COMPENDIO EN MATERIA DE PROPIEDAD HORIZONTAL

LEGISLACION JURISPRUDENCIA DOCTRINA 2.007

ÍNDICE GENERAL

CAPITULO I LEGISLACIÓN 1. ACTUAL REGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL Ley 675 de 2001 Decreto reglamentario 1380 de 2002 2. REGIMEN ANTERIOR DE PROPIEDAD HORIZONTAL Ley 182 de 1948 Ley 16 de 1985 Ley 428 de 1998 Decreto 1365 de 198

3.REGIMEN DE REUNIONES PARA LA ASAMBLEA DE COOPROPIETARIOS. Código de Comercio Ley 222 de 1995. (Apartes) 4. ACCIONES POSESORIAS Código Civil colombiano. 5.SERVIDUMBRES Código Civil colombiano 6. REGIMEN DE TENENCIA DE PERROS POTENCIALMENTE PELIGROSOS. (Ley 746 de 2002) 7. CODIGO DE POLICIA DE BOGOTÁ D.C. (Acuerdo 079 de 2003 del Concejo de Bogotá D.C.)            Relaciones de vecindad De las cosas Del domicilio Actividades peligrosas De las construcciones Contaminación auditiva y visual Publicidad exterior visual De los establecimientos industriales y comerciales Aparcaderos Servicio de vigilancia y seguridad privada Medidas correctivas

8. REGIMEN DE TENENCIA DE ARMAS PARA SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA. Decreto 2535 de 1993 Ley 61 de 1993 Decreto 1809 de 1994

9.REGLAMENTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA  Decreto 356 de 1994

10. PROCEDIMIENTO 11. REGLAMENTACIÓN PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL EN EDIFICIOS   Decreto 959 de 2000. Decreto 506 de 2003. CAPITULO II JURISPRUDENCIA 1. CORTE CONSTITUCIONAL 1.1 Sentencias de Tutelas Derecho de locomoción La Asamblea de Copropietarios no puede violar derechos fundamentales. Prohibición de ingreso de taxis a parqueaderos. Vulneración del voto por las Asambleas de copropietarios. Suspensión de servicios por el no pago de la Administración. Violación al derecho de intimidad. Extralimitación de las funciones de la Asamblea. Cuando procede la acción de tutela. Animales domésticos – responsabilidad del propietario.

Antenas parabólicas en áreas comunes. Obligatoriedad de las decisiones tomadas por la Asamblea.
Improcedencia de la tutela para dirimir controversias que surjan de la Propiedad Horizontal. Publicación de cartas en los conjuntos residenciales. 1.2 Sentencias de constitucionalidad Votación de acuerdo al coeficiente. Solicitud de constitución de unidades inmobiliaria cerradas. Entidades territoriales pueden gravar la propiedad inmueble. Aplicación de las normas de orden público de la ley 675, se aplicará a los reglamentos del régimen anterior.

Contribución a expensas comunes necesarias.
CAPITULO III DOCTRINA 1. DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONAL. Cuotas de administración están gravadas con el gravamen de movimientos financieros. Declaración de ingresos y patrimonio de la persona jurídica derivada de la propiedad horizontal Entidades no contribuyentes al impuesto sobre la renta. Nombramiento discrecional de fiscal no conlleva a la obligatoriedad de su firma para declaraciones tributarias. La persona jurídica derivada de la constitución de la propiedad horizontal, no está sujeta al impuesto de timbre, pero sí al impuesto sobre las ventas. 2. SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS. Multiusuarios del servicio público domiciliario de aseo. Cobro de servicio de aseo para aquellas viviendas subdivididas que no se encuentran bajo el régimen de

Libre elección del prestador del servicio de aseo. Suspensión de servicio de aseo solo por caso fortuito o fuerza mayor. Servidumbre activa de uso y administración y de servicios complementarios. La Asamblea de copropietarios no puede prohibir el acceso a los servicios públicos. Solidaridad y redistribución de ingresos. SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO Régimen de propiedad horizontal (ley 675 de 2001). SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES   5. SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA  Servicio de portería . Reuniones por Derecho Propio. Los edificios sometidos a Propiedad Horizontal. Reuniones no Presenciales. Medidores individuales en zonas comunes son obligatorios. 4. Cobro por ajuste a las tarifas. Unidad independiente en los servicios de acueducto y aseo. y obligaciones del notario. 3. Medición individual es obligatoria. no están exentos de la contribución de solidaridad.propiedad horizontal.

particularmente por el desconocimiento generalizado de las normas de carácter civil. La Lonja de Propiedad Raíz de Bogotá. presenta en este estudio académico una recopilación sistemática de las principales normas relacionadas con el tema. Es de particular importancia para este desarrollo. Por tal razón.PRESENTACIÓN Debido al avance urbanístico y el considerable incremento de la población que han sufrido nuestras ciudades en los últimos años. así como de cualquier operador de las normas jurídicas que rigen la materia. cada vez con mayor exigencia. No obstante el significativo avance. el estado del actual del individuo para establecer su vivienda en grandes comunidades. la propiedad horizontal. la tecnología y el comercio. hoy en día son diversos los vacíos legislativos en torno al tema. ambiental. consciente de la necesidad de literatura jurídica sobre propiedad horizontal. además de consagrar nuevos derechos y prerrogativas que anteriormente eran inimaginables de concebir. la propiedad horizontal debe garantizar la seguridad y la convivencia pacífica dentro del marco de la función social de la propiedad. que coadyuvan en el análisis e interpretación de los casos concretos que en la práctica se presentan. comercial y de familia. se reclama un alto nivel de profesionalismo de quienes intervienen en alguna de los procesos de administración de la propiedad horizontal. Por esta razón. un marco jurídico propicio para el perfeccionamiento del sistema. Y no es para menos. ha cobrado un valor inusitado. que sin duda han construido al lado de las demás normas jurídicas. El derecho inmobiliario no puede ser inferior al reto que la sociedad le impone para su organización. . Actualmente. urbanístico. así como los avances de la ciencia. hacen que cada día mayor número de inmuebles en las ciudades se encuentren sometidos al régimen de propiedad horizontal. sin menoscabo del desarrollo industrial y urbanístico. que se aplican y coexisten paralelamente al régimen de propiedad horizontal propiamente dicho. además de las más relevantes y recientes decisiones de las altas cortes y conceptos de autoridades administrativas. con la expedición de la ley 675 de 2001 se avanzó al flexibilizar muchas de las relaciones entre los copropietarios y sus máximos órganos. los aportes efectuados por la Corte Constitucional en sus sentencias de constitucionalidad y tutela. como forma especial de dominio.

así como la función social de la propiedad. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. con el fin de garantizar la seguridad y la convivencia pacífica en los inmuebles sometidos a ella. 3. los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto. Las actuaciones de la asamblea o del consejo de administración. La presente ley regula la forma especial de dominio.CAPITULO I LEGISLACIÓN ACTUAL RÉGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL  LEY 675 DE 2001. tendientes a la imposición de sanciones por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias. El respeto de la dignidad humana debe inspirar las actuaciones de los integrantes de los órganos de administración de la copropiedad. en la que concurren derechos de propiedad exclusiva sobre bienes privados y derechos de copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes. *Artículo declarado EXEQUIBLE. Función social y ecológica de la propiedad. por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-318-02 de 2 de mayo de 2002. Atendiendo las disposiciones urbanísticas vigentes. así como las de los copropietarios para el ejercicio de los derechos y obligaciones derivados de la ley. OBJETO.Derecho al debido proceso. deberán respetar el desarrollo de la libre iniciativa privada dentro de los límites del bien común. PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA LEY. 2. 4. Los reglamentos de propiedad horizontal deberán propender al establecimiento de relaciones pacíficas de cooperación y solidaridad social entre los copropietarios o tenedores. 5. el derecho de defensa. "bajo el entendido de que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. Magistrado Ponente Dr. . ( 3 DE AGOSTO DE 2001) ARTÍCULO 1o. Respeto de la dignidad humana. Los reglamentos de propiedad horizontal deberán respetar la función social y ecológica de la propiedad. por los cargos formulados. Son principios orientadores de la presente ley 1. así como los integrantes de los órganos de administración correspondientes. Alfredo Beltrán Sierra. Convivencia pacífica y solidaridad social." ARTÍCULO 2o. denominada propiedad horizontal. contradicción e impugnación. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. deberán ajustarse a lo dispuesto en la normatividad urbanística vigente. Libre iniciativa empresarial. deberán consultar el debido proceso. y por ende.

reparación. "bajo el entendido de que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. cuya estructura comprende un número plural de unidades independientes. construido o por construirse. así como los servicios públicos esenciales relacionados con estos. goce o explotación de los bienes de dominio particular. seguridad y conservación de los bienes comunes del edificio o conjunto. muros de cerramiento. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. para el mantenimiento. entre otros. de acuerdo con la normatividad urbanística vigente. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". Edificio o conjunto de uso comercial: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados al desarrollo de actividades mercantiles. con salida a la vía pública directamente o por pasaje común. se conforma por bienes privados o de dominio particular y por bienes comunes. En los edificios o conjuntos de uso comercial. DEFINICIONES. seguridad. estacionamientos. funcionalmente independientes. funcionamiento. así como los imprescindibles para el uso y disfrute de los bienes de dominio particular. Conjunto: Desarrollo inmobiliario conformado por varios edificios levantados sobre uno o varios lotes de terreno. por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-318-02 de 2 de mayo de 2002. de conformidad con la normatividad urbanística vigente. Edificio o conjunto de uso mixto: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular tienen diversas destinaciones. Para estos efectos se entenderán esenciales los servicios necesarios. reposición. comercio. además de áreas y servicios de uso y utilidad general." "Igualmente. porterías. estabilidad. por los cargos formulados. que por su naturaleza o destinación permiten o facilitan la existencia. áreas y servicios de uso y utilidad general. Puede conformarse también por varias unidades de vivienda. Edificio: Construcción de uno o varios pisos levantados sobre un lote o terreno. que comparten. Magistrado Ponente Dr. industria u oficinas. Bienes privados o de dominio particular: Inmuebles debidamente delimitados. uso. los costos de mercadeo tendrán el carácter de expensa común necesaria. las circulaciones indispensables para aprovechamiento de bienes privados. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. Una vez sometido al régimen de propiedad horizontal. Para los efectos de la presente ley se establecen las siguientes definiciones: Régimen de Propiedad Horizontal: Sistema jurídico que regula el sometimiento a propiedad horizontal de un edificio o conjunto. Bienes comunes esenciales: Bienes indispensables para la existencia. las instalaciones generales de servicios públicos. Bienes comunes: Partes del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal pertenecientes en proindiviso a todos los propietarios de bienes privados. Expensas comunes necesarias: Erogaciones necesarias causadas por la administración y la prestación de los servicios comunes esenciales requeridos para la existencia. aptas para ser usadas de acuerdo con su destino natural o convencional. tales como vivienda. el terreno sobre o bajo el cual existan construcciones o instalaciones de servicios públicos básicos. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. conservación. estructuralmente independientes. sin . como vías internas. Alfredo Beltrán Sierra.ARTÍCULO 3o. integrantes de un edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. las fachadas y los techos o losas que sirven de cubiertas a cualquier nivel. Edificio o conjunto de uso residencial: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados a la vivienda de personas. de propiedad y aprovechamiento exclusivo. Reglamento de Propiedad Horizontal: Estatuto que regula los derechos y obligaciones específicas de los copropietarios de un edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. la estructura. los cimientos. *Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE. reconstrucción y vigilancia de los bienes comunes. zonas verdes. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. Se reputan bienes comunes esenciales. estabilidad. comercio o industria. conservación y seguridad del edificio o conjunto. de conformidad con la normatividad urbanística vigente. Los demás tendrán el carácter de bienes comunes no esenciales.

y de aquellos cuyo uso se asigne a determinados sectores del edificio o conjunto. La determinación del terreno o terrenos sobre los cuales se levanta el edificio o conjunto. Un edificio o conjunto se somete al régimen de propiedad horizontal mediante escritura pública registrada en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. de conformidad con las normas legales. de conformidad con las normas legales. lo somete al régimen de propiedad horizontal. según el caso. Área privada construida: Extensión superficiaria cubierta de cada bien privado. la cual deberá ajustarse a las normas urbanísticas vigentes. Módulos de contribución: Índices que establecen la participación porcentual de los propietarios de bienes de dominio particular. Propietario inicial: Titular del derecho de dominio sobre un inmueble determinado. El nombre e identificación del propietario. área y linderos. indicando el título o títulos de adquisición y los correspondientes folios de matrícula inmobiliaria. CONTENIDO DE LA ESCRITURA O REGLAMENTO DE PROPIEDAD HORIZONTAL. . surge la persona jurídica a que se refiere esta ley. 5. 2.perjuicio de las excepciones y restricciones que el reglamento de propiedad horizontal respectivo establezca. Área privada libre: Extensión superficiaria privada semidescubierta o descubierta. 4. que por medio de manifestación de voluntad contenida en escritura pública. con indicación de los que tengan el carácter de esenciales. en edificios o conjuntos de uso comercial o mixto. sin perjuicio de las que se determinen por módulos de contribución. tendrán carácter obligatorio cuando sean aprobadas por la mayoría calificada exigida para el efecto en la presente ley. Coeficientes de copropiedad: Índices que establecen la participación porcentual de cada uno de los propietarios de bienes de dominio particular en los bienes comunes del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. La identificación de cada uno de los bienes de dominio particular de acuerdo con los planos aprobados por la Oficina de Planeación Municipal o Distrital o por la entidad o persona que haga sus veces. excluyendo los bienes comunes localizados dentro de sus linderos. CONSTITUCIÓN. ARTÍCULO 5o. CAPITULO II. La escritura pública que contiene el reglamento de propiedad horizontal deberá incluir como mínimo: 1. Los coeficientes de copropiedad y los módulos de contribución. El nombre distintivo del edificio o conjunto. La determinación de los bienes comunes. 8. excluyendo los bienes comunes localizados dentro de sus linderos. ARTÍCULO 4o. cuando fuere el caso. La destinación de los bienes de dominio particular que conforman el edificio o conjunto. 6. en las expensas causadas en relación con los bienes y servicios comunes cuyo uso y goce corresponda a una parte o sector determinado del edificio o conjunto de uso comercial o mixto. 3. por su nomenclatura. Definen además su participación en la asamblea de propietarios y la proporción con que cada uno contribuirá en las expensas comunes del edificio o conjunto. Realizada esta inscripción. DE LA CONSTITUCIÓN DEL RÉGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL. Las especificaciones de construcción y condiciones de seguridad y salubridad del edificio o conjunto. Las expensas comunes diferentes de las necesarias. 7.

estos podrán sustituir los elementos de determinación del terreno enunciados en el numeral tercero del presente artículo. CONJUNTOS INTEGRADOS POR ETAPAS. los cuales tendrán carácter provisional. PARÁGRAFO 1o. ARTÍCULO 7o. Cuando un conjunto se desarrolle por etapas. La inscripción y posterior certificación sobre la existencia y representación legal de las personas jurídicas a las que alude esta ley.Además de este contenido básico. los cuales tendrán carácter provisional. y los coeficientes de copropiedad de los bienes privados de la etapa que se conforma. En los municipios o distritos donde existan planos prediales georreferenciados. para efectos de certificar sobre el estado de liquidación de la persona jurídica. PARÁGRAFO. En la escritura pública por medio de la cual se integra la última etapa. ARTÍCULO 8o. PARÁGRAFO 3o. CERTIFICACIÓN SOBRE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL DE LA PERSONA JURÍDICA. adoptados o debidamente aprobados por la autoridad catastral competente. corresponde al Alcalde Municipal o Distrital del lugar de ubicación del edificio o conjunto. ARTÍCULO 6o. Los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos de uso comercial podrán consagrar. se entenderán no escritas. PARÁGRAFO 4o. Si se encontraren discordancias entre la escritura de constitución o adición al régimen de propiedad horizontal y los documentos señalados en el presente artículo. cuando estas permitan el uso y goce del equipamiento ofrecido para su funcionalidad. así como las obligaciones específicas de los propietarios en relación con sus bienes privados. en tal caso. En todo caso. Las subsiguientes etapas las integrará el propietario inicial mediante escritura s adicionales. el Notario Público respectivo dejará constancia expresa en la escritura. También será objeto de inscripción la escritura de extinción de la propiedad horizontal. PARÁGRAFO 2o. En ningún caso se podrán exigir trámites o requisitos adicionales. CAPITULO III. regulaciones tendientes a preservar el ejercicio efectivo y continuo de la actividad mercantil en los bienes privados. linderos. la forma de integrar las etapas subsiguientes. y a propender a su ubicación según el uso específico o sectorial al cual se encuentren destinados. En ningún caso las disposiciones contenidas en los reglamentos de propiedad horizontal podrán vulnerar las normas imperativas contenidas en esta ley y. según sea el caso. Tanto los coeficientes provisionales como los definitivos se calcularán de conformidad con lo establecido en la presente ley. PARÁGRAFO. la escritura de constitución deberá indicar esta circunstancia. DOCUMENTACIÓN ANEXA. nomenclatura y área de cada una de las unidades independientes que serán objeto de propiedad exclusiva o particular y el señalamiento general de las áreas y bienes de uso común. la autoridad urbanística solo podrá aprobar los desarrollos integrados por etapas de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal. y regular dentro de su contenido el régimen general del mismo. dirección y control de la persona jurídica que nace por ministerio de esta ley y las reglas que gobiernan la organización y funcionamiento del edificio o conjunto. además del contenido mínimo previsto en esta ley. ni limitar o prohibir la cesión de los mismos a cualquier título. en las cuales se identificarán sus bienes privados. deberán protocolizarse la licencia de construcción o el documento que haga sus veces y los planos aprobados por la autoridad competente que muestren la localización. los bienes comunes localizados en cada etapa y el nuevo cálculo de los coeficientes de copropiedad de la totalidad de los bienes privados de las etapas integradas al conjunto. los coeficientes de copropiedad de todo el conjunto se determinarán con carácter definitivo. El reglamento de administración de la propiedad horizontal no podrá contener normas que prohíban la enajenación o gravamen de los bienes de dominio privado. Con la escritura pública de constitución o de adición al régimen de propiedad horizontal. o a la persona o entidad en quien este delegue esta facultad. los reglamentos de propiedad horizontal incluirán las regulaciones relacionadas con la administración. . La inscripción se realizará mediante la presentación ante el funcionario o entidad competente de la escritura registrada de constitución del régimen de propiedad horizontal y los documentos que acrediten los nombramientos y aceptaciones de quienes ejerzan la representación legal y del revisor fiscal.

Se aplicarán en lo pertinente las normas sobre división de comunidades previstas en el Capítulo III. Título XXXIII del Libro Cuarto del Código Civil y en las normas que lo modifiquen. La división tendrá preferencia si los bienes comunes son susceptibles de dividirse materialmente en porciones sin que se deprecien por su fraccionamiento. CAUSALES DE EXTINCIÓN DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL. podrá solicitar que los bienes comunes se dividan materialmente. 2. con el voto favorable de un número plural de propietarios que representen al menos el setenta por ciento (70%) de los coeficientes de propiedad. siempre y cuando las normas urbanísticas así lo permitan. En caso de demolición o destrucción total del edificio o edificaciones que conforman el conjunto. PARÁGRAFO 1o. previa presentación y aprobación de cuentas. DIVISIÓN DE LA COPROPIEDAD. La destrucción o el deterioro total del edificio o de las edificaciones que conforman un conjunto. Actuará como liquidador el administrador. el terreno sobre el cual se encontraban construidos seguirá gravado proporcionalmente. o sobre el edificio o conjunto. cuando a ello hubiere lugar. PARÁGRAFO. de conformidad con la reglamentación que para el efecto expida el Gobierno Nacional. 2. siempre y cuando medie la aceptación por escrito de los acreedores con garantía real sobre los mismos. Cuando no obstante la destrucción o deterioro superior al setenta y cinco por ciento (75%) del edificio o conjunto. la copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes deberá ser objeto de división dentro de un plazo no superior a un año. o se vendan para distribuir su producto entre los primeros a prorrata de sus coeficientes de copropiedad. en una proporción que represente por lo menos el setenta y cinco por ciento (75%) del edificio o etapa en particular salvo cuando se decida su reconstrucción. La propiedad horizontal se extinguirá por alguna de las siguientes causales: 1. ARTÍCULO 11. y se inscriba en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. una vez se eleve a escritura pública la decisión de la asamblea general de propietarios. adicionen o subroguen. se procederá a la disolución y liquidación de la persona jurídica. ARTÍCULO 13. la asamblea general decida reconstruirlo. Cuando la destrucción o deterioro del edificio o conjunto fuere inferior al setenta y cinco por ciento (75%) de su valor comercial.DE LA EXTINCIÓN DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL. Para efectos de la extinción de la persona jurídica. . ARTÍCULO 12. DE LA RECONSTRUCCIÓN DEL EDIFICIO O CONJUNTO. Se optará por la venta en caso contrario. Las expensas de la construcción estará n a cargo de todos los propietarios de acuerdo con sus coeficientes de copropiedad. 3. La orden de autoridad judicial o administrativa. por las hipotecas y demás gravámenes que pesaban sobre los bienes privados. La propiedad horizontal se extingue total o parcialmente por las causales legales antes mencionadas. ARTÍCULO 10. si lo hubiere. Registrada la escritura de extinción de la propiedad horizontal. Se procederá a la reconstrucción del edificio o conjunto en los siguientes eventos: 1. salvo decisión de la asamblea general o disposición legal en contrario. ARTÍCULO 9o. Para tales efectos cualquiera de los propietarios o el administrador. PROCEDIMIENTO. Una vez se registre la extinción total de la propiedad horizontal según lo dispuesto en este capítulo. CAPITULO IV. La decisión unánime de los titulares del derecho de propiedad sobre bienes de dominio particular. RECONSTRUCCIÓN OBLIGATORIA. de acuerdo con los coeficientes de copropiedad. o la sentencia judicial que lo determine. LIQUIDACIÓN DE LA PERSONA JURÍDICA. el acta de liquidación final deberá registrarse ante la entidad responsable de certificar sobre su existencia y representación legal. la cual conservará su capacidad legal para realizar los actos tendientes a tal fin.

el porcentaje de destrucción o deterioro se entenderá en relación con el edificio o etapa en particular. Corresponderá a los propietarios de los bienes privados allí localizados. PARÁGRAFO 2o. el importe de la indemnización se distribuirá en proporción al derecho de cada propietario de bienes privados. en proporción a sus coeficientes de copropiedad. De conformidad con lo establecido en el inciso 2o.PARÁGRAFO 2o. RECONSTRUCCIÓN PARCIAL DEL CONJUNTO. los propietarios de la respectiva unidad privada serán responsables. el impuesto predial sobre cada bien privado incorpora el correspondiente a los bienes comunes del edificio o conjunto. serán de cargo de la totalidad de los propietarios. IDENTIFICACIÓN DE LOS BIENES PRIVADOS O DE DOMINIO PARTICULAR. subsistirán las hipotecas y gravámenes en las mismas condiciones en que fueron constituidos. PARÁGRAFO 2o. Si el inmueble no es reconstruido. SEGUROS. ARTÍCULO 14. En los municipios o distritos donde existan planos prediales georreferenciados. Los acreedores hipotecarios quedan autorizados para dividir las hipotecas constituidas en su favor sobre edificios o conjuntos sometidos al régimen de la presente ley. en proporción con los coeficientes de copropiedad. susceptibles de ser asegurados. PARÁGRAFO 1o. salvo que su modificación se hubiere dispuesto cumpliendo previamente la autorización de la entidad competente. en proporción al coeficiente de copropiedad respectivo. Los bienes privados o de dominio particular. gravamen o embargo de un bien privado se entenderán incluidos estos bienes y no podrán efectuarse estos actos en relación con ellos. En todo acto de disposición. salvo que la obligación garantizada haya sido satisfecha. PARÁGRAFO. en los términos del artículo 10 de esta ley. Sin perjuicio de lo anterior. de las obligaciones inherentes a los respectivos gravámenes. PARÁGRAFO. contribuir a las expensas para su reconstrucción. Cuando la destrucción o deterioro afecte un edificio o etapa que haga parte de un conjunto. La propiedad sobre los bienes privados implica un derecho de copropiedad sobre los bienes comunes del edificio o conjunto. La reconstrucción deberá ejecutarse en todos los casos de conformidad con los planos aprobados. En todo caso será obligatoria la constitución de pólizas de seguros que cubran contra los riegos de incendio y terremoto los bienes comunes de que trata la presente ley. Cuando existiere un gravamen hipotecario sobre el inmueble de mayor extensión que se sometió al régimen . En todo caso habrá obligación de reconstrucción cuando no sea posible extinguir parcialmente la propiedad horizontal. estos tendrán prelación sobre los demás sistemas para la identificación de los bienes aquí señalados. así como tomar la decisión prevista en el numeral 2 del artículo anterior. ARTÍCULO 15. exclusivamente. PARÁGRAFO 1o. adoptados o debidamente aprobados por la autoridad catastral competente. DE LOS BIENES PRIVADOS O DE DOMINIO PARTICULAR. deberán ser identificados en el reglamento de propiedad horizontal y en los planos del edificio o conjunto. Una vez inscrita la división de la hipoteca en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. del presente artículo. CAPITULO V. ARTÍCULO 16. entre las diferentes unidades privadas a prorrata del valor de cada una de ellas. Las indemnizaciones provenientes de los seguros quedarán afectadas en primer término a la reconstrucción del edificio o conjunto en los casos que ésta sea procedente. Reconstruido un edificio o conjunto. que garanticen la reconstrucción total de los mismos. las expensas causadas por la reconstrucción de los bienes comunes de uso y goce de todo el conjunto ubicados en el edificio o etapa. de conformidad con los coeficientes de copropiedad y con las normas legales aplicables. DIVISIBILIDAD DE LA HIPOTECA EN LA PROPIEDAD HORIZONTAL. Todos los edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán constituir pólizas de seguros que cubran contra los riesgos de incendio y terremoto. ARTÍCULO 17. separadamente del bien de dominio particular al que acceden. en proporción a sus coeficientes de copropiedad.

o en el documento que haga sus veces. los elementos y zonas de un edificio o conjunto que permiten o facilitan la existencia. son inalienables e inembargables en forma separada de los bienes privados. . En relación con los bienes de dominio particular sus propietarios tienen las siguientes obligaciones: 1. certificación de la aceptación del acreedor. ALCANCE Y NATURALEZA. DE LOS BIENES COMUNES. ARTÍCULO 19. según lo decida la asamblea general. tales como excavaciones. con el voto favorable de un número plural de propietarios de bienes de dominio privado que representen el setenta por ciento (70%) de los coeficientes de copropiedad de un conjunto o edificio. salvo autorización de la asamblea. La explotación autorizada se ubicará de tal forma que no impida la circulación por las zonas comunes. conservación. seguridad. molestias y actos que perturben la tranquilidad de los demás propietarios u ocupantes o afecten la salud pública. no siendo objeto de impuesto alguno en forma separada de aquellos. estabilidad. DESAFECTACIÓN DE BIENES COMUNES NO ESENCIALES. El derecho sobre estos bienes será ejercido en la forma prevista en la presente ley y en el respectivo reglamento de propiedad horizontal. no puede elevar nuevos pisos o realizar nuevas construcciones sin la autorización de la asamblea. funcionamiento. producir ruidos. incluidas las redes de servicios ubicadas dentro del bien privado. podrá desafectar la calidad de común de bienes comunes no esenciales. el propietario o sus causahabientes. OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS RESPECTO DE LOS BIENES DE DOMINIO PARTICULAR O PRIVADO. Usarlos de acuerdo con su naturaleza y destinación. el propietario inicial. ARTÍCULO 20. sótanos y demás. los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos podrán autorizar la explotación económica de bienes comunes. pertenecen en común y proindiviso a los propietarios de tales bienes privados. Los bienes. dentro del mismo acto jurídico de transferencia de dominio deberá presentar para su protocolización. PARÁGRAFO 1o. PARÁGRAFO 2o. 2. El notario no podrá autorizar el otorgamiento de esta escritura ante la falta del documento aquí mencionado. En caso de uso comercial o mixto. solo podrán hacer servir la unidad privada a los fines u objetos convenidos en el reglamento de propiedad horizontal. o a los gastos de inversión. El propietario del último piso. son indivisibles y. requisitos y trámite aplicable al efecto. absteniéndose de ejecutar acto alguno que comprometa la seguridad o solidez del edificio o conjunto. previo cumplimiento de las normas urbanísticas vigentes. del levantamiento proporcional del gravamen de mayor extensión que afecte a la unidad privada objeto del acto. resarciendo los daños que ocasione por su descuido o el de las personas por las que deba responder. en la forma prevista en el reglamento de propiedad horizontal. mientras conserven su carácter de bienes comunes. Ejecutar de inmediato l as reparaciones en sus bienes privados. previo cumplimiento de las normas urbanísticas vigentes. en el momento de enajenar unidades privadas con pago de contado. En el reglamento de copropiedad se establecerá la procedencia. 4. no afecte la estructura de la edificación. uso o goce de los bienes de dominio particular.de propiedad horizontal. 3. siempre y cuando esta autorización no se extienda a la realización de negocios jurídicos que den lugar a la transferencia del derecho de dominio de los mismos. la asamblea general. Las demás previstas en esta ley y en el reglamento de propiedad horizontal. a cualquier título. Al propietario del piso bajo le está prohibido adelantar obras que perjudiquen la solidez de la construcción. los cuales pasarán a ser del dominio particular de la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal. Las contraprestaciones económicas así obtenidas serán para el beneficio común de la copropiedad y se destinarán al pago de expensas comunes del edificio o conjunto. sin la autorización de la asamblea. Sin perjuicio de la disposición según la cual los bienes comunes son inajenables en forma separada de los bienes de propiedad privada o particular. sino todos aquellos señalados como tales en los planos aprobados con la licencia de construcción. ni contravenga disposiciones urbanísticas ni ambientales. Previa autorización de las autoridades municipales o distritales competentes de conformidad con las normas urbanísticas vigentes. cuya omisión pueda ocasionar perjuicios al edificio o conjunto o a los bienes que lo integran. Tendrán la calidad de comunes no solo los bienes indicados de manera expresa en el reglamento. ARTÍCULO 18. CAPITULO VI.

ARTÍCULO 23. La enajenación de estos bienes se realizará de conformidad con lo previsto en el reglamento de propiedad horizontal. Se presume que la entrega de bienes comunes esenciales para el uso y goce de los bienes privados de un edificio o conjunto. 3. cuando no se trate de eventos en los que deba responder el constructor. como efecto de la incorporación de nuevos bienes privados al edificio o conjunto.En todo caso. No se aplicarán las normas aquí previstas a la desafectación de los bienes comunes muebles y a los inmuebles por destinación o por adherencia. No cambiar su destinación. tales como terrazas. En la decisión de desafectar un bien común no esencial se entenderá comprendida la aprobación de los ajustes en los coeficientes de copropiedad y módulos de contribución. Para estos efectos el administrador del edificio o conjunto actuará de conformidad con lo dispuesto por la asamblea general en el acto de desafectación y con observancia de las previsiones contenidas en el reglamento de propiedad horizontal. En ningún caso el propietario inicial podrá vender el derecho de uso exclusivo sobre bienes comunes. PARÁGRAFO 2o. Las mejoras necesarias. según lo aprobado en la asamblea general. ARTÍCULO 21. RÉGIMEN ESPECIAL DE LOS BIENES COMUNES DE USO EXCLUSIVO. no siendo contra la ley o contra el derecho ajeno. PARÁGRAFO 1o. No efectuar alteraciones ni realizar construcciones sobre o bajo el bien. podrán ser asignados de manera exclusiva a los propietarios de los bienes privados que por su localización puedan disfrutarlos. como consecuencia de aquellos deterioros que se produzcan por culpa del tenedor o de las reparaciones locativas que se requieran por el desgaste ocasionado aun bajo uso legítimo. no comprendidas dentro de las previsiones del numeral 3 del presente artículo. Los bienes comunes no necesarios para el disfrute y goce de los bienes de dominio particular. 2. entre otros. según lo previsto en el artículo anterior. Sobre los bienes privados que surjan como efecto de la desafectación de bienes comunes no esenciales. ARTÍCULO 22. La desafectación de bienes comunes no esenciales implicará una reforma al reglamento de propiedad horizontal. ARTÍCULO 24. PARÁGRAFO 1o. accesos y circulaciones y todas las zonas comunes que por su naturaleza o destino son de uso y goce general. 4. no podrán ser objeto de uso exclusivo. Hacerse cargo de las reparaciones a que haya lugar. que se realizará por medio de escritura pública con la cual se protocolizará el acta de autorización de la asamblea general de propietarios y las aprobaciones que hayan sido indispensables obtener de conformidad con el artículo precedente. aquellos cuyo uso comunal limitaría el libre goce y disfrute de un bien privado. y serán objeto de todos los beneficios. siempre y cuando dicha asignación no contraríe las normas municipales y distritales en materia de urbanización y construcción. la cual abrirá el folio de matrícula inmobiliaria correspondiente. la desafectación de parqueaderos. no esenciales. patios interiores y retiros. PARÁGRAFO 2o. por paso del tiempo. En este caso los coeficientes y módulo se calcularán teniendo en cuenta los criterios establecidos en el capítulo VII del título primero de esta ley. estará condicionada a la reposición de igual o mayor número de estacionamientos con la misma destinación. de visitantes o de usuarios. BIENES COMUNES DE USO EXCLUSIVO. los cuales por su naturaleza son enajenables. se tendrán como expensas comunes del edificio o conjunto. Los parqueaderos de visitantes. Los propietarios de los bienes privados a los que asigne el uso exclusivo de un determinado bien común. Los parqueaderos destinados a los vehículos de los propietarios del edificio o conjunto podrán ser objeto de asignación al uso exclusivo de cada uno de los propietarios de bienes privados de manera equitativa. Una vez otorgada esta escritura. y en general. PROCEDIMIENTO PARA LA DESAFECTACIÓN DE BIENES COMUNES. previo cumplimiento de las normas urbanísticas aplicables en el municipio o distrito del que se trate. tales como los . ENTREGA DE LOS BIENES COMUNES POR PARTE DEL PROPIETARIO INICIAL. quedarán obligados a: 1. se registrará en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. como salones comunales y áreas de recreación y deporte. cargas e impuestos inherentes a la propiedad inmobiliaria. Pagar las compensaciones económicas por el uso exclusivo. cubiertas. podrán realizarse todos los actos o negocios jurídicos.

se entregarán a la persona o personas designadas por la asamblea general o en su defecto al administrador definitivo. entre otros. El referido valor inicial no necesariamente tendrá que coincidir con el valor comercial de los bienes de dominio particular. expedidas por sus proveedores. los cuales se calcularán de conformidad con lo establecido en la presente ley. escaleras y espesores. En los edificios o conjuntos de uso mixto y en los destinados a comercio. PARÁGRAFO 2o. DETERMINACIÓN. PARÁGRAFO. se efectúa de manera simultánea con la entrega de aquellos según las actas correspondientes. salvo cuando éstas se determinen de acuerdo con los módulos de contribución en la forma señalada en el reglamento. El área privada libre se determinará de manera expresa en el reglamento de propiedad horizontal. de los servicios públicos domiciliarios. los coeficientes de copropiedad se calculan de acuerdo con un valor inicial que represente una ponderación objetiva entre el área privada y la destinación y características de los mismos. con respecto al área total privada del edificio o conjunto. El porcentaje de participación en la asamblea general de propietarios. Cuando se trate de conjuntos o proyectos construidos por etapas. en general. bombas y demás equipos. Los reglamentos de propiedad horizontal deberán expresar en forma clara y precisa los criterios de ponderación para la determinación de los coeficientes de copropiedad. CAPITULO VII. ARTÍCULO 25. ARTÍCULO 28. OBLIGATORIEDAD Y EFECTOS. . Para calcular el coeficiente de copropiedad de parqueaderos y depósitos. PARÁGRAFO 1o. tales como zona de recreación y deporte y salones comunales. ubicados en el edificio o conjunto. MODIFICACIÓN DE COEFICIENTES. indicando los factores de ponderación utilizados. FACTORES DE CÁLCULO EN EDIFICIOS O CONJUNTOS DE USO MIXTO Y EN LOS CONJUNTOS COMERCIALES. Salvo lo dispuesto en la presente ley para casos específicos. La proporción de los derechos de cada uno de los propietarios de bienes privados sobre los bienes comunes del edificio o conjunto. La asamblea general. ARTÍCULO 26. los coeficientes de copropiedad se calcularán con base en el área privada construida de cada bien de dominio particular.elementos estructurales. los bienes comunes esenciales para el uso y goce de los bienes privados se referirán a aquellos localizados en cada uno de los edificios o etapas cuya construcción se haya concluido. se podrán ponderar los factores de área privada y destinación. Todo reglamento de propiedad horizontal deberá señalar los coeficientes de copropiedad de los bienes de dominio particular que integran el conjunto o edificio. así como los planos correspondientes a las redes eléctricas. DE LOS COEFICIENTES DE COPROPIEDAD. Los bienes comunes deberán coincidir con lo señalado en el proyecto aprobado y lo indicado en el reglamento de propiedad horizontal. mediante el pago de cuotas ordinarias y extraordinarias de administración. Los bienes comunes de uso y goce general. hidrosanitarias y. accesos. El índice de participación con que cada uno de los propietarios de bienes privados ha de contribuir a las expensas comunes del edifico o conjunto. PARÁGRAFO. La entrega deberá incluir los documentos garantía de los ascensores. 3. 2. Tales coeficientes determinarán: 1. con el voto favorable de un número plural de propietarios que represente al menos el setenta por ciento (70%) de los coeficientes de copropiedad del edificio o conjunto. ARTÍCULO 27. en proporción al área privada construida. a más tardar cuando se haya terminado la construcción y enajenación de un número de bienes privados que represente por lo menos el cincuenta y uno por ciento (51%) de los coeficientes de copropiedad.

producto de la desafectación de un bien común o de la adquisición de otros bienes que se anexen al mismo. reparación y reposición de ascensores. En los edificios residenciales y de oficinas. 4. PARTICIPACIÓN EN LAS EXPENSAS COMUNES NECESARIAS. o no haga uso efectivo de un determinado bien o servicio común. o a bienes comunes de uso y goce general. tal situación podrá publicarse en el edificio o conjunto. 2. Para efecto de las expensas comunes ordinarias. si ésta se tuvo en cuenta para la fijación de los coeficientes de copropiedad. En la escritura de transferencia de dominio de un bien inmueble sometido a propiedad horizontal. La obligación de contribuir oportunamente con las expensas comunes del edificio o conjunto se aplica aun cuando un propietario no ocupe su bien privado. sin perjuicio de repetir lo pagado contra sus comuneros. existirá solidaridad en su pago entre el propietario anterior y el nuevo propietario del respectivo bien privado. certificado por la Superintendencia Bancaria. cuando para acceder a su parqueadero. PARÁGRAFO 3o. establezca un interés inferior. a otros bienes de uso privado. cuando así lo prevea el reglamento d e propiedad horizontal correspondiente. en la proporción que les corresponda. se dejará constancia en la escritura de tal circunstancia. El retardo en el cumplimiento del pago de expensas causará intereses de mora. los propietarios de bienes de dominio particular ubicados en el primer piso no estarán obligados a contribuir al mantenimiento. PARÁGRAFO 1o. cada una de ellas será solidariamente responsable del pago de la totalidad de las expensas comunes correspondientes a dicho bien. en los siguientes eventos: 1. Cuando en su cálculo se incurrió en errores aritméticos o no se tuvieron en cuenta los parámetros legales para su fijación. existirá solidaridad en su pago entre el propietario y el tenedor a cualquier título de bienes de dominio privado. CAPITULO VIII. de la respectiva solicitud presentada al administrador de la copropiedad y de la solidaridad del nuevo propietario por las deudas que existan con la copropiedad. PARÁGRAFO 2o. ARTÍCULO 30. equivalentes a una y media veces el interés bancario corriente. Mientras subsista este incumplimiento. Igualmente. con quórum que señale el reglamento de propiedad horizontal. El acta de la asamblea incluirá los propietarios que se encuentren en mora. seguridad y conservación de los bienes comunes.podrá autorizar reformas al reglamento de propiedad horizontal relacionadas con modificación de los coeficientes de propiedad horizontal. de acuerdo con el reglamento de propiedad horizontal. Esta disposición será aplicable a otros edificios o conjuntos. En caso de no contarse con el paz y salvo. respecto de las expensas comunes no pagadas por el primero. 3. ARTÍCULO 29. Cuando el dominio de un bien privado perteneciere en común y proindiviso a dos o más personas. al momento de llevarse a cabo la transferencia del derecho de dominio. . depósito. Cuando se cambie la destinación de un bien de dominio particular. INCUMPLIMIENTO EN EL PAGO DE EXPENSAS. sin perjuicio de que la asamblea general. no exista servicio de ascensor. Cuando se extinga la propiedad horizontal en relación con una parte del edificio o conjunto. Cuando el edificio o conjunto se adicione con nuevos bienes privados. el notario exigirá paz y salvo de las contribuciones a las expensas comunes expedido por el Representante Legal de la copropiedad. Los propietarios de los bienes privados de un edificio o conjunto estarán obligados a contribuir al pago de las expensas necesarias causadas por la administración y la prestación de servicios comunes esenciales para la existencia. DE LA CONTRIBUCIÓN A LAS EXPENSAS COMUNES.

NATURALEZA Y CARACTERÍSTICAS. Las expensas comunes necesarias relacionadas con estos bienes y servicios en particular estarán a cargo de los propietarios de los bienes privados del respectivo sector. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. y demás bienes e ingresos que adquiera o reciba a cualquier título para el cumplimiento de su objeto. en razón a su naturaleza. ARTÍCULO 35. calculados conforme a las normas establecidas en el reglamento de propiedad horizontal. Su objeto será administrar correcta y eficazmente los bienes y servicios comunes. podrán instalarlos si lo aprueba la asamblea general con el voto favorable de un número plural de propietarios de bienes privados que representen el setenta por ciento (70%) de los coeficientes del respectivo edificio o conjunto. La propiedad horizontal. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. quienes sufragarán de acuerdo con los módulos de contribución respectivos. DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL COMO PERSONA JURÍDICA. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" Las propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley. Los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto deberán prever de manera expresa la sectorización de los bienes y servicios comunales que no estén destinados al uso y goce general de los propietarios de las unidades privadas. fondo de imprevistos. si así lo solicita. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. OBJETO DE LA PERSONA JURÍDICA. La persona jurídica constituirá un fondo para atender obligaciones o . Los recursos de cada sector de contribución se precisarán dentro del presupuesto anual de edificio o conjunto. PARÁGRAFO. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. conjunto de uso comercial o mixto y solo podrán sufragar las erogaciones inherentes a su destinación específica. CAPITULO IX. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. intereses. La publicación referida en el presente artículo solo podrá hacerse en lugares donde no exista tránsito constante de visitantes. en relación con las actividades propias de su objeto social. da origen a una persona jurídica conformada por los propietarios de los bienes de dominio particular. garantizando su debido conocimiento por parte de los copropietarios. ARTÍCULO 31. PARÁGRAFO. sin ánimo de lucro. SECTORES Y MÓDULOS DE CONTRIBUCIÓN. manejar los asuntos de interés común de los propietarios de bienes privados y cumplir y hacer cumplir la ley y el reglamento de propiedad horizontal. se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales. ARTÍCULO 34. FONDO DE IMPREVISTOS. ARTÍCULO 32. ARTÍCULO 33. destinación o localización. no posean medidor individual para las unidades privadas que la integran. no desvirtúa la calidad de persona jurídica sin ánimo de lucro.PARÁGRAFO. así como del impuesto de industria y comercio. multas. RECURSOS PATRIMONIALES. La destinación de algunos bienes que produzcan renta para sufragar expensas comunes. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. Los recursos patrimoniales de la persona jurídica estarán conformados por los ingresos provenientes de las expensas comunes ordinarias y extraordinarias." Igualmente. Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes. La persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal es de naturaleza civil. Su denominación corresponderá a la del edificio o conjunto y su domicilio será el municipio o distrito donde este se localiza y tendrá la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales. de conformidad con lo establecido en el artículo 195 del Decreto 1333 de 1986. la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes. una vez constituida legalmente. en caso de no existir dicho medidor.

La asamblea general la constituirán los propietarios de bienes privados. El cobro a los propietarios de expensas extraordinarias adicionales al porcentaje del recargo referido. ARTÍCULO 36. Aprobar o improbar los estados financieros y el presupuesto anual de ingresos y gastos que deberán someter a su consideración el Consejo Administrativo y el Administrador. en su caso. y al administrador de edificio o conjunto. reunido s con el quórum y las condiciones previstas en esta ley y en el reglamento de propiedad horizontal. y de conformidad con lo establecido en el reglamento de propiedad horizontal. solo podrá aprobarse cuando los recursos del Fondo de que trata este artículo sean insuficientes para atender las erogaciones a su cargo. y fijarle su remuneración. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" ARTÍCULO 38. El voto de cada propietario equivaldrá al porcentaje del coeficiente de copropiedad del respectivo bien privado. para períodos determinados. . CAPITULO X. PARÁGRAFO. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal.expensas imprevistas. son de obligatorio cumplimiento para todos los propietarios. 2. y en lo pertinente para los usuarios y ocupantes del edificio o conjunto. Las decisiones adoptadas de acuerdo con las normas legales y reglamentarias. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. en los edificios o conjuntos de uso residencial. inclusive para los ausentes o disidentes. Todos los propietarios de bienes privados que integran el edificio o conjunto tendrán derecho a participar en sus deliberaciones y a votar en ella. El administrador podrá disponer de tales recursos. si lo hubiere. y tendrá como funciones básicas las siguientes: 1. al consejo de administración." Igualmente. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. Nombrar y remover libremente al administrador y a su suplente cuando fuere el caso. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. 3. para el administrador y demás órganos. La asamblea general de propietarios es el órgano de dirección de la persona jurídica que surge por mandato de esta ley. Aprobar el presupuesto anual del edificio o conjunto y las cuotas para atender las expensas ordinarias o extraordinarias. INTEGRACIÓN Y ALCANCE DE SUS DECISIONES. Nombrar y remover libremente a los miembros del comité de convivencia para períodos de un año. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. o sus representantes o delegados. La asamblea podrá suspender su cobro cuando el monto disponible alcance el cincuenta por ciento (50%) del presupuesto ordinario de gastos del respectivo año. así como incrementar el fondo de imprevistos. el cual se formará e incrementará con un porcentaje de recargo no inferior al uno por ciento (1 %) sobre el presupuesto anual de gastos comunes y con los demás ingresos que la asamblea general considere pertinentes. cuando fuere el caso. 4. NATURALEZA Y FUNCIONES. ORGANOS DE DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN. DE LA ASAMBLEA GENERAL. La dirección y administración de la persona jurídica corresponde a la asamblea general de propietarios. previa aprobación de la asamblea general. ARTÍCULO 37.

en el aviso se insertará el orden del día y en la misma no se podrán tomar decisiones sobre temas no previstos en este. 8. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. o en su defecto. PARÁGRAFO 1o. ARTÍCULO 39. La convocatoria la efectuará el administrador. cuando fuere el caso. Decidir la reconstrucción del edificio o conjunto. 7. Elegir y remover los miembros del consejo de administración y. 11. La convocatoria contendrá una relación de los propietarios que adeuden contribuciones a las expensas comunes. dentro de los tres (3) meses siguientes al vencimiento de cada período presupuestal." Igualmente. las funciones indicadas en el numeral 3 del presente artículo. con una antelación no inferior a quince (15) días calendario. Decidir la desafectación de bienes comunes no esenciales. y decidir. con el fin de examinar la situación general de la persona jurídica.). Toda convocatoria se hará mediante comunicación enviada a cada uno de los propietarios de los bienes de dominio particular del edificio o conjunto.Aprobar la disolución y liquidación de la persona Jurídica. cuando exista. 10. por convocatoria del administrador. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. La Asamblea General se reunirá ordinariamente por lo menos una vez al año. en los decretos reglamentarios de la misma. Si no fuere convocada la asamblea se reunirá en forma ordinaria. sobre el carácter esencial o no de un bien común. Será igualmente válida la reunión que se haga en cualquier día. en la fecha señalada en el reglamento de propiedad horizontal y. para los períodos establecidos en el reglamento de propiedad horizontal. a la última dirección registrada por los mismos. del consejo de administración. por derecho propio el primer día hábil del cuarto mes siguiente al vencimiento de cada período presupuestal. sobre la procedencia de sanciones por incumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley y en el reglamento de propiedad horizontal. REUNIONES POR DERECHO PROPIO.5. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. Se reunirá en forma extraordinaria cuando las necesidades imprevistas o urgentes del edificio o conjunto así lo ameriten. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. 9. será de un año. cuando exista. Aprobar las reformas al reglamento de propiedad horizontal. hora o lugar. La asamblea general podrá delegar en el Consejo de Administración. en el lugar y hora que se indique en el reglamento. en caso de duda. 6. sin previa convocatoria. cuando los participantes representen la totalidad de los coeficientes de copropiedad del edificio o conjunto. que en su defecto. Las demás funciones fijadas en esta ley. . al Revisor Fiscal y su suplente. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" PARÁGRAFO 2o. en silencio de este. para efectos de mayorías calificadas. efectuar los nombramientos cuya elección le corresponda. ARTÍCULO 40. sin perjuicio de lo previsto en la presente ley. salvo en el caso que corresponda al consejo de administración. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. con observancia del debido proceso y del derecho de defensa consagrado para el caso en el respectivo reglamento de propiedad horizontal. PARÁGRAFO. y autorizar su venta o división. la quinta parte de los coeficientes de copropiedad. de conformidad con lo previsto en la presente ley. reuniones no presenciales y de decisiones por comunicación escrita. Tratándose de asamblea extraordinaria. del Revisor Fiscal o de un número plural de propietarios de bienes privados que representen por lo menos. considerar y aprobar las cuentas del último ejercicio y presupuesto para el siguiente año. Decidir. REUNIONES.m. y en el reglamento de propiedad horizontal. en las instalaciones del edificio o conjunto a las ocho pasado meridiano (8:00 p. 12. Otorgar autorización al administrador para realizar cualquier erogación c on cargo al Fondo de Imprevistos de que trata la presente ley.

por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. no puede sesionar por falta de quórum. las decisiones adoptadas serán ineficaces cuando alguno de los propietarios no participe en la comunicación simultánea o sucesiva. o en la comunicación escrita. Si convocada la asamblea general de propietarios. contado a partir del envío acreditado de la primera comunicación. Serán válidas las decisiones de la asamblea general cuando." Igualmente. suscribirse por el representante legal y comunicarse a los propietarios dentro de los diez (10) días siguientes a aquel en que se concluyó el acuerdo.m." Igualmente. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. DECISIONES EN REUNIONES NO PRESENCIALES. convocada la totalidad de propietarios de unidades privadas. REUNIONES DE SEGUNDA CONVOCATORIA. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. Si los propietarios hubieren expresado su voto en documentos separados. grabación magnetofónica o similar. Con excepción de los casos en que la ley o el reglamento de propiedad . En todo caso. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. expresen el sentido de su voto frente a una o varias decisiones concretas. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. los deliberantes. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. sus representantes o delegados debidamente acreditados. ARTÍCULO 43." Igualmente. ARTÍCULO 45. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" En este evento la mayoría respectiva se computará sobre el total de los coeficientes que integran el edificio o conjunto.). ARTÍCULO 44. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" PARÁGRAFO. la sucesión de comunicaciones deberá ocurrir de manera inmediata de acuerdo con el medio empleado. habrá reunión de la asamblea general cuando por cualquier medio los propietarios de bienes privados o sus representantes o delegados puedan deliberar y decidir por comunicación simultánea o sucesiva de conformidad con el quórum requerido para el respectivo caso. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. expresada esta última dentro del término previsto en el artículo anterior. así como la correspondiente copia de la convocatoria efectuada a los copropietarios. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" Las actas deberán asentarse en el libro respectivo. donde sea claro el nombre del propietario que emite la comunicación. la cual sesionará y decidirá válidamente con un número plural de propietarios. En este último caso. cualquiera que sea el porcentaje de coeficientes representados. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. a las ocho pasado meridiano (8:00 p. como fax. Siempre que ello se pueda probar. de lo cual dará fe el revisor fiscal de la copropiedad. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. ARTÍCULO 42. En los casos a que se refieren los artículos 42 y 43 precedentes. QUÓRUM Y MAYORÍAS. se convocará a una nueva reunión que se realizará el tercer día hábil siguiente al de la convocatoria inicial. DECISIONES POR COMUNICACIÓN ESCRITA. el contenido de la misma y la hora en que lo hace. estos deberán recibirse en un término máximo de un (1) mes. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. el contenido de la misma y la fecha y hora en que se hace. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. Para acreditar la validez de una reunión no presencial. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. sin perjuicio de lo dispuesto en el reglamento de propiedad horizontal.ARTÍCULO 41. en la convocatoria prevista en el artículo anterior deberá dejarse constancia de lo establecido en el presente artículo. señalando de manera expresa el nombre del copropietario que emite la comunicación. REUNIONES NO PRESENCIALES. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. deberá quedar prueba inequívoca.

la asamblea general sesionará con un número plural de propietarios de unidades privadas que representen por lo menos. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. 3. 9. Cambios que afecten la destinación de los bienes comunes o impliquen una sensible disminución en uso y goce. Las decisiones previstas en este artículo no podrán tomarse en reuniones no presenciales. y tomará decisiones con el voto favorable de la mitad más uno de los coeficientes de propiedad y tomará decisiones con el voto favorable de la mitad más uno de los coeficientes de propiedad representados en la respectiva sesión. nombre y calidad de los asistentes. ACTAS. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. salvo que en este último caso se obtenga la mayoría exigida por esta ley. las personas encargadas deberán hacerlo dentro del término que establezca el reglamento. 6. Cambio de destinación genérica de los bienes de dominio particular. Adquisición de inmuebles para el edificio o conjunto. 4.horizontal exijan un quórum o mayoría superior y de las reuniones de segunda convocatoria previstas en el artículo 41. más de la mitad de los coeficientes de propiedad. durante la vigencia presupuestal. en las cuales deberá indicarse si es ordinaria o extraordinaria. además la forma de la convocatoria. y los votos emitidos en cada caso. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. Las mayorías superiores previstas en los reglamentos se entenderán por no escritas y se asumirá que la decisión correspondiente se podrá tomar con el voto favorable de la mayoría calificada aquí indicada. Reconstrucción del edificio o conjunto destruido en proporción que represente por lo menos el setenta y cinco por ciento (75%). * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. 8. Las decisiones de la asamblea se harán constar en actas firmadas por el presidente y el secretario de la misma. PARÁGRAFO. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. dentro de los veinte (20) días hábiles . 5. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" Para ninguna decisión. Desafectación de un bien común no esencial. Aprobación de expensas comunes diferentes de las necesarias. 2. se podrá exigir una mayoría superior al setenta por ciento (70%) de los coeficientes que integran el edificio o conjunto. Reforma a los estatutos y reglamento. salvo la relativa a la extinción de la propiedad horizontal. ARTÍCULO 46. y en su defecto. Liquidación y disolución. orden del día. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. DECISIONES QUE EXIGEN MAYORÍA CALIFICADA. cuando así lo haya solicitado un copropietario. supere cuatro (4) veces el valor de las expensas necesarias mensuales. 10. su unidad privada y su respectivo coeficiente. serán absolutamente nulas. En los eventos en que la Asamblea decida encargar personas para verificar la redacción del acta. 7. Como excepción a la norma general." Igualmente. Las decisiones que se adopten en contravención a lo prescrito en este artículo. ni en reuniones de segunda convocatoria. ARTÍCULO 47. las siguientes decisiones requerirán mayoría calificada del setenta por ciento (70%) de los coeficientes de copropiedad que integran el edificio o conjunto: 1. Imposición de expensas extraordinarias cuya cuantía total. siempre y cuando se ajuste a la normatividad urbanística vigente. Asignación de un bien común al uso y goce exclusivo de un determinado bien privado.

PARÁGRAFO. del Título II de la presente ley. sólo podrán exigirse por el Juez competente como anexos a la respectiva demanda el poder debidamente otorgado. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. La impugnación sólo podrá intentarse dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de la comunicación o publicación de la respectiva acta. Será aplicable para efectos del presente artículo. copia completa del texto del acta en el lugar determinado como sede de la administración. En los procesos ejecutivos entablados por el representante legal de la persona jurídica a que se refiere esta ley para el cobro de multas u obligaciones pecuniarias derivadas de expensas ordinarias y extraordinarias. adicionen o complementen. CAPITULO XI. por medio de las cuales se impongan sanciones por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. el título ejecutivo contentivo de la obligación que será solamente el certificado expedido por el administrador sin ningún requisito ni procedimiento adicional y copia del certificado de intereses expedido por la Superintendencia Bancaria o por el organismo que haga sus veces o de la parte pertinente del reglamento que autorice un interés inferior. el procedimiento consagrado en el artículo 194 del Código de Comercio o en las normas que lo modifiquen. podrá acudir en reclamación ante el Alcalde Municipal o Distrital o su delegado. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". La acción ejecutiva a que se refiere este artículo." Igualmente. que se regirán por lo dispuesto en el Capítulo Segundo. IMPUGNACIÓN DE DECISIONES. podrán impugnar las decisiones de la asamblea general de propietarios. PROCEDIMIENTO EJECUTIVO. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. . ARTÍCULO 48. quien a su vez ordenará la entrega de la copia solicitada so pena de sanción de carácter policivo. el certificado sobre existencia y representación de la persona jurídica demandante y demandada en caso de que el deudor ostente esta calidad." Igualmente. Dentro de un lapso no superior a veinte (20) días hábiles contados a partir de la fecha de la reunión. cuando no se ajusten a las prescripciones legales o al reglamento de la propiedad horizontal. Todo propietario a quien se le niegue la entrega de copia de acta. Exceptúense de la disposición contenida en el presente artículo. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". las decisiones de la asamblea general. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. mientras no se demuestre la falsedad de la copia o de las actas. ARTÍCULO 49. El administrador deberá entregar copia del acta a quien se la solicite. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. el Revisor Fiscal y los propietarios de bienes privados. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. En el libro de actas se dejará constancia sobre la fecha y lugar de publicación. no estará supeditada al agotamiento previo de los mecanismos para la solución de conflictos previstos en la presente ley. e informar tal situación a cada uno de los propietarios. el administrador debe poner a disposición de los propietarios del edificio o conjunto. La copia del acta debidamente suscrita será prueba suficiente de los hechos que consten en ella. con sus correspondientes intereses. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que.siguientes a la fecha de la respectiva reunión. El administrador. PARÁGRAFO.

4. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. el presupuesto de ingresos y egresos para cada vigencia. los balances de prueba y su respectiva ejecución presupuestal. 3. y edificios y conjuntos de uso mixto y comercial. PARÁGRAFO 3o. mixto o residencial. La representación legal de la persona jurídica y la administración del edificio o conjunto corresponderán a un administrador designado por la asamblea general de propietarios en todos los edificios o conjuntos. y ejecutar los actos de administración. a los propietarios o a terceros. si lo hubiere. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. el balance general de las cuentas del ejercicio anterior. Los administradores responderán por los perjuicios que por dolo. 2. En todo caso. ARTÍCULO 50. 6. Convocar a la asamblea a reuniones ordinarias o extraordinarias y someter a su aprobación el inventario y balance general de las cuentas del ejercicio anterior. La administración inmediata del edificio o conjunto estará a cargo del administrador. el monto máximo asegurable será equivalente al presupuesto de gastos del edificio o conjunto para el año en que se realiza la respectiva designación. En los casos de conjuntos residenciales. deberá acreditar idoneidad para ocupar el cargo. salvo en aquellos casos en los que exista el consejo de administración. los libros de actas de la asamblea y de registro de propietarios y residentes. Los actos y contratos que celebre en ejercicio de sus funciones. ARTÍCULO 51. Llevar bajo su dependencia y responsabilidad. se radican en la cabeza de la persona jurídica. la contabilidad del edificio o conjunto. las actas de la asamblea general y del consejo de administración. Llevar directamente o bajo su dependencia y responsabilidad. conservación y disposición de los mismos de .DEL ADMINISTRADOR DEL EDIFICIO O CONJUNTO. cuando este no exista. quien ejerza la administración directamente. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. Para efectos de suscribir el contrato respectivo de vinculación con el administrador. culpa leve o grave. Se presumirá la culpa leve del administrador en los casos de incumplimiento o extralimitación de sus funciones. el informe para la Asamblea General anual de propietarios. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. o por encargo de una persona jurídica contratada para tal fin. actuará como representante legal de la persona jurídica el presidente del consejo de administración o. de conformidad con el reglamento de propiedad horizontal." Igualmente. y atender la correspondencia relativa al edificio o conjunto. donde será elegido por dicho órgano. incluyendo las primas de seguros. Preparar y someter a consideración del Consejo de Administración las cuentas anuales. NATURALEZA DEL ADMINISTRADOR. 5. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". Administrar con diligencia y cuidado los bienes de dominio de la persona jurídica que surgen como consecuencia de la desafectación de bienes comunes no esenciales y destinarlos a los fines autorizados por la asamblea general en el acto de desafectación. Cuidar y vigilar los bienes comunes. ocasionen a la persona jurídica. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. que se demostrará en los términos del reglamento que para el efecto expida el Gobierno Nacional. FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR. 7. el presidente de la asamblea general PARÁGRAFO 2o. siempre y cuando se ajusten a las normas legales y reglamentarias. violación de la ley o del reglamento de propiedad horizontal. quien tiene facultades de ejecución. representación y recaudo. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. Sus funciones básicas son las siguientes: 1. Poner en conocimiento de los propietarios y residentes del edificio o conjunto. y un presupuesto detallado de gastos e ingresos correspondientes al nuevo ejercicio anual. El Gobierno Nacional podrá disponer la constitución de pólizas que garanticen el cumplimiento de las obligaciones a cargo de los administradores de edificios o conjuntos de uso comercial. PARÁGRAFO 1o. conservación. para el período que se prevea en el reglamento de copropiedad.

iniciando oportunamente el cobro judicial de las mismas. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. 14. ARTÍCULO 52. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. Cuando el administrador sea persona jurídica. las sanciones impuestas en su contra por la asamblea general o el consejo de administración. integrados por más de treinta (30) bienes privados excluyendo parqueaderos o depósitos." Igualmente. ejercerá como tal el propietario inicial. Elevar a escritura pública y registrar las reformas al reglamento de propiedad horizontal aprobadas por la asamblea general de propietarios. 10. y en general. que hayan sido impuestas por la asamblea general o el Consejo de Administración. para que la asamblea se reúna y proceda a nombrar el administrador. PARÁGRAFO. cesará la gestión del propietario inicial como administrador provisional. por los medios que señale el respectivo reglamento de propiedad horizontal. ADMINISTRACIÓN PROVISIONAL. el propietario inicial deberá informarlo por escrito a todos los propietarios del edificio o conjunto. CAPITULO XII. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. No obstante lo indicado en este artículo. en el reglamento de propiedad horizontal y en cualquier reglamento interno. o sus delegados. integrado por un número impar de tres (3) o más propietarios de las unidades privadas respectivas. por incumplimiento de obligaciones. quien podrá contratar con un tercero tal gestión. En aquellos que tengan un número . Mientras el órgano competente no elija al administrador del edificio o conjunto.conformidad con las facultades y restricciones fijadas en el reglamento de propiedad horizontal. 9. 13. una vez se haya construido y enajenado un número de bienes privados que representen por lo menos el cincuenta y uno por ciento (51%) de los coeficientes de copropiedad. De no hacerlo el propietario inicial nombrará al administrador definitivo. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. su representante legal actuará en representación del edificio o conjunto. cuando la necesidad lo exija. así como las que defina la asamblea general de propietarios. según el caso. Las demás funciones previstas en la presente ley en el reglamento de propiedad horizontal. Hacer efectivas las sanciones por incumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley. dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes. multas. según el caso. sin necesidad de autorización alguna. 12. Representar judicial y extrajudicialmente a la persona jurídica y conceder poderes especiales para tales fines. ARTÍCULO 53. una vez se encuentren ejecutoriadas. 8. Los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto. OBLIGATORIEDAD. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". tendrán un consejo de administración. cualquier obligación de carácter pecuniario a cargo de los propietarios u ocupantes de bienes de dominio particular del edificio o conjunto. Cumplida la condición a que se ha hecho referencia. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. Expedir el paz y salvo de cuentas con la administración del edificio o conjunto cada vez que se produzca el cambio de tenedor o propietario de un bien de dominio particular. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. directamente o a través de apoderados cuotas ordinarias y extraordinarias. DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN. e inscribir ante la entidad competente todos los actos relacionados con la existencia y representación legal de la persona jurídica. Notificar a los propietarios de bienes privados. 11. Cobrar y recaudar.

DEL PROCEDIMIENTO PARA LAS SANCIONES. FUNCIONES. con el administrador y/o los miembros del consejo de administración. OBLIGATORIEDAD. ni tener parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad. Eduardo Montealegre Lynett. Los conjuntos de uso comercial o mixto estarán obligados a contar con Revisor Fiscal. El consejo de administración deliberará y decidirá válidamente con la presencia y votos de la mayoría de sus miembros. ARTÍCULO 56. ni vínculos comerciales. El Revisor Fiscal no podrá ser propietario o tenedor de bienes privados en el edificio o conjunto respecto del cual cumple sus funciones. elegido por la asamblea general de propietarios. CAPITULO I. será potestativo consagrar tal organismo en los reglamentos de propiedad horizontal. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. DE LOS RECURSOS Y DE LAS SANCIONES. FUNCIONES. DEL REVISOR FISCAL DEL EDIFICIO O CONJUNTO. Los edificios o conjuntos de uso residencial podrán contar con Revisor Fiscal. con independencia de los coeficientes de copropiedad. o cualquier otra circunstancia que pueda restarle independencia u objetividad a sus conceptos o actuaciones.igual o inferior a treinta (30) bienes privados. TITULO II. le corresponde ejercer las funciones previstas en la Ley 43 de 1990 o en las disposiciones que la modifiquen. Para edificios o conjuntos de uso residencial. *El aparte que se encuentra entre paréntesis fue declarado INEXEQUIBLE por la sentencia C-670 de 2002 Magistrado Ponente Dr. salvo que el reglamento de propiedad horizontal estipule un quórum superior. CAPITULO XIII. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. En este caso. ARTÍCULO 57. . así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. DE LA SOLUCION DE CONFLICTOS. contador público (Titulado). Al Revisor Fiscal como encargado del control de las distintas operaciones de la persona jurídica. ARTÍCULO 54. así como las previstas en la presente ley. segundo de afinidad o primero civil. DE LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. será potestativo consagrar tal organismo en los reglamentos de propiedad horizontal. Al consejo de administración le corresponderá tomar las determinaciones necesarias en orden a que la persona jurídica cumpla sus fines. ARTÍCULO 55. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. el Revisor Fiscal podrá ser propietario o tenedor de bienes privados en el edificio o conjunto." Igualmente. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". QUÓRUM Y MAYORÍAS. excluyendo parqueaderos y depósitos. si así lo decide la asamblea general de propietarios. de acuerdo con lo previsto en el reglamento de propiedad horizontal. con matrícula profesional vigente e inscrito a la Junta Central de Contadores. integrados por más de treinta (30) bienes privados excluyendo parqueaderos o depósitos. adicionen o complementen. *El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la sentencia C-318 de 2001 bajo el entendido “que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. cuando exista.

ARTÍCULO 58. SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. Para la solución de los conflictos que se presenten entre los propietarios o tenedores del edificio o conjunto, o entre ellos y el administrador, el consejo de administración o cualquier otro órgano de dirección o control de la persona jurídica, en razón de la aplicación o interpretación de esta ley y del reglamento de propiedad horizontal, sin perjuicio de la competencia propia de las autoridades jurisdiccionales, se podrá acudir a: 1. Comité de Convivencia. Cuando se presente una controversia que pueda surgir con ocasión de la vida en edificios de uso residencial, su solución se podrá intentar mediante la intervención de un comité de convivencia elegido de conformidad con lo indicado en la presente ley, el cual intentará presentar fórmulas de arreglo, orientadas a dirimir las controversias y a fortalecer las relaciones de vecindad. Las consideraciones de este comité se consignarán en un acta, suscrita por las partes y por los miembros del comité y la participación en él será ad honorem. 2. Mecanismos alternos de solución de conflictos. Las partes podrán acudir, para la solución de conflictos, a los mecanismos alternos, de acuerdo con lo establecido en las normas legales que regulan la materia. PARÁGRAFO 1o. Los miembros de los comités de con vivencia serán elegidos por la asamblea general de copropietarios, para un período de un (1) año y estará integrado por un número impar de tres (3) o más personas. *El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la sentencia C-318 de 2001 bajo el entendido “que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición, así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos, conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia." Igualmente, se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que, cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal, habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". PARÁGRAFO 2o. El comité consagrado en el presente artículo, en ningún caso podrá imponer sanciones. PARÁGRAFO 3o. Cuando se acuda a la autoridad jurisdiccional para resolver los conflictos referidos en el presente artículo, se dará el trámite previsto en el Capítulo II del Título XXIII del Código de Procedimiento Civil, o en las disposiciones que lo modifiquen, adicionen o complementen. CAPITULO II. DE LAS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES NO PECUNIARIAS. ARTÍCULO 59. CLASES DE SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES NO PECUNIARIAS. El incumplimiento de las obligaciones no pecuniarias que tengan su consagración en la ley o en el reglamento de propiedad horizontal, por parte de los propietarios, tenedores o terceros por los que estos deban responder en los términos de la ley, dará lugar, previo requerimiento escrito, con indicación del plazo para que se ajuste a las normas que rigen la propiedad horizontal, si a ello hubiere lugar, a la imposición de las siguientes sanciones: * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la sentencia C-318 de 2001 bajo el entendido “que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición, así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos, conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia." Igualmente, se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que, cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal, habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". 1. Publicación en lugares de amplia circulación de la edificación o conjunto de la lista de los infractores con indicación expresa del hecho o acto que origina la sanción. 2. Imposición de multas sucesivas, mientras persista el incumplimiento, que no podrán ser superiores, cada una, a dos (2) veces el valor de las expensas necesarias mensuales, a cargo del infractor, a la fecha de su imposición que, en todo caso, sumadas no podrán exceder de diez (10) veces las expensas necesarias mensuales a cargo del infractor. 3. Restricción al uso y goce de bienes de uso común no esenciales, como salones comunales y zonas de recreación y deporte.

PARÁGRAFO. En ningún caso se podrá restringir el uso de bienes comunes esenciales o de aquellos destinados a su uso exclusivo. ARTÍCULO 60. Las sanciones previstas en el artículo anterior serán impuestas por la asamblea general o por el consejo de administración, cuando se haya creado y en el reglamento de propiedad horizontal se le haya atribuido esta facultad. Para su imposición se respetarán los procedimientos contemplados en el reglamento de propiedad horizontal, consultando el debido proceso, el derecho de defensa y contradicción e impugnación. Igualmente deberá valorarse la intencionalidad del acto, la imprudencia o negligencia, así como las circunstancias atenuantes, y se atenderán criterios de proporcionalidad y graduación de las sanciones, de acuerdo con la gravedad de la infracción, el daño causado y la reincidencia. PARÁGRAFO. En el reglamento de propiedad horizontal se indicarán las conductas objeto de la aplicación de sanciones, con especificación de las que procedan para cada evento, así como la duración razonable de las previstas en los numerales 1 y 2 del artículo precedente, de la presente ley. ARTÍCULO 61. EJECUCIÓN DE LAS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES NO PECUNIARIAS. El administrador será el responsable de hacer efectivas las sanciones impuestas, aun acudiendo a la autoridad policial competente si fuere el caso. Cuando ocurran los eventos previstos en el numeral 1o. del artículo 18 de la presente ley, la policía y demás autoridades competentes deberán acudir de manera inmediata al llamado del administrador o de cualquiera de los copropietarios. ARTÍCULO 62. IMPUGNACIÓN DE LAS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES NO PECUNIARIAS. El propietario de bien privado sancionado podrá impugnar las sanciones por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE, por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición, así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos, conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia." Igualmente, se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que, cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal, habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". La impugnación sólo podrá intentarse dentro del mes siguiente a la fecha de la comunicación de la respectiva sanción. Será aplicable para efectos del presente artículo, el procedimiento consagrado en el artículo 194 del Código de Comercio o en las normas que lo modifiquen, adicionen o complementen. TITULO III. UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS.

CAPITULO I. DEFINICIÓN Y NATURALEZA JURÍDICA.

ARTÍCULO 63. UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas son conjuntos de edificios, casas y demás construcciones integradas arquitectónica y funcionalmente, que comparten elementos estructurales y constructivos, áreas comunes de circulación, recreación, reunión, instalaciones técnicas, zonas verdes y de disfrute visual; cuyos propietarios participan proporcionalmente en el pago de expensas comunes, tales como los servicios públicos comunitarios, vigilancia, mantenimiento y mejoras. El acceso a tales conjuntos inmobiliarios se encuentra restringido por un encerramiento y controles de ingreso. ARTÍCULO 64. CONSTITUCIÓN DE UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS. Las Unidades Inmobiliarias

Cerradas quedaran sometidas a las disposiciones de esta ley, que les sean íntegramente aplicables. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas se constituirán por los administradores de los inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal llamados a integrarla, y que lo soliciten por lo menos un número no inferior al ochenta por ciento (80%) de los propietarios. (Los conjuntos de edificios, casas y demás construcciones integradas arquitectónicamente y funcionalmente que comparten elementos estructurales y constructivos que los asimilen a Unidades Inmobiliarias Cerradas siempre que con ello no se afecte significativamente el espacio público existente y que lo soliciten por lo menos un número no inferior al ochenta por ciento (80%) de los propietarios. Obtenida la licencia urbanística, los propietarios, con ese mismo porcentaje, podrán acordar someterse al régimen de propiedad horizontal, aprobando los estatutos respectivos. En esta reunión, los propietarios tendrán derecho a un voto por cada inmueble de su propiedad). *La parte entre paréntesis fue declarada INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-265 de 16 de abril de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel José Cepeda Espinosa. CAPITULO II. AREAS SOCIALES COMUNES. ARTÍCULO 65. AREAS PARA CIRCULACIÓN. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas dispondrán de vías de acceso vehicular y áreas de circulación peatonal para acceder a los inmuebles, con la debida iluminación y señalización. Las áreas de circulación interna y común de los edificios deberán cumplir normas higiénicas, de aseo y ventilación. ARTÍCULO 66. AREAS DE RECREACIÓN. Todas las Unidades Inmobiliarias Cerradas dispondrán proporcionalmente a su tamaño y al uso predominante de áreas comunes suficientes para actividades recreativas, culturales y deportivas. Tales exigencias podrán disminuirse cuando se garantice de otra manera el derecho a la práctica del deporte y a la recreación. La utilización de las áreas comunes de recreación se someterá a la reglamentación interna que expida la asamblea de copropietarios y la junta administradora de la unidad Inmobiliaria Cerrada. ARTÍCULO 67. AREAS DE USO SOCIAL. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas deben disponer de áreas específicas destinadas al uso social de todos sus moradores y visitantes, como lugares de encuentro y reunión. Su utilización estará sometida a la reglamentación de la Junta Administradora y a las decisiones del administrador de la respectiva unidad. ARTÍCULO 68. ZONAS VERDES. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán áreas libres engramadas y arborizadas destinadas al cuidado del medio ambiente, al ornato y a la recreación. Además, cuando las dimensiones de la Unidad Inmobiliaria Cerrada lo permitan, se construirán parques comunes internos debidamente autorizados. ARTÍCULO 69. AREAS DE SERVICIO. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán áreas adecuadas y suficientes para atender los servicios de portería, seguridad, instalaciones de energía, acueducto, alcantarillado, comunicaciones y otros servicios. ARTÍCULO 70. PARQUEADEROS. Las normas municipales de urbanismo y construcción establecerán exigencias mínimas de celdas de parqueo por cada propiedad para los moradores y visitantes de las Unidades Inmobiliarias Cerradas; así como espacios de maniobra de vehículos y los necesarios para las operaciones de cargue y descargue para el comercio y la industria. ARTÍCULO 71. CERRAMIENTOS TRANSPARENTES. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas que se autoricen a partir de la presente ley tendrán cerramientos en setos vivos o cerramientos transparentes que permitan la integración visual de los espacios libres privados y edificaciones al espacio público adyacente, sin que ello implique que se prive a la ciudadanía de su uso, goce y disfrute visual, en los términos del artículo 6o. de la Ley 9a. De 1989. ARTÍCULO 72. APROVECHAMIENTO ECONÓMICO DE LAS ÁREAS COMUNES. Las actividades que puedan desarrollarse en las áreas comunes de las cuales se derive un aprovechamiento económico podrán ser reglamentadas por la Asamblea de Copropietarios o por la Junta Administradora de las Unidades Inmobiliarias Cerradas y podrá imponérseles el pago de un canon, en condiciones de justicia y equidad.

3. así como las ampliaciones. NIVELES DE INMISIÓN TOLERABLES. SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. En todo caso será necesaria la licencia correspondiente de la autoridad municipal competente. Los procedimientos internos de concertación no constituyen un trámite previo obligatorio para ejercitar las acciones policivas. urbanísticas y de policía. conformada democráticamente por los copropietarios o moradores que tendrán los derechos previstos en los reglamentos de la respectiva Unidad Inmobiliaria. no podrán superar los niveles tolerables para la convivencia y la funcionalidad requerida en las Unidades Inmobiliarias Cerradas. El Administrador de la Unidad. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA. La Junta Administradora. LICENCIAS PARA REFORMAS. zonas exteriores y de uso común. Los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas establecerán los requisitos para la permanencia de mascotas (animales domésticos). . generados en inmuebles privados o públicos. INTEGRACIÓN MUNICIPAL. CAPITULO V. Las reformas de las fachadas y áreas comunes. dentro de los cánones vigentes. Las reformas internas en los inmuebles privados que no incidan en la estructura y funcionamiento de la Unidad Inmobiliaria Cerrada no requerirán de autorización previa por parte de los órganos Administradores. La adopción o reforma de los cánones arquitectónicos y estéticos originales en las fachadas. ARTÍCULO 74. cuando esta exista. NORMAS ARQUITECTÓNICAS Y AMPLIACIONES. CAPITULO IV. La Asamblea de Copropietarios. OBLIGACIONES ECONÓMICAS. Las señales visuales. de ruido. trascienden el exterior. 2.PARÁGRAFO. PARÁGRAFO. Los dineros recibidos por concepto de la explotación de las áreas comunes sólo podrán beneficiar a la persona jurídica y serán destinados al pago de los gastos y expensas comunes de la unidad inmobiliaria. requerirán la autorización de la Junta de Copropietarios. ARTÍCULO 73. Tales niveles de incidencia o inmisión serán determinados por las autoridades sanitarias. quien podrá solicitar auxilio de la fuerza pública para el desempeño de sus funciones. AUTORIDADES INTERNAS. olor. ARTÍCULO 77. con todo podrán ser regulados en forma aún más restrictiva en los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas o por la Asamblea de Copropietarios. CAPITULO III. REFORMAS ARQUITECTÓNICAS Y ESTÉTICAS. Son autoridades internas de las Unidades Inmobiliarias Cerradas: 1. Los conflictos de convivencia se tratarán conforme con lo dispuesto en el artículo 58 de la presente ley. de las Unidades Inmobiliarias Cerradas será decidida por la respectiva Asamblea de copropietarios y posteriormente se someterá a la aprobación de autoridad competente. ARTÍCULO 75. ARTÍCULO 76. partículas y cualquier otro elemento que. penales y civiles.

energía y gas en las zonas comunes y el espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas serán pagados por estas de acuerdo en lo dispuesto en el parágrafo del artículo 32 de la presente ley. Los Administradores de Unidades Inmobiliarias Cerradas podrán demandar la ejecución de las obligaciones económicas y de las sanciones pecuniarias impuestas a propietarios y moradores. PARCELACIÓN. PARÁGRAFO. en . En tales procesos de liquidación de las obligaciones vencidas a cargo del propietario o morador. en todo cuanto le sea aplicable. sin necesidad de protesto ni otro requisito adicional. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán a su cargo las obligaciones de mantenimiento. Las unidades Inmobiliarias Cerradas son personas jurídicas sin ánimo de lucro que no estan obligadas al pago del impuesto de renta y complementarios. En ningún caso podrán generarse ambas obligaciones por un mismo servicio. CUOTAS DE ADMINISTRACIÓN Y SOSTENIMIENTO. ARTÍCULO 83. ARTÍCULO 81. sus propietarios podrán someterse a las disposiciones de esta ley. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas que a la fecha de entrada en vigencia de esta ley no posean medidor individual podrán instalarlos si tal solicitud tiene la aprobación de al menos la mitad más uno de los copropietarios. ARTÍCULO 84. OBLIGACIONES DE MANTENIMIENTO. En todo caso el copropietario de cada inmueble responderá solidariamente por todas las obligaciones ordinarias y extraordinarias y por las sanciones pecuniarias impuestas a los moradores de su inmueble. IMPUESTO DE RENTA Y COMPLEMENTARIOS. Los consumos de los servicios públicos domiciliarios de acueducto. DISPOSICIONES FINALES. PARÁGRAFO. realizada por el Administrador. ARTÍCULO 82.ARTÍCULO 78. Cuando una parcelación esté conformada por lotes de terreno de dominio particular y por bienes comunes. prestará mérito ejecutivo de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 48 de la presente ley. Las disposiciones contempladas en el presente capítulo. no operan para los edificios o conjuntos de uso comercial. CAPITULO I. ARTÍCULO 79. Las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios elaborarán las facturas para cada inmueble en forma individual. EJECUCIÓN DE LAS OBLIGACIONES. que serán pagados por los copropietarios. COBRO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS. ARTÍCULO 80. Los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas establecerán cuotas periódicas de administración y sostenimiento a cargo de los propietarios de los inmuebles. Los servicios de alumbrado público y de aseo en las zonas comunes y en el espacio público interno podrán ser pagados a través de las cuentas de consumo periódico de dichos servicios o de la tasa de alumbrado público o de aseo establecidas por el Municipio o Distrito. DISPOSICIONES FINALES. Los urbanizadores y constructores de Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán instalar medidores de consumo de los servicios públicos domiciliarios para cada inmueble. TITULO IV. REPARACIÓN Y MEJORAS. ARTÍCULO 85. reparación y mejoras de las zonas comunes y del espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS COMUNES.

Magistrado Ponente Dr. VIGENCIA Y DEROGATORIA. Los procesos judiciales o arbitrales en curso a la fecha de expedición de esta ley o que se inicien con posterioridad a ella dentro del plazo legal establecido en el inciso primero de este artículo sin que se haya realizado el procedimiento voluntario de adaptación y que tengan que ver con la aplicación de los reglamentos de propiedad horizontal existentes y las Leyes 182 de 1948. * Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-488 de 26 de junio de 2002. sus reglamentos internos. Por el cual se prorroga el término establecido en el artículo 86 de la Ley 675 de 2001. de 11 de julio de 2002.especial a las normas que hacen relación al surgimiento de la persona jurídica. término contado a partir del 4 de agosto de 2001. puedan modificar. la resolución de conflictos y las sanciones. sin que se hubiesen llevado a cabo las modificaciones señaladas. 16 de 1985 y 428 de 1998. Los edificios y conjuntos sometidos a los regímenes consagrados en las Leyes 182 de 1948. 16 de 1985. en lo pertinente. 428 de 1998 y sus decretos reglamentarios. 16 de 1985 y 428 de 1998. Diario Oficial No. se entenderán incorporadas las disposiciones de la presente ley a los reglamentos internos y las decisiones que se tomen en contrario serán ineficaces. los respectivos reglamentos internos. La presente ley rige a partir de su publicación y deroga las Leyes 182 de 1948. en lo pertinente. Alvaro Tafur Galvis. ARTÍCULO 87. El Presidente de la República de Colombia. Prorrogar por seis (6) meses más. fecha de publicación de la mencionada ley en el Diario Oficial. 44.862. Alvaro Tafur Galvis. así como los decretos que se hayan expedido para reglamentarlas. Que el citado artículo determina que el término de un (1) año es susceptible de prórroga por seis (6) meses más. y CONSIDERANDO: Que el artículo 86 de la Ley 675 de 2001 consagra por el término de un (1) año. el cálculo de coeficientes de copropiedad. el pago de expensas. el carácter indivisible de los bienes comunes. ARTÍCULO 86. a partir de la fecha de su vigencia y tendrán un término de un (1) año para modificar. ARTÍCULO 2o. se seguirán tramitando con arreglo a estas normas hasta su culminación. DECRETA: ARTÍCULO 1o. el régimen de transición para que los edificios y conjuntos sometidos a los regímenes consagrados en las Leyes 182 de 1948. según lo determine el Gobierno Nacional.  DECRETOS REGLAMENTARIO DE LA LEY 675 DE 2001 DECRETO 1380 DE 2002 (julio 5). "en el entendido que estas modificaciones deben hacerse conforme a las disposiciones de los reglamentos de propiedad horizontal existentes en el momento de la vigencia de esta ley Transcurrido el término previsto en el inciso anterior. RÉGIMEN DE TRANSICIÓN. 16 de 1985 y 428 de 1998. la administración de la parcelación. prorrogables por seis (6) meses más. se regirán por las disposiciones de la presente ley. PARÁGRAFO TRANSITORIO. según lo determine el Gobierno Nacional. el término de un (1) año previsto en el artículo 86 de la Ley 675 de 2001. Magistrado Ponente Dr. "en el entendido que esta disposición se aplica exclusivamente a las normas de orden público contenidas en esta ley". El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial . * Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-488 de 26 de junio de 2002. en ejercicio de las facultades que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y en desarrollo del artículo 86 de la Ley 675 de 2001.

cuando sean independientes y tengan salida a la vía pública directamente o por un pasaje común.El derecho de cada propietario sobre los bienes comunes será proporcional al valor del piso o departamento de su dominio. energía eléctrica. Tales restricciones regirán igualmente respecto del arrendatario y demás personas a quienes el propietario conceda el uso o el goce de su piso o departamento. las instalaciones generales de calefacción. etc. Dividido el inmueble. tales como el terreno. Artículo 9°. Los derechos de cada propietario. como si se tratase de predios aislados. los necesarios para la existencia. así como los departamentos de la casa de un solo piso. en consecuencia. hipotecarlo. Sobre régimen de la propiedad de pisos y departamentos de un mismo edificio).Cada propietario deberá contribuir a las expensas necesarias para la administración. y los departamentos en que se divida cada piso. No podrá ejecutar acto alguno que perturbe la tranquilidad de los demás propietarios. en los casos previstos en el artículo 14 de esta ley. gas y agua potable.Cada propietario será dueño exclusivo de su piso o departamento. sin necesidad de nueva inscripción. darlo en anticresis y arrendamiento sin necesidad del consentimiento de los propietarios de los demás pisos o departamentos. o que deban presumirse de su naturaleza. la habitación del portero y sus dependencias. separadamente del piso o departamento a que acceden. o comprometa la seguridad. así como al pago de la prima de seguro. Artículo 6°. Las cuotas de impuestos o tasas serán pagadas directamente por cada propietario. patios.Cada propietario podrá servirse a su arbitrio de los bienes comunes siempre que los utilice según su destino ordinario y no perturbe el uso legítimo de los demás.Cada propietario usará de su piso o departamento en la forma prevista en el reglamento de copropiedad.Cada propietario puede enajenar su piso o departamento. . podrán pertenecer a distintos propietarios. El dueño o dueños del piso bajo y del subsuelo quedan exceptuados de contribuir al mantenimiento y reparación de escaleras y ascensores. refrigeración. siempre que sean independientes de los demás pisos o departamentos. alcantarillado. y al piso o departamento que se construya. y comunero en los bienes afectados al uso común.La Hipoteca constituida sobre un piso o departamento que ha de construirse en un terreno en el que el deudor es comunero. seguridad y conservación del edificio y los que permitan a todos y a cada uno de los propietarios el uso y goce de su piso o departamento. los cimientos. no podrá hacerlo servir a otros objetos que los convenidos en dicho reglamento. En la transferencia. Artículo 7°. Artículo 8°. o a falta de éste. y. solidez o salubridad del edificio. subsistirá la hipoteca o gravamen. puertas de entrada. en proporción al valor de su piso o departamento. Artículo 3°. en los bienes comunes. Artículo 2°. El Congreso de Colombia DECRETA Artículo 1°.Se reputan bienes comunes y del dominio inalienable e indivisible de todos los propietarios del inmueble. accesorios. escaleras. son inseparables del dominio. no siendo condóminos de ellos. El título podrá considerar como piso o departamento los subsuelos y las buhardillas habitables. gravará su cuota en el terreno desde la fecha de inscripción. conservación y reparación de los bienes comunes. RÉGIMEN ANTERIOR DE PROPIEDAD HORIZONTAL LEY 182 DICIEMBRE 29 DE 1948  (DEROGADA POR LA LEY 675 DE AGOSTO 3 DE 2001.Los diversos pisos de un edificio. Artículo 4°. uso y goce de su respectivo departamento. la techumbre. de acuerdo con las disposiciones de esta Ley. Artículo 5°. gravamen o embargo de un departamento o piso se entenderán comprendidos esos derechos y no podrán efectuarse estos mismos actos con relación a ellos. los muros. los vestíbulos.2. sin perjuicio de las estipulaciones expresas de las partes. aquéllos a que el edificio esté destinado.

y el Administrador estará obligado a cobrarla so pena de responder de todo perjuicio. Artículo 13°. Dicha cuota. ninguno de los copropietarios podrá pedir la división del suelo y de los demás bienes comunes. Todo acuerdo que entrañe la imposición de gravámenes extraordinarios. etc. Las reparaciones de cada piso o departamento serán de cargo exclusivo del respectivo propietario. Número y ubicación que corresponda al mismo piso o departamento en el plano de que trata el Inciso 1° de este artículo. distribución de las cuotas de administración entre los copropietarios. No constituyendo sociedad deberán redactar un reglamento de copropiedad.Artículo 10°. funciones que correspondan a la asamblea de los copropietarios. Artículo 15°.Los propietarios de los diversos pisos o departamentos en que se divide el edificio podrán constituir una sociedad que tenga a su cargo la Administración del mismo. acordada en la asamblea que se celebre de conformidad al reglamento de copropiedad. El reglamento de copropiedad deberá ser reducido a escritura pública. además de las indicaciones de que trata el artículo 2659 del Código Civil. estas reparaciones disminuyesen el valor del edificio o se ocasionaren graves molestias. de este artículo. e inscrito simultáneamente con los títulos de dominio y plano del edificio. o que tenga por objeto la construcción de mejoras voluntarias. será exigible ejecutivamente. requerirá la unanimidad de los copropietarios asistentes a la respectiva reunión. las tres cuartas partes de su valor. Este plano se agregará y guardará en el protocolo respectivo. Artículo 16°. cualquiera de los copropietarios podrá pedir la división de dichos bienes. El reglamento determinará en que casos la gestión de los administradores requerirá la conformidad de la asamblea de copropietarios. Los pisos y departamentos de un edificio se inscribirán también en la matrícula de la propiedad inmueble. En caso de que el inmueble no pueda ser reconstruido. o se expusiera a algún peligro a los demás propietarios. . el importe de la indemnización se distribuirá entre los propietarios. obligaciones y formas de elección del administrador.Si el edificio destruido parcial o totalmente fuere reconstruido. sujetándose a las reglas siguientes: Cada propietario deberá concurrir a la reparación de los bienes comunes con una suma de dinero proporcional a los derechos que sobre ellos tenga. en que se acuerdan expensas comunes. y salvo acuerdo unánime de los propietarios.Si la destrucción no fuere de tal gravedad. La inscripción de la hipoteca de un piso o departamento contendrá además de las indicaciones señaladas en el artículo 2663 del código civil. pero está obligado a realizar todas aquellas que conciernen a la conservación o permanente utilidad del piso o departamento.Es obligatorio el seguro contra incendio y daños de ascensor de todo edificio regido por esta ley. facultades. Si el edificio se destruyere en su totalidad o se deteriorare en una proporción que represente a lo menos. o se ordenare su demolición de conformidad con el artículo 988 del Código Civil.Mientras exista el edificio.La copia del acta de la asamblea. en proporción al derecho de cada cual. Artículo 14°. Artículo 19°. tendrá mérito ejecutivo para el cobro de las mismas. Artículo 12°.El Presidente de la República expedirá el reglamento de la presente Ley. en el cual se señalarán los requisitos que deben reunir los edificios que deban quedar sometidos al régimen que ella establece. La inscripción de títulos de propiedad y de otros derechos reales sobre un piso o departamento contendrán. las que se expresan en los ordinales a.Para inscribir por primera vez un título de dominio o cualquier otro derecho real sobre un piso o departamento comprendido en las disposiciones de esta ley. de conformidad con lo establecido en la Ley 40 de 1932. Artículo 17°. Dicho reglamento tendrá fuerza obligatoria respecto de los terceros adquirientes a cualquier título. será menester acompañar un plano del edificio a que pertenece. el infractor responderá de todo perjuicio. subsistirán las hipotecas en las mismas condiciones de antes.El reglamento de copropiedad contendrá las normas sobre administración y conservación de los bienes comunes. con arreglo a lo dispuesto en el artículo 13 de esta Ley. las siguientes: Ubicación y linderos del inmueble en que se halle el piso o departamento respectivo. Artículo 11°. el cual deberá ser acordado por la unanimidad de los interesados. b. Artículo 18°. o que implique una sensible alteración en el goce de los bienes comunes. que precise los derechos y obligaciones recíprocas de los copropietarios.Las indemnizaciones provenientes de seguros quedarán afectadas en primer término a la reconstrucción del edificio en los casos en que ésta sea procedente. Si por no realizarlo oportunamente. celebrada en conformidad al reglamento de copropiedad. los copropietarios están obligados a reparar el edificio.

Enero 8 de 1985 El Congreso de Colombia DECRETA Artículo 1°. deben establecerse todas aquellas que se estimen convenientes para asegurar el cabal cumplimiento del objeto de la persona jurídica que se forma. es una forma de dominio que hace objeto de propiedad exclusiva o particular determinadas partes del inmueble y sujeta las áreas de éste destinadas al uso o servicio común de todos o parte de los propietarios de aquellas al dominio de la persona jurídica que nace conforme con las disposiciones de esta ley. Al de la planta baja o subsuelo le está prohibido hacer obras que perjudiquen la solidez de la habitación. administración y manejo de los intereses comunes de los propietarios de inmuebles en relación con el mismo. pudiendo iniciar los préstamos tan pronto como se acredite una inversión del cuarenta por ciento.Los bancos hipotecarios quedan especialmente autorizados para conceder préstamos con garantía hipotecaria. administrar correcta y eficazmente los bienes de uso o servicio común. ejercer la dirección. Artículo 3°. (40%) Artículo 25°. tales como excavaciones.Una vez efectuada la división de la correspondiente hipoteca y hecha la inscripción en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. Artículo 26°.Persona Jurídica: La propiedad horizontal una vez constituida legalmente. Los notarios no podrán autorizar ninguna escritura pública sobre constitución o traspaso de la propiedad de un piso o departamento.La dirección de Obras Públicas Municipales. forma una persona jurídica distinta de los propietarios de los bienes de dominio particular o exclusivo individualmente considerados. Esta declaración. como lo mandan estos artículos.Los avalúos que ordenan las leyes tributarias deberán hacerse separadamente por cada uno de los pisos o departamentos que existan en los edificios a que se refiere la presente ley.Para los efectos de esta ley se tendrá como valor de cada piso o departamento el que los propietarios le asignen unánimemente. además de las previsiones que la LEY 182 DE 1948 consagra.Los bancos hipotecarios y los bancos comerciales con sección hipotecaria. sótanos.Órganos de Gobierno: La dirección y administración de la persona jurídica a que se refiere el artículo anterior corresponde a la Asamblea General de Propietarios que integran la totalidad de los dueños de los bienes de dominio exclusivo o particular del inmueble. En el reglamento. exclusivamente. destinados a la construcción de los edificios a que se refiere esta ley. Artículo 21°. etc. que no tendrá ánimo de lucro. En la Asamblea éstos votarán en proporción a los derechos de dominio que tengan sobre dichos . Artículo 24°. de las obligaciones inherentes a los respectivos gravámenes. y en general.  LEY 16 DE 1985. Artículo 22°. o a falta de acuerdo. a prorrata del valor de cada uno de ellos. los dueños de cada piso o departamento serán responsables.Definición: La llamada propiedad horizontal que se rige por las normas de la LEY 182 DE 1948 y del presente estatuto. Artículo 20°. hasta por el sesenta por ciento (60%) de su valor. el que determine el respectivo catastro municipal. a dieciséis de diciembre de mil novecientos cuarenta y ocho. quedan autorizados para dividir las hipotecas constituidas a su favor sobre edificios sometidos al régimen de la presente ley. una vez hecha.El propietario del último piso no puede elevar nuevos pisos o realizar construcciones sin el consentimiento de los copropietarios de los otros departamentos o pisos.Esta ley regirá desde su sanción. deberá cumplir y hacer cumplir la ley y el reglamento de propiedad horizontal. ( Derogada por la ley 675 de agosto 3 de 2001. solamente cuando el reglamento a que se refiere el artículo 11 de la LEY 182 DE 1948 y la declaración municipal a que alude el artículo 19 de la misma. Artículo 2°. Artículo 4°. se elevan a escritura pública con la documentación respectiva y se inscribe la escritura en la correspondiente Oficina de Instrumentos Públicos. Esta persona jurídica. decidirá si el edificio que se proyecte dividir en pisos o departamentos cumple con las exigencias de dicho reglamento. Dada en Bogotá. o la entidad o funcionario que haga sus veces.Obligatoriedad del reglamento y del régimen de propiedad horizontal: Un inmueble queda sometido al régimen anterior. entre los diferentes pisos o departamentos que integran tales edificios. Artículo 23°. ni los registradores de instrumentos públicos inscribirán tales escrituras si no se inserta en ellas copia auténtica de la correspondiente declaración municipal y del reglamento de copropiedad de que tratan los artículos 11 y 12 de la presente ley. Esta ley encuentra aplicación en aquellos casos en que no se haya adoptado el nuevo régimen de propiedad horizontal). es irrevocable.

especialmente las contempladas por la Ley 95 de 1980 y en cuanto a personería se regirán por lo dispuesto en el artículo 22 de dicha ley. podrá desafectar de dicho uso o servicio común los bienes que no resulten necesarios para tal fin y proceder a su división o enajenación si esto conviniere. entre las cuales figurará necesariamente el permiso de la autoridad municipal que expidió la declaración a que se refiere el inciso segundo del artículo 19 de la LEY 182 DE 1948 . También son enajenables y divisibles estos bienes en los demás casos contemplados por la mencionada ley. conforme con la voluntad de su propietario o propietarios.Régimen de los bienes de uso o servicio común: De conformidad con lo dispuesto en la LEY 182 DE 1948 .Registro y certificación sobre existencia y representación legal: El registro y posterior certificación sobre existencia y representación legal sobre las personas jurídicas a que alude esta ley. deberá examinar el perjuicio que pueda ocasionarse a cualquiera de los propietarios de los bienes privados. D. mediante el trámite del proceso verbal de que trata el título XXIII. acogerse a las disposiciones de esta ley. Estas multas quedarán reajustadas anualmente en forma acumulativa. cuando los inmuebles estén sometidos exclusivamente a este régimen. multa de cinco mil ($5. Artículo 8°. Artículo 9°. En este caso.000) a cien mil ($100. indicándolo así en el respectivo reglamento. Artículo 5°. tendrán las facultades que el Código Civil establece para las grandes comunidades. Parágrafo: Los Administradores de que trata la LEY 182 DE 1948 .DANE -.Gobierno Nacional. Artículo 10°. sección Primera del libro tercero del Código de Procedimiento Civil.Competencia y procedimiento: Las diferencias que surgieren entre propietarios y entre éstos y la persona jurídica que nace de lo dispuesto en el artículo tercero de la presente ley. podrá aplicar al infractor del reglamento o de las normas que rigen la propiedad horizontal. Parágrafo: Siempre que la Asamblea General se ocupare de la desafectación de uno de los bienes de uso o servicio común. las demás prescripciones de dicha ley en relación con los mismos bienes se entienden referidas a esta persona jurídica. También podrán el propietario o propietarios optar por someterlos exclusivamente al régimen de la LEY 182 DE 1948 .C..Sanciones: El juez. y por lo tanto. 8 de enero de 1985 .Vigencia: La presente ley rige a partir de su promulgación. Artículo 6°. con posterioridad. Sin embargo. son inalienables e indivisibles separadamente de los bienes privados. Lo dispuesto en este parágrafo subroga el inciso segundo del artículo séptimo de la LEY 182 DE 1948 .Aplicabilidad: Esta ley solo se aplicará respecto de aquellos inmuebles que. se protocolizarán con la correspondiente escritura.000) pesos sin perjuicio de las indemnizaciones y demás sanciones a que hubiere lugar. Parágrafo: Lo dispuesto en el inciso anterior no impide que los interesados puedan recurrir a las autoridades de policía para los efectos preventivos de su competencia. Bogotá.bienes. previa comprobación de que la escritura de protocolización del reglamento y de la declaración municipal se halla debidamente registrada en la correspondiente oficina. . Los inmuebles sujetos al actual régimen de propiedad horizontal continuarán rigiéndose por la LEY 182 DE 1948 . conforme con las certificaciones que expida el Departamento Administrativo Nacional de Estadística . se sometan expresamente a ella. corresponde al funcionario o entidad que señale el Gobierno. si lo prefieren sus propietarios. Al mismo trámite se someterán las diferencias que surjan entre la legalidad del reglamento y de las decisiones de la Asamblea General. los bienes destinados al uso o servicio común mientras conserven ese carácter. o la entidad que haga sus veces. señale la respectiva Asamblea General. República de Colombia. pero podrán. previa reforma del reglamento y el cumplimiento de las diligencias aquí ordenadas. Artículo 11°. en la misma proporción en que aumente el costo de vida. serán sometidas a decisión judicial. con motivo del ejercicio de sus derechos o el cumplimiento de sus obligaciones como propietarios de dominio exclusivo o particular o como integrantes de la misma persona jurídica antes mencionada. tales derechos y obligaciones se radican en su patrimonio. la decisión de la Asamblea y las autorizaciones que haya sido indispensable obtener. la Asamblea General de propietarios. a petición del Administrador del inmueble o de cualquier propietario. por mayoría que represente por lo menos las cuatro quintas (4/5) partes de los votos que la integran.Integración con la Ley 182 de 1948: Todos los derechos y obligaciones de los propietarios sobre los bienes de uso o servicio común consagrados con la LEY 182 DE 1948 se transfieren a la persona jurídica encargada de su administración y manejo. Asimismo. ordenando la correspondiente indemnización y quedando a salvo la facultad del propietario mencionado para ejercitar las acciones que le correspondan para el reconocimiento de sus derechos. para todos los efectos. Su representación legal estará a cargo del Administrador que indique el reglamento debidamente legalizado o que. Artículo 7°. Publíquese y ejecútese.

seguridad y conservación del inmueble afecto a la propiedad horizontal y los que permiten a todos y cada uno de los propietarios el uso y goce de su unidad de dominio privado. o el funcionario que haga sus veces. tranquilidad. Determinación de los bienes de dominio o uso común. Indicación de los derechos y obligaciones de los propietarios y de los usuarios. Normas básicas para la utilización de los bienes de dominio o uso comunes. . en ejercicio de las atribuciones que le confiere el ordinal tercero del artículo 120 de la Constitución Nacional y.Podrán someterse al régimen de propiedad horizontal que establecen las leyes 182/1948 y . el propietario o propietarios del inmueble o inmuebles. seguido de la expresión "Propiedad Horizontal". nomenclatura y superficie. su altura y su identificación. Nombre distintivo del inmueble construido o proyectado. de la LEY 16/85 .Para los efectos del artículo anterior. Plano que muestre la localización. se abstendrá de otorgar la licencia respectiva cuando el proyecto de división del inmueble o los planos presentados.La oficina de planeación o de obras públicas metropolitana. linderos. Determinación del terreno por sus linderos y ubicación sobre las vías públicas. El sistema gráfico consiste en hacer referencia del plano a que se refiere el literal b) del artículo cuarto del presente decreto. El sistema descriptivo consiste en verter las especificaciones del plano indicado. domicilio e identificación de la persona o personas propietarias del inmueble o inmuebles que se sometan al régimen de propiedad horizontal. particularmente los esenciales para la existencia. o su equivalente con indicación expresa de que el inmueble está destinado a propiedad horizontal. o su equivalente en los términos del artículo 2° del presente decreto y el reglamento de administración de la Propiedad Horizontal. construidos o por construirse. nomenclatura y área de cada una de las unidades independientes que serán objeto de propiedad exclusiva o particular. el señalamiento general de las áreas y bienes de dominio o uso comunes y la circunstancia de que las unidades de propiedad privada o particular. deberá acompañarse. 16/85 tanto los Edificios de uno o varios pisos. en especial las Leyes 182 de 1948 y 16 de 1985. lo siguiente: Un proyecto de división del o los inmuebles afectados a la propiedad horizontal en el que se especifique claramente el número de edificios o bloques. Indicación del título de procedencia del dominio del bien y número de las matrículas inmobiliarias. que sean susceptibles de división en unidades privadas independientes con salida directa a la vía pública o por áreas destinadas al uso común. a una forma literal. Artículo 4°.       . de acuerdo con el plano aprobado por la autoridad competente. Requisitos que deben cumplirse para introducir modificaciones a las unidades de dominio privado y a los bienes de dominio o uso comunes. se entenderá surtida cuando la oficina de planeación o de obras públicas metropolitana. DECRETA Artículo 1°. seguridad. podrá optarse por un sistema gráfico o descriptivo. ABRIL 28 DE 1986 Por el cual se reglamentan las leyes 182/1948 y 16/85 sobre la propiedad horizontal El Presidente de la República de Colombia. (Derogado por la ley 675 de agosto 3 de 2001). la licencia de construcción. Artículo 3°. el número y área de las unidades de dominio privado. que pretendan ser sometidos al régimen de propiedad horizontal. se entenderá constituido el régimen de propiedad horizontal. no identifiquen claramente las unidades de dominio privado y los bienes de dominio y uso comunes o cuando las unidades de dominio privado no sean independientes o no tengan salida a la vía pública Artículo 5 °. Destinación y uso de las unidades de dominio privado. particularmente en aspectos relacionados con la convivencia. el cual deberá contener al menos lo siguiente:      Nombre. como los grupos de edificios que constituyan un conjunto.Para todos los efectos legales. la reforma de la misma. señalamiento general de las áreas y bienes de dominio o uso comunes y el nombre distintivo del edificio construido o proyectado.La declaración principal a que se refieren los artículos 19 de la LEY 182/1948 y 2°. expida la licencia de construcción. sean independientes y tengan salida a la vía pública directamente o por medio de las áreas destinadas al uso común. salubridad y bienestar general de los mismos. Identificación de cada una de las unidades de dominio privado. Artículo 2°. distrital o municipal. construido o por construirse. distrital o municipal o el funcionario que haga sus veces. la reforma de la misma.A la solicitud de licencia de construcción o reforma de un inmueble destinado a la propiedad horizontal. el número de pisos o plantas. . una vez se eleve a escritura pública y se inscriba en la oficina de registro de instrumentos públicos correspondiente.Para los efectos de identificación de cada unidad privada. Normas para la reparación y reconstrucción del edificio o edificios. sobre el mismo terreno. DECRETO 1365 DE 1986. deberán tramitar la expedición de la licencia de construcción o reforma adjuntando los requisitos exigidos en el artículo siguiente. además de los requisitos sobre urbanismo y construcción exigidos en los diferentes reglamentos municipales.

          Régimen Legal ( LEY 182/1948 o LEY 16/85 ) a que se somete el inmueble. Licencia de construcción en que conste claramente la destinación del o los inmuebles sometidos al Régimen de Propiedad Horizontal. en la cual conste la decisión de la Asamblea de someter la propiedad horizontal constituida bajo el imperio de la LEY 182/1948 al régimen de la LEY 16/85 . según se sometan al régimen de la LEY 182/1948 o la LEY 16/85 . Requisitos que deben cumplirse para introducir reformas al Reglamento de la Propiedad Horizontal. Parágrafo 1°. El Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal siempre que contenga al menos lo indicado en los numerales del artículo Quinto. Cuando se trate de traspaso de la LEY 182/1948 a la . LEY 16/85 a la solicitud de registro deberá acompañarse lo siguiente: Copia auténtica de la escritura de protocolización de la reforma del Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. Si los propietarios de un inmueble o inmuebles ya sometidos a propiedad horizontal deciden acogerse a la LEY 16/85 . Parágrafo 3°. las especificaciones de la construcción y las condiciones de seguridad y salubridad. el quórum y las mayorías establecidas en los Artículos 15 y 16 del presente Decreto. y el acta de la Asamblea en la que se tomó la decisión. Para tales efectos. los documentos descritos en este artículo. Las demás estipulaciones que se consideren necesarias o convenientes. Reuniones ordinarias y extraordinarias de la Asamblea General de Propietarios. tendrá fuerza obligatoria respecto de terceros adquirientes u ocupantes a cualquier título. en su caso y asignación de sus funciones. Forma de elección. Los documentos de que tratan los literales a) y b) del artículo cuarto del presente decreto. Artículo 9°. El nombre del administrador inicial o del representante legal provisional en su caso. el acta correspondiente. El acta de la Asamblea General de Propietarios.Con el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal deberán protocolizarse los siguientes documentos: Copia de los planos urbanísticos y arquitectónicos del Edificio o conjunto de edificios. corresponderá al Alcalde del municipio donde se encuentren ubicados el o los inmuebles afectos a propiedad horizontal. En el Distrito Especial de Bogotá. tendrá como domicilio el municipio en el cual se encuentre localizado el edificio o conjunto de edificios.El registro y certificación sobre existencia y representación legal de las personas Jurídicas que se crean por ministerio de la LEY 16/85 . Artículo 6. Artículo 8°. con las firmas auténticas del Presidente y Secretario. solamente deberán protocolizar el reglamento reformado en los términos de la misma y de este Decreto. en la que deberá citarse la fecha. Determinación del periodo presupuestal de administración de la propiedad horizontal. obligaciones y facultades del Administrador.El nombre a que alude el ordinal 3° del artículo quinto deberá aparecer en letras visibles a la entrada principal del edificio o conjunto de edificios. Determinación de los órganos de Administración y dirección de la copropiedad. o de la persona jurídica. en los casos de cambio de representante legal deberá presentarse a la Alcaldía. Parágrafo 2°. Para la reforma del Reglamento se aplicará el procedimiento.En todo acto de disposición o gravamen de un bien de dominio privado se considerará incluido el porcentaje de participación del propietario en la persona jurídica a que alude la LEY 16/85 y el respectivo derecho de copropiedad en el . para cada una de las unidades de dominio privado. o porcentajes de participación en la persona jurídica. forma y época de convocación. seguido de la expresión "Propiedad Horizontal". para su registro y certificación. tal función corresponderá al Alcalde Mayor de la ciudad o a su delegado. Normas que deben seguirse para la liquidación de la propiedad horizontal y distribución de los bienes de dominio o uso comunes en el evento de que ésta termine conforme a la ley o por decisión unánime de los propietarios. . Artículo 10°. Una memoria descriptiva en la cual se determine detalladamente la ubicación del o los inmuebles. Determinación de los coeficientes de copropiedad. acompañada de la copia auténtica de la escritura de protocolización del Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal debidamente registrada en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos correspondiente.Igualmente. y esté debidamente protocolizado. con la firma auténtica del Presidente y Secretario de la misma.La persona jurídica prevista en la LEY 16/85 y en el presente Decreto. deberá presentarse a la Alcaldía solicitud de registro de la persona jurídica. de conformidad con el régimen legal a que se someta el o los inmuebles. número y Notaría de la escritura de protocolización del Reglamento de Copropiedad y el número de matrícula inmobiliaria que le correspondió como propiedad horizontal. debidamente aprobados por la autoridad competente. de las unidades de dominio privado. quórum deliberatorio y decisorio. Artículo 7°. nomenclatura. Los Notarios no podrán autorizar el otorgamiento de escrituras de constitución de Propiedad Horizontal si al reglamento de Administración de la misma no se acompañan para el protocolo.

y sin que sea permitido pactar lo contrario. aportes o cuotas extraordinarias. Para este fin. a la copia de la parte pertinente del acta de la Asamblea que determina las expensas comunes. En las copias de las escrituras de enajenación o traspaso a que se refieren los incisos 1. En ésta última oportunidad. la que verse sobre la protocolización de que trata el inciso precedente. En esta oportunidad. se insertará copia del Reglamento y de la licencia respectiva tomándola de la escritura de constitución o de la protocolización. sin importar la ubicación de las unidades privadas en relación con tales áreas o servicios comunes. aunque no se diga expresamente. En esta forma se considerará insertado el reglamento y la licencia respectiva para los efectos del artículo 19 de la ley mencionada. estos podrán designar delegados a través de los cuales manifestarán su voluntad de someterse o no. además de la escritura de constitución. Cuando el régimen escogido por el o los propietarios. o porcentaje de participación en su caso. reparación y conservación de los bienes. de todos los propietarios en proporción a sus porcentajes de participación en la persona jurídica. en su caso. por consiguiente. o de los porcentajes de participación en la persona jurídica. mantenimiento. sus rentas y el costo de las expensas de mantenimiento. deberá acompañarse certificación del Administrador sobre la existencia y monto de la deuda a cargo del propietario deudor. y en tal virtud el uso y goce de las áreas y servicios comunes. Artículo 14°. Artículo 12°. requerirá de la voluntad de los propietarios manifestada en Asamblea por lo menos con las cuatro quintas (4/5) partes de los votos de la totalidad de propietarios. se citará a otra reunión dentro de los diez (10) días hábiles siguientes. en la forma determinada por el reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. Artículo 11°. de un edificio o conjunto de edificios ya afectos a la propiedad horizontal en el momento de su expedición. los edificios que formen un mismo Conjunto constituido en propiedad horizontal. conservación y reparación de dichas áreas y servicios serán a favor y cargo. fecha y Notaría y no será necesario insertar copia auténtica del reglamento de copropiedad y de la licencia de construcción. Todas y cada una de las unidades de dominio privado deberán tener un coeficiente de copropiedad.Si convocadas las Asambleas a que se refiere el artículo anterior estas no se llevan a cabo por falta de quórum.La determinación de los coeficientes de copropiedad. se citará. servirán de base para fijar el monto de los aportes o cuotas a cargo de cada una de las unidades de dominio privado. Artículo 16°. En caso de no hallarse la escritura de constitución en la Notaría ante la cual se solemnice el acto de enajenación o traspaso. sanciones moratorias. Artículo 13°. deberá fijarse considerando el área de la misma. . que deberán cancelar sus propietarios para contribuir a las expensas necesarias a la administración. siempre que la escritura de constitución se haya otorgado en la misma Notaría. en ella se omitirá la transcripción de áreas y linderos de unidades privadas. sobre las cuales no verse el traspaso. se convocará a otra reunión dentro de los diez (10) días hábiles siguientes. en su caso. la Asamblea podrá deliberar con un número plural de propietarios que represente por lo menos el cincuenta por ciento (50%) del total de coeficientes del edificio o conjunto y decidir con la mitad más uno de los votos presentes. se considerarán como una sola unidad. conforme a la cita que de ellas se haga en la enajenación o traspaso. respectivamente. se hará teniendo en cuenta que el valor de las unidades privadas. El Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal no podrá contener normas que prohiban la enajenación o gravamen de los bienes de dominio privado. Así mismo.El sometimiento al régimen de la LEY 16/85 . se protocolizará con éste copia auténtica del Reglamento y de la licencia de construcción o su equivalente.Para todos los efectos legales.evento de la LEY 182/1948 . y si el número de propietarios lo amerita. será de todos los propietarios. La copia del reglamento de Administración de la Propiedad horizontal no contendrá sino lo efectivamente reglamentario y. 2 y 3 del presente artículo. la Asamblea podrá deliberar con un número plural de propietarios que represente por lo menos el ochenta por ciento (80%) del total de coeficientes y decidir con la mitad más uno de los votos que representen la totalidad de los propietarios. se entenderán incorporados el respectivo Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal y la licencia de construcción con la sola cita que de la escritura de protocolización de ellos se haga.Para el cobro judicial de los aportes o cuotas en mora. al régimen de la ley 16. sea el de la LEY 182/1948 . Para futuros actos de enajenación o traspaso en la misma Notaría. se citarán las escrituras de constitución y modificación por su número. áreas y servicios de uso común. o en sus coeficientes de copropiedad. ni limitar o prohibir la cesión de los mismos a cualquier título. el estimativo de utilización de los bienes de uso común y de los demás factores de evaluación que incidan en el valor de la unidad. Artículo 15°.En todo acto de enajenación o traspaso del dominio de unidades privadas que hagan parte de un edificio o conjunto de edificios sometidos al régimen de propiedad horizontal de la LEY 16/85 . Tales coeficientes o porcentajes de participación así determinados. Si no se expresare la voluntad de los propietarios porque no asisten o porque no designan delegados.

en su caso. Artículo 22°.Los miembros de los organismos de administración y dirección de la copropiedad. o por un número plural de propietarios que represente por lo menos el diez por ciento (10%) de la totalidad de coeficientes de copropiedad. Artículo 26°. dentro de los tres (3) primeros meses siguientes al vencimiento de cada período presupuestal. Cuando no fuere convocada. la Asamblea General de Propietarios se reunirá por derecho propio el primer día hábil del cuarto mes siguiente al vencimiento de cada período presupuestal.Parágrafo. Artículo 20°-La Asamblea General de Propietarios se reunirá extraordinariamente cuando así lo exijan las necesidades del edificio o conjunto de edificios. por convocatoria del Administrador o revisor.Cuando las Leyes. Artículo 19°. Artículo 21°. Artículo 25°. no será válida la reunión que se haga en cualquier día. así como adoptar las decisiones que impliquen alteraciones en el uso y goce de los mismos.Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 16 del presente Decreto las convocatorias se harán en la forma y época establecidas en el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. con el objeto de examinar la situación general y los aspectos económicos y financieros de la propiedad horizontal.Si convocada la Asamblea. a las siete (7) pasado meridiano. con las mayorías establecidas en las normas legales. Revisores.Cuando por cualquier causa. Artículo 27°. Decretos o Reglamentos exijan determinada mayoría de votos para la aprobación de los actos de la Asamblea. Aprobar las reformas al Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. delegados o mandatarios debidamente constituidos. apoderados o mandatarios de los propietarios debidamente constituidos. si lo hubiere. decretos o reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. cualquiera que sea la cantidad de porcentajes de participación o coeficientes de copropiedad. en su caso. se citará para una nueva reunión. derechos distintos de los suyos propios mientras estén en el ejercicio de sus cargos. empleados de la propiedad horizontal. adoptar el presupuesto de ingresos. o en el lugar donde normalmente acostumbran reunirse. el presente decreto y el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. Organizar la administración general del edificio o conjunto de edificios y velar por el cumplimiento de las normas . en su caso. una unidad de dominio privado perteneciere a varias personas o sucesiones ilíquidas. hora o lugar. en cualquier día. los Administradores.Son funciones de la Asamblea General de Propietarios. Así mismo. gastos e inversiones para la respectiva vigencia y tomar en general todas las medidas tendientes a garantizar el cumplimiento de las normas legales y el reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal y aquellas que aseguren el interés común de los propietarios. reunidos con el quórum y en las condiciones previstas en las leyes.La Asamblea General de Propietarios se reunirá ordinariamente por lo menos una (1) vez al año. que sesionará y decidirá válidamente con un número plural de propietarios por mayoría de votos. decretos y reglamentos para casos especiales.Salvo lo que en materia de decisión y quórum dispongan las leyes. Artículo 23°. no podrán representar en las reuniones de la Asamblea. representados en la reunión. las siguientes:     Nombrar y remover libremente al Administrador y a sus suplentes. en su caso. si lo hubiere. no podrán designar delegados ni votar dicho sometimiento sino cuando se manifieste expresamente tal circunstancia en el documento de representación o poder. estará representada en dichas reuniones por una sola persona natural. debe tenerse en cuenta que cada propietario de unidad privada votará en proporción a su porcentaje de participación o coeficiente de copropiedad. Decidir sobre las modificaciones a los bienes de uso común.La Asamblea General de Propietarios estará constituida por los propietarios de las unidades de dominio privado o por sus representantes. o coeficientes de copropiedad. Artículo 18°. aprobar o improbar las cuentas y balances del último período presupuestal y los informes del Administrador y revisor. Artículo 17°. los interesados deberán designar una sola persona que ejerza los derechos correspondientes a la calidad de propietario de la respectiva unidad en las reuniones de la Asamblea. en su caso. la hora y en el lugar previsto en la convocatoria. toda persona jurídica propietaria o representante de unidades de dominio privado. además de las establecidas en las leyes. esta no sesiona por falta de quórum. sin perjuicio de que unánimemente se acuerde otro lugar o de que el reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal lo indique.La Asamblea General de Propietarios se reunirá el día. la Asamblea General de Propietarios deliberará con un número plural de personas que represente por lo menos el cincuenta y uno por ciento (51%) del total de los porcentajes de participación. o de los porcentajes de participación. o de la persona jurídica. en el propio edificio o conjunto de edificios. Las decisiones se adoptarán por mayoría de votos de los asistentes. si no están representadas la totalidad de las unidades de dominio privado. Artículo 24°.Los representantes.

Adoptar un reglamento interno. con cargo a la reserva pertinente si se hubiere creado y/o al presupuesto ordinario. al administrador. designar sus miembros y asignarles funciones y período. reglamento de Administración de Propiedad Horizontal. Artículo 31°. a quienes incumplan con el pago oportuno de los aportes o cuotas fijadas. decretos o el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. sin perjuicio de otros informes que la Asamblea exija. Artículo 30°. Fijar el aporte o cuota periódica o extraordinaria que corresponda por expensas comunes a cada uno de los propietarios. Llevar la contabilidad o supervisar esta labor si estuviere encomendada a otra persona. las reservas para el pago de prestaciones sociales a los trabajadores y aquellas reservas que considere necesarias o pertinentes. Fijación que deberá hacerse a prorrata de los respectivos coeficientes de copropiedad o porcentajes de participación. instalaciones y servicios comunes. Copia de las actas deberá ser entregada por el Secretario de la Asamblea General a los propietarios en el momento en que estos lo soliciten. decretos. las decisiones adoptadas y los votos emitidos en favor o en contra de ellas. si lo hubiere. Acordar las expensas comunes ordinarias y extraordinarias destinadas a la Administración.Funciones del Administrador: Sin perjuicio de sus facultades legales ni de las que sobre el particular dispongan las leyes.Las decisiones de la Asamblea General de Propietarios se harán constar en Actas que deberán ser firmadas por el Presidente y el Secretario de la misma. o en blanco. áreas. . Las actas se numerarán en forma consecutiva y expresarán por lo menos: lugar. Caso en el cual deberá convocar a la Asamblea General de Propietarios a efectos de rendir el correspondiente informe y se adopten las medidas a que hubiere lugar. decretos. Contratar y mantener vigentes los seguros exigidos por la ley o por el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. organismos asesores o ejecutores de administración y dirección. Convocar las reuniones ordinarias y extraordinarias de la Asamblea General Cobrar y recibir los aportes o cuotas ordinarias y extraordinarias aprobadas por la Asamblea General.        que rigen la propiedad horizontal. La Asamblea podrá delegar esta función en el Administrador. el número y nombres de los propietarios de bienes de dominio privado presentes o representados en debida forma. bienes y servicios de uso común. Crear. siempre que tales decisiones sean de carácter general y se ajusten a las leyes. Elegir y remover libremente al Revisor Fiscal. Presentar un informe anual a la Asamblea General sobre sus actividades. Protocolizar las reformas al Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal aprobadas por la Asamblea       . la fecha y hora de terminación de la reunión. a los bienes y servicios de uso común. Crear e incrementar en la cuantía y forma que estime conveniente. Artículo 28°. mantenimiento. obligan a todos los propietarios de unidades de dominio privado incluso a los ausentes o disidentes.Las decisiones adoptadas válidamente por la Asamblea General de Propietarios. a los demás organismos asesores y ejecutores de la administración y dirección si los hubiere y a quienes a cualquier título usen bienes integrantes del edificio o conjunto. presentarlo para su aprobación a la Asamblea General y proceder a su debida ejecución. así como velar por la tranquilidad. si lo considera necesario.Para el cumplimiento de esta obligación deberá tomar las medidas necesarias y efectuar o contratar todas aquellas obras y reparaciones cuya no realización inmediata pueda causar perjuicios a la edificación o conjunto de edificios. las constancias presentadas por los asistentes durante la reunión. y si fuere del caso señalar la cuantía y forma de pago de su remuneración. o sus reformas. si a ello hubiere lugar. conservación y reparación de las áreas. así como establecer las sanciones pecuniarias o limitaciones a la utilización de ciertos servicios que la Asamblea determinará. Crear los demás cargos que considere necesarios y fijarles su asignación. seguridad y salubridad de los usuarios y propender a su armónica convivencia. gastos e inversiones de la correspondiente vigencia. o Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. y en los casos de la LEY 16/85 tendrá la representación legal de la persona jurídica. Las demás funciones inherentes a su actividad y que no estén atribuidas a otro órgano o persona por las leyes. Artículo 29°. fecha y hora de iniciación de la reunión. los coeficientes de copropiedad o porcentajes de participación representados en la reunión. de los asuntos tratados. mantenimiento y buen uso de los bienes. el estado financiero y la situación general de la propiedad horizontal. determinados en el reglamento de Administración de la Propiedad horizontal.En los casos de la LEY 182/1948 el Administrador elegido en debida forma tendrá la personería de la copropiedad en los términos de la Ley 95 de 1980. el Administrador tendrá las siguientes funciones:   Preparar con la debida antelación el presupuesto de ingresos. Velar por la conservación. Autorizar al Administrador para ejecutar actos o celebrar contratos cuando la cuantía o naturaleza de los mismos exceda el límite de sus facultades. el que será de obligatorio cumplimiento por parte de los propietarios y usuarios. los nombres de las personas que actúen como Presidente y Secretario. en relación con los bienes y servicios de dominio o uso comunes. las designaciones efectuadas.

Artículo 34°. General de Propietarios y aquellos actos o documentos para los cuales se requiera esta formalidad.Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 de 10 de agosto de 2000. Diario Oficial No. y establecer áreas comunes de servicios sociales necesarios bajo estándares mínimos nacionales. La presente ley tiene por objeto establecer los principios generales para el desarrollo y funcionamiento de las Unidades Inmobiliaria Cerradas y la reglamentación de los derechos y obligaciones de los copropietarios respecto a su municipio o distrito.Este Decreto rige a partir de la fecha de su publicación. OBJETO DE LA LEY. la protección y conservación ambiental y la armonía estética del conjunto urbano. organizar su funcionamiento para procurar una mejor calidad de vida y una convivencia armónica de los copropietarios. EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: ARTICULO 1o. Mediante Sentencia C-346-97 de 22 de julio de 1997. si fuere para ello delegado por la Asamblea. Antonio Barrera Carbonell. el Reglamento de Administración de la Propiedad horizontal. al Administrador se le aplicarán en el desempeño de su cargo. ARTICULO 2o. PRINCIPIOS GENERALES. 144 de 1968 y 107 de 1983. actuará en representación de la propiedad horizontal el representante legal de dicha persona jurídica. 44. "por medio de la cual se expide el régimen de propiedad horizontal". de 21 de enero de 1998  Derogada por la Ley 675 de 2001. Magistrado Ponente Dr.El presente Decreto deroga los decretos 1335 de 1959. en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 167 de la Constitución Política. 1. Esta decisión podrá ser delegada en otro organismo si lo hubiere. Son principios generales para el desarrollo y funcionamiento de las Unidades Inmobiliarias Cerradas: 1. tales como la circulación. Artículo 32°. en todos los actos y contratos acordes con la naturaleza de su cargo y que se relacionen con la actividad normal de la propiedad horizontal. LEY 428 DE 1998. Artículo 33°. la Asamblea u otro organismo.Para todos los efectos de responsabilidad. Representar judicial y extrajudicialmente a la persona jurídica o a la copropiedad. Por la cual se adiciona y reglamenta lo relacionado con las unidades inmobiliarias cerradas sometidas al régimen de propiedad horizontal. reunión y disfrute visual.Cuando el Administrador sea una persona Jurídica.El cargo de Administrador podrá ser o no remunerado. si lo es. Álvaro Tafur Galvis. Las demás que le imponga la ley. (enero 16).219. la cuantía y forma de pago serán determinadas por la Asamblea General. La función social de la propiedad inmueble. publicada en el Diario Oficial No. de 4 de agosto de 2001. la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 258/96 Senado y 31/95 Cámara. La función urbanística de la propiedad que exige la integración funcional. Magistrado Ponente Dr. Corte Constitucional: . Artículo 36°. ambiental y espacial de las construcciones con el . de conformidad con lo que sobre el particular determine la Asamblea General de Propietarios o el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. en su caso. recreación. NOTAS DE VIGENCIA: “Ley derogada por el artículo 87 de la Ley 675 de 2001. que implica la provisión de áreas suficientes para atender las necesidades de las personas y su relación con la comunidad.509. Artículo 35°. 2. las formas del libro 4 del título XXVIII del Código Civil en cuanto no pugnen con la naturaleza misma del reglamento de Propiedad Horizontal. Constituir apoderados judiciales para la defensa de los intereses de ésta. 43. moradores y usuarios.

instalaciones técnicas. DEFINICION Y TIPOLOGIA DE LAS UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS ARTICULO 3o. Una misma área puede cumplir varias funciones y permitir la prestación de diversos servicios sociales. El respeto a la privacidad que impone obligaciones y limitaciones para garantizar un grado de aislamiento acústico y visual de las áreas privadas. ARTICULO 6o. La participación de cada copropietario guardará relación entre su área privada y el total de las áreas privadas de la unidad inmobiliaria cerrada establecida de acuerdo al régimen de copropiedad y de propiedad horizontal. Dicha participación será establecida de acuerdo al régimen de propiedad horizontal. según la reglamentación municipal y los estatutos de las unidades inmobiliarias cerradas. Alfredo Beltrán Sierra. recreación. éstas podrán autorizarse siempre y cuando no impidan la continuación de vías aledañas.entorno. que comparten elementos estructurales y constructivos. vigilancia. Corte Constitucional: . Álvaro Tafur Galvis. tales como los servicios públicos comunitarios. Corte Constitucional . . Se considera uso del suelo predominante aquel cuyas características arquitectónicas y funcionales. de uso social. ni se afecte la prestación de los servicios públicos. zonas recreativas. Usos del suelo complementarios son aquellos de menor impacto urbanístico en relación con los usos predominantes. Álvaro Tafur Galvis. cuyos copropietarios participan proporcionalmente en el pago de las expensas comunes. casas y demás construcciones integradas arquitectónica y funcionalmente. mantenimiento y mejoras. Corte Constitucional: . zonas verdes. De acuerdo con las dimensiones y el tipo de convivencia generada en las unidades inmobiliarias cerradas pueden existir peculiares organizaciones. Las unidades inmobiliarias cerradas son conjuntos de edificios.Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000.Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-726 de 21 de junio de 2000.Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. ARTICULO 7o. reunión. DEFINICION DE UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS. de servicios y los espacios públicos son de dominio inalienable e imprescriptible de la persona jurídica que integra la copropiedad. pero que resultan imprescindibles para la configuración y funcionalidad del entorno de acuerdo con la reglamentación municipal. Las unidades inmobiliarias cerradas de cualquier tipología se consideran pequeñas unidades cuando su área no exceda de una hectárea. zonas verdes y de disfrute visual. así como el acatamiento de las normas urbanísticas de planeación y de construcción municipales. Magistrado Ponente Dr. normas de comportamiento y procedimientos para la solución de conflictos. determina la configuración de la unidad inmobiliaria cerrada e impone condiciones y exigencias de usos complementarios. vías peatonales y pequeños comercios. así como el impacto que genera en su entorno. Magistrado Ponente Dr. tales como los parqueaderos. ARTICULO 4o. PARAGRAFO. 3. Las áreas de circulación. USO DEL SUELO PREDOMINANTE. de recreación. Magistrado Ponente Dr. Los propietarios de las unidades inmobiliarias cerradas son dueños de las zonas comunes en proporción a la participación de su derecho individual en relación al conjunto. PROPIEDAD DE LAS ZONAS COMUNES. como la de áreas viales y escenarios deportivos. DIMENSIONES. ARTICULO 5o. Corte Constitucional: . Magistrado Ponente Dr. USOS Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS.Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. TITULO I. El acceso a tales conjuntos inmobiliarios se encuentra restringido por un cerramiento y controles de ingreso. Alvaro Tafur Galvis. áreas comunes de circulación. Y unidades de grandes dimensiones cuando superen dicho límite.

Álvaro Tafur Galvis. como lugares de encuentro y reunión. USOS RESTRINGIDOS. ARTICULO 9o. Corte Constitucional: . dentro de condiciones sanitarias y de seguridad industrial señaladas por las autoridades competentes. AREAS DE USO SOCIAL. Las Unidades Inmobiliarias Residenciales cumplirán exigencias de áreas mínimas determinadas en las normas municipales o distritales de urbanismo. UNIDADES DE INMOBILIARIAS COMERCIALES. UNIDADES INMOBILIARIAS TURISTICAS. requisito o limitaciones exigidas por las autoridades municipales de urbanismo y planeación o por la Asamblea General de Copropietarios. PARAGRAFO. Los usos del suelo ya establecidos en las unidades inmobiliarias cerradas podrán someterse a nuevas restricciones con el fin de que cumplan su función urbanística y garanticen condiciones de salubridad y armónica convivencia. Son todos aquellos usos del suelo permitidos a condición de que cumplan determinadas normas. Magistrado Ponente Dr. sociales y de servicios. Álvaro Tafur Galvis. atendiendo a condiciones de funcionalidad urbana y a las características de la configuración de la unidad inmobiliaria cerrada. se construirán parques comunes internos debidamente arborizados. Todas las Unidades Inmobiliarias Cerradas dispondrán proporcionalmente a su tamaño y al uso predominante de áreas comunes suficientes para actividades recreativas. sociales. ZONAS VERDES. Magistrado Ponente Dr. de servicios y de comercio. ARTICULO 12. AREAS DE RECREACION.Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. sociales y comerciales en menor proporción. compatible con usos recreativos. ARTICULO 13. ARTICULO 10. UNIDADES INMOBILIARIAS INDUSTRIALES. Además cuando las dimensiones de la Unidad Inmobiliaria Cerrada lo permitan. USOS DE LOS SUELOS COMPATIBLES. . Las Unidades Inmobiliarias Cerradas dispondrán de vías de acceso vehicular y áreas de circulación peatonal para acceder a los inmuebles. de aseo y ventilación. culturales y deportivas. con la debida iluminación y señalización. Son conjuntos de propiedades raíces integradas arquitectónicamente en donde concurren los usos residenciales. AREAS PARA CIRCULACION. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán áreas libres engramadas y arborizadas destinadas al cuidado del medio ambiente. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas deben disponer de áreas específicas destinadas al uso social de todos sus moradores y visitantes. AREAS SOCIALES Y COMUNES ARTICULO 15. ARTICULO 11. La utilización de las áreas comunes de recreación se someterá a la reglamentación interna que expida la Asamblea de Copropietarios y la Junta Administradora de la Unidad Inmobiliaria Cerrada. ARTICULO 16. Son conjuntos de propiedades raíces integradas arquitectónicamente en donde prevalecen los usos comerciales de tipologías afines. recreativos. Son aquellos conjuntos donde prevalece el uso residencial. UNIDADES INMOBILIARIAS RESIDENCIALES.Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. al ornato y a la recreación. Su utilización estará sometida a la reglamentación de la Junta Administradora y a las decisiones del administrador de la respectiva unidad. Las normas municipales de urbanismo determinarán las tipologías de usos del suelo que se consideran compatibles entre sí. Corte Constitucional: . ARTICULO 17. Las áreas de circulación interna y común de los edificios deberán cumplir normas higiénicas. Tales exigencias podrán disminuirse cuando se garantice de otra manera el derecho a la práctica del deporte y a la recreación. Son conjuntos de propiedades raíces integradas arquitectónicamente bajo condiciones restrictivas y exigencias técnicas y de seguridad peculiares. compatibles con los usos recreativos.ARTICULO 8o. TITULO II. Áreas mínimas de las viviendas. ARTICULO 14. UNIDADES INMOBILIARIAS DE SERVICIOS TECNOLOGICOS. Son conjuntos de propiedades raíces integradas arquitectónicamente en donde prevalecen los usos comerciales y las actividades de producción y servicios. ARTICULO 18.

de ruido. requerirán la autorización de la Junta de Copropietarios. Magistrado Ponente Dr. El cambio en la conformación urbanística del entorno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas conllevará el cumplimiento de exigencias exoneradas y así mismo podrá permitir la transformación de áreas internas o externas para otros usos. privados y edificaciones al espacio público adyacente. INTEGRACION MUNICIPAL ARTICULO 25. NORMAS ARQUITECTONICAS Y AMPLIACIONES. Álvaro Tafur Galvis. LICENCIAS PARA REFORMAS. PARQUEADEROS. Los dineros recibidos por concepto de la explotación de las áreas comunes sólo podrán beneficiar a la persona jurídica de la copropiedad y serán destinados al pago de los gastos y expensas comunes con dueños. Corte Constitucional: . REFORMAS ARQUITECTONICAS Y ESTETICAS. Los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas establecerán los requisitos para la permanencia de mascotas (animales domésticos) pero en ningún caso podrán prohibirlos. Tales niveles de incidencia o inmisión serán determinadas por las autoridades sanitarias. alcantarillado. ESPACIO PUBLICO INTERNO. con todo podrán ser regulados en forma aún más restrictiva en los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas o por la Asamblea de Copropietarios. acueducto. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas que se autoricen a partir de la presente ley tendrán cerramiento en setos vivos o cerramientos transparentes que permitan la integración visual de los espacios libres. INTEGRACION CON EL ENTORNO. NIVELES DE INMISION TOLERABLES. . se declara inhibida de fallar por ausencia de cargos. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán áreas adecuadas y suficientes para atender los servicios de portería. ARTICULO 29. Los vecinos inmediatos. así como espacios de maniobra de vehículos y los necesarios para las operaciones de cargue y descargue para el comercio y la industria. comunicaciones y otros servicios. CONFORMACION URBANISTICA. al cual deberán integrarse en los aspectos urbanísticos y cívicos. PARAGRAFO. Las reformas en las fachadas y áreas comunes. generados en inmuebles privados o públicos. Los propietarios y moradores de las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán a su cargo obligaciones y deberes para con sus vecinos y con el municipio del cual forman parte. seguridad. ESPACIO PUBLICO Y ADYACENTE. ARTICULO 27. en condiciones de justicia y equidad. AREAS DE SERVICIOS. APROVECHAMIENTO ECONOMICO DE LAS AREAS COMUNES. olor. trascienden el exterior no podrán superar los niveles tolerables para la convivencia y la funcionalidad requerida en las Unidades Inmobiliarias Cerradas. así como las ampliaciones.La Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. de las Unidades Inmobiliarias Cerradas será decidida por la respectiva Asamblea de Copropietarios y posteriormente se someterá a la aprobación de la autoridad competente. Las actividades que puedan desarrollarse en las áreas comunes y en el espacio público interno de las cuales se derive un aprovechamiento económico podrán ser reglamentadas por la Asamblea de Copropietarios o por la Junta Administradora de las Unidades Inmobiliarias Cerradas y podrá imponérseles el pago de un canon. urbanísticas y de policía. ARTICULO 23. CERRAMIENTOS TRANSPARENTES.ARTICULO 19. ARTICULO 20. ARTICULO 22. ARTICULO 21. ARTICULO 24. propietarios y moradores tendrán derecho a formular iniciativas y una mayor participación en el desarrollo. La extensión y características del espacio público interno guardarán relación con las dimensiones y usos establecidos en la respectiva Unidad Inmobiliaria Cerrada. Las normas municipales de urbanismo y construcción establecerán exigencias mínimas de celdas de parqueo por cada propiedad para los moradores y visitantes de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. ARTICULO 26. organización y aprovechamiento del espacio público. ARTICULO 28. instalaciones de energía. La adopción o reforma de los cánones arquitectónicos y estéticos originales en las fachadas. En todo caso será necesaria la licencia correspondiente de planeación y urbanismo. dentro de los cánones vigentes. PARAGRAFO. Las señales visuales. TITULO III. zonas exteriores y de uso común. partículas y cualquier otro elemento que.

El administrador de la unidad. convocará a los moradores de la Unidad Inmobiliaria Cerrada con el fin de proponer y estudiar soluciones a los conflictos. PARAGRAFO. Los copropietarios podrán hacerse representar en la Asamblea de Copropietarios y en la Junta Administradora únicamente por moradores en la respectiva Unidad Inmobiliaria Cerrada. a la recreación. En tales procesos la liquidación de las obligaciones vencidas a cargo del propietario o morador. MEDIDAS PARA LA CONVIVENCIA. penales y civiles. Toda persona que habite o permanezca en las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrá derecho a unas condiciones de vida digna. casas y demás construcciones integradas arquitectónica y funcionalmente que comparten elementos estructurales y constructivos que los asimilen a Unidades Inmobiliarias Cerradas. proteger el espacio público interno y adyacente a la Unidad Inmobiliaria Cerrada. quien podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública para el desempeño de sus funciones. En todo caso el copropietario de cada inmueble responderá solidariamente por todas las obligaciones . El ejercicio de estos derechos se realizará de manera que respete los derechos de las demás personas y de acuerdo con los reglamentos y normas de convivencia de la respectiva Unidad Inmobiliaria Cerrada. contribuir a los gastos y expensas establecidas. en la cual participarán los propietarios en proporción de un voto por cada unidad privada que posean. que expedirá el reglamento de la copropiedad. AUTORIDADES INTERNAS. obrar en forma solidaria y humanitaria con las demás personas. La Asamblea de Copropietarios. a la libre circulación. OBLIGACIONES ECONOMICAS ARTICULO 35. PARTICIPACION COMUNITARIA ARTICULO 30. PARAGRAFO. Los conjuntos de edificios. SOLUCION DE CONFLICTOS. Son autoridades internas de las Unidades Inmobiliarias Cerradas: 1. OBLIGACIONES DE LOS MORADORES. a reunirse. prestará mérito ejecutivo sin necesidad de protesto ni otro requisito adicional. en los casos más graves. Las autoridades internas de las Unidades Inmobiliarias Cerradas podrán establecer disposiciones temporales para atender necesidades específicas de convivencia. Los conflictos de con-vivencia se someterán a la Junta Administradora. 2. acatara las autoridades de la Unidad Inmobiliaria Cerrada y cumplir sus órdenes. ARTICULO 36. conformada democráticamente por los copropietarios o moradores que tendrán los derechos previstos en los reglamentos de la respectiva Unidad Inmobiliaria. a partir de las liquidaciones a los deudores morosos aprobadas por la Junta Administradora. a la privacidad. Los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas establecerán cuotas periódicas de administración y sostenimiento a cargo de los propietarios de los inmuebles. ARTICULO 31. ARTICULO 33. TITULO V. PARAGRAFO. Todas las personas que habiten o permanezcan en las Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán cumplir con los reglamentos y normas de convivencia de cada unidad. Los procedimientos internos de concertación no constituyen un trámite previo obligatorio para ejercitar las acciones policivas. siempre que con ello no se afecte significativamente el espacio público existente y que lo soliciten por lo menos un número no inferior al 80% de los propietarios. EJECUCION DE LAS OBLIGACIONES. CUOTAS DE ADMINISTRACION Y SOSTENIMIENTO. Los Administradores de Unidades Inmobiliarias Cerradas podrán demandar civilmente la ejecución de las obligaciones económicas y de las sanciones pecuniarias impuestas a propietarios y moradores. licencia para convertirse en Unidad Inmobiliaria Cerrada o para dejar de serlo. 3. DERECHOS DE LOS MORADORES. podrán solicitar a la autoridad municipal. TITULO IV. a organizarse para fines lícitos y a participar en la vida social comunitaria. la cual en primer lugar promoverá la concertación entre las partes y. ARTICULO 32. conforme a principios de justicia y equidad.Las reformas internas en los inmuebles privados que no incidan en la estructura y funcionamiento de la Unidad Inmobiliaria Cerrada no requerirán de autorización previa por parte de los órganos administradores. ARTICULO 34. La Junta Administradora. realizada por el Administrador.

Álvaro Tafur Galvis. REPARACION Y MEJORAS. Los servicios de alumbrado público y de aseo en las zonas comunes y en el espacio público interno podrán ser pagados a través de las cuentas de consumo periódico de dichos servicios o de la tasa de alumbrado público o de aseo establecidas por el municipio o distrito. DERECHOS ADQUIRIDOS. ARTICULO 44. reparación y mejoras de las zonas comunes y del espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. las Unidades . en cuanto al dominio. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán a su cargo las obligaciones de mantenimiento. TITULO VI. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas y sus propietarios tienen derechos adquiridos sobre las zonas comunes. en razón a la desmembración del conjunto y a todos los deterioros ocasionados por la expropiación. Los urbanizadores y constructores de Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán instalar medidores de consumo de los servicios públicos domiciliarios para cada inmueble. ARTICULO 39. <Artículo condicionalmente exequible> Las Unidades Inmobiliarias Cerradas pagarán el impuesto predial y las contribuciones de valorización correspondientes a las zonas comunes y al espacio público interno conforme a tarifas diferenciales menores a las tarifas de las áreas privadas. EXPROPIACION. son bienes separables de los bienes privados y que la preferencia que permite la norma hace referencia a aquellos bienes que cumplen funciones urbanísticas. <Artículo inexequible> Corte Constitucional: . SITUACIONES JURIDICAS SUBJETIVAS. energía y gas en las zonas comunes y el espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas son personas jurídicas sin ánimo de lucro que no están obligadas al pago del impuesto de renta y complementarios. PARAGRAFO.Artículo declarado inexequible por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. IMPUESTO PREDIAL Y CONTRIBUCIONES DE VALORIZACION. ADECUACION DE REGLAMENTOS. ARTICULO 43. servidumbres y demás derechos reales sobre inmuebles debidamente inscritos en la oficina de Registro de Instrumentos Públicos. Los consumos de los servicios públicos domiciliarios de acueducto. En ningún caso podrán generarse ambas obligaciones por un mismo servicio. IMPUESTO DE RENTA Y COMPLEMENTARIOS. COBRO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS. A partir de la vigencia de la presente ley. siempre que estén debidamente individualizados y se destinen al uso común. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas que a la fecha de entrada en vigencia de esta ley no posean medidor individual podrán instalarlos si tal solicitud tiene la aprobación de al menos la mitad más uno de los copropietarios. NORMAS ESPECIALES ARTICULO 42. serán pagados por los copropietarios de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 142 del 12 de julio de 1994. Los Estatutos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas definirán los criterios y condiciones para impugnar los Actos Administrativos de las autoridades de planeación y urbanismo que den aprobación y licencias definitivas. de conformidad con las normas de regulación urbana. ARTICULO 45. Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis. aclara la Corte: "en el entendimiento de que las zonas comunes y el espacio público interno.Artículo declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000.ordinarias y extraordinarias y por las sanciones pecuniarias impuestas a los moradores de su inmueble. Las expropiaciones decretadas por las autoridades públicas competentes que afecten Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán indemnizar o compensar el detrimento patrimonial sufrido por la Unidad y por sus copropietarios. Corte Constitucional: . ARTICULO 38. que serán pagados por los copropietarios. ARTICULO 41. OBLIGACIONES DE MANTENIMIENTO. Magistrado Ponente Dr. ARTICULO 40. SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS COMUNES. Texto original de la ley 428 de 1998: ARTICULO 43. ARTICULO 37. Las empresas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios elaborarán las facturas para cada inmueble en forma individual.

Para las reuniones en que hayan de aprobarse los balances de fin de ejercicio. REUNIONES EXTRAORDINARIAS DE LA ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS. resolver sobre la distribución de utilidades y acordar todas las providencias tendientes a asegurar el cumplimiento del objeto social. a falta de esta fijación. la asamblea se reunirá por derecho propio el primer día hábil del mes de abril. del representante legal o del revisor fiscal. para examinar la situación de la sociedad. Pero por decisión del setenta por ciento de las acciones representadas podrá ocuparse de otros temas. REGIMEN DE TRANSICION. por convocación de la junta directiva.REGLAS. En los demás casos. Artículo . La presente ley rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las normas que le sean contrarias. en término de dos años. Tratándose de asamblea extraordinaria en el aviso se insertará el orden del día. Toda convocatoria se hará en la forma prevista en los estatutos y.REGIMEN DE REUNIONES PARA LA ASAMBLEA DE COOPROPIETARIOS. en las fechas señaladas en los estatutos y. considerar las cuentas y balances del último ejercicio. Los administradores permitirán el ejercicio del derecho de inspección a los accionistas o a sus representantes durante los quince días anteriores a la reunión. La orden de convocar la asamblea será cumplida por el representante legal o por el revisor fiscal. Las reuniones ordinarias de la asamblea se efectuarán por lo menos una vez al año. 2) Cuando se hubieren cometido irregularidades graves en la administración que deban ser conocidas o subsanadas por la asamblea. La asamblea extraordinaria no podrá tomar decisiones sobre temas no incluidos en el orden del día publicado. Si no fuere convocada. ARTICULO 424. Providencia y Santa Catalina se aplicará esta ley en el citado departamento. directamente. mediante aviso que se publicará en un diario de circulación en el domicilio principal de la sociedad. en silencio de éstos. prevalecerán en todo caso éstas últimas. CODIGO DE COMERCIO ARTICULO 422. ARTICULO 48. ARTICULO 47. DECISIONES EN REUNIONES ESTRAORDINARIAS DE LA ASMBLEA. ARTICULO 429. REUNIONES DE SEGUNDA CONVOCATORIAPOR DERECHO PROPIO-REGLAS. la convocatoria se hará cuando menos con quince días hábiles de anticipación. por el que represente no menos de la quinta parte de las acciones suscritas. 3. una vez agotado el orden del día. En lo que no contradiga las normas especiales para el departamento Archipiélago de San Andrés. a las 10 a. en los siguientes casos: 1) Cuando no se hubiere reunido en las oportunidades señaladas por la ley o por los estatutos. y en todo caso podrá remover a los administradores y demás funcionarios cuya designación le corresponda. ARTICULO 46. designar los administradores y demás funcionarios de su elección. REUNIONES ORDINARIAS DE LA ASAMBLEA GENERAL . a falta de estipulación. En caso de incompatibilidad entre los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas y las disposiciones legales. en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad.m. y 3) Por solicitud del número plural de accionistas determinado en los estatutos y. bastará una antelación de cinco días comunes ARTICULO 425. determinar las directrices económicas de la compañía. CONVOCATORIA A LAS REUNIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS. Las reuniones extraordinarias de la asamblea se efectuarán cuando lo exijan las necesidades imprevistas o urgentes de la compañía.. El superintendente podrá ordenar la convocatoria de la asamblea a reuniones extraordinarias o hacerla. dentro de los tres meses siguientes al vencimiento de cada ejercicio. ARTICULO 423.Inmobiliarias Cerradas deberán adecuar sus reglamentos a las previsiones establecidas en ella.

REUNIONES NO PRESENCIALES. deberá quedar prueba tales como fax. Art. 974 No podrá instaurar una acción posesoria sino el que ha estado en posesión tranquila y no interrumpida un año completo. La nueva reunión deberá efectuarse no antes de los diez días ni después de los treinta. como las servidumbres o discontinuas. En las sociedades que negocien sus acciones en el mercado público de valores. no puede haber acción posesorias. REPRESENTACION DE LOS SOCIOS. Art. deberá ser solicitado con ocho días de anticipación. será obligatorio tener la presencia de un delegado de la Superintendencia de Sociedades. Los poderes otorgados en el exterior sólo requerirán las formalidades aquí previstas. 973 Sobre las cosas que no pueden ganarse por prescripción. si viviese. Todo socio podrá hacerse representar en las reuniones de la Junta de Socios o Asamblea mediante poder otorgado por escrito. o de derechos reales constituidos en ellos. si es del caso. prescriben al cabo de un año completo.ACCIONES POSESORIAS CÓDIGO CIVIL COLOMBIANO. 972 Las acciones posesorias tienen por objeto conservar o recuperar la posesión de bienes raíces. Art. Cuando la asamblea se reúna en sesión ordinaria por derecho propio el primer día hábil del mes de abril. contado desde el acto de molestia o embarazo inferido en ella. LEY 222 DE 1995 ARTICULO 18. ARTICULO 19. en las reuniones de segunda convocatoria la asamblea sesionará y decidirá válidamente con uno o varios socios. cualquiera sea el número de acciones representadas. girador. la persona en quien éste puede sustituirlo. la sucesión de comunicaciones deberá ocurrir de manera inmediata de acuerdo con el medio empleado. Siempre que ello se pueda probar. contados desde la fecha fijada para la primera reunión. donde aparezcan la hora. contados desde que el poseedor anterior la ha perdido. o grabación magnetofónica donde queden los mismos registros. 976 las acciones que tienen por objeto conservar la posesión. Las que tienen por objeto recuperarla expiran al cabo de un año completo. El nuevo texto es el siguiente: Si se convoca a la asamblea y ésta no se lleva a cabo por falta de quórum. PARAGRAFO. . 4. habrá reunión de la junta de socios. El artículo 184 del Código de Comercio quedará así: ARTICULO 184. de asamblea general de accionistas o de junta directiva cuando por cualquier medio todos los socios o miembros puedan deliberar y decidir por comunicación simultánea o sucesiva. en el que se indique el nombre del apoderado. mensaje. 975 El heredero tiene y está sujeto a las mismas acciones posesorias que tendría y a uqe estaría sujeto su autor. Art. En este último caso. Para las demás sociedades. Para evitar que se vean atropelladas las mayorías accionarlas en las asambleas y juntas directivas donde se va a utilizar este nuevo mecanismo. también podrá deliberar y decidir válidamente en los términos del inciso anterior. la fecha o época de la reunión o reuniones para las que se confiere y los demás requisitos que se señalen en los estatutos.subrogado por el artículo 69 de la Ley 222 de 1995. Art. se citará a una nueva reunión que sesionará y decidirá válidamente con un número plural de socios cualquiera sea la cantidad de acciones que esté representada. Esta proceso se aplicará para las sociedades vigiladas por dicha superintendencia.

podrán intentarse por una por una u otra parte de las acciones posesorias que correspondan. El propietario es obligado a auxiliarlos contra todo turbador o usurpador extraño. tendrá. y habiendo varias personas obligadas. ni valdrá objetar contra ellos otros vicios o defectos que los que puedan probarse de la misma manera. ejecutados sin el consentimiento del que diputa la posesión. Art. menos si se tratare de la posesión del dominio de la finca o de derechos anexos a él: en este caso no valdrá la sentencia contra el propietario que no haya intervenido en juicio. 983 La acción para la restitución puede dirigirse no solamente contra el usurpador. Las sentencias obtenidas contra el usufructuario. todas lo serán in solidum. se contará este año desde el último acto de violencia. 979 En los juicios posesorios no se tomará en cuenta el dominio que por una o por otra parte se le alegue. 977 El poseedor tiene derecho para pedir que no se le turbe o embarace su posesión o se le despoje de ella. 879. en utilidad de otro predio de distinto . obligan al propietario. o el tercero de mala fe. Pero no serán obligados a la indemnización de perjuicios. sea de la posesión. exhibirse títulos de dominio para comprobar la posesión. o por no haber poseído bastante tiempo. 984 Todo el que violentamente ha sido despojado. como el corte de maderas. cometidos con armas o sin ellas. la construcción de edificios. Este derecho prescribe en seis meses. serán además castigados con las penas que por el Código respectivo correspondan. tendrá derecho para pedir que se le restituya con indemnización de perjuicios. ni se le pueda objetar clandestinidad o despojo anterior. las plantaciones o sementeras. 981 Se deberá probar la posesión del suelo por hechos positivos de aquellos a que sólo da derecho el dominio. sea de la mera tenencia. o desde que haya cesado la clandestinidad . Art. siendo requerido al efecto. el usuario o el que tiene derecho de habitación. 982 El que injustamente ha sido privado de la posesión. la de cerramientos. Art. es un gravamen impuesto sobre un predio. sin que para esto necesite probar más que el despojo violento. Art.Si la nueva posesión ha sido violenta o clandestina. que se le indemnice el perjuicio que ha recibido. y mientras ésta subsista y con tal que haya durado un año completo. Servidumbre predial o simple servidumbre. Art. 985 Los actos de violencia. 980 La posesión de los derechos inscritos se prueba por la inscripción. Art. o por otra causa cualquiera. y que por poseer a nombre de otro. SERVIDUMBRES CÓDIGO CIVIL COLOMBIANO Art. Podrán con todo. 5. y que se le dé seguridad contra el que fundadamente teme. pero sólo aquellos cuya existencia pueda probarse sumariamente. Restablecidas las cosas y asegurado el resarcimiento de daños. el usuario y el que tiene derecho de habitación son hábiles para ejercer por sí las acciones y excepciones posesorias dirigidas a conservar o recuperar el goce de sus respectivos derechos. sin embargo derecho para que se restablezcan las cosas en el estado en que antes se hallaban. no pudiere instaurar acción posesoria. no es admisible ninguna prueba de posesión con que se pretenda impugnarla.779 y 7780 se aplican a las acciones posesorias Art. Art. y otros de igual significación. aun contra el propietario mismo. Las reglas que sobre la continuación de la posesión se dan en los artículos 778. sino el usurpador mismo. 978 El usufructuario. Art. sino contra toda persona cuya posesión se derive de la del usurpador por cualquier titulo.

que son constituidas por un hecho del hombre. o voluntarias. Así. le será lícito exonerarse de la obligación. abandonando la parte del predio en que deban hacerse o conservarse las obras. sin necesidad de un hecho actual del hombre. Servidumbre aparente es la que está continuamente a la vista. que sin la servidumbre le sería lícito. Art. Art. Art. cada uno de los nuevos dueños gozará de la servidumbre. Art. es decir. la que impone al dueño del predio sirviente la prohibición de hacer algo. la servidumbre se llama activa. como la del tránsito. pero serán a su costa. 883. y aun cuando el dueño del predio sirviente se haya obligado a hacerlas o repararlas. los nuevos dueños del predio que goza de una servidumbre de tránsito. Art. Así. El que goza de una servidumbre puede hacer las obras indispensables para ejercerla. si no se ha establecido lo contrario. como cualquiera de las dos anteriores. la que sólo impone el dueño del predio sirviente la obligación de dejar hacer. 888. 880. . Servidumbre positiva es. y predio dominante el que reporta la utilidad. y negativa. Art. como la servidumbre de tránsito. El predio inferior está sujeto a recibir las aguas que descienden del predio superior naturalmente. la que no se conoce por una señal exterior. Art. no pueden exigir que se altere la dirección. como la de no poder elevar sus paredes sino a cierta altura. que son impuestas por la ley. podrá proponer que se varíe a su costa. cuando carece de estas dos circunstancias y de otras análogas. El dueño del predio sirviente no puede alterar. la que se ejerce a intervalos más o menos largos de tiempo y supone un hecho actual del hombre. 884. Art. forma. situada en la heredad vecina. deberán ser aceptadas. Con todo. 882. Dividido el predio dominante. sin que la mano del hombre contribuya a ello. calidad o anchura de la senda o camino destinado a ella. Las servidumbres son inseparables del predio a que activa o pasivamente pertenecen. en general. 885. 889. 891. Art. y si las variaciones no perjudican al predio dominante. y deben sufrirla aquel o aquellos a quienes toque la parte en que se ejercía. Las servidumbres. como la servidumbre de acueducto por un canal artificial que pertenece al predio dominante. Servidumbres de aguas. cuando se hace por senda o por una puerta especialmente destinada a él. disminuir. o son naturales. se llama pasiva. aunque no se haya establecido expresamente en el título. 887. El que tiene derecho a una servidumbre. como la misma del tránsito. 886. ni hacer más incómodo para el predio dominante la servidumbre con que se está gravado el suyo. Con respecto al predio dominante. si por el transcurso del tiempo llegare a serle más oneroso el modo primitivo de la servidumbre. Servidumbre continua es la que se ejerce o se puede ejercer continuamente. Art. Art. lo tiene igualmente a los medios necesarios para ejercerla. Se llama predio sirviente el que sufre el gravamen. Art. Las servidumbres positivas imponen a veces al dueño del predio sirviente la obligación de hacer algo. no varía la servidumbre que estaba constituida en él. el que tiene derecho a sacar agua de una fuente. 890. Las disposiciones de este titulo se entenderán sin perjuicio de lo estatuido sobre las servidumbres en el código de policía o en otras leyes. o legales. e inaparente.dueño. pero sin aumentar el gravamen del predio sirviente. tiene el derecho al tránsito para ir a ella. y la servidumbre discontinua. 881. Dividido el predio sirviente. como la del artículo 900. que provienen de la natural situación de los lugares. y con respecto al predio sirviente.

892. Art. 893. y le indemnice de los daños que de la remoción se le hubieren originado. contados como para la adquisición del dominio. la prescripción. 897. Art. se limita: 1 En cuanto el dueño de la heredad inferior haya adquirido por prescripción u otro título. haciéndose la demarcación a expensas comunes. Y las demás determinadas por las leyes respectivas. el dueño del predio perjudicado tiene derecho para pedir que el que lo ha quitado lo reponga a su costa. El uso de las aguas que corren por entre dos heredades corresponde en común a los dos riberanos. son: El uso de la riberas en cuanto sea necesario para la navegación o flote. Las servidumbres legales son relativas al uso público. por la autoridad competente. Pero aunque el dueño pueda servirse de dichas aguas. Art. Art. deberá hacer volver el sobrante al acostumbrado cauce a la salida del fundo. Ninguna prescripción puede privarle de este uso. son así mismo determinadas por las leyes sobre policía rural. 900 Todo dueño de un predio tiene derecho a que se fijen los límites que lo separan de los predios colindantes. y abrevar sus animales.No se puede. en este caso. El dueño de un predio puede servirse como quiera. será de ocho años. El uso que el dueño de una heredad puede hacer de las aguas que corren por ella. cercas vivas o muertas. El dueño de una heredad puede hacer. en caso de disputa. 895. Las servidumbres legales. sino se ha constituido esta servidumbre especial. y se la indemnizará de todo perjuicio inmediato. Y el propietario colindante no podrá servirse de la pared. de las aguas que corren naturalmente por ella. con las mismas limitaciones. número 1. 1 En cuanto contraviniere a las leyes y ordenanzas que provean al beneficio de la navegación o flote. a no ser que haya adquirido . pertenecen exclusivamente al que. relativas al uso público. 901. Art. para el riesgo de la misma heredad. destinadas a facilitar o dirigir el descenso de las aguas en la heredad inferior. 896. sin perjuicio de las servidumbres constituidas a favor de otros predios. 899. pero en este 1 caso se dejará una parte a la heredad. por consiguiente. Art. foso o cerca para ningún objeto. Art. fosos. ni el predio dominante que la grave. dirigir un albañal o acequia sobre el predio vecino. Si se ha quitado de su lugar alguno de los mojones que deslinda predios comunes. o reglen la 1 distribución de las aguas entre los propietarios riberanos. o a la utilidad de los particulares. y será reglado. haya construido el cauce. para dar movimiento a sus molinos u otras máquinas. El cerramiento podrá consistir en paredes. construido a expensa ajena. Las servidumbres legales de la segunda especie. Las aguas que corren por un cauce artificial. y correrá desde que se hayan construido obras aparentes. 903. Si el dueño hace el cerramiento del predio a su costa y en su propio terreno. de las aguas lluvias que corren por un camino público y torcer su curso para servirse de ellas. y podrá exigir a los respectivos dueños que concurran a ello. 1 Cuando las aguas fueren necesarias para los menesteres domésticos de los habitantes de un pueblo vecino. Si la indemnización no se ajusta de común acuerdo. Art. Art. sin perjuicio de las penas con que las leyes castiguen el delito. el derecho de servirse de las 1 mismas aguas. con los requisitos legales. El dueño de un predio tiene derecho para cerrarlo o cercarlo por todas partes. 902. Art. podrá hacerlo de la calidad y dimensiones que quiera. el uso conveniente para los menesteres domésticos. con excepción de lo que aquí se dispone respecto de algunas de tales servidumbres. Art. como en el caso del artículo precedente. podrá el pueblo pedir la expropiación del uso de las aguas en la parte que corresponda. En el predio servil no se puede hacer cosa alguna que estorbe la servidumbre natural. tomándose en consideración los derechos adquiridos por prescripción u otro título. 894. aunque no sean de su dominio privado.

907. fosos o cercas divisorias comunes. de materias húmedas o infectas y de todo lo que pueda dañar a la solidez. En todos los casos. por la adquisición de terrenos que le dan un acceso cómodo al camino. y la mitad del valor actual de la porción del cerramiento cuya medianería pretende. 912. 911. llega a no ser indispensable para el predio dominante. Art. el dueño del otro predio tendrá el derecho de hacer la medianería en todo o en parte. 909. Art. cuando consta. seguridad y salubridad de los edificios. Existe el derecho de medianería para cada uno de los dos dueños colindantes. Si un predio se halla destituido de toda comunicación con el camino público. pagándole la mitad del valor del terreno en que está hecho el cerramiento. Si las partes no se convienen. en cuanto fuere indispensable para el uso y beneficio de su predio. o si es adjudicada a cualquiera de los que lo poseían pro indiviso. 914. reglará el modo y forma de la concurrencia. de manera que no se imponga a ningún propietario un gravamen ruinoso. se reglará por peritos. . cuando cada de las superficies contiguas esté cerrada por todos lados. Art. Lo mismo se aplica a los depósitos de pólvora. por la interposición de otros predios. Art. 904. deberán observarse las reglas prescritas por las leyes de policía. La medianería es una servidumbre legal. en conformidad a los artículos precedentes. Art. están sujetos a las obligaciones recíprocas que van a expresarse. Art. o no. letrinas. en caso necesario. al establecer ésta. Se presume medianero todo cerramiento entre corrales. fraguas. introduciendo maderos hasta la distancia de un decímetro de la superficie opuesta. chimeneas. en virtud de la cual. construida a expensas comunes. Art. aun sin el consentimiento de su vecino. Toda pared de separación entre dos edificios se presume medianera. o hacer una chimenea. Si se trata de pozos. 906. o hacerla sostener el peso de una construcción nueva. Si concedida la servidumbre de tránsito. El juez. y si éste lo rehúsa. provocará un juicio práctico que se dicten las medidas necesarias para que la nueva construcción no dañe al vecino. ora sea medianera. el dueño del predio sirviente tendrá derecho para pedir que se le exonere de la servidumbre. y en consecuencia. se presume que el cerramiento le pertenece exclusivamente. Art. 913. Si se vende o permuta alguna parte de un predio. 905. introducir maderos en el mismo paraje. debe primero solicitar el consentimiento de su vecino. se le hubiere pagado por el valor del terreno. Art. el dueño del primero tendrá derecho para imponer a los otros la servidumbre de tránsito. sin dislocarlos. y aun cuando conste que una cerca o pared divisoria pertenece exclusivamente a uno de los predios contiguos. pagando el valor del terreno necesario para la servidumbre. si una sola está cerrada de este modo. Art. la pared divisoria. se entenderá concedida a favor de ella un servidumbre de tránsito. o por otro medio. 908. En circunstancias ordinarias se entenderá que cualquiera de los condueños de una pared medianera puede edificar sobre ella. hornos u otras obras de que pueda resultar daño a los edificios o heredades vecinas.este derecho por título o por prescripción de ocho años contados como para la adquisición de dominio. La cerca divisoria. esta parte viene a quedar separada del camino. caballerizas. hasta el medio de la pared. 910. El dueño de un predio podrá obligar a los dueños de los predios colindantes a que concurran a la construcción y reparación de cercas divisorias comunes. y que si el vecino quisiere. tendrá el derecho de recortar los maderos de su vecino. los dueños de dos predios vecinos que tienen paredes. Cualquiera de los dos condueños que quiera servirse de pared medianera pare edificar sobre ella. por su parte. restituyendo lo que. jardines y campos. pero sólo en la parte en que fuere común a los edificios mismos. y resarciendo todo otro perjuicio. Art. sin indemnización alguna. o por alguna señal aparece que han hecho el cerramiento de acuerdo y a expensas comunes. estará sujeta a la servidumbre de medianería. tanto el importe de la inmdenización como el ejercicio de la servidumbre. hogares.

Art. y si por algún accidente se destruyen.El vecino podrá. 919. Se hará la conducción de las aguas por un acueducto que no permita derrames. 7. no están sujetos a la servidumbre de acueducto. sujetándose a las reglas siguientes: 1. y lo mismo se extiende a los árboles cuyo tronco está en la línea divisoria de dos heredades. en cuanto lo permitan las leyes de policía. según el inciso anterior. 918. Art. Art. aunque no haya cerramiento intermedio. Sin embargo. y un diez por ciento más sobre la suma total. El dueño del predio sirviente es obligado a permitir la entrada de trabajadores para la limpia y reparación del acueducto. indemnizando al vecino por la remoción y reposición de todo lo que por el lado de éste cargaba sobre la pared o estaba pegado a ella. 917. por el aumento de peso que va a cargar sobre la pared medianera. y está sujeta a las reglas que van a expresarse. plantaciones o pastos. Toda heredad está sujeta a la servidumbre de acueducto en favor de otra heredad que carezca de las aguas necesarias para el cultivo de sementeras. 920. patios. y en los puntos dudosos decidirá a favor de las heredades sirvientes. la reconstruirá a su costa. no se repondrán sin su consentimiento.Si reconstruyendo la pared medianera fuere necesario aumentar su espesor. situadas en la pared medianera. o en favor de un pueblo que las haya menester para el servicio doméstico de los habitantes. y el menos costoso al interesado. 2. y los corrales. Art. con .Pagará la misma indemnización todas las veces que se trate de reconstruir en la pared medianera. o en favor de un establecimiento industrial que las necesite para el movimiento de sus máquinas. El dueño del predio sirviente tendrá derecho para que se le pague el precio de todo el terreno que fuere ocupado por el acueducto. Art. Art. Verificadas estas condiciones. El derecho de acueducto comprende el de llevarlo por un rumbo que permita el libre descenso de las aguas y que por la naturaleza del suelo no haga excesivamente dispendiosa la obra. del costo total de ésta. Las expensas de construcción. si no se probare lo contrario. se entenderán sin perjuicio de derechos anteriormente adquiridos en ellas. 922. se llevará el acueducto por el rumbo que menos perjuicio ocasione a los terceros cultivados. el de un espacio a cada uno de los costados.La nueva obra será enteramente a su costa.Será obligado a elevar a su costa las chimeneas del vecino.Pagará al vecino a título de indemnización. se tomará este aumento sobre el terreno del que construya la obra nueva. Cualquiera de los condueños tiene el derecho de elevar la pared medianera. Las mercedes de aguas que se conceden por autoridad competente. la sexta parte de lo que valga la obra nueva. 4. 3. a prorrata de los respectivos derechos. en que no se deje estancar el agua ni acumular basuras y que tenga de trecho en trecho los puentes necesarios para la cómoda administración y cultivo de las heredades sirvientes. las casas. El rumbo más corto se mirará como el menos perjudicial a la heredad sirviente. El juez conciliará en lo posible los intereses de las partes. Art. pero sólo cuando el cerramiento no consista en una pared que sostenga un edificio de su pertenencia. Los árboles que se encuentran en la cerca medianera son igualmente medianeros. podrá cualquiera de ellos exonerarse de este cargo abandonando su derecho de medianería. derecho para que se le indemnice de todo perjuicio ocasionado por la construcción del acueducto y por sus filtraciones y derrames que puedan imputarse a defectos de construcción. probando que de algún modo le dañan. 5. y podrá ser mayor por convenio de las partes.Si la pared medianera no es bastante sólida para soportar el aumento de peso. Art. huertas y jardines que de ellas dependan. Cualquiera de los dos condueños puede exigir que se derriben dicho árboles.Art. Tendrá. además. Art. conservación y reparación del cerramiento serán a cargo de todos los que tengan derecho de propiedad en él. que no bajará de un metro de anchura en toda la extensión de su curso. a expensas del interesado. pagando la mitad. 916. y el valor de la mitad del terreno sobre que se haya extendido la pared medianera. cuando las circunstancias lo exigieren. 923. adquirir la medianería de la parte nuevamente levantada. Esta servidumbre consiste en que puedan conducirse las aguas por la heredad sirviente. 915. 6. 924. 921. en todo tiempo. o por disposición del juez.

El dueño de una pared no medianera puede abrirlas en ella en el número y de las dimensiones que quiera. cuyas mallas tengan tres centímetros de abertura o menos. 931. 929. y por el espacio lateral. se pagará al dueño de la heredad sirviente el valor del suelo ocupado por el antiguo acueducto (incluso el espacio lateral de que habla el artículo 923). balcón. y para desecar pantanos y filtraciones naturales por medio de zanjas y canales de desagüe. siendo ambos planos paralelos. pero sólo de tiempo en tiempo.La parte inferior de la ventana distaría del suelo de la vivienda a que da luz.926. ensanchará el acueducto a su costa y pagará el nuevo terreno ocupado por él. indemnizando de todo perjuicio a la heredad sirviente. con este aviso previo. y una red de alambre. canales y otras obras necesarias para evitar este inconveniente. No se opone al ejercicio se la servidumbre de luz la contigüidad de la pared al predio vecino. Si la pared no es medianera sino en una parte de su altura. con tal que de ello no se siga un perjuicio notable al que quiera abrir un nuevo acueducto. el particular beneficiado deberá construir los puntes. esté cerrado o no. 925. pero sin el diez por ciento de recargo. Art.tal que se dé aviso previo al administrador del predio. abandonado un acueducto. Art. Art. Art. cerrado o no. 2. además en la misma proporción lo que valiere la obra en toda la longitud que aprovechare al interesado. Aceptada esta oferta. la entrada de un inspector o cuidador. Es obligado asimismo a permitir. Las reglas establecidas para la servidumbre de acueducto se extienden a los que se construyan para dar salida y dirección a las aguas sobrantes. cesa la servidumbre legal de luz. y el plano vertical de la línea divisoria de los dos predios. a prorrata del nuevo volumen de agua introducido en él. Art. Si la pared divisoria llega a ser medianera. Si el que tiene acueducto en heredad ajena quisiere introducir mayor volumen de agua en él. El dueño del acueducto podrá impedir toda plantación u obra nueva en el espacio lateral de que habla el artículo 923. se observará respecto a éstas lo dispuesto en el artículo 923. El que tiene a beneficio suyo un acueducto en su heredad. 927. que den vista a las habitaciones. se aplicará la misma media a la menor distancia entre ellos. Y si para ello fueren necesarias nuevas obras. La distancia se medirá entre el plano vertical de la línea más sobresaliente de la ventana. 933. sino con el consentimiento del condueño. Art. patios o corrales de un predio vecino. y sólo tiene cabida la voluntaria. podrá hacerlo. impidan o dificulten la comunicación con los predios vecinos. Art. . 932. El que goza de la servidumbre de luz no tendrá derecho para impedir que en el suelo vecino se levante una pared que le quite la luz. Art.. que sólo será obligado a restituir lo que se le pagó por el valor del suelo. puede oponerse a que se construya otro en ella. No se pueden tener ventanas. miradores o azoteas. No siendo paralelos los dos planos. Este. determinada por mutuo consentimiento de ambos dueños. Art. en caso necesario. pero no se dirige a darle vista sobre el predio vecino. balcones. 928. en caso de discordia y atendidas las circunstancias determinare. o con la frecuencia que el juez. vuelve el terreno a la propiedad y uso exclusivo del dueño de la heredad sirviente. tres metros a lo menos. La servidumbre legal de luz tiene por objeto dar luz a un espacio cualquiera. 934. cerrado y tachado. y todo otro perjuicio. y se le reembolsará. o embaracen los riesgos o desagües. ofreciendo paso por el suyo a las aguas de que otra persona quiera servirse. etc. 930. No se puede abrir ventana o tronera de ninguna clase en una pared medianera. el dueño de la parte no medianera goza de igual derecho en esta. Siempre que las aguas que corren a beneficio de particulares. Art. Art. 935. a menos que intervenga una distancia de tres metros. La servidumbre legal de luz está sujeta a las condiciones que van a expresarse: 1.la ventana estará guarnecida de rejas de hierro.

subsistirá el mismo servicio con el carácter de servidumbre entre los dos predios. con tal que esto suceda antes de haber transcurrido veinte años. Si el dueño de un predio establece un servicio continuo y aparente en favor de otro predio que también le pertenece. con la voluntad de sus dueños. o pasan a ser de diversos dueños por participación. 943. 3. Si cesa la servidumbre por hallarse las cosas en tal estado que no sea posible usar de ellas. 942. cuando el dueño de uno de ellos compra el otro. 4.Por la resolución del derecho del que las ha constituido. o sea la reunión perfecta e irrevocable de ambos predios en manos de un mismo dueño. revivirá desde que deje de existir la imposibilidad. según el artículo 938. No hay servidumbre legal de aguas lluvias. Las servidumbres se extinguen: 1. el goce de uno de ellos interrumpe la prescripción respecto de todos. 6. en los casos previstos por las leyes. y adquirirlas sobre los predios vecinos. 944. El título constitutivo de servidumbre puede suplirse por el reconocimiento expreso del dueño del predio sirviente. desde que se haya ejecutado un acto contrario a la servidumbre.Por la llegada del día o de la condición si se ha establecido de uno de estos modos. y no sobre otro predio.REGIMEN DE TENENCIA DE PERROS POTENCIALMENTE PELIGROSOS.Por haberse dejado de gozar durante veinte años. 945. perece la servidumbre. Subrogado por la ley 95 de 1890 art. Cada cual podrá sujetar su predio a las servidumbres que quiera. con tal que no se dañe con ellas al orden público. disuelta la sociedad. contados como para la adquisición del dominio de fundos. 939. sino con voluntad de su dueño. LEY 746 DE 2002. ( apartes) . Así. se adjudiquen ambas heredades a una misma persona. 941. 938.9 Las servidumbres discontinuas de todas clases y las continuas inaparentes sólo pueden adquirirse por medio de un título. Se puede adquirir y perder por la prescripción un modo particular de ejercer la servidumbre. y enajena después uno de ellos. 937. y si por una venta se separan.Por la confusión.Por la renuncia del dueño del predio dominante. 2. determina los derechos del predio dominante y las obligaciones del predio sirviente. Art. o sobre la calle o camino público o vecinal. por el contrario. no revive. si la sociedad conyugal adquiere una heredad que debe servidumbre a otra heredad de uno de los dos cónyuges. y si contra uno de ellos no puede correr la prescripción no puede correr contra ninguno. de la misma manera que podría adquirirse o perderse la servidumbre misma. La destinación anterior. ni se contravenga a las leyes. Si el predio dominante pertenece a muchos proindiviso. Art. Art. ni aun el goce inmemorial bastará para constituirlas.Art. 940. Los techos de todo edificio deben verter sus aguas lluvias sobre el predio a que pertenecen. en las continuas. a menos que en el título constitutivo de la enajenación o de la partición se haya establecido expresamente otra cosa. Art. Las servidumbres de esta especie pueden también adquirirse por sentencia de juez. Art. no habrá confusión sino cuando. La servidumbres continuas y aparentes pueden constituirle por título o por prescripción de diez años. puede servir también de título. Art. Art. 936. Art. 5. Art. salvo el caso del artículo 938. El título o la posesión de la servidumbre por el tiempo señalado en el artículo 939. En las servidumbres discontinuas corre el tiempo desde que han dejado de gozarse.

El propietario de un perro potencialmente peligroso asume la posición de garante de los riesgos que se puedan ocasionar por la sola tenencia de estos animales y por los perjuicios y las molestias que ocasione a las personas. Los propietarios o tenedores de ejemplares caninos que no recojan los excrementos en los lugares señalados en el inciso anterior. Pit Bull Terrier. en los lugares abiertos al público. o bien en aquellos lugares que para tal efecto destine la autoridad municipal. De presa canario. se impondrá arresto inconmutable de tres (3) a cinco (5) días: la autoridad municipal procederá a trasladar el caso a la autoridad competente para conocer el caso y aplicar la sanción respectiva. American Staffordshire terrier. Tosa Japonés. Artículo 108-B. como guías acompañen a su propietario o tenedor. todos los ejemplares caninos deberán ser sujetos por su correspondiente traílla. las multas se aplicarán independientemente. y el propietario será sancionado del siguiente modo: multa de cinco (5) salarios mínimos legales diarios por no portar la traílla. Fila Brasileiro. En las zonas comunes de propiedades horizontales o conjuntos residenciales. Bullmastiff. Objeto y ámbito de aplicación. deberán portar además su correspondiente bozal y permiso. La tenencia de ejemplares caninos en las viviendas urbanas y rurales requiere que las circunstancias de su alojamiento en el aspecto higiénico y sanitario. el ejemplar se declarará en estado de abandono y se podrá proceder a su sacrificio eutanásico. Si el propietario no lo retira en el plazo establecido. En las vías públicas. y en el transporte público en que sea permitida su estancia. multa de cinco (5) salarios mínimos diarios legales vigentes o sanción de uno (1) a cinco (5) fines de semana de trabajo comunitario consistente en limpieza de los lugares que la respectiva alcaldía municipal defina. Articulo 108-C. o para el propio animal. Staffordshire Terrier. Dado su alto nivel de peligrosidad. y provistos de bozal si es el caso específico de perros potencialmente peligrosos según las definiciones dadas por la presente ley. Los gastos por la permanencia del animal en las perreras que el respectivo municipio determine correrán por cuenta de su propietario. a . el cual podrá retirarlo provisto de los preceptivos bozal y traílla. American Pit Bull Terrier. Se considerarán perros potencialmente peligrosos aquellos que presenten una o más de las siguientes características: a) Perros que han tenido episodios de agresiones a personas u otros perros. Pit Bull Terrier. así como el establecimiento de centros de crianza de esta clase de ejemplares caninos en el territorio nacional. Se permitirá la presencia de ejemplares caninos en los ascensores de edificios públicos y privados que. c) Perros que pertenecen a una de las siguientes razas o a sus cruces o híbridos: American Staffordshire Terrier. b) Perros que han sido adiestrados para el ataque y la defensa. a las cosas. Mastín Napolitano. En el caso de los ejemplares objeto de los artículos 108-E y 108-F de la presente ley. Parágrafo. parques o lugares públicos. Queda prohibido dejar las deposiciones fecales de los ejemplares caninos en las vías. sean las adecuadas. Adicionase al Libro 3. el animal será decomisado por las autoridades de policía. en un plazo máximo de diez (10) días contados a partir de la fecha de decomiso. Título 4. La presente ley tiene por objeto regular la tenencia de ejemplares caninos en las zonas urbanas y rurales del territorio nacional. Artículo 108-E. En caso de incumplimiento de las anteriores medidas preventivas. Para los demás ejemplares. Dogo de Burdeos. En caso de concurrencia de las contravenciones. o de caninos producto de cruces o híbridos de estas razas. Los propietarios o tenedores de los ejemplares caninos son responsables de recoger convenientemente los excrementos y depositarlos en bolsas de basura domiciliaria. se prohíbe la importación de ejemplares caninos de las razas Staffordshire terrier. American Pit Bull Terrier. y que no se produzca ninguna situación de peligro o incomodidad para los vecinos u otras personas en general. Dogo Argentino. será deber de la copropiedad reglamentar su permisibilidad. del Código Nacional de Policía un capítulo nuevo del siguiente tenor: "CAPITULO XIII NUEVO" De las contravenciones especiales con respecto a la tenencia de ejemplares caninos Artículo 108-A. los ejemplares caninos deberán ir sujetos por medio de traílla. Rottweiler. tendrán como sanción impuesta por la autoridad municipal competente.Por la cual se regula la tenencia y registro de perros potencialmente peligroso El Congreso de Colombia DECRETA: Artículo 1°. de alimentos y custodia. multa de diez (10) salarios mínimos legales diarios por no portar el bozal en el caso de los ejemplares definidos en los artículos 108-E y 108-F y multa de quince (15) salarios mínimos legales diarios por no portar el respectivo permiso en el caso de los ejemplares definidos en los artículos 108-E y 108-F. Artículo 108-F. la salubridad pública y el bienestar del propio ejemplar canino. En caso de renuencia. Artículo 2°. Artículo 108-D. Ejemplares caninos potencialmente peligrosos. Dóberman. con el fin de proteger la integridad de las personas.

En el caso de las personas que presenten limitaciones físicas. expedido por la secretaría de salud del municipio. Parágrafo 2°. En caso de incumplimiento con esta medida preventiva. Si un perro potencialmente peligroso ataca a otra mascota. Este permiso podrá ser requerido en cualquier momento por las autoridades de policía respectivas. *La Corte Constitucional declaró el presente artículo inexequible mediante sentencia C – 692 de 2003. Parágrafo 1°. En todo caso la permanencia del ejemplar en las perreras no podrá exceder de quince (15) días contados a partir de la fecha de decomiso. En este registro se anotarán también las multas o sanciones que tengan lugar. Quien posea animales pertenecientes a esta categoría contará con un plazo de seis (6) meses a partir de la entrada en vigencia de la presente ley para proceder al registro del ejemplar en el Censo de Perros Potencialmente Peligrosos de su respectivo municipio. Las instalaciones que alberguen a los ejemplares objeto de los artículos 108-E y 108-F del presente capítulo. así como el registro de vacunas del ejemplar. d) El lugar habitual de residencia del animal. El animal se depositará en las perreras que los municipios determinen. *El aparte subrayado fue declarado inexequible por la Corte Constitucional. cosas. su propietario debe aportar póliza de responsabilidad civil extracontractual suscrita por su propietario. Los menores de edad no podrán ser tenedores de los ejemplares de que tratan los artículos 108-E y 108-F del presente capítulo en las vías públicas. especificando si está destinado a convivir con los seres humanos o si será destinado a la guarda. su propietario será sancionado por la autoridad municipal competente con multa hasta de dos (2) salarios mínimos mensuales y estará obligado a pagar por todos los daños . para lo cual se deberán acreditar los requisitos establecidos para la primera vez.las vías y espacios públicos y al medio natural en general. lugares abiertos al público y en las zonas comunes de edificios o conjuntos residenciales. Artículo 108-J. el cual podrá retirarlo provisto del preceptivo bozal y traílla una vez demuestre que las instalaciones en que se mantendrá al animal cumplen con las normas de seguridad establecidas en el presente artículo. Igual restricción recae frente a personas que se encuentren en estado de embriaguez. c) Una descripción que contemple las características fenotípicas del ejemplar que hagan posible su identificación. se declarará al animal en estado de abandono y se podrá proceder a su sacrificio eutanásico. se declarará al animal en estado de abandono. aportando copia del registro anterior. protección u otra tarea específica. mediante sentencia C – 692 de 2003 Artículo 108-I. En caso de incumplimiento. o demás animales. y se impondrá como sanción a su propietario por parte de las autoridades municipales delegadas. las autoridades de policía delegadas procederán al decomiso del ejemplar. Todos los ejemplares caninos que pertenezcan a la categoría establecida en los artículos 108-E y 108-F de este capítulo. y el propietario será sancionado por las autoridades municipales delegadas. y en caso de cambio de municipalidad del ejemplar se deberá inscribir nuevamente en donde se ubique su nuevo lugar de residencia. la autoridad municipal delegada expedirá el respectivo permiso para poseer esta clase de perros. b) Identificación y lugar de ubicación de su propietario. la que cubrirá la indemnización de los perjuicios patrimoniales que dichos ejemplares ocasionen a personas. Artículo 108-H. sin perjuicio de las sanciones que establezca la ley. Artículo 108-K. Artículo 108-L. para obtener el respectivo permiso. deben tener las siguientes características: las paredes y vallas deben ser suficientemente altas y consistentes y deben estar fijadas a fin de soportar el peso y la presión del animal. donación o cualquier cesión del derecho de propiedad sobre el ejemplar canino clasificado como potencialmente peligroso deberá anotarse en su registro del Censo de Perros Potencialmente Peligrosos. Si el propietario no lo retira en el plazo establecido. se exceptuarán los ejemplares caninos que sirvan como perros guías. traspaso. Los menores de edad no pueden ser propietarios de los ejemplares caninos señalados en los artículos 108-E y 108-F del presente capítulo. Una vez registrado el ejemplar. acarreará con todos los gastos para indemnizar integralmente al (los) afectado (s) por los perjuicios que ocasione el ejemplar. multa de cinco (5) salarios mínimos diarios legales vigentes. bajo el influjo de sustancias psicoactivas. Toda compra. venta. o presenten limitaciones físicas. y los incidentes de ataque en que se involucre el animal. Para proceder al registro del animal. En este registro debe constar necesariamente: a) Nombre del ejemplar canino. y certificado de sanidad vigente. Los gastos que por la permanencia del animal en las perreras que el respectivo municipio determine correrán por cuenta de su propietario. las puertas de las instalaciones deben ser tan resistentes y efectivas como el resto del contorno y deben diseñarse para evitar que los animales puedan desencajar o abrir ellos mismos los mecanismos de seguridad: el recinto debe estar convenientemente señalizado con la advertencia de que hay un perro peligroso en este sitio. si el propietario no lo retira en este plazo. con multa de hasta un (1) salario mínimo mensual. el animal será decomisado por las autoridades de policía. Su propietario contará con un plazo máximo de diez (10) días contados a partir de la fecha de decomiso para retirarlo provisto del preceptivo bozal y traílla. Parágrafo. Los gastos que genere la estancia del animal en las perreras irán a cargo del propietario. y se podrá proceder a su sacrificio eutanásico. deben ser registrados en el Censo de Perros Potencialmente Peligrosos que se establecerá en las alcaldías municipales. Será obligatorio renovar el registro anualmente. una vez cancelada la multa impuesta. Artículo 108-G. El propietario que se abstenga de adquirir la póliza de responsabilidad civil extracontractual. y el incidente se anotará en el respectivo registro del animal. Registro de los ejemplares potencialmente peligrosos.

así como los mecanismos para sistematizar la información.C. multa de cinco (5) a veinte (20) salarios mínimos legales mensuales. y el ARTÍCULO 13 del Decreto Ley 1421 de 1993. serán decomisados por las autoridades de policía delegadas. bajas e incidentes a registrar. sin perjuicio de la responsabilidad penal que contempla la Ley 84 de 1989 sobre actos de crueldad hacia animales. Artículo 4°. sin perjuicio de la responsabilidad penal que contempla la Ley 84 de 1989 sobre actos de crueldad hacia animales. la adjudicación o la adopción de los animales decomisados a terceras personas. por decisión mayoritaria de las asambleas o de las juntas directivas de la copropiedad. Una vez vencido el término para retirar el animal por su dueño. Artículo 3°. responderán por los daños y perjuicios que ocasione el animal. Las personas que organicen. Si el perro es reincidente se procederá al decomiso y sacrificio eutanásico del animal por parte de las autoridades que las alcaldías municipales designen para tal fin. A C U E R D A: LIBRO PRIMERO NORMAS GENERALES TÍTULO I . Artículo 108-P. promuevan o difundan las peleas de ejemplares caninos como espectáculo tendrán como sanción impuesta por las autoridades municipales delegadas. siempre y cuando éstos no representen perjuicio para la comunidad. se procederá al decomiso y sacrificio eutanásico del animal por parte de las autoridades que las alcaldías municipales designen para tal fin. Artículo 108-M. promuevan o difundan este tipo de asociaciones tendrán como sanción impuesta por las autoridades municipales delegadas. para la agresión a las personas. En los conjuntos cerrados. Si un perro potencialmente peligroso ataca a una persona infligiéndole lesiones permanentes de cualquier tipo. en especial las que le confieren los ARTÍCULOS 7º. Se prohíben en todo el territorio nacional las asociaciones caninas orientadas al entrenamiento de ejemplares para su participación en peleas de perros como espectáculos. urbanizaciones. Las personas que organicen. numerales 18 y 23. así como las condiciones por las cuales se suspenda o cancele el permiso para poseer ejemplares caninos potencialmente peligrosos. edificios con régimen de propiedad horizontal podrá prohibirse la permanencia de ejemplares caninos potencialmente peligrosos a solicitud de cualquiera de los copropietarios o residentes. éste se prorrogará automáticamente por cinco (5) días más para dar cumplimiento a lo señalado en este artículo. Artículo 5o. la expedición del permiso correspondiente. Artículo 5°. Artículo transitorio Primero. Las peleas de ejemplares caninos como espectáculo quedan prohibidas en todo el territorio nacional. los propietarios o tenedores de los ejemplares caninos detallados en los artículos 108-E y 108-F. urbanizaciones. y se les aplicará la eutanasia. Se autoriza a los municipios para definir las tarifas que se cobrarán a los propietarios por efectos del registro en el Censo de Perros Potencialmente Peligrosos. Las autoridades municipales promoverán el remate. Los concejos distritales y municipales. Artículo transitorio Segundo. Artículo 108-O. 7.causados a la mascota. En todo caso el nuevo propietario deberá pagar los gastos de permanencia del animal en las perreras y proceder al cumplimiento de los demás requisitos de ley para la tenencia de perros". CÓDIGO DE POLICIA ACUERDO 079 DE 2003 DEL CONCEJO DE BOGOTÁ D. mediante acuerdos regularán o prohibirán el ingreso de perros y gatos a las zonas de juego infantiles ubicadas en las plazas y parques del área de su jurisdicción. Los ejemplares caninos que sean utilizados en este tipo de actividad. Vigencia. La póliza de responsabilidad civil extracontractual que se debe aportar para el registro de los ejemplares caninos potencialmente peligrosos se exigirá a partir del momento en que las aseguradoras las establezcan. ( Apartes) En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales. Artículo 6°. a las cosas u otros animales. Mientras se crea el cubrimiento a este riesgo. multa de cinco (5) a veinte (20) salarios mínimos legales mensuales. y el mecanismo de comunicación de las altas. En los conjuntos cerrados. 12º. Artículo 108-N. por decisión mayoritaria de las asambleas o de las juntas directivas de la copropiedad. edificios con régimen de propiedad horizontal podrá prohibirse la permanencia de ejemplares caninos potencialmente peligrosos a solicitud de cualquiera de los copropietarios o residentes. con su propio pecunio. Los municipios contarán con un plazo de seis (6) meses a partir de la entrado en vigencia de la presente ley para constituir el Censo de Perros Potencialmente Peligrosos y determinar la forma en que los actuales tenedores de perros pertenecientes a esta categoría deberán cumplir con la obligación de inscripción en el censo. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgación.

5. 6. género. Buscar con los vecinos la manera de facilitar a los jóvenes medios de expresión y esparcimiento y adoptar actitudes de respeto hacia ellos. Recoger los excrementos que las mascotas depositen en el espacio público y en zonas comunes. 4. los sitios de almacenamiento colectivo. clínicas. Mantener el sitio de vivienda y de trabajo en condiciones de seguridad y salubridad. informar con anterioridad a los vecinos afectados. Respetar el derecho a la intimidad personal y familiar. perjudiquen o molesten a los vecinos. Mantener limpias las áreas comunes de las copropiedades. tanto en el espacio público como en el privado. Avisar por escrito con no menos de 48 horas de antelación a la Secretaría de Gobierno. 7. Son deberes generales para fortalecer las relaciones de vecindad. Obtener la autorización de la Secretaría de Gobierno para la realización de festejos oespectáculos de carácter Distrital e informar con anterioridad. entre otras las zonas verdes. Reparar las averías o daños de la vivienda que pongan en peligro. se causen daño a sí mismos. 2. PARÁGRAFO: La inobservancia de los anteriores comportamientos dará lugar a medidas correctivas. Para el logro de una convivencia ciudadana armónica en el Distrito Capital de Bogotá. de acuerdo con lo establecido en este Código. 5. en los ascensores de edificios públicos y privados. Prevenir que los menores de edad o las personas con discapacidad física. olores molestos. Los administradores de las copropiedades son responsables de este comportamiento. orientación sexual. salvo autorización expresa de la Secretaría de Gobierno. sensorial o mental.PRINCIPIOS QUE ORIENTAN EL CÓDIGO ARTÍCULO 1. peatones o a los bienes de éstos. cuando se desee realizar protestas o manifestaciones públicas y acatar lascondiciones que al respecto señale esta Secretaría. 3. Respetar. En las zonas comunes de propiedades horizontales o conjuntos residenciales. las zonas de circulación y los parqueaderos. 4. Se permitirá la presencia de ejemplares caninos que como guías acompañen a su propietario o tenedor. es necesario el respeto por las actividades normales de las personas. Prevenir que los animales domésticos causen daño a los vecinos. de conformidad con las regulaciones vigentes. los niveles admisibles de ruido en los horarios permitidos y evitar cualquiera otra actividad que perturbe la tranquilidad del lugar. contenidas en el Libro Tercero. Para los demás ejemplares. LAS RELACIONES DE VECINDAD ARTÍCULO 11. Título III de este Código. e informar con anterioridad a los vecinos afectados. bibliotecas y museos. Los asistentes a reuniones en sitios y espacios públicos deben permitir la movilidad de los vehículos de servicio público o privado. emisión de contaminantes. En todo caso. creencias religiosas. así como la protección de la fauna y la flora. 8. a los vecinos. Respetar el derecho de los demás a escoger el lugar de su domicilio.Principios y valores fundamentales para la convivencia ciudadana: Este Código comprende las reglas mínimas que deben respetar y cumplir todas las personas en el Distrito Capital para propender por una sana convivencia ciudadana. 2. sistemas de iluminación. 4. 3. será deber de la copropiedad reglamentar su permisibilidad. en las reuniones. cañerías. ceremonias y actos religiosos. por parte de su tenedor o propietario. ARTÍCULO 12. Las relaciones de vecindad se forman a través del intercambio de actuaciones entre quienes habitan en un mismo lugar y entre éstos y su entorno. preferencias políticas y apariencia personal. los siguientes: 1. Divulgar los reglamentos de copropiedad entre quienes habiten en los edificios. Respetar las normas propias de los lugares públicos tales como templos. 6. 2. Acatar las normas ambientales en materia de contaminación auditiva y visual.. cementerios. Participar en la solución de los problemas comunitarios y asistir a las asambleas de vecinos y del barrio.. 5. entre otros. los ejemplares caninos deberán ir sujetos por . timbres. raza. 3. tener lavados y desinfectados los tanques de almacenamiento de agua y mantener los hidrantes cercanos en buen estado y despejados. disposición ordenada y separada de residuos sólidos y demás desechos. fiestas.Relaciones de Vecindad. Respetar las manifestaciones de las personas. conjuntos residenciales y copropiedades.. de conformidad con las regulaciones vigentes. peatones o a los bienes de éstos. CAPITULO 3º. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen las relaciones de vecindad: 1. salas de velación. independientemente de su etnia. controlar el funcionamiento de los conductores de basura. de calefacción y de ventilación.Comportamientos que favorecen las relaciones de vecindad. Está fundamentado en los siguientes principios y valores: OJO FALTA TEXTO CAPITULO 2º. unidades sanitarias. LA TRANQUILIDAD ARTÍCULO 10. 7. hospitales. a los vecinos afectados.Comportamientos que favorecen la tranquilidad. edad.. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la tranquilidad: 1. Obtener la autorización de la Secretaría de Gobierno para la realización de festejos o espectáculos de carácter local.

conforme a lo establecido en el artículo 108 B de la Ley 746 de julio 19 de 2002 y las normas que la sustituyan o la modifiquen. se vean afectados los bienes de los vecinos y los comunes. procurar mediar o avisar de inmediato a las autoridades. cuando se previenen los riesgos contra su integridad física y moral. 9. Perros que pertenecen a una de las siguientes razas o a sus cruces o híbridos: Staffordshire Terrier. 9. cuando se encuentren fuera de su residencia. 8. American Staffordshire Terrier. de las edificaciones. . American Pit Bull Terrier. cuando exista sospecha de que se pueden realizar actos violentos o que provoquen o mantengan en estado de zozobra o terror a la población o a un sector de ella. transporte. Respetar las señales que las autoridades o los particulares coloquen para advertir algún peligro. No participar ni propiciar riñas o escándalos. atendiendo las normas que en materia de señalización tránsito y transporte rigen la materia. En caso de que llegaren a ocurrir. CAPÍTULO 1º. El ejercicio de arte. residencias. en especial lo relacionado con el mantenimiento. DE LAS PERSONAS ARTÍCULO 15. 10. jaulas u objetos similares en ventanas o balcones exteriores. Avisar a las autoridades cuando una persona haya sido lesionada o que haya fallecido por esa causa. 8. asumen la posición de garantes de los riesgos que se puedan ocasionar por la sola tenencia de estos animales y por los perjuicios y las molestias que ocasionen a las personas. 12. Los propietarios o tenedores de los siguientes perros considerados potencialmente peligrosos. 13.Comportamientos que favorecen la seguridad de las personas. 6. salvo en casos de legitima defensa. Dar aviso inmediato a las autoridades. Existe seguridad para las personas. Pit Bull Terrier. No exhibir objetos peligrosos para la integridad física con la finalidad de causar intimidación. No agredir física o verbalmente a vecino alguno. 4. y tener los permisos correspondientes cuando fuera necesario transportar ganado o cualquier tipo de animales. En las vías públicas. medios de comunicación. sin el permiso de la autoridad competente y no dejarlas al alcance de menores de edad o personas inexpertas. en los lugares abiertos al público y en el transporte público en que sea permitida su estancia. para que tomen las medidas que sean del caso. contenidas en el Libro Tercero. procesamiento o conducción de fluidos o fuerzas motrices y alertar a quienes puedan resultar afectados por ellos. Dogo Argentino. sustancias peligrosas o explosivas. no cause riesgo a quienes transitan por el espacio público o al interior de la copropiedad. Este comportamiento de convivencia será responsabilidad de los administradores de los distintos inmuebles. Tosa Japonés. de conformidad con lo establecido en la Ley 746 de julio 19 de 2002. 11. Cumplir los reglamentos de prevención y seguridad establecidos. No portar ni manipular armas. 13. 7. la integridad física o la libertad de la población. todos los ejemplares caninos deberán ser llevados por una persona responsable y estar sujetos por su correspondiente correa y traílla. No ocupar el espacio ajeno y las áreas comunes de edificaciones sin los permisos correspondientes. Se consideran perros potencialmente peligrosos aquellos que presenten una o más de las siguientes características: a). colocar un aviso de advertencia claro y visible. oficio o actividad de índole doméstica que contamine el ambiente u ocasione olores y ruidos que perturben la tranquilidad.. c). su salud y tranquilidad. Cumplir el reglamento del inmueble en los casos de copropiedad o cuando la vivienda sea compartida. Los propietarios o tenedores de mascotas como perros y gatos. las cosas. dando cumplimiento al artículo 108 C de la Ley 746 de julio 19 de 2002. de acuerdo con lo dispuesto por el Código Penal. Mastín Napolitano. 12. 11. PARÁGRAFO: La inobservancia de los anteriores comportamientos dará lugar a las medidas correctivas. 10. deben cumplir con las disposiciones legales sobre esta materia. De presa Canario. edificios. Dogo de Buerdeos. por negligencia. Cuidar que la colocación de materas. municiones. 14. Bullmasstiff Doberman. 15. Atender las recomendaciones del Cuerpo Oficial de Bomberos en materia de prevención y seguridad para el manejo de desechos de productos químicos y materiales inflamables. el uso y el orden interno de las áreas comunes y el pago de las cuotas de administración. Revisar periódicamente el funcionamiento de los ascensores y mantener en lugar visible el manual de Procedimientos para emergencias. 16. espacios públicos y al medio natural en general. establecimientos comerciales y en general de cualquier sitio público o abierto al público. En el caso de los ejemplares objeto del numeral 9. la conservación. Utilizar debidamente los servicios públicos y los electrodomésticos para impedir que. Cuando éstos no funcionen o estén en reparación o mantenimiento. Perros que han tenido episodios de agresiones a personas u otros perros. No desarrollar arte. Permitir el tránsito de peatones y vehículos en las vías públicas y no obstaculizar su paso sin justa causa. Respetar los sistemas de alarma o emergencia de vehículos. deberán portar además su correspondiente permiso. Fila Brasileiro. Título III de este Código.medio de correa y traílla. oficio o actividad de índole doméstica deberá cumplir las normas ambientales vigentes. Perros que han sido adiestrados para el ataque y la defensa. 2. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la seguridad de las personas: 1. b). o que pongan en peligro la vida. las vías. 3. Rottweiler. 5. Respetar los horarios establecidos por las autoridades para los sitios públicos o abiertos al público y los horarios establecidos para la recreación y actividades nocturnas.

Tener en cuenta las prohibiciones y precauciones que determinen las leyes y los reglamentos para encender fogatas. Se deben evitar los siguientes comportamientos que ponen en riesgo la seguridad del domicilio: 1. de salida o de emergencia. alertando a quienes puedan resultar afectados con ellos. Penetrar sin justificación legal a domicilio ajeno. y 10. poseedor o tenedor.. máquinas. desplazamiento. establecimientos comerciales o bancarios. almacenamiento o expendio de artículos pirotécnicos.. Los comercializadores de vivienda urbana no podrán celebrar promesa de compraventa. almacenamiento o expendio de artículos pirotécnicos. establecimiento educativo. DEL DOMICILIO ARTÍCULO 16. CAPITULO 3º. Admitir como trabajadores en los sitios de fabricación. ya sean bienes públicos o privados. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la seguridad de las cosas: 1. Las autoridades de Policía ampararán en todo momento la inviolabilidad del domicilio y de los sitios no abiertos al público. 6. excepto las riñas de gallos y la fiesta taurina. Observar las prohibiciones y precauciones para el manejo. establecimiento público. DE LAS COSAS ARTÍCULO 17. en los sitios de fabricación. aclaren. EN LAS ACTIVIDADES PELIGROSAS ARTÍCULO 18. 4. No se podrá estacionar vehículos al lado de hidrantes o pilas de agua. 15. aeropuertos. contra la voluntad de su propietario. Colaborar en las inspecciones que deban practicar las autoridades de Policía y el Cuerpo de Bomberos por solicitud de la autoridad Distrital competente. CAPITULO 2º. oficinas. fábricas. CAPITULO 4º.Comportamientos que favorecen la seguridad en el ejercicio de actividades peligrosas. lugares de trabajo. Dar aviso a las autoridades de Policía sobre la venta de cualquier bien que pueda estar relacionado con un delito y en ningún caso adquirirlo.Comportamientos que favorecen la seguridad de las cosas. a los establecimientos que desarrollen actividades industriales o comerciales si se es propietario. habitaciones de hoteles o zonas restringidas o debidamente demarcadas. Escalar muro o pared de casa o edificio ajeno sin autorización de su propietario. cuando existan indicios de que se pueden realizar actos violentos contra las cosas. 7. 9. Las alarmas no podrán sonar por más de treinta (30) minutos. Dar aviso oportuno a las autoridades de Policía sobre la venta de lotes con destino a vivienda sin el lleno de los requisitos legales o trámites de urbanismo aprobados por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital y las Curadurías Urbanas y denunciar el sobre loteo asociado con cuerpos de agua del sistema hídrico y sus zonas de ronda. tenedores y cuidadores. especie o arras. Cuidar la integridad física y las características arquitectónicas de los inmuebles. sólo a mayores de edad. a los cuales sólo se podrá entrar con la autorización de su propietario. motores. recibir anticipo en dinero. 3. que deberán portar un carné vigente. sin el cumplimiento de los requisitos exigidos por las normas que regulan la materia.. es necesario tomar especiales precauciones. Permitir en los espectáculos públicos y en las edificaciones. tenedor o administrador. suscrito por el Director del Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá. Explicar a la autoridad competente. 16.Comportamientos que favorecen la seguridad del domicilio. club social o deportivo. Dar aviso a las autoridades con el fin de que tomen las medidas que sean del caso. unidad residencial. 8. Reparar calderas. o realizar trámites que impliquen iniciar la venta de lotes de terreno o viviendas. 2. cuyo funcionamiento sea defectuoso. Activar únicamente cuando sea necesario los sistemas de alarma o emergencia de edificios. Colocar en un lugar visible. Mantener bajo encerramiento los lotes urbanos si se es propietario. Los siguientes comportamientos favorecen la seguridad en las actividades peligrosas: 1. el paso por las vías o puertas de acceso. que certifique la capacitación respectiva. ascensores u otros similares y vehículos de transporte público y privado. el texto de la Ley 670 de 2001 y las normas que la modifiquen. poseedor o tenedor y efectuar limpiezas periódicas. que los semovientes vaguen por el espacio público. 5. adicionen o reglamenten. 2. en las escaleras y en los pasillos. 4. y no utilizarlo mientras no esté en condiciones de funcionar normalmente. 3. No propiciar riñas de animales fieros y razas consideradas como peligrosas. No permitir por parte de los propietarios. la procedencia de la mercancía usada cuando ésta se comercialice. generadores radioactivos o atómicos o instalaciones similares de uso industrial o doméstico. Con el fin de que los seres humanos y las cosas no corran peligro. transporte y almacenamiento de productos de . quemas controladas y fuegos artificiales. tenedor o administrador y en los casos excepcionales establecidos en este Código. 2.14. Debemos respetar el derecho de los demás a escoger el lugar de domicilio y la privacidad. para prevenir su deterioro con peligro de ruina. tenedor o administrador. 5.

Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la seguridad en las construcciones: 1. EN LAS CONSTRUCCIONES ARTÍCULO 23. escombros o residuos y no ocupar con ellos el andén o el espacio público.Comportamiento de los propietarios. sin huecos y protegido de polvo y caída de objetos. administradores. los reglamentos y las disposiciones distritales. 13. apilado y cubierto en forma tal que no impida el paso de los peatones o dificulte la circulación vehicular. Obtener los conceptos previos favorables cuando sea pertinente y la licencia expedida por un curador urbano. para ello. estaciones de venta de combustible. 5. 10. 3. CAPITULO 8º. administradores. vender. ampliación. No vender. 4. 11. manipular o usar fuegos artificiales y artículos pirotécnicos que contengan fósforo blanco. en áreas ecológicas. Cumplir con los horarios de actividad ruidosa para obras. incluidas las de cargue y descargue. parcelación para construcción de inmuebles o de terrenos en las áreas rurales o urbanas. sin barro. concesionarios o dependientes de una plaza de mercado o galería comercial deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la convivencia: 1. Quienes adelanten obras de construcción. fumar o emplear aparatos que produzcan fuego o chispa eléctrica o que activen la combustión. y 14. modificación. modificación de obras. pólvora. pólvora. adecuación. Colocar unidades sanitarias provisionales para el personal que labora y visita la obra. descargue y el almacenamiento temporal de materiales y elementos. que no podrá ser nunca ocupado por las labores de la obra. tenedores. Efectuar el lavado de las llantas de los vehículos que salen de la obra para evitar que se arroje barro en el espacio público. cuando. los escombros y residuos una vez terminada la obra o cuando ésta se suspenda por más de tres (3) meses. definidos en las normas vigentes sobre la materia. ampliación. 7. No vender fuegos artificiales.. tenedores. además de observar todas las normas sobre construcción de obras y urbanismo. Obtener los permisos correspondientes de la autoridad Distrital competente y cumplir con los requisitos y las condiciones exigidas para el efecto. con ocasión de la obra. globos y fuegos artificiales. 7. ARTÍCULO 32. 8. de conformidad con la normatividad vigente en la materia. Definir físicamente un sendero peatonal con piso antideslizante. Las áreas de espacio público destinadas a la circulación peatonal solamente se podrán utilizar para el cargue. Cubrir los huecos y no dejar excavaciones en el andén o en la calzada y dejar estos en buen estado cuando se instalen o reparen servicios o se pavimenten las calzadas. artículos pirotécnicos o globos a personas distintas de las autorizadas para su manipulación. demolición de edificaciones o de urbanización. evite la erosión eólica o el arrastre del mismo por la lluvia y deberán también colocarse todos los mecanismos y elementos necesarios para garantizar la seguridad de peatones y conductores. Controlar la emisión de partículas al aire o las que puedan llegar a los sistemas de alcantarillado. 2. En todo caso siempre limpiar el barro y residuos que de la obra lleguen a las vías o al sistema de alcantarillado. el material deberá ser acordonado. se requiera realizar alguna actividad en el espacio público. adoptando las medidas técnicas previstas en las normas ambientales vigentes y las condiciones ofrecidas en la venta. semáforos y luces nocturnas para la seguridad de quienes se movilizan por el lugar. Colocar protecciones o elementos especiales en los frentes y costados para evitar accidentes o incomodidades a los trabajadores y a los peatones y vecinos. 11. usar o distribuir artículos pirotécnicos. Destinar un lugar al interior de la construcción para guardar materiales. Exigir a quienes trabajan y visitan la obra el uso de cascos y demás implementos de seguridad industrial.materiales químicos que determinen las normas y reglamentos y atender las recomendaciones que sobre el particular presente el Cuerpo Oficial de Bomberos. 2. 12. concesionarios o dependientes en el manejo de los residuos sólidos en plazas de mercado o galerías comerciales. No encender fósforos. No producir. cuando se vayan a realizar obras públicas sobre las mismas u otras obras subterráneas que coincidan con ellas. fabricar. Efectuar la disposición y recolección de residuos sólidos en el interior del inmueble destinado para ese fin con sujeción a . 8. 9. Contar con el equipo necesario para prevenir y controlar incendios. salvo las excepciones que expresamente consagren las normas dictadas por el Gobierno Distrital sobre la materia. adecuación o reparación. reforma interior o subdivisión. Colocar las señalizaciones. Ubicar en lugares visibles los instrumentos adecuados y en buen estado necesarios para actuar adecuadamente en una situación de emergencia. No se podrán desvarar vehículos mediante inyección manual de combustible al motor en las vías públicas. 9. deberán obtener los conceptos previos y las licencias a que haya lugar y tienen además la obligación de adoptar las precauciones para que los peatones o los vecinos de la construcción no corran peligro. para la ejecución de obras de urbanismo. Reparar las deficiencias de construcción de las viviendas enajenadas y cumplir con las condiciones de calidad generalmente aceptadas. edificación. 6. 6. Los propietarios. de acuerdo con la ley.. Retirar los andamios o barreras. expendios o depósitos de material explosivo o que active la combustión.Comportamientos que favorecen la seguridad en las construcciones. remodelación. 10.

Mantener los motores de los vehículos automotores en niveles admisibles de ruido y utilizar el pito solo en caso de riesgo de accidentalidad. Conservar el local. con el expendio de productos. Los comerciantes que intervienen en el proceso de oferta y demanda de productos básicos para el consumo doméstico en las plazas de mercado y galerías comerciales deberán observar los siguientes comportamientos que favorecen la salud en las plazas de mercado y en las galerías comerciales: 1. puesto o bodega. No permitir la permanencia de animales de cualquier especie que afecte las condiciones de higiene. depósitos. puestos o bodegas.Comportamientos en relación con la contaminación auditiva y sonora. Permitir la entrada al local. Adoptar las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier daño que pueda afectar a otros comerciantes o usuarios o a las instalaciones de la plaza de mercado o la galería comercial. comprar o mantener en el local. toda actividad diferente a la actividad comercial autorizada o que entorpezca la libre circulación del público o su afluencia a los locales. Suministrar y usar los uniformes. 15. de conformidad con la reglamentación expedida por la autoridad competente. los usuarios y el público en general y colaborar para el buen funcionamiento de la plaza de mercado o galería comercial. sustancias psicotrópicas o tóxicas. 13. 14. y 23. higiene. No vender. Vender los alimentos debidamente empacados y envueltos con materiales limpios y coger con pinzas o instrumentos apropiados aquellos que no estén empacados. . Mantener vigente la licencia de sanidad del respectivo local. control de pesas medidas y precios y para el buen funcionamiento en general de la plaza de mercado o galería comercial. salubridad y seguridad o que impida la correcta prestación del servicio. puesto o bodega. perturba la convivencia ciudadana y afecta el disfrute del espacio público. al concesionario. 7. 9. puesto o bodega. administrador. sustancias sicotrópicas o tóxicas. ARTÍCULO 33. No ocupar los frentes de los locales. artículos de mala calidad que puedan constituir peligro para la salud pública o distintos de los autorizados en el permiso de funcionamiento. No arrojar basura o cualquier tipo de desperdicio fuera de las canecas. LA CONTAMINACIÓN AUDITIVA Y SONORA ARTÍCULO 82. máquinas de juego de suerte y azar. 10. 12. puesto o bodega en forma personal o por medio de empleados debidamente acreditados por la administración de la plaza de mercado o galería comercial y dentro de los horarios establecidos por la administración de ésta. Los siguientes comportamientos previenen la contaminación auditiva y sonora: 1. los Bomberos Oficiales y los funcionarios de la administración y de las empresas prestadoras de los servicios públicos. artículos o mercancías que sean producto de actividades ilegales. 19. 16. No permitir el funcionamiento de garitos. Atender el local. productos o elementos de cualquier género diferentes a la actividad comercial autorizada.. 5. 21. No vender artículos de primera necesidad a precios superiores a los autorizados oficialmente o que constituyan especulación cuando estos precios no estuvieren legalmente establecidos. No usar pesas o medidas no permitidas o adulteradas. Separar y depositar los residuos sólidos en la fuente y su disponerlos selectivamente en un lugar destinado para tal efecto por la administración de la plaza de mercado o galería comercial. vigilancia y seguridad. Respetar a las autoridades administrativas. puesto o bodega.. 20. puesto o bodega materiales inflamables o explosivo y cumplir con los reglamentos de prevención y control de incendios. procurar o permitir la ocupación del espacio público externo aledaño a las plazas de mercado o galerías comerciales. 3. aseo. estupefacientes. hidráulicos u otros especiales sin previa autorización escrita de la empresa de servicios públicos respectiva.los horarios y sistemas establecidos por los reglamentos sobre la prestación del servicio de aseo. 2. No vender especies animales o vegetales que ofrezcan peligro para la integridad y la salud y cuya venta esté expresamente prohibida por las autoridades ambientales competentes. No consumir en el local. No vender en el local. No patrocinar. venta de estupefacientes. ventas ambulantes y. para efectos de seguridad. 4. carné o distintivo que la autoridad administrativa de la plaza de mercado o galería comercial establezca para el desempeño de sus actividades. CAPITULO 6º.Comportamiento de los comerciantes en las plazas de mercado y galerías comerciales. elementos de higiene y seguridad. La contaminación auditiva y sonora es nociva para la salud. puestos o bodegas de los comerciantes. No instalar servicios eléctricos. No mantener dentro del local. 8. cumpliendo las normas sobre pesas medidas y precios conforme a las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. puesto o bodega en perfecto estado para el servicio cumpliendo los reglamentos de salubridad. colaborando con las autoridades en la preservación y uso del espacio público. bebidas embriagantes con un grado de alcohol superior al 4%. 18. los demás comerciantes. puesto o bodega a las autoridades de Policía. 17. en general. 6. 11. recipientes o bolsas destinadas para tal fin o ubicarlas en sitios que no correspondan para su adecuada disposición o reciclaje. poseer. Ocupar el local puesto o bodega únicamente para la comercialización de los productos o servicios autorizados. 22. con fines de inspección de las instalaciones o servicios. reparaciones. los andenes o los corredores interiores o exteriores de la plaza de mercado o galería comercial con artículos.

aerosoles. los residuos generados. SEPARACIÓN Y RECICLAJE ARTÍCULO 83. no podrán promocionar sus productos por medio de emisión o amplificación de sonido hacia el espacio público. 3. días y horas establecidas por el prestador del servicio. DISPOSICIÓN DE ESCOMBROS Y DESECHOS DE CONSTRUCCIÓN ARTÍCULO 85. Su disposición final deberá hacerse en lugares especiales. distribuyan o expendan residuos peligrosos. y con el Plan Maestro de Residuos Sólidos que se adopte para el Distrito Capital de Bogotá. 10. Es responsabilidad de las empresas que produzcan y comercialicen productos en envases no retornables o similares. en el espacio público o en predio o lote vecino o edificio ajeno. Los establecimientos comerciales. No se podrán presentar para su recolección los residuos con más de 3 horas de anticipación. 7. 6. suministro de agua y drenaje apropiados y de rápido acceso para su recolección. los que ubicaran en los centros comerciales y lugares de mayor generación. 3. llantas. 5. autorizados por las autoridades sanitarias y ambientales. El manejo y la disposición inadecuada de los residuos sólidos y líquidos deteriora el espacio público y afecta la salud humana y la calidad ambiental y paisajística. industria y demás usuarios similares. de fácil limpieza. restaurantes. Quienes se encuentren vinculados a la actividad comercial. teniendo en cuenta los requerimientos de salud de la población expuesta y los sectores clasificados para el efecto. y tomar las medidas que eviten que el sonido se filtre al exterior e invada el espacio público y predios aledaños. centros comerciales. de acuerdo con la normatividad vigente. recolectar. hoteles. conjuntos residenciales. 11. 4. disponer de recipientes adecuados para el almacenamiento temporal. parques. 8. plazas de mercado. Comunicar de inmediato a las autoridades de Policía cualquier práctica contraria a los comportamientos descritos en este artículo. CAPITULO 7º. según los horarios y condiciones establecidos en la ley. 5. para que sean reutilizados o dispuestos por el operador. 4. Utilizar los recipientes y bolsas adecuados para la entrega y recolección de los residuos sólidos. Presentar para su recolección los residuos únicamente en los lugares. ubicar recipientes o bolsas adecuadas para que los compradores depositen los residuos generados. aprovechar o disponer tanto los residuos aprovechables como los no aprovechables de acuerdo con las normas vigentes de seguridad. Dichas empresas colaboraran directamente con las autoridades del ramo en las campañas pedagógicas sobre reciclaje. cualquiera que sea su naturaleza. Quienes produzcan. entre otros. 2. envasen. ubicar recipientes adecuados para que se depositen. oficio o actividad de índole doméstica o económica a los niveles de ruido admisibles. La disposición de . productos farmacéuticos y quirúrgicos. Respetar los niveles admisibles de ruido en los horarios permitidos. No arrojar residuos sólidos o verter residuos líquidos. Barrer el frente de las viviendas y establecimientos de toda índole “hacia adentro” y presentar los residuos en los sitios. deberán contar con un área destinada al almacenamiento de residuos. de acuerdo con su naturaleza y lo ordenado por la reglamentación pertinente.. tales como químicos. 7. 9. lotes y demás elementos de la estructura ecológica principal. pilas. baterías. días y horas establecidos por los reglamentos y por el prestador del servicio. ventilación.Comportamientos en relación con la contaminación por residuos sólidos o líquidos.2. en la frecuencia y hora establecida por la reglamentación y el prestador del servicio. sanidad y ambientales. los reglamentos y las normas distritales. Los siguientes comportamientos previenen la contaminación con residuos y favorecen su gestión integral: 1. para lo cual el organizador del evento deberá coordinar las acciones con la entidad encargada para tal fin. LOS RESIDUOS SÓLIDOS Y DESECHOS. transportar. Los multifamiliares. después de su uso o consumo. empaquen. Almacenar. No se podrán realizar actividades comerciales o promocionales por medio del sistema de altoparlantes o perifoneo para publicidad estática o móvil. Únicamente deben ser transportados en los vehículos especiales señalados por la reglamentación vigente. El generador de esta clase de residuos será responsable por los impactos negativos que estos ocasionen en la salud humana y al ambiente. No podrán dejarse en separadores. En la realización de eventos especiales y espectáculos masivos se deberá disponer de un sistema de almacenamiento temporal de los residuos sólidos que allí se generen.. CAPITULO 8º. 6. No podrán efectuarse quemas abiertas para tratar residuos sólidos o líquidos. En los clubes sociales y salones comunales solamente podrá utilizarse música o sonido hasta la hora permitida en las normas nacionales y distritales vigentes. Someter el ejercicio de arte. turísticos y de venta de música o de aparatos musicales.Comportamientos en relación con escombros y desechos de construcción. dichos residuos deberán ser presentados únicamente en los sitios. Esta clase de residuos deberán ser almacenados separadamente y presentados para su recolección especializada en los términos que señale la reglamentación y el prestador del servicio especial.

sectores y barrios del patrimonio inmueble en los cuales no se debe colocar ningún tipo de propaganda visual externa. inscripciones. elementos y residuos. tableros electrónicos. Almacenar los materiales y residuos de obra sólo en áreas privadas y si se tratare de obras públicas. cualquier práctica contraria a los comportamientos descritos en este artículo. de acuerdo con su uso y garantizando la reconformación total de la infraestructura y la eliminación absoluta de los materiales. de acuerdo con las normas nacionales y distritales vigentes sobre la materia. Transportar tierra. se deben observar los siguientes comportamientos que evitan la contaminación por publicidad exterior visual: 1. 5. cultural o político. siempre que no contengan mensajes comerciales o de otra naturaleza y de conformidad con la autorización respectiva de la autoridad competente. Retirar los escombros y desechos de construcción y demolición de forma inmediata del frente de la obra y transportarlos a los sitios autorizados para su disposición final o almacenarlos en los contenedores móviles para su posterior traslado a los sitios autorizados por las entidades públicas o sus contratistas. escombros y materiales de construcción y demolición de manera que no se rieguen por el espacio público ni se ponga en peligro la integridad de bienes y personas.. la información sobre sitios históricos. 5. bien sean peatonales o vehiculares. No se considera publicidad exterior visual. La defensa del idioma y el estímulo a las buenas costumbres son principios básicos en la publicidad exterior visual. Proteger las calidades ambientales de áreas y conjuntos residenciales en los cuales sólo se permite el uso de avisos en las áreas expresamente señaladas para el comercio y en las porciones de las edificaciones destinadas a tal uso. Utilizar siempre el idioma castellano salvo las excepciones de ley y no cometer faltas ortográficas ni idiomáticas. demolición o desecho que puedan originar emisión de partículas al aire. 2. fluviales o aéreas y cuyo fin sea comercial. Sólo se podrán disponer escombros y desechos de construcción y demolición en los sitios autorizados para ello. LA PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL ARTÍCULO 86. PARÁGRAFO SEGUNDO. disponerlos en lugar y en forma que no se esparzan por el espacio público y no perturben las actividades del lugar. terrestres. signos o similares. ni adosarse avisos de acuerdo con las normas vigentes.. degrada el ambiente y perturba el transcurrir de la vida ciudadana. fotografías. la señalización vial. Por ello. globos y otros similares. el ambiente y el espacio público: 1. de los cuales no deben colgarse pendones. Comunicar de inmediato a las autoridades de Policía. cultural o deportivo que coloquen las autoridades públicas u otras personas por encargo de éstas. . Proteger y exaltar las calidades urbanísticas y arquitectónicas de los inmuebles individuales. deteriora la salud de las personas. Proteger todos los elementos del amoblamiento urbano. piedra o desperdicios de cualquier índole en el espacio público. la publicidad política se regirá por la reglamentación especial vigente sobre la materia. 3. CAPITULO 9º. separadores. de tal forma que se facilite el paso peatonal o el tránsito vehicular. señalizados y cubiertos en su totalidad de manera adecuada y optimizando al máximo el uso con el fin de reducir las áreas afectadas o almacenarse en recintos cerrados para impedir cualquier emisión fugitiva. 2. deberán estar delimitados. andenes y puentes. pendones. bogadores. dibujos. propaganda política ni institucional. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la salud. carteleras. Estos avisos deben cumplir con las normas vigentes sobre publicidad exterior visual. 6. Tampoco se considera publicidad exterior visual las expresiones artísticas como pinturas o murales. conjuntos.Comportamientos en relación con la publicidad exterior visual. Proteger las calidades espaciales y ambientales de las vías públicas en cuyas zonas verdes. y 7. que desarrollen trabajos de reparación. en los casos en que el volumen de escombros no supere los tres (3) metros cúbicos. En el evento en que sea necesario almacenar temporalmente escombros o materiales de construcción para el desarrollo de obras públicas en el espacio público y éstos sean susceptibles de emitir al aire polvo y partículas contaminantes. destinado a informar o llamar la atención del público a través de elementos visuales como leyendas. Además de lo descrito en este Código. cívico. la nomenclatura urbana o rural.Publicidad exterior visual. fijo o móvil. no podrán colocarse elementos de publicidad visual. 3. La proliferación de avisos que en forma desordenada se despliegan por el Distrito contamina y afecta la estética del paisaje y el espacio público. permanente o temporal. teniendo en cuenta que al finalizar la obra se deberá recuperar el espacio público utilizado. con excepción de los que expresamente permitan los reglamentos. afecta la calidad ambiental y paisajística y perturban gravemente las actividades urbanas y rurales. deberán recoger y almacenar en los contenedores móviles para su posterior traslado a los sitios autorizados. para efectos de este Acuerdo.escombros y desechos de construcción y de demolición en el espacio público. ARTÍCULO 87. No arrojar tierra. No depositar o almacenar en el espacio público materiales de construcción. mantenimiento o construcción en zonas de uso público. 4. 4. turísticos y culturales y la información temporal de carácter educativo. visibles desde las vías de uso o dominio público. Tales medios pueden ser vallas. Se entiende por publicidad exterior visual el medio masivo de comunicación. los vehículos utilizados para el transporte de estos materiales deben estar carpados adecuadamente. pasacalles. de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia. PARÁGRAFO PRIMERO. colombinas. No utilizar las zonas verdes para la disposición temporal de materiales sobrantes producto de las actividades constructivas de los proyectos excepto cuando la zona esté destinada a ser zona dura de acuerdo con sus diseños. avisos.

sino también de quien la elabore. Proteger el espacio aéreo. comerciales. ubicación. lavanderías o pequeños negocios. la estética y el paisaje urbano y abstenerse de colocar estructuras y vallas publicitarias sobre las cubiertas de las edificaciones o adosadas a las fachadas o culatas de las mismas. 5. 7.Comportamientos que favorecen la libertad de industria y comercio.6. El servicio de aparcaderos será prestado por personas naturales o jurídicas debidamente inscritas en la Cámara de Comercio de Bogotá. a través de publicidad exterior visual. deben observar los siguientes comportamientos: 1. LA LIBERTAD DE INDUSTRIA Y COMERCIO ARTÍCULO 110. TITULO IX PARA LA LIBERTAD DE INDUSTRIA Y COMERCIO Y LA PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES CAPITULO 1º. 11. cualquier práctica contraria a los comportamientos descritos en este artículo. lugares y condiciones para la fijación de la misma.APARCADEROS. 10. horario. tales como restaurantes. Título III de este Código. Son aparcaderos las construcciones realizadas en el suelo o en el subsuelo de locales o predios urbanos destinados al arrendamiento de espacios para estacionar y cuidar vehículos. sin perjuicio de la obligación de los propietarios. No ocupar el espacio público. PARÁGRAFO PRIMERO. Se garantiza la libertad de industria y comercio.. PARÁGRAFO SEGUNDO. Cumplir las normas referentes al uso del suelo de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial. tenedores o administradores de los establecimientos industriales.. mediante el procedimiento establecido en éste Código. No se podrán colocar avisos de naturaleza alguna que induzcan al consumo de bebidas embriagantes. PARÁGRAFO PRIMERO. exigidas por la ley y los reglamentos. Pagar los derechos de autor de acuerdo con la ley. 2. sanitarias y ambientales sobre la actividad. publicidad exterior visual y destinación. junto con su infraestructura. e 8. de intensidad auditiva. expedidas por las autoridades distritales. La inobservancia de los anteriores comportamientos se predica no sólo de la persona natural o jurídica propietaria de la estructura donde se anuncia. Dentro de los quince (15) días siguientes a la apertura de un establecimiento. del propietario del establecimiento y del propietario. No se podrá realizar propagandas sobre actividades tendientes a la enajenación de lotes de terreno o viviendas sin contar con el correspondiente permiso de enajenación. PARÁGRAFO SEGUNDO. Comunicar de inmediato a las autoridades de Policía. Cumplir las normas vigentes en materia de seguridad y de protección contra incendios. Título III de este Código. La inobservancia de los anteriores comportamientos dará lugar a las medidas correctivas contenidas en el Libro Tercero. 4. 3. 6. que afectan la calidad ambiental y paisajística del espacio público. tabaco o sus derivados en un radio de doscientos (200) metros de cualquier establecimiento educacional o recreacional. según el caso. CAPITULO 2º. Respetar las prohibiciones que en materia de publicidad exterior visual establecen la Ley y los reglamentos y observar las características.Libertad de industria y comercio con responsabilidad frente a los usuarios y consumidores. Instalar ductos o dispositivos que aseguren la adecuada dispersión de gases. su propietario o administrador deberá comunicar tal hecho al Departamento Administrativo de Planeación Distrital. 9. No desviar la atención de conductores y confundirlos con elementos y avisos publicitarios adosados a la señalización vial. abiertos o no al público. tenedores o administradores de los establecimientos de garantizar la calidad de los bienes y servicios que ofrezcan. produzcan emisiones al aire.. LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES Y COMERCIALES ARTÍCULO 111. impondrá la medida de retiro o desmonte de esta publicidad. vapores. el cumplimiento de las normas especiales que sobre cada actividad existan y el suministro de la información necesaria sobre ella y funcionar en un local idóneo que cumpla las normas urbanas. Cumplir las condiciones sanitarias y ambientales. tratándose de establecimientos de comercio. Los propietarios. poseedor o tenedor del bien mueble o inmueble donde se publicita y dará lugar a las medidas correctivas contenidas en el Libro Tercero. de los cuales no deben colgarse pendones ni adosarse avisos de ninguna clase. Proteger los árboles como recurso natural y elementos que forman parte de la Ciudad. o de otra naturaleza. del anunciante. 8. En cualquier tiempo las autoridades policivas distritales verificarán el cumplimiento de los requisitos aquí señalados. de protección y seguridad contra incendios. partículas u olores y que impidan causar con ellos molestia a los vecinos o peatones cuando los establecimientos comerciales. cuyo objeto . 7. Cuando se incumplan normas ambientales en espacios privados. la autoridad de Policía. LOS APARCADEROS ARTÍCULO 118. Obtener y mantener vigente la matrícula mercantil.

PARÁGRAFO PRIMERO. en los cuales se deben observar los siguientes comportamientos: 1. con la asesoría del Departamento de Planeación Distrital.Protección del domicilio. mediante el procedimiento y los criterios establecidos en este Código. Cumplir con las condiciones sanitarias de conformidad con las normas legales vigentes. aplicarán ante un comportamiento contrario a la convivencia ciudadana. Sólo habrá lugar a la aplicación de medidas correctivas. SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA ARTÍCULO 122. No permitir en el establecimiento el funcionamiento de talleres ni trabajos de reparación o pintura. son criterios de interpretación de las reglas de convivencia ciudadana. Prevenir hacia el futuro la realización de comportamientos contrarios a la convivencia ciudadana. 8. Tener matricula mercantil vigente de la Cámara de Comercio de Bogotá. CAPITULO 8º. Aleccionar al infractor. Las personas que se desempeñen como vigilantes o presten servicios de seguridad privada. ejercerán control sobre el personal integrante de las empresas de vigilancia privada. aunque hubiere entrado con el consentimiento de éste. cuando la ley o este Código expresamente lo dispongan. en lo relativo a la prestación de los servicios de vigilancia en los lugares autorizados y con el lleno de los requisitos establecidos en la ley y los reglamentos.Servicio de vigilancia y seguridad privada.Comportamientos que dan lugar a Medida Correctiva. 3. sólo podrán ser utilizados para el estacionamiento de vehículos con fines relativos a la destinación de tales bienes. Las autoridades de Policía competentes. será expelido por la Policía a petición del mismo morador. 4. no fuera procedente dictarla. Expedir boleta de recibido del vehículo y permitir la entrada al aparcadero solamente a quien la porte. Contar con vigilantes permanentes y acomodadores con licencia de conducción. y 3. Son los mecanismos establecidos en este Acuerdo mediante los cuales las autoridades de policía del Distrito resuelven los conflictos que se generen por comportamientos contrarios a la convivencia ciudadana. las medidas correctivas a que haya lugar. mediante la aplicación de una sanción por un comportamiento contrario a la convivencia.. ARTÍCULO 159.C. Contar con los equipos necesarios y conservarlos en óptimas condiciones para la protección y control de incendios. Hacer que todas las personas en el Distrito Capital de Bogotá.. observen las reglas de convivencia ciudadana. en los siguientes casos: 1. Las medidas correctivas pueden ser impuestas.Medidas Correctivas. 12. Cuando dictada la Orden de Policía. sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar. uniformados y con credenciales que faciliten su identificación.. Cobrar únicamente la tarifa fijada por el Gobierno Distrital.. Las Medidas Correctivas tienen las siguientes finalidades: 1. Sólo se podrán imponer las medidas correctivas vigentes al momento de la realización de los comportamientos contrarios a la convivencia descritos en este Código. PARÁGRAFO. como parques. 2. la cual debe permanecer expuesta a la vista de los usuarios.. . 11. No permitir la entrada de un número de vehículos superior a la capacidad del local. deben obtener permiso de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. 7. Estar matriculado en la Cámara de Comercio de Bogotá y renovar la matrícula de conformidad con las normas legales vigentes.Finalidades de las medidas correctivas. 9. ARTÍCULO 158. 5. zonas verdes y escenarios deportivos de esta índole.. Cuando surtido el procedimiento establecido en los artículos 206 y 207 de este Código. Los aparcaderos ubicados en inmuebles de uso público. teniendo en cuenta las características particulares de cada aparcadero. 2. 4. No vender repuestos o cualquier otro artículo. en cumplimiento de las actividades propias del servicio. 3. 2. 6. ARTÍCULO 160. ésta no se haya cumplido. No invadir el espacio público. cualquiera que sea su actividad. TITULO III MEDIDAS CORRECTIVAS ARTÍCULO 156. No organizar el estacionamiento en las zonas de antejardín ni en andenes. Cuando no sea pertinente dictar una Orden de Policía para hacer cesar el comportamiento porque ya se haya consumado.Preexistencia de las medidas correctivas. El que insista en permanecer en domicilio ajeno contra la voluntad de su morador. No organizar el estacionamiento en calzadas paralelas y zonas de control ambiental.. Los Oficiales y Suboficiales de la Policía Metropolitana de Bogotá D. ARTÍCULO 155.comercial contemple la prestación de este servicio. Educar a los infractores sobre el conocimiento de las reglas de convivencia ciudadana y de los efectos negativos de su violación.Procedencia de las Medidas Correctivas. Los principios y deberes generales establecidos en este Código.. ARTÍCULO 157. 10. PARÁGRAFO.

a quien se le impartirá una Orden de Policía para hacer cesar la infracción y se le instará a cumplir las reglas de convivencia ciudadana. Construcción de la obra. Las medidas correctivas establecidas en este Código también se aplican a los menores de dieciocho (18) años y mayores de doce (12) años. 9.Suspensión de las actividades comerciales. 17.Aplicación de las medidas correctivas a las personas menores de edad.. En el Distrito Capital de Bogotá no habrá medidas correctivas que impliquen la privación de la libertad personal. 5. sin perjuicio de lo dispuesto por la ley. de carácter ecológico.B.. ARTÍCULO 162. Las medidas correctivas son: 1. 15. como medida de protección. con el fin de que cumpla con los requisitos de la Ley 232 de 1995 y las normas que la sustituyan.. en audiencia pública. Consiste en la reprensión. Para efectos de la reincidencia de que trata este artículo.Amonestación en audiencia pública y compromiso de cumplir las reglas de Convivencia Ciudadana. de la persona o personas que incurran en un comportamiento contrario a las reglas de convivencia ciudadana y se le instará a cumplir las mismas.C.Amonestación en privado y compromiso de cumplir las reglas de Convivencia Ciudadana. Asistencia a programas pedagógicos de convivencia ciudadana y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana. 6. PARÁGRAFO PRIMERO. Suspensión de la obra. Los Miembros de La Policía Metropolitana de Bogotá D. aquel que. 2.Aplicación de medidas correctivas a las personas que padecen alteración o enfermedad mental.. Amonestación en privado y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana. Las medidas correctivas que se les impongan se comunicarán. ARTÍCULO 164.C. ARTÍCULO 167. por los Comandantes de Estación o de Comandos de Atención Inmediata. Cierre definitivo de establecimiento. PARÁGRAFO. Suspensión de los trabajos y obras de la industria minera. Clausura de establecimiento comercial que preste servicios turísticos. al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar I. se entiende que constituye un mismo establecimiento de comercio. con independencia del nombre comercial que emplee o del lugar geográfico en que . 4. en su defecto.ARTÍCULO 161. Expulsión de sitio público o abierto al público y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana. modifiquen o adicionen. Decomiso de los bienes utilizados. podrán. ARTÍCULO 163. Suspensión de autorización.. serán entregadas a la persona o entidad que. de pedagogía ciudadana o de asistencia humanitaria y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana. Programas de reducción o mitigación de las fuentes generadoras de contaminantes. según el ordenamiento jurídico.. Trabajo en obra de interés público. conducir a las personas a los lugares. Si la infracción de una regla de convivencia ciudadana se realiza por dos o más personas.Participación de varias personas en la infracción de reglas de convivencia. se haya incurrido en la violación de alguna regla de convivencia ciudadana. Consiste en el retiro del sitio público o abierto al público por los miembros de la Policía Metropolitana de Bogotá D. y 19. ARTÍCULO 172.. Consiste en el cierre del establecimiento. 3. 12. 7. Restitución del espacio público. Amonestación en público y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana. Retiro o desmonte de publicidad exterior visual. Las personas que padecen alteración o enfermedad mental que incurran en comportamiento contrario a la convivencia ciudadana. 8. Consiste en la suspensión de las actividades comerciales desarrolladas por un establecimiento. 16.Cierre temporal del establecimiento. ARTÍCULO 173. Consiste en llamar la atención en privado por las autoridades de policía al infractor a quien se le impartirá una orden de policía para hacer cesar el comportamiento contrario a la convivencia ciudadana y se le instará a cumplir las reglas de convivencia ciudadana. Cierre temporal de establecimiento. hasta por dos (2) meses. por el tiempo y con los fines señalados en los artículos 145 y 146 de este Código. por imposición de los Comandantes de Estación y de Comandos de Atención Inmediata. a la persona que incurra en un comportamiento contrario a la convivencia ciudadana. según el caso. a sus representantes legales y. deba asumir su cuidado.F. ARTÍCULO 165.. Multa.. 11. por imposición de los Alcaldes Locales. 10. aún si es necesario con el uso de la fuerza. Retención de los bienes utilizados 13.Expulsión de sitio público o abierto al público y compromiso de cumplir las reglas de Convivencia Ciudadana.Clases de medidas correctivas. Suspensión de las actividades comerciales.. ARTÍCULO 166. la medida correctiva se impondrá tomando en consideración el comportamiento específico de cada una de ellas. En caso de reincidencia se podrá ordenar el cierre definitivo del establecimiento. 14. 18.C. hasta por siete (7) días. cuando en el ejercicio del objeto comercial.

PARÁGRAFO. de conformidad con lo dispuesto por la ley 66 de 1968. ARTÍCULO 209. municiones y explosivos EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA En ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas por los literales a. La actuación se iniciará mediante querella que deberá ser presentada personalmente por quien la suscribe. de manera inmediata. por imposición de los Alcaldes Locales. condiciones para la importación y exportación de armas. ARTÍCULO 174.. ARTÍCULO 208. pornografía o prácticas sexuales con menores de edad. Impedir las vías de hecho y actos perturbatorios que alteren la posesión o mera tenencia sobre inmuebles y el ejercicio de las servidumbres. En todo caso.. tenga un mismo administrador. serán competentes para ordenarlo los inspectores de policía en primera instancia y los alcaldes locales en segunda instancia. (17 DIC 1993) Por el cual se expiden normas sobre armas. d. mantener. con el objeto de promover. preservar o restaurar el derecho a la vivienda digna.. PARÁGRAFO SEGUNDO. cuando haya comprobado la enajenación ilegal de inmuebles destinados a vivienda o fallas en la calidad de los mismos. servicios de vigilancia y seguridad privada. Para efectos de la aplicación de este artículo basta el cumplimiento de una sola de las anteriores condiciones. en concordancia con las leyes 9 de 1989 y 388 y 400 de 1997. cuando en el ejercicio de su objeto comercial.. g. señalar el régimen de talleres de armería y fábricas de artículos pirotécnicos. Consiste en del cierre definitivo del establecimiento.Ámbito. la Ley 56 de 1985.-Deberes de las autoridades de policía para proteger la posesión o mera tenencia. o conserve los elementos de amoblamiento o el personal que laboraba en el establecimiento materia de la medida correctiva de cierre temporal. EL SUBSECRETARIO DE CONTROL DE VIVIENDA (2000) ARTÍCULO 201. Deberá iniciar las actuaciones administrativas pertinentes. ejercer las funciones de inspección. c. clubes de tiro y caza. se haya incurrido en un comportamiento contrario a la convivencia ciudadana. Cuando se trate de cierre temporal por explotación sexual. Cuando se trate de cierre definitivo por explotación sexual. el Acuerdo Distrital 6 de 1990... vigilancia y control de las personas naturales y jurídicas dedicadas a la enajenación y arrendamiento de inmuebles destinados a vivienda o a planes y programas de vivienda realizados por el sistema de auto construcción y de las actividades de enajenación de las soluciones de vivienda resultantes de los mismos.estén ubicado. el Decreto 619 de 2000 y las disposiciones que los modifiquen.. El presente decreto tiene por objeto fijar normas y requisitos par la tenencia y porte de armas. h.Amparo a la posesión o mera tenencia de inmuebles. municiones y explosivos. adicionen o sustituyan.. b. complementen o adicionen. clasificar las armas.. CAPITULO 2º.. REGIMEN DE TENENCIA DE ARMAS PARA SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA DECRETO 2535.Los Alcaldes Locales harán el reparto de las querellas a las Inspecciones de Policía de su zona. al patrimonio y al orden público.. municiones. ARTÍCULO 210. la imposición de la medida será por quince (15) días hábiles y serán competentes para ordenarla los Inspectores de Policía en primera instancia y los Alcaldes Locales en segunda instancia. prevenir. autoridades competentes. en forma reincidente. pertenezca a un mismo propietario o tenedor. revalidación y suspensión de permisos. de la Ley 61 de 1993 y teniendo en cuenta las recomendaciones de la Comisión del Congreso de que trata el artículo 2º de la misma DECRETA TITULO I PRINCIPIOS GENERALES ARTICULO 1. definir las circunstancias en las que procede la . Las autoridades de policía. ante la Alcaldía Local correspondiente. pornografía o prácticas sexuales con menores de edad. colecciones y coleccionistas de armas. i. para proteger la posesión o mera tenencia que las personas tengan sobre los inmuebles deberán: a.. 8.Cierre definitivo del establecimiento. e. se dará aplicación a lo establecido en el artículo 26 de la ley 679 de 2001 o las normas que la modifiquen. desarrolle la misma actividad económica. los Decretos leyes 2610 de 1979 y 078 de 1987. f. b. Restablecer y preservar la situación anterior cuando haya sido alterada o perturbada. explosivos y sus accesorios..Subsecretario de Control de Vivienda. que atenten contra la estabilidad de la obra e impartir ordenes y requerimientos como medidas preventivas e imponer las correspondientes sanciones. Compete al Subsecretario de Control de Vivienda.. establecer el régimen para la expedición.

para la expedición de permiso de tenencia para deportistas.Permiso del Estado... a su sitio de trabajo o al lugar que se pretende proteger.Revólveres y pistolas que reúnan la totalidad de las siguientes características: -Calibre máximo 9. explosivos y sus accesorios.Permiso para tenencia. municiones. 22L..Es aquel que autoriza a su titular para mantener el arma en el inmueble declarado.Para la expedición de permisos de tenencia a los coleccionistas deberá presentarse la credencial de coleccionista de acuerdo con los previsto en este decreto. deberá acreditarse la afiliación a un club de tiro y caza afiliado a la Federación Colombiana de Tiro. explosivos y sus accesorios destinados a la Fuerza Pública para el cumplimiento de su misión constitucional y legal. para porte y especiales. c.38 pulgadas) -Longitud máxima de cañon 15. imposición de multas y decomiso de las mismas y establecer el régimen para el registro y devolución de armas.Armas de colección ARTICULO 11.Armas de defensa personal. pueden tener o portar los particulares. que con permiso de autoridad competente.Clasificación de los permisos.. ARTICULO 10. No obstante. por el uso que de ellas se haga. si su uso se autoriza entre parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o entre cónyuges o compañeros permanentes.El permiso concedido a los particulares para la tenencia o porte de las armas. Cada una de las armas de fuego existentes en el territorio nacional en manos de los particulares. debe tener un (1) permiso para tenencia o para porte. de manera excepcional.Carabinas calibre 22 s. TITULO III PERMISOS CAPITULO I DEFINICIÓN.. no automáticas... ARTICULO 3.Exclusión de responsabilidad. caso en el cual se amplia a 10 cartuchos. .. piezas. ARTICULO 4.incautación de armas. piezas. CLASIFICACIÓN EXCEPCIONES Y COMITÉ DE ARMAS ARTICULO 20. con permiso expedido con base a la potestad discrecional de la autoridad competente. -En pistolas. maquinaria y artefactos para su fabricación y ejercer el control sobre tales actividades. explosivos y las materias primas. fabricar y comercializar armas. municiones. sus partes.Armas de defensa personal b. según el uso autorizado. 22L.Las escopetas cuya longitud de cañón no sea superior a 22 pulgadas. El permiso de tenencia tendrá una vigencia máxima de diez (10) años. sus partes. exportar. funcionamiento por repetición o semiautomática -Capacidad en el proveedor de la pistola no superior a 9 cartuchos a excepción de las que originalmente sean calibre 22. así como su fabricación y comercialización en las empresas estatales no son objeto del presente decreto.652 mm. explosivos y accesorios se expedirá bajo la responsabilidad absoluta del titular del permiso y no compromete la responsabilidad del Estado. municiones. correspondiente a su residencia.Permisos. Las armas. Solo podrá autorizarse la expedición hasta de dos (2) permisos para tenencia por persona. a las personas naturales o jurídicas para la tenencia o para el porte de armas. (6 pulgadas). Sólo el Gobierno puede introducir al país..Armas deportivas c.. podrán expedirse dos (2) permisos para un (1) arma.Los permisos tienen validez en todo territorio nacional y se clasifican en: permiso para tenencia...Armas de uso civil. y se clasifican en : a.. ARTICULO 22. b..24 cm. ARTICULO 2. ARTICULO 21.R.Los particulares. Se clasifican en esta categoría: a.Son aquellas.Exclusividad. solo podrán poseer o portar armas... PARÁGRAFO.Son aquellas diseñadas para defensa individual a corta distancia.Es la autorización que el estado concede con base en la potestad discrecional de la autoridad militar competente.. (. municiones.

las armas que no requieren permiso están sujetas a las disposiciones previstas en los artículos 84 a 94 del presente Decreto..Formulario suministrado por la autoridad competente. el propietario del inmueble deberá constituir un Departamento de Seguridad en los términos establecidos en la Ley. d. REQUISITOS.. 2. ARTICULO 28.Autorizaciones para inmuebles rurales. los jefes de estado mayor de las unidades operativas menores o sus equivalentes en la Armada Nacional o la Fuerza Aérea y los ejecutivos y segundos comandantes de unidades tácticas en el Ejército Nacional. c. De este decreto..Para el estudio de las solicitudes de permiso para porte deben acreditarse los siguientes requisitos.. los cuales se rigen por las normas específicas previstas en este decreto y en las disposiciones que reglamenten esta actividad..Excepciones.Son competentes para la expedición y revalidación de permisos para tenencia y para porte de armas y para la venta de municiones y explosivos en los lugares que determine el Ministerio de Defensa Nacional.. CAPITULO II COMPETENCIA. en lo pertinente. PARAGRAFO. d.A partir de la vigencia del presente decreto.. de cualquiera de las siguientes: pistola. para los inmuebles rurales.El solicitante. la autoridad militar respectiva podrá conceder permiso para tenencia hasta para cinco (5) armas de defensa personal.Formulario suministrado por autoridad competente debidamente diligenciado.No requieren permiso para porte o para tenencia. carabina o escopeta de las características previstas en el artículo 11 del presente decreto.. Municiones y Explosivos..No obstante lo establecido en este artículo. o sus equivalentes en la Armada Nacional y la Fuerza Aérea. ARTICULO 34.Presentación de la Tarjeta de reservista o provisional militar. ARTICULO 33. circunstancia que será evaluada por la autoridad competente.Cuando por especiales circunstancias se requiera un número superior de permisos. a las personas naturales sólo les podrá ser autorizado hasta dos permisos para tenencia y hasta dos permisos para porte para las armas relacionadas en los artículos 10 y 12 de este decreto y excepcionalmente para las previstas en el artículo 9 del mismo. b.Concepto favorable de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada para los servicios sometidos a su vigilancia. incluso las escopetas de fisto. las armas neumáticas.ARTICULO 25. PARÁGRAFO.Autorizaciones a personas naturales.Sin perjuicio de lo previsto en los artículo 23 y 34 literal c.Para el estudio de las solicitudes de permisos para tenencia.Autorizaciones para personas jurídicas.Para personas jurídicas: a. las siguientes autoridades militares: El jefe del Departamento Control Comercio Armas. . c. de gas y las armas largas de pólvora negra. revólver. b. además de los requisitos anteriores deberá justificar la necesidad de tener armas para su seguridad y protección. PERDIDA Y SUSPENSIÓN DE LA VIGENCIA DE PERMISOS ARTICULO 32. PARÁGRAFO.A partir de la vigencia del presente decreto a las personas jurídicas sólo les podrá ser autorizado permiso para tenencia hasta para cinco (5) armas.. debidamente diligenciado...Requisitos para solicitud de permiso de tenencia. ARTICULO 26.Competencia.Fotocopia de la cédula de ciudadanía y del certificado judicial del representante legal debidamente autenticadas...Certificado médico de aptitud sicofísica para el uso de armas..Requisitos para solicitud de permiso para porte. deben acreditarse los siguientes requisitos: 1.. salvo a los servicios de vigilancia y seguridad privada.Certificado de existencia y representación legal..Fotocopia de la cédula de ciudadanía y del certificado judicial debidamente autenticadas.Para personas naturales: a. ARTICULO 27.

ARTICULO 36.Toda persona que preste servicio armado de vigilancia o seguridad privada. dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes a que este se produzca..Para Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada a.Si se solicita permiso para el porte de una arma de uso restringido. previa autorización del comité de Armas del Ministerio de Defensa Nacional: 2.1..Cuando se presente suspensión de labores por parte del personal integrante de los servicios de vigilancia y seguridad privada.Fotocopia auténtica del permiso de porte correspondiente. c. Municiones y Explosivos del Comando General de las Fuerzas Militares y demás organismos de seguridad del Estado. Es responsabilidad del funcionario competente investigar todas las circunstancias y hechos consignados en la solicitud. sucursal o agencia del servicio de vigilancia y seguridad privada. munición y permisos. se considerarán rendidas bajo la gravedad del juramento. el solicitante deberá justificar la necesidad de portar un arma para su defensa e integridad personal de acuerdo con lo previsto en el artículo 23 de este decreto. la cual dispondrá el traslado del armamento...Idoneidad para el uso de armas. previa elaboración del acta correspondiente.Tenencia y porte. si es del caso..Acreditar los requisitos establecidos en el artículo anterior. deberá ser capacitado en el uso de las armas y acreditar su cumplimiento ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad privada. aportando para ello todos los elementos probatorios de que dispone. TITULO IX SERVICIOS DE VIIGLANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA ARTICULO 77.Información a la autoridad. previa solicitud se procederá a devolver el armamento. de acuerdo con lo previsto en el parágrafo 2 del artículo 9 de este decreto. ARTICULO 79.Devolución transitoria de las armas.Si se solicita permiso para el porte de un arma de defensa personal.. el solicitante deberá justificar que se encuentra en peligro de muerte o grave daño personal por especiales circunstancias de su profesión. estos deberán entregar el armamento. consultando los archivos de la Policía Nacional. circunstancia sobre la cual se deberá advertir al particular al solicitarle la información respectiva. municiones y permisos correspondientes al Comando General de las Fuerzas Militares.Acreditar los requisitos establecidos en el artículo anterior para las personas jurídicas. salvo que se haya autorizado su cesión. para lo cual podrá aportar todos los elementos probatorios de que disponga. munición y permisos a sus instalaciones. en lo pertinente.Para personas naturales: a. y tramitar el cambio del permiso de tenencia. ARTICULO 35. b. deberá informar todo cambio de domicilio. o del lugar de tenencia del arma a la autoridad militar competente.El titular de un permiso para tenencia o para porte de armas.. ARTICULO 80. será devuelto al titular previo avalúo. que ameriten su expedición. .Los servicios de vigilancia y seguridad privada podrán usar armas de fuego de defensa personal en la proporción máxima de un arma por cada tres vigilantes en nómina y excepcionalmente armas de uso restringido... b. Una vez se restablezcan las labores.. informará dentro de los diez (10) días siguientes por escrito a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y entregará las armas y municiones a la unidad militar del lugar.. el representante legal o quien haga sus veces.Uso de armas para servicios de vigilancia y seguridad privada.Las informaciones que se suministren a las autoridades con el propósito de obtener armas. El valor de las armas y de las municiones entregadas. ARTICULO 81. ARTICULO 78. municiones y explosivos.Cambio de domicilio..Los servicios de vigilancia y seguridad privada deben obtener el permiso para la tenencia o para el porte de armas y adquirir municiones ante la autoridad competente ubicada en el lugar donde funcione la oficina principal. oficio o cargo que desempeña o actividad económica que desarrolla. expedido por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada..Cuando los servicios de vigilancia y seguridad privada se disuelvan o les sea cancelada la licencia de funcionamiento o su credencial. El personal que porte armamento deberá contar con los siguientes documentos: a.Credencial de identificación vigente.. del Departamentos Control Comercio Armas.Devolución de las armas.

ARTICULO 3º. tenencia de las armas. reglamentación sobre adquisición y empleo de armamento. explosivos y maquinarias para su fabricación. Regular la propiedad y tenencia de armas de fuego de las compañías de vigilancia y los departamentos de seguridad de las personas jurídicas. d. incluidos los ponentes o coordinador ponente. revístese al Presidente de la República de facultades extraordinarias por el término de seis (6) meses. y la devolución voluntaria de las mismas al Estado. Venta y asignación de armas decomisadas y material en desuso. materias primas maquinaria y artefactos para su fabricación. régimen del servicio de vigilancia y seguridad privada y control de las empresas. contados a partir de la vigencia de la presente Ley. g. Esta ley rige de la fecha de su sanción. licencias de funcionamiento y renovación de empresas de vigilancia privada y departamentos de seguridad. Publíquese y cúmplase Dado en Santafé de Bogotá. régimen laboral. y para reglamentar la vigilancia y seguridad privada" El Congreso de Colombia DECRETA: ARTICULO 1º. consultorías en seguridad privada e investigación privada. Establecer el régimen de contravenciones y medidas correctivas para la posesión y porte irregular de armas de fuego. i. h. explosivos.. expedición y revalidación de salvoconductos. Establecer el régimen de propiedad. clubes de tiro y caza.El material inservible u obsoleto podrá ser entregado al Comando General de las Fuerzas Militares con el respectivo permiso para el descargo correspondiente.. exportación y comercialización de armas. material decomisado. Asesore y contribuya con el Gobierno nacional en los fines y propósitos de la presente ley. D. concretamente sobre los siguientes aspectos.Devolución de material inservible. garantías del servicio de vigilancia privada.. para los siguientes efectos: a. reglamento de uniformes. Los senadores y Representantes de esta comisión deben pertenecer a la Comisión Segunda. Designase una comisión de 6 parlamentarios. ARTICULO 2º. regulación sobre equipos electrónicos para vigilancia y seguridad privada y equipos de comunicaciones y transporte.. e. . regulación de establecimientos de capacitación y entrenamiento en técnicas de seguridad de vigilancia privada. j. DECRETO 1809. Dictar normas sobre definición. asesorías. industrias y talleres de armería. Reglamentar lo relativo al funcionamiento y control de asociaciones de coleccionistas de armas. Agosto 12 "Por la cual se reviste al Presidente de la República de facultades extraordinarias para dictar normas sobre armas. De conformidad con el ordinal 10 del artículo 150 de la Constitución Política.El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias en especial el Decreto 1663 de 1979 y las normas que lo modifiquen o adicionen. b. municiones. mecanismos de inspección y control a la industria de la vigilancia privada. ( 3 AGOSTO DE 1994) ( Apartes) "Por el cual se reglamente el Decreto 2535 de 1993" EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA. seguros. c. ARTICULO 111.Vigencia. Expedir el estatuto de vigilancia y seguridad privada. para que durante el término otorgado en el artículo 1º. 3 del Senado y 3 de la Cámara de Representantes. municiones. Principios generales. seguridad y vigilancia no armada. f. C. protección. colaboración de la vigilancia y seguridad privada con las autoridades. para porte y tenencia de armas de fuego. municiones y explosivos. constitución. multa convertible en decomiso y decomiso de armas. a 17 de diciembre de 1993 LEY 61 DE 1993. Incautación.ARTICULO 82. Regular la importación.. porte. régimen de sanciones. Señalar las normas sobre clasificación. clasificación y uso de armas y municiones. municiones y explosivos.

PARÁGRAFO 2º. personas o entidades que se encuentren inscritas y reguladas por aquella Superintendencia. . Excepcionalmente. f. las armas. d. la Fiscalía General de la Nación.. municiones de guerra o de uso privativo de la Fuerza Pública. para expedir y revalidar permisos para tenencia y para porte. municiones y explosivos. sobre la autorización para expedir el permiso de tenencia o porte de armas de uso restringido. anualmente inspeccionarán las armas y municiones que posean los integrantes de los Clubes de Tiro y Caza. del artículo 34 del Decreto 2535 de 1993.Miembros del nivel ejecutivo y agentes de la Policía Nacional en servicio activo. dos (2) armas. a las empresas.En ejercicio de la facultas que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política.. siempre y cuando demuestre a través de elementos probatorios las circunstancias de que trata el literal c. PARÁGRAFO 1º.Recomendar a las autoridades militares competentes la suspensión provisional de venta de armas. Para los efectos de lo dispuesto en el artículo 64 del Decreto 2535 de 1993. municiones y explosivos. b. en relación con armas. municiones y explosivos de uso restringido.conceptuar sobre la suspensión y cancelación de los permiso para porte o para tenencia. a.Los oficiales y suboficiales de la fuerza Pública en servicios activo. a personas naturales. el Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) y el Instituto Nacional Penitenciario (INPEC). un (1) arma. El permiso para porte de las armas a que se refiere el presente artículo se expedirá por las autoridades competentes. los coleccionistas de armas y las Empresas de Vigilancia y Departamentos de Seguridad que existan en su jurisdicción. Control. b.Decidir. hasta por diez (10) años. cumplirá las siguientes funciones. estudiará y decidirá sobre todas las peticiones que se formulen.Conforme al parágrafo 3 del artículo 9º del Decreto 2535 de 1993.Pistolas y revólveres de calibre superior a 9. por conducto de la autoridad militar competente. e. para la preservación del orden público y la seguridad ciudadana. del artículo 34 del Decreto 2535 de 1993. en conjunto . Para tales. c.El Comité de Armas del Ministerio de Defensa Nacional. de conformidad con lo estipulado en el inciso 2º del artículo 23 del mismo decreto. Del Decreto 2535 de 1993.Recomendar políticas generales en materia de adquisición de armas y sobre la venta de municiones y explosivos. c. podrá autorizar el porte de armas de uso restringido así: a. b. ARTICULO 7. ARTICULO 2.Expedir el reglamento para adelantar el control sobre los elementos requeridos para uso industrial. mediante un proceso pueden transformarse en explosivos. con el propósito de verificar el cumplimiento de las normas legales sobre la materia. cuando a su juicio estime necesaria tal medida.Pistolas de funcionamiento semiautomático o automático y subametralladoras. d.652 mm (38 pulgadas). fines además de las atribuciones señaladas por la ley. previa autorización del Comité de Armas del Ministerio de Defensa Nacional. que sin serlo individualmente.Los Departamentos de seguridad podrán tener un (1) arma por cada cinco (5) miembros. DECRETA: ARTICULO 1º. El comité de Armas del Ministerio de Defensa Nacional.Decidir sobre las solicitudes que tengan como finalidad obtener los permiso de porte de armas de uso restringido. la Procuraduría General de la Nación. los Comandantes de Unidades Operativas o Tácticas o sus equivalentes en la Armada Nacional o la Fuerza Aérea. a quienes demuestren estar incursos en las circunstancias contempladas en el literal c. previo concepto favorable de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. podrán poseer armas largas como fusiles y carabinas. conforman sustancias explosivas y sobre los elementos que sin serlo de manera original. son las siguientes: a. y recomendar políticas generales en materia de importación y exportación de armas. Del artículo 8º.Hasta dos (2) armas por persona natural. que pueden portar los miembros de los organismos nacionales de seguridad y cuerpos oficiales armados de carácter permanente creados o autorizados por la ley. ARTICULO 23. sin que las misma puedan exceder de cuatro (4) por escoltado en desempeño y en ejercicio de sus actividades como tal. En desarrollo del parágrafo 2º. jurídicas o inmuebles rurales.

C. tendientes a prevenir o detener perturbaciones a la seguridad y tranquilidad individual en lo relacionado con la vida y los bienes propios o de terceros y la fabricación. a 3 de agosto de 1994. Los servicios de capacitación y entrenamiento en vigilancia y seguridad privada. Los servicios de transporte de valores. Las Empresas de vigilancia y Seguridad Privada con servicio de escolta autorizada. Para efectos del presente Decreto. Los servicios de . Los servicios de asesoría.Campo de Aplicación. Artículo 5º. ARTICULO 35. solamente podrán prestarse mediante la obtención de licencia o credencial expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad privada. La escolta para vehículos y mercancía se justificará. con base en potestad discrecional. tiempo y lugar en que se realice el desplazamiento. Los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada. tecnológico o material. Publíquese. El presente Decreto tiene por objeto establecer el estatuto para la prestación por particulares de servicio de vigilancia y seguridad privada... REGLAMENTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA DECRETO 356 DE 1994 Por el cual se expide el Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA. y oído el concepto de Comisión Parlamentaria de que trata el artículo 2º de la misma Ley. 9. Artículo 4º. consultoría e investigación en seguridad. orientada a proteger la seguridad ciudadana. en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas por el literal j) del artículo 1º de la Ley 61 de 1993. comercialización y utilización de equipos para vigilancia y seguridad privada. respecto de las personas escoltadas. podrá suspender la licencia o credencial expedida.. Se hallan sometidos al presente Decreto: Los servicios de vigilancia y seguridad privada con armas de fuego o con cualquier otro medio humano... Los servicios de vigilancia y seguridad privada. Artículo 3º. desarrollan las personas naturales o jurídicas. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada con base en esa misma potestad.. Los servicios de vigilancia y seguridad de empresas u organizaciones empresariales.. comercialización y utilización de equipos para vigilancia y seguridad privada. deberán verificar el cumplimiento de los anteriores requisitos.Cuando los servicios de vigilancia y seguridad privada. requieran prestar servicios de escoltas con armas de fuego.ARTICULO 29. entiéndese por servicios de vigilancia y seguridad privada. DECRETA: TITULO I ASPECTOS GENERALES Artículo 1º. comuníquese y cúmplase. instalación. blindajes y transporte con este mismo fin. las actividades de que en forma remunerada o en beneficio de una organización pública o privada. animal.Medios para la prestación de los servicios de vigilancias y seguridad privada. de que trata el artículo anterior. La fabricación.Permiso del Estado.El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación. de acuerdo con las circunstancias de modo. Dado en Santa Fe de Bogotá D.Objeto. Artículo 2º. Utilización de blindajes para vigilancia y seguridad privada.. instalación. públicas o privadas.Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada. deberán acreditar ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada los requisitos a que se refiere el literal c) del artículo 34 del Decreto 2535 de 1993.

con el objeto de dar protección personal. (. con sus características técnicas. tecnológicos o materiales. la sociedad de responsabilidad limitada legalmente constituida. custodiar y manejar valores y el desarrollo de actividades conexas. en la modalidad de vigilancia fija. tendrán como único objeto social la prestación de estos servicios estos servicios conexos. Es la que se presta a través de vigilantes móviles o cualquier otro medio. Transporte de valores. Parágrafo 2º. Se entiende por empresa de vigilancia y seguridad privada. podrá expedir licencia de funcionamiento. . como los de asesoría o investigación en seguridad. Modalidad del servicio que pretenden ofrecer. Es el servicio de vigilancia y seguridad privada que se presta para transportar. Medios que pretenden utilizar para la prestación del servicio. TÍTULO II SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA CON ARMAS CAPÍTULO I Empresas de vigilancia y seguridad privada Artículo 8º. mediante la utilización de cualquiera de los medio establecidos en el artículo 6 de este Decreto.. o de servicios de vigilancia y seguridad privada no armados a personas. Artículo 7º.Licencia de funcionamiento.. Escolta.Control La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada ejercerá control.) Artículo 11º. sucursales o agencias que pretenden establecer. suscrita por el Representante Legal.. Adjuntar los siguientes documentos:   Copia auténtica de la escritura de constitución y reformas de la misma.vigilancia y seguridad privada sólo podrán utilizar para el desarrollo de sus actividades aquellas armas de fuego. previo el cumplimiento de los siguientes requisitos por parte del solicitante: Solicitud dirigida a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada..El Gobierno Nacional podrá desarrollar el desarrollo operativo de estas modalidades. móvil y/o escoltas. con el objeto de dar protección a personas o bienes muebles o inmuebles en un lugar determinado.Modalidades para la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada. Es la que se presta a través de vigilantes o de cualquier otro medio. Certificado vigente de existencia y representación legal de la sociedad.. si es del caso. de carácter nacional. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. durante su desplazamiento.Definición. Vigilancia móvil. en el cual se informe: Sede principal. mercancías o cualquier otro objeto.. Es la protección que se presta a través de escoltas con armas de fuego. Artículo 6º. vehículos e instalaciones físicas. vehículos. cuyo objeto social consista en la prestación remunerada de servicios de vigilancia y seguridad privada.. y o cualquier otro medio autorizado por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.Las empresas constituidas con anterioridad a la publicación del presente Decreto podrán conservar su naturaleza jurídica sin perjuicio de lo establecido en esta artículo. animales. bines muebles o inmuebles en un área o sector delimitado. recursos humanos. inspección y vigilancia sobre todas la personas naturales o jurídicas que desarrollen actividades de vigilancia y seguridad privada y sus usuarios de conformidad con lo establecido en la ley... Parágrafo 1º. Los servicios de vigilancia y seguridad privada podrán autorizarse en cuatro (4) modalidades: Vigilancia fija.Las sociedades que se constituyan para la prestación de servicios de vigilancia y seguridad privada en los términos de este artículo. Parágrafo.

Se entiende por servicio comunitario de vigilancia y seguridad privada. Certificación de existencia y representación legal. Póliza de seguro de responsabilidad civil extracontractual que cubra los pagos de uso indebido de armas de fuego otros elementos de vigilancia y seguridad privada por un valor no inferior a 250 salarios mínimos legales mensuales vigentes.. para operar el servicio comunitario de vigilancia y seguridad privada en el área donde tiene asiento la respectiva comunidad. Las empresas de vigilancia y seguridad privada deberán contar con instalaciones para uso exclusivo y específico del servicio de vigilancia y seguridad privada. municiones.) Artículo 15º. si es el caso. Aprobación de las instalaciones y equipos por parte de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. funcionamiento y demás aspectos relacionados con este Consejo. previo el cumplimiento de los siguientes requisitos: Solicitud del representante legal dirigida a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Estas serán adecuadas para funcionamiento y desarrollo de la actividad que se refiere el presente Decreto.Consejo de veeduría comunitaria. Licencia de la empresa expedida por al respectiva alcaldía... hoja de vida. juntas de acción comunal o empresas comunitarias.Instalaciones. indicando sede principal y la descripción y la delimitación precisa del área de operación del servicio. Artículo 44º. Artículo 45º. podrá ser inspeccionadas en todo momento por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. se denomina vigilantes y escoltas.Licencia de funcionamiento. deberá integrarse un comité de veeduría comunal el cual deberá conceptuar sobre la pertenencia de autorizar dicho servicio y ejercerá una veeduría permanente sobre las actividades autorizadas. (Subrayado fuera de texto). que cobra los riesgos de uso indebido de armas de fuego u otros elementos de vigilancia y seguridad privada.. Licencia de funcionamiento expedido por la Alcaldía competente.. Artículo 16º. Parágrafo 1º.. No inferior a 400 salarios mínimos legales mensuales vigentes. Copia de la resolución de reconocimiento de la personería jurídica.El Gobierno Nacional podrá reglamentar esta actividad. . Artículo 43º. de manera que brinde protección a las personas. Póliza de seguro de responsabilidad civil extracontractual. Medios que pretende utilizar para la prestación del servicio con características. Relación del personal directivo. junta de acción comunal o empresa comunitaria. El personal de las empresas de vigilancia y seguridad privada que empleen armas de fuego o cualquier otro elemento para vigilancia o seguridad privada. Para la prestación de servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada. los medios que se utilizan... fotocopio de la cédula de ciudadanía y el certificado judicial. la organización de la comunidad en forma de cooperativa.. Parágrafo 2º. podrá expedir licencia de funcionamiento a las cooperativas. Relación de los asociados o miembros con su identificación o certificado de existencia y representación legal si el cooperador o miembro es una persona jurídica. las armas. Las instalaciones.Personal. y cualquier otro elemento empleado para la prestación de los servicios.. de seguridad y demás elementos utilizados en el servicio.Definición. la documentación. o fuera del área autorizada.Socios. Solicitud de aprobación de instalaciones y medios por parte de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.   (. equipos de comunicación..Los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad social privada no podrán prestar servicios de vigilancia y seguridad privada a ningún título o personas diferentes de los cooperadores o miembros. expedida por una compañía de seguros legalmente autorizada.) CAPÍTULO VI Servicio comunitario de vigilancia y seguridad privada Artículo 42º.. Copia de los estatutos de constitución y reformas autenticadas por al autoridad competente. Justificación de la solicitud avaluada por la certificación del consejo de veeduría. El Gobierna Nacional reglamentará la composición. Los cooperadores o miembros deberán ser personas naturales u jurídicas residentes en el área de operación del mismo. (. con el objeto de proveer vigilancia y seguridad privada a sus cooperadores o miembros dentro del área donde tiene asiento la respectiva comunidad. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.

Parágrafo 1º.- La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, exigirá según el caso, el cumplimiento de lo establecido en el parágrafo 1 del artículo 11 de este Decreto. Parágrafo 2º.- Para la renovación de la licencia de funcionamiento, los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada, deberán presentar un informe general sobre el estado del servicio, en el cual se haga una relación del personal de vigilancia discriminado por modalidad del servicio, cantidad de armamento con que cuenta, vehículos y equipos de comunicaciones y seguridad, con la descripción de sus características, o cualquier otro elemento utilizado en l a presentación del mismo y adjuntar los paz y salvos o comprobantes de los aportes parafiscales, así como el comprobante de aportes a un fondo de cesantías, cuando a esto haya lugar.. La superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, podrán solicitar información adicional cuando lo considere necesario. Artículo 46º.- Modalidad. Los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada sólo podrán operar en la modalidad de vigilancia fija y/o vigilancia móvil, con o sin armas y limitada al área de operación autorizada para el servicio. TÍTULO III SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA SIN ARMAS CAPÍTULO I Empresa de vigilancia y seguridad sin armas Artículo 47º.- Definición. Para efectos del presente Decreto, entiéndase por empresa de vigilancia y seguridad privada sin armas, la sociedad legalmente constituida cuyo objeto social consiste en la prestación remunerada de servicios de vigilancia y seguridad privada empleando para ello cualquier medio humano, animal, material o tecnológico distinto de las armas de fuego, tales como centrales de monitoreo y alarma, circuitos cerrados, equipos de visión o escuchar remotos, equipos de detención, controles de acceso, controles perimétricos y similares. Estos servicios también podrán desarrollar actividades conexas como asesorías, consultorías e investigación en seguridad. Sólo podrán ser socios de estas empresas las personas naturales. El Gobierno Nacional reglamentará el ejercicio de estas actividades. Artículo 48º.- Licencia de funcionamiento. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, podrá expedir licencia de funcionamiento de carácter nacional, a las empresas de vigilancia y de seguridad privada sin armas, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 11 de este Decreto. no obstante la póliza de responsabilidad civil extracontractual, tendrá un valor no inferior a cuatrocientos (400) salarios mínimos legales mensuales vigentes. Artículo 49º.- Modalidad. Las empresas de vigilancia y seguridad privada sin armas podrán operar en cualquier modalidad de seguridad sin armas de fuego. Artículo 50º.- Medios Reglamentado por la Resolución de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada 2601 de 2003. Los medios utilizados para la prestación de los servicios de vigilancia sin armas deberán ser autorizados por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Parágrafo º.- Cuando se utilicen animales, éstos deberán ser debidamente adiestrados y entrenados para tal fin y estar en condiciones de higiene y salud, que permitan emplearlos sin atentar contra la seguridad y la salubridad pública. Artículo 51º.- Capital. Las empresas de vigilancia y seguridad privada sin armas, se deben construir con un capital social suscrito y pagado no inferior a quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales vigentes, comprobados ala fecha de su constitución. El Gobierno Nacional podrá establecer las cuantías mínimas de patrimonio que deberán mantener y acreditar estas empresas ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Aquellas empresas que se hallen funcionando con anterioridad a la vigencia del presente Decreto, en un plazo de dos (2) años contados a partir de la expedición del mismo, deberán cumplir con lo establecido en este artículo. TÍTULO V

PRINCIPIOS, DEBERES Y OBLIGACIONES QUE RIGEN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA Artículo 73º.- Objetivo de la vigilancia y seguridad privada. La finalidad de los servicios de vigilancia y seguridad privada, en cualquiera de sus modalidades, es la de disminuir y prevenir las amenazas que afecten o puedan afectar la vida, la integridad personal o el tranquilo ejercicio de legítimos derechos sobre los bienes de las personas que reciben su protección, sin alterar o perturbar las condiciones para el ejercicio de los derechos libertades públicas de la ciudadanía y sin invadir la órbita de competencia reservada a las autoridades. Artículo 74º.- Principios, deberes y obligaciones que rigen la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada. Los servicios de vigilancia y seguridad privada deberán desarrollar sus funciones teniendo en cuenta los siguientes principios: Acatar la Constitución, la Ley y la ética profesional. Respetar los derechos fundamentales y libertades de la comunidad, absteniéndose de asumir conductas reservadas a la fuerza pública. Actuar de manera que se fortalezca la confianza pública en los servicios que presta. Adoptar medidas de prevención y control apropiadas y suficientes, orientadas a evitar que su servicios puedan ser utilizados como instrumentos para la realización de actos ilegales, en cualquier forma, o para dar apariencia de legalidad a actividades delictivas o a prestar servicios a delincuentes o a personas directa o indirectamente vinculadas con el tráfico de estupefacientes o actividades terroristas. Mantener en forma permanente altos niveles de eficiencia técnica y profesional para atender sus obligaciones. Contribuir a la prevención del delito, reduciendo las oportunidades para la actividad criminal y desalentando al acción de los criminales, en colaboración con las autoridades de la república. Observar en el ejercicio de sus funciones el cumplimiento de las normas legales y procedimientos establecidos por el Gobierno Nacional, así como las órdenes e instrucciones impartidas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Emplear las armas de acuerdo con el uso autorizado en los respectivos permisos y abstenerse se emplear armamento hechizo o no autorizado de acuerdo con la ley. Emplear los equipos y elementos autorizados por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, únicamente para los fines previstos en la licencia de funcionamiento. Asumir actitudes disuasivas o de alerta, cuando observen la comisión de actos delictivos en los alrededores del lugar donde están prestando sus servicios, dando aviso inmediato a la autoridad, de manera que puedan impedirse o disminuirse sus efectos. El personal integrante de los servicios de vigilancia y seguridad privada que tenga conocimiento de la comisión de hechos punibles durante su servicio o fuera de él, deberá informar de inmediato a la autoridad competente y prestar toda la colaboración que requieran las autoridades. Prestar apoyo cuando lo soliciten las autoridades, con fin de atender casos de calamidad pública. Mantener permanentemente actualizados los permisos, patentes, licencias, libros y registros, seguros y demás requisitos que exige este Decreto. El personal de los servicios de vigilancia y seguridad privada en servicio, deberá portar la credencial de identificación expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Pagar oportunamente la contribución establecida por la Superintendencia de Vigilancia y seguridad Privada, debidamente aprobada por le Ministerio de Hacienda y Crédito Público, así como las multas y los costos por concepto de licencias y credenciales. Colaborar con la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en la labor de inspección, proporcionando toda la información operativa, administrativa y financiera que ésta requerida para el desarrollo de sus funciones. Salvaguardar la información confidencial que obtengan en desarrollo de sus actividades profesionales, salvo requerimiento de autoridad competente. Dar estricto cumplimiento a los términos pactados en los contratos con los usuarios, y por ningún motivo abandonar el servicio contratado, sin previo y oportuno aviso al usuario. Atender en debida forma los reclamos de los usuarios y adoptar medidas inmediatas en el caso de que alguno de sus dependientes se vea involucrado por acción o por omisón, en hechos que atenten contra los bienes o personas a las cuales se brindan vigilancia o protección. Conocer las características básicas de las actividades que desarrollen sus clientes, el uso de las instalaciones o bienes y la situación de las personas que se pretende proteger. Desarrollar mecanismos de control interno, para prevenir que el personal del servicio de vigilancia y seguridad privada, se involucre directa o indirectamente en actividades delictivas. Establecer mecanismos y reglas de conducta que deberán observar representantes legales, directivos y empleados. Dar estricto cumplimiento a las normas que rigen alas relaciones obrero-patronales y reconocer en todos los casos los salarios y prestaciones sociales legales, así cono proveer a los trabajadores de la seguridad social establecida en la ley. Los servicios de vigilancia y seguridad privada, deberán aplicar procesos de selección de personal que garanticen la

idoneidad profesional y moral del personal que integra el servicio. Bajo su exclusiva responsabilidad, este personal será destinado para la prestación del servicio a los usuarios, y responderá por sus actuaciones en los términos previstos en los respectivos contratos y en la ley. Prestar el servicio con personal idóneo y entrenado y con los medios adecuados según las características del servicio contratado, para prevenir y contrarrestar la acción de la delincuencia. No exceder la jornada laboral y reconocer horas extras, llevar el registro correspondiente y entregar copia a los trabajadores en forma como lo establece la ley. Atender, los reclamos que presenten los trabajadores y explicar en forma verbal o escrita a solicitud de los mismos, las condiciones de su vinculación laboral, así como entregar copia del contrato de trabajo en los términos establecidos en la ley. Dar aviso inmediato a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y demás autoridades competentes, y proporcionar toda la información relacionada con la ocurrencia de siniestro, en los cuales haya presencia de personas vinculadas a los servicios de vigilancia y seguridad privada. Los servicios de vigilancia y seguridad privada, deben desarrollar mecanismos idóneos de supervisión y control internos, que permitan prevenir y controlar actos de disciplina del personal que presta servicios a los usuarios. Los servicios de vigilancia y seguridad privada, serán responsables de proporcionar o exigir al personal un capacitación y formación humana y técnica de acuerdo con las modalidades del servicio y cargo que desempeña. La capacitación del personal de estos servicios, deberá tener un especial ILEGIBLE en la prevención del delito, en el respeto a los derechos humanos, en la colaboración con las autoridades y en la valoración del individuo. Abstenerse de desarrollar actividades diferentes de las establecidas en su objeto social. TÍTULO VI MEDIDAS CAUTELARES Y SANCIONES Artículo 75º.- Medidas cautelares. La Superintendencia de Vigilancia y seguridad Privada, impondrá medidas cautelares a las personas naturales o jurídicas que realicen actividades exclusivas de los vigilados sin contar con la debida autorización y a los vigilados que infrinjan lo dispuesto en el presente Decreto y en especial lo dispuesto en los títulos V y VII de este Decreto así: Ordenar para que se suspenda de inmediato tales actividades, bajo apremio de multas sucesivas hasta por 10 salarios mínimos legales mensuales vigentes cada una, mientras persista esta situación. La suspensión de la licencia o permiso de funcionamiento, cuando sea el caso. Terminación rápida y progresiva de los contratos o servicios desarrollados ilegalmente, mediante intervención especial de la Superintendencia, que garantice eficazmente los derechos de terceros de buena fe. Artículo 76º.- Sanciones. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada impondrá a los vigilados que infrinjan lo dispuesto en este Decreto t en especial lo dispuesto en los títulos V y VII de este Decreto, las siguientes sanciones: Amonestación y plazo perentorio para corregir las irregularidades. Multas sucesivas en cuantía de 5 hasta 100 salarios mínimos legales mensuales vigentes. Suspensión de la licencia de funcionamiento o credencial hasta por seis meses. Cancelación de la licencia de funcionamiento del vigilado, sus sucursales o agencias, o de las credenciales respectivas. Artículo 77º.- Recursos. Contra las resoluciones que impongan las sanciones a que se refiere el artículo anterior, proceden los recursos de reposición y apelación en los términos del Código Contencioso Administrativo. Artículo 78º.- Funcionarios públicos. Los funcionarios de las fuerzas militares y de la Policía Nacional en servicio activo, los empleados públicos y trabajadores del Departamento Administrativo de Seguridad y de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, no podrán ser socios ni empleados de servicios de vigilancia y seguridad privada. Artículo 79º.- Prohibición y expedición licencias. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada se abstendrá de expedir licencias de funcionamiento o credenciales a servicios de vigilancias o seguridad privada, cuyos socios hubieren pertenecido a servicios a los cuales se les haya cancelado la respectiva licencia o la credencial, cuando sea del caso. Parágrafo.- Esta prohibición tendrá vigencia durante cinco (5) años, contados a partir de la fecha de ejecutoria se la resolución que dispuso la cancelación. (...) Artículo 88º. Prohibición. Al personal de los servicios de vigilancia y seguridad privada le esta prohibido el consumo de licores de sustancias sicotrópicas durante el ejercicio de su funciones, así como la realización de actos de cualquier clase que puedan menoscabar la confianza que el usuario deposita en el servicio.

las horas extras. según le caso.Condiciones para la prestación del servicio. la posibilidad de reconocer al trabajador el salario mínimo legal mensual vigente. salvo lo dispuesto en el parágrafo 2 del artículo 9 del citado de Decreto.. Cuando se presente suspensión de labores por parte del personal integrante de los servicios de vigilancia privada con armas el representante legal o quien haga sus veces. Las empresas de vigilancia y seguridad privada autorizadas para ejercer sus actividades de acuerdo con las modalidades señaladas en el presente Decreto. La tenencia o porte en lugares diferentes a los cuales se presta vigilancia en virtud de un contrato de la respectiva sede principal.Artículo 89º..Contratación de servicios. salvo los escoltas y llevar consigo los siguientes documentos: Credencial de identificación vigente expedida por la Superintendencia de Vigilancia y seguridad Privada. los costos operativos inherentes al servicio y demás prestaciones de ley. (Subrayado fuera de texto) Artículo 90º. uniformes y demás elementos dados en dotación. pacta con el usuario la contratación de un seguro que cubra los riesgos que afecten los bienes objeto de la vigilancia... El armamento o cualquier instrumento fabricado con el propósito de causar amenaza. o permisos para tenencia de armas de reserva. sólo podrán utilizar armas de fuego catalogadas como de defensa personal.. no podrán prestar servicios a los usuarios que no provean los recursos locativos o sanitarios mínimos para que el personal de vigilancia fija o móvil pueda desarrollar su labor en condiciones que no atenten contra su propia seguridad y dignidad. Los servicios de vigilancia y seguridad privada. así como uniformes y distintivos que han sido suministrados en calidad de dotación al personal. los recargos nocturnos. sucursal o agencia o por fuera del ejercicio de las funciones contratadas. instalaciones y los elementos necesarios para desarrollar su labor con las licencias y autorizaciones vigentes expedidas por la autoridades competentes. Artículo 95º.Armamento y municiones.Tarifas. Artículo 91º. de comunicaciones. Parágrafo. permisos o retiro deberá entregar a la empresa la credencial expedida por la Superintendencia de Vigilancia y seguridad Privada. Cuando el personal que integran los servicios de vigilancia y seguridad privada salga con vacaciones.Medios y equipos. Parágrafo.. adicionen o reformen. Estas deberán adoptar todas las medidas necesarias para evitar la pérdida o extravío del armamento. informará inmediatamente por escrito a la superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada la cual dispondrán el traslado del armamento. . deberán preverse las situaciones de riesgos en las cuales a este personal le quede restringida la posibilidad de movimiento. Ver Decreto Nacional 73 de 2002 Artículo 93º. de transporte.Las credenciales deberán ser devueltas por la empresa a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. o que la misma se halla vencida. ( Subrayado fuera de texto) Artículo 92º. podrá solicitarse la tenencia o parte de armas para el personal de supervisores y escoltas. con empresas que no tengan licencias de funcionamiento. jurídicas o entidades oficiales que contraten servicios de vigilancia y seguridad privada.Dotaciones. cuando se presenten retiros de personal. Los servicios de vigilancia y seguridad privada podrán además de la póliza de responsabilidad civil extracontractual de que trata este decreto. Los servicios de vigilancia y seguridad privada deben tener equipo de seguridad.. Las tarifas que se establezcan para la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada.. deberán garantizar como mínimo. deberá portar uniforme. Artículo 94º. munición y permisos. Así mismo.. Artículo 97º.Tenencia y porte. Fotocopia autenticada del permiso para tenencia o porte.Además del personal de vigilantes.. serán sancionadas con multa que oscilará entre 20 y 40 salarios mínimos legales mensuales la cual s impondrá por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y deberá ser consignada en la dirección General del Tesoro a su favor. a la unida militar más cercana previa elaboración del acta correspondiente. en aquellos casos en que según lo pactado en los contratos las armas deban permanecer en depósito en horas en las cuales no se preste el servicio. lesión o muerte deberá ser de exclusiva propiedad del servicio de vigilancia y seguridad privada. genera e decomiso del arma sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar.Responsabilidad. de conformidad con lo establecido en el artículo 11 del Decreto 2535 del 17 de diciembre de 1993 y demás normas que lo sustituyan.. El personal que utilice el armamento autorizados para los servicios de vigilancia y seguridad privada con armas. prestaciones sociales. Artículo 96º.Entrega transitoria. Las personas naturales.

Cesión de permiso para uso de armas. . instalación o el levantamiento transitorio de los servicios de vigilancia privada. las novedades que presenten en materia personal. deberá portar el uniforme establecido por el Gobierno Nacional. Artículo 108º.Uniformes y distintivos. cuando las necesidades lo exijan para la ejecución de una tarea oficial.. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. lesión o muere a una persona... podrán establecer las armas con permiso de tenencia de un lugar a otro. Los servicios de vigilancia y seguridad privada deberán enviar a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.Artículo 98º.Información a la autoridad.. Así mismo. autorización escrita de la empresa con la indicación del lugar de destino observando las condiciones de seguridad que establezca el gobierno Nacional. La superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.Atribuciones especiales. apliques y numeración de las placas que se les asigne. la cesión de permisos para la tenencia o parte de armas cuyo cesionario sea un servicio de vigilancia y seguridad privada. para denominar que personal que labora en las mismas..Investigación permanente. armamento.Transporte de armas. Artículo 107º. Sin perjuicio de lo establecido en el Decreto 2535 de 1993. trimestralmente.. certificado por el Representante Legal y el Contador o Revisor Fiscal. Las armas con permiso para tenencia no podrán ser portadas. Los Departamentos de Seguridad. indicando razón-social y dirección. equipo y demás medios utilizados así como la relación de usuarios. en determinado sector o lugar dentro del territorio nacional. será autorizada por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.Información semestral. enviar copias de los recibos de pago a los sistemas de seguridad social y de los aportes parafiscales. (. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada podrá establecer mecanismos ágiles que faciliten el suministro de esta información. no podrán fabricar ni comercializar prendas iguales a la de la Fuerza Pública. Los servicios de vigilancia y seguridad privada. Artículo 104º. previa solicitud del Director General de la Policía Nacional y los Comandos de Departamento de Policía podrá ordenar la suspensión.. Salvo lo dispuesto en otros artículos una vez obtenida o renovada la licencia de funcionamiento. los servicios de vigilancia y seguridad privada deben llevar un registro actualizado y comunicar a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada dentro de los cinco (5) primeros días de cada mes. según los servicios contratados y para prestar vigilancia o protección en sitios fijos. Las empresas de identifican por los escudos. mientras dure la actuación de las autoridades.. deberán además discriminar los gastos y los costos destinados a vigilancia y seguridad. Artículo 105º. Artículo 106º. Artículo 99º. El Gobierno Nacional expedirá los manuales de operación. de inspección de uniformes y demás que se requieran para la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada. antes del 30 de abril de cada año los estados financieros del año inmediatamente anterior.. podrá en todo momento consultar los archivos de la Policía Nacional y de otros organismos de seguridad del estado y adoptar las medidas necesarias. El uniforme que porte el personal de los servicios de vigilancia y seguridad privada será obligatorio en cuanto a diseño y color con características diferentes a las de la Fuerza Pública y otros cuerpos oficiales armados.Los almacenes o industrias que prevean uniformes. que generen confusión en la ciudadanía u obstruyan la acción de la Fuerza Pública so pena de la aplicación de las sanciones previstas en este Decreto. del año anterior. Las empresas de vigilancia privada no podrán utilizar los grados jerárquicos de la Fuerza Pública. disponiendo las medidas de seguridad en las mencionadas áreas.Manuales.. conforme a lo dispuesto en las normas laborales. cuando se determine que las circunstancias que dieron lugar a la concesión de una licencia de funcionamiento o credencial hubieren variado. Parágrafo 1º.. El personal de los servicios de vigilancia y seguridad privada que en la prestación del servicio utilice armas de fuego o instrumentos fabricados con el propósito de producir amenaza. con le arma y el proveedor descargados..El uniforme a que se refiere el presente artículo debe ser suministrado por el servicio de vigilancia y seguridad privada correspondiente.) Artículo 103º. Parágrafo 2º.

asuntos que comprende. Dado en Santafé de Bogotá. el Revisor Fiscal y los propietarios de bienes privados. Las acciones de impugnación previstas en este capítulo se intentarán ante los jueces. licencias y multas serán establecidas por resolución por la superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y depositadas por los servicios de vigilancia y seguridad privada en la Dirección General del Tesoro. aunque se haya pactado cláusula compromisoria. 10. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en coordinación con la Policía Nacional. art.. por medio de las cuales se impongan sanciones por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias. el procedimiento consagrado en el artículo 194 del Código de Comercio o en las normas que lo modifiquen. instruir sobre las disposiciones que regulan su actividad. PARÁGRAFO. 1. y se tramitarán como se dispone en este mismo código y. las decisiones de la asamblea general. en su defecto. llevará un archivo fotográfico y reseña dasctiloscópica del personal integrante de los servicios de vigilancia y seguridad privada. Artículo 110º. del Título II de la presente ley. Exceptúanse de la disposición contenida en el presente artículo. PROCEDIMIENTO Las controversias que se susciten en torno al artículo 18 y 58 de la ley 675 de 2001. num. * Respecto de la anterior norma los artículos 7 de la ley 182 de 1948 y los artículos 8 y 9 de la ley 16 de 1985 fueron expresamente derogados por el artículo 87 de la ley 675 de 2001 la cual se encuentra en el capítulo de legislación de esta obra.. La impugnación sólo podrá intentarse dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de la comunicación o publicación de la respectiva acta.. El administrador. los siguinetes asuntos: PAR 1. Artículo 117º. IMPUGNACIÓN DE DECISIONES. señalar procedimiento para su aplicación e impartir órdenes e instrucciones que se requieran en desarrollo de su función de vigilancia. se resolverán de acuerdo al trámite contemplado en el capítulo II del título XXIII. PROCESO VERBAL SUMARIO Art.E 2282 de 1982. adicionen o comple menten. 194.Artículo 109º. fijar criterios técnicos y jurídicos que faciliten el cumplimiento de las normas legales. 435. inspección y control. emitirá circulares a los entes vigilados para divulgar información. CÓDIGO DE COMERCIO Art. 1..Pagos.Controversias sobre la propiedad horizontal de que tratan el artículo 7 de la ley 182 de 1948 y los artículos 8 y 9 de la ley 16 de 1985.Archivos.Vigencia. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. en la forma prevista en el código de Procedimiento civil para los procesos abreviados. Artículo 111º. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación. Se tramitará en única instancia por el procedimiento que regula este capítulo. PROCESO ABREVIADO . 239. que se regirán por lo dispuesto en el Capítulo Segundo. Será aplicable para efectos del presente artículo. Las sumas por concepto de credenciales. cuando no se ajusten a las prescripciones legales o al reglamento de la propiedad horizontal. En consideración a su naturaleza. PROCEDIMIENTO DE LAS ACCIONES DE IMPUGNACIÓN LEY 675 DE 2001 ARTÍCULO 49. podrán impugnar las decisiones de la asamblea general de propietarios. Modificado D.Circulares. a 11 de febrero de 1994.

los mogadores. no se entenderá como Publicidad Exterior Visual las señales viales. que conforman la reglamentación vigente en materia de publicidad exterior visual en el Distrito Capital de Bogotá. 11. De Organización: Las señales de tránsito. será la siguiente: TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1°: Objeto: El presente Acuerdo tiene como objetivo general mejorar la calidad de vida de los ciudadanos residentes en Bogotá D. entre otros los siguientes: De Comunicación: Las cabinas telefónicas. De Información: La nomenclatura. letreros o cualquier otra forma de imagen que se haga visible desde las vías de uso público. La demanda de impugnación de actos o decisiones de asambleas de accionistas o de juntas directivas o de socios de sociedades civiles o comerciales. las identificaciones arquitectónicas o urbanas. la señalización. si se tratare de acuerdos o actos sujetos a registro. los objetos decorativos. determinar la forma. la nomenclatura y la información sobre sitios de interés histórico. Artículo 2°: Campo de Aplicación: Se entiende por Publicidad Exterior Visual el medio masivo de comunicación. vehiculares. colombinas. tableros electrónicos. el juez la decretará si la considera necesaria para eviatr perjuicios graves y el demandante presta caución en la cuantia que aquél señale. En la demanda podrá pedirse la suspensión del acto impugnando. globos. al medio ambiente sano. los artículos del Acuerdo 01 de 1. las cajas de teléfonos. siempre que tales señales sean puestas con la autorización de la Administración Distrital. . Tales medios pueden ser vallas. indicando a la vez las zonas en las que esta permitida o prohibida su exhibición y las responsabilidades que recaen sobre propietarios y anunciantes. juntas directivas o de socios. terrestres o acuáticas. el término no se contará desde la fecha de la inscripción. político. que se destine a llamar la atención del público a través de leyendas o elementos visuales en general. Son elementos de Amoblamiento Urbano. y otros similares. 1. pendones. 2282 de 1989.E. los paraderos. los semáforos. 421. los monumentos y esculturas.000. avisos. las carteleras locales. Título II AMOBLAMIENTO URBANO Artículo 3°: Elementos: Para los efectos del presente Acuerdo se entiende por Mobiliario Urbano el conjunto de elementos colocados a instancias de la administración para el servicio. Modificado. los buzones. sólo podrá proponerse dentro de los dos meses siguientes a la fecha del acto respectivo. en consonancia.000. art. REGLAMENTACIÓN PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL EN EDIFICIOS DECRETO 959 DE 2000 DECRETA: Artículo Primero: Este Decreto compila las normas del Acuerdo 01 de 1. Para efectos metodológicos se señalan en cada caso. fijo o móvil. mogadores.000. Aún conservando las características atrás anotadas. D. fotografías. La reglamentación en materia de Publicidad Exterior Visual en le Distrito Capital de Bogotá.Art. permanente o temporal. Impugnación de actos de asambleas. De Ambientación: El alumbrado público. Este auto es apelable en el efecto devolutivo. cívico. las tapas de las alcantarillas. las bancas. la protección de la integridad del espacio público y la seguridad vial. los bolardos. según facultad otorgada por le Concejo Distrital en el artículo décimo sexto del Acuerdo Distrital 12 de 2. 224. institucional o informativo. aéreas. y deberá dirigirse contra la sociedad.998 y del Acuerdo 12 de 2. carteleras.998 que han sido modificados por el Acuerdo 12 de 2. bien sean peatonales. tranquilidad e higiene. procedimiento y ubicación de la Publicidad Exterior Visual.C. num. los transformadores eléctricos. Así como también los que ofrecen información. y cuyo fin sea comercial. pasacalles. con los Derechos a la Comunicación. orientación y mejores condiciones de seguridad. asientos y materas. cultural. uso y disfrute del Público y que hacen parte del medio ambiente urbano y del espacio público de la ciudad. tales como dibujos. cultural o institucional de la ciudad. Como objetivos específicos. turístico.

000). PARAGRAFO: No serán considerados como avisos aquellos elementos destinados a señalizar el ingreso y salida de los establecimientos. c) Cuando en una misma edificación se desarrolle varias actividades comerciales estas se anuncian observando los requerimientos de este acuerdo. f) Sobre vías principales y metropolitanas. Los que se autoricen en los contratos de concesión para el mantenimiento del espacio público. edificios. revistas. Artículo 5°: Prohibiciones: No podrá colocarse Publicidad Exterior Visual en los siguientes sitios : a) En las áreas que constituyan espacio público de conformidad con las normas distritales y la Ley 9 de 1989. complementen o sustituyan. salvo que se trate de avisos adosados a la pared de establecimientos comerciales. zonas de sesión tipo A. señal. hídricas y en las zonas declaradas de manejo y preservación ambiental. Esta prohibición no se aplicará sobre ejes de actividad múltiple ni aquellos establecimientos que por disposición de autoridad competente deban iluminar su aviso en horario nocturno.000). advertencia o propaganda que con fines profesionales. Artículo 7°: (modificado por el Acuerdo 12 del 2. En este caso. aún cuando sean removibles.500 m2 podrán colocar un aviso comercial separado de la fachada. los cuales en los sectores antes señalados. no podrán tener iluminación.De Recreación: Los juegos y aparatos de pasatiempo de propiedad pública. Parágrafo 1o. Lo anterior sin perjuicio de aquellos establecimientos que puedan dividir su aviso según las reglas contenidas en este articulo. Definición: Entiéndase por aviso conforme al numeral 3 del articulo 13 del código de comercio el conjunto de elementos distintos de los que adornan la fachada.000). De Seguridad: Los hidrantes. barandas. calzadas de vías y donde este acuerdo lo prohibe. compuesto por logos y letras o una combinación de ellos que se utilizan como anuncio. siempre y cuando no anuncie en mismo un sentido visual del que se encuentre en la fachada del establecimiento comercial ni se ubique en zonas de protección ambiental. en donde interfiera con la visibilidad de la señalización vial. e) En lugares en los que su colocación obstaculice el tránsito peatonal. embajadas y lugares históricos y de la Publicidad Exterior Visual que de manera eventual anuncie obras de remoción o eventos artísticos. TITULO III CARACTERISTICAS PARTICULARES Y CONDICIONES PARA FIJACION DE LA PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL CAPITULO I AVISOS Artículo 6°: (modificado por el Acuerdo 12 del 2. turísticos o informativos se instalan adosados a las fachadas de las edificaciones. Cuando en la misma edificación existan establecimientos de comercio con fachadas hacia la vía pública cada uno de ellos podrá anunciar en su respectiva fachada observando las limitaciones anteriores. podrá autorizar la colocación de elementos de mobiliario urbano con publicidad exterior visual en los términos establecidos en la Ley 140 de 1994 y en el presente Acuerdo. En los sectores residenciales especiales. culturales. ya sea como pasavía o en estructura de cualquier naturaleza o en soporte tubular. salvo que se trate de los avisos que indican el nombre de las entidades. no se permitirá publicidad exterior en movimiento. d) Las estaciones para el expendio de combustible y los establecimientos de comerciales con área de parqueo superior a 2. será responsable. cerramientos. las cuales en todo caso deberán ser armónicas con el objeto de esta norma. informativa y de la nomenclatura urbana. la altura máxima permitida será de quince (15) metros contados desde el nivel del piso hasta el punto más alto y la superficie no podrá ser superior a 15 metros cuadrados . Artículo 4°: El Alcalde Mayor en los términos establecidos en el estatuto de contratación pública. De servicios Varios: Las casetas de expendio de dulces. De Salud e Higiene: Los baños y objetos recolectores de basura. flores y otros. ni los horarios de atención al público. salvo que la edificación contenga dos (2) o más fachadas en cuyo caso se autorizara uno por cada uno de ellas. o en las normas que lo modifiquen. andenes. directamente o a través de terceros del mantenimiento y perfecta conservación de los mismos. c) (modificado por el Acuerdo 12 del 2. d) En las zonas declaradas como reservas naturales.: La Entidad Oficial que instale o autorice instalar Elementos de Mobiliario Urbano. o sedes de entidades públicas y embajadas. b) En las zonas históricas. dentro del perímetro del predio. comerciales. Ubicación : Los avisos deberán reunir las siguientes características: a) Solo podrá existir un aviso por fachada de establecimiento. b) Los avisos no podrán exceder el 30% del área de la fachada del respectivo establecimiento. excepto las vallas de tipo institucional que informen sobre el cuidado de estas zonas.

producto o servicio con propósito comercial alguno. Artículo 13°. que se coloca para su apreciación visual en lugares exteriores y que se encuentra montado sobre una estructura metálica u otro material estable con sistemas fijos. b) Dimensiones vallas de estructura tubular: La altura máxima será de 24 metros. El aviso separado de la fachada referido en el literal d) será considerado como valla.) Artículo 12°.000). en las cubiertas de edificios la valla no podrá sobresalir los costados de la edificación que la soporta. CAPITULO II VALLAS Artículo 10° : Entiéndase por valla todo anuncio permanente o temporal utilizado como medio masivo de comunicación. El área expuesta del elemento será inferior a 8 metros cuadrados. d) Medios informativos electrónicos: En los tableros o vallas electrónicas se podrá anunciar únicamente información ambiental. Sobre las vías V-0 y V-1 las vallas no podrán instalarse en zonas residenciales especiales. arquitectónica y estructuralmente al elemento que lo soporta. las vallas podrán tener un área superior a 48 M2 en lotes sin construir. a partir de la vigencia del presente acuerdo. visual.. (modificado por el Acuerdo 12 del 2. Responsables: Son responsables por el incumplimiento de lo que aquí se reglamenta la persona natural o jurídica que elabore el aviso. el anunciante y el propietario del establecimiento o predio que coloque el aviso sin el cumplimiento de los requisitos previstos quienes se harán acreedores a las sanciones establecidas en este acuerdo. Artículo 9° : (modificado por el Acuerdo 12 del 2. En todo caso estos avisos no podrán ocupar más del 30% del área del frente cajero. Artículo 8° : No está permitido colocar avisos bajo las siguientes condiciones : a) b) c) d) Los avisos volados o salientes de la fachada . servicios públicos. en un ancho mínimo de 40 metros. el área de la valla no podrá tener más de 48 metros. Artículo 11° : Ubicación : Las vallas en el distrito capital podrán ubicarse en los inmuebles ubicados en vías tipo V-0 y V-1. informativos o similares. cuadrados y no podrá sobresalir del limite del inmueble c) Dimensiones vallas de estructura convencional: El área de valla no podrá tener más de 48 metros cuadrados y podrá instalarse en culatas (sin exceder el 70% del área de la misma). artísticos. Quien patrocine la colocación de tableros electrónicos tendrán derechos hacer anuncios publicitarios fuera del tablero electrónico en un área no mayor al 10%. PARAGRAFO SEGUNDO. Los adosados o suspendidos en antepechos superiores al segundo piso. Los pintados o incorporados en cualquier forma a las ventanas o puertas de la edificación . Las vallas deberán cumplir las siguientes condiciones: a) Distancia: La distancia mínima entre vallas será de 160 metros en vías con tramos de actividad y de 320 metros en vías sin tramos de actividad. Prohibición: En ningún caso. institucionales. así como campañas culturales. V-2. políticos. el cual se integra física. medidas o sistemas de seguridad o transporte. cívicos. comerciales. los cuales se consideran para todos los efectos avisos distintos de aquellos que corresponden a los establecimientos de comercio ubicados en el inmueble.000). PARAGRAFO PRIMERO. siempre y cuando no afecten residencias ni generen servidumbres de luz. Podrán instalarse excepcionalmente sobre espacio público de acuerdo con el reglamento que el Alcalde Mayor expida para el caso.e) Los edificios de oficinas ubicados sobre ejes de actividad múltiple que tengan más de cinco pisos podrán tener su propia identificación la cual podrá estar ubicada en su cubierta o en la parte superior de la fachada. prevención de riesgos.. culturales. que permite difundir mensajes publicitarios. Las vallas podrán ser iluminadas interior o exteriormente. En todo caso el propietario de la valla deberá observar y cumplir los requisitos establecidos en las leyes 142 y 143 de 1994 o . turísticos. en consecuencia deberá efectuarse su registro ante el DAMA. (. cívicas. f) En los inmuebles donde operen redes de cajeros automáticos se permitirá que estos cuenten con sus respectivos avisos. Estos elementos no podrán anunciar electrónicamente marca. La junta de patrimonio histórico reglamentara en un plazo de seis (6) meses. las características del aviso en las zonas históricas de la ciudad. ni podrán utilizar pintura o materiales reflectivos. de recreación y salud pública. Los que sean elaborados con pintura o materiales reflectivos .

el funcionario verificara si la publicidad se encuentra registrada y si no se ha solicitado su registro dentro del plazo señalado por este acuerdo se ordenara su remoción. Para los efectos de lo señalado en este acuerdo. medidas o sistemas de seguridad o transporte. programas de recreación. el alcalde. PARAGRAFO: El propietario de inmueble o vehículo y el anunciante de la valla serán responsables en caso de no indentificarse al propietario de la estructura. seguridad. Registro : El responsable de la publicidad deberá registrarla a más tardar dentro de los diez (10) días hábiles anteriores a su colocación. De igual manera sin perjuicio del ejercicio de la acción popular. Para dar cumplimiento a lo anterior el DAMA deberá crear un formato único de registro y llevar un sistema de información que haga posible conocer las condiciones en que se encuentra la publicidad exterior visual en relación con sus obligaciones frente al distrito. INFRACCIONES Y OTRAS DISPOSICIONES Artículo 30° : (modificado por el Acuerdo 12 del 2. Para efectos sancionatorios. la no actualización de la información equivale al no registro. (modificado por el Acuerdo 12 del 2. Responsables. Si la decisión consiste en ordenar la remoción de la publicidad exterior visual. construcción y reparación de obras y vías. la decisión debe adoptarse y notificarse dentro de los diez (10) Díaz hábiles al día de recepción a la solicitud o de la iniciación de la actuación indicando los recursos que admite el código contencioso administrativo para agotar la vía gubernativa. dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes de la recepción de la solicitud o de la iniciación de la actuación. salud e higiene o comportamientos cívicos. de conformidad con el articulo 5 del código contencioso administrativo. en condiciones no autorizadas por este cualquier persona podrá solicitar su remoción o modificación ante la autoridad competente. debe promover las acciones procedentes ante la jurisdicción competente para solicitar la remoción .aquellas que reglamenten. el propietario del establecimiento y el propietario del inmueble o vehículo. reglamentaria o direccional sobre servicios. ordenara que las autoridades de policía las remuevan a costa del infractor.) Artículo 16° : (modificado por el Acuerdo 12 del 2. salubridad y circulación de personas y cosas o graves daños al espacio público. La solicitud podrá presentarse verbalmente o por escrito. documentos de identidad.000). el funcionario fijara un plazo no mayor de tres (3) Díaz hábiles para que el responsable de la publicidad. tranquilidad. Estas vallas son temporales y contienen información institucional.. Sanciones: Sin perjuicio de las acciones populares establecidas en la constitución y la ley. Artículo 14°. Para efectos del mismo el responsable o su representante legal deberá aportar por escrito y mantener actualizados los siguientes datos: a) Tipo de publicidad y su ubicación b) Identificación del anunciante. NIT. medio ambiente. preventiva. En casos anteriores.) CAPITULO I REGISTRO. (. Cuando la publicidad exterior visual se encuentre registrada y no se encuentre dentro de los eventos previstos en el inciso tercero de este articulo. Recibida la solicitud o iniciada des oficio la actuación.000).. la remueva o la notifique. cuando se hubiese colocado publicidad exterior visual. De igual manera el funcionario deberá ordenar que se remueva o modifique la publicidad exterior visual que no se ajuste a las condiciones de este acuerdo tan pronto tenga conocimiento de la infracción cuando esta sea manifiesta o parta evitar o remediar una perturbación del orden público en los aspectos de defensa nacional. Cualquier cambio en la información de los literales a) b) y c) deberá ser avisados dentro de los tres (3) días siguientes a la entidad responsable de su actualización. modifiquen o sustituyan. la entidad competente podrá iniciar una acción administrativa de oficio. El área máxima será de 18 M2. (. Vencido este plazo. para determinar si la publicidad exterior visual se ajusta a la ley. si es conocido.. ante el DAMA quien reglamentara y supervisará el cumplimiento de lo previsto en el presente acuerdo.000). Se regirán por lo previsto en este Acuerdo y sólo por excepción podrán utilizarse en el espacio público adyacente a la obra en desarrollo.. Vallas Institucionales: Las vallas institucionales tienen por objeto comunicar actividades de los organismos del Estado. Artículo 31°. junto con su dirección. teléfono y demás datos para su localización d) Ilustración o fotografías de la publicidad exterior visual y transcripción de los textos que en ella aparecen. será responsable por el incumplimiento de lo que aquí se reglamenta el propietario de la estructura en la que se anuncia. Este registro será publicó. en sitios prohibidos por la ley y este acuerdo o. Se podrá utilizar pintura o materiales reflectivos. NIT y demás datos para su colocación c) Identificación del dueño del inmueble donde se ubique la publicidad.

Las solicitudes de registro se evaluarán teniendo en cuenta lo estipulado en este Acuerdo. en especial las contenidas en los Decretos Distritales 514 de 1986 y 351 de 1991. control de la contaminación visual y reparación de los daños causados por el incumplimiento.: La publicidad exterior visual es un medio masivo de comunicación reconocido por la constitución política y regulado de manera especifica por la ley 140 de 1994. Parágrafo 2°: La publicidad exterior visual que no cuente con ningún tipo de licencia o permiso deberá ser registrada dentro de un plazo no mayor a seis (6) meses a solicitud del anunciante. Lo concerniente a la Publicidad Política se regirá por las normas legales vigentes y por lo establecido en el presente Acuerdo. El Departamento Administrativo del Medio Ambiente DAMA. En estos casos se acompañara a su escrito copia autentica del registro de la publicidad. Acuerdo 12 del 2.000).: Los elementos que se encuentran con alguna autorización podrán ser trasladados siempre y cuando cumplan con las condiciones previstas en el presente acuerdo y previo aviso de 15 días al . podrá imponer al infractor de las normas de este acuerdo. sin el consentimiento del propietario. PARAGRAFO: Las vallas. Artículo 35° : Cuando la publicidad exterior visual se haga sobre vallas. en forma visible y legible desde el espacio público. Artículo 33° : El funcionario que actúe contraviniendo lo establecido en el presente acuerdo incurrirá en causal de mala conducta. Artículo 42° (artículo nuevo. Las licencias y autorizaciones vigentes antes de ser expedido este Acuerdo conservarán su validez hasta la fecha de su vencimiento. la autoridad competente podrá multar nuevamente en las mismas condiciones establecidas en el presente acuerdo. tendrá prelación para permanecer en el respectivo lugar.o modificación de la publicidad. Acuerdo 12 del 2. Artículo 39° : Publicidad política. Multas: Los infractores de este acuerdo incurrirán en multas de uno y medio (1 1/2) a diez (10) salarios mínimos legales mensuales según la gravedad de la contravención y el desmonte del respectivo elemento de publicidad si fuese el caso. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias. de conformidad con su competencia. la valla con el registro o licencia más antiguo que se encuentre de conformidad con las normas vigentes al momento de su instalación. deberá retirarla en el termino de veinticuatro (24) horas después de recibida la respectiva notificación. Artículo 37° : Licencias vigentes. No estarán permitidas prácticas atentatorias contra la moral y las buenas costumbres o que induzcan a confusión con la señalización vial e informativa. educativas y residenciales. TITULO V DISPOSICIONES FINALES Artículo 34° : Contenido de los mensajes. Parágrafo 1°: En caso de no haberse señalado plazo en la licencia o permiso concedido a la publicidad exterior visual. Artículo 38° : Desmonte de vallas. que la determina como una actividad libre previo el cumplimiento de ciertos requisitos previamente establecidos.000). Artículo 41° (artículo nuevo. en su parte inferior derecha deberá incluir el número de registro. poseedor o tenedor.000). avisos. Artículo 40° : Vigencia y Derogatorias. En el proceso de desmonte de vallas. culturales. vencido este plazo la publicidad visual que no este registrada se le aplicará la sanción establecida en el Artículo 32° de esta disposición. pasacalles y demás formas de publicidad exterior visual que sean removidas y no reclamadas por el propietario dentro de los cinco (5) días siguientes de la fecha de ejecutoria de la resolución que ordena la remoción podrán ser donadas por la administración a un establecimiento de asistencia social de naturaleza pública o destruirlas. en caso de desacato por parte del infractor a dicha sanción. El infractor tendrá un plazo de diez (10) días para acatar la orden. sólo podrá publicarse las marcas de los respectivos productos. PARAGRAFO: Los dineros recaudados por concepto de sanciones serán destinados para programas de mitigación. tal permiso o licencia perderá su validez doce (12) meses después de la entrada en vigencia de este Acuerdo. Artículo 32° : (modificado por el Acuerdo 12 del 2. las sanciones y medidas preventivas previstas en el articulo 85 de la ley 99 de 1993 y ordenar la perdida de cupo si la gravedad de la infracción lo amerita. Artículo 36° : En las áreas deportivas. Quien instale publicidad exterior visual en propiedad privada.

Artículo 43° (artículo nuevo. Afectación luminosa a residencias: Penetración dentro de las edificaciones de uso residencial. D. DEFINICIONES: Para los efectos del presente decreto se adoptan las siguientes definiciones: Adorno de fachada: Elemento que se instala en las fachadas destinado a su embellecimiento. se considera que hay afectación de luz cuando la valla iluminada se encuentre a igual altura o por debajo de la fachada de cualquier inmueble vecino de uso residencial. mediante decreto distrital agrupe en un solo texto el acuerdo numero 01 de 1998 y el presente acuerdo.000M2) que desarrollan su actividad en edificaciones de hasta tres (3) pisos. a los nueve (9) días del mes de junio del dos mil (2.000). Artículo 45° (artículo nuevo. Artículo 46° (artículo nuevo. que cumplan la distancia de 160 metros en el mismo sentido y costado vehicular y que hayan solicitado registro ante el DAMA tendrán prelación para permanecer instaladas teniendo en cuenta el registro o licencia más antiguo que se encuentre de conformidad con las normas vigentes en el momento de su instalación. Hierro forjado: Trabajo de ornamentación en hierro hecho mediante martillado. Acuerdo 12 del 2. Fachada hábil para instalar publicidad exterior: Es aquella parte de la fachada en la que se puede instalar publicidad exterior visual conforme a las normas del presente Decreto reglamentario. Acuerdo 12 del 2. para que en un plazo de tres (3) meses. en un ángulo hasta de ciento ochenta grados (180º). Respecto de las vallas. Artículo 44°(artículo nuevo. : Facúltese al señor Alcalde Mayor de la ciudad. : Vigencia. DECRETO 506 DE 2003 DECRETA CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1..C. o a una distancia de 80 centímetros del piso hacia arriba. en los que no se utiliza soldadura o . de luz o iluminación. Antepecho del segundo piso: Borde inferior de la ventana del segundo piso que normalmente se destina a la colocación de los codos. proveniente del elemento de publicidad exterior visual o del elemento que ilumina dicha publicidad. Altura del aviso: Dimensión del cuerpo del aviso medido desde su base hasta el punto más alto.000). Aviso adosado: Aviso pegado a la fachada sin que medie espacio entre ellos. en una distancia de ochenta (80) metros medidos por el frente de la valla de que se trate. Las vallas instaladas al momento de la firma del presente acuerdo. : Transitorio: Se congela en el distrito capital la instalación de nuevas vallas por un termino de 2 años contados a partir de la entrada en vigencia del presente acuerdo. Altura de la cubierta de la fachada: Encuentro entre la fachada y el punto más bajo de la cubierta. Acuerdo 12 del 2. Por tanto. El presente acuerdo rige a partir de su sanción Las demás normas del acuerdo 01 de 1998 continúan vigentes. : Dos años después de la entrada en vigencia de este acuerdo se entenderá derogados todos los registros y/o permisos de publicidad exterior visual anteriores al mismo.000).000). COMUNÍQUESE Y CUMPLASE Dado en Santa Fe de Bogotá. antes del vencimiento de este termino deberán tramitarse ante el DAMA los nuevos registros de las vallas que cumplan con los registros establecidos en el presente acuerdo.000). Acuerdo 12 del 2. Fundiciones en aleaciones: Combinaciones de metales fundidas vaciadas en un molde para obtener el aviso. en concordancia con lo establecido en el articulo anterior. Fachada: Cara o alzada de una edificación que da sobre la zona pública o comunal.DAMA. Grandes Superficies Comerciales: Establecimientos de comercio de escala metropolitana con área de ventas superior a seis mil metros cuadrados (6.

cuando se utiliza ésta, la misma se mimetiza. Materiales pétreos a la vista: Tipos de piedra con que se elabora el aviso sin pintura. Mogador: Elemento de amoblamiento urbano, construido por la Administración Distrital en el cual se puede instalar publicidad exterior visual. Publicidad Exterior Visual en Movimiento: Medio masivo de comunicación que se destina a llamar la atención del público a través de leyendas, elementos visuales o imágenes desde la vía pública a través de pantallas. No constituyen publicidad exterior visual en movimiento los mensajes transmitidos en los informadores electrónicos que el Distrito Capital permita que se instalen en el espacio público. Servidumbre de luz: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 931 del Código Civil, la servidumbre legal de luz tiene por objeto dar luz a un espacio cualquiera, cerrado y techado, pero no se dirige a darle vista sobre el predio vecino, esté cerrado o no. Valla tipo Colombina: Sin perjuicio de los derechos del titular de la marca registrada "Colombina", se entiende por valla tipo colombina para los efectos de este Decreto, el elemento de publicidad exterior visual con un solo apoyo, con un largo máximo de cuatro (4) metros contados desde la base o sitio de instalación. Vía V – 0: Vía del Plan Vial Arterial de la ciudad, definida por el Plan de Ordenamiento Territorial cuya sección vial cuenta con un ancho mínimo de cien (100 metros). Los perfiles viales de éste tipo de vías se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá. Vía V – 1: Vía del Plan Vial Arterial de la ciudad definida por el Plan de Ordenamiento Territorial cuya sección vial cuenta con un ancho mínimo de 60 metros. Los perfiles viales de éste tipo de vías se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá. Vía V – 2: Vía del Plan Vial Arterial de la ciudad definida por el Plan de Ordenamiento Territorial cuya sección vial cuenta con un ancho mínimo de cuarenta (40) metros. Los perfiles viales de éste tipo de vías se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá. Volumen cubierto: Es el espacio contenido dentro del área de la cubierta y la altura de la misma. ARTÍCULO 2. PROHIBICIONES PARA LA INSTALACIÓN DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL: Las prohibiciones para la instalación de publicidad exterior visual compiladas en el Decreto Distrital 959 de 2000, se sujetarán a las siguientes reglas: 2.1.- La prohibición de instalar publicidad exterior visual, para los sectores residenciales especiales sobre vías, se aplica a las zonas residenciales netas contempladas en el Decreto Distrital 619 de 2000. En atención al régimen de transición previsto en el numeral 9 del artículo 515 del citado decreto, la excepción a ésta prohibición cuando se trate de ejes de actividad múltiple se continuará aplicando, hasta tanto se expida la reglamentación del Plan de Ordenamiento Territorial. 2.2.- La prohibición de instalar publicidad exterior visual en las zonas declaradas como reservas naturales, hídricas y en las zonas declaradas de manejo y preservación ambiental, aplica de conformidad con el Decreto Distrital 619 de 2000, para las áreas protegidas de la estructura ecológica principal, las rondas hidráulicas y para las zonas de manejo y preservación ambiental. 2.3.- La prohibición de instalar publicidad exterior visual en movimiento sobre vías principales y metropolitanas, aplica de conformidad con el Decreto Distrital 619 de 2000, para la malla vial arterial principal y complementaria de que trata el artículo 140 del citado decreto y para los inmuebles ubicados con frente sobre las mismas. 2.4.- En todo caso, las Autoridades podrán instalar publicidad exterior visual en el espacio público, de conformidad con las normas que expresamente las faculten para ello, o que les impongan el deber legal de hacer anuncios públicos. CAPÍTULO SEGUNDO AVISOS ARTÍCULO 3. ELEMENTOS QUE NO SE CONSIDERAN AVISOS: De conformidad con lo previsto en el artículo 6 del Decreto Distrital 959 de 2000, no se consideran avisos los elementos que adornan las fachadas. Igualmente no son avisos los elementos destinados a señalizar el ingreso y salida de los establecimientos, ni los horarios de atención al público, siempre y cuando no se utilicen como anuncio o propaganda con fines profesionales, culturales, comerciales o turísticos. En los casos en que los adornos de fachada y los elementos destinados a señalización se utilicen como anuncio o propaganda con fines profesionales, culturales, comerciales o turísticos, se considerarán como publicidad exterior si son visibles desde la

vía pública. ARTÍCULO 4. DIVISIBILIDAD DEL AVISO: La divisibilidad de los avisos contemplada en el literal a) del artículo 7º del Decreto Distrital 959 de 2000, se podrá realizar conforme a las siguientes reglas: 4.1.- Área de la fachada y número de partes o avisos permitidos: AREA DE LA FACHADA HABIL PARA INSTALAR AVISOS EXPRESADA EN METROS CUADRADOS De 0 a 200 De 201 a 400 De 401 a 600 De 601 a 900 De 901 a 1200 De 1201 a 1500 De 1501 a 2000 De 2001 a 2500 De 2501 a 3000 De 3001 a 3500 De 3501 a 4000 De 4001 a 5000 más de 5000 AREA MAXIMA DEL TOTAL DE AVISO EXPRESADA EN METROS CUADRADOS De 0 a 60 De 60 a 120 De 120 a 180 De 180 a 270 De 270 a 360 De 360 a 450 De 450 a 600 De 600 a 750 De 750 a 900 De 900 a 1050 De 1050 a 1200 De 1200 a 1500 Más de 1500 NÙMERO MAXIMO EN QUE SE PUEDE FRACCIONAR EL AVISO 1 2 3 4 5 6 7 7 8 8 9 9

Se entenderá que existe un solo aviso cuando sobre la fachada del establecimiento se produzca una sola afectación visual, lo cual ocurre cuando los anuncios, aunque no estén materialmente unidos pudiendo estarlo, se sucedan en el mismo sentido vertical u horizontal, de tal manera que en caso de unirse el área resultante no exceda el porcentaje del treinta por ciento (30%) del área de la fachada respectiva. 4.2.- La sumatoria de las áreas de los avisos individuales de que trata la tabla anterior, no podrá exceder el treinta por ciento (30%) del área de la fachada hábil para instalar avisos del respectivo establecimiento. Este treinta por ciento (30%) se calculará, sobre el área en que se pueden instalar avisos; que para centros comerciales y grandes superficies comerciales de carácter metropolitano con más de seis mil metros cuadrados (6,000M2) de área de ventas, comprende la que se encuentre por debajo de la cubierta; en los demás casos el área hábil es la que se encuentre por debajo del nivel del antepecho del segundo piso. En ambos casos incluyendo puertas y ventanas. 4.3.- En las edificaciones en que operen redes de cajeros automáticos, se permite que cada uno de éstos cuente con su respectivo aviso el cual no podrá ocupar más del treinta por ciento (30%) del área del frente del respectivo cajero. Estos avisos se consideran como avisos distintos de aquellos que corresponden a la edificación en que se localizan los establecimientos de comercio. 4.4.- Cada cuarenta y ocho (48) metros cuadrados del área del aviso se contabilizará como una parte más. Para éste efecto se dividirá el área del aviso entre cuarenta y ocho (48) y el cuociente determinará el número de avisos utilizados, teniendo en cuenta la tabla de que trata el numeral 1 de éste artículo. En caso que el cuociente tenga una fracción, dicha fracción se contabilizará como un aviso más. ARTÍCULO 5. AVISOS COMERCIALES SEPARADOS DE FACHADA: Los avisos comerciales separados de fachada de que trata el literal d) del artículo 7 del Decreto Distrital 959 de 2000, para inmuebles distintos a expendios de combustibles, se podrán instalar cuando el establecimiento comprenda dos mil quinientos metros cuadrados (2.500M2) de área en parqueadero a cielo abierto y área no cubierta. El aviso separado de fachada se deberá instalar en dicha superficie. Los avisos comerciales separados de fachada podrán contar con dos caras siempre y cuando no anuncien en un mismo sentido visual entre ellas o en el mismo sentido visual del aviso de fachada del establecimiento de comercio. Se entiende que no están en un mismo sentido visual del aviso del establecimiento de comercio, cuando forman entre ambos avisos un ángulo que puede oscilar entre ochenta grados (80º) y cien grados (100º), o cuando están a una distancias de más de cuarenta (40) metros entre ellos. Este tipo de avisos no se podrá instalar en zonas de protección ambiental, cesiones públicas para parque y equipamientos, andenes, calzadas de vías y demás sitios prohibidos por los Acuerdos 1 de 1998 y 12 de 2000. ARTÍCULO 6. AVISOS EN EL CENTRO HISTORICO DE LA CIUDAD: La instalación de avisos en el centro histórico

de la ciudad, deberán observar las siguientes disposiciones: 6.1.- Los avisos podrán tener un área máxima de dos (2) metros cuadrados. 6.2.- Solo se pueden instalar en el primer piso de las edificaciones excepto cuando no haya voladizo, caso en el cual el aviso podrá instalarse sin sobrepasar el antepecho del segundo piso. Cuando la edificación tenga voladizo, los avisos solo se podrán instalar en el primer piso; en caso de que la edificación no tenga voladizo, los avisos podrán instalarse sin sobrepasar el antepecho del segundo piso, cuando los locales a los que correspondan funcionen tanto en el primer piso como en el segundo. 6.3.- Si el aviso está elaborado en materiales pétreos a la vista, en hierro forjado o en fundiciones en aleaciones, podrá ocupar hasta el treinta por ciento (30%) de la fachada del primer piso, sin que el área del aviso supere dos (2) metros cuadrados. En los casos en que se elaboren avisos en otros materiales, el aviso podrá ocupar hasta un dieciseisavo del área de la fachada del primer piso, sin que el aviso supere los dos metros cuadrados (2 M2). 6.4.- Los avisos no pueden tener iluminación propia. Solo podrán contar con iluminación indirecta sobre la fachada, a través del uso de reflectores, faroles o similares, que enluzcan la fachada en su conjunto. 6.5.- Para vías diferentes a las carreras séptima y décima y la Avenida Jiménez de Quezada, el ancho del aviso no podrá superar el ancho del acceso al establecimiento respectivo, y el aviso deberá instalarse en el primer piso. Sobre las vías mencionadas, si la fachada es plana, el aviso podrá instalarse del antepecho del segundo piso hacia abajo, siempre y cuando el establecimiento al que corresponda el aviso, funcione tanto en el primer piso como en el segundo. ARTÍCULO 7. OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE AVISOS: 7.1.- Los establecimientos comerciales localizados sobre vía pública que no cuenten con fachada, podrán instalar su aviso dentro del volumen cubierto y el alto del aviso no podrá ser mayor de un metro con diez centímetros (1.10 mts) , ni al treinta por ciento (30%) de la altura del volumen cubierto. El aviso no podrá ocupar en ningún caso más del treinta por ciento (30%) del área del frente del volumen donde se instale. 7.2.- Los establecimientos a cielo abierto diferentes de las estaciones de servicio, podrán instalar su aviso en el acceso, sin que el alto del aviso sea mayor de ochenta centímetros (80 cms) ni el ancho del mismo supere el ancho del acceso. En caso que no se instale en el acceso, el aviso se deberá adosar al cerramiento, sin sobrepasar la altura del mismo. 7.3.- En los inmuebles con fachada en vidrio u otros materiales transparentes, la altura para la instalación de avisos se calculará conforme a las reglas contenidas en el ordinal 2 del artículo octavo del presente Decreto. La dimensión de los avisos en estos casos no podrá exceder del treinta por ciento (30%) del área de la fachada hábil para instalar avisos. ARTÍCULO 8. PROHIBICIONES PARA LA INSTALACIÓN DE AVISOS: Las prohibiciones para la instalación de avisos señaladas en el artículo 8º literales a) y d) del Decreto Distrital 959 de 2000, se sujetarán en su orden a las siguientes precisiones: 8.1.- En relación con el literal a) del artículo 8 del Decreto Distrital 959 de 2000, que prohíbe colocar avisos volados o salientes de fachada, se entiende que el aviso está volado de fachada cuando no se encuentra adosado a la fachada propia del establecimiento al que corresponda el aviso, y que está saliente cuando sobresale de la fachada propia del establecimiento o local, aprobada en la licencia de construcción, o en el acto de reconocimiento. En los casos en que el inmueble no cuente con licencia de construcción ni con acto de reconocimiento, el aviso no podrá sobrepasar la altura de la cubierta de la fachada. 8.2.- Respecto del literal d) del artículo 8 del Decreto Distrital 959 de 2000 que prohíbe instalar avisos adosados o suspendidos en antepechos superiores al segundo piso, se considera que hay antepecho del segundo piso cuando éste cuente con ventanas. En los casos en que el segundo piso no tenga ventanas, o cuando estén a una altura superior al cincuenta por ciento (50%) del espacio existente entre la placa del segundo piso y la del tercer piso o la cubierta, el antepecho se tomará sin superar el cuarenta por ciento (40%) de la altura existente entre la placa del segundo piso y la cubierta o la placa del tercer piso. Esta disposición no se aplicará a los centros comerciales ni a las grandes superficies comerciales cuando cualquiera de las anteriores sea de carácter metropolitano y el área construida de ventas sea igual o superior a seis mil metros cuadrados (6,000 M2). En estos casos, podrán instalar sus avisos sin sobrepasar la cubierta de la construcción. Tampoco se aplicará a los teatros, cines y museos, siempre que el anuncio se despliegue como un hecho gráfico de factura plástica y que se refiera al evento que se presenta en su interior, ni a los hoteles de cinco (5) pisos o más, que se ubiquen en vías de la malla arterial principal, en cuyo caso se podrá establecer el aviso en letras de molde de modo vertical y horizontal, sin luz interior y adosadas a la fachada. ARTÍCULO 9. RESPONSABILIDAD SOLIDARIA EN MATERIA DE AVISOS: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 9º del Decreto Distrital 959 de 2000, son responsables solidarios ante el Departamento Técnico Administrativo del

así como del decreto 959 del 2000. o cuya edad sea inferior a 5 años con referencia al año modelo. El área de la valla en ningún caso podrá superar 48 metros cuadrados. V-1 y V-2. 10.. salvo aquella que sirva para anunciar productos o servicios en desarrollo del objeto social principal de la empresa que utiliza el vehículo para el transporte o distribución de los productos o la prestación de sus servicios.Vallas en vehículos de transporte público: Los vehículos de transporte público de pasajeros. quien elabora el aviso. 10.5.Para los efectos del artículo 11 del Decreto Distrital 959 de 2000. 10. fijar. sobre las vías V-0. quienes se harán acreedores solidarios de las sanciones previstas en la ley. En ningún caso se podrá instalar publicidad exterior visual simultáneamente en el techo y en los costados del respectivo vehículo ni afectando simultáneamente más de dos caras o laterales.5. los cuales se contarán entre vallas con registro del DAMA. por lo cual el Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente . el anunciante y el propietario del establecimiento o predio. y en todo caso deberá ser inferior al diez por ciento (10%) del área de la fachada de la obra aprobada sobre el costado respectivo en que se instala la valla.8. ni tenga una altura superior a sesenta (60) centímetros. y deben contener la información establecida para las vallas de obra de que trata el artículo 27 del Decreto Nacional 1052 de 1998.1.. según el uso para el cual se destinen. a partir de la radicación de documentos ante la Subdirección de Control de Vivienda del DAMA. 10. cuando se instalen en propiedad privada se regirán por las normas aplicables a . siempre y cuando se instalen sobre un aditamento resistente a los fenómenos naturales. Las vallas deberán retirarse dentro de los quince (15) días siguientes a la finalización de la obra.. tales como taxis..Conforme a lo dispuesto en el numeral 9 del artículo 515 del Decreto Distrital 619 de 2000. las vallas no podrán instalarse en zonas residenciales netas. buses.La prohibición para la instalación de vallas no cobija a los avisos separados de fachada. CAPITULO TERCERO VALLAS ARTÍCULO 10. en ningún caso se podrán instalar vallas en un mismo sentido y costado vehicular con distancia inferior a 160 metros.. se prohíbe montar.4.2. en forma paralela a los costados del vehículo y que su tamaño no supere el cincuenta por ciento (50%) del área de la capota. Los vehículos para los cuales se solicite el registro de publicidad exterior visual deberán utilizar carrocerías aprobadas por el Ministerio de Transporte.1. el servicio de publicidad exterior visual no puede ser ofrecido mediante uso de vehículos habilitados para ese fin principal". por el incumplimiento de las normas sobre avisos.. ubicada en la parte inferior de la valla en una medida o área no inferior a un octavo (1/8) de la valla. En todo caso solo se permite hasta dos (2) vallas contiguas.ordenará el desmonte de la valla que tenga el registro más reciente. hasta tanto se expida la reglamentación sobre usos y tratamientos. el objeto de los Acuerdos 01 de 1998 y 12 de 2000. conforme lo dispuesto en el artículo 4 literal a de la ley 140 de 1994. Las vallas podrán instalarse una vez quede en firme la licencia de construcción para anunciar el proyecto. 10. remodelación.. 10. 10.5. y para anunciar ventas desde la fecha en que se expida el permiso de ventas por parte de las autoridades competentes.7.Publicidad en otros vehículos: De conformidad con el literal e) del artículo quinto del Acuerdo Distrital No. pintar o adherir publicidad exterior visual en vehículos. Estas vallas se deben ubicar dentro del predio en que se realiza la obra. para el caso de preventas mediante fiducia. y en todo caso no menor de dos metros cuadrados (2 M2). se entiende que las vallas están instaladas en un mismo sentido vehicular.Medio Ambiente. adecuación o ampliación legalmente autorizada por las autoridades competentes y con frente a cualquier vía. busetas y colectivos.. 12 de 2000. CONDICIONES PARA LA INSTALACIÓN DE VALLAS: La instalación de vallas en el Distrito Capital se sujetará a las siguientes reglas: 10. solo se podrán instalar dos vallas.2.6.Los medios informativos electrónicos..Cuando se encuentren vallas en el mismo costado vehicular formando con sus caras no expuestas un ángulo superior a noventa grados (90°). la distancia mínima entre vallas será de ciento sesenta (160) metros en vías con tramo de actividad y de trescientos veinte (320) metros en vías sin tramos de actividad. siempre y cuando no estén en un mismo sentido y costado vehicular. para ser instaladas en un mismo sentido y costado vehicular.DAMA. 10.Una vez se expida la reglamentación del Plan de Ordenamiento Territorial. Siendo la publicidad exterior visual en el Distrito Capital. de forma tal que se integren visualmente al elemento portante. que utilicen combustibles exceptuados del control de emisiones contaminantes.. podrán portar vallas en las capotas.3.En toda obra de construcción.La publicidad exterior visual en vehículos automotores prevista en el literal e) del artículo 11 y en el artículo 15 del Decreto 959 de 2000. deberá registrarse ante el DAMA y sujetarse a las siguientes reglas: 10.

Cuando se instalen en el espacio público.Está prohibida la instalación de vallas en los predios e inmuebles ubicados al costado oriental de la línea determinada en el parágrafo del artículo 11 del Decreto Distrital 959 de 2000.. salvo que no publiciten en un mismo sentido y costado vehicular o que el aviso separado de fachada tenga un área inferior a ocho (8) metros cuadrados. la cual se entiende determinada por los ejes de las vías mencionadas en dicha norma. se regirán por las normas aplicables a los informadores electrónicos.. (. VIGENCIA Y DEROGATORIA: El presente decreto rige a partir de la fecha de su expedición y deroga las disposiciones que le sean contrarias ..vallas o avisos.10.Cuando un inmueble tenga un aviso separado de fachada y una valla entre dichos elementos deberá existir una distancia mínima de ochenta (80) metros. ARTÍCULO 16.. CONTENIDO DE LOS MENSAJES: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Decreto Distrital 959 de 2000. según sea el caso.) CAPITULO SEXTO DISPOSICIONES FINALES ARTÍCULO 15. 10.Solo se podrá instalar vallas en los inmuebles que tengan frente sobre las vías autorizadas por las normas vigentes.11. 10. 10. no están permitidas prácticas o mensajes que atenten contra la moral y las buenas costumbres o que induzcan a confusión con la señalización vial e informativa.9..

La segunda situación. se analizó si las restricciones que la administración le realizó a los residentes en ese caso de no permitir el ingreso al edificio tanto de su hija como el de las personas mencionadas anteriormente.  En el presente caso la Sala analizará si el Administrador del Edificio Almarial está vulnerando los derechos a la libre locomoción y al trabajo de la accionante al prohibir el ingreso al edificio a su hija junto con su automóvil. puesto que aquellos. pues aquellos no alcanzan el rango de derechos fundamentales susceptibles de protegerse a través de la tutela. de no recibir los pedidos y correspondencia que llegan dirigidos al apartamento propiedad de la hija de la accionante. de acuerdo con el caso concreto. se ajustan a la Carta Política. 1.1 SENTENCIAS DE TUTELA Corte Constitucional. CORTE CONSTITUCIONAL 1. el derecho a la vida. tales como el uso de la piscina y la prohibición de ingreso de los morosos a la asamblea general de propietarios. el de otras personas. Sentencia T-468 de 2004. podrían derivar trasgresión del derecho a la inviolabilidad de correspondencia y demás formas de comunicación privada. MP Marco Gerardo Monroy Cabra.CAPITULO II JURISPRUDENCIA 1. Impedimento del derecho de locomoción por parte de la Administración del Edificio. es la que se deriva de la suspensión de servicios de correspondencia y citófonos. de expresión y al debido . Juicio de proporcionalidad y ponderación de los principios constitucionales en conflicto En la Sentencia T-630 de 1997. “La primera: los servicios de la administración que generan derechos legales. sobre los cuales no habrá pronunciamiento de la Sala.

un piso o un local comercial. pues resulta razonable y legítimo que los particulares busquen mecanismos no judiciales de solución de conflictos que no limiten arbitrariamente derechos ajenos. goce o explotación de los bienes de dominio particular. En igual sentido. y en lo pertinente los usuarios y ocupantes del edificio. conservación. el administrador y los demás órganos. Corte Constitucional. en caso de la incomunicación y prohibición de ingreso de visitantes por ausencia de servicio de citófono.724). MP Clara Inés Vargas Hernández. resultan ser muy amplias de conformidad con el artículo 38 de la Ley 675 de 2001. la propiedad común de las áreas sociales. los valores constitucionales que el Estado pretende maximizar. elevado a escritura pública e inscrito en la oficina de instrumentos públicos. En este orden de ideas.proceso. la garantía por el respeto de los derechos ajenos y el no abuso de los derechos. las que. Entonces. discriminatorias. pues si bien sirven al interés para el cual han sido ordenadas. No obstante. la Ley 675 del 3 de agosto de 2001 "Por medio de la cual se expide el régimen de propiedad horizontal" y los reglamentos. resultaría inaplicable si contrariase. inclusive para los ausentes o disidentes. el derecho a la no interceptación de correspondencia y demás formas de comunicación privada. el cual es una condición para el ejercicio de la libertad y la seguridad. ni están facultadas para impedir la satisfacción mínima de las condiciones de existencia vital para los habitantes. la libre locomoción. extralimitan su ejercicio y desvirtúan el fin para el cual fueron establecidas.  La propiedad horizontal es una forma de dominio que implica. conjunto residencial o centro comercial. estabilidad.” El hecho de que un copropietario se encuentre en mora no autoriza al administrador de un Edificio constituido bajo el Régimen de propiedad horizontal para violar derechos fundamentales ya sea de los propietarios. de otro lado. integrado por la totalidad de propietarios de los apartamentos pisos o locales cuyo representante legal es el administrador señalado en el reglamento debidamente legalizado. carecería de efectos jurídicos . y por otro. económicos y financieros de la copropiedad. seguridad y conservación del edificio. los derechos a la vida. por ejemplo. para saber si las medidas adoptadas (la suspensión del citófono y la correspondencia) constituyen un abuso del derecho o si encuentran justificación constitucional. uso. es decir. y el respeto por los derechos a la comunicación privada y a la intimidad familiar. como sería en este caso la protección de la copropiedad. sus decisiones no pueden contrariar los derechos constitucionales fundamentales. a pesar de que sus integrantes actúen de común acuerdo. Y. Las potestades reguladoras y de delegación que están llamadas a ser ejercidas por la Asamblea de copropietarios. la efectividad de los derechos individuales. Sentencia T-555 de 2003. si bien existen mecanismos judiciales para lograr el pago de las expensas adeudadas es factible utilizar métodos pacíficos que toleren la diferencia. Dicha asamblea general. órgano de dirección de la persona jurídica que surge por mandato legal. esta Sala considera que la suspensión de servicios busca preservar fines constitucionalmente legítimos. las juntas administradoras no pueden contrariar el principio de la dignidad humana. la vigencia de un orden justo.724). esta Sala considera que algunas de las medidas adoptadas por la junta administradora del conjunto residencial Villa del Sol. pues en algunas ocasiones son tan gravosas que podrían generar daños de magnitud constitucional. ( El subrayado es nuestro) En este orden de ideas.” Esta jurisprudencia fue reiterada en la Sentencia SU-509 de 2001. Así mismo. los derecho fundamentales a la igualdad. que por su naturaleza o destinación permiten o facilitan la existencia. de residentes. también se considera que la suspensión de servicios es adecuada y necesaria para obtener el fin perseguido. la convivencia pacífica. si se ajustan a la Constitución. deberá ponderarse los principios constitucionales en conflicto. funcionamiento. necesarias para la existencia. deben ser acatadas por todos los propietarios. por un lado. la propiedad exclusiva sobre una parte del inmueble bien sea un apartamento. La dirección y administración del condominio está a cargo de la asamblea general. seguridad. o de terceros. no son proporcionales stricto sensu. a saber. de un lado. tiene la facultad de adoptar las decisiones que conciernen a la comunidad. Ahora. como órgano de administración y dirección de la unidad residencial o del centro comercial es el encargado de examinar los aspectos generales. tales como la no recepción de documentos y correspondencia privada y la suspensión del citófono. el derecho al trabajo o las libertades económicas. Las decisiones de la Asamblea de copropietarios no puede contrariar los derechos fundamentales. El artículo 3° de la Ley 675 de 2001 define los bienes comunes como partes “del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal pertenecientes en proindiviso a todos los propietarios de bienes privados. órgano colegiado en el cual participan democráticamente todos los propietarios. e incluso en el ámbito de los reglamentos de copropiedad. la junta administradora puede tomar las medidas del caso para propender por la seguridad de la unidad residencial. que son el derecho a la propiedad y la facultad de hacer efectivo un derecho subjetivo. Sin embargo. En este orden de ideas. ni ser manifiestamente desproporcionadas. en caso de no comunicación de la llegada de ambulancias para enfermos (tutela T-144. a pesar de que la decisión de la Asamblea de Copropietarios haya sido adoptada respetando ciertos procedimientos y sistemas de mayorías. Por ello. irrazonables o arbitrarias. en caso de negativa a recibir la correspondencia de un deudor moroso (tutela T-144.

si así lo establece el reglamento de propiedad horizontal ya que esto se encuentra dentro del límite de lo razonable porque procura la seguridad del conjunto. Esta Sala observa que si inclusive en caso de mora no es válida la obstaculización del ingreso. este se diferencia del resto de vehículos de servicio público respecto de los cuales se aplica la restricción de no entrar al conjunto residencial en cuanto que al entrar con su vehículo. al uso de las particulares. el trato diferenciador estará vulnerando el derecho a la igualdad de naturaleza fundamental según nuestra Carta Política. libertades y oportunidades. El criterio según el cual a todos los propietarios de parqueaderos se les permite el ingreso y a él no. Lo único que diferencia el uso del parqueadero privado por parte del señor Trigos con respecto a los demás propietarios de parqueaderos privados es el color amarillo de su vehículo. MP Jaime Araújo Rentería. en las decisiones de la Asamblea. a entrar y salir de él. (. ( El subrayado es nuestro) El señor Trigos por ser dueño de un inmueble ubicado dentro del condominio tiene derecho al uso de las zonas comunes y. Prohibición de ingreso de taxis a los parqueaderos.  Consagra el artículo 13 de nuestra Carta Política que todas las personas gozarán de los mismos derechos. Vulneración a la participación política de los copropietarios. Sentencia T-1082 de 2001. menos aún lo será en caso de que la persona se encuentre al día con su cuota y la restricción de ingreso al condominio se deba a aparentes generalizaciones de primacía del bienestar general. este derecho puede tener limitaciones. sin mayor razón que una interpretación normativa errada del reglamento de propiedad horizontal o una decisión apresurada de la asamblea general de copropietarios.. la ejecución de la misma por el órgano correspondiente. estas deben ser razonables y no arbitrarias. Corte Constitucional. “buscar que prime el interés general sobre el particular. al igual que todo el resto de propietarios de apartamentos y parqueaderos. ( El subrayado es nuestro) En el presente caso existe un trato diferente a los propietarios de parqueaderos privados del conjunto residencial accionado. con las limitaciones que establezca la ley.una delegación en tal sentido. se hallan en una situación de subordinación en relación con los órganos que administran la propiedad horizontal y que cuando quiera que éstos con su actuación u omisión vulneren o amenacen derechos constitucionales fundamentales procede la acción de tutela. el señor Trigos no realiza ninguna actividad comercial separada del manejo residencial del conjunto en cuanto que no ingresa para recoger o dejar pasajeros sino. Corte Constitucional. tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional. para mejorar la seguridad tranquilidad y óptima convivencia dentro del conjunto” al restringir la entrada al conjunto vehículos de servicio público y conservar el conjunto como netamente residencial. es el hecho de que su vehículo es de servicio público y el de los demás no.) Existe una clara línea jurisprudencial en el sentido de que los propietarios de bienes inmuebles sean éstos destinados para vivienda. obviamente.. al peticionario se le niega el ingreso de su taxi al conjunto residencial y en consecuencia el parqueo del mismo dentro su parqueadero (# 07). transportarse a pie o en vehículo motorizado. En caso de que la obstaculización de ingreso sea total. Lo anterior con las excepciones en las cuales sea necesario un trato diferente para lograr una igualdad efectiva. El objetivo buscado con el establecimiento de tal restricción es. De encontrarse que la discriminación no se basa en criterios razonables. para guardar su carro en su garaje (lugar donde lo puede resguardar de peligro de robo o daño) y posteriormente ingresar a su casa. No obstante. MP. De no darse un factor que justifique la discriminación dentro de los parámetros constitucionales. según lo expuesto por el administrador y por la junta de copropietarios.  . Si bien el accionante es dueño de un taxi. Mientras que a todos los propietarios de parqueaderos se les permite ingresar su vehículo y ubicarlo en el espacio que les pertenece. a pie o en automóvil. Por ejemplo. como puede ser el ingreso en automóvil. con este tipo de restricciones se vulnera también la libertad de locomoción según la cual todo colombiano. ya que como se analizó el deja de prestar el servicio público al ingresar al conjunto tornándose la conducción del vehículo en uso particular. Sentencia T-717 de 2004. Si bien como el mismo artículo constitucional lo consagra. no guarda proporcionalidad con el fin perseguido o se está dando fuera de los parámetros establecidos por la Constitución para una diferenciación positiva o negativa. este tipo de restricciones ignora el criterio de razonabilidad que las debe regir si a los mismos habitantes del condominio que está al día en los pagos de administración se les restringe totalmente la entrada por una de las formas por ellos escogida. se estaría vulnerando el derecho a la igualdad. cabría entonces la restricción de ingreso a personas no habitantes de un conjunto residencial. En consecuencia. La persona titular de este derecho puede ejercerlo por diferentes medios. Marco Gerardo Monroy Cabra. y por supuesto. oficina o un uso comercial.

los copropietarios están sujetos a los Reglamentos de la copropiedad adoptados en la forma prevista por la ley sustancial. la plancha a la que ellos pertenecían habría obtenido una participación en el mentado órgano. se adjudicarán a los mayores residuos. son decisiones que pueden colocar en situación de indefensión o necesariamente de subordinación a los copropietarios. si quedan puestos por proveer. es decir cuando se desea adjudicar varios puestos. la acción ordinaria prevista por la legislación puede no resultar eficaz para la protección de los derechos fundamentales que son transgredidos por quienes ejercen la administración y dirección de un bien sujeto al régimen de propiedad horizontal. del lugar donde se reside o se es copropietario. Además. tales como las Juntas Administradoras.. estos Reglamentos pueden desconocer o amenazar los derechos constitucionales fundamentales. en tanto derecho fundamental. Los actores dentro de la presente acción de tutela consideran violado su derecho fundamental a la participación. apreciado en concreto en cuanto a su eficacia y atendiendo las circunstancias en que se encuentre el solicitante. Sentencia SU-509 de 2001.) Es decir.. es de especial importancia y se encuentra cobijado por el artículo 40 de la Constitución y. y en estas situaciones es procedente la tutela. Además. que es donde por regla general se afectan los principales intereses cotidianos del individuo y de la familia. La adjudicación de puestos a cada lista (en este caso las llamadas planchas) se hará en el número de veces que el cuociente quepa en el respectivo número de votos válidos. Corte Constitucional. pero su aplicación también es posible en el caso de circunscripciones plurinominales. .La Corte Constitucional ha reconocido por vía jurisprudencial una regla según la cual la acción de tutela resultará en principio improcedente en caso de controversias suscitadas por causa de decisiones que adopten las Asambleas de Copropietarios y los demás órganos de dirección y administración de la propiedad horizontal. Mediante la acción de tutela no se puede ni ordenar el pago de las cuotas de administración. la Asamblea actuó en contra de la comunidad misma y de quienes estaban llamados a representar una minoría. la Corte Constitucional ha querido fijar los alcances del derecho a la participación contenido en el artículo 40 de la Constitución Nacional. Por oposición a los sistemas de mayorías. Considera la Sala que en este punto se evidencia la vulneración por parte de la Asamblea de Copropietarios al hacer uso de un sistema de mayorías. pero que también las minorías cuenten con participación. cuando la elección debió hacerse con aplicación del sistema proporcional. o Administradora de los conjuntos sometidos generalmente al régimen de propiedad horizontal.  Hay que reiterar que la jurisprudencia ha expresado que es factible interponer tutela contra particulares que administran conjuntos residenciales debido a que los afectados por decisiones de una Junta o Consejo de Administración. por haber la Asamblea de Copropietarios de la Agrupación de Vivienda Rafael Núñez elegido a los miembros del Consejo de Administración exclusivamente de los integrantes de una de las dos (2) planchas propuestas a votación. Asambleas de Copropietarios o cualquier otro órgano que detente la dirección o administración de la copropiedad. Este sistema es el que se usa necesariamente cuando se va elegir a un solo representante (circunscripción uninominal). departamental o municipal. protegido por el mecanismo constitucional de la tutela. La Sala reitera. En varias oportunidades. Señalan que de haber usado este sistema en la designación de los miembros del Consejo de Administración. esta Corporación también ha precisado que existen excepciones a la regla anotada. La tutela resultará procedente entonces. ni decir cuál es el monto de las mismas. La gestión de los asuntos del vecindario. La participación de los ciudadanos en las decisiones que los afectan tiene que ver con otros aspectos de su vida ajenos al ejercicio de cargos de orden nacional. mientras el Reglamento Interno de Copropiedad que así lo establezca mantenga su vigencia. Suspensión de algunos servicios de administración en conjuntos de vivienda. Un sistema de mayorías fue el que aplicó la Asamblea en el caso en estudio. no resulta idóneo para lograr a través de él la protección del derecho fundamental.que el artículo 71 del reglamento interno estipula que dicha elección deberá hacerse por medio de la aplicación del sistema de cuociente electoral. La regla general es que en materia de administración de las copropiedades hay que sujetarse a lo previsto en la ley 428 de 1998. Sin embargo. desconociendo -aducen. Consejos Administrativos. MP Marco Gerardo Monroy Cabra. en aras de la claridad. en orden descendente De igual manera esta Sala advertirá a la Agrupación de Vivienda “Rafael Núñez. los sistemas proporcionales suponen una elección de representantes de tal manera que se ve reflejada de manera más exacta la opinión de los votantes. ni mucho menos permitir la exoneración de pago. La Corporación ha sido consistente al afirmar que dicho derecho debe ser entendido como una de las manifestaciones mas valiosas de la democracia y del Estado de Derecho. (. previa verificación de que el medio de defensa judicial. el objetivo que se persigue es que quien obtenga mayor votación obtenga mayor representación. No obstante lo anterior. o por un Administrador. que el cuociente será el número que resulte de dividir el total de los votos válidos por el de puestos por proveer. II Etapa” que debe usar dicho sistema en todas las elecciones que haga del Consejo de Administración. En situaciones particulares.

este servicio no puede ser obstaculizado porque podría poner en riesgo la vida o la integridad personal o la seguridad de la persona. Es el caso del uso de la piscina y de las zonas aledañas a la misma. pues no sólo abusa de sus facultades de cobro y contraviene arbitrariamente el principio de continuidad de los servicios públicos sino que desconoce una necesidad vital de las personas". En el presente fallo se analiza un punto de la anterior jurisprudencia: la mayor o menor distancia de las casas y apartamentos respecto de la portería. También ocurre esta situación cuando el comunero tiene que esperar a que llegue otro copropietario y entrar a continuación de éste. de ancianos. Esa circunstancia no puede ser argumento para conceder o no la tutela. P. pues transgrede el núcleo esencial del derecho a la intimidad personal y familiar previsto en el artículo 15 de la C. ASAMBLEA DE COPROPIETARIOS-Facultades. no procede la tutela. como por ejemplo sobre el trabajo. la Corte dijo que tal publicación no constituye. Sentencia No. por ejemplo los servicios públicos. a la integridad personal o a la libertad de locomoción. pero que tratándose de una distribución interna sí se puede ordenar la suspensión del servicio de gas en caso de mora del propietario o inquilino porque "La situación difiere si la administración suspende servicios que presta una empresa ajena a su relación. sino que. Se replantea entonces la jurisprudencia por esta Sala Plena en este aspecto y se considera que el citófono es un elemento requerido para las necesidades vitales. Estos derechos tienen su fundamento en la ley porque no desconocen necesidades vitales de los residentes. abrir el mismo la puerta y entrar y luego cerrar dicha puerta. En relación con la publicación de lista de morosos. así sea mortificante para el moroso. T-233 de 1994. En estas circunstancias podría considerarse que se vulneran los derechos fundamentales antes indicados y por lo tanto es un hecho violatorio de tales derechos la orden que los Administradores le dan al portero para que no abra los garajes para así obligar al inquilino moroso a bajarse del vehículo. en ocasiones incide en avisos o informaciones vitales. SERVICIO DE CORRESPONDENCIA Hay que partir de la base de que la orden de impedir la recepción de correspondencia se constituye en un proceder caprichoso. luego la suspensión del servicio podría ser una amenaza para la pronta solución de riesgos imprevistos. a la intimidad y al debido proceso. Por lo tanto. . puesto que el uso del citófono no es solo para anunciar visitantes. la mora en el pago de cuotas de administración y este es un asunto que interesa a los demás habitantes de la copropiedad. no da lugar a tutela. ni mucho menos de derechos fundamentales constitucionales susceptibles de protegerse mediante tutela. MP Carlos Gaviria Díaz. por un lado. Pero una restricción que no impida el acceso a la correspondencia sino que establezca una regla de comportamiento. luego no adquieren la categoría de constitucionales.  Corte Constitucional. las condiciones físicas. lo cual puede vulnerar derechos fundamentales de las personas. SERVICIO DE GAS La Corte Constitucional indicó que no se puede suspender dicho servicio cuando llega de red matriz. por otro. En cuanto a la suspensión de servicios de administración que están previstos en los Reglamentos de copropiedad. los mismos argumentos de la T630/97 que sirvieron para conceder la tutela cuando la portería está lejos de la casa o apartamento al cual se le ha quitado el citófono. entre otros eventos. como por ejemplo la edad de los usuarios. el citófono es un elemento comunicador que permite dar informaciones urgentes que pueden ser necesarias para el goce de los derechos fundamentales. La Corte considera la incidencia de la distancia de una manera diferente a la expuesta en decisiones anteriores de la Corporación. La propiedad horizontal es una forma de dominio que implica. si es o no discapacitados. Violación al derecho de intimidad. de discapacitados y de todos los residentes y puede ser transmisor de información urgente sobre otros derechos fundamentales. ya que en estos casos pueden vulnerarse derechos fundamentales si se pone a las personas en situación de riesgo que amenace violar el derecho a la vida. por cuanto lo único que se da a conocer es un hecho cierto. Es evidente que estos comportamientos no pueden considerarse como afectación a la dignidad del moroso. se predican para cualquier distancia. pues para ello está la justicia civil ordinaria. Por tanto. pero también es evidente que coloca a éste en real peligro de ser asaltado o agredido e inclusive secuestrado en el instante en que efectúa una labor que no es solamente mecánica sino parte integral de medidas preventivas de seguridad. violación a los derechos al buen nombre y a la intimidad. sea cual fuere la distancia entre portería y habitación del copropietario. ponderando los derechos que pudieren entrar en conflicto. inclusive para preservar vida o seguridad física de niños. en las zonas comunes de la copropiedad. en determinados casos concretos. por sí misma. y. la propiedad común de las áreas sociales -las necesarias para la existencia. De manera que hay que examinar en cada caso concreto. a través del proceso verbal sumario. del ingreso de los morosos a la asamblea general de propietarios. podría derivar en trasgresión a los derechos fundamentales a la vida.La tutela no es vía adecuada para solucionar conflictos económicos derivados de la aplicación del reglamento de propiedad horizontal. de otro tipo de comodidades. ( el subrayado es nuetro) SERVICIO DE CITÓFONO Hasta ahora la jurisprudencia ha reconocido que un obstáculo a tal servicio. la propiedad exclusiva sobre una parte del inmueble -apartamento o piso-. CONJUNTO RESIDENCIAL-Obstáculos para abrir la puerta de entrada a un condominio En este sentido la Corte considera que hay que tener en cuenta las circunstancias de cada caso.

invocados por la demandante y ante la ausencia de un medio tan eficaz como la tutela. ni ordenar que cese la violación a sus derechos a la libertad e intimidad personal y familiar.y. personal y familiar. por no habérsele recibido el pago de las cuotas de administración-. de que es titular la peticionaria.V. como órgano de administración y dirección de la unidad residencial encargado de examinar los aspectos generales. vulnera sus derechos a la libertad e intimidad personal y familiar de la peticionaria. ACTO POLICIVO-Naturaleza En cuanto a las actuaciones de policía. Dicha asamblea general. cuyo representante legal es el administrador señalado en el reglamento debidamente legalizado -elevado a escritura pública e inscrito en la oficina de instrumentos públicos-. CABLE/DERECHO A LA LIBERTAD-Copropietarios/DERECHO A LA INTIMIDAD-Copropietarios. integrada por la totalidad de propietarios de los apartamentos o pisos. deben ser acatadas por todos. PROCESO VERBAL/ASAMBLEA DE COPROPIETARIOS-Decisiones Si bien el juez civil tiene competencia y cuenta con los medios necesarios para evitar que a la demandante se le vulnere el derecho a participar en las decisiones de la asamblea de copropietarios. pero si se llegase a admitir que el procedimiento efectuado por las autoridades de policía sí cumple. que en el presente caso la acción de tutela es procedente. cuyo dominio pertenece a la persona jurídica que. según los hechos narrados en la solicitud. en el presente caso la acción de tutela es procedente. situación en la que también se halla la petente. que. debido a que. mediante las actuaciones policivas señaladas por el Juez Sexto Penal Municipal. antes de dictar sentencia. a la policía le corresponde velar por la salubridad. sometimiento a órdenes proferidas por quienes. SERVICIO DE T. De tal manera que. debido a que la decisión prohijada por la asamblea general y llevada a efecto por la junta directiva debe ser acatada. la misma función del proceso judicial. Violación a la intimidad. según los estatutos de la copropiedad y ante la coacción de un proceso ejecutivo". impedir que la junta administradora ejecute judicialmente a la accionante. debido a que la peticionaria se encuentra en situación de indefensión y subordinación frente al demandado -Junta Administradora del Conjunto Residencial. y en segundo lugar. . Cable. Por lo tanto.V. Por lo que se concluye que la peticionaria no puede. se conculca el derecho fundamental a la libertad para decidir sobre el ámbito íntimo. según los estatutos de la copropiedad y ante la coacción de un proceso ejecutivo. a través de la Junta Administradora de la Unidad Residencial de la instalación del servicio de T. por razón de sus calidades. sometimiento a órdenes proferidas por quienes.V. la sanción aplicada a la peticionaria -impedirle participar en las decisiones de las asambleas de copropietarios. según las normas de competencia. tampoco se lograría la solución del conflicto planteado en razón de que. debido a que la decisión prohijada por la asamblea general y llevada a efecto por la junta directiva debe ser acatada. lo que sí es materia de la sentencia de tutela. SUBORDINACION/INDEFENSION La subordinación tiene que ver con acatamiento. decide sobre un asunto que sólo a ella compete como propietaria de un apartamento ubicado en el citado conjunto habitacional. si se ajustan a los reglamentos. ni lograr la protección de los derechos fundamentales que juzga vulnerados. T-333 de 1995. las que. por ende. por lo que su protección se dará a través de este fallo. éstas no son de naturaleza judicial sino administrativa. Sentencia No. eventualmente. La determinación acogida -instalación del servicio de T. por razón de sus calidades. por lo cual no puede afirmarse que sea éste un recurso judicial con el que se logre la protección de los derechos que se demanda. Cable.V. situación en la que se halla la petente. en primer término. tiene la facultad de adoptar las decisiones que conciernen a la comunidad. para su protección judicial. económicos y financieros de la copropiedad. tienen la competencia para impartirlas. cable La subordinación tiene que ver con acatamiento. La dirección y administración del condominio está a cargo de la asamblea general. no han sido quebrantados. impugnar las actuaciones de la asamblea general. ante la violación de los derechos a la libertad e intimidad personal y familiar. "Se concluye. Con la actuación realizada por la asamblea general. su restablecimiento será otorgado a través de esta vía. no puede. SUBORDINACION/INDEFENSION/TUTELA CONTRA ADMINISTRADORA DE CONJUNTO RESIDENCIAL-Instalación de T. debido a que la peticionaria se encuentra en situación de indefensión y subordinación frente al demandado -Junta Administradora del Conjunto Residencial.seguridad y conservación del edificio-. porque contra su voluntad la han obligado a adquirir un servicio que no desea. en el caso a examen. tienen la competencia para impartirlas. MP Antonio Barrera Carbonel. tranquilidad y seguridad de la comunidad. nace una vez se constituye legalmente este tipo de propiedad o a la comunidad pro indiviso y que es diferente a los propietarios individualmente considerados.  Corte Constitucional.

así estos lleven funcionando un largo periodo en dichos lugares. 15 y 28). cuando una actividad económica que involucra costos ambientales se desarrolla por fuera del marco constitucional y legal que habilita el ejercicio de la libertad de empresa (CP art. a quienes se le impone una obligación por la asamblea general o de propietarios. destinada en este caso a amparar los derechos fundamentales de los demandantes a la libertad e intimidad personal y familiar. Violación al derecho a la intimidad En este sentido. sino su propia intimidad. es evidente que en el presente caso ante la existencia de normas legales que prohíben la instalación de criaderos de animales dentro del perímetro urbano. el uso del suelo y la producción de bienes y servicios no generen efectos adversos y desproporcionados sobre los derechos de terceros. deben cumplirla. Sentencia T – 614 de 1997. La autoridad pública investida de las funciones de policía sanitaria está en el deber de controlar que la explotación de los recursos naturales. MP Alejandro Martínez Caballero.  Corte Constitucional. causa molestias significativamente desproporcionadas a una persona hasta el grado de impedirle gozar de su intimidad". implícita en el derecho fundamental a la intimidad. ignore lo establecido por las normas que prohíben tales actividades pecuarias en zonas urbanas. a elementos o situaciones inmateriales como "el no ser molestado" o "el estar a cubierto de injerencias arbitrarias". lo que de suyo corresponde a la finalidad misma de la intervención estatal en la economía: conseguir el mejoramiento de la vida de los habitantes. En este aspecto en particular resulta pertinente citar la sentencia T-219 del 4 de mayo de 1994. pueden potenciarse hasta el grado de tornar indeseable la permanencia en el radio de influencia de las mismas. incontrolado y evitable. el hedor puede constituir una injerencia arbitraria atentatoria del derecho fundamental a la intimidad. que señaló lo siguiente: "Modernamente. es fundamental anotar que cuando una persona debe soportar la contaminación del ambiente del lugar donde trabaja o reside. los administradores y las juntas administradoras. a la vida y a la salud. que han sido instituidos con finalidades diferentes y que realmente no son garantía para su protección efectiva. “Las emanaciones de mal olor . no es excusa para que las autoridades. De acuerdo con lo anterior. pues cuando las decisiones de dicha asamblea rebasan el ámbito de sus facultades legales o estatutarias no pueden ser obligatorias. no sólo se vulnera su derecho al ambiente sano. MP Hernando Herrera Vergara. El mal olor. La generación de mal olor en desarrollo de la actividad industrial es arbitraria cuando.con mayor razón aquél denominado "fétido" o "nauseabundo" proveniente de la actividad industrial . porque no se puede supeditar la vigencia y goce de los derechos fundamentales a la posibilidad de su amparo a través de la utilización de medios procesales distintos a los previstos en la Constitución para su protección. la víctima se ve constreñida a soportar el mal olor o a abandonar su residencia con el consiguiente recorte de su libertad de autodeterminación. toda vez que las disposiciones contenidas en los . que se concretaba en las garantías de inviolabilidad del domicilio y de la correspondencia. y alcanza a afectar el desarrollo de la vida privada de la persona que debe soportarlo. En esta situación. pero sin perjuicio de que puedan cuestionar su validez ante el juez civil utilizando el mecanismo del proceso verbal sumario y si es el caso. como la Inspectora de Policía de dicho municipio. Los habitantes de conjuntos residenciales o edificios se encuentran subordinados respecto de las decisiones tomadas por esos entes. pese a la existencia de normas sanitarias y debido al deficiente control de la autoridad pública. con arreglo a las atribuciones previstas en las normas que regulan la propiedad horizontal. la jurisprudencia constitucional ha extendido la protección del ámbito o esfera de la vida privada. 334).no sólo son fuente de contaminación ambiental sino que. El ruido molesto y evitable (ST-210 de 1994) es un fenómeno percibido desde la órbita jurídico constitucional como una "injerencia arbitraria" que afecta la intimidad de la persona o de la familia. Magistrado Ponente Eduardo Cifuentes Muñoz.  Corte Constitucional. ACCION DE TUTELA/DERECHO A LA LIBERTAD/DERECHO A LA INTIMIDAD La tutela. so pretexto de señalar que esta es una de las actividades económicas más importantes de la zona.PROPIEDAD HORIZONTAL/ASAMBLEA DE COPROPIETARIOS-Límites No se pone en duda que los propietarios de las unidades de dominio privado. cuando se prolongan en el tiempo de manera incontrolada. “El particular que. prevalido de la inacción de las autoridades públicas. pese a que hayan sido adoptadas por mayoría. como consecuencia del mal uso que de él hacen otros particulares. obtener el restablecimiento de los derechos que les hayan sido conculcados. Sentencia T-630 de 1997. constituye el mecanismo ideal y efectivo de protección de éstos con el fin de contrarrestar el abuso de poder en que incurrió la asamblea general al adoptar decisiones que escapan de su competencia y que determinaron la violación de dichos derechos. trascendiendo la mera concepción espacial o física de la intimidad. Extralimitación de las funciones de la Asamblea. Mutatis mutandis. contamina el aire y ocasiona molestias a las personas que permanecen en sus hogares hasta un grado que no están obligadas a soportar. vulnera simultáneamente el derecho a un ambiente sano y el derecho fundamental a la intimidad (CP arts. 333). vulnera el derecho fundamental a la intimidad personal o familiar. la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación del medio ambiente (CP art.

es legítimo que la administración de las propiedades horizontales procuren encontrar fórmulas que resuelvan la diferencia. pretende amparar lo que no es un derecho suyo sino precisamente aquello que repugna al orden jurídico y que apareja responsabilidad y sanción: la renuencia a cumplir las obligaciones que contrae. esta libertad de escogencia de mecanismos pacíficos para solucionar los conflictos no puede contrariar la Constitución. ni es posible solucionar conflictos económicos derivados de la aplicación del Reglamento de propiedad horizontal. so pena de ser sancionados a través de un proceso ejecutivo o de un proceso verbal sumario. pues el artículo 4º de la Carta dispone que aquella es "norma de normas" y como tal vincula no sólo a todas las autoridades públicas sino también a los particulares. pero no es viable que se realice una limitación arbitraria de derechos fundamentales. También los reglamentos internos de una propiedad horizontal deben respetar la Constitución y los derechos constitucionales fundamentales. pues como bien lo afirmó esta Corporación: "abusa de la acción de tutela quien. Si bien un derecho subjetivo le da al titular un poder de actuación para la satisfacción de sus intereses. En consecuencia. los cuales forman parte del espacio y necesidad vital de los residentes de un conjunto . pues de acuerdo con el numeral 1º del artículo 95 de la Constitución toda persona "debe respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios". LISTA DE DEUDORES MOROSOS-Ponderación de información destinada a los habitantes de conjuntos residenciales. JUEZ DE TUTELA-No exonera pago de expensas de administración/ABUSO DE LA TUTELA-Renuencia a cumplir con obligación que se contrae. tales como la vida. Es claro que el juez de tutela no puede exonerar el pagos de expensas de administración ni puede favorecer el incumplimiento de los deberes u obligaciones derivadas de la vida en comunidad. por si misma." MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL-Conflictos económicos producto de aplicar reglamento de propiedad horizontal. ni están facultadas para impedir la satisfacción mínima de las condiciones de existencia vital para los habitantes. desquiciando el objeto de la misma. REGLAMENTO INTERNO DE PROPIEDAD HORIZONTAL-Respeto de derechos constitucionales fundamentales. el sometimiento al derecho de otra persona no significa que aquella pueda dañar ilegítima e injustamente los derechos constitucional y legalmente protegidos. pues en el Estado de Derecho la jerarquización de normas constituye un elemento indispensable para el respeto de los derechos individuales. Esto significa que los derechos no son absolutos sino que encuentran límites y restricciones en los derechos de los demás y en la primacía del orden justo. de acuerdo con lo señalado en el reglamento de copropiedad y por las leyes. pues para ello puede acudirse a la justicia civil ordinaria.de protección de derechos constitucionales.reglamentos de propiedad horizontal obligan a todos los habitantes de la unidad familiar. pues está demostrado que los copropietarios se encuentran subordinados a las decisiones que tomen la Asamblea General de Propietarios y la administradora que ejecuta la determinación. Sin embargo. el cual es una condición para el ejercicio de la libertad y la seguridad. a través del proceso verbal sumario. los cuales prevalecen sobre las relaciones jurídicas emanadas de la propiedad horizontal. b) si no se describen aspectos estrictamente personales o familiares. Sin embargo. los cuales deben ser interpretados de tal forma que hagan compatibles el ejercicio y la protección de los derechos que se ejercen conforme a la ley y a la Constitución. Por consiguiente. evitando así la judicialización de todas las actuaciones de la sociedad. En ocasiones la suspensión del servicio de citófono toca con derechos inalienables de la persona. d) si la publicación se circunscribe a todos los habitantes del edificio y no a todo el público en general. existencia y conservación de las zonas comunes de la propiedad horizontal. esto no autoriza a que se ejercite de forma contraria a su finalidad o sin un propósito legítimo que lo autorice. Por consiguiente. ADMINISTRADORES DE PROPIEDAD HORIZONTAL-Facultad para garantizar zonas comunes no debe limitar arbitrariamente los derechos/DEBERES DE LA PERSONA-Respetar derechos ajenos y no abusar de los propios. c) si la información tiene relevancia económica para todos los miembros del conjunto. una transgresión de los derechos fundamentales al buen nombre y a la intimidad. Para lo cual deberá estudiarse: a) si la información contenida en las listas involucran aspectos que comprometen a todos los residentes de la unidad residencial. incluso vinculan a terceros adquirentes. también es necesario "ponderar la información destinada al conocimiento de los habitantes del conjunto. no es factible discutir la pertinencia del monto de las cuotas que se cobran actualmente ni la recta utilización de los dineros. la jurisprudencia de esta Corporación ha sido clara en manifestar que no constituye. En relación con la publicación de listas de deudores morosos dentro de los edificios o conjuntos residenciales. ADMINISTRACION DE PROPIEDAD HORIZONTAL-Protección servicio de citofono cuando se torna una necesidad vital/DERECHO A LA VIDA-Suspensión servicio de citófono en conjuntos residenciales cuando se torna en necesidad vital. deben administrar el conjunto. A través de este medio -la acción de tutela. para lo cual deben contar con las expensas indispensables para atender dichas necesidades. el derecho a recibir acciones solidarias de vecinos y amigos y derechos de comunicación derivados de la vida en comunidad. los residentes deberán acatar y someterse a las ordenes proferidas por quienes. Las juntas administradoras no pueden contrariar el principio de la dignidad humana. Los organismos de administración tienen la facultad de decidir cuales son las medidas que adoptaran en orden a garantizar la seguridad. para que de acuerdo con ese contenido resulte posible establecer si se viola o no el derecho".

Cuándo procede la acción de tutela.se lleve a cabo una labor de definición de las medidas mínimas que regulen esa convivencia pacífica.residencial. el servicio de citófono es vital para preservar los derechos a la vida. como los que aquí se consignan. La presencia de un animal en un sitio residencial y concretamente en el edificio sometido al régimen de propiedad horizontal puede ocasionar perturbaciones de diferente índole con respecto a los copropietarios del inmueble. Empero. sucede con servicios como la piscina y otro tipo de comodidades que no desconozcan necesidades vitales de los residentes. por cuanto el mecanismo judicial idóneo es el proceso verbal sumario a que alude el parágrafo primero del artículo 435 del Código de Procedimiento Civil. los cuales deben ser objeto de protección y garantía jurídica. MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL-Controversias entre copropietarios En reiterados pronunciamientos esta Corporación ha señalado que la acción de tutela no procede. no sólo ante él mismo sino también frente a los derechos de los demás. siendo el propietario de la mascota el responsable de los daños y perjuicios que puedan ocasionar por su culpa. las cuales deberán consignarse en el respectivo reglamento.  Sentencia T-454/98. exigibles por la asamblea general o las personas que la representen. Por consiguiente. La acción de tutela procede como un medio eficiente y eficaz para la protección inmediata de derechos fundamentales que resultan vulnerados con las decisiones de aquellas personas y.  Para la Sala no hay duda sobre el estrecho vínculo que presenta la tenencia de un animal doméstico con el ejercicio de derechos por parte de su propietario o tenedor. en el lugar de habitación. Con apoyo en el principio general que rechaza la existencia de derechos absolutos y como quiera que todo derecho detenta un deber correlativo. pues los apartamentos se encuentran tan alejados de la portería y de los lugares de acceso a la unidad residencial que la comunicación a través del citófono se torna en una necesidad vital. además se constituye en la vía procesal prevalente. en donde casi en todos los casos. la organización en general del edificio. La orden que impide la recepción de correspondencia y toda forma de comunicación privada de los residentes de conjuntos residenciales es arbitraria. necesitan del mismo para tener contacto con lo que sucede al interior de su apartamento. los derechos fundamentales que en forma diáfana se relacionan son los relativos al libre desarrollo de la personalidad y a la intimidad personal y familiar. como el caso de un perro. tales como el pago de una determinada cuota de administración. Para el efecto conviene precisar que las limitaciones al ejercicio de derechos fundamentales. El mantenimiento de un animal doméstico. no puede ser anulado por el grupo social". se justifican plenamente a fin de que el régimen de propiedad horizontal pueda garantizar la convivencia tranquila de la .MP Alejandro Martínez Caballero. para ello el propietario del animal estará en la obligación de adoptar los precauciones necesarias que impidan dichas perturbaciones o las medidas correctivas del caso. MP Hernando Herrera Vergara. constituye un claro desarrollo del derecho al libre desarrollo de la personalidad y a la intimidad personal y familiar que el Estado debe respetar. Animales domésticos. CORRESPONDENCIA Y FORMAS DE COMUNICACION PRIVADA-Arbitrariedad por no recepción en conjuntos residenciales. acción u omisión. c) los conflictos económicos que se derivan de la aplicación del reglamento de propiedad horizontal. en aquellas controversias entre copropietarios relativos a temas como: a) la modificación de los bienes de uso común. pues transgrede de manera desproporcionada el derecho fundamental contenido en el artículo 15 de la Constitución. b) la definición acerca de la legalidad de la norma aprobada en tal sentido por la Asamblea de copropietarios. Igualmente. en las siguientes ocasiones: a) cuando prima facie existe una vulneración de derechos fundamentales o una limitación arbitraria de estos derechos b) cuando el proceso verbal sumario "no resulta idóneo y efectivo para lograr el amparo inmediato de derechos fundamentales conculcados o amenazados en razón de actos expedidos por dicha junta o asamblea" c) cuando las decisiones de la administración o asamblea impiden las satisfacción mínima de las condiciones de existencia vital que los individuos no pueden asegurarse por sí mismos. Esto quiere decir que la acción de tutela es procedente cuando "ese espacio donde el hombre requiere de los demás para proteger necesidades vitales. lo cual no transgrede el núcleo esencial del derecho ni afecta una necesidad vital de la persona. intimidad familiar y los derechos a la seguridad de todo el conglomerado. Frente a esta situación. negligencia. Corte Constitucional. Sentencia T – 035 de 1997. responsabilidad de propietarios. será imperioso que en el seno del órgano de administración supremo -asamblea general. en esas unidades residenciales donde no es posible tener comunicación directa o medianamente sencilla con la portería. como medio para que el ser humano exprese su autonomía y sin más limitaciones que las que imponen los derechos de los demás y el orden jurídico. TUTELA CONTRA ADMINISTRACION DE CONJUNTO RESIDENCIAL-Casos en que procede. No ocurre lo mismo con el servicio de selección de la correspondencia. siempre que no ocasione perjuicios a los copropietarios o vecinos. unido a la necesidad de una coexistencia armónica entre el ejercicio de los derechos que confluyen en la copropiedad y que con la permanencia de un animal se ponen en contacto. las alteraciones en su uso.

en cuanto el servicio no querido ni buscado penetra forzosamente en el ámbito de privacidad constitucionalmente protegido.comunidad. No hay verdadero derecho a la información cuando externamente se impone al receptor de la misma un determinado medio o servicio. en especial si se limita a determinado oferente de televisión por suscripción. ni tampoco prohibiéndoles que lo hagan. las cuales están encaminadas a garantizar la vida. ANTENA PARABOLICA-Hace parte de áreas comunes en conjunto habitacional Existe diferencia entre la contratación con servicios de televisión por suscripción. en la que prevalece la autonomía individual. Por supuesto. MP José Gregorio Hernández Galindo. los propietarios de éstas se hallan obligados por igual. implica. como por ejemplo. Como supuesto básico de la recepción de informaciones. calificada materialmente por la Constitución. en los términos que prevea el reglamento de propiedad horizontal y como lo disponga. En tales casos. Antena parabólicas en áreas comunes. Esas hacen referencia al deber de cuidado en cuanto a sus necesidades de movilidad. teniendo acceso a ella todas las unidades residenciales. recrear y propiciar el acceso a la ciencia. asegure la tranquilidad de los vecinos. a su vez. resultan violentados. salón comunal. haga la administración de un cierto edificio o conjunto habitacional de una estación terrena de televisión (antena parabólica). obligándolos a suscribir contratos individuales o colectivos con determinada firma de televisión por suscripción. así como de medicinas y cuidados indispensables para mantener al animal con buena salud y sin enfermedades. o cuando. tiene lugar la aplicación directa de la Constitución Política de manera preferente sobre los mecanismos procesales ordinarios. lavandería. entre otros) y. por tratarse de materias que desbordan el campo de las simples relaciones jurídicas emanadas de la propiedad horizontal. parque infantil. contra su voluntad. ubicando las controversias en el plano de la vulneración de derechos constitucionales fundamentales. gimnasio. a efecto de garantizar su integridad física y mantenerlos en condiciones apropiadas para la convivencia respectiva. De ahí que resulte viable que la asamblea general de copropietarios pueda exigir del propietario del animal doméstico una conducta determinada que lo proteja y que garantice las condiciones ya señaladas y que. Tan de uso común es la antena parabólica como otros bienes y servicios comunes (parqueaderos. la antena hace parte de las áreas comunes del edificio o complejo residencial. Cada uno goza de libertad para decidir si se suscribe o no a la denominada televisión por cable y para seleccionar la empresa prestadora de tales servicios que más le convenga y agrade. al mismo tiempo. la autonomía personal y el derecho a la intimidad del individuo y de su familia. suministro de bebida y alimento. sin alteraciones entre los copropietarios que habitan el mismo inmueble. aseo e higiene o de abrigo. . para la recepción de señales incidentales de televisión con destino al disfrute comunitario de las mismas. la garantía de los derechos correspondientes supone la libertad individual en cuanto a la escogencia espontánea e incondicionada de los canales aptos para proporcionar los servicios orientados a esas finalidades. y la adquisición que a nombre de la comunidad y a título de bienes de uso común entre los copropietarios. así como. requerir a los propietarios otorgarles la debida atención. Ni existe tampoco un genuino ejercicio del derecho a recrearse o a incrementar la propia cultura si no hay posibilidades de opción sobre los medios que lo permitan. previo cumplimiento de los requisitos legales. y del derecho a obtener diversión a título personal y familiar. que las asambleas y juntas directivas o consejos de administración de edificios y conjuntos residenciales no pueden hacer valer sus decisiones por encima o en contra de los derechos constitucionales fundamentales de los copropietarios o residentes. y se repite que es la acción de tutela el medio judicial idóneo para obtener su protección y para que el juez imparta las respectivas órdenes mediante las cuales se reivindique la libertad de contratación de los copropietarios o residentes frente a la pretendida imposición de quienes administran el respectivo conjunto de vivienda. por tanto. Se reitera lo expuesto por la Corte en sentencias donde puso de presente. luminosidad. y la adopción de medidas que aseguren que la permanencia de los mismos en la copropiedad no resulte abusiva. en ejercicio de sus atribuciones. la promoción de la salud y el bienestar de los animales. aparte del derecho a la información. la autorización de la Comisión Nacional de Televisión y el acatamiento a las disposiciones señaladas en el correspondiente reglamento de propiedad horizontal. Desde luego que el desarrollo de los derechos fundamentales como el señalado. a su sostenimiento.  Corte Constitucional. ya que se integra al conjunto de elementos que con el patrimonio común se adquieren para comodidad y beneficio de sus habitantes. bien que se trate de los medios de comunicación o de la actividad de personas naturales o jurídicas especializadas en informar. Sentencia SU – 479 de 1997. peligrosa ni molesta. así como del acceso a la cultura y el conocimiento. se le impide el acceso a alguno o algunos de ellos en particular. el arte y la cultura. aireación. la respectiva asamblea de copropietarios. para el propietario el respeto a las condiciones de protección de los animales durante su tenencia. CONTRATACION DE SERVICIO DE TELEVISION POR SUSCRIPCION-Prevalencia de autonomía individual frente administración de conjunto habitacional/ACCION DE TUTELA-libertad de contratación de copropietarios frente a conjunto de vivienda Cuando la contratación es impuesta. según el ordenamiento legal vigente -Ley 84 de 1989-. establecer un control al número de animales que puedan albergarse en el lugar de habitación el que serán ubicados.

sólo puede tutelarse cuando de su violación se desprenda claramente que también se vulnera otro derecho fundamental -vida. "La posibilidad de considerar el derecho a la propiedad como derecho fundamental depende de las circunstancias específicas de su ejercicio. No puede alegarse la violación de un derecho.ANTENA PARABOLICA-Decisión de adquisición por mayoría de integrantes de Asamblea/ANTENA PARABOLICA-pago de cuota fijada Otra cosa es que. pues como bien lo afirmó esta Corporación: 'abusa de la acción de tutela quien. pues ésta exige fundamentalmente que el asunto tenga raigambre e importancia constitucional. y la posibilidad cierta de ejercer su derecho de voto. en cada caso concreto es necesario precisar si el asunto debe resolverse bajo la órbita estrictamente constitucional o por el contrario dentro del ámbito . según las reglas generales. Dentro de este marco general. en cuanto no haya sido revocado por ella misma o anulado por el juez competente. si algo tienen que alegar al respecto. MP Antonio Barrera Carbonell. entre las cuales se encuentra el pago de las cuotas ordinarias o extraordinarias que se hayan fijado. sino en cada caso concreto. "es claro que el juez de tutela no puede exonerar el pago de expensas de administración ni puede favorecer el incumplimiento de los deberes u obligaciones derivadas de la vida en comunidad. Así.  Corte Constitucional. a la igualdad y a la dignidad humana. Obligatoriedad de las decisiones adoptadas por la Asamblea de copropietarios. las obligaciones del copropietario. Sólo en el evento en que ocurra una violación del derecho a la propiedad que conlleve para su titular un desconocimiento evidente de los principios y valores constitucionales que consagran el derecho a la vida a la dignidad y a la igualdad. De aquí se concluye que tal carácter no puede ser definido en abstracto. en este caso la propiedad. Sentencia T – 216 de 1998. entendido como un derecho fundamental se presenta siempre que sea ejercido dentro de los límites que imponen las leyes y el orden social. MP Carlos Gaviria Díaz. en consecuencia. éste adquiere el carácter de derecho fundamental". cada uno de los integrantes de la Asamblea deba tener. seguridad social.  Corte Constitucional. bajo el apremio de las sanciones que. en cuanto a su validez. Sentencia T 440 de 1995. La propiedad horizontal impone a los copropietarios el uso común de algunas áreas. los ausentes y disidentes quedan obligados por ella y. al momento de decidir acerca de si la antena parabólica se adquiere o no. "Si bien el carácter de fundamental del derecho a la propiedad privada es relativo. pues de lo contrario. a través de un órgano colegiado en el que están llamados a participar democráticamente todos ellos: la asamblea de copropietarios. la convención o el contrato que no debe resolver el juez constitucional de la tutela. la libertad de cada copropietario de contratar o no servicios adicionales de televisión privada por suscripción. Frecuentemente se presentan problemas atinentes al derecho a la igualdad que tienen su origen o fundamento en la violación de la ley. salud. la oportunidad de oponerse o de apoyar tal proyecto. los efectos de la conculcación incidirían desfavorablemente en la supervivencia del afectado y sus legitimarios o en las condiciones que la hacen digna". deben ser cumplidas. Pero. procede la acción de tutela. Queda a salvo desde luego. No todo problema originado en la supuesta vulneración del derecho a la igualdad debe ser dilucidado y solucionado a través de la acción de tutela. el reconocimiento de la propiedad. en los casos en los que su desconocimiento conduzca a la vulneración de los derechos fundamentales a la vida. Por lo tanto. "El derecho a la propiedad. pretende amparar lo que no es un derecho suyo sino precisamente aquello que repugna al orden jurídico y que apareja responsabilidad y sanción: la renuencia a cumplir las obligaciones que contrae. según sus facultades. lo mismo que a aquellos que participaron y cuyas propuestas no fueron acogidas por la mayoría. Improcedencia de la acción de tutela para dirimir controversias sobre propiedad horizontal. sino el juez ordinario mediante el mecanismo de las acciones procesales ordinarias. cuya efectividad debe restablecerse con urgencia. la propiedad adquiere naturaleza de derecho fundamental y. y la consiguiente necesidad de atender a su administración de manera colectiva. Adoptada la determinación correspondiente por las mayorías que el reglamento contemple. Las decisiones de este órgano. la Corte Constitucional ha reconocido que. como ocurre con los demás elementos comunes. etc-. deben acudir a los medios judiciales ordinarios. desquiciando el objeto de la misma. obligan a quienes tenían derecho a participar en la asamblea y no lo ejercieron (directamente o por medio de apoderado). sin que en ello puedan interferir la asamblea ni la junta administradora. pueda imponer la administración. mientras el acto de la Asamblea permanezca en vigor. cuando existe duda sobre la adquisición o la licitud del objeto que se busca amparar".

se relacionan con las previsiones del reglamento de la copropiedad. en particular. éste supone la carencia en cabeza del peticionario de medios físicos. sino que involucran aspectos que comprometen a los demás miembros del conjunto residencial. carta que es motivo de la presente acción. Las circunstancias descritas en la carta no comportan un situación que pueda interesar tan solo al propietario. motivos de violación o amenazas de los derechos constitucionales fundementales y en particular del derecho a la intimidad. como que algunos de ellos presentaron la queja y en todo caso la asamblea de copropietarios adoptó la medida que se cuestiona. la administración no hizo nada diferente a ventilar asuntos ya conocidos por los habitantes del conjunto. vulneración del derecho constitucional fundamental a la intimidad. sino porque el peticionario no se encuentra frente a dicha Junta en un estado de subordinación. Jaime Córdoba Triviño. las diferencias que surjan entre propietarios y entre éstos y la administración.522 de 2002.. en ella se le manifiesta al accionante que "El Consejo de Administración se ha dirigido a usted desde el pasado mes de abril con el fin de responder a su solicitud de un parqueadero y de buscar un ocasión para encontrar conjuntamente soluciones a problemas que lo implican y que han venido siendo señalados por diversos residentes en reiteradas ocasiones". que el almacenamiento de harinas y alimentos además de malos olores ha generado una plaga de cucarachas. Así. de algún modo. entonces.. No se trata de informaciones estrictamente personales. por el contrario. para que de acuerdo con ese contenido resulte posible establecer si se viola o no el derecho. La Constitución no proscribe toda forma de voto ponderado pues en ciertos espacios esos sistemas son legítimos. Sentencia T – 115 de 1994. cuando se viola el derecho a la igualdad. deberán dirimirse a través del proceso verbal sumario a que alude el artículo 435. que la eliminación de aguas servidas y calientes en las jardineras ha venido deteriorando las plantas". al igual que las diferencias que surjan sobre la obligatoriedad y alcance del reglamento de copropiedad y de las decisiones de los órganos administrativos y directivos. Publicación de cartas en el conjunto residencial. Tampoco se halla en un estado de indefensión.." . La inexistencia del medio de defensa judicial. situación que en el caso subjudice no se da. porque como lo ha repetido en muchas oportunidades la Corte. con motivo del ejercicio de sus derechos o el cumplimiento de sus obligaciones. Sentencia C.. que el local ha sido convertido en residencia para lo cual "se hicieron inadecuadas o inconsultas instalaciones". la Carta no ordena que toda . independientemente del contenido. familiares no destinadas al conocimiento público.. ponderar la información destinada al conocimiento de los habitantes del conjunto. no procede la tutela contra la Junta Directiva del Condominio Campestre "El Peñón". que la elaboración del pan genera ruidos ensordecedores. toda vez que dicho peticionario dispone del aludido medio alternativo de defensa judicial . que en todos los campos y en todas las esferas de la vida social deba adoptarse esa norma como criterio para adoptar las decisiones colectivas. la falta de idoneidad. A folios 5 y6 del expediente aparece la Carta que el administrador del Conjunto Residencial y la Presidenta del Consejo dirigieron al señor CALDERON FERNANDEZ. numeral 1 del Código de Procedimiento Civil. o en caso de existir éste. parágrafo 1o. El contenido de la carta revela la enunciación de una serie de problemas con el propósito de "buscar una ocasión para encontrar conjuntamente soluciones" en el sentido de que "su colaboración es indispensable para la convivencia de centenares de familias en un área que no es común y que es patrimonio de la ciudad". no sólo por existir otro medio de defensa judicial idóneo y eficaz. MP. No encuentra la Sala en expresiones como las que se acaban de referir. que no está permitida la instalación de un transformador industrial. La fuerza expansiva de la democracia y la relación estrecha que existe entre los principios de igualdad y participación democrática y la regla de una persona un voto no significa. efectividad o eficacia del mismo en un caso concreto o la evidencia de la ocurrencia de un perjuicio irremediable. Ahora bien. como propietarios de los bienes de dominio exclusivo o particular.. De acuerdo con la normatividad sobre propiedad horizontal. el uso de una alta carga energética ni el uso de gas. Participación en la toma de decisiones a través del sistema de coeficiente. 1. y que.  Corte Constitucional. MP Hernando Herrera Vergara.meramente legal o reglamentario..". que la modificación de la fachada y la instalación de inadecuados avisos de publicidad contradicen el reglamento. Es necesario..2 SENTENCIAS DE CONSTITUCIONALIDAD  Corte Constitucional. que la venta de bebidas embriagantes está generando un grave problema social y de seguridad para los residentes". materiales o jurídicos idóneos y efectivos para amparar sus derechos fundamentales. Expresan quienes suscriben la misiva que por no haber recibido respuesta a misivas anteriores envían una nueva para poner en conocimiento del destinatario y de los residentes algunos problemas dentro de los que se destacan: que según el reglamento "no es lícito que en su local funcione una insdustria panificadora". no constituye por sí misma. son determinantes en cada evento sometido a estudio del juez de la procedencia o improcendencia de la tutela como mecanismo definitivo o transitorio. Por lo demás. la sola publicación de una carta en las carteleras del conjunto residencial en obedecimiento de directrices trazadas por la asamblea de copropietarios. según el cual al trámite de dicho proceso se somete a las controversias sobre la propiedad horizontal.

el vínculo para la colectividad tiene su origen en la existencia de personas dueñas de unidades inmobiliarias independientes que comparten la propiedad de bienes necesarios para el uso y disfrute de cada una de las unidades privadas. el derecho de propiedad es la causa fundante de la organización y por lo tanto. en el campo político. pues incluso en ámbitos y organizaciones que.. Si se observa como una conquista política de los pueblos en pro de la igualdad. en fin cualquier habitante del bien inmueble sujeto al régimen de propiedad horizontal. las decisiones correspondientes al derecho de dominio sobre las áreas y los bienes comunes de que son titulares. Es obvio entonces que esas entidades pueden acoger criterios de decisión que se aparten de la regla "una persona un voto". arrendatarios. la regla "una persona un voto" no tiene una operancia absoluta. no hay ninguna duda respecto de que los titulares de la propiedad en común son los propietarios de las unidades privadas del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. De este modo. en principio la regla para adoptar decisiones colectivas debe conferir un mismo peso al voto de las distintas personas. De todo lo anterior. ha admitido cierta desviación frente a la "regla un persona un voto. se encuentra en condiciones de participar en la asamblea general ya no de los copropietarios sino de los moradores del inmueble. la consecuencia de aplicar la regla una persona un voto llevaría a que no es posible hacer la distinción entre propietarios.organización o asociación deba ser democrática pues explícita o implícitamente admite que existan asociaciones que no tienen por qué adoptar principios de funcionamiento ni un tipo de organización democráticos. Pero la situación es aún más compleja. En primer lugar. es posible apartarse de esa norma de decisión. con el fin de potenciar otros valores constitucionales. sólo a tales propietarios les corresponde adoptar. no se puede separar de los derechos y deberes derivados de esa condición original. REGLA DE UN VOTO PARA LA COPROPIEDAD Luego se trata de dos hipótesis jurídicas diferentes y por ello. siempre y cuando existan razones constitucionales claras que justifiquen ese alejamiento de la regla "una persona un voto” Sentencia C-110 de 2000. se concluyó con anterioridad que la regla producto de la aplicación de la democracia es la de una persona un voto. es posible afirmar que de este modo se trata de un bien público y sin embargo. eligió como criterio el coeficiente de propiedad para definir las relaciones en las asociaciones de copropietarios de unidades inmuebles independientes que comparten la propiedad de bienes necesarios para el uso de cada unidad y ello. conforme a la Carta. en ámbitos en donde la Carta exige una organización democrática. requiere la traducción jurídica de esta percepción para precisar y definir la regla que permita identificar qué constituye una obligación exigible en términos democráticos y frente a ello. surge la duda de si la regla del equilibrio entre derechos y deberes se debe aplicar en todas las decisiones que se toman en las asambleas de copropietarios y si allí. El coeficiente de propiedad horizontal es el punto de referencia que traduce la participación y obligaciones de cada propietario en estrecha relación con la unidad privada respectiva.. que es el único motivo de la asociación por ello. poseedores. La comunidad de copropietarios existe porque hay un grupo de propietarios de inmuebles individuales que comparten la propiedad de ciertas zonas comunes y del terreno donde está construido el inmueble. el criterio del coeficiente de propiedad es una medida racional. (…) El legislador en uso de la cláusula general de competencia de hacer la ley. no es inconstitucional porque no se revela contrario al interés general. De lo contrario. en asamblea general de propietarios. En consecuencia. quien posee el mayor coeficiente correlativamente paga la mayor cuota de sostenimiento. parece que el legislador al configurar el voto porcentual para definir la participación de los propietarios en las asambleas del régimen de propiedad horizontal crea una distinción que atenta contra el bien público de la democracia.) Conforme a lo anterior. ( el subrayado es nuestro) . se rigen por el principio democrático. En consecuencia. sin embargo. Sin embargo. en conjunto y entre sí. (. esto no significa que posea sin mayor definición una obligatoriedad normativa para ello. tenedores. es del caso precisar que la democracia más que un bien público es un principio rector del orden jurídico y un sistema político en el que la soberanía popular constituye la única fuente de legitimidad para el ejercicio del poder. no es posible aplicar sin más definiciones la regla de la democracia al reglamento de propiedad horizontal. en donde el coeficiente de propiedad define las cuotas partes de las responsabilidades económicas de los recursos necesarios para el sostenimiento de los bienes comunes y pago de servicios públicos domiciliarios y así. porque la identificación de las reglas exige que para evaluar las condiciones de participación no se puede pasar por alto que se trata de una asociación de copropietarios. la propia Constitución. justa y proporcional. En principio el uso del coeficiente de propiedad para definir el valor del voto en las asambleas de copropietarios es un criterio que responde a los atributos de dominio y disposición de la propiedad privada de conformidad con el equilibrio entre los derechos y deberes de los copropietarios. Así.

es preciso identificar criterios que permitan la armonización de diferentes derechos e intereses que pueden verse enfrentados. la expresión del artículo 64 de la Ley 575 de 2001 que acusa el actor se inscribe en la constitución de Unidades Inmobiliarias Cerradas por asimilación y se relaciona directamente con la preservación del espacio público urbano o rural.g. el concepto de espacio público constituye una expresa limitación a la propiedad privada. MP Manuel José Cepeda. generadas por los sistemas de cerramiento y control de ingreso que se desprenden de la figura jurídica de las Unidades Inmobiliarias Cerradas no invadan el espacio público ni excluyan de su goce a los habitantes que no pertenecen a dichas unidades. así sea indirectamente. la noción legal de espacio público que alude al “conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados.). en general. a las zonas de recreación pública. sino a aquellos bienes de propiedad privada que trascienden lo individual y son necesarios para la vida urbana.. encuentra que la expresión demandada es inconstitucional. el legislador no fija un criterio claro e inteligible que oriente a la administración en la determinación de cuando la afectación del espacio público es significativa. porque para las primeras. Por esta vía.. entonces. es una garantía del equilibrio entre los derechos patrimoniales y los deberes pero para las decisiones que no representan una erogación económica. a las franjas de retiro de las edificaciones sobre las vías etc. y a la propiedad horizontal. la expresión demandada del inciso 3 del artículo 64 de la Ley 575 de 2001 estaría creando el riesgo de que se avalara la apropiación del espacio público por parte de particulares puesto que no refiere a alguna escala de graduación que permitiera diferenciar entre una afectación significativa y una no significativa del espacio público. que puede verse afectado por la creación de dichas formas de propiedad con el consiguiente perjuicio para el goce de los derechos de los demás habitantes del sector. pues ésta es una forma de organización de la propiedad privada que tiene plena eficacia sólo en la medida en que las limitaciones a la libertad de circulación. Así. el cerramiento de una calle que hace posible el acceso a un sector de la ciudad) y permiten el ejercicio de derechos individuales. esta norma señala las condiciones en las que es posible la constitución de Unidades Inmobiliarias Cerradas por asimilación. No obstante. casas y demás construcciones integradas arquitectónicamente que comparten elementos estructurales y constructivos que los asimilen a Unidades Inmobiliarias Cerradas. la disposición dice que “los conjuntos de edificios. es posible que algunos elementos estructurales de inmuebles objeto de propiedad privada se integren naturalmente al espacio público urbano. el concepto de espacio público también tiene importantes consecuencia respecto del régimen de propiedad privada que reconoce y garantiza el Ordenamiento Superior. en estos casos el dominio exclusivo que sobre un inmueble se le reconoce al propietario debe armonizarse con la protección del interés general que se expresa en el derecho de libre circulación y acceso a las áreas de tráfico vehicular y peatonal. podrán solicitar a la autoridad urbanística licencia para convertirse en Unidad Inmobiliaria Cerrada siempre que con ello no se afecte significativamente el espacio público existente y que lo soliciten por lo menos un número no inferior al ochenta por ciento (80%) de los propietarios” 1. los escenarios privados a los cuales accede el público (como los teatros). Los antejardines. a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden. el objeto de la demanda presentada por la actor está constituido por una expresión contenida en el artículo 64 de la Ley 675 de 2001. En efecto. hace relación no sólo a los bienes de uso público. parques. lugares de reunión etc. la afectación permanente del espacio público por vía de cerramientos que equivalgan a una apropiación privada de lo destinado al uso común. Solicitud para la constitución de Unidades Inmobiliarias cerradas. caen bajo ese concepto que permite un manejo urbano en el que el elemento público y colectivo prevalece sobre el particular. de tal forma que se impida la apropiación por parte de los particulares de elementos del espacio público que garantizan la vida en comunidad (v. El legislador no puede permitir. las zonas de protección ambiental. Ahora bien. ( el subrayado es nuestro) En este orden de ideas. Las normas legales han precisado éstas y otras limitaciones al derecho de propiedad privada en aras de la preservación del espacio público. la ley autoriza la creación de Unidades Inmobiliarias Cerradas que originalmente no fueron concebidas como tales siempre y cuando se cumplan con los requisitos establecidos en la disposición que se acusa parcialmente en este proceso. De esta forma. En estos casos. Sentencia C-265 de 2002.Se debe distinguir en el momento de votar en las asambleas de copropietarios de inmuebles destinados a vivienda las decisiones de tipo económico de las decisiones que no lo son. . y a otros derechos. en especial. el coeficiente de propiedad como criterio para determinar el voto porcentual. destinados por su naturaleza y por su uso o afectación. Inconstitucionalidad de la expresión “significativamente” y conformación de la unidad normativa En el presente caso. la regla será la de un propietario un voto. por tanto. “El concepto de espacio público. (Subrayado es nuestro)  Corte Constitucional. La Corte. Así. sociales y colectivos que mejoran la calidad de vida de todas las personas (en plazas. los límites de los intereses individuales de los habitantes” De otra parte.

en el sentido de que comprende en general la destinación de todo inmueble bien sea público o privado al uso o a la utilización colectiva. Corte Constitucional. ESPACIO PUBLICO INTERNO-Regulación corresponde al legislador/IMPUESTO PREDIAL DE ESPACIO PUBLICO INTERNO-Gravación menor que para áreas privadas en unidades inmobiliarias cerradas/IMPUESTO PREDIAL-Tarifas diferenciales. porque ésta no sólo propicia y protege el surgimiento y consolidación de otras formas alternas de dominio diferente a la tradicional propiedad individual. plazas. orientaciones y regulaciones o limitaciones generales para su ejercicio. para gestionar sus propios asuntos e intereses. desconozca o desnaturalice. convirtiéndose de este modo en un bien social. La obligación de contribuir a los gastos e inversiones del Estado debe estar sustentada en conceptos de justicia y equidad. en tal virtud. propios de la autonomía. a través de la participación en las rentas nacionales y el establecimiento de impuestos y de administrarlos. No resulta irrazonable ni desproporcionado. el establecimiento en el art. el legislador determine. pero "se privilegiará el interés que concentre el mayor valor social" ESPACIO PUBLICO-Concepto. es decir. con cierta libertad e independencia. que no se desnaturalice la esencia de ésta de modo que se la desvirtúe. el derecho de contar con recursos. ejercer poderes. siempre que se respete el núcleo esencial de la autonomía. que ellas sean gravadas con un impuesto predial diferenciado menor que el previsto para las áreas privadas. 42 de las aludidas restricciones a la autonomía de los municipios para establecer impuestos. AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites en materia fiscal. AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Elemento de referencia para establecer límites en materia fiscal. MP Antonio Barrera Carbonell. dado el valor y la connotación social que tienen las áreas que integran dicho espacio. La norma alude a un aspecto. según la legislación civil. pues la institución de aquéllas responden más a los intereses comunitarios prevalentes. no basta con diseñar una autonomía bajo la idea de que las entidades territoriales pueden designar sus propias autoridades. De este modo. para efectos del impuesto predial. No existe una autonomía absoluta en materia fiscal en cabeza de las entidades territoriales. pues su competencia para establecer y regular los tributos debe ejercerse por la autoridad competente. sino que es mucho mas comprensivo. que a los intereses privados. Sentencia Unidades Inmobiliarias cerradas C-346 de 1997. es decir. antes por el contrario consulta finalidades constitucionales que son válidas. razón por la cual se consultan éstos cuando el legislador permite el establecimiento de tarifas diferenciales menores para las zonas comunes y del espacio público interno. conceptualmente ya no es el mismo de antaño. lo cual significa que el atributo de la potestad impositiva regional y local es relativo y. el llamado "espacio público interno" que constituye un aspecto que concierne a los llamados intereses colectivos o sociales que corresponde regular al legislador. mas aún cuando con ellas se satisface o persigue un interés de alcance general y la consecución de un objetivo de mayor valor social que el que pueda representar el tratamiento tributario uniforme de las áreas que componen las unidades inmobiliarias cerradas. PRINCIPIOS DE UNIDAD Y AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Conciliación La conciliación entre los principios de unidad y autonomía. dentro de los límites que le señalen la Constitución y la ley. La expresión y gestión de los intereses regionales. es decir. según convenga a la gestión de los intereses regionales y locales. De esta suerte. si al mismo tiempo aquélla no comprende lo económico y financiero. Un rasgo característico que afirma el derecho a la autonomía lo constituye la atribución que tienen las entidades territoriales para establecer los tributos necesarios que requiere el cumplimiento de sus funciones. El concepto de espacio público. ha de hacerse bajo el entendido de que las entidades territoriales son titulares de poderes jurídicos. En efecto. pueden existir competencias concurrentes que impliquen en un momento dado la necesidad de afirmar los intereses locales y que al mismo tiempo entren en conflicto con los intereses nacionales. puentes y caminos). además. el legislador puede señalar ciertas pautas. no resultan contrarios ni excluyentes con los propósitos y objetivos de alcance nacional. Ello se adecua a la Constitución. competencias y atribuciones que les pertenece por si mismas y que no devienen propiamente del traslado que se les haga de otros órganos estatales. le asigna al Estado el deber de velar por la protección de la integridad de las zonas destinadas al espacio público y al uso común. sino que. igualmente se afirma la competencia de dichas entidades para actuar dentro del espacio que según dicha autonomía se les reconoce. limitado a los bienes de uso público (calles. en cuyo caso se debe hacer la ponderación adecuada que consulte en lo posible su armonización. atribuciones o competencias específicas que les pertenecen. AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Económico y financiero. La competencia privativa que tienen los municipios para gravar la propiedad inmueble no se . con respecto a las que corresponden a las áreas de dominio privado. aunque se reconoce la existencia de un ordenamiento superior. no puede resultar extraño que. AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Restricciones que persiguen un interés general en materia tributaria/IMPUESTO PREDIAL Y CONTRIBUCIONES DE VALORIZACION-Zonas comunes y espacio público interno en unidades inmobiliarias cerradas.

si bien el legislador goza de libertad para establecer las formas procesales. porque dicha potestad subsiste en cabeza de aquéllos. 317). en su determinación deben obrar con criterios de razonabilidad. Avalar la referida norma. Sentencia C-944 de 2003. de manera que la ley no puede conceder exenciones. Por lo tanto el uso desviado de esta facultad. FORMAS PROCESALES-En su diseño deben observarse ciertos criterios. AUTONOMIA DE MUNICIPIOS-Establecimiento de tarifas diferenciales atendiendo ciertos criterios. en la práctica. en consecuencia. pues el establecimiento de las reglas o procedimientos de gestión de sus propios intereses sólo a ellas compete.P. se logra que concurran a ella el número mínimo para llevar a acabo la respectiva sesión. en las cuales el ausentismo de sus miembros es la regla de conducta constante.  Corte Constitucional. 362). implicaría legitimar una intervención indebida en el manejo y administración de dichas unidades. Por lo tanto. cuando desatendiendo los aludidos criterios el legislador impone a las personas jurídicas que constituyen las unidades inmobiliarias cerradas una carga procesal onerosa y excepcional que no se exige a las demás personas que acuden a la jurisdicción de lo contencioso administrado.” (sentencia C-467 de 1993. racionalidad y proporcionalidad que consulten los intereses municipales y de la comunidad. la exigencia del proyecto configura.P. En el establecimiento de las formas propias de cada actuación judicial. art. para obtener la autorización de impugnar las decisiones de las autoridades de planeación y urbanismo. Dicha renta municipal al igual que los demás impuestos municipales. es casi un imposible. La consagración de una mayoría de las dos terceras partes de los votos de los copropietarios de una unidad inmobiliaria cerrada. en el diseño de éstas deben observarse los criterios de razonabilidad. la que puede ser impuesta por otras entidades.. o . que desconoce la realidad social y particularmente la forma como operan en la práctica las asambleas de copropietarios. La Carta Política les reconoce de manera exclusiva a tales entes territoriales la facultad de gravar la propiedad inmueble. 300-4 y 313-4). consagra el principio de que los impuestos regionales gozan de protección constitucional y no puede la ley trasladarlos a la Nación.vulnera con la disposición objetada. según lo establezcan sus propios estatutos. otorga a éstos últimos la potestad exclusiva de gravar la propiedad inmobiliaria. Conseguir la aquiescencia del 75% de los miembros de la asamblea. la negación del derecho de acción para impugnar dichas decisiones. todos los elementos del respectivo tributo. si se tiene en cuenta que como personas jurídicas son las propias unidades cerradas las que deben determinar. resulta a todas luces irracional y desproporcionada. COPROPIETARIOS DE UNIDAD INMOBILIARIA CERRADA-Exigencia de mayoría para impugnar acto de autoridades de planeación y urbanismo/ASAMBLEA DE COPROPIETARIOS-Ausentismo/DERECHO DE ACCION PARA IMPUGNAR-Protección. como lo prevé la norma. como se ha reiterado. sólo que con el fin de perseguir finalidades constitucionales legítimas se ha dispuesto en la norma comentada el establecimiento de tarifas diferenciales en las condiciones en ellas señaladas. aquéllas formas procesales que se desvían de dichos criterios y que anulan u obstaculizan irrazonablemente el ejercicio del derecho de acción. sin perjuicio de la contribución de valorización (C. Dicha norma consagra una injerencia excesiva y desproporcionada del legislador en el ámbito del derecho de asociación. MP Alfredo Beltrán Sierra. En efecto. En el establecimiento de las referidas tarifas diferenciales las autoridades municipales gozan de plena autonomía. Lo anterior no obsta para que otras entidades impongan contribución de valorización". pero que en todo caso deben ser fijadas por la competente autoridad municipal. por lo menos. ni tratamientos preferenciales. en el sentido de que pueden señalar. proporcionalidad y finalidad. doctor Carlos Gaviria Díaz) La Constitución señala los derechos y el ámbito de las atribuciones que en materia fiscal le corresponden a las entidades territoriales e igualmente puntualiza los espacios competenciales permitidos y los vedados para la actividad legislativa. con excepción de la contribución de valorización. la Constitución confiere a los departamentos y a los municipios la facultad de establecer impuestos de conformidad con la ley. Sin embargo. el legislador debe tomar como punto de referencia la realidad social y extraer de ellas reglas útiles que hagan expedito y eficaz el derecho de acción. tal y como lo ordena el artículo 317 que textualmente reza: "Sólo los municipios podrán gravar la propiedad inmueble. goza de protección constitucional. MP. (arts. conforme a la ley. art. Entidades territoriales pueden gravar la propiedad inmueble. salvo temporalmente en caso de guerra exterior (C. DERECHO A LA IGUALDAD-Imposición carga procesal onerosa a unidades inmobiliarias cerradas/DERECHO DE ASOCIACION-Unidades cerradas determinan ejercicio derecho de acción. que comprende así mismo la regulación de las diferentes acciones. No son válidas constitucionalmente. Por ende. porque significa la consagración de un sistema específico y excepcional para la impugnación de los referidos actos administrativos subjetivos. ni efectuar recortes en relación con el impuesto predial. prohíbe que la ley establezca exenciones o tratamientos preferenciales sobre los tributos de las entidades territoriales. atentatorio contra los intereses públicos sociales puede dar lugar al uso de la acción pública de nulidad ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo. Con mucha dificultad y luego de más de una citación. Se viola en el presente caso el derecho a la igualdad. racionabilidad. la conveniencia y las condiciones bajo las cuales ejercitan el derecho de acción ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo.

Y el aparte “transcurrido el término previsto en el inciso anterior. más de la mitad de los coeficientes de copropiedad”. en el entendido que la previsión se aplica exclusivamente a las normas de orden público contenidas en la ley. Para la Sala no existe violación del principio de igualdad porque resulta claro que unos y otros propietarios de bienes raíces no se encuentran en la misma situación : el inmueble de los primeros hace parte de en un conjunto o edificio. sometan a consideración de sus integrantes las nuevas disposiciones para que adopten la reforma pertinente. y v) las decisiones que se tomen en contravención a las disposiciones sobre quórum y mayorías “serán absolutamente nulas” –artículo 45-. 4° y 58 constitucionales. prorrogables por seis (6) meses más. en sujeción a sus reglamentos de copropiedad. Y respecto de las previsiones de la ley de orden público. mejoras necesarias y la alteración sensible del uso y del goce de los bienes comunes. no prospera el cargo de violación del artículo 317 de la Constitución. en lo pertinente sus reglamentos internos. para el efecto. Cabe anotar que para ninguna de las decisiones de la asamblea se requiere la unanimidad de los votos de los copropietarios que la conforman.” (sentencia C-346 de 1997. y los copropietarios decidan mantenerlos. tampoco quebranta tales disposiciones. contenida en el inciso primero del artículo 86 de la Ley 675 de 2001 no quebranta los artículos 2°.P. De suerte que la Ley 675 puede disponer que las asambleas de los edificios y conjuntos constituidos antes de su vigencia. según lo visto. como quiera que las previsiones de la nueva ley. De modo que los edificios y conjuntos que el 4° de agosto de 2001 habían sido constituidos como propiedad horizontal mediante el registro de la escritura pública. hace precisiones generales sobre la materia. doctor Antonio Barrera Carbonell) Por las razones anteriores. en el entendido que las asambleas y copropietarios deberán sujetarse a sus reglamentos vigentes para modificar en lo pertinente sus estatutos. 294).. o que las asambleas. perfectamente dentro de las facultades del legislador.consagrar recargos sobre sus impuestos a menos que el recargo esté destinado a las entidades responsables del manejo y conservación del medio ambiente y de los recursos naturales renovables (C. el inmueble de los segundos no comparte áreas comunes con otros propietarios. seguirán rigiéndose por la misma normatividad. en el entendido de que estas modificaciones se deben hacer consultando los reglamentos vigentes. De lo dicho se concluye que la Ley 675 de 2001 define un esquema de propiedad horizontal que –como se dijo. particularmente en cuanto a las mayorías requeridas para adoptar las reformas. se aplicará a los reglamentos del régimen anterior. como tampoco la decisión unánime de los votos de los asistentes a la reunión. en cuanto concede un término para que las asambleas y copropietarios de edificios y conjuntos modifiquen sus estatutos no quebranta el ordenamiento constitucional. ii) amplia el poder decisorio del órgano rector de la copropiedad al suprimir la unanimidad que fuera exigida en el régimen anterior para la imposición de expensas extraordinarias. pues. El actor reprocha que la norma establece que el valor a pagar por concepto de impuesto predial de las unidades privadas de los edificios o conjuntos bajo el régimen de propiedad horizontal es mayor que el que debe pagar el propietario de un inmueble que no está sometido a este régimen. y iii) convierte en dispositivas las facultades puramente administrativas de la asamblea de copropietarios al permitirle disponer de los bienes comunes y adquirir inmuebles. salvo que sus copropietarios. lo que encuadra. sino. contentiva del reglamento de copropiedad y de los documentos a que hacen referencia los artículos 4° y 6° del Decreto 1365 de 1986. Y también puede disponer que de no hacerlo en el término previstos los dictados de la ley de cumplimiento imperativo se entenderán incorporadas en dichos reglamentos. que con prescindencia de la voluntad de los copropietarios y de los consorcios rigen como lo dispone .”. Aplicación de las normas de orden público de la ley 675. porque i) concede a la asamblea de copropietarios atribuciones para decidir la destinación y uso de los bienes privados. MP. sin que para el efecto cuente que los reglamentos de copropiedad sean modificados. sin que se hubiesen llevado a cabo las modificaciones señaladas” contenido en el inciso segundo de la misma disposición. en cuanto i) “la asamblea general sesionará con un número plural de propietarios de unidades privadas que representen por lo menos. iv) [l]as mayorías superiores previstas en los reglamentos se tendrán por no escritas y se asumirá que la decisión correspondiente se podrá tomar con el voto favorable de la mitad más uno de los coeficientes de copropiedad representados en la de la mayoría calificada aquí indicada”.”. según lo determine el Gobierno Nacional”. la expresión del inciso primero del artículo 86 de la Ley 675 demandada. haciendo uso de su poder de determinación modifiquen sus estatutos. se repite. que tiene áreas comunes. art. iii) “para ninguna decisión. La expresión “y tendrán un término de un (1) año para modificar.amplía la comunidad de intereses a aspectos considerados individuales en el régimen de las Leyes 182 de 1948 y 16 de1985. ii) “tomará decisiones con el voto favorable de la mitad más uno de los coeficientes de copropiedad representados en la respectiva reunión. salvo la relativa a la extinción de la propiedad horizontal se podrá exigir una mayoría superior al 70% de los coeficientes que integran el edificio o conjunto. en cambio. la norma acusada no está decretando un impuesto predial. Sentencia C-488 de 2002. coherentes con principios y valores constitucionales de mayor entidad que la autonomía de la voluntad operan en todo el ordenamiento. convengan en regirse por las disposiciones de la Ley 675 de 2001 y. MP Álvaro Tafur Gálvis.  Corte Constitucional. En consecuencia.

es discriminatorio cobrar mayores cuotas para las expensas comunes a los inmuebles de mayor extensión. que se acompaña además del dominio colectivo sobre ciertos bienes denominados comunes. el artículo 25 de la ley 675 de 2001 señaló que los coeficientes de copropiedad (porcentajes de propiedad) definen la proporción de los derechos de los titulares de unidades privadas sobre los bienes comunes. Según su parecer. en vista del amplio margen de configuración del Congreso en materia económica y patrimonial. en las áreas privadas. Según su parecer. y el reconocimiento a la función social y ecológica que tiene la propiedad. De manera tal que "de la propiedad de los bienes privados deviene el derecho de dominio sobre los bienes comunes. el derecho de dominio sobre los bienes comunes nació directamente del derecho de los propietarios sobre los bienes privados. a motivos de utilidad pública o de interés social. Contribución a las expensas de acuerdo con la proporción de la unidad privada. que son proporcionales al coeficiente de propiedad de cada inmueble. en la medida en que le compete asegurar que el ejercicio de la propiedad sea posible y sus límites o exigencias sean razonables y respetuosas del núcleo esencial de este derecho. que son necesarios para el ejercicio efectivo del derecho individual. con todas las consecuencias que ello significa". (. incluso. que el bien haya sido adquirido mediante enriquecimiento ilícito. el .en el tránsito legislativo-. asegurando en todo caso.la ley. o eventualmente que sean proporcionales al gasto que cada inmueble ocasione a la administración. Porque el Estado no puede prescindir de la justicia interna y propia con que cuentan los propietarios y las asambleas de los edificios o conjuntos. como depositarias de la voluntad común. Y por ello. goce y disposición de este derecho. pues todos los residentes reciben en igual proporción los mismos servicios comunes y de administración. de mayor jerarquía constitucional que la estabilidad que demandan las situaciones jurídicas patrimoniales. De hecho. Las normas acusadas establecen que los distintos inmuebles de un edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal deben contribuir al financiamiento de las expensas comunes mediante el pago de cuotas ordinarias y extraordinarias de administración. por lo que sólo limitaciones desproporcionadas o irrazonables. Con todo. en caso de que uno o varios inmuebles causen mayor consumo de servicios comunes. El artículo 58 constitucional establece. Se trata del “coeficiente de copropiedad”. los inmuebles de mayor extensión no causan necesariamente gastos adicionales al conjunto o al edificio en que se encuentran. 58). en perjuicio del Tesoro Público o con grave deterioro de la moral social . MP. De allí que se pueda asegurar que la Carta reconoce y protege el derecho a la propiedad privada y sólo condiciona su ejercicio y disposición.. la regulación compatible con el principio de igualdad es que la ley señale que las cuotas por administración sean idénticas para todos los inmuebles. si bien la regulación de los derechos de propiedad tiene reserva de ley. aunque la ley pueda invocar el bienestar general para limitar los derechos de contenido patrimonial. pues todos los residentes del conjunto. . ante la existencia de conflictos entre el interés general de la colectividad y el interés particular. que define el alcance de muchos de los derechos del propietario con respecto a las área comunes y al ejercicio de sus actividades. el cual depende del área de cada inmueble. concluye el actor. el afectado deberá ser indemnizado conforme a la Carta. como características establecidas por el constituyente al uso.  Corte Constitucional. la fijación de expensas comunes y el establecimiento de obligaciones frente a la propiedad común. eso no significa que la potestad reguladora del Congreso no es absoluta. esto es. Tal potestad es propia de sus competencias constitucionales. que deberán valorarse y ponderarse. pueden ser consideradas reprochables. Desde sus orígenes en la regulación legal.. Sentencia C-782 de 2004. En ese orden de ideas. previa confrontación de las diferentes disposiciones de la Ley. en consecuencia. la prevalencia del primero (CP art. asunto que no le correspondía a esta Corporación abordar. El demandante considera que esa regulación desconoce el principio de igualdad y viola el derecho de propiedad. principalmente. sin importar el área de su inmueble. mediante mecanismos específicos que permitan su consolidación y ejercicio. Salvo en defensa de intereses de orden público social y económico. acorde con las necesidades históricas. salvo en los eventos en que el acceso a la propiedad responda a las contravenciones señaladas en el artículo 34 constitucional. o abiertamente contrarias a derechos fundamentales concretos. algunos parámetros concretos para determinar la garantía y configuración normativa de este derecho. como quedó explicado. es plenamente posible que el Legislador decidida estructurar el acceso a la propiedad privada. Rodrigo Uprimny Yepes. Bajo tales supuestos. para valorar la conveniencia o inconveniencia de alterar las condiciones jurídico patrimoniales existentes. la afirmación de la protección de los derechos adquiridos en relación con ella. cuando la limitación o extinción del derecho pueda ser valorada económicamente. La regulación y definición del contenido y límites de los derechos privados y comunes en la propiedad horizontal estaba entonces establecida en la ley y especialmente en el reglamente de copropiedad horizontal correspondiente. de frente a las situaciones económicas y sociales que efectivamente comparten. La ley 675 de 2001 prevé un criterio respecto a la determinación de la toma de decisiones. gozan en igual proporción de los servicios comunes y de administración.) El derecho a la propiedad horizontal puede definirse como una forma de dominio individual sobre un bien. como son el reconocimiento a la propiedad privada “con arreglo a las leyes civiles”.

El tenor de la disposición mencionada es el siguiente: . para el mantenimiento. La propiedad horizontal es entonces un tipo de dominio que genera derechos sobre unidades inmobiliarias independientes y sobre áreas comunes. para definir las consecuencias que se derivan del hecho de que la ley considere que los costos de mercadeo tienen el carácter de expensas necesarias en los edificios o conjuntos de uso comercial. como ya se explicó largamente en esta sentencia. La Ley 675 de 2001 podía entonces optar por establecer como regla para determinar el pago de las expensas comunes un criterio de proporcionalidad al área de cada inmueble. respeto por los derechos adquiridos. de manera tal que su competencia se circunscribe a asegurar que el ejercicio del mismo resulte pleno y viable en el contexto histórico determinado y a que la normatividad impuesta sea razonable y constitucionalmente legítima (vgr. Además. no puede considerarse contrario al derecho a la igualdad la diferenciación real entre propietarios. conforme a esa realidad. bajo el supuesto de la mayor capacidad de contribución en las expensas comunes. reconstrucción y vigilancia de los bienes comunes. incluyendo indudablemente la administración del edificio o conjunto. En el mismo sentido. el legislador debió haber consagrado en materia de las expensas comunes un criterio retributivo. De otro lado. y conforme al cual a mayor copropiedad individual corresponden mayores erogaciones en gastos comunitarios. así como los servicios públicos esenciales relacionados con estos. sin que sea necesaria su aprobación mediante mayoría calificada del 70%. reparación. mayor cuota de sostenimiento. lo cual significa que dicho coeficiente depende esencialmente del área de cada unidad privada que compone el edificio o el conjunto. pues a mayor coeficiente. para que cada propietario pague exclusivamente las sumas que correspondan. solidaridad y redistribución. que prevé la figura de los llamados "módulos de contribución". no vulneración de derechos. Para el demandante. el tenedor a cualquier título. Corte Constitucional. el Legislador tiene amplia libertad para determinar el contenido de ese derecho. Además. la ley debió haber consagrado un régimen que permitiera que cada quien asumiera el costo de las expensas comunes conforme a lo que recibe por servicios. como si la requieren las expensas que no son necesarias. diferente a otros criterios posibles. etc). pues representa un medio adecuado para lograr al menos dos propósitos constitucionalmente admisibles.el coeficiente de propiedad común sigue al de propiedad individual-. "de acuerdo con el reglamento de propiedad horizontal". En su opinión. sino que se acojan además consideraciones relacionadas con la capacidad contributiva y de pago derivada precisamente de esa mayor capacidad patrimonial. según la definición contenida en la misma Ley. En efecto se considera que quienes tienen un mayor patrimonio y perciben mayores ingresos pueden aportar una suma mayor pero proporcional al área de su inmueble para el financiamiento de los gastos comunitarios. en la medida en que resulta razonable y adecuado para la configuración y ejercicio del derecho a la propiedad horizontal. el artículo 26 de la mencionada ley estableció que tales coeficientes se calculan “con base en el área privada construida de cada bien de dominio particular. y demás gastos. pues es admisible que la ley exija. por razones de proporcionalidad. que en modo alguno resulta contrario al principio de igualdad. en consecuencia. de manera tal que quien use o necesite en mayor grado de tales bienes. reposición. Marco Gerardo Monroy Cabra. Contribución a las expensas comunes necesarias. es preciso tener en cuenta lo dispuesto por el artículo 31 de la Ley. MP. Este criterio puede ser válidamente impuesto por el legislador. en la Ley 675 de 2001. pague una proporción mayor conforme a esa realidad. que quienes gozan de inmuebles de mayor área y por ende mayor valor contribuyan en mayor medida a sufragar los gastos comunes que quienes son propietarios de inmuebles con menor área. que razonablemente se encuentra ligada al mayor área de la unidad respectiva. seguridad y conservación de los bienes comunes del edificio o conjunto. Para estos efectos se entenderán esenciales los servicios necesarios. que se entiende que tienden a ser de menor valor. Este criterio resulta razonable desde la perspectiva de las atribuciones del legislador. en la medida en que es válida la regulación diversa para los diferentes e igual para los iguales. Para esta Corporación." Las consecuencias que se derivan de que los costos de mercadeo sean considerados como expensas necesarias en los edificios o conjuntos de uso comercial consisten en que los propietarios de los bienes privados estarán obligados a contribuir su pago. en esta oportunidad los cargos del actor se centran en atacar como violatorio del derecho a la igualdad la decisión legislativa de utilizar precisamente estos coeficientes de copropiedad como criterio para establecer el monto de las expensas comunes en cada caso concreto. son erogaciones necesarias causadas por la administración y la prestación de los servicios comunes esenciales requeridos para la existencia. con respecto al área total privada del edificio o conjunto”. la opción por este criterio dista de ser arbitraria. que fue reconocida legalmente por medio de los coeficientes de copropiedad. es decir un criterio en el que se tenga en cuenta los costos que realmente cada unidad inmobiliaria ocasiona al edificio y los beneficios reales que dicha unidad obtiene de las zonas comunes. fundamentales. Con ello se establece un criterio objetivo y eficiente en el recaudo de las sumas comunes. . Con respecto al régimen que regula este tipo de propiedad. y el propietario anterior.  Las expensas necesarias. porque desarrolla el derecho a la propiedad horizontal asegurando su viabilidad práctica y responde a los intereses comunitarios que subyacen a este tipo de propiedad. Sentencia C-738 de 2002.porcentaje de participación en la asamblea para la toma de decisiones económicas y el índice de participación en las expensas comunes. Como bien se dijo anteriormente. que se vinculen las obligaciones respecto de las expensas de las áreas comunes no sólo a un criterio objetivo de propiedad. para esos efectos existirá solidaridad entre el propietario.

en los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto se debe prever la existencia de "bienes y servicios comunales que no estén destinados al uso y goce general de los propietarios". voluntariamente y consultando tales reglamentos. no están destinados al uso de toda la comunidad en general. sean sufragadas por los propietarios de bienes privados que derivan mayores beneficios de su uso. deben contribuir a sufragarlos. Los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto deberán prever de manera expresa la sectorización de los bienes y servicios comunales que no estén destinados al uso y goce general de los propietarios de las unidades privadas. "Los recursos de cada sector de contribución se precisarán dentro del presupuesto anual de edificio o conjunto. Esta expresión indica que no es obligatorio que en los conjuntos o edificios sometidos al régimen de propiedad horizontal los costos de mercadeo se tengan por expensas necesarias. En relación con ellos. a fin de que las correspondientes erogaciones se determinen mediante el sistema de módulos de contribución.. es decir una de aquellas respecto de las cuales los particulares no puedan disponer en contrario. como la misma disposición lo indica. (. de manera que el asunto queda librado a la decisión de la asamblea de copropietarios. no todas las expensas necesarias originadas en los bienes comunes. y entre ellas las provenientes de los costos de mercadeo. "como quiera que en los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto. o localización de su unidad privada. De otro lado. . no se ven beneficiados con el uso y goce de ciertos bienes o servicios comunes... señalado en el artículo 86 de la misma Ley. dentro de los edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal. De esta manera.) No existe una identidad entre las nociones de bienes comunes no esenciales y de bienes de uso público. son necesariamente asumidas por todos los copropietarios. destinación o localización... tales expensas serán asumidas únicamente por quienes se benefician con ellas. Sectores y módulos de contribución. Una solución distinta. pues los primeros. "sin perjuicio de las excepciones y restricciones que el reglamento de propiedad horizontal respectivo establezca". como lo ordena la disposición que se acaba de transcribir. ya que admite restricciones y excepciones al respecto. para garantizar que las expensas comunes relacionadas con bienes y servicios comunales que no estén destinados al uso y goce general. esta disposición de la Ley 675 de 2001 no es de las que modifican automáticamente los reglamentos de propiedad horizontal vigentes al momento de entrar a regir la ley. o señalar excepciones al respecto." Como puede apreciarse.. calculados conforme a las normas establecidas en el reglamento de propiedad horizontal. pues si algunos servicios no están destinados al uso y goce general de los copropietarios (como pueden serlo en ciertos casos los costos de publicidad o mercadeo). destinación. no puede perderse de vista que un edificio o conjunto de uso comercial es aquel "cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados al desarrollo de actividades mercantiles. Por ello. se ha considerado necesario proponer la creación de la figura de los sectores y módulos de contribución. como lo ordena perentoriamente el artículo 31 antes trascrito. Por lo tanto. "Las expensas comunes necesarias relacionadas con estos bienes y servicios en particular estarán a cargo de los propietarios de los bienes privados del respectivo sector. los costos de mercadeo tendrán el carácter de expensa común necesaria."Artículo 31. desconocería el fundamento mismo del régimen de propiedad horizontal.) En efecto. y también la destinación de las unidades privadas para uso comercial. pues los copropietarios pueden adoptar otra determinación. el reglamento debe prever la sectorización de tales servicios. que permitiera a cada dueño de unidades privadas decidir libremente si contribuye o no a tales expensas. sino exclusivamente al de los copropietarios. pues. pero en donde también los costos y gastos de mantenerlos son de todos en proporción a su participación en ellos. Esta regla busca proteger a aquellos propietarios que. conjunto de uso comercial o mixto y solo podrán sufragar las erogaciones inherentes a su destinación específica. por lo cual los reglamentos de propiedad horizontal y las decisiones de los órganos de administración deben respetar el desarrollo de la libre iniciativa empresarial de los demás copropietarios. En tal virtud no es una norma de orden público. en razón a su naturaleza. Ahora bien.) ella no obliga a la asambleas a establecer que el costo de los servicios publicitarios sea considerado como una expensa necesaria. (. en el caso de que la asamblea no hubiera decidido. los condueños que se benefician de ciertos servicios que como los publicitarios contribuyen al logro del objeto comercial implícito en este tipo de propiedad horizontal. exclusivamente para los comerciales o mixtos. la correspondiente modificación dentro del plazo de un año prorrogable por seis meses más. quien a través del derecho que le asiste de aprobar o de modificar dicho reglamento. por la naturaleza. algunos bienes comunes pueden beneficiar más a unos propietarios o tenedores que a otros. quienes sufragarán de acuerdo con los módulos de contribución respectivos. quienes los sufragarán de acuerdo con los módulos de contribución respectivos. en el momento en que adquieren tal calidad. puede introducir tales excepciones. de conformidad con la normatividad urbanística vigente". tampoco es cierto que todos los costos de mercadeo tengan que ser asumidos por todos los copropietarios de edificios o conjuntos de uso comercial en calidad de expensas necesarias y en proporción directa al índice de copropiedad. que se estructura sobre la existencia de bienes comunes cuyo uso y disfrute corresponde a todos los copropietarios. a cuyas disposiciones los copropietarios. Por eso. nunca para los residenciales (. acogiendo la voluntad mayoritaria al respecto. o al de todos los habitantes del territorio. las expensas necesarias estarán a cargo exclusivo de los propietarios de los bienes privados del respectivo sector. definida en el reglamento de propiedad horizontal. se acogen libremente.

" En virtud de lo dispuesto por el artículo 241. 59. deben ser tenidos como propietarios. 2 de la Carta). pues específicamente no tolera la enajenación de bienes de uso público. En tal medida el cargo se elabora sobre contenidos normativos inexistentes. es la convivencia pacífica (arts. parcial. 32. parcial. se plasma en el contenido de los 17 artículos que acusa parcialmente. 39. Cuyo concepto de violación se resume en que tales preceptos impiden que los moradores de edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal. 14. 45). dada la generalidad del cargo y la forma como está redactada la demanda. parcial. 2. y.1 Hay que advertir desde ahora. de la Ley 675 de 2001. además. parcial. porque. 2. quienes sean poseedores con ánimo de señor y dueño. 11). tenedores o arrendatarios. en primer lugar examinará en qué consiste una ley de propiedad horizontal. observa el demandante. 32 ibídem). sean objeto de regulación del reglamento. arrendatarios. en calidad de poseedores. "Por medio de la cual se expide el régimen de propiedad horizontal. en que la Ley 675 de 2001. parcial. la Ley no está garantizando la convivencia pacífica. decisiones que no sólo afectan a los propietarios. 51. entonces.2 El interviniente y el señor Procurador consideran que no tiene razón el demandante porque. por lo que la Sala no se detendrá a examinar disposición por disposición. en el sentido de que al lado de los derechos de los propietarios de las unidades privadas en los edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal. 23. los no propietarios no hacen parte de la persona jurídica que se constituye para administrar correctamente los bienes y servicios comunes (art. numeral 4. parcial. si las decisiones de la asamblea general cobijan a todos. a pesar de ser el objeto descrito en el artículo 1º. que consiste. en especial. la mayor parte de las normas constitucionales que estima vulneradas el actor. Para el Procurador. parcial. • Corte Constitucional. La ley que regula el régimen de propiedad horizontal. Sin embargo. . Lo que se debate. 5. y 62. los no propietarios sí son objeto de regulación en la Ley (art. 39. cuyos derechos también deben ser respetados. no puede resolverse sin hacer una breve referencia a la razón de ser de esta relativamente nueva noción del derecho de dominio. que el examen se hará sobre el cargo general que plantea el actor. Breve referencia histórica. para efectos de imponer sanciones. en las reuniones de copropietarios sólo son convocados los propietarios (arts. 3. ni destinados al uso público. o si la resolución de estas situaciones corresponde a otra clase de regulaciones. 2. al no hacerlo. 50. desconoce la realidad del país. parcial. MP. básicamente. sin embargo. 42. 50). 3. 2. parcial. designar al representante legal (art. 40. parcial. si una ley de esta naturaleza debe cobijar las relaciones jurídicas de convivencia de los propietarios y de los no propietarios.la disposición no tiene el alcance regulador que le atribuye el actor. 29. que no sean propietarios.4 Por ello. y. sino que examinará la acusación general. en segundo lugar. 2. 59). 95. pero nada dice sobre quienes no lo son (art. parcial. tal como la plantea el demandante. 37. 42. concurren los derechos de otras personas. el principio consagrado en la Constitución que dice "facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan" (art. ni pueden.1 La acusación. todos deben tener derecho a participar en la asamblea. esta clase de moradores. el derecho de impugnación contra las sanciones sólo se predica para los propietarios (62). Considera. obedecen a la interpretación personal que de las mismas él da. denominada propiedad horizontal. 51. 37 ibídem). Sentencia C-318 de 2002. 53. una de las funciones del administrador es notificar las sanciones a los propietarios. 103. la Corte Constitucional es competente para conocer de las demandas de inconstitucionalidad contra disposiciones contenidas en leyes. 58. 3. a pesar de que el objeto de la Ley. explica el actor. parcial. 47. parcial. que la Ley al desconocer esta realidad.3 Planteadas así las cosas. 1 y 3 de la ley 675). según el demandante. parcial. viola el preámbulo de la Constitución y los artículos 1. 45. 44. Alfredo Beltrán Sierra Demanda de inconstitucionalidad en contra de los artículos 1. sino a los demás moradores (art. 43. 112 y 229 de la Carta. desde su articulado inicial. 2. de la Constitución. 49). 43. parcial. La violación de los derechos de quienes no son propietarios. se les restringe a los no propietarios el acceso a las actas a los no propietarios (arts. parcial. 47. que son moradores de tales unidades. tenedores. la situación jurídica de quienes son propietarios no es la misma de la de los poseedores. no pueden integrar la asamblea general. Esto quiere decir que. como las que son objeto de esta acción. 13. 49. se viola. que es el órgano que toma decisiones.

entendida como el derecho de propiedad que tienen dos o más personas sobre los bienes comunes. se lee: "2º. y comunero de los bienes afectado a uso común. dentro de la propiedad horizontal.2 Sea este breve recuento. que se padecieron en el siglo pasado. Cómo ha resuelto la ley el interrogante de a quién pertenecen los bienes comunes. cuál es la naturaleza jurídica de la propiedad horizontal. Sin embargo. 3.1 Por tratarse de una situación nueva que." Este decreto fue convertido. 4. el cual en otros países ha permitido resolver en forma satisfactoria el problema de habitación de la clase media. para resaltar dos aspectos : 4. para algunos presenta el problema jurídico de la forma jurídica de la adquisición de los derechos reales : el título y el modo. en la ley 675 de 2001. asuntos tales como. a quién pertenecen las áreas comunes: si a todos los propietarios. en el mes de diciembre de 1948.2 . frente a los numerosos interrogantes y conflictos que suscitaba esta moderna forma de vivir cotidianamente. en la Ley 182 de 1948.La teoría de la comunidad.3 Sin embargo. afectan la convivencia pacífica de quienes comparten bienes comunes. ha dado lugar a las más diversas teorías jurídicas. Con esta teoría se trataron de superar los inconvenientes que contenía la teoría de la sociedad. se beneficiara el mayor número de personas. compartiendo unos bienes y servicios comunes. 4. y.2 La necesidad inmediata de establecer reglas sobre la propiedad horizontal. si se aplica en estricto sentido. de la forma como éstos se desenvuelvan en la sociedad. a pedir la división de la cosa en común. desde entonces. que estaba siendo expuesta en ese momento. dejara de ser un problema teórico y se convirtiera en una realidad de inaplazable regulación. Por ello. jurisprudencial.1. No obstante estos inconvenientes que le señalan es la que se impuso. la titularidad de los mismos. por ende. que se produjo ese día. y la forma como la Ley las ha adoptado: 4. también. 2)" 4. "3º. y posteriormente." En los considerandos 2 y 3 de este Decreto. Para lo que interesa a esta providencia. integrada por los propietarios. se desarrolló la teoría de la comunidad sui generis. Que para facilitar la reconstrucción de los sectores afectados por los pasados sucesos. en forma rápida. primero en el Decreto 1286 de 1948. por ejemplo. se expidiera el Decreto 1286 de 1948.1 La naturaleza jurídica de la propiedad horizontal es un tema en desarrollo. como se dijo. y buscar la manera de que con la menor utilización de la misma. es necesario dictar normas encaminadas al fomento de la construcción de todo género de edificios. esta teoría de la persona jurídica. dieron como resultado que con la declaración del Estado de Sitio (Decreto 1239 de 10 de abril de 1948). dentro de las nociones generales y clásicas del derecho y de la propiedad. cuando. también. en Colombia no se ha desarrollado el régimen de propiedad por pisos y departamentos de un mismo edificio. que esta clase de propiedad es la que se . 4. aprovechando la reducción de costos de construcción que se deriva de esta clase de soluciones de vivienda. en nuestro país. esta teoría presenta inconvenientes jurídicos. pues. Además. que se traducía en la llegada a las ciudades de inmensos números de personas que vivían en el campo. con la experiencia vivida en las 2 guerras mundiales. Que por falta de una legislación al respecto.3. no es del caso detenerse en todas las teorías que se han desarrollado.1 . y. el problema de vivienda de quienes se habían quedado sin ella. esta clase de derecho de dominio ha planteado múltiples interrogantes.2.1. entendida como una persona jurídica distinta de los copropietarios y dueña de los bienes comunes. no sólo en la Ley 16 de 1985. Sin embargo. artículo 32. su evolución y perfeccionamiento dependerán. que fue la adoptada. (art. en la Ley 182 de 1948. en comparación con las individuales y aisladas. lo que. de fecha 21 de abril de 1948 "sobre el régimen de la propiedad de pisos y departamentos de un mismo edificio. aunado al momento social por el que estaba pasando Colombia. aunado al hecho innegable. En efecto : había que solucionar. encaminadas a resolver. tanto por la ley como por la jurisprudencia. basta mencionar las más importantes. hizo que este asunto que ya estaba en desarrollo en otros países.En la Ley 16 de 1985 se acogió la teoría de la persona jurídica. o a una nueva persona jurídica o a una sociedad. fueron factores que contribuyeron a generar una gran presión por la tierra urbana. no tenía un desarrollo legal y. sino. en gran medida. que de una u otra manera. a raíz de la destrucción de inmuebles. mucho menos. así : "Cada propietario será dueño exclusivo de su piso o departamento. como todos los asuntos jurídicos. Los hechos del 9 de abril. porque. los comuneros tendrían derecho. los estudiosos la ubican en los hechos sucedidos el día 9 de abril de 1948. ya que.

Esta forma de propiedad otorga. el citado reglamento constituye un negocio jurídico mediante el cual las partes. Los bienes comunes están compuestos por aquellos necesarios para la existencia. el régimen de propiedad horizontal impone también obligaciones para el propietario que tienen que ver con aquellas conductas cuya observancia resulta indispensable para que la modalidad de la propiedad cumpla a cabalidad sus objetivos. seguridad y conservación del conjunto. entonces. en condiciones de igualdad.. que son verdaderos conglomerados habitacionales. puede afirmarse. éstos son los necesarios para la existencia. como a bien lo tengan". 4. esta forma de propiedad puede imponer limitaciones al régimen de propiedad que se tiene sobre el bien individual. una propiedad en común sobre las áreas comunes. de la propiedad de los bienes privados deviene el derecho de dominio de los bienes comunes. Son obligaciones de los propietarios. pactan libremente las estipulaciones correspondientes y deciden sobre los derechos disponibles. Explicó la sentencia estos puntos. y. así: "Del análisis de la norma en cuestión. más allá de las regulaciones que las autoridades hayan establecido para los usos del suelo del sector del cual se trate. 4. Es decir. Igualmente. En este sentido. pagar las cuotas (ordinarias y las extraordinarias) correspondientes para cubrir adecuadamente los gastos en que se incurra para mantener los bienes comunes. el derecho de dominio sobre los bienes comunes nace directamente del derecho que adquirieron los propietarios de los bienes privados. podrá establecer restricciones a la destinación que se le otorgue al inmueble. necesarios para el ejercicio del derecho que se tiene sobre el primero. y. El conjunto de derechos. así: "De esta manera. tales como gozar de los bienes comunes para aquello que fueron concebidos (circular u otros derechos similares) y su dominio se encuentra en cabeza de una comunidad (Ley 182 de 1948) o de una persona jurídica creada para ese fin (Ley 16 de 1985). En esa oportunidad señaló que el propietario comparte con otros la titularidad del dominio sobre los bienes comunes. comparte con otros la titularidad del dominio sobre ciertos bienes denominados comunes. (sentencia C-726 de 2000. sin que ello signifique que pueda trascender o regular sobre los derechos fundamentales. De otro lado. Sin embargo.2 El otro aspecto a destacar consiste en que desde su regulación legal. dada su naturaleza (Ley 182 de 1948). por ejemplo. el régimen de propiedad horizontal puede imponer limitaciones al ejercicio de la propiedad que se tiene sobre el bien individual con el objeto de conservar la armonía de la comunidad o las características de la misma. con los cuales se pretende facilitar el uso y goce de cada uno de los inmuebles por sus respectivos propietarios y demandan el uso ordinario para el cual existen. en condiciones de igualdad. pero bajo la forma prevista por el reglamento de copropiedad o a falta de éste en consonancia con los propósitos para los cuales se encuentra destinado el edificio. en sentencia T-035 de 1997. entre otras. como a bien tengan. queda claro que coexisten dos derechos.2. el segundo. a saber: el primero. seguridad y conservación del conjunto.3 La Corte se refirió a la coexistencia de estos dos derechos (sobre las unidades privadas y las comunes) y la titularidad de las áreas comunes en los propietarios de las áreas privadas. examinó las características del régimen de propiedad horizontal. En lo que hace a los bienes de dominio particular. de la cual son cotitulares quienes a su turno lo sean de áreas privadas. con todas las consecuencias que ello significa. con un correlativo respeto a la utilización legítima por parte de todos los demás propietarios.P. que el reglamento de propiedad horizontal "es un negocio jurídico mediante el cual las partes. se tiene que estos pueden ser utilizados con cierta libertad y autonomía por parte de sus propietarios. que el régimen de propiedad horizontal tiene. que comparten áreas y servicios. deberes y limitaciones mencionados se concretan en un reglamento de copropiedad exigido por la ley. de manera que cumplan con sus finalidades. la Corte Constitucional. en virtud de la cual una persona es titular del derecho de propiedad individual sobre un bien y. Basta mirar el auge de los grandes centros comerciales y de las construcciones de vivienda. esta forma de propiedad otorga derechos y obligaciones al propietario.impone en el mundo moderno. además. entonces. pactan libremente las estipulaciones correspondientes y deciden sobre los derechos disponibles. tales como la intimidad o la autonomía. el cual debe elevarse a escritura pública y registrarse en el folio de matrícula inmobiliaria de cada uno de los inmuebles sometidos a él. M. doctor Alfredo Beltrán Sierra) También. que radica en la propiedad o dominio que se tiene sobre un área privada determinada. destacó la sentencia. una serie de derechos al propietario de un bien. Además. adoptado por la unanimidad de los propietarios. las siguientes características: Es una forma de dominio sobre unos inmuebles. las características propias del mismo y la circunstancia de que en él se pueden comprometer derechos constitucionales fundamentales obliga a señalar que las mencionadas estipulaciones tienen que sujetarse a .

Los procedimientos internos de concertación no constituyen un trámite previo obligatorio para ejercer las acciones policivas. ante el goce legítimo de los derechos que en la comunidad se ejercitan. en el sentido de que no se respetan estos principios en relación con quienes no son propietarios. los derechos que trascienden ese espacio íntimo pueden ser objeto de regulación más amplia. cuando son objeto de sanciones o de la limitación de alguno de sus derechos.4 De todo lo anterior. si bien se toman en conjunto. y el derecho de defensa. que decidieron adquirir un inmueble en estas condiciones." Ello significa.P. en asamblea general de propietarios. en cuanto puedan afectarlos. en conjunto y entre sí. con las limitaciones que establezcan la Constitución y la ley. como es. Además. entonces. y derechos de copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes. que cuando se trate de la imposición de sanciones a los moradores del inmueble. como su nombre lo indica. así las cosas. tal circunstancia tampoco impediría a los afectados acudir a las autoridades administrativas o judiciales para resolver los conflictos suscitados en la convivencia en edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal. entonces. para así armonizarlos de manera que el ejercicio de los derechos de unos se limite por el ejercicio de los demás. el artículo 77. en ningún caso. nada impide. por virtud del mismo. seguridad y conservación. también. En consecuencia. de los comunes. de aquello que resulte necesario para su existencia. Y por ello. al contrario de lo afirmado por el demandante. las decisiones correspondientes al derecho de dominio sobre las áreas y los bienes comunes de que son titulares. en estos aspectos. cláusulas relativas a derechos que no trascienden el ámbito de lo privado y que por tanto forman parte del núcleo esencial de derechos como la intimidad o la autonomía privada. pueden acudir al procedimiento establecido en el Código de Procedimiento Civil. aun cuando no sean propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal. que una ley de propiedad horizontal no tiene por objeto regular los derechos de copropiedad de quienes no tienen derechos de dominio sobre los bienes comunes. razonabilidad y objetividad.6 Entendidas así las cosas. debe garantizárseles el debido proceso. que la ley de propiedad horizontal se ocupe de algunas situaciones de quienes sin ser propietarios. precisamente. Los conflictos de convivencia se tratarán conforme con lo dispuesto en el artículo 58 de la presente ley. Aunque. los propietarios y los moradores en general. para lo cual podrán actuar directamente o por intermedio de . sólo a tales propietarios les corresponde adoptar. deban. decisiones que. como tampoco negárseles la posibilidad de ser oídos antes de que se adopten por quien corresponda las decisiones pertinentes. hay que concluir que una ley expedida para regular el régimen de propiedad horizontal. el caso de quienes no son propietarios de bienes privados. será de obligatorio cumplimiento tanto para propietarios como para los residentes que no lo son. y con las limitaciones mencionadas. no acusado. en todo caso. 4. someterse a las reglas de convivencia. también que. sobre los cuales se admiten excepciones cuando entran en conflicto con los derechos de los demás o el orden jurídico. casos estos en los cuales no puede privárseles del derecho de elevar peticiones y obtener pronta resolución. Estas decisiones corresponden a la forma que consideren más eficiente para administrar tales bienes y las sanciones a imponer a quienes incumplan sus obligaciones. Cabe señalar.. penales y civiles. y mucho menos.5 Ahora bien: hay que observar que en todas las oportunidades. puede ser vulnerado. El reglamento. siempre bajo los parámetros que imponen los principios y valores del ordenamiento constitucional. por el hecho de morar en el edificio o conjunto. no podrán ser oponibles. el contenido del reglamento de copropiedad no podrá ir más allá de la regulación de los derechos que exige el mantenimiento de la comunidad. así la Ley 675 de 2001 no lo dijera expresamente como lo hace en la norma transcrita. garantía constitucional que. pueden verse afectados por decisiones adoptadas por la asamblea de copropietarios o por las autoridades internas. A contrario sensu. Es obvio. observa la Corte que quienes residan en el inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal pero no sean propietarios. Al examinar la Ley 675. deberá siempre observarse respecto de éstos el debido proceso interno. Por lo tanto. corresponden a la expresión del ejercicio de la propiedad. 4. doctor Hernando Herrera Vergara) 4. por lo que deben establecerse con claridad los derechos y obligaciones que surgen para los propietarios. ajustadas a los mandatos constitucionales a fin de garantizar la convivencia pacífica entre copropietarios y vecinos. con ánimo de señor y dueño. M. no hay ninguna duda respecto de que los titulares de la propiedad en común son los propietarios de las unidades privadas del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal.unas reglas mínimas de proporcionalidad." (sentencia T-035 de 1997. está encaminada a reglar una forma especial de dominio en la que concurren derechos de propiedad exclusiva sobre bienes privados. corresponde a la Ley definir cuáles son los derechos que los propietarios tienen sobre los bienes que no corresponden a sus bienes privados. Esos límites procuran evitar que en las decisiones que se adopten en la asamblea general de copropietarios se violen los derechos de las minorías a través de la votación impositiva de la mayoría. y cuáles sobre los restantes bienes comunes del inmueble. es claro al respecto: "Solución de conflictos. 4.7 De otra parte.

habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa. arrendatarios. en el sentido de que la Ley sólo reguló los derechos de los propietarios y desconoció los derechos de quienes no lo son. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. parcial. y. parcial. poseedores. 58. 47. 4. lo acusado de los artículos 1. para descartar que con la expedición de la Ley 675 se viole el derecho de quienes no son iguales. 50. 32. parcial. basta remitirse al Código Civil. Resuelve: Primero : Declarar exequibles por los cargos formulados. no prospera. sólo hay que decir. 43. parcial. 45. 53. 49. Segundo : Igualmente. parcial. parcial. parcial. Como las diferencias son obvias. 51.. parcial. con la de cualquier persona. parcial. parcial. que sea morador de un edificio o conjunto bajo el régimen de propiedad horizontal. el actor asimila las nociones de propietario con las de poseedor. tenedor. no podrá conculcar o hacer nugatorio este derecho. . En consecuencia. se repite. 3. parcial. etc.representantes suyos y con sujeción al reglamento de propiedad horizontal que. en general. parcial. parcial. "Por medio de la cual se expide el régimen de propiedad horizontal. por las razones expuestas. y que bajo cualquier título. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. pero habrá de entenderse condicionado a lo expuesto en párrafos precedentes. 44. como se indicará. y 62. como los tenedores. para mayor precisión en la parte resolutiva de esta sentencia. de la Ley 675 de 2001. 59. parcial. como es el caso que se examina. parcial.8 Finalmente. parcial. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. bajo el entendido de que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. como lo pusieron de presente el interviniente y el señor Procurador. 37. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. arrendatario. el cargo general aducido por el actor. 42. 39.".

especialmente cuando la exención obedece al manejo de recursos de la seguridad social o de propiedad horizontal. si tenemos en cuenta que en este último caso la exención no está contemplada en el artículo 879 del Estatuto Tributario. exenciones que para ser controladas deben ser informadas a los agentes retenedores por parte de quienes manejan de manera exclusiva dichas operaciones (artículo 879 parágrafo 2. cuando dispone que para hacer efectivas las exenciones al gravamen a los movimientos financieros de que trata el artículo 879 del E.CAPITULO III DOCTRINA 1. GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS EXCLUSION Si se causa el gravamen a los movimientos financieros cuando se manejan recursos exentos pero no se marca la cuenta ante el agente retenedor. Dispone igualmente la norma que en ningún caso procede la exención cuando se incumpla con la obligación de identificar las respectivas cuentas o cuando aparezca más de una cuenta identificada para el mismo cliente. . En el mismo sentido consagra la obligación de identificar las cuentas el artículo 11 del decreto reglamentario 449 de febrero de 2003.). las exenciones en materia de Gravamen a los Movimientos Financieros son taxativas y corresponden de manera general a las previstas por el artículo 879 del Estatuto Tributario. salvo cuando se trate de cuentas de ahorro establecidas para la financiación de vivienda y la de los pensionados. marcando la cuenta corriente o de ahorros por parte de los responsables de la operación que están obligados a identificar la cuenta corriente o de ahorros. Como se ha manifestado por el Despacho en oportunidades anteriores. caso en el que se deberá abrir una única cuenta. los responsables de la operación. están obligados a identificar las cuentas corrientes y de ahorros en las que se manejen de manera exclusiva los recursos objeto de exención..T. DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS (DIAN)  CONCEPTO 049190 DE 2005 JULIO 22. adicionado por el artículo 48 de la Ley 788 de 2002.

El no dar cumplimiento a dicha obligación, causará el gravamen a los movimientos financieros, el cuál no será objeto de devolución y/o compensación. Es preciso tener en cuenta que la exención consagrada en el artículo 33 de la Ley 675 del 3 de agosto de 2001, no se refiere de manera específica al Gravamen a los Movimientos Financieros, sino en general alude al hecho que la persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal de naturaleza civil, sin ánimo de lucro, tiene la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales, pero en manera alguna se refirió a un impuesto en particular. Se considera que en cada impuesto para que opere el beneficio fiscal, se deben cumplir por el ente surgido con ocasión de la Ley 675 de 2001, los requisitos señalados en relación con cada uno, cuando sea el caso. Por ende, si con ocasión de la expedición de la Ley 788 de 2002, reglamentada por el decreto 449 de 2003, se exige la marcación de la cuenta por quienes no están sujetos al impuesto, la propiedad horizontal debe cumplir con dicha exigencia para que no se le retenga o cobre el GMF, donde de manera exclusiva maneje los recursos no objeto del impuesto. Con respecto al aparte final de su escrito mediante el cual señala que el procedimiento referente a los recursos no sujetos al gravamen en normas específicas no fueron abordados por el Concepto general 0002, respetuosamente se reitera lo referido en el párrafo anterior, en el sentido que los controles del impuesto son generales y así están señalados en la Ley para la procedencia del beneficio fiscal, específicamente en el Gravamen a los Movimientos Financieros, toda vez que es un requisito legal para la procedencia del beneficio. Finalmente, es oportuno tener en cuenta que en el Concepto general 0002 de 2003, el tema se trató de manera expresa así: "... Se debe entender que la Ley creó una exención de impuestos nacionales para las personas jurídicas originadas en la constitución del régimen de propiedad horizontal acorde con la Ley 675 de 2001, entre los cuales se encuentra el Gravamen a los Movimientos Financieros solo respecto del manejo de recursos obtenidos en desarrollo de su objeto, esto es, las cuotas de administración para lo cual se debe identificar una cuenta en la entidad financiera donde se manejan de manera exclusiva dichos recursos a nombre de la persona jurídica. . . ." Luego en otro aparte el mencionado concepto precisa: "... Para tal efecto se reitera, deberá marcarse una cuenta en la entidad financiera a nombre de la persona jurídica que surge por efectos de la aplicación de la Ley 675 de 2001, en donde se manejarán dichos recursos de manera exclusiva. En todo caso, recursos diferentes a las cuotas de administración del régimen de propiedad horizontal, se encuentran gravados, con el Gravamen a los Movimientos Financieros. ..." Se infiere de los apartes del concepto que la marcación de la cuenta tiene por objeto realizar operaciones únicamente con recursos obtenidos en desarrollo de su objeto, como son las cuotas de administración. Es responsabilidad del agente de retención efectuarla cuando sea del caso, por lo tanto, si por alguna circunstancia la Administración encuentra que en una cuenta marcada para el manejo de recursos no sometidos al tributo se realizan operaciones gravadas, responde el agente sobre las sumas sobre las cuales está obligado a retener, sin perjuicio claro está del derecho de reembolso contra el contribuyente cuando aquél satisfaga la obligación (artículo 370 del Estatuto Tributario). Por lo tanto, la entidad de crédito debe tener plena seguridad que en la cuenta marcada únicamente se manejen recursos excluidos o exentos del GMF.

CONCEPTO 021702 DE 2005 ABRIL 19. GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS – EXENCIONES

El artículo 879 del Estatuto Tributario, que relaciona las exenciones del Gravamen a los Movimientos Financieros, dispone en el inciso 2o del numeral primero: "... La exención se aplicará exclusivamente a una cuenta de ahorros por titular y siempre y cuando pertenezca a un único titular. Cuando quiera que una persona sea titular de mas de una cuenta de ahorros en uno o varios establecimientos de crédito, deberá elegir aquella en relación con la cuál operará el beneficio tributario aquí previsto e indicárselo al respectivo establecimiento. . . ." (Subrayado fuera de texto) Así las cosas, la disposición es clara en el sentido que la exención opera para una única cuenta de ahorros del titular, aspecto corroborado en el Concepto 00002 de 2003, cuando señala las condiciones y requisitos por parte del ahorrador para que proceda la exención, así: Valga la pena aclarar que la exención sólo cobija una cuenta de ahorros independientemente que sea abierta en una entidad vigilada por la Superintendencia Bancaria o de la Economía Solidaria. Por parte del ahorrador:

a) Presentar solicitud escrita ante la entidad vigilada por la Superintendencia Bancaria o de la Economía Solidaria en la que manifiesta que es el único titular de la cuenta de ahorros seleccionada y que destina esa cuenta de ahorros para que sea objeto del beneficio de la exención. b) Manifestar que no ha solicitado ni solicitará el beneficio respecto de ninguna otra cuenta de ahorros en la entidad o en otro establecimiento. c) Autorizar el suministro de información relacionada con la cuenta de ahorros seleccionada a las autoridades correspondientes para verificar la aplicación de la exención. ..." (Subrayado fuera de texto). Ahora bien, en cuanto a si la exención prevista en el numeral 1o del artículo 879 del Estatuto Tributario aplica a las personas jurídicas, es oportuno tener en cuenta que la disposición no hace distinción sobre el tema, razón por la cual el Despacho ha considerado que también aplica a las personas jurídicas, con las condiciones y requisitos señalados en la Ley, y los reglamentos ya mencionados y hasta el monto mensual limitado no acumulable. En cuanto si la persona jurídica que surge de la constitución de la propiedad horizontal goza de exención en todas las cuentas donde maneje recursos propios de su objeto social acorde con lo dispuesto por el artículo 33 de la Ley 675 de 2001, el Despacho ha considerado que la exención sólo cobija el manejo de los recursos correspondientes a las cuotas de administración, por ende el beneficio no se extiende a persona o recursos diferentes, de ahí que se ha considerado que estos se manejen de manera exclusiva en una cuenta a nombre de la persona jurídica debidamente identificada, identificación que debe ser previa al manejo de los recursos. Conforme la interpretación sistemática de la ley, método del cual da cuenta el artículo 30 del Código Civil, el Concepto General del Gravamen a los Movimientos Financieros 00002 de Julio 08 de 2003, en concordancia con la Ley 675 de 2001, es puntual al precisar que las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal, gozan de la exención, ceñida a las cuotas de administración y como tal deben estar plenamente separados e identificados los mencionados recursos, sin que se puedan confundir con otros, razón por la cual se ha considerado que se deben manejar en una cuenta plenamente identificada a nombre de la persona jurídica surgida del régimen de propiedad horizontal de la ley 675 mencionada.

CONCEPTO 047303 DE 2005 JULIO 14. DECLARACION ANUAL DE INGRESOS Y PATRIMONIO

Requiere Usted en su escrito, se precise que las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal se encuentran obligadas a presentar declaración de ingresos y patrimonio. Al respecto, inicialmente la Ley 182 de 1948, contempló la existencia de sociedades que tengan a cargo la administración de edificios, disponiendo en su artículo 11o: " Los propietarios de los diversos pisos o departamentos en que se divide un edificio, podrán constituir una sociedad que tenga a su cargo la administración del mismo. No constituyendo sociedad deberán redactar un reglamento de copropiedad, que precise los derechos y obligaciones recíprocas de los copropietarios , el cual deberá ser acordado por unanimidad de los interesados..." . Las propiedades horizontales constituidas en personas jurídicas, como tales, fueron creadas por la Ley 16 de 1985, cuando se estableció en el artículo 3°: " La propiedad horizontal una vez constituida legalmente, forma una persona jurídica distinta de los propietarios de los bienes de dominio particular o exclusivo individualmente considerados". La denominación de propiedad horizontal corresponde, conforme lo dispone el artículo 33 de la Ley 675 de 2001, a la de edificio o conjunto, misma definición contenida en la ley 182 de 1948, cuando se refirió a los pisos o departamentos en que se divide un edificio, y a la persona jurídica distinta de los propietarios de los bienes de dominio particular o exclusivo individualmente considerados, términos en que se refiere la Ley 16 de 1975, cuando hace alusión a la propiedad horizontal. Una y otra, es decir junta administradora y propiedad horizontal constituida en persona jurídica, nacen de una misma necesidad y persiguen igual finalidad, consistente esta en la administración de la propiedad horizontal Es así como la legislación tributaria vigente, hace referencia al tratamiento contemplado para las personas jurídicas originadas en la propiedad horizontal, disposiciones a las que deben señirse quienes sean consideradas como tales, según lo preceptúan los artículos 3, 32 y 33 de la Ley 675 de 2001; 23, 598 del Estatuto Tributario y artículo 12 del Decreto 4345 de 2004, que claramente contienen tanto las excepciones como las obligaciones a cumplir por parte de las personas jurídicas en cuestión. Siendo la Ley misma, quien determina que personas no son responsables del Impuesto sobre la Renta y complementarios, del Impuesto Sobre las Ventas, y de la presentación de la declaración de Ingresos y Patrimonio, no es procedente establecer por

vía distinta una nueva clasificación, pues dicha facultad, conforme lo dispone el artículo 338 de la Constitución política, corresponde únicamente al Congreso de la República a través de Leyes ordinarias Las juntas de copropietarios administradores de edificios organizados en propiedades horizontales, o de copropietarios de conjuntos residenciales por mandato legal, no responden por el Impuesto sobre la Renta y Complementarios (artículo 23 del E.T.); por la declaración de Ingresos y Patrimonio ( artículo 598 del E.T.); tampoco están obligados a la presentación de la declaración de Impuesto Sobre las Ventas (artículo 437 del E.T., y 33 de la Ley 675 de 2001), no obstante están obligadas a pagar el Impuesto Sobre las Ventas en la adquisición de bienes o servicios gravados con el IVA, cuando se adquieran a un régimen común del IVA. Este Despacho se ha pronunciado con anterioridad sobre el tema, explicando detalladamente el tratamiento tributario aplicable a las propiedades horizontales como es el caso de los Conceptos 009437 de 1999, y 019797 de abril 4 de 2002. Así las cosas, si bien el literal b) del artículo 598 del E.T., se refiere a las juntas de copropiedad administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal y la ley 675 de 2001, en su artículo 33 se refiere a las mismas como "la persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal /.../ ", no menos cierto es que la designación consagrada en la Ley de propiedad horizontal en modo alguno difiere del objeto y fines perseguidos por las juntas de copropietarios administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal, lo que de suyo permite mantener el tratamiento legalmente dispuesto. Además, el artículo 86 de la ley 675, supra, claramente previene que: " Los edificios y conjuntos sometidos a los regímenes consagrados en las Leyes 182 de 1948, 16 de 1985 y 428 de 1998, se regirán por las disposiciones de la presente Ley. Tal previsión, indudablemente, conlleva una equivalencia en su tratamiento legal a la designación dispuesta en la Ley 675, pues en esencia, la actividad adelantada es igualmente "administrar correcta y eficazmente los bienes y servicios comunes, /.../ "., por lo que este Despacho reitera el tratamiento fiscal aplicable en el literal b) del artículo 598 del E.T., a aquellas entidades que por expreso mandato legal se vieron obligadas a un cambio en su designación legal como de aquellas surgidas a partir de la expedición de la misma ley, manteniendo de esta manera el régimen aplicable a las anteriormente denominadas " juntas de copropiedad administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal ", pues en esencia y frente a la situación propuesta lo que determina un tratamiento preferencial no deriva de la simple designación sino de la actividad o labor desarrollada, que es precisamente lo que configura el tratamiento de excepción, distinto es cuando la ley consagra una excepción atendiendo al tipo de bien o producto, o cuando en materia del gravamen a la renta no solo cambia la denominación o razón social sino la gestión realizada siendo ésta precisamente el fundamento legal del beneficio concedido.

CONCEPTO 024195 DE 2005 ABRIL 28. ENTIDADES NO CONTRIBUYENTES DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA.

El artículo 22 del Estatuto Tributario señala dentro de las entidades que no son contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios a la Nación, los departamentos y sus asociaciones, los distritos, los territorios indígenas, los municipios y las demás entidades territoriales, las corporaciones autónomas regionales y de desarrollo sostenible, las áreas metropolitanas, las asociaciones de municipios, las superintendencias, las unidades administrativas especiales, las asociaciones de departamentos y las federaciones de municipios, los resguardos y cabildos indígenas, los establecimientos públicos y los demás establecimientos oficiales descentralizados, siempre y cuando no se señalen en la ley como o contribuyentes. Tampoco será contribuyente la propiedad colectiva de las comunidades negras conforme a la Ley 70 de 1993." Por su parte el artículo 598 ibídem dispone: "... Por los años gravables 1987 y siguientes, están obligadas a presentar declaración de ingresos y patrimonio, todas las entidades no contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios, con excepción de los siguientes: a) La Nación, los departamentos, las intendencias y comisarias, los municipios y el Distrito Especial de Bogotá, y b) Las juntas de acción comunal y defensa civil, los sindicatos, las asociaciones de padres de familia, y las juntas de copropietarios administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal." Conforme con la nueva Constitución Política de 1991, las intendencias y comisarías ahora están constituidas como departamentos acorde con lo señalado por el artículo 286. Ahora bien, el artículo 38 de la Ley 489 de 1998, dentro de la integración de la rama ejecutiva del poder público en el orden nacional del sector central, incluye a las superintendencias y unidades administrativas especiales sin personería jurídica. A su vez, el artículo 67 ibídem, dispone que las unidades administrativas especiales sin personería jurídica, son organismos creados por ley, con la autonomía administrativa y financiera que aquella les señale, que cumplen funciones administrativas para desarrollar o ejecutar programas propios de un ministerio o departamento administrativo. El artículo 16 del Estatuto Tributario preceptúa que los fondos públicos son contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios, tengan o no personería jurídica, cuando sus recursos provengan de impuestos nacionales destinados a ellos

Tampoco están sujetas a retención en la fuente. razón por la cual.  CONCEPTO 019797 DE 2002 ABRIL 4. En su condición de no contribuyentes. da origen a una persona jurídica conformada por los propietarios de los bienes de dominio particular. si están obligados a presentar la mencionada declaración. esta determinación no conlleva la obligación fiscal de que su firma avale las declaraciones para que estas tengan validez. no se encuentran obligados a presentar declaración de ingresos y patrimonio en los términos del literal a) del artículo 598 del Estatuto Tributario." Esta persona jurídica sin ánimo de lucro tiene la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales como lo señala el artículo 33 del mismo ordenamiento: "La persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal es de naturaleza civil. ya se había otorgado la calidad de no contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios a las juntas de copropietarios administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal o de copropietarios de conjuntos residenciales. Para tales efectos se asimilan a sociedades anónimas. en relación con las actividades propias de su objeto social. se presenten firmadas por revisor fiscal. como lo ordena el literal b) del numeral 1 del artículo . es un ente que puede ser considerado la Nación. como es el caso de los ministerios. respecto de las Propiedades Horizontales. Es decir. así como del impuesto de industria y comercio. indica en el numeral d) que una de ellas es la omisión de la firma del contador público o revisor fiscal existiendo la obligación legal.por disposiciones legales o cuando no sean administrados directamente por el Estado. no deben presentar declaración de ingresos y patrimonio de manera independiente. de conformidad con lo establecido en el artículo 195 del Decreto 1333 de 1. detentan igual tratamiento de la entidad de la cual forman parte. dispuso: "La propiedad horizontal. es claro que los fondos unidades administrativas especiales sin personería jurídica. A su turno." (resaltamos). Por ello. Su objeto será administrar correcta y eficazmente los bienes y servicios comunes. LAS PERSONAS JURÍDICAS ORIGINADAS EN LA CONSTITUCIÓN DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL DE QUE TRATA LA LEY 675 DE 2001 NO ESTÁN SUJETAS AL IMPUESTO DE TIMBRE PERO SÍ AL IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS. la presencia de su firma no puede ser exigida y por tanto. establece que los conjuntos de uso comercial o mixto estarán obligados a contar con Revisor Fiscal. si así lo decide la asamblea general de propietarios. considera el Despacho que con la norma citada se ratifica esta connotación. no están obligadas a presentar declaración de renta ni de ingresos y patrimonio. si es de manera discrecional u optativa que se estatuye la presencia del revisor fiscal. EL NOMBRAMIENTO DISCRECIONAL DE REVISOR FISCAL POR PARTE DE EDIFICIOS O CONJUNTOS DE USO RESIDENCIAL. por medio de la cual se expidió el Régimen de Propiedad Horizontal. Indica lo anterior que si no existe en la Ley la obligación de que el ente declarante tenga contador o revisor fiscal. su omisión tampoco acarrea el desconocimiento de la presentación de la declaración. Su denominación corresponderá a la del edificio o conjunto y su domicilio será el municipio o distrito donde éste se localiza y tendrá la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales. como lo dispone el artículo 598 del mismo estatuto. será obligatorio para las juntas o conjuntos que las declaraciones de retención en la fuente e impuesto sobre las ventas. una vez constituida legalmente. Para el efecto. pero que los edificios o conjuntos de uso residencial podrán contar con Revisor Fiscal. además de no ser contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios conforme con lo prescrito por el artículo 22 del Estatuto Tributario. habida cuenta de que esas juntas siempre se han considerado como personas jurídicas. En el artículo 23 del Estatuto Tributario. El artículo 32 de la Ley 675 de Agosto 3 de 2001. De esta forma. que desarrollan funciones propias del ministerio o departamento respectivo. OBLIGA A QUE LAS DECLARACIONES TRIBUTARIAS DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL DEBAN SER FIRMADAS POR REVISOR FISCAL SO PENA DE TENERSE POR NO PRESENTADAS? Solicita aclarar el Concepto 027172 de Mayo 7 de 2002 en el cual.  CONCEPTO 021887 DE 2005 ABRIL 19. contador público con matrícula profesional vigente e inscrito a la Junta Central de Contadores. debe precisarse que el artículo 56 de la Ley 675 de 2001 como norma especial.986. sin ánimo de lucro. el artículo 580 del Estatuto Tributario al establecer las causales para tener por no presentadas las declaraciones tributarias. Si la entidad de la cual depende la unidad sin personería. diferente de los establecimientos públicos en general que si bien no son contribuyentes del impuesto sobre la renta. si realizan operaciones o prestan servicios gravados. se manifiesta que una vez sea nombrado el revisor fiscal por la asamblea general de propietarios. cuyos ingresos no provengan de impuestos nacionales y sean administrados por el Estado. manejar los asuntos de interés común de los propietarios de bienes privados y cumplir y hacer cumplir la ley y el reglamento de propiedad horizontal. elegido por la asamblea general de propietarios.

los importadores y quienes prestan servicios son sujetos pasivos y enumera enseguida a los responsables del impuesto sobre las ventas. en sentido estricto. sin que. según la definición que para el efecto hace el articulo 515 del Estatuto Tributario y que esta exención se constituye en una nueva de carácter personal al régimen de este tributo. las cuotas de administración fijadas por las juntas de copropietarios administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal o de condominios. no sometidos al impuesto sobre las ventas. la Ley 675 de 2001 pareciera que amplía la calidad de no contribuyentes a las personas jurídicas constituidas por efectos de la propiedad horizontal con respecto a otros impuestos del orden nacional. el artículo 437 del Estatuto Tributario. debe entenderse en el sentido de que la persona jurídica originada en la propiedad horizontal. expresa que para fines del impuesto sobre las ventas se consideran sinónimos los términos contribuyente y responsable. no es responsable del IVA en el desarrollo de su objeto social propio. otorgue o extienda el documento. así: "La definición de sujeto pasivo. solamente están exentas del pago del impuesto de renta y complementarios.983. 2ª edición actualizada). en cuanto los edificios o conjuntos no sean de uso comercial. el jurídico que en principio. debe recordarse que el artículo 7 del Decreto 1372 de 1992 dispone que para efectos del impuesto sobre las ventas. que así mismo deben presentar la declaración de ingresos y patrimonio. como lo anota el autor mencionado. que corresponde al 3º del Estatuto Tributario. de acuerdo con la Ley 675 de 2001 no son contribuyentes del impuesto sobre las ventas. giradores. es fácil deducir que las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal. En el artículo 83 se dispone que las unidades inmobiliarias cerradas son personas jurídicas sin ánimo de lucro que no están obligadas al pago del impuesto de renta y complementarios y el artículo 84 señala que las disposiciones contempladas en el Capítulo V. Así mismo es contribuyente aquel a cuyo favor se expida. ORDENAR EL REGISTRO DE LAS ZONAS COMUNES PERTENECIENTES A UN CONJUNTO O EDIFICIO DESTINADO A VIVIENDA? . Estas unidades inmobiliarias cerradas se constituyen por los administradores de los inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal llamados a integrarla. A este propósito. Considera el Despacho. debemos referirnos al sujeto pasivo de los impuestos. es aquella persona o ente que dentro de la estructura de la obligación tributaria. siguiendo la filosofía del Decreto Ley 3541 de 1. que intervengan como otorgantes. De acuerdo con lo anterior. se entiende como aportes de capital. obedeciendo al principio de la legalidad y al carácter restrictivo de las excepciones. el cual en su artículo 83. En relación con el impuesto sobre las ventas. como lo ha sostenido este Despacho a través del Concepto 055779 de Julio 14 de 1998. puede hacerse desde dos enfoques: el económico o financiero que podemos definirlo como aquellas personas que finalmente son las que soportan la carga tributaria. el contribuyente es quien definitivamente paga el tributo. Esto quiere decir que son entes diferentes a las personas jurídicas surgidas de la propiedad horizontal propiamente dicha. De la misma manera. En estas condiciones. Instituto de Derecho Tributario. sea importante el hecho de que posteriormente trasladen a otras personas lo que ellas han satisfecho. las personas jurídicas inmobiliarias cerradas. Así pues. Por otra parte. emisores o suscriptores en los documentos. en el sentido de que no son responsables del mismo "en relación con las actividades propias de su objeto social. dispone que los comerciantes y quienes realicen actos similares a los de ellos. se puede hacer desde dos puntos de vista. Con respecto al Impuesto de Timbre. pero sí está obligada a pagarlo cuando adquiera bienes o servicios gravados. recuperando así el monto de la carga tributaria" (Derecho Tributario. y las entidades públicas no exceptuadas expresamente. el artículo 515 del Estatuto Tributario indica que son contribuyentes las personas naturales o jurídicas. y quienes en definitiva aportan los recursos destinados a financiar los gastos y servicios públicos del Estado. sus asimiladas. ¿ES PROCEDENTE. aquí debe tomarse el sujeto pasivo en su sentido jurídico. Sin embargo. las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal. EN USO DE LAS FACULTADES DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL. el consumidor del bien o del servicio. asume el papel de deudor. el Título III de la Ley 675 de 2001 se refiere a las Unidades Inmobiliarias Cerradas. Para este Despacho no hay duda de que a partir de la Ley 675 de 2001. aceptantes. Para el propósito de dilucidar este aspecto. como consecuencia del conocido fenómeno de la traslación. o sea. por no encontrarse dentro de las excepciones consagradas en el artículo 598 del Estatuto Tributario. no son contribuyentes del impuesto de timbre. cuando lo soliciten por lo menos un número no inferior al ochenta por ciento (80%) de los propietarios. Ahora bien. definidas en el artículo 63 de la misma ley. no operan para los edificios o conjuntos de uso comercial. en relación con el impuesto sobre las ventas.369 ibídem pero sí son agentes de retención de acuerdo con el artículo 368. la previsión del artículo 33 de la Ley 675 de 2001. o. que de acuerdo con la doctrina y la jurisprudencia.  CONCEPTO 087 DE 2004 DICIEMBRE 23.

ESTÁN A CARGO DEL USUARIO La acometida es definida por el numeral 14. pertenecen a un edificio en el que no se desarrollan actividades comerciales. uso. Las redes locales son definidas por el numeral 14. seguridad. industria u oficinas de conformidad con la normatividad urbanística vigente Como se aprecia de las normas mencionadas. comercial o mixto. Edificio o conjunto de uso comercial: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados al desarrollo de actividades mercantiles.. conservación. por medio de la cual se expidió el régimen de propiedad horizontal. funcionamiento. dichas zonas forman parte de los bienes de uso particular. de conformidad con la normatividad urbanística vigente. ACOMETIDAS DOMICILIARIAS. REPARACIÓN O REPOSICIÓN. PERO NO DESDE EL TUBO MADRE AL MEDIDOR? La respuesta se formula teniendo en cuenta el alcance del artículo 25 del Código Contencioso Administrativo. se entendería que es un edificio o conjunto residencial. goce o explotación de los bienes de dominio particular. no sería procedente que en uso de las facultades de fiscalización y control de que trata este artículo. comercio. Ahora bien. 1.” En suma. ¿EL USUARIO DEBE PAGAR DESDE EL MEDIDOR HASTA LA PARTE INTERNA DE LA VIVIENDA. de acuerdo a la ley en comento. en su artículo 3°. en su literal e). pertenecen proindiviso a todos los propietarios de un conjunto residencial y forman parte de un edificio o conjunto que puede ser de uso residencial. Así mismo.1 del artículo 14 de la Ley 142 de 1994 en los siguientes términos: . los costos de reposición de dichas redes deben ir incluidas en la tarifa que se cobra al usuario. de tal forma que una vez ejecutadas las obras no pueden ser cobradas por separado en la factura. los bienes comunes en el régimen de propiedad horizontal vigente.La Ley 675 de 2001.. hace la salvedad de ordenar el registro de casa de habitación en el caso de personas naturales. SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-192 del 11 de abril de 2006. 2. pertenecientes en pro indiviso a todos los propietarios de bienes privados. cuyos costos serán a cargo de ellas. TRATÁNDOSE DE LAS REDES LOCALES.17 del artículo 14 de la ley citada. 2. estabilidad. TALES COSTOS SON DE CARGO DE LA EMPRESA El inciso segundo del artículo 28 de la Ley 142 de 1994 dispone que las empresas tienen la obligación de efectuar el mantenimiento y reparación de las redes locales. teniendo en cuenta que las zonas comunes a que se refiere en su consulta. que por su naturaleza o destinación permiten o facilitan la existencia. tales como vivienda. como “el conjunto de redes o tuberías que conforman el sistema de suministro del servicio público a una comunidad en el cual se derivan las acometidas de los inmuebles. esta ley hace distinción entre los diferentes edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal y los define en los siguientes términos: Edificio o conjunto residencial: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados a la vivienda de personas de acuerdo con la normatividad urbanística vigente. destinados a vivienda. Por lo anotado. esa Subdirección ordene el registro de zonas comunes que pertenecen a un conjunto o edificio destinado a vivienda. como aquellas partes de un edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. destinado a la vivienda de personas. Edificio o conjunto de uso mixto: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular tienen diversas destinaciones. SE BASA LA CONSULTA OBJETO DE ESTUDIO EN DETERMINAR QUIEN ASUME EL COSTO DE LOS TRABAJOS EN LAS VÍAS PÚBLICAS DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS. por lo cual. definió los Bienes comunes. y toda vez que el artículo 470 del Decreto 2685 de 1999.

el concepto SSPD-OJ-2005-415 ratificó lo dispuesto en la Circular 78 de 2003. si no fueren inmuebles por adhesión. para que la propiedad horizontal sea exenta de contribución para el servicio de energía eléctrica. Por lo tanto. • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-236. este último con el fin de cubrir los costos involucrados en la conexión del usuario al servicio. es decir.“Derivación de la red local del servicio respectivo que llega hasta el registro de corte del inmueble. CON LA FINALIDAD DE DAR APLICACIÓN A LAS MISMAS CONFORME A DERECHO. debe acreditar ante la empresa prestadora del servicio público. las acometidas domiciliarias pueden ser construidas con cargo al suscriptor. En edificios de propiedad horizontal o condominios. Para el caso de alcantarillado la acometida es la derivación que parte de la caja de inspección y llega hasta el colector de la red local. en razón a que las acometidas domiciliarias no forman parte de la red local. de acuerdo con la vigencia de aplicación de la Ley. señalando que: “Dada la existencia de esta Circular y tal como lo indica el numeral 2. la refacturación de los cobros realizados se hará desde la fecha en que la propiedad horizontal acredite su existencia y representación legal. EN EL SENTIDO DE EXIMIR DEL COBRO DE LA CONTRIBUCIÓN DE SOLIDARIDAD A LAS ZONAS COMUNES DE LOS INMUEBLES CONSTITUIDOS COMO PROPIEDAD HORIZONTAL. dentro de este capítulo. de conformidad con el artículo 135 de la Ley 142 de 1994 el cual dispone que “la propiedad de las redes. la acometida llega hasta el registro de corte general. su existencia y representación legal. un cargo fijo y un cargo por aportes de conexión. Pero ello no exime al suscriptor o usuario de las obligaciones resultantes del contrato y que se refieran a esos bienes”. En consecuencia. Además. en la cuál se precisó el alcance de la exención contenida en el artículo 33 de la Ley 675 de 2001. De lo anterior se deduce que los gastos en que incurre la empresa para hacer reparaciones a la acometida domiciliaria no forman parte de aquellos que el artículo 28 de la Ley 142 de 1994 determina que son a cargo de la empresa. de quien solicita el servicio y. tal como lo indica el numeral 3 de la Circular 78 de 2003 y no a partir de la fecha en que se expide la resolución por parte del municipio”. tal como lo señala el numeral 3 de la Circular en mención. para las empresas de energía eléctrica. es decir desde el 3 de agosto de 2001. Las siguientes consideraciones se formularán de conformidad con lo establecido en el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo. en este evento. . son de propiedad de quien las ha pagado o del propietario del inmueble. equipos y elementos que integran una acometida externa será de quien los hubiere pagado. Respecto al pago de la contribución de solidaridad por parte de los inmuebles constituidos como propiedad horizontal en el servicio de Energía Eléctrica. expedida por el Ministerio de Minas y Energía.” De otro lado. la Ley 142 de 1994 dedica el capítulo II del Título VI a las fórmulas y prácticas tarifarías. EN CONTRAPOSICIÓN CON LAS LEYES 142 DE 1994 Y 675 DE 2001. la exención se aplica desde la entrada en vigencia de la Ley 675 de 2003. conforme al artículo 97 de la ley citada. Según el numeral 2 de la Circular 78 de 2003. el artículo 90 dispone que en las tarifas podrá incluirse un cargo por unidad de consumo. con la presentación de la certificación expedida por el Alcalde Municipal o Distrital. SE BASA LA CONSULTA OBJETO DE ESTUDIO EN DETERMINAR LA INTERPRETACIÓN QUE SE DEBE DAR A LA CIRCULAR DEL MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA 18077 DEL 05 DE DICIEMBRE DE 2005. la reparación y mantenimiento de las acometidas domiciliarias serán a cargo del propietario.

expedida por el Ministerio de Minas y Energía. la exención de la contribución sólo será efectiva cuando las personas jurídicas a las cuales aplica. en el sentido en que no procede para las zonas comunes de las personas jurídicas que se constituyan como propiedad horizontal. Verificación ante el prestador del servicio que efectivamente dentro de las áreas comunes no se desarrollan ningún tipo de actividades industrial y/o comercial. NO POSEAN MEDIDOR INDIVIDUAL PARA LAS UNIDADES PRIVADAS QUE LA INTEGRAN.Ahora bien. SIN EMBARGO EN CADA PISO O EN EL ESPACIO QUE CUBRE EL MEDIDOR GENERAL EXISTEN LOCALES DIFERENCIADOS QUE PUEDEN CATALOGARSE COMO USUARIOS FINALES DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA. 078 de 2003 y 039 de 2004. A diferencia de lo anterior. están exentas del pago de la contribución de solidaridad las zonas comunes de las personas jurídicas que se constituyan como propiedad horizontal de naturaleza civil sin ánimo de lucro. en la cual se precisa el alcance de a las Circulares MME 050 de 2003. Respecto de los demás servicios públicos. a las zonas comunes de las personas jurídicas que se constituyan como propiedad horizontal de naturaleza civil sin ánimo de lucro. De acuerdo con la Circular 18077 de 2005. • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-315. SSPD-OJ-2004-434. SIEMPRE Y CUANDO EN ESAS ÁREAS NO DESARROLLEN ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y/O COMERCIALES QUE IMPLIQUEN INTERMEDIACIÓN Y ÁNIMO DE LUCRO. en las cuales no se desarrollen actividades industriales y/o comerciales que impliquen intermediación y ánimo de lucro. Sin embargo. de acuerdo con lo estipulado en la Ley 675 de 2001. si están sujetas al pago de la contribución. PODRÁN INSTALARLOS SI LO APRUEBA LA ASAMBLEA GENERAL CON EL VOTO FAVORABLE DE UN NÚMERO PLURAL DE PROPIETARIOS DE BIENES PRIVADOS QUE REPRESENTEN EL 70% DE LOS COEFICIENTES DEL RESPECTIVO EDIFICIO O CONJUNTO. cumplan con la totalidad de los requisitos señalados en el numeral 3° de la Circular: Solicitud expresa del interesado de aplicación de la exención mencionada. siempre y cuando cumplan la totalidad de los requisitos señalados en el numeral 3 de la Circular 18077 de 2005. SSPD-OJ-2003-448. según la Circular 18077 de 2005 del Ministerio de Minas y Energía. en cuanto al cobro de la contribución de solidaridad a las áreas comunes de los inmuebles constituidos como propiedad horizontal. SSPD-OJ-2002-565. LA LEY 675 DE 2001 ESTABLECIÓ QUE LAS PROPIEDADES HORIZONTALES QUE A LA FECHA DE ENTRADA EN VIGENCIA DE DICHA LEY. SE PREGUNTA: 1. De acuerdo a lo expuesto anteriormente. SOBRE EL TEMA. SE BASA LA CONSULTA OBJETO DE ESTUDIO EN DETERMINAR LO SI SIGUIENTE: EXISTEN CASOS DE USUARIOS QUE ESTÁN SIENDO ATENDIDOS POR UN COMERCIALIZADOR CON UN MEDIDOR POR PISO O CON UN MEDIDOR GENERAL. la Superintendecia de Servicios Públicos Domiciliarios acoge lo dispuesto en la Circular 18077 de 2005. Es posible atender a los usuarios con estas características con un medidor por piso o un medidor general? . para efectos del servicio de energía eléctrica. Certificación que acredite como propiedad horizontal de naturaleza civil sin ánimo de lucro. las zonas comunes de las personas jurídicas que se constituyan como propiedad horizontal de naturaleza civil sin ánimo de lucro que desarrollen alguna actividad industrial y/o comercial que produzca renta o lucro(2). en éste mismo sentido. las empresas comercializadoras de energía eléctrica no cobrarán la contribución de solidaridad. la exención del artículo 33 de la Ley 675 de 2001. como el SSPD-OJ-2005-415. entre otros. se mantiene el criterio expuesto en los conceptos emitidos por la Oficina Asesora Jurídica. SSPD-0J-2004-390.

4. si a la fecha de entrada en vigencia de la Ley 675 de 2001 existían propiedades horizontales que no poseían medidor individual para las unidades privadas. es posible. puede el comercializador que atienda a los usuarios otorgarles el beneficio de la tarifa más económica correspondiente al nivel de tensión del medidor general ? De conformidad con el artículo 2 de la Resolución CREG 082 de 2002. para emitir factura individual a cada local. para las propiedades horizontales que a la fecha de expedición de esta Ley. ya que ese requerimiento se contrapone a lo señalado en la ley en el sentido de que. ya no es posible. 2. distribuir la energía para el medidor general (o del piso) mediante aforo de carga. Si los usuarios acogiéndose a lo establecido por la Ley 675 de 2001 no aprueban instalar medidores individuales para cada local. la empresa deberá seguir realizando la medición en las condiciones técnicas que posean tales inmuebles. 3. Puede el comercializador que atienda a los usuarios considerarlos como un Usuario no regulado y otorgarles la tarifa correspondiente? El usuario no regulado se encuentra definido en la Ley 143 de 1994. en razón de que expresamente así lo dispone la norma. La Comisión de Regulación de Energía y Gas podrá revisar dicho nivel. Por consiguiente. “ Los usuarios de los STR o SDL pagarán un cargo por su uso (monomio o monomio horario). la decisión de que una propiedad horizontal tenga medición individual. salvo que se haya dado aplicación al artículo 32 de la citada ley o que un usuario de manera individual lo solicite y sea técnicamente posible. aplicará únicamente cargos monomios. y considerando que a los usuarios de edificios multifamiliares y zonas comunes debe facturárseles en el nivel de tensión donde se encuentre su equipo de medida o debería encontrarse. no tuvieran medición individual.con la expedición del artículo trascrito de la Ley 675 de 2001. En consecuencia. en este caso se entiende de nivel 1. Si es procedente siempre y cuando se trate de propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la ley no posean medidor individual para las unidades privadas. dependiendo del Nivel de Tensión donde esté conectado su transformador de distribución secundaria. como requisito para prestarle el servicio de energía eléctrica.. en función del Nivel de Tensión donde se encuentren conectados. los usuarios pagaran cargos por uso del nivel al cual se encuentren conectados. el Liquidador y Administrador de Cuentas (LAC). ” Subrayado fuera de texto. . Los usuarios que sean propietarios de activos del Nivel de Tensión 1 pagarán cargos del Nivel de Tensión 3 o 2. artículo 11 como “la persona natural o jurídica con demanda máxima superior a 2 MW por instalación legalizada cuyas compras de electricidad se realizan a precios acordados libremente. que en los contratos de condiciones uniformes las empresas exijan a los usuarios tener equipos que permitan una medición individual del servicio. participación por área ocupada u otro método que defina en sus estatutos la copropiedad?. Si el medidor general está en un nivel superior al uno. es posible continuar con el requerimiento de tener medición individual”. Es importante recalcar que esto opera solo para las propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la ley no posean medidor individual para las unidades privadas. para ese caso.. Para el caso de los STR y a efecto de la liquidación y facturación de los cargos. para aquellas que se constituyan con posterioridad a esta fecha.Como lo manifestó la Comisión de Regulación de Energía y Gas en Concepto 3389 de 2001: “. en el caso objeto de consulta. a no ser que los mismos sean propietarios de su activo de nivel 1 en cuyo caso pagarían cargos del nivel 2 o 3 según sea el nivel de tensión donde se encuentre conectado su transformador. se ve condicionada a un voto favorable de un número plural de propietarios de bienes privados que representen el setenta por ciento de los coeficientes de la respectiva propiedad. de tal forma que. mediante resolución motivada”.

parques públicos. • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-336. con el objeto de proporcionar la visibilidad adecuada para el normal desarrollo de las actividades tanto vehiculares como peatonales. diferente del municipio. En consideración a lo anterior. calles y avenidas de tránsito vehicular" De acuerdo con esta definición. consideramos conveniente hacer las siguientes precisiones: La resolución CREG 043 de 1995 define en el articulo primero: "SERVICIO DE ALUMBRADO PUBLICO: Es el servicio público consistente en la iluminación de las vías públicas. teniendo en cuenta que este ha sido cancelado individualmente por cada uno de los habitantes del edificio o unidad inmobiliaria cerrada en su respectiva factura? 2. ¿No constituye esto un doble pago del servicio cuando ya ha sido cancelado por cada uno de los habitantes del edificio o de la unidad inmobiliaria cerrada? 3. SE BASA LA CONSULTA OBJETO DE ESTUDIO EN RESPONDER LAS SIGUIENTES INQUIETUDES: 1. Debe prestarse en vías públicas. ¿Debe el área común de los edificios y unidades inmobiliarias cerradas cancelar el impuesto de alumbrado público. y demás espacios de libre circulación que no se encuentren a cargo de ninguna persona natural o jurídica de derecho privado o público. Sus compras de electricidad se realizan a precios acordados librementente entre el compradory el vendedor”. ¿De ser correcto el cobro del impuesto de alumbrado público en el área común. para que el servicio de iluminación que se presta en un determinado lugar.1 MW o 55 Mwh. 1. Por vías públicas se entienden los senderos peatonales y públicos. pueda ser considerado como alumbrado público. También se incluirán los sistemas de semaforización y relojes electrónicos instalados por el municipio. debe reunir las siguientes condiciones: a. cuál es su fundamento legal? Las siguientes consideraciones se formulan con el alcance previsto en el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo. En consecuencia. la Comisión de Regulación de Energía y Gas mediante Resolución 131 de 1998 definió que se entiende por usuario no regulado en los siguientes términos: “Para todos los efectos regulatorios. teniendo en cuenta que este ha sido cancelado individualmente por cada uno de los habitantes del edificio o unidad inmobiliaria cerrada en su respectiva factura? Para dar una respuesta clara a su pregunta. parques públicos u otros espacios de libre circulación. ¿Debe el área común de los edificios y unidades inmobiliarias cerradas cancelar el impuesto de alumbrado público. el usuario no regulado se caracteriza por ser un consumidor final de energía que tiene un solo punto de medida (instalación legalizada) y en ese punto se debe cumplir con la condición de tener límites de potencia o energía mensuales de 0. es una persona natural o jurídica con una demanda máxima superior a un valor en MW o a un consumo mensual mínimo de energía en Mwh. no es procedente unificar las demandas de cada uno de los usuarios sometidos al régimen de propiedad horizontal y darles el tratamiento de usuario no regulado. . por instalación legalizada.Por su parte. definidos por la Comisión. a partir de la cual no utiliza redes públicas de transporte de energía eléctrica y la utiliza en un mismo predio o en predios contiguos.

esto no es así. permitir la visibilidad adecuada para el desarrollo normal de las actividades peatonales y vehiculares. de servicios y los espacios públicos. reunión. vigilancia. Por el contrario. esto es. zonas verdes. En todo caso.b. así como las demás zonas comunes están sometidas al régimen de copropiedad privada y por tanto de acceso restringido y controlado por sus copropietarios. a través del Concejo Municipal y el Alcalde Municipal. para definir la tarifa del impuesto que debemos pagar los usuarios de dicho servicio. cuyos propietarios participan proporcionalmente en el pago de expensas comunes. es el que se presta en las zonas comunes y en los espacios públicos internos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. su acceso no es restringido ni controlado por los particulares. El servicio de iluminación debe tener como finalidad. podría pensarse que el alumbrado público es un servicio público. Unidades Inmobiliarias Cerradas: Las Unidades Inmobiliarias Cerradas son conjuntos de edificios. a cargo de la persona jurídica que conforma la Unidad Inmobiliaria Cerrada. con respecto al servicio de alumbrado que se presta en las zonas comunes de las propiedades horizontales. c.. los cuales pueden prestarlo directamente. o pueden contratarlo con un tercero. la propia Ley 675 de 2001 establece que se trata de conjuntos inmobiliarios con acceso restringido por un cerramiento y controles de ingreso (Artículo 63 de la ley 675 de 2001). Si bien. por las características que se acaban de enunciar. define las Unidades Inmobiliarias Cerradas: "Articulo 63. presenta características que lo diferencian de este último. En efecto. toda vez que no hace parte del servicio público domiciliario de electricidad y por el contrario. tales como los servicios públicos comunitarios. instalaciones técnicas. de recreación. El acceso a tales conjuntos inmobiliarios se encuentra restringido por un encerramiento y controles de ingreso. el articulo 81 de la ley 675 de 2001. recreación. Ahora bien. mantenimiento y mejoras. . que la ley 675 de 2001. Conforme a la normatividad vigente. de las unidades inmobiliarias cerradas no son espacios de libre circulación. de uso social. Los lugares o espacios que se acaban de mencionar. que comparten elementos estructurales y constructivos. sino por el contrario son verdaderos bienes de uso público. casas y demás construcciones integradas arquitectónicamente y funcionalmente. no deben estar a cargo de personas jurídicas o naturales diferentes del municipio. el municipio es quien debe asumir el costo de la prestación de dicho servicio y esta facultado. la cual ejerce el dominio de las áreas de circulación. parques públicos y otros espacios de libre circulación en los cuales se presta el Servicio de Alumbrado Público. y tiene una naturaleza distinta definida por la misma Ley. No sucede lo mismo con las vías públicas." Entendemos que el servicio de iluminación. áreas comunes de circulación. zonas verdes y de disfrute visual.. energía y gas en las zonas comunes y el espacio público interno de las unidades inmobiliarias cerradas serán pagadas por estas de acuerdo en lo dispuesto en el parágrafo del articulo 32 de la presente ley. que además de no estar sometidos al régimen de propiedad o copropiedad privada. como lo define la Resolución CREG-043 de 1995. por las siguientes razones: A) Las zonas comunes y espacios internos. los responsables de la prestación del Servicio de Alumbrado Público son los municipios." (Subrayado nuestro) De acuerdo con lo establecido en la Ley 675 de 2001 las vías de acceso vehicular y las áreas de circulación peatonal que conforman las áreas de circulación de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. el articulo 63 de la ley 675 de 2001. dispone: "Articulo 81: Servicios Públicos Domiciliarios Comunes: Los consumos de los servicios públicos domiciliarios de acueducto. B) Las zonas comunes y espacios internos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas se encuentran a cargo de personas distintas del Municipio. la cual no permite asimilarlo ni clasificarlo como el "Servicio de Alumbrado Público" que regula la resolución CREG–043 de 1995. llama "alumbrado público".

lo que usted denomina como "cobro de alumbrado público en las áreas comunes de los edificios". el pago del servicio de iluminación o de alumbrado que se presta en las zonas comunes o en los espacios públicos internos es de responsabilidad de los respectivos copropietarios. prevé en su artículo 32 lo siguiente: . • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-350. en concordancia con lo anterior. que es el definido por la Resolución CREG-043 de 1995 y en consecuencia se trata de normas jurídicas que regulan materias distintas. en caso de no existir dicho medidor. que el servicio de energía que se presta en las zonas comunes y en el espacio público interno. le informamos que el artículo 32 parágrafo de la Ley 675 de 2001. se entiende entonces. Así las cosas. Sin embargo. y de los usuarios incluidos en planes especiales de normalización del servicio. se refiere es a la iluminación de las zonas comunes que están dentro de la unidad inmobiliaria cerrada. establece que "con excepción de los inquilinatos. si así lo solicita. De otra parte. Se entiende por inquilinato. se deduce que el municipio no es el responsable de garantizar el funcionamiento del "alumbrado público" en los conjuntos cerrados y por ende corresponde a la administración junto con los respectivos copropietarios velar por el adecuado funcionamiento de la iluminación de las zonas comunes de la propiedad horizontal. establece la manera como se debe cobrar el servicio público domiciliario de electricidad de las zonas comunes: "Artículo 32 parágrafo: Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes. todo suscriptor o usuario deberá contar con equipo de medición individual de su consumo". 2 ó 3. la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. la Ley 675 de 2001. se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales. el artículo 146 ibídem dispone que la empresa y los usuarios tienen derecho a que los consumos se midan y a que se empleen para ello lo instrumentos que la técnica haya hecho disponibles. Adicionalmente. a la iluminación de las calles. caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes. SE BASA LA CONSULTA EN DETERMINAR LA OBLIGACIÓN DE MEDIR INDIVIDUALMENTE LOS CONSUMOS DE LAS PROPIEDADES HORIZONTALES CONSTITUIDAS ANTES DE LA LEY 675 DE 2001 Y SI LA NORMA QUE RIGE EL TEMA DE LA MEDICIÓN INDIVIDUAL EN PROPIEDADES HORIZONTALES ES LA CORRESPONDIENTE EN LA LEY 142 DE 1994 MODIFICADA POR LA LEY 689 DE 2001. postes y demás zonas de libre acceso y de uso público. Por su parte. no es un servicio cuya prestación este a cargo del municipio. que se presta en las zonas comunes y en el espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. la Resolución CREG-108 de 1997." Teniendo en cuenta lo anteriormente señalado. artículo 1o). (Resolución CREG-108 de 1997. muy posiblemente.C) La Iluminación. con una entrada común desde la calle. la "Edificación clasificada en los estratos socioeconómicos 1. LA RESOLUCIÓN 108 DE 1997 O LA LEY 675 DE 2001? De conformidad con el artículo 9 de la ley 142 de 1994 es derecho de los usuarios obtener de las empresas la medición de sus consumos con instrumentos tecnológicos apropiados. parques. concepto totalmente distinto al impuesto que se cobra por concepto de alumbrado público. que aloja tres o más hogares que comparten los servicios públicos domiciliarios y los servicios sanitarios". es servicio público domiciliario y no Servicio de Alumbrado Público. el cual si corresponde efectivamente. Esto es. artículo 24. para la aplicación de esa resolución. mientras que el pago del Servicio de Alumbrado Público es de responsabilidad del respectivo municipio como ya se ha mencionado.

teniendo en cuenta: clase de aforo. una vez constituida legalmente. Este tipo de factura se aplica a este tipo de usuarios exclusivamente. establece los requisitos que debe acreditar el multiusuario para acceder a la opción tarifaria en los siguientes términos: “ARTÍCULO 1º. manejar los asuntos de interés común de los propietarios de bienes privados y cumplir y hacer cumplir la ley y el reglamento de propiedad horizontal.. El muestreo deberá ser representativo de un período de facturación y la medición deberá corresponder a registros semanales. pues esta decisión está sometida al régimen de propiedad horizontal.  CONCEPTO CRA 1355 DE 2005. De acuerdo con esta norma. no posean medidor individual para las unidades privadas que la integran. aprobada por la asamblea de copropietarios o la autorización firmada por el propietario de cada uno de los inmuebles que conforman el usuario agrupado. en caso de no existir dicho medidor. Presentar la solicitud a la persona prestadora del servicio ordinario de aseo. se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales. para los casos en que existe copropiedad es necesario que cada uno de los propietarios de los inmuebles.. El Artículo 1 de la Resolución CRA 247 de 2003. Las visitas se realizarán en los horarios semanales habituales de recolección. De lo contrario. donde consta que si la persona prestadora del servicio ordinario de aseo comprueba que el inmueble no estuvo desocupado. El número de visitas deberá ser uniformemente distribuido en los días en que se presta el servicio."Objeto de la persona jurídica: La propiedad horizontal. podrá facturar el servicio no cobrado de los periodos frente a los cuales la persona prestadora desvirtuó la acreditación efectuada por parte del usuario. Parágrafo: Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes. firme una autorización. tipo de usuario y fecha de realización de cada una de las mediciones puntuales del aforo. acorde con lo establecido en el Artículo 150 de la Ley 142 de 1994. caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes. El servicio ordinario de aseo para multiusuarios se cobra mediante factura individual para cada uno de los usuarios que lo conforman y esta debe contener un cargo fijo y un cargo por la parte proporcional de los residuos sólidos generados y presentados. podrán instalarlos si lo aprueba la asamblea general con el voto favorable de un número plural de propietarios de bienes privados que representen el setenta por ciento (70%) de los coeficientes del respectivo edificio o conjunto". la instalación de medición individual a las unidades privadas de la propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la ley 675 no posean medición individual. en los casos en que no exista . si así lo solicita. esta condicionada a la decisión de la asamblea general. La persona prestadora programará las visitas para la realización de las mediciones puntuales que forman el aforo. incluyendo los intereses de mora sobre éste valor. el cual quedará así: “ARTÍCULO 4º. que modifica parcialmente el Artículo 4 de la Resolución CRA 233 de 2002. Subrayado fuera de texto. se puede solicitar un aforo extraordinario a la empresa prestadora. la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. una vez cumplidos los estatutos internos referentes al quórum. No es una condición necesaria que todos los usuarios que conforman la propiedad horizontal estén de acuerdo con acceder a la opción tarifaria. No obstante. de lo contrario le serán aplicadas las disposiciones del Artículo 20 de la Resolución CRA 233/02.Modificase el Artículo 4 de la Resolución CRA 233 de 2002. MULTIUSUARIOS DEL SERVICIO PUBLICO DOMICILIARIO DE ASEO.Requisitos que el usuario agrupado debe cumplir para acceder a la opción tarifaria: a. a la cual se deberá adjuntar el acta del acuerdo en la que conste la decisión de acogerse a la opción tarifaria. que conforman el usuario agrupado. Una vez ocupado el inmueble se debe avisar a la persona prestadora tal evento. Su objeto será administrar correcta y eficazmente los bienes y servicios comunes. Por otra parte. da origen a una persona jurídica conformada por los propietarios de los bienes de dominio particular. cuando el inmueble sea ocupado se puede acordar un pago que esté acorde con las características de este y con los pagos realizados por otros usuarios del multiusuario con condiciones similares. Las propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley.

si el total de usuarios es 10. con sus datos identificadores. Esta distribución es resultado del consenso que se obtenga en la asamblea de propietarios/copropietarios. no tenga medición individual e independiente de acueducto para cada una de las unidades privadas. centros habitacionales. También se deberá informar la existencia de inmuebles desocupados. no sea técnicamente posible que cada acometida cuente con su correspondiente medidor de acueducto. en la solicitud debe indicarse la persona designada como responsable de firmar las actas de producción de residuos resultado del aforo. industriales. según corresponda. las personas que se encuentren dentro de esta modalidad deberán presentar ante la persona prestadora las razones de tipo Técnico por las cuales no existe medición individual y el número de unidades independientes residenciales. se entenderá que la persona jurídica que se origina de la propiedad horizontal de la edificación o el propietario de la misma. por coeficiente de propiedad horizontal. b.copropiedad. el cual podrá considerar situaciones particulares que se puedan presentar al interior del usuario multiusuario. Indicar la forma como será asumida la producción de residuos por cada uno de los usuarios individuales que conforman el multiusuario. f. En este caso todos los usuarios del multiusuarios tienen la misma participación. CONCEPTO CRA 1483 DE 2005. así como acreditar los requerimientos antes descritos. en atención a lo establecido en el artículo 17 del decreto 1713 de 2002. de acuerdo con el catastro de usuarios. Para el efecto. (Resolución CRA 319 del 28 de Febrero de 2005) Esta resolución dispone que cuando una edificación de apartamentos. si la copropiedad no cuenta con una unidad de almacenamiento adecuada de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1140 de 2003. deberá manifestar tal situación en la solicitud.Coeficiente simple. Presentar la relación de usuarios que solicitan acceder a la opción tarifaria. Presentar los residuos sólidos en un lugar común para la recolección y aforo.Por distribución porcentual que el usuario agrupado reporte. conjuntos residenciales. entre otros. No obstante. podrá realizar la presentación de los residuos sólidos para el aforo sobre el andén frente al predio. o por la distribución porcentual que el usuario agrupado reporte. tales como la presencia de locales comerciales. Parágrafo Las personas prestadoras del servicio público domiciliario de aseo no podrán exigir requisitos adicionales a los establecidos en el presente artículo para que el usuario agrupado pueda acceder a la opción tarifaria” Subrayado fuera de texto De acuerdo con lo anterior. . comerciales. esto es. cuyo calculo será de conformidad con las formulas contenidas en el Artículo 3 de la Resolución mencionada.” . e.  . pues no son muy claros. a cada uno le correspondería pagar el 10% del total aforado. Resulta de dividir el 100% del total aforado entre el número de usuarios. de acuerdo con lo establecido en el artículo 21 del decreto 1713 de 2002. Los multiusuarios están formados por todos aquellos usuarios agrupados en unidades inmobiliarias. . c. Son los coeficientes que por propiedad horizontal le corresponde a cada uno de los apartamentos o inmuebles que conforma el multiusuario. oficinas o locales constituida por dos o más unidades independientes. éste será considerado como multiusuario. subrogado por el artículo 2 del decreto 1140 de 2003. MULTIUSUARIOS DEL SERVICIO PUBLICO DOMICILIARIO DE ASEO. “Me podrían explicar por favor los coeficientes. Presentar los residuos sólidos en la unidad de almacenamiento o en el andén frente al predio. oficiales y especiales que lo conforman. 8. d. y acorde con lo establecido en el Artículo 4 del Decreto 229 de 2002. condominios o similares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares. por coeficiente simple de acuerdo con el número de usuarios que conforman el usuario agrupado. En cada servicio se cobrará un solo cargo fijo para el multiusuario. por ejemplo. Adicionalmente. Disponer de cajas de almacenamiento suficientes para almacenar y presentar el volumen de residuos producidos. constituye un único suscriptor frente a la empresa y por lo tanto para efectos del cobro del servicio la empresa expedirá una única factura.Coeficiente de propiedad horizontal. En este sentido.

Sin embargo. 367. local u oficina independiente con acceso a la vía pública o a las zonas comunes de la unidad inmobiliaria. y en consideración a un apropiado desarrollo del proceso de facturación. los cuales son independientes del consumo real que se efectúe. Cada entidad prestadora de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado deberá contar con la información completa y actualizada de sus suscriptores y usuarios. a norma acusada. las personas prestadoras implementan el instrumento denominado “catastro de usuarios”. mediante el cual se permite la identificación de los mismos y el registro de sus datos relevantes. sino con los costos en que incurre la empresa respectiva para poder brindar el bien o servicio en condiciones de competitividad y está determinada por el beneficio que finalmente recibe el usuario. y constituye un registro particular cuyo manejo debe ajustarse a la legislación vigente. además dentro de los deberes de toda persona se encuentra el de contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado. COBRO DEL SERVICIO DE ASEO PARA VIVIENDAS SUBDIVIDIDAS QUE NO SE ENCUENTRAN BAJO EL RÉGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL. cuando existan unidades independientes. asegurará que la identificación de los inmuebles corresponda a la nomenclatura oficial. A juicio de la Corte. La tarifa que se paga por la prestación de un servicio público domiciliario está vinculada no sólo con el nivel de consumo del usuario. la Corte Constitucional afirmó que: ”De acuerdo con lo anterior. no vulnera la Carta Política toda vez que tal concepto se ve reflejado en su propio beneficio. Parágrafo. que contenga los datos sobre su identificación. En efecto. Corporación que en sentencia C-041 de 2003 (M. CONCEPTO CRA 761 DE 2005. con base en los principios superiores que imponen. El Artículo 90 de la Ley 142 de 1994 contempla dentro de los elementos de las fórmulas tarifarias un cargo por unidad de consumo. independientemente del nivel de uso”. Es evidente que el catastro de usuarios es administrado por cada empresa. Así.) Así. casa de vivienda. con tal finalidad. la Corte consideró que “para determinar los costos del servicio hay que tener en cuenta una serie de factores que incluyen no sólo el valor del consumo de cada usuario sino también los aspectos económicos que involucran su cobertura y disponibilidad permanente de manera tal que la prestación sea eficiente1. es decir en una prestación eficiente y permanente del servicio”. modalidad del servicio que reciben. De igual forma. en la citada Sentencia. es decir. La entidad prestadora de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado. entre las cuales se cuenta el derecho a la medición real de sus consumos. de manera autónoma. Por otra parte. el ejercicio de tales garantías requiere como condición previa de la plena identificación de los usuarios. El sólo hecho de que el prestador del servicio esté disponible para brindar el mismo genera costos. . como es evidente. el Decreto 302 de 2000 dispone en su Artículo 2: “Del registro o catastro de usuarios.” De lo anterior se colige que el cobro del cargo fijo procede en los eventos contemplados en la definición expuesta anteriormente. Es responsabilidad de los suscriptores o usuarios informar a la entidad prestadora de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado cualquier cambio en las características. En tal sentido. El cargo fijo corresponde al costo “que refleje los costos económicos involucrados en garantizar la disponibilidad permanente del servicio para el usuario. En casos excepcionales por deficiencias o baja cobertura de la nomenclatura oficial. así como la prohibición de cobro por servicios no prestados. pues la gratuidad de los servicios públicos domiciliarios no está contemplada por el Constituyente de 1991 y.P. en cuanto contempla un cargo fijo que debe pagar el usuario. la Ley 142 de 1994 reconoce garantías a los usuarios. 368 y 369 C. Tal disposición legal fue avalada en su exequibilidad por la Corte Constitucional. la Corto encuentra que con el cargo fijo contemplado en el artículo impugnado el Estado no se despoja de su función de garantizar la prestación eficiente de los servicios públicos. modificatorio del Artículo 3 del Decreto 302 de 2000. define unidad independiente como “apartamento. la obligación de contribuir con el financiamiento de los gastos en que incurra el prestador del servicio dentro de los criterios de justicia y equidad (Artículos 95. el Artículo 1 del Decreto 229 de 2002. en cabeza de los particulares. P: Jaime Córdoba Triviño) encontró en un todo acorde con la Carta Política el cobro de cargos fijos en los servicios públicos. identificación o uso de los inmuebles a las reportadas en el momento de la solicitud de instalación de los servicios”. la entidad prestadora de los servicios públicos podrá adoptar una nomenclatura provisional. un cargo fijo y un cargo por expansión del sistema. Así. el cobro de un cargo fijo a los usuarios es uno de los mecanismos a través de los cuales es posible que la persona prestadora recupere los costos de administración o de clientela en los que incurre. estados de cuentas y demás que sea necesaria para el seguimiento y control de los servicios.

ni es arbitraria. Si el usuario.” (Subraya fuera de texto) Así mismo. y los recaudos que con base en ellos se hagan. como inversión social. Los recursos de dichos fondos serán destinados a dar subsidios a los usuarios de estratos 1. es claro que los beneficiarios de este subsidio son los usuarios de los estratos 1. centros habitacionales. el factor o factores se determinará en la forma atrás dispuesta. Son todos aquellos usuarios agrupados en unidades inmobiliarias. recibirán el destino señalado en el artículo 89. cuando se resuelvan reclamaciones sobre facturación). Para todos estos. y los usuarios industriales y comerciales. esta unidad administrativa estableció la metodología para el calculo de las tarifas del servicio público domiciliario de aseo. puede interponer recurso de reposición ante ésta y en subsidio el recurso de apelación ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios . La persona prestadora del servicio facturará a cada inmueble en forma individual. define en su Artículo 1 multiusuarios del servicio de aseo en los siguientes términos: “Multiusuarios del servicio público domiciliario de aseo. expidió la Resolución 233 de 2002. La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico –CRA implementará la forma de cobro de esta opción tarifaría en el término de diez (10) meses. Opción tarifaria de aseo . se incluyan en las facturas de usuarios de inmuebles residenciales de los estratos 5 y 6. habida cuenta de las economías de escala del proceso técnico de prestación. OPCIÓN TARIFARIA DE ASEO-MULTIUSUARIOS El artículo 89 de la Ley 142 de 1994. distingan en las facturas entre el valor que corresponde al servicio y el factor que se aplica para dar subsidios a los usuarios de los estratos 1 y 2. para estos usuarios. la Ley 142 de 1994 en los artículos 152 y siguientes prevee la posibilidad de defensa de los usuarios en sede de la empresa en caso de reclamaciones por medio del derecho de petición y de los recursos. de acuerdo con lo establecido en el artículo 89.1 del artículo en comento señala que: “Se presume que el factor aludido nunca podrá ser superior al equivalente del 20% del valor del servicio y no podrán incluirse factores adicionales por concepto de ventas o consumo del usuario. sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus residuos para que esta medición sea la base de la facturación del servicio ordinario de aseo.Así las cosas. el numeral 89. definirán las condiciones para aplicarlos al estrato 3. y los obligados a contribuir son los usuarios de inmuebles residenciales de los estratos. lo está conforme con la decisión tomada por la empresa. En caso de tener alguna duda en relación con el cobro de la contribución y/o el porcentaje aplicado. En este orden de ideas. que se caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos sólidos a la persona prestadora del servicio en los términos del presente decreto o las normas que lo modifiquen. suficiencia financiera y extensión de los servicios generales que hacen parte del servicio”. teniendo en cuenta la preservación del principio de solidaridad. expedido por el antes Ministerio de Desarrollo Económico. 5 y 6. hoy contenida en el Título IV de la Resolución CRA 151 de 2001. es pertinente mencionar que mediante Resolución CRA 15 de 1997. en desarrollo de dicho decreto. según el servicio de que se trate.2 de esta ley. conjuntos residenciales. Por su parte. de la siguiente manera: ”Las comisiones de regulación exigirán gradualmente a todos quienes prestan servicios públicos que. contados a partir de la vigencia del presente decreto. en los términos de esta ley. CRITERIOS DE SOLIDARIDAD Y REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS. condominios o similares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares. y en las de los usuarios industriales y comerciales. establece la aplicación de los criterios de solidaridad y redistribución de ingresos. según lo dispuesto por los artículos 79 numeral 29 y 159 de la ley en referencia. igualmente que el factor de dicha contribución nunca podrá ser superior al equivalente del 20% del valor del servicio y que no se podrán incluir factores adicionales por concepto de ventas o consumo del usuario. al cobrar las tarifas que estén en vigencia al promulgarse esta ley.” Por lo anterior. No obstante. en un todo de acuerdo con la regulación que se expida para este fin. se discriminará en las facturas. dado que ésta debe corresponder a las definiciones de la Ley 142 de 1994 y los Decretos 1713 de 2002.  CONCEPTO CRA 889 DE 2005. Cuando comiencen a aplicarse las fórmulas tarifarias de que trata esta ley. ni depende del criterio particular de la persona prestadora. la CRA. el ejercicio de esta facultad. Los concejos municipales están en la obligación de crear “fondos de solidaridad y redistribución de ingresos”. el Decreto 1713 de 2002. y 3. las personas prestadoras tienen la facultad determinar las unidades independientes en un inmueble. por medio de la cual se . Igualmente.2 de la presente ley. las comisiones sólo permitirán que el factor o factores que se han venido cobrando. para que al presupuesto del municipio se incorporen las transferencias que a dichos fondos deberán hacer las empresas de servicios públicos.SSPD (dentro de los cinco días siguientes a la fecha de conocimiento de la repuesta de la empresa. 2. 1505 de 2003 para el servicio deaseo. 2 y 3.multiusuarios Como primera medida. 302 de 2000 y 229 de 2002 para el servicio de acueducto.

en la solicitud debe indicarse la persona designada como responsable de firmar las actas de producción de residuos resultado del aforo. en atención a lo establecido en el artículo 17 del decreto 1713 de 2002. Presentar la relación de usuarios que solicitan acceder a la opción tarifaria. señala la metodología que deben adoptar los prestadores del servicio de aseo para la realización de los aforos a este tipo de usuarios. una vez cumplan con los requisitos señalados en el Artículo 1 de la Resolución CRA 247 de 2003. c. instalen.. mantengan y reparen sus medidores. o por la distribución porcentual que el usuario agrupado reporte. A su turno. De otro lado. Indica. Presentar la solicitud a fa persona prestadora del servicio ordinario de aseo.Modificase el Artículo 4 de la Resolución CRA 233 de 2002. salvo razones de tipo técnico. el artículo 15 del Decreto 302 de 2000 modificado por el artículo 4o del Decreto 229 de 2002 señala que de ser técnicamente posible cada acometida deberá contar con su correspondiente medidor de acueducto. de acuerdo con lo establecido en el artículo 21 del decreto 1713 de 2002. Presentar los residuos sólidos en la unidad de almacenamiento o en el andén frente al predio. Conforme a las citadas normas. de seguridad o de interés social y de manera correlativa surge la obligación para los usuarios de independizar las acometidas. Ahora bien es necesario tener en cuenta que la Resolución CRA 319 de 2004. esto es. subrogado por el artículo 2 del decreto 1140 de 2003. la Resolución CRA 236 de 2002. aprobada por la asamblea de copropietarios o la autorización firmada por el propietario de cada uno de los inmuebles que conforman el usuario agrupado. d. Adicionalmente. Por su parte. Disponer de cajas de almacenamiento suficientes para almacenar y presentar el volumen de residuos producidos. Parágrafo Las personas prestadoras del servicio público domiciliario de aseo no podrán exigir requisitos adicionales a los establecidos en el presente artículo para que el usuario agrupado pueda acceder a la opción tarifaria”.establece la opción para que a los usuarios agrupados les sea facturado el servicio público domiciliario de aseo con base al volumen de residuos sólidos producidos. de acuerdo con el catastro de usuarios. a la cual se deberá adjuntar el acta del acuerdo en la que conste la decisión de acogerse a la opción tarifaria. la comisión definirá los parámetros adecuados para estimar el consumo. f. De conformidad con el artículo 9o de la Ley 142 de 1994 es derecho de los usuarios obtener la medición de sus consumos reales mediante instrumentos tecnológicos apropiados. el cual será instalado en cumplimiento de los programas de micromedición establecidos por la entidad prestadora de los servicios públicos de conformidad con la regulación expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico.. que modifica el Artículo 4 de la Resolución CRA 233 de 2002: “ARTÍCULO 1º. en los casos en que no exista copropiedad. aforados por la persona prestadora. el artículo 146 dispone que tanto la empresa como el usuario tienen derecho a que los consumos se midan y que para los servicios de saneamiento básico en los que por razones de tipo técnico o de seguridad social no sea exista medición individual.Requisitos que el usuario agrupado debe cumplir para acceder a la opción tarifaria: a. este tipo de usuarios podrán presentar la solicitud al prestador del servicio para que su facturación se realice de acuerdo con la producción real de residuos presentados. En tal sentido. b. MEDICIÓN INDIVIDUAL. el cual quedará así: “ARTÍCULO 4o.  CONCEPTO SSPD 0000295 DE 2005.ES OBLIGATORIA. A su vez el artículo 144 ibídem señala que los contratos de condiciones uniformes podrán exigir que los usuarios adquieran. con sus datos identificadores. la forma como será asumida la producción de residuos por cada uno de los usuarios individuales que conforman el multiusuario. También se deberá informar la existencia de inmuebles desocupados. Presentar los residuos sólidos en un lugar común para la recolección y aforo. por la cual se regulan los servicios de acueducto .. Así mismo. por coeficiente de propiedad horizontal. por coeficiente simple de acuerdo con e/ número de usuarios que conforman el usuario agrupado. el artículo 80 de la Ley 675 de 2001 indica que los urbanizadores y constructores de Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán instalar medidores de consumo de los servicios públicos domiciliarios para cada inmueble. los usuarios tienen derecho a que los consumos se midan de manera individual. e.

es el del caso observar que la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico mediante la Circular CRA 03 de 2005 señaló que se entendía por imposibilidad técnica de medición individual en el caso de multiusuarios de acueducto y alcantarillado. oficinas o locales constituida por dos o más unidades independientes sea considerada como multiusuario. En el caso del aseo. de cualquier naturaleza. Puede una empresa de servicios públicos desvincular a un usuario que evita el pago del servicio de aseo argumentando tener sistemas propios de recolección de residuos El parágrafo del artículo 16 de la Ley 142 de 1994 prevé que "siempre que haya servicios públicos disponibles de acueducto y saneamiento básico es obligatorio vincularse como usuario. Sin embargo. según el artículo 136 de la ley 142 de 1994. debe entenderse de conformidad con el inciso 4o del artículo 146 de la Ley 142 de 1994 que existe un omisión que impide la medición individual.SÓLO SE PUEDE SUSPENDER POR RAZONES DE FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO. no es posible que empresas y usuarios efectúen acuerdos para incumplir la ley. Dichos acuerdos deben estar establecidos en los contratos de condiciones uniformes. el cobro ejecutivo ante la jurisdicción ordinaria o la jurisdicción coactiva por parte de las empresas industriales y comerciales del Estado prestadoras de servicios públicos (art. En otros términos. industriales. debe advertirse que el inciso final del artículo 140 de la Ley 142 de 1994 prevé que haya o no suspensión del servicio. Conforme a lo señalado. el artículo 112 del Decreto 1713 de 2002(2). Por lo expuesto. para todos los servicios públicos domiciliarios de que trata la Ley 142 de 1994 la continuidad en su prestación tiene su base en la esencialidad del servicio. en punto del tema de la suspensión. una de las finalidades de la intervención del Estado en los servicios públicos es velar por la prestación continua e ininterrumpida de los servicios públicos. oficiales y especiales que lo conforman. Igualmente. se aparte de otros servicios (energía.y alcantarillado a multiusuarios donde no hay medición individual aplica a todos los prestadores de servicios públicos domiciliarios de acueducto y/o alcantarillado.3 artículo 2º de la Ley 142 de 1994. En conclusión. sino que se apoya en motivos de salubridad pública y de política ambiental. gas) en los cuales su no prestación por causa imputable al usuario no afecta a los demás miembros de la comunidad. esta Oficina estima que no es viable que si un usuario esta obligado a independizar sus acometidas por ser técnicamente posible. . y en tal caso. La norma agrega que la Superintendencia de Servicios Públicos es la entidad competente para determinar si la alternativa propuesta no causa perjuicios a la comunidad. la no suspensión por razones de orden sanitario y ambiental no impide que la empresa pueda ejercer acciones que le permitan efectuar el cobro del servicio. la empresa puede ejercer los demás derechos que las leyes y el contrato le conceden en caso de incumplimiento. agua potable. finalidad que se origina entre otras razones por el carácter de esenciales que les asignó el artículo 4º ibídem. Para efectos de aplicar lo establecido en el artículo 2o de la Resolución que establece cuando una edificación de apartamentos. De conformidad con el numeral 2. comerciales. 2. el cumplimiento de la ley de la regulación no puede quedar librado a lo voluntad de los acuerdos entre empresas y usuarios. 130 de la Ley 142 de 1994). Por otra parte. autorice para que se le siga cobrando tantos cargos fijos como acometidas existan. el cual subrogó el artículo 89 del Decreto 605 de 1996. que sirvan a multiusuarios donde no existe medición individual por razones de tipo técnico. como la independización de las acometidas tienen unos costos para los usuarios. o acreditar que se dispone de alternativas que no perjudiquen a la comunidad. para el caso particular del servicio de aseo. Esa característica de esencialidad de los servicios públicos comporta que. la continuidad del servicio no tiene como base únicamente la razón de que sea esencial. Las empresas de aseo no pueden suspender el servicio de manera temporal o definitiva. SUSPENSIÓN DEL SERVICIO DE ASEO .  CONCEPTO SSPD 034 DE 2005. Si un usuario se niega a independizar sus acometidas. es necesario que se llegue a unos acuerdos y se establezcan unos plazos razonables para la adecuación a efectos de que vencidos los términos acordados se pueden impone las sanciones a que haya lugar. como por ejemplo. el rompimiento de la solidaridad que regula el parágrafo del artículo 130 de la Ley 142 de 1994 no opera respecto del servicio de aseo dada su imposibilidad de suspensión por parte de las empresas. la obligación principal de la empresa en el contrato servicios públicos sea la prestación continua. pues la naturaleza misma del servicio de aseo hace que éste. la persona jurídica que se origina de la propiedad horizontal o el propietario de la misma deberán presentar ante la persona prestadora las razones de tipo técnico por las cuales no existe medición individual y el número de unidades independientes residenciales. se justifica la suspensión o terminación del contrato.

descansa el régimen de los servicios públicos. Regulación integral de los servicios públicos domiciliarios de acueducto. tales como los servicios públicos comunitarios. dispuso en su artículo 125 dentro de los deberes de los usuarios: Vincularse al servicio de aseo. que por su naturaleza o destinación permiten o facilitan la existencia. alcantarillado y aseo expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. esto es. funcionamiento. el numeral 9. Bajo estos dos supuestos. la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001. seguridad. que como persona jurídica se rige por los artículos 32 y ss. "por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994." Igual acontece con las unidades inmobiliarias cerradas a que se refiere el artículo 63 de la norma en estudio que las define como: "los conjuntos de edificios. mantenimiento y mejoras. uso. esto es a la administración de la propiedad horizontal el servicio de aseo como una unidad independiente. instalaciones técnicas. En efecto. cuyos propietarios participan proporcionalmente en el pago de expensas comunes. de acuerdo con el reglamento de propiedad horizontal. estableció la libre elección del prestador del servicio y del proveedor de los bienes necesarios para su obtención o utilización. forman parte del cobro total que se le hace al multiusuario y no se le cobra de manera independiente. En este sentido. áreas comunes de circulación. Como se factura el servicio de aseo de áreas comunes de una unidad residencial Las áreas comunes de una unidad residencial son espacios sometidos al régimen de propiedad horizontal deben seguirse lo dispuesto por la Ley 675 de 2001. recreación. 63 y ss ibidem. conservación. Dichos bienes y áreas están definidas por los artículos 19 y ss. evento en el cual no se les puede considerar a dichos espacios como áreas comunes.  CONCEPTO SSPD 160 DE 2005. no debe perderse de vista que la cláusula vigésimaprimera del anexo 9 de la Resolución CRA 151 de 23 de enero de 2001. no se debe confundir un multiusuario (propiedad horizontal) con aquellos cerramientos no autorizados de residencias que encierren vías que por su naturaleza son espacio público. una interpretación jurídicamente viable de esa norma es que la posibilidad de desvinculación como usuario del servicio de aseo esta reservada únicamente a los productores marginales. vigilancia.2 del artículo 15 ibídem. En el mismo sentido el Decreto 1713 de agosto 6 de 2002. seguridad y conservación de los bienes comunes. quienes por ser personas autorizadas por la ley para prestar servicios conforme al numeral 15. la propiedad horizontal concurre al pago de las expensas comunes conforme lo ordenado por el artículo 29 de la citada norma: "Los propietarios de los bienes privados de un edificio o conjunto estarán obligados a contribuir al pago de las expensas necesarias causadas por la administración y la prestación de servicios comunes esenciales para la existencia. el servicio de aseo de las áreas y bienes comunes de la propiedad horizontal. En todo caso. dentro de los derechos de los usuarios. goce o explotación de los bienes de dominio particular. A su turno. norma concordante con el numeral 133. reunión. los cuales sólo pierden vigencia de manera temporal por virtud de la declaratoria de un área de servicio exclusivo. la persona prestadora exigirá una constancia de que el suscriptor o usuario pasará a otro sistema de recolección y manejo de residuos"(3) 3. de la Ley 675 de 2001. El derecho a la libre competencia debe tener como garantía la libre elección del prestador del servicio. libertad de competencia y elección del prestador del servicio. zonas verdes y de disfrute visual. estarían en condiciones de disponer de alternativas de prestación que no perjudiquen a la comunidad. prevé que "En todo caso.4 del artículo 133 de la Ley 142 de 1994 sobre presunción del abuso de la posición dominante. a quienes no han solicitado su reconocimiento como multiusuario se les cobrará el servicio en forma independiente. de acuerdo con lo establecido por la ley. en relación con la prestación del servicio público de aseo. casas y demás construcciones integradas arquitectónica y funcionalmente. que comparten elementos estructurales y constructivos. que de conformidad con el artículo 3o los bienes comunes son partes del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal pertenecientes en pro-indiviso a todos los propietarios de bienes privados. (subrayado fuera de texto) Por lo demás. o acreditar que se dispone de alternativas que no perjudiquen a la comunidad. De otro lado. LIBRE ELECCION DEL PRESTADOR-SERVICIO DE ASEO. dado que el citado parágrafo hace parte del artículo 16 de la Ley 142 de 1994 relativo a la aplicación de esta Ley a los productores de servicios marginales o para uso particular. siempre que haya un servicio disponible.Ahora bien. estabilidad.2 del artículo 9 de la Ley 142 de 1994. de manera que estos dos principios no pueden ser desconocidos por las empresas de servicios públicos sin incurrir en . y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos".

de la Ley 675 de 2001. que en materia de servicios públicos. que como persona jurídica se rige por los artículos 32 y ss.. b) Es jurídicamente viable que en una misma propiedad horizontal. son de obligatorio cumplimiento para todos los propietarios. Se advierte que el contrato de servicios públicos de aseo puede celebrarse a término indefinido y en ningún caso la empresa. podrán instalarlos si lo aprueba la asamblea general con el voto favorable de un número plural de propietarios de bienes privados que representen el setenta por ciento (70%) de los coeficientes del respectivo edificio o conjunto. no posean medidor individual para las unidades privadas que la integran. abusivas o restrictivas de la libre competencia (Ley 142 de 1994. Se recuerda que la opción tarifaria de los denominados multiusuarios consiste en la posibilidad que tienen los usuarios agrupados en unidades inmobiliarias. esos requisitos deben cumplirse. De otro lado. en la mayoría de los casos indica que las partes podrán terminar por mutuo acuerdo el contrato dando un preaviso a la empresa prestadora con una antelación no superior a dos meses a la fecha en la que se desea dar por terminado el contrato. las decisiones mayoritarias únicamente son oponibles a todos los propietarios cuando se trate de asuntos relativos al la propiedad horizontal y no a las unidades privadas que la conforman.19 de la Ley 142 de 1994. Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes. las partes podrán darlo por terminado por las causales previstas en el contrato y/o en la ley. de conformidad con el artículo 133. . se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales. En segundo lugar. el mecanismo de desafiliación de un usuario deberá estar sujeto al cumplimiento de las cláusulas que sobre vigencia del contrato y terminación del mismo estén previstas en el Contrato de Condiciones Uniformes. no siendo en tal caso aplicable la toma de decisión mayoritaria. como es el caso de la elección del prestador del servicio para las áreas comunes. centros habitacionales. De acuerdo con lo establecido en el artículo 123 del Decreto Reglamentario 1713 de 2002. sea por mayoría simple o cualificada según el caso. así mismo si en dicho Contrato se exige constancia de que el suscriptor o usuario pasará a otro sistema de recolección y manejo de residuos. la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. PAGO DE SERVICIOS PUBLICOS EN PROPIEDAD HORIZONTAL Sobre este aspecto. partiendo de la consideración según la cual la propiedad horizontal una vez constituida legalmente constituye una persona jurídica. o conjunto multifamiliar como en el caso de la consulta.CONCLUSIONES a) La decisión sobre la escogencia del prestador del servicio público para las unidades privadas compete exclusivamente a cada uno de los propietarios de esas unidades privadas. la Ley 675 de 2001. el cual. si así lo solicita. De las citadas disposiciones se desprende en primer lugar que el cobro de los servicios públicos prestados sobre las zonas comunes de la propiedad horizontal es distinto e independiente al cobro de los servicios prestados a las unidades privadas. el administrador y los demás órganos de la propiedad horizontal. Por otra parte. conjuntos residenciales. En estas condiciones. 45 y 46 de la citada ley disponen que la toma de decisiones. art. se confirma el derecho que tiene todo usuario de elegir libremente el prestador del servicio. así como que se encuentre al día en sus compromisos con el actual prestador. de la instalación de medidor individual para las unidades privadas por disposición de la misma Ley 675 de 2001. forme parte del cobro total que se le hace al multiusuario. para obtener la prestación del servicio de aseo basta que el usuario lo solicite y la persona prestadora esté en capacidad técnica de prestarlo. so pena de configurar una conducta de abuso de posición dominante. 3. los artículos 42. 2. es decir que la mayoría no obliga a la minoría en la toma de esta decisión. señala lo siguiente en materia del pago de los servicios públicos: Artículo 32 Parágrafo. A su turno. condominios o similares sometidos al régimen de propiedad horizontal y los usuarios concentrados en centros comerciales o similares. puede obligar al suscriptor o usuario a continuar con el contrato por más de dos años.violación de las normas sobre prácticas discriminatorias. de presentar en forma conjunta sus residuos sólidos con el fin de que el cobro del servicio ordinario de aseo se realice según la producción real de residuos generados y presentados. o por un plazo superior al que autoricen las comisiones por vía general para los contratos con grandes suscriptores o usuarios. una vez reúna los requisitos necesarios para ser atendido por la empresa prestadora seleccionada. 34). en caso de no existir dicho medidor. caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes. Las propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley. lo cual permite que el servicio de aseo de las áreas y bienes comunes de la propiedad horizontal.

. las decisiones mayoritarias únicamente son oponibles a todos los propietarios cuando se trate de asuntos relativos al la propiedad horizontal y no a las unidades privadas que la conforman. El artículo 5º el Decreto 229 de 2002. De los medidores generales y de control. sólo podrá cobrar los ajustes correspondientes a los cinco meses anteriores a la entrega de la última factura.los usuarios de las unidades privadas tengan prestadores del servicio de aseo diferentes. artículo 150 de la Ley 142 de 1994. si después de una sanción la empresa reincide en la conducta sancionada por esta Superintendencia. si lo que sucede es que la empresa no cumple con la orden dad por está Superintendencia. como es el caso de la elección del prestador del servicio para las áreas comunes. MEDIDORES INDIVIDUALES EN ZONAS COMUNES.. c) De presentarse una pluralidad de prestadores. el cual establece que al cabo de cinco meses de haber entregado las facturas. salvo que ese conjunto esté ubicado en una zona de servicio exclusivo de aseo que implique la operación de un solo prestador.A. es decir que la mayoría no obliga a la minoría en la toma de esta decisión. que en materia de servicios públicos. podrá ser denunciada de nuevo. Deben existir medidores individuales3en cada una de las unidades habitacionales o no residenciales que conforman el edificio o las unidades inmobiliarias o áreas comunes. quedará así: Artículo 16. por el cual se modifica parcialmente el Decreto 302 del 25 de febrero de 2000 señala lo siguiente: “Artículo 5 °. SALVO QUE NO SEA TÉCNICAMENTE POSIBLE DIFERENCIAS ENTRE LOS REGISTROS DEL MEDIDOR TOTALIZADOR Y LOS MEDIDORES INDIVIDUALES. COBRO POR AJUSTE A LAS TARIFAS. o investigación de desviaciones significativas frente a consumos anteriores.ES OBLIGACIÓN INSTALARLOS.A. no siendo en tal caso aplicable la toma de decisión mayoritaria. En relación con el segundo aspecto preguntado.. En otras palabras. los usuarios de las unidades privadas tengan prestadores del servicio de aseo diferentes. las empresas no podrán cobrar bienes o servicios que no facturaron por error. se debe instalar un medidor general 4en la acometida y calcular el consumo de las áreas comunes como la diferencia entre el volumen registrado por el medidor general y la suma de los consumos registrados por los medidores individuales”. De no ser técnicamente posible la medición individual del consumo de áreas comunes. Las áreas comunes de edificios o unidades inmobiliarias cerradas deben disponer de medición que permitan facturar los consumos correspondientes. o conjunto multifamiliar como en el caso de la consulta. conforme lo normado por el artículo 81 de la Ley 142 de 1994.  CONCEPTO SSPD 241 DE 2005. de la instalación de medidor individual para las unidades privadas por disposición de la misma Ley 675 de 2001. El artículo 16 del Decreto 302 de 2000.C.C. éstos deben tomar las medidas necesarias para asegurase de facturar el servicio efectivamente prestado tal como lo dispone el artículo 146 de la Ley 142 de 1994.”  CONCEPTO SSPD 259 DE 2005. “c) De presentarse una pluralidad de prestadores. o en su defecto. esta entidad puede iniciar de oficio una nueva investigación. Las siguientes consideraciones se formulan con el alcance previsto por el artículo 25 del C. éstos deben tomar las medidas necesarias para asegurase de facturar el servicio efectivamente prestado tal como lo dispone el artículo 146 de la Ley 142 de 1994.CORRESPOND ASUMIRLA AL USUARIO. “b) Es jurídicamente viable que en una misma propiedad horizontal.” Para tal efecto. esta entidad podrá imponer mutas sucesivas conforme lo indica el artículo 65 del C. En segundo lugar. cuyo resultado puede ser una sanción más alta. Ahora bien. De otro lado en relación con el Concepto OJ-2004-261 del 2 de julio de 2004 el cual le fue remitido previamente la Oficina Jurídica debe precisarse que se rectificó la línea conceptual mediante concepto SSPD-OJ-2005-160 en el siguiente sentido: “De las citadas disposiciones se desprende en primer lugar que el cobro de los servicios públicos prestados sobre las zonas comunes de la propiedad horizontal es distinto e independiente al cobro de los servicios prestados a las unidades privadas. En el caso de edificios o unidades inmobiliarias cerradas podrá existir un medidor de control 2inmediatamente aguas abajo de la acometida. salvo que ese conjunto esté ubicado en una zona de servicio exclusivo de aseo que implique la operación de un solo prestador. el referido concepto concluye que: “a) La decisión sobre la escogencia del prestador del servicio público para las unidades privadas compete exclusivamente a cada uno de los propietarios de esas unidades privadas. omisión.

no seguirán pagando sobre el valor de sus consumos la contribución o factor a que se refiere el numeral 89. puestos y centros de salud. y los usuarios industriales y comerciales. Para el caso específico de la propiedad horizontal. Finalmente. CONTRIBUCIÓN DE SOLIDARIDAD. Objeto de la persona jurídica. clínicas. A su turno. sin distinguir su naturaleza pública o privada se encuentran exentas de su pago.1 del artículo 89 de la Ley 142 de 1994 son sujetos pasivos del pago de la contribución por solidaridad. Pago de la contribución en el servicio de Energía Eléctrica: En la Circular 78 de 2003. De conformidad con el numeral 89. Esta precisión jurisprudencial permite concluir que la exención de impuestos nacionales a que se refiere el artículo 33 de la Ley 675 de 2001 no comprende la contribución de solidaridad del artículo 89 de la Ley 142 de 1994. de acuerdo a los términos de su consulta y a que no se dispone de mayor información técnica sobre la forma de medición. no se entenderá que dicha ley resulta contrariada por normas posteriores sobre la materia.7 del artículo 89 de la Ley 142 de 1994. puestos y centros de salud. energía y gas combustible y telefonía pública básica conmutada. En efecto. En este sentido. De conformidad con el artículo 144 de la Ley 142 de 1994. la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. modificación o derogatoria. a la vez que se impone la obligación de pagar impuestos departamentales o municipales por la misma causa. en caso de no existir dicho medidor.  CONCEPTO SSPD 415 DE 2005. la instalación de esos medidores deberá hacerla a quien corresponda según el contrato de condiciones uniformes.o factor. para las empresas de energía eléctrica. LOS EDIFICIOS CONSTITUIDOS COMO PROPIEDAD HORIZONTAL NO ESTAN EXENTOS DE SU PAGO. esta Oficina estima que la diferencia entre lo registrado entre el totalizador y los medidores individuales no corresponde asumirla a la empresa.1 del artículo 89 citado. De acuerdo con las citadas normas es obligatorio que las áreas comunes de edificios o unidades inmobiliarias cerradas dispongan de medición individual. expedida por el Viceministerio de Minas y Energía. el artículo 33 de la Ley 675 de 2001 dispone que la persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal tendrá la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales.los usuarios de inmuebles residenciales de los estratos 5 y 6. en cuanto a la exención para las entidades sin ánimo de lucro. es decir no son sujetos pasivos de la contribución quienes tengan el carácter de: "hospitales. quien demuestre tener alguna de las calidades anteriores. Si la instalación corresponde a la empresa y no lo hace. sino cuando éstas identifiquen de modo preciso la norma de la Ley 142 objeto de excepción. el usuario podrá interponer los recursos previstos en el artículo 154 de la Ley 142 de 1994 en el entendido que se trata de una decisión que afecta la prestación del servicio o la ejecución del contrato y alternativamente el usuario podrá solicitar a esta Superintendencia que adelante la investigación correspondiente. Finamente. se encuentra que las normas citadas no establecen de manera general que quedarán exoneradas del pago de la contribución todas las entidades sin ánimo de lucro. a los consumos del servicio de agua potable y saneamiento básico. si así lo solicita. sino que dicha característica está prevista de manera específica y exclusiva para los centros educativos y asistenciales. el artículo 5 de la Ley 286 de 1996 dispone así mismo que quedan excluidas del pago de la contribución las entidades establecidas en el numeral 89. caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes. se . en relación con las actividades propias de su objeto social. PARÁGRAFO. Ahora bien.7 del artículo 89 de la ley 142 de 1994 señala que cuando comiencen a aplicarse las fórmulas tarifarias que la misma ley previene. departamental o municipal dependiendo del servicio público que se trate. y los centros educativos y asistenciales sin ánimo de lucro. No debe olvidarse que el artículo 186 de la Ley 142 de 1994 dispone que para efectos de excepciones y derogatorias. el artículo 32 de la Ley 675 de 2001 señala lo siguiente: “ Artículo 32. clínicas.Por otra parte. el numeral 89. de conformidad con lo establecido en el artículo 195 del Decreto 1333 de 1986. los hospitales. Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes. así como del impuesto de industria y comercio. carecería de sentido una exención respecto de impuestos nacionales a los servicios. si lo que se quería era exonerar del pago de contribución de todos los servicios públicos domiciliarios a la persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal así debió haberlo indicado expresamente el artículo 33 de la Ley 675 de 2001. salvo que no sea técnicamente posible.” Según la Corte Constitucional(2)'''''''' el tributo que se paga por contribución de solidaridad puede ser nacional. y los centros educativos y asistenciales sin ánimo de lucro". De otro lado. se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales.

mes de reliquidación. COBRO DEL SERVICIO DE ASEO Clasificación de los usuarios del servicio de aseo. de acuerdo con la vigencia de aplicación de la Ley. Las empresas que actualmente atiendan a las propiedades horizontales y a las cuales se les haya facturado la contribución de solidaridad. La refacturación total la hará el comercializador que actualmente atienda al usuario de propiedad horizontal y su comprobación podrá hacerse con base en la facturación que demuestre el pago. PROPIEDAD HORIZONTAL. la exención se aplica desde la entrada en vigencia de la Ley 675 de 2003. siempre y cuando se cumpla lo dispuesto en el numeral 1° de la presente circular. monto y periodo reliquidado. mes de reliquidación. MULTIUSUARIO. debe acreditar ante la empresa prestadora del servicio público... aquellas personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal. por la cual se expide el Régimen de Propiedad Horizontal. la refacturación de los cobros realizados se hará desde la fecha en que la propiedad horizontal acredite su existencia y representación legal. podrán descontarlas de los giros corrientes. “Lo anterior. “(. construido . en relación con las áreas comunes. “Éste será el único documento exigible por parte de las Empresas Comercializadoras de Energía para hacer efectiva la exención de la contribución de solidaridad. por mercado de comercialización.) “Este Despacho precisa los requisitos que deben cumplir las propiedades horizontales.. CONCEPTO SSPD 399 DE 2005. ACOMETIDAS Y MEDIDORES PARA MULTIUSUARIOS PROPIEDAD HORIZONTAL El artículo 3 de la Ley 675 de 2001. “3.) 1. en el mes o trimestre correspondiente. con la presentación de la certificación expedida por el Alcalde Municipal o Distrital. se mantiene el criterio expuesto en los conceptos citados en la primera parte de este concepto.  . detallando nombre y tipo de usuario.. tal como lo señala el numeral 3 de la Circular en mención. detallando nombre y tipo de usuario. deberá reportarse al Fondo de Solidaridad para su validación y reconocimiento en la conciliación del trimestre respectivo. UNIDAD INDEPENDIENTE EN LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ASEO. No son sujeto pasivo de la contribución de solidaridad. La aplicación de dicha exención se entiende a partir de la vigencia de la Ley 675 de 2001. FACTURACIÓN DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO. en los siguientes términos: “(. a partir de la entrada en vigencia de la Ley 675 de 2001.. Las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal. como el “sistema jurídico que regula el sometimiento a propiedad horizontal de un edificio o conjunto.precisó el alcance de la exención contenida en el artículo 33 de la Ley 675 de 2001.) “2. “En el caso de que dichas refacturaciones las realicen comercializadores independientes que deben girar contribuciones o superávits a los comercializaciones incumbentes que apliquen subsidios en el mercado en que se encuentre ubicado dicho usuario de propiedad horizontal. tal como lo indica el numeral 3 de la Circular 78 de 2003 y no a partir de la fecha en que se expide la resolución por parte del municipio.” Dada la existencia de esta Circular y tal como lo indica el numeral 2. Respecto de los demás servicios públicos. monto y periodo reliquidado. en cuadro anexo. “4. en cuadro anexo. su existencia y representación legal. para que la propiedad horizontal sea exenta de contribución para el servicio de energía eléctrica. Dicha refacturación deberá reportarse junto con la conciliación del trimestre respectivo al Fondo de Solidaridad para su validación y reconocimiento. deberán hacer las respectivas refacturaciones de los cobros realizados desde la fecha que acrediten la existencia y representación legal. es decir desde el 3 de agosto de 2001.. Según el numeral 2 de la Circular 78 de 2003. así: “(. presentada por el usuario solicitante o mediante certificación del comercializador anterior de haber facturado dicha contribución. siempre y cuando las actividades que desarrollen en dichas áreas no sean industriales y/o comerciales. deberán acreditar su existencia y representación legal mediante la certificación expedida por el alcalde municipal o distrital del lugar de ubicación del edificio o conjunto. define Régimen de Propiedad Horizontal. o la persona o entidad en quien éste delegue. En consecuencia. para ser beneficiarias de la exención del pago de contribución de solidaridad y determina las obligaciones de las empresas comercializadoras de energía eléctrica. de acuerdo con la vigencia de aplicación establecida en el párrafo anterior.

casa de vivienda. y se beneficia con la prestación del servicio de aseo. cocina y alcoba. exceptuando los que produzcan más de un metro cúbico de residuos sólidos al mes. . El artículo 13 del Decreto 1713 de 2002. MULTIUSUARIO En materia de acueducto. la Resolución 233 de 2002 expedida por la CRA definió el multiusuario así: “son todos aquellos usuarios agrupados en unidades inmobiliarias. Una vez sometido al régimen de propiedad horizontal. Para efectos de la facturación del servicio de aseo. dentro de plazos y términos que para los efectos fije la comisión reguladora. conjuntos residenciales. estacionamientos. Clasificación de los usuarios del servicio de aseo. el de obtener de las empresas la medición de sus consumos reales mediante instrumentos tecnológicos apropiados. estructuralmente independientes”. Por su parte. De otra parte. La misma norma define edificio como la “construcción de uno o varios pisos levantados sobre un lote o terrero. y cada uno de ellos en pequeños y grandes generadores. cuya estructura comprende un número plural de unidades independientes. porterías. sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus residuos para que esta medición sea la base de la facturación del servicio ordinario de aseo. zonas verdes. entre otros. define a los Multiusuarios como “Edificación de apartamentos. se considera como unidad independiente el inmueble que reúna las siguientes características: “Espacio físico independiente y privado. local u oficina independiente con acceso a la vía pública o a las zonas comunes de la unidad inmobiliaria”. La persona prestadora del servicio facturará a cada inmueble en forma individual. entre otros. a pesar de la existencia de una única entrada. la Resolución 019 de 2005 expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento BásicoCRA definió el cobro de los multiusuarios de acueducto en los casos que no sea técnicamente posible la medición individual. UNIDAD INDEPENDIENTE EN LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ASEO El Decreto 229 de 2002 por el cual se reglamenta la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado define para la unidad independiente así: “Unidad Independientes: apartamento. “por el cual se modifica parcialmente el Decreto 302 del 25 de febrero de 2000”. para el uso particular y exclusivo de un usuario. Por lo tanto es la ley la que define el régimen de propiedad horizontal y no las empresas de servicios públicos. establece como derechos de los usuarios de los servicios públicos. que genera residuos sólidos derivados de la actividad residencial privada familiar. que se caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos sólidos a la persona prestadora del servicio en los términos del Decreto 1713 de 2002 o las normas que lo modifiquen. en un todo de acuerdo con la regulación que se expida para ese fin”.1 del artículo 9 de la Ley 142 de 1994. es el espacio físico independiente y privado para el uso particular y exclusivo de un usuario. con atención a la capacidad técnica y financiera de las empresas o a las categorías de los municipios establecida por la ley. En el caso de vivienda compartida. “la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos derivados de la actividad residencial privada o familiar. comercio o industria. cada unidad independiente será tenida en cuenta para efectos del catastro de usuarios y facturación a pesar que no se encuentre debidamente legalizada.o por construirse”. señala que la empresa y el suscriptor o usuario tienen derecho a que los consumos se midas. Puede conformarse también por varias unidades de vivienda. Se considera como servicio de aseo residencial el prestado a aquellos locales que ocupen menos de veinte (20) metros cuadrados de área. centros habitacionales. condominios o similares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares. oficinas o locales con medición general constituida por dos o más unidades independientes”. El párrafo sexto de la misma norma determina que en lo que respecta al servicio de aseo se aplicarán los principios anteriores con las particularidades propias del mismo. además de áreas y servicios de uso y utilidad general. Es usuario residencial conforme al artículo 1 de la misma norma. como vías internas. a que se empleen para ello los instrumentos de medida que la técnica haya hecho disponibles. donde desarrolla una actividad que genera residuos sólidos derivados de una actividad no residencial”. se conforma por bienes privados o de dominio particular y por bienes comunes”. áreas y servicios de uso y utilidad general. el artículo 146 íbidem. compuesto como mínimo de baño. y como conjunto “desarrollo inmobiliario conformado por varios edificios levantados sobre uno o varios lotes de terreno. aptas para ser usadas de acuerdo con su destino natural o convencional. los usuarios del servicio público ordinario de aseo se clasifican en usuarios residenciales y usuarios no residenciales. Con relación al servicio de aseo. conforme a lo establecido en el artículo 1 del Decreto 229 del 11 de febrero de 2002. Para el caso de las unidades no residenciales. COBRO DEL SERVICIO DE ASEO El numeral 9. determina que de conformidad con la metodología que determine la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. muros de cerramiento. que comparte. y a que el consumo sea el elemento principal del precio que se cobre al suscriptor o usuario.

gas natural y GLP. tales características las define cada empresa de acuerdo con el uso del servicio solicitado por el usuario.2 del artículo 90 de la Ley 142 de 1994). el artículo 144 de la Ley 142 de 1994 señala que la empresa podrá establecer en el contrato de condiciones las características de los equipos de medida. en los inmuebles subdivididos se cobrará un único cargo fijo si existe una sola acometida y un único medidor”. “todo usuario no residencial que genera residuos sólidos en volumen menor a un metro cúbico mensual”. es preciso señalar que en los inmuebles en donde existe una sola acometida y por consiguiente un solo medidor. al no existir norma que defina las características de las acometidas para multiusuarios y usuarios comerciales.LA ASAMBLEA DE COOPROPIETARIOS NO PUEDE PROHIBIR SU ACCESO La Ley 142 de 1994 prevé en su artículo 4 que los servicios públicos domiciliarios (energía.. por tanto gozan de la protección del Estado. exceptuando los que produzcan más de un metro cúbico de residuos sólidos al menos”. Por su parte el artículo 134 ibidem consagra que toda persona capaz de contratar que habite o utilice de modo permanente un . De acuerdo a lo expuesto. 1713 de 2002. y otros no clasificados como residenciales y se beneficia con la prestación del servicio de aseo”. telefonía pública básica conmutada local. alcantarillado y aseo) son catalogados servicios públicos esenciales. se considerará como residenciales a los pequeños establecimientos comerciales o industriales conexos a las viviendas con una acometida de conexión de acueducto no superior a media pulgada (1/2") (Artículo 3. Para efectos de facturación de los servicios de acueducto y alcantarillado. independientemente del nivel de uso (numeral 90. industrial o de servicios. Finalmente.Y es usuario no residencial. respecto de los medidores. señaló: “…uno de los elementos que componen la fórmula tarifaria. debe hacerse atendiendo la definición de usuario residencial. Por manera que. “la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos derivados de la actividad comercial. FACTURACIÓN DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO Sobre este aspecto. cuya norma se trascribe: Artículo 2. Decreto 394 de 1987). De acuerdo con lo anterior. por cuanto de ello depende el precio que se cobre por el servicio.1. que establece: “Usuario residencial. Y son grandes generadores o productores. contenida en el artículo primero del Decreto 1713 de 2002. el artículo 146 de la Ley 142 de 1994 indica que es obligación para la empresa y el usuario que los consumos se midan. residencial o comercial según cada caso. solo puede existir una sola cuenta determinada en la factura y por ende un sólo cobro por cargo fijo. el inmueble destinado a la residencia y a cada uno de los locales se les factura como un usuario independiente.  CONCEPTO 0455 DE 2005. La facturación del servicio de aseo para inmuebles residenciales con uno o varios locales comerciales con áreas de menos de 20 metros cuadrados y una producción de residuos sólidos inferior a un centímetro cúbico. el cobro por cargo fijo que puede hacer una empresa es en relación con cada una de las acometidas que tenga el inmueble al cual le están prestando el servicio. esta Oficina Asesora Jurídica en Conceptos SSPD-OJ-2005-367 y SSPD-OJ-2005-295. Parágrafo. acueducto.4. Se considera como servicio de aseo residencial el prestado a aquellos locales que ocupen menos veinte (20) metros cuadrados de área. Por otra parte. Es pequeño generador conforme a lo establecido en el artículo 1 del Decreto No.2 Facturación a pequeños establecimientos comerciales o industriales conexos a las viviendas. es el denominado cargo fijo y su objeto es reflejar los costos económicos involucrados en garantizar la disponibilidad permanente del servicio para el usuario. En consecuencia. la única regulación que existe con relación al diámetro de las mismas es la prevista en la Resolución 151 de 2001 expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico para efectos de facturación a pequeños establecimientos comerciales o industriales conexos a las viviendas. ACOMETIDAS Y MEDIDORES PARA MULTIUSUARIOS Con relación a las acometidas. Es la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos derivados de la actividad residencial privada o familiar. “los usuarios no residenciales que generan y presentan para la recolección residuos sólidos en volumen superior a un metro cúbico mensual”. ACCESO A LOS SERVICIOS PÚBLICOS. y se beneficia con la prestación del servicio de aseo.

dispone: “DIVISIBILIDAD DE LA HIPOTECA EN LA PROPIEDAD HORIZONTAL. Los propietarios de los bienes privados de un edificio o conjunto estarán obligados a contribuir al pago de las expensas necesarias causadas por la administración y la prestación de servicios comunes esenciales para la existencia. Igualmente. Así las cosas. existirá solidaridad en su pago entre el propietario y el tenedor a cualquier título de bienes de dominio privado. dentro del mismo acto jurídico de transferencia de dominio deberá presentar para su protocolización. PARÁGRAFO 1o.” (Subrayas fuera del texto). Obligaciones frente a gravámenes hipotecarios de mayor extensión. Debe cuidarse este aspecto por cuanto al transgredir la prohibición se incurre en un incumplimiento de los deberes propios de la función notarial con la graves consecuencias previstas en el Código Disciplinario Único y la probable responsabilidad civil frente a los otorgantes. al momento de llevarse a cabo la transferencia del derecho de dominio. La Superintendencia de Notariado y Registro ha recibido consultas y quejas de usuarios. se dejará constancia en la escritura de tal circunstancia. El notario no podrá autorizar el otorgamiento de esta escritura ante la falta del documento aquí mencionado. en el caso objeto de consulta se deberán adelantar las acciones judiciales correspondientes contra la copropiedad. En caso de no contarse con el paz y salvo. sin . cada una de ellas será solidariamente responsable del pago de la totalidad de las expensas comunes correspondientes a dicho bien. del levantamiento proporcional del gravamen de mayor extensión que afecte a la unidad privada objeto del acto. De modo que. y derogó de forma expresa las leyes anteriores sobre este régimen y los diversos decretos reglamentarios. SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO  INSTRUCCIÓN ADMINISTRATIVA NO. (Subrayas fuera del texto). relacionadas con las exigencias que deben hacerse para la autorización de las escrituras públicas de transferencia de dominio de un bien inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. a cualquier título. se concluiría que la Asamblea de Copropietarios no se podría oponer a la construcción de las redes para el acceso al servicio público domiciliario de gas natural. previstas en sus estatutos y la Ley 675 de 2001. tendrá derecho a recibir los servicios públicos domiciliarios al hacerse parte de un contrato. PARÁGRAFO. Por lo expuesto. De lo anterior. por tratarse de un servicio público esencial. Es esta una exigencia legal cuya no satisfacción impide al notario autorizar el acto o contrato. Una vez inscrita la división de la hipoteca en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. exclusivamente. 30 DE 2003 Asunto: Régimen de propiedad horizontal (ley 675 de 2001). es un derecho de todos los copropietarios acceder a los servicios públicos domiciliarios. existirá solidaridad en su pago entre el propietario anterior y el nuevo propietario del respectivo bien privado. de la respectiva solicitud presentada al administrador de la copropiedad y de la solidaridad del nuevo propietario por las deudas que existan con la copropiedad. Exigencia del notario del paz y salvo por concepto de contribuciones a las expensas comunes. Como Usted sabe la ley 675 de 2001 reguló de manera íntegra la materia referida a la propiedad horizontal. certificación de la aceptación del acreedor. el notario exigirá paz y salvo de las contribuciones a las expensas comunes expedido por el Representante Legal de la copropiedad. entre las diferentes unidades privadas a prorrata del valor de cada una de ellas. Cuando existiere un gravamen hipotecario sobre el inmueble de mayor extensión que se sometió al régimen de propiedad horizontal. respecto de las expensas comunes no pagadas por el primero. en el momento de enajenar unidades privadas con pago de contado. El artículo 17 de ley 675 de 2001. El artículo 29 de la ley 675 de 2001 dispone: “PARTICIPACIÓN EN LAS EXPENSAS COMUNES NECESARIAS. Los acreedores hipotecarios quedan autorizados para dividir las hipotecas constituidas en su favor sobre edificios o conjuntos sometidos al régimen de la presente ley. de acuerdo con el reglamento de propiedad horizontal. seguridad y conservación de los bienes comunes. Para efecto de las expensas comunes ordinarias. Cuando el dominio de un bien privado perteneciere en común y proindiviso a dos o más personas. es desde la perspectiva de la citada ley que deben examinarse los deberes y obligaciones impuestas al notario o a alguno de los otorgantes o sujetos actuantes en el régimen de propiedad horizontal. En la escritura de transferencia de dominio de un bien inmueble sometido a propiedad horizontal. funcionarios del Registro de Instrumentos Públicos y de algunos notarios. el propietario inicial.inmueble. y obligaciones del notario. de las obligaciones inherentes a los respectivos gravámenes. abogados. los propietarios de la respectiva unidad privada serán responsables.

el artículo 19 de la derogada ley 182 de 1948 (estuvo vigente hasta el año 2001) disponía: “El Presidente de la República expedirá el reglamento de la presente Ley. representación y recaudo. La obligación de contribuir oportunamente con las expensas comunes del edificio o conjunto se aplica aun cuando un propietario no ocupe su bien privado. no era un requisito derivado de la inercia que considera el incremento de papeles como una garantía del buen negocio. una vez hecha. Se pasaba de los atributos plenos del dominio a una clase de propiedad que en cuanto compartida generaba limitaciones o procedimientos específicos de uso. . -336 Con posterioridad la ley 16 de 1985. Era evidente que una disposición así tenía entre sus propósitos hacer partícipe a los adquirentes de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal de unas condiciones. La exigencia anotada es necesario ponerla en concordancia con el artículo 51. reglas. las siguientes: “La administración inmediata del edificio o conjunto estará a cargo del administrador. conservación. Expedir el paz y salvo de cuentas con la administración del edificio o conjunto cada vez que se produzca el cambio de tenedor o propietario de un bien de dominio particular. el 1365 de 1996 disponía en su artículo 11: “En todo acto de enajenación o traspaso del dominio de unidades privadas que hagan parte de un edificio o conjunto de edificios sometidos al régimen de propiedad horizontal de la Ley 16 de 1985. siempre que la escritura de constitución se haya otorgado en la misma notaría. Sus funciones básicas son las siguientes: (.” Conflicto de interpretación entre la ley 675 de 2001. que modificó algunos aspectos del régimen de propiedad horizontal. siempre que la escritura de constitución se haya otorgado en la misma notaría. para cerciorarse de que el adquirente individual conocía el régimen que regía su propiedad. cuando así lo prevea el reglamento d e propiedad horizontal correspondiente. de la ley 675 de 2001 que señala entre las funciones básicas del administrador de la copropiedad. Esto explica que el requerimiento de incorporar el reglamento a la escritura pública de compraventa de la unidad inmobiliaria.” El procedimiento obligatorio al cual se refiere la norma reglamentaria citada tiene un claro antecedente legal. reparación y reposición de ascensores. Si ocurrió que el decreto reglamentario de las leyes de propiedad horizontal citadas. decidirá si el edificio que se proyecte dividir en pisos o departamentos con las exigencias de dicho reglamento.. a otros bienes de uso privado. régimen de propiedad horizontal. es irrevocable. depósito. o la entidad o funcionario que haga sus veces. PARÁGRAFO 3o.. Los Notarios no podrán autorizar ninguna escritura pública sobre constitución o traspaso de la propiedad de un piso o departamento. en la proporción que les corresponda. o no haga uso efectivo de un determinado bien o servicio común.) 13.” En el caso previsto en el artículo citado la ausencia del paz y salvo exigido por el notario no impide la autorización del acto o contrato pero si supone la obligación de dejar constancia en la escritura de que se hizo la solicitud al administrador de la copropiedad correspondiente.” (Subrayas fuera del texto). En caso contrario se protocolizará con ésta copia autenticada de la parte pertinente del reglamento que solo contendrá la determinación de áreas y linderos de unidades sobre las cuales verse el traspaso y de las que tengan el carácter de bienes afectados al uso común. ni los Registradores de Instrumentos Públicos inscribirán tales escrituras si no se inserta en ellas copia auténtica de la correspondiente declaración municipal y del reglamento de copropiedad de que tratan los artículos 11 y 12 de la presente Ley. Esta disposición será aplicable a otros edificios o conjuntos. no tocó el aparte a que me referí arriba. quien tiene facultades de ejecución. En vigencia de la ley 675 de 2001 algunos interpretes han creído entender que el artículo 40 del decreto reglamentario 2148 de 1983 continúa vigente. o a bienes comunes de uso y goce general. en el cual se señalará los requisitos que deben reunir los edificios que deban quedar sometidos al régimen que ella establece. ordinal 13. no exista servicio de ascensor. Transcribo el texto de esta norma: “En la escritura por medio de la cual se enajene o traspase la propiedad sobre unidad o unidades determinadas de un edificio sometido al régimen de propiedad horizontal. La Dirección de Obras Públicas Municipales. no será necesario insertar copia autenticada del reglamento. los propietarios de bienes de dominio particular ubicados en el primer piso no estarán obligados a contribuir al mantenimiento. Esta declaración. al tema anunciado bajo este epígrafe. En esta forma se considerará insertado el reglamento y la licencia respectiva para los efectos del artículo 19 de la ley mencionada. señor notario y señor Registrador de Instrumentos Públicos. obligaciones. y el artículo 40 del decreto reglamentario 2148 de 1983. Debo referirme ahora. se citarán las escrituras de constitución y modificación por su número. se entenderán incorporados al respectivo reglamento de administración de la propiedad horizontal y la licencia de construcción con la sola cita que de la escritura de protocolización de ellos se haga.perjuicio de repetir lo pagado contra sus comuneros. y ya derogadas. En los edificios residenciales y de oficinas. cuando para acceder a su parqueadero. maneras de la propiedad que determinaban formas específicas de convivencia. Esta constancia deberá referirse también a la solidaridad del nuevo propietario por las deudas vigentes con la copropiedad. PARÁGRAFO 2o. fecha y notaría y no será necesario insertar copia auténtica del reglamento de copropiedad y de la licencia de construcción. Cuando el régimen escogido por él o los propietarios. sea el de la Ley 182 de 1948.

Se limitarán a identificar la escritura pública de constitución por las señas ordinarias de notaría. Por supuesto hoy es inocuo discutir los alcances muy precisos y determinados por abundante jurisprudencia del poder reglamentario de la leyes que tiene el presidente de la República. enervar ni suprimir disposiciones que el legislador ha consagrado. Se pueden construir entonces varias hipótesis: La primera de ellas implicaría que al reglamentarse el Estatuto Notarial. .)”. con fundamento en la legislación vigente según la rama del derecho a que corresponda. conocimientos y costumbres. se protocolizará con este copia auténtica del reglamento y de la licencia de construcción o su equivalente. conforme a la cita que de ellas se haga en la enajenación o traspaso. O. introducir en ella mutaciones o alteraciones que desvirtúan la voluntad del legislador. El único “objeto del reglamento consiste en lograr el cumplimiento y efectividad de la ley.En caso de no hallarse la escritura de constitución en la notaría ante la cual se solemnice el acto de enajenación o traspaso. 0625 y 4043 de 2002. 2087. la Superintendencia de Notariado y Registro. (.. J. reglaría un aspecto propio de la función notarial en lo atinente a las copias de los reglamentos de copropiedad que deben expedirse para los actos de transferencia de unidades sometidos a tal régimen. exigir copia del reglamento de copropiedad para autorizar las transferencias de dominio sobre unidades inmobiliarias sometidas a eses régimen.. la materia sobre la cual recaería el reglamento no existe. Para futuros actos de enajenación o traspaso en la misma notaría. De ser así ello no constituiría sino un problema formal y técnico de un estatuto reglamentario sin mayor consecuencia en su aplicación. De las Copias. Se puede concluir entonces. No le es posible al Presidente so pretexto de reglamentar la ley. con el artículo 40 del decreto reglamentario 2148 de 1983 se reglamentó. adicionar. sobre las cuales no verse el traspaso. Uno referido a la derogatoria tácita que hizo la ley 675 de 2001 al regular toda la materia referida a la propiedad horizontal. Según este la obligación de insertar copia auténtica del reglamento de copropiedad dependerá de que la escritura de transferencia de dominio se otorgue o no en la misma notaría en la cuál se constituyó dicho régimen de copropiedad. Pero si es necesario examinar qué consecuencias tiene la derogatoria que la ley 675 de 2001 hace de las leyes anteriores a ella sobre régimen de propiedad horizontal y de los decretos que en su momento las reglamentaron. Tan es así que la ley 675 de 2001 se refiere a aspectos económicos derivados de las hipotecas. sino que además su desarrollo mismo ofrece formas de conocimiento eficientes y con necesaria inmediación para que sea conocido y discutido. no sólo ha sido suficientemente discutido generando. 2 y 3 del presente artículo. sobre las cuales no verse el traspaso. C. modificar. La otra hipótesis consistiría en que el artículo 40 ibídem al aparecer en el capítulo VII. Y otra surgida de la reiterada jurisprudencia nacional sobre los alcances de la potestad reglamentaria en cuanto esta tienen restricciones de índole sustancial ya que no es posible mediante dicho reglamento. se citará además de la escritura de constitución. se insertará copia del reglamento y de la licencia respectiva tomándola de la escritura de constitución o de la protocolización. la que verse sobre la protocolización de que trata el inciso precedente. En las copias de las escrituras de enajenación o traspaso a que se refieren los incisos 1. las de mayor extensión. ni pueden en los casos aquí examinados.” Debo observar que el artículo 40 del decreto reglamentario 2148 de 1983 introduce por primera vez un concepto del todo ajeno al régimen de propiedad horizontal. La copia del Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal no contendrá sino lo efectivamente reglamentario y. septiembre 5 de 2005 “Servidumbre activa de uso y administración y de servicios complementarios”  Consideraciones de la Oficina Asesora Jurídica: Mediante las Resoluciones No. ampliar. sin nombrarlo. En la presente hipótesis es imposible separar la concepción de la propiedad horizontal del estatuto general de copias del notariado colombiano. en cuanto no hay ley que lo permita y habría que atender dos efectos jurídicos indudables. un aspecto del régimen de propiedad horizontal. adopto los códigos para cada unos de los actos o negocios jurídicos objeto de inscripción en las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos del País. en ella se omitirá la transcripción de áreas y linderos de las unidades privadas. en ella se omitirá la transcripción de áreas y linderos de unidades privadas. los notarios no deben.. por consiguiente. La copia del reglamento de administración de la propiedad horizontal no contendrá sino lo efectivamente reglamentario y. y a aspectos específicos de la administración de la copropiedad como son los paz y salvo por concepto de expensas comunes. Bogotá D. por consiguiente. A. que en cualquiera de las dos hipótesis. número de la escritura y fecha. Y en este sentido si la ley 675 de 2001 no estableció reglas semejantes para las compraventas de unidades sometidas al régimen de propiedad horizontal. mal podría el reglamento notarial crearlas. Así.1695 y 2708 de 2001. Es posible considerar hoy que la ley vigente del régimen de propiedad horizontal no contempla el requisito de incluir en cada compraventa particular el reglamento de copropiedad porque desde 1948 hasta el año 2001 el sistema de compartir el dominio y ajustar la convivencia a sus reglas.

si nos remitimos a la ley 675 de 2001. sea singular. por cuanto el dueño de un piso se sirve de cualquiera de los elementos comunes. – Alcance y naturaleza. dicen que no puede admitir que la propiedad de casas por pisos se explique por la existencia de una servidumbre reciproca. respecto de los bienes comunes no esenciales. sino que participa con los demás condueños en su disfrute y utilización”. “Contra esta postura doctrinaria se han pronunciado la casi totalidad de los jurisconsultos. especial. pertenecen pro-indiviso a todos los propietarios de los pisos y nadie se sirve de los suyo en concepto de la servidumbre. en el artículo 879: “Servidumbre predial o simple servidumbre. el patio. por cuanto. Conclusión: Como quiera que su petición no se ajusta a lo preceptuado en el artículo 2º de la resolución número 1695 de 2001. que sobre el particular. De esta consulta se enviará copia al Grupo Interno de Trabajo de Estudio. Define el código civil. La petición debe formularse mediante escrito debidamente fundamentado. así como la función social de la propiedad. en su opinión ".denominada propiedad horizontal. no puede . mediante el cual esta Superintendencia conceptuó la viabilidad de celebrar reuniones por derecho propio en fecha diferente al primer día hábil del mes de abril. explicando así la virtualidad de usarlos. las paredes maestras. Ya las partidas ( Ley 134. son indivisibles y. uso o goce de los bienes de dominio particular. quienes no dudaron en creer que el derecho accesorio que sobre las cosas comunes tiene el titular del departamento consistente en una servidumbre de indivisión reciproca. pertenecen en común y proindiviso a los propietarios de tales bienes privados.. no puede haber servidumbre. así como de la posterior autorización del señor Superintendente de Notariado y Registro mediante acto administrativo. se hace necesario que toda petición sobre el particular se efectúe conforme a lo dispuesto en este acto administrativo. que el objeto de esta ley es regular la forma especial de dominio . quienes con innegable lógica jurídica sostienen que donde hay propiedad. estabilidad. del doctrinante y tratadista doctor CIRO PABÓN NÚÑEZ. titulo XXXI. En este orden de ideas.. Doctrina y Jurisprudencia para lo de su competencia SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES  RECOGE OFICIO 100-5858 DEL 21 DE FEBRERO DE 2002. Así. para la inscripción de los documentos sujetos a registro. para las servidumbres. deben cumplir con los requisitos exigidos en el artículo 2º la resolución 1695 de 2001. por no estar fundamentado no es posible darle curso a la solicitud de asignación de código registral a las servidumbres aludidas En consecuencia. anota: “ Esta forma legal encontró acogida y respaldo en eminentes civilistas.se está estableciendo una convocatoria por vía doctrina. que traemos a colación y para mayor ilustración apartes de la obra MANUAL TEORICO PRACTICO DE PROPIEDAD HORIZONTAL. no siendo objeto de impuesto alguno en forma separada de aquellos. consagra en el capitulo VI De los bienes comunes: Articulo 19.” Los bienes. es un gravamen impuesto sobre un predio. seguridad. sino de dueño. conservación. De acuerdo con su solicitud tendiente a revisar el oficio citado en la referencia. funcionamiento.. partida 3ª ). aunque su derecho exclusivo no alcance a los referidos elementos. en la que concurren derechos de propiedad exclusiva sobre bienes privados y derechos de copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes. las escaleras. porque son de él y de todos los propietarios. común. en utilidad de otro predio de distinto dueño” La ley 675 de 2001. que por muy respetable que sea. de Planeación e Informática. el tejado.Reuniones por derecho propio. en el artículo primero consagra. los cimientos o fundaciones. para lograr el aprovechamiento independiente de aquel. el cual queda sujeto al concepto previo y técnico sobre viabilidad por parte de las Oficinas Asesoras Jurídica . mientras conserven su carácter de bienes comunes. con el fin de garantizar la seguridad y la convivencia pacifica en los inmuebles sometidos a ella. Es así. lo establecieron”.Los Registradores de Instrumentos Públicos a efectos de solicitar la creación de un nuevo código registral. los elementos y zonas de un edificio o conjunto que permiten o facilitan la existencia. son inalienables e inembargables en forma separada de los bienes privados. pues lo evidente es la existencia de un autentico condominio en lo que a elementos comunes se refiere: el suelo sobre el que esta edificada la casa. El derecho sobre estos bienes será ejercido en la forma prevista en la presente ley y en el respectivo reglamento de propiedad horizontal”.

examinar la situación de la sociedad. en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad. Reuniones Ordinarias y Extraordinarias. de Co. una vez terminado el período contable.."... el 31 de diciembre. en silencio de éstos. Rendición de Cuentas al Fin de Ejercicio. 110. Ley 222 Cit. en las fechas señaladas en los estatutos y. si ésta existiera.. en la época fijada en los estatutos.. En los demás casos. designar los administradores y demás funcionarios de su elección. para examinar la situación de la sociedad. 181... la convocatoria se hará cuando menos con quince días hábiles de anticipación." (subrayado del texto). determinar las directrices económicas de la compañía...) 7.. me permito manifestarle lo siguiente: Con fundamento en algunos de los comentarios que pone de presente en la aludida petición. las sociedades deberán cortar sus cuentas y preparar y difundir estados financieros de propósito general. Convocatoria y Deliberación de Reuniones Ordinarias y Extraordinarias. Tratándose de asamblea extraordinaria en el aviso se insertará el orden del día. 1998).suplir ni modificar la convocatoria efectuada por el legislador al consagrar en el Art. Artículo 445. "Al fin de cada ejercicio social y por lo menos una vez al año el treinta y uno de diciembre. 422 las reuniones por derecho propio. Convocatoria a las Reuniones de la Asamblea General de Accionistas. considerar las cuentas y balances del último ejercicio. Contenido de la Escritura de Constitución.. 422 (parcial) y 445 C. esta Entidad ha considerado conveniente efectuar un nuevo análisis de la normativa que en el Código de Comercio regula el tema. "Toda convocatoria se hará en la forma prevista en los estatutos y.m. en la oportunidad prevista en la ley o en los estatutos.. el análisis de la preceptiva citada –Arts. Artículo 46... "Terminado cada ejercicio contable.colige el carácter obligatorio de las reuniones ordinarias. designar los administradores y demás funcionarios de su elección. Artículo 424. por lo menos. Reuniones Ordinarias "Las reuniones ordinarias de la asamblea se efectuarán por lo menos una vez al año.. precisen en el contrato social la época para llevar a cabo la reunión para tratar los temas relacionados con la administración. Artículo 181. Balance General e Inventario de las Sociedades Anónimas. Obligación de Preparar y Difundir Estados Financieros. debidamente certificados. por la importancia y trascendencia que para los socios o accionistas constituye la reunión ordinaria..... "En la convocatoria para reuniones extraordinarias se especificarán los asuntos sobre los que se deliberará y decidirá. En las reuniones ordinarias la asamblea. los administradores deberán presentar a la asamblea o junta de socios para su aprobación o improbación. bien dentro de los tres primeros meses.. la asamblea se reunirá por derecho propio el primer día hábil del mes de abril.".". En primer lugar. "A fin de cada ejercicio social y por lo menos una vez al año. gestión y funcionamiento de la sociedad.. Artículo 34. La época y la forma de convocar y constituir la asamblea o la junta de socios en sesiones ordinarias o extraordinarias. a las 10 a. mediante aviso que se publicará en un diario de circulación en el domicilio principal de la sociedad. los siguientes documentos. a falta de estipulación. "se efectuarán por lo menos una vez al año". Artículo 182.. podrá ocuparse de temas no indicados en la convocatoria. resolver sobre la distribución de utilidades y acordar todas las providencias tendientes a asegurar el cumplimiento del objeto social. resolver sobre la distribución de utilidades y acordar todas las providencias tendientes a asegurar el cumplimiento del objeto social". Si no fuere convocada.. a propuesta de los directores o de cualquier asociado. "Los socios de toda compañía se reunirán en junta de socios o asamblea general ordinaria una vez al año. las sociedades anónimas deberán cortar sus cuentas y producir el inventario y el balance general de sus negocios. "La sociedad comercial se constituirá por escritura pública en la cual se expresará: (.". cuando la referida normatividad utiliza expresiones como "se reunirán en junta de socios o asamblea general ordinaria". Paralelamente al carácter imperativo de la citada normatividad. al tiempo que también determina la celebración de una reunión como mínimo durante el año. Ley 222 de 1995.. en la forma y términos previstos en el inciso 2º del artículo 422 del Código de Comercio. o en cualquier época del año.. y 46 Cit.. Para facilitar el desarrollo del asunto. en forma .". ". el legislador reconoce la autonomía de la voluntad de los asociados para que atendiendo las necesidades propias de la sociedad a la que pertenecen. cuya finalidad está circunscrita a ". es preciso la trascripción del siguiente articulado: Artículo 110. considerar las cuentas y balances del último ejercicio. Sin embargo. acepciones que no tienen otro sentido que la orden imperativa de llevar a cabo la sesión ordinaria (Diccionario Enclicopedico Larousse. bastará una antelación de cinco días comunes". para luego determinar la viabilidad de celebrar reuniones por derecho propio en fechas diferentes al primer día hábil del mes de abril.". Artículo 422... determinar las directrices económicas de la compañía. dentro de los tres meses siguientes al vencimiento de cada ejercicio.. Para las reuniones en que hayan de aprobarse los balances de fin de ejercicio. Tales estados se difundirán junto con la opinión profesional correspondiente. examen que incluirá la posición del Despacho acerca de la posibilidad de realizar reuniones ordinarias por fuera de los tres primeros meses del año.

según se dice en el mencionado artículo 422." (resaltado no es del texto). la reunión ordinaria debe celebrarse dentro de los tres primeros meses del año y quien estando legalmente facultado para convocar. 34. las cuentas del ejercicio y el informe de gestión de sus administradores. a las 10 a. como mínimo. como bien podrían destacarse el de conocer las cuentas y el balance de fin de ejercicio. haciendo nugatorios algunos de los derechos que le otorga la ley a quienes ostentan la calidad de socios o accionistas. como mínimo una vez al año cuando no fueren convocados. porque lo que pretendió el legislador es que los asociados al terminar cada período contable -primero de enero al 31 de diciembre del año inmediatamente anterior. la omite. la situación financiera de la empresa a 31 de diciembre del año inmediatamente anterior. luego si vía estatutaria fijan fecha para las reuniones ordinarias por fuera de los tres primeros meses del año. que obliga a los entes societarios a preparar y difundir estados financieros con el corte de cuentas antes mencionado. de Co. a las diez (10) de la mañana. una vez al año. efectuar las designaciones que por ley o estatutos les corresponde. sometidos a la voluntad de un administrador que. hora y lugar establecidos por el legislador.supletiva previó que frente al silencio de los estatutos. puesto que en los términos de ley sólo procede cuando vía estatutaria o legal la reunión ordinaria debe llevarse a cabo dentro de los tres primeros meses del año. cuando pese a estar determinada la época de las sesiones ordinarias en los estatutos sociales. que el legislador pretendió garantizar a los asociados el derecho a reunirse. . la normativa objeto de análisis. al examinar el tema de la reunión por derecho propio. cuando deben llevarse a cabo dichas reuniones dentro de los tres meses siguientes al vencimiento de cada ejercicio. no sería dable desplazar la realización de la reunión por derecho propio. presupuestos que no admiten modificación alguna. enterarse de la gestión de los administradores. de una parte. en la que al referirse al texto del artículo 422. advierte que lejos de tratarse de una norma vaga o confusa. para garantizar y asegurar que los asociados puedan reunirse. entre otros asuntos. En ese orden de ideas. En efecto. que no es que sea obligatoria la fijación de la época de las reuniones ordinarias dentro de los tres primeros meses del año. de Co.. 46 y 445 Ibidem). con los argumentos antes expresados. C.. particularmente del inciso 2º del mencionado artículo 422. En ese orden de ideas. de Co. la finalidad e imperatividad de las reuniones por derecho propio.debe aclararse que el principio que domina toda esta reglamentación es el de la libertad de establecer en los estatutos las épocas fijas en las cuales deben celebrarse las reuniones ordinarias y que es "en silencio de estos". cualquiera que sea el número de acciones o cuotas que esté representado.". lo que de plano excluye que pueda llevarse a cabo en condiciones diferentes a las señaladas en la ley o en fecha distinta a la contemplada en el ordenamiento positivo. ni siquiera por pacto estatutario. no hay duda en afirmar que la misma solo procede en la fecha. en aplicación al principio contemplado en el artículo 27 del C. Determinada la procedencia. porque la convocatoria de carácter legal fue concebida para cuando no sea convocada dentro de los tres primeros meses de cada año y. siempre que la misma se lleve a cabo el primer día hábil del mes de abril. Lo cual quiere decir que esa reunión por derecho propio el primer día hábil de abril es para cuando los estatutos no han previsto una época distinta para las reuniones. Dicho en otras palabras. No obstante agregó que si por cualquier circunstancia la asamblea no fuera convocada. la persona facultada para ello. no convoca al máximo órgano social para examinar la situación de la empresa. el autorizado concepto del doctor JORGE GABINO PINZÓN...). para el período en curso. previa convocatoria en la forma y términos previstos en los estatutos o. es una citación contemplada en la ley. según el cual "Cuando el sentido de la norma sea claro.m. omite el acto de la convocatoria. dentro de los tres primeros meses del año. a la vez. y quiere decir. de la reunión de que trata el precitado inciso 2º.. ella podrá reunirse por derecho propio el primer día hábil del mes de abril. en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad (inciso 2º del artículo 422 del C. en su defecto. a efecto de que ejerzan los derechos políticos y económicos que legalmente les corresponde.. expresa ". Confirma la anterior posición. en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad. entre otros (Arts. día.sesionen en asamblea ordinaria y aprueben los estados financieros. el Despacho entiende que los asociados voluntariamente prescinden. solucionando el problema en que estarían los asociados ante la ausencia de norma estatutaria en tal sentido. y dado el carácter imperativo del inciso 2º del artículo 422 antes trascrito. resuelve la situación jurídica de los asociados que no son convocados a la reunión ordinaria dentro de los tres primeros meses del año. Pág. como lo disponen los precitados artículos 34 y 46 de la Ley 222 y 445 del C. no se desatenderá su tenor literal a pretexto de consultar su espíritu.. o por el contrario. Es evidente entonces. 424 ibidem). en ponencia presentada en el seminario organizado por la Cámara de Comercio de Bogota. en segundo lugar.. debe concluirse que la reunión por derecho propio sólo procede cuando por ley o por estatutos. los asociados deberán reunirse dentro de los tres meses siguientes al vencimiento de cada ejercicio social. para conmemorar los "30 años del Código de Comercio". en la ley (Art. repartir los dividendos etc. como medida correctiva a fin de subsanar la omisión en que incurre el administrador del ente jurídico al no convocar a la reunión ordinaria. 229.. evento que otorga a los socios o accionistas el derecho de sesionar y decidir validamente con un número plural de asociados. en primer lugar.. deliberada o involuntariamente. para analizar. de forma que no quedaran indefensos. al tenor de lo dispuesto en el artículo 429 C. si estatutariamente el máximo órgano social debe sesionar ordinariamente en fecha posterior a los tres primeros meses del año. de otra.

contenidos. entre otros. que será ordinaria la reunión llevada a cabo dentro de los meses de enero. 005 ( 16 sept. hemos considerado conveniente precisar el criterio de este Despacho sobre este asunto. Sí los estatutos prevén una sesión que los contratantes han denominado como "reunión por derecho propio". de donde resulta claro que las reuniones de estos órganos sociales pueden llevarse a cabo con previa citación o sin ella. los requisitos esenciales de estas reuniones. deberá . en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad. sin mayor análisis. CIRCULAR EXTERNA No. así 1. LA CONVOCATORIA NO ES REQUISITO ESENCIAL: Según el artículo 186 del Código de Comercio. REQUISITOS ESENCIALES DE LAS " REUNIONES NO PRESENCIALES": Teniendo en cuenta que el artículo 186 del Código de Comercio no alude a la convocatoria como presupuesto para la existencia de las "reuniones no presenciales". ya sea que ésta se efectúe inicialmente para una reunión presencial que luego se realice bajo la modalidad de no presencial. febrero y marzo de cada año. y esa disposición legal ha suscitado algunas preocupaciones. o que desde un comienzo se realice para promover una reunión no presencial a la cual los socios o administradores asistirán preparados. conforme lo establezcan los estatutos. lo que significa que el carácter de ordinaria obedece a factores de tiempo y temario exclusivamente. el Despacho ha considerado que por tratarse de una convocatoria de origen contractual. entre ellas las que tienen que ver con la presencia del delegado de esta Superintendencia. en la Circular Externa 07 de 23 de marzo de 1994. caso en el que podrán sesionar y decidir validamente con un número plural de asociados. ha sido criterio de la Entidad de tiempo atrás. es decir. Si bien el ordenamiento mercantil positivo prevé que la reunión por derecho propio procede por falta de convocatoria al máximo órgano social –asamblea general de accionista o junta de socios-. para las llevadas a cabo el primer día hábil del mes de abril.. 3. lo que permite colegir. se resumen en la participación de todos los socios o de todos los miembros de la junta directiva en su caso y a la utilización de un medio susceptible de probarse. 3. conforme a lo dispuesto en el artículo 182 ibídem.  Como el artículo 19 de la Ley 222 del 20 de diciembre de 1995 incorporó al régimen societario colombiano las "reuniones no presenciales". estas reuniones pueden obedecer a la determinación concreta de sesionar conforme a las nuevas condiciones que permite la ley . Sin embargo. cuando ésta pretermite alguno de los requisitos de procedibilidad en cuanto a medio o antelación. el requisito de la convocatoria previa puede obviarse cuando quiera que en la reunión respectiva se halle representada la totalidad de los asociados. SOLICITUD PARA QUE ENVIE DELEGADO : La solicitud del delegado de la Superintendencia de Sociedades. tratándose de sociedades sujetas a su vigilancia. Boletín Jurídico 5 de 1998. 598 y ss y Oficio 220. que la misma también procede por su indebida convocación. los argumentos antes expuestos y su conclusión imponen hacer referencia a la doctrina de la Superintendencia de Sociedades en materia de reuniones ordinarias del máximo órgano social. m. ajena a la preceptiva del artículo 422 Cit. si bien es debidamente convocado. Procede igualmente cuando el órgano social competente. Pág. Reuniones no Presenciales..5858 del 21 de febrero del 2002 y reitera algunas de las opiniones que en materia de reuniones por derecho propio ha expresado la Entidad. Por lo antes expuesto.Apartándonos de la procedibilidad de las reuniones por derecho propio. a las 10 a. según sean las condiciones en que acudan los accionistas o socios. a saber: 1. las partes dentro del contrato social pueden convenir éste tipo de sesiones por fuera de tal período. llamada por derecho propio. la celebrada por fuera del primer trimestre de cada período contable. para la debida conformación y funcionamiento de las asambleas y juntas de socios es necesario cumplir lo prescrito en la ley o en los estatutos en cuanto a convocación y quórum. procede el Despacho a recoger el contenido del Oficio 100.23231 de 19 de mayo de 2004. publicado en el libro de Doctrinas y Conceptos Jurídicos año 2000. en cuanto a medio y antelación se refiere. gracias a la antelación. 2. al determinarse el lugar. conforme a lo establecido en la ley o en los estatutos para el efecto. En efecto. o a una citación o convocatoria previa. la fecha en que habrá de efectuarse la sesión es posterior al 31 de marzo. aunque la práctica ha generalizado la realización de las reuniones ordinarias de la asamblea general de accionistas o junta de socios dentro de los tres primeros meses del año. De acuerdo con la regla general mencionada.. cualquiera que sea el número de acciones o cuotas que esté representado. fecha y hora de la sesión. las mayorías deliberatorias y decisorias que habrán de aplicarse serán las comunes previstas en la ley o en los estatutos y no las especiales del ordenamiento positivo señaladas en el artículo 429 ib. conforme con el principio de la autonomía de la voluntad. o es realizada por quien no está facultado para ello. como la supletiva.1996).

5. 157 y 354. la solicitud del delegado se hará en el momento en que se programe la realización de la correspondiente reunión.T. pues no a otra conclusión permite llegar la exigencia de la prueba a que hace alusión la norma para el caso de las sociedades no sujetas a vigilancia. 125 parágrafo 3º). del artículo 2o. Las expensas son de naturaleza civil. en calidad de acreedores? En lo que se refiere a la inquietud planteada en el numeral 1º de este escrito. laborales. sin que la ausencia del delegado pueda verse como causa de inexistencia. no existe en el Acuerdo de Reestructuración. del adquirente y del tenedor y de la cosa hállese ésta en cabeza de cualquier titular de dominio. y cuáles son las condiciones y elementos técnicos de acceso al sistema y de participación dentro del mismo." . manifestando que: "La calificación de los créditos como acto jurisdiccional. Ley 338 de 1997 art. la Ley 675 de 2001 que es posterior a la Ley 550 de 1999. En los acuerdos de reestructuración de la Ley 550 de 1999. 10. las sociedades cuyas asambleas. si ello es posible de acuerdo con los equipos de que disponga. Ley 100 de 1993 arts. La Ley 550 de 1999 en su artículo 34 numeral 12 solamente estableció prelación legal para los créditos pensionales. Decreto 2610 de 1979 art. Como puede verse las expensas exigibles por la Propiedad Horizontal y establecidas en la nueva ley que reforma el Código Civil. FUNCIONES DEL DELEGADO : Del parágrafo del artículo 19 de la Ley 222 es dable inferir que la función primordial que está llamado a cumplir el delegado de la Superintendencia de Sociedades. INDICACION DE MEDIOS TECNICOS: Para este propósito. se convierten en crédito preferente en el sentido de que persigue su satisfacción en cabeza del tradente. De ahí resulta que si esta Superintendencia no pudiera atender la solicitud que se le formule para estos efectos.. arts. al solicitar delegado deberán informarle a la Superintendencia de Sociedades cuál es el medio que se proyecta utilizar. 7. fiscales y de adquirentes de vivienda (C. y con votos provenientes de diferentes clases de acreedores. de seguridad social. equiparable esto a una acreencia hipotecaria. 126 y 270. en el cual se tenía en cuenta la prelación de créditos establecida en el Código Civil. que hagan parte de los mismos. 4. tienen una acción real de persecución contra el inmueble integrante de la Propiedad Horizontal y una acción personal contra el propietario actual. Las cuotas de administración de una copropiedad sometida a la ley 675 de 2001 causadas con posterioridad al comienzo de la negociación son gastos de administración. es la de verificar la realidad e idoneidad del medio que se emplee para surtir la comunicación entre los asociados o miembros de la junta directiva. juntas de socios o juntas directivas vayan a celebrar reuniones no presenciales. tenedor y futuro adquirente. 6. es necesario hacer algunas observaciones: Esta Entidad. El orden de pago o prelación podrá pactarse con el voto favorable de un número plural de acreedores internos y externos que representen por lo menos el sesenta por ciento (60%) de los créditos externos e internos de la empresa. en cualquiera de los lugares donde se esté surtiendo la comunicación e inclusive desde la misma Superintendencia o de otro lugar a través del medio técnico que le permita enterarse del desarrollo de la reunión. conforme a la lista de votantes y de votos admisibles. En los demás casos. AUSENCIA DE DELEGADO : De conformidad con el numeral 32. como se hacía en concordatos (Ley 222 de 1. en la medida en que hubiere disponibilidad de personal y presupuesto para ese fin. del Decreto 1080 del 19 de junio del presente año. PARTICIPACION Y PRESENCIA DEL DELEGADO : En uno u otro evento y teniendo en cuenta la función del delegado. ¿Cuál es el tratamiento que reciben las cuotas de administración de aquellas copropiedades sometidas a la Ley 675 de 2001. su presencia se cumplirá en las oficinas donde funcione la administración de la sociedad. En cuanto a los créditos por expensas.995).S. con ocasión de una consulta que se elevará en el mismo sentido.efectuarse con ocho días de antelación a la reunión no presencial cuando quiera que la misma se vaya a realizar en virtud de una citación o convocatoria hecha con una antelación no inferior a la indicada. en las proporciones previstas en el artículo 29 de la citada Ley 550. la reunión podrá realizarse siempre que se cumplan los requisitos esenciales que determinan su procedencia. nulidad o ineficacia. esta Entidad solo enviará delegados a las reuniones no presenciales. estableció una solidaridad para su pago entre el propietario. a través del cual se reestructuró la Superintendencia de Sociedades. el propietario futuro y contra quien la ocupe a cualquier título. se pronunció a través de Oficio No 155-030596 del 26 de junio de 2002.  CONCEPTO 155-036540 del 29 de julio de 2002.

tecnológico o material. 5. consultoría e investigación en seguridad. por regla general se desarrollan estos servicios . Es importante destacar que a los particulares se les posibilita el ejercicio de la vigilancia y seguridad privada en las condiciones y términos señalados en la ley. creencias y demás derechos y libertades. Los servicios de transporte de valores. 2. comercialización y utilización de equipos para vigilancia y seguridad privada. Los servicios de vigilancia y seguridad privada solo podrán utilizar para el desarrollo de sus actividades aquellas armas de fuego. el que merece un tratamiento dentro de la normatividad vigente. correspondiendo a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada velar pro esta función. de acuerdo con los límites que la propia actividad prescribe. en un principio la Ley no establece expresamente. recursos humanos. los intereses jurídicamente tutelados. animal. 0020  Nuestra Constitución Nacional en su artículo 2 establece como fines del Estado. por tratarse de una negociación que interesa únicamente a las partes. Los servicios de vigilancia y seguridad de empresas u organizaciones empresariales. los documentos que debe aportar el acreedor para formar parte de la negociación. derechos y deberes consagrados en la Constitución. tanto a acreedores internos como externos. tecnológicos o materiales. al momento de realizar la determinación de derechos de voto y acreencias. Lo antes mencionado nos indica que por tratarse de un servicio público fundamental a cargo del Estado la seguridad debe tener un marco de acción y ejercicio que implique que no pone en riesgo. Para regular y ordenar esta actividad el Gobierno Nacional expidió el Decreto Ley 356 de 11 de febrero 1994. y en últimas. 3. ¿es necesario presentar documentos o requisitos adicionales? Si bien es cierto que. señalando en su texto el alcance y finalidad del legislador en materia de servicios de vigilancia y seguridad privada. garantizar la efectividad de los principios. sino también la vigilancia y seguridad sin armas de fuego.Si se trata de una copropiedad regulada por la Ley 675 de 2001. animales. instalación. no lo es menos que. Estas son las actividades que están bajo el imperio o radio de acción de control de la superintendencia de vigilancia. Cabe anotar igualmente que un elemento entre otros que vale destacar para aclarar su inquietud es los medios para las vigilancia y seguridad privada. En el Decreto mencionado que contiene el estatuto de vigilancia y seguridad privada en el artículo 4 nos habla del campo de aplicación y dispone: “ Artículo 4 – Campo de aplicación. orientar a una protección de la seguridad ciudadana. el cual constituya un elemento esencial. Los servicios de asesoría. no obstruir e impedir la labor de la Fuerza Pública y de los demás organismos de seguridad e investigación del Estado. Es necesario expresar que la vigilancia y seguridad privada sin armas de fuego. Los servicios de capacitación y entrenamiento en vigilancia y seguridad privada. Se hallan sometidos al presente decreto: 1. 4. honra. Utilización de blindajes para vigilancia y seguridad privada.” Hecho el anterior análisis podemos concluir que no solo la vigilancia con armas de fuego está regulada. La fabricación. y para asegurar el cumplimiento de os deberes sociales del Estado y de los particulares. Los servicios de vigilancia y seguridad privada con armas de fuego o con cualquier otro medio humano. bienes. Los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada. por lo que su utilización debe necesariamente ser utilizada por la superintendencia de vigilancia y seguridad privada al igual como se avalan las modalidades en cada uno de los servicios de vigilancia y seguridad privada para ello me permito transcribir el artículo 5 del Decreto 356 de 1994: Artículo 5 – Medios para la presentación de servicios de vigilancia y seguridad privada. vehículos e instalaciones físicas y cualquier otro medio autorizado por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. así como la de proteger a todas las personas residentes en Colombia en su vida. La seguridad es una función pública primaria a cargo del Estado. SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA CONCEPTO SOBRE EL SERVICIO DE PORTERÍA COMO SERVICIO DE VIGILANCIA. públicas o privadas. 7. para una mayor ilustración de éste último. 8. le corresponde al mismo acreedor entregar la documentación que soporte su crédito al promotor. es decir. 6.

Lo que nos lleva a concluir que la actividad de portería lleva implícita una función de vigilancia y seguridad. tenemos que el punto de partida. En lo relativo a los servicios de aseo este no es servicio de vigilancia. por ser el instrumento por excelencia de que se valen estos residentes o contratistas para salvaguardar los riesgos de terceros frente a sus intereses. se establece para proveer el servicio de vigilancia y seguridad privada de bienes. Es propio manifestarle que en cuanto a su interrogante el artículo 17 del Decreto 356 de 1994. instalaciones y personas vinculadas a la misma. En relación al segundo punto por usted formulado. de allí que en la práctica asuman tareas propias de estos servicios reglados. También deberán establecer departamentos de seguridad. las personas naturales que pretendan organizar servicios de vigilancia y seguridad privada con armas de fuego para su propia protección. . Al punto cuarto de su escrito. Jefe Oficina Jurídica. insistimos en el hombre que fundamenta la vigilancia. sin olvidar que su principal fuente es el hombre como recurso humano. así no tenga armas.Definición: Se entiende por departamento de seguridad. sometida al control de esta superintendencia. Para contratar estos servicios de portería o consejería se requiere que tengan licencia aprobada por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad privada. por tratarse de una actividad que lleva implícita una función de vigilancia y seguridad privada. ya que este es único. considerar lo contrario sería crear un mecanismo facilitador para burlar y evitar la aplicación de la Ley cuando se trata del ejercicio de servicio de vigilancia y seguridad privada por empresas o personas que no utilizan medios armados u otros medios que la tecnología y la ciencia ofrece.con medios tecnológicos. la dependencia que al interior de una empresa u organización empresarial o entidad de derecho público o privado. El artículo antes citado nos lleva a la conclusión de que quienes pretendan asumir una seguridad deben contar a su interior con la licencia de la Superintendencia de vigilancia y seguridad privada así tengan un portero. Como se expresó anteriormente la actividad de portería o consejería lleva implícita una función de vigilancia y seguridad privada. el cual no debe estar dentro del objeto social de las empresas de vigilancia y seguridad privada. prevé: “ Artículo 17. constituyendo el principal instrumento para garantizar la razón de seguridad de los bienes y personas a proteger. PEDRO HERVEY GONZÁLEZ NIETO. así se trate de vigilancia sin armas.

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