DERECHO ECONOMICO

CONCEPTO: CONJUNTO DE NORMAS JURIDICAS QUE REGULAN LA ADMINISTRACION DE LOS BIENES O RECURSOS. ECONOMIA.- OIKONOMIA ADMINISTRACION. - NOMUS

ACTIVIDAD ECONOMICA. NECESIDAD: es la falta de un satis factor y es una sensación desagradable. SATIS FACTOR: es el elemento que el ser humano utiliza para cubrir una determinada necesidad.

FASES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

1° fase.- producción = éxito de haber logrado el satis factor. 2° fase.- circulación = es la transmisión de un bien, de un sujeto a otra con el fin de cubrir una determinada necesidad = intercambio = circulación.

Nota. Esta fase fue la que propicio el surgimiento del derecho mercantil. 3° fase.- distribución = es el proceso de transmisión de bienes a varios sujetos de diversos objetos para cubrir varias o múltiples necesidades. 4° fase.- consumo = es el aprovechamiento del satis factor con fin de cubrir la necesidad que la motivo.

UBICACIÓN DEL DERECHO ECONÓMICO DENTRO DE LA CIENCIA JURÍDICA.

Publico = Derecho internacional publico. Privado = Derecho civil. Social = Derecho laboral, patrón y trabajador.

¿POR QUÉ EL DERECHO ECONÓMICO PERTENECE A LA RAMA DEL DERECHO SOCIAL? Se debe a que la necesidades de los seres humanos se van generalizando y crea ordenamientos para satisfacer las necesidades.

¿QUÉ DIFERENCIA EXISTE ENTRE EL DERECHO ECONÓMICO Y EL DERECHO MERCANTIL? En los dos existen los mismos elementos objetivos y subjetivos, la diferencia en el derecho mercantil es que su objetivo es la lucratividad y en el derecho económico es el ámbito de consumo.

D. Económico Producto Agente económico objeto sujeto X Y $ mercancía comerciante

D. Mercantil

FUENTES FORMALES DEL DERECHO ECONÓMICO.

Son el proceso de creación de la norma jurídica.

* Ley.- Es un producto de un proceso legislativo (art. 71, 72)y, en materia de derecho económico, las leyes que le dan sustento a este son: 1. Ley federal de competencia económica. 2. Ley de la propiedad industrial. 3. Ley federal de protección al consumidor. 4. Ley de inversión extranjera.

* Jurisprudencia.- Conjunto de principios que dictan determinados tribunales a resolver una controversia en concreto.

5. Resoluciones Ejecutorias: Que ejecute un acto especifico a favor del quien se ha amparado.

En materia en derecho económico las jurisprudencias que se dictan son solo porque los tribunales que conocen sobre la materia, es que se han pronunciado sobre ella en form a indirecta, esto es en atención a que no existe en nuestro país tribunales judiciales que conozcan de controversias en materia de derecho económico.

* Costumbre.- Los tres elementos. 1. Que lo observe la sociedad. 2. Que sea repetitivo y constante. 3. Que la sociedad lo observe como si fuere obligatoria.

NORMAS INDIVIDUALIZADAS: Los particulares tienen la facultad de crear deberes y obligaciones.

PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO. Artículo 25 constitucional: Rectoría del desarrollo nacional. Planearla, conducirla, coordinarla, orientarla. Sector publico, privado y social.

Sector público: instituciones gubernamentales. Sector privado: los agentes económicos son los particulares. Sector social: grupos organizados de la sociedad (asociaciones civiles).

¿POR QUÉ LOS ARTÍCULOS 25 Y 26 DE LA CONSTITUCIÓN SON LOS FUNDAMENTOS DEL DERECHO ECONÓMICO?

En el articulo 25 alude de manera directa a la actividad económica impulsa el desarrollo nacional atreves de sus sectores y en este se atribuye como debe sacar al estado nacional. Y el articulo26 se dirige a como el estado planea el desarrollo (plan nacional de desarrollo).

FACULTADES DE EJECUTIVO FEDERAL EN MATERIA ECONÓMICA.

2.N.La secretaria de economía se apoya en: * Organismo descentralizado. promover y asegurar la inversión extranjera y garantizar la libre concurrencia. Propiedad intelectual 1. Ejecutivo federal. Entre ellas se encuentran las siguientes: Promover y proteger la propiedad industrial.C. EL SISTEMA DE LA PPROPIEDAD INDUSTRIAL Y EL INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL. Org.I. PROFECO..Secretaria de economía: Org.M.derecho de autor. Desconcentrados C.P.propiedad industrial. distribución. El instituto mexicano de la propiedad industrial es un organismo descentralizado de la secretaria de economía con personalidad jurídica propia y patrimonio propio según consta el articulo 6 de la ley de la propiedad industria. Articulo 10 de la ley de comercio exterior. los derechos de los consumidores.I.P..E.E.. mediante la comercialización. es decir. prohibiendo los monopolios y los oligopolios. * Organismo desconcentrado.F. consumo de los bienes y servicios socialmente necesarios estableciendo los precios oficiales de estos previa opinión de la S.. FACULTADES DE LA SECRETARIA DE ECONOMÍA: Articulo 34 de la ley Org de la administración pública de la federación. --.C. la ley citada fue promulgada el 27 de junio de . el acceso al mercado de todo agente económico.H. Descentralizados I. C.

esto es. LA PROPIEDAD INDUSTRIAL COMPRENDE LAS SIGUIENTES FIGURAS: 1... .Modelo de utilidad. 6..debe ser novedoso y original. 4. Modelo de utilidad: modificación y mejora.debe ser una actividad humana inventiva.Aviso comercial.Patente de inversión.-Marca 5.. 7.. 2. 2. Requisitos legales de los inventos: 1. PATENTE DE INVERSIÓN. Invento: toda creación de la actividad inventiva del ser humano y es susceptible de aplicación industrial. no debe ser un conocimiento técnico o científico que se haya hecho público.1991 y en el año de 1994 el legislador le cambio su denominación original de ley de fomento y protección de la propiedad industrial por la de ley de la propiedad industrial. 3.debe ser susceptible de aplicación industrial.Nombre comercial.. que a su vez se divide en: dibujo industrial y en modelo industrial.Diseño industrial. Es la transformación de la materia o energía mediante acción del ser humano y tiene como finalidad satisfacer una necesidad humana.. 3. Para que el invento sea tal. Documento que se expide es el titulo de patente que tendrá una vigencia de 20 años improrrogables.. no tiene que encontrarse dentro del estado como tal de la técnica.Denominación de origen..

es toda transformación. * Documento que se expide. * Tramite de registro. Lograda la invención se tendrá que pagar los derechos de la expedición del libro que se ara la publicación del invento mediante su descripción en la gaceta que mensualmente edita el instituto. El material benéfico que le da vida al humano. NO SON PATENTABLES. el cuerpo humano y las parte vivas del mismo. * Elementos jurídicos.. Titulo de modelo de utilidad que tendrá una vigencia de 10 años improrrogables. . * Esquemas o métodos matemáticos o químicos.Presentar la solicitud por escrito ante el instituto mexicano de apropiación industrial. Definición. * Modelo de utilidad. variedades vegetables. La modificación tiene que tener aplicación industrial la modificación debe de ser de ventaja y adaptabilidad para el ser humano. Su tramite es igual al de la patente de invención. * Métodos terapéuticos (prótesis). * Los descubrimientos de la naturaleza. quien habiendo aceptado la misma procederá a practicar un examen de forma y fondo. la combinación de razas de animales.PROCEDIMIENTO DE REGISTRO. adaptación o configuración novedosa que se hace en su disposición o estructura a un objeto con la finalidad de que presente ventajas en cuanto a su utilidad frente a los de su especie o clase. el examen de fondo consiste en el estudio científico que se hace al invento con el fin de precisar que se trata específicamente de ello.. 1. Descripción de algo que se mejora y útil. el primero de ellos consiste en el estudio documentado que se le practico a la solicitud como a sus anexos. la modificación o cambio de estructura tiene que brindar una función diferente.

según la modalidad de que se trate. Concepto de dibujo industrial: dibujo que se le aplican a un dibujo y las líneas de colores en el mismo que son con un fin decorativo. Concepto de diseño industrial: lo constituye la expresión característica y distintiva que se le aplican a un producto. Se expide un titulo de diseño industrial. el cual tendrá una vigencia de 15 años improrrogables. CONTRATOS DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA. un servicio o un establecimiento a efecto de diferenciarlo de otro u otros de su misma especie o clase. Es el signo distintivo de un producto. Concepto de modelo industrial: es el patrón o tipo que de manera tridimensional permite de si mismo la obtención de productos en serie.DISEÑO INDUSTRIAL. Tecnología: recurso que el ser humano utiliza donde le imprime conocimientos científicos. * Modelo industrial. Nota: para de un modelo industrial se sigue el mismo procedimiento que para la patente de invención. * Dibujo industrial. Las marcas se divide en: * Marca nominada: la que se expresa de manera fonética (verbalmente). Contratos de transferencia de tecnología: . * Maraca mista: es la que se expresa de ambas formas visual y verbal. * Marca tridimensional: es la que tiene volumen y expresión visual. * Marca innominada: es la que se expresa de manera visual y no necesariamente de manera fonética. MARCA.

. con la finalidad de participar en los mismos riesgos comerciales. * Licencia: es aquel que se celebra entre un licenciante y un licenciatario en relación con la transmisión de un derecho que se ostenta en exclusiva de la denominada propiedad industrial. siempre bajo una misma entidad comercial. no así jurídica. PUBLICIDAD: Concepto: es acción y efecto de publicidad. tiene que ser veraz y comprobable. Publicar: es hacer del conocimiento una noticia o las características o cualidades de un bien o servicio y esta misma se divide en: Publicidad de persuasión: es el medio por el cual el anunciante o el publicista genera en el oyente o escuchante una reacción de interés y de atracción emocional que suscrita deseo o necesidad de obtener lo que se anuncia.* Know How: es el que se celebra entre una persona denominada transfirente y otra denominada receptor de un conjunto de conocimientos científicos generalmente establecidos en manuales para un fin de homogenizarlos (así como lo sabes hacer yo también) en la práctica. * Publicidad engañosa: lo contrario de veraz y comprobable. Polo bueno: son los artificios de exageración en la presentación de un producto o de un servicio sin que implique equivoco en el consumidor. Nota: la ley sancionara únicamente la publicidad engañosa. Publicidad engañosa: son los métodos de información en los cuales se aseveran que los bienes o servicios objeto de la publicidad cuenta con determinadas cualidades. * Franquicia: contrato en virtud del cual una persona denominada franquiciante transmitir a otra persona denominada franquiciatario un conjunto de conocimientos estandarizados y manualizarlos al amparo de una marca y de un nombre comercial para que les aplique a bienes o servicios homogenizados. características o condiciones que no son veraces ni comprobables. * Join Venture: es que celebrada entre dos parte la primera denominada asociado y la segunda denominada asociante.

PROMOCIONES Y OFERTA: Promoción: es el ofrecimiento que el agente económico hace al publico de un producto con la adición de otro. establece que en este tipo de operaciones el agente económico debe proporcionar un documento donde consten los datos de identificación y que se especifique el tipo de garantía que se ofrece. El articulo 52 L. C. cuando se permite la participación en un sorteo y cuando se ofrecen beneficios adicionales como adquirir un bien o serbio complementario. P. barata. El agente económico esta obligado a comunicar de manera expresa a su consumidor el monto de la suma que debe pagar totalmente o bien los beneficios o descuentos de que goce por . La oferta: es el ofrecimiento de bienes y servicios al publico de manare tal que se haga a un precio por debajo del que normalmente tiene en el mercado. F. rebaja. Nota: establece la ley federal de protección al consumidor que las promociones se ajustan a la ley cuando: * Se establece expresamente la vigencia de la misma. * Cuando se señala de manera clara las condiciones o requisitos que de manera previa tie ne que satisfacer. * Que se anuncie el precio del bien o servicio el cual forma parte de la promoción. descuento. * Que se anuncie de manera clara cual es el beneficio de la promoción. SERVICIOS. también cuando se agrega una cantidad adicional de un producto. OPERACIONES A CRÉDITO. VENTAS MEDIATAS O INDIRECTAS. incluso bienes y servicios. Es el acto del ser humano. Son aquellas que se llevan acabo fuera del establecimiento del agente económico. Venta de bienes a pagos diferidos. Son los actos que implican la transmisión de bienes o la prestación de servicios mediante el diferimiento del pago del precio pactado. La oferta es un sinónimo de remate.

La práctica monopólica se divide en absoluta y relativa y ambas se distinguen en que el objeto o efecto se encamina a afectar a los consumidores en el primer supuesto y en el otro en afectar a los competidores.proto pago o pago anticipado. asi como autorizar y prohibir las concentraciones entre agentes económicos. Así también cuando estipulen interés. se debe de establecer de manera clara el monto de estos o si se trata de una tasa variable. * Segmentar al mercado mediante. las practicas monopólicas en sus modalidades absolutas y relativas. Vigila y regula la libre concurrencia en los agentes económicos. La comisión es un órgano desconcentrado de la secretaria de economía cuya función es prohibir los monopolios. todo aquello con el fin de garantizar la libre concurrencia en el mercado. CUAL ES LA DIFERENCIA QUE EXISTE ENTRE UNA PRACTICA MONOPOLICA ABSOLUTA Y UNA RELATIVA La práctica monopólica es el acto jurídico o el negocio jurídico (contrato) mediante el cual el agente económico que es competido por otro agente concluye un objeto o efecto con el sentido de afectar a los consumidores o a sus competidores. Es la situación de mercado donde un agente económico. * Concretar la participación o la abstención en un proceso licitado para favorecer a alguno de los participantes. COMISIÓN FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA. en exclusiva comercializar bienes o servicios sin que exista competencia que ponga en riesgo su disposición. cliente la determinada o determinable. PRÁCTICAS MONOPÓLICAS RELATIVAS. MONOPOLIO. * Desabastecer de bienes para generar sus escases en el mercado. SUPUESTOS DE LA PRACTICA MONOPOLICA ABSOLUTA: * Manipular los precios de los bienes o servicios existentes en el mercado. .

* La venta sistemática de productos por debajo de su precio o costo de fabricación y que haga presumir que las perdidas serán recuperadas con aumento abrupto a los precios. CONCENTRACIÓN. en donde tiene presencia uno o más agentes económicos. * Entre agentes económicos que no siendo competidores fijen o impongan precios o bien cuando se acuerde la comercialización exclusiva de bienes o servicios. C.El articulo 10 dela ley federal de competencia económica establece que son practicas monopólicas relativas los negocios jurídicos que tengan por objeto o efecto desplazar indebidamente a los agentes económicos del mercado o impedir su acceso al mismo. por imposición de otros agentes económicos. Los elementos que se consideran para la determinación de una práctica monopólica son: * Que no exista otro bien o servicio que sirva de sustituto al que primordialmente se encuentra en el mercado. De acuerdo con el articulo 20 L. mediante las siguientes. * Se deberán tomar en cuenta los costos de distribución o comercialización tanto nacionales como internacionales. * Las restricciones que se impongan a determinados bienes ya sea a nivel federal local o internacional. las siguientes concentraciones tendrán que modificarse por escrito a la misma. partes sociales u obligaciones) así como cuando se pretendan fusionar a dos o mas fideicomisos. F. . E. * Cuando el fabricante o productor impone el precio que debe observar el comercializador o distribuidor de un bien o prestador de un servicio. * La condición que se le impone a un agente económico para que actúe en un determinado sentido. * Las ganancias sustanciales o eficientes que derivan del mercado relevante. * El uso de las ganancias de un agente económicos para financiar las perdidas de otro. Es el negocio jurídico que tiene por objeto la fusión y adquisición de agentes económicos entre si o bien en relación con sus activos (acciones.

Cual es el papel que jurídicamente desempeña la profeco. En caso de que la comisión no encuentre elementos suficientes para determinar la responsabilidad de los agentes investigados el secretario deberá dictar un acuerdo de no responsabilidad. f. 3.se practicara en días y horas hábiles por visitadores de la comisión. a si mismo puede pedir una orden de visita domiciliaria a un juez de distrito. f. el IMPI y la CFCE.1.cuando un agente económico extranjero adquiera activos de un agente nacional y la operación sea mayor a los 8. 4. Indicando los datos de identificación del visitado loa agentes económicos. f.cuando en la operación participe 2 o mas agentes económicos en la adquisición de activos de un tercero y las operaciones superen los 48 millones de veces del salario mínimo del d.. 2. la comisión para inicio de este procedimiento cuando el secretario ejecutivo dicte acuerdo de inicio. La comisión tiene que publicar en el diario oficial de la federación las concentraciones que autoriza y en caso de que transcurran 35 días entre la notificación y este término se entenderá que opera a favor la concentración. o cuando el agente económico nacional tenga ventas anuales superiores a 48 millones de veces el salario mínimo vigente en el d.deberá contener los fundamentos y motivos por los cuales se practica dicha visita.4 millones de veces el salario mínimo del d. el cual se publicara en el diario oficial de la federación y en el se pondrá la denominación o razón social. En términos del articulo 30 de la ley federal de competencia económica. Esta orden de visita deberá consistir en lo siguiente: 1.. Este proceso debe tener una vigencia mínima de 30 días o bien una máxima de 120 días. La comisión tiene la facultad para solicitar a los presuntos responsables informes y documentos que demuestren la existencia de la responsabilidad que se imputa a los investigadores.cuando el acto jurídico tenga por objeto una operación mínima de 18 millones de veces el salario mínimo vigente en el d... f.. PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN DE PRÁCTICAS MONOPÓLICAS Y CONCENTRACIONES PROHIBIDAS. f.. 2. .cuando se adquieran activos de un agente económico hacia otro y ello implique un 35% cuando menos de los activos de una de estas mercancías o bienes cuando la operación supere los 18 millones de veces el salario mínimo vigente en el d. indicando el o los agentes económicos presuntos responsables.

Se apertura un plazo de 20 días para el desahogo de las pruebas que se ofrezcan. PROCESO DE SANCIÓN. INVERSIÓN EXTRANJERA.el visitado tendrá derecho de hacer observaciones..aquello donde el extranjero que participa en una negociación por mexicanos hace renuncia expresa de la leyes de su país y se considera como mexicano con el indicativo de . Así como adjunte las pruebas que estime pertinentes.participación de capital extranjero en las actividades económicas.el nombre y la firma de quienes intervinieron en la diligencia. El agente económico será emplazado para que en un plazo de 30 días produzca su contestación.se levantara un acta circunstanciada en presencia de dos testigos. El objetivo de la ley de inversión extranjera del 27 de diciembre de 1993 regula las diferentes actividades económicas propias del estado que puede llevar acabo los mexicanos o los extranjeros. 1.se harán constar los hechos relativos a las diligencias así como la descripción de los objetos que se hayan analizado. 5. Este proceso se inicia con: Inicia con oficio de responsabilidad mediante el cual se indicaran los fundamentos y motivos por los cuales se considera que el agente económico en cuestión a incurrido en una practica monopólica o en una concentración prohibida.actividades exclusivas de mexicanos: clausulas.. 4.. Clausula calvo. calvo.aéreas estratégicas de desarrollo. Los extranjeros no pueden llevar acabo actividades exclusivas de mexicanos. Agotando este plazo se concederá al agente económico el plazo de 10 días para que formule sus alegatos.. Articulo 31 a 32 bis de la ley federal de competencia económica. 3. 6.....3. exclusión. 2. Lo que regula a esta es la comisión de inversión extranjera.

para impulsar el desarrollo nacional. para casas de cambio.. .petroquímica .el comercio al pormenor de gasolina .instituciones bancarias de desarrollo .minería radioactiva .generación de energía ...servicio de radio y televisión.que si en su curso de sus actividades pide auxilio a las autoridades de su país perderá el beneficio de la nación mexicana. .acuñación de moneda 2.petróleo .Aéreas estratégicas.telégrafos .energía nuclear .Actividad económica exclusivas de mexicanos. * 49% instituciones de seguros. almacenes generales de deposito..prestación de servicios.transporte terrestre nacional de pasajeros y de carga. 1. . distintos a la televisión por cable . . En porcentajes de: * 10% en cooperativas de producción. * 25% transportación aérea.las uniones de crédito . 3.aquellos campos de la actividad económica que el estado explota para si.correos .Los extranjeros podrán aportar capitales extranjeros en actividades económicas.emisión de billetes .

* Cooperación. Cooperación.. En este contexto se encuentra el tratado de libre intercambio y comercio (merco sur) cuyo objetivo fundamental es la creación de un mercado común entre las naciones que la integran hasta alcanzar una zona de libre comercio. es decir de desgravación pauliana de impuestos aplicable a los bienes que se inpaulatina de impuestos aplicable a los bienes que se intercambian entre los conciudadanos de estas naciones.este campo esta referido a aquellas naciones que al tener una estabilidad económica industrial y política permite las negociaciones mutuas entre naciones con la finalidad de celebrar tratados. * Unificación. PLANEACIÓN ECONÓMICA NACIONAL. Ordenación racional y sistemática de los recursos naturales y humanos.Teoría de la integración política. Contrario a las demás monedas que circulan en el mundo. Integración. Nuestra nación pertenece a aquellas que han celebrado compromisos con organismos internacionales como parte de la política exterior.. económica y aduanera. Unificación. .-las naciones que celebran acuerdos o que son integrantes de algún foro económico tienden a adquirir compromisos que por intereses mutuos por que sean obligatorias. * Integración. Ejemplo de la cooperación entre naciones es el foro de cooperación económica asía pacifico que fue creado en 1989 cuyo caso esencial es la cooperación comercial económica. Así también pertenece a este sector el consejo económico y social cuyo objeto es. La solución de problemas de economía de los países en vías de desarrollo. política aduanera. en lo económico se pacto la implementación de una sola moneda circulante entre los países de la unión europea y precisamente por ello en el año de 1997 se puso en circulación el euro cuya característica principal es que no sigue los tipos de cambio con base en el dólar.las naciones europeas principalmente industrializadas celebrado en el año 2001 el tratado de MAAESTRICH mediante el cual convinieron en su unificación económica.

Programas especiales. transferencia o extinción de derechos y obligaciones para cumplir los objetivos o metas previstas en el plan nacional.Establece los artículos 25 y 26 de la constitución federal que toca a la nación por conducto de su ejecutivo federal la rectoría del desarrollo nacional. 3. Programa regional. Convenio de coordinación.establece las bases para promover la participación ciudadana en la planificación económica nacional. transferencia. Programa sectorial. . Establece la ley de planeación que sus objetivos son: 1. 2. Es el instrumento para cumplir objetivos que tiene como finalidad en aplicarse en aéreas prioritarias o estratégicas atendiendo a la composición geográfica o territorial de la nación.establece las bases de la integración y funcionamiento de la economía atendiendo a los diferentes niveles de gobierno.. Es el instrumento por medio del cual el estado conviene con los ciudadanos. sociales no gubernativos.establecer los principios sobre los cuales se llevara acabo la planeación economía nacional. Es el instrumento que esta destinado para el cumplimiento del objetivo de los distintos sectores de la sociedad y concretamente de los sectores que inmediatamente sistematizan la ordenación de la economía. la creación.. modificación o extinción de derechos y obligaciones entre ellos para cumplir las metas y objetivos previstos en el plan nacional. Convenio de colaboración. grupos u organizaciones.. modificación. independientemente del ámbito jurisdiccional de cada entidad federativa o municipio. Esto es el instrumento por medio del cual el estado pacta con una o más entidades federativas y uno o más ayuntamientos sobre la creación.

RODRIGUEZ OCHOA . económicos o ambientales y que sus recursos son aplicados en tanto se representen siniestros o fenómenos sociales que los requieran. PATRICIA E.Es el instrumento mediante el cual el estado señala determinadas prioridades o contingencias en los ámbitos administrativos. vigencia esencial. Programa institucional. sociales. UNIVERISIDAD DE CUAUTITLAN IZCALLI DERECHO ECONOMICO ALUMNO: DAVID MAYÉN GARFIAS SEXTO CUATRIMESTRE SINODAL: LIC. siempre y cuando el presidente de la república lo considere viable. E s el instrumento que elabora entidades para estatales y las dependencias federales conforme a las actividades sobre las que se regirán su administración. sin embargo la ley de planeación establece que determinadas y específicas estrategias sobre su aplicación pueden extenderse mas halla de cada mandato presidencial. Cada plan nacional de desarrollo tendrá una.

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FUNDAMENTOS DE DERECHO ECONOMICO. Conjunto de principios y de normas de diversas jerarquías sustancialmente de derecho público que inscritas en un orden público económico plasmado en la carta fundamental. Conjunto de principios jurídicos que informan las disposiciones. El comercio internacional. La intervención económica del Estado. consumo. Como disciplina jurídica integral. 1.1 Concepto de Derecho Económico. facultan al Estado para planear indicativa o imperativamente el desarrollo económico y social de un país (Jorge Witker). El régimen de planeación y planificación económicas. El marco económico de la producción. cambio y consumo de la riqueza generada por un sistema económico (Darío Munera Arango). Pues debe armonizar el mandato legal con los fines de comportamiento económico específico de los destinatarios de ese mandato.3 Relaciones entre el Derecho y la Economía. y su relación con la vida del Estado. El derecho económico es dualista pues tiene un aspecto normativo y otro práctico-económico. distribución. el derecho económico tiene por objeto el estudio sistemático de los siguientes aspectos: La vida y desarrollo jurídico de la empresa. que rige la política económica estatal orientada a promover de manera acelerada el desarrollo económico (Daniel Moore Merino). circulación. Conjunto de normas jurídicas que regulan y estudian la conducta humana para la satisfacción de las necesidades de la colectividad. 1. La relación entre derecho y economía ha ido variando de acuerdo con las necesidades históricas dadas por el sistema capitalista y las diversas estructuras sociales. El sentido de esta disciplina pretende estudiar la organización y desarrollo económico. producción. En efecto. bienes y servicios. se halla . Las relaciones económicas internacionales.UNIDAD I. 1.2 Objeto del Derecho Económico. Conjunto de principios y de normas jurídicas que regulan la cooperación humana en las actividades de creación. distribución. generalmente de derecho público. distribución y consumo de bienes.

los países anglosajones. en donde adquiere con bastante rapidez cierta autonomía. hoy en día.que en el derecho se han institucionalizado normas y derechos que repre sentan una suerte de superación de la concepción clásica de derecho-libertad. Italia. ni aún en los sistemas socialistas. está muy lejos de ser unánime cuando se trata de precisar la noción de derecho económico. pensada en forma independiente de las consecuencias económicas que ella tenga. para reconocer la existencia del derecho económico. pero es también importante el hecho económico. En nuestro país estos problemas económicos tienen un matiz de inusitada gravedad. ante la incapacidad económica del pueblo y del Estado. tales como los derechos sociales. Derecho y economía mantienen relaciones estrechas. 1. Nuestra economía se enfrenta con los nuevos problemas económicos en la realización de un programa de beneficio colectivo. No obstante. Es importante la norma jurídica. El concepto de derecho económico apareció en Alemania (Wirtschaftsrecht). Francia. Supervivencia y justicia social son el determinante de la sociedad del futuro. en esta tendencia de avanzada del derecho puede también constatarse una enorme brecha entre el derecho escrito y el derecho en aplicación .4 Concepciones amplias. en tanto estos. Bélgica. con economías citadinas de lujo. que lleva a pensar en la utilización de los derechos como mecanismo de extensión de la eficacia simbólica del derecho. regulado o no por el Derecho. Lo mismo pasa con la intervención del Estado. pero no absolutas. ni comunistas. el derecho económico constituye una de las principales disciplinas jurídicas. Hay grandes campos de la economía a los cuales no ha penetrado el Derecho. y sin poder atender sus más apremiantes necesidades básicas. El Derecho no comprende a toda la economía de una Nación. coloquios. La doctrina sin embargo. En los demás países europeos. encuentran un infranqueable límite en las posibilidades materiales (económicas) para su concreción. cursos. La efectiva materialización de los derechos sociales. se presenta en este marco como un ideal imposible y francamente cuestionable. De estos países se desprende un acuerdo casi general. restringidas e intermedias del Derecho Económico. inmediatamente después del final de la guerra del 14-18. le consagran estudios. como derechos programáticos. . que de la acción supletoria ha pasado a la gestión directa o dirigida de la economía. sin los más elementales servicios públicos. en razón de la colectivización de los bienes de producción y del carácter obligatorio de la planificación. Varios millones de seres humanos viven una vida infrahumana. Economía y derecho deben estar totalmente al servicio de esos grandes núcleos de población a quienes no se pueden abandonar o postergar. Esto se hace más evidente respecto a los derechos sociales. es particularmente después de la Segunda Guerra Mundial cuando el derecho económico ha logrado ser el objeto de estudios sistemáticos. En La Unión Soviética.

del derecho mercantil. la oposición es manifiesta. sino un derecho nuevo que coexiste con el cuerpo de reglas jurídicas tradicionales de la misma manera que el orden social industrial que se elabora cohabita con las instituciones del orden social precedente que no podrían extinguirse bruscamente. el derecho económico comprende las medidas de organización económicas tomadas por el Estado. Y entre ambas. Este punto de vista es defendido particularmente por los juristas privatistas y los economistas. ya sea que éstos dependan del Estado. o una simple parte del derecho administrativo. pero se colocan en una óptica completamente diferente. Es sin embargo muy interesante la defensa que des esta concepción amplia hace un autor como Champaud cuando nos dice que el erros está probablemente en querer definir el derecho económico como disciplina jurídica. La principal falta que se puede atribuir a esta concepción extensiva es su heterogeneidad. Carece de un particularismo suficiente para fundar válidamente su autonomía. Un buen número de dichas reglas habrán de sobrevivir todavía mucho tiempo a través de las nuevas instituciones. Ya que ellos consideran el derecho público económico como una simple rama del derecho público. Para la concepción restrictiva. Considerado restrictivamente. el derecho económico es un orden jurídico que responde a las normas y a las necesidades de una civilización aún en vías de formación. Están muy lejos de la idea de un derecho económico autónomo. o del concierto de uno y otra . el derecho económico es definido como el conjunto de reglas jurídicas que tienen por objeto dar a los poderes públicos la posibilidad de obrar activamente sobre la economía . las concepciones intermedias. Esta concepción extiende desmesuradamente el campo del derecho económico. debe admitirse que el derecho económico no es una rama del derecho. el derecho económico es el derecho de las intervenciones del Estado en la vida económica. como Hamel y Lagarde. Concebido así. cuyo estudio y enseñanza constituirían una especialidad. el derecho económico es entonces el derecho de la organización y del desarrollo económico. Es verdad que los juristas publicistas definen el derecho público económico como el derecho del intervencionismo estatal. Para los defensores de la concepción más amplia. y de límites lo suficientemente precisos para evitar que se encabalgue con otras ramas jurídicas. Si se adopta este punto de vista. como ya sucedió con las precedentes mutaciones económicas y sociales. Para otros autores. que incorporará una parte del derecho social. una regla es de derecho económico desde el momento que rige relaciones humanas propiamente económicas . Para otros. La primera define el derecho económico como aquel que engloba a la vez la acción económica de las empresas y . Con relación a la concepción amplia precedente. del derecho administrativo y aun del derecho fiscal. el derecho económico tendría como misión regir la vida económica. es decir.Al respecto se puede decir que existe una concepción amplia y otra restringida del derecho económico. En realidad más que una disciplina. de la iniciativa privada. En ese caso se ve difícilmente de qué manera se le podría distinguir del derecho mercantil. como un cuerpo de normas particulares y homogéneas.

. Desde la aparición del hombre en la vida social. a las economías liberales (derecho de concentración de los bienes de producción y de la organización de la economía por los poderes privados y públicos). forma parte del derecho económico. de ahí su calificación por ciertos autores de concepción parcial . Una de las observaciones críticas a menudo formuladas respecto a esta concepción restrictiva o parcial es que. la intervención del Estado no constituye los únicos ni los más importantes fenómenos económicos. Si la norma tiende hacia la satisfacción del interés económico general. Por el profesor Savy.la del Estado. Es una concepción finalista. En resumen. Entre éstas destacan las de dos distinguidos autores. Entre las dos concepciones extremas se sitúan concepciones que se pueden califica de intermedias. el profesor Farjat y el decano Savy. entre los intereses particulares de los agentes económicos públicos y privados y un interés económico general. por el cual se trata de encontrar una formulación universalmente válida. la economía ha tenido una importancia decisiva. en el sentido de que es la finalidad de una regla de derecho la que determina o no su carácter económico. La definición propuesta puede descomponerse en dos fórmulas: una concerniente a las economías socialistas (derecho de colectivización de los bienes de producción y de la organización de la economía por los poderes públicos). la familia y sobre las libertades económicas. La necesidad de nutrirse es un factor determinante en la integración de la economía. Este último comprende a la vez al derecho macroeconómico. el derecho sectorial y el derecho microeconómico. 1. La evolución jurídico-económica ha estado presente en la evolución de las sociedades y sobre todo a partir de la consagración del constitucionalismo. el derecho económico es el conjunto de normas que tienden a garantizar un equilibrio. Para el primero. Desde época remota han existido disposiciones sobre la propiedad. Esta definición se asemeja más a una yuxtaposición de dos concepciones diferentes del derecho económico que a una concepción única. Esta definición se pretende aplicable tanto para los países socialistas como para los capitalistas. es el derecho del interés económico general. en un momento y en una sociedad determinadas. el derecho económico es el derecho de la concentración o de la colectivización de los bienes de producción y de la organización de la economía por los poderes privados o públicos . en que las empresas privadas siguen jugando un papel importante.5 La evolución histórica del Derecho Económico. y la otra. La dificultad radica aquí en la definición de lo que es el interés económico general y en la disociación de esté del simple interés general. La segunda toma únicamente en consideración la acción económica del Estado. en los países de economía liberal. porque en todos esos países existe un derecho económico.

Al término del régimen colonial. Éste ha sido el principal impulsor económico del país. a partir de la lucha contra el gobierno colonial español. Su origen se remonta. pilar esencial del sistema de economía mixta mexicana. El nacionalismo. que mejore sus costumbres. llamaron a dicha participación Intervencionismo de Estado . en un predominio económico y social. Recordamos todo el sistema financiero. facultándolo para planificar en forma e indicativa el desarrollo económico y social de México. evitar que tales garantías se vuelquen. Morelos coloca al lado del liberalismo ochentista . Previenen desde entonces. Por Derecho Económico y Social debemos entender una legislación reivindicativa. estuvo bajo el dominio del gobierno español. dándole a sus principios un contenido socializante . la distribución equitativa de la tierra. Los partidarios del liberalismo económico y político. sobre todo después de la reforma de 1951. refuerza legitima la presencia rectora del Estado. la rapiña y el hurto . Fue en el Congreso Constituyente de 1857 cuando los representantes más destacados como el presidente del Congreso. El pensamiento de Hidalgo y Morelos no llega como un movimiento jurídico. En 1917 este derecho adquiere relevancia constitucional a partir de la Carta de Querétaro. reparadora de injusticias seculares en nuestro país. En 1917 ya estaba implícito el principio de la rectoría económica del Estado. Los antecedentes esenciales de nuestra disciplina pueden ser evaluados en el sentido de que lejos de postular un sistema de economía liberal. la abolición de la población en castas. pero sus bases resultan fuentes reales del mismo Derecho mexicano. es también un importante precepto que refleja este principio. claro está. la justa distribución de la riqueza. 28 y 123 así lo aprueban. Los textos de los artículos 27. las que dicen el Congreso deben ser tales que obliguen a constancia y patriotismo. En los Sentimientos de la Nación . El artículo 131. la acción del Estado. a saber.En una forma u otra las Constituciones han adoptado principios que condicionan el aspecto institucional del sistema económico. . hablaron de un liberalismo socialista . moderen la opulencia y la indigencia y de tal suerte se aumente el jornal al pobre. como impulso. Cuando los insurgentes de 1810 exponen sus demandas. pero claman por una Nación de espíritu solidarista y no sólo por un régimen de garantías al individuo. dicho proceso ha tenido. A) Antecedentes del Constituyente de 1857. durante el cual el proceso económico y toda la vida social. por el abuso de ellas. que establece la propiedad como función social. En el punto 12 afirmaba que como toda Ley es superior a todo hombre. Ponciano Arriaga e Ignacio Ramírez. aleje la ignorancia. de base estrictamente económica. acogen las ideas de Juan Jacobo Rousseau y de la Revolución Francesa de 1789.

A principios del siglo XX. tiene su . y de competencia. En la década de los setenta inicia el fenómeno de las privatizaciones y el Estado abandona el papel de Estado empresario o benefactor y confiere a particulares la propiedad de las empresas públicas. El siglo XX vio el desarrollo y el fracaso. por la otra. siendo su máximo exponente la Unión de Repúblicas Soviéticas (URSS). a partir de 1988 se inicia un proceso de privatización y desregulación económica que relega al Estado de su tarea de rectoría económica. desde luego. El Derecho Económico tiene su origen en Europa. Hoy en día predomina un nuevo sistema: el neoliberalismo que no se opone en principio a la intervención del Estado en la economía. sino que son los particulares quienes deciden qué. En éstos el Estado detenta la propiedad de los medios de producción y es el único encargado de definir qué. actualizaron y sistematizaron los principios existentes de 1917. reglamentos. las funciones económicas están en manos de la iniciativa privada con base en principios tan simples como el de la propiedad privada. la competencia. en 1983 se reforma la Carta Magna para explicitar el derecho económico y dotar de un claro mandato social al sistema de economía mixta y. y para quién producir: en una palabra. Por una parte. La planificación ya no es desarrollada por el Estado. surgen los sistemas de economía centralmente planificada o estados socialistas. de gobierno y de administración pública .El concepto de rectoría económica del Estado ha servido de supuesto a la activa intervención del Estado en el desarrollo económico de México a partir de 1917. y el estado de economía mixta. planes. que se vinieron aclarando y desarrollando en la práctica constitucional desde entonces. la libertad de comercio y de la industria. cuánto y para quién producir. B) Génesis del Derecho Económico en el siglo XX. y nace vinculado a la intervención del Estado como agente de desarrollo. en la década de los ochenta asistimos a una situación jurídico-económica de carácter dual. ambiental. cómo. etcétera. Esta idea se ha expresado implícita o explícitamente en leyes. el socialismo. cómo. tales como el civil. La planificación se convierte en la principal manifestación del derecho económico. tales como el derecho industrial. en el discurso político. Su cenit se presenta después de la Segunda Guerra Mundial. El derecho económico se implementó rápidamente en diversas áreas tradicionales del derecho. de tres sistemas económicos importantes: el liberalismo. La intervención del gobierno en la economía. el poder económico. mercantil e incluso el penal y dio origen a otras nuevas. Las reformas constitucionales de 1983 en materia económica desplegaron. sino sólo en casos concretos y particulares . El Estado debe solamente garantizar el orden público para permitir a los mecanismos espontáneos del liberalismo económico funcionar libremente. programas y. y se basa en la premisa de que el desarrollo es una cuestión de Estado. En la sociedad liberal.

derecho público. A partir de la década de los setenta. tanto en los países desarrollados como en proceso de desarrollo. En las relaciones jurídicas orgánicas se presenta la bifurcación entre el poder y el deber que materializa una relación entre autoridad y súbdito. El despliegue industrial impacta las economías y mercados de América Latina y México. las alianzas estratégicas entre empresas automotrices y de aviación son ejemplos de dicha tendencia. Las empresas cambian estructuras. desarrollar tecnologías de productos. la informática y el desarrollo de nuevos materiales. externalizan los servicios y aplican nuevos enfoques así como técnicas gerenciales y de administración. El desempleo y falta de crecimiento económico afecta por igual a países ricos y pobres. se está en una posición jerárquica.fuente propia en el derecho privado. Privado y Social. En los años ochenta se hace evidente el fenómeno de la fábrica mundial y subcontratación internacional (maquila) en donde las empresas trasladan partes de sus componentes. el auge de las telecomunicaciones. cambian los determinantes de las ventajas comparativas. de la mano de obra y en materia ecológica. sino al derecho privado de la propiedad. piezas y/o procesos a otras plantas y países. Es decir. En paralelo emerge la tercera revolución tecnológica industrial que trastoca la organización de la producción y advienen sistemas de producción global (fabricas mundiales) que relegan los sistemas de producción estandarizado y masiva. procesos y servicios y conjuntar recursos financieros. no es un poder inherente a la soberanía. El comercio internacional modifica también su organización también su organización con la articulación del GATT en 1948. SE inicia la restructuración industrial con miras a satisfacer las necesidades de bienestar de pueblos y naciones. Las empresas trasladan sus industrias maduras a otras reganes para reducir costos en el consumo de energía. 1. Se incrementa el comercio internacional intrafirma o comercio cautivo. y el orden de las relaciones jurídicas inorgánicas reservadas al derecho privado. se asiste a cambios en los sistemas económicos. . La división clásica que parte de Ulpiano entre Derecho Público y Derecho Privado encuentra su discutible fundamento en los dos tipos de relaciones jurídicas que operan en las sociedades occidentales: el orden de las relaciones jurídicas orgánico.6 La ubicación del Derecho Económico dentro de la clasificación del Derecho Público. se generalizan las funciones y asociaciones entre empresas para avanzar en la conquista de mercados. Nuevas tecnologías bancario-financieras. C) Las grandes transformaciones tecnológicas y estructurales del mundo contemporáneo y su impacto en el derecho. el Estado frente a los ciudadanos.

no cabe duda que su adscripción esta circunscrita al área del derecho público. Podríamos concebir al derecho económico contenido en el campo del derecho social atendiendo algunos aspectos. En este contexto. la libertad de contratar y el derecho de propiedad. han ido disminuyendo gradualmente a favor de los contratos de adhesión (contratos normativos. que el derecho económico es un derecho mixto. especialmente de naturaleza mercantil. o al ámbito del derecho privado inorgánico? Si hemos ubicado al derecho económico como el instrumento normativo que rige la política económica del Estado. ha ido cediendo terreno a favor de los derechos orgánicos en una tendencia creciente de socialización y penetración del poder público en el mundo del individuo. la propiedad función social (teoría del dominio útil) y demás limitaciones sociales del propio mercado. la autonomía de la voluntad. ¿responde el derecho económico a relaciones jurídicas orgánicas. contratos necesarios. no sin razón.En cambio. sin embargo. realidad estricta y rigurosamente no susceptible de división y que por ello son esencialmente inorgánicas. conteniendo relaciones jurídicas privadas optativas. Por lo que algunos autores sostienen. no todas las normas de derecho económico responden a esta vertiente orgánica. etcétera). el derecho opcional que tiene un empresario para integrar su actividad al plan indicativo cae dentro del ámbito privado. El derecho del trabajo y el derecho agrario son los más fieles exponentes de dicho concepto. . inversión extranjera y planificación para la propia administración pública. interdisciplinario y de síntesis entre lo público y privado. Esta distinción. Por ejemplo. se trata de normas jerarquizadas que permiten. el derecho económico se adscribe al ámbito del derecho público en general. En vista del entrecruzamiento de normas orgánicas e inorgánicas. limitar o prohíben determinadas conductas sociales orientándolas a fines de desarrollo económico-social que el Estado democrático se ha marcado como posibles. Estos cambios responden a transformaciones cualitativas que tiene como eje la presencia interventora y participativa del Estado en la actividad económica. centro estratégico de los intercambios y base de la libertad de empresa. fronterizas a otras normas del derecho. pero en cuanto al resto de las áreas. recursos naturales no renovables. convenientes y además necesarias. En resumen. algunos autores se inclinan a ubicar al derecho económico en el campo del derecho social. o abiertamente impositivas como en materia monetaria. contratos coactivos. entendido éste como un conjunto de normas que emanan del Estado con el propósito de proteger a los sectores débiles de la sociedad. desde la cual supera la unilateralidad del derecho administrativo por otro. En efecto. Sin embargo. sin que se impongan relaciones orgánicas jerarquizadas. no cabe duda que las normas son jerárquicas a nivel de facultad de policía. como en lo referente a la protección del consumidor. pues contempla al empresario y a las actividades económicas desde una perspectiva global. Es decir. en el campo del derecho privado las relaciones se centran en el individuo. en la medida que ambos ordenamientos coinciden en un mismo campo.

En el primer caso el punto de partida para los análisis es la empresa. Finalmente. Por lo que se refiere al primer punto. son hasta contradictorias. la primera gran rama en separarse del Código Civil. como se verá. las personas cuyas conductas se regula. las semejanzas técnicas entre ambos derechos. Al trabajo se le puede analizar desde un punto de vista microeconómico. Esto desde el momento en el que sus técnicas la separan netamente del derecho civil. sino incluso por la existencia de tribunales especiales y leyes exactamente aplicables al tipo de relaciones objeto de este tipo de actividad. más oportunos. se trata de una simple constatación histórica. Pues tanto del uno como del otro se discuten aún cuestiones acerca de su naturaleza. En efecto.Las relaciones del derecho económico con el derecho social son imprecisas o ambiguas. etc. las dos tienden a ganar en concreción lo que pierden en abstracción. a) El derecho del trabajo o de las relaciones de producción y el derecho económico A pesar de la ambigüedad de relaciones que puede haber entre el derecho económico y el derecho del trabajo. ha sido reconocido hasta el grado de haber alcanzado un alto grado de autonomía. pero también desde una perspectiva macroeconómica. Por lo que toca a la afirmación de que el derecho del trabajo precedió al derecho económico. las relaciones entre economía y trabajo. hasta el punto de formar una nueva rama con una autonomía propia y fuera de discusión. Baste evocar su papel tutelar. En primer lugar. fue el de las relaciones de trabajo. tres cuestiones clarifican esas ambigüedades. son más cambiantes. Así. En nuestro medio el derecho del trabajo. resulta particularmente interesante. en tercer lugar. como parte del derecho social. en segundo lugar. en el segundo. Para nuestro objeto. sus aplicaciones. sus contratos colectivos y su propio procedimiento con sus propios órganos jurisdiccionales. en fin. se parte de la organización global que considere junto al trabajo el resto de factores que integran a la economía. Particularmente relevante es el caso de los contratos de adhesión. Esta se manifiesta no sólo por el tipo de relaciones reguladas. uno es parte de la otra. es indudable la relación del trabajo con la economía. . pero lo mismo sucede en cuanto a las características generales de las dos ramas jurídicas. dependiendo de la situación económica. El orden jurídico mexicano incluiría dentro del derecho social al derecho agrario y al de la seguridad social. el hecho de que el derecho del trabajo procede del derecho económico y. en cuanto a las semejanzas técnicas de los dos derechos hay que notar que ambos superan la división clásica del derecho en público y privado.

especialmente de carácter empresarial y societario. como una medidad de política microeconómica. como el establecimiento de impuestos sobre determinados productos para desincentivar el consumo. 1. y las sanciones legales y otras medidas similares que afecten a productores o consumidores. La política macroeconómica tiene como núcleo de atención los agregados y variables macroeconómicas que explican los grandes equilibrios de una economía. podrían citarse. El logro de estos y otros objetivos se supone que conduce a mejorar el bienestar económico colectivo. que tengan elementos comunes. o en grupos bien delimitados. . pensamos que las normas de derecho económico como preservadoras del orden público económico de un país. por ejemplo. Las políticas microeconómicas tienen como centro de atención la toma racional de decisiones por parte de unidades económicas individuales. son en general de carácter eminentemente público.De hecho estos elementos son observables cuando se reconoce que se trata de dos derechos diferentes. las decisiones de una empresa o de los consumidores individuales. or razones sociales o políticas. se esfuerza por adaptarse a la coyuntura económica. Derecho Económico Sectorial. sobre todo si se toma al derecho del trabajo como una parte del régimen jurídico de la producción. Vertientes macrojurídicas a) Los tratados de Libre Comercio suscritos por México y residualmente la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 1. En síntesis. como se vio. Derecho Económico Público Interno. Derecho Económico Público Internacional y Derecho Económico Privado. y que existen fronteras tanto para un derecho social económico como para limitadas áreas de derecho privado económico. Derecho Microeconómico. como la estabilidad de precios o la recuperación del equilibrio exterior. podría también considerarse en este . Se acepta el supuesto de que las autoridades. o las agencias responsables de dirigir la política económica. en su deseo de eficacia. en particular. La entrada del sector público en una empresa. Estas políticas se sustentan en dos vertientes de fuentes reguladoras: I. El derecho macroeconómico.8 Las ramas del derecho económico: Derecho macroeconómico. Como ejemplo de políticas de este tipo. sentido. moverlos en la dirección deseada de acuerdo con las metas establecidas por ciertos objetivos. ello no quita. en sentido estricto. las políticas explícitamente microeconómicas podrían identificarse con aquellas actuaciones de las autoridades que pretenden influir o alterar las decisiones individuales con el fin de modificar la asignación de recursos. pueden influir claramente sobre determinados agregados económicos y.7 El Derecho Constitucional Económico. En consecuencia. tanto las acciones encaminadas a influir en las decisiones de producción y/o de fijación de precios por parte de empresas singulares.

b) Los acuerdos multilaterales de la Organización Mundial de Comercio. Vertientes microjurídicas a) Ley General de Sociedades Mercantiles que regula los tipos de sociedades que pueden realizar actividades económicas. Igual vinculación evidencia con el derecho empresarial moderno que conjuga propiedad intelectual (marcas. El derecho económico interno es el conjunto de normas que enmarcan los lineamientos de orden público económico que todo Estado establece para el libre actuar de los agentes económicos en su propio mercado. el derecho económico se relaciona con disciplinas jurídicas afines a los agentes económicos privados tanto nacionales como extranjeros. e) La Ley de Metrología y Normalización. Por su carácter instrumental. El derecho económico internacional se define como aquella rama del derecho internacional que regula los intercambios de bines. . Derecho Privado: se le identifica como un conjunto de normas jurídicas. pero su objetivo consiste en regular los intereses particulares de los individuos. c) La Ley de Inversiones Extranjeras. franquicias. c) Las leyes secundarias y reglamentos zonales derivados del Tratado de Libre Comercio de América Del Norte . inversiones y servicios entre agentes públicos o privados originarios o procedentes de diversos países o regiones . En esta situación el poder y el deber únicamente le pertenecen al individuo y por ende no es susceptible de división alguna. d) Reglamentos y decretos de contenido económico. Así es evidente su imbricación con el derecho mercantil tradicional especialmente en materia de sociedades mercantiles. Derecho Mercantil y Derecho Laboral. d) La Ley Federal de Competencia Económica. II. a través de los códigos y leyes que al efecto se dicten. etcétera) con el propio derecho laboral. derivado de la nueva cultura laboral proclive a la flexibilización de los contratos de trabajo. Se divide en Derecho Civil. patentes. b) El Código Civil para el Distrito Federal en materia común y para toda la República en materia federal. Tiende a la armonización de intereses y tutela el interés colectivo y de particulares en un marco de relación económica. y e) Jurisprudencia relativa a las normas de regulación económica.

1. Conjunto de medios que utiliza un gobierno.1 Política fiscal. 1.Con la emergencia de las empresas transnacionales. comercial. Con los cambios provocados por los procesos de integración y globalización de los mercados. a la luz de los fines políticos coyunturales. propiedad intelectual. Podemos definir la política económica como el proceso mediante el cual. procurando el cumplimiento de los propósitos planteados.9 Conceptos e instrumentos de la política económica. cambiaria. sean personas naturales o jurídicas. del gasto público. monetaria. el gobierno federal. el derecho económico se vincula con el derecho internacional privado que regula los conflictos entre nacionales de distintos países. La política económica es una rama de la ciencia económica que diseña la aplicación de determinados instrumentos por parte del Estado para conseguir metas o fines públicos o privados. arbitrajes privados y mixtos y los novedosos contratos llave en mano que tienen tanta utilidad en los intercambios de bienes y servicios en la interdependiente economía actual. arancelaria. . el derecho económico sirve como un derecho de síntesis en el cual convergen temas como las inversiones extranjeras. de precios y salarial. crediticia. contratos financieros. decide sobre la importancia relativa de metas o cambios institucionales con la intención de alcanzar tales objetivos. para regular o modificar la vida económica de su país.10.

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El término economía de libre mercado es generalmente usado para describir a las economías occidentales. Del mercado de economía centralizada. imponer precios en determinados productos consideradosde primera necesidad. El consenso entre los economistas historiadores es que la economía de libre mercado es un fenómeno histórico específico. donde el gobierno controla las fuentes de suministros. Por ello. el mercado pierde su razón de ser como mecanismo asignador de recursos. y en algunas sociedades no occidentales.1 Evolución de la economía de mercado libre y la economía centralizada y planificada. que es el único agente económico relevante. Desde la emergencia de un sistema económico distinto en la Unión Soviética. Del mercado libre. Marx describió el sistema de mercado como una lucha de clases entre los propietarios de los medios de producción (o capitalistas ) y los trabajadores (o proletarios). También se utiliza para designar al país y sobre todo al conjunto de los países que la adoptan. Sin embargo. DERECHO ECONOMICO EN LOS PAISES DE ECONOMIA DE MERCADO LIBRE EN OPOSICIÓN AL DERECHO DE LA ECONOMIA CENTRALIZADA Y PLANIFICADA. El concepto se opone al de mercado regulado. en oposición a la intervención estatal de la economía.4. Si en lugar del gobierno son una.Por economía de mercado se entiende la organización explícita y asignación de la producción y el consumo de bienes y servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda junto con una determinada participación del Estado que puede intervenir para garantizar el acceso de bienes. Algunos economistas historiadores ven elementos de libre mercado en sistemas económicos de la antigüedad clásica. El mercado y el comercio son prácticas sociales extensamente encontradas en casi todas las sociedades conocidas. Este conflicto. 4. respectivamente. los precios o la producción. se conoce con el nombre de lucha del proletariado. Estas manipulaciones son llevadas a cabo . duopolio u oligopolio.En la economía de planificación centralizada los factores de producción están en manos del Estado. imponer tasas y tributos. El mercado libre es el sistema en el que el precio de los bienes o servicios es acordado por el consentimiento mutuo de los vendedores y de los compradores mediante las leyes de la oferta y la demanda. 1992). dos o varias empresas las que controlan alguna de estas tres cosas se hablará de monopolio. en el que la clase obrera siempre llevaría las de perder. pero los grupos a favor del mercado únicamente aceptan esta descripción si el gobierno practica políticas de no-intervención. los promotores iniciales del libre mercado en el siglo 18 europeo lo contrastaron con las economías medievales y las economías pre-modernas que la presidieron. y que surgió al final del periodo medieval y la temprana Europa moderna. habitualmente en plural: economías de mercado (Barrera G. se contrasta usualmente el libre mercado con economías dirigidas y economías planeadas centralmente.

En realidad. Actualmente sólo Corea del norte sigue un modelo de economía planificada. las inversiones en infraestructuras. a la economía de mercado. China busca un equilibrio. Siglos XVIII-XIX Liberalismo económico y político: Laissez faire. no existe país alguno que tenga una economía totalmente de mercado o totalmente centralizada sino más bien una combinación de ambas en mayor o menor grado. participación indirecta del Estado en la actividad económica. Como ejemplo. y la Economía dirigida que es un sistema centralizado (público) de toma de decisiones. 4. donde se especifica detalladamente el suministro. laissez passer Crisis de 1929 . como el turismo. inspirado en la teoría marxista. la Economía de mercado que esun sistema descentralizado (privado) de toma de decisiones. la URSS se desmoronó junto con su sistema económico y en la actualidad Rusia y los países de Este avanzan hacia una Economía de Mercado. Su forma más amplia que se denomina una economía. pronto las empresas dejaron de ser productivas y el Estado pasó a estar continuamente endeudado para mantener el pleno empleo. los salarios. Del mercado de la economía planificada. En estas economías. Se trata de un sistema económico en el que el gobierno central toma todas las decisiones sobre la producción y el consumo de bienes y servicios. tenemos que a finales del siglo XX. y sólo compatible con sistemas políticos totalitarios (Campos J. Existen dos modelos de organización del estado. sin apenas reformas de tipo capitalista ni de ningún otro tipo.mediante planes económicos plurianuales. los métodos de producción. Este sistema. 2005). apareció en la República Socialista Federativa Soviética de Rusia tras la primera guerra mundial. los agentes persiguen maximizar su beneficio. economía de planificación centralizada. Papel del Estado a través de la historia. Una economía planificada o economía dirigida es un sistema económico en el que el gobierno o consejos de trabajadores que administra la economía. imperante en el exterior. central de la planificación económica por parte del Estado o de gobierno es tan amplia que controla todos los principales sectores de la economía y se formulan todas las decisiones sobre su utilización y sobre la distribución del ingreso (Barrera G.2 La participación del estado en la actividad económica. Aunque en un principio demostró ser más productivo que el capitalismo. participación directa del Estado en la actividad economía.Una economía planificada es aquella en que se prescinde de un mercado para la asignación de recursos. 1992). o de mando y control de la economía. Cuba trata de defender el sistema de economía centralizada aplicando algunas reformas o concesiones en sectores estratégicos.

Producción pública Empresas públicas o semipúblicas Desregulación y privatización . Estabilidad: para que el crecimiento de la renta se produzca de manera ordenada. sin excesivas oscilaciones que pudieran dificultar su reparto. España) Contexto macroeconómico más estable. 4. Italia. 3. Tres formas principales de intervención pública en la economía: .Regulación de la actividad económica Regulación de precios Política de la competencia . pero el nivel de intervención tolerado por la sociedad europea ha disminuido. La teoría económica propone cuatro razones principales para justificar el papel del Estado en la actividad económica: 1. En la mayoría de las economías occidentales se considera actualmente que el papel del Estado debe ser secundario y que debe mantenerse la intervención pública únicamente en aquellas actividades económicas en las que sea estrictamente más eficiente que la acción del sector privado. Alemania. La reacción privatizadora Gobiernos conservadores (UK. 2. Las razones teóricas que justifican la intervención del Estado en la economía no han cambiado. de la misma forma que aumenta la población). 1930-1970: tendencia intervencionista Crisis petrolíferas (1970-1980) Inflación y desempleo: crisis en las finanzas públicas. USA.Desarrollo de la Teoría General Keynesiana: políticas de demanda. Eficiencia: para que los recursos sean asignados de la mejor manera posible. Equidad: para que la renta se reparta de una manera adecuada .Diseño institucional y presupuestario Legislación general y sectorial . o en las que concurran razones de equidad suficientes para justificar la intervención. Crecimiento: para que la renta a repartir aumente a lo largo del tiempo (al menos.

1992. México. Barrera Graff. . 2005. Economía Industrial.Presupuestos generales del Estado Política micro y macroeconómica BIBLIOGRAFIA Campos Javier. Regulación económico internacional. Departamento de análisis aplicado. Fondo de Cultura Económica. Universidad de las Palmas de Gran Canaria. Documento en web. Jorge.

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podemos explicar que exista el derecho económico. sino también las que ayudan a mejorar la salud. ya que la realidad de esos años hizo que el pensamiento económico clásico. responde a ciertos principios. reservas de caza. bellezas panorámicas). que a su vez. el derecho económico va a pasar a ser lo que es hoy. al que podemos definir como la rama del derecho que tiene por finalidad organizar y regular la actividad económica . por ser limitados e interdependientes.INTRODUCCIÓN Modernamente se ha definido a la economía como la ciencia que estudia la forma en que los individuos y la sociedad efectúan las elecciones y decisiones para que los recursos disponibles. que prohibía en forma absoluta la participación del estado en la economía. Finalizada la segunda guerra mundial. de los cuales se sirve el hombre para satisfacer sus necesidades de orden material. normas y características. Ángel Bassols precisa: Dentro de los factores que integran la naturaleza. por otro lado. que la economía por si misma no basta para responder a las necesidades de la sociedad. El estudio de la intervención del estado en la economía. nace a partir de los desafíos que involucro la 1° Guerra Mundial para las economías de los países beligerantes. Al respecto. hiciera crisis. pronto fue objeto de estudio en otros países. a practicar el deporte o fomentar el conocimiento de la propia naturaleza (árboles. Los recursos naturales se caracterizan. agua y suelo) y también a todos ellos tomados en su conjunto dentro de una expresión compleja (parque s nacionales. en general. que se origina en Alemania. . deben individualizarse aquellos que realmente se consideran recursos naturales. Llamamos recursos naturales a todos aquellos elementos que nos proporciona la naturaleza. puedan contribuir de la mejor forma a satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la sociedad . EL DERECHO ECONOMICO Y LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y NO RENOVABLES. Considerando. que los diferencian de otros. por considerarlo como un gendarme de la actividad económica que debían desarrollar los individuos. sino que de regulación de la actividad económica. concretándose en un sistema económico. y es así como en 1932. que siempre son escasos. Esta rama del derecho. o sea. ya en España muchos profesores ya impartian una cátedra de derecho económico. sino que debe estar inserta en un conjunto de normas jurídicas. las riquezas o fenómenos de orden físico que se usan o puedan utilizarse para satisfacer necesidades de la sociedad. incluyendo en estas últimas no sólo las de carácter económico. un derecho no puramente de intervención del estado. Limitados porque están sujetos a leyes naturales que les imponen tasas de crecimiento.

Esto impone al poder público la obligación de diseñar y observar . Su cuidado y regulación es menos riguroso que el de los recursos naturales no renovables. permisos. El desarrollo científico y tecnológico permite al hombre explotar y dominar su entorno natural en forma racional o irracional. la atmósfera. el carbón mineral y las fuentes geotérmicas. limitaciones administrativas. Ejercicio de facultades de policía administrativa que fomenta y controla actividades económicas en relación con los recursos naturales. Los textos constitucionales y legales referidos a la protección de los recursos naturales señalan tres principios a los cuales debe ceñirse la política económica del Estado. los hidrocarburos. conceder tanta importancia al estudio de este y otros derechos de menor jerarquía. Los recursos naturales no renovables o agotables son aquellos que se aca ban con el uso. y consecuentemente el área regulatoria del derecho económico: 1. hidroeléctrica y eólica. etc. Son renovables aquellos que son susceptibles de renovarse merced a la ley natural o bien por la acción del hombre. vía instituciones como licencias. y que se controlan jurídicamente por vía de la facultad estatal de policía. o cualquier otro derecho. la flora y fauna silvestre. Derecho a la protección de los recursos naturales (reservas hidroeléctricas. 3. monumentos naturales. en un planeta cuyo contorno degradado haga imposible la presencia del hombre? Los recursos naturales no renovables se inscriben directamente en el ámbito del derecho económico por su importancia estratégica para la economía de los países y sus características: son agotables y limitados. un incendio forestal ocasiona erosión de los suelos que altera el ciclo de lluvias. por regulaciones administrativas que disciplinan su uso y explotación a cargo de particulares en ejercicio de sus derechos económicos. Su importancia es fundamental y primaria. y esto a su vez modifica el clima y afecta a todo el ecosistema agrícola de una región. la energía solar. y tan poca importancia al estudio del derecho que condiciona los presupuestos primarios de operancia de todos los demás derechos? ¿Acaso podrá tener significado el derecho de propiedad o el derecho de la salud.Son interdependientes porque entre ellos se da una relación funcional de equilibrio en que la alteración de uno afecta al desarrollo de los otros. vedas y reservas de tierra y forestales). como lo afirma Rafael Valenzuela: ¿Qué sentido tiene el derecho a la vida si dejan de existir las condiciones ambientales necesarias para que el hombre pueda seguir viviendo sobre la Tierra? ¿Por qué entonces. tal es la razón por la que es importante su protección. el agua y el clima. Por ejemplo. Los recursos naturales se clasifican en renovables y no renovables. parques nacionales. Entre estos recursos se mencionan el suelo. 2. como los minerales. Estos tres principios y su reglamentación son áreas sustanciales del derecho económico de cualquier país. es decir. concesiones. según séanlos límites fijados por su sistema jurídico. Derecho a un aprovechamiento racional de los recursos naturales.

declaraciones y documentos que serían discutidos o adoptados a partir de esta reunión. que las formas actuales de apropiación de los mismos están atentando contra su renovabilidad y de que se trata de recursos limitados y frágiles pero con un enorme potencial. la orientación de la evolución tecnológica y el marco institucional. la capacidad de los sistemas naturales para lograrlo. como exclusión nominal de los particulares. DESARROLLO SUSTENTABLE Este concepto nace en 1980 durante la Estrategia Mundial para la Conservación de la Naturaleza del Programa de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y trata de conciliar el desarrollo económico con la conservación y protección de los recursos naturales. así como tratamiento y protección que tengan como eje la titularidad pública. se ubican en el sector público y en general son gestionados y explotados directamente por el Estado sin que haya lugar a la concesión o permiso. En México. Desde entonces los distintos ordenamientos constitucionales han incorporado a sus sectores públicos sus recursos naturales. estos recursos al igual que los renovables según el artículo 27 constitucional. El reconocimiento de que para su desarrollo los países dependen de sus recursos naturales. ha hecho . Después de 1987 la idea del desarrollo sustentable no tardó en ser retomada. Es el informe Nuestro futuro común donde se establece que el desarrollo sustentable sólo puede entenderse como proceso. El primer documento internacional que reconoce este concepto es el Informe Bruntland que considera al desarrollo sustentable como el desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. En todo ello no sólo influyó la receptividad recién mencionada. extranjeras especialmente.normas. el enfoque fue adoptado como un marco conceptual de las elaboraciones en decenas de temas. sino también el hecho de que durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Ambiente y Desarrollo realizada en Río de Janeiro. y la cobertura de las necesidades de generaciones futuras. sectores fundamentales para el desarrollo integral del país. Por regla general los estados ejercen su dominio directo sobre los recursos. En esta definición se integran tres elementos: la cobertura de necesidades básicas en la presente generación. no sin poca resistencia de las empresas dominantes. facultad que el derecho internacional público ha conquistado y que la comunidad internacional legitimó en 1952. energía eléctrica y recursos mineros. Brasil. y que sus restricciones más importantes tienen relación con la explotación de los recursos. en junio de 1992. adaptada o sometida a revisión y crítica. cuando la Asamblea General de Naciones Unidas aprobó la resolución 626 VII. En este apartado hacemos mención al petróleo.

El desarrollo sustentable compatibiliza la satisfacción de las necesidades y aspiraciones sociales con el mantenimiento de equilibrios biofísicos y sociales indispensables para el propio proceso de desarrollo. su primera formulación proviene del Informe Nuestro Futuro Común o Informe Brundtland. y al patrón de consumo asociado al modelo de desarrollo. cultural y humano. El contenido de esta expresión. estable y equitativo. Ahí se señalaba que el desarrollo duradero es el desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la . integra un conjunto de principios orientadores para hacer frente al desafío de diseñar un futuro más racional. que ya es de uso común. En general. los derechos de los pueblos indígenas. organismos internacionales y políticos. ¿QUÉ ES EL DESARROLLO SUSTENTABLE? El concepto de desarrollo sostenible ha alcanzado en poco tiempo gran difusión y creciente presencia en los el discurso público de países. El desarrollo sustentable es un nuevo paradigma que propone la transición hacia formas cada vez más racionales de utilización de los recursos naturales. actual y futuro. De los debates sobre el desarrollo se heredan sobre todo los elementos vinculados a la equidad. la agricultura sustentable y las tecnologías limpias aparecen como objetivos compatibles con la ambientalización de la economía de mercado y la internacionalización de las externalidades y los valores ambientales transformados en capital natural. sus objetivos principales son: a) Mantener los procesos ecológicos y los niveles vitales de los cuales depende la supervivencia y el desarrollo humano b) c) Preservar la diversidad genética de los seres vivos en general Asegurar el aprovechamiento sostenido de las especies de los ecosistemas. Muchos han sido los avances que en otros ámbitos y materias se han desarrollado y que aportan al concepto de desarrollo sustentable. entre otros. por encargo de las Naciones Unidas. Del discurso ambientalista provienen los aspectos relacionados con los efectos transgeneracionales de la actividad productiva actuales. asumiendo que podrían integrarse sin conflicto. y los vinculados a la racionalidad ecológica del desarrollo. empresas. El discurso del desarrollo sustentable junto con el de la preservación de la biodiversidad.evidente la necesidad de adoptar formas distintas de desarrollo en las que la base natural tiene que ser respetada. Aunque existen algunos antecedentes del concepto de inicios de los años ochenta. En los documentos oficiales sobre desarrollo sustentable cohabitan todas estas tendencias. al estilo tecnológico del crecimiento económico. elaborado en 1987 por la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo.

consiste en sostener que la satisfacción de las necesidades de los que viven hoy no puede atentar contra la capacidad de las personas que aún no nacen de satisfacer las propias.que registra el aumento en la productividad de la actividad humana con sus medios de trabajo y las energías que se presta o que desencadena en la naturaleza como el indicador fundamental (IGUIÑIZ: 9).capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades . aboga por integrar las preocupaciones relativas al ambiente y al desarrollo de tal manera que se satisfagan las necesidades básicas. y ¿cómo alcanzarlo? Ellas han definido distintas visiones sobre el tema. ¿qué desarrollo? A pesar de ser una idea de desarrollo relativamente reciente . Esta visión está vinculada a la medición del desarrollo como un aumento sostenido del Producto Bruto Interno (PBI) de un país. La segunda idea. que lógicamente afectan la concepción de la relación entre ambiente y desarrollo. instrumento programático aprobado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Río de Janeiro. el desarrollo como productividad con equidad. No obstante. Pero. y el desarrollo como expansión de capacidades.. y no sin razón. todo esto sobre la b de una ase asociación mundial para un desarrollo sostenible. que denominaremos preocupación transgeneracional. El desarrollo como productividad. que se han reflejado en distintas respuestas a las preguntas ¿qué es el desarrollo?. postulándose un balance con lo económico y social. lo cual va en contra de la preocupación principal de quienes agregaron a la idea de desarrollo el adjetivo sostenible. Dos ideas centrales pueden ser identificadas. Primero el desarrollo. sino de la especie humana en su conjunto. logrando un futuro más seguro y próspero. algunas de las cuales pueden contribuir en la práctica al deterioro ambiental. y se consiga al mismo tiempo una mejor protección y gestión de los ecosistemas. IGUIÑIZ ha resumido las distintas perspectivas en cuatro visiones: El desarrollo como aumento de productividad. a un ritmo mayor que el crecimiento poblacional.. pues como ha señalado Paul KRUGMAN la elevación de la productividad es la variable económica más estrechamente relacionada con el mejoramiento de las condiciones de vida (IGUIÑIZ: 9). La AGENDA 21. de lo cual depende no sólo la supervivencia de nuestra sociedad. siendo al mismo tiempo la dominante. ha experimentado profundos cambios. 1992). . el desarrollo como acceso a todos los bienes necesarios. a partir de estos dos aspectos es posible justificar un conjunto amplísimo de medidas. . La primera es la integración de lo ambiental al concepto de desarrollo. lo cual debería permitir la satisfacción de las necesidades de las personas que conforman actualmente la sociedad sin deteriorar las condiciones ambientales. Veamos a continuación las razones de estas dificultades. se eleve el nivel de vida de todos. es la visión más estrecha y limitada.

Aun más. pero mantiene la perspectiva anterior en lo que respecta a considerar la producción de bienes el centro de las preocupaciones. porque las distintas metodologías no consideran el valor de los bienes y servicios ambientales en el cálculo del PBI.En esta perspectiva lo ambiental tiene una importancia secundaria por dos motivos. la equidad se mide mediante coeficientes que expresan diferencias en el ingreso per cápita de los distintos grupos que conforman las sociedades. como la esperanza de vida. La segunda perspectiva concibe el desarrollo como productividad con equidad.. factor que podría ser afectado. . Se constató que el aumento de la productividad no implicaba un aumento homogéneo de los ingresos de los distintos sectores sociales.. Esta visión desde luego incorporó un elemento de gran importancia para la concepción del desarrollo (de hecho es un tema central en países como el Perú). La tercera perspectiva la denomina IGUIÑIZ el desarrollo como acceso de todos a los bienes necesarios (IGUIÑIZ: 21). Esto último es un argumento de peso para no quedarnos sólo con la productividad. Desde luego. debiendo por lo tanto entenderse que las personas que no gozan de dicho bien. poblaciones con niveles de ingreso homogéneo pueden presentar disparidades que no se muestran e el n PBI per cápita. por lo que se consideró importante incluir la equidad como agregado a la productividad.. por las condiciones ambientales. podrían existir poblaciones sujetas a gravísimos problemas de contaminación y enfermas por dicha razón. Aunque no se trata propiamente de una estrategia general de desarrollo si es un llamado de atención sobre la importancia del ser humano como fin valioso en sí mismo. porque aún si las cuentas nacionales incluyeran los costos ambientales esta perspectiva no dice nada sobre los problemas de equidad ni sobre la calidad de vida real de las personas. gozar de un ambiente saludable donde vivir debería considerarse un bien básico. Podría entonces mejorarse el ingreso de muchas poblaciones. ésta no guerrera sino económica. un modelo pensado sólo desde la productividad podría encontrar un límite en la capacidad de los ecosistemas de la tierra para sostenerlo. la constatación de carencias graves o necesidades básicas insatisfechas de ciertas personas.. o de las necesidades básicas. Por lo tanto. En segundo lugar. y tienen muchas limitaciones en su papel de indicadores del desarrollo. se encuentran en una situación de carencia que debe ser resuelta. instrumentalización y sacrificio de personas para asegurar el progreso y la competitividad.. y no sólo como instrumento para mejorar la producción. (IGUIÑIZ: 17). poniendo en peligro la supervivencia de las futuras generaciones humanas (IGUIÑIZ: 18). No obstante. Así. pues su progreso . La pobreza absoluta adquiere en este enfoque una gran importancia (IGUIÑIZ: 21). pero con problemas de contaminación ambiental creciente y afectando de manera precisamente desigual a distintos sectores de la población.. los ingresos pueden resultar engañosos. En primer lugar. y reducirse la inequidad en la distribución del mismo. como ya hemos visto. que partía de . está trayendo consigo un conjunto de preocupaciones harto primitivas: inseguridad vital cotidiana. pero cuya situación no tendría porque afectar el crecimiento del PBI. entre otras variables. De hecho.

En primer lugar por lo que denomina la razón de la evaluación. la cual cambia la perspectiva todavía dominante en el tema. así como para influir en el mundo. por lo cual esta visión .. Entre éstas últimas podemos encontrar tanto a los mercados.. habrá más desarrollo si hay más libertades para los individuos.. apreciar simultáneamente el vital papel que desempeñan en el proceso muchas y diferentes instituciones. los sistemas educativos . Considerar a una persona en términos de agencia implica reconocer y respetar su capacidad para establecer objetivos. y valores (SEN 1999: 58). El proceso de desarrollo requiere de la libertad. la escasez de oportunidades económicas.. Pero además. centrando la atención en los fines antes que en los medios. lo que incluye la pobreza y la tiranía. concebir el desarrollo como un proceso integrado de expansión de libertades fundamentales relacionadas entre sí . las privaciones sociales sistemáticas... los partidos políticos y otras instituciones ciudadanas. es decir ser sólo paciente del bienestar y no agente del mismo.. (SEN 2001: 25). es decir.. IGUIÑIZ presenta la perspectiva del desarrollo como expansión de capacidades. Aquí el asunto es preguntarse por lo que las cosas (los bienes) hacen por la vida de las personas. mejora la capacidad de los individuos para ayudarse a sí mismos. y las oportunidades de diálogo y debate públicos. representa un giro radical en la manera de comprender el desarrollo. este . como un proceso de expansión de las libertades reales de que disfrutan los individuos (SEN 2001: 19).... (SEN 2001: 35). lo que significa que el desarrollo depende totalmente de la libre agencia (agency) de los individuos (2001: 20). a pesar de su aparente simplicidad. en el tratamiento del ambiente (SEN 2001: 25).. Esto es lo que se denomina la visión del desarrollo como libertad. (SEN 2001: 25) Estas normas compartidas pueden influir. . Una persona puede recibir ayuda y mejorar su bienestar.. exige la eliminación de las principales fuentes de privación de libertad . (SEN 2001: 25-26). La agencia (agency) debe distinguirse del bienestar de las personas. En segundo lugar por lo que llama la razón de la eficacia.. que pueden influir en las libertades de que disfrutan los individuos y que tienen razones para valorar. y no por las cosas que las personas pueden producir durante sus vid Este es un as. Cuando se tiene el enfoque amplio de . La visión del desarrollo como expansión de las capacidades proviene de Amartya SEN: el desarrollo puede concebirse. entre otras cosas. así como la intolerancia o el exceso de intervención de los Estados represivos (SEN 2001: 19-20). enfoque que. enfoque nos permite reconocer el papel de los valores sociales y de las costumbres vigentes. por dos razones.. compromisos. como a los gobiernos (en todos sus niveles). pero sin tener la capacidad de definir sus propios objetivos y metas al respecto (SEN 2001: 233). es posible . según SEN. La libre agencia tiene aquí un valor intrínseco vital para el desarrollo pues ..Finalmente. El concepto de libre agencia requiere de una explicación.....

Las políticas ambientales. los pobres constituyen el grupo más vulnerable. que afectan directamente la calidad de vida de la gente. sin poner en riesgo el derecho a un ambiente saludable? Nos embarcamos en proyectos producti os con el propósito v de satisfacer el primer grupo de derechos. Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible (Declaración de Río. que consiste en la reducción de su capacidad para disponer de varios vectores de realización y de la posibilidad de gozar de las correspondientes consecuencias del bienestar (IGUIÑIZ 2000: 23). en tanto contribuyen a reducir las amenazas sobre las personas (sobre su salud. y he aquí el elemento más polémico. consagrándose el derecho humano a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza. Para SEN la mortalidad prematura de pobres y de mujeres constituye el principal fracaso en la lucha por la libertad (IGUIÑIZ 2000: 22). ampliando la cobertura de servicios y el acceso a bienes básicos. Múltiples estudios demuestran que la contaminación ambiental es la causa de innumerables enfermedades. en la perspectiva de SEN. no sólo tienen un valor en sí mismas. constatando una agresión contra su libertad. En la Cumbre de Río (1992) se sostuvo que no puede haber desarrollo sin condiciones ambientales adecuadas. Entre ellos. pero ponemos en riesgo el último. contribuyen al proceso de expansión de libertades y están plenamente integradas a otras políticas. No obstante. Lo que interesa es garantizar que cada vez existan menos personas privadas de su libertad. Esto debería estar presente en cada decisión que se tome en la búsqueda del desarrollo. Principio 1). como los servicios económicos. En consecuencia. Los gobiernos de los países en desarrollo han aplicado políticas destinadas a mejorar los ingresos económicos de sus habitantes. y su bienestar en general). las libertades políticas. al realizar estudios que demuestran la presencia de niveles intolerables de plomo en la sangre de niños que habitan distintas ciudades del país estamos. las oportunidades sociales. se encuentran además privados de la capacidad de hacer escuchar su voz en la comunidad política. en esta perspectiva. En tal sentido. privar a una persona de un ambiente saludable es un ataque contra su dignidad. Sin una nutrición adecuada . las garantías de transparencia o la seguridad protectora (2001: 27). ¿Qué hacer frente a ello? ¿Cómo garantizar el acceso a la salud. sino que contribuyen a asegurar el ejercicio pleno de otras libertades. En consecuencia. en ocasiones en el intento por asegurar el goce de ciertas libertades ponemos en riesgo otras. a la educación. a un trabajo digno. carentes de vivienda adecuada. .Un aspecto interesante del análisis de Amartya SEN es el énfasis en las interrelaciones existentes entre las distintas libertades.

Definir este límite entre el anhelo de alcanzar ciertas condiciones de vida consideradas a su vez positivas o convenientes.. con la preocupación por la calidad del ambiente. MAJONE sostiene que . SEN añadiría que precisamente este es .. la discusión pública parece ser la única vía razonable..Habría que empezar por reconocer que por lo menos en el corto plazo es muy difícil conciliar todos estos objetivos.. Para que la discusión sobre la conveniencia de un p royecto concreto tenga sentido. ¿Siempre compatibles? El otro aspecto que debe considerarse es la tensión entre la idea desarrollo y el adjetivo sostenible. es imposible que ésta los resuelva (MAJONE: 37). Pero existen muchos casos en donde esto es muy difícil o casi imposible de determinar. dada la necesidad de canalizar apropiadamente este debate y los conflictos que de ellos se suscitarían. En este sentido. Sin embargo. uno de los argumentos más convincentes a favor de la libertad política. La pregunta que sigue es ¿cuáles son los límites de la discusión pública?.. y la discusión sobre los mejores medios para alcanzarlos. Para entender este punto deberíamos diferenciar entre la discusión sobre los valores fundamentales de la sociedad. debatir y participar en la selección de los valores utilizados para elegir las prioridades (SEN 2001: 49). una discusión sobre el bien común que ordene la discusión sobre los medios. en cuyo caso la mejor alternativa parece ser un procedimiento litigioso que incluya expertos y generalistas (39). En 1972 Alvin WEINBERG acuñó el término transcientífico para designar un tipo de problemas que de hecho pueden enunciarse en el lenguaje de la ciencia pero que.. debe haberse realizado previamente una discusión sobre los valores y bienes que una sociedad considera preferentes. Esto es así tanto para problemas vinculados con proyectos empresariales. en principio o en la práctica. como para las propias políticas públicas y las decisiones que toman los gobiernos. conciliación no siempre posible y que presenta límites frente a los cuales no es factible encontrar respuestas únicas. En una situación en la cual los recursos son escasos y las opciones críticas. : los ciudadanos tienen la oportunidad de discutir. en buena parte de los casos es muy claro que los beneficios económicos de ciertos proyectos o actividades humanas son de lejos mucho menos importantes que los costos que originarían. el concepto de desarrollo sostenible deriva de un intento por conciliar el anhelo por conseguir mejoras en el campo económico y social. Habría que incluir además a la sociedad civil. . y la conservación del ambiente o los recursos naturales representa un problema de enormes implicancias éticas y políticas. lo cual significa para el sistema jurídico retos enormes. Desarrollo y ambiente. las respuestas no podrán dejar de ser transcientíficas. y además ¿cualquier resultado es aceptable? Creemos que no. cuando las controversias no pueden resolverse mediante el conocimiento científico ni con una investigación que pueda realizarse con rapidez y costo razonables.

haciéndolos más eficientes en el uso de la energía y los demás insumos (GOULDSON y MURPHY: 3). Podemos identificar dos elementos centrales en la corriente de la modernización ecológica. de las industrias intensivas en recursos y energías hacia las industrias intensivas en conocimientos y valores. consumiendo menos recursos. propone que la estructura de la macroeconomía debería ser reorientada para establecer un desarrollo ambientalmente benigno. En la búsqueda de estructuras que combinen altos niveles de desarrollo económico con bajos niveles de impacto ambiental. Pero. lo cual no se advierte fácilmente en una primera aproximación. hacia otras que basadas en el desarrollo y aplicación de las tecnologías limpias. las segundas se enfocan en cambiar los procesos en sí. por lo que los científicos o tecnócratas decidan mediante criterios técnicos o científicamente objetivos? Aceptando que no es posible continuar en un sistema basado en una concepción individualizada del bien ¿cómo pasar a un nuevo sistema que permita considerar intereses como los ambientales sin por eso dejar en manos de unos cuantos la definición de los bienes fundamentales? Es así que el campo ético y el político se enlazan. en el esfuerzo de conciliar desarrollo y ambiente. a la innovación y la difusión de nuevas tecnologías y técnicas en el nivel microeconómico (la empresa). Por lo tanto. Como consecuencia de este cambio fundamental. entre el desarrollo económico y la protección ambiental que continua predominando en los países desarrollados (GOULDSON y MURPHY: 1). ¿cómo se llega a establecer dicho balance? ¿a través del conocimiento científico o técnico. y marchando hacia una concepción sistémica de lo que es bueno o malo. En segundo lugar. lo cual obligaba a considerar el bien común como simplemente la suma de los intereses individuales. La perspectiva ecológica plantea un cambio en la concepción del bien. orientado hacia el logro de ganancias ambientales. Esta busca proveer una alternativa a la relación. En primer lugar. aquella busca cambiar el énfasis de la macroeconomía. ella busca establecer una estructura política que promueva cambios estructurales en el nivel macroeconómico. en la medida que es necesario resolver el problema en una dimensión que escapa del yo (o del nosotros) e incorpora a él o ella (o a ellos/ellas).Así la dimensión ética constituye un aspecto central del concepto de desarrollo sostenible. mutuamente antagónica. sin . lo económico) (TRAZEGNIES: 47-53). Todo lo anterior se realiza con un rescate de los valores de emprendimiento del sector privado. El concepto de desarrollo sostenible constituye una propuesta dentro de la más amplia categoría de modernización ecológica. Mientras que las primeras se centran en tratar o capturar (controlar) los residuos que generan los procesos productivos. es decir. sin que ello implique que nos encontramos con una corriente doctrinaria con contornos de finidos. el bien ya no es lo que una persona individualmente considera que es bueno. a través de una combinación de cambios tecnológicos y de énfasis sectoriales. Ello busca facilitar un movimiento desde las formas actuales que privilegian el control de la contaminación. abandonando el ideal moderno construido sobre una concepción individual. generando menos residuos y creando más empleo y bienestar (GOULDSON y MURPHY: 2-3). sino que lo bueno es definido por un delicado balance entre natura (el ambiente) y cultura (lo social. ésta doctrina asigna un papel central a la invención.

Quedan por resolver preguntas claves. Estos mandatos se expresan normalmente en normas legales . cuál es la calidad de vida que las personas merecen. A pesar de ello. ¿Cómo deberíamos definir estos bienes?. por lo que no resulta ser sólo una discusión basada en elementos técnicos o científicos. en otras palabras. no será posible hablar ni de la realidad ni de la viabilidad de la propuesta del desarrollo sostenible. cómo y bajo qué condiciones es posible generar las sinergias que espera la modernización ecológica (y por cierto. se debe basarse en el ejercicio de las libertades políticas. como por ejemplo. Este marco.dejar de reconocer por cierto que los mercados presentan fallas que deben ser corregidas por el Estado. También se pueden establecer los instrumentos destinados a facilitar el logro de dichos objetivos. Esto incluirá además las posibles acciones o sanciones que se deben realizar cuando se constate el incumplimiento de los mandatos establecidos. es decir. (GOULDSON y MURPHY: 3) Aunque la propuesta es atractiva. . De las definiciones y prioridades a las cuales se lleguen como consecuencia del proceso de dar contenido a la idea de desarrollo sostenible se derivan un conjunto de mandatos dirigidos tanto al sector privado como a las propias entidades gubernamentales. Definir un marco para la discusión sobre los bienes ambientales. Construyendo el desarrollo sostenible Las otras tareas del Derecho son instrumentales a las definiciones que se logren en la etapa arriba descrita. sobre como establecer un balance entre el desarrollo. Mediante ellas se pueden definir los grandes objetivos a alcanzar en materia de desarrollo sostenible. ¿cuáles deberían ser los criterios orientadores? De aquí se desprende una de las primeras tareas del Derecho. En tal sentido. salvo que establezcamos en concreto el conjunto de bienes fundamentales. el desarrollo sostenible no define qué debe entenderse por dichas condiciones de vida. y no sólo para nosotros sino también para las generaciones futuras. el desarrollo sostenible) (GOULDSON y MURPHY: 1). los que integrarán mandatos dirigidos a los privados y otros destinados a las entidades públicas (incluyendo la definición de competencia para actuar en estos casos). y aquí en enlace con la idea de desarrollo como expansión de capacidades. con la necesidad de preservar el ambiente. constituye un paso esencial el plantear la necesidad de considerar la variable ambiental en los esfuerzos por mejorar las condiciones de vida de las personas. entendido a su vez como expansión de las capacidades de las personas. no carece de problemas y limitaciones (GUIDDENS 1998: 7280). Desde luego. sino también en una discusión sobre los valores de la sociedad expresada en su relación con el ambiente.

Esto se ha visto tanto en materia del campo administrativo. Finalmente. formula directrices sobre políticas y estrategias para el consejo y los gobiernos. Ya en 1952 la asamblea General declaró que los países en desarrollo tenían "el derecho a disponer libremente de sus recursos naturales" y que debían utilizar esos recursos para realizar sus planes de desarrollo económico de conformidad con los intereses nacionales. El Comité consta de dos subgrupos de 12 miembros cada uno: el Subgrupo de Energía examina las tendencias y cuestiones relativas al aprovechamiento de la energía y la coordinación de las actividades del sistema de las Naciones Unidas en ese sector. pues el Desarrollo Sostenible requiere de múltiples perspectivas. Cada vez hay mayor consenso que la regulación ambiental requiere de una combinación de instrumentos de regulación directa. el Derecho debe ser capaz de establecer los vínculos o enlaces entre sus distintas disciplinas. En primer lugar. del mismo modo que el Derecho Ambiental se enriquece gracias a las distintas ramas del Derecho. tradicionalmente el que se ha ocupado del tema ambiental. en ccoperación con la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible. la regulación ambiental de las actividades humanas ha experimentado un desarrollo acelerado. el Subgrupo de Recursos hídricos estudia las cuestiones relacionadas con la ordenación integrada de las tierras y las aguas y la coordinación de las actividades del sistema de las Naciones Unidas. No es necesario recordar que la Justicia Ambiental enfrenta las mismas dificultades que muestra la Administración de la Justicia en general. No obstante. órgano del Consejo Económico y Social (ECOSOC). de instrumentos de mercado y de instrumentos de control social. Es la incorporación de lo ambiental de forma transversal a todas las áreas jurídicas.En este proceso se han identificado algunas áreas especialmente críticas. como en los campos civil (en especial por las dificultades que enfrenta el régimen de responsabilidad civil extracontractual frente a los daños generados a través del ambiente por al propio ambiente) y penal (en donde la tipificación de las normas penales y la relación con régimen administrativo siguen generando importantes discusiones doctrinarias de gran repercusión práctica). el Derecho ha enfrentado el reto de garantizar el acceso a la justicia ambiental. . estos siguen mostrando limitaciones que intentan ser superadas mediante el uso de distintos instrumentos. integrado por 24 expertos designaods por los gobiernos. enriqueciéndose enormemente la cantidad de instrumentos de gestión ambiental disponibles. RECURSOS NATURALES Y ENERGÍA Desde hace tiempo las Naciones unidas presentan asistencia a los países en la gestión de sus recursos naturales. En segundo lugar. El Comité de Energía y Recuros Naturales para el Desarrollo.

afectando a 50 países. El abastecimiento suficiente de energía como fuerza impulsora del desarrollo es esencial para lograr el progreso económico y erradicar la pobreza. La crisis de este recurso es debida principalmente a factores tales como: La ineficiencia de su uso La degradación por la contaminación La explotación excesiva de las reservas de aguas subterráneas La creciente demanda de agua para satisfacer las necesidades humanas. Se calcula que en el año 2050 al menos una de caad cuatro personas vivirá en un país afectado por la escasez crónica o recurrente de agua dulce. que continúan en aumento. comerciales y agrícolas. del comercio y de la agricultura Las actividades del sistema de las Naciones Unidas tienen por obejtivo promover el desarrollo sostenible de los recursos hídricos frágiles y no renovables. y en el primer Informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los recursos hídricos en el mundo (2003) se analizaron los datos y las tendencias que afectaban al agua dulce del planeta. la contaminación y el incremento de las necesidades de la agricultura y la industria. Sin embargo.RECURSOS HÍDRICOS. Hay que adoptar medidas oara administrar mejor los exiguos recursos de agua dulce. las consecuencias . la Conferencia Internacional sobre Agua y Medoi ambiente (1992). Uno de los recursos más importantes es el agua. El Departamento de Asuntos Económicos y Sociales cuenta con un importante programa de cooperación técnica para el aprovechamiento de los recursos hídricos. incluida la fijación de precios. el 20 % de la población carece de agua suficiente y para el 2025 esa cifra aumentará al 30 %. La Comisión sobre el Desarrollo Sostenible ha considerado varias formas de aumentar el acceso al agua mediante mecanismos de marcado. Al declarar 2003 Año Internacional del agua Dulce.1990) se centraron en este recurso vital. la degradación del agua por la contaminación o la sobreexposicio'n de los acuíferos subterráneos. Actualmente. Durante el Decenio se ayudó a unos 3000 millones de personas de países en desarrollo a obtener acceso al agua potable. la Cumbre para la Tierra (1992) y el Decenio Internacional dell Agua Potable y del Saneamiento Ambiental (1981 . ENERGÍA. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Agua (1977). especialmente la oferta y la demanda de agua. así como su cantidad y calidad. y asegurar que los pobres puedan pagar el costo del agua. escacez que puede deberse a la utilización poco eficiente. las Naciones Unidas tuvieron por objetivo sensibilizar a la opinión pública de todo el mundo sobre estos problemas. Desde hace tiempo las Naciones Unidas se ocupan de la crisis mundial causasda por la creciente demanda de agua para satisfacer las necesidades humanas. cuya demanda aumenta cada vez más debido al crecimiento demográfico. Se estima que unos 1 100 millones de personas carecen de suficiente agua potable y que ot ros 2 400 millones no tienen acceso al saneamiento.

Por ello es necesario hacer todo lo posible por mejorar la eficiencia energética y tuilizar tecnologías más limpias de combustibles fósiles en la transición hacia el desarrollo sostenible. la energía en las zonas rurales. El sistema de las Naciones Unidas realiza diversas actividades para ayudar a los países en desarrollo en el sector energético. el aumento de la demanda sigue siendo más rápido que el de la capacidad basada en esas fuentes de energía. el Programa de Energía del PNUMA se enfoca a las consecuencias de la producción de la energía y su uso. La asistencia a la cooperación técnica y los servicios de asesoramiento relacionados con los recursos hídricos y minerales hacen hincapié en la protección ambiental. Cooperación técnica. Debido a esto. La cooperación técnica en el ámbito energético se refiere al acceso a la energía. Aunque se prevé que el consumo mundial de energía se habrá duplicado en 2060. habrá que hacer un esfuerzo especial para que con ello se beneficien los 2 000 millones de personas que. la legislación y el desarrollo sostenible. el transporte. las finanzas de la energía. Pese a que se está intentando empezar a emplear fuentes de energía renovables que sean mucho menos contaminmantes. . la reforma del sector. Más información en el sitio oficial del PNUMA (solo en inglés). Estas actividades se enfocan en satisfcacer las necesidades de energía dentro del contexto del desarrollo sostenible. Al igual que el agua los recursos energéticos son cada vez más demandados. especialmente en las zonas rurales de los países en desarrollo.7 "Fomento del desarrollo sostenible de los recursos humanos") hace hincapié en que es necesario utilizar todas las fuentes de energía de manera que se proteja la atmósfera. en el cambio global del clima y local. está provocando niveles de consumo que no peuden mantenerse con los actuales sistemas energéticos.ambientales y sanitarias de la generación y utilización de sistemas de energía convencionales se han convertido en una cuestión muy preocupante. Además. la creciente demanda de energía per cápita. la promoción d elas inversiones. LAS Naciones Unidas mantienen un activo programa de cooperación técnica en las esferas del agua. la eficiencia de la energía. las energías renovables. Este programa del PNUMA se preocupa por la energía renovable. la formación y la creación de capacidad hasta la prestación de asistencia para las reformas políticas y los servicios de suministro de energía. los minerales. las tecnologías menos contaminantes de combustibles fósiles y la energía destinada al transporte. así como la contaminación del aire. junto con el aumento de la población mundial. no tienen acceso a los servicios modernos de suministro comercial. la eficiencia energética. desde la educación. por lo que en un futuro cercano será imposible abastecer la demanda de los mismos. la energía y los pequeños Estados insulares en desarrollo. la salud humana y el medio ambiente. el Programa 21 (ver sección 1. Con relación al medio ambiente.

facilidad de manejo y trasporte. Solo la nación podrá llevar a cabo las distintas explotaciones de estos hidrocarburos abarcando: 1 la exploración. Por el contrario su explotación es costosa y aleatoria y las reservas son limitadas. la refinación. Sus características son bien conocidas: alto poder energético. . incluyendo los estados intermedios. cualquiera que sea su estado físico. las Naciones Unidas y su sistemas de organizaciones han ejecutado en el ámbito de kis recursos hídricos. El cuarto párrafo del articulo 27 constitucional es el fundamento de la legislación en esta materia.Durante los últimos 20 años. minerales y energéticos centenares de proyectos de cooperación técnica y preinversión. abundantes subproductos. especialmente petroquímicos. Como resultado de ello. por valor de cientos de miles de dólares. requiere de cuantiosas inversiones de infraestructura tanto para crudos como para petroquímicos. Ley reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del petróleo (DOF 29 de noviembre de 1958) y su reglamento (DOF 25 de agosto de 1959) Según el artículo 1° de esta ley: corresponde a la nación el dominio directo. el almacenamiento. que refuerzan la capacidad nacional y estimulan las inversiones para lograr el desarrollo sostenible de su recursos. cada año se presta asistencia a los países en desarrollo mediante cientos de proyectos sobre el terreno. mismo que dispone: corresponde a la nación el dominio directa de el petróleo y todos los carburos de hidrógeno sólidos. líquidos o gaseosos Derivado de esta disposición se promulgo la ley reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del petróleo y su reglamento. la explotación. la ley los denomina petróleo . el trasporte. HIDROCARBUROS El petróleo es sin duda uno de lo elementos definidores de nuestra civilización industrial. Los gobiernos beneficiarios han facilitado recursos complementarios aportando personal nacional e instalaciones y sufragando los gastos operacionales a nivel local. la distribución y las ventas de primera mano del petróleo y los productos que se obtengan de su refinación. lo acompañan o se derivan de el. y que componen el aceite mineral crudo. la distribución geográfica desigual y finalmente. inalienable e imprescriptible de todos los carburos de hidrogeno que se encuentren en el territorio nacional incluida la plataforma continentalen mantos o yacimientos. A todos estos hidrocarburos naturales.

gas natural. que a continuación se enumeran: a) b) c) d) e) f) g) h) etano propano butano pentano hexano heptano materia prima para negro de humo nafta i) metano. instalaciones y equipos en los términos de las disposiciones reglamentarias. por los sectores sociales y privados que podrán construir. La elaboración. obtenidos de yacimientos ubicados en el territorio nacional y se utilice como materia prima en procesos industriales petroquímicos. la explotación. la elaboración y las ventas de primera mano del gas. El trasporte. Lleva a cabo la exploración y explotación de los hidrocarburos localizados dentro del territorio nacional por medio de las llamadas asignaciones. Petróleos. técnicas y de regulación que se explican. almacenamiento en terminales y comercialización. Puede realizar la exploración y explotación del petróleo. el almacenamiento. PEMEX-EXPORTACION Y PRODUCCION. cuando provenga de carburos de hidrogeno. previo permiso. el almacenamiento y la distribución de gas podrán ser llevados a cabo. mexicanos y sus organismos subsidiarios son los organismos encargados de llevar a cabo la explotación y la exploración del petróleo y las demás que se consideran estratégicas en los términos del articulo 28. la distribución y las ventas de primera mano de aquellos derivados del petróleo y del gas que sean susceptibles de servir como materias primas industriales básicas y que constituyen petroquímicos básicos.2 la exploración. a si como el trasporte y el almacenamiento indispensable y necesarios para interconectar su explotación y elaboración. operar y ser propietarios de ductos. párrafo cuarto. con la participación de la comisión reguladora de energía. su transporte. el trasporte. de la constitución política de los estados unidos mexicanos. La aplicación de esta ley corresponde a la secretaria de energía. .

distribución y comercialización). PEMEX-GAS Y PETROQUIMICA BASICA. consistentes en los procesos industriales petroquímicos cuyos productos no forman parte de la industria petroquímica básica (como tampoco su almacenamiento. almacenamiento. Transporte. son competencia de la federación. así como derivados de que sean susceptibles de servir como materias primas industriales básicas que constituyen la petroquímica básica. Realiza el procesamiento del gas natural. REGLAMENTO DE GAS NATURAL (DOF 8 de noviembre de 1995) El gas natural ha sido separado de la cadena productiva energética por reformas y adiciones efectuadas a la Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo. así como su almacenamiento. peden llevarse a cabo por medio de empresas subsidiarias o filiales. Los actos jurídicos que celebre Petróleos Mexicanos o cualquiera de sus organismos subsidiarios se rigen por las Leyes Federales aplicables y las controversias nacionales en que sean parte. quedando exceptuados de otorgar las garantías que los ordenamientos legales exijan a las partes. Las actividades estratégicas que esta ley determina solo pueden realizarse por estos organismos. con exclusión de las actividades de PEMEX-petroquímica. frac II de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y su Reglamento).PEMEX-REFINACION. PEMEX-PETROQUIMICA. enajenación o fusión (articulo 10). cuya constitución o establecimiento deberá ser sometida a aprobación por los consejos de administración de los órganos subsidiarios de Petróleos Mexicanos. aun en los casos de controversias judiciales.. elaboración de productos petrolíferos y derivados del petróleo que sean susceptibles de servir como materias primas industriales básicas. distribución y comercialización en la cual pueden participar los particulares. líquidos del gas natural y gas artificial almacenamiento. distribución y comercialización de estos hidrocarburos. transporte y comercialización de los productos derivados mencionados ( articulo 3º. Tiene a su cargo los procesos industriales petroquímicos secundarios y terciarios cuyos productos no forman parte de la industria petroquímica secundaria. al igual que su liquidación. ya que se trata de actividades empresariales no necesariamente de carácter estratégico. cualquiera que sea su naturaleza. Tiene a su cargo la realización de procesos industriales de la refinación. salvo acuerdo arbitral. Las actividades estratégicas no reservadas en forma exclusiva a la nación. por .

y distribución de gas LP.. Este proceso de apertura a la inversión privada fue consolidado a través de la expedición del Reglamento de Gas Natural. con autonomía técnica y operativa (articulo 1º) y tiene por objeto promover el desarrollo eficiente de las siguientes actividades (articulo 2º): el suministro y venta de energía eléctrica a los usuarios del servicio publico. almacenamiento y distribución de gas licuado de petróleo. salvo tratándose de ventas de primera mano. La comisión es un órgano desconcentrado de la Secretaria de Energía. son actividades de exclusiva jurisdicción federal. Las ventas de primera mano y el transporte. La aplicación e interpretación de este reglamento para efectos administrativos. incluyendo las porciones en las que pueden intervenir los particulares. de conformidad con el artículo noveno de la ley. LEY DE LA COMISION REGULADORA DE ENERGIA (DOF 31 de octubre de 1995) A efectos de contar con un órgano especializado para la promoción y desarrollo eficiente de las actividades constitutivas de las industrias petrolera y eléctrica. REGLAMENTO DE GAS DEL PETROLEO (DOF 28 de junio de 1999) Este ordenamiento tiene por objeto regular las ventas de primera mano y los servicios de transporte. en el que destaca por su importancia el hecho de que la importación y exportación de gas pueden ser efectuadas libremente por los particulares. de seguridad y de regulación que las rijan (articulo 1º).las cuales se abre a la inversión privada su explotación. almacenamiento y distribución de gas LP. transporte. en los términos de la Ley de Comercio Exterior. que corresponde a la Comisión Reguladora de Energía. transporte por medio de ductos. corresponde a la Secretaria de Energía. almacenamiento. reglamentarias. mediante esta ley fue creada la Comisión Reguladora de Energía. distribución y comercialización. . Únicamente e gobierno federal puede dictar las disposiciones técnicas.

El transporte y el almacenamiento de gas natural que no sean indispensables y necesarios para interconectar su exportación y elaboración. Referente a la energía nuclear que cuenta con una importante regulación. y El trasporte y la distri8bucion de gas licuado de petróleo por medio de ductos. el párrafo séptimo dispone textualmente: . exportación e importación de energía eléctrica. Según el párrafo cuarto constitucional articulo 27 menciona que los minerales radiactivos son propiedad de la nación si se encuentran en territorio nacional. Esta comisión ha expedido resoluciones y directivas técnicas relacionadas. la energía solar y la energía eólica. que realicen los particulares. Lo9s servicios de conducción. transformación y entrega de energía eléctrica. Su explotación y aprovechamiento están reservados de manera exclusiva al estado. y características y especificaciones del gas natural que se inyecte a los sistemas de transporte. directivas sobre contabilidad. tales como la energía nuclear. determinación de zonas geográficas para fines de distribución de gas natural. La distribución de gas natural . precios y tarifas de gas natural. Por otra parte. con las siguientes materias: programa gradual de acceso a los sistemas de transportación y distribución de gas natural. almacenamiento y distribución. exportación e importación de energía eléctrica. La adquisición de energía eléctrica que destine al servidor publico. entre las entidades que tengan a su cargo la prestación del servicio publico de energía eléctrica y entre estas y los titulares de permisos para la generación . ENERGÍA NUCLEAR Existen diversas fuentes alternas de energía. la energía geotérmica.la generación. entre otras. Las ventas de primera mano de gas natural y de gas licuado de petróleo.

almacenamiento y destino de dicha energía atómica. los usos de la enerva nuclear y todo lo relacionado con la misma. El uso de la energía nuclear solo tendrá fines pacíficos. combustibles nucleares. refinación. para explotación de energía eléctrica. por ejemplo si se trata de generar energía eléctrica a partir del uso de combustibles nucleares. productor independiente.Corresponde también a la nación el aprovechamiento de los combustibles nucleares para la generación de energía nuclear y la regulación de sus aplicaciones en otros propósitos. manejo. y el aprovechamiento de los minerales de este tipo. La generación de energía nuclear como área estratégica abarca todas las actividades relacionadas con la exploración. la única empresa que puede utilizarlos es la comisión federal de electricidad. la explotación. Para la exploración. La ley afirma el principio constitucional de que los minerales radiactivos son propiedad de la nación y de que su exploración. Ley del articulo 27 constitucional es materia nuclear (4 de febrero de 1985) El objeto de la ley referida es regular la explotación. Así. (Art 1). explotación. pequeña producción y generación. la explotación y el beneficio de minerales radiactivos. explotación y beneficio de los minerales radiactivos definidos en la propia ley. así como el aprovechamiento de los combustibles nucleares. por los que su empleo no puede ser aprovechado por las empresas privadas aun para los casos de autoabastecimiento. Autoridades reguladoras de la energía nuclear La secretaria de energía El consejo de recursos minerales La comisión de fomentar minero Instituto nacional de investigaciones nucleares . Es decir. usos de energía nuclear en general. la secretaria de energía debe otorgar las asignaciones correspondientes a los organismos públicos descentralizados previos en la misma. explotación y beneficio no podrá ser materia de concesión o contrato. distribución. se encuentran exclusivamente reservados al estado. cogeneración.

y las que se extraigan de las minas. lagunas o esteros de propiedad nacional. estén cruzadas por líneas divisoras de dos o mas entidades o entre la republica y un país vecino. o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la línea divisora de la republica la de los dos lagos. es de observancia general en todo el territorio nacional. Su importancia y utilidad es resumida magistralmente por catalana: No sólo el hombre la utiliza para la bebida y alimentación. marinas y oceánicas) conforman el recurso natural por excelencia. riberas. sirva de limite al territorio nacional o a dos entidades federativas. hasta su desembocadura en el mar . la de los ríos y sus afluentes directos desde el punto de cauce en que se inician las primeras aguas permanaes. causes. lagunas o esteros cuyos vasos. vasos. las de las lagunas y esteros que se comuniquen permanentemente o intermitente con el mar.Comisión nacional de seguridad nuclear y salvaguardias. lagos. D. cuando el cause de aquellas en toda su extensión o en parte de ellas. zonas marítimas. sus disposiciones son de orden publico e interés social y tiene por objeto regular la . las aguas marinas interiores. y de escenarios para la vida creativa. LEY DE AGUAS NACIONALES (1 DICIEMBRE DE 1992) Esta ley es reglamentaria del Art 27 de la constitución política de los estados unidos mexicanos en materia de aguas nacionales. atmosféricas. intermitentes o torrenciales. para el cultivo y como materia prima o vehiculo de numerosos procesos industriales o vinculados a la salud publica. lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensión que fije la ley. sino quien determinadas condiciones constituye una fuente inagotable de energía. las de los manantiales que broten en las playas. y los causes. de los lagos. las de corrientes constantes o intermitentes con sus afluentes directos o indirectos. lagunas o esteros de propiedad nacional. las aguas en sus diversos tipos (superficiales. RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS AGUAS Y LA PESCA Como recurso natural renovable. Son propiedad de la nación las aguas de los mares territoriales en extensión y términos que fije el derecho internacional. zonas o riberas. las de los lagos interiores de formación natural que estén ligados directamente a corrientes constantes . o cuando el limite de las riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la republica con un país vecino. forma el gran hábitat que de desarrolla la fauna ictiológica que constituye una de las principales fuentes de alimentación a la humanidad y sirve de vías de comunicación para estrechar las relaciones espirituales y comerciales entre los pueblos.

explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable (Art 1)

Se regulan además, las zonas de veda o de reserva; los usos del agua (uso publico urbano, uso agrícola para ejidos y comunidades, así como para unidades y distritos de riego; el uso en generación de energia eléctrica, el uso en otras actividades productivas).

La comisión nacional del agua, autoridad en la materia tiene las siguientes atribuciones

I. Ejerce las atribuciones que conforme a la presente ley corresponde a la autoridad en materia hidráulica, dentro del ámbito de la competencia federal, excepto las que deben ejercer directamente el Ejecutivo federal; II. Formular el programa nacional hidráulico respectivo, actualizando y vigilar su cumplimiento; III. Proponer los criterios y lineamientos que permitan dar unidad y congruencia a las acciones del gobierno federal en materia de aguas nacionales, y asegurar y vigilar las coherencia entre los respectivos programas y la asignación de recursos para su ejecución IV. Fomentar y apoyar el desarrollo de los sistemas de agua potable y alcantarillad; los de saneamiento, tratamiento y reuso de agua, los de riego o de drenaje y los de control de avenidas y protección contra inundaciones. V. Programar, estudiar, construir, operar, conservar, y mantener las obras hidráulicas federales directamente o através de contratos o concesiones con terceros, y realizar acciones para el aprovechamiento integral del agua y la conservación de su calidad. VI. Promover y, en su caso realizar la investigación científica y el desarrollo tecnológico en materia de agua y la formación y capacitación de recursos humanos.

LEY FEDERAL DEL MAR (22 ABRIL DE 1986)

Esta ley reglamentaria de los párrafos quinto, sexto y octavo del Art 27 constitucional, rige en las zonas marinas que forman parte del territorio nacional en lo aplicable mas allá de este en las zonas marinas donde la nación ejerce derechos de soberanía, jurisdicciones y otros derechos (Art 1, 2).

En término de esta ley, las zonas marinas mexicanas son:

El mar territorial Las aguas marinas interiores La zona contigua La zona económica exclusiva La plataforma continental y las plataformas insulares Cualquier otra permitida por el derecho internacional.

En estas zonas, la nación ejerce los poderes, derechos, jurisdicciones y competencias que esta misma ley establece de conformidad con la constitución política de los estados unidos mexicanos y con el derecho internacional. El reconocimiento de la nación a los actos de relimitación de las zonas marinas de otros estados, se hará con estricto apego a las normas de los derechos internacionales y con base en la reciprocidad.

Mar territorial

Es una franja del mar adyacente tanto a la costa nacional, sea continental o insular, como a las aguas marinas interiores, en la que la nacion ejerce soberanía. La anchura del mar territorial mexicano, es de 12 millas marinas

Zona contigua

La nacion tiene una en una zona contigua a su mar territorial, designada con el nombre de zona contigua, competencia para tomar la medida de fiscalización necesaria. La zona contigua de México se extiende a 24 millas marinas (44 448 metros) contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial mexicano.

LEY DE PESCA (25 DE JUNIO 19929)

En 1992 se publica la nueva ley de pesca, que hace posible una mayor participación del sect r o probado en esta actividad, al abrirse las o postunidades a todos los sectores de la pesca,

superando actividades proteccionistas al suprimir el esquema de especies reservadas, salvo en lo que se refiere a las que corresponden a la pesca deportiva.

La presente ley es de orden publico, reglamentaria de la constitución publica de los estados unidos mexicanos en lo relativo a los recursos naturales que constituyen la fauna y flora cuyo de vida total parcial o temporal se a el agua. Tiene por objeto garantizar la conservación, la preservación y el aprovechamiento racional de los recursos pesqueros y establecer las bases para su adecuado fomento y administración.

FORESTAL.

Se trata de proteger jurídicamente la flora silvestre terrestre, incluidos los bosques. La riqueza de especies vegetales es importante no solo en su fase económica (bosques), sino en la manutención de ecosistemas diversos. México cuenta con cerca del 10% de la flora mundial, expresada en más de 25 000 especies de plantas superiores. Estos recursos forestales cubren aéreas que ascienden a cerca de 40 millones de hectáreas cubiertas por bosques y selvas que representan el 43% de la superficie toral de territorio nacional. Pese a ello, su irracional explotación y la proliferación de incendios forestales ha impactado una deforestación que ha erosionado y desertificado el territorio a un ritmo de 225 000 hectáreas por año.

El fundamento jurídico para intervenir, controlar y regular este recurso lo encontramos en el artículo 27 constitucional, que expresa dos vertientes:

a)

La facultad de imponer modalidades a la propiedad de los particulares, y,

b) La facultad de regular el aprovechamiento para evitar su destrucción en perjuicio del interés público.

La ley forestal se publico en el diario oficial de la federación, la última reforma a esta ley fue el 20 de mayo de 1997. La nueva ley consta de 57 artículos, y seis transitorios, y su orientación global se ubica en la intención de atraer, para el sector, inversiones privada, especialmente de origen extranjero.

Como ley reglamentaria del artículo 27 de la constitución política, su observancia general es en todo el territorio nacional, y su objeto es regular y fomentar la conservación, protección,

diagnosticando y previniendo la diseminación e introducción de plagas de los vegetales. con el fin de propiciar el desarrollo sustentable.() (art. protección. uso y manejo de insumos. se trata de darle competitividad y eficacia a los subsectores agrícolas y silvícolas. cultivo y producción de los recursos forestales del país a fin de propiciar el desarrollo sustentable (art. Sujetos. Con base en los anterior. Objeto ¨() tiene por objeto regular y fermentar la conservación. regulando la efectividad biológica. asegurar el abasto en el marco de la apertura comercial. vigilando la observancia de las disposiciones fitosanitarias. . reconoce el derecho de la propiedad a la ejidos. 1°). manejo. aprovechamiento. a los comunidades y a personas jurídicas morales. además. Publicada en el diario oficial de la federación el 15 de enero de 1994. se reconoce que el propietario de los terrenos accede a su propiedad. Esta ley. Ley de sanidad vegetal. aprovechamiento. Por tanto. cultivo y producción de los recursos forestales de países. En el mismo sentido. Esta ley tiene por objeto regular y promover la sanidad vegetal..restauración. Como el forestal es un recurso natural renovable. garantizando un control de calidad fitosanitario y de paso estimulando el potencial agro exportador y dando transparencia a los requisitos técnicos de este tipo en materia de importaciones. la ley forestal en su artículo 3°. La ley forestal se publico primero en el diario oficial de la federación el 22 de diciembre de 1992. restauración. las comunidades o a las personas físicas o morales que sean propietarios de los terrenos donde aquellos se ubique . La ley que comentamos se debe aplicar e interpretar por parte de la secretaria de medio ambiente. 3°. dichas personas son los sujetos a quienes se aplican las disposiciones contenidas en esta ley. manejo. aplicación. sus productos y subproductos. así como el desarrollo y prestación de actividades y servicios fitosanitarios. recursos naturales y pesca. Más tarde fue reformada el 13 de diciembre de 1996 y el 20 de mayo de 1997. la propiedad de los recursos forestales comprendidos dentro del territorio nacional corresponde a los ejidos. estableciendo medidas fitosanitarias. en consistencia con la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente y la ley agraria.). pero el poder publico puede imponer modalidades y emitir normas para regular su aprovechamiento. crea el consejo nacional consultivo fitosanitario y establece los requisitos para la expedición de certificados fitosanitarios.

la producción minería nacional la componen 47 tipos de minerales diversos: dos preciosos. mantos. 4). oro y plata. El párrafo cuarto señala: Corresponde a la nación el dominio directo de todos los recursos naturales de las plataforma continental y los zócalos submarinos de la islas. Entre los recursos naturales no renovables. Procedimiento. los productos derivados de la descomposición de las ricas. lo yacimientos minerales y orgánicos de materias.Autoridad. establece el régimen constitucional de la minería en México. podrán interponer el recurso de revisión de conformidad con los dispuesto por las leyes generales del equilibrio ecológico y la protección al ambiente y federal de procedimiento administrativo. MINERIA. tales como: los minerales de los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria. y 27 metálicos. 9). masas o yacimientos. (Art. así como los interesados afectados por las resoluciones que emita la Semarnap. 6). la explotación de esos productos. El ejecutivo federal a través de la Semarnap (art. Esta variedad se minerales se distribuye en 28 estados de la república. los yacimientos de piedras preciosas de sal de gema y las salinas formadas directamente por la aguas marinas. constituyan depósitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos. 57). en los términos que señale la ley reglamentaria respectiva . cuando su explotación necesites trabajos subterráneos. la minería ocupa un lugar de primer orden. Cualquier persona física o moral de las comunidades afectadas podrá interponer el recurso administrativo a que se refiere el artículo 180 de la ley general del equilibrio ecológico y la de protección del ambiente. de todos los minerales y sustancias que en vetas. en los casos a que se refiere el propio precepto. 14 no ferrosos. y el registro forestal nacional (art. A quienes se hubiere impuesto alguna multa o sanción en los términos del presente titulo. cuatro siderúrgicos. el consejo técnico consultivo y los consejeros regionales (art. En efecto. El artículos 27 constitucional en sus párrafos cuatro y sexto.

Las declaratorias correspondientes se harán por el ejecutivo en los casos y condiciones que la leyes prevean. sino que solo les otorga un derecho personal frente al estado. son sustancias no concebibles y solo el estado puede llevar a cabo su explotación y su gestión directa. el uso o el aprovechamiento de los recursos que se trata. el dominio de la nación es inalienable e imprescriptible y la explotación. sobre los yacimientos minerales ubicados dentro del territorio nacional. la propiedad absoluta y perfecta de naturaleza pública que se ve reforzada por la notas de inalienabilidad e imprescriptibilidad. independientemente de la fecha de otorgamiento de las concesiones y su observancia dará lugar a la cancelación de estas. Conviene recordar que sobre los yacimientos minerales ubicados en la zona económica exclusiva. misma que no otorga a los explotadores ningún derecho real sobre los yacimientos. y los minerales sedimentados. pero los particulares o por sociedades constituidas conforme a la leyes mexicanas. sólidos. tratándose del petróleo y de los carburos de hidrogeno solido. facultad de legislar sobre los bienes ahí ubicados y colocados bajos su jurisdicción.Por su parte. el que por ser absoluto es oponible a cualquier tercero. líquidos o gaseosos o de minerales radiactivos. es posible afirmar que en México no puede existir la propiedad privada sobre los yacimientos minerales. no podrá realizarse sino mediante concesiones otorgadas por el ejecutivo federal. reglaran la ejecución y comprobación de los que se efectúen o deban efectuarse a partir de su vigencia. es decir. El gobierno federal tiene la facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas. todos los carburos de hidrogeno. Como consecuencia de lo anterior. en los términos que señales la ley reglamentaria respectiva . la explotación de los mismos por particulares solo se puede efectuar mediante el otorgamiento de la competente concesión hecha por el estado. no se otorgaran concesiones no contratos. es decir. el párrafo sexto expresa: En los casos a que se refiere los dos párrafos anteriores. El petróleo. de acuerdo con las reglas y concesiones que establezcan las leyes. no subsistirán los que en su caso se hayan otorgado y la nac ión llevara a cabo la explotación de esos recursos. . Líquidos y gaseosos. el estado tiene un dominio eminente. Las normas legales relativas a obras o trabajos de explotación de los minerales o sustancias a que se refiere el párrafo cuarto.() De ambos párrafos se desprende que la nación tiene el dominio directo.

Las concesiones de exploración tienen una duración improrrogable de seis años y las de explotación de 50 años. lo cual contrasta con la ley anterior que tenia 109 artículos. Se contempla un estimulo adicional a los inversionistas privados. debido a que ahora son los particulares los responsables de llevar a cabo estas actividades. sin que el consejo de recursos minerales pueda actuar como gestor directo. Por mandato del artículos 5°. siempre que se constituyan bajos las leyes mexicanas. . la secretaria de energía deja de tener presencia en el sector. se publico en el diario oficial de la federación. en donde en los artículos 29 y 30 se describen las facultades que la dirección general de promoción minera ejerce en la materia. el sector minero es de la competencia de la secretaria de comercio y fomento industrial conjuntamente con la secretaria de medio ambiente. se expide la ley minera. liquido o gaseoso y los minerales radiactivos ambos con regulaciones jurídicas especificas. La ley tiene 59 artículos y 12 transitorios. pues se benefician con todo tipo de minerales que se descubran en el lote minero concedido. La ley establece un cambio sustancial en materia de exploración. quedan excluidas de la ley el petróleo y los carburos de hidrogeno sólido. recursos naturales y pesca.Consistente con dicho preceptos y basado en la facción X del artículo 73 de la constitución.. es decir. Desaparecen las empresas estales (mayoritaria o minoritaria) de la actividad. es conveniente señalar que con la última reforma de la de la ley orgánica de la administración pública federal. sin tener que ampliar o decláralos al consejo de recursos minerales. la cual examinaremos brevemente a continuación. Finalmente. Con fecha 2 de julio de 1996. dejando el campo abierto a todo tipo de empresas nacionales o extranjeras. sino solo como un promotor y auxiliar de la actividad minera. explotación y beneficio. el acuerdo delegatorio de facultades de la secretaria de comercio y fomento industrial. reglamentaria del artículo 27 y que se publica en el diario oficial de la federación el 26 de junio del 1992.

ganaderas y artesanas. excepto aquellas que declaren nulidad o cancelación de concesiones y asignaciones mineras o la suspensión o insubsistencia de los derechos que de ellas deriven. Objeto. . regido hasta ayer por el derecho civil que definía los derechos transmisión de los propietarios. 59). explotación y beneficio de los minerales que en vetas. El artículo 10 señala que la exploración y explotación de los minerales o sustancia materia de esta ley podrá realizarse. para fines que no tienen ninguna relación con su vocación natural. Sujetos. por: a) b) c) personas físicas de nacionalidad mexicana. El ejecutivo federal es la máxima autoridad por conducto de la secretaria de comercio y fomento industrial. trascendentales. actividades primarias que forjan el crecimiento y evolución del hombre actual. mediante concesión. después fue reformada mediante publicación en el DOF del 24 de diciembre de 1996. 1) el desarrollo de las ciudades y.(art. Este desarrollo rural. y sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas. Regula la exploración. las resoluciones que dicte la secretaria con motivo de la aplicación de la presente ley y su reglamento. Con ello el espacio rural se ve sometido a múltiples ataques en vista de su utilización. masas o yacimientos constituyan depósitos suya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos. Sin embargo el suelo es un elemento fundamental por cuanto constituye el asiento de la principales formas de vida orgánica y el trato de las actividades económicas y culturales de los grupos humanos. podrán ser recurridas para su revisión conforme al procedimiento que establezca el reglamento de la misma . Autoridad. 2) los progresos técnicos ambos a su validez influidos por el aumento demográfico y las crecientes demandas alimentarías y habitacionales. TIERRA El espacio terrestre de un país constituye el cuadro natural de las actividades agrícolas. Procedimiento. mantos.La ley minera se publico en 26 de junio de 1992. ejidos y comunidades agrarias. ha sido impactado por los fenómenos.

usos. para disponer. salvo que se dediquen a servicios públicos (art. aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de su apropiación con el objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública. La nación tendrá todo el tiempo derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dice el interés público. Tierras parceladas: corresponde a los ejidatarios el aprovechamiento. Esta compuesta por los terrenos en que se ubica la zona de urbanización y su fundo legal (art. Para efectos de nuestro analisis el capitulo II de esta ley regula lo relativo a las tierras ejidales. Estas tierras conforman el area irreducible del ejido y son inalienables. mejoramiento y crecimiento de los centros de población para el fraccionamiento de los latifundios.63). conservación. uso y usufructo de sus parcelas (art. 76). así como el de regular en beneficio social. imprescriptibles e inembargables. ni sean tierras parceladas (art. aguas y bosques. cuidar de su conservación logar el desarrollo equilibrio del país y el mejoramiento de la condiciones de vida de la población rural y urbana. las que por su destino se dividen en: Tierras para el asentamiento humano: integran el área necesaria para el desarrollo de la vida comunitaria del ejido.64). El ejidatario puede aprovechar su parcela directamente o conceder a otros . En consecuencia se dictaran las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuados provisiones. en los términos de la ley reglamentaria la organización y explotación colectiva de los ejidos y comunidades para el desarrollo de la pequeña propiedad agrícola en explotación para la creación de nuevos centros de población agrícola con tierras y aguas que le sean indispensables .Desde la perspectiva del derecho económico varios ordenamientos legales se ocupan de la protección de este y otros recursos naturales. Tierras de uso común: las tierras ejidales de uso común constituyen el sustento económico de la vida en comunidad del ejido y están formados por aquellas tierras que no hubieren sido especialmente reservadas por la asamblea para el asentamiento del núcleo de población. salvo en los casos de manifestada utilidad para el núcleo de la población ejidal este podrá trasmitir el dominio de las tierras de uso común a sociedades mercantiles o civiles en las que participen el ejido o los ejidatarios. tomándolas de las propiedades inmediatas. Su propiedad es inalienable. a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación. imprescriptible e inembargable. para el fomento del a agricultura y para evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad. En efecto. reservas y destinos de tierras. a nivel constitucional el párrafo tercero del artículo 27 dispone textualmente. respetando siempre la pequeña propiedad agrícola en explotación. Los núcleos de la población tendrán derecho a que les dote de ellas. LEY AGRARIA (26 DE FEBRERO DE 1992) Esta ley es reglamentaria en el artículo 27 constitucional en materia agraria y de observancia general en toda la republica.73).

tanto vivos como no vivos de las aguas suprayacentes al lecho y del lecho y el subsuelo del mar y con respecto a otras actividades con miras a la exploración y explotación económica de la zona. En materia de suelo urbano. le corresponde jurisdicción sobre la investigación científica marina. a través de los artículos 55 al 75. instalaciones y estructuras. y Protección Ambiental protegen este recurso natural. así como los derechos y libertades de los demás Estados. tomaremos las disposiciones que nos den un criterio respecto de esta zona de mar y solo se remontan los textos de los dispositivos citados. y puede enajenar sus derechos parcelarios a otros ejidatarios o avecinados del mismo núcleo de la población. De manera amplia. la convención regula el importante tema de la zona económica exclusiva. respecto de la situación que corresponde a los derechos y la jurisdicción del Estado ribereño. El Estado ribereño tiene derechos de soberanía para los fines de exploración y explotación. En el ejercicio de sus derechos el cumplimiento de sus deberes en la zona económica exclusiva el estado ribereño debe tener en cuenta los derechos y deberes de los demás Estados y actuar de manera compatible con la convención. ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA Es un área situada más allá del mar territorial y adyacente a este. CONCLUSIÓN Desde hace tiempo las Naciones unidas presentan asistencia a los países en la gestión de sus recursos naturales. Se define la zona económica exclusiva como un área situada mas allá del mar territorial. asociación. sujeta al régimen jurídico especifico establecido en las disposiciones de la convención. A su vez. Para los efectos limitados de esta obra. donde el Estado costero goza de una serie de derechos económicos que la convención de 1982 enumera en su artículo 56. artificiales. La zona económica exclusiva no se extenderá más allá de 200 millas marinas contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial.ejidatarios o terceros su uso usufructo. la ley Asentamientos humanos y la ley de Equilibrio Ecológico.. conservación y administración de los recursos naturales. arrendamiento o cualquier otro acto jurídico no prohibido por la ley. el Estado ribereño tiene jurisdicción con respecto al establecimiento y la utilización de islas. mediaría. la protección y preservación del medio marino así como los derechos y deberes que previene la convención. tal como la producción de energía derivada del agua de las corrientes y de los vientos. adyacente a este. mediante aparcería. Ya en 1952 la asamblea General declaró que los países en desarr ollo tenían "el derecho a disponer libremente de sus recursos naturales" y que debían utilizar esos .

comerciales y agrícolas. formula directrices sobre políticas y estrategias para el consejo y los gobiernos. y en el primer Informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los recursos hídricos en el mundo (2003) se analizaron los datos y las tendencias que afectaban al agua dulce del planeta. Actualmente. La crisis de este recurso es debida principalmente a factores tales como: La ineficiencia de su uso La degradación por la contaminación La explotación excesiva de las reservas de aguas subterráneas La creciente demanda de agua para satisfacer las necesidades humanas.1990) se centraron en este recurso vital. la Cumbre para la Tierra (1992) y el Decenio Internacional dell Agua Potable y del Saneamiento Ambiental (1981 . las Naciones Unidas tuvieron por objetivo sensibilizar a la opinión pública de todo el mundo sobre estos problemas. Durante el Decenio se ayudó a unos 3000 millones de personas de países en desarrollo a obtener acceso al agua potable. en ccoperación con la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible. Uno de los recursos más importantes es el agua. especialmente la oferta y la demanda de agua. Se estima que unos 1 100 millones de personas carecen de suficiente agua potable y que otros 2 400 millones no tienen acceso al saneamiento. afectando a 50 países. Hay que adoptar medidas oara administrar mejor los exiguos recursos de agua dulce.recursos para realizar sus planes de desarrollo económico de conformidad con los intereses nacionales. el Subgrupo de Recursos hídricos estudia las cuestiones relacionadas con la ordenación integrada de las tierras y las aguas y la coordinación de las actividades del sistema de las Naciones Unidas. El Comité consta de dos subgrupos de 12 miembros cada uno: el Subgrupo de Energía examina las tendencias y cuestiones relativas al aprovechamiento de la energía y la coordinación de las actividades del sistema de las Naciones Unidas en ese sector. la Conferencia Internacional sobre Agua y Medoi ambiente (1992). así como su cantidad y calidad. la degradación del agua por la contaminación o la sobreexposicio'n de los acuíferos subterráneos. El Comité de Energía y Recuros Naturales para el Desarrollo. escacez que puede deberse a la utilización poco eficiente. órgano del Consejo Económico y Social (ECOSOC). integrado por 24 expertos designaods por los gobiernos. Se calcula que en el año 2050 al menos una de caad cuatro personas vivirá en un país afectado por la escacez crónica o recurrente de agua dulce. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Agua (1977). cuya demanda aumenta cada vez . Desde hace tiempo las Naciones Unidas se ocupan de la crisis mundial causasda por la creciente demanda de agua para satisfacer las necesidades humanas. Al declarar 2003 Año Internacional del agua Dulce. del comercio y de la agricultura Las actividades del sistema de las Naciones Unidas tienen por obejtivo promover el desarrollo sostenible de los recursos hídricos frágiles y no renovables. el 20 % de la población carece de agua suficiente y para el 2025 esa cifra aumentará al 30 %.

que continúan en aumento. la eficiencia energética. incluida la fijación de precios. y asegurar que los pobres puedan pagar el costo del agua.más debido al crecimiento demográfico. La Comisión sobre el Desarrollo Sostenible ha considerado varias formas de aumentar el acceso al agua mediante mecanismos de marcado. La asistencia a la cooperación técnica y los servicios de asesoramiento relacionados con los recursos hídricos y minerales hacen hincapié en la protección ambiental.rincondelvago.com/docs/4982222/Elementos-del-Derecho-economico . por valor de cientos de miles de dólares. http://www. minerales y energéticos centenares de proyectos de cooperación técnica y preinversión. la energía y los pequeños Estados insulares en desarrollo. cada año se presta asistencia a los países en desarrollo mediante cientos de proyectos sobre el terreno.com/derecho-economico-mexicano. El Departamento de Asuntos Económicos y Sociales cuenta con un importante programa de cooperación técnica para el aprovechamiento de los recursos hídricos. La cooperación técnica en el ámbito energético se refiere al acceso a la energía. la contaminación y el incremento de las necesidades de la agricultura y la industria.cinu. las energías renovables. que refuerzan la capacidad nacional y estimulan las inversiones para lograr el desarrollo sostenible de sus recursos. la legislación y el desarrollo sostenible. la promoción d elas inversiones. Los gobiernos beneficiarios han facilitado recursos complementarios aportando personal nacional e instalaciones y sufragando los gastos operacionales a nivel local. la energía en las zonas rurales.docstoc. Durante los últimos 20 años. Como resultado de ello.htm http://html. la reforma del sector. las Naciones Unidas y sus sistemas de organizaciones han ejecutado en el ámbito de recursos hídricos. Las Naciones Unidas mantienen un activo programa de cooperación técnica en las esferas del agua.org.html http://www. los minerales.mx/temas/des_sost/energia. las tecnologías menos contaminantes de combustibles fósiles y la energía destinada al transporte.

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