FUNCIONES DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR EN DOLARIZACION OFICIAL + DE LA ECONOMIA Luego de adoptada la dolarización a principios de 2000 y en base

a un esfuerzo al interior de la institución de auto definición, consultas realizadas a la sociedad civil, incorporar la experiencia de los bancos centrales europeos luego de la unificación monetaria y con el soporte teórico de la economía institucional , el Banco Central del Ecuador redefinió sus funciones en el nuevo esquema monetario. A tal efecto, se expidió el Decreto Ejecutivo No. 1589 del 13 de junio de 2001, a través del cual se emitió el nuevo Estatuto Orgánico de esta Institución, en el que se establece que su misión es: Promover y coadyuvar a la estabilidad económica del país, tendiente a su desarrollo, para lo cual deberá: realizar el seguimiento del programa macroeconómico; contribuir en el diseño de políticas y estrategias para el desarrollo de la nación; y, ejecutar el régimen monetario de la República, que involucra administrar el sistema de pagos, invertir la reserva de libre disponibilidad y, actuar como depositario de los fondos públicos y como agente fiscal y financiero del Estado . 1 Por su parte, la visión de la institución es Seremos un banco central integrador e impulsador del crecimiento y desarrollo económico y social del país, que lidere los procesos de cambio y constituya el referente técnico en dolarización, alcanzando y manteniendo indicadores monetarios óptimos a nivel internacional . 2 Esta misión y visión se sustentan en las más altas normativas legales de la Nación. Así, la Constitución de la República en el artículo 261 señala que El Banco Central del Ecuador deberá establecer, controlar y aplicar las políticas monetaria, financiera, crediticia y cambiaria del Estado . En el artículo 263 indica que: el Banco Central del Ecuador expedirá regulaciones de carácter general y presentará informes semestrales al Presidente de la República y al Congreso Nacional . Y en el artículo 1 Registro oficial No. 356. Año II, Quito, miércoles 27 de junio del 2001 2 Banco Central del Ecuador. La misión y visión institucional del Banco Central del Ecuador, Apuntes de Economía No. 15, Quito, BCE, mayo del 2000. 1258 establece que: El Banco Central del Ecuador deberá presentar un informe al Congreso Nacional sobre la Proforma del Presupuesto General del Estado, e informará acerca del límite de endeudamiento externo . Asimismo, en la Ley para la Transformación Económica del Ecuador, en su artículo 1 se establece que el Banco Central deberá ser el ejecutor del régimen monetario de la República ; y, en el artículo 3 se señala que el Banco Central del Ecuador podrá realizar operaciones de reporto en dólares de los Estados Unidos con el fin de recircular la liquidez del Sistema Financiero . 3 Más recientemente, la Ley Orgánica de Responsabilidad, Estabilización y Transparencia Fiscal de junio de 2002, le faculta al Banco Central del Ecuador actuar como fiduciario mercantil para manejar el Fondo de Estabilización, Inversión Social y Productiva y Reducción del Endeudamiento Público FEIREP y al mismo tiempo actuar como Secretario Técnico de dicho fondo, que es fundamental para suavizar el impacto de ciclos económicos adversos. Igualmente, la misión y visión antes mencionadas son consistentes con la normativa legal de la República, fundamentalmente la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado y otras como la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero,

la Ley de Creación del Fondo de Solidaridad, la Ley Orgánica de Administración Financiera y Control, la Ley de Régimen Tributario Interno; la Ley de Hidrocarburos, la Ley de Facilitación de las Exportaciones, la Ley de Mercado de Valores, y la Ley Orgánica de Aduanas; a lo que debe sumarse convenios internacionales e interinstitucionales. En el contexto de la misión y visión, queda claro que las funciones del Banco Central del Ecuador están más allá de aquellas relacionadas con la emisión monetaria que ahora no la tiene, y están enmarcadas con el resto de las funciones tradicionales de la banca central que aún conserva y que en determinados instancias son más importantes que la misma emisión monetaria. Pero además tiene la responsabilidad legal de velar por mantener la sostenibilidad y viabilidad de largo plazo al modelo 3 Registro Oficial No. 34, Año 1, Quito, 13 de marzo del 2000 2económico y otorgar a la sociedad una visión de futuro creíble en cuanto al desenvolvimiento de su economía. En efecto, el desarrollo del Ecuador y el fortalecimiento del esquema monetario vigente demanda una serie de reformas estructurales, institucionales y legales que fortalezcan el aparato productivo. En ese sentido, el Banco Central del Ecuador ha presentado al país el documento titulado: Propuesta de plan estratégico de desarrollo de largo plazo (Agenda Económica de Desarrollo) , el cual aborda temas claves como la competitividad y productividad, las bases para la inserción del Ecuador al mercado mundial globalizado, una renovada estrategia de crecimiento y una nueva arquitectura para el sistema financiero. 4 El primer pilar de la propuesta para el desarrollo, denominado Productividad y Competitividad , tiene como objetivo el establecer los niveles de productividad y competitividad del Ecuador con respecto al resto del mundo y plantear acciones de política económica que procuren mejorar la competitividad de la economía, a través del estudio de temas como: - Medición de la competitividad del país (Boletín de Competitividad) - Medición periódica de la productividad y competitividad sectorial - Medición periódica del acceso al crédito de pequeñas y medianas empresas - Mejoramiento y difusión de datos de las encuestas de inversión y a los consumidores. - Análisis de los problemas que tienen las empresas para invertir en tecnología y sus procesos productivos. Varios han sido los avances en relación a este tema. Se han emitido documentos de diagnóstico de la situación de productividad a nivel sectorial y agregado de la economía ecuatoriana; se han realizado propuestas de política para incentivar tanto la productividad como la competitividad; se han establecido convenios interinstitucionales; y, se han publicado boletines, documentos y estudios al respecto. 4 Banco Central del Ecuador. Una propuesta de plan estratégico de desarrollo de largo plazo para el Ecuador, Quito, BCE, julio del 2002 3En lo que se refiere al segundo pilar denominado Inserción en la economía globalizada , su objetivo básico es definir una estrategia óptima de inserción de la economía ecuatoriana al mercado mundial a través de los siguientes elementos: - Creación y consolidación de los vínculos comerciales - Procesos de integración comercial - Fomento a la inversión extranjera directa

- Análisis del mercado de capitales - Estructura de incentivos a exportaciones - Políticas de desarrollo productivo - Fomento al aparato productivo doméstico - Encadenamientos productivos - Diseño de un compromiso arancelario definido Los avances de este tema han sido importantes, y hacen referencia a la elaboración de un documento de diagnóstico, al diseño del mecanismo de salvaguardias cambiarias, al estudio del comercio Ecuador Comunidad Andina de Naciones, y al análisis del efecto de las preferencias arancelarias, funcionamiento de la maquila y zonas francas y apoyo a las negociaciones de los servicios financieros en el ALCA. El tercer pilar de la Agenda para el Desarrollo elaborada por el Banco Central del Ecuador se denomina Crecimiento Económico . El objetivo de este pilar es plantear reformas que consoliden el crecimiento económico sobre la base de experiencias internacionales y del análisis de la economía ecuatoriana en las últimas tres décadas. Los avances en este tema hacen referencia al estudio de experiencias internacionales de crecimiento; a la elaboración de una estrategia de crecimiento para una economía dolarizada; al diseño de un modelo de sostenibilidad fiscal; al establecimiento de un modelo de Tipo de Cambio Real de equilibrio, y el cálculo de un PIB potencial. Finalmente, el cuarto pilar de la Propuesta para del Desarrollo lleva por título Nueva Arquitectura Financiera . El objetivo de este pilar es contribuir a la construcción de consensos en torno al diseño de las nuevas características del sistema 4financiero ecuatoriano, buscando superar los problemas estructurales y aprendiendo de las experiencias recientes en el país y en el exterior. Los objetivos específicos en este pilar buscan: - Alcanzar profundidad financiera - Ampliar los servicios financieros a la población - Superar problemas de segmentación del mercado de crédito - Promover la canalización del ahorro hacia la inversión productiva - Fomentar la eficiencia de los actores del mercado - Reducir el Riesgo Moral y la Selección Adversa - Reducir la incertidumbre y fortalecer la Red de Seguridad Financiera (Prestamista de Ultima Instancia, Fondo de Liquidez, Seguro de Depósitos, Resolución de Crisis y Supervisión prudencial) - Análisis de la estructura del Sistema Financiero Público y Privado - Ampliación del crédito hacia la producción, un perfil de plazos más largos y sectores tradicionalmente no atendidos por el crédito formal (Sistema Nacional de Microfinanzas, Sistema de Garantías y Retrogarantías, Crédito Hipotecario y Mercado de Valores) Los avances en este tema han sido amplios, debiendo destacarse la propuesta de redefinición de la Red de Seguridad Financiera; estructuración del fondo nacional de micro finanzas; la constitución de Sistemas de Garantías y Retrogarantías; el Proyecto de fortalecimiento de Servicios Financieros Rurales y la definición de un modelo macro financiero de alerta temprana. Adicional al desarrollo de la Agenda Económica (Propuesta para el Desarrollo) que permite cumplir con su función de velar por el sostenimiento en el tiempo del esquema monetario vigente, se detalla a continuación las principales funciones que el Banco Central del Ecuador continúa realizando, muchas de ellas con mayor profundidad y prioridad que en un banco central tradicional: 5a) Monitorear el funcionamiento del sistema monetario vigente, particularmente en las áreas de crecimiento, balanza de pagos, financiera, fiscal, precios y reformas estructurales. b) Actuar como tercero confiable fundamentalmente en temas de política fiscal y

financiera. c) Participar en la elaboración del Programa Macroeconómico y efectuar su seguimiento. Para ello el Banco Central del Ecuador diseña el Programa basado en las Cuentas Nacionales, en modelos de indicadores líderes, en el IDEAC (índice de actividad económica coyuntural) para detectar la tendencia del ciclo, las estadísticas de síntesis, previsiones económicas y las investigaciones económicas que le competen. d) Proveer de todas las estadísticas de síntesis macroeconómica del país. e) Desarrollar los proyectos planteados en la Agenda Económica que promuevan el crecimiento y desarrollo económico de largo plazo del país. f) Administrar la Reserva Monetaria de Libre Disponibilidad. g) Promover el funcionamiento eficiente del sistema de pagos (cámara de compensación, transferencias interbancarias, administrador de la liquidez). h) Actuar como depositario oficial y agente financiero del Estado. i) Atender a la realización del canje de monedas previsto en la dolarización y la emisión de moneda fraccionaria. j) Definir la política de encaje del sistema financiero que opera en el país, así como estudiar y aplicar otras medidas alternativas que den seguridad al sistema de pagos y confianza a los depositantes. k) Reciclar la liquidez del sistema financiero a través de operaciones de reporto en dólares, que guíen las expectativas respecto al comportamiento de la liquidez y permitan definir tasas de interés marcadoras para el sistema financiero. l) Autorizar los presupuestos de las instituciones del Sistema Financiero Nacional Público. m) Actuar como Secretario Técnico del Fondo de Liquidez Bancaria. n) Actuar como Secretario Técnico del Fondo de Estabilización Petrolera (Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal). o) Analizar los riesgos del Sistema Financiero Nacional. p) Preservar el patrimonio cultural del país. 6q) Desarrollar programas de beneficio social marginal 5 . Por otro lado, hay que resaltar que, con ciertas especificidades, el Banco Central del Ecuador al igual que los bancos centrales europeos que igualmente renunciaron a su moneda propia, conserva plenamente la facultad de realizar política monetaria activa bajo dolarización. En efecto, los riesgos de que los impactos de choques internos y exógenos sobre la liquidez interna de la economía tengan un efecto procíclico, podría llevar a acentuar etapas en que exista escasez de circulante y consecuentemente a profundizar una crisis económica. En este sentido, existen varios mecanismos de acción inmediata, sobre los cuales el Banco Central del Ecuador tiene control directo e indirecto como son el reciclaje de la liquidez, el encaje bancario, el fondo de liquidez, el fondo de estabilización petrolera, el sistema de pagos, y eventualmente una línea de crédito contingente que opere posiblemente a través de un organismo internacional. A través de estas políticas y con el seguimiento y monitoreo adecuado, la banca central con dolarización oficial de la economía puede influir positivamente en el comportamiento del tipo de cambio real, lo que permitirá reducir los costos de producción y mejorar la competitividad de nuestros productos exportables. En resumen, si bien con dolarización oficial de la economía el país pierde la posibilidad de emitir circulante propio, el Banco Central del Ecuador puede influir positivamente bajo diversas ópticas en el quehacer económico del país, ya sea a través de las herramientas de política monetaria previamente reseñadas, con su activa y responsable participación como tercero confiable, como con el desarrollo de su Agenda Económica de largo plazo.

Finalmente, un elemento importante para la estabilidad y el crecimiento es el que tiene que ver con la función de prestamista de última instancia. La experiencia europea demuestra que inclusive los países que no tienen moneda propia disponen de un prestamista de última instancia, eficiente y que no genere riesgo moral. Con esta consideración, y con el fin de reducir la liquidez inactiva de la banca nacional e incrementar la intermediación financiera en país, el Banco Central del Ecuador ha 5 Banco Central del Ecuador. Estatuto Orgánico del Banco Central del Ecuador, Quito, BCE, junio de 7diseñado un sistema de prestamista de última instancia con los diversos mecanismos señalados estructurados bajo un esquema de líneas de defensa como son la liquidez propia de las instituciones financieras, el reciclaje de la liquidez, el sistema de pagos interbancario, el Fondo de Liquidez, el encaje, y finalmente, una línea de crédito contingente a través de un organismo internacional. Este esquema que involucra diversas instancias, permitirá dar mayor seguridad al depositante, ampliar la intermediación financiera y reducir las tasas de interés domésticas.

Pocos días antes de que caiga el Presidente Mahuad, le preguntaron al ex - Canciller de la República cuáles eran los resultados de la "dolarización" decretada por el gobierno el 9 de enero, y él respondió, que sus resultados eran asombrosos: el Presidente dijo - había logrado subir su índice de popularidad de 6% a un 14%. La respuesta, del Canciller, sin duda era sintomática: entre otras cosas, ponía en evidencia que con esta medida el gobierno de Jamil Mahuad buscaba "salvarse" de una caía inminente y conjurar así una de las más agudas y complejas crisis del Ecuador. ¿Cómo interpretar, sin embargo, la crisis ecuatoriana y la salida propuesta por el entonces Presidente y, ahora, por el nuevo Mandatario de la República?. Las siguientes anotaciones apuntan a dar algunos elementos para interpretar la crisis actual. ANTES DE LA DOLARIZACIÓN El Ecuador vive una crisis financiera generalizada, unida a una crisis fiscal, una inflación acentuada y una recesión de la

permitió. El nuevo marco.economía. agudizada por una errática política económica por parte del gobierno de recién depuesto presidente Mahuad. que desmoronó la escasa capacidad técnica de las autoridades para intervenir " ex ante" en el control los problemas que. poco después. Esta situación dio origen a que la mayoría de los accionistas y dueños de los bancos. . al menos hasta noviembre de 1998. Por otro lado. el comportamiento del sector financiero en el nuevo marco legal. tales como. el surgimiento de bancos débiles y pequeños que repercutieron negativamente en el conjunto del sistema bancario. a través de la fusión de las "casas valores". la inestabilidad política de los últimos años. Más allá de sus enunciados no abrió. además. finalmente. Generalmente se señala ésta es resultado de causas internas y externas. en la práctica. hayan logrado transferirle al Estado sus costos y responsabilidad. especialmente la Ley de Instituciones Financieras. A diferencia de los que pensaban sus propulsores (De al Torre. hayan podido salir "indemnes" y que. no se mejoraron los mecanismos de control por parte de la Superintendencia de Bancos. las crisis internacionales y la suspensión de la líneas de crédito a las economías emergentes. abrió las puertas para que los banqueros se transformaran en "empresarios" y pudieran dedicarse a toda clase de negocios [2]. por el sistema judicial ecuatoriano. el nuevo marco legal y. cuando ya era demasiado tarde a la banca nacional a la inversión extranjera lo que impidió realizar alianzas estratégicas y fortalecer el sistema. y en las reacciones "puntuales" del Estado ante este comportamiento. se empezaron a detectar en el sistema financiero. 1997). introducido por el gobierno de Durán Ballén (1992 1996). por los oscuros caminos del juego político. tiene sus raíces inmediatas en la situación económica del país. Por el contrario. el impacto del fenómeno de "El Niño". responsables de la crisis actual del Ecuador. luego de un proceso de "modernización" caótico iniciado en 1994. no fue "legitimado ni reconocido". En términos específicos. Posibilitó también la concentración y la vinculación de créditos en empresas de los principales accionistas de los bancos. la guerra con el Perú. entre las cuales se cuenta el Ecuador. al definir en forma difusa qué es un "grupo financiero". sin embargo.

las necesidades brutas de financiamiento fueron de casi el 11.en el Ecuador. incluyendo todos los ingresos. la demanda interna disminuye sobre el 10%.5. Respecto de los indicadores macro económicos el déficit fiscal que era de 1. se terminan los esfuerzos de estabilización de la economía y se acumulan una serie de desequilibrios que se desatan a partir de 1998. la crisis financiera estuvo precedida como en otros países del continente de un "boom" del crédito el año de 1994. No obstante. en octubre de 1999. respectivamente. la más alta de la historia del país desde que se tienen informaciones oficiales. el Ecuador. el crédito creció sobre el 80% nominal (60%real) (Jaramillo. el pago de los intereses de la deuda pública (interna y externa) se incrementan al 7% del PIB. La emisión alrededor del 150% y la depreciación aumenta hasta más del 190%. Si al pago de intereses agregamos la amortización de la deuda pública. en 1998.1999). En una situación de déficit fiscal y de alta carga del servicio de la deuda se comprende que. Debido a esta circunstancia. sube hasta el 60% (INEC. sugerido por el Fondo Monetario Internacional y el Tesoro norteamericano [3] haya dejado de pagar los bonos Brady que luego se extendió a los eurobonos y a la deuda privada. lo que pone en evidencia que alrededor del 75% no tienen pleno empleo y que más de los 2/3 de la población se encuentra en situación de pobreza.8% del PIB en 1998 y 11% en 1999.5% respecto del PIB aumenta hasta . una vez que se .000 millones de dólares. Esta tendencia se revirtió. El salario mínimo vital. ibid). De otra parte. a raíz de las reformas al sistema financiero. en 1999 cae a 7. La inflación.8%. cae a menos de 53 dólares por mes. en el último año. el servicio de la deuda pública total (externa e interna) de alrededor de 16. 1999) . al 16% y 57%. Por su parte. Como resultado de esta situación el desempleo y el subempleo suben. Después de un estancamiento del PIB durante 1997 y 98. la liberalización financiera y el ingreso de capitales. se aproxima al 50% de las exportaciones de bienes y servicios no factoriales.1 INDICADORES DE LA CRISIS A partir de 1995 según un ex Gerente del Banco Central (Jaramillo. DETONANTES DE LA CRISIS Como en el resto de países del continente.3%. en 1999.

adscritos a los principales bancos del país. desde antes de la elección del Presidente Mahuad (junio de 1998) comenzara a sacar dinero de los bancos. incrementando las captaciones en las sociedades financieras y en las de intermediación financiera. ante la parálisis del aparato productivo y la recesión de la economía se empezaron a acumular obligaciones vencidas en el sistema financiero. el principal banco del país (Filanbanco). matriz del quinto grupo financiero más importante (Revista Gestión. en todo caso. mz. con el objeto de protegerse en dólares. 5 dólares el barril que acentuó la crisis fiscal. que el público. como extranjera. y hasta el 48. tanto en moneda nacional.5% a diciembre de 1999. Ante los primeros síntomas de la crisis. una vez que los depósitos en ahorros en los bancos privados empiezan a declinar. De otra parte. concentrados en los bancos más importantes del país. El incremento acelerado de la cartera vencida producto de la depresión de los negocios por tres años seguidos. mediante el aumento continuo de las captaciones del público elevando las tasas de interés. mediante el manejo cada vez más "liberal" tal como sucedió con el Banco de El Progreso de la "sobreliquidez" proveniente del manejo de los depósitos del sector público no financiero. desde mediados de 1998. Finalmente. la banca. a pedir créditos de liquidez al Banco Central. se dedicó. En efecto. lo que determinó que la cartera vencida de los bancos se incremente de 9. como en noviembre de 1998. generándose una situación acentuada de "desintermediación financiera". la cual se había mantenido represada desde 97. en la medida que estas instituciones formaban parte de los grupos financieros. reaccionó de tres maneras. 1998) empezó a tener problemas no . de forma cada vez más insistente. para tratar de hacer frente a los problemas estructurales. Por esta razón. Nº 45. No obstante.3% en noviembre de 1998.comenzaron a sentir los efectos acumulados de la situación económica del país y la caída internacional del petróleo hasta 7. De un lado. unida a una situación de crisis fiscal determinó. En otras palabras. lo que ocasionó que la banca privada se fuera quedando ilíquida. a través del incremento de los depósitos a plazo no solamente en los bancos sino en las sociedades financieras y de intermediación adscritas. desde medianos de ese año.

1999).279 millones a diciembre de ese año. decidió iniciar una "tarea de salvataje". fuera de 422 millones de dólares y de 891 millones. en una situación de crisis fiscal y de recesión. que para ese momento presentaban problemas de solvencia. lo cual no impidió. generando una la depreciación del sucre y una fuga de capitales. le costó al Estado 540 millones de dólares (que finalmente se transformaron en 800 millones de dólares). que cayeran uno a uno y que. La misma banca y los empresarios del país empezaron. toda vez "que alrededor del 45% de las obligaciones en el Ecuador están denominadas en moneda extranjera y casi la mitad del crédito bancario se ha otorgado en esa moneda" (BCE. ni tampoco la cada vez más acentuada reducción del saldo de depósitos. tuvieron varios efectos. como estrategia usada sistemáticamente por el Central. y a 1. a los que habría que añadir alrededor de 40 millones en créditos entregados a los bancos de Préstamos.200 millones en 1997. por otro lado. esto trajo como resultado que la salida neta de capitales del Ecuador. puso en evidencia la fragilidad del sistema financiero.solamente de liquidez sino de solvencia. ya era el mecanismo para contener la depreciación del sucre. Circunstancia esta última que está en la base de la caída de RMI de 2. poco después. en un intento de evitar una quiebra sistémica. Como es natural. desde finales de 1998. a "fondearse" de dólares. sin embargo. los bancos comenzaron a demandar nuevos recursos del Banco Central del Ecuador (BCE). cuando ya la crisis estaba desatada. LA CRISIS DE EL PROGRESO . Por un lado. a su vez. lo cual agudizó la desintermediación financiera y obligó al 2 público a protegerse en dólares. en 1998. dejó al sistema financiero en una situación precaria. de todos modos. a 1. nv. el gobierno de Mahuad. Debido a esta situación. lo que. en una jugada que marcaría el rumbo de los destinos del país. presionó sobre el tipo de cambio. lo que agudizó la iliquez del sistema financiero. EL SALVATAJE BANCARIO El salvataje de Filanbanco. Tungurahua y Finagro. Esto último unido al incremento de la cartera vencida. El salvataje de Filanbanco. se produjera una crisis sistémica. en 1999. que el incremento de las tasas de interés. Todas estas presiones señalaron.178 en marzo a de 1999.

en proporciones que iban entre el 299% en relación del patrimonio técnico por el Banco Litoral. una entidad que tenía cerca de 800 mil depositantes generó. y decretó. la mayoría de los bancos más importantes habían concentrado el crédito en un reducido número de empresas de los principales accionistas y que tenían créditos vinculados. considerado. luego de varios días. Las causas de la debacle de esta institución son producto de la crisis general de la economía y la reducción del ingreso de capitales al Ecuador. un "feriado bancario". 58% Produbanco. más allá del límite legal permitido. el gobierno intervino el banco. Sin embargo. "La Biela"). pocos días después de que el Filanbanco había entrado en crisis. La crisis de El Progreso. 38% Austro. además. cuando ya se evidenciaron los problemas de esta institución y se habían solicitado fondos al BCE. y de El Progreso. 1999). creado. 72% en banco de Guayaquil. demostró también que. Nº 45. pánico entre los clientes y ahorristas. el segundo banco del país por el tamaño de sus activos. Finalmente. Se produjeron sucesivas corridas de depósitos que. distorsiones en el mercado de crédito. Popular y Previsora 35% (Análisis Semanal. 65% El Progreso. en todo caso. hasta ese momento. el grupo Isaías. Nº 6. inauguró la nueva cervecería nacional. desde el 1º de Marzo. que congeló por un año los . (Poco antes de que El Progreso pasara a manos de a AGD. pusieron a este banco en situación de cierre. mz 1998). Pichincha. Es decir. y una de las instituciones más rentables (Revista Gestión. 49% Pacífico. Para evitar un pánico generalizado que pudiera influir negativamente en todo el sistema. sus principales accionistas. se produjo la caída del banco de El Progreso. desde la expedición de la Ley de Instituciones Financieras en 1994.Después de la caída de Filanbanco y de otros bancos chicos. los créditos de liquidez que habían sido otorgados por el Banco Central para sostener su iliquidez. que unas cuantas empresas que eran parte de los "grupos financieros" habían sido beneficiarias privilegiadas del crédito y que este fenómeno había influido en la situación crítica del sistema. que en el caso del Filanbanco. habían sido transferidos a sus empresas. se otorgó un crédito a EMELEC y. Rumiñahui (un banco del grupo Pichincha en el que existen intereses del ejército) con el 161%. dejando a estas instituciones insolventes.

obligó a que el conjunto de agentes económicos. En la práctica. pasaron a someterse a procesos de reestructuración. Esto se debió a que la parálisis de la economía (a excepción de la minería y de la agricultura de exportación que tuvieron una recuperación). Razón por la cual tuvieron que ser intervenidas por la AGD. LA CRISIS SISTÉMICA Y LA AGD El congelamiento de los depósitos y la intervención del gobierno en El Progreso. el 52% de los activos y el 62% de los pasivos y el patrimonio del sistema bancario privado está en manos del Estado. que ante la suspensión de las cadenas de pagos. debido a la desconfianza en el sistema. Estas circunstancias determinaron. la mitad de las entidades del sistema financiero nacional que en conjunto mantienen el 60% de los depósitos e inversiones del sector. por lo que. la crítica situación del sistema financiero.depósitos e inversiones a plazo de todos los bancos del país. incrementó. en tanto ordenador y regulador del sistema financiero. a la segunda. De las 39 instituciones existentes a inicios de 1999. los bancos entraran en crisis y 3 empezaran a caer. a la Superintendencia de Bancos: al primero. tomaran la decisión de retener dinero líquido. estatización o saneamiento. efectivamente. la acentuó. sin embargo. lo que acentuó la desintermediación financiera. es una institución vino a sustituir al Banco Central y. los créditos vencidos e incobrables. Por otro parte. en buena medida provenientes de las empresas vinculadas a los grupos financieros. fue acompañado de la creación de la Agencia de Garantía de Depósitos (AGD). en cierta medida. La creación de la AGD no solucionó. algunos de los más grandes bancos que concentran la mayoría de los depósitos del público y cuya calidad de los activos se deterioraron rápidamente. más bien. Además. Se trata de una entidad estatal cuyo objetivo es intervenir y lograr el saneamiento del sistema financiero nacional y proporcionar a la banca los recursos que necesita para sortear sus dificultades. en la actualidad. a mediados de ese año. como organismo de supervisión y control. por un lado. entre los 12 bancos que han sido sometidos a un proceso de . lo cual ocasionó una liquidación de activos de los bancos que afectaron la calidad de las carteras y que fue acompañado por una disminución de las "provisiones".

así mismo.6% hasta diciembre de 1999. en todo caso. la dolarización y la especulación con divisas.765. una medida segura.000. De hecho.conjuntamente con las inversiones en bienes raíces y el ahorro financiero . agudizó la depreciación del sucre y determinó que la economía ecuatoriana tendiera a una dolarización acelerada. empezó a demandar en forma creciente dólares.) Como ya para comienzos de 1999.471 a 6. entre ellos los sectores productivos y financieros que habían acumulado divisas. Desde la crisis de El Progreso (febrero de 1999) al sector financiero le empezó a resultar cada vez más rentable. Circunstancias todas ellas que condujeron a la depreciación del sucre en un 196. gracias a lo cual según información del BCE se podían obtener.en el que se percibieron ganancias por parte de los diversos sectores de los agentes económicos. EFECTOS DE LA CRISIS El riesgo financiero que obligó al público a retener dinero en los bolsillos no era. luego de la crisis del Filanbanco. se transformaron en un negocio altamente rentable .245 a 19. "ganancias cambiarias de 10% o 20%".848 sucres por dólar. a captar ahorros en los depósitos a plazos (90 días. también han desarrollado otra estrategia que. empezó a ser evidente que las tasas de interés en los depósitos a plazo tendían a ser negativas en términos reales. durante 1998. de otra parte."saneamiento" de la AGD. el público como protección. presionando a la tasa de cambio. Esta medida unida al hecho de que el sector empresarial y financiero endeudado. (Entre agosto y diciembre de 1998 el tipo de cambio para la venta pasa de 5. a pesar de la política del BCE de elevarlas nominalmente. buscó aprovisionarse de dólares para poder cumplir con sus obligaciones en el exterior. para con esos recursos dedicarse. y de enero a diciembre de 1999. a especular con la divisa norteamericana. al cabo de un año le ha dado . Por esta razón. para la primera semana de enero del 2000. en pocos días. generalmente) mediante una elevación acentuada de las tasas de interés. de 7. en el plazo inmediato. había llegado a más de 26. se encuentran 5 de los 8 bancos más grandes del país. a medida que los pasivos vencidos de los bancos se depreciaban como consecuencia de la caída del valor de la moneda.

nv. desde finales de 1999. asciende a 5. sobre todo. De hecho. hasta el momento. cuando no han especulado directamente con el dólar. se han dedicado "a captar fondos en el mercado local y colocarlos con un mínimo de riesgo en el Banco Central. en efecto. a vista y paciencia del BCE.000 como corolario de la crisis y del inicio del "proceso de dolarización" . los canjearon en la CFN.2 miles de millones de . por supuesto. en lugar de canalizarlos al crédito productivo.1999). pues. el BCE empezó a captar depósitos sobre los que ofrecía intereses más elevados que las tasas activas referenciales del sistema financiero privado. podía gracias a la desvalorización del sucre enfrentar con una menor cantidad de dólares las obligaciones que tenía con los depositantes. hacer un negocio altamente rentable y distraer recursos para las actividades productivas. por Bonos de Estabilización Monetaria (BEM´s). de aprovisionarse de dólares. Pero. aunque no siempre ha sido claramente percibida y señalada. a no ser. Los ataques a la divisa por parte del sector financiero tenía el objetivo. la estrategia de congelar el dólar a 25. por los bancos en manos del Estado. les ha permitido al Estado. dado que la tasa que reconoce el Instituto Emisor por los depósitos era elevada" (BCE. a través de operaciones de redescuento. Desde la crisis. Los bancos con problemas que recibieron bonos de la AGD a un interés correspondiente bajo (alrededor del 58%). además tuvo un efecto inesperado.063.cuyo valor total a octubre de 1999. Esto les permitió. los bancos. el sistema financiero nacional y. Estos BEMs . Con el objeto de "esterilizar la emisión monetaria". LA ACCIÓN DEL BCE La presión sobre la divisa norteamericana se vio agravada por diferentes razones. En la práctica la hiperinflación como horizonte económico y salida a la crisis fue una estrategia seguida por el sistema financiero y. generar un proceso de deterioro del sucre y licuar las deudas del sistema financiero. Mediante la presión a la divisa norteamericana y la captación de dólares. sobre todo. las empresas vinculadas a los propios grupos financieros. disminuir a 1/3 las obligaciones con los depositantes.grandes resultados. la banca en poder del Estado que se halla en una situación crítica y que no dispone de recursos necesarios para atender a sus obligaciones.

gracias a los BEMs y mini BEMs (bonos de circulación inmediata) han logrado elevados índices de rentabilidad para . El sector financiero.sucres . utilizaron "liberalmente" estos recursos (cada uno por su cuenta y sin que exista una política monetaria por parte del BCE que ponga freno a esta situación). lo que les ha permitido pagar sus obligaciones y obtener una ganancia "extra". desde octubre que la emisión monetaria se considera fuera de control. a pesar de los costos financieros altos. en la perspectiva de esterilizar una parte de la emisión monetaria. en marzo del 88%. altamente favorecido. usaron estos recursos para "defenderse" recurriendo a su transformación en dólares. lo que les permitió hacer un pingüe negocio. recibiendo dólares a un precio más bajo en el BCE a través de las mesas de cambio y vendiendo a un precio más elevado. en julio del 49%. se debe tomar en cuenta que los bancos que recibieron créditos del BCE.fueron depositados en el BCE. Tal como lo señala el BCE en noviembre de 1999: "en el caso de las instituciones financieras predomina la esfera de la inversión en el mercado cambiario como una opción muy rentable". con los ahorros provenientes de los recursos del mercado local que no estaban congelados y con los provenientes del BCE a través de créditos u operaciones de reporto. Con la complicidad del BCE. Además. el sistema financiero a través del uso de los BEMs. obtuvieron recursos líquidos con los se dedicaron a las "inversiones cambiarias". una vez que se hace evidente que en las operaciones de reporto las tasas de interés tienden a la baja (en enero las tasas eran de 101%. pues. por lo cual los bancos recibieron intereses que. en algunos momentos supero el 200%. durante el año anterior. De otra parte. salió. se han dedicado al negocio especulativo. Además. Es decir. y desde septiembre en el 42%) los bancos con garantía de los bonos de la AGD entregados al Banco Central. pues. con la finalidad de aprovisionarse y especular con el dólar. es decir para "fondearse" como una estrategia claramente perseguida. a cambio de los cuales entregaron garantías que estaban en franco deterioro. preocupado en controlar la masa monetaria en circulación que podía 4 acarrear un proceso más acentuado de inflación y deterioro de la moneda.

Por último. se superpuso a las funciones del BCE y de la Superintendencia de Compañías. se devaluaba la moneda y se elevaba la tasa de cambio. a medida que se incrementaba la emisión monetaria. a un 60% anual. De otra parte. debido al riesgo de solvencia del sistema financiero. Desde otro ángulo. como los depositantes en dólares generalmente eran los grandes inversionistas. ello ha ocasionado un incremento espectacular de la emisión monetaria. estas variables han estado altamente correlacionadas). correspondiente con una depreciación de la moneda a un 196% y un incremento de la inflación. desde el principio. Debido a que su rol ha sido proporcionar . y forman parte de las mismas empresas vinculadas a los "grupos financieros". entre otras cosas. de hecho. en desmedro del pequeño ahorrista. su acción ha traído aparejada otras consecuencias. la mayoría de las instituciones se "sitúan en niveles de requerimientos mínimos establecidos del patrimonio técnico/ activos ponderados por riesgo". EL PAPEL DE LA AGD La acción de la AGD fue limitada desde el comienzo. (En épocas de crisis. se presentó además como vasta y. debilitando y deslegitimando las funciones de uno y otra. para octubre de 1999. a niveles de 143%.recursos a los bancos con problemas financieros. más allá de un crecimiento de la emisión monetaria (M1) y del cuasi dinero (M2) . se entiende que éstos han sido ampliamente favorecidas con estas medida. el uso abierto de los bonos de la AGD. Es decir.en base de la garantía de depósitos . fueron los más favorecidos ya que. que es del 9%. Su tarea. en el Ecuador. en la práctica. aquellos que han usado preferentemente el crédito. lo cual da una idea de su fragilidad. El reconocimiento sin límites de las garantías para preservar el patrimonio de los depositantes han ocasionado altas iniquidades sociales. se debe reconocer que en una situación de depreciación de la moneda los que "primero" recibieron o canjearon sus depósitos por bonos. pues. pudieron recibir una tasa de descuento más alta que los que les siguieron después. Pero. casi siempre depositante en sucres. Como las garantías ha servido para que se preserven los depósitos en dólares y en sucres sin límites esto ha favorecido a los depositantes en dólares más que a los de sucres.sus depósitos.

más concretamente. EL SISTEMA BANCARIO El sistema bancario ecuatoriano y. Debido a su influencia a nivel del Estado y al hecho de que la casi totalidad de autoridades económicas ubicadas en los Ministerios de Finanzas. a propósito de la crisis del . han usado toda clase de recursos en la perspectiva de lograr una recuperación de estas entidades. ha ocasionado una serie de distorsiones. Superintendencia de Bancos. asumido por el directorio del BCE para manejar la crisis. Debido a esta circunstancia. especialmente a las clases medias y a las masas empobrecidas. por las funciones indefinidas de la AGD y el papel político. el nivel general de precios. los intereses económicos financieros vinculados a este sector. no ha generado una política de asistencia a las instituciones financieras que busque propósitos como país. se ha realizado sin un horizonte claro que explicite el "hacia dónde". en coordinación con el BCE y la Superintendencia de Bancos. las instituciones financieras y. siguiendo el ejemplo de la intervención del BCE. sin prestar atención a los intereses nacionales. especialmente las que han pasado a manos del Estado. han demostrado que son capaces de transferir los 5 costos de la crisis financieras al Estado y al resto del país. han provenido del sector financiero. Superintendencia de Compañías Junta Monetaria y Directorio del Banco Central. El uso liberal del cuasi dinero se puede explicar desde este ángulo. Estas se refieren . las políticas del Estado han estado en función de sus intereses. es decir. Esto ha ocasionado que la posibilidad de solucionar la crisis no se haga mediante la liquidación de bancos y el pago de las obligaciones contraídas con el patrimonio de los banqueros (tal como lo dispone a la ley) o interviniendo las empresas vinculadas a los grupos financieros. por ende. causantes en gran medida de la crisis.tal como se ha señalado a su canje en BEMs y al uso de éstos por parte de los bancos en la perspectiva de favorecer sus intereses en desmedro de los intereses del país. sino mediante la asunción de todas las responsabilidades y obligaciones por parte del Estado.que han afectado la masa en circulación y. Sobre este punto se debe señalar que la acción de la AGD orientada a lograr la recuperación de los bancos con problemas. en función de presiones y de intereses.

el fondeo de dólares. hasta donde se conoce. la transferencia de los pasivos al Estado y la no intervención de sus activos. casi siempre. al momento de hacerse cargo de . Una de los resultados de las auditorías contratadas en marzo de 1999. A. Habría que añadir que no solamente que no han aportado un sucre por la liquidación de sus activos sino que. por la forma en que se ha concebido el marco jurídico de las instituciones en saneamiento. La impunidad puede ser juzgada al analizar no solamente sus prácticas especulativas para hacer inversiones en el mercado cambiario. 1999)-. las instancias jurídicas del país hayan buscado los medios para hacer respetar las disposiciones legales. Como lo han señalado reiteradas veces diversos analistas económicos: el peso del salvataje bancario se ha hecho "sin que los banqueros corruptos hayan aportado con sus recursos y patrimonio para financiar las entidades financieras (que). a la hora de establecer sus responsabilidades en la crisis que ahora enfrenta el país. en 1995. este tema haya sido escamoteado por el gobierno sin que.2000). incierto. de acuerdo a diferentes estimaciones podría fluctuar entre 2 mil y 5 mil millones de dólares" (Acosta. por lo demás. recursos internacionales de capital y también créditos de liquidez por parte del BCE que no correspondían a esta realidad y cuyo destino ha sido. Todo lo cual. nv. en la perspectiva de lograr una mayor captación del ahorro interno. sino en la manera en que estos últimos han sido contabilizados. Y que. la fuga de capitales del país a través de las agencias "offshore". puedan adquirir las instituciones saneadas por el Estado. demostró que los activos de los bancos eran poco "sólidos". en defensa de los intereses de los depositantes. se ha dejado la puerta abierta para que sean estos mismos banqueros los que. nominales y que habían sido inflados deliberadamente mientras su patrimonio decrecía en un 30% (BCE. que a excepción del principal accionista del banco de El Progreso (cuya prisión.. a través del maquillaje de los balances. en. Más aún. en el futuro.Banco Continental. tal como dispone la ley. Esto determinó que. pone en evidencia la absoluta impunidad de los banqueros. el uso "liberal" de los depósitos del Estado en entidades que tienen exceso de liquidez. obedeció a presiones de las FFAA) no se hayan iniciado procesos legales en contra de otros banqueros.

especialmente sobre las autoridades monetarias del país cuyo manejo de la crisis ha sido particularmente errático. ha sucedido con los créditos a EMELEC y a ELECTROQUIL. sin que se hayan podido establecer ningún tipo de responsabilidad al respecto. a través del uso de la deuda pública: Al respecto. se ha demostrado cuando se han dedicado al negocio de la triangulación de recursos a través de las agencias "offshore". especialmente. incluidas las "sedes sociales". se debe señalar que no está claro quiénes son los tenedores de deuda pública externa (eurobonos y bonos brady). la AGD se topara con la ingrata sorpresa de que debía cumplir con un conjunto de obligaciones que no estaban respaldadas con activos reales. y las instituciones meros "cascarones". gracias al chantaje directo que han ejercido sobre las autoridades económicas. Aspiazu). que los mismos créditos de liquidez que el BCE proporcionó a estos banqueros con el objeto de subsanar las crisis de las distintas instituciones financieras. como son los edificios y otros bienes inmuebles. conviene señalar que la impunidad de los banqueros ha sido posible gracias no sólo a su enorme influencia política sino a la red de relaciones sociales que han establecido en todo el país y que les ha permitido encontrar "aliados" en todo el sistema político y jurídico (piénsese solamente en las dificultades para iniciar procesos legales al mayor accionista del Banco de El Progreso. se haya transferido a las compañías y empresas vinculadas. Finalmente. (caso fondos Visión) transferir recursos de los bolsillos de los depositantes a sus propios bolsillos [4]. al parecer. tal como. Así mismo. y a las presiones indirectas que se ha ejercido sobre la economía. F. De ahí que las transferencias efectivas hayan sido más nominales que reales y. tampoco está claramente determinado a cuánto asciende el valor de los bonos en manos privadas de ecuatorianos. hayan afectado casi exclusivamente a los "activos improductivos". Lo que si está claro es que de una .los bancos. gracias al uso de "fondos de inversión" que les permitía. También hay que tomar en cuenta que la impunidad de los banqueros que han concentrado los créditos en las empresas vinculadas a sus respectivos "grupos financieros". En otro campo. a lo mucho. en la medida que no eran más que "papeles".

como parte de las nuevas inversiones. Dentro de ellas la crisis del sector financiero ha sido una factor determinante. es decir. la paralización y recesión del aparato productivo y la errática política económica del Estado. ibid). Esta situación explica. existen bancos que han hecho "inversiones en bonos del estado de hasta 300% en relación de su patrimonio técnico" BCE. en la medida que han logrado transferir los .parte de la deuda pública externa está en manos de los banqueros [5] y parte de la deuda pública interna que y que asciende a 2. Además. sin embargo. Las causas han sido fundamentalmente internas. la crisis de fin de siglo como el país atraviesa no puede ser explicada. lo paradójico es que los banqueros han sido sus grandes beneficiarios. por circunstancias externas. CONCLUSIONES En un contexto internacional en el cual una economía como la ecuatoriana es particularmente frágil. en buena medida que una vez que han entrado en problemas no hayan podido hacer inversiones en "capital fresco" y. han inflado deliberadamente sus inversiones en papeles lo cual tiene restricciones legales para lograr acceder por montos semejantes a los recursos de liquidez del BCE. gracias a esta circunstancia. buena parte de los papeles de la deuda interna y externa del 6 Estado está en poder del sistema financiero nacional que. 690 millones está en manos privadas. por las presiones de los banqueros a las autoridades económicas de que se reconozca las obligaciones del Estado. si bien ésta se ha visto agravada por la inestabilidad política de estos últimos años. tal parece que se ha buscado que se reconozca el valor de las inversiones en papeles de deuda por los montos nominales y no por los reales (al valor que tienen en el mercado secundario). al menos en el caso de los papeles de la deuda externa. Aunque el sistema financiero ha sido uno de los factores de la crisis. lo cual les ha permitido obtener recursos de liquidez por montos mayores a los que correspondían. sistemáticamente. Las exigencias de capitalización no se han cumplido en buena medida.755 millones de dólares. han respaldado sus actividades de crédito. hayan recurrido al BCE para obtener liquidez a través del juego de papeles. pues. Más aún que. Hasta donde se conoce. que en el caso de la deuda interna.

han logrado que el conjunto de las empresas vinculadas a los grupos financieros no sean intervenidas. ha servido para aglutinar a los sectores empresariales alrededor del nuevo gobierno en la búsqueda de un objetivo. que el sobrendeudamiento en moneda extranjera les había ocasionado. tanto individual como colectivamente.de una coyuntura que se les presentaba particularmente complicada (esto último a excepción. gracias al congelamiento de los depósitos y el desarrollo de "inversiones cambiarias" y prácticas especulativas. sin embargo. ha traído como resultado una momentánea tranquilidad a la . Esta situación. si es que el encantamiento inicial por la dolarización da verdaderos frutos en relación con la recuperación económica y productiva del país. Circunstancia que ha concentrado. mientras mantenían intactos sus inversiones en bonos del estado o papeles de la deuda pública. en plena crisis. resulta evidente que esta medida. Se trata de una adhesión que aunque frágil podría desembocar en una alianza a mediano plazo que puede prefiguar una "alianza histórica". ¿cómo entender el proceso de dolarización de la economía decretado por el anterior gobierno y ratificada por el Presidente Noboa?. Más aún. han podido apropiarse de una parte del ahorro nacional. obviamente. gracias a la complicidad del gobierno han logrado licuar unos 2/3 de sus obligaciones con los depositantes. En primer lugar. sacar sus capitales fuera del país en la perspectiva de protegerse y de cumplir con sus obligaciones. Frente a esta situación. Esta es una respuesta compleja que escapa los límites de este trabajo. como es natural. salir indemnes . tomada inicialmente como parte de una maniobra para sostener al gobierno de Jamil Mahuad. jurídica y políticamente . del principal accionista del Banco de El Progreso). tradicionalmente poderosas. todavía más. Al igual que buena parte del sector empresarial han logrado. incluidos los sectores medios que intentaron protegerse ahorrando en dólares. que los más afectados de la crisis han sido la masa de pequeños y medianos ahorristas y depositantes del país. se pueden hacer algunas observaciones sobre el particular.económica. Incluso. además. Más aún. el ingreso en las élites económicas y políticamente. No hay duda. han logrado. Sobre todo.costos al Estado ecuatoriano.

Se debe tener en cuenta. dado el nivel de pobreza de la población. así mismo. elevada capacidad ociosa. sobrendeudamiento) todos los cuales requieren de un conjunto de factores para lograr su reactivación. en la práctica. ha agudizado la crítica situación de la mayoría de la población del país. Decir que la dolarización va ha obligar a elevar la productividad de modo de hacer competitiva a las actividades económicas es una apuesta muy arriesgada. hay que resaltar. no es suficiente. cuyo repliegue hacia formas de sobrevivencia comunitarias o familiares propia de los momentos de crisis. Estos último. El uso del dólar como nuevo patrón monetario ha originado. una corrección de los precios internos a los niveles internacionales lo que en términos concretos. encuentra limitaciones insalvables. van a tender a equipararse al nivel internacional. En primer lugar. manifiesta problemas de distinto orden (descapitalización. por unos momentos el precio de los "bienes transables" en los que se resuelve los bienes de subsistencia. respecto de otros países. para asegurar una recuperación económica. así como una serie de incentivos (públicos y privados) y de un conjunto de condicionantes políticos y . luego de casi un lustro de continuos dificultades. El sector productivo. Si bien.economía: ha frenado el alza agresiva de la tasa de cambio y ha producido una baja muy significativa de las tasas de interés. bajos de niveles de productividad. pueden ser menores que los costos internacionales. que la dolarización al equiparar los costos al nivel internacional incluido los salarios. les deja al conjunto de actividades productivas en condiciones precarias. Se trata de las actividades tradicionales de exportación en las que el Ecuador manifiesta ventajas comparativas. al parecer. por otro lado. más pronto que tarde. Y aunque esta es una ventaja comparativa. si bien es importante. sin embargo. que es de orden momentáneo. por sí misma. La baja de las tasas de interés. dados sus bajos niveles de 7 productividad. porque los sectores capaces de competir a nivel internacional ya están compitiendo. porque transformar el resto de actividades productivas es un proceso lento que requiere de una voluntad política nacional. se ha traducido en una alza muy fuerte de los precios del consumidor y una acentuación del proceso inflacionario. En segundo lugar.

Este proceso supone una redefinición del rol de los banqueros. deje saneado al sistema y posibilite la reorientación del crédito. esto puede acentuar la segmentación y exclusión del mercado nacional: uno. orientado "hacia adentro" en donde no se puede vender ni comprar a niveles inferiores a los que la reventa de productos internacionales posibilite (es decir. son apuestas . en el corto plazo. De hecho. En ambos casos. Todo lo cual debe venir de la mano con una transferencia del sector financiero en manos del Estado al sector privado y una recuperación de la confianza en el sistema. mientras se especializa ("reprimarizándose") en un número restringido de productos de exportación. otro. aún si estos no son puestos en el banquillo por la opinión pública del país. en donde la utilidad marginal de la producción destinada al mercado de subsistencia tienda a 0 e incluso sea negativa. se puede convertir en un mercado abierto para la producción internacional. Las apuestas inmediatas que el sector empresarial ha hecho en torno al tema de la dolarización respecto de la flexibilización del mercado laboral y la aceleración del proceso de privatizaciones. Por otra parte. es evidente que el proceso de saneamiento del sistema financiero condición indispensable para la recuperación económica va a demorar un buen tiempo. la flexibilización del mercado laboral puede favorecer al sector empresarial. difícilmente las actividades productivas internas podrán competir con la producción internacional. La impresión que se tiene es que.financieros. F. cuyas ventajas comparativas provienen de la apropiación de una "renta natural" (Jiménez. todo apunta a suponer que se trata de una estrategia más para lograr una disminución del valor real de los salarios que para mejorar la . orientado "hacia fuera" en donde se puede comprar y vender a precios internacionales y. tal como está concebida esta última. Desde esta perspectiva. que sea acompañado por la devolución de los depósitos. No obstante. 1999). que el Ecuador no ha generado. Obviamente.al menos en el caso de la desinversión pública inciertas. tal parece que el Ecuador. se trata de una redefinición del esquema financiero que permita superar los problemas actuales. en donde puede competir con cierta ventaja. a excepción de los sectores de exportación y de ciertos sectores agrícolas y agroindustriales.

"productividad del trabajo" [6]. sobre el resto de la economía del país son necesariamente limitados. cosa poco probable en el Ecuador y que solamente es posible en los sectores modernos. afectaría un sector muy limitado de la economía. Ahora bien. solamente si es que éstos pueden competir internacionalmente: Todo lo cual indica que la flexibilización del mercado laboral no es. más que tender a incrementar la productividad en ciertos sectores de la economía (teléfonos. en sí misma. a luz de la evidencia histórica. esto último resulta altamente discutible. las cuales generalmente son de carácter oligopólico. "privar los público" (Selys. para apropiarse a bajo costo de los bienes en manos del Estado. Los efectos de la elevación del salario en un sector restringido de la economía no serían suficientes. 1999) . Si se pretende con esta idea señalar. Esto es más o menos evidente porque en mercados abiertos la demanda de bienes salarios en los sectores de punta de la economía afectan a otros sectores. por lo demás. Esto explica el incremento de las tarifas o de los precios. La impresión que se tiene en este punto que se trata de una estrategia de los sectores empresariales y de los grupos financieros que están en proceso de reconstitución. a menos que esté acompañada de un mejoramiento del nivel general de salarios y de los niveles calificación de la fuerza de trabajo. por tanto. esta vez con respaldo de la banca internacional [7]. pues. parece evidente que una mayor nivel calificación susceptible de reflejarse en un incremento de los salarios reales (como indicativo de la elevación general de la productividad). cuyos efectos. aún si esto último fuera posible. comunicaciones. para desatar procesos de modernización en otros sectores. y asegurar . La desinversión pública no es una salida porque la experiencia de América Latina ha demostrado que el paso de las manos privadas a las públicas ha ido acompañado de un proceso de concentración de capitales que. industria petrolera) tienden a asegurar ganancias estables a los empresarios. una solución económica de largo aliento. que la desinversión de los bienes del Estado y su transferencia a manos privadas es una condición para lograr la recuperación económica. Gerard. aún en momento en que los procesos la inflación está controlada y no pasa de un dígito.

Sin embargo..altos beneficios. podría esperarse que logre estabilidad y que ello permita una rápida recuperación de la economía del país. En una perspectiva más optimista. En una perspectiva catastrofista. es una apuesta es muy incierta para el país. esto último no se presenta como una posibilidad que se pueda lograr inmediatamente . No obstante. tiene 8 defensores y detractores. como podría suponerse. 2000). podría suponerse con algunas razones fundadas que se trata "de un salto al vacío" (Acosta. A. En síntesis. . dadas las actuales condiciones económicas. sin que esto implique mejorar la productividad o desatar procesos de desarrollo. la dolarización es un proceso que se presenta con el carácter irreversible y que en el Ecuador como en los Estados Unidos.

La preparación del funcionamiento de la nueva institución estuvo a cargo de una Comisión Organizadora. la especulación. PROCESOS GOBERNADORES 31 . al crearse la Caja Central de Emisión y Amortización. debía enfrentarse saneando la moneda y regularizando el cambio. 283). DESCRIPCIÓN DE PROCESOS 1. constituirse en depositaria del gobierno y de los bancos asociados. luego de superar varias dificultades operativas entre la Caja Central de Emisión y la nueva institución. El 18 de octubre de 1926 el Presidente Isidro Ayora dispuso que los bancos autorizados a emitir billetes entregaran a la Caja Central de Emisión determinadas cantidades de oro y plata que. W. la falta de control oficial sobre los Bancos y la anarquía y rivalidad bancaria. la propuesta debió madurar. el desnivel de la balanza de pagos. El 11 de febrero de 1927 la Misión Kemmerer presentó a consideración del Gobierno el Proyecto de Ley Orgánica del Banco Central del Ecuador. administrar el mercado de cambios y fungir de agente fiscal. siendo los aspectos relacionados al tipo de cambio y al régimen monetario extremadamente sensibles en una economía pequeña y abierta como la ecuatoriana. Mientras tanto. La crisis del país. Un paso intermedio se dio el 26 de junio de 1926. nombrada por el propio Ayora. ORGANIZACIÓN DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR MISIÓN 27 OBJETIVOS PRINCIPALES 27 ESTRUCTURA BÁSICA 27 ORGANIGRAMA 29 MAPA DE PROCESOS 30 IV. organismo encargado de reconocer oficialmente el monto total de los medios de pago y de autorizar provisionalmente la circulación de billetes. dentro de un abigarrado conjunto de reformas de la economía ecuatoriana propugnadas por los militares y civiles congregados alrededor de las ideas julianas. redescontar a tasa fija. El 3 de junio del mismo año se aprobaron los estatutos. Kemmerer preparaba un extenso conjunto de medidas económicas modernizantes. sumaban diez millones seiscientos mil sucres. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 10 II. DISPOSICIONES GENERALES 22 III. causada -en opinión de Luis N. El 25 de agosto de 1927 se inauguró la Sucursal Mayor en Guayaquil.Fue mérito de la Revolución Juliana (9 de julio de 1925) iniciar el proceso de fundación de un banco nacional emisor. finalmente el 10 de agosto de 1927 el Banco Central del Ecuador abrió sus puertas. El ilustre profesor de la Universidad de Princeton venía precedido de una inmensa fama por trabajos similares realizados en otros países de América del Sur. ESTATUTO ORGÁNICO DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR ACTUALIZACIÓN JULIO 20102 ÍNDICE PRESENTACIÓN 4 DECRETO EJECUTIVO 5 RESOLUCIÓN DE DIRECTORIO 6 I. Sin embargo. El 12 de marzo de 1927 el Presidente Isidro Ayora decretó la Ley Orgánica del Banco Central del Ecuador (Registro Oficial N. Debido a que las funciones de la nueva institución estaban "íntimamente ligadas a los derechos soberanos del Gobierno y al interés público". Surgía una compañía anónima autorizada durante 50 años para emitir dinero. las emisiones sin respaldo. en total. el abuso del crédito. el Gobierno estaba llamado a participar en su administración. Dillonpor la inconvertibilidad del billete. la inflación. la misión presidida por E. mientras se vencía la inercia de sectores sociales a quienes no interesaban progresos de esa naturaleza. acompañado de una exposición de motivos. El Banco Central del Ecuador sería el organismo llamado a cumplir estos fines.

2.2 DE ASESORÍA 43 3.1.1 DIRECCIÓN DE INVERSIONES 38 2.1 DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS CORPORATIVOS 41 3.2 PROGRAMA DEL MUCHACHO TRABAJADOR 494 PRESENTACIÓN El proceso de dolarización de la economía ecuatoriana conlleva una transformación sustancial en el quehacer de la política económica general del país. PROCESOS ESPECIALES 48 5.2 DIRECCIÓN DE DEPÓSITO CENTRALIZADO DE VALORES 383 2. así como de medio de pago y cambio.4 DIRECCIÓN FINANCIERA 42 3. en función de las exigencias de estabilización y desarrollo de país.2.2 DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS 42 3.2.1 DIRECTORIO 32 1. de unidad de cuenta. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORÍA Y APOYO 40 3.2.2 DIRECCIÓN DE RECUPERACIÓN Y LIQUIDACIÓN 47 5.1.4 DESARROLLO ORGANIZACIONAL 44 3.1 DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA 41 3. el Banco Central del Ecuador se ve abocado a cambios estructurales internos que permitan ambientar a la institución al nuevo esquema sustentado en la libre circulación de divisas. Ciertamente que la institución ha reformado su estructura organizacional permanentemente. En este contexto.4 GERENCIA SUCURSAL MAYOR GUAYAQUIL 34 1.2.1. su aporte y sacrificio para impulsar su modernización han sido significativos y se han traducido en una severa contracción del personal y en una continua renovación y ajuste de su ordenamiento institucional.1.4 DIRECCIÓN DE SERVICIOS BANCARIOS INTERNACIONALES 39 2. la sustitución de la moneda local por el dólar estadounidense como reserva de valor.3 DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA 42 3. en respuesta al entorno de la economía y la sociedad.1.2. Esta reforma debe estar acorde con el esquema implementado por la institución en los últimos años y que ha permitido tanto su modernización como la profesionalización de su recurso .2.3 SUBGERENCIA GENERAL 33 1.1 ENTIDAD DE CERTIFICACIÓN DE INFORMACIÓN 47 4.2 DIRECCIÓN GENERAL BANCARIA 37 2.1 DIRECCIÓN DE ANÁLISIS Y POLÍTICA ECONÓMICA DE LA COYUNTURA 36 2.2.1 DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS 36 2.5 DIRECCIÓN DE ESPECIES MONETARIAS 39 3.5 GERENCIA SUCURSAL CUENCA 34 2.2.1.6 RIESGOS 44 3.2.1 DIRECCIÓN CULTURAL 49 5. PROCESOS CREADORES DE VALOR 35 2.5 IMAGEN CORPORATIVA 44 3.1.1.2.2 ASESORÍA LEGAL 43 3.3 DIRECCIÓN DE ESTADÍSTICA ECONÓMICA 37 2.2 DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS Y POLÍTICAS DE LARGO PLAZO 37 2. PROCESOS COMPLEMENTARIOS A LA BANCA CENTRAL 46 4.7 OFICINA DE CUMPLIMIENTO 45 4.3 SECRETARÍA GENERAL 43 3.2.3 DIRECCIÓN DE SERVICIOS BANCARIOS NACIONALES 39 2.1 AUDITORÍA GENERAL 43 3.2 GERENCIA GENERAL 33 1.

a 16 de mayo de 2001.Dada en Quito. en el Palacio Nacional.Apruébase la reforma integral y expídese codificado el Estatuto Orgánico del Banco Central del Ecuador. Gustavo Noboa Bejarano PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Índice6 DBCE-097-BCE EL DIRECTORIO DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR En uso de las atribuciones que le confieren los artículos 87 y 88. y. a 13 de junio de 2001. 354 de 6 de julio de 1998 se aprobó la reforma integral y se expidió codificado el Estatuto Orgánico del Banco Central del Ecuador. de la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado. COMUNÍQUESE. quedarán derogadas todas las disposiciones que hubiere expedido el Directorio. Leopoldo Báez Carrera Gerente General Índice5 DECRETO EJECUTIVO No. 1. Dado. 354 y 118 de 6 de julio de 1998 y 12 de julio del 2000. En ejercicio de la facultad que le confiere el inciso segundo del artículo 87 de la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado. Presidente . 118 de 12 de julio del 2000. ARTICULO 3..El presente Decreto Ejecutivo entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial. 2. en Quito.Apruébase el proyecto de reforma integral y codificación del Estatuto Orgánico del Banco Central del Ecuador. respectivamente. letra c).. ARTICULO 2.Remítase al señor Presidente Constitucional de la República el proyecto de reforma integral y codificación del Estatuto Orgánico del Banco Central del Ecuador referido en el artículo anterior. Art. Que mediante Decreto Ejecutivo No. el Banco Central del Ecuador ha sido líder en los procesos de cambio y el presente Estatuto Orgánico de la institución no hace más que convalidar lo señalado.. En este sentido. 1564 publicado en el Registro Oficial No..1589 Gustavo Noboa Bejarano PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO : Que mediante Decreto Ejecutivo No. Distrito Metropolitano. de conformidad con lo prescrito en el artículo 87 de la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado. el señor ingeniero José Luis Ycaza..Deróganse los Decretos Ejecutivos Nos. para su aprobación y expedición mediante Decreto Ejecutivo. Art. de conformidad con el proyecto de reforma integral y codificación aprobado por la presente Resolución.. Eco. DECRETA : Art..humano. conforme consta de la Resolución DBCE-097-BCE de 16 de mayo de 2001. Que el Directorio del Banco Central del Ecuador. 3. 562 publicado en el Registro Oficial No. expide la siguiente Resolución : ARTICULO 1. 1564 y 562 publicados en los Registros Oficiales Nos. EL PRESIDENTE f)José Luis Ycaza Proveyó y firmó la Resolución que antecede. se reformó el referido Estatuto. la Junta Monetaria o la Gerencia General del Banco Central del Ecuador que se opongan a las normas contenidas en el Estatuto Orgánico de la institución.Una vez que entre en vigencia la estructura orgánica del Banco Central del Ecuador. ha sometido a consideración al Presidente de la República un proyecto de reforma integral a dicho instrumento y su codificación para modificar el Estatuto Orgánico del Banco Central del Ecuador.

PROCESOS ESPECIALES Índice8 5. por considerar que este servicio constituirá una herramienta para el desarrollo de actividades bancarias.2 PROGRAMA DEL MUCHACHO TRABAJADOR Resolución del Directorio Incorpórese la nueva Resolución expedida por el Directorio para esta reforma En el Título I.1. ENTIDAD DE CERTIFICACIÓN DE INFORMACIÓN Reenumérese como 5 lo siguiente: 5. Reenumérese como literales h) e i) o siguiente: h) Preservar al patrimonio cultural del país. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Y METODOLOGÍA Inclúyase antes de la descripción de Procesos Especiales. Que. Que. 67 y 68 de la Codificación a la Ley Orgánica de Régimen Monetario y Banco del Estado. en sesión celebrada el 3 de septiembre de 2008. En el Título III. PROCESOS COMPLEMENTARIOS A LA BANCA CENTRAL 4. Que. y. constituyéndose en la primera entidad que recibe esta acreditación por parte del Estado Ecuatoriano. 02177 de 1 de agosto de 2008. i) Desarrollar programas de beneficio social marginal. son aquellos adicionales a los sustantivos de banca central. el Procurador General del Estado señaló que el Banco Central del Ecuador se encuentra legalmente facultado para solicitar y obtener del CONATEL el Título Habilitante para la Acreditación de Entidad Certificadora de Información. aprobado por el Directorio del Banco Central del Ecuador. el Directorio del Banco Central del Ecuador. mediante Resolución 481-20-CONATEL-2008 otorgó al Banco Central del Ecuador la acreditación como Entidad de Certificación de Información. expide la siguiente Resolución: ARTÍCULO 1. es necesario que la Entidad de Certificación de Información cuente con una estructura orgánica que le permita cumplir a cabalidad con las responsabilidades asignadas. ORGANIZACIÓN DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR Incluir como literal g) de los objetivos principales: g) Proveer el servicio de Entidad de Certificación de Información y servicios relacionados. Manuel Castro Murillo Secretario del Directorio Índice7 No. como el Sistema Nacional de Pagos. mediante pronunciamiento contenido en oficio No. publicado en el Registro Oficial N° 356 de 27 de junio de 2001: En el índice: IV.del Directorio del Banco Central del Ecuador.166-2008. en la ciudad de Quito el 16 de mayo del año 2001. . LO CERTIFICO. En el Título II. y otras competencias que tiene esta Institución. emitió la Regulación No.. el Consejo Nacional de Telecomunicaciones. 170-2008 EL DIRECTORIO DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR CONSIDERANDO: Que. que generan valor agregado para el cliente externo y no interfieren con productos específicos de otras instituciones del sector público. referente al Servicio de Entidad de Certificación de Información y Emisión de Certificados Digitales o Electrónicos. en sesión celebrada el día miércoles 8 de octubre. el siguiente concepto: Procesos Complementarios a la Banca Central. DISPOSICIONES GENERALES Elimínese el concepto de Procesos Especiales incluido en esta sección. En uso de las atribuciones que le confieren los artículos 66. DESCRIPCIÓN DE PROCESOS Incorpórese como numeral 4 4. f) Dr.1 DIRECCIÓN CULTURAL 5.Incorpórese las siguientes reformas al Estatuto Orgánico del Banco Central del Ecuador.

1 ENTIDAD DE CERTIFICACIÓN DE INFORMACIÓN Misión: Agilitar los trámites del Sector Público y Sector Privado y contribuir al desarrollo del comercio electrónico. Estructura básica: La Entidad de Certificación de Información tiene nivel de Dirección. f) Carlos Vallejo López f) Dr. PROCESOS ESPECIALES 5. Reenumérese como 5 lo siguiente: 5. PROCESOS COMPLEMENTARIOS A LA BANCA CENTRAL 4.2 PROGRAMA DEL MUCHACHO TRABAJADOR Índice10 En la siguiente página Reenumérese como 5. Manuel Castro Murillo Secretario General del Directorio Índice11 No.1 DIRECCIÓN CULTURAL 5. PROCESOS ESPECIALES 5.1 ENTIDAD DE CERTIFICACIÓN DE INFORMACIÓN En la siguiente página: 4. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso Reenumérese como 5 lo siguiente: 5.La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.2 PROGRAMA DEL MUCHACHO TRABAJADOR Con los mismos textos de Misión y Estructura básica que constan en el Estatuto Orgánico del Banco Central del Ecuador. el 22 de octubre de 2008 EL PRESIDENTE. con la siguiente información: Índice9 PROCESOS COMPLEMENTARIOS A LA BANCA CENTRAL Entidad de Certificación de Información En el MAPA DE PROCESOS Incluir un nuevo recuadro.1 DIRECCIÓN CULTURAL 5.2 lo siguiente: 5.1 DIRECCIÓN CULTURAL 5.. DESCRIPCIÓN DE PROCESOS Incluir como numeral 4: 4. mediante la prestación del servicio de certificación de información y emisión de certificados digitales.1 ENTIDAD DE CERTIFICACIÓN DE INFORMACIÓN. Incluir como producto genérico del Proceso Complementario: Certificados digitales de firma electrónica y otros servicios relacionados.2 PROGRAMA DEL MUCHACHO TRABAJADOR En el ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL Incluir un nuevo recuadro con nivel de dependencia a los Procesos Gobernadores. DISPOSICIÓN FINAL. y se administra con una estructura abierta.Dada en Quito. con la siguiente información: PROCESOS COMPLEMENTARIOS A LA BANCA CENTRAL Proveer el servicio de Entidad de Certificación de Información y servicios relacionados. con nivel de dependencia a los Procesos Gobernadores. 181-2009 .1 y 5.Incorpórese en la Estructura Básica como numeral 4: 4. PROCESOS COMPLEMENTARIOS A LA BANCA CENTRAL 4. Distrito Metropolitano.. En el Título IV. COMUNÍQUESE.

los de otras entidades públicas y los fondos entregados al Banco Central del Ecuador por mandato legal. por DEPÓSITO CENTRALIZADO DE VALORES . artículo 60. aprobado por el Directorio del Banco Central del Ecuador. contempla al Banco Central del Ecuador como Depósito Centralizado de Compensación y Liquidación de Valores. DESCRIPCIÓN DE PROCESOS.2. En uso de las atribuciones que le confieren los artículos 66.2 DIRECCIÓN DE SERVICIOS FINANCIEROS por 2. En el Título IV. POR 2. Numeral 2. Índice12 En el MAPA DE PROCESOS En Procesos Creadores de Valor: Sustituir Administrar mecanismos de recirculación de liquidez por Prestar el servicio de depósito centralizado de valores . contar con una estructura orgánica que le permita cumplir a cabalidad la misma. por tanto. Sustituir dentro de los productos genéricos de los Procesos Creadores de Valor la frase Liquidez al sistema por Depósito Centralizado de Compensación y Liquidación de Valores Luego de la frase Rentabilidad de fondos incluir y liquidez al Sistema . De la naturaleza.2.2.2 DIRECCIÓN DE DEPÓSITO CENTRALIZADO DE VALORES . expide la siguiente Regulación ARTÍCULO 1 Incorpórese las siguientes reformas al Estatuto Orgánico del Banco Central del Ecuador. publicado en el Registro Oficial N° 356 de 27 de junio de 2001 y modificado mediante Resolución No. sustituir la misión por la siguiente: Administrar e invertir en los mercados financieros los recursos institucionales. En el título III ORGANIZACIÓN DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR ESTRUCTURA BÁSICA 2. es necesario que esta nueva función se refleje dentro de las responsabilidades del Banco Central del Ecuador y. los de la Reserva Internacional de Libre Disponibilidad. en el Ámbito de acción . sustituir Dirección de Servicios Financieros por Dirección de Depósito Centralizado de Valores .EL DIRECTORIO DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR CONSIDERANDO: Que. PROCESOS CREADORES DE VALOR Sustituir el numeral 2.2 DIRECCIÓN DE DEPÓSITO CENTRALIZADO DE VALORES . 67 y 68 de la Codificación a la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estados.2 DIRECCION DE DEPOSITO CENTRALIZADO DE VALORES . 170-2008 de 22 de octubre.2 DIRECCION DE SERVICIOS FINANCIEROS. gestionar los mecanismos de reciclaje de liquidez para el sistema de pagos . sustituir SERVICIOS FINANCIEROS . publicado en el Registro Oficial N° 460 de 5 de noviembre de 2008 : En el índice: Sustituir el numeral 2. autorización y requisitos de operación.2.1 DIRECCIÓN DE INVERSIONES . . y. PROCESOS CREADORES DE VALOR Sustituir el numeral 2. incluir y gestionar los mecanismos de reciclaje de liquidez para el sistema de pagos . En el numeral 2 procesos Creadores de valor que contempla la descripción de los procesos: En el numeral 2.2 DIRECCION GENERAL BANCARIA. En el numeral 2.2 DIRECCIÓN DE SERVICIOS FINANCIEROS por 2.2.2. En el ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL En el recuadro correspondiente a los procesos de la Dirección General Bancaria. Sustituir el literal b) por: b) Prestar el servicio de depósito centralizado de valores. Que.2. De los Depósitos Centralizados de Compensación y Liquidación de Valores. sustituir el literal a) por el siguiente: a) Administrar las inversiones que efectúa el BCE y gestionar los mecanismos de reciclaje de liquidez para el sistema de pagos . Luego de la frase Realizar operaciones de inversión . la Ley de Mercado de Valores. en el Título XIII. En Estructura básica .

2. y. la ingeniera Gloria Sabando García. el 25 de marzo de 2009 EL PRESIDENTE. 170-2008 de 22 de octubre. Distrito Metropolitano.. Que. publicado en el Registro Oficial N° 356 de 27 de junio de 2001 y modificado mediante Regulaciones Nos. se designó al Banco Central del Ecuador como la entidad del sistema financiero que intervendrá como cesionaria dentro del referido proceso. Superintendente de Bancos y Seguros comunica al ingeniero Christian Ruiz H. . de conformidad con las atribuciones que les otorga el inciso tercero del artículo 155 de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero autorice al liquidador para que resuelva la transferencia de activos de la institución financiera en liquidación. y. y su representante legal. expide la siguiente Regulación: ARTÍCULO 1. JB2009-1427 de 21 de septiembre de 2009 dispone que La recomendación para que el Superintendente instruya que la junta de acreedores. Que el Estatuto Orgánico del Banco Central del Ecuador. a otra institución del sistema financiero que tenga competencia legal para llevar a cabo procedimientos coactivos de cobro. 003-2009 EL DIRECTORIO DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR CONSIDERANDO: Que el numeral 3. o a falta de éstos.3 del Artículo 3 de la Sección I De los Informes Previos de la Resolución No. En tal virtud. previo conocimiento y anuencia expresa de su Directorio. por: 2. o el consejo temporal de liquidación.2. receptar los bienes de las entidades en liquidación. reformar o derogar las regulaciones o resoluciones que de acuerdo a la Ley son de su responsabilidad.. Índice13 Estructura básica: La Dirección de Depósito Centralizado de Valores tiene una estructura abierta. COMUNÍQUESE. la Dirección de Recuperación Financiera y Administración de Activos debe responder a un proceso especial y no a un proceso generador de valor de Dirección General Bancaria del Banco Central del Ecuador.. el día martes 17 de noviembre del año en curso. aprobado por el Directorio del Banco Central del Ecuador. con la presencia del señor Presidente Constitucional de la República. el mismo Superintendente. En uso de las atribuciones que le confiere en los artículos 58 y literal b) del artículo 60 de la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado.. de los miembros de su Directorio. el literal b) del artículo 60 de la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado faculta al Directorio del Banco Central del Ecuador a expedir. en el marco de la Resolución No.Sustituir el numeral 2. interpretar. Incorpórese las siguientes reformas al Estatuto Orgánico del Banco Central del Ecuador. economista Rafael Correa Delgado. Que. impulsando la desmaterialización de instrumentos. DIRECCIÓN DE SERVICIO FINANCIEROS . Manuel Castro Murillo Índice14 No. corresponde al banco de su representación. JB-2009-1427.2. cuya transferencia ha sido instruida por este organismo de control a través de sendos oficios dirigidos a los liquidadores. ARTICULO 2 La presente Regulación entrará en vigencia a partir a su publicación en el Registro Oficial. 156-2008 de 29 de enero de 2008. f) Carlos Vallejo López EL SECRETARIO GENERAL f) Dr.2 DIRECCIÍON DE DEPÓSITO CENTRALIZADO DE VALORES Misión: Contribuir al desarrollo del Mercado de Valores. Gerente General del Banco Central del Ecuador. 156-2008 de 29 de enero de . conforme lo establece el artículo 58 de la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado ha sido reformado en los años 2008 y 2009 mediante las Regulaciones Nos. creando confianza y seguridad en el mercado. mediante oficio número SBS-INJ-SAL-2009-1337 de 15 de diciembre de 2009.Dada en Quito. que en la reunión de trabajo celebrada en la ciudad de Guayaquil. 181-2009 de 25 de marzo de 2009. Que. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. a efectos de que suscriban las correspondientes escrituras públicas.

PROCESOS CREADORES DE VALOR Eliminar el numeral 2. DISPOSICIÓN TRANSITORIA: Para cabal aplicación de la presente Regulación. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. DESCRIPCIÓN DE PROCESOS En el numeral 2. mediante la recuperación judicial y extrajudicial de la cartera recibida. DIRECCIÓN DE RECUPERACIÓN Y LIQUIDACIÓN Resolución del Directorio Incorpórese la nueva Resolución expedida por el Directorio para esta reforma En el Título III. y la gestión de recepción. Incorpórese como numeral 4. Índice15 En el índice: IV. Incorpórese como numeral 4.4 y reenumérese los numerales subsiguientes.2 DIRECCIÓN DE RECUPERACIÓN Y LIQUIDACIÓN En el ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL Eliminar la siguiente frase del recuadro de Bancaria: Recuperación Financiera y Administración de Activos . Incluir en el recuadro PROCESOS COMPLEMENTARIOS DE LA BANCA CENTRAL la siguiente información: Recuperar créditos.2.2: 4. 170-2008 de 22 de octubre.4 y reenumerar los numerales subsiguientes. 181-2009 de 25 de marzo de 2009. eliminar el literal d). reenumerar los literales subsiguientes y eliminar la viñeta con la frase Dirección de Recuperación Financiera y Administración de Activos .2.2008. DESCRIPCIÓN DE PROCESOS Elimínese el numeral 2. No. mantenimiento de valor y enajenación de los activos fijos y otros activos recibidos en pago y transferidos de forma transparente y oportuna. Eliminar el numeral 2.2: 4.4 y reenumérese los numerales subsiguientes. y. se constituirá la estructura organizacional de la Dirección de Recuperación y Liquidación del Banco Central del Ecuador.2: 4.4 Dirección de Recuperación Financiera y Administración de Activos y reenumerar en adelante. Administrar y enajenar activos. Estructura básica: La Dirección Recuperación y Liquidación tiene una estructura abierta. ORGANIZACIÓN DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR ESTRUCTURA BÁSICA Elimínese el numeral 2.2. Rendición de cuentas Así mismo en el recuadro PRODUCTOS GENÉRICOS. Incluir la siguiente información en el recuadro de Procesos Complementarios a la Banca Central: Dirección de Recuperación y Liquidación En el MAPA DE PROCESOS Eliminar la siguiente frase del recuadro PROCESOS GENERADORES DE VALOR: Recuperar los créditos . Incluir como numeral 4. En el numeral 2.2. La Gerencia General dispondrá que las áreas competentes de la Institución estructuren la .2. No.2. Eliminar Recuperación de Cartera .2. DIRECCIÓN DE RECUPERACIÓN Y LIQUIDACIÓN Misión: Efectuar el cobro de los créditos concedidos por el Banco Central del Ecuador y los créditos transferidos al Banco Central del Ecuador por entidades financieras liquidadas. Índice16 Incluir en los PRODUCTOS GENÉRICOS DE LOS PROCESOS COMPLEMENTARIOS A LA BANCA CENTRAL Recuperación de Cartera En el Título IV.

Que. publicada en el Registro Oficial No. En el Título II DISPOSICIONES GENERALES En el artículo 14. Que. sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. 181-2009 de marzo 25 de 2009. reformar o derogar las regulaciones o resoluciones que de acuerdo a la Ley son de su responsabilidad. OFICINA DE CUMPLIMIENTO. la Superintendencia de Bancos y Seguros y la Junta Bancaria expidieron la Resolución No. y. 170-2008 de octubre 22 de 2008.. por el número de clientes y necesidades. En uso de las atribuciones que le confieren el artículo 58. inobservando lo dispuesto en el artículo 13. mediante oficio No. en tanto que su artículo 44 expresa: La unidad de cumplimiento que depende directamente del directorio . el literal b) del artículo 60 de la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado faculta al Directorio del Banco Central del Ecuador a expedir. Asimismo.. título XIII. Que. se incorpora 3.2.2. Índice17 No. INIF-SPLA-2007-02570 de noviembre 1 de 2007 manifiesta que en el organigrama estructural no consta el área de cumplimiento. sección IV. En el Título III ORGANIZACIÓN DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR . 003-2009 de 23 de diciembre de 2009: Índice18 En el índice: En 3. Libro I de la Codificación de Resoluciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros de la Junta Bancaria. en el artículo 43 indica que las instituciones del sistema financiero de acuerdo a su estructura.. contarán con una unidad de cumplimiento. 010-2010 EL DIRECTORIO DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR CONSIDERANDO: Que. . interpretar. y modificado mediante Resoluciones Nos. publicado en el Registro Oficial N° 356 de 27 de junio de 2001 y modificado mediante Resoluciones Nos. incluir al Oficial de Cumplimiento como funcionario designado por el Directorio. luego de Auditor General . capítulo IV. 210 de 9 de junio de 2010.La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su expedición. JB2010-1683 de 12 de mayo del 2010.Dada en Quito. DISPOSICIÓN FINAL. DBCE-097-BCE de 16 de mayo de 2001. el literal b) del artículo 60 de la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado. los considerandos antes citados implican modificaciones a la actual estructura orgánica de la Institución y por tanto es necesario reformar el Estatuto Orgánico del Banco Central del Ecuador expedido mediante Resolución No. es necesario reformar la estructura de la Oficina de Cumplimiento con el fin de cumplir con la disposición de la Junta Bancaria y atender la observación realizada por la Superintendencia de Bancos y Seguros. 170-2008 de octubre 22 de 2008. suprimir: por el Directorio del Banco Central del Ecuador o asignados por el Gerente General. según sea el caso . Que. DE ASESORÍA. Diego Borja Cornejo EL SECRETARIO GENERAL f) Dr. COMUNÍQUESE. incluir la palabra Oficial de Cumplimiento. 181-2009 de marzo 25 de 2009. la Gerencia General dispondrá que las áreas competentes efectúen un análisis de los requerimientos de personal y de los costos que se deriven de la actividad de la Dirección de Recuperación y Liquidación. la Superintendencia de Bancos y Seguros. y.7. misma que el artículo 40 establece como una de las funciones del Directorio designar al Oficial de Cumplimiento y a su respectivo suplente. Manual Castro Murillo . 003-2009 de 23 de diciembre de 2009. el 23 de diciembre de 2009 EL PRESIDENTE f) Econ. expide la siguiente Regulación: ARTÍCULO 1 Incorpórense las siguientes reformas al Estatuto Orgánico del Banco Central del Ecuador. a fin de que éste refleje una estructura acorde a sus responsabilidades. que determina la estructura de la precitada unidad. En el artículo 15. y.mencionada Dirección. aprobado por el Directorio del Banco Central del Ecuador.

2 De Asesoría Se incorpora el numeral: 3. en donde se buscaba alcanzar los siguientes objetivos: a) Establecer con claridad y precisión los productos y los clientes de la institución. c) Interrelacionar los productos que son a su vez insumos de otros procesos.7. mediante el establecimiento de estructuras abiertas que posibiliten el aprovechamiento de trabajo en equipos. además de una continua y permanente mejora de los procesos. Procesos Habilitantes de Asesoría y Apoyo. su estructura es abierta. b) Señalar los procesos necesarios para generar los productos institucionales.2. coordinar con las autoridades de control y con los procesos de la Institución la implantación de las acciones e instrumentos que se establezcan para este propósito.Subtítulo ESTRUCTURA BÁSICA 3. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Y METODOLOGÍA A partir del 30 de junio de 1998. f) Econ. Estructura básica: La Oficina de Cumplimiento tiene. ARTÍCULO 2 La presente Regulación entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial. Diego Borja Cornejo EL SECRETARIO GENERAL f) Dr. a fin de asegurar su evolución consistente y coherente a nivel nacional. COMUNÍQUESE. acorde con el dinamismo que exige la administración moderna de los procesos. Manuel Castro Murillo Índice20 I. DESCRIPCIÓN DE PROCESOS 3. e) Lograr una mayor productividad a través de la optimización de los recursos de la institución y de la complementariedad de los esfuerzos colectivos de la organización. En el recuadro de Productos Genéricos de los Procesos Habilitantes de Asesoría y Apoyo se incluye al final: Informes de Cumplimiento En el Título IV. tiene nivel de dirección. EN EL ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL En el recuadro referente a los Procesos de Asesoría se incluye: Oficina de Cumplimiento con un nivel de reporte al Directorio. . mediante la expedición del Decreto Ejecutivo # 1564.. el Banco Central del Ecuador puso en vigencia su nueva estructura organizacional basada en procesos.7 Oficina de Cumplimiento Índice19 Misión: Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias para prevenir el lavado de activos en las operaciones del Banco Central del Ecuador.2 De Asesoría Se incorpora el numeral 3. f) Reducir instancias administrativas para agilizar los procedimientos y trámites de la banca central. g) Mantener una estructura de carácter flexible que evite el crecimiento desordenado de la institución. con dependencia directa del Directorio de la Institución. el 24 de junio de 2010 EL PRESIDENTE. tornando explícitas las responsabilidades de dichas instancias y orientando su desarrollo. Oficina de Cumplimiento. En el MAPA DE PROCESOS En el recuadro de Procesos Habilitantes de Asesoría y Apoyo se incluye al final las frases: Vigilar el cumplimiento de las normas respecto de la prevención del lavado de activos.2.Dada en Quito. 3. Distrito Metropolitano. d) Evitar duplicaciones de actividades y tareas a través de diseñar y disponer de procesos integrales con métodos uniformes de trabajo.

Procesos Habilitantes. Esta determinación de procesos corresponde a una estructura de banca central moderna. los encaminados a aprobar políticas. d) El conjunto de actividades que producen un bien o servicio que se integra o complementa a otro producto de mayor valor agregado se definió como subproceso. se entenderá por: Macroproceso: Conjunto de dos o más procesos que se orientan a cumplir un mismo objetivo. que generan valor agregado para el cliente externo y no interfieren con productos específicos de otras instituciones del sector público. a fin de entregar un bien o servicio a un cliente externo o interno. los que tienen a su cargo la ejecución de las políticas cultural y social de la institución. Procesos Creadores de Valor. Índice21 Procesos Gobernadores. utilizando recursos de la organización. los orientados a producir los bienes y servicios requeridos por los procesos gobernadores. como consecuencia de ello. para lo cual se siguió la siguiente metodología: a) Se identificaron los clientes externos de la banca central.De conformidad con la decisión gubernamental de llevar adelante una profunda reforma estructural de la economía ecuatoriana. creadores de valor y para sí mismos. DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. Índice22 II. b) Se determinaron los productos 1 asociados a dichos clientes. normas. el Directorio del Banco Central del Ecuador en sesión de enero 10 de 2000. c) Se establecieron y delimitaron los procesos que generan dichos productos institucionales. De esta manera. Insumo: Bienes o servicios que utilizan los procesos de la institución para generar productos para los clientes. Actividades: Acciones o tareas que se realizan para generar un determinado resultado dentro de un proceso o subproceso. procedimientos. Proceso: Conjunto de actividades relacionadas entre sí que emplean insumos y les agregan valor. e) Por su diferente forma de contribuir a la institución. la institución redefinió su misión y objetivos. a planificar y dirigir la organización. con características de versatilidad que responde a las necesidades del presente y desafíos del futuro. el presente estatuto ha sido elaborado tomando como base la adopción de la estructura organizacional por procesos. Subproceso: Conjunto de actividades relacionadas entre sí que producen un bien o servicio que se integra o complementa a otro producto de mayor valor agregado. que justifican la existencia de la institución. los encargados de generar aquellos productos esenciales a la misión del Banco Central del Ecuador. de acuerdo con la visión y misión de la institución. Procesos Complementarios a la Banca Central. que son inherentes a la misión o naturaleza del banco y que dan valor agregado a sus responsabilidades. El resultado de esta redefinición se traduce en una reestructuración de los productos institucionales y un ajuste de su estructura organizacional. Procesos Especiales. Esta estructura propuesta permite ver a la organización como una sola red tecnológicaadministrativa geográficamente integrada y no como el conjunto de unidades funcionales aisladas e independientes. son aquellos adicionales a los sustantivos de banca central. . Para los propósitos del presente Estatuto. se establecieron cuatro clases de procesos: 1 Por producto se entiende los bienes o servicios que genera la institución. resolvió acoger el esquema de dolarización. y.

estos podrán crearse. Los procesos tienen un detalle claro y preciso de los productos básicos que son necesarios para cumplir con las responsabilidades de la institución. misión y estructura básica de cada uno de los procesos del Banco Central del Ecuador. a fin de asegurar la consistencia en su ejecución e interrelación entre las distintas unidades de la institución. para integrarlos dentro de las lógicas insumo-producto y proveedor-cliente. Artículo 3. Los cambios que . Con el propósito de dinamizar la planificación. Artículo 5. instituciones públicas y privadas. se establecen cinco macroprocesos: Estudios. Producto: Bienes y servicios que genera la institución y que entrega a un cliente. quien será responsable de la calidad del producto. su financiamiento. con autorización del Gerente General previo informe favorable del Comité de Desarrollo Institucional. el Gerente General. quien responderá desde el punto de vista técnico y administrativo al Gerente de Sucursal. La conducción de cada macroproceso estará a cargo de un Director General y en el caso de Guayaquil y Cuenca del Gerente de Sucursal. identificados de forma única y especializada. modificar o suprimir proyectos especiales previo informe favorable del Gerente General del Banco Central del Ecuador. personas naturales o jurídicas. Cuando por necesidades de los clientes. plazo de duración y su nivel de reporte. Las normas y procedimientos de cada proceso serán puestas a consideración del Comité de Desarrollo Institucional. La conducción de cada subproceso estará a cargo de un responsable de subproceso asignado por el Director del Proceso. La estructura del Banco Central del Ecuador se define en base a procesos que generan productos institucionales. Proyectos especiales: Destinados a ejecutar actividades con un objetivo y plazo determinado. El Directorio del Banco Central del Ecuador podrá crear. El término Banco Central del Ecuador utilizado en este Estatuto involucra tanto al Directorio como a los funcionarios y empleados de la institución. Bancaria. manteniendo coordinación con el Director de Proceso. Las normas y procedimientos establecidos para el funcionamiento de los procesos serán acatadas por los responsables de los mismos y su incumplimiento será sancionado administrativamente por el Gerente General. lo que evita duplicaciones y permite su integración y complementariedad entre las diferentes zonas geográficas y al interior de cada una de sus oficinas a nivel nacional. Cliente: Autoridades gubernamentales. a petición del Gerente de Sucursal. la utilización eficiente de los recursos y la satisfacción de los clientes. Índice23 Artículo 4. quienes tendrán la responsabilidad técnica y administrativa de los procesos que lo integran así como de cumplir con la estandarización de las formas de trabajo y de procedimientos a nivel nacional y de coordinar la ejecución de las actividades entre las distintas oficinas del Banco Central del Ecuador. evaluación. El puesto de responsable de subproceso no constituye cargo jerárquico dentro de la estructura de puestos de la institución. la optimización del proceso. en armonía con el sistema de administración por procesos. de control. Artículo 7. El presente Estatuto establece el organigrama estructural. además. Servicios Corporativos. establecerá en cada caso la estructura de dichos proyectos. se requiera la ejecución de un proceso en diferentes sucursales del Banco Central del Ecuador. que reciben los productos que genera la institución.Proveedor: Persona u organización que entrega un bien o un servicio a la institución. Cuando por necesidades de organización. previa coordinación con la Dirección de Desarrollo Organizacional. el mapa de procesos y la denominación. monetarias. La conducción técnica y administrativa de cada proceso estará a cargo de un Director. El Banco Central del Ecuador administra los productos institucionales en base a procesos definidos en el presente Estatuto. ejecución y optimización de ciertos procesos. Artículo 2. se requiere en ciertos procesos el establecimiento de subprocesos. asignará a un Director de Oficina. estructura que establece un orden fundamentado en la diferente naturaleza de los procesos y productos. Artículo 6. Gerencias de Guayaquil y Cuenca.

quien lo presidirá. El Director de Desarrollo Organizacional actuará como Secretario Técnico del Comité. de calidad del producto y de satisfacción de los clientes. y requerirán la existencia de puestos y plazas vacantes resultantes de las necesidades de los procesos institucionales. Corresponderá a la Dirección de Desarrollo Organizacional la constante actualización y difusión del Manual de Procesos. Artículo 11. los Directores Generales de Estudios. Las convocatorias las realizará el Subgerente General por propia iniciativa o a pedido del Presidente del Directorio. procesos. y. Artículo 8. así como una matriz de macroprocesos. del Gerente General o de al menos dos de los Miembros del Comité. conjugando indicadores de logro o desempeño. de los procesos y del recurso humano. en la implantación de un Modelo de Gestión Organizacional que permita medir y evaluar a la organización. La administración del recurso humano se fundamentará en la estabilidad y desempeño del servidor del Banco Central del Ecuador y será de responsabilidad de cada Director de Proceso. los Gerentes de las Sucursales de Guayaquil y Cuenca.impliquen la creación o supresión de procesos deberán ser realizados a través de la reforma al presente Estatuto. El proyecto de Manual de Procesos. en el diseño y evaluación del plan estratégico del Banco Central del Ecuador. Equidad: los ocupantes de puestos similares deberán percibir haberes que varíen dentro de un mismo rango salarial y que sean competitivos para que la institución tenga capacidad para atraer y retener personal calificado. Artículo 10. por sus resultados. así como sus modificaciones serán conocidos previamente por el Comité de Desarrollo Institucional antes de su aprobación por el Gerente General. los procesos y las personas que lo integran. la metodología en que se basa su diseño. El Comité de Desarrollo Institucional estará integrado por el Subgerente General. racional y coordinada entre los diferentes procesos que lo integran. subprocesos. Artículo 13. el establecimiento y descripción de los subprocesos. Índice25 Horizontalidad: la institución promoverá la rotación del personal entre puestos similares. Adicionalmente. Artículo 12. La evaluación de la institución. Ética: el personal de la institución deberá observar el código de ética y los valores vectores . El Gerente General del Banco Central del Ecuador presentará anualmente al Directorio el Plan Estratégico de la institución y su evaluación. Bancario y de Servicios Corporativos. con sujeción a políticas y normas reglamentarias de la Carrera Institucional que se sustentarán en los siguientes principios: Competitividad: el ingreso a la institución y la promoción dentro de ella deberán realizarse por concurso y en base al mérito. actividades y ubicación geográfica de ejecución de estos. La planificación será la herramienta básica e indispensable del desarrollo de la institución para proyectar su futuro de manera consistente. orientación y orden al programa permanente de cambio y adaptación técnica administrativa a nivel nacional. el Auditor General y el Asesor Legal. se realizará en base a criterios objetivos. así como la posibilidad de desplazarse dentro de un mismo rango salarial en virtud de las evaluaciones de su desempeño. asesorará en el mantenimiento y difusión de una cultura organizacional de calidad y el mejoramiento continuo de los productos y procesos de la institución para otorgar continuidad. La Dirección de Desarrollo Organizacional elaborará el Manual de Procesos que contendrá los procesos determinados en este Estatuto. El Comité de Desarrollo Institucional asesorará a la Gerencia General en el perfeccionamiento de la entidad. Índice24 Artículo 9. en la consecución de los objetivos propuestos. Objetividad: la descripción de las responsabilidades de los puestos y su valoración será la base de definición del aporte de su ocupante a la institución así como de su remuneración.

ORGANIZACIÓN DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR MISIÓN: Promover y coadyuvar a la estabilidad económica del país. Artículo 15. concluida la designación provisional. tendiente a su desarrollo. retornarán a su respectivo puesto de la carrera institucional al término de las funciones para las que fueron designados. La autoridad nominadora podrá dejar sin efecto. para lo cual deberá: realizar el seguimiento del programa macroeconómico. y. En el caso de que los ocupantes de los Puestos de: Subgerente General. Director General. ejecutar el régimen monetario de la República. Prosecretario del Directorio. Director de Proceso y Director de Oficina son personas que no pertenecen a la carrera Índice26 institucional en el Banco Central del Ecuador. Los ocupantes de los Puestos de Director General. contribuir en el diseño de políticas y estrategias para el desarrollo de la nación. Director de Proceso y Director de Oficina serán asignados mediante nombramiento provisional por el Gerente General. La administración de los recursos materiales y de la infraestructura del Banco Central del Ecuador se fundamentará en principios de eficiencia y austeridad. en cuyo caso. por lo que. el nombramiento provisional en cualquier momento. se exceptúa de la disposición anterior. Únicamente un puesto de Director General.de la institución. Índice27 III. de pleno derecho quedará removido de sus funciones y se suprimirá la partida del grupo ocupacional al que pertenecía. Si el ocupante del puesto de Gerente General es servidor de carrera de la institución. OBJETIVOS PRINCIPALES: . Auditor General. El número de ocupantes de los puestos de Director de Proceso. En el nombramiento provisional se hará constar la nueva remuneración con oportunidad de la designación. que involucra administrar el sistema de pagos. El Banco Central del Ecuador procurará contratar con compañías y con técnicos especializados. sin relación de dependencia con la institución. Artículo 17. se separarán de la institución cuando el Gerente General que los asignó cese en sus funciones. Oficial de Cumplimiento y a su suplente serán nombrados por el Directorio del Banco Central del Ecuador de conformidad con la Ley. Secretario General. de conformidad a la ley y a los términos del respectivo contrato. si el ocupante del puesto de Gerente General obedece a un nombramiento provisional. Oficial de Cumplimiento. Subgerente General. Contador General. Gerentes de Sucursal. no podrá ser mayor al equivalente al 20 por ciento del total de esos puestos. la provisión de aquellos bienes y servicios que requiera y que no constituyan parte esencial de su misión. de Director General. Gerentes de Sucursal. en las mismas condiciones anteriores a las de su designación. invertir la reserva de libre disponibilidad y. Artículo 14. de fuera de la institución. regresa a su puesto de origen en las mismas condiciones anteriores a las de su designación. en ese momento. Si los ocupantes de los puestos mencionados en el presente artículo. Todos los puestos a que se refiere el presente artículo no constituyen puestos de la carrera institucional y podrán ser ocupados por personas calificadas de dentro o fuera de la institución. Auditor General. Los ocupantes de los puestos de Gerente General. éstos. actuar como depositario de los fondos públicos y como agente fiscal y financiero del Estado. Artículo 16. podrá ser ocupado por una persona que no pertenezca a la carrera institucional. serán nombrados provisionalmente en tales puesto y. no podrá retornar a la carrera institucional al término de las funciones para las que fue designado por el Directorio del Banco Central del Ecuador. Director de Proceso y Director de Oficina sean servidores de la carrera institucional.

5 GERENCIA SUCURSAL CUENCA 2. i) Desarrollar programas de beneficio social marginal ESTRUCTURA BÁSICA: El Banco Central del Ecuador.2.1 DIRECCIÓN DE INVERSIONES 2.1.4 DESARROLLO ORGANIZACIONAL 3.1.7 OFICINA DE CUMPLIMIENTO 4.1 AUDITORÍA GENERAL 3.1.2 DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS 3.1 DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS 2.2.2.4 GERENCIA SUCURSAL MAYOR GUAYAQUIL 1.1.6 RIESGOS 3. PROCESOS GOBERNADORES 1.1.1 DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA 3.2 ASESORÍA LEGAL 3.4 DIRECCIÓN DE SERVICIOS BANCARIOS NACIONALES 2.1 DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS CORPORATIVOS 3. está integrado por los siguientes procesos: 1.2.2.2. h) Preservar el patrimonio cultural del país. para el cumplimiento de su objetivo y responsabilidades.1 DIRECTORIO 1.1.5 IMAGEN CORPORATIVA 3.3 SECRETARÍA GENERAL 3.2 DIRECCIÓN GENERAL BANCARIA 2.2.1 ENTIDAD DE CERTIFICACIÓN DE INFORMACIÓN 4.2 DE ASESORÍA 3.4 DIRECCIÓN FINANCIERA 3. PROCESOS ESPECIALES 5.2 DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS Y POLÍTICAS DE LARGO PLAZO Índice28 2. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORÍA Y APOYO 3.3 DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA 3.3 SUBGERENCIA GENERAL 1.1 DIRECCIÓN CULTURAL 52 PROGRAMA DEL MUCHACHO TRABAJADOR Índice29 . PROCESOS CREADORES DE VALOR 2.2.2 DIRECCIÓN DE DEPÓSITO CENTRALIZADO DE VALORES 2.2.6 DIRECCIÓN DE ESPECIES MONETARIAS 3.a) Procurar la estabilidad macroeconómica b) Participar en la elaboración del programa macroeconómico y efectuar su seguimiento c) Definir los objetivos de crecimiento y desarrollo económico de largo plazo del país d) Administrar la Reserva Monetaria de Libre Disponibilidad e) Promover el buen funcionamiento del sistema de pagos f) Actuar como depositario oficial y agente financiero del Estado g) Proveer el servicio de Entidad de Certificación de Información y servicios relacionados.2 DIRECCIÓN DE RECUPERACIÓN Y LIQUIDACIÓN 5.3 DIRECCIÓN DE ESTADÍSTICA ECONÓMICA 2.3 DIRECCIÓN DE RIESGOS FINANCIEROS 2.2 GERENCIA GENERAL 1. PROCESOS COMPLEMENTARIOS A LA BANCA CENTRAL 4.1.2.1 DIRECCIÓN DE ANÁLISIS Y POLÍTICA ECONÓMICA DE LA COYUNTURA 2.2.5 DIRECCIÓN DE SERVICIOS BANCARIOS INTERNACIONALES 2.2.2.

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL PROCESOS COMPLEMENTARIOS A LA BANCA CENTRAL ENTIDAD DE CERTIFICACIÓN DE INFORMACIÓN PROCESOS ESPECIALES P. M. CULTURAL GOBERNADORES G E R E N C I A G E N E R A L SUBGERENCIA GENERAL GERENCIA SUCURSAL MAYOR GUAYAQUIL GERENCIA SUCURSAL CUENCA ESTUDIOS BANCARIA OFICINA DE CUMPLIMIENTO ASESORÍA LEGAL SECRETARÍA GENERAL DESARROLLO ORGANIZACIONAL ANÁLISIS Y POLÍTICA ECONÓMICA DE LA COYUNTURA SERVICIOS CORPORATIVOS ESTUDIOS SERVICIOS CORPORATIVOS D I R . T.

.E C T O R I O RIESGOS IMAGEN CORPORATIVA BANCARIA INVESTIGACIONES ECONÓMICAS ESTADÍSTICA ECONÓMICA INVERSIONES SERVICIOS BANCARIOS NACIONALES SERVICIOS BANCARIOS INTERNACIONALES ESPECIES MONETARIAS INFORMÁTICA RECURSOS HUMANOS ADMINISTRATIVA FINANCIERA AUDITORÍA GENERAL DEPÓSITO CENTRALIZADO DE VALORES RECUPERACIÓN Y LIQUIDACIÓN Índice30 MAPA DE PROCESOS PROCESOS GOBERNADORES Dirigir y administrar la institución. Administración de la Sucursal Mayor Guayaquil. PRODUCTOS GENÉRICOS Administración de la institución. Apoyo en la administración de la institución. Administrar la Sucursal en Cuenca. Asistir a la Gerencia General en la planificación estratégica. el desarrollo organizacional y promover la comunicación interna y externa. Administrar la Sucursal Mayor Guayaquil. Administración de la Sucursal en Cuenca.

y brindar servicios de agente financiero del estado. Agentes Económicos Privados. Elaborar Estudios y proyecciones macroeconómicas.PROVEEDORES Junta Bancaria. Sector Público no Financiero. Otras personas naturales o jurídicas. Sistema Financiero Internacional. Sistema Financiero Nacional. MACROPROCESOS Diseñar. PROCESOS CREADORES DE VALOR Monitorear y analizar la coyuntura económica nacional e internacional. Ejecutar acciones para garantizar el funcionamiento del sistema de pagos. Ministerio de Coordinación de la Política Económica Superintendencia de Bancos y Seguros Superintendencia de Compañías. Realizar operaciones de inversión y gestionar los mecanismos de reciclaje de liquidez para el sistema de . Gobiernos y Agencias Internacionales. Administrar especies monetarias. Bolsa de Valores. coordinar y monitorear políticas económicas. Organismos Internacionales. Prestar el servicio de depósito centralizado de valores. Proveedores de Monedas. Elaborar estadística económica. Ministerio de Finanzas. CNV y otros Directorios.

PRODUCTOS GENÉRICOS Informes y análisis sobre política económica de la coyuntura. Procesos de Asesoría y Apoyo. Estadísticas. USUARIOS CLIENTES Gobierno Nacional. Gobiernos y Agencias Internacionales. Junta Bancaria y CNV y otros Directorios. Otras personas naturales o jurídicas. Administrar y desarrollar los recursos humanos. Sistema Financiero Nacional. Depósito Centralizado de Compensación y Liquidación de Valores. Investigaciones económicas y políticas de largo plazo. Sector Público no Financiero. . Sistema Financiero Internacional. Servicios bancarios internacionales. Ministerio de Economía y Finanzas. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORÍA Y APOYO Proveer de tecnología informática. Realizar operaciones internacionales. MACROPROCESO Proveer de recursos y servicios corporativos. Organismos Internacionales. Superintendencia de Bancos y Seguros.pagos. Rentabilidad de fondos y liquidez al sistema. Proveer servicios bancarios. Especies monetarias. Servicios bancarios.

cupos de operación y niveles de riesgo. Imagen corporativa. Estados financieros. Proveer información y relaciones públicas. Asistir en la planificación estratégica y el desarrollo institucional. . Informes de cumplimiento PROCESOS ESPECIALES Administrar el proceso Cultural. Recuperar créditos. Indicadores financieros. Servicios jurídicos.Proporcionar servicios financieros. Vigilar el cumplimiento de las normas respecto de la prevención del lavado de activos PRODUCTOS GENÉRICOS Sistemas de Información e infraestructura tecnológica. Asistencia en el desarrollo institucional. Recursos materiales y servicios administrativos. Informes de evaluación y auditorías. PROCESOS COMPLEMENTARIOS A LA BANCA CENTRAL Proveer el Servicio de Entidad de Certificación de Información y servicios relacionados. Proveer servicios jurídicos. Proporcionar recursos materiales y servicios administrativos Evaluar y auditar. Recursos Humanos. Dotar de asistencia secretarial y archivo. Administrar el Programa del Muchacho Trabajador. Servicios de secretaría y archivo. Analizar riesgos.

g) Dictaminar las políticas adecuadas en cuanto a la creación. reformar e interpretar las regulaciones o resoluciones. fusión o eliminación de . c) Coadyuvar al cumplimiento del Programa Macroeconómico y efectuar las recomendaciones que fueren pertinentes. PROCESOS GOBERNADORES 1. b) De conformidad con lo dispuesto en el artículo 263 de la Constitución Política de la República. PROCESOS GOBERNADORES 1. presentar informes semestrales al Presidente de la República y al Congreso Nacional sobre el desarrollo de la gestión del Banco Central del Ecuador y el cumplimiento del Programa Macroeconómico. e) Expedir. PRODUCTOS GENÉRICOS Certificados digitales de firma electrónica Otros servicios relacionados Recuperación de cartera. Conocer y formular recomendaciones respecto al cumplimiento del Programa Macroeconómico.2 GERENCIA GENERAL 1. Pagar a los acreedores Rendir cuentas PRODUCTOS GENÉRICOS Servicio Museo. Expedir. presentar informe al Congreso Nacional sobre la Proforma del Presupuesto General del Estado. DESCRIPCIÓN DE PROCESOS 1. d) Proponer y dictaminar sobre las reformas a la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado.Administrar y enajenar activos.1 DIRECTORIO Misión: Dictar las políticas relativas a su ámbito de acción y vigilar su cumplimiento. reformar e interpretar las Regulaciones o Resoluciones que dentro del ámbito de su competencia le asigna la Ley. de conformidad con la Constitución y demás leyes de la República. Bibliotecas y Archivo. Adicionalmente.3 SUBGERENCIA GENERAL 1. Programa del Muchacho Trabajador.5 GERENCIA SUCURSAL CUENCA Índice32 1. Ámbito de acción: a) De conformidad con lo dispuesto en el artículo 258 de la Constitución Política de la República.4 GERENCIA SUCURSAL MAYOR GUAYAQUIL 1.1 DIRECTORIO 1. Administración y enajenación de activos Pago a los acreedores Índice31 IV. f) Dictaminar sobre las solicitudes de crédito interno y externo del Gobierno y demás instituciones y empresas del sector público. deberá informar acerca del límite de endeudamiento público que deberá fijar el Congreso Nacional.

y. b) Dirigir la administración interna de la institución.2 GERENCIA GENERAL Misión: Ejercer la representación legal del Banco Central del Ecuador. j) Resolver sobre la adquisición o enajenación de bienes inmuebles del Banco Central del Ecuador. dirigirlo y administrarlo. y. procedimientos. en la evaluación de los resultados de la organización en su conjunto. c) Presidir el Comité de Desarrollo Institucional. propiciar y coordinar el programa oficial de desarrollo organizacional. en el cual se incluye cuatro sistemas que mantienen contabilidad separada e independiente para la administración de la Reserva Monetaria de Libre Disponibilidad que respalda el actual esquema monetario. en la elaboración de lineamientos de organización del Banco Central del Ecuador. d) Propiciar en la opinión pública e interna un conocimiento seguro. los procesos y las personas que los integran. colaborar con éste en la ejecución de las políticas económicas. administrar la oficina del Banco Central del Ecuador en la ciudad de Guayaquil y. bancarias. b) Asistir al Gerente General en el proceso de planificación estratégica de la institución. y. Ámbito de acción: a) Reemplazar al Gerente General en casos de ausencia o de impedimento temporal y ejercer las responsabilidades técnico administrativas que éste le asigne. f) Informar al Directorio sobre las actividades internas del banco. el Estado de Pérdidas y Ganancias. normas. h) Aprobar anualmente el presupuesto del Banco Central del Ecuador y demás instituciones financieras del sector público. en el mejoramiento continuo de sus procesos. las operaciones bancarias y la administración interna del Banco Central del Ecuador. y en la actualización de políticas. d) Ejecutar las políticas emitidas por el Directorio. los procesos y las personas que los integran.3 SUBGERENCIA GENERAL Misión: Reemplazar al Gerente General en caso de ausencia o impedimento temporal.instituciones financieras tanto públicas como privadas. Índice34 1. ejercer y ejecutar las responsabilidades que el Gerente General le asigne. culturales y sociales bajo su jurisdicción. e) Dirigir el proceso de planificación estratégica de la institución y la evaluación de los resultados de la organización en su conjunto. estándares y herramientas de desarrollo organizacional. dirigir la ejecución de las actividades técnicas. i) Aprobar semestralmente el Balance General del Banco Central del Ecuador. c) Asesorar al Directorio en la ejecución de políticas y estrategias que contribuyan al desarrollo macroeconómico del país. k) Dictar las políticas internas que coadyuven a la buena marcha de la Institución y vigilar su cumplimiento. Ámbito de acción: a) Ejercer la representación legal del BCE.4 GERENCIA SUCURSAL MAYOR GUAYAQUIL Misión: Ejercer la representación legal por delegación del Gerente General. asesorarlo en el diseño y monitoreo de políticas y estrategias que contribuyan al desarrollo macroeconómico del país y velar por el buen funcionamiento del sistema de pagos. informar al Directorio de la institución sobre las actividades del banco. ejercer y ejecutar las . en el ámbito de su competencia. 1. y. e. Índice33 1. promover la comunicación interna y externa del banco. positivo y trascendente sobre los eventos y actividades que genera la organización a través de sus productos y procesos institucionales.

Ámbito de Acción: La Gerencia de la Sucursal Cuenca. PROCESOS CREADORES DE VALOR 2. actividades y la ubicación geográfica de su ejecución constan en el Manual de Procesos del Banco Central.2.1 DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS 2. Ámbito de acción: a) Monitorear y analizar la coyuntura económica nacional e internacional y sugerir políticas que permitan anticipar y modular el ciclo económico b) Analizar.3 DIRECCIÓN DE SERVICIOS BANCARIOS NACIONALES 2.1 DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS Misión: Promover y coadyuvar a la estabilidad económica del país. 1.1. tiene a su cargo el manejo técnico y administrativo de los procesos.1. ejercer y ejecutar las responsabilidades que el Gerente General le asigne. culturales y sociales bajo su jurisdicción.2 DIRECCIÓN GENERAL BANCARIA 2.5 DIRECCIÓN DE ESPECIES MONETARIAS Índice36 2. definir y sugerir políticas estructurales para el desarrollo económico del país c) Elaborar y desarrollar estadísticas de base y de síntesis macroeconómica de uso nacional e internacional Estructura básica: La Dirección General de Estudios se encuentra organizada por procesos que obedecen a las siguientes Direcciones: Dirección de Análisis y Política Económica de la Coyuntura Dirección de Investigaciones Económicas y Políticas de Largo Plazo Dirección de Estadística Económica 2. subprocesos y actividades que como prolongación y réplica de los procesos institucionales sean necesarios para el cumplimiento de sus responsabilidades. subprocesos. subprocesos y actividades que como prolongación y réplica de los procesos institucionales sean necesarios para el cumplimiento de sus responsabilidades.1.2. dirigir la ejecución de las actividades técnicas. administrar la oficina del Banco Central del Ecuador en Cuenca y. aprobado por el Gerente General. aprobado por el Gerente General.5 GERENCIA SUCURSAL CUENCA Misión: Ejercer la representación legal. actividades y la ubicación geográfica de su ejecución constan en el Manual de Procesos del Banco Central del Ecuador. por delegación del Gerente General. bancarias.2.3 DIRECCIÓN DE ESTADÍSTICA ECONÓMICA 2.responsabilidades que el Gerente General le asigne.4 DIRECCIÓN DE SERVICIOS BANCARIOS INTERNACIONALES 2. contribuye en el diseño de políticas y estrategias para el desarrollo de la nación. Índice35 2. para lo cual realiza el seguimiento del programa macroeconómico y. PROCESOS CREADORES DE VALOR 2.1 DIRECCIÓN DE ANÁLISIS Y POLÍTICA ECONÓMICA DE LA COYUNTURA . Estos procesos.1. Ámbito de Acción: La Gerencia de la Sucursal Mayor Guayaquil. tiene a su cargo el manejo técnico y administrativo de los procesos.1 DIRECCIÓN DE ANÁLISIS Y POLÍTICA ECONÓMICA DE LA COYUNTURA 2.2.2 DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS Y POLÍTICAS DE LARGO PLAZO 2.2 DIRECCIÓN DE DEPÓSITO CENTRALIZADO DE VALORES 2. Estos procesos.1 DIRECCIÓN DE INVERSIONES 2. subprocesos.2.

1. fiscales. y.3 DIRECCIÓN DE ESTADÍSTICA ECONÓMICA Misión: Sistematizar indicadores estadísticos monetarios. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. con el propósito de recomendar políticas y estrategias para el crecimiento del país.2 DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS Y POLÍTICAS DE LARGO PLAZO Misión: Realizar estudios sobre la estructura y evolución de la economía ecuatoriana en el mediano y largo plazos. e) Proveer servicios bancarios internacionales. financieros. externos y reales.2. b) Prestar el servicio de depósito centralizado de valores. actuar como depositario de los fondos públicos y como agente fiscal y financiero del Estado. y. d) Proveer servicios bancarios nacionales.1 DIRECCIÓN DE INVERSIONES Misión: Administrar e invertir en los mercados financieros los recursos institucionales. Índice37 2. Estructura básica: La Dirección de Estadística Económica tiene una estructura abierta.2 DIRECCIÓN GENERAL BANCARIA Misión: Promover y coadyuvar a la estabilidad económica del país mediante la ejecución del régimen monetario de la República.1. que involucra administrar el sistema de pagos. Índice38 f) Administrar la provisión de especies monetarias Estructura básica: La Dirección General Bancaria se encuentra organizada por procesos que obedecen a las siguientes Direcciones: Dirección de Inversiones Dirección de Depósito Centralizado de Valores Dirección de Servicios Bancarios Nacionales Dirección de Servicios Bancarios Internacionales Dirección de Especies Monetarias 2. analizar y contribuir a minimizar los riesgos financieros del BCE. 2. gestionar los mecanismos de reciclaje de liquidez para el sistema de pagos. c) Identificar. invertir la reserva de libre disponibilidad y.Misión: Analizar y monitorear la evolución de la economía ecuatoriana y de la economía internacional en la coyuntura. elaborar las estadísticas de síntesis y las previsiones del sector real. los de la Reserva Internacional de Libre Disponibilidad. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. con el propósito de definir y recomendar políticas y estrategias para la estabilización y sustentabilidad macroeconómica del país. Estructura básica: La Dirección de Análisis y Política Económica de la Coyuntura tiene una estructura abierta. los de otras entidades públicas y los fondos entregados al Banco Central del Ecuador por mandato legal. Estructura básica: La Dirección de Investigaciones Económicas y Políticas de largo plazo tiene una estructura abierta. Ámbito de acción: a) Administrar las inversiones que efectúa el BCE y gestionar los mecanismos de reciclaje de liquidez para el sistema de pagos. Difundir y publicar documentos de análisis e investigación económica. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. . 2.

así como la inversión extranjera.1 AUDITORÍA GENERAL 3. 2. Estructura básica: La Dirección de Servicios Bancarios Internacionales tiene una estructura abierta.5 IMAGEN CORPORATIVA 3. registrar la deuda externa privada.2 DE ASESORÍA 3.2.5 DIRECCIÓN DE SERVICIOS BANCARIOS INTERNACIONALES Misión: Prestar servicios bancarios y de operaciones internacionales. efectuar la emisión y el servicio de la deuda pública y. brindando al público en general el servicio de cambio y canje de billetes y monedas.7 OFICINA DE CUMPLIMIENTO Índice41 3. creando confianza y seguridad en el mercado. custodia y distribución de billetes dólares y moneda fraccionaria.1 DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA 3.2. y prestar servicios bancarios nacionales. cuya responsabilidad es la de realizar el canje de monedas y billetes. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso.1 DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS CORPORATIVOS 3.6 DIRECCIÓN DE ESPECIES MONETARIAS Misión: Proveer al sistema financiero nacional el servicio de recepción.2 DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS 3.2. impulsando la desmaterialización de instrumentos. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORÍA Y APOYO 3. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso.1.2.2.3 DIRECCIÓN DE SERVICIOS BANCARIOS NACIONALES Misión: Actuar como depositario oficial de los fondos públicos y del encaje bancario.2 DIRECCIÓN DE DEPÓSITO CENTRALIZADO DE VALORES Misión: Contribuir al desarrollo del Mercado de Valores. 2. 2.6 RIESGOS 3.3 SECRETARÍA GENERAL 3. regular y administrar el sistema de pagos.2 ASESORÍA LEGAL 3. Índice39 2.1. Estructura básica: La Dirección de Depósito Centralizado de Valores tiene una estructura abierta.4 DIRECCIÓN FINANCIERA 3.2.1.2.Estructura básica: La Dirección de Inversiones tiene una estructura abierta.1 DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS CORPORATIVOS . conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso.1. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. y. A esta Dirección reportan las oficinas en otras provincias.4 DESARROLLO ORGANIZACIONAL 3.2.2. Estructura básica: La Dirección de Especies Monetarias tiene una estructura abierta. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORÍA Y APOYO 3.3 DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA 3. Índice40 3. que estarán a cargo de un Jefe de Oficina.2.2. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. clasificación. Estructura básica: La Dirección de Servicios Bancarios Nacionales tiene una estructura abierta.

proveer de información financiera para la toma de decisiones. Ámbito de acción: a) Proveer de tecnología de información y servicios relacionados b) Administrar y desarrollar el recurso humano c) Proporcionar recursos materiales y servicios administrativos d) Programar y controlar la distribución de recursos financieros y proporcionar información financiera Estructura básica: La Dirección General de Servicios Corporativos se encuentra organizada por procesos que obedecen a las siguientes Direcciones: Dirección de Informática Dirección de Recursos Humanos Dirección Administrativa Dirección Financiera 3. 3. y. comprometido. Estructura básica: La Dirección de Recursos Humanos se administra con una estructura abierta. prestar servicios administrativos y proveer de recursos materiales para el desarrollo de las actividades del Banco Central del Ecuador. Estructura básica: La Dirección Administrativa tiene una estructura abierta. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. 3. a fin de que la institución pueda cumplir con eficiencia y eficacia sus responsabilidades. Para el efecto formulará políticas. recursos humanos.Misión: Coordinar y proporcionar los bienes y servicios informáticos.3 DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Misión: Formular políticas. Índice43 .1.1 DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA Misión: Proveer al Banco Central del Ecuador servicios informáticos y tecnología para el procesamiento de datos y acceso a información. mediante la implantación de una infraestructura tecnológica de punta y el suministro de productos.1. administrativos y financieros.2 DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS Misión: Garantizar que la Institución cuente con un equipo humano competente. Estructura básica: La Dirección de Informática se administra con una estructura abierta. Índice42 3. sistemas y aplicaciones para coadyuvar al desarrollo integral de la Institución.4 DIRECCIÓN FINANCIERA Misión: Programar la asignación de los recursos financieros a los diferentes procesos y operaciones del BCE. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso.1.1. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. sobre la base del registro descentralizado de las transacciones financieras del banco. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. capaz de cambiar y asumir retos para lograr los objetivos institucionales. Estructura básica: La Dirección Financiera tiene una estructura abierta. normas y procedimientos de administración integrada del recurso humano y dará asesoría a los titulares de Unidad para su aplicación uniforme en el marco de un enfoque descentralizado de administración de personal.

Índice44 Estructura básica: La Secretaría General tiene nivel de Dirección. y en la evaluación y actualización de políticas. con el derecho económico-bancario.1 AUDITORÍA GENERAL Misión: Formular principios y políticas de control interno. financieros y administrativos del banco. control y mitigación de los diversos riesgos a los que está expuesta la Institución.5 IMAGEN CORPORATIVA Misión: Propiciar en la opinión pública e interna un conocimiento seguro. 3. 3. 3.2. 3. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. en la elaboración de lineamientos de organización del Banco Central del Ecuador.2 ASESORÍA LEGAL Misión: Proporcionar al Directorio. positivo y trascendente sobre los eventos y actividades que genera la organización a través de sus productos y procesos institucionales. la Gerencia General y demás direcciones del banco. 3. evaluar los controles. la efectividad y la economía de las actividades del banco. actividades. Estructura básica: La Asesoría Legal tiene nivel de Dirección.2.3. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. laboral.2 DE ASESORÍA 3. en el mejoramiento continuo de sus procesos. procedimientos. normas. Estructura básica: Imagen Corporativa tiene nivel de Dirección y su estructura es abierta. y su estructura es abierta.2. Estructura básica: Desarrollo Organizacional tiene nivel de Dirección y su estructura es abierta. preparar y conducir los Comités y Subcomités de la institución. y.2. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso.6 RIESGOS Misión: Asegurar la solidez patrimonial del Banco Central del Ecuador mediante la identificación. y. y. procesos y sistemas.2.2. estándares y herramientas de desarrollo organizacional. administrar el patrimonio documental del Banco Central del Ecuador. monitoreo. como resultado de sus productos. Estructura básica: La Auditoría General tiene nivel de Dirección. verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. administrativo y procesal.4 DESARROLLO ORGANIZACIONAL Misión: Asistir al Comité de Desarrollo Institucional en el proceso de planificación estratégica de la institución. absolver consultas y elaborar documentación sobre asuntos relacionados con el derecho en general. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. analizar riesgos. y en especial. asesoría de carácter legal para orientar las decisiones y acciones relativas a la misión de la institución. con ámbito y alcance a nivel nacional y su estructura es abierta. . contractual. en la formulación y elaboración de informes y comunicaciones. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. y su estructura es abierta.3 SECRETARÍA GENERAL Misión: Asistir y asesorar al Gerente y Subgerente Generales. la eficiencia. ejercer la procuración judicial del banco. evaluación. asesorar e informar al Directorio y Gerencia General sobre aspectos operativos.

1 ENTIDAD DE CERTIFICACIÓN DE INFORMACIÓN 4. mediante la prestación del servicio de certificación de información y emisión de certificados digitales. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. investigar.2. Índice45 3. y se administra con una estructura abierta. conservar y difundir el Patrimonio Cultural del Banco Central del Ecuador para contribuir al conocimiento de la cultura e identidad ecuatorianas. PROCESOS ESPECIALES 5.2. en Quito. su estructura es abierta. PROCESOS COMPLEMENTARIOS A LA BANCA CENTRAL 4. desarrollar. Ocasionalmente podrán integrar el Comité otros funcionarios de la Institución o . Estructura básica: La Gestión Cultural tiene ámbito nacional y está conformada por tres Direcciones Culturales Regionales. DIRECCIÓN DE RECUPERACIÓN Y LIQUIDACIÓN Misión: Efectuar el cobro de los créditos concedidos por el Banco Central del Ecuador y los créditos transferidos al Banco Central del Ecuador por entidades financieras liquidadas.1 DIRECCIÓN CULTURAL 5. mediante la recuperación judicial y extrajudicial de la cartera recibida.2 PROGRAMA DEL MUCHACHO TRABAJADOR Índice49 5.7 OFICINA DE CUMPLIMIENTO Misión: Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias para prevenir el lavado de activos en las operaciones del Banco Central del Ecuador. PROCESOS COMPLEMENTARIOS A LA BANCA CENTRAL 4. PROCESOS ESPECIALES 5. Estructura básica: La Entidad de Certificación de Información tiene nivel de Dirección. y la gestión de recepción. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. coordinar con las autoridades de control y con los procesos de la Institución la implantación de las acciones e instrumentos que se establezcan para este propósito Estructura básica: La Oficina de Cumplimiento tiene. Índice46 4. Índice48 5. 4.1 ENTIDAD DE CERTIFICACIÓN DE INFORMACIÓN Misión: Agilitar los trámites del sector público y sector privado y contribuir al desarrollo del comercio electrónico.2 DIRECCIÓN DE RECUPERACIÓN Y LIQUIDACIÓN Índice47 4.Estructura básica: La Dirección de Riesgos tiene una estructura abierta. con dependencia directa del Directorio de la Institución. Estructura básica: La Dirección Recuperación y Liquidación tiene una estructura abierta.1 DIRECCIÓN CULTURAL Misión: Administrar. tiene nivel de dirección. Guayaquil y Cuenca y un Comité Cultural Nacional integrado por el Subgerente General del Banco Central del Ecuador y los tres Directores Culturales Regionales. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. mantenimiento de valor y enajenación de los activos fijos y otros activos recibidos en pago y transferidos de forma transparente y oportuna.

Diego Borja Cornejo como delegado del señor Presidente al Directorio del Banco Central del Ecuador. Establecer niveles de liquidez global que garanticen adecuados márgenes de seguridad financiera. Camilo Samán Salem. 3. el Comité invitará a terceros que tendrán solamente voz en las sesiones del Comité. Nathalie Cely Suárez.. al Econ. (Escuela Politécnica del Ejercito -1999). designó el 5 de abril del 2010. f) El Ministro de Finanzas o su delegado MIEMBROS DEL DIRECTORIO a) Econ. Ingeniero Comercial con especialidad en Finanzas. crediticia.personas particulares. Promover niveles y relaciones entre las tasas de interés pasivas y activas que estimulen el ahorro nacional y el financiamiento de las actividades productivas. Diego Borja. conformada por equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso. Katiuska King Mantilla. a la Econ. posteriormente. Rafael Correa. El Presidente Constitucional de la República. Suministrar los medios de pago necesarios para que el sistema económico opere con eficiencia. c) El Ministro que coordine la Producción o su delegado. Diego Borja Cornejo. en el Art. se conforma el Directorio del Banco Central del Ecuador de la siguiente manera: a) Un delegado del Presidente de la república. 4. delegado de las instituciones financieras públicas de desarrollo e) Econ. mediante Decreto Ejecutivo # 311. en diciembre de 2009 nombró como Gerente General del BCE. correspondiéndole la Presidencia del organismo. quien lo presidirá y tendrá voto dirimente. Ministra Coordinadora de Política Económica c) Econ. René Ramírez Gallegos. El Directorio presidido por el Econ. Secretario Nacional de Planificación f) Econ. Estructura básica: El Programa del Muchacho Trabajador tiene nivel de Dirección y se administra con una estructura abierta. e) El Secretario Nacional de Planificación o su delegado. Katiuska King Mantilla.2 PROGRAMA DEL MUCHACHO TRABAJADOR Misión: Administrar el proceso social del Programa del Muchacho Trabajador. de acuerdo al objetivo de estabilidad económica definido en la Constitución. en esta eventualidad. 2. Presidente b) Econ. con el propósito de mantener la estabilidad de precios y los equilibrios monetarios en la balanza de pagos. para tratar puntos específicos. y. registra experiencia profesional en los Estados Unidos y en el Ecuador. d) El delegado de las instituciones financieras públicas de desarrollo. Orientar los excedentes de liquidez hacia la inversión requerida para el desarrollo del país. Ministro de Finanzas. Codificación de Regulaciones Banco Central del Ecuador y y y Libro I Política Monetaria ±Crediticia Libro II Política Cambiaria Libro III Otras Disposiciones Operativas y Administrativas Dentro del nuevo marco constitucional vigente. 2. a Christian Ruiz. en donde obtuvo el título de Master en Artes con especialidad en Economía (2006). 5. Según la misma. Ministra Coordinadora de la Producción d) Ing. estudió en Brooklyn College of The City University of New York (CUNY). AUTORIDADES DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR La Asamblea Nacional La Asamblea Nacional en sesión de 22 de septiembre del 2009 aprobó el proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado. b) El Ministro que coordine la Política Económica o su delegado. cambiaria y financiera tienen como objetivos: 1. recientemente ocupó el cargo de asesor en el Ministerio de Coordinación de la Política Económica. . Patricio René Rivera Yánez. Econ. las políticas monetaria. En el mismo decreto se designó como Ministra de la Política Económica.

Ley General de Instituciones del Sistema Financiero. calidad y y y y y Facilita los pagos y cobros que todas las personas realizan en efectivo. las regulaciones y resoluciones que dicta el Directorio del Banco Central. Entre las funciones del Banco vale mencionar las siguientes: Posibilita que las personas dispongan y en las denominaciones necesarias. La participación del Banco Central del Ecuador. Ley de Presupuestos del Sector Público. Ofrece a las personas. lo que ha sido reconocido en el país y en el exterior. Entre los nuevos servicios que actualmente brinda el Banco Central del Ecuador está el de haber sido registrado por el CONATEL como Entidad de Certificación de Información y Emisión de Certificados Digitales o Electrónicos. La Constitución.La formulación de éstas políticas es facultad exclusiva de la Función Ejecutiva y se instrumentan a través del Banco Central. o a través del sistema financiero privado.a. Ley de Regulación Económica y Control del Gasto Público. transparencia y seguridad de los recursos del Estado que se manejan a través de nuestras operaciones bancarias. Ley de Reordenamiento en Materia Económica en el Área Tributario ± Financiera. entre otros. el cumplimiento de un requisito indispensable para la desmaterialización de títulos valores. y y Ley Reformatoria a la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado Codificación de la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado Conozca al Banco Central del Ecuador Funciones del Banco Central del Ecuador en Dolarización ¿Cuáles son las funciones vitales que cumple el Banco? El Banco cumple funciones que han estado claramente definidas por la ley que ninguna otra institución cumple en el país. Ley de Mercado de Valores. constituyen la normativa legal que rige a la Entidad en lo que a su organización. desde su fundación. cuya base legal se encuentra dispersa en la normativa jurídica vigente. Revisa la integridad. aspecto que incide en el fortalecimiento del mercado de valores. Descentralización. y. en la vida de las personas y los sectores productivos. funciones y atribuciones se refiere. y y Confiabilidad. el incremento de la confianza de la ciudadanía en el uso de medios electrónicos. el Estatuto. Características principales del Banco Central del Ecuador y Solvencia Técnica. para lo que utiliza como herramienta el encaje bancario. Ley Orgánica de Administración Financiera y Control ³LOAFYC´. de billetes y monedas en la cantidad. el Banco Central del Ecuador ha demostrado solvencia técnica y la capacidad profesional de sus empleados y funcionarios. En estos 81 años. herramienta que logrará beneficios como: el desarrollo de las actividades bancarias como el Sistema Nacional de Pagos. Evalúa. la Ley Orgánica de Régimen Monetario y Banco del Estado. entre otros cuerpos legales. a saber: Ley Orgánica de Responsabilidad Estabilización y Transparencia Fiscal. Productos que ofrece el Banco Central y y y y y Estadísticas de Síntesis y del sector real Estadísticas monetarias y financieras Estadísticas de comercio exterior Estudios Fiscales Modelo de Equilibrio General de la Economía . es totalmente palpable al facilitar que las actividades económicas puedan realizarse con normalidad. empresas y autoridades públicas información para la toma de decisiones financieras y económicas. Existen otras atribuciones y responsabilidades que el Banco Central del Ecuador ejecuta. Sus actividades están descentralizadas para ofrecer servicios de calidad a empresas. Las opiniones e informes técnicos tienen como objetivo orientar las decisiones que se pueden tomar en relación con la economía del país. monitorea y controla permanentemente la cantidad de dinero de la econom&iacute. bancos y la ciudadanía en general de todas las regiones del país. pues permitirá al Banco Central del Ecuador comprobar legalmente la identidad de quienes intervienen en las transacciones que se canalizan a través de este medio.

¿Es función del Banco Central bajar las tasas de interés? No. Los recursos depositados por todas las entidades en el Banco Central del Ecuador son utilizados diariamente por estas entidades para atender sus necesidades de liquidez y pagar sus obligaciones. que avalan una gestión técnica. Panamá y El Salvador. Este programa se ejecuta en diez provincias gracias al apoyo económico de organismos nacionales e internacionales. sino porque Ley se lo demandaba. El Banco Central del Ecuador no es el único caso de un Banco Central que no emite moneda. tal es el caso de todos los países europeos que adoptaron el Euro y en Latinoamérica. la formación y participación ciudadana de los niños. calcular y difundir la información sobre tasas de interés y de esa manera contribuir a la transparencia y competencia en el sistema financiero. ¿Por qué el Banco Central del Ecuador interviene en actividades como la cultura y el área social? El Banco Central del Ecuador no ha asumido sus funciones culturales y sociales de manera arbitraria. niñas y jóvenes en condiciones de marginalidad. La reserva es invertida bajo criterios de seguridad. seria y responsable. en el ámbito externo. El Banco Central. investigación y potenciación de nuestra cultura por varias décadas. De esa forma vela por el poder adquisitivo del dinero y. ¿Qué es y cómo administra el Banco Central la reserva internacional de libre disponibilidad? La Reserva Internacional de Libre Disponibilidad (RILD) está constituida por los depósitos que todas las entidades del sector público y las instituciones del sistema financiero realizan en el Banco Central. en ese orden. El Banco Central es depositario de los más importantes bienes culturales museables del país. Numismático y Etnográfico en 10 ciudades Programa del Muchacho Trabajador El Banco Central del Ecuador ya no emite moneda. difusión. Arte Colonial y Contemporáneo. el Programa del Muchacho Trabajador del Banco Central promueve el respeto y garantía de los derechos. conservación. ¿es necesaria su existencia? El Banco Central tiene la obligación indelegable de proveer la liquidez necesaria para que los ecuatorianos puedan realizar sus actividades económicas con normalidad.y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y Encuestas de coyuntura Estudios sectoriales Balanza de pagos Seguimiento del programa macroeconómico Aprobación y evaluación de presupuestos de instituciones financieras públicas Inversión de la Reserva Custodia de valores Emisión y servicio de la deuda interna Fideicomisos Operaciones de reciclaje de liquidez Cartas de crédito Convenio de pagos y créditos recíprocos Registro de la deuda externa privada e inversión extranjera directa Fondo de liquidez Sistema de pagos Transferencias electrónicas nacionales e internacionales Cuentas corrientes Distribución de especies monetarias Cámaras de compensación Análisis de riesgos Asesoría tecnológica Entidad de Certificación de la Información (Certificación de firmas electrónicas) Publicaciones económicas y culturales Bibliotecas: Económica. en las entidades de mayor prestigio en el mundo. y Cultural Archivo histórico Museos Arqueológicos. . por el impulso de la competitividad de las exportaciones ecuatorianas. gobiernos locales y la empresa privada. En razón del esquema económico las tasas de interés las fija el mercado. ha sido aporte importante para el rescate. En el ámbito social. en la historia del Ecuador. Es función del Banco Central del Ecuador analizar. liquidez y rentabilidad.