INDICE

INTRODUCCIÓN............................................................................................................2 RESUMEN.......................................................................................................................4 CAPITULO I.- CONSIDERACIONES TEÓRICAS SOBRE LA BRECHA DIGITAL 6 I.1. Definición................................................................................................................6 I.2. Características de la brecha digital..........................................................................6 I.3. Tipos de brecha digital............................................................................................8 I.4. Orígenes del término ............................................................................................11 I.5. Ciberespacio y brecha digital................................................................................13 CAPITULO II.- MANIFESTACIONES DE LA BRECHA DIGITAL EN DIFERENTES CONTEXTOS........................................................................................16 I.1. Francisco Javier García Gómez (2004) “Brecha digital, brecha social, brecha económica, brecha cultural: La biblioteca pública ante las cuatro caras de una misma moneda”Pez de plata, bibliotecas públicas a la vanguardia Universidad de la Rioja. España.Nº3...................................................................................................................16 II.1. La brecha tecnológica.- significa:........................................................................16 María Terersa Márquez. (2002) “¿Por qué estudiar las tecnologías de información?” Universidad Iberoamericana Ciudad de México. Prolongación Paseo de la Reforma 880, Lomas de Santa Fe, México, C.P. 01219, Distrito Federal. Departamento de Ciencias Sociales y Politicas...................................................................................17 II.2. La brecha económica.- significa:.........................................................................17 II.3. La brecha social.- Significa:................................................................................17 II.4. La brecha educativo-cultural.- Significa:.............................................................18 CAPITULO III.- ALGUNOS CASOS DE ESTUDIO...................................................19 III.1. Casos de Estudio.................................................................................................19 Proyecto – México – Baja California en Valle de las Palmas........................................19 Novica Correo electrónico de artesanías.......................................................................20 EZiba .com- arte por internet..........................................................................................21 Barbados : Redes inalámbricas educativas.....................................................................21 Ecuador .Niños de la Calle . Esmeraldas........................................................................22 Chile apoyo a pequeñas y medianas empresas..............................................................24 Perú RCP cabinas públicas............................................................................................25 UIT Centro de entrenamiento de Internet.......................................................................26 III.2. Mitos y realidades de la brecha digital...............................................................26 CAPITULO IV.- LA BRECHA DIGITAL EN EL PERU.............................................29 IV.1. Rol del Estado frente a la problemática de la brecha digital..............................29 IV.2. Nivel de acceso al uso de las TIC en instituciones educativas ..........................33 IV.3. Rol del Docente en la era digital........................................................................33 IV.4. Estrategias para disminuir la brecha digital en el Perú ....................................35 CAPITULO V.- CONCLUSIONES...............................................................................39 CAPITULO VI.- RECOMENDACIONES....................................................................41 CAPITULO VII.- GLOSARIO DE TÉRMINOS...........................................................42 CAPITULO VIII.- FUENTES DE INFORMACIÓN....................................................45 CAPITULO IX.- ANEXOS............................................................................................47

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INTRODUCCIÓN
Desde que el hombre notó que las extremidades y aparatos orgánicos con los que lo había equipado la madre naturaleza eran insuficientes para realizar determinadas actividades que requerían mayor fuerza, mayor precisión o mayor velocidad, el desarrollo de la tecnología solo fue cuestión de tiempo, ingenio y recursos. De la piedra arrojada a la bomba atómica, de la carreta al auto de fórmula uno, de los sistemas contables incas utilizando granos de maíz a la computadora, de los textos cuneiformes al kindle, lo que se ha dado es un proceso, más o menos continuo, más o menos intermitente, de mejora cualitativa de la eficiencia de determinados productos tecnológicos. Enfocando el asunto desde otro ángulo, nos ha quedado claro también que en el transcurso de la historia aquellas culturas o pueblos que lograron elevados estándares tecnológicos, sobretodo en los campos de la ingeniería, la arquitectura y la industria bélica, fueron también los que marcaron el compás de los acontecimientos, manera eufemística de decir que alcanzaron cuotas de dominio y poder sobre culturas menos desarrolladas tecnológicamente, las cuales, a través de tributos onerosos y concesiones humillantes de su soberanía y libertad, expresaban el costo que suponía no contar con esa tecnología. Esa situación no ha variado mucho con el correr del tiempo, diríamos que sigue casi en los mismos términos, pero con los matices propios que se desprenden de un mundo en el que, a diferencia del antiguo, existen sistemas legales, sistemas democráticos, derechos humanos, libertad de opinión, regulaciones arancelarias, derechos de autor, patentes, etc., sin embargo, las manijas que controlan el curso de los acontecimientos actuales siguen estando en poder de las potencias tecnológicas. A despecho de esta realidad, se dan dos fenómenos interesantes en relación con esta brecha entre los poseedores de tecnología y los carentes de ella. En primer lugar, la brecha desde un punto de vista estrictamente tecnológico se ha acentuado aun más en nuestros tiempos 2

debido

al

impresionante

desarrollo

experimentado

por

las

potencias

occidentales y asiáticas el siglo pasado. Un indicador de ello es la pertenencia o no al club de países atómicos, al club de países con industria bélica y aeroespacial, y últimamente al club de países productores de hardware y software electrónico. El otro fenómeno lo representan la emergencia en los últimos treinta años de las tecnologías de la comunicación y la información, llamadas también TIC y basadas en la digitalización, las cuales, en correlato con la aparición del Internet, otro fenómeno social de nuestros tiempos, han simplificado y aligerado de manera estratosférica los canales por donde habitualmente circulaba la información y ha dado lugar a un hecho sin precedentes en la historia de la humanidad: la democratización del saber. Antes reservado a los sabios y a élites ilustradas, el saber está ahora al alcance de cualquier persona que tenga las habilidades requeridas para conseguir, procesar y eventualmente producir nueva información a partir de la ya adquirida. Es a partir de estos hechos que se presenta la llamada brecha digital, es decir la línea divisoria entre quienes tienen acceso o no a los medios informáticos y en consecuencia acceso o no a la información. Según desde donde se la enfoque, esta revolución puede representar a la vez una oportunidad y una amenaza. Una oportunidad para que los países no desarrollados puedan reducir esta brecha digital que los separa de los desarrollados, contando con las facilidades que se dan hoy para adquirir hardware y software informático, así como la accesibilidad al Internet, hechos que en conjunto posibilitan mayor manejo de información concerniente a múltiples campos por parte de los usuarios y que puede traducirse en desarrollo. Una amenaza en cuanto refuerza los vínculos de dependencia económica y comercial que unen a países productores de esta tecnología, los menos y más desarrollados, con los países que la consumen, los más y menos desarrollados. Hoy en día incluso se constata la aparición de trastornos de la conducta asociados al sobreuso de tecnología y que se manifiestan como adicciones, paranoia, manías, fobias, etc. Este trabajo pretende arrojar algunas luces sobre el problema que representa la existencia de esta brecha digital; así mismo propiciar un debate entre

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aquellas personas vinculadas directa o indirectamente con este tema de importancia y actualidad; profesionales, intelectuales y público en general.

RESUMEN
En esta monografía explicaremos en primer lugar cómo se origina la brecha digital, sus características y su correlación por un lado con el Internet y por otro con la globalización. Continuaremos con los aspectos prácticos que se desprenden de la existencia de la brecha y cómo esta se manifiesta en diferentes contextos sociales. Un punto aparte lo constituyen los casos de estudio y los mitos y realidades que se han creado en torno a este problema. Finalmente, abordaremos el problema de la brecha digital en el Perú y el rol que le corresponden tanto al estado como a la comunidad educativa y la sociedad civil en su conjunto en el esfuerzo por reducirla.

ABSTRACT In this monograph, we will account for the origin of the social phenomenon known as digital divide, its characteristics, and its correlation to the internet on the one hand and to the globalization on the other. Then, we will describe practical aspects that detach from the very existence of this divide and how it is given in different social contexts. In another chapter, we will analyze some case studies referring to the digital divide, point out the real aspects of the problem, and unveil the myths around it. Finally, we will focus on the digital divide in Peru and how state, the educative community, and civil society as a whole are making efforts to bridge this problem.

RÉSUMÉ Dans la monographie suivante, on va expliquer les sources du phénomène social connu comme la fracture numérique, ses caractéristiques, et ses corrélations avec l’internet d’un côté et avec la mondialisation de l’autre. Après ça, on décrira les aspects pratiques qui se détachent de l’existence de la fracture et comment elle se manifeste dans des différents contextes sociales. Dans un autre chapitre, on fera l’analyse des études de cas qui ont à voir avec

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la fracture numérique, et aussi les aspects réels du problème et les mythes autour du même. Pour finir, on mettra au point comment se passe la fracture numérique au Pérou et les rôles joué par l’état, la communauté éducative, et la société civil dans l’ensemble pour la réduire.

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CAPITULO I.- CONSIDERACION ES TEÓRICAS SOBRE LA BRECHA DIGITAL
I.1. Definición.

Se define brecha digital como la disparidad existente entre aquellos que tienen acceso a la tecnología digital y aquellos que no la tienen. Por aquellos nos referimos no solo a personas sino también a países, áreas geográficas, estratos sociales, instituciones, organizaciones, etc. que tienen en común su amplio, restringido o nulo acceso al uso de las TIC y del Internet en un sinnúmero de actividades. Esta disparidad contempla también la posesión o no de las habilidades necesarias para el manejo de estas herramientas, las cuales suponen un proceso de aprendizaje que en la mayoría de los casos se da de manera empírica y para una diversidad de fines.

I.2.

Características de la brecha digital

Dado que se trata de un fenómeno fundamentalmente relacionado con el desarrollo socio-económico, la brecha digital presenta características cuyo trasfondo está altamente influenciado por esta variable, como se puede deducir de los puntos que presentamos a continuación. • Se manifiesta en diferentes escenarios sociales y geográficos. Puede observarse que los diferentes ritmos de desarrollo que se dan a nivel de los estratos sociales y geográficos condicionan el tamaño de la brecha. Incluso el fenómeno se presenta dentro de los mismos grupos en observación. • El poder adquisitivo y las posibilidades de acceso a recursos TI condicionan el tamaño de la brecha.

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Podemos asegurar que el poder adquisitivo determina las posibilidades de acceso al uso de las TIC y al manejo operativo y funcional de las herramientas del mundo virtual. Sin bien es cierto la producción en serie de artículos digitales ha reducido el costo de los mismos, y además, el acceso al Internet es hoy de carácter masivo y abundante en aplicaciones gratuitas, no lo es menos que el poder adquisitivo marca indudablemente una línea divisoria entre un servicio cualitativamente diferenciado y sin restricciones para quienes lo pueden pagar, y otro restringido y de baja operatividad para el resto. Esto último se desprende también de un estudio hecho por M. Chinn y R. Fairlie en el 2001 acerca de los factores determinantes en la existencia de la brecha1. Esta situación de evidente acceso diferenciado se traduce tarde o temprano en menos oportunidades para los usuarios de bajo poder adquisitivo. • El tamaño de la brecha digital refleja el nivel de desarrollo de una sociedad. El desarrollo expresado en la calidad de vida de los ciudadanos, calidad de infraestructura, acceso a la tecnología y oportunidades de desarrollo personal, es un factor determinante para cuantificar el tamaño de la brecha. A partir de esta variable se derivan dos tipos de causalidad de carácter operacional que podríamos clasificar en positiva y negativa dadas situaciones ideales. Una causalidad operacional positiva sería aquella en la que el individuo tiene acceso efectivo sin ninguna o pocas restricciones a los recursos TI, esta situación favorable le permitiría desarrollar las habilidades necesarias para el uso eficiente de estos recursos y además para desenvolverse con solvencia en el escenario de la sociedad del conocimiento, lo cual se traduciría en mejores expectativas laborales y de satisfacción personal. Por otro lado, la causalidad operacional negativa, determinada por el nulo o precario acceso del individuo a los recursos TI, es de carácter desfavorable, impidiendo que el individuo desarrolle habilidades para el manejo de los recursos informáticos restringiendo de esta manera sus posibilidades de realización personal. • Dificultad para medir el tamaño de la brecha digital. y

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Chinn M. Fairlie R. Economic Growth Center (2004). “Determinants of the global digital divide: A cross country analysis of computer and internet penetration.” Ver anexo 1

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En tanto se trata de un fenómeno de carácter cualitativo, los esfuerzos por medir el tamaño de la brecha basados en datos cuantitativos resultan insuficientes para porque solo toman en cuenta la tenencia o no de gadgets tecnológicos, la tenencia o no de habilidades para su manejo, el acceso o no al Internet, etc. Pero no se indaga que tipo de uso le dan los usuarios de tecnología a las TIC, o cómo se invierte el tiempo una vez conectado al Internet. Un usuario de tecnología digital que acceda al Internet solo para buscar entretenimiento estará del lado negativo de la brecha si lo comparamos con otro que emplea el mismo tiempo para visitar sitios web de carácter científico, humanístico o literario para fines de aprendizaje y/o de investigación, o si emplea ese tiempo para participar en foros virtuales y debatir sobre temas de actualidad.

I.3.

Tipos de brecha digital

Básicamente se distinguen tres tipos de brecha digital: de acceso, de uso y de calidad de uso. La brecha digital de acceso indica la posibilidad que tienen las personas de utilizar recursos informáticos. Las limitaciones en el acceso se van convirtiendo en dificultades con mayor o menor grado de resolución, las que en última instancia aparecen como privaciones absolutas de acceso a recursos TI. La brecha de uso presupone la superación de la primera brecha y en ese sentido es un indicador positivo porque se garantiza a las personas un acceso indiferenciado al uso de TIC. La diferenciación, y en consecuencia el inicio de la segunda brecha, se manifiesta a través de las habilidades de manejo. Un individuo inhábil para manejar las aplicaciones de un ordenador se hallará en desventaja y en condición de marginal frente a otro que domina, sino todas, al menos parte de las funciones del computador. La tercera brecha tiene que ver con la calidad del uso. Como ya hemos mencionado antes, dos individuos con similares habilidades para el manejo de las TIC generarán una brecha cualitativa determinada por el tipo de información que procesan cuando navegan en la red, el tipo de sitios web que visitan y en general el tipo de uso que le dan a los recursos TI. Aquí se validan las siguientes preguntas: ¿Cuánto de la información que proceso en el Internet, 8

sea a través de consultas, cargas, descargas o intercambios, tiene un carácter edificante, constructivo y formativo de mis competencias personales y/o profesionales?, ¿Qué priorizo más cuando navego por el Internet: la búsqueda de conocimientos, la socialización, el entretenimiento o el mero hedonismo?, ¿Le doy a los gadgets tecnológicos que poseo algún uso funcional en relación con mi profesión, mi oficio o alguna otra actividad productiva que realice?. Las respuestas con menor carga entrópica o disolutiva ubicarán al individuo del lado positivo de la brecha. Adicionalmente, se pueden distinguir también brechas digitales en función del género, la edad, la nacionalidad, el idioma y el nivel cultural, que pasaremos a explicar. Sobre el género diríamos que si bien es cierto que la era digital y la irrupción de las TIC han representado una magnifica oportunidad para que las mujeres sigan ganando más terreno en una sociedad marcada por siglos de machismo y exclusión social en detrimento de las féminas, no es menos cierto que en ese medio aun predomina la sombra adusta e impertérrita del varón. Esta es una afirmación que se desprende de la observación objetiva de quienes estamos inmersos en la vorágine laboral de estos tiempos y que nuestra condición de formadores de conciencias nos provee de un ángulo privilegiado para el análisis social, pero también hay investigaciones que respaldan este aserto, como lo sostienen los estudios SIGTIC hechos en Europa en los últimos años2, y también la investigadora española y especialista en el tema de género Cecilia Castaño3 quien en su libro La Segunda Brecha Digital afirma que el dominio masculino en las áreas estratégicas de la educación, la investigación, y el empleo relacionadas con las ciencias, la ingeniería y las TIC pospone la reclamada igualdad de oportunidades y genera en pleno siglo XXI escenarios de exclusión en razón del género. El factor generacional juega también un rol importante en la formación de brechas. Por ejemplo, hoy en día se habla de nativos digitales y de migrantes digitales. Nativos digitales son aquellos nacidos cuando ya existían los aparatos digitales, es decir a partir de los años ochenta en adelante. Por nacer
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Sistemas de indicadores de género y TIC. 2009. Ver anexo 2. Castaño Collado Cecilia. (2008). “La Segunda Brecha Digital”. Madrid, ediciones Cátedra.

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en un mundo en donde hay computadoras, teléfonos celulares, Internet, y demás artilugios digitales, los nativos se sienten tan familiarizados con ellos como nosotros, en nuestra condición de nativos analógicos, nos sentíamos familiarizados con la radio y la televisión. Esta familiaridad hace que los nativos digitales adecuen su vida desde pequeños al manejo de estos aparatos, y lo hacen con tal destreza que no necesitan leer manuales para aprender el manejo de un nuevo artilugio lanzado al mercado, lo aprenden sensorialmente. Por otro lado, los migrantes digitales son aquellos nacidos antes de la existencia de la tecnología digital, y por ello han tenido que adoptar estas herramientas para poder desenvolverse en el nuevo contexto social, las mismas que les resultan al comienzo tan extrañas que no es raro que experimenten una renuencia inicial seguida casi siempre de un acostumbramiento forzado. Los términos nativo digital y migrante digital fueron acuñados por el especialista norteamericano en temas educativos Marc Prensky4 quien de esta manera trató de entender las diferencias (brechas) que la tecnología estaba provocando entre los jóvenes y los mayores, y como esa brecha estaba afectando la relación entre ellos. La brecha digital en función de la nacionalidad tendría que ver básicamente con factores socioeconómicos y en ese sentido los países desarrollados siempre tendrán las brechas digitales más reducidas y los países pobres las más grandes. Por ejemplo, en el informe global sobre tecnologías digitales5 de los años 2008 – 2009, Dinamarca aparece como el país con mayor conectividad digital alrededor del mundo, seguida de Suecia y Estados Unidos. En el mismo ranking, Perú ocupa el puesto 89, muy por delante de Venezuela (puesto 96), y Ecuador (puesto 116) y del último país, Timor Oriental (puesto 134). Sin embargo, Chile nos supera ampliamente (puesto 39), y Japón, uno de los países a la cabeza de la tecnología digital es sorprendentemente desplazado al puesto 17 por Canadá, Gran Bretaña y otros con menos marketing en este rubro. Tenemos también la brecha digital lingüística que se produce por la constitución del idioma inglés en lingua franca de nuestra época y el idioma en
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Prensky Marc. (2001). “Digital Natives, Digital Immigrants”. MCB University press. The Global Information Technology Report. (2008-2009). Mobility in a networked world. Retrieved from http://www.ifap.ru/library/book466.pdf

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el que se manejan aproximadamente 536 millones de usuarios angloparlantes y mil doscientos millones de usuarios que tienen el inglés como segunda lengua, según datos proporcionados por Internet World Stats6. Esta situación hace que hoy en día sea casi una necesidad para millones de no angloparlantes aprender el inglés y de esa manera poder navegar fluidamente en el ciberespacio sin contratiempos de índole lingüística. Sin embargo aprender un segundo idioma, en este caso el inglés, representa para muchos un esfuerzo de tiempo, dinero y ciertas habilidades que no siempre convergen en la misma persona, razón por la cual estos individuos estarían privados de acceder a la valiosa información, sobretodo en el área científica y tecnológica, que se publica constantemente en esta lengua y se ubicarían en el lado negativo de este tipo de brecha. Finalmente, el nivel cultural es un factor implícito en la brecha por calidad de uso. Un nivel cultural elevado predispone a un uso de herramientas digitales orientado a enriquecer al individuo y a mejorarlo como ser humano, mientras que un nivel cultural pobre en cuanto a las expresiones de la creatividad social se traduce en un uso “especialista”, convencional y estereotipado de estos recursos.

I.4.

Orígenes del término

Respecto a los orígenes del término brecha digital y su posterior conceptualización se citan los casos de Francia y Estados Unidos, países que en las décadas de los 80s y 90s respectivamente fueron los primeros en plantearse la problemática que representaba en ese momento la masificación de la revolucionaria tecnología digital. A finales de los 70s e inicios de los 80s, el gobierno francés decide modernizar su sistema de telecomunicaciones, que para entonces era considerado ineficiente y lento, al punto que se gastaban bromas como decir que mientras la mitad de los franceses esperaban la instalación del teléfono, la otra mitad esperaba un tono de llamada. Es así que el gobierno francés encarga a los
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De Argaez Enrique. Internet World Stats. (2010). Internet world users by language. Colombia. http://www.internetworldstats.com/stats7.htm . Ver anexo 3

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funcionarios y expertos en telecomunicaciones Simon Nora y Alain Minc7 elaborar un informe sobre el impacto potencial de la tecnología digital en la sociedad. De este encargo surge el famoso informe Simon-Minc, que aparece con el título L’informatisation de la société y a partir de cuyas conclusiones el gobierno concibe un plan ambicioso que se denominó MINITEL y que consistía en trasladar los terminales de telefonía a los mismos hogares de la gente. Los terminales eran computadoras que poseían una base de datos con los números de todos los abonados al sistema, y que además de la comunicación telefónica permitía a los usuarios el envío de mensajes de texto en tiempo real. Este sistema que reemplazaría con éxito a los terminales concentrados y a las tradicionales guías telefónicas, iba a plantear sin embargo cuestiones prácticas referidas a los costos que representaban su implementación. ¿Se debía dar esos equipos a toda la población?, ¿Puede un estado democrático favorecer con acceso a nueva tecnología a un segmento pudiente de la población y pasar por alto las necesidades de los segmentos menos favorecidos?, eran los cuestionamientos de los ejecutores del proyecto MINITEL y que a la larga los harían tomar conciencia sobre la emergencia de un nuevo problema: La creación de una brecha (o fractura como prefieren llamarla los franceses) entre los que pueden acceder a la nueva y revolucionaria tecnología digital y aquellos que por razones socio-económicas se ven limitados en esa posibilidad. En Norteamérica se daría un proceso con características diferentes porque ocurre en los 90s, cuando ya existía el Internet, el uso de computadoras estaba ya extendido, y los teléfonos celulares del tamaño de un zapato eran ya un boom que amenazaba con desplazar del todo a la telefonía alámbrica. Es entonces que el secretario de comunicaciones e información del gobierno norteamericano Larry Irving elabora en 1995 un estudio que llamó ‘El fracaso del Internet: definiendo la divisoria digital’8, advirtiendo al entonces presidente Clinton sobre las implicancias que tendría el creciente desarrollo de la tecnología digital y del Internet, y sus consecuencias para los carentes de ella, siendo los principales afectados los niños de hogares humildes, personas de bajos recursos y de bajo nivel cultural, así como residentes de áreas rurales y
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Nora Simon. Minc Alain (1978). “L’informatisation de la société”. La documentation française. Retrieved from http://www.erudit.org/revue/po/1982/v1/n2/040407ar.pdf 8 Irving Larry. (1995). “Falling through the net: defining the digital divide”. EEUU. Retrieved from http://www.ntia.doc.gov/ntiahome/fttn99/contents.html

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zonas suburbanas. En ese contexto, Bill Clinton y luego su vicepresidente Al Gore utilizarían en sendos discursos pronunciados en 1996 el término divisoria digital, siendo la primera vez que un estado reconocía oficialmente la existencia de este problema denominándolo divisoria digital (del inglés digital divide) que luego pasaría al español como brecha digital.

I.5.

Ciberespacio y brecha digital

Cuando William Gibson publica en 1984 su novela de ciencia ficción “Neuromante” y en ella introduce la palabra “ciberespacio”, nadie imaginó que ese término se volvería de uso tan recurrente muchos años después. En su novela, Gibson narra una historia de intrigas, drogas y crímenes cuyos personajes son capaces de recrear vidas virtuales mediante interfases implantadas en sus cerebros y conectadas a una especie de matriz que les provee de las coordenadas espacio-tempo-virtuales en donde se desarrolla la trama. Ese mundo virtual es hoy una realidad y en el se expresa la llamada revolución digital que está cambiando nuestros modos de ser, nuestros patrones de conducta, nuestras maneras de aprender, nuestras maneras de interrelacionarnos, y nosotros, ciudadanos del siglo XXI, somos privilegiados al poder ser parte de esta revolución y elegir entre ser protagonistas de este cambio o permanecer como simples espectadores que ven a otros tomar la delantera y beneficiarse de las inmensas ventajas que ofrece la sociedad del conocimiento. Lamentablemente, no todos gozamos de ese privilegio, algunos ni siquiera lo tienen, y entre los que lo tienen, este no se da en las mismas medidas, ni en las mismas intensidades. Como hemos visto, diferencias de índole económico, social, étnico, geográfico, y hasta cultural, hacen muy difícil establecer un rasero de equidad que otorgue a cada individuo las mismas posibilidades de acceso a este nuevo escenario en el que nos instala la tecnología. Tenemos entonces una clara situación de injusticia que la sociedad civilizada tiene el deber ético de corregir a través de políticas de desarrollo en infraestructura y en educación, siendo este último factor de carácter decisivo en tanto la sociedad del conocimiento supone un cambio profundo en las estructuras tradicionales que han regido hasta ahora los procesos de enseñanza-aprendizaje, pero este cambio no se va a dar de manera espontánea en los aun rígidos sistemas educativos, sino que tiene que 13

propiciarse desde las altas estructuras del poder dentro de la sociedad, que involucran además del aparato estatal, a la sociedad civil en su conjunto. El acceso equitativo a los recursos que ofrece la sociedad del conocimiento es un derecho que se constituye a la luz del nuevo escenario generado por la tecnología digital. El mundo del ciberespacio es cada vez menos virtual y cada vez más real, la brecha entre los que tienen acceso a la información y los que no la tienen ha sustituido inadvertidamente a la típica entre pobres y ricos, no obstante resulta más determinante que esta última en la medida que la reducción de la pobreza es un proceso inmediato, que en potencia se resuelve cambiando las condiciones materiales del menesteroso, mientras que la reducción de la brecha digital es un proceso mediato y bastante más complejo, que no se limita a la mera implementación tecnológica y que requiere de la convergencia de factores no solo económicos sino también culturales, conductuales, cognitivos y pedagógicos. En consecuencia, la sociedad requiere de un cambio de paradigma en el que se enmarquen las nuevas relaciones dadas por la interacción del hombre con el ciberespacio y que armonicen con el escenario geopolítico de la globalización. En este nuevo contexto se requieren de normas que regulen el enorme tráfico de información que circula por el Internet sin que se afecte el derecho de los usuarios a tener acceso a información de calidad, evitando la monopolización del saber y ampliando los márgenes de libertad de cada individuo; esto último en consonancia con un viejo pero no por ello menos vigente apotegma de Carlos Marx: “La necesidad es ciega cuando no se la conoce; la libertad es el conocimiento de esa necesidad”9. En este sentido, ya se están haciendo esfuerzos por dar forma a ese nuevo tipo de sociedad que encarnan las nuevas tecnologías y en donde el concepto de libertad dimane del hecho mismo del conocimiento como lo propone Marx; esfuerzos como el del filósofo y jurista español Suñé Llinas, experto en filosofía jurídica e informática jurídica, quien ha elaborado lo que sería la primera constitución del ciberespacio en donde establece las reglas de uso de este recurso, así mismo ha publicado la primera declaración de derechos del
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Kovalzon Mijail. (1969). Materialismo histórico – Ensayo sobre la teoría marxista de la sociedad. Moscú. Editorial Progreso.

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ciberespacio en donde establece los deberes y derechos que le asisten a todo usuario. De este último documento, el artículo 1 define lo que debe ser el concepto de libertad de información en el ciberespacio: “La información en sentido propio es necesariamente formativa y en consecuencia implica transmisión de conocimientos o repercute en la elevación de la dignidad moral del ser humano, por lo que la autentica libertad de información solo se refiere a aquella información que de forma razonable es susceptible de generar conocimiento o enaltecer la dignidad de la persona humana”10. Algo que deberíamos de tomar muy en cuenta ahora que el Internet se ha convertido en la principal fuente de consulta para millones de individuos en el mundo y que mucho de esas cantidades astronómicas de información no está precisamente diseñada para elevar la dignidad moral de la persona sin más bien para corroerla. Más adelante, en el artículo 2 hace referencia expresa a la necesidad de eliminar la brecha digital si es que queremos vivir en una sociedad más justa: “La dignidad esencial e inviolable de la persona humana requiere inexcusablemente, en el ciberespacio, del libre acceso a la información en condiciones de igualdad jurídica tanto formal como material. Se reconoce el derecho de toda persona humana al libre acceso a la información y a las redes por la que circula”. Aportes como los del doctor Suñé Llinas nos revelan que hay personas de valía intelectual en nuestra sociedad, muchos de ellos migrantes digitales, que ya se han planteado realidades de carácter jurídico de un escenario futurista, entendiendo aquí el futuro como un evento que está a la vuelta de la esquina, porque esos son los parámetros temporales en los que hay que manejarse en el mundo de hoy dado el acelerado desarrollo tecnológico. Lo jurídico atañe al derecho, y el derecho es base constitutiva de la sociedad civilizada. Sin derechos no hay desarrollo que valga

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Suñé Llinas Emilio. (2010). “Declaración de derechos del ciberespacio”.Madrid. España.

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CAPITULO II.MANIFESTAC IONES DE LA BRECHA DIGITAL EN DIFERENTES CONTEXTOS.
Según Javier García Gómez11, el problema de la brecha digital tiene las siguientes manifestaciones:

II.1. La brecha tecnológica.- significa:
• • • No poder acceder a la tecnología. No poder utilizar la tecnología. No saber utilizar la tecnología.

Las razones podrían ser: • • • • No contar con los medios tecnológicos. No contar con los medios económicos necesarios. No saber qué hacer con la tecnología. No saber qué provecho sacarle.

La aparición de las TIC ha transformado la imagen del mundo. Internet se ha convertido en la TIC por excelencia y hoy en día se hace difícil imaginar un mundo sin Internet. Día a día vemos cómo aparecen nuevas formas de exclusión propiciadas por estas tecnologías. La gran cantidad de información que permiten transferir, gestionar y facilitar está provocando una gran división entre los afortunados y los no afortunados por estas tecnologías, entre los usuarios y no usuarios, entre los que saben y no saben utilizarlas, entre los que pueden y no pueden hacer uso de ellas. Como dice María Teresa Márquez 12,

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Francisco Javier García Gómez (2004) “Brecha digital, brecha social, brecha económica, brecha cultural: La biblioteca pública ante las cuatro caras de una misma moneda”Pez de plata, bibliotecas públicas a la vanguardia Universidad de la Rioja. España.Nº3

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existen sectores de población que ven pasar el carro de la innovación y la modernidad sin poder subirse a él.

II.2. La brecha económica.- significa:
• • • No tener dinero para comprar una computadora. No tener dinero para tener conexión a Internet. No tener oportunidades de las TIC para participar en actividades como: el comercio electrónico, sociedad de la información, gobierno electrónico, entre otros. Con el impacto de las TIC han aparecido nuevas industrias y desaparecido otras. Apareció el comercio electrónico, en la cual Internet es el medio que crea las condiciones del mercado universal virtual entre consumidores y empresas o entre empresas. También han aparecido nuevos términos para permitir la venta de productos y servicios para algunas organizaciones: reingeniería, gobierno electrónico, brecha digital, etc. Frente a la “brecha digital”, los gobiernos hacen muchos esfuerzos por reducirla, estos esfuerzos implican gastos de recursos, los cuales siempre son escasos porque se compite con muchas otras necesidades sociales y económicas de la población. No es que los gobiernos dejen de invertir en TIC hasta haber resuelto las necesidades básicas de la población, sino analizar qué se necesita para que estas inversiones generen beneficios significativos en la calidad de vida de la población.

II.3. La brecha social.- Significa:
• Según qué estrato social ocupas, tendrás una mayor o menor probabilidad de tener acceso a las TIC. • Hay una relación entre el nivel social que ocupa cada persona con sus posibilidades de acceder a las TIC.
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María Terersa Márquez. (2002) “¿Por qué estudiar las tecnologías de información?” Universidad Iberoamericana Ciudad de México. Prolongación Paseo de la Reforma 880, Lomas de Santa Fe, México, C.P. 01219, Distrito Federal. Departamento de Ciencias Sociales y Politicas

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La brecha digital hace referencia a la diferencia social entre aquellos niveles sociales que tienen acceso a las TIC y aquellos que no la tienen. Estos niveles sociales presentan disparidad en la distribución de su infraestructura como el acceso a la energía eléctrica y telecomunicaciones, requisitos fundamentales para acceder a los sistemas informáticos. Además las innovaciones tecnológicas se concentran en los países más ricos, lo que pone en una enorme desventaja a los países en desarrollo. Superar la brecha social, es un imperativo ético si queremos una sociedad más justa y equitativa.

II.4. La brecha educativo-cultural.- Significa:
• Estar o no familiarizado con las TIC, sus usos, sus capacidades, etc. • La mayor parte de la información se encuentra en inglés produciendo una situación de “colonialismo lingüístico”. • • No saber utilizar y aprovechar las TIC. Saturación ante tanta información.

La brecha digital se vincula con la idea de tener acceso a Internet, por lo tanto acceso a la sociedad de la información en donde Internet crea las condiciones de una enorme biblioteca virtual y por lo tanto un medio de acceso a una gran cantidad de información. Dentro de un régimen democrático, no se debe marginar a ningún ciudadano del acceso a la información. Internet es la puerta de entrada al mundo de la información y del conocimiento. Para la población de los diferentes países del mundo no significa lo mismo el hecho de tener o no el acceso a Internet, pues lo que encuentran allí pueda ser concebido como información o conocimiento aplicable y relevante. La mayor parte de la información se encuentra en el idioma universal: el inglés. Pero hay muchas sociedades que no lo hablan.

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CAPITULO III.ALGUNOS CASOS DE ESTUDIO
III.1. Casos de Estudio
Hoy es de vital importancia el uso de las tecnologías de la información en las diferentes organizaciones y empresas porque aseguran el éxito, sin embargo es necesario tener en cuenta una cultura informática que permita que las empresas ingresen en esta era de cambio y por consecuente sea una solución en su organización. Por otro lado las tecnologías de la información se han convertido en el elemento necesario pues brindarán importantes oportunidades para el desarrollo sostenible y por ende el bienestar de una población en el aspecto socio – económico ,educativo-cultural y tecnológico. Aquí mostraremos algunos casos donde han sido implantados las tecnologías de la información.  Proyecto – México – Baja California en Valle de las Palmas13 En la ciudad de Tecate- Baja California se encuentra el poblado de Valle de las Palmas .Esto se encuentra a 30km de la ciudad de Tecate. Dentro de sus actividades principales se encuentran la agricultura y el comercio, esto cuenta con una población de 3,000 habitantes. La Secretaría de Comunicaciones y transportes(SCT) y los sectores académico y empresarial del Estado de Baja California, participaron en dotar al poblado de Valle de Palmas con infraestructura satelital para brindar a la población acceso a internet. Este proyecto piloto pretende llevar las tecnologías de la información a zonas rurales e implementarlas de elementos que permitan su desarrollo sostenible. Se instaló una estación satelital con acceso a internet, una computadora personal, y un sistema de EDUSAT. El 11 de diciembre de 2001empezó a funcionar el servicio dentro de las instalaciones de la biblioteca de Valle de las Palmas. La implantación de este tipo de iniciativas de desarrollo permitirá
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2005 Valle de las Palmas La brecha digital http://www.labrechadigital.org/labrecha/index.php? option=com_content&task=blogcategory&id=16&Itemid=31

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tomar como base Valle de las Palmas y de esta manera instalar en otras comunidades en México y así reducir la brecha digital que existe en estos lugares. Este proyecto ha permitido que el poblado Valle de Palmas se beneficie con el uso de estas tecnologías de la información.  Novica Correo electrónico de artesanías

Es un sitio de internet asociado con Nacional Geographic donde alrededor de 1,700 artistas del mundo exponen y venden a través de la red sus obras de arte. Actualmente participan artesanos de los Andes Bali &Java, Brasil, Centroamérica, Cuba, India, Tailandia, Venezuela, Oeste de África, Zimbawe y México. México 14 La tiendas de artesanía de novica.com está integrada por artista como Manuel Mendoza Vásquez de 29 años, quién nació en San Miguel de Allende en le estado de Guanajuato, en México nacido en una familia de artesanos metaleros, con una tradición que viene de sus abuelos. Hace seis años instaló su propio taller, donde ahora trabajan junto a él 25 personas. Manuel elabora toda clase de artesanías en hojalata, animalitos , soles, lunas , eclipses, flores, estrellas y azulejos de talavera. Él se siente orgulloso debido a que novica.com e internet le ofrece la oportunidad para llevar sus artesanías todas las partes del mundo, y de esta manera pueda desarrollar sus habilidades en este oficio teniendo como soporte el uso de la tecnología. Zimbawe Otra historia que muestra los beneficios y oportunidades que brindan las tecnologías de la información y comunicación es la de Thomas Kazvizva quien a los nueve años de edad empezó a trabajar con artesanías hechas de alambre. Él vendía sus productos en la escuela, sus maestros eran sus clientes. Cuando abandonó la escuela él empezó a vender sus productos en la calle. Thomas no tenía permiso para vender en la calles, y eso era ilegal en su país, pero él se arriesgaba a que lo arrestaran con tal de vender sus
14

SERRANO SANTOYO,A y MARTINEZ MARTINEZ,E (2003 )“La Brecha digital Mitos y Realidades México Editorial UABC.

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productos. Eso cambió cuando conoció al alguien de Novica , quienes le propusieron vender por internet.. Debido a esto, sus ventas han mejorado, ya no tiene que recorrer las calles, para vender sus productos. Thomas quien vive en Chitungwiza, pasa la mayor parte del tiempo en su casa, haciendo sus artesanías en su taller. El uso del internet y el saber aprovecharlas brindará en el futuro nuevas oportunidades de progreso y puedan cambiar sus estilos de vida de muchos artistas de todo el mundo.  EZiba .com- arte por internet

Es otro sitio web, creado en 1999 en los EUA, donde cientos de artistas ofrecen sus artesanías a todo el mundo.. Los fundadores de EZiba tienen comprometido parte de su inventario para establecer la Fundación Eziba.Los recursos por concepto de las ventas estarán destinados a mejorar las condiciones de vida de la comunidad de los artesanos.  Barbados : Redes inalámbricas educativas.

Algunos educadores en Barbados han encontrado una solución innovadora al problema del acceso estudiantil a computadoras e internet: Barbados localizada en el Caribe, se encuentra en el proceso de una reforma integral de su sistema de educación pública que involucra una inversión de 213 millones de dólares. El programa financiado en parte con 85 millones de dólares de un préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) tiene como objetivo mejorar el contenido y la efectividad del currículum de estudio y fortalecer los métodos de enseñanza, así como los mecanismos de evaluación de la educación.15 El objetivo según el gobierno es “aumentar el número de jóvenes que puedan contribuir el desarrollo sostenible en las áreas social, cultural y económica”. Una parte importante del programa se centrará en la rehabilitación de los edificios de las escuelas existentes para permitir la instalación de computadoras y redes de datos.

15

CONSTANCE, P (2001 ) Un puente portátil une la brecha digital Revista del Interamericano de Desarrollo http://www.iadb.org/idbamerica/spanish/MAY01S/may01s9.html

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Para la realización de este programa el gobierno de Barbados decidió contratar a la empresa CSS IT Ltd. quien es socia en Barbados de la compañía estadounidense NETschools , esto es socia de Hewlett Packard, provee tecnología de cómputo software y hardware a las escuelas para facilitar el aprendizaje integrando equipo de cómputo y redes .Como parte de un programa piloto, NEt schools ha instalado redes inalámbricas locales y ha proporcionado computadoras portátiles a los estudiantes para que puedan utilizarlas en casa o en la escuela. Estas computadoras portátiles están equipadas con un navegador para

internet y programas para descifrar textos y cifras. A los maestros NET schools les facilita currículum, recursos y un sistema para el control de sus clases. Los estudiantes podrán conectarse desde sus casas a una intranet para hacer sus tareas escolares . Más de mil portátiles fueron repartidas maestros que participan en este proyecto. El caso de Barbados es un ejemplo de cómo la tecnología bien aplicada y encausada puede completar y elevar el nivel de educación de un país. La aplicación de estas tecnologías serán un soporte tecnológico para el estudiante y el docente, pues permitirá un aprendizaje colaborativo y cooperativo.  Ecuador .Niños de la Calle . Esmeraldas computadoras a estudiantes de primaria , secundaria y

La provincia de Esmeraldas está localizada al norte de la cosa ecuatoriana Esmeraldas es una ciudad con una población en constante crecimiento , con casi medio millón de habitantes, la mitad de los cuales reside en el área urbana y el resto en el área rural. La migración proveniente de la provincia de Manabí ha sido le principal factor del crecimiento desmesurado de la población de Esmeraldas. Como muchas de las ciudades de los países subdesarrollados. Esmeraldas tiene un gran número de niños en la calle. Estos niños tiene muy pocas oportunidades de sobresalir. Los más afortunados encuentran algún tipo de actividad con que ayudarse para sobrevivir , otros son victimas del consumo de drogas, prostitución . Para

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contrarrestar esta problemática con la ayuda de la ONG de Colombia y Ecuador se desarrolla el programa conocido como “Niños de la Calle”. Estos son los Proyectos Telecentros, quienes buscan enlazar

electrónicamente por medio de telecentros

a los niños y jóvenes de

comunidades marginadas. Este proyecto se interna en la vida de las calles , ofreciendo la internet como un nuevo vehículo de comunicación , de tal manera que tengan la posibilidad de informarse acerca de otras de vida y se puedan capacitar para comenzar a resolver sus alternativas

propios problemas. Los telecentros ofrecen acceso a un aprendizaje estructurado y supervisado que apunta a proveer un mínimo de educación que permita que los niños, niñas y jóvenes canalicen la información obtenida a través de la Red para enfrentar la situación que viven, y también puedan intercambiar sus experiencias con los demás. El Proyecto funciona a partir de la instalación de sitios de acceso a la Internet y la puesta en marcha de programas de capacitación para la consulta de fuentes de información y entretenimiento, sobretodo aquellas que tienen que ver con oportunidades de estudio, bolsas de trabajo y asistencia en problemas de abuso de drogas y alcohol. Adicionalmente, los jóvenes capacitados en los telecentros pueden actuar como formadores de otros de sus compañeros o de nuevos niños, niñas y jóvenes de la calle que ingresen al Proyecto.16 Hasta el momento se han beneficiado con el Proyecto 600 niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo y trabajadores de la calle. Adicionalmente, también se han atendido las necesidades de 360 madres de familia que viven en situación de riesgo. Los niños del telecentro en Esmeraldas revelan tener un enorme interés en aprender sobre las nuevas tecnologías de comunicación e información, ya que consideran que les capacita mejor para enfrentar la vida.

16

GALARZA ,M ( 2004 ) Telecentros Niños de la Calle Ecuador Quito The Communication Initiative Network http://www.comminit.com/en/node/34755

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Este proyecto es importante porque permitirá que los niños y adolescentes tenga oportunidades para poder aprender y tener muchas expectativas en sus vidas que los motive a dejar los problemas sociales que les afecta. Asimismo este proyecto también ayudará a las familias a integrarse en el trabajo con sus hijos con el apoyo de las ONG locales y de gobierno En este caso vemos como las tecnologías de la información y el apoyo de instituciones , fundaciones, ellos puedan adaptarse a cualquier comunidad.  Chile apoyo a pequeñas y medianas empresas

El BID aprobó a finales del 2000 un programa con el gobierno de Chile por 200 millones de dólares , destinado a incrementar la competitividad de la economía mediante la promoción de inversiones en innovación tecnológica y el desarrollo de áreas estratégicas del costo total del programa la contraparte local aportará los 100 millones y le BID totalizará la otra parte. El programa a cargo del Ministerio de Economía , promueve el desarrollo y transferencias de avances tecnológicos dentro del sector empresarial , particularmente entre las pequeñas y medianas empresas. Este programa pretende que la mayor parte de la población tenga acceso a las nuevas tecnologías y así aprovechar mejor sus beneficios además de reducir la brecha digital en ese país. El programa tiene cinco objetivos específicos • Prospectiva tecnológica.- Identificar y establecer prioridades de áreas de la economía chilena , sobre las cuales diseñar y poner en marcha programas estratégicos que constituyan los ejes principales del desarrollo productivo y tecnológico en el largo plazo. • Tecnologías de Información y Comunicación.- Acelerar y alentar la introducción de tecnologías de la información y comunicación en el sector productivo. • Biotecnología.- Promover una mayor competitividad en los sectores forestal , agropecuario y acuícola, aumentando la

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productividad e introduciendo valor agregado a través de de la biotecnología. • Producción limpia.- Apoyar el desarrollo de la prevención de la contaminación como enfoque de desarrollo productivo. • Calidad.- Alentar la introducción de sistemas de calidad y productividad de PYMES  Perú RCP cabinas públicas

Gracias a la instalación de cabinas públicas con acceso a internet en Perú, miles de personas de las comunidades rurales y urbanas tienen acceso a otras oportunidades que antes no lo tenían. Tenemos en el caso de una comunidad agrícola localizada en la profundidad de los Andes al sur del Perú. Los pobladores tenían que contentarse con 130 dólares mensuales de utilidad producto de la venta de sus cosechas de papas, y ají en el mercado local. Al observar esta condición , un párroco peruano decidió ayudara a los cooperativistas a mejorar sus ventas. A través de una cabina pública de acceso a internet , los cooperativistas encontraron un comprador de papas orgánicas en Nueva York. Hoy el grupo de agricultores exportan directamente a Estados Unidos sus productos logrando mejores utilidades. .Esto ha sido gracias a la RCP ( Red Científica Peruana ) creada por José Soriano y un grupo de 43 instituciones quienes empezaron a operar en diciembre de 1991.En 1994 RCP instala su primera cabina pública de acceso a internet. Actualmente son más de 800 cabinas distribuidas en todo el país tanto en zonas urbanas como en comunidades rurales utilizadas por más de medio millón de peruanos :las cabinas públicas de RCP permiten a la población acceso a internet sin necesidad de que adquieran sus propias computadoras o líneas telefónicas. RCP ha perfeccionado su modelo de cabina públicas complementándolo con un programas de capacitación de una cultura de internet masiva, así como un sistema de generación de contenidos y aplicaciones . asimismo RCP inicia el desarrollo de su modelo de franquicias para incrementar la rentabilidad de todos los participantes en los proyectos de cabinas públicas y reducir sus riesgos de pérdidas.

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UIT Centro de entrenamiento de Internet

La UIT ( Unión Internacional de Comunicaciones ) en mayo de 2001 lanzó un proyecto un proyecto multimillonario enfocado a la reducción de la brecha digital en los países en vías de desarrollo .Este programa planea establecer 50 centros de entrenamiento para proveer habilidades en redes y servicios de internet. UTP Programa especial para países menos desarrollados La UTP Tiene como objetivo principal reformar las telecomunicaciones introduciendo nuevas estructuras la cuales conduzcan a un desarrollo más rápido y sostenible a través de redes modernas. El programa incluye también apoyo para incrementar la penetración de servicios de telecomunicaciones en esos países así como instrumentar le acceso a internet.

III.2. Mitos y realidades de la brecha digital
La brecha digital cuenta con mitos y realidades por lo que hace que este tema sea de mucho interés. Según Serrano & Martinez la brecha digital se puede visualizar con base en diferentes factores tecnológicos, como la densidad telefónica , el número de usuarios de internet y el número de computadoras entre otras cosas, donde cada uno de estos parámetros se ve con gran claridad el contraste tecnológico si estas a su vez son cosas que se utilizan por necesidad o que simplemente son estilo de vida de la sociedad. Hay motivos y fundamentos que nos permitirán conocer la razón de la brecha digital junto a sus consecuencias en el mundo actual y en le futuro de continuar misma .A través del tiempo según la historia de la brecha digital estos se derivaron en un desarrollo de las comunicaciones la cual impulsó le desarrollo del telégrafo , de la telefonía , del cómputo de datos de la programación digitalización. y automatización de procesos basados en la

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Desde el punto de vista tecnológico , fue con la aparición del teléfono análogo, otro con el desarrollo de la red ARPA del Departamento de Defensa de los Estados Unidos, luego se transformó en internet. Ahora mencionaremos los “Mitos de la Sociedad de la Información”. 17 Fue allí donde se planteó los diferentes mitos que se dan en nuestra sociedad de la información. M1 Favorecer un modelo democrático de educación , que facilita el acceso a todas las personas, educación /formación para todos. M2 Mito de la libertad de expresión y la participación igualitaria de todos. M3 Mito de la amplitud de la información y el acceso ilimitado a todos los contenidos. M4 El mito del valor per se de las tecnologías. M5 Mitos de la neutralidad de las TIC. M6 Mito de la interactividad M7 Los mitos de los más : más impacto , más efectivo , y más fácil de retener. M8Los mitos de las reducciones: reducción del tiempo de aprendizaje y reducción del costo. M9 Los mitos de las ampliaciones: a más personas y más acceso. M10 Las tecnologías como manipuladores de la actividad mental. M11 El mito de la cultura deshumanizadora y alienante. M12 La existencia de una única tecnología: La supertecnología. M13 Mito de a sustitución del profesor. M14 Mito de la construcción compartida del conocimiento.

17

CABERO ALMENARA,J Mitos de la Sociedad de la Información: sus impactos en la educación España http://tecnologiaedu.us.es/nuevosretos/ponencias/juliocabero/juliocabero.htm

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M15 Las tecnologías como la panacea que resolverá todos los problemas educativos. Estos mitos se relacionan directamente o indirectamente con la brecha digital, la utilización de las aplicaciones de las TIC.

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CAPITULO IV.LA BRECHA DIGITAL EN EL PERU
IV.1. Rol del Estado frente a la problemática de la brecha digital
En este capítulo vamos a hacer una breve síntesis de lo realizado en el Perú, en torno a la utilización e implementación de los Sistemas de Información y el uso de las TICS, desde la posición del Estado. Se ha implementado desde hace unos años una serie de políticas de Estado con la finalidad de establecer mayores y mejores accesos a este mundo que significa el mundo digital, y para lo cual a pesar de ser un país en vías de desarrollo, y con lógico crecimiento dispar en este tema, lo cual nos sitúa con presencia de la denominada brecha digital en relación a los demás países, es loable lo que está realizando el Estado peruano para resarcir esta situación. A continuación realizaremos una sucinta mención de lo realizado para mejorar este tema en nuestro país. Creación de la OFICINA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRONICO (ONGEI)18
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capaz de liderar el avance del Perú en este tema de la sociedad

del conocimiento, y el uso de la informática, capaz de hacer la necesaria reforma en el aparato estatal, acorde con los últimos avances de la tecnología al servicio de la sociedad. Y ¿para qué esta reforma? se preguntarán muchos, es para lograr un estado moderno, con mayores aportes en beneficio de la sociedad, y con menores costos en su implementación, por ello esta implementación será de largo aliento con un sistema de trabajo que sea transversal en todas las áreas, tanto a nivel empresarial, sociedad civil población y gobiernos de turno.

18 19

http://www.ongei.gob.pe/quienes/ongei_QUIENES.asp http://www.youtube.com/watch?v=3KbfV6PAMsg

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A ella se acompaña la presencia de la COMISION DE DESARROLLO DE LA SOCIEDAD DE INFORMACION (CODESI)20 mediante Resolución Ministerial N° 181-2003-PCM del 4 de junio del 2003. A esto podemos incluir los primeros intentos por lograr estos accesos, siendo los principales: En el año 2001 se creó en Perú la “Comisión Multisectorial para Masificar el uso de Internet” que produjo el documento “e-Perú: Propuestas para un Plan de Acción para el Acceso Democrático a la Sociedad Global de la Información y el Conocimiento21: Varios organismos estatales han desarrollado iniciativas para la sociedad de la información. CONCYTEC, el Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL), INICTEL, el Instituto Nacional de Estadística e Informática, la Presidencia del Consejo de Ministros y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones conformaron, en el año 2002, un equipo de trabajo para la formulación de un Plan Nacional de Sociedad de la Información coherente con la realidad peruana (E-Perú). Durante el 2003, con la primera fase de la CMSI en puerta, la Presidencia del Consejo de Ministros relanzó su estrategia de e-government y la vinculó al proceso de modernización del Estado. Ese año la Presidencia del Consejo de Ministros también creó la Comisión Multisectorial para el Desarrollo de la Sociedad de la Información (CODESI) como entidad encargada de elaborar “un Plan para el desarrollo de la sociedad de la información en el Perú. Los mecanismos concretos que tiene el gobierno peruano para el desarrollo de la sociedad de la información son el FITEL y la oficina de Proyectos del Vice Ministerio de Comunicaciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Mientras FITEL ha estado concentrado en la expansión de la telefonía en zonas rurales y algunas acciones relacionadas a facilitar el acceso al Internet, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones ha estado orientado a proyectos para desarrollar una plataforma electrónica del Estado.

20 21

http://www.ongei.gob.pe/publica/METODOLOGIAS/5168.pdf http://telecapacitados.tic.org.ar/archivos.php?b=318

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En la actualidad estas instituciones, llámese ONGEI y la CODESI, están realizando una serie de acciones tendientes a la penetración de los Sistemas de Información en todos los ámbitos del Estado Peruano, tal como puede apreciar en los siguientes enlaces: http://www.peru.gob.pe/

http://www.ongei.gob.pe/noticias_ccoii/ongei_noticias.asp

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CUADRO Nº 8.3 PERÚ: POBLACIÓN EN HOGARES CON TENENCIA DE COMPUTADORAS PERSONALES, SEGÚN ÁMBITOS GEOGRÁFICOS, 20012008 (% respecto del total de población)

Nota técnica: La serie de los indicadores generados a partir de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) no son estrictamente comparables. La restricción de esta comparación está sujeta al período de ejecución de la encuesta o período de referencia. En los años 2001 y 2002, el período de referencia de los indicadores es el cuarto trimestre, en mayo del 2003, se inicia la encuesta continua y a partir del año 2004 el período de referencia es anual. 1/ Comprende: Provincia de Lima y Provincia Constitucional del Callao. Fuente: INEI .Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO): 2001-2008. 32

IV.2. Nivel de acceso al uso de las TIC en instituciones educativas
La información en relación al acceso de los centros educativos al uso de las nuevas tecnologías es aún baja, pues debido a diferentes barreras encontradas como la masificación de su importancia, a la vez de la forma de cómo, cuándo, para qué y quien debe utilizarlo, por ello que podemos encontrar que los mayores niveles de acceso a ésta se encuentra entre los centros educativos privados, en comparación a las escuelas públicas. Los centros educativos privados y en especialmente los de Lima metropolitano, son los que tienen mayores niveles de acceso y mejor equipados, incluso algunos con línea de acceso dedicada.22

NIVEL DE PENETRACION DE ESCUELAS CON COMPUTADORA Y ESCUELAS CON INTERNET País Año Escuelas computadora Publica México Argentina Colombia Perú 2003 2005 2001 2004 42% 52% 22% 13% Privada 88% 82% 57% 51% conEscuelas con Internet Publica 9% 13% 5% 2% Privada 55% 53% 21% 13%

IV.3. Rol del Docente en la era digital23
Mucho se ha hablado de las características que deben de poseer los maestros en esta nueva era digital, pero todo ello queda resumido en dos postulados que engloban todas ellas, las mismas que se han analizado en la siguiente cita 1. Hay siempre un profesor motivado, entusiasta, competente en el uso de las nuevas tecnologías y con una personalidad suficiente como para no sentirse abrumado por los cambios tecnológicos que ocurren.

22 23

http://www1.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Inf/Lib5152/Libro.pdf http://politicasdeeducacion.educared.pe/2010/05/en_el_dia_de_la_internet_emple.html

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Las nuevas tecnologías de la información y comunicación implican "el rediseño de los espacios de aprendizaje donde los estudiantes tienden a involucrarse activamente y a menudo se desenvuelven mejor que los adultos. Además, ellas ofrecen mucho más información que la que un profesor puede saber y, por tanto, cambia el fundamento de su autoridad. Sin embargo, diversos proyectos de informática educativa han mostrado que, a pesar de estos cambios, el profesor sigue siendo crucial para guiar el proceso de aprendizaje en el contexto del plan curricular". Ellos necesitan estar en capacidad de integrar a la programación curricular las nuevas tecnologías, potenciando estas últimas en los procesos de enseñanza aprendizaje. Los profesores mejor predispuestos apuestan por nuevas formas de planificar, organizar y evaluar su trabajo, y permiten que fluya la creatividad de sus alumnos. Son profesores que están convencidos que en las nuevas tecnologías hay una potencialidad enorme que hay que aprovechar. Es indudable que son los profesores más jóvenes los más predispuestos al cambio y que una reforma de los programas de formación de maestros debería dar más importancia a la formación en nuevas tecnologías. 2. Las capacidades efectivas de liderazgo cyber educativo se ejecutan a toda instancia y de la gestión educativa. Se delegan decisiones a quien corresponda, con el propósito que cada institución de enseñanza identifique aquellas que contribuyan a la solución de los mayores problemas de la educación. En ese propósito, hay que generar los incentivos para generar la creatividad e innovación que permitan aprovechar la potencialidad de recursos que ofrecen las tecnologías digitales.

APEC. Liderazgo y Cybereducación (2003) La visión de empleo de las TICs en la Los responsables de los Ministerios y los educación y los objetivos que la sostienen Directores de centros no son los únicos

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deben estar en armonía y en coherencia con los objetivos y las prioridades fijadas a nivel nacional en materia de desarrollo de la educación. La utilización de las TICs en el aprendizaje y la enseñanza debe contribuir a resolver los problemas de fondo que enfrenta educación.

La experiencia innovadora de entidades nacionales o internacionales se desperdiciará si nos contentamos con su simple copia o remedo. Para aplicarla se necesita analizar el contexto y las exigencias que le son propias y, luego, adaptarlas. Todo caso de adopción o de transferencia de tecnologías que han tenido éxito son ejemplos de innovación y de cambio. Fuente. Reunión de los países de la APEC (2003)

implicados en el liderazgo. Son indispensables los esfuerzos creativos y de colaboración del personal de los diversos niveles del sistema: planificadores y tecnólogos, formadores de docentes, profesores e investigadores. Ese liderazgo a diversas instancias solo es posible si existe una voluntad auténtica de desconcentrar la toma de decisiones en los órganos de los niveles inferiores y de crear, por esa vía las contrapartes para desarrollar el liderazgo. Las herramientas tecnológicas y su empleo tienen un valor propio; importan que los objetivos y las prioridades establecidas para su aplicación sean compatibles y respetuosos de la cultura y los valores locales.

IV.4. Estrategias para disminuir la brecha digital en el Perú
Nuestro país en especial en la educación peruana, por ello ha desarrollado una serie de programas destinados a revertir esta situación, como son EDUGLOBO para Primara, EDURED, para Secundaria. Posteriormente se desarrolló el Programa HUASCARÁN,
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siendo el 15 de

octubre para su inicio en todo el país por D.S. Nº016-2007-ED el Proyecto Huascarán (en adelante P.H.) se fusionó a la Dirección General de Tecnologías Educativas del MINEDU el año 2007. El 2008 se lanza el Plan “Maestro siglo XXI” que brinda facilidades para la adquisición de laptops para maestros, y el Programa “Una Laptop por niño” que ha equipado más de 3.000 escuelas con unas 25.000 computadoras y se ha formado a unos 115.000 maestros para que puedan satisfacer las necesidades de aprendizaje de 2 millones 705 mil alumnos. En su segunda fase, este proyecto beneficiará a 9.000 maestros y 200 mil alumnos más. A ello podemos sumarle otras políticas de Estado como es el de otorgar facilidades legales y así promover la inversión privada, las cuales se contienen los siguientes objetivos y estrategias a seguir:25
24 25

http://www.universia.edu.pe/noticias/principales/destacada.php?id=671 http://www.peru.gob.pe/AgendaDigitalPeru/PDF/CODESI%20-%20CAP%20V%20Plan%20de %20Accion.pdf

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OBJETIVO 1 Disponer de infraestructura de telecomunicaciones adecuada para el desarrollo de la Sociedad de la Información. Estrategia 1.1 Promover la inversión privada y pública en infraestructura a efectos de incentivar la competitividad, el acceso universal y la integración nacional y regional, asegurando la cobertura, la calidad y el mantenimiento de los servicios en el tiempo, con precios adecuados. Estrategia 1.2 Promover el desarrollo de redes troncales para ampliar la infraestructura de servicios de telecomunicaciones. Estrategia 1.3 Incentivar el desarrollo de nueva infraestructura de telecomunicaciones en zonas no atendidas. OBJETIVO 2 Promover el desarrollo de capacidades que permitan el acceso a la Sociedad de la Información. Estrategia 2.1 Impulsar un plan intensivo para integrar las TICs en la educación. Estrategia 2.2 Propiciar el acceso y el aprovechamiento de las TICs en forma equitativa, teniendo en cuenta aspectos de los grupos vulnerables y tradicionalmente excluidos. OBJETIVO 3 Desarrollar el sector social del Perú garantizando el acceso a servicios sociales de calidad, promoviendo nuevas formas de trabajo digno, incentivando la 36

investigación científica e innovación tecnológica, así como asegurando la inclusión social y el ejercicio pleno de la ciudadanía. Estrategia 3.1 Promover el mejoramiento de la calidad y el acceso a los servicios de salud y seguridad alimentaria mediante la utilización de las TICs. Estrategia 3.2 Contribuir a la promoción del empleo digno mediante el uso intensivo de las TICs. Estrategia 3.3 Contribuir al ejercicio amplio y pleno de la democracia y la garantía del estado de derecho con la aplicación de las TICs. Estrategia 3.4 Favorecer a los grupos sociales vulnerables (discapacitados, adulto mayor, niños, pueblos indígenas y afrodescendientes, mujeres) el acceso a las TICs y la oportunidad de participar en la toma de decisiones en condiciones de igualdad mediante el uso de ellas. Estrategia 3.5 Contribuir a promover la actividad científica a nivel nacional. Estrategia 3.6 Fomentar el uso, la investigación y el desarrollo de los recursos tecnológicos para el desarrollo de la Sociedad de la Información. Estrategia 3.7 Fortalecer el Sistema Nacional de Información Agraria para la toma de decisiones de los agricultores y demás agentes económicos, así como para facilitar el desarrollo rural. OBJETIVO 4 37

Realizar acciones de apoyo a los sectores de producción y de servicios en el desarrollo y aplicaciones de las TICs. Estrategia 4.1 Promover el desarrollo de la industria nacional de software y hardware orientado al mercado global. Estrategia 4.2 Facilitar el acceso de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMEs) a las TICs. Estrategia 4.3 Promover el desarrollo del comercio electrónico. OBJETIVO 5 Acercar la administración del Estado y sus procesos a la ciudadanía y a las empresas en general, proveyendo servicios de calidad, accesibles, seguros, transparentes y oportunos, a través del uso intensivo de las TICs. Estrategia 5.1 Rediseñar los procesos de la administración pública para hacerlos más eficientes, transparentes y con un enfoque al usuario. Estrategia 5.2 Contribuir al desarrollo de la Sociedad de la Información mediante la ejecución de proyectos estratégicos. Estrategia 5.3 Acercar los servicios del Estado al ciudadano y empresas De esta manera podemos concluir que el Estado Peruano está haciendo mucho por acortar la brecha digital en nuestro país, pero no será nunca suficiente debido al acelerado ritmo con que se desarrolla ésta, y la condición de país emergente y en vías de desarrollo, pero si sumamos todos desde donde nos encontramos, la tarea será mucho más viable. 38

CAPITULO V.1

CONCLUSIO NES

La brecha digital es un fenómeno de nuestros tiempos, relacionado con el extraordinario desarrollo experimentado por la tecnología digital en los últimos veinte años.

2

Este desarrollo en un mundo heterogéneo y tan marcado por las diferencias sociales ha dado lugar a un inevitable desfase de carácter tecnológico entre los países, y por extensión entre los individuos, de profundas implicancias socioeconómicas, culturales, educativas, generacionales e incluso psicológicas, que tiende a incrementarse y con ello acentuar aun más la problemática social generada desde su aparición.

3

La brecha digital es el reflejo de una condición de subdesarrollo humano, donde los aspectos social, económico, educativo y cultural trascienden al tecnológico.

4

Estos casos de estudios nos demuestran que la educación, el desarrollo de habilidades de la población y el conocimiento juegan un papel importante en la reducción de la brecha digital. Es decir con educación las personas con bajos recursos pueden seguir adelante, bridándoles expectativas. muchas oportunidades para el progreso y así cambiar sus vidas teniendo nuevas

5

El uso del internet como herramienta y la interrelación entre la población es de gran impacto para beneficiar en educación a las personas.

6

De esta manera podemos concluir que el Estado Peruano está haciendo mucho por acortar la brecha digital en nuestro país, pero no será nunca suficiente debido al acelerado ritmo con que se desarrolla ésta, y la

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condición de país emergente y en vías de desarrollo, pero si sumamos todos desde donde nos encontramos, la tarea será mucho más viable.

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CAPITULO VI.RECOMENDA CIONES
1 Los gobiernos de cada estado y la sociedad organizada en su conjunto deben tomar conciencia del problema y emprender acciones que se orienten a la reducción de la brecha digital. 2 Las acciones orientadas a reducir la brecha digital deben estar compartimentadas y diversificadas en función del área en la que se trabaje. No es lo mismo reducir la brecha digital socioeconómica (por ejemplo, acceso a herramientas TI para dinamizar el mercado) que reducir la brecha digital en la educación (por ejemplo, acceso a herramientas TI para mejorar hábitos de estudio). 3 La educación se ha de transformar en un gran “puente” para superar la brecha digital, donde las bibliotecas públicas son uno de los agentes sociales más apropiados para enfrentar este problema, facilitando el acceso a las TIC y especialmente a Internet colaborando en actividades de alfabetización de la población. 4 Los gobiernos y las ONG brindarán oportunidades a través de la creación de programas y proyectos que beneficien a la población en educación y en conocimiento a las zonas marginadas y de esta manera reducir la brecha digital. 5 El uso del internet será de manera adecuada, para el acceso fácil a la información. Por eso es importante que las personas estén capacitadas en el uso de las tecnologías de la información. Aquí el rol del docente es vital.

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CAPITULO VII.- GLOSARIO DE TÉRMINOS
• Antena satelital : Es el elemento encargado de concentrar las ondas electromagnéticas provenientes del satélite. En un punto donde se encuentra el Alimentador , se recoge la señal de Internet y la procesa mediante la Unidad RG , y ésta a su vez la envía por el cable coaxial hacia el módem satelital • Brecha digital : Disparidad entre los individuos con acceso al

uso de tecnología digital y aquellos privados parcial o totalmente de este acceso. • • BID : Banco Interamericano de Desarrollo La biotecnología consiste simplemente en la

Biotecnología :

utilización de microorganismos así como de células vegetales y animales para producir materiales tales como alimentos, medicamentos y productos químicos útiles a la humanidad. • Ciberespacio : Realidad virtual que se da dentro de las

computadoras interconectadas a través del Internet. • Comercio electrónico: Se refiere a la venta de productos y

servicios por Internet. Actualmente, este segmento presenta el crecimiento más acelerado de la economía. • Computadoras portátiles: deben ser Una computadora portátil es cualquier pequeñas, por lo tanto son

computadora que está diseñada para ser movida de un lugar a otro. En general, relativamente microcomputadoras. • Edusat : Sistema nacional de televisión educativa en

México basado en tecnología satelital.

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Globalsat

:

Servicios de telecomunicación satelital

y proveedor de Internet vía satélite • Hardware : Partes físicas y tangibles de una

computadora y en general de cualquier herramienta digital. • Internet : Internet es una red de redes que permite la

interconexión descentralizada de computadoras a través de un conjunto de protocolos denominado TCP/IP. • Intranet : Es un red de ordenadores privada basada en

los estándares de internet. • Kindle : Libro electrónico que soporta textos en

diferentes formatos para su reproducción y uso como material de lectura. • Migrante digital : Individuo nacido antes del uso del uso

extendido de la tecnología digital y que tiene que adoptarla para poder desenvolverse adecuadamente en este campo. • Minitel : Proyecto llevado a cabo por el estado francés

en 1982 par dotar a la ciudadanía con equipos digitalizados que funcionasen como terminales telefónicas y base de datos de usuarios. • Nativo digital : Individuo nacido después que se extendiera la

tecnología digital a la vida cotidiana de la gente, y por ende provisto desde su niñez de habilidades para el manejo de esta tecnología. • Neuromante : Novela publicada en 1984 por el escritor

británico William Gibson y en donde se usa por primera vez el término ciberespacio. • • • ONG PYMES : : Organización No Gubernamental Pequeñas y Medianas Empresas Una red inalámbrica es, como su

Redes inalámbricas :

nombre lo indica, una red en la que dos o más terminales (por ejemplo, ordenadores portátiles, agendas electrónicas, etc.) se pueden comunicar sin la necesidad de una conexión por cable.

43

• •

RCP Software

: :

Red Científica Peruana Soporte lógico de una computadora, y por

extensión de cualquier dispositivo digital. El software hace posible que el dispositivo realice tareas específicas a través de comandos manipulados por el usuario. • UIT : Unión Internacional de Telecomunicaciones

44

CAPITULO VIII.- FUENTES DE INFORMACIÓN
• GARCÍA GÓMEZ, Francisco Javier (2004) “Brecha digital, brecha social, brecha económica, brecha cultural: La biblioteca pública ante las cuatro caras de una misma moneda”Pez de plata, bibliotecas públicas a la vanguardia Universidad de la Rioja. España.Nº3. • MÁRQUEZ, María Teresa. (2002) “¿Por qué estudiar las tecnologías de información?” Universidad Iberoamericana Ciudad de México. Prolongación Paseo de la Reforma 880, Lomas de Santa Fe, México, C.P. 01219, Distrito Federal. Departamento de Ciencias Sociales y Políticas

SERRANO SANTOYO,A y MARTINEZ MARTINEZ,E (2003 )“La Brecha digital Mitos y Realidades” México Editorial UABC. 2005 Valle de las Palmas La brecha digital
http://www.labrechadigital.org/labrecha/index.php? option=com_content&task=blogcategory&id=16&Itemid=31

CABERO ALMENARA,J Mitos de la Sociedad de la Información: sus impactos en la educación España http://tecnologiaedu.us.es/nuevosretos/ponencias/juliocabero/juliocabero .htm CARRACEDO ,J ( 2006 ) El mito de la brecha digital Periódico Quincenal de Actualidad Crítica Diagonal Web

http://www.diagonalperiodico.net/El-mito-de-la-brecha-digital.html

CONSTANCE, P (2001 ) Un puente portátil une la brecha digital Revista del Interamericano de Desarrollo http://www.iadb.org/idbamerica/spanish/MAY01S/may01s9.html

45

GALARZA ,M ( 2004 ) Telecentros Niños de la Calle Ecuador Quito The Communication Initiative Network http://www.comminit.com/en/node/34755 SANTOYO SERRANO, A (2009) Estrategias para reducir.la brecha digital www.labrechadigital.org/brechadigital2009.ppt

46

CAPITULO IX.Anexo 1

ANEXOS

Fuente: http://en.wikipedia.org/wiki/File:Global_Digital_Divide1.png

47

Anexo 2 INTENSIDAD DE USO DE RECURSOS TI EN HOMBRES Y MUJERES SIGTIC ESPAÑA 2009

Fuente: SIGTIC índices para España. 2009 48

Anexo 3

USUARIOS DE INTERNET DE ACUERDO AL IDIOMA

49 Fuente: http://www.internetworldstats.com/stats7.htm

Anexo 4 ALGUNOS CASOS DE ESTUDIO

PROYECTO MÉXICO - BAJA CALIFORNIA 26 Valle de Palmas

Antenas satelitales de EDUSAT (CITEDI) y Acceso a Internet (GLOBALSAT)

26

Fuente:http://www.labrechadigital.org/labrecha/index.php? option=com_content&task=blogcategory&id=16&Itemid=31

50

La Biblioteca del Poblado alberga el equipo de cómputo y el sistema EDUSAT

El gabinete de los equipos vía satélite

La primera usuaria hace uso de la tecnología

51

NOVICA CORREO ELECTRÓNICO DE ARTESANÍAS27

BARBADOS Un puente portátil une la brecha digital Educadores en Barbados encuentran una solución innovadora al problema del acceso estudiantil a computadoras e Internet

27

Fuente : SANTOYO SERRANO, A (2009) Estrategias para reducir.la brecha digital www.labrechadigital.org/brechadigital2009.ppt

52

ECUADOR Niños de la calle -Esmeraldas

Chicos de la calle incursionando en la computadora e internet

Perú -RCP – cabinas públicas

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