene nivel de Dirección. preparar y conducir los Comités y Subcomités de la institución. absolver consultas y elaborar documentación sobre asuntos relacionados con el derecho en general. evaluación.2. monitoreo. actividades.2 DE ASESORÍA 3. ejercer la procuración judicial del banco.2.6 RIESGOS Misión: Asegurar la solidez patrimonial del Banco Central del Ecuador mediante la identificación. verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. 3. control y mitigación de los diversos riesgos a los que está expuesta la Institución. en la formulación y elaboración de informes y comunicaciones. 3. contractual.4 DESARROLLO ORGANIZACIONAL Misión: Asistir al Comité de Desarrollo Institucional en el proceso de planificación estratégica de la institución.1 AUDITORÍA GENERAL Misión: Formular principios y políticas de control interno. y. financieros y administrativos del banco. y en la evaluación y actualización de políticas.5 IMAGEN CORPORATIVA Misión: Propiciar en la opinión pública e interna un conocimiento seguro. en la elaboración de lineamientos de organización del Banco Central del Ecuador. 3. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. 3. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso.2. evaluar los controles. y su estructura es abierta. asesorar e informar al Directorio y Gerencia General sobre aspectos operativos.3 SECRETARÍA GENERAL Misión: Asistir y asesorar al Gerente y Subgerente Generales. y en especial. y su estructura es abierta. la efectividad y la economía de las actividades del banco. procedimientos.2. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso.2.2. asesoría de carácter legal para orientar las decisiones y acciones relativas a la misión de la institución. positivo y trascendente sobre los eventos y actividades que genera la organización a través de sus productos y procesos institucionales. normas. estándares y herramientas de desarrollo organizacional. en el mejoramiento continuo de sus procesos. Estructura básica: Imagen Corporativa tiene nivel de Dirección y su estructura es abierta. laboral. Estructura básica: Desarrollo Organizacional tiene nivel de Dirección y su estructura es abierta. como resultado de sus productos. y. y. analizar riesgos. Índice44 Estructura básica: La Secretaría General tiene nivel de Dirección. con el derecho económico-bancario. procesos y sistemas. .2 ASESORÍA LEGAL Misión: Proporcionar al Directorio. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso.

Estructura básica: La Dirección de Riesgos tiene una estructura abierta. en Quito.1 ENTIDAD DE CERTIFICACIÓN DE INFORMACIÓN 4.1 ENTIDAD DE CERTIFICACIÓN DE INFORMACIÓN Misión: Agilitar los trámites del sector público y sector privado y contribuir al desarrollo del comercio electrónico. y la gestión de recepción. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. su estructura es abierta. investigar. y se administra con una estructura abierta. Ocasionalmente podrán integrar el Comité otros funcionarios de la Institución o . mediante la recuperación judicial y extrajudicial de la cartera recibida. Índice48 5. 4. coordinar con las autoridades de control y con los procesos de la Institución la implantación de las acciones e instrumentos que se establezcan para este propósito Estructura básica: La Oficina de Cumplimiento tiene.1 DIRECCIÓN CULTURAL Misión: Administrar. Índice45 3.2. con dependencia directa del Directorio de la Institución. PROCESOS ESPECIALES 5.2 PROGRAMA DEL MUCHACHO TRABAJADOR Índice49 5. mediante la prestación del servicio de certificación de información y emisión de certificados digitales. PROCESOS ESPECIALES 5. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. conservar y difundir el Patrimonio Cultural del Banco Central del Ecuador para contribuir al conocimiento de la cultura e identidad ecuatorianas. desarrollar. DIRECCIÓN DE RECUPERACIÓN Y LIQUIDACIÓN Misión: Efectuar el cobro de los créditos concedidos por el Banco Central del Ecuador y los créditos transferidos al Banco Central del Ecuador por entidades financieras liquidadas. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. tiene nivel de dirección. PROCESOS COMPLEMENTARIOS A LA BANCA CENTRAL 4.2 DIRECCIÓN DE RECUPERACIÓN Y LIQUIDACIÓN Índice47 4.2. PROCESOS COMPLEMENTARIOS A LA BANCA CENTRAL 4. Guayaquil y Cuenca y un Comité Cultural Nacional integrado por el Subgerente General del Banco Central del Ecuador y los tres Directores Culturales Regionales. Estructura básica: La Dirección Recuperación y Liquidación tiene una estructura abierta. mantenimiento de valor y enajenación de los activos fijos y otros activos recibidos en pago y transferidos de forma transparente y oportuna. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso.1 DIRECCIÓN CULTURAL 5. Estructura básica: La Gestión Cultural tiene ámbito nacional y está conformada por tres Direcciones Culturales Regionales.7 OFICINA DE CUMPLIMIENTO Misión: Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias para prevenir el lavado de activos en las operaciones del Banco Central del Ecuador. Índice46 4. Estructura básica: La Entidad de Certificación de Información tiene nivel de Dirección.

a la Econ. quien lo presidirá y tendrá voto dirimente. con el propósito de mantener la estabilidad de precios y los equilibrios monetarios en la balanza de pagos. designó el 5 de abril del 2010. f) El Ministro de Finanzas o su delegado MIEMBROS DEL DIRECTORIO a) Econ. (Escuela Politécnica del Ejercito -1999). El Presidente Constitucional de la República. de acuerdo al objetivo de estabilidad económica definido en la Constitución.. correspondiéndole la Presidencia del organismo. delegado de las instituciones financieras públicas de desarrollo e) Econ. Orientar los excedentes de liquidez hacia la inversión requerida para el desarrollo del país. Suministrar los medios de pago necesarios para que el sistema económico opere con eficiencia. 4. Rafael Correa. b) El Ministro que coordine la Política Económica o su delegado. Ministra Coordinadora de la Producción d) Ing. 2. 2. Patricio René Rivera Yánez. Según la misma. el Comité invitará a terceros que tendrán solamente voz en las sesiones del Comité. En el mismo decreto se designó como Ministra de la Política Económica. Econ. Katiuska King Mantilla. al Econ. posteriormente. e) El Secretario Nacional de Planificación o su delegado. 3. crediticia. en diciembre de 2009 nombró como Gerente General del BCE. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. Establecer niveles de liquidez global que garanticen adecuados márgenes de seguridad financiera. Diego Borja. y. cambiaria y financiera tienen como objetivos: 1.personas particulares. Ministra Coordinadora de Política Económica c) Econ. Diego Borja Cornejo.2 PROGRAMA DEL MUCHACHO TRABAJADOR Misión: Administrar el proceso social del Programa del Muchacho Trabajador. a Christian Ruiz. Presidente b) Econ. Nathalie Cely Suárez. en el Art. . recientemente ocupó el cargo de asesor en el Ministerio de Coordinación de la Política Económica. las políticas monetaria. Secretario Nacional de Planificación f) Econ. Promover niveles y relaciones entre las tasas de interés pasivas y activas que estimulen el ahorro nacional y el financiamiento de las actividades productivas. René Ramírez Gallegos. se conforma el Directorio del Banco Central del Ecuador de la siguiente manera: a) Un delegado del Presidente de la república. estudió en Brooklyn College of The City University of New York (CUNY). Estructura básica: El Programa del Muchacho Trabajador tiene nivel de Dirección y se administra con una estructura abierta. Camilo Samán Salem. Ingeniero Comercial con especialidad en Finanzas. AUTORIDADES DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR La Asamblea Nacional La Asamblea Nacional en sesión de 22 de septiembre del 2009 aprobó el proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado. en donde obtuvo el título de Master en Artes con especialidad en Economía (2006). 5. Ministro de Finanzas. Diego Borja Cornejo como delegado del señor Presidente al Directorio del Banco Central del Ecuador. c) El Ministro que coordine la Producción o su delegado. en esta eventualidad. mediante Decreto Ejecutivo # 311. para tratar puntos específicos. Codificación de Regulaciones Banco Central del Ecuador y y y Libro I Política Monetaria ±Crediticia Libro II Política Cambiaria Libro III Otras Disposiciones Operativas y Administrativas Dentro del nuevo marco constitucional vigente. registra experiencia profesional en los Estados Unidos y en el Ecuador. d) El delegado de las instituciones financieras públicas de desarrollo. El Directorio presidido por el Econ. Katiuska King Mantilla.

constituyen la normativa legal que rige a la Entidad en lo que a su organización. Entre las funciones del Banco vale mencionar las siguientes: Posibilita que las personas dispongan y en las denominaciones necesarias. el Banco Central del Ecuador ha demostrado solvencia técnica y la capacidad profesional de sus empleados y funcionarios.La formulación de éstas políticas es facultad exclusiva de la Función Ejecutiva y se instrumentan a través del Banco Central. aspecto que incide en el fortalecimiento del mercado de valores. Las opiniones e informes técnicos tienen como objetivo orientar las decisiones que se pueden tomar en relación con la economía del país. desde su fundación. de billetes y monedas en la cantidad. bancos y la ciudadanía en general de todas las regiones del país. el cumplimiento de un requisito indispensable para la desmaterialización de títulos valores. monitorea y controla permanentemente la cantidad de dinero de la econom&iacute. pues permitirá al Banco Central del Ecuador comprobar legalmente la identidad de quienes intervienen en las transacciones que se canalizan a través de este medio. el incremento de la confianza de la ciudadanía en el uso de medios electrónicos. y y Confiabilidad. las regulaciones y resoluciones que dicta el Directorio del Banco Central. Ley de Regulación Económica y Control del Gasto Público. Ley Orgánica de Administración Financiera y Control ³LOAFYC´. para lo que utiliza como herramienta el encaje bancario.a. y y Ley Reformatoria a la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado Codificación de la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado Conozca al Banco Central del Ecuador Funciones del Banco Central del Ecuador en Dolarización ¿Cuáles son las funciones vitales que cumple el Banco? El Banco cumple funciones que han estado claramente definidas por la ley que ninguna otra institución cumple en el país. cuya base legal se encuentra dispersa en la normativa jurídica vigente. empresas y autoridades públicas información para la toma de decisiones financieras y económicas. En estos 81 años. y. Productos que ofrece el Banco Central y y y y y Estadísticas de Síntesis y del sector real Estadísticas monetarias y financieras Estadísticas de comercio exterior Estudios Fiscales Modelo de Equilibrio General de la Economía . la Ley Orgánica de Régimen Monetario y Banco del Estado. transparencia y seguridad de los recursos del Estado que se manejan a través de nuestras operaciones bancarias. Entre los nuevos servicios que actualmente brinda el Banco Central del Ecuador está el de haber sido registrado por el CONATEL como Entidad de Certificación de Información y Emisión de Certificados Digitales o Electrónicos. La participación del Banco Central del Ecuador. en la vida de las personas y los sectores productivos. La Constitución. calidad y y y y y Facilita los pagos y cobros que todas las personas realizan en efectivo. lo que ha sido reconocido en el país y en el exterior. Ley General de Instituciones del Sistema Financiero. Existen otras atribuciones y responsabilidades que el Banco Central del Ecuador ejecuta. Ley de Mercado de Valores. Sus actividades están descentralizadas para ofrecer servicios de calidad a empresas. es totalmente palpable al facilitar que las actividades económicas puedan realizarse con normalidad. Ley de Presupuestos del Sector Público. Evalúa. Ley de Reordenamiento en Materia Económica en el Área Tributario ± Financiera. funciones y atribuciones se refiere. Ofrece a las personas. o a través del sistema financiero privado. Descentralización. Revisa la integridad. entre otros cuerpos legales. a saber: Ley Orgánica de Responsabilidad Estabilización y Transparencia Fiscal. herramienta que logrará beneficios como: el desarrollo de las actividades bancarias como el Sistema Nacional de Pagos. Características principales del Banco Central del Ecuador y Solvencia Técnica. el Estatuto. entre otros.

por el impulso de la competitividad de las exportaciones ecuatorianas. el Programa del Muchacho Trabajador del Banco Central promueve el respeto y garantía de los derechos. ¿Es función del Banco Central bajar las tasas de interés? No. Es función del Banco Central del Ecuador analizar. De esa forma vela por el poder adquisitivo del dinero y. ¿Por qué el Banco Central del Ecuador interviene en actividades como la cultura y el área social? El Banco Central del Ecuador no ha asumido sus funciones culturales y sociales de manera arbitraria. en ese orden. Este programa se ejecuta en diez provincias gracias al apoyo económico de organismos nacionales e internacionales. En el ámbito social. en el ámbito externo. conservación. seria y responsable. tal es el caso de todos los países europeos que adoptaron el Euro y en Latinoamérica. Los recursos depositados por todas las entidades en el Banco Central del Ecuador son utilizados diariamente por estas entidades para atender sus necesidades de liquidez y pagar sus obligaciones. ha sido aporte importante para el rescate. El Banco Central del Ecuador no es el único caso de un Banco Central que no emite moneda. en las entidades de mayor prestigio en el mundo. La reserva es invertida bajo criterios de seguridad. investigación y potenciación de nuestra cultura por varias décadas. . difusión. En razón del esquema económico las tasas de interés las fija el mercado. Arte Colonial y Contemporáneo. calcular y difundir la información sobre tasas de interés y de esa manera contribuir a la transparencia y competencia en el sistema financiero. Panamá y El Salvador. gobiernos locales y la empresa privada.y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y Encuestas de coyuntura Estudios sectoriales Balanza de pagos Seguimiento del programa macroeconómico Aprobación y evaluación de presupuestos de instituciones financieras públicas Inversión de la Reserva Custodia de valores Emisión y servicio de la deuda interna Fideicomisos Operaciones de reciclaje de liquidez Cartas de crédito Convenio de pagos y créditos recíprocos Registro de la deuda externa privada e inversión extranjera directa Fondo de liquidez Sistema de pagos Transferencias electrónicas nacionales e internacionales Cuentas corrientes Distribución de especies monetarias Cámaras de compensación Análisis de riesgos Asesoría tecnológica Entidad de Certificación de la Información (Certificación de firmas electrónicas) Publicaciones económicas y culturales Bibliotecas: Económica. sino porque Ley se lo demandaba. El Banco Central es depositario de los más importantes bienes culturales museables del país. niñas y jóvenes en condiciones de marginalidad. Numismático y Etnográfico en 10 ciudades Programa del Muchacho Trabajador El Banco Central del Ecuador ya no emite moneda. en la historia del Ecuador. que avalan una gestión técnica. liquidez y rentabilidad. ¿es necesaria su existencia? El Banco Central tiene la obligación indelegable de proveer la liquidez necesaria para que los ecuatorianos puedan realizar sus actividades económicas con normalidad. ¿Qué es y cómo administra el Banco Central la reserva internacional de libre disponibilidad? La Reserva Internacional de Libre Disponibilidad (RILD) está constituida por los depósitos que todas las entidades del sector público y las instituciones del sistema financiero realizan en el Banco Central. y Cultural Archivo histórico Museos Arqueológicos. El Banco Central. la formación y participación ciudadana de los niños.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful