DERECHO ECONOMICO

CONCEPTO: CONJUNTO DE NORMAS JURIDICAS QUE REGULAN LA ADMINISTRACION DE LOS BIENES O RECURSOS. ECONOMIA.- OIKONOMIA ADMINISTRACION. - NOMUS

ACTIVIDAD ECONOMICA. NECESIDAD: es la falta de un satis factor y es una sensación desagradable. SATIS FACTOR: es el elemento que el ser humano utiliza para cubrir una determinada necesidad.

FASES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

1° fase.- producción = éxito de haber logrado el satis factor. 2° fase.- circulación = es la transmisión de un bien, de un sujeto a otra con el fin de cubrir una determinada necesidad = intercambio = circulación.

Nota. Esta fase fue la que propicio el surgimiento del derecho mercantil. 3° fase.- distribución = es el proceso de transmisión de bienes a varios sujetos de diversos objetos para cubrir varias o múltiples necesidades. 4° fase.- consumo = es el aprovechamiento del satis factor con fin de cubrir la necesidad que la motivo.

UBICACIÓN DEL DERECHO ECONÓMICO DENTRO DE LA CIENCIA JURÍDICA.

Publico = Derecho internacional publico. Privado = Derecho civil. Social = Derecho laboral, patrón y trabajador.

¿POR QUÉ EL DERECHO ECONÓMICO PERTENECE A LA RAMA DEL DERECHO SOCIAL? Se debe a que la necesidades de los seres humanos se van generalizando y crea ordenamientos para satisfacer las necesidades.

¿QUÉ DIFERENCIA EXISTE ENTRE EL DERECHO ECONÓMICO Y EL DERECHO MERCANTIL? En los dos existen los mismos elementos objetivos y subjetivos, la diferencia en el derecho mercantil es que su objetivo es la lucratividad y en el derecho económico es el ámbito de consumo.

D. Económico Producto Agente económico objeto sujeto X Y $ mercancía comerciante

D. Mercantil

FUENTES FORMALES DEL DERECHO ECONÓMICO.

Son el proceso de creación de la norma jurídica.

* Ley.- Es un producto de un proceso legislativo (art. 71, 72)y, en materia de derecho económico, las leyes que le dan sustento a este son: 1. Ley federal de competencia económica. 2. Ley de la propiedad industrial. 3. Ley federal de protección al consumidor. 4. Ley de inversión extranjera.

* Jurisprudencia.- Conjunto de principios que dictan determinados tribunales a resolver una controversia en concreto.

5. Resoluciones Ejecutorias: Que ejecute un acto especifico a favor del quien se ha amparado.

En materia en derecho económico las jurisprudencias que se dictan son solo porque los tribunales que conocen sobre la materia, es que se han pronunciado sobre ella en form a indirecta, esto es en atención a que no existe en nuestro país tribunales judiciales que conozcan de controversias en materia de derecho económico.

* Costumbre.- Los tres elementos. 1. Que lo observe la sociedad. 2. Que sea repetitivo y constante. 3. Que la sociedad lo observe como si fuere obligatoria.

NORMAS INDIVIDUALIZADAS: Los particulares tienen la facultad de crear deberes y obligaciones.

PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO. Artículo 25 constitucional: Rectoría del desarrollo nacional. Planearla, conducirla, coordinarla, orientarla. Sector publico, privado y social.

Sector público: instituciones gubernamentales. Sector privado: los agentes económicos son los particulares. Sector social: grupos organizados de la sociedad (asociaciones civiles).

¿POR QUÉ LOS ARTÍCULOS 25 Y 26 DE LA CONSTITUCIÓN SON LOS FUNDAMENTOS DEL DERECHO ECONÓMICO?

En el articulo 25 alude de manera directa a la actividad económica impulsa el desarrollo nacional atreves de sus sectores y en este se atribuye como debe sacar al estado nacional. Y el articulo26 se dirige a como el estado planea el desarrollo (plan nacional de desarrollo).

FACULTADES DE EJECUTIVO FEDERAL EN MATERIA ECONÓMICA.

Desconcentrados C. Entre ellas se encuentran las siguientes: Promover y proteger la propiedad industrial.Secretaria de economía: Org.P.M. Propiedad intelectual 1.N. prohibiendo los monopolios y los oligopolios.derecho de autor. --.. PROFECO. Org. * Organismo desconcentrado. mediante la comercialización. los derechos de los consumidores. FACULTADES DE LA SECRETARIA DE ECONOMÍA: Articulo 34 de la ley Org de la administración pública de la federación. Descentralizados I.C.P.I. 2.H.F.. el acceso al mercado de todo agente económico. Articulo 10 de la ley de comercio exterior.I. Ejecutivo federal. C.propiedad industrial. consumo de los bienes y servicios socialmente necesarios estableciendo los precios oficiales de estos previa opinión de la S. la ley citada fue promulgada el 27 de junio de . es decir.La secretaria de economía se apoya en: * Organismo descentralizado. EL SISTEMA DE LA PPROPIEDAD INDUSTRIAL Y EL INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL. distribución..C. promover y asegurar la inversión extranjera y garantizar la libre concurrencia.E. El instituto mexicano de la propiedad industrial es un organismo descentralizado de la secretaria de economía con personalidad jurídica propia y patrimonio propio según consta el articulo 6 de la ley de la propiedad industria..E.

3..Nombre comercial. Documento que se expide es el titulo de patente que tendrá una vigencia de 20 años improrrogables. que a su vez se divide en: dibujo industrial y en modelo industrial. Es la transformación de la materia o energía mediante acción del ser humano y tiene como finalidad satisfacer una necesidad humana.1991 y en el año de 1994 el legislador le cambio su denominación original de ley de fomento y protección de la propiedad industrial por la de ley de la propiedad industrial.. 2. no debe ser un conocimiento técnico o científico que se haya hecho público.debe ser novedoso y original. LA PROPIEDAD INDUSTRIAL COMPRENDE LAS SIGUIENTES FIGURAS: 1...debe ser una actividad humana inventiva. 7. 4. 3.. ..debe ser susceptible de aplicación industrial. PATENTE DE INVERSIÓN.Modelo de utilidad.... no tiene que encontrarse dentro del estado como tal de la técnica. esto es. 2. 6. Modelo de utilidad: modificación y mejora.Patente de inversión.-Marca 5.Denominación de origen.Aviso comercial.Diseño industrial. Requisitos legales de los inventos: 1. Invento: toda creación de la actividad inventiva del ser humano y es susceptible de aplicación industrial. Para que el invento sea tal.

Su tramite es igual al de la patente de invención.es toda transformación. Descripción de algo que se mejora y útil. * Tramite de registro. * Esquemas o métodos matemáticos o químicos.Presentar la solicitud por escrito ante el instituto mexicano de apropiación industrial. * Los descubrimientos de la naturaleza. . adaptación o configuración novedosa que se hace en su disposición o estructura a un objeto con la finalidad de que presente ventajas en cuanto a su utilidad frente a los de su especie o clase. * Métodos terapéuticos (prótesis).. La modificación tiene que tener aplicación industrial la modificación debe de ser de ventaja y adaptabilidad para el ser humano. * Modelo de utilidad. 1.PROCEDIMIENTO DE REGISTRO. el examen de fondo consiste en el estudio científico que se hace al invento con el fin de precisar que se trata específicamente de ello. quien habiendo aceptado la misma procederá a practicar un examen de forma y fondo. Definición.. NO SON PATENTABLES. Lograda la invención se tendrá que pagar los derechos de la expedición del libro que se ara la publicación del invento mediante su descripción en la gaceta que mensualmente edita el instituto. la combinación de razas de animales. variedades vegetables. * Documento que se expide. * Elementos jurídicos. la modificación o cambio de estructura tiene que brindar una función diferente. Titulo de modelo de utilidad que tendrá una vigencia de 10 años improrrogables. El material benéfico que le da vida al humano. el primero de ellos consiste en el estudio documentado que se le practico a la solicitud como a sus anexos. el cuerpo humano y las parte vivas del mismo.

DISEÑO INDUSTRIAL. un servicio o un establecimiento a efecto de diferenciarlo de otro u otros de su misma especie o clase. * Marca innominada: es la que se expresa de manera visual y no necesariamente de manera fonética. * Marca tridimensional: es la que tiene volumen y expresión visual. Concepto de modelo industrial: es el patrón o tipo que de manera tridimensional permite de si mismo la obtención de productos en serie. Es el signo distintivo de un producto. Se expide un titulo de diseño industrial. * Modelo industrial. * Maraca mista: es la que se expresa de ambas formas visual y verbal. Concepto de diseño industrial: lo constituye la expresión característica y distintiva que se le aplican a un producto. Nota: para de un modelo industrial se sigue el mismo procedimiento que para la patente de invención. el cual tendrá una vigencia de 15 años improrrogables. CONTRATOS DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA. Contratos de transferencia de tecnología: . según la modalidad de que se trate. Concepto de dibujo industrial: dibujo que se le aplican a un dibujo y las líneas de colores en el mismo que son con un fin decorativo. Las marcas se divide en: * Marca nominada: la que se expresa de manera fonética (verbalmente). * Dibujo industrial. Tecnología: recurso que el ser humano utiliza donde le imprime conocimientos científicos. MARCA.

tiene que ser veraz y comprobable. * Licencia: es aquel que se celebra entre un licenciante y un licenciatario en relación con la transmisión de un derecho que se ostenta en exclusiva de la denominada propiedad industrial. con la finalidad de participar en los mismos riesgos comerciales. características o condiciones que no son veraces ni comprobables. Publicidad engañosa: son los métodos de información en los cuales se aseveran que los bienes o servicios objeto de la publicidad cuenta con determinadas cualidades. no así jurídica. * Join Venture: es que celebrada entre dos parte la primera denominada asociado y la segunda denominada asociante. Publicar: es hacer del conocimiento una noticia o las características o cualidades de un bien o servicio y esta misma se divide en: Publicidad de persuasión: es el medio por el cual el anunciante o el publicista genera en el oyente o escuchante una reacción de interés y de atracción emocional que suscrita deseo o necesidad de obtener lo que se anuncia. * Franquicia: contrato en virtud del cual una persona denominada franquiciante transmitir a otra persona denominada franquiciatario un conjunto de conocimientos estandarizados y manualizarlos al amparo de una marca y de un nombre comercial para que les aplique a bienes o servicios homogenizados. siempre bajo una misma entidad comercial. .* Know How: es el que se celebra entre una persona denominada transfirente y otra denominada receptor de un conjunto de conocimientos científicos generalmente establecidos en manuales para un fin de homogenizarlos (así como lo sabes hacer yo también) en la práctica. Nota: la ley sancionara únicamente la publicidad engañosa. * Publicidad engañosa: lo contrario de veraz y comprobable. Polo bueno: son los artificios de exageración en la presentación de un producto o de un servicio sin que implique equivoco en el consumidor. PUBLICIDAD: Concepto: es acción y efecto de publicidad.

* Cuando se señala de manera clara las condiciones o requisitos que de manera previa tie ne que satisfacer. SERVICIOS. F. * Que se anuncie de manera clara cual es el beneficio de la promoción. La oferta: es el ofrecimiento de bienes y servicios al publico de manare tal que se haga a un precio por debajo del que normalmente tiene en el mercado. Venta de bienes a pagos diferidos. * Que se anuncie el precio del bien o servicio el cual forma parte de la promoción. OPERACIONES A CRÉDITO. Son los actos que implican la transmisión de bienes o la prestación de servicios mediante el diferimiento del pago del precio pactado. El agente económico esta obligado a comunicar de manera expresa a su consumidor el monto de la suma que debe pagar totalmente o bien los beneficios o descuentos de que goce por .PROMOCIONES Y OFERTA: Promoción: es el ofrecimiento que el agente económico hace al publico de un producto con la adición de otro. descuento. también cuando se agrega una cantidad adicional de un producto. El articulo 52 L. incluso bienes y servicios. VENTAS MEDIATAS O INDIRECTAS. cuando se permite la participación en un sorteo y cuando se ofrecen beneficios adicionales como adquirir un bien o serbio complementario. P. establece que en este tipo de operaciones el agente económico debe proporcionar un documento donde consten los datos de identificación y que se especifique el tipo de garantía que se ofrece. barata. Es el acto del ser humano. rebaja. Nota: establece la ley federal de protección al consumidor que las promociones se ajustan a la ley cuando: * Se establece expresamente la vigencia de la misma. Son aquellas que se llevan acabo fuera del establecimiento del agente económico. La oferta es un sinónimo de remate. C.

SUPUESTOS DE LA PRACTICA MONOPOLICA ABSOLUTA: * Manipular los precios de los bienes o servicios existentes en el mercado. * Concretar la participación o la abstención en un proceso licitado para favorecer a alguno de los participantes. asi como autorizar y prohibir las concentraciones entre agentes económicos. Vigila y regula la libre concurrencia en los agentes económicos. Es la situación de mercado donde un agente económico. MONOPOLIO. COMISIÓN FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA. PRÁCTICAS MONOPÓLICAS RELATIVAS. Así también cuando estipulen interés. en exclusiva comercializar bienes o servicios sin que exista competencia que ponga en riesgo su disposición. * Segmentar al mercado mediante. . todo aquello con el fin de garantizar la libre concurrencia en el mercado. CUAL ES LA DIFERENCIA QUE EXISTE ENTRE UNA PRACTICA MONOPOLICA ABSOLUTA Y UNA RELATIVA La práctica monopólica es el acto jurídico o el negocio jurídico (contrato) mediante el cual el agente económico que es competido por otro agente concluye un objeto o efecto con el sentido de afectar a los consumidores o a sus competidores. las practicas monopólicas en sus modalidades absolutas y relativas. cliente la determinada o determinable.proto pago o pago anticipado. * Desabastecer de bienes para generar sus escases en el mercado. se debe de establecer de manera clara el monto de estos o si se trata de una tasa variable. La práctica monopólica se divide en absoluta y relativa y ambas se distinguen en que el objeto o efecto se encamina a afectar a los consumidores en el primer supuesto y en el otro en afectar a los competidores. La comisión es un órgano desconcentrado de la secretaria de economía cuya función es prohibir los monopolios.

las siguientes concentraciones tendrán que modificarse por escrito a la misma. De acuerdo con el articulo 20 L. partes sociales u obligaciones) así como cuando se pretendan fusionar a dos o mas fideicomisos. por imposición de otros agentes económicos. en donde tiene presencia uno o más agentes económicos. CONCENTRACIÓN. * El uso de las ganancias de un agente económicos para financiar las perdidas de otro. * Cuando el fabricante o productor impone el precio que debe observar el comercializador o distribuidor de un bien o prestador de un servicio. * Las ganancias sustanciales o eficientes que derivan del mercado relevante. C. * Las restricciones que se impongan a determinados bienes ya sea a nivel federal local o internacional. mediante las siguientes. Es el negocio jurídico que tiene por objeto la fusión y adquisición de agentes económicos entre si o bien en relación con sus activos (acciones. * La condición que se le impone a un agente económico para que actúe en un determinado sentido. * La venta sistemática de productos por debajo de su precio o costo de fabricación y que haga presumir que las perdidas serán recuperadas con aumento abrupto a los precios. F. * Se deberán tomar en cuenta los costos de distribución o comercialización tanto nacionales como internacionales. * Entre agentes económicos que no siendo competidores fijen o impongan precios o bien cuando se acuerde la comercialización exclusiva de bienes o servicios. Los elementos que se consideran para la determinación de una práctica monopólica son: * Que no exista otro bien o servicio que sirva de sustituto al que primordialmente se encuentra en el mercado. .El articulo 10 dela ley federal de competencia económica establece que son practicas monopólicas relativas los negocios jurídicos que tengan por objeto o efecto desplazar indebidamente a los agentes económicos del mercado o impedir su acceso al mismo. E.

Este proceso debe tener una vigencia mínima de 30 días o bien una máxima de 120 días. 2. f. Indicando los datos de identificación del visitado loa agentes económicos. f.cuando se adquieran activos de un agente económico hacia otro y ello implique un 35% cuando menos de los activos de una de estas mercancías o bienes cuando la operación supere los 18 millones de veces el salario mínimo vigente en el d.. el cual se publicara en el diario oficial de la federación y en el se pondrá la denominación o razón social. .se practicara en días y horas hábiles por visitadores de la comisión. el IMPI y la CFCE. En términos del articulo 30 de la ley federal de competencia económica.4 millones de veces el salario mínimo del d. 4. f. f.. f.cuando en la operación participe 2 o mas agentes económicos en la adquisición de activos de un tercero y las operaciones superen los 48 millones de veces del salario mínimo del d..1.. 3.cuando el acto jurídico tenga por objeto una operación mínima de 18 millones de veces el salario mínimo vigente en el d. a si mismo puede pedir una orden de visita domiciliaria a un juez de distrito. PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN DE PRÁCTICAS MONOPÓLICAS Y CONCENTRACIONES PROHIBIDAS.deberá contener los fundamentos y motivos por los cuales se practica dicha visita. 2..cuando un agente económico extranjero adquiera activos de un agente nacional y la operación sea mayor a los 8. indicando el o los agentes económicos presuntos responsables. Esta orden de visita deberá consistir en lo siguiente: 1. o cuando el agente económico nacional tenga ventas anuales superiores a 48 millones de veces el salario mínimo vigente en el d. Cual es el papel que jurídicamente desempeña la profeco. la comisión para inicio de este procedimiento cuando el secretario ejecutivo dicte acuerdo de inicio. La comisión tiene que publicar en el diario oficial de la federación las concentraciones que autoriza y en caso de que transcurran 35 días entre la notificación y este término se entenderá que opera a favor la concentración. En caso de que la comisión no encuentre elementos suficientes para determinar la responsabilidad de los agentes investigados el secretario deberá dictar un acuerdo de no responsabilidad. La comisión tiene la facultad para solicitar a los presuntos responsables informes y documentos que demuestren la existencia de la responsabilidad que se imputa a los investigadores..

3. 3. calvo. El agente económico será emplazado para que en un plazo de 30 días produzca su contestación. Lo que regula a esta es la comisión de inversión extranjera. exclusión.. 1.. Agotando este plazo se concederá al agente económico el plazo de 10 días para que formule sus alegatos.aquello donde el extranjero que participa en una negociación por mexicanos hace renuncia expresa de la leyes de su país y se considera como mexicano con el indicativo de ..aéreas estratégicas de desarrollo. 5. Articulo 31 a 32 bis de la ley federal de competencia económica. Este proceso se inicia con: Inicia con oficio de responsabilidad mediante el cual se indicaran los fundamentos y motivos por los cuales se considera que el agente económico en cuestión a incurrido en una practica monopólica o en una concentración prohibida... INVERSIÓN EXTRANJERA. Se apertura un plazo de 20 días para el desahogo de las pruebas que se ofrezcan.se levantara un acta circunstanciada en presencia de dos testigos.se harán constar los hechos relativos a las diligencias así como la descripción de los objetos que se hayan analizado. Los extranjeros no pueden llevar acabo actividades exclusivas de mexicanos. El objetivo de la ley de inversión extranjera del 27 de diciembre de 1993 regula las diferentes actividades económicas propias del estado que puede llevar acabo los mexicanos o los extranjeros..participación de capital extranjero en las actividades económicas.actividades exclusivas de mexicanos: clausulas..el nombre y la firma de quienes intervinieron en la diligencia.. 4. Clausula calvo. PROCESO DE SANCIÓN.el visitado tendrá derecho de hacer observaciones. 6. Así como adjunte las pruebas que estime pertinentes. 2.

.Los extranjeros podrán aportar capitales extranjeros en actividades económicas.aquellos campos de la actividad económica que el estado explota para si.telégrafos .Actividad económica exclusivas de mexicanos.Aéreas estratégicas.transporte terrestre nacional de pasajeros y de carga. para impulsar el desarrollo nacional.que si en su curso de sus actividades pide auxilio a las autoridades de su país perderá el beneficio de la nación mexicana. * 49% instituciones de seguros.emisión de billetes .petroquímica . * 25% transportación aérea.correos .prestación de servicios.servicio de radio y televisión. 3.minería radioactiva . distintos a la televisión por cable .energía nuclear .instituciones bancarias de desarrollo .el comercio al pormenor de gasolina . . .las uniones de crédito .acuñación de moneda 2.. En porcentajes de: * 10% en cooperativas de producción. . almacenes generales de deposito. 1.petróleo ... para casas de cambio. .generación de energía .

económica y aduanera..las naciones europeas principalmente industrializadas celebrado en el año 2001 el tratado de MAAESTRICH mediante el cual convinieron en su unificación económica. La solución de problemas de economía de los países en vías de desarrollo.. * Cooperación. * Unificación.Teoría de la integración política. Unificación. Contrario a las demás monedas que circulan en el mundo. Ordenación racional y sistemática de los recursos naturales y humanos. .-las naciones que celebran acuerdos o que son integrantes de algún foro económico tienden a adquirir compromisos que por intereses mutuos por que sean obligatorias. PLANEACIÓN ECONÓMICA NACIONAL. Ejemplo de la cooperación entre naciones es el foro de cooperación económica asía pacifico que fue creado en 1989 cuyo caso esencial es la cooperación comercial económica. política aduanera. Así también pertenece a este sector el consejo económico y social cuyo objeto es. * Integración.este campo esta referido a aquellas naciones que al tener una estabilidad económica industrial y política permite las negociaciones mutuas entre naciones con la finalidad de celebrar tratados. en lo económico se pacto la implementación de una sola moneda circulante entre los países de la unión europea y precisamente por ello en el año de 1997 se puso en circulación el euro cuya característica principal es que no sigue los tipos de cambio con base en el dólar. es decir de desgravación pauliana de impuestos aplicable a los bienes que se inpaulatina de impuestos aplicable a los bienes que se intercambian entre los conciudadanos de estas naciones. Nuestra nación pertenece a aquellas que han celebrado compromisos con organismos internacionales como parte de la política exterior. En este contexto se encuentra el tratado de libre intercambio y comercio (merco sur) cuyo objetivo fundamental es la creación de un mercado común entre las naciones que la integran hasta alcanzar una zona de libre comercio. Integración. Cooperación.

Establece la ley de planeación que sus objetivos son: 1. . grupos u organizaciones. transferencia o extinción de derechos y obligaciones para cumplir los objetivos o metas previstas en el plan nacional. transferencia. Es el instrumento que esta destinado para el cumplimiento del objetivo de los distintos sectores de la sociedad y concretamente de los sectores que inmediatamente sistematizan la ordenación de la economía. la creación. 3.Establece los artículos 25 y 26 de la constitución federal que toca a la nación por conducto de su ejecutivo federal la rectoría del desarrollo nacional.establecer los principios sobre los cuales se llevara acabo la planeación economía nacional.establece las bases de la integración y funcionamiento de la economía atendiendo a los diferentes niveles de gobierno. Convenio de colaboración. independientemente del ámbito jurisdiccional de cada entidad federativa o municipio. sociales no gubernativos. Programa sectorial. modificación o extinción de derechos y obligaciones entre ellos para cumplir las metas y objetivos previstos en el plan nacional. Es el instrumento para cumplir objetivos que tiene como finalidad en aplicarse en aéreas prioritarias o estratégicas atendiendo a la composición geográfica o territorial de la nación. Convenio de coordinación.establece las bases para promover la participación ciudadana en la planificación económica nacional. Programa regional... Es el instrumento por medio del cual el estado conviene con los ciudadanos. modificación.. Programas especiales. 2. Esto es el instrumento por medio del cual el estado pacta con una o más entidades federativas y uno o más ayuntamientos sobre la creación.

sociales. UNIVERISIDAD DE CUAUTITLAN IZCALLI DERECHO ECONOMICO ALUMNO: DAVID MAYÉN GARFIAS SEXTO CUATRIMESTRE SINODAL: LIC. PATRICIA E. económicos o ambientales y que sus recursos son aplicados en tanto se representen siniestros o fenómenos sociales que los requieran. siempre y cuando el presidente de la república lo considere viable. E s el instrumento que elabora entidades para estatales y las dependencias federales conforme a las actividades sobre las que se regirán su administración. RODRIGUEZ OCHOA . vigencia esencial. Cada plan nacional de desarrollo tendrá una. sin embargo la ley de planeación establece que determinadas y específicas estrategias sobre su aplicación pueden extenderse mas halla de cada mandato presidencial.Es el instrumento mediante el cual el estado señala determinadas prioridades o contingencias en los ámbitos administrativos. Programa institucional.

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El comercio internacional.3 Relaciones entre el Derecho y la Economía. La intervención económica del Estado. Conjunto de principios y de normas de diversas jerarquías sustancialmente de derecho público que inscritas en un orden público económico plasmado en la carta fundamental. consumo. El derecho económico es dualista pues tiene un aspecto normativo y otro práctico-económico. Conjunto de principios y de normas jurídicas que regulan la cooperación humana en las actividades de creación. Las relaciones económicas internacionales. distribución. cambio y consumo de la riqueza generada por un sistema económico (Darío Munera Arango). En efecto. 1. FUNDAMENTOS DE DERECHO ECONOMICO. Conjunto de normas jurídicas que regulan y estudian la conducta humana para la satisfacción de las necesidades de la colectividad.UNIDAD I. y su relación con la vida del Estado. que rige la política económica estatal orientada a promover de manera acelerada el desarrollo económico (Daniel Moore Merino). distribución y consumo de bienes. producción.1 Concepto de Derecho Económico. Pues debe armonizar el mandato legal con los fines de comportamiento económico específico de los destinatarios de ese mandato. El marco económico de la producción. bienes y servicios. 1. distribución. circulación. se halla . 1. generalmente de derecho público. El régimen de planeación y planificación económicas. el derecho económico tiene por objeto el estudio sistemático de los siguientes aspectos: La vida y desarrollo jurídico de la empresa. Como disciplina jurídica integral. La relación entre derecho y economía ha ido variando de acuerdo con las necesidades históricas dadas por el sistema capitalista y las diversas estructuras sociales. Conjunto de principios jurídicos que informan las disposiciones.2 Objeto del Derecho Económico. facultan al Estado para planear indicativa o imperativamente el desarrollo económico y social de un país (Jorge Witker). El sentido de esta disciplina pretende estudiar la organización y desarrollo económico.

para reconocer la existencia del derecho económico. inmediatamente después del final de la guerra del 14-18. tales como los derechos sociales. ni comunistas.4 Concepciones amplias. en tanto estos. en donde adquiere con bastante rapidez cierta autonomía. La efectiva materialización de los derechos sociales. con economías citadinas de lujo. Economía y derecho deben estar totalmente al servicio de esos grandes núcleos de población a quienes no se pueden abandonar o postergar.que en el derecho se han institucionalizado normas y derechos que repre sentan una suerte de superación de la concepción clásica de derecho-libertad. y sin poder atender sus más apremiantes necesidades básicas. No obstante. Bélgica. los países anglosajones. regulado o no por el Derecho. coloquios. Esto se hace más evidente respecto a los derechos sociales. En los demás países europeos. pensada en forma independiente de las consecuencias económicas que ella tenga. está muy lejos de ser unánime cuando se trata de precisar la noción de derecho económico. le consagran estudios. En La Unión Soviética. que de la acción supletoria ha pasado a la gestión directa o dirigida de la economía. pero no absolutas. Hay grandes campos de la economía a los cuales no ha penetrado el Derecho. El Derecho no comprende a toda la economía de una Nación. que lleva a pensar en la utilización de los derechos como mecanismo de extensión de la eficacia simbólica del derecho. De estos países se desprende un acuerdo casi general. encuentran un infranqueable límite en las posibilidades materiales (económicas) para su concreción. se presenta en este marco como un ideal imposible y francamente cuestionable. cursos. Supervivencia y justicia social son el determinante de la sociedad del futuro. Es importante la norma jurídica. sin los más elementales servicios públicos. Lo mismo pasa con la intervención del Estado. Francia. ni aún en los sistemas socialistas. Varios millones de seres humanos viven una vida infrahumana. ante la incapacidad económica del pueblo y del Estado. restringidas e intermedias del Derecho Económico. Nuestra economía se enfrenta con los nuevos problemas económicos en la realización de un programa de beneficio colectivo. La doctrina sin embargo. como derechos programáticos. el derecho económico constituye una de las principales disciplinas jurídicas. en razón de la colectivización de los bienes de producción y del carácter obligatorio de la planificación. 1. En nuestro país estos problemas económicos tienen un matiz de inusitada gravedad. en esta tendencia de avanzada del derecho puede también constatarse una enorme brecha entre el derecho escrito y el derecho en aplicación . Italia. . pero es también importante el hecho económico. El concepto de derecho económico apareció en Alemania (Wirtschaftsrecht). Derecho y economía mantienen relaciones estrechas. es particularmente después de la Segunda Guerra Mundial cuando el derecho económico ha logrado ser el objeto de estudios sistemáticos. hoy en día.

las concepciones intermedias. una regla es de derecho económico desde el momento que rige relaciones humanas propiamente económicas . el derecho económico es definido como el conjunto de reglas jurídicas que tienen por objeto dar a los poderes públicos la posibilidad de obrar activamente sobre la economía . como ya sucedió con las precedentes mutaciones económicas y sociales. la oposición es manifiesta. cuyo estudio y enseñanza constituirían una especialidad. el derecho económico es el derecho de las intervenciones del Estado en la vida económica. Concebido así. En realidad más que una disciplina. Para otros. Con relación a la concepción amplia precedente. el derecho económico es un orden jurídico que responde a las normas y a las necesidades de una civilización aún en vías de formación. que incorporará una parte del derecho social. debe admitirse que el derecho económico no es una rama del derecho. Considerado restrictivamente. ya sea que éstos dependan del Estado. como Hamel y Lagarde.Al respecto se puede decir que existe una concepción amplia y otra restringida del derecho económico. Para la concepción restrictiva. La principal falta que se puede atribuir a esta concepción extensiva es su heterogeneidad. Ya que ellos consideran el derecho público económico como una simple rama del derecho público. sino un derecho nuevo que coexiste con el cuerpo de reglas jurídicas tradicionales de la misma manera que el orden social industrial que se elabora cohabita con las instituciones del orden social precedente que no podrían extinguirse bruscamente. del derecho administrativo y aun del derecho fiscal. el derecho económico tendría como misión regir la vida económica. Y entre ambas. es decir. Para los defensores de la concepción más amplia. Para otros autores. pero se colocan en una óptica completamente diferente. La primera define el derecho económico como aquel que engloba a la vez la acción económica de las empresas y . Carece de un particularismo suficiente para fundar válidamente su autonomía. Si se adopta este punto de vista. Este punto de vista es defendido particularmente por los juristas privatistas y los economistas. del derecho mercantil. como un cuerpo de normas particulares y homogéneas. el derecho económico es entonces el derecho de la organización y del desarrollo económico. En ese caso se ve difícilmente de qué manera se le podría distinguir del derecho mercantil. Un buen número de dichas reglas habrán de sobrevivir todavía mucho tiempo a través de las nuevas instituciones. y de límites lo suficientemente precisos para evitar que se encabalgue con otras ramas jurídicas. Es sin embargo muy interesante la defensa que des esta concepción amplia hace un autor como Champaud cuando nos dice que el erros está probablemente en querer definir el derecho económico como disciplina jurídica. de la iniciativa privada. o una simple parte del derecho administrativo. Están muy lejos de la idea de un derecho económico autónomo. el derecho económico comprende las medidas de organización económicas tomadas por el Estado. o del concierto de uno y otra . Es verdad que los juristas publicistas definen el derecho público económico como el derecho del intervencionismo estatal. Esta concepción extiende desmesuradamente el campo del derecho económico.

la del Estado. por el cual se trata de encontrar una formulación universalmente válida. la intervención del Estado no constituye los únicos ni los más importantes fenómenos económicos. 1. En resumen. es el derecho del interés económico general. en un momento y en una sociedad determinadas. La definición propuesta puede descomponerse en dos fórmulas: una concerniente a las economías socialistas (derecho de colectivización de los bienes de producción y de la organización de la economía por los poderes públicos). Entre las dos concepciones extremas se sitúan concepciones que se pueden califica de intermedias. La dificultad radica aquí en la definición de lo que es el interés económico general y en la disociación de esté del simple interés general. la economía ha tenido una importancia decisiva. el derecho económico es el conjunto de normas que tienden a garantizar un equilibrio. La evolución jurídico-económica ha estado presente en la evolución de las sociedades y sobre todo a partir de la consagración del constitucionalismo. . La segunda toma únicamente en consideración la acción económica del Estado. Desde época remota han existido disposiciones sobre la propiedad. y la otra. el derecho sectorial y el derecho microeconómico. Por el profesor Savy. La necesidad de nutrirse es un factor determinante en la integración de la economía. de ahí su calificación por ciertos autores de concepción parcial . Este último comprende a la vez al derecho macroeconómico. en los países de economía liberal. la familia y sobre las libertades económicas. porque en todos esos países existe un derecho económico. forma parte del derecho económico. en el sentido de que es la finalidad de una regla de derecho la que determina o no su carácter económico. Esta definición se pretende aplicable tanto para los países socialistas como para los capitalistas.5 La evolución histórica del Derecho Económico. el derecho económico es el derecho de la concentración o de la colectivización de los bienes de producción y de la organización de la economía por los poderes privados o públicos . a las economías liberales (derecho de concentración de los bienes de producción y de la organización de la economía por los poderes privados y públicos). entre los intereses particulares de los agentes económicos públicos y privados y un interés económico general. Si la norma tiende hacia la satisfacción del interés económico general. Es una concepción finalista. Para el primero. Desde la aparición del hombre en la vida social. Una de las observaciones críticas a menudo formuladas respecto a esta concepción restrictiva o parcial es que. en que las empresas privadas siguen jugando un papel importante. Esta definición se asemeja más a una yuxtaposición de dos concepciones diferentes del derecho económico que a una concepción única. Entre éstas destacan las de dos distinguidos autores. el profesor Farjat y el decano Savy.

la distribución equitativa de la tierra. acogen las ideas de Juan Jacobo Rousseau y de la Revolución Francesa de 1789. sobre todo después de la reforma de 1951. 28 y 123 así lo aprueban. En 1917 este derecho adquiere relevancia constitucional a partir de la Carta de Querétaro. la acción del Estado. moderen la opulencia y la indigencia y de tal suerte se aumente el jornal al pobre. estuvo bajo el dominio del gobierno español. Cuando los insurgentes de 1810 exponen sus demandas. es también un importante precepto que refleja este principio. . Recordamos todo el sistema financiero. a saber. Los antecedentes esenciales de nuestra disciplina pueden ser evaluados en el sentido de que lejos de postular un sistema de economía liberal. reparadora de injusticias seculares en nuestro país. Los textos de los artículos 27. Su origen se remonta. Morelos coloca al lado del liberalismo ochentista . pilar esencial del sistema de economía mixta mexicana. a partir de la lucha contra el gobierno colonial español. la abolición de la población en castas. A) Antecedentes del Constituyente de 1857. durante el cual el proceso económico y toda la vida social. aleje la ignorancia. En los Sentimientos de la Nación . por el abuso de ellas. hablaron de un liberalismo socialista . Previenen desde entonces. El artículo 131. En 1917 ya estaba implícito el principio de la rectoría económica del Estado. que establece la propiedad como función social.En una forma u otra las Constituciones han adoptado principios que condicionan el aspecto institucional del sistema económico. pero claman por una Nación de espíritu solidarista y no sólo por un régimen de garantías al individuo. llamaron a dicha participación Intervencionismo de Estado . En el punto 12 afirmaba que como toda Ley es superior a todo hombre. las que dicen el Congreso deben ser tales que obliguen a constancia y patriotismo. dándole a sus principios un contenido socializante . dicho proceso ha tenido. facultándolo para planificar en forma e indicativa el desarrollo económico y social de México. la justa distribución de la riqueza. claro está. Ponciano Arriaga e Ignacio Ramírez. Los partidarios del liberalismo económico y político. refuerza legitima la presencia rectora del Estado. en un predominio económico y social. como impulso. de base estrictamente económica. El nacionalismo. El pensamiento de Hidalgo y Morelos no llega como un movimiento jurídico. Al término del régimen colonial. Por Derecho Económico y Social debemos entender una legislación reivindicativa. Fue en el Congreso Constituyente de 1857 cuando los representantes más destacados como el presidente del Congreso. que mejore sus costumbres. pero sus bases resultan fuentes reales del mismo Derecho mexicano. Éste ha sido el principal impulsor económico del país. evitar que tales garantías se vuelquen. la rapiña y el hurto .

El derecho económico se implementó rápidamente en diversas áreas tradicionales del derecho. surgen los sistemas de economía centralmente planificada o estados socialistas. B) Génesis del Derecho Económico en el siglo XX. reglamentos. por la otra. En la sociedad liberal. que se vinieron aclarando y desarrollando en la práctica constitucional desde entonces. En éstos el Estado detenta la propiedad de los medios de producción y es el único encargado de definir qué. sino que son los particulares quienes deciden qué. en la década de los ochenta asistimos a una situación jurídico-económica de carácter dual. y el estado de economía mixta. el poder económico.El concepto de rectoría económica del Estado ha servido de supuesto a la activa intervención del Estado en el desarrollo económico de México a partir de 1917. la competencia. en el discurso político. En la década de los setenta inicia el fenómeno de las privatizaciones y el Estado abandona el papel de Estado empresario o benefactor y confiere a particulares la propiedad de las empresas públicas. La planificación ya no es desarrollada por el Estado. El Estado debe solamente garantizar el orden público para permitir a los mecanismos espontáneos del liberalismo económico funcionar libremente. tiene su . a partir de 1988 se inicia un proceso de privatización y desregulación económica que relega al Estado de su tarea de rectoría económica. de gobierno y de administración pública . La intervención del gobierno en la economía. cómo. cuánto y para quién producir. Por una parte. y nace vinculado a la intervención del Estado como agente de desarrollo. desde luego. Esta idea se ha expresado implícita o explícitamente en leyes. sino sólo en casos concretos y particulares . siendo su máximo exponente la Unión de Repúblicas Soviéticas (URSS). cómo. en 1983 se reforma la Carta Magna para explicitar el derecho económico y dotar de un claro mandato social al sistema de economía mixta y. planes. El siglo XX vio el desarrollo y el fracaso. Su cenit se presenta después de la Segunda Guerra Mundial. tales como el civil. Las reformas constitucionales de 1983 en materia económica desplegaron. A principios del siglo XX. y para quién producir: en una palabra. las funciones económicas están en manos de la iniciativa privada con base en principios tan simples como el de la propiedad privada. la libertad de comercio y de la industria. de tres sistemas económicos importantes: el liberalismo. actualizaron y sistematizaron los principios existentes de 1917. etcétera. La planificación se convierte en la principal manifestación del derecho económico. programas y. mercantil e incluso el penal y dio origen a otras nuevas. El Derecho Económico tiene su origen en Europa. tales como el derecho industrial. ambiental. y de competencia. el socialismo. Hoy en día predomina un nuevo sistema: el neoliberalismo que no se opone en principio a la intervención del Estado en la economía. y se basa en la premisa de que el desarrollo es una cuestión de Estado.

Es decir. El despliegue industrial impacta las economías y mercados de América Latina y México. A partir de la década de los setenta. derecho público. 1. y el orden de las relaciones jurídicas inorgánicas reservadas al derecho privado.6 La ubicación del Derecho Económico dentro de la clasificación del Derecho Público. la informática y el desarrollo de nuevos materiales. En los años ochenta se hace evidente el fenómeno de la fábrica mundial y subcontratación internacional (maquila) en donde las empresas trasladan partes de sus componentes. procesos y servicios y conjuntar recursos financieros. piezas y/o procesos a otras plantas y países. se está en una posición jerárquica. desarrollar tecnologías de productos. El desempleo y falta de crecimiento económico afecta por igual a países ricos y pobres. Las empresas trasladan sus industrias maduras a otras reganes para reducir costos en el consumo de energía. Privado y Social. . En paralelo emerge la tercera revolución tecnológica industrial que trastoca la organización de la producción y advienen sistemas de producción global (fabricas mundiales) que relegan los sistemas de producción estandarizado y masiva. La división clásica que parte de Ulpiano entre Derecho Público y Derecho Privado encuentra su discutible fundamento en los dos tipos de relaciones jurídicas que operan en las sociedades occidentales: el orden de las relaciones jurídicas orgánico. En las relaciones jurídicas orgánicas se presenta la bifurcación entre el poder y el deber que materializa una relación entre autoridad y súbdito. se asiste a cambios en los sistemas económicos. se generalizan las funciones y asociaciones entre empresas para avanzar en la conquista de mercados. las alianzas estratégicas entre empresas automotrices y de aviación son ejemplos de dicha tendencia. externalizan los servicios y aplican nuevos enfoques así como técnicas gerenciales y de administración. el Estado frente a los ciudadanos. tanto en los países desarrollados como en proceso de desarrollo. SE inicia la restructuración industrial con miras a satisfacer las necesidades de bienestar de pueblos y naciones. Se incrementa el comercio internacional intrafirma o comercio cautivo. sino al derecho privado de la propiedad. cambian los determinantes de las ventajas comparativas.fuente propia en el derecho privado. C) Las grandes transformaciones tecnológicas y estructurales del mundo contemporáneo y su impacto en el derecho. el auge de las telecomunicaciones. El comercio internacional modifica también su organización también su organización con la articulación del GATT en 1948. de la mano de obra y en materia ecológica. Las empresas cambian estructuras. no es un poder inherente a la soberanía. Nuevas tecnologías bancario-financieras.

el derecho económico se adscribe al ámbito del derecho público en general. entendido éste como un conjunto de normas que emanan del Estado con el propósito de proteger a los sectores débiles de la sociedad. Es decir. inversión extranjera y planificación para la propia administración pública. en la medida que ambos ordenamientos coinciden en un mismo campo. o abiertamente impositivas como en materia monetaria. sin embargo. conteniendo relaciones jurídicas privadas optativas. En resumen. Por ejemplo. no todas las normas de derecho económico responden a esta vertiente orgánica. la propiedad función social (teoría del dominio útil) y demás limitaciones sociales del propio mercado. realidad estricta y rigurosamente no susceptible de división y que por ello son esencialmente inorgánicas. que el derecho económico es un derecho mixto. El derecho del trabajo y el derecho agrario son los más fieles exponentes de dicho concepto. limitar o prohíben determinadas conductas sociales orientándolas a fines de desarrollo económico-social que el Estado democrático se ha marcado como posibles. contratos necesarios. especialmente de naturaleza mercantil. Estos cambios responden a transformaciones cualitativas que tiene como eje la presencia interventora y participativa del Estado en la actividad económica. sin que se impongan relaciones orgánicas jerarquizadas. pero en cuanto al resto de las áreas. han ido disminuyendo gradualmente a favor de los contratos de adhesión (contratos normativos. fronterizas a otras normas del derecho. ha ido cediendo terreno a favor de los derechos orgánicos en una tendencia creciente de socialización y penetración del poder público en el mundo del individuo. el derecho opcional que tiene un empresario para integrar su actividad al plan indicativo cae dentro del ámbito privado. o al ámbito del derecho privado inorgánico? Si hemos ubicado al derecho económico como el instrumento normativo que rige la política económica del Estado. Por lo que algunos autores sostienen. desde la cual supera la unilateralidad del derecho administrativo por otro. la autonomía de la voluntad. no cabe duda que su adscripción esta circunscrita al área del derecho público. Podríamos concebir al derecho económico contenido en el campo del derecho social atendiendo algunos aspectos. pues contempla al empresario y a las actividades económicas desde una perspectiva global. se trata de normas jerarquizadas que permiten. En este contexto. . contratos coactivos. como en lo referente a la protección del consumidor. ¿responde el derecho económico a relaciones jurídicas orgánicas. interdisciplinario y de síntesis entre lo público y privado. Esta distinción. En efecto. la libertad de contratar y el derecho de propiedad. etcétera). algunos autores se inclinan a ubicar al derecho económico en el campo del derecho social. Sin embargo. no sin razón. centro estratégico de los intercambios y base de la libertad de empresa. recursos naturales no renovables. no cabe duda que las normas son jerárquicas a nivel de facultad de policía.En cambio. en el campo del derecho privado las relaciones se centran en el individuo. En vista del entrecruzamiento de normas orgánicas e inorgánicas. convenientes y además necesarias.

En el primer caso el punto de partida para los análisis es la empresa. Particularmente relevante es el caso de los contratos de adhesión. Finalmente. etc. las relaciones entre economía y trabajo. uno es parte de la otra. fue el de las relaciones de trabajo. Así. Al trabajo se le puede analizar desde un punto de vista microeconómico. Esta se manifiesta no sólo por el tipo de relaciones reguladas. Pues tanto del uno como del otro se discuten aún cuestiones acerca de su naturaleza. tres cuestiones clarifican esas ambigüedades. pero también desde una perspectiva macroeconómica. ha sido reconocido hasta el grado de haber alcanzado un alto grado de autonomía. son hasta contradictorias. las semejanzas técnicas entre ambos derechos. se trata de una simple constatación histórica. en segundo lugar. las personas cuyas conductas se regula.Las relaciones del derecho económico con el derecho social son imprecisas o ambiguas. la primera gran rama en separarse del Código Civil. En nuestro medio el derecho del trabajo. Por lo que toca a la afirmación de que el derecho del trabajo precedió al derecho económico. El orden jurídico mexicano incluiría dentro del derecho social al derecho agrario y al de la seguridad social. resulta particularmente interesante. se parte de la organización global que considere junto al trabajo el resto de factores que integran a la economía. como se verá. . Esto desde el momento en el que sus técnicas la separan netamente del derecho civil. sino incluso por la existencia de tribunales especiales y leyes exactamente aplicables al tipo de relaciones objeto de este tipo de actividad. En primer lugar. son más cambiantes. en cuanto a las semejanzas técnicas de los dos derechos hay que notar que ambos superan la división clásica del derecho en público y privado. pero lo mismo sucede en cuanto a las características generales de las dos ramas jurídicas. Para nuestro objeto. Baste evocar su papel tutelar. Por lo que se refiere al primer punto. como parte del derecho social. en tercer lugar. en el segundo. el hecho de que el derecho del trabajo procede del derecho económico y. hasta el punto de formar una nueva rama con una autonomía propia y fuera de discusión. más oportunos. es indudable la relación del trabajo con la economía. en fin. En efecto. sus contratos colectivos y su propio procedimiento con sus propios órganos jurisdiccionales. a) El derecho del trabajo o de las relaciones de producción y el derecho económico A pesar de la ambigüedad de relaciones que puede haber entre el derecho económico y el derecho del trabajo. las dos tienden a ganar en concreción lo que pierden en abstracción. dependiendo de la situación económica. sus aplicaciones.

en sentido estricto. en particular. como el establecimiento de impuestos sobre determinados productos para desincentivar el consumo. Derecho Económico Sectorial. pensamos que las normas de derecho económico como preservadoras del orden público económico de un país.8 Las ramas del derecho económico: Derecho macroeconómico. son en general de carácter eminentemente público. 1. podrían citarse. Derecho Económico Público Interno. o las agencias responsables de dirigir la política económica. . como se vio. por ejemplo. or razones sociales o políticas. Se acepta el supuesto de que las autoridades. en su deseo de eficacia. Como ejemplo de políticas de este tipo. Vertientes macrojurídicas a) Los tratados de Libre Comercio suscritos por México y residualmente la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. sentido. moverlos en la dirección deseada de acuerdo con las metas establecidas por ciertos objetivos. podría también considerarse en este . Derecho Económico Público Internacional y Derecho Económico Privado. En consecuencia. o en grupos bien delimitados. En síntesis. pueden influir claramente sobre determinados agregados económicos y. especialmente de carácter empresarial y societario. ello no quita. Derecho Microeconómico.7 El Derecho Constitucional Económico. tanto las acciones encaminadas a influir en las decisiones de producción y/o de fijación de precios por parte de empresas singulares. que tengan elementos comunes. las decisiones de una empresa o de los consumidores individuales. El logro de estos y otros objetivos se supone que conduce a mejorar el bienestar económico colectivo. El derecho macroeconómico. sobre todo si se toma al derecho del trabajo como una parte del régimen jurídico de la producción. y las sanciones legales y otras medidas similares que afecten a productores o consumidores.De hecho estos elementos son observables cuando se reconoce que se trata de dos derechos diferentes. se esfuerza por adaptarse a la coyuntura económica. como una medidad de política microeconómica. como la estabilidad de precios o la recuperación del equilibrio exterior. 1. Estas políticas se sustentan en dos vertientes de fuentes reguladoras: I. La entrada del sector público en una empresa. La política macroeconómica tiene como núcleo de atención los agregados y variables macroeconómicas que explican los grandes equilibrios de una economía. y que existen fronteras tanto para un derecho social económico como para limitadas áreas de derecho privado económico. las políticas explícitamente microeconómicas podrían identificarse con aquellas actuaciones de las autoridades que pretenden influir o alterar las decisiones individuales con el fin de modificar la asignación de recursos. Las políticas microeconómicas tienen como centro de atención la toma racional de decisiones por parte de unidades económicas individuales.

etcétera) con el propio derecho laboral. . c) Las leyes secundarias y reglamentos zonales derivados del Tratado de Libre Comercio de América Del Norte . derivado de la nueva cultura laboral proclive a la flexibilización de los contratos de trabajo. y e) Jurisprudencia relativa a las normas de regulación económica. Derecho Privado: se le identifica como un conjunto de normas jurídicas. Por su carácter instrumental. El derecho económico internacional se define como aquella rama del derecho internacional que regula los intercambios de bines. En esta situación el poder y el deber únicamente le pertenecen al individuo y por ende no es susceptible de división alguna. patentes. El derecho económico interno es el conjunto de normas que enmarcan los lineamientos de orden público económico que todo Estado establece para el libre actuar de los agentes económicos en su propio mercado. franquicias. Tiende a la armonización de intereses y tutela el interés colectivo y de particulares en un marco de relación económica. inversiones y servicios entre agentes públicos o privados originarios o procedentes de diversos países o regiones . Se divide en Derecho Civil. e) La Ley de Metrología y Normalización. Vertientes microjurídicas a) Ley General de Sociedades Mercantiles que regula los tipos de sociedades que pueden realizar actividades económicas. II.b) Los acuerdos multilaterales de la Organización Mundial de Comercio. Así es evidente su imbricación con el derecho mercantil tradicional especialmente en materia de sociedades mercantiles. el derecho económico se relaciona con disciplinas jurídicas afines a los agentes económicos privados tanto nacionales como extranjeros. Derecho Mercantil y Derecho Laboral. a través de los códigos y leyes que al efecto se dicten. Igual vinculación evidencia con el derecho empresarial moderno que conjuga propiedad intelectual (marcas. d) La Ley Federal de Competencia Económica. d) Reglamentos y decretos de contenido económico. c) La Ley de Inversiones Extranjeras. pero su objetivo consiste en regular los intereses particulares de los individuos. b) El Código Civil para el Distrito Federal en materia común y para toda la República en materia federal.

el gobierno federal. decide sobre la importancia relativa de metas o cambios institucionales con la intención de alcanzar tales objetivos.10. a la luz de los fines políticos coyunturales. Podemos definir la política económica como el proceso mediante el cual. para regular o modificar la vida económica de su país. del gasto público. sean personas naturales o jurídicas. arbitrajes privados y mixtos y los novedosos contratos llave en mano que tienen tanta utilidad en los intercambios de bienes y servicios en la interdependiente economía actual. cambiaria. arancelaria. 1. monetaria. el derecho económico sirve como un derecho de síntesis en el cual convergen temas como las inversiones extranjeras. contratos financieros. .1 Política fiscal. La política económica es una rama de la ciencia económica que diseña la aplicación de determinados instrumentos por parte del Estado para conseguir metas o fines públicos o privados. propiedad intelectual. Conjunto de medios que utiliza un gobierno. crediticia.9 Conceptos e instrumentos de la política económica. Con los cambios provocados por los procesos de integración y globalización de los mercados. 1. el derecho económico se vincula con el derecho internacional privado que regula los conflictos entre nacionales de distintos países. de precios y salarial.Con la emergencia de las empresas transnacionales. procurando el cumplimiento de los propósitos planteados. comercial.

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imponer tasas y tributos. el mercado pierde su razón de ser como mecanismo asignador de recursos. Algunos economistas historiadores ven elementos de libre mercado en sistemas económicos de la antigüedad clásica. Desde la emergencia de un sistema económico distinto en la Unión Soviética. los promotores iniciales del libre mercado en el siglo 18 europeo lo contrastaron con las economías medievales y las economías pre-modernas que la presidieron. se contrasta usualmente el libre mercado con economías dirigidas y economías planeadas centralmente. 1992). imponer precios en determinados productos consideradosde primera necesidad. en el que la clase obrera siempre llevaría las de perder. en oposición a la intervención estatal de la economía. habitualmente en plural: economías de mercado (Barrera G. respectivamente.4. Este conflicto. También se utiliza para designar al país y sobre todo al conjunto de los países que la adoptan. El mercado y el comercio son prácticas sociales extensamente encontradas en casi todas las sociedades conocidas. DERECHO ECONOMICO EN LOS PAISES DE ECONOMIA DE MERCADO LIBRE EN OPOSICIÓN AL DERECHO DE LA ECONOMIA CENTRALIZADA Y PLANIFICADA. y que surgió al final del periodo medieval y la temprana Europa moderna. Del mercado libre.En la economía de planificación centralizada los factores de producción están en manos del Estado. duopolio u oligopolio. donde el gobierno controla las fuentes de suministros.Por economía de mercado se entiende la organización explícita y asignación de la producción y el consumo de bienes y servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda junto con una determinada participación del Estado que puede intervenir para garantizar el acceso de bienes. El término economía de libre mercado es generalmente usado para describir a las economías occidentales. pero los grupos a favor del mercado únicamente aceptan esta descripción si el gobierno practica políticas de no-intervención. El concepto se opone al de mercado regulado. los precios o la producción. Sin embargo. 4. se conoce con el nombre de lucha del proletariado. El mercado libre es el sistema en el que el precio de los bienes o servicios es acordado por el consentimiento mutuo de los vendedores y de los compradores mediante las leyes de la oferta y la demanda. Por ello. Estas manipulaciones son llevadas a cabo . y en algunas sociedades no occidentales. dos o varias empresas las que controlan alguna de estas tres cosas se hablará de monopolio.1 Evolución de la economía de mercado libre y la economía centralizada y planificada. Del mercado de economía centralizada. Si en lugar del gobierno son una. Marx describió el sistema de mercado como una lucha de clases entre los propietarios de los medios de producción (o capitalistas ) y los trabajadores (o proletarios). que es el único agente económico relevante. El consenso entre los economistas historiadores es que la economía de libre mercado es un fenómeno histórico específico.

la URSS se desmoronó junto con su sistema económico y en la actualidad Rusia y los países de Este avanzan hacia una Economía de Mercado. participación indirecta del Estado en la actividad económica. Cuba trata de defender el sistema de economía centralizada aplicando algunas reformas o concesiones en sectores estratégicos. laissez passer Crisis de 1929 . economía de planificación centralizada. En realidad. Existen dos modelos de organización del estado. Como ejemplo. Aunque en un principio demostró ser más productivo que el capitalismo. pronto las empresas dejaron de ser productivas y el Estado pasó a estar continuamente endeudado para mantener el pleno empleo. los agentes persiguen maximizar su beneficio. Su forma más amplia que se denomina una economía. y la Economía dirigida que es un sistema centralizado (público) de toma de decisiones. central de la planificación económica por parte del Estado o de gobierno es tan amplia que controla todos los principales sectores de la economía y se formulan todas las decisiones sobre su utilización y sobre la distribución del ingreso (Barrera G. la Economía de mercado que esun sistema descentralizado (privado) de toma de decisiones. Papel del Estado a través de la historia. Actualmente sólo Corea del norte sigue un modelo de economía planificada.Una economía planificada es aquella en que se prescinde de un mercado para la asignación de recursos. inspirado en la teoría marxista. En estas economías. los salarios. a la economía de mercado. 2005). Se trata de un sistema económico en el que el gobierno central toma todas las decisiones sobre la producción y el consumo de bienes y servicios. como el turismo. imperante en el exterior. Del mercado de la economía planificada. tenemos que a finales del siglo XX.2 La participación del estado en la actividad económica. o de mando y control de la economía. Siglos XVIII-XIX Liberalismo económico y político: Laissez faire. Una economía planificada o economía dirigida es un sistema económico en el que el gobierno o consejos de trabajadores que administra la economía. Este sistema. apareció en la República Socialista Federativa Soviética de Rusia tras la primera guerra mundial. y sólo compatible con sistemas políticos totalitarios (Campos J. las inversiones en infraestructuras. 4. participación directa del Estado en la actividad economía. 1992). los métodos de producción. no existe país alguno que tenga una economía totalmente de mercado o totalmente centralizada sino más bien una combinación de ambas en mayor o menor grado.mediante planes económicos plurianuales. China busca un equilibrio. donde se especifica detalladamente el suministro. sin apenas reformas de tipo capitalista ni de ningún otro tipo.

Equidad: para que la renta se reparta de una manera adecuada . Alemania. Tres formas principales de intervención pública en la economía: . La reacción privatizadora Gobiernos conservadores (UK. Crecimiento: para que la renta a repartir aumente a lo largo del tiempo (al menos.Regulación de la actividad económica Regulación de precios Política de la competencia . 3. 1930-1970: tendencia intervencionista Crisis petrolíferas (1970-1980) Inflación y desempleo: crisis en las finanzas públicas.Desarrollo de la Teoría General Keynesiana: políticas de demanda. Italia. España) Contexto macroeconómico más estable. sin excesivas oscilaciones que pudieran dificultar su reparto. de la misma forma que aumenta la población). Eficiencia: para que los recursos sean asignados de la mejor manera posible. La teoría económica propone cuatro razones principales para justificar el papel del Estado en la actividad económica: 1.Producción pública Empresas públicas o semipúblicas Desregulación y privatización . 4.Diseño institucional y presupuestario Legislación general y sectorial . o en las que concurran razones de equidad suficientes para justificar la intervención. En la mayoría de las economías occidentales se considera actualmente que el papel del Estado debe ser secundario y que debe mantenerse la intervención pública únicamente en aquellas actividades económicas en las que sea estrictamente más eficiente que la acción del sector privado. 2. pero el nivel de intervención tolerado por la sociedad europea ha disminuido. Estabilidad: para que el crecimiento de la renta se produzca de manera ordenada. USA. Las razones teóricas que justifican la intervención del Estado en la economía no han cambiado.

2005. Barrera Graff. Economía Industrial. Universidad de las Palmas de Gran Canaria. México. Jorge. Documento en web. 1992. Fondo de Cultura Económica. Departamento de análisis aplicado. Regulación económico internacional.Presupuestos generales del Estado Política micro y macroeconómica BIBLIOGRAFIA Campos Javier. .

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por otro lado. un derecho no puramente de intervención del estado. podemos explicar que exista el derecho económico. EL DERECHO ECONOMICO Y LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y NO RENOVABLES. el derecho económico va a pasar a ser lo que es hoy. nace a partir de los desafíos que involucro la 1° Guerra Mundial para las economías de los países beligerantes. sino también las que ayudan a mejorar la salud. Los recursos naturales se caracterizan. pronto fue objeto de estudio en otros países. y es así como en 1932. ya que la realidad de esos años hizo que el pensamiento económico clásico. reservas de caza. puedan contribuir de la mejor forma a satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la sociedad . que a su vez. Finalizada la segunda guerra mundial. a practicar el deporte o fomentar el conocimiento de la propia naturaleza (árboles. ya en España muchos profesores ya impartian una cátedra de derecho económico. Limitados porque están sujetos a leyes naturales que les imponen tasas de crecimiento. de los cuales se sirve el hombre para satisfacer sus necesidades de orden material. incluyendo en estas últimas no sólo las de carácter económico. al que podemos definir como la rama del derecho que tiene por finalidad organizar y regular la actividad económica . deben individualizarse aquellos que realmente se consideran recursos naturales. que siempre son escasos. por considerarlo como un gendarme de la actividad económica que debían desarrollar los individuos. Esta rama del derecho. Llamamos recursos naturales a todos aquellos elementos que nos proporciona la naturaleza. o sea. que la economía por si misma no basta para responder a las necesidades de la sociedad. Considerando. Al respecto.INTRODUCCIÓN Modernamente se ha definido a la economía como la ciencia que estudia la forma en que los individuos y la sociedad efectúan las elecciones y decisiones para que los recursos disponibles. El estudio de la intervención del estado en la economía. sino que de regulación de la actividad económica. responde a ciertos principios. por ser limitados e interdependientes. bellezas panorámicas). . normas y características. Ángel Bassols precisa: Dentro de los factores que integran la naturaleza. que se origina en Alemania. concretándose en un sistema económico. que los diferencian de otros. sino que debe estar inserta en un conjunto de normas jurídicas. en general. agua y suelo) y también a todos ellos tomados en su conjunto dentro de una expresión compleja (parque s nacionales. las riquezas o fenómenos de orden físico que se usan o puedan utilizarse para satisfacer necesidades de la sociedad. que prohibía en forma absoluta la participación del estado en la economía. hiciera crisis.

concesiones. Esto impone al poder público la obligación de diseñar y observar . es decir. según séanlos límites fijados por su sistema jurídico. la atmósfera. y esto a su vez modifica el clima y afecta a todo el ecosistema agrícola de una región. vía instituciones como licencias. El desarrollo científico y tecnológico permite al hombre explotar y dominar su entorno natural en forma racional o irracional. en un planeta cuyo contorno degradado haga imposible la presencia del hombre? Los recursos naturales no renovables se inscriben directamente en el ámbito del derecho económico por su importancia estratégica para la economía de los países y sus características: son agotables y limitados.Son interdependientes porque entre ellos se da una relación funcional de equilibrio en que la alteración de uno afecta al desarrollo de los otros. Los recursos naturales no renovables o agotables son aquellos que se aca ban con el uso. 3. la energía solar. tal es la razón por la que es importante su protección. o cualquier otro derecho. los hidrocarburos. limitaciones administrativas. por regulaciones administrativas que disciplinan su uso y explotación a cargo de particulares en ejercicio de sus derechos económicos. 2. la flora y fauna silvestre. etc. Son renovables aquellos que son susceptibles de renovarse merced a la ley natural o bien por la acción del hombre. hidroeléctrica y eólica. Ejercicio de facultades de policía administrativa que fomenta y controla actividades económicas en relación con los recursos naturales. Por ejemplo. Los textos constitucionales y legales referidos a la protección de los recursos naturales señalan tres principios a los cuales debe ceñirse la política económica del Estado. vedas y reservas de tierra y forestales). el carbón mineral y las fuentes geotérmicas. como los minerales. Su importancia es fundamental y primaria. conceder tanta importancia al estudio de este y otros derechos de menor jerarquía. Derecho a un aprovechamiento racional de los recursos naturales. Estos tres principios y su reglamentación son áreas sustanciales del derecho económico de cualquier país. Entre estos recursos se mencionan el suelo. parques nacionales. Su cuidado y regulación es menos riguroso que el de los recursos naturales no renovables. y que se controlan jurídicamente por vía de la facultad estatal de policía. permisos. y consecuentemente el área regulatoria del derecho económico: 1. un incendio forestal ocasiona erosión de los suelos que altera el ciclo de lluvias. monumentos naturales. Derecho a la protección de los recursos naturales (reservas hidroeléctricas. y tan poca importancia al estudio del derecho que condiciona los presupuestos primarios de operancia de todos los demás derechos? ¿Acaso podrá tener significado el derecho de propiedad o el derecho de la salud. el agua y el clima. como lo afirma Rafael Valenzuela: ¿Qué sentido tiene el derecho a la vida si dejan de existir las condiciones ambientales necesarias para que el hombre pueda seguir viviendo sobre la Tierra? ¿Por qué entonces. Los recursos naturales se clasifican en renovables y no renovables.

sectores fundamentales para el desarrollo integral del país. Es el informe Nuestro futuro común donde se establece que el desarrollo sustentable sólo puede entenderse como proceso. extranjeras especialmente. en junio de 1992. DESARROLLO SUSTENTABLE Este concepto nace en 1980 durante la Estrategia Mundial para la Conservación de la Naturaleza del Programa de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y trata de conciliar el desarrollo económico con la conservación y protección de los recursos naturales. Brasil.normas. que las formas actuales de apropiación de los mismos están atentando contra su renovabilidad y de que se trata de recursos limitados y frágiles pero con un enorme potencial. el enfoque fue adoptado como un marco conceptual de las elaboraciones en decenas de temas. ha hecho . Desde entonces los distintos ordenamientos constitucionales han incorporado a sus sectores públicos sus recursos naturales. En esta definición se integran tres elementos: la cobertura de necesidades básicas en la presente generación. Después de 1987 la idea del desarrollo sustentable no tardó en ser retomada. energía eléctrica y recursos mineros. adaptada o sometida a revisión y crítica. Por regla general los estados ejercen su dominio directo sobre los recursos. El reconocimiento de que para su desarrollo los países dependen de sus recursos naturales. así como tratamiento y protección que tengan como eje la titularidad pública. En México. como exclusión nominal de los particulares. no sin poca resistencia de las empresas dominantes. se ubican en el sector público y en general son gestionados y explotados directamente por el Estado sin que haya lugar a la concesión o permiso. En este apartado hacemos mención al petróleo. El primer documento internacional que reconoce este concepto es el Informe Bruntland que considera al desarrollo sustentable como el desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. sino también el hecho de que durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Ambiente y Desarrollo realizada en Río de Janeiro. cuando la Asamblea General de Naciones Unidas aprobó la resolución 626 VII. la orientación de la evolución tecnológica y el marco institucional. y la cobertura de las necesidades de generaciones futuras. y que sus restricciones más importantes tienen relación con la explotación de los recursos. facultad que el derecho internacional público ha conquistado y que la comunidad internacional legitimó en 1952. declaraciones y documentos que serían discutidos o adoptados a partir de esta reunión. En todo ello no sólo influyó la receptividad recién mencionada. estos recursos al igual que los renovables según el artículo 27 constitucional. la capacidad de los sistemas naturales para lograrlo.

cultural y humano. y al patrón de consumo asociado al modelo de desarrollo. elaborado en 1987 por la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo. De los debates sobre el desarrollo se heredan sobre todo los elementos vinculados a la equidad. que ya es de uso común. organismos internacionales y políticos. Aunque existen algunos antecedentes del concepto de inicios de los años ochenta. entre otros. El desarrollo sustentable compatibiliza la satisfacción de las necesidades y aspiraciones sociales con el mantenimiento de equilibrios biofísicos y sociales indispensables para el propio proceso de desarrollo. ¿QUÉ ES EL DESARROLLO SUSTENTABLE? El concepto de desarrollo sostenible ha alcanzado en poco tiempo gran difusión y creciente presencia en los el discurso público de países. los derechos de los pueblos indígenas. empresas. al estilo tecnológico del crecimiento económico. sus objetivos principales son: a) Mantener los procesos ecológicos y los niveles vitales de los cuales depende la supervivencia y el desarrollo humano b) c) Preservar la diversidad genética de los seres vivos en general Asegurar el aprovechamiento sostenido de las especies de los ecosistemas. Ahí se señalaba que el desarrollo duradero es el desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la . integra un conjunto de principios orientadores para hacer frente al desafío de diseñar un futuro más racional. Muchos han sido los avances que en otros ámbitos y materias se han desarrollado y que aportan al concepto de desarrollo sustentable. la agricultura sustentable y las tecnologías limpias aparecen como objetivos compatibles con la ambientalización de la economía de mercado y la internacionalización de las externalidades y los valores ambientales transformados en capital natural. En general. su primera formulación proviene del Informe Nuestro Futuro Común o Informe Brundtland. El discurso del desarrollo sustentable junto con el de la preservación de la biodiversidad. y los vinculados a la racionalidad ecológica del desarrollo. actual y futuro. En los documentos oficiales sobre desarrollo sustentable cohabitan todas estas tendencias. estable y equitativo. por encargo de las Naciones Unidas. El desarrollo sustentable es un nuevo paradigma que propone la transición hacia formas cada vez más racionales de utilización de los recursos naturales.evidente la necesidad de adoptar formas distintas de desarrollo en las que la base natural tiene que ser respetada. asumiendo que podrían integrarse sin conflicto. El contenido de esta expresión. Del discurso ambientalista provienen los aspectos relacionados con los efectos transgeneracionales de la actividad productiva actuales.

que registra el aumento en la productividad de la actividad humana con sus medios de trabajo y las energías que se presta o que desencadena en la naturaleza como el indicador fundamental (IGUIÑIZ: 9). Pero. ha experimentado profundos cambios. lo cual va en contra de la preocupación principal de quienes agregaron a la idea de desarrollo el adjetivo sostenible. siendo al mismo tiempo la dominante. que lógicamente afectan la concepción de la relación entre ambiente y desarrollo. Dos ideas centrales pueden ser identificadas. y ¿cómo alcanzarlo? Ellas han definido distintas visiones sobre el tema. Esta visión está vinculada a la medición del desarrollo como un aumento sostenido del Producto Bruto Interno (PBI) de un país. . La segunda idea. y no sin razón. ¿qué desarrollo? A pesar de ser una idea de desarrollo relativamente reciente . . es la visión más estrecha y limitada. No obstante. Veamos a continuación las razones de estas dificultades. postulándose un balance con lo económico y social. a partir de estos dos aspectos es posible justificar un conjunto amplísimo de medidas. 1992). y se consiga al mismo tiempo una mejor protección y gestión de los ecosistemas.capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades . lo cual debería permitir la satisfacción de las necesidades de las personas que conforman actualmente la sociedad sin deteriorar las condiciones ambientales. aboga por integrar las preocupaciones relativas al ambiente y al desarrollo de tal manera que se satisfagan las necesidades básicas. IGUIÑIZ ha resumido las distintas perspectivas en cuatro visiones: El desarrollo como aumento de productividad. el desarrollo como acceso a todos los bienes necesarios. La AGENDA 21. que se han reflejado en distintas respuestas a las preguntas ¿qué es el desarrollo?. que denominaremos preocupación transgeneracional. sino de la especie humana en su conjunto. pues como ha señalado Paul KRUGMAN la elevación de la productividad es la variable económica más estrechamente relacionada con el mejoramiento de las condiciones de vida (IGUIÑIZ: 9). de lo cual depende no sólo la supervivencia de nuestra sociedad. La primera es la integración de lo ambiental al concepto de desarrollo. instrumento programático aprobado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Río de Janeiro. el desarrollo como productividad con equidad. El desarrollo como productividad. y el desarrollo como expansión de capacidades. a un ritmo mayor que el crecimiento poblacional. se eleve el nivel de vida de todos. algunas de las cuales pueden contribuir en la práctica al deterioro ambiental. Primero el desarrollo.. logrando un futuro más seguro y próspero. todo esto sobre la b de una ase asociación mundial para un desarrollo sostenible.. consiste en sostener que la satisfacción de las necesidades de los que viven hoy no puede atentar contra la capacidad de las personas que aún no nacen de satisfacer las propias.

. entre otras variables.. Esto último es un argumento de peso para no quedarnos sólo con la productividad. Podría entonces mejorarse el ingreso de muchas poblaciones. poniendo en peligro la supervivencia de las futuras generaciones humanas (IGUIÑIZ: 18).. debiendo por lo tanto entenderse que las personas que no gozan de dicho bien. Así. De hecho. En segundo lugar. La pobreza absoluta adquiere en este enfoque una gran importancia (IGUIÑIZ: 21). factor que podría ser afectado. ésta no guerrera sino económica. como la esperanza de vida. La segunda perspectiva concibe el desarrollo como productividad con equidad.. la constatación de carencias graves o necesidades básicas insatisfechas de ciertas personas. los ingresos pueden resultar engañosos. un modelo pensado sólo desde la productividad podría encontrar un límite en la capacidad de los ecosistemas de la tierra para sostenerlo. Por lo tanto. Desde luego. La tercera perspectiva la denomina IGUIÑIZ el desarrollo como acceso de todos a los bienes necesarios (IGUIÑIZ: 21). y tienen muchas limitaciones en su papel de indicadores del desarrollo. y no sólo como instrumento para mejorar la producción. Aun más. porque las distintas metodologías no consideran el valor de los bienes y servicios ambientales en el cálculo del PBI. o de las necesidades básicas. pero cuya situación no tendría porque afectar el crecimiento del PBI. que partía de . se encuentran en una situación de carencia que debe ser resuelta. En primer lugar.. y reducirse la inequidad en la distribución del mismo. pues su progreso . instrumentalización y sacrificio de personas para asegurar el progreso y la competitividad. Se constató que el aumento de la productividad no implicaba un aumento homogéneo de los ingresos de los distintos sectores sociales. gozar de un ambiente saludable donde vivir debería considerarse un bien básico. . la equidad se mide mediante coeficientes que expresan diferencias en el ingreso per cápita de los distintos grupos que conforman las sociedades.. No obstante. por las condiciones ambientales. como ya hemos visto. Esta visión desde luego incorporó un elemento de gran importancia para la concepción del desarrollo (de hecho es un tema central en países como el Perú). pero con problemas de contaminación ambiental creciente y afectando de manera precisamente desigual a distintos sectores de la población.En esta perspectiva lo ambiental tiene una importancia secundaria por dos motivos. porque aún si las cuentas nacionales incluyeran los costos ambientales esta perspectiva no dice nada sobre los problemas de equidad ni sobre la calidad de vida real de las personas. pero mantiene la perspectiva anterior en lo que respecta a considerar la producción de bienes el centro de las preocupaciones. (IGUIÑIZ: 17). poblaciones con niveles de ingreso homogéneo pueden presentar disparidades que no se muestran e el n PBI per cápita. está trayendo consigo un conjunto de preocupaciones harto primitivas: inseguridad vital cotidiana. Aunque no se trata propiamente de una estrategia general de desarrollo si es un llamado de atención sobre la importancia del ser humano como fin valioso en sí mismo. podrían existir poblaciones sujetas a gravísimos problemas de contaminación y enfermas por dicha razón. por lo que se consideró importante incluir la equidad como agregado a la productividad.

Una persona puede recibir ayuda y mejorar su bienestar.... El concepto de libre agencia requiere de una explicación... Entre éstas últimas podemos encontrar tanto a los mercados... es posible .. entre otras cosas. En primer lugar por lo que denomina la razón de la evaluación. la cual cambia la perspectiva todavía dominante en el tema. que pueden influir en las libertades de que disfrutan los individuos y que tienen razones para valorar. es decir. y no por las cosas que las personas pueden producir durante sus vid Este es un as. La visión del desarrollo como expansión de las capacidades proviene de Amartya SEN: el desarrollo puede concebirse.. según SEN. Aquí el asunto es preguntarse por lo que las cosas (los bienes) hacen por la vida de las personas. centrando la atención en los fines antes que en los medios. lo que significa que el desarrollo depende totalmente de la libre agencia (agency) de los individuos (2001: 20). concebir el desarrollo como un proceso integrado de expansión de libertades fundamentales relacionadas entre sí . la escasez de oportunidades económicas. Esto es lo que se denomina la visión del desarrollo como libertad. los partidos políticos y otras instituciones ciudadanas. los sistemas educativos . así como la intolerancia o el exceso de intervención de los Estados represivos (SEN 2001: 19-20).. a pesar de su aparente simplicidad.... mejora la capacidad de los individuos para ayudarse a sí mismos. y las oportunidades de diálogo y debate públicos. habrá más desarrollo si hay más libertades para los individuos. como un proceso de expansión de las libertades reales de que disfrutan los individuos (SEN 2001: 19). Pero además.. (SEN 2001: 25-26). lo que incluye la pobreza y la tiranía. (SEN 2001: 25) Estas normas compartidas pueden influir. las privaciones sociales sistemáticas. por lo cual esta visión . En segundo lugar por lo que llama la razón de la eficacia.. así como para influir en el mundo.. representa un giro radical en la manera de comprender el desarrollo. (SEN 2001: 25). es decir ser sólo paciente del bienestar y no agente del mismo. este .. exige la eliminación de las principales fuentes de privación de libertad . La agencia (agency) debe distinguirse del bienestar de las personas. en el tratamiento del ambiente (SEN 2001: 25). apreciar simultáneamente el vital papel que desempeñan en el proceso muchas y diferentes instituciones. enfoque que. IGUIÑIZ presenta la perspectiva del desarrollo como expansión de capacidades.. El proceso de desarrollo requiere de la libertad. La libre agencia tiene aquí un valor intrínseco vital para el desarrollo pues . (SEN 2001: 35). pero sin tener la capacidad de definir sus propios objetivos y metas al respecto (SEN 2001: 233). Cuando se tiene el enfoque amplio de .Finalmente. por dos razones. compromisos. como a los gobiernos (en todos sus niveles). . Considerar a una persona en términos de agencia implica reconocer y respetar su capacidad para establecer objetivos... y valores (SEN 1999: 58). enfoque nos permite reconocer el papel de los valores sociales y de las costumbres vigentes.

a un trabajo digno.Un aspecto interesante del análisis de Amartya SEN es el énfasis en las interrelaciones existentes entre las distintas libertades. constatando una agresión contra su libertad. Los gobiernos de los países en desarrollo han aplicado políticas destinadas a mejorar los ingresos económicos de sus habitantes. los pobres constituyen el grupo más vulnerable. En consecuencia. En la Cumbre de Río (1992) se sostuvo que no puede haber desarrollo sin condiciones ambientales adecuadas. en ocasiones en el intento por asegurar el goce de ciertas libertades ponemos en riesgo otras. en esta perspectiva. las garantías de transparencia o la seguridad protectora (2001: 27). . y he aquí el elemento más polémico. y su bienestar en general). ampliando la cobertura de servicios y el acceso a bienes básicos. No obstante. En tal sentido. en tanto contribuyen a reducir las amenazas sobre las personas (sobre su salud. contribuyen al proceso de expansión de libertades y están plenamente integradas a otras políticas. al realizar estudios que demuestran la presencia de niveles intolerables de plomo en la sangre de niños que habitan distintas ciudades del país estamos. Múltiples estudios demuestran que la contaminación ambiental es la causa de innumerables enfermedades. Sin una nutrición adecuada . privar a una persona de un ambiente saludable es un ataque contra su dignidad. En consecuencia. sino que contribuyen a asegurar el ejercicio pleno de otras libertades. Lo que interesa es garantizar que cada vez existan menos personas privadas de su libertad. como los servicios económicos. Principio 1). carentes de vivienda adecuada. a la educación. Esto debería estar presente en cada decisión que se tome en la búsqueda del desarrollo. pero ponemos en riesgo el último. en la perspectiva de SEN. que afectan directamente la calidad de vida de la gente. no sólo tienen un valor en sí mismas. las libertades políticas. Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible (Declaración de Río. que consiste en la reducción de su capacidad para disponer de varios vectores de realización y de la posibilidad de gozar de las correspondientes consecuencias del bienestar (IGUIÑIZ 2000: 23). sin poner en riesgo el derecho a un ambiente saludable? Nos embarcamos en proyectos producti os con el propósito v de satisfacer el primer grupo de derechos. las oportunidades sociales. se encuentran además privados de la capacidad de hacer escuchar su voz en la comunidad política. Las políticas ambientales. Para SEN la mortalidad prematura de pobres y de mujeres constituye el principal fracaso en la lucha por la libertad (IGUIÑIZ 2000: 22). Entre ellos. consagrándose el derecho humano a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza. ¿Qué hacer frente a ello? ¿Cómo garantizar el acceso a la salud.

el concepto de desarrollo sostenible deriva de un intento por conciliar el anhelo por conseguir mejoras en el campo económico y social. las respuestas no podrán dejar de ser transcientíficas. uno de los argumentos más convincentes a favor de la libertad política.. Definir este límite entre el anhelo de alcanzar ciertas condiciones de vida consideradas a su vez positivas o convenientes. En una situación en la cual los recursos son escasos y las opciones críticas. Para entender este punto deberíamos diferenciar entre la discusión sobre los valores fundamentales de la sociedad.. La pregunta que sigue es ¿cuáles son los límites de la discusión pública?. y la discusión sobre los mejores medios para alcanzarlos. . la discusión pública parece ser la única vía razonable. En 1972 Alvin WEINBERG acuñó el término transcientífico para designar un tipo de problemas que de hecho pueden enunciarse en el lenguaje de la ciencia pero que. SEN añadiría que precisamente este es . debatir y participar en la selección de los valores utilizados para elegir las prioridades (SEN 2001: 49). en principio o en la práctica. MAJONE sostiene que . en cuyo caso la mejor alternativa parece ser un procedimiento litigioso que incluya expertos y generalistas (39).. como para las propias políticas públicas y las decisiones que toman los gobiernos. Esto es así tanto para problemas vinculados con proyectos empresariales. Para que la discusión sobre la conveniencia de un p royecto concreto tenga sentido. con la preocupación por la calidad del ambiente. es imposible que ésta los resuelva (MAJONE: 37). : los ciudadanos tienen la oportunidad de discutir.. debe haberse realizado previamente una discusión sobre los valores y bienes que una sociedad considera preferentes.Habría que empezar por reconocer que por lo menos en el corto plazo es muy difícil conciliar todos estos objetivos.. Sin embargo. cuando las controversias no pueden resolverse mediante el conocimiento científico ni con una investigación que pueda realizarse con rapidez y costo razonables. Habría que incluir además a la sociedad civil. Desarrollo y ambiente. En este sentido.. lo cual significa para el sistema jurídico retos enormes. y además ¿cualquier resultado es aceptable? Creemos que no. Pero existen muchos casos en donde esto es muy difícil o casi imposible de determinar. y la conservación del ambiente o los recursos naturales representa un problema de enormes implicancias éticas y políticas. una discusión sobre el bien común que ordene la discusión sobre los medios. en buena parte de los casos es muy claro que los beneficios económicos de ciertos proyectos o actividades humanas son de lejos mucho menos importantes que los costos que originarían. ¿Siempre compatibles? El otro aspecto que debe considerarse es la tensión entre la idea desarrollo y el adjetivo sostenible. conciliación no siempre posible y que presenta límites frente a los cuales no es factible encontrar respuestas únicas. dada la necesidad de canalizar apropiadamente este debate y los conflictos que de ellos se suscitarían.

sin que ello implique que nos encontramos con una corriente doctrinaria con contornos de finidos. entre el desarrollo económico y la protección ambiental que continua predominando en los países desarrollados (GOULDSON y MURPHY: 1). En segundo lugar. lo económico) (TRAZEGNIES: 47-53). haciéndolos más eficientes en el uso de la energía y los demás insumos (GOULDSON y MURPHY: 3). Ello busca facilitar un movimiento desde las formas actuales que privilegian el control de la contaminación. generando menos residuos y creando más empleo y bienestar (GOULDSON y MURPHY: 2-3). propone que la estructura de la macroeconomía debería ser reorientada para establecer un desarrollo ambientalmente benigno. Como consecuencia de este cambio fundamental. y marchando hacia una concepción sistémica de lo que es bueno o malo. de las industrias intensivas en recursos y energías hacia las industrias intensivas en conocimientos y valores. a la innovación y la difusión de nuevas tecnologías y técnicas en el nivel microeconómico (la empresa). consumiendo menos recursos. abandonando el ideal moderno construido sobre una concepción individual. sin . La perspectiva ecológica plantea un cambio en la concepción del bien. es decir. a través de una combinación de cambios tecnológicos y de énfasis sectoriales. Esta busca proveer una alternativa a la relación. orientado hacia el logro de ganancias ambientales. El concepto de desarrollo sostenible constituye una propuesta dentro de la más amplia categoría de modernización ecológica. lo cual obligaba a considerar el bien común como simplemente la suma de los intereses individuales. Por lo tanto. en la medida que es necesario resolver el problema en una dimensión que escapa del yo (o del nosotros) e incorpora a él o ella (o a ellos/ellas). En primer lugar. sino que lo bueno es definido por un delicado balance entre natura (el ambiente) y cultura (lo social. Podemos identificar dos elementos centrales en la corriente de la modernización ecológica. las segundas se enfocan en cambiar los procesos en sí. ésta doctrina asigna un papel central a la invención. En la búsqueda de estructuras que combinen altos niveles de desarrollo económico con bajos niveles de impacto ambiental. lo cual no se advierte fácilmente en una primera aproximación. el bien ya no es lo que una persona individualmente considera que es bueno. en el esfuerzo de conciliar desarrollo y ambiente. aquella busca cambiar el énfasis de la macroeconomía. ella busca establecer una estructura política que promueva cambios estructurales en el nivel macroeconómico. hacia otras que basadas en el desarrollo y aplicación de las tecnologías limpias. Mientras que las primeras se centran en tratar o capturar (controlar) los residuos que generan los procesos productivos. Pero. por lo que los científicos o tecnócratas decidan mediante criterios técnicos o científicamente objetivos? Aceptando que no es posible continuar en un sistema basado en una concepción individualizada del bien ¿cómo pasar a un nuevo sistema que permita considerar intereses como los ambientales sin por eso dejar en manos de unos cuantos la definición de los bienes fundamentales? Es así que el campo ético y el político se enlazan. mutuamente antagónica. Todo lo anterior se realiza con un rescate de los valores de emprendimiento del sector privado. ¿cómo se llega a establecer dicho balance? ¿a través del conocimiento científico o técnico.Así la dimensión ética constituye un aspecto central del concepto de desarrollo sostenible.

por lo que no resulta ser sólo una discusión basada en elementos técnicos o científicos. sino también en una discusión sobre los valores de la sociedad expresada en su relación con el ambiente. En tal sentido. De las definiciones y prioridades a las cuales se lleguen como consecuencia del proceso de dar contenido a la idea de desarrollo sostenible se derivan un conjunto de mandatos dirigidos tanto al sector privado como a las propias entidades gubernamentales. con la necesidad de preservar el ambiente. cómo y bajo qué condiciones es posible generar las sinergias que espera la modernización ecológica (y por cierto. no será posible hablar ni de la realidad ni de la viabilidad de la propuesta del desarrollo sostenible. Esto incluirá además las posibles acciones o sanciones que se deben realizar cuando se constate el incumplimiento de los mandatos establecidos. cuál es la calidad de vida que las personas merecen. También se pueden establecer los instrumentos destinados a facilitar el logro de dichos objetivos. Estos mandatos se expresan normalmente en normas legales . (GOULDSON y MURPHY: 3) Aunque la propuesta es atractiva. el desarrollo sostenible) (GOULDSON y MURPHY: 1). Desde luego. sobre como establecer un balance entre el desarrollo. entendido a su vez como expansión de las capacidades de las personas. ¿Cómo deberíamos definir estos bienes?. Construyendo el desarrollo sostenible Las otras tareas del Derecho son instrumentales a las definiciones que se logren en la etapa arriba descrita. constituye un paso esencial el plantear la necesidad de considerar la variable ambiental en los esfuerzos por mejorar las condiciones de vida de las personas. salvo que establezcamos en concreto el conjunto de bienes fundamentales. Quedan por resolver preguntas claves. A pesar de ello. ¿cuáles deberían ser los criterios orientadores? De aquí se desprende una de las primeras tareas del Derecho. Este marco. como por ejemplo. no carece de problemas y limitaciones (GUIDDENS 1998: 7280). Definir un marco para la discusión sobre los bienes ambientales. . y aquí en enlace con la idea de desarrollo como expansión de capacidades.dejar de reconocer por cierto que los mercados presentan fallas que deben ser corregidas por el Estado. Mediante ellas se pueden definir los grandes objetivos a alcanzar en materia de desarrollo sostenible. y no sólo para nosotros sino también para las generaciones futuras. los que integrarán mandatos dirigidos a los privados y otros destinados a las entidades públicas (incluyendo la definición de competencia para actuar en estos casos). se debe basarse en el ejercicio de las libertades políticas. el desarrollo sostenible no define qué debe entenderse por dichas condiciones de vida. es decir. en otras palabras.

el Derecho ha enfrentado el reto de garantizar el acceso a la justicia ambiental. En segundo lugar. integrado por 24 expertos designaods por los gobiernos. Ya en 1952 la asamblea General declaró que los países en desarrollo tenían "el derecho a disponer libremente de sus recursos naturales" y que debían utilizar esos recursos para realizar sus planes de desarrollo económico de conformidad con los intereses nacionales. No obstante. formula directrices sobre políticas y estrategias para el consejo y los gobiernos. Finalmente. del mismo modo que el Derecho Ambiental se enriquece gracias a las distintas ramas del Derecho.En este proceso se han identificado algunas áreas especialmente críticas. estos siguen mostrando limitaciones que intentan ser superadas mediante el uso de distintos instrumentos. tradicionalmente el que se ha ocupado del tema ambiental. No es necesario recordar que la Justicia Ambiental enfrenta las mismas dificultades que muestra la Administración de la Justicia en general. El Comité consta de dos subgrupos de 12 miembros cada uno: el Subgrupo de Energía examina las tendencias y cuestiones relativas al aprovechamiento de la energía y la coordinación de las actividades del sistema de las Naciones Unidas en ese sector. la regulación ambiental de las actividades humanas ha experimentado un desarrollo acelerado. Cada vez hay mayor consenso que la regulación ambiental requiere de una combinación de instrumentos de regulación directa. El Comité de Energía y Recuros Naturales para el Desarrollo. el Subgrupo de Recursos hídricos estudia las cuestiones relacionadas con la ordenación integrada de las tierras y las aguas y la coordinación de las actividades del sistema de las Naciones Unidas. Es la incorporación de lo ambiental de forma transversal a todas las áreas jurídicas. de instrumentos de mercado y de instrumentos de control social. como en los campos civil (en especial por las dificultades que enfrenta el régimen de responsabilidad civil extracontractual frente a los daños generados a través del ambiente por al propio ambiente) y penal (en donde la tipificación de las normas penales y la relación con régimen administrativo siguen generando importantes discusiones doctrinarias de gran repercusión práctica). pues el Desarrollo Sostenible requiere de múltiples perspectivas. órgano del Consejo Económico y Social (ECOSOC). En primer lugar. . el Derecho debe ser capaz de establecer los vínculos o enlaces entre sus distintas disciplinas. RECURSOS NATURALES Y ENERGÍA Desde hace tiempo las Naciones unidas presentan asistencia a los países en la gestión de sus recursos naturales. en ccoperación con la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible. Esto se ha visto tanto en materia del campo administrativo. enriqueciéndose enormemente la cantidad de instrumentos de gestión ambiental disponibles.

Actualmente.1990) se centraron en este recurso vital. La crisis de este recurso es debida principalmente a factores tales como: La ineficiencia de su uso La degradación por la contaminación La explotación excesiva de las reservas de aguas subterráneas La creciente demanda de agua para satisfacer las necesidades humanas. especialmente la oferta y la demanda de agua. la degradación del agua por la contaminación o la sobreexposicio'n de los acuíferos subterráneos. escacez que puede deberse a la utilización poco eficiente. incluida la fijación de precios. la Cumbre para la Tierra (1992) y el Decenio Internacional dell Agua Potable y del Saneamiento Ambiental (1981 . Desde hace tiempo las Naciones Unidas se ocupan de la crisis mundial causasda por la creciente demanda de agua para satisfacer las necesidades humanas. afectando a 50 países. Uno de los recursos más importantes es el agua. y asegurar que los pobres puedan pagar el costo del agua. las consecuencias . El Departamento de Asuntos Económicos y Sociales cuenta con un importante programa de cooperación técnica para el aprovechamiento de los recursos hídricos. Al declarar 2003 Año Internacional del agua Dulce. que continúan en aumento. la contaminación y el incremento de las necesidades de la agricultura y la industria. del comercio y de la agricultura Las actividades del sistema de las Naciones Unidas tienen por obejtivo promover el desarrollo sostenible de los recursos hídricos frágiles y no renovables. las Naciones Unidas tuvieron por objetivo sensibilizar a la opinión pública de todo el mundo sobre estos problemas. Hay que adoptar medidas oara administrar mejor los exiguos recursos de agua dulce. Se estima que unos 1 100 millones de personas carecen de suficiente agua potable y que ot ros 2 400 millones no tienen acceso al saneamiento. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Agua (1977). El abastecimiento suficiente de energía como fuerza impulsora del desarrollo es esencial para lograr el progreso económico y erradicar la pobreza. el 20 % de la población carece de agua suficiente y para el 2025 esa cifra aumentará al 30 %.RECURSOS HÍDRICOS. la Conferencia Internacional sobre Agua y Medoi ambiente (1992). así como su cantidad y calidad. comerciales y agrícolas. ENERGÍA. y en el primer Informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los recursos hídricos en el mundo (2003) se analizaron los datos y las tendencias que afectaban al agua dulce del planeta. Durante el Decenio se ayudó a unos 3000 millones de personas de países en desarrollo a obtener acceso al agua potable. cuya demanda aumenta cada vez más debido al crecimiento demográfico. La Comisión sobre el Desarrollo Sostenible ha considerado varias formas de aumentar el acceso al agua mediante mecanismos de marcado. Sin embargo. Se calcula que en el año 2050 al menos una de caad cuatro personas vivirá en un país afectado por la escasez crónica o recurrente de agua dulce.

Estas actividades se enfocan en satisfcacer las necesidades de energía dentro del contexto del desarrollo sostenible. la reforma del sector. Debido a esto. la eficiencia energética. Cooperación técnica. Además. habrá que hacer un esfuerzo especial para que con ello se beneficien los 2 000 millones de personas que. LAS Naciones Unidas mantienen un activo programa de cooperación técnica en las esferas del agua. la promoción d elas inversiones. Con relación al medio ambiente.ambientales y sanitarias de la generación y utilización de sistemas de energía convencionales se han convertido en una cuestión muy preocupante. está provocando niveles de consumo que no peuden mantenerse con los actuales sistemas energéticos. en el cambio global del clima y local. Más información en el sitio oficial del PNUMA (solo en inglés). junto con el aumento de la población mundial. . la eficiencia de la energía. el Programa de Energía del PNUMA se enfoca a las consecuencias de la producción de la energía y su uso. Pese a que se está intentando empezar a emplear fuentes de energía renovables que sean mucho menos contaminmantes. el aumento de la demanda sigue siendo más rápido que el de la capacidad basada en esas fuentes de energía.7 "Fomento del desarrollo sostenible de los recursos humanos") hace hincapié en que es necesario utilizar todas las fuentes de energía de manera que se proteja la atmósfera. La asistencia a la cooperación técnica y los servicios de asesoramiento relacionados con los recursos hídricos y minerales hacen hincapié en la protección ambiental. los minerales. la creciente demanda de energía per cápita. El sistema de las Naciones Unidas realiza diversas actividades para ayudar a los países en desarrollo en el sector energético. Este programa del PNUMA se preocupa por la energía renovable. así como la contaminación del aire. las energías renovables. las finanzas de la energía. el Programa 21 (ver sección 1. la energía y los pequeños Estados insulares en desarrollo. Por ello es necesario hacer todo lo posible por mejorar la eficiencia energética y tuilizar tecnologías más limpias de combustibles fósiles en la transición hacia el desarrollo sostenible. Al igual que el agua los recursos energéticos son cada vez más demandados. por lo que en un futuro cercano será imposible abastecer la demanda de los mismos. la legislación y el desarrollo sostenible. la formación y la creación de capacidad hasta la prestación de asistencia para las reformas políticas y los servicios de suministro de energía. especialmente en las zonas rurales de los países en desarrollo. no tienen acceso a los servicios modernos de suministro comercial. el transporte. las tecnologías menos contaminantes de combustibles fósiles y la energía destinada al transporte. Aunque se prevé que el consumo mundial de energía se habrá duplicado en 2060. La cooperación técnica en el ámbito energético se refiere al acceso a la energía. la salud humana y el medio ambiente. la energía en las zonas rurales. desde la educación.

cada año se presta asistencia a los países en desarrollo mediante cientos de proyectos sobre el terreno. incluyendo los estados intermedios. abundantes subproductos. Sus características son bien conocidas: alto poder energético. Ley reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del petróleo (DOF 29 de noviembre de 1958) y su reglamento (DOF 25 de agosto de 1959) Según el artículo 1° de esta ley: corresponde a la nación el dominio directo. Como resultado de ello. el trasporte. la refinación. por valor de cientos de miles de dólares. Solo la nación podrá llevar a cabo las distintas explotaciones de estos hidrocarburos abarcando: 1 la exploración. El cuarto párrafo del articulo 27 constitucional es el fundamento de la legislación en esta materia. mismo que dispone: corresponde a la nación el dominio directa de el petróleo y todos los carburos de hidrógeno sólidos. HIDROCARBUROS El petróleo es sin duda uno de lo elementos definidores de nuestra civilización industrial. líquidos o gaseosos Derivado de esta disposición se promulgo la ley reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del petróleo y su reglamento. la distribución y las ventas de primera mano del petróleo y los productos que se obtengan de su refinación. . las Naciones Unidas y su sistemas de organizaciones han ejecutado en el ámbito de kis recursos hídricos. la distribución geográfica desigual y finalmente. inalienable e imprescriptible de todos los carburos de hidrogeno que se encuentren en el territorio nacional incluida la plataforma continentalen mantos o yacimientos. la explotación. minerales y energéticos centenares de proyectos de cooperación técnica y preinversión. la ley los denomina petróleo . lo acompañan o se derivan de el. y que componen el aceite mineral crudo. el almacenamiento. facilidad de manejo y trasporte. Por el contrario su explotación es costosa y aleatoria y las reservas son limitadas. Los gobiernos beneficiarios han facilitado recursos complementarios aportando personal nacional e instalaciones y sufragando los gastos operacionales a nivel local. especialmente petroquímicos. cualquiera que sea su estado físico.Durante los últimos 20 años. requiere de cuantiosas inversiones de infraestructura tanto para crudos como para petroquímicos. A todos estos hidrocarburos naturales. que refuerzan la capacidad nacional y estimulan las inversiones para lograr el desarrollo sostenible de su recursos.

por los sectores sociales y privados que podrán construir. El trasporte. párrafo cuarto. el almacenamiento. Lleva a cabo la exploración y explotación de los hidrocarburos localizados dentro del territorio nacional por medio de las llamadas asignaciones. la elaboración y las ventas de primera mano del gas. instalaciones y equipos en los términos de las disposiciones reglamentarias. obtenidos de yacimientos ubicados en el territorio nacional y se utilice como materia prima en procesos industriales petroquímicos. operar y ser propietarios de ductos. La elaboración. . cuando provenga de carburos de hidrogeno. a si como el trasporte y el almacenamiento indispensable y necesarios para interconectar su explotación y elaboración. gas natural. mexicanos y sus organismos subsidiarios son los organismos encargados de llevar a cabo la explotación y la exploración del petróleo y las demás que se consideran estratégicas en los términos del articulo 28. que a continuación se enumeran: a) b) c) d) e) f) g) h) etano propano butano pentano hexano heptano materia prima para negro de humo nafta i) metano. almacenamiento en terminales y comercialización. Petróleos. La aplicación de esta ley corresponde a la secretaria de energía. de la constitución política de los estados unidos mexicanos. su transporte. el trasporte. con la participación de la comisión reguladora de energía. previo permiso. PEMEX-EXPORTACION Y PRODUCCION. Puede realizar la exploración y explotación del petróleo. técnicas y de regulación que se explican.2 la exploración. el almacenamiento y la distribución de gas podrán ser llevados a cabo. la distribución y las ventas de primera mano de aquellos derivados del petróleo y del gas que sean susceptibles de servir como materias primas industriales básicas y que constituyen petroquímicos básicos. la explotación.

transporte y comercialización de los productos derivados mencionados ( articulo 3º. frac II de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y su Reglamento). enajenación o fusión (articulo 10). PEMEX-PETROQUIMICA. REGLAMENTO DE GAS NATURAL (DOF 8 de noviembre de 1995) El gas natural ha sido separado de la cadena productiva energética por reformas y adiciones efectuadas a la Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo. consistentes en los procesos industriales petroquímicos cuyos productos no forman parte de la industria petroquímica básica (como tampoco su almacenamiento. así como derivados de que sean susceptibles de servir como materias primas industriales básicas que constituyen la petroquímica básica. al igual que su liquidación. cualquiera que sea su naturaleza. quedando exceptuados de otorgar las garantías que los ordenamientos legales exijan a las partes. peden llevarse a cabo por medio de empresas subsidiarias o filiales. Tiene a su cargo la realización de procesos industriales de la refinación. Las actividades estratégicas que esta ley determina solo pueden realizarse por estos organismos. Las actividades estratégicas no reservadas en forma exclusiva a la nación. ya que se trata de actividades empresariales no necesariamente de carácter estratégico. Los actos jurídicos que celebre Petróleos Mexicanos o cualquiera de sus organismos subsidiarios se rigen por las Leyes Federales aplicables y las controversias nacionales en que sean parte. aun en los casos de controversias judiciales. líquidos del gas natural y gas artificial almacenamiento. Realiza el procesamiento del gas natural.. almacenamiento. Tiene a su cargo los procesos industriales petroquímicos secundarios y terciarios cuyos productos no forman parte de la industria petroquímica secundaria. con exclusión de las actividades de PEMEX-petroquímica.PEMEX-REFINACION. así como su almacenamiento. PEMEX-GAS Y PETROQUIMICA BASICA. por . distribución y comercialización en la cual pueden participar los particulares. Transporte. salvo acuerdo arbitral. distribución y comercialización). elaboración de productos petrolíferos y derivados del petróleo que sean susceptibles de servir como materias primas industriales básicas. distribución y comercialización de estos hidrocarburos. son competencia de la federación. cuya constitución o establecimiento deberá ser sometida a aprobación por los consejos de administración de los órganos subsidiarios de Petróleos Mexicanos.

en los términos de la Ley de Comercio Exterior. que corresponde a la Comisión Reguladora de Energía. reglamentarias. almacenamiento. almacenamiento y distribución de gas licuado de petróleo. transporte. Únicamente e gobierno federal puede dictar las disposiciones técnicas. mediante esta ley fue creada la Comisión Reguladora de Energía. Este proceso de apertura a la inversión privada fue consolidado a través de la expedición del Reglamento de Gas Natural. . REGLAMENTO DE GAS DEL PETROLEO (DOF 28 de junio de 1999) Este ordenamiento tiene por objeto regular las ventas de primera mano y los servicios de transporte. de seguridad y de regulación que las rijan (articulo 1º). incluyendo las porciones en las que pueden intervenir los particulares.las cuales se abre a la inversión privada su explotación. salvo tratándose de ventas de primera mano. transporte por medio de ductos. de conformidad con el artículo noveno de la ley. LEY DE LA COMISION REGULADORA DE ENERGIA (DOF 31 de octubre de 1995) A efectos de contar con un órgano especializado para la promoción y desarrollo eficiente de las actividades constitutivas de las industrias petrolera y eléctrica. distribución y comercialización. corresponde a la Secretaria de Energía. y distribución de gas LP. La comisión es un órgano desconcentrado de la Secretaria de Energía. Las ventas de primera mano y el transporte. son actividades de exclusiva jurisdicción federal. La aplicación e interpretación de este reglamento para efectos administrativos.. en el que destaca por su importancia el hecho de que la importación y exportación de gas pueden ser efectuadas libremente por los particulares. con autonomía técnica y operativa (articulo 1º) y tiene por objeto promover el desarrollo eficiente de las siguientes actividades (articulo 2º): el suministro y venta de energía eléctrica a los usuarios del servicio publico. almacenamiento y distribución de gas LP.

con las siguientes materias: programa gradual de acceso a los sistemas de transportación y distribución de gas natural. determinación de zonas geográficas para fines de distribución de gas natural. exportación e importación de energía eléctrica. directivas sobre contabilidad. la energía geotérmica. entre las entidades que tengan a su cargo la prestación del servicio publico de energía eléctrica y entre estas y los titulares de permisos para la generación . Las ventas de primera mano de gas natural y de gas licuado de petróleo. Por otra parte. y El trasporte y la distri8bucion de gas licuado de petróleo por medio de ductos. Esta comisión ha expedido resoluciones y directivas técnicas relacionadas. exportación e importación de energía eléctrica. y características y especificaciones del gas natural que se inyecte a los sistemas de transporte. tales como la energía nuclear. La adquisición de energía eléctrica que destine al servidor publico. almacenamiento y distribución. transformación y entrega de energía eléctrica. Referente a la energía nuclear que cuenta con una importante regulación. El transporte y el almacenamiento de gas natural que no sean indispensables y necesarios para interconectar su exportación y elaboración. que realicen los particulares. Su explotación y aprovechamiento están reservados de manera exclusiva al estado. el párrafo séptimo dispone textualmente: . Lo9s servicios de conducción. ENERGÍA NUCLEAR Existen diversas fuentes alternas de energía. entre otras. la energía solar y la energía eólica. Según el párrafo cuarto constitucional articulo 27 menciona que los minerales radiactivos son propiedad de la nación si se encuentran en territorio nacional. La distribución de gas natural . precios y tarifas de gas natural.la generación.

Ley del articulo 27 constitucional es materia nuclear (4 de febrero de 1985) El objeto de la ley referida es regular la explotación. Para la exploración. (Art 1). La ley afirma el principio constitucional de que los minerales radiactivos son propiedad de la nación y de que su exploración. La generación de energía nuclear como área estratégica abarca todas las actividades relacionadas con la exploración.Corresponde también a la nación el aprovechamiento de los combustibles nucleares para la generación de energía nuclear y la regulación de sus aplicaciones en otros propósitos. explotación y beneficio no podrá ser materia de concesión o contrato. la única empresa que puede utilizarlos es la comisión federal de electricidad. refinación. distribución. explotación y beneficio de los minerales radiactivos definidos en la propia ley. cogeneración. para explotación de energía eléctrica. productor independiente. por los que su empleo no puede ser aprovechado por las empresas privadas aun para los casos de autoabastecimiento. así como el aprovechamiento de los combustibles nucleares. la explotación. usos de energía nuclear en general. explotación. Es decir. los usos de la enerva nuclear y todo lo relacionado con la misma. Autoridades reguladoras de la energía nuclear La secretaria de energía El consejo de recursos minerales La comisión de fomentar minero Instituto nacional de investigaciones nucleares . El uso de la energía nuclear solo tendrá fines pacíficos. Así. pequeña producción y generación. combustibles nucleares. la secretaria de energía debe otorgar las asignaciones correspondientes a los organismos públicos descentralizados previos en la misma. la explotación y el beneficio de minerales radiactivos. por ejemplo si se trata de generar energía eléctrica a partir del uso de combustibles nucleares. manejo. almacenamiento y destino de dicha energía atómica. y el aprovechamiento de los minerales de este tipo. se encuentran exclusivamente reservados al estado.

sus disposiciones son de orden publico e interés social y tiene por objeto regular la . Son propiedad de la nación las aguas de los mares territoriales en extensión y términos que fije el derecho internacional. vasos. D. zonas marítimas. y las que se extraigan de las minas. o cuando el limite de las riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la republica con un país vecino. forma el gran hábitat que de desarrolla la fauna ictiológica que constituye una de las principales fuentes de alimentación a la humanidad y sirve de vías de comunicación para estrechar las relaciones espirituales y comerciales entre los pueblos. sino quien determinadas condiciones constituye una fuente inagotable de energía. y de escenarios para la vida creativa. y los causes. zonas o riberas. de los lagos. cuando el cause de aquellas en toda su extensión o en parte de ellas. o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la línea divisora de la republica la de los dos lagos. las de los manantiales que broten en las playas. sirva de limite al territorio nacional o a dos entidades federativas. lagunas o esteros cuyos vasos. lagos. intermitentes o torrenciales. atmosféricas. las aguas marinas interiores.Comisión nacional de seguridad nuclear y salvaguardias. hasta su desembocadura en el mar . marinas y oceánicas) conforman el recurso natural por excelencia. lagunas o esteros de propiedad nacional. para el cultivo y como materia prima o vehiculo de numerosos procesos industriales o vinculados a la salud publica. las de los lagos interiores de formación natural que estén ligados directamente a corrientes constantes . las de corrientes constantes o intermitentes con sus afluentes directos o indirectos. las aguas en sus diversos tipos (superficiales. es de observancia general en todo el territorio nacional. LEY DE AGUAS NACIONALES (1 DICIEMBRE DE 1992) Esta ley es reglamentaria del Art 27 de la constitución política de los estados unidos mexicanos en materia de aguas nacionales. lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensión que fije la ley. Su importancia y utilidad es resumida magistralmente por catalana: No sólo el hombre la utiliza para la bebida y alimentación. estén cruzadas por líneas divisoras de dos o mas entidades o entre la republica y un país vecino. lagunas o esteros de propiedad nacional. riberas. la de los ríos y sus afluentes directos desde el punto de cauce en que se inician las primeras aguas permanaes. las de las lagunas y esteros que se comuniquen permanentemente o intermitente con el mar. RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS AGUAS Y LA PESCA Como recurso natural renovable. causes.

explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable (Art 1)

Se regulan además, las zonas de veda o de reserva; los usos del agua (uso publico urbano, uso agrícola para ejidos y comunidades, así como para unidades y distritos de riego; el uso en generación de energia eléctrica, el uso en otras actividades productivas).

La comisión nacional del agua, autoridad en la materia tiene las siguientes atribuciones

I. Ejerce las atribuciones que conforme a la presente ley corresponde a la autoridad en materia hidráulica, dentro del ámbito de la competencia federal, excepto las que deben ejercer directamente el Ejecutivo federal; II. Formular el programa nacional hidráulico respectivo, actualizando y vigilar su cumplimiento; III. Proponer los criterios y lineamientos que permitan dar unidad y congruencia a las acciones del gobierno federal en materia de aguas nacionales, y asegurar y vigilar las coherencia entre los respectivos programas y la asignación de recursos para su ejecución IV. Fomentar y apoyar el desarrollo de los sistemas de agua potable y alcantarillad; los de saneamiento, tratamiento y reuso de agua, los de riego o de drenaje y los de control de avenidas y protección contra inundaciones. V. Programar, estudiar, construir, operar, conservar, y mantener las obras hidráulicas federales directamente o através de contratos o concesiones con terceros, y realizar acciones para el aprovechamiento integral del agua y la conservación de su calidad. VI. Promover y, en su caso realizar la investigación científica y el desarrollo tecnológico en materia de agua y la formación y capacitación de recursos humanos.

LEY FEDERAL DEL MAR (22 ABRIL DE 1986)

Esta ley reglamentaria de los párrafos quinto, sexto y octavo del Art 27 constitucional, rige en las zonas marinas que forman parte del territorio nacional en lo aplicable mas allá de este en las zonas marinas donde la nación ejerce derechos de soberanía, jurisdicciones y otros derechos (Art 1, 2).

En término de esta ley, las zonas marinas mexicanas son:

El mar territorial Las aguas marinas interiores La zona contigua La zona económica exclusiva La plataforma continental y las plataformas insulares Cualquier otra permitida por el derecho internacional.

En estas zonas, la nación ejerce los poderes, derechos, jurisdicciones y competencias que esta misma ley establece de conformidad con la constitución política de los estados unidos mexicanos y con el derecho internacional. El reconocimiento de la nación a los actos de relimitación de las zonas marinas de otros estados, se hará con estricto apego a las normas de los derechos internacionales y con base en la reciprocidad.

Mar territorial

Es una franja del mar adyacente tanto a la costa nacional, sea continental o insular, como a las aguas marinas interiores, en la que la nacion ejerce soberanía. La anchura del mar territorial mexicano, es de 12 millas marinas

Zona contigua

La nacion tiene una en una zona contigua a su mar territorial, designada con el nombre de zona contigua, competencia para tomar la medida de fiscalización necesaria. La zona contigua de México se extiende a 24 millas marinas (44 448 metros) contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial mexicano.

LEY DE PESCA (25 DE JUNIO 19929)

En 1992 se publica la nueva ley de pesca, que hace posible una mayor participación del sect r o probado en esta actividad, al abrirse las o postunidades a todos los sectores de la pesca,

superando actividades proteccionistas al suprimir el esquema de especies reservadas, salvo en lo que se refiere a las que corresponden a la pesca deportiva.

La presente ley es de orden publico, reglamentaria de la constitución publica de los estados unidos mexicanos en lo relativo a los recursos naturales que constituyen la fauna y flora cuyo de vida total parcial o temporal se a el agua. Tiene por objeto garantizar la conservación, la preservación y el aprovechamiento racional de los recursos pesqueros y establecer las bases para su adecuado fomento y administración.

FORESTAL.

Se trata de proteger jurídicamente la flora silvestre terrestre, incluidos los bosques. La riqueza de especies vegetales es importante no solo en su fase económica (bosques), sino en la manutención de ecosistemas diversos. México cuenta con cerca del 10% de la flora mundial, expresada en más de 25 000 especies de plantas superiores. Estos recursos forestales cubren aéreas que ascienden a cerca de 40 millones de hectáreas cubiertas por bosques y selvas que representan el 43% de la superficie toral de territorio nacional. Pese a ello, su irracional explotación y la proliferación de incendios forestales ha impactado una deforestación que ha erosionado y desertificado el territorio a un ritmo de 225 000 hectáreas por año.

El fundamento jurídico para intervenir, controlar y regular este recurso lo encontramos en el artículo 27 constitucional, que expresa dos vertientes:

a)

La facultad de imponer modalidades a la propiedad de los particulares, y,

b) La facultad de regular el aprovechamiento para evitar su destrucción en perjuicio del interés público.

La ley forestal se publico en el diario oficial de la federación, la última reforma a esta ley fue el 20 de mayo de 1997. La nueva ley consta de 57 artículos, y seis transitorios, y su orientación global se ubica en la intención de atraer, para el sector, inversiones privada, especialmente de origen extranjero.

Como ley reglamentaria del artículo 27 de la constitución política, su observancia general es en todo el territorio nacional, y su objeto es regular y fomentar la conservación, protección,

diagnosticando y previniendo la diseminación e introducción de plagas de los vegetales. así como el desarrollo y prestación de actividades y servicios fitosanitarios. Objeto ¨() tiene por objeto regular y fermentar la conservación. cultivo y producción de los recursos forestales del país a fin de propiciar el desarrollo sustentable (art.. Por tanto. con el fin de propiciar el desarrollo sustentable. aprovechamiento. a los comunidades y a personas jurídicas morales. garantizando un control de calidad fitosanitario y de paso estimulando el potencial agro exportador y dando transparencia a los requisitos técnicos de este tipo en materia de importaciones. . Con base en los anterior. La ley que comentamos se debe aplicar e interpretar por parte de la secretaria de medio ambiente. protección. regulando la efectividad biológica. aplicación. manejo. manejo. Esta ley tiene por objeto regular y promover la sanidad vegetal. la ley forestal en su artículo 3°. En el mismo sentido. restauración. crea el consejo nacional consultivo fitosanitario y establece los requisitos para la expedición de certificados fitosanitarios. estableciendo medidas fitosanitarias. además. Publicada en el diario oficial de la federación el 15 de enero de 1994. pero el poder publico puede imponer modalidades y emitir normas para regular su aprovechamiento. Esta ley. aprovechamiento.).restauración. 3°. se reconoce que el propietario de los terrenos accede a su propiedad. la propiedad de los recursos forestales comprendidos dentro del territorio nacional corresponde a los ejidos.() (art. 1°). sus productos y subproductos. Como el forestal es un recurso natural renovable. Sujetos. Ley de sanidad vegetal. uso y manejo de insumos. recursos naturales y pesca. dichas personas son los sujetos a quienes se aplican las disposiciones contenidas en esta ley. las comunidades o a las personas físicas o morales que sean propietarios de los terrenos donde aquellos se ubique . vigilando la observancia de las disposiciones fitosanitarias. se trata de darle competitividad y eficacia a los subsectores agrícolas y silvícolas. La ley forestal se publico primero en el diario oficial de la federación el 22 de diciembre de 1992. reconoce el derecho de la propiedad a la ejidos. asegurar el abasto en el marco de la apertura comercial. en consistencia con la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente y la ley agraria. cultivo y producción de los recursos forestales de países. Más tarde fue reformada el 13 de diciembre de 1996 y el 20 de mayo de 1997.

El artículos 27 constitucional en sus párrafos cuatro y sexto. En efecto. así como los interesados afectados por las resoluciones que emita la Semarnap. Cualquier persona física o moral de las comunidades afectadas podrá interponer el recurso administrativo a que se refiere el artículo 180 de la ley general del equilibrio ecológico y la de protección del ambiente. 6). A quienes se hubiere impuesto alguna multa o sanción en los términos del presente titulo. el consejo técnico consultivo y los consejeros regionales (art. y el registro forestal nacional (art. la explotación de esos productos. en los términos que señale la ley reglamentaria respectiva . 14 no ferrosos. El ejecutivo federal a través de la Semarnap (art. y 27 metálicos. los productos derivados de la descomposición de las ricas. de todos los minerales y sustancias que en vetas. los yacimientos de piedras preciosas de sal de gema y las salinas formadas directamente por la aguas marinas. Entre los recursos naturales no renovables. Esta variedad se minerales se distribuye en 28 estados de la república.Autoridad. podrán interponer el recurso de revisión de conformidad con los dispuesto por las leyes generales del equilibrio ecológico y la protección al ambiente y federal de procedimiento administrativo. 4). en los casos a que se refiere el propio precepto. oro y plata. la producción minería nacional la componen 47 tipos de minerales diversos: dos preciosos. cuando su explotación necesites trabajos subterráneos. MINERIA. establece el régimen constitucional de la minería en México. lo yacimientos minerales y orgánicos de materias. 57). Procedimiento. cuatro siderúrgicos. tales como: los minerales de los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria. El párrafo cuarto señala: Corresponde a la nación el dominio directo de todos los recursos naturales de las plataforma continental y los zócalos submarinos de la islas. 9). la minería ocupa un lugar de primer orden. masas o yacimientos. constituyan depósitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos. mantos. (Art.

la explotación de los mismos por particulares solo se puede efectuar mediante el otorgamiento de la competente concesión hecha por el estado. el que por ser absoluto es oponible a cualquier tercero.() De ambos párrafos se desprende que la nación tiene el dominio directo. El gobierno federal tiene la facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas. El petróleo. la propiedad absoluta y perfecta de naturaleza pública que se ve reforzada por la notas de inalienabilidad e imprescriptibilidad. líquidos o gaseosos o de minerales radiactivos. independientemente de la fecha de otorgamiento de las concesiones y su observancia dará lugar a la cancelación de estas. de acuerdo con las reglas y concesiones que establezcan las leyes.Por su parte. en los términos que señales la ley reglamentaria respectiva . Las declaratorias correspondientes se harán por el ejecutivo en los casos y condiciones que la leyes prevean. no subsistirán los que en su caso se hayan otorgado y la nac ión llevara a cabo la explotación de esos recursos. es posible afirmar que en México no puede existir la propiedad privada sobre los yacimientos minerales. son sustancias no concebibles y solo el estado puede llevar a cabo su explotación y su gestión directa. el uso o el aprovechamiento de los recursos que se trata. sólidos. el estado tiene un dominio eminente. Líquidos y gaseosos. el dominio de la nación es inalienable e imprescriptible y la explotación. facultad de legislar sobre los bienes ahí ubicados y colocados bajos su jurisdicción. misma que no otorga a los explotadores ningún derecho real sobre los yacimientos. sobre los yacimientos minerales ubicados dentro del territorio nacional. el párrafo sexto expresa: En los casos a que se refiere los dos párrafos anteriores. y los minerales sedimentados. Las normas legales relativas a obras o trabajos de explotación de los minerales o sustancias a que se refiere el párrafo cuarto. es decir. todos los carburos de hidrogeno. pero los particulares o por sociedades constituidas conforme a la leyes mexicanas. tratándose del petróleo y de los carburos de hidrogeno solido. no podrá realizarse sino mediante concesiones otorgadas por el ejecutivo federal. . reglaran la ejecución y comprobación de los que se efectúen o deban efectuarse a partir de su vigencia. no se otorgaran concesiones no contratos. Conviene recordar que sobre los yacimientos minerales ubicados en la zona económica exclusiva. sino que solo les otorga un derecho personal frente al estado. Como consecuencia de lo anterior. es decir.

explotación y beneficio. Se contempla un estimulo adicional a los inversionistas privados. se expide la ley minera. el acuerdo delegatorio de facultades de la secretaria de comercio y fomento industrial. la secretaria de energía deja de tener presencia en el sector. Por mandato del artículos 5°. sin tener que ampliar o decláralos al consejo de recursos minerales. Desaparecen las empresas estales (mayoritaria o minoritaria) de la actividad. debido a que ahora son los particulares los responsables de llevar a cabo estas actividades. es conveniente señalar que con la última reforma de la de la ley orgánica de la administración pública federal. quedan excluidas de la ley el petróleo y los carburos de hidrogeno sólido. pues se benefician con todo tipo de minerales que se descubran en el lote minero concedido. Con fecha 2 de julio de 1996. . Las concesiones de exploración tienen una duración improrrogable de seis años y las de explotación de 50 años. sin que el consejo de recursos minerales pueda actuar como gestor directo. La ley tiene 59 artículos y 12 transitorios.Consistente con dicho preceptos y basado en la facción X del artículo 73 de la constitución. se publico en el diario oficial de la federación. la cual examinaremos brevemente a continuación. recursos naturales y pesca.. reglamentaria del artículo 27 y que se publica en el diario oficial de la federación el 26 de junio del 1992. es decir. liquido o gaseoso y los minerales radiactivos ambos con regulaciones jurídicas especificas. el sector minero es de la competencia de la secretaria de comercio y fomento industrial conjuntamente con la secretaria de medio ambiente. dejando el campo abierto a todo tipo de empresas nacionales o extranjeras. en donde en los artículos 29 y 30 se describen las facultades que la dirección general de promoción minera ejerce en la materia. Finalmente. sino solo como un promotor y auxiliar de la actividad minera. siempre que se constituyan bajos las leyes mexicanas. lo cual contrasta con la ley anterior que tenia 109 artículos. La ley establece un cambio sustancial en materia de exploración.

después fue reformada mediante publicación en el DOF del 24 de diciembre de 1996. ha sido impactado por los fenómenos. Sujetos. Procedimiento. las resoluciones que dicte la secretaria con motivo de la aplicación de la presente ley y su reglamento. Objeto. El artículo 10 señala que la exploración y explotación de los minerales o sustancia materia de esta ley podrá realizarse. mediante concesión. Sin embargo el suelo es un elemento fundamental por cuanto constituye el asiento de la principales formas de vida orgánica y el trato de las actividades económicas y culturales de los grupos humanos. . 59). trascendentales. ganaderas y artesanas.La ley minera se publico en 26 de junio de 1992. Autoridad. excepto aquellas que declaren nulidad o cancelación de concesiones y asignaciones mineras o la suspensión o insubsistencia de los derechos que de ellas deriven. regido hasta ayer por el derecho civil que definía los derechos transmisión de los propietarios. mantos. podrán ser recurridas para su revisión conforme al procedimiento que establezca el reglamento de la misma . Este desarrollo rural. Regula la exploración. y sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas. para fines que no tienen ninguna relación con su vocación natural.(art. ejidos y comunidades agrarias. 1) el desarrollo de las ciudades y. TIERRA El espacio terrestre de un país constituye el cuadro natural de las actividades agrícolas. actividades primarias que forjan el crecimiento y evolución del hombre actual. explotación y beneficio de los minerales que en vetas. El ejecutivo federal es la máxima autoridad por conducto de la secretaria de comercio y fomento industrial. masas o yacimientos constituyan depósitos suya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos. por: a) b) c) personas físicas de nacionalidad mexicana. 2) los progresos técnicos ambos a su validez influidos por el aumento demográfico y las crecientes demandas alimentarías y habitacionales. Con ello el espacio rural se ve sometido a múltiples ataques en vista de su utilización.

aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de su apropiación con el objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública. Su propiedad es inalienable. respetando siempre la pequeña propiedad agrícola en explotación. para el fomento del a agricultura y para evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad. imprescriptible e inembargable. cuidar de su conservación logar el desarrollo equilibrio del país y el mejoramiento de la condiciones de vida de la población rural y urbana. aguas y bosques. Tierras parceladas: corresponde a los ejidatarios el aprovechamiento. El ejidatario puede aprovechar su parcela directamente o conceder a otros .64). En efecto. Tierras de uso común: las tierras ejidales de uso común constituyen el sustento económico de la vida en comunidad del ejido y están formados por aquellas tierras que no hubieren sido especialmente reservadas por la asamblea para el asentamiento del núcleo de población. a nivel constitucional el párrafo tercero del artículo 27 dispone textualmente. uso y usufructo de sus parcelas (art. mejoramiento y crecimiento de los centros de población para el fraccionamiento de los latifundios. reservas y destinos de tierras. usos. Esta compuesta por los terrenos en que se ubica la zona de urbanización y su fundo legal (art.73). Para efectos de nuestro analisis el capitulo II de esta ley regula lo relativo a las tierras ejidales. así como el de regular en beneficio social. tomándolas de las propiedades inmediatas. a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación. ni sean tierras parceladas (art. para disponer.Desde la perspectiva del derecho económico varios ordenamientos legales se ocupan de la protección de este y otros recursos naturales. las que por su destino se dividen en: Tierras para el asentamiento humano: integran el área necesaria para el desarrollo de la vida comunitaria del ejido. Los núcleos de la población tendrán derecho a que les dote de ellas. 76). en los términos de la ley reglamentaria la organización y explotación colectiva de los ejidos y comunidades para el desarrollo de la pequeña propiedad agrícola en explotación para la creación de nuevos centros de población agrícola con tierras y aguas que le sean indispensables . Estas tierras conforman el area irreducible del ejido y son inalienables. salvo que se dediquen a servicios públicos (art. conservación. La nación tendrá todo el tiempo derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dice el interés público.63). En consecuencia se dictaran las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuados provisiones. salvo en los casos de manifestada utilidad para el núcleo de la población ejidal este podrá trasmitir el dominio de las tierras de uso común a sociedades mercantiles o civiles en las que participen el ejido o los ejidatarios. imprescriptibles e inembargables. LEY AGRARIA (26 DE FEBRERO DE 1992) Esta ley es reglamentaria en el artículo 27 constitucional en materia agraria y de observancia general en toda la republica.

el Estado ribereño tiene jurisdicción con respecto al establecimiento y la utilización de islas. mediaría. a través de los artículos 55 al 75. la convención regula el importante tema de la zona económica exclusiva. En el ejercicio de sus derechos el cumplimiento de sus deberes en la zona económica exclusiva el estado ribereño debe tener en cuenta los derechos y deberes de los demás Estados y actuar de manera compatible con la convención. ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA Es un área situada más allá del mar territorial y adyacente a este. arrendamiento o cualquier otro acto jurídico no prohibido por la ley. mediante aparcería. artificiales. A su vez. adyacente a este. sujeta al régimen jurídico especifico establecido en las disposiciones de la convención. El Estado ribereño tiene derechos de soberanía para los fines de exploración y explotación. la protección y preservación del medio marino así como los derechos y deberes que previene la convención. tal como la producción de energía derivada del agua de las corrientes y de los vientos. Ya en 1952 la asamblea General declaró que los países en desarr ollo tenían "el derecho a disponer libremente de sus recursos naturales" y que debían utilizar esos . En materia de suelo urbano. Se define la zona económica exclusiva como un área situada mas allá del mar territorial. le corresponde jurisdicción sobre la investigación científica marina.. Para los efectos limitados de esta obra. respecto de la situación que corresponde a los derechos y la jurisdicción del Estado ribereño.ejidatarios o terceros su uso usufructo. donde el Estado costero goza de una serie de derechos económicos que la convención de 1982 enumera en su artículo 56. y Protección Ambiental protegen este recurso natural. tomaremos las disposiciones que nos den un criterio respecto de esta zona de mar y solo se remontan los textos de los dispositivos citados. CONCLUSIÓN Desde hace tiempo las Naciones unidas presentan asistencia a los países en la gestión de sus recursos naturales. La zona económica exclusiva no se extenderá más allá de 200 millas marinas contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial. tanto vivos como no vivos de las aguas suprayacentes al lecho y del lecho y el subsuelo del mar y con respecto a otras actividades con miras a la exploración y explotación económica de la zona. la ley Asentamientos humanos y la ley de Equilibrio Ecológico. así como los derechos y libertades de los demás Estados. asociación. De manera amplia. instalaciones y estructuras. conservación y administración de los recursos naturales. y puede enajenar sus derechos parcelarios a otros ejidatarios o avecinados del mismo núcleo de la población.

así como su cantidad y calidad. Actualmente. Durante el Decenio se ayudó a unos 3000 millones de personas de países en desarrollo a obtener acceso al agua potable. afectando a 50 países. en ccoperación con la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible. la Cumbre para la Tierra (1992) y el Decenio Internacional dell Agua Potable y del Saneamiento Ambiental (1981 . las Naciones Unidas tuvieron por objetivo sensibilizar a la opinión pública de todo el mundo sobre estos problemas. escacez que puede deberse a la utilización poco eficiente. El Comité consta de dos subgrupos de 12 miembros cada uno: el Subgrupo de Energía examina las tendencias y cuestiones relativas al aprovechamiento de la energía y la coordinación de las actividades del sistema de las Naciones Unidas en ese sector. el Subgrupo de Recursos hídricos estudia las cuestiones relacionadas con la ordenación integrada de las tierras y las aguas y la coordinación de las actividades del sistema de las Naciones Unidas. la Conferencia Internacional sobre Agua y Medoi ambiente (1992). La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Agua (1977). del comercio y de la agricultura Las actividades del sistema de las Naciones Unidas tienen por obejtivo promover el desarrollo sostenible de los recursos hídricos frágiles y no renovables. Hay que adoptar medidas oara administrar mejor los exiguos recursos de agua dulce. cuya demanda aumenta cada vez . El Comité de Energía y Recuros Naturales para el Desarrollo. integrado por 24 expertos designaods por los gobiernos. comerciales y agrícolas. La crisis de este recurso es debida principalmente a factores tales como: La ineficiencia de su uso La degradación por la contaminación La explotación excesiva de las reservas de aguas subterráneas La creciente demanda de agua para satisfacer las necesidades humanas. Desde hace tiempo las Naciones Unidas se ocupan de la crisis mundial causasda por la creciente demanda de agua para satisfacer las necesidades humanas. el 20 % de la población carece de agua suficiente y para el 2025 esa cifra aumentará al 30 %. Se estima que unos 1 100 millones de personas carecen de suficiente agua potable y que otros 2 400 millones no tienen acceso al saneamiento. la degradación del agua por la contaminación o la sobreexposicio'n de los acuíferos subterráneos. Uno de los recursos más importantes es el agua.1990) se centraron en este recurso vital. órgano del Consejo Económico y Social (ECOSOC). y en el primer Informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los recursos hídricos en el mundo (2003) se analizaron los datos y las tendencias que afectaban al agua dulce del planeta. formula directrices sobre políticas y estrategias para el consejo y los gobiernos. Al declarar 2003 Año Internacional del agua Dulce.recursos para realizar sus planes de desarrollo económico de conformidad con los intereses nacionales. Se calcula que en el año 2050 al menos una de caad cuatro personas vivirá en un país afectado por la escacez crónica o recurrente de agua dulce. especialmente la oferta y la demanda de agua.

la legislación y el desarrollo sostenible. Durante los últimos 20 años. por valor de cientos de miles de dólares. la contaminación y el incremento de las necesidades de la agricultura y la industria. y asegurar que los pobres puedan pagar el costo del agua. que continúan en aumento. las tecnologías menos contaminantes de combustibles fósiles y la energía destinada al transporte. La asistencia a la cooperación técnica y los servicios de asesoramiento relacionados con los recursos hídricos y minerales hacen hincapié en la protección ambiental. las energías renovables.mx/temas/des_sost/energia.docstoc. las Naciones Unidas y sus sistemas de organizaciones han ejecutado en el ámbito de recursos hídricos.cinu.más debido al crecimiento demográfico.com/docs/4982222/Elementos-del-Derecho-economico . la promoción d elas inversiones. la reforma del sector.html http://www. Los gobiernos beneficiarios han facilitado recursos complementarios aportando personal nacional e instalaciones y sufragando los gastos operacionales a nivel local. los minerales.com/derecho-economico-mexicano. Como resultado de ello.htm http://html. la energía y los pequeños Estados insulares en desarrollo. minerales y energéticos centenares de proyectos de cooperación técnica y preinversión. El Departamento de Asuntos Económicos y Sociales cuenta con un importante programa de cooperación técnica para el aprovechamiento de los recursos hídricos. la energía en las zonas rurales. La cooperación técnica en el ámbito energético se refiere al acceso a la energía.rincondelvago. cada año se presta asistencia a los países en desarrollo mediante cientos de proyectos sobre el terreno. http://www. Las Naciones Unidas mantienen un activo programa de cooperación técnica en las esferas del agua.org. La Comisión sobre el Desarrollo Sostenible ha considerado varias formas de aumentar el acceso al agua mediante mecanismos de marcado. incluida la fijación de precios. la eficiencia energética. que refuerzan la capacidad nacional y estimulan las inversiones para lograr el desarrollo sostenible de sus recursos.

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