DERECHO ECONOMICO

CONCEPTO: CONJUNTO DE NORMAS JURIDICAS QUE REGULAN LA ADMINISTRACION DE LOS BIENES O RECURSOS. ECONOMIA.- OIKONOMIA ADMINISTRACION. - NOMUS

ACTIVIDAD ECONOMICA. NECESIDAD: es la falta de un satis factor y es una sensación desagradable. SATIS FACTOR: es el elemento que el ser humano utiliza para cubrir una determinada necesidad.

FASES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

1° fase.- producción = éxito de haber logrado el satis factor. 2° fase.- circulación = es la transmisión de un bien, de un sujeto a otra con el fin de cubrir una determinada necesidad = intercambio = circulación.

Nota. Esta fase fue la que propicio el surgimiento del derecho mercantil. 3° fase.- distribución = es el proceso de transmisión de bienes a varios sujetos de diversos objetos para cubrir varias o múltiples necesidades. 4° fase.- consumo = es el aprovechamiento del satis factor con fin de cubrir la necesidad que la motivo.

UBICACIÓN DEL DERECHO ECONÓMICO DENTRO DE LA CIENCIA JURÍDICA.

Publico = Derecho internacional publico. Privado = Derecho civil. Social = Derecho laboral, patrón y trabajador.

¿POR QUÉ EL DERECHO ECONÓMICO PERTENECE A LA RAMA DEL DERECHO SOCIAL? Se debe a que la necesidades de los seres humanos se van generalizando y crea ordenamientos para satisfacer las necesidades.

¿QUÉ DIFERENCIA EXISTE ENTRE EL DERECHO ECONÓMICO Y EL DERECHO MERCANTIL? En los dos existen los mismos elementos objetivos y subjetivos, la diferencia en el derecho mercantil es que su objetivo es la lucratividad y en el derecho económico es el ámbito de consumo.

D. Económico Producto Agente económico objeto sujeto X Y $ mercancía comerciante

D. Mercantil

FUENTES FORMALES DEL DERECHO ECONÓMICO.

Son el proceso de creación de la norma jurídica.

* Ley.- Es un producto de un proceso legislativo (art. 71, 72)y, en materia de derecho económico, las leyes que le dan sustento a este son: 1. Ley federal de competencia económica. 2. Ley de la propiedad industrial. 3. Ley federal de protección al consumidor. 4. Ley de inversión extranjera.

* Jurisprudencia.- Conjunto de principios que dictan determinados tribunales a resolver una controversia en concreto.

5. Resoluciones Ejecutorias: Que ejecute un acto especifico a favor del quien se ha amparado.

En materia en derecho económico las jurisprudencias que se dictan son solo porque los tribunales que conocen sobre la materia, es que se han pronunciado sobre ella en form a indirecta, esto es en atención a que no existe en nuestro país tribunales judiciales que conozcan de controversias en materia de derecho económico.

* Costumbre.- Los tres elementos. 1. Que lo observe la sociedad. 2. Que sea repetitivo y constante. 3. Que la sociedad lo observe como si fuere obligatoria.

NORMAS INDIVIDUALIZADAS: Los particulares tienen la facultad de crear deberes y obligaciones.

PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO. Artículo 25 constitucional: Rectoría del desarrollo nacional. Planearla, conducirla, coordinarla, orientarla. Sector publico, privado y social.

Sector público: instituciones gubernamentales. Sector privado: los agentes económicos son los particulares. Sector social: grupos organizados de la sociedad (asociaciones civiles).

¿POR QUÉ LOS ARTÍCULOS 25 Y 26 DE LA CONSTITUCIÓN SON LOS FUNDAMENTOS DEL DERECHO ECONÓMICO?

En el articulo 25 alude de manera directa a la actividad económica impulsa el desarrollo nacional atreves de sus sectores y en este se atribuye como debe sacar al estado nacional. Y el articulo26 se dirige a como el estado planea el desarrollo (plan nacional de desarrollo).

FACULTADES DE EJECUTIVO FEDERAL EN MATERIA ECONÓMICA.

Ejecutivo federal. Org. Descentralizados I.P.. distribución.Secretaria de economía: Org. Entre ellas se encuentran las siguientes: Promover y proteger la propiedad industrial.propiedad industrial. El instituto mexicano de la propiedad industrial es un organismo descentralizado de la secretaria de economía con personalidad jurídica propia y patrimonio propio según consta el articulo 6 de la ley de la propiedad industria.E.I. el acceso al mercado de todo agente económico.P. --.C. 2. Propiedad intelectual 1. la ley citada fue promulgada el 27 de junio de .H.E.M. los derechos de los consumidores. promover y asegurar la inversión extranjera y garantizar la libre concurrencia. prohibiendo los monopolios y los oligopolios.C. FACULTADES DE LA SECRETARIA DE ECONOMÍA: Articulo 34 de la ley Org de la administración pública de la federación.. Desconcentrados C.N.I. mediante la comercialización. PROFECO.F.La secretaria de economía se apoya en: * Organismo descentralizado. Articulo 10 de la ley de comercio exterior. EL SISTEMA DE LA PPROPIEDAD INDUSTRIAL Y EL INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL. * Organismo desconcentrado. consumo de los bienes y servicios socialmente necesarios estableciendo los precios oficiales de estos previa opinión de la S. C. es decir...derecho de autor.

PATENTE DE INVERSIÓN.Denominación de origen..Diseño industrial.. 7.. que a su vez se divide en: dibujo industrial y en modelo industrial. Documento que se expide es el titulo de patente que tendrá una vigencia de 20 años improrrogables. 6..debe ser novedoso y original. LA PROPIEDAD INDUSTRIAL COMPRENDE LAS SIGUIENTES FIGURAS: 1. 2. 3.-Marca 5. no debe ser un conocimiento técnico o científico que se haya hecho público.Modelo de utilidad.Patente de inversión.Aviso comercial. 4. Invento: toda creación de la actividad inventiva del ser humano y es susceptible de aplicación industrial. 2. 3.. Modelo de utilidad: modificación y mejora. no tiene que encontrarse dentro del estado como tal de la técnica..Nombre comercial.debe ser susceptible de aplicación industrial.. esto es. Requisitos legales de los inventos: 1.. Es la transformación de la materia o energía mediante acción del ser humano y tiene como finalidad satisfacer una necesidad humana. Para que el invento sea tal.1991 y en el año de 1994 el legislador le cambio su denominación original de ley de fomento y protección de la propiedad industrial por la de ley de la propiedad industrial.debe ser una actividad humana inventiva.. .

adaptación o configuración novedosa que se hace en su disposición o estructura a un objeto con la finalidad de que presente ventajas en cuanto a su utilidad frente a los de su especie o clase. . Definición. el examen de fondo consiste en el estudio científico que se hace al invento con el fin de precisar que se trata específicamente de ello.. el primero de ellos consiste en el estudio documentado que se le practico a la solicitud como a sus anexos. NO SON PATENTABLES. La modificación tiene que tener aplicación industrial la modificación debe de ser de ventaja y adaptabilidad para el ser humano. quien habiendo aceptado la misma procederá a practicar un examen de forma y fondo. variedades vegetables. Titulo de modelo de utilidad que tendrá una vigencia de 10 años improrrogables. la modificación o cambio de estructura tiene que brindar una función diferente.. Su tramite es igual al de la patente de invención. * Elementos jurídicos. * Métodos terapéuticos (prótesis).PROCEDIMIENTO DE REGISTRO. El material benéfico que le da vida al humano. Descripción de algo que se mejora y útil. 1. la combinación de razas de animales. * Documento que se expide.Presentar la solicitud por escrito ante el instituto mexicano de apropiación industrial. el cuerpo humano y las parte vivas del mismo.es toda transformación. * Tramite de registro. * Esquemas o métodos matemáticos o químicos. * Los descubrimientos de la naturaleza. Lograda la invención se tendrá que pagar los derechos de la expedición del libro que se ara la publicación del invento mediante su descripción en la gaceta que mensualmente edita el instituto. * Modelo de utilidad.

según la modalidad de que se trate. * Maraca mista: es la que se expresa de ambas formas visual y verbal. * Dibujo industrial. un servicio o un establecimiento a efecto de diferenciarlo de otro u otros de su misma especie o clase. MARCA. Nota: para de un modelo industrial se sigue el mismo procedimiento que para la patente de invención. Contratos de transferencia de tecnología: . Tecnología: recurso que el ser humano utiliza donde le imprime conocimientos científicos. * Modelo industrial. Concepto de dibujo industrial: dibujo que se le aplican a un dibujo y las líneas de colores en el mismo que son con un fin decorativo. Se expide un titulo de diseño industrial. CONTRATOS DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA. el cual tendrá una vigencia de 15 años improrrogables. Concepto de modelo industrial: es el patrón o tipo que de manera tridimensional permite de si mismo la obtención de productos en serie. * Marca tridimensional: es la que tiene volumen y expresión visual.DISEÑO INDUSTRIAL. Las marcas se divide en: * Marca nominada: la que se expresa de manera fonética (verbalmente). Concepto de diseño industrial: lo constituye la expresión característica y distintiva que se le aplican a un producto. * Marca innominada: es la que se expresa de manera visual y no necesariamente de manera fonética. Es el signo distintivo de un producto.

* Join Venture: es que celebrada entre dos parte la primera denominada asociado y la segunda denominada asociante.* Know How: es el que se celebra entre una persona denominada transfirente y otra denominada receptor de un conjunto de conocimientos científicos generalmente establecidos en manuales para un fin de homogenizarlos (así como lo sabes hacer yo también) en la práctica. Publicidad engañosa: son los métodos de información en los cuales se aseveran que los bienes o servicios objeto de la publicidad cuenta con determinadas cualidades. Polo bueno: son los artificios de exageración en la presentación de un producto o de un servicio sin que implique equivoco en el consumidor. Publicar: es hacer del conocimiento una noticia o las características o cualidades de un bien o servicio y esta misma se divide en: Publicidad de persuasión: es el medio por el cual el anunciante o el publicista genera en el oyente o escuchante una reacción de interés y de atracción emocional que suscrita deseo o necesidad de obtener lo que se anuncia. tiene que ser veraz y comprobable. con la finalidad de participar en los mismos riesgos comerciales. Nota: la ley sancionara únicamente la publicidad engañosa. * Publicidad engañosa: lo contrario de veraz y comprobable. * Licencia: es aquel que se celebra entre un licenciante y un licenciatario en relación con la transmisión de un derecho que se ostenta en exclusiva de la denominada propiedad industrial. * Franquicia: contrato en virtud del cual una persona denominada franquiciante transmitir a otra persona denominada franquiciatario un conjunto de conocimientos estandarizados y manualizarlos al amparo de una marca y de un nombre comercial para que les aplique a bienes o servicios homogenizados. características o condiciones que no son veraces ni comprobables. siempre bajo una misma entidad comercial. no así jurídica. . PUBLICIDAD: Concepto: es acción y efecto de publicidad.

Venta de bienes a pagos diferidos. * Cuando se señala de manera clara las condiciones o requisitos que de manera previa tie ne que satisfacer. La oferta es un sinónimo de remate. también cuando se agrega una cantidad adicional de un producto. Nota: establece la ley federal de protección al consumidor que las promociones se ajustan a la ley cuando: * Se establece expresamente la vigencia de la misma. C. VENTAS MEDIATAS O INDIRECTAS. F. SERVICIOS. * Que se anuncie el precio del bien o servicio el cual forma parte de la promoción. El agente económico esta obligado a comunicar de manera expresa a su consumidor el monto de la suma que debe pagar totalmente o bien los beneficios o descuentos de que goce por . descuento. Es el acto del ser humano. barata. Son aquellas que se llevan acabo fuera del establecimiento del agente económico. incluso bienes y servicios. OPERACIONES A CRÉDITO. * Que se anuncie de manera clara cual es el beneficio de la promoción. La oferta: es el ofrecimiento de bienes y servicios al publico de manare tal que se haga a un precio por debajo del que normalmente tiene en el mercado. P. rebaja. establece que en este tipo de operaciones el agente económico debe proporcionar un documento donde consten los datos de identificación y que se especifique el tipo de garantía que se ofrece. Son los actos que implican la transmisión de bienes o la prestación de servicios mediante el diferimiento del pago del precio pactado. cuando se permite la participación en un sorteo y cuando se ofrecen beneficios adicionales como adquirir un bien o serbio complementario. El articulo 52 L.PROMOCIONES Y OFERTA: Promoción: es el ofrecimiento que el agente económico hace al publico de un producto con la adición de otro.

* Concretar la participación o la abstención en un proceso licitado para favorecer a alguno de los participantes. MONOPOLIO. La práctica monopólica se divide en absoluta y relativa y ambas se distinguen en que el objeto o efecto se encamina a afectar a los consumidores en el primer supuesto y en el otro en afectar a los competidores. Es la situación de mercado donde un agente económico. cliente la determinada o determinable. * Segmentar al mercado mediante.proto pago o pago anticipado. COMISIÓN FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA. PRÁCTICAS MONOPÓLICAS RELATIVAS. SUPUESTOS DE LA PRACTICA MONOPOLICA ABSOLUTA: * Manipular los precios de los bienes o servicios existentes en el mercado. Así también cuando estipulen interés. en exclusiva comercializar bienes o servicios sin que exista competencia que ponga en riesgo su disposición. . Vigila y regula la libre concurrencia en los agentes económicos. * Desabastecer de bienes para generar sus escases en el mercado. La comisión es un órgano desconcentrado de la secretaria de economía cuya función es prohibir los monopolios. asi como autorizar y prohibir las concentraciones entre agentes económicos. se debe de establecer de manera clara el monto de estos o si se trata de una tasa variable. las practicas monopólicas en sus modalidades absolutas y relativas. todo aquello con el fin de garantizar la libre concurrencia en el mercado. CUAL ES LA DIFERENCIA QUE EXISTE ENTRE UNA PRACTICA MONOPOLICA ABSOLUTA Y UNA RELATIVA La práctica monopólica es el acto jurídico o el negocio jurídico (contrato) mediante el cual el agente económico que es competido por otro agente concluye un objeto o efecto con el sentido de afectar a los consumidores o a sus competidores.

* Se deberán tomar en cuenta los costos de distribución o comercialización tanto nacionales como internacionales. * La condición que se le impone a un agente económico para que actúe en un determinado sentido. . C. F. * Entre agentes económicos que no siendo competidores fijen o impongan precios o bien cuando se acuerde la comercialización exclusiva de bienes o servicios. * Las restricciones que se impongan a determinados bienes ya sea a nivel federal local o internacional. * Cuando el fabricante o productor impone el precio que debe observar el comercializador o distribuidor de un bien o prestador de un servicio. Es el negocio jurídico que tiene por objeto la fusión y adquisición de agentes económicos entre si o bien en relación con sus activos (acciones. E. * El uso de las ganancias de un agente económicos para financiar las perdidas de otro. en donde tiene presencia uno o más agentes económicos. * Las ganancias sustanciales o eficientes que derivan del mercado relevante. Los elementos que se consideran para la determinación de una práctica monopólica son: * Que no exista otro bien o servicio que sirva de sustituto al que primordialmente se encuentra en el mercado. partes sociales u obligaciones) así como cuando se pretendan fusionar a dos o mas fideicomisos. por imposición de otros agentes económicos.El articulo 10 dela ley federal de competencia económica establece que son practicas monopólicas relativas los negocios jurídicos que tengan por objeto o efecto desplazar indebidamente a los agentes económicos del mercado o impedir su acceso al mismo. * La venta sistemática de productos por debajo de su precio o costo de fabricación y que haga presumir que las perdidas serán recuperadas con aumento abrupto a los precios. mediante las siguientes. CONCENTRACIÓN. De acuerdo con el articulo 20 L. las siguientes concentraciones tendrán que modificarse por escrito a la misma.

cuando en la operación participe 2 o mas agentes económicos en la adquisición de activos de un tercero y las operaciones superen los 48 millones de veces del salario mínimo del d.. La comisión tiene que publicar en el diario oficial de la federación las concentraciones que autoriza y en caso de que transcurran 35 días entre la notificación y este término se entenderá que opera a favor la concentración. el cual se publicara en el diario oficial de la federación y en el se pondrá la denominación o razón social... La comisión tiene la facultad para solicitar a los presuntos responsables informes y documentos que demuestren la existencia de la responsabilidad que se imputa a los investigadores. a si mismo puede pedir una orden de visita domiciliaria a un juez de distrito. o cuando el agente económico nacional tenga ventas anuales superiores a 48 millones de veces el salario mínimo vigente en el d. PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN DE PRÁCTICAS MONOPÓLICAS Y CONCENTRACIONES PROHIBIDAS..4 millones de veces el salario mínimo del d. la comisión para inicio de este procedimiento cuando el secretario ejecutivo dicte acuerdo de inicio.1. 2.cuando el acto jurídico tenga por objeto una operación mínima de 18 millones de veces el salario mínimo vigente en el d. Este proceso debe tener una vigencia mínima de 30 días o bien una máxima de 120 días.se practicara en días y horas hábiles por visitadores de la comisión. 3. Cual es el papel que jurídicamente desempeña la profeco. Esta orden de visita deberá consistir en lo siguiente: 1. En caso de que la comisión no encuentre elementos suficientes para determinar la responsabilidad de los agentes investigados el secretario deberá dictar un acuerdo de no responsabilidad.. f. el IMPI y la CFCE. f. f. 4. 2. En términos del articulo 30 de la ley federal de competencia económica. f. f. .cuando se adquieran activos de un agente económico hacia otro y ello implique un 35% cuando menos de los activos de una de estas mercancías o bienes cuando la operación supere los 18 millones de veces el salario mínimo vigente en el d. Indicando los datos de identificación del visitado loa agentes económicos.deberá contener los fundamentos y motivos por los cuales se practica dicha visita.cuando un agente económico extranjero adquiera activos de un agente nacional y la operación sea mayor a los 8.. indicando el o los agentes económicos presuntos responsables.

4.se harán constar los hechos relativos a las diligencias así como la descripción de los objetos que se hayan analizado. El objetivo de la ley de inversión extranjera del 27 de diciembre de 1993 regula las diferentes actividades económicas propias del estado que puede llevar acabo los mexicanos o los extranjeros. Articulo 31 a 32 bis de la ley federal de competencia económica.se levantara un acta circunstanciada en presencia de dos testigos.. Agotando este plazo se concederá al agente económico el plazo de 10 días para que formule sus alegatos.aquello donde el extranjero que participa en una negociación por mexicanos hace renuncia expresa de la leyes de su país y se considera como mexicano con el indicativo de . Así como adjunte las pruebas que estime pertinentes.participación de capital extranjero en las actividades económicas. 6.. 3. 1. Se apertura un plazo de 20 días para el desahogo de las pruebas que se ofrezcan. Clausula calvo..3.el nombre y la firma de quienes intervinieron en la diligencia.. PROCESO DE SANCIÓN.. Lo que regula a esta es la comisión de inversión extranjera.el visitado tendrá derecho de hacer observaciones. Los extranjeros no pueden llevar acabo actividades exclusivas de mexicanos. Este proceso se inicia con: Inicia con oficio de responsabilidad mediante el cual se indicaran los fundamentos y motivos por los cuales se considera que el agente económico en cuestión a incurrido en una practica monopólica o en una concentración prohibida.aéreas estratégicas de desarrollo. El agente económico será emplazado para que en un plazo de 30 días produzca su contestación. INVERSIÓN EXTRANJERA.actividades exclusivas de mexicanos: clausulas.. 5.. exclusión. calvo. 2..

. En porcentajes de: * 10% en cooperativas de producción. . para impulsar el desarrollo nacional.energía nuclear .acuñación de moneda 2. almacenes generales de deposito.el comercio al pormenor de gasolina . .instituciones bancarias de desarrollo . .Aéreas estratégicas.aquellos campos de la actividad económica que el estado explota para si. * 25% transportación aérea.servicio de radio y televisión.las uniones de crédito . 1.telégrafos .petroquímica .minería radioactiva .Actividad económica exclusivas de mexicanos.correos .. para casas de cambio..generación de energía .petróleo ..transporte terrestre nacional de pasajeros y de carga.emisión de billetes . 3. * 49% instituciones de seguros.prestación de servicios.que si en su curso de sus actividades pide auxilio a las autoridades de su país perderá el beneficio de la nación mexicana. distintos a la televisión por cable .Los extranjeros podrán aportar capitales extranjeros en actividades económicas..

es decir de desgravación pauliana de impuestos aplicable a los bienes que se inpaulatina de impuestos aplicable a los bienes que se intercambian entre los conciudadanos de estas naciones. . Así también pertenece a este sector el consejo económico y social cuyo objeto es. Contrario a las demás monedas que circulan en el mundo. Cooperación. La solución de problemas de economía de los países en vías de desarrollo.. Nuestra nación pertenece a aquellas que han celebrado compromisos con organismos internacionales como parte de la política exterior. * Cooperación. En este contexto se encuentra el tratado de libre intercambio y comercio (merco sur) cuyo objetivo fundamental es la creación de un mercado común entre las naciones que la integran hasta alcanzar una zona de libre comercio. Integración. política aduanera. Unificación. en lo económico se pacto la implementación de una sola moneda circulante entre los países de la unión europea y precisamente por ello en el año de 1997 se puso en circulación el euro cuya característica principal es que no sigue los tipos de cambio con base en el dólar. PLANEACIÓN ECONÓMICA NACIONAL. * Integración.este campo esta referido a aquellas naciones que al tener una estabilidad económica industrial y política permite las negociaciones mutuas entre naciones con la finalidad de celebrar tratados.-las naciones que celebran acuerdos o que son integrantes de algún foro económico tienden a adquirir compromisos que por intereses mutuos por que sean obligatorias. Ordenación racional y sistemática de los recursos naturales y humanos. * Unificación.las naciones europeas principalmente industrializadas celebrado en el año 2001 el tratado de MAAESTRICH mediante el cual convinieron en su unificación económica.Teoría de la integración política. económica y aduanera. Ejemplo de la cooperación entre naciones es el foro de cooperación económica asía pacifico que fue creado en 1989 cuyo caso esencial es la cooperación comercial económica..

modificación o extinción de derechos y obligaciones entre ellos para cumplir las metas y objetivos previstos en el plan nacional.establecer los principios sobre los cuales se llevara acabo la planeación economía nacional. Es el instrumento para cumplir objetivos que tiene como finalidad en aplicarse en aéreas prioritarias o estratégicas atendiendo a la composición geográfica o territorial de la nación. independientemente del ámbito jurisdiccional de cada entidad federativa o municipio. grupos u organizaciones. Convenio de coordinación. sociales no gubernativos. Programas especiales. Programa regional. 2.establece las bases de la integración y funcionamiento de la economía atendiendo a los diferentes niveles de gobierno.. transferencia o extinción de derechos y obligaciones para cumplir los objetivos o metas previstas en el plan nacional. la creación. Es el instrumento por medio del cual el estado conviene con los ciudadanos.Establece los artículos 25 y 26 de la constitución federal que toca a la nación por conducto de su ejecutivo federal la rectoría del desarrollo nacional. Convenio de colaboración. Esto es el instrumento por medio del cual el estado pacta con una o más entidades federativas y uno o más ayuntamientos sobre la creación. Es el instrumento que esta destinado para el cumplimiento del objetivo de los distintos sectores de la sociedad y concretamente de los sectores que inmediatamente sistematizan la ordenación de la economía. 3.establece las bases para promover la participación ciudadana en la planificación económica nacional. transferencia. modificación.. Establece la ley de planeación que sus objetivos son: 1.. . Programa sectorial.

E s el instrumento que elabora entidades para estatales y las dependencias federales conforme a las actividades sobre las que se regirán su administración. Cada plan nacional de desarrollo tendrá una. siempre y cuando el presidente de la república lo considere viable. Programa institucional. sin embargo la ley de planeación establece que determinadas y específicas estrategias sobre su aplicación pueden extenderse mas halla de cada mandato presidencial. económicos o ambientales y que sus recursos son aplicados en tanto se representen siniestros o fenómenos sociales que los requieran. UNIVERISIDAD DE CUAUTITLAN IZCALLI DERECHO ECONOMICO ALUMNO: DAVID MAYÉN GARFIAS SEXTO CUATRIMESTRE SINODAL: LIC. PATRICIA E. vigencia esencial.Es el instrumento mediante el cual el estado señala determinadas prioridades o contingencias en los ámbitos administrativos. RODRIGUEZ OCHOA . sociales.

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1 Concepto de Derecho Económico. Conjunto de principios y de normas jurídicas que regulan la cooperación humana en las actividades de creación. consumo. 1. Conjunto de normas jurídicas que regulan y estudian la conducta humana para la satisfacción de las necesidades de la colectividad. y su relación con la vida del Estado. En efecto. El comercio internacional. 1. cambio y consumo de la riqueza generada por un sistema económico (Darío Munera Arango). Conjunto de principios y de normas de diversas jerarquías sustancialmente de derecho público que inscritas en un orden público económico plasmado en la carta fundamental. que rige la política económica estatal orientada a promover de manera acelerada el desarrollo económico (Daniel Moore Merino). 1. Las relaciones económicas internacionales. El sentido de esta disciplina pretende estudiar la organización y desarrollo económico. La intervención económica del Estado. facultan al Estado para planear indicativa o imperativamente el desarrollo económico y social de un país (Jorge Witker).2 Objeto del Derecho Económico. Pues debe armonizar el mandato legal con los fines de comportamiento económico específico de los destinatarios de ese mandato. bienes y servicios. El marco económico de la producción. circulación. distribución. generalmente de derecho público. La relación entre derecho y economía ha ido variando de acuerdo con las necesidades históricas dadas por el sistema capitalista y las diversas estructuras sociales. El régimen de planeación y planificación económicas. producción. se halla . FUNDAMENTOS DE DERECHO ECONOMICO. El derecho económico es dualista pues tiene un aspecto normativo y otro práctico-económico. Conjunto de principios jurídicos que informan las disposiciones.UNIDAD I. Como disciplina jurídica integral. distribución y consumo de bienes. el derecho económico tiene por objeto el estudio sistemático de los siguientes aspectos: La vida y desarrollo jurídico de la empresa. distribución.3 Relaciones entre el Derecho y la Economía.

con economías citadinas de lujo. Es importante la norma jurídica. ni aún en los sistemas socialistas. En los demás países europeos. . los países anglosajones.que en el derecho se han institucionalizado normas y derechos que repre sentan una suerte de superación de la concepción clásica de derecho-libertad. Bélgica. regulado o no por el Derecho. El Derecho no comprende a toda la economía de una Nación. tales como los derechos sociales. Economía y derecho deben estar totalmente al servicio de esos grandes núcleos de población a quienes no se pueden abandonar o postergar. Varios millones de seres humanos viven una vida infrahumana. que lleva a pensar en la utilización de los derechos como mecanismo de extensión de la eficacia simbólica del derecho. Italia. le consagran estudios. 1. Derecho y economía mantienen relaciones estrechas. en esta tendencia de avanzada del derecho puede también constatarse una enorme brecha entre el derecho escrito y el derecho en aplicación . De estos países se desprende un acuerdo casi general. que de la acción supletoria ha pasado a la gestión directa o dirigida de la economía. El concepto de derecho económico apareció en Alemania (Wirtschaftsrecht). Hay grandes campos de la economía a los cuales no ha penetrado el Derecho. como derechos programáticos. encuentran un infranqueable límite en las posibilidades materiales (económicas) para su concreción. ante la incapacidad económica del pueblo y del Estado. inmediatamente después del final de la guerra del 14-18. restringidas e intermedias del Derecho Económico. el derecho económico constituye una de las principales disciplinas jurídicas. Nuestra economía se enfrenta con los nuevos problemas económicos en la realización de un programa de beneficio colectivo. En nuestro país estos problemas económicos tienen un matiz de inusitada gravedad.4 Concepciones amplias. pero no absolutas. está muy lejos de ser unánime cuando se trata de precisar la noción de derecho económico. coloquios. La doctrina sin embargo. pero es también importante el hecho económico. en tanto estos. en razón de la colectivización de los bienes de producción y del carácter obligatorio de la planificación. sin los más elementales servicios públicos. Lo mismo pasa con la intervención del Estado. Francia. es particularmente después de la Segunda Guerra Mundial cuando el derecho económico ha logrado ser el objeto de estudios sistemáticos. se presenta en este marco como un ideal imposible y francamente cuestionable. para reconocer la existencia del derecho económico. Supervivencia y justicia social son el determinante de la sociedad del futuro. cursos. Esto se hace más evidente respecto a los derechos sociales. En La Unión Soviética. La efectiva materialización de los derechos sociales. y sin poder atender sus más apremiantes necesidades básicas. No obstante. ni comunistas. hoy en día. en donde adquiere con bastante rapidez cierta autonomía. pensada en forma independiente de las consecuencias económicas que ella tenga.

ya sea que éstos dependan del Estado. La primera define el derecho económico como aquel que engloba a la vez la acción económica de las empresas y . el derecho económico es definido como el conjunto de reglas jurídicas que tienen por objeto dar a los poderes públicos la posibilidad de obrar activamente sobre la economía . En realidad más que una disciplina. Para otros. Este punto de vista es defendido particularmente por los juristas privatistas y los economistas. sino un derecho nuevo que coexiste con el cuerpo de reglas jurídicas tradicionales de la misma manera que el orden social industrial que se elabora cohabita con las instituciones del orden social precedente que no podrían extinguirse bruscamente. debe admitirse que el derecho económico no es una rama del derecho. una regla es de derecho económico desde el momento que rige relaciones humanas propiamente económicas . las concepciones intermedias. cuyo estudio y enseñanza constituirían una especialidad. Si se adopta este punto de vista. como un cuerpo de normas particulares y homogéneas. Es verdad que los juristas publicistas definen el derecho público económico como el derecho del intervencionismo estatal. el derecho económico es entonces el derecho de la organización y del desarrollo económico. o una simple parte del derecho administrativo. es decir. que incorporará una parte del derecho social. como ya sucedió con las precedentes mutaciones económicas y sociales. En ese caso se ve difícilmente de qué manera se le podría distinguir del derecho mercantil. Es sin embargo muy interesante la defensa que des esta concepción amplia hace un autor como Champaud cuando nos dice que el erros está probablemente en querer definir el derecho económico como disciplina jurídica. Y entre ambas. La principal falta que se puede atribuir a esta concepción extensiva es su heterogeneidad. Para los defensores de la concepción más amplia. del derecho mercantil. el derecho económico tendría como misión regir la vida económica. el derecho económico es un orden jurídico que responde a las normas y a las necesidades de una civilización aún en vías de formación. Concebido así. pero se colocan en una óptica completamente diferente. o del concierto de uno y otra . el derecho económico comprende las medidas de organización económicas tomadas por el Estado. Carece de un particularismo suficiente para fundar válidamente su autonomía. Esta concepción extiende desmesuradamente el campo del derecho económico. Para otros autores. Para la concepción restrictiva. Considerado restrictivamente. del derecho administrativo y aun del derecho fiscal. y de límites lo suficientemente precisos para evitar que se encabalgue con otras ramas jurídicas. la oposición es manifiesta. Un buen número de dichas reglas habrán de sobrevivir todavía mucho tiempo a través de las nuevas instituciones. de la iniciativa privada. Con relación a la concepción amplia precedente. como Hamel y Lagarde. el derecho económico es el derecho de las intervenciones del Estado en la vida económica.Al respecto se puede decir que existe una concepción amplia y otra restringida del derecho económico. Ya que ellos consideran el derecho público económico como una simple rama del derecho público. Están muy lejos de la idea de un derecho económico autónomo.

entre los intereses particulares de los agentes económicos públicos y privados y un interés económico general. La definición propuesta puede descomponerse en dos fórmulas: una concerniente a las economías socialistas (derecho de colectivización de los bienes de producción y de la organización de la economía por los poderes públicos). y la otra.la del Estado. Por el profesor Savy. Esta definición se asemeja más a una yuxtaposición de dos concepciones diferentes del derecho económico que a una concepción única. Desde época remota han existido disposiciones sobre la propiedad. el derecho sectorial y el derecho microeconómico. la familia y sobre las libertades económicas.5 La evolución histórica del Derecho Económico. Si la norma tiende hacia la satisfacción del interés económico general. Esta definición se pretende aplicable tanto para los países socialistas como para los capitalistas. La segunda toma únicamente en consideración la acción económica del Estado. el profesor Farjat y el decano Savy. en el sentido de que es la finalidad de una regla de derecho la que determina o no su carácter económico. la intervención del Estado no constituye los únicos ni los más importantes fenómenos económicos. . es el derecho del interés económico general. En resumen. La necesidad de nutrirse es un factor determinante en la integración de la economía. de ahí su calificación por ciertos autores de concepción parcial . La dificultad radica aquí en la definición de lo que es el interés económico general y en la disociación de esté del simple interés general. la economía ha tenido una importancia decisiva. en un momento y en una sociedad determinadas. el derecho económico es el conjunto de normas que tienden a garantizar un equilibrio. 1. Una de las observaciones críticas a menudo formuladas respecto a esta concepción restrictiva o parcial es que. Es una concepción finalista. en los países de economía liberal. el derecho económico es el derecho de la concentración o de la colectivización de los bienes de producción y de la organización de la economía por los poderes privados o públicos . en que las empresas privadas siguen jugando un papel importante. Entre éstas destacan las de dos distinguidos autores. La evolución jurídico-económica ha estado presente en la evolución de las sociedades y sobre todo a partir de la consagración del constitucionalismo. Este último comprende a la vez al derecho macroeconómico. porque en todos esos países existe un derecho económico. por el cual se trata de encontrar una formulación universalmente válida. Para el primero. Desde la aparición del hombre en la vida social. Entre las dos concepciones extremas se sitúan concepciones que se pueden califica de intermedias. forma parte del derecho económico. a las economías liberales (derecho de concentración de los bienes de producción y de la organización de la economía por los poderes privados y públicos).

que mejore sus costumbres. la justa distribución de la riqueza. las que dicen el Congreso deben ser tales que obliguen a constancia y patriotismo. Los textos de los artículos 27. en un predominio económico y social. sobre todo después de la reforma de 1951. acogen las ideas de Juan Jacobo Rousseau y de la Revolución Francesa de 1789. claro está. En 1917 ya estaba implícito el principio de la rectoría económica del Estado. estuvo bajo el dominio del gobierno español.En una forma u otra las Constituciones han adoptado principios que condicionan el aspecto institucional del sistema económico. El artículo 131. Los antecedentes esenciales de nuestra disciplina pueden ser evaluados en el sentido de que lejos de postular un sistema de economía liberal. En el punto 12 afirmaba que como toda Ley es superior a todo hombre. la acción del Estado. es también un importante precepto que refleja este principio. a partir de la lucha contra el gobierno colonial español. pero sus bases resultan fuentes reales del mismo Derecho mexicano. reparadora de injusticias seculares en nuestro país. la rapiña y el hurto . aleje la ignorancia. Su origen se remonta. Por Derecho Económico y Social debemos entender una legislación reivindicativa. Ponciano Arriaga e Ignacio Ramírez. Éste ha sido el principal impulsor económico del país. durante el cual el proceso económico y toda la vida social. evitar que tales garantías se vuelquen. Recordamos todo el sistema financiero. . En 1917 este derecho adquiere relevancia constitucional a partir de la Carta de Querétaro. pilar esencial del sistema de economía mixta mexicana. El nacionalismo. como impulso. Cuando los insurgentes de 1810 exponen sus demandas. Previenen desde entonces. por el abuso de ellas. Los partidarios del liberalismo económico y político. El pensamiento de Hidalgo y Morelos no llega como un movimiento jurídico. Morelos coloca al lado del liberalismo ochentista . Fue en el Congreso Constituyente de 1857 cuando los representantes más destacados como el presidente del Congreso. hablaron de un liberalismo socialista . refuerza legitima la presencia rectora del Estado. la distribución equitativa de la tierra. pero claman por una Nación de espíritu solidarista y no sólo por un régimen de garantías al individuo. la abolición de la población en castas. En los Sentimientos de la Nación . 28 y 123 así lo aprueban. a saber. moderen la opulencia y la indigencia y de tal suerte se aumente el jornal al pobre. A) Antecedentes del Constituyente de 1857. dándole a sus principios un contenido socializante . facultándolo para planificar en forma e indicativa el desarrollo económico y social de México. dicho proceso ha tenido. que establece la propiedad como función social. Al término del régimen colonial. llamaron a dicha participación Intervencionismo de Estado . de base estrictamente económica.

cómo. tales como el civil. planes. El siglo XX vio el desarrollo y el fracaso. y se basa en la premisa de que el desarrollo es una cuestión de Estado. surgen los sistemas de economía centralmente planificada o estados socialistas. Hoy en día predomina un nuevo sistema: el neoliberalismo que no se opone en principio a la intervención del Estado en la economía. La planificación ya no es desarrollada por el Estado. En la sociedad liberal. En éstos el Estado detenta la propiedad de los medios de producción y es el único encargado de definir qué. El Estado debe solamente garantizar el orden público para permitir a los mecanismos espontáneos del liberalismo económico funcionar libremente. A principios del siglo XX. en el discurso político. cuánto y para quién producir. a partir de 1988 se inicia un proceso de privatización y desregulación económica que relega al Estado de su tarea de rectoría económica.El concepto de rectoría económica del Estado ha servido de supuesto a la activa intervención del Estado en el desarrollo económico de México a partir de 1917. El derecho económico se implementó rápidamente en diversas áreas tradicionales del derecho. desde luego. por la otra. tales como el derecho industrial. B) Génesis del Derecho Económico en el siglo XX. y de competencia. Esta idea se ha expresado implícita o explícitamente en leyes. actualizaron y sistematizaron los principios existentes de 1917. reglamentos. de gobierno y de administración pública . Su cenit se presenta después de la Segunda Guerra Mundial. Las reformas constitucionales de 1983 en materia económica desplegaron. la competencia. y nace vinculado a la intervención del Estado como agente de desarrollo. en 1983 se reforma la Carta Magna para explicitar el derecho económico y dotar de un claro mandato social al sistema de economía mixta y. etcétera. el poder económico. cómo. programas y. siendo su máximo exponente la Unión de Repúblicas Soviéticas (URSS). sino sólo en casos concretos y particulares . y para quién producir: en una palabra. que se vinieron aclarando y desarrollando en la práctica constitucional desde entonces. tiene su . las funciones económicas están en manos de la iniciativa privada con base en principios tan simples como el de la propiedad privada. el socialismo. ambiental. y el estado de economía mixta. de tres sistemas económicos importantes: el liberalismo. Por una parte. El Derecho Económico tiene su origen en Europa. La intervención del gobierno en la economía. en la década de los ochenta asistimos a una situación jurídico-económica de carácter dual. mercantil e incluso el penal y dio origen a otras nuevas. La planificación se convierte en la principal manifestación del derecho económico. la libertad de comercio y de la industria. sino que son los particulares quienes deciden qué. En la década de los setenta inicia el fenómeno de las privatizaciones y el Estado abandona el papel de Estado empresario o benefactor y confiere a particulares la propiedad de las empresas públicas.

Se incrementa el comercio internacional intrafirma o comercio cautivo. de la mano de obra y en materia ecológica.fuente propia en el derecho privado. cambian los determinantes de las ventajas comparativas. Las empresas cambian estructuras. En los años ochenta se hace evidente el fenómeno de la fábrica mundial y subcontratación internacional (maquila) en donde las empresas trasladan partes de sus componentes. . El comercio internacional modifica también su organización también su organización con la articulación del GATT en 1948. externalizan los servicios y aplican nuevos enfoques así como técnicas gerenciales y de administración. desarrollar tecnologías de productos. El despliegue industrial impacta las economías y mercados de América Latina y México. procesos y servicios y conjuntar recursos financieros. las alianzas estratégicas entre empresas automotrices y de aviación son ejemplos de dicha tendencia. y el orden de las relaciones jurídicas inorgánicas reservadas al derecho privado. Nuevas tecnologías bancario-financieras. A partir de la década de los setenta.6 La ubicación del Derecho Económico dentro de la clasificación del Derecho Público. SE inicia la restructuración industrial con miras a satisfacer las necesidades de bienestar de pueblos y naciones. En paralelo emerge la tercera revolución tecnológica industrial que trastoca la organización de la producción y advienen sistemas de producción global (fabricas mundiales) que relegan los sistemas de producción estandarizado y masiva. La división clásica que parte de Ulpiano entre Derecho Público y Derecho Privado encuentra su discutible fundamento en los dos tipos de relaciones jurídicas que operan en las sociedades occidentales: el orden de las relaciones jurídicas orgánico. Es decir. Privado y Social. sino al derecho privado de la propiedad. se generalizan las funciones y asociaciones entre empresas para avanzar en la conquista de mercados. se asiste a cambios en los sistemas económicos. la informática y el desarrollo de nuevos materiales. no es un poder inherente a la soberanía. el Estado frente a los ciudadanos. derecho público. tanto en los países desarrollados como en proceso de desarrollo. El desempleo y falta de crecimiento económico afecta por igual a países ricos y pobres. C) Las grandes transformaciones tecnológicas y estructurales del mundo contemporáneo y su impacto en el derecho. piezas y/o procesos a otras plantas y países. Las empresas trasladan sus industrias maduras a otras reganes para reducir costos en el consumo de energía. se está en una posición jerárquica. el auge de las telecomunicaciones. 1. En las relaciones jurídicas orgánicas se presenta la bifurcación entre el poder y el deber que materializa una relación entre autoridad y súbdito.

sin embargo. Sin embargo. Esta distinción. o abiertamente impositivas como en materia monetaria. centro estratégico de los intercambios y base de la libertad de empresa. ha ido cediendo terreno a favor de los derechos orgánicos en una tendencia creciente de socialización y penetración del poder público en el mundo del individuo. En este contexto. se trata de normas jerarquizadas que permiten. han ido disminuyendo gradualmente a favor de los contratos de adhesión (contratos normativos. inversión extranjera y planificación para la propia administración pública. no todas las normas de derecho económico responden a esta vertiente orgánica. desde la cual supera la unilateralidad del derecho administrativo por otro. especialmente de naturaleza mercantil. En efecto. En vista del entrecruzamiento de normas orgánicas e inorgánicas. el derecho opcional que tiene un empresario para integrar su actividad al plan indicativo cae dentro del ámbito privado. en la medida que ambos ordenamientos coinciden en un mismo campo. Es decir. conteniendo relaciones jurídicas privadas optativas. como en lo referente a la protección del consumidor. entendido éste como un conjunto de normas que emanan del Estado con el propósito de proteger a los sectores débiles de la sociedad. no sin razón. Estos cambios responden a transformaciones cualitativas que tiene como eje la presencia interventora y participativa del Estado en la actividad económica. Por lo que algunos autores sostienen. . interdisciplinario y de síntesis entre lo público y privado. la autonomía de la voluntad.En cambio. Podríamos concebir al derecho económico contenido en el campo del derecho social atendiendo algunos aspectos. recursos naturales no renovables. pues contempla al empresario y a las actividades económicas desde una perspectiva global. fronterizas a otras normas del derecho. en el campo del derecho privado las relaciones se centran en el individuo. Por ejemplo. realidad estricta y rigurosamente no susceptible de división y que por ello son esencialmente inorgánicas. que el derecho económico es un derecho mixto. el derecho económico se adscribe al ámbito del derecho público en general. la propiedad función social (teoría del dominio útil) y demás limitaciones sociales del propio mercado. no cabe duda que su adscripción esta circunscrita al área del derecho público. etcétera). En resumen. contratos necesarios. ¿responde el derecho económico a relaciones jurídicas orgánicas. contratos coactivos. El derecho del trabajo y el derecho agrario son los más fieles exponentes de dicho concepto. convenientes y además necesarias. la libertad de contratar y el derecho de propiedad. no cabe duda que las normas son jerárquicas a nivel de facultad de policía. sin que se impongan relaciones orgánicas jerarquizadas. algunos autores se inclinan a ubicar al derecho económico en el campo del derecho social. pero en cuanto al resto de las áreas. limitar o prohíben determinadas conductas sociales orientándolas a fines de desarrollo económico-social que el Estado democrático se ha marcado como posibles. o al ámbito del derecho privado inorgánico? Si hemos ubicado al derecho económico como el instrumento normativo que rige la política económica del Estado.

pero también desde una perspectiva macroeconómica. hasta el punto de formar una nueva rama con una autonomía propia y fuera de discusión. más oportunos. Baste evocar su papel tutelar.Las relaciones del derecho económico con el derecho social son imprecisas o ambiguas. Pues tanto del uno como del otro se discuten aún cuestiones acerca de su naturaleza. las semejanzas técnicas entre ambos derechos. fue el de las relaciones de trabajo. En nuestro medio el derecho del trabajo. Así. En efecto. se parte de la organización global que considere junto al trabajo el resto de factores que integran a la economía. la primera gran rama en separarse del Código Civil. ha sido reconocido hasta el grado de haber alcanzado un alto grado de autonomía. Para nuestro objeto. etc. sus aplicaciones. El orden jurídico mexicano incluiría dentro del derecho social al derecho agrario y al de la seguridad social. el hecho de que el derecho del trabajo procede del derecho económico y. Esta se manifiesta no sólo por el tipo de relaciones reguladas. Al trabajo se le puede analizar desde un punto de vista microeconómico. en fin. tres cuestiones clarifican esas ambigüedades. las dos tienden a ganar en concreción lo que pierden en abstracción. En el primer caso el punto de partida para los análisis es la empresa. es indudable la relación del trabajo con la economía. pero lo mismo sucede en cuanto a las características generales de las dos ramas jurídicas. dependiendo de la situación económica. Esto desde el momento en el que sus técnicas la separan netamente del derecho civil. uno es parte de la otra. . las relaciones entre economía y trabajo. resulta particularmente interesante. Por lo que se refiere al primer punto. como parte del derecho social. en el segundo. sus contratos colectivos y su propio procedimiento con sus propios órganos jurisdiccionales. se trata de una simple constatación histórica. Por lo que toca a la afirmación de que el derecho del trabajo precedió al derecho económico. Particularmente relevante es el caso de los contratos de adhesión. como se verá. son más cambiantes. en tercer lugar. en cuanto a las semejanzas técnicas de los dos derechos hay que notar que ambos superan la división clásica del derecho en público y privado. Finalmente. en segundo lugar. En primer lugar. son hasta contradictorias. las personas cuyas conductas se regula. a) El derecho del trabajo o de las relaciones de producción y el derecho económico A pesar de la ambigüedad de relaciones que puede haber entre el derecho económico y el derecho del trabajo. sino incluso por la existencia de tribunales especiales y leyes exactamente aplicables al tipo de relaciones objeto de este tipo de actividad.

podrían citarse. Derecho Económico Público Internacional y Derecho Económico Privado. especialmente de carácter empresarial y societario.De hecho estos elementos son observables cuando se reconoce que se trata de dos derechos diferentes. or razones sociales o políticas. como el establecimiento de impuestos sobre determinados productos para desincentivar el consumo. las decisiones de una empresa o de los consumidores individuales. En consecuencia. Derecho Económico Sectorial. las políticas explícitamente microeconómicas podrían identificarse con aquellas actuaciones de las autoridades que pretenden influir o alterar las decisiones individuales con el fin de modificar la asignación de recursos. En síntesis.8 Las ramas del derecho económico: Derecho macroeconómico. en particular. pueden influir claramente sobre determinados agregados económicos y. . sentido. o las agencias responsables de dirigir la política económica. La política macroeconómica tiene como núcleo de atención los agregados y variables macroeconómicas que explican los grandes equilibrios de una economía. Estas políticas se sustentan en dos vertientes de fuentes reguladoras: I. El logro de estos y otros objetivos se supone que conduce a mejorar el bienestar económico colectivo. 1. Las políticas microeconómicas tienen como centro de atención la toma racional de decisiones por parte de unidades económicas individuales. en sentido estricto. Como ejemplo de políticas de este tipo. o en grupos bien delimitados. 1. como una medidad de política microeconómica. moverlos en la dirección deseada de acuerdo con las metas establecidas por ciertos objetivos. sobre todo si se toma al derecho del trabajo como una parte del régimen jurídico de la producción. Derecho Económico Público Interno. como la estabilidad de precios o la recuperación del equilibrio exterior. Se acepta el supuesto de que las autoridades. El derecho macroeconómico. como se vio. por ejemplo. y que existen fronteras tanto para un derecho social económico como para limitadas áreas de derecho privado económico. tanto las acciones encaminadas a influir en las decisiones de producción y/o de fijación de precios por parte de empresas singulares. pensamos que las normas de derecho económico como preservadoras del orden público económico de un país. son en general de carácter eminentemente público. Derecho Microeconómico. en su deseo de eficacia. ello no quita. Vertientes macrojurídicas a) Los tratados de Libre Comercio suscritos por México y residualmente la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. se esfuerza por adaptarse a la coyuntura económica.7 El Derecho Constitucional Económico. que tengan elementos comunes. La entrada del sector público en una empresa. podría también considerarse en este . y las sanciones legales y otras medidas similares que afecten a productores o consumidores.

Vertientes microjurídicas a) Ley General de Sociedades Mercantiles que regula los tipos de sociedades que pueden realizar actividades económicas. c) Las leyes secundarias y reglamentos zonales derivados del Tratado de Libre Comercio de América Del Norte . derivado de la nueva cultura laboral proclive a la flexibilización de los contratos de trabajo. pero su objetivo consiste en regular los intereses particulares de los individuos. Por su carácter instrumental. y e) Jurisprudencia relativa a las normas de regulación económica. El derecho económico internacional se define como aquella rama del derecho internacional que regula los intercambios de bines. b) El Código Civil para el Distrito Federal en materia común y para toda la República en materia federal. Derecho Privado: se le identifica como un conjunto de normas jurídicas. patentes. Derecho Mercantil y Derecho Laboral. c) La Ley de Inversiones Extranjeras. II. etcétera) con el propio derecho laboral. Así es evidente su imbricación con el derecho mercantil tradicional especialmente en materia de sociedades mercantiles. El derecho económico interno es el conjunto de normas que enmarcan los lineamientos de orden público económico que todo Estado establece para el libre actuar de los agentes económicos en su propio mercado. d) Reglamentos y decretos de contenido económico. Igual vinculación evidencia con el derecho empresarial moderno que conjuga propiedad intelectual (marcas. e) La Ley de Metrología y Normalización. . a través de los códigos y leyes que al efecto se dicten. En esta situación el poder y el deber únicamente le pertenecen al individuo y por ende no es susceptible de división alguna. d) La Ley Federal de Competencia Económica. el derecho económico se relaciona con disciplinas jurídicas afines a los agentes económicos privados tanto nacionales como extranjeros. Tiende a la armonización de intereses y tutela el interés colectivo y de particulares en un marco de relación económica. Se divide en Derecho Civil.b) Los acuerdos multilaterales de la Organización Mundial de Comercio. franquicias. inversiones y servicios entre agentes públicos o privados originarios o procedentes de diversos países o regiones .

de precios y salarial.10. procurando el cumplimiento de los propósitos planteados. Podemos definir la política económica como el proceso mediante el cual. decide sobre la importancia relativa de metas o cambios institucionales con la intención de alcanzar tales objetivos. monetaria. el derecho económico se vincula con el derecho internacional privado que regula los conflictos entre nacionales de distintos países. propiedad intelectual. el gobierno federal. Con los cambios provocados por los procesos de integración y globalización de los mercados. arancelaria. del gasto público. comercial. . cambiaria. La política económica es una rama de la ciencia económica que diseña la aplicación de determinados instrumentos por parte del Estado para conseguir metas o fines públicos o privados. sean personas naturales o jurídicas. a la luz de los fines políticos coyunturales. 1.Con la emergencia de las empresas transnacionales. 1. el derecho económico sirve como un derecho de síntesis en el cual convergen temas como las inversiones extranjeras.9 Conceptos e instrumentos de la política económica. contratos financieros.1 Política fiscal. arbitrajes privados y mixtos y los novedosos contratos llave en mano que tienen tanta utilidad en los intercambios de bienes y servicios en la interdependiente economía actual. para regular o modificar la vida económica de su país. crediticia. Conjunto de medios que utiliza un gobierno.

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los promotores iniciales del libre mercado en el siglo 18 europeo lo contrastaron con las economías medievales y las economías pre-modernas que la presidieron. Sin embargo. imponer tasas y tributos. Por ello. habitualmente en plural: economías de mercado (Barrera G. se conoce con el nombre de lucha del proletariado. Estas manipulaciones son llevadas a cabo . El mercado y el comercio son prácticas sociales extensamente encontradas en casi todas las sociedades conocidas. El concepto se opone al de mercado regulado. DERECHO ECONOMICO EN LOS PAISES DE ECONOMIA DE MERCADO LIBRE EN OPOSICIÓN AL DERECHO DE LA ECONOMIA CENTRALIZADA Y PLANIFICADA. que es el único agente económico relevante.En la economía de planificación centralizada los factores de producción están en manos del Estado. y en algunas sociedades no occidentales. El mercado libre es el sistema en el que el precio de los bienes o servicios es acordado por el consentimiento mutuo de los vendedores y de los compradores mediante las leyes de la oferta y la demanda. el mercado pierde su razón de ser como mecanismo asignador de recursos. 4.4. se contrasta usualmente el libre mercado con economías dirigidas y economías planeadas centralmente.Por economía de mercado se entiende la organización explícita y asignación de la producción y el consumo de bienes y servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda junto con una determinada participación del Estado que puede intervenir para garantizar el acceso de bienes. Si en lugar del gobierno son una. los precios o la producción. El término economía de libre mercado es generalmente usado para describir a las economías occidentales. Algunos economistas historiadores ven elementos de libre mercado en sistemas económicos de la antigüedad clásica. en oposición a la intervención estatal de la economía. Del mercado de economía centralizada. 1992). donde el gobierno controla las fuentes de suministros. en el que la clase obrera siempre llevaría las de perder. imponer precios en determinados productos consideradosde primera necesidad.1 Evolución de la economía de mercado libre y la economía centralizada y planificada. El consenso entre los economistas historiadores es que la economía de libre mercado es un fenómeno histórico específico. Marx describió el sistema de mercado como una lucha de clases entre los propietarios de los medios de producción (o capitalistas ) y los trabajadores (o proletarios). También se utiliza para designar al país y sobre todo al conjunto de los países que la adoptan. y que surgió al final del periodo medieval y la temprana Europa moderna. Este conflicto. Del mercado libre. respectivamente. duopolio u oligopolio. pero los grupos a favor del mercado únicamente aceptan esta descripción si el gobierno practica políticas de no-intervención. Desde la emergencia de un sistema económico distinto en la Unión Soviética. dos o varias empresas las que controlan alguna de estas tres cosas se hablará de monopolio.

los métodos de producción. laissez passer Crisis de 1929 . Actualmente sólo Corea del norte sigue un modelo de economía planificada. Su forma más amplia que se denomina una economía. Se trata de un sistema económico en el que el gobierno central toma todas las decisiones sobre la producción y el consumo de bienes y servicios. 1992). la URSS se desmoronó junto con su sistema económico y en la actualidad Rusia y los países de Este avanzan hacia una Economía de Mercado. a la economía de mercado. o de mando y control de la economía.Una economía planificada es aquella en que se prescinde de un mercado para la asignación de recursos. Como ejemplo. la Economía de mercado que esun sistema descentralizado (privado) de toma de decisiones. Aunque en un principio demostró ser más productivo que el capitalismo. inspirado en la teoría marxista. y la Economía dirigida que es un sistema centralizado (público) de toma de decisiones. En estas economías. economía de planificación centralizada. no existe país alguno que tenga una economía totalmente de mercado o totalmente centralizada sino más bien una combinación de ambas en mayor o menor grado. los salarios. apareció en la República Socialista Federativa Soviética de Rusia tras la primera guerra mundial. donde se especifica detalladamente el suministro. y sólo compatible con sistemas políticos totalitarios (Campos J. participación indirecta del Estado en la actividad económica. 2005). las inversiones en infraestructuras. Papel del Estado a través de la historia. Este sistema. Cuba trata de defender el sistema de economía centralizada aplicando algunas reformas o concesiones en sectores estratégicos.mediante planes económicos plurianuales. tenemos que a finales del siglo XX. los agentes persiguen maximizar su beneficio. Existen dos modelos de organización del estado. En realidad. como el turismo. participación directa del Estado en la actividad economía. Del mercado de la economía planificada. pronto las empresas dejaron de ser productivas y el Estado pasó a estar continuamente endeudado para mantener el pleno empleo.2 La participación del estado en la actividad económica. Siglos XVIII-XIX Liberalismo económico y político: Laissez faire. imperante en el exterior. sin apenas reformas de tipo capitalista ni de ningún otro tipo. central de la planificación económica por parte del Estado o de gobierno es tan amplia que controla todos los principales sectores de la economía y se formulan todas las decisiones sobre su utilización y sobre la distribución del ingreso (Barrera G. Una economía planificada o economía dirigida es un sistema económico en el que el gobierno o consejos de trabajadores que administra la economía. China busca un equilibrio. 4.

Las razones teóricas que justifican la intervención del Estado en la economía no han cambiado.Regulación de la actividad económica Regulación de precios Política de la competencia . Equidad: para que la renta se reparta de una manera adecuada .Diseño institucional y presupuestario Legislación general y sectorial . o en las que concurran razones de equidad suficientes para justificar la intervención. sin excesivas oscilaciones que pudieran dificultar su reparto. Alemania. La teoría económica propone cuatro razones principales para justificar el papel del Estado en la actividad económica: 1. 3. de la misma forma que aumenta la población). 2. Tres formas principales de intervención pública en la economía: . Italia.Desarrollo de la Teoría General Keynesiana: políticas de demanda. USA. pero el nivel de intervención tolerado por la sociedad europea ha disminuido. Estabilidad: para que el crecimiento de la renta se produzca de manera ordenada. Crecimiento: para que la renta a repartir aumente a lo largo del tiempo (al menos.Producción pública Empresas públicas o semipúblicas Desregulación y privatización . 1930-1970: tendencia intervencionista Crisis petrolíferas (1970-1980) Inflación y desempleo: crisis en las finanzas públicas. En la mayoría de las economías occidentales se considera actualmente que el papel del Estado debe ser secundario y que debe mantenerse la intervención pública únicamente en aquellas actividades económicas en las que sea estrictamente más eficiente que la acción del sector privado. España) Contexto macroeconómico más estable. Eficiencia: para que los recursos sean asignados de la mejor manera posible. 4. La reacción privatizadora Gobiernos conservadores (UK.

México. Universidad de las Palmas de Gran Canaria. Regulación económico internacional. Jorge. Departamento de análisis aplicado. Documento en web. . Economía Industrial. Barrera Graff. 1992.Presupuestos generales del Estado Política micro y macroeconómica BIBLIOGRAFIA Campos Javier. 2005. Fondo de Cultura Económica.

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por otro lado. sino que de regulación de la actividad económica. que a su vez. y es así como en 1932. Llamamos recursos naturales a todos aquellos elementos que nos proporciona la naturaleza. al que podemos definir como la rama del derecho que tiene por finalidad organizar y regular la actividad económica . por considerarlo como un gendarme de la actividad económica que debían desarrollar los individuos. que siempre son escasos. deben individualizarse aquellos que realmente se consideran recursos naturales. bellezas panorámicas). sino que debe estar inserta en un conjunto de normas jurídicas. reservas de caza. a practicar el deporte o fomentar el conocimiento de la propia naturaleza (árboles. nace a partir de los desafíos que involucro la 1° Guerra Mundial para las economías de los países beligerantes. que los diferencian de otros. Considerando. por ser limitados e interdependientes. un derecho no puramente de intervención del estado. las riquezas o fenómenos de orden físico que se usan o puedan utilizarse para satisfacer necesidades de la sociedad. en general. o sea. que la economía por si misma no basta para responder a las necesidades de la sociedad. que prohibía en forma absoluta la participación del estado en la economía. EL DERECHO ECONOMICO Y LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y NO RENOVABLES. que se origina en Alemania. Finalizada la segunda guerra mundial. El estudio de la intervención del estado en la economía. . el derecho económico va a pasar a ser lo que es hoy. ya que la realidad de esos años hizo que el pensamiento económico clásico. hiciera crisis. Limitados porque están sujetos a leyes naturales que les imponen tasas de crecimiento. pronto fue objeto de estudio en otros países. Esta rama del derecho. podemos explicar que exista el derecho económico. concretándose en un sistema económico. Los recursos naturales se caracterizan. incluyendo en estas últimas no sólo las de carácter económico. sino también las que ayudan a mejorar la salud. normas y características. de los cuales se sirve el hombre para satisfacer sus necesidades de orden material. ya en España muchos profesores ya impartian una cátedra de derecho económico. Ángel Bassols precisa: Dentro de los factores que integran la naturaleza.INTRODUCCIÓN Modernamente se ha definido a la economía como la ciencia que estudia la forma en que los individuos y la sociedad efectúan las elecciones y decisiones para que los recursos disponibles. responde a ciertos principios. puedan contribuir de la mejor forma a satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la sociedad . agua y suelo) y también a todos ellos tomados en su conjunto dentro de una expresión compleja (parque s nacionales. Al respecto.

hidroeléctrica y eólica. 2. vía instituciones como licencias. en un planeta cuyo contorno degradado haga imposible la presencia del hombre? Los recursos naturales no renovables se inscriben directamente en el ámbito del derecho económico por su importancia estratégica para la economía de los países y sus características: son agotables y limitados.Son interdependientes porque entre ellos se da una relación funcional de equilibrio en que la alteración de uno afecta al desarrollo de los otros. tal es la razón por la que es importante su protección. y tan poca importancia al estudio del derecho que condiciona los presupuestos primarios de operancia de todos los demás derechos? ¿Acaso podrá tener significado el derecho de propiedad o el derecho de la salud. Estos tres principios y su reglamentación son áreas sustanciales del derecho económico de cualquier país. Por ejemplo. y consecuentemente el área regulatoria del derecho económico: 1. Derecho a un aprovechamiento racional de los recursos naturales. y esto a su vez modifica el clima y afecta a todo el ecosistema agrícola de una región. el carbón mineral y las fuentes geotérmicas. 3. conceder tanta importancia al estudio de este y otros derechos de menor jerarquía. Esto impone al poder público la obligación de diseñar y observar . y que se controlan jurídicamente por vía de la facultad estatal de policía. un incendio forestal ocasiona erosión de los suelos que altera el ciclo de lluvias. Ejercicio de facultades de policía administrativa que fomenta y controla actividades económicas en relación con los recursos naturales. El desarrollo científico y tecnológico permite al hombre explotar y dominar su entorno natural en forma racional o irracional. Son renovables aquellos que son susceptibles de renovarse merced a la ley natural o bien por la acción del hombre. el agua y el clima. permisos. Los recursos naturales se clasifican en renovables y no renovables. Los recursos naturales no renovables o agotables son aquellos que se aca ban con el uso. por regulaciones administrativas que disciplinan su uso y explotación a cargo de particulares en ejercicio de sus derechos económicos. Derecho a la protección de los recursos naturales (reservas hidroeléctricas. Los textos constitucionales y legales referidos a la protección de los recursos naturales señalan tres principios a los cuales debe ceñirse la política económica del Estado. como los minerales. la energía solar. como lo afirma Rafael Valenzuela: ¿Qué sentido tiene el derecho a la vida si dejan de existir las condiciones ambientales necesarias para que el hombre pueda seguir viviendo sobre la Tierra? ¿Por qué entonces. es decir. los hidrocarburos. o cualquier otro derecho. la flora y fauna silvestre. parques nacionales. Su cuidado y regulación es menos riguroso que el de los recursos naturales no renovables. limitaciones administrativas. etc. concesiones. Su importancia es fundamental y primaria. la atmósfera. según séanlos límites fijados por su sistema jurídico. Entre estos recursos se mencionan el suelo. vedas y reservas de tierra y forestales). monumentos naturales.

la orientación de la evolución tecnológica y el marco institucional. Después de 1987 la idea del desarrollo sustentable no tardó en ser retomada. energía eléctrica y recursos mineros. así como tratamiento y protección que tengan como eje la titularidad pública.normas. facultad que el derecho internacional público ha conquistado y que la comunidad internacional legitimó en 1952. la capacidad de los sistemas naturales para lograrlo. estos recursos al igual que los renovables según el artículo 27 constitucional. declaraciones y documentos que serían discutidos o adoptados a partir de esta reunión. y la cobertura de las necesidades de generaciones futuras. El primer documento internacional que reconoce este concepto es el Informe Bruntland que considera al desarrollo sustentable como el desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. El reconocimiento de que para su desarrollo los países dependen de sus recursos naturales. extranjeras especialmente. sino también el hecho de que durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Ambiente y Desarrollo realizada en Río de Janeiro. En todo ello no sólo influyó la receptividad recién mencionada. que las formas actuales de apropiación de los mismos están atentando contra su renovabilidad y de que se trata de recursos limitados y frágiles pero con un enorme potencial. ha hecho . Desde entonces los distintos ordenamientos constitucionales han incorporado a sus sectores públicos sus recursos naturales. como exclusión nominal de los particulares. sectores fundamentales para el desarrollo integral del país. adaptada o sometida a revisión y crítica. DESARROLLO SUSTENTABLE Este concepto nace en 1980 durante la Estrategia Mundial para la Conservación de la Naturaleza del Programa de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y trata de conciliar el desarrollo económico con la conservación y protección de los recursos naturales. el enfoque fue adoptado como un marco conceptual de las elaboraciones en decenas de temas. y que sus restricciones más importantes tienen relación con la explotación de los recursos. En este apartado hacemos mención al petróleo. cuando la Asamblea General de Naciones Unidas aprobó la resolución 626 VII. Por regla general los estados ejercen su dominio directo sobre los recursos. Es el informe Nuestro futuro común donde se establece que el desarrollo sustentable sólo puede entenderse como proceso. no sin poca resistencia de las empresas dominantes. Brasil. En esta definición se integran tres elementos: la cobertura de necesidades básicas en la presente generación. en junio de 1992. En México. se ubican en el sector público y en general son gestionados y explotados directamente por el Estado sin que haya lugar a la concesión o permiso.

estable y equitativo. Ahí se señalaba que el desarrollo duradero es el desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la . De los debates sobre el desarrollo se heredan sobre todo los elementos vinculados a la equidad. la agricultura sustentable y las tecnologías limpias aparecen como objetivos compatibles con la ambientalización de la economía de mercado y la internacionalización de las externalidades y los valores ambientales transformados en capital natural. por encargo de las Naciones Unidas. sus objetivos principales son: a) Mantener los procesos ecológicos y los niveles vitales de los cuales depende la supervivencia y el desarrollo humano b) c) Preservar la diversidad genética de los seres vivos en general Asegurar el aprovechamiento sostenido de las especies de los ecosistemas. su primera formulación proviene del Informe Nuestro Futuro Común o Informe Brundtland. En general. los derechos de los pueblos indígenas. empresas. ¿QUÉ ES EL DESARROLLO SUSTENTABLE? El concepto de desarrollo sostenible ha alcanzado en poco tiempo gran difusión y creciente presencia en los el discurso público de países. En los documentos oficiales sobre desarrollo sustentable cohabitan todas estas tendencias. cultural y humano. y los vinculados a la racionalidad ecológica del desarrollo. que ya es de uso común. asumiendo que podrían integrarse sin conflicto. El discurso del desarrollo sustentable junto con el de la preservación de la biodiversidad. y al patrón de consumo asociado al modelo de desarrollo. Muchos han sido los avances que en otros ámbitos y materias se han desarrollado y que aportan al concepto de desarrollo sustentable.evidente la necesidad de adoptar formas distintas de desarrollo en las que la base natural tiene que ser respetada. Aunque existen algunos antecedentes del concepto de inicios de los años ochenta. El desarrollo sustentable compatibiliza la satisfacción de las necesidades y aspiraciones sociales con el mantenimiento de equilibrios biofísicos y sociales indispensables para el propio proceso de desarrollo. elaborado en 1987 por la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo. Del discurso ambientalista provienen los aspectos relacionados con los efectos transgeneracionales de la actividad productiva actuales. El contenido de esta expresión. organismos internacionales y políticos. El desarrollo sustentable es un nuevo paradigma que propone la transición hacia formas cada vez más racionales de utilización de los recursos naturales. entre otros. actual y futuro. al estilo tecnológico del crecimiento económico. integra un conjunto de principios orientadores para hacer frente al desafío de diseñar un futuro más racional.

La primera es la integración de lo ambiental al concepto de desarrollo. a un ritmo mayor que el crecimiento poblacional. y ¿cómo alcanzarlo? Ellas han definido distintas visiones sobre el tema. El desarrollo como productividad.que registra el aumento en la productividad de la actividad humana con sus medios de trabajo y las energías que se presta o que desencadena en la naturaleza como el indicador fundamental (IGUIÑIZ: 9). Primero el desarrollo. y el desarrollo como expansión de capacidades. lo cual va en contra de la preocupación principal de quienes agregaron a la idea de desarrollo el adjetivo sostenible. Dos ideas centrales pueden ser identificadas. siendo al mismo tiempo la dominante. La segunda idea. . pues como ha señalado Paul KRUGMAN la elevación de la productividad es la variable económica más estrechamente relacionada con el mejoramiento de las condiciones de vida (IGUIÑIZ: 9). logrando un futuro más seguro y próspero.. 1992). es la visión más estrecha y limitada. de lo cual depende no sólo la supervivencia de nuestra sociedad. No obstante. sino de la especie humana en su conjunto.capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades . que lógicamente afectan la concepción de la relación entre ambiente y desarrollo. consiste en sostener que la satisfacción de las necesidades de los que viven hoy no puede atentar contra la capacidad de las personas que aún no nacen de satisfacer las propias. aboga por integrar las preocupaciones relativas al ambiente y al desarrollo de tal manera que se satisfagan las necesidades básicas. La AGENDA 21. ¿qué desarrollo? A pesar de ser una idea de desarrollo relativamente reciente . Esta visión está vinculada a la medición del desarrollo como un aumento sostenido del Producto Bruto Interno (PBI) de un país. ha experimentado profundos cambios. Veamos a continuación las razones de estas dificultades. Pero.. a partir de estos dos aspectos es posible justificar un conjunto amplísimo de medidas. el desarrollo como acceso a todos los bienes necesarios. se eleve el nivel de vida de todos. algunas de las cuales pueden contribuir en la práctica al deterioro ambiental. . y no sin razón. el desarrollo como productividad con equidad. y se consiga al mismo tiempo una mejor protección y gestión de los ecosistemas. IGUIÑIZ ha resumido las distintas perspectivas en cuatro visiones: El desarrollo como aumento de productividad. instrumento programático aprobado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Río de Janeiro. lo cual debería permitir la satisfacción de las necesidades de las personas que conforman actualmente la sociedad sin deteriorar las condiciones ambientales. todo esto sobre la b de una ase asociación mundial para un desarrollo sostenible. que denominaremos preocupación transgeneracional. postulándose un balance con lo económico y social. que se han reflejado en distintas respuestas a las preguntas ¿qué es el desarrollo?.

y reducirse la inequidad en la distribución del mismo.. Aunque no se trata propiamente de una estrategia general de desarrollo si es un llamado de atención sobre la importancia del ser humano como fin valioso en sí mismo. Por lo tanto. pues su progreso . gozar de un ambiente saludable donde vivir debería considerarse un bien básico. que partía de . porque las distintas metodologías no consideran el valor de los bienes y servicios ambientales en el cálculo del PBI. La tercera perspectiva la denomina IGUIÑIZ el desarrollo como acceso de todos a los bienes necesarios (IGUIÑIZ: 21). la equidad se mide mediante coeficientes que expresan diferencias en el ingreso per cápita de los distintos grupos que conforman las sociedades. En segundo lugar. poblaciones con niveles de ingreso homogéneo pueden presentar disparidades que no se muestran e el n PBI per cápita. pero cuya situación no tendría porque afectar el crecimiento del PBI. Se constató que el aumento de la productividad no implicaba un aumento homogéneo de los ingresos de los distintos sectores sociales. pero con problemas de contaminación ambiental creciente y afectando de manera precisamente desigual a distintos sectores de la población. pero mantiene la perspectiva anterior en lo que respecta a considerar la producción de bienes el centro de las preocupaciones... Aun más. La segunda perspectiva concibe el desarrollo como productividad con equidad. . y tienen muchas limitaciones en su papel de indicadores del desarrollo.En esta perspectiva lo ambiental tiene una importancia secundaria por dos motivos. Esta visión desde luego incorporó un elemento de gran importancia para la concepción del desarrollo (de hecho es un tema central en países como el Perú). y no sólo como instrumento para mejorar la producción. podrían existir poblaciones sujetas a gravísimos problemas de contaminación y enfermas por dicha razón. entre otras variables.. un modelo pensado sólo desde la productividad podría encontrar un límite en la capacidad de los ecosistemas de la tierra para sostenerlo. porque aún si las cuentas nacionales incluyeran los costos ambientales esta perspectiva no dice nada sobre los problemas de equidad ni sobre la calidad de vida real de las personas. o de las necesidades básicas. La pobreza absoluta adquiere en este enfoque una gran importancia (IGUIÑIZ: 21). la constatación de carencias graves o necesidades básicas insatisfechas de ciertas personas. los ingresos pueden resultar engañosos. En primer lugar. se encuentran en una situación de carencia que debe ser resuelta. como la esperanza de vida. Así. por lo que se consideró importante incluir la equidad como agregado a la productividad. Esto último es un argumento de peso para no quedarnos sólo con la productividad. No obstante. instrumentalización y sacrificio de personas para asegurar el progreso y la competitividad. ésta no guerrera sino económica.. De hecho. factor que podría ser afectado. está trayendo consigo un conjunto de preocupaciones harto primitivas: inseguridad vital cotidiana. poniendo en peligro la supervivencia de las futuras generaciones humanas (IGUIÑIZ: 18). Podría entonces mejorarse el ingreso de muchas poblaciones. (IGUIÑIZ: 17). Desde luego. por las condiciones ambientales. como ya hemos visto.. debiendo por lo tanto entenderse que las personas que no gozan de dicho bien.

. (SEN 2001: 25) Estas normas compartidas pueden influir. es posible . los partidos políticos y otras instituciones ciudadanas. pero sin tener la capacidad de definir sus propios objetivos y metas al respecto (SEN 2001: 233). exige la eliminación de las principales fuentes de privación de libertad .. El proceso de desarrollo requiere de la libertad. Aquí el asunto es preguntarse por lo que las cosas (los bienes) hacen por la vida de las personas. a pesar de su aparente simplicidad... Pero además.. (SEN 2001: 25-26).. habrá más desarrollo si hay más libertades para los individuos. (SEN 2001: 25). Una persona puede recibir ayuda y mejorar su bienestar. lo que significa que el desarrollo depende totalmente de la libre agencia (agency) de los individuos (2001: 20). como a los gobiernos (en todos sus niveles).Finalmente. apreciar simultáneamente el vital papel que desempeñan en el proceso muchas y diferentes instituciones. lo que incluye la pobreza y la tiranía. es decir. así como la intolerancia o el exceso de intervención de los Estados represivos (SEN 2001: 19-20). enfoque que. Esto es lo que se denomina la visión del desarrollo como libertad.. . y no por las cosas que las personas pueden producir durante sus vid Este es un as. Entre éstas últimas podemos encontrar tanto a los mercados.. concebir el desarrollo como un proceso integrado de expansión de libertades fundamentales relacionadas entre sí .. en el tratamiento del ambiente (SEN 2001: 25). como un proceso de expansión de las libertades reales de que disfrutan los individuos (SEN 2001: 19). representa un giro radical en la manera de comprender el desarrollo... las privaciones sociales sistemáticas.. por lo cual esta visión .. la escasez de oportunidades económicas. Cuando se tiene el enfoque amplio de . según SEN. enfoque nos permite reconocer el papel de los valores sociales y de las costumbres vigentes. La visión del desarrollo como expansión de las capacidades proviene de Amartya SEN: el desarrollo puede concebirse.. que pueden influir en las libertades de que disfrutan los individuos y que tienen razones para valorar. entre otras cosas. En primer lugar por lo que denomina la razón de la evaluación. El concepto de libre agencia requiere de una explicación. por dos razones. es decir ser sólo paciente del bienestar y no agente del mismo.. compromisos. La agencia (agency) debe distinguirse del bienestar de las personas. En segundo lugar por lo que llama la razón de la eficacia. y valores (SEN 1999: 58).. mejora la capacidad de los individuos para ayudarse a sí mismos. centrando la atención en los fines antes que en los medios. Considerar a una persona en términos de agencia implica reconocer y respetar su capacidad para establecer objetivos.. y las oportunidades de diálogo y debate públicos.. IGUIÑIZ presenta la perspectiva del desarrollo como expansión de capacidades. la cual cambia la perspectiva todavía dominante en el tema. (SEN 2001: 35). este . los sistemas educativos ... La libre agencia tiene aquí un valor intrínseco vital para el desarrollo pues . así como para influir en el mundo.

sin poner en riesgo el derecho a un ambiente saludable? Nos embarcamos en proyectos producti os con el propósito v de satisfacer el primer grupo de derechos. se encuentran además privados de la capacidad de hacer escuchar su voz en la comunidad política. al realizar estudios que demuestran la presencia de niveles intolerables de plomo en la sangre de niños que habitan distintas ciudades del país estamos. privar a una persona de un ambiente saludable es un ataque contra su dignidad. En consecuencia. pero ponemos en riesgo el último. En la Cumbre de Río (1992) se sostuvo que no puede haber desarrollo sin condiciones ambientales adecuadas. que consiste en la reducción de su capacidad para disponer de varios vectores de realización y de la posibilidad de gozar de las correspondientes consecuencias del bienestar (IGUIÑIZ 2000: 23). Los gobiernos de los países en desarrollo han aplicado políticas destinadas a mejorar los ingresos económicos de sus habitantes. a un trabajo digno. y su bienestar en general). Sin una nutrición adecuada . las libertades políticas. Múltiples estudios demuestran que la contaminación ambiental es la causa de innumerables enfermedades. Para SEN la mortalidad prematura de pobres y de mujeres constituye el principal fracaso en la lucha por la libertad (IGUIÑIZ 2000: 22). los pobres constituyen el grupo más vulnerable. ¿Qué hacer frente a ello? ¿Cómo garantizar el acceso a la salud. en ocasiones en el intento por asegurar el goce de ciertas libertades ponemos en riesgo otras. En consecuencia.Un aspecto interesante del análisis de Amartya SEN es el énfasis en las interrelaciones existentes entre las distintas libertades. . constatando una agresión contra su libertad. en tanto contribuyen a reducir las amenazas sobre las personas (sobre su salud. que afectan directamente la calidad de vida de la gente. Entre ellos. a la educación. las garantías de transparencia o la seguridad protectora (2001: 27). Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible (Declaración de Río. Principio 1). en esta perspectiva. No obstante. sino que contribuyen a asegurar el ejercicio pleno de otras libertades. ampliando la cobertura de servicios y el acceso a bienes básicos. Lo que interesa es garantizar que cada vez existan menos personas privadas de su libertad. carentes de vivienda adecuada. Esto debería estar presente en cada decisión que se tome en la búsqueda del desarrollo. contribuyen al proceso de expansión de libertades y están plenamente integradas a otras políticas. Las políticas ambientales. en la perspectiva de SEN. En tal sentido. consagrándose el derecho humano a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza. como los servicios económicos. y he aquí el elemento más polémico. las oportunidades sociales. no sólo tienen un valor en sí mismas.

. La pregunta que sigue es ¿cuáles son los límites de la discusión pública?. una discusión sobre el bien común que ordene la discusión sobre los medios. Para que la discusión sobre la conveniencia de un p royecto concreto tenga sentido. . Para entender este punto deberíamos diferenciar entre la discusión sobre los valores fundamentales de la sociedad. : los ciudadanos tienen la oportunidad de discutir. debe haberse realizado previamente una discusión sobre los valores y bienes que una sociedad considera preferentes. y la conservación del ambiente o los recursos naturales representa un problema de enormes implicancias éticas y políticas. la discusión pública parece ser la única vía razonable. conciliación no siempre posible y que presenta límites frente a los cuales no es factible encontrar respuestas únicas. lo cual significa para el sistema jurídico retos enormes.... y la discusión sobre los mejores medios para alcanzarlos. en buena parte de los casos es muy claro que los beneficios económicos de ciertos proyectos o actividades humanas son de lejos mucho menos importantes que los costos que originarían. SEN añadiría que precisamente este es . Definir este límite entre el anhelo de alcanzar ciertas condiciones de vida consideradas a su vez positivas o convenientes. es imposible que ésta los resuelva (MAJONE: 37). en cuyo caso la mejor alternativa parece ser un procedimiento litigioso que incluya expertos y generalistas (39). Sin embargo.Habría que empezar por reconocer que por lo menos en el corto plazo es muy difícil conciliar todos estos objetivos. cuando las controversias no pueden resolverse mediante el conocimiento científico ni con una investigación que pueda realizarse con rapidez y costo razonables.. En una situación en la cual los recursos son escasos y las opciones críticas. MAJONE sostiene que . uno de los argumentos más convincentes a favor de la libertad política. En este sentido. Esto es así tanto para problemas vinculados con proyectos empresariales. con la preocupación por la calidad del ambiente. debatir y participar en la selección de los valores utilizados para elegir las prioridades (SEN 2001: 49). ¿Siempre compatibles? El otro aspecto que debe considerarse es la tensión entre la idea desarrollo y el adjetivo sostenible. En 1972 Alvin WEINBERG acuñó el término transcientífico para designar un tipo de problemas que de hecho pueden enunciarse en el lenguaje de la ciencia pero que.. Desarrollo y ambiente. Habría que incluir además a la sociedad civil. dada la necesidad de canalizar apropiadamente este debate y los conflictos que de ellos se suscitarían. como para las propias políticas públicas y las decisiones que toman los gobiernos. las respuestas no podrán dejar de ser transcientíficas. el concepto de desarrollo sostenible deriva de un intento por conciliar el anhelo por conseguir mejoras en el campo económico y social. y además ¿cualquier resultado es aceptable? Creemos que no. en principio o en la práctica. Pero existen muchos casos en donde esto es muy difícil o casi imposible de determinar.

las segundas se enfocan en cambiar los procesos en sí. ésta doctrina asigna un papel central a la invención. por lo que los científicos o tecnócratas decidan mediante criterios técnicos o científicamente objetivos? Aceptando que no es posible continuar en un sistema basado en una concepción individualizada del bien ¿cómo pasar a un nuevo sistema que permita considerar intereses como los ambientales sin por eso dejar en manos de unos cuantos la definición de los bienes fundamentales? Es así que el campo ético y el político se enlazan. el bien ya no es lo que una persona individualmente considera que es bueno. abandonando el ideal moderno construido sobre una concepción individual. lo cual no se advierte fácilmente en una primera aproximación. ¿cómo se llega a establecer dicho balance? ¿a través del conocimiento científico o técnico. en la medida que es necesario resolver el problema en una dimensión que escapa del yo (o del nosotros) e incorpora a él o ella (o a ellos/ellas). lo económico) (TRAZEGNIES: 47-53). es decir. haciéndolos más eficientes en el uso de la energía y los demás insumos (GOULDSON y MURPHY: 3). En primer lugar. propone que la estructura de la macroeconomía debería ser reorientada para establecer un desarrollo ambientalmente benigno. sin que ello implique que nos encontramos con una corriente doctrinaria con contornos de finidos.Así la dimensión ética constituye un aspecto central del concepto de desarrollo sostenible. aquella busca cambiar el énfasis de la macroeconomía. En segundo lugar. En la búsqueda de estructuras que combinen altos niveles de desarrollo económico con bajos niveles de impacto ambiental. generando menos residuos y creando más empleo y bienestar (GOULDSON y MURPHY: 2-3). en el esfuerzo de conciliar desarrollo y ambiente. entre el desarrollo económico y la protección ambiental que continua predominando en los países desarrollados (GOULDSON y MURPHY: 1). orientado hacia el logro de ganancias ambientales. Pero. Esta busca proveer una alternativa a la relación. consumiendo menos recursos. Ello busca facilitar un movimiento desde las formas actuales que privilegian el control de la contaminación. ella busca establecer una estructura política que promueva cambios estructurales en el nivel macroeconómico. a través de una combinación de cambios tecnológicos y de énfasis sectoriales. Como consecuencia de este cambio fundamental. Podemos identificar dos elementos centrales en la corriente de la modernización ecológica. sin . mutuamente antagónica. Todo lo anterior se realiza con un rescate de los valores de emprendimiento del sector privado. de las industrias intensivas en recursos y energías hacia las industrias intensivas en conocimientos y valores. La perspectiva ecológica plantea un cambio en la concepción del bien. lo cual obligaba a considerar el bien común como simplemente la suma de los intereses individuales. hacia otras que basadas en el desarrollo y aplicación de las tecnologías limpias. sino que lo bueno es definido por un delicado balance entre natura (el ambiente) y cultura (lo social. y marchando hacia una concepción sistémica de lo que es bueno o malo. Mientras que las primeras se centran en tratar o capturar (controlar) los residuos que generan los procesos productivos. a la innovación y la difusión de nuevas tecnologías y técnicas en el nivel microeconómico (la empresa). Por lo tanto. El concepto de desarrollo sostenible constituye una propuesta dentro de la más amplia categoría de modernización ecológica.

como por ejemplo. salvo que establezcamos en concreto el conjunto de bienes fundamentales. se debe basarse en el ejercicio de las libertades políticas. por lo que no resulta ser sólo una discusión basada en elementos técnicos o científicos. En tal sentido. y no sólo para nosotros sino también para las generaciones futuras. el desarrollo sostenible) (GOULDSON y MURPHY: 1). ¿Cómo deberíamos definir estos bienes?. Estos mandatos se expresan normalmente en normas legales . y aquí en enlace con la idea de desarrollo como expansión de capacidades. Desde luego. no será posible hablar ni de la realidad ni de la viabilidad de la propuesta del desarrollo sostenible. constituye un paso esencial el plantear la necesidad de considerar la variable ambiental en los esfuerzos por mejorar las condiciones de vida de las personas. A pesar de ello. con la necesidad de preservar el ambiente. en otras palabras. sino también en una discusión sobre los valores de la sociedad expresada en su relación con el ambiente. (GOULDSON y MURPHY: 3) Aunque la propuesta es atractiva. Esto incluirá además las posibles acciones o sanciones que se deben realizar cuando se constate el incumplimiento de los mandatos establecidos. es decir. De las definiciones y prioridades a las cuales se lleguen como consecuencia del proceso de dar contenido a la idea de desarrollo sostenible se derivan un conjunto de mandatos dirigidos tanto al sector privado como a las propias entidades gubernamentales. Mediante ellas se pueden definir los grandes objetivos a alcanzar en materia de desarrollo sostenible. También se pueden establecer los instrumentos destinados a facilitar el logro de dichos objetivos. sobre como establecer un balance entre el desarrollo. Construyendo el desarrollo sostenible Las otras tareas del Derecho son instrumentales a las definiciones que se logren en la etapa arriba descrita. . no carece de problemas y limitaciones (GUIDDENS 1998: 7280). cómo y bajo qué condiciones es posible generar las sinergias que espera la modernización ecológica (y por cierto. ¿cuáles deberían ser los criterios orientadores? De aquí se desprende una de las primeras tareas del Derecho. entendido a su vez como expansión de las capacidades de las personas. cuál es la calidad de vida que las personas merecen. los que integrarán mandatos dirigidos a los privados y otros destinados a las entidades públicas (incluyendo la definición de competencia para actuar en estos casos).dejar de reconocer por cierto que los mercados presentan fallas que deben ser corregidas por el Estado. Quedan por resolver preguntas claves. Definir un marco para la discusión sobre los bienes ambientales. el desarrollo sostenible no define qué debe entenderse por dichas condiciones de vida. Este marco.

tradicionalmente el que se ha ocupado del tema ambiental. Esto se ha visto tanto en materia del campo administrativo. pues el Desarrollo Sostenible requiere de múltiples perspectivas. Cada vez hay mayor consenso que la regulación ambiental requiere de una combinación de instrumentos de regulación directa. órgano del Consejo Económico y Social (ECOSOC). formula directrices sobre políticas y estrategias para el consejo y los gobiernos. En primer lugar. del mismo modo que el Derecho Ambiental se enriquece gracias a las distintas ramas del Derecho. El Comité de Energía y Recuros Naturales para el Desarrollo. No es necesario recordar que la Justicia Ambiental enfrenta las mismas dificultades que muestra la Administración de la Justicia en general. Finalmente. en ccoperación con la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible. RECURSOS NATURALES Y ENERGÍA Desde hace tiempo las Naciones unidas presentan asistencia a los países en la gestión de sus recursos naturales. de instrumentos de mercado y de instrumentos de control social. En segundo lugar. integrado por 24 expertos designaods por los gobiernos.En este proceso se han identificado algunas áreas especialmente críticas. Ya en 1952 la asamblea General declaró que los países en desarrollo tenían "el derecho a disponer libremente de sus recursos naturales" y que debían utilizar esos recursos para realizar sus planes de desarrollo económico de conformidad con los intereses nacionales. estos siguen mostrando limitaciones que intentan ser superadas mediante el uso de distintos instrumentos. enriqueciéndose enormemente la cantidad de instrumentos de gestión ambiental disponibles. El Comité consta de dos subgrupos de 12 miembros cada uno: el Subgrupo de Energía examina las tendencias y cuestiones relativas al aprovechamiento de la energía y la coordinación de las actividades del sistema de las Naciones Unidas en ese sector. el Derecho ha enfrentado el reto de garantizar el acceso a la justicia ambiental. la regulación ambiental de las actividades humanas ha experimentado un desarrollo acelerado. el Subgrupo de Recursos hídricos estudia las cuestiones relacionadas con la ordenación integrada de las tierras y las aguas y la coordinación de las actividades del sistema de las Naciones Unidas. No obstante. Es la incorporación de lo ambiental de forma transversal a todas las áreas jurídicas. como en los campos civil (en especial por las dificultades que enfrenta el régimen de responsabilidad civil extracontractual frente a los daños generados a través del ambiente por al propio ambiente) y penal (en donde la tipificación de las normas penales y la relación con régimen administrativo siguen generando importantes discusiones doctrinarias de gran repercusión práctica). . el Derecho debe ser capaz de establecer los vínculos o enlaces entre sus distintas disciplinas.

y asegurar que los pobres puedan pagar el costo del agua. las Naciones Unidas tuvieron por objetivo sensibilizar a la opinión pública de todo el mundo sobre estos problemas. Sin embargo.1990) se centraron en este recurso vital. la contaminación y el incremento de las necesidades de la agricultura y la industria. la degradación del agua por la contaminación o la sobreexposicio'n de los acuíferos subterráneos. cuya demanda aumenta cada vez más debido al crecimiento demográfico. Hay que adoptar medidas oara administrar mejor los exiguos recursos de agua dulce. la Conferencia Internacional sobre Agua y Medoi ambiente (1992). Uno de los recursos más importantes es el agua. que continúan en aumento. La crisis de este recurso es debida principalmente a factores tales como: La ineficiencia de su uso La degradación por la contaminación La explotación excesiva de las reservas de aguas subterráneas La creciente demanda de agua para satisfacer las necesidades humanas. las consecuencias . Desde hace tiempo las Naciones Unidas se ocupan de la crisis mundial causasda por la creciente demanda de agua para satisfacer las necesidades humanas. del comercio y de la agricultura Las actividades del sistema de las Naciones Unidas tienen por obejtivo promover el desarrollo sostenible de los recursos hídricos frágiles y no renovables. la Cumbre para la Tierra (1992) y el Decenio Internacional dell Agua Potable y del Saneamiento Ambiental (1981 . especialmente la oferta y la demanda de agua. el 20 % de la población carece de agua suficiente y para el 2025 esa cifra aumentará al 30 %. escacez que puede deberse a la utilización poco eficiente. Se estima que unos 1 100 millones de personas carecen de suficiente agua potable y que ot ros 2 400 millones no tienen acceso al saneamiento.RECURSOS HÍDRICOS. afectando a 50 países. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Agua (1977). Al declarar 2003 Año Internacional del agua Dulce. El Departamento de Asuntos Económicos y Sociales cuenta con un importante programa de cooperación técnica para el aprovechamiento de los recursos hídricos. Durante el Decenio se ayudó a unos 3000 millones de personas de países en desarrollo a obtener acceso al agua potable. comerciales y agrícolas. La Comisión sobre el Desarrollo Sostenible ha considerado varias formas de aumentar el acceso al agua mediante mecanismos de marcado. y en el primer Informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los recursos hídricos en el mundo (2003) se analizaron los datos y las tendencias que afectaban al agua dulce del planeta. Se calcula que en el año 2050 al menos una de caad cuatro personas vivirá en un país afectado por la escasez crónica o recurrente de agua dulce. El abastecimiento suficiente de energía como fuerza impulsora del desarrollo es esencial para lograr el progreso económico y erradicar la pobreza. así como su cantidad y calidad. Actualmente. incluida la fijación de precios. ENERGÍA.

la eficiencia de la energía. La asistencia a la cooperación técnica y los servicios de asesoramiento relacionados con los recursos hídricos y minerales hacen hincapié en la protección ambiental. La cooperación técnica en el ámbito energético se refiere al acceso a la energía.ambientales y sanitarias de la generación y utilización de sistemas de energía convencionales se han convertido en una cuestión muy preocupante. en el cambio global del clima y local. el Programa de Energía del PNUMA se enfoca a las consecuencias de la producción de la energía y su uso. la reforma del sector. habrá que hacer un esfuerzo especial para que con ello se beneficien los 2 000 millones de personas que. los minerales. la legislación y el desarrollo sostenible. El sistema de las Naciones Unidas realiza diversas actividades para ayudar a los países en desarrollo en el sector energético. Con relación al medio ambiente. Aunque se prevé que el consumo mundial de energía se habrá duplicado en 2060. las energías renovables.7 "Fomento del desarrollo sostenible de los recursos humanos") hace hincapié en que es necesario utilizar todas las fuentes de energía de manera que se proteja la atmósfera. la formación y la creación de capacidad hasta la prestación de asistencia para las reformas políticas y los servicios de suministro de energía. por lo que en un futuro cercano será imposible abastecer la demanda de los mismos. no tienen acceso a los servicios modernos de suministro comercial. las finanzas de la energía. junto con el aumento de la población mundial. Cooperación técnica. Al igual que el agua los recursos energéticos son cada vez más demandados. Este programa del PNUMA se preocupa por la energía renovable. el transporte. las tecnologías menos contaminantes de combustibles fósiles y la energía destinada al transporte. Más información en el sitio oficial del PNUMA (solo en inglés). Además. así como la contaminación del aire. desde la educación. Debido a esto. Estas actividades se enfocan en satisfcacer las necesidades de energía dentro del contexto del desarrollo sostenible. la energía en las zonas rurales. la eficiencia energética. la energía y los pequeños Estados insulares en desarrollo. . la promoción d elas inversiones. el Programa 21 (ver sección 1. Por ello es necesario hacer todo lo posible por mejorar la eficiencia energética y tuilizar tecnologías más limpias de combustibles fósiles en la transición hacia el desarrollo sostenible. LAS Naciones Unidas mantienen un activo programa de cooperación técnica en las esferas del agua. la creciente demanda de energía per cápita. especialmente en las zonas rurales de los países en desarrollo. está provocando niveles de consumo que no peuden mantenerse con los actuales sistemas energéticos. la salud humana y el medio ambiente. el aumento de la demanda sigue siendo más rápido que el de la capacidad basada en esas fuentes de energía. Pese a que se está intentando empezar a emplear fuentes de energía renovables que sean mucho menos contaminmantes.

Por el contrario su explotación es costosa y aleatoria y las reservas son limitadas. la refinación. minerales y energéticos centenares de proyectos de cooperación técnica y preinversión. el almacenamiento. y que componen el aceite mineral crudo. cualquiera que sea su estado físico. por valor de cientos de miles de dólares. lo acompañan o se derivan de el. Los gobiernos beneficiarios han facilitado recursos complementarios aportando personal nacional e instalaciones y sufragando los gastos operacionales a nivel local. la distribución y las ventas de primera mano del petróleo y los productos que se obtengan de su refinación. A todos estos hidrocarburos naturales. la ley los denomina petróleo . HIDROCARBUROS El petróleo es sin duda uno de lo elementos definidores de nuestra civilización industrial. incluyendo los estados intermedios. la explotación. El cuarto párrafo del articulo 27 constitucional es el fundamento de la legislación en esta materia. Solo la nación podrá llevar a cabo las distintas explotaciones de estos hidrocarburos abarcando: 1 la exploración. Ley reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del petróleo (DOF 29 de noviembre de 1958) y su reglamento (DOF 25 de agosto de 1959) Según el artículo 1° de esta ley: corresponde a la nación el dominio directo. líquidos o gaseosos Derivado de esta disposición se promulgo la ley reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del petróleo y su reglamento. especialmente petroquímicos. Sus características son bien conocidas: alto poder energético. abundantes subproductos. facilidad de manejo y trasporte. requiere de cuantiosas inversiones de infraestructura tanto para crudos como para petroquímicos. el trasporte.Durante los últimos 20 años. mismo que dispone: corresponde a la nación el dominio directa de el petróleo y todos los carburos de hidrógeno sólidos. inalienable e imprescriptible de todos los carburos de hidrogeno que se encuentren en el territorio nacional incluida la plataforma continentalen mantos o yacimientos. Como resultado de ello. . las Naciones Unidas y su sistemas de organizaciones han ejecutado en el ámbito de kis recursos hídricos. que refuerzan la capacidad nacional y estimulan las inversiones para lograr el desarrollo sostenible de su recursos. cada año se presta asistencia a los países en desarrollo mediante cientos de proyectos sobre el terreno. la distribución geográfica desigual y finalmente.

párrafo cuarto. PEMEX-EXPORTACION Y PRODUCCION. . mexicanos y sus organismos subsidiarios son los organismos encargados de llevar a cabo la explotación y la exploración del petróleo y las demás que se consideran estratégicas en los términos del articulo 28. la explotación. La elaboración. previo permiso. el almacenamiento. Lleva a cabo la exploración y explotación de los hidrocarburos localizados dentro del territorio nacional por medio de las llamadas asignaciones. instalaciones y equipos en los términos de las disposiciones reglamentarias. técnicas y de regulación que se explican. la distribución y las ventas de primera mano de aquellos derivados del petróleo y del gas que sean susceptibles de servir como materias primas industriales básicas y que constituyen petroquímicos básicos. cuando provenga de carburos de hidrogeno. el trasporte. operar y ser propietarios de ductos. a si como el trasporte y el almacenamiento indispensable y necesarios para interconectar su explotación y elaboración. por los sectores sociales y privados que podrán construir. La aplicación de esta ley corresponde a la secretaria de energía. Petróleos. su transporte. El trasporte. el almacenamiento y la distribución de gas podrán ser llevados a cabo. almacenamiento en terminales y comercialización. obtenidos de yacimientos ubicados en el territorio nacional y se utilice como materia prima en procesos industriales petroquímicos.2 la exploración. Puede realizar la exploración y explotación del petróleo. la elaboración y las ventas de primera mano del gas. que a continuación se enumeran: a) b) c) d) e) f) g) h) etano propano butano pentano hexano heptano materia prima para negro de humo nafta i) metano. de la constitución política de los estados unidos mexicanos. con la participación de la comisión reguladora de energía. gas natural.

frac II de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y su Reglamento). son competencia de la federación. elaboración de productos petrolíferos y derivados del petróleo que sean susceptibles de servir como materias primas industriales básicas. distribución y comercialización de estos hidrocarburos. PEMEX-PETROQUIMICA. al igual que su liquidación. consistentes en los procesos industriales petroquímicos cuyos productos no forman parte de la industria petroquímica básica (como tampoco su almacenamiento. peden llevarse a cabo por medio de empresas subsidiarias o filiales. ya que se trata de actividades empresariales no necesariamente de carácter estratégico. distribución y comercialización en la cual pueden participar los particulares. PEMEX-GAS Y PETROQUIMICA BASICA. por . Tiene a su cargo la realización de procesos industriales de la refinación. Las actividades estratégicas no reservadas en forma exclusiva a la nación. distribución y comercialización). con exclusión de las actividades de PEMEX-petroquímica. salvo acuerdo arbitral. aun en los casos de controversias judiciales. almacenamiento. cualquiera que sea su naturaleza. transporte y comercialización de los productos derivados mencionados ( articulo 3º. Transporte. cuya constitución o establecimiento deberá ser sometida a aprobación por los consejos de administración de los órganos subsidiarios de Petróleos Mexicanos. así como derivados de que sean susceptibles de servir como materias primas industriales básicas que constituyen la petroquímica básica. quedando exceptuados de otorgar las garantías que los ordenamientos legales exijan a las partes. Realiza el procesamiento del gas natural. Las actividades estratégicas que esta ley determina solo pueden realizarse por estos organismos. Tiene a su cargo los procesos industriales petroquímicos secundarios y terciarios cuyos productos no forman parte de la industria petroquímica secundaria. enajenación o fusión (articulo 10).PEMEX-REFINACION.. líquidos del gas natural y gas artificial almacenamiento. REGLAMENTO DE GAS NATURAL (DOF 8 de noviembre de 1995) El gas natural ha sido separado de la cadena productiva energética por reformas y adiciones efectuadas a la Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo. Los actos jurídicos que celebre Petróleos Mexicanos o cualquiera de sus organismos subsidiarios se rigen por las Leyes Federales aplicables y las controversias nacionales en que sean parte. así como su almacenamiento.

de conformidad con el artículo noveno de la ley. con autonomía técnica y operativa (articulo 1º) y tiene por objeto promover el desarrollo eficiente de las siguientes actividades (articulo 2º): el suministro y venta de energía eléctrica a los usuarios del servicio publico. en el que destaca por su importancia el hecho de que la importación y exportación de gas pueden ser efectuadas libremente por los particulares. almacenamiento y distribución de gas licuado de petróleo.. salvo tratándose de ventas de primera mano. distribución y comercialización. corresponde a la Secretaria de Energía. transporte por medio de ductos. Únicamente e gobierno federal puede dictar las disposiciones técnicas. de seguridad y de regulación que las rijan (articulo 1º). mediante esta ley fue creada la Comisión Reguladora de Energía. y distribución de gas LP. La aplicación e interpretación de este reglamento para efectos administrativos. incluyendo las porciones en las que pueden intervenir los particulares. que corresponde a la Comisión Reguladora de Energía. REGLAMENTO DE GAS DEL PETROLEO (DOF 28 de junio de 1999) Este ordenamiento tiene por objeto regular las ventas de primera mano y los servicios de transporte. reglamentarias. LEY DE LA COMISION REGULADORA DE ENERGIA (DOF 31 de octubre de 1995) A efectos de contar con un órgano especializado para la promoción y desarrollo eficiente de las actividades constitutivas de las industrias petrolera y eléctrica. .las cuales se abre a la inversión privada su explotación. almacenamiento. transporte. son actividades de exclusiva jurisdicción federal. en los términos de la Ley de Comercio Exterior. almacenamiento y distribución de gas LP. La comisión es un órgano desconcentrado de la Secretaria de Energía. Las ventas de primera mano y el transporte. Este proceso de apertura a la inversión privada fue consolidado a través de la expedición del Reglamento de Gas Natural.

la generación. Esta comisión ha expedido resoluciones y directivas técnicas relacionadas. Las ventas de primera mano de gas natural y de gas licuado de petróleo. Por otra parte. determinación de zonas geográficas para fines de distribución de gas natural. la energía solar y la energía eólica. entre las entidades que tengan a su cargo la prestación del servicio publico de energía eléctrica y entre estas y los titulares de permisos para la generación . El transporte y el almacenamiento de gas natural que no sean indispensables y necesarios para interconectar su exportación y elaboración. ENERGÍA NUCLEAR Existen diversas fuentes alternas de energía. entre otras. La adquisición de energía eléctrica que destine al servidor publico. con las siguientes materias: programa gradual de acceso a los sistemas de transportación y distribución de gas natural. y características y especificaciones del gas natural que se inyecte a los sistemas de transporte. Lo9s servicios de conducción. la energía geotérmica. La distribución de gas natural . Referente a la energía nuclear que cuenta con una importante regulación. exportación e importación de energía eléctrica. directivas sobre contabilidad. Según el párrafo cuarto constitucional articulo 27 menciona que los minerales radiactivos son propiedad de la nación si se encuentran en territorio nacional. exportación e importación de energía eléctrica. el párrafo séptimo dispone textualmente: . precios y tarifas de gas natural. y El trasporte y la distri8bucion de gas licuado de petróleo por medio de ductos. transformación y entrega de energía eléctrica. Su explotación y aprovechamiento están reservados de manera exclusiva al estado. almacenamiento y distribución. tales como la energía nuclear. que realicen los particulares.

El uso de la energía nuclear solo tendrá fines pacíficos. para explotación de energía eléctrica. Es decir. explotación y beneficio de los minerales radiactivos definidos en la propia ley. Autoridades reguladoras de la energía nuclear La secretaria de energía El consejo de recursos minerales La comisión de fomentar minero Instituto nacional de investigaciones nucleares . explotación. distribución. explotación y beneficio no podrá ser materia de concesión o contrato. La generación de energía nuclear como área estratégica abarca todas las actividades relacionadas con la exploración. por los que su empleo no puede ser aprovechado por las empresas privadas aun para los casos de autoabastecimiento. Así. La ley afirma el principio constitucional de que los minerales radiactivos son propiedad de la nación y de que su exploración. Para la exploración. la secretaria de energía debe otorgar las asignaciones correspondientes a los organismos públicos descentralizados previos en la misma. y el aprovechamiento de los minerales de este tipo. la explotación. productor independiente. combustibles nucleares. (Art 1). manejo. se encuentran exclusivamente reservados al estado.Corresponde también a la nación el aprovechamiento de los combustibles nucleares para la generación de energía nuclear y la regulación de sus aplicaciones en otros propósitos. Ley del articulo 27 constitucional es materia nuclear (4 de febrero de 1985) El objeto de la ley referida es regular la explotación. la única empresa que puede utilizarlos es la comisión federal de electricidad. cogeneración. refinación. pequeña producción y generación. los usos de la enerva nuclear y todo lo relacionado con la misma. así como el aprovechamiento de los combustibles nucleares. almacenamiento y destino de dicha energía atómica. la explotación y el beneficio de minerales radiactivos. por ejemplo si se trata de generar energía eléctrica a partir del uso de combustibles nucleares. usos de energía nuclear en general.

lagunas o esteros cuyos vasos. riberas. atmosféricas. de los lagos. sus disposiciones son de orden publico e interés social y tiene por objeto regular la . la de los ríos y sus afluentes directos desde el punto de cauce en que se inician las primeras aguas permanaes. zonas marítimas. las de los lagos interiores de formación natural que estén ligados directamente a corrientes constantes . o cuando el limite de las riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la republica con un país vecino. intermitentes o torrenciales. y de escenarios para la vida creativa. Su importancia y utilidad es resumida magistralmente por catalana: No sólo el hombre la utiliza para la bebida y alimentación. para el cultivo y como materia prima o vehiculo de numerosos procesos industriales o vinculados a la salud publica. sirva de limite al territorio nacional o a dos entidades federativas. y los causes. o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la línea divisora de la republica la de los dos lagos. D. y las que se extraigan de las minas. cuando el cause de aquellas en toda su extensión o en parte de ellas. causes. lagunas o esteros de propiedad nacional. es de observancia general en todo el territorio nacional. Son propiedad de la nación las aguas de los mares territoriales en extensión y términos que fije el derecho internacional. zonas o riberas. vasos. LEY DE AGUAS NACIONALES (1 DICIEMBRE DE 1992) Esta ley es reglamentaria del Art 27 de la constitución política de los estados unidos mexicanos en materia de aguas nacionales. sino quien determinadas condiciones constituye una fuente inagotable de energía. las de corrientes constantes o intermitentes con sus afluentes directos o indirectos. las aguas en sus diversos tipos (superficiales. estén cruzadas por líneas divisoras de dos o mas entidades o entre la republica y un país vecino. marinas y oceánicas) conforman el recurso natural por excelencia. las de los manantiales que broten en las playas. forma el gran hábitat que de desarrolla la fauna ictiológica que constituye una de las principales fuentes de alimentación a la humanidad y sirve de vías de comunicación para estrechar las relaciones espirituales y comerciales entre los pueblos. las de las lagunas y esteros que se comuniquen permanentemente o intermitente con el mar. lagunas o esteros de propiedad nacional.Comisión nacional de seguridad nuclear y salvaguardias. hasta su desembocadura en el mar . lagos. RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS AGUAS Y LA PESCA Como recurso natural renovable. las aguas marinas interiores. lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensión que fije la ley.

explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable (Art 1)

Se regulan además, las zonas de veda o de reserva; los usos del agua (uso publico urbano, uso agrícola para ejidos y comunidades, así como para unidades y distritos de riego; el uso en generación de energia eléctrica, el uso en otras actividades productivas).

La comisión nacional del agua, autoridad en la materia tiene las siguientes atribuciones

I. Ejerce las atribuciones que conforme a la presente ley corresponde a la autoridad en materia hidráulica, dentro del ámbito de la competencia federal, excepto las que deben ejercer directamente el Ejecutivo federal; II. Formular el programa nacional hidráulico respectivo, actualizando y vigilar su cumplimiento; III. Proponer los criterios y lineamientos que permitan dar unidad y congruencia a las acciones del gobierno federal en materia de aguas nacionales, y asegurar y vigilar las coherencia entre los respectivos programas y la asignación de recursos para su ejecución IV. Fomentar y apoyar el desarrollo de los sistemas de agua potable y alcantarillad; los de saneamiento, tratamiento y reuso de agua, los de riego o de drenaje y los de control de avenidas y protección contra inundaciones. V. Programar, estudiar, construir, operar, conservar, y mantener las obras hidráulicas federales directamente o através de contratos o concesiones con terceros, y realizar acciones para el aprovechamiento integral del agua y la conservación de su calidad. VI. Promover y, en su caso realizar la investigación científica y el desarrollo tecnológico en materia de agua y la formación y capacitación de recursos humanos.

LEY FEDERAL DEL MAR (22 ABRIL DE 1986)

Esta ley reglamentaria de los párrafos quinto, sexto y octavo del Art 27 constitucional, rige en las zonas marinas que forman parte del territorio nacional en lo aplicable mas allá de este en las zonas marinas donde la nación ejerce derechos de soberanía, jurisdicciones y otros derechos (Art 1, 2).

En término de esta ley, las zonas marinas mexicanas son:

El mar territorial Las aguas marinas interiores La zona contigua La zona económica exclusiva La plataforma continental y las plataformas insulares Cualquier otra permitida por el derecho internacional.

En estas zonas, la nación ejerce los poderes, derechos, jurisdicciones y competencias que esta misma ley establece de conformidad con la constitución política de los estados unidos mexicanos y con el derecho internacional. El reconocimiento de la nación a los actos de relimitación de las zonas marinas de otros estados, se hará con estricto apego a las normas de los derechos internacionales y con base en la reciprocidad.

Mar territorial

Es una franja del mar adyacente tanto a la costa nacional, sea continental o insular, como a las aguas marinas interiores, en la que la nacion ejerce soberanía. La anchura del mar territorial mexicano, es de 12 millas marinas

Zona contigua

La nacion tiene una en una zona contigua a su mar territorial, designada con el nombre de zona contigua, competencia para tomar la medida de fiscalización necesaria. La zona contigua de México se extiende a 24 millas marinas (44 448 metros) contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial mexicano.

LEY DE PESCA (25 DE JUNIO 19929)

En 1992 se publica la nueva ley de pesca, que hace posible una mayor participación del sect r o probado en esta actividad, al abrirse las o postunidades a todos los sectores de la pesca,

superando actividades proteccionistas al suprimir el esquema de especies reservadas, salvo en lo que se refiere a las que corresponden a la pesca deportiva.

La presente ley es de orden publico, reglamentaria de la constitución publica de los estados unidos mexicanos en lo relativo a los recursos naturales que constituyen la fauna y flora cuyo de vida total parcial o temporal se a el agua. Tiene por objeto garantizar la conservación, la preservación y el aprovechamiento racional de los recursos pesqueros y establecer las bases para su adecuado fomento y administración.

FORESTAL.

Se trata de proteger jurídicamente la flora silvestre terrestre, incluidos los bosques. La riqueza de especies vegetales es importante no solo en su fase económica (bosques), sino en la manutención de ecosistemas diversos. México cuenta con cerca del 10% de la flora mundial, expresada en más de 25 000 especies de plantas superiores. Estos recursos forestales cubren aéreas que ascienden a cerca de 40 millones de hectáreas cubiertas por bosques y selvas que representan el 43% de la superficie toral de territorio nacional. Pese a ello, su irracional explotación y la proliferación de incendios forestales ha impactado una deforestación que ha erosionado y desertificado el territorio a un ritmo de 225 000 hectáreas por año.

El fundamento jurídico para intervenir, controlar y regular este recurso lo encontramos en el artículo 27 constitucional, que expresa dos vertientes:

a)

La facultad de imponer modalidades a la propiedad de los particulares, y,

b) La facultad de regular el aprovechamiento para evitar su destrucción en perjuicio del interés público.

La ley forestal se publico en el diario oficial de la federación, la última reforma a esta ley fue el 20 de mayo de 1997. La nueva ley consta de 57 artículos, y seis transitorios, y su orientación global se ubica en la intención de atraer, para el sector, inversiones privada, especialmente de origen extranjero.

Como ley reglamentaria del artículo 27 de la constitución política, su observancia general es en todo el territorio nacional, y su objeto es regular y fomentar la conservación, protección,

reconoce el derecho de la propiedad a la ejidos.() (art. 3°. aplicación. se trata de darle competitividad y eficacia a los subsectores agrícolas y silvícolas. garantizando un control de calidad fitosanitario y de paso estimulando el potencial agro exportador y dando transparencia a los requisitos técnicos de este tipo en materia de importaciones. crea el consejo nacional consultivo fitosanitario y establece los requisitos para la expedición de certificados fitosanitarios. sus productos y subproductos. asegurar el abasto en el marco de la apertura comercial. Objeto ¨() tiene por objeto regular y fermentar la conservación.. La ley que comentamos se debe aplicar e interpretar por parte de la secretaria de medio ambiente. a los comunidades y a personas jurídicas morales. Con base en los anterior. cultivo y producción de los recursos forestales del país a fin de propiciar el desarrollo sustentable (art.restauración. 1°). restauración. La ley forestal se publico primero en el diario oficial de la federación el 22 de diciembre de 1992. cultivo y producción de los recursos forestales de países. Esta ley. en consistencia con la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente y la ley agraria. la propiedad de los recursos forestales comprendidos dentro del territorio nacional corresponde a los ejidos. Como el forestal es un recurso natural renovable. Por tanto. así como el desarrollo y prestación de actividades y servicios fitosanitarios. diagnosticando y previniendo la diseminación e introducción de plagas de los vegetales. aprovechamiento. con el fin de propiciar el desarrollo sustentable. protección. Ley de sanidad vegetal. vigilando la observancia de las disposiciones fitosanitarias. recursos naturales y pesca. la ley forestal en su artículo 3°. regulando la efectividad biológica. Esta ley tiene por objeto regular y promover la sanidad vegetal. Más tarde fue reformada el 13 de diciembre de 1996 y el 20 de mayo de 1997. En el mismo sentido. manejo. manejo. además. estableciendo medidas fitosanitarias. . se reconoce que el propietario de los terrenos accede a su propiedad. Publicada en el diario oficial de la federación el 15 de enero de 1994. uso y manejo de insumos. las comunidades o a las personas físicas o morales que sean propietarios de los terrenos donde aquellos se ubique . pero el poder publico puede imponer modalidades y emitir normas para regular su aprovechamiento.). dichas personas son los sujetos a quienes se aplican las disposiciones contenidas en esta ley. aprovechamiento. Sujetos.

lo yacimientos minerales y orgánicos de materias. (Art. constituyan depósitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos. Entre los recursos naturales no renovables. podrán interponer el recurso de revisión de conformidad con los dispuesto por las leyes generales del equilibrio ecológico y la protección al ambiente y federal de procedimiento administrativo. MINERIA. El párrafo cuarto señala: Corresponde a la nación el dominio directo de todos los recursos naturales de las plataforma continental y los zócalos submarinos de la islas. el consejo técnico consultivo y los consejeros regionales (art. cuando su explotación necesites trabajos subterráneos. la producción minería nacional la componen 47 tipos de minerales diversos: dos preciosos. establece el régimen constitucional de la minería en México. 4). El ejecutivo federal a través de la Semarnap (art. en los términos que señale la ley reglamentaria respectiva . 9). 57). de todos los minerales y sustancias que en vetas. así como los interesados afectados por las resoluciones que emita la Semarnap. Cualquier persona física o moral de las comunidades afectadas podrá interponer el recurso administrativo a que se refiere el artículo 180 de la ley general del equilibrio ecológico y la de protección del ambiente. oro y plata. En efecto. y el registro forestal nacional (art. los productos derivados de la descomposición de las ricas. tales como: los minerales de los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria. 6). A quienes se hubiere impuesto alguna multa o sanción en los términos del presente titulo. Procedimiento. y 27 metálicos. en los casos a que se refiere el propio precepto. 14 no ferrosos. Esta variedad se minerales se distribuye en 28 estados de la república. los yacimientos de piedras preciosas de sal de gema y las salinas formadas directamente por la aguas marinas. El artículos 27 constitucional en sus párrafos cuatro y sexto. cuatro siderúrgicos. masas o yacimientos. la minería ocupa un lugar de primer orden. la explotación de esos productos.Autoridad. mantos.

() De ambos párrafos se desprende que la nación tiene el dominio directo. pero los particulares o por sociedades constituidas conforme a la leyes mexicanas. todos los carburos de hidrogeno. son sustancias no concebibles y solo el estado puede llevar a cabo su explotación y su gestión directa. es decir. facultad de legislar sobre los bienes ahí ubicados y colocados bajos su jurisdicción. el estado tiene un dominio eminente. no subsistirán los que en su caso se hayan otorgado y la nac ión llevara a cabo la explotación de esos recursos. sólidos. sino que solo les otorga un derecho personal frente al estado. Conviene recordar que sobre los yacimientos minerales ubicados en la zona económica exclusiva. Líquidos y gaseosos. El gobierno federal tiene la facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas. el dominio de la nación es inalienable e imprescriptible y la explotación. el párrafo sexto expresa: En los casos a que se refiere los dos párrafos anteriores. Como consecuencia de lo anterior. y los minerales sedimentados. misma que no otorga a los explotadores ningún derecho real sobre los yacimientos. tratándose del petróleo y de los carburos de hidrogeno solido. independientemente de la fecha de otorgamiento de las concesiones y su observancia dará lugar a la cancelación de estas. El petróleo. reglaran la ejecución y comprobación de los que se efectúen o deban efectuarse a partir de su vigencia. el uso o el aprovechamiento de los recursos que se trata. de acuerdo con las reglas y concesiones que establezcan las leyes. Las normas legales relativas a obras o trabajos de explotación de los minerales o sustancias a que se refiere el párrafo cuarto. líquidos o gaseosos o de minerales radiactivos. la propiedad absoluta y perfecta de naturaleza pública que se ve reforzada por la notas de inalienabilidad e imprescriptibilidad. es decir. en los términos que señales la ley reglamentaria respectiva . no podrá realizarse sino mediante concesiones otorgadas por el ejecutivo federal. Las declaratorias correspondientes se harán por el ejecutivo en los casos y condiciones que la leyes prevean. no se otorgaran concesiones no contratos. . la explotación de los mismos por particulares solo se puede efectuar mediante el otorgamiento de la competente concesión hecha por el estado. el que por ser absoluto es oponible a cualquier tercero. sobre los yacimientos minerales ubicados dentro del territorio nacional. es posible afirmar que en México no puede existir la propiedad privada sobre los yacimientos minerales.Por su parte.

. Se contempla un estimulo adicional a los inversionistas privados. Por mandato del artículos 5°. La ley tiene 59 artículos y 12 transitorios. se expide la ley minera. siempre que se constituyan bajos las leyes mexicanas. pues se benefician con todo tipo de minerales que se descubran en el lote minero concedido. Las concesiones de exploración tienen una duración improrrogable de seis años y las de explotación de 50 años. se publico en el diario oficial de la federación.. Desaparecen las empresas estales (mayoritaria o minoritaria) de la actividad. explotación y beneficio. dejando el campo abierto a todo tipo de empresas nacionales o extranjeras. recursos naturales y pesca. es conveniente señalar que con la última reforma de la de la ley orgánica de la administración pública federal. es decir. sino solo como un promotor y auxiliar de la actividad minera. la secretaria de energía deja de tener presencia en el sector. sin que el consejo de recursos minerales pueda actuar como gestor directo. la cual examinaremos brevemente a continuación. Finalmente. La ley establece un cambio sustancial en materia de exploración. Con fecha 2 de julio de 1996. el acuerdo delegatorio de facultades de la secretaria de comercio y fomento industrial. el sector minero es de la competencia de la secretaria de comercio y fomento industrial conjuntamente con la secretaria de medio ambiente.Consistente con dicho preceptos y basado en la facción X del artículo 73 de la constitución. en donde en los artículos 29 y 30 se describen las facultades que la dirección general de promoción minera ejerce en la materia. sin tener que ampliar o decláralos al consejo de recursos minerales. reglamentaria del artículo 27 y que se publica en el diario oficial de la federación el 26 de junio del 1992. liquido o gaseoso y los minerales radiactivos ambos con regulaciones jurídicas especificas. debido a que ahora son los particulares los responsables de llevar a cabo estas actividades. lo cual contrasta con la ley anterior que tenia 109 artículos. quedan excluidas de la ley el petróleo y los carburos de hidrogeno sólido.

. trascendentales. masas o yacimientos constituyan depósitos suya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos. Procedimiento. regido hasta ayer por el derecho civil que definía los derechos transmisión de los propietarios. mediante concesión. Sin embargo el suelo es un elemento fundamental por cuanto constituye el asiento de la principales formas de vida orgánica y el trato de las actividades económicas y culturales de los grupos humanos. Sujetos.La ley minera se publico en 26 de junio de 1992. TIERRA El espacio terrestre de un país constituye el cuadro natural de las actividades agrícolas. ejidos y comunidades agrarias. Autoridad. Este desarrollo rural. Objeto. El ejecutivo federal es la máxima autoridad por conducto de la secretaria de comercio y fomento industrial.(art. Con ello el espacio rural se ve sometido a múltiples ataques en vista de su utilización. para fines que no tienen ninguna relación con su vocación natural. 2) los progresos técnicos ambos a su validez influidos por el aumento demográfico y las crecientes demandas alimentarías y habitacionales. 59). explotación y beneficio de los minerales que en vetas. ganaderas y artesanas. y sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas. después fue reformada mediante publicación en el DOF del 24 de diciembre de 1996. 1) el desarrollo de las ciudades y. Regula la exploración. por: a) b) c) personas físicas de nacionalidad mexicana. excepto aquellas que declaren nulidad o cancelación de concesiones y asignaciones mineras o la suspensión o insubsistencia de los derechos que de ellas deriven. El artículo 10 señala que la exploración y explotación de los minerales o sustancia materia de esta ley podrá realizarse. ha sido impactado por los fenómenos. mantos. actividades primarias que forjan el crecimiento y evolución del hombre actual. las resoluciones que dicte la secretaria con motivo de la aplicación de la presente ley y su reglamento. podrán ser recurridas para su revisión conforme al procedimiento que establezca el reglamento de la misma .

mejoramiento y crecimiento de los centros de población para el fraccionamiento de los latifundios. 76). reservas y destinos de tierras. Los núcleos de la población tendrán derecho a que les dote de ellas. tomándolas de las propiedades inmediatas. respetando siempre la pequeña propiedad agrícola en explotación. aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de su apropiación con el objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública. Estas tierras conforman el area irreducible del ejido y son inalienables. Tierras parceladas: corresponde a los ejidatarios el aprovechamiento. a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación. uso y usufructo de sus parcelas (art. Tierras de uso común: las tierras ejidales de uso común constituyen el sustento económico de la vida en comunidad del ejido y están formados por aquellas tierras que no hubieren sido especialmente reservadas por la asamblea para el asentamiento del núcleo de población. LEY AGRARIA (26 DE FEBRERO DE 1992) Esta ley es reglamentaria en el artículo 27 constitucional en materia agraria y de observancia general en toda la republica. Para efectos de nuestro analisis el capitulo II de esta ley regula lo relativo a las tierras ejidales. para disponer.64). El ejidatario puede aprovechar su parcela directamente o conceder a otros . para el fomento del a agricultura y para evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.73). cuidar de su conservación logar el desarrollo equilibrio del país y el mejoramiento de la condiciones de vida de la población rural y urbana. En efecto. conservación. salvo que se dediquen a servicios públicos (art. usos. salvo en los casos de manifestada utilidad para el núcleo de la población ejidal este podrá trasmitir el dominio de las tierras de uso común a sociedades mercantiles o civiles en las que participen el ejido o los ejidatarios. imprescriptible e inembargable. en los términos de la ley reglamentaria la organización y explotación colectiva de los ejidos y comunidades para el desarrollo de la pequeña propiedad agrícola en explotación para la creación de nuevos centros de población agrícola con tierras y aguas que le sean indispensables . En consecuencia se dictaran las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuados provisiones. las que por su destino se dividen en: Tierras para el asentamiento humano: integran el área necesaria para el desarrollo de la vida comunitaria del ejido. Esta compuesta por los terrenos en que se ubica la zona de urbanización y su fundo legal (art. Su propiedad es inalienable.Desde la perspectiva del derecho económico varios ordenamientos legales se ocupan de la protección de este y otros recursos naturales. así como el de regular en beneficio social.63). imprescriptibles e inembargables. aguas y bosques. ni sean tierras parceladas (art. a nivel constitucional el párrafo tercero del artículo 27 dispone textualmente. La nación tendrá todo el tiempo derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dice el interés público.

artificiales. tal como la producción de energía derivada del agua de las corrientes y de los vientos. sujeta al régimen jurídico especifico establecido en las disposiciones de la convención. tomaremos las disposiciones que nos den un criterio respecto de esta zona de mar y solo se remontan los textos de los dispositivos citados. Se define la zona económica exclusiva como un área situada mas allá del mar territorial. arrendamiento o cualquier otro acto jurídico no prohibido por la ley. El Estado ribereño tiene derechos de soberanía para los fines de exploración y explotación. En el ejercicio de sus derechos el cumplimiento de sus deberes en la zona económica exclusiva el estado ribereño debe tener en cuenta los derechos y deberes de los demás Estados y actuar de manera compatible con la convención. y puede enajenar sus derechos parcelarios a otros ejidatarios o avecinados del mismo núcleo de la población. respecto de la situación que corresponde a los derechos y la jurisdicción del Estado ribereño. ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA Es un área situada más allá del mar territorial y adyacente a este. La zona económica exclusiva no se extenderá más allá de 200 millas marinas contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial. asociación. le corresponde jurisdicción sobre la investigación científica marina. adyacente a este. la ley Asentamientos humanos y la ley de Equilibrio Ecológico. tanto vivos como no vivos de las aguas suprayacentes al lecho y del lecho y el subsuelo del mar y con respecto a otras actividades con miras a la exploración y explotación económica de la zona. En materia de suelo urbano. A su vez. la protección y preservación del medio marino así como los derechos y deberes que previene la convención. y Protección Ambiental protegen este recurso natural. a través de los artículos 55 al 75. así como los derechos y libertades de los demás Estados. mediaría. donde el Estado costero goza de una serie de derechos económicos que la convención de 1982 enumera en su artículo 56. Ya en 1952 la asamblea General declaró que los países en desarr ollo tenían "el derecho a disponer libremente de sus recursos naturales" y que debían utilizar esos . Para los efectos limitados de esta obra. la convención regula el importante tema de la zona económica exclusiva.ejidatarios o terceros su uso usufructo. el Estado ribereño tiene jurisdicción con respecto al establecimiento y la utilización de islas. instalaciones y estructuras. conservación y administración de los recursos naturales. De manera amplia. mediante aparcería.. CONCLUSIÓN Desde hace tiempo las Naciones unidas presentan asistencia a los países en la gestión de sus recursos naturales.

comerciales y agrícolas. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Agua (1977). Al declarar 2003 Año Internacional del agua Dulce.recursos para realizar sus planes de desarrollo económico de conformidad con los intereses nacionales. en ccoperación con la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible. Durante el Decenio se ayudó a unos 3000 millones de personas de países en desarrollo a obtener acceso al agua potable. La crisis de este recurso es debida principalmente a factores tales como: La ineficiencia de su uso La degradación por la contaminación La explotación excesiva de las reservas de aguas subterráneas La creciente demanda de agua para satisfacer las necesidades humanas. la Conferencia Internacional sobre Agua y Medoi ambiente (1992). y en el primer Informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los recursos hídricos en el mundo (2003) se analizaron los datos y las tendencias que afectaban al agua dulce del planeta. Hay que adoptar medidas oara administrar mejor los exiguos recursos de agua dulce. cuya demanda aumenta cada vez . órgano del Consejo Económico y Social (ECOSOC). especialmente la oferta y la demanda de agua. afectando a 50 países. del comercio y de la agricultura Las actividades del sistema de las Naciones Unidas tienen por obejtivo promover el desarrollo sostenible de los recursos hídricos frágiles y no renovables. el Subgrupo de Recursos hídricos estudia las cuestiones relacionadas con la ordenación integrada de las tierras y las aguas y la coordinación de las actividades del sistema de las Naciones Unidas. escacez que puede deberse a la utilización poco eficiente. formula directrices sobre políticas y estrategias para el consejo y los gobiernos. la degradación del agua por la contaminación o la sobreexposicio'n de los acuíferos subterráneos.1990) se centraron en este recurso vital. integrado por 24 expertos designaods por los gobiernos. El Comité de Energía y Recuros Naturales para el Desarrollo. así como su cantidad y calidad. las Naciones Unidas tuvieron por objetivo sensibilizar a la opinión pública de todo el mundo sobre estos problemas. Actualmente. la Cumbre para la Tierra (1992) y el Decenio Internacional dell Agua Potable y del Saneamiento Ambiental (1981 . Se estima que unos 1 100 millones de personas carecen de suficiente agua potable y que otros 2 400 millones no tienen acceso al saneamiento. el 20 % de la población carece de agua suficiente y para el 2025 esa cifra aumentará al 30 %. Desde hace tiempo las Naciones Unidas se ocupan de la crisis mundial causasda por la creciente demanda de agua para satisfacer las necesidades humanas. Uno de los recursos más importantes es el agua. El Comité consta de dos subgrupos de 12 miembros cada uno: el Subgrupo de Energía examina las tendencias y cuestiones relativas al aprovechamiento de la energía y la coordinación de las actividades del sistema de las Naciones Unidas en ese sector. Se calcula que en el año 2050 al menos una de caad cuatro personas vivirá en un país afectado por la escacez crónica o recurrente de agua dulce.

más debido al crecimiento demográfico.htm http://html. la energía en las zonas rurales. que refuerzan la capacidad nacional y estimulan las inversiones para lograr el desarrollo sostenible de sus recursos. Como resultado de ello.html http://www. La asistencia a la cooperación técnica y los servicios de asesoramiento relacionados con los recursos hídricos y minerales hacen hincapié en la protección ambiental. la promoción d elas inversiones.org. las Naciones Unidas y sus sistemas de organizaciones han ejecutado en el ámbito de recursos hídricos. cada año se presta asistencia a los países en desarrollo mediante cientos de proyectos sobre el terreno. El Departamento de Asuntos Económicos y Sociales cuenta con un importante programa de cooperación técnica para el aprovechamiento de los recursos hídricos. Durante los últimos 20 años.com/docs/4982222/Elementos-del-Derecho-economico . las tecnologías menos contaminantes de combustibles fósiles y la energía destinada al transporte. por valor de cientos de miles de dólares. La cooperación técnica en el ámbito energético se refiere al acceso a la energía. que continúan en aumento.com/derecho-economico-mexicano. la eficiencia energética. Los gobiernos beneficiarios han facilitado recursos complementarios aportando personal nacional e instalaciones y sufragando los gastos operacionales a nivel local.cinu. la reforma del sector. la legislación y el desarrollo sostenible.mx/temas/des_sost/energia. la energía y los pequeños Estados insulares en desarrollo. incluida la fijación de precios.rincondelvago. http://www. y asegurar que los pobres puedan pagar el costo del agua.docstoc. las energías renovables. La Comisión sobre el Desarrollo Sostenible ha considerado varias formas de aumentar el acceso al agua mediante mecanismos de marcado. Las Naciones Unidas mantienen un activo programa de cooperación técnica en las esferas del agua. los minerales. minerales y energéticos centenares de proyectos de cooperación técnica y preinversión. la contaminación y el incremento de las necesidades de la agricultura y la industria.

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