DERECHO ECONOMICO

CONCEPTO: CONJUNTO DE NORMAS JURIDICAS QUE REGULAN LA ADMINISTRACION DE LOS BIENES O RECURSOS. ECONOMIA.- OIKONOMIA ADMINISTRACION. - NOMUS

ACTIVIDAD ECONOMICA. NECESIDAD: es la falta de un satis factor y es una sensación desagradable. SATIS FACTOR: es el elemento que el ser humano utiliza para cubrir una determinada necesidad.

FASES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

1° fase.- producción = éxito de haber logrado el satis factor. 2° fase.- circulación = es la transmisión de un bien, de un sujeto a otra con el fin de cubrir una determinada necesidad = intercambio = circulación.

Nota. Esta fase fue la que propicio el surgimiento del derecho mercantil. 3° fase.- distribución = es el proceso de transmisión de bienes a varios sujetos de diversos objetos para cubrir varias o múltiples necesidades. 4° fase.- consumo = es el aprovechamiento del satis factor con fin de cubrir la necesidad que la motivo.

UBICACIÓN DEL DERECHO ECONÓMICO DENTRO DE LA CIENCIA JURÍDICA.

Publico = Derecho internacional publico. Privado = Derecho civil. Social = Derecho laboral, patrón y trabajador.

¿POR QUÉ EL DERECHO ECONÓMICO PERTENECE A LA RAMA DEL DERECHO SOCIAL? Se debe a que la necesidades de los seres humanos se van generalizando y crea ordenamientos para satisfacer las necesidades.

¿QUÉ DIFERENCIA EXISTE ENTRE EL DERECHO ECONÓMICO Y EL DERECHO MERCANTIL? En los dos existen los mismos elementos objetivos y subjetivos, la diferencia en el derecho mercantil es que su objetivo es la lucratividad y en el derecho económico es el ámbito de consumo.

D. Económico Producto Agente económico objeto sujeto X Y $ mercancía comerciante

D. Mercantil

FUENTES FORMALES DEL DERECHO ECONÓMICO.

Son el proceso de creación de la norma jurídica.

* Ley.- Es un producto de un proceso legislativo (art. 71, 72)y, en materia de derecho económico, las leyes que le dan sustento a este son: 1. Ley federal de competencia económica. 2. Ley de la propiedad industrial. 3. Ley federal de protección al consumidor. 4. Ley de inversión extranjera.

* Jurisprudencia.- Conjunto de principios que dictan determinados tribunales a resolver una controversia en concreto.

5. Resoluciones Ejecutorias: Que ejecute un acto especifico a favor del quien se ha amparado.

En materia en derecho económico las jurisprudencias que se dictan son solo porque los tribunales que conocen sobre la materia, es que se han pronunciado sobre ella en form a indirecta, esto es en atención a que no existe en nuestro país tribunales judiciales que conozcan de controversias en materia de derecho económico.

* Costumbre.- Los tres elementos. 1. Que lo observe la sociedad. 2. Que sea repetitivo y constante. 3. Que la sociedad lo observe como si fuere obligatoria.

NORMAS INDIVIDUALIZADAS: Los particulares tienen la facultad de crear deberes y obligaciones.

PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO. Artículo 25 constitucional: Rectoría del desarrollo nacional. Planearla, conducirla, coordinarla, orientarla. Sector publico, privado y social.

Sector público: instituciones gubernamentales. Sector privado: los agentes económicos son los particulares. Sector social: grupos organizados de la sociedad (asociaciones civiles).

¿POR QUÉ LOS ARTÍCULOS 25 Y 26 DE LA CONSTITUCIÓN SON LOS FUNDAMENTOS DEL DERECHO ECONÓMICO?

En el articulo 25 alude de manera directa a la actividad económica impulsa el desarrollo nacional atreves de sus sectores y en este se atribuye como debe sacar al estado nacional. Y el articulo26 se dirige a como el estado planea el desarrollo (plan nacional de desarrollo).

FACULTADES DE EJECUTIVO FEDERAL EN MATERIA ECONÓMICA.

prohibiendo los monopolios y los oligopolios. PROFECO. C.N. Entre ellas se encuentran las siguientes: Promover y proteger la propiedad industrial. * Organismo desconcentrado. distribución. --. los derechos de los consumidores. EL SISTEMA DE LA PPROPIEDAD INDUSTRIAL Y EL INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL.E. FACULTADES DE LA SECRETARIA DE ECONOMÍA: Articulo 34 de la ley Org de la administración pública de la federación. Descentralizados I.C. Org.P..derecho de autor. mediante la comercialización. promover y asegurar la inversión extranjera y garantizar la libre concurrencia..M. consumo de los bienes y servicios socialmente necesarios estableciendo los precios oficiales de estos previa opinión de la S. 2. Propiedad intelectual 1.C.H.E. Desconcentrados C.Secretaria de economía: Org. el acceso al mercado de todo agente económico.I. es decir.I. Articulo 10 de la ley de comercio exterior. Ejecutivo federal.. El instituto mexicano de la propiedad industrial es un organismo descentralizado de la secretaria de economía con personalidad jurídica propia y patrimonio propio según consta el articulo 6 de la ley de la propiedad industria.F.La secretaria de economía se apoya en: * Organismo descentralizado.propiedad industrial.P. la ley citada fue promulgada el 27 de junio de ..

.. .Patente de inversión. Invento: toda creación de la actividad inventiva del ser humano y es susceptible de aplicación industrial. que a su vez se divide en: dibujo industrial y en modelo industrial.. Para que el invento sea tal.Nombre comercial..debe ser susceptible de aplicación industrial. no tiene que encontrarse dentro del estado como tal de la técnica...Diseño industrial. LA PROPIEDAD INDUSTRIAL COMPRENDE LAS SIGUIENTES FIGURAS: 1.debe ser novedoso y original. 4. 2. 6.debe ser una actividad humana inventiva. 3.. 3. Requisitos legales de los inventos: 1.Denominación de origen.Modelo de utilidad.Aviso comercial.-Marca 5. 7.. esto es.. no debe ser un conocimiento técnico o científico que se haya hecho público. 2. Es la transformación de la materia o energía mediante acción del ser humano y tiene como finalidad satisfacer una necesidad humana. PATENTE DE INVERSIÓN.1991 y en el año de 1994 el legislador le cambio su denominación original de ley de fomento y protección de la propiedad industrial por la de ley de la propiedad industrial. Documento que se expide es el titulo de patente que tendrá una vigencia de 20 años improrrogables. Modelo de utilidad: modificación y mejora.

Su tramite es igual al de la patente de invención. * Tramite de registro. Lograda la invención se tendrá que pagar los derechos de la expedición del libro que se ara la publicación del invento mediante su descripción en la gaceta que mensualmente edita el instituto. . * Documento que se expide. * Los descubrimientos de la naturaleza. El material benéfico que le da vida al humano. el cuerpo humano y las parte vivas del mismo.es toda transformación. adaptación o configuración novedosa que se hace en su disposición o estructura a un objeto con la finalidad de que presente ventajas en cuanto a su utilidad frente a los de su especie o clase. * Elementos jurídicos..PROCEDIMIENTO DE REGISTRO. La modificación tiene que tener aplicación industrial la modificación debe de ser de ventaja y adaptabilidad para el ser humano. * Esquemas o métodos matemáticos o químicos. quien habiendo aceptado la misma procederá a practicar un examen de forma y fondo. la modificación o cambio de estructura tiene que brindar una función diferente. la combinación de razas de animales. * Métodos terapéuticos (prótesis).Presentar la solicitud por escrito ante el instituto mexicano de apropiación industrial.. variedades vegetables. Titulo de modelo de utilidad que tendrá una vigencia de 10 años improrrogables. 1. * Modelo de utilidad. el primero de ellos consiste en el estudio documentado que se le practico a la solicitud como a sus anexos. Descripción de algo que se mejora y útil. NO SON PATENTABLES. Definición. el examen de fondo consiste en el estudio científico que se hace al invento con el fin de precisar que se trata específicamente de ello.

* Dibujo industrial. * Maraca mista: es la que se expresa de ambas formas visual y verbal. Concepto de dibujo industrial: dibujo que se le aplican a un dibujo y las líneas de colores en el mismo que son con un fin decorativo. Concepto de diseño industrial: lo constituye la expresión característica y distintiva que se le aplican a un producto. * Modelo industrial. * Marca innominada: es la que se expresa de manera visual y no necesariamente de manera fonética.DISEÑO INDUSTRIAL. según la modalidad de que se trate. Concepto de modelo industrial: es el patrón o tipo que de manera tridimensional permite de si mismo la obtención de productos en serie. Contratos de transferencia de tecnología: . MARCA. el cual tendrá una vigencia de 15 años improrrogables. * Marca tridimensional: es la que tiene volumen y expresión visual. Nota: para de un modelo industrial se sigue el mismo procedimiento que para la patente de invención. CONTRATOS DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA. Las marcas se divide en: * Marca nominada: la que se expresa de manera fonética (verbalmente). un servicio o un establecimiento a efecto de diferenciarlo de otro u otros de su misma especie o clase. Tecnología: recurso que el ser humano utiliza donde le imprime conocimientos científicos. Es el signo distintivo de un producto. Se expide un titulo de diseño industrial.

. * Publicidad engañosa: lo contrario de veraz y comprobable. Nota: la ley sancionara únicamente la publicidad engañosa. * Franquicia: contrato en virtud del cual una persona denominada franquiciante transmitir a otra persona denominada franquiciatario un conjunto de conocimientos estandarizados y manualizarlos al amparo de una marca y de un nombre comercial para que les aplique a bienes o servicios homogenizados. con la finalidad de participar en los mismos riesgos comerciales. tiene que ser veraz y comprobable. * Licencia: es aquel que se celebra entre un licenciante y un licenciatario en relación con la transmisión de un derecho que se ostenta en exclusiva de la denominada propiedad industrial. siempre bajo una misma entidad comercial. características o condiciones que no son veraces ni comprobables. PUBLICIDAD: Concepto: es acción y efecto de publicidad. Publicidad engañosa: son los métodos de información en los cuales se aseveran que los bienes o servicios objeto de la publicidad cuenta con determinadas cualidades. no así jurídica. Polo bueno: son los artificios de exageración en la presentación de un producto o de un servicio sin que implique equivoco en el consumidor.* Know How: es el que se celebra entre una persona denominada transfirente y otra denominada receptor de un conjunto de conocimientos científicos generalmente establecidos en manuales para un fin de homogenizarlos (así como lo sabes hacer yo también) en la práctica. * Join Venture: es que celebrada entre dos parte la primera denominada asociado y la segunda denominada asociante. Publicar: es hacer del conocimiento una noticia o las características o cualidades de un bien o servicio y esta misma se divide en: Publicidad de persuasión: es el medio por el cual el anunciante o el publicista genera en el oyente o escuchante una reacción de interés y de atracción emocional que suscrita deseo o necesidad de obtener lo que se anuncia.

rebaja. incluso bienes y servicios. OPERACIONES A CRÉDITO. Nota: establece la ley federal de protección al consumidor que las promociones se ajustan a la ley cuando: * Se establece expresamente la vigencia de la misma. El articulo 52 L. establece que en este tipo de operaciones el agente económico debe proporcionar un documento donde consten los datos de identificación y que se especifique el tipo de garantía que se ofrece. * Cuando se señala de manera clara las condiciones o requisitos que de manera previa tie ne que satisfacer. también cuando se agrega una cantidad adicional de un producto. Es el acto del ser humano. * Que se anuncie el precio del bien o servicio el cual forma parte de la promoción. La oferta: es el ofrecimiento de bienes y servicios al publico de manare tal que se haga a un precio por debajo del que normalmente tiene en el mercado. Venta de bienes a pagos diferidos. C. SERVICIOS. F. cuando se permite la participación en un sorteo y cuando se ofrecen beneficios adicionales como adquirir un bien o serbio complementario. barata. * Que se anuncie de manera clara cual es el beneficio de la promoción. Son los actos que implican la transmisión de bienes o la prestación de servicios mediante el diferimiento del pago del precio pactado. descuento.PROMOCIONES Y OFERTA: Promoción: es el ofrecimiento que el agente económico hace al publico de un producto con la adición de otro. Son aquellas que se llevan acabo fuera del establecimiento del agente económico. P. La oferta es un sinónimo de remate. El agente económico esta obligado a comunicar de manera expresa a su consumidor el monto de la suma que debe pagar totalmente o bien los beneficios o descuentos de que goce por . VENTAS MEDIATAS O INDIRECTAS.

Así también cuando estipulen interés. . en exclusiva comercializar bienes o servicios sin que exista competencia que ponga en riesgo su disposición. La práctica monopólica se divide en absoluta y relativa y ambas se distinguen en que el objeto o efecto se encamina a afectar a los consumidores en el primer supuesto y en el otro en afectar a los competidores. se debe de establecer de manera clara el monto de estos o si se trata de una tasa variable. cliente la determinada o determinable. todo aquello con el fin de garantizar la libre concurrencia en el mercado. MONOPOLIO. * Segmentar al mercado mediante. SUPUESTOS DE LA PRACTICA MONOPOLICA ABSOLUTA: * Manipular los precios de los bienes o servicios existentes en el mercado. PRÁCTICAS MONOPÓLICAS RELATIVAS. las practicas monopólicas en sus modalidades absolutas y relativas. Es la situación de mercado donde un agente económico. La comisión es un órgano desconcentrado de la secretaria de economía cuya función es prohibir los monopolios. COMISIÓN FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA. * Concretar la participación o la abstención en un proceso licitado para favorecer a alguno de los participantes. * Desabastecer de bienes para generar sus escases en el mercado. asi como autorizar y prohibir las concentraciones entre agentes económicos. CUAL ES LA DIFERENCIA QUE EXISTE ENTRE UNA PRACTICA MONOPOLICA ABSOLUTA Y UNA RELATIVA La práctica monopólica es el acto jurídico o el negocio jurídico (contrato) mediante el cual el agente económico que es competido por otro agente concluye un objeto o efecto con el sentido de afectar a los consumidores o a sus competidores. Vigila y regula la libre concurrencia en los agentes económicos.proto pago o pago anticipado.

por imposición de otros agentes económicos. * La venta sistemática de productos por debajo de su precio o costo de fabricación y que haga presumir que las perdidas serán recuperadas con aumento abrupto a los precios. * Se deberán tomar en cuenta los costos de distribución o comercialización tanto nacionales como internacionales. en donde tiene presencia uno o más agentes económicos. * Entre agentes económicos que no siendo competidores fijen o impongan precios o bien cuando se acuerde la comercialización exclusiva de bienes o servicios.El articulo 10 dela ley federal de competencia económica establece que son practicas monopólicas relativas los negocios jurídicos que tengan por objeto o efecto desplazar indebidamente a los agentes económicos del mercado o impedir su acceso al mismo. Los elementos que se consideran para la determinación de una práctica monopólica son: * Que no exista otro bien o servicio que sirva de sustituto al que primordialmente se encuentra en el mercado. partes sociales u obligaciones) así como cuando se pretendan fusionar a dos o mas fideicomisos. las siguientes concentraciones tendrán que modificarse por escrito a la misma. * Las restricciones que se impongan a determinados bienes ya sea a nivel federal local o internacional. C. De acuerdo con el articulo 20 L. * La condición que se le impone a un agente económico para que actúe en un determinado sentido. . E. F. CONCENTRACIÓN. * Las ganancias sustanciales o eficientes que derivan del mercado relevante. * El uso de las ganancias de un agente económicos para financiar las perdidas de otro. Es el negocio jurídico que tiene por objeto la fusión y adquisición de agentes económicos entre si o bien en relación con sus activos (acciones. * Cuando el fabricante o productor impone el precio que debe observar el comercializador o distribuidor de un bien o prestador de un servicio. mediante las siguientes.

. Este proceso debe tener una vigencia mínima de 30 días o bien una máxima de 120 días. el IMPI y la CFCE. 2. el cual se publicara en el diario oficial de la federación y en el se pondrá la denominación o razón social. Cual es el papel que jurídicamente desempeña la profeco. La comisión tiene que publicar en el diario oficial de la federación las concentraciones que autoriza y en caso de que transcurran 35 días entre la notificación y este término se entenderá que opera a favor la concentración.. f. PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN DE PRÁCTICAS MONOPÓLICAS Y CONCENTRACIONES PROHIBIDAS. f. o cuando el agente económico nacional tenga ventas anuales superiores a 48 millones de veces el salario mínimo vigente en el d.cuando en la operación participe 2 o mas agentes económicos en la adquisición de activos de un tercero y las operaciones superen los 48 millones de veces del salario mínimo del d. Esta orden de visita deberá consistir en lo siguiente: 1. 2.. a si mismo puede pedir una orden de visita domiciliaria a un juez de distrito. La comisión tiene la facultad para solicitar a los presuntos responsables informes y documentos que demuestren la existencia de la responsabilidad que se imputa a los investigadores. indicando el o los agentes económicos presuntos responsables. f.deberá contener los fundamentos y motivos por los cuales se practica dicha visita.cuando un agente económico extranjero adquiera activos de un agente nacional y la operación sea mayor a los 8. 4. 3.1. f. . En caso de que la comisión no encuentre elementos suficientes para determinar la responsabilidad de los agentes investigados el secretario deberá dictar un acuerdo de no responsabilidad. En términos del articulo 30 de la ley federal de competencia económica.cuando se adquieran activos de un agente económico hacia otro y ello implique un 35% cuando menos de los activos de una de estas mercancías o bienes cuando la operación supere los 18 millones de veces el salario mínimo vigente en el d...se practicara en días y horas hábiles por visitadores de la comisión. Indicando los datos de identificación del visitado loa agentes económicos.4 millones de veces el salario mínimo del d. f.cuando el acto jurídico tenga por objeto una operación mínima de 18 millones de veces el salario mínimo vigente en el d.. la comisión para inicio de este procedimiento cuando el secretario ejecutivo dicte acuerdo de inicio.

Se apertura un plazo de 20 días para el desahogo de las pruebas que se ofrezcan. INVERSIÓN EXTRANJERA. El objetivo de la ley de inversión extranjera del 27 de diciembre de 1993 regula las diferentes actividades económicas propias del estado que puede llevar acabo los mexicanos o los extranjeros.aéreas estratégicas de desarrollo. Clausula calvo. Lo que regula a esta es la comisión de inversión extranjera.el nombre y la firma de quienes intervinieron en la diligencia.participación de capital extranjero en las actividades económicas. Agotando este plazo se concederá al agente económico el plazo de 10 días para que formule sus alegatos.se levantara un acta circunstanciada en presencia de dos testigos. 6. PROCESO DE SANCIÓN. 5.... calvo.. 4.actividades exclusivas de mexicanos: clausulas.3. Articulo 31 a 32 bis de la ley federal de competencia económica.. 2.el visitado tendrá derecho de hacer observaciones. Este proceso se inicia con: Inicia con oficio de responsabilidad mediante el cual se indicaran los fundamentos y motivos por los cuales se considera que el agente económico en cuestión a incurrido en una practica monopólica o en una concentración prohibida.aquello donde el extranjero que participa en una negociación por mexicanos hace renuncia expresa de la leyes de su país y se considera como mexicano con el indicativo de .. exclusión. 3..se harán constar los hechos relativos a las diligencias así como la descripción de los objetos que se hayan analizado. El agente económico será emplazado para que en un plazo de 30 días produzca su contestación.. Los extranjeros no pueden llevar acabo actividades exclusivas de mexicanos. 1. Así como adjunte las pruebas que estime pertinentes.

.Los extranjeros podrán aportar capitales extranjeros en actividades económicas.transporte terrestre nacional de pasajeros y de carga. En porcentajes de: * 10% en cooperativas de producción. * 49% instituciones de seguros.correos .generación de energía . .emisión de billetes .prestación de servicios. para impulsar el desarrollo nacional.petroquímica .. . para casas de cambio..servicio de radio y televisión. distintos a la televisión por cable .. . 1.instituciones bancarias de desarrollo .minería radioactiva .acuñación de moneda 2.telégrafos . almacenes generales de deposito.petróleo .energía nuclear .aquellos campos de la actividad económica que el estado explota para si..el comercio al pormenor de gasolina .que si en su curso de sus actividades pide auxilio a las autoridades de su país perderá el beneficio de la nación mexicana.Actividad económica exclusivas de mexicanos.las uniones de crédito . * 25% transportación aérea. 3.Aéreas estratégicas.

.Teoría de la integración política.-las naciones que celebran acuerdos o que son integrantes de algún foro económico tienden a adquirir compromisos que por intereses mutuos por que sean obligatorias. La solución de problemas de economía de los países en vías de desarrollo. PLANEACIÓN ECONÓMICA NACIONAL. en lo económico se pacto la implementación de una sola moneda circulante entre los países de la unión europea y precisamente por ello en el año de 1997 se puso en circulación el euro cuya característica principal es que no sigue los tipos de cambio con base en el dólar. Ejemplo de la cooperación entre naciones es el foro de cooperación económica asía pacifico que fue creado en 1989 cuyo caso esencial es la cooperación comercial económica. * Unificación. económica y aduanera.este campo esta referido a aquellas naciones que al tener una estabilidad económica industrial y política permite las negociaciones mutuas entre naciones con la finalidad de celebrar tratados.. En este contexto se encuentra el tratado de libre intercambio y comercio (merco sur) cuyo objetivo fundamental es la creación de un mercado común entre las naciones que la integran hasta alcanzar una zona de libre comercio. Así también pertenece a este sector el consejo económico y social cuyo objeto es. política aduanera. Unificación. Cooperación. Nuestra nación pertenece a aquellas que han celebrado compromisos con organismos internacionales como parte de la política exterior. es decir de desgravación pauliana de impuestos aplicable a los bienes que se inpaulatina de impuestos aplicable a los bienes que se intercambian entre los conciudadanos de estas naciones. Integración.las naciones europeas principalmente industrializadas celebrado en el año 2001 el tratado de MAAESTRICH mediante el cual convinieron en su unificación económica. * Integración. Ordenación racional y sistemática de los recursos naturales y humanos. Contrario a las demás monedas que circulan en el mundo. . * Cooperación.

transferencia. Convenio de colaboración. Esto es el instrumento por medio del cual el estado pacta con una o más entidades federativas y uno o más ayuntamientos sobre la creación.establece las bases de la integración y funcionamiento de la economía atendiendo a los diferentes niveles de gobierno. Es el instrumento que esta destinado para el cumplimiento del objetivo de los distintos sectores de la sociedad y concretamente de los sectores que inmediatamente sistematizan la ordenación de la economía. Establece la ley de planeación que sus objetivos son: 1. Programas especiales. 2. 3. modificación. Es el instrumento por medio del cual el estado conviene con los ciudadanos. grupos u organizaciones. Programa regional. modificación o extinción de derechos y obligaciones entre ellos para cumplir las metas y objetivos previstos en el plan nacional. Programa sectorial..Establece los artículos 25 y 26 de la constitución federal que toca a la nación por conducto de su ejecutivo federal la rectoría del desarrollo nacional. . Convenio de coordinación. Es el instrumento para cumplir objetivos que tiene como finalidad en aplicarse en aéreas prioritarias o estratégicas atendiendo a la composición geográfica o territorial de la nación.establece las bases para promover la participación ciudadana en la planificación económica nacional. transferencia o extinción de derechos y obligaciones para cumplir los objetivos o metas previstas en el plan nacional. sociales no gubernativos.. independientemente del ámbito jurisdiccional de cada entidad federativa o municipio. la creación.establecer los principios sobre los cuales se llevara acabo la planeación economía nacional..

Es el instrumento mediante el cual el estado señala determinadas prioridades o contingencias en los ámbitos administrativos. Programa institucional. económicos o ambientales y que sus recursos son aplicados en tanto se representen siniestros o fenómenos sociales que los requieran. E s el instrumento que elabora entidades para estatales y las dependencias federales conforme a las actividades sobre las que se regirán su administración. UNIVERISIDAD DE CUAUTITLAN IZCALLI DERECHO ECONOMICO ALUMNO: DAVID MAYÉN GARFIAS SEXTO CUATRIMESTRE SINODAL: LIC. sin embargo la ley de planeación establece que determinadas y específicas estrategias sobre su aplicación pueden extenderse mas halla de cada mandato presidencial. PATRICIA E. vigencia esencial. sociales. Cada plan nacional de desarrollo tendrá una. RODRIGUEZ OCHOA . siempre y cuando el presidente de la república lo considere viable.

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generalmente de derecho público. Las relaciones económicas internacionales. cambio y consumo de la riqueza generada por un sistema económico (Darío Munera Arango). 1. El marco económico de la producción. El régimen de planeación y planificación económicas.UNIDAD I. distribución. Pues debe armonizar el mandato legal con los fines de comportamiento económico específico de los destinatarios de ese mandato. Como disciplina jurídica integral. consumo. El comercio internacional.1 Concepto de Derecho Económico. La relación entre derecho y economía ha ido variando de acuerdo con las necesidades históricas dadas por el sistema capitalista y las diversas estructuras sociales. El derecho económico es dualista pues tiene un aspecto normativo y otro práctico-económico. el derecho económico tiene por objeto el estudio sistemático de los siguientes aspectos: La vida y desarrollo jurídico de la empresa.3 Relaciones entre el Derecho y la Economía. La intervención económica del Estado. En efecto. distribución. bienes y servicios. 1. Conjunto de principios y de normas jurídicas que regulan la cooperación humana en las actividades de creación. que rige la política económica estatal orientada a promover de manera acelerada el desarrollo económico (Daniel Moore Merino). Conjunto de normas jurídicas que regulan y estudian la conducta humana para la satisfacción de las necesidades de la colectividad. circulación. Conjunto de principios y de normas de diversas jerarquías sustancialmente de derecho público que inscritas en un orden público económico plasmado en la carta fundamental. El sentido de esta disciplina pretende estudiar la organización y desarrollo económico. se halla . y su relación con la vida del Estado. 1. distribución y consumo de bienes. Conjunto de principios jurídicos que informan las disposiciones. facultan al Estado para planear indicativa o imperativamente el desarrollo económico y social de un país (Jorge Witker). producción. FUNDAMENTOS DE DERECHO ECONOMICO.2 Objeto del Derecho Económico.

La efectiva materialización de los derechos sociales. Italia. le consagran estudios. en donde adquiere con bastante rapidez cierta autonomía.que en el derecho se han institucionalizado normas y derechos que repre sentan una suerte de superación de la concepción clásica de derecho-libertad. está muy lejos de ser unánime cuando se trata de precisar la noción de derecho económico. La doctrina sin embargo. Derecho y economía mantienen relaciones estrechas. en esta tendencia de avanzada del derecho puede también constatarse una enorme brecha entre el derecho escrito y el derecho en aplicación . es particularmente después de la Segunda Guerra Mundial cuando el derecho económico ha logrado ser el objeto de estudios sistemáticos. . los países anglosajones. en razón de la colectivización de los bienes de producción y del carácter obligatorio de la planificación. con economías citadinas de lujo. En nuestro país estos problemas económicos tienen un matiz de inusitada gravedad. 1. coloquios. como derechos programáticos. y sin poder atender sus más apremiantes necesidades básicas. restringidas e intermedias del Derecho Económico. en tanto estos. para reconocer la existencia del derecho económico. El concepto de derecho económico apareció en Alemania (Wirtschaftsrecht). hoy en día. pensada en forma independiente de las consecuencias económicas que ella tenga. Bélgica. sin los más elementales servicios públicos. No obstante. En los demás países europeos. Es importante la norma jurídica. inmediatamente después del final de la guerra del 14-18. Hay grandes campos de la economía a los cuales no ha penetrado el Derecho. Esto se hace más evidente respecto a los derechos sociales. Lo mismo pasa con la intervención del Estado. Economía y derecho deben estar totalmente al servicio de esos grandes núcleos de población a quienes no se pueden abandonar o postergar. se presenta en este marco como un ideal imposible y francamente cuestionable. En La Unión Soviética. regulado o no por el Derecho. tales como los derechos sociales. ni comunistas. que de la acción supletoria ha pasado a la gestión directa o dirigida de la economía. Varios millones de seres humanos viven una vida infrahumana. que lleva a pensar en la utilización de los derechos como mecanismo de extensión de la eficacia simbólica del derecho. Supervivencia y justicia social son el determinante de la sociedad del futuro. pero es también importante el hecho económico. el derecho económico constituye una de las principales disciplinas jurídicas. ante la incapacidad económica del pueblo y del Estado. De estos países se desprende un acuerdo casi general. Francia. encuentran un infranqueable límite en las posibilidades materiales (económicas) para su concreción. cursos. pero no absolutas. ni aún en los sistemas socialistas.4 Concepciones amplias. Nuestra economía se enfrenta con los nuevos problemas económicos en la realización de un programa de beneficio colectivo. El Derecho no comprende a toda la economía de una Nación.

las concepciones intermedias. el derecho económico es entonces el derecho de la organización y del desarrollo económico. debe admitirse que el derecho económico no es una rama del derecho. o una simple parte del derecho administrativo. Para otros. sino un derecho nuevo que coexiste con el cuerpo de reglas jurídicas tradicionales de la misma manera que el orden social industrial que se elabora cohabita con las instituciones del orden social precedente que no podrían extinguirse bruscamente. Están muy lejos de la idea de un derecho económico autónomo. el derecho económico tendría como misión regir la vida económica. el derecho económico es definido como el conjunto de reglas jurídicas que tienen por objeto dar a los poderes públicos la posibilidad de obrar activamente sobre la economía . Concebido así. Este punto de vista es defendido particularmente por los juristas privatistas y los economistas. ya sea que éstos dependan del Estado. Si se adopta este punto de vista. Para otros autores. y de límites lo suficientemente precisos para evitar que se encabalgue con otras ramas jurídicas. cuyo estudio y enseñanza constituirían una especialidad. del derecho mercantil. Y entre ambas. como un cuerpo de normas particulares y homogéneas. Es sin embargo muy interesante la defensa que des esta concepción amplia hace un autor como Champaud cuando nos dice que el erros está probablemente en querer definir el derecho económico como disciplina jurídica. Para la concepción restrictiva. la oposición es manifiesta. Esta concepción extiende desmesuradamente el campo del derecho económico. Considerado restrictivamente. que incorporará una parte del derecho social. La primera define el derecho económico como aquel que engloba a la vez la acción económica de las empresas y . como Hamel y Lagarde. Un buen número de dichas reglas habrán de sobrevivir todavía mucho tiempo a través de las nuevas instituciones. pero se colocan en una óptica completamente diferente.Al respecto se puede decir que existe una concepción amplia y otra restringida del derecho económico. Ya que ellos consideran el derecho público económico como una simple rama del derecho público. el derecho económico es el derecho de las intervenciones del Estado en la vida económica. En ese caso se ve difícilmente de qué manera se le podría distinguir del derecho mercantil. el derecho económico es un orden jurídico que responde a las normas y a las necesidades de una civilización aún en vías de formación. el derecho económico comprende las medidas de organización económicas tomadas por el Estado. Carece de un particularismo suficiente para fundar válidamente su autonomía. de la iniciativa privada. Para los defensores de la concepción más amplia. como ya sucedió con las precedentes mutaciones económicas y sociales. es decir. En realidad más que una disciplina. La principal falta que se puede atribuir a esta concepción extensiva es su heterogeneidad. Es verdad que los juristas publicistas definen el derecho público económico como el derecho del intervencionismo estatal. una regla es de derecho económico desde el momento que rige relaciones humanas propiamente económicas . del derecho administrativo y aun del derecho fiscal. Con relación a la concepción amplia precedente. o del concierto de uno y otra .

La segunda toma únicamente en consideración la acción económica del Estado. y la otra. en que las empresas privadas siguen jugando un papel importante. . La definición propuesta puede descomponerse en dos fórmulas: una concerniente a las economías socialistas (derecho de colectivización de los bienes de producción y de la organización de la economía por los poderes públicos). Para el primero. La evolución jurídico-económica ha estado presente en la evolución de las sociedades y sobre todo a partir de la consagración del constitucionalismo. Esta definición se asemeja más a una yuxtaposición de dos concepciones diferentes del derecho económico que a una concepción única. Por el profesor Savy. a las economías liberales (derecho de concentración de los bienes de producción y de la organización de la economía por los poderes privados y públicos). porque en todos esos países existe un derecho económico. el derecho económico es el conjunto de normas que tienden a garantizar un equilibrio. es el derecho del interés económico general.5 La evolución histórica del Derecho Económico. Este último comprende a la vez al derecho macroeconómico. Entre las dos concepciones extremas se sitúan concepciones que se pueden califica de intermedias. Es una concepción finalista. entre los intereses particulares de los agentes económicos públicos y privados y un interés económico general. Una de las observaciones críticas a menudo formuladas respecto a esta concepción restrictiva o parcial es que. forma parte del derecho económico. el profesor Farjat y el decano Savy. el derecho sectorial y el derecho microeconómico. en el sentido de que es la finalidad de una regla de derecho la que determina o no su carácter económico. en los países de economía liberal. Desde época remota han existido disposiciones sobre la propiedad. la intervención del Estado no constituye los únicos ni los más importantes fenómenos económicos. Esta definición se pretende aplicable tanto para los países socialistas como para los capitalistas. La dificultad radica aquí en la definición de lo que es el interés económico general y en la disociación de esté del simple interés general. Desde la aparición del hombre en la vida social. en un momento y en una sociedad determinadas. de ahí su calificación por ciertos autores de concepción parcial . el derecho económico es el derecho de la concentración o de la colectivización de los bienes de producción y de la organización de la economía por los poderes privados o públicos . Entre éstas destacan las de dos distinguidos autores. Si la norma tiende hacia la satisfacción del interés económico general. la economía ha tenido una importancia decisiva. por el cual se trata de encontrar una formulación universalmente válida. En resumen. La necesidad de nutrirse es un factor determinante en la integración de la economía.la del Estado. 1. la familia y sobre las libertades económicas.

El artículo 131. llamaron a dicha participación Intervencionismo de Estado . que mejore sus costumbres. pilar esencial del sistema de economía mixta mexicana. En el punto 12 afirmaba que como toda Ley es superior a todo hombre. la rapiña y el hurto .En una forma u otra las Constituciones han adoptado principios que condicionan el aspecto institucional del sistema económico. Por Derecho Económico y Social debemos entender una legislación reivindicativa. En los Sentimientos de la Nación . Recordamos todo el sistema financiero. la distribución equitativa de la tierra. pero sus bases resultan fuentes reales del mismo Derecho mexicano. pero claman por una Nación de espíritu solidarista y no sólo por un régimen de garantías al individuo. . en un predominio económico y social. las que dicen el Congreso deben ser tales que obliguen a constancia y patriotismo. moderen la opulencia y la indigencia y de tal suerte se aumente el jornal al pobre. Fue en el Congreso Constituyente de 1857 cuando los representantes más destacados como el presidente del Congreso. por el abuso de ellas. la justa distribución de la riqueza. Ponciano Arriaga e Ignacio Ramírez. acogen las ideas de Juan Jacobo Rousseau y de la Revolución Francesa de 1789. 28 y 123 así lo aprueban. Cuando los insurgentes de 1810 exponen sus demandas. la abolición de la población en castas. que establece la propiedad como función social. sobre todo después de la reforma de 1951. a partir de la lucha contra el gobierno colonial español. Al término del régimen colonial. estuvo bajo el dominio del gobierno español. evitar que tales garantías se vuelquen. la acción del Estado. Morelos coloca al lado del liberalismo ochentista . aleje la ignorancia. Su origen se remonta. claro está. hablaron de un liberalismo socialista . Previenen desde entonces. El nacionalismo. durante el cual el proceso económico y toda la vida social. Los antecedentes esenciales de nuestra disciplina pueden ser evaluados en el sentido de que lejos de postular un sistema de economía liberal. refuerza legitima la presencia rectora del Estado. Éste ha sido el principal impulsor económico del país. dándole a sus principios un contenido socializante . dicho proceso ha tenido. En 1917 ya estaba implícito el principio de la rectoría económica del Estado. reparadora de injusticias seculares en nuestro país. Los textos de los artículos 27. facultándolo para planificar en forma e indicativa el desarrollo económico y social de México. a saber. El pensamiento de Hidalgo y Morelos no llega como un movimiento jurídico. como impulso. Los partidarios del liberalismo económico y político. de base estrictamente económica. es también un importante precepto que refleja este principio. En 1917 este derecho adquiere relevancia constitucional a partir de la Carta de Querétaro. A) Antecedentes del Constituyente de 1857.

sino que son los particulares quienes deciden qué. sino sólo en casos concretos y particulares . la libertad de comercio y de la industria. el socialismo. En éstos el Estado detenta la propiedad de los medios de producción y es el único encargado de definir qué. tiene su . Su cenit se presenta después de la Segunda Guerra Mundial. En la sociedad liberal. planes. programas y. Esta idea se ha expresado implícita o explícitamente en leyes. siendo su máximo exponente la Unión de Repúblicas Soviéticas (URSS). y para quién producir: en una palabra. La planificación se convierte en la principal manifestación del derecho económico. por la otra. que se vinieron aclarando y desarrollando en la práctica constitucional desde entonces. El Derecho Económico tiene su origen en Europa. cómo. la competencia. cómo.El concepto de rectoría económica del Estado ha servido de supuesto a la activa intervención del Estado en el desarrollo económico de México a partir de 1917. y nace vinculado a la intervención del Estado como agente de desarrollo. de gobierno y de administración pública . y de competencia. Por una parte. a partir de 1988 se inicia un proceso de privatización y desregulación económica que relega al Estado de su tarea de rectoría económica. en la década de los ochenta asistimos a una situación jurídico-económica de carácter dual. Las reformas constitucionales de 1983 en materia económica desplegaron. A principios del siglo XX. desde luego. B) Génesis del Derecho Económico en el siglo XX. En la década de los setenta inicia el fenómeno de las privatizaciones y el Estado abandona el papel de Estado empresario o benefactor y confiere a particulares la propiedad de las empresas públicas. en 1983 se reforma la Carta Magna para explicitar el derecho económico y dotar de un claro mandato social al sistema de economía mixta y. actualizaron y sistematizaron los principios existentes de 1917. El Estado debe solamente garantizar el orden público para permitir a los mecanismos espontáneos del liberalismo económico funcionar libremente. etcétera. reglamentos. en el discurso político. tales como el derecho industrial. y el estado de economía mixta. de tres sistemas económicos importantes: el liberalismo. cuánto y para quién producir. ambiental. mercantil e incluso el penal y dio origen a otras nuevas. El derecho económico se implementó rápidamente en diversas áreas tradicionales del derecho. Hoy en día predomina un nuevo sistema: el neoliberalismo que no se opone en principio a la intervención del Estado en la economía. surgen los sistemas de economía centralmente planificada o estados socialistas. tales como el civil. La planificación ya no es desarrollada por el Estado. el poder económico. El siglo XX vio el desarrollo y el fracaso. las funciones económicas están en manos de la iniciativa privada con base en principios tan simples como el de la propiedad privada. y se basa en la premisa de que el desarrollo es una cuestión de Estado. La intervención del gobierno en la economía.

El desempleo y falta de crecimiento económico afecta por igual a países ricos y pobres. las alianzas estratégicas entre empresas automotrices y de aviación son ejemplos de dicha tendencia. Nuevas tecnologías bancario-financieras. procesos y servicios y conjuntar recursos financieros. El despliegue industrial impacta las economías y mercados de América Latina y México. C) Las grandes transformaciones tecnológicas y estructurales del mundo contemporáneo y su impacto en el derecho. Las empresas cambian estructuras. En paralelo emerge la tercera revolución tecnológica industrial que trastoca la organización de la producción y advienen sistemas de producción global (fabricas mundiales) que relegan los sistemas de producción estandarizado y masiva. el Estado frente a los ciudadanos. se asiste a cambios en los sistemas económicos. desarrollar tecnologías de productos. derecho público. tanto en los países desarrollados como en proceso de desarrollo. .6 La ubicación del Derecho Económico dentro de la clasificación del Derecho Público. En los años ochenta se hace evidente el fenómeno de la fábrica mundial y subcontratación internacional (maquila) en donde las empresas trasladan partes de sus componentes. 1. SE inicia la restructuración industrial con miras a satisfacer las necesidades de bienestar de pueblos y naciones. de la mano de obra y en materia ecológica. A partir de la década de los setenta. En las relaciones jurídicas orgánicas se presenta la bifurcación entre el poder y el deber que materializa una relación entre autoridad y súbdito. se está en una posición jerárquica. el auge de las telecomunicaciones. externalizan los servicios y aplican nuevos enfoques así como técnicas gerenciales y de administración. y el orden de las relaciones jurídicas inorgánicas reservadas al derecho privado. La división clásica que parte de Ulpiano entre Derecho Público y Derecho Privado encuentra su discutible fundamento en los dos tipos de relaciones jurídicas que operan en las sociedades occidentales: el orden de las relaciones jurídicas orgánico. Privado y Social. sino al derecho privado de la propiedad. se generalizan las funciones y asociaciones entre empresas para avanzar en la conquista de mercados. Las empresas trasladan sus industrias maduras a otras reganes para reducir costos en el consumo de energía. El comercio internacional modifica también su organización también su organización con la articulación del GATT en 1948. cambian los determinantes de las ventajas comparativas. la informática y el desarrollo de nuevos materiales.fuente propia en el derecho privado. piezas y/o procesos a otras plantas y países. Se incrementa el comercio internacional intrafirma o comercio cautivo. Es decir. no es un poder inherente a la soberanía.

conteniendo relaciones jurídicas privadas optativas. no cabe duda que las normas son jerárquicas a nivel de facultad de policía.En cambio. como en lo referente a la protección del consumidor. Esta distinción. limitar o prohíben determinadas conductas sociales orientándolas a fines de desarrollo económico-social que el Estado democrático se ha marcado como posibles. En este contexto. Es decir. especialmente de naturaleza mercantil. entendido éste como un conjunto de normas que emanan del Estado con el propósito de proteger a los sectores débiles de la sociedad. han ido disminuyendo gradualmente a favor de los contratos de adhesión (contratos normativos. El derecho del trabajo y el derecho agrario son los más fieles exponentes de dicho concepto. el derecho económico se adscribe al ámbito del derecho público en general. En vista del entrecruzamiento de normas orgánicas e inorgánicas. la propiedad función social (teoría del dominio útil) y demás limitaciones sociales del propio mercado. interdisciplinario y de síntesis entre lo público y privado. Podríamos concebir al derecho económico contenido en el campo del derecho social atendiendo algunos aspectos. Sin embargo. no todas las normas de derecho económico responden a esta vertiente orgánica. que el derecho económico es un derecho mixto. Por ejemplo. se trata de normas jerarquizadas que permiten. . convenientes y además necesarias. el derecho opcional que tiene un empresario para integrar su actividad al plan indicativo cae dentro del ámbito privado. etcétera). contratos necesarios. pues contempla al empresario y a las actividades económicas desde una perspectiva global. En efecto. inversión extranjera y planificación para la propia administración pública. en la medida que ambos ordenamientos coinciden en un mismo campo. la autonomía de la voluntad. En resumen. no sin razón. algunos autores se inclinan a ubicar al derecho económico en el campo del derecho social. sin embargo. Estos cambios responden a transformaciones cualitativas que tiene como eje la presencia interventora y participativa del Estado en la actividad económica. ha ido cediendo terreno a favor de los derechos orgánicos en una tendencia creciente de socialización y penetración del poder público en el mundo del individuo. centro estratégico de los intercambios y base de la libertad de empresa. realidad estricta y rigurosamente no susceptible de división y que por ello son esencialmente inorgánicas. no cabe duda que su adscripción esta circunscrita al área del derecho público. la libertad de contratar y el derecho de propiedad. en el campo del derecho privado las relaciones se centran en el individuo. desde la cual supera la unilateralidad del derecho administrativo por otro. contratos coactivos. o al ámbito del derecho privado inorgánico? Si hemos ubicado al derecho económico como el instrumento normativo que rige la política económica del Estado. sin que se impongan relaciones orgánicas jerarquizadas. recursos naturales no renovables. ¿responde el derecho económico a relaciones jurídicas orgánicas. o abiertamente impositivas como en materia monetaria. Por lo que algunos autores sostienen. fronterizas a otras normas del derecho. pero en cuanto al resto de las áreas.

Al trabajo se le puede analizar desde un punto de vista microeconómico. Esta se manifiesta no sólo por el tipo de relaciones reguladas. las relaciones entre economía y trabajo. Por lo que se refiere al primer punto. las semejanzas técnicas entre ambos derechos. son más cambiantes. ha sido reconocido hasta el grado de haber alcanzado un alto grado de autonomía. Finalmente. se trata de una simple constatación histórica. a) El derecho del trabajo o de las relaciones de producción y el derecho económico A pesar de la ambigüedad de relaciones que puede haber entre el derecho económico y el derecho del trabajo. sino incluso por la existencia de tribunales especiales y leyes exactamente aplicables al tipo de relaciones objeto de este tipo de actividad. tres cuestiones clarifican esas ambigüedades. como parte del derecho social. Particularmente relevante es el caso de los contratos de adhesión. en tercer lugar. En efecto. El orden jurídico mexicano incluiría dentro del derecho social al derecho agrario y al de la seguridad social. Por lo que toca a la afirmación de que el derecho del trabajo precedió al derecho económico. etc. en cuanto a las semejanzas técnicas de los dos derechos hay que notar que ambos superan la división clásica del derecho en público y privado. hasta el punto de formar una nueva rama con una autonomía propia y fuera de discusión. la primera gran rama en separarse del Código Civil. las dos tienden a ganar en concreción lo que pierden en abstracción. uno es parte de la otra. en el segundo. Pues tanto del uno como del otro se discuten aún cuestiones acerca de su naturaleza. en segundo lugar. el hecho de que el derecho del trabajo procede del derecho económico y. . fue el de las relaciones de trabajo. dependiendo de la situación económica. Para nuestro objeto. pero lo mismo sucede en cuanto a las características generales de las dos ramas jurídicas. es indudable la relación del trabajo con la economía. se parte de la organización global que considere junto al trabajo el resto de factores que integran a la economía. las personas cuyas conductas se regula.Las relaciones del derecho económico con el derecho social son imprecisas o ambiguas. pero también desde una perspectiva macroeconómica. sus contratos colectivos y su propio procedimiento con sus propios órganos jurisdiccionales. en fin. sus aplicaciones. más oportunos. son hasta contradictorias. Baste evocar su papel tutelar. Esto desde el momento en el que sus técnicas la separan netamente del derecho civil. En el primer caso el punto de partida para los análisis es la empresa. resulta particularmente interesante. Así. como se verá. En primer lugar. En nuestro medio el derecho del trabajo.

se esfuerza por adaptarse a la coyuntura económica. podrían citarse. que tengan elementos comunes. en su deseo de eficacia. moverlos en la dirección deseada de acuerdo con las metas establecidas por ciertos objetivos. pueden influir claramente sobre determinados agregados económicos y.7 El Derecho Constitucional Económico. En síntesis. Derecho Microeconómico.De hecho estos elementos son observables cuando se reconoce que se trata de dos derechos diferentes. en sentido estricto. Como ejemplo de políticas de este tipo. La entrada del sector público en una empresa. 1. por ejemplo. 1. y que existen fronteras tanto para un derecho social económico como para limitadas áreas de derecho privado económico. son en general de carácter eminentemente público. or razones sociales o políticas.8 Las ramas del derecho económico: Derecho macroeconómico. sobre todo si se toma al derecho del trabajo como una parte del régimen jurídico de la producción. como se vio. . en particular. ello no quita. podría también considerarse en este . La política macroeconómica tiene como núcleo de atención los agregados y variables macroeconómicas que explican los grandes equilibrios de una economía. Se acepta el supuesto de que las autoridades. pensamos que las normas de derecho económico como preservadoras del orden público económico de un país. Derecho Económico Sectorial. Las políticas microeconómicas tienen como centro de atención la toma racional de decisiones por parte de unidades económicas individuales. Vertientes macrojurídicas a) Los tratados de Libre Comercio suscritos por México y residualmente la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El derecho macroeconómico. En consecuencia. como una medidad de política microeconómica. como el establecimiento de impuestos sobre determinados productos para desincentivar el consumo. Derecho Económico Público Internacional y Derecho Económico Privado. las políticas explícitamente microeconómicas podrían identificarse con aquellas actuaciones de las autoridades que pretenden influir o alterar las decisiones individuales con el fin de modificar la asignación de recursos. las decisiones de una empresa o de los consumidores individuales. o en grupos bien delimitados. Estas políticas se sustentan en dos vertientes de fuentes reguladoras: I. especialmente de carácter empresarial y societario. o las agencias responsables de dirigir la política económica. y las sanciones legales y otras medidas similares que afecten a productores o consumidores. El logro de estos y otros objetivos se supone que conduce a mejorar el bienestar económico colectivo. Derecho Económico Público Interno. tanto las acciones encaminadas a influir en las decisiones de producción y/o de fijación de precios por parte de empresas singulares. sentido. como la estabilidad de precios o la recuperación del equilibrio exterior.

y e) Jurisprudencia relativa a las normas de regulación económica. II. Derecho Mercantil y Derecho Laboral. Derecho Privado: se le identifica como un conjunto de normas jurídicas. franquicias. Vertientes microjurídicas a) Ley General de Sociedades Mercantiles que regula los tipos de sociedades que pueden realizar actividades económicas. e) La Ley de Metrología y Normalización.b) Los acuerdos multilaterales de la Organización Mundial de Comercio. Igual vinculación evidencia con el derecho empresarial moderno que conjuga propiedad intelectual (marcas. patentes. . El derecho económico internacional se define como aquella rama del derecho internacional que regula los intercambios de bines. En esta situación el poder y el deber únicamente le pertenecen al individuo y por ende no es susceptible de división alguna. pero su objetivo consiste en regular los intereses particulares de los individuos. el derecho económico se relaciona con disciplinas jurídicas afines a los agentes económicos privados tanto nacionales como extranjeros. c) Las leyes secundarias y reglamentos zonales derivados del Tratado de Libre Comercio de América Del Norte . etcétera) con el propio derecho laboral. d) La Ley Federal de Competencia Económica. a través de los códigos y leyes que al efecto se dicten. Por su carácter instrumental. Así es evidente su imbricación con el derecho mercantil tradicional especialmente en materia de sociedades mercantiles. b) El Código Civil para el Distrito Federal en materia común y para toda la República en materia federal. inversiones y servicios entre agentes públicos o privados originarios o procedentes de diversos países o regiones . Se divide en Derecho Civil. c) La Ley de Inversiones Extranjeras. d) Reglamentos y decretos de contenido económico. El derecho económico interno es el conjunto de normas que enmarcan los lineamientos de orden público económico que todo Estado establece para el libre actuar de los agentes económicos en su propio mercado. derivado de la nueva cultura laboral proclive a la flexibilización de los contratos de trabajo. Tiende a la armonización de intereses y tutela el interés colectivo y de particulares en un marco de relación económica.

arancelaria. el derecho económico sirve como un derecho de síntesis en el cual convergen temas como las inversiones extranjeras. decide sobre la importancia relativa de metas o cambios institucionales con la intención de alcanzar tales objetivos.10. 1. Con los cambios provocados por los procesos de integración y globalización de los mercados. sean personas naturales o jurídicas. el derecho económico se vincula con el derecho internacional privado que regula los conflictos entre nacionales de distintos países. para regular o modificar la vida económica de su país.Con la emergencia de las empresas transnacionales. el gobierno federal.1 Política fiscal. a la luz de los fines políticos coyunturales. del gasto público. cambiaria. . Conjunto de medios que utiliza un gobierno. comercial.9 Conceptos e instrumentos de la política económica. La política económica es una rama de la ciencia económica que diseña la aplicación de determinados instrumentos por parte del Estado para conseguir metas o fines públicos o privados. crediticia. 1. procurando el cumplimiento de los propósitos planteados. monetaria. Podemos definir la política económica como el proceso mediante el cual. contratos financieros. arbitrajes privados y mixtos y los novedosos contratos llave en mano que tienen tanta utilidad en los intercambios de bienes y servicios en la interdependiente economía actual. de precios y salarial. propiedad intelectual.

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se contrasta usualmente el libre mercado con economías dirigidas y economías planeadas centralmente. y que surgió al final del periodo medieval y la temprana Europa moderna. Estas manipulaciones son llevadas a cabo . El consenso entre los economistas historiadores es que la economía de libre mercado es un fenómeno histórico específico. en el que la clase obrera siempre llevaría las de perder. Este conflicto. que es el único agente económico relevante. 4. Desde la emergencia de un sistema económico distinto en la Unión Soviética. habitualmente en plural: economías de mercado (Barrera G. dos o varias empresas las que controlan alguna de estas tres cosas se hablará de monopolio. Sin embargo. El mercado libre es el sistema en el que el precio de los bienes o servicios es acordado por el consentimiento mutuo de los vendedores y de los compradores mediante las leyes de la oferta y la demanda.Por economía de mercado se entiende la organización explícita y asignación de la producción y el consumo de bienes y servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda junto con una determinada participación del Estado que puede intervenir para garantizar el acceso de bienes.1 Evolución de la economía de mercado libre y la economía centralizada y planificada. imponer tasas y tributos. el mercado pierde su razón de ser como mecanismo asignador de recursos. También se utiliza para designar al país y sobre todo al conjunto de los países que la adoptan. respectivamente. se conoce con el nombre de lucha del proletariado. Marx describió el sistema de mercado como una lucha de clases entre los propietarios de los medios de producción (o capitalistas ) y los trabajadores (o proletarios). los precios o la producción.4. Algunos economistas historiadores ven elementos de libre mercado en sistemas económicos de la antigüedad clásica.En la economía de planificación centralizada los factores de producción están en manos del Estado. duopolio u oligopolio. los promotores iniciales del libre mercado en el siglo 18 europeo lo contrastaron con las economías medievales y las economías pre-modernas que la presidieron. El mercado y el comercio son prácticas sociales extensamente encontradas en casi todas las sociedades conocidas. y en algunas sociedades no occidentales. DERECHO ECONOMICO EN LOS PAISES DE ECONOMIA DE MERCADO LIBRE EN OPOSICIÓN AL DERECHO DE LA ECONOMIA CENTRALIZADA Y PLANIFICADA. pero los grupos a favor del mercado únicamente aceptan esta descripción si el gobierno practica políticas de no-intervención. Del mercado libre. donde el gobierno controla las fuentes de suministros. Del mercado de economía centralizada. Si en lugar del gobierno son una. 1992). Por ello. en oposición a la intervención estatal de la economía. imponer precios en determinados productos consideradosde primera necesidad. El término economía de libre mercado es generalmente usado para describir a las economías occidentales. El concepto se opone al de mercado regulado.

no existe país alguno que tenga una economía totalmente de mercado o totalmente centralizada sino más bien una combinación de ambas en mayor o menor grado. 1992). y sólo compatible con sistemas políticos totalitarios (Campos J. Papel del Estado a través de la historia. Una economía planificada o economía dirigida es un sistema económico en el que el gobierno o consejos de trabajadores que administra la economía. Su forma más amplia que se denomina una economía. Como ejemplo. las inversiones en infraestructuras. Siglos XVIII-XIX Liberalismo económico y político: Laissez faire.2 La participación del estado en la actividad económica. y la Economía dirigida que es un sistema centralizado (público) de toma de decisiones. 4. inspirado en la teoría marxista. China busca un equilibrio. Se trata de un sistema económico en el que el gobierno central toma todas las decisiones sobre la producción y el consumo de bienes y servicios. Este sistema. Del mercado de la economía planificada. Cuba trata de defender el sistema de economía centralizada aplicando algunas reformas o concesiones en sectores estratégicos. laissez passer Crisis de 1929 . En estas economías. la URSS se desmoronó junto con su sistema económico y en la actualidad Rusia y los países de Este avanzan hacia una Economía de Mercado. En realidad. sin apenas reformas de tipo capitalista ni de ningún otro tipo. apareció en la República Socialista Federativa Soviética de Rusia tras la primera guerra mundial. 2005). la Economía de mercado que esun sistema descentralizado (privado) de toma de decisiones. economía de planificación centralizada. los salarios. participación directa del Estado en la actividad economía. Aunque en un principio demostró ser más productivo que el capitalismo.Una economía planificada es aquella en que se prescinde de un mercado para la asignación de recursos. o de mando y control de la economía. imperante en el exterior. central de la planificación económica por parte del Estado o de gobierno es tan amplia que controla todos los principales sectores de la economía y se formulan todas las decisiones sobre su utilización y sobre la distribución del ingreso (Barrera G. Existen dos modelos de organización del estado. participación indirecta del Estado en la actividad económica.mediante planes económicos plurianuales. los métodos de producción. tenemos que a finales del siglo XX. donde se especifica detalladamente el suministro. a la economía de mercado. como el turismo. pronto las empresas dejaron de ser productivas y el Estado pasó a estar continuamente endeudado para mantener el pleno empleo. los agentes persiguen maximizar su beneficio. Actualmente sólo Corea del norte sigue un modelo de economía planificada.

pero el nivel de intervención tolerado por la sociedad europea ha disminuido.Diseño institucional y presupuestario Legislación general y sectorial .Producción pública Empresas públicas o semipúblicas Desregulación y privatización . Equidad: para que la renta se reparta de una manera adecuada . 2. En la mayoría de las economías occidentales se considera actualmente que el papel del Estado debe ser secundario y que debe mantenerse la intervención pública únicamente en aquellas actividades económicas en las que sea estrictamente más eficiente que la acción del sector privado. Crecimiento: para que la renta a repartir aumente a lo largo del tiempo (al menos. Eficiencia: para que los recursos sean asignados de la mejor manera posible. 4. Alemania. o en las que concurran razones de equidad suficientes para justificar la intervención. USA. Italia. La teoría económica propone cuatro razones principales para justificar el papel del Estado en la actividad económica: 1. España) Contexto macroeconómico más estable. Tres formas principales de intervención pública en la economía: . de la misma forma que aumenta la población). sin excesivas oscilaciones que pudieran dificultar su reparto.Desarrollo de la Teoría General Keynesiana: políticas de demanda. 1930-1970: tendencia intervencionista Crisis petrolíferas (1970-1980) Inflación y desempleo: crisis en las finanzas públicas.Regulación de la actividad económica Regulación de precios Política de la competencia . Las razones teóricas que justifican la intervención del Estado en la economía no han cambiado. La reacción privatizadora Gobiernos conservadores (UK. 3. Estabilidad: para que el crecimiento de la renta se produzca de manera ordenada.

1992.Presupuestos generales del Estado Política micro y macroeconómica BIBLIOGRAFIA Campos Javier. México. Universidad de las Palmas de Gran Canaria. Economía Industrial. . Regulación económico internacional. Barrera Graff. Fondo de Cultura Económica. Departamento de análisis aplicado. Documento en web. Jorge. 2005.

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que se origina en Alemania. El estudio de la intervención del estado en la economía. sino que de regulación de la actividad económica. en general. Al respecto. Considerando. nace a partir de los desafíos que involucro la 1° Guerra Mundial para las economías de los países beligerantes. agua y suelo) y también a todos ellos tomados en su conjunto dentro de una expresión compleja (parque s nacionales. que los diferencian de otros. Esta rama del derecho. Limitados porque están sujetos a leyes naturales que les imponen tasas de crecimiento. por ser limitados e interdependientes. . ya que la realidad de esos años hizo que el pensamiento económico clásico. que prohibía en forma absoluta la participación del estado en la economía. por otro lado. o sea.INTRODUCCIÓN Modernamente se ha definido a la economía como la ciencia que estudia la forma en que los individuos y la sociedad efectúan las elecciones y decisiones para que los recursos disponibles. Finalizada la segunda guerra mundial. sino que debe estar inserta en un conjunto de normas jurídicas. podemos explicar que exista el derecho económico. incluyendo en estas últimas no sólo las de carácter económico. a practicar el deporte o fomentar el conocimiento de la propia naturaleza (árboles. al que podemos definir como la rama del derecho que tiene por finalidad organizar y regular la actividad económica . ya en España muchos profesores ya impartian una cátedra de derecho económico. Los recursos naturales se caracterizan. sino también las que ayudan a mejorar la salud. que a su vez. que siempre son escasos. Ángel Bassols precisa: Dentro de los factores que integran la naturaleza. Llamamos recursos naturales a todos aquellos elementos que nos proporciona la naturaleza. EL DERECHO ECONOMICO Y LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y NO RENOVABLES. que la economía por si misma no basta para responder a las necesidades de la sociedad. las riquezas o fenómenos de orden físico que se usan o puedan utilizarse para satisfacer necesidades de la sociedad. normas y características. un derecho no puramente de intervención del estado. responde a ciertos principios. deben individualizarse aquellos que realmente se consideran recursos naturales. puedan contribuir de la mejor forma a satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la sociedad . de los cuales se sirve el hombre para satisfacer sus necesidades de orden material. hiciera crisis. el derecho económico va a pasar a ser lo que es hoy. pronto fue objeto de estudio en otros países. por considerarlo como un gendarme de la actividad económica que debían desarrollar los individuos. reservas de caza. concretándose en un sistema económico. bellezas panorámicas). y es así como en 1932.

vía instituciones como licencias. como los minerales. Estos tres principios y su reglamentación son áreas sustanciales del derecho económico de cualquier país. Son renovables aquellos que son susceptibles de renovarse merced a la ley natural o bien por la acción del hombre. como lo afirma Rafael Valenzuela: ¿Qué sentido tiene el derecho a la vida si dejan de existir las condiciones ambientales necesarias para que el hombre pueda seguir viviendo sobre la Tierra? ¿Por qué entonces. un incendio forestal ocasiona erosión de los suelos que altera el ciclo de lluvias. Ejercicio de facultades de policía administrativa que fomenta y controla actividades económicas en relación con los recursos naturales. la energía solar. los hidrocarburos. la atmósfera. Su cuidado y regulación es menos riguroso que el de los recursos naturales no renovables. es decir. vedas y reservas de tierra y forestales). hidroeléctrica y eólica. Los recursos naturales no renovables o agotables son aquellos que se aca ban con el uso. Por ejemplo. en un planeta cuyo contorno degradado haga imposible la presencia del hombre? Los recursos naturales no renovables se inscriben directamente en el ámbito del derecho económico por su importancia estratégica para la economía de los países y sus características: son agotables y limitados. parques nacionales. el agua y el clima. y que se controlan jurídicamente por vía de la facultad estatal de policía. monumentos naturales. el carbón mineral y las fuentes geotérmicas.Son interdependientes porque entre ellos se da una relación funcional de equilibrio en que la alteración de uno afecta al desarrollo de los otros. 3. y consecuentemente el área regulatoria del derecho económico: 1. Esto impone al poder público la obligación de diseñar y observar . y esto a su vez modifica el clima y afecta a todo el ecosistema agrícola de una región. etc. y tan poca importancia al estudio del derecho que condiciona los presupuestos primarios de operancia de todos los demás derechos? ¿Acaso podrá tener significado el derecho de propiedad o el derecho de la salud. 2. tal es la razón por la que es importante su protección. conceder tanta importancia al estudio de este y otros derechos de menor jerarquía. Los textos constitucionales y legales referidos a la protección de los recursos naturales señalan tres principios a los cuales debe ceñirse la política económica del Estado. El desarrollo científico y tecnológico permite al hombre explotar y dominar su entorno natural en forma racional o irracional. limitaciones administrativas. por regulaciones administrativas que disciplinan su uso y explotación a cargo de particulares en ejercicio de sus derechos económicos. Su importancia es fundamental y primaria. Los recursos naturales se clasifican en renovables y no renovables. la flora y fauna silvestre. según séanlos límites fijados por su sistema jurídico. permisos. concesiones. Entre estos recursos se mencionan el suelo. Derecho a la protección de los recursos naturales (reservas hidroeléctricas. o cualquier otro derecho. Derecho a un aprovechamiento racional de los recursos naturales.

en junio de 1992. la capacidad de los sistemas naturales para lograrlo. declaraciones y documentos que serían discutidos o adoptados a partir de esta reunión. como exclusión nominal de los particulares. En México. facultad que el derecho internacional público ha conquistado y que la comunidad internacional legitimó en 1952. El primer documento internacional que reconoce este concepto es el Informe Bruntland que considera al desarrollo sustentable como el desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. la orientación de la evolución tecnológica y el marco institucional. En este apartado hacemos mención al petróleo. energía eléctrica y recursos mineros. no sin poca resistencia de las empresas dominantes. Por regla general los estados ejercen su dominio directo sobre los recursos. y que sus restricciones más importantes tienen relación con la explotación de los recursos. DESARROLLO SUSTENTABLE Este concepto nace en 1980 durante la Estrategia Mundial para la Conservación de la Naturaleza del Programa de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y trata de conciliar el desarrollo económico con la conservación y protección de los recursos naturales. que las formas actuales de apropiación de los mismos están atentando contra su renovabilidad y de que se trata de recursos limitados y frágiles pero con un enorme potencial. el enfoque fue adoptado como un marco conceptual de las elaboraciones en decenas de temas. adaptada o sometida a revisión y crítica. sino también el hecho de que durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Ambiente y Desarrollo realizada en Río de Janeiro. y la cobertura de las necesidades de generaciones futuras. Desde entonces los distintos ordenamientos constitucionales han incorporado a sus sectores públicos sus recursos naturales. ha hecho . se ubican en el sector público y en general son gestionados y explotados directamente por el Estado sin que haya lugar a la concesión o permiso. Después de 1987 la idea del desarrollo sustentable no tardó en ser retomada. así como tratamiento y protección que tengan como eje la titularidad pública. Brasil. En esta definición se integran tres elementos: la cobertura de necesidades básicas en la presente generación.normas. estos recursos al igual que los renovables según el artículo 27 constitucional. sectores fundamentales para el desarrollo integral del país. extranjeras especialmente. El reconocimiento de que para su desarrollo los países dependen de sus recursos naturales. Es el informe Nuestro futuro común donde se establece que el desarrollo sustentable sólo puede entenderse como proceso. En todo ello no sólo influyó la receptividad recién mencionada. cuando la Asamblea General de Naciones Unidas aprobó la resolución 626 VII.

entre otros. Ahí se señalaba que el desarrollo duradero es el desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la . cultural y humano. actual y futuro. y al patrón de consumo asociado al modelo de desarrollo. El discurso del desarrollo sustentable junto con el de la preservación de la biodiversidad. El desarrollo sustentable compatibiliza la satisfacción de las necesidades y aspiraciones sociales con el mantenimiento de equilibrios biofísicos y sociales indispensables para el propio proceso de desarrollo. y los vinculados a la racionalidad ecológica del desarrollo. sus objetivos principales son: a) Mantener los procesos ecológicos y los niveles vitales de los cuales depende la supervivencia y el desarrollo humano b) c) Preservar la diversidad genética de los seres vivos en general Asegurar el aprovechamiento sostenido de las especies de los ecosistemas. De los debates sobre el desarrollo se heredan sobre todo los elementos vinculados a la equidad. empresas. Del discurso ambientalista provienen los aspectos relacionados con los efectos transgeneracionales de la actividad productiva actuales. En general. ¿QUÉ ES EL DESARROLLO SUSTENTABLE? El concepto de desarrollo sostenible ha alcanzado en poco tiempo gran difusión y creciente presencia en los el discurso público de países. El contenido de esta expresión. Aunque existen algunos antecedentes del concepto de inicios de los años ochenta. por encargo de las Naciones Unidas.evidente la necesidad de adoptar formas distintas de desarrollo en las que la base natural tiene que ser respetada. El desarrollo sustentable es un nuevo paradigma que propone la transición hacia formas cada vez más racionales de utilización de los recursos naturales. su primera formulación proviene del Informe Nuestro Futuro Común o Informe Brundtland. elaborado en 1987 por la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo. la agricultura sustentable y las tecnologías limpias aparecen como objetivos compatibles con la ambientalización de la economía de mercado y la internacionalización de las externalidades y los valores ambientales transformados en capital natural. los derechos de los pueblos indígenas. integra un conjunto de principios orientadores para hacer frente al desafío de diseñar un futuro más racional. estable y equitativo. asumiendo que podrían integrarse sin conflicto. que ya es de uso común. En los documentos oficiales sobre desarrollo sustentable cohabitan todas estas tendencias. al estilo tecnológico del crecimiento económico. Muchos han sido los avances que en otros ámbitos y materias se han desarrollado y que aportan al concepto de desarrollo sustentable. organismos internacionales y políticos.

de lo cual depende no sólo la supervivencia de nuestra sociedad.capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades . ¿qué desarrollo? A pesar de ser una idea de desarrollo relativamente reciente . . La segunda idea. y no sin razón. postulándose un balance con lo económico y social. a un ritmo mayor que el crecimiento poblacional. que lógicamente afectan la concepción de la relación entre ambiente y desarrollo. sino de la especie humana en su conjunto. consiste en sostener que la satisfacción de las necesidades de los que viven hoy no puede atentar contra la capacidad de las personas que aún no nacen de satisfacer las propias. Primero el desarrollo.. algunas de las cuales pueden contribuir en la práctica al deterioro ambiental.. . y se consiga al mismo tiempo una mejor protección y gestión de los ecosistemas.que registra el aumento en la productividad de la actividad humana con sus medios de trabajo y las energías que se presta o que desencadena en la naturaleza como el indicador fundamental (IGUIÑIZ: 9). ha experimentado profundos cambios. Esta visión está vinculada a la medición del desarrollo como un aumento sostenido del Producto Bruto Interno (PBI) de un país. logrando un futuro más seguro y próspero. que denominaremos preocupación transgeneracional. lo cual va en contra de la preocupación principal de quienes agregaron a la idea de desarrollo el adjetivo sostenible. aboga por integrar las preocupaciones relativas al ambiente y al desarrollo de tal manera que se satisfagan las necesidades básicas. El desarrollo como productividad. Pero. Dos ideas centrales pueden ser identificadas. instrumento programático aprobado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Río de Janeiro. se eleve el nivel de vida de todos. 1992). pues como ha señalado Paul KRUGMAN la elevación de la productividad es la variable económica más estrechamente relacionada con el mejoramiento de las condiciones de vida (IGUIÑIZ: 9). siendo al mismo tiempo la dominante. el desarrollo como acceso a todos los bienes necesarios. todo esto sobre la b de una ase asociación mundial para un desarrollo sostenible. a partir de estos dos aspectos es posible justificar un conjunto amplísimo de medidas. el desarrollo como productividad con equidad. Veamos a continuación las razones de estas dificultades. No obstante. y ¿cómo alcanzarlo? Ellas han definido distintas visiones sobre el tema. La AGENDA 21. y el desarrollo como expansión de capacidades. es la visión más estrecha y limitada. IGUIÑIZ ha resumido las distintas perspectivas en cuatro visiones: El desarrollo como aumento de productividad. La primera es la integración de lo ambiental al concepto de desarrollo. que se han reflejado en distintas respuestas a las preguntas ¿qué es el desarrollo?. lo cual debería permitir la satisfacción de las necesidades de las personas que conforman actualmente la sociedad sin deteriorar las condiciones ambientales.

podrían existir poblaciones sujetas a gravísimos problemas de contaminación y enfermas por dicha razón. y no sólo como instrumento para mejorar la producción. poniendo en peligro la supervivencia de las futuras generaciones humanas (IGUIÑIZ: 18). Aunque no se trata propiamente de una estrategia general de desarrollo si es un llamado de atención sobre la importancia del ser humano como fin valioso en sí mismo.. gozar de un ambiente saludable donde vivir debería considerarse un bien básico. la equidad se mide mediante coeficientes que expresan diferencias en el ingreso per cápita de los distintos grupos que conforman las sociedades. .. los ingresos pueden resultar engañosos. Esto último es un argumento de peso para no quedarnos sólo con la productividad.. (IGUIÑIZ: 17). Esta visión desde luego incorporó un elemento de gran importancia para la concepción del desarrollo (de hecho es un tema central en países como el Perú). pero mantiene la perspectiva anterior en lo que respecta a considerar la producción de bienes el centro de las preocupaciones... instrumentalización y sacrificio de personas para asegurar el progreso y la competitividad. como la esperanza de vida. pero con problemas de contaminación ambiental creciente y afectando de manera precisamente desigual a distintos sectores de la población. La segunda perspectiva concibe el desarrollo como productividad con equidad. La tercera perspectiva la denomina IGUIÑIZ el desarrollo como acceso de todos a los bienes necesarios (IGUIÑIZ: 21).. En primer lugar. De hecho. un modelo pensado sólo desde la productividad podría encontrar un límite en la capacidad de los ecosistemas de la tierra para sostenerlo. entre otras variables. pues su progreso . y tienen muchas limitaciones en su papel de indicadores del desarrollo. como ya hemos visto. por las condiciones ambientales. Así. y reducirse la inequidad en la distribución del mismo. Aun más. la constatación de carencias graves o necesidades básicas insatisfechas de ciertas personas. En segundo lugar.En esta perspectiva lo ambiental tiene una importancia secundaria por dos motivos. o de las necesidades básicas. La pobreza absoluta adquiere en este enfoque una gran importancia (IGUIÑIZ: 21). No obstante. factor que podría ser afectado. por lo que se consideró importante incluir la equidad como agregado a la productividad. poblaciones con niveles de ingreso homogéneo pueden presentar disparidades que no se muestran e el n PBI per cápita. se encuentran en una situación de carencia que debe ser resuelta. Se constató que el aumento de la productividad no implicaba un aumento homogéneo de los ingresos de los distintos sectores sociales. está trayendo consigo un conjunto de preocupaciones harto primitivas: inseguridad vital cotidiana. que partía de . Desde luego. pero cuya situación no tendría porque afectar el crecimiento del PBI. porque las distintas metodologías no consideran el valor de los bienes y servicios ambientales en el cálculo del PBI. Podría entonces mejorarse el ingreso de muchas poblaciones. debiendo por lo tanto entenderse que las personas que no gozan de dicho bien. ésta no guerrera sino económica. porque aún si las cuentas nacionales incluyeran los costos ambientales esta perspectiva no dice nada sobre los problemas de equidad ni sobre la calidad de vida real de las personas. Por lo tanto.

y las oportunidades de diálogo y debate públicos. La libre agencia tiene aquí un valor intrínseco vital para el desarrollo pues . es decir. entre otras cosas. pero sin tener la capacidad de definir sus propios objetivos y metas al respecto (SEN 2001: 233). las privaciones sociales sistemáticas.. Cuando se tiene el enfoque amplio de . así como la intolerancia o el exceso de intervención de los Estados represivos (SEN 2001: 19-20). es posible ... enfoque que.. y no por las cosas que las personas pueden producir durante sus vid Este es un as. es decir ser sólo paciente del bienestar y no agente del mismo. en el tratamiento del ambiente (SEN 2001: 25). La agencia (agency) debe distinguirse del bienestar de las personas. exige la eliminación de las principales fuentes de privación de libertad . los partidos políticos y otras instituciones ciudadanas.. lo que incluye la pobreza y la tiranía. mejora la capacidad de los individuos para ayudarse a sí mismos... como a los gobiernos (en todos sus niveles).. lo que significa que el desarrollo depende totalmente de la libre agencia (agency) de los individuos (2001: 20). según SEN. Considerar a una persona en términos de agencia implica reconocer y respetar su capacidad para establecer objetivos. la escasez de oportunidades económicas.. Aquí el asunto es preguntarse por lo que las cosas (los bienes) hacen por la vida de las personas..... como un proceso de expansión de las libertades reales de que disfrutan los individuos (SEN 2001: 19). apreciar simultáneamente el vital papel que desempeñan en el proceso muchas y diferentes instituciones.. centrando la atención en los fines antes que en los medios. la cual cambia la perspectiva todavía dominante en el tema.. concebir el desarrollo como un proceso integrado de expansión de libertades fundamentales relacionadas entre sí . habrá más desarrollo si hay más libertades para los individuos. (SEN 2001: 25-26). compromisos. En primer lugar por lo que denomina la razón de la evaluación. por lo cual esta visión . El proceso de desarrollo requiere de la libertad. que pueden influir en las libertades de que disfrutan los individuos y que tienen razones para valorar. El concepto de libre agencia requiere de una explicación. Una persona puede recibir ayuda y mejorar su bienestar. (SEN 2001: 25) Estas normas compartidas pueden influir. y valores (SEN 1999: 58). por dos razones... este . La visión del desarrollo como expansión de las capacidades proviene de Amartya SEN: el desarrollo puede concebirse.. IGUIÑIZ presenta la perspectiva del desarrollo como expansión de capacidades. así como para influir en el mundo. Entre éstas últimas podemos encontrar tanto a los mercados. enfoque nos permite reconocer el papel de los valores sociales y de las costumbres vigentes. (SEN 2001: 25). . los sistemas educativos . En segundo lugar por lo que llama la razón de la eficacia.Finalmente... Esto es lo que se denomina la visión del desarrollo como libertad. a pesar de su aparente simplicidad. (SEN 2001: 35). representa un giro radical en la manera de comprender el desarrollo. Pero además.

en la perspectiva de SEN. . Entre ellos. las oportunidades sociales. Los gobiernos de los países en desarrollo han aplicado políticas destinadas a mejorar los ingresos económicos de sus habitantes. No obstante. las libertades políticas. ¿Qué hacer frente a ello? ¿Cómo garantizar el acceso a la salud. en tanto contribuyen a reducir las amenazas sobre las personas (sobre su salud. Las políticas ambientales. ampliando la cobertura de servicios y el acceso a bienes básicos. En tal sentido. que consiste en la reducción de su capacidad para disponer de varios vectores de realización y de la posibilidad de gozar de las correspondientes consecuencias del bienestar (IGUIÑIZ 2000: 23). En la Cumbre de Río (1992) se sostuvo que no puede haber desarrollo sin condiciones ambientales adecuadas. Lo que interesa es garantizar que cada vez existan menos personas privadas de su libertad. Sin una nutrición adecuada . Para SEN la mortalidad prematura de pobres y de mujeres constituye el principal fracaso en la lucha por la libertad (IGUIÑIZ 2000: 22). consagrándose el derecho humano a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza. Múltiples estudios demuestran que la contaminación ambiental es la causa de innumerables enfermedades. contribuyen al proceso de expansión de libertades y están plenamente integradas a otras políticas. En consecuencia. Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible (Declaración de Río. los pobres constituyen el grupo más vulnerable. se encuentran además privados de la capacidad de hacer escuchar su voz en la comunidad política. sin poner en riesgo el derecho a un ambiente saludable? Nos embarcamos en proyectos producti os con el propósito v de satisfacer el primer grupo de derechos. como los servicios económicos. las garantías de transparencia o la seguridad protectora (2001: 27).Un aspecto interesante del análisis de Amartya SEN es el énfasis en las interrelaciones existentes entre las distintas libertades. pero ponemos en riesgo el último. En consecuencia. y su bienestar en general). carentes de vivienda adecuada. Principio 1). a la educación. al realizar estudios que demuestran la presencia de niveles intolerables de plomo en la sangre de niños que habitan distintas ciudades del país estamos. a un trabajo digno. privar a una persona de un ambiente saludable es un ataque contra su dignidad. no sólo tienen un valor en sí mismas. sino que contribuyen a asegurar el ejercicio pleno de otras libertades. en esta perspectiva. en ocasiones en el intento por asegurar el goce de ciertas libertades ponemos en riesgo otras. Esto debería estar presente en cada decisión que se tome en la búsqueda del desarrollo. y he aquí el elemento más polémico. que afectan directamente la calidad de vida de la gente. constatando una agresión contra su libertad.

Habría que empezar por reconocer que por lo menos en el corto plazo es muy difícil conciliar todos estos objetivos. : los ciudadanos tienen la oportunidad de discutir. es imposible que ésta los resuelva (MAJONE: 37).. debatir y participar en la selección de los valores utilizados para elegir las prioridades (SEN 2001: 49). en principio o en la práctica. lo cual significa para el sistema jurídico retos enormes.. la discusión pública parece ser la única vía razonable. En este sentido. Desarrollo y ambiente. Para que la discusión sobre la conveniencia de un p royecto concreto tenga sentido. uno de los argumentos más convincentes a favor de la libertad política. cuando las controversias no pueden resolverse mediante el conocimiento científico ni con una investigación que pueda realizarse con rapidez y costo razonables. Para entender este punto deberíamos diferenciar entre la discusión sobre los valores fundamentales de la sociedad. .. En una situación en la cual los recursos son escasos y las opciones críticas. como para las propias políticas públicas y las decisiones que toman los gobiernos. MAJONE sostiene que . SEN añadiría que precisamente este es . Sin embargo. debe haberse realizado previamente una discusión sobre los valores y bienes que una sociedad considera preferentes. ¿Siempre compatibles? El otro aspecto que debe considerarse es la tensión entre la idea desarrollo y el adjetivo sostenible. Definir este límite entre el anhelo de alcanzar ciertas condiciones de vida consideradas a su vez positivas o convenientes... y además ¿cualquier resultado es aceptable? Creemos que no. Esto es así tanto para problemas vinculados con proyectos empresariales. el concepto de desarrollo sostenible deriva de un intento por conciliar el anhelo por conseguir mejoras en el campo económico y social. conciliación no siempre posible y que presenta límites frente a los cuales no es factible encontrar respuestas únicas. en buena parte de los casos es muy claro que los beneficios económicos de ciertos proyectos o actividades humanas son de lejos mucho menos importantes que los costos que originarían. una discusión sobre el bien común que ordene la discusión sobre los medios. y la conservación del ambiente o los recursos naturales representa un problema de enormes implicancias éticas y políticas. En 1972 Alvin WEINBERG acuñó el término transcientífico para designar un tipo de problemas que de hecho pueden enunciarse en el lenguaje de la ciencia pero que. Pero existen muchos casos en donde esto es muy difícil o casi imposible de determinar. con la preocupación por la calidad del ambiente. dada la necesidad de canalizar apropiadamente este debate y los conflictos que de ellos se suscitarían. La pregunta que sigue es ¿cuáles son los límites de la discusión pública?. Habría que incluir además a la sociedad civil. y la discusión sobre los mejores medios para alcanzarlos. en cuyo caso la mejor alternativa parece ser un procedimiento litigioso que incluya expertos y generalistas (39).. las respuestas no podrán dejar de ser transcientíficas.

En la búsqueda de estructuras que combinen altos niveles de desarrollo económico con bajos niveles de impacto ambiental. En primer lugar. abandonando el ideal moderno construido sobre una concepción individual. ella busca establecer una estructura política que promueva cambios estructurales en el nivel macroeconómico. lo económico) (TRAZEGNIES: 47-53). de las industrias intensivas en recursos y energías hacia las industrias intensivas en conocimientos y valores. sino que lo bueno es definido por un delicado balance entre natura (el ambiente) y cultura (lo social. Como consecuencia de este cambio fundamental. entre el desarrollo económico y la protección ambiental que continua predominando en los países desarrollados (GOULDSON y MURPHY: 1). por lo que los científicos o tecnócratas decidan mediante criterios técnicos o científicamente objetivos? Aceptando que no es posible continuar en un sistema basado en una concepción individualizada del bien ¿cómo pasar a un nuevo sistema que permita considerar intereses como los ambientales sin por eso dejar en manos de unos cuantos la definición de los bienes fundamentales? Es así que el campo ético y el político se enlazan. Todo lo anterior se realiza con un rescate de los valores de emprendimiento del sector privado. a través de una combinación de cambios tecnológicos y de énfasis sectoriales. Podemos identificar dos elementos centrales en la corriente de la modernización ecológica. El concepto de desarrollo sostenible constituye una propuesta dentro de la más amplia categoría de modernización ecológica. sin . lo cual no se advierte fácilmente en una primera aproximación. sin que ello implique que nos encontramos con una corriente doctrinaria con contornos de finidos. lo cual obligaba a considerar el bien común como simplemente la suma de los intereses individuales. hacia otras que basadas en el desarrollo y aplicación de las tecnologías limpias. Pero. el bien ya no es lo que una persona individualmente considera que es bueno. En segundo lugar. Mientras que las primeras se centran en tratar o capturar (controlar) los residuos que generan los procesos productivos. ésta doctrina asigna un papel central a la invención. a la innovación y la difusión de nuevas tecnologías y técnicas en el nivel microeconómico (la empresa). Ello busca facilitar un movimiento desde las formas actuales que privilegian el control de la contaminación. Por lo tanto.Así la dimensión ética constituye un aspecto central del concepto de desarrollo sostenible. orientado hacia el logro de ganancias ambientales. consumiendo menos recursos. las segundas se enfocan en cambiar los procesos en sí. en la medida que es necesario resolver el problema en una dimensión que escapa del yo (o del nosotros) e incorpora a él o ella (o a ellos/ellas). La perspectiva ecológica plantea un cambio en la concepción del bien. haciéndolos más eficientes en el uso de la energía y los demás insumos (GOULDSON y MURPHY: 3). Esta busca proveer una alternativa a la relación. y marchando hacia una concepción sistémica de lo que es bueno o malo. en el esfuerzo de conciliar desarrollo y ambiente. generando menos residuos y creando más empleo y bienestar (GOULDSON y MURPHY: 2-3). es decir. mutuamente antagónica. aquella busca cambiar el énfasis de la macroeconomía. propone que la estructura de la macroeconomía debería ser reorientada para establecer un desarrollo ambientalmente benigno. ¿cómo se llega a establecer dicho balance? ¿a través del conocimiento científico o técnico.

Construyendo el desarrollo sostenible Las otras tareas del Derecho son instrumentales a las definiciones que se logren en la etapa arriba descrita. no carece de problemas y limitaciones (GUIDDENS 1998: 7280).dejar de reconocer por cierto que los mercados presentan fallas que deben ser corregidas por el Estado. por lo que no resulta ser sólo una discusión basada en elementos técnicos o científicos. y aquí en enlace con la idea de desarrollo como expansión de capacidades. cómo y bajo qué condiciones es posible generar las sinergias que espera la modernización ecológica (y por cierto. ¿Cómo deberíamos definir estos bienes?. es decir. En tal sentido. Definir un marco para la discusión sobre los bienes ambientales. sobre como establecer un balance entre el desarrollo. También se pueden establecer los instrumentos destinados a facilitar el logro de dichos objetivos. ¿cuáles deberían ser los criterios orientadores? De aquí se desprende una de las primeras tareas del Derecho. (GOULDSON y MURPHY: 3) Aunque la propuesta es atractiva. sino también en una discusión sobre los valores de la sociedad expresada en su relación con el ambiente. con la necesidad de preservar el ambiente. Mediante ellas se pueden definir los grandes objetivos a alcanzar en materia de desarrollo sostenible. y no sólo para nosotros sino también para las generaciones futuras. salvo que establezcamos en concreto el conjunto de bienes fundamentales. Esto incluirá además las posibles acciones o sanciones que se deben realizar cuando se constate el incumplimiento de los mandatos establecidos. Quedan por resolver preguntas claves. cuál es la calidad de vida que las personas merecen. el desarrollo sostenible no define qué debe entenderse por dichas condiciones de vida. Desde luego. A pesar de ello. como por ejemplo. los que integrarán mandatos dirigidos a los privados y otros destinados a las entidades públicas (incluyendo la definición de competencia para actuar en estos casos). constituye un paso esencial el plantear la necesidad de considerar la variable ambiental en los esfuerzos por mejorar las condiciones de vida de las personas. . no será posible hablar ni de la realidad ni de la viabilidad de la propuesta del desarrollo sostenible. entendido a su vez como expansión de las capacidades de las personas. Este marco. Estos mandatos se expresan normalmente en normas legales . se debe basarse en el ejercicio de las libertades políticas. el desarrollo sostenible) (GOULDSON y MURPHY: 1). De las definiciones y prioridades a las cuales se lleguen como consecuencia del proceso de dar contenido a la idea de desarrollo sostenible se derivan un conjunto de mandatos dirigidos tanto al sector privado como a las propias entidades gubernamentales. en otras palabras.

órgano del Consejo Económico y Social (ECOSOC). formula directrices sobre políticas y estrategias para el consejo y los gobiernos. de instrumentos de mercado y de instrumentos de control social. pues el Desarrollo Sostenible requiere de múltiples perspectivas. Finalmente. enriqueciéndose enormemente la cantidad de instrumentos de gestión ambiental disponibles. El Comité de Energía y Recuros Naturales para el Desarrollo.En este proceso se han identificado algunas áreas especialmente críticas. Esto se ha visto tanto en materia del campo administrativo. como en los campos civil (en especial por las dificultades que enfrenta el régimen de responsabilidad civil extracontractual frente a los daños generados a través del ambiente por al propio ambiente) y penal (en donde la tipificación de las normas penales y la relación con régimen administrativo siguen generando importantes discusiones doctrinarias de gran repercusión práctica). estos siguen mostrando limitaciones que intentan ser superadas mediante el uso de distintos instrumentos. En primer lugar. En segundo lugar. No obstante. El Comité consta de dos subgrupos de 12 miembros cada uno: el Subgrupo de Energía examina las tendencias y cuestiones relativas al aprovechamiento de la energía y la coordinación de las actividades del sistema de las Naciones Unidas en ese sector. No es necesario recordar que la Justicia Ambiental enfrenta las mismas dificultades que muestra la Administración de la Justicia en general. Ya en 1952 la asamblea General declaró que los países en desarrollo tenían "el derecho a disponer libremente de sus recursos naturales" y que debían utilizar esos recursos para realizar sus planes de desarrollo económico de conformidad con los intereses nacionales. integrado por 24 expertos designaods por los gobiernos. el Derecho debe ser capaz de establecer los vínculos o enlaces entre sus distintas disciplinas. en ccoperación con la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible. el Subgrupo de Recursos hídricos estudia las cuestiones relacionadas con la ordenación integrada de las tierras y las aguas y la coordinación de las actividades del sistema de las Naciones Unidas. tradicionalmente el que se ha ocupado del tema ambiental. Es la incorporación de lo ambiental de forma transversal a todas las áreas jurídicas. Cada vez hay mayor consenso que la regulación ambiental requiere de una combinación de instrumentos de regulación directa. la regulación ambiental de las actividades humanas ha experimentado un desarrollo acelerado. . del mismo modo que el Derecho Ambiental se enriquece gracias a las distintas ramas del Derecho. el Derecho ha enfrentado el reto de garantizar el acceso a la justicia ambiental. RECURSOS NATURALES Y ENERGÍA Desde hace tiempo las Naciones unidas presentan asistencia a los países en la gestión de sus recursos naturales.

que continúan en aumento. la contaminación y el incremento de las necesidades de la agricultura y la industria. y en el primer Informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los recursos hídricos en el mundo (2003) se analizaron los datos y las tendencias que afectaban al agua dulce del planeta. cuya demanda aumenta cada vez más debido al crecimiento demográfico. el 20 % de la población carece de agua suficiente y para el 2025 esa cifra aumentará al 30 %. la Conferencia Internacional sobre Agua y Medoi ambiente (1992). especialmente la oferta y la demanda de agua. del comercio y de la agricultura Las actividades del sistema de las Naciones Unidas tienen por obejtivo promover el desarrollo sostenible de los recursos hídricos frágiles y no renovables. la degradación del agua por la contaminación o la sobreexposicio'n de los acuíferos subterráneos. comerciales y agrícolas.1990) se centraron en este recurso vital. Se estima que unos 1 100 millones de personas carecen de suficiente agua potable y que ot ros 2 400 millones no tienen acceso al saneamiento. El abastecimiento suficiente de energía como fuerza impulsora del desarrollo es esencial para lograr el progreso económico y erradicar la pobreza. Uno de los recursos más importantes es el agua. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Agua (1977). ENERGÍA. Desde hace tiempo las Naciones Unidas se ocupan de la crisis mundial causasda por la creciente demanda de agua para satisfacer las necesidades humanas. las Naciones Unidas tuvieron por objetivo sensibilizar a la opinión pública de todo el mundo sobre estos problemas. escacez que puede deberse a la utilización poco eficiente. Se calcula que en el año 2050 al menos una de caad cuatro personas vivirá en un país afectado por la escasez crónica o recurrente de agua dulce. Sin embargo. así como su cantidad y calidad. afectando a 50 países. Hay que adoptar medidas oara administrar mejor los exiguos recursos de agua dulce. Actualmente. Durante el Decenio se ayudó a unos 3000 millones de personas de países en desarrollo a obtener acceso al agua potable.RECURSOS HÍDRICOS. y asegurar que los pobres puedan pagar el costo del agua. las consecuencias . La Comisión sobre el Desarrollo Sostenible ha considerado varias formas de aumentar el acceso al agua mediante mecanismos de marcado. incluida la fijación de precios. El Departamento de Asuntos Económicos y Sociales cuenta con un importante programa de cooperación técnica para el aprovechamiento de los recursos hídricos. la Cumbre para la Tierra (1992) y el Decenio Internacional dell Agua Potable y del Saneamiento Ambiental (1981 . Al declarar 2003 Año Internacional del agua Dulce. La crisis de este recurso es debida principalmente a factores tales como: La ineficiencia de su uso La degradación por la contaminación La explotación excesiva de las reservas de aguas subterráneas La creciente demanda de agua para satisfacer las necesidades humanas.

el aumento de la demanda sigue siendo más rápido que el de la capacidad basada en esas fuentes de energía. el Programa de Energía del PNUMA se enfoca a las consecuencias de la producción de la energía y su uso. la salud humana y el medio ambiente. la energía y los pequeños Estados insulares en desarrollo. en el cambio global del clima y local. la promoción d elas inversiones.7 "Fomento del desarrollo sostenible de los recursos humanos") hace hincapié en que es necesario utilizar todas las fuentes de energía de manera que se proteja la atmósfera.ambientales y sanitarias de la generación y utilización de sistemas de energía convencionales se han convertido en una cuestión muy preocupante. Más información en el sitio oficial del PNUMA (solo en inglés). . Por ello es necesario hacer todo lo posible por mejorar la eficiencia energética y tuilizar tecnologías más limpias de combustibles fósiles en la transición hacia el desarrollo sostenible. Pese a que se está intentando empezar a emplear fuentes de energía renovables que sean mucho menos contaminmantes. las tecnologías menos contaminantes de combustibles fósiles y la energía destinada al transporte. la formación y la creación de capacidad hasta la prestación de asistencia para las reformas políticas y los servicios de suministro de energía. La asistencia a la cooperación técnica y los servicios de asesoramiento relacionados con los recursos hídricos y minerales hacen hincapié en la protección ambiental. Debido a esto. la energía en las zonas rurales. Al igual que el agua los recursos energéticos son cada vez más demandados. el transporte. La cooperación técnica en el ámbito energético se refiere al acceso a la energía. por lo que en un futuro cercano será imposible abastecer la demanda de los mismos. la eficiencia energética. está provocando niveles de consumo que no peuden mantenerse con los actuales sistemas energéticos. las finanzas de la energía. El sistema de las Naciones Unidas realiza diversas actividades para ayudar a los países en desarrollo en el sector energético. habrá que hacer un esfuerzo especial para que con ello se beneficien los 2 000 millones de personas que. no tienen acceso a los servicios modernos de suministro comercial. Este programa del PNUMA se preocupa por la energía renovable. Estas actividades se enfocan en satisfcacer las necesidades de energía dentro del contexto del desarrollo sostenible. Con relación al medio ambiente. la eficiencia de la energía. desde la educación. las energías renovables. la legislación y el desarrollo sostenible. junto con el aumento de la población mundial. Aunque se prevé que el consumo mundial de energía se habrá duplicado en 2060. el Programa 21 (ver sección 1. Cooperación técnica. especialmente en las zonas rurales de los países en desarrollo. la creciente demanda de energía per cápita. así como la contaminación del aire. la reforma del sector. los minerales. LAS Naciones Unidas mantienen un activo programa de cooperación técnica en las esferas del agua. Además.

que refuerzan la capacidad nacional y estimulan las inversiones para lograr el desarrollo sostenible de su recursos. incluyendo los estados intermedios. Como resultado de ello. HIDROCARBUROS El petróleo es sin duda uno de lo elementos definidores de nuestra civilización industrial. las Naciones Unidas y su sistemas de organizaciones han ejecutado en el ámbito de kis recursos hídricos. A todos estos hidrocarburos naturales. especialmente petroquímicos. Por el contrario su explotación es costosa y aleatoria y las reservas son limitadas. la distribución y las ventas de primera mano del petróleo y los productos que se obtengan de su refinación. Solo la nación podrá llevar a cabo las distintas explotaciones de estos hidrocarburos abarcando: 1 la exploración. cada año se presta asistencia a los países en desarrollo mediante cientos de proyectos sobre el terreno. y que componen el aceite mineral crudo. .Durante los últimos 20 años. mismo que dispone: corresponde a la nación el dominio directa de el petróleo y todos los carburos de hidrógeno sólidos. la distribución geográfica desigual y finalmente. cualquiera que sea su estado físico. lo acompañan o se derivan de el. El cuarto párrafo del articulo 27 constitucional es el fundamento de la legislación en esta materia. facilidad de manejo y trasporte. inalienable e imprescriptible de todos los carburos de hidrogeno que se encuentren en el territorio nacional incluida la plataforma continentalen mantos o yacimientos. la explotación. Los gobiernos beneficiarios han facilitado recursos complementarios aportando personal nacional e instalaciones y sufragando los gastos operacionales a nivel local. el almacenamiento. la ley los denomina petróleo . la refinación. el trasporte. Ley reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del petróleo (DOF 29 de noviembre de 1958) y su reglamento (DOF 25 de agosto de 1959) Según el artículo 1° de esta ley: corresponde a la nación el dominio directo. Sus características son bien conocidas: alto poder energético. requiere de cuantiosas inversiones de infraestructura tanto para crudos como para petroquímicos. minerales y energéticos centenares de proyectos de cooperación técnica y preinversión. líquidos o gaseosos Derivado de esta disposición se promulgo la ley reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del petróleo y su reglamento. abundantes subproductos. por valor de cientos de miles de dólares.

PEMEX-EXPORTACION Y PRODUCCION. Puede realizar la exploración y explotación del petróleo.2 la exploración. operar y ser propietarios de ductos. la explotación. La aplicación de esta ley corresponde a la secretaria de energía. mexicanos y sus organismos subsidiarios son los organismos encargados de llevar a cabo la explotación y la exploración del petróleo y las demás que se consideran estratégicas en los términos del articulo 28. el almacenamiento y la distribución de gas podrán ser llevados a cabo. de la constitución política de los estados unidos mexicanos. obtenidos de yacimientos ubicados en el territorio nacional y se utilice como materia prima en procesos industriales petroquímicos. gas natural. que a continuación se enumeran: a) b) c) d) e) f) g) h) etano propano butano pentano hexano heptano materia prima para negro de humo nafta i) metano. el trasporte. previo permiso. Petróleos. cuando provenga de carburos de hidrogeno. la distribución y las ventas de primera mano de aquellos derivados del petróleo y del gas que sean susceptibles de servir como materias primas industriales básicas y que constituyen petroquímicos básicos. . a si como el trasporte y el almacenamiento indispensable y necesarios para interconectar su explotación y elaboración. Lleva a cabo la exploración y explotación de los hidrocarburos localizados dentro del territorio nacional por medio de las llamadas asignaciones. almacenamiento en terminales y comercialización. La elaboración. párrafo cuarto. con la participación de la comisión reguladora de energía. El trasporte. instalaciones y equipos en los términos de las disposiciones reglamentarias. técnicas y de regulación que se explican. por los sectores sociales y privados que podrán construir. el almacenamiento. la elaboración y las ventas de primera mano del gas. su transporte.

consistentes en los procesos industriales petroquímicos cuyos productos no forman parte de la industria petroquímica básica (como tampoco su almacenamiento. distribución y comercialización en la cual pueden participar los particulares. Tiene a su cargo los procesos industriales petroquímicos secundarios y terciarios cuyos productos no forman parte de la industria petroquímica secundaria. Transporte. Los actos jurídicos que celebre Petróleos Mexicanos o cualquiera de sus organismos subsidiarios se rigen por las Leyes Federales aplicables y las controversias nacionales en que sean parte. Realiza el procesamiento del gas natural. Tiene a su cargo la realización de procesos industriales de la refinación. REGLAMENTO DE GAS NATURAL (DOF 8 de noviembre de 1995) El gas natural ha sido separado de la cadena productiva energética por reformas y adiciones efectuadas a la Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo. cuya constitución o establecimiento deberá ser sometida a aprobación por los consejos de administración de los órganos subsidiarios de Petróleos Mexicanos. así como su almacenamiento. almacenamiento. Las actividades estratégicas que esta ley determina solo pueden realizarse por estos organismos. al igual que su liquidación. así como derivados de que sean susceptibles de servir como materias primas industriales básicas que constituyen la petroquímica básica. ya que se trata de actividades empresariales no necesariamente de carácter estratégico. líquidos del gas natural y gas artificial almacenamiento.PEMEX-REFINACION. enajenación o fusión (articulo 10). por . PEMEX-PETROQUIMICA. peden llevarse a cabo por medio de empresas subsidiarias o filiales. elaboración de productos petrolíferos y derivados del petróleo que sean susceptibles de servir como materias primas industriales básicas. salvo acuerdo arbitral. distribución y comercialización de estos hidrocarburos. distribución y comercialización). con exclusión de las actividades de PEMEX-petroquímica. aun en los casos de controversias judiciales. Las actividades estratégicas no reservadas en forma exclusiva a la nación. cualquiera que sea su naturaleza. transporte y comercialización de los productos derivados mencionados ( articulo 3º. frac II de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y su Reglamento).. PEMEX-GAS Y PETROQUIMICA BASICA. son competencia de la federación. quedando exceptuados de otorgar las garantías que los ordenamientos legales exijan a las partes.

Únicamente e gobierno federal puede dictar las disposiciones técnicas. corresponde a la Secretaria de Energía. La aplicación e interpretación de este reglamento para efectos administrativos. almacenamiento y distribución de gas licuado de petróleo. en el que destaca por su importancia el hecho de que la importación y exportación de gas pueden ser efectuadas libremente por los particulares. La comisión es un órgano desconcentrado de la Secretaria de Energía. LEY DE LA COMISION REGULADORA DE ENERGIA (DOF 31 de octubre de 1995) A efectos de contar con un órgano especializado para la promoción y desarrollo eficiente de las actividades constitutivas de las industrias petrolera y eléctrica. reglamentarias.. de conformidad con el artículo noveno de la ley. que corresponde a la Comisión Reguladora de Energía. con autonomía técnica y operativa (articulo 1º) y tiene por objeto promover el desarrollo eficiente de las siguientes actividades (articulo 2º): el suministro y venta de energía eléctrica a los usuarios del servicio publico. almacenamiento y distribución de gas LP. salvo tratándose de ventas de primera mano. transporte. de seguridad y de regulación que las rijan (articulo 1º). almacenamiento. son actividades de exclusiva jurisdicción federal. . Este proceso de apertura a la inversión privada fue consolidado a través de la expedición del Reglamento de Gas Natural. transporte por medio de ductos. distribución y comercialización. y distribución de gas LP. REGLAMENTO DE GAS DEL PETROLEO (DOF 28 de junio de 1999) Este ordenamiento tiene por objeto regular las ventas de primera mano y los servicios de transporte. en los términos de la Ley de Comercio Exterior.las cuales se abre a la inversión privada su explotación. Las ventas de primera mano y el transporte. mediante esta ley fue creada la Comisión Reguladora de Energía. incluyendo las porciones en las que pueden intervenir los particulares.

tales como la energía nuclear. precios y tarifas de gas natural. El transporte y el almacenamiento de gas natural que no sean indispensables y necesarios para interconectar su exportación y elaboración. el párrafo séptimo dispone textualmente: . Según el párrafo cuarto constitucional articulo 27 menciona que los minerales radiactivos son propiedad de la nación si se encuentran en territorio nacional. ENERGÍA NUCLEAR Existen diversas fuentes alternas de energía. exportación e importación de energía eléctrica. determinación de zonas geográficas para fines de distribución de gas natural. Esta comisión ha expedido resoluciones y directivas técnicas relacionadas. la energía solar y la energía eólica. Por otra parte. transformación y entrega de energía eléctrica. Referente a la energía nuclear que cuenta con una importante regulación. Su explotación y aprovechamiento están reservados de manera exclusiva al estado. con las siguientes materias: programa gradual de acceso a los sistemas de transportación y distribución de gas natural. Las ventas de primera mano de gas natural y de gas licuado de petróleo. y El trasporte y la distri8bucion de gas licuado de petróleo por medio de ductos.la generación. exportación e importación de energía eléctrica. La adquisición de energía eléctrica que destine al servidor publico. que realicen los particulares. entre otras. entre las entidades que tengan a su cargo la prestación del servicio publico de energía eléctrica y entre estas y los titulares de permisos para la generación . la energía geotérmica. almacenamiento y distribución. y características y especificaciones del gas natural que se inyecte a los sistemas de transporte. La distribución de gas natural . Lo9s servicios de conducción. directivas sobre contabilidad.

combustibles nucleares. manejo. pequeña producción y generación. explotación y beneficio no podrá ser materia de concesión o contrato. (Art 1). se encuentran exclusivamente reservados al estado. para explotación de energía eléctrica. Autoridades reguladoras de la energía nuclear La secretaria de energía El consejo de recursos minerales La comisión de fomentar minero Instituto nacional de investigaciones nucleares . explotación. El uso de la energía nuclear solo tendrá fines pacíficos. Ley del articulo 27 constitucional es materia nuclear (4 de febrero de 1985) El objeto de la ley referida es regular la explotación. la secretaria de energía debe otorgar las asignaciones correspondientes a los organismos públicos descentralizados previos en la misma. la única empresa que puede utilizarlos es la comisión federal de electricidad.Corresponde también a la nación el aprovechamiento de los combustibles nucleares para la generación de energía nuclear y la regulación de sus aplicaciones en otros propósitos. así como el aprovechamiento de los combustibles nucleares. Para la exploración. refinación. los usos de la enerva nuclear y todo lo relacionado con la misma. usos de energía nuclear en general. por ejemplo si se trata de generar energía eléctrica a partir del uso de combustibles nucleares. y el aprovechamiento de los minerales de este tipo. La ley afirma el principio constitucional de que los minerales radiactivos son propiedad de la nación y de que su exploración. distribución. por los que su empleo no puede ser aprovechado por las empresas privadas aun para los casos de autoabastecimiento. Así. la explotación. Es decir. productor independiente. explotación y beneficio de los minerales radiactivos definidos en la propia ley. cogeneración. La generación de energía nuclear como área estratégica abarca todas las actividades relacionadas con la exploración. almacenamiento y destino de dicha energía atómica. la explotación y el beneficio de minerales radiactivos.

o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la línea divisora de la republica la de los dos lagos. sino quien determinadas condiciones constituye una fuente inagotable de energía. hasta su desembocadura en el mar . la de los ríos y sus afluentes directos desde el punto de cauce en que se inician las primeras aguas permanaes. o cuando el limite de las riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la republica con un país vecino. lagunas o esteros de propiedad nacional. forma el gran hábitat que de desarrolla la fauna ictiológica que constituye una de las principales fuentes de alimentación a la humanidad y sirve de vías de comunicación para estrechar las relaciones espirituales y comerciales entre los pueblos. zonas o riberas. intermitentes o torrenciales. marinas y oceánicas) conforman el recurso natural por excelencia. lagunas o esteros cuyos vasos. y las que se extraigan de las minas. zonas marítimas. las de los lagos interiores de formación natural que estén ligados directamente a corrientes constantes . lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensión que fije la ley. para el cultivo y como materia prima o vehiculo de numerosos procesos industriales o vinculados a la salud publica. sirva de limite al territorio nacional o a dos entidades federativas. D. Son propiedad de la nación las aguas de los mares territoriales en extensión y términos que fije el derecho internacional. las de las lagunas y esteros que se comuniquen permanentemente o intermitente con el mar. de los lagos. y de escenarios para la vida creativa. las de corrientes constantes o intermitentes con sus afluentes directos o indirectos. causes. las aguas marinas interiores. riberas.Comisión nacional de seguridad nuclear y salvaguardias. y los causes. lagos. cuando el cause de aquellas en toda su extensión o en parte de ellas. es de observancia general en todo el territorio nacional. RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS AGUAS Y LA PESCA Como recurso natural renovable. estén cruzadas por líneas divisoras de dos o mas entidades o entre la republica y un país vecino. atmosféricas. sus disposiciones son de orden publico e interés social y tiene por objeto regular la . las aguas en sus diversos tipos (superficiales. lagunas o esteros de propiedad nacional. las de los manantiales que broten en las playas. Su importancia y utilidad es resumida magistralmente por catalana: No sólo el hombre la utiliza para la bebida y alimentación. LEY DE AGUAS NACIONALES (1 DICIEMBRE DE 1992) Esta ley es reglamentaria del Art 27 de la constitución política de los estados unidos mexicanos en materia de aguas nacionales. vasos.

explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable (Art 1)

Se regulan además, las zonas de veda o de reserva; los usos del agua (uso publico urbano, uso agrícola para ejidos y comunidades, así como para unidades y distritos de riego; el uso en generación de energia eléctrica, el uso en otras actividades productivas).

La comisión nacional del agua, autoridad en la materia tiene las siguientes atribuciones

I. Ejerce las atribuciones que conforme a la presente ley corresponde a la autoridad en materia hidráulica, dentro del ámbito de la competencia federal, excepto las que deben ejercer directamente el Ejecutivo federal; II. Formular el programa nacional hidráulico respectivo, actualizando y vigilar su cumplimiento; III. Proponer los criterios y lineamientos que permitan dar unidad y congruencia a las acciones del gobierno federal en materia de aguas nacionales, y asegurar y vigilar las coherencia entre los respectivos programas y la asignación de recursos para su ejecución IV. Fomentar y apoyar el desarrollo de los sistemas de agua potable y alcantarillad; los de saneamiento, tratamiento y reuso de agua, los de riego o de drenaje y los de control de avenidas y protección contra inundaciones. V. Programar, estudiar, construir, operar, conservar, y mantener las obras hidráulicas federales directamente o através de contratos o concesiones con terceros, y realizar acciones para el aprovechamiento integral del agua y la conservación de su calidad. VI. Promover y, en su caso realizar la investigación científica y el desarrollo tecnológico en materia de agua y la formación y capacitación de recursos humanos.

LEY FEDERAL DEL MAR (22 ABRIL DE 1986)

Esta ley reglamentaria de los párrafos quinto, sexto y octavo del Art 27 constitucional, rige en las zonas marinas que forman parte del territorio nacional en lo aplicable mas allá de este en las zonas marinas donde la nación ejerce derechos de soberanía, jurisdicciones y otros derechos (Art 1, 2).

En término de esta ley, las zonas marinas mexicanas son:

El mar territorial Las aguas marinas interiores La zona contigua La zona económica exclusiva La plataforma continental y las plataformas insulares Cualquier otra permitida por el derecho internacional.

En estas zonas, la nación ejerce los poderes, derechos, jurisdicciones y competencias que esta misma ley establece de conformidad con la constitución política de los estados unidos mexicanos y con el derecho internacional. El reconocimiento de la nación a los actos de relimitación de las zonas marinas de otros estados, se hará con estricto apego a las normas de los derechos internacionales y con base en la reciprocidad.

Mar territorial

Es una franja del mar adyacente tanto a la costa nacional, sea continental o insular, como a las aguas marinas interiores, en la que la nacion ejerce soberanía. La anchura del mar territorial mexicano, es de 12 millas marinas

Zona contigua

La nacion tiene una en una zona contigua a su mar territorial, designada con el nombre de zona contigua, competencia para tomar la medida de fiscalización necesaria. La zona contigua de México se extiende a 24 millas marinas (44 448 metros) contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial mexicano.

LEY DE PESCA (25 DE JUNIO 19929)

En 1992 se publica la nueva ley de pesca, que hace posible una mayor participación del sect r o probado en esta actividad, al abrirse las o postunidades a todos los sectores de la pesca,

superando actividades proteccionistas al suprimir el esquema de especies reservadas, salvo en lo que se refiere a las que corresponden a la pesca deportiva.

La presente ley es de orden publico, reglamentaria de la constitución publica de los estados unidos mexicanos en lo relativo a los recursos naturales que constituyen la fauna y flora cuyo de vida total parcial o temporal se a el agua. Tiene por objeto garantizar la conservación, la preservación y el aprovechamiento racional de los recursos pesqueros y establecer las bases para su adecuado fomento y administración.

FORESTAL.

Se trata de proteger jurídicamente la flora silvestre terrestre, incluidos los bosques. La riqueza de especies vegetales es importante no solo en su fase económica (bosques), sino en la manutención de ecosistemas diversos. México cuenta con cerca del 10% de la flora mundial, expresada en más de 25 000 especies de plantas superiores. Estos recursos forestales cubren aéreas que ascienden a cerca de 40 millones de hectáreas cubiertas por bosques y selvas que representan el 43% de la superficie toral de territorio nacional. Pese a ello, su irracional explotación y la proliferación de incendios forestales ha impactado una deforestación que ha erosionado y desertificado el territorio a un ritmo de 225 000 hectáreas por año.

El fundamento jurídico para intervenir, controlar y regular este recurso lo encontramos en el artículo 27 constitucional, que expresa dos vertientes:

a)

La facultad de imponer modalidades a la propiedad de los particulares, y,

b) La facultad de regular el aprovechamiento para evitar su destrucción en perjuicio del interés público.

La ley forestal se publico en el diario oficial de la federación, la última reforma a esta ley fue el 20 de mayo de 1997. La nueva ley consta de 57 artículos, y seis transitorios, y su orientación global se ubica en la intención de atraer, para el sector, inversiones privada, especialmente de origen extranjero.

Como ley reglamentaria del artículo 27 de la constitución política, su observancia general es en todo el territorio nacional, y su objeto es regular y fomentar la conservación, protección,

vigilando la observancia de las disposiciones fitosanitarias. uso y manejo de insumos. estableciendo medidas fitosanitarias. crea el consejo nacional consultivo fitosanitario y establece los requisitos para la expedición de certificados fitosanitarios. Por tanto. . las comunidades o a las personas físicas o morales que sean propietarios de los terrenos donde aquellos se ubique .restauración. aplicación. cultivo y producción de los recursos forestales de países. aprovechamiento. garantizando un control de calidad fitosanitario y de paso estimulando el potencial agro exportador y dando transparencia a los requisitos técnicos de este tipo en materia de importaciones. además. 3°. restauración. pero el poder publico puede imponer modalidades y emitir normas para regular su aprovechamiento. se trata de darle competitividad y eficacia a los subsectores agrícolas y silvícolas. La ley que comentamos se debe aplicar e interpretar por parte de la secretaria de medio ambiente. aprovechamiento.. dichas personas son los sujetos a quienes se aplican las disposiciones contenidas en esta ley. se reconoce que el propietario de los terrenos accede a su propiedad. Ley de sanidad vegetal. Más tarde fue reformada el 13 de diciembre de 1996 y el 20 de mayo de 1997. la ley forestal en su artículo 3°. regulando la efectividad biológica. diagnosticando y previniendo la diseminación e introducción de plagas de los vegetales. cultivo y producción de los recursos forestales del país a fin de propiciar el desarrollo sustentable (art. Sujetos. con el fin de propiciar el desarrollo sustentable. reconoce el derecho de la propiedad a la ejidos.). asegurar el abasto en el marco de la apertura comercial. Con base en los anterior. a los comunidades y a personas jurídicas morales. manejo. recursos naturales y pesca. La ley forestal se publico primero en el diario oficial de la federación el 22 de diciembre de 1992. En el mismo sentido. sus productos y subproductos. manejo. 1°). en consistencia con la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente y la ley agraria. la propiedad de los recursos forestales comprendidos dentro del territorio nacional corresponde a los ejidos. así como el desarrollo y prestación de actividades y servicios fitosanitarios. Publicada en el diario oficial de la federación el 15 de enero de 1994. protección.() (art. Esta ley. Objeto ¨() tiene por objeto regular y fermentar la conservación. Como el forestal es un recurso natural renovable. Esta ley tiene por objeto regular y promover la sanidad vegetal.

oro y plata. podrán interponer el recurso de revisión de conformidad con los dispuesto por las leyes generales del equilibrio ecológico y la protección al ambiente y federal de procedimiento administrativo. la minería ocupa un lugar de primer orden. MINERIA. lo yacimientos minerales y orgánicos de materias. 57). establece el régimen constitucional de la minería en México. Cualquier persona física o moral de las comunidades afectadas podrá interponer el recurso administrativo a que se refiere el artículo 180 de la ley general del equilibrio ecológico y la de protección del ambiente. 14 no ferrosos. en los casos a que se refiere el propio precepto. masas o yacimientos. tales como: los minerales de los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria. cuando su explotación necesites trabajos subterráneos. A quienes se hubiere impuesto alguna multa o sanción en los términos del presente titulo. la explotación de esos productos. los productos derivados de la descomposición de las ricas.Autoridad. En efecto. El artículos 27 constitucional en sus párrafos cuatro y sexto. (Art. en los términos que señale la ley reglamentaria respectiva . el consejo técnico consultivo y los consejeros regionales (art. Entre los recursos naturales no renovables. mantos. la producción minería nacional la componen 47 tipos de minerales diversos: dos preciosos. los yacimientos de piedras preciosas de sal de gema y las salinas formadas directamente por la aguas marinas. 4). El ejecutivo federal a través de la Semarnap (art. de todos los minerales y sustancias que en vetas. 6). y el registro forestal nacional (art. Procedimiento. El párrafo cuarto señala: Corresponde a la nación el dominio directo de todos los recursos naturales de las plataforma continental y los zócalos submarinos de la islas. constituyan depósitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos. así como los interesados afectados por las resoluciones que emita la Semarnap. cuatro siderúrgicos. 9). y 27 metálicos. Esta variedad se minerales se distribuye en 28 estados de la república.

de acuerdo con las reglas y concesiones que establezcan las leyes. Líquidos y gaseosos. pero los particulares o por sociedades constituidas conforme a la leyes mexicanas. el estado tiene un dominio eminente. no subsistirán los que en su caso se hayan otorgado y la nac ión llevara a cabo la explotación de esos recursos. el uso o el aprovechamiento de los recursos que se trata. el que por ser absoluto es oponible a cualquier tercero. el párrafo sexto expresa: En los casos a que se refiere los dos párrafos anteriores. la propiedad absoluta y perfecta de naturaleza pública que se ve reforzada por la notas de inalienabilidad e imprescriptibilidad. líquidos o gaseosos o de minerales radiactivos. es decir. El petróleo. no se otorgaran concesiones no contratos. el dominio de la nación es inalienable e imprescriptible y la explotación. . independientemente de la fecha de otorgamiento de las concesiones y su observancia dará lugar a la cancelación de estas. tratándose del petróleo y de los carburos de hidrogeno solido. es decir. no podrá realizarse sino mediante concesiones otorgadas por el ejecutivo federal.Por su parte. son sustancias no concebibles y solo el estado puede llevar a cabo su explotación y su gestión directa. Las declaratorias correspondientes se harán por el ejecutivo en los casos y condiciones que la leyes prevean. Las normas legales relativas a obras o trabajos de explotación de los minerales o sustancias a que se refiere el párrafo cuarto. es posible afirmar que en México no puede existir la propiedad privada sobre los yacimientos minerales. en los términos que señales la ley reglamentaria respectiva . facultad de legislar sobre los bienes ahí ubicados y colocados bajos su jurisdicción. sino que solo les otorga un derecho personal frente al estado.() De ambos párrafos se desprende que la nación tiene el dominio directo. reglaran la ejecución y comprobación de los que se efectúen o deban efectuarse a partir de su vigencia. misma que no otorga a los explotadores ningún derecho real sobre los yacimientos. sólidos. El gobierno federal tiene la facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas. Conviene recordar que sobre los yacimientos minerales ubicados en la zona económica exclusiva. sobre los yacimientos minerales ubicados dentro del territorio nacional. Como consecuencia de lo anterior. y los minerales sedimentados. todos los carburos de hidrogeno. la explotación de los mismos por particulares solo se puede efectuar mediante el otorgamiento de la competente concesión hecha por el estado.

el acuerdo delegatorio de facultades de la secretaria de comercio y fomento industrial. liquido o gaseoso y los minerales radiactivos ambos con regulaciones jurídicas especificas. en donde en los artículos 29 y 30 se describen las facultades que la dirección general de promoción minera ejerce en la materia. lo cual contrasta con la ley anterior que tenia 109 artículos. quedan excluidas de la ley el petróleo y los carburos de hidrogeno sólido. sin tener que ampliar o decláralos al consejo de recursos minerales. pues se benefician con todo tipo de minerales que se descubran en el lote minero concedido. La ley tiene 59 artículos y 12 transitorios. Por mandato del artículos 5°. dejando el campo abierto a todo tipo de empresas nacionales o extranjeras. la cual examinaremos brevemente a continuación. es conveniente señalar que con la última reforma de la de la ley orgánica de la administración pública federal. Finalmente. Las concesiones de exploración tienen una duración improrrogable de seis años y las de explotación de 50 años.. se expide la ley minera. sin que el consejo de recursos minerales pueda actuar como gestor directo. siempre que se constituyan bajos las leyes mexicanas. recursos naturales y pesca. sino solo como un promotor y auxiliar de la actividad minera. . se publico en el diario oficial de la federación. debido a que ahora son los particulares los responsables de llevar a cabo estas actividades. explotación y beneficio. el sector minero es de la competencia de la secretaria de comercio y fomento industrial conjuntamente con la secretaria de medio ambiente. Desaparecen las empresas estales (mayoritaria o minoritaria) de la actividad. Con fecha 2 de julio de 1996. es decir. La ley establece un cambio sustancial en materia de exploración.Consistente con dicho preceptos y basado en la facción X del artículo 73 de la constitución. la secretaria de energía deja de tener presencia en el sector. Se contempla un estimulo adicional a los inversionistas privados. reglamentaria del artículo 27 y que se publica en el diario oficial de la federación el 26 de junio del 1992.

2) los progresos técnicos ambos a su validez influidos por el aumento demográfico y las crecientes demandas alimentarías y habitacionales. actividades primarias que forjan el crecimiento y evolución del hombre actual. 59). El ejecutivo federal es la máxima autoridad por conducto de la secretaria de comercio y fomento industrial. Objeto. ganaderas y artesanas. Este desarrollo rural. 1) el desarrollo de las ciudades y.La ley minera se publico en 26 de junio de 1992. y sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas. mantos. Sin embargo el suelo es un elemento fundamental por cuanto constituye el asiento de la principales formas de vida orgánica y el trato de las actividades económicas y culturales de los grupos humanos. por: a) b) c) personas físicas de nacionalidad mexicana. Sujetos. . masas o yacimientos constituyan depósitos suya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos. Autoridad. mediante concesión. explotación y beneficio de los minerales que en vetas. para fines que no tienen ninguna relación con su vocación natural. Con ello el espacio rural se ve sometido a múltiples ataques en vista de su utilización. podrán ser recurridas para su revisión conforme al procedimiento que establezca el reglamento de la misma . Procedimiento. trascendentales. TIERRA El espacio terrestre de un país constituye el cuadro natural de las actividades agrícolas. después fue reformada mediante publicación en el DOF del 24 de diciembre de 1996. regido hasta ayer por el derecho civil que definía los derechos transmisión de los propietarios.(art. Regula la exploración. las resoluciones que dicte la secretaria con motivo de la aplicación de la presente ley y su reglamento. ha sido impactado por los fenómenos. ejidos y comunidades agrarias. El artículo 10 señala que la exploración y explotación de los minerales o sustancia materia de esta ley podrá realizarse. excepto aquellas que declaren nulidad o cancelación de concesiones y asignaciones mineras o la suspensión o insubsistencia de los derechos que de ellas deriven.

a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación. uso y usufructo de sus parcelas (art. reservas y destinos de tierras. salvo que se dediquen a servicios públicos (art. Estas tierras conforman el area irreducible del ejido y son inalienables. LEY AGRARIA (26 DE FEBRERO DE 1992) Esta ley es reglamentaria en el artículo 27 constitucional en materia agraria y de observancia general en toda la republica. ni sean tierras parceladas (art.73). En efecto. salvo en los casos de manifestada utilidad para el núcleo de la población ejidal este podrá trasmitir el dominio de las tierras de uso común a sociedades mercantiles o civiles en las que participen el ejido o los ejidatarios. conservación. para disponer.63). Su propiedad es inalienable. imprescriptible e inembargable.Desde la perspectiva del derecho económico varios ordenamientos legales se ocupan de la protección de este y otros recursos naturales. respetando siempre la pequeña propiedad agrícola en explotación. en los términos de la ley reglamentaria la organización y explotación colectiva de los ejidos y comunidades para el desarrollo de la pequeña propiedad agrícola en explotación para la creación de nuevos centros de población agrícola con tierras y aguas que le sean indispensables . así como el de regular en beneficio social. En consecuencia se dictaran las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuados provisiones. imprescriptibles e inembargables. Para efectos de nuestro analisis el capitulo II de esta ley regula lo relativo a las tierras ejidales. Tierras parceladas: corresponde a los ejidatarios el aprovechamiento.64). usos. mejoramiento y crecimiento de los centros de población para el fraccionamiento de los latifundios. aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de su apropiación con el objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública. aguas y bosques. La nación tendrá todo el tiempo derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dice el interés público. a nivel constitucional el párrafo tercero del artículo 27 dispone textualmente. Esta compuesta por los terrenos en que se ubica la zona de urbanización y su fundo legal (art. 76). Los núcleos de la población tendrán derecho a que les dote de ellas. El ejidatario puede aprovechar su parcela directamente o conceder a otros . tomándolas de las propiedades inmediatas. las que por su destino se dividen en: Tierras para el asentamiento humano: integran el área necesaria para el desarrollo de la vida comunitaria del ejido. Tierras de uso común: las tierras ejidales de uso común constituyen el sustento económico de la vida en comunidad del ejido y están formados por aquellas tierras que no hubieren sido especialmente reservadas por la asamblea para el asentamiento del núcleo de población. para el fomento del a agricultura y para evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad. cuidar de su conservación logar el desarrollo equilibrio del país y el mejoramiento de la condiciones de vida de la población rural y urbana.

ejidatarios o terceros su uso usufructo. artificiales. Ya en 1952 la asamblea General declaró que los países en desarr ollo tenían "el derecho a disponer libremente de sus recursos naturales" y que debían utilizar esos . la protección y preservación del medio marino así como los derechos y deberes que previene la convención. conservación y administración de los recursos naturales. sujeta al régimen jurídico especifico establecido en las disposiciones de la convención. la convención regula el importante tema de la zona económica exclusiva. respecto de la situación que corresponde a los derechos y la jurisdicción del Estado ribereño. tomaremos las disposiciones que nos den un criterio respecto de esta zona de mar y solo se remontan los textos de los dispositivos citados. En materia de suelo urbano. ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA Es un área situada más allá del mar territorial y adyacente a este. así como los derechos y libertades de los demás Estados. De manera amplia. asociación. A su vez. instalaciones y estructuras. donde el Estado costero goza de una serie de derechos económicos que la convención de 1982 enumera en su artículo 56. tanto vivos como no vivos de las aguas suprayacentes al lecho y del lecho y el subsuelo del mar y con respecto a otras actividades con miras a la exploración y explotación económica de la zona. mediaría. arrendamiento o cualquier otro acto jurídico no prohibido por la ley. El Estado ribereño tiene derechos de soberanía para los fines de exploración y explotación. tal como la producción de energía derivada del agua de las corrientes y de los vientos. Para los efectos limitados de esta obra. mediante aparcería. adyacente a este. En el ejercicio de sus derechos el cumplimiento de sus deberes en la zona económica exclusiva el estado ribereño debe tener en cuenta los derechos y deberes de los demás Estados y actuar de manera compatible con la convención.. el Estado ribereño tiene jurisdicción con respecto al establecimiento y la utilización de islas. y puede enajenar sus derechos parcelarios a otros ejidatarios o avecinados del mismo núcleo de la población. la ley Asentamientos humanos y la ley de Equilibrio Ecológico. a través de los artículos 55 al 75. La zona económica exclusiva no se extenderá más allá de 200 millas marinas contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial. y Protección Ambiental protegen este recurso natural. le corresponde jurisdicción sobre la investigación científica marina. CONCLUSIÓN Desde hace tiempo las Naciones unidas presentan asistencia a los países en la gestión de sus recursos naturales. Se define la zona económica exclusiva como un área situada mas allá del mar territorial.

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Agua (1977). Al declarar 2003 Año Internacional del agua Dulce. Uno de los recursos más importantes es el agua. la Conferencia Internacional sobre Agua y Medoi ambiente (1992). órgano del Consejo Económico y Social (ECOSOC). Se estima que unos 1 100 millones de personas carecen de suficiente agua potable y que otros 2 400 millones no tienen acceso al saneamiento. Desde hace tiempo las Naciones Unidas se ocupan de la crisis mundial causasda por la creciente demanda de agua para satisfacer las necesidades humanas. el 20 % de la población carece de agua suficiente y para el 2025 esa cifra aumentará al 30 %. Hay que adoptar medidas oara administrar mejor los exiguos recursos de agua dulce. El Comité consta de dos subgrupos de 12 miembros cada uno: el Subgrupo de Energía examina las tendencias y cuestiones relativas al aprovechamiento de la energía y la coordinación de las actividades del sistema de las Naciones Unidas en ese sector. así como su cantidad y calidad. la Cumbre para la Tierra (1992) y el Decenio Internacional dell Agua Potable y del Saneamiento Ambiental (1981 . el Subgrupo de Recursos hídricos estudia las cuestiones relacionadas con la ordenación integrada de las tierras y las aguas y la coordinación de las actividades del sistema de las Naciones Unidas. La crisis de este recurso es debida principalmente a factores tales como: La ineficiencia de su uso La degradación por la contaminación La explotación excesiva de las reservas de aguas subterráneas La creciente demanda de agua para satisfacer las necesidades humanas. del comercio y de la agricultura Las actividades del sistema de las Naciones Unidas tienen por obejtivo promover el desarrollo sostenible de los recursos hídricos frágiles y no renovables. la degradación del agua por la contaminación o la sobreexposicio'n de los acuíferos subterráneos. en ccoperación con la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible. Se calcula que en el año 2050 al menos una de caad cuatro personas vivirá en un país afectado por la escacez crónica o recurrente de agua dulce. afectando a 50 países. formula directrices sobre políticas y estrategias para el consejo y los gobiernos. escacez que puede deberse a la utilización poco eficiente. cuya demanda aumenta cada vez . integrado por 24 expertos designaods por los gobiernos. las Naciones Unidas tuvieron por objetivo sensibilizar a la opinión pública de todo el mundo sobre estos problemas. especialmente la oferta y la demanda de agua. Durante el Decenio se ayudó a unos 3000 millones de personas de países en desarrollo a obtener acceso al agua potable. Actualmente.1990) se centraron en este recurso vital. y en el primer Informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los recursos hídricos en el mundo (2003) se analizaron los datos y las tendencias que afectaban al agua dulce del planeta. comerciales y agrícolas. El Comité de Energía y Recuros Naturales para el Desarrollo.recursos para realizar sus planes de desarrollo económico de conformidad con los intereses nacionales.

la promoción d elas inversiones. incluida la fijación de precios.mx/temas/des_sost/energia.rincondelvago. Los gobiernos beneficiarios han facilitado recursos complementarios aportando personal nacional e instalaciones y sufragando los gastos operacionales a nivel local. la legislación y el desarrollo sostenible. minerales y energéticos centenares de proyectos de cooperación técnica y preinversión. por valor de cientos de miles de dólares. los minerales. cada año se presta asistencia a los países en desarrollo mediante cientos de proyectos sobre el terreno.org.docstoc.com/docs/4982222/Elementos-del-Derecho-economico .htm http://html.html http://www. la eficiencia energética. y asegurar que los pobres puedan pagar el costo del agua. Las Naciones Unidas mantienen un activo programa de cooperación técnica en las esferas del agua. Durante los últimos 20 años. La cooperación técnica en el ámbito energético se refiere al acceso a la energía. Como resultado de ello.cinu. la reforma del sector. La asistencia a la cooperación técnica y los servicios de asesoramiento relacionados con los recursos hídricos y minerales hacen hincapié en la protección ambiental. las tecnologías menos contaminantes de combustibles fósiles y la energía destinada al transporte. la contaminación y el incremento de las necesidades de la agricultura y la industria. la energía en las zonas rurales.más debido al crecimiento demográfico. que continúan en aumento. que refuerzan la capacidad nacional y estimulan las inversiones para lograr el desarrollo sostenible de sus recursos. las Naciones Unidas y sus sistemas de organizaciones han ejecutado en el ámbito de recursos hídricos. http://www. La Comisión sobre el Desarrollo Sostenible ha considerado varias formas de aumentar el acceso al agua mediante mecanismos de marcado. las energías renovables. El Departamento de Asuntos Económicos y Sociales cuenta con un importante programa de cooperación técnica para el aprovechamiento de los recursos hídricos. la energía y los pequeños Estados insulares en desarrollo.com/derecho-economico-mexicano.

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