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  • La Polarización Espacial en Las Teorías de Desarrollo Regional.

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    La polarización espacial en las teorías de desarrollo regional.

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    La polarizacién espacial en las teorias de desarrollo regional Ryszard Rézga Luter presente emiayo naci como respoesta a In pregunta Je6mo plantean el problema de polarizacion espacial las diferentos too ag del desnrroli rgional” Al estudiar ese teoras, erie que ss fenfoques plantean de manera muy variada la probiematiea de las ‘ausasy mecanismos de creaién de plarizacin espacial, que al nal provocan las desigualdadesregionales, [Beta trabajo habrfsfructfcado sin el intends que despertarom ea autor, dos eminentes especialistas on esta problamétiea y sus atu ice, que sirvieron como punto de partida del ensayo; éatos fueron ‘Graogore Garzelak y au libro Desarrollo regional de Polonia en las condiciones de crsisy reform (orl, 1980), yates de doctorad {de duan 3. Palacios: EI Estado y la distribucin regional: Las contra diceones de a politica econéniea regional de Mexico (Palins 1986), ‘que despads foe publicado como libro Palacios, 1989). Bl objetivo de esto trabap,consiste on presenter tdo lo que tan variadasy rics teoras del desaroll regional expresan sobre el tena la polaizacin espacial. Con base en ento ne pure abservar uh des lrroloparaelo seats ori de corrientes de opinion sabre las dest ‘gualdades regionals y ln plarizacion espacial, veges pont ti Pte Pa pie i de HE rn ni tae (Otrarazén, muy importante en lo eferente a desarollar est tipo ‘de conocimientas, consist en dara los estudiona y dseiadares de lax polltices publica un entgrao mas amplio de las pliteas regianales Fealizadas. Vale la pena que, al reapeco, las decsiones tmadaa se ubiquen en una corriente de potas regionals desarrlladas en di Ferentes contextoshistrios, plitense institucioales, Con esto de ninguna manera pretendemes deci que ls erterios presentados por ‘estas teorias son sufcintes pare tomar las decisiones edecuadas. 1. Las pruebas de sistematizacion de teorias regionales referentes ala polarizacién espacial {La problemética de las desigueldades y Ia polarizacion siempre han ‘cupado un huger importante en la investigacionessorioecondmicas, [Ta misso aucede con fos extudios sobre economia regional, que desde ‘a Iniiodedicaron bastante eapaco a este asunta, Por eo la proble ‘ética de la polarizaign espacial eata presente cn todas las teoras ‘de desarzllo regional. Entre el gran nimero de arias que analizan In problemética de la plarizaién regional se pueden destacar ls prin ‘pales eacuelassegon las cuales podemos clair estas torias. Las ‘scaelaarepresentan etapas importantes en el desarrollo de la torte ‘egional,y muchas veces refejan opiniones cotradictorias acerca dl Aloearrolia social y econémico, un erterioe segtin le cuales podcmos dentifiar estas esevel para después clasficrlas,provienen del hecho de que los procesos de ‘lesarrollo regional epreseatan en realidad os elomentasde desarrollo ‘eondmico y social. Em ultima inatanca, las suposiciones sobre el de Shrrllo regional ae derivandelundamento que cada tori iene para ‘xplicir le economia yla sociedad, Deserollande esto tipo deandlisis y basaindowe en la tora marsiata de clases, J. Palacios presenta dos ‘aoques basis el primero considera a In sociedad atomizada (iv ‘ida en diferentes grupos), pro sin cases woeinles; el segundo la con- Sidera como un conjuntocetraificado que es compone de clases sociales Antanas ‘Al osar estos dos enfoques como erterios, J. Palacios (1986p. 8) hace ineapis en cinco teria referentea ala polarizachin espacial Las thes prneras reeponden al primer enfoque. Estas eon la teria del freciiento desequilirado, la neaclsicn la del desarrollo “de abajo Stra El segundo enfoque englobs las dos tooriaa restantes: dela colonizacin interna y la escuela de economia politica. Bata casita ‘én contione, adomés ns eonsideraciones mctodologicassubretortas ‘ue no toman en events la clases sociales, sno que las sustituyen por teas unidades,queson lasregiones Estonseentiendencomounidades hhamogéneas que constituyen las unidades biseas de anshsin, Por Leontraro, los enfoques que toman en cuenta laexisencia del ‘lases, consderan las relaciones sociales como panto de partida, Jas regiones come construcciones analitieas doftidas en fanclin do ichat relaciones En consecuencia, tenemos que subrayar que el mado {de la colonizacin interna roprosenta una especie de hibrido, porque ‘dems de considera as clans sociales permite la posible de que ogi sea el objeto principal del analisis ‘Otraclasficacin pareida ale anterior cslaque presenta G. Gor lak (1989, pp. 6060) Sin embargo, este autor no menciona los terioe a parr de lo cules elasfics los grupos de tori, unicamente basa na clanifiealdn en la presentacion sintica de las posturas que tiversas teria tienen sobre los factores que rea las diferencias in {erreginales, Posteriormente, considera ses grupos de torian, que se ppresentan de manera sintlea ene siguiente cundra Ravan manla—Fatr de dor Ca Tar os + Newsies Usastvided Insti movi (GH Barty JL. cconsmics ve oe y de forzn ‘Stain, 1960 fimprende para de taino Interven sasimiza ow Senin onecenae TenafiinTendencin de tad Ine factors de freducain + (DE.Nort, 1986 Prodcin para lesion dosigul de (oviadebase—neteidaea det Joerg natal ‘cond Imeregentera. en ln primera elas alti, ‘desigualaes Sfmanda interna ter ge at Zs a + Desa roma sumsltvo Lire jogo de firme + Colizacon lta datos Polar come Greguliirade deal de ceria ec de Intra Gonles recur de reponse (Cbipedassr)prouccinenreonee aca man Casmnvs, 1965, Mrwadas scone, poco coats Polucere fees TeStmenpaen, —eilycuturainenta. Svar esas Sorovechaminto de Gove Togas Wait, Organic pen xpitatian tonupe te regsone iv) quar Placa dota sone : ‘Span doles Stun perl papel Perro, 3955, Aglomeraiiny ———‘Pelrnacin como ponents, dominated Bouton ‘Secon delne—goearcterio ‘mec famarcondoeeas de ota doles petae Sse ai prota versie eat + Desacrllo-ta abajo Conentracin Domina dl dinate oer ‘apatite del capa, stems cal fs pee eee tees hemes ices aeen ae etn Wuhty roduc lofuenca tema tert 06) aS ee E teting 197; dele recon y Except Searle Depo pana eputs Ta man sions Insite ae rol See 30 Weaver i960, iuprarrgnles ue ronal demventajany Ila de velar le epee rnp aria tirestpeirir a Neducie dd vero Lerche cndl er; 1981) scrotal i Caregen prooede droll pele sata ‘Borer eae rand (Faget 1952; Concern de Divan entre el cv cian ‘lassen ion) sade, ‘cto ya peers 3 Fesedmann, 1073; ‘Pred, 1977 as Innovacionosy dela ‘diwecn de Innovadoaee + Compleoe produtres fertile (casa, 1955) ‘ocimintspotencal Inovador gracias ala tercana decent de ‘Suse Importancia ‘ocontcioeycambine ‘informacion. Dian de factor de dearolo de regions erased, Inversiones ‘duties amas que aprevecban| Tee recoroe de lan rowinoe (Complementariodad dentro del compo Demos en gee Solas nnovaciner Proeaanacumulatves feneleante Flujo de eames al contro que psi aa capac Patria com tlecte dele ‘peciatidad planeta y fomplemontaredad + Marita de fem pits) 1903), Concentra ‘pial dl epi sumac del ‘penta yor la fullest. Desiguadades como ‘slo maciesta os Concentra payaso Blenfoque de G. Gorzelak no explica el contexto yl evlucin de Jas opiniones sobre la polarzacion regional; adams, la seevencia del desarrollo de las teorias que presenta puede plantearae de manera Aistinta. Asimismo, el enfoyue de J. Polacios (1986, p. 9-38) no est completo porgue desconoceslgunse otras eure. Awan Bis ate A continuacin, y sin pretender hacerlo de manera exbnstiva, slstematizaremoe las tori de desarrllo regional temando on cuenta ‘su elacdn con la poarizacion regional En este enti, val la pena aclarar que la clasiicacién presen td constituye una manera particular de agrupar las diferentes too las de deatrrollo regional de echo se asec directamente on la ‘oria marist, Si embargo, podran exist otras clsiieaiones por ‘inentes para ustrar los diferentes enfoques hacia elerecimiento desarrollo regional, por eerpl, desde el punto de vista dela deman- 4s, donde preguntamos primeremente de dénde viene la demands Y después expicamos su impacto en el sistema econdmico regional; ‘de aoferta, donde preguntamos de nde vienen Tos instmos y de qué ‘manera i actividad regional genora la oferta regional. En el primer ‘aoe destacan ls vineulo “hacia rs" entre ls aetivadas region Jes; yen el sogunde, “havi adelante”. Este enfoque es presentedo por EM Hoovery F Giarratans (1988, pp. 316-316) (tra clasficacdn considera le teoria dela polarizacin (polos de crecimiento y teria circular y acumulativa de ©. Myrdal) Ie ter ‘de equiibrio (ms deasa en a inversin publica en infraetructrs, ‘ai como en laa disyuntivas entre crecimiento balaneeade versus rocimiento desbalanceado); Ia tera centro perferiay In aura de ‘desarrollo regional potencia basa on la dotaccn ymovildad de fae teres, condiciones leas eslabonamientos internos). 2. Reonoméa regional neoclisica La economia reronal neclisea se desarrolé durante oa ance ein- ‘uenta ysesea, como respcal ls teoras de cresimionta dese libra, basandose en los supuesios de a conor elisa y aplcan- oles ala eaera de desaroli regional. Al contrario de las torias del ‘focimionts desequilibrado, la economia nevelasicaparia dela sup icionee del eqilbrio stable y eompartia los eupuestos de In ora ‘eoeldsica deleomercio, que posteriormente desarrollo BerilG, Obin. {a teors elaborad por Ohin,paria de la hipdtesis de que tanto el [bre eomerciode Ine mereancias como Ia ibremovilidad googie del capital y de ls otro factres de produc ian a condacie sa ve lecion de los ingresosprovenientos de estas atividades, tanto entre os paises como entre las regiones. ‘Al mismo tempo, la supasicin central de la economia regional neoclisiea parte de le hipétess de que los desequilibras regionales ‘on basicamente provocads por ls ingufiiente movilidad territorial fe los Tactres de predceign. Esta se considera como obstaculo para fl fancionamiento bre del mecaniamo de mercado en un tcrritoro ‘dnd y pr eo conattaye un abstscalo para crear las posiilidades de ‘velar tanto le salarios emo los enefcios entre diferentes regines Uno de los tras representativoe deeate enfogueewel realizado por ores y Stein (1968, quienes trataron de ero une alternaivs la teoria de Myrdal. “Tomando en cuenta el gomple de Estados Unidos, Bort y Sein (41964, p. 4} demostracon, al contrario dela teort de G, Myrdal, qe exist una fuerte tendencia ala nivelacin dela renta per cdptaentre los estado" Estos autores escrbieron que la convergencia de las es {ards se puedeexplicar yor los movimiento interestatales de mano de obra del Sector apres an lo salaros bajo los sectores no agricolas mejor pagads, primeramente industrials, lo que proveca la disminu ‘in de ls diferencias de salarios en cada estado. Cansiderande que In acivided ecanémica no ea igual en lads parts, eate pruceso pro ‘oes In movilidad de lr rabajadores no alo entre lo sectares sino también entce los estados (ntendidos como unkdades territorial). ‘Vale a pena tomar en cuenta ln ruponiion de quel fuerza de abajo reacciona a las diferenein de sari on los movimiento espacial. Esta supeccién co refer tambisn al capital, quose presume se mueve

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