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El Futuro de La Democracia - Norberto Bobbio

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EL FUTURO DE LA DEMOCRACIA NORBERTO BOBBIO

Régimen político:
REGIMEN POLÍTICO: ´conjunto de las instituciones que regulan la lucha por el poder y el ejercicio del poder y de los valores que animan tales instituciones. Las instituciones por un lado constituyen la estructura organizativa del poder político, que selecciona a la clase dirigente y asigna a los diversos individuos comprometidos en la lucha política su papel. Por otro lado, las instituciones son normas y procedimientos que garantizan la repetición constante de determinados comportamientos y hacen de tal modo posible el desempeño regular y ordenado de la lucha por el poder y de las actividades sociales vinculadas a este último. Naturalmente la estructura del régimen, es decir, el modo de organización y selección de la clase dirigente, condiciona el modo de formación de la voluntad política. En consecuencia, el empleo de ciertas instituciones, es decir el empleo de determinados medios para la formación de las decisiones políticas, condiciona los fines que pueden ser perseguidos: la elección de un régimen implica ya en términos generales la elección de determinados valores.µ

Continuación:
´El nexo entre estructura del término y valores se entiende, sin embargo en el sentido de que la elección de un régimen implica de por sí límites a la libertad de acción del gobierno y en consecuencia la elección de una política fundamental, cuyas expresiones históricas pueden ser (y de hecho lo son) sensiblemente contrastantes entre sí, si bien orientadas por los mismos principios generales. Como lo demuestra el ejemplo de Gran Bretaña, la izquierda y la derecha, alternándose regularmente en el poder, imprimen al gobierno cada vez una dirección política diversa compatible no obstante con el mantenimiento del régimenµ (Bobbio, 1986: 1410)

Democracia: Definición mínima y formal
DEFINICION MINIMA: una definición mínima es cuando todas las propiedades o características de una entidad que son indispensables para su identificación se exponen como ´propiedad variables hipotéticasµ, no como propiedades de la definición« la definición, mínima alcanza su objetivo cuando basta para identificar al objeto« hace falta únicamente para disipar indefiniciones al indicar que es lo que se debe incluir en, o excluir de una clase dadaµ (Sartori, 1980: 88-92).

:Democracia: definición formal y definición sustantiva
DEMOCRACIA FORMAL Está caracterizada por los llamados procedimientos ´universalesµ, con el empleo de los cuales se pueden tomar decisiones de diferente contenido Indica un cierto conjunto de medios independientemente de la consideración de los fines

DEMOCRACIA SUSTANTIVA
Se refiere a ciertos contenidos inspirados en ideales de la tradición democrática, in primis el igualitarismo Indica un cierto conjunto de fines (igualdad jurídica, pero también social) más allá de los medios

EL FUTURO DE LA DEMOCRACIA (1984)

Democracia: definición mínima y formal
Conjunto de reglas (primarias o fundamentales) que establecen quien está autorizado a tomar las decisiones colectivas y con que procedimientos. Las preguntas son: Quien decide? Como decide? (Sartori, 2006)

Virtud de la definición
´ES LA ÚNICA QUE NOS OFRECE UN CRITERIO INFALIBLE PARA INTRODUCIR UNA PRIMERA GRAN DISTINCIÓN (INDEPENDIENTEMENTE DE CUALQUIER JUICIO DE VALOR) ENTRE DOS TIPOS IDEALES OPUESTOS, DE FORMAS DE GOBIERNOµ (Bobbio, Introducción)

PODER ESTADO DESPOTICO

DERECHO ESTADO DE DERECHO

Quienes: reglas
Para que una decisión de tomada por individuos sea aceptada como una DECISIÓN COLECTIVA se debe tomar en base a reglas (escritas o consuetudinarias) que establecen quienes son los individuos llamados a tomar las decisiones colectivas y bajo que procedimientos. Un régimen democrático se caracteriza por la atribución del poder de tomar decisiones a un número alto de los miembros de grupo.

Quienes: decisión colectiva y el número

Número amplio: no hay una línea de principio: cuanto mayor sea el número de los que participan en la decisión colectiva se puede decir que la sociedad es más democrática.

Quienes: decisión colectiva (cómo)

Regla de procedimiento: la modalidad para adoptar decisiones colectivas es mediante la regla fundamental de la democracia que es la regla de la mayoría (mayoría de los que corresponde tomar la decisión)

Quienes: alternativas reales
Es necesario que quienes son llamados a decidir o a elegir a aquellos que deberían elegir sean colocados frente a ALTERNATIVAS REALES y puestos en condiciones de poder elegir entre una y otra.

Presupuesto de la democracia procedimental

Derechos de libertad (opinión, reunión, asociación, etc) Estado de Derecho que reconozca los derechos inviolables del individuo. Normas constitucionales que garantizan aquellos derechos permiten el juego democrático.

Presupuesto histórico y jurídico

Estado liberal

Estado democrático

PROMESAS INCUMPLIDAS

Nacimiento de la sociedad pluralista  

La democracia nación de la concepción individualista de la sociedad La sociedad política es un producto artificial de la voluntad de los individuos. 

Producto de 3 acontecimientos:  Contractualismo del S. XVII y XVIII  El nacimiento de la economía política (homo oeconomicus)  Filosofía utilitarista: el único criterio de una etica objetivista consiste en partir de los estados individuales: placer y dolor. El bien común es la suma de los bienes individuales.

Continuación
Ideal: Individuo soberano sin cuerpos intermedios. Real: los sujetos políticamente relevantes son cada vez más los grupos que los individuos. Ideal: sociedad centrípeta Real: sociedad centrígufa (sociedad policéntrica o políarquica) Ideal: sociedad monista Real: sociedad pluralista

Reivindicación de los intereses
REPRESENTACIÓN

Representación política ² mandato libre

Representación de los intereses ² mandato imperativo

Persistencia de las oligarquías
Presencia de elites
‡ Vulnera el principio de la libertad como autonomía

Oligarquía- Mosca
‡La característica de un gobierno democrático no es la ausencia de elites sino la presencia de varias elites en competencia por el voto popular

Espacio limitado
La democracia no ha logrado ocupar todos los espacios en que se ejerce un poder que toma decisiones vinculantes

Poder ascendente Poder descendente

DEMOCRACIA POLÍTICA

DEMOCRACIA SOCIAL Ampliar los espacios donde se ejerce la democracia

Extensión de la democracia

Empresa Aparato Administrativo

El poder invisible
Decisiones transparentes Promesa de publicidad Persistencia del ´doble Estadoµ

CONTROL PÚBLICO

NECESIDAD DE CONTROLAR AL GOBERNANTE

Ciudadano no educado

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