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Libro Propiedad Horizontal Adicionado

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COMPENDIO EN MATERIA DE PROPIEDAD HORIZONTAL

LEGISLACION JURISPRUDENCIA DOCTRINA 2.007

ÍNDICE GENERAL

CAPITULO I LEGISLACIÓN 1. ACTUAL REGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL Ley 675 de 2001 Decreto reglamentario 1380 de 2002 2. REGIMEN ANTERIOR DE PROPIEDAD HORIZONTAL Ley 182 de 1948 Ley 16 de 1985 Ley 428 de 1998 Decreto 1365 de 198

3.REGIMEN DE REUNIONES PARA LA ASAMBLEA DE COOPROPIETARIOS. Código de Comercio Ley 222 de 1995. (Apartes) 4. ACCIONES POSESORIAS Código Civil colombiano. 5.SERVIDUMBRES Código Civil colombiano 6. REGIMEN DE TENENCIA DE PERROS POTENCIALMENTE PELIGROSOS. (Ley 746 de 2002) 7. CODIGO DE POLICIA DE BOGOTÁ D.C. (Acuerdo 079 de 2003 del Concejo de Bogotá D.C.)            Relaciones de vecindad De las cosas Del domicilio Actividades peligrosas De las construcciones Contaminación auditiva y visual Publicidad exterior visual De los establecimientos industriales y comerciales Aparcaderos Servicio de vigilancia y seguridad privada Medidas correctivas

8. REGIMEN DE TENENCIA DE ARMAS PARA SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA. Decreto 2535 de 1993 Ley 61 de 1993 Decreto 1809 de 1994

9.REGLAMENTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA  Decreto 356 de 1994

10. PROCEDIMIENTO 11. REGLAMENTACIÓN PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL EN EDIFICIOS   Decreto 959 de 2000. Decreto 506 de 2003. CAPITULO II JURISPRUDENCIA 1. CORTE CONSTITUCIONAL 1.1 Sentencias de Tutelas Derecho de locomoción La Asamblea de Copropietarios no puede violar derechos fundamentales. Prohibición de ingreso de taxis a parqueaderos. Vulneración del voto por las Asambleas de copropietarios. Suspensión de servicios por el no pago de la Administración. Violación al derecho de intimidad. Extralimitación de las funciones de la Asamblea. Cuando procede la acción de tutela. Animales domésticos – responsabilidad del propietario.

Antenas parabólicas en áreas comunes. Obligatoriedad de las decisiones tomadas por la Asamblea.
Improcedencia de la tutela para dirimir controversias que surjan de la Propiedad Horizontal. Publicación de cartas en los conjuntos residenciales. 1.2 Sentencias de constitucionalidad Votación de acuerdo al coeficiente. Solicitud de constitución de unidades inmobiliaria cerradas. Entidades territoriales pueden gravar la propiedad inmueble. Aplicación de las normas de orden público de la ley 675, se aplicará a los reglamentos del régimen anterior.

Contribución a expensas comunes necesarias.
CAPITULO III DOCTRINA 1. DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONAL. Cuotas de administración están gravadas con el gravamen de movimientos financieros. Declaración de ingresos y patrimonio de la persona jurídica derivada de la propiedad horizontal Entidades no contribuyentes al impuesto sobre la renta. Nombramiento discrecional de fiscal no conlleva a la obligatoriedad de su firma para declaraciones tributarias. La persona jurídica derivada de la constitución de la propiedad horizontal, no está sujeta al impuesto de timbre, pero sí al impuesto sobre las ventas. 2. SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS. Multiusuarios del servicio público domiciliario de aseo. Cobro de servicio de aseo para aquellas viviendas subdivididas que no se encuentran bajo el régimen de

Servidumbre activa de uso y administración y de servicios complementarios. La Asamblea de copropietarios no puede prohibir el acceso a los servicios públicos. Solidaridad y redistribución de ingresos. Medidores individuales en zonas comunes son obligatorios. Reuniones no Presenciales. no están exentos de la contribución de solidaridad. Unidad independiente en los servicios de acueducto y aseo. Cobro por ajuste a las tarifas. 4. SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO Régimen de propiedad horizontal (ley 675 de 2001). Reuniones por Derecho Propio. Suspensión de servicio de aseo solo por caso fortuito o fuerza mayor. Libre elección del prestador del servicio de aseo.propiedad horizontal. Medición individual es obligatoria. SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA  Servicio de portería . Los edificios sometidos a Propiedad Horizontal. SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES   5. y obligaciones del notario. 3.

particularmente por el desconocimiento generalizado de las normas de carácter civil. la tecnología y el comercio. El derecho inmobiliario no puede ser inferior al reto que la sociedad le impone para su organización. consciente de la necesidad de literatura jurídica sobre propiedad horizontal. sin menoscabo del desarrollo industrial y urbanístico. . además de consagrar nuevos derechos y prerrogativas que anteriormente eran inimaginables de concebir. urbanístico.PRESENTACIÓN Debido al avance urbanístico y el considerable incremento de la población que han sufrido nuestras ciudades en los últimos años. que sin duda han construido al lado de las demás normas jurídicas. cada vez con mayor exigencia. hacen que cada día mayor número de inmuebles en las ciudades se encuentren sometidos al régimen de propiedad horizontal. comercial y de familia. Por tal razón. ambiental. ha cobrado un valor inusitado. presenta en este estudio académico una recopilación sistemática de las principales normas relacionadas con el tema. la propiedad horizontal debe garantizar la seguridad y la convivencia pacífica dentro del marco de la función social de la propiedad. hoy en día son diversos los vacíos legislativos en torno al tema. un marco jurídico propicio para el perfeccionamiento del sistema. Por esta razón. los aportes efectuados por la Corte Constitucional en sus sentencias de constitucionalidad y tutela. No obstante el significativo avance. como forma especial de dominio. Y no es para menos. se reclama un alto nivel de profesionalismo de quienes intervienen en alguna de los procesos de administración de la propiedad horizontal. que coadyuvan en el análisis e interpretación de los casos concretos que en la práctica se presentan. la propiedad horizontal. con la expedición de la ley 675 de 2001 se avanzó al flexibilizar muchas de las relaciones entre los copropietarios y sus máximos órganos. el estado del actual del individuo para establecer su vivienda en grandes comunidades. así como los avances de la ciencia. Actualmente. así como de cualquier operador de las normas jurídicas que rigen la materia. Es de particular importancia para este desarrollo. que se aplican y coexisten paralelamente al régimen de propiedad horizontal propiamente dicho. además de las más relevantes y recientes decisiones de las altas cortes y conceptos de autoridades administrativas. La Lonja de Propiedad Raíz de Bogotá.

así como la función social de la propiedad. PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA LEY. Libre iniciativa empresarial. . así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. Alfredo Beltrán Sierra. 4. denominada propiedad horizontal.CAPITULO I LEGISLACIÓN ACTUAL RÉGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL  LEY 675 DE 2001. Son principios orientadores de la presente ley 1. Los reglamentos de propiedad horizontal deberán respetar la función social y ecológica de la propiedad. en la que concurren derechos de propiedad exclusiva sobre bienes privados y derechos de copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes. así como los integrantes de los órganos de administración correspondientes. Las actuaciones de la asamblea o del consejo de administración. La presente ley regula la forma especial de dominio. ( 3 DE AGOSTO DE 2001) ARTÍCULO 1o. Función social y ecológica de la propiedad. 2. contradicción e impugnación. El respeto de la dignidad humana debe inspirar las actuaciones de los integrantes de los órganos de administración de la copropiedad. así como las de los copropietarios para el ejercicio de los derechos y obligaciones derivados de la ley. Respeto de la dignidad humana. 3. con el fin de garantizar la seguridad y la convivencia pacífica en los inmuebles sometidos a ella. Magistrado Ponente Dr. Los reglamentos de propiedad horizontal deberán propender al establecimiento de relaciones pacíficas de cooperación y solidaridad social entre los copropietarios o tenedores. el derecho de defensa. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. Convivencia pacífica y solidaridad social. y por ende. 5." ARTÍCULO 2o. por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-318-02 de 2 de mayo de 2002. OBJETO. *Artículo declarado EXEQUIBLE. Atendiendo las disposiciones urbanísticas vigentes. deberán consultar el debido proceso. los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto. "bajo el entendido de que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición.Derecho al debido proceso. por los cargos formulados. deberán respetar el desarrollo de la libre iniciativa privada dentro de los límites del bien común. deberán ajustarse a lo dispuesto en la normatividad urbanística vigente. tendientes a la imposición de sanciones por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias.

cuya estructura comprende un número plural de unidades independientes. las circulaciones indispensables para aprovechamiento de bienes privados. aptas para ser usadas de acuerdo con su destino natural o convencional. el terreno sobre o bajo el cual existan construcciones o instalaciones de servicios públicos básicos. por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-318-02 de 2 de mayo de 2002. que comparten. los costos de mercadeo tendrán el carácter de expensa común necesaria. Alfredo Beltrán Sierra. entre otros. DEFINICIONES. Bienes comunes esenciales: Bienes indispensables para la existencia. Expensas comunes necesarias: Erogaciones necesarias causadas por la administración y la prestación de los servicios comunes esenciales requeridos para la existencia. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". zonas verdes. así como los imprescindibles para el uso y disfrute de los bienes de dominio particular. como vías internas. estabilidad. uso. *Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE. estabilidad. que por su naturaleza o destinación permiten o facilitan la existencia. funcionalmente independientes. con salida a la vía pública directamente o por pasaje común. seguridad y conservación de los bienes comunes del edificio o conjunto. Reglamento de Propiedad Horizontal: Estatuto que regula los derechos y obligaciones específicas de los copropietarios de un edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. Para estos efectos se entenderán esenciales los servicios necesarios. áreas y servicios de uso y utilidad general. estructuralmente independientes. muros de cerramiento. Magistrado Ponente Dr. de propiedad y aprovechamiento exclusivo. las instalaciones generales de servicios públicos. integrantes de un edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. sin . industria u oficinas. para el mantenimiento. los cimientos. tales como vivienda. Una vez sometido al régimen de propiedad horizontal. conservación y seguridad del edificio o conjunto. de conformidad con la normatividad urbanística vigente. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. Edificio o conjunto de uso mixto: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular tienen diversas destinaciones. conservación. Conjunto: Desarrollo inmobiliario conformado por varios edificios levantados sobre uno o varios lotes de terreno. Edificio o conjunto de uso comercial: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados al desarrollo de actividades mercantiles.ARTÍCULO 3o. seguridad. comercio." "Igualmente. Se reputan bienes comunes esenciales. comercio o industria. Los demás tendrán el carácter de bienes comunes no esenciales. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. reconstrucción y vigilancia de los bienes comunes. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. por los cargos formulados. así como los servicios públicos esenciales relacionados con estos. Bienes comunes: Partes del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal pertenecientes en proindiviso a todos los propietarios de bienes privados. las fachadas y los techos o losas que sirven de cubiertas a cualquier nivel. de conformidad con la normatividad urbanística vigente. Para los efectos de la presente ley se establecen las siguientes definiciones: Régimen de Propiedad Horizontal: Sistema jurídico que regula el sometimiento a propiedad horizontal de un edificio o conjunto. además de áreas y servicios de uso y utilidad general. de acuerdo con la normatividad urbanística vigente. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. "bajo el entendido de que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. reparación. En los edificios o conjuntos de uso comercial. se conforma por bienes privados o de dominio particular y por bienes comunes. reposición. estacionamientos. porterías. Bienes privados o de dominio particular: Inmuebles debidamente delimitados. funcionamiento. Edificio: Construcción de uno o varios pisos levantados sobre un lote o terreno. construido o por construirse. goce o explotación de los bienes de dominio particular. Puede conformarse también por varias unidades de vivienda. Edificio o conjunto de uso residencial: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados a la vivienda de personas. la estructura.

CAPITULO II. El nombre e identificación del propietario. Propietario inicial: Titular del derecho de dominio sobre un inmueble determinado. CONTENIDO DE LA ESCRITURA O REGLAMENTO DE PROPIEDAD HORIZONTAL. Coeficientes de copropiedad: Índices que establecen la participación porcentual de cada uno de los propietarios de bienes de dominio particular en los bienes comunes del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal.perjuicio de las excepciones y restricciones que el reglamento de propiedad horizontal respectivo establezca. La escritura pública que contiene el reglamento de propiedad horizontal deberá incluir como mínimo: 1. Definen además su participación en la asamblea de propietarios y la proporción con que cada uno contribuirá en las expensas comunes del edificio o conjunto. La determinación de los bienes comunes. . Área privada construida: Extensión superficiaria cubierta de cada bien privado. y de aquellos cuyo uso se asigne a determinados sectores del edificio o conjunto. la cual deberá ajustarse a las normas urbanísticas vigentes. La identificación de cada uno de los bienes de dominio particular de acuerdo con los planos aprobados por la Oficina de Planeación Municipal o Distrital o por la entidad o persona que haga sus veces. en las expensas causadas en relación con los bienes y servicios comunes cuyo uso y goce corresponda a una parte o sector determinado del edificio o conjunto de uso comercial o mixto. con indicación de los que tengan el carácter de esenciales. cuando fuere el caso. surge la persona jurídica a que se refiere esta ley. por su nomenclatura. El nombre distintivo del edificio o conjunto. Los coeficientes de copropiedad y los módulos de contribución. de conformidad con las normas legales. 7. 4. excluyendo los bienes comunes localizados dentro de sus linderos. lo somete al régimen de propiedad horizontal. según el caso. ARTÍCULO 5o. La destinación de los bienes de dominio particular que conforman el edificio o conjunto. 2. La determinación del terreno o terrenos sobre los cuales se levanta el edificio o conjunto. sin perjuicio de las que se determinen por módulos de contribución. Realizada esta inscripción. indicando el título o títulos de adquisición y los correspondientes folios de matrícula inmobiliaria. área y linderos. Área privada libre: Extensión superficiaria privada semidescubierta o descubierta. CONSTITUCIÓN. de conformidad con las normas legales. 6. tendrán carácter obligatorio cuando sean aprobadas por la mayoría calificada exigida para el efecto en la presente ley. que por medio de manifestación de voluntad contenida en escritura pública. 5. 3. en edificios o conjuntos de uso comercial o mixto. Módulos de contribución: Índices que establecen la participación porcentual de los propietarios de bienes de dominio particular. excluyendo los bienes comunes localizados dentro de sus linderos. DE LA CONSTITUCIÓN DEL RÉGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL. 8. ARTÍCULO 4o. Las expensas comunes diferentes de las necesarias. Las especificaciones de construcción y condiciones de seguridad y salubridad del edificio o conjunto. Un edificio o conjunto se somete al régimen de propiedad horizontal mediante escritura pública registrada en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos.

Con la escritura pública de constitución o de adición al régimen de propiedad horizontal. y los coeficientes de copropiedad de los bienes privados de la etapa que se conforma. ARTÍCULO 7o. La inscripción se realizará mediante la presentación ante el funcionario o entidad competente de la escritura registrada de constitución del régimen de propiedad horizontal y los documentos que acrediten los nombramientos y aceptaciones de quienes ejerzan la representación legal y del revisor fiscal. los coeficientes de copropiedad de todo el conjunto se determinarán con carácter definitivo. nomenclatura y área de cada una de las unidades independientes que serán objeto de propiedad exclusiva o particular y el señalamiento general de las áreas y bienes de uso común. regulaciones tendientes a preservar el ejercicio efectivo y continuo de la actividad mercantil en los bienes privados. CAPITULO III. Las subsiguientes etapas las integrará el propietario inicial mediante escritura s adicionales. y a propender a su ubicación según el uso específico o sectorial al cual se encuentren destinados. la escritura de constitución deberá indicar esta circunstancia. Tanto los coeficientes provisionales como los definitivos se calcularán de conformidad con lo establecido en la presente ley. además del contenido mínimo previsto en esta ley. la forma de integrar las etapas subsiguientes. y regular dentro de su contenido el régimen general del mismo. El reglamento de administración de la propiedad horizontal no podrá contener normas que prohíban la enajenación o gravamen de los bienes de dominio privado. En la escritura pública por medio de la cual se integra la última etapa. Cuando un conjunto se desarrolle por etapas. DOCUMENTACIÓN ANEXA. PARÁGRAFO. ARTÍCULO 8o. linderos. los bienes comunes localizados en cada etapa y el nuevo cálculo de los coeficientes de copropiedad de la totalidad de los bienes privados de las etapas integradas al conjunto. La inscripción y posterior certificación sobre la existencia y representación legal de las personas jurídicas a las que alude esta ley. según sea el caso. PARÁGRAFO 2o. corresponde al Alcalde Municipal o Distrital del lugar de ubicación del edificio o conjunto. deberán protocolizarse la licencia de construcción o el documento que haga sus veces y los planos aprobados por la autoridad competente que muestren la localización. en tal caso. ARTÍCULO 6o. Si se encontraren discordancias entre la escritura de constitución o adición al régimen de propiedad horizontal y los documentos señalados en el presente artículo. estos podrán sustituir los elementos de determinación del terreno enunciados en el numeral tercero del presente artículo. los reglamentos de propiedad horizontal incluirán las regulaciones relacionadas con la administración. la autoridad urbanística solo podrá aprobar los desarrollos integrados por etapas de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal. dirección y control de la persona jurídica que nace por ministerio de esta ley y las reglas que gobiernan la organización y funcionamiento del edificio o conjunto. PARÁGRAFO 3o. en las cuales se identificarán sus bienes privados. PARÁGRAFO 4o.Además de este contenido básico. En ningún caso se podrán exigir trámites o requisitos adicionales. PARÁGRAFO 1o. Los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos de uso comercial podrán consagrar. CERTIFICACIÓN SOBRE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL DE LA PERSONA JURÍDICA. los cuales tendrán carácter provisional. adoptados o debidamente aprobados por la autoridad catastral competente. se entenderán no escritas. PARÁGRAFO. los cuales tendrán carácter provisional. el Notario Público respectivo dejará constancia expresa en la escritura. En ningún caso las disposiciones contenidas en los reglamentos de propiedad horizontal podrán vulnerar las normas imperativas contenidas en esta ley y. CONJUNTOS INTEGRADOS POR ETAPAS. En los municipios o distritos donde existan planos prediales georreferenciados. así como las obligaciones específicas de los propietarios en relación con sus bienes privados. . ni limitar o prohibir la cesión de los mismos a cualquier título. o a la persona o entidad en quien este delegue esta facultad. También será objeto de inscripción la escritura de extinción de la propiedad horizontal. para efectos de certificar sobre el estado de liquidación de la persona jurídica. En todo caso. cuando estas permitan el uso y goce del equipamiento ofrecido para su funcionalidad.

el acta de liquidación final deberá registrarse ante la entidad responsable de certificar sobre su existencia y representación legal. por las hipotecas y demás gravámenes que pesaban sobre los bienes privados. de acuerdo con los coeficientes de copropiedad. salvo decisión de la asamblea general o disposición legal en contrario. Se aplicarán en lo pertinente las normas sobre división de comunidades previstas en el Capítulo III. CAPITULO IV. la cual conservará su capacidad legal para realizar los actos tendientes a tal fin. La división tendrá preferencia si los bienes comunes son susceptibles de dividirse materialmente en porciones sin que se deprecien por su fraccionamiento. PARÁGRAFO. DIVISIÓN DE LA COPROPIEDAD. ARTÍCULO 10. podrá solicitar que los bienes comunes se dividan materialmente. 2. La decisión unánime de los titulares del derecho de propiedad sobre bienes de dominio particular. en una proporción que represente por lo menos el setenta y cinco por ciento (75%) del edificio o etapa en particular salvo cuando se decida su reconstrucción. 3. si lo hubiere. con el voto favorable de un número plural de propietarios que representen al menos el setenta por ciento (70%) de los coeficientes de propiedad. Cuando no obstante la destrucción o deterioro superior al setenta y cinco por ciento (75%) del edificio o conjunto. o la sentencia judicial que lo determine. siempre y cuando medie la aceptación por escrito de los acreedores con garantía real sobre los mismos. DE LA RECONSTRUCCIÓN DEL EDIFICIO O CONJUNTO. o sobre el edificio o conjunto. siempre y cuando las normas urbanísticas así lo permitan. Registrada la escritura de extinción de la propiedad horizontal. ARTÍCULO 9o. Actuará como liquidador el administrador. La destrucción o el deterioro total del edificio o de las edificaciones que conforman un conjunto. Para efectos de la extinción de la persona jurídica. previa presentación y aprobación de cuentas. Cuando la destrucción o deterioro del edificio o conjunto fuere inferior al setenta y cinco por ciento (75%) de su valor comercial. CAUSALES DE EXTINCIÓN DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL. LIQUIDACIÓN DE LA PERSONA JURÍDICA. La propiedad horizontal se extingue total o parcialmente por las causales legales antes mencionadas. PROCEDIMIENTO. Una vez se registre la extinción total de la propiedad horizontal según lo dispuesto en este capítulo. o se vendan para distribuir su producto entre los primeros a prorrata de sus coeficientes de copropiedad. adicionen o subroguen. PARÁGRAFO 1o. Las expensas de la construcción estará n a cargo de todos los propietarios de acuerdo con sus coeficientes de copropiedad. ARTÍCULO 13. ARTÍCULO 11. La propiedad horizontal se extinguirá por alguna de las siguientes causales: 1. y se inscriba en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. .DE LA EXTINCIÓN DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL. la copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes deberá ser objeto de división dentro de un plazo no superior a un año. la asamblea general decida reconstruirlo. el terreno sobre el cual se encontraban construidos seguirá gravado proporcionalmente. 2. se procederá a la disolución y liquidación de la persona jurídica. cuando a ello hubiere lugar. En caso de demolición o destrucción total del edificio o edificaciones que conforman el conjunto. La orden de autoridad judicial o administrativa. Se optará por la venta en caso contrario. Para tales efectos cualquiera de los propietarios o el administrador. una vez se eleve a escritura pública la decisión de la asamblea general de propietarios. RECONSTRUCCIÓN OBLIGATORIA. de conformidad con la reglamentación que para el efecto expida el Gobierno Nacional. Se procederá a la reconstrucción del edificio o conjunto en los siguientes eventos: 1. ARTÍCULO 12. Título XXXIII del Libro Cuarto del Código Civil y en las normas que lo modifiquen.

de conformidad con los coeficientes de copropiedad y con las normas legales aplicables. ARTÍCULO 17. Una vez inscrita la división de la hipoteca en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. las expensas causadas por la reconstrucción de los bienes comunes de uso y goce de todo el conjunto ubicados en el edificio o etapa. PARÁGRAFO 2o. La reconstrucción deberá ejecutarse en todos los casos de conformidad con los planos aprobados. adoptados o debidamente aprobados por la autoridad catastral competente. ARTÍCULO 16. de las obligaciones inherentes a los respectivos gravámenes. RECONSTRUCCIÓN PARCIAL DEL CONJUNTO. Corresponderá a los propietarios de los bienes privados allí localizados. Los acreedores hipotecarios quedan autorizados para dividir las hipotecas constituidas en su favor sobre edificios o conjuntos sometidos al régimen de la presente ley. entre las diferentes unidades privadas a prorrata del valor de cada una de ellas. serán de cargo de la totalidad de los propietarios. Cuando la destrucción o deterioro afecte un edificio o etapa que haga parte de un conjunto. Si el inmueble no es reconstruido. PARÁGRAFO 2o. PARÁGRAFO 1o. IDENTIFICACIÓN DE LOS BIENES PRIVADOS O DE DOMINIO PARTICULAR. Cuando existiere un gravamen hipotecario sobre el inmueble de mayor extensión que se sometió al régimen . En todo caso habrá obligación de reconstrucción cuando no sea posible extinguir parcialmente la propiedad horizontal. ARTÍCULO 15. que garanticen la reconstrucción total de los mismos. gravamen o embargo de un bien privado se entenderán incluidos estos bienes y no podrán efectuarse estos actos en relación con ellos. Las indemnizaciones provenientes de los seguros quedarán afectadas en primer término a la reconstrucción del edificio o conjunto en los casos que ésta sea procedente. CAPITULO V. En los municipios o distritos donde existan planos prediales georreferenciados. Los bienes privados o de dominio particular. susceptibles de ser asegurados. en proporción con los coeficientes de copropiedad. del presente artículo. en proporción a sus coeficientes de copropiedad. PARÁGRAFO. PARÁGRAFO 1o. separadamente del bien de dominio particular al que acceden. los propietarios de la respectiva unidad privada serán responsables. salvo que la obligación garantizada haya sido satisfecha. salvo que su modificación se hubiere dispuesto cumpliendo previamente la autorización de la entidad competente. exclusivamente. DE LOS BIENES PRIVADOS O DE DOMINIO PARTICULAR. PARÁGRAFO. De conformidad con lo establecido en el inciso 2o. subsistirán las hipotecas y gravámenes en las mismas condiciones en que fueron constituidos. así como tomar la decisión prevista en el numeral 2 del artículo anterior. Todos los edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán constituir pólizas de seguros que cubran contra los riesgos de incendio y terremoto. La propiedad sobre los bienes privados implica un derecho de copropiedad sobre los bienes comunes del edificio o conjunto. el porcentaje de destrucción o deterioro se entenderá en relación con el edificio o etapa en particular. ARTÍCULO 14. el impuesto predial sobre cada bien privado incorpora el correspondiente a los bienes comunes del edificio o conjunto. el importe de la indemnización se distribuirá en proporción al derecho de cada propietario de bienes privados. contribuir a las expensas para su reconstrucción. en proporción al coeficiente de copropiedad respectivo. SEGUROS. en los términos del artículo 10 de esta ley. Reconstruido un edificio o conjunto. DIVISIBILIDAD DE LA HIPOTECA EN LA PROPIEDAD HORIZONTAL. deberán ser identificados en el reglamento de propiedad horizontal y en los planos del edificio o conjunto. En todo acto de disposición. En todo caso será obligatoria la constitución de pólizas de seguros que cubran contra los riegos de incendio y terremoto los bienes comunes de que trata la presente ley. en proporción a sus coeficientes de copropiedad. estos tendrán prelación sobre los demás sistemas para la identificación de los bienes aquí señalados. Sin perjuicio de lo anterior.PARÁGRAFO 2o.

En caso de uso comercial o mixto. el propietario inicial. Usarlos de acuerdo con su naturaleza y destinación. los cuales pasarán a ser del dominio particular de la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal. Los bienes. Al propietario del piso bajo le está prohibido adelantar obras que perjudiquen la solidez de la construcción. a cualquier título. o a los gastos de inversión. sino todos aquellos señalados como tales en los planos aprobados con la licencia de construcción. Sin perjuicio de la disposición según la cual los bienes comunes son inajenables en forma separada de los bienes de propiedad privada o particular. CAPITULO VI. El propietario del último piso. con el voto favorable de un número plural de propietarios de bienes de dominio privado que representen el setenta por ciento (70%) de los coeficientes de copropiedad de un conjunto o edificio. ni contravenga disposiciones urbanísticas ni ambientales. los elementos y zonas de un edificio o conjunto que permiten o facilitan la existencia. del levantamiento proporcional del gravamen de mayor extensión que afecte a la unidad privada objeto del acto. Las contraprestaciones económicas así obtenidas serán para el beneficio común de la copropiedad y se destinarán al pago de expensas comunes del edificio o conjunto. En relación con los bienes de dominio particular sus propietarios tienen las siguientes obligaciones: 1. absteniéndose de ejecutar acto alguno que comprometa la seguridad o solidez del edificio o conjunto. ARTÍCULO 20. salvo autorización de la asamblea. incluidas las redes de servicios ubicadas dentro del bien privado. . en la forma prevista en el reglamento de propiedad horizontal. dentro del mismo acto jurídico de transferencia de dominio deberá presentar para su protocolización. mientras conserven su carácter de bienes comunes. siempre y cuando esta autorización no se extienda a la realización de negocios jurídicos que den lugar a la transferencia del derecho de dominio de los mismos. no puede elevar nuevos pisos o realizar nuevas construcciones sin la autorización de la asamblea. la asamblea general. 2. Previa autorización de las autoridades municipales o distritales competentes de conformidad con las normas urbanísticas vigentes. según lo decida la asamblea general. molestias y actos que perturben la tranquilidad de los demás propietarios u ocupantes o afecten la salud pública. son inalienables e inembargables en forma separada de los bienes privados. En el reglamento de copropiedad se establecerá la procedencia. ALCANCE Y NATURALEZA. podrá desafectar la calidad de común de bienes comunes no esenciales. sin la autorización de la asamblea. Ejecutar de inmediato l as reparaciones en sus bienes privados. conservación. estabilidad. 4. sótanos y demás. no afecte la estructura de la edificación. pertenecen en común y proindiviso a los propietarios de tales bienes privados. previo cumplimiento de las normas urbanísticas vigentes. funcionamiento. previo cumplimiento de las normas urbanísticas vigentes. o en el documento que haga sus veces. El derecho sobre estos bienes será ejercido en la forma prevista en la presente ley y en el respectivo reglamento de propiedad horizontal. seguridad. tales como excavaciones. DE LOS BIENES COMUNES. no siendo objeto de impuesto alguno en forma separada de aquellos. PARÁGRAFO 1o. Las demás previstas en esta ley y en el reglamento de propiedad horizontal. cuya omisión pueda ocasionar perjuicios al edificio o conjunto o a los bienes que lo integran. en el momento de enajenar unidades privadas con pago de contado. producir ruidos. el propietario o sus causahabientes. OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS RESPECTO DE LOS BIENES DE DOMINIO PARTICULAR O PRIVADO. La explotación autorizada se ubicará de tal forma que no impida la circulación por las zonas comunes. uso o goce de los bienes de dominio particular. los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos podrán autorizar la explotación económica de bienes comunes. son indivisibles y. PARÁGRAFO 2o. Tendrán la calidad de comunes no solo los bienes indicados de manera expresa en el reglamento. ARTÍCULO 19. solo podrán hacer servir la unidad privada a los fines u objetos convenidos en el reglamento de propiedad horizontal. certificación de la aceptación del acreedor.de propiedad horizontal. El notario no podrá autorizar el otorgamiento de esta escritura ante la falta del documento aquí mencionado. ARTÍCULO 18. DESAFECTACIÓN DE BIENES COMUNES NO ESENCIALES. requisitos y trámite aplicable al efecto. resarciendo los daños que ocasione por su descuido o el de las personas por las que deba responder. 3.

cuando no se trate de eventos en los que deba responder el constructor. No cambiar su destinación. Sobre los bienes privados que surjan como efecto de la desafectación de bienes comunes no esenciales. que se realizará por medio de escritura pública con la cual se protocolizará el acta de autorización de la asamblea general de propietarios y las aprobaciones que hayan sido indispensables obtener de conformidad con el artículo precedente. 2. BIENES COMUNES DE USO EXCLUSIVO. por paso del tiempo. ARTÍCULO 24. siempre y cuando dicha asignación no contraríe las normas municipales y distritales en materia de urbanización y construcción. ARTÍCULO 23. PARÁGRAFO 1o. La enajenación de estos bienes se realizará de conformidad con lo previsto en el reglamento de propiedad horizontal. patios interiores y retiros. Los parqueaderos destinados a los vehículos de los propietarios del edificio o conjunto podrán ser objeto de asignación al uso exclusivo de cada uno de los propietarios de bienes privados de manera equitativa. No se aplicarán las normas aquí previstas a la desafectación de los bienes comunes muebles y a los inmuebles por destinación o por adherencia. y en general. según lo aprobado en la asamblea general. no esenciales. PROCEDIMIENTO PARA LA DESAFECTACIÓN DE BIENES COMUNES. ARTÍCULO 21. RÉGIMEN ESPECIAL DE LOS BIENES COMUNES DE USO EXCLUSIVO. quedarán obligados a: 1. aquellos cuyo uso comunal limitaría el libre goce y disfrute de un bien privado. no siendo contra la ley o contra el derecho ajeno. previo cumplimiento de las normas urbanísticas aplicables en el municipio o distrito del que se trate. No efectuar alteraciones ni realizar construcciones sobre o bajo el bien. se tendrán como expensas comunes del edificio o conjunto. entre otros. 3. estará condicionada a la reposición de igual o mayor número de estacionamientos con la misma destinación. los cuales por su naturaleza son enajenables. PARÁGRAFO 2o. se registrará en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. como efecto de la incorporación de nuevos bienes privados al edificio o conjunto. Se presume que la entrega de bienes comunes esenciales para el uso y goce de los bienes privados de un edificio o conjunto. En este caso los coeficientes y módulo se calcularán teniendo en cuenta los criterios establecidos en el capítulo VII del título primero de esta ley. Las mejoras necesarias. En ningún caso el propietario inicial podrá vender el derecho de uso exclusivo sobre bienes comunes. cubiertas. tales como los . podrán ser asignados de manera exclusiva a los propietarios de los bienes privados que por su localización puedan disfrutarlos. como salones comunales y áreas de recreación y deporte. Los propietarios de los bienes privados a los que asigne el uso exclusivo de un determinado bien común. La desafectación de bienes comunes no esenciales implicará una reforma al reglamento de propiedad horizontal. cargas e impuestos inherentes a la propiedad inmobiliaria. Una vez otorgada esta escritura. Hacerse cargo de las reparaciones a que haya lugar. En la decisión de desafectar un bien común no esencial se entenderá comprendida la aprobación de los ajustes en los coeficientes de copropiedad y módulos de contribución. Para estos efectos el administrador del edificio o conjunto actuará de conformidad con lo dispuesto por la asamblea general en el acto de desafectación y con observancia de las previsiones contenidas en el reglamento de propiedad horizontal.En todo caso. como consecuencia de aquellos deterioros que se produzcan por culpa del tenedor o de las reparaciones locativas que se requieran por el desgaste ocasionado aun bajo uso legítimo. PARÁGRAFO 1o. Los parqueaderos de visitantes. tales como terrazas. la cual abrirá el folio de matrícula inmobiliaria correspondiente. ENTREGA DE LOS BIENES COMUNES POR PARTE DEL PROPIETARIO INICIAL. PARÁGRAFO 2o. podrán realizarse todos los actos o negocios jurídicos. de visitantes o de usuarios. no podrán ser objeto de uso exclusivo. accesos y circulaciones y todas las zonas comunes que por su naturaleza o destino son de uso y goce general. ARTÍCULO 22. y serán objeto de todos los beneficios. Los bienes comunes no necesarios para el disfrute y goce de los bienes de dominio particular. según lo previsto en el artículo anterior. Pagar las compensaciones económicas por el uso exclusivo. la desafectación de parqueaderos. no comprendidas dentro de las previsiones del numeral 3 del presente artículo. 4.

se podrán ponderar los factores de área privada y destinación. los coeficientes de copropiedad se calcularán con base en el área privada construida de cada bien de dominio particular. expedidas por sus proveedores. ARTÍCULO 27. Tales coeficientes determinarán: 1. accesos. ubicados en el edificio o conjunto. salvo cuando éstas se determinen de acuerdo con los módulos de contribución en la forma señalada en el reglamento. bombas y demás equipos. así como los planos correspondientes a las redes eléctricas. Cuando se trate de conjuntos o proyectos construidos por etapas. . de los servicios públicos domiciliarios. se efectúa de manera simultánea con la entrega de aquellos según las actas correspondientes. La proporción de los derechos de cada uno de los propietarios de bienes privados sobre los bienes comunes del edificio o conjunto. ARTÍCULO 25. en general. escaleras y espesores. Todo reglamento de propiedad horizontal deberá señalar los coeficientes de copropiedad de los bienes de dominio particular que integran el conjunto o edificio. Los reglamentos de propiedad horizontal deberán expresar en forma clara y precisa los criterios de ponderación para la determinación de los coeficientes de copropiedad. tales como zona de recreación y deporte y salones comunales. El índice de participación con que cada uno de los propietarios de bienes privados ha de contribuir a las expensas comunes del edifico o conjunto. ARTÍCULO 28. mediante el pago de cuotas ordinarias y extraordinarias de administración. Los bienes comunes deberán coincidir con lo señalado en el proyecto aprobado y lo indicado en el reglamento de propiedad horizontal. En los edificios o conjuntos de uso mixto y en los destinados a comercio. entre otros. indicando los factores de ponderación utilizados. La entrega deberá incluir los documentos garantía de los ascensores. 3. El área privada libre se determinará de manera expresa en el reglamento de propiedad horizontal. a más tardar cuando se haya terminado la construcción y enajenación de un número de bienes privados que represente por lo menos el cincuenta y uno por ciento (51%) de los coeficientes de copropiedad. los coeficientes de copropiedad se calculan de acuerdo con un valor inicial que represente una ponderación objetiva entre el área privada y la destinación y características de los mismos. con el voto favorable de un número plural de propietarios que represente al menos el setenta por ciento (70%) de los coeficientes de copropiedad del edificio o conjunto. OBLIGATORIEDAD Y EFECTOS.elementos estructurales. PARÁGRAFO. MODIFICACIÓN DE COEFICIENTES. La asamblea general. Salvo lo dispuesto en la presente ley para casos específicos. CAPITULO VII. ARTÍCULO 26. El referido valor inicial no necesariamente tendrá que coincidir con el valor comercial de los bienes de dominio particular. El porcentaje de participación en la asamblea general de propietarios. los cuales se calcularán de conformidad con lo establecido en la presente ley. PARÁGRAFO. DE LOS COEFICIENTES DE COPROPIEDAD. DETERMINACIÓN. con respecto al área total privada del edificio o conjunto. PARÁGRAFO 2o. Para calcular el coeficiente de copropiedad de parqueaderos y depósitos. los bienes comunes esenciales para el uso y goce de los bienes privados se referirán a aquellos localizados en cada uno de los edificios o etapas cuya construcción se haya concluido. hidrosanitarias y. Los bienes comunes de uso y goce general. FACTORES DE CÁLCULO EN EDIFICIOS O CONJUNTOS DE USO MIXTO Y EN LOS CONJUNTOS COMERCIALES. se entregarán a la persona o personas designadas por la asamblea general o en su defecto al administrador definitivo. PARÁGRAFO 1o. 2. en proporción al área privada construida.

ARTÍCULO 29. La obligación de contribuir oportunamente con las expensas comunes del edificio o conjunto se aplica aun cuando un propietario no ocupe su bien privado. INCUMPLIMIENTO EN EL PAGO DE EXPENSAS. El retardo en el cumplimiento del pago de expensas causará intereses de mora. reparación y reposición de ascensores. 3. En los edificios residenciales y de oficinas. el notario exigirá paz y salvo de las contribuciones a las expensas comunes expedido por el Representante Legal de la copropiedad. 2. Cuando se extinga la propiedad horizontal en relación con una parte del edificio o conjunto. 4. sin perjuicio de repetir lo pagado contra sus comuneros. cuando para acceder a su parqueadero. CAPITULO VIII. a otros bienes de uso privado. si ésta se tuvo en cuenta para la fijación de los coeficientes de copropiedad. Cuando en su cálculo se incurrió en errores aritméticos o no se tuvieron en cuenta los parámetros legales para su fijación. con quórum que señale el reglamento de propiedad horizontal. Para efecto de las expensas comunes ordinarias. al momento de llevarse a cabo la transferencia del derecho de dominio. existirá solidaridad en su pago entre el propietario anterior y el nuevo propietario del respectivo bien privado. cada una de ellas será solidariamente responsable del pago de la totalidad de las expensas comunes correspondientes a dicho bien. Cuando se cambie la destinación de un bien de dominio particular. depósito. sin perjuicio de que la asamblea general. los propietarios de bienes de dominio particular ubicados en el primer piso no estarán obligados a contribuir al mantenimiento. PARÁGRAFO 1o. se dejará constancia en la escritura de tal circunstancia. En caso de no contarse con el paz y salvo. PARÁGRAFO 3o. ARTÍCULO 30. en los siguientes eventos: 1. PARTICIPACIÓN EN LAS EXPENSAS COMUNES NECESARIAS. Cuando el dominio de un bien privado perteneciere en común y proindiviso a dos o más personas. Esta disposición será aplicable a otros edificios o conjuntos.podrá autorizar reformas al reglamento de propiedad horizontal relacionadas con modificación de los coeficientes de propiedad horizontal. equivalentes a una y media veces el interés bancario corriente. Mientras subsista este incumplimiento. . El acta de la asamblea incluirá los propietarios que se encuentren en mora. Cuando el edificio o conjunto se adicione con nuevos bienes privados. cuando así lo prevea el reglamento d e propiedad horizontal correspondiente. establezca un interés inferior. en la proporción que les corresponda. En la escritura de transferencia de dominio de un bien inmueble sometido a propiedad horizontal. Los propietarios de los bienes privados de un edificio o conjunto estarán obligados a contribuir al pago de las expensas necesarias causadas por la administración y la prestación de servicios comunes esenciales para la existencia. no exista servicio de ascensor. de la respectiva solicitud presentada al administrador de la copropiedad y de la solidaridad del nuevo propietario por las deudas que existan con la copropiedad. de acuerdo con el reglamento de propiedad horizontal. DE LA CONTRIBUCIÓN A LAS EXPENSAS COMUNES. seguridad y conservación de los bienes comunes. o a bienes comunes de uso y goce general. o no haga uso efectivo de un determinado bien o servicio común. respecto de las expensas comunes no pagadas por el primero. existirá solidaridad en su pago entre el propietario y el tenedor a cualquier título de bienes de dominio privado. Igualmente. producto de la desafectación de un bien común o de la adquisición de otros bienes que se anexen al mismo. PARÁGRAFO 2o. tal situación podrá publicarse en el edificio o conjunto. certificado por la Superintendencia Bancaria.

cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. garantizando su debido conocimiento por parte de los copropietarios." Igualmente. La publicación referida en el presente artículo solo podrá hacerse en lugares donde no exista tránsito constante de visitantes. fondo de imprevistos. en caso de no existir dicho medidor. La destinación de algunos bienes que produzcan renta para sufragar expensas comunes. DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL COMO PERSONA JURÍDICA. se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales. ARTÍCULO 32. Su objeto será administrar correcta y eficazmente los bienes y servicios comunes. si así lo solicita. de conformidad con lo establecido en el artículo 195 del Decreto 1333 de 1986. La persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal es de naturaleza civil. no posean medidor individual para las unidades privadas que la integran. RECURSOS PATRIMONIALES. en relación con las actividades propias de su objeto social. SECTORES Y MÓDULOS DE CONTRIBUCIÓN. en razón a su naturaleza. Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes. Su denominación corresponderá a la del edificio o conjunto y su domicilio será el municipio o distrito donde este se localiza y tendrá la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales. ARTÍCULO 35. La persona jurídica constituirá un fondo para atender obligaciones o . Los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto deberán prever de manera expresa la sectorización de los bienes y servicios comunales que no estén destinados al uso y goce general de los propietarios de las unidades privadas. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. FONDO DE IMPREVISTOS. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. podrán instalarlos si lo aprueba la asamblea general con el voto favorable de un número plural de propietarios de bienes privados que representen el setenta por ciento (70%) de los coeficientes del respectivo edificio o conjunto. multas. NATURALEZA Y CARACTERÍSTICAS. OBJETO DE LA PERSONA JURÍDICA. la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" Las propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley. PARÁGRAFO. no desvirtúa la calidad de persona jurídica sin ánimo de lucro. caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes. y demás bienes e ingresos que adquiera o reciba a cualquier título para el cumplimiento de su objeto. La propiedad horizontal. intereses. conjunto de uso comercial o mixto y solo podrán sufragar las erogaciones inherentes a su destinación específica. calculados conforme a las normas establecidas en el reglamento de propiedad horizontal. Los recursos de cada sector de contribución se precisarán dentro del presupuesto anual de edificio o conjunto. PARÁGRAFO. quienes sufragarán de acuerdo con los módulos de contribución respectivos. ARTÍCULO 33. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que.PARÁGRAFO. Las expensas comunes necesarias relacionadas con estos bienes y servicios en particular estarán a cargo de los propietarios de los bienes privados del respectivo sector. da origen a una persona jurídica conformada por los propietarios de los bienes de dominio particular. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. destinación o localización. ARTÍCULO 34. una vez constituida legalmente. Los recursos patrimoniales de la persona jurídica estarán conformados por los ingresos provenientes de las expensas comunes ordinarias y extraordinarias. así como del impuesto de industria y comercio. ARTÍCULO 31. manejar los asuntos de interés común de los propietarios de bienes privados y cumplir y hacer cumplir la ley y el reglamento de propiedad horizontal. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. CAPITULO IX. sin ánimo de lucro.

así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. así como incrementar el fondo de imprevistos. en su caso. son de obligatorio cumplimiento para todos los propietarios. para períodos determinados. La asamblea general la constituirán los propietarios de bienes privados. La dirección y administración de la persona jurídica corresponde a la asamblea general de propietarios. cuando fuere el caso. y fijarle su remuneración. ARTÍCULO 36. CAPITULO X. reunido s con el quórum y las condiciones previstas en esta ley y en el reglamento de propiedad horizontal. 2. DE LA ASAMBLEA GENERAL. Nombrar y remover libremente al administrador y a su suplente cuando fuere el caso. inclusive para los ausentes o disidentes. ORGANOS DE DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN. El administrador podrá disponer de tales recursos. Nombrar y remover libremente a los miembros del comité de convivencia para períodos de un año. El cobro a los propietarios de expensas extraordinarias adicionales al porcentaje del recargo referido. previa aprobación de la asamblea general. . 4. para el administrador y demás órganos. Aprobar el presupuesto anual del edificio o conjunto y las cuotas para atender las expensas ordinarias o extraordinarias. y en lo pertinente para los usuarios y ocupantes del edificio o conjunto.expensas imprevistas. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" ARTÍCULO 38. el cual se formará e incrementará con un porcentaje de recargo no inferior al uno por ciento (1 %) sobre el presupuesto anual de gastos comunes y con los demás ingresos que la asamblea general considere pertinentes. y al administrador de edificio o conjunto. y de conformidad con lo establecido en el reglamento de propiedad horizontal. La asamblea podrá suspender su cobro cuando el monto disponible alcance el cincuenta por ciento (50%) del presupuesto ordinario de gastos del respectivo año. en los edificios o conjuntos de uso residencial. El voto de cada propietario equivaldrá al porcentaje del coeficiente de copropiedad del respectivo bien privado. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. NATURALEZA Y FUNCIONES. o sus representantes o delegados. solo podrá aprobarse cuando los recursos del Fondo de que trata este artículo sean insuficientes para atender las erogaciones a su cargo. INTEGRACIÓN Y ALCANCE DE SUS DECISIONES. y tendrá como funciones básicas las siguientes: 1. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. PARÁGRAFO. al consejo de administración. ARTÍCULO 37. La asamblea general de propietarios es el órgano de dirección de la persona jurídica que surge por mandato de esta ley. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. Todos los propietarios de bienes privados que integran el edificio o conjunto tendrán derecho a participar en sus deliberaciones y a votar en ella. Las decisiones adoptadas de acuerdo con las normas legales y reglamentarias. 3. si lo hubiere. Aprobar o improbar los estados financieros y el presupuesto anual de ingresos y gastos que deberán someter a su consideración el Consejo Administrativo y el Administrador." Igualmente.

" Igualmente. PARÁGRAFO. 6. 9. ARTÍCULO 40. Si no fuere convocada la asamblea se reunirá en forma ordinaria. sin perjuicio de lo previsto en la presente ley. Toda convocatoria se hará mediante comunicación enviada a cada uno de los propietarios de los bienes de dominio particular del edificio o conjunto. con el fin de examinar la situación general de la persona jurídica. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. Aprobar las reformas al reglamento de propiedad horizontal. Decidir la desafectación de bienes comunes no esenciales. del Revisor Fiscal o de un número plural de propietarios de bienes privados que representen por lo menos. por derecho propio el primer día hábil del cuarto mes siguiente al vencimiento de cada período presupuestal. Será igualmente válida la reunión que se haga en cualquier día. a la última dirección registrada por los mismos. en el lugar y hora que se indique en el reglamento. en el aviso se insertará el orden del día y en la misma no se podrán tomar decisiones sobre temas no previstos en este. cuando fuere el caso. en silencio de este. con una antelación no inferior a quince (15) días calendario. y autorizar su venta o división. REUNIONES POR DERECHO PROPIO. en las instalaciones del edificio o conjunto a las ocho pasado meridiano (8:00 p.). salvo en el caso que corresponda al consejo de administración. será de un año. Tratándose de asamblea extraordinaria. o en su defecto. en los decretos reglamentarios de la misma. las funciones indicadas en el numeral 3 del presente artículo. para efectos de mayorías calificadas. la quinta parte de los coeficientes de copropiedad. del consejo de administración. reuniones no presenciales y de decisiones por comunicación escrita. cuando los participantes representen la totalidad de los coeficientes de copropiedad del edificio o conjunto. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. en la fecha señalada en el reglamento de propiedad horizontal y. dentro de los tres (3) meses siguientes al vencimiento de cada período presupuestal. . al Revisor Fiscal y su suplente. cuando exista. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. 10. La Asamblea General se reunirá ordinariamente por lo menos una vez al año. 12. Elegir y remover los miembros del consejo de administración y. efectuar los nombramientos cuya elección le corresponda. PARÁGRAFO 1o. Se reunirá en forma extraordinaria cuando las necesidades imprevistas o urgentes del edificio o conjunto así lo ameriten. sobre el carácter esencial o no de un bien común. cuando exista. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. por convocatoria del administrador. para los períodos establecidos en el reglamento de propiedad horizontal.Aprobar la disolución y liquidación de la persona Jurídica. de conformidad con lo previsto en la presente ley. Decidir. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. con observancia del debido proceso y del derecho de defensa consagrado para el caso en el respectivo reglamento de propiedad horizontal. ARTÍCULO 39. 11. que en su defecto. sobre la procedencia de sanciones por incumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley y en el reglamento de propiedad horizontal. y en el reglamento de propiedad horizontal.5. Las demás funciones fijadas en esta ley. sin previa convocatoria. y decidir. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. en caso de duda. REUNIONES. hora o lugar.m. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" PARÁGRAFO 2o. considerar y aprobar las cuentas del último ejercicio y presupuesto para el siguiente año. La convocatoria la efectuará el administrador. Otorgar autorización al administrador para realizar cualquier erogación c on cargo al Fondo de Imprevistos de que trata la presente ley. La convocatoria contendrá una relación de los propietarios que adeuden contribuciones a las expensas comunes. 8. La asamblea general podrá delegar en el Consejo de Administración. 7. Decidir la reconstrucción del edificio o conjunto.

así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. no puede sesionar por falta de quórum. ARTÍCULO 42. de lo cual dará fe el revisor fiscal de la copropiedad. estos deberán recibirse en un término máximo de un (1) mes. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. habrá reunión de la asamblea general cuando por cualquier medio los propietarios de bienes privados o sus representantes o delegados puedan deliberar y decidir por comunicación simultánea o sucesiva de conformidad con el quórum requerido para el respectivo caso. así como la correspondiente copia de la convocatoria efectuada a los copropietarios. DECISIONES EN REUNIONES NO PRESENCIALES. señalando de manera expresa el nombre del copropietario que emite la comunicación. Con excepción de los casos en que la ley o el reglamento de propiedad . Serán válidas las decisiones de la asamblea general cuando. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" Las actas deberán asentarse en el libro respectivo. expresen el sentido de su voto frente a una o varias decisiones concretas. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. En este último caso. QUÓRUM Y MAYORÍAS. el contenido de la misma y la hora en que lo hace. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" PARÁGRAFO. convocada la totalidad de propietarios de unidades privadas. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. Para acreditar la validez de una reunión no presencial.). en la convocatoria prevista en el artículo anterior deberá dejarse constancia de lo establecido en el presente artículo. expresada esta última dentro del término previsto en el artículo anterior. la sucesión de comunicaciones deberá ocurrir de manera inmediata de acuerdo con el medio empleado." Igualmente. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que.ARTÍCULO 41. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. Si los propietarios hubieren expresado su voto en documentos separados. donde sea claro el nombre del propietario que emite la comunicación. sin perjuicio de lo dispuesto en el reglamento de propiedad horizontal. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. REUNIONES DE SEGUNDA CONVOCATORIA. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" En este evento la mayoría respectiva se computará sobre el total de los coeficientes que integran el edificio o conjunto. En los casos a que se refieren los artículos 42 y 43 precedentes. ARTÍCULO 45.m. a las ocho pasado meridiano (8:00 p." Igualmente. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. En todo caso. contado a partir del envío acreditado de la primera comunicación. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. cualquiera que sea el porcentaje de coeficientes representados. la cual sesionará y decidirá válidamente con un número plural de propietarios. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. DECISIONES POR COMUNICACIÓN ESCRITA. deberá quedar prueba inequívoca." Igualmente. Si convocada la asamblea general de propietarios. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. los deliberantes. sus representantes o delegados debidamente acreditados. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. ARTÍCULO 43. suscribirse por el representante legal y comunicarse a los propietarios dentro de los diez (10) días siguientes a aquel en que se concluyó el acuerdo. ARTÍCULO 44. Siempre que ello se pueda probar. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. o en la comunicación escrita. el contenido de la misma y la fecha y hora en que se hace. las decisiones adoptadas serán ineficaces cuando alguno de los propietarios no participe en la comunicación simultánea o sucesiva. grabación magnetofónica o similar. se convocará a una nueva reunión que se realizará el tercer día hábil siguiente al de la convocatoria inicial. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. como fax. REUNIONES NO PRESENCIALES. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que.

más de la mitad de los coeficientes de propiedad. serán absolutamente nulas. siempre y cuando se ajuste a la normatividad urbanística vigente. ARTÍCULO 46. Imposición de expensas extraordinarias cuya cuantía total. Liquidación y disolución. además la forma de la convocatoria. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" Para ninguna decisión." Igualmente. Reconstrucción del edificio o conjunto destruido en proporción que represente por lo menos el setenta y cinco por ciento (75%). DECISIONES QUE EXIGEN MAYORÍA CALIFICADA. nombre y calidad de los asistentes. Reforma a los estatutos y reglamento. en las cuales deberá indicarse si es ordinaria o extraordinaria. Las decisiones que se adopten en contravención a lo prescrito en este artículo. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE.horizontal exijan un quórum o mayoría superior y de las reuniones de segunda convocatoria previstas en el artículo 41. se podrá exigir una mayoría superior al setenta por ciento (70%) de los coeficientes que integran el edificio o conjunto. Las decisiones de la asamblea se harán constar en actas firmadas por el presidente y el secretario de la misma. la asamblea general sesionará con un número plural de propietarios de unidades privadas que representen por lo menos. Aprobación de expensas comunes diferentes de las necesarias. durante la vigencia presupuestal. Cambio de destinación genérica de los bienes de dominio particular. ACTAS. 2. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. En los eventos en que la Asamblea decida encargar personas para verificar la redacción del acta. 7. salvo la relativa a la extinción de la propiedad horizontal. 4. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. las personas encargadas deberán hacerlo dentro del término que establezca el reglamento. cuando así lo haya solicitado un copropietario. Como excepción a la norma general. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. 3. su unidad privada y su respectivo coeficiente. ni en reuniones de segunda convocatoria. 8. y tomará decisiones con el voto favorable de la mitad más uno de los coeficientes de propiedad y tomará decisiones con el voto favorable de la mitad más uno de los coeficientes de propiedad representados en la respectiva sesión. salvo que en este último caso se obtenga la mayoría exigida por esta ley. Cambios que afecten la destinación de los bienes comunes o impliquen una sensible disminución en uso y goce. 10. ARTÍCULO 47. 6. las siguientes decisiones requerirán mayoría calificada del setenta por ciento (70%) de los coeficientes de copropiedad que integran el edificio o conjunto: 1. 9. Asignación de un bien común al uso y goce exclusivo de un determinado bien privado. 5. y los votos emitidos en cada caso. PARÁGRAFO. dentro de los veinte (20) días hábiles . Las decisiones previstas en este artículo no podrán tomarse en reuniones no presenciales. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. supere cuatro (4) veces el valor de las expensas necesarias mensuales. orden del día. Adquisición de inmuebles para el edificio o conjunto. y en su defecto. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. Las mayorías superiores previstas en los reglamentos se entenderán por no escritas y se asumirá que la decisión correspondiente se podrá tomar con el voto favorable de la mayoría calificada aquí indicada. Desafectación de un bien común no esencial.

se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que." Igualmente. cuando no se ajusten a las prescripciones legales o al reglamento de la propiedad horizontal. ARTÍCULO 49. En los procesos ejecutivos entablados por el representante legal de la persona jurídica a que se refiere esta ley para el cobro de multas u obligaciones pecuniarias derivadas de expensas ordinarias y extraordinarias. La impugnación sólo podrá intentarse dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de la comunicación o publicación de la respectiva acta." Igualmente. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. En el libro de actas se dejará constancia sobre la fecha y lugar de publicación. quien a su vez ordenará la entrega de la copia solicitada so pena de sanción de carácter policivo. que se regirán por lo dispuesto en el Capítulo Segundo. PARÁGRAFO. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. . PARÁGRAFO. PROCEDIMIENTO EJECUTIVO. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. con sus correspondientes intereses. mientras no se demuestre la falsedad de la copia o de las actas. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. El administrador. Dentro de un lapso no superior a veinte (20) días hábiles contados a partir de la fecha de la reunión. sólo podrán exigirse por el Juez competente como anexos a la respectiva demanda el poder debidamente otorgado. e informar tal situación a cada uno de los propietarios. La copia del acta debidamente suscrita será prueba suficiente de los hechos que consten en ella. IMPUGNACIÓN DE DECISIONES. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. adicionen o complementen. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". ARTÍCULO 48. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. el Revisor Fiscal y los propietarios de bienes privados. el administrador debe poner a disposición de los propietarios del edificio o conjunto. el título ejecutivo contentivo de la obligación que será solamente el certificado expedido por el administrador sin ningún requisito ni procedimiento adicional y copia del certificado de intereses expedido por la Superintendencia Bancaria o por el organismo que haga sus veces o de la parte pertinente del reglamento que autorice un interés inferior. El administrador deberá entregar copia del acta a quien se la solicite. por medio de las cuales se impongan sanciones por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias. del Título II de la presente ley. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". La acción ejecutiva a que se refiere este artículo. Será aplicable para efectos del presente artículo. Exceptúense de la disposición contenida en el presente artículo. podrán impugnar las decisiones de la asamblea general de propietarios. el procedimiento consagrado en el artículo 194 del Código de Comercio o en las normas que lo modifiquen. Todo propietario a quien se le niegue la entrega de copia de acta. no estará supeditada al agotamiento previo de los mecanismos para la solución de conflictos previstos en la presente ley. CAPITULO XI. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. podrá acudir en reclamación ante el Alcalde Municipal o Distrital o su delegado. copia completa del texto del acta en el lugar determinado como sede de la administración.siguientes a la fecha de la respectiva reunión. el certificado sobre existencia y representación de la persona jurídica demandante y demandada en caso de que el deudor ostente esta calidad. las decisiones de la asamblea general. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos.

PARÁGRAFO 1o. Llevar bajo su dependencia y responsabilidad. que se demostrará en los términos del reglamento que para el efecto expida el Gobierno Nacional. cuando este no exista. 3.DEL ADMINISTRADOR DEL EDIFICIO O CONJUNTO. Se presumirá la culpa leve del administrador en los casos de incumplimiento o extralimitación de sus funciones. La administración inmediata del edificio o conjunto estará a cargo del administrador. Llevar directamente o bajo su dependencia y responsabilidad. NATURALEZA DEL ADMINISTRADOR. En todo caso. ocasionen a la persona jurídica. 6. Sus funciones básicas son las siguientes: 1. Administrar con diligencia y cuidado los bienes de dominio de la persona jurídica que surgen como consecuencia de la desafectación de bienes comunes no esenciales y destinarlos a los fines autorizados por la asamblea general en el acto de desafectación. 7. y edificios y conjuntos de uso mixto y comercial. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. la contabilidad del edificio o conjunto. siempre y cuando se ajusten a las normas legales y reglamentarias. conservación y disposición de los mismos de . ARTÍCULO 51. violación de la ley o del reglamento de propiedad horizontal. PARÁGRAFO 3o. el monto máximo asegurable será equivalente al presupuesto de gastos del edificio o conjunto para el año en que se realiza la respectiva designación. representación y recaudo." Igualmente. actuará como representante legal de la persona jurídica el presidente del consejo de administración o. se radican en la cabeza de la persona jurídica. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. mixto o residencial. el balance general de las cuentas del ejercicio anterior. Cuidar y vigilar los bienes comunes. Convocar a la asamblea a reuniones ordinarias o extraordinarias y someter a su aprobación el inventario y balance general de las cuentas del ejercicio anterior. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". las actas de la asamblea general y del consejo de administración. donde será elegido por dicho órgano. y atender la correspondencia relativa al edificio o conjunto. Poner en conocimiento de los propietarios y residentes del edificio o conjunto. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. el presidente de la asamblea general PARÁGRAFO 2o. los balances de prueba y su respectiva ejecución presupuestal. El Gobierno Nacional podrá disponer la constitución de pólizas que garanticen el cumplimiento de las obligaciones a cargo de los administradores de edificios o conjuntos de uso comercial. Preparar y someter a consideración del Consejo de Administración las cuentas anuales. 4. para el período que se prevea en el reglamento de copropiedad. 5. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. incluyendo las primas de seguros. quien tiene facultades de ejecución. FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR. Los administradores responderán por los perjuicios que por dolo. y ejecutar los actos de administración. el informe para la Asamblea General anual de propietarios. quien ejerza la administración directamente. los libros de actas de la asamblea y de registro de propietarios y residentes. si lo hubiere. a los propietarios o a terceros. el presupuesto de ingresos y egresos para cada vigencia. Los actos y contratos que celebre en ejercicio de sus funciones. y un presupuesto detallado de gastos e ingresos correspondientes al nuevo ejercicio anual. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. ARTÍCULO 50. salvo en aquellos casos en los que exista el consejo de administración. conservación. La representación legal de la persona jurídica y la administración del edificio o conjunto corresponderán a un administrador designado por la asamblea general de propietarios en todos los edificios o conjuntos. deberá acreditar idoneidad para ocupar el cargo. o por encargo de una persona jurídica contratada para tal fin. culpa leve o grave. En los casos de conjuntos residenciales. Para efectos de suscribir el contrato respectivo de vinculación con el administrador. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. 2. de conformidad con el reglamento de propiedad horizontal.

Elevar a escritura pública y registrar las reformas al reglamento de propiedad horizontal aprobadas por la asamblea general de propietarios. según el caso. De no hacerlo el propietario inicial nombrará al administrador definitivo. quien podrá contratar con un tercero tal gestión. Hacer efectivas las sanciones por incumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley. integrados por más de treinta (30) bienes privados excluyendo parqueaderos o depósitos. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. o sus delegados. Mientras el órgano competente no elija al administrador del edificio o conjunto. que hayan sido impuestas por la asamblea general o el Consejo de Administración. 10. en el reglamento de propiedad horizontal y en cualquier reglamento interno. dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes. integrado por un número impar de tres (3) o más propietarios de las unidades privadas respectivas. cesará la gestión del propietario inicial como administrador provisional. por los medios que señale el respectivo reglamento de propiedad horizontal. una vez se encuentren ejecutoriadas.conformidad con las facultades y restricciones fijadas en el reglamento de propiedad horizontal. ADMINISTRACIÓN PROVISIONAL. DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN. Cobrar y recaudar. PARÁGRAFO. 8. Representar judicial y extrajudicialmente a la persona jurídica y conceder poderes especiales para tales fines. ARTÍCULO 52. 13. e inscribir ante la entidad competente todos los actos relacionados con la existencia y representación legal de la persona jurídica. 9. para que la asamblea se reúna y proceda a nombrar el administrador. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. multas. el propietario inicial deberá informarlo por escrito a todos los propietarios del edificio o conjunto. así como las que defina la asamblea general de propietarios. Expedir el paz y salvo de cuentas con la administración del edificio o conjunto cada vez que se produzca el cambio de tenedor o propietario de un bien de dominio particular. No obstante lo indicado en este artículo. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". sin necesidad de autorización alguna. directamente o a través de apoderados cuotas ordinarias y extraordinarias. Las demás funciones previstas en la presente ley en el reglamento de propiedad horizontal." Igualmente. iniciando oportunamente el cobro judicial de las mismas. cuando la necesidad lo exija. cualquier obligación de carácter pecuniario a cargo de los propietarios u ocupantes de bienes de dominio particular del edificio o conjunto. Los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto. 12. por incumplimiento de obligaciones. su representante legal actuará en representación del edificio o conjunto. OBLIGATORIEDAD. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. una vez se haya construido y enajenado un número de bienes privados que representen por lo menos el cincuenta y uno por ciento (51%) de los coeficientes de copropiedad. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. Cumplida la condición a que se ha hecho referencia. CAPITULO XII. y en general. Cuando el administrador sea persona jurídica. Notificar a los propietarios de bienes privados. ARTÍCULO 53. En aquellos que tengan un número . ejercerá como tal el propietario inicial. 14. las sanciones impuestas en su contra por la asamblea general o el consejo de administración. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. 11. tendrán un consejo de administración. según el caso.

ARTÍCULO 57. Los edificios o conjuntos de uso residencial podrán contar con Revisor Fiscal. FUNCIONES. Al consejo de administración le corresponderá tomar las determinaciones necesarias en orden a que la persona jurídica cumpla sus fines. ARTÍCULO 55. TITULO II. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. le corresponde ejercer las funciones previstas en la Ley 43 de 1990 o en las disposiciones que la modifiquen. adicionen o complementen. con independencia de los coeficientes de copropiedad. cuando exista. CAPITULO XIII." Igualmente. será potestativo consagrar tal organismo en los reglamentos de propiedad horizontal. elegido por la asamblea general de propietarios. *El aparte que se encuentra entre paréntesis fue declarado INEXEQUIBLE por la sentencia C-670 de 2002 Magistrado Ponente Dr. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. el Revisor Fiscal podrá ser propietario o tenedor de bienes privados en el edificio o conjunto. Los conjuntos de uso comercial o mixto estarán obligados a contar con Revisor Fiscal. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. FUNCIONES. El Revisor Fiscal no podrá ser propietario o tenedor de bienes privados en el edificio o conjunto respecto del cual cumple sus funciones. excluyendo parqueaderos y depósitos. ni tener parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad. ARTÍCULO 54. CAPITULO I. segundo de afinidad o primero civil. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". así como las previstas en la presente ley. Eduardo Montealegre Lynett. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. contador público (Titulado). o cualquier otra circunstancia que pueda restarle independencia u objetividad a sus conceptos o actuaciones. con matrícula profesional vigente e inscrito a la Junta Central de Contadores. será potestativo consagrar tal organismo en los reglamentos de propiedad horizontal. salvo que el reglamento de propiedad horizontal estipule un quórum superior. DE LA SOLUCION DE CONFLICTOS. con el administrador y/o los miembros del consejo de administración. QUÓRUM Y MAYORÍAS. de acuerdo con lo previsto en el reglamento de propiedad horizontal. ni vínculos comerciales. DE LOS RECURSOS Y DE LAS SANCIONES. DE LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. . ARTÍCULO 56. Al Revisor Fiscal como encargado del control de las distintas operaciones de la persona jurídica. DEL REVISOR FISCAL DEL EDIFICIO O CONJUNTO. *El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la sentencia C-318 de 2001 bajo el entendido “que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. integrados por más de treinta (30) bienes privados excluyendo parqueaderos o depósitos. Para edificios o conjuntos de uso residencial.igual o inferior a treinta (30) bienes privados. si así lo decide la asamblea general de propietarios. En este caso. OBLIGATORIEDAD. El consejo de administración deliberará y decidirá válidamente con la presencia y votos de la mayoría de sus miembros. DEL PROCEDIMIENTO PARA LAS SANCIONES.

ARTÍCULO 58. SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. Para la solución de los conflictos que se presenten entre los propietarios o tenedores del edificio o conjunto, o entre ellos y el administrador, el consejo de administración o cualquier otro órgano de dirección o control de la persona jurídica, en razón de la aplicación o interpretación de esta ley y del reglamento de propiedad horizontal, sin perjuicio de la competencia propia de las autoridades jurisdiccionales, se podrá acudir a: 1. Comité de Convivencia. Cuando se presente una controversia que pueda surgir con ocasión de la vida en edificios de uso residencial, su solución se podrá intentar mediante la intervención de un comité de convivencia elegido de conformidad con lo indicado en la presente ley, el cual intentará presentar fórmulas de arreglo, orientadas a dirimir las controversias y a fortalecer las relaciones de vecindad. Las consideraciones de este comité se consignarán en un acta, suscrita por las partes y por los miembros del comité y la participación en él será ad honorem. 2. Mecanismos alternos de solución de conflictos. Las partes podrán acudir, para la solución de conflictos, a los mecanismos alternos, de acuerdo con lo establecido en las normas legales que regulan la materia. PARÁGRAFO 1o. Los miembros de los comités de con vivencia serán elegidos por la asamblea general de copropietarios, para un período de un (1) año y estará integrado por un número impar de tres (3) o más personas. *El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la sentencia C-318 de 2001 bajo el entendido “que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición, así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos, conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia." Igualmente, se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que, cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal, habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". PARÁGRAFO 2o. El comité consagrado en el presente artículo, en ningún caso podrá imponer sanciones. PARÁGRAFO 3o. Cuando se acuda a la autoridad jurisdiccional para resolver los conflictos referidos en el presente artículo, se dará el trámite previsto en el Capítulo II del Título XXIII del Código de Procedimiento Civil, o en las disposiciones que lo modifiquen, adicionen o complementen. CAPITULO II. DE LAS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES NO PECUNIARIAS. ARTÍCULO 59. CLASES DE SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES NO PECUNIARIAS. El incumplimiento de las obligaciones no pecuniarias que tengan su consagración en la ley o en el reglamento de propiedad horizontal, por parte de los propietarios, tenedores o terceros por los que estos deban responder en los términos de la ley, dará lugar, previo requerimiento escrito, con indicación del plazo para que se ajuste a las normas que rigen la propiedad horizontal, si a ello hubiere lugar, a la imposición de las siguientes sanciones: * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la sentencia C-318 de 2001 bajo el entendido “que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición, así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos, conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia." Igualmente, se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que, cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal, habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". 1. Publicación en lugares de amplia circulación de la edificación o conjunto de la lista de los infractores con indicación expresa del hecho o acto que origina la sanción. 2. Imposición de multas sucesivas, mientras persista el incumplimiento, que no podrán ser superiores, cada una, a dos (2) veces el valor de las expensas necesarias mensuales, a cargo del infractor, a la fecha de su imposición que, en todo caso, sumadas no podrán exceder de diez (10) veces las expensas necesarias mensuales a cargo del infractor. 3. Restricción al uso y goce de bienes de uso común no esenciales, como salones comunales y zonas de recreación y deporte.

PARÁGRAFO. En ningún caso se podrá restringir el uso de bienes comunes esenciales o de aquellos destinados a su uso exclusivo. ARTÍCULO 60. Las sanciones previstas en el artículo anterior serán impuestas por la asamblea general o por el consejo de administración, cuando se haya creado y en el reglamento de propiedad horizontal se le haya atribuido esta facultad. Para su imposición se respetarán los procedimientos contemplados en el reglamento de propiedad horizontal, consultando el debido proceso, el derecho de defensa y contradicción e impugnación. Igualmente deberá valorarse la intencionalidad del acto, la imprudencia o negligencia, así como las circunstancias atenuantes, y se atenderán criterios de proporcionalidad y graduación de las sanciones, de acuerdo con la gravedad de la infracción, el daño causado y la reincidencia. PARÁGRAFO. En el reglamento de propiedad horizontal se indicarán las conductas objeto de la aplicación de sanciones, con especificación de las que procedan para cada evento, así como la duración razonable de las previstas en los numerales 1 y 2 del artículo precedente, de la presente ley. ARTÍCULO 61. EJECUCIÓN DE LAS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES NO PECUNIARIAS. El administrador será el responsable de hacer efectivas las sanciones impuestas, aun acudiendo a la autoridad policial competente si fuere el caso. Cuando ocurran los eventos previstos en el numeral 1o. del artículo 18 de la presente ley, la policía y demás autoridades competentes deberán acudir de manera inmediata al llamado del administrador o de cualquiera de los copropietarios. ARTÍCULO 62. IMPUGNACIÓN DE LAS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES NO PECUNIARIAS. El propietario de bien privado sancionado podrá impugnar las sanciones por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE, por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición, así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos, conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia." Igualmente, se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que, cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal, habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". La impugnación sólo podrá intentarse dentro del mes siguiente a la fecha de la comunicación de la respectiva sanción. Será aplicable para efectos del presente artículo, el procedimiento consagrado en el artículo 194 del Código de Comercio o en las normas que lo modifiquen, adicionen o complementen. TITULO III. UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS.

CAPITULO I. DEFINICIÓN Y NATURALEZA JURÍDICA.

ARTÍCULO 63. UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas son conjuntos de edificios, casas y demás construcciones integradas arquitectónica y funcionalmente, que comparten elementos estructurales y constructivos, áreas comunes de circulación, recreación, reunión, instalaciones técnicas, zonas verdes y de disfrute visual; cuyos propietarios participan proporcionalmente en el pago de expensas comunes, tales como los servicios públicos comunitarios, vigilancia, mantenimiento y mejoras. El acceso a tales conjuntos inmobiliarios se encuentra restringido por un encerramiento y controles de ingreso. ARTÍCULO 64. CONSTITUCIÓN DE UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS. Las Unidades Inmobiliarias

Cerradas quedaran sometidas a las disposiciones de esta ley, que les sean íntegramente aplicables. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas se constituirán por los administradores de los inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal llamados a integrarla, y que lo soliciten por lo menos un número no inferior al ochenta por ciento (80%) de los propietarios. (Los conjuntos de edificios, casas y demás construcciones integradas arquitectónicamente y funcionalmente que comparten elementos estructurales y constructivos que los asimilen a Unidades Inmobiliarias Cerradas siempre que con ello no se afecte significativamente el espacio público existente y que lo soliciten por lo menos un número no inferior al ochenta por ciento (80%) de los propietarios. Obtenida la licencia urbanística, los propietarios, con ese mismo porcentaje, podrán acordar someterse al régimen de propiedad horizontal, aprobando los estatutos respectivos. En esta reunión, los propietarios tendrán derecho a un voto por cada inmueble de su propiedad). *La parte entre paréntesis fue declarada INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-265 de 16 de abril de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel José Cepeda Espinosa. CAPITULO II. AREAS SOCIALES COMUNES. ARTÍCULO 65. AREAS PARA CIRCULACIÓN. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas dispondrán de vías de acceso vehicular y áreas de circulación peatonal para acceder a los inmuebles, con la debida iluminación y señalización. Las áreas de circulación interna y común de los edificios deberán cumplir normas higiénicas, de aseo y ventilación. ARTÍCULO 66. AREAS DE RECREACIÓN. Todas las Unidades Inmobiliarias Cerradas dispondrán proporcionalmente a su tamaño y al uso predominante de áreas comunes suficientes para actividades recreativas, culturales y deportivas. Tales exigencias podrán disminuirse cuando se garantice de otra manera el derecho a la práctica del deporte y a la recreación. La utilización de las áreas comunes de recreación se someterá a la reglamentación interna que expida la asamblea de copropietarios y la junta administradora de la unidad Inmobiliaria Cerrada. ARTÍCULO 67. AREAS DE USO SOCIAL. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas deben disponer de áreas específicas destinadas al uso social de todos sus moradores y visitantes, como lugares de encuentro y reunión. Su utilización estará sometida a la reglamentación de la Junta Administradora y a las decisiones del administrador de la respectiva unidad. ARTÍCULO 68. ZONAS VERDES. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán áreas libres engramadas y arborizadas destinadas al cuidado del medio ambiente, al ornato y a la recreación. Además, cuando las dimensiones de la Unidad Inmobiliaria Cerrada lo permitan, se construirán parques comunes internos debidamente autorizados. ARTÍCULO 69. AREAS DE SERVICIO. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán áreas adecuadas y suficientes para atender los servicios de portería, seguridad, instalaciones de energía, acueducto, alcantarillado, comunicaciones y otros servicios. ARTÍCULO 70. PARQUEADEROS. Las normas municipales de urbanismo y construcción establecerán exigencias mínimas de celdas de parqueo por cada propiedad para los moradores y visitantes de las Unidades Inmobiliarias Cerradas; así como espacios de maniobra de vehículos y los necesarios para las operaciones de cargue y descargue para el comercio y la industria. ARTÍCULO 71. CERRAMIENTOS TRANSPARENTES. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas que se autoricen a partir de la presente ley tendrán cerramientos en setos vivos o cerramientos transparentes que permitan la integración visual de los espacios libres privados y edificaciones al espacio público adyacente, sin que ello implique que se prive a la ciudadanía de su uso, goce y disfrute visual, en los términos del artículo 6o. de la Ley 9a. De 1989. ARTÍCULO 72. APROVECHAMIENTO ECONÓMICO DE LAS ÁREAS COMUNES. Las actividades que puedan desarrollarse en las áreas comunes de las cuales se derive un aprovechamiento económico podrán ser reglamentadas por la Asamblea de Copropietarios o por la Junta Administradora de las Unidades Inmobiliarias Cerradas y podrá imponérseles el pago de un canon, en condiciones de justicia y equidad.

urbanísticas y de policía.PARÁGRAFO. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA. olor. no podrán superar los niveles tolerables para la convivencia y la funcionalidad requerida en las Unidades Inmobiliarias Cerradas. ARTÍCULO 74. . ARTÍCULO 73. Los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas establecerán los requisitos para la permanencia de mascotas (animales domésticos). trascienden el exterior. NIVELES DE INMISIÓN TOLERABLES. requerirán la autorización de la Junta de Copropietarios. ARTÍCULO 76. El Administrador de la Unidad. conformada democráticamente por los copropietarios o moradores que tendrán los derechos previstos en los reglamentos de la respectiva Unidad Inmobiliaria. La Asamblea de Copropietarios. Tales niveles de incidencia o inmisión serán determinados por las autoridades sanitarias. cuando esta exista. penales y civiles. partículas y cualquier otro elemento que. Las señales visuales. ARTÍCULO 75. Las reformas de las fachadas y áreas comunes. Los dineros recibidos por concepto de la explotación de las áreas comunes sólo podrán beneficiar a la persona jurídica y serán destinados al pago de los gastos y expensas comunes de la unidad inmobiliaria. AUTORIDADES INTERNAS. ARTÍCULO 77. INTEGRACIÓN MUNICIPAL. quien podrá solicitar auxilio de la fuerza pública para el desempeño de sus funciones. dentro de los cánones vigentes. La adopción o reforma de los cánones arquitectónicos y estéticos originales en las fachadas. 3. Las reformas internas en los inmuebles privados que no incidan en la estructura y funcionamiento de la Unidad Inmobiliaria Cerrada no requerirán de autorización previa por parte de los órganos Administradores. Los conflictos de convivencia se tratarán conforme con lo dispuesto en el artículo 58 de la presente ley. zonas exteriores y de uso común. generados en inmuebles privados o públicos. NORMAS ARQUITECTÓNICAS Y AMPLIACIONES. CAPITULO V. OBLIGACIONES ECONÓMICAS. CAPITULO III. PARÁGRAFO. Los procedimientos internos de concertación no constituyen un trámite previo obligatorio para ejercitar las acciones policivas. de las Unidades Inmobiliarias Cerradas será decidida por la respectiva Asamblea de copropietarios y posteriormente se someterá a la aprobación de autoridad competente. En todo caso será necesaria la licencia correspondiente de la autoridad municipal competente. Son autoridades internas de las Unidades Inmobiliarias Cerradas: 1. SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. de ruido. con todo podrán ser regulados en forma aún más restrictiva en los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas o por la Asamblea de Copropietarios. La Junta Administradora. REFORMAS ARQUITECTÓNICAS Y ESTÉTICAS. LICENCIAS PARA REFORMAS. 2. así como las ampliaciones. CAPITULO IV.

OBLIGACIONES DE MANTENIMIENTO. Los servicios de alumbrado público y de aseo en las zonas comunes y en el espacio público interno podrán ser pagados a través de las cuentas de consumo periódico de dichos servicios o de la tasa de alumbrado público o de aseo establecidas por el Municipio o Distrito. reparación y mejoras de las zonas comunes y del espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. ARTÍCULO 85. DISPOSICIONES FINALES. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán a su cargo las obligaciones de mantenimiento. Las unidades Inmobiliarias Cerradas son personas jurídicas sin ánimo de lucro que no estan obligadas al pago del impuesto de renta y complementarios. Las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios elaborarán las facturas para cada inmueble en forma individual. SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS COMUNES. Los consumos de los servicios públicos domiciliarios de acueducto. que serán pagados por los copropietarios. CAPITULO I. Los Administradores de Unidades Inmobiliarias Cerradas podrán demandar la ejecución de las obligaciones económicas y de las sanciones pecuniarias impuestas a propietarios y moradores. sus propietarios podrán someterse a las disposiciones de esta ley. realizada por el Administrador. prestará mérito ejecutivo de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 48 de la presente ley.ARTÍCULO 78. ARTÍCULO 82. Las disposiciones contempladas en el presente capítulo. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas que a la fecha de entrada en vigencia de esta ley no posean medidor individual podrán instalarlos si tal solicitud tiene la aprobación de al menos la mitad más uno de los copropietarios. En tales procesos de liquidación de las obligaciones vencidas a cargo del propietario o morador. CUOTAS DE ADMINISTRACIÓN Y SOSTENIMIENTO. En todo caso el copropietario de cada inmueble responderá solidariamente por todas las obligaciones ordinarias y extraordinarias y por las sanciones pecuniarias impuestas a los moradores de su inmueble. PARÁGRAFO. COBRO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS. ARTÍCULO 79. no operan para los edificios o conjuntos de uso comercial. REPARACIÓN Y MEJORAS. PARCELACIÓN. DISPOSICIONES FINALES. ARTÍCULO 81. TITULO IV. En ningún caso podrán generarse ambas obligaciones por un mismo servicio. ARTÍCULO 83. Los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas establecerán cuotas periódicas de administración y sostenimiento a cargo de los propietarios de los inmuebles. sin necesidad de protesto ni otro requisito adicional. ARTÍCULO 80. PARÁGRAFO. ARTÍCULO 84. en . Cuando una parcelación esté conformada por lotes de terreno de dominio particular y por bienes comunes. Los urbanizadores y constructores de Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán instalar medidores de consumo de los servicios públicos domiciliarios para cada inmueble. en todo cuanto le sea aplicable. IMPUESTO DE RENTA Y COMPLEMENTARIOS. EJECUCIÓN DE LAS OBLIGACIONES. energía y gas en las zonas comunes y el espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas serán pagados por estas de acuerdo en lo dispuesto en el parágrafo del artículo 32 de la presente ley.

ARTÍCULO 87. los respectivos reglamentos internos. según lo determine el Gobierno Nacional. según lo determine el Gobierno Nacional. DECRETA: ARTÍCULO 1o. Por el cual se prorroga el término establecido en el artículo 86 de la Ley 675 de 2001. RÉGIMEN DE TRANSICIÓN. en ejercicio de las facultades que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y en desarrollo del artículo 86 de la Ley 675 de 2001. de 11 de julio de 2002. Magistrado Ponente Dr. 16 de 1985 y 428 de 1998. término contado a partir del 4 de agosto de 2001.  DECRETOS REGLAMENTARIO DE LA LEY 675 DE 2001 DECRETO 1380 DE 2002 (julio 5). en lo pertinente. La presente ley rige a partir de su publicación y deroga las Leyes 182 de 1948. "en el entendido que estas modificaciones deben hacerse conforme a las disposiciones de los reglamentos de propiedad horizontal existentes en el momento de la vigencia de esta ley Transcurrido el término previsto en el inciso anterior. el régimen de transición para que los edificios y conjuntos sometidos a los regímenes consagrados en las Leyes 182 de 1948. así como los decretos que se hayan expedido para reglamentarlas. ARTÍCULO 2o. la resolución de conflictos y las sanciones.862. sus reglamentos internos. PARÁGRAFO TRANSITORIO. sin que se hubiesen llevado a cabo las modificaciones señaladas. en lo pertinente. 16 de 1985 y 428 de 1998. Alvaro Tafur Galvis. 44. 428 de 1998 y sus decretos reglamentarios. a partir de la fecha de su vigencia y tendrán un término de un (1) año para modificar. 16 de 1985. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial . * Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-488 de 26 de junio de 2002. Que el citado artículo determina que el término de un (1) año es susceptible de prórroga por seis (6) meses más. se entenderán incorporadas las disposiciones de la presente ley a los reglamentos internos y las decisiones que se tomen en contrario serán ineficaces. Los edificios y conjuntos sometidos a los regímenes consagrados en las Leyes 182 de 1948. se seguirán tramitando con arreglo a estas normas hasta su culminación. prorrogables por seis (6) meses más. ARTÍCULO 86.especial a las normas que hacen relación al surgimiento de la persona jurídica. fecha de publicación de la mencionada ley en el Diario Oficial. puedan modificar. Magistrado Ponente Dr. el carácter indivisible de los bienes comunes. el término de un (1) año previsto en el artículo 86 de la Ley 675 de 2001. * Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-488 de 26 de junio de 2002. el pago de expensas. el cálculo de coeficientes de copropiedad. VIGENCIA Y DEROGATORIA. Alvaro Tafur Galvis. 16 de 1985 y 428 de 1998. se regirán por las disposiciones de la presente ley. "en el entendido que esta disposición se aplica exclusivamente a las normas de orden público contenidas en esta ley". Diario Oficial No. Prorrogar por seis (6) meses más. y CONSIDERANDO: Que el artículo 86 de la Ley 675 de 2001 consagra por el término de un (1) año. El Presidente de la República de Colombia. Los procesos judiciales o arbitrales en curso a la fecha de expedición de esta ley o que se inicien con posterioridad a ella dentro del plazo legal establecido en el inciso primero de este artículo sin que se haya realizado el procedimiento voluntario de adaptación y que tengan que ver con la aplicación de los reglamentos de propiedad horizontal existentes y las Leyes 182 de 1948. la administración de la parcelación.

tales como el terreno. Artículo 9°. conservación y reparación de los bienes comunes. sin necesidad de nueva inscripción. los necesarios para la existencia. subsistirá la hipoteca o gravamen. son inseparables del dominio. como si se tratase de predios aislados. RÉGIMEN ANTERIOR DE PROPIEDAD HORIZONTAL LEY 182 DICIEMBRE 29 DE 1948  (DEROGADA POR LA LEY 675 DE AGOSTO 3 DE 2001. solidez o salubridad del edificio. escaleras. las instalaciones generales de calefacción. los cimientos. la habitación del portero y sus dependencias. Artículo 7°. aquéllos a que el edificio esté destinado. Sobre régimen de la propiedad de pisos y departamentos de un mismo edificio). No podrá ejecutar acto alguno que perturbe la tranquilidad de los demás propietarios.Cada propietario usará de su piso o departamento en la forma prevista en el reglamento de copropiedad. Artículo 6°. los vestíbulos. Tales restricciones regirán igualmente respecto del arrendatario y demás personas a quienes el propietario conceda el uso o el goce de su piso o departamento. y comunero en los bienes afectados al uso común. la techumbre. Artículo 8°. gravará su cuota en el terreno desde la fecha de inscripción.Se reputan bienes comunes y del dominio inalienable e indivisible de todos los propietarios del inmueble. o que deban presumirse de su naturaleza. Artículo 5°. darlo en anticresis y arrendamiento sin necesidad del consentimiento de los propietarios de los demás pisos o departamentos. no podrá hacerlo servir a otros objetos que los convenidos en dicho reglamento. así como al pago de la prima de seguro. separadamente del piso o departamento a que acceden. y. en los bienes comunes. En la transferencia.Cada propietario podrá servirse a su arbitrio de los bienes comunes siempre que los utilice según su destino ordinario y no perturbe el uso legítimo de los demás. Artículo 3°. uso y goce de su respectivo departamento. Dividido el inmueble. puertas de entrada. Artículo 2°. podrán pertenecer a distintos propietarios. gravamen o embargo de un departamento o piso se entenderán comprendidos esos derechos y no podrán efectuarse estos mismos actos con relación a ellos. refrigeración.Cada propietario deberá contribuir a las expensas necesarias para la administración. El Congreso de Colombia DECRETA Artículo 1°. . cuando sean independientes y tengan salida a la vía pública directamente o por un pasaje común. Artículo 4°. en consecuencia. en los casos previstos en el artículo 14 de esta ley. o comprometa la seguridad. en proporción al valor de su piso o departamento. y los departamentos en que se divida cada piso.El derecho de cada propietario sobre los bienes comunes será proporcional al valor del piso o departamento de su dominio. El título podrá considerar como piso o departamento los subsuelos y las buhardillas habitables. no siendo condóminos de ellos.2. siempre que sean independientes de los demás pisos o departamentos. accesorios.Cada propietario será dueño exclusivo de su piso o departamento.La Hipoteca constituida sobre un piso o departamento que ha de construirse en un terreno en el que el deudor es comunero. sin perjuicio de las estipulaciones expresas de las partes.Los diversos pisos de un edificio. hipotecarlo. energía eléctrica. así como los departamentos de la casa de un solo piso. Los derechos de cada propietario. de acuerdo con las disposiciones de esta Ley. alcantarillado. y al piso o departamento que se construya. etc. seguridad y conservación del edificio y los que permitan a todos y a cada uno de los propietarios el uso y goce de su piso o departamento. los muros. patios. o a falta de éste. El dueño o dueños del piso bajo y del subsuelo quedan exceptuados de contribuir al mantenimiento y reparación de escaleras y ascensores. Las cuotas de impuestos o tasas serán pagadas directamente por cada propietario. gas y agua potable.Cada propietario puede enajenar su piso o departamento.

Este plano se agregará y guardará en el protocolo respectivo. obligaciones y formas de elección del administrador. Todo acuerdo que entrañe la imposición de gravámenes extraordinarios. con arreglo a lo dispuesto en el artículo 13 de esta Ley. las tres cuartas partes de su valor. Artículo 17°. Si por no realizarlo oportunamente.Artículo 10°. Si el edificio se destruyere en su totalidad o se deteriorare en una proporción que represente a lo menos. Artículo 15°. Artículo 16°.La copia del acta de la asamblea. No constituyendo sociedad deberán redactar un reglamento de copropiedad. En caso de que el inmueble no pueda ser reconstruido.Si la destrucción no fuere de tal gravedad.Los propietarios de los diversos pisos o departamentos en que se divide el edificio podrán constituir una sociedad que tenga a su cargo la Administración del mismo. el infractor responderá de todo perjuicio. o que tenga por objeto la construcción de mejoras voluntarias. en el cual se señalarán los requisitos que deben reunir los edificios que deban quedar sometidos al régimen que ella establece. Los pisos y departamentos de un edificio se inscribirán también en la matrícula de la propiedad inmueble. pero está obligado a realizar todas aquellas que conciernen a la conservación o permanente utilidad del piso o departamento. en proporción al derecho de cada cual. y salvo acuerdo unánime de los propietarios. El reglamento de copropiedad deberá ser reducido a escritura pública. o se expusiera a algún peligro a los demás propietarios.Si el edificio destruido parcial o totalmente fuere reconstruido. . y el Administrador estará obligado a cobrarla so pena de responder de todo perjuicio. de este artículo. distribución de las cuotas de administración entre los copropietarios. El reglamento determinará en que casos la gestión de los administradores requerirá la conformidad de la asamblea de copropietarios. Artículo 13°.Es obligatorio el seguro contra incendio y daños de ascensor de todo edificio regido por esta ley. facultades. o se ordenare su demolición de conformidad con el artículo 988 del Código Civil.Para inscribir por primera vez un título de dominio o cualquier otro derecho real sobre un piso o departamento comprendido en las disposiciones de esta ley. el importe de la indemnización se distribuirá entre los propietarios. será exigible ejecutivamente. en que se acuerdan expensas comunes. además de las indicaciones de que trata el artículo 2659 del Código Civil. Número y ubicación que corresponda al mismo piso o departamento en el plano de que trata el Inciso 1° de este artículo. que precise los derechos y obligaciones recíprocas de los copropietarios. b. acordada en la asamblea que se celebre de conformidad al reglamento de copropiedad. Artículo 11°. Artículo 14°. Dicha cuota. o que implique una sensible alteración en el goce de los bienes comunes. Dicho reglamento tendrá fuerza obligatoria respecto de los terceros adquirientes a cualquier título. funciones que correspondan a la asamblea de los copropietarios. las que se expresan en los ordinales a. Artículo 12°. los copropietarios están obligados a reparar el edificio. será menester acompañar un plano del edificio a que pertenece. tendrá mérito ejecutivo para el cobro de las mismas.El reglamento de copropiedad contendrá las normas sobre administración y conservación de los bienes comunes. cualquiera de los copropietarios podrá pedir la división de dichos bienes. celebrada en conformidad al reglamento de copropiedad. La inscripción de la hipoteca de un piso o departamento contendrá además de las indicaciones señaladas en el artículo 2663 del código civil. subsistirán las hipotecas en las mismas condiciones de antes.Mientras exista el edificio. Las reparaciones de cada piso o departamento serán de cargo exclusivo del respectivo propietario.El Presidente de la República expedirá el reglamento de la presente Ley. sujetándose a las reglas siguientes: Cada propietario deberá concurrir a la reparación de los bienes comunes con una suma de dinero proporcional a los derechos que sobre ellos tenga. requerirá la unanimidad de los copropietarios asistentes a la respectiva reunión. de conformidad con lo establecido en la Ley 40 de 1932. Artículo 18°. Artículo 19°. e inscrito simultáneamente con los títulos de dominio y plano del edificio. las siguientes: Ubicación y linderos del inmueble en que se halle el piso o departamento respectivo.Las indemnizaciones provenientes de seguros quedarán afectadas en primer término a la reconstrucción del edificio en los casos en que ésta sea procedente. el cual deberá ser acordado por la unanimidad de los interesados. etc. estas reparaciones disminuyesen el valor del edificio o se ocasionaren graves molestias. ninguno de los copropietarios podrá pedir la división del suelo y de los demás bienes comunes. La inscripción de títulos de propiedad y de otros derechos reales sobre un piso o departamento contendrán.

Los notarios no podrán autorizar ninguna escritura pública sobre constitución o traspaso de la propiedad de un piso o departamento. tales como excavaciones.La dirección de Obras Públicas Municipales.Esta ley regirá desde su sanción.Definición: La llamada propiedad horizontal que se rige por las normas de la LEY 182 DE 1948 y del presente estatuto. (40%) Artículo 25°. ni los registradores de instrumentos públicos inscribirán tales escrituras si no se inserta en ellas copia auténtica de la correspondiente declaración municipal y del reglamento de copropiedad de que tratan los artículos 11 y 12 de la presente ley. quedan autorizados para dividir las hipotecas constituidas a su favor sobre edificios sometidos al régimen de la presente ley.Persona Jurídica: La propiedad horizontal una vez constituida legalmente.Una vez efectuada la división de la correspondiente hipoteca y hecha la inscripción en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. Artículo 21°. solamente cuando el reglamento a que se refiere el artículo 11 de la LEY 182 DE 1948 y la declaración municipal a que alude el artículo 19 de la misma. Artículo 26°. ejercer la dirección. destinados a la construcción de los edificios a que se refiere esta ley. deberá cumplir y hacer cumplir la ley y el reglamento de propiedad horizontal. etc. Al de la planta baja o subsuelo le está prohibido hacer obras que perjudiquen la solidez de la habitación. o a falta de acuerdo. exclusivamente.El propietario del último piso no puede elevar nuevos pisos o realizar construcciones sin el consentimiento de los copropietarios de los otros departamentos o pisos. que no tendrá ánimo de lucro.Obligatoriedad del reglamento y del régimen de propiedad horizontal: Un inmueble queda sometido al régimen anterior. y en general. Dada en Bogotá.Los bancos hipotecarios quedan especialmente autorizados para conceder préstamos con garantía hipotecaria. Esta ley encuentra aplicación en aquellos casos en que no se haya adoptado el nuevo régimen de propiedad horizontal). de las obligaciones inherentes a los respectivos gravámenes. a prorrata del valor de cada uno de ellos.Los avalúos que ordenan las leyes tributarias deberán hacerse separadamente por cada uno de los pisos o departamentos que existan en los edificios a que se refiere la presente ley. Enero 8 de 1985 El Congreso de Colombia DECRETA Artículo 1°. En el reglamento.Órganos de Gobierno: La dirección y administración de la persona jurídica a que se refiere el artículo anterior corresponde a la Asamblea General de Propietarios que integran la totalidad de los dueños de los bienes de dominio exclusivo o particular del inmueble. el que determine el respectivo catastro municipal. Artículo 4°. se elevan a escritura pública con la documentación respectiva y se inscribe la escritura en la correspondiente Oficina de Instrumentos Públicos. como lo mandan estos artículos. una vez hecha. Artículo 20°. además de las previsiones que la LEY 182 DE 1948 consagra. decidirá si el edificio que se proyecte dividir en pisos o departamentos cumple con las exigencias de dicho reglamento. ( Derogada por la ley 675 de agosto 3 de 2001. sótanos. administración y manejo de los intereses comunes de los propietarios de inmuebles en relación con el mismo.Los bancos hipotecarios y los bancos comerciales con sección hipotecaria. es una forma de dominio que hace objeto de propiedad exclusiva o particular determinadas partes del inmueble y sujeta las áreas de éste destinadas al uso o servicio común de todos o parte de los propietarios de aquellas al dominio de la persona jurídica que nace conforme con las disposiciones de esta ley. es irrevocable. los dueños de cada piso o departamento serán responsables. En la Asamblea éstos votarán en proporción a los derechos de dominio que tengan sobre dichos . Esta persona jurídica. hasta por el sesenta por ciento (60%) de su valor. forma una persona jurídica distinta de los propietarios de los bienes de dominio particular o exclusivo individualmente considerados. o la entidad o funcionario que haga sus veces.Para los efectos de esta ley se tendrá como valor de cada piso o departamento el que los propietarios le asignen unánimemente. administrar correcta y eficazmente los bienes de uso o servicio común. Esta declaración. Artículo 2°. Artículo 24°. Artículo 3°. Artículo 23°. pudiendo iniciar los préstamos tan pronto como se acredite una inversión del cuarenta por ciento.  LEY 16 DE 1985. deben establecerse todas aquellas que se estimen convenientes para asegurar el cabal cumplimiento del objeto de la persona jurídica que se forma. a dieciséis de diciembre de mil novecientos cuarenta y ocho. entre los diferentes pisos o departamentos que integran tales edificios. Artículo 22°.

Artículo 8°. son inalienables e indivisibles separadamente de los bienes privados. serán sometidas a decisión judicial. previa reforma del reglamento y el cumplimiento de las diligencias aquí ordenadas. ordenando la correspondiente indemnización y quedando a salvo la facultad del propietario mencionado para ejercitar las acciones que le correspondan para el reconocimiento de sus derechos.Vigencia: La presente ley rige a partir de su promulgación. indicándolo así en el respectivo reglamento. los bienes destinados al uso o servicio común mientras conserven ese carácter. Los inmuebles sujetos al actual régimen de propiedad horizontal continuarán rigiéndose por la LEY 182 DE 1948 . mediante el trámite del proceso verbal de que trata el título XXIII.Sanciones: El juez. con motivo del ejercicio de sus derechos o el cumplimiento de sus obligaciones como propietarios de dominio exclusivo o particular o como integrantes de la misma persona jurídica antes mencionada.000) pesos sin perjuicio de las indemnizaciones y demás sanciones a que hubiere lugar. señale la respectiva Asamblea General. por mayoría que represente por lo menos las cuatro quintas (4/5) partes de los votos que la integran. podrá aplicar al infractor del reglamento o de las normas que rigen la propiedad horizontal. D.DANE -. en la misma proporción en que aumente el costo de vida. se protocolizarán con la correspondiente escritura. Su representación legal estará a cargo del Administrador que indique el reglamento debidamente legalizado o que. Asimismo.bienes.000) a cien mil ($100. tendrán las facultades que el Código Civil establece para las grandes comunidades. República de Colombia.Registro y certificación sobre existencia y representación legal: El registro y posterior certificación sobre existencia y representación legal sobre las personas jurídicas a que alude esta ley. la decisión de la Asamblea y las autorizaciones que haya sido indispensable obtener. Artículo 6°. También son enajenables y divisibles estos bienes en los demás casos contemplados por la mencionada ley. podrá desafectar de dicho uso o servicio común los bienes que no resulten necesarios para tal fin y proceder a su división o enajenación si esto conviniere.Gobierno Nacional. para todos los efectos. Artículo 10°.Competencia y procedimiento: Las diferencias que surgieren entre propietarios y entre éstos y la persona jurídica que nace de lo dispuesto en el artículo tercero de la presente ley. con posterioridad. previa comprobación de que la escritura de protocolización del reglamento y de la declaración municipal se halla debidamente registrada en la correspondiente oficina. a petición del Administrador del inmueble o de cualquier propietario. especialmente las contempladas por la Ley 95 de 1980 y en cuanto a personería se regirán por lo dispuesto en el artículo 22 de dicha ley. También podrán el propietario o propietarios optar por someterlos exclusivamente al régimen de la LEY 182 DE 1948 . acogerse a las disposiciones de esta ley. Parágrafo: Los Administradores de que trata la LEY 182 DE 1948 .Aplicabilidad: Esta ley solo se aplicará respecto de aquellos inmuebles que. En este caso. conforme con la voluntad de su propietario o propietarios. Artículo 5°. Artículo 9°. y por lo tanto. 8 de enero de 1985 . multa de cinco mil ($5. Artículo 7°. si lo prefieren sus propietarios. Al mismo trámite se someterán las diferencias que surjan entre la legalidad del reglamento y de las decisiones de la Asamblea General. se sometan expresamente a ella. Bogotá. las demás prescripciones de dicha ley en relación con los mismos bienes se entienden referidas a esta persona jurídica. tales derechos y obligaciones se radican en su patrimonio. Sin embargo. deberá examinar el perjuicio que pueda ocasionarse a cualquiera de los propietarios de los bienes privados. conforme con las certificaciones que expida el Departamento Administrativo Nacional de Estadística .C. la Asamblea General de propietarios. Publíquese y ejecútese. Estas multas quedarán reajustadas anualmente en forma acumulativa. o la entidad que haga sus veces. . sección Primera del libro tercero del Código de Procedimiento Civil.Integración con la Ley 182 de 1948: Todos los derechos y obligaciones de los propietarios sobre los bienes de uso o servicio común consagrados con la LEY 182 DE 1948 se transfieren a la persona jurídica encargada de su administración y manejo. corresponde al funcionario o entidad que señale el Gobierno. Parágrafo: Lo dispuesto en el inciso anterior no impide que los interesados puedan recurrir a las autoridades de policía para los efectos preventivos de su competencia. Parágrafo: Siempre que la Asamblea General se ocupare de la desafectación de uno de los bienes de uso o servicio común. cuando los inmuebles estén sometidos exclusivamente a este régimen.. entre las cuales figurará necesariamente el permiso de la autoridad municipal que expidió la declaración a que se refiere el inciso segundo del artículo 19 de la LEY 182 DE 1948 . Artículo 11°. pero podrán. Lo dispuesto en este parágrafo subroga el inciso segundo del artículo séptimo de la LEY 182 DE 1948 .Régimen de los bienes de uso o servicio común: De conformidad con lo dispuesto en la LEY 182 DE 1948 .

la reforma de la misma. su altura y su identificación. DECRETO 1365 DE 1986. Artículo 4°. el número y área de las unidades de dominio privado. en especial las Leyes 182 de 1948 y 16 de 1985. 16/85 tanto los Edificios de uno o varios pisos.       . seguridad.Para todos los efectos legales. el cual deberá contener al menos lo siguiente:      Nombre. que sean susceptibles de división en unidades privadas independientes con salida directa a la vía pública o por áreas destinadas al uso común. Plano que muestre la localización. Normas básicas para la utilización de los bienes de dominio o uso comunes. el número de pisos o plantas. podrá optarse por un sistema gráfico o descriptivo. DECRETA Artículo 1°. . Normas para la reparación y reconstrucción del edificio o edificios. El sistema gráfico consiste en hacer referencia del plano a que se refiere el literal b) del artículo cuarto del presente decreto. El sistema descriptivo consiste en verter las especificaciones del plano indicado. . en ejercicio de las atribuciones que le confiere el ordinal tercero del artículo 120 de la Constitución Nacional y. el señalamiento general de las áreas y bienes de dominio o uso comunes y la circunstancia de que las unidades de propiedad privada o particular. distrital o municipal o el funcionario que haga sus veces. ABRIL 28 DE 1986 Por el cual se reglamentan las leyes 182/1948 y 16/85 sobre la propiedad horizontal El Presidente de la República de Colombia. o su equivalente en los términos del artículo 2° del presente decreto y el reglamento de administración de la Propiedad Horizontal.A la solicitud de licencia de construcción o reforma de un inmueble destinado a la propiedad horizontal. distrital o municipal. Artículo 2°. Determinación del terreno por sus linderos y ubicación sobre las vías públicas. Nombre distintivo del inmueble construido o proyectado. se entenderá constituido el régimen de propiedad horizontal. una vez se eleve a escritura pública y se inscriba en la oficina de registro de instrumentos públicos correspondiente. tranquilidad. deberán tramitar la expedición de la licencia de construcción o reforma adjuntando los requisitos exigidos en el artículo siguiente.Para los efectos del artículo anterior. se abstendrá de otorgar la licencia respectiva cuando el proyecto de división del inmueble o los planos presentados. seguido de la expresión "Propiedad Horizontal".La oficina de planeación o de obras públicas metropolitana. o su equivalente con indicación expresa de que el inmueble está destinado a propiedad horizontal. no identifiquen claramente las unidades de dominio privado y los bienes de dominio y uso comunes o cuando las unidades de dominio privado no sean independientes o no tengan salida a la vía pública Artículo 5 °. seguridad y conservación del inmueble afecto a la propiedad horizontal y los que permiten a todos y cada uno de los propietarios el uso y goce de su unidad de dominio privado. particularmente los esenciales para la existencia. sean independientes y tengan salida a la vía pública directamente o por medio de las áreas destinadas al uso común. deberá acompañarse.Podrán someterse al régimen de propiedad horizontal que establecen las leyes 182/1948 y . nomenclatura y área de cada una de las unidades independientes que serán objeto de propiedad exclusiva o particular. Identificación de cada una de las unidades de dominio privado. la reforma de la misma. señalamiento general de las áreas y bienes de dominio o uso comunes y el nombre distintivo del edificio construido o proyectado. además de los requisitos sobre urbanismo y construcción exigidos en los diferentes reglamentos municipales. construido o por construirse. el propietario o propietarios del inmueble o inmuebles. domicilio e identificación de la persona o personas propietarias del inmueble o inmuebles que se sometan al régimen de propiedad horizontal. linderos. Destinación y uso de las unidades de dominio privado. Requisitos que deben cumplirse para introducir modificaciones a las unidades de dominio privado y a los bienes de dominio o uso comunes. Indicación del título de procedencia del dominio del bien y número de las matrículas inmobiliarias.La declaración principal a que se refieren los artículos 19 de la LEY 182/1948 y 2°. lo siguiente: Un proyecto de división del o los inmuebles afectados a la propiedad horizontal en el que se especifique claramente el número de edificios o bloques. o el funcionario que haga sus veces. sobre el mismo terreno. Determinación de los bienes de dominio o uso común. que pretendan ser sometidos al régimen de propiedad horizontal. construidos o por construirse. se entenderá surtida cuando la oficina de planeación o de obras públicas metropolitana. particularmente en aspectos relacionados con la convivencia. salubridad y bienestar general de los mismos. la licencia de construcción. a una forma literal. nomenclatura y superficie.Para los efectos de identificación de cada unidad privada. de acuerdo con el plano aprobado por la autoridad competente. Indicación de los derechos y obligaciones de los propietarios y de los usuarios. expida la licencia de construcción. como los grupos de edificios que constituyan un conjunto. de la LEY 16/85 . (Derogado por la ley 675 de agosto 3 de 2001). Artículo 3°.

. el quórum y las mayorías establecidas en los Artículos 15 y 16 del presente Decreto. tendrá como domicilio el municipio en el cual se encuentre localizado el edificio o conjunto de edificios. forma y época de convocación. Determinación de los órganos de Administración y dirección de la copropiedad. o de la persona jurídica. quórum deliberatorio y decisorio. Las demás estipulaciones que se consideren necesarias o convenientes. En el Distrito Especial de Bogotá. deberá presentarse a la Alcaldía solicitud de registro de la persona jurídica. tendrá fuerza obligatoria respecto de terceros adquirientes u ocupantes a cualquier título. Normas que deben seguirse para la liquidación de la propiedad horizontal y distribución de los bienes de dominio o uso comunes en el evento de que ésta termine conforme a la ley o por decisión unánime de los propietarios. Parágrafo 1°. Si los propietarios de un inmueble o inmuebles ya sometidos a propiedad horizontal deciden acogerse a la LEY 16/85 . para su registro y certificación. Reuniones ordinarias y extraordinarias de la Asamblea General de Propietarios. de las unidades de dominio privado. Requisitos que deben cumplirse para introducir reformas al Reglamento de la Propiedad Horizontal. Para tales efectos. Forma de elección. Parágrafo 3°. LEY 16/85 a la solicitud de registro deberá acompañarse lo siguiente: Copia auténtica de la escritura de protocolización de la reforma del Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. Parágrafo 2°. en la cual conste la decisión de la Asamblea de someter la propiedad horizontal constituida bajo el imperio de la LEY 182/1948 al régimen de la LEY 16/85 . con las firmas auténticas del Presidente y Secretario. obligaciones y facultades del Administrador. Licencia de construcción en que conste claramente la destinación del o los inmuebles sometidos al Régimen de Propiedad Horizontal.La persona jurídica prevista en la LEY 16/85 y en el presente Decreto.El nombre a que alude el ordinal 3° del artículo quinto deberá aparecer en letras visibles a la entrada principal del edificio o conjunto de edificios. el acta correspondiente. corresponderá al Alcalde del municipio donde se encuentren ubicados el o los inmuebles afectos a propiedad horizontal. en los casos de cambio de representante legal deberá presentarse a la Alcaldía. tal función corresponderá al Alcalde Mayor de la ciudad o a su delegado. Los Notarios no podrán autorizar el otorgamiento de escrituras de constitución de Propiedad Horizontal si al reglamento de Administración de la misma no se acompañan para el protocolo. los documentos descritos en este artículo. Los documentos de que tratan los literales a) y b) del artículo cuarto del presente decreto.Igualmente. El acta de la Asamblea General de Propietarios. en la que deberá citarse la fecha. y esté debidamente protocolizado.En todo acto de disposición o gravamen de un bien de dominio privado se considerará incluido el porcentaje de participación del propietario en la persona jurídica a que alude la LEY 16/85 y el respectivo derecho de copropiedad en el . Una memoria descriptiva en la cual se determine detalladamente la ubicación del o los inmuebles. en su caso y asignación de sus funciones. El nombre del administrador inicial o del representante legal provisional en su caso. El Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal siempre que contenga al menos lo indicado en los numerales del artículo Quinto. de conformidad con el régimen legal a que se someta el o los inmuebles. Artículo 8°. las especificaciones de la construcción y las condiciones de seguridad y salubridad. Artículo 6. o porcentajes de participación en la persona jurídica. debidamente aprobados por la autoridad competente.          Régimen Legal ( LEY 182/1948 o LEY 16/85 ) a que se somete el inmueble. Artículo 10°. Para la reforma del Reglamento se aplicará el procedimiento. Artículo 9°. seguido de la expresión "Propiedad Horizontal". Cuando se trate de traspaso de la LEY 182/1948 a la . acompañada de la copia auténtica de la escritura de protocolización del Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal debidamente registrada en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos correspondiente. solamente deberán protocolizar el reglamento reformado en los términos de la misma y de este Decreto. para cada una de las unidades de dominio privado. número y Notaría de la escritura de protocolización del Reglamento de Copropiedad y el número de matrícula inmobiliaria que le correspondió como propiedad horizontal. según se sometan al régimen de la LEY 182/1948 o la LEY 16/85 . Artículo 7°. nomenclatura.Con el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal deberán protocolizarse los siguientes documentos: Copia de los planos urbanísticos y arquitectónicos del Edificio o conjunto de edificios.El registro y certificación sobre existencia y representación legal de las personas Jurídicas que se crean por ministerio de la LEY 16/85 . Determinación de los coeficientes de copropiedad. con la firma auténtica del Presidente y Secretario de la misma. Determinación del periodo presupuestal de administración de la propiedad horizontal. y el acta de la Asamblea en la que se tomó la decisión.

Para todos los efectos legales. . Para este fin. aunque no se diga expresamente. en su caso. Si no se expresare la voluntad de los propietarios porque no asisten o porque no designan delegados.La determinación de los coeficientes de copropiedad. o de los porcentajes de participación en la persona jurídica. se citará a otra reunión dentro de los diez (10) días hábiles siguientes. en su caso. En caso de no hallarse la escritura de constitución en la Notaría ante la cual se solemnice el acto de enajenación o traspaso. Artículo 14°. En esta oportunidad. reparación y conservación de los bienes. sus rentas y el costo de las expensas de mantenimiento. de todos los propietarios en proporción a sus porcentajes de participación en la persona jurídica. la Asamblea podrá deliberar con un número plural de propietarios que represente por lo menos el ochenta por ciento (80%) del total de coeficientes y decidir con la mitad más uno de los votos que representen la totalidad de los propietarios. 2 y 3 del presente artículo. Cuando el régimen escogido por el o los propietarios. áreas y servicios de uso común. La copia del reglamento de Administración de la Propiedad horizontal no contendrá sino lo efectivamente reglamentario y. la Asamblea podrá deliberar con un número plural de propietarios que represente por lo menos el cincuenta por ciento (50%) del total de coeficientes del edificio o conjunto y decidir con la mitad más uno de los votos presentes. estos podrán designar delegados a través de los cuales manifestarán su voluntad de someterse o no. conforme a la cita que de ellas se haga en la enajenación o traspaso. se hará teniendo en cuenta que el valor de las unidades privadas. Artículo 11°. sobre las cuales no verse el traspaso. que deberán cancelar sus propietarios para contribuir a las expensas necesarias a la administración. En ésta última oportunidad. los edificios que formen un mismo Conjunto constituido en propiedad horizontal. y en tal virtud el uso y goce de las áreas y servicios comunes. se entenderán incorporados el respectivo Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal y la licencia de construcción con la sola cita que de la escritura de protocolización de ellos se haga. El Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal no podrá contener normas que prohiban la enajenación o gravamen de los bienes de dominio privado. sea el de la LEY 182/1948 . mantenimiento. Así mismo. sanciones moratorias. siempre que la escritura de constitución se haya otorgado en la misma Notaría. se protocolizará con éste copia auténtica del Reglamento y de la licencia de construcción o su equivalente.Para el cobro judicial de los aportes o cuotas en mora. deberá acompañarse certificación del Administrador sobre la existencia y monto de la deuda a cargo del propietario deudor. Todas y cada una de las unidades de dominio privado deberán tener un coeficiente de copropiedad. Artículo 15°. se convocará a otra reunión dentro de los diez (10) días hábiles siguientes. respectivamente. de un edificio o conjunto de edificios ya afectos a la propiedad horizontal en el momento de su expedición. se considerarán como una sola unidad. conservación y reparación de dichas áreas y servicios serán a favor y cargo. requerirá de la voluntad de los propietarios manifestada en Asamblea por lo menos con las cuatro quintas (4/5) partes de los votos de la totalidad de propietarios. Tales coeficientes o porcentajes de participación así determinados. Artículo 12°. al régimen de la ley 16. a la copia de la parte pertinente del acta de la Asamblea que determina las expensas comunes. se citarán las escrituras de constitución y modificación por su número. en la forma determinada por el reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. se citará. Artículo 16°. o en sus coeficientes de copropiedad.evento de la LEY 182/1948 . por consiguiente. y sin que sea permitido pactar lo contrario. el estimativo de utilización de los bienes de uso común y de los demás factores de evaluación que incidan en el valor de la unidad. y si el número de propietarios lo amerita.En todo acto de enajenación o traspaso del dominio de unidades privadas que hagan parte de un edificio o conjunto de edificios sometidos al régimen de propiedad horizontal de la LEY 16/85 . en ella se omitirá la transcripción de áreas y linderos de unidades privadas.El sometimiento al régimen de la LEY 16/85 . deberá fijarse considerando el área de la misma. sin importar la ubicación de las unidades privadas en relación con tales áreas o servicios comunes. servirán de base para fijar el monto de los aportes o cuotas a cargo de cada una de las unidades de dominio privado. Para futuros actos de enajenación o traspaso en la misma Notaría. se insertará copia del Reglamento y de la licencia respectiva tomándola de la escritura de constitución o de la protocolización. fecha y Notaría y no será necesario insertar copia auténtica del reglamento de copropiedad y de la licencia de construcción. será de todos los propietarios. Artículo 13°. ni limitar o prohibir la cesión de los mismos a cualquier título. En las copias de las escrituras de enajenación o traspaso a que se refieren los incisos 1. o porcentaje de participación en su caso.Si convocadas las Asambleas a que se refiere el artículo anterior estas no se llevan a cabo por falta de quórum. la que verse sobre la protocolización de que trata el inciso precedente. En esta forma se considerará insertado el reglamento y la licencia respectiva para los efectos del artículo 19 de la ley mencionada. además de la escritura de constitución. aportes o cuotas extraordinarias.

no podrán designar delegados ni votar dicho sometimiento sino cuando se manifieste expresamente tal circunstancia en el documento de representación o poder. si lo hubiere. gastos e inversiones para la respectiva vigencia y tomar en general todas las medidas tendientes a garantizar el cumplimiento de las normas legales y el reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal y aquellas que aseguren el interés común de los propietarios. además de las establecidas en las leyes. Artículo 26°. estará representada en dichas reuniones por una sola persona natural. esta no sesiona por falta de quórum. delegados o mandatarios debidamente constituidos. Aprobar las reformas al Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. a las siete (7) pasado meridiano. en su caso.Parágrafo. aprobar o improbar las cuentas y balances del último período presupuestal y los informes del Administrador y revisor. empleados de la propiedad horizontal. o en el lugar donde normalmente acostumbran reunirse. representados en la reunión. decretos y reglamentos para casos especiales.Salvo lo que en materia de decisión y quórum dispongan las leyes.Cuando por cualquier causa. los interesados deberán designar una sola persona que ejerza los derechos correspondientes a la calidad de propietario de la respectiva unidad en las reuniones de la Asamblea. Decretos o Reglamentos exijan determinada mayoría de votos para la aprobación de los actos de la Asamblea. con el objeto de examinar la situación general y los aspectos económicos y financieros de la propiedad horizontal.La Asamblea General de Propietarios se reunirá ordinariamente por lo menos una (1) vez al año. en su caso. no será válida la reunión que se haga en cualquier día. Así mismo. si no están representadas la totalidad de las unidades de dominio privado. las siguientes:     Nombrar y remover libremente al Administrador y a sus suplentes. toda persona jurídica propietaria o representante de unidades de dominio privado. en su caso. Revisores. si lo hubiere. apoderados o mandatarios de los propietarios debidamente constituidos. el presente decreto y el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. o por un número plural de propietarios que represente por lo menos el diez por ciento (10%) de la totalidad de coeficientes de copropiedad. que sesionará y decidirá válidamente con un número plural de propietarios por mayoría de votos. Artículo 27°.Son funciones de la Asamblea General de Propietarios. Artículo 22°.Los representantes.Cuando las Leyes.Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 16 del presente Decreto las convocatorias se harán en la forma y época establecidas en el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. decretos o reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. con las mayorías establecidas en las normas legales. sin perjuicio de que unánimemente se acuerde otro lugar o de que el reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal lo indique. hora o lugar. en su caso. en su caso. se citará para una nueva reunión. dentro de los tres (3) primeros meses siguientes al vencimiento de cada período presupuestal. Organizar la administración general del edificio o conjunto de edificios y velar por el cumplimiento de las normas . Decidir sobre las modificaciones a los bienes de uso común. los Administradores.Los miembros de los organismos de administración y dirección de la copropiedad. en cualquier día. no podrán representar en las reuniones de la Asamblea. la Asamblea General de Propietarios deliberará con un número plural de personas que represente por lo menos el cincuenta y uno por ciento (51%) del total de los porcentajes de participación. en el propio edificio o conjunto de edificios. cualquiera que sea la cantidad de porcentajes de participación o coeficientes de copropiedad. Cuando no fuere convocada. una unidad de dominio privado perteneciere a varias personas o sucesiones ilíquidas. reunidos con el quórum y en las condiciones previstas en las leyes. o de la persona jurídica.La Asamblea General de Propietarios se reunirá el día. Artículo 21°. o de los porcentajes de participación. Artículo 25°. Artículo 18°.La Asamblea General de Propietarios estará constituida por los propietarios de las unidades de dominio privado o por sus representantes. Artículo 23°. Artículo 24°. Las decisiones se adoptarán por mayoría de votos de los asistentes. la hora y en el lugar previsto en la convocatoria. Artículo 20°-La Asamblea General de Propietarios se reunirá extraordinariamente cuando así lo exijan las necesidades del edificio o conjunto de edificios. Artículo 19°. Artículo 17°. debe tenerse en cuenta que cada propietario de unidad privada votará en proporción a su porcentaje de participación o coeficiente de copropiedad. o coeficientes de copropiedad. así como adoptar las decisiones que impliquen alteraciones en el uso y goce de los mismos. adoptar el presupuesto de ingresos.Si convocada la Asamblea. derechos distintos de los suyos propios mientras estén en el ejercicio de sus cargos. por convocatoria del Administrador o revisor. la Asamblea General de Propietarios se reunirá por derecho propio el primer día hábil del cuarto mes siguiente al vencimiento de cada período presupuestal.

Artículo 29°. La Asamblea podrá delegar esta función en el Administrador.Las decisiones adoptadas válidamente por la Asamblea General de Propietarios. así como establecer las sanciones pecuniarias o limitaciones a la utilización de ciertos servicios que la Asamblea determinará. presentarlo para su aprobación a la Asamblea General y proceder a su debida ejecución. reglamento de Administración de Propiedad Horizontal. Artículo 28°. Fijación que deberá hacerse a prorrata de los respectivos coeficientes de copropiedad o porcentajes de participación. obligan a todos los propietarios de unidades de dominio privado incluso a los ausentes o disidentes. Copia de las actas deberá ser entregada por el Secretario de la Asamblea General a los propietarios en el momento en que estos lo soliciten. las reservas para el pago de prestaciones sociales a los trabajadores y aquellas reservas que considere necesarias o pertinentes. Artículo 30°. Fijar el aporte o cuota periódica o extraordinaria que corresponda por expensas comunes a cada uno de los propietarios. Crear. siempre que tales decisiones sean de carácter general y se ajusten a las leyes. el número y nombres de los propietarios de bienes de dominio privado presentes o representados en debida forma. Contratar y mantener vigentes los seguros exigidos por la ley o por el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. organismos asesores o ejecutores de administración y dirección. Crear e incrementar en la cuantía y forma que estime conveniente. instalaciones y servicios comunes. si lo hubiere. decretos o el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. las decisiones adoptadas y los votos emitidos en favor o en contra de ellas. Las demás funciones inherentes a su actividad y que no estén atribuidas a otro órgano o persona por las leyes. el Administrador tendrá las siguientes funciones:   Preparar con la debida antelación el presupuesto de ingresos. los coeficientes de copropiedad o porcentajes de participación representados en la reunión. fecha y hora de iniciación de la reunión. si lo considera necesario. decretos. Presentar un informe anual a la Asamblea General sobre sus actividades. Caso en el cual deberá convocar a la Asamblea General de Propietarios a efectos de rendir el correspondiente informe y se adopten las medidas a que hubiere lugar. o Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. y en los casos de la LEY 16/85 tendrá la representación legal de la persona jurídica. sin perjuicio de otros informes que la Asamblea exija. con cargo a la reserva pertinente si se hubiere creado y/o al presupuesto ordinario. Elegir y remover libremente al Revisor Fiscal. Autorizar al Administrador para ejecutar actos o celebrar contratos cuando la cuantía o naturaleza de los mismos exceda el límite de sus facultades. Convocar las reuniones ordinarias y extraordinarias de la Asamblea General Cobrar y recibir los aportes o cuotas ordinarias y extraordinarias aprobadas por la Asamblea General. mantenimiento. Artículo 31°. seguridad y salubridad de los usuarios y propender a su armónica convivencia.Para el cumplimiento de esta obligación deberá tomar las medidas necesarias y efectuar o contratar todas aquellas obras y reparaciones cuya no realización inmediata pueda causar perjuicios a la edificación o conjunto de edificios. si a ello hubiere lugar. gastos e inversiones de la correspondiente vigencia. Adoptar un reglamento interno. o en blanco. las constancias presentadas por los asistentes durante la reunión. . Las actas se numerarán en forma consecutiva y expresarán por lo menos: lugar. de los asuntos tratados. los nombres de las personas que actúen como Presidente y Secretario. al administrador.Funciones del Administrador: Sin perjuicio de sus facultades legales ni de las que sobre el particular dispongan las leyes. bienes y servicios de uso común. a los demás organismos asesores y ejecutores de la administración y dirección si los hubiere y a quienes a cualquier título usen bienes integrantes del edificio o conjunto. y si fuere del caso señalar la cuantía y forma de pago de su remuneración. Llevar la contabilidad o supervisar esta labor si estuviere encomendada a otra persona. Crear los demás cargos que considere necesarios y fijarles su asignación. Acordar las expensas comunes ordinarias y extraordinarias destinadas a la Administración.        que rigen la propiedad horizontal.En los casos de la LEY 182/1948 el Administrador elegido en debida forma tendrá la personería de la copropiedad en los términos de la Ley 95 de 1980. áreas. mantenimiento y buen uso de los bienes. Velar por la conservación.Las decisiones de la Asamblea General de Propietarios se harán constar en Actas que deberán ser firmadas por el Presidente y el Secretario de la misma. el estado financiero y la situación general de la propiedad horizontal. a quienes incumplan con el pago oportuno de los aportes o cuotas fijadas. designar sus miembros y asignarles funciones y período. la fecha y hora de terminación de la reunión. decretos. Protocolizar las reformas al Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal aprobadas por la Asamblea       . en relación con los bienes y servicios de dominio o uso comunes. así como velar por la tranquilidad. determinados en el reglamento de Administración de la Propiedad horizontal. las designaciones efectuadas. conservación y reparación de las áreas. el que será de obligatorio cumplimiento por parte de los propietarios y usuarios. a los bienes y servicios de uso común. o sus reformas.

la cuantía y forma de pago serán determinadas por la Asamblea General. Representar judicial y extrajudicialmente a la persona jurídica o a la copropiedad. recreación. La función urbanística de la propiedad que exige la integración funcional. General de Propietarios y aquellos actos o documentos para los cuales se requiera esta formalidad.El cargo de Administrador podrá ser o no remunerado. si lo es. Corte Constitucional: . La función social de la propiedad inmueble. el Reglamento de Administración de la Propiedad horizontal. Artículo 34°. Por la cual se adiciona y reglamenta lo relacionado con las unidades inmobiliarias cerradas sometidas al régimen de propiedad horizontal. la Asamblea u otro organismo. NOTAS DE VIGENCIA: “Ley derogada por el artículo 87 de la Ley 675 de 2001. Artículo 35°. Mediante Sentencia C-346-97 de 22 de julio de 1997. si fuere para ello delegado por la Asamblea. EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: ARTICULO 1o. de 4 de agosto de 2001. Artículo 32°.Cuando el Administrador sea una persona Jurídica. Esta decisión podrá ser delegada en otro organismo si lo hubiere. las formas del libro 4 del título XXVIII del Código Civil en cuanto no pugnen con la naturaleza misma del reglamento de Propiedad Horizontal. OBJETO DE LA LEY. Artículo 36°. en su caso. Las demás que le imponga la ley. Son principios generales para el desarrollo y funcionamiento de las Unidades Inmobiliarias Cerradas: 1. y establecer áreas comunes de servicios sociales necesarios bajo estándares mínimos nacionales. al Administrador se le aplicarán en el desempeño de su cargo. tales como la circulación. Diario Oficial No. moradores y usuarios. 144 de 1968 y 107 de 1983. Antonio Barrera Carbonell. la protección y conservación ambiental y la armonía estética del conjunto urbano.Para todos los efectos de responsabilidad. Magistrado Ponente Dr.Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 de 10 de agosto de 2000. "por medio de la cual se expide el régimen de propiedad horizontal". PRINCIPIOS GENERALES. LEY 428 DE 1998.Este Decreto rige a partir de la fecha de su publicación.219. ARTICULO 2o. Magistrado Ponente Dr. actuará en representación de la propiedad horizontal el representante legal de dicha persona jurídica. Artículo 33°. en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 167 de la Constitución Política. de 21 de enero de 1998  Derogada por la Ley 675 de 2001. en todos los actos y contratos acordes con la naturaleza de su cargo y que se relacionen con la actividad normal de la propiedad horizontal. 44. que implica la provisión de áreas suficientes para atender las necesidades de las personas y su relación con la comunidad. Constituir apoderados judiciales para la defensa de los intereses de ésta. 1. de conformidad con lo que sobre el particular determine la Asamblea General de Propietarios o el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. organizar su funcionamiento para procurar una mejor calidad de vida y una convivencia armónica de los copropietarios. 2. 43. publicada en el Diario Oficial No. reunión y disfrute visual.El presente Decreto deroga los decretos 1335 de 1959. la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 258/96 Senado y 31/95 Cámara. (enero 16). Álvaro Tafur Galvis. ambiental y espacial de las construcciones con el .509. La presente ley tiene por objeto establecer los principios generales para el desarrollo y funcionamiento de las Unidades Inmobiliaria Cerradas y la reglamentación de los derechos y obligaciones de los copropietarios respecto a su municipio o distrito.

vigilancia. ni se afecte la prestación de los servicios públicos. Magistrado Ponente Dr.Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. cuyos copropietarios participan proporcionalmente en el pago de las expensas comunes. Las unidades inmobiliarias cerradas son conjuntos de edificios. como la de áreas viales y escenarios deportivos. ARTICULO 5o. Una misma área puede cumplir varias funciones y permitir la prestación de diversos servicios sociales. 3. PARAGRAFO. así como el acatamiento de las normas urbanísticas de planeación y de construcción municipales. ARTICULO 7o. normas de comportamiento y procedimientos para la solución de conflictos. DIMENSIONES.Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-726 de 21 de junio de 2000. que comparten elementos estructurales y constructivos. tales como los servicios públicos comunitarios. recreación.Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. Magistrado Ponente Dr. instalaciones técnicas. de uso social. Dicha participación será establecida de acuerdo al régimen de propiedad horizontal. Alvaro Tafur Galvis.entorno. Y unidades de grandes dimensiones cuando superen dicho límite. Corte Constitucional: . . según la reglamentación municipal y los estatutos de las unidades inmobiliarias cerradas. USO DEL SUELO PREDOMINANTE. ARTICULO 4o. Usos del suelo complementarios son aquellos de menor impacto urbanístico en relación con los usos predominantes. de recreación. Se considera uso del suelo predominante aquel cuyas características arquitectónicas y funcionales. Los propietarios de las unidades inmobiliarias cerradas son dueños de las zonas comunes en proporción a la participación de su derecho individual en relación al conjunto. USOS Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS.Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. mantenimiento y mejoras. De acuerdo con las dimensiones y el tipo de convivencia generada en las unidades inmobiliarias cerradas pueden existir peculiares organizaciones. zonas verdes. pero que resultan imprescindibles para la configuración y funcionalidad del entorno de acuerdo con la reglamentación municipal. ARTICULO 6o. Corte Constitucional . Álvaro Tafur Galvis. Alfredo Beltrán Sierra. reunión. áreas comunes de circulación. Magistrado Ponente Dr. así como el impacto que genera en su entorno. zonas verdes y de disfrute visual. Corte Constitucional: . Magistrado Ponente Dr. El acceso a tales conjuntos inmobiliarios se encuentra restringido por un cerramiento y controles de ingreso. determina la configuración de la unidad inmobiliaria cerrada e impone condiciones y exigencias de usos complementarios. tales como los parqueaderos. de servicios y los espacios públicos son de dominio inalienable e imprescriptible de la persona jurídica que integra la copropiedad. casas y demás construcciones integradas arquitectónica y funcionalmente. El respeto a la privacidad que impone obligaciones y limitaciones para garantizar un grado de aislamiento acústico y visual de las áreas privadas. La participación de cada copropietario guardará relación entre su área privada y el total de las áreas privadas de la unidad inmobiliaria cerrada establecida de acuerdo al régimen de copropiedad y de propiedad horizontal. vías peatonales y pequeños comercios. PROPIEDAD DE LAS ZONAS COMUNES. TITULO I. DEFINICION DE UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS. Las áreas de circulación. éstas podrán autorizarse siempre y cuando no impidan la continuación de vías aledañas. zonas recreativas. Corte Constitucional: . Las unidades inmobiliarias cerradas de cualquier tipología se consideran pequeñas unidades cuando su área no exceda de una hectárea. DEFINICION Y TIPOLOGIA DE LAS UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS ARTICULO 3o. Álvaro Tafur Galvis.

AREAS SOCIALES Y COMUNES ARTICULO 15. Son todos aquellos usos del suelo permitidos a condición de que cumplan determinadas normas. UNIDADES INMOBILIARIAS INDUSTRIALES. con la debida iluminación y señalización. compatible con usos recreativos. Son aquellos conjuntos donde prevalece el uso residencial. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas dispondrán de vías de acceso vehicular y áreas de circulación peatonal para acceder a los inmuebles. Son conjuntos de propiedades raíces integradas arquitectónicamente en donde concurren los usos residenciales. USOS RESTRINGIDOS. sociales. de aseo y ventilación.Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas deben disponer de áreas específicas destinadas al uso social de todos sus moradores y visitantes. UNIDADES DE INMOBILIARIAS COMERCIALES. Además cuando las dimensiones de la Unidad Inmobiliaria Cerrada lo permitan. Las áreas de circulación interna y común de los edificios deberán cumplir normas higiénicas. atendiendo a condiciones de funcionalidad urbana y a las características de la configuración de la unidad inmobiliaria cerrada. Álvaro Tafur Galvis. AREAS PARA CIRCULACION. UNIDADES INMOBILIARIAS TURISTICAS. Son conjuntos de propiedades raíces integradas arquitectónicamente en donde prevalecen los usos comerciales de tipologías afines. se construirán parques comunes internos debidamente arborizados. TITULO II. ARTICULO 17. recreativos. Los usos del suelo ya establecidos en las unidades inmobiliarias cerradas podrán someterse a nuevas restricciones con el fin de que cumplan su función urbanística y garanticen condiciones de salubridad y armónica convivencia. UNIDADES INMOBILIARIAS DE SERVICIOS TECNOLOGICOS. ARTICULO 13. Su utilización estará sometida a la reglamentación de la Junta Administradora y a las decisiones del administrador de la respectiva unidad. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán áreas libres engramadas y arborizadas destinadas al cuidado del medio ambiente. ARTICULO 11. Magistrado Ponente Dr.Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. Corte Constitucional: . Álvaro Tafur Galvis. ARTICULO 12. Las Unidades Inmobiliarias Residenciales cumplirán exigencias de áreas mínimas determinadas en las normas municipales o distritales de urbanismo. Son conjuntos de propiedades raíces integradas arquitectónicamente en donde prevalecen los usos comerciales y las actividades de producción y servicios. dentro de condiciones sanitarias y de seguridad industrial señaladas por las autoridades competentes. al ornato y a la recreación. como lugares de encuentro y reunión. de servicios y de comercio. ZONAS VERDES. Tales exigencias podrán disminuirse cuando se garantice de otra manera el derecho a la práctica del deporte y a la recreación. Las normas municipales de urbanismo determinarán las tipologías de usos del suelo que se consideran compatibles entre sí.ARTICULO 8o. AREAS DE USO SOCIAL. Todas las Unidades Inmobiliarias Cerradas dispondrán proporcionalmente a su tamaño y al uso predominante de áreas comunes suficientes para actividades recreativas. ARTICULO 9o. AREAS DE RECREACION. culturales y deportivas. UNIDADES INMOBILIARIAS RESIDENCIALES. Corte Constitucional: . USOS DE LOS SUELOS COMPATIBLES. PARAGRAFO. requisito o limitaciones exigidas por las autoridades municipales de urbanismo y planeación o por la Asamblea General de Copropietarios. ARTICULO 14. La utilización de las áreas comunes de recreación se someterá a la reglamentación interna que expida la Asamblea de Copropietarios y la Junta Administradora de la Unidad Inmobiliaria Cerrada. compatibles con los usos recreativos. ARTICULO 10. ARTICULO 18. sociales y comerciales en menor proporción. . Magistrado Ponente Dr. Son conjuntos de propiedades raíces integradas arquitectónicamente bajo condiciones restrictivas y exigencias técnicas y de seguridad peculiares. ARTICULO 16. Áreas mínimas de las viviendas. sociales y de servicios.

ARTICULO 29. REFORMAS ARQUITECTONICAS Y ESTETICAS. Las señales visuales. NORMAS ARQUITECTONICAS Y AMPLIACIONES. ARTICULO 27. ESPACIO PUBLICO Y ADYACENTE. así como las ampliaciones. ARTICULO 26. El cambio en la conformación urbanística del entorno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas conllevará el cumplimiento de exigencias exoneradas y así mismo podrá permitir la transformación de áreas internas o externas para otros usos. dentro de los cánones vigentes. Corte Constitucional: . . PARAGRAFO. ARTICULO 21. acueducto. La adopción o reforma de los cánones arquitectónicos y estéticos originales en las fachadas. LICENCIAS PARA REFORMAS. urbanísticas y de policía. PARQUEADEROS. ARTICULO 28. Las normas municipales de urbanismo y construcción establecerán exigencias mínimas de celdas de parqueo por cada propiedad para los moradores y visitantes de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. partículas y cualquier otro elemento que. alcantarillado. CERRAMIENTOS TRANSPARENTES. AREAS DE SERVICIOS. con todo podrán ser regulados en forma aún más restrictiva en los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas o por la Asamblea de Copropietarios. instalaciones de energía. PARAGRAFO. de ruido. ARTICULO 20. así como espacios de maniobra de vehículos y los necesarios para las operaciones de cargue y descargue para el comercio y la industria. NIVELES DE INMISION TOLERABLES. generados en inmuebles privados o públicos.La Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. Los propietarios y moradores de las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán a su cargo obligaciones y deberes para con sus vecinos y con el municipio del cual forman parte. Los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas establecerán los requisitos para la permanencia de mascotas (animales domésticos) pero en ningún caso podrán prohibirlos. Tales niveles de incidencia o inmisión serán determinadas por las autoridades sanitarias. trascienden el exterior no podrán superar los niveles tolerables para la convivencia y la funcionalidad requerida en las Unidades Inmobiliarias Cerradas. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán áreas adecuadas y suficientes para atender los servicios de portería. requerirán la autorización de la Junta de Copropietarios. en condiciones de justicia y equidad. APROVECHAMIENTO ECONOMICO DE LAS AREAS COMUNES.ARTICULO 19. En todo caso será necesaria la licencia correspondiente de planeación y urbanismo. organización y aprovechamiento del espacio público. Los vecinos inmediatos. propietarios y moradores tendrán derecho a formular iniciativas y una mayor participación en el desarrollo. se declara inhibida de fallar por ausencia de cargos. olor. privados y edificaciones al espacio público adyacente. Las reformas en las fachadas y áreas comunes. CONFORMACION URBANISTICA. Las actividades que puedan desarrollarse en las áreas comunes y en el espacio público interno de las cuales se derive un aprovechamiento económico podrán ser reglamentadas por la Asamblea de Copropietarios o por la Junta Administradora de las Unidades Inmobiliarias Cerradas y podrá imponérseles el pago de un canon. ESPACIO PUBLICO INTERNO. de las Unidades Inmobiliarias Cerradas será decidida por la respectiva Asamblea de Copropietarios y posteriormente se someterá a la aprobación de la autoridad competente. INTEGRACION MUNICIPAL ARTICULO 25. Álvaro Tafur Galvis. La extensión y características del espacio público interno guardarán relación con las dimensiones y usos establecidos en la respectiva Unidad Inmobiliaria Cerrada. Magistrado Ponente Dr. comunicaciones y otros servicios. ARTICULO 24. ARTICULO 22. Los dineros recibidos por concepto de la explotación de las áreas comunes sólo podrán beneficiar a la persona jurídica de la copropiedad y serán destinados al pago de los gastos y expensas comunes con dueños. TITULO III. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas que se autoricen a partir de la presente ley tendrán cerramiento en setos vivos o cerramientos transparentes que permitan la integración visual de los espacios libres. INTEGRACION CON EL ENTORNO. zonas exteriores y de uso común. ARTICULO 23. seguridad. al cual deberán integrarse en los aspectos urbanísticos y cívicos.

En todo caso el copropietario de cada inmueble responderá solidariamente por todas las obligaciones . DERECHOS DE LOS MORADORES. OBLIGACIONES DE LOS MORADORES. penales y civiles. Los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas establecerán cuotas periódicas de administración y sostenimiento a cargo de los propietarios de los inmuebles. PARTICIPACION COMUNITARIA ARTICULO 30. MEDIDAS PARA LA CONVIVENCIA. siempre que con ello no se afecte significativamente el espacio público existente y que lo soliciten por lo menos un número no inferior al 80% de los propietarios. prestará mérito ejecutivo sin necesidad de protesto ni otro requisito adicional. Son autoridades internas de las Unidades Inmobiliarias Cerradas: 1. La Junta Administradora. ARTICULO 36. PARAGRAFO. ARTICULO 33. Los conflictos de con-vivencia se someterán a la Junta Administradora. acatara las autoridades de la Unidad Inmobiliaria Cerrada y cumplir sus órdenes. 2. realizada por el Administrador. proteger el espacio público interno y adyacente a la Unidad Inmobiliaria Cerrada. conformada democráticamente por los copropietarios o moradores que tendrán los derechos previstos en los reglamentos de la respectiva Unidad Inmobiliaria. Los copropietarios podrán hacerse representar en la Asamblea de Copropietarios y en la Junta Administradora únicamente por moradores en la respectiva Unidad Inmobiliaria Cerrada. Todas las personas que habiten o permanezcan en las Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán cumplir con los reglamentos y normas de convivencia de cada unidad. Toda persona que habite o permanezca en las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrá derecho a unas condiciones de vida digna. en la cual participarán los propietarios en proporción de un voto por cada unidad privada que posean. podrán solicitar a la autoridad municipal. en los casos más graves.Las reformas internas en los inmuebles privados que no incidan en la estructura y funcionamiento de la Unidad Inmobiliaria Cerrada no requerirán de autorización previa por parte de los órganos administradores. 3. OBLIGACIONES ECONOMICAS ARTICULO 35. Los procedimientos internos de concertación no constituyen un trámite previo obligatorio para ejercitar las acciones policivas. TITULO IV. ARTICULO 32. conforme a principios de justicia y equidad. El administrador de la unidad. El ejercicio de estos derechos se realizará de manera que respete los derechos de las demás personas y de acuerdo con los reglamentos y normas de convivencia de la respectiva Unidad Inmobiliaria Cerrada. SOLUCION DE CONFLICTOS. PARAGRAFO. TITULO V. a organizarse para fines lícitos y a participar en la vida social comunitaria. La Asamblea de Copropietarios. ARTICULO 31. la cual en primer lugar promoverá la concertación entre las partes y. EJECUCION DE LAS OBLIGACIONES. Las autoridades internas de las Unidades Inmobiliarias Cerradas podrán establecer disposiciones temporales para atender necesidades específicas de convivencia. a la recreación. Los Administradores de Unidades Inmobiliarias Cerradas podrán demandar civilmente la ejecución de las obligaciones económicas y de las sanciones pecuniarias impuestas a propietarios y moradores. ARTICULO 34. a la libre circulación. que expedirá el reglamento de la copropiedad. PARAGRAFO. AUTORIDADES INTERNAS. contribuir a los gastos y expensas establecidas. casas y demás construcciones integradas arquitectónica y funcionalmente que comparten elementos estructurales y constructivos que los asimilen a Unidades Inmobiliarias Cerradas. a la privacidad. quien podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública para el desempeño de sus funciones. licencia para convertirse en Unidad Inmobiliaria Cerrada o para dejar de serlo. obrar en forma solidaria y humanitaria con las demás personas. convocará a los moradores de la Unidad Inmobiliaria Cerrada con el fin de proponer y estudiar soluciones a los conflictos. a reunirse. CUOTAS DE ADMINISTRACION Y SOSTENIMIENTO. En tales procesos la liquidación de las obligaciones vencidas a cargo del propietario o morador. Los conjuntos de edificios. a partir de las liquidaciones a los deudores morosos aprobadas por la Junta Administradora.

IMPUESTO PREDIAL Y CONTRIBUCIONES DE VALORIZACION. de conformidad con las normas de regulación urbana. Las empresas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios elaborarán las facturas para cada inmueble en forma individual. ARTICULO 44. ARTICULO 43. Corte Constitucional: . REPARACION Y MEJORAS. SITUACIONES JURIDICAS SUBJETIVAS. Los servicios de alumbrado público y de aseo en las zonas comunes y en el espacio público interno podrán ser pagados a través de las cuentas de consumo periódico de dichos servicios o de la tasa de alumbrado público o de aseo establecidas por el municipio o distrito. Alvaro Tafur Galvis. <Artículo condicionalmente exequible> Las Unidades Inmobiliarias Cerradas pagarán el impuesto predial y las contribuciones de valorización correspondientes a las zonas comunes y al espacio público interno conforme a tarifas diferenciales menores a las tarifas de las áreas privadas.Artículo declarado inexequible por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. DERECHOS ADQUIRIDOS. Álvaro Tafur Galvis. COBRO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS. Magistrado Ponente Dr. PARAGRAFO. Texto original de la ley 428 de 1998: ARTICULO 43. Los consumos de los servicios públicos domiciliarios de acueducto. son bienes separables de los bienes privados y que la preferencia que permite la norma hace referencia a aquellos bienes que cumplen funciones urbanísticas. SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS COMUNES. OBLIGACIONES DE MANTENIMIENTO. En ningún caso podrán generarse ambas obligaciones por un mismo servicio. ARTICULO 41. aclara la Corte: "en el entendimiento de que las zonas comunes y el espacio público interno. ARTICULO 39. Los Estatutos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas definirán los criterios y condiciones para impugnar los Actos Administrativos de las autoridades de planeación y urbanismo que den aprobación y licencias definitivas. ADECUACION DE REGLAMENTOS. Las expropiaciones decretadas por las autoridades públicas competentes que afecten Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán indemnizar o compensar el detrimento patrimonial sufrido por la Unidad y por sus copropietarios. ARTICULO 38. en razón a la desmembración del conjunto y a todos los deterioros ocasionados por la expropiación. EXPROPIACION. las Unidades . IMPUESTO DE RENTA Y COMPLEMENTARIOS. Magistrado Ponente Dr.Artículo declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas son personas jurídicas sin ánimo de lucro que no están obligadas al pago del impuesto de renta y complementarios. serán pagados por los copropietarios de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 142 del 12 de julio de 1994.ordinarias y extraordinarias y por las sanciones pecuniarias impuestas a los moradores de su inmueble. NORMAS ESPECIALES ARTICULO 42. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán a su cargo las obligaciones de mantenimiento. siempre que estén debidamente individualizados y se destinen al uso común. Los urbanizadores y constructores de Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán instalar medidores de consumo de los servicios públicos domiciliarios para cada inmueble. que serán pagados por los copropietarios. energía y gas en las zonas comunes y el espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas que a la fecha de entrada en vigencia de esta ley no posean medidor individual podrán instalarlos si tal solicitud tiene la aprobación de al menos la mitad más uno de los copropietarios. <Artículo inexequible> Corte Constitucional: . A partir de la vigencia de la presente ley. ARTICULO 40. TITULO VI. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas y sus propietarios tienen derechos adquiridos sobre las zonas comunes. ARTICULO 37. en cuanto al dominio. reparación y mejoras de las zonas comunes y del espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. servidumbres y demás derechos reales sobre inmuebles debidamente inscritos en la oficina de Registro de Instrumentos Públicos. ARTICULO 45.

Los administradores permitirán el ejercicio del derecho de inspección a los accionistas o a sus representantes durante los quince días anteriores a la reunión. ARTICULO 46. El superintendente podrá ordenar la convocatoria de la asamblea a reuniones extraordinarias o hacerla. la asamblea se reunirá por derecho propio el primer día hábil del mes de abril. en los siguientes casos: 1) Cuando no se hubiere reunido en las oportunidades señaladas por la ley o por los estatutos. Las reuniones ordinarias de la asamblea se efectuarán por lo menos una vez al año. y en todo caso podrá remover a los administradores y demás funcionarios cuya designación le corresponda. CODIGO DE COMERCIO ARTICULO 422. mediante aviso que se publicará en un diario de circulación en el domicilio principal de la sociedad. a falta de esta fijación. ARTICULO 47. designar los administradores y demás funcionarios de su elección. REGIMEN DE TRANSICION. en silencio de éstos. En caso de incompatibilidad entre los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas y las disposiciones legales. prevalecerán en todo caso éstas últimas. en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad. Tratándose de asamblea extraordinaria en el aviso se insertará el orden del día.REGLAS. ARTICULO 423. Artículo . Para las reuniones en que hayan de aprobarse los balances de fin de ejercicio. en las fechas señaladas en los estatutos y..m. la convocatoria se hará cuando menos con quince días hábiles de anticipación. ARTICULO 424. dentro de los tres meses siguientes al vencimiento de cada ejercicio. y 3) Por solicitud del número plural de accionistas determinado en los estatutos y. Toda convocatoria se hará en la forma prevista en los estatutos y. La asamblea extraordinaria no podrá tomar decisiones sobre temas no incluidos en el orden del día publicado. del representante legal o del revisor fiscal. una vez agotado el orden del día. determinar las directrices económicas de la compañía. La orden de convocar la asamblea será cumplida por el representante legal o por el revisor fiscal. a falta de estipulación. para examinar la situación de la sociedad. 3. REUNIONES ORDINARIAS DE LA ASAMBLEA GENERAL . ARTICULO 48. REUNIONES DE SEGUNDA CONVOCATORIAPOR DERECHO PROPIO-REGLAS. por el que represente no menos de la quinta parte de las acciones suscritas. bastará una antelación de cinco días comunes ARTICULO 425. Pero por decisión del setenta por ciento de las acciones representadas podrá ocuparse de otros temas. a las 10 a. En los demás casos. 2) Cuando se hubieren cometido irregularidades graves en la administración que deban ser conocidas o subsanadas por la asamblea.REGIMEN DE REUNIONES PARA LA ASAMBLEA DE COOPROPIETARIOS. resolver sobre la distribución de utilidades y acordar todas las providencias tendientes a asegurar el cumplimiento del objeto social. REUNIONES EXTRAORDINARIAS DE LA ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS. en término de dos años. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las normas que le sean contrarias. Providencia y Santa Catalina se aplicará esta ley en el citado departamento. CONVOCATORIA A LAS REUNIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS. Las reuniones extraordinarias de la asamblea se efectuarán cuando lo exijan las necesidades imprevistas o urgentes de la compañía. considerar las cuentas y balances del último ejercicio. Si no fuere convocada. En lo que no contradiga las normas especiales para el departamento Archipiélago de San Andrés. directamente. por convocación de la junta directiva.Inmobiliarias Cerradas deberán adecuar sus reglamentos a las previsiones establecidas en ella. ARTICULO 429. DECISIONES EN REUNIONES ESTRAORDINARIAS DE LA ASMBLEA.

Todo socio podrá hacerse representar en las reuniones de la Junta de Socios o Asamblea mediante poder otorgado por escrito. 974 No podrá instaurar una acción posesoria sino el que ha estado en posesión tranquila y no interrumpida un año completo. contados desde que el poseedor anterior la ha perdido. girador. 972 Las acciones posesorias tienen por objeto conservar o recuperar la posesión de bienes raíces. no puede haber acción posesorias. Para las demás sociedades. o de derechos reales constituidos en ellos. REPRESENTACION DE LOS SOCIOS. se citará a una nueva reunión que sesionará y decidirá válidamente con un número plural de socios cualquiera sea la cantidad de acciones que esté representada. habrá reunión de la junta de socios.ACCIONES POSESORIAS CÓDIGO CIVIL COLOMBIANO. Cuando la asamblea se reúna en sesión ordinaria por derecho propio el primer día hábil del mes de abril. si viviese. prescriben al cabo de un año completo. si es del caso. Art. la fecha o época de la reunión o reuniones para las que se confiere y los demás requisitos que se señalen en los estatutos. El nuevo texto es el siguiente: Si se convoca a la asamblea y ésta no se lleva a cabo por falta de quórum. . Art. Los poderes otorgados en el exterior sólo requerirán las formalidades aquí previstas.subrogado por el artículo 69 de la Ley 222 de 1995. contados desde la fecha fijada para la primera reunión. 975 El heredero tiene y está sujeto a las mismas acciones posesorias que tendría y a uqe estaría sujeto su autor. El artículo 184 del Código de Comercio quedará así: ARTICULO 184. mensaje. será obligatorio tener la presencia de un delegado de la Superintendencia de Sociedades. en el que se indique el nombre del apoderado. como las servidumbres o discontinuas. Esta proceso se aplicará para las sociedades vigiladas por dicha superintendencia. de asamblea general de accionistas o de junta directiva cuando por cualquier medio todos los socios o miembros puedan deliberar y decidir por comunicación simultánea o sucesiva. también podrá deliberar y decidir válidamente en los términos del inciso anterior. deberá quedar prueba tales como fax. Art. en las reuniones de segunda convocatoria la asamblea sesionará y decidirá válidamente con uno o varios socios. 976 las acciones que tienen por objeto conservar la posesión. contado desde el acto de molestia o embarazo inferido en ella. LEY 222 DE 1995 ARTICULO 18. la sucesión de comunicaciones deberá ocurrir de manera inmediata de acuerdo con el medio empleado. En las sociedades que negocien sus acciones en el mercado público de valores. Para evitar que se vean atropelladas las mayorías accionarlas en las asambleas y juntas directivas donde se va a utilizar este nuevo mecanismo. La nueva reunión deberá efectuarse no antes de los diez días ni después de los treinta. deberá ser solicitado con ocho días de anticipación. Las que tienen por objeto recuperarla expiran al cabo de un año completo. Art. o grabación magnetofónica donde queden los mismos registros. 4. donde aparezcan la hora. ARTICULO 19. Siempre que ello se pueda probar. En este último caso. Art. la persona en quien éste puede sustituirlo. PARAGRAFO. REUNIONES NO PRESENCIALES. 973 Sobre las cosas que no pueden ganarse por prescripción. cualquiera sea el número de acciones representadas.

no es admisible ninguna prueba de posesión con que se pretenda impugnarla. y que por poseer a nombre de otro. 982 El que injustamente ha sido privado de la posesión. es un gravamen impuesto sobre un predio. todas lo serán in solidum. Art. sino contra toda persona cuya posesión se derive de la del usurpador por cualquier titulo. el usuario y el que tiene derecho de habitación son hábiles para ejercer por sí las acciones y excepciones posesorias dirigidas a conservar o recuperar el goce de sus respectivos derechos. Art. Art. siendo requerido al efecto. El propietario es obligado a auxiliarlos contra todo turbador o usurpador extraño. Servidumbre predial o simple servidumbre. Las reglas que sobre la continuación de la posesión se dan en los artículos 778. 879. en utilidad de otro predio de distinto . serán además castigados con las penas que por el Código respectivo correspondan. Art. obligan al propietario. Art. exhibirse títulos de dominio para comprobar la posesión. 980 La posesión de los derechos inscritos se prueba por la inscripción. la construcción de edificios. podrán intentarse por una por una u otra parte de las acciones posesorias que correspondan. 979 En los juicios posesorios no se tomará en cuenta el dominio que por una o por otra parte se le alegue. no pudiere instaurar acción posesoria. pero sólo aquellos cuya existencia pueda probarse sumariamente. o por no haber poseído bastante tiempo. cometidos con armas o sin ellas. ejecutados sin el consentimiento del que diputa la posesión. sea de la posesión. 983 La acción para la restitución puede dirigirse no solamente contra el usurpador. y otros de igual significación.779 y 7780 se aplican a las acciones posesorias Art. la de cerramientos. 984 Todo el que violentamente ha sido despojado. 5. 978 El usufructuario. ni valdrá objetar contra ellos otros vicios o defectos que los que puedan probarse de la misma manera. sino el usurpador mismo. 981 Se deberá probar la posesión del suelo por hechos positivos de aquellos a que sólo da derecho el dominio. o desde que haya cesado la clandestinidad . se contará este año desde el último acto de violencia.Si la nueva posesión ha sido violenta o clandestina. sea de la mera tenencia. aun contra el propietario mismo. Las sentencias obtenidas contra el usufructuario. Pero no serán obligados a la indemnización de perjuicios. Podrán con todo. Art. menos si se tratare de la posesión del dominio de la finca o de derechos anexos a él: en este caso no valdrá la sentencia contra el propietario que no haya intervenido en juicio. tendrá. y que se le dé seguridad contra el que fundadamente teme. 977 El poseedor tiene derecho para pedir que no se le turbe o embarace su posesión o se le despoje de ella. tendrá derecho para pedir que se le restituya con indemnización de perjuicios. como el corte de maderas. SERVIDUMBRES CÓDIGO CIVIL COLOMBIANO Art. y mientras ésta subsista y con tal que haya durado un año completo. Restablecidas las cosas y asegurado el resarcimiento de daños. ni se le pueda objetar clandestinidad o despojo anterior. 985 Los actos de violencia. Art. sin que para esto necesite probar más que el despojo violento. Este derecho prescribe en seis meses. o por otra causa cualquiera. que se le indemnice el perjuicio que ha recibido. sin embargo derecho para que se restablezcan las cosas en el estado en que antes se hallaban. o el tercero de mala fe. Art. el usuario o el que tiene derecho de habitación. y habiendo varias personas obligadas. las plantaciones o sementeras.

cuando carece de estas dos circunstancias y de otras análogas. Art. calidad o anchura de la senda o camino destinado a ella. que sin la servidumbre le sería lícito. como la misma del tránsito. le será lícito exonerarse de la obligación. o voluntarias. la que impone al dueño del predio sirviente la prohibición de hacer algo. Servidumbre aparente es la que está continuamente a la vista. Art. Con todo. y con respecto al predio sirviente. . 886. los nuevos dueños del predio que goza de una servidumbre de tránsito. y negativa. Art. que son impuestas por la ley. Art. el que tiene derecho a sacar agua de una fuente. Servidumbre continua es la que se ejerce o se puede ejercer continuamente. forma. es decir. 890. la que no se conoce por una señal exterior. Las servidumbres son inseparables del predio a que activa o pasivamente pertenecen. 880. e inaparente. 884. la que se ejerce a intervalos más o menos largos de tiempo y supone un hecho actual del hombre. o legales. y deben sufrirla aquel o aquellos a quienes toque la parte en que se ejercía. y predio dominante el que reporta la utilidad. 889. se llama pasiva. situada en la heredad vecina. cada uno de los nuevos dueños gozará de la servidumbre. si no se ha establecido lo contrario. Art. Art. lo tiene igualmente a los medios necesarios para ejercerla. que provienen de la natural situación de los lugares. y si las variaciones no perjudican al predio dominante. pero serán a su costa. como la servidumbre de tránsito. sin necesidad de un hecho actual del hombre. no pueden exigir que se altere la dirección. como la del tránsito. abandonando la parte del predio en que deban hacerse o conservarse las obras. tiene el derecho al tránsito para ir a ella. Se llama predio sirviente el que sufre el gravamen. Así. sin que la mano del hombre contribuya a ello. Servidumbres de aguas. Las servidumbres positivas imponen a veces al dueño del predio sirviente la obligación de hacer algo. El que goza de una servidumbre puede hacer las obras indispensables para ejercerla. pero sin aumentar el gravamen del predio sirviente. El que tiene derecho a una servidumbre. 883. 891. o son naturales. si por el transcurso del tiempo llegare a serle más oneroso el modo primitivo de la servidumbre. Art. deberán ser aceptadas. Art. Art. en general. 885. 888. la servidumbre se llama activa. como la de no poder elevar sus paredes sino a cierta altura. y aun cuando el dueño del predio sirviente se haya obligado a hacerlas o repararlas. Dividido el predio sirviente. El predio inferior está sujeto a recibir las aguas que descienden del predio superior naturalmente. la que sólo impone el dueño del predio sirviente la obligación de dejar hacer. como la servidumbre de acueducto por un canal artificial que pertenece al predio dominante. Dividido el predio dominante.dueño. 882. como cualquiera de las dos anteriores. no varía la servidumbre que estaba constituida en él. como la del artículo 900. disminuir. Art. aunque no se haya establecido expresamente en el título. 881. podrá proponer que se varíe a su costa. ni hacer más incómodo para el predio dominante la servidumbre con que se está gravado el suyo. 887. que son constituidas por un hecho del hombre. El dueño del predio sirviente no puede alterar. Las disposiciones de este titulo se entenderán sin perjuicio de lo estatuido sobre las servidumbres en el código de policía o en otras leyes. cuando se hace por senda o por una puerta especialmente destinada a él. Art. Servidumbre positiva es. Las servidumbres. Art. Con respecto al predio dominante. Así. y la servidumbre discontinua.

fosos. El uso que el dueño de una heredad puede hacer de las aguas que corren por ella. por consiguiente. 894. en este caso. son: El uso de la riberas en cuanto sea necesario para la navegación o flote. Art. El cerramiento podrá consistir en paredes. con los requisitos legales. 901. relativas al uso público.892. aunque no sean de su dominio privado. haya construido el cauce. Art. 1 Cuando las aguas fueren necesarias para los menesteres domésticos de los habitantes de un pueblo vecino. dirigir un albañal o acequia sobre el predio vecino. sin perjuicio de las servidumbres constituidas a favor de otros predios. 896. pero en este 1 caso se dejará una parte a la heredad. El dueño de un predio puede servirse como quiera.No se puede. se limita: 1 En cuanto el dueño de la heredad inferior haya adquirido por prescripción u otro título. Art. con las mismas limitaciones. Si el dueño hace el cerramiento del predio a su costa y en su propio terreno. Las aguas que corren por un cauce artificial. a no ser que haya adquirido . será de ocho años. Art. ni el predio dominante que la grave. podrá el pueblo pedir la expropiación del uso de las aguas en la parte que corresponda. o a la utilidad de los particulares. Art. destinadas a facilitar o dirigir el descenso de las aguas en la heredad inferior. Pero aunque el dueño pueda servirse de dichas aguas. Y las demás determinadas por las leyes respectivas. Las servidumbres legales de la segunda especie. 899. y le indemnice de los daños que de la remoción se le hubieren originado. foso o cerca para ningún objeto. En el predio servil no se puede hacer cosa alguna que estorbe la servidumbre natural. 1 En cuanto contraviniere a las leyes y ordenanzas que provean al beneficio de la navegación o flote. El uso de las aguas que corren por entre dos heredades corresponde en común a los dos riberanos. como en el caso del artículo precedente. Si la indemnización no se ajusta de común acuerdo. contados como para la adquisición del dominio. sin perjuicio de las penas con que las leyes castiguen el delito. para el riesgo de la misma heredad. y será reglado. Si se ha quitado de su lugar alguno de los mojones que deslinda predios comunes. Art. el dueño del predio perjudicado tiene derecho para pedir que el que lo ha quitado lo reponga a su costa. El dueño de un predio tiene derecho para cerrarlo o cercarlo por todas partes. pertenecen exclusivamente al que. El dueño de una heredad puede hacer. de las aguas lluvias que corren por un camino público y torcer su curso para servirse de ellas. 897. deberá hacer volver el sobrante al acostumbrado cauce a la salida del fundo. en caso de disputa. Art. número 1. o reglen la 1 distribución de las aguas entre los propietarios riberanos. tomándose en consideración los derechos adquiridos por prescripción u otro título. el derecho de servirse de las 1 mismas aguas. 902. Ninguna prescripción puede privarle de este uso. sino se ha constituido esta servidumbre especial. Art. la prescripción. 895. por la autoridad competente. Las servidumbres legales son relativas al uso público. construido a expensa ajena. Las servidumbres legales. el uso conveniente para los menesteres domésticos. para dar movimiento a sus molinos u otras máquinas. de las aguas que corren naturalmente por ella. Art. Art. haciéndose la demarcación a expensas comunes. Art. y abrevar sus animales. Y el propietario colindante no podrá servirse de la pared. con excepción de lo que aquí se dispone respecto de algunas de tales servidumbres. y se la indemnizará de todo perjuicio inmediato. y correrá desde que se hayan construido obras aparentes. son así mismo determinadas por las leyes sobre policía rural. 903. 900 Todo dueño de un predio tiene derecho a que se fijen los límites que lo separan de los predios colindantes. 893. podrá hacerlo de la calidad y dimensiones que quiera. y podrá exigir a los respectivos dueños que concurran a ello. cercas vivas o muertas.

estará sujeta a la servidumbre de medianería. construida a expensas comunes. están sujetos a las obligaciones recíprocas que van a expresarse. El dueño de un predio podrá obligar a los dueños de los predios colindantes a que concurran a la construcción y reparación de cercas divisorias comunes. El juez. pero sólo en la parte en que fuere común a los edificios mismos. si una sola está cerrada de este modo. Cualquiera de los dos condueños que quiera servirse de pared medianera pare edificar sobre ella. o si es adjudicada a cualquiera de los que lo poseían pro indiviso. Art. reglará el modo y forma de la concurrencia. se reglará por peritos. en cuanto fuere indispensable para el uso y beneficio de su predio. se entenderá concedida a favor de ella un servidumbre de tránsito. o hacerla sostener el peso de una construcción nueva. introduciendo maderos hasta la distancia de un decímetro de la superficie opuesta. 909. en conformidad a los artículos precedentes. Toda pared de separación entre dos edificios se presume medianera. pagándole la mitad del valor del terreno en que está hecho el cerramiento. La cerca divisoria. tendrá el derecho de recortar los maderos de su vecino. fosos o cercas divisorias comunes. la pared divisoria. Art. por la interposición de otros predios. hogares. aun sin el consentimiento de su vecino. tanto el importe de la inmdenización como el ejercicio de la servidumbre. pagando el valor del terreno necesario para la servidumbre. en caso necesario. el dueño del predio sirviente tendrá derecho para pedir que se le exonere de la servidumbre. 914. Art. el dueño del primero tendrá derecho para imponer a los otros la servidumbre de tránsito. 906. y que si el vecino quisiere. Art. La medianería es una servidumbre legal. restituyendo lo que. y aun cuando conste que una cerca o pared divisoria pertenece exclusivamente a uno de los predios contiguos. Art. o por alguna señal aparece que han hecho el cerramiento de acuerdo y a expensas comunes. el dueño del otro predio tendrá el derecho de hacer la medianería en todo o en parte. de manera que no se imponga a ningún propietario un gravamen ruinoso. y la mitad del valor actual de la porción del cerramiento cuya medianería pretende. Si se vende o permuta alguna parte de un predio. deberán observarse las reglas prescritas por las leyes de policía. Si concedida la servidumbre de tránsito. hornos u otras obras de que pueda resultar daño a los edificios o heredades vecinas. o hacer una chimenea. cuando cada de las superficies contiguas esté cerrada por todos lados. en virtud de la cual. Art. 907.este derecho por título o por prescripción de ocho años contados como para la adquisición de dominio. sin dislocarlos. o no. . provocará un juicio práctico que se dicten las medidas necesarias para que la nueva construcción no dañe al vecino. fraguas. Art. de materias húmedas o infectas y de todo lo que pueda dañar a la solidez. Se presume medianero todo cerramiento entre corrales. y en consecuencia. 908. llega a no ser indispensable para el predio dominante. 910. 911. debe primero solicitar el consentimiento de su vecino. al establecer ésta. introducir maderos en el mismo paraje. Art. En todos los casos. 912. Art. caballerizas. los dueños de dos predios vecinos que tienen paredes. y si éste lo rehúsa. Lo mismo se aplica a los depósitos de pólvora. sin indemnización alguna. hasta el medio de la pared. por su parte. Art. ora sea medianera. cuando consta. o por otro medio. chimeneas. letrinas. En circunstancias ordinarias se entenderá que cualquiera de los condueños de una pared medianera puede edificar sobre ella. se le hubiere pagado por el valor del terreno. por la adquisición de terrenos que le dan un acceso cómodo al camino. Si se trata de pozos. Existe el derecho de medianería para cada uno de los dos dueños colindantes. seguridad y salubridad de los edificios. Si las partes no se convienen. y resarciendo todo otro perjuicio. 905. Art. esta parte viene a quedar separada del camino. Si un predio se halla destituido de toda comunicación con el camino público. jardines y campos. 913. se presume que el cerramiento le pertenece exclusivamente. 904.

Cualquiera de los dos condueños puede exigir que se derriben dicho árboles. Los árboles que se encuentran en la cerca medianera son igualmente medianeros. El rumbo más corto se mirará como el menos perjudicial a la heredad sirviente. 5. probando que de algún modo le dañan. Art. se tomará este aumento sobre el terreno del que construya la obra nueva. según el inciso anterior. no se repondrán sin su consentimiento. El derecho de acueducto comprende el de llevarlo por un rumbo que permita el libre descenso de las aguas y que por la naturaleza del suelo no haga excesivamente dispendiosa la obra. o en favor de un establecimiento industrial que las necesite para el movimiento de sus máquinas. y si por algún accidente se destruyen.Si reconstruyendo la pared medianera fuere necesario aumentar su espesor. y el menos costoso al interesado. que no bajará de un metro de anchura en toda la extensión de su curso. derecho para que se le indemnice de todo perjuicio ocasionado por la construcción del acueducto y por sus filtraciones y derrames que puedan imputarse a defectos de construcción. conservación y reparación del cerramiento serán a cargo de todos los que tengan derecho de propiedad en él. 924.Si la pared medianera no es bastante sólida para soportar el aumento de peso.Pagará al vecino a título de indemnización. o por disposición del juez. Art. y está sujeta a las reglas que van a expresarse. por el aumento de peso que va a cargar sobre la pared medianera. Art. plantaciones o pastos. El dueño del predio sirviente tendrá derecho para que se le pague el precio de todo el terreno que fuere ocupado por el acueducto. 919. Art. huertas y jardines que de ellas dependan.Será obligado a elevar a su costa las chimeneas del vecino. Art. 2. del costo total de ésta. a prorrata de los respectivos derechos. 920. el de un espacio a cada uno de los costados. en que no se deje estancar el agua ni acumular basuras y que tenga de trecho en trecho los puentes necesarios para la cómoda administración y cultivo de las heredades sirvientes. la sexta parte de lo que valga la obra nueva. 923. Tendrá. sujetándose a las reglas siguientes: 1. Art.Art. se entenderán sin perjuicio de derechos anteriormente adquiridos en ellas. y un diez por ciento más sobre la suma total. aunque no haya cerramiento intermedio. indemnizando al vecino por la remoción y reposición de todo lo que por el lado de éste cargaba sobre la pared o estaba pegado a ella.Pagará la misma indemnización todas las veces que se trate de reconstruir en la pared medianera. Esta servidumbre consiste en que puedan conducirse las aguas por la heredad sirviente. El dueño del predio sirviente es obligado a permitir la entrada de trabajadores para la limpia y reparación del acueducto. 6. Art. 921. y el valor de la mitad del terreno sobre que se haya extendido la pared medianera. las casas. se llevará el acueducto por el rumbo que menos perjuicio ocasione a los terceros cultivados. 3. y en los puntos dudosos decidirá a favor de las heredades sirvientes. 915. en todo tiempo. El juez conciliará en lo posible los intereses de las partes. 918. Cualquiera de los condueños tiene el derecho de elevar la pared medianera. podrá cualquiera de ellos exonerarse de este cargo abandonando su derecho de medianería.El vecino podrá.La nueva obra será enteramente a su costa. y podrá ser mayor por convenio de las partes. o en favor de un pueblo que las haya menester para el servicio doméstico de los habitantes. no están sujetos a la servidumbre de acueducto. con . 922. Las expensas de construcción. 916. Art. adquirir la medianería de la parte nuevamente levantada. a expensas del interesado. patios. además. 7. Toda heredad está sujeta a la servidumbre de acueducto en favor de otra heredad que carezca de las aguas necesarias para el cultivo de sementeras. la reconstruirá a su costa. si no se probare lo contrario. pagando la mitad. y los corrales. pero sólo cuando el cerramiento no consista en una pared que sostenga un edificio de su pertenencia. 917. y lo mismo se extiende a los árboles cuyo tronco está en la línea divisoria de dos heredades. Se hará la conducción de las aguas por un acueducto que no permita derrames. Las mercedes de aguas que se conceden por autoridad competente. en cuanto lo permitan las leyes de policía. cuando las circunstancias lo exigieren. 4. Verificadas estas condiciones. Art. situadas en la pared medianera. Sin embargo.

impidan o dificulten la comunicación con los predios vecinos. en caso necesario. tres metros a lo menos. . Aceptada esta oferta. el dueño de la parte no medianera goza de igual derecho en esta. pero sin el diez por ciento de recargo. La servidumbre legal de luz está sujeta a las condiciones que van a expresarse: 1. 935. Art. 2. se pagará al dueño de la heredad sirviente el valor del suelo ocupado por el antiguo acueducto (incluso el espacio lateral de que habla el artículo 923). Es obligado asimismo a permitir. y el plano vertical de la línea divisoria de los dos predios. No se pueden tener ventanas.926. La distancia se medirá entre el plano vertical de la línea más sobresaliente de la ventana. ensanchará el acueducto a su costa y pagará el nuevo terreno ocupado por él. Si el que tiene acueducto en heredad ajena quisiere introducir mayor volumen de agua en él. 927.la ventana estará guarnecida de rejas de hierro. y se le reembolsará. la entrada de un inspector o cuidador. sino con el consentimiento del condueño. Art. 932. y una red de alambre. en caso de discordia y atendidas las circunstancias determinare. 925. que den vista a las habitaciones. indemnizando de todo perjuicio a la heredad sirviente. 933. abandonado un acueducto. 929. La servidumbre legal de luz tiene por objeto dar luz a un espacio cualquiera. Y si para ello fueren necesarias nuevas obras. patios o corrales de un predio vecino. El dueño del acueducto podrá impedir toda plantación u obra nueva en el espacio lateral de que habla el artículo 923. Las reglas establecidas para la servidumbre de acueducto se extienden a los que se construyan para dar salida y dirección a las aguas sobrantes. vuelve el terreno a la propiedad y uso exclusivo del dueño de la heredad sirviente. Siempre que las aguas que corren a beneficio de particulares. No se puede abrir ventana o tronera de ninguna clase en una pared medianera. miradores o azoteas. No se opone al ejercicio se la servidumbre de luz la contigüidad de la pared al predio vecino.. 928. pero no se dirige a darle vista sobre el predio vecino.La parte inferior de la ventana distaría del suelo de la vivienda a que da luz. Art. 931. etc. Art. con tal que de ello no se siga un perjuicio notable al que quiera abrir un nuevo acueducto. que sólo será obligado a restituir lo que se le pagó por el valor del suelo. balcón. Art. balcones.tal que se dé aviso previo al administrador del predio. Art. El dueño de una pared no medianera puede abrirlas en ella en el número y de las dimensiones que quiera. cuyas mallas tengan tres centímetros de abertura o menos. cesa la servidumbre legal de luz. canales y otras obras necesarias para evitar este inconveniente. puede oponerse a que se construya otro en ella. El que tiene a beneficio suyo un acueducto en su heredad. y por el espacio lateral. se aplicará la misma media a la menor distancia entre ellos. y para desecar pantanos y filtraciones naturales por medio de zanjas y canales de desagüe. y sólo tiene cabida la voluntaria. el particular beneficiado deberá construir los puntes. Si la pared no es medianera sino en una parte de su altura. a menos que intervenga una distancia de tres metros. o con la frecuencia que el juez. Este. se observará respecto a éstas lo dispuesto en el artículo 923. a prorrata del nuevo volumen de agua introducido en él. pero sólo de tiempo en tiempo. con este aviso previo. o embaracen los riesgos o desagües. siendo ambos planos paralelos. determinada por mutuo consentimiento de ambos dueños. esté cerrado o no. y todo otro perjuicio. podrá hacerlo. cerrado o no. Si la pared divisoria llega a ser medianera. además en la misma proporción lo que valiere la obra en toda la longitud que aprovechare al interesado. Art. El que goza de la servidumbre de luz no tendrá derecho para impedir que en el suelo vecino se levante una pared que le quite la luz. No siendo paralelos los dos planos. 930. ofreciendo paso por el suyo a las aguas de que otra persona quiera servirse. Art. Art. Art. cerrado y tachado. Art. 934.

el goce de uno de ellos interrumpe la prescripción respecto de todos. y enajena después uno de ellos. disuelta la sociedad. perece la servidumbre. Si el predio dominante pertenece a muchos proindiviso. 2. 942. El título constitutivo de servidumbre puede suplirse por el reconocimiento expreso del dueño del predio sirviente. se adjudiquen ambas heredades a una misma persona. ni se contravenga a las leyes. o pasan a ser de diversos dueños por participación. con la voluntad de sus dueños.Por la llegada del día o de la condición si se ha establecido de uno de estos modos. 936. desde que se haya ejecutado un acto contrario a la servidumbre. Art. a menos que en el título constitutivo de la enajenación o de la partición se haya establecido expresamente otra cosa. y si por una venta se separan. 6. 3. Los techos de todo edificio deben verter sus aguas lluvias sobre el predio a que pertenecen. y si contra uno de ellos no puede correr la prescripción no puede correr contra ninguno. según el artículo 938. Art. 944. ( apartes) .REGIMEN DE TENENCIA DE PERROS POTENCIALMENTE PELIGROSOS. o sobre la calle o camino público o vecinal.Por la confusión. El título o la posesión de la servidumbre por el tiempo señalado en el artículo 939. 937. La servidumbres continuas y aparentes pueden constituirle por título o por prescripción de diez años. cuando el dueño de uno de ellos compra el otro. 945. 940. Así.Por la renuncia del dueño del predio dominante. y adquirirlas sobre los predios vecinos. Art. con tal que no se dañe con ellas al orden público. 4. si la sociedad conyugal adquiere una heredad que debe servidumbre a otra heredad de uno de los dos cónyuges. Si el dueño de un predio establece un servicio continuo y aparente en favor de otro predio que también le pertenece. no habrá confusión sino cuando. Si cesa la servidumbre por hallarse las cosas en tal estado que no sea posible usar de ellas. con tal que esto suceda antes de haber transcurrido veinte años. salvo el caso del artículo 938.9 Las servidumbres discontinuas de todas clases y las continuas inaparentes sólo pueden adquirirse por medio de un título. de la misma manera que podría adquirirse o perderse la servidumbre misma. puede servir también de título. revivirá desde que deje de existir la imposibilidad. Cada cual podrá sujetar su predio a las servidumbres que quiera. LEY 746 DE 2002. En las servidumbres discontinuas corre el tiempo desde que han dejado de gozarse. 938. ni aun el goce inmemorial bastará para constituirlas. Las servidumbres se extinguen: 1. por el contrario. No hay servidumbre legal de aguas lluvias. Art.Art. La destinación anterior. Art. determina los derechos del predio dominante y las obligaciones del predio sirviente. Art. 5. subsistirá el mismo servicio con el carácter de servidumbre entre los dos predios.Por haberse dejado de gozar durante veinte años. no revive. 939. 941. sino con voluntad de su dueño. Las servidumbres de esta especie pueden también adquirirse por sentencia de juez. 943. Art. Subrogado por la ley 95 de 1890 art. Se puede adquirir y perder por la prescripción un modo particular de ejercer la servidumbre. Art. contados como para la adquisición del dominio de fundos. o sea la reunión perfecta e irrevocable de ambos predios en manos de un mismo dueño. y no sobre otro predio. en los casos previstos por las leyes. Art.Por la resolución del derecho del que las ha constituido. en las continuas.

Artículo 108-D. el cual podrá retirarlo provisto de los preceptivos bozal y traílla. se prohíbe la importación de ejemplares caninos de las razas Staffordshire terrier. Los gastos por la permanencia del animal en las perreras que el respectivo municipio determine correrán por cuenta de su propietario. De presa canario. a las cosas. Rottweiler. Dogo de Burdeos. Artículo 108-B. el ejemplar se declarará en estado de abandono y se podrá proceder a su sacrificio eutanásico. a . se impondrá arresto inconmutable de tres (3) a cinco (5) días: la autoridad municipal procederá a trasladar el caso a la autoridad competente para conocer el caso y aplicar la sanción respectiva. El propietario de un perro potencialmente peligroso asume la posición de garante de los riesgos que se puedan ocasionar por la sola tenencia de estos animales y por los perjuicios y las molestias que ocasione a las personas. Adicionase al Libro 3. En las zonas comunes de propiedades horizontales o conjuntos residenciales. Dado su alto nivel de peligrosidad. los ejemplares caninos deberán ir sujetos por medio de traílla. Tosa Japonés. multa de diez (10) salarios mínimos legales diarios por no portar el bozal en el caso de los ejemplares definidos en los artículos 108-E y 108-F y multa de quince (15) salarios mínimos legales diarios por no portar el respectivo permiso en el caso de los ejemplares definidos en los artículos 108-E y 108-F. American Pit Bull Terrier. y el propietario será sancionado del siguiente modo: multa de cinco (5) salarios mínimos legales diarios por no portar la traílla. Pit Bull Terrier. Queda prohibido dejar las deposiciones fecales de los ejemplares caninos en las vías. Artículo 108-F. Objeto y ámbito de aplicación. o de caninos producto de cruces o híbridos de estas razas. Dogo Argentino. En caso de renuencia. En caso de incumplimiento de las anteriores medidas preventivas. Articulo 108-C. del Código Nacional de Policía un capítulo nuevo del siguiente tenor: "CAPITULO XIII NUEVO" De las contravenciones especiales con respecto a la tenencia de ejemplares caninos Artículo 108-A. Staffordshire Terrier. todos los ejemplares caninos deberán ser sujetos por su correspondiente traílla. Se considerarán perros potencialmente peligrosos aquellos que presenten una o más de las siguientes características: a) Perros que han tenido episodios de agresiones a personas u otros perros. así como el establecimiento de centros de crianza de esta clase de ejemplares caninos en el territorio nacional. b) Perros que han sido adiestrados para el ataque y la defensa. La presente ley tiene por objeto regular la tenencia de ejemplares caninos en las zonas urbanas y rurales del territorio nacional. multa de cinco (5) salarios mínimos diarios legales vigentes o sanción de uno (1) a cinco (5) fines de semana de trabajo comunitario consistente en limpieza de los lugares que la respectiva alcaldía municipal defina. con el fin de proteger la integridad de las personas. y en el transporte público en que sea permitida su estancia. Artículo 2°. Parágrafo. Los propietarios o tenedores de ejemplares caninos que no recojan los excrementos en los lugares señalados en el inciso anterior. como guías acompañen a su propietario o tenedor. En caso de concurrencia de las contravenciones. Fila Brasileiro. American Pit Bull Terrier. de alimentos y custodia. en los lugares abiertos al público. Los propietarios o tenedores de los ejemplares caninos son responsables de recoger convenientemente los excrementos y depositarlos en bolsas de basura domiciliaria. el animal será decomisado por las autoridades de policía. Se permitirá la presencia de ejemplares caninos en los ascensores de edificios públicos y privados que. c) Perros que pertenecen a una de las siguientes razas o a sus cruces o híbridos: American Staffordshire Terrier. tendrán como sanción impuesta por la autoridad municipal competente. será deber de la copropiedad reglamentar su permisibilidad. Bullmastiff.Por la cual se regula la tenencia y registro de perros potencialmente peligroso El Congreso de Colombia DECRETA: Artículo 1°. Pit Bull Terrier. o bien en aquellos lugares que para tal efecto destine la autoridad municipal. En las vías públicas. las multas se aplicarán independientemente. deberán portar además su correspondiente bozal y permiso. Si el propietario no lo retira en el plazo establecido. Dóberman. parques o lugares públicos. Para los demás ejemplares. Mastín Napolitano. sean las adecuadas. o para el propio animal. y que no se produzca ninguna situación de peligro o incomodidad para los vecinos u otras personas en general. En el caso de los ejemplares objeto de los artículos 108-E y 108-F de la presente ley. Ejemplares caninos potencialmente peligrosos. la salubridad pública y el bienestar del propio ejemplar canino. American Staffordshire terrier. Título 4. Artículo 108-E. La tenencia de ejemplares caninos en las viviendas urbanas y rurales requiere que las circunstancias de su alojamiento en el aspecto higiénico y sanitario. y provistos de bozal si es el caso específico de perros potencialmente peligrosos según las definiciones dadas por la presente ley. en un plazo máximo de diez (10) días contados a partir de la fecha de decomiso.

así como el registro de vacunas del ejemplar. deben ser registrados en el Censo de Perros Potencialmente Peligrosos que se establecerá en las alcaldías municipales. su propietario será sancionado por la autoridad municipal competente con multa hasta de dos (2) salarios mínimos mensuales y estará obligado a pagar por todos los daños . la autoridad municipal delegada expedirá el respectivo permiso para poseer esta clase de perros. Registro de los ejemplares potencialmente peligrosos. Parágrafo 2°. Artículo 108-L. Este permiso podrá ser requerido en cualquier momento por las autoridades de policía respectivas. En caso de incumplimiento con esta medida preventiva. En caso de incumplimiento.las vías y espacios públicos y al medio natural en general. para lo cual se deberán acreditar los requisitos establecidos para la primera vez. Su propietario contará con un plazo máximo de diez (10) días contados a partir de la fecha de decomiso para retirarlo provisto del preceptivo bozal y traílla. Artículo 108-K. Los menores de edad no pueden ser propietarios de los ejemplares caninos señalados en los artículos 108-E y 108-F del presente capítulo. venta. acarreará con todos los gastos para indemnizar integralmente al (los) afectado (s) por los perjuicios que ocasione el ejemplar. En el caso de las personas que presenten limitaciones físicas. Para proceder al registro del animal. Artículo 108-H. y los incidentes de ataque en que se involucre el animal. deben tener las siguientes características: las paredes y vallas deben ser suficientemente altas y consistentes y deben estar fijadas a fin de soportar el peso y la presión del animal. y en caso de cambio de municipalidad del ejemplar se deberá inscribir nuevamente en donde se ubique su nuevo lugar de residencia. El animal se depositará en las perreras que los municipios determinen. o demás animales. y certificado de sanidad vigente. lugares abiertos al público y en las zonas comunes de edificios o conjuntos residenciales. En todo caso la permanencia del ejemplar en las perreras no podrá exceder de quince (15) días contados a partir de la fecha de decomiso. Las instalaciones que alberguen a los ejemplares objeto de los artículos 108-E y 108-F del presente capítulo. En este registro debe constar necesariamente: a) Nombre del ejemplar canino. Quien posea animales pertenecientes a esta categoría contará con un plazo de seis (6) meses a partir de la entrada en vigencia de la presente ley para proceder al registro del ejemplar en el Censo de Perros Potencialmente Peligrosos de su respectivo municipio. Artículo 108-G. con multa de hasta un (1) salario mínimo mensual. *La Corte Constitucional declaró el presente artículo inexequible mediante sentencia C – 692 de 2003. protección u otra tarea específica. para obtener el respectivo permiso. y se impondrá como sanción a su propietario por parte de las autoridades municipales delegadas. donación o cualquier cesión del derecho de propiedad sobre el ejemplar canino clasificado como potencialmente peligroso deberá anotarse en su registro del Censo de Perros Potencialmente Peligrosos. la que cubrirá la indemnización de los perjuicios patrimoniales que dichos ejemplares ocasionen a personas. una vez cancelada la multa impuesta. cosas. Todos los ejemplares caninos que pertenezcan a la categoría establecida en los artículos 108-E y 108-F de este capítulo. especificando si está destinado a convivir con los seres humanos o si será destinado a la guarda. Los gastos que genere la estancia del animal en las perreras irán a cargo del propietario. Los gastos que por la permanencia del animal en las perreras que el respectivo municipio determine correrán por cuenta de su propietario. y el incidente se anotará en el respectivo registro del animal. el cual podrá retirarlo provisto del preceptivo bozal y traílla una vez demuestre que las instalaciones en que se mantendrá al animal cumplen con las normas de seguridad establecidas en el presente artículo. Parágrafo. *El aparte subrayado fue declarado inexequible por la Corte Constitucional. mediante sentencia C – 692 de 2003 Artículo 108-I. se declarará al animal en estado de abandono. y se podrá proceder a su sacrificio eutanásico. las autoridades de policía delegadas procederán al decomiso del ejemplar. En este registro se anotarán también las multas o sanciones que tengan lugar. sin perjuicio de las sanciones que establezca la ley. Parágrafo 1°. bajo el influjo de sustancias psicoactivas. d) El lugar habitual de residencia del animal. el animal será decomisado por las autoridades de policía. se declarará al animal en estado de abandono y se podrá proceder a su sacrificio eutanásico. b) Identificación y lugar de ubicación de su propietario. Será obligatorio renovar el registro anualmente. o presenten limitaciones físicas. y el propietario será sancionado por las autoridades municipales delegadas. Igual restricción recae frente a personas que se encuentren en estado de embriaguez. Los menores de edad no podrán ser tenedores de los ejemplares de que tratan los artículos 108-E y 108-F del presente capítulo en las vías públicas. Artículo 108-J. Si un perro potencialmente peligroso ataca a otra mascota. multa de cinco (5) salarios mínimos diarios legales vigentes. Toda compra. c) Una descripción que contemple las características fenotípicas del ejemplar que hagan posible su identificación. si el propietario no lo retira en este plazo. traspaso. Una vez registrado el ejemplar. se exceptuarán los ejemplares caninos que sirvan como perros guías. su propietario debe aportar póliza de responsabilidad civil extracontractual suscrita por su propietario. las puertas de las instalaciones deben ser tan resistentes y efectivas como el resto del contorno y deben diseñarse para evitar que los animales puedan desencajar o abrir ellos mismos los mecanismos de seguridad: el recinto debe estar convenientemente señalizado con la advertencia de que hay un perro peligroso en este sitio. Si el propietario no lo retira en el plazo establecido. El propietario que se abstenga de adquirir la póliza de responsabilidad civil extracontractual. aportando copia del registro anterior. expedido por la secretaría de salud del municipio.

causados a la mascota. Se autoriza a los municipios para definir las tarifas que se cobrarán a los propietarios por efectos del registro en el Censo de Perros Potencialmente Peligrosos. Vigencia. por decisión mayoritaria de las asambleas o de las juntas directivas de la copropiedad. Si un perro potencialmente peligroso ataca a una persona infligiéndole lesiones permanentes de cualquier tipo. 12º. Artículo transitorio Segundo. y el ARTÍCULO 13 del Decreto Ley 1421 de 1993. bajas e incidentes a registrar. a las cosas u otros animales. A C U E R D A: LIBRO PRIMERO NORMAS GENERALES TÍTULO I . responderán por los daños y perjuicios que ocasione el animal. así como los mecanismos para sistematizar la información. CÓDIGO DE POLICIA ACUERDO 079 DE 2003 DEL CONCEJO DE BOGOTÁ D. y se les aplicará la eutanasia. La póliza de responsabilidad civil extracontractual que se debe aportar para el registro de los ejemplares caninos potencialmente peligrosos se exigirá a partir del momento en que las aseguradoras las establezcan. 7. Artículo 5°. Una vez vencido el término para retirar el animal por su dueño. En todo caso el nuevo propietario deberá pagar los gastos de permanencia del animal en las perreras y proceder al cumplimiento de los demás requisitos de ley para la tenencia de perros". en especial las que le confieren los ARTÍCULOS 7º. por decisión mayoritaria de las asambleas o de las juntas directivas de la copropiedad. edificios con régimen de propiedad horizontal podrá prohibirse la permanencia de ejemplares caninos potencialmente peligrosos a solicitud de cualquiera de los copropietarios o residentes. ( Apartes) En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales. edificios con régimen de propiedad horizontal podrá prohibirse la permanencia de ejemplares caninos potencialmente peligrosos a solicitud de cualquiera de los copropietarios o residentes. con su propio pecunio. Los concejos distritales y municipales. En los conjuntos cerrados. sin perjuicio de la responsabilidad penal que contempla la Ley 84 de 1989 sobre actos de crueldad hacia animales. promuevan o difundan las peleas de ejemplares caninos como espectáculo tendrán como sanción impuesta por las autoridades municipales delegadas. Artículo 108-M. Artículo 6°. Artículo transitorio Primero. numerales 18 y 23. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgación. Las personas que organicen. Las peleas de ejemplares caninos como espectáculo quedan prohibidas en todo el territorio nacional. Las autoridades municipales promoverán el remate. siempre y cuando éstos no representen perjuicio para la comunidad. se procederá al decomiso y sacrificio eutanásico del animal por parte de las autoridades que las alcaldías municipales designen para tal fin. multa de cinco (5) a veinte (20) salarios mínimos legales mensuales. Las personas que organicen. Artículo 108-P. Artículo 5o. Artículo 108-O. Artículo 108-N. Los ejemplares caninos que sean utilizados en este tipo de actividad. Artículo 3°. éste se prorrogará automáticamente por cinco (5) días más para dar cumplimiento a lo señalado en este artículo. urbanizaciones. Mientras se crea el cubrimiento a este riesgo. Artículo 4°. Se prohíben en todo el territorio nacional las asociaciones caninas orientadas al entrenamiento de ejemplares para su participación en peleas de perros como espectáculos. Los municipios contarán con un plazo de seis (6) meses a partir de la entrado en vigencia de la presente ley para constituir el Censo de Perros Potencialmente Peligrosos y determinar la forma en que los actuales tenedores de perros pertenecientes a esta categoría deberán cumplir con la obligación de inscripción en el censo. serán decomisados por las autoridades de policía delegadas. mediante acuerdos regularán o prohibirán el ingreso de perros y gatos a las zonas de juego infantiles ubicadas en las plazas y parques del área de su jurisdicción. promuevan o difundan este tipo de asociaciones tendrán como sanción impuesta por las autoridades municipales delegadas. la expedición del permiso correspondiente.C. los propietarios o tenedores de los ejemplares caninos detallados en los artículos 108-E y 108-F. para la agresión a las personas. y el mecanismo de comunicación de las altas. multa de cinco (5) a veinte (20) salarios mínimos legales mensuales. la adjudicación o la adopción de los animales decomisados a terceras personas. Si el perro es reincidente se procederá al decomiso y sacrificio eutanásico del animal por parte de las autoridades que las alcaldías municipales designen para tal fin. En los conjuntos cerrados. así como las condiciones por las cuales se suspenda o cancele el permiso para poseer ejemplares caninos potencialmente peligrosos. sin perjuicio de la responsabilidad penal que contempla la Ley 84 de 1989 sobre actos de crueldad hacia animales. urbanizaciones.

de acuerdo con lo establecido en este Código. Recoger los excrementos que las mascotas depositen en el espacio público y en zonas comunes. Respetar las normas propias de los lugares públicos tales como templos. Para los demás ejemplares. cuando se desee realizar protestas o manifestaciones públicas y acatar lascondiciones que al respecto señale esta Secretaría. por parte de su tenedor o propietario. Los administradores de las copropiedades son responsables de este comportamiento. así como la protección de la fauna y la flora. Prevenir que los animales domésticos causen daño a los vecinos. las zonas de circulación y los parqueaderos. salas de velación. 5. 4. 6. Respetar el derecho de los demás a escoger el lugar de su domicilio. LAS RELACIONES DE VECINDAD ARTÍCULO 11. en los ascensores de edificios públicos y privados. emisión de contaminantes. 3. 5. Se permitirá la presencia de ejemplares caninos que como guías acompañen a su propietario o tenedor. creencias religiosas. ARTÍCULO 12. Obtener la autorización de la Secretaría de Gobierno para la realización de festejos oespectáculos de carácter Distrital e informar con anterioridad. perjudiquen o molesten a los vecinos. 5. PARÁGRAFO: La inobservancia de los anteriores comportamientos dará lugar a medidas correctivas. Avisar por escrito con no menos de 48 horas de antelación a la Secretaría de Gobierno. sistemas de iluminación. 3. Respetar las manifestaciones de las personas. preferencias políticas y apariencia personal. e informar con anterioridad a los vecinos afectados. Divulgar los reglamentos de copropiedad entre quienes habiten en los edificios. 4. disposición ordenada y separada de residuos sólidos y demás desechos. entre otras las zonas verdes. Respetar el derecho a la intimidad personal y familiar. LA TRANQUILIDAD ARTÍCULO 10. controlar el funcionamiento de los conductores de basura. Respetar. tener lavados y desinfectados los tanques de almacenamiento de agua y mantener los hidrantes cercanos en buen estado y despejados. informar con anterioridad a los vecinos afectados. salvo autorización expresa de la Secretaría de Gobierno. Para el logro de una convivencia ciudadana armónica en el Distrito Capital de Bogotá.. peatones o a los bienes de éstos. 4. los siguientes: 1. olores molestos. CAPITULO 3º. 7. los sitios de almacenamiento colectivo.Comportamientos que favorecen las relaciones de vecindad. en las reuniones. se causen daño a sí mismos. 2. los ejemplares caninos deberán ir sujetos por .. Está fundamentado en los siguientes principios y valores: OJO FALTA TEXTO CAPITULO 2º. raza. tanto en el espacio público como en el privado. orientación sexual. de conformidad con las regulaciones vigentes. género. Los asistentes a reuniones en sitios y espacios públicos deben permitir la movilidad de los vehículos de servicio público o privado. Son deberes generales para fortalecer las relaciones de vecindad. entre otros. será deber de la copropiedad reglamentar su permisibilidad. timbres. Mantener limpias las áreas comunes de las copropiedades. sensorial o mental. 2.Comportamientos que favorecen la tranquilidad. 6. a los vecinos afectados. En todo caso. 3. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen las relaciones de vecindad: 1. 2..PRINCIPIOS QUE ORIENTAN EL CÓDIGO ARTÍCULO 1. a los vecinos. 8. edad. de conformidad con las regulaciones vigentes. Prevenir que los menores de edad o las personas con discapacidad física. conjuntos residenciales y copropiedades. fiestas.Relaciones de Vecindad. Mantener el sitio de vivienda y de trabajo en condiciones de seguridad y salubridad. unidades sanitarias. Obtener la autorización de la Secretaría de Gobierno para la realización de festejos o espectáculos de carácter local. clínicas. de calefacción y de ventilación. Buscar con los vecinos la manera de facilitar a los jóvenes medios de expresión y esparcimiento y adoptar actitudes de respeto hacia ellos. ceremonias y actos religiosos. cementerios. es necesario el respeto por las actividades normales de las personas. En las zonas comunes de propiedades horizontales o conjuntos residenciales.. 7. los niveles admisibles de ruido en los horarios permitidos y evitar cualquiera otra actividad que perturbe la tranquilidad del lugar. contenidas en el Libro Tercero.Principios y valores fundamentales para la convivencia ciudadana: Este Código comprende las reglas mínimas que deben respetar y cumplir todas las personas en el Distrito Capital para propender por una sana convivencia ciudadana. cañerías. Participar en la solución de los problemas comunitarios y asistir a las asambleas de vecinos y del barrio. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la tranquilidad: 1. Título III de este Código. Acatar las normas ambientales en materia de contaminación auditiva y visual. bibliotecas y museos. hospitales. independientemente de su etnia. Reparar las averías o daños de la vivienda que pongan en peligro. peatones o a los bienes de éstos. Las relaciones de vecindad se forman a través del intercambio de actuaciones entre quienes habitan en un mismo lugar y entre éstos y su entorno.

PARÁGRAFO: La inobservancia de los anteriores comportamientos dará lugar a las medidas correctivas. 12. 7. jaulas u objetos similares en ventanas o balcones exteriores. 9. Dogo de Buerdeos. 15. 13. establecimientos comerciales y en general de cualquier sitio público o abierto al público. y tener los permisos correspondientes cuando fuera necesario transportar ganado o cualquier tipo de animales. Utilizar debidamente los servicios públicos y los electrodomésticos para impedir que. Título III de este Código. 10. Perros que han tenido episodios de agresiones a personas u otros perros. 9. en especial lo relacionado con el mantenimiento. c). Respetar los horarios establecidos por las autoridades para los sitios públicos o abiertos al público y los horarios establecidos para la recreación y actividades nocturnas. En las vías públicas. asumen la posición de garantes de los riesgos que se puedan ocasionar por la sola tenencia de estos animales y por los perjuicios y las molestias que ocasionen a las personas. procesamiento o conducción de fluidos o fuerzas motrices y alertar a quienes puedan resultar afectados por ellos. 11. Los propietarios o tenedores de los siguientes perros considerados potencialmente peligrosos. oficio o actividad de índole doméstica que contamine el ambiente u ocasione olores y ruidos que perturben la tranquilidad. residencias. de acuerdo con lo dispuesto por el Código Penal. su salud y tranquilidad. Existe seguridad para las personas. 11. Este comportamiento de convivencia será responsabilidad de los administradores de los distintos inmuebles. Cuidar que la colocación de materas.. 2. CAPÍTULO 1º. No participar ni propiciar riñas o escándalos. colocar un aviso de advertencia claro y visible. 4. Se consideran perros potencialmente peligrosos aquellos que presenten una o más de las siguientes características: a). oficio o actividad de índole doméstica deberá cumplir las normas ambientales vigentes. No desarrollar arte. Fila Brasileiro. 12. Respetar los sistemas de alarma o emergencia de vehículos. por negligencia. Atender las recomendaciones del Cuerpo Oficial de Bomberos en materia de prevención y seguridad para el manejo de desechos de productos químicos y materiales inflamables. todos los ejemplares caninos deberán ser llevados por una persona responsable y estar sujetos por su correspondiente correa y traílla. cuando se previenen los riesgos contra su integridad física y moral. se vean afectados los bienes de los vecinos y los comunes. Mastín Napolitano. Rottweiler. sustancias peligrosas o explosivas. 10. salvo en casos de legitima defensa. En caso de que llegaren a ocurrir. 8. Bullmasstiff Doberman. El ejercicio de arte. 14. 6. la conservación. la integridad física o la libertad de la población. Permitir el tránsito de peatones y vehículos en las vías públicas y no obstaculizar su paso sin justa causa. 8. cuando exista sospecha de que se pueden realizar actos violentos o que provoquen o mantengan en estado de zozobra o terror a la población o a un sector de ella. DE LAS PERSONAS ARTÍCULO 15. de las edificaciones. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la seguridad de las personas: 1.medio de correa y traílla. De presa Canario. Dogo Argentino. Tosa Japonés. Revisar periódicamente el funcionamiento de los ascensores y mantener en lugar visible el manual de Procedimientos para emergencias. b). espacios públicos y al medio natural en general. Cumplir los reglamentos de prevención y seguridad establecidos. las vías. 3. de conformidad con lo establecido en la Ley 746 de julio 19 de 2002. sin el permiso de la autoridad competente y no dejarlas al alcance de menores de edad o personas inexpertas. En el caso de los ejemplares objeto del numeral 9. para que tomen las medidas que sean del caso. atendiendo las normas que en materia de señalización tránsito y transporte rigen la materia. conforme a lo establecido en el artículo 108 B de la Ley 746 de julio 19 de 2002 y las normas que la sustituyan o la modifiquen. No exhibir objetos peligrosos para la integridad física con la finalidad de causar intimidación. en los lugares abiertos al público y en el transporte público en que sea permitida su estancia. Perros que han sido adiestrados para el ataque y la defensa. Los propietarios o tenedores de mascotas como perros y gatos. Pit Bull Terrier. Avisar a las autoridades cuando una persona haya sido lesionada o que haya fallecido por esa causa. deberán portar además su correspondiente permiso. American Pit Bull Terrier. no cause riesgo a quienes transitan por el espacio público o al interior de la copropiedad. las cosas. Dar aviso inmediato a las autoridades. Cumplir el reglamento del inmueble en los casos de copropiedad o cuando la vivienda sea compartida. Perros que pertenecen a una de las siguientes razas o a sus cruces o híbridos: Staffordshire Terrier. No agredir física o verbalmente a vecino alguno. municiones. American Staffordshire Terrier. procurar mediar o avisar de inmediato a las autoridades. edificios. cuando se encuentren fuera de su residencia. . el uso y el orden interno de las áreas comunes y el pago de las cuotas de administración. Respetar las señales que las autoridades o los particulares coloquen para advertir algún peligro. No portar ni manipular armas. dando cumplimiento al artículo 108 C de la Ley 746 de julio 19 de 2002. No ocupar el espacio ajeno y las áreas comunes de edificaciones sin los permisos correspondientes. o que pongan en peligro la vida.Comportamientos que favorecen la seguridad de las personas. medios de comunicación. contenidas en el Libro Tercero. 5. 13. 16. deben cumplir con las disposiciones legales sobre esta materia. Cuando éstos no funcionen o estén en reparación o mantenimiento. transporte.

poseedor o tenedor y efectuar limpiezas periódicas. tenedor o administrador. Dar aviso a las autoridades de Policía sobre la venta de cualquier bien que pueda estar relacionado con un delito y en ningún caso adquirirlo. que certifique la capacitación respectiva. aclaren. tenedor o administrador. Los siguientes comportamientos favorecen la seguridad en las actividades peligrosas: 1. Las autoridades de Policía ampararán en todo momento la inviolabilidad del domicilio y de los sitios no abiertos al público. motores. adicionen o reglamenten. 7. oficinas. recibir anticipo en dinero. ascensores u otros similares y vehículos de transporte público y privado. y no utilizarlo mientras no esté en condiciones de funcionar normalmente. Colaborar en las inspecciones que deban practicar las autoridades de Policía y el Cuerpo de Bomberos por solicitud de la autoridad Distrital competente. 6. 5. club social o deportivo. 4.. o realizar trámites que impliquen iniciar la venta de lotes de terreno o viviendas. máquinas. cuando existan indicios de que se pueden realizar actos violentos contra las cosas. alertando a quienes puedan resultar afectados con ellos. tenedores y cuidadores. fábricas. Debemos respetar el derecho de los demás a escoger el lugar de domicilio y la privacidad. 4. DE LAS COSAS ARTÍCULO 17. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la seguridad de las cosas: 1. sin el cumplimiento de los requisitos exigidos por las normas que regulan la materia. almacenamiento o expendio de artículos pirotécnicos.14. en los sitios de fabricación. poseedor o tenedor. quemas controladas y fuegos artificiales. tenedor o administrador y en los casos excepcionales establecidos en este Código. ya sean bienes públicos o privados. 2.Comportamientos que favorecen la seguridad en el ejercicio de actividades peligrosas. suscrito por el Director del Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá. CAPITULO 3º. Tener en cuenta las prohibiciones y precauciones que determinen las leyes y los reglamentos para encender fogatas. para prevenir su deterioro con peligro de ruina. No permitir por parte de los propietarios. la procedencia de la mercancía usada cuando ésta se comercialice. Admitir como trabajadores en los sitios de fabricación. a los establecimientos que desarrollen actividades industriales o comerciales si se es propietario. transporte y almacenamiento de productos de . 2. a los cuales sólo se podrá entrar con la autorización de su propietario. Reparar calderas.. Cuidar la integridad física y las características arquitectónicas de los inmuebles.Comportamientos que favorecen la seguridad de las cosas. lugares de trabajo.. establecimientos comerciales o bancarios. Las alarmas no podrán sonar por más de treinta (30) minutos. especie o arras. Escalar muro o pared de casa o edificio ajeno sin autorización de su propietario. unidad residencial. Mantener bajo encerramiento los lotes urbanos si se es propietario. y 10. No se podrá estacionar vehículos al lado de hidrantes o pilas de agua. aeropuertos. 16. 9. Dar aviso oportuno a las autoridades de Policía sobre la venta de lotes con destino a vivienda sin el lleno de los requisitos legales o trámites de urbanismo aprobados por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital y las Curadurías Urbanas y denunciar el sobre loteo asociado con cuerpos de agua del sistema hídrico y sus zonas de ronda. que los semovientes vaguen por el espacio público. Los comercializadores de vivienda urbana no podrán celebrar promesa de compraventa. desplazamiento. generadores radioactivos o atómicos o instalaciones similares de uso industrial o doméstico.Comportamientos que favorecen la seguridad del domicilio. 15. Colocar en un lugar visible. CAPITULO 4º. habitaciones de hoteles o zonas restringidas o debidamente demarcadas. 3. almacenamiento o expendio de artículos pirotécnicos. establecimiento público. de salida o de emergencia. Observar las prohibiciones y precauciones para el manejo. que deberán portar un carné vigente. es necesario tomar especiales precauciones. contra la voluntad de su propietario. No propiciar riñas de animales fieros y razas consideradas como peligrosas. establecimiento educativo. DEL DOMICILIO ARTÍCULO 16. sólo a mayores de edad. 5. Dar aviso a las autoridades con el fin de que tomen las medidas que sean del caso. Explicar a la autoridad competente. cuyo funcionamiento sea defectuoso. el paso por las vías o puertas de acceso. Activar únicamente cuando sea necesario los sistemas de alarma o emergencia de edificios. 2. Permitir en los espectáculos públicos y en las edificaciones. Penetrar sin justificación legal a domicilio ajeno. el texto de la Ley 670 de 2001 y las normas que la modifiquen. CAPITULO 2º. 8. 3. Se deben evitar los siguientes comportamientos que ponen en riesgo la seguridad del domicilio: 1. Con el fin de que los seres humanos y las cosas no corran peligro. excepto las riñas de gallos y la fiesta taurina. EN LAS ACTIVIDADES PELIGROSAS ARTÍCULO 18. en las escaleras y en los pasillos.

9. ampliación. No vender fuegos artificiales. Obtener los conceptos previos favorables cuando sea pertinente y la licencia expedida por un curador urbano. Retirar los andamios o barreras. Exigir a quienes trabajan y visitan la obra el uso de cascos y demás implementos de seguridad industrial. pólvora. 6. evite la erosión eólica o el arrastre del mismo por la lluvia y deberán también colocarse todos los mecanismos y elementos necesarios para garantizar la seguridad de peatones y conductores. tenedores. para ello.. concesionarios o dependientes de una plaza de mercado o galería comercial deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la convivencia: 1. los escombros y residuos una vez terminada la obra o cuando ésta se suspenda por más de tres (3) meses. para la ejecución de obras de urbanismo. modificación de obras. Efectuar la disposición y recolección de residuos sólidos en el interior del inmueble destinado para ese fin con sujeción a .Comportamientos que favorecen la seguridad en las construcciones. 9. incluidas las de cargue y descargue. Destinar un lugar al interior de la construcción para guardar materiales. 8. 5. vender. usar o distribuir artículos pirotécnicos. parcelación para construcción de inmuebles o de terrenos en las áreas rurales o urbanas. demolición de edificaciones o de urbanización. Las áreas de espacio público destinadas a la circulación peatonal solamente se podrán utilizar para el cargue. En todo caso siempre limpiar el barro y residuos que de la obra lleguen a las vías o al sistema de alcantarillado. que no podrá ser nunca ocupado por las labores de la obra. No se podrán desvarar vehículos mediante inyección manual de combustible al motor en las vías públicas. se requiera realizar alguna actividad en el espacio público. reforma interior o subdivisión. 7. 8. edificación. Ubicar en lugares visibles los instrumentos adecuados y en buen estado necesarios para actuar adecuadamente en una situación de emergencia. tenedores. 12. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la seguridad en las construcciones: 1. 10. CAPITULO 8º. deberán obtener los conceptos previos y las licencias a que haya lugar y tienen además la obligación de adoptar las precauciones para que los peatones o los vecinos de la construcción no corran peligro. el material deberá ser acordonado. EN LAS CONSTRUCCIONES ARTÍCULO 23. en áreas ecológicas. Cubrir los huecos y no dejar excavaciones en el andén o en la calzada y dejar estos en buen estado cuando se instalen o reparen servicios o se pavimenten las calzadas. sin barro. 4. y 14. escombros o residuos y no ocupar con ellos el andén o el espacio público. pólvora. Contar con el equipo necesario para prevenir y controlar incendios. sin huecos y protegido de polvo y caída de objetos. estaciones de venta de combustible. 6.. cuando se vayan a realizar obras públicas sobre las mismas u otras obras subterráneas que coincidan con ellas. salvo las excepciones que expresamente consagren las normas dictadas por el Gobierno Distrital sobre la materia. expendios o depósitos de material explosivo o que active la combustión. definidos en las normas vigentes sobre la materia. administradores. de acuerdo con la ley. 2.Comportamiento de los propietarios. Colocar protecciones o elementos especiales en los frentes y costados para evitar accidentes o incomodidades a los trabajadores y a los peatones y vecinos. ampliación. Quienes adelanten obras de construcción. de conformidad con la normatividad vigente en la materia. Colocar unidades sanitarias provisionales para el personal que labora y visita la obra. fabricar. 11. fumar o emplear aparatos que produzcan fuego o chispa eléctrica o que activen la combustión. 11. cuando. adecuación. con ocasión de la obra. 10. Definir físicamente un sendero peatonal con piso antideslizante. remodelación. No vender. adecuación o reparación. modificación. No encender fósforos. manipular o usar fuegos artificiales y artículos pirotécnicos que contengan fósforo blanco. además de observar todas las normas sobre construcción de obras y urbanismo. artículos pirotécnicos o globos a personas distintas de las autorizadas para su manipulación. Colocar las señalizaciones. los reglamentos y las disposiciones distritales.materiales químicos que determinen las normas y reglamentos y atender las recomendaciones que sobre el particular presente el Cuerpo Oficial de Bomberos. Reparar las deficiencias de construcción de las viviendas enajenadas y cumplir con las condiciones de calidad generalmente aceptadas. administradores. Los propietarios. Controlar la emisión de partículas al aire o las que puedan llegar a los sistemas de alcantarillado. No producir. Cumplir con los horarios de actividad ruidosa para obras. 7. descargue y el almacenamiento temporal de materiales y elementos. apilado y cubierto en forma tal que no impida el paso de los peatones o dificulte la circulación vehicular. globos y fuegos artificiales. Obtener los permisos correspondientes de la autoridad Distrital competente y cumplir con los requisitos y las condiciones exigidas para el efecto. ARTÍCULO 32. Efectuar el lavado de las llantas de los vehículos que salen de la obra para evitar que se arroje barro en el espacio público. 13. concesionarios o dependientes en el manejo de los residuos sólidos en plazas de mercado o galerías comerciales. 3. adoptando las medidas técnicas previstas en las normas ambientales vigentes y las condiciones ofrecidas en la venta. semáforos y luces nocturnas para la seguridad de quienes se movilizan por el lugar. 2.

No vender. y 23. productos o elementos de cualquier género diferentes a la actividad comercial autorizada.. puesto o bodega en perfecto estado para el servicio cumpliendo los reglamentos de salubridad. . ventas ambulantes y. reparaciones. estupefacientes. LA CONTAMINACIÓN AUDITIVA Y SONORA ARTÍCULO 82. No arrojar basura o cualquier tipo de desperdicio fuera de las canecas. Respetar a las autoridades administrativas. Atender el local. Mantener los motores de los vehículos automotores en niveles admisibles de ruido y utilizar el pito solo en caso de riesgo de accidentalidad. bebidas embriagantes con un grado de alcohol superior al 4%. los Bomberos Oficiales y los funcionarios de la administración y de las empresas prestadoras de los servicios públicos. No patrocinar. puesto o bodega. higiene. 20. sustancias sicotrópicas o tóxicas. 4. artículos de mala calidad que puedan constituir peligro para la salud pública o distintos de los autorizados en el permiso de funcionamiento. 11. elementos de higiene y seguridad. 2. 16. puestos o bodegas. 22. No vender en el local. No consumir en el local. Mantener vigente la licencia de sanidad del respectivo local. 8. administrador. puesto o bodega. Los comerciantes que intervienen en el proceso de oferta y demanda de productos básicos para el consumo doméstico en las plazas de mercado y galerías comerciales deberán observar los siguientes comportamientos que favorecen la salud en las plazas de mercado y en las galerías comerciales: 1. Vender los alimentos debidamente empacados y envueltos con materiales limpios y coger con pinzas o instrumentos apropiados aquellos que no estén empacados. artículos o mercancías que sean producto de actividades ilegales. para efectos de seguridad. toda actividad diferente a la actividad comercial autorizada o que entorpezca la libre circulación del público o su afluencia a los locales. No ocupar los frentes de los locales. 14. 12. 21. ARTÍCULO 33. máquinas de juego de suerte y azar. aseo. 10. control de pesas medidas y precios y para el buen funcionamiento en general de la plaza de mercado o galería comercial. poseer. puesto o bodega en forma personal o por medio de empleados debidamente acreditados por la administración de la plaza de mercado o galería comercial y dentro de los horarios establecidos por la administración de ésta. cumpliendo las normas sobre pesas medidas y precios conforme a las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.. Permitir la entrada al local. 19. 5. No vender artículos de primera necesidad a precios superiores a los autorizados oficialmente o que constituyan especulación cuando estos precios no estuvieren legalmente establecidos. Adoptar las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier daño que pueda afectar a otros comerciantes o usuarios o a las instalaciones de la plaza de mercado o la galería comercial. puesto o bodega. colaborando con las autoridades en la preservación y uso del espacio público. 6. Suministrar y usar los uniformes.Comportamiento de los comerciantes en las plazas de mercado y galerías comerciales. al concesionario. sustancias psicotrópicas o tóxicas. No permitir la permanencia de animales de cualquier especie que afecte las condiciones de higiene. Conservar el local. salubridad y seguridad o que impida la correcta prestación del servicio. carné o distintivo que la autoridad administrativa de la plaza de mercado o galería comercial establezca para el desempeño de sus actividades. puestos o bodegas de los comerciantes. procurar o permitir la ocupación del espacio público externo aledaño a las plazas de mercado o galerías comerciales. los usuarios y el público en general y colaborar para el buen funcionamiento de la plaza de mercado o galería comercial. 17. 7. No instalar servicios eléctricos. Separar y depositar los residuos sólidos en la fuente y su disponerlos selectivamente en un lugar destinado para tal efecto por la administración de la plaza de mercado o galería comercial. puesto o bodega.los horarios y sistemas establecidos por los reglamentos sobre la prestación del servicio de aseo. No usar pesas o medidas no permitidas o adulteradas. perturba la convivencia ciudadana y afecta el disfrute del espacio público. Los siguientes comportamientos previenen la contaminación auditiva y sonora: 1. comprar o mantener en el local. puesto o bodega a las autoridades de Policía. Ocupar el local puesto o bodega únicamente para la comercialización de los productos o servicios autorizados. depósitos. 13. de conformidad con la reglamentación expedida por la autoridad competente. 3. hidráulicos u otros especiales sin previa autorización escrita de la empresa de servicios públicos respectiva. en general. vigilancia y seguridad. recipientes o bolsas destinadas para tal fin o ubicarlas en sitios que no correspondan para su adecuada disposición o reciclaje. 9. No mantener dentro del local. La contaminación auditiva y sonora es nociva para la salud. 18. puesto o bodega materiales inflamables o explosivo y cumplir con los reglamentos de prevención y control de incendios.Comportamientos en relación con la contaminación auditiva y sonora. con el expendio de productos. los andenes o los corredores interiores o exteriores de la plaza de mercado o galería comercial con artículos. No permitir el funcionamiento de garitos. 15. CAPITULO 6º. con fines de inspección de las instalaciones o servicios. No vender especies animales o vegetales que ofrezcan peligro para la integridad y la salud y cuya venta esté expresamente prohibida por las autoridades ambientales competentes. venta de estupefacientes. los demás comerciantes.

Los establecimientos comerciales. Someter el ejercicio de arte. Dichas empresas colaboraran directamente con las autoridades del ramo en las campañas pedagógicas sobre reciclaje. dichos residuos deberán ser presentados únicamente en los sitios. aerosoles. deberán contar con un área destinada al almacenamiento de residuos. Su disposición final deberá hacerse en lugares especiales. 3. Barrer el frente de las viviendas y establecimientos de toda índole “hacia adentro” y presentar los residuos en los sitios. DISPOSICIÓN DE ESCOMBROS Y DESECHOS DE CONSTRUCCIÓN ARTÍCULO 85. envasen. 6. 9. oficio o actividad de índole doméstica o económica a los niveles de ruido admisibles. Los multifamiliares. días y horas establecidos por los reglamentos y por el prestador del servicio. 7.. ventilación. los reglamentos y las normas distritales. ubicar recipientes o bolsas adecuadas para que los compradores depositen los residuos generados. suministro de agua y drenaje apropiados y de rápido acceso para su recolección. no podrán promocionar sus productos por medio de emisión o amplificación de sonido hacia el espacio público. cualquiera que sea su naturaleza. para lo cual el organizador del evento deberá coordinar las acciones con la entidad encargada para tal fin. No podrán efectuarse quemas abiertas para tratar residuos sólidos o líquidos. Respetar los niveles admisibles de ruido en los horarios permitidos. de acuerdo con su naturaleza y lo ordenado por la reglamentación pertinente. tales como químicos. El generador de esta clase de residuos será responsable por los impactos negativos que estos ocasionen en la salud humana y al ambiente. aprovechar o disponer tanto los residuos aprovechables como los no aprovechables de acuerdo con las normas vigentes de seguridad. El manejo y la disposición inadecuada de los residuos sólidos y líquidos deteriora el espacio público y afecta la salud humana y la calidad ambiental y paisajística. CAPITULO 8º. después de su uso o consumo. teniendo en cuenta los requerimientos de salud de la población expuesta y los sectores clasificados para el efecto. llantas. distribuyan o expendan residuos peligrosos. empaquen. Comunicar de inmediato a las autoridades de Policía cualquier práctica contraria a los comportamientos descritos en este artículo. SEPARACIÓN Y RECICLAJE ARTÍCULO 83. restaurantes. En la realización de eventos especiales y espectáculos masivos se deberá disponer de un sistema de almacenamiento temporal de los residuos sólidos que allí se generen. CAPITULO 7º. No arrojar residuos sólidos o verter residuos líquidos. productos farmacéuticos y quirúrgicos. plazas de mercado. los que ubicaran en los centros comerciales y lugares de mayor generación. conjuntos residenciales. Utilizar los recipientes y bolsas adecuados para la entrega y recolección de los residuos sólidos. No se podrán presentar para su recolección los residuos con más de 3 horas de anticipación. Almacenar.2. Únicamente deben ser transportados en los vehículos especiales señalados por la reglamentación vigente. turísticos y de venta de música o de aparatos musicales. Esta clase de residuos deberán ser almacenados separadamente y presentados para su recolección especializada en los términos que señale la reglamentación y el prestador del servicio especial. de acuerdo con la normatividad vigente. Quienes produzcan. 4. en el espacio público o en predio o lote vecino o edificio ajeno. hoteles. autorizados por las autoridades sanitarias y ambientales. No podrán dejarse en separadores. 4. Es responsabilidad de las empresas que produzcan y comercialicen productos en envases no retornables o similares. Los siguientes comportamientos previenen la contaminación con residuos y favorecen su gestión integral: 1. según los horarios y condiciones establecidos en la ley. industria y demás usuarios similares. y tomar las medidas que eviten que el sonido se filtre al exterior e invada el espacio público y predios aledaños. disponer de recipientes adecuados para el almacenamiento temporal. 3. parques. 11. lotes y demás elementos de la estructura ecológica principal. entre otros. 7.. 8.Comportamientos en relación con la contaminación por residuos sólidos o líquidos. No se podrán realizar actividades comerciales o promocionales por medio del sistema de altoparlantes o perifoneo para publicidad estática o móvil. baterías. 6. 10. transportar. y con el Plan Maestro de Residuos Sólidos que se adopte para el Distrito Capital de Bogotá. 5. LOS RESIDUOS SÓLIDOS Y DESECHOS. para que sean reutilizados o dispuestos por el operador. pilas. recolectar. ubicar recipientes adecuados para que se depositen. La disposición de . 2. En los clubes sociales y salones comunales solamente podrá utilizarse música o sonido hasta la hora permitida en las normas nacionales y distritales vigentes. Presentar para su recolección los residuos únicamente en los lugares.Comportamientos en relación con escombros y desechos de construcción. los residuos generados. Quienes se encuentren vinculados a la actividad comercial. sanidad y ambientales. 5. centros comerciales. en la frecuencia y hora establecida por la reglamentación y el prestador del servicio. de fácil limpieza. días y horas establecidas por el prestador del servicio.

La defensa del idioma y el estímulo a las buenas costumbres son principios básicos en la publicidad exterior visual. inscripciones. la nomenclatura urbana o rural.. y 7. la señalización vial. Sólo se podrán disponer escombros y desechos de construcción y demolición en los sitios autorizados para ello. ni adosarse avisos de acuerdo con las normas vigentes. disponerlos en lugar y en forma que no se esparzan por el espacio público y no perturben las actividades del lugar. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la salud. ARTÍCULO 87. deteriora la salud de las personas. fotografías.. visibles desde las vías de uso o dominio público. deberán recoger y almacenar en los contenedores móviles para su posterior traslado a los sitios autorizados. degrada el ambiente y perturba el transcurrir de la vida ciudadana. Tales medios pueden ser vallas.escombros y desechos de construcción y de demolición en el espacio público. los vehículos utilizados para el transporte de estos materiales deben estar carpados adecuadamente. Transportar tierra. de los cuales no deben colgarse pendones. fijo o móvil. 5. de acuerdo con las normas nacionales y distritales vigentes sobre la materia. elementos y residuos. no podrán colocarse elementos de publicidad visual. Comunicar de inmediato a las autoridades de Policía. fluviales o aéreas y cuyo fin sea comercial. señalizados y cubiertos en su totalidad de manera adecuada y optimizando al máximo el uso con el fin de reducir las áreas afectadas o almacenarse en recintos cerrados para impedir cualquier emisión fugitiva. bien sean peatonales o vehiculares. CAPITULO 9º.Publicidad exterior visual. . turísticos y culturales y la información temporal de carácter educativo. pendones. dibujos. de acuerdo con su uso y garantizando la reconformación total de la infraestructura y la eliminación absoluta de los materiales. 5. terrestres. globos y otros similares. Retirar los escombros y desechos de construcción y demolición de forma inmediata del frente de la obra y transportarlos a los sitios autorizados para su disposición final o almacenarlos en los contenedores móviles para su posterior traslado a los sitios autorizados por las entidades públicas o sus contratistas. No arrojar tierra. No se considera publicidad exterior visual. cívico. La proliferación de avisos que en forma desordenada se despliegan por el Distrito contamina y afecta la estética del paisaje y el espacio público. PARÁGRAFO SEGUNDO. la publicidad política se regirá por la reglamentación especial vigente sobre la materia. bogadores. 6. 3. permanente o temporal. escombros y materiales de construcción y demolición de manera que no se rieguen por el espacio público ni se ponga en peligro la integridad de bienes y personas. cualquier práctica contraria a los comportamientos descritos en este artículo. que desarrollen trabajos de reparación. carteleras. Estos avisos deben cumplir con las normas vigentes sobre publicidad exterior visual. propaganda política ni institucional. 2. Además de lo descrito en este Código. pasacalles. cultural o deportivo que coloquen las autoridades públicas u otras personas por encargo de éstas. sectores y barrios del patrimonio inmueble en los cuales no se debe colocar ningún tipo de propaganda visual externa. 2. En el evento en que sea necesario almacenar temporalmente escombros o materiales de construcción para el desarrollo de obras públicas en el espacio público y éstos sean susceptibles de emitir al aire polvo y partículas contaminantes. Proteger y exaltar las calidades urbanísticas y arquitectónicas de los inmuebles individuales. andenes y puentes. siempre que no contengan mensajes comerciales o de otra naturaleza y de conformidad con la autorización respectiva de la autoridad competente. destinado a informar o llamar la atención del público a través de elementos visuales como leyendas. en los casos en que el volumen de escombros no supere los tres (3) metros cúbicos. deberán estar delimitados. signos o similares. de tal forma que se facilite el paso peatonal o el tránsito vehicular. la información sobre sitios históricos. 4. 3. cultural o político. afecta la calidad ambiental y paisajística y perturban gravemente las actividades urbanas y rurales. con excepción de los que expresamente permitan los reglamentos. mantenimiento o construcción en zonas de uso público. conjuntos. se deben observar los siguientes comportamientos que evitan la contaminación por publicidad exterior visual: 1. para efectos de este Acuerdo. PARÁGRAFO PRIMERO. colombinas. piedra o desperdicios de cualquier índole en el espacio público. tableros electrónicos. el ambiente y el espacio público: 1. Almacenar los materiales y residuos de obra sólo en áreas privadas y si se tratare de obras públicas. de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia. Se entiende por publicidad exterior visual el medio masivo de comunicación. Utilizar siempre el idioma castellano salvo las excepciones de ley y no cometer faltas ortográficas ni idiomáticas. avisos. 4. teniendo en cuenta que al finalizar la obra se deberá recuperar el espacio público utilizado. demolición o desecho que puedan originar emisión de partículas al aire. No utilizar las zonas verdes para la disposición temporal de materiales sobrantes producto de las actividades constructivas de los proyectos excepto cuando la zona esté destinada a ser zona dura de acuerdo con sus diseños. Tampoco se considera publicidad exterior visual las expresiones artísticas como pinturas o murales. No depositar o almacenar en el espacio público materiales de construcción. separadores. Por ello. Proteger las calidades espaciales y ambientales de las vías públicas en cuyas zonas verdes. Proteger las calidades ambientales de áreas y conjuntos residenciales en los cuales sólo se permite el uso de avisos en las áreas expresamente señaladas para el comercio y en las porciones de las edificaciones destinadas a tal uso. Proteger todos los elementos del amoblamiento urbano.Comportamientos en relación con la publicidad exterior visual. LA PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL ARTÍCULO 86.

Respetar las prohibiciones que en materia de publicidad exterior visual establecen la Ley y los reglamentos y observar las características.Libertad de industria y comercio con responsabilidad frente a los usuarios y consumidores. cualquier práctica contraria a los comportamientos descritos en este artículo. Proteger los árboles como recurso natural y elementos que forman parte de la Ciudad. TITULO IX PARA LA LIBERTAD DE INDUSTRIA Y COMERCIO Y LA PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES CAPITULO 1º. impondrá la medida de retiro o desmonte de esta publicidad. En cualquier tiempo las autoridades policivas distritales verificarán el cumplimiento de los requisitos aquí señalados. PARÁGRAFO SEGUNDO. deben observar los siguientes comportamientos: 1. junto con su infraestructura. Pagar los derechos de autor de acuerdo con la ley. 10. sin perjuicio de la obligación de los propietarios. Cumplir las normas referentes al uso del suelo de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial. e 8. No desviar la atención de conductores y confundirlos con elementos y avisos publicitarios adosados a la señalización vial.. PARÁGRAFO PRIMERO.. 9. exigidas por la ley y los reglamentos. Dentro de los quince (15) días siguientes a la apertura de un establecimiento. del propietario del establecimiento y del propietario. partículas u olores y que impidan causar con ellos molestia a los vecinos o peatones cuando los establecimientos comerciales. 8. según el caso.. 2. Obtener y mantener vigente la matrícula mercantil. CAPITULO 2º. lugares y condiciones para la fijación de la misma. abiertos o no al público. comerciales. de los cuales no deben colgarse pendones ni adosarse avisos de ninguna clase. lavanderías o pequeños negocios. Se garantiza la libertad de industria y comercio. No ocupar el espacio público. El servicio de aparcaderos será prestado por personas naturales o jurídicas debidamente inscritas en la Cámara de Comercio de Bogotá. tratándose de establecimientos de comercio. a través de publicidad exterior visual. 6. No se podrá realizar propagandas sobre actividades tendientes a la enajenación de lotes de terreno o viviendas sin contar con el correspondiente permiso de enajenación. Cumplir las normas vigentes en materia de seguridad y de protección contra incendios. el cumplimiento de las normas especiales que sobre cada actividad existan y el suministro de la información necesaria sobre ella y funcionar en un local idóneo que cumpla las normas urbanas. sanitarias y ambientales sobre la actividad. la autoridad de Policía. tales como restaurantes. Comunicar de inmediato a las autoridades de Policía. Los propietarios. tenedores o administradores de los establecimientos de garantizar la calidad de los bienes y servicios que ofrezcan.6. 7. PARÁGRAFO SEGUNDO. publicidad exterior visual y destinación. tenedores o administradores de los establecimientos industriales. Cumplir las condiciones sanitarias y ambientales. poseedor o tenedor del bien mueble o inmueble donde se publicita y dará lugar a las medidas correctivas contenidas en el Libro Tercero. que afectan la calidad ambiental y paisajística del espacio público. LOS APARCADEROS ARTÍCULO 118. Cuando se incumplan normas ambientales en espacios privados. No se podrán colocar avisos de naturaleza alguna que induzcan al consumo de bebidas embriagantes. Título III de este Código. la estética y el paisaje urbano y abstenerse de colocar estructuras y vallas publicitarias sobre las cubiertas de las edificaciones o adosadas a las fachadas o culatas de las mismas. ubicación. cuyo objeto . produzcan emisiones al aire.Comportamientos que favorecen la libertad de industria y comercio. o de otra naturaleza. expedidas por las autoridades distritales. del anunciante. Proteger el espacio aéreo. su propietario o administrador deberá comunicar tal hecho al Departamento Administrativo de Planeación Distrital.APARCADEROS. PARÁGRAFO PRIMERO. La inobservancia de los anteriores comportamientos se predica no sólo de la persona natural o jurídica propietaria de la estructura donde se anuncia. 7. LA LIBERTAD DE INDUSTRIA Y COMERCIO ARTÍCULO 110. Son aparcaderos las construcciones realizadas en el suelo o en el subsuelo de locales o predios urbanos destinados al arrendamiento de espacios para estacionar y cuidar vehículos. 4. horario. 3. La inobservancia de los anteriores comportamientos dará lugar a las medidas correctivas contenidas en el Libro Tercero. de intensidad auditiva. Título III de este Código. mediante el procedimiento establecido en éste Código. Instalar ductos o dispositivos que aseguren la adecuada dispersión de gases. 11. vapores. LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES Y COMERCIALES ARTÍCULO 111. 5. sino también de quien la elabore. tabaco o sus derivados en un radio de doscientos (200) metros de cualquier establecimiento educacional o recreacional. de protección y seguridad contra incendios.

ésta no se haya cumplido. 3. será expelido por la Policía a petición del mismo morador. en lo relativo a la prestación de los servicios de vigilancia en los lugares autorizados y con el lleno de los requisitos establecidos en la ley y los reglamentos..Medidas Correctivas. ARTÍCULO 159. No organizar el estacionamiento en calzadas paralelas y zonas de control ambiental. Cuando dictada la Orden de Policía. no fuera procedente dictarla. PARÁGRAFO PRIMERO. No permitir la entrada de un número de vehículos superior a la capacidad del local. Aleccionar al infractor. Contar con vigilantes permanentes y acomodadores con licencia de conducción. la cual debe permanecer expuesta a la vista de los usuarios. 2. y 3. ARTÍCULO 160. Los Oficiales y Suboficiales de la Policía Metropolitana de Bogotá D. Cuando surtido el procedimiento establecido en los artículos 206 y 207 de este Código. Las autoridades de Policía competentes. Tener matricula mercantil vigente de la Cámara de Comercio de Bogotá. Las personas que se desempeñen como vigilantes o presten servicios de seguridad privada. 5. ARTÍCULO 157. aplicarán ante un comportamiento contrario a la convivencia ciudadana. en los siguientes casos: 1. El que insista en permanecer en domicilio ajeno contra la voluntad de su morador. en los cuales se deben observar los siguientes comportamientos: 1.. con la asesoría del Departamento de Planeación Distrital. son criterios de interpretación de las reglas de convivencia ciudadana. 12. Hacer que todas las personas en el Distrito Capital de Bogotá. Cobrar únicamente la tarifa fijada por el Gobierno Distrital.Protección del domicilio. uniformados y con credenciales que faciliten su identificación. PARÁGRAFO. Estar matriculado en la Cámara de Comercio de Bogotá y renovar la matrícula de conformidad con las normas legales vigentes. PARÁGRAFO. 6. 2.. Prevenir hacia el futuro la realización de comportamientos contrarios a la convivencia ciudadana. No permitir en el establecimiento el funcionamiento de talleres ni trabajos de reparación o pintura. deben obtener permiso de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. zonas verdes y escenarios deportivos de esta índole. sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar. Las medidas correctivas pueden ser impuestas. 7. cualquiera que sea su actividad. 4. Expedir boleta de recibido del vehículo y permitir la entrada al aparcadero solamente a quien la porte. aunque hubiere entrado con el consentimiento de éste.Comportamientos que dan lugar a Medida Correctiva. No organizar el estacionamiento en las zonas de antejardín ni en andenes. 9. Son los mecanismos establecidos en este Acuerdo mediante los cuales las autoridades de policía del Distrito resuelven los conflictos que se generen por comportamientos contrarios a la convivencia ciudadana. 4.Procedencia de las Medidas Correctivas. Los aparcaderos ubicados en inmuebles de uso público. en cumplimiento de las actividades propias del servicio.C. Los principios y deberes generales establecidos en este Código. Las Medidas Correctivas tienen las siguientes finalidades: 1.comercial contemple la prestación de este servicio.. 3. Contar con los equipos necesarios y conservarlos en óptimas condiciones para la protección y control de incendios. como parques. ejercerán control sobre el personal integrante de las empresas de vigilancia privada. cuando la ley o este Código expresamente lo dispongan. 11. TITULO III MEDIDAS CORRECTIVAS ARTÍCULO 156. observen las reglas de convivencia ciudadana. mediante la aplicación de una sanción por un comportamiento contrario a la convivencia. 8. Educar a los infractores sobre el conocimiento de las reglas de convivencia ciudadana y de los efectos negativos de su violación... Cuando no sea pertinente dictar una Orden de Policía para hacer cesar el comportamiento porque ya se haya consumado. .Preexistencia de las medidas correctivas.. Sólo habrá lugar a la aplicación de medidas correctivas. teniendo en cuenta las características particulares de cada aparcadero. CAPITULO 8º. 2. Sólo se podrán imponer las medidas correctivas vigentes al momento de la realización de los comportamientos contrarios a la convivencia descritos en este Código. las medidas correctivas a que haya lugar. No invadir el espacio público.. ARTÍCULO 158. No vender repuestos o cualquier otro artículo. 10.Finalidades de las medidas correctivas.Servicio de vigilancia y seguridad privada. Cumplir con las condiciones sanitarias de conformidad con las normas legales vigentes. sólo podrán ser utilizados para el estacionamiento de vehículos con fines relativos a la destinación de tales bienes. SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA ARTÍCULO 122. mediante el procedimiento y los criterios establecidos en este Código. ARTÍCULO 155.

por imposición de los Alcaldes Locales. 16. Amonestación en privado y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana. según el ordenamiento jurídico. 14.. se entiende que constituye un mismo establecimiento de comercio.Cierre temporal del establecimiento. a la persona que incurra en un comportamiento contrario a la convivencia ciudadana.ARTÍCULO 161. conducir a las personas a los lugares. por imposición de los Comandantes de Estación y de Comandos de Atención Inmediata. ARTÍCULO 162. Programas de reducción o mitigación de las fuentes generadoras de contaminantes. 9. ARTÍCULO 166. ARTÍCULO 172. la medida correctiva se impondrá tomando en consideración el comportamiento específico de cada una de ellas. con independencia del nombre comercial que emplee o del lugar geográfico en que . Las medidas correctivas que se les impongan se comunicarán. Las medidas correctivas son: 1. con el fin de que cumpla con los requisitos de la Ley 232 de 1995 y las normas que la sustituyan... Suspensión de la obra. aquel que. de carácter ecológico. 11. 4.. Suspensión de autorización. ARTÍCULO 167. Retiro o desmonte de publicidad exterior visual. de pedagogía ciudadana o de asistencia humanitaria y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana. Suspensión de las actividades comerciales. Consiste en llamar la atención en privado por las autoridades de policía al infractor a quien se le impartirá una orden de policía para hacer cesar el comportamiento contrario a la convivencia ciudadana y se le instará a cumplir las reglas de convivencia ciudadana. Asistencia a programas pedagógicos de convivencia ciudadana y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana. se haya incurrido en la violación de alguna regla de convivencia ciudadana. PARÁGRAFO PRIMERO. 8.. aún si es necesario con el uso de la fuerza. según el caso.. en audiencia pública. ARTÍCULO 173. hasta por siete (7) días. Consiste en el retiro del sitio público o abierto al público por los miembros de la Policía Metropolitana de Bogotá D. Para efectos de la reincidencia de que trata este artículo. Cierre definitivo de establecimiento. En el Distrito Capital de Bogotá no habrá medidas correctivas que impliquen la privación de la libertad personal. de la persona o personas que incurran en un comportamiento contrario a las reglas de convivencia ciudadana y se le instará a cumplir las mismas. Expulsión de sitio público o abierto al público y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana. Las medidas correctivas establecidas en este Código también se aplican a los menores de dieciocho (18) años y mayores de doce (12) años.Amonestación en audiencia pública y compromiso de cumplir las reglas de Convivencia Ciudadana. serán entregadas a la persona o entidad que. Si la infracción de una regla de convivencia ciudadana se realiza por dos o más personas. 7. Las personas que padecen alteración o enfermedad mental que incurran en comportamiento contrario a la convivencia ciudadana. ARTÍCULO 164.Aplicación de medidas correctivas a las personas que padecen alteración o enfermedad mental.Expulsión de sitio público o abierto al público y compromiso de cumplir las reglas de Convivencia Ciudadana. como medida de protección. Consiste en la suspensión de las actividades comerciales desarrolladas por un establecimiento. 18. Multa. Consiste en la reprensión. Retención de los bienes utilizados 13. 2. 10..B. a sus representantes legales y. Suspensión de los trabajos y obras de la industria minera. Decomiso de los bienes utilizados. al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar I. Trabajo en obra de interés público.Participación de varias personas en la infracción de reglas de convivencia.F. Restitución del espacio público. Construcción de la obra. 5.C. en su defecto. Los Miembros de La Policía Metropolitana de Bogotá D.. sin perjuicio de lo dispuesto por la ley.Amonestación en privado y compromiso de cumplir las reglas de Convivencia Ciudadana. Amonestación en público y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana. Cierre temporal de establecimiento. ARTÍCULO 165. 3.. PARÁGRAFO.C. En caso de reincidencia se podrá ordenar el cierre definitivo del establecimiento. y 19. cuando en el ejercicio del objeto comercial..Clases de medidas correctivas. por el tiempo y con los fines señalados en los artículos 145 y 146 de este Código. a quien se le impartirá una Orden de Policía para hacer cesar la infracción y se le instará a cumplir las reglas de convivencia ciudadana. podrán.C. por los Comandantes de Estación o de Comandos de Atención Inmediata.Suspensión de las actividades comerciales. deba asumir su cuidado. Clausura de establecimiento comercial que preste servicios turísticos. modifiquen o adicionen. hasta por dos (2) meses. Consiste en el cierre del establecimiento.Aplicación de las medidas correctivas a las personas menores de edad. 12. 15. 6. ARTÍCULO 163. 17.

ejercer las funciones de inspección. 8. En todo caso.Cierre definitivo del establecimiento. se haya incurrido en un comportamiento contrario a la convivencia ciudadana. Las autoridades de policía. b. condiciones para la importación y exportación de armas. ARTÍCULO 174. ARTÍCULO 208. complementen o adicionen. o conserve los elementos de amoblamiento o el personal que laboraba en el establecimiento materia de la medida correctiva de cierre temporal. definir las circunstancias en las que procede la . serán competentes para ordenarlo los inspectores de policía en primera instancia y los alcaldes locales en segunda instancia.Amparo a la posesión o mera tenencia de inmuebles.. adicionen o sustituyan. vigilancia y control de las personas naturales y jurídicas dedicadas a la enajenación y arrendamiento de inmuebles destinados a vivienda o a planes y programas de vivienda realizados por el sistema de auto construcción y de las actividades de enajenación de las soluciones de vivienda resultantes de los mismos. municiones.. Impedir las vías de hecho y actos perturbatorios que alteren la posesión o mera tenencia sobre inmuebles y el ejercicio de las servidumbres. servicios de vigilancia y seguridad privada. pertenezca a un mismo propietario o tenedor. cuando en el ejercicio de su objeto comercial. PARÁGRAFO SEGUNDO. e. c.Subsecretario de Control de Vivienda. preservar o restaurar el derecho a la vivienda digna. clubes de tiro y caza.. d... pornografía o prácticas sexuales con menores de edad.Los Alcaldes Locales harán el reparto de las querellas a las Inspecciones de Policía de su zona... f. Restablecer y preservar la situación anterior cuando haya sido alterada o perturbada. (17 DIC 1993) Por el cual se expiden normas sobre armas... desarrolle la misma actividad económica. EL SUBSECRETARIO DE CONTROL DE VIVIENDA (2000) ARTÍCULO 201. ante la Alcaldía Local correspondiente. autoridades competentes. pornografía o prácticas sexuales con menores de edad. CAPITULO 2º.. clasificar las armas..Ámbito. colecciones y coleccionistas de armas. establecer el régimen para la expedición. por imposición de los Alcaldes Locales. mantener.. los Decretos leyes 2610 de 1979 y 078 de 1987. Para efectos de la aplicación de este artículo basta el cumplimiento de una sola de las anteriores condiciones. revalidación y suspensión de permisos. que atenten contra la estabilidad de la obra e impartir ordenes y requerimientos como medidas preventivas e imponer las correspondientes sanciones. de la Ley 61 de 1993 y teniendo en cuenta las recomendaciones de la Comisión del Congreso de que trata el artículo 2º de la misma DECRETA TITULO I PRINCIPIOS GENERALES ARTICULO 1.-Deberes de las autoridades de policía para proteger la posesión o mera tenencia. prevenir. tenga un mismo administrador.estén ubicado. g. con el objeto de promover. Cuando se trate de cierre temporal por explotación sexual. de manera inmediata. municiones y explosivos EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA En ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas por los literales a. ARTÍCULO 209. el Acuerdo Distrital 6 de 1990. b. la Ley 56 de 1985. ARTÍCULO 210.. Consiste en del cierre definitivo del establecimiento. REGIMEN DE TENENCIA DE ARMAS PARA SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA DECRETO 2535. El presente decreto tiene por objeto fijar normas y requisitos par la tenencia y porte de armas. para proteger la posesión o mera tenencia que las personas tengan sobre los inmuebles deberán: a. señalar el régimen de talleres de armería y fábricas de artículos pirotécnicos. Compete al Subsecretario de Control de Vivienda. explosivos y sus accesorios. el Decreto 619 de 2000 y las disposiciones que los modifiquen. h. al patrimonio y al orden público. la imposición de la medida será por quince (15) días hábiles y serán competentes para ordenarla los Inspectores de Policía en primera instancia y los Alcaldes Locales en segunda instancia. en forma reincidente.. PARÁGRAFO. i. cuando haya comprobado la enajenación ilegal de inmuebles destinados a vivienda o fallas en la calidad de los mismos. municiones y explosivos. de conformidad con lo dispuesto por la ley 66 de 1968. se dará aplicación a lo establecido en el artículo 26 de la ley 679 de 2001 o las normas que la modifiquen. Cuando se trate de cierre definitivo por explotación sexual. Deberá iniciar las actuaciones administrativas pertinentes. La actuación se iniciará mediante querella que deberá ser presentada personalmente por quien la suscribe. en concordancia con las leyes 9 de 1989 y 388 y 400 de 1997.

piezas. 22L. sus partes. piezas. caso en el cual se amplia a 10 cartuchos. funcionamiento por repetición o semiautomática -Capacidad en el proveedor de la pistola no superior a 9 cartuchos a excepción de las que originalmente sean calibre 22. municiones. de manera excepcional. Se clasifican en esta categoría: a. para la expedición de permiso de tenencia para deportistas. si su uso se autoriza entre parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o entre cónyuges o compañeros permanentes. (6 pulgadas). No obstante. PARÁGRAFO.38 pulgadas) -Longitud máxima de cañon 15. con permiso expedido con base a la potestad discrecional de la autoridad competente.Son aquellas. a las personas naturales o jurídicas para la tenencia o para el porte de armas. correspondiente a su residencia. exportar.Permiso del Estado.. no automáticas.. fabricar y comercializar armas. Las armas.Permiso para tenencia.Permisos. deberá acreditarse la afiliación a un club de tiro y caza afiliado a la Federación Colombiana de Tiro.R. (. Solo podrá autorizarse la expedición hasta de dos (2) permisos para tenencia por persona. Sólo el Gobierno puede introducir al país. . a su sitio de trabajo o al lugar que se pretende proteger. CLASIFICACIÓN EXCEPCIONES Y COMITÉ DE ARMAS ARTICULO 20. Cada una de las armas de fuego existentes en el territorio nacional en manos de los particulares. por el uso que de ellas se haga.El permiso concedido a los particulares para la tenencia o porte de las armas.. imposición de multas y decomiso de las mismas y establecer el régimen para el registro y devolución de armas. sus partes.Exclusión de responsabilidad..Clasificación de los permisos.652 mm. explosivos y accesorios se expedirá bajo la responsabilidad absoluta del titular del permiso y no compromete la responsabilidad del Estado.Para la expedición de permisos de tenencia a los coleccionistas deberá presentarse la credencial de coleccionista de acuerdo con los previsto en este decreto. según el uso autorizado. solo podrán poseer o portar armas. 22L. TITULO III PERMISOS CAPITULO I DEFINICIÓN. municiones.Es aquel que autoriza a su titular para mantener el arma en el inmueble declarado. c. que con permiso de autoridad competente.. ARTICULO 10. debe tener un (1) permiso para tenencia o para porte. explosivos y las materias primas.incautación de armas.Los permisos tienen validez en todo territorio nacional y se clasifican en: permiso para tenencia. municiones.. ARTICULO 21.. explosivos y sus accesorios destinados a la Fuerza Pública para el cumplimiento de su misión constitucional y legal.. así como su fabricación y comercialización en las empresas estatales no son objeto del presente decreto. municiones. b. podrán expedirse dos (2) permisos para un (1) arma. para porte y especiales.Armas de uso civil. explosivos y sus accesorios..Exclusividad.Armas de colección ARTICULO 11...Carabinas calibre 22 s.Armas de defensa personal. ARTICULO 4.. maquinaria y artefactos para su fabricación y ejercer el control sobre tales actividades.24 cm. pueden tener o portar los particulares.Armas deportivas c.. ARTICULO 3. -En pistolas.Son aquellas diseñadas para defensa individual a corta distancia..Las escopetas cuya longitud de cañón no sea superior a 22 pulgadas. ARTICULO 2.Es la autorización que el estado concede con base en la potestad discrecional de la autoridad militar competente..Armas de defensa personal b..Los particulares. ARTICULO 22..Revólveres y pistolas que reúnan la totalidad de las siguientes características: -Calibre máximo 9. El permiso de tenencia tendrá una vigencia máxima de diez (10) años. y se clasifican en : a.

Cuando por especiales circunstancias se requiera un número superior de permisos..Formulario suministrado por autoridad competente debidamente diligenciado.. revólver.ARTICULO 25. debidamente diligenciado.. el propietario del inmueble deberá constituir un Departamento de Seguridad en los términos establecidos en la Ley.Requisitos para solicitud de permiso de tenencia. además de los requisitos anteriores deberá justificar la necesidad de tener armas para su seguridad y protección.A partir de la vigencia del presente decreto a las personas jurídicas sólo les podrá ser autorizado permiso para tenencia hasta para cinco (5) armas. c.Fotocopia de la cédula de ciudadanía y del certificado judicial debidamente autenticadas.Competencia. De este decreto. ARTICULO 27.. ARTICULO 26. ARTICULO 33.. a las personas naturales sólo les podrá ser autorizado hasta dos permisos para tenencia y hasta dos permisos para porte para las armas relacionadas en los artículos 10 y 12 de este decreto y excepcionalmente para las previstas en el artículo 9 del mismo. PARAGRAFO.. Municiones y Explosivos.. salvo a los servicios de vigilancia y seguridad privada. d.Certificado médico de aptitud sicofísica para el uso de armas. o sus equivalentes en la Armada Nacional y la Fuerza Aérea. circunstancia que será evaluada por la autoridad competente.Formulario suministrado por la autoridad competente. d.. CAPITULO II COMPETENCIA.. b.Concepto favorable de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada para los servicios sometidos a su vigilancia. de cualquiera de las siguientes: pistola.Autorizaciones para inmuebles rurales.Para el estudio de las solicitudes de permiso para porte deben acreditarse los siguientes requisitos. deben acreditarse los siguientes requisitos: 1. las siguientes autoridades militares: El jefe del Departamento Control Comercio Armas...Son competentes para la expedición y revalidación de permisos para tenencia y para porte de armas y para la venta de municiones y explosivos en los lugares que determine el Ministerio de Defensa Nacional..Autorizaciones para personas jurídicas.Presentación de la Tarjeta de reservista o provisional militar. la autoridad militar respectiva podrá conceder permiso para tenencia hasta para cinco (5) armas de defensa personal. b. 2.Fotocopia de la cédula de ciudadanía y del certificado judicial del representante legal debidamente autenticadas. para los inmuebles rurales..No obstante lo establecido en este artículo. REQUISITOS. los jefes de estado mayor de las unidades operativas menores o sus equivalentes en la Armada Nacional o la Fuerza Aérea y los ejecutivos y segundos comandantes de unidades tácticas en el Ejército Nacional. ARTICULO 28. las armas que no requieren permiso están sujetas a las disposiciones previstas en los artículos 84 a 94 del presente Decreto.. de gas y las armas largas de pólvora negra. incluso las escopetas de fisto.El solicitante.A partir de la vigencia del presente decreto.. en lo pertinente.Para el estudio de las solicitudes de permisos para tenencia. c.Para personas jurídicas: a.Autorizaciones a personas naturales.Requisitos para solicitud de permiso para porte.Excepciones.Certificado de existencia y representación legal. carabina o escopeta de las características previstas en el artículo 11 del presente decreto.. las armas neumáticas. PARÁGRAFO. PARÁGRAFO. los cuales se rigen por las normas específicas previstas en este decreto y en las disposiciones que reglamenten esta actividad.No requieren permiso para porte o para tenencia. ARTICULO 34.Sin perjuicio de lo previsto en los artículo 23 y 34 literal c. PERDIDA Y SUSPENSIÓN DE LA VIGENCIA DE PERMISOS ARTICULO 32. .Para personas naturales: a..

.Devolución de las armas. deberá informar todo cambio de domicilio. o del lugar de tenencia del arma a la autoridad militar competente.Devolución transitoria de las armas. b. El valor de las armas y de las municiones entregadas.Cambio de domicilio. expedido por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. munición y permisos a sus instalaciones. salvo que se haya autorizado su cesión.. y tramitar el cambio del permiso de tenencia. ARTICULO 81..Cuando se presente suspensión de labores por parte del personal integrante de los servicios de vigilancia y seguridad privada.Cuando los servicios de vigilancia y seguridad privada se disuelvan o les sea cancelada la licencia de funcionamiento o su credencial. estos deberán entregar el armamento. previa solicitud se procederá a devolver el armamento. ARTICULO 80. TITULO IX SERVICIOS DE VIIGLANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA ARTICULO 77. dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes a que este se produzca.. b. aportando para ello todos los elementos probatorios de que dispone. previa autorización del comité de Armas del Ministerio de Defensa Nacional: 2.. se considerarán rendidas bajo la gravedad del juramento.Si se solicita permiso para el porte de una arma de uso restringido. si es del caso. El personal que porte armamento deberá contar con los siguientes documentos: a.. el representante legal o quien haga sus veces. deberá ser capacitado en el uso de las armas y acreditar su cumplimiento ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad privada. Es responsabilidad del funcionario competente investigar todas las circunstancias y hechos consignados en la solicitud. que ameriten su expedición. Una vez se restablezcan las labores.. c.Para personas naturales: a. Municiones y Explosivos del Comando General de las Fuerzas Militares y demás organismos de seguridad del Estado. municiones y explosivos.Información a la autoridad. el solicitante deberá justificar la necesidad de portar un arma para su defensa e integridad personal de acuerdo con lo previsto en el artículo 23 de este decreto.El titular de un permiso para tenencia o para porte de armas. ARTICULO 78.Las informaciones que se suministren a las autoridades con el propósito de obtener armas. ARTICULO 35. sucursal o agencia del servicio de vigilancia y seguridad privada...Acreditar los requisitos establecidos en el artículo anterior.Los servicios de vigilancia y seguridad privada podrán usar armas de fuego de defensa personal en la proporción máxima de un arma por cada tres vigilantes en nómina y excepcionalmente armas de uso restringido. previa elaboración del acta correspondiente. será devuelto al titular previo avalúo.. la cual dispondrá el traslado del armamento.Toda persona que preste servicio armado de vigilancia o seguridad privada.. oficio o cargo que desempeña o actividad económica que desarrolla.Fotocopia auténtica del permiso de porte correspondiente.Idoneidad para el uso de armas.Uso de armas para servicios de vigilancia y seguridad privada.Acreditar los requisitos establecidos en el artículo anterior para las personas jurídicas. para lo cual podrá aportar todos los elementos probatorios de que disponga. . consultando los archivos de la Policía Nacional. munición y permisos. de acuerdo con lo previsto en el parágrafo 2 del artículo 9 de este decreto. circunstancia sobre la cual se deberá advertir al particular al solicitarle la información respectiva.Para Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada a.1. ARTICULO 36.Si se solicita permiso para el porte de un arma de defensa personal. en lo pertinente.Credencial de identificación vigente... ARTICULO 79. municiones y permisos correspondientes al Comando General de las Fuerzas Militares.Los servicios de vigilancia y seguridad privada deben obtener el permiso para la tenencia o para el porte de armas y adquirir municiones ante la autoridad competente ubicada en el lugar donde funcione la oficina principal.. informará dentro de los diez (10) días siguientes por escrito a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y entregará las armas y municiones a la unidad militar del lugar. el solicitante deberá justificar que se encuentra en peligro de muerte o grave daño personal por especiales circunstancias de su profesión.Tenencia y porte. del Departamentos Control Comercio Armas.

reglamentación sobre adquisición y empleo de armamento. para que durante el término otorgado en el artículo 1º... contados a partir de la vigencia de la presente Ley. consultorías en seguridad privada e investigación privada. Los senadores y Representantes de esta comisión deben pertenecer a la Comisión Segunda. De conformidad con el ordinal 10 del artículo 150 de la Constitución Política. clasificación y uso de armas y municiones. explosivos. seguros. materias primas maquinaria y artefactos para su fabricación. ARTICULO 2º.. regulación sobre equipos electrónicos para vigilancia y seguridad privada y equipos de comunicaciones y transporte. 3 del Senado y 3 de la Cámara de Representantes. municiones. incluidos los ponentes o coordinador ponente. i.El material inservible u obsoleto podrá ser entregado al Comando General de las Fuerzas Militares con el respectivo permiso para el descargo correspondiente. régimen laboral. Señalar las normas sobre clasificación. seguridad y vigilancia no armada.. Reglamentar lo relativo al funcionamiento y control de asociaciones de coleccionistas de armas. régimen del servicio de vigilancia y seguridad privada y control de las empresas. c. municiones y explosivos. clubes de tiro y caza.Devolución de material inservible. Publíquese y cúmplase Dado en Santafé de Bogotá. colaboración de la vigilancia y seguridad privada con las autoridades.El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias en especial el Decreto 1663 de 1979 y las normas que lo modifiquen o adicionen. municiones y explosivos. Regular la importación. Incautación. f. Asesore y contribuya con el Gobierno nacional en los fines y propósitos de la presente ley. protección. constitución. Establecer el régimen de contravenciones y medidas correctivas para la posesión y porte irregular de armas de fuego. expedición y revalidación de salvoconductos. multa convertible en decomiso y decomiso de armas.. porte. asesorías. Establecer el régimen de propiedad. Designase una comisión de 6 parlamentarios. ARTICULO 111. DECRETO 1809. Dictar normas sobre definición. . municiones. tenencia de las armas. Esta ley rige de la fecha de su sanción. Venta y asignación de armas decomisadas y material en desuso. h. reglamento de uniformes. y para reglamentar la vigilancia y seguridad privada" El Congreso de Colombia DECRETA: ARTICULO 1º. garantías del servicio de vigilancia privada. Agosto 12 "Por la cual se reviste al Presidente de la República de facultades extraordinarias para dictar normas sobre armas. a 17 de diciembre de 1993 LEY 61 DE 1993.ARTICULO 82. e. regulación de establecimientos de capacitación y entrenamiento en técnicas de seguridad de vigilancia privada. para los siguientes efectos: a. exportación y comercialización de armas. licencias de funcionamiento y renovación de empresas de vigilancia privada y departamentos de seguridad. d. revístese al Presidente de la República de facultades extraordinarias por el término de seis (6) meses. concretamente sobre los siguientes aspectos. g. para porte y tenencia de armas de fuego. ARTICULO 3º. j. Principios generales. C. régimen de sanciones. D. b. y la devolución voluntaria de las mismas al Estado. material decomisado.Vigencia. industrias y talleres de armería. Regular la propiedad y tenencia de armas de fuego de las compañías de vigilancia y los departamentos de seguridad de las personas jurídicas. Expedir el estatuto de vigilancia y seguridad privada. ( 3 AGOSTO DE 1994) ( Apartes) "Por el cual se reglamente el Decreto 2535 de 1993" EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA. explosivos y maquinarias para su fabricación. mecanismos de inspección y control a la industria de la vigilancia privada.

siempre y cuando demuestre a través de elementos probatorios las circunstancias de que trata el literal c. del artículo 34 del Decreto 2535 de 1993. c. un (1) arma. ARTICULO 2. a las empresas. mediante un proceso pueden transformarse en explosivos..652 mm (38 pulgadas). . en conjunto .El Comité de Armas del Ministerio de Defensa Nacional. personas o entidades que se encuentren inscritas y reguladas por aquella Superintendencia. podrán poseer armas largas como fusiles y carabinas. b. sobre la autorización para expedir el permiso de tenencia o porte de armas de uso restringido. cuando a su juicio estime necesaria tal medida. el Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) y el Instituto Nacional Penitenciario (INPEC). Control.Los oficiales y suboficiales de la fuerza Pública en servicios activo. a. c. municiones y explosivos. PARÁGRAFO 2º. d. cumplirá las siguientes funciones.Los Departamentos de seguridad podrán tener un (1) arma por cada cinco (5) miembros. la Fiscalía General de la Nación. El comité de Armas del Ministerio de Defensa Nacional. En desarrollo del parágrafo 2º.conceptuar sobre la suspensión y cancelación de los permiso para porte o para tenencia. a personas naturales. municiones y explosivos de uso restringido. DECRETA: ARTICULO 1º. que sin serlo individualmente.Pistolas y revólveres de calibre superior a 9. la Procuraduría General de la Nación. previa autorización del Comité de Armas del Ministerio de Defensa Nacional. para expedir y revalidar permisos para tenencia y para porte. son las siguientes: a. e. jurídicas o inmuebles rurales. fines además de las atribuciones señaladas por la ley. Para los efectos de lo dispuesto en el artículo 64 del Decreto 2535 de 1993. anualmente inspeccionarán las armas y municiones que posean los integrantes de los Clubes de Tiro y Caza. f. del artículo 34 del Decreto 2535 de 1993. podrá autorizar el porte de armas de uso restringido así: a. municiones y explosivos. con el propósito de verificar el cumplimiento de las normas legales sobre la materia. dos (2) armas. b.Decidir sobre las solicitudes que tengan como finalidad obtener los permiso de porte de armas de uso restringido..Expedir el reglamento para adelantar el control sobre los elementos requeridos para uso industrial. b.Recomendar políticas generales en materia de adquisición de armas y sobre la venta de municiones y explosivos.Decidir. las armas.Recomendar a las autoridades militares competentes la suspensión provisional de venta de armas. hasta por diez (10) años. los coleccionistas de armas y las Empresas de Vigilancia y Departamentos de Seguridad que existan en su jurisdicción. estudiará y decidirá sobre todas las peticiones que se formulen. Para tales. de conformidad con lo estipulado en el inciso 2º del artículo 23 del mismo decreto. en relación con armas. municiones de guerra o de uso privativo de la Fuerza Pública.Conforme al parágrafo 3 del artículo 9º del Decreto 2535 de 1993. los Comandantes de Unidades Operativas o Tácticas o sus equivalentes en la Armada Nacional o la Fuerza Aérea. Excepcionalmente. a quienes demuestren estar incursos en las circunstancias contempladas en el literal c.Hasta dos (2) armas por persona natural.Pistolas de funcionamiento semiautomático o automático y subametralladoras. sin que las misma puedan exceder de cuatro (4) por escoltado en desempeño y en ejercicio de sus actividades como tal.En ejercicio de la facultas que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política.Miembros del nivel ejecutivo y agentes de la Policía Nacional en servicio activo. para la preservación del orden público y la seguridad ciudadana. ARTICULO 23. por conducto de la autoridad militar competente. PARÁGRAFO 1º. que pueden portar los miembros de los organismos nacionales de seguridad y cuerpos oficiales armados de carácter permanente creados o autorizados por la ley. previo concepto favorable de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. El permiso para porte de las armas a que se refiere el presente artículo se expedirá por las autoridades competentes. y recomendar políticas generales en materia de importación y exportación de armas. Del artículo 8º. Del Decreto 2535 de 1993. conforman sustancias explosivas y sobre los elementos que sin serlo de manera original. d. ARTICULO 7.

tecnológico o material. Los servicios de . Se hallan sometidos al presente Decreto: Los servicios de vigilancia y seguridad privada con armas de fuego o con cualquier otro medio humano. de acuerdo con las circunstancias de modo. consultoría e investigación en seguridad.. requieran prestar servicios de escoltas con armas de fuego.. comercialización y utilización de equipos para vigilancia y seguridad privada. Los servicios de asesoría. tiempo y lugar en que se realice el desplazamiento. comercialización y utilización de equipos para vigilancia y seguridad privada. Artículo 5º. de que trata el artículo anterior.Medios para la prestación de los servicios de vigilancias y seguridad privada. Dado en Santa Fe de Bogotá D. Los servicios de transporte de valores. animal.Permiso del Estado. comuníquese y cúmplase. deberán acreditar ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada los requisitos a que se refiere el literal c) del artículo 34 del Decreto 2535 de 1993. a 3 de agosto de 1994. en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas por el literal j) del artículo 1º de la Ley 61 de 1993. públicas o privadas. blindajes y transporte con este mismo fin. Los servicios de capacitación y entrenamiento en vigilancia y seguridad privada. desarrollan las personas naturales o jurídicas.. Artículo 2º. ARTICULO 35. Los servicios de vigilancia y seguridad privada. instalación.C. El presente Decreto tiene por objeto establecer el estatuto para la prestación por particulares de servicio de vigilancia y seguridad privada. Artículo 3º. Las Empresas de vigilancia y Seguridad Privada con servicio de escolta autorizada. 9.. Utilización de blindajes para vigilancia y seguridad privada. REGLAMENTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA DECRETO 356 DE 1994 Por el cual se expide el Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada con base en esa misma potestad. entiéndese por servicios de vigilancia y seguridad privada. Artículo 4º.Campo de Aplicación.ARTICULO 29. deberán verificar el cumplimiento de los anteriores requisitos.El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación. La escolta para vehículos y mercancía se justificará.Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada. solamente podrán prestarse mediante la obtención de licencia o credencial expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad privada. Los servicios de vigilancia y seguridad de empresas u organizaciones empresariales. DECRETA: TITULO I ASPECTOS GENERALES Artículo 1º. orientada a proteger la seguridad ciudadana. y oído el concepto de Comisión Parlamentaria de que trata el artículo 2º de la misma Ley... respecto de las personas escoltadas.Cuando los servicios de vigilancia y seguridad privada.. instalación. Publíquese. La fabricación. las actividades de que en forma remunerada o en beneficio de una organización pública o privada.Objeto. tendientes a prevenir o detener perturbaciones a la seguridad y tranquilidad individual en lo relacionado con la vida y los bienes propios o de terceros y la fabricación. podrá suspender la licencia o credencial expedida. con base en potestad discrecional. Para efectos del presente Decreto.. Los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada.

Es la protección que se presta a través de escoltas con armas de fuego. mediante la utilización de cualquiera de los medio establecidos en el artículo 6 de este Decreto. (. Se entiende por empresa de vigilancia y seguridad privada. sucursales o agencias que pretenden establecer. cuyo objeto social consista en la prestación remunerada de servicios de vigilancia y seguridad privada. recursos humanos. Artículo 6º. Parágrafo 1º. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Los servicios de vigilancia y seguridad privada podrán autorizarse en cuatro (4) modalidades: Vigilancia fija..Las sociedades que se constituyan para la prestación de servicios de vigilancia y seguridad privada en los términos de este artículo. Certificado vigente de existencia y representación legal de la sociedad. tecnológicos o materiales.. Adjuntar los siguientes documentos:   Copia auténtica de la escritura de constitución y reformas de la misma.. TÍTULO II SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA CON ARMAS CAPÍTULO I Empresas de vigilancia y seguridad privada Artículo 8º. bines muebles o inmuebles en un área o sector delimitado.. . inspección y vigilancia sobre todas la personas naturales o jurídicas que desarrollen actividades de vigilancia y seguridad privada y sus usuarios de conformidad con lo establecido en la ley. Es la que se presta a través de vigilantes móviles o cualquier otro medio. Medios que pretenden utilizar para la prestación del servicio. si es del caso. en el cual se informe: Sede principal. Es el servicio de vigilancia y seguridad privada que se presta para transportar.El Gobierno Nacional podrá desarrollar el desarrollo operativo de estas modalidades. con el objeto de dar protección personal. previo el cumplimiento de los siguientes requisitos por parte del solicitante: Solicitud dirigida a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.Las empresas constituidas con anterioridad a la publicación del presente Decreto podrán conservar su naturaleza jurídica sin perjuicio de lo establecido en esta artículo. móvil y/o escoltas.Control La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada ejercerá control. tendrán como único objeto social la prestación de estos servicios estos servicios conexos.Licencia de funcionamiento. de carácter nacional..) Artículo 11º.. Parágrafo. podrá expedir licencia de funcionamiento. animales. como los de asesoría o investigación en seguridad. y o cualquier otro medio autorizado por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Artículo 7º. en la modalidad de vigilancia fija. Transporte de valores. vehículos e instalaciones físicas... o de servicios de vigilancia y seguridad privada no armados a personas. Es la que se presta a través de vigilantes o de cualquier otro medio.. durante su desplazamiento. Escolta.Modalidades para la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada. suscrita por el Representante Legal.vigilancia y seguridad privada sólo podrán utilizar para el desarrollo de sus actividades aquellas armas de fuego. Parágrafo 2º. mercancías o cualquier otro objeto. vehículos. con sus características técnicas. la sociedad de responsabilidad limitada legalmente constituida. Modalidad del servicio que pretenden ofrecer.Definición. Vigilancia móvil. con el objeto de dar protección a personas o bienes muebles o inmuebles en un lugar determinado. custodiar y manejar valores y el desarrollo de actividades conexas.

Definición. Las empresas de vigilancia y seguridad privada deberán contar con instalaciones para uso exclusivo y específico del servicio de vigilancia y seguridad privada. Se entiende por servicio comunitario de vigilancia y seguridad privada. se denomina vigilantes y escoltas. .. El Gobierna Nacional reglamentará la composición. Licencia de la empresa expedida por al respectiva alcaldía. Artículo 45º. Parágrafo 1º.Socios. juntas de acción comunal o empresas comunitarias.. Licencia de funcionamiento expedido por la Alcaldía competente... de seguridad y demás elementos utilizados en el servicio. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.. (Subrayado fuera de texto). que cobra los riesgos de uso indebido de armas de fuego u otros elementos de vigilancia y seguridad privada. la documentación. deberá integrarse un comité de veeduría comunal el cual deberá conceptuar sobre la pertenencia de autorizar dicho servicio y ejercerá una veeduría permanente sobre las actividades autorizadas. Los cooperadores o miembros deberán ser personas naturales u jurídicas residentes en el área de operación del mismo.. expedida por una compañía de seguros legalmente autorizada. para operar el servicio comunitario de vigilancia y seguridad privada en el área donde tiene asiento la respectiva comunidad. indicando sede principal y la descripción y la delimitación precisa del área de operación del servicio.Consejo de veeduría comunitaria. Artículo 16º. Solicitud de aprobación de instalaciones y medios por parte de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Póliza de seguro de responsabilidad civil extracontractual. junta de acción comunal o empresa comunitaria.) CAPÍTULO VI Servicio comunitario de vigilancia y seguridad privada Artículo 42º. funcionamiento y demás aspectos relacionados con este Consejo. El personal de las empresas de vigilancia y seguridad privada que empleen armas de fuego o cualquier otro elemento para vigilancia o seguridad privada.. No inferior a 400 salarios mínimos legales mensuales vigentes. Relación del personal directivo. municiones. Artículo 43º. con el objeto de proveer vigilancia y seguridad privada a sus cooperadores o miembros dentro del área donde tiene asiento la respectiva comunidad. de manera que brinde protección a las personas..Licencia de funcionamiento.El Gobierno Nacional podrá reglamentar esta actividad. las armas. y cualquier otro elemento empleado para la prestación de los servicios. podrá ser inspeccionadas en todo momento por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Artículo 44º... Estas serán adecuadas para funcionamiento y desarrollo de la actividad que se refiere el presente Decreto.Los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad social privada no podrán prestar servicios de vigilancia y seguridad privada a ningún título o personas diferentes de los cooperadores o miembros. si es el caso. fotocopio de la cédula de ciudadanía y el certificado judicial.   (.Instalaciones. (. la organización de la comunidad en forma de cooperativa. previo el cumplimiento de los siguientes requisitos: Solicitud del representante legal dirigida a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.Personal. equipos de comunicación. Para la prestación de servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada.) Artículo 15º. Póliza de seguro de responsabilidad civil extracontractual que cubra los pagos de uso indebido de armas de fuego otros elementos de vigilancia y seguridad privada por un valor no inferior a 250 salarios mínimos legales mensuales vigentes. Certificación de existencia y representación legal. Parágrafo 2º. o fuera del área autorizada. hoja de vida. Copia de la resolución de reconocimiento de la personería jurídica.. Justificación de la solicitud avaluada por la certificación del consejo de veeduría. Relación de los asociados o miembros con su identificación o certificado de existencia y representación legal si el cooperador o miembro es una persona jurídica. los medios que se utilizan. Las instalaciones.. Copia de los estatutos de constitución y reformas autenticadas por al autoridad competente. Aprobación de las instalaciones y equipos por parte de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. podrá expedir licencia de funcionamiento a las cooperativas. Medios que pretende utilizar para la prestación del servicio con características.

Parágrafo 1º.- La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, exigirá según el caso, el cumplimiento de lo establecido en el parágrafo 1 del artículo 11 de este Decreto. Parágrafo 2º.- Para la renovación de la licencia de funcionamiento, los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada, deberán presentar un informe general sobre el estado del servicio, en el cual se haga una relación del personal de vigilancia discriminado por modalidad del servicio, cantidad de armamento con que cuenta, vehículos y equipos de comunicaciones y seguridad, con la descripción de sus características, o cualquier otro elemento utilizado en l a presentación del mismo y adjuntar los paz y salvos o comprobantes de los aportes parafiscales, así como el comprobante de aportes a un fondo de cesantías, cuando a esto haya lugar.. La superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, podrán solicitar información adicional cuando lo considere necesario. Artículo 46º.- Modalidad. Los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada sólo podrán operar en la modalidad de vigilancia fija y/o vigilancia móvil, con o sin armas y limitada al área de operación autorizada para el servicio. TÍTULO III SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA SIN ARMAS CAPÍTULO I Empresa de vigilancia y seguridad sin armas Artículo 47º.- Definición. Para efectos del presente Decreto, entiéndase por empresa de vigilancia y seguridad privada sin armas, la sociedad legalmente constituida cuyo objeto social consiste en la prestación remunerada de servicios de vigilancia y seguridad privada empleando para ello cualquier medio humano, animal, material o tecnológico distinto de las armas de fuego, tales como centrales de monitoreo y alarma, circuitos cerrados, equipos de visión o escuchar remotos, equipos de detención, controles de acceso, controles perimétricos y similares. Estos servicios también podrán desarrollar actividades conexas como asesorías, consultorías e investigación en seguridad. Sólo podrán ser socios de estas empresas las personas naturales. El Gobierno Nacional reglamentará el ejercicio de estas actividades. Artículo 48º.- Licencia de funcionamiento. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, podrá expedir licencia de funcionamiento de carácter nacional, a las empresas de vigilancia y de seguridad privada sin armas, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 11 de este Decreto. no obstante la póliza de responsabilidad civil extracontractual, tendrá un valor no inferior a cuatrocientos (400) salarios mínimos legales mensuales vigentes. Artículo 49º.- Modalidad. Las empresas de vigilancia y seguridad privada sin armas podrán operar en cualquier modalidad de seguridad sin armas de fuego. Artículo 50º.- Medios Reglamentado por la Resolución de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada 2601 de 2003. Los medios utilizados para la prestación de los servicios de vigilancia sin armas deberán ser autorizados por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Parágrafo º.- Cuando se utilicen animales, éstos deberán ser debidamente adiestrados y entrenados para tal fin y estar en condiciones de higiene y salud, que permitan emplearlos sin atentar contra la seguridad y la salubridad pública. Artículo 51º.- Capital. Las empresas de vigilancia y seguridad privada sin armas, se deben construir con un capital social suscrito y pagado no inferior a quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales vigentes, comprobados ala fecha de su constitución. El Gobierno Nacional podrá establecer las cuantías mínimas de patrimonio que deberán mantener y acreditar estas empresas ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Aquellas empresas que se hallen funcionando con anterioridad a la vigencia del presente Decreto, en un plazo de dos (2) años contados a partir de la expedición del mismo, deberán cumplir con lo establecido en este artículo. TÍTULO V

PRINCIPIOS, DEBERES Y OBLIGACIONES QUE RIGEN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA Artículo 73º.- Objetivo de la vigilancia y seguridad privada. La finalidad de los servicios de vigilancia y seguridad privada, en cualquiera de sus modalidades, es la de disminuir y prevenir las amenazas que afecten o puedan afectar la vida, la integridad personal o el tranquilo ejercicio de legítimos derechos sobre los bienes de las personas que reciben su protección, sin alterar o perturbar las condiciones para el ejercicio de los derechos libertades públicas de la ciudadanía y sin invadir la órbita de competencia reservada a las autoridades. Artículo 74º.- Principios, deberes y obligaciones que rigen la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada. Los servicios de vigilancia y seguridad privada deberán desarrollar sus funciones teniendo en cuenta los siguientes principios: Acatar la Constitución, la Ley y la ética profesional. Respetar los derechos fundamentales y libertades de la comunidad, absteniéndose de asumir conductas reservadas a la fuerza pública. Actuar de manera que se fortalezca la confianza pública en los servicios que presta. Adoptar medidas de prevención y control apropiadas y suficientes, orientadas a evitar que su servicios puedan ser utilizados como instrumentos para la realización de actos ilegales, en cualquier forma, o para dar apariencia de legalidad a actividades delictivas o a prestar servicios a delincuentes o a personas directa o indirectamente vinculadas con el tráfico de estupefacientes o actividades terroristas. Mantener en forma permanente altos niveles de eficiencia técnica y profesional para atender sus obligaciones. Contribuir a la prevención del delito, reduciendo las oportunidades para la actividad criminal y desalentando al acción de los criminales, en colaboración con las autoridades de la república. Observar en el ejercicio de sus funciones el cumplimiento de las normas legales y procedimientos establecidos por el Gobierno Nacional, así como las órdenes e instrucciones impartidas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Emplear las armas de acuerdo con el uso autorizado en los respectivos permisos y abstenerse se emplear armamento hechizo o no autorizado de acuerdo con la ley. Emplear los equipos y elementos autorizados por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, únicamente para los fines previstos en la licencia de funcionamiento. Asumir actitudes disuasivas o de alerta, cuando observen la comisión de actos delictivos en los alrededores del lugar donde están prestando sus servicios, dando aviso inmediato a la autoridad, de manera que puedan impedirse o disminuirse sus efectos. El personal integrante de los servicios de vigilancia y seguridad privada que tenga conocimiento de la comisión de hechos punibles durante su servicio o fuera de él, deberá informar de inmediato a la autoridad competente y prestar toda la colaboración que requieran las autoridades. Prestar apoyo cuando lo soliciten las autoridades, con fin de atender casos de calamidad pública. Mantener permanentemente actualizados los permisos, patentes, licencias, libros y registros, seguros y demás requisitos que exige este Decreto. El personal de los servicios de vigilancia y seguridad privada en servicio, deberá portar la credencial de identificación expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Pagar oportunamente la contribución establecida por la Superintendencia de Vigilancia y seguridad Privada, debidamente aprobada por le Ministerio de Hacienda y Crédito Público, así como las multas y los costos por concepto de licencias y credenciales. Colaborar con la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en la labor de inspección, proporcionando toda la información operativa, administrativa y financiera que ésta requerida para el desarrollo de sus funciones. Salvaguardar la información confidencial que obtengan en desarrollo de sus actividades profesionales, salvo requerimiento de autoridad competente. Dar estricto cumplimiento a los términos pactados en los contratos con los usuarios, y por ningún motivo abandonar el servicio contratado, sin previo y oportuno aviso al usuario. Atender en debida forma los reclamos de los usuarios y adoptar medidas inmediatas en el caso de que alguno de sus dependientes se vea involucrado por acción o por omisón, en hechos que atenten contra los bienes o personas a las cuales se brindan vigilancia o protección. Conocer las características básicas de las actividades que desarrollen sus clientes, el uso de las instalaciones o bienes y la situación de las personas que se pretende proteger. Desarrollar mecanismos de control interno, para prevenir que el personal del servicio de vigilancia y seguridad privada, se involucre directa o indirectamente en actividades delictivas. Establecer mecanismos y reglas de conducta que deberán observar representantes legales, directivos y empleados. Dar estricto cumplimiento a las normas que rigen alas relaciones obrero-patronales y reconocer en todos los casos los salarios y prestaciones sociales legales, así cono proveer a los trabajadores de la seguridad social establecida en la ley. Los servicios de vigilancia y seguridad privada, deberán aplicar procesos de selección de personal que garanticen la

idoneidad profesional y moral del personal que integra el servicio. Bajo su exclusiva responsabilidad, este personal será destinado para la prestación del servicio a los usuarios, y responderá por sus actuaciones en los términos previstos en los respectivos contratos y en la ley. Prestar el servicio con personal idóneo y entrenado y con los medios adecuados según las características del servicio contratado, para prevenir y contrarrestar la acción de la delincuencia. No exceder la jornada laboral y reconocer horas extras, llevar el registro correspondiente y entregar copia a los trabajadores en forma como lo establece la ley. Atender, los reclamos que presenten los trabajadores y explicar en forma verbal o escrita a solicitud de los mismos, las condiciones de su vinculación laboral, así como entregar copia del contrato de trabajo en los términos establecidos en la ley. Dar aviso inmediato a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y demás autoridades competentes, y proporcionar toda la información relacionada con la ocurrencia de siniestro, en los cuales haya presencia de personas vinculadas a los servicios de vigilancia y seguridad privada. Los servicios de vigilancia y seguridad privada, deben desarrollar mecanismos idóneos de supervisión y control internos, que permitan prevenir y controlar actos de disciplina del personal que presta servicios a los usuarios. Los servicios de vigilancia y seguridad privada, serán responsables de proporcionar o exigir al personal un capacitación y formación humana y técnica de acuerdo con las modalidades del servicio y cargo que desempeña. La capacitación del personal de estos servicios, deberá tener un especial ILEGIBLE en la prevención del delito, en el respeto a los derechos humanos, en la colaboración con las autoridades y en la valoración del individuo. Abstenerse de desarrollar actividades diferentes de las establecidas en su objeto social. TÍTULO VI MEDIDAS CAUTELARES Y SANCIONES Artículo 75º.- Medidas cautelares. La Superintendencia de Vigilancia y seguridad Privada, impondrá medidas cautelares a las personas naturales o jurídicas que realicen actividades exclusivas de los vigilados sin contar con la debida autorización y a los vigilados que infrinjan lo dispuesto en el presente Decreto y en especial lo dispuesto en los títulos V y VII de este Decreto así: Ordenar para que se suspenda de inmediato tales actividades, bajo apremio de multas sucesivas hasta por 10 salarios mínimos legales mensuales vigentes cada una, mientras persista esta situación. La suspensión de la licencia o permiso de funcionamiento, cuando sea el caso. Terminación rápida y progresiva de los contratos o servicios desarrollados ilegalmente, mediante intervención especial de la Superintendencia, que garantice eficazmente los derechos de terceros de buena fe. Artículo 76º.- Sanciones. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada impondrá a los vigilados que infrinjan lo dispuesto en este Decreto t en especial lo dispuesto en los títulos V y VII de este Decreto, las siguientes sanciones: Amonestación y plazo perentorio para corregir las irregularidades. Multas sucesivas en cuantía de 5 hasta 100 salarios mínimos legales mensuales vigentes. Suspensión de la licencia de funcionamiento o credencial hasta por seis meses. Cancelación de la licencia de funcionamiento del vigilado, sus sucursales o agencias, o de las credenciales respectivas. Artículo 77º.- Recursos. Contra las resoluciones que impongan las sanciones a que se refiere el artículo anterior, proceden los recursos de reposición y apelación en los términos del Código Contencioso Administrativo. Artículo 78º.- Funcionarios públicos. Los funcionarios de las fuerzas militares y de la Policía Nacional en servicio activo, los empleados públicos y trabajadores del Departamento Administrativo de Seguridad y de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, no podrán ser socios ni empleados de servicios de vigilancia y seguridad privada. Artículo 79º.- Prohibición y expedición licencias. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada se abstendrá de expedir licencias de funcionamiento o credenciales a servicios de vigilancias o seguridad privada, cuyos socios hubieren pertenecido a servicios a los cuales se les haya cancelado la respectiva licencia o la credencial, cuando sea del caso. Parágrafo.- Esta prohibición tendrá vigencia durante cinco (5) años, contados a partir de la fecha de ejecutoria se la resolución que dispuso la cancelación. (...) Artículo 88º. Prohibición. Al personal de los servicios de vigilancia y seguridad privada le esta prohibido el consumo de licores de sustancias sicotrópicas durante el ejercicio de su funciones, así como la realización de actos de cualquier clase que puedan menoscabar la confianza que el usuario deposita en el servicio.

Cuando el personal que integran los servicios de vigilancia y seguridad privada salga con vacaciones. deberán preverse las situaciones de riesgos en las cuales a este personal le quede restringida la posibilidad de movimiento. con empresas que no tengan licencias de funcionamiento. Las empresas de vigilancia y seguridad privada autorizadas para ejercer sus actividades de acuerdo con las modalidades señaladas en el presente Decreto. salvo los escoltas y llevar consigo los siguientes documentos: Credencial de identificación vigente expedida por la Superintendencia de Vigilancia y seguridad Privada. Los servicios de vigilancia y seguridad privada podrán además de la póliza de responsabilidad civil extracontractual de que trata este decreto. o permisos para tenencia de armas de reserva. Parágrafo.Armamento y municiones. permisos o retiro deberá entregar a la empresa la credencial expedida por la Superintendencia de Vigilancia y seguridad Privada. adicionen o reformen. de conformidad con lo establecido en el artículo 11 del Decreto 2535 del 17 de diciembre de 1993 y demás normas que lo sustituyan. Fotocopia autenticada del permiso para tenencia o porte..Tarifas. informará inmediatamente por escrito a la superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada la cual dispondrán el traslado del armamento. según le caso. Los servicios de vigilancia y seguridad privada deben tener equipo de seguridad..Dotaciones. deberá portar uniforme. pacta con el usuario la contratación de un seguro que cubra los riesgos que afecten los bienes objeto de la vigilancia.Entrega transitoria. lesión o muerte deberá ser de exclusiva propiedad del servicio de vigilancia y seguridad privada. a la unida militar más cercana previa elaboración del acta correspondiente. munición y permisos. Artículo 91º. la posibilidad de reconocer al trabajador el salario mínimo legal mensual vigente. Parágrafo. podrá solicitarse la tenencia o parte de armas para el personal de supervisores y escoltas.. Estas deberán adoptar todas las medidas necesarias para evitar la pérdida o extravío del armamento.. ( Subrayado fuera de texto) Artículo 92º. instalaciones y los elementos necesarios para desarrollar su labor con las licencias y autorizaciones vigentes expedidas por la autoridades competentes. Artículo 97º. de transporte.Artículo 89º. Artículo 96º. genera e decomiso del arma sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar. uniformes y demás elementos dados en dotación. (Subrayado fuera de texto) Artículo 90º. Artículo 94º.. en aquellos casos en que según lo pactado en los contratos las armas deban permanecer en depósito en horas en las cuales no se preste el servicio. salvo lo dispuesto en el parágrafo 2 del artículo 9 del citado de Decreto. las horas extras.Contratación de servicios. los recargos nocturnos.Responsabilidad. Artículo 95º. Los servicios de vigilancia y seguridad privada. deberán garantizar como mínimo. serán sancionadas con multa que oscilará entre 20 y 40 salarios mínimos legales mensuales la cual s impondrá por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y deberá ser consignada en la dirección General del Tesoro a su favor. o que la misma se halla vencida. sucursal o agencia o por fuera del ejercicio de las funciones contratadas. .Las credenciales deberán ser devueltas por la empresa a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. prestaciones sociales. así como uniformes y distintivos que han sido suministrados en calidad de dotación al personal. Cuando se presente suspensión de labores por parte del personal integrante de los servicios de vigilancia privada con armas el representante legal o quien haga sus veces.. Así mismo.Medios y equipos.Condiciones para la prestación del servicio. El personal que utilice el armamento autorizados para los servicios de vigilancia y seguridad privada con armas. La tenencia o porte en lugares diferentes a los cuales se presta vigilancia en virtud de un contrato de la respectiva sede principal.. Ver Decreto Nacional 73 de 2002 Artículo 93º....Tenencia y porte. cuando se presenten retiros de personal. sólo podrán utilizar armas de fuego catalogadas como de defensa personal.Además del personal de vigilantes. jurídicas o entidades oficiales que contraten servicios de vigilancia y seguridad privada. no podrán prestar servicios a los usuarios que no provean los recursos locativos o sanitarios mínimos para que el personal de vigilancia fija o móvil pueda desarrollar su labor en condiciones que no atenten contra su propia seguridad y dignidad. Las personas naturales. El armamento o cualquier instrumento fabricado con el propósito de causar amenaza. Las tarifas que se establezcan para la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada. los costos operativos inherentes al servicio y demás prestaciones de ley.. de comunicaciones.

Atribuciones especiales. será autorizada por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. de inspección de uniformes y demás que se requieran para la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada. indicando razón-social y dirección. las novedades que presenten en materia personal. certificado por el Representante Legal y el Contador o Revisor Fiscal.Investigación permanente. Las armas con permiso para tenencia no podrán ser portadas.Los almacenes o industrias que prevean uniformes. enviar copias de los recibos de pago a los sistemas de seguridad social y de los aportes parafiscales. Los Departamentos de Seguridad. Salvo lo dispuesto en otros artículos una vez obtenida o renovada la licencia de funcionamiento. trimestralmente. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada podrá establecer mecanismos ágiles que faciliten el suministro de esta información. deberán además discriminar los gastos y los costos destinados a vigilancia y seguridad.Manuales. Artículo 105º. disponiendo las medidas de seguridad en las mencionadas áreas. con le arma y el proveedor descargados. autorización escrita de la empresa con la indicación del lugar de destino observando las condiciones de seguridad que establezca el gobierno Nacional. lesión o muere a una persona.. podrán establecer las armas con permiso de tenencia de un lugar a otro. no podrán fabricar ni comercializar prendas iguales a la de la Fuerza Pública.. Los servicios de vigilancia y seguridad privada deberán enviar a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. previa solicitud del Director General de la Policía Nacional y los Comandos de Departamento de Policía podrá ordenar la suspensión. Parágrafo 2º.Información a la autoridad. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. en determinado sector o lugar dentro del territorio nacional. del año anterior. Artículo 107º.. la cesión de permisos para la tenencia o parte de armas cuyo cesionario sea un servicio de vigilancia y seguridad privada. . según los servicios contratados y para prestar vigilancia o protección en sitios fijos. equipo y demás medios utilizados así como la relación de usuarios. cuando se determine que las circunstancias que dieron lugar a la concesión de una licencia de funcionamiento o credencial hubieren variado..Artículo 98º.) Artículo 103º. armamento. Así mismo. instalación o el levantamiento transitorio de los servicios de vigilancia privada. cuando las necesidades lo exijan para la ejecución de una tarea oficial. Artículo 99º. Artículo 106º. los servicios de vigilancia y seguridad privada deben llevar un registro actualizado y comunicar a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada dentro de los cinco (5) primeros días de cada mes. podrá en todo momento consultar los archivos de la Policía Nacional y de otros organismos de seguridad del estado y adoptar las medidas necesarias. conforme a lo dispuesto en las normas laborales...El uniforme a que se refiere el presente artículo debe ser suministrado por el servicio de vigilancia y seguridad privada correspondiente.... Las empresas de identifican por los escudos. que generen confusión en la ciudadanía u obstruyan la acción de la Fuerza Pública so pena de la aplicación de las sanciones previstas en este Decreto. El personal de los servicios de vigilancia y seguridad privada que en la prestación del servicio utilice armas de fuego o instrumentos fabricados con el propósito de producir amenaza. El Gobierno Nacional expedirá los manuales de operación. deberá portar el uniforme establecido por el Gobierno Nacional. antes del 30 de abril de cada año los estados financieros del año inmediatamente anterior. (.Cesión de permiso para uso de armas. Artículo 108º. Sin perjuicio de lo establecido en el Decreto 2535 de 1993. El uniforme que porte el personal de los servicios de vigilancia y seguridad privada será obligatorio en cuanto a diseño y color con características diferentes a las de la Fuerza Pública y otros cuerpos oficiales armados.. mientras dure la actuación de las autoridades. Los servicios de vigilancia y seguridad privada. Artículo 104º..Uniformes y distintivos. Parágrafo 1º. Las empresas de vigilancia privada no podrán utilizar los grados jerárquicos de la Fuerza Pública. La superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.. apliques y numeración de las placas que se les asigne. para denominar que personal que labora en las mismas.Transporte de armas.Información semestral.

PROCEDIMIENTO DE LAS ACCIONES DE IMPUGNACIÓN LEY 675 DE 2001 ARTÍCULO 49. PROCESO VERBAL SUMARIO Art. Será aplicable para efectos del presente artículo. en su defecto. el Revisor Fiscal y los propietarios de bienes privados. 10. a 11 de febrero de 1994. adicionen o comple menten. el procedimiento consagrado en el artículo 194 del Código de Comercio o en las normas que lo modifiquen. señalar procedimiento para su aplicación e impartir órdenes e instrucciones que se requieran en desarrollo de su función de vigilancia. Artículo 117º. 435. 1. PROCEDIMIENTO Las controversias que se susciten en torno al artículo 18 y 58 de la ley 675 de 2001.Vigencia.Archivos. del Título II de la presente ley.E 2282 de 1982. PROCESO ABREVIADO . que se regirán por lo dispuesto en el Capítulo Segundo.Circulares. art.Controversias sobre la propiedad horizontal de que tratan el artículo 7 de la ley 182 de 1948 y los artículos 8 y 9 de la ley 16 de 1985. Artículo 111º. y se tramitarán como se dispone en este mismo código y. se resolverán de acuerdo al trámite contemplado en el capítulo II del título XXIII.Artículo 109º.Pagos. * Respecto de la anterior norma los artículos 7 de la ley 182 de 1948 y los artículos 8 y 9 de la ley 16 de 1985 fueron expresamente derogados por el artículo 87 de la ley 675 de 2001 la cual se encuentra en el capítulo de legislación de esta obra. En consideración a su naturaleza. los siguinetes asuntos: PAR 1. aunque se haya pactado cláusula compromisoria. CÓDIGO DE COMERCIO Art. por medio de las cuales se impongan sanciones por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias. emitirá circulares a los entes vigilados para divulgar información. 1. 239. instruir sobre las disposiciones que regulan su actividad. Las sumas por concepto de credenciales. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación.. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. en la forma prevista en el código de Procedimiento civil para los procesos abreviados. La impugnación sólo podrá intentarse dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de la comunicación o publicación de la respectiva acta. Dado en Santafé de Bogotá. fijar criterios técnicos y jurídicos que faciliten el cumplimiento de las normas legales. num. asuntos que comprende. licencias y multas serán establecidas por resolución por la superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y depositadas por los servicios de vigilancia y seguridad privada en la Dirección General del Tesoro. llevará un archivo fotográfico y reseña dasctiloscópica del personal integrante de los servicios de vigilancia y seguridad privada. Modificado D. inspección y control. Exceptúanse de la disposición contenida en el presente artículo. PARÁGRAFO. las decisiones de la asamblea general. El administrador. 194. Artículo 110º. cuando no se ajusten a las prescripciones legales o al reglamento de la propiedad horizontal.. Las acciones de impugnación previstas en este capítulo se intentarán ante los jueces.. Se tramitará en única instancia por el procedimiento que regula este capítulo. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en coordinación con la Policía Nacional.. IMPUGNACIÓN DE DECISIONES. podrán impugnar las decisiones de la asamblea general de propietarios.

art.998 que han sido modificados por el Acuerdo 12 de 2. pendones. que conforman la reglamentación vigente en materia de publicidad exterior visual en el Distrito Capital de Bogotá. la nomenclatura y la información sobre sitios de interés histórico. y otros similares. fotografías. letreros o cualquier otra forma de imagen que se haga visible desde las vías de uso público. Como objetivos específicos. REGLAMENTACIÓN PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL EN EDIFICIOS DECRETO 959 DE 2000 DECRETA: Artículo Primero: Este Decreto compila las normas del Acuerdo 01 de 1. según facultad otorgada por le Concejo Distrital en el artículo décimo sexto del Acuerdo Distrital 12 de 2. La reglamentación en materia de Publicidad Exterior Visual en le Distrito Capital de Bogotá. tableros electrónicos. Título II AMOBLAMIENTO URBANO Artículo 3°: Elementos: Para los efectos del presente Acuerdo se entiende por Mobiliario Urbano el conjunto de elementos colocados a instancias de la administración para el servicio. num.Art. al medio ambiente sano.000. los semáforos.C. Aún conservando las características atrás anotadas. y deberá dirigirse contra la sociedad. turístico. 421. los transformadores eléctricos. que se destine a llamar la atención del público a través de leyendas o elementos visuales en general. Artículo 2°: Campo de Aplicación: Se entiende por Publicidad Exterior Visual el medio masivo de comunicación. 1. asientos y materas. siempre que tales señales sean puestas con la autorización de la Administración Distrital. los bolardos. las carteleras locales. indicando a la vez las zonas en las que esta permitida o prohibida su exhibición y las responsabilidades que recaen sobre propietarios y anunciantes. y cuyo fin sea comercial. cultural. los artículos del Acuerdo 01 de 1. Así como también los que ofrecen información. en consonancia. globos. institucional o informativo. si se tratare de acuerdos o actos sujetos a registro. las identificaciones arquitectónicas o urbanas.E. determinar la forma. mogadores. los mogadores. sólo podrá proponerse dentro de los dos meses siguientes a la fecha del acto respectivo. Son elementos de Amoblamiento Urbano. la señalización. el término no se contará desde la fecha de la inscripción. colombinas. los objetos decorativos. fijo o móvil. Tales medios pueden ser vallas.000. uso y disfrute del Público y que hacen parte del medio ambiente urbano y del espacio público de la ciudad. tales como dibujos. los paraderos. Para efectos metodológicos se señalan en cada caso. aéreas. será la siguiente: TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1°: Objeto: El presente Acuerdo tiene como objetivo general mejorar la calidad de vida de los ciudadanos residentes en Bogotá D. avisos. D. Impugnación de actos de asambleas. En la demanda podrá pedirse la suspensión del acto impugnando. De Organización: Las señales de tránsito. terrestres o acuáticas. con los Derechos a la Comunicación. Este auto es apelable en el efecto devolutivo. carteleras. juntas directivas o de socios. procedimiento y ubicación de la Publicidad Exterior Visual. las tapas de las alcantarillas. . 224. De Ambientación: El alumbrado público.998 y del Acuerdo 12 de 2. pasacalles. tranquilidad e higiene. las bancas. permanente o temporal. los buzones. la protección de la integridad del espacio público y la seguridad vial. político.000. 11. 2282 de 1989. el juez la decretará si la considera necesaria para eviatr perjuicios graves y el demandante presta caución en la cuantia que aquél señale. La demanda de impugnación de actos o decisiones de asambleas de accionistas o de juntas directivas o de socios de sociedades civiles o comerciales. entre otros los siguientes: De Comunicación: Las cabinas telefónicas. orientación y mejores condiciones de seguridad. Modificado. bien sean peatonales. De Información: La nomenclatura. vehiculares. no se entenderá como Publicidad Exterior Visual las señales viales. cívico. los monumentos y esculturas. las cajas de teléfonos. cultural o institucional de la ciudad.

zonas de sesión tipo A. salvo que se trate de los avisos que indican el nombre de las entidades. en donde interfiera con la visibilidad de la señalización vial. culturales. Artículo 5°: Prohibiciones: No podrá colocarse Publicidad Exterior Visual en los siguientes sitios : a) En las áreas que constituyan espacio público de conformidad con las normas distritales y la Ley 9 de 1989. d) En las zonas declaradas como reservas naturales. aún cuando sean removibles.000). excepto las vallas de tipo institucional que informen sobre el cuidado de estas zonas. ni los horarios de atención al público. cerramientos. Lo anterior sin perjuicio de aquellos establecimientos que puedan dividir su aviso según las reglas contenidas en este articulo. podrá autorizar la colocación de elementos de mobiliario urbano con publicidad exterior visual en los términos establecidos en la Ley 140 de 1994 y en el presente Acuerdo. c) Cuando en una misma edificación se desarrolle varias actividades comerciales estas se anuncian observando los requerimientos de este acuerdo. Ubicación : Los avisos deberán reunir las siguientes características: a) Solo podrá existir un aviso por fachada de establecimiento. PARAGRAFO: No serán considerados como avisos aquellos elementos destinados a señalizar el ingreso y salida de los establecimientos. directamente o a través de terceros del mantenimiento y perfecta conservación de los mismos. d) Las estaciones para el expendio de combustible y los establecimientos de comerciales con área de parqueo superior a 2.000). Esta prohibición no se aplicará sobre ejes de actividad múltiple ni aquellos establecimientos que por disposición de autoridad competente deban iluminar su aviso en horario nocturno.500 m2 podrán colocar un aviso comercial separado de la fachada. comerciales. no se permitirá publicidad exterior en movimiento. o en las normas que lo modifiquen. flores y otros. salvo que la edificación contenga dos (2) o más fachadas en cuyo caso se autorizara uno por cada uno de ellas. calzadas de vías y donde este acuerdo lo prohibe. los cuales en los sectores antes señalados. edificios. En este caso. Cuando en la misma edificación existan establecimientos de comercio con fachadas hacia la vía pública cada uno de ellos podrá anunciar en su respectiva fachada observando las limitaciones anteriores. De servicios Varios: Las casetas de expendio de dulces. dentro del perímetro del predio. Los que se autoricen en los contratos de concesión para el mantenimiento del espacio público. barandas. Artículo 4°: El Alcalde Mayor en los términos establecidos en el estatuto de contratación pública. Parágrafo 1o. las cuales en todo caso deberán ser armónicas con el objeto de esta norma. Definición: Entiéndase por aviso conforme al numeral 3 del articulo 13 del código de comercio el conjunto de elementos distintos de los que adornan la fachada. De Salud e Higiene: Los baños y objetos recolectores de basura. no podrán tener iluminación. turísticos o informativos se instalan adosados a las fachadas de las edificaciones. hídricas y en las zonas declaradas de manejo y preservación ambiental. f) Sobre vías principales y metropolitanas. será responsable. revistas. andenes. b) Los avisos no podrán exceder el 30% del área de la fachada del respectivo establecimiento. informativa y de la nomenclatura urbana. De Seguridad: Los hidrantes. b) En las zonas históricas. c) (modificado por el Acuerdo 12 del 2. salvo que se trate de avisos adosados a la pared de establecimientos comerciales. e) En lugares en los que su colocación obstaculice el tránsito peatonal. o sedes de entidades públicas y embajadas.: La Entidad Oficial que instale o autorice instalar Elementos de Mobiliario Urbano.000). TITULO III CARACTERISTICAS PARTICULARES Y CONDICIONES PARA FIJACION DE LA PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL CAPITULO I AVISOS Artículo 6°: (modificado por el Acuerdo 12 del 2. Artículo 7°: (modificado por el Acuerdo 12 del 2.De Recreación: Los juegos y aparatos de pasatiempo de propiedad pública. En los sectores residenciales especiales. siempre y cuando no anuncie en mismo un sentido visual del que se encuentre en la fachada del establecimiento comercial ni se ubique en zonas de protección ambiental. advertencia o propaganda que con fines profesionales. complementen o sustituyan. compuesto por logos y letras o una combinación de ellos que se utilizan como anuncio. embajadas y lugares históricos y de la Publicidad Exterior Visual que de manera eventual anuncie obras de remoción o eventos artísticos. señal. ya sea como pasavía o en estructura de cualquier naturaleza o en soporte tubular. la altura máxima permitida será de quince (15) metros contados desde el nivel del piso hasta el punto más alto y la superficie no podrá ser superior a 15 metros cuadrados .

arquitectónica y estructuralmente al elemento que lo soporta. El área expuesta del elemento será inferior a 8 metros cuadrados. En todo caso estos avisos no podrán ocupar más del 30% del área del frente cajero. cívicos. Responsables: Son responsables por el incumplimiento de lo que aquí se reglamenta la persona natural o jurídica que elabore el aviso. d) Medios informativos electrónicos: En los tableros o vallas electrónicas se podrá anunciar únicamente información ambiental. f) En los inmuebles donde operen redes de cajeros automáticos se permitirá que estos cuenten con sus respectivos avisos. informativos o similares. Las vallas podrán ser iluminadas interior o exteriormente. artísticos. cívicas. Artículo 8° : No está permitido colocar avisos bajo las siguientes condiciones : a) b) c) d) Los avisos volados o salientes de la fachada .000). que se coloca para su apreciación visual en lugares exteriores y que se encuentra montado sobre una estructura metálica u otro material estable con sistemas fijos. que permite difundir mensajes publicitarios.. En todo caso el propietario de la valla deberá observar y cumplir los requisitos establecidos en las leyes 142 y 143 de 1994 o . en consecuencia deberá efectuarse su registro ante el DAMA. medidas o sistemas de seguridad o transporte. Artículo 9° : (modificado por el Acuerdo 12 del 2. Artículo 13°. en un ancho mínimo de 40 metros.. Podrán instalarse excepcionalmente sobre espacio público de acuerdo con el reglamento que el Alcalde Mayor expida para el caso. servicios públicos. de recreación y salud pública. Los que sean elaborados con pintura o materiales reflectivos . Los adosados o suspendidos en antepechos superiores al segundo piso. el área de la valla no podrá tener más de 48 metros. PARAGRAFO SEGUNDO. ni podrán utilizar pintura o materiales reflectivos. CAPITULO II VALLAS Artículo 10° : Entiéndase por valla todo anuncio permanente o temporal utilizado como medio masivo de comunicación. visual.000). Prohibición: En ningún caso. los cuales se consideran para todos los efectos avisos distintos de aquellos que corresponden a los establecimientos de comercio ubicados en el inmueble. institucionales. Quien patrocine la colocación de tableros electrónicos tendrán derechos hacer anuncios publicitarios fuera del tablero electrónico en un área no mayor al 10%.) Artículo 12°. PARAGRAFO PRIMERO. siempre y cuando no afecten residencias ni generen servidumbres de luz. Estos elementos no podrán anunciar electrónicamente marca. Las vallas deberán cumplir las siguientes condiciones: a) Distancia: La distancia mínima entre vallas será de 160 metros en vías con tramos de actividad y de 320 metros en vías sin tramos de actividad. V-2. Artículo 11° : Ubicación : Las vallas en el distrito capital podrán ubicarse en los inmuebles ubicados en vías tipo V-0 y V-1.e) Los edificios de oficinas ubicados sobre ejes de actividad múltiple que tengan más de cinco pisos podrán tener su propia identificación la cual podrá estar ubicada en su cubierta o en la parte superior de la fachada. comerciales. b) Dimensiones vallas de estructura tubular: La altura máxima será de 24 metros. las vallas podrán tener un área superior a 48 M2 en lotes sin construir. Los pintados o incorporados en cualquier forma a las ventanas o puertas de la edificación . cuadrados y no podrá sobresalir del limite del inmueble c) Dimensiones vallas de estructura convencional: El área de valla no podrá tener más de 48 metros cuadrados y podrá instalarse en culatas (sin exceder el 70% del área de la misma). así como campañas culturales. políticos. producto o servicio con propósito comercial alguno. el cual se integra física. (. Sobre las vías V-0 y V-1 las vallas no podrán instalarse en zonas residenciales especiales. (modificado por el Acuerdo 12 del 2. turísticos. el anunciante y el propietario del establecimiento o predio que coloque el aviso sin el cumplimiento de los requisitos previstos quienes se harán acreedores a las sanciones establecidas en este acuerdo. culturales. prevención de riesgos. las características del aviso en las zonas históricas de la ciudad. en las cubiertas de edificios la valla no podrá sobresalir los costados de la edificación que la soporta. a partir de la vigencia del presente acuerdo. La junta de patrimonio histórico reglamentara en un plazo de seis (6) meses. El aviso separado de la fachada referido en el literal d) será considerado como valla.

Este registro será publicó. Se regirán por lo previsto en este Acuerdo y sólo por excepción podrán utilizarse en el espacio público adyacente a la obra en desarrollo.. Artículo 31°. NIT y demás datos para su colocación c) Identificación del dueño del inmueble donde se ubique la publicidad. Vencido este plazo. Sanciones: Sin perjuicio de las acciones populares establecidas en la constitución y la ley. la no actualización de la información equivale al no registro. será responsable por el incumplimiento de lo que aquí se reglamenta el propietario de la estructura en la que se anuncia. el alcalde.000). Vallas Institucionales: Las vallas institucionales tienen por objeto comunicar actividades de los organismos del Estado. modifiquen o sustituyan. Artículo 14°.aquellas que reglamenten.) Artículo 16° : (modificado por el Acuerdo 12 del 2. (. junto con su dirección. Si la decisión consiste en ordenar la remoción de la publicidad exterior visual. cuando se hubiese colocado publicidad exterior visual. Estas vallas son temporales y contienen información institucional.000). El área máxima será de 18 M2. en sitios prohibidos por la ley y este acuerdo o. En casos anteriores. reglamentaria o direccional sobre servicios. Cualquier cambio en la información de los literales a) b) y c) deberá ser avisados dentro de los tres (3) días siguientes a la entidad responsable de su actualización. De igual manera el funcionario deberá ordenar que se remueva o modifique la publicidad exterior visual que no se ajuste a las condiciones de este acuerdo tan pronto tenga conocimiento de la infracción cuando esta sea manifiesta o parta evitar o remediar una perturbación del orden público en los aspectos de defensa nacional. ante el DAMA quien reglamentara y supervisará el cumplimiento de lo previsto en el presente acuerdo. medidas o sistemas de seguridad o transporte. dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes de la recepción de la solicitud o de la iniciación de la actuación. en condiciones no autorizadas por este cualquier persona podrá solicitar su remoción o modificación ante la autoridad competente. ordenara que las autoridades de policía las remuevan a costa del infractor. Recibida la solicitud o iniciada des oficio la actuación. Responsables. seguridad. teléfono y demás datos para su localización d) Ilustración o fotografías de la publicidad exterior visual y transcripción de los textos que en ella aparecen. de conformidad con el articulo 5 del código contencioso administrativo. tranquilidad. Registro : El responsable de la publicidad deberá registrarla a más tardar dentro de los diez (10) días hábiles anteriores a su colocación. el funcionario fijara un plazo no mayor de tres (3) Díaz hábiles para que el responsable de la publicidad. la remueva o la notifique. La solicitud podrá presentarse verbalmente o por escrito. el propietario del establecimiento y el propietario del inmueble o vehículo. el funcionario verificara si la publicidad se encuentra registrada y si no se ha solicitado su registro dentro del plazo señalado por este acuerdo se ordenara su remoción. si es conocido. De igual manera sin perjuicio del ejercicio de la acción popular. Para los efectos de lo señalado en este acuerdo. programas de recreación. preventiva. medio ambiente. (. NIT. Cuando la publicidad exterior visual se encuentre registrada y no se encuentre dentro de los eventos previstos en el inciso tercero de este articulo. para determinar si la publicidad exterior visual se ajusta a la ley. la entidad competente podrá iniciar una acción administrativa de oficio. PARAGRAFO: El propietario de inmueble o vehículo y el anunciante de la valla serán responsables en caso de no indentificarse al propietario de la estructura.. (modificado por el Acuerdo 12 del 2. construcción y reparación de obras y vías.000). debe promover las acciones procedentes ante la jurisdicción competente para solicitar la remoción . la decisión debe adoptarse y notificarse dentro de los diez (10) Díaz hábiles al día de recepción a la solicitud o de la iniciación de la actuación indicando los recursos que admite el código contencioso administrativo para agotar la vía gubernativa. Se podrá utilizar pintura o materiales reflectivos. Para dar cumplimiento a lo anterior el DAMA deberá crear un formato único de registro y llevar un sistema de información que haga posible conocer las condiciones en que se encuentra la publicidad exterior visual en relación con sus obligaciones frente al distrito.) CAPITULO I REGISTRO... INFRACCIONES Y OTRAS DISPOSICIONES Artículo 30° : (modificado por el Acuerdo 12 del 2. salubridad y circulación de personas y cosas o graves daños al espacio público. Para efectos sancionatorios. documentos de identidad. salud e higiene o comportamientos cívicos. Para efectos del mismo el responsable o su representante legal deberá aportar por escrito y mantener actualizados los siguientes datos: a) Tipo de publicidad y su ubicación b) Identificación del anunciante.

Artículo 39° : Publicidad política. Artículo 38° : Desmonte de vallas. tal permiso o licencia perderá su validez doce (12) meses después de la entrada en vigencia de este Acuerdo. en forma visible y legible desde el espacio público. en caso de desacato por parte del infractor a dicha sanción. culturales. podrá imponer al infractor de las normas de este acuerdo. poseedor o tenedor. TITULO V DISPOSICIONES FINALES Artículo 34° : Contenido de los mensajes. Quien instale publicidad exterior visual en propiedad privada. en especial las contenidas en los Decretos Distritales 514 de 1986 y 351 de 1991. Artículo 37° : Licencias vigentes. de conformidad con su competencia. pasacalles y demás formas de publicidad exterior visual que sean removidas y no reclamadas por el propietario dentro de los cinco (5) días siguientes de la fecha de ejecutoria de la resolución que ordena la remoción podrán ser donadas por la administración a un establecimiento de asistencia social de naturaleza pública o destruirlas. tendrá prelación para permanecer en el respectivo lugar. Artículo 32° : (modificado por el Acuerdo 12 del 2.000). En estos casos se acompañara a su escrito copia autentica del registro de la publicidad. Artículo 36° : En las áreas deportivas. sin el consentimiento del propietario. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias. Parágrafo 1°: En caso de no haberse señalado plazo en la licencia o permiso concedido a la publicidad exterior visual. vencido este plazo la publicidad visual que no este registrada se le aplicará la sanción establecida en el Artículo 32° de esta disposición. Multas: Los infractores de este acuerdo incurrirán en multas de uno y medio (1 1/2) a diez (10) salarios mínimos legales mensuales según la gravedad de la contravención y el desmonte del respectivo elemento de publicidad si fuese el caso. deberá retirarla en el termino de veinticuatro (24) horas después de recibida la respectiva notificación. Artículo 41° (artículo nuevo. en su parte inferior derecha deberá incluir el número de registro. En el proceso de desmonte de vallas. la valla con el registro o licencia más antiguo que se encuentre de conformidad con las normas vigentes al momento de su instalación. Parágrafo 2°: La publicidad exterior visual que no cuente con ningún tipo de licencia o permiso deberá ser registrada dentro de un plazo no mayor a seis (6) meses a solicitud del anunciante. Las solicitudes de registro se evaluarán teniendo en cuenta lo estipulado en este Acuerdo. No estarán permitidas prácticas atentatorias contra la moral y las buenas costumbres o que induzcan a confusión con la señalización vial e informativa. El infractor tendrá un plazo de diez (10) días para acatar la orden. control de la contaminación visual y reparación de los daños causados por el incumplimiento. Artículo 33° : El funcionario que actúe contraviniendo lo establecido en el presente acuerdo incurrirá en causal de mala conducta.: La publicidad exterior visual es un medio masivo de comunicación reconocido por la constitución política y regulado de manera especifica por la ley 140 de 1994.000). Artículo 42° (artículo nuevo. avisos. PARAGRAFO: Las vallas.o modificación de la publicidad. Acuerdo 12 del 2. Las licencias y autorizaciones vigentes antes de ser expedido este Acuerdo conservarán su validez hasta la fecha de su vencimiento. sólo podrá publicarse las marcas de los respectivos productos. PARAGRAFO: Los dineros recaudados por concepto de sanciones serán destinados para programas de mitigación. educativas y residenciales.: Los elementos que se encuentran con alguna autorización podrán ser trasladados siempre y cuando cumplan con las condiciones previstas en el presente acuerdo y previo aviso de 15 días al . Artículo 35° : Cuando la publicidad exterior visual se haga sobre vallas. que la determina como una actividad libre previo el cumplimiento de ciertos requisitos previamente establecidos. El Departamento Administrativo del Medio Ambiente DAMA. Acuerdo 12 del 2. las sanciones y medidas preventivas previstas en el articulo 85 de la ley 99 de 1993 y ordenar la perdida de cupo si la gravedad de la infracción lo amerita. Artículo 40° : Vigencia y Derogatorias.000). la autoridad competente podrá multar nuevamente en las mismas condiciones establecidas en el presente acuerdo. Lo concerniente a la Publicidad Política se regirá por las normas legales vigentes y por lo establecido en el presente Acuerdo.

Grandes Superficies Comerciales: Establecimientos de comercio de escala metropolitana con área de ventas superior a seis mil metros cuadrados (6. Artículo 44°(artículo nuevo. Afectación luminosa a residencias: Penetración dentro de las edificaciones de uso residencial. Fachada: Cara o alzada de una edificación que da sobre la zona pública o comunal. Acuerdo 12 del 2. COMUNÍQUESE Y CUMPLASE Dado en Santa Fe de Bogotá. DEFINICIONES: Para los efectos del presente decreto se adoptan las siguientes definiciones: Adorno de fachada: Elemento que se instala en las fachadas destinado a su embellecimiento. Artículo 46° (artículo nuevo. en un ángulo hasta de ciento ochenta grados (180º). mediante decreto distrital agrupe en un solo texto el acuerdo numero 01 de 1998 y el presente acuerdo. en concordancia con lo establecido en el articulo anterior. Fundiciones en aleaciones: Combinaciones de metales fundidas vaciadas en un molde para obtener el aviso. a los nueve (9) días del mes de junio del dos mil (2.000).000). en una distancia de ochenta (80) metros medidos por el frente de la valla de que se trate. Aviso adosado: Aviso pegado a la fachada sin que medie espacio entre ellos. de luz o iluminación. Antepecho del segundo piso: Borde inferior de la ventana del segundo piso que normalmente se destina a la colocación de los codos.000M2) que desarrollan su actividad en edificaciones de hasta tres (3) pisos. DECRETO 506 DE 2003 DECRETA CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1. D. Por tanto. Las vallas instaladas al momento de la firma del presente acuerdo.000). : Transitorio: Se congela en el distrito capital la instalación de nuevas vallas por un termino de 2 años contados a partir de la entrada en vigencia del presente acuerdo. Altura del aviso: Dimensión del cuerpo del aviso medido desde su base hasta el punto más alto. El presente acuerdo rige a partir de su sanción Las demás normas del acuerdo 01 de 1998 continúan vigentes. para que en un plazo de tres (3) meses. Artículo 43° (artículo nuevo.. Hierro forjado: Trabajo de ornamentación en hierro hecho mediante martillado.000). proveniente del elemento de publicidad exterior visual o del elemento que ilumina dicha publicidad.000). o a una distancia de 80 centímetros del piso hacia arriba. Fachada hábil para instalar publicidad exterior: Es aquella parte de la fachada en la que se puede instalar publicidad exterior visual conforme a las normas del presente Decreto reglamentario. : Facúltese al señor Alcalde Mayor de la ciudad. Artículo 45° (artículo nuevo. Respecto de las vallas.C.DAMA. antes del vencimiento de este termino deberán tramitarse ante el DAMA los nuevos registros de las vallas que cumplan con los registros establecidos en el presente acuerdo. que cumplan la distancia de 160 metros en el mismo sentido y costado vehicular y que hayan solicitado registro ante el DAMA tendrán prelación para permanecer instaladas teniendo en cuenta el registro o licencia más antiguo que se encuentre de conformidad con las normas vigentes en el momento de su instalación. Altura de la cubierta de la fachada: Encuentro entre la fachada y el punto más bajo de la cubierta. en los que no se utiliza soldadura o . : Dos años después de la entrada en vigencia de este acuerdo se entenderá derogados todos los registros y/o permisos de publicidad exterior visual anteriores al mismo. Acuerdo 12 del 2. : Vigencia. Acuerdo 12 del 2. se considera que hay afectación de luz cuando la valla iluminada se encuentre a igual altura o por debajo de la fachada de cualquier inmueble vecino de uso residencial. Acuerdo 12 del 2.

cuando se utiliza ésta, la misma se mimetiza. Materiales pétreos a la vista: Tipos de piedra con que se elabora el aviso sin pintura. Mogador: Elemento de amoblamiento urbano, construido por la Administración Distrital en el cual se puede instalar publicidad exterior visual. Publicidad Exterior Visual en Movimiento: Medio masivo de comunicación que se destina a llamar la atención del público a través de leyendas, elementos visuales o imágenes desde la vía pública a través de pantallas. No constituyen publicidad exterior visual en movimiento los mensajes transmitidos en los informadores electrónicos que el Distrito Capital permita que se instalen en el espacio público. Servidumbre de luz: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 931 del Código Civil, la servidumbre legal de luz tiene por objeto dar luz a un espacio cualquiera, cerrado y techado, pero no se dirige a darle vista sobre el predio vecino, esté cerrado o no. Valla tipo Colombina: Sin perjuicio de los derechos del titular de la marca registrada "Colombina", se entiende por valla tipo colombina para los efectos de este Decreto, el elemento de publicidad exterior visual con un solo apoyo, con un largo máximo de cuatro (4) metros contados desde la base o sitio de instalación. Vía V – 0: Vía del Plan Vial Arterial de la ciudad, definida por el Plan de Ordenamiento Territorial cuya sección vial cuenta con un ancho mínimo de cien (100 metros). Los perfiles viales de éste tipo de vías se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá. Vía V – 1: Vía del Plan Vial Arterial de la ciudad definida por el Plan de Ordenamiento Territorial cuya sección vial cuenta con un ancho mínimo de 60 metros. Los perfiles viales de éste tipo de vías se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá. Vía V – 2: Vía del Plan Vial Arterial de la ciudad definida por el Plan de Ordenamiento Territorial cuya sección vial cuenta con un ancho mínimo de cuarenta (40) metros. Los perfiles viales de éste tipo de vías se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá. Volumen cubierto: Es el espacio contenido dentro del área de la cubierta y la altura de la misma. ARTÍCULO 2. PROHIBICIONES PARA LA INSTALACIÓN DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL: Las prohibiciones para la instalación de publicidad exterior visual compiladas en el Decreto Distrital 959 de 2000, se sujetarán a las siguientes reglas: 2.1.- La prohibición de instalar publicidad exterior visual, para los sectores residenciales especiales sobre vías, se aplica a las zonas residenciales netas contempladas en el Decreto Distrital 619 de 2000. En atención al régimen de transición previsto en el numeral 9 del artículo 515 del citado decreto, la excepción a ésta prohibición cuando se trate de ejes de actividad múltiple se continuará aplicando, hasta tanto se expida la reglamentación del Plan de Ordenamiento Territorial. 2.2.- La prohibición de instalar publicidad exterior visual en las zonas declaradas como reservas naturales, hídricas y en las zonas declaradas de manejo y preservación ambiental, aplica de conformidad con el Decreto Distrital 619 de 2000, para las áreas protegidas de la estructura ecológica principal, las rondas hidráulicas y para las zonas de manejo y preservación ambiental. 2.3.- La prohibición de instalar publicidad exterior visual en movimiento sobre vías principales y metropolitanas, aplica de conformidad con el Decreto Distrital 619 de 2000, para la malla vial arterial principal y complementaria de que trata el artículo 140 del citado decreto y para los inmuebles ubicados con frente sobre las mismas. 2.4.- En todo caso, las Autoridades podrán instalar publicidad exterior visual en el espacio público, de conformidad con las normas que expresamente las faculten para ello, o que les impongan el deber legal de hacer anuncios públicos. CAPÍTULO SEGUNDO AVISOS ARTÍCULO 3. ELEMENTOS QUE NO SE CONSIDERAN AVISOS: De conformidad con lo previsto en el artículo 6 del Decreto Distrital 959 de 2000, no se consideran avisos los elementos que adornan las fachadas. Igualmente no son avisos los elementos destinados a señalizar el ingreso y salida de los establecimientos, ni los horarios de atención al público, siempre y cuando no se utilicen como anuncio o propaganda con fines profesionales, culturales, comerciales o turísticos. En los casos en que los adornos de fachada y los elementos destinados a señalización se utilicen como anuncio o propaganda con fines profesionales, culturales, comerciales o turísticos, se considerarán como publicidad exterior si son visibles desde la

vía pública. ARTÍCULO 4. DIVISIBILIDAD DEL AVISO: La divisibilidad de los avisos contemplada en el literal a) del artículo 7º del Decreto Distrital 959 de 2000, se podrá realizar conforme a las siguientes reglas: 4.1.- Área de la fachada y número de partes o avisos permitidos: AREA DE LA FACHADA HABIL PARA INSTALAR AVISOS EXPRESADA EN METROS CUADRADOS De 0 a 200 De 201 a 400 De 401 a 600 De 601 a 900 De 901 a 1200 De 1201 a 1500 De 1501 a 2000 De 2001 a 2500 De 2501 a 3000 De 3001 a 3500 De 3501 a 4000 De 4001 a 5000 más de 5000 AREA MAXIMA DEL TOTAL DE AVISO EXPRESADA EN METROS CUADRADOS De 0 a 60 De 60 a 120 De 120 a 180 De 180 a 270 De 270 a 360 De 360 a 450 De 450 a 600 De 600 a 750 De 750 a 900 De 900 a 1050 De 1050 a 1200 De 1200 a 1500 Más de 1500 NÙMERO MAXIMO EN QUE SE PUEDE FRACCIONAR EL AVISO 1 2 3 4 5 6 7 7 8 8 9 9

Se entenderá que existe un solo aviso cuando sobre la fachada del establecimiento se produzca una sola afectación visual, lo cual ocurre cuando los anuncios, aunque no estén materialmente unidos pudiendo estarlo, se sucedan en el mismo sentido vertical u horizontal, de tal manera que en caso de unirse el área resultante no exceda el porcentaje del treinta por ciento (30%) del área de la fachada respectiva. 4.2.- La sumatoria de las áreas de los avisos individuales de que trata la tabla anterior, no podrá exceder el treinta por ciento (30%) del área de la fachada hábil para instalar avisos del respectivo establecimiento. Este treinta por ciento (30%) se calculará, sobre el área en que se pueden instalar avisos; que para centros comerciales y grandes superficies comerciales de carácter metropolitano con más de seis mil metros cuadrados (6,000M2) de área de ventas, comprende la que se encuentre por debajo de la cubierta; en los demás casos el área hábil es la que se encuentre por debajo del nivel del antepecho del segundo piso. En ambos casos incluyendo puertas y ventanas. 4.3.- En las edificaciones en que operen redes de cajeros automáticos, se permite que cada uno de éstos cuente con su respectivo aviso el cual no podrá ocupar más del treinta por ciento (30%) del área del frente del respectivo cajero. Estos avisos se consideran como avisos distintos de aquellos que corresponden a la edificación en que se localizan los establecimientos de comercio. 4.4.- Cada cuarenta y ocho (48) metros cuadrados del área del aviso se contabilizará como una parte más. Para éste efecto se dividirá el área del aviso entre cuarenta y ocho (48) y el cuociente determinará el número de avisos utilizados, teniendo en cuenta la tabla de que trata el numeral 1 de éste artículo. En caso que el cuociente tenga una fracción, dicha fracción se contabilizará como un aviso más. ARTÍCULO 5. AVISOS COMERCIALES SEPARADOS DE FACHADA: Los avisos comerciales separados de fachada de que trata el literal d) del artículo 7 del Decreto Distrital 959 de 2000, para inmuebles distintos a expendios de combustibles, se podrán instalar cuando el establecimiento comprenda dos mil quinientos metros cuadrados (2.500M2) de área en parqueadero a cielo abierto y área no cubierta. El aviso separado de fachada se deberá instalar en dicha superficie. Los avisos comerciales separados de fachada podrán contar con dos caras siempre y cuando no anuncien en un mismo sentido visual entre ellas o en el mismo sentido visual del aviso de fachada del establecimiento de comercio. Se entiende que no están en un mismo sentido visual del aviso del establecimiento de comercio, cuando forman entre ambos avisos un ángulo que puede oscilar entre ochenta grados (80º) y cien grados (100º), o cuando están a una distancias de más de cuarenta (40) metros entre ellos. Este tipo de avisos no se podrá instalar en zonas de protección ambiental, cesiones públicas para parque y equipamientos, andenes, calzadas de vías y demás sitios prohibidos por los Acuerdos 1 de 1998 y 12 de 2000. ARTÍCULO 6. AVISOS EN EL CENTRO HISTORICO DE LA CIUDAD: La instalación de avisos en el centro histórico

de la ciudad, deberán observar las siguientes disposiciones: 6.1.- Los avisos podrán tener un área máxima de dos (2) metros cuadrados. 6.2.- Solo se pueden instalar en el primer piso de las edificaciones excepto cuando no haya voladizo, caso en el cual el aviso podrá instalarse sin sobrepasar el antepecho del segundo piso. Cuando la edificación tenga voladizo, los avisos solo se podrán instalar en el primer piso; en caso de que la edificación no tenga voladizo, los avisos podrán instalarse sin sobrepasar el antepecho del segundo piso, cuando los locales a los que correspondan funcionen tanto en el primer piso como en el segundo. 6.3.- Si el aviso está elaborado en materiales pétreos a la vista, en hierro forjado o en fundiciones en aleaciones, podrá ocupar hasta el treinta por ciento (30%) de la fachada del primer piso, sin que el área del aviso supere dos (2) metros cuadrados. En los casos en que se elaboren avisos en otros materiales, el aviso podrá ocupar hasta un dieciseisavo del área de la fachada del primer piso, sin que el aviso supere los dos metros cuadrados (2 M2). 6.4.- Los avisos no pueden tener iluminación propia. Solo podrán contar con iluminación indirecta sobre la fachada, a través del uso de reflectores, faroles o similares, que enluzcan la fachada en su conjunto. 6.5.- Para vías diferentes a las carreras séptima y décima y la Avenida Jiménez de Quezada, el ancho del aviso no podrá superar el ancho del acceso al establecimiento respectivo, y el aviso deberá instalarse en el primer piso. Sobre las vías mencionadas, si la fachada es plana, el aviso podrá instalarse del antepecho del segundo piso hacia abajo, siempre y cuando el establecimiento al que corresponda el aviso, funcione tanto en el primer piso como en el segundo. ARTÍCULO 7. OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE AVISOS: 7.1.- Los establecimientos comerciales localizados sobre vía pública que no cuenten con fachada, podrán instalar su aviso dentro del volumen cubierto y el alto del aviso no podrá ser mayor de un metro con diez centímetros (1.10 mts) , ni al treinta por ciento (30%) de la altura del volumen cubierto. El aviso no podrá ocupar en ningún caso más del treinta por ciento (30%) del área del frente del volumen donde se instale. 7.2.- Los establecimientos a cielo abierto diferentes de las estaciones de servicio, podrán instalar su aviso en el acceso, sin que el alto del aviso sea mayor de ochenta centímetros (80 cms) ni el ancho del mismo supere el ancho del acceso. En caso que no se instale en el acceso, el aviso se deberá adosar al cerramiento, sin sobrepasar la altura del mismo. 7.3.- En los inmuebles con fachada en vidrio u otros materiales transparentes, la altura para la instalación de avisos se calculará conforme a las reglas contenidas en el ordinal 2 del artículo octavo del presente Decreto. La dimensión de los avisos en estos casos no podrá exceder del treinta por ciento (30%) del área de la fachada hábil para instalar avisos. ARTÍCULO 8. PROHIBICIONES PARA LA INSTALACIÓN DE AVISOS: Las prohibiciones para la instalación de avisos señaladas en el artículo 8º literales a) y d) del Decreto Distrital 959 de 2000, se sujetarán en su orden a las siguientes precisiones: 8.1.- En relación con el literal a) del artículo 8 del Decreto Distrital 959 de 2000, que prohíbe colocar avisos volados o salientes de fachada, se entiende que el aviso está volado de fachada cuando no se encuentra adosado a la fachada propia del establecimiento al que corresponda el aviso, y que está saliente cuando sobresale de la fachada propia del establecimiento o local, aprobada en la licencia de construcción, o en el acto de reconocimiento. En los casos en que el inmueble no cuente con licencia de construcción ni con acto de reconocimiento, el aviso no podrá sobrepasar la altura de la cubierta de la fachada. 8.2.- Respecto del literal d) del artículo 8 del Decreto Distrital 959 de 2000 que prohíbe instalar avisos adosados o suspendidos en antepechos superiores al segundo piso, se considera que hay antepecho del segundo piso cuando éste cuente con ventanas. En los casos en que el segundo piso no tenga ventanas, o cuando estén a una altura superior al cincuenta por ciento (50%) del espacio existente entre la placa del segundo piso y la del tercer piso o la cubierta, el antepecho se tomará sin superar el cuarenta por ciento (40%) de la altura existente entre la placa del segundo piso y la cubierta o la placa del tercer piso. Esta disposición no se aplicará a los centros comerciales ni a las grandes superficies comerciales cuando cualquiera de las anteriores sea de carácter metropolitano y el área construida de ventas sea igual o superior a seis mil metros cuadrados (6,000 M2). En estos casos, podrán instalar sus avisos sin sobrepasar la cubierta de la construcción. Tampoco se aplicará a los teatros, cines y museos, siempre que el anuncio se despliegue como un hecho gráfico de factura plástica y que se refiera al evento que se presenta en su interior, ni a los hoteles de cinco (5) pisos o más, que se ubiquen en vías de la malla arterial principal, en cuyo caso se podrá establecer el aviso en letras de molde de modo vertical y horizontal, sin luz interior y adosadas a la fachada. ARTÍCULO 9. RESPONSABILIDAD SOLIDARIA EN MATERIA DE AVISOS: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 9º del Decreto Distrital 959 de 2000, son responsables solidarios ante el Departamento Técnico Administrativo del

Estas vallas se deben ubicar dentro del predio en que se realiza la obra. a partir de la radicación de documentos ante la Subdirección de Control de Vivienda del DAMA. En todo caso solo se permite hasta dos (2) vallas contiguas. El área de la valla en ningún caso podrá superar 48 metros cuadrados. la distancia mínima entre vallas será de ciento sesenta (160) metros en vías con tramo de actividad y de trescientos veinte (320) metros en vías sin tramos de actividad.La prohibición para la instalación de vallas no cobija a los avisos separados de fachada. 10. 10.2.Medio Ambiente. en ningún caso se podrán instalar vallas en un mismo sentido y costado vehicular con distancia inferior a 160 metros.Los medios informativos electrónicos. por lo cual el Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente . En ningún caso se podrá instalar publicidad exterior visual simultáneamente en el techo y en los costados del respectivo vehículo ni afectando simultáneamente más de dos caras o laterales.. o cuya edad sea inferior a 5 años con referencia al año modelo.Vallas en vehículos de transporte público: Los vehículos de transporte público de pasajeros. de forma tal que se integren visualmente al elemento portante. y en todo caso deberá ser inferior al diez por ciento (10%) del área de la fachada de la obra aprobada sobre el costado respectivo en que se instala la valla.DAMA.6.7.En toda obra de construcción. siempre y cuando no estén en un mismo sentido y costado vehicular.2. hasta tanto se expida la reglamentación sobre usos y tratamientos.. fijar. 10. las vallas no podrán instalarse en zonas residenciales netas. Siendo la publicidad exterior visual en el Distrito Capital.1.. que utilicen combustibles exceptuados del control de emisiones contaminantes.ordenará el desmonte de la valla que tenga el registro más reciente.Conforme a lo dispuesto en el numeral 9 del artículo 515 del Decreto Distrital 619 de 2000. y deben contener la información establecida para las vallas de obra de que trata el artículo 27 del Decreto Nacional 1052 de 1998. deberá registrarse ante el DAMA y sujetarse a las siguientes reglas: 10. buses.. quien elabora el aviso.Una vez se expida la reglamentación del Plan de Ordenamiento Territorial.5. adecuación o ampliación legalmente autorizada por las autoridades competentes y con frente a cualquier vía.3.5. 10. pintar o adherir publicidad exterior visual en vehículos.. 10.Publicidad en otros vehículos: De conformidad con el literal e) del artículo quinto del Acuerdo Distrital No.5. los cuales se contarán entre vallas con registro del DAMA. solo se podrán instalar dos vallas. el anunciante y el propietario del establecimiento o predio. se prohíbe montar.1. siempre y cuando se instalen sobre un aditamento resistente a los fenómenos naturales. y para anunciar ventas desde la fecha en que se expida el permiso de ventas por parte de las autoridades competentes.4. ni tenga una altura superior a sesenta (60) centímetros.. y en todo caso no menor de dos metros cuadrados (2 M2). Las vallas deberán retirarse dentro de los quince (15) días siguientes a la finalización de la obra. busetas y colectivos. remodelación. ubicada en la parte inferior de la valla en una medida o área no inferior a un octavo (1/8) de la valla.. según el uso para el cual se destinen. así como del decreto 959 del 2000. V-1 y V-2. tales como taxis. Los vehículos para los cuales se solicite el registro de publicidad exterior visual deberán utilizar carrocerías aprobadas por el Ministerio de Transporte.La publicidad exterior visual en vehículos automotores prevista en el literal e) del artículo 11 y en el artículo 15 del Decreto 959 de 2000. el servicio de publicidad exterior visual no puede ser ofrecido mediante uso de vehículos habilitados para ese fin principal".Para los efectos del artículo 11 del Decreto Distrital 959 de 2000. en forma paralela a los costados del vehículo y que su tamaño no supere el cincuenta por ciento (50%) del área de la capota. 12 de 2000. podrán portar vallas en las capotas. el objeto de los Acuerdos 01 de 1998 y 12 de 2000. salvo aquella que sirva para anunciar productos o servicios en desarrollo del objeto social principal de la empresa que utiliza el vehículo para el transporte o distribución de los productos o la prestación de sus servicios. sobre las vías V-0. para el caso de preventas mediante fiducia. 10...8.Cuando se encuentren vallas en el mismo costado vehicular formando con sus caras no expuestas un ángulo superior a noventa grados (90°). conforme lo dispuesto en el artículo 4 literal a de la ley 140 de 1994. CAPITULO TERCERO VALLAS ARTÍCULO 10. se entiende que las vallas están instaladas en un mismo sentido vehicular. 10. por el incumplimiento de las normas sobre avisos. CONDICIONES PARA LA INSTALACIÓN DE VALLAS: La instalación de vallas en el Distrito Capital se sujetará a las siguientes reglas: 10. para ser instaladas en un mismo sentido y costado vehicular. quienes se harán acreedores solidarios de las sanciones previstas en la ley.. Las vallas podrán instalarse una vez quede en firme la licencia de construcción para anunciar el proyecto. 10. cuando se instalen en propiedad privada se regirán por las normas aplicables a .

vallas o avisos. 10.. 10. 10. según sea el caso. (.11.) CAPITULO SEXTO DISPOSICIONES FINALES ARTÍCULO 15. VIGENCIA Y DEROGATORIA: El presente decreto rige a partir de la fecha de su expedición y deroga las disposiciones que le sean contrarias .. CONTENIDO DE LOS MENSAJES: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Decreto Distrital 959 de 2000. Cuando se instalen en el espacio público. la cual se entiende determinada por los ejes de las vías mencionadas en dicha norma..Solo se podrá instalar vallas en los inmuebles que tengan frente sobre las vías autorizadas por las normas vigentes. ARTÍCULO 16. salvo que no publiciten en un mismo sentido y costado vehicular o que el aviso separado de fachada tenga un área inferior a ocho (8) metros cuadrados.9.10..Está prohibida la instalación de vallas en los predios e inmuebles ubicados al costado oriental de la línea determinada en el parágrafo del artículo 11 del Decreto Distrital 959 de 2000. no están permitidas prácticas o mensajes que atenten contra la moral y las buenas costumbres o que induzcan a confusión con la señalización vial e informativa..Cuando un inmueble tenga un aviso separado de fachada y una valla entre dichos elementos deberá existir una distancia mínima de ochenta (80) metros. se regirán por las normas aplicables a los informadores electrónicos.

se ajustan a la Carta Política. tales como el uso de la piscina y la prohibición de ingreso de los morosos a la asamblea general de propietarios. el de otras personas. MP Marco Gerardo Monroy Cabra. 1. sobre los cuales no habrá pronunciamiento de la Sala. Sentencia T-468 de 2004. el derecho a la vida. Juicio de proporcionalidad y ponderación de los principios constitucionales en conflicto En la Sentencia T-630 de 1997.1 SENTENCIAS DE TUTELA Corte Constitucional. de no recibir los pedidos y correspondencia que llegan dirigidos al apartamento propiedad de la hija de la accionante. Impedimento del derecho de locomoción por parte de la Administración del Edificio.CAPITULO II JURISPRUDENCIA 1. se analizó si las restricciones que la administración le realizó a los residentes en ese caso de no permitir el ingreso al edificio tanto de su hija como el de las personas mencionadas anteriormente. CORTE CONSTITUCIONAL 1.  En el presente caso la Sala analizará si el Administrador del Edificio Almarial está vulnerando los derechos a la libre locomoción y al trabajo de la accionante al prohibir el ingreso al edificio a su hija junto con su automóvil. podrían derivar trasgresión del derecho a la inviolabilidad de correspondencia y demás formas de comunicación privada. de acuerdo con el caso concreto. “La primera: los servicios de la administración que generan derechos legales. pues aquellos no alcanzan el rango de derechos fundamentales susceptibles de protegerse a través de la tutela. de expresión y al debido . La segunda situación. es la que se deriva de la suspensión de servicios de correspondencia y citófonos. puesto que aquellos.

goce o explotación de los bienes de dominio particular. los valores constitucionales que el Estado pretende maximizar. ni están facultadas para impedir la satisfacción mínima de las condiciones de existencia vital para los habitantes. Dicha asamblea general. deberá ponderarse los principios constitucionales en conflicto. resultan ser muy amplias de conformidad con el artículo 38 de la Ley 675 de 2001. Entonces. pues en algunas ocasiones son tan gravosas que podrían generar daños de magnitud constitucional. si se ajustan a la Constitución. la propiedad exclusiva sobre una parte del inmueble bien sea un apartamento. como sería en este caso la protección de la copropiedad. a pesar de que la decisión de la Asamblea de Copropietarios haya sido adoptada respetando ciertos procedimientos y sistemas de mayorías. Por ello. los derecho fundamentales a la igualdad.724). conjunto residencial o centro comercial. resultaría inaplicable si contrariase. discriminatorias. órgano colegiado en el cual participan democráticamente todos los propietarios. conservación.  La propiedad horizontal es una forma de dominio que implica. Las potestades reguladoras y de delegación que están llamadas a ser ejercidas por la Asamblea de copropietarios. MP Clara Inés Vargas Hernández. por un lado. irrazonables o arbitrarias. Sin embargo. No obstante. elevado a escritura pública e inscrito en la oficina de instrumentos públicos. carecería de efectos jurídicos . Las decisiones de la Asamblea de copropietarios no puede contrariar los derechos fundamentales. la efectividad de los derechos individuales. pues resulta razonable y legítimo que los particulares busquen mecanismos no judiciales de solución de conflictos que no limiten arbitrariamente derechos ajenos. Sentencia T-555 de 2003. En este orden de ideas. de otro lado. los derechos a la vida. de un lado. uso. si bien existen mecanismos judiciales para lograr el pago de las expensas adeudadas es factible utilizar métodos pacíficos que toleren la diferencia. por ejemplo. a pesar de que sus integrantes actúen de común acuerdo. la vigencia de un orden justo. un piso o un local comercial. es decir. integrado por la totalidad de propietarios de los apartamentos pisos o locales cuyo representante legal es el administrador señalado en el reglamento debidamente legalizado. estabilidad. o de terceros. el derecho a la no interceptación de correspondencia y demás formas de comunicación privada. las que.” Esta jurisprudencia fue reiterada en la Sentencia SU-509 de 2001. En este orden de ideas. esta Sala considera que algunas de las medidas adoptadas por la junta administradora del conjunto residencial Villa del Sol. El artículo 3° de la Ley 675 de 2001 define los bienes comunes como partes “del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal pertenecientes en proindiviso a todos los propietarios de bienes privados. y en lo pertinente los usuarios y ocupantes del edificio. necesarias para la existencia. y por otro.724). sus decisiones no pueden contrariar los derechos constitucionales fundamentales. órgano de dirección de la persona jurídica que surge por mandato legal. Y.proceso. el administrador y los demás órganos. que por su naturaleza o destinación permiten o facilitan la existencia. La dirección y administración del condominio está a cargo de la asamblea general. extralimitan su ejercicio y desvirtúan el fin para el cual fueron establecidas. Así mismo. En igual sentido. e incluso en el ámbito de los reglamentos de copropiedad. seguridad y conservación del edificio. las juntas administradoras no pueden contrariar el principio de la dignidad humana. pues si bien sirven al interés para el cual han sido ordenadas. en caso de la incomunicación y prohibición de ingreso de visitantes por ausencia de servicio de citófono. no son proporcionales stricto sensu. la junta administradora puede tomar las medidas del caso para propender por la seguridad de la unidad residencial. para saber si las medidas adoptadas (la suspensión del citófono y la correspondencia) constituyen un abuso del derecho o si encuentran justificación constitucional. la libre locomoción. a saber. ( El subrayado es nuestro) En este orden de ideas. tales como la no recepción de documentos y correspondencia privada y la suspensión del citófono. esta Sala considera que la suspensión de servicios busca preservar fines constitucionalmente legítimos. también se considera que la suspensión de servicios es adecuada y necesaria para obtener el fin perseguido. tiene la facultad de adoptar las decisiones que conciernen a la comunidad. la Ley 675 del 3 de agosto de 2001 "Por medio de la cual se expide el régimen de propiedad horizontal" y los reglamentos. el derecho al trabajo o las libertades económicas.” El hecho de que un copropietario se encuentre en mora no autoriza al administrador de un Edificio constituido bajo el Régimen de propiedad horizontal para violar derechos fundamentales ya sea de los propietarios. en caso de negativa a recibir la correspondencia de un deudor moroso (tutela T-144. de residentes. seguridad. económicos y financieros de la copropiedad. la convivencia pacífica. y el respeto por los derechos a la comunicación privada y a la intimidad familiar. como órgano de administración y dirección de la unidad residencial o del centro comercial es el encargado de examinar los aspectos generales. ni ser manifiestamente desproporcionadas. deben ser acatadas por todos los propietarios. Corte Constitucional. Ahora. inclusive para los ausentes o disidentes. el cual es una condición para el ejercicio de la libertad y la seguridad. la propiedad común de las áreas sociales. en caso de no comunicación de la llegada de ambulancias para enfermos (tutela T-144. funcionamiento. que son el derecho a la propiedad y la facultad de hacer efectivo un derecho subjetivo. la garantía por el respeto de los derechos ajenos y el no abuso de los derechos.

Si bien como el mismo artículo constitucional lo consagra. este se diferencia del resto de vehículos de servicio público respecto de los cuales se aplica la restricción de no entrar al conjunto residencial en cuanto que al entrar con su vehículo.  . la ejecución de la misma por el órgano correspondiente. sin mayor razón que una interpretación normativa errada del reglamento de propiedad horizontal o una decisión apresurada de la asamblea general de copropietarios. (. El objetivo buscado con el establecimiento de tal restricción es. al uso de las particulares. y por supuesto. libertades y oportunidades. Sentencia T-1082 de 2001. cabría entonces la restricción de ingreso a personas no habitantes de un conjunto residencial. En caso de que la obstaculización de ingreso sea total. transportarse a pie o en vehículo motorizado. ( El subrayado es nuestro) En el presente caso existe un trato diferente a los propietarios de parqueaderos privados del conjunto residencial accionado. Si bien el accionante es dueño de un taxi. si así lo establece el reglamento de propiedad horizontal ya que esto se encuentra dentro del límite de lo razonable porque procura la seguridad del conjunto. en las decisiones de la Asamblea. tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional. Lo anterior con las excepciones en las cuales sea necesario un trato diferente para lograr una igualdad efectiva. Corte Constitucional. menos aún lo será en caso de que la persona se encuentre al día con su cuota y la restricción de ingreso al condominio se deba a aparentes generalizaciones de primacía del bienestar general. Lo único que diferencia el uso del parqueadero privado por parte del señor Trigos con respecto a los demás propietarios de parqueaderos privados es el color amarillo de su vehículo. De no darse un factor que justifique la discriminación dentro de los parámetros constitucionales. Por ejemplo. La persona titular de este derecho puede ejercerlo por diferentes medios. este derecho puede tener limitaciones. Corte Constitucional. no guarda proporcionalidad con el fin perseguido o se está dando fuera de los parámetros establecidos por la Constitución para una diferenciación positiva o negativa. Esta Sala observa que si inclusive en caso de mora no es válida la obstaculización del ingreso. a pie o en automóvil. Marco Gerardo Monroy Cabra. obviamente. para mejorar la seguridad tranquilidad y óptima convivencia dentro del conjunto” al restringir la entrada al conjunto vehículos de servicio público y conservar el conjunto como netamente residencial. el señor Trigos no realiza ninguna actividad comercial separada del manejo residencial del conjunto en cuanto que no ingresa para recoger o dejar pasajeros sino. El criterio según el cual a todos los propietarios de parqueaderos se les permite el ingreso y a él no. MP Jaime Araújo Rentería. al igual que todo el resto de propietarios de apartamentos y parqueaderos. como puede ser el ingreso en automóvil.una delegación en tal sentido. se estaría vulnerando el derecho a la igualdad. MP. el trato diferenciador estará vulnerando el derecho a la igualdad de naturaleza fundamental según nuestra Carta Política. ya que como se analizó el deja de prestar el servicio público al ingresar al conjunto tornándose la conducción del vehículo en uso particular. Sentencia T-717 de 2004. No obstante. Vulneración a la participación política de los copropietarios. En consecuencia. De encontrarse que la discriminación no se basa en criterios razonables. según lo expuesto por el administrador y por la junta de copropietarios. con las limitaciones que establezca la ley.  Consagra el artículo 13 de nuestra Carta Política que todas las personas gozarán de los mismos derechos. con este tipo de restricciones se vulnera también la libertad de locomoción según la cual todo colombiano.) Existe una clara línea jurisprudencial en el sentido de que los propietarios de bienes inmuebles sean éstos destinados para vivienda. ( El subrayado es nuestro) El señor Trigos por ser dueño de un inmueble ubicado dentro del condominio tiene derecho al uso de las zonas comunes y. al peticionario se le niega el ingreso de su taxi al conjunto residencial y en consecuencia el parqueo del mismo dentro su parqueadero (# 07). Mientras que a todos los propietarios de parqueaderos se les permite ingresar su vehículo y ubicarlo en el espacio que les pertenece. a entrar y salir de él. se hallan en una situación de subordinación en relación con los órganos que administran la propiedad horizontal y que cuando quiera que éstos con su actuación u omisión vulneren o amenacen derechos constitucionales fundamentales procede la acción de tutela. este tipo de restricciones ignora el criterio de razonabilidad que las debe regir si a los mismos habitantes del condominio que está al día en los pagos de administración se les restringe totalmente la entrada por una de las formas por ellos escogida. Prohibición de ingreso de taxis a los parqueaderos. estas deben ser razonables y no arbitrarias. para guardar su carro en su garaje (lugar donde lo puede resguardar de peligro de robo o daño) y posteriormente ingresar a su casa. es el hecho de que su vehículo es de servicio público y el de los demás no.. “buscar que prime el interés general sobre el particular. oficina o un uso comercial..

y en estas situaciones es procedente la tutela. desconociendo -aducen.) Es decir. Corte Constitucional. apreciado en concreto en cuanto a su eficacia y atendiendo las circunstancias en que se encuentre el solicitante. La participación de los ciudadanos en las decisiones que los afectan tiene que ver con otros aspectos de su vida ajenos al ejercicio de cargos de orden nacional. se adjudicarán a los mayores residuos. MP Marco Gerardo Monroy Cabra. los sistemas proporcionales suponen una elección de representantes de tal manera que se ve reflejada de manera más exacta la opinión de los votantes. departamental o municipal. mientras el Reglamento Interno de Copropiedad que así lo establezca mantenga su vigencia. . el objetivo que se persigue es que quien obtenga mayor votación obtenga mayor representación. La Corporación ha sido consistente al afirmar que dicho derecho debe ser entendido como una de las manifestaciones mas valiosas de la democracia y del Estado de Derecho.. no resulta idóneo para lograr a través de él la protección del derecho fundamental. Además. esta Corporación también ha precisado que existen excepciones a la regla anotada. la plancha a la que ellos pertenecían habría obtenido una participación en el mentado órgano. Un sistema de mayorías fue el que aplicó la Asamblea en el caso en estudio. ni decir cuál es el monto de las mismas. La tutela resultará procedente entonces. Este sistema es el que se usa necesariamente cuando se va elegir a un solo representante (circunscripción uninominal). pero que también las minorías cuenten con participación. Además. protegido por el mecanismo constitucional de la tutela. si quedan puestos por proveer. La adjudicación de puestos a cada lista (en este caso las llamadas planchas) se hará en el número de veces que el cuociente quepa en el respectivo número de votos válidos. estos Reglamentos pueden desconocer o amenazar los derechos constitucionales fundamentales. Consejos Administrativos.. No obstante lo anterior. tales como las Juntas Administradoras. Los actores dentro de la presente acción de tutela consideran violado su derecho fundamental a la participación. son decisiones que pueden colocar en situación de indefensión o necesariamente de subordinación a los copropietarios. en tanto derecho fundamental.que el artículo 71 del reglamento interno estipula que dicha elección deberá hacerse por medio de la aplicación del sistema de cuociente electoral. en orden descendente De igual manera esta Sala advertirá a la Agrupación de Vivienda “Rafael Núñez. cuando la elección debió hacerse con aplicación del sistema proporcional. que es donde por regla general se afectan los principales intereses cotidianos del individuo y de la familia. la Corte Constitucional ha querido fijar los alcances del derecho a la participación contenido en el artículo 40 de la Constitución Nacional. Señalan que de haber usado este sistema en la designación de los miembros del Consejo de Administración. Por oposición a los sistemas de mayorías. La regla general es que en materia de administración de las copropiedades hay que sujetarse a lo previsto en la ley 428 de 1998. o Administradora de los conjuntos sometidos generalmente al régimen de propiedad horizontal. La Sala reitera. en aras de la claridad. Sin embargo. Suspensión de algunos servicios de administración en conjuntos de vivienda. los copropietarios están sujetos a los Reglamentos de la copropiedad adoptados en la forma prevista por la ley sustancial. Mediante la acción de tutela no se puede ni ordenar el pago de las cuotas de administración. ni mucho menos permitir la exoneración de pago. La gestión de los asuntos del vecindario. es de especial importancia y se encuentra cobijado por el artículo 40 de la Constitución y. pero su aplicación también es posible en el caso de circunscripciones plurinominales. Asambleas de Copropietarios o cualquier otro órgano que detente la dirección o administración de la copropiedad. En varias oportunidades. que el cuociente será el número que resulte de dividir el total de los votos válidos por el de puestos por proveer. o por un Administrador. Sentencia SU-509 de 2001. es decir cuando se desea adjudicar varios puestos. (. II Etapa” que debe usar dicho sistema en todas las elecciones que haga del Consejo de Administración. En situaciones particulares. Considera la Sala que en este punto se evidencia la vulneración por parte de la Asamblea de Copropietarios al hacer uso de un sistema de mayorías. del lugar donde se reside o se es copropietario. previa verificación de que el medio de defensa judicial. la Asamblea actuó en contra de la comunidad misma y de quienes estaban llamados a representar una minoría. por haber la Asamblea de Copropietarios de la Agrupación de Vivienda Rafael Núñez elegido a los miembros del Consejo de Administración exclusivamente de los integrantes de una de las dos (2) planchas propuestas a votación.  Hay que reiterar que la jurisprudencia ha expresado que es factible interponer tutela contra particulares que administran conjuntos residenciales debido a que los afectados por decisiones de una Junta o Consejo de Administración.La Corte Constitucional ha reconocido por vía jurisprudencial una regla según la cual la acción de tutela resultará en principio improcedente en caso de controversias suscitadas por causa de decisiones que adopten las Asambleas de Copropietarios y los demás órganos de dirección y administración de la propiedad horizontal. la acción ordinaria prevista por la legislación puede no resultar eficaz para la protección de los derechos fundamentales que son transgredidos por quienes ejercen la administración y dirección de un bien sujeto al régimen de propiedad horizontal.

ya que en estos casos pueden vulnerarse derechos fundamentales si se pone a las personas en situación de riesgo que amenace violar el derecho a la vida. como por ejemplo sobre el trabajo. Se replantea entonces la jurisprudencia por esta Sala Plena en este aspecto y se considera que el citófono es un elemento requerido para las necesidades vitales. ni mucho menos de derechos fundamentales constitucionales susceptibles de protegerse mediante tutela. Estos derechos tienen su fundamento en la ley porque no desconocen necesidades vitales de los residentes. a la integridad personal o a la libertad de locomoción. lo cual puede vulnerar derechos fundamentales de las personas. MP Carlos Gaviria Díaz. Es evidente que estos comportamientos no pueden considerarse como afectación a la dignidad del moroso. T-233 de 1994.La tutela no es vía adecuada para solucionar conflictos económicos derivados de la aplicación del reglamento de propiedad horizontal. Sentencia No. sino que. De manera que hay que examinar en cada caso concreto. Pero una restricción que no impida el acceso a la correspondencia sino que establezca una regla de comportamiento. este servicio no puede ser obstaculizado porque podría poner en riesgo la vida o la integridad personal o la seguridad de la persona. . puesto que el uso del citófono no es solo para anunciar visitantes. pero también es evidente que coloca a éste en real peligro de ser asaltado o agredido e inclusive secuestrado en el instante en que efectúa una labor que no es solamente mecánica sino parte integral de medidas preventivas de seguridad. entre otros eventos. por sí misma. de discapacitados y de todos los residentes y puede ser transmisor de información urgente sobre otros derechos fundamentales. por cuanto lo único que se da a conocer es un hecho cierto. En relación con la publicación de lista de morosos. en determinados casos concretos. En estas circunstancias podría considerarse que se vulneran los derechos fundamentales antes indicados y por lo tanto es un hecho violatorio de tales derechos la orden que los Administradores le dan al portero para que no abra los garajes para así obligar al inquilino moroso a bajarse del vehículo. Por lo tanto. no da lugar a tutela. En el presente fallo se analiza un punto de la anterior jurisprudencia: la mayor o menor distancia de las casas y apartamentos respecto de la portería. Es el caso del uso de la piscina y de las zonas aledañas a la misma. luego no adquieren la categoría de constitucionales.  Corte Constitucional. la propiedad común de las áreas sociales -las necesarias para la existencia. violación a los derechos al buen nombre y a la intimidad. así sea mortificante para el moroso. de otro tipo de comodidades. Violación al derecho de intimidad. y. como por ejemplo la edad de los usuarios. pues no sólo abusa de sus facultades de cobro y contraviene arbitrariamente el principio de continuidad de los servicios públicos sino que desconoce una necesidad vital de las personas". P. luego la suspensión del servicio podría ser una amenaza para la pronta solución de riesgos imprevistos. La Corte considera la incidencia de la distancia de una manera diferente a la expuesta en decisiones anteriores de la Corporación. por ejemplo los servicios públicos. ponderando los derechos que pudieren entrar en conflicto. la mora en el pago de cuotas de administración y este es un asunto que interesa a los demás habitantes de la copropiedad. si es o no discapacitados. pues para ello está la justicia civil ordinaria. en ocasiones incide en avisos o informaciones vitales. las condiciones físicas. por un lado. En cuanto a la suspensión de servicios de administración que están previstos en los Reglamentos de copropiedad. no procede la tutela. inclusive para preservar vida o seguridad física de niños. se predican para cualquier distancia. ASAMBLEA DE COPROPIETARIOS-Facultades. la propiedad exclusiva sobre una parte del inmueble -apartamento o piso-. Esa circunstancia no puede ser argumento para conceder o no la tutela. de ancianos. por otro. SERVICIO DE GAS La Corte Constitucional indicó que no se puede suspender dicho servicio cuando llega de red matriz. del ingreso de los morosos a la asamblea general de propietarios. La propiedad horizontal es una forma de dominio que implica. Por tanto. ( el subrayado es nuetro) SERVICIO DE CITÓFONO Hasta ahora la jurisprudencia ha reconocido que un obstáculo a tal servicio. abrir el mismo la puerta y entrar y luego cerrar dicha puerta. el citófono es un elemento comunicador que permite dar informaciones urgentes que pueden ser necesarias para el goce de los derechos fundamentales. pues transgrede el núcleo esencial del derecho a la intimidad personal y familiar previsto en el artículo 15 de la C. SERVICIO DE CORRESPONDENCIA Hay que partir de la base de que la orden de impedir la recepción de correspondencia se constituye en un proceder caprichoso. podría derivar en trasgresión a los derechos fundamentales a la vida. los mismos argumentos de la T630/97 que sirvieron para conceder la tutela cuando la portería está lejos de la casa o apartamento al cual se le ha quitado el citófono. pero que tratándose de una distribución interna sí se puede ordenar la suspensión del servicio de gas en caso de mora del propietario o inquilino porque "La situación difiere si la administración suspende servicios que presta una empresa ajena a su relación. la Corte dijo que tal publicación no constituye. a la intimidad y al debido proceso. CONJUNTO RESIDENCIAL-Obstáculos para abrir la puerta de entrada a un condominio En este sentido la Corte considera que hay que tener en cuenta las circunstancias de cada caso. en las zonas comunes de la copropiedad. También ocurre esta situación cuando el comunero tiene que esperar a que llegue otro copropietario y entrar a continuación de éste. a través del proceso verbal sumario. sea cual fuere la distancia entre portería y habitación del copropietario.

impugnar las actuaciones de la asamblea general. decide sobre un asunto que sólo a ella compete como propietaria de un apartamento ubicado en el citado conjunto habitacional. cable La subordinación tiene que ver con acatamiento. ni lograr la protección de los derechos fundamentales que juzga vulnerados. integrada por la totalidad de propietarios de los apartamentos o pisos. De tal manera que. Con la actuación realizada por la asamblea general. impedir que la junta administradora ejecute judicialmente a la accionante. invocados por la demandante y ante la ausencia de un medio tan eficaz como la tutela. como órgano de administración y dirección de la unidad residencial encargado de examinar los aspectos generales.seguridad y conservación del edificio-. eventualmente. lo que sí es materia de la sentencia de tutela. tranquilidad y seguridad de la comunidad. las que. por razón de sus calidades. económicos y financieros de la copropiedad. debido a que. La dirección y administración del condominio está a cargo de la asamblea general. tampoco se lograría la solución del conflicto planteado en razón de que. debido a que la decisión prohijada por la asamblea general y llevada a efecto por la junta directiva debe ser acatada. de que es titular la peticionaria. la sanción aplicada a la peticionaria -impedirle participar en las decisiones de las asambleas de copropietarios.V.  Corte Constitucional. Por lo que se concluye que la peticionaria no puede. ni ordenar que cese la violación a sus derechos a la libertad e intimidad personal y familiar. nace una vez se constituye legalmente este tipo de propiedad o a la comunidad pro indiviso y que es diferente a los propietarios individualmente considerados. por razón de sus calidades. vulnera sus derechos a la libertad e intimidad personal y familiar de la peticionaria. según los estatutos de la copropiedad y ante la coacción de un proceso ejecutivo". T-333 de 1995. PROCESO VERBAL/ASAMBLEA DE COPROPIETARIOS-Decisiones Si bien el juez civil tiene competencia y cuenta con los medios necesarios para evitar que a la demandante se le vulnere el derecho a participar en las decisiones de la asamblea de copropietarios. a la policía le corresponde velar por la salubridad.V. Violación a la intimidad. situación en la que también se halla la petente. éstas no son de naturaleza judicial sino administrativa. Por lo tanto. según los hechos narrados en la solicitud. SUBORDINACION/INDEFENSION/TUTELA CONTRA ADMINISTRADORA DE CONJUNTO RESIDENCIAL-Instalación de T. a través de la Junta Administradora de la Unidad Residencial de la instalación del servicio de T.V. debido a que la peticionaria se encuentra en situación de indefensión y subordinación frente al demandado -Junta Administradora del Conjunto Residencial. antes de dictar sentencia. según los estatutos de la copropiedad y ante la coacción de un proceso ejecutivo. mediante las actuaciones policivas señaladas por el Juez Sexto Penal Municipal. si se ajustan a los reglamentos. cuyo representante legal es el administrador señalado en el reglamento debidamente legalizado -elevado a escritura pública e inscrito en la oficina de instrumentos públicos-. por no habérsele recibido el pago de las cuotas de administración-. SUBORDINACION/INDEFENSION La subordinación tiene que ver con acatamiento. Cable. CABLE/DERECHO A LA LIBERTAD-Copropietarios/DERECHO A LA INTIMIDAD-Copropietarios. ACTO POLICIVO-Naturaleza En cuanto a las actuaciones de policía. "Se concluye.V. pero si se llegase a admitir que el procedimiento efectuado por las autoridades de policía sí cumple. deben ser acatadas por todos. SERVICIO DE T. Sentencia No. no han sido quebrantados. por ende. que en el presente caso la acción de tutela es procedente. debido a que la peticionaria se encuentra en situación de indefensión y subordinación frente al demandado -Junta Administradora del Conjunto Residencial. ante la violación de los derechos a la libertad e intimidad personal y familiar. Cable. La determinación acogida -instalación del servicio de T. porque contra su voluntad la han obligado a adquirir un servicio que no desea. debido a que la decisión prohijada por la asamblea general y llevada a efecto por la junta directiva debe ser acatada. no puede. la misma función del proceso judicial. por lo que su protección se dará a través de este fallo. en el presente caso la acción de tutela es procedente. sometimiento a órdenes proferidas por quienes.y. tiene la facultad de adoptar las decisiones que conciernen a la comunidad. su restablecimiento será otorgado a través de esta vía. Dicha asamblea general. para su protección judicial. y en segundo lugar. cuyo dominio pertenece a la persona jurídica que. tienen la competencia para impartirlas. sometimiento a órdenes proferidas por quienes. personal y familiar. que. . en primer término. por lo cual no puede afirmarse que sea éste un recurso judicial con el que se logre la protección de los derechos que se demanda. tienen la competencia para impartirlas. según las normas de competencia. MP Antonio Barrera Carbonel. situación en la que se halla la petente. se conculca el derecho fundamental a la libertad para decidir sobre el ámbito íntimo. en el caso a examen.

De acuerdo con lo anterior. como consecuencia del mal uso que de él hacen otros particulares. MP Hernando Herrera Vergara. vulnera el derecho fundamental a la intimidad personal o familiar. que han sido instituidos con finalidades diferentes y que realmente no son garantía para su protección efectiva. la víctima se ve constreñida a soportar el mal olor o a abandonar su residencia con el consiguiente recorte de su libertad de autodeterminación. que señaló lo siguiente: "Modernamente. trascendiendo la mera concepción espacial o física de la intimidad. MP Alejandro Martínez Caballero.no sólo son fuente de contaminación ambiental sino que. es evidente que en el presente caso ante la existencia de normas legales que prohíben la instalación de criaderos de animales dentro del perímetro urbano. a quienes se le impone una obligación por la asamblea general o de propietarios. a elementos o situaciones inmateriales como "el no ser molestado" o "el estar a cubierto de injerencias arbitrarias". ignore lo establecido por las normas que prohíben tales actividades pecuarias en zonas urbanas. El ruido molesto y evitable (ST-210 de 1994) es un fenómeno percibido desde la órbita jurídico constitucional como una "injerencia arbitraria" que afecta la intimidad de la persona o de la familia. a la vida y a la salud. con arreglo a las atribuciones previstas en las normas que regulan la propiedad horizontal.PROPIEDAD HORIZONTAL/ASAMBLEA DE COPROPIETARIOS-Límites No se pone en duda que los propietarios de las unidades de dominio privado. incontrolado y evitable. La generación de mal olor en desarrollo de la actividad industrial es arbitraria cuando. porque no se puede supeditar la vigencia y goce de los derechos fundamentales a la posibilidad de su amparo a través de la utilización de medios procesales distintos a los previstos en la Constitución para su protección. 334). obtener el restablecimiento de los derechos que les hayan sido conculcados. los administradores y las juntas administradoras. deben cumplirla. así estos lleven funcionando un largo periodo en dichos lugares. pese a que hayan sido adoptadas por mayoría. contamina el aire y ocasiona molestias a las personas que permanecen en sus hogares hasta un grado que no están obligadas a soportar. implícita en el derecho fundamental a la intimidad. 15 y 28). 333). cuando una actividad económica que involucra costos ambientales se desarrolla por fuera del marco constitucional y legal que habilita el ejercicio de la libertad de empresa (CP art. destinada en este caso a amparar los derechos fundamentales de los demandantes a la libertad e intimidad personal y familiar. constituye el mecanismo ideal y efectivo de protección de éstos con el fin de contrarrestar el abuso de poder en que incurrió la asamblea general al adoptar decisiones que escapan de su competencia y que determinaron la violación de dichos derechos. pueden potenciarse hasta el grado de tornar indeseable la permanencia en el radio de influencia de las mismas. el uso del suelo y la producción de bienes y servicios no generen efectos adversos y desproporcionados sobre los derechos de terceros.  Corte Constitucional. como la Inspectora de Policía de dicho municipio.  Corte Constitucional. Magistrado Ponente Eduardo Cifuentes Muñoz. En este aspecto en particular resulta pertinente citar la sentencia T-219 del 4 de mayo de 1994. pese a la existencia de normas sanitarias y debido al deficiente control de la autoridad pública. que se concretaba en las garantías de inviolabilidad del domicilio y de la correspondencia. Sentencia T – 614 de 1997. cuando se prolongan en el tiempo de manera incontrolada. no sólo se vulnera su derecho al ambiente sano. Los habitantes de conjuntos residenciales o edificios se encuentran subordinados respecto de las decisiones tomadas por esos entes. so pretexto de señalar que esta es una de las actividades económicas más importantes de la zona. prevalido de la inacción de las autoridades públicas. Mutatis mutandis. la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación del medio ambiente (CP art. no es excusa para que las autoridades. “El particular que. ACCION DE TUTELA/DERECHO A LA LIBERTAD/DERECHO A LA INTIMIDAD La tutela. Extralimitación de las funciones de la Asamblea. y alcanza a afectar el desarrollo de la vida privada de la persona que debe soportarlo.con mayor razón aquél denominado "fétido" o "nauseabundo" proveniente de la actividad industrial . lo que de suyo corresponde a la finalidad misma de la intervención estatal en la economía: conseguir el mejoramiento de la vida de los habitantes. causa molestias significativamente desproporcionadas a una persona hasta el grado de impedirle gozar de su intimidad". En esta situación. Violación al derecho a la intimidad En este sentido. pues cuando las decisiones de dicha asamblea rebasan el ámbito de sus facultades legales o estatutarias no pueden ser obligatorias. pero sin perjuicio de que puedan cuestionar su validez ante el juez civil utilizando el mecanismo del proceso verbal sumario y si es el caso. Sentencia T-630 de 1997. El mal olor. sino su propia intimidad. vulnera simultáneamente el derecho a un ambiente sano y el derecho fundamental a la intimidad (CP arts. el hedor puede constituir una injerencia arbitraria atentatoria del derecho fundamental a la intimidad. toda vez que las disposiciones contenidas en los . “Las emanaciones de mal olor . es fundamental anotar que cuando una persona debe soportar la contaminación del ambiente del lugar donde trabaja o reside. la jurisprudencia constitucional ha extendido la protección del ámbito o esfera de la vida privada. La autoridad pública investida de las funciones de policía sanitaria está en el deber de controlar que la explotación de los recursos naturales.

ADMINISTRACION DE PROPIEDAD HORIZONTAL-Protección servicio de citofono cuando se torna una necesidad vital/DERECHO A LA VIDA-Suspensión servicio de citófono en conjuntos residenciales cuando se torna en necesidad vital. Los organismos de administración tienen la facultad de decidir cuales son las medidas que adoptaran en orden a garantizar la seguridad. Para lo cual deberá estudiarse: a) si la información contenida en las listas involucran aspectos que comprometen a todos los residentes de la unidad residencial. so pena de ser sancionados a través de un proceso ejecutivo o de un proceso verbal sumario. d) si la publicación se circunscribe a todos los habitantes del edificio y no a todo el público en general. el derecho a recibir acciones solidarias de vecinos y amigos y derechos de comunicación derivados de la vida en comunidad. pues como bien lo afirmó esta Corporación: "abusa de la acción de tutela quien. para lo cual deben contar con las expensas indispensables para atender dichas necesidades. LISTA DE DEUDORES MOROSOS-Ponderación de información destinada a los habitantes de conjuntos residenciales. una transgresión de los derechos fundamentales al buen nombre y a la intimidad. Por consiguiente. tales como la vida. ni están facultadas para impedir la satisfacción mínima de las condiciones de existencia vital para los habitantes. de acuerdo con lo señalado en el reglamento de copropiedad y por las leyes. REGLAMENTO INTERNO DE PROPIEDAD HORIZONTAL-Respeto de derechos constitucionales fundamentales. pero no es viable que se realice una limitación arbitraria de derechos fundamentales. evitando así la judicialización de todas las actuaciones de la sociedad. los cuales deben ser interpretados de tal forma que hagan compatibles el ejercicio y la protección de los derechos que se ejercen conforme a la ley y a la Constitución. Sin embargo. los residentes deberán acatar y someterse a las ordenes proferidas por quienes." MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL-Conflictos económicos producto de aplicar reglamento de propiedad horizontal. también es necesario "ponderar la información destinada al conocimiento de los habitantes del conjunto.de protección de derechos constitucionales. pues para ello puede acudirse a la justicia civil ordinaria. para que de acuerdo con ese contenido resulte posible establecer si se viola o no el derecho". pues de acuerdo con el numeral 1º del artículo 95 de la Constitución toda persona "debe respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios". pues el artículo 4º de la Carta dispone que aquella es "norma de normas" y como tal vincula no sólo a todas las autoridades públicas sino también a los particulares. JUEZ DE TUTELA-No exonera pago de expensas de administración/ABUSO DE LA TUTELA-Renuencia a cumplir con obligación que se contrae. la jurisprudencia de esta Corporación ha sido clara en manifestar que no constituye. los cuales forman parte del espacio y necesidad vital de los residentes de un conjunto . es legítimo que la administración de las propiedades horizontales procuren encontrar fórmulas que resuelvan la diferencia. En relación con la publicación de listas de deudores morosos dentro de los edificios o conjuntos residenciales. ADMINISTRADORES DE PROPIEDAD HORIZONTAL-Facultad para garantizar zonas comunes no debe limitar arbitrariamente los derechos/DEBERES DE LA PERSONA-Respetar derechos ajenos y no abusar de los propios. En ocasiones la suspensión del servicio de citófono toca con derechos inalienables de la persona. Por consiguiente.reglamentos de propiedad horizontal obligan a todos los habitantes de la unidad familiar. no es factible discutir la pertinencia del monto de las cuotas que se cobran actualmente ni la recta utilización de los dineros. También los reglamentos internos de una propiedad horizontal deben respetar la Constitución y los derechos constitucionales fundamentales. pretende amparar lo que no es un derecho suyo sino precisamente aquello que repugna al orden jurídico y que apareja responsabilidad y sanción: la renuencia a cumplir las obligaciones que contrae. el sometimiento al derecho de otra persona no significa que aquella pueda dañar ilegítima e injustamente los derechos constitucional y legalmente protegidos. los cuales prevalecen sobre las relaciones jurídicas emanadas de la propiedad horizontal. esta libertad de escogencia de mecanismos pacíficos para solucionar los conflictos no puede contrariar la Constitución. b) si no se describen aspectos estrictamente personales o familiares. En consecuencia. pues está demostrado que los copropietarios se encuentran subordinados a las decisiones que tomen la Asamblea General de Propietarios y la administradora que ejecuta la determinación. por si misma. el cual es una condición para el ejercicio de la libertad y la seguridad. esto no autoriza a que se ejercite de forma contraria a su finalidad o sin un propósito legítimo que lo autorice. pues en el Estado de Derecho la jerarquización de normas constituye un elemento indispensable para el respeto de los derechos individuales. deben administrar el conjunto. ni es posible solucionar conflictos económicos derivados de la aplicación del Reglamento de propiedad horizontal. Las juntas administradoras no pueden contrariar el principio de la dignidad humana. Es claro que el juez de tutela no puede exonerar el pagos de expensas de administración ni puede favorecer el incumplimiento de los deberes u obligaciones derivadas de la vida en comunidad. Si bien un derecho subjetivo le da al titular un poder de actuación para la satisfacción de sus intereses. desquiciando el objeto de la misma. a través del proceso verbal sumario. Sin embargo. c) si la información tiene relevancia económica para todos los miembros del conjunto. existencia y conservación de las zonas comunes de la propiedad horizontal. A través de este medio -la acción de tutela. Esto significa que los derechos no son absolutos sino que encuentran límites y restricciones en los derechos de los demás y en la primacía del orden justo. incluso vinculan a terceros adquirentes.

las alteraciones en su uso. exigibles por la asamblea general o las personas que la representen. como medio para que el ser humano exprese su autonomía y sin más limitaciones que las que imponen los derechos de los demás y el orden jurídico. en las siguientes ocasiones: a) cuando prima facie existe una vulneración de derechos fundamentales o una limitación arbitraria de estos derechos b) cuando el proceso verbal sumario "no resulta idóneo y efectivo para lograr el amparo inmediato de derechos fundamentales conculcados o amenazados en razón de actos expedidos por dicha junta o asamblea" c) cuando las decisiones de la administración o asamblea impiden las satisfacción mínima de las condiciones de existencia vital que los individuos no pueden asegurarse por sí mismos. Por consiguiente. será imperioso que en el seno del órgano de administración supremo -asamblea general.se lleve a cabo una labor de definición de las medidas mínimas que regulen esa convivencia pacífica. b) la definición acerca de la legalidad de la norma aprobada en tal sentido por la Asamblea de copropietarios. pues los apartamentos se encuentran tan alejados de la portería y de los lugares de acceso a la unidad residencial que la comunicación a través del citófono se torna en una necesidad vital. se justifican plenamente a fin de que el régimen de propiedad horizontal pueda garantizar la convivencia tranquila de la . siempre que no ocasione perjuicios a los copropietarios o vecinos. constituye un claro desarrollo del derecho al libre desarrollo de la personalidad y a la intimidad personal y familiar que el Estado debe respetar. Con apoyo en el principio general que rechaza la existencia de derechos absolutos y como quiera que todo derecho detenta un deber correlativo.  Sentencia T-454/98. además se constituye en la vía procesal prevalente. acción u omisión. no sólo ante él mismo sino también frente a los derechos de los demás. para ello el propietario del animal estará en la obligación de adoptar los precauciones necesarias que impidan dichas perturbaciones o las medidas correctivas del caso. CORRESPONDENCIA Y FORMAS DE COMUNICACION PRIVADA-Arbitrariedad por no recepción en conjuntos residenciales. tales como el pago de una determinada cuota de administración. Empero. negligencia. El mantenimiento de un animal doméstico. MP Hernando Herrera Vergara. Esto quiere decir que la acción de tutela es procedente cuando "ese espacio donde el hombre requiere de los demás para proteger necesidades vitales. La presencia de un animal en un sitio residencial y concretamente en el edificio sometido al régimen de propiedad horizontal puede ocasionar perturbaciones de diferente índole con respecto a los copropietarios del inmueble. unido a la necesidad de una coexistencia armónica entre el ejercicio de los derechos que confluyen en la copropiedad y que con la permanencia de un animal se ponen en contacto. como el caso de un perro. MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL-Controversias entre copropietarios En reiterados pronunciamientos esta Corporación ha señalado que la acción de tutela no procede. en esas unidades residenciales donde no es posible tener comunicación directa o medianamente sencilla con la portería. c) los conflictos económicos que se derivan de la aplicación del reglamento de propiedad horizontal. las cuales deberán consignarse en el respectivo reglamento.residencial. No ocurre lo mismo con el servicio de selección de la correspondencia. siendo el propietario de la mascota el responsable de los daños y perjuicios que puedan ocasionar por su culpa. responsabilidad de propietarios. en donde casi en todos los casos. Cuándo procede la acción de tutela. en el lugar de habitación. pues transgrede de manera desproporcionada el derecho fundamental contenido en el artículo 15 de la Constitución. TUTELA CONTRA ADMINISTRACION DE CONJUNTO RESIDENCIAL-Casos en que procede. los cuales deben ser objeto de protección y garantía jurídica. Animales domésticos. intimidad familiar y los derechos a la seguridad de todo el conglomerado. Sentencia T – 035 de 1997. no puede ser anulado por el grupo social". La orden que impide la recepción de correspondencia y toda forma de comunicación privada de los residentes de conjuntos residenciales es arbitraria. necesitan del mismo para tener contacto con lo que sucede al interior de su apartamento. los derechos fundamentales que en forma diáfana se relacionan son los relativos al libre desarrollo de la personalidad y a la intimidad personal y familiar. La acción de tutela procede como un medio eficiente y eficaz para la protección inmediata de derechos fundamentales que resultan vulnerados con las decisiones de aquellas personas y. como los que aquí se consignan. la organización en general del edificio. en aquellas controversias entre copropietarios relativos a temas como: a) la modificación de los bienes de uso común. Corte Constitucional.  Para la Sala no hay duda sobre el estrecho vínculo que presenta la tenencia de un animal doméstico con el ejercicio de derechos por parte de su propietario o tenedor. Frente a esta situación. por cuanto el mecanismo judicial idóneo es el proceso verbal sumario a que alude el parágrafo primero del artículo 435 del Código de Procedimiento Civil. Igualmente.MP Alejandro Martínez Caballero. el servicio de citófono es vital para preservar los derechos a la vida. lo cual no transgrede el núcleo esencial del derecho ni afecta una necesidad vital de la persona. sucede con servicios como la piscina y otro tipo de comodidades que no desconozcan necesidades vitales de los residentes. Para el efecto conviene precisar que las limitaciones al ejercicio de derechos fundamentales.

en especial si se limita a determinado oferente de televisión por suscripción. establecer un control al número de animales que puedan albergarse en el lugar de habitación el que serán ubicados. tiene lugar la aplicación directa de la Constitución Política de manera preferente sobre los mecanismos procesales ordinarios. teniendo acceso a ella todas las unidades residenciales.comunidad. ANTENA PARABOLICA-Hace parte de áreas comunes en conjunto habitacional Existe diferencia entre la contratación con servicios de televisión por suscripción. en los términos que prevea el reglamento de propiedad horizontal y como lo disponga. que las asambleas y juntas directivas o consejos de administración de edificios y conjuntos residenciales no pueden hacer valer sus decisiones por encima o en contra de los derechos constitucionales fundamentales de los copropietarios o residentes. obligándolos a suscribir contratos individuales o colectivos con determinada firma de televisión por suscripción. las cuales están encaminadas a garantizar la vida. MP José Gregorio Hernández Galindo. salón comunal. Sentencia SU – 479 de 1997. así como. la promoción de la salud y el bienestar de los animales. al mismo tiempo. la autorización de la Comisión Nacional de Televisión y el acatamiento a las disposiciones señaladas en el correspondiente reglamento de propiedad horizontal. CONTRATACION DE SERVICIO DE TELEVISION POR SUSCRIPCION-Prevalencia de autonomía individual frente administración de conjunto habitacional/ACCION DE TUTELA-libertad de contratación de copropietarios frente a conjunto de vivienda Cuando la contratación es impuesta. ni tampoco prohibiéndoles que lo hagan. aireación. se le impide el acceso a alguno o algunos de ellos en particular. la respectiva asamblea de copropietarios. así como de medicinas y cuidados indispensables para mantener al animal con buena salud y sin enfermedades. por tanto. Esas hacen referencia al deber de cuidado en cuanto a sus necesidades de movilidad. suministro de bebida y alimento. en cuanto el servicio no querido ni buscado penetra forzosamente en el ámbito de privacidad constitucionalmente protegido. a su sostenimiento. Se reitera lo expuesto por la Corte en sentencias donde puso de presente. según el ordenamiento legal vigente -Ley 84 de 1989-. el arte y la cultura. luminosidad. implica. y la adquisición que a nombre de la comunidad y a título de bienes de uso común entre los copropietarios. resultan violentados. y la adopción de medidas que aseguren que la permanencia de los mismos en la copropiedad no resulte abusiva. así como del acceso a la cultura y el conocimiento. calificada materialmente por la Constitución. ya que se integra al conjunto de elementos que con el patrimonio común se adquieren para comodidad y beneficio de sus habitantes. requerir a los propietarios otorgarles la debida atención. para el propietario el respeto a las condiciones de protección de los animales durante su tenencia. para la recepción de señales incidentales de televisión con destino al disfrute comunitario de las mismas. o cuando. y del derecho a obtener diversión a título personal y familiar. recrear y propiciar el acceso a la ciencia. previo cumplimiento de los requisitos legales. por tratarse de materias que desbordan el campo de las simples relaciones jurídicas emanadas de la propiedad horizontal. Por supuesto. Tan de uso común es la antena parabólica como otros bienes y servicios comunes (parqueaderos. En tales casos. contra su voluntad. aparte del derecho a la información. y se repite que es la acción de tutela el medio judicial idóneo para obtener su protección y para que el juez imparta las respectivas órdenes mediante las cuales se reivindique la libertad de contratación de los copropietarios o residentes frente a la pretendida imposición de quienes administran el respectivo conjunto de vivienda. De ahí que resulte viable que la asamblea general de copropietarios pueda exigir del propietario del animal doméstico una conducta determinada que lo proteja y que garantice las condiciones ya señaladas y que. sin alteraciones entre los copropietarios que habitan el mismo inmueble. la antena hace parte de las áreas comunes del edificio o complejo residencial. parque infantil. Cada uno goza de libertad para decidir si se suscribe o no a la denominada televisión por cable y para seleccionar la empresa prestadora de tales servicios que más le convenga y agrade. aseo e higiene o de abrigo. haga la administración de un cierto edificio o conjunto habitacional de una estación terrena de televisión (antena parabólica). lavandería. Ni existe tampoco un genuino ejercicio del derecho a recrearse o a incrementar la propia cultura si no hay posibilidades de opción sobre los medios que lo permitan. No hay verdadero derecho a la información cuando externamente se impone al receptor de la misma un determinado medio o servicio. Antena parabólicas en áreas comunes. . gimnasio. la garantía de los derechos correspondientes supone la libertad individual en cuanto a la escogencia espontánea e incondicionada de los canales aptos para proporcionar los servicios orientados a esas finalidades. en ejercicio de sus atribuciones. ubicando las controversias en el plano de la vulneración de derechos constitucionales fundamentales. entre otros) y.  Corte Constitucional. como por ejemplo. asegure la tranquilidad de los vecinos. Desde luego que el desarrollo de los derechos fundamentales como el señalado. en la que prevalece la autonomía individual. Como supuesto básico de la recepción de informaciones. la autonomía personal y el derecho a la intimidad del individuo y de su familia. los propietarios de éstas se hallan obligados por igual. peligrosa ni molesta. a efecto de garantizar su integridad física y mantenerlos en condiciones apropiadas para la convivencia respectiva. bien que se trate de los medios de comunicación o de la actividad de personas naturales o jurídicas especializadas en informar. a su vez.

en los casos en los que su desconocimiento conduzca a la vulneración de los derechos fundamentales a la vida. Frecuentemente se presentan problemas atinentes al derecho a la igualdad que tienen su origen o fundamento en la violación de la ley. según las reglas generales. pues como bien lo afirmó esta Corporación: 'abusa de la acción de tutela quien. De aquí se concluye que tal carácter no puede ser definido en abstracto. la libertad de cada copropietario de contratar o no servicios adicionales de televisión privada por suscripción. No puede alegarse la violación de un derecho. Improcedencia de la acción de tutela para dirimir controversias sobre propiedad horizontal. a la igualdad y a la dignidad humana. Queda a salvo desde luego. pues ésta exige fundamentalmente que el asunto tenga raigambre e importancia constitucional. salud. como ocurre con los demás elementos comunes. al momento de decidir acerca de si la antena parabólica se adquiere o no. la Corte Constitucional ha reconocido que. en consecuencia. pretende amparar lo que no es un derecho suyo sino precisamente aquello que repugna al orden jurídico y que apareja responsabilidad y sanción: la renuencia a cumplir las obligaciones que contrae. "El derecho a la propiedad. el reconocimiento de la propiedad. cuando existe duda sobre la adquisición o la licitud del objeto que se busca amparar". pues de lo contrario. procede la acción de tutela.  Corte Constitucional. y la posibilidad cierta de ejercer su derecho de voto. Adoptada la determinación correspondiente por las mayorías que el reglamento contemple. en este caso la propiedad. entre las cuales se encuentra el pago de las cuotas ordinarias o extraordinarias que se hayan fijado. sólo puede tutelarse cuando de su violación se desprenda claramente que también se vulnera otro derecho fundamental -vida. sin que en ello puedan interferir la asamblea ni la junta administradora. Las decisiones de este órgano. en cuanto a su validez. Sólo en el evento en que ocurra una violación del derecho a la propiedad que conlleve para su titular un desconocimiento evidente de los principios y valores constitucionales que consagran el derecho a la vida a la dignidad y a la igualdad. Así. Sentencia T – 216 de 1998. cada uno de los integrantes de la Asamblea deba tener. "Si bien el carácter de fundamental del derecho a la propiedad privada es relativo.  Corte Constitucional. La propiedad horizontal impone a los copropietarios el uso común de algunas áreas. la oportunidad de oponerse o de apoyar tal proyecto. Pero. "es claro que el juez de tutela no puede exonerar el pago de expensas de administración ni puede favorecer el incumplimiento de los deberes u obligaciones derivadas de la vida en comunidad. etc-. sino en cada caso concreto. deben acudir a los medios judiciales ordinarios. entendido como un derecho fundamental se presenta siempre que sea ejercido dentro de los límites que imponen las leyes y el orden social. Dentro de este marco general. cuya efectividad debe restablecerse con urgencia. según sus facultades. mientras el acto de la Asamblea permanezca en vigor. seguridad social. las obligaciones del copropietario. Sentencia T 440 de 1995. y la consiguiente necesidad de atender a su administración de manera colectiva. en cada caso concreto es necesario precisar si el asunto debe resolverse bajo la órbita estrictamente constitucional o por el contrario dentro del ámbito . en cuanto no haya sido revocado por ella misma o anulado por el juez competente. deben ser cumplidas. MP Carlos Gaviria Díaz. los ausentes y disidentes quedan obligados por ella y. la propiedad adquiere naturaleza de derecho fundamental y. pueda imponer la administración. éste adquiere el carácter de derecho fundamental".ANTENA PARABOLICA-Decisión de adquisición por mayoría de integrantes de Asamblea/ANTENA PARABOLICA-pago de cuota fijada Otra cosa es que. Por lo tanto. desquiciando el objeto de la misma. sino el juez ordinario mediante el mecanismo de las acciones procesales ordinarias. los efectos de la conculcación incidirían desfavorablemente en la supervivencia del afectado y sus legitimarios o en las condiciones que la hacen digna". la convención o el contrato que no debe resolver el juez constitucional de la tutela. bajo el apremio de las sanciones que. obligan a quienes tenían derecho a participar en la asamblea y no lo ejercieron (directamente o por medio de apoderado). Obligatoriedad de las decisiones adoptadas por la Asamblea de copropietarios. si algo tienen que alegar al respecto. a través de un órgano colegiado en el que están llamados a participar democráticamente todos ellos: la asamblea de copropietarios. "La posibilidad de considerar el derecho a la propiedad como derecho fundamental depende de las circunstancias específicas de su ejercicio. lo mismo que a aquellos que participaron y cuyas propuestas no fueron acogidas por la mayoría. MP Antonio Barrera Carbonell. No todo problema originado en la supuesta vulneración del derecho a la igualdad debe ser dilucidado y solucionado a través de la acción de tutela.

sino que involucran aspectos que comprometen a los demás miembros del conjunto residencial. no constituye por sí misma. Sentencia C. situación que en el caso subjudice no se da. La inexistencia del medio de defensa judicial. numeral 1 del Código de Procedimiento Civil. que la modificación de la fachada y la instalación de inadecuados avisos de publicidad contradicen el reglamento. porque como lo ha repetido en muchas oportunidades la Corte. que no está permitida la instalación de un transformador industrial. La Constitución no proscribe toda forma de voto ponderado pues en ciertos espacios esos sistemas son legítimos.522 de 2002. que en todos los campos y en todas las esferas de la vida social deba adoptarse esa norma como criterio para adoptar las decisiones colectivas. que la eliminación de aguas servidas y calientes en las jardineras ha venido deteriorando las plantas". carta que es motivo de la presente acción. y que. MP Hernando Herrera Vergara. Tampoco se halla en un estado de indefensión. se relacionan con las previsiones del reglamento de la copropiedad. vulneración del derecho constitucional fundamental a la intimidad. 1. ponderar la información destinada al conocimiento de los habitantes del conjunto. Jaime Córdoba Triviño. No encuentra la Sala en expresiones como las que se acaban de referir. al igual que las diferencias que surjan sobre la obligatoriedad y alcance del reglamento de copropiedad y de las decisiones de los órganos administrativos y directivos. Ahora bien. deberán dirimirse a través del proceso verbal sumario a que alude el artículo 435. Así. la sola publicación de una carta en las carteleras del conjunto residencial en obedecimiento de directrices trazadas por la asamblea de copropietarios. en ella se le manifiesta al accionante que "El Consejo de Administración se ha dirigido a usted desde el pasado mes de abril con el fin de responder a su solicitud de un parqueadero y de buscar un ocasión para encontrar conjuntamente soluciones a problemas que lo implican y que han venido siendo señalados por diversos residentes en reiteradas ocasiones". Expresan quienes suscriben la misiva que por no haber recibido respuesta a misivas anteriores envían una nueva para poner en conocimiento del destinatario y de los residentes algunos problemas dentro de los que se destacan: que según el reglamento "no es lícito que en su local funcione una insdustria panificadora". por el contrario." . Es necesario. no procede la tutela contra la Junta Directiva del Condominio Campestre "El Peñón". Sentencia T – 115 de 1994. toda vez que dicho peticionario dispone del aludido medio alternativo de defensa judicial .. éste supone la carencia en cabeza del peticionario de medios físicos. familiares no destinadas al conocimiento público. con motivo del ejercicio de sus derechos o el cumplimiento de sus obligaciones. la Carta no ordena que toda .. entonces. las diferencias que surjan entre propietarios y entre éstos y la administración. El contenido de la carta revela la enunciación de una serie de problemas con el propósito de "buscar una ocasión para encontrar conjuntamente soluciones" en el sentido de que "su colaboración es indispensable para la convivencia de centenares de familias en un área que no es común y que es patrimonio de la ciudad".. según el cual al trámite de dicho proceso se somete a las controversias sobre la propiedad horizontal. parágrafo 1o. la falta de idoneidad.. A folios 5 y6 del expediente aparece la Carta que el administrador del Conjunto Residencial y la Presidenta del Consejo dirigieron al señor CALDERON FERNANDEZ. Publicación de cartas en el conjunto residencial. el uso de una alta carga energética ni el uso de gas..". para que de acuerdo con ese contenido resulte posible establecer si se viola o no el derecho. no sólo por existir otro medio de defensa judicial idóneo y eficaz. como propietarios de los bienes de dominio exclusivo o particular. en particular. o en caso de existir éste. como que algunos de ellos presentaron la queja y en todo caso la asamblea de copropietarios adoptó la medida que se cuestiona. materiales o jurídicos idóneos y efectivos para amparar sus derechos fundamentales.  Corte Constitucional.2 SENTENCIAS DE CONSTITUCIONALIDAD  Corte Constitucional. de algún modo. independientemente del contenido.meramente legal o reglamentario. Las circunstancias descritas en la carta no comportan un situación que pueda interesar tan solo al propietario. la administración no hizo nada diferente a ventilar asuntos ya conocidos por los habitantes del conjunto. Por lo demás. que la elaboración del pan genera ruidos ensordecedores. que el almacenamiento de harinas y alimentos además de malos olores ha generado una plaga de cucarachas. De acuerdo con la normatividad sobre propiedad horizontal. La fuerza expansiva de la democracia y la relación estrecha que existe entre los principios de igualdad y participación democrática y la regla de una persona un voto no significa.. Participación en la toma de decisiones a través del sistema de coeficiente. motivos de violación o amenazas de los derechos constitucionales fundementales y en particular del derecho a la intimidad. son determinantes en cada evento sometido a estudio del juez de la procedencia o improcendencia de la tutela como mecanismo definitivo o transitorio. que la venta de bebidas embriagantes está generando un grave problema social y de seguridad para los residentes". que el local ha sido convertido en residencia para lo cual "se hicieron inadecuadas o inconsultas instalaciones". No se trata de informaciones estrictamente personales. MP... efectividad o eficacia del mismo en un caso concreto o la evidencia de la ocurrencia de un perjuicio irremediable. cuando se viola el derecho a la igualdad. sino porque el peticionario no se encuentra frente a dicha Junta en un estado de subordinación.

requiere la traducción jurídica de esta percepción para precisar y definir la regla que permita identificar qué constituye una obligación exigible en términos democráticos y frente a ello. no es inconstitucional porque no se revela contrario al interés general. en el campo político. ( el subrayado es nuestro) . sin embargo. En consecuencia. (…) El legislador en uso de la cláusula general de competencia de hacer la ley. el criterio del coeficiente de propiedad es una medida racional. Si se observa como una conquista política de los pueblos en pro de la igualdad. se rigen por el principio democrático. conforme a la Carta. surge la duda de si la regla del equilibrio entre derechos y deberes se debe aplicar en todas las decisiones que se toman en las asambleas de copropietarios y si allí. siempre y cuando existan razones constitucionales claras que justifiquen ese alejamiento de la regla "una persona un voto” Sentencia C-110 de 2000. La comunidad de copropietarios existe porque hay un grupo de propietarios de inmuebles individuales que comparten la propiedad de ciertas zonas comunes y del terreno donde está construido el inmueble. Sin embargo. De todo lo anterior. no hay ninguna duda respecto de que los titulares de la propiedad en común son los propietarios de las unidades privadas del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. es posible afirmar que de este modo se trata de un bien público y sin embargo. parece que el legislador al configurar el voto porcentual para definir la participación de los propietarios en las asambleas del régimen de propiedad horizontal crea una distinción que atenta contra el bien público de la democracia. justa y proporcional. poseedores. En principio el uso del coeficiente de propiedad para definir el valor del voto en las asambleas de copropietarios es un criterio que responde a los atributos de dominio y disposición de la propiedad privada de conformidad con el equilibrio entre los derechos y deberes de los copropietarios. Pero la situación es aún más compleja. eligió como criterio el coeficiente de propiedad para definir las relaciones en las asociaciones de copropietarios de unidades inmuebles independientes que comparten la propiedad de bienes necesarios para el uso de cada unidad y ello. en donde el coeficiente de propiedad define las cuotas partes de las responsabilidades económicas de los recursos necesarios para el sostenimiento de los bienes comunes y pago de servicios públicos domiciliarios y así. quien posee el mayor coeficiente correlativamente paga la mayor cuota de sostenimiento. se encuentra en condiciones de participar en la asamblea general ya no de los copropietarios sino de los moradores del inmueble. que es el único motivo de la asociación por ello. la propia Constitución. Es obvio entonces que esas entidades pueden acoger criterios de decisión que se aparten de la regla "una persona un voto". es del caso precisar que la democracia más que un bien público es un principio rector del orden jurídico y un sistema político en el que la soberanía popular constituye la única fuente de legitimidad para el ejercicio del poder. Así. REGLA DE UN VOTO PARA LA COPROPIEDAD Luego se trata de dos hipótesis jurídicas diferentes y por ello. ha admitido cierta desviación frente a la "regla un persona un voto. la regla "una persona un voto" no tiene una operancia absoluta. el vínculo para la colectividad tiene su origen en la existencia de personas dueñas de unidades inmobiliarias independientes que comparten la propiedad de bienes necesarios para el uso y disfrute de cada una de las unidades privadas. en ámbitos en donde la Carta exige una organización democrática. En primer lugar. es posible apartarse de esa norma de decisión. no es posible aplicar sin más definiciones la regla de la democracia al reglamento de propiedad horizontal. en fin cualquier habitante del bien inmueble sujeto al régimen de propiedad horizontal. (. sólo a tales propietarios les corresponde adoptar. porque la identificación de las reglas exige que para evaluar las condiciones de participación no se puede pasar por alto que se trata de una asociación de copropietarios. tenedores.. en conjunto y entre sí. se concluyó con anterioridad que la regla producto de la aplicación de la democracia es la de una persona un voto. con el fin de potenciar otros valores constitucionales. En consecuencia. no se puede separar de los derechos y deberes derivados de esa condición original. el derecho de propiedad es la causa fundante de la organización y por lo tanto. arrendatarios. las decisiones correspondientes al derecho de dominio sobre las áreas y los bienes comunes de que son titulares..) Conforme a lo anterior. De este modo.organización o asociación deba ser democrática pues explícita o implícitamente admite que existan asociaciones que no tienen por qué adoptar principios de funcionamiento ni un tipo de organización democráticos. El coeficiente de propiedad horizontal es el punto de referencia que traduce la participación y obligaciones de cada propietario en estrecha relación con la unidad privada respectiva. De lo contrario. pues incluso en ámbitos y organizaciones que. la consecuencia de aplicar la regla una persona un voto llevaría a que no es posible hacer la distinción entre propietarios. en principio la regla para adoptar decisiones colectivas debe conferir un mismo peso al voto de las distintas personas. esto no significa que posea sin mayor definición una obligatoriedad normativa para ello. en asamblea general de propietarios.

De esta forma. la regla será la de un propietario un voto. y a la propiedad horizontal. ( el subrayado es nuestro) En este orden de ideas. los límites de los intereses individuales de los habitantes” De otra parte. pues ésta es una forma de organización de la propiedad privada que tiene plena eficacia sólo en la medida en que las limitaciones a la libertad de circulación. el objeto de la demanda presentada por la actor está constituido por una expresión contenida en el artículo 64 de la Ley 675 de 2001. el cerramiento de una calle que hace posible el acceso a un sector de la ciudad) y permiten el ejercicio de derechos individuales. Ahora bien. casas y demás construcciones integradas arquitectónicamente que comparten elementos estructurales y constructivos que los asimilen a Unidades Inmobiliarias Cerradas. esta norma señala las condiciones en las que es posible la constitución de Unidades Inmobiliarias Cerradas por asimilación. es una garantía del equilibrio entre los derechos patrimoniales y los deberes pero para las decisiones que no representan una erogación económica. Inconstitucionalidad de la expresión “significativamente” y conformación de la unidad normativa En el presente caso. en general. y a otros derechos.Se debe distinguir en el momento de votar en las asambleas de copropietarios de inmuebles destinados a vivienda las decisiones de tipo económico de las decisiones que no lo son. el legislador no fija un criterio claro e inteligible que oriente a la administración en la determinación de cuando la afectación del espacio público es significativa. el coeficiente de propiedad como criterio para determinar el voto porcentual.. En estos casos. Así. entonces. la afectación permanente del espacio público por vía de cerramientos que equivalgan a una apropiación privada de lo destinado al uso común. a las zonas de recreación pública. “El concepto de espacio público. la disposición dice que “los conjuntos de edificios. Sentencia C-265 de 2002. (Subrayado es nuestro)  Corte Constitucional. por tanto. la ley autoriza la creación de Unidades Inmobiliarias Cerradas que originalmente no fueron concebidas como tales siempre y cuando se cumplan con los requisitos establecidos en la disposición que se acusa parcialmente en este proceso. la noción legal de espacio público que alude al “conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados. en especial. generadas por los sistemas de cerramiento y control de ingreso que se desprenden de la figura jurídica de las Unidades Inmobiliarias Cerradas no invadan el espacio público ni excluyan de su goce a los habitantes que no pertenecen a dichas unidades. es preciso identificar criterios que permitan la armonización de diferentes derechos e intereses que pueden verse enfrentados. sino a aquellos bienes de propiedad privada que trascienden lo individual y son necesarios para la vida urbana. podrán solicitar a la autoridad urbanística licencia para convertirse en Unidad Inmobiliaria Cerrada siempre que con ello no se afecte significativamente el espacio público existente y que lo soliciten por lo menos un número no inferior al ochenta por ciento (80%) de los propietarios” 1. No obstante. a las franjas de retiro de las edificaciones sobre las vías etc. así sea indirectamente. en estos casos el dominio exclusivo que sobre un inmueble se le reconoce al propietario debe armonizarse con la protección del interés general que se expresa en el derecho de libre circulación y acceso a las áreas de tráfico vehicular y peatonal. porque para las primeras. Solicitud para la constitución de Unidades Inmobiliarias cerradas. destinados por su naturaleza y por su uso o afectación. Las normas legales han precisado éstas y otras limitaciones al derecho de propiedad privada en aras de la preservación del espacio público. . La Corte. los escenarios privados a los cuales accede el público (como los teatros).). MP Manuel José Cepeda. el concepto de espacio público también tiene importantes consecuencia respecto del régimen de propiedad privada que reconoce y garantiza el Ordenamiento Superior. El legislador no puede permitir.g. el concepto de espacio público constituye una expresa limitación a la propiedad privada. la expresión demandada del inciso 3 del artículo 64 de la Ley 575 de 2001 estaría creando el riesgo de que se avalara la apropiación del espacio público por parte de particulares puesto que no refiere a alguna escala de graduación que permitiera diferenciar entre una afectación significativa y una no significativa del espacio público. de tal forma que se impida la apropiación por parte de los particulares de elementos del espacio público que garantizan la vida en comunidad (v.. Por esta vía. Así. parques. caen bajo ese concepto que permite un manejo urbano en el que el elemento público y colectivo prevalece sobre el particular. lugares de reunión etc. encuentra que la expresión demandada es inconstitucional. que puede verse afectado por la creación de dichas formas de propiedad con el consiguiente perjuicio para el goce de los derechos de los demás habitantes del sector. En efecto. Los antejardines. las zonas de protección ambiental. es posible que algunos elementos estructurales de inmuebles objeto de propiedad privada se integren naturalmente al espacio público urbano. a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden. hace relación no sólo a los bienes de uso público. la expresión del artículo 64 de la Ley 575 de 2001 que acusa el actor se inscribe en la constitución de Unidades Inmobiliarias Cerradas por asimilación y se relaciona directamente con la preservación del espacio público urbano o rural. sociales y colectivos que mejoran la calidad de vida de todas las personas (en plazas.

no puede resultar extraño que. Un rasgo característico que afirma el derecho a la autonomía lo constituye la atribución que tienen las entidades territoriales para establecer los tributos necesarios que requiere el cumplimiento de sus funciones. a través de la participación en las rentas nacionales y el establecimiento de impuestos y de administrarlos. La competencia privativa que tienen los municipios para gravar la propiedad inmueble no se . puentes y caminos). para gestionar sus propios asuntos e intereses. atribuciones o competencias específicas que les pertenecen. si al mismo tiempo aquélla no comprende lo económico y financiero. el llamado "espacio público interno" que constituye un aspecto que concierne a los llamados intereses colectivos o sociales que corresponde regular al legislador. Ello se adecua a la Constitución. el establecimiento en el art. razón por la cual se consultan éstos cuando el legislador permite el establecimiento de tarifas diferenciales menores para las zonas comunes y del espacio público interno. es decir. con cierta libertad e independencia. dentro de los límites que le señalen la Constitución y la ley. le asigna al Estado el deber de velar por la protección de la integridad de las zonas destinadas al espacio público y al uso común. además. 42 de las aludidas restricciones a la autonomía de los municipios para establecer impuestos. propios de la autonomía. según convenga a la gestión de los intereses regionales y locales. sino que es mucho mas comprensivo. No resulta irrazonable ni desproporcionado. pero "se privilegiará el interés que concentre el mayor valor social" ESPACIO PUBLICO-Concepto. pueden existir competencias concurrentes que impliquen en un momento dado la necesidad de afirmar los intereses locales y que al mismo tiempo entren en conflicto con los intereses nacionales. el derecho de contar con recursos. porque ésta no sólo propicia y protege el surgimiento y consolidación de otras formas alternas de dominio diferente a la tradicional propiedad individual. AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Económico y financiero. ha de hacerse bajo el entendido de que las entidades territoriales son titulares de poderes jurídicos. mas aún cuando con ellas se satisface o persigue un interés de alcance general y la consecución de un objetivo de mayor valor social que el que pueda representar el tratamiento tributario uniforme de las áreas que componen las unidades inmobiliarias cerradas. lo cual significa que el atributo de la potestad impositiva regional y local es relativo y. es decir. El concepto de espacio público. La norma alude a un aspecto. La expresión y gestión de los intereses regionales. De esta suerte. competencias y atribuciones que les pertenece por si mismas y que no devienen propiamente del traslado que se les haga de otros órganos estatales. Sentencia Unidades Inmobiliarias cerradas C-346 de 1997. el legislador determine. convirtiéndose de este modo en un bien social. en cuyo caso se debe hacer la ponderación adecuada que consulte en lo posible su armonización. desconozca o desnaturalice. pues la institución de aquéllas responden más a los intereses comunitarios prevalentes. sino que. La obligación de contribuir a los gastos e inversiones del Estado debe estar sustentada en conceptos de justicia y equidad. para efectos del impuesto predial. AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites en materia fiscal. pues su competencia para establecer y regular los tributos debe ejercerse por la autoridad competente. en tal virtud. según la legislación civil. dado el valor y la connotación social que tienen las áreas que integran dicho espacio. conceptualmente ya no es el mismo de antaño. es decir. De este modo. con respecto a las que corresponden a las áreas de dominio privado. PRINCIPIOS DE UNIDAD Y AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Conciliación La conciliación entre los principios de unidad y autonomía. ejercer poderes. En efecto. AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Restricciones que persiguen un interés general en materia tributaria/IMPUESTO PREDIAL Y CONTRIBUCIONES DE VALORIZACION-Zonas comunes y espacio público interno en unidades inmobiliarias cerradas. igualmente se afirma la competencia de dichas entidades para actuar dentro del espacio que según dicha autonomía se les reconoce. que no se desnaturalice la esencia de ésta de modo que se la desvirtúe. orientaciones y regulaciones o limitaciones generales para su ejercicio. No existe una autonomía absoluta en materia fiscal en cabeza de las entidades territoriales. AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Elemento de referencia para establecer límites en materia fiscal. limitado a los bienes de uso público (calles. el legislador puede señalar ciertas pautas. siempre que se respete el núcleo esencial de la autonomía. que ellas sean gravadas con un impuesto predial diferenciado menor que el previsto para las áreas privadas. plazas. aunque se reconoce la existencia de un ordenamiento superior. antes por el contrario consulta finalidades constitucionales que son válidas. Corte Constitucional. que a los intereses privados. no resultan contrarios ni excluyentes con los propósitos y objetivos de alcance nacional. ESPACIO PUBLICO INTERNO-Regulación corresponde al legislador/IMPUESTO PREDIAL DE ESPACIO PUBLICO INTERNO-Gravación menor que para áreas privadas en unidades inmobiliarias cerradas/IMPUESTO PREDIAL-Tarifas diferenciales. no basta con diseñar una autonomía bajo la idea de que las entidades territoriales pueden designar sus propias autoridades. en el sentido de que comprende en general la destinación de todo inmueble bien sea público o privado al uso o a la utilización colectiva. MP Antonio Barrera Carbonell.

goza de protección constitucional. La consagración de una mayoría de las dos terceras partes de los votos de los copropietarios de una unidad inmobiliaria cerrada. aquéllas formas procesales que se desvían de dichos criterios y que anulan u obstaculizan irrazonablemente el ejercicio del derecho de acción. FORMAS PROCESALES-En su diseño deben observarse ciertos criterios. Por lo tanto el uso desviado de esta facultad. de manera que la ley no puede conceder exenciones. la Constitución confiere a los departamentos y a los municipios la facultad de establecer impuestos de conformidad con la ley. para obtener la autorización de impugnar las decisiones de las autoridades de planeación y urbanismo. 317). implicaría legitimar una intervención indebida en el manejo y administración de dichas unidades. Entidades territoriales pueden gravar la propiedad inmueble. sólo que con el fin de perseguir finalidades constitucionales legítimas se ha dispuesto en la norma comentada el establecimiento de tarifas diferenciales en las condiciones en ellas señaladas. Se viola en el presente caso el derecho a la igualdad.P. Por lo tanto. con excepción de la contribución de valorización. No son válidas constitucionalmente. art. o . conforme a la ley. otorga a éstos últimos la potestad exclusiva de gravar la propiedad inmobiliaria. resulta a todas luces irracional y desproporcionada. Sentencia C-944 de 2003. sin perjuicio de la contribución de valorización (C. la que puede ser impuesta por otras entidades.vulnera con la disposición objetada.  Corte Constitucional. que comprende así mismo la regulación de las diferentes acciones. MP Alfredo Beltrán Sierra. es casi un imposible. en el sentido de que pueden señalar. pero que en todo caso deben ser fijadas por la competente autoridad municipal. en consecuencia. Dicha renta municipal al igual que los demás impuestos municipales. doctor Carlos Gaviria Díaz) La Constitución señala los derechos y el ámbito de las atribuciones que en materia fiscal le corresponden a las entidades territoriales e igualmente puntualiza los espacios competenciales permitidos y los vedados para la actividad legislativa. según lo establezcan sus propios estatutos. en la práctica.. Avalar la referida norma. art. AUTONOMIA DE MUNICIPIOS-Establecimiento de tarifas diferenciales atendiendo ciertos criterios. COPROPIETARIOS DE UNIDAD INMOBILIARIA CERRADA-Exigencia de mayoría para impugnar acto de autoridades de planeación y urbanismo/ASAMBLEA DE COPROPIETARIOS-Ausentismo/DERECHO DE ACCION PARA IMPUGNAR-Protección. en el diseño de éstas deben observarse los criterios de razonabilidad. (arts. como lo prevé la norma. Dicha norma consagra una injerencia excesiva y desproporcionada del legislador en el ámbito del derecho de asociación. porque dicha potestad subsiste en cabeza de aquéllos. la negación del derecho de acción para impugnar dichas decisiones. todos los elementos del respectivo tributo. Por ende. Lo anterior no obsta para que otras entidades impongan contribución de valorización". si bien el legislador goza de libertad para establecer las formas procesales. en las cuales el ausentismo de sus miembros es la regla de conducta constante. proporcionalidad y finalidad. la conveniencia y las condiciones bajo las cuales ejercitan el derecho de acción ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo. En efecto. En el establecimiento de las formas propias de cada actuación judicial. consagra el principio de que los impuestos regionales gozan de protección constitucional y no puede la ley trasladarlos a la Nación. ni efectuar recortes en relación con el impuesto predial. prohíbe que la ley establezca exenciones o tratamientos preferenciales sobre los tributos de las entidades territoriales. DERECHO A LA IGUALDAD-Imposición carga procesal onerosa a unidades inmobiliarias cerradas/DERECHO DE ASOCIACION-Unidades cerradas determinan ejercicio derecho de acción. 300-4 y 313-4). que desconoce la realidad social y particularmente la forma como operan en la práctica las asambleas de copropietarios. como se ha reiterado. la exigencia del proyecto configura. pues el establecimiento de las reglas o procedimientos de gestión de sus propios intereses sólo a ellas compete. en su determinación deben obrar con criterios de razonabilidad.P. Con mucha dificultad y luego de más de una citación. MP. ni tratamientos preferenciales. el legislador debe tomar como punto de referencia la realidad social y extraer de ellas reglas útiles que hagan expedito y eficaz el derecho de acción. tal y como lo ordena el artículo 317 que textualmente reza: "Sólo los municipios podrán gravar la propiedad inmueble. 362). Conseguir la aquiescencia del 75% de los miembros de la asamblea. atentatorio contra los intereses públicos sociales puede dar lugar al uso de la acción pública de nulidad ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo.” (sentencia C-467 de 1993. Sin embargo. racionalidad y proporcionalidad que consulten los intereses municipales y de la comunidad. La Carta Política les reconoce de manera exclusiva a tales entes territoriales la facultad de gravar la propiedad inmueble. por lo menos. si se tiene en cuenta que como personas jurídicas son las propias unidades cerradas las que deben determinar. cuando desatendiendo los aludidos criterios el legislador impone a las personas jurídicas que constituyen las unidades inmobiliarias cerradas una carga procesal onerosa y excepcional que no se exige a las demás personas que acuden a la jurisdicción de lo contencioso administrado. salvo temporalmente en caso de guerra exterior (C. En el establecimiento de las referidas tarifas diferenciales las autoridades municipales gozan de plena autonomía. racionabilidad. porque significa la consagración de un sistema específico y excepcional para la impugnación de los referidos actos administrativos subjetivos. se logra que concurran a ella el número mínimo para llevar a acabo la respectiva sesión.

”. particularmente en cuanto a las mayorías requeridas para adoptar las reformas. la expresión del inciso primero del artículo 86 de la Ley 675 demandada. De suerte que la Ley 675 puede disponer que las asambleas de los edificios y conjuntos constituidos antes de su vigencia. en cuanto i) “la asamblea general sesionará con un número plural de propietarios de unidades privadas que representen por lo menos. prorrogables por seis (6) meses más. 294). De modo que los edificios y conjuntos que el 4° de agosto de 2001 habían sido constituidos como propiedad horizontal mediante el registro de la escritura pública. coherentes con principios y valores constitucionales de mayor entidad que la autonomía de la voluntad operan en todo el ordenamiento. lo que encuadra.consagrar recargos sobre sus impuestos a menos que el recargo esté destinado a las entidades responsables del manejo y conservación del medio ambiente y de los recursos naturales renovables (C. Sentencia C-488 de 2002. art.  Corte Constitucional. y v) las decisiones que se tomen en contravención a las disposiciones sobre quórum y mayorías “serán absolutamente nulas” –artículo 45-. en el entendido de que estas modificaciones se deben hacer consultando los reglamentos vigentes.. iv) [l]as mayorías superiores previstas en los reglamentos se tendrán por no escritas y se asumirá que la decisión correspondiente se podrá tomar con el voto favorable de la mitad más uno de los coeficientes de copropiedad representados en la de la mayoría calificada aquí indicada”.P. sometan a consideración de sus integrantes las nuevas disposiciones para que adopten la reforma pertinente. en cuanto concede un término para que las asambleas y copropietarios de edificios y conjuntos modifiquen sus estatutos no quebranta el ordenamiento constitucional. tampoco quebranta tales disposiciones. contenida en el inciso primero del artículo 86 de la Ley 675 de 2001 no quebranta los artículos 2°. haciendo uso de su poder de determinación modifiquen sus estatutos. convengan en regirse por las disposiciones de la Ley 675 de 2001 y. que tiene áreas comunes. iii) “para ninguna decisión. sino. en el entendido que las asambleas y copropietarios deberán sujetarse a sus reglamentos vigentes para modificar en lo pertinente sus estatutos. como quiera que las previsiones de la nueva ley. MP Álvaro Tafur Gálvis.amplía la comunidad de intereses a aspectos considerados individuales en el régimen de las Leyes 182 de 1948 y 16 de1985. Y también puede disponer que de no hacerlo en el término previstos los dictados de la ley de cumplimiento imperativo se entenderán incorporadas en dichos reglamentos. doctor Antonio Barrera Carbonell) Por las razones anteriores. y los copropietarios decidan mantenerlos. ii) amplia el poder decisorio del órgano rector de la copropiedad al suprimir la unanimidad que fuera exigida en el régimen anterior para la imposición de expensas extraordinarias. el inmueble de los segundos no comparte áreas comunes con otros propietarios. pues. no prospera el cargo de violación del artículo 317 de la Constitución. se aplicará a los reglamentos del régimen anterior. según lo visto. en lo pertinente sus reglamentos internos. en el entendido que la previsión se aplica exclusivamente a las normas de orden público contenidas en la ley. como tampoco la decisión unánime de los votos de los asistentes a la reunión. y iii) convierte en dispositivas las facultades puramente administrativas de la asamblea de copropietarios al permitirle disponer de los bienes comunes y adquirir inmuebles. la norma acusada no está decretando un impuesto predial. que con prescindencia de la voluntad de los copropietarios y de los consorcios rigen como lo dispone . Cabe anotar que para ninguna de las decisiones de la asamblea se requiere la unanimidad de los votos de los copropietarios que la conforman. Para la Sala no existe violación del principio de igualdad porque resulta claro que unos y otros propietarios de bienes raíces no se encuentran en la misma situación : el inmueble de los primeros hace parte de en un conjunto o edificio. salvo que sus copropietarios. ii) “tomará decisiones con el voto favorable de la mitad más uno de los coeficientes de copropiedad representados en la respectiva reunión. mejoras necesarias y la alteración sensible del uso y del goce de los bienes comunes. para el efecto. MP. seguirán rigiéndose por la misma normatividad. sin que se hubiesen llevado a cabo las modificaciones señaladas” contenido en el inciso segundo de la misma disposición. sin que para el efecto cuente que los reglamentos de copropiedad sean modificados. Aplicación de las normas de orden público de la ley 675. De lo dicho se concluye que la Ley 675 de 2001 define un esquema de propiedad horizontal que –como se dijo. 4° y 58 constitucionales.”. porque i) concede a la asamblea de copropietarios atribuciones para decidir la destinación y uso de los bienes privados. se repite. perfectamente dentro de las facultades del legislador. salvo la relativa a la extinción de la propiedad horizontal se podrá exigir una mayoría superior al 70% de los coeficientes que integran el edificio o conjunto.” (sentencia C-346 de 1997. en cambio. hace precisiones generales sobre la materia. La expresión “y tendrán un término de un (1) año para modificar. Y el aparte “transcurrido el término previsto en el inciso anterior. En consecuencia. más de la mitad de los coeficientes de copropiedad”. contentiva del reglamento de copropiedad y de los documentos a que hacen referencia los artículos 4° y 6° del Decreto 1365 de 1986. Y respecto de las previsiones de la ley de orden público. según lo determine el Gobierno Nacional”. o que las asambleas. El actor reprocha que la norma establece que el valor a pagar por concepto de impuesto predial de las unidades privadas de los edificios o conjuntos bajo el régimen de propiedad horizontal es mayor que el que debe pagar el propietario de un inmueble que no está sometido a este régimen. en sujeción a sus reglamentos de copropiedad.

la fijación de expensas comunes y el establecimiento de obligaciones frente a la propiedad común. los inmuebles de mayor extensión no causan necesariamente gastos adicionales al conjunto o al edificio en que se encuentran. El demandante considera que esa regulación desconoce el principio de igualdad y viola el derecho de propiedad.. aunque la ley pueda invocar el bienestar general para limitar los derechos de contenido patrimonial. algunos parámetros concretos para determinar la garantía y configuración normativa de este derecho. Según su parecer. goce y disposición de este derecho. gozan en igual proporción de los servicios comunes y de administración. Bajo tales supuestos. o abiertamente contrarias a derechos fundamentales concretos.  Corte Constitucional. como son el reconocimiento a la propiedad privada “con arreglo a las leyes civiles”. de mayor jerarquía constitucional que la estabilidad que demandan las situaciones jurídicas patrimoniales.. ante la existencia de conflictos entre el interés general de la colectividad y el interés particular. la afirmación de la protección de los derechos adquiridos en relación con ella. El artículo 58 constitucional establece. MP. el derecho de dominio sobre los bienes comunes nació directamente del derecho de los propietarios sobre los bienes privados. que el bien haya sido adquirido mediante enriquecimiento ilícito. Rodrigo Uprimny Yepes. cuando la limitación o extinción del derecho pueda ser valorada económicamente. pues todos los residentes del conjunto. De allí que se pueda asegurar que la Carta reconoce y protege el derecho a la propiedad privada y sólo condiciona su ejercicio y disposición. que deberán valorarse y ponderarse. De hecho. asunto que no le correspondía a esta Corporación abordar. el . en caso de que uno o varios inmuebles causen mayor consumo de servicios comunes. La ley 675 de 2001 prevé un criterio respecto a la determinación de la toma de decisiones. es plenamente posible que el Legislador decidida estructurar el acceso a la propiedad privada. sin importar el área de su inmueble. a motivos de utilidad pública o de interés social.la ley. Con todo. mediante mecanismos específicos que permitan su consolidación y ejercicio. Según su parecer. que se acompaña además del dominio colectivo sobre ciertos bienes denominados comunes. pues todos los residentes reciben en igual proporción los mismos servicios comunes y de administración. Tal potestad es propia de sus competencias constitucionales. y el reconocimiento a la función social y ecológica que tiene la propiedad. en perjuicio del Tesoro Público o con grave deterioro de la moral social . por lo que sólo limitaciones desproporcionadas o irrazonables. el cual depende del área de cada inmueble. salvo en los eventos en que el acceso a la propiedad responda a las contravenciones señaladas en el artículo 34 constitucional. acorde con las necesidades históricas.en el tránsito legislativo-. que define el alcance de muchos de los derechos del propietario con respecto a las área comunes y al ejercicio de sus actividades. que son necesarios para el ejercicio efectivo del derecho individual. (. de frente a las situaciones económicas y sociales que efectivamente comparten. incluso. con todas las consecuencias que ello significa".) El derecho a la propiedad horizontal puede definirse como una forma de dominio individual sobre un bien. previa confrontación de las diferentes disposiciones de la Ley. eso no significa que la potestad reguladora del Congreso no es absoluta. la regulación compatible con el principio de igualdad es que la ley señale que las cuotas por administración sean idénticas para todos los inmuebles. en vista del amplio margen de configuración del Congreso en materia económica y patrimonial. si bien la regulación de los derechos de propiedad tiene reserva de ley. concluye el actor. en consecuencia. el afectado deberá ser indemnizado conforme a la Carta. 58). En ese orden de ideas. esto es. Salvo en defensa de intereses de orden público social y económico. Las normas acusadas establecen que los distintos inmuebles de un edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal deben contribuir al financiamiento de las expensas comunes mediante el pago de cuotas ordinarias y extraordinarias de administración. para valorar la conveniencia o inconveniencia de alterar las condiciones jurídico patrimoniales existentes. como quedó explicado. pueden ser consideradas reprochables. Se trata del “coeficiente de copropiedad”. la prevalencia del primero (CP art. principalmente. La regulación y definición del contenido y límites de los derechos privados y comunes en la propiedad horizontal estaba entonces establecida en la ley y especialmente en el reglamente de copropiedad horizontal correspondiente. Sentencia C-782 de 2004. como características establecidas por el constituyente al uso. Desde sus orígenes en la regulación legal. Y por ello. Porque el Estado no puede prescindir de la justicia interna y propia con que cuentan los propietarios y las asambleas de los edificios o conjuntos. Contribución a las expensas de acuerdo con la proporción de la unidad privada. en la medida en que le compete asegurar que el ejercicio de la propiedad sea posible y sus límites o exigencias sean razonables y respetuosas del núcleo esencial de este derecho. es discriminatorio cobrar mayores cuotas para las expensas comunes a los inmuebles de mayor extensión. que son proporcionales al coeficiente de propiedad de cada inmueble. . o eventualmente que sean proporcionales al gasto que cada inmueble ocasione a la administración. el artículo 25 de la ley 675 de 2001 señaló que los coeficientes de copropiedad (porcentajes de propiedad) definen la proporción de los derechos de los titulares de unidades privadas sobre los bienes comunes. asegurando en todo caso. en las áreas privadas. como depositarias de la voluntad común. De manera tal que "de la propiedad de los bienes privados deviene el derecho de dominio sobre los bienes comunes.

como ya se explicó largamente en esta sentencia. De otro lado. pague una proporción mayor conforme a esa realidad. pues a mayor coeficiente. reposición. que en modo alguno resulta contrario al principio de igualdad. es decir un criterio en el que se tenga en cuenta los costos que realmente cada unidad inmobiliaria ocasiona al edificio y los beneficios reales que dicha unidad obtiene de las zonas comunes. en consecuencia. sin que sea necesaria su aprobación mediante mayoría calificada del 70%. . La Ley 675 de 2001 podía entonces optar por establecer como regla para determinar el pago de las expensas comunes un criterio de proporcionalidad al área de cada inmueble. como si la requieren las expensas que no son necesarias. para esos efectos existirá solidaridad entre el propietario. Corte Constitucional. son erogaciones necesarias causadas por la administración y la prestación de los servicios comunes esenciales requeridos para la existencia. en esta oportunidad los cargos del actor se centran en atacar como violatorio del derecho a la igualdad la decisión legislativa de utilizar precisamente estos coeficientes de copropiedad como criterio para establecer el monto de las expensas comunes en cada caso concreto. que fue reconocida legalmente por medio de los coeficientes de copropiedad. reparación. la ley debió haber consagrado un régimen que permitiera que cada quien asumiera el costo de las expensas comunes conforme a lo que recibe por servicios. Con ello se establece un criterio objetivo y eficiente en el recaudo de las sumas comunes. conforme a esa realidad. En su opinión. Además. El tenor de la disposición mencionada es el siguiente: . así como los servicios públicos esenciales relacionados con estos. para definir las consecuencias que se derivan del hecho de que la ley considere que los costos de mercadeo tienen el carácter de expensas necesarias en los edificios o conjuntos de uso comercial. sino que se acojan además consideraciones relacionadas con la capacidad contributiva y de pago derivada precisamente de esa mayor capacidad patrimonial. respeto por los derechos adquiridos. no puede considerarse contrario al derecho a la igualdad la diferenciación real entre propietarios. que se vinculen las obligaciones respecto de las expensas de las áreas comunes no sólo a un criterio objetivo de propiedad. la opción por este criterio dista de ser arbitraria. Este criterio resulta razonable desde la perspectiva de las atribuciones del legislador. es preciso tener en cuenta lo dispuesto por el artículo 31 de la Ley. en la Ley 675 de 2001. bajo el supuesto de la mayor capacidad de contribución en las expensas comunes. Como bien se dijo anteriormente. "de acuerdo con el reglamento de propiedad horizontal". Marco Gerardo Monroy Cabra. Contribución a las expensas comunes necesarias. que razonablemente se encuentra ligada al mayor área de la unidad respectiva. según la definición contenida en la misma Ley. por razones de proporcionalidad." Las consecuencias que se derivan de que los costos de mercadeo sean considerados como expensas necesarias en los edificios o conjuntos de uso comercial consisten en que los propietarios de los bienes privados estarán obligados a contribuir su pago. En efecto se considera que quienes tienen un mayor patrimonio y perciben mayores ingresos pueden aportar una suma mayor pero proporcional al área de su inmueble para el financiamiento de los gastos comunitarios. reconstrucción y vigilancia de los bienes comunes. Para estos efectos se entenderán esenciales los servicios necesarios. el artículo 26 de la mencionada ley estableció que tales coeficientes se calculan “con base en el área privada construida de cada bien de dominio particular. el tenedor a cualquier título. y conforme al cual a mayor copropiedad individual corresponden mayores erogaciones en gastos comunitarios. Además. y demás gastos. etc). Con respecto al régimen que regula este tipo de propiedad. que quienes gozan de inmuebles de mayor área y por ende mayor valor contribuyan en mayor medida a sufragar los gastos comunes que quienes son propietarios de inmuebles con menor área. en la medida en que resulta razonable y adecuado para la configuración y ejercicio del derecho a la propiedad horizontal. el legislador debió haber consagrado en materia de las expensas comunes un criterio retributivo. que se entiende que tienden a ser de menor valor. mayor cuota de sostenimiento. Sentencia C-738 de 2002. lo cual significa que dicho coeficiente depende esencialmente del área de cada unidad privada que compone el edificio o el conjunto. Para el demandante. pues representa un medio adecuado para lograr al menos dos propósitos constitucionalmente admisibles. Este criterio puede ser válidamente impuesto por el legislador. diferente a otros criterios posibles. MP.  Las expensas necesarias. fundamentales. solidaridad y redistribución.porcentaje de participación en la asamblea para la toma de decisiones económicas y el índice de participación en las expensas comunes. en la medida en que es válida la regulación diversa para los diferentes e igual para los iguales.el coeficiente de propiedad común sigue al de propiedad individual-. no vulneración de derechos. porque desarrolla el derecho a la propiedad horizontal asegurando su viabilidad práctica y responde a los intereses comunitarios que subyacen a este tipo de propiedad. y el propietario anterior. seguridad y conservación de los bienes comunes del edificio o conjunto. incluyendo indudablemente la administración del edificio o conjunto. pues es admisible que la ley exija. de manera tal que quien use o necesite en mayor grado de tales bienes. el Legislador tiene amplia libertad para determinar el contenido de ese derecho. que prevé la figura de los llamados "módulos de contribución". para el mantenimiento. Para esta Corporación. para que cada propietario pague exclusivamente las sumas que correspondan. con respecto al área total privada del edificio o conjunto”. La propiedad horizontal es entonces un tipo de dominio que genera derechos sobre unidades inmobiliarias independientes y sobre áreas comunes. En el mismo sentido. de manera tal que su competencia se circunscribe a asegurar que el ejercicio del mismo resulte pleno y viable en el contexto histórico determinado y a que la normatividad impuesta sea razonable y constitucionalmente legítima (vgr.

se ha considerado necesario proponer la creación de la figura de los sectores y módulos de contribución. tampoco es cierto que todos los costos de mercadeo tengan que ser asumidos por todos los copropietarios de edificios o conjuntos de uso comercial en calidad de expensas necesarias y en proporción directa al índice de copropiedad. de conformidad con la normatividad urbanística vigente". por lo cual los reglamentos de propiedad horizontal y las decisiones de los órganos de administración deben respetar el desarrollo de la libre iniciativa empresarial de los demás copropietarios. "sin perjuicio de las excepciones y restricciones que el reglamento de propiedad horizontal respectivo establezca". los condueños que se benefician de ciertos servicios que como los publicitarios contribuyen al logro del objeto comercial implícito en este tipo de propiedad horizontal. la correspondiente modificación dentro del plazo de un año prorrogable por seis meses más." Como puede apreciarse. Sectores y módulos de contribución.) No existe una identidad entre las nociones de bienes comunes no esenciales y de bienes de uso público. En relación con ellos. dentro de los edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal. y también la destinación de las unidades privadas para uso comercial. pues si algunos servicios no están destinados al uso y goce general de los copropietarios (como pueden serlo en ciertos casos los costos de publicidad o mercadeo). es decir una de aquellas respecto de las cuales los particulares no puedan disponer en contrario. (. "como quiera que en los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto. definida en el reglamento de propiedad horizontal.. o al de todos los habitantes del territorio.) En efecto. puede introducir tales excepciones. pues los primeros. no todas las expensas necesarias originadas en los bienes comunes. son necesariamente asumidas por todos los copropietarios. en el momento en que adquieren tal calidad. deben contribuir a sufragarlos. Una solución distinta. "Los recursos de cada sector de contribución se precisarán dentro del presupuesto anual de edificio o conjunto."Artículo 31. a cuyas disposiciones los copropietarios. quienes los sufragarán de acuerdo con los módulos de contribución respectivos. señalado en el artículo 86 de la misma Ley. Esta regla busca proteger a aquellos propietarios que. desconocería el fundamento mismo del régimen de propiedad horizontal. los costos de mercadeo tendrán el carácter de expensa común necesaria. Por lo tanto. De esta manera. en los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto se debe prever la existencia de "bienes y servicios comunales que no estén destinados al uso y goce general de los propietarios". ya que admite restricciones y excepciones al respecto. destinación. . calculados conforme a las normas establecidas en el reglamento de propiedad horizontal. (. sean sufragadas por los propietarios de bienes privados que derivan mayores beneficios de su uso. se acogen libremente. destinación o localización.. el reglamento debe prever la sectorización de tales servicios.. exclusivamente para los comerciales o mixtos. nunca para los residenciales (. o localización de su unidad privada. "Las expensas comunes necesarias relacionadas con estos bienes y servicios en particular estarán a cargo de los propietarios de los bienes privados del respectivo sector. no se ven beneficiados con el uso y goce de ciertos bienes o servicios comunes. voluntariamente y consultando tales reglamentos. por la naturaleza. de manera que el asunto queda librado a la decisión de la asamblea de copropietarios. De otro lado. pues. acogiendo la voluntad mayoritaria al respecto. como lo ordena la disposición que se acaba de transcribir. En tal virtud no es una norma de orden público. en razón a su naturaleza. y entre ellas las provenientes de los costos de mercadeo. Por eso. Ahora bien. quien a través del derecho que le asiste de aprobar o de modificar dicho reglamento. pero en donde también los costos y gastos de mantenerlos son de todos en proporción a su participación en ellos. a fin de que las correspondientes erogaciones se determinen mediante el sistema de módulos de contribución. pues los copropietarios pueden adoptar otra determinación. no están destinados al uso de toda la comunidad en general. para garantizar que las expensas comunes relacionadas con bienes y servicios comunales que no estén destinados al uso y goce general.. tales expensas serán asumidas únicamente por quienes se benefician con ellas. conjunto de uso comercial o mixto y solo podrán sufragar las erogaciones inherentes a su destinación específica. no puede perderse de vista que un edificio o conjunto de uso comercial es aquel "cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados al desarrollo de actividades mercantiles. Por ello.. Los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto deberán prever de manera expresa la sectorización de los bienes y servicios comunales que no estén destinados al uso y goce general de los propietarios de las unidades privadas. como lo ordena perentoriamente el artículo 31 antes trascrito. Esta expresión indica que no es obligatorio que en los conjuntos o edificios sometidos al régimen de propiedad horizontal los costos de mercadeo se tengan por expensas necesarias. las expensas necesarias estarán a cargo exclusivo de los propietarios de los bienes privados del respectivo sector. como la misma disposición lo indica. que permitiera a cada dueño de unidades privadas decidir libremente si contribuye o no a tales expensas. algunos bienes comunes pueden beneficiar más a unos propietarios o tenedores que a otros. en el caso de que la asamblea no hubiera decidido. quienes sufragarán de acuerdo con los módulos de contribución respectivos.) ella no obliga a la asambleas a establecer que el costo de los servicios publicitarios sea considerado como una expensa necesaria. que se estructura sobre la existencia de bienes comunes cuyo uso y disfrute corresponde a todos los copropietarios. esta disposición de la Ley 675 de 2001 no es de las que modifican automáticamente los reglamentos de propiedad horizontal vigentes al momento de entrar a regir la ley. sino exclusivamente al de los copropietarios.. o señalar excepciones al respecto.

112 y 229 de la Carta. 39. en primer lugar examinará en qué consiste una ley de propiedad horizontal. 13. ni destinados al uso público. porque. 58.la disposición no tiene el alcance regulador que le atribuye el actor. a pesar de que el objeto de la Ley. que la Ley al desconocer esta realidad. 37 ibídem). 3. y. 32 ibídem). 51. el principio consagrado en la Constitución que dice "facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan" (art. 49). al no hacerlo. 45. desconoce la realidad del país. 2. 2. 2. sino a los demás moradores (art. concurren los derechos de otras personas. en segundo lugar. 3. designar al representante legal (art. pero nada dice sobre quienes no lo son (art. tal como la plantea el demandante. los no propietarios no hacen parte de la persona jurídica que se constituye para administrar correctamente los bienes y servicios comunes (art. parcial. de la Ley 675 de 2001. y 62. arrendatarios.1 La acusación. no pueden integrar la asamblea general. parcial. los no propietarios sí son objeto de regulación en la Ley (art. 95. que consiste. se plasma en el contenido de los 17 artículos que acusa parcialmente. 39. tenedores o arrendatarios. el derecho de impugnación contra las sanciones sólo se predica para los propietarios (62). Considera. parcial." En virtud de lo dispuesto por el artículo 241. en las reuniones de copropietarios sólo son convocados los propietarios (arts. sean objeto de regulación del reglamento. 50. a pesar de ser el objeto descrito en el artículo 1º.4 Por ello. Alfredo Beltrán Sierra Demanda de inconstitucionalidad en contra de los artículos 1. parcial. 37. parcial. según el demandante. Breve referencia histórica. 2. 42. La ley que regula el régimen de propiedad horizontal. MP. 59). parcial. entonces. 49. la situación jurídica de quienes son propietarios no es la misma de la de los poseedores. Esto quiere decir que. parcial. la Ley no está garantizando la convivencia pacífica. 51. parcial. parcial. En tal medida el cargo se elabora sobre contenidos normativos inexistentes. 44. parcial. se viola. 11). de la Constitución. Sentencia C-318 de 2002. Cuyo concepto de violación se resume en que tales preceptos impiden que los moradores de edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal. numeral 4. parcial. explica el actor. 42. observa el demandante. 50). deben ser tenidos como propietarios. en especial. 59. tenedores. 43. quienes sean poseedores con ánimo de señor y dueño.2 El interviniente y el señor Procurador consideran que no tiene razón el demandante porque. 47. sin embargo. básicamente. parcial. parcial. decisiones que no sólo afectan a los propietarios. o si la resolución de estas situaciones corresponde a otra clase de regulaciones. parcial. 29. denominada propiedad horizontal. 43. como las que son objeto de esta acción. "Por medio de la cual se expide el régimen de propiedad horizontal. es la convivencia pacífica (arts. se les restringe a los no propietarios el acceso a las actas a los no propietarios (arts. en que la Ley 675 de 2001. ni pueden. Lo que se debate. dada la generalidad del cargo y la forma como está redactada la demanda.1 Hay que advertir desde ahora. para efectos de imponer sanciones. 5. 2 de la Carta). por lo que la Sala no se detendrá a examinar disposición por disposición. 14. obedecen a la interpretación personal que de las mismas él da. 32. y. 40. 53. la mayor parte de las normas constitucionales que estima vulneradas el actor. en calidad de poseedores. todos deben tener derecho a participar en la asamblea. 3. Sin embargo. esta clase de moradores. desde su articulado inicial. 2. cuyos derechos también deben ser respetados. • Corte Constitucional. si una ley de esta naturaleza debe cobijar las relaciones jurídicas de convivencia de los propietarios y de los no propietarios. La violación de los derechos de quienes no son propietarios. pues específicamente no tolera la enajenación de bienes de uso público. 23. que no sean propietarios. una de las funciones del administrador es notificar las sanciones a los propietarios. sino que examinará la acusación general. 2. que el examen se hará sobre el cargo general que plantea el actor. no puede resolverse sin hacer una breve referencia a la razón de ser de esta relativamente nueva noción del derecho de dominio. 103. si las decisiones de la asamblea general cobijan a todos. en el sentido de que al lado de los derechos de los propietarios de las unidades privadas en los edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal. viola el preámbulo de la Constitución y los artículos 1.3 Planteadas así las cosas. que es el órgano que toma decisiones. 1 y 3 de la ley 675). 47. parcial. que son moradores de tales unidades. . parcial. la Corte Constitucional es competente para conocer de las demandas de inconstitucionalidad contra disposiciones contenidas en leyes. Para el Procurador. además. 45).

1.En la Ley 16 de 1985 se acogió la teoría de la persona jurídica. su evolución y perfeccionamiento dependerán.2 Sea este breve recuento. así : "Cada propietario será dueño exclusivo de su piso o departamento. No obstante estos inconvenientes que le señalan es la que se impuso. y. y. a raíz de la destrucción de inmuebles. de fecha 21 de abril de 1948 "sobre el régimen de la propiedad de pisos y departamentos de un mismo edificio. es necesario dictar normas encaminadas al fomento de la construcción de todo género de edificios. se desarrolló la teoría de la comunidad sui generis. que esta clase de propiedad es la que se . para resaltar dos aspectos : 4. se expidiera el Decreto 1286 de 1948. dejara de ser un problema teórico y se convirtiera en una realidad de inaplazable regulación. la titularidad de los mismos. tanto por la ley como por la jurisprudencia. a pedir la división de la cosa en común. esta clase de derecho de dominio ha planteado múltiples interrogantes. Sin embargo. no es del caso detenerse en todas las teorías que se han desarrollado. cuál es la naturaleza jurídica de la propiedad horizontal. en forma rápida.1 . Cómo ha resuelto la ley el interrogante de a quién pertenecen los bienes comunes. 3.3 Sin embargo. se lee: "2º.3. cuando. Que para facilitar la reconstrucción de los sectores afectados por los pasados sucesos.2 . a quién pertenecen las áreas comunes: si a todos los propietarios. por ende. el cual en otros países ha permitido resolver en forma satisfactoria el problema de habitación de la clase media. 4. esta teoría de la persona jurídica. no sólo en la Ley 16 de 1985. entendida como el derecho de propiedad que tienen dos o más personas sobre los bienes comunes. 4.1. jurisprudencial. frente a los numerosos interrogantes y conflictos que suscitaba esta moderna forma de vivir cotidianamente. en la Ley 182 de 1948. si se aplica en estricto sentido. como se dijo. dentro de la propiedad horizontal. pues. Los hechos del 9 de abril. Por ello. dieron como resultado que con la declaración del Estado de Sitio (Decreto 1239 de 10 de abril de 1948). en la ley 675 de 2001. no tenía un desarrollo legal y. Con esta teoría se trataron de superar los inconvenientes que contenía la teoría de la sociedad. aunado al hecho innegable. asuntos tales como. encaminadas a resolver. sino. dentro de las nociones generales y clásicas del derecho y de la propiedad.1 La naturaleza jurídica de la propiedad horizontal es un tema en desarrollo. se beneficiara el mayor número de personas. afectan la convivencia pacífica de quienes comparten bienes comunes. para algunos presenta el problema jurídico de la forma jurídica de la adquisición de los derechos reales : el título y el modo. o a una nueva persona jurídica o a una sociedad.La teoría de la comunidad. Además. que se padecieron en el siglo pasado. y comunero de los bienes afectado a uso común. primero en el Decreto 1286 de 1948. como todos los asuntos jurídicos. también. que se traducía en la llegada a las ciudades de inmensos números de personas que vivían en el campo. con la experiencia vivida en las 2 guerras mundiales. hizo que este asunto que ya estaba en desarrollo en otros países. también. 2)" 4.1 Por tratarse de una situación nueva que. porque. en gran medida. mucho menos. por ejemplo. "3º. en comparación con las individuales y aisladas. ha dado lugar a las más diversas teorías jurídicas. en nuestro país. de la forma como éstos se desenvuelvan en la sociedad. esta teoría presenta inconvenientes jurídicos. y la forma como la Ley las ha adoptado: 4. aprovechando la reducción de costos de construcción que se deriva de esta clase de soluciones de vivienda. los estudiosos la ubican en los hechos sucedidos el día 9 de abril de 1948. y buscar la manera de que con la menor utilización de la misma. entendida como una persona jurídica distinta de los copropietarios y dueña de los bienes comunes. desde entonces.2. que se produjo ese día. ya que. lo que. En efecto : había que solucionar. compartiendo unos bienes y servicios comunes. que de una u otra manera. y posteriormente. Sin embargo." En los considerandos 2 y 3 de este Decreto. que estaba siendo expuesta en ese momento. integrada por los propietarios. los comuneros tendrían derecho. en Colombia no se ha desarrollado el régimen de propiedad por pisos y departamentos de un mismo edificio. el problema de vivienda de quienes se habían quedado sin ella. basta mencionar las más importantes. que fue la adoptada. en el mes de diciembre de 1948. artículo 32." Este decreto fue convertido. fueron factores que contribuyeron a generar una gran presión por la tierra urbana. 4. en la Ley 182 de 1948. aunado al momento social por el que estaba pasando Colombia.2 La necesidad inmediata de establecer reglas sobre la propiedad horizontal. Que por falta de una legislación al respecto. (art. Para lo que interesa a esta providencia.

así: "Del análisis de la norma en cuestión. examinó las características del régimen de propiedad horizontal. pero bajo la forma prevista por el reglamento de copropiedad o a falta de éste en consonancia con los propósitos para los cuales se encuentra destinado el edificio. de la cual son cotitulares quienes a su turno lo sean de áreas privadas. se tiene que estos pueden ser utilizados con cierta libertad y autonomía por parte de sus propietarios. una serie de derechos al propietario de un bien. y. Explicó la sentencia estos puntos. entre otras. la Corte Constitucional. Son obligaciones de los propietarios. como a bien lo tengan". que son verdaderos conglomerados habitacionales. M. Igualmente. éstos son los necesarios para la existencia. comparte con otros la titularidad del dominio sobre ciertos bienes denominados comunes. De otro lado. Sin embargo. con los cuales se pretende facilitar el uso y goce de cada uno de los inmuebles por sus respectivos propietarios y demandan el uso ordinario para el cual existen. doctor Alfredo Beltrán Sierra) También. Los bienes comunes están compuestos por aquellos necesarios para la existencia. pagar las cuotas (ordinarias y las extraordinarias) correspondientes para cubrir adecuadamente los gastos en que se incurra para mantener los bienes comunes. el citado reglamento constituye un negocio jurídico mediante el cual las partes. por ejemplo. 4. Esta forma de propiedad otorga. que el reglamento de propiedad horizontal "es un negocio jurídico mediante el cual las partes. tales como gozar de los bienes comunes para aquello que fueron concebidos (circular u otros derechos similares) y su dominio se encuentra en cabeza de una comunidad (Ley 182 de 1948) o de una persona jurídica creada para ese fin (Ley 16 de 1985). el régimen de propiedad horizontal puede imponer limitaciones al ejercicio de la propiedad que se tiene sobre el bien individual con el objeto de conservar la armonía de la comunidad o las características de la misma. en condiciones de igualdad. adoptado por la unanimidad de los propietarios. podrá establecer restricciones a la destinación que se le otorgue al inmueble. entonces.impone en el mundo moderno. En este sentido. Es decir.P. que comparten áreas y servicios.2. seguridad y conservación del conjunto. de la propiedad de los bienes privados deviene el derecho de dominio de los bienes comunes. entonces. que radica en la propiedad o dominio que se tiene sobre un área privada determinada. necesarios para el ejercicio del derecho que se tiene sobre el primero. en condiciones de igualdad. puede afirmarse. que el régimen de propiedad horizontal tiene. a saber: el primero. una propiedad en común sobre las áreas comunes. el derecho de dominio sobre los bienes comunes nace directamente del derecho que adquirieron los propietarios de los bienes privados. tales como la intimidad o la autonomía. queda claro que coexisten dos derechos. de manera que cumplan con sus finalidades. y.3 La Corte se refirió a la coexistencia de estos dos derechos (sobre las unidades privadas y las comunes) y la titularidad de las áreas comunes en los propietarios de las áreas privadas. en virtud de la cual una persona es titular del derecho de propiedad individual sobre un bien y. Además. en sentencia T-035 de 1997. El conjunto de derechos. más allá de las regulaciones que las autoridades hayan establecido para los usos del suelo del sector del cual se trate. las características propias del mismo y la circunstancia de que en él se pueden comprometer derechos constitucionales fundamentales obliga a señalar que las mencionadas estipulaciones tienen que sujetarse a . dada su naturaleza (Ley 182 de 1948). con un correlativo respeto a la utilización legítima por parte de todos los demás propietarios. el régimen de propiedad horizontal impone también obligaciones para el propietario que tienen que ver con aquellas conductas cuya observancia resulta indispensable para que la modalidad de la propiedad cumpla a cabalidad sus objetivos. esta forma de propiedad puede imponer limitaciones al régimen de propiedad que se tiene sobre el bien individual. En lo que hace a los bienes de dominio particular.. pactan libremente las estipulaciones correspondientes y deciden sobre los derechos disponibles. 4. destacó la sentencia. deberes y limitaciones mencionados se concretan en un reglamento de copropiedad exigido por la ley. las siguientes características: Es una forma de dominio sobre unos inmuebles. el segundo. pactan libremente las estipulaciones correspondientes y deciden sobre los derechos disponibles. así: "De esta manera. En esa oportunidad señaló que el propietario comparte con otros la titularidad del dominio sobre los bienes comunes. el cual debe elevarse a escritura pública y registrarse en el folio de matrícula inmobiliaria de cada uno de los inmuebles sometidos a él. (sentencia C-726 de 2000. con todas las consecuencias que ello significa. como a bien tengan. sin que ello signifique que pueda trascender o regular sobre los derechos fundamentales. esta forma de propiedad otorga derechos y obligaciones al propietario.2 El otro aspecto a destacar consiste en que desde su regulación legal. Basta mirar el auge de los grandes centros comerciales y de las construcciones de vivienda. además. seguridad y conservación del conjunto.

en ningún caso. no hay ninguna duda respecto de que los titulares de la propiedad en común son los propietarios de las unidades privadas del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. Esos límites procuran evitar que en las decisiones que se adopten en la asamblea general de copropietarios se violen los derechos de las minorías a través de la votación impositiva de la mayoría. Además. Los conflictos de convivencia se tratarán conforme con lo dispuesto en el artículo 58 de la presente ley. los propietarios y los moradores en general. será de obligatorio cumplimiento tanto para propietarios como para los residentes que no lo son. deban. ajustadas a los mandatos constitucionales a fin de garantizar la convivencia pacífica entre copropietarios y vecinos. como tampoco negárseles la posibilidad de ser oídos antes de que se adopten por quien corresponda las decisiones pertinentes. ante el goce legítimo de los derechos que en la comunidad se ejercitan. cláusulas relativas a derechos que no trascienden el ámbito de lo privado y que por tanto forman parte del núcleo esencial de derechos como la intimidad o la autonomía privada. entonces. M. siempre bajo los parámetros que imponen los principios y valores del ordenamiento constitucional." (sentencia T-035 de 1997." Ello significa. y el derecho de defensa. al contrario de lo afirmado por el demandante. está encaminada a reglar una forma especial de dominio en la que concurren derechos de propiedad exclusiva sobre bienes privados. seguridad y conservación. que decidieron adquirir un inmueble en estas condiciones. decisiones que.6 Entendidas así las cosas. entonces. con ánimo de señor y dueño. Los procedimientos internos de concertación no constituyen un trámite previo obligatorio para ejercer las acciones policivas. que la ley de propiedad horizontal se ocupe de algunas situaciones de quienes sin ser propietarios. sobre los cuales se admiten excepciones cuando entran en conflicto con los derechos de los demás o el orden jurídico. doctor Hernando Herrera Vergara) 4. las decisiones correspondientes al derecho de dominio sobre las áreas y los bienes comunes de que son titulares. observa la Corte que quienes residan en el inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal pero no sean propietarios. precisamente. que una ley de propiedad horizontal no tiene por objeto regular los derechos de copropiedad de quienes no tienen derechos de dominio sobre los bienes comunes. hay que concluir que una ley expedida para regular el régimen de propiedad horizontal. 4. por virtud del mismo. someterse a las reglas de convivencia. no acusado. A contrario sensu. con las limitaciones que establezcan la Constitución y la ley.4 De todo lo anterior. si bien se toman en conjunto. como su nombre lo indica. el contenido del reglamento de copropiedad no podrá ir más allá de la regulación de los derechos que exige el mantenimiento de la comunidad. pueden verse afectados por decisiones adoptadas por la asamblea de copropietarios o por las autoridades internas. en cuanto puedan afectarlos.unas reglas mínimas de proporcionalidad. y mucho menos. pueden acudir al procedimiento establecido en el Código de Procedimiento Civil. tal circunstancia tampoco impediría a los afectados acudir a las autoridades administrativas o judiciales para resolver los conflictos suscitados en la convivencia en edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal.7 De otra parte. 4. que cuando se trate de la imposición de sanciones a los moradores del inmueble. para lo cual podrán actuar directamente o por intermedio de . de aquello que resulte necesario para su existencia. también que. en el sentido de que no se respetan estos principios en relación con quienes no son propietarios. y cuáles sobre los restantes bienes comunes del inmueble. por el hecho de morar en el edificio o conjunto. garantía constitucional que. en todo caso. deberá siempre observarse respecto de éstos el debido proceso interno. así la Ley 675 de 2001 no lo dijera expresamente como lo hace en la norma transcrita. Por lo tanto. debe garantizárseles el debido proceso. así las cosas. corresponden a la expresión del ejercicio de la propiedad. Es obvio. para así armonizarlos de manera que el ejercicio de los derechos de unos se limite por el ejercicio de los demás. de los comunes. y derechos de copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes. Y por ello.. En consecuencia. en estos aspectos. puede ser vulnerado. El reglamento. el caso de quienes no son propietarios de bienes privados. es claro al respecto: "Solución de conflictos. aun cuando no sean propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal. casos estos en los cuales no puede privárseles del derecho de elevar peticiones y obtener pronta resolución. sólo a tales propietarios les corresponde adoptar. Al examinar la Ley 675.5 Ahora bien: hay que observar que en todas las oportunidades. los derechos que trascienden ese espacio íntimo pueden ser objeto de regulación más amplia. Aunque. el artículo 77. en conjunto y entre sí. también. cuando son objeto de sanciones o de la limitación de alguno de sus derechos. no podrán ser oponibles. corresponde a la Ley definir cuáles son los derechos que los propietarios tienen sobre los bienes que no corresponden a sus bienes privados. 4.P. penales y civiles. por lo que deben establecerse con claridad los derechos y obligaciones que surgen para los propietarios. Cabe señalar. y con las limitaciones mencionadas. en asamblea general de propietarios. nada impide. como es. razonabilidad y objetividad. Estas decisiones corresponden a la forma que consideren más eficiente para administrar tales bienes y las sanciones a imponer a quienes incumplan sus obligaciones.

". parcial. el cargo general aducido por el actor. Resuelve: Primero : Declarar exequibles por los cargos formulados. parcial. . poseedores. y que bajo cualquier título. parcial. pero habrá de entenderse condicionado a lo expuesto en párrafos precedentes. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa. parcial.representantes suyos y con sujeción al reglamento de propiedad horizontal que. Segundo : Igualmente. arrendatarios. de la Ley 675 de 2001. en el sentido de que la Ley sólo reguló los derechos de los propietarios y desconoció los derechos de quienes no lo son. como los tenedores. parcial. para mayor precisión en la parte resolutiva de esta sentencia.8 Finalmente. como se indicará.. parcial. parcial. 58. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. 44. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. parcial. En consecuencia. el actor asimila las nociones de propietario con las de poseedor. parcial. 53. basta remitirse al Código Civil. y 62. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. parcial. 45. arrendatario. 59. parcial. 3. 49. se repite. sólo hay que decir. etc. parcial. no prospera. tenedor. y. 50. lo acusado de los artículos 1. bajo el entendido de que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. parcial. 47. como lo pusieron de presente el interviniente y el señor Procurador. 39. no podrá conculcar o hacer nugatorio este derecho. para descartar que con la expedición de la Ley 675 se viole el derecho de quienes no son iguales. Como las diferencias son obvias. por las razones expuestas. con la de cualquier persona. que sea morador de un edificio o conjunto bajo el régimen de propiedad horizontal. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. parcial. como es el caso que se examina. 43. parcial. 51. 32. 37. en general. 42. parcial. "Por medio de la cual se expide el régimen de propiedad horizontal. 4.

T. En el mismo sentido consagra la obligación de identificar las cuentas el artículo 11 del decreto reglamentario 449 de febrero de 2003. exenciones que para ser controladas deben ser informadas a los agentes retenedores por parte de quienes manejan de manera exclusiva dichas operaciones (artículo 879 parágrafo 2. adicionado por el artículo 48 de la Ley 788 de 2002. especialmente cuando la exención obedece al manejo de recursos de la seguridad social o de propiedad horizontal. si tenemos en cuenta que en este último caso la exención no está contemplada en el artículo 879 del Estatuto Tributario. . cuando dispone que para hacer efectivas las exenciones al gravamen a los movimientos financieros de que trata el artículo 879 del E.CAPITULO III DOCTRINA 1. están obligados a identificar las cuentas corrientes y de ahorros en las que se manejen de manera exclusiva los recursos objeto de exención.). salvo cuando se trate de cuentas de ahorro establecidas para la financiación de vivienda y la de los pensionados. los responsables de la operación. DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS (DIAN)  CONCEPTO 049190 DE 2005 JULIO 22. Como se ha manifestado por el Despacho en oportunidades anteriores. Dispone igualmente la norma que en ningún caso procede la exención cuando se incumpla con la obligación de identificar las respectivas cuentas o cuando aparezca más de una cuenta identificada para el mismo cliente. las exenciones en materia de Gravamen a los Movimientos Financieros son taxativas y corresponden de manera general a las previstas por el artículo 879 del Estatuto Tributario. marcando la cuenta corriente o de ahorros por parte de los responsables de la operación que están obligados a identificar la cuenta corriente o de ahorros.. caso en el que se deberá abrir una única cuenta. GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS EXCLUSION Si se causa el gravamen a los movimientos financieros cuando se manejan recursos exentos pero no se marca la cuenta ante el agente retenedor.

El no dar cumplimiento a dicha obligación, causará el gravamen a los movimientos financieros, el cuál no será objeto de devolución y/o compensación. Es preciso tener en cuenta que la exención consagrada en el artículo 33 de la Ley 675 del 3 de agosto de 2001, no se refiere de manera específica al Gravamen a los Movimientos Financieros, sino en general alude al hecho que la persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal de naturaleza civil, sin ánimo de lucro, tiene la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales, pero en manera alguna se refirió a un impuesto en particular. Se considera que en cada impuesto para que opere el beneficio fiscal, se deben cumplir por el ente surgido con ocasión de la Ley 675 de 2001, los requisitos señalados en relación con cada uno, cuando sea el caso. Por ende, si con ocasión de la expedición de la Ley 788 de 2002, reglamentada por el decreto 449 de 2003, se exige la marcación de la cuenta por quienes no están sujetos al impuesto, la propiedad horizontal debe cumplir con dicha exigencia para que no se le retenga o cobre el GMF, donde de manera exclusiva maneje los recursos no objeto del impuesto. Con respecto al aparte final de su escrito mediante el cual señala que el procedimiento referente a los recursos no sujetos al gravamen en normas específicas no fueron abordados por el Concepto general 0002, respetuosamente se reitera lo referido en el párrafo anterior, en el sentido que los controles del impuesto son generales y así están señalados en la Ley para la procedencia del beneficio fiscal, específicamente en el Gravamen a los Movimientos Financieros, toda vez que es un requisito legal para la procedencia del beneficio. Finalmente, es oportuno tener en cuenta que en el Concepto general 0002 de 2003, el tema se trató de manera expresa así: "... Se debe entender que la Ley creó una exención de impuestos nacionales para las personas jurídicas originadas en la constitución del régimen de propiedad horizontal acorde con la Ley 675 de 2001, entre los cuales se encuentra el Gravamen a los Movimientos Financieros solo respecto del manejo de recursos obtenidos en desarrollo de su objeto, esto es, las cuotas de administración para lo cual se debe identificar una cuenta en la entidad financiera donde se manejan de manera exclusiva dichos recursos a nombre de la persona jurídica. . . ." Luego en otro aparte el mencionado concepto precisa: "... Para tal efecto se reitera, deberá marcarse una cuenta en la entidad financiera a nombre de la persona jurídica que surge por efectos de la aplicación de la Ley 675 de 2001, en donde se manejarán dichos recursos de manera exclusiva. En todo caso, recursos diferentes a las cuotas de administración del régimen de propiedad horizontal, se encuentran gravados, con el Gravamen a los Movimientos Financieros. ..." Se infiere de los apartes del concepto que la marcación de la cuenta tiene por objeto realizar operaciones únicamente con recursos obtenidos en desarrollo de su objeto, como son las cuotas de administración. Es responsabilidad del agente de retención efectuarla cuando sea del caso, por lo tanto, si por alguna circunstancia la Administración encuentra que en una cuenta marcada para el manejo de recursos no sometidos al tributo se realizan operaciones gravadas, responde el agente sobre las sumas sobre las cuales está obligado a retener, sin perjuicio claro está del derecho de reembolso contra el contribuyente cuando aquél satisfaga la obligación (artículo 370 del Estatuto Tributario). Por lo tanto, la entidad de crédito debe tener plena seguridad que en la cuenta marcada únicamente se manejen recursos excluidos o exentos del GMF.

CONCEPTO 021702 DE 2005 ABRIL 19. GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS – EXENCIONES

El artículo 879 del Estatuto Tributario, que relaciona las exenciones del Gravamen a los Movimientos Financieros, dispone en el inciso 2o del numeral primero: "... La exención se aplicará exclusivamente a una cuenta de ahorros por titular y siempre y cuando pertenezca a un único titular. Cuando quiera que una persona sea titular de mas de una cuenta de ahorros en uno o varios establecimientos de crédito, deberá elegir aquella en relación con la cuál operará el beneficio tributario aquí previsto e indicárselo al respectivo establecimiento. . . ." (Subrayado fuera de texto) Así las cosas, la disposición es clara en el sentido que la exención opera para una única cuenta de ahorros del titular, aspecto corroborado en el Concepto 00002 de 2003, cuando señala las condiciones y requisitos por parte del ahorrador para que proceda la exención, así: Valga la pena aclarar que la exención sólo cobija una cuenta de ahorros independientemente que sea abierta en una entidad vigilada por la Superintendencia Bancaria o de la Economía Solidaria. Por parte del ahorrador:

a) Presentar solicitud escrita ante la entidad vigilada por la Superintendencia Bancaria o de la Economía Solidaria en la que manifiesta que es el único titular de la cuenta de ahorros seleccionada y que destina esa cuenta de ahorros para que sea objeto del beneficio de la exención. b) Manifestar que no ha solicitado ni solicitará el beneficio respecto de ninguna otra cuenta de ahorros en la entidad o en otro establecimiento. c) Autorizar el suministro de información relacionada con la cuenta de ahorros seleccionada a las autoridades correspondientes para verificar la aplicación de la exención. ..." (Subrayado fuera de texto). Ahora bien, en cuanto a si la exención prevista en el numeral 1o del artículo 879 del Estatuto Tributario aplica a las personas jurídicas, es oportuno tener en cuenta que la disposición no hace distinción sobre el tema, razón por la cual el Despacho ha considerado que también aplica a las personas jurídicas, con las condiciones y requisitos señalados en la Ley, y los reglamentos ya mencionados y hasta el monto mensual limitado no acumulable. En cuanto si la persona jurídica que surge de la constitución de la propiedad horizontal goza de exención en todas las cuentas donde maneje recursos propios de su objeto social acorde con lo dispuesto por el artículo 33 de la Ley 675 de 2001, el Despacho ha considerado que la exención sólo cobija el manejo de los recursos correspondientes a las cuotas de administración, por ende el beneficio no se extiende a persona o recursos diferentes, de ahí que se ha considerado que estos se manejen de manera exclusiva en una cuenta a nombre de la persona jurídica debidamente identificada, identificación que debe ser previa al manejo de los recursos. Conforme la interpretación sistemática de la ley, método del cual da cuenta el artículo 30 del Código Civil, el Concepto General del Gravamen a los Movimientos Financieros 00002 de Julio 08 de 2003, en concordancia con la Ley 675 de 2001, es puntual al precisar que las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal, gozan de la exención, ceñida a las cuotas de administración y como tal deben estar plenamente separados e identificados los mencionados recursos, sin que se puedan confundir con otros, razón por la cual se ha considerado que se deben manejar en una cuenta plenamente identificada a nombre de la persona jurídica surgida del régimen de propiedad horizontal de la ley 675 mencionada.

CONCEPTO 047303 DE 2005 JULIO 14. DECLARACION ANUAL DE INGRESOS Y PATRIMONIO

Requiere Usted en su escrito, se precise que las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal se encuentran obligadas a presentar declaración de ingresos y patrimonio. Al respecto, inicialmente la Ley 182 de 1948, contempló la existencia de sociedades que tengan a cargo la administración de edificios, disponiendo en su artículo 11o: " Los propietarios de los diversos pisos o departamentos en que se divide un edificio, podrán constituir una sociedad que tenga a su cargo la administración del mismo. No constituyendo sociedad deberán redactar un reglamento de copropiedad, que precise los derechos y obligaciones recíprocas de los copropietarios , el cual deberá ser acordado por unanimidad de los interesados..." . Las propiedades horizontales constituidas en personas jurídicas, como tales, fueron creadas por la Ley 16 de 1985, cuando se estableció en el artículo 3°: " La propiedad horizontal una vez constituida legalmente, forma una persona jurídica distinta de los propietarios de los bienes de dominio particular o exclusivo individualmente considerados". La denominación de propiedad horizontal corresponde, conforme lo dispone el artículo 33 de la Ley 675 de 2001, a la de edificio o conjunto, misma definición contenida en la ley 182 de 1948, cuando se refirió a los pisos o departamentos en que se divide un edificio, y a la persona jurídica distinta de los propietarios de los bienes de dominio particular o exclusivo individualmente considerados, términos en que se refiere la Ley 16 de 1975, cuando hace alusión a la propiedad horizontal. Una y otra, es decir junta administradora y propiedad horizontal constituida en persona jurídica, nacen de una misma necesidad y persiguen igual finalidad, consistente esta en la administración de la propiedad horizontal Es así como la legislación tributaria vigente, hace referencia al tratamiento contemplado para las personas jurídicas originadas en la propiedad horizontal, disposiciones a las que deben señirse quienes sean consideradas como tales, según lo preceptúan los artículos 3, 32 y 33 de la Ley 675 de 2001; 23, 598 del Estatuto Tributario y artículo 12 del Decreto 4345 de 2004, que claramente contienen tanto las excepciones como las obligaciones a cumplir por parte de las personas jurídicas en cuestión. Siendo la Ley misma, quien determina que personas no son responsables del Impuesto sobre la Renta y complementarios, del Impuesto Sobre las Ventas, y de la presentación de la declaración de Ingresos y Patrimonio, no es procedente establecer por

vía distinta una nueva clasificación, pues dicha facultad, conforme lo dispone el artículo 338 de la Constitución política, corresponde únicamente al Congreso de la República a través de Leyes ordinarias Las juntas de copropietarios administradores de edificios organizados en propiedades horizontales, o de copropietarios de conjuntos residenciales por mandato legal, no responden por el Impuesto sobre la Renta y Complementarios (artículo 23 del E.T.); por la declaración de Ingresos y Patrimonio ( artículo 598 del E.T.); tampoco están obligados a la presentación de la declaración de Impuesto Sobre las Ventas (artículo 437 del E.T., y 33 de la Ley 675 de 2001), no obstante están obligadas a pagar el Impuesto Sobre las Ventas en la adquisición de bienes o servicios gravados con el IVA, cuando se adquieran a un régimen común del IVA. Este Despacho se ha pronunciado con anterioridad sobre el tema, explicando detalladamente el tratamiento tributario aplicable a las propiedades horizontales como es el caso de los Conceptos 009437 de 1999, y 019797 de abril 4 de 2002. Así las cosas, si bien el literal b) del artículo 598 del E.T., se refiere a las juntas de copropiedad administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal y la ley 675 de 2001, en su artículo 33 se refiere a las mismas como "la persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal /.../ ", no menos cierto es que la designación consagrada en la Ley de propiedad horizontal en modo alguno difiere del objeto y fines perseguidos por las juntas de copropietarios administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal, lo que de suyo permite mantener el tratamiento legalmente dispuesto. Además, el artículo 86 de la ley 675, supra, claramente previene que: " Los edificios y conjuntos sometidos a los regímenes consagrados en las Leyes 182 de 1948, 16 de 1985 y 428 de 1998, se regirán por las disposiciones de la presente Ley. Tal previsión, indudablemente, conlleva una equivalencia en su tratamiento legal a la designación dispuesta en la Ley 675, pues en esencia, la actividad adelantada es igualmente "administrar correcta y eficazmente los bienes y servicios comunes, /.../ "., por lo que este Despacho reitera el tratamiento fiscal aplicable en el literal b) del artículo 598 del E.T., a aquellas entidades que por expreso mandato legal se vieron obligadas a un cambio en su designación legal como de aquellas surgidas a partir de la expedición de la misma ley, manteniendo de esta manera el régimen aplicable a las anteriormente denominadas " juntas de copropiedad administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal ", pues en esencia y frente a la situación propuesta lo que determina un tratamiento preferencial no deriva de la simple designación sino de la actividad o labor desarrollada, que es precisamente lo que configura el tratamiento de excepción, distinto es cuando la ley consagra una excepción atendiendo al tipo de bien o producto, o cuando en materia del gravamen a la renta no solo cambia la denominación o razón social sino la gestión realizada siendo ésta precisamente el fundamento legal del beneficio concedido.

CONCEPTO 024195 DE 2005 ABRIL 28. ENTIDADES NO CONTRIBUYENTES DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA.

El artículo 22 del Estatuto Tributario señala dentro de las entidades que no son contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios a la Nación, los departamentos y sus asociaciones, los distritos, los territorios indígenas, los municipios y las demás entidades territoriales, las corporaciones autónomas regionales y de desarrollo sostenible, las áreas metropolitanas, las asociaciones de municipios, las superintendencias, las unidades administrativas especiales, las asociaciones de departamentos y las federaciones de municipios, los resguardos y cabildos indígenas, los establecimientos públicos y los demás establecimientos oficiales descentralizados, siempre y cuando no se señalen en la ley como o contribuyentes. Tampoco será contribuyente la propiedad colectiva de las comunidades negras conforme a la Ley 70 de 1993." Por su parte el artículo 598 ibídem dispone: "... Por los años gravables 1987 y siguientes, están obligadas a presentar declaración de ingresos y patrimonio, todas las entidades no contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios, con excepción de los siguientes: a) La Nación, los departamentos, las intendencias y comisarias, los municipios y el Distrito Especial de Bogotá, y b) Las juntas de acción comunal y defensa civil, los sindicatos, las asociaciones de padres de familia, y las juntas de copropietarios administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal." Conforme con la nueva Constitución Política de 1991, las intendencias y comisarías ahora están constituidas como departamentos acorde con lo señalado por el artículo 286. Ahora bien, el artículo 38 de la Ley 489 de 1998, dentro de la integración de la rama ejecutiva del poder público en el orden nacional del sector central, incluye a las superintendencias y unidades administrativas especiales sin personería jurídica. A su vez, el artículo 67 ibídem, dispone que las unidades administrativas especiales sin personería jurídica, son organismos creados por ley, con la autonomía administrativa y financiera que aquella les señale, que cumplen funciones administrativas para desarrollar o ejecutar programas propios de un ministerio o departamento administrativo. El artículo 16 del Estatuto Tributario preceptúa que los fondos públicos son contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios, tengan o no personería jurídica, cuando sus recursos provengan de impuestos nacionales destinados a ellos

habida cuenta de que esas juntas siempre se han considerado como personas jurídicas. Para tales efectos se asimilan a sociedades anónimas. se presenten firmadas por revisor fiscal.por disposiciones legales o cuando no sean administrados directamente por el Estado. no están obligadas a presentar declaración de renta ni de ingresos y patrimonio. Por ello. diferente de los establecimientos públicos en general que si bien no son contribuyentes del impuesto sobre la renta. respecto de las Propiedades Horizontales. Su denominación corresponderá a la del edificio o conjunto y su domicilio será el municipio o distrito donde éste se localiza y tendrá la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales. como lo ordena el literal b) del numeral 1 del artículo . sin ánimo de lucro. EL NOMBRAMIENTO DISCRECIONAL DE REVISOR FISCAL POR PARTE DE EDIFICIOS O CONJUNTOS DE USO RESIDENCIAL. elegido por la asamblea general de propietarios. cuyos ingresos no provengan de impuestos nacionales y sean administrados por el Estado. así como del impuesto de industria y comercio. es un ente que puede ser considerado la Nación. contador público con matrícula profesional vigente e inscrito a la Junta Central de Contadores. De esta forma. se manifiesta que una vez sea nombrado el revisor fiscal por la asamblea general de propietarios. manejar los asuntos de interés común de los propietarios de bienes privados y cumplir y hacer cumplir la ley y el reglamento de propiedad horizontal. OBLIGA A QUE LAS DECLARACIONES TRIBUTARIAS DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL DEBAN SER FIRMADAS POR REVISOR FISCAL SO PENA DE TENERSE POR NO PRESENTADAS? Solicita aclarar el Concepto 027172 de Mayo 7 de 2002 en el cual. si realizan operaciones o prestan servicios gravados. El artículo 32 de la Ley 675 de Agosto 3 de 2001." (resaltamos). como lo dispone el artículo 598 del mismo estatuto. esta determinación no conlleva la obligación fiscal de que su firma avale las declaraciones para que estas tengan validez. En su condición de no contribuyentes. dispuso: "La propiedad horizontal. LAS PERSONAS JURÍDICAS ORIGINADAS EN LA CONSTITUCIÓN DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL DE QUE TRATA LA LEY 675 DE 2001 NO ESTÁN SUJETAS AL IMPUESTO DE TIMBRE PERO SÍ AL IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS." Esta persona jurídica sin ánimo de lucro tiene la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales como lo señala el artículo 33 del mismo ordenamiento: "La persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal es de naturaleza civil.986. es claro que los fondos unidades administrativas especiales sin personería jurídica.  CONCEPTO 021887 DE 2005 ABRIL 19. no deben presentar declaración de ingresos y patrimonio de manera independiente. si están obligados a presentar la mencionada declaración. detentan igual tratamiento de la entidad de la cual forman parte. Su objeto será administrar correcta y eficazmente los bienes y servicios comunes. una vez constituida legalmente. por medio de la cual se expidió el Régimen de Propiedad Horizontal. Para el efecto. no se encuentran obligados a presentar declaración de ingresos y patrimonio en los términos del literal a) del artículo 598 del Estatuto Tributario. su omisión tampoco acarrea el desconocimiento de la presentación de la declaración. que desarrollan funciones propias del ministerio o departamento respectivo. razón por la cual. en relación con las actividades propias de su objeto social.  CONCEPTO 019797 DE 2002 ABRIL 4. Tampoco están sujetas a retención en la fuente. establece que los conjuntos de uso comercial o mixto estarán obligados a contar con Revisor Fiscal. pero que los edificios o conjuntos de uso residencial podrán contar con Revisor Fiscal. de conformidad con lo establecido en el artículo 195 del Decreto 1333 de 1. considera el Despacho que con la norma citada se ratifica esta connotación. Es decir. da origen a una persona jurídica conformada por los propietarios de los bienes de dominio particular. A su turno. Si la entidad de la cual depende la unidad sin personería. será obligatorio para las juntas o conjuntos que las declaraciones de retención en la fuente e impuesto sobre las ventas. ya se había otorgado la calidad de no contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios a las juntas de copropietarios administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal o de copropietarios de conjuntos residenciales. además de no ser contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios conforme con lo prescrito por el artículo 22 del Estatuto Tributario. la presencia de su firma no puede ser exigida y por tanto. como es el caso de los ministerios. debe precisarse que el artículo 56 de la Ley 675 de 2001 como norma especial. Indica lo anterior que si no existe en la Ley la obligación de que el ente declarante tenga contador o revisor fiscal. En el artículo 23 del Estatuto Tributario. si es de manera discrecional u optativa que se estatuye la presencia del revisor fiscal. el artículo 580 del Estatuto Tributario al establecer las causales para tener por no presentadas las declaraciones tributarias. indica en el numeral d) que una de ellas es la omisión de la firma del contador público o revisor fiscal existiendo la obligación legal. si así lo decide la asamblea general de propietarios.

el consumidor del bien o del servicio. En estas condiciones. o. el artículo 437 del Estatuto Tributario. el Título III de la Ley 675 de 2001 se refiere a las Unidades Inmobiliarias Cerradas. pero sí está obligada a pagarlo cuando adquiera bienes o servicios gravados. definidas en el artículo 63 de la misma ley. que intervengan como otorgantes. las personas jurídicas inmobiliarias cerradas. la previsión del artículo 33 de la Ley 675 de 2001. que de acuerdo con la doctrina y la jurisprudencia. Esto quiere decir que son entes diferentes a las personas jurídicas surgidas de la propiedad horizontal propiamente dicha. es aquella persona o ente que dentro de la estructura de la obligación tributaria. se puede hacer desde dos puntos de vista. las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal. sin que. y quienes en definitiva aportan los recursos destinados a financiar los gastos y servicios públicos del Estado. el jurídico que en principio. puede hacerse desde dos enfoques: el económico o financiero que podemos definirlo como aquellas personas que finalmente son las que soportan la carga tributaria. de acuerdo con la Ley 675 de 2001 no son contribuyentes del impuesto sobre las ventas. no son contribuyentes del impuesto de timbre. es fácil deducir que las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal. debe recordarse que el artículo 7 del Decreto 1372 de 1992 dispone que para efectos del impuesto sobre las ventas. otorgue o extienda el documento. Con respecto al Impuesto de Timbre. aceptantes. asume el papel de deudor. Así pues. Sin embargo.983. así: "La definición de sujeto pasivo. se entiende como aportes de capital. Para el propósito de dilucidar este aspecto. no operan para los edificios o conjuntos de uso comercial. emisores o suscriptores en los documentos. expresa que para fines del impuesto sobre las ventas se consideran sinónimos los términos contribuyente y responsable. como lo anota el autor mencionado. Por otra parte. En el artículo 83 se dispone que las unidades inmobiliarias cerradas son personas jurídicas sin ánimo de lucro que no están obligadas al pago del impuesto de renta y complementarios y el artículo 84 señala que las disposiciones contempladas en el Capítulo V. los importadores y quienes prestan servicios son sujetos pasivos y enumera enseguida a los responsables del impuesto sobre las ventas. solamente están exentas del pago del impuesto de renta y complementarios. debe entenderse en el sentido de que la persona jurídica originada en la propiedad horizontal. en cuanto los edificios o conjuntos no sean de uso comercial. recuperando así el monto de la carga tributaria" (Derecho Tributario. no es responsable del IVA en el desarrollo de su objeto social propio. En relación con el impuesto sobre las ventas. aquí debe tomarse el sujeto pasivo en su sentido jurídico. Así mismo es contribuyente aquel a cuyo favor se expida. sea importante el hecho de que posteriormente trasladen a otras personas lo que ellas han satisfecho. 2ª edición actualizada). y las entidades públicas no exceptuadas expresamente. De acuerdo con lo anterior. sus asimiladas. por no encontrarse dentro de las excepciones consagradas en el artículo 598 del Estatuto Tributario.369 ibídem pero sí son agentes de retención de acuerdo con el artículo 368. el artículo 515 del Estatuto Tributario indica que son contribuyentes las personas naturales o jurídicas. obedeciendo al principio de la legalidad y al carácter restrictivo de las excepciones. o sea. como consecuencia del conocido fenómeno de la traslación. Estas unidades inmobiliarias cerradas se constituyen por los administradores de los inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal llamados a integrarla. siguiendo la filosofía del Decreto Ley 3541 de 1. Considera el Despacho. no sometidos al impuesto sobre las ventas. ORDENAR EL REGISTRO DE LAS ZONAS COMUNES PERTENECIENTES A UN CONJUNTO O EDIFICIO DESTINADO A VIVIENDA? . el cual en su artículo 83. cuando lo soliciten por lo menos un número no inferior al ochenta por ciento (80%) de los propietarios. giradores. en relación con el impuesto sobre las ventas. Ahora bien. Para este Despacho no hay duda de que a partir de la Ley 675 de 2001. en sentido estricto. ¿ES PROCEDENTE. según la definición que para el efecto hace el articulo 515 del Estatuto Tributario y que esta exención se constituye en una nueva de carácter personal al régimen de este tributo. Instituto de Derecho Tributario. que corresponde al 3º del Estatuto Tributario. dispone que los comerciantes y quienes realicen actos similares a los de ellos. como lo ha sostenido este Despacho a través del Concepto 055779 de Julio 14 de 1998. en el sentido de que no son responsables del mismo "en relación con las actividades propias de su objeto social. las cuotas de administración fijadas por las juntas de copropietarios administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal o de condominios. De la misma manera. EN USO DE LAS FACULTADES DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL. la Ley 675 de 2001 pareciera que amplía la calidad de no contribuyentes a las personas jurídicas constituidas por efectos de la propiedad horizontal con respecto a otros impuestos del orden nacional. A este propósito.  CONCEPTO 087 DE 2004 DICIEMBRE 23. el contribuyente es quien definitivamente paga el tributo. que así mismo deben presentar la declaración de ingresos y patrimonio. debemos referirnos al sujeto pasivo de los impuestos.

Edificio o conjunto de uso mixto: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular tienen diversas destinaciones. 1. esa Subdirección ordene el registro de zonas comunes que pertenecen a un conjunto o edificio destinado a vivienda. ESTÁN A CARGO DEL USUARIO La acometida es definida por el numeral 14. estabilidad. por medio de la cual se expidió el régimen de propiedad horizontal. 2. pertenecen a un edificio en el que no se desarrollan actividades comerciales. dichas zonas forman parte de los bienes de uso particular. como aquellas partes de un edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. conservación. de conformidad con la normatividad urbanística vigente. se entendería que es un edificio o conjunto residencial. definió los Bienes comunes. tales como vivienda. los costos de reposición de dichas redes deben ir incluidas en la tarifa que se cobra al usuario. comercio.” En suma. teniendo en cuenta que las zonas comunes a que se refiere en su consulta. TRATÁNDOSE DE LAS REDES LOCALES. seguridad. hace la salvedad de ordenar el registro de casa de habitación en el caso de personas naturales. pertenecientes en pro indiviso a todos los propietarios de bienes privados. esta ley hace distinción entre los diferentes edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal y los define en los siguientes términos: Edificio o conjunto residencial: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados a la vivienda de personas de acuerdo con la normatividad urbanística vigente. Por lo anotado. en su artículo 3°. los bienes comunes en el régimen de propiedad horizontal vigente. que por su naturaleza o destinación permiten o facilitan la existencia.La Ley 675 de 2001. no sería procedente que en uso de las facultades de fiscalización y control de que trata este artículo. REPARACIÓN O REPOSICIÓN. de tal forma que una vez ejecutadas las obras no pueden ser cobradas por separado en la factura. cuyos costos serán a cargo de ellas. de acuerdo a la ley en comento. industria u oficinas de conformidad con la normatividad urbanística vigente Como se aprecia de las normas mencionadas. SE BASA LA CONSULTA OBJETO DE ESTUDIO EN DETERMINAR QUIEN ASUME EL COSTO DE LOS TRABAJOS EN LAS VÍAS PÚBLICAS DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS. como “el conjunto de redes o tuberías que conforman el sistema de suministro del servicio público a una comunidad en el cual se derivan las acometidas de los inmuebles. uso. PERO NO DESDE EL TUBO MADRE AL MEDIDOR? La respuesta se formula teniendo en cuenta el alcance del artículo 25 del Código Contencioso Administrativo. TALES COSTOS SON DE CARGO DE LA EMPRESA El inciso segundo del artículo 28 de la Ley 142 de 1994 dispone que las empresas tienen la obligación de efectuar el mantenimiento y reparación de las redes locales. SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-192 del 11 de abril de 2006. Ahora bien.1 del artículo 14 de la Ley 142 de 1994 en los siguientes términos: . ACOMETIDAS DOMICILIARIAS. pertenecen proindiviso a todos los propietarios de un conjunto residencial y forman parte de un edificio o conjunto que puede ser de uso residencial. destinado a la vivienda de personas. Edificio o conjunto de uso comercial: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados al desarrollo de actividades mercantiles. Las redes locales son definidas por el numeral 14. en su literal e). comercial o mixto.17 del artículo 14 de la ley citada.. destinados a vivienda. Así mismo.. y toda vez que el artículo 470 del Decreto 2685 de 1999. ¿EL USUARIO DEBE PAGAR DESDE EL MEDIDOR HASTA LA PARTE INTERNA DE LA VIVIENDA. por lo cual. funcionamiento. 2. goce o explotación de los bienes de dominio particular.

para que la propiedad horizontal sea exenta de contribución para el servicio de energía eléctrica. En consecuencia. con la presentación de la certificación expedida por el Alcalde Municipal o Distrital. CON LA FINALIDAD DE DAR APLICACIÓN A LAS MISMAS CONFORME A DERECHO. en la cuál se precisó el alcance de la exención contenida en el artículo 33 de la Ley 675 de 2001. debe acreditar ante la empresa prestadora del servicio público. son de propiedad de quien las ha pagado o del propietario del inmueble. conforme al artículo 97 de la ley citada. en este evento. Las siguientes consideraciones se formularán de conformidad con lo establecido en el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo. EN CONTRAPOSICIÓN CON LAS LEYES 142 DE 1994 Y 675 DE 2001.” De otro lado. de acuerdo con la vigencia de aplicación de la Ley. un cargo fijo y un cargo por aportes de conexión. en razón a que las acometidas domiciliarias no forman parte de la red local. expedida por el Ministerio de Minas y Energía. tal como lo indica el numeral 3 de la Circular 78 de 2003 y no a partir de la fecha en que se expide la resolución por parte del municipio”. Respecto al pago de la contribución de solidaridad por parte de los inmuebles constituidos como propiedad horizontal en el servicio de Energía Eléctrica. es decir. la Ley 142 de 1994 dedica el capítulo II del Título VI a las fórmulas y prácticas tarifarías. si no fueren inmuebles por adhesión. . Según el numeral 2 de la Circular 78 de 2003. En edificios de propiedad horizontal o condominios. señalando que: “Dada la existencia de esta Circular y tal como lo indica el numeral 2. Además. tal como lo señala el numeral 3 de la Circular en mención. Pero ello no exime al suscriptor o usuario de las obligaciones resultantes del contrato y que se refieran a esos bienes”. de quien solicita el servicio y. este último con el fin de cubrir los costos involucrados en la conexión del usuario al servicio. su existencia y representación legal. • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-236.“Derivación de la red local del servicio respectivo que llega hasta el registro de corte del inmueble. SE BASA LA CONSULTA OBJETO DE ESTUDIO EN DETERMINAR LA INTERPRETACIÓN QUE SE DEBE DAR A LA CIRCULAR DEL MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA 18077 DEL 05 DE DICIEMBRE DE 2005. es decir desde el 3 de agosto de 2001. Para el caso de alcantarillado la acometida es la derivación que parte de la caja de inspección y llega hasta el colector de la red local. EN EL SENTIDO DE EXIMIR DEL COBRO DE LA CONTRIBUCIÓN DE SOLIDARIDAD A LAS ZONAS COMUNES DE LOS INMUEBLES CONSTITUIDOS COMO PROPIEDAD HORIZONTAL. el artículo 90 dispone que en las tarifas podrá incluirse un cargo por unidad de consumo. la exención se aplica desde la entrada en vigencia de la Ley 675 de 2003. la acometida llega hasta el registro de corte general. la refacturación de los cobros realizados se hará desde la fecha en que la propiedad horizontal acredite su existencia y representación legal. De lo anterior se deduce que los gastos en que incurre la empresa para hacer reparaciones a la acometida domiciliaria no forman parte de aquellos que el artículo 28 de la Ley 142 de 1994 determina que son a cargo de la empresa. dentro de este capítulo. de conformidad con el artículo 135 de la Ley 142 de 1994 el cual dispone que “la propiedad de las redes. la reparación y mantenimiento de las acometidas domiciliarias serán a cargo del propietario. para las empresas de energía eléctrica. las acometidas domiciliarias pueden ser construidas con cargo al suscriptor. equipos y elementos que integran una acometida externa será de quien los hubiere pagado. Por lo tanto. el concepto SSPD-OJ-2005-415 ratificó lo dispuesto en la Circular 78 de 2003.

se mantiene el criterio expuesto en los conceptos emitidos por la Oficina Asesora Jurídica. cumplan con la totalidad de los requisitos señalados en el numeral 3° de la Circular: Solicitud expresa del interesado de aplicación de la exención mencionada. De acuerdo a lo expuesto anteriormente. en cuanto al cobro de la contribución de solidaridad a las áreas comunes de los inmuebles constituidos como propiedad horizontal. expedida por el Ministerio de Minas y Energía. SSPD-0J-2004-390. SOBRE EL TEMA. NO POSEAN MEDIDOR INDIVIDUAL PARA LAS UNIDADES PRIVADAS QUE LA INTEGRAN. Sin embargo. SSPD-OJ-2003-448. como el SSPD-OJ-2005-415. entre otros. SSPD-OJ-2004-434. SE PREGUNTA: 1. en el sentido en que no procede para las zonas comunes de las personas jurídicas que se constituyan como propiedad horizontal. la Superintendecia de Servicios Públicos Domiciliarios acoge lo dispuesto en la Circular 18077 de 2005. LA LEY 675 DE 2001 ESTABLECIÓ QUE LAS PROPIEDADES HORIZONTALES QUE A LA FECHA DE ENTRADA EN VIGENCIA DE DICHA LEY. De acuerdo con la Circular 18077 de 2005.Ahora bien. Verificación ante el prestador del servicio que efectivamente dentro de las áreas comunes no se desarrollan ningún tipo de actividades industrial y/o comercial. están exentas del pago de la contribución de solidaridad las zonas comunes de las personas jurídicas que se constituyan como propiedad horizontal de naturaleza civil sin ánimo de lucro. SE BASA LA CONSULTA OBJETO DE ESTUDIO EN DETERMINAR LO SI SIGUIENTE: EXISTEN CASOS DE USUARIOS QUE ESTÁN SIENDO ATENDIDOS POR UN COMERCIALIZADOR CON UN MEDIDOR POR PISO O CON UN MEDIDOR GENERAL. A diferencia de lo anterior. en las cuales no se desarrollen actividades industriales y/o comerciales que impliquen intermediación y ánimo de lucro. 078 de 2003 y 039 de 2004. las empresas comercializadoras de energía eléctrica no cobrarán la contribución de solidaridad. PODRÁN INSTALARLOS SI LO APRUEBA LA ASAMBLEA GENERAL CON EL VOTO FAVORABLE DE UN NÚMERO PLURAL DE PROPIETARIOS DE BIENES PRIVADOS QUE REPRESENTEN EL 70% DE LOS COEFICIENTES DEL RESPECTIVO EDIFICIO O CONJUNTO. siempre y cuando cumplan la totalidad de los requisitos señalados en el numeral 3 de la Circular 18077 de 2005. Es posible atender a los usuarios con estas características con un medidor por piso o un medidor general? . la exención del artículo 33 de la Ley 675 de 2001. las zonas comunes de las personas jurídicas que se constituyan como propiedad horizontal de naturaleza civil sin ánimo de lucro que desarrollen alguna actividad industrial y/o comercial que produzca renta o lucro(2). SIN EMBARGO EN CADA PISO O EN EL ESPACIO QUE CUBRE EL MEDIDOR GENERAL EXISTEN LOCALES DIFERENCIADOS QUE PUEDEN CATALOGARSE COMO USUARIOS FINALES DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA. SIEMPRE Y CUANDO EN ESAS ÁREAS NO DESARROLLEN ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y/O COMERCIALES QUE IMPLIQUEN INTERMEDIACIÓN Y ÁNIMO DE LUCRO. a las zonas comunes de las personas jurídicas que se constituyan como propiedad horizontal de naturaleza civil sin ánimo de lucro. Certificación que acredite como propiedad horizontal de naturaleza civil sin ánimo de lucro. SSPD-OJ-2002-565. • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-315. para efectos del servicio de energía eléctrica. Respecto de los demás servicios públicos. según la Circular 18077 de 2005 del Ministerio de Minas y Energía. si están sujetas al pago de la contribución. en éste mismo sentido. de acuerdo con lo estipulado en la Ley 675 de 2001. en la cual se precisa el alcance de a las Circulares MME 050 de 2003. la exención de la contribución sólo será efectiva cuando las personas jurídicas a las cuales aplica.

es posible continuar con el requerimiento de tener medición individual”. en el caso objeto de consulta. en este caso se entiende de nivel 1. Puede el comercializador que atienda a los usuarios considerarlos como un Usuario no regulado y otorgarles la tarifa correspondiente? El usuario no regulado se encuentra definido en la Ley 143 de 1994. La Comisión de Regulación de Energía y Gas podrá revisar dicho nivel. no tuvieran medición individual. dependiendo del Nivel de Tensión donde esté conectado su transformador de distribución secundaria. aplicará únicamente cargos monomios. En consecuencia.. distribuir la energía para el medidor general (o del piso) mediante aforo de carga. “ Los usuarios de los STR o SDL pagarán un cargo por su uso (monomio o monomio horario). artículo 11 como “la persona natural o jurídica con demanda máxima superior a 2 MW por instalación legalizada cuyas compras de electricidad se realizan a precios acordados libremente. ya no es posible. ya que ese requerimiento se contrapone a lo señalado en la ley en el sentido de que. Los usuarios que sean propietarios de activos del Nivel de Tensión 1 pagarán cargos del Nivel de Tensión 3 o 2. salvo que se haya dado aplicación al artículo 32 de la citada ley o que un usuario de manera individual lo solicite y sea técnicamente posible. en razón de que expresamente así lo dispone la norma.. en función del Nivel de Tensión donde se encuentren conectados. participación por área ocupada u otro método que defina en sus estatutos la copropiedad?. es posible. 2. Si los usuarios acogiéndose a lo establecido por la Ley 675 de 2001 no aprueban instalar medidores individuales para cada local. ” Subrayado fuera de texto. si a la fecha de entrada en vigencia de la Ley 675 de 2001 existían propiedades horizontales que no poseían medidor individual para las unidades privadas. que en los contratos de condiciones uniformes las empresas exijan a los usuarios tener equipos que permitan una medición individual del servicio. la decisión de que una propiedad horizontal tenga medición individual. 3. mediante resolución motivada”. se ve condicionada a un voto favorable de un número plural de propietarios de bienes privados que representen el setenta por ciento de los coeficientes de la respectiva propiedad. Para el caso de los STR y a efecto de la liquidación y facturación de los cargos. a no ser que los mismos sean propietarios de su activo de nivel 1 en cuyo caso pagarían cargos del nivel 2 o 3 según sea el nivel de tensión donde se encuentre conectado su transformador. . para aquellas que se constituyan con posterioridad a esta fecha. el Liquidador y Administrador de Cuentas (LAC). para las propiedades horizontales que a la fecha de expedición de esta Ley.con la expedición del artículo trascrito de la Ley 675 de 2001. para emitir factura individual a cada local.Como lo manifestó la Comisión de Regulación de Energía y Gas en Concepto 3389 de 2001: “. la empresa deberá seguir realizando la medición en las condiciones técnicas que posean tales inmuebles. puede el comercializador que atienda a los usuarios otorgarles el beneficio de la tarifa más económica correspondiente al nivel de tensión del medidor general ? De conformidad con el artículo 2 de la Resolución CREG 082 de 2002. Por consiguiente. Si es procedente siempre y cuando se trate de propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la ley no posean medidor individual para las unidades privadas. 4. como requisito para prestarle el servicio de energía eléctrica. los usuarios pagaran cargos por uso del nivel al cual se encuentren conectados. de tal forma que. Es importante recalcar que esto opera solo para las propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la ley no posean medidor individual para las unidades privadas. y considerando que a los usuarios de edificios multifamiliares y zonas comunes debe facturárseles en el nivel de tensión donde se encuentre su equipo de medida o debería encontrarse. Si el medidor general está en un nivel superior al uno. para ese caso.

teniendo en cuenta que este ha sido cancelado individualmente por cada uno de los habitantes del edificio o unidad inmobiliaria cerrada en su respectiva factura? Para dar una respuesta clara a su pregunta. En consecuencia. con el objeto de proporcionar la visibilidad adecuada para el normal desarrollo de las actividades tanto vehiculares como peatonales. SE BASA LA CONSULTA OBJETO DE ESTUDIO EN RESPONDER LAS SIGUIENTES INQUIETUDES: 1. diferente del municipio. En consideración a lo anterior. es una persona natural o jurídica con una demanda máxima superior a un valor en MW o a un consumo mensual mínimo de energía en Mwh. parques públicos u otros espacios de libre circulación. . ¿Debe el área común de los edificios y unidades inmobiliarias cerradas cancelar el impuesto de alumbrado público. cuál es su fundamento legal? Las siguientes consideraciones se formulan con el alcance previsto en el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo. Por vías públicas se entienden los senderos peatonales y públicos. parques públicos. Debe prestarse en vías públicas. para que el servicio de iluminación que se presta en un determinado lugar. calles y avenidas de tránsito vehicular" De acuerdo con esta definición. y demás espacios de libre circulación que no se encuentren a cargo de ninguna persona natural o jurídica de derecho privado o público. el usuario no regulado se caracteriza por ser un consumidor final de energía que tiene un solo punto de medida (instalación legalizada) y en ese punto se debe cumplir con la condición de tener límites de potencia o energía mensuales de 0. consideramos conveniente hacer las siguientes precisiones: La resolución CREG 043 de 1995 define en el articulo primero: "SERVICIO DE ALUMBRADO PUBLICO: Es el servicio público consistente en la iluminación de las vías públicas. ¿De ser correcto el cobro del impuesto de alumbrado público en el área común.1 MW o 55 Mwh. por instalación legalizada. la Comisión de Regulación de Energía y Gas mediante Resolución 131 de 1998 definió que se entiende por usuario no regulado en los siguientes términos: “Para todos los efectos regulatorios. ¿Debe el área común de los edificios y unidades inmobiliarias cerradas cancelar el impuesto de alumbrado público. También se incluirán los sistemas de semaforización y relojes electrónicos instalados por el municipio. ¿No constituye esto un doble pago del servicio cuando ya ha sido cancelado por cada uno de los habitantes del edificio o de la unidad inmobiliaria cerrada? 3. • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-336. no es procedente unificar las demandas de cada uno de los usuarios sometidos al régimen de propiedad horizontal y darles el tratamiento de usuario no regulado. teniendo en cuenta que este ha sido cancelado individualmente por cada uno de los habitantes del edificio o unidad inmobiliaria cerrada en su respectiva factura? 2. debe reunir las siguientes condiciones: a. pueda ser considerado como alumbrado público. a partir de la cual no utiliza redes públicas de transporte de energía eléctrica y la utiliza en un mismo predio o en predios contiguos. Sus compras de electricidad se realizan a precios acordados librementente entre el compradory el vendedor”. definidos por la Comisión. 1.Por su parte.

a través del Concejo Municipal y el Alcalde Municipal. Los lugares o espacios que se acaban de mencionar. recreación. su acceso no es restringido ni controlado por los particulares. dispone: "Articulo 81: Servicios Públicos Domiciliarios Comunes: Los consumos de los servicios públicos domiciliarios de acueducto." (Subrayado nuestro) De acuerdo con lo establecido en la Ley 675 de 2001 las vías de acceso vehicular y las áreas de circulación peatonal que conforman las áreas de circulación de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. los cuales pueden prestarlo directamente. permitir la visibilidad adecuada para el desarrollo normal de las actividades peatonales y vehiculares. Si bien. esto es. cuyos propietarios participan proporcionalmente en el pago de expensas comunes.." Entendemos que el servicio de iluminación. B) Las zonas comunes y espacios internos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas se encuentran a cargo de personas distintas del Municipio. En todo caso. No sucede lo mismo con las vías públicas. así como las demás zonas comunes están sometidas al régimen de copropiedad privada y por tanto de acceso restringido y controlado por sus copropietarios. sino por el contrario son verdaderos bienes de uso público. mantenimiento y mejoras. toda vez que no hace parte del servicio público domiciliario de electricidad y por el contrario. como lo define la Resolución CREG-043 de 1995. Conforme a la normatividad vigente. que comparten elementos estructurales y constructivos. vigilancia. podría pensarse que el alumbrado público es un servicio público. con respecto al servicio de alumbrado que se presta en las zonas comunes de las propiedades horizontales. o pueden contratarlo con un tercero. el municipio es quien debe asumir el costo de la prestación de dicho servicio y esta facultado. presenta características que lo diferencian de este último. de las unidades inmobiliarias cerradas no son espacios de libre circulación. zonas verdes. el articulo 81 de la ley 675 de 2001. Por el contrario. áreas comunes de circulación. de servicios y los espacios públicos. Unidades Inmobiliarias Cerradas: Las Unidades Inmobiliarias Cerradas son conjuntos de edificios. . que además de no estar sometidos al régimen de propiedad o copropiedad privada. de recreación. los responsables de la prestación del Servicio de Alumbrado Público son los municipios. El servicio de iluminación debe tener como finalidad. Ahora bien. reunión.. por las características que se acaban de enunciar. En efecto.b. la cual no permite asimilarlo ni clasificarlo como el "Servicio de Alumbrado Público" que regula la resolución CREG–043 de 1995. de uso social. esto no es así. instalaciones técnicas. c. la cual ejerce el dominio de las áreas de circulación. la propia Ley 675 de 2001 establece que se trata de conjuntos inmobiliarios con acceso restringido por un cerramiento y controles de ingreso (Artículo 63 de la ley 675 de 2001). zonas verdes y de disfrute visual. parques públicos y otros espacios de libre circulación en los cuales se presta el Servicio de Alumbrado Público. casas y demás construcciones integradas arquitectónicamente y funcionalmente. El acceso a tales conjuntos inmobiliarios se encuentra restringido por un encerramiento y controles de ingreso. por las siguientes razones: A) Las zonas comunes y espacios internos. que la ley 675 de 2001. para definir la tarifa del impuesto que debemos pagar los usuarios de dicho servicio. y tiene una naturaleza distinta definida por la misma Ley. define las Unidades Inmobiliarias Cerradas: "Articulo 63. llama "alumbrado público". no deben estar a cargo de personas jurídicas o naturales diferentes del municipio. tales como los servicios públicos comunitarios. el articulo 63 de la ley 675 de 2001. energía y gas en las zonas comunes y el espacio público interno de las unidades inmobiliarias cerradas serán pagadas por estas de acuerdo en lo dispuesto en el parágrafo del articulo 32 de la presente ley. a cargo de la persona jurídica que conforma la Unidad Inmobiliaria Cerrada. es el que se presta en las zonas comunes y en los espacios públicos internos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas.

Por su parte. Esto es. que el servicio de energía que se presta en las zonas comunes y en el espacio público interno. es servicio público domiciliario y no Servicio de Alumbrado Público. SE BASA LA CONSULTA EN DETERMINAR LA OBLIGACIÓN DE MEDIR INDIVIDUALMENTE LOS CONSUMOS DE LAS PROPIEDADES HORIZONTALES CONSTITUIDAS ANTES DE LA LEY 675 DE 2001 Y SI LA NORMA QUE RIGE EL TEMA DE LA MEDICIÓN INDIVIDUAL EN PROPIEDADES HORIZONTALES ES LA CORRESPONDIENTE EN LA LEY 142 DE 1994 MODIFICADA POR LA LEY 689 DE 2001. todo suscriptor o usuario deberá contar con equipo de medición individual de su consumo". • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-350. en concordancia con lo anterior. no es un servicio cuya prestación este a cargo del municipio. que es el definido por la Resolución CREG-043 de 1995 y en consecuencia se trata de normas jurídicas que regulan materias distintas. le informamos que el artículo 32 parágrafo de la Ley 675 de 2001. se entiende entonces. la "Edificación clasificada en los estratos socioeconómicos 1. el cual si corresponde efectivamente. establece la manera como se debe cobrar el servicio público domiciliario de electricidad de las zonas comunes: "Artículo 32 parágrafo: Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes. parques. para la aplicación de esa resolución. Sin embargo. prevé en su artículo 32 lo siguiente: . Así las cosas. el pago del servicio de iluminación o de alumbrado que se presta en las zonas comunes o en los espacios públicos internos es de responsabilidad de los respectivos copropietarios. Adicionalmente. 2 ó 3. la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. mientras que el pago del Servicio de Alumbrado Público es de responsabilidad del respectivo municipio como ya se ha mencionado. caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes. establece que "con excepción de los inquilinatos. lo que usted denomina como "cobro de alumbrado público en las áreas comunes de los edificios". artículo 24." Teniendo en cuenta lo anteriormente señalado. (Resolución CREG-108 de 1997. postes y demás zonas de libre acceso y de uso público. y de los usuarios incluidos en planes especiales de normalización del servicio. se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales. se deduce que el municipio no es el responsable de garantizar el funcionamiento del "alumbrado público" en los conjuntos cerrados y por ende corresponde a la administración junto con los respectivos copropietarios velar por el adecuado funcionamiento de la iluminación de las zonas comunes de la propiedad horizontal. a la iluminación de las calles. la Resolución CREG-108 de 1997. la Ley 675 de 2001. que se presta en las zonas comunes y en el espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. con una entrada común desde la calle. que aloja tres o más hogares que comparten los servicios públicos domiciliarios y los servicios sanitarios". en caso de no existir dicho medidor. concepto totalmente distinto al impuesto que se cobra por concepto de alumbrado público. muy posiblemente. Se entiende por inquilinato. si así lo solicita. De otra parte.C) La Iluminación. el artículo 146 ibídem dispone que la empresa y los usuarios tienen derecho a que los consumos se midan y a que se empleen para ello lo instrumentos que la técnica haya hecho disponibles. artículo 1o). se refiere es a la iluminación de las zonas comunes que están dentro de la unidad inmobiliaria cerrada. LA RESOLUCIÓN 108 DE 1997 O LA LEY 675 DE 2001? De conformidad con el artículo 9 de la ley 142 de 1994 es derecho de los usuarios obtener de las empresas la medición de sus consumos con instrumentos tecnológicos apropiados.

acorde con lo establecido en el Artículo 150 de la Ley 142 de 1994. el cual quedará así: “ARTÍCULO 4º. en los casos en que no exista . Su objeto será administrar correcta y eficazmente los bienes y servicios comunes. Una vez ocupado el inmueble se debe avisar a la persona prestadora tal evento. De acuerdo con esta norma. manejar los asuntos de interés común de los propietarios de bienes privados y cumplir y hacer cumplir la ley y el reglamento de propiedad horizontal. No es una condición necesaria que todos los usuarios que conforman la propiedad horizontal estén de acuerdo con acceder a la opción tarifaria. podrán instalarlos si lo aprueba la asamblea general con el voto favorable de un número plural de propietarios de bienes privados que representen el setenta por ciento (70%) de los coeficientes del respectivo edificio o conjunto". tipo de usuario y fecha de realización de cada una de las mediciones puntuales del aforo. de lo contrario le serán aplicadas las disposiciones del Artículo 20 de la Resolución CRA 233/02. El Artículo 1 de la Resolución CRA 247 de 2003. La persona prestadora programará las visitas para la realización de las mediciones puntuales que forman el aforo. Las propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley. Las visitas se realizarán en los horarios semanales habituales de recolección. No obstante. para los casos en que existe copropiedad es necesario que cada uno de los propietarios de los inmuebles. firme una autorización. se puede solicitar un aforo extraordinario a la empresa prestadora. establece los requisitos que debe acreditar el multiusuario para acceder a la opción tarifaria en los siguientes términos: “ARTÍCULO 1º. Este tipo de factura se aplica a este tipo de usuarios exclusivamente. en caso de no existir dicho medidor. que modifica parcialmente el Artículo 4 de la Resolución CRA 233 de 2002. a la cual se deberá adjuntar el acta del acuerdo en la que conste la decisión de acogerse a la opción tarifaria. pues esta decisión está sometida al régimen de propiedad horizontal. teniendo en cuenta: clase de aforo. MULTIUSUARIOS DEL SERVICIO PUBLICO DOMICILIARIO DE ASEO. El muestreo deberá ser representativo de un período de facturación y la medición deberá corresponder a registros semanales. da origen a una persona jurídica conformada por los propietarios de los bienes de dominio particular. Presentar la solicitud a la persona prestadora del servicio ordinario de aseo. una vez constituida legalmente. incluyendo los intereses de mora sobre éste valor.. podrá facturar el servicio no cobrado de los periodos frente a los cuales la persona prestadora desvirtuó la acreditación efectuada por parte del usuario. que conforman el usuario agrupado.Requisitos que el usuario agrupado debe cumplir para acceder a la opción tarifaria: a. cuando el inmueble sea ocupado se puede acordar un pago que esté acorde con las características de este y con los pagos realizados por otros usuarios del multiusuario con condiciones similares."Objeto de la persona jurídica: La propiedad horizontal. donde consta que si la persona prestadora del servicio ordinario de aseo comprueba que el inmueble no estuvo desocupado. se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales. El número de visitas deberá ser uniformemente distribuido en los días en que se presta el servicio.Modificase el Artículo 4 de la Resolución CRA 233 de 2002. aprobada por la asamblea de copropietarios o la autorización firmada por el propietario de cada uno de los inmuebles que conforman el usuario agrupado. una vez cumplidos los estatutos internos referentes al quórum. Parágrafo: Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes. la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. Por otra parte. De lo contrario. la instalación de medición individual a las unidades privadas de la propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la ley 675 no posean medición individual. esta condicionada a la decisión de la asamblea general. si así lo solicita.  CONCEPTO CRA 1355 DE 2005. caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes.. no posean medidor individual para las unidades privadas que la integran. El servicio ordinario de aseo para multiusuarios se cobra mediante factura individual para cada uno de los usuarios que lo conforman y esta debe contener un cargo fijo y un cargo por la parte proporcional de los residuos sólidos generados y presentados. Subrayado fuera de texto.

8. “Me podrían explicar por favor los coeficientes. y acorde con lo establecido en el Artículo 4 del Decreto 229 de 2002. deberá manifestar tal situación en la solicitud. no sea técnicamente posible que cada acometida cuente con su correspondiente medidor de acueducto. Presentar los residuos sólidos en un lugar común para la recolección y aforo. así como acreditar los requerimientos antes descritos. en la solicitud debe indicarse la persona designada como responsable de firmar las actas de producción de residuos resultado del aforo. Parágrafo Las personas prestadoras del servicio público domiciliario de aseo no podrán exigir requisitos adicionales a los establecidos en el presente artículo para que el usuario agrupado pueda acceder a la opción tarifaria” Subrayado fuera de texto De acuerdo con lo anterior.” . Los multiusuarios están formados por todos aquellos usuarios agrupados en unidades inmobiliarias. comerciales. En cada servicio se cobrará un solo cargo fijo para el multiusuario. si la copropiedad no cuenta con una unidad de almacenamiento adecuada de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1140 de 2003. de acuerdo con el catastro de usuarios. Resulta de dividir el 100% del total aforado entre el número de usuarios. Presentar los residuos sólidos en la unidad de almacenamiento o en el andén frente al predio. subrogado por el artículo 2 del decreto 1140 de 2003. . centros habitacionales. tales como la presencia de locales comerciales. (Resolución CRA 319 del 28 de Febrero de 2005) Esta resolución dispone que cuando una edificación de apartamentos. se entenderá que la persona jurídica que se origina de la propiedad horizontal de la edificación o el propietario de la misma. industriales. oficiales y especiales que lo conforman. Para el efecto. las personas que se encuentren dentro de esta modalidad deberán presentar ante la persona prestadora las razones de tipo Técnico por las cuales no existe medición individual y el número de unidades independientes residenciales. si el total de usuarios es 10. d. Adicionalmente. También se deberá informar la existencia de inmuebles desocupados. por coeficiente simple de acuerdo con el número de usuarios que conforman el usuario agrupado. b. Disponer de cajas de almacenamiento suficientes para almacenar y presentar el volumen de residuos producidos. o por la distribución porcentual que el usuario agrupado reporte. constituye un único suscriptor frente a la empresa y por lo tanto para efectos del cobro del servicio la empresa expedirá una única factura. c. MULTIUSUARIOS DEL SERVICIO PUBLICO DOMICILIARIO DE ASEO. condominios o similares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares. a cada uno le correspondería pagar el 10% del total aforado. Esta distribución es resultado del consenso que se obtenga en la asamblea de propietarios/copropietarios. Presentar la relación de usuarios que solicitan acceder a la opción tarifaria. en atención a lo establecido en el artículo 17 del decreto 1713 de 2002. éste será considerado como multiusuario. por ejemplo. Son los coeficientes que por propiedad horizontal le corresponde a cada uno de los apartamentos o inmuebles que conforma el multiusuario.  . En este sentido. entre otros. de acuerdo con lo establecido en el artículo 21 del decreto 1713 de 2002. con sus datos identificadores. cuyo calculo será de conformidad con las formulas contenidas en el Artículo 3 de la Resolución mencionada. esto es. oficinas o locales constituida por dos o más unidades independientes. En este caso todos los usuarios del multiusuarios tienen la misma participación. según corresponda. . no tenga medición individual e independiente de acueducto para cada una de las unidades privadas. conjuntos residenciales. el cual podrá considerar situaciones particulares que se puedan presentar al interior del usuario multiusuario. Indicar la forma como será asumida la producción de residuos por cada uno de los usuarios individuales que conforman el multiusuario. por coeficiente de propiedad horizontal. f. CONCEPTO CRA 1483 DE 2005. pues no son muy claros.copropiedad. podrá realizar la presentación de los residuos sólidos para el aforo sobre el andén frente al predio.Coeficiente de propiedad horizontal.Coeficiente simple.Por distribución porcentual que el usuario agrupado reporte. e. No obstante.

con tal finalidad. define unidad independiente como “apartamento. sino con los costos en que incurre la empresa respectiva para poder brindar el bien o servicio en condiciones de competitividad y está determinada por el beneficio que finalmente recibe el usuario. casa de vivienda. y constituye un registro particular cuyo manejo debe ajustarse a la legislación vigente. a norma acusada. mediante el cual se permite la identificación de los mismos y el registro de sus datos relevantes. El sólo hecho de que el prestador del servicio esté disponible para brindar el mismo genera costos. 368 y 369 C. entre las cuales se cuenta el derecho a la medición real de sus consumos. Es evidente que el catastro de usuarios es administrado por cada empresa. En efecto. que contenga los datos sobre su identificación.P. la Corte Constitucional afirmó que: ”De acuerdo con lo anterior. de manera autónoma. 367. el ejercicio de tales garantías requiere como condición previa de la plena identificación de los usuarios. Parágrafo. El Artículo 90 de la Ley 142 de 1994 contempla dentro de los elementos de las fórmulas tarifarias un cargo por unidad de consumo. La entidad prestadora de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado. CONCEPTO CRA 761 DE 2005. Es responsabilidad de los suscriptores o usuarios informar a la entidad prestadora de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado cualquier cambio en las características. así como la prohibición de cobro por servicios no prestados. el Decreto 302 de 2000 dispone en su Artículo 2: “Del registro o catastro de usuarios. en cuanto contempla un cargo fijo que debe pagar el usuario. Por otra parte. el cobro de un cargo fijo a los usuarios es uno de los mecanismos a través de los cuales es posible que la persona prestadora recupere los costos de administración o de clientela en los que incurre. en la citada Sentencia. no vulnera la Carta Política toda vez que tal concepto se ve reflejado en su propio beneficio. los cuales son independientes del consumo real que se efectúe. estados de cuentas y demás que sea necesaria para el seguimiento y control de los servicios. y en consideración a un apropiado desarrollo del proceso de facturación. la obligación de contribuir con el financiamiento de los gastos en que incurra el prestador del servicio dentro de los criterios de justicia y equidad (Artículos 95. modificatorio del Artículo 3 del Decreto 302 de 2000.” De lo anterior se colige que el cobro del cargo fijo procede en los eventos contemplados en la definición expuesta anteriormente. un cargo fijo y un cargo por expansión del sistema. . independientemente del nivel de uso”. Corporación que en sentencia C-041 de 2003 (M. local u oficina independiente con acceso a la vía pública o a las zonas comunes de la unidad inmobiliaria. En casos excepcionales por deficiencias o baja cobertura de la nomenclatura oficial. Sin embargo. identificación o uso de los inmuebles a las reportadas en el momento de la solicitud de instalación de los servicios”. con base en los principios superiores que imponen. es decir. además dentro de los deberes de toda persona se encuentra el de contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado. Cada entidad prestadora de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado deberá contar con la información completa y actualizada de sus suscriptores y usuarios. cuando existan unidades independientes. COBRO DEL SERVICIO DE ASEO PARA VIVIENDAS SUBDIVIDIDAS QUE NO SE ENCUENTRAN BAJO EL RÉGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL. Así. la Corto encuentra que con el cargo fijo contemplado en el artículo impugnado el Estado no se despoja de su función de garantizar la prestación eficiente de los servicios públicos. P: Jaime Córdoba Triviño) encontró en un todo acorde con la Carta Política el cobro de cargos fijos en los servicios públicos. la entidad prestadora de los servicios públicos podrá adoptar una nomenclatura provisional. la Ley 142 de 1994 reconoce garantías a los usuarios.) Así. en cabeza de los particulares. En tal sentido. como es evidente. pues la gratuidad de los servicios públicos domiciliarios no está contemplada por el Constituyente de 1991 y. modalidad del servicio que reciben. El cargo fijo corresponde al costo “que refleje los costos económicos involucrados en garantizar la disponibilidad permanente del servicio para el usuario. es decir en una prestación eficiente y permanente del servicio”. asegurará que la identificación de los inmuebles corresponda a la nomenclatura oficial. el Artículo 1 del Decreto 229 de 2002. A juicio de la Corte. la Corte consideró que “para determinar los costos del servicio hay que tener en cuenta una serie de factores que incluyen no sólo el valor del consumo de cada usuario sino también los aspectos económicos que involucran su cobertura y disponibilidad permanente de manera tal que la prestación sea eficiente1. Así. las personas prestadoras implementan el instrumento denominado “catastro de usuarios”. La tarifa que se paga por la prestación de un servicio público domiciliario está vinculada no sólo con el nivel de consumo del usuario. Tal disposición legal fue avalada en su exequibilidad por la Corte Constitucional. De igual forma.

expidió la Resolución 233 de 2002. En este orden de ideas. dado que ésta debe corresponder a las definiciones de la Ley 142 de 1994 y los Decretos 1713 de 2002. Igualmente. Opción tarifaria de aseo . como inversión social. el numeral 89. se discriminará en las facturas. hoy contenida en el Título IV de la Resolución CRA 151 de 2001. el factor o factores se determinará en la forma atrás dispuesta. según el servicio de que se trate. define en su Artículo 1 multiusuarios del servicio de aseo en los siguientes términos: “Multiusuarios del servicio público domiciliario de aseo. las personas prestadoras tienen la facultad determinar las unidades independientes en un inmueble. conjuntos residenciales. de la siguiente manera: ”Las comisiones de regulación exigirán gradualmente a todos quienes prestan servicios públicos que. para estos usuarios. y 3. 2. habida cuenta de las economías de escala del proceso técnico de prestación. para que al presupuesto del municipio se incorporen las transferencias que a dichos fondos deberán hacer las empresas de servicios públicos. es claro que los beneficiarios de este subsidio son los usuarios de los estratos 1.2 de la presente ley. de acuerdo con lo establecido en el artículo 89. la CRA. puede interponer recurso de reposición ante ésta y en subsidio el recurso de apelación ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios . y en las de los usuarios industriales y comerciales. OPCIÓN TARIFARIA DE ASEO-MULTIUSUARIOS El artículo 89 de la Ley 142 de 1994. 5 y 6. cuando se resuelvan reclamaciones sobre facturación). teniendo en cuenta la preservación del principio de solidaridad. CRITERIOS DE SOLIDARIDAD Y REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS.2 de esta ley. lo está conforme con la decisión tomada por la empresa.1 del artículo en comento señala que: “Se presume que el factor aludido nunca podrá ser superior al equivalente del 20% del valor del servicio y no podrán incluirse factores adicionales por concepto de ventas o consumo del usuario. expedido por el antes Ministerio de Desarrollo Económico. 302 de 2000 y 229 de 2002 para el servicio de acueducto. Si el usuario.Así las cosas.multiusuarios Como primera medida. Los concejos municipales están en la obligación de crear “fondos de solidaridad y redistribución de ingresos”.” Por lo anterior. No obstante. esta unidad administrativa estableció la metodología para el calculo de las tarifas del servicio público domiciliario de aseo. la Ley 142 de 1994 en los artículos 152 y siguientes prevee la posibilidad de defensa de los usuarios en sede de la empresa en caso de reclamaciones por medio del derecho de petición y de los recursos. y los usuarios industriales y comerciales. Los recursos de dichos fondos serán destinados a dar subsidios a los usuarios de estratos 1. igualmente que el factor de dicha contribución nunca podrá ser superior al equivalente del 20% del valor del servicio y que no se podrán incluir factores adicionales por concepto de ventas o consumo del usuario. La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico –CRA implementará la forma de cobro de esta opción tarifaría en el término de diez (10) meses. recibirán el destino señalado en el artículo 89. definirán las condiciones para aplicarlos al estrato 3. según lo dispuesto por los artículos 79 numeral 29 y 159 de la ley en referencia. contados a partir de la vigencia del presente decreto. Son todos aquellos usuarios agrupados en unidades inmobiliarias. ni depende del criterio particular de la persona prestadora. en desarrollo de dicho decreto. Para todos estos. en un todo de acuerdo con la regulación que se expida para este fin. 2 y 3. Cuando comiencen a aplicarse las fórmulas tarifarias de que trata esta ley. 1505 de 2003 para el servicio deaseo. en los términos de esta ley. el ejercicio de esta facultad. establece la aplicación de los criterios de solidaridad y redistribución de ingresos. es pertinente mencionar que mediante Resolución CRA 15 de 1997. ni es arbitraria. distingan en las facturas entre el valor que corresponde al servicio y el factor que se aplica para dar subsidios a los usuarios de los estratos 1 y 2. y los obligados a contribuir son los usuarios de inmuebles residenciales de los estratos. las comisiones sólo permitirán que el factor o factores que se han venido cobrando.SSPD (dentro de los cinco días siguientes a la fecha de conocimiento de la repuesta de la empresa. centros habitacionales. La persona prestadora del servicio facturará a cada inmueble en forma individual. En caso de tener alguna duda en relación con el cobro de la contribución y/o el porcentaje aplicado. el Decreto 1713 de 2002. suficiencia financiera y extensión de los servicios generales que hacen parte del servicio”. por medio de la cual se . condominios o similares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares. que se caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos sólidos a la persona prestadora del servicio en los términos del presente decreto o las normas que lo modifiquen.  CONCEPTO CRA 889 DE 2005. sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus residuos para que esta medición sea la base de la facturación del servicio ordinario de aseo. Por su parte. se incluyan en las facturas de usuarios de inmuebles residenciales de los estratos 5 y 6.” (Subraya fuera de texto) Así mismo. al cobrar las tarifas que estén en vigencia al promulgarse esta ley. y los recaudos que con base en ellos se hagan.

en atención a lo establecido en el artículo 17 del decreto 1713 de 2002. este tipo de usuarios podrán presentar la solicitud al prestador del servicio para que su facturación se realice de acuerdo con la producción real de residuos presentados. aforados por la persona prestadora. Por su parte. los usuarios tienen derecho a que los consumos se midan de manera individual. el cual será instalado en cumplimiento de los programas de micromedición establecidos por la entidad prestadora de los servicios públicos de conformidad con la regulación expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. por coeficiente simple de acuerdo con e/ número de usuarios que conforman el usuario agrupado. instalen. el artículo 15 del Decreto 302 de 2000 modificado por el artículo 4o del Decreto 229 de 2002 señala que de ser técnicamente posible cada acometida deberá contar con su correspondiente medidor de acueducto. a la cual se deberá adjuntar el acta del acuerdo en la que conste la decisión de acogerse a la opción tarifaria.Modificase el Artículo 4 de la Resolución CRA 233 de 2002. De otro lado. el artículo 146 dispone que tanto la empresa como el usuario tienen derecho a que los consumos se midan y que para los servicios de saneamiento básico en los que por razones de tipo técnico o de seguridad social no sea exista medición individual. o por la distribución porcentual que el usuario agrupado reporte. f.establece la opción para que a los usuarios agrupados les sea facturado el servicio público domiciliario de aseo con base al volumen de residuos sólidos producidos. d.... Así mismo. e. Disponer de cajas de almacenamiento suficientes para almacenar y presentar el volumen de residuos producidos. la forma como será asumida la producción de residuos por cada uno de los usuarios individuales que conforman el multiusuario. por coeficiente de propiedad horizontal. Adicionalmente. También se deberá informar la existencia de inmuebles desocupados. la comisión definirá los parámetros adecuados para estimar el consumo. MEDICIÓN INDIVIDUAL. Presentar la relación de usuarios que solicitan acceder a la opción tarifaria. de acuerdo con lo establecido en el artículo 21 del decreto 1713 de 2002. en la solicitud debe indicarse la persona designada como responsable de firmar las actas de producción de residuos resultado del aforo. señala la metodología que deben adoptar los prestadores del servicio de aseo para la realización de los aforos a este tipo de usuarios. el artículo 80 de la Ley 675 de 2001 indica que los urbanizadores y constructores de Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán instalar medidores de consumo de los servicios públicos domiciliarios para cada inmueble.  CONCEPTO SSPD 0000295 DE 2005. mantengan y reparen sus medidores. el cual quedará así: “ARTÍCULO 4o. Presentar los residuos sólidos en un lugar común para la recolección y aforo. Presentar los residuos sólidos en la unidad de almacenamiento o en el andén frente al predio. la Resolución CRA 236 de 2002. De conformidad con el artículo 9o de la Ley 142 de 1994 es derecho de los usuarios obtener la medición de sus consumos reales mediante instrumentos tecnológicos apropiados. aprobada por la asamblea de copropietarios o la autorización firmada por el propietario de cada uno de los inmuebles que conforman el usuario agrupado. En tal sentido. A su turno. Presentar la solicitud a fa persona prestadora del servicio ordinario de aseo. Conforme a las citadas normas. Parágrafo Las personas prestadoras del servicio público domiciliario de aseo no podrán exigir requisitos adicionales a los establecidos en el presente artículo para que el usuario agrupado pueda acceder a la opción tarifaria”. de seguridad o de interés social y de manera correlativa surge la obligación para los usuarios de independizar las acometidas. Indica. esto es. en los casos en que no exista copropiedad.Requisitos que el usuario agrupado debe cumplir para acceder a la opción tarifaria: a. que modifica el Artículo 4 de la Resolución CRA 233 de 2002: “ARTÍCULO 1º. por la cual se regulan los servicios de acueducto . salvo razones de tipo técnico. A su vez el artículo 144 ibídem señala que los contratos de condiciones uniformes podrán exigir que los usuarios adquieran. subrogado por el artículo 2 del decreto 1140 de 2003. c. Ahora bien es necesario tener en cuenta que la Resolución CRA 319 de 2004. con sus datos identificadores.ES OBLIGATORIA. b. de acuerdo con el catastro de usuarios. una vez cumplan con los requisitos señalados en el Artículo 1 de la Resolución CRA 247 de 2003.

.SÓLO SE PUEDE SUSPENDER POR RAZONES DE FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO. la empresa puede ejercer los demás derechos que las leyes y el contrato le conceden en caso de incumplimiento. el cobro ejecutivo ante la jurisdicción ordinaria o la jurisdicción coactiva por parte de las empresas industriales y comerciales del Estado prestadoras de servicios públicos (art. 2. esta Oficina estima que no es viable que si un usuario esta obligado a independizar sus acometidas por ser técnicamente posible. Dichos acuerdos deben estar establecidos en los contratos de condiciones uniformes. pues la naturaleza misma del servicio de aseo hace que éste. una de las finalidades de la intervención del Estado en los servicios públicos es velar por la prestación continua e ininterrumpida de los servicios públicos. en punto del tema de la suspensión. Si un usuario se niega a independizar sus acometidas. finalidad que se origina entre otras razones por el carácter de esenciales que les asignó el artículo 4º ibídem. el cual subrogó el artículo 89 del Decreto 605 de 1996. para todos los servicios públicos domiciliarios de que trata la Ley 142 de 1994 la continuidad en su prestación tiene su base en la esencialidad del servicio. Conforme a lo señalado. Para efectos de aplicar lo establecido en el artículo 2o de la Resolución que establece cuando una edificación de apartamentos.  CONCEPTO SSPD 034 DE 2005. para el caso particular del servicio de aseo. se justifica la suspensión o terminación del contrato. En conclusión. comerciales. Puede una empresa de servicios públicos desvincular a un usuario que evita el pago del servicio de aseo argumentando tener sistemas propios de recolección de residuos El parágrafo del artículo 16 de la Ley 142 de 1994 prevé que "siempre que haya servicios públicos disponibles de acueducto y saneamiento básico es obligatorio vincularse como usuario. se aparte de otros servicios (energía. según el artículo 136 de la ley 142 de 1994.3 artículo 2º de la Ley 142 de 1994. como la independización de las acometidas tienen unos costos para los usuarios. sino que se apoya en motivos de salubridad pública y de política ambiental. y en tal caso. no es posible que empresas y usuarios efectúen acuerdos para incumplir la ley. oficinas o locales constituida por dos o más unidades independientes sea considerada como multiusuario. Por otra parte. debe advertirse que el inciso final del artículo 140 de la Ley 142 de 1994 prevé que haya o no suspensión del servicio. En otros términos. industriales. la no suspensión por razones de orden sanitario y ambiental no impide que la empresa pueda ejercer acciones que le permitan efectuar el cobro del servicio. es el del caso observar que la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico mediante la Circular CRA 03 de 2005 señaló que se entendía por imposibilidad técnica de medición individual en el caso de multiusuarios de acueducto y alcantarillado. Sin embargo. que sirvan a multiusuarios donde no existe medición individual por razones de tipo técnico. La norma agrega que la Superintendencia de Servicios Públicos es la entidad competente para determinar si la alternativa propuesta no causa perjuicios a la comunidad. oficiales y especiales que lo conforman. la persona jurídica que se origina de la propiedad horizontal o el propietario de la misma deberán presentar ante la persona prestadora las razones de tipo técnico por las cuales no existe medición individual y el número de unidades independientes residenciales. debe entenderse de conformidad con el inciso 4o del artículo 146 de la Ley 142 de 1994 que existe un omisión que impide la medición individual. el rompimiento de la solidaridad que regula el parágrafo del artículo 130 de la Ley 142 de 1994 no opera respecto del servicio de aseo dada su imposibilidad de suspensión por parte de las empresas. el cumplimiento de la ley de la regulación no puede quedar librado a lo voluntad de los acuerdos entre empresas y usuarios. SUSPENSIÓN DEL SERVICIO DE ASEO . 130 de la Ley 142 de 1994). la obligación principal de la empresa en el contrato servicios públicos sea la prestación continua. Por lo expuesto.y alcantarillado a multiusuarios donde no hay medición individual aplica a todos los prestadores de servicios públicos domiciliarios de acueducto y/o alcantarillado. En el caso del aseo. como por ejemplo. Esa característica de esencialidad de los servicios públicos comporta que. la continuidad del servicio no tiene como base únicamente la razón de que sea esencial. el artículo 112 del Decreto 1713 de 2002(2). autorice para que se le siga cobrando tantos cargos fijos como acometidas existan. De conformidad con el numeral 2. Igualmente. o acreditar que se dispone de alternativas que no perjudiquen a la comunidad. Las empresas de aseo no pueden suspender el servicio de manera temporal o definitiva. de cualquier naturaleza. agua potable. gas) en los cuales su no prestación por causa imputable al usuario no afecta a los demás miembros de la comunidad. es necesario que se llegue a unos acuerdos y se establezcan unos plazos razonables para la adecuación a efectos de que vencidos los términos acordados se pueden impone las sanciones a que haya lugar.

a quienes no han solicitado su reconocimiento como multiusuario se les cobrará el servicio en forma independiente. A su turno. alcantarillado y aseo expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. quienes por ser personas autorizadas por la ley para prestar servicios conforme al numeral 15.  CONCEPTO SSPD 160 DE 2005. LIBRE ELECCION DEL PRESTADOR-SERVICIO DE ASEO. la persona prestadora exigirá una constancia de que el suscriptor o usuario pasará a otro sistema de recolección y manejo de residuos"(3) 3.2 del artículo 9 de la Ley 142 de 1994. prevé que "En todo caso. estarían en condiciones de disponer de alternativas de prestación que no perjudiquen a la comunidad. reunión. (subrayado fuera de texto) Por lo demás. áreas comunes de circulación. En el mismo sentido el Decreto 1713 de agosto 6 de 2002.2 del artículo 15 ibídem. o acreditar que se dispone de alternativas que no perjudiquen a la comunidad. que comparten elementos estructurales y constructivos. que por su naturaleza o destinación permiten o facilitan la existencia. cuyos propietarios participan proporcionalmente en el pago de expensas comunes. estableció la libre elección del prestador del servicio y del proveedor de los bienes necesarios para su obtención o utilización. zonas verdes y de disfrute visual. estabilidad. En todo caso. que como persona jurídica se rige por los artículos 32 y ss. de manera que estos dos principios no pueden ser desconocidos por las empresas de servicios públicos sin incurrir en . En este sentido. Como se factura el servicio de aseo de áreas comunes de una unidad residencial Las áreas comunes de una unidad residencial son espacios sometidos al régimen de propiedad horizontal deben seguirse lo dispuesto por la Ley 675 de 2001. descansa el régimen de los servicios públicos. la propiedad horizontal concurre al pago de las expensas comunes conforme lo ordenado por el artículo 29 de la citada norma: "Los propietarios de los bienes privados de un edificio o conjunto estarán obligados a contribuir al pago de las expensas necesarias causadas por la administración y la prestación de servicios comunes esenciales para la existencia. casas y demás construcciones integradas arquitectónica y funcionalmente." Igual acontece con las unidades inmobiliarias cerradas a que se refiere el artículo 63 de la norma en estudio que las define como: "los conjuntos de edificios. mantenimiento y mejoras. norma concordante con el numeral 133. una interpretación jurídicamente viable de esa norma es que la posibilidad de desvinculación como usuario del servicio de aseo esta reservada únicamente a los productores marginales. 63 y ss ibidem.Ahora bien. en relación con la prestación del servicio público de aseo. instalaciones técnicas. que de conformidad con el artículo 3o los bienes comunes son partes del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal pertenecientes en pro-indiviso a todos los propietarios de bienes privados. Dichos bienes y áreas están definidas por los artículos 19 y ss. De otro lado. dispuso en su artículo 125 dentro de los deberes de los usuarios: Vincularse al servicio de aseo. esto es. tales como los servicios públicos comunitarios. libertad de competencia y elección del prestador del servicio. seguridad. El derecho a la libre competencia debe tener como garantía la libre elección del prestador del servicio. recreación. no debe perderse de vista que la cláusula vigésimaprimera del anexo 9 de la Resolución CRA 151 de 23 de enero de 2001. de acuerdo con lo establecido por la ley. la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001. evento en el cual no se les puede considerar a dichos espacios como áreas comunes. Bajo estos dos supuestos. no se debe confundir un multiusuario (propiedad horizontal) con aquellos cerramientos no autorizados de residencias que encierren vías que por su naturaleza son espacio público. uso. funcionamiento. y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos". vigilancia. goce o explotación de los bienes de dominio particular. el servicio de aseo de las áreas y bienes comunes de la propiedad horizontal. conservación. forman parte del cobro total que se le hace al multiusuario y no se le cobra de manera independiente. dado que el citado parágrafo hace parte del artículo 16 de la Ley 142 de 1994 relativo a la aplicación de esta Ley a los productores de servicios marginales o para uso particular. de acuerdo con el reglamento de propiedad horizontal. el numeral 9. siempre que haya un servicio disponible. de la Ley 675 de 2001. los cuales sólo pierden vigencia de manera temporal por virtud de la declaratoria de un área de servicio exclusivo. esto es a la administración de la propiedad horizontal el servicio de aseo como una unidad independiente. En efecto. Regulación integral de los servicios públicos domiciliarios de acueducto. dentro de los derechos de los usuarios. seguridad y conservación de los bienes comunes. "por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994.4 del artículo 133 de la Ley 142 de 1994 sobre presunción del abuso de la posición dominante.

podrán instalarlos si lo aprueba la asamblea general con el voto favorable de un número plural de propietarios de bienes privados que representen el setenta por ciento (70%) de los coeficientes del respectivo edificio o conjunto. Se recuerda que la opción tarifaria de los denominados multiusuarios consiste en la posibilidad que tienen los usuarios agrupados en unidades inmobiliarias. o conjunto multifamiliar como en el caso de la consulta. es decir que la mayoría no obliga a la minoría en la toma de esta decisión. los artículos 42. lo cual permite que el servicio de aseo de las áreas y bienes comunes de la propiedad horizontal. así como que se encuentre al día en sus compromisos con el actual prestador. no posean medidor individual para las unidades privadas que la integran. abusivas o restrictivas de la libre competencia (Ley 142 de 1994. o por un plazo superior al que autoricen las comisiones por vía general para los contratos con grandes suscriptores o usuarios. En segundo lugar.violación de las normas sobre prácticas discriminatorias. de presentar en forma conjunta sus residuos sólidos con el fin de que el cobro del servicio ordinario de aseo se realice según la producción real de residuos generados y presentados. como es el caso de la elección del prestador del servicio para las áreas comunes. son de obligatorio cumplimiento para todos los propietarios. esos requisitos deben cumplirse. 3.. si así lo solicita. que en materia de servicios públicos. De las citadas disposiciones se desprende en primer lugar que el cobro de los servicios públicos prestados sobre las zonas comunes de la propiedad horizontal es distinto e independiente al cobro de los servicios prestados a las unidades privadas. b) Es jurídicamente viable que en una misma propiedad horizontal. Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes. so pena de configurar una conducta de abuso de posición dominante. Por otra parte.19 de la Ley 142 de 1994. señala lo siguiente en materia del pago de los servicios públicos: Artículo 32 Parágrafo. sea por mayoría simple o cualificada según el caso. De acuerdo con lo establecido en el artículo 123 del Decreto Reglamentario 1713 de 2002. PAGO DE SERVICIOS PUBLICOS EN PROPIEDAD HORIZONTAL Sobre este aspecto. no siendo en tal caso aplicable la toma de decisión mayoritaria. así mismo si en dicho Contrato se exige constancia de que el suscriptor o usuario pasará a otro sistema de recolección y manejo de residuos. puede obligar al suscriptor o usuario a continuar con el contrato por más de dos años. 34). 2. art. el mecanismo de desafiliación de un usuario deberá estar sujeto al cumplimiento de las cláusulas que sobre vigencia del contrato y terminación del mismo estén previstas en el Contrato de Condiciones Uniformes. condominios o similares sometidos al régimen de propiedad horizontal y los usuarios concentrados en centros comerciales o similares. se confirma el derecho que tiene todo usuario de elegir libremente el prestador del servicio. de la Ley 675 de 2001. una vez reúna los requisitos necesarios para ser atendido por la empresa prestadora seleccionada. caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes. En estas condiciones. conjuntos residenciales. partiendo de la consideración según la cual la propiedad horizontal una vez constituida legalmente constituye una persona jurídica. las partes podrán darlo por terminado por las causales previstas en el contrato y/o en la ley. forme parte del cobro total que se le hace al multiusuario. de conformidad con el artículo 133. en la mayoría de los casos indica que las partes podrán terminar por mutuo acuerdo el contrato dando un preaviso a la empresa prestadora con una antelación no superior a dos meses a la fecha en la que se desea dar por terminado el contrato.CONCLUSIONES a) La decisión sobre la escogencia del prestador del servicio público para las unidades privadas compete exclusivamente a cada uno de los propietarios de esas unidades privadas. Se advierte que el contrato de servicios públicos de aseo puede celebrarse a término indefinido y en ningún caso la empresa. de la instalación de medidor individual para las unidades privadas por disposición de la misma Ley 675 de 2001. . que como persona jurídica se rige por los artículos 32 y ss. las decisiones mayoritarias únicamente son oponibles a todos los propietarios cuando se trate de asuntos relativos al la propiedad horizontal y no a las unidades privadas que la conforman. la Ley 675 de 2001. centros habitacionales. el administrador y los demás órganos de la propiedad horizontal. en caso de no existir dicho medidor. Las propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley. 45 y 46 de la citada ley disponen que la toma de decisiones. para obtener la prestación del servicio de aseo basta que el usuario lo solicite y la persona prestadora esté en capacidad técnica de prestarlo. la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales. De otro lado. el cual. A su turno.

es decir que la mayoría no obliga a la minoría en la toma de esta decisión. salvo que ese conjunto esté ubicado en una zona de servicio exclusivo de aseo que implique la operación de un solo prestador. si lo que sucede es que la empresa no cumple con la orden dad por está Superintendencia.los usuarios de las unidades privadas tengan prestadores del servicio de aseo diferentes. o investigación de desviaciones significativas frente a consumos anteriores. esta entidad podrá imponer mutas sucesivas conforme lo indica el artículo 65 del C. no siendo en tal caso aplicable la toma de decisión mayoritaria. quedará así: Artículo 16. podrá ser denunciada de nuevo. Las siguientes consideraciones se formulan con el alcance previsto por el artículo 25 del C.C. o conjunto multifamiliar como en el caso de la consulta.  CONCEPTO SSPD 241 DE 2005.. De otro lado en relación con el Concepto OJ-2004-261 del 2 de julio de 2004 el cual le fue remitido previamente la Oficina Jurídica debe precisarse que se rectificó la línea conceptual mediante concepto SSPD-OJ-2005-160 en el siguiente sentido: “De las citadas disposiciones se desprende en primer lugar que el cobro de los servicios públicos prestados sobre las zonas comunes de la propiedad horizontal es distinto e independiente al cobro de los servicios prestados a las unidades privadas. “c) De presentarse una pluralidad de prestadores. conforme lo normado por el artículo 81 de la Ley 142 de 1994. los usuarios de las unidades privadas tengan prestadores del servicio de aseo diferentes. de la instalación de medidor individual para las unidades privadas por disposición de la misma Ley 675 de 2001. En otras palabras. “b) Es jurídicamente viable que en una misma propiedad horizontal. éstos deben tomar las medidas necesarias para asegurase de facturar el servicio efectivamente prestado tal como lo dispone el artículo 146 de la Ley 142 de 1994.” Para tal efecto. las empresas no podrán cobrar bienes o servicios que no facturaron por error. En segundo lugar. El artículo 16 del Decreto 302 de 2000.C.CORRESPOND ASUMIRLA AL USUARIO. que en materia de servicios públicos. De no ser técnicamente posible la medición individual del consumo de áreas comunes. si después de una sanción la empresa reincide en la conducta sancionada por esta Superintendencia. sólo podrá cobrar los ajustes correspondientes a los cinco meses anteriores a la entrega de la última factura. De los medidores generales y de control. salvo que ese conjunto esté ubicado en una zona de servicio exclusivo de aseo que implique la operación de un solo prestador. por el cual se modifica parcialmente el Decreto 302 del 25 de febrero de 2000 señala lo siguiente: “Artículo 5 °. esta entidad puede iniciar de oficio una nueva investigación.ES OBLIGACIÓN INSTALARLOS. artículo 150 de la Ley 142 de 1994. como es el caso de la elección del prestador del servicio para las áreas comunes. En relación con el segundo aspecto preguntado. éstos deben tomar las medidas necesarias para asegurase de facturar el servicio efectivamente prestado tal como lo dispone el artículo 146 de la Ley 142 de 1994. MEDIDORES INDIVIDUALES EN ZONAS COMUNES.. Deben existir medidores individuales3en cada una de las unidades habitacionales o no residenciales que conforman el edificio o las unidades inmobiliarias o áreas comunes. el referido concepto concluye que: “a) La decisión sobre la escogencia del prestador del servicio público para las unidades privadas compete exclusivamente a cada uno de los propietarios de esas unidades privadas. cuyo resultado puede ser una sanción más alta. o en su defecto. omisión. Las áreas comunes de edificios o unidades inmobiliarias cerradas deben disponer de medición que permitan facturar los consumos correspondientes. .A.A. el cual establece que al cabo de cinco meses de haber entregado las facturas. se debe instalar un medidor general 4en la acometida y calcular el consumo de las áreas comunes como la diferencia entre el volumen registrado por el medidor general y la suma de los consumos registrados por los medidores individuales”.”  CONCEPTO SSPD 259 DE 2005. En el caso de edificios o unidades inmobiliarias cerradas podrá existir un medidor de control 2inmediatamente aguas abajo de la acometida. Ahora bien. SALVO QUE NO SEA TÉCNICAMENTE POSIBLE DIFERENCIAS ENTRE LOS REGISTROS DEL MEDIDOR TOTALIZADOR Y LOS MEDIDORES INDIVIDUALES. c) De presentarse una pluralidad de prestadores. COBRO POR AJUSTE A LAS TARIFAS. El artículo 5º el Decreto 229 de 2002. las decisiones mayoritarias únicamente son oponibles a todos los propietarios cuando se trate de asuntos relativos al la propiedad horizontal y no a las unidades privadas que la conforman.

puestos y centros de salud. de acuerdo a los términos de su consulta y a que no se dispone de mayor información técnica sobre la forma de medición. el artículo 33 de la Ley 675 de 2001 dispone que la persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal tendrá la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales. la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. De otro lado. Esta precisión jurisprudencial permite concluir que la exención de impuestos nacionales a que se refiere el artículo 33 de la Ley 675 de 2001 no comprende la contribución de solidaridad del artículo 89 de la Ley 142 de 1994. esta Oficina estima que la diferencia entre lo registrado entre el totalizador y los medidores individuales no corresponde asumirla a la empresa. la instalación de esos medidores deberá hacerla a quien corresponda según el contrato de condiciones uniformes. No debe olvidarse que el artículo 186 de la Ley 142 de 1994 dispone que para efectos de excepciones y derogatorias. para las empresas de energía eléctrica. De conformidad con el artículo 144 de la Ley 142 de 1994. no se entenderá que dicha ley resulta contrariada por normas posteriores sobre la materia. sin distinguir su naturaleza pública o privada se encuentran exentas de su pago. se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales. no seguirán pagando sobre el valor de sus consumos la contribución o factor a que se refiere el numeral 89. el usuario podrá interponer los recursos previstos en el artículo 154 de la Ley 142 de 1994 en el entendido que se trata de una decisión que afecta la prestación del servicio o la ejecución del contrato y alternativamente el usuario podrá solicitar a esta Superintendencia que adelante la investigación correspondiente. caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes. es decir no son sujetos pasivos de la contribución quienes tengan el carácter de: "hospitales. y los centros educativos y asistenciales sin ánimo de lucro". En este sentido.Por otra parte.7 del artículo 89 de la ley 142 de 1994 señala que cuando comiencen a aplicarse las fórmulas tarifarias que la misma ley previene.1 del artículo 89 citado. De conformidad con el numeral 89. expedida por el Viceministerio de Minas y Energía. en relación con las actividades propias de su objeto social. Finamente. Ahora bien. PARÁGRAFO.7 del artículo 89 de la Ley 142 de 1994. carecería de sentido una exención respecto de impuestos nacionales a los servicios. el numeral 89. el artículo 5 de la Ley 286 de 1996 dispone así mismo que quedan excluidas del pago de la contribución las entidades establecidas en el numeral 89. de conformidad con lo establecido en el artículo 195 del Decreto 1333 de 1986. sino cuando éstas identifiquen de modo preciso la norma de la Ley 142 objeto de excepción. De acuerdo con las citadas normas es obligatorio que las áreas comunes de edificios o unidades inmobiliarias cerradas dispongan de medición individual.” Según la Corte Constitucional(2)'''''''' el tributo que se paga por contribución de solidaridad puede ser nacional. Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes. energía y gas combustible y telefonía pública básica conmutada. En efecto. el artículo 32 de la Ley 675 de 2001 señala lo siguiente: “ Artículo 32. departamental o municipal dependiendo del servicio público que se trate. modificación o derogatoria. Objeto de la persona jurídica. Finalmente. si lo que se quería era exonerar del pago de contribución de todos los servicios públicos domiciliarios a la persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal así debió haberlo indicado expresamente el artículo 33 de la Ley 675 de 2001. clínicas. se .los usuarios de inmuebles residenciales de los estratos 5 y 6. Pago de la contribución en el servicio de Energía Eléctrica: En la Circular 78 de 2003.o factor. salvo que no sea técnicamente posible. y los usuarios industriales y comerciales. se encuentra que las normas citadas no establecen de manera general que quedarán exoneradas del pago de la contribución todas las entidades sin ánimo de lucro.1 del artículo 89 de la Ley 142 de 1994 son sujetos pasivos del pago de la contribución por solidaridad. quien demuestre tener alguna de las calidades anteriores. CONTRIBUCIÓN DE SOLIDARIDAD. A su turno. y los centros educativos y asistenciales sin ánimo de lucro. clínicas. si así lo solicita.  CONCEPTO SSPD 415 DE 2005. LOS EDIFICIOS CONSTITUIDOS COMO PROPIEDAD HORIZONTAL NO ESTAN EXENTOS DE SU PAGO. así como del impuesto de industria y comercio. sino que dicha característica está prevista de manera específica y exclusiva para los centros educativos y asistenciales. en cuanto a la exención para las entidades sin ánimo de lucro. a los consumos del servicio de agua potable y saneamiento básico. los hospitales. Si la instalación corresponde a la empresa y no lo hace. puestos y centros de salud. Para el caso específico de la propiedad horizontal. a la vez que se impone la obligación de pagar impuestos departamentales o municipales por la misma causa. en caso de no existir dicho medidor.

debe acreditar ante la empresa prestadora del servicio público. UNIDAD INDEPENDIENTE EN LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ASEO. deberán acreditar su existencia y representación legal mediante la certificación expedida por el alcalde municipal o distrital del lugar de ubicación del edificio o conjunto. en el mes o trimestre correspondiente. “3. La refacturación total la hará el comercializador que actualmente atienda al usuario de propiedad horizontal y su comprobación podrá hacerse con base en la facturación que demuestre el pago. monto y periodo reliquidado. CONCEPTO SSPD 399 DE 2005. en los siguientes términos: “(. tal como lo indica el numeral 3 de la Circular 78 de 2003 y no a partir de la fecha en que se expide la resolución por parte del municipio. o la persona o entidad en quien éste delegue.. “(.. a partir de la entrada en vigencia de la Ley 675 de 2001. tal como lo señala el numeral 3 de la Circular en mención.) “Este Despacho precisa los requisitos que deben cumplir las propiedades horizontales. Respecto de los demás servicios públicos.” Dada la existencia de esta Circular y tal como lo indica el numeral 2. Dicha refacturación deberá reportarse junto con la conciliación del trimestre respectivo al Fondo de Solidaridad para su validación y reconocimiento. con la presentación de la certificación expedida por el Alcalde Municipal o Distrital.. en cuadro anexo. mes de reliquidación. ACOMETIDAS Y MEDIDORES PARA MULTIUSUARIOS PROPIEDAD HORIZONTAL El artículo 3 de la Ley 675 de 2001. por la cual se expide el Régimen de Propiedad Horizontal. se mantiene el criterio expuesto en los conceptos citados en la primera parte de este concepto. construido . la exención se aplica desde la entrada en vigencia de la Ley 675 de 2003. siempre y cuando las actividades que desarrollen en dichas áreas no sean industriales y/o comerciales. Según el numeral 2 de la Circular 78 de 2003. COBRO DEL SERVICIO DE ASEO Clasificación de los usuarios del servicio de aseo. su existencia y representación legal. es decir desde el 3 de agosto de 2001. “Lo anterior. monto y periodo reliquidado. “En el caso de que dichas refacturaciones las realicen comercializadores independientes que deben girar contribuciones o superávits a los comercializaciones incumbentes que apliquen subsidios en el mercado en que se encuentre ubicado dicho usuario de propiedad horizontal. En consecuencia. “Éste será el único documento exigible por parte de las Empresas Comercializadoras de Energía para hacer efectiva la exención de la contribución de solidaridad. define Régimen de Propiedad Horizontal. podrán descontarlas de los giros corrientes. Las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal. por mercado de comercialización. Las empresas que actualmente atiendan a las propiedades horizontales y a las cuales se les haya facturado la contribución de solidaridad. mes de reliquidación. en cuadro anexo. FACTURACIÓN DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO. deberán hacer las respectivas refacturaciones de los cobros realizados desde la fecha que acrediten la existencia y representación legal.. No son sujeto pasivo de la contribución de solidaridad.precisó el alcance de la exención contenida en el artículo 33 de la Ley 675 de 2001. La aplicación de dicha exención se entiende a partir de la vigencia de la Ley 675 de 2001. detallando nombre y tipo de usuario. presentada por el usuario solicitante o mediante certificación del comercializador anterior de haber facturado dicha contribución. siempre y cuando se cumpla lo dispuesto en el numeral 1° de la presente circular. así: “(.  .. PROPIEDAD HORIZONTAL. la refacturación de los cobros realizados se hará desde la fecha en que la propiedad horizontal acredite su existencia y representación legal. como el “sistema jurídico que regula el sometimiento a propiedad horizontal de un edificio o conjunto.) 1. MULTIUSUARIO. en relación con las áreas comunes. aquellas personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal.) “2. detallando nombre y tipo de usuario. de acuerdo con la vigencia de aplicación establecida en el párrafo anterior. deberá reportarse al Fondo de Solidaridad para su validación y reconocimiento en la conciliación del trimestre respectivo. “4. para ser beneficiarias de la exención del pago de contribución de solidaridad y determina las obligaciones de las empresas comercializadoras de energía eléctrica. para que la propiedad horizontal sea exenta de contribución para el servicio de energía eléctrica.. de acuerdo con la vigencia de aplicación de la Ley.

entre otros. conjuntos residenciales. “por el cual se modifica parcialmente el Decreto 302 del 25 de febrero de 2000”. a que se empleen para ello los instrumentos de medida que la técnica haya hecho disponibles. para el uso particular y exclusivo de un usuario. Es usuario residencial conforme al artículo 1 de la misma norma. determina que de conformidad con la metodología que determine la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. De otra parte. zonas verdes. y como conjunto “desarrollo inmobiliario conformado por varios edificios levantados sobre uno o varios lotes de terreno. y a que el consumo sea el elemento principal del precio que se cobre al suscriptor o usuario. áreas y servicios de uso y utilidad general. aptas para ser usadas de acuerdo con su destino natural o convencional. Por su parte. sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus residuos para que esta medición sea la base de la facturación del servicio ordinario de aseo. muros de cerramiento. la Resolución 019 de 2005 expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento BásicoCRA definió el cobro de los multiusuarios de acueducto en los casos que no sea técnicamente posible la medición individual. los usuarios del servicio público ordinario de aseo se clasifican en usuarios residenciales y usuarios no residenciales. la Resolución 233 de 2002 expedida por la CRA definió el multiusuario así: “son todos aquellos usuarios agrupados en unidades inmobiliarias. exceptuando los que produzcan más de un metro cúbico de residuos sólidos al mes. UNIDAD INDEPENDIENTE EN LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ASEO El Decreto 229 de 2002 por el cual se reglamenta la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado define para la unidad independiente así: “Unidad Independientes: apartamento. se considera como unidad independiente el inmueble que reúna las siguientes características: “Espacio físico independiente y privado. a pesar de la existencia de una única entrada. Con relación al servicio de aseo. comercio o industria. que se caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos sólidos a la persona prestadora del servicio en los términos del Decreto 1713 de 2002 o las normas que lo modifiquen. y se beneficia con la prestación del servicio de aseo. conforme a lo establecido en el artículo 1 del Decreto 229 del 11 de febrero de 2002. Para efectos de la facturación del servicio de aseo. El párrafo sexto de la misma norma determina que en lo que respecta al servicio de aseo se aplicarán los principios anteriores con las particularidades propias del mismo.1 del artículo 9 de la Ley 142 de 1994. cocina y alcoba. entre otros. MULTIUSUARIO En materia de acueducto. . COBRO DEL SERVICIO DE ASEO El numeral 9.o por construirse”. señala que la empresa y el suscriptor o usuario tienen derecho a que los consumos se midas. En el caso de vivienda compartida. se conforma por bienes privados o de dominio particular y por bienes comunes”. estructuralmente independientes”. que comparte. estacionamientos. define a los Multiusuarios como “Edificación de apartamentos. compuesto como mínimo de baño. como vías internas. el de obtener de las empresas la medición de sus consumos reales mediante instrumentos tecnológicos apropiados. La misma norma define edificio como la “construcción de uno o varios pisos levantados sobre un lote o terrero. oficinas o locales con medición general constituida por dos o más unidades independientes”. Una vez sometido al régimen de propiedad horizontal. Clasificación de los usuarios del servicio de aseo. local u oficina independiente con acceso a la vía pública o a las zonas comunes de la unidad inmobiliaria”. El artículo 13 del Decreto 1713 de 2002. cuya estructura comprende un número plural de unidades independientes. “la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos derivados de la actividad residencial privada o familiar. porterías. en un todo de acuerdo con la regulación que se expida para ese fin”. cada unidad independiente será tenida en cuenta para efectos del catastro de usuarios y facturación a pesar que no se encuentre debidamente legalizada. que genera residuos sólidos derivados de la actividad residencial privada familiar. con atención a la capacidad técnica y financiera de las empresas o a las categorías de los municipios establecida por la ley. donde desarrolla una actividad que genera residuos sólidos derivados de una actividad no residencial”. dentro de plazos y términos que para los efectos fije la comisión reguladora. Se considera como servicio de aseo residencial el prestado a aquellos locales que ocupen menos de veinte (20) metros cuadrados de área. Para el caso de las unidades no residenciales. Por lo tanto es la ley la que define el régimen de propiedad horizontal y no las empresas de servicios públicos. establece como derechos de los usuarios de los servicios públicos. La persona prestadora del servicio facturará a cada inmueble en forma individual. condominios o similares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares. centros habitacionales. además de áreas y servicios de uso y utilidad general. casa de vivienda. el artículo 146 íbidem. es el espacio físico independiente y privado para el uso particular y exclusivo de un usuario. Puede conformarse también por varias unidades de vivienda. y cada uno de ellos en pequeños y grandes generadores.

Es pequeño generador conforme a lo establecido en el artículo 1 del Decreto No.1. “los usuarios no residenciales que generan y presentan para la recolección residuos sólidos en volumen superior a un metro cúbico mensual”. exceptuando los que produzcan más de un metro cúbico de residuos sólidos al menos”. De acuerdo con lo anterior. el cobro por cargo fijo que puede hacer una empresa es en relación con cada una de las acometidas que tenga el inmueble al cual le están prestando el servicio. industrial o de servicios. y se beneficia con la prestación del servicio de aseo. el artículo 144 de la Ley 142 de 1994 señala que la empresa podrá establecer en el contrato de condiciones las características de los equipos de medida. al no existir norma que defina las características de las acometidas para multiusuarios y usuarios comerciales. Para efectos de facturación de los servicios de acueducto y alcantarillado. Se considera como servicio de aseo residencial el prestado a aquellos locales que ocupen menos veinte (20) metros cuadrados de área. 1713 de 2002.  CONCEPTO 0455 DE 2005. En consecuencia. esta Oficina Asesora Jurídica en Conceptos SSPD-OJ-2005-367 y SSPD-OJ-2005-295. es preciso señalar que en los inmuebles en donde existe una sola acometida y por consiguiente un solo medidor. Finalmente. “la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos derivados de la actividad comercial. Y son grandes generadores o productores. respecto de los medidores. se considerará como residenciales a los pequeños establecimientos comerciales o industriales conexos a las viviendas con una acometida de conexión de acueducto no superior a media pulgada (1/2") (Artículo 3. Es la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos derivados de la actividad residencial privada o familiar.Y es usuario no residencial. en los inmuebles subdivididos se cobrará un único cargo fijo si existe una sola acometida y un único medidor”. debe hacerse atendiendo la definición de usuario residencial. De acuerdo a lo expuesto. telefonía pública básica conmutada local. contenida en el artículo primero del Decreto 1713 de 2002. “todo usuario no residencial que genera residuos sólidos en volumen menor a un metro cúbico mensual”. tales características las define cada empresa de acuerdo con el uso del servicio solicitado por el usuario. que establece: “Usuario residencial. Por su parte el artículo 134 ibidem consagra que toda persona capaz de contratar que habite o utilice de modo permanente un .2 Facturación a pequeños establecimientos comerciales o industriales conexos a las viviendas. y otros no clasificados como residenciales y se beneficia con la prestación del servicio de aseo”.LA ASAMBLEA DE COOPROPIETARIOS NO PUEDE PROHIBIR SU ACCESO La Ley 142 de 1994 prevé en su artículo 4 que los servicios públicos domiciliarios (energía.4. Decreto 394 de 1987). por cuanto de ello depende el precio que se cobre por el servicio. el artículo 146 de la Ley 142 de 1994 indica que es obligación para la empresa y el usuario que los consumos se midan. por tanto gozan de la protección del Estado. acueducto. ACOMETIDAS Y MEDIDORES PARA MULTIUSUARIOS Con relación a las acometidas. Por otra parte. independientemente del nivel de uso (numeral 90. solo puede existir una sola cuenta determinada en la factura y por ende un sólo cobro por cargo fijo. La facturación del servicio de aseo para inmuebles residenciales con uno o varios locales comerciales con áreas de menos de 20 metros cuadrados y una producción de residuos sólidos inferior a un centímetro cúbico. el inmueble destinado a la residencia y a cada uno de los locales se les factura como un usuario independiente. residencial o comercial según cada caso. ACCESO A LOS SERVICIOS PÚBLICOS. señaló: “…uno de los elementos que componen la fórmula tarifaria.. gas natural y GLP. es el denominado cargo fijo y su objeto es reflejar los costos económicos involucrados en garantizar la disponibilidad permanente del servicio para el usuario. cuya norma se trascribe: Artículo 2. FACTURACIÓN DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO Sobre este aspecto.2 del artículo 90 de la Ley 142 de 1994). Parágrafo. Por manera que. la única regulación que existe con relación al diámetro de las mismas es la prevista en la Resolución 151 de 2001 expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico para efectos de facturación a pequeños establecimientos comerciales o industriales conexos a las viviendas. alcantarillado y aseo) son catalogados servicios públicos esenciales.

en el caso objeto de consulta se deberán adelantar las acciones judiciales correspondientes contra la copropiedad. Como Usted sabe la ley 675 de 2001 reguló de manera íntegra la materia referida a la propiedad horizontal. entre las diferentes unidades privadas a prorrata del valor de cada una de ellas. funcionarios del Registro de Instrumentos Públicos y de algunos notarios. existirá solidaridad en su pago entre el propietario anterior y el nuevo propietario del respectivo bien privado. Debe cuidarse este aspecto por cuanto al transgredir la prohibición se incurre en un incumplimiento de los deberes propios de la función notarial con la graves consecuencias previstas en el Código Disciplinario Único y la probable responsabilidad civil frente a los otorgantes. cada una de ellas será solidariamente responsable del pago de la totalidad de las expensas comunes correspondientes a dicho bien. de acuerdo con el reglamento de propiedad horizontal. y obligaciones del notario. certificación de la aceptación del acreedor. es un derecho de todos los copropietarios acceder a los servicios públicos domiciliarios. Los propietarios de los bienes privados de un edificio o conjunto estarán obligados a contribuir al pago de las expensas necesarias causadas por la administración y la prestación de servicios comunes esenciales para la existencia. SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO  INSTRUCCIÓN ADMINISTRATIVA NO. exclusivamente. Obligaciones frente a gravámenes hipotecarios de mayor extensión. De lo anterior. Los acreedores hipotecarios quedan autorizados para dividir las hipotecas constituidas en su favor sobre edificios o conjuntos sometidos al régimen de la presente ley. dispone: “DIVISIBILIDAD DE LA HIPOTECA EN LA PROPIEDAD HORIZONTAL. Cuando el dominio de un bien privado perteneciere en común y proindiviso a dos o más personas. de la respectiva solicitud presentada al administrador de la copropiedad y de la solidaridad del nuevo propietario por las deudas que existan con la copropiedad. En caso de no contarse con el paz y salvo. a cualquier título. existirá solidaridad en su pago entre el propietario y el tenedor a cualquier título de bienes de dominio privado. el notario exigirá paz y salvo de las contribuciones a las expensas comunes expedido por el Representante Legal de la copropiedad. dentro del mismo acto jurídico de transferencia de dominio deberá presentar para su protocolización. Así las cosas. PARÁGRAFO 1o. Una vez inscrita la división de la hipoteca en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos.inmueble. Cuando existiere un gravamen hipotecario sobre el inmueble de mayor extensión que se sometió al régimen de propiedad horizontal. En la escritura de transferencia de dominio de un bien inmueble sometido a propiedad horizontal. PARÁGRAFO. Es esta una exigencia legal cuya no satisfacción impide al notario autorizar el acto o contrato. por tratarse de un servicio público esencial. Por lo expuesto. previstas en sus estatutos y la Ley 675 de 2001. El artículo 29 de la ley 675 de 2001 dispone: “PARTICIPACIÓN EN LAS EXPENSAS COMUNES NECESARIAS. los propietarios de la respectiva unidad privada serán responsables. Para efecto de las expensas comunes ordinarias. el propietario inicial. seguridad y conservación de los bienes comunes. se concluiría que la Asamblea de Copropietarios no se podría oponer a la construcción de las redes para el acceso al servicio público domiciliario de gas natural. (Subrayas fuera del texto).” (Subrayas fuera del texto). 30 DE 2003 Asunto: Régimen de propiedad horizontal (ley 675 de 2001). es desde la perspectiva de la citada ley que deben examinarse los deberes y obligaciones impuestas al notario o a alguno de los otorgantes o sujetos actuantes en el régimen de propiedad horizontal. La Superintendencia de Notariado y Registro ha recibido consultas y quejas de usuarios. se dejará constancia en la escritura de tal circunstancia. Exigencia del notario del paz y salvo por concepto de contribuciones a las expensas comunes. respecto de las expensas comunes no pagadas por el primero. Igualmente. De modo que. del levantamiento proporcional del gravamen de mayor extensión que afecte a la unidad privada objeto del acto. al momento de llevarse a cabo la transferencia del derecho de dominio. en el momento de enajenar unidades privadas con pago de contado. El notario no podrá autorizar el otorgamiento de esta escritura ante la falta del documento aquí mencionado. de las obligaciones inherentes a los respectivos gravámenes. relacionadas con las exigencias que deben hacerse para la autorización de las escrituras públicas de transferencia de dominio de un bien inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. sin . El artículo 17 de ley 675 de 2001. y derogó de forma expresa las leyes anteriores sobre este régimen y los diversos decretos reglamentarios. tendrá derecho a recibir los servicios públicos domiciliarios al hacerse parte de un contrato. abogados.

cuando así lo prevea el reglamento d e propiedad horizontal correspondiente. señor notario y señor Registrador de Instrumentos Públicos. o no haga uso efectivo de un determinado bien o servicio común. los propietarios de bienes de dominio particular ubicados en el primer piso no estarán obligados a contribuir al mantenimiento. conservación.” El procedimiento obligatorio al cual se refiere la norma reglamentaria citada tiene un claro antecedente legal. En caso contrario se protocolizará con ésta copia autenticada de la parte pertinente del reglamento que solo contendrá la determinación de áreas y linderos de unidades sobre las cuales verse el traspaso y de las que tengan el carácter de bienes afectados al uso común. para cerciorarse de que el adquirente individual conocía el régimen que regía su propiedad. Era evidente que una disposición así tenía entre sus propósitos hacer partícipe a los adquirentes de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal de unas condiciones. el 1365 de 1996 disponía en su artículo 11: “En todo acto de enajenación o traspaso del dominio de unidades privadas que hagan parte de un edificio o conjunto de edificios sometidos al régimen de propiedad horizontal de la Ley 16 de 1985. o la entidad o funcionario que haga sus veces. sea el de la Ley 182 de 1948. PARÁGRAFO 2o. Expedir el paz y salvo de cuentas con la administración del edificio o conjunto cada vez que se produzca el cambio de tenedor o propietario de un bien de dominio particular.” (Subrayas fuera del texto). de la ley 675 de 2001 que señala entre las funciones básicas del administrador de la copropiedad. a otros bienes de uso privado. Se pasaba de los atributos plenos del dominio a una clase de propiedad que en cuanto compartida generaba limitaciones o procedimientos específicos de uso. fecha y notaría y no será necesario insertar copia auténtica del reglamento de copropiedad y de la licencia de construcción. no exista servicio de ascensor. se entenderán incorporados al respectivo reglamento de administración de la propiedad horizontal y la licencia de construcción con la sola cita que de la escritura de protocolización de ellos se haga. Si ocurrió que el decreto reglamentario de las leyes de propiedad horizontal citadas.. En los edificios residenciales y de oficinas. maneras de la propiedad que determinaban formas específicas de convivencia. Sus funciones básicas son las siguientes: (. En vigencia de la ley 675 de 2001 algunos interpretes han creído entender que el artículo 40 del decreto reglamentario 2148 de 1983 continúa vigente. que modificó algunos aspectos del régimen de propiedad horizontal. . ni los Registradores de Instrumentos Públicos inscribirán tales escrituras si no se inserta en ellas copia auténtica de la correspondiente declaración municipal y del reglamento de copropiedad de que tratan los artículos 11 y 12 de la presente Ley. las siguientes: “La administración inmediata del edificio o conjunto estará a cargo del administrador. decidirá si el edificio que se proyecte dividir en pisos o departamentos con las exigencias de dicho reglamento. no tocó el aparte a que me referí arriba. reglas. una vez hecha. se citarán las escrituras de constitución y modificación por su número. al tema anunciado bajo este epígrafe. Esto explica que el requerimiento de incorporar el reglamento a la escritura pública de compraventa de la unidad inmobiliaria. Esta disposición será aplicable a otros edificios o conjuntos. La obligación de contribuir oportunamente con las expensas comunes del edificio o conjunto se aplica aun cuando un propietario no ocupe su bien privado. cuando para acceder a su parqueadero. Esta declaración. y ya derogadas. o a bienes comunes de uso y goce general. Los Notarios no podrán autorizar ninguna escritura pública sobre constitución o traspaso de la propiedad de un piso o departamento.” Conflicto de interpretación entre la ley 675 de 2001. -336 Con posterioridad la ley 16 de 1985. depósito. PARÁGRAFO 3o. siempre que la escritura de constitución se haya otorgado en la misma notaría.perjuicio de repetir lo pagado contra sus comuneros. ordinal 13. en el cual se señalará los requisitos que deben reunir los edificios que deban quedar sometidos al régimen que ella establece. representación y recaudo. La exigencia anotada es necesario ponerla en concordancia con el artículo 51. Debo referirme ahora. en la proporción que les corresponda. quien tiene facultades de ejecución. obligaciones.” En el caso previsto en el artículo citado la ausencia del paz y salvo exigido por el notario no impide la autorización del acto o contrato pero si supone la obligación de dejar constancia en la escritura de que se hizo la solicitud al administrador de la copropiedad correspondiente. no era un requisito derivado de la inercia que considera el incremento de papeles como una garantía del buen negocio. En esta forma se considerará insertado el reglamento y la licencia respectiva para los efectos del artículo 19 de la ley mencionada. reparación y reposición de ascensores. siempre que la escritura de constitución se haya otorgado en la misma notaría. y el artículo 40 del decreto reglamentario 2148 de 1983. no será necesario insertar copia autenticada del reglamento. régimen de propiedad horizontal. Transcribo el texto de esta norma: “En la escritura por medio de la cual se enajene o traspase la propiedad sobre unidad o unidades determinadas de un edificio sometido al régimen de propiedad horizontal. La Dirección de Obras Públicas Municipales.. Cuando el régimen escogido por él o los propietarios. Esta constancia deberá referirse también a la solidaridad del nuevo propietario por las deudas vigentes con la copropiedad. es irrevocable.) 13. el artículo 19 de la derogada ley 182 de 1948 (estuvo vigente hasta el año 2001) disponía: “El Presidente de la República expedirá el reglamento de la presente Ley.

por consiguiente. Para futuros actos de enajenación o traspaso en la misma notaría. enervar ni suprimir disposiciones que el legislador ha consagrado.. El único “objeto del reglamento consiste en lograr el cumplimiento y efectividad de la ley. La copia del Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal no contendrá sino lo efectivamente reglamentario y. (. un aspecto del régimen de propiedad horizontal. adopto los códigos para cada unos de los actos o negocios jurídicos objeto de inscripción en las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos del País. mal podría el reglamento notarial crearlas. exigir copia del reglamento de copropiedad para autorizar las transferencias de dominio sobre unidades inmobiliarias sometidas a eses régimen. En las copias de las escrituras de enajenación o traspaso a que se refieren los incisos 1.1695 y 2708 de 2001.” Debo observar que el artículo 40 del decreto reglamentario 2148 de 1983 introduce por primera vez un concepto del todo ajeno al régimen de propiedad horizontal. modificar. número de la escritura y fecha. las de mayor extensión. en ella se omitirá la transcripción de áreas y linderos de unidades privadas.. sobre las cuales no verse el traspaso. se protocolizará con este copia auténtica del reglamento y de la licencia de construcción o su equivalente. Y otra surgida de la reiterada jurisprudencia nacional sobre los alcances de la potestad reglamentaria en cuanto esta tienen restricciones de índole sustancial ya que no es posible mediante dicho reglamento.. sobre las cuales no verse el traspaso. en cuanto no hay ley que lo permita y habría que atender dos efectos jurídicos indudables. conforme a la cita que de ellas se haga en la enajenación o traspaso. que en cualquiera de las dos hipótesis. Uno referido a la derogatoria tácita que hizo la ley 675 de 2001 al regular toda la materia referida a la propiedad horizontal. y a aspectos específicos de la administración de la copropiedad como son los paz y salvo por concepto de expensas comunes. Se pueden construir entonces varias hipótesis: La primera de ellas implicaría que al reglamentarse el Estatuto Notarial. sino que además su desarrollo mismo ofrece formas de conocimiento eficientes y con necesaria inmediación para que sea conocido y discutido. ni pueden en los casos aquí examinados. conocimientos y costumbres. Por supuesto hoy es inocuo discutir los alcances muy precisos y determinados por abundante jurisprudencia del poder reglamentario de la leyes que tiene el presidente de la República.En caso de no hallarse la escritura de constitución en la notaría ante la cual se solemnice el acto de enajenación o traspaso. Es posible considerar hoy que la ley vigente del régimen de propiedad horizontal no contempla el requisito de incluir en cada compraventa particular el reglamento de copropiedad porque desde 1948 hasta el año 2001 el sistema de compartir el dominio y ajustar la convivencia a sus reglas. 2087.)”. adicionar. Tan es así que la ley 675 de 2001 se refiere a aspectos económicos derivados de las hipotecas. Se limitarán a identificar la escritura pública de constitución por las señas ordinarias de notaría. la que verse sobre la protocolización de que trata el inciso precedente. Pero si es necesario examinar qué consecuencias tiene la derogatoria que la ley 675 de 2001 hace de las leyes anteriores a ella sobre régimen de propiedad horizontal y de los decretos que en su momento las reglamentaron. J. A. por consiguiente. se insertará copia del reglamento y de la licencia respectiva tomándola de la escritura de constitución o de la protocolización. La otra hipótesis consistiría en que el artículo 40 ibídem al aparecer en el capítulo VII. Bogotá D. introducir en ella mutaciones o alteraciones que desvirtúan la voluntad del legislador. Según este la obligación de insertar copia auténtica del reglamento de copropiedad dependerá de que la escritura de transferencia de dominio se otorgue o no en la misma notaría en la cuál se constituyó dicho régimen de copropiedad. ampliar. con el artículo 40 del decreto reglamentario 2148 de 1983 se reglamentó. No le es posible al Presidente so pretexto de reglamentar la ley. los notarios no deben. Se puede concluir entonces. no sólo ha sido suficientemente discutido generando. sin nombrarlo. 0625 y 4043 de 2002. 2 y 3 del presente artículo. la Superintendencia de Notariado y Registro. Y en este sentido si la ley 675 de 2001 no estableció reglas semejantes para las compraventas de unidades sometidas al régimen de propiedad horizontal. se citará además de la escritura de constitución. Así. la materia sobre la cual recaería el reglamento no existe. septiembre 5 de 2005 “Servidumbre activa de uso y administración y de servicios complementarios”  Consideraciones de la Oficina Asesora Jurídica: Mediante las Resoluciones No. . en ella se omitirá la transcripción de áreas y linderos de las unidades privadas. La copia del reglamento de administración de la propiedad horizontal no contendrá sino lo efectivamente reglamentario y. O. con fundamento en la legislación vigente según la rama del derecho a que corresponda. De las Copias. C. De ser así ello no constituiría sino un problema formal y técnico de un estatuto reglamentario sin mayor consecuencia en su aplicación. En la presente hipótesis es imposible separar la concepción de la propiedad horizontal del estatuto general de copias del notariado colombiano. reglaría un aspecto propio de la función notarial en lo atinente a las copias de los reglamentos de copropiedad que deben expedirse para los actos de transferencia de unidades sometidos a tal régimen.

así como de la posterior autorización del señor Superintendente de Notariado y Registro mediante acto administrativo. En este orden de ideas. Ya las partidas ( Ley 134. si nos remitimos a la ley 675 de 2001. mientras conserven su carácter de bienes comunes. el tejado. no puede haber servidumbre. no puede . pues lo evidente es la existencia de un autentico condominio en lo que a elementos comunes se refiere: el suelo sobre el que esta edificada la casa. uso o goce de los bienes de dominio particular. son inalienables e inembargables en forma separada de los bienes privados. los elementos y zonas de un edificio o conjunto que permiten o facilitan la existencia. funcionamiento. por cuanto el dueño de un piso se sirve de cualquiera de los elementos comunes. anota: “ Esta forma legal encontró acogida y respaldo en eminentes civilistas. titulo XXXI. Doctrina y Jurisprudencia para lo de su competencia SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES  RECOGE OFICIO 100-5858 DEL 21 DE FEBRERO DE 2002. sino que participa con los demás condueños en su disfrute y utilización”. en la que concurren derechos de propiedad exclusiva sobre bienes privados y derechos de copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes. De esta consulta se enviará copia al Grupo Interno de Trabajo de Estudio. consagra en el capitulo VI De los bienes comunes: Articulo 19. pertenecen pro-indiviso a todos los propietarios de los pisos y nadie se sirve de los suyo en concepto de la servidumbre.denominada propiedad horizontal.Los Registradores de Instrumentos Públicos a efectos de solicitar la creación de un nuevo código registral. Conclusión: Como quiera que su petición no se ajusta a lo preceptuado en el artículo 2º de la resolución número 1695 de 2001. que sobre el particular. en el artículo 879: “Servidumbre predial o simple servidumbre. en el artículo primero consagra. que traemos a colación y para mayor ilustración apartes de la obra MANUAL TEORICO PRACTICO DE PROPIEDAD HORIZONTAL. el patio. La petición debe formularse mediante escrito debidamente fundamentado. común.. aunque su derecho exclusivo no alcance a los referidos elementos. deben cumplir con los requisitos exigidos en el artículo 2º la resolución 1695 de 2001. con el fin de garantizar la seguridad y la convivencia pacifica en los inmuebles sometidos a ella. quienes con innegable lógica jurídica sostienen que donde hay propiedad. por cuanto. quienes no dudaron en creer que el derecho accesorio que sobre las cosas comunes tiene el titular del departamento consistente en una servidumbre de indivisión reciproca. De acuerdo con su solicitud tendiente a revisar el oficio citado en la referencia. es un gravamen impuesto sobre un predio. Define el código civil. seguridad.se está estableciendo una convocatoria por vía doctrina. “Contra esta postura doctrinaria se han pronunciado la casi totalidad de los jurisconsultos. son indivisibles y. porque son de él y de todos los propietarios. conservación. los cimientos o fundaciones. pertenecen en común y proindiviso a los propietarios de tales bienes privados. que por muy respetable que sea. así como la función social de la propiedad. las paredes maestras. estabilidad. partida 3ª ). sea singular. se hace necesario que toda petición sobre el particular se efectúe conforme a lo dispuesto en este acto administrativo.. que el objeto de esta ley es regular la forma especial de dominio . para las servidumbres. mediante el cual esta Superintendencia conceptuó la viabilidad de celebrar reuniones por derecho propio en fecha diferente al primer día hábil del mes de abril.. lo establecieron”. para la inscripción de los documentos sujetos a registro. en utilidad de otro predio de distinto dueño” La ley 675 de 2001. Es así. de Planeación e Informática. especial. el cual queda sujeto al concepto previo y técnico sobre viabilidad por parte de las Oficinas Asesoras Jurídica . El derecho sobre estos bienes será ejercido en la forma prevista en la presente ley y en el respectivo reglamento de propiedad horizontal”. explicando así la virtualidad de usarlos. sino de dueño. las escaleras. del doctrinante y tratadista doctor CIRO PABÓN NÚÑEZ. dicen que no puede admitir que la propiedad de casas por pisos se explique por la existencia de una servidumbre reciproca. respecto de los bienes comunes no esenciales. en su opinión ".” Los bienes. para lograr el aprovechamiento independiente de aquel. – Alcance y naturaleza.Reuniones por derecho propio. por no estar fundamentado no es posible darle curso a la solicitud de asignación de código registral a las servidumbres aludidas En consecuencia. Así. no siendo objeto de impuesto alguno en forma separada de aquellos.

.. "A fin de cada ejercicio social y por lo menos una vez al año.. cuya finalidad está circunscrita a ". "Toda convocatoria se hará en la forma prevista en los estatutos y..". debidamente certificados. designar los administradores y demás funcionarios de su elección. bastará una antelación de cinco días comunes". Ley 222 Cit. Reuniones Ordinarias "Las reuniones ordinarias de la asamblea se efectuarán por lo menos una vez al año. 422 las reuniones por derecho propio. precisen en el contrato social la época para llevar a cabo la reunión para tratar los temas relacionados con la administración. Para facilitar el desarrollo del asunto. "Terminado cada ejercicio contable.. la convocatoria se hará cuando menos con quince días hábiles de anticipación.. a las 10 a. gestión y funcionamiento de la sociedad.. una vez terminado el período contable. los administradores deberán presentar a la asamblea o junta de socios para su aprobación o improbación. el análisis de la preceptiva citada –Arts. los siguientes documentos.examinar la situación de la sociedad. para luego determinar la viabilidad de celebrar reuniones por derecho propio en fechas diferentes al primer día hábil del mes de abril. es preciso la trascripción del siguiente articulado: Artículo 110.. Balance General e Inventario de las Sociedades Anónimas..m. por la importancia y trascendencia que para los socios o accionistas constituye la reunión ordinaria.. Contenido de la Escritura de Constitución. dentro de los tres meses siguientes al vencimiento de cada ejercicio.". designar los administradores y demás funcionarios de su elección.." (subrayado del texto). a propuesta de los directores o de cualquier asociado... bien dentro de los tres primeros meses. Artículo 34. "Los socios de toda compañía se reunirán en junta de socios o asamblea general ordinaria una vez al año. Artículo 181. 1998). ". Paralelamente al carácter imperativo de la citada normatividad. el 31 de diciembre. determinar las directrices económicas de la compañía. Obligación de Preparar y Difundir Estados Financieros. a falta de estipulación. el legislador reconoce la autonomía de la voluntad de los asociados para que atendiendo las necesidades propias de la sociedad a la que pertenecen. Sin embargo. en silencio de éstos. en la forma y términos previstos en el inciso 2º del artículo 422 del Código de Comercio. En primer lugar. resolver sobre la distribución de utilidades y acordar todas las providencias tendientes a asegurar el cumplimiento del objeto social". considerar las cuentas y balances del último ejercicio. Convocatoria a las Reuniones de la Asamblea General de Accionistas. Si no fuere convocada. al tiempo que también determina la celebración de una reunión como mínimo durante el año.". "se efectuarán por lo menos una vez al año". Para las reuniones en que hayan de aprobarse los balances de fin de ejercicio. En los demás casos. Artículo 424. me permito manifestarle lo siguiente: Con fundamento en algunos de los comentarios que pone de presente en la aludida petición. Reuniones Ordinarias y Extraordinarias.. Ley 222 de 1995. Artículo 422... podrá ocuparse de temas no indicados en la convocatoria. "La sociedad comercial se constituirá por escritura pública en la cual se expresará: (. en forma .. Artículo 182. por lo menos. la asamblea se reunirá por derecho propio el primer día hábil del mes de abril. Artículo 445.". determinar las directrices económicas de la compañía. "Al fin de cada ejercicio social y por lo menos una vez al año el treinta y uno de diciembre. si ésta existiera. Rendición de Cuentas al Fin de Ejercicio. 110.) 7. acepciones que no tienen otro sentido que la orden imperativa de llevar a cabo la sesión ordinaria (Diccionario Enclicopedico Larousse.. Artículo 46. las sociedades anónimas deberán cortar sus cuentas y producir el inventario y el balance general de sus negocios. En las reuniones ordinarias la asamblea.. en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad. y 46 Cit. cuando la referida normatividad utiliza expresiones como "se reunirán en junta de socios o asamblea general ordinaria". en la oportunidad prevista en la ley o en los estatutos. esta Entidad ha considerado conveniente efectuar un nuevo análisis de la normativa que en el Código de Comercio regula el tema. considerar las cuentas y balances del último ejercicio..suplir ni modificar la convocatoria efectuada por el legislador al consagrar en el Art. Convocatoria y Deliberación de Reuniones Ordinarias y Extraordinarias.colige el carácter obligatorio de las reuniones ordinarias. en la época fijada en los estatutos. Tales estados se difundirán junto con la opinión profesional correspondiente.. las sociedades deberán cortar sus cuentas y preparar y difundir estados financieros de propósito general. 181.. mediante aviso que se publicará en un diario de circulación en el domicilio principal de la sociedad. Tratándose de asamblea extraordinaria en el aviso se insertará el orden del día. La época y la forma de convocar y constituir la asamblea o la junta de socios en sesiones ordinarias o extraordinarias... para examinar la situación de la sociedad... examen que incluirá la posición del Despacho acerca de la posibilidad de realizar reuniones ordinarias por fuera de los tres primeros meses del año.. o en cualquier época del año. "En la convocatoria para reuniones extraordinarias se especificarán los asuntos sobre los que se deliberará y decidirá. resolver sobre la distribución de utilidades y acordar todas las providencias tendientes a asegurar el cumplimiento del objeto social... de Co.".". 422 (parcial) y 445 C. en las fechas señaladas en los estatutos y.

presupuestos que no admiten modificación alguna. para analizar. como mínimo una vez al año cuando no fueren convocados. Lo cual quiere decir que esa reunión por derecho propio el primer día hábil de abril es para cuando los estatutos no han previsto una época distinta para las reuniones.sesionen en asamblea ordinaria y aprueben los estados financieros. y dado el carácter imperativo del inciso 2º del artículo 422 antes trascrito. al examinar el tema de la reunión por derecho propio. cualquiera que sea el número de acciones o cuotas que esté representado. a efecto de que ejerzan los derechos políticos y económicos que legalmente les corresponde. 34. como mínimo. en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad. en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad (inciso 2º del artículo 422 del C. si estatutariamente el máximo órgano social debe sesionar ordinariamente en fecha posterior a los tres primeros meses del año. en ponencia presentada en el seminario organizado por la Cámara de Comercio de Bogota. los asociados deberán reunirse dentro de los tres meses siguientes al vencimiento de cada ejercicio social... en su defecto. que obliga a los entes societarios a preparar y difundir estados financieros con el corte de cuentas antes mencionado. efectuar las designaciones que por ley o estatutos les corresponde.). Confirma la anterior posición. 46 y 445 Ibidem). omite el acto de la convocatoria. ..". que el legislador pretendió garantizar a los asociados el derecho a reunirse. según se dice en el mencionado artículo 422. en primer lugar. como medida correctiva a fin de subsanar la omisión en que incurre el administrador del ente jurídico al no convocar a la reunión ordinaria. y quiere decir. la finalidad e imperatividad de las reuniones por derecho propio. sometidos a la voluntad de un administrador que. con los argumentos antes expresados. no se desatenderá su tenor literal a pretexto de consultar su espíritu. no convoca al máximo órgano social para examinar la situación de la empresa. a la vez.. Pág.m. la normativa objeto de análisis.debe aclararse que el principio que domina toda esta reglamentación es el de la libertad de establecer en los estatutos las épocas fijas en las cuales deben celebrarse las reuniones ordinarias y que es "en silencio de estos". de Co. para conmemorar los "30 años del Código de Comercio". para garantizar y asegurar que los asociados puedan reunirse. porque lo que pretendió el legislador es que los asociados al terminar cada período contable -primero de enero al 31 de diciembre del año inmediatamente anterior. la reunión ordinaria debe celebrarse dentro de los tres primeros meses del año y quien estando legalmente facultado para convocar. de Co. En ese orden de ideas. advierte que lejos de tratarse de una norma vaga o confusa. la persona facultada para ello. es una citación contemplada en la ley. que no es que sea obligatoria la fijación de la época de las reuniones ordinarias dentro de los tres primeros meses del año." (resaltado no es del texto). No obstante agregó que si por cualquier circunstancia la asamblea no fuera convocada. 229. de Co. al tenor de lo dispuesto en el artículo 429 C. día. como bien podrían destacarse el de conocer las cuentas y el balance de fin de ejercicio. previa convocatoria en la forma y términos previstos en los estatutos o.supletiva previó que frente al silencio de los estatutos. a las diez (10) de la mañana... entre otros (Arts. de la reunión de que trata el precitado inciso 2º. de otra. repartir los dividendos etc. Dicho en otras palabras. enterarse de la gestión de los administradores. siempre que la misma se lleve a cabo el primer día hábil del mes de abril. cuando pese a estar determinada la época de las sesiones ordinarias en los estatutos sociales. ella podrá reunirse por derecho propio el primer día hábil del mes de abril. deliberada o involuntariamente. En ese orden de ideas. el autorizado concepto del doctor JORGE GABINO PINZÓN. 424 ibidem).. lo que de plano excluye que pueda llevarse a cabo en condiciones diferentes a las señaladas en la ley o en fecha distinta a la contemplada en el ordenamiento positivo. luego si vía estatutaria fijan fecha para las reuniones ordinarias por fuera de los tres primeros meses del año. puesto que en los términos de ley sólo procede cuando vía estatutaria o legal la reunión ordinaria debe llevarse a cabo dentro de los tres primeros meses del año. C. En efecto. para el período en curso. hora y lugar establecidos por el legislador. entre otros asuntos. de forma que no quedaran indefensos. una vez al año. resuelve la situación jurídica de los asociados que no son convocados a la reunión ordinaria dentro de los tres primeros meses del año. las cuentas del ejercicio y el informe de gestión de sus administradores. en la ley (Art. en la que al referirse al texto del artículo 422. debe concluirse que la reunión por derecho propio sólo procede cuando por ley o por estatutos.. ni siquiera por pacto estatutario.. según el cual "Cuando el sentido de la norma sea claro. dentro de los tres primeros meses del año. en aplicación al principio contemplado en el artículo 27 del C. a las 10 a. como lo disponen los precitados artículos 34 y 46 de la Ley 222 y 445 del C. evento que otorga a los socios o accionistas el derecho de sesionar y decidir validamente con un número plural de asociados. la situación financiera de la empresa a 31 de diciembre del año inmediatamente anterior. solucionando el problema en que estarían los asociados ante la ausencia de norma estatutaria en tal sentido. la omite. no hay duda en afirmar que la misma solo procede en la fecha. cuando deben llevarse a cabo dichas reuniones dentro de los tres meses siguientes al vencimiento de cada ejercicio. porque la convocatoria de carácter legal fue concebida para cuando no sea convocada dentro de los tres primeros meses de cada año y. de una parte. haciendo nugatorios algunos de los derechos que le otorga la ley a quienes ostentan la calidad de socios o accionistas. Es evidente entonces. Determinada la procedencia.. en segundo lugar. particularmente del inciso 2º del mencionado artículo 422. no sería dable desplazar la realización de la reunión por derecho propio. el Despacho entiende que los asociados voluntariamente prescinden. expresa ". o por el contrario.

para la debida conformación y funcionamiento de las asambleas y juntas de socios es necesario cumplir lo prescrito en la ley o en los estatutos en cuanto a convocación y quórum. Por lo antes expuesto. hemos considerado conveniente precisar el criterio de este Despacho sobre este asunto.. REQUISITOS ESENCIALES DE LAS " REUNIONES NO PRESENCIALES": Teniendo en cuenta que el artículo 186 del Código de Comercio no alude a la convocatoria como presupuesto para la existencia de las "reuniones no presenciales". cuando ésta pretermite alguno de los requisitos de procedibilidad en cuanto a medio o antelación. Boletín Jurídico 5 de 1998. 2. fecha y hora de la sesión. el requisito de la convocatoria previa puede obviarse cuando quiera que en la reunión respectiva se halle representada la totalidad de los asociados. conforme a lo establecido en la ley o en los estatutos para el efecto. deberá . caso en el que podrán sesionar y decidir validamente con un número plural de asociados. conforme lo establezcan los estatutos. a las 10 a. tratándose de sociedades sujetas a su vigilancia. Si bien el ordenamiento mercantil positivo prevé que la reunión por derecho propio procede por falta de convocatoria al máximo órgano social –asamblea general de accionista o junta de socios-. publicado en el libro de Doctrinas y Conceptos Jurídicos año 2000. 005 ( 16 sept. lo que significa que el carácter de ordinaria obedece a factores de tiempo y temario exclusivamente. entre ellas las que tienen que ver con la presencia del delegado de esta Superintendencia. o que desde un comienzo se realice para promover una reunión no presencial a la cual los socios o administradores asistirán preparados. se resumen en la participación de todos los socios o de todos los miembros de la junta directiva en su caso y a la utilización de un medio susceptible de probarse. en la Circular Externa 07 de 23 de marzo de 1994. gracias a la antelación. al determinarse el lugar. m. lo que permite colegir. así 1. el Despacho ha considerado que por tratarse de una convocatoria de origen contractual. los argumentos antes expuestos y su conclusión imponen hacer referencia a la doctrina de la Superintendencia de Sociedades en materia de reuniones ordinarias del máximo órgano social. LA CONVOCATORIA NO ES REQUISITO ESENCIAL: Según el artículo 186 del Código de Comercio.23231 de 19 de mayo de 2004. o a una citación o convocatoria previa. y esa disposición legal ha suscitado algunas preocupaciones. procede el Despacho a recoger el contenido del Oficio 100. CIRCULAR EXTERNA No. Pág. Procede igualmente cuando el órgano social competente. de donde resulta claro que las reuniones de estos órganos sociales pueden llevarse a cabo con previa citación o sin ella. SOLICITUD PARA QUE ENVIE DELEGADO : La solicitud del delegado de la Superintendencia de Sociedades. En efecto. es decir. ajena a la preceptiva del artículo 422 Cit. que la misma también procede por su indebida convocación. como la supletiva. las partes dentro del contrato social pueden convenir éste tipo de sesiones por fuera de tal período. Sí los estatutos prevén una sesión que los contratantes han denominado como "reunión por derecho propio".5858 del 21 de febrero del 2002 y reitera algunas de las opiniones que en materia de reuniones por derecho propio ha expresado la Entidad. los requisitos esenciales de estas reuniones. contenidos.1996).Apartándonos de la procedibilidad de las reuniones por derecho propio. 3. si bien es debidamente convocado. a saber: 1. febrero y marzo de cada año.. Reuniones no Presenciales. entre otros. estas reuniones pueden obedecer a la determinación concreta de sesionar conforme a las nuevas condiciones que permite la ley . Sin embargo. conforme con el principio de la autonomía de la voluntad. que será ordinaria la reunión llevada a cabo dentro de los meses de enero. llamada por derecho propio. De acuerdo con la regla general mencionada. según sean las condiciones en que acudan los accionistas o socios. ya sea que ésta se efectúe inicialmente para una reunión presencial que luego se realice bajo la modalidad de no presencial.  Como el artículo 19 de la Ley 222 del 20 de diciembre de 1995 incorporó al régimen societario colombiano las "reuniones no presenciales". la fecha en que habrá de efectuarse la sesión es posterior al 31 de marzo. en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad. las mayorías deliberatorias y decisorias que habrán de aplicarse serán las comunes previstas en la ley o en los estatutos y no las especiales del ordenamiento positivo señaladas en el artículo 429 ib. 598 y ss y Oficio 220. aunque la práctica ha generalizado la realización de las reuniones ordinarias de la asamblea general de accionistas o junta de socios dentro de los tres primeros meses del año. o es realizada por quien no está facultado para ello. para las llevadas a cabo el primer día hábil del mes de abril. ha sido criterio de la Entidad de tiempo atrás. cualquiera que sea el número de acciones o cuotas que esté representado. conforme a lo dispuesto en el artículo 182 ibídem. 3.. la celebrada por fuera del primer trimestre de cada período contable. sin mayor análisis. en cuanto a medio y antelación se refiere.

es necesario hacer algunas observaciones: Esta Entidad. del adquirente y del tenedor y de la cosa hállese ésta en cabeza de cualquier titular de dominio.995). y cuáles son las condiciones y elementos técnicos de acceso al sistema y de participación dentro del mismo. Como puede verse las expensas exigibles por la Propiedad Horizontal y establecidas en la nueva ley que reforma el Código Civil. INDICACION DE MEDIOS TECNICOS: Para este propósito. tenedor y futuro adquirente. del Decreto 1080 del 19 de junio del presente año. fiscales y de adquirentes de vivienda (C. a través del cual se reestructuró la Superintendencia de Sociedades. FUNCIONES DEL DELEGADO : Del parágrafo del artículo 19 de la Ley 222 es dable inferir que la función primordial que está llamado a cumplir el delegado de la Superintendencia de Sociedades. En los demás casos.efectuarse con ocho días de antelación a la reunión no presencial cuando quiera que la misma se vaya a realizar en virtud de una citación o convocatoria hecha con una antelación no inferior a la indicada. Las cuotas de administración de una copropiedad sometida a la ley 675 de 2001 causadas con posterioridad al comienzo de la negociación son gastos de administración. esta Entidad solo enviará delegados a las reuniones no presenciales. estableció una solidaridad para su pago entre el propietario. con ocasión de una consulta que se elevará en el mismo sentido. de seguridad social. y con votos provenientes de diferentes clases de acreedores. equiparable esto a una acreencia hipotecaria. se convierten en crédito preferente en el sentido de que persigue su satisfacción en cabeza del tradente. al solicitar delegado deberán informarle a la Superintendencia de Sociedades cuál es el medio que se proyecta utilizar. como se hacía en concordatos (Ley 222 de 1. 5. la Ley 675 de 2001 que es posterior a la Ley 550 de 1999.  CONCEPTO 155-036540 del 29 de julio de 2002. 7. 126 y 270. tienen una acción real de persecución contra el inmueble integrante de la Propiedad Horizontal y una acción personal contra el propietario actual. La Ley 550 de 1999 en su artículo 34 numeral 12 solamente estableció prelación legal para los créditos pensionales. Las expensas son de naturaleza civil. arts. sin que la ausencia del delegado pueda verse como causa de inexistencia. es la de verificar la realidad e idoneidad del medio que se emplee para surtir la comunicación entre los asociados o miembros de la junta directiva. que hagan parte de los mismos. su presencia se cumplirá en las oficinas donde funcione la administración de la sociedad. El orden de pago o prelación podrá pactarse con el voto favorable de un número plural de acreedores internos y externos que representen por lo menos el sesenta por ciento (60%) de los créditos externos e internos de la empresa. las sociedades cuyas asambleas. no existe en el Acuerdo de Reestructuración. en la medida en que hubiere disponibilidad de personal y presupuesto para ese fin. en el cual se tenía en cuenta la prelación de créditos establecida en el Código Civil.S. la reunión podrá realizarse siempre que se cumplan los requisitos esenciales que determinan su procedencia. En cuanto a los créditos por expensas. del artículo 2o. 125 parágrafo 3º)." . AUSENCIA DE DELEGADO : De conformidad con el numeral 32. manifestando que: "La calificación de los créditos como acto jurisdiccional. en las proporciones previstas en el artículo 29 de la citada Ley 550. Ley 100 de 1993 arts. juntas de socios o juntas directivas vayan a celebrar reuniones no presenciales. Ley 338 de 1997 art.. Decreto 2610 de 1979 art. 10. De ahí resulta que si esta Superintendencia no pudiera atender la solicitud que se le formule para estos efectos. en calidad de acreedores? En lo que se refiere a la inquietud planteada en el numeral 1º de este escrito. PARTICIPACION Y PRESENCIA DEL DELEGADO : En uno u otro evento y teniendo en cuenta la función del delegado. nulidad o ineficacia. pues no a otra conclusión permite llegar la exigencia de la prueba a que hace alusión la norma para el caso de las sociedades no sujetas a vigilancia. laborales. conforme a la lista de votantes y de votos admisibles. En los acuerdos de reestructuración de la Ley 550 de 1999. se pronunció a través de Oficio No 155-030596 del 26 de junio de 2002. el propietario futuro y contra quien la ocupe a cualquier título. la solicitud del delegado se hará en el momento en que se programe la realización de la correspondiente reunión. en cualquiera de los lugares donde se esté surtiendo la comunicación e inclusive desde la misma Superintendencia o de otro lugar a través del medio técnico que le permita enterarse del desarrollo de la reunión. ¿Cuál es el tratamiento que reciben las cuotas de administración de aquellas copropiedades sometidas a la Ley 675 de 2001. 157 y 354. si ello es posible de acuerdo con los equipos de que disponga. 4. 6.T.

6. Los servicios de transporte de valores. tecnológicos o materiales. consultoría e investigación en seguridad. de acuerdo con los límites que la propia actividad prescribe. Es necesario expresar que la vigilancia y seguridad privada sin armas de fuego. para una mayor ilustración de éste último. públicas o privadas. Es importante destacar que a los particulares se les posibilita el ejercicio de la vigilancia y seguridad privada en las condiciones y términos señalados en la ley. Los servicios de capacitación y entrenamiento en vigilancia y seguridad privada. y en últimas. y para asegurar el cumplimiento de os deberes sociales del Estado y de los particulares. Utilización de blindajes para vigilancia y seguridad privada.” Hecho el anterior análisis podemos concluir que no solo la vigilancia con armas de fuego está regulada. 8. el que merece un tratamiento dentro de la normatividad vigente. derechos y deberes consagrados en la Constitución. En el Decreto mencionado que contiene el estatuto de vigilancia y seguridad privada en el artículo 4 nos habla del campo de aplicación y dispone: “ Artículo 4 – Campo de aplicación. instalación. 5. tanto a acreedores internos como externos. animal. los intereses jurídicamente tutelados. honra. los documentos que debe aportar el acreedor para formar parte de la negociación. 2. tecnológico o material. correspondiendo a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada velar pro esta función. 0020  Nuestra Constitución Nacional en su artículo 2 establece como fines del Estado. Los servicios de asesoría. garantizar la efectividad de los principios. así como la de proteger a todas las personas residentes en Colombia en su vida. vehículos e instalaciones físicas y cualquier otro medio autorizado por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Estas son las actividades que están bajo el imperio o radio de acción de control de la superintendencia de vigilancia. orientar a una protección de la seguridad ciudadana. Los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada. La fabricación. señalando en su texto el alcance y finalidad del legislador en materia de servicios de vigilancia y seguridad privada. comercialización y utilización de equipos para vigilancia y seguridad privada. 4. Los servicios de vigilancia y seguridad privada con armas de fuego o con cualquier otro medio humano. Cabe anotar igualmente que un elemento entre otros que vale destacar para aclarar su inquietud es los medios para las vigilancia y seguridad privada. bienes. por lo que su utilización debe necesariamente ser utilizada por la superintendencia de vigilancia y seguridad privada al igual como se avalan las modalidades en cada uno de los servicios de vigilancia y seguridad privada para ello me permito transcribir el artículo 5 del Decreto 356 de 1994: Artículo 5 – Medios para la presentación de servicios de vigilancia y seguridad privada. animales. recursos humanos. por tratarse de una negociación que interesa únicamente a las partes. le corresponde al mismo acreedor entregar la documentación que soporte su crédito al promotor. creencias y demás derechos y libertades. SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA CONCEPTO SOBRE EL SERVICIO DE PORTERÍA COMO SERVICIO DE VIGILANCIA. al momento de realizar la determinación de derechos de voto y acreencias. en un principio la Ley no establece expresamente. Lo antes mencionado nos indica que por tratarse de un servicio público fundamental a cargo del Estado la seguridad debe tener un marco de acción y ejercicio que implique que no pone en riesgo. por regla general se desarrollan estos servicios . 3. La seguridad es una función pública primaria a cargo del Estado. el cual constituya un elemento esencial. 7. no lo es menos que. Para regular y ordenar esta actividad el Gobierno Nacional expidió el Decreto Ley 356 de 11 de febrero 1994. sino también la vigilancia y seguridad sin armas de fuego. Se hallan sometidos al presente decreto: 1.Si se trata de una copropiedad regulada por la Ley 675 de 2001. ¿es necesario presentar documentos o requisitos adicionales? Si bien es cierto que. es decir. Los servicios de vigilancia y seguridad privada solo podrán utilizar para el desarrollo de sus actividades aquellas armas de fuego. no obstruir e impedir la labor de la Fuerza Pública y de los demás organismos de seguridad e investigación del Estado. Los servicios de vigilancia y seguridad de empresas u organizaciones empresariales.

PEDRO HERVEY GONZÁLEZ NIETO. las personas naturales que pretendan organizar servicios de vigilancia y seguridad privada con armas de fuego para su propia protección. El artículo antes citado nos lleva a la conclusión de que quienes pretendan asumir una seguridad deben contar a su interior con la licencia de la Superintendencia de vigilancia y seguridad privada así tengan un portero. instalaciones y personas vinculadas a la misma. Al punto cuarto de su escrito. Para contratar estos servicios de portería o consejería se requiere que tengan licencia aprobada por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad privada. También deberán establecer departamentos de seguridad. por tratarse de una actividad que lleva implícita una función de vigilancia y seguridad privada. la dependencia que al interior de una empresa u organización empresarial o entidad de derecho público o privado. así no tenga armas. Como se expresó anteriormente la actividad de portería o consejería lleva implícita una función de vigilancia y seguridad privada. considerar lo contrario sería crear un mecanismo facilitador para burlar y evitar la aplicación de la Ley cuando se trata del ejercicio de servicio de vigilancia y seguridad privada por empresas o personas que no utilizan medios armados u otros medios que la tecnología y la ciencia ofrece. prevé: “ Artículo 17. insistimos en el hombre que fundamenta la vigilancia. sometida al control de esta superintendencia. ya que este es único. de allí que en la práctica asuman tareas propias de estos servicios reglados. .Definición: Se entiende por departamento de seguridad. En lo relativo a los servicios de aseo este no es servicio de vigilancia. por ser el instrumento por excelencia de que se valen estos residentes o contratistas para salvaguardar los riesgos de terceros frente a sus intereses. Jefe Oficina Jurídica. Lo que nos lleva a concluir que la actividad de portería lleva implícita una función de vigilancia y seguridad. En relación al segundo punto por usted formulado.con medios tecnológicos. así se trate de vigilancia sin armas. sin olvidar que su principal fuente es el hombre como recurso humano. Es propio manifestarle que en cuanto a su interrogante el artículo 17 del Decreto 356 de 1994. constituyendo el principal instrumento para garantizar la razón de seguridad de los bienes y personas a proteger. el cual no debe estar dentro del objeto social de las empresas de vigilancia y seguridad privada. tenemos que el punto de partida. se establece para proveer el servicio de vigilancia y seguridad privada de bienes.

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