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El Triangulo de Gobierno

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A continuación se transcribe textual el punto Nº 7: “El triángulo de gobierno” del libro: “Política, Planificación y Gobierno”, de Carlos Matus, CAPITULO

1: “Teoría social y teoría de la planificación”. CEPAL – ILPES – NACIONES UNIDAS. 1990. Págs. 73-75

Ejercicio post lectura: 1. Ejemplifique, con la administración gubernamental actual, el comportamiento de las variables del triángulo en los ámbitos de salud o educación. Texto: 7.- El triangulo de Gobierno. Gobernar o conducir es algo muy complejo que no puede reducirse enteramente a una teoría. Es un arte, pero no es puro arte. Para gobernar se requiere cada vez más un cierto dominio teórico sobre los sistemas sociales. El conductor dirige un proceso hacia los objetivos que elige y cambia según las circunstancias (su proyecto), sorteando los obstáculos que le ofrecen medio que no es pasivo, sino activamente resistente (gobernabilidad del sistema). Y para vencer esa resistencia con la fuerza limitada que posee, el conductor debe demostrar capacidad de gobierno. Gobernar, entonces, exige articular constantemente tres variables: a) Proyecto de gobierno; b) Capacidad de gobierno y; c) Gobernabilidad del sistema. Estas tres variables constituyen un sistema triangular donde cada una depende de las otras.

Mientras menos variables controla. y menor es la gobernabilidad del sistema. es una relación entre las variables que controla y no controla un actor en el proceso de gobierno. a las demandas y exigencias que plantea a ese actor el Proyecto de gobierno y a la capacidad de gobierno del actor pertinente. La primera relativización apunta a distinguir que un sistema no es igualmente gobernable o ingobernable para los distintos actores sociales. LA GOBERNABILIDAD DEL SISTEMA (G). sino además de su capacidad de gobierno.EL PROYECTO DE GOBIERNO (P). La tercera relativización nos indica que la gobernabilidad del sistema es mayor si el actor pertinente tiene alta capacidad de gobierno y es menor si tiene baja capacidad de gobierno. Mientras más variables decisivas controla. La discusión sobre el proyecto de gobierno versa sobre las reformas políticas. menor será su libertad de acción. Lógicamente el contenido propositito es producto no sólo de las circunstancias e intereses del actor que gobierna. . que parecen pertinentes al caso y al grado de gobernabilidad del sistema.. incluido en esta última su capacidad para profundizar en la explicación de la realidad y proponer imaginativa y eficazmente respuestas y anticipaciones. etc. el estilo de desarrollo. ponderadas por su valor o peso en relación a la acción de dicho actor. es relativa a un actor determinado. La gobernabilidad del sistema. relativización señala que la gobernabilidad del sistema depende del contenido propositito del Proyecto de gobierno. por ejemplo es más gobernable para objetivos modestos y menos gobernable para objetivos ambiciosos. pues cada uno de ellos controla una proporción distinta de las variables del sistema. mayor es su libertad de acción y mayor es para él la gobernabilidad del sistema. se refiere al contenido propositito de los proyectos de acción que un actor se propone realizar para alcanzar sus objetivos. la política económica. La segunda.

La capacidad de gobierno se expresa e capacidad de dirección.LA CAPACIDAD DE GOBIERNO(C). a alterar o mejorar la capacidad de gobierno. Cuando hablamos de teorías. métodos. . En el triángulo de gobierno. dadas la gobernabilidad del sistema y el contenido propositito del Proyecto de gobierno. habilidades y experiencias de un actor y su equipo de gobierno para conducir el proceso social hacia los objetivos declarados. por un lado se diferencian variables que son distintas y. es una capacidad de conducción o dirección y se refiere l acervo de técnicas. por consiguiente. variables que se entrelazan y condicionan mutuamente para comprender la complejidad del proceso de gobierno como unidad común a las tres variables. por el otro. El dominio de técnicas potentes de planificación es una de las variables más importante en la determinación de la capacidad de un equipo de gobierno. de gerencia y la administración y control. destrezas. técnicas y métodos de planificación nos referimos.

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