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Introducción
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Trabajo monográfico para optar al Diploma del Posgrado Internacional Gestión y Política en
Cultura y Comunicación
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Antropólogo Social (2005), Lic. En Antropología (2002), Diplomado en Comunicación para
el Desarrollo (2006). Universidad de Chile.
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Patrimonio
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Se refiere a la pugna entre los modelos de desarrollo impuestos desde los poderes
hegemónicos y los modelos de desarrollo locales: “El etnodesarrollo consiste en un cambio
de la correlación de fuerzas sociales, un cambio político que incline la balanza que hoy
favorece a los intereses que impulsan los procesos de imposición y enajenación cultural, a
favor de grupos sociales que pugnan por el desarrollo de su cultura propia (etnias, religiones,
localidades)” (Bonfil 1982: 136)
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Al respecto, Llorenç Prats señala que para que el Patrimonio Cultural pueda
funcionar como una herramienta para el desarrollo local es necesario dar
prioridad absoluta al capital humano, incluyendo a técnicos, profesionales,
decisores políticos y a la comunidad local (Prats 2005: 28), no obstante, en
San Pedro de Atacama, la comunidad originaria ha sido la última en
beneficiarse del Patrimonio, a pesar del auge turístico que ha tenido esa
comuna durante los últimos 20 años, siendo afectados por la sobrepoblación,
la escasez de agua debido a la mayor presión sobre el recurso, alteración de
sus actividades laborales, desplazamiento de la población autóctona hacia la
periferia del poblado, etc.
Patrimonio Inmaterial
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Una de las caracteríasticas del Patrimonio Inmaterial tiene relación con el tipo
de intervenciones que se realizan sobre éste. En ámbitos académicos, como
la universidad, el patrimonio material es abordado principalmente por
profesionales e investigadores de las distintas disciplinas abocadas a los
diferentes aspectos de la materialidad de los elementos patrimonializados:
arquitectos, en el caso de edificios y monumentos; historiadores del arte, en
caso de obras artísticas; arqueólogos y paleontólogos, en el caso de sitios; y
una infinidad de especialistas de las diversas ramas de la ciencia capaces de
extraer información de dichos objetos. Las prácticas culturales comprendidas
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Resulta interesante notar que estos procesos son al mismo tiempo mecanismos de
Conservación del Patrimonio Inmaterial y mecanismos de patrimonialización o activación de
Patrimonio Inmaterial en sí, dadas las características particulares de este tipo de bienes
culturales.
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En otra oportunidad me he referido a los usos que los grupos dominantes dan
al Patrimonio con fines hegemónicos (Pineda 2008), no obstante dicha
utilización se funda en normativas jurídicas internacionales; Harvey señala
que en el caso de América Latina derivan de la Declaración Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre, aprobada en Bogotá en 1948 con motivo de
la Novena Conferencia Interamericana, donde se consagra el derecho a la
cultura5, el cual es incluido ese mismo año por la ONU en la Declaración
Universal de Derechos Humanos6. Este reconocimiento del derecho a la
cultura implica a su vez que los Estados nacionales tienen la obligación de
asegurar las condiciones que permitan su real vigencia y efectiva aplicación
(Harvey 1980: 20).
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Artículo XIII: “toda persona tiene el derecho de participar en la vida cultural de la
comunidad, gozar de las artes y disfrutar de los beneficios que resultan de los progresos
intelectuales y especialmente de los progresos científicos” (Harvey 1980: 20)
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Artículo 27
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Resumen de la Indicación del Ejecutivo al Proyecto de Ley de Nueva Institucionalidad
Cultural. En http://www.culturachile.cl/documentos/resumen.php Revisado el 30/03/2010
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Diario La Nación. Fondart presenta nuevas lineas de postulación 2004. 13/04/2004. En
http://www.lanacion.cl/p4_lanacion/antialone.html?page=http://www.lanacion.cl/p4_lanacion/s
ite/artic/20040413/pags/20040413201828.html Revisado el 30/03/2010
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Ley nº 17.288. Fecha Publicación: 04.02.1970. Fecha Promulgación: 27.01.1970. Señala
en su Título 1, Artículo 1º que “Son monumentos nacionales y quedan bajo la tuición y
protección del Estado, los lugares, ruinas, construcciones u objetos de carácter histórico o
artístico; los enterratorios o cementerios u otros restos de los aborígenes, las piezas u
objetos antropo-arqueológicos, paleontológicos o de formación natural, que existan bajo o
sobre la superficie del territorio nacional o en la plataforma submarina de sus aguas
jurisdiccionales y cuya conservación interesa a la historia, al arte o a la ciencia; los
santuarios de la naturaleza; los monumentos, estatuas, columnas, pirámides, fuentes,
placas, coronas, inscripciones y, engeneral, los objetos que estén destinados a permanecer
en un sitio público, con carácter conmemorativo.
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Se define como Patrimonio Inmaterial “los usos, representaciones, expresiones,
conocimientos y técnicas —junto con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios
culturales que les son inherentes y que las comunidades, los grupos y en algunos casos los
individuos reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural. Este patrimonio
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aquí el término patrimonial se usa referido a la propiedad en sentido económico.
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Propiedad Intelectual (Op. cit; Artículo 7º). También contempla los derechos
del productor fonogramas, es decir, la persona natural o jurídica que toma la
iniciativa y tiene la responsabilidad económica de la primera fijación de los
sonidos de una ejecución o interpretación u otros sonidos o las
representaciones de sonidos (Op. cit; Artículo 5º). En el caso de obras
cinematográficas, los derechos de autor recaen sobre el productor de la
misma (Op. cit; Artículo 25º). En la práctica de la gestión del patrimonio
inmaterial, estos artículos protegen y fomentan la iniciativa privada en
términos de priorizar las inversiones de capitales económicós, por sobre los
intereses y derechos de las comunidades ejecutantes de los elementos
culturales registrados.
La protección que otorga esta ley dura toda la vida del autor y se extiende 70
años luego del fallecimiento del mismo, o 70 años luego de su primera
publicación en caso de que el autor corresponda a una persona jurídica (Op.
cit; Artículo 10º).
Esta ley también señala expresamente que las obras de autor desconocido,
incluyéndose las canciones, leyendas, danzas y las expresiones de acervo
folklórico pertenecen al Patrimonio Cultural Común, y por lo tanto, pueden ser
utilizadas por cualquiera (Op. cit; Artículo 11º). Esto resulta particularmente
significativo en el caso de las prácticas culturales de grupos locales, si
consideramos que cualquiera puede realizar un registro cinematográfico,
fonográfico, una compilación, etc., difundirla y distribuirla, quedando sus
derechos cautelados como autor o productor de las mismas, pudiendo
obtener lucro de ellas y siendo el único autorizado para distribuirlas o
difundirlas. No obstante, aquellos que producen, practican y participan de las
expresiones registradas, compiladas, difundidas o distribuidas quedan en la
total indefensión, sin control sobre la imagen que se construye sobre sus
prácticas, sin poder decidir sobre su difusión o distribución y sin poder
obtener beneficios económicos de ellas. Los productores de registros
fonográficos tienen el derecho exclusivo de autorizar o prohibir la puesta a
disposición del público de los fonogramas (Op. cit; Artículo 67º). Asimismo
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A modo de conclusión
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EL Fondo Nacional de la Cultura y las Artes ha seguido profundizando sus modificaciones
en aras de un mayor alcance social y una mayor inclusión de la diversidad cultural y
disciplinar. De esta manera, el Fondo incluyó una línea de Desarrollo de Culturas Indígenas,
la cual financiará total o parcialmente, proyectos de creación y producción de obra artística;
investigación, difusión; puesta en valor de técnicas ancestrales; promoción del intercambio
pluricultural e intercultural; rescate de lenguas ancestrales y su difusión, de las distintas
culturas indígenas del país (Fondo Nacional de la Cultura y las Artes 2010: 15).
Paralelamente la diversificación del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes ha
desarrollado otros fondos para actividades culturales específicas como el Fondo Nacional
para el Desarrollo de la Industria Audiovisual, el Fondo para el Fomento de la Música
Nacional y el Fondo Nacional del Libro y la Lectura.
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No olvidemos que la desición final respecto al proceso corresponde a la efectiva
asignación de los recursos económicos solicitados, si bien el Consejo ha optado por una
calificación de los proyectos basado en sus aspectos técnicos y cumplimiento de las bases, a
veces se han aprobado proyectos de una calidad artística y cultural sumamente cuestionable
dado que eran los únicos que cumplían con las bases.
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Por otra parte, para que los sectores hegemónicos puedan explotar los
elementos o prácticas patrimonializadas necesita promocionarlas, para lo que
generalmente se recurre a medios masivos como la televisión, que se presta
particularmente para la activación/conservación de Patrimonio Cultural
Inmaterial con fines hegemónicos. Como hemos señalado más arriba, la
necesidad de espectacularidad de los medios masivos suele introducir
distorsiones a la imagen de los grupos locales, además de generar
cuantiosas ganancias que rara vez llegan a los cultores televisados, lo que
genera en éstos últimos un sentimiento de ser víctimas de una “expropiación
cultural” por parte de estos medios.
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Comunicación personal de miembros del equipo de grabación.
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que hace sobre nosotros, pero nosotros no ganamos nada. El peso histórico
de esa respuesta, luego de más de seis décadas de intervención
patrimonializadora y su subsecuente explotación económica por parte del
Estado y diversos agentes privados en desmedro de la población local, es
considerable. Como señala Jorge Molteni, por tratarse de un hecho dinámico
que evoluciona constantemente, el Patrimonio Cultural Inmaterial debe tener
importancia social, política, económica y cultural en sus comunidades de
origen para mantenerse vivo, señalando la necesidad de una fluida
adaptación entre los portadores de este patrimonio y las exigencias sociales y
ambientales de la sociedad moderna, así como el compromiso activo de los
gobiernos para la conservación del mismo (Molteni Op cit: 34). Las
recomendaciones que hace este autor respecto a la necesidad de ofrecer
reconocimiento e incentivos a sus custodios (íbid) en la práctica no se
cumplen. El problema es que el actual modelo de desarrollo económico
chileno ignora las consideraciones sobre derechos culturales respecto al
Patrimonio Inmaterial, dejando al libre arbitrio del mercado la apropiación de
los beneficios de aquel. Por otra parte, el Estado nacional asume el deber de
proteger legalmente el patrimonio de los pueblos originarios en la Ley
Indígena de 1993, que reconoce a las comunidades indígenas como
descendientes de los habitantes precolombinos, así como el deber estatal de
promover dichas culturas, considerándolas como parte del patrimonio cultural
de la nación (Pereyra 2005: 48)16. De esta manera, las expresiones culturales
que conforman el patrimonio cultural (material o inmaterial) de los pueblos
indígenas acaban formando parte del Patrimonio Nacional antes que a dichos
Pueblos, ya que ellos mismos son parte del patrimonio común de la nación,
resolviendo legalmente la contradicción entre derechos de autor y derechos
culturales de las minorías étnicas en desmedro de éstas. Esas son las claves
para comprender por qué a los atacameños recelan de la presencia de los
investigadores, principalmente antropólogos y arqueólogos, así como también
de los gestores culturales. Frente a una realidad en que varios elementos de
su patrimonio cultural ya han sido patrimonializados y, consecuentemente,
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“El Estado tiene el deber de promover las culturas indígenas las que forman parte del
patrimonio de la Nación chilena” LEY Nº 19.253. Artículo 7º
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Bibliografía
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Prats, Llorenç. (2005) Concepto y gestión del patrimonio local. En: Cuadernos
de antropología social nº 21: 17-35. Sección de Antropología Social, Instituto
de Ciencias Antropológicas, Facultad de Filosofía y Letras, Universidad de
Buenos Aires.
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