DERECHO ECONOMICO

CONCEPTO: CONJUNTO DE NORMAS JURIDICAS QUE REGULAN LA ADMINISTRACION DE LOS BIENES O RECURSOS. ECONOMIA.- OIKONOMIA ADMINISTRACION. - NOMUS

ACTIVIDAD ECONOMICA. NECESIDAD: es la falta de un satis factor y es una sensación desagradable. SATIS FACTOR: es el elemento que el ser humano utiliza para cubrir una determinada necesidad.

FASES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

1° fase.- producción = éxito de haber logrado el satis factor. 2° fase.- circulación = es la transmisión de un bien, de un sujeto a otra con el fin de cubrir una determinada necesidad = intercambio = circulación.

Nota. Esta fase fue la que propicio el surgimiento del derecho mercantil. 3° fase.- distribución = es el proceso de transmisión de bienes a varios sujetos de diversos objetos para cubrir varias o múltiples necesidades. 4° fase.- consumo = es el aprovechamiento del satis factor con fin de cubrir la necesidad que la motivo.

UBICACIÓN DEL DERECHO ECONÓMICO DENTRO DE LA CIENCIA JURÍDICA.

Publico = Derecho internacional publico. Privado = Derecho civil. Social = Derecho laboral, patrón y trabajador.

¿POR QUÉ EL DERECHO ECONÓMICO PERTENECE A LA RAMA DEL DERECHO SOCIAL? Se debe a que la necesidades de los seres humanos se van generalizando y crea ordenamientos para satisfacer las necesidades.

¿QUÉ DIFERENCIA EXISTE ENTRE EL DERECHO ECONÓMICO Y EL DERECHO MERCANTIL? En los dos existen los mismos elementos objetivos y subjetivos, la diferencia en el derecho mercantil es que su objetivo es la lucratividad y en el derecho económico es el ámbito de consumo.

D. Económico Producto Agente económico objeto sujeto X Y $ mercancía comerciante

D. Mercantil

FUENTES FORMALES DEL DERECHO ECONÓMICO.

Son el proceso de creación de la norma jurídica.

* Ley.- Es un producto de un proceso legislativo (art. 71, 72)y, en materia de derecho económico, las leyes que le dan sustento a este son: 1. Ley federal de competencia económica. 2. Ley de la propiedad industrial. 3. Ley federal de protección al consumidor. 4. Ley de inversión extranjera.

* Jurisprudencia.- Conjunto de principios que dictan determinados tribunales a resolver una controversia en concreto.

5. Resoluciones Ejecutorias: Que ejecute un acto especifico a favor del quien se ha amparado.

En materia en derecho económico las jurisprudencias que se dictan son solo porque los tribunales que conocen sobre la materia, es que se han pronunciado sobre ella en form a indirecta, esto es en atención a que no existe en nuestro país tribunales judiciales que conozcan de controversias en materia de derecho económico.

* Costumbre.- Los tres elementos. 1. Que lo observe la sociedad. 2. Que sea repetitivo y constante. 3. Que la sociedad lo observe como si fuere obligatoria.

NORMAS INDIVIDUALIZADAS: Los particulares tienen la facultad de crear deberes y obligaciones.

PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO. Artículo 25 constitucional: Rectoría del desarrollo nacional. Planearla, conducirla, coordinarla, orientarla. Sector publico, privado y social.

Sector público: instituciones gubernamentales. Sector privado: los agentes económicos son los particulares. Sector social: grupos organizados de la sociedad (asociaciones civiles).

¿POR QUÉ LOS ARTÍCULOS 25 Y 26 DE LA CONSTITUCIÓN SON LOS FUNDAMENTOS DEL DERECHO ECONÓMICO?

En el articulo 25 alude de manera directa a la actividad económica impulsa el desarrollo nacional atreves de sus sectores y en este se atribuye como debe sacar al estado nacional. Y el articulo26 se dirige a como el estado planea el desarrollo (plan nacional de desarrollo).

FACULTADES DE EJECUTIVO FEDERAL EN MATERIA ECONÓMICA.

.C.E. Articulo 10 de la ley de comercio exterior.. los derechos de los consumidores. Ejecutivo federal.C. PROFECO. distribución. C.M. Propiedad intelectual 1.Secretaria de economía: Org. consumo de los bienes y servicios socialmente necesarios estableciendo los precios oficiales de estos previa opinión de la S. Descentralizados I.I. Entre ellas se encuentran las siguientes: Promover y proteger la propiedad industrial... es decir. 2.La secretaria de economía se apoya en: * Organismo descentralizado.P. Org.derecho de autor. la ley citada fue promulgada el 27 de junio de . promover y asegurar la inversión extranjera y garantizar la libre concurrencia. --.I. El instituto mexicano de la propiedad industrial es un organismo descentralizado de la secretaria de economía con personalidad jurídica propia y patrimonio propio según consta el articulo 6 de la ley de la propiedad industria. EL SISTEMA DE LA PPROPIEDAD INDUSTRIAL Y EL INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL.H. * Organismo desconcentrado.propiedad industrial. mediante la comercialización. el acceso al mercado de todo agente económico.F. Desconcentrados C.E. prohibiendo los monopolios y los oligopolios. FACULTADES DE LA SECRETARIA DE ECONOMÍA: Articulo 34 de la ley Org de la administración pública de la federación.P.N.

3. Modelo de utilidad: modificación y mejora. 2.Patente de inversión. 4.. 7. Para que el invento sea tal.debe ser susceptible de aplicación industrial.. no debe ser un conocimiento técnico o científico que se haya hecho público.debe ser una actividad humana inventiva. Es la transformación de la materia o energía mediante acción del ser humano y tiene como finalidad satisfacer una necesidad humana. Requisitos legales de los inventos: 1.. PATENTE DE INVERSIÓN.1991 y en el año de 1994 el legislador le cambio su denominación original de ley de fomento y protección de la propiedad industrial por la de ley de la propiedad industrial.Denominación de origen.Diseño industrial.. 3.. no tiene que encontrarse dentro del estado como tal de la técnica.Modelo de utilidad. 2... esto es.Aviso comercial.-Marca 5.Nombre comercial.. Documento que se expide es el titulo de patente que tendrá una vigencia de 20 años improrrogables.debe ser novedoso y original. LA PROPIEDAD INDUSTRIAL COMPRENDE LAS SIGUIENTES FIGURAS: 1. 6. .. que a su vez se divide en: dibujo industrial y en modelo industrial. Invento: toda creación de la actividad inventiva del ser humano y es susceptible de aplicación industrial.

el primero de ellos consiste en el estudio documentado que se le practico a la solicitud como a sus anexos. El material benéfico que le da vida al humano. * Documento que se expide.. la modificación o cambio de estructura tiene que brindar una función diferente. * Esquemas o métodos matemáticos o químicos. * Tramite de registro. Definición. * Los descubrimientos de la naturaleza. * Modelo de utilidad. la combinación de razas de animales. adaptación o configuración novedosa que se hace en su disposición o estructura a un objeto con la finalidad de que presente ventajas en cuanto a su utilidad frente a los de su especie o clase. quien habiendo aceptado la misma procederá a practicar un examen de forma y fondo. * Elementos jurídicos.Presentar la solicitud por escrito ante el instituto mexicano de apropiación industrial.es toda transformación. Titulo de modelo de utilidad que tendrá una vigencia de 10 años improrrogables. Lograda la invención se tendrá que pagar los derechos de la expedición del libro que se ara la publicación del invento mediante su descripción en la gaceta que mensualmente edita el instituto. el examen de fondo consiste en el estudio científico que se hace al invento con el fin de precisar que se trata específicamente de ello. el cuerpo humano y las parte vivas del mismo. Descripción de algo que se mejora y útil. La modificación tiene que tener aplicación industrial la modificación debe de ser de ventaja y adaptabilidad para el ser humano. variedades vegetables. 1.PROCEDIMIENTO DE REGISTRO.. Su tramite es igual al de la patente de invención. * Métodos terapéuticos (prótesis). NO SON PATENTABLES. .

Es el signo distintivo de un producto. Concepto de diseño industrial: lo constituye la expresión característica y distintiva que se le aplican a un producto. según la modalidad de que se trate. Concepto de dibujo industrial: dibujo que se le aplican a un dibujo y las líneas de colores en el mismo que son con un fin decorativo. * Maraca mista: es la que se expresa de ambas formas visual y verbal. * Marca innominada: es la que se expresa de manera visual y no necesariamente de manera fonética. Concepto de modelo industrial: es el patrón o tipo que de manera tridimensional permite de si mismo la obtención de productos en serie. * Modelo industrial. Las marcas se divide en: * Marca nominada: la que se expresa de manera fonética (verbalmente). * Marca tridimensional: es la que tiene volumen y expresión visual. el cual tendrá una vigencia de 15 años improrrogables. Tecnología: recurso que el ser humano utiliza donde le imprime conocimientos científicos. un servicio o un establecimiento a efecto de diferenciarlo de otro u otros de su misma especie o clase. Contratos de transferencia de tecnología: . MARCA. Nota: para de un modelo industrial se sigue el mismo procedimiento que para la patente de invención. CONTRATOS DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA.DISEÑO INDUSTRIAL. Se expide un titulo de diseño industrial. * Dibujo industrial.

* Know How: es el que se celebra entre una persona denominada transfirente y otra denominada receptor de un conjunto de conocimientos científicos generalmente establecidos en manuales para un fin de homogenizarlos (así como lo sabes hacer yo también) en la práctica. * Licencia: es aquel que se celebra entre un licenciante y un licenciatario en relación con la transmisión de un derecho que se ostenta en exclusiva de la denominada propiedad industrial. * Join Venture: es que celebrada entre dos parte la primera denominada asociado y la segunda denominada asociante. Publicar: es hacer del conocimiento una noticia o las características o cualidades de un bien o servicio y esta misma se divide en: Publicidad de persuasión: es el medio por el cual el anunciante o el publicista genera en el oyente o escuchante una reacción de interés y de atracción emocional que suscrita deseo o necesidad de obtener lo que se anuncia. tiene que ser veraz y comprobable. * Publicidad engañosa: lo contrario de veraz y comprobable. Nota: la ley sancionara únicamente la publicidad engañosa. con la finalidad de participar en los mismos riesgos comerciales. * Franquicia: contrato en virtud del cual una persona denominada franquiciante transmitir a otra persona denominada franquiciatario un conjunto de conocimientos estandarizados y manualizarlos al amparo de una marca y de un nombre comercial para que les aplique a bienes o servicios homogenizados. Polo bueno: son los artificios de exageración en la presentación de un producto o de un servicio sin que implique equivoco en el consumidor. . siempre bajo una misma entidad comercial. PUBLICIDAD: Concepto: es acción y efecto de publicidad. Publicidad engañosa: son los métodos de información en los cuales se aseveran que los bienes o servicios objeto de la publicidad cuenta con determinadas cualidades. características o condiciones que no son veraces ni comprobables. no así jurídica.

barata. cuando se permite la participación en un sorteo y cuando se ofrecen beneficios adicionales como adquirir un bien o serbio complementario. * Cuando se señala de manera clara las condiciones o requisitos que de manera previa tie ne que satisfacer. La oferta es un sinónimo de remate. establece que en este tipo de operaciones el agente económico debe proporcionar un documento donde consten los datos de identificación y que se especifique el tipo de garantía que se ofrece. OPERACIONES A CRÉDITO. Venta de bienes a pagos diferidos. C. Es el acto del ser humano. F. El agente económico esta obligado a comunicar de manera expresa a su consumidor el monto de la suma que debe pagar totalmente o bien los beneficios o descuentos de que goce por . P. Son los actos que implican la transmisión de bienes o la prestación de servicios mediante el diferimiento del pago del precio pactado. rebaja. SERVICIOS. Son aquellas que se llevan acabo fuera del establecimiento del agente económico. La oferta: es el ofrecimiento de bienes y servicios al publico de manare tal que se haga a un precio por debajo del que normalmente tiene en el mercado. El articulo 52 L.PROMOCIONES Y OFERTA: Promoción: es el ofrecimiento que el agente económico hace al publico de un producto con la adición de otro. descuento. Nota: establece la ley federal de protección al consumidor que las promociones se ajustan a la ley cuando: * Se establece expresamente la vigencia de la misma. también cuando se agrega una cantidad adicional de un producto. VENTAS MEDIATAS O INDIRECTAS. * Que se anuncie el precio del bien o servicio el cual forma parte de la promoción. * Que se anuncie de manera clara cual es el beneficio de la promoción. incluso bienes y servicios.

* Concretar la participación o la abstención en un proceso licitado para favorecer a alguno de los participantes. en exclusiva comercializar bienes o servicios sin que exista competencia que ponga en riesgo su disposición. COMISIÓN FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA. La comisión es un órgano desconcentrado de la secretaria de economía cuya función es prohibir los monopolios. * Segmentar al mercado mediante. todo aquello con el fin de garantizar la libre concurrencia en el mercado. PRÁCTICAS MONOPÓLICAS RELATIVAS. las practicas monopólicas en sus modalidades absolutas y relativas. cliente la determinada o determinable. se debe de establecer de manera clara el monto de estos o si se trata de una tasa variable.proto pago o pago anticipado. Así también cuando estipulen interés. SUPUESTOS DE LA PRACTICA MONOPOLICA ABSOLUTA: * Manipular los precios de los bienes o servicios existentes en el mercado. MONOPOLIO. . La práctica monopólica se divide en absoluta y relativa y ambas se distinguen en que el objeto o efecto se encamina a afectar a los consumidores en el primer supuesto y en el otro en afectar a los competidores. CUAL ES LA DIFERENCIA QUE EXISTE ENTRE UNA PRACTICA MONOPOLICA ABSOLUTA Y UNA RELATIVA La práctica monopólica es el acto jurídico o el negocio jurídico (contrato) mediante el cual el agente económico que es competido por otro agente concluye un objeto o efecto con el sentido de afectar a los consumidores o a sus competidores. Es la situación de mercado donde un agente económico. Vigila y regula la libre concurrencia en los agentes económicos. asi como autorizar y prohibir las concentraciones entre agentes económicos. * Desabastecer de bienes para generar sus escases en el mercado.

E. Los elementos que se consideran para la determinación de una práctica monopólica son: * Que no exista otro bien o servicio que sirva de sustituto al que primordialmente se encuentra en el mercado. las siguientes concentraciones tendrán que modificarse por escrito a la misma. . De acuerdo con el articulo 20 L. * Cuando el fabricante o productor impone el precio que debe observar el comercializador o distribuidor de un bien o prestador de un servicio. * Se deberán tomar en cuenta los costos de distribución o comercialización tanto nacionales como internacionales. * La venta sistemática de productos por debajo de su precio o costo de fabricación y que haga presumir que las perdidas serán recuperadas con aumento abrupto a los precios. * Las ganancias sustanciales o eficientes que derivan del mercado relevante. * Las restricciones que se impongan a determinados bienes ya sea a nivel federal local o internacional. mediante las siguientes.El articulo 10 dela ley federal de competencia económica establece que son practicas monopólicas relativas los negocios jurídicos que tengan por objeto o efecto desplazar indebidamente a los agentes económicos del mercado o impedir su acceso al mismo. partes sociales u obligaciones) así como cuando se pretendan fusionar a dos o mas fideicomisos. F. por imposición de otros agentes económicos. Es el negocio jurídico que tiene por objeto la fusión y adquisición de agentes económicos entre si o bien en relación con sus activos (acciones. * Entre agentes económicos que no siendo competidores fijen o impongan precios o bien cuando se acuerde la comercialización exclusiva de bienes o servicios. CONCENTRACIÓN. * La condición que se le impone a un agente económico para que actúe en un determinado sentido. * El uso de las ganancias de un agente económicos para financiar las perdidas de otro. C. en donde tiene presencia uno o más agentes económicos.

. Este proceso debe tener una vigencia mínima de 30 días o bien una máxima de 120 días. f. el cual se publicara en el diario oficial de la federación y en el se pondrá la denominación o razón social..cuando un agente económico extranjero adquiera activos de un agente nacional y la operación sea mayor a los 8.cuando el acto jurídico tenga por objeto una operación mínima de 18 millones de veces el salario mínimo vigente en el d.deberá contener los fundamentos y motivos por los cuales se practica dicha visita. En caso de que la comisión no encuentre elementos suficientes para determinar la responsabilidad de los agentes investigados el secretario deberá dictar un acuerdo de no responsabilidad.4 millones de veces el salario mínimo del d. f. La comisión tiene la facultad para solicitar a los presuntos responsables informes y documentos que demuestren la existencia de la responsabilidad que se imputa a los investigadores. 3. Cual es el papel que jurídicamente desempeña la profeco. a si mismo puede pedir una orden de visita domiciliaria a un juez de distrito. el IMPI y la CFCE. f. En términos del articulo 30 de la ley federal de competencia económica. o cuando el agente económico nacional tenga ventas anuales superiores a 48 millones de veces el salario mínimo vigente en el d... Esta orden de visita deberá consistir en lo siguiente: 1.. indicando el o los agentes económicos presuntos responsables. 2... La comisión tiene que publicar en el diario oficial de la federación las concentraciones que autoriza y en caso de que transcurran 35 días entre la notificación y este término se entenderá que opera a favor la concentración.cuando en la operación participe 2 o mas agentes económicos en la adquisición de activos de un tercero y las operaciones superen los 48 millones de veces del salario mínimo del d. 4. la comisión para inicio de este procedimiento cuando el secretario ejecutivo dicte acuerdo de inicio. f.1.se practicara en días y horas hábiles por visitadores de la comisión. f. 2. Indicando los datos de identificación del visitado loa agentes económicos. PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN DE PRÁCTICAS MONOPÓLICAS Y CONCENTRACIONES PROHIBIDAS.cuando se adquieran activos de un agente económico hacia otro y ello implique un 35% cuando menos de los activos de una de estas mercancías o bienes cuando la operación supere los 18 millones de veces el salario mínimo vigente en el d.

Los extranjeros no pueden llevar acabo actividades exclusivas de mexicanos.aquello donde el extranjero que participa en una negociación por mexicanos hace renuncia expresa de la leyes de su país y se considera como mexicano con el indicativo de . El agente económico será emplazado para que en un plazo de 30 días produzca su contestación.se harán constar los hechos relativos a las diligencias así como la descripción de los objetos que se hayan analizado.. 4. Articulo 31 a 32 bis de la ley federal de competencia económica.. 1. INVERSIÓN EXTRANJERA..se levantara un acta circunstanciada en presencia de dos testigos.. Agotando este plazo se concederá al agente económico el plazo de 10 días para que formule sus alegatos. exclusión. 5. Lo que regula a esta es la comisión de inversión extranjera..3.. PROCESO DE SANCIÓN. Se apertura un plazo de 20 días para el desahogo de las pruebas que se ofrezcan.el nombre y la firma de quienes intervinieron en la diligencia. Así como adjunte las pruebas que estime pertinentes. 3. Este proceso se inicia con: Inicia con oficio de responsabilidad mediante el cual se indicaran los fundamentos y motivos por los cuales se considera que el agente económico en cuestión a incurrido en una practica monopólica o en una concentración prohibida.participación de capital extranjero en las actividades económicas.. 2. El objetivo de la ley de inversión extranjera del 27 de diciembre de 1993 regula las diferentes actividades económicas propias del estado que puede llevar acabo los mexicanos o los extranjeros.actividades exclusivas de mexicanos: clausulas.el visitado tendrá derecho de hacer observaciones. calvo.aéreas estratégicas de desarrollo. 6.. Clausula calvo.

prestación de servicios. almacenes generales de deposito. En porcentajes de: * 10% en cooperativas de producción. 1.. para casas de cambio. distintos a la televisión por cable . . .Aéreas estratégicas.que si en su curso de sus actividades pide auxilio a las autoridades de su país perderá el beneficio de la nación mexicana.servicio de radio y televisión..las uniones de crédito .telégrafos .el comercio al pormenor de gasolina .energía nuclear . . .generación de energía .aquellos campos de la actividad económica que el estado explota para si.petroquímica .petróleo . * 25% transportación aérea.Los extranjeros podrán aportar capitales extranjeros en actividades económicas..instituciones bancarias de desarrollo .. * 49% instituciones de seguros. 3.acuñación de moneda 2.minería radioactiva .Actividad económica exclusivas de mexicanos.correos .emisión de billetes .transporte terrestre nacional de pasajeros y de carga. para impulsar el desarrollo nacional.

* Unificación. en lo económico se pacto la implementación de una sola moneda circulante entre los países de la unión europea y precisamente por ello en el año de 1997 se puso en circulación el euro cuya característica principal es que no sigue los tipos de cambio con base en el dólar. Cooperación. Ordenación racional y sistemática de los recursos naturales y humanos. Unificación. Nuestra nación pertenece a aquellas que han celebrado compromisos con organismos internacionales como parte de la política exterior.las naciones europeas principalmente industrializadas celebrado en el año 2001 el tratado de MAAESTRICH mediante el cual convinieron en su unificación económica. Integración. Ejemplo de la cooperación entre naciones es el foro de cooperación económica asía pacifico que fue creado en 1989 cuyo caso esencial es la cooperación comercial económica. * Cooperación. Contrario a las demás monedas que circulan en el mundo. En este contexto se encuentra el tratado de libre intercambio y comercio (merco sur) cuyo objetivo fundamental es la creación de un mercado común entre las naciones que la integran hasta alcanzar una zona de libre comercio. económica y aduanera. PLANEACIÓN ECONÓMICA NACIONAL..Teoría de la integración política.-las naciones que celebran acuerdos o que son integrantes de algún foro económico tienden a adquirir compromisos que por intereses mutuos por que sean obligatorias. política aduanera. Así también pertenece a este sector el consejo económico y social cuyo objeto es. La solución de problemas de economía de los países en vías de desarrollo.. * Integración. . es decir de desgravación pauliana de impuestos aplicable a los bienes que se inpaulatina de impuestos aplicable a los bienes que se intercambian entre los conciudadanos de estas naciones.este campo esta referido a aquellas naciones que al tener una estabilidad económica industrial y política permite las negociaciones mutuas entre naciones con la finalidad de celebrar tratados.

Programa sectorial. Programas especiales.. modificación. independientemente del ámbito jurisdiccional de cada entidad federativa o municipio. Establece la ley de planeación que sus objetivos son: 1.. Convenio de colaboración. Esto es el instrumento por medio del cual el estado pacta con una o más entidades federativas y uno o más ayuntamientos sobre la creación. Es el instrumento por medio del cual el estado conviene con los ciudadanos. . grupos u organizaciones. la creación. Convenio de coordinación. Programa regional. transferencia o extinción de derechos y obligaciones para cumplir los objetivos o metas previstas en el plan nacional. 2.establecer los principios sobre los cuales se llevara acabo la planeación economía nacional. Es el instrumento para cumplir objetivos que tiene como finalidad en aplicarse en aéreas prioritarias o estratégicas atendiendo a la composición geográfica o territorial de la nación. sociales no gubernativos.establece las bases para promover la participación ciudadana en la planificación económica nacional. 3. modificación o extinción de derechos y obligaciones entre ellos para cumplir las metas y objetivos previstos en el plan nacional. Es el instrumento que esta destinado para el cumplimiento del objetivo de los distintos sectores de la sociedad y concretamente de los sectores que inmediatamente sistematizan la ordenación de la economía. transferencia..Establece los artículos 25 y 26 de la constitución federal que toca a la nación por conducto de su ejecutivo federal la rectoría del desarrollo nacional.establece las bases de la integración y funcionamiento de la economía atendiendo a los diferentes niveles de gobierno.

siempre y cuando el presidente de la república lo considere viable. E s el instrumento que elabora entidades para estatales y las dependencias federales conforme a las actividades sobre las que se regirán su administración. RODRIGUEZ OCHOA . Programa institucional. económicos o ambientales y que sus recursos son aplicados en tanto se representen siniestros o fenómenos sociales que los requieran. UNIVERISIDAD DE CUAUTITLAN IZCALLI DERECHO ECONOMICO ALUMNO: DAVID MAYÉN GARFIAS SEXTO CUATRIMESTRE SINODAL: LIC. Cada plan nacional de desarrollo tendrá una. vigencia esencial. sin embargo la ley de planeación establece que determinadas y específicas estrategias sobre su aplicación pueden extenderse mas halla de cada mandato presidencial. sociales. PATRICIA E.Es el instrumento mediante el cual el estado señala determinadas prioridades o contingencias en los ámbitos administrativos.

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distribución. y su relación con la vida del Estado.2 Objeto del Derecho Económico.1 Concepto de Derecho Económico. cambio y consumo de la riqueza generada por un sistema económico (Darío Munera Arango). que rige la política económica estatal orientada a promover de manera acelerada el desarrollo económico (Daniel Moore Merino). El régimen de planeación y planificación económicas.3 Relaciones entre el Derecho y la Economía. 1. El derecho económico es dualista pues tiene un aspecto normativo y otro práctico-económico. Conjunto de principios y de normas jurídicas que regulan la cooperación humana en las actividades de creación. 1. La intervención económica del Estado. facultan al Estado para planear indicativa o imperativamente el desarrollo económico y social de un país (Jorge Witker). distribución. Pues debe armonizar el mandato legal con los fines de comportamiento económico específico de los destinatarios de ese mandato. se halla . La relación entre derecho y economía ha ido variando de acuerdo con las necesidades históricas dadas por el sistema capitalista y las diversas estructuras sociales.UNIDAD I. distribución y consumo de bienes. Las relaciones económicas internacionales. generalmente de derecho público. consumo. bienes y servicios. El comercio internacional. El sentido de esta disciplina pretende estudiar la organización y desarrollo económico. el derecho económico tiene por objeto el estudio sistemático de los siguientes aspectos: La vida y desarrollo jurídico de la empresa. circulación. Conjunto de normas jurídicas que regulan y estudian la conducta humana para la satisfacción de las necesidades de la colectividad. Como disciplina jurídica integral. 1. Conjunto de principios jurídicos que informan las disposiciones. FUNDAMENTOS DE DERECHO ECONOMICO. En efecto. El marco económico de la producción. producción. Conjunto de principios y de normas de diversas jerarquías sustancialmente de derecho público que inscritas en un orden público económico plasmado en la carta fundamental.

que de la acción supletoria ha pasado a la gestión directa o dirigida de la economía. restringidas e intermedias del Derecho Económico. La efectiva materialización de los derechos sociales. el derecho económico constituye una de las principales disciplinas jurídicas. La doctrina sin embargo. que lleva a pensar en la utilización de los derechos como mecanismo de extensión de la eficacia simbólica del derecho. En los demás países europeos. tales como los derechos sociales. cursos. pensada en forma independiente de las consecuencias económicas que ella tenga. encuentran un infranqueable límite en las posibilidades materiales (económicas) para su concreción. Lo mismo pasa con la intervención del Estado. ante la incapacidad económica del pueblo y del Estado. le consagran estudios.que en el derecho se han institucionalizado normas y derechos que repre sentan una suerte de superación de la concepción clásica de derecho-libertad. regulado o no por el Derecho. inmediatamente después del final de la guerra del 14-18. El Derecho no comprende a toda la economía de una Nación. y sin poder atender sus más apremiantes necesidades básicas. De estos países se desprende un acuerdo casi general. se presenta en este marco como un ideal imposible y francamente cuestionable. hoy en día. pero no absolutas. pero es también importante el hecho económico. en razón de la colectivización de los bienes de producción y del carácter obligatorio de la planificación. Derecho y economía mantienen relaciones estrechas. Nuestra economía se enfrenta con los nuevos problemas económicos en la realización de un programa de beneficio colectivo. coloquios. para reconocer la existencia del derecho económico. con economías citadinas de lujo. En nuestro país estos problemas económicos tienen un matiz de inusitada gravedad. 1. sin los más elementales servicios públicos. Italia. Esto se hace más evidente respecto a los derechos sociales. No obstante. Economía y derecho deben estar totalmente al servicio de esos grandes núcleos de población a quienes no se pueden abandonar o postergar. Francia. En La Unión Soviética. ni aún en los sistemas socialistas. Bélgica.4 Concepciones amplias. está muy lejos de ser unánime cuando se trata de precisar la noción de derecho económico. Supervivencia y justicia social son el determinante de la sociedad del futuro. en esta tendencia de avanzada del derecho puede también constatarse una enorme brecha entre el derecho escrito y el derecho en aplicación . es particularmente después de la Segunda Guerra Mundial cuando el derecho económico ha logrado ser el objeto de estudios sistemáticos. como derechos programáticos. los países anglosajones. Hay grandes campos de la economía a los cuales no ha penetrado el Derecho. ni comunistas. en tanto estos. Es importante la norma jurídica. . en donde adquiere con bastante rapidez cierta autonomía. Varios millones de seres humanos viven una vida infrahumana. El concepto de derecho económico apareció en Alemania (Wirtschaftsrecht).

ya sea que éstos dependan del Estado. el derecho económico tendría como misión regir la vida económica. o una simple parte del derecho administrativo. del derecho mercantil. como ya sucedió con las precedentes mutaciones económicas y sociales. sino un derecho nuevo que coexiste con el cuerpo de reglas jurídicas tradicionales de la misma manera que el orden social industrial que se elabora cohabita con las instituciones del orden social precedente que no podrían extinguirse bruscamente. es decir. Es verdad que los juristas publicistas definen el derecho público económico como el derecho del intervencionismo estatal. Esta concepción extiende desmesuradamente el campo del derecho económico. Para los defensores de la concepción más amplia. pero se colocan en una óptica completamente diferente. el derecho económico es el derecho de las intervenciones del Estado en la vida económica. o del concierto de uno y otra . Para la concepción restrictiva. de la iniciativa privada. el derecho económico es entonces el derecho de la organización y del desarrollo económico. La primera define el derecho económico como aquel que engloba a la vez la acción económica de las empresas y . el derecho económico es un orden jurídico que responde a las normas y a las necesidades de una civilización aún en vías de formación. Un buen número de dichas reglas habrán de sobrevivir todavía mucho tiempo a través de las nuevas instituciones. Concebido así. Ya que ellos consideran el derecho público económico como una simple rama del derecho público. Para otros autores. debe admitirse que el derecho económico no es una rama del derecho. Están muy lejos de la idea de un derecho económico autónomo. y de límites lo suficientemente precisos para evitar que se encabalgue con otras ramas jurídicas. Con relación a la concepción amplia precedente. el derecho económico es definido como el conjunto de reglas jurídicas que tienen por objeto dar a los poderes públicos la posibilidad de obrar activamente sobre la economía . una regla es de derecho económico desde el momento que rige relaciones humanas propiamente económicas . Carece de un particularismo suficiente para fundar válidamente su autonomía.Al respecto se puede decir que existe una concepción amplia y otra restringida del derecho económico. Y entre ambas. La principal falta que se puede atribuir a esta concepción extensiva es su heterogeneidad. cuyo estudio y enseñanza constituirían una especialidad. Considerado restrictivamente. que incorporará una parte del derecho social. el derecho económico comprende las medidas de organización económicas tomadas por el Estado. Para otros. la oposición es manifiesta. las concepciones intermedias. como Hamel y Lagarde. Este punto de vista es defendido particularmente por los juristas privatistas y los economistas. En ese caso se ve difícilmente de qué manera se le podría distinguir del derecho mercantil. del derecho administrativo y aun del derecho fiscal. Es sin embargo muy interesante la defensa que des esta concepción amplia hace un autor como Champaud cuando nos dice que el erros está probablemente en querer definir el derecho económico como disciplina jurídica. En realidad más que una disciplina. Si se adopta este punto de vista. como un cuerpo de normas particulares y homogéneas.

Es una concepción finalista.la del Estado. en el sentido de que es la finalidad de una regla de derecho la que determina o no su carácter económico. Entre éstas destacan las de dos distinguidos autores. la familia y sobre las libertades económicas. Para el primero. forma parte del derecho económico. Esta definición se asemeja más a una yuxtaposición de dos concepciones diferentes del derecho económico que a una concepción única. en que las empresas privadas siguen jugando un papel importante. entre los intereses particulares de los agentes económicos públicos y privados y un interés económico general. En resumen. el derecho económico es el conjunto de normas que tienden a garantizar un equilibrio. 1. Por el profesor Savy. Desde la aparición del hombre en la vida social. en los países de economía liberal. por el cual se trata de encontrar una formulación universalmente válida. Esta definición se pretende aplicable tanto para los países socialistas como para los capitalistas. La necesidad de nutrirse es un factor determinante en la integración de la economía. el profesor Farjat y el decano Savy. La dificultad radica aquí en la definición de lo que es el interés económico general y en la disociación de esté del simple interés general. Si la norma tiende hacia la satisfacción del interés económico general. la intervención del Estado no constituye los únicos ni los más importantes fenómenos económicos. el derecho económico es el derecho de la concentración o de la colectivización de los bienes de producción y de la organización de la economía por los poderes privados o públicos . La segunda toma únicamente en consideración la acción económica del Estado. La definición propuesta puede descomponerse en dos fórmulas: una concerniente a las economías socialistas (derecho de colectivización de los bienes de producción y de la organización de la economía por los poderes públicos). y la otra. Desde época remota han existido disposiciones sobre la propiedad.5 La evolución histórica del Derecho Económico. a las economías liberales (derecho de concentración de los bienes de producción y de la organización de la economía por los poderes privados y públicos). La evolución jurídico-económica ha estado presente en la evolución de las sociedades y sobre todo a partir de la consagración del constitucionalismo. en un momento y en una sociedad determinadas. porque en todos esos países existe un derecho económico. la economía ha tenido una importancia decisiva. . de ahí su calificación por ciertos autores de concepción parcial . Este último comprende a la vez al derecho macroeconómico. Entre las dos concepciones extremas se sitúan concepciones que se pueden califica de intermedias. el derecho sectorial y el derecho microeconómico. es el derecho del interés económico general. Una de las observaciones críticas a menudo formuladas respecto a esta concepción restrictiva o parcial es que.

pero sus bases resultan fuentes reales del mismo Derecho mexicano. Los antecedentes esenciales de nuestra disciplina pueden ser evaluados en el sentido de que lejos de postular un sistema de economía liberal.En una forma u otra las Constituciones han adoptado principios que condicionan el aspecto institucional del sistema económico. Ponciano Arriaga e Ignacio Ramírez. . que mejore sus costumbres. El artículo 131. hablaron de un liberalismo socialista . en un predominio económico y social. Los partidarios del liberalismo económico y político. Su origen se remonta. Recordamos todo el sistema financiero. estuvo bajo el dominio del gobierno español. evitar que tales garantías se vuelquen. aleje la ignorancia. sobre todo después de la reforma de 1951. Los textos de los artículos 27. a saber. A) Antecedentes del Constituyente de 1857. pilar esencial del sistema de economía mixta mexicana. Por Derecho Económico y Social debemos entender una legislación reivindicativa. dándole a sus principios un contenido socializante . refuerza legitima la presencia rectora del Estado. En 1917 este derecho adquiere relevancia constitucional a partir de la Carta de Querétaro. El nacionalismo. claro está. El pensamiento de Hidalgo y Morelos no llega como un movimiento jurídico. reparadora de injusticias seculares en nuestro país. Cuando los insurgentes de 1810 exponen sus demandas. En el punto 12 afirmaba que como toda Ley es superior a todo hombre. 28 y 123 así lo aprueban. Morelos coloca al lado del liberalismo ochentista . la distribución equitativa de la tierra. que establece la propiedad como función social. la justa distribución de la riqueza. las que dicen el Congreso deben ser tales que obliguen a constancia y patriotismo. Fue en el Congreso Constituyente de 1857 cuando los representantes más destacados como el presidente del Congreso. como impulso. durante el cual el proceso económico y toda la vida social. llamaron a dicha participación Intervencionismo de Estado . En 1917 ya estaba implícito el principio de la rectoría económica del Estado. a partir de la lucha contra el gobierno colonial español. En los Sentimientos de la Nación . dicho proceso ha tenido. acogen las ideas de Juan Jacobo Rousseau y de la Revolución Francesa de 1789. es también un importante precepto que refleja este principio. moderen la opulencia y la indigencia y de tal suerte se aumente el jornal al pobre. Al término del régimen colonial. la rapiña y el hurto . por el abuso de ellas. la acción del Estado. facultándolo para planificar en forma e indicativa el desarrollo económico y social de México. Previenen desde entonces. la abolición de la población en castas. Éste ha sido el principal impulsor económico del país. de base estrictamente económica. pero claman por una Nación de espíritu solidarista y no sólo por un régimen de garantías al individuo.

En la década de los setenta inicia el fenómeno de las privatizaciones y el Estado abandona el papel de Estado empresario o benefactor y confiere a particulares la propiedad de las empresas públicas. la competencia. cuánto y para quién producir. En éstos el Estado detenta la propiedad de los medios de producción y es el único encargado de definir qué. La planificación ya no es desarrollada por el Estado. reglamentos. en el discurso político. en la década de los ochenta asistimos a una situación jurídico-económica de carácter dual. tiene su . y el estado de economía mixta. Esta idea se ha expresado implícita o explícitamente en leyes. y de competencia.El concepto de rectoría económica del Estado ha servido de supuesto a la activa intervención del Estado en el desarrollo económico de México a partir de 1917. a partir de 1988 se inicia un proceso de privatización y desregulación económica que relega al Estado de su tarea de rectoría económica. mercantil e incluso el penal y dio origen a otras nuevas. La planificación se convierte en la principal manifestación del derecho económico. El Estado debe solamente garantizar el orden público para permitir a los mecanismos espontáneos del liberalismo económico funcionar libremente. etcétera. y se basa en la premisa de que el desarrollo es una cuestión de Estado. La intervención del gobierno en la economía. en 1983 se reforma la Carta Magna para explicitar el derecho económico y dotar de un claro mandato social al sistema de economía mixta y. que se vinieron aclarando y desarrollando en la práctica constitucional desde entonces. la libertad de comercio y de la industria. desde luego. tales como el civil. el poder económico. de gobierno y de administración pública . Hoy en día predomina un nuevo sistema: el neoliberalismo que no se opone en principio a la intervención del Estado en la economía. tales como el derecho industrial. sino sólo en casos concretos y particulares . cómo. actualizaron y sistematizaron los principios existentes de 1917. planes. y para quién producir: en una palabra. siendo su máximo exponente la Unión de Repúblicas Soviéticas (URSS). ambiental. A principios del siglo XX. cómo. de tres sistemas económicos importantes: el liberalismo. En la sociedad liberal. las funciones económicas están en manos de la iniciativa privada con base en principios tan simples como el de la propiedad privada. El siglo XX vio el desarrollo y el fracaso. y nace vinculado a la intervención del Estado como agente de desarrollo. sino que son los particulares quienes deciden qué. programas y. Las reformas constitucionales de 1983 en materia económica desplegaron. El derecho económico se implementó rápidamente en diversas áreas tradicionales del derecho. el socialismo. por la otra. El Derecho Económico tiene su origen en Europa. B) Génesis del Derecho Económico en el siglo XX. Por una parte. Su cenit se presenta después de la Segunda Guerra Mundial. surgen los sistemas de economía centralmente planificada o estados socialistas.

1. En las relaciones jurídicas orgánicas se presenta la bifurcación entre el poder y el deber que materializa una relación entre autoridad y súbdito. la informática y el desarrollo de nuevos materiales. y el orden de las relaciones jurídicas inorgánicas reservadas al derecho privado. Nuevas tecnologías bancario-financieras. Privado y Social. En los años ochenta se hace evidente el fenómeno de la fábrica mundial y subcontratación internacional (maquila) en donde las empresas trasladan partes de sus componentes. las alianzas estratégicas entre empresas automotrices y de aviación son ejemplos de dicha tendencia. cambian los determinantes de las ventajas comparativas. externalizan los servicios y aplican nuevos enfoques así como técnicas gerenciales y de administración. El comercio internacional modifica también su organización también su organización con la articulación del GATT en 1948.fuente propia en el derecho privado. el auge de las telecomunicaciones.6 La ubicación del Derecho Económico dentro de la clasificación del Derecho Público. piezas y/o procesos a otras plantas y países. A partir de la década de los setenta. se asiste a cambios en los sistemas económicos. Es decir. no es un poder inherente a la soberanía. Las empresas cambian estructuras. Se incrementa el comercio internacional intrafirma o comercio cautivo. tanto en los países desarrollados como en proceso de desarrollo. el Estado frente a los ciudadanos. SE inicia la restructuración industrial con miras a satisfacer las necesidades de bienestar de pueblos y naciones. . El desempleo y falta de crecimiento económico afecta por igual a países ricos y pobres. Las empresas trasladan sus industrias maduras a otras reganes para reducir costos en el consumo de energía. sino al derecho privado de la propiedad. desarrollar tecnologías de productos. El despliegue industrial impacta las economías y mercados de América Latina y México. La división clásica que parte de Ulpiano entre Derecho Público y Derecho Privado encuentra su discutible fundamento en los dos tipos de relaciones jurídicas que operan en las sociedades occidentales: el orden de las relaciones jurídicas orgánico. se está en una posición jerárquica. de la mano de obra y en materia ecológica. C) Las grandes transformaciones tecnológicas y estructurales del mundo contemporáneo y su impacto en el derecho. En paralelo emerge la tercera revolución tecnológica industrial que trastoca la organización de la producción y advienen sistemas de producción global (fabricas mundiales) que relegan los sistemas de producción estandarizado y masiva. se generalizan las funciones y asociaciones entre empresas para avanzar en la conquista de mercados. procesos y servicios y conjuntar recursos financieros. derecho público.

En resumen. En este contexto. o al ámbito del derecho privado inorgánico? Si hemos ubicado al derecho económico como el instrumento normativo que rige la política económica del Estado. limitar o prohíben determinadas conductas sociales orientándolas a fines de desarrollo económico-social que el Estado democrático se ha marcado como posibles. Por lo que algunos autores sostienen. contratos necesarios. conteniendo relaciones jurídicas privadas optativas. en el campo del derecho privado las relaciones se centran en el individuo. Podríamos concebir al derecho económico contenido en el campo del derecho social atendiendo algunos aspectos. contratos coactivos. no cabe duda que su adscripción esta circunscrita al área del derecho público. ¿responde el derecho económico a relaciones jurídicas orgánicas. que el derecho económico es un derecho mixto. la propiedad función social (teoría del dominio útil) y demás limitaciones sociales del propio mercado. el derecho económico se adscribe al ámbito del derecho público en general. no todas las normas de derecho económico responden a esta vertiente orgánica. la autonomía de la voluntad. ha ido cediendo terreno a favor de los derechos orgánicos en una tendencia creciente de socialización y penetración del poder público en el mundo del individuo. interdisciplinario y de síntesis entre lo público y privado. etcétera). convenientes y además necesarias. entendido éste como un conjunto de normas que emanan del Estado con el propósito de proteger a los sectores débiles de la sociedad. Es decir. En vista del entrecruzamiento de normas orgánicas e inorgánicas. desde la cual supera la unilateralidad del derecho administrativo por otro. Estos cambios responden a transformaciones cualitativas que tiene como eje la presencia interventora y participativa del Estado en la actividad económica. el derecho opcional que tiene un empresario para integrar su actividad al plan indicativo cae dentro del ámbito privado. no sin razón. no cabe duda que las normas son jerárquicas a nivel de facultad de policía. sin embargo. El derecho del trabajo y el derecho agrario son los más fieles exponentes de dicho concepto. inversión extranjera y planificación para la propia administración pública. especialmente de naturaleza mercantil. Sin embargo. como en lo referente a la protección del consumidor. Esta distinción. sin que se impongan relaciones orgánicas jerarquizadas.En cambio. En efecto. . realidad estricta y rigurosamente no susceptible de división y que por ello son esencialmente inorgánicas. se trata de normas jerarquizadas que permiten. algunos autores se inclinan a ubicar al derecho económico en el campo del derecho social. fronterizas a otras normas del derecho. han ido disminuyendo gradualmente a favor de los contratos de adhesión (contratos normativos. la libertad de contratar y el derecho de propiedad. en la medida que ambos ordenamientos coinciden en un mismo campo. o abiertamente impositivas como en materia monetaria. recursos naturales no renovables. Por ejemplo. pero en cuanto al resto de las áreas. pues contempla al empresario y a las actividades económicas desde una perspectiva global. centro estratégico de los intercambios y base de la libertad de empresa.

Esto desde el momento en el que sus técnicas la separan netamente del derecho civil. En efecto. Esta se manifiesta no sólo por el tipo de relaciones reguladas. Al trabajo se le puede analizar desde un punto de vista microeconómico. . Finalmente. como se verá. tres cuestiones clarifican esas ambigüedades. Para nuestro objeto. En nuestro medio el derecho del trabajo. es indudable la relación del trabajo con la economía. en fin. Particularmente relevante es el caso de los contratos de adhesión. dependiendo de la situación económica.Las relaciones del derecho económico con el derecho social son imprecisas o ambiguas. sus aplicaciones. son más cambiantes. etc. pero lo mismo sucede en cuanto a las características generales de las dos ramas jurídicas. uno es parte de la otra. las semejanzas técnicas entre ambos derechos. en tercer lugar. las dos tienden a ganar en concreción lo que pierden en abstracción. Por lo que se refiere al primer punto. Así. como parte del derecho social. en el segundo. En primer lugar. la primera gran rama en separarse del Código Civil. Pues tanto del uno como del otro se discuten aún cuestiones acerca de su naturaleza. en segundo lugar. Por lo que toca a la afirmación de que el derecho del trabajo precedió al derecho económico. fue el de las relaciones de trabajo. resulta particularmente interesante. sino incluso por la existencia de tribunales especiales y leyes exactamente aplicables al tipo de relaciones objeto de este tipo de actividad. a) El derecho del trabajo o de las relaciones de producción y el derecho económico A pesar de la ambigüedad de relaciones que puede haber entre el derecho económico y el derecho del trabajo. El orden jurídico mexicano incluiría dentro del derecho social al derecho agrario y al de la seguridad social. En el primer caso el punto de partida para los análisis es la empresa. más oportunos. se parte de la organización global que considere junto al trabajo el resto de factores que integran a la economía. en cuanto a las semejanzas técnicas de los dos derechos hay que notar que ambos superan la división clásica del derecho en público y privado. las personas cuyas conductas se regula. pero también desde una perspectiva macroeconómica. sus contratos colectivos y su propio procedimiento con sus propios órganos jurisdiccionales. son hasta contradictorias. se trata de una simple constatación histórica. ha sido reconocido hasta el grado de haber alcanzado un alto grado de autonomía. el hecho de que el derecho del trabajo procede del derecho económico y. Baste evocar su papel tutelar. hasta el punto de formar una nueva rama con una autonomía propia y fuera de discusión. las relaciones entre economía y trabajo.

como la estabilidad de precios o la recuperación del equilibrio exterior. se esfuerza por adaptarse a la coyuntura económica. or razones sociales o políticas. Derecho Económico Público Interno. El logro de estos y otros objetivos se supone que conduce a mejorar el bienestar económico colectivo. Las políticas microeconómicas tienen como centro de atención la toma racional de decisiones por parte de unidades económicas individuales. Se acepta el supuesto de que las autoridades. como una medidad de política microeconómica. Derecho Microeconómico. . las decisiones de una empresa o de los consumidores individuales.8 Las ramas del derecho económico: Derecho macroeconómico. tanto las acciones encaminadas a influir en las decisiones de producción y/o de fijación de precios por parte de empresas singulares. La política macroeconómica tiene como núcleo de atención los agregados y variables macroeconómicas que explican los grandes equilibrios de una economía. o en grupos bien delimitados. como se vio. En consecuencia. pensamos que las normas de derecho económico como preservadoras del orden público económico de un país. Derecho Económico Público Internacional y Derecho Económico Privado. 1. las políticas explícitamente microeconómicas podrían identificarse con aquellas actuaciones de las autoridades que pretenden influir o alterar las decisiones individuales con el fin de modificar la asignación de recursos. 1. y las sanciones legales y otras medidas similares que afecten a productores o consumidores. La entrada del sector público en una empresa.De hecho estos elementos son observables cuando se reconoce que se trata de dos derechos diferentes. o las agencias responsables de dirigir la política económica. Estas políticas se sustentan en dos vertientes de fuentes reguladoras: I. pueden influir claramente sobre determinados agregados económicos y. como el establecimiento de impuestos sobre determinados productos para desincentivar el consumo. Derecho Económico Sectorial. podría también considerarse en este .7 El Derecho Constitucional Económico. ello no quita. en sentido estricto. Vertientes macrojurídicas a) Los tratados de Libre Comercio suscritos por México y residualmente la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En síntesis. en su deseo de eficacia. y que existen fronteras tanto para un derecho social económico como para limitadas áreas de derecho privado económico. podrían citarse. por ejemplo. sentido. son en general de carácter eminentemente público. que tengan elementos comunes. en particular. Como ejemplo de políticas de este tipo. sobre todo si se toma al derecho del trabajo como una parte del régimen jurídico de la producción. moverlos en la dirección deseada de acuerdo con las metas establecidas por ciertos objetivos. especialmente de carácter empresarial y societario. El derecho macroeconómico.

Vertientes microjurídicas a) Ley General de Sociedades Mercantiles que regula los tipos de sociedades que pueden realizar actividades económicas. Tiende a la armonización de intereses y tutela el interés colectivo y de particulares en un marco de relación económica. franquicias. Igual vinculación evidencia con el derecho empresarial moderno que conjuga propiedad intelectual (marcas. Se divide en Derecho Civil.b) Los acuerdos multilaterales de la Organización Mundial de Comercio. e) La Ley de Metrología y Normalización. d) Reglamentos y decretos de contenido económico. b) El Código Civil para el Distrito Federal en materia común y para toda la República en materia federal. El derecho económico interno es el conjunto de normas que enmarcan los lineamientos de orden público económico que todo Estado establece para el libre actuar de los agentes económicos en su propio mercado. c) La Ley de Inversiones Extranjeras. derivado de la nueva cultura laboral proclive a la flexibilización de los contratos de trabajo. d) La Ley Federal de Competencia Económica. En esta situación el poder y el deber únicamente le pertenecen al individuo y por ende no es susceptible de división alguna. etcétera) con el propio derecho laboral. El derecho económico internacional se define como aquella rama del derecho internacional que regula los intercambios de bines. y e) Jurisprudencia relativa a las normas de regulación económica. Por su carácter instrumental. inversiones y servicios entre agentes públicos o privados originarios o procedentes de diversos países o regiones . pero su objetivo consiste en regular los intereses particulares de los individuos. Así es evidente su imbricación con el derecho mercantil tradicional especialmente en materia de sociedades mercantiles. II. patentes. Derecho Mercantil y Derecho Laboral. a través de los códigos y leyes que al efecto se dicten. . el derecho económico se relaciona con disciplinas jurídicas afines a los agentes económicos privados tanto nacionales como extranjeros. Derecho Privado: se le identifica como un conjunto de normas jurídicas. c) Las leyes secundarias y reglamentos zonales derivados del Tratado de Libre Comercio de América Del Norte .

cambiaria. para regular o modificar la vida económica de su país.9 Conceptos e instrumentos de la política económica. comercial. el gobierno federal. Podemos definir la política económica como el proceso mediante el cual. arancelaria.Con la emergencia de las empresas transnacionales. crediticia. 1. de precios y salarial. 1. del gasto público. Con los cambios provocados por los procesos de integración y globalización de los mercados. La política económica es una rama de la ciencia económica que diseña la aplicación de determinados instrumentos por parte del Estado para conseguir metas o fines públicos o privados. . propiedad intelectual. procurando el cumplimiento de los propósitos planteados. monetaria. el derecho económico sirve como un derecho de síntesis en el cual convergen temas como las inversiones extranjeras. a la luz de los fines políticos coyunturales.1 Política fiscal. arbitrajes privados y mixtos y los novedosos contratos llave en mano que tienen tanta utilidad en los intercambios de bienes y servicios en la interdependiente economía actual. decide sobre la importancia relativa de metas o cambios institucionales con la intención de alcanzar tales objetivos. contratos financieros. Conjunto de medios que utiliza un gobierno. el derecho económico se vincula con el derecho internacional privado que regula los conflictos entre nacionales de distintos países. sean personas naturales o jurídicas.10.

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4. 4. imponer precios en determinados productos consideradosde primera necesidad. El concepto se opone al de mercado regulado. Por ello. El consenso entre los economistas historiadores es que la economía de libre mercado es un fenómeno histórico específico. dos o varias empresas las que controlan alguna de estas tres cosas se hablará de monopolio. respectivamente. en el que la clase obrera siempre llevaría las de perder. También se utiliza para designar al país y sobre todo al conjunto de los países que la adoptan. Del mercado libre. DERECHO ECONOMICO EN LOS PAISES DE ECONOMIA DE MERCADO LIBRE EN OPOSICIÓN AL DERECHO DE LA ECONOMIA CENTRALIZADA Y PLANIFICADA. se contrasta usualmente el libre mercado con economías dirigidas y economías planeadas centralmente. El mercado y el comercio son prácticas sociales extensamente encontradas en casi todas las sociedades conocidas. Si en lugar del gobierno son una. pero los grupos a favor del mercado únicamente aceptan esta descripción si el gobierno practica políticas de no-intervención. Algunos economistas historiadores ven elementos de libre mercado en sistemas económicos de la antigüedad clásica. Del mercado de economía centralizada. donde el gobierno controla las fuentes de suministros. que es el único agente económico relevante. los promotores iniciales del libre mercado en el siglo 18 europeo lo contrastaron con las economías medievales y las economías pre-modernas que la presidieron. Sin embargo. Desde la emergencia de un sistema económico distinto en la Unión Soviética.En la economía de planificación centralizada los factores de producción están en manos del Estado. El mercado libre es el sistema en el que el precio de los bienes o servicios es acordado por el consentimiento mutuo de los vendedores y de los compradores mediante las leyes de la oferta y la demanda. el mercado pierde su razón de ser como mecanismo asignador de recursos. habitualmente en plural: economías de mercado (Barrera G. Marx describió el sistema de mercado como una lucha de clases entre los propietarios de los medios de producción (o capitalistas ) y los trabajadores (o proletarios). y que surgió al final del periodo medieval y la temprana Europa moderna.1 Evolución de la economía de mercado libre y la economía centralizada y planificada. en oposición a la intervención estatal de la economía.Por economía de mercado se entiende la organización explícita y asignación de la producción y el consumo de bienes y servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda junto con una determinada participación del Estado que puede intervenir para garantizar el acceso de bienes. y en algunas sociedades no occidentales. 1992). El término economía de libre mercado es generalmente usado para describir a las economías occidentales. imponer tasas y tributos. duopolio u oligopolio. se conoce con el nombre de lucha del proletariado. Estas manipulaciones son llevadas a cabo . Este conflicto. los precios o la producción.

apareció en la República Socialista Federativa Soviética de Rusia tras la primera guerra mundial. China busca un equilibrio. Aunque en un principio demostró ser más productivo que el capitalismo.mediante planes económicos plurianuales. 2005). sin apenas reformas de tipo capitalista ni de ningún otro tipo. economía de planificación centralizada. no existe país alguno que tenga una economía totalmente de mercado o totalmente centralizada sino más bien una combinación de ambas en mayor o menor grado. laissez passer Crisis de 1929 . Su forma más amplia que se denomina una economía. participación directa del Estado en la actividad economía. la Economía de mercado que esun sistema descentralizado (privado) de toma de decisiones. donde se especifica detalladamente el suministro. los salarios. las inversiones en infraestructuras. y sólo compatible con sistemas políticos totalitarios (Campos J. 1992). En realidad. Como ejemplo. como el turismo. Siglos XVIII-XIX Liberalismo económico y político: Laissez faire. a la economía de mercado. tenemos que a finales del siglo XX. Cuba trata de defender el sistema de economía centralizada aplicando algunas reformas o concesiones en sectores estratégicos.2 La participación del estado en la actividad económica.Una economía planificada es aquella en que se prescinde de un mercado para la asignación de recursos. 4. central de la planificación económica por parte del Estado o de gobierno es tan amplia que controla todos los principales sectores de la economía y se formulan todas las decisiones sobre su utilización y sobre la distribución del ingreso (Barrera G. inspirado en la teoría marxista. pronto las empresas dejaron de ser productivas y el Estado pasó a estar continuamente endeudado para mantener el pleno empleo. Del mercado de la economía planificada. En estas economías. los agentes persiguen maximizar su beneficio. Se trata de un sistema económico en el que el gobierno central toma todas las decisiones sobre la producción y el consumo de bienes y servicios. Actualmente sólo Corea del norte sigue un modelo de economía planificada. Existen dos modelos de organización del estado. o de mando y control de la economía. Papel del Estado a través de la historia. participación indirecta del Estado en la actividad económica. imperante en el exterior. los métodos de producción. Este sistema. Una economía planificada o economía dirigida es un sistema económico en el que el gobierno o consejos de trabajadores que administra la economía. y la Economía dirigida que es un sistema centralizado (público) de toma de decisiones. la URSS se desmoronó junto con su sistema económico y en la actualidad Rusia y los países de Este avanzan hacia una Economía de Mercado.

Alemania. USA.Producción pública Empresas públicas o semipúblicas Desregulación y privatización . 1930-1970: tendencia intervencionista Crisis petrolíferas (1970-1980) Inflación y desempleo: crisis en las finanzas públicas. Equidad: para que la renta se reparta de una manera adecuada . Las razones teóricas que justifican la intervención del Estado en la economía no han cambiado. 2. Italia. La reacción privatizadora Gobiernos conservadores (UK. de la misma forma que aumenta la población). sin excesivas oscilaciones que pudieran dificultar su reparto. o en las que concurran razones de equidad suficientes para justificar la intervención. Eficiencia: para que los recursos sean asignados de la mejor manera posible.Diseño institucional y presupuestario Legislación general y sectorial .Desarrollo de la Teoría General Keynesiana: políticas de demanda. Tres formas principales de intervención pública en la economía: . Crecimiento: para que la renta a repartir aumente a lo largo del tiempo (al menos. 3. pero el nivel de intervención tolerado por la sociedad europea ha disminuido. Estabilidad: para que el crecimiento de la renta se produzca de manera ordenada. La teoría económica propone cuatro razones principales para justificar el papel del Estado en la actividad económica: 1. 4.Regulación de la actividad económica Regulación de precios Política de la competencia . En la mayoría de las economías occidentales se considera actualmente que el papel del Estado debe ser secundario y que debe mantenerse la intervención pública únicamente en aquellas actividades económicas en las que sea estrictamente más eficiente que la acción del sector privado. España) Contexto macroeconómico más estable.

2005. Universidad de las Palmas de Gran Canaria. Departamento de análisis aplicado. Jorge. México. Fondo de Cultura Económica. Economía Industrial.Presupuestos generales del Estado Política micro y macroeconómica BIBLIOGRAFIA Campos Javier. 1992. . Barrera Graff. Documento en web. Regulación económico internacional.

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concretándose en un sistema económico. responde a ciertos principios. ya en España muchos profesores ya impartian una cátedra de derecho económico. Al respecto. que prohibía en forma absoluta la participación del estado en la economía. Finalizada la segunda guerra mundial. Llamamos recursos naturales a todos aquellos elementos que nos proporciona la naturaleza.INTRODUCCIÓN Modernamente se ha definido a la economía como la ciencia que estudia la forma en que los individuos y la sociedad efectúan las elecciones y decisiones para que los recursos disponibles. EL DERECHO ECONOMICO Y LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y NO RENOVABLES. sino también las que ayudan a mejorar la salud. el derecho económico va a pasar a ser lo que es hoy. . bellezas panorámicas). ya que la realidad de esos años hizo que el pensamiento económico clásico. al que podemos definir como la rama del derecho que tiene por finalidad organizar y regular la actividad económica . nace a partir de los desafíos que involucro la 1° Guerra Mundial para las economías de los países beligerantes. Limitados porque están sujetos a leyes naturales que les imponen tasas de crecimiento. reservas de caza. deben individualizarse aquellos que realmente se consideran recursos naturales. podemos explicar que exista el derecho económico. que siempre son escasos. que la economía por si misma no basta para responder a las necesidades de la sociedad. por ser limitados e interdependientes. un derecho no puramente de intervención del estado. sino que debe estar inserta en un conjunto de normas jurídicas. incluyendo en estas últimas no sólo las de carácter económico. Esta rama del derecho. El estudio de la intervención del estado en la economía. Los recursos naturales se caracterizan. hiciera crisis. de los cuales se sirve el hombre para satisfacer sus necesidades de orden material. que los diferencian de otros. puedan contribuir de la mejor forma a satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la sociedad . agua y suelo) y también a todos ellos tomados en su conjunto dentro de una expresión compleja (parque s nacionales. Ángel Bassols precisa: Dentro de los factores que integran la naturaleza. pronto fue objeto de estudio en otros países. a practicar el deporte o fomentar el conocimiento de la propia naturaleza (árboles. Considerando. sino que de regulación de la actividad económica. o sea. normas y características. por otro lado. las riquezas o fenómenos de orden físico que se usan o puedan utilizarse para satisfacer necesidades de la sociedad. y es así como en 1932. por considerarlo como un gendarme de la actividad económica que debían desarrollar los individuos. en general. que se origina en Alemania. que a su vez.

conceder tanta importancia al estudio de este y otros derechos de menor jerarquía. Estos tres principios y su reglamentación son áreas sustanciales del derecho económico de cualquier país. el agua y el clima. Son renovables aquellos que son susceptibles de renovarse merced a la ley natural o bien por la acción del hombre. y esto a su vez modifica el clima y afecta a todo el ecosistema agrícola de una región. vedas y reservas de tierra y forestales). 3. Los recursos naturales no renovables o agotables son aquellos que se aca ban con el uso. El desarrollo científico y tecnológico permite al hombre explotar y dominar su entorno natural en forma racional o irracional. y tan poca importancia al estudio del derecho que condiciona los presupuestos primarios de operancia de todos los demás derechos? ¿Acaso podrá tener significado el derecho de propiedad o el derecho de la salud. parques nacionales. Los recursos naturales se clasifican en renovables y no renovables. un incendio forestal ocasiona erosión de los suelos que altera el ciclo de lluvias. Los textos constitucionales y legales referidos a la protección de los recursos naturales señalan tres principios a los cuales debe ceñirse la política económica del Estado. concesiones. etc. 2. permisos. Derecho a un aprovechamiento racional de los recursos naturales. Su cuidado y regulación es menos riguroso que el de los recursos naturales no renovables. como lo afirma Rafael Valenzuela: ¿Qué sentido tiene el derecho a la vida si dejan de existir las condiciones ambientales necesarias para que el hombre pueda seguir viviendo sobre la Tierra? ¿Por qué entonces. y consecuentemente el área regulatoria del derecho económico: 1. la energía solar. y que se controlan jurídicamente por vía de la facultad estatal de policía. por regulaciones administrativas que disciplinan su uso y explotación a cargo de particulares en ejercicio de sus derechos económicos. monumentos naturales.Son interdependientes porque entre ellos se da una relación funcional de equilibrio en que la alteración de uno afecta al desarrollo de los otros. Por ejemplo. Esto impone al poder público la obligación de diseñar y observar . hidroeléctrica y eólica. limitaciones administrativas. Ejercicio de facultades de policía administrativa que fomenta y controla actividades económicas en relación con los recursos naturales. el carbón mineral y las fuentes geotérmicas. Entre estos recursos se mencionan el suelo. es decir. en un planeta cuyo contorno degradado haga imposible la presencia del hombre? Los recursos naturales no renovables se inscriben directamente en el ámbito del derecho económico por su importancia estratégica para la economía de los países y sus características: son agotables y limitados. tal es la razón por la que es importante su protección. los hidrocarburos. según séanlos límites fijados por su sistema jurídico. la flora y fauna silvestre. vía instituciones como licencias. o cualquier otro derecho. como los minerales. la atmósfera. Derecho a la protección de los recursos naturales (reservas hidroeléctricas. Su importancia es fundamental y primaria.

y que sus restricciones más importantes tienen relación con la explotación de los recursos. En este apartado hacemos mención al petróleo. En todo ello no sólo influyó la receptividad recién mencionada. sino también el hecho de que durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Ambiente y Desarrollo realizada en Río de Janeiro. adaptada o sometida a revisión y crítica. la orientación de la evolución tecnológica y el marco institucional. ha hecho . en junio de 1992. En México. El reconocimiento de que para su desarrollo los países dependen de sus recursos naturales. DESARROLLO SUSTENTABLE Este concepto nace en 1980 durante la Estrategia Mundial para la Conservación de la Naturaleza del Programa de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y trata de conciliar el desarrollo económico con la conservación y protección de los recursos naturales. que las formas actuales de apropiación de los mismos están atentando contra su renovabilidad y de que se trata de recursos limitados y frágiles pero con un enorme potencial. Es el informe Nuestro futuro común donde se establece que el desarrollo sustentable sólo puede entenderse como proceso. Desde entonces los distintos ordenamientos constitucionales han incorporado a sus sectores públicos sus recursos naturales. no sin poca resistencia de las empresas dominantes. Por regla general los estados ejercen su dominio directo sobre los recursos. Brasil. El primer documento internacional que reconoce este concepto es el Informe Bruntland que considera al desarrollo sustentable como el desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. como exclusión nominal de los particulares. declaraciones y documentos que serían discutidos o adoptados a partir de esta reunión. y la cobertura de las necesidades de generaciones futuras. extranjeras especialmente. Después de 1987 la idea del desarrollo sustentable no tardó en ser retomada. facultad que el derecho internacional público ha conquistado y que la comunidad internacional legitimó en 1952.normas. la capacidad de los sistemas naturales para lograrlo. así como tratamiento y protección que tengan como eje la titularidad pública. estos recursos al igual que los renovables según el artículo 27 constitucional. En esta definición se integran tres elementos: la cobertura de necesidades básicas en la presente generación. cuando la Asamblea General de Naciones Unidas aprobó la resolución 626 VII. se ubican en el sector público y en general son gestionados y explotados directamente por el Estado sin que haya lugar a la concesión o permiso. el enfoque fue adoptado como un marco conceptual de las elaboraciones en decenas de temas. energía eléctrica y recursos mineros. sectores fundamentales para el desarrollo integral del país.

Muchos han sido los avances que en otros ámbitos y materias se han desarrollado y que aportan al concepto de desarrollo sustentable. que ya es de uso común. Aunque existen algunos antecedentes del concepto de inicios de los años ochenta. entre otros. su primera formulación proviene del Informe Nuestro Futuro Común o Informe Brundtland. la agricultura sustentable y las tecnologías limpias aparecen como objetivos compatibles con la ambientalización de la economía de mercado y la internacionalización de las externalidades y los valores ambientales transformados en capital natural. sus objetivos principales son: a) Mantener los procesos ecológicos y los niveles vitales de los cuales depende la supervivencia y el desarrollo humano b) c) Preservar la diversidad genética de los seres vivos en general Asegurar el aprovechamiento sostenido de las especies de los ecosistemas. empresas. cultural y humano. integra un conjunto de principios orientadores para hacer frente al desafío de diseñar un futuro más racional. estable y equitativo. El desarrollo sustentable compatibiliza la satisfacción de las necesidades y aspiraciones sociales con el mantenimiento de equilibrios biofísicos y sociales indispensables para el propio proceso de desarrollo. al estilo tecnológico del crecimiento económico. El discurso del desarrollo sustentable junto con el de la preservación de la biodiversidad. los derechos de los pueblos indígenas. En los documentos oficiales sobre desarrollo sustentable cohabitan todas estas tendencias. y los vinculados a la racionalidad ecológica del desarrollo. Ahí se señalaba que el desarrollo duradero es el desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la . En general. actual y futuro. y al patrón de consumo asociado al modelo de desarrollo. El contenido de esta expresión. Del discurso ambientalista provienen los aspectos relacionados con los efectos transgeneracionales de la actividad productiva actuales. El desarrollo sustentable es un nuevo paradigma que propone la transición hacia formas cada vez más racionales de utilización de los recursos naturales. organismos internacionales y políticos. elaborado en 1987 por la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo.evidente la necesidad de adoptar formas distintas de desarrollo en las que la base natural tiene que ser respetada. asumiendo que podrían integrarse sin conflicto. por encargo de las Naciones Unidas. ¿QUÉ ES EL DESARROLLO SUSTENTABLE? El concepto de desarrollo sostenible ha alcanzado en poco tiempo gran difusión y creciente presencia en los el discurso público de países. De los debates sobre el desarrollo se heredan sobre todo los elementos vinculados a la equidad.

siendo al mismo tiempo la dominante. que se han reflejado en distintas respuestas a las preguntas ¿qué es el desarrollo?.. lo cual va en contra de la preocupación principal de quienes agregaron a la idea de desarrollo el adjetivo sostenible. que denominaremos preocupación transgeneracional. pues como ha señalado Paul KRUGMAN la elevación de la productividad es la variable económica más estrechamente relacionada con el mejoramiento de las condiciones de vida (IGUIÑIZ: 9). . a partir de estos dos aspectos es posible justificar un conjunto amplísimo de medidas. sino de la especie humana en su conjunto. postulándose un balance con lo económico y social. No obstante. . aboga por integrar las preocupaciones relativas al ambiente y al desarrollo de tal manera que se satisfagan las necesidades básicas. lo cual debería permitir la satisfacción de las necesidades de las personas que conforman actualmente la sociedad sin deteriorar las condiciones ambientales. La AGENDA 21. ¿qué desarrollo? A pesar de ser una idea de desarrollo relativamente reciente . La segunda idea. Dos ideas centrales pueden ser identificadas. Pero. de lo cual depende no sólo la supervivencia de nuestra sociedad. se eleve el nivel de vida de todos. instrumento programático aprobado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Río de Janeiro. todo esto sobre la b de una ase asociación mundial para un desarrollo sostenible. 1992). el desarrollo como productividad con equidad. Primero el desarrollo.capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades . y el desarrollo como expansión de capacidades. La primera es la integración de lo ambiental al concepto de desarrollo. es la visión más estrecha y limitada. a un ritmo mayor que el crecimiento poblacional. y no sin razón. que lógicamente afectan la concepción de la relación entre ambiente y desarrollo. El desarrollo como productividad. el desarrollo como acceso a todos los bienes necesarios. ha experimentado profundos cambios.. consiste en sostener que la satisfacción de las necesidades de los que viven hoy no puede atentar contra la capacidad de las personas que aún no nacen de satisfacer las propias. y ¿cómo alcanzarlo? Ellas han definido distintas visiones sobre el tema. y se consiga al mismo tiempo una mejor protección y gestión de los ecosistemas. algunas de las cuales pueden contribuir en la práctica al deterioro ambiental. Veamos a continuación las razones de estas dificultades. IGUIÑIZ ha resumido las distintas perspectivas en cuatro visiones: El desarrollo como aumento de productividad. Esta visión está vinculada a la medición del desarrollo como un aumento sostenido del Producto Bruto Interno (PBI) de un país. logrando un futuro más seguro y próspero.que registra el aumento en la productividad de la actividad humana con sus medios de trabajo y las energías que se presta o que desencadena en la naturaleza como el indicador fundamental (IGUIÑIZ: 9).

y tienen muchas limitaciones en su papel de indicadores del desarrollo. está trayendo consigo un conjunto de preocupaciones harto primitivas: inseguridad vital cotidiana. por lo que se consideró importante incluir la equidad como agregado a la productividad. y no sólo como instrumento para mejorar la producción. entre otras variables. pero con problemas de contaminación ambiental creciente y afectando de manera precisamente desigual a distintos sectores de la población. gozar de un ambiente saludable donde vivir debería considerarse un bien básico. En primer lugar... los ingresos pueden resultar engañosos. En segundo lugar. Aun más. como ya hemos visto. podrían existir poblaciones sujetas a gravísimos problemas de contaminación y enfermas por dicha razón. No obstante. poniendo en peligro la supervivencia de las futuras generaciones humanas (IGUIÑIZ: 18). pero cuya situación no tendría porque afectar el crecimiento del PBI. Por lo tanto.. la equidad se mide mediante coeficientes que expresan diferencias en el ingreso per cápita de los distintos grupos que conforman las sociedades. Desde luego. Esta visión desde luego incorporó un elemento de gran importancia para la concepción del desarrollo (de hecho es un tema central en países como el Perú). Se constató que el aumento de la productividad no implicaba un aumento homogéneo de los ingresos de los distintos sectores sociales.. . porque las distintas metodologías no consideran el valor de los bienes y servicios ambientales en el cálculo del PBI. ésta no guerrera sino económica. pues su progreso .. (IGUIÑIZ: 17). la constatación de carencias graves o necesidades básicas insatisfechas de ciertas personas. como la esperanza de vida. factor que podría ser afectado. instrumentalización y sacrificio de personas para asegurar el progreso y la competitividad. un modelo pensado sólo desde la productividad podría encontrar un límite en la capacidad de los ecosistemas de la tierra para sostenerlo. que partía de . Podría entonces mejorarse el ingreso de muchas poblaciones.. pero mantiene la perspectiva anterior en lo que respecta a considerar la producción de bienes el centro de las preocupaciones. por las condiciones ambientales. debiendo por lo tanto entenderse que las personas que no gozan de dicho bien. porque aún si las cuentas nacionales incluyeran los costos ambientales esta perspectiva no dice nada sobre los problemas de equidad ni sobre la calidad de vida real de las personas. se encuentran en una situación de carencia que debe ser resuelta. poblaciones con niveles de ingreso homogéneo pueden presentar disparidades que no se muestran e el n PBI per cápita. Así. o de las necesidades básicas. La pobreza absoluta adquiere en este enfoque una gran importancia (IGUIÑIZ: 21).En esta perspectiva lo ambiental tiene una importancia secundaria por dos motivos. La segunda perspectiva concibe el desarrollo como productividad con equidad. De hecho. Aunque no se trata propiamente de una estrategia general de desarrollo si es un llamado de atención sobre la importancia del ser humano como fin valioso en sí mismo. Esto último es un argumento de peso para no quedarnos sólo con la productividad. La tercera perspectiva la denomina IGUIÑIZ el desarrollo como acceso de todos a los bienes necesarios (IGUIÑIZ: 21). y reducirse la inequidad en la distribución del mismo.

(SEN 2001: 25-26). en el tratamiento del ambiente (SEN 2001: 25)... los partidos políticos y otras instituciones ciudadanas.. la cual cambia la perspectiva todavía dominante en el tema. En segundo lugar por lo que llama la razón de la eficacia.. y valores (SEN 1999: 58). lo que incluye la pobreza y la tiranía. que pueden influir en las libertades de que disfrutan los individuos y que tienen razones para valorar. Considerar a una persona en términos de agencia implica reconocer y respetar su capacidad para establecer objetivos. La libre agencia tiene aquí un valor intrínseco vital para el desarrollo pues . según SEN.. representa un giro radical en la manera de comprender el desarrollo. este .. entre otras cosas. es decir ser sólo paciente del bienestar y no agente del mismo. compromisos.. El concepto de libre agencia requiere de una explicación. y no por las cosas que las personas pueden producir durante sus vid Este es un as. y las oportunidades de diálogo y debate públicos. Cuando se tiene el enfoque amplio de ... a pesar de su aparente simplicidad. (SEN 2001: 25). Esto es lo que se denomina la visión del desarrollo como libertad. pero sin tener la capacidad de definir sus propios objetivos y metas al respecto (SEN 2001: 233). Aquí el asunto es preguntarse por lo que las cosas (los bienes) hacen por la vida de las personas. los sistemas educativos . la escasez de oportunidades económicas..Finalmente. como a los gobiernos (en todos sus niveles). centrando la atención en los fines antes que en los medios. enfoque que.. (SEN 2001: 35).. concebir el desarrollo como un proceso integrado de expansión de libertades fundamentales relacionadas entre sí . las privaciones sociales sistemáticas. por dos razones.. así como para influir en el mundo.. (SEN 2001: 25) Estas normas compartidas pueden influir. exige la eliminación de las principales fuentes de privación de libertad . mejora la capacidad de los individuos para ayudarse a sí mismos.. Entre éstas últimas podemos encontrar tanto a los mercados. .. lo que significa que el desarrollo depende totalmente de la libre agencia (agency) de los individuos (2001: 20). El proceso de desarrollo requiere de la libertad. como un proceso de expansión de las libertades reales de que disfrutan los individuos (SEN 2001: 19).. es decir. así como la intolerancia o el exceso de intervención de los Estados represivos (SEN 2001: 19-20). es posible . La agencia (agency) debe distinguirse del bienestar de las personas.. IGUIÑIZ presenta la perspectiva del desarrollo como expansión de capacidades.. En primer lugar por lo que denomina la razón de la evaluación. Una persona puede recibir ayuda y mejorar su bienestar.. La visión del desarrollo como expansión de las capacidades proviene de Amartya SEN: el desarrollo puede concebirse. Pero además. enfoque nos permite reconocer el papel de los valores sociales y de las costumbres vigentes. por lo cual esta visión . habrá más desarrollo si hay más libertades para los individuos. apreciar simultáneamente el vital papel que desempeñan en el proceso muchas y diferentes instituciones.

como los servicios económicos. En tal sentido. que consiste en la reducción de su capacidad para disponer de varios vectores de realización y de la posibilidad de gozar de las correspondientes consecuencias del bienestar (IGUIÑIZ 2000: 23). En la Cumbre de Río (1992) se sostuvo que no puede haber desarrollo sin condiciones ambientales adecuadas. las garantías de transparencia o la seguridad protectora (2001: 27). en tanto contribuyen a reducir las amenazas sobre las personas (sobre su salud. en esta perspectiva. que afectan directamente la calidad de vida de la gente. los pobres constituyen el grupo más vulnerable. Sin una nutrición adecuada . En consecuencia. en la perspectiva de SEN.Un aspecto interesante del análisis de Amartya SEN es el énfasis en las interrelaciones existentes entre las distintas libertades. y he aquí el elemento más polémico. pero ponemos en riesgo el último. Múltiples estudios demuestran que la contaminación ambiental es la causa de innumerables enfermedades. sin poner en riesgo el derecho a un ambiente saludable? Nos embarcamos en proyectos producti os con el propósito v de satisfacer el primer grupo de derechos. Los gobiernos de los países en desarrollo han aplicado políticas destinadas a mejorar los ingresos económicos de sus habitantes. Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible (Declaración de Río. sino que contribuyen a asegurar el ejercicio pleno de otras libertades. carentes de vivienda adecuada. las libertades políticas. Para SEN la mortalidad prematura de pobres y de mujeres constituye el principal fracaso en la lucha por la libertad (IGUIÑIZ 2000: 22). ¿Qué hacer frente a ello? ¿Cómo garantizar el acceso a la salud. Entre ellos. Las políticas ambientales. Esto debería estar presente en cada decisión que se tome en la búsqueda del desarrollo. a la educación. Lo que interesa es garantizar que cada vez existan menos personas privadas de su libertad. y su bienestar en general). constatando una agresión contra su libertad. las oportunidades sociales. No obstante. En consecuencia. . Principio 1). ampliando la cobertura de servicios y el acceso a bienes básicos. se encuentran además privados de la capacidad de hacer escuchar su voz en la comunidad política. privar a una persona de un ambiente saludable es un ataque contra su dignidad. no sólo tienen un valor en sí mismas. consagrándose el derecho humano a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza. a un trabajo digno. al realizar estudios que demuestran la presencia de niveles intolerables de plomo en la sangre de niños que habitan distintas ciudades del país estamos. en ocasiones en el intento por asegurar el goce de ciertas libertades ponemos en riesgo otras. contribuyen al proceso de expansión de libertades y están plenamente integradas a otras políticas.

el concepto de desarrollo sostenible deriva de un intento por conciliar el anhelo por conseguir mejoras en el campo económico y social. es imposible que ésta los resuelva (MAJONE: 37). como para las propias políticas públicas y las decisiones que toman los gobiernos. cuando las controversias no pueden resolverse mediante el conocimiento científico ni con una investigación que pueda realizarse con rapidez y costo razonables. en cuyo caso la mejor alternativa parece ser un procedimiento litigioso que incluya expertos y generalistas (39). conciliación no siempre posible y que presenta límites frente a los cuales no es factible encontrar respuestas únicas.. SEN añadiría que precisamente este es . y además ¿cualquier resultado es aceptable? Creemos que no. y la discusión sobre los mejores medios para alcanzarlos.. lo cual significa para el sistema jurídico retos enormes...Habría que empezar por reconocer que por lo menos en el corto plazo es muy difícil conciliar todos estos objetivos. uno de los argumentos más convincentes a favor de la libertad política.. la discusión pública parece ser la única vía razonable. Habría que incluir además a la sociedad civil. Para que la discusión sobre la conveniencia de un p royecto concreto tenga sentido.. en buena parte de los casos es muy claro que los beneficios económicos de ciertos proyectos o actividades humanas son de lejos mucho menos importantes que los costos que originarían. Esto es así tanto para problemas vinculados con proyectos empresariales. En este sentido. en principio o en la práctica. una discusión sobre el bien común que ordene la discusión sobre los medios. Pero existen muchos casos en donde esto es muy difícil o casi imposible de determinar. : los ciudadanos tienen la oportunidad de discutir. dada la necesidad de canalizar apropiadamente este debate y los conflictos que de ellos se suscitarían. La pregunta que sigue es ¿cuáles son los límites de la discusión pública?. En una situación en la cual los recursos son escasos y las opciones críticas. con la preocupación por la calidad del ambiente. debatir y participar en la selección de los valores utilizados para elegir las prioridades (SEN 2001: 49). debe haberse realizado previamente una discusión sobre los valores y bienes que una sociedad considera preferentes. las respuestas no podrán dejar de ser transcientíficas. Sin embargo. . En 1972 Alvin WEINBERG acuñó el término transcientífico para designar un tipo de problemas que de hecho pueden enunciarse en el lenguaje de la ciencia pero que. ¿Siempre compatibles? El otro aspecto que debe considerarse es la tensión entre la idea desarrollo y el adjetivo sostenible. Desarrollo y ambiente. Definir este límite entre el anhelo de alcanzar ciertas condiciones de vida consideradas a su vez positivas o convenientes. y la conservación del ambiente o los recursos naturales representa un problema de enormes implicancias éticas y políticas. Para entender este punto deberíamos diferenciar entre la discusión sobre los valores fundamentales de la sociedad. MAJONE sostiene que .

lo cual no se advierte fácilmente en una primera aproximación. Podemos identificar dos elementos centrales en la corriente de la modernización ecológica. Mientras que las primeras se centran en tratar o capturar (controlar) los residuos que generan los procesos productivos. ésta doctrina asigna un papel central a la invención. de las industrias intensivas en recursos y energías hacia las industrias intensivas en conocimientos y valores. por lo que los científicos o tecnócratas decidan mediante criterios técnicos o científicamente objetivos? Aceptando que no es posible continuar en un sistema basado en una concepción individualizada del bien ¿cómo pasar a un nuevo sistema que permita considerar intereses como los ambientales sin por eso dejar en manos de unos cuantos la definición de los bienes fundamentales? Es así que el campo ético y el político se enlazan. En segundo lugar. las segundas se enfocan en cambiar los procesos en sí. haciéndolos más eficientes en el uso de la energía y los demás insumos (GOULDSON y MURPHY: 3). propone que la estructura de la macroeconomía debería ser reorientada para establecer un desarrollo ambientalmente benigno. sino que lo bueno es definido por un delicado balance entre natura (el ambiente) y cultura (lo social. En primer lugar. orientado hacia el logro de ganancias ambientales. Por lo tanto. ¿cómo se llega a establecer dicho balance? ¿a través del conocimiento científico o técnico. sin que ello implique que nos encontramos con una corriente doctrinaria con contornos de finidos.Así la dimensión ética constituye un aspecto central del concepto de desarrollo sostenible. y marchando hacia una concepción sistémica de lo que es bueno o malo. Ello busca facilitar un movimiento desde las formas actuales que privilegian el control de la contaminación. el bien ya no es lo que una persona individualmente considera que es bueno. hacia otras que basadas en el desarrollo y aplicación de las tecnologías limpias. lo cual obligaba a considerar el bien común como simplemente la suma de los intereses individuales. ella busca establecer una estructura política que promueva cambios estructurales en el nivel macroeconómico. La perspectiva ecológica plantea un cambio en la concepción del bien. Todo lo anterior se realiza con un rescate de los valores de emprendimiento del sector privado. abandonando el ideal moderno construido sobre una concepción individual. es decir. a través de una combinación de cambios tecnológicos y de énfasis sectoriales. entre el desarrollo económico y la protección ambiental que continua predominando en los países desarrollados (GOULDSON y MURPHY: 1). en la medida que es necesario resolver el problema en una dimensión que escapa del yo (o del nosotros) e incorpora a él o ella (o a ellos/ellas). Esta busca proveer una alternativa a la relación. generando menos residuos y creando más empleo y bienestar (GOULDSON y MURPHY: 2-3). Como consecuencia de este cambio fundamental. en el esfuerzo de conciliar desarrollo y ambiente. consumiendo menos recursos. Pero. sin . mutuamente antagónica. a la innovación y la difusión de nuevas tecnologías y técnicas en el nivel microeconómico (la empresa). lo económico) (TRAZEGNIES: 47-53). aquella busca cambiar el énfasis de la macroeconomía. El concepto de desarrollo sostenible constituye una propuesta dentro de la más amplia categoría de modernización ecológica. En la búsqueda de estructuras que combinen altos niveles de desarrollo económico con bajos niveles de impacto ambiental.

Este marco. el desarrollo sostenible) (GOULDSON y MURPHY: 1). A pesar de ello.dejar de reconocer por cierto que los mercados presentan fallas que deben ser corregidas por el Estado. salvo que establezcamos en concreto el conjunto de bienes fundamentales. ¿Cómo deberíamos definir estos bienes?. ¿cuáles deberían ser los criterios orientadores? De aquí se desprende una de las primeras tareas del Derecho. no carece de problemas y limitaciones (GUIDDENS 1998: 7280). Quedan por resolver preguntas claves. . Esto incluirá además las posibles acciones o sanciones que se deben realizar cuando se constate el incumplimiento de los mandatos establecidos. se debe basarse en el ejercicio de las libertades políticas. (GOULDSON y MURPHY: 3) Aunque la propuesta es atractiva. Estos mandatos se expresan normalmente en normas legales . es decir. sobre como establecer un balance entre el desarrollo. Desde luego. sino también en una discusión sobre los valores de la sociedad expresada en su relación con el ambiente. cómo y bajo qué condiciones es posible generar las sinergias que espera la modernización ecológica (y por cierto. entendido a su vez como expansión de las capacidades de las personas. cuál es la calidad de vida que las personas merecen. Mediante ellas se pueden definir los grandes objetivos a alcanzar en materia de desarrollo sostenible. En tal sentido. en otras palabras. Construyendo el desarrollo sostenible Las otras tareas del Derecho son instrumentales a las definiciones que se logren en la etapa arriba descrita. el desarrollo sostenible no define qué debe entenderse por dichas condiciones de vida. no será posible hablar ni de la realidad ni de la viabilidad de la propuesta del desarrollo sostenible. por lo que no resulta ser sólo una discusión basada en elementos técnicos o científicos. constituye un paso esencial el plantear la necesidad de considerar la variable ambiental en los esfuerzos por mejorar las condiciones de vida de las personas. También se pueden establecer los instrumentos destinados a facilitar el logro de dichos objetivos. y no sólo para nosotros sino también para las generaciones futuras. De las definiciones y prioridades a las cuales se lleguen como consecuencia del proceso de dar contenido a la idea de desarrollo sostenible se derivan un conjunto de mandatos dirigidos tanto al sector privado como a las propias entidades gubernamentales. Definir un marco para la discusión sobre los bienes ambientales. como por ejemplo. los que integrarán mandatos dirigidos a los privados y otros destinados a las entidades públicas (incluyendo la definición de competencia para actuar en estos casos). y aquí en enlace con la idea de desarrollo como expansión de capacidades. con la necesidad de preservar el ambiente.

el Derecho debe ser capaz de establecer los vínculos o enlaces entre sus distintas disciplinas. No obstante. el Derecho ha enfrentado el reto de garantizar el acceso a la justicia ambiental. Cada vez hay mayor consenso que la regulación ambiental requiere de una combinación de instrumentos de regulación directa. integrado por 24 expertos designaods por los gobiernos.En este proceso se han identificado algunas áreas especialmente críticas. tradicionalmente el que se ha ocupado del tema ambiental. en ccoperación con la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible. . del mismo modo que el Derecho Ambiental se enriquece gracias a las distintas ramas del Derecho. No es necesario recordar que la Justicia Ambiental enfrenta las mismas dificultades que muestra la Administración de la Justicia en general. el Subgrupo de Recursos hídricos estudia las cuestiones relacionadas con la ordenación integrada de las tierras y las aguas y la coordinación de las actividades del sistema de las Naciones Unidas. estos siguen mostrando limitaciones que intentan ser superadas mediante el uso de distintos instrumentos. formula directrices sobre políticas y estrategias para el consejo y los gobiernos. la regulación ambiental de las actividades humanas ha experimentado un desarrollo acelerado. Esto se ha visto tanto en materia del campo administrativo. RECURSOS NATURALES Y ENERGÍA Desde hace tiempo las Naciones unidas presentan asistencia a los países en la gestión de sus recursos naturales. Finalmente. El Comité consta de dos subgrupos de 12 miembros cada uno: el Subgrupo de Energía examina las tendencias y cuestiones relativas al aprovechamiento de la energía y la coordinación de las actividades del sistema de las Naciones Unidas en ese sector. Ya en 1952 la asamblea General declaró que los países en desarrollo tenían "el derecho a disponer libremente de sus recursos naturales" y que debían utilizar esos recursos para realizar sus planes de desarrollo económico de conformidad con los intereses nacionales. enriqueciéndose enormemente la cantidad de instrumentos de gestión ambiental disponibles. Es la incorporación de lo ambiental de forma transversal a todas las áreas jurídicas. de instrumentos de mercado y de instrumentos de control social. En primer lugar. En segundo lugar. órgano del Consejo Económico y Social (ECOSOC). El Comité de Energía y Recuros Naturales para el Desarrollo. como en los campos civil (en especial por las dificultades que enfrenta el régimen de responsabilidad civil extracontractual frente a los daños generados a través del ambiente por al propio ambiente) y penal (en donde la tipificación de las normas penales y la relación con régimen administrativo siguen generando importantes discusiones doctrinarias de gran repercusión práctica). pues el Desarrollo Sostenible requiere de múltiples perspectivas.

Se calcula que en el año 2050 al menos una de caad cuatro personas vivirá en un país afectado por la escasez crónica o recurrente de agua dulce. así como su cantidad y calidad. la contaminación y el incremento de las necesidades de la agricultura y la industria. comerciales y agrícolas. Se estima que unos 1 100 millones de personas carecen de suficiente agua potable y que ot ros 2 400 millones no tienen acceso al saneamiento. las consecuencias . La crisis de este recurso es debida principalmente a factores tales como: La ineficiencia de su uso La degradación por la contaminación La explotación excesiva de las reservas de aguas subterráneas La creciente demanda de agua para satisfacer las necesidades humanas. Actualmente. y asegurar que los pobres puedan pagar el costo del agua. las Naciones Unidas tuvieron por objetivo sensibilizar a la opinión pública de todo el mundo sobre estos problemas. afectando a 50 países. que continúan en aumento. Sin embargo. El abastecimiento suficiente de energía como fuerza impulsora del desarrollo es esencial para lograr el progreso económico y erradicar la pobreza. la degradación del agua por la contaminación o la sobreexposicio'n de los acuíferos subterráneos. La Comisión sobre el Desarrollo Sostenible ha considerado varias formas de aumentar el acceso al agua mediante mecanismos de marcado. incluida la fijación de precios. El Departamento de Asuntos Económicos y Sociales cuenta con un importante programa de cooperación técnica para el aprovechamiento de los recursos hídricos. el 20 % de la población carece de agua suficiente y para el 2025 esa cifra aumentará al 30 %. Al declarar 2003 Año Internacional del agua Dulce. del comercio y de la agricultura Las actividades del sistema de las Naciones Unidas tienen por obejtivo promover el desarrollo sostenible de los recursos hídricos frágiles y no renovables. la Cumbre para la Tierra (1992) y el Decenio Internacional dell Agua Potable y del Saneamiento Ambiental (1981 . Hay que adoptar medidas oara administrar mejor los exiguos recursos de agua dulce. Durante el Decenio se ayudó a unos 3000 millones de personas de países en desarrollo a obtener acceso al agua potable. y en el primer Informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los recursos hídricos en el mundo (2003) se analizaron los datos y las tendencias que afectaban al agua dulce del planeta. cuya demanda aumenta cada vez más debido al crecimiento demográfico. Uno de los recursos más importantes es el agua. escacez que puede deberse a la utilización poco eficiente. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Agua (1977). Desde hace tiempo las Naciones Unidas se ocupan de la crisis mundial causasda por la creciente demanda de agua para satisfacer las necesidades humanas. ENERGÍA. especialmente la oferta y la demanda de agua.RECURSOS HÍDRICOS. la Conferencia Internacional sobre Agua y Medoi ambiente (1992).1990) se centraron en este recurso vital.

El sistema de las Naciones Unidas realiza diversas actividades para ayudar a los países en desarrollo en el sector energético. especialmente en las zonas rurales de los países en desarrollo. las tecnologías menos contaminantes de combustibles fósiles y la energía destinada al transporte. Estas actividades se enfocan en satisfcacer las necesidades de energía dentro del contexto del desarrollo sostenible. la promoción d elas inversiones. . la eficiencia energética. Además. La cooperación técnica en el ámbito energético se refiere al acceso a la energía. el Programa de Energía del PNUMA se enfoca a las consecuencias de la producción de la energía y su uso.ambientales y sanitarias de la generación y utilización de sistemas de energía convencionales se han convertido en una cuestión muy preocupante. Debido a esto. Aunque se prevé que el consumo mundial de energía se habrá duplicado en 2060. la reforma del sector. por lo que en un futuro cercano será imposible abastecer la demanda de los mismos. la salud humana y el medio ambiente. LAS Naciones Unidas mantienen un activo programa de cooperación técnica en las esferas del agua. el transporte. la formación y la creación de capacidad hasta la prestación de asistencia para las reformas políticas y los servicios de suministro de energía. la legislación y el desarrollo sostenible. así como la contaminación del aire. habrá que hacer un esfuerzo especial para que con ello se beneficien los 2 000 millones de personas que. está provocando niveles de consumo que no peuden mantenerse con los actuales sistemas energéticos. el aumento de la demanda sigue siendo más rápido que el de la capacidad basada en esas fuentes de energía. en el cambio global del clima y local.7 "Fomento del desarrollo sostenible de los recursos humanos") hace hincapié en que es necesario utilizar todas las fuentes de energía de manera que se proteja la atmósfera. La asistencia a la cooperación técnica y los servicios de asesoramiento relacionados con los recursos hídricos y minerales hacen hincapié en la protección ambiental. la energía y los pequeños Estados insulares en desarrollo. desde la educación. Por ello es necesario hacer todo lo posible por mejorar la eficiencia energética y tuilizar tecnologías más limpias de combustibles fósiles en la transición hacia el desarrollo sostenible. junto con el aumento de la población mundial. las energías renovables. Más información en el sitio oficial del PNUMA (solo en inglés). la creciente demanda de energía per cápita. Al igual que el agua los recursos energéticos son cada vez más demandados. Con relación al medio ambiente. el Programa 21 (ver sección 1. la eficiencia de la energía. Cooperación técnica. los minerales. la energía en las zonas rurales. las finanzas de la energía. Este programa del PNUMA se preocupa por la energía renovable. no tienen acceso a los servicios modernos de suministro comercial. Pese a que se está intentando empezar a emplear fuentes de energía renovables que sean mucho menos contaminmantes.

facilidad de manejo y trasporte. abundantes subproductos. El cuarto párrafo del articulo 27 constitucional es el fundamento de la legislación en esta materia. Los gobiernos beneficiarios han facilitado recursos complementarios aportando personal nacional e instalaciones y sufragando los gastos operacionales a nivel local. mismo que dispone: corresponde a la nación el dominio directa de el petróleo y todos los carburos de hidrógeno sólidos. inalienable e imprescriptible de todos los carburos de hidrogeno que se encuentren en el territorio nacional incluida la plataforma continentalen mantos o yacimientos. y que componen el aceite mineral crudo. por valor de cientos de miles de dólares. requiere de cuantiosas inversiones de infraestructura tanto para crudos como para petroquímicos. Sus características son bien conocidas: alto poder energético. líquidos o gaseosos Derivado de esta disposición se promulgo la ley reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del petróleo y su reglamento. la distribución y las ventas de primera mano del petróleo y los productos que se obtengan de su refinación. Por el contrario su explotación es costosa y aleatoria y las reservas son limitadas. que refuerzan la capacidad nacional y estimulan las inversiones para lograr el desarrollo sostenible de su recursos. cada año se presta asistencia a los países en desarrollo mediante cientos de proyectos sobre el terreno. incluyendo los estados intermedios. minerales y energéticos centenares de proyectos de cooperación técnica y preinversión. A todos estos hidrocarburos naturales. . la refinación. el almacenamiento. la ley los denomina petróleo .Durante los últimos 20 años. Ley reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del petróleo (DOF 29 de noviembre de 1958) y su reglamento (DOF 25 de agosto de 1959) Según el artículo 1° de esta ley: corresponde a la nación el dominio directo. lo acompañan o se derivan de el. cualquiera que sea su estado físico. las Naciones Unidas y su sistemas de organizaciones han ejecutado en el ámbito de kis recursos hídricos. la distribución geográfica desigual y finalmente. Como resultado de ello. Solo la nación podrá llevar a cabo las distintas explotaciones de estos hidrocarburos abarcando: 1 la exploración. el trasporte. HIDROCARBUROS El petróleo es sin duda uno de lo elementos definidores de nuestra civilización industrial. la explotación. especialmente petroquímicos.

Puede realizar la exploración y explotación del petróleo. su transporte. El trasporte. a si como el trasporte y el almacenamiento indispensable y necesarios para interconectar su explotación y elaboración. de la constitución política de los estados unidos mexicanos. párrafo cuarto. cuando provenga de carburos de hidrogeno. la elaboración y las ventas de primera mano del gas. el almacenamiento. técnicas y de regulación que se explican.2 la exploración. la distribución y las ventas de primera mano de aquellos derivados del petróleo y del gas que sean susceptibles de servir como materias primas industriales básicas y que constituyen petroquímicos básicos. el trasporte. la explotación. con la participación de la comisión reguladora de energía. por los sectores sociales y privados que podrán construir. previo permiso. que a continuación se enumeran: a) b) c) d) e) f) g) h) etano propano butano pentano hexano heptano materia prima para negro de humo nafta i) metano. Petróleos. obtenidos de yacimientos ubicados en el territorio nacional y se utilice como materia prima en procesos industriales petroquímicos. La aplicación de esta ley corresponde a la secretaria de energía. Lleva a cabo la exploración y explotación de los hidrocarburos localizados dentro del territorio nacional por medio de las llamadas asignaciones. PEMEX-EXPORTACION Y PRODUCCION. instalaciones y equipos en los términos de las disposiciones reglamentarias. . operar y ser propietarios de ductos. mexicanos y sus organismos subsidiarios son los organismos encargados de llevar a cabo la explotación y la exploración del petróleo y las demás que se consideran estratégicas en los términos del articulo 28. el almacenamiento y la distribución de gas podrán ser llevados a cabo. La elaboración. gas natural. almacenamiento en terminales y comercialización.

distribución y comercialización de estos hidrocarburos. con exclusión de las actividades de PEMEX-petroquímica. frac II de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y su Reglamento). ya que se trata de actividades empresariales no necesariamente de carácter estratégico. Transporte. quedando exceptuados de otorgar las garantías que los ordenamientos legales exijan a las partes. al igual que su liquidación. cuya constitución o establecimiento deberá ser sometida a aprobación por los consejos de administración de los órganos subsidiarios de Petróleos Mexicanos. PEMEX-PETROQUIMICA.. así como su almacenamiento. Tiene a su cargo la realización de procesos industriales de la refinación. Los actos jurídicos que celebre Petróleos Mexicanos o cualquiera de sus organismos subsidiarios se rigen por las Leyes Federales aplicables y las controversias nacionales en que sean parte. así como derivados de que sean susceptibles de servir como materias primas industriales básicas que constituyen la petroquímica básica. por . cualquiera que sea su naturaleza. Las actividades estratégicas que esta ley determina solo pueden realizarse por estos organismos. REGLAMENTO DE GAS NATURAL (DOF 8 de noviembre de 1995) El gas natural ha sido separado de la cadena productiva energética por reformas y adiciones efectuadas a la Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo. distribución y comercialización). enajenación o fusión (articulo 10). distribución y comercialización en la cual pueden participar los particulares. peden llevarse a cabo por medio de empresas subsidiarias o filiales. Realiza el procesamiento del gas natural. transporte y comercialización de los productos derivados mencionados ( articulo 3º. Las actividades estratégicas no reservadas en forma exclusiva a la nación. PEMEX-GAS Y PETROQUIMICA BASICA. aun en los casos de controversias judiciales. líquidos del gas natural y gas artificial almacenamiento. salvo acuerdo arbitral.PEMEX-REFINACION. elaboración de productos petrolíferos y derivados del petróleo que sean susceptibles de servir como materias primas industriales básicas. almacenamiento. consistentes en los procesos industriales petroquímicos cuyos productos no forman parte de la industria petroquímica básica (como tampoco su almacenamiento. Tiene a su cargo los procesos industriales petroquímicos secundarios y terciarios cuyos productos no forman parte de la industria petroquímica secundaria. son competencia de la federación.

de conformidad con el artículo noveno de la ley. transporte. reglamentarias.. almacenamiento y distribución de gas LP. corresponde a la Secretaria de Energía.las cuales se abre a la inversión privada su explotación. mediante esta ley fue creada la Comisión Reguladora de Energía. distribución y comercialización. La aplicación e interpretación de este reglamento para efectos administrativos. en los términos de la Ley de Comercio Exterior. son actividades de exclusiva jurisdicción federal. Las ventas de primera mano y el transporte. transporte por medio de ductos. almacenamiento. incluyendo las porciones en las que pueden intervenir los particulares. La comisión es un órgano desconcentrado de la Secretaria de Energía. Este proceso de apertura a la inversión privada fue consolidado a través de la expedición del Reglamento de Gas Natural. que corresponde a la Comisión Reguladora de Energía. de seguridad y de regulación que las rijan (articulo 1º). salvo tratándose de ventas de primera mano. y distribución de gas LP. con autonomía técnica y operativa (articulo 1º) y tiene por objeto promover el desarrollo eficiente de las siguientes actividades (articulo 2º): el suministro y venta de energía eléctrica a los usuarios del servicio publico. en el que destaca por su importancia el hecho de que la importación y exportación de gas pueden ser efectuadas libremente por los particulares. . Únicamente e gobierno federal puede dictar las disposiciones técnicas. REGLAMENTO DE GAS DEL PETROLEO (DOF 28 de junio de 1999) Este ordenamiento tiene por objeto regular las ventas de primera mano y los servicios de transporte. LEY DE LA COMISION REGULADORA DE ENERGIA (DOF 31 de octubre de 1995) A efectos de contar con un órgano especializado para la promoción y desarrollo eficiente de las actividades constitutivas de las industrias petrolera y eléctrica. almacenamiento y distribución de gas licuado de petróleo.

La adquisición de energía eléctrica que destine al servidor publico. El transporte y el almacenamiento de gas natural que no sean indispensables y necesarios para interconectar su exportación y elaboración. Referente a la energía nuclear que cuenta con una importante regulación. Su explotación y aprovechamiento están reservados de manera exclusiva al estado. Por otra parte. Las ventas de primera mano de gas natural y de gas licuado de petróleo. directivas sobre contabilidad. la energía geotérmica. precios y tarifas de gas natural. el párrafo séptimo dispone textualmente: . Según el párrafo cuarto constitucional articulo 27 menciona que los minerales radiactivos son propiedad de la nación si se encuentran en territorio nacional. con las siguientes materias: programa gradual de acceso a los sistemas de transportación y distribución de gas natural. Esta comisión ha expedido resoluciones y directivas técnicas relacionadas. La distribución de gas natural . entre las entidades que tengan a su cargo la prestación del servicio publico de energía eléctrica y entre estas y los titulares de permisos para la generación . y características y especificaciones del gas natural que se inyecte a los sistemas de transporte. ENERGÍA NUCLEAR Existen diversas fuentes alternas de energía. tales como la energía nuclear. entre otras. Lo9s servicios de conducción. la energía solar y la energía eólica. exportación e importación de energía eléctrica. que realicen los particulares. exportación e importación de energía eléctrica. y El trasporte y la distri8bucion de gas licuado de petróleo por medio de ductos. transformación y entrega de energía eléctrica. determinación de zonas geográficas para fines de distribución de gas natural.la generación. almacenamiento y distribución.

por ejemplo si se trata de generar energía eléctrica a partir del uso de combustibles nucleares. se encuentran exclusivamente reservados al estado. distribución. pequeña producción y generación. La generación de energía nuclear como área estratégica abarca todas las actividades relacionadas con la exploración. la única empresa que puede utilizarlos es la comisión federal de electricidad. manejo. (Art 1). la explotación. explotación y beneficio de los minerales radiactivos definidos en la propia ley. así como el aprovechamiento de los combustibles nucleares. por los que su empleo no puede ser aprovechado por las empresas privadas aun para los casos de autoabastecimiento. Es decir. cogeneración. Así. Autoridades reguladoras de la energía nuclear La secretaria de energía El consejo de recursos minerales La comisión de fomentar minero Instituto nacional de investigaciones nucleares . productor independiente. explotación. y el aprovechamiento de los minerales de este tipo. explotación y beneficio no podrá ser materia de concesión o contrato. Ley del articulo 27 constitucional es materia nuclear (4 de febrero de 1985) El objeto de la ley referida es regular la explotación. la secretaria de energía debe otorgar las asignaciones correspondientes a los organismos públicos descentralizados previos en la misma. la explotación y el beneficio de minerales radiactivos. usos de energía nuclear en general. combustibles nucleares. refinación. Para la exploración. para explotación de energía eléctrica. La ley afirma el principio constitucional de que los minerales radiactivos son propiedad de la nación y de que su exploración. los usos de la enerva nuclear y todo lo relacionado con la misma. El uso de la energía nuclear solo tendrá fines pacíficos.Corresponde también a la nación el aprovechamiento de los combustibles nucleares para la generación de energía nuclear y la regulación de sus aplicaciones en otros propósitos. almacenamiento y destino de dicha energía atómica.

LEY DE AGUAS NACIONALES (1 DICIEMBRE DE 1992) Esta ley es reglamentaria del Art 27 de la constitución política de los estados unidos mexicanos en materia de aguas nacionales. hasta su desembocadura en el mar . estén cruzadas por líneas divisoras de dos o mas entidades o entre la republica y un país vecino. causes. riberas. y de escenarios para la vida creativa. las de corrientes constantes o intermitentes con sus afluentes directos o indirectos. lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensión que fije la ley. sus disposiciones son de orden publico e interés social y tiene por objeto regular la . Son propiedad de la nación las aguas de los mares territoriales en extensión y términos que fije el derecho internacional. forma el gran hábitat que de desarrolla la fauna ictiológica que constituye una de las principales fuentes de alimentación a la humanidad y sirve de vías de comunicación para estrechar las relaciones espirituales y comerciales entre los pueblos. y los causes. D. las de los lagos interiores de formación natural que estén ligados directamente a corrientes constantes . la de los ríos y sus afluentes directos desde el punto de cauce en que se inician las primeras aguas permanaes. sino quien determinadas condiciones constituye una fuente inagotable de energía. intermitentes o torrenciales. las aguas en sus diversos tipos (superficiales. cuando el cause de aquellas en toda su extensión o en parte de ellas. atmosféricas. lagunas o esteros de propiedad nacional. o cuando el limite de las riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la republica con un país vecino. es de observancia general en todo el territorio nacional. las de las lagunas y esteros que se comuniquen permanentemente o intermitente con el mar. zonas marítimas. lagunas o esteros cuyos vasos. sirva de limite al territorio nacional o a dos entidades federativas. las aguas marinas interiores.Comisión nacional de seguridad nuclear y salvaguardias. de los lagos. vasos. lagunas o esteros de propiedad nacional. Su importancia y utilidad es resumida magistralmente por catalana: No sólo el hombre la utiliza para la bebida y alimentación. RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS AGUAS Y LA PESCA Como recurso natural renovable. para el cultivo y como materia prima o vehiculo de numerosos procesos industriales o vinculados a la salud publica. marinas y oceánicas) conforman el recurso natural por excelencia. o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la línea divisora de la republica la de los dos lagos. zonas o riberas. las de los manantiales que broten en las playas. lagos. y las que se extraigan de las minas.

explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable (Art 1)

Se regulan además, las zonas de veda o de reserva; los usos del agua (uso publico urbano, uso agrícola para ejidos y comunidades, así como para unidades y distritos de riego; el uso en generación de energia eléctrica, el uso en otras actividades productivas).

La comisión nacional del agua, autoridad en la materia tiene las siguientes atribuciones

I. Ejerce las atribuciones que conforme a la presente ley corresponde a la autoridad en materia hidráulica, dentro del ámbito de la competencia federal, excepto las que deben ejercer directamente el Ejecutivo federal; II. Formular el programa nacional hidráulico respectivo, actualizando y vigilar su cumplimiento; III. Proponer los criterios y lineamientos que permitan dar unidad y congruencia a las acciones del gobierno federal en materia de aguas nacionales, y asegurar y vigilar las coherencia entre los respectivos programas y la asignación de recursos para su ejecución IV. Fomentar y apoyar el desarrollo de los sistemas de agua potable y alcantarillad; los de saneamiento, tratamiento y reuso de agua, los de riego o de drenaje y los de control de avenidas y protección contra inundaciones. V. Programar, estudiar, construir, operar, conservar, y mantener las obras hidráulicas federales directamente o através de contratos o concesiones con terceros, y realizar acciones para el aprovechamiento integral del agua y la conservación de su calidad. VI. Promover y, en su caso realizar la investigación científica y el desarrollo tecnológico en materia de agua y la formación y capacitación de recursos humanos.

LEY FEDERAL DEL MAR (22 ABRIL DE 1986)

Esta ley reglamentaria de los párrafos quinto, sexto y octavo del Art 27 constitucional, rige en las zonas marinas que forman parte del territorio nacional en lo aplicable mas allá de este en las zonas marinas donde la nación ejerce derechos de soberanía, jurisdicciones y otros derechos (Art 1, 2).

En término de esta ley, las zonas marinas mexicanas son:

El mar territorial Las aguas marinas interiores La zona contigua La zona económica exclusiva La plataforma continental y las plataformas insulares Cualquier otra permitida por el derecho internacional.

En estas zonas, la nación ejerce los poderes, derechos, jurisdicciones y competencias que esta misma ley establece de conformidad con la constitución política de los estados unidos mexicanos y con el derecho internacional. El reconocimiento de la nación a los actos de relimitación de las zonas marinas de otros estados, se hará con estricto apego a las normas de los derechos internacionales y con base en la reciprocidad.

Mar territorial

Es una franja del mar adyacente tanto a la costa nacional, sea continental o insular, como a las aguas marinas interiores, en la que la nacion ejerce soberanía. La anchura del mar territorial mexicano, es de 12 millas marinas

Zona contigua

La nacion tiene una en una zona contigua a su mar territorial, designada con el nombre de zona contigua, competencia para tomar la medida de fiscalización necesaria. La zona contigua de México se extiende a 24 millas marinas (44 448 metros) contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial mexicano.

LEY DE PESCA (25 DE JUNIO 19929)

En 1992 se publica la nueva ley de pesca, que hace posible una mayor participación del sect r o probado en esta actividad, al abrirse las o postunidades a todos los sectores de la pesca,

superando actividades proteccionistas al suprimir el esquema de especies reservadas, salvo en lo que se refiere a las que corresponden a la pesca deportiva.

La presente ley es de orden publico, reglamentaria de la constitución publica de los estados unidos mexicanos en lo relativo a los recursos naturales que constituyen la fauna y flora cuyo de vida total parcial o temporal se a el agua. Tiene por objeto garantizar la conservación, la preservación y el aprovechamiento racional de los recursos pesqueros y establecer las bases para su adecuado fomento y administración.

FORESTAL.

Se trata de proteger jurídicamente la flora silvestre terrestre, incluidos los bosques. La riqueza de especies vegetales es importante no solo en su fase económica (bosques), sino en la manutención de ecosistemas diversos. México cuenta con cerca del 10% de la flora mundial, expresada en más de 25 000 especies de plantas superiores. Estos recursos forestales cubren aéreas que ascienden a cerca de 40 millones de hectáreas cubiertas por bosques y selvas que representan el 43% de la superficie toral de territorio nacional. Pese a ello, su irracional explotación y la proliferación de incendios forestales ha impactado una deforestación que ha erosionado y desertificado el territorio a un ritmo de 225 000 hectáreas por año.

El fundamento jurídico para intervenir, controlar y regular este recurso lo encontramos en el artículo 27 constitucional, que expresa dos vertientes:

a)

La facultad de imponer modalidades a la propiedad de los particulares, y,

b) La facultad de regular el aprovechamiento para evitar su destrucción en perjuicio del interés público.

La ley forestal se publico en el diario oficial de la federación, la última reforma a esta ley fue el 20 de mayo de 1997. La nueva ley consta de 57 artículos, y seis transitorios, y su orientación global se ubica en la intención de atraer, para el sector, inversiones privada, especialmente de origen extranjero.

Como ley reglamentaria del artículo 27 de la constitución política, su observancia general es en todo el territorio nacional, y su objeto es regular y fomentar la conservación, protección,

. 1°). aplicación. dichas personas son los sujetos a quienes se aplican las disposiciones contenidas en esta ley. Ley de sanidad vegetal. vigilando la observancia de las disposiciones fitosanitarias. además. La ley que comentamos se debe aplicar e interpretar por parte de la secretaria de medio ambiente. Publicada en el diario oficial de la federación el 15 de enero de 1994. Esta ley tiene por objeto regular y promover la sanidad vegetal.). reconoce el derecho de la propiedad a la ejidos. asegurar el abasto en el marco de la apertura comercial. pero el poder publico puede imponer modalidades y emitir normas para regular su aprovechamiento. manejo. protección. En el mismo sentido. garantizando un control de calidad fitosanitario y de paso estimulando el potencial agro exportador y dando transparencia a los requisitos técnicos de este tipo en materia de importaciones. Esta ley. sus productos y subproductos. manejo. recursos naturales y pesca. 3°. aprovechamiento. cultivo y producción de los recursos forestales del país a fin de propiciar el desarrollo sustentable (art. Sujetos. . Objeto ¨() tiene por objeto regular y fermentar la conservación. Por tanto. regulando la efectividad biológica. en consistencia con la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente y la ley agraria. Como el forestal es un recurso natural renovable. con el fin de propiciar el desarrollo sustentable. diagnosticando y previniendo la diseminación e introducción de plagas de los vegetales. las comunidades o a las personas físicas o morales que sean propietarios de los terrenos donde aquellos se ubique . La ley forestal se publico primero en el diario oficial de la federación el 22 de diciembre de 1992. Más tarde fue reformada el 13 de diciembre de 1996 y el 20 de mayo de 1997. estableciendo medidas fitosanitarias. crea el consejo nacional consultivo fitosanitario y establece los requisitos para la expedición de certificados fitosanitarios. restauración. la propiedad de los recursos forestales comprendidos dentro del territorio nacional corresponde a los ejidos. así como el desarrollo y prestación de actividades y servicios fitosanitarios. se trata de darle competitividad y eficacia a los subsectores agrícolas y silvícolas. la ley forestal en su artículo 3°.() (art.restauración. cultivo y producción de los recursos forestales de países. uso y manejo de insumos. Con base en los anterior. se reconoce que el propietario de los terrenos accede a su propiedad. a los comunidades y a personas jurídicas morales. aprovechamiento.

6). y el registro forestal nacional (art. lo yacimientos minerales y orgánicos de materias. podrán interponer el recurso de revisión de conformidad con los dispuesto por las leyes generales del equilibrio ecológico y la protección al ambiente y federal de procedimiento administrativo. 4). Entre los recursos naturales no renovables. masas o yacimientos. 14 no ferrosos. y 27 metálicos. 57). El párrafo cuarto señala: Corresponde a la nación el dominio directo de todos los recursos naturales de las plataforma continental y los zócalos submarinos de la islas. los productos derivados de la descomposición de las ricas. cuatro siderúrgicos. así como los interesados afectados por las resoluciones que emita la Semarnap. Esta variedad se minerales se distribuye en 28 estados de la república. los yacimientos de piedras preciosas de sal de gema y las salinas formadas directamente por la aguas marinas. en los términos que señale la ley reglamentaria respectiva . (Art. tales como: los minerales de los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria. el consejo técnico consultivo y los consejeros regionales (art. en los casos a que se refiere el propio precepto.Autoridad. la explotación de esos productos. 9). oro y plata. la minería ocupa un lugar de primer orden. En efecto. Cualquier persona física o moral de las comunidades afectadas podrá interponer el recurso administrativo a que se refiere el artículo 180 de la ley general del equilibrio ecológico y la de protección del ambiente. cuando su explotación necesites trabajos subterráneos. MINERIA. Procedimiento. establece el régimen constitucional de la minería en México. El ejecutivo federal a través de la Semarnap (art. la producción minería nacional la componen 47 tipos de minerales diversos: dos preciosos. constituyan depósitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos. de todos los minerales y sustancias que en vetas. mantos. A quienes se hubiere impuesto alguna multa o sanción en los términos del presente titulo. El artículos 27 constitucional en sus párrafos cuatro y sexto.

El gobierno federal tiene la facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas. independientemente de la fecha de otorgamiento de las concesiones y su observancia dará lugar a la cancelación de estas. el uso o el aprovechamiento de los recursos que se trata. el que por ser absoluto es oponible a cualquier tercero. es decir. el párrafo sexto expresa: En los casos a que se refiere los dos párrafos anteriores. Conviene recordar que sobre los yacimientos minerales ubicados en la zona económica exclusiva. reglaran la ejecución y comprobación de los que se efectúen o deban efectuarse a partir de su vigencia. son sustancias no concebibles y solo el estado puede llevar a cabo su explotación y su gestión directa. Como consecuencia de lo anterior. . todos los carburos de hidrogeno.Por su parte. y los minerales sedimentados. tratándose del petróleo y de los carburos de hidrogeno solido. no subsistirán los que en su caso se hayan otorgado y la nac ión llevara a cabo la explotación de esos recursos. no se otorgaran concesiones no contratos. es posible afirmar que en México no puede existir la propiedad privada sobre los yacimientos minerales. sino que solo les otorga un derecho personal frente al estado. Las normas legales relativas a obras o trabajos de explotación de los minerales o sustancias a que se refiere el párrafo cuarto. el estado tiene un dominio eminente. sólidos. el dominio de la nación es inalienable e imprescriptible y la explotación. facultad de legislar sobre los bienes ahí ubicados y colocados bajos su jurisdicción. El petróleo. Líquidos y gaseosos.() De ambos párrafos se desprende que la nación tiene el dominio directo. sobre los yacimientos minerales ubicados dentro del territorio nacional. la explotación de los mismos por particulares solo se puede efectuar mediante el otorgamiento de la competente concesión hecha por el estado. en los términos que señales la ley reglamentaria respectiva . de acuerdo con las reglas y concesiones que establezcan las leyes. misma que no otorga a los explotadores ningún derecho real sobre los yacimientos. líquidos o gaseosos o de minerales radiactivos. no podrá realizarse sino mediante concesiones otorgadas por el ejecutivo federal. la propiedad absoluta y perfecta de naturaleza pública que se ve reforzada por la notas de inalienabilidad e imprescriptibilidad. pero los particulares o por sociedades constituidas conforme a la leyes mexicanas. es decir. Las declaratorias correspondientes se harán por el ejecutivo en los casos y condiciones que la leyes prevean.

dejando el campo abierto a todo tipo de empresas nacionales o extranjeras. sino solo como un promotor y auxiliar de la actividad minera. Por mandato del artículos 5°.. reglamentaria del artículo 27 y que se publica en el diario oficial de la federación el 26 de junio del 1992. Finalmente. se expide la ley minera. quedan excluidas de la ley el petróleo y los carburos de hidrogeno sólido. Se contempla un estimulo adicional a los inversionistas privados. debido a que ahora son los particulares los responsables de llevar a cabo estas actividades. La ley tiene 59 artículos y 12 transitorios. Con fecha 2 de julio de 1996. recursos naturales y pesca. la cual examinaremos brevemente a continuación. el acuerdo delegatorio de facultades de la secretaria de comercio y fomento industrial. en donde en los artículos 29 y 30 se describen las facultades que la dirección general de promoción minera ejerce en la materia. pues se benefician con todo tipo de minerales que se descubran en el lote minero concedido. lo cual contrasta con la ley anterior que tenia 109 artículos. la secretaria de energía deja de tener presencia en el sector. sin tener que ampliar o decláralos al consejo de recursos minerales. el sector minero es de la competencia de la secretaria de comercio y fomento industrial conjuntamente con la secretaria de medio ambiente.Consistente con dicho preceptos y basado en la facción X del artículo 73 de la constitución. se publico en el diario oficial de la federación. Las concesiones de exploración tienen una duración improrrogable de seis años y las de explotación de 50 años. liquido o gaseoso y los minerales radiactivos ambos con regulaciones jurídicas especificas. Desaparecen las empresas estales (mayoritaria o minoritaria) de la actividad. La ley establece un cambio sustancial en materia de exploración. . sin que el consejo de recursos minerales pueda actuar como gestor directo. explotación y beneficio. es decir. siempre que se constituyan bajos las leyes mexicanas. es conveniente señalar que con la última reforma de la de la ley orgánica de la administración pública federal.

Con ello el espacio rural se ve sometido a múltiples ataques en vista de su utilización. 1) el desarrollo de las ciudades y. podrán ser recurridas para su revisión conforme al procedimiento que establezca el reglamento de la misma . actividades primarias que forjan el crecimiento y evolución del hombre actual. TIERRA El espacio terrestre de un país constituye el cuadro natural de las actividades agrícolas. ejidos y comunidades agrarias. regido hasta ayer por el derecho civil que definía los derechos transmisión de los propietarios. mediante concesión. explotación y beneficio de los minerales que en vetas. Sin embargo el suelo es un elemento fundamental por cuanto constituye el asiento de la principales formas de vida orgánica y el trato de las actividades económicas y culturales de los grupos humanos. excepto aquellas que declaren nulidad o cancelación de concesiones y asignaciones mineras o la suspensión o insubsistencia de los derechos que de ellas deriven. . para fines que no tienen ninguna relación con su vocación natural. por: a) b) c) personas físicas de nacionalidad mexicana. masas o yacimientos constituyan depósitos suya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos. ganaderas y artesanas. 59). Regula la exploración. Autoridad. Procedimiento. ha sido impactado por los fenómenos. El artículo 10 señala que la exploración y explotación de los minerales o sustancia materia de esta ley podrá realizarse.La ley minera se publico en 26 de junio de 1992. después fue reformada mediante publicación en el DOF del 24 de diciembre de 1996.(art. 2) los progresos técnicos ambos a su validez influidos por el aumento demográfico y las crecientes demandas alimentarías y habitacionales. trascendentales. y sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas. Este desarrollo rural. Sujetos. El ejecutivo federal es la máxima autoridad por conducto de la secretaria de comercio y fomento industrial. mantos. las resoluciones que dicte la secretaria con motivo de la aplicación de la presente ley y su reglamento. Objeto.

respetando siempre la pequeña propiedad agrícola en explotación. En efecto. aguas y bosques. para el fomento del a agricultura y para evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad. en los términos de la ley reglamentaria la organización y explotación colectiva de los ejidos y comunidades para el desarrollo de la pequeña propiedad agrícola en explotación para la creación de nuevos centros de población agrícola con tierras y aguas que le sean indispensables . a nivel constitucional el párrafo tercero del artículo 27 dispone textualmente. conservación. a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación. Tierras parceladas: corresponde a los ejidatarios el aprovechamiento. La nación tendrá todo el tiempo derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dice el interés público. mejoramiento y crecimiento de los centros de población para el fraccionamiento de los latifundios.63). aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de su apropiación con el objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública. Su propiedad es inalienable. Para efectos de nuestro analisis el capitulo II de esta ley regula lo relativo a las tierras ejidales.Desde la perspectiva del derecho económico varios ordenamientos legales se ocupan de la protección de este y otros recursos naturales.73). Estas tierras conforman el area irreducible del ejido y son inalienables. Esta compuesta por los terrenos en que se ubica la zona de urbanización y su fundo legal (art. Los núcleos de la población tendrán derecho a que les dote de ellas. salvo en los casos de manifestada utilidad para el núcleo de la población ejidal este podrá trasmitir el dominio de las tierras de uso común a sociedades mercantiles o civiles en las que participen el ejido o los ejidatarios. uso y usufructo de sus parcelas (art. salvo que se dediquen a servicios públicos (art.64). imprescriptibles e inembargables. usos. las que por su destino se dividen en: Tierras para el asentamiento humano: integran el área necesaria para el desarrollo de la vida comunitaria del ejido. tomándolas de las propiedades inmediatas. 76). ni sean tierras parceladas (art. Tierras de uso común: las tierras ejidales de uso común constituyen el sustento económico de la vida en comunidad del ejido y están formados por aquellas tierras que no hubieren sido especialmente reservadas por la asamblea para el asentamiento del núcleo de población. cuidar de su conservación logar el desarrollo equilibrio del país y el mejoramiento de la condiciones de vida de la población rural y urbana. reservas y destinos de tierras. El ejidatario puede aprovechar su parcela directamente o conceder a otros . imprescriptible e inembargable. En consecuencia se dictaran las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuados provisiones. LEY AGRARIA (26 DE FEBRERO DE 1992) Esta ley es reglamentaria en el artículo 27 constitucional en materia agraria y de observancia general en toda la republica. así como el de regular en beneficio social. para disponer.

a través de los artículos 55 al 75. En el ejercicio de sus derechos el cumplimiento de sus deberes en la zona económica exclusiva el estado ribereño debe tener en cuenta los derechos y deberes de los demás Estados y actuar de manera compatible con la convención. conservación y administración de los recursos naturales. la ley Asentamientos humanos y la ley de Equilibrio Ecológico. el Estado ribereño tiene jurisdicción con respecto al establecimiento y la utilización de islas.ejidatarios o terceros su uso usufructo. respecto de la situación que corresponde a los derechos y la jurisdicción del Estado ribereño. tanto vivos como no vivos de las aguas suprayacentes al lecho y del lecho y el subsuelo del mar y con respecto a otras actividades con miras a la exploración y explotación económica de la zona. donde el Estado costero goza de una serie de derechos económicos que la convención de 1982 enumera en su artículo 56. En materia de suelo urbano. así como los derechos y libertades de los demás Estados. A su vez. asociación. le corresponde jurisdicción sobre la investigación científica marina. De manera amplia. mediaría. la convención regula el importante tema de la zona económica exclusiva. Ya en 1952 la asamblea General declaró que los países en desarr ollo tenían "el derecho a disponer libremente de sus recursos naturales" y que debían utilizar esos . mediante aparcería. La zona económica exclusiva no se extenderá más allá de 200 millas marinas contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial. y Protección Ambiental protegen este recurso natural. tomaremos las disposiciones que nos den un criterio respecto de esta zona de mar y solo se remontan los textos de los dispositivos citados. Se define la zona económica exclusiva como un área situada mas allá del mar territorial. Para los efectos limitados de esta obra. arrendamiento o cualquier otro acto jurídico no prohibido por la ley. artificiales. CONCLUSIÓN Desde hace tiempo las Naciones unidas presentan asistencia a los países en la gestión de sus recursos naturales. sujeta al régimen jurídico especifico establecido en las disposiciones de la convención.. la protección y preservación del medio marino así como los derechos y deberes que previene la convención. instalaciones y estructuras. tal como la producción de energía derivada del agua de las corrientes y de los vientos. adyacente a este. El Estado ribereño tiene derechos de soberanía para los fines de exploración y explotación. y puede enajenar sus derechos parcelarios a otros ejidatarios o avecinados del mismo núcleo de la población. ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA Es un área situada más allá del mar territorial y adyacente a este.

el Subgrupo de Recursos hídricos estudia las cuestiones relacionadas con la ordenación integrada de las tierras y las aguas y la coordinación de las actividades del sistema de las Naciones Unidas. así como su cantidad y calidad. la Cumbre para la Tierra (1992) y el Decenio Internacional dell Agua Potable y del Saneamiento Ambiental (1981 . en ccoperación con la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible. especialmente la oferta y la demanda de agua. Al declarar 2003 Año Internacional del agua Dulce. comerciales y agrícolas. del comercio y de la agricultura Las actividades del sistema de las Naciones Unidas tienen por obejtivo promover el desarrollo sostenible de los recursos hídricos frágiles y no renovables. cuya demanda aumenta cada vez . y en el primer Informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los recursos hídricos en el mundo (2003) se analizaron los datos y las tendencias que afectaban al agua dulce del planeta. Se estima que unos 1 100 millones de personas carecen de suficiente agua potable y que otros 2 400 millones no tienen acceso al saneamiento. órgano del Consejo Económico y Social (ECOSOC). Hay que adoptar medidas oara administrar mejor los exiguos recursos de agua dulce. la Conferencia Internacional sobre Agua y Medoi ambiente (1992).recursos para realizar sus planes de desarrollo económico de conformidad con los intereses nacionales.1990) se centraron en este recurso vital. Desde hace tiempo las Naciones Unidas se ocupan de la crisis mundial causasda por la creciente demanda de agua para satisfacer las necesidades humanas. afectando a 50 países. las Naciones Unidas tuvieron por objetivo sensibilizar a la opinión pública de todo el mundo sobre estos problemas. El Comité consta de dos subgrupos de 12 miembros cada uno: el Subgrupo de Energía examina las tendencias y cuestiones relativas al aprovechamiento de la energía y la coordinación de las actividades del sistema de las Naciones Unidas en ese sector. formula directrices sobre políticas y estrategias para el consejo y los gobiernos. escacez que puede deberse a la utilización poco eficiente. El Comité de Energía y Recuros Naturales para el Desarrollo. Durante el Decenio se ayudó a unos 3000 millones de personas de países en desarrollo a obtener acceso al agua potable. Se calcula que en el año 2050 al menos una de caad cuatro personas vivirá en un país afectado por la escacez crónica o recurrente de agua dulce. Actualmente. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Agua (1977). el 20 % de la población carece de agua suficiente y para el 2025 esa cifra aumentará al 30 %. la degradación del agua por la contaminación o la sobreexposicio'n de los acuíferos subterráneos. Uno de los recursos más importantes es el agua. La crisis de este recurso es debida principalmente a factores tales como: La ineficiencia de su uso La degradación por la contaminación La explotación excesiva de las reservas de aguas subterráneas La creciente demanda de agua para satisfacer las necesidades humanas. integrado por 24 expertos designaods por los gobiernos.

mx/temas/des_sost/energia. la energía y los pequeños Estados insulares en desarrollo.htm http://html.más debido al crecimiento demográfico. incluida la fijación de precios. El Departamento de Asuntos Económicos y Sociales cuenta con un importante programa de cooperación técnica para el aprovechamiento de los recursos hídricos. La cooperación técnica en el ámbito energético se refiere al acceso a la energía. la legislación y el desarrollo sostenible. La Comisión sobre el Desarrollo Sostenible ha considerado varias formas de aumentar el acceso al agua mediante mecanismos de marcado. los minerales.com/derecho-economico-mexicano.html http://www. y asegurar que los pobres puedan pagar el costo del agua. que continúan en aumento.com/docs/4982222/Elementos-del-Derecho-economico . las Naciones Unidas y sus sistemas de organizaciones han ejecutado en el ámbito de recursos hídricos. la contaminación y el incremento de las necesidades de la agricultura y la industria. Los gobiernos beneficiarios han facilitado recursos complementarios aportando personal nacional e instalaciones y sufragando los gastos operacionales a nivel local.docstoc. las energías renovables. las tecnologías menos contaminantes de combustibles fósiles y la energía destinada al transporte. cada año se presta asistencia a los países en desarrollo mediante cientos de proyectos sobre el terreno. la promoción d elas inversiones. La asistencia a la cooperación técnica y los servicios de asesoramiento relacionados con los recursos hídricos y minerales hacen hincapié en la protección ambiental. http://www. la energía en las zonas rurales.cinu.rincondelvago. minerales y energéticos centenares de proyectos de cooperación técnica y preinversión. la eficiencia energética. Como resultado de ello. Las Naciones Unidas mantienen un activo programa de cooperación técnica en las esferas del agua. por valor de cientos de miles de dólares. la reforma del sector. que refuerzan la capacidad nacional y estimulan las inversiones para lograr el desarrollo sostenible de sus recursos.org. Durante los últimos 20 años.