DERECHO ECONOMICO

CONCEPTO: CONJUNTO DE NORMAS JURIDICAS QUE REGULAN LA ADMINISTRACION DE LOS BIENES O RECURSOS. ECONOMIA.- OIKONOMIA ADMINISTRACION. - NOMUS

ACTIVIDAD ECONOMICA. NECESIDAD: es la falta de un satis factor y es una sensación desagradable. SATIS FACTOR: es el elemento que el ser humano utiliza para cubrir una determinada necesidad.

FASES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

1° fase.- producción = éxito de haber logrado el satis factor. 2° fase.- circulación = es la transmisión de un bien, de un sujeto a otra con el fin de cubrir una determinada necesidad = intercambio = circulación.

Nota. Esta fase fue la que propicio el surgimiento del derecho mercantil. 3° fase.- distribución = es el proceso de transmisión de bienes a varios sujetos de diversos objetos para cubrir varias o múltiples necesidades. 4° fase.- consumo = es el aprovechamiento del satis factor con fin de cubrir la necesidad que la motivo.

UBICACIÓN DEL DERECHO ECONÓMICO DENTRO DE LA CIENCIA JURÍDICA.

Publico = Derecho internacional publico. Privado = Derecho civil. Social = Derecho laboral, patrón y trabajador.

¿POR QUÉ EL DERECHO ECONÓMICO PERTENECE A LA RAMA DEL DERECHO SOCIAL? Se debe a que la necesidades de los seres humanos se van generalizando y crea ordenamientos para satisfacer las necesidades.

¿QUÉ DIFERENCIA EXISTE ENTRE EL DERECHO ECONÓMICO Y EL DERECHO MERCANTIL? En los dos existen los mismos elementos objetivos y subjetivos, la diferencia en el derecho mercantil es que su objetivo es la lucratividad y en el derecho económico es el ámbito de consumo.

D. Económico Producto Agente económico objeto sujeto X Y $ mercancía comerciante

D. Mercantil

FUENTES FORMALES DEL DERECHO ECONÓMICO.

Son el proceso de creación de la norma jurídica.

* Ley.- Es un producto de un proceso legislativo (art. 71, 72)y, en materia de derecho económico, las leyes que le dan sustento a este son: 1. Ley federal de competencia económica. 2. Ley de la propiedad industrial. 3. Ley federal de protección al consumidor. 4. Ley de inversión extranjera.

* Jurisprudencia.- Conjunto de principios que dictan determinados tribunales a resolver una controversia en concreto.

5. Resoluciones Ejecutorias: Que ejecute un acto especifico a favor del quien se ha amparado.

En materia en derecho económico las jurisprudencias que se dictan son solo porque los tribunales que conocen sobre la materia, es que se han pronunciado sobre ella en form a indirecta, esto es en atención a que no existe en nuestro país tribunales judiciales que conozcan de controversias en materia de derecho económico.

* Costumbre.- Los tres elementos. 1. Que lo observe la sociedad. 2. Que sea repetitivo y constante. 3. Que la sociedad lo observe como si fuere obligatoria.

NORMAS INDIVIDUALIZADAS: Los particulares tienen la facultad de crear deberes y obligaciones.

PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO. Artículo 25 constitucional: Rectoría del desarrollo nacional. Planearla, conducirla, coordinarla, orientarla. Sector publico, privado y social.

Sector público: instituciones gubernamentales. Sector privado: los agentes económicos son los particulares. Sector social: grupos organizados de la sociedad (asociaciones civiles).

¿POR QUÉ LOS ARTÍCULOS 25 Y 26 DE LA CONSTITUCIÓN SON LOS FUNDAMENTOS DEL DERECHO ECONÓMICO?

En el articulo 25 alude de manera directa a la actividad económica impulsa el desarrollo nacional atreves de sus sectores y en este se atribuye como debe sacar al estado nacional. Y el articulo26 se dirige a como el estado planea el desarrollo (plan nacional de desarrollo).

FACULTADES DE EJECUTIVO FEDERAL EN MATERIA ECONÓMICA.

--. * Organismo desconcentrado. Org.propiedad industrial.H.P.N.I.La secretaria de economía se apoya en: * Organismo descentralizado. Descentralizados I.derecho de autor. es decir.E. promover y asegurar la inversión extranjera y garantizar la libre concurrencia. los derechos de los consumidores. consumo de los bienes y servicios socialmente necesarios estableciendo los precios oficiales de estos previa opinión de la S. Articulo 10 de la ley de comercio exterior.E. C. Desconcentrados C. PROFECO.C.C.P.I.M. 2.Secretaria de economía: Org. mediante la comercialización. la ley citada fue promulgada el 27 de junio de . EL SISTEMA DE LA PPROPIEDAD INDUSTRIAL Y EL INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL. Propiedad intelectual 1. Entre ellas se encuentran las siguientes: Promover y proteger la propiedad industrial.. prohibiendo los monopolios y los oligopolios. FACULTADES DE LA SECRETARIA DE ECONOMÍA: Articulo 34 de la ley Org de la administración pública de la federación. distribución..F. Ejecutivo federal. El instituto mexicano de la propiedad industrial es un organismo descentralizado de la secretaria de economía con personalidad jurídica propia y patrimonio propio según consta el articulo 6 de la ley de la propiedad industria... el acceso al mercado de todo agente económico.

.Modelo de utilidad. Documento que se expide es el titulo de patente que tendrá una vigencia de 20 años improrrogables..Diseño industrial. que a su vez se divide en: dibujo industrial y en modelo industrial. LA PROPIEDAD INDUSTRIAL COMPRENDE LAS SIGUIENTES FIGURAS: 1. PATENTE DE INVERSIÓN. 4. Para que el invento sea tal. 6.debe ser una actividad humana inventiva.Denominación de origen.Aviso comercial..... Es la transformación de la materia o energía mediante acción del ser humano y tiene como finalidad satisfacer una necesidad humana.Patente de inversión. 2.1991 y en el año de 1994 el legislador le cambio su denominación original de ley de fomento y protección de la propiedad industrial por la de ley de la propiedad industrial.. 3. no debe ser un conocimiento técnico o científico que se haya hecho público... Invento: toda creación de la actividad inventiva del ser humano y es susceptible de aplicación industrial.-Marca 5.Nombre comercial. 7. 3.. no tiene que encontrarse dentro del estado como tal de la técnica.debe ser novedoso y original. esto es.debe ser susceptible de aplicación industrial. Requisitos legales de los inventos: 1. Modelo de utilidad: modificación y mejora. 2.

adaptación o configuración novedosa que se hace en su disposición o estructura a un objeto con la finalidad de que presente ventajas en cuanto a su utilidad frente a los de su especie o clase. la modificación o cambio de estructura tiene que brindar una función diferente. * Documento que se expide. * Modelo de utilidad. el cuerpo humano y las parte vivas del mismo. * Esquemas o métodos matemáticos o químicos. variedades vegetables. * Tramite de registro. * Métodos terapéuticos (prótesis).Presentar la solicitud por escrito ante el instituto mexicano de apropiación industrial. la combinación de razas de animales. Su tramite es igual al de la patente de invención. * Elementos jurídicos. La modificación tiene que tener aplicación industrial la modificación debe de ser de ventaja y adaptabilidad para el ser humano.es toda transformación. * Los descubrimientos de la naturaleza. Lograda la invención se tendrá que pagar los derechos de la expedición del libro que se ara la publicación del invento mediante su descripción en la gaceta que mensualmente edita el instituto. el primero de ellos consiste en el estudio documentado que se le practico a la solicitud como a sus anexos. el examen de fondo consiste en el estudio científico que se hace al invento con el fin de precisar que se trata específicamente de ello. Titulo de modelo de utilidad que tendrá una vigencia de 10 años improrrogables. NO SON PATENTABLES. Definición. quien habiendo aceptado la misma procederá a practicar un examen de forma y fondo. 1. ..PROCEDIMIENTO DE REGISTRO.. Descripción de algo que se mejora y útil. El material benéfico que le da vida al humano.

* Marca innominada: es la que se expresa de manera visual y no necesariamente de manera fonética. Contratos de transferencia de tecnología: . * Dibujo industrial. Es el signo distintivo de un producto. el cual tendrá una vigencia de 15 años improrrogables. un servicio o un establecimiento a efecto de diferenciarlo de otro u otros de su misma especie o clase. Las marcas se divide en: * Marca nominada: la que se expresa de manera fonética (verbalmente). MARCA.DISEÑO INDUSTRIAL. según la modalidad de que se trate. Concepto de modelo industrial: es el patrón o tipo que de manera tridimensional permite de si mismo la obtención de productos en serie. Se expide un titulo de diseño industrial. * Maraca mista: es la que se expresa de ambas formas visual y verbal. Concepto de dibujo industrial: dibujo que se le aplican a un dibujo y las líneas de colores en el mismo que son con un fin decorativo. * Modelo industrial. Concepto de diseño industrial: lo constituye la expresión característica y distintiva que se le aplican a un producto. Tecnología: recurso que el ser humano utiliza donde le imprime conocimientos científicos. * Marca tridimensional: es la que tiene volumen y expresión visual. CONTRATOS DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA. Nota: para de un modelo industrial se sigue el mismo procedimiento que para la patente de invención.

* Licencia: es aquel que se celebra entre un licenciante y un licenciatario en relación con la transmisión de un derecho que se ostenta en exclusiva de la denominada propiedad industrial. Nota: la ley sancionara únicamente la publicidad engañosa. * Franquicia: contrato en virtud del cual una persona denominada franquiciante transmitir a otra persona denominada franquiciatario un conjunto de conocimientos estandarizados y manualizarlos al amparo de una marca y de un nombre comercial para que les aplique a bienes o servicios homogenizados. no así jurídica. Polo bueno: son los artificios de exageración en la presentación de un producto o de un servicio sin que implique equivoco en el consumidor. tiene que ser veraz y comprobable. características o condiciones que no son veraces ni comprobables. PUBLICIDAD: Concepto: es acción y efecto de publicidad. siempre bajo una misma entidad comercial. con la finalidad de participar en los mismos riesgos comerciales. Publicar: es hacer del conocimiento una noticia o las características o cualidades de un bien o servicio y esta misma se divide en: Publicidad de persuasión: es el medio por el cual el anunciante o el publicista genera en el oyente o escuchante una reacción de interés y de atracción emocional que suscrita deseo o necesidad de obtener lo que se anuncia. Publicidad engañosa: son los métodos de información en los cuales se aseveran que los bienes o servicios objeto de la publicidad cuenta con determinadas cualidades. * Join Venture: es que celebrada entre dos parte la primera denominada asociado y la segunda denominada asociante.* Know How: es el que se celebra entre una persona denominada transfirente y otra denominada receptor de un conjunto de conocimientos científicos generalmente establecidos en manuales para un fin de homogenizarlos (así como lo sabes hacer yo también) en la práctica. * Publicidad engañosa: lo contrario de veraz y comprobable. .

también cuando se agrega una cantidad adicional de un producto. VENTAS MEDIATAS O INDIRECTAS. * Que se anuncie de manera clara cual es el beneficio de la promoción. cuando se permite la participación en un sorteo y cuando se ofrecen beneficios adicionales como adquirir un bien o serbio complementario. barata. descuento. El agente económico esta obligado a comunicar de manera expresa a su consumidor el monto de la suma que debe pagar totalmente o bien los beneficios o descuentos de que goce por . El articulo 52 L. rebaja. Venta de bienes a pagos diferidos. incluso bienes y servicios. La oferta: es el ofrecimiento de bienes y servicios al publico de manare tal que se haga a un precio por debajo del que normalmente tiene en el mercado. OPERACIONES A CRÉDITO. P. establece que en este tipo de operaciones el agente económico debe proporcionar un documento donde consten los datos de identificación y que se especifique el tipo de garantía que se ofrece. Son los actos que implican la transmisión de bienes o la prestación de servicios mediante el diferimiento del pago del precio pactado. La oferta es un sinónimo de remate.PROMOCIONES Y OFERTA: Promoción: es el ofrecimiento que el agente económico hace al publico de un producto con la adición de otro. Es el acto del ser humano. F. * Cuando se señala de manera clara las condiciones o requisitos que de manera previa tie ne que satisfacer. * Que se anuncie el precio del bien o servicio el cual forma parte de la promoción. C. Son aquellas que se llevan acabo fuera del establecimiento del agente económico. Nota: establece la ley federal de protección al consumidor que las promociones se ajustan a la ley cuando: * Se establece expresamente la vigencia de la misma. SERVICIOS.

cliente la determinada o determinable. . Así también cuando estipulen interés. * Concretar la participación o la abstención en un proceso licitado para favorecer a alguno de los participantes. CUAL ES LA DIFERENCIA QUE EXISTE ENTRE UNA PRACTICA MONOPOLICA ABSOLUTA Y UNA RELATIVA La práctica monopólica es el acto jurídico o el negocio jurídico (contrato) mediante el cual el agente económico que es competido por otro agente concluye un objeto o efecto con el sentido de afectar a los consumidores o a sus competidores. * Desabastecer de bienes para generar sus escases en el mercado. PRÁCTICAS MONOPÓLICAS RELATIVAS. las practicas monopólicas en sus modalidades absolutas y relativas. COMISIÓN FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA.proto pago o pago anticipado. todo aquello con el fin de garantizar la libre concurrencia en el mercado. La comisión es un órgano desconcentrado de la secretaria de economía cuya función es prohibir los monopolios. asi como autorizar y prohibir las concentraciones entre agentes económicos. Vigila y regula la libre concurrencia en los agentes económicos. SUPUESTOS DE LA PRACTICA MONOPOLICA ABSOLUTA: * Manipular los precios de los bienes o servicios existentes en el mercado. se debe de establecer de manera clara el monto de estos o si se trata de una tasa variable. Es la situación de mercado donde un agente económico. MONOPOLIO. * Segmentar al mercado mediante. La práctica monopólica se divide en absoluta y relativa y ambas se distinguen en que el objeto o efecto se encamina a afectar a los consumidores en el primer supuesto y en el otro en afectar a los competidores. en exclusiva comercializar bienes o servicios sin que exista competencia que ponga en riesgo su disposición.

* Las ganancias sustanciales o eficientes que derivan del mercado relevante. C. * Las restricciones que se impongan a determinados bienes ya sea a nivel federal local o internacional. por imposición de otros agentes económicos. * La condición que se le impone a un agente económico para que actúe en un determinado sentido. CONCENTRACIÓN. Es el negocio jurídico que tiene por objeto la fusión y adquisición de agentes económicos entre si o bien en relación con sus activos (acciones. partes sociales u obligaciones) así como cuando se pretendan fusionar a dos o mas fideicomisos. . mediante las siguientes. * Se deberán tomar en cuenta los costos de distribución o comercialización tanto nacionales como internacionales. Los elementos que se consideran para la determinación de una práctica monopólica son: * Que no exista otro bien o servicio que sirva de sustituto al que primordialmente se encuentra en el mercado.El articulo 10 dela ley federal de competencia económica establece que son practicas monopólicas relativas los negocios jurídicos que tengan por objeto o efecto desplazar indebidamente a los agentes económicos del mercado o impedir su acceso al mismo. F. * Cuando el fabricante o productor impone el precio que debe observar el comercializador o distribuidor de un bien o prestador de un servicio. * La venta sistemática de productos por debajo de su precio o costo de fabricación y que haga presumir que las perdidas serán recuperadas con aumento abrupto a los precios. De acuerdo con el articulo 20 L. las siguientes concentraciones tendrán que modificarse por escrito a la misma. * Entre agentes económicos que no siendo competidores fijen o impongan precios o bien cuando se acuerde la comercialización exclusiva de bienes o servicios. en donde tiene presencia uno o más agentes económicos. E. * El uso de las ganancias de un agente económicos para financiar las perdidas de otro.

f.1.. Esta orden de visita deberá consistir en lo siguiente: 1. Este proceso debe tener una vigencia mínima de 30 días o bien una máxima de 120 días.deberá contener los fundamentos y motivos por los cuales se practica dicha visita. Indicando los datos de identificación del visitado loa agentes económicos... f. En términos del articulo 30 de la ley federal de competencia económica. a si mismo puede pedir una orden de visita domiciliaria a un juez de distrito. f. f. 3. Cual es el papel que jurídicamente desempeña la profeco. PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN DE PRÁCTICAS MONOPÓLICAS Y CONCENTRACIONES PROHIBIDAS.4 millones de veces el salario mínimo del d. 2. La comisión tiene que publicar en el diario oficial de la federación las concentraciones que autoriza y en caso de que transcurran 35 días entre la notificación y este término se entenderá que opera a favor la concentración. 2. En caso de que la comisión no encuentre elementos suficientes para determinar la responsabilidad de los agentes investigados el secretario deberá dictar un acuerdo de no responsabilidad.se practicara en días y horas hábiles por visitadores de la comisión.. o cuando el agente económico nacional tenga ventas anuales superiores a 48 millones de veces el salario mínimo vigente en el d. el IMPI y la CFCE..cuando el acto jurídico tenga por objeto una operación mínima de 18 millones de veces el salario mínimo vigente en el d.cuando en la operación participe 2 o mas agentes económicos en la adquisición de activos de un tercero y las operaciones superen los 48 millones de veces del salario mínimo del d.cuando un agente económico extranjero adquiera activos de un agente nacional y la operación sea mayor a los 8. 4.cuando se adquieran activos de un agente económico hacia otro y ello implique un 35% cuando menos de los activos de una de estas mercancías o bienes cuando la operación supere los 18 millones de veces el salario mínimo vigente en el d. .. La comisión tiene la facultad para solicitar a los presuntos responsables informes y documentos que demuestren la existencia de la responsabilidad que se imputa a los investigadores. indicando el o los agentes económicos presuntos responsables. el cual se publicara en el diario oficial de la federación y en el se pondrá la denominación o razón social. f. la comisión para inicio de este procedimiento cuando el secretario ejecutivo dicte acuerdo de inicio.

Así como adjunte las pruebas que estime pertinentes. Articulo 31 a 32 bis de la ley federal de competencia económica. 6..3. Se apertura un plazo de 20 días para el desahogo de las pruebas que se ofrezcan.. exclusión. El agente económico será emplazado para que en un plazo de 30 días produzca su contestación.. 1..participación de capital extranjero en las actividades económicas..aéreas estratégicas de desarrollo. 5. Agotando este plazo se concederá al agente económico el plazo de 10 días para que formule sus alegatos. PROCESO DE SANCIÓN. Este proceso se inicia con: Inicia con oficio de responsabilidad mediante el cual se indicaran los fundamentos y motivos por los cuales se considera que el agente económico en cuestión a incurrido en una practica monopólica o en una concentración prohibida.aquello donde el extranjero que participa en una negociación por mexicanos hace renuncia expresa de la leyes de su país y se considera como mexicano con el indicativo de . Lo que regula a esta es la comisión de inversión extranjera. 3.el nombre y la firma de quienes intervinieron en la diligencia.actividades exclusivas de mexicanos: clausulas.. Clausula calvo.el visitado tendrá derecho de hacer observaciones.se harán constar los hechos relativos a las diligencias así como la descripción de los objetos que se hayan analizado. 2.se levantara un acta circunstanciada en presencia de dos testigos. 4. El objetivo de la ley de inversión extranjera del 27 de diciembre de 1993 regula las diferentes actividades económicas propias del estado que puede llevar acabo los mexicanos o los extranjeros.. Los extranjeros no pueden llevar acabo actividades exclusivas de mexicanos. INVERSIÓN EXTRANJERA.. calvo.

telégrafos .emisión de billetes . distintos a la televisión por cable . almacenes generales de deposito. 1. .aquellos campos de la actividad económica que el estado explota para si.el comercio al pormenor de gasolina .. 3.las uniones de crédito . * 25% transportación aérea.petroquímica .energía nuclear ..instituciones bancarias de desarrollo .servicio de radio y televisión. para casas de cambio.que si en su curso de sus actividades pide auxilio a las autoridades de su país perderá el beneficio de la nación mexicana.transporte terrestre nacional de pasajeros y de carga. En porcentajes de: * 10% en cooperativas de producción. . para impulsar el desarrollo nacional.petróleo .. . * 49% instituciones de seguros.Los extranjeros podrán aportar capitales extranjeros en actividades económicas.prestación de servicios.minería radioactiva .generación de energía .Aéreas estratégicas. ..acuñación de moneda 2.Actividad económica exclusivas de mexicanos.correos .

PLANEACIÓN ECONÓMICA NACIONAL.-las naciones que celebran acuerdos o que son integrantes de algún foro económico tienden a adquirir compromisos que por intereses mutuos por que sean obligatorias.Teoría de la integración política. * Unificación.este campo esta referido a aquellas naciones que al tener una estabilidad económica industrial y política permite las negociaciones mutuas entre naciones con la finalidad de celebrar tratados. es decir de desgravación pauliana de impuestos aplicable a los bienes que se inpaulatina de impuestos aplicable a los bienes que se intercambian entre los conciudadanos de estas naciones. económica y aduanera. Cooperación. La solución de problemas de economía de los países en vías de desarrollo. . Ejemplo de la cooperación entre naciones es el foro de cooperación económica asía pacifico que fue creado en 1989 cuyo caso esencial es la cooperación comercial económica. * Cooperación. Nuestra nación pertenece a aquellas que han celebrado compromisos con organismos internacionales como parte de la política exterior.. en lo económico se pacto la implementación de una sola moneda circulante entre los países de la unión europea y precisamente por ello en el año de 1997 se puso en circulación el euro cuya característica principal es que no sigue los tipos de cambio con base en el dólar..las naciones europeas principalmente industrializadas celebrado en el año 2001 el tratado de MAAESTRICH mediante el cual convinieron en su unificación económica. Contrario a las demás monedas que circulan en el mundo. política aduanera. En este contexto se encuentra el tratado de libre intercambio y comercio (merco sur) cuyo objetivo fundamental es la creación de un mercado común entre las naciones que la integran hasta alcanzar una zona de libre comercio. Ordenación racional y sistemática de los recursos naturales y humanos. Integración. Así también pertenece a este sector el consejo económico y social cuyo objeto es. * Integración. Unificación.

establece las bases para promover la participación ciudadana en la planificación económica nacional. sociales no gubernativos.Establece los artículos 25 y 26 de la constitución federal que toca a la nación por conducto de su ejecutivo federal la rectoría del desarrollo nacional. Es el instrumento que esta destinado para el cumplimiento del objetivo de los distintos sectores de la sociedad y concretamente de los sectores que inmediatamente sistematizan la ordenación de la economía. independientemente del ámbito jurisdiccional de cada entidad federativa o municipio. Esto es el instrumento por medio del cual el estado pacta con una o más entidades federativas y uno o más ayuntamientos sobre la creación. transferencia. Establece la ley de planeación que sus objetivos son: 1. la creación. Programa sectorial. Programa regional.. Es el instrumento por medio del cual el estado conviene con los ciudadanos. transferencia o extinción de derechos y obligaciones para cumplir los objetivos o metas previstas en el plan nacional.. modificación o extinción de derechos y obligaciones entre ellos para cumplir las metas y objetivos previstos en el plan nacional. Programas especiales.establece las bases de la integración y funcionamiento de la economía atendiendo a los diferentes niveles de gobierno. 3. 2. grupos u organizaciones.. Convenio de colaboración. Convenio de coordinación. . Es el instrumento para cumplir objetivos que tiene como finalidad en aplicarse en aéreas prioritarias o estratégicas atendiendo a la composición geográfica o territorial de la nación.establecer los principios sobre los cuales se llevara acabo la planeación economía nacional. modificación.

E s el instrumento que elabora entidades para estatales y las dependencias federales conforme a las actividades sobre las que se regirán su administración. PATRICIA E. sociales. vigencia esencial. RODRIGUEZ OCHOA . sin embargo la ley de planeación establece que determinadas y específicas estrategias sobre su aplicación pueden extenderse mas halla de cada mandato presidencial. UNIVERISIDAD DE CUAUTITLAN IZCALLI DERECHO ECONOMICO ALUMNO: DAVID MAYÉN GARFIAS SEXTO CUATRIMESTRE SINODAL: LIC.Es el instrumento mediante el cual el estado señala determinadas prioridades o contingencias en los ámbitos administrativos. Programa institucional. económicos o ambientales y que sus recursos son aplicados en tanto se representen siniestros o fenómenos sociales que los requieran. siempre y cuando el presidente de la república lo considere viable. Cada plan nacional de desarrollo tendrá una.

.

consumo. generalmente de derecho público.2 Objeto del Derecho Económico. que rige la política económica estatal orientada a promover de manera acelerada el desarrollo económico (Daniel Moore Merino). 1. Como disciplina jurídica integral. Conjunto de normas jurídicas que regulan y estudian la conducta humana para la satisfacción de las necesidades de la colectividad. cambio y consumo de la riqueza generada por un sistema económico (Darío Munera Arango). y su relación con la vida del Estado. La relación entre derecho y economía ha ido variando de acuerdo con las necesidades históricas dadas por el sistema capitalista y las diversas estructuras sociales. FUNDAMENTOS DE DERECHO ECONOMICO.3 Relaciones entre el Derecho y la Economía. Las relaciones económicas internacionales. La intervención económica del Estado. 1. circulación. 1. distribución. el derecho económico tiene por objeto el estudio sistemático de los siguientes aspectos: La vida y desarrollo jurídico de la empresa. El comercio internacional. Conjunto de principios y de normas de diversas jerarquías sustancialmente de derecho público que inscritas en un orden público económico plasmado en la carta fundamental. El marco económico de la producción. facultan al Estado para planear indicativa o imperativamente el desarrollo económico y social de un país (Jorge Witker).UNIDAD I. El derecho económico es dualista pues tiene un aspecto normativo y otro práctico-económico. Conjunto de principios y de normas jurídicas que regulan la cooperación humana en las actividades de creación. distribución. El sentido de esta disciplina pretende estudiar la organización y desarrollo económico. distribución y consumo de bienes. bienes y servicios. se halla .1 Concepto de Derecho Económico. Pues debe armonizar el mandato legal con los fines de comportamiento económico específico de los destinatarios de ese mandato. Conjunto de principios jurídicos que informan las disposiciones. producción. El régimen de planeación y planificación económicas. En efecto.

ante la incapacidad económica del pueblo y del Estado. los países anglosajones. Economía y derecho deben estar totalmente al servicio de esos grandes núcleos de población a quienes no se pueden abandonar o postergar. Es importante la norma jurídica. Nuestra economía se enfrenta con los nuevos problemas económicos en la realización de un programa de beneficio colectivo. sin los más elementales servicios públicos. encuentran un infranqueable límite en las posibilidades materiales (económicas) para su concreción. inmediatamente después del final de la guerra del 14-18. 1. que lleva a pensar en la utilización de los derechos como mecanismo de extensión de la eficacia simbólica del derecho. pero es también importante el hecho económico. tales como los derechos sociales. Lo mismo pasa con la intervención del Estado. pensada en forma independiente de las consecuencias económicas que ella tenga. No obstante. cursos. en esta tendencia de avanzada del derecho puede también constatarse una enorme brecha entre el derecho escrito y el derecho en aplicación . está muy lejos de ser unánime cuando se trata de precisar la noción de derecho económico. para reconocer la existencia del derecho económico. En La Unión Soviética. Hay grandes campos de la economía a los cuales no ha penetrado el Derecho. regulado o no por el Derecho. en razón de la colectivización de los bienes de producción y del carácter obligatorio de la planificación. coloquios. Italia. y sin poder atender sus más apremiantes necesidades básicas. Esto se hace más evidente respecto a los derechos sociales. en donde adquiere con bastante rapidez cierta autonomía. se presenta en este marco como un ideal imposible y francamente cuestionable. En los demás países europeos.que en el derecho se han institucionalizado normas y derechos que repre sentan una suerte de superación de la concepción clásica de derecho-libertad. pero no absolutas. ni comunistas. La doctrina sin embargo. Supervivencia y justicia social son el determinante de la sociedad del futuro. En nuestro país estos problemas económicos tienen un matiz de inusitada gravedad. es particularmente después de la Segunda Guerra Mundial cuando el derecho económico ha logrado ser el objeto de estudios sistemáticos. La efectiva materialización de los derechos sociales. Derecho y economía mantienen relaciones estrechas.4 Concepciones amplias. hoy en día. le consagran estudios. con economías citadinas de lujo. Bélgica. De estos países se desprende un acuerdo casi general. Francia. El Derecho no comprende a toda la economía de una Nación. como derechos programáticos. que de la acción supletoria ha pasado a la gestión directa o dirigida de la economía. Varios millones de seres humanos viven una vida infrahumana. en tanto estos. el derecho económico constituye una de las principales disciplinas jurídicas. . El concepto de derecho económico apareció en Alemania (Wirtschaftsrecht). ni aún en los sistemas socialistas. restringidas e intermedias del Derecho Económico.

Ya que ellos consideran el derecho público económico como una simple rama del derecho público. En realidad más que una disciplina. o una simple parte del derecho administrativo.Al respecto se puede decir que existe una concepción amplia y otra restringida del derecho económico. Para otros. o del concierto de uno y otra . del derecho mercantil. una regla es de derecho económico desde el momento que rige relaciones humanas propiamente económicas . el derecho económico tendría como misión regir la vida económica. el derecho económico comprende las medidas de organización económicas tomadas por el Estado. las concepciones intermedias. Un buen número de dichas reglas habrán de sobrevivir todavía mucho tiempo a través de las nuevas instituciones. del derecho administrativo y aun del derecho fiscal. pero se colocan en una óptica completamente diferente. Carece de un particularismo suficiente para fundar válidamente su autonomía. Es verdad que los juristas publicistas definen el derecho público económico como el derecho del intervencionismo estatal. Concebido así. de la iniciativa privada. el derecho económico es definido como el conjunto de reglas jurídicas que tienen por objeto dar a los poderes públicos la posibilidad de obrar activamente sobre la economía . sino un derecho nuevo que coexiste con el cuerpo de reglas jurídicas tradicionales de la misma manera que el orden social industrial que se elabora cohabita con las instituciones del orden social precedente que no podrían extinguirse bruscamente. Esta concepción extiende desmesuradamente el campo del derecho económico. Si se adopta este punto de vista. es decir. Para otros autores. como un cuerpo de normas particulares y homogéneas. En ese caso se ve difícilmente de qué manera se le podría distinguir del derecho mercantil. como ya sucedió con las precedentes mutaciones económicas y sociales. Es sin embargo muy interesante la defensa que des esta concepción amplia hace un autor como Champaud cuando nos dice que el erros está probablemente en querer definir el derecho económico como disciplina jurídica. La principal falta que se puede atribuir a esta concepción extensiva es su heterogeneidad. ya sea que éstos dependan del Estado. Están muy lejos de la idea de un derecho económico autónomo. Considerado restrictivamente. cuyo estudio y enseñanza constituirían una especialidad. debe admitirse que el derecho económico no es una rama del derecho. Y entre ambas. y de límites lo suficientemente precisos para evitar que se encabalgue con otras ramas jurídicas. Este punto de vista es defendido particularmente por los juristas privatistas y los economistas. que incorporará una parte del derecho social. el derecho económico es entonces el derecho de la organización y del desarrollo económico. Para la concepción restrictiva. como Hamel y Lagarde. el derecho económico es el derecho de las intervenciones del Estado en la vida económica. Con relación a la concepción amplia precedente. la oposición es manifiesta. La primera define el derecho económico como aquel que engloba a la vez la acción económica de las empresas y . Para los defensores de la concepción más amplia. el derecho económico es un orden jurídico que responde a las normas y a las necesidades de una civilización aún en vías de formación.

Desde época remota han existido disposiciones sobre la propiedad. La definición propuesta puede descomponerse en dos fórmulas: una concerniente a las economías socialistas (derecho de colectivización de los bienes de producción y de la organización de la economía por los poderes públicos). porque en todos esos países existe un derecho económico. el derecho sectorial y el derecho microeconómico. el derecho económico es el conjunto de normas que tienden a garantizar un equilibrio. a las economías liberales (derecho de concentración de los bienes de producción y de la organización de la economía por los poderes privados y públicos). entre los intereses particulares de los agentes económicos públicos y privados y un interés económico general. La dificultad radica aquí en la definición de lo que es el interés económico general y en la disociación de esté del simple interés general. La segunda toma únicamente en consideración la acción económica del Estado. En resumen. La necesidad de nutrirse es un factor determinante en la integración de la economía. la intervención del Estado no constituye los únicos ni los más importantes fenómenos económicos. la familia y sobre las libertades económicas. el derecho económico es el derecho de la concentración o de la colectivización de los bienes de producción y de la organización de la economía por los poderes privados o públicos . Entre éstas destacan las de dos distinguidos autores. el profesor Farjat y el decano Savy. Esta definición se asemeja más a una yuxtaposición de dos concepciones diferentes del derecho económico que a una concepción única. Entre las dos concepciones extremas se sitúan concepciones que se pueden califica de intermedias. la economía ha tenido una importancia decisiva. forma parte del derecho económico. en el sentido de que es la finalidad de una regla de derecho la que determina o no su carácter económico. en que las empresas privadas siguen jugando un papel importante. Si la norma tiende hacia la satisfacción del interés económico general.la del Estado. 1. en un momento y en una sociedad determinadas. Este último comprende a la vez al derecho macroeconómico. Esta definición se pretende aplicable tanto para los países socialistas como para los capitalistas. . en los países de economía liberal. La evolución jurídico-económica ha estado presente en la evolución de las sociedades y sobre todo a partir de la consagración del constitucionalismo. Es una concepción finalista. Para el primero. Por el profesor Savy. y la otra. de ahí su calificación por ciertos autores de concepción parcial . Desde la aparición del hombre en la vida social. es el derecho del interés económico general.5 La evolución histórica del Derecho Económico. Una de las observaciones críticas a menudo formuladas respecto a esta concepción restrictiva o parcial es que. por el cual se trata de encontrar una formulación universalmente válida.

a partir de la lucha contra el gobierno colonial español. pero claman por una Nación de espíritu solidarista y no sólo por un régimen de garantías al individuo.En una forma u otra las Constituciones han adoptado principios que condicionan el aspecto institucional del sistema económico. El nacionalismo. 28 y 123 así lo aprueban. Ponciano Arriaga e Ignacio Ramírez. como impulso. En los Sentimientos de la Nación . dicho proceso ha tenido. estuvo bajo el dominio del gobierno español. en un predominio económico y social. En 1917 ya estaba implícito el principio de la rectoría económica del Estado. que establece la propiedad como función social. El artículo 131. A) Antecedentes del Constituyente de 1857. hablaron de un liberalismo socialista . Éste ha sido el principal impulsor económico del país. Su origen se remonta. Previenen desde entonces. es también un importante precepto que refleja este principio. llamaron a dicha participación Intervencionismo de Estado . Fue en el Congreso Constituyente de 1857 cuando los representantes más destacados como el presidente del Congreso. refuerza legitima la presencia rectora del Estado. acogen las ideas de Juan Jacobo Rousseau y de la Revolución Francesa de 1789. . Los textos de los artículos 27. por el abuso de ellas. En 1917 este derecho adquiere relevancia constitucional a partir de la Carta de Querétaro. pero sus bases resultan fuentes reales del mismo Derecho mexicano. que mejore sus costumbres. Los antecedentes esenciales de nuestra disciplina pueden ser evaluados en el sentido de que lejos de postular un sistema de economía liberal. moderen la opulencia y la indigencia y de tal suerte se aumente el jornal al pobre. reparadora de injusticias seculares en nuestro país. la justa distribución de la riqueza. aleje la ignorancia. la distribución equitativa de la tierra. En el punto 12 afirmaba que como toda Ley es superior a todo hombre. claro está. las que dicen el Congreso deben ser tales que obliguen a constancia y patriotismo. facultándolo para planificar en forma e indicativa el desarrollo económico y social de México. a saber. El pensamiento de Hidalgo y Morelos no llega como un movimiento jurídico. Los partidarios del liberalismo económico y político. Recordamos todo el sistema financiero. la rapiña y el hurto . de base estrictamente económica. evitar que tales garantías se vuelquen. la abolición de la población en castas. durante el cual el proceso económico y toda la vida social. Morelos coloca al lado del liberalismo ochentista . pilar esencial del sistema de economía mixta mexicana. dándole a sus principios un contenido socializante . la acción del Estado. Por Derecho Económico y Social debemos entender una legislación reivindicativa. sobre todo después de la reforma de 1951. Al término del régimen colonial. Cuando los insurgentes de 1810 exponen sus demandas.

En la sociedad liberal. programas y. sino sólo en casos concretos y particulares . en 1983 se reforma la Carta Magna para explicitar el derecho económico y dotar de un claro mandato social al sistema de economía mixta y. tiene su . y el estado de economía mixta. en el discurso político. tales como el civil. cómo. etcétera. la libertad de comercio y de la industria. y para quién producir: en una palabra. siendo su máximo exponente la Unión de Repúblicas Soviéticas (URSS). surgen los sistemas de economía centralmente planificada o estados socialistas. A principios del siglo XX. El siglo XX vio el desarrollo y el fracaso. la competencia. cuánto y para quién producir. desde luego. El derecho económico se implementó rápidamente en diversas áreas tradicionales del derecho. La planificación ya no es desarrollada por el Estado. En la década de los setenta inicia el fenómeno de las privatizaciones y el Estado abandona el papel de Estado empresario o benefactor y confiere a particulares la propiedad de las empresas públicas. planes.El concepto de rectoría económica del Estado ha servido de supuesto a la activa intervención del Estado en el desarrollo económico de México a partir de 1917. Hoy en día predomina un nuevo sistema: el neoliberalismo que no se opone en principio a la intervención del Estado en la economía. en la década de los ochenta asistimos a una situación jurídico-económica de carácter dual. tales como el derecho industrial. La planificación se convierte en la principal manifestación del derecho económico. sino que son los particulares quienes deciden qué. El Derecho Económico tiene su origen en Europa. Las reformas constitucionales de 1983 en materia económica desplegaron. de tres sistemas económicos importantes: el liberalismo. el socialismo. que se vinieron aclarando y desarrollando en la práctica constitucional desde entonces. actualizaron y sistematizaron los principios existentes de 1917. y se basa en la premisa de que el desarrollo es una cuestión de Estado. por la otra. Su cenit se presenta después de la Segunda Guerra Mundial. cómo. La intervención del gobierno en la economía. reglamentos. y de competencia. ambiental. y nace vinculado a la intervención del Estado como agente de desarrollo. B) Génesis del Derecho Económico en el siglo XX. de gobierno y de administración pública . El Estado debe solamente garantizar el orden público para permitir a los mecanismos espontáneos del liberalismo económico funcionar libremente. el poder económico. a partir de 1988 se inicia un proceso de privatización y desregulación económica que relega al Estado de su tarea de rectoría económica. mercantil e incluso el penal y dio origen a otras nuevas. las funciones económicas están en manos de la iniciativa privada con base en principios tan simples como el de la propiedad privada. Por una parte. En éstos el Estado detenta la propiedad de los medios de producción y es el único encargado de definir qué. Esta idea se ha expresado implícita o explícitamente en leyes.

Se incrementa el comercio internacional intrafirma o comercio cautivo. La división clásica que parte de Ulpiano entre Derecho Público y Derecho Privado encuentra su discutible fundamento en los dos tipos de relaciones jurídicas que operan en las sociedades occidentales: el orden de las relaciones jurídicas orgánico. se generalizan las funciones y asociaciones entre empresas para avanzar en la conquista de mercados. externalizan los servicios y aplican nuevos enfoques así como técnicas gerenciales y de administración. El despliegue industrial impacta las economías y mercados de América Latina y México. Nuevas tecnologías bancario-financieras. Las empresas trasladan sus industrias maduras a otras reganes para reducir costos en el consumo de energía. C) Las grandes transformaciones tecnológicas y estructurales del mundo contemporáneo y su impacto en el derecho. . la informática y el desarrollo de nuevos materiales. las alianzas estratégicas entre empresas automotrices y de aviación son ejemplos de dicha tendencia. cambian los determinantes de las ventajas comparativas. El desempleo y falta de crecimiento económico afecta por igual a países ricos y pobres.6 La ubicación del Derecho Económico dentro de la clasificación del Derecho Público. Es decir. desarrollar tecnologías de productos. El comercio internacional modifica también su organización también su organización con la articulación del GATT en 1948. derecho público. En las relaciones jurídicas orgánicas se presenta la bifurcación entre el poder y el deber que materializa una relación entre autoridad y súbdito. Las empresas cambian estructuras. se asiste a cambios en los sistemas económicos. se está en una posición jerárquica. En paralelo emerge la tercera revolución tecnológica industrial que trastoca la organización de la producción y advienen sistemas de producción global (fabricas mundiales) que relegan los sistemas de producción estandarizado y masiva. En los años ochenta se hace evidente el fenómeno de la fábrica mundial y subcontratación internacional (maquila) en donde las empresas trasladan partes de sus componentes.fuente propia en el derecho privado. el Estado frente a los ciudadanos. y el orden de las relaciones jurídicas inorgánicas reservadas al derecho privado. no es un poder inherente a la soberanía. tanto en los países desarrollados como en proceso de desarrollo. 1. sino al derecho privado de la propiedad. A partir de la década de los setenta. SE inicia la restructuración industrial con miras a satisfacer las necesidades de bienestar de pueblos y naciones. el auge de las telecomunicaciones. procesos y servicios y conjuntar recursos financieros. de la mano de obra y en materia ecológica. piezas y/o procesos a otras plantas y países. Privado y Social.

Por ejemplo. especialmente de naturaleza mercantil. el derecho opcional que tiene un empresario para integrar su actividad al plan indicativo cae dentro del ámbito privado. desde la cual supera la unilateralidad del derecho administrativo por otro. o abiertamente impositivas como en materia monetaria. centro estratégico de los intercambios y base de la libertad de empresa. no cabe duda que su adscripción esta circunscrita al área del derecho público.En cambio. o al ámbito del derecho privado inorgánico? Si hemos ubicado al derecho económico como el instrumento normativo que rige la política económica del Estado. interdisciplinario y de síntesis entre lo público y privado. etcétera). en la medida que ambos ordenamientos coinciden en un mismo campo. recursos naturales no renovables. algunos autores se inclinan a ubicar al derecho económico en el campo del derecho social. Esta distinción. En resumen. En este contexto. En efecto. se trata de normas jerarquizadas que permiten. pero en cuanto al resto de las áreas. Sin embargo. contratos necesarios. la autonomía de la voluntad. El derecho del trabajo y el derecho agrario son los más fieles exponentes de dicho concepto. contratos coactivos. no todas las normas de derecho económico responden a esta vertiente orgánica. limitar o prohíben determinadas conductas sociales orientándolas a fines de desarrollo económico-social que el Estado democrático se ha marcado como posibles. han ido disminuyendo gradualmente a favor de los contratos de adhesión (contratos normativos. entendido éste como un conjunto de normas que emanan del Estado con el propósito de proteger a los sectores débiles de la sociedad. en el campo del derecho privado las relaciones se centran en el individuo. pues contempla al empresario y a las actividades económicas desde una perspectiva global. ha ido cediendo terreno a favor de los derechos orgánicos en una tendencia creciente de socialización y penetración del poder público en el mundo del individuo. En vista del entrecruzamiento de normas orgánicas e inorgánicas. sin que se impongan relaciones orgánicas jerarquizadas. el derecho económico se adscribe al ámbito del derecho público en general. . ¿responde el derecho económico a relaciones jurídicas orgánicas. la propiedad función social (teoría del dominio útil) y demás limitaciones sociales del propio mercado. como en lo referente a la protección del consumidor. no sin razón. realidad estricta y rigurosamente no susceptible de división y que por ello son esencialmente inorgánicas. inversión extranjera y planificación para la propia administración pública. sin embargo. Por lo que algunos autores sostienen. no cabe duda que las normas son jerárquicas a nivel de facultad de policía. Es decir. Podríamos concebir al derecho económico contenido en el campo del derecho social atendiendo algunos aspectos. convenientes y además necesarias. la libertad de contratar y el derecho de propiedad. fronterizas a otras normas del derecho. conteniendo relaciones jurídicas privadas optativas. Estos cambios responden a transformaciones cualitativas que tiene como eje la presencia interventora y participativa del Estado en la actividad económica. que el derecho económico es un derecho mixto.

como parte del derecho social. dependiendo de la situación económica. sino incluso por la existencia de tribunales especiales y leyes exactamente aplicables al tipo de relaciones objeto de este tipo de actividad. se trata de una simple constatación histórica. son hasta contradictorias. Esta se manifiesta no sólo por el tipo de relaciones reguladas. resulta particularmente interesante. uno es parte de la otra. En primer lugar. en cuanto a las semejanzas técnicas de los dos derechos hay que notar que ambos superan la división clásica del derecho en público y privado. Por lo que se refiere al primer punto.Las relaciones del derecho económico con el derecho social son imprecisas o ambiguas. El orden jurídico mexicano incluiría dentro del derecho social al derecho agrario y al de la seguridad social. fue el de las relaciones de trabajo. son más cambiantes. etc. más oportunos. se parte de la organización global que considere junto al trabajo el resto de factores que integran a la economía. pero también desde una perspectiva macroeconómica. el hecho de que el derecho del trabajo procede del derecho económico y. es indudable la relación del trabajo con la economía. Esto desde el momento en el que sus técnicas la separan netamente del derecho civil. Para nuestro objeto. a) El derecho del trabajo o de las relaciones de producción y el derecho económico A pesar de la ambigüedad de relaciones que puede haber entre el derecho económico y el derecho del trabajo. las personas cuyas conductas se regula. Al trabajo se le puede analizar desde un punto de vista microeconómico. En nuestro medio el derecho del trabajo. sus contratos colectivos y su propio procedimiento con sus propios órganos jurisdiccionales. la primera gran rama en separarse del Código Civil. como se verá. Baste evocar su papel tutelar. hasta el punto de formar una nueva rama con una autonomía propia y fuera de discusión. en segundo lugar. las relaciones entre economía y trabajo. Por lo que toca a la afirmación de que el derecho del trabajo precedió al derecho económico. tres cuestiones clarifican esas ambigüedades. pero lo mismo sucede en cuanto a las características generales de las dos ramas jurídicas. en el segundo. . Pues tanto del uno como del otro se discuten aún cuestiones acerca de su naturaleza. sus aplicaciones. Así. En efecto. en fin. ha sido reconocido hasta el grado de haber alcanzado un alto grado de autonomía. En el primer caso el punto de partida para los análisis es la empresa. Particularmente relevante es el caso de los contratos de adhesión. en tercer lugar. las dos tienden a ganar en concreción lo que pierden en abstracción. Finalmente. las semejanzas técnicas entre ambos derechos.

En consecuencia. podría también considerarse en este . por ejemplo. or razones sociales o políticas.7 El Derecho Constitucional Económico. las decisiones de una empresa o de los consumidores individuales. como el establecimiento de impuestos sobre determinados productos para desincentivar el consumo. La política macroeconómica tiene como núcleo de atención los agregados y variables macroeconómicas que explican los grandes equilibrios de una economía. como una medidad de política microeconómica. y que existen fronteras tanto para un derecho social económico como para limitadas áreas de derecho privado económico. como la estabilidad de precios o la recuperación del equilibrio exterior. Derecho Económico Sectorial.8 Las ramas del derecho económico: Derecho macroeconómico. pensamos que las normas de derecho económico como preservadoras del orden público económico de un país. Derecho Económico Público Internacional y Derecho Económico Privado. las políticas explícitamente microeconómicas podrían identificarse con aquellas actuaciones de las autoridades que pretenden influir o alterar las decisiones individuales con el fin de modificar la asignación de recursos. tanto las acciones encaminadas a influir en las decisiones de producción y/o de fijación de precios por parte de empresas singulares. o en grupos bien delimitados. podrían citarse.De hecho estos elementos son observables cuando se reconoce que se trata de dos derechos diferentes. 1. El derecho macroeconómico. En síntesis. o las agencias responsables de dirigir la política económica. Como ejemplo de políticas de este tipo. 1. en sentido estricto. Vertientes macrojurídicas a) Los tratados de Libre Comercio suscritos por México y residualmente la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. en su deseo de eficacia. Se acepta el supuesto de que las autoridades. Estas políticas se sustentan en dos vertientes de fuentes reguladoras: I. en particular. se esfuerza por adaptarse a la coyuntura económica. El logro de estos y otros objetivos se supone que conduce a mejorar el bienestar económico colectivo. como se vio. sobre todo si se toma al derecho del trabajo como una parte del régimen jurídico de la producción. son en general de carácter eminentemente público. especialmente de carácter empresarial y societario. . que tengan elementos comunes. Derecho Económico Público Interno. ello no quita. y las sanciones legales y otras medidas similares que afecten a productores o consumidores. sentido. La entrada del sector público en una empresa. Las políticas microeconómicas tienen como centro de atención la toma racional de decisiones por parte de unidades económicas individuales. Derecho Microeconómico. pueden influir claramente sobre determinados agregados económicos y. moverlos en la dirección deseada de acuerdo con las metas establecidas por ciertos objetivos.

Derecho Mercantil y Derecho Laboral. d) Reglamentos y decretos de contenido económico. el derecho económico se relaciona con disciplinas jurídicas afines a los agentes económicos privados tanto nacionales como extranjeros. b) El Código Civil para el Distrito Federal en materia común y para toda la República en materia federal. a través de los códigos y leyes que al efecto se dicten. En esta situación el poder y el deber únicamente le pertenecen al individuo y por ende no es susceptible de división alguna. Vertientes microjurídicas a) Ley General de Sociedades Mercantiles que regula los tipos de sociedades que pueden realizar actividades económicas. Por su carácter instrumental. Se divide en Derecho Civil. c) La Ley de Inversiones Extranjeras. Igual vinculación evidencia con el derecho empresarial moderno que conjuga propiedad intelectual (marcas. y e) Jurisprudencia relativa a las normas de regulación económica. Derecho Privado: se le identifica como un conjunto de normas jurídicas. . patentes. c) Las leyes secundarias y reglamentos zonales derivados del Tratado de Libre Comercio de América Del Norte . Así es evidente su imbricación con el derecho mercantil tradicional especialmente en materia de sociedades mercantiles.b) Los acuerdos multilaterales de la Organización Mundial de Comercio. El derecho económico interno es el conjunto de normas que enmarcan los lineamientos de orden público económico que todo Estado establece para el libre actuar de los agentes económicos en su propio mercado. El derecho económico internacional se define como aquella rama del derecho internacional que regula los intercambios de bines. pero su objetivo consiste en regular los intereses particulares de los individuos. franquicias. d) La Ley Federal de Competencia Económica. etcétera) con el propio derecho laboral. derivado de la nueva cultura laboral proclive a la flexibilización de los contratos de trabajo. Tiende a la armonización de intereses y tutela el interés colectivo y de particulares en un marco de relación económica. II. inversiones y servicios entre agentes públicos o privados originarios o procedentes de diversos países o regiones . e) La Ley de Metrología y Normalización.

de precios y salarial. decide sobre la importancia relativa de metas o cambios institucionales con la intención de alcanzar tales objetivos. comercial. 1. La política económica es una rama de la ciencia económica que diseña la aplicación de determinados instrumentos por parte del Estado para conseguir metas o fines públicos o privados. . del gasto público.10.Con la emergencia de las empresas transnacionales. arancelaria. el derecho económico sirve como un derecho de síntesis en el cual convergen temas como las inversiones extranjeras. monetaria. cambiaria. arbitrajes privados y mixtos y los novedosos contratos llave en mano que tienen tanta utilidad en los intercambios de bienes y servicios en la interdependiente economía actual. Podemos definir la política económica como el proceso mediante el cual. el gobierno federal. crediticia.9 Conceptos e instrumentos de la política económica. para regular o modificar la vida económica de su país. Conjunto de medios que utiliza un gobierno. sean personas naturales o jurídicas. contratos financieros.1 Política fiscal. a la luz de los fines políticos coyunturales. Con los cambios provocados por los procesos de integración y globalización de los mercados. 1. el derecho económico se vincula con el derecho internacional privado que regula los conflictos entre nacionales de distintos países. procurando el cumplimiento de los propósitos planteados. propiedad intelectual.

.

El consenso entre los economistas historiadores es que la economía de libre mercado es un fenómeno histórico específico. y que surgió al final del periodo medieval y la temprana Europa moderna. se conoce con el nombre de lucha del proletariado. El mercado y el comercio son prácticas sociales extensamente encontradas en casi todas las sociedades conocidas. pero los grupos a favor del mercado únicamente aceptan esta descripción si el gobierno practica políticas de no-intervención. imponer precios en determinados productos consideradosde primera necesidad.4. Del mercado libre. Por ello.En la economía de planificación centralizada los factores de producción están en manos del Estado. 1992). DERECHO ECONOMICO EN LOS PAISES DE ECONOMIA DE MERCADO LIBRE EN OPOSICIÓN AL DERECHO DE LA ECONOMIA CENTRALIZADA Y PLANIFICADA. Sin embargo. El término economía de libre mercado es generalmente usado para describir a las economías occidentales. imponer tasas y tributos. el mercado pierde su razón de ser como mecanismo asignador de recursos. en oposición a la intervención estatal de la economía. dos o varias empresas las que controlan alguna de estas tres cosas se hablará de monopolio. Del mercado de economía centralizada. los promotores iniciales del libre mercado en el siglo 18 europeo lo contrastaron con las economías medievales y las economías pre-modernas que la presidieron. También se utiliza para designar al país y sobre todo al conjunto de los países que la adoptan. Estas manipulaciones son llevadas a cabo .1 Evolución de la economía de mercado libre y la economía centralizada y planificada. El mercado libre es el sistema en el que el precio de los bienes o servicios es acordado por el consentimiento mutuo de los vendedores y de los compradores mediante las leyes de la oferta y la demanda. Marx describió el sistema de mercado como una lucha de clases entre los propietarios de los medios de producción (o capitalistas ) y los trabajadores (o proletarios). y en algunas sociedades no occidentales. que es el único agente económico relevante. duopolio u oligopolio. Algunos economistas historiadores ven elementos de libre mercado en sistemas económicos de la antigüedad clásica. habitualmente en plural: economías de mercado (Barrera G. donde el gobierno controla las fuentes de suministros.Por economía de mercado se entiende la organización explícita y asignación de la producción y el consumo de bienes y servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda junto con una determinada participación del Estado que puede intervenir para garantizar el acceso de bienes. Desde la emergencia de un sistema económico distinto en la Unión Soviética. 4. se contrasta usualmente el libre mercado con economías dirigidas y economías planeadas centralmente. Si en lugar del gobierno son una. Este conflicto. en el que la clase obrera siempre llevaría las de perder. los precios o la producción. El concepto se opone al de mercado regulado. respectivamente.

tenemos que a finales del siglo XX. En realidad. a la economía de mercado. En estas economías. Este sistema. los agentes persiguen maximizar su beneficio. Su forma más amplia que se denomina una economía. pronto las empresas dejaron de ser productivas y el Estado pasó a estar continuamente endeudado para mantener el pleno empleo. apareció en la República Socialista Federativa Soviética de Rusia tras la primera guerra mundial. Se trata de un sistema económico en el que el gobierno central toma todas las decisiones sobre la producción y el consumo de bienes y servicios. o de mando y control de la economía. los métodos de producción. 1992).mediante planes económicos plurianuales. laissez passer Crisis de 1929 .Una economía planificada es aquella en que se prescinde de un mercado para la asignación de recursos. central de la planificación económica por parte del Estado o de gobierno es tan amplia que controla todos los principales sectores de la economía y se formulan todas las decisiones sobre su utilización y sobre la distribución del ingreso (Barrera G. Del mercado de la economía planificada. China busca un equilibrio. Actualmente sólo Corea del norte sigue un modelo de economía planificada. donde se especifica detalladamente el suministro. Aunque en un principio demostró ser más productivo que el capitalismo. la Economía de mercado que esun sistema descentralizado (privado) de toma de decisiones. no existe país alguno que tenga una economía totalmente de mercado o totalmente centralizada sino más bien una combinación de ambas en mayor o menor grado. Papel del Estado a través de la historia. economía de planificación centralizada. inspirado en la teoría marxista. Existen dos modelos de organización del estado. las inversiones en infraestructuras. y sólo compatible con sistemas políticos totalitarios (Campos J. 2005). Siglos XVIII-XIX Liberalismo económico y político: Laissez faire. los salarios. Como ejemplo. la URSS se desmoronó junto con su sistema económico y en la actualidad Rusia y los países de Este avanzan hacia una Economía de Mercado. Una economía planificada o economía dirigida es un sistema económico en el que el gobierno o consejos de trabajadores que administra la economía. imperante en el exterior. y la Economía dirigida que es un sistema centralizado (público) de toma de decisiones. sin apenas reformas de tipo capitalista ni de ningún otro tipo. Cuba trata de defender el sistema de economía centralizada aplicando algunas reformas o concesiones en sectores estratégicos. participación directa del Estado en la actividad economía. como el turismo. participación indirecta del Estado en la actividad económica.2 La participación del estado en la actividad económica. 4.

Eficiencia: para que los recursos sean asignados de la mejor manera posible. Alemania. En la mayoría de las economías occidentales se considera actualmente que el papel del Estado debe ser secundario y que debe mantenerse la intervención pública únicamente en aquellas actividades económicas en las que sea estrictamente más eficiente que la acción del sector privado. o en las que concurran razones de equidad suficientes para justificar la intervención.Producción pública Empresas públicas o semipúblicas Desregulación y privatización .Desarrollo de la Teoría General Keynesiana: políticas de demanda. 1930-1970: tendencia intervencionista Crisis petrolíferas (1970-1980) Inflación y desempleo: crisis en las finanzas públicas. de la misma forma que aumenta la población).Diseño institucional y presupuestario Legislación general y sectorial . pero el nivel de intervención tolerado por la sociedad europea ha disminuido. Equidad: para que la renta se reparta de una manera adecuada . La teoría económica propone cuatro razones principales para justificar el papel del Estado en la actividad económica: 1. Estabilidad: para que el crecimiento de la renta se produzca de manera ordenada. 3. USA. sin excesivas oscilaciones que pudieran dificultar su reparto. Crecimiento: para que la renta a repartir aumente a lo largo del tiempo (al menos. España) Contexto macroeconómico más estable. Las razones teóricas que justifican la intervención del Estado en la economía no han cambiado. Italia. Tres formas principales de intervención pública en la economía: . La reacción privatizadora Gobiernos conservadores (UK. 2.Regulación de la actividad económica Regulación de precios Política de la competencia . 4.

México. Fondo de Cultura Económica. Jorge. 1992. Documento en web. Universidad de las Palmas de Gran Canaria. Economía Industrial. 2005. . Barrera Graff. Departamento de análisis aplicado.Presupuestos generales del Estado Política micro y macroeconómica BIBLIOGRAFIA Campos Javier. Regulación económico internacional.

.

El estudio de la intervención del estado en la economía. por considerarlo como un gendarme de la actividad económica que debían desarrollar los individuos. ya que la realidad de esos años hizo que el pensamiento económico clásico.INTRODUCCIÓN Modernamente se ha definido a la economía como la ciencia que estudia la forma en que los individuos y la sociedad efectúan las elecciones y decisiones para que los recursos disponibles. por ser limitados e interdependientes. Al respecto. que los diferencian de otros. de los cuales se sirve el hombre para satisfacer sus necesidades de orden material. sino que de regulación de la actividad económica. ya en España muchos profesores ya impartian una cátedra de derecho económico. podemos explicar que exista el derecho económico. . que a su vez. hiciera crisis. deben individualizarse aquellos que realmente se consideran recursos naturales. que prohibía en forma absoluta la participación del estado en la economía. agua y suelo) y también a todos ellos tomados en su conjunto dentro de una expresión compleja (parque s nacionales. concretándose en un sistema económico. que se origina en Alemania. sino que debe estar inserta en un conjunto de normas jurídicas. que la economía por si misma no basta para responder a las necesidades de la sociedad. nace a partir de los desafíos que involucro la 1° Guerra Mundial para las economías de los países beligerantes. Finalizada la segunda guerra mundial. Ángel Bassols precisa: Dentro de los factores que integran la naturaleza. sino también las que ayudan a mejorar la salud. normas y características. pronto fue objeto de estudio en otros países. responde a ciertos principios. bellezas panorámicas). el derecho económico va a pasar a ser lo que es hoy. a practicar el deporte o fomentar el conocimiento de la propia naturaleza (árboles. EL DERECHO ECONOMICO Y LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y NO RENOVABLES. Esta rama del derecho. Considerando. puedan contribuir de la mejor forma a satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la sociedad . que siempre son escasos. Llamamos recursos naturales a todos aquellos elementos que nos proporciona la naturaleza. o sea. en general. por otro lado. incluyendo en estas últimas no sólo las de carácter económico. un derecho no puramente de intervención del estado. Limitados porque están sujetos a leyes naturales que les imponen tasas de crecimiento. al que podemos definir como la rama del derecho que tiene por finalidad organizar y regular la actividad económica . las riquezas o fenómenos de orden físico que se usan o puedan utilizarse para satisfacer necesidades de la sociedad. reservas de caza. y es así como en 1932. Los recursos naturales se caracterizan.

los hidrocarburos. concesiones. El desarrollo científico y tecnológico permite al hombre explotar y dominar su entorno natural en forma racional o irracional. según séanlos límites fijados por su sistema jurídico. parques nacionales. o cualquier otro derecho. como lo afirma Rafael Valenzuela: ¿Qué sentido tiene el derecho a la vida si dejan de existir las condiciones ambientales necesarias para que el hombre pueda seguir viviendo sobre la Tierra? ¿Por qué entonces. Los recursos naturales no renovables o agotables son aquellos que se aca ban con el uso. limitaciones administrativas. hidroeléctrica y eólica. permisos. vía instituciones como licencias. como los minerales. y esto a su vez modifica el clima y afecta a todo el ecosistema agrícola de una región. Su importancia es fundamental y primaria. y que se controlan jurídicamente por vía de la facultad estatal de policía. Derecho a la protección de los recursos naturales (reservas hidroeléctricas. y consecuentemente el área regulatoria del derecho económico: 1. Los textos constitucionales y legales referidos a la protección de los recursos naturales señalan tres principios a los cuales debe ceñirse la política económica del Estado. Ejercicio de facultades de policía administrativa que fomenta y controla actividades económicas en relación con los recursos naturales. etc. Esto impone al poder público la obligación de diseñar y observar . monumentos naturales. por regulaciones administrativas que disciplinan su uso y explotación a cargo de particulares en ejercicio de sus derechos económicos. la atmósfera. un incendio forestal ocasiona erosión de los suelos que altera el ciclo de lluvias. Derecho a un aprovechamiento racional de los recursos naturales. es decir. Entre estos recursos se mencionan el suelo. Por ejemplo. la flora y fauna silvestre. vedas y reservas de tierra y forestales). el carbón mineral y las fuentes geotérmicas. 2. tal es la razón por la que es importante su protección. y tan poca importancia al estudio del derecho que condiciona los presupuestos primarios de operancia de todos los demás derechos? ¿Acaso podrá tener significado el derecho de propiedad o el derecho de la salud.Son interdependientes porque entre ellos se da una relación funcional de equilibrio en que la alteración de uno afecta al desarrollo de los otros. en un planeta cuyo contorno degradado haga imposible la presencia del hombre? Los recursos naturales no renovables se inscriben directamente en el ámbito del derecho económico por su importancia estratégica para la economía de los países y sus características: son agotables y limitados. conceder tanta importancia al estudio de este y otros derechos de menor jerarquía. Su cuidado y regulación es menos riguroso que el de los recursos naturales no renovables. Son renovables aquellos que son susceptibles de renovarse merced a la ley natural o bien por la acción del hombre. Estos tres principios y su reglamentación son áreas sustanciales del derecho económico de cualquier país. el agua y el clima. Los recursos naturales se clasifican en renovables y no renovables. la energía solar. 3.

y la cobertura de las necesidades de generaciones futuras. estos recursos al igual que los renovables según el artículo 27 constitucional. ha hecho . declaraciones y documentos que serían discutidos o adoptados a partir de esta reunión. En todo ello no sólo influyó la receptividad recién mencionada. como exclusión nominal de los particulares. En México.normas. extranjeras especialmente. En este apartado hacemos mención al petróleo. facultad que el derecho internacional público ha conquistado y que la comunidad internacional legitimó en 1952. así como tratamiento y protección que tengan como eje la titularidad pública. sectores fundamentales para el desarrollo integral del país. se ubican en el sector público y en general son gestionados y explotados directamente por el Estado sin que haya lugar a la concesión o permiso. El reconocimiento de que para su desarrollo los países dependen de sus recursos naturales. DESARROLLO SUSTENTABLE Este concepto nace en 1980 durante la Estrategia Mundial para la Conservación de la Naturaleza del Programa de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y trata de conciliar el desarrollo económico con la conservación y protección de los recursos naturales. en junio de 1992. Después de 1987 la idea del desarrollo sustentable no tardó en ser retomada. Es el informe Nuestro futuro común donde se establece que el desarrollo sustentable sólo puede entenderse como proceso. sino también el hecho de que durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Ambiente y Desarrollo realizada en Río de Janeiro. Brasil. El primer documento internacional que reconoce este concepto es el Informe Bruntland que considera al desarrollo sustentable como el desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. el enfoque fue adoptado como un marco conceptual de las elaboraciones en decenas de temas. la capacidad de los sistemas naturales para lograrlo. no sin poca resistencia de las empresas dominantes. y que sus restricciones más importantes tienen relación con la explotación de los recursos. que las formas actuales de apropiación de los mismos están atentando contra su renovabilidad y de que se trata de recursos limitados y frágiles pero con un enorme potencial. energía eléctrica y recursos mineros. adaptada o sometida a revisión y crítica. Por regla general los estados ejercen su dominio directo sobre los recursos. la orientación de la evolución tecnológica y el marco institucional. En esta definición se integran tres elementos: la cobertura de necesidades básicas en la presente generación. cuando la Asamblea General de Naciones Unidas aprobó la resolución 626 VII. Desde entonces los distintos ordenamientos constitucionales han incorporado a sus sectores públicos sus recursos naturales.

El contenido de esta expresión. Del discurso ambientalista provienen los aspectos relacionados con los efectos transgeneracionales de la actividad productiva actuales. ¿QUÉ ES EL DESARROLLO SUSTENTABLE? El concepto de desarrollo sostenible ha alcanzado en poco tiempo gran difusión y creciente presencia en los el discurso público de países. al estilo tecnológico del crecimiento económico. Muchos han sido los avances que en otros ámbitos y materias se han desarrollado y que aportan al concepto de desarrollo sustentable. En los documentos oficiales sobre desarrollo sustentable cohabitan todas estas tendencias. Ahí se señalaba que el desarrollo duradero es el desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la . por encargo de las Naciones Unidas. estable y equitativo. El desarrollo sustentable es un nuevo paradigma que propone la transición hacia formas cada vez más racionales de utilización de los recursos naturales. elaborado en 1987 por la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo. sus objetivos principales son: a) Mantener los procesos ecológicos y los niveles vitales de los cuales depende la supervivencia y el desarrollo humano b) c) Preservar la diversidad genética de los seres vivos en general Asegurar el aprovechamiento sostenido de las especies de los ecosistemas. y los vinculados a la racionalidad ecológica del desarrollo. organismos internacionales y políticos. Aunque existen algunos antecedentes del concepto de inicios de los años ochenta. De los debates sobre el desarrollo se heredan sobre todo los elementos vinculados a la equidad. la agricultura sustentable y las tecnologías limpias aparecen como objetivos compatibles con la ambientalización de la economía de mercado y la internacionalización de las externalidades y los valores ambientales transformados en capital natural. entre otros. En general. integra un conjunto de principios orientadores para hacer frente al desafío de diseñar un futuro más racional. actual y futuro. los derechos de los pueblos indígenas. El desarrollo sustentable compatibiliza la satisfacción de las necesidades y aspiraciones sociales con el mantenimiento de equilibrios biofísicos y sociales indispensables para el propio proceso de desarrollo. asumiendo que podrían integrarse sin conflicto. empresas. El discurso del desarrollo sustentable junto con el de la preservación de la biodiversidad. cultural y humano. que ya es de uso común. y al patrón de consumo asociado al modelo de desarrollo.evidente la necesidad de adoptar formas distintas de desarrollo en las que la base natural tiene que ser respetada. su primera formulación proviene del Informe Nuestro Futuro Común o Informe Brundtland.

y se consiga al mismo tiempo una mejor protección y gestión de los ecosistemas. lo cual va en contra de la preocupación principal de quienes agregaron a la idea de desarrollo el adjetivo sostenible. La AGENDA 21.. y el desarrollo como expansión de capacidades. lo cual debería permitir la satisfacción de las necesidades de las personas que conforman actualmente la sociedad sin deteriorar las condiciones ambientales. siendo al mismo tiempo la dominante. a partir de estos dos aspectos es posible justificar un conjunto amplísimo de medidas. Esta visión está vinculada a la medición del desarrollo como un aumento sostenido del Producto Bruto Interno (PBI) de un país. IGUIÑIZ ha resumido las distintas perspectivas en cuatro visiones: El desarrollo como aumento de productividad. instrumento programático aprobado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Río de Janeiro. No obstante. y no sin razón. y ¿cómo alcanzarlo? Ellas han definido distintas visiones sobre el tema.. ha experimentado profundos cambios. a un ritmo mayor que el crecimiento poblacional. que se han reflejado en distintas respuestas a las preguntas ¿qué es el desarrollo?. Veamos a continuación las razones de estas dificultades. ¿qué desarrollo? A pesar de ser una idea de desarrollo relativamente reciente . el desarrollo como acceso a todos los bienes necesarios. es la visión más estrecha y limitada. que denominaremos preocupación transgeneracional. El desarrollo como productividad. de lo cual depende no sólo la supervivencia de nuestra sociedad. aboga por integrar las preocupaciones relativas al ambiente y al desarrollo de tal manera que se satisfagan las necesidades básicas. La segunda idea. La primera es la integración de lo ambiental al concepto de desarrollo. Pero. . todo esto sobre la b de una ase asociación mundial para un desarrollo sostenible. 1992). consiste en sostener que la satisfacción de las necesidades de los que viven hoy no puede atentar contra la capacidad de las personas que aún no nacen de satisfacer las propias. .capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades . el desarrollo como productividad con equidad. se eleve el nivel de vida de todos. pues como ha señalado Paul KRUGMAN la elevación de la productividad es la variable económica más estrechamente relacionada con el mejoramiento de las condiciones de vida (IGUIÑIZ: 9). Primero el desarrollo. sino de la especie humana en su conjunto. Dos ideas centrales pueden ser identificadas. que lógicamente afectan la concepción de la relación entre ambiente y desarrollo. logrando un futuro más seguro y próspero. postulándose un balance con lo económico y social. algunas de las cuales pueden contribuir en la práctica al deterioro ambiental.que registra el aumento en la productividad de la actividad humana con sus medios de trabajo y las energías que se presta o que desencadena en la naturaleza como el indicador fundamental (IGUIÑIZ: 9).

la equidad se mide mediante coeficientes que expresan diferencias en el ingreso per cápita de los distintos grupos que conforman las sociedades. como la esperanza de vida. Desde luego... ésta no guerrera sino económica. porque las distintas metodologías no consideran el valor de los bienes y servicios ambientales en el cálculo del PBI. pero mantiene la perspectiva anterior en lo que respecta a considerar la producción de bienes el centro de las preocupaciones. los ingresos pueden resultar engañosos. Se constató que el aumento de la productividad no implicaba un aumento homogéneo de los ingresos de los distintos sectores sociales. Aun más. Así.. Podría entonces mejorarse el ingreso de muchas poblaciones. Esta visión desde luego incorporó un elemento de gran importancia para la concepción del desarrollo (de hecho es un tema central en países como el Perú). está trayendo consigo un conjunto de preocupaciones harto primitivas: inseguridad vital cotidiana. se encuentran en una situación de carencia que debe ser resuelta. que partía de . por las condiciones ambientales. instrumentalización y sacrificio de personas para asegurar el progreso y la competitividad. y tienen muchas limitaciones en su papel de indicadores del desarrollo.En esta perspectiva lo ambiental tiene una importancia secundaria por dos motivos. (IGUIÑIZ: 17). debiendo por lo tanto entenderse que las personas que no gozan de dicho bien. Por lo tanto.. No obstante. poblaciones con niveles de ingreso homogéneo pueden presentar disparidades que no se muestran e el n PBI per cápita. pues su progreso . podrían existir poblaciones sujetas a gravísimos problemas de contaminación y enfermas por dicha razón. En segundo lugar. porque aún si las cuentas nacionales incluyeran los costos ambientales esta perspectiva no dice nada sobre los problemas de equidad ni sobre la calidad de vida real de las personas.. Esto último es un argumento de peso para no quedarnos sólo con la productividad. como ya hemos visto. La segunda perspectiva concibe el desarrollo como productividad con equidad. pero con problemas de contaminación ambiental creciente y afectando de manera precisamente desigual a distintos sectores de la población. gozar de un ambiente saludable donde vivir debería considerarse un bien básico. o de las necesidades básicas. y reducirse la inequidad en la distribución del mismo. poniendo en peligro la supervivencia de las futuras generaciones humanas (IGUIÑIZ: 18). De hecho. La pobreza absoluta adquiere en este enfoque una gran importancia (IGUIÑIZ: 21). factor que podría ser afectado. y no sólo como instrumento para mejorar la producción. En primer lugar. un modelo pensado sólo desde la productividad podría encontrar un límite en la capacidad de los ecosistemas de la tierra para sostenerlo. por lo que se consideró importante incluir la equidad como agregado a la productividad. la constatación de carencias graves o necesidades básicas insatisfechas de ciertas personas. La tercera perspectiva la denomina IGUIÑIZ el desarrollo como acceso de todos a los bienes necesarios (IGUIÑIZ: 21).. . Aunque no se trata propiamente de una estrategia general de desarrollo si es un llamado de atención sobre la importancia del ser humano como fin valioso en sí mismo. entre otras variables. pero cuya situación no tendría porque afectar el crecimiento del PBI.

.... La agencia (agency) debe distinguirse del bienestar de las personas. La visión del desarrollo como expansión de las capacidades proviene de Amartya SEN: el desarrollo puede concebirse. por lo cual esta visión . los partidos políticos y otras instituciones ciudadanas. lo que significa que el desarrollo depende totalmente de la libre agencia (agency) de los individuos (2001: 20). como un proceso de expansión de las libertades reales de que disfrutan los individuos (SEN 2001: 19). a pesar de su aparente simplicidad. así como para influir en el mundo. enfoque nos permite reconocer el papel de los valores sociales y de las costumbres vigentes. . como a los gobiernos (en todos sus niveles). (SEN 2001: 25-26). y las oportunidades de diálogo y debate públicos. Entre éstas últimas podemos encontrar tanto a los mercados. es decir ser sólo paciente del bienestar y no agente del mismo. por dos razones. representa un giro radical en la manera de comprender el desarrollo.. las privaciones sociales sistemáticas.. entre otras cosas. El proceso de desarrollo requiere de la libertad... la escasez de oportunidades económicas.. que pueden influir en las libertades de que disfrutan los individuos y que tienen razones para valorar. mejora la capacidad de los individuos para ayudarse a sí mismos. Esto es lo que se denomina la visión del desarrollo como libertad... Aquí el asunto es preguntarse por lo que las cosas (los bienes) hacen por la vida de las personas. habrá más desarrollo si hay más libertades para los individuos. los sistemas educativos . lo que incluye la pobreza y la tiranía. y valores (SEN 1999: 58).... concebir el desarrollo como un proceso integrado de expansión de libertades fundamentales relacionadas entre sí . enfoque que. este . según SEN.. En primer lugar por lo que denomina la razón de la evaluación.. la cual cambia la perspectiva todavía dominante en el tema. centrando la atención en los fines antes que en los medios. así como la intolerancia o el exceso de intervención de los Estados represivos (SEN 2001: 19-20). pero sin tener la capacidad de definir sus propios objetivos y metas al respecto (SEN 2001: 233). compromisos. Cuando se tiene el enfoque amplio de . IGUIÑIZ presenta la perspectiva del desarrollo como expansión de capacidades. Una persona puede recibir ayuda y mejorar su bienestar. apreciar simultáneamente el vital papel que desempeñan en el proceso muchas y diferentes instituciones.Finalmente. en el tratamiento del ambiente (SEN 2001: 25). En segundo lugar por lo que llama la razón de la eficacia. es decir. La libre agencia tiene aquí un valor intrínseco vital para el desarrollo pues . Considerar a una persona en términos de agencia implica reconocer y respetar su capacidad para establecer objetivos. es posible ... (SEN 2001: 25) Estas normas compartidas pueden influir. (SEN 2001: 25). exige la eliminación de las principales fuentes de privación de libertad .. El concepto de libre agencia requiere de una explicación. Pero además. (SEN 2001: 35).. y no por las cosas que las personas pueden producir durante sus vid Este es un as.

En consecuencia. Múltiples estudios demuestran que la contaminación ambiental es la causa de innumerables enfermedades. en la perspectiva de SEN. como los servicios económicos. constatando una agresión contra su libertad. las oportunidades sociales. no sólo tienen un valor en sí mismas. Los gobiernos de los países en desarrollo han aplicado políticas destinadas a mejorar los ingresos económicos de sus habitantes. ampliando la cobertura de servicios y el acceso a bienes básicos. ¿Qué hacer frente a ello? ¿Cómo garantizar el acceso a la salud. que afectan directamente la calidad de vida de la gente. sin poner en riesgo el derecho a un ambiente saludable? Nos embarcamos en proyectos producti os con el propósito v de satisfacer el primer grupo de derechos. En tal sentido. Las políticas ambientales. los pobres constituyen el grupo más vulnerable. se encuentran además privados de la capacidad de hacer escuchar su voz en la comunidad política. Sin una nutrición adecuada . en esta perspectiva. No obstante. . las libertades políticas. carentes de vivienda adecuada. consagrándose el derecho humano a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza. en tanto contribuyen a reducir las amenazas sobre las personas (sobre su salud. Entre ellos.Un aspecto interesante del análisis de Amartya SEN es el énfasis en las interrelaciones existentes entre las distintas libertades. En consecuencia. y su bienestar en general). Lo que interesa es garantizar que cada vez existan menos personas privadas de su libertad. a un trabajo digno. En la Cumbre de Río (1992) se sostuvo que no puede haber desarrollo sin condiciones ambientales adecuadas. al realizar estudios que demuestran la presencia de niveles intolerables de plomo en la sangre de niños que habitan distintas ciudades del país estamos. sino que contribuyen a asegurar el ejercicio pleno de otras libertades. Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible (Declaración de Río. pero ponemos en riesgo el último. en ocasiones en el intento por asegurar el goce de ciertas libertades ponemos en riesgo otras. y he aquí el elemento más polémico. Para SEN la mortalidad prematura de pobres y de mujeres constituye el principal fracaso en la lucha por la libertad (IGUIÑIZ 2000: 22). que consiste en la reducción de su capacidad para disponer de varios vectores de realización y de la posibilidad de gozar de las correspondientes consecuencias del bienestar (IGUIÑIZ 2000: 23). contribuyen al proceso de expansión de libertades y están plenamente integradas a otras políticas. a la educación. las garantías de transparencia o la seguridad protectora (2001: 27). privar a una persona de un ambiente saludable es un ataque contra su dignidad. Principio 1). Esto debería estar presente en cada decisión que se tome en la búsqueda del desarrollo.

y la conservación del ambiente o los recursos naturales representa un problema de enormes implicancias éticas y políticas. MAJONE sostiene que ... las respuestas no podrán dejar de ser transcientíficas. la discusión pública parece ser la única vía razonable. SEN añadiría que precisamente este es ... ¿Siempre compatibles? El otro aspecto que debe considerarse es la tensión entre la idea desarrollo y el adjetivo sostenible. Para que la discusión sobre la conveniencia de un p royecto concreto tenga sentido. lo cual significa para el sistema jurídico retos enormes. conciliación no siempre posible y que presenta límites frente a los cuales no es factible encontrar respuestas únicas. una discusión sobre el bien común que ordene la discusión sobre los medios.. En este sentido. en buena parte de los casos es muy claro que los beneficios económicos de ciertos proyectos o actividades humanas son de lejos mucho menos importantes que los costos que originarían. como para las propias políticas públicas y las decisiones que toman los gobiernos. en cuyo caso la mejor alternativa parece ser un procedimiento litigioso que incluya expertos y generalistas (39). y además ¿cualquier resultado es aceptable? Creemos que no. Definir este límite entre el anhelo de alcanzar ciertas condiciones de vida consideradas a su vez positivas o convenientes. : los ciudadanos tienen la oportunidad de discutir. debe haberse realizado previamente una discusión sobre los valores y bienes que una sociedad considera preferentes. En una situación en la cual los recursos son escasos y las opciones críticas. Desarrollo y ambiente. En 1972 Alvin WEINBERG acuñó el término transcientífico para designar un tipo de problemas que de hecho pueden enunciarse en el lenguaje de la ciencia pero que. Pero existen muchos casos en donde esto es muy difícil o casi imposible de determinar. y la discusión sobre los mejores medios para alcanzarlos. Habría que incluir además a la sociedad civil. . es imposible que ésta los resuelva (MAJONE: 37).. con la preocupación por la calidad del ambiente.Habría que empezar por reconocer que por lo menos en el corto plazo es muy difícil conciliar todos estos objetivos. debatir y participar en la selección de los valores utilizados para elegir las prioridades (SEN 2001: 49). uno de los argumentos más convincentes a favor de la libertad política. dada la necesidad de canalizar apropiadamente este debate y los conflictos que de ellos se suscitarían. el concepto de desarrollo sostenible deriva de un intento por conciliar el anhelo por conseguir mejoras en el campo económico y social. Para entender este punto deberíamos diferenciar entre la discusión sobre los valores fundamentales de la sociedad. en principio o en la práctica. La pregunta que sigue es ¿cuáles son los límites de la discusión pública?. Sin embargo. cuando las controversias no pueden resolverse mediante el conocimiento científico ni con una investigación que pueda realizarse con rapidez y costo razonables. Esto es así tanto para problemas vinculados con proyectos empresariales.

el bien ya no es lo que una persona individualmente considera que es bueno. orientado hacia el logro de ganancias ambientales. a la innovación y la difusión de nuevas tecnologías y técnicas en el nivel microeconómico (la empresa). y marchando hacia una concepción sistémica de lo que es bueno o malo. sin que ello implique que nos encontramos con una corriente doctrinaria con contornos de finidos. entre el desarrollo económico y la protección ambiental que continua predominando en los países desarrollados (GOULDSON y MURPHY: 1). abandonando el ideal moderno construido sobre una concepción individual. En segundo lugar. Pero. mutuamente antagónica. de las industrias intensivas en recursos y energías hacia las industrias intensivas en conocimientos y valores. consumiendo menos recursos. hacia otras que basadas en el desarrollo y aplicación de las tecnologías limpias. sino que lo bueno es definido por un delicado balance entre natura (el ambiente) y cultura (lo social. Todo lo anterior se realiza con un rescate de los valores de emprendimiento del sector privado. Mientras que las primeras se centran en tratar o capturar (controlar) los residuos que generan los procesos productivos. propone que la estructura de la macroeconomía debería ser reorientada para establecer un desarrollo ambientalmente benigno. Esta busca proveer una alternativa a la relación. sin . lo cual no se advierte fácilmente en una primera aproximación. en el esfuerzo de conciliar desarrollo y ambiente.Así la dimensión ética constituye un aspecto central del concepto de desarrollo sostenible. ¿cómo se llega a establecer dicho balance? ¿a través del conocimiento científico o técnico. Podemos identificar dos elementos centrales en la corriente de la modernización ecológica. lo cual obligaba a considerar el bien común como simplemente la suma de los intereses individuales. en la medida que es necesario resolver el problema en una dimensión que escapa del yo (o del nosotros) e incorpora a él o ella (o a ellos/ellas). Ello busca facilitar un movimiento desde las formas actuales que privilegian el control de la contaminación. Como consecuencia de este cambio fundamental. es decir. En primer lugar. La perspectiva ecológica plantea un cambio en la concepción del bien. haciéndolos más eficientes en el uso de la energía y los demás insumos (GOULDSON y MURPHY: 3). El concepto de desarrollo sostenible constituye una propuesta dentro de la más amplia categoría de modernización ecológica. las segundas se enfocan en cambiar los procesos en sí. lo económico) (TRAZEGNIES: 47-53). generando menos residuos y creando más empleo y bienestar (GOULDSON y MURPHY: 2-3). ésta doctrina asigna un papel central a la invención. Por lo tanto. a través de una combinación de cambios tecnológicos y de énfasis sectoriales. aquella busca cambiar el énfasis de la macroeconomía. ella busca establecer una estructura política que promueva cambios estructurales en el nivel macroeconómico. En la búsqueda de estructuras que combinen altos niveles de desarrollo económico con bajos niveles de impacto ambiental. por lo que los científicos o tecnócratas decidan mediante criterios técnicos o científicamente objetivos? Aceptando que no es posible continuar en un sistema basado en una concepción individualizada del bien ¿cómo pasar a un nuevo sistema que permita considerar intereses como los ambientales sin por eso dejar en manos de unos cuantos la definición de los bienes fundamentales? Es así que el campo ético y el político se enlazan.

Estos mandatos se expresan normalmente en normas legales . entendido a su vez como expansión de las capacidades de las personas. el desarrollo sostenible no define qué debe entenderse por dichas condiciones de vida. y no sólo para nosotros sino también para las generaciones futuras. En tal sentido. También se pueden establecer los instrumentos destinados a facilitar el logro de dichos objetivos. A pesar de ello. constituye un paso esencial el plantear la necesidad de considerar la variable ambiental en los esfuerzos por mejorar las condiciones de vida de las personas. y aquí en enlace con la idea de desarrollo como expansión de capacidades. los que integrarán mandatos dirigidos a los privados y otros destinados a las entidades públicas (incluyendo la definición de competencia para actuar en estos casos). Esto incluirá además las posibles acciones o sanciones que se deben realizar cuando se constate el incumplimiento de los mandatos establecidos. no será posible hablar ni de la realidad ni de la viabilidad de la propuesta del desarrollo sostenible. como por ejemplo. (GOULDSON y MURPHY: 3) Aunque la propuesta es atractiva. el desarrollo sostenible) (GOULDSON y MURPHY: 1). Quedan por resolver preguntas claves. es decir. . se debe basarse en el ejercicio de las libertades políticas. salvo que establezcamos en concreto el conjunto de bienes fundamentales.dejar de reconocer por cierto que los mercados presentan fallas que deben ser corregidas por el Estado. Definir un marco para la discusión sobre los bienes ambientales. cómo y bajo qué condiciones es posible generar las sinergias que espera la modernización ecológica (y por cierto. Construyendo el desarrollo sostenible Las otras tareas del Derecho son instrumentales a las definiciones que se logren en la etapa arriba descrita. por lo que no resulta ser sólo una discusión basada en elementos técnicos o científicos. Desde luego. De las definiciones y prioridades a las cuales se lleguen como consecuencia del proceso de dar contenido a la idea de desarrollo sostenible se derivan un conjunto de mandatos dirigidos tanto al sector privado como a las propias entidades gubernamentales. en otras palabras. sino también en una discusión sobre los valores de la sociedad expresada en su relación con el ambiente. Este marco. ¿cuáles deberían ser los criterios orientadores? De aquí se desprende una de las primeras tareas del Derecho. cuál es la calidad de vida que las personas merecen. no carece de problemas y limitaciones (GUIDDENS 1998: 7280). sobre como establecer un balance entre el desarrollo. Mediante ellas se pueden definir los grandes objetivos a alcanzar en materia de desarrollo sostenible. con la necesidad de preservar el ambiente. ¿Cómo deberíamos definir estos bienes?.

como en los campos civil (en especial por las dificultades que enfrenta el régimen de responsabilidad civil extracontractual frente a los daños generados a través del ambiente por al propio ambiente) y penal (en donde la tipificación de las normas penales y la relación con régimen administrativo siguen generando importantes discusiones doctrinarias de gran repercusión práctica). El Comité consta de dos subgrupos de 12 miembros cada uno: el Subgrupo de Energía examina las tendencias y cuestiones relativas al aprovechamiento de la energía y la coordinación de las actividades del sistema de las Naciones Unidas en ese sector. El Comité de Energía y Recuros Naturales para el Desarrollo. No es necesario recordar que la Justicia Ambiental enfrenta las mismas dificultades que muestra la Administración de la Justicia en general. enriqueciéndose enormemente la cantidad de instrumentos de gestión ambiental disponibles.En este proceso se han identificado algunas áreas especialmente críticas. RECURSOS NATURALES Y ENERGÍA Desde hace tiempo las Naciones unidas presentan asistencia a los países en la gestión de sus recursos naturales. Es la incorporación de lo ambiental de forma transversal a todas las áreas jurídicas. En primer lugar. Ya en 1952 la asamblea General declaró que los países en desarrollo tenían "el derecho a disponer libremente de sus recursos naturales" y que debían utilizar esos recursos para realizar sus planes de desarrollo económico de conformidad con los intereses nacionales. tradicionalmente el que se ha ocupado del tema ambiental. estos siguen mostrando limitaciones que intentan ser superadas mediante el uso de distintos instrumentos. órgano del Consejo Económico y Social (ECOSOC). . No obstante. de instrumentos de mercado y de instrumentos de control social. en ccoperación con la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible. el Derecho debe ser capaz de establecer los vínculos o enlaces entre sus distintas disciplinas. el Subgrupo de Recursos hídricos estudia las cuestiones relacionadas con la ordenación integrada de las tierras y las aguas y la coordinación de las actividades del sistema de las Naciones Unidas. del mismo modo que el Derecho Ambiental se enriquece gracias a las distintas ramas del Derecho. En segundo lugar. pues el Desarrollo Sostenible requiere de múltiples perspectivas. la regulación ambiental de las actividades humanas ha experimentado un desarrollo acelerado. el Derecho ha enfrentado el reto de garantizar el acceso a la justicia ambiental. Finalmente. integrado por 24 expertos designaods por los gobiernos. formula directrices sobre políticas y estrategias para el consejo y los gobiernos. Esto se ha visto tanto en materia del campo administrativo. Cada vez hay mayor consenso que la regulación ambiental requiere de una combinación de instrumentos de regulación directa.

el 20 % de la población carece de agua suficiente y para el 2025 esa cifra aumentará al 30 %. Hay que adoptar medidas oara administrar mejor los exiguos recursos de agua dulce. especialmente la oferta y la demanda de agua. cuya demanda aumenta cada vez más debido al crecimiento demográfico. y en el primer Informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los recursos hídricos en el mundo (2003) se analizaron los datos y las tendencias que afectaban al agua dulce del planeta. las consecuencias . Actualmente. El Departamento de Asuntos Económicos y Sociales cuenta con un importante programa de cooperación técnica para el aprovechamiento de los recursos hídricos. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Agua (1977). Se estima que unos 1 100 millones de personas carecen de suficiente agua potable y que ot ros 2 400 millones no tienen acceso al saneamiento. escacez que puede deberse a la utilización poco eficiente. Sin embargo. Al declarar 2003 Año Internacional del agua Dulce. Desde hace tiempo las Naciones Unidas se ocupan de la crisis mundial causasda por la creciente demanda de agua para satisfacer las necesidades humanas. la contaminación y el incremento de las necesidades de la agricultura y la industria. y asegurar que los pobres puedan pagar el costo del agua. la Cumbre para la Tierra (1992) y el Decenio Internacional dell Agua Potable y del Saneamiento Ambiental (1981 . comerciales y agrícolas. ENERGÍA. del comercio y de la agricultura Las actividades del sistema de las Naciones Unidas tienen por obejtivo promover el desarrollo sostenible de los recursos hídricos frágiles y no renovables. Uno de los recursos más importantes es el agua. que continúan en aumento. La Comisión sobre el Desarrollo Sostenible ha considerado varias formas de aumentar el acceso al agua mediante mecanismos de marcado. la degradación del agua por la contaminación o la sobreexposicio'n de los acuíferos subterráneos. La crisis de este recurso es debida principalmente a factores tales como: La ineficiencia de su uso La degradación por la contaminación La explotación excesiva de las reservas de aguas subterráneas La creciente demanda de agua para satisfacer las necesidades humanas.1990) se centraron en este recurso vital. Se calcula que en el año 2050 al menos una de caad cuatro personas vivirá en un país afectado por la escasez crónica o recurrente de agua dulce. incluida la fijación de precios. Durante el Decenio se ayudó a unos 3000 millones de personas de países en desarrollo a obtener acceso al agua potable.RECURSOS HÍDRICOS. así como su cantidad y calidad. las Naciones Unidas tuvieron por objetivo sensibilizar a la opinión pública de todo el mundo sobre estos problemas. la Conferencia Internacional sobre Agua y Medoi ambiente (1992). afectando a 50 países. El abastecimiento suficiente de energía como fuerza impulsora del desarrollo es esencial para lograr el progreso económico y erradicar la pobreza.

Debido a esto. por lo que en un futuro cercano será imposible abastecer la demanda de los mismos. La asistencia a la cooperación técnica y los servicios de asesoramiento relacionados con los recursos hídricos y minerales hacen hincapié en la protección ambiental. la reforma del sector. en el cambio global del clima y local. el Programa 21 (ver sección 1. LAS Naciones Unidas mantienen un activo programa de cooperación técnica en las esferas del agua. la energía en las zonas rurales. Aunque se prevé que el consumo mundial de energía se habrá duplicado en 2060. desde la educación. está provocando niveles de consumo que no peuden mantenerse con los actuales sistemas energéticos. Este programa del PNUMA se preocupa por la energía renovable. las finanzas de la energía. Más información en el sitio oficial del PNUMA (solo en inglés). el aumento de la demanda sigue siendo más rápido que el de la capacidad basada en esas fuentes de energía. las energías renovables. El sistema de las Naciones Unidas realiza diversas actividades para ayudar a los países en desarrollo en el sector energético. habrá que hacer un esfuerzo especial para que con ello se beneficien los 2 000 millones de personas que.ambientales y sanitarias de la generación y utilización de sistemas de energía convencionales se han convertido en una cuestión muy preocupante. la formación y la creación de capacidad hasta la prestación de asistencia para las reformas políticas y los servicios de suministro de energía. especialmente en las zonas rurales de los países en desarrollo. las tecnologías menos contaminantes de combustibles fósiles y la energía destinada al transporte. La cooperación técnica en el ámbito energético se refiere al acceso a la energía. los minerales. Al igual que el agua los recursos energéticos son cada vez más demandados. el transporte. la creciente demanda de energía per cápita. Estas actividades se enfocan en satisfcacer las necesidades de energía dentro del contexto del desarrollo sostenible. la eficiencia de la energía. junto con el aumento de la población mundial. no tienen acceso a los servicios modernos de suministro comercial. así como la contaminación del aire. Además. la promoción d elas inversiones. la salud humana y el medio ambiente. Con relación al medio ambiente. la legislación y el desarrollo sostenible.7 "Fomento del desarrollo sostenible de los recursos humanos") hace hincapié en que es necesario utilizar todas las fuentes de energía de manera que se proteja la atmósfera. Cooperación técnica. la energía y los pequeños Estados insulares en desarrollo. . Por ello es necesario hacer todo lo posible por mejorar la eficiencia energética y tuilizar tecnologías más limpias de combustibles fósiles en la transición hacia el desarrollo sostenible. la eficiencia energética. el Programa de Energía del PNUMA se enfoca a las consecuencias de la producción de la energía y su uso. Pese a que se está intentando empezar a emplear fuentes de energía renovables que sean mucho menos contaminmantes.

cada año se presta asistencia a los países en desarrollo mediante cientos de proyectos sobre el terreno. que refuerzan la capacidad nacional y estimulan las inversiones para lograr el desarrollo sostenible de su recursos. la refinación. Ley reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del petróleo (DOF 29 de noviembre de 1958) y su reglamento (DOF 25 de agosto de 1959) Según el artículo 1° de esta ley: corresponde a la nación el dominio directo. facilidad de manejo y trasporte. Solo la nación podrá llevar a cabo las distintas explotaciones de estos hidrocarburos abarcando: 1 la exploración. Los gobiernos beneficiarios han facilitado recursos complementarios aportando personal nacional e instalaciones y sufragando los gastos operacionales a nivel local. la ley los denomina petróleo . la explotación. . Sus características son bien conocidas: alto poder energético. inalienable e imprescriptible de todos los carburos de hidrogeno que se encuentren en el territorio nacional incluida la plataforma continentalen mantos o yacimientos. el trasporte. Como resultado de ello. requiere de cuantiosas inversiones de infraestructura tanto para crudos como para petroquímicos. y que componen el aceite mineral crudo. líquidos o gaseosos Derivado de esta disposición se promulgo la ley reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del petróleo y su reglamento. minerales y energéticos centenares de proyectos de cooperación técnica y preinversión. cualquiera que sea su estado físico. las Naciones Unidas y su sistemas de organizaciones han ejecutado en el ámbito de kis recursos hídricos. por valor de cientos de miles de dólares. mismo que dispone: corresponde a la nación el dominio directa de el petróleo y todos los carburos de hidrógeno sólidos. lo acompañan o se derivan de el. la distribución geográfica desigual y finalmente. El cuarto párrafo del articulo 27 constitucional es el fundamento de la legislación en esta materia. Por el contrario su explotación es costosa y aleatoria y las reservas son limitadas. incluyendo los estados intermedios. HIDROCARBUROS El petróleo es sin duda uno de lo elementos definidores de nuestra civilización industrial. abundantes subproductos. el almacenamiento. la distribución y las ventas de primera mano del petróleo y los productos que se obtengan de su refinación. A todos estos hidrocarburos naturales.Durante los últimos 20 años. especialmente petroquímicos.

que a continuación se enumeran: a) b) c) d) e) f) g) h) etano propano butano pentano hexano heptano materia prima para negro de humo nafta i) metano. con la participación de la comisión reguladora de energía. por los sectores sociales y privados que podrán construir. el trasporte. el almacenamiento. La aplicación de esta ley corresponde a la secretaria de energía. PEMEX-EXPORTACION Y PRODUCCION. Petróleos.2 la exploración. almacenamiento en terminales y comercialización. previo permiso. La elaboración. de la constitución política de los estados unidos mexicanos. obtenidos de yacimientos ubicados en el territorio nacional y se utilice como materia prima en procesos industriales petroquímicos. cuando provenga de carburos de hidrogeno. Lleva a cabo la exploración y explotación de los hidrocarburos localizados dentro del territorio nacional por medio de las llamadas asignaciones. instalaciones y equipos en los términos de las disposiciones reglamentarias. su transporte. el almacenamiento y la distribución de gas podrán ser llevados a cabo. gas natural. a si como el trasporte y el almacenamiento indispensable y necesarios para interconectar su explotación y elaboración. El trasporte. párrafo cuarto. la elaboración y las ventas de primera mano del gas. mexicanos y sus organismos subsidiarios son los organismos encargados de llevar a cabo la explotación y la exploración del petróleo y las demás que se consideran estratégicas en los términos del articulo 28. la distribución y las ventas de primera mano de aquellos derivados del petróleo y del gas que sean susceptibles de servir como materias primas industriales básicas y que constituyen petroquímicos básicos. Puede realizar la exploración y explotación del petróleo. técnicas y de regulación que se explican. operar y ser propietarios de ductos. . la explotación.

salvo acuerdo arbitral. aun en los casos de controversias judiciales. así como su almacenamiento. REGLAMENTO DE GAS NATURAL (DOF 8 de noviembre de 1995) El gas natural ha sido separado de la cadena productiva energética por reformas y adiciones efectuadas a la Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo.PEMEX-REFINACION. quedando exceptuados de otorgar las garantías que los ordenamientos legales exijan a las partes. PEMEX-PETROQUIMICA. Realiza el procesamiento del gas natural. al igual que su liquidación. Las actividades estratégicas no reservadas en forma exclusiva a la nación. así como derivados de que sean susceptibles de servir como materias primas industriales básicas que constituyen la petroquímica básica. cualquiera que sea su naturaleza. líquidos del gas natural y gas artificial almacenamiento. Transporte. elaboración de productos petrolíferos y derivados del petróleo que sean susceptibles de servir como materias primas industriales básicas. consistentes en los procesos industriales petroquímicos cuyos productos no forman parte de la industria petroquímica básica (como tampoco su almacenamiento. por . con exclusión de las actividades de PEMEX-petroquímica. Las actividades estratégicas que esta ley determina solo pueden realizarse por estos organismos. cuya constitución o establecimiento deberá ser sometida a aprobación por los consejos de administración de los órganos subsidiarios de Petróleos Mexicanos. PEMEX-GAS Y PETROQUIMICA BASICA. distribución y comercialización en la cual pueden participar los particulares. Tiene a su cargo los procesos industriales petroquímicos secundarios y terciarios cuyos productos no forman parte de la industria petroquímica secundaria. almacenamiento. son competencia de la federación. Tiene a su cargo la realización de procesos industriales de la refinación. enajenación o fusión (articulo 10). transporte y comercialización de los productos derivados mencionados ( articulo 3º. peden llevarse a cabo por medio de empresas subsidiarias o filiales.. distribución y comercialización de estos hidrocarburos. frac II de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y su Reglamento). distribución y comercialización). Los actos jurídicos que celebre Petróleos Mexicanos o cualquiera de sus organismos subsidiarios se rigen por las Leyes Federales aplicables y las controversias nacionales en que sean parte. ya que se trata de actividades empresariales no necesariamente de carácter estratégico.

Este proceso de apertura a la inversión privada fue consolidado a través de la expedición del Reglamento de Gas Natural. La comisión es un órgano desconcentrado de la Secretaria de Energía. . salvo tratándose de ventas de primera mano. Las ventas de primera mano y el transporte. transporte por medio de ductos. LEY DE LA COMISION REGULADORA DE ENERGIA (DOF 31 de octubre de 1995) A efectos de contar con un órgano especializado para la promoción y desarrollo eficiente de las actividades constitutivas de las industrias petrolera y eléctrica. almacenamiento y distribución de gas LP. almacenamiento y distribución de gas licuado de petróleo. de conformidad con el artículo noveno de la ley. almacenamiento. con autonomía técnica y operativa (articulo 1º) y tiene por objeto promover el desarrollo eficiente de las siguientes actividades (articulo 2º): el suministro y venta de energía eléctrica a los usuarios del servicio publico. corresponde a la Secretaria de Energía. de seguridad y de regulación que las rijan (articulo 1º). que corresponde a la Comisión Reguladora de Energía. transporte. reglamentarias. son actividades de exclusiva jurisdicción federal. y distribución de gas LP. La aplicación e interpretación de este reglamento para efectos administrativos. Únicamente e gobierno federal puede dictar las disposiciones técnicas. REGLAMENTO DE GAS DEL PETROLEO (DOF 28 de junio de 1999) Este ordenamiento tiene por objeto regular las ventas de primera mano y los servicios de transporte. en los términos de la Ley de Comercio Exterior. incluyendo las porciones en las que pueden intervenir los particulares. distribución y comercialización. en el que destaca por su importancia el hecho de que la importación y exportación de gas pueden ser efectuadas libremente por los particulares.. mediante esta ley fue creada la Comisión Reguladora de Energía.las cuales se abre a la inversión privada su explotación.

Las ventas de primera mano de gas natural y de gas licuado de petróleo.la generación. exportación e importación de energía eléctrica. la energía geotérmica. transformación y entrega de energía eléctrica. Por otra parte. tales como la energía nuclear. y El trasporte y la distri8bucion de gas licuado de petróleo por medio de ductos. entre las entidades que tengan a su cargo la prestación del servicio publico de energía eléctrica y entre estas y los titulares de permisos para la generación . El transporte y el almacenamiento de gas natural que no sean indispensables y necesarios para interconectar su exportación y elaboración. el párrafo séptimo dispone textualmente: . La adquisición de energía eléctrica que destine al servidor publico. precios y tarifas de gas natural. La distribución de gas natural . ENERGÍA NUCLEAR Existen diversas fuentes alternas de energía. Esta comisión ha expedido resoluciones y directivas técnicas relacionadas. Su explotación y aprovechamiento están reservados de manera exclusiva al estado. almacenamiento y distribución. Según el párrafo cuarto constitucional articulo 27 menciona que los minerales radiactivos son propiedad de la nación si se encuentran en territorio nacional. directivas sobre contabilidad. la energía solar y la energía eólica. entre otras. determinación de zonas geográficas para fines de distribución de gas natural. exportación e importación de energía eléctrica. que realicen los particulares. Lo9s servicios de conducción. y características y especificaciones del gas natural que se inyecte a los sistemas de transporte. con las siguientes materias: programa gradual de acceso a los sistemas de transportación y distribución de gas natural. Referente a la energía nuclear que cuenta con una importante regulación.

distribución. pequeña producción y generación. usos de energía nuclear en general. Autoridades reguladoras de la energía nuclear La secretaria de energía El consejo de recursos minerales La comisión de fomentar minero Instituto nacional de investigaciones nucleares . se encuentran exclusivamente reservados al estado. combustibles nucleares. (Art 1). La generación de energía nuclear como área estratégica abarca todas las actividades relacionadas con la exploración. Ley del articulo 27 constitucional es materia nuclear (4 de febrero de 1985) El objeto de la ley referida es regular la explotación. cogeneración. la explotación.Corresponde también a la nación el aprovechamiento de los combustibles nucleares para la generación de energía nuclear y la regulación de sus aplicaciones en otros propósitos. y el aprovechamiento de los minerales de este tipo. refinación. explotación. por ejemplo si se trata de generar energía eléctrica a partir del uso de combustibles nucleares. la única empresa que puede utilizarlos es la comisión federal de electricidad. por los que su empleo no puede ser aprovechado por las empresas privadas aun para los casos de autoabastecimiento. así como el aprovechamiento de los combustibles nucleares. La ley afirma el principio constitucional de que los minerales radiactivos son propiedad de la nación y de que su exploración. la secretaria de energía debe otorgar las asignaciones correspondientes a los organismos públicos descentralizados previos en la misma. explotación y beneficio de los minerales radiactivos definidos en la propia ley. la explotación y el beneficio de minerales radiactivos. los usos de la enerva nuclear y todo lo relacionado con la misma. productor independiente. Para la exploración. manejo. explotación y beneficio no podrá ser materia de concesión o contrato. Así. El uso de la energía nuclear solo tendrá fines pacíficos. para explotación de energía eléctrica. almacenamiento y destino de dicha energía atómica. Es decir.

LEY DE AGUAS NACIONALES (1 DICIEMBRE DE 1992) Esta ley es reglamentaria del Art 27 de la constitución política de los estados unidos mexicanos en materia de aguas nacionales. las aguas en sus diversos tipos (superficiales. Son propiedad de la nación las aguas de los mares territoriales en extensión y términos que fije el derecho internacional. las de corrientes constantes o intermitentes con sus afluentes directos o indirectos. marinas y oceánicas) conforman el recurso natural por excelencia. riberas. para el cultivo y como materia prima o vehiculo de numerosos procesos industriales o vinculados a la salud publica. de los lagos. sirva de limite al territorio nacional o a dos entidades federativas. es de observancia general en todo el territorio nacional. lagunas o esteros de propiedad nacional. sino quien determinadas condiciones constituye una fuente inagotable de energía.Comisión nacional de seguridad nuclear y salvaguardias. vasos. zonas marítimas. atmosféricas. zonas o riberas. cuando el cause de aquellas en toda su extensión o en parte de ellas. D. lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensión que fije la ley. las de las lagunas y esteros que se comuniquen permanentemente o intermitente con el mar. la de los ríos y sus afluentes directos desde el punto de cauce en que se inician las primeras aguas permanaes. las de los lagos interiores de formación natural que estén ligados directamente a corrientes constantes . lagunas o esteros de propiedad nacional. y las que se extraigan de las minas. o cuando el limite de las riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la republica con un país vecino. hasta su desembocadura en el mar . RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS AGUAS Y LA PESCA Como recurso natural renovable. y de escenarios para la vida creativa. las de los manantiales que broten en las playas. estén cruzadas por líneas divisoras de dos o mas entidades o entre la republica y un país vecino. o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la línea divisora de la republica la de los dos lagos. lagos. Su importancia y utilidad es resumida magistralmente por catalana: No sólo el hombre la utiliza para la bebida y alimentación. y los causes. forma el gran hábitat que de desarrolla la fauna ictiológica que constituye una de las principales fuentes de alimentación a la humanidad y sirve de vías de comunicación para estrechar las relaciones espirituales y comerciales entre los pueblos. sus disposiciones son de orden publico e interés social y tiene por objeto regular la . causes. lagunas o esteros cuyos vasos. intermitentes o torrenciales. las aguas marinas interiores.

explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable (Art 1)

Se regulan además, las zonas de veda o de reserva; los usos del agua (uso publico urbano, uso agrícola para ejidos y comunidades, así como para unidades y distritos de riego; el uso en generación de energia eléctrica, el uso en otras actividades productivas).

La comisión nacional del agua, autoridad en la materia tiene las siguientes atribuciones

I. Ejerce las atribuciones que conforme a la presente ley corresponde a la autoridad en materia hidráulica, dentro del ámbito de la competencia federal, excepto las que deben ejercer directamente el Ejecutivo federal; II. Formular el programa nacional hidráulico respectivo, actualizando y vigilar su cumplimiento; III. Proponer los criterios y lineamientos que permitan dar unidad y congruencia a las acciones del gobierno federal en materia de aguas nacionales, y asegurar y vigilar las coherencia entre los respectivos programas y la asignación de recursos para su ejecución IV. Fomentar y apoyar el desarrollo de los sistemas de agua potable y alcantarillad; los de saneamiento, tratamiento y reuso de agua, los de riego o de drenaje y los de control de avenidas y protección contra inundaciones. V. Programar, estudiar, construir, operar, conservar, y mantener las obras hidráulicas federales directamente o através de contratos o concesiones con terceros, y realizar acciones para el aprovechamiento integral del agua y la conservación de su calidad. VI. Promover y, en su caso realizar la investigación científica y el desarrollo tecnológico en materia de agua y la formación y capacitación de recursos humanos.

LEY FEDERAL DEL MAR (22 ABRIL DE 1986)

Esta ley reglamentaria de los párrafos quinto, sexto y octavo del Art 27 constitucional, rige en las zonas marinas que forman parte del territorio nacional en lo aplicable mas allá de este en las zonas marinas donde la nación ejerce derechos de soberanía, jurisdicciones y otros derechos (Art 1, 2).

En término de esta ley, las zonas marinas mexicanas son:

El mar territorial Las aguas marinas interiores La zona contigua La zona económica exclusiva La plataforma continental y las plataformas insulares Cualquier otra permitida por el derecho internacional.

En estas zonas, la nación ejerce los poderes, derechos, jurisdicciones y competencias que esta misma ley establece de conformidad con la constitución política de los estados unidos mexicanos y con el derecho internacional. El reconocimiento de la nación a los actos de relimitación de las zonas marinas de otros estados, se hará con estricto apego a las normas de los derechos internacionales y con base en la reciprocidad.

Mar territorial

Es una franja del mar adyacente tanto a la costa nacional, sea continental o insular, como a las aguas marinas interiores, en la que la nacion ejerce soberanía. La anchura del mar territorial mexicano, es de 12 millas marinas

Zona contigua

La nacion tiene una en una zona contigua a su mar territorial, designada con el nombre de zona contigua, competencia para tomar la medida de fiscalización necesaria. La zona contigua de México se extiende a 24 millas marinas (44 448 metros) contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial mexicano.

LEY DE PESCA (25 DE JUNIO 19929)

En 1992 se publica la nueva ley de pesca, que hace posible una mayor participación del sect r o probado en esta actividad, al abrirse las o postunidades a todos los sectores de la pesca,

superando actividades proteccionistas al suprimir el esquema de especies reservadas, salvo en lo que se refiere a las que corresponden a la pesca deportiva.

La presente ley es de orden publico, reglamentaria de la constitución publica de los estados unidos mexicanos en lo relativo a los recursos naturales que constituyen la fauna y flora cuyo de vida total parcial o temporal se a el agua. Tiene por objeto garantizar la conservación, la preservación y el aprovechamiento racional de los recursos pesqueros y establecer las bases para su adecuado fomento y administración.

FORESTAL.

Se trata de proteger jurídicamente la flora silvestre terrestre, incluidos los bosques. La riqueza de especies vegetales es importante no solo en su fase económica (bosques), sino en la manutención de ecosistemas diversos. México cuenta con cerca del 10% de la flora mundial, expresada en más de 25 000 especies de plantas superiores. Estos recursos forestales cubren aéreas que ascienden a cerca de 40 millones de hectáreas cubiertas por bosques y selvas que representan el 43% de la superficie toral de territorio nacional. Pese a ello, su irracional explotación y la proliferación de incendios forestales ha impactado una deforestación que ha erosionado y desertificado el territorio a un ritmo de 225 000 hectáreas por año.

El fundamento jurídico para intervenir, controlar y regular este recurso lo encontramos en el artículo 27 constitucional, que expresa dos vertientes:

a)

La facultad de imponer modalidades a la propiedad de los particulares, y,

b) La facultad de regular el aprovechamiento para evitar su destrucción en perjuicio del interés público.

La ley forestal se publico en el diario oficial de la federación, la última reforma a esta ley fue el 20 de mayo de 1997. La nueva ley consta de 57 artículos, y seis transitorios, y su orientación global se ubica en la intención de atraer, para el sector, inversiones privada, especialmente de origen extranjero.

Como ley reglamentaria del artículo 27 de la constitución política, su observancia general es en todo el territorio nacional, y su objeto es regular y fomentar la conservación, protección,

con el fin de propiciar el desarrollo sustentable. así como el desarrollo y prestación de actividades y servicios fitosanitarios. Esta ley. vigilando la observancia de las disposiciones fitosanitarias. Ley de sanidad vegetal. Como el forestal es un recurso natural renovable. En el mismo sentido. Por tanto. La ley que comentamos se debe aplicar e interpretar por parte de la secretaria de medio ambiente. diagnosticando y previniendo la diseminación e introducción de plagas de los vegetales. dichas personas son los sujetos a quienes se aplican las disposiciones contenidas en esta ley.). recursos naturales y pesca. manejo. la ley forestal en su artículo 3°. se reconoce que el propietario de los terrenos accede a su propiedad. pero el poder publico puede imponer modalidades y emitir normas para regular su aprovechamiento. la propiedad de los recursos forestales comprendidos dentro del territorio nacional corresponde a los ejidos. Esta ley tiene por objeto regular y promover la sanidad vegetal. 3°. aprovechamiento. 1°). las comunidades o a las personas físicas o morales que sean propietarios de los terrenos donde aquellos se ubique . Objeto ¨() tiene por objeto regular y fermentar la conservación. Más tarde fue reformada el 13 de diciembre de 1996 y el 20 de mayo de 1997. Con base en los anterior..restauración. aprovechamiento. asegurar el abasto en el marco de la apertura comercial. regulando la efectividad biológica. protección. garantizando un control de calidad fitosanitario y de paso estimulando el potencial agro exportador y dando transparencia a los requisitos técnicos de este tipo en materia de importaciones. crea el consejo nacional consultivo fitosanitario y establece los requisitos para la expedición de certificados fitosanitarios. uso y manejo de insumos. se trata de darle competitividad y eficacia a los subsectores agrícolas y silvícolas. . en consistencia con la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente y la ley agraria. Sujetos. Publicada en el diario oficial de la federación el 15 de enero de 1994. cultivo y producción de los recursos forestales del país a fin de propiciar el desarrollo sustentable (art. cultivo y producción de los recursos forestales de países. a los comunidades y a personas jurídicas morales. sus productos y subproductos. estableciendo medidas fitosanitarias. reconoce el derecho de la propiedad a la ejidos. aplicación. manejo. además. La ley forestal se publico primero en el diario oficial de la federación el 22 de diciembre de 1992.() (art. restauración.

la minería ocupa un lugar de primer orden. Esta variedad se minerales se distribuye en 28 estados de la república. Procedimiento. podrán interponer el recurso de revisión de conformidad con los dispuesto por las leyes generales del equilibrio ecológico y la protección al ambiente y federal de procedimiento administrativo. MINERIA. constituyan depósitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos. y 27 metálicos. en los términos que señale la ley reglamentaria respectiva . oro y plata. 14 no ferrosos. El ejecutivo federal a través de la Semarnap (art. los yacimientos de piedras preciosas de sal de gema y las salinas formadas directamente por la aguas marinas. 9). y el registro forestal nacional (art. 57). A quienes se hubiere impuesto alguna multa o sanción en los términos del presente titulo. 4). masas o yacimientos. cuando su explotación necesites trabajos subterráneos. establece el régimen constitucional de la minería en México. el consejo técnico consultivo y los consejeros regionales (art. los productos derivados de la descomposición de las ricas. El párrafo cuarto señala: Corresponde a la nación el dominio directo de todos los recursos naturales de las plataforma continental y los zócalos submarinos de la islas. en los casos a que se refiere el propio precepto. mantos. la explotación de esos productos. cuatro siderúrgicos. tales como: los minerales de los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria. (Art. En efecto. la producción minería nacional la componen 47 tipos de minerales diversos: dos preciosos. El artículos 27 constitucional en sus párrafos cuatro y sexto. Entre los recursos naturales no renovables. lo yacimientos minerales y orgánicos de materias. Cualquier persona física o moral de las comunidades afectadas podrá interponer el recurso administrativo a que se refiere el artículo 180 de la ley general del equilibrio ecológico y la de protección del ambiente.Autoridad. de todos los minerales y sustancias que en vetas. 6). así como los interesados afectados por las resoluciones que emita la Semarnap.

líquidos o gaseosos o de minerales radiactivos. y los minerales sedimentados. de acuerdo con las reglas y concesiones que establezcan las leyes. es decir. facultad de legislar sobre los bienes ahí ubicados y colocados bajos su jurisdicción.() De ambos párrafos se desprende que la nación tiene el dominio directo. El petróleo. Las normas legales relativas a obras o trabajos de explotación de los minerales o sustancias a que se refiere el párrafo cuarto. el dominio de la nación es inalienable e imprescriptible y la explotación. pero los particulares o por sociedades constituidas conforme a la leyes mexicanas. Líquidos y gaseosos. Como consecuencia de lo anterior. sólidos. la explotación de los mismos por particulares solo se puede efectuar mediante el otorgamiento de la competente concesión hecha por el estado. tratándose del petróleo y de los carburos de hidrogeno solido. son sustancias no concebibles y solo el estado puede llevar a cabo su explotación y su gestión directa.Por su parte. El gobierno federal tiene la facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas. la propiedad absoluta y perfecta de naturaleza pública que se ve reforzada por la notas de inalienabilidad e imprescriptibilidad. el párrafo sexto expresa: En los casos a que se refiere los dos párrafos anteriores. en los términos que señales la ley reglamentaria respectiva . misma que no otorga a los explotadores ningún derecho real sobre los yacimientos. sino que solo les otorga un derecho personal frente al estado. no se otorgaran concesiones no contratos. . es decir. sobre los yacimientos minerales ubicados dentro del territorio nacional. no subsistirán los que en su caso se hayan otorgado y la nac ión llevara a cabo la explotación de esos recursos. reglaran la ejecución y comprobación de los que se efectúen o deban efectuarse a partir de su vigencia. no podrá realizarse sino mediante concesiones otorgadas por el ejecutivo federal. el uso o el aprovechamiento de los recursos que se trata. Conviene recordar que sobre los yacimientos minerales ubicados en la zona económica exclusiva. independientemente de la fecha de otorgamiento de las concesiones y su observancia dará lugar a la cancelación de estas. el que por ser absoluto es oponible a cualquier tercero. Las declaratorias correspondientes se harán por el ejecutivo en los casos y condiciones que la leyes prevean. el estado tiene un dominio eminente. todos los carburos de hidrogeno. es posible afirmar que en México no puede existir la propiedad privada sobre los yacimientos minerales.

dejando el campo abierto a todo tipo de empresas nacionales o extranjeras. La ley tiene 59 artículos y 12 transitorios. es decir. sin que el consejo de recursos minerales pueda actuar como gestor directo. la cual examinaremos brevemente a continuación. la secretaria de energía deja de tener presencia en el sector. Finalmente. pues se benefician con todo tipo de minerales que se descubran en el lote minero concedido. debido a que ahora son los particulares los responsables de llevar a cabo estas actividades. el sector minero es de la competencia de la secretaria de comercio y fomento industrial conjuntamente con la secretaria de medio ambiente. lo cual contrasta con la ley anterior que tenia 109 artículos.Consistente con dicho preceptos y basado en la facción X del artículo 73 de la constitución. La ley establece un cambio sustancial en materia de exploración.. Desaparecen las empresas estales (mayoritaria o minoritaria) de la actividad. Las concesiones de exploración tienen una duración improrrogable de seis años y las de explotación de 50 años. sino solo como un promotor y auxiliar de la actividad minera. es conveniente señalar que con la última reforma de la de la ley orgánica de la administración pública federal. se expide la ley minera. recursos naturales y pesca. Se contempla un estimulo adicional a los inversionistas privados. Por mandato del artículos 5°. . siempre que se constituyan bajos las leyes mexicanas. se publico en el diario oficial de la federación. quedan excluidas de la ley el petróleo y los carburos de hidrogeno sólido. el acuerdo delegatorio de facultades de la secretaria de comercio y fomento industrial. Con fecha 2 de julio de 1996. sin tener que ampliar o decláralos al consejo de recursos minerales. reglamentaria del artículo 27 y que se publica en el diario oficial de la federación el 26 de junio del 1992. explotación y beneficio. liquido o gaseoso y los minerales radiactivos ambos con regulaciones jurídicas especificas. en donde en los artículos 29 y 30 se describen las facultades que la dirección general de promoción minera ejerce en la materia.

mediante concesión. excepto aquellas que declaren nulidad o cancelación de concesiones y asignaciones mineras o la suspensión o insubsistencia de los derechos que de ellas deriven. Sin embargo el suelo es un elemento fundamental por cuanto constituye el asiento de la principales formas de vida orgánica y el trato de las actividades económicas y culturales de los grupos humanos. ejidos y comunidades agrarias. las resoluciones que dicte la secretaria con motivo de la aplicación de la presente ley y su reglamento. y sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas. El ejecutivo federal es la máxima autoridad por conducto de la secretaria de comercio y fomento industrial. para fines que no tienen ninguna relación con su vocación natural. 2) los progresos técnicos ambos a su validez influidos por el aumento demográfico y las crecientes demandas alimentarías y habitacionales. podrán ser recurridas para su revisión conforme al procedimiento que establezca el reglamento de la misma . Procedimiento. ha sido impactado por los fenómenos. explotación y beneficio de los minerales que en vetas. Regula la exploración. Este desarrollo rural. masas o yacimientos constituyan depósitos suya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos. ganaderas y artesanas. Con ello el espacio rural se ve sometido a múltiples ataques en vista de su utilización. regido hasta ayer por el derecho civil que definía los derechos transmisión de los propietarios. Sujetos.(art. Objeto. Autoridad.La ley minera se publico en 26 de junio de 1992. mantos. después fue reformada mediante publicación en el DOF del 24 de diciembre de 1996. trascendentales. . El artículo 10 señala que la exploración y explotación de los minerales o sustancia materia de esta ley podrá realizarse. TIERRA El espacio terrestre de un país constituye el cuadro natural de las actividades agrícolas. 1) el desarrollo de las ciudades y. actividades primarias que forjan el crecimiento y evolución del hombre actual. 59). por: a) b) c) personas físicas de nacionalidad mexicana.

conservación. cuidar de su conservación logar el desarrollo equilibrio del país y el mejoramiento de la condiciones de vida de la población rural y urbana. tomándolas de las propiedades inmediatas. salvo en los casos de manifestada utilidad para el núcleo de la población ejidal este podrá trasmitir el dominio de las tierras de uso común a sociedades mercantiles o civiles en las que participen el ejido o los ejidatarios. En consecuencia se dictaran las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuados provisiones. Estas tierras conforman el area irreducible del ejido y son inalienables. Para efectos de nuestro analisis el capitulo II de esta ley regula lo relativo a las tierras ejidales. a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación. aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de su apropiación con el objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública. LEY AGRARIA (26 DE FEBRERO DE 1992) Esta ley es reglamentaria en el artículo 27 constitucional en materia agraria y de observancia general en toda la republica. para disponer. las que por su destino se dividen en: Tierras para el asentamiento humano: integran el área necesaria para el desarrollo de la vida comunitaria del ejido. imprescriptible e inembargable. en los términos de la ley reglamentaria la organización y explotación colectiva de los ejidos y comunidades para el desarrollo de la pequeña propiedad agrícola en explotación para la creación de nuevos centros de población agrícola con tierras y aguas que le sean indispensables .73). El ejidatario puede aprovechar su parcela directamente o conceder a otros . así como el de regular en beneficio social. ni sean tierras parceladas (art. uso y usufructo de sus parcelas (art. reservas y destinos de tierras. respetando siempre la pequeña propiedad agrícola en explotación. La nación tendrá todo el tiempo derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dice el interés público. Tierras parceladas: corresponde a los ejidatarios el aprovechamiento. para el fomento del a agricultura y para evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.63). Tierras de uso común: las tierras ejidales de uso común constituyen el sustento económico de la vida en comunidad del ejido y están formados por aquellas tierras que no hubieren sido especialmente reservadas por la asamblea para el asentamiento del núcleo de población. En efecto.Desde la perspectiva del derecho económico varios ordenamientos legales se ocupan de la protección de este y otros recursos naturales. imprescriptibles e inembargables. a nivel constitucional el párrafo tercero del artículo 27 dispone textualmente. Los núcleos de la población tendrán derecho a que les dote de ellas. Su propiedad es inalienable. salvo que se dediquen a servicios públicos (art.64). usos. 76). mejoramiento y crecimiento de los centros de población para el fraccionamiento de los latifundios. Esta compuesta por los terrenos en que se ubica la zona de urbanización y su fundo legal (art. aguas y bosques.

Ya en 1952 la asamblea General declaró que los países en desarr ollo tenían "el derecho a disponer libremente de sus recursos naturales" y que debían utilizar esos . respecto de la situación que corresponde a los derechos y la jurisdicción del Estado ribereño. mediante aparcería. CONCLUSIÓN Desde hace tiempo las Naciones unidas presentan asistencia a los países en la gestión de sus recursos naturales. donde el Estado costero goza de una serie de derechos económicos que la convención de 1982 enumera en su artículo 56. tomaremos las disposiciones que nos den un criterio respecto de esta zona de mar y solo se remontan los textos de los dispositivos citados. a través de los artículos 55 al 75. arrendamiento o cualquier otro acto jurídico no prohibido por la ley. tal como la producción de energía derivada del agua de las corrientes y de los vientos. adyacente a este. la protección y preservación del medio marino así como los derechos y deberes que previene la convención. Para los efectos limitados de esta obra.ejidatarios o terceros su uso usufructo. El Estado ribereño tiene derechos de soberanía para los fines de exploración y explotación. A su vez. En materia de suelo urbano. La zona económica exclusiva no se extenderá más allá de 200 millas marinas contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial.. ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA Es un área situada más allá del mar territorial y adyacente a este. De manera amplia. la ley Asentamientos humanos y la ley de Equilibrio Ecológico. Se define la zona económica exclusiva como un área situada mas allá del mar territorial. el Estado ribereño tiene jurisdicción con respecto al establecimiento y la utilización de islas. la convención regula el importante tema de la zona económica exclusiva. así como los derechos y libertades de los demás Estados. instalaciones y estructuras. asociación. artificiales. tanto vivos como no vivos de las aguas suprayacentes al lecho y del lecho y el subsuelo del mar y con respecto a otras actividades con miras a la exploración y explotación económica de la zona. En el ejercicio de sus derechos el cumplimiento de sus deberes en la zona económica exclusiva el estado ribereño debe tener en cuenta los derechos y deberes de los demás Estados y actuar de manera compatible con la convención. y Protección Ambiental protegen este recurso natural. sujeta al régimen jurídico especifico establecido en las disposiciones de la convención. le corresponde jurisdicción sobre la investigación científica marina. conservación y administración de los recursos naturales. mediaría. y puede enajenar sus derechos parcelarios a otros ejidatarios o avecinados del mismo núcleo de la población.

órgano del Consejo Económico y Social (ECOSOC). del comercio y de la agricultura Las actividades del sistema de las Naciones Unidas tienen por obejtivo promover el desarrollo sostenible de los recursos hídricos frágiles y no renovables. así como su cantidad y calidad. integrado por 24 expertos designaods por los gobiernos.recursos para realizar sus planes de desarrollo económico de conformidad con los intereses nacionales. las Naciones Unidas tuvieron por objetivo sensibilizar a la opinión pública de todo el mundo sobre estos problemas. el Subgrupo de Recursos hídricos estudia las cuestiones relacionadas con la ordenación integrada de las tierras y las aguas y la coordinación de las actividades del sistema de las Naciones Unidas. formula directrices sobre políticas y estrategias para el consejo y los gobiernos. en ccoperación con la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible. Se calcula que en el año 2050 al menos una de caad cuatro personas vivirá en un país afectado por la escacez crónica o recurrente de agua dulce.1990) se centraron en este recurso vital. Se estima que unos 1 100 millones de personas carecen de suficiente agua potable y que otros 2 400 millones no tienen acceso al saneamiento. La crisis de este recurso es debida principalmente a factores tales como: La ineficiencia de su uso La degradación por la contaminación La explotación excesiva de las reservas de aguas subterráneas La creciente demanda de agua para satisfacer las necesidades humanas. la Conferencia Internacional sobre Agua y Medoi ambiente (1992). cuya demanda aumenta cada vez . El Comité consta de dos subgrupos de 12 miembros cada uno: el Subgrupo de Energía examina las tendencias y cuestiones relativas al aprovechamiento de la energía y la coordinación de las actividades del sistema de las Naciones Unidas en ese sector. especialmente la oferta y la demanda de agua. comerciales y agrícolas. Actualmente. Hay que adoptar medidas oara administrar mejor los exiguos recursos de agua dulce. y en el primer Informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los recursos hídricos en el mundo (2003) se analizaron los datos y las tendencias que afectaban al agua dulce del planeta. afectando a 50 países. Desde hace tiempo las Naciones Unidas se ocupan de la crisis mundial causasda por la creciente demanda de agua para satisfacer las necesidades humanas. escacez que puede deberse a la utilización poco eficiente. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Agua (1977). el 20 % de la población carece de agua suficiente y para el 2025 esa cifra aumentará al 30 %. Uno de los recursos más importantes es el agua. Al declarar 2003 Año Internacional del agua Dulce. Durante el Decenio se ayudó a unos 3000 millones de personas de países en desarrollo a obtener acceso al agua potable. El Comité de Energía y Recuros Naturales para el Desarrollo. la Cumbre para la Tierra (1992) y el Decenio Internacional dell Agua Potable y del Saneamiento Ambiental (1981 . la degradación del agua por la contaminación o la sobreexposicio'n de los acuíferos subterráneos.

las energías renovables.htm http://html.com/docs/4982222/Elementos-del-Derecho-economico .mx/temas/des_sost/energia.com/derecho-economico-mexicano. La Comisión sobre el Desarrollo Sostenible ha considerado varias formas de aumentar el acceso al agua mediante mecanismos de marcado. que refuerzan la capacidad nacional y estimulan las inversiones para lograr el desarrollo sostenible de sus recursos.cinu. la eficiencia energética.docstoc. Como resultado de ello. Los gobiernos beneficiarios han facilitado recursos complementarios aportando personal nacional e instalaciones y sufragando los gastos operacionales a nivel local. la promoción d elas inversiones. los minerales. la legislación y el desarrollo sostenible. por valor de cientos de miles de dólares.org. que continúan en aumento. y asegurar que los pobres puedan pagar el costo del agua. incluida la fijación de precios. El Departamento de Asuntos Económicos y Sociales cuenta con un importante programa de cooperación técnica para el aprovechamiento de los recursos hídricos.más debido al crecimiento demográfico. La asistencia a la cooperación técnica y los servicios de asesoramiento relacionados con los recursos hídricos y minerales hacen hincapié en la protección ambiental. cada año se presta asistencia a los países en desarrollo mediante cientos de proyectos sobre el terreno. la contaminación y el incremento de las necesidades de la agricultura y la industria. minerales y energéticos centenares de proyectos de cooperación técnica y preinversión.rincondelvago. http://www. La cooperación técnica en el ámbito energético se refiere al acceso a la energía. las tecnologías menos contaminantes de combustibles fósiles y la energía destinada al transporte. la energía y los pequeños Estados insulares en desarrollo.html http://www. Durante los últimos 20 años. Las Naciones Unidas mantienen un activo programa de cooperación técnica en las esferas del agua. las Naciones Unidas y sus sistemas de organizaciones han ejecutado en el ámbito de recursos hídricos. la energía en las zonas rurales. la reforma del sector.