DERECHO ECONOMICO

CONCEPTO: CONJUNTO DE NORMAS JURIDICAS QUE REGULAN LA ADMINISTRACION DE LOS BIENES O RECURSOS. ECONOMIA.- OIKONOMIA ADMINISTRACION. - NOMUS

ACTIVIDAD ECONOMICA. NECESIDAD: es la falta de un satis factor y es una sensación desagradable. SATIS FACTOR: es el elemento que el ser humano utiliza para cubrir una determinada necesidad.

FASES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

1° fase.- producción = éxito de haber logrado el satis factor. 2° fase.- circulación = es la transmisión de un bien, de un sujeto a otra con el fin de cubrir una determinada necesidad = intercambio = circulación.

Nota. Esta fase fue la que propicio el surgimiento del derecho mercantil. 3° fase.- distribución = es el proceso de transmisión de bienes a varios sujetos de diversos objetos para cubrir varias o múltiples necesidades. 4° fase.- consumo = es el aprovechamiento del satis factor con fin de cubrir la necesidad que la motivo.

UBICACIÓN DEL DERECHO ECONÓMICO DENTRO DE LA CIENCIA JURÍDICA.

Publico = Derecho internacional publico. Privado = Derecho civil. Social = Derecho laboral, patrón y trabajador.

¿POR QUÉ EL DERECHO ECONÓMICO PERTENECE A LA RAMA DEL DERECHO SOCIAL? Se debe a que la necesidades de los seres humanos se van generalizando y crea ordenamientos para satisfacer las necesidades.

¿QUÉ DIFERENCIA EXISTE ENTRE EL DERECHO ECONÓMICO Y EL DERECHO MERCANTIL? En los dos existen los mismos elementos objetivos y subjetivos, la diferencia en el derecho mercantil es que su objetivo es la lucratividad y en el derecho económico es el ámbito de consumo.

D. Económico Producto Agente económico objeto sujeto X Y $ mercancía comerciante

D. Mercantil

FUENTES FORMALES DEL DERECHO ECONÓMICO.

Son el proceso de creación de la norma jurídica.

* Ley.- Es un producto de un proceso legislativo (art. 71, 72)y, en materia de derecho económico, las leyes que le dan sustento a este son: 1. Ley federal de competencia económica. 2. Ley de la propiedad industrial. 3. Ley federal de protección al consumidor. 4. Ley de inversión extranjera.

* Jurisprudencia.- Conjunto de principios que dictan determinados tribunales a resolver una controversia en concreto.

5. Resoluciones Ejecutorias: Que ejecute un acto especifico a favor del quien se ha amparado.

En materia en derecho económico las jurisprudencias que se dictan son solo porque los tribunales que conocen sobre la materia, es que se han pronunciado sobre ella en form a indirecta, esto es en atención a que no existe en nuestro país tribunales judiciales que conozcan de controversias en materia de derecho económico.

* Costumbre.- Los tres elementos. 1. Que lo observe la sociedad. 2. Que sea repetitivo y constante. 3. Que la sociedad lo observe como si fuere obligatoria.

NORMAS INDIVIDUALIZADAS: Los particulares tienen la facultad de crear deberes y obligaciones.

PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO. Artículo 25 constitucional: Rectoría del desarrollo nacional. Planearla, conducirla, coordinarla, orientarla. Sector publico, privado y social.

Sector público: instituciones gubernamentales. Sector privado: los agentes económicos son los particulares. Sector social: grupos organizados de la sociedad (asociaciones civiles).

¿POR QUÉ LOS ARTÍCULOS 25 Y 26 DE LA CONSTITUCIÓN SON LOS FUNDAMENTOS DEL DERECHO ECONÓMICO?

En el articulo 25 alude de manera directa a la actividad económica impulsa el desarrollo nacional atreves de sus sectores y en este se atribuye como debe sacar al estado nacional. Y el articulo26 se dirige a como el estado planea el desarrollo (plan nacional de desarrollo).

FACULTADES DE EJECUTIVO FEDERAL EN MATERIA ECONÓMICA.

* Organismo desconcentrado. los derechos de los consumidores.H.Secretaria de economía: Org.propiedad industrial. es decir.P. EL SISTEMA DE LA PPROPIEDAD INDUSTRIAL Y EL INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL. Entre ellas se encuentran las siguientes: Promover y proteger la propiedad industrial.E.. 2. distribución. FACULTADES DE LA SECRETARIA DE ECONOMÍA: Articulo 34 de la ley Org de la administración pública de la federación. promover y asegurar la inversión extranjera y garantizar la libre concurrencia..M.I. prohibiendo los monopolios y los oligopolios.La secretaria de economía se apoya en: * Organismo descentralizado. C.derecho de autor.I.. consumo de los bienes y servicios socialmente necesarios estableciendo los precios oficiales de estos previa opinión de la S.P.C.E. mediante la comercialización. Descentralizados I. Desconcentrados C.C. el acceso al mercado de todo agente económico. El instituto mexicano de la propiedad industrial es un organismo descentralizado de la secretaria de economía con personalidad jurídica propia y patrimonio propio según consta el articulo 6 de la ley de la propiedad industria. Articulo 10 de la ley de comercio exterior.F. Ejecutivo federal. Propiedad intelectual 1.. --. PROFECO. Org. la ley citada fue promulgada el 27 de junio de .N.

6. no debe ser un conocimiento técnico o científico que se haya hecho público.debe ser novedoso y original.. PATENTE DE INVERSIÓN.. 2.... 3.. no tiene que encontrarse dentro del estado como tal de la técnica.Modelo de utilidad.Diseño industrial..1991 y en el año de 1994 el legislador le cambio su denominación original de ley de fomento y protección de la propiedad industrial por la de ley de la propiedad industrial. .. 7. 4. Es la transformación de la materia o energía mediante acción del ser humano y tiene como finalidad satisfacer una necesidad humana. Invento: toda creación de la actividad inventiva del ser humano y es susceptible de aplicación industrial. Modelo de utilidad: modificación y mejora.Aviso comercial..debe ser susceptible de aplicación industrial. LA PROPIEDAD INDUSTRIAL COMPRENDE LAS SIGUIENTES FIGURAS: 1.Denominación de origen.debe ser una actividad humana inventiva.Nombre comercial.-Marca 5. Para que el invento sea tal. que a su vez se divide en: dibujo industrial y en modelo industrial. Requisitos legales de los inventos: 1. esto es.Patente de inversión. 2. 3. Documento que se expide es el titulo de patente que tendrá una vigencia de 20 años improrrogables.

El material benéfico que le da vida al humano. La modificación tiene que tener aplicación industrial la modificación debe de ser de ventaja y adaptabilidad para el ser humano.PROCEDIMIENTO DE REGISTRO.. el examen de fondo consiste en el estudio científico que se hace al invento con el fin de precisar que se trata específicamente de ello. Su tramite es igual al de la patente de invención. * Documento que se expide. adaptación o configuración novedosa que se hace en su disposición o estructura a un objeto con la finalidad de que presente ventajas en cuanto a su utilidad frente a los de su especie o clase. la combinación de razas de animales. Titulo de modelo de utilidad que tendrá una vigencia de 10 años improrrogables. . el cuerpo humano y las parte vivas del mismo. quien habiendo aceptado la misma procederá a practicar un examen de forma y fondo.. el primero de ellos consiste en el estudio documentado que se le practico a la solicitud como a sus anexos. Descripción de algo que se mejora y útil. * Elementos jurídicos.es toda transformación. * Métodos terapéuticos (prótesis). * Esquemas o métodos matemáticos o químicos.Presentar la solicitud por escrito ante el instituto mexicano de apropiación industrial. NO SON PATENTABLES. 1. * Los descubrimientos de la naturaleza. * Tramite de registro. * Modelo de utilidad. la modificación o cambio de estructura tiene que brindar una función diferente. Lograda la invención se tendrá que pagar los derechos de la expedición del libro que se ara la publicación del invento mediante su descripción en la gaceta que mensualmente edita el instituto. variedades vegetables. Definición.

Concepto de diseño industrial: lo constituye la expresión característica y distintiva que se le aplican a un producto. Concepto de dibujo industrial: dibujo que se le aplican a un dibujo y las líneas de colores en el mismo que son con un fin decorativo. Contratos de transferencia de tecnología: . Es el signo distintivo de un producto. CONTRATOS DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA. el cual tendrá una vigencia de 15 años improrrogables. * Modelo industrial. Nota: para de un modelo industrial se sigue el mismo procedimiento que para la patente de invención.DISEÑO INDUSTRIAL. * Maraca mista: es la que se expresa de ambas formas visual y verbal. según la modalidad de que se trate. un servicio o un establecimiento a efecto de diferenciarlo de otro u otros de su misma especie o clase. * Marca tridimensional: es la que tiene volumen y expresión visual. Tecnología: recurso que el ser humano utiliza donde le imprime conocimientos científicos. MARCA. Concepto de modelo industrial: es el patrón o tipo que de manera tridimensional permite de si mismo la obtención de productos en serie. Se expide un titulo de diseño industrial. Las marcas se divide en: * Marca nominada: la que se expresa de manera fonética (verbalmente). * Marca innominada: es la que se expresa de manera visual y no necesariamente de manera fonética. * Dibujo industrial.

tiene que ser veraz y comprobable. Nota: la ley sancionara únicamente la publicidad engañosa.* Know How: es el que se celebra entre una persona denominada transfirente y otra denominada receptor de un conjunto de conocimientos científicos generalmente establecidos en manuales para un fin de homogenizarlos (así como lo sabes hacer yo también) en la práctica. * Franquicia: contrato en virtud del cual una persona denominada franquiciante transmitir a otra persona denominada franquiciatario un conjunto de conocimientos estandarizados y manualizarlos al amparo de una marca y de un nombre comercial para que les aplique a bienes o servicios homogenizados. Polo bueno: son los artificios de exageración en la presentación de un producto o de un servicio sin que implique equivoco en el consumidor. características o condiciones que no son veraces ni comprobables. Publicar: es hacer del conocimiento una noticia o las características o cualidades de un bien o servicio y esta misma se divide en: Publicidad de persuasión: es el medio por el cual el anunciante o el publicista genera en el oyente o escuchante una reacción de interés y de atracción emocional que suscrita deseo o necesidad de obtener lo que se anuncia. siempre bajo una misma entidad comercial. . con la finalidad de participar en los mismos riesgos comerciales. * Licencia: es aquel que se celebra entre un licenciante y un licenciatario en relación con la transmisión de un derecho que se ostenta en exclusiva de la denominada propiedad industrial. * Publicidad engañosa: lo contrario de veraz y comprobable. PUBLICIDAD: Concepto: es acción y efecto de publicidad. no así jurídica. * Join Venture: es que celebrada entre dos parte la primera denominada asociado y la segunda denominada asociante. Publicidad engañosa: son los métodos de información en los cuales se aseveran que los bienes o servicios objeto de la publicidad cuenta con determinadas cualidades.

VENTAS MEDIATAS O INDIRECTAS.PROMOCIONES Y OFERTA: Promoción: es el ofrecimiento que el agente económico hace al publico de un producto con la adición de otro. incluso bienes y servicios. barata. Nota: establece la ley federal de protección al consumidor que las promociones se ajustan a la ley cuando: * Se establece expresamente la vigencia de la misma. C. Son los actos que implican la transmisión de bienes o la prestación de servicios mediante el diferimiento del pago del precio pactado. establece que en este tipo de operaciones el agente económico debe proporcionar un documento donde consten los datos de identificación y que se especifique el tipo de garantía que se ofrece. F. Son aquellas que se llevan acabo fuera del establecimiento del agente económico. * Que se anuncie el precio del bien o servicio el cual forma parte de la promoción. Es el acto del ser humano. Venta de bienes a pagos diferidos. SERVICIOS. P. también cuando se agrega una cantidad adicional de un producto. La oferta: es el ofrecimiento de bienes y servicios al publico de manare tal que se haga a un precio por debajo del que normalmente tiene en el mercado. cuando se permite la participación en un sorteo y cuando se ofrecen beneficios adicionales como adquirir un bien o serbio complementario. * Cuando se señala de manera clara las condiciones o requisitos que de manera previa tie ne que satisfacer. El articulo 52 L. * Que se anuncie de manera clara cual es el beneficio de la promoción. rebaja. El agente económico esta obligado a comunicar de manera expresa a su consumidor el monto de la suma que debe pagar totalmente o bien los beneficios o descuentos de que goce por . OPERACIONES A CRÉDITO. descuento. La oferta es un sinónimo de remate.

La comisión es un órgano desconcentrado de la secretaria de economía cuya función es prohibir los monopolios. asi como autorizar y prohibir las concentraciones entre agentes económicos. Vigila y regula la libre concurrencia en los agentes económicos.proto pago o pago anticipado. cliente la determinada o determinable. PRÁCTICAS MONOPÓLICAS RELATIVAS. * Segmentar al mercado mediante. Así también cuando estipulen interés. en exclusiva comercializar bienes o servicios sin que exista competencia que ponga en riesgo su disposición. * Desabastecer de bienes para generar sus escases en el mercado. COMISIÓN FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA. MONOPOLIO. se debe de establecer de manera clara el monto de estos o si se trata de una tasa variable. * Concretar la participación o la abstención en un proceso licitado para favorecer a alguno de los participantes. todo aquello con el fin de garantizar la libre concurrencia en el mercado. las practicas monopólicas en sus modalidades absolutas y relativas. La práctica monopólica se divide en absoluta y relativa y ambas se distinguen en que el objeto o efecto se encamina a afectar a los consumidores en el primer supuesto y en el otro en afectar a los competidores. Es la situación de mercado donde un agente económico. SUPUESTOS DE LA PRACTICA MONOPOLICA ABSOLUTA: * Manipular los precios de los bienes o servicios existentes en el mercado. . CUAL ES LA DIFERENCIA QUE EXISTE ENTRE UNA PRACTICA MONOPOLICA ABSOLUTA Y UNA RELATIVA La práctica monopólica es el acto jurídico o el negocio jurídico (contrato) mediante el cual el agente económico que es competido por otro agente concluye un objeto o efecto con el sentido de afectar a los consumidores o a sus competidores.

las siguientes concentraciones tendrán que modificarse por escrito a la misma. * El uso de las ganancias de un agente económicos para financiar las perdidas de otro. en donde tiene presencia uno o más agentes económicos. CONCENTRACIÓN. . * La venta sistemática de productos por debajo de su precio o costo de fabricación y que haga presumir que las perdidas serán recuperadas con aumento abrupto a los precios. E. Es el negocio jurídico que tiene por objeto la fusión y adquisición de agentes económicos entre si o bien en relación con sus activos (acciones. Los elementos que se consideran para la determinación de una práctica monopólica son: * Que no exista otro bien o servicio que sirva de sustituto al que primordialmente se encuentra en el mercado.El articulo 10 dela ley federal de competencia económica establece que son practicas monopólicas relativas los negocios jurídicos que tengan por objeto o efecto desplazar indebidamente a los agentes económicos del mercado o impedir su acceso al mismo. * Entre agentes económicos que no siendo competidores fijen o impongan precios o bien cuando se acuerde la comercialización exclusiva de bienes o servicios. F. * Las restricciones que se impongan a determinados bienes ya sea a nivel federal local o internacional. partes sociales u obligaciones) así como cuando se pretendan fusionar a dos o mas fideicomisos. * Se deberán tomar en cuenta los costos de distribución o comercialización tanto nacionales como internacionales. C. * Las ganancias sustanciales o eficientes que derivan del mercado relevante. * La condición que se le impone a un agente económico para que actúe en un determinado sentido. mediante las siguientes. De acuerdo con el articulo 20 L. por imposición de otros agentes económicos. * Cuando el fabricante o productor impone el precio que debe observar el comercializador o distribuidor de un bien o prestador de un servicio.

. 4. a si mismo puede pedir una orden de visita domiciliaria a un juez de distrito. PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN DE PRÁCTICAS MONOPÓLICAS Y CONCENTRACIONES PROHIBIDAS. .se practicara en días y horas hábiles por visitadores de la comisión. el IMPI y la CFCE.cuando se adquieran activos de un agente económico hacia otro y ello implique un 35% cuando menos de los activos de una de estas mercancías o bienes cuando la operación supere los 18 millones de veces el salario mínimo vigente en el d. 2. Indicando los datos de identificación del visitado loa agentes económicos.4 millones de veces el salario mínimo del d. f. Este proceso debe tener una vigencia mínima de 30 días o bien una máxima de 120 días. f.deberá contener los fundamentos y motivos por los cuales se practica dicha visita. La comisión tiene que publicar en el diario oficial de la federación las concentraciones que autoriza y en caso de que transcurran 35 días entre la notificación y este término se entenderá que opera a favor la concentración.. la comisión para inicio de este procedimiento cuando el secretario ejecutivo dicte acuerdo de inicio. 3. f... En caso de que la comisión no encuentre elementos suficientes para determinar la responsabilidad de los agentes investigados el secretario deberá dictar un acuerdo de no responsabilidad. indicando el o los agentes económicos presuntos responsables. Cual es el papel que jurídicamente desempeña la profeco. 2.cuando un agente económico extranjero adquiera activos de un agente nacional y la operación sea mayor a los 8. Esta orden de visita deberá consistir en lo siguiente: 1. f. el cual se publicara en el diario oficial de la federación y en el se pondrá la denominación o razón social.1.cuando en la operación participe 2 o mas agentes económicos en la adquisición de activos de un tercero y las operaciones superen los 48 millones de veces del salario mínimo del d. f.. o cuando el agente económico nacional tenga ventas anuales superiores a 48 millones de veces el salario mínimo vigente en el d. La comisión tiene la facultad para solicitar a los presuntos responsables informes y documentos que demuestren la existencia de la responsabilidad que se imputa a los investigadores.. En términos del articulo 30 de la ley federal de competencia económica.cuando el acto jurídico tenga por objeto una operación mínima de 18 millones de veces el salario mínimo vigente en el d.

3.participación de capital extranjero en las actividades económicas. PROCESO DE SANCIÓN. El agente económico será emplazado para que en un plazo de 30 días produzca su contestación..actividades exclusivas de mexicanos: clausulas. El objetivo de la ley de inversión extranjera del 27 de diciembre de 1993 regula las diferentes actividades económicas propias del estado que puede llevar acabo los mexicanos o los extranjeros.el visitado tendrá derecho de hacer observaciones.se harán constar los hechos relativos a las diligencias así como la descripción de los objetos que se hayan analizado. 3. Agotando este plazo se concederá al agente económico el plazo de 10 días para que formule sus alegatos. Los extranjeros no pueden llevar acabo actividades exclusivas de mexicanos.. 1. Así como adjunte las pruebas que estime pertinentes.. INVERSIÓN EXTRANJERA. 2. calvo.aquello donde el extranjero que participa en una negociación por mexicanos hace renuncia expresa de la leyes de su país y se considera como mexicano con el indicativo de ..se levantara un acta circunstanciada en presencia de dos testigos. 6. Lo que regula a esta es la comisión de inversión extranjera. 5.. Articulo 31 a 32 bis de la ley federal de competencia económica.aéreas estratégicas de desarrollo. Se apertura un plazo de 20 días para el desahogo de las pruebas que se ofrezcan... Este proceso se inicia con: Inicia con oficio de responsabilidad mediante el cual se indicaran los fundamentos y motivos por los cuales se considera que el agente económico en cuestión a incurrido en una practica monopólica o en una concentración prohibida.el nombre y la firma de quienes intervinieron en la diligencia. 4.. Clausula calvo. exclusión.

. para casas de cambio.minería radioactiva . .emisión de billetes .prestación de servicios.instituciones bancarias de desarrollo .Aéreas estratégicas. * 49% instituciones de seguros. 3.transporte terrestre nacional de pasajeros y de carga.acuñación de moneda 2. .Actividad económica exclusivas de mexicanos.que si en su curso de sus actividades pide auxilio a las autoridades de su país perderá el beneficio de la nación mexicana.. .petróleo .las uniones de crédito . En porcentajes de: * 10% en cooperativas de producción.correos . para impulsar el desarrollo nacional. 1.aquellos campos de la actividad económica que el estado explota para si. distintos a la televisión por cable .energía nuclear .Los extranjeros podrán aportar capitales extranjeros en actividades económicas..el comercio al pormenor de gasolina ... * 25% transportación aérea. almacenes generales de deposito.petroquímica .generación de energía .servicio de radio y televisión.telégrafos .

Integración. es decir de desgravación pauliana de impuestos aplicable a los bienes que se inpaulatina de impuestos aplicable a los bienes que se intercambian entre los conciudadanos de estas naciones.este campo esta referido a aquellas naciones que al tener una estabilidad económica industrial y política permite las negociaciones mutuas entre naciones con la finalidad de celebrar tratados. en lo económico se pacto la implementación de una sola moneda circulante entre los países de la unión europea y precisamente por ello en el año de 1997 se puso en circulación el euro cuya característica principal es que no sigue los tipos de cambio con base en el dólar. económica y aduanera. . La solución de problemas de economía de los países en vías de desarrollo. Unificación.Teoría de la integración política. política aduanera.-las naciones que celebran acuerdos o que son integrantes de algún foro económico tienden a adquirir compromisos que por intereses mutuos por que sean obligatorias. Ejemplo de la cooperación entre naciones es el foro de cooperación económica asía pacifico que fue creado en 1989 cuyo caso esencial es la cooperación comercial económica.. * Integración. * Cooperación.las naciones europeas principalmente industrializadas celebrado en el año 2001 el tratado de MAAESTRICH mediante el cual convinieron en su unificación económica. Contrario a las demás monedas que circulan en el mundo. En este contexto se encuentra el tratado de libre intercambio y comercio (merco sur) cuyo objetivo fundamental es la creación de un mercado común entre las naciones que la integran hasta alcanzar una zona de libre comercio. Nuestra nación pertenece a aquellas que han celebrado compromisos con organismos internacionales como parte de la política exterior. PLANEACIÓN ECONÓMICA NACIONAL. Cooperación.. Así también pertenece a este sector el consejo económico y social cuyo objeto es. * Unificación. Ordenación racional y sistemática de los recursos naturales y humanos.

Establece los artículos 25 y 26 de la constitución federal que toca a la nación por conducto de su ejecutivo federal la rectoría del desarrollo nacional. Esto es el instrumento por medio del cual el estado pacta con una o más entidades federativas y uno o más ayuntamientos sobre la creación. Es el instrumento que esta destinado para el cumplimiento del objetivo de los distintos sectores de la sociedad y concretamente de los sectores que inmediatamente sistematizan la ordenación de la economía.. sociales no gubernativos. modificación. la creación. . Programas especiales. Convenio de colaboración. Programa regional. Establece la ley de planeación que sus objetivos son: 1.establece las bases de la integración y funcionamiento de la economía atendiendo a los diferentes niveles de gobierno. Programa sectorial. independientemente del ámbito jurisdiccional de cada entidad federativa o municipio. 2. Es el instrumento por medio del cual el estado conviene con los ciudadanos. modificación o extinción de derechos y obligaciones entre ellos para cumplir las metas y objetivos previstos en el plan nacional.. Convenio de coordinación.establecer los principios sobre los cuales se llevara acabo la planeación economía nacional. transferencia. transferencia o extinción de derechos y obligaciones para cumplir los objetivos o metas previstas en el plan nacional.. grupos u organizaciones. Es el instrumento para cumplir objetivos que tiene como finalidad en aplicarse en aéreas prioritarias o estratégicas atendiendo a la composición geográfica o territorial de la nación.establece las bases para promover la participación ciudadana en la planificación económica nacional. 3.

económicos o ambientales y que sus recursos son aplicados en tanto se representen siniestros o fenómenos sociales que los requieran. siempre y cuando el presidente de la república lo considere viable.Es el instrumento mediante el cual el estado señala determinadas prioridades o contingencias en los ámbitos administrativos. sin embargo la ley de planeación establece que determinadas y específicas estrategias sobre su aplicación pueden extenderse mas halla de cada mandato presidencial. PATRICIA E. sociales. Programa institucional. Cada plan nacional de desarrollo tendrá una. vigencia esencial. RODRIGUEZ OCHOA . UNIVERISIDAD DE CUAUTITLAN IZCALLI DERECHO ECONOMICO ALUMNO: DAVID MAYÉN GARFIAS SEXTO CUATRIMESTRE SINODAL: LIC. E s el instrumento que elabora entidades para estatales y las dependencias federales conforme a las actividades sobre las que se regirán su administración.

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producción. distribución. Como disciplina jurídica integral. que rige la política económica estatal orientada a promover de manera acelerada el desarrollo económico (Daniel Moore Merino). Conjunto de principios jurídicos que informan las disposiciones. consumo. FUNDAMENTOS DE DERECHO ECONOMICO. El marco económico de la producción. se halla . 1. El régimen de planeación y planificación económicas. y su relación con la vida del Estado. bienes y servicios.3 Relaciones entre el Derecho y la Economía. La intervención económica del Estado. facultan al Estado para planear indicativa o imperativamente el desarrollo económico y social de un país (Jorge Witker). 1. Conjunto de principios y de normas de diversas jerarquías sustancialmente de derecho público que inscritas en un orden público económico plasmado en la carta fundamental. distribución. Pues debe armonizar el mandato legal con los fines de comportamiento económico específico de los destinatarios de ese mandato. Las relaciones económicas internacionales. 1. Conjunto de normas jurídicas que regulan y estudian la conducta humana para la satisfacción de las necesidades de la colectividad. Conjunto de principios y de normas jurídicas que regulan la cooperación humana en las actividades de creación. El derecho económico es dualista pues tiene un aspecto normativo y otro práctico-económico. el derecho económico tiene por objeto el estudio sistemático de los siguientes aspectos: La vida y desarrollo jurídico de la empresa.2 Objeto del Derecho Económico. circulación. El sentido de esta disciplina pretende estudiar la organización y desarrollo económico. El comercio internacional.1 Concepto de Derecho Económico.UNIDAD I. generalmente de derecho público. distribución y consumo de bienes. La relación entre derecho y economía ha ido variando de acuerdo con las necesidades históricas dadas por el sistema capitalista y las diversas estructuras sociales. cambio y consumo de la riqueza generada por un sistema económico (Darío Munera Arango). En efecto.

Supervivencia y justicia social son el determinante de la sociedad del futuro. ante la incapacidad económica del pueblo y del Estado. le consagran estudios. pensada en forma independiente de las consecuencias económicas que ella tenga. Francia. es particularmente después de la Segunda Guerra Mundial cuando el derecho económico ha logrado ser el objeto de estudios sistemáticos. coloquios. ni aún en los sistemas socialistas. En La Unión Soviética.4 Concepciones amplias. con economías citadinas de lujo. Es importante la norma jurídica. Hay grandes campos de la economía a los cuales no ha penetrado el Derecho. los países anglosajones. Nuestra economía se enfrenta con los nuevos problemas económicos en la realización de un programa de beneficio colectivo. cursos. En los demás países europeos. Italia. sin los más elementales servicios públicos. . regulado o no por el Derecho. El concepto de derecho económico apareció en Alemania (Wirtschaftsrecht). inmediatamente después del final de la guerra del 14-18. en razón de la colectivización de los bienes de producción y del carácter obligatorio de la planificación. hoy en día. encuentran un infranqueable límite en las posibilidades materiales (económicas) para su concreción. tales como los derechos sociales. el derecho económico constituye una de las principales disciplinas jurídicas. para reconocer la existencia del derecho económico. en esta tendencia de avanzada del derecho puede también constatarse una enorme brecha entre el derecho escrito y el derecho en aplicación . No obstante. La efectiva materialización de los derechos sociales. está muy lejos de ser unánime cuando se trata de precisar la noción de derecho económico. 1. Bélgica. que lleva a pensar en la utilización de los derechos como mecanismo de extensión de la eficacia simbólica del derecho. pero no absolutas. Lo mismo pasa con la intervención del Estado. Economía y derecho deben estar totalmente al servicio de esos grandes núcleos de población a quienes no se pueden abandonar o postergar. La doctrina sin embargo.que en el derecho se han institucionalizado normas y derechos que repre sentan una suerte de superación de la concepción clásica de derecho-libertad. que de la acción supletoria ha pasado a la gestión directa o dirigida de la economía. pero es también importante el hecho económico. como derechos programáticos. El Derecho no comprende a toda la economía de una Nación. En nuestro país estos problemas económicos tienen un matiz de inusitada gravedad. se presenta en este marco como un ideal imposible y francamente cuestionable. en tanto estos. restringidas e intermedias del Derecho Económico. ni comunistas. Derecho y economía mantienen relaciones estrechas. De estos países se desprende un acuerdo casi general. Varios millones de seres humanos viven una vida infrahumana. Esto se hace más evidente respecto a los derechos sociales. en donde adquiere con bastante rapidez cierta autonomía. y sin poder atender sus más apremiantes necesidades básicas.

del derecho mercantil. Con relación a la concepción amplia precedente. ya sea que éstos dependan del Estado. Es verdad que los juristas publicistas definen el derecho público económico como el derecho del intervencionismo estatal. las concepciones intermedias. el derecho económico es definido como el conjunto de reglas jurídicas que tienen por objeto dar a los poderes públicos la posibilidad de obrar activamente sobre la economía . el derecho económico comprende las medidas de organización económicas tomadas por el Estado. y de límites lo suficientemente precisos para evitar que se encabalgue con otras ramas jurídicas. Y entre ambas. una regla es de derecho económico desde el momento que rige relaciones humanas propiamente económicas . la oposición es manifiesta. Si se adopta este punto de vista. o una simple parte del derecho administrativo. Concebido así. como ya sucedió con las precedentes mutaciones económicas y sociales. que incorporará una parte del derecho social. Carece de un particularismo suficiente para fundar válidamente su autonomía. de la iniciativa privada. cuyo estudio y enseñanza constituirían una especialidad. En realidad más que una disciplina. La principal falta que se puede atribuir a esta concepción extensiva es su heterogeneidad. el derecho económico es un orden jurídico que responde a las normas y a las necesidades de una civilización aún en vías de formación. Para los defensores de la concepción más amplia. el derecho económico tendría como misión regir la vida económica. pero se colocan en una óptica completamente diferente. Considerado restrictivamente. Para la concepción restrictiva. Para otros autores. Ya que ellos consideran el derecho público económico como una simple rama del derecho público. como Hamel y Lagarde. es decir. o del concierto de uno y otra . sino un derecho nuevo que coexiste con el cuerpo de reglas jurídicas tradicionales de la misma manera que el orden social industrial que se elabora cohabita con las instituciones del orden social precedente que no podrían extinguirse bruscamente.Al respecto se puede decir que existe una concepción amplia y otra restringida del derecho económico. Este punto de vista es defendido particularmente por los juristas privatistas y los economistas. Esta concepción extiende desmesuradamente el campo del derecho económico. En ese caso se ve difícilmente de qué manera se le podría distinguir del derecho mercantil. el derecho económico es entonces el derecho de la organización y del desarrollo económico. Están muy lejos de la idea de un derecho económico autónomo. del derecho administrativo y aun del derecho fiscal. como un cuerpo de normas particulares y homogéneas. Es sin embargo muy interesante la defensa que des esta concepción amplia hace un autor como Champaud cuando nos dice que el erros está probablemente en querer definir el derecho económico como disciplina jurídica. Para otros. La primera define el derecho económico como aquel que engloba a la vez la acción económica de las empresas y . debe admitirse que el derecho económico no es una rama del derecho. Un buen número de dichas reglas habrán de sobrevivir todavía mucho tiempo a través de las nuevas instituciones. el derecho económico es el derecho de las intervenciones del Estado en la vida económica.

Es una concepción finalista. Esta definición se asemeja más a una yuxtaposición de dos concepciones diferentes del derecho económico que a una concepción única. Si la norma tiende hacia la satisfacción del interés económico general. Entre las dos concepciones extremas se sitúan concepciones que se pueden califica de intermedias. de ahí su calificación por ciertos autores de concepción parcial . en el sentido de que es la finalidad de una regla de derecho la que determina o no su carácter económico. La necesidad de nutrirse es un factor determinante en la integración de la economía. el derecho económico es el conjunto de normas que tienden a garantizar un equilibrio. a las economías liberales (derecho de concentración de los bienes de producción y de la organización de la economía por los poderes privados y públicos). Por el profesor Savy. por el cual se trata de encontrar una formulación universalmente válida. Desde la aparición del hombre en la vida social. la economía ha tenido una importancia decisiva. es el derecho del interés económico general. en un momento y en una sociedad determinadas.5 La evolución histórica del Derecho Económico. el derecho económico es el derecho de la concentración o de la colectivización de los bienes de producción y de la organización de la economía por los poderes privados o públicos . Entre éstas destacan las de dos distinguidos autores. 1. La evolución jurídico-económica ha estado presente en la evolución de las sociedades y sobre todo a partir de la consagración del constitucionalismo. Este último comprende a la vez al derecho macroeconómico. La dificultad radica aquí en la definición de lo que es el interés económico general y en la disociación de esté del simple interés general. porque en todos esos países existe un derecho económico. Para el primero. la intervención del Estado no constituye los únicos ni los más importantes fenómenos económicos. La segunda toma únicamente en consideración la acción económica del Estado. Esta definición se pretende aplicable tanto para los países socialistas como para los capitalistas.la del Estado. Una de las observaciones críticas a menudo formuladas respecto a esta concepción restrictiva o parcial es que. forma parte del derecho económico. entre los intereses particulares de los agentes económicos públicos y privados y un interés económico general. en que las empresas privadas siguen jugando un papel importante. En resumen. el derecho sectorial y el derecho microeconómico. Desde época remota han existido disposiciones sobre la propiedad. La definición propuesta puede descomponerse en dos fórmulas: una concerniente a las economías socialistas (derecho de colectivización de los bienes de producción y de la organización de la economía por los poderes públicos). la familia y sobre las libertades económicas. y la otra. el profesor Farjat y el decano Savy. en los países de economía liberal. .

28 y 123 así lo aprueban. El artículo 131. A) Antecedentes del Constituyente de 1857. En los Sentimientos de la Nación . El pensamiento de Hidalgo y Morelos no llega como un movimiento jurídico. El nacionalismo. durante el cual el proceso económico y toda la vida social. . de base estrictamente económica. Éste ha sido el principal impulsor económico del país. hablaron de un liberalismo socialista . las que dicen el Congreso deben ser tales que obliguen a constancia y patriotismo. reparadora de injusticias seculares en nuestro país. aleje la ignorancia. Previenen desde entonces. a saber. llamaron a dicha participación Intervencionismo de Estado . la abolición de la población en castas. refuerza legitima la presencia rectora del Estado. Cuando los insurgentes de 1810 exponen sus demandas. Los antecedentes esenciales de nuestra disciplina pueden ser evaluados en el sentido de que lejos de postular un sistema de economía liberal. evitar que tales garantías se vuelquen. estuvo bajo el dominio del gobierno español. que mejore sus costumbres. En el punto 12 afirmaba que como toda Ley es superior a todo hombre. que establece la propiedad como función social. a partir de la lucha contra el gobierno colonial español. la acción del Estado. la distribución equitativa de la tierra. pero sus bases resultan fuentes reales del mismo Derecho mexicano. En 1917 ya estaba implícito el principio de la rectoría económica del Estado. es también un importante precepto que refleja este principio. Los textos de los artículos 27. En 1917 este derecho adquiere relevancia constitucional a partir de la Carta de Querétaro. la justa distribución de la riqueza. claro está. pero claman por una Nación de espíritu solidarista y no sólo por un régimen de garantías al individuo. en un predominio económico y social. Morelos coloca al lado del liberalismo ochentista .En una forma u otra las Constituciones han adoptado principios que condicionan el aspecto institucional del sistema económico. pilar esencial del sistema de economía mixta mexicana. sobre todo después de la reforma de 1951. dándole a sus principios un contenido socializante . Fue en el Congreso Constituyente de 1857 cuando los representantes más destacados como el presidente del Congreso. Al término del régimen colonial. por el abuso de ellas. la rapiña y el hurto . Ponciano Arriaga e Ignacio Ramírez. Recordamos todo el sistema financiero. moderen la opulencia y la indigencia y de tal suerte se aumente el jornal al pobre. facultándolo para planificar en forma e indicativa el desarrollo económico y social de México. Los partidarios del liberalismo económico y político. Por Derecho Económico y Social debemos entender una legislación reivindicativa. dicho proceso ha tenido. como impulso. Su origen se remonta. acogen las ideas de Juan Jacobo Rousseau y de la Revolución Francesa de 1789.

el socialismo. de tres sistemas económicos importantes: el liberalismo. y el estado de economía mixta. la libertad de comercio y de la industria. El siglo XX vio el desarrollo y el fracaso. tales como el derecho industrial. Esta idea se ha expresado implícita o explícitamente en leyes. ambiental. sino que son los particulares quienes deciden qué. la competencia. cómo. y para quién producir: en una palabra. de gobierno y de administración pública . Hoy en día predomina un nuevo sistema: el neoliberalismo que no se opone en principio a la intervención del Estado en la economía. Su cenit se presenta después de la Segunda Guerra Mundial. etcétera. En la década de los setenta inicia el fenómeno de las privatizaciones y el Estado abandona el papel de Estado empresario o benefactor y confiere a particulares la propiedad de las empresas públicas. Por una parte. actualizaron y sistematizaron los principios existentes de 1917.El concepto de rectoría económica del Estado ha servido de supuesto a la activa intervención del Estado en el desarrollo económico de México a partir de 1917. siendo su máximo exponente la Unión de Repúblicas Soviéticas (URSS). surgen los sistemas de economía centralmente planificada o estados socialistas. reglamentos. a partir de 1988 se inicia un proceso de privatización y desregulación económica que relega al Estado de su tarea de rectoría económica. por la otra. cuánto y para quién producir. La planificación se convierte en la principal manifestación del derecho económico. El Derecho Económico tiene su origen en Europa. programas y. B) Génesis del Derecho Económico en el siglo XX. Las reformas constitucionales de 1983 en materia económica desplegaron. en la década de los ochenta asistimos a una situación jurídico-económica de carácter dual. A principios del siglo XX. El derecho económico se implementó rápidamente en diversas áreas tradicionales del derecho. que se vinieron aclarando y desarrollando en la práctica constitucional desde entonces. planes. sino sólo en casos concretos y particulares . El Estado debe solamente garantizar el orden público para permitir a los mecanismos espontáneos del liberalismo económico funcionar libremente. La intervención del gobierno en la economía. tiene su . y nace vinculado a la intervención del Estado como agente de desarrollo. En éstos el Estado detenta la propiedad de los medios de producción y es el único encargado de definir qué. y de competencia. el poder económico. en 1983 se reforma la Carta Magna para explicitar el derecho económico y dotar de un claro mandato social al sistema de economía mixta y. las funciones económicas están en manos de la iniciativa privada con base en principios tan simples como el de la propiedad privada. En la sociedad liberal. tales como el civil. mercantil e incluso el penal y dio origen a otras nuevas. cómo. desde luego. en el discurso político. La planificación ya no es desarrollada por el Estado. y se basa en la premisa de que el desarrollo es una cuestión de Estado.

procesos y servicios y conjuntar recursos financieros. Nuevas tecnologías bancario-financieras. se generalizan las funciones y asociaciones entre empresas para avanzar en la conquista de mercados. SE inicia la restructuración industrial con miras a satisfacer las necesidades de bienestar de pueblos y naciones. se está en una posición jerárquica. el auge de las telecomunicaciones. de la mano de obra y en materia ecológica. C) Las grandes transformaciones tecnológicas y estructurales del mundo contemporáneo y su impacto en el derecho. Las empresas trasladan sus industrias maduras a otras reganes para reducir costos en el consumo de energía. y el orden de las relaciones jurídicas inorgánicas reservadas al derecho privado. Las empresas cambian estructuras. Se incrementa el comercio internacional intrafirma o comercio cautivo. las alianzas estratégicas entre empresas automotrices y de aviación son ejemplos de dicha tendencia. El comercio internacional modifica también su organización también su organización con la articulación del GATT en 1948. derecho público. tanto en los países desarrollados como en proceso de desarrollo. se asiste a cambios en los sistemas económicos. . el Estado frente a los ciudadanos. En las relaciones jurídicas orgánicas se presenta la bifurcación entre el poder y el deber que materializa una relación entre autoridad y súbdito. externalizan los servicios y aplican nuevos enfoques así como técnicas gerenciales y de administración. A partir de la década de los setenta. El desempleo y falta de crecimiento económico afecta por igual a países ricos y pobres. El despliegue industrial impacta las economías y mercados de América Latina y México. desarrollar tecnologías de productos. cambian los determinantes de las ventajas comparativas. En los años ochenta se hace evidente el fenómeno de la fábrica mundial y subcontratación internacional (maquila) en donde las empresas trasladan partes de sus componentes. Es decir. 1.6 La ubicación del Derecho Económico dentro de la clasificación del Derecho Público. sino al derecho privado de la propiedad. La división clásica que parte de Ulpiano entre Derecho Público y Derecho Privado encuentra su discutible fundamento en los dos tipos de relaciones jurídicas que operan en las sociedades occidentales: el orden de las relaciones jurídicas orgánico. la informática y el desarrollo de nuevos materiales. Privado y Social. no es un poder inherente a la soberanía.fuente propia en el derecho privado. En paralelo emerge la tercera revolución tecnológica industrial que trastoca la organización de la producción y advienen sistemas de producción global (fabricas mundiales) que relegan los sistemas de producción estandarizado y masiva. piezas y/o procesos a otras plantas y países.

inversión extranjera y planificación para la propia administración pública. se trata de normas jerarquizadas que permiten. interdisciplinario y de síntesis entre lo público y privado. En resumen. En vista del entrecruzamiento de normas orgánicas e inorgánicas. . Estos cambios responden a transformaciones cualitativas que tiene como eje la presencia interventora y participativa del Estado en la actividad económica. o al ámbito del derecho privado inorgánico? Si hemos ubicado al derecho económico como el instrumento normativo que rige la política económica del Estado. desde la cual supera la unilateralidad del derecho administrativo por otro. no cabe duda que su adscripción esta circunscrita al área del derecho público. realidad estricta y rigurosamente no susceptible de división y que por ello son esencialmente inorgánicas. Por ejemplo. En este contexto. convenientes y además necesarias. no todas las normas de derecho económico responden a esta vertiente orgánica. como en lo referente a la protección del consumidor. Es decir. Por lo que algunos autores sostienen. pero en cuanto al resto de las áreas.En cambio. Podríamos concebir al derecho económico contenido en el campo del derecho social atendiendo algunos aspectos. la autonomía de la voluntad. ¿responde el derecho económico a relaciones jurídicas orgánicas. contratos coactivos. sin que se impongan relaciones orgánicas jerarquizadas. ha ido cediendo terreno a favor de los derechos orgánicos en una tendencia creciente de socialización y penetración del poder público en el mundo del individuo. En efecto. limitar o prohíben determinadas conductas sociales orientándolas a fines de desarrollo económico-social que el Estado democrático se ha marcado como posibles. sin embargo. conteniendo relaciones jurídicas privadas optativas. fronterizas a otras normas del derecho. el derecho económico se adscribe al ámbito del derecho público en general. o abiertamente impositivas como en materia monetaria. en la medida que ambos ordenamientos coinciden en un mismo campo. que el derecho económico es un derecho mixto. contratos necesarios. entendido éste como un conjunto de normas que emanan del Estado con el propósito de proteger a los sectores débiles de la sociedad. la propiedad función social (teoría del dominio útil) y demás limitaciones sociales del propio mercado. no cabe duda que las normas son jerárquicas a nivel de facultad de policía. en el campo del derecho privado las relaciones se centran en el individuo. algunos autores se inclinan a ubicar al derecho económico en el campo del derecho social. Sin embargo. centro estratégico de los intercambios y base de la libertad de empresa. no sin razón. pues contempla al empresario y a las actividades económicas desde una perspectiva global. recursos naturales no renovables. el derecho opcional que tiene un empresario para integrar su actividad al plan indicativo cae dentro del ámbito privado. Esta distinción. etcétera). han ido disminuyendo gradualmente a favor de los contratos de adhesión (contratos normativos. especialmente de naturaleza mercantil. la libertad de contratar y el derecho de propiedad. El derecho del trabajo y el derecho agrario son los más fieles exponentes de dicho concepto.

ha sido reconocido hasta el grado de haber alcanzado un alto grado de autonomía. a) El derecho del trabajo o de las relaciones de producción y el derecho económico A pesar de la ambigüedad de relaciones que puede haber entre el derecho económico y el derecho del trabajo. Esta se manifiesta no sólo por el tipo de relaciones reguladas.Las relaciones del derecho económico con el derecho social son imprecisas o ambiguas. etc. sus contratos colectivos y su propio procedimiento con sus propios órganos jurisdiccionales. dependiendo de la situación económica. la primera gran rama en separarse del Código Civil. Esto desde el momento en el que sus técnicas la separan netamente del derecho civil. tres cuestiones clarifican esas ambigüedades. hasta el punto de formar una nueva rama con una autonomía propia y fuera de discusión. como se verá. en segundo lugar. las personas cuyas conductas se regula. Particularmente relevante es el caso de los contratos de adhesión. Así. Para nuestro objeto. fue el de las relaciones de trabajo. Finalmente. más oportunos. Pues tanto del uno como del otro se discuten aún cuestiones acerca de su naturaleza. en el segundo. en tercer lugar. Por lo que toca a la afirmación de que el derecho del trabajo precedió al derecho económico. las semejanzas técnicas entre ambos derechos. En el primer caso el punto de partida para los análisis es la empresa. como parte del derecho social. sus aplicaciones. pero lo mismo sucede en cuanto a las características generales de las dos ramas jurídicas. Al trabajo se le puede analizar desde un punto de vista microeconómico. uno es parte de la otra. Por lo que se refiere al primer punto. El orden jurídico mexicano incluiría dentro del derecho social al derecho agrario y al de la seguridad social. En nuestro medio el derecho del trabajo. pero también desde una perspectiva macroeconómica. se parte de la organización global que considere junto al trabajo el resto de factores que integran a la economía. En primer lugar. el hecho de que el derecho del trabajo procede del derecho económico y. resulta particularmente interesante. En efecto. se trata de una simple constatación histórica. es indudable la relación del trabajo con la economía. Baste evocar su papel tutelar. las dos tienden a ganar en concreción lo que pierden en abstracción. . en fin. las relaciones entre economía y trabajo. sino incluso por la existencia de tribunales especiales y leyes exactamente aplicables al tipo de relaciones objeto de este tipo de actividad. en cuanto a las semejanzas técnicas de los dos derechos hay que notar que ambos superan la división clásica del derecho en público y privado. son hasta contradictorias. son más cambiantes.

como se vio. El logro de estos y otros objetivos se supone que conduce a mejorar el bienestar económico colectivo.8 Las ramas del derecho económico: Derecho macroeconómico. especialmente de carácter empresarial y societario. Estas políticas se sustentan en dos vertientes de fuentes reguladoras: I. y que existen fronteras tanto para un derecho social económico como para limitadas áreas de derecho privado económico. por ejemplo. Las políticas microeconómicas tienen como centro de atención la toma racional de decisiones por parte de unidades económicas individuales. y las sanciones legales y otras medidas similares que afecten a productores o consumidores. Derecho Económico Público Internacional y Derecho Económico Privado. La política macroeconómica tiene como núcleo de atención los agregados y variables macroeconómicas que explican los grandes equilibrios de una economía. que tengan elementos comunes. sentido. en sentido estricto. o las agencias responsables de dirigir la política económica. En síntesis. las políticas explícitamente microeconómicas podrían identificarse con aquellas actuaciones de las autoridades que pretenden influir o alterar las decisiones individuales con el fin de modificar la asignación de recursos. Vertientes macrojurídicas a) Los tratados de Libre Comercio suscritos por México y residualmente la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 1. El derecho macroeconómico. son en general de carácter eminentemente público. en particular. . Derecho Económico Público Interno. pensamos que las normas de derecho económico como preservadoras del orden público económico de un país. ello no quita. en su deseo de eficacia. Derecho Microeconómico. or razones sociales o políticas.De hecho estos elementos son observables cuando se reconoce que se trata de dos derechos diferentes. o en grupos bien delimitados. como una medidad de política microeconómica. En consecuencia. podrían citarse. tanto las acciones encaminadas a influir en las decisiones de producción y/o de fijación de precios por parte de empresas singulares. pueden influir claramente sobre determinados agregados económicos y. Se acepta el supuesto de que las autoridades. 1. podría también considerarse en este . las decisiones de una empresa o de los consumidores individuales. como el establecimiento de impuestos sobre determinados productos para desincentivar el consumo. moverlos en la dirección deseada de acuerdo con las metas establecidas por ciertos objetivos. como la estabilidad de precios o la recuperación del equilibrio exterior. Como ejemplo de políticas de este tipo.7 El Derecho Constitucional Económico. se esfuerza por adaptarse a la coyuntura económica. La entrada del sector público en una empresa. Derecho Económico Sectorial. sobre todo si se toma al derecho del trabajo como una parte del régimen jurídico de la producción.

. e) La Ley de Metrología y Normalización. y e) Jurisprudencia relativa a las normas de regulación económica. franquicias. Igual vinculación evidencia con el derecho empresarial moderno que conjuga propiedad intelectual (marcas. II. a través de los códigos y leyes que al efecto se dicten. c) Las leyes secundarias y reglamentos zonales derivados del Tratado de Libre Comercio de América Del Norte . d) La Ley Federal de Competencia Económica. El derecho económico internacional se define como aquella rama del derecho internacional que regula los intercambios de bines. inversiones y servicios entre agentes públicos o privados originarios o procedentes de diversos países o regiones . etcétera) con el propio derecho laboral. Vertientes microjurídicas a) Ley General de Sociedades Mercantiles que regula los tipos de sociedades que pueden realizar actividades económicas. El derecho económico interno es el conjunto de normas que enmarcan los lineamientos de orden público económico que todo Estado establece para el libre actuar de los agentes económicos en su propio mercado.b) Los acuerdos multilaterales de la Organización Mundial de Comercio. derivado de la nueva cultura laboral proclive a la flexibilización de los contratos de trabajo. Por su carácter instrumental. el derecho económico se relaciona con disciplinas jurídicas afines a los agentes económicos privados tanto nacionales como extranjeros. pero su objetivo consiste en regular los intereses particulares de los individuos. Derecho Privado: se le identifica como un conjunto de normas jurídicas. d) Reglamentos y decretos de contenido económico. En esta situación el poder y el deber únicamente le pertenecen al individuo y por ende no es susceptible de división alguna. Tiende a la armonización de intereses y tutela el interés colectivo y de particulares en un marco de relación económica. Se divide en Derecho Civil. patentes. c) La Ley de Inversiones Extranjeras. Así es evidente su imbricación con el derecho mercantil tradicional especialmente en materia de sociedades mercantiles. Derecho Mercantil y Derecho Laboral. b) El Código Civil para el Distrito Federal en materia común y para toda la República en materia federal.

1. del gasto público. el derecho económico sirve como un derecho de síntesis en el cual convergen temas como las inversiones extranjeras. cambiaria. Conjunto de medios que utiliza un gobierno. decide sobre la importancia relativa de metas o cambios institucionales con la intención de alcanzar tales objetivos. crediticia. monetaria. contratos financieros.1 Política fiscal. . procurando el cumplimiento de los propósitos planteados. arbitrajes privados y mixtos y los novedosos contratos llave en mano que tienen tanta utilidad en los intercambios de bienes y servicios en la interdependiente economía actual. comercial.10.9 Conceptos e instrumentos de la política económica. Con los cambios provocados por los procesos de integración y globalización de los mercados. 1. propiedad intelectual. La política económica es una rama de la ciencia económica que diseña la aplicación de determinados instrumentos por parte del Estado para conseguir metas o fines públicos o privados. el gobierno federal. a la luz de los fines políticos coyunturales.Con la emergencia de las empresas transnacionales. sean personas naturales o jurídicas. el derecho económico se vincula con el derecho internacional privado que regula los conflictos entre nacionales de distintos países. arancelaria. Podemos definir la política económica como el proceso mediante el cual. para regular o modificar la vida económica de su país. de precios y salarial.

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habitualmente en plural: economías de mercado (Barrera G. el mercado pierde su razón de ser como mecanismo asignador de recursos.4. en el que la clase obrera siempre llevaría las de perder. Sin embargo. Si en lugar del gobierno son una. se contrasta usualmente el libre mercado con economías dirigidas y economías planeadas centralmente. Del mercado libre. Por ello. Estas manipulaciones son llevadas a cabo . imponer tasas y tributos. El concepto se opone al de mercado regulado. El consenso entre los economistas historiadores es que la economía de libre mercado es un fenómeno histórico específico. También se utiliza para designar al país y sobre todo al conjunto de los países que la adoptan. duopolio u oligopolio. se conoce con el nombre de lucha del proletariado. dos o varias empresas las que controlan alguna de estas tres cosas se hablará de monopolio. El mercado libre es el sistema en el que el precio de los bienes o servicios es acordado por el consentimiento mutuo de los vendedores y de los compradores mediante las leyes de la oferta y la demanda. El término economía de libre mercado es generalmente usado para describir a las economías occidentales. Algunos economistas historiadores ven elementos de libre mercado en sistemas económicos de la antigüedad clásica. Del mercado de economía centralizada. y que surgió al final del periodo medieval y la temprana Europa moderna. en oposición a la intervención estatal de la economía. 1992). los promotores iniciales del libre mercado en el siglo 18 europeo lo contrastaron con las economías medievales y las economías pre-modernas que la presidieron. que es el único agente económico relevante. los precios o la producción. respectivamente.Por economía de mercado se entiende la organización explícita y asignación de la producción y el consumo de bienes y servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda junto con una determinada participación del Estado que puede intervenir para garantizar el acceso de bienes. y en algunas sociedades no occidentales. imponer precios en determinados productos consideradosde primera necesidad.1 Evolución de la economía de mercado libre y la economía centralizada y planificada. DERECHO ECONOMICO EN LOS PAISES DE ECONOMIA DE MERCADO LIBRE EN OPOSICIÓN AL DERECHO DE LA ECONOMIA CENTRALIZADA Y PLANIFICADA. pero los grupos a favor del mercado únicamente aceptan esta descripción si el gobierno practica políticas de no-intervención. 4.En la economía de planificación centralizada los factores de producción están en manos del Estado. El mercado y el comercio son prácticas sociales extensamente encontradas en casi todas las sociedades conocidas. Este conflicto. donde el gobierno controla las fuentes de suministros. Desde la emergencia de un sistema económico distinto en la Unión Soviética. Marx describió el sistema de mercado como una lucha de clases entre los propietarios de los medios de producción (o capitalistas ) y los trabajadores (o proletarios).

Siglos XVIII-XIX Liberalismo económico y político: Laissez faire. las inversiones en infraestructuras. economía de planificación centralizada. como el turismo. participación directa del Estado en la actividad economía. inspirado en la teoría marxista. los salarios. la URSS se desmoronó junto con su sistema económico y en la actualidad Rusia y los países de Este avanzan hacia una Economía de Mercado. y sólo compatible con sistemas políticos totalitarios (Campos J. y la Economía dirigida que es un sistema centralizado (público) de toma de decisiones. Papel del Estado a través de la historia. 2005). tenemos que a finales del siglo XX. pronto las empresas dejaron de ser productivas y el Estado pasó a estar continuamente endeudado para mantener el pleno empleo. donde se especifica detalladamente el suministro.Una economía planificada es aquella en que se prescinde de un mercado para la asignación de recursos. Actualmente sólo Corea del norte sigue un modelo de economía planificada.2 La participación del estado en la actividad económica. la Economía de mercado que esun sistema descentralizado (privado) de toma de decisiones. En estas economías. Del mercado de la economía planificada. participación indirecta del Estado en la actividad económica. imperante en el exterior. China busca un equilibrio. Como ejemplo. 4. Este sistema. laissez passer Crisis de 1929 . En realidad. central de la planificación económica por parte del Estado o de gobierno es tan amplia que controla todos los principales sectores de la economía y se formulan todas las decisiones sobre su utilización y sobre la distribución del ingreso (Barrera G. 1992). Su forma más amplia que se denomina una economía. Aunque en un principio demostró ser más productivo que el capitalismo. a la economía de mercado. Cuba trata de defender el sistema de economía centralizada aplicando algunas reformas o concesiones en sectores estratégicos. Existen dos modelos de organización del estado. Se trata de un sistema económico en el que el gobierno central toma todas las decisiones sobre la producción y el consumo de bienes y servicios. los agentes persiguen maximizar su beneficio. sin apenas reformas de tipo capitalista ni de ningún otro tipo. apareció en la República Socialista Federativa Soviética de Rusia tras la primera guerra mundial. o de mando y control de la economía. no existe país alguno que tenga una economía totalmente de mercado o totalmente centralizada sino más bien una combinación de ambas en mayor o menor grado. Una economía planificada o economía dirigida es un sistema económico en el que el gobierno o consejos de trabajadores que administra la economía.mediante planes económicos plurianuales. los métodos de producción.

Desarrollo de la Teoría General Keynesiana: políticas de demanda. Eficiencia: para que los recursos sean asignados de la mejor manera posible. Alemania. pero el nivel de intervención tolerado por la sociedad europea ha disminuido.Diseño institucional y presupuestario Legislación general y sectorial . 2. 1930-1970: tendencia intervencionista Crisis petrolíferas (1970-1980) Inflación y desempleo: crisis en las finanzas públicas. de la misma forma que aumenta la población). Tres formas principales de intervención pública en la economía: . La reacción privatizadora Gobiernos conservadores (UK.Producción pública Empresas públicas o semipúblicas Desregulación y privatización . 3. Crecimiento: para que la renta a repartir aumente a lo largo del tiempo (al menos. 4. USA. Estabilidad: para que el crecimiento de la renta se produzca de manera ordenada.Regulación de la actividad económica Regulación de precios Política de la competencia . Italia. sin excesivas oscilaciones que pudieran dificultar su reparto. España) Contexto macroeconómico más estable. En la mayoría de las economías occidentales se considera actualmente que el papel del Estado debe ser secundario y que debe mantenerse la intervención pública únicamente en aquellas actividades económicas en las que sea estrictamente más eficiente que la acción del sector privado. Las razones teóricas que justifican la intervención del Estado en la economía no han cambiado. Equidad: para que la renta se reparta de una manera adecuada . o en las que concurran razones de equidad suficientes para justificar la intervención. La teoría económica propone cuatro razones principales para justificar el papel del Estado en la actividad económica: 1.

2005. . México. 1992. Universidad de las Palmas de Gran Canaria. Economía Industrial. Fondo de Cultura Económica. Documento en web. Departamento de análisis aplicado. Jorge. Barrera Graff. Regulación económico internacional.Presupuestos generales del Estado Política micro y macroeconómica BIBLIOGRAFIA Campos Javier.

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un derecho no puramente de intervención del estado. puedan contribuir de la mejor forma a satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la sociedad . Limitados porque están sujetos a leyes naturales que les imponen tasas de crecimiento. responde a ciertos principios. que siempre son escasos. sino que debe estar inserta en un conjunto de normas jurídicas. el derecho económico va a pasar a ser lo que es hoy. que se origina en Alemania. en general. sino que de regulación de la actividad económica. pronto fue objeto de estudio en otros países. que los diferencian de otros. Considerando. Ángel Bassols precisa: Dentro de los factores que integran la naturaleza. Llamamos recursos naturales a todos aquellos elementos que nos proporciona la naturaleza. que prohibía en forma absoluta la participación del estado en la economía.INTRODUCCIÓN Modernamente se ha definido a la economía como la ciencia que estudia la forma en que los individuos y la sociedad efectúan las elecciones y decisiones para que los recursos disponibles. bellezas panorámicas). Finalizada la segunda guerra mundial. Los recursos naturales se caracterizan. podemos explicar que exista el derecho económico. El estudio de la intervención del estado en la economía. hiciera crisis. . las riquezas o fenómenos de orden físico que se usan o puedan utilizarse para satisfacer necesidades de la sociedad. al que podemos definir como la rama del derecho que tiene por finalidad organizar y regular la actividad económica . a practicar el deporte o fomentar el conocimiento de la propia naturaleza (árboles. o sea. que a su vez. EL DERECHO ECONOMICO Y LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y NO RENOVABLES. agua y suelo) y también a todos ellos tomados en su conjunto dentro de una expresión compleja (parque s nacionales. deben individualizarse aquellos que realmente se consideran recursos naturales. ya que la realidad de esos años hizo que el pensamiento económico clásico. Esta rama del derecho. y es así como en 1932. ya en España muchos profesores ya impartian una cátedra de derecho económico. sino también las que ayudan a mejorar la salud. reservas de caza. nace a partir de los desafíos que involucro la 1° Guerra Mundial para las economías de los países beligerantes. que la economía por si misma no basta para responder a las necesidades de la sociedad. Al respecto. de los cuales se sirve el hombre para satisfacer sus necesidades de orden material. por ser limitados e interdependientes. concretándose en un sistema económico. por otro lado. normas y características. incluyendo en estas últimas no sólo las de carácter económico. por considerarlo como un gendarme de la actividad económica que debían desarrollar los individuos.

en un planeta cuyo contorno degradado haga imposible la presencia del hombre? Los recursos naturales no renovables se inscriben directamente en el ámbito del derecho económico por su importancia estratégica para la economía de los países y sus características: son agotables y limitados. etc. y tan poca importancia al estudio del derecho que condiciona los presupuestos primarios de operancia de todos los demás derechos? ¿Acaso podrá tener significado el derecho de propiedad o el derecho de la salud. y que se controlan jurídicamente por vía de la facultad estatal de policía. Entre estos recursos se mencionan el suelo. Derecho a la protección de los recursos naturales (reservas hidroeléctricas. o cualquier otro derecho. 2. la energía solar. Los textos constitucionales y legales referidos a la protección de los recursos naturales señalan tres principios a los cuales debe ceñirse la política económica del Estado. la atmósfera. como los minerales. el agua y el clima. Su importancia es fundamental y primaria. conceder tanta importancia al estudio de este y otros derechos de menor jerarquía. por regulaciones administrativas que disciplinan su uso y explotación a cargo de particulares en ejercicio de sus derechos económicos. El desarrollo científico y tecnológico permite al hombre explotar y dominar su entorno natural en forma racional o irracional. un incendio forestal ocasiona erosión de los suelos que altera el ciclo de lluvias. vía instituciones como licencias.Son interdependientes porque entre ellos se da una relación funcional de equilibrio en que la alteración de uno afecta al desarrollo de los otros. hidroeléctrica y eólica. Esto impone al poder público la obligación de diseñar y observar . Son renovables aquellos que son susceptibles de renovarse merced a la ley natural o bien por la acción del hombre. y esto a su vez modifica el clima y afecta a todo el ecosistema agrícola de una región. es decir. Ejercicio de facultades de policía administrativa que fomenta y controla actividades económicas en relación con los recursos naturales. monumentos naturales. limitaciones administrativas. Los recursos naturales se clasifican en renovables y no renovables. el carbón mineral y las fuentes geotérmicas. permisos. como lo afirma Rafael Valenzuela: ¿Qué sentido tiene el derecho a la vida si dejan de existir las condiciones ambientales necesarias para que el hombre pueda seguir viviendo sobre la Tierra? ¿Por qué entonces. los hidrocarburos. tal es la razón por la que es importante su protección. la flora y fauna silvestre. Por ejemplo. vedas y reservas de tierra y forestales). Estos tres principios y su reglamentación son áreas sustanciales del derecho económico de cualquier país. Derecho a un aprovechamiento racional de los recursos naturales. parques nacionales. y consecuentemente el área regulatoria del derecho económico: 1. 3. según séanlos límites fijados por su sistema jurídico. concesiones. Su cuidado y regulación es menos riguroso que el de los recursos naturales no renovables. Los recursos naturales no renovables o agotables son aquellos que se aca ban con el uso.

declaraciones y documentos que serían discutidos o adoptados a partir de esta reunión. estos recursos al igual que los renovables según el artículo 27 constitucional. Brasil. energía eléctrica y recursos mineros. en junio de 1992. la orientación de la evolución tecnológica y el marco institucional. Después de 1987 la idea del desarrollo sustentable no tardó en ser retomada. extranjeras especialmente. Es el informe Nuestro futuro común donde se establece que el desarrollo sustentable sólo puede entenderse como proceso. sectores fundamentales para el desarrollo integral del país. y la cobertura de las necesidades de generaciones futuras. En este apartado hacemos mención al petróleo. En todo ello no sólo influyó la receptividad recién mencionada. Desde entonces los distintos ordenamientos constitucionales han incorporado a sus sectores públicos sus recursos naturales. facultad que el derecho internacional público ha conquistado y que la comunidad internacional legitimó en 1952. sino también el hecho de que durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Ambiente y Desarrollo realizada en Río de Janeiro. no sin poca resistencia de las empresas dominantes. Por regla general los estados ejercen su dominio directo sobre los recursos. que las formas actuales de apropiación de los mismos están atentando contra su renovabilidad y de que se trata de recursos limitados y frágiles pero con un enorme potencial. como exclusión nominal de los particulares. DESARROLLO SUSTENTABLE Este concepto nace en 1980 durante la Estrategia Mundial para la Conservación de la Naturaleza del Programa de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y trata de conciliar el desarrollo económico con la conservación y protección de los recursos naturales. adaptada o sometida a revisión y crítica. el enfoque fue adoptado como un marco conceptual de las elaboraciones en decenas de temas. la capacidad de los sistemas naturales para lograrlo. ha hecho . El reconocimiento de que para su desarrollo los países dependen de sus recursos naturales. cuando la Asamblea General de Naciones Unidas aprobó la resolución 626 VII. El primer documento internacional que reconoce este concepto es el Informe Bruntland que considera al desarrollo sustentable como el desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. se ubican en el sector público y en general son gestionados y explotados directamente por el Estado sin que haya lugar a la concesión o permiso. En esta definición se integran tres elementos: la cobertura de necesidades básicas en la presente generación. así como tratamiento y protección que tengan como eje la titularidad pública.normas. y que sus restricciones más importantes tienen relación con la explotación de los recursos. En México.

Ahí se señalaba que el desarrollo duradero es el desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la . En general. El contenido de esta expresión. cultural y humano. elaborado en 1987 por la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo. De los debates sobre el desarrollo se heredan sobre todo los elementos vinculados a la equidad. entre otros. En los documentos oficiales sobre desarrollo sustentable cohabitan todas estas tendencias. empresas. asumiendo que podrían integrarse sin conflicto. sus objetivos principales son: a) Mantener los procesos ecológicos y los niveles vitales de los cuales depende la supervivencia y el desarrollo humano b) c) Preservar la diversidad genética de los seres vivos en general Asegurar el aprovechamiento sostenido de las especies de los ecosistemas. estable y equitativo. al estilo tecnológico del crecimiento económico. actual y futuro. y al patrón de consumo asociado al modelo de desarrollo. Aunque existen algunos antecedentes del concepto de inicios de los años ochenta. y los vinculados a la racionalidad ecológica del desarrollo. integra un conjunto de principios orientadores para hacer frente al desafío de diseñar un futuro más racional. El discurso del desarrollo sustentable junto con el de la preservación de la biodiversidad. El desarrollo sustentable compatibiliza la satisfacción de las necesidades y aspiraciones sociales con el mantenimiento de equilibrios biofísicos y sociales indispensables para el propio proceso de desarrollo. la agricultura sustentable y las tecnologías limpias aparecen como objetivos compatibles con la ambientalización de la economía de mercado y la internacionalización de las externalidades y los valores ambientales transformados en capital natural. ¿QUÉ ES EL DESARROLLO SUSTENTABLE? El concepto de desarrollo sostenible ha alcanzado en poco tiempo gran difusión y creciente presencia en los el discurso público de países.evidente la necesidad de adoptar formas distintas de desarrollo en las que la base natural tiene que ser respetada. Del discurso ambientalista provienen los aspectos relacionados con los efectos transgeneracionales de la actividad productiva actuales. los derechos de los pueblos indígenas. organismos internacionales y políticos. El desarrollo sustentable es un nuevo paradigma que propone la transición hacia formas cada vez más racionales de utilización de los recursos naturales. Muchos han sido los avances que en otros ámbitos y materias se han desarrollado y que aportan al concepto de desarrollo sustentable. por encargo de las Naciones Unidas. su primera formulación proviene del Informe Nuestro Futuro Común o Informe Brundtland. que ya es de uso común.

Esta visión está vinculada a la medición del desarrollo como un aumento sostenido del Producto Bruto Interno (PBI) de un país. IGUIÑIZ ha resumido las distintas perspectivas en cuatro visiones: El desarrollo como aumento de productividad. es la visión más estrecha y limitada. logrando un futuro más seguro y próspero. y ¿cómo alcanzarlo? Ellas han definido distintas visiones sobre el tema. algunas de las cuales pueden contribuir en la práctica al deterioro ambiental. que lógicamente afectan la concepción de la relación entre ambiente y desarrollo. y se consiga al mismo tiempo una mejor protección y gestión de los ecosistemas. y no sin razón. postulándose un balance con lo económico y social. 1992). a un ritmo mayor que el crecimiento poblacional.capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades . a partir de estos dos aspectos es posible justificar un conjunto amplísimo de medidas. el desarrollo como productividad con equidad. . pues como ha señalado Paul KRUGMAN la elevación de la productividad es la variable económica más estrechamente relacionada con el mejoramiento de las condiciones de vida (IGUIÑIZ: 9). siendo al mismo tiempo la dominante.que registra el aumento en la productividad de la actividad humana con sus medios de trabajo y las energías que se presta o que desencadena en la naturaleza como el indicador fundamental (IGUIÑIZ: 9). que se han reflejado en distintas respuestas a las preguntas ¿qué es el desarrollo?. sino de la especie humana en su conjunto. y el desarrollo como expansión de capacidades. ha experimentado profundos cambios.. Dos ideas centrales pueden ser identificadas. aboga por integrar las preocupaciones relativas al ambiente y al desarrollo de tal manera que se satisfagan las necesidades básicas.. El desarrollo como productividad. La primera es la integración de lo ambiental al concepto de desarrollo. No obstante. el desarrollo como acceso a todos los bienes necesarios. . instrumento programático aprobado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Río de Janeiro. que denominaremos preocupación transgeneracional. se eleve el nivel de vida de todos. Pero. La segunda idea. lo cual debería permitir la satisfacción de las necesidades de las personas que conforman actualmente la sociedad sin deteriorar las condiciones ambientales. La AGENDA 21. consiste en sostener que la satisfacción de las necesidades de los que viven hoy no puede atentar contra la capacidad de las personas que aún no nacen de satisfacer las propias. Veamos a continuación las razones de estas dificultades. ¿qué desarrollo? A pesar de ser una idea de desarrollo relativamente reciente . todo esto sobre la b de una ase asociación mundial para un desarrollo sostenible. de lo cual depende no sólo la supervivencia de nuestra sociedad. lo cual va en contra de la preocupación principal de quienes agregaron a la idea de desarrollo el adjetivo sostenible. Primero el desarrollo.

Podría entonces mejorarse el ingreso de muchas poblaciones. podrían existir poblaciones sujetas a gravísimos problemas de contaminación y enfermas por dicha razón.. Aunque no se trata propiamente de una estrategia general de desarrollo si es un llamado de atención sobre la importancia del ser humano como fin valioso en sí mismo. como la esperanza de vida. entre otras variables. está trayendo consigo un conjunto de preocupaciones harto primitivas: inseguridad vital cotidiana. la equidad se mide mediante coeficientes que expresan diferencias en el ingreso per cápita de los distintos grupos que conforman las sociedades. De hecho. debiendo por lo tanto entenderse que las personas que no gozan de dicho bien. pero cuya situación no tendría porque afectar el crecimiento del PBI. . Se constató que el aumento de la productividad no implicaba un aumento homogéneo de los ingresos de los distintos sectores sociales.. La pobreza absoluta adquiere en este enfoque una gran importancia (IGUIÑIZ: 21).. La tercera perspectiva la denomina IGUIÑIZ el desarrollo como acceso de todos a los bienes necesarios (IGUIÑIZ: 21). pero con problemas de contaminación ambiental creciente y afectando de manera precisamente desigual a distintos sectores de la población. Desde luego. poblaciones con niveles de ingreso homogéneo pueden presentar disparidades que no se muestran e el n PBI per cápita. Esto último es un argumento de peso para no quedarnos sólo con la productividad. poniendo en peligro la supervivencia de las futuras generaciones humanas (IGUIÑIZ: 18). Aun más. pero mantiene la perspectiva anterior en lo que respecta a considerar la producción de bienes el centro de las preocupaciones. gozar de un ambiente saludable donde vivir debería considerarse un bien básico... Así. porque las distintas metodologías no consideran el valor de los bienes y servicios ambientales en el cálculo del PBI. por las condiciones ambientales. que partía de . En segundo lugar. En primer lugar. los ingresos pueden resultar engañosos.En esta perspectiva lo ambiental tiene una importancia secundaria por dos motivos. Esta visión desde luego incorporó un elemento de gran importancia para la concepción del desarrollo (de hecho es un tema central en países como el Perú). y reducirse la inequidad en la distribución del mismo. instrumentalización y sacrificio de personas para asegurar el progreso y la competitividad. pues su progreso .. un modelo pensado sólo desde la productividad podría encontrar un límite en la capacidad de los ecosistemas de la tierra para sostenerlo. La segunda perspectiva concibe el desarrollo como productividad con equidad. se encuentran en una situación de carencia que debe ser resuelta. y no sólo como instrumento para mejorar la producción. ésta no guerrera sino económica. y tienen muchas limitaciones en su papel de indicadores del desarrollo. Por lo tanto. porque aún si las cuentas nacionales incluyeran los costos ambientales esta perspectiva no dice nada sobre los problemas de equidad ni sobre la calidad de vida real de las personas. la constatación de carencias graves o necesidades básicas insatisfechas de ciertas personas. factor que podría ser afectado. o de las necesidades básicas. por lo que se consideró importante incluir la equidad como agregado a la productividad. (IGUIÑIZ: 17). No obstante. como ya hemos visto.

. en el tratamiento del ambiente (SEN 2001: 25). La agencia (agency) debe distinguirse del bienestar de las personas.. En primer lugar por lo que denomina la razón de la evaluación. (SEN 2001: 35). Cuando se tiene el enfoque amplio de . exige la eliminación de las principales fuentes de privación de libertad . y las oportunidades de diálogo y debate públicos.... Esto es lo que se denomina la visión del desarrollo como libertad. El proceso de desarrollo requiere de la libertad. por dos razones. los sistemas educativos . como a los gobiernos (en todos sus niveles). Una persona puede recibir ayuda y mejorar su bienestar. es posible . representa un giro radical en la manera de comprender el desarrollo. centrando la atención en los fines antes que en los medios.. y no por las cosas que las personas pueden producir durante sus vid Este es un as. Entre éstas últimas podemos encontrar tanto a los mercados.. La visión del desarrollo como expansión de las capacidades proviene de Amartya SEN: el desarrollo puede concebirse. (SEN 2001: 25) Estas normas compartidas pueden influir. El concepto de libre agencia requiere de una explicación. En segundo lugar por lo que llama la razón de la eficacia. como un proceso de expansión de las libertades reales de que disfrutan los individuos (SEN 2001: 19). es decir ser sólo paciente del bienestar y no agente del mismo. las privaciones sociales sistemáticas.... (SEN 2001: 25). (SEN 2001: 25-26). entre otras cosas. habrá más desarrollo si hay más libertades para los individuos. la cual cambia la perspectiva todavía dominante en el tema. compromisos. apreciar simultáneamente el vital papel que desempeñan en el proceso muchas y diferentes instituciones. lo que incluye la pobreza y la tiranía. la escasez de oportunidades económicas.. a pesar de su aparente simplicidad. concebir el desarrollo como un proceso integrado de expansión de libertades fundamentales relacionadas entre sí . Aquí el asunto es preguntarse por lo que las cosas (los bienes) hacen por la vida de las personas. enfoque nos permite reconocer el papel de los valores sociales y de las costumbres vigentes. según SEN. enfoque que. es decir. Pero además. así como para influir en el mundo.. .. los partidos políticos y otras instituciones ciudadanas.. Considerar a una persona en términos de agencia implica reconocer y respetar su capacidad para establecer objetivos. y valores (SEN 1999: 58).. lo que significa que el desarrollo depende totalmente de la libre agencia (agency) de los individuos (2001: 20). por lo cual esta visión ..Finalmente.. pero sin tener la capacidad de definir sus propios objetivos y metas al respecto (SEN 2001: 233). así como la intolerancia o el exceso de intervención de los Estados represivos (SEN 2001: 19-20)... este . mejora la capacidad de los individuos para ayudarse a sí mismos.. La libre agencia tiene aquí un valor intrínseco vital para el desarrollo pues . IGUIÑIZ presenta la perspectiva del desarrollo como expansión de capacidades. que pueden influir en las libertades de que disfrutan los individuos y que tienen razones para valorar.

No obstante. se encuentran además privados de la capacidad de hacer escuchar su voz en la comunidad política. En consecuencia. en esta perspectiva. al realizar estudios que demuestran la presencia de niveles intolerables de plomo en la sangre de niños que habitan distintas ciudades del país estamos. en tanto contribuyen a reducir las amenazas sobre las personas (sobre su salud. Lo que interesa es garantizar que cada vez existan menos personas privadas de su libertad. Principio 1). En tal sentido. Esto debería estar presente en cada decisión que se tome en la búsqueda del desarrollo. a un trabajo digno. las oportunidades sociales. las libertades políticas. ampliando la cobertura de servicios y el acceso a bienes básicos. las garantías de transparencia o la seguridad protectora (2001: 27). En consecuencia. Múltiples estudios demuestran que la contaminación ambiental es la causa de innumerables enfermedades. en ocasiones en el intento por asegurar el goce de ciertas libertades ponemos en riesgo otras. sino que contribuyen a asegurar el ejercicio pleno de otras libertades. no sólo tienen un valor en sí mismas. En la Cumbre de Río (1992) se sostuvo que no puede haber desarrollo sin condiciones ambientales adecuadas. contribuyen al proceso de expansión de libertades y están plenamente integradas a otras políticas. y su bienestar en general). que consiste en la reducción de su capacidad para disponer de varios vectores de realización y de la posibilidad de gozar de las correspondientes consecuencias del bienestar (IGUIÑIZ 2000: 23). . como los servicios económicos. que afectan directamente la calidad de vida de la gente. los pobres constituyen el grupo más vulnerable. constatando una agresión contra su libertad. Sin una nutrición adecuada . privar a una persona de un ambiente saludable es un ataque contra su dignidad. y he aquí el elemento más polémico. a la educación. consagrándose el derecho humano a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza. ¿Qué hacer frente a ello? ¿Cómo garantizar el acceso a la salud. en la perspectiva de SEN. Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible (Declaración de Río. sin poner en riesgo el derecho a un ambiente saludable? Nos embarcamos en proyectos producti os con el propósito v de satisfacer el primer grupo de derechos.Un aspecto interesante del análisis de Amartya SEN es el énfasis en las interrelaciones existentes entre las distintas libertades. Entre ellos. pero ponemos en riesgo el último. carentes de vivienda adecuada. Los gobiernos de los países en desarrollo han aplicado políticas destinadas a mejorar los ingresos económicos de sus habitantes. Para SEN la mortalidad prematura de pobres y de mujeres constituye el principal fracaso en la lucha por la libertad (IGUIÑIZ 2000: 22). Las políticas ambientales.

. lo cual significa para el sistema jurídico retos enormes. y la discusión sobre los mejores medios para alcanzarlos. MAJONE sostiene que . la discusión pública parece ser la única vía razonable. Sin embargo. Habría que incluir además a la sociedad civil. SEN añadiría que precisamente este es .. el concepto de desarrollo sostenible deriva de un intento por conciliar el anhelo por conseguir mejoras en el campo económico y social. uno de los argumentos más convincentes a favor de la libertad política. En 1972 Alvin WEINBERG acuñó el término transcientífico para designar un tipo de problemas que de hecho pueden enunciarse en el lenguaje de la ciencia pero que. Para entender este punto deberíamos diferenciar entre la discusión sobre los valores fundamentales de la sociedad. conciliación no siempre posible y que presenta límites frente a los cuales no es factible encontrar respuestas únicas. Desarrollo y ambiente. con la preocupación por la calidad del ambiente. en principio o en la práctica. en buena parte de los casos es muy claro que los beneficios económicos de ciertos proyectos o actividades humanas son de lejos mucho menos importantes que los costos que originarían.. dada la necesidad de canalizar apropiadamente este debate y los conflictos que de ellos se suscitarían. En este sentido. Pero existen muchos casos en donde esto es muy difícil o casi imposible de determinar. es imposible que ésta los resuelva (MAJONE: 37). ¿Siempre compatibles? El otro aspecto que debe considerarse es la tensión entre la idea desarrollo y el adjetivo sostenible.. cuando las controversias no pueden resolverse mediante el conocimiento científico ni con una investigación que pueda realizarse con rapidez y costo razonables. . : los ciudadanos tienen la oportunidad de discutir. una discusión sobre el bien común que ordene la discusión sobre los medios. Para que la discusión sobre la conveniencia de un p royecto concreto tenga sentido. debe haberse realizado previamente una discusión sobre los valores y bienes que una sociedad considera preferentes.. La pregunta que sigue es ¿cuáles son los límites de la discusión pública?. las respuestas no podrán dejar de ser transcientíficas. como para las propias políticas públicas y las decisiones que toman los gobiernos. En una situación en la cual los recursos son escasos y las opciones críticas.Habría que empezar por reconocer que por lo menos en el corto plazo es muy difícil conciliar todos estos objetivos. en cuyo caso la mejor alternativa parece ser un procedimiento litigioso que incluya expertos y generalistas (39). Definir este límite entre el anhelo de alcanzar ciertas condiciones de vida consideradas a su vez positivas o convenientes.. y la conservación del ambiente o los recursos naturales representa un problema de enormes implicancias éticas y políticas. Esto es así tanto para problemas vinculados con proyectos empresariales. y además ¿cualquier resultado es aceptable? Creemos que no. debatir y participar en la selección de los valores utilizados para elegir las prioridades (SEN 2001: 49).

entre el desarrollo económico y la protección ambiental que continua predominando en los países desarrollados (GOULDSON y MURPHY: 1). sin . Ello busca facilitar un movimiento desde las formas actuales que privilegian el control de la contaminación. propone que la estructura de la macroeconomía debería ser reorientada para establecer un desarrollo ambientalmente benigno.Así la dimensión ética constituye un aspecto central del concepto de desarrollo sostenible. haciéndolos más eficientes en el uso de la energía y los demás insumos (GOULDSON y MURPHY: 3). En la búsqueda de estructuras que combinen altos niveles de desarrollo económico con bajos niveles de impacto ambiental. Mientras que las primeras se centran en tratar o capturar (controlar) los residuos que generan los procesos productivos. Esta busca proveer una alternativa a la relación. es decir. La perspectiva ecológica plantea un cambio en la concepción del bien. abandonando el ideal moderno construido sobre una concepción individual. Como consecuencia de este cambio fundamental. Todo lo anterior se realiza con un rescate de los valores de emprendimiento del sector privado. sin que ello implique que nos encontramos con una corriente doctrinaria con contornos de finidos. orientado hacia el logro de ganancias ambientales. en la medida que es necesario resolver el problema en una dimensión que escapa del yo (o del nosotros) e incorpora a él o ella (o a ellos/ellas). en el esfuerzo de conciliar desarrollo y ambiente. Podemos identificar dos elementos centrales en la corriente de la modernización ecológica. de las industrias intensivas en recursos y energías hacia las industrias intensivas en conocimientos y valores. generando menos residuos y creando más empleo y bienestar (GOULDSON y MURPHY: 2-3). Pero. Por lo tanto. En segundo lugar. lo cual obligaba a considerar el bien común como simplemente la suma de los intereses individuales. ¿cómo se llega a establecer dicho balance? ¿a través del conocimiento científico o técnico. hacia otras que basadas en el desarrollo y aplicación de las tecnologías limpias. a través de una combinación de cambios tecnológicos y de énfasis sectoriales. a la innovación y la difusión de nuevas tecnologías y técnicas en el nivel microeconómico (la empresa). mutuamente antagónica. las segundas se enfocan en cambiar los procesos en sí. En primer lugar. ella busca establecer una estructura política que promueva cambios estructurales en el nivel macroeconómico. aquella busca cambiar el énfasis de la macroeconomía. por lo que los científicos o tecnócratas decidan mediante criterios técnicos o científicamente objetivos? Aceptando que no es posible continuar en un sistema basado en una concepción individualizada del bien ¿cómo pasar a un nuevo sistema que permita considerar intereses como los ambientales sin por eso dejar en manos de unos cuantos la definición de los bienes fundamentales? Es así que el campo ético y el político se enlazan. lo cual no se advierte fácilmente en una primera aproximación. ésta doctrina asigna un papel central a la invención. y marchando hacia una concepción sistémica de lo que es bueno o malo. El concepto de desarrollo sostenible constituye una propuesta dentro de la más amplia categoría de modernización ecológica. lo económico) (TRAZEGNIES: 47-53). consumiendo menos recursos. sino que lo bueno es definido por un delicado balance entre natura (el ambiente) y cultura (lo social. el bien ya no es lo que una persona individualmente considera que es bueno.

¿cuáles deberían ser los criterios orientadores? De aquí se desprende una de las primeras tareas del Derecho. no carece de problemas y limitaciones (GUIDDENS 1998: 7280). constituye un paso esencial el plantear la necesidad de considerar la variable ambiental en los esfuerzos por mejorar las condiciones de vida de las personas. y no sólo para nosotros sino también para las generaciones futuras. Mediante ellas se pueden definir los grandes objetivos a alcanzar en materia de desarrollo sostenible. sino también en una discusión sobre los valores de la sociedad expresada en su relación con el ambiente. Construyendo el desarrollo sostenible Las otras tareas del Derecho son instrumentales a las definiciones que se logren en la etapa arriba descrita. como por ejemplo. ¿Cómo deberíamos definir estos bienes?. También se pueden establecer los instrumentos destinados a facilitar el logro de dichos objetivos.dejar de reconocer por cierto que los mercados presentan fallas que deben ser corregidas por el Estado. en otras palabras. Desde luego. (GOULDSON y MURPHY: 3) Aunque la propuesta es atractiva. no será posible hablar ni de la realidad ni de la viabilidad de la propuesta del desarrollo sostenible. . En tal sentido. Este marco. los que integrarán mandatos dirigidos a los privados y otros destinados a las entidades públicas (incluyendo la definición de competencia para actuar en estos casos). entendido a su vez como expansión de las capacidades de las personas. por lo que no resulta ser sólo una discusión basada en elementos técnicos o científicos. el desarrollo sostenible no define qué debe entenderse por dichas condiciones de vida. A pesar de ello. Definir un marco para la discusión sobre los bienes ambientales. salvo que establezcamos en concreto el conjunto de bienes fundamentales. De las definiciones y prioridades a las cuales se lleguen como consecuencia del proceso de dar contenido a la idea de desarrollo sostenible se derivan un conjunto de mandatos dirigidos tanto al sector privado como a las propias entidades gubernamentales. es decir. Estos mandatos se expresan normalmente en normas legales . sobre como establecer un balance entre el desarrollo. el desarrollo sostenible) (GOULDSON y MURPHY: 1). Esto incluirá además las posibles acciones o sanciones que se deben realizar cuando se constate el incumplimiento de los mandatos establecidos. cuál es la calidad de vida que las personas merecen. y aquí en enlace con la idea de desarrollo como expansión de capacidades. cómo y bajo qué condiciones es posible generar las sinergias que espera la modernización ecológica (y por cierto. se debe basarse en el ejercicio de las libertades políticas. Quedan por resolver preguntas claves. con la necesidad de preservar el ambiente.

El Comité consta de dos subgrupos de 12 miembros cada uno: el Subgrupo de Energía examina las tendencias y cuestiones relativas al aprovechamiento de la energía y la coordinación de las actividades del sistema de las Naciones Unidas en ese sector. estos siguen mostrando limitaciones que intentan ser superadas mediante el uso de distintos instrumentos. En segundo lugar. tradicionalmente el que se ha ocupado del tema ambiental. Es la incorporación de lo ambiental de forma transversal a todas las áreas jurídicas. como en los campos civil (en especial por las dificultades que enfrenta el régimen de responsabilidad civil extracontractual frente a los daños generados a través del ambiente por al propio ambiente) y penal (en donde la tipificación de las normas penales y la relación con régimen administrativo siguen generando importantes discusiones doctrinarias de gran repercusión práctica). RECURSOS NATURALES Y ENERGÍA Desde hace tiempo las Naciones unidas presentan asistencia a los países en la gestión de sus recursos naturales. del mismo modo que el Derecho Ambiental se enriquece gracias a las distintas ramas del Derecho.En este proceso se han identificado algunas áreas especialmente críticas. No es necesario recordar que la Justicia Ambiental enfrenta las mismas dificultades que muestra la Administración de la Justicia en general. el Derecho debe ser capaz de establecer los vínculos o enlaces entre sus distintas disciplinas. pues el Desarrollo Sostenible requiere de múltiples perspectivas. la regulación ambiental de las actividades humanas ha experimentado un desarrollo acelerado. formula directrices sobre políticas y estrategias para el consejo y los gobiernos. No obstante. el Derecho ha enfrentado el reto de garantizar el acceso a la justicia ambiental. de instrumentos de mercado y de instrumentos de control social. órgano del Consejo Económico y Social (ECOSOC). Esto se ha visto tanto en materia del campo administrativo. El Comité de Energía y Recuros Naturales para el Desarrollo. Ya en 1952 la asamblea General declaró que los países en desarrollo tenían "el derecho a disponer libremente de sus recursos naturales" y que debían utilizar esos recursos para realizar sus planes de desarrollo económico de conformidad con los intereses nacionales. En primer lugar. Finalmente. Cada vez hay mayor consenso que la regulación ambiental requiere de una combinación de instrumentos de regulación directa. en ccoperación con la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible. integrado por 24 expertos designaods por los gobiernos. el Subgrupo de Recursos hídricos estudia las cuestiones relacionadas con la ordenación integrada de las tierras y las aguas y la coordinación de las actividades del sistema de las Naciones Unidas. . enriqueciéndose enormemente la cantidad de instrumentos de gestión ambiental disponibles.

cuya demanda aumenta cada vez más debido al crecimiento demográfico. que continúan en aumento. así como su cantidad y calidad. especialmente la oferta y la demanda de agua. Sin embargo. la Cumbre para la Tierra (1992) y el Decenio Internacional dell Agua Potable y del Saneamiento Ambiental (1981 . y asegurar que los pobres puedan pagar el costo del agua. El abastecimiento suficiente de energía como fuerza impulsora del desarrollo es esencial para lograr el progreso económico y erradicar la pobreza. Se calcula que en el año 2050 al menos una de caad cuatro personas vivirá en un país afectado por la escasez crónica o recurrente de agua dulce. afectando a 50 países. ENERGÍA. y en el primer Informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los recursos hídricos en el mundo (2003) se analizaron los datos y las tendencias que afectaban al agua dulce del planeta. Hay que adoptar medidas oara administrar mejor los exiguos recursos de agua dulce. Uno de los recursos más importantes es el agua. Desde hace tiempo las Naciones Unidas se ocupan de la crisis mundial causasda por la creciente demanda de agua para satisfacer las necesidades humanas. del comercio y de la agricultura Las actividades del sistema de las Naciones Unidas tienen por obejtivo promover el desarrollo sostenible de los recursos hídricos frágiles y no renovables. la Conferencia Internacional sobre Agua y Medoi ambiente (1992). El Departamento de Asuntos Económicos y Sociales cuenta con un importante programa de cooperación técnica para el aprovechamiento de los recursos hídricos. Se estima que unos 1 100 millones de personas carecen de suficiente agua potable y que ot ros 2 400 millones no tienen acceso al saneamiento. comerciales y agrícolas.RECURSOS HÍDRICOS. Al declarar 2003 Año Internacional del agua Dulce. Actualmente. incluida la fijación de precios. la contaminación y el incremento de las necesidades de la agricultura y la industria. el 20 % de la población carece de agua suficiente y para el 2025 esa cifra aumentará al 30 %.1990) se centraron en este recurso vital. Durante el Decenio se ayudó a unos 3000 millones de personas de países en desarrollo a obtener acceso al agua potable. escacez que puede deberse a la utilización poco eficiente. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Agua (1977). las Naciones Unidas tuvieron por objetivo sensibilizar a la opinión pública de todo el mundo sobre estos problemas. las consecuencias . La Comisión sobre el Desarrollo Sostenible ha considerado varias formas de aumentar el acceso al agua mediante mecanismos de marcado. La crisis de este recurso es debida principalmente a factores tales como: La ineficiencia de su uso La degradación por la contaminación La explotación excesiva de las reservas de aguas subterráneas La creciente demanda de agua para satisfacer las necesidades humanas. la degradación del agua por la contaminación o la sobreexposicio'n de los acuíferos subterráneos.

. La cooperación técnica en el ámbito energético se refiere al acceso a la energía. habrá que hacer un esfuerzo especial para que con ello se beneficien los 2 000 millones de personas que. la eficiencia de la energía. La asistencia a la cooperación técnica y los servicios de asesoramiento relacionados con los recursos hídricos y minerales hacen hincapié en la protección ambiental. la creciente demanda de energía per cápita. la legislación y el desarrollo sostenible. Por ello es necesario hacer todo lo posible por mejorar la eficiencia energética y tuilizar tecnologías más limpias de combustibles fósiles en la transición hacia el desarrollo sostenible. Debido a esto. la energía en las zonas rurales. Además. Pese a que se está intentando empezar a emplear fuentes de energía renovables que sean mucho menos contaminmantes. junto con el aumento de la población mundial. el Programa 21 (ver sección 1. Este programa del PNUMA se preocupa por la energía renovable. las energías renovables. Con relación al medio ambiente. la promoción d elas inversiones. así como la contaminación del aire. Cooperación técnica. el aumento de la demanda sigue siendo más rápido que el de la capacidad basada en esas fuentes de energía. LAS Naciones Unidas mantienen un activo programa de cooperación técnica en las esferas del agua. Más información en el sitio oficial del PNUMA (solo en inglés). las tecnologías menos contaminantes de combustibles fósiles y la energía destinada al transporte.7 "Fomento del desarrollo sostenible de los recursos humanos") hace hincapié en que es necesario utilizar todas las fuentes de energía de manera que se proteja la atmósfera. El sistema de las Naciones Unidas realiza diversas actividades para ayudar a los países en desarrollo en el sector energético. los minerales. la salud humana y el medio ambiente. Al igual que el agua los recursos energéticos son cada vez más demandados. las finanzas de la energía. Estas actividades se enfocan en satisfcacer las necesidades de energía dentro del contexto del desarrollo sostenible. la eficiencia energética.ambientales y sanitarias de la generación y utilización de sistemas de energía convencionales se han convertido en una cuestión muy preocupante. está provocando niveles de consumo que no peuden mantenerse con los actuales sistemas energéticos. el transporte. especialmente en las zonas rurales de los países en desarrollo. en el cambio global del clima y local. Aunque se prevé que el consumo mundial de energía se habrá duplicado en 2060. desde la educación. la formación y la creación de capacidad hasta la prestación de asistencia para las reformas políticas y los servicios de suministro de energía. por lo que en un futuro cercano será imposible abastecer la demanda de los mismos. la energía y los pequeños Estados insulares en desarrollo. la reforma del sector. no tienen acceso a los servicios modernos de suministro comercial. el Programa de Energía del PNUMA se enfoca a las consecuencias de la producción de la energía y su uso.

. la distribución geográfica desigual y finalmente. las Naciones Unidas y su sistemas de organizaciones han ejecutado en el ámbito de kis recursos hídricos. el almacenamiento. la explotación. la ley los denomina petróleo . incluyendo los estados intermedios. El cuarto párrafo del articulo 27 constitucional es el fundamento de la legislación en esta materia. Los gobiernos beneficiarios han facilitado recursos complementarios aportando personal nacional e instalaciones y sufragando los gastos operacionales a nivel local. Por el contrario su explotación es costosa y aleatoria y las reservas son limitadas. el trasporte. HIDROCARBUROS El petróleo es sin duda uno de lo elementos definidores de nuestra civilización industrial. la distribución y las ventas de primera mano del petróleo y los productos que se obtengan de su refinación. especialmente petroquímicos. Ley reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del petróleo (DOF 29 de noviembre de 1958) y su reglamento (DOF 25 de agosto de 1959) Según el artículo 1° de esta ley: corresponde a la nación el dominio directo.Durante los últimos 20 años. A todos estos hidrocarburos naturales. lo acompañan o se derivan de el. Como resultado de ello. Sus características son bien conocidas: alto poder energético. que refuerzan la capacidad nacional y estimulan las inversiones para lograr el desarrollo sostenible de su recursos. inalienable e imprescriptible de todos los carburos de hidrogeno que se encuentren en el territorio nacional incluida la plataforma continentalen mantos o yacimientos. líquidos o gaseosos Derivado de esta disposición se promulgo la ley reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del petróleo y su reglamento. la refinación. cada año se presta asistencia a los países en desarrollo mediante cientos de proyectos sobre el terreno. Solo la nación podrá llevar a cabo las distintas explotaciones de estos hidrocarburos abarcando: 1 la exploración. requiere de cuantiosas inversiones de infraestructura tanto para crudos como para petroquímicos. abundantes subproductos. cualquiera que sea su estado físico. minerales y energéticos centenares de proyectos de cooperación técnica y preinversión. mismo que dispone: corresponde a la nación el dominio directa de el petróleo y todos los carburos de hidrógeno sólidos. y que componen el aceite mineral crudo. facilidad de manejo y trasporte. por valor de cientos de miles de dólares.

2 la exploración. la explotación. PEMEX-EXPORTACION Y PRODUCCION. a si como el trasporte y el almacenamiento indispensable y necesarios para interconectar su explotación y elaboración. instalaciones y equipos en los términos de las disposiciones reglamentarias. gas natural. Lleva a cabo la exploración y explotación de los hidrocarburos localizados dentro del territorio nacional por medio de las llamadas asignaciones. por los sectores sociales y privados que podrán construir. el trasporte. el almacenamiento y la distribución de gas podrán ser llevados a cabo. cuando provenga de carburos de hidrogeno. operar y ser propietarios de ductos. La aplicación de esta ley corresponde a la secretaria de energía. El trasporte. mexicanos y sus organismos subsidiarios son los organismos encargados de llevar a cabo la explotación y la exploración del petróleo y las demás que se consideran estratégicas en los términos del articulo 28. Petróleos. almacenamiento en terminales y comercialización. párrafo cuarto. de la constitución política de los estados unidos mexicanos. previo permiso. . obtenidos de yacimientos ubicados en el territorio nacional y se utilice como materia prima en procesos industriales petroquímicos. técnicas y de regulación que se explican. el almacenamiento. La elaboración. Puede realizar la exploración y explotación del petróleo. la elaboración y las ventas de primera mano del gas. su transporte. que a continuación se enumeran: a) b) c) d) e) f) g) h) etano propano butano pentano hexano heptano materia prima para negro de humo nafta i) metano. la distribución y las ventas de primera mano de aquellos derivados del petróleo y del gas que sean susceptibles de servir como materias primas industriales básicas y que constituyen petroquímicos básicos. con la participación de la comisión reguladora de energía.

salvo acuerdo arbitral. PEMEX-GAS Y PETROQUIMICA BASICA. cualquiera que sea su naturaleza. así como su almacenamiento. Realiza el procesamiento del gas natural. enajenación o fusión (articulo 10). distribución y comercialización en la cual pueden participar los particulares. al igual que su liquidación. son competencia de la federación. por . almacenamiento. cuya constitución o establecimiento deberá ser sometida a aprobación por los consejos de administración de los órganos subsidiarios de Petróleos Mexicanos. peden llevarse a cabo por medio de empresas subsidiarias o filiales. elaboración de productos petrolíferos y derivados del petróleo que sean susceptibles de servir como materias primas industriales básicas. Tiene a su cargo los procesos industriales petroquímicos secundarios y terciarios cuyos productos no forman parte de la industria petroquímica secundaria. distribución y comercialización). distribución y comercialización de estos hidrocarburos. REGLAMENTO DE GAS NATURAL (DOF 8 de noviembre de 1995) El gas natural ha sido separado de la cadena productiva energética por reformas y adiciones efectuadas a la Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo. con exclusión de las actividades de PEMEX-petroquímica. ya que se trata de actividades empresariales no necesariamente de carácter estratégico. Transporte. aun en los casos de controversias judiciales. Las actividades estratégicas no reservadas en forma exclusiva a la nación. PEMEX-PETROQUIMICA. Los actos jurídicos que celebre Petróleos Mexicanos o cualquiera de sus organismos subsidiarios se rigen por las Leyes Federales aplicables y las controversias nacionales en que sean parte. transporte y comercialización de los productos derivados mencionados ( articulo 3º. Tiene a su cargo la realización de procesos industriales de la refinación. consistentes en los procesos industriales petroquímicos cuyos productos no forman parte de la industria petroquímica básica (como tampoco su almacenamiento. así como derivados de que sean susceptibles de servir como materias primas industriales básicas que constituyen la petroquímica básica.. líquidos del gas natural y gas artificial almacenamiento. frac II de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y su Reglamento). quedando exceptuados de otorgar las garantías que los ordenamientos legales exijan a las partes. Las actividades estratégicas que esta ley determina solo pueden realizarse por estos organismos.PEMEX-REFINACION.

corresponde a la Secretaria de Energía. salvo tratándose de ventas de primera mano. Únicamente e gobierno federal puede dictar las disposiciones técnicas. que corresponde a la Comisión Reguladora de Energía. almacenamiento. en los términos de la Ley de Comercio Exterior. en el que destaca por su importancia el hecho de que la importación y exportación de gas pueden ser efectuadas libremente por los particulares. almacenamiento y distribución de gas licuado de petróleo. La comisión es un órgano desconcentrado de la Secretaria de Energía. distribución y comercialización.. con autonomía técnica y operativa (articulo 1º) y tiene por objeto promover el desarrollo eficiente de las siguientes actividades (articulo 2º): el suministro y venta de energía eléctrica a los usuarios del servicio publico. almacenamiento y distribución de gas LP. incluyendo las porciones en las que pueden intervenir los particulares. son actividades de exclusiva jurisdicción federal. LEY DE LA COMISION REGULADORA DE ENERGIA (DOF 31 de octubre de 1995) A efectos de contar con un órgano especializado para la promoción y desarrollo eficiente de las actividades constitutivas de las industrias petrolera y eléctrica. transporte. .las cuales se abre a la inversión privada su explotación. Este proceso de apertura a la inversión privada fue consolidado a través de la expedición del Reglamento de Gas Natural. de conformidad con el artículo noveno de la ley. y distribución de gas LP. reglamentarias. mediante esta ley fue creada la Comisión Reguladora de Energía. de seguridad y de regulación que las rijan (articulo 1º). transporte por medio de ductos. La aplicación e interpretación de este reglamento para efectos administrativos. Las ventas de primera mano y el transporte. REGLAMENTO DE GAS DEL PETROLEO (DOF 28 de junio de 1999) Este ordenamiento tiene por objeto regular las ventas de primera mano y los servicios de transporte.

Lo9s servicios de conducción. el párrafo séptimo dispone textualmente: . determinación de zonas geográficas para fines de distribución de gas natural. entre las entidades que tengan a su cargo la prestación del servicio publico de energía eléctrica y entre estas y los titulares de permisos para la generación . ENERGÍA NUCLEAR Existen diversas fuentes alternas de energía. Por otra parte. la energía geotérmica. Referente a la energía nuclear que cuenta con una importante regulación. precios y tarifas de gas natural. La adquisición de energía eléctrica que destine al servidor publico. que realicen los particulares. El transporte y el almacenamiento de gas natural que no sean indispensables y necesarios para interconectar su exportación y elaboración. la energía solar y la energía eólica. exportación e importación de energía eléctrica. y El trasporte y la distri8bucion de gas licuado de petróleo por medio de ductos.la generación. directivas sobre contabilidad. tales como la energía nuclear. La distribución de gas natural . exportación e importación de energía eléctrica. almacenamiento y distribución. Su explotación y aprovechamiento están reservados de manera exclusiva al estado. Las ventas de primera mano de gas natural y de gas licuado de petróleo. Esta comisión ha expedido resoluciones y directivas técnicas relacionadas. entre otras. y características y especificaciones del gas natural que se inyecte a los sistemas de transporte. Según el párrafo cuarto constitucional articulo 27 menciona que los minerales radiactivos son propiedad de la nación si se encuentran en territorio nacional. transformación y entrega de energía eléctrica. con las siguientes materias: programa gradual de acceso a los sistemas de transportación y distribución de gas natural.

(Art 1). pequeña producción y generación. El uso de la energía nuclear solo tendrá fines pacíficos. se encuentran exclusivamente reservados al estado. la única empresa que puede utilizarlos es la comisión federal de electricidad. usos de energía nuclear en general. así como el aprovechamiento de los combustibles nucleares. La ley afirma el principio constitucional de que los minerales radiactivos son propiedad de la nación y de que su exploración. Ley del articulo 27 constitucional es materia nuclear (4 de febrero de 1985) El objeto de la ley referida es regular la explotación. para explotación de energía eléctrica. manejo. Autoridades reguladoras de la energía nuclear La secretaria de energía El consejo de recursos minerales La comisión de fomentar minero Instituto nacional de investigaciones nucleares . La generación de energía nuclear como área estratégica abarca todas las actividades relacionadas con la exploración. explotación y beneficio no podrá ser materia de concesión o contrato. por ejemplo si se trata de generar energía eléctrica a partir del uso de combustibles nucleares. cogeneración. y el aprovechamiento de los minerales de este tipo. la explotación. distribución. Para la exploración. Es decir. explotación. los usos de la enerva nuclear y todo lo relacionado con la misma. refinación. explotación y beneficio de los minerales radiactivos definidos en la propia ley. la explotación y el beneficio de minerales radiactivos. Así. combustibles nucleares. almacenamiento y destino de dicha energía atómica.Corresponde también a la nación el aprovechamiento de los combustibles nucleares para la generación de energía nuclear y la regulación de sus aplicaciones en otros propósitos. productor independiente. la secretaria de energía debe otorgar las asignaciones correspondientes a los organismos públicos descentralizados previos en la misma. por los que su empleo no puede ser aprovechado por las empresas privadas aun para los casos de autoabastecimiento.

o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la línea divisora de la republica la de los dos lagos. D. atmosféricas. es de observancia general en todo el territorio nacional. vasos. las aguas en sus diversos tipos (superficiales. estén cruzadas por líneas divisoras de dos o mas entidades o entre la republica y un país vecino. y las que se extraigan de las minas. o cuando el limite de las riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la republica con un país vecino. sirva de limite al territorio nacional o a dos entidades federativas. y los causes. Son propiedad de la nación las aguas de los mares territoriales en extensión y términos que fije el derecho internacional. de los lagos. sino quien determinadas condiciones constituye una fuente inagotable de energía. RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS AGUAS Y LA PESCA Como recurso natural renovable. la de los ríos y sus afluentes directos desde el punto de cauce en que se inician las primeras aguas permanaes. para el cultivo y como materia prima o vehiculo de numerosos procesos industriales o vinculados a la salud publica. lagos. lagunas o esteros de propiedad nacional. cuando el cause de aquellas en toda su extensión o en parte de ellas. lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensión que fije la ley.Comisión nacional de seguridad nuclear y salvaguardias. las de los lagos interiores de formación natural que estén ligados directamente a corrientes constantes . forma el gran hábitat que de desarrolla la fauna ictiológica que constituye una de las principales fuentes de alimentación a la humanidad y sirve de vías de comunicación para estrechar las relaciones espirituales y comerciales entre los pueblos. causes. lagunas o esteros cuyos vasos. marinas y oceánicas) conforman el recurso natural por excelencia. sus disposiciones son de orden publico e interés social y tiene por objeto regular la . las de los manantiales que broten en las playas. zonas o riberas. intermitentes o torrenciales. LEY DE AGUAS NACIONALES (1 DICIEMBRE DE 1992) Esta ley es reglamentaria del Art 27 de la constitución política de los estados unidos mexicanos en materia de aguas nacionales. las aguas marinas interiores. hasta su desembocadura en el mar . lagunas o esteros de propiedad nacional. las de corrientes constantes o intermitentes con sus afluentes directos o indirectos. Su importancia y utilidad es resumida magistralmente por catalana: No sólo el hombre la utiliza para la bebida y alimentación. riberas. zonas marítimas. y de escenarios para la vida creativa. las de las lagunas y esteros que se comuniquen permanentemente o intermitente con el mar.

explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable (Art 1)

Se regulan además, las zonas de veda o de reserva; los usos del agua (uso publico urbano, uso agrícola para ejidos y comunidades, así como para unidades y distritos de riego; el uso en generación de energia eléctrica, el uso en otras actividades productivas).

La comisión nacional del agua, autoridad en la materia tiene las siguientes atribuciones

I. Ejerce las atribuciones que conforme a la presente ley corresponde a la autoridad en materia hidráulica, dentro del ámbito de la competencia federal, excepto las que deben ejercer directamente el Ejecutivo federal; II. Formular el programa nacional hidráulico respectivo, actualizando y vigilar su cumplimiento; III. Proponer los criterios y lineamientos que permitan dar unidad y congruencia a las acciones del gobierno federal en materia de aguas nacionales, y asegurar y vigilar las coherencia entre los respectivos programas y la asignación de recursos para su ejecución IV. Fomentar y apoyar el desarrollo de los sistemas de agua potable y alcantarillad; los de saneamiento, tratamiento y reuso de agua, los de riego o de drenaje y los de control de avenidas y protección contra inundaciones. V. Programar, estudiar, construir, operar, conservar, y mantener las obras hidráulicas federales directamente o através de contratos o concesiones con terceros, y realizar acciones para el aprovechamiento integral del agua y la conservación de su calidad. VI. Promover y, en su caso realizar la investigación científica y el desarrollo tecnológico en materia de agua y la formación y capacitación de recursos humanos.

LEY FEDERAL DEL MAR (22 ABRIL DE 1986)

Esta ley reglamentaria de los párrafos quinto, sexto y octavo del Art 27 constitucional, rige en las zonas marinas que forman parte del territorio nacional en lo aplicable mas allá de este en las zonas marinas donde la nación ejerce derechos de soberanía, jurisdicciones y otros derechos (Art 1, 2).

En término de esta ley, las zonas marinas mexicanas son:

El mar territorial Las aguas marinas interiores La zona contigua La zona económica exclusiva La plataforma continental y las plataformas insulares Cualquier otra permitida por el derecho internacional.

En estas zonas, la nación ejerce los poderes, derechos, jurisdicciones y competencias que esta misma ley establece de conformidad con la constitución política de los estados unidos mexicanos y con el derecho internacional. El reconocimiento de la nación a los actos de relimitación de las zonas marinas de otros estados, se hará con estricto apego a las normas de los derechos internacionales y con base en la reciprocidad.

Mar territorial

Es una franja del mar adyacente tanto a la costa nacional, sea continental o insular, como a las aguas marinas interiores, en la que la nacion ejerce soberanía. La anchura del mar territorial mexicano, es de 12 millas marinas

Zona contigua

La nacion tiene una en una zona contigua a su mar territorial, designada con el nombre de zona contigua, competencia para tomar la medida de fiscalización necesaria. La zona contigua de México se extiende a 24 millas marinas (44 448 metros) contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial mexicano.

LEY DE PESCA (25 DE JUNIO 19929)

En 1992 se publica la nueva ley de pesca, que hace posible una mayor participación del sect r o probado en esta actividad, al abrirse las o postunidades a todos los sectores de la pesca,

superando actividades proteccionistas al suprimir el esquema de especies reservadas, salvo en lo que se refiere a las que corresponden a la pesca deportiva.

La presente ley es de orden publico, reglamentaria de la constitución publica de los estados unidos mexicanos en lo relativo a los recursos naturales que constituyen la fauna y flora cuyo de vida total parcial o temporal se a el agua. Tiene por objeto garantizar la conservación, la preservación y el aprovechamiento racional de los recursos pesqueros y establecer las bases para su adecuado fomento y administración.

FORESTAL.

Se trata de proteger jurídicamente la flora silvestre terrestre, incluidos los bosques. La riqueza de especies vegetales es importante no solo en su fase económica (bosques), sino en la manutención de ecosistemas diversos. México cuenta con cerca del 10% de la flora mundial, expresada en más de 25 000 especies de plantas superiores. Estos recursos forestales cubren aéreas que ascienden a cerca de 40 millones de hectáreas cubiertas por bosques y selvas que representan el 43% de la superficie toral de territorio nacional. Pese a ello, su irracional explotación y la proliferación de incendios forestales ha impactado una deforestación que ha erosionado y desertificado el territorio a un ritmo de 225 000 hectáreas por año.

El fundamento jurídico para intervenir, controlar y regular este recurso lo encontramos en el artículo 27 constitucional, que expresa dos vertientes:

a)

La facultad de imponer modalidades a la propiedad de los particulares, y,

b) La facultad de regular el aprovechamiento para evitar su destrucción en perjuicio del interés público.

La ley forestal se publico en el diario oficial de la federación, la última reforma a esta ley fue el 20 de mayo de 1997. La nueva ley consta de 57 artículos, y seis transitorios, y su orientación global se ubica en la intención de atraer, para el sector, inversiones privada, especialmente de origen extranjero.

Como ley reglamentaria del artículo 27 de la constitución política, su observancia general es en todo el territorio nacional, y su objeto es regular y fomentar la conservación, protección,

Por tanto. Esta ley. 3°.. aprovechamiento. aprovechamiento. Como el forestal es un recurso natural renovable. además. aplicación. garantizando un control de calidad fitosanitario y de paso estimulando el potencial agro exportador y dando transparencia a los requisitos técnicos de este tipo en materia de importaciones. se trata de darle competitividad y eficacia a los subsectores agrícolas y silvícolas. se reconoce que el propietario de los terrenos accede a su propiedad. cultivo y producción de los recursos forestales de países. reconoce el derecho de la propiedad a la ejidos. Publicada en el diario oficial de la federación el 15 de enero de 1994. vigilando la observancia de las disposiciones fitosanitarias. así como el desarrollo y prestación de actividades y servicios fitosanitarios. la propiedad de los recursos forestales comprendidos dentro del territorio nacional corresponde a los ejidos. Con base en los anterior. La ley que comentamos se debe aplicar e interpretar por parte de la secretaria de medio ambiente. 1°). recursos naturales y pesca. en consistencia con la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente y la ley agraria. a los comunidades y a personas jurídicas morales. las comunidades o a las personas físicas o morales que sean propietarios de los terrenos donde aquellos se ubique . protección. Esta ley tiene por objeto regular y promover la sanidad vegetal. crea el consejo nacional consultivo fitosanitario y establece los requisitos para la expedición de certificados fitosanitarios. uso y manejo de insumos. dichas personas son los sujetos a quienes se aplican las disposiciones contenidas en esta ley. . Sujetos.() (art. pero el poder publico puede imponer modalidades y emitir normas para regular su aprovechamiento. diagnosticando y previniendo la diseminación e introducción de plagas de los vegetales. En el mismo sentido. manejo.).restauración. restauración. estableciendo medidas fitosanitarias. Objeto ¨() tiene por objeto regular y fermentar la conservación. Ley de sanidad vegetal. con el fin de propiciar el desarrollo sustentable. manejo. Más tarde fue reformada el 13 de diciembre de 1996 y el 20 de mayo de 1997. cultivo y producción de los recursos forestales del país a fin de propiciar el desarrollo sustentable (art. La ley forestal se publico primero en el diario oficial de la federación el 22 de diciembre de 1992. asegurar el abasto en el marco de la apertura comercial. regulando la efectividad biológica. sus productos y subproductos. la ley forestal en su artículo 3°.

Entre los recursos naturales no renovables. en los casos a que se refiere el propio precepto. así como los interesados afectados por las resoluciones que emita la Semarnap. la explotación de esos productos. mantos. tales como: los minerales de los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria. de todos los minerales y sustancias que en vetas. En efecto. lo yacimientos minerales y orgánicos de materias. los yacimientos de piedras preciosas de sal de gema y las salinas formadas directamente por la aguas marinas. y 27 metálicos. Esta variedad se minerales se distribuye en 28 estados de la república. el consejo técnico consultivo y los consejeros regionales (art. constituyan depósitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos. oro y plata. 4). Cualquier persona física o moral de las comunidades afectadas podrá interponer el recurso administrativo a que se refiere el artículo 180 de la ley general del equilibrio ecológico y la de protección del ambiente. cuando su explotación necesites trabajos subterráneos. y el registro forestal nacional (art. masas o yacimientos. podrán interponer el recurso de revisión de conformidad con los dispuesto por las leyes generales del equilibrio ecológico y la protección al ambiente y federal de procedimiento administrativo. MINERIA. Procedimiento. 6). la producción minería nacional la componen 47 tipos de minerales diversos: dos preciosos.Autoridad. la minería ocupa un lugar de primer orden. en los términos que señale la ley reglamentaria respectiva . 14 no ferrosos. establece el régimen constitucional de la minería en México. los productos derivados de la descomposición de las ricas. (Art. 9). A quienes se hubiere impuesto alguna multa o sanción en los términos del presente titulo. cuatro siderúrgicos. El párrafo cuarto señala: Corresponde a la nación el dominio directo de todos los recursos naturales de las plataforma continental y los zócalos submarinos de la islas. 57). El ejecutivo federal a través de la Semarnap (art. El artículos 27 constitucional en sus párrafos cuatro y sexto.

independientemente de la fecha de otorgamiento de las concesiones y su observancia dará lugar a la cancelación de estas. en los términos que señales la ley reglamentaria respectiva . Líquidos y gaseosos. son sustancias no concebibles y solo el estado puede llevar a cabo su explotación y su gestión directa. Como consecuencia de lo anterior. la explotación de los mismos por particulares solo se puede efectuar mediante el otorgamiento de la competente concesión hecha por el estado. de acuerdo con las reglas y concesiones que establezcan las leyes. no subsistirán los que en su caso se hayan otorgado y la nac ión llevara a cabo la explotación de esos recursos. es posible afirmar que en México no puede existir la propiedad privada sobre los yacimientos minerales. no se otorgaran concesiones no contratos. el dominio de la nación es inalienable e imprescriptible y la explotación. El petróleo. el que por ser absoluto es oponible a cualquier tercero. Conviene recordar que sobre los yacimientos minerales ubicados en la zona económica exclusiva. es decir.() De ambos párrafos se desprende que la nación tiene el dominio directo. y los minerales sedimentados. líquidos o gaseosos o de minerales radiactivos. sólidos. tratándose del petróleo y de los carburos de hidrogeno solido. misma que no otorga a los explotadores ningún derecho real sobre los yacimientos. es decir. no podrá realizarse sino mediante concesiones otorgadas por el ejecutivo federal. pero los particulares o por sociedades constituidas conforme a la leyes mexicanas. todos los carburos de hidrogeno. sino que solo les otorga un derecho personal frente al estado. Las declaratorias correspondientes se harán por el ejecutivo en los casos y condiciones que la leyes prevean. el estado tiene un dominio eminente. Las normas legales relativas a obras o trabajos de explotación de los minerales o sustancias a que se refiere el párrafo cuarto. facultad de legislar sobre los bienes ahí ubicados y colocados bajos su jurisdicción. el uso o el aprovechamiento de los recursos que se trata. . el párrafo sexto expresa: En los casos a que se refiere los dos párrafos anteriores. sobre los yacimientos minerales ubicados dentro del territorio nacional. la propiedad absoluta y perfecta de naturaleza pública que se ve reforzada por la notas de inalienabilidad e imprescriptibilidad. reglaran la ejecución y comprobación de los que se efectúen o deban efectuarse a partir de su vigencia. El gobierno federal tiene la facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas.Por su parte.

Finalmente. quedan excluidas de la ley el petróleo y los carburos de hidrogeno sólido. La ley tiene 59 artículos y 12 transitorios. sin tener que ampliar o decláralos al consejo de recursos minerales. explotación y beneficio. en donde en los artículos 29 y 30 se describen las facultades que la dirección general de promoción minera ejerce en la materia. sin que el consejo de recursos minerales pueda actuar como gestor directo. sino solo como un promotor y auxiliar de la actividad minera. Se contempla un estimulo adicional a los inversionistas privados. es decir. la cual examinaremos brevemente a continuación. recursos naturales y pesca. el acuerdo delegatorio de facultades de la secretaria de comercio y fomento industrial. liquido o gaseoso y los minerales radiactivos ambos con regulaciones jurídicas especificas. se publico en el diario oficial de la federación. la secretaria de energía deja de tener presencia en el sector. debido a que ahora son los particulares los responsables de llevar a cabo estas actividades. se expide la ley minera. el sector minero es de la competencia de la secretaria de comercio y fomento industrial conjuntamente con la secretaria de medio ambiente.. Por mandato del artículos 5°. . Las concesiones de exploración tienen una duración improrrogable de seis años y las de explotación de 50 años. lo cual contrasta con la ley anterior que tenia 109 artículos. reglamentaria del artículo 27 y que se publica en el diario oficial de la federación el 26 de junio del 1992. dejando el campo abierto a todo tipo de empresas nacionales o extranjeras. Con fecha 2 de julio de 1996. Desaparecen las empresas estales (mayoritaria o minoritaria) de la actividad. es conveniente señalar que con la última reforma de la de la ley orgánica de la administración pública federal. pues se benefician con todo tipo de minerales que se descubran en el lote minero concedido. siempre que se constituyan bajos las leyes mexicanas.Consistente con dicho preceptos y basado en la facción X del artículo 73 de la constitución. La ley establece un cambio sustancial en materia de exploración.

Autoridad.(art. por: a) b) c) personas físicas de nacionalidad mexicana. Procedimiento. ganaderas y artesanas. mantos. las resoluciones que dicte la secretaria con motivo de la aplicación de la presente ley y su reglamento. y sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas. 59). después fue reformada mediante publicación en el DOF del 24 de diciembre de 1996. TIERRA El espacio terrestre de un país constituye el cuadro natural de las actividades agrícolas. El ejecutivo federal es la máxima autoridad por conducto de la secretaria de comercio y fomento industrial. masas o yacimientos constituyan depósitos suya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos. excepto aquellas que declaren nulidad o cancelación de concesiones y asignaciones mineras o la suspensión o insubsistencia de los derechos que de ellas deriven. Con ello el espacio rural se ve sometido a múltiples ataques en vista de su utilización. Objeto. mediante concesión. para fines que no tienen ninguna relación con su vocación natural. regido hasta ayer por el derecho civil que definía los derechos transmisión de los propietarios. Este desarrollo rural. explotación y beneficio de los minerales que en vetas. Sin embargo el suelo es un elemento fundamental por cuanto constituye el asiento de la principales formas de vida orgánica y el trato de las actividades económicas y culturales de los grupos humanos. 1) el desarrollo de las ciudades y. podrán ser recurridas para su revisión conforme al procedimiento que establezca el reglamento de la misma . Sujetos. El artículo 10 señala que la exploración y explotación de los minerales o sustancia materia de esta ley podrá realizarse. Regula la exploración. 2) los progresos técnicos ambos a su validez influidos por el aumento demográfico y las crecientes demandas alimentarías y habitacionales. actividades primarias que forjan el crecimiento y evolución del hombre actual. . trascendentales. ha sido impactado por los fenómenos. ejidos y comunidades agrarias.La ley minera se publico en 26 de junio de 1992.

76). a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación. usos.73). para disponer. uso y usufructo de sus parcelas (art. Esta compuesta por los terrenos en que se ubica la zona de urbanización y su fundo legal (art.64). aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de su apropiación con el objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública.63). En consecuencia se dictaran las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuados provisiones. a nivel constitucional el párrafo tercero del artículo 27 dispone textualmente. en los términos de la ley reglamentaria la organización y explotación colectiva de los ejidos y comunidades para el desarrollo de la pequeña propiedad agrícola en explotación para la creación de nuevos centros de población agrícola con tierras y aguas que le sean indispensables . tomándolas de las propiedades inmediatas. salvo que se dediquen a servicios públicos (art. La nación tendrá todo el tiempo derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dice el interés público. las que por su destino se dividen en: Tierras para el asentamiento humano: integran el área necesaria para el desarrollo de la vida comunitaria del ejido. salvo en los casos de manifestada utilidad para el núcleo de la población ejidal este podrá trasmitir el dominio de las tierras de uso común a sociedades mercantiles o civiles en las que participen el ejido o los ejidatarios. así como el de regular en beneficio social. para el fomento del a agricultura y para evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad. ni sean tierras parceladas (art. mejoramiento y crecimiento de los centros de población para el fraccionamiento de los latifundios. Tierras de uso común: las tierras ejidales de uso común constituyen el sustento económico de la vida en comunidad del ejido y están formados por aquellas tierras que no hubieren sido especialmente reservadas por la asamblea para el asentamiento del núcleo de población. El ejidatario puede aprovechar su parcela directamente o conceder a otros . Su propiedad es inalienable. Tierras parceladas: corresponde a los ejidatarios el aprovechamiento. En efecto. Los núcleos de la población tendrán derecho a que les dote de ellas. LEY AGRARIA (26 DE FEBRERO DE 1992) Esta ley es reglamentaria en el artículo 27 constitucional en materia agraria y de observancia general en toda la republica. reservas y destinos de tierras.Desde la perspectiva del derecho económico varios ordenamientos legales se ocupan de la protección de este y otros recursos naturales. imprescriptible e inembargable. Para efectos de nuestro analisis el capitulo II de esta ley regula lo relativo a las tierras ejidales. cuidar de su conservación logar el desarrollo equilibrio del país y el mejoramiento de la condiciones de vida de la población rural y urbana. conservación. imprescriptibles e inembargables. Estas tierras conforman el area irreducible del ejido y son inalienables. aguas y bosques. respetando siempre la pequeña propiedad agrícola en explotación.

Ya en 1952 la asamblea General declaró que los países en desarr ollo tenían "el derecho a disponer libremente de sus recursos naturales" y que debían utilizar esos . a través de los artículos 55 al 75. mediaría. Se define la zona económica exclusiva como un área situada mas allá del mar territorial. tal como la producción de energía derivada del agua de las corrientes y de los vientos. mediante aparcería. la protección y preservación del medio marino así como los derechos y deberes que previene la convención. instalaciones y estructuras. A su vez. De manera amplia. respecto de la situación que corresponde a los derechos y la jurisdicción del Estado ribereño. el Estado ribereño tiene jurisdicción con respecto al establecimiento y la utilización de islas. ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA Es un área situada más allá del mar territorial y adyacente a este. y puede enajenar sus derechos parcelarios a otros ejidatarios o avecinados del mismo núcleo de la población. le corresponde jurisdicción sobre la investigación científica marina. Para los efectos limitados de esta obra. En el ejercicio de sus derechos el cumplimiento de sus deberes en la zona económica exclusiva el estado ribereño debe tener en cuenta los derechos y deberes de los demás Estados y actuar de manera compatible con la convención.ejidatarios o terceros su uso usufructo. El Estado ribereño tiene derechos de soberanía para los fines de exploración y explotación. tanto vivos como no vivos de las aguas suprayacentes al lecho y del lecho y el subsuelo del mar y con respecto a otras actividades con miras a la exploración y explotación económica de la zona. tomaremos las disposiciones que nos den un criterio respecto de esta zona de mar y solo se remontan los textos de los dispositivos citados. En materia de suelo urbano. la convención regula el importante tema de la zona económica exclusiva. sujeta al régimen jurídico especifico establecido en las disposiciones de la convención. la ley Asentamientos humanos y la ley de Equilibrio Ecológico. CONCLUSIÓN Desde hace tiempo las Naciones unidas presentan asistencia a los países en la gestión de sus recursos naturales. y Protección Ambiental protegen este recurso natural. así como los derechos y libertades de los demás Estados. asociación. adyacente a este.. arrendamiento o cualquier otro acto jurídico no prohibido por la ley. artificiales. conservación y administración de los recursos naturales. donde el Estado costero goza de una serie de derechos económicos que la convención de 1982 enumera en su artículo 56. La zona económica exclusiva no se extenderá más allá de 200 millas marinas contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial.

recursos para realizar sus planes de desarrollo económico de conformidad con los intereses nacionales. El Comité de Energía y Recuros Naturales para el Desarrollo. y en el primer Informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los recursos hídricos en el mundo (2003) se analizaron los datos y las tendencias que afectaban al agua dulce del planeta. cuya demanda aumenta cada vez . las Naciones Unidas tuvieron por objetivo sensibilizar a la opinión pública de todo el mundo sobre estos problemas. Se calcula que en el año 2050 al menos una de caad cuatro personas vivirá en un país afectado por la escacez crónica o recurrente de agua dulce. la Conferencia Internacional sobre Agua y Medoi ambiente (1992). integrado por 24 expertos designaods por los gobiernos.1990) se centraron en este recurso vital. Durante el Decenio se ayudó a unos 3000 millones de personas de países en desarrollo a obtener acceso al agua potable. especialmente la oferta y la demanda de agua. en ccoperación con la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible. Al declarar 2003 Año Internacional del agua Dulce. órgano del Consejo Económico y Social (ECOSOC). formula directrices sobre políticas y estrategias para el consejo y los gobiernos. el Subgrupo de Recursos hídricos estudia las cuestiones relacionadas con la ordenación integrada de las tierras y las aguas y la coordinación de las actividades del sistema de las Naciones Unidas. así como su cantidad y calidad. Actualmente. El Comité consta de dos subgrupos de 12 miembros cada uno: el Subgrupo de Energía examina las tendencias y cuestiones relativas al aprovechamiento de la energía y la coordinación de las actividades del sistema de las Naciones Unidas en ese sector. Desde hace tiempo las Naciones Unidas se ocupan de la crisis mundial causasda por la creciente demanda de agua para satisfacer las necesidades humanas. Se estima que unos 1 100 millones de personas carecen de suficiente agua potable y que otros 2 400 millones no tienen acceso al saneamiento. del comercio y de la agricultura Las actividades del sistema de las Naciones Unidas tienen por obejtivo promover el desarrollo sostenible de los recursos hídricos frágiles y no renovables. comerciales y agrícolas. la Cumbre para la Tierra (1992) y el Decenio Internacional dell Agua Potable y del Saneamiento Ambiental (1981 . afectando a 50 países. la degradación del agua por la contaminación o la sobreexposicio'n de los acuíferos subterráneos. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Agua (1977). escacez que puede deberse a la utilización poco eficiente. Hay que adoptar medidas oara administrar mejor los exiguos recursos de agua dulce. el 20 % de la población carece de agua suficiente y para el 2025 esa cifra aumentará al 30 %. La crisis de este recurso es debida principalmente a factores tales como: La ineficiencia de su uso La degradación por la contaminación La explotación excesiva de las reservas de aguas subterráneas La creciente demanda de agua para satisfacer las necesidades humanas. Uno de los recursos más importantes es el agua.

html http://www.más debido al crecimiento demográfico. por valor de cientos de miles de dólares. minerales y energéticos centenares de proyectos de cooperación técnica y preinversión. la contaminación y el incremento de las necesidades de la agricultura y la industria.org. la reforma del sector.cinu. las energías renovables.com/docs/4982222/Elementos-del-Derecho-economico . la promoción d elas inversiones. cada año se presta asistencia a los países en desarrollo mediante cientos de proyectos sobre el terreno. La Comisión sobre el Desarrollo Sostenible ha considerado varias formas de aumentar el acceso al agua mediante mecanismos de marcado. Los gobiernos beneficiarios han facilitado recursos complementarios aportando personal nacional e instalaciones y sufragando los gastos operacionales a nivel local. la legislación y el desarrollo sostenible. La cooperación técnica en el ámbito energético se refiere al acceso a la energía. Las Naciones Unidas mantienen un activo programa de cooperación técnica en las esferas del agua.docstoc. y asegurar que los pobres puedan pagar el costo del agua. que continúan en aumento.com/derecho-economico-mexicano. la energía y los pequeños Estados insulares en desarrollo.mx/temas/des_sost/energia. Como resultado de ello. la eficiencia energética. incluida la fijación de precios. los minerales. las tecnologías menos contaminantes de combustibles fósiles y la energía destinada al transporte. que refuerzan la capacidad nacional y estimulan las inversiones para lograr el desarrollo sostenible de sus recursos. La asistencia a la cooperación técnica y los servicios de asesoramiento relacionados con los recursos hídricos y minerales hacen hincapié en la protección ambiental.htm http://html. la energía en las zonas rurales.rincondelvago. Durante los últimos 20 años. las Naciones Unidas y sus sistemas de organizaciones han ejecutado en el ámbito de recursos hídricos. http://www. El Departamento de Asuntos Económicos y Sociales cuenta con un importante programa de cooperación técnica para el aprovechamiento de los recursos hídricos.

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