REALIZADO POR:

STALIN QUINTANA
DECIMO DERECHO

LA RESPONSABILIDAD
Verónica Proaño Castillo

PRACTICA ADMINISTRATIVA
 Art. 233 de la
La
Constitución de
Responsabilidad
la República
 LA
RESPONSABILIDAD

Art. 233 de la
Constitución

Ningún servidor esta

En el ejercicio de sus Responsabilidad,
exento de
funciones o por sus administrativa, civil,
responsabilidades por
omisiones penal.
los actos realizados
 LA
RESPONSABILIDAD

Responsables por el
Los servidores públicos
manejo y
están sujetos a
administración de
sanciones establecidas,
fondos, bienes o
por peculado.
recursos públicos.

cohecho concusión enriquecimiento ilicito

 La responsabilidad

La falta de cumplimiento
de las obligaciones en
general, produce
consecuencias jurídicas. El
funcionario o empleado
que no cumple sus
obligaciones, incurre en
responsabilidad

Esa responsabilidad puede

ser civil, penal
administrativa.
 Responsabilidad Civil

La rcsponsabilidad civil
tiene lugar en los casos en que
la falta de cumplimiento
de las obligaciones impuestas
al
titular del cargo produce
un menoscabo en el
patrimonio del Estado.

faltas del servicio que han

motivado
indemnizaciones del Estado a
particulares y por las que
aquél repite contra el
funcionario
culpable. Sc resuelve
esta responsabilidad en la
indemnización de dalos y
perjuicios.
 Responsabilidad Penal

Tiene lugar por delitos que

sólo que se considera como una
agravante la circunstancia de
con esa calidad se pueden que su autor desempeñe una
cometer, o bien por actos en función pública.
los

delitos comunes valiéndose

de su cargo (penetración de
Abuso d autoridad, peculado,
domicilio ajeno, detención
concusión, enriquecimiento
personal en los casos no
ilícito, prevaricato etc.
autorizados por las leyes);
( delitos oficiales.=
 Responsabilidad Administrativa

sus funciones, pudiendo ser

tiene lugar con motivo de cualquier concomitante con la
falta cometida por el funcionario o responsabilidad
empleado en el Desempeño de
civil y la penal.

Esa responsabilidad puede en unos

casos tener como
consecuencia la terminación de los
efectos del nombramiento.
En otros casos dicha responsabilidad
Por la falta que la origina
se denomina falta disciplinaria; la
sanción que amerita es
también una pena disciplinaria y la
autoridad que la
impone es la jerárquica superior al
empleado o funcionario
que ha cometido la falta.
 Las Responsabilidades
Ley Orgánica de la
Contraloría General de
Estado

Art. 38.- Presunción de

por las instituciones del
legitimidad: Se presume
Estado y sus servidores,
legalmente que las
sujetos a esta Ley, son
operaciones y
legítimas
actividades realizadas

Si la Contraloría General
del Estado, como
consecuencia de la audi-
toría gubernamental,
declare en contrario
 Art. 39.- Determinación de
responsabilidades y
seguimiento

Por resultados de la
auditoría gubernamental,
contenidos en actas o
informes, la Contraloría
General del Estado,
tendrá potestad exclusiva
para determinar res-
ponsabilidades

administrativas y civiles
culposas e indicios de
responsabilidad penal.
 Art. 5.- del
Reglamento de
Responsabilidades
Clases de
responsabilidad

Por el objeto mismo

de la Por los
responsabilidad, ésta sujetos, puede ser :
puede ser:

administrativa
principal y subsidiaria,
culposa, civil
así como directa y
culposa e indicios de
solidaria
responsabilidad penal
 Art. 45 L.O.C.G.E.-
Responsabilidad
administrativa culposa

se establecerá a base del

trate, y sobre el
análisis documentado del
incumplimiento de las
grado de inobservancia de las
atribuciones, funciones,
disposiciones legales relativas
deberes y obligaciones que les
al asunto de que se

Incurrirán en responsabilidad
administrativa culposa las , por acción u omisión, se
Les competen por razón de su
autoridades, dignatarios, encontraren comprendidos en
cargo o de las estipulaciones
funcionarios o servidores de una o más de las causales
contractuales
las instituciones del Estado siguientes:
que
 Art. 45 L.O.C.G.E.- Responsabilidad
administrativa culposa

1. No establecer ni aplicar indicado-

res de gestión y medidas de
desempeño para evaluar la gestión 2. Cometer abuso en el ejercicio de
institu-cional o sectorial y el su cargo;
rendimiento individual de sus
servidores;

4.-Exigir o recibir dinero, premios o

3.-violación de la ley, de normas
recompensas, por cumplir sus fun- 5. No establecer o no aplicar con
específicas emitidas por las
ciones con prontitud o preferencia, sujeción a la ley y normas pertinen-
instituciones del Estado, o de nor-
por otorgar contratos a tes, los subsistemas de determina-
mas de carácter generalmente obli-
determinada persona o suministrar ción y recaudación, presupuesto,
gatorio expedidas por autoridad
información, sin perjuicio de la te-sorería, crédito público y
competente, inclusive las relativas
responsabilidad penal a que contabili-dad gubernamental
al desempeño de cada cargo
hubiere lugar
 Art. 45 L.O.C.G.E.- Responsabilidad
administrativa culposa

7. No establecer o no aplicar con

sujeción a la ley y más normas
6. No establecer o no aplicar con
pertinentes, los sistemas de
sujeción a esta Ley y más normas
planificación, administración de bienes
pertinentes los subsistemas de con-trol
y servicios, inversiones públicas,
interno y control externo
administración de recursos humanos,
de gestión financiera y de información

8. Contraer compromisos y obliga-

ciones por cuenta de la institución del
9. No tomar inmediatamente ac-ciones 10. No proporcionar oportunamente la
Estado, a la que representan o en la que
correctivas necesarias en conocimiento información pertinente o no pre-star la
prestan sus servicios, en contravención
del informe del audi-tor interno o colaboración requerida a los auditores
con las normas res-pectivas y sin
externo; o de consultas absueltas por gubernamentales, y demás organismos
sujetarse a los dictá-menes de la ley; o
organismos de con-trol de control y fiscaliza-ción
insistir ilegal-mente en una orden que
haya sido objetada por el control previo
 Art. 45 L.O.C.G.E.-
Responsabilidad
administrativa culposa

11. Incurrir en ilegal

determinación o
recaudación de los
ingresos del Gobierno
Central, y demás institu-
ciones del Estado
12. No efectuar el ingreso
oportuno de cualquier
recurso financiero recibi-
do

13. Disponer o ejecutar, sin

tener atri-bución, el
cambio de planes, pro-
gramas y estipulaciones
relativas a la ejecución de
los contratos
14. Las demás previstas en
otras nor-mas y
disposiciones legales
vigen-tes.
 Responsabilidad Civil Culposa

administrativo emitido, sin

La responsabilidad civil culposa
tomar aquellas cautelas,
nace de una acción u omisión
precautelas o precauciones
culposa aunque no intencional
necesarias para evitar
de un servidor público o de un
resultados perjudiciales
tercero, autor o beneficiario,
directos o indirectos a los
de un acto
bienes y re-cursos públicos.

a la fecha en que éste se

La responsabilidad civil culposa debe probarse que fue
produjo, que nace sin
genera una obligación jurídica producto de acciones que
convención, proveniente de un
indemnizatoria del perjuicio denoten impericia,
acto o hecho culpable del
económico ocasionado a las imprudencia, imprevisión,
servidor público, o de un
instituciones del Estado, improvisación, impreparación
tercero, cometido sin intención
calculado o negligencia
de dañar
 Art. 42.-Responsabilidad
directa

Los servidores de las

instituciones del Estado,
encargados de la gestión
financiera, administrativa,
operativa o ambiental, serán
responsables, hasta por culpa
leve, cuando incurrieren en
acciones u omisiones relativas
al incumplimiento de normas,
falta de veracidad, de
oportunidad, pertinencia o
conformidad

con los planes, programas y

presupuestos y por los
perjuicios que se originaren de
tales acciones u omisiones
 Art. 43.- Responsabilidad
principal y subsidiaria por
pago indebido

La responsabilidad principal, La responsabilidad

en los casos de pago
indebido, recaerá sobre la
persona natural o jurídica de
derecho público o privado,
beneficiaria de tal pago
subsidiaria recaerá sobre los
servidores, cuya acción
culpo-sa u omisión hubiere
posibilitado el pago
indebido.
 Art. 44.-
Responsabilidad
solidaria

Habrá lugar para aparecieren como

establecer coautoras de la acción,
responsabilidad inacción u omisión
solidaria cuando dos o administrativa que la
más personas origine