COMPENDIO EN MATERIA DE PROPIEDAD HORIZONTAL

LEGISLACION JURISPRUDENCIA DOCTRINA 2.007

ÍNDICE GENERAL

CAPITULO I LEGISLACIÓN 1. ACTUAL REGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL Ley 675 de 2001 Decreto reglamentario 1380 de 2002 2. REGIMEN ANTERIOR DE PROPIEDAD HORIZONTAL Ley 182 de 1948 Ley 16 de 1985 Ley 428 de 1998 Decreto 1365 de 198

3.REGIMEN DE REUNIONES PARA LA ASAMBLEA DE COOPROPIETARIOS. Código de Comercio Ley 222 de 1995. (Apartes) 4. ACCIONES POSESORIAS Código Civil colombiano. 5.SERVIDUMBRES Código Civil colombiano 6. REGIMEN DE TENENCIA DE PERROS POTENCIALMENTE PELIGROSOS. (Ley 746 de 2002) 7. CODIGO DE POLICIA DE BOGOTÁ D.C. (Acuerdo 079 de 2003 del Concejo de Bogotá D.C.)            Relaciones de vecindad De las cosas Del domicilio Actividades peligrosas De las construcciones Contaminación auditiva y visual Publicidad exterior visual De los establecimientos industriales y comerciales Aparcaderos Servicio de vigilancia y seguridad privada Medidas correctivas

8. REGIMEN DE TENENCIA DE ARMAS PARA SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA. Decreto 2535 de 1993 Ley 61 de 1993 Decreto 1809 de 1994

9.REGLAMENTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA  Decreto 356 de 1994

10. PROCEDIMIENTO 11. REGLAMENTACIÓN PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL EN EDIFICIOS   Decreto 959 de 2000. Decreto 506 de 2003. CAPITULO II JURISPRUDENCIA 1. CORTE CONSTITUCIONAL 1.1 Sentencias de Tutelas Derecho de locomoción La Asamblea de Copropietarios no puede violar derechos fundamentales. Prohibición de ingreso de taxis a parqueaderos. Vulneración del voto por las Asambleas de copropietarios. Suspensión de servicios por el no pago de la Administración. Violación al derecho de intimidad. Extralimitación de las funciones de la Asamblea. Cuando procede la acción de tutela. Animales domésticos – responsabilidad del propietario.

Antenas parabólicas en áreas comunes. Obligatoriedad de las decisiones tomadas por la Asamblea.
Improcedencia de la tutela para dirimir controversias que surjan de la Propiedad Horizontal. Publicación de cartas en los conjuntos residenciales. 1.2 Sentencias de constitucionalidad Votación de acuerdo al coeficiente. Solicitud de constitución de unidades inmobiliaria cerradas. Entidades territoriales pueden gravar la propiedad inmueble. Aplicación de las normas de orden público de la ley 675, se aplicará a los reglamentos del régimen anterior.

Contribución a expensas comunes necesarias.
CAPITULO III DOCTRINA 1. DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONAL. Cuotas de administración están gravadas con el gravamen de movimientos financieros. Declaración de ingresos y patrimonio de la persona jurídica derivada de la propiedad horizontal Entidades no contribuyentes al impuesto sobre la renta. Nombramiento discrecional de fiscal no conlleva a la obligatoriedad de su firma para declaraciones tributarias. La persona jurídica derivada de la constitución de la propiedad horizontal, no está sujeta al impuesto de timbre, pero sí al impuesto sobre las ventas. 2. SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS. Multiusuarios del servicio público domiciliario de aseo. Cobro de servicio de aseo para aquellas viviendas subdivididas que no se encuentran bajo el régimen de

SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES   5. Los edificios sometidos a Propiedad Horizontal. Unidad independiente en los servicios de acueducto y aseo. 3. SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA  Servicio de portería . no están exentos de la contribución de solidaridad. Reuniones no Presenciales. La Asamblea de copropietarios no puede prohibir el acceso a los servicios públicos. Reuniones por Derecho Propio. SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO Régimen de propiedad horizontal (ley 675 de 2001). Cobro por ajuste a las tarifas. Medidores individuales en zonas comunes son obligatorios. Medición individual es obligatoria.propiedad horizontal. Servidumbre activa de uso y administración y de servicios complementarios. 4. Libre elección del prestador del servicio de aseo. Solidaridad y redistribución de ingresos. Suspensión de servicio de aseo solo por caso fortuito o fuerza mayor. y obligaciones del notario.

además de consagrar nuevos derechos y prerrogativas que anteriormente eran inimaginables de concebir. particularmente por el desconocimiento generalizado de las normas de carácter civil. la propiedad horizontal debe garantizar la seguridad y la convivencia pacífica dentro del marco de la función social de la propiedad. ambiental. sin menoscabo del desarrollo industrial y urbanístico. La Lonja de Propiedad Raíz de Bogotá. como forma especial de dominio. Y no es para menos.PRESENTACIÓN Debido al avance urbanístico y el considerable incremento de la población que han sufrido nuestras ciudades en los últimos años. ha cobrado un valor inusitado. Actualmente. que sin duda han construido al lado de las demás normas jurídicas. con la expedición de la ley 675 de 2001 se avanzó al flexibilizar muchas de las relaciones entre los copropietarios y sus máximos órganos. además de las más relevantes y recientes decisiones de las altas cortes y conceptos de autoridades administrativas. un marco jurídico propicio para el perfeccionamiento del sistema. Es de particular importancia para este desarrollo. No obstante el significativo avance. que coadyuvan en el análisis e interpretación de los casos concretos que en la práctica se presentan. comercial y de familia. presenta en este estudio académico una recopilación sistemática de las principales normas relacionadas con el tema. hoy en día son diversos los vacíos legislativos en torno al tema. hacen que cada día mayor número de inmuebles en las ciudades se encuentren sometidos al régimen de propiedad horizontal. la tecnología y el comercio. . Por tal razón. cada vez con mayor exigencia. se reclama un alto nivel de profesionalismo de quienes intervienen en alguna de los procesos de administración de la propiedad horizontal. los aportes efectuados por la Corte Constitucional en sus sentencias de constitucionalidad y tutela. que se aplican y coexisten paralelamente al régimen de propiedad horizontal propiamente dicho. El derecho inmobiliario no puede ser inferior al reto que la sociedad le impone para su organización. consciente de la necesidad de literatura jurídica sobre propiedad horizontal. Por esta razón. el estado del actual del individuo para establecer su vivienda en grandes comunidades. la propiedad horizontal. así como los avances de la ciencia. urbanístico. así como de cualquier operador de las normas jurídicas que rigen la materia.

y por ende. con el fin de garantizar la seguridad y la convivencia pacífica en los inmuebles sometidos a ella. Los reglamentos de propiedad horizontal deberán propender al establecimiento de relaciones pacíficas de cooperación y solidaridad social entre los copropietarios o tenedores. Magistrado Ponente Dr. 4. los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto. "bajo el entendido de que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. OBJETO. Los reglamentos de propiedad horizontal deberán respetar la función social y ecológica de la propiedad. deberán respetar el desarrollo de la libre iniciativa privada dentro de los límites del bien común. Son principios orientadores de la presente ley 1. Alfredo Beltrán Sierra. Las actuaciones de la asamblea o del consejo de administración. el derecho de defensa. Respeto de la dignidad humana. contradicción e impugnación.Derecho al debido proceso. así como la función social de la propiedad. denominada propiedad horizontal. deberán ajustarse a lo dispuesto en la normatividad urbanística vigente. por los cargos formulados. ( 3 DE AGOSTO DE 2001) ARTÍCULO 1o.CAPITULO I LEGISLACIÓN ACTUAL RÉGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL  LEY 675 DE 2001. Atendiendo las disposiciones urbanísticas vigentes. 5. así como los integrantes de los órganos de administración correspondientes. deberán consultar el debido proceso. PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA LEY. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-318-02 de 2 de mayo de 2002. en la que concurren derechos de propiedad exclusiva sobre bienes privados y derechos de copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes. La presente ley regula la forma especial de dominio. *Artículo declarado EXEQUIBLE. Función social y ecológica de la propiedad. Convivencia pacífica y solidaridad social. 3. tendientes a la imposición de sanciones por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. . 2. así como las de los copropietarios para el ejercicio de los derechos y obligaciones derivados de la ley. Libre iniciativa empresarial. El respeto de la dignidad humana debe inspirar las actuaciones de los integrantes de los órganos de administración de la copropiedad." ARTÍCULO 2o.

conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. industria u oficinas.ARTÍCULO 3o. En los edificios o conjuntos de uso comercial. además de áreas y servicios de uso y utilidad general. uso. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. para el mantenimiento. "bajo el entendido de que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. zonas verdes. comercio o industria. entre otros. los cimientos. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. que por su naturaleza o destinación permiten o facilitan la existencia. integrantes de un edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. que comparten. Para estos efectos se entenderán esenciales los servicios necesarios. funcionalmente independientes. seguridad. sin . por los cargos formulados. reposición. estacionamientos. estabilidad. Bienes comunes: Partes del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal pertenecientes en proindiviso a todos los propietarios de bienes privados. de conformidad con la normatividad urbanística vigente. Para los efectos de la presente ley se establecen las siguientes definiciones: Régimen de Propiedad Horizontal: Sistema jurídico que regula el sometimiento a propiedad horizontal de un edificio o conjunto. reconstrucción y vigilancia de los bienes comunes. el terreno sobre o bajo el cual existan construcciones o instalaciones de servicios públicos básicos. Magistrado Ponente Dr. Una vez sometido al régimen de propiedad horizontal. con salida a la vía pública directamente o por pasaje común. funcionamiento." "Igualmente. se conforma por bienes privados o de dominio particular y por bienes comunes. como vías internas. Edificio o conjunto de uso residencial: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados a la vivienda de personas. Edificio o conjunto de uso comercial: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados al desarrollo de actividades mercantiles. Expensas comunes necesarias: Erogaciones necesarias causadas por la administración y la prestación de los servicios comunes esenciales requeridos para la existencia. así como los imprescindibles para el uso y disfrute de los bienes de dominio particular. las instalaciones generales de servicios públicos. de propiedad y aprovechamiento exclusivo. Alfredo Beltrán Sierra. goce o explotación de los bienes de dominio particular. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. Edificio o conjunto de uso mixto: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular tienen diversas destinaciones. los costos de mercadeo tendrán el carácter de expensa común necesaria. Los demás tendrán el carácter de bienes comunes no esenciales. *Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE. Bienes privados o de dominio particular: Inmuebles debidamente delimitados. porterías. conservación. por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-318-02 de 2 de mayo de 2002. las circulaciones indispensables para aprovechamiento de bienes privados. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". estructuralmente independientes. construido o por construirse. Edificio: Construcción de uno o varios pisos levantados sobre un lote o terreno. de acuerdo con la normatividad urbanística vigente. cuya estructura comprende un número plural de unidades independientes. seguridad y conservación de los bienes comunes del edificio o conjunto. DEFINICIONES. tales como vivienda. conservación y seguridad del edificio o conjunto. aptas para ser usadas de acuerdo con su destino natural o convencional. reparación. muros de cerramiento. así como los servicios públicos esenciales relacionados con estos. Bienes comunes esenciales: Bienes indispensables para la existencia. Reglamento de Propiedad Horizontal: Estatuto que regula los derechos y obligaciones específicas de los copropietarios de un edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. Se reputan bienes comunes esenciales. áreas y servicios de uso y utilidad general. las fachadas y los techos o losas que sirven de cubiertas a cualquier nivel. Puede conformarse también por varias unidades de vivienda. estabilidad. comercio. Conjunto: Desarrollo inmobiliario conformado por varios edificios levantados sobre uno o varios lotes de terreno. la estructura. de conformidad con la normatividad urbanística vigente.

ARTÍCULO 5o. Definen además su participación en la asamblea de propietarios y la proporción con que cada uno contribuirá en las expensas comunes del edificio o conjunto. que por medio de manifestación de voluntad contenida en escritura pública. tendrán carácter obligatorio cuando sean aprobadas por la mayoría calificada exigida para el efecto en la presente ley. CONSTITUCIÓN. en edificios o conjuntos de uso comercial o mixto. área y linderos. La escritura pública que contiene el reglamento de propiedad horizontal deberá incluir como mínimo: 1. La identificación de cada uno de los bienes de dominio particular de acuerdo con los planos aprobados por la Oficina de Planeación Municipal o Distrital o por la entidad o persona que haga sus veces. Propietario inicial: Titular del derecho de dominio sobre un inmueble determinado. 5. La determinación de los bienes comunes. CONTENIDO DE LA ESCRITURA O REGLAMENTO DE PROPIEDAD HORIZONTAL. indicando el título o títulos de adquisición y los correspondientes folios de matrícula inmobiliaria. excluyendo los bienes comunes localizados dentro de sus linderos. Las expensas comunes diferentes de las necesarias. . ARTÍCULO 4o. DE LA CONSTITUCIÓN DEL RÉGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL. El nombre e identificación del propietario. Coeficientes de copropiedad: Índices que establecen la participación porcentual de cada uno de los propietarios de bienes de dominio particular en los bienes comunes del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. La destinación de los bienes de dominio particular que conforman el edificio o conjunto. La determinación del terreno o terrenos sobre los cuales se levanta el edificio o conjunto. la cual deberá ajustarse a las normas urbanísticas vigentes. 7. por su nomenclatura. excluyendo los bienes comunes localizados dentro de sus linderos. 4. 3. según el caso. y de aquellos cuyo uso se asigne a determinados sectores del edificio o conjunto.perjuicio de las excepciones y restricciones que el reglamento de propiedad horizontal respectivo establezca. surge la persona jurídica a que se refiere esta ley. Realizada esta inscripción. lo somete al régimen de propiedad horizontal. CAPITULO II. El nombre distintivo del edificio o conjunto. 6. de conformidad con las normas legales. 2. Un edificio o conjunto se somete al régimen de propiedad horizontal mediante escritura pública registrada en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. de conformidad con las normas legales. Las especificaciones de construcción y condiciones de seguridad y salubridad del edificio o conjunto. 8. sin perjuicio de las que se determinen por módulos de contribución. Módulos de contribución: Índices que establecen la participación porcentual de los propietarios de bienes de dominio particular. Área privada construida: Extensión superficiaria cubierta de cada bien privado. con indicación de los que tengan el carácter de esenciales. en las expensas causadas en relación con los bienes y servicios comunes cuyo uso y goce corresponda a una parte o sector determinado del edificio o conjunto de uso comercial o mixto. Área privada libre: Extensión superficiaria privada semidescubierta o descubierta. Los coeficientes de copropiedad y los módulos de contribución. cuando fuere el caso.

CAPITULO III. y a propender a su ubicación según el uso específico o sectorial al cual se encuentren destinados. la forma de integrar las etapas subsiguientes. la autoridad urbanística solo podrá aprobar los desarrollos integrados por etapas de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal. La inscripción y posterior certificación sobre la existencia y representación legal de las personas jurídicas a las que alude esta ley. regulaciones tendientes a preservar el ejercicio efectivo y continuo de la actividad mercantil en los bienes privados. También será objeto de inscripción la escritura de extinción de la propiedad horizontal. los bienes comunes localizados en cada etapa y el nuevo cálculo de los coeficientes de copropiedad de la totalidad de los bienes privados de las etapas integradas al conjunto. En ningún caso las disposiciones contenidas en los reglamentos de propiedad horizontal podrán vulnerar las normas imperativas contenidas en esta ley y. . para efectos de certificar sobre el estado de liquidación de la persona jurídica. según sea el caso. CONJUNTOS INTEGRADOS POR ETAPAS. los coeficientes de copropiedad de todo el conjunto se determinarán con carácter definitivo. los cuales tendrán carácter provisional. En la escritura pública por medio de la cual se integra la última etapa. PARÁGRAFO 2o. los cuales tendrán carácter provisional. En ningún caso se podrán exigir trámites o requisitos adicionales. PARÁGRAFO 1o. linderos. DOCUMENTACIÓN ANEXA. y los coeficientes de copropiedad de los bienes privados de la etapa que se conforma. Con la escritura pública de constitución o de adición al régimen de propiedad horizontal. dirección y control de la persona jurídica que nace por ministerio de esta ley y las reglas que gobiernan la organización y funcionamiento del edificio o conjunto.Además de este contenido básico. el Notario Público respectivo dejará constancia expresa en la escritura. PARÁGRAFO. Si se encontraren discordancias entre la escritura de constitución o adición al régimen de propiedad horizontal y los documentos señalados en el presente artículo. ARTÍCULO 6o. los reglamentos de propiedad horizontal incluirán las regulaciones relacionadas con la administración. y regular dentro de su contenido el régimen general del mismo. CERTIFICACIÓN SOBRE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL DE LA PERSONA JURÍDICA. deberán protocolizarse la licencia de construcción o el documento que haga sus veces y los planos aprobados por la autoridad competente que muestren la localización. corresponde al Alcalde Municipal o Distrital del lugar de ubicación del edificio o conjunto. nomenclatura y área de cada una de las unidades independientes que serán objeto de propiedad exclusiva o particular y el señalamiento general de las áreas y bienes de uso común. adoptados o debidamente aprobados por la autoridad catastral competente. cuando estas permitan el uso y goce del equipamiento ofrecido para su funcionalidad. En los municipios o distritos donde existan planos prediales georreferenciados. en tal caso. ARTÍCULO 7o. Los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos de uso comercial podrán consagrar. la escritura de constitución deberá indicar esta circunstancia. PARÁGRAFO 3o. PARÁGRAFO 4o. estos podrán sustituir los elementos de determinación del terreno enunciados en el numeral tercero del presente artículo. o a la persona o entidad en quien este delegue esta facultad. Tanto los coeficientes provisionales como los definitivos se calcularán de conformidad con lo establecido en la presente ley. se entenderán no escritas. El reglamento de administración de la propiedad horizontal no podrá contener normas que prohíban la enajenación o gravamen de los bienes de dominio privado. Cuando un conjunto se desarrolle por etapas. En todo caso. PARÁGRAFO. ni limitar o prohibir la cesión de los mismos a cualquier título. ARTÍCULO 8o. además del contenido mínimo previsto en esta ley. así como las obligaciones específicas de los propietarios en relación con sus bienes privados. La inscripción se realizará mediante la presentación ante el funcionario o entidad competente de la escritura registrada de constitución del régimen de propiedad horizontal y los documentos que acrediten los nombramientos y aceptaciones de quienes ejerzan la representación legal y del revisor fiscal. en las cuales se identificarán sus bienes privados. Las subsiguientes etapas las integrará el propietario inicial mediante escritura s adicionales.

ARTÍCULO 9o. La orden de autoridad judicial o administrativa. Actuará como liquidador el administrador. ARTÍCULO 10. de conformidad con la reglamentación que para el efecto expida el Gobierno Nacional. o se vendan para distribuir su producto entre los primeros a prorrata de sus coeficientes de copropiedad. podrá solicitar que los bienes comunes se dividan materialmente. 2. adicionen o subroguen. RECONSTRUCCIÓN OBLIGATORIA. si lo hubiere. DIVISIÓN DE LA COPROPIEDAD. salvo decisión de la asamblea general o disposición legal en contrario. La propiedad horizontal se extinguirá por alguna de las siguientes causales: 1. Cuando no obstante la destrucción o deterioro superior al setenta y cinco por ciento (75%) del edificio o conjunto. La decisión unánime de los titulares del derecho de propiedad sobre bienes de dominio particular. siempre y cuando las normas urbanísticas así lo permitan. el acta de liquidación final deberá registrarse ante la entidad responsable de certificar sobre su existencia y representación legal. PARÁGRAFO 1o. Una vez se registre la extinción total de la propiedad horizontal según lo dispuesto en este capítulo. Para efectos de la extinción de la persona jurídica. en una proporción que represente por lo menos el setenta y cinco por ciento (75%) del edificio o etapa en particular salvo cuando se decida su reconstrucción. cuando a ello hubiere lugar. Se optará por la venta en caso contrario. la asamblea general decida reconstruirlo. La división tendrá preferencia si los bienes comunes son susceptibles de dividirse materialmente en porciones sin que se deprecien por su fraccionamiento. .DE LA EXTINCIÓN DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL. y se inscriba en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. PARÁGRAFO. de acuerdo con los coeficientes de copropiedad. CAUSALES DE EXTINCIÓN DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL. Para tales efectos cualquiera de los propietarios o el administrador. o la sentencia judicial que lo determine. Se procederá a la reconstrucción del edificio o conjunto en los siguientes eventos: 1. LIQUIDACIÓN DE LA PERSONA JURÍDICA. Se aplicarán en lo pertinente las normas sobre división de comunidades previstas en el Capítulo III. 3. ARTÍCULO 13. se procederá a la disolución y liquidación de la persona jurídica. o sobre el edificio o conjunto. por las hipotecas y demás gravámenes que pesaban sobre los bienes privados. una vez se eleve a escritura pública la decisión de la asamblea general de propietarios. DE LA RECONSTRUCCIÓN DEL EDIFICIO O CONJUNTO. el terreno sobre el cual se encontraban construidos seguirá gravado proporcionalmente. siempre y cuando medie la aceptación por escrito de los acreedores con garantía real sobre los mismos. En caso de demolición o destrucción total del edificio o edificaciones que conforman el conjunto. con el voto favorable de un número plural de propietarios que representen al menos el setenta por ciento (70%) de los coeficientes de propiedad. la copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes deberá ser objeto de división dentro de un plazo no superior a un año. Las expensas de la construcción estará n a cargo de todos los propietarios de acuerdo con sus coeficientes de copropiedad. PROCEDIMIENTO. Título XXXIII del Libro Cuarto del Código Civil y en las normas que lo modifiquen. CAPITULO IV. previa presentación y aprobación de cuentas. la cual conservará su capacidad legal para realizar los actos tendientes a tal fin. ARTÍCULO 12. Registrada la escritura de extinción de la propiedad horizontal. 2. La propiedad horizontal se extingue total o parcialmente por las causales legales antes mencionadas. ARTÍCULO 11. Cuando la destrucción o deterioro del edificio o conjunto fuere inferior al setenta y cinco por ciento (75%) de su valor comercial. La destrucción o el deterioro total del edificio o de las edificaciones que conforman un conjunto.

entre las diferentes unidades privadas a prorrata del valor de cada una de ellas. Sin perjuicio de lo anterior. La reconstrucción deberá ejecutarse en todos los casos de conformidad con los planos aprobados. salvo que la obligación garantizada haya sido satisfecha. de las obligaciones inherentes a los respectivos gravámenes. el impuesto predial sobre cada bien privado incorpora el correspondiente a los bienes comunes del edificio o conjunto. Si el inmueble no es reconstruido. ARTÍCULO 16. En todo caso habrá obligación de reconstrucción cuando no sea posible extinguir parcialmente la propiedad horizontal. Cuando la destrucción o deterioro afecte un edificio o etapa que haga parte de un conjunto. el porcentaje de destrucción o deterioro se entenderá en relación con el edificio o etapa en particular. ARTÍCULO 17. deberán ser identificados en el reglamento de propiedad horizontal y en los planos del edificio o conjunto.PARÁGRAFO 2o. En los municipios o distritos donde existan planos prediales georreferenciados. salvo que su modificación se hubiere dispuesto cumpliendo previamente la autorización de la entidad competente. La propiedad sobre los bienes privados implica un derecho de copropiedad sobre los bienes comunes del edificio o conjunto. PARÁGRAFO 1o. los propietarios de la respectiva unidad privada serán responsables. PARÁGRAFO 2o. En todo caso será obligatoria la constitución de pólizas de seguros que cubran contra los riegos de incendio y terremoto los bienes comunes de que trata la presente ley. Todos los edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán constituir pólizas de seguros que cubran contra los riesgos de incendio y terremoto. Una vez inscrita la división de la hipoteca en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. en proporción al coeficiente de copropiedad respectivo. SEGUROS. en proporción a sus coeficientes de copropiedad. Cuando existiere un gravamen hipotecario sobre el inmueble de mayor extensión que se sometió al régimen . que garanticen la reconstrucción total de los mismos. serán de cargo de la totalidad de los propietarios. ARTÍCULO 14. Corresponderá a los propietarios de los bienes privados allí localizados. De conformidad con lo establecido en el inciso 2o. ARTÍCULO 15. adoptados o debidamente aprobados por la autoridad catastral competente. CAPITULO V. susceptibles de ser asegurados. DE LOS BIENES PRIVADOS O DE DOMINIO PARTICULAR. subsistirán las hipotecas y gravámenes en las mismas condiciones en que fueron constituidos. del presente artículo. en proporción a sus coeficientes de copropiedad. RECONSTRUCCIÓN PARCIAL DEL CONJUNTO. separadamente del bien de dominio particular al que acceden. Los acreedores hipotecarios quedan autorizados para dividir las hipotecas constituidas en su favor sobre edificios o conjuntos sometidos al régimen de la presente ley. PARÁGRAFO. PARÁGRAFO 1o. IDENTIFICACIÓN DE LOS BIENES PRIVADOS O DE DOMINIO PARTICULAR. PARÁGRAFO. así como tomar la decisión prevista en el numeral 2 del artículo anterior. Los bienes privados o de dominio particular. En todo acto de disposición. DIVISIBILIDAD DE LA HIPOTECA EN LA PROPIEDAD HORIZONTAL. de conformidad con los coeficientes de copropiedad y con las normas legales aplicables. en proporción con los coeficientes de copropiedad. Reconstruido un edificio o conjunto. las expensas causadas por la reconstrucción de los bienes comunes de uso y goce de todo el conjunto ubicados en el edificio o etapa. contribuir a las expensas para su reconstrucción. PARÁGRAFO 2o. gravamen o embargo de un bien privado se entenderán incluidos estos bienes y no podrán efectuarse estos actos en relación con ellos. estos tendrán prelación sobre los demás sistemas para la identificación de los bienes aquí señalados. Las indemnizaciones provenientes de los seguros quedarán afectadas en primer término a la reconstrucción del edificio o conjunto en los casos que ésta sea procedente. el importe de la indemnización se distribuirá en proporción al derecho de cada propietario de bienes privados. en los términos del artículo 10 de esta ley. exclusivamente.

sótanos y demás. absteniéndose de ejecutar acto alguno que comprometa la seguridad o solidez del edificio o conjunto. son indivisibles y. certificación de la aceptación del acreedor. a cualquier título. resarciendo los daños que ocasione por su descuido o el de las personas por las que deba responder. sino todos aquellos señalados como tales en los planos aprobados con la licencia de construcción. mientras conserven su carácter de bienes comunes. previo cumplimiento de las normas urbanísticas vigentes. solo podrán hacer servir la unidad privada a los fines u objetos convenidos en el reglamento de propiedad horizontal. 2. La explotación autorizada se ubicará de tal forma que no impida la circulación por las zonas comunes. el propietario inicial. 4. no afecte la estructura de la edificación. El derecho sobre estos bienes será ejercido en la forma prevista en la presente ley y en el respectivo reglamento de propiedad horizontal. incluidas las redes de servicios ubicadas dentro del bien privado.de propiedad horizontal. Al propietario del piso bajo le está prohibido adelantar obras que perjudiquen la solidez de la construcción. uso o goce de los bienes de dominio particular. 3. Ejecutar de inmediato l as reparaciones en sus bienes privados. Sin perjuicio de la disposición según la cual los bienes comunes son inajenables en forma separada de los bienes de propiedad privada o particular. estabilidad. DESAFECTACIÓN DE BIENES COMUNES NO ESENCIALES. pertenecen en común y proindiviso a los propietarios de tales bienes privados. Usarlos de acuerdo con su naturaleza y destinación. ARTÍCULO 19. funcionamiento. del levantamiento proporcional del gravamen de mayor extensión que afecte a la unidad privada objeto del acto. En caso de uso comercial o mixto. salvo autorización de la asamblea. El notario no podrá autorizar el otorgamiento de esta escritura ante la falta del documento aquí mencionado. seguridad. El propietario del último piso. . según lo decida la asamblea general. en el momento de enajenar unidades privadas con pago de contado. Tendrán la calidad de comunes no solo los bienes indicados de manera expresa en el reglamento. En relación con los bienes de dominio particular sus propietarios tienen las siguientes obligaciones: 1. requisitos y trámite aplicable al efecto. Los bienes. CAPITULO VI. En el reglamento de copropiedad se establecerá la procedencia. o en el documento que haga sus veces. son inalienables e inembargables en forma separada de los bienes privados. Las demás previstas en esta ley y en el reglamento de propiedad horizontal. ARTÍCULO 20. molestias y actos que perturben la tranquilidad de los demás propietarios u ocupantes o afecten la salud pública. ni contravenga disposiciones urbanísticas ni ambientales. ALCANCE Y NATURALEZA. sin la autorización de la asamblea. siempre y cuando esta autorización no se extienda a la realización de negocios jurídicos que den lugar a la transferencia del derecho de dominio de los mismos. en la forma prevista en el reglamento de propiedad horizontal. la asamblea general. los elementos y zonas de un edificio o conjunto que permiten o facilitan la existencia. no puede elevar nuevos pisos o realizar nuevas construcciones sin la autorización de la asamblea. PARÁGRAFO 2o. previo cumplimiento de las normas urbanísticas vigentes. Previa autorización de las autoridades municipales o distritales competentes de conformidad con las normas urbanísticas vigentes. el propietario o sus causahabientes. no siendo objeto de impuesto alguno en forma separada de aquellos. los cuales pasarán a ser del dominio particular de la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal. conservación. ARTÍCULO 18. Las contraprestaciones económicas así obtenidas serán para el beneficio común de la copropiedad y se destinarán al pago de expensas comunes del edificio o conjunto. con el voto favorable de un número plural de propietarios de bienes de dominio privado que representen el setenta por ciento (70%) de los coeficientes de copropiedad de un conjunto o edificio. o a los gastos de inversión. los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos podrán autorizar la explotación económica de bienes comunes. podrá desafectar la calidad de común de bienes comunes no esenciales. dentro del mismo acto jurídico de transferencia de dominio deberá presentar para su protocolización. tales como excavaciones. OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS RESPECTO DE LOS BIENES DE DOMINIO PARTICULAR O PRIVADO. PARÁGRAFO 1o. cuya omisión pueda ocasionar perjuicios al edificio o conjunto o a los bienes que lo integran. producir ruidos. DE LOS BIENES COMUNES.

Los parqueaderos de visitantes. 2. accesos y circulaciones y todas las zonas comunes que por su naturaleza o destino son de uso y goce general. Los propietarios de los bienes privados a los que asigne el uso exclusivo de un determinado bien común. cuando no se trate de eventos en los que deba responder el constructor. PROCEDIMIENTO PARA LA DESAFECTACIÓN DE BIENES COMUNES. Hacerse cargo de las reparaciones a que haya lugar. ARTÍCULO 24. la cual abrirá el folio de matrícula inmobiliaria correspondiente. Pagar las compensaciones económicas por el uso exclusivo. La enajenación de estos bienes se realizará de conformidad con lo previsto en el reglamento de propiedad horizontal. PARÁGRAFO 1o. previo cumplimiento de las normas urbanísticas aplicables en el municipio o distrito del que se trate. la desafectación de parqueaderos. como salones comunales y áreas de recreación y deporte. podrán realizarse todos los actos o negocios jurídicos. 4. No se aplicarán las normas aquí previstas a la desafectación de los bienes comunes muebles y a los inmuebles por destinación o por adherencia. tales como los . En la decisión de desafectar un bien común no esencial se entenderá comprendida la aprobación de los ajustes en los coeficientes de copropiedad y módulos de contribución. y serán objeto de todos los beneficios. Para estos efectos el administrador del edificio o conjunto actuará de conformidad con lo dispuesto por la asamblea general en el acto de desafectación y con observancia de las previsiones contenidas en el reglamento de propiedad horizontal. cubiertas. RÉGIMEN ESPECIAL DE LOS BIENES COMUNES DE USO EXCLUSIVO. Las mejoras necesarias. los cuales por su naturaleza son enajenables. según lo previsto en el artículo anterior. y en general. no podrán ser objeto de uso exclusivo. ARTÍCULO 21. Los parqueaderos destinados a los vehículos de los propietarios del edificio o conjunto podrán ser objeto de asignación al uso exclusivo de cada uno de los propietarios de bienes privados de manera equitativa. BIENES COMUNES DE USO EXCLUSIVO. Se presume que la entrega de bienes comunes esenciales para el uso y goce de los bienes privados de un edificio o conjunto. PARÁGRAFO 1o.En todo caso. que se realizará por medio de escritura pública con la cual se protocolizará el acta de autorización de la asamblea general de propietarios y las aprobaciones que hayan sido indispensables obtener de conformidad con el artículo precedente. como consecuencia de aquellos deterioros que se produzcan por culpa del tenedor o de las reparaciones locativas que se requieran por el desgaste ocasionado aun bajo uso legítimo. PARÁGRAFO 2o. ARTÍCULO 22. La desafectación de bienes comunes no esenciales implicará una reforma al reglamento de propiedad horizontal. como efecto de la incorporación de nuevos bienes privados al edificio o conjunto. siempre y cuando dicha asignación no contraríe las normas municipales y distritales en materia de urbanización y construcción. ARTÍCULO 23. no esenciales. quedarán obligados a: 1. aquellos cuyo uso comunal limitaría el libre goce y disfrute de un bien privado. Los bienes comunes no necesarios para el disfrute y goce de los bienes de dominio particular. según lo aprobado en la asamblea general. se tendrán como expensas comunes del edificio o conjunto. patios interiores y retiros. Una vez otorgada esta escritura. entre otros. 3. no siendo contra la ley o contra el derecho ajeno. ENTREGA DE LOS BIENES COMUNES POR PARTE DEL PROPIETARIO INICIAL. se registrará en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. PARÁGRAFO 2o. cargas e impuestos inherentes a la propiedad inmobiliaria. Sobre los bienes privados que surjan como efecto de la desafectación de bienes comunes no esenciales. de visitantes o de usuarios. No efectuar alteraciones ni realizar construcciones sobre o bajo el bien. podrán ser asignados de manera exclusiva a los propietarios de los bienes privados que por su localización puedan disfrutarlos. no comprendidas dentro de las previsiones del numeral 3 del presente artículo. No cambiar su destinación. En ningún caso el propietario inicial podrá vender el derecho de uso exclusivo sobre bienes comunes. por paso del tiempo. tales como terrazas. En este caso los coeficientes y módulo se calcularán teniendo en cuenta los criterios establecidos en el capítulo VII del título primero de esta ley. estará condicionada a la reposición de igual o mayor número de estacionamientos con la misma destinación.

a más tardar cuando se haya terminado la construcción y enajenación de un número de bienes privados que represente por lo menos el cincuenta y uno por ciento (51%) de los coeficientes de copropiedad. los cuales se calcularán de conformidad con lo establecido en la presente ley. PARÁGRAFO. La asamblea general. salvo cuando éstas se determinen de acuerdo con los módulos de contribución en la forma señalada en el reglamento. con respecto al área total privada del edificio o conjunto. En los edificios o conjuntos de uso mixto y en los destinados a comercio. ubicados en el edificio o conjunto. Todo reglamento de propiedad horizontal deberá señalar los coeficientes de copropiedad de los bienes de dominio particular que integran el conjunto o edificio. OBLIGATORIEDAD Y EFECTOS. MODIFICACIÓN DE COEFICIENTES. entre otros. expedidas por sus proveedores. se efectúa de manera simultánea con la entrega de aquellos según las actas correspondientes. Tales coeficientes determinarán: 1. El referido valor inicial no necesariamente tendrá que coincidir con el valor comercial de los bienes de dominio particular. Los bienes comunes de uso y goce general. Para calcular el coeficiente de copropiedad de parqueaderos y depósitos. Los bienes comunes deberán coincidir con lo señalado en el proyecto aprobado y lo indicado en el reglamento de propiedad horizontal. DETERMINACIÓN. accesos. FACTORES DE CÁLCULO EN EDIFICIOS O CONJUNTOS DE USO MIXTO Y EN LOS CONJUNTOS COMERCIALES. indicando los factores de ponderación utilizados. 3.elementos estructurales. Salvo lo dispuesto en la presente ley para casos específicos. hidrosanitarias y. tales como zona de recreación y deporte y salones comunales. PARÁGRAFO 2o. DE LOS COEFICIENTES DE COPROPIEDAD. ARTÍCULO 26. en proporción al área privada construida. los coeficientes de copropiedad se calcularán con base en el área privada construida de cada bien de dominio particular. se entregarán a la persona o personas designadas por la asamblea general o en su defecto al administrador definitivo. ARTÍCULO 28. bombas y demás equipos. . La entrega deberá incluir los documentos garantía de los ascensores. El área privada libre se determinará de manera expresa en el reglamento de propiedad horizontal. se podrán ponderar los factores de área privada y destinación. ARTÍCULO 27. mediante el pago de cuotas ordinarias y extraordinarias de administración. con el voto favorable de un número plural de propietarios que represente al menos el setenta por ciento (70%) de los coeficientes de copropiedad del edificio o conjunto. PARÁGRAFO 1o. Los reglamentos de propiedad horizontal deberán expresar en forma clara y precisa los criterios de ponderación para la determinación de los coeficientes de copropiedad. El porcentaje de participación en la asamblea general de propietarios. CAPITULO VII. PARÁGRAFO. El índice de participación con que cada uno de los propietarios de bienes privados ha de contribuir a las expensas comunes del edifico o conjunto. La proporción de los derechos de cada uno de los propietarios de bienes privados sobre los bienes comunes del edificio o conjunto. ARTÍCULO 25. los bienes comunes esenciales para el uso y goce de los bienes privados se referirán a aquellos localizados en cada uno de los edificios o etapas cuya construcción se haya concluido. en general. de los servicios públicos domiciliarios. escaleras y espesores. 2. Cuando se trate de conjuntos o proyectos construidos por etapas. así como los planos correspondientes a las redes eléctricas. los coeficientes de copropiedad se calculan de acuerdo con un valor inicial que represente una ponderación objetiva entre el área privada y la destinación y características de los mismos.

CAPITULO VIII. existirá solidaridad en su pago entre el propietario anterior y el nuevo propietario del respectivo bien privado. En la escritura de transferencia de dominio de un bien inmueble sometido a propiedad horizontal. depósito. Cuando el edificio o conjunto se adicione con nuevos bienes privados. en la proporción que les corresponda. establezca un interés inferior. En los edificios residenciales y de oficinas. al momento de llevarse a cabo la transferencia del derecho de dominio. no exista servicio de ascensor. PARÁGRAFO 1o. El acta de la asamblea incluirá los propietarios que se encuentren en mora. . a otros bienes de uso privado. DE LA CONTRIBUCIÓN A LAS EXPENSAS COMUNES. respecto de las expensas comunes no pagadas por el primero. si ésta se tuvo en cuenta para la fijación de los coeficientes de copropiedad. Cuando se extinga la propiedad horizontal en relación con una parte del edificio o conjunto. PARTICIPACIÓN EN LAS EXPENSAS COMUNES NECESARIAS. Mientras subsista este incumplimiento. el notario exigirá paz y salvo de las contribuciones a las expensas comunes expedido por el Representante Legal de la copropiedad. 4. En caso de no contarse con el paz y salvo. producto de la desafectación de un bien común o de la adquisición de otros bienes que se anexen al mismo. Para efecto de las expensas comunes ordinarias. cuando así lo prevea el reglamento d e propiedad horizontal correspondiente. ARTÍCULO 30. sin perjuicio de que la asamblea general. Igualmente. cada una de ellas será solidariamente responsable del pago de la totalidad de las expensas comunes correspondientes a dicho bien. en los siguientes eventos: 1. reparación y reposición de ascensores. 3. de la respectiva solicitud presentada al administrador de la copropiedad y de la solidaridad del nuevo propietario por las deudas que existan con la copropiedad. PARÁGRAFO 3o. o a bienes comunes de uso y goce general. La obligación de contribuir oportunamente con las expensas comunes del edificio o conjunto se aplica aun cuando un propietario no ocupe su bien privado. Esta disposición será aplicable a otros edificios o conjuntos. ARTÍCULO 29. 2. cuando para acceder a su parqueadero. PARÁGRAFO 2o. seguridad y conservación de los bienes comunes. Cuando en su cálculo se incurrió en errores aritméticos o no se tuvieron en cuenta los parámetros legales para su fijación. o no haga uso efectivo de un determinado bien o servicio común. Cuando el dominio de un bien privado perteneciere en común y proindiviso a dos o más personas. certificado por la Superintendencia Bancaria. Cuando se cambie la destinación de un bien de dominio particular. El retardo en el cumplimiento del pago de expensas causará intereses de mora. de acuerdo con el reglamento de propiedad horizontal. sin perjuicio de repetir lo pagado contra sus comuneros. con quórum que señale el reglamento de propiedad horizontal. Los propietarios de los bienes privados de un edificio o conjunto estarán obligados a contribuir al pago de las expensas necesarias causadas por la administración y la prestación de servicios comunes esenciales para la existencia. existirá solidaridad en su pago entre el propietario y el tenedor a cualquier título de bienes de dominio privado.podrá autorizar reformas al reglamento de propiedad horizontal relacionadas con modificación de los coeficientes de propiedad horizontal. tal situación podrá publicarse en el edificio o conjunto. los propietarios de bienes de dominio particular ubicados en el primer piso no estarán obligados a contribuir al mantenimiento. se dejará constancia en la escritura de tal circunstancia. INCUMPLIMIENTO EN EL PAGO DE EXPENSAS. equivalentes a una y media veces el interés bancario corriente.

no posean medidor individual para las unidades privadas que la integran. la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. Los recursos de cada sector de contribución se precisarán dentro del presupuesto anual de edificio o conjunto. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" Las propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley. así como del impuesto de industria y comercio. no desvirtúa la calidad de persona jurídica sin ánimo de lucro. ARTÍCULO 33. y demás bienes e ingresos que adquiera o reciba a cualquier título para el cumplimiento de su objeto. PARÁGRAFO. en relación con las actividades propias de su objeto social. da origen a una persona jurídica conformada por los propietarios de los bienes de dominio particular. destinación o localización. PARÁGRAFO. garantizando su debido conocimiento por parte de los copropietarios. NATURALEZA Y CARACTERÍSTICAS. FONDO DE IMPREVISTOS. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. manejar los asuntos de interés común de los propietarios de bienes privados y cumplir y hacer cumplir la ley y el reglamento de propiedad horizontal. podrán instalarlos si lo aprueba la asamblea general con el voto favorable de un número plural de propietarios de bienes privados que representen el setenta por ciento (70%) de los coeficientes del respectivo edificio o conjunto. Su denominación corresponderá a la del edificio o conjunto y su domicilio será el municipio o distrito donde este se localiza y tendrá la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales. Su objeto será administrar correcta y eficazmente los bienes y servicios comunes. CAPITULO IX. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. de conformidad con lo establecido en el artículo 195 del Decreto 1333 de 1986. ARTÍCULO 34. SECTORES Y MÓDULOS DE CONTRIBUCIÓN. ARTÍCULO 35. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. calculados conforme a las normas establecidas en el reglamento de propiedad horizontal. caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes. OBJETO DE LA PERSONA JURÍDICA. ARTÍCULO 31. DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL COMO PERSONA JURÍDICA. La persona jurídica constituirá un fondo para atender obligaciones o . multas. intereses. Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes. se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales. La destinación de algunos bienes que produzcan renta para sufragar expensas comunes. sin ánimo de lucro. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. en caso de no existir dicho medidor. La persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal es de naturaleza civil. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. fondo de imprevistos.PARÁGRAFO. si así lo solicita. quienes sufragarán de acuerdo con los módulos de contribución respectivos. conjunto de uso comercial o mixto y solo podrán sufragar las erogaciones inherentes a su destinación específica. Las expensas comunes necesarias relacionadas con estos bienes y servicios en particular estarán a cargo de los propietarios de los bienes privados del respectivo sector. La propiedad horizontal. en razón a su naturaleza. RECURSOS PATRIMONIALES. una vez constituida legalmente. Los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto deberán prever de manera expresa la sectorización de los bienes y servicios comunales que no estén destinados al uso y goce general de los propietarios de las unidades privadas. ARTÍCULO 32." Igualmente. La publicación referida en el presente artículo solo podrá hacerse en lugares donde no exista tránsito constante de visitantes. Los recursos patrimoniales de la persona jurídica estarán conformados por los ingresos provenientes de las expensas comunes ordinarias y extraordinarias.

Todos los propietarios de bienes privados que integran el edificio o conjunto tendrán derecho a participar en sus deliberaciones y a votar en ella. en los edificios o conjuntos de uso residencial. ARTÍCULO 37. solo podrá aprobarse cuando los recursos del Fondo de que trata este artículo sean insuficientes para atender las erogaciones a su cargo. El administrador podrá disponer de tales recursos. son de obligatorio cumplimiento para todos los propietarios. el cual se formará e incrementará con un porcentaje de recargo no inferior al uno por ciento (1 %) sobre el presupuesto anual de gastos comunes y con los demás ingresos que la asamblea general considere pertinentes. El voto de cada propietario equivaldrá al porcentaje del coeficiente de copropiedad del respectivo bien privado. o sus representantes o delegados. Nombrar y remover libremente a los miembros del comité de convivencia para períodos de un año. 3. y en lo pertinente para los usuarios y ocupantes del edificio o conjunto. PARÁGRAFO. Aprobar o improbar los estados financieros y el presupuesto anual de ingresos y gastos que deberán someter a su consideración el Consejo Administrativo y el Administrador. 4. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. y al administrador de edificio o conjunto. . ARTÍCULO 36. inclusive para los ausentes o disidentes." Igualmente. Nombrar y remover libremente al administrador y a su suplente cuando fuere el caso. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. CAPITULO X. DE LA ASAMBLEA GENERAL.expensas imprevistas. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. INTEGRACIÓN Y ALCANCE DE SUS DECISIONES. Las decisiones adoptadas de acuerdo con las normas legales y reglamentarias. y de conformidad con lo establecido en el reglamento de propiedad horizontal. Aprobar el presupuesto anual del edificio o conjunto y las cuotas para atender las expensas ordinarias o extraordinarias. y tendrá como funciones básicas las siguientes: 1. NATURALEZA Y FUNCIONES. La asamblea podrá suspender su cobro cuando el monto disponible alcance el cincuenta por ciento (50%) del presupuesto ordinario de gastos del respectivo año. ORGANOS DE DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. La asamblea general la constituirán los propietarios de bienes privados. en su caso. La dirección y administración de la persona jurídica corresponde a la asamblea general de propietarios. El cobro a los propietarios de expensas extraordinarias adicionales al porcentaje del recargo referido. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. reunido s con el quórum y las condiciones previstas en esta ley y en el reglamento de propiedad horizontal. si lo hubiere. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" ARTÍCULO 38. al consejo de administración. 2. así como incrementar el fondo de imprevistos. cuando fuere el caso. para períodos determinados. y fijarle su remuneración. previa aprobación de la asamblea general. La asamblea general de propietarios es el órgano de dirección de la persona jurídica que surge por mandato de esta ley. para el administrador y demás órganos.

para los períodos establecidos en el reglamento de propiedad horizontal. REUNIONES. cuando exista. con el fin de examinar la situación general de la persona jurídica. La convocatoria contendrá una relación de los propietarios que adeuden contribuciones a las expensas comunes.5. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. 6. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. sin previa convocatoria. la quinta parte de los coeficientes de copropiedad. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. PARÁGRAFO. Decidir la reconstrucción del edificio o conjunto. en el lugar y hora que se indique en el reglamento. Otorgar autorización al administrador para realizar cualquier erogación c on cargo al Fondo de Imprevistos de que trata la presente ley. que en su defecto. 7. considerar y aprobar las cuentas del último ejercicio y presupuesto para el siguiente año.Aprobar la disolución y liquidación de la persona Jurídica. y autorizar su venta o división. en los decretos reglamentarios de la misma. 9. reuniones no presenciales y de decisiones por comunicación escrita. hora o lugar. en caso de duda. Si no fuere convocada la asamblea se reunirá en forma ordinaria. efectuar los nombramientos cuya elección le corresponda. de conformidad con lo previsto en la presente ley. sin perjuicio de lo previsto en la presente ley. por derecho propio el primer día hábil del cuarto mes siguiente al vencimiento de cada período presupuestal.m. cuando los participantes representen la totalidad de los coeficientes de copropiedad del edificio o conjunto. Elegir y remover los miembros del consejo de administración y. Se reunirá en forma extraordinaria cuando las necesidades imprevistas o urgentes del edificio o conjunto así lo ameriten. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. La convocatoria la efectuará el administrador. con una antelación no inferior a quince (15) días calendario. Toda convocatoria se hará mediante comunicación enviada a cada uno de los propietarios de los bienes de dominio particular del edificio o conjunto. y decidir." Igualmente. por convocatoria del administrador. será de un año. o en su defecto. ARTÍCULO 39. Decidir la desafectación de bienes comunes no esenciales. las funciones indicadas en el numeral 3 del presente artículo. Será igualmente válida la reunión que se haga en cualquier día. 10. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" PARÁGRAFO 2o. La asamblea general podrá delegar en el Consejo de Administración. en el aviso se insertará el orden del día y en la misma no se podrán tomar decisiones sobre temas no previstos en este. en las instalaciones del edificio o conjunto a las ocho pasado meridiano (8:00 p. Tratándose de asamblea extraordinaria. dentro de los tres (3) meses siguientes al vencimiento de cada período presupuestal. ARTÍCULO 40. salvo en el caso que corresponda al consejo de administración. REUNIONES POR DERECHO PROPIO. y en el reglamento de propiedad horizontal. La Asamblea General se reunirá ordinariamente por lo menos una vez al año. a la última dirección registrada por los mismos. para efectos de mayorías calificadas. PARÁGRAFO 1o. con observancia del debido proceso y del derecho de defensa consagrado para el caso en el respectivo reglamento de propiedad horizontal.). 8. sobre el carácter esencial o no de un bien común. Las demás funciones fijadas en esta ley. Aprobar las reformas al reglamento de propiedad horizontal. cuando exista. cuando fuere el caso. del Revisor Fiscal o de un número plural de propietarios de bienes privados que representen por lo menos. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. sobre la procedencia de sanciones por incumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley y en el reglamento de propiedad horizontal. en silencio de este. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. . 12. 11. Decidir. en la fecha señalada en el reglamento de propiedad horizontal y. al Revisor Fiscal y su suplente. del consejo de administración.

cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. REUNIONES NO PRESENCIALES. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal.). cualquiera que sea el porcentaje de coeficientes representados." Igualmente. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. REUNIONES DE SEGUNDA CONVOCATORIA. Serán válidas las decisiones de la asamblea general cuando. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. Siempre que ello se pueda probar. en la convocatoria prevista en el artículo anterior deberá dejarse constancia de lo establecido en el presente artículo.ARTÍCULO 41. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" PARÁGRAFO. el contenido de la misma y la hora en que lo hace. expresen el sentido de su voto frente a una o varias decisiones concretas. suscribirse por el representante legal y comunicarse a los propietarios dentro de los diez (10) días siguientes a aquel en que se concluyó el acuerdo. ARTÍCULO 43. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. En los casos a que se refieren los artículos 42 y 43 precedentes. como fax. a las ocho pasado meridiano (8:00 p. la sucesión de comunicaciones deberá ocurrir de manera inmediata de acuerdo con el medio empleado. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. QUÓRUM Y MAYORÍAS. Si convocada la asamblea general de propietarios. de lo cual dará fe el revisor fiscal de la copropiedad. DECISIONES POR COMUNICACIÓN ESCRITA. ARTÍCULO 42. ARTÍCULO 45. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. sus representantes o delegados debidamente acreditados. deberá quedar prueba inequívoca. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. sin perjuicio de lo dispuesto en el reglamento de propiedad horizontal. no puede sesionar por falta de quórum. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición." Igualmente. expresada esta última dentro del término previsto en el artículo anterior. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. En este último caso. donde sea claro el nombre del propietario que emite la comunicación. contado a partir del envío acreditado de la primera comunicación. los deliberantes. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. la cual sesionará y decidirá válidamente con un número plural de propietarios. habrá reunión de la asamblea general cuando por cualquier medio los propietarios de bienes privados o sus representantes o delegados puedan deliberar y decidir por comunicación simultánea o sucesiva de conformidad con el quórum requerido para el respectivo caso." Igualmente. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" En este evento la mayoría respectiva se computará sobre el total de los coeficientes que integran el edificio o conjunto. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" Las actas deberán asentarse en el libro respectivo. se convocará a una nueva reunión que se realizará el tercer día hábil siguiente al de la convocatoria inicial. así como la correspondiente copia de la convocatoria efectuada a los copropietarios.m. En todo caso. Si los propietarios hubieren expresado su voto en documentos separados. grabación magnetofónica o similar. o en la comunicación escrita. Con excepción de los casos en que la ley o el reglamento de propiedad . Para acreditar la validez de una reunión no presencial. las decisiones adoptadas serán ineficaces cuando alguno de los propietarios no participe en la comunicación simultánea o sucesiva. estos deberán recibirse en un término máximo de un (1) mes. señalando de manera expresa el nombre del copropietario que emite la comunicación. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. convocada la totalidad de propietarios de unidades privadas. el contenido de la misma y la fecha y hora en que se hace. DECISIONES EN REUNIONES NO PRESENCIALES. ARTÍCULO 44.

Reconstrucción del edificio o conjunto destruido en proporción que represente por lo menos el setenta y cinco por ciento (75%). la asamblea general sesionará con un número plural de propietarios de unidades privadas que representen por lo menos. cuando así lo haya solicitado un copropietario. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" Para ninguna decisión. Aprobación de expensas comunes diferentes de las necesarias. salvo la relativa a la extinción de la propiedad horizontal. siempre y cuando se ajuste a la normatividad urbanística vigente. durante la vigencia presupuestal. Liquidación y disolución. Asignación de un bien común al uso y goce exclusivo de un determinado bien privado. 5. Imposición de expensas extraordinarias cuya cuantía total. ARTÍCULO 47. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. ni en reuniones de segunda convocatoria. Reforma a los estatutos y reglamento. Cambios que afecten la destinación de los bienes comunes o impliquen una sensible disminución en uso y goce. orden del día. las siguientes decisiones requerirán mayoría calificada del setenta por ciento (70%) de los coeficientes de copropiedad que integran el edificio o conjunto: 1. Cambio de destinación genérica de los bienes de dominio particular. 3. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. Como excepción a la norma general.horizontal exijan un quórum o mayoría superior y de las reuniones de segunda convocatoria previstas en el artículo 41. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. Las decisiones que se adopten en contravención a lo prescrito en este artículo. ARTÍCULO 46. salvo que en este último caso se obtenga la mayoría exigida por esta ley. y en su defecto. además la forma de la convocatoria. 9. 4. DECISIONES QUE EXIGEN MAYORÍA CALIFICADA. Las decisiones previstas en este artículo no podrán tomarse en reuniones no presenciales. dentro de los veinte (20) días hábiles . así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. 10. En los eventos en que la Asamblea decida encargar personas para verificar la redacción del acta. Desafectación de un bien común no esencial. más de la mitad de los coeficientes de propiedad. Las mayorías superiores previstas en los reglamentos se entenderán por no escritas y se asumirá que la decisión correspondiente se podrá tomar con el voto favorable de la mayoría calificada aquí indicada. serán absolutamente nulas. supere cuatro (4) veces el valor de las expensas necesarias mensuales. su unidad privada y su respectivo coeficiente. se podrá exigir una mayoría superior al setenta por ciento (70%) de los coeficientes que integran el edificio o conjunto. ACTAS. 2. Adquisición de inmuebles para el edificio o conjunto. en las cuales deberá indicarse si es ordinaria o extraordinaria. las personas encargadas deberán hacerlo dentro del término que establezca el reglamento. 6. y los votos emitidos en cada caso. 7." Igualmente. PARÁGRAFO. Las decisiones de la asamblea se harán constar en actas firmadas por el presidente y el secretario de la misma. y tomará decisiones con el voto favorable de la mitad más uno de los coeficientes de propiedad y tomará decisiones con el voto favorable de la mitad más uno de los coeficientes de propiedad representados en la respectiva sesión. nombre y calidad de los asistentes. 8. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia.

La impugnación sólo podrá intentarse dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de la comunicación o publicación de la respectiva acta. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. IMPUGNACIÓN DE DECISIONES. El administrador deberá entregar copia del acta a quien se la solicite." Igualmente. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". el Revisor Fiscal y los propietarios de bienes privados. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. cuando no se ajusten a las prescripciones legales o al reglamento de la propiedad horizontal. . mientras no se demuestre la falsedad de la copia o de las actas. las decisiones de la asamblea general. En los procesos ejecutivos entablados por el representante legal de la persona jurídica a que se refiere esta ley para el cobro de multas u obligaciones pecuniarias derivadas de expensas ordinarias y extraordinarias. PROCEDIMIENTO EJECUTIVO. La acción ejecutiva a que se refiere este artículo. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. el certificado sobre existencia y representación de la persona jurídica demandante y demandada en caso de que el deudor ostente esta calidad. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. Todo propietario a quien se le niegue la entrega de copia de acta. PARÁGRAFO.siguientes a la fecha de la respectiva reunión. El administrador. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. e informar tal situación a cada uno de los propietarios. sólo podrán exigirse por el Juez competente como anexos a la respectiva demanda el poder debidamente otorgado. En el libro de actas se dejará constancia sobre la fecha y lugar de publicación. ARTÍCULO 48. quien a su vez ordenará la entrega de la copia solicitada so pena de sanción de carácter policivo. copia completa del texto del acta en el lugar determinado como sede de la administración. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. no estará supeditada al agotamiento previo de los mecanismos para la solución de conflictos previstos en la presente ley. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. el título ejecutivo contentivo de la obligación que será solamente el certificado expedido por el administrador sin ningún requisito ni procedimiento adicional y copia del certificado de intereses expedido por la Superintendencia Bancaria o por el organismo que haga sus veces o de la parte pertinente del reglamento que autorice un interés inferior. Exceptúense de la disposición contenida en el presente artículo. el administrador debe poner a disposición de los propietarios del edificio o conjunto. podrán impugnar las decisiones de la asamblea general de propietarios. con sus correspondientes intereses. CAPITULO XI. el procedimiento consagrado en el artículo 194 del Código de Comercio o en las normas que lo modifiquen. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. por medio de las cuales se impongan sanciones por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias. Dentro de un lapso no superior a veinte (20) días hábiles contados a partir de la fecha de la reunión. La copia del acta debidamente suscrita será prueba suficiente de los hechos que consten en ella. Será aplicable para efectos del presente artículo. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. que se regirán por lo dispuesto en el Capítulo Segundo. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. podrá acudir en reclamación ante el Alcalde Municipal o Distrital o su delegado. adicionen o complementen. ARTÍCULO 49." Igualmente. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". del Título II de la presente ley. PARÁGRAFO.

El Gobierno Nacional podrá disponer la constitución de pólizas que garanticen el cumplimiento de las obligaciones a cargo de los administradores de edificios o conjuntos de uso comercial. a los propietarios o a terceros. y edificios y conjuntos de uso mixto y comercial. la contabilidad del edificio o conjunto. quien tiene facultades de ejecución. conservación y disposición de los mismos de . violación de la ley o del reglamento de propiedad horizontal. y atender la correspondencia relativa al edificio o conjunto. La representación legal de la persona jurídica y la administración del edificio o conjunto corresponderán a un administrador designado por la asamblea general de propietarios en todos los edificios o conjuntos. incluyendo las primas de seguros. Sus funciones básicas son las siguientes: 1. el monto máximo asegurable será equivalente al presupuesto de gastos del edificio o conjunto para el año en que se realiza la respectiva designación. el balance general de las cuentas del ejercicio anterior. Llevar directamente o bajo su dependencia y responsabilidad. culpa leve o grave. quien ejerza la administración directamente. La administración inmediata del edificio o conjunto estará a cargo del administrador. cuando este no exista. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. Cuidar y vigilar los bienes comunes. conservación. el presidente de la asamblea general PARÁGRAFO 2o. Preparar y someter a consideración del Consejo de Administración las cuentas anuales. los libros de actas de la asamblea y de registro de propietarios y residentes. Se presumirá la culpa leve del administrador en los casos de incumplimiento o extralimitación de sus funciones. Los administradores responderán por los perjuicios que por dolo. 3. deberá acreditar idoneidad para ocupar el cargo. NATURALEZA DEL ADMINISTRADOR. En los casos de conjuntos residenciales. Llevar bajo su dependencia y responsabilidad. representación y recaudo." Igualmente. donde será elegido por dicho órgano. para el período que se prevea en el reglamento de copropiedad. Poner en conocimiento de los propietarios y residentes del edificio o conjunto. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos.DEL ADMINISTRADOR DEL EDIFICIO O CONJUNTO. siempre y cuando se ajusten a las normas legales y reglamentarias. se radican en la cabeza de la persona jurídica. de conformidad con el reglamento de propiedad horizontal. Los actos y contratos que celebre en ejercicio de sus funciones. o por encargo de una persona jurídica contratada para tal fin. Administrar con diligencia y cuidado los bienes de dominio de la persona jurídica que surgen como consecuencia de la desafectación de bienes comunes no esenciales y destinarlos a los fines autorizados por la asamblea general en el acto de desafectación. ARTÍCULO 51. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. PARÁGRAFO 1o. y un presupuesto detallado de gastos e ingresos correspondientes al nuevo ejercicio anual. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR. los balances de prueba y su respectiva ejecución presupuestal. En todo caso. salvo en aquellos casos en los que exista el consejo de administración. el presupuesto de ingresos y egresos para cada vigencia. actuará como representante legal de la persona jurídica el presidente del consejo de administración o. si lo hubiere. y ejecutar los actos de administración. el informe para la Asamblea General anual de propietarios. mixto o residencial. 5. PARÁGRAFO 3o. 6. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. Para efectos de suscribir el contrato respectivo de vinculación con el administrador. ARTÍCULO 50. ocasionen a la persona jurídica. Convocar a la asamblea a reuniones ordinarias o extraordinarias y someter a su aprobación el inventario y balance general de las cuentas del ejercicio anterior. las actas de la asamblea general y del consejo de administración. 4. 7. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. 2. que se demostrará en los términos del reglamento que para el efecto expida el Gobierno Nacional.

PARÁGRAFO. 11. iniciando oportunamente el cobro judicial de las mismas. 12. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. cesará la gestión del propietario inicial como administrador provisional. e inscribir ante la entidad competente todos los actos relacionados con la existencia y representación legal de la persona jurídica. 13. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. así como las que defina la asamblea general de propietarios. Cobrar y recaudar. su representante legal actuará en representación del edificio o conjunto. Representar judicial y extrajudicialmente a la persona jurídica y conceder poderes especiales para tales fines. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. Hacer efectivas las sanciones por incumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley. que hayan sido impuestas por la asamblea general o el Consejo de Administración. 8. 10. multas. Cumplida la condición a que se ha hecho referencia. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos.conformidad con las facultades y restricciones fijadas en el reglamento de propiedad horizontal. dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes. Elevar a escritura pública y registrar las reformas al reglamento de propiedad horizontal aprobadas por la asamblea general de propietarios. integrados por más de treinta (30) bienes privados excluyendo parqueaderos o depósitos. De no hacerlo el propietario inicial nombrará al administrador definitivo. No obstante lo indicado en este artículo. directamente o a través de apoderados cuotas ordinarias y extraordinarias. ARTÍCULO 52. DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN. ejercerá como tal el propietario inicial." Igualmente. CAPITULO XII. OBLIGATORIEDAD. una vez se haya construido y enajenado un número de bienes privados que representen por lo menos el cincuenta y uno por ciento (51%) de los coeficientes de copropiedad. cuando la necesidad lo exija. por incumplimiento de obligaciones. ADMINISTRACIÓN PROVISIONAL. Expedir el paz y salvo de cuentas con la administración del edificio o conjunto cada vez que se produzca el cambio de tenedor o propietario de un bien de dominio particular. 14. las sanciones impuestas en su contra por la asamblea general o el consejo de administración. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". el propietario inicial deberá informarlo por escrito a todos los propietarios del edificio o conjunto. sin necesidad de autorización alguna. ARTÍCULO 53. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. integrado por un número impar de tres (3) o más propietarios de las unidades privadas respectivas. por los medios que señale el respectivo reglamento de propiedad horizontal. para que la asamblea se reúna y proceda a nombrar el administrador. tendrán un consejo de administración. En aquellos que tengan un número . Los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto. o sus delegados. en el reglamento de propiedad horizontal y en cualquier reglamento interno. Las demás funciones previstas en la presente ley en el reglamento de propiedad horizontal. Mientras el órgano competente no elija al administrador del edificio o conjunto. una vez se encuentren ejecutoriadas. según el caso. cualquier obligación de carácter pecuniario a cargo de los propietarios u ocupantes de bienes de dominio particular del edificio o conjunto. según el caso. y en general. Cuando el administrador sea persona jurídica. Notificar a los propietarios de bienes privados. 9. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. quien podrá contratar con un tercero tal gestión.

CAPITULO XIII." Igualmente. con matrícula profesional vigente e inscrito a la Junta Central de Contadores.igual o inferior a treinta (30) bienes privados. Eduardo Montealegre Lynett. El Revisor Fiscal no podrá ser propietario o tenedor de bienes privados en el edificio o conjunto respecto del cual cumple sus funciones. ARTÍCULO 55. Para edificios o conjuntos de uso residencial. con independencia de los coeficientes de copropiedad. El consejo de administración deliberará y decidirá válidamente con la presencia y votos de la mayoría de sus miembros. DE LA SOLUCION DE CONFLICTOS. será potestativo consagrar tal organismo en los reglamentos de propiedad horizontal. si así lo decide la asamblea general de propietarios. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. DE LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. ARTÍCULO 56. de acuerdo con lo previsto en el reglamento de propiedad horizontal. adicionen o complementen. será potestativo consagrar tal organismo en los reglamentos de propiedad horizontal. segundo de afinidad o primero civil. *El aparte que se encuentra entre paréntesis fue declarado INEXEQUIBLE por la sentencia C-670 de 2002 Magistrado Ponente Dr. CAPITULO I. ni vínculos comerciales. el Revisor Fiscal podrá ser propietario o tenedor de bienes privados en el edificio o conjunto. FUNCIONES. DEL PROCEDIMIENTO PARA LAS SANCIONES. así como las previstas en la presente ley. o cualquier otra circunstancia que pueda restarle independencia u objetividad a sus conceptos o actuaciones. DE LOS RECURSOS Y DE LAS SANCIONES. con el administrador y/o los miembros del consejo de administración. contador público (Titulado). ni tener parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad. le corresponde ejercer las funciones previstas en la Ley 43 de 1990 o en las disposiciones que la modifiquen. salvo que el reglamento de propiedad horizontal estipule un quórum superior. integrados por más de treinta (30) bienes privados excluyendo parqueaderos o depósitos. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". Al consejo de administración le corresponderá tomar las determinaciones necesarias en orden a que la persona jurídica cumpla sus fines. ARTÍCULO 57. Los conjuntos de uso comercial o mixto estarán obligados a contar con Revisor Fiscal. . excluyendo parqueaderos y depósitos. DEL REVISOR FISCAL DEL EDIFICIO O CONJUNTO. FUNCIONES. OBLIGATORIEDAD. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. Los edificios o conjuntos de uso residencial podrán contar con Revisor Fiscal. cuando exista. Al Revisor Fiscal como encargado del control de las distintas operaciones de la persona jurídica. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. elegido por la asamblea general de propietarios. En este caso. ARTÍCULO 54. QUÓRUM Y MAYORÍAS. *El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la sentencia C-318 de 2001 bajo el entendido “que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. TITULO II.

ARTÍCULO 58. SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. Para la solución de los conflictos que se presenten entre los propietarios o tenedores del edificio o conjunto, o entre ellos y el administrador, el consejo de administración o cualquier otro órgano de dirección o control de la persona jurídica, en razón de la aplicación o interpretación de esta ley y del reglamento de propiedad horizontal, sin perjuicio de la competencia propia de las autoridades jurisdiccionales, se podrá acudir a: 1. Comité de Convivencia. Cuando se presente una controversia que pueda surgir con ocasión de la vida en edificios de uso residencial, su solución se podrá intentar mediante la intervención de un comité de convivencia elegido de conformidad con lo indicado en la presente ley, el cual intentará presentar fórmulas de arreglo, orientadas a dirimir las controversias y a fortalecer las relaciones de vecindad. Las consideraciones de este comité se consignarán en un acta, suscrita por las partes y por los miembros del comité y la participación en él será ad honorem. 2. Mecanismos alternos de solución de conflictos. Las partes podrán acudir, para la solución de conflictos, a los mecanismos alternos, de acuerdo con lo establecido en las normas legales que regulan la materia. PARÁGRAFO 1o. Los miembros de los comités de con vivencia serán elegidos por la asamblea general de copropietarios, para un período de un (1) año y estará integrado por un número impar de tres (3) o más personas. *El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la sentencia C-318 de 2001 bajo el entendido “que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición, así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos, conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia." Igualmente, se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que, cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal, habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". PARÁGRAFO 2o. El comité consagrado en el presente artículo, en ningún caso podrá imponer sanciones. PARÁGRAFO 3o. Cuando se acuda a la autoridad jurisdiccional para resolver los conflictos referidos en el presente artículo, se dará el trámite previsto en el Capítulo II del Título XXIII del Código de Procedimiento Civil, o en las disposiciones que lo modifiquen, adicionen o complementen. CAPITULO II. DE LAS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES NO PECUNIARIAS. ARTÍCULO 59. CLASES DE SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES NO PECUNIARIAS. El incumplimiento de las obligaciones no pecuniarias que tengan su consagración en la ley o en el reglamento de propiedad horizontal, por parte de los propietarios, tenedores o terceros por los que estos deban responder en los términos de la ley, dará lugar, previo requerimiento escrito, con indicación del plazo para que se ajuste a las normas que rigen la propiedad horizontal, si a ello hubiere lugar, a la imposición de las siguientes sanciones: * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la sentencia C-318 de 2001 bajo el entendido “que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición, así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos, conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia." Igualmente, se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que, cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal, habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". 1. Publicación en lugares de amplia circulación de la edificación o conjunto de la lista de los infractores con indicación expresa del hecho o acto que origina la sanción. 2. Imposición de multas sucesivas, mientras persista el incumplimiento, que no podrán ser superiores, cada una, a dos (2) veces el valor de las expensas necesarias mensuales, a cargo del infractor, a la fecha de su imposición que, en todo caso, sumadas no podrán exceder de diez (10) veces las expensas necesarias mensuales a cargo del infractor. 3. Restricción al uso y goce de bienes de uso común no esenciales, como salones comunales y zonas de recreación y deporte.

PARÁGRAFO. En ningún caso se podrá restringir el uso de bienes comunes esenciales o de aquellos destinados a su uso exclusivo. ARTÍCULO 60. Las sanciones previstas en el artículo anterior serán impuestas por la asamblea general o por el consejo de administración, cuando se haya creado y en el reglamento de propiedad horizontal se le haya atribuido esta facultad. Para su imposición se respetarán los procedimientos contemplados en el reglamento de propiedad horizontal, consultando el debido proceso, el derecho de defensa y contradicción e impugnación. Igualmente deberá valorarse la intencionalidad del acto, la imprudencia o negligencia, así como las circunstancias atenuantes, y se atenderán criterios de proporcionalidad y graduación de las sanciones, de acuerdo con la gravedad de la infracción, el daño causado y la reincidencia. PARÁGRAFO. En el reglamento de propiedad horizontal se indicarán las conductas objeto de la aplicación de sanciones, con especificación de las que procedan para cada evento, así como la duración razonable de las previstas en los numerales 1 y 2 del artículo precedente, de la presente ley. ARTÍCULO 61. EJECUCIÓN DE LAS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES NO PECUNIARIAS. El administrador será el responsable de hacer efectivas las sanciones impuestas, aun acudiendo a la autoridad policial competente si fuere el caso. Cuando ocurran los eventos previstos en el numeral 1o. del artículo 18 de la presente ley, la policía y demás autoridades competentes deberán acudir de manera inmediata al llamado del administrador o de cualquiera de los copropietarios. ARTÍCULO 62. IMPUGNACIÓN DE LAS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES NO PECUNIARIAS. El propietario de bien privado sancionado podrá impugnar las sanciones por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE, por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición, así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos, conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia." Igualmente, se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que, cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal, habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". La impugnación sólo podrá intentarse dentro del mes siguiente a la fecha de la comunicación de la respectiva sanción. Será aplicable para efectos del presente artículo, el procedimiento consagrado en el artículo 194 del Código de Comercio o en las normas que lo modifiquen, adicionen o complementen. TITULO III. UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS.

CAPITULO I. DEFINICIÓN Y NATURALEZA JURÍDICA.

ARTÍCULO 63. UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas son conjuntos de edificios, casas y demás construcciones integradas arquitectónica y funcionalmente, que comparten elementos estructurales y constructivos, áreas comunes de circulación, recreación, reunión, instalaciones técnicas, zonas verdes y de disfrute visual; cuyos propietarios participan proporcionalmente en el pago de expensas comunes, tales como los servicios públicos comunitarios, vigilancia, mantenimiento y mejoras. El acceso a tales conjuntos inmobiliarios se encuentra restringido por un encerramiento y controles de ingreso. ARTÍCULO 64. CONSTITUCIÓN DE UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS. Las Unidades Inmobiliarias

Cerradas quedaran sometidas a las disposiciones de esta ley, que les sean íntegramente aplicables. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas se constituirán por los administradores de los inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal llamados a integrarla, y que lo soliciten por lo menos un número no inferior al ochenta por ciento (80%) de los propietarios. (Los conjuntos de edificios, casas y demás construcciones integradas arquitectónicamente y funcionalmente que comparten elementos estructurales y constructivos que los asimilen a Unidades Inmobiliarias Cerradas siempre que con ello no se afecte significativamente el espacio público existente y que lo soliciten por lo menos un número no inferior al ochenta por ciento (80%) de los propietarios. Obtenida la licencia urbanística, los propietarios, con ese mismo porcentaje, podrán acordar someterse al régimen de propiedad horizontal, aprobando los estatutos respectivos. En esta reunión, los propietarios tendrán derecho a un voto por cada inmueble de su propiedad). *La parte entre paréntesis fue declarada INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-265 de 16 de abril de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel José Cepeda Espinosa. CAPITULO II. AREAS SOCIALES COMUNES. ARTÍCULO 65. AREAS PARA CIRCULACIÓN. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas dispondrán de vías de acceso vehicular y áreas de circulación peatonal para acceder a los inmuebles, con la debida iluminación y señalización. Las áreas de circulación interna y común de los edificios deberán cumplir normas higiénicas, de aseo y ventilación. ARTÍCULO 66. AREAS DE RECREACIÓN. Todas las Unidades Inmobiliarias Cerradas dispondrán proporcionalmente a su tamaño y al uso predominante de áreas comunes suficientes para actividades recreativas, culturales y deportivas. Tales exigencias podrán disminuirse cuando se garantice de otra manera el derecho a la práctica del deporte y a la recreación. La utilización de las áreas comunes de recreación se someterá a la reglamentación interna que expida la asamblea de copropietarios y la junta administradora de la unidad Inmobiliaria Cerrada. ARTÍCULO 67. AREAS DE USO SOCIAL. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas deben disponer de áreas específicas destinadas al uso social de todos sus moradores y visitantes, como lugares de encuentro y reunión. Su utilización estará sometida a la reglamentación de la Junta Administradora y a las decisiones del administrador de la respectiva unidad. ARTÍCULO 68. ZONAS VERDES. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán áreas libres engramadas y arborizadas destinadas al cuidado del medio ambiente, al ornato y a la recreación. Además, cuando las dimensiones de la Unidad Inmobiliaria Cerrada lo permitan, se construirán parques comunes internos debidamente autorizados. ARTÍCULO 69. AREAS DE SERVICIO. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán áreas adecuadas y suficientes para atender los servicios de portería, seguridad, instalaciones de energía, acueducto, alcantarillado, comunicaciones y otros servicios. ARTÍCULO 70. PARQUEADEROS. Las normas municipales de urbanismo y construcción establecerán exigencias mínimas de celdas de parqueo por cada propiedad para los moradores y visitantes de las Unidades Inmobiliarias Cerradas; así como espacios de maniobra de vehículos y los necesarios para las operaciones de cargue y descargue para el comercio y la industria. ARTÍCULO 71. CERRAMIENTOS TRANSPARENTES. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas que se autoricen a partir de la presente ley tendrán cerramientos en setos vivos o cerramientos transparentes que permitan la integración visual de los espacios libres privados y edificaciones al espacio público adyacente, sin que ello implique que se prive a la ciudadanía de su uso, goce y disfrute visual, en los términos del artículo 6o. de la Ley 9a. De 1989. ARTÍCULO 72. APROVECHAMIENTO ECONÓMICO DE LAS ÁREAS COMUNES. Las actividades que puedan desarrollarse en las áreas comunes de las cuales se derive un aprovechamiento económico podrán ser reglamentadas por la Asamblea de Copropietarios o por la Junta Administradora de las Unidades Inmobiliarias Cerradas y podrá imponérseles el pago de un canon, en condiciones de justicia y equidad.

ARTÍCULO 76. Los dineros recibidos por concepto de la explotación de las áreas comunes sólo podrán beneficiar a la persona jurídica y serán destinados al pago de los gastos y expensas comunes de la unidad inmobiliaria. generados en inmuebles privados o públicos. Los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas establecerán los requisitos para la permanencia de mascotas (animales domésticos). CAPITULO V. ARTÍCULO 75. . ARTÍCULO 73. La Asamblea de Copropietarios. dentro de los cánones vigentes. NIVELES DE INMISIÓN TOLERABLES. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA. quien podrá solicitar auxilio de la fuerza pública para el desempeño de sus funciones. Las reformas de las fachadas y áreas comunes. PARÁGRAFO. urbanísticas y de policía. OBLIGACIONES ECONÓMICAS. cuando esta exista. de ruido. LICENCIAS PARA REFORMAS. CAPITULO IV. La adopción o reforma de los cánones arquitectónicos y estéticos originales en las fachadas. partículas y cualquier otro elemento que. no podrán superar los niveles tolerables para la convivencia y la funcionalidad requerida en las Unidades Inmobiliarias Cerradas. trascienden el exterior. CAPITULO III. zonas exteriores y de uso común. ARTÍCULO 77. con todo podrán ser regulados en forma aún más restrictiva en los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas o por la Asamblea de Copropietarios. NORMAS ARQUITECTÓNICAS Y AMPLIACIONES. olor. requerirán la autorización de la Junta de Copropietarios. 3. de las Unidades Inmobiliarias Cerradas será decidida por la respectiva Asamblea de copropietarios y posteriormente se someterá a la aprobación de autoridad competente. Los conflictos de convivencia se tratarán conforme con lo dispuesto en el artículo 58 de la presente ley. REFORMAS ARQUITECTÓNICAS Y ESTÉTICAS. Los procedimientos internos de concertación no constituyen un trámite previo obligatorio para ejercitar las acciones policivas. INTEGRACIÓN MUNICIPAL. El Administrador de la Unidad. conformada democráticamente por los copropietarios o moradores que tendrán los derechos previstos en los reglamentos de la respectiva Unidad Inmobiliaria. 2. Las señales visuales. AUTORIDADES INTERNAS. La Junta Administradora. Tales niveles de incidencia o inmisión serán determinados por las autoridades sanitarias. Las reformas internas en los inmuebles privados que no incidan en la estructura y funcionamiento de la Unidad Inmobiliaria Cerrada no requerirán de autorización previa por parte de los órganos Administradores. En todo caso será necesaria la licencia correspondiente de la autoridad municipal competente.PARÁGRAFO. SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. ARTÍCULO 74. penales y civiles. así como las ampliaciones. Son autoridades internas de las Unidades Inmobiliarias Cerradas: 1.

SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS COMUNES. Los servicios de alumbrado público y de aseo en las zonas comunes y en el espacio público interno podrán ser pagados a través de las cuentas de consumo periódico de dichos servicios o de la tasa de alumbrado público o de aseo establecidas por el Municipio o Distrito. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán a su cargo las obligaciones de mantenimiento. realizada por el Administrador. en . Los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas establecerán cuotas periódicas de administración y sostenimiento a cargo de los propietarios de los inmuebles. COBRO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS. energía y gas en las zonas comunes y el espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas serán pagados por estas de acuerdo en lo dispuesto en el parágrafo del artículo 32 de la presente ley. Los urbanizadores y constructores de Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán instalar medidores de consumo de los servicios públicos domiciliarios para cada inmueble. prestará mérito ejecutivo de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 48 de la presente ley. CAPITULO I. que serán pagados por los copropietarios. IMPUESTO DE RENTA Y COMPLEMENTARIOS. Los Administradores de Unidades Inmobiliarias Cerradas podrán demandar la ejecución de las obligaciones económicas y de las sanciones pecuniarias impuestas a propietarios y moradores. Cuando una parcelación esté conformada por lotes de terreno de dominio particular y por bienes comunes. Las unidades Inmobiliarias Cerradas son personas jurídicas sin ánimo de lucro que no estan obligadas al pago del impuesto de renta y complementarios. Las disposiciones contempladas en el presente capítulo. sin necesidad de protesto ni otro requisito adicional. EJECUCIÓN DE LAS OBLIGACIONES. TITULO IV. En tales procesos de liquidación de las obligaciones vencidas a cargo del propietario o morador. reparación y mejoras de las zonas comunes y del espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. Los consumos de los servicios públicos domiciliarios de acueducto. ARTÍCULO 83. En ningún caso podrán generarse ambas obligaciones por un mismo servicio. ARTÍCULO 85. PARÁGRAFO. OBLIGACIONES DE MANTENIMIENTO. en todo cuanto le sea aplicable. Las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios elaborarán las facturas para cada inmueble en forma individual. PARÁGRAFO. ARTÍCULO 84. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas que a la fecha de entrada en vigencia de esta ley no posean medidor individual podrán instalarlos si tal solicitud tiene la aprobación de al menos la mitad más uno de los copropietarios.ARTÍCULO 78. DISPOSICIONES FINALES. ARTÍCULO 81. DISPOSICIONES FINALES. sus propietarios podrán someterse a las disposiciones de esta ley. ARTÍCULO 79. ARTÍCULO 82. ARTÍCULO 80. no operan para los edificios o conjuntos de uso comercial. PARCELACIÓN. CUOTAS DE ADMINISTRACIÓN Y SOSTENIMIENTO. En todo caso el copropietario de cada inmueble responderá solidariamente por todas las obligaciones ordinarias y extraordinarias y por las sanciones pecuniarias impuestas a los moradores de su inmueble. REPARACIÓN Y MEJORAS.

"en el entendido que estas modificaciones deben hacerse conforme a las disposiciones de los reglamentos de propiedad horizontal existentes en el momento de la vigencia de esta ley Transcurrido el término previsto en el inciso anterior. sus reglamentos internos. según lo determine el Gobierno Nacional. puedan modificar. * Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-488 de 26 de junio de 2002. Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis. 16 de 1985 y 428 de 1998. la resolución de conflictos y las sanciones. según lo determine el Gobierno Nacional. 16 de 1985. Los procesos judiciales o arbitrales en curso a la fecha de expedición de esta ley o que se inicien con posterioridad a ella dentro del plazo legal establecido en el inciso primero de este artículo sin que se haya realizado el procedimiento voluntario de adaptación y que tengan que ver con la aplicación de los reglamentos de propiedad horizontal existentes y las Leyes 182 de 1948. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial . el régimen de transición para que los edificios y conjuntos sometidos a los regímenes consagrados en las Leyes 182 de 1948. el carácter indivisible de los bienes comunes. sin que se hubiesen llevado a cabo las modificaciones señaladas. 16 de 1985 y 428 de 1998. Diario Oficial No. de 11 de julio de 2002. Alvaro Tafur Galvis. la administración de la parcelación. 44. 428 de 1998 y sus decretos reglamentarios. en lo pertinente. El Presidente de la República de Colombia. el pago de expensas. DECRETA: ARTÍCULO 1o. el cálculo de coeficientes de copropiedad. término contado a partir del 4 de agosto de 2001. 16 de 1985 y 428 de 1998. se seguirán tramitando con arreglo a estas normas hasta su culminación. Que el citado artículo determina que el término de un (1) año es susceptible de prórroga por seis (6) meses más.862.  DECRETOS REGLAMENTARIO DE LA LEY 675 DE 2001 DECRETO 1380 DE 2002 (julio 5). se regirán por las disposiciones de la presente ley. prorrogables por seis (6) meses más. se entenderán incorporadas las disposiciones de la presente ley a los reglamentos internos y las decisiones que se tomen en contrario serán ineficaces. PARÁGRAFO TRANSITORIO. los respectivos reglamentos internos. Los edificios y conjuntos sometidos a los regímenes consagrados en las Leyes 182 de 1948. * Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-488 de 26 de junio de 2002. ARTÍCULO 2o. VIGENCIA Y DEROGATORIA. Prorrogar por seis (6) meses más. ARTÍCULO 87. "en el entendido que esta disposición se aplica exclusivamente a las normas de orden público contenidas en esta ley". en ejercicio de las facultades que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y en desarrollo del artículo 86 de la Ley 675 de 2001.especial a las normas que hacen relación al surgimiento de la persona jurídica. Magistrado Ponente Dr. ARTÍCULO 86. fecha de publicación de la mencionada ley en el Diario Oficial. La presente ley rige a partir de su publicación y deroga las Leyes 182 de 1948. a partir de la fecha de su vigencia y tendrán un término de un (1) año para modificar. Por el cual se prorroga el término establecido en el artículo 86 de la Ley 675 de 2001. así como los decretos que se hayan expedido para reglamentarlas. en lo pertinente. y CONSIDERANDO: Que el artículo 86 de la Ley 675 de 2001 consagra por el término de un (1) año. RÉGIMEN DE TRANSICIÓN. el término de un (1) año previsto en el artículo 86 de la Ley 675 de 2001.

puertas de entrada. refrigeración. seguridad y conservación del edificio y los que permitan a todos y a cada uno de los propietarios el uso y goce de su piso o departamento.2. escaleras. El dueño o dueños del piso bajo y del subsuelo quedan exceptuados de contribuir al mantenimiento y reparación de escaleras y ascensores.Cada propietario puede enajenar su piso o departamento. no siendo condóminos de ellos. Artículo 8°. no podrá hacerlo servir a otros objetos que los convenidos en dicho reglamento. y. subsistirá la hipoteca o gravamen. cuando sean independientes y tengan salida a la vía pública directamente o por un pasaje común. gravamen o embargo de un departamento o piso se entenderán comprendidos esos derechos y no podrán efectuarse estos mismos actos con relación a ellos.Cada propietario deberá contribuir a las expensas necesarias para la administración. son inseparables del dominio. los necesarios para la existencia. Los derechos de cada propietario. podrán pertenecer a distintos propietarios. los muros. darlo en anticresis y arrendamiento sin necesidad del consentimiento de los propietarios de los demás pisos o departamentos. Artículo 7°. en los casos previstos en el artículo 14 de esta ley. o comprometa la seguridad.Cada propietario podrá servirse a su arbitrio de los bienes comunes siempre que los utilice según su destino ordinario y no perturbe el uso legítimo de los demás. así como los departamentos de la casa de un solo piso. sin necesidad de nueva inscripción. en los bienes comunes. separadamente del piso o departamento a que acceden. Artículo 3°. como si se tratase de predios aislados. siempre que sean independientes de los demás pisos o departamentos.Se reputan bienes comunes y del dominio inalienable e indivisible de todos los propietarios del inmueble. No podrá ejecutar acto alguno que perturbe la tranquilidad de los demás propietarios. accesorios. gravará su cuota en el terreno desde la fecha de inscripción. El Congreso de Colombia DECRETA Artículo 1°. Artículo 6°. y comunero en los bienes afectados al uso común. En la transferencia. Artículo 9°. alcantarillado. hipotecarlo. en proporción al valor de su piso o departamento. de acuerdo con las disposiciones de esta Ley. Dividido el inmueble. Artículo 2°. o que deban presumirse de su naturaleza. energía eléctrica. los cimientos. uso y goce de su respectivo departamento. así como al pago de la prima de seguro.Los diversos pisos de un edificio. y al piso o departamento que se construya. Artículo 4°.Cada propietario usará de su piso o departamento en la forma prevista en el reglamento de copropiedad. conservación y reparación de los bienes comunes. etc. . los vestíbulos. o a falta de éste. RÉGIMEN ANTERIOR DE PROPIEDAD HORIZONTAL LEY 182 DICIEMBRE 29 DE 1948  (DEROGADA POR LA LEY 675 DE AGOSTO 3 DE 2001. en consecuencia.La Hipoteca constituida sobre un piso o departamento que ha de construirse en un terreno en el que el deudor es comunero. sin perjuicio de las estipulaciones expresas de las partes. patios. Artículo 5°. aquéllos a que el edificio esté destinado.Cada propietario será dueño exclusivo de su piso o departamento. Sobre régimen de la propiedad de pisos y departamentos de un mismo edificio). y los departamentos en que se divida cada piso. Las cuotas de impuestos o tasas serán pagadas directamente por cada propietario. tales como el terreno. la habitación del portero y sus dependencias. las instalaciones generales de calefacción. la techumbre. solidez o salubridad del edificio.El derecho de cada propietario sobre los bienes comunes será proporcional al valor del piso o departamento de su dominio. gas y agua potable. Tales restricciones regirán igualmente respecto del arrendatario y demás personas a quienes el propietario conceda el uso o el goce de su piso o departamento. El título podrá considerar como piso o departamento los subsuelos y las buhardillas habitables.

acordada en la asamblea que se celebre de conformidad al reglamento de copropiedad. obligaciones y formas de elección del administrador. Artículo 15°.El reglamento de copropiedad contendrá las normas sobre administración y conservación de los bienes comunes. tendrá mérito ejecutivo para el cobro de las mismas. con arreglo a lo dispuesto en el artículo 13 de esta Ley. Las reparaciones de cada piso o departamento serán de cargo exclusivo del respectivo propietario. Este plano se agregará y guardará en el protocolo respectivo.Si el edificio destruido parcial o totalmente fuere reconstruido. Artículo 14°. en proporción al derecho de cada cual.La copia del acta de la asamblea. además de las indicaciones de que trata el artículo 2659 del Código Civil. los copropietarios están obligados a reparar el edificio. las que se expresan en los ordinales a. sujetándose a las reglas siguientes: Cada propietario deberá concurrir a la reparación de los bienes comunes con una suma de dinero proporcional a los derechos que sobre ellos tenga. La inscripción de la hipoteca de un piso o departamento contendrá además de las indicaciones señaladas en el artículo 2663 del código civil. Artículo 11°. o que implique una sensible alteración en el goce de los bienes comunes. Los pisos y departamentos de un edificio se inscribirán también en la matrícula de la propiedad inmueble. el importe de la indemnización se distribuirá entre los propietarios. o se expusiera a algún peligro a los demás propietarios. subsistirán las hipotecas en las mismas condiciones de antes. cualquiera de los copropietarios podrá pedir la división de dichos bienes. Artículo 16°. requerirá la unanimidad de los copropietarios asistentes a la respectiva reunión. las tres cuartas partes de su valor. en el cual se señalarán los requisitos que deben reunir los edificios que deban quedar sometidos al régimen que ella establece. pero está obligado a realizar todas aquellas que conciernen a la conservación o permanente utilidad del piso o departamento.Los propietarios de los diversos pisos o departamentos en que se divide el edificio podrán constituir una sociedad que tenga a su cargo la Administración del mismo.Para inscribir por primera vez un título de dominio o cualquier otro derecho real sobre un piso o departamento comprendido en las disposiciones de esta ley. ninguno de los copropietarios podrá pedir la división del suelo y de los demás bienes comunes. las siguientes: Ubicación y linderos del inmueble en que se halle el piso o departamento respectivo. y salvo acuerdo unánime de los propietarios. Artículo 17°. o que tenga por objeto la construcción de mejoras voluntarias. No constituyendo sociedad deberán redactar un reglamento de copropiedad.Las indemnizaciones provenientes de seguros quedarán afectadas en primer término a la reconstrucción del edificio en los casos en que ésta sea procedente.Artículo 10°. Dicha cuota.Si la destrucción no fuere de tal gravedad. será menester acompañar un plano del edificio a que pertenece. el cual deberá ser acordado por la unanimidad de los interesados. celebrada en conformidad al reglamento de copropiedad. Artículo 19°. o se ordenare su demolición de conformidad con el artículo 988 del Código Civil. estas reparaciones disminuyesen el valor del edificio o se ocasionaren graves molestias. Artículo 18°. La inscripción de títulos de propiedad y de otros derechos reales sobre un piso o departamento contendrán. funciones que correspondan a la asamblea de los copropietarios. Número y ubicación que corresponda al mismo piso o departamento en el plano de que trata el Inciso 1° de este artículo. El reglamento determinará en que casos la gestión de los administradores requerirá la conformidad de la asamblea de copropietarios. en que se acuerdan expensas comunes. Artículo 13°. Dicho reglamento tendrá fuerza obligatoria respecto de los terceros adquirientes a cualquier título. de este artículo. Si por no realizarlo oportunamente.El Presidente de la República expedirá el reglamento de la presente Ley. En caso de que el inmueble no pueda ser reconstruido. Todo acuerdo que entrañe la imposición de gravámenes extraordinarios. facultades. distribución de las cuotas de administración entre los copropietarios. el infractor responderá de todo perjuicio.Es obligatorio el seguro contra incendio y daños de ascensor de todo edificio regido por esta ley. Artículo 12°. e inscrito simultáneamente con los títulos de dominio y plano del edificio. Si el edificio se destruyere en su totalidad o se deteriorare en una proporción que represente a lo menos. etc. y el Administrador estará obligado a cobrarla so pena de responder de todo perjuicio. de conformidad con lo establecido en la Ley 40 de 1932. .Mientras exista el edificio. será exigible ejecutivamente. b. que precise los derechos y obligaciones recíprocas de los copropietarios. El reglamento de copropiedad deberá ser reducido a escritura pública.

que no tendrá ánimo de lucro.Una vez efectuada la división de la correspondiente hipoteca y hecha la inscripción en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. solamente cuando el reglamento a que se refiere el artículo 11 de la LEY 182 DE 1948 y la declaración municipal a que alude el artículo 19 de la misma.La dirección de Obras Públicas Municipales. deberá cumplir y hacer cumplir la ley y el reglamento de propiedad horizontal. tales como excavaciones.Órganos de Gobierno: La dirección y administración de la persona jurídica a que se refiere el artículo anterior corresponde a la Asamblea General de Propietarios que integran la totalidad de los dueños de los bienes de dominio exclusivo o particular del inmueble. sótanos. Artículo 26°. administrar correcta y eficazmente los bienes de uso o servicio común. a prorrata del valor de cada uno de ellos. (40%) Artículo 25°. los dueños de cada piso o departamento serán responsables. exclusivamente. forma una persona jurídica distinta de los propietarios de los bienes de dominio particular o exclusivo individualmente considerados. pudiendo iniciar los préstamos tan pronto como se acredite una inversión del cuarenta por ciento. En el reglamento. como lo mandan estos artículos.Persona Jurídica: La propiedad horizontal una vez constituida legalmente. ( Derogada por la ley 675 de agosto 3 de 2001.Los avalúos que ordenan las leyes tributarias deberán hacerse separadamente por cada uno de los pisos o departamentos que existan en los edificios a que se refiere la presente ley. es una forma de dominio que hace objeto de propiedad exclusiva o particular determinadas partes del inmueble y sujeta las áreas de éste destinadas al uso o servicio común de todos o parte de los propietarios de aquellas al dominio de la persona jurídica que nace conforme con las disposiciones de esta ley. de las obligaciones inherentes a los respectivos gravámenes. Artículo 2°. hasta por el sesenta por ciento (60%) de su valor. destinados a la construcción de los edificios a que se refiere esta ley. En la Asamblea éstos votarán en proporción a los derechos de dominio que tengan sobre dichos . a dieciséis de diciembre de mil novecientos cuarenta y ocho. Esta ley encuentra aplicación en aquellos casos en que no se haya adoptado el nuevo régimen de propiedad horizontal). o la entidad o funcionario que haga sus veces. entre los diferentes pisos o departamentos que integran tales edificios. es irrevocable. Artículo 21°. una vez hecha. Dada en Bogotá. Artículo 4°. y en general. decidirá si el edificio que se proyecte dividir en pisos o departamentos cumple con las exigencias de dicho reglamento. Esta persona jurídica. Artículo 22°. administración y manejo de los intereses comunes de los propietarios de inmuebles en relación con el mismo. Los notarios no podrán autorizar ninguna escritura pública sobre constitución o traspaso de la propiedad de un piso o departamento. Artículo 24°. ni los registradores de instrumentos públicos inscribirán tales escrituras si no se inserta en ellas copia auténtica de la correspondiente declaración municipal y del reglamento de copropiedad de que tratan los artículos 11 y 12 de la presente ley. el que determine el respectivo catastro municipal. ejercer la dirección. Esta declaración. Artículo 20°.  LEY 16 DE 1985.Obligatoriedad del reglamento y del régimen de propiedad horizontal: Un inmueble queda sometido al régimen anterior.Definición: La llamada propiedad horizontal que se rige por las normas de la LEY 182 DE 1948 y del presente estatuto. Artículo 23°. etc. Al de la planta baja o subsuelo le está prohibido hacer obras que perjudiquen la solidez de la habitación.Esta ley regirá desde su sanción. Artículo 3°.Los bancos hipotecarios quedan especialmente autorizados para conceder préstamos con garantía hipotecaria.Los bancos hipotecarios y los bancos comerciales con sección hipotecaria. además de las previsiones que la LEY 182 DE 1948 consagra. quedan autorizados para dividir las hipotecas constituidas a su favor sobre edificios sometidos al régimen de la presente ley.El propietario del último piso no puede elevar nuevos pisos o realizar construcciones sin el consentimiento de los copropietarios de los otros departamentos o pisos. Enero 8 de 1985 El Congreso de Colombia DECRETA Artículo 1°. o a falta de acuerdo.Para los efectos de esta ley se tendrá como valor de cada piso o departamento el que los propietarios le asignen unánimemente. se elevan a escritura pública con la documentación respectiva y se inscribe la escritura en la correspondiente Oficina de Instrumentos Públicos. deben establecerse todas aquellas que se estimen convenientes para asegurar el cabal cumplimiento del objeto de la persona jurídica que se forma.

tales derechos y obligaciones se radican en su patrimonio.Registro y certificación sobre existencia y representación legal: El registro y posterior certificación sobre existencia y representación legal sobre las personas jurídicas a que alude esta ley. y por lo tanto. los bienes destinados al uso o servicio común mientras conserven ese carácter. ordenando la correspondiente indemnización y quedando a salvo la facultad del propietario mencionado para ejercitar las acciones que le correspondan para el reconocimiento de sus derechos.Vigencia: La presente ley rige a partir de su promulgación. a petición del Administrador del inmueble o de cualquier propietario.000) a cien mil ($100. en la misma proporción en que aumente el costo de vida. tendrán las facultades que el Código Civil establece para las grandes comunidades. especialmente las contempladas por la Ley 95 de 1980 y en cuanto a personería se regirán por lo dispuesto en el artículo 22 de dicha ley. Su representación legal estará a cargo del Administrador que indique el reglamento debidamente legalizado o que. multa de cinco mil ($5.C. Artículo 6°. conforme con las certificaciones que expida el Departamento Administrativo Nacional de Estadística . D. Estas multas quedarán reajustadas anualmente en forma acumulativa. Asimismo. cuando los inmuebles estén sometidos exclusivamente a este régimen. podrá aplicar al infractor del reglamento o de las normas que rigen la propiedad horizontal. deberá examinar el perjuicio que pueda ocasionarse a cualquiera de los propietarios de los bienes privados.Régimen de los bienes de uso o servicio común: De conformidad con lo dispuesto en la LEY 182 DE 1948 .000) pesos sin perjuicio de las indemnizaciones y demás sanciones a que hubiere lugar. Artículo 5°. con posterioridad. También son enajenables y divisibles estos bienes en los demás casos contemplados por la mencionada ley. indicándolo así en el respectivo reglamento. con motivo del ejercicio de sus derechos o el cumplimiento de sus obligaciones como propietarios de dominio exclusivo o particular o como integrantes de la misma persona jurídica antes mencionada. se sometan expresamente a ella. acogerse a las disposiciones de esta ley. la decisión de la Asamblea y las autorizaciones que haya sido indispensable obtener. También podrán el propietario o propietarios optar por someterlos exclusivamente al régimen de la LEY 182 DE 1948 . Sin embargo.Integración con la Ley 182 de 1948: Todos los derechos y obligaciones de los propietarios sobre los bienes de uso o servicio común consagrados con la LEY 182 DE 1948 se transfieren a la persona jurídica encargada de su administración y manejo. conforme con la voluntad de su propietario o propietarios. Artículo 9°. las demás prescripciones de dicha ley en relación con los mismos bienes se entienden referidas a esta persona jurídica.DANE -.bienes. sección Primera del libro tercero del Código de Procedimiento Civil.Competencia y procedimiento: Las diferencias que surgieren entre propietarios y entre éstos y la persona jurídica que nace de lo dispuesto en el artículo tercero de la presente ley. entre las cuales figurará necesariamente el permiso de la autoridad municipal que expidió la declaración a que se refiere el inciso segundo del artículo 19 de la LEY 182 DE 1948 .Gobierno Nacional. mediante el trámite del proceso verbal de que trata el título XXIII. por mayoría que represente por lo menos las cuatro quintas (4/5) partes de los votos que la integran.. si lo prefieren sus propietarios. Artículo 10°. Bogotá. podrá desafectar de dicho uso o servicio común los bienes que no resulten necesarios para tal fin y proceder a su división o enajenación si esto conviniere. Parágrafo: Los Administradores de que trata la LEY 182 DE 1948 . 8 de enero de 1985 . pero podrán. Parágrafo: Lo dispuesto en el inciso anterior no impide que los interesados puedan recurrir a las autoridades de policía para los efectos preventivos de su competencia. Artículo 8°. previa reforma del reglamento y el cumplimiento de las diligencias aquí ordenadas. En este caso. se protocolizarán con la correspondiente escritura. . corresponde al funcionario o entidad que señale el Gobierno.Aplicabilidad: Esta ley solo se aplicará respecto de aquellos inmuebles que.Sanciones: El juez. Artículo 11°. Lo dispuesto en este parágrafo subroga el inciso segundo del artículo séptimo de la LEY 182 DE 1948 . serán sometidas a decisión judicial. Los inmuebles sujetos al actual régimen de propiedad horizontal continuarán rigiéndose por la LEY 182 DE 1948 . Artículo 7°. Publíquese y ejecútese. Al mismo trámite se someterán las diferencias que surjan entre la legalidad del reglamento y de las decisiones de la Asamblea General. señale la respectiva Asamblea General. para todos los efectos. la Asamblea General de propietarios. o la entidad que haga sus veces. son inalienables e indivisibles separadamente de los bienes privados. previa comprobación de que la escritura de protocolización del reglamento y de la declaración municipal se halla debidamente registrada en la correspondiente oficina. Parágrafo: Siempre que la Asamblea General se ocupare de la desafectación de uno de los bienes de uso o servicio común. República de Colombia.

Artículo 3°. El sistema gráfico consiste en hacer referencia del plano a que se refiere el literal b) del artículo cuarto del presente decreto. seguido de la expresión "Propiedad Horizontal". de la LEY 16/85 . salubridad y bienestar general de los mismos. se entenderá surtida cuando la oficina de planeación o de obras públicas metropolitana. como los grupos de edificios que constituyan un conjunto. el número de pisos o plantas. deberá acompañarse.La declaración principal a que se refieren los artículos 19 de la LEY 182/1948 y 2°. expida la licencia de construcción. (Derogado por la ley 675 de agosto 3 de 2001). Artículo 4°. el cual deberá contener al menos lo siguiente:      Nombre. lo siguiente: Un proyecto de división del o los inmuebles afectados a la propiedad horizontal en el que se especifique claramente el número de edificios o bloques. seguridad y conservación del inmueble afecto a la propiedad horizontal y los que permiten a todos y cada uno de los propietarios el uso y goce de su unidad de dominio privado. se entenderá constituido el régimen de propiedad horizontal. en ejercicio de las atribuciones que le confiere el ordinal tercero del artículo 120 de la Constitución Nacional y. Determinación de los bienes de dominio o uso común. domicilio e identificación de la persona o personas propietarias del inmueble o inmuebles que se sometan al régimen de propiedad horizontal. Normas básicas para la utilización de los bienes de dominio o uso comunes. Destinación y uso de las unidades de dominio privado. DECRETO 1365 DE 1986. . deberán tramitar la expedición de la licencia de construcción o reforma adjuntando los requisitos exigidos en el artículo siguiente. Determinación del terreno por sus linderos y ubicación sobre las vías públicas. que sean susceptibles de división en unidades privadas independientes con salida directa a la vía pública o por áreas destinadas al uso común. tranquilidad. señalamiento general de las áreas y bienes de dominio o uso comunes y el nombre distintivo del edificio construido o proyectado. nomenclatura y área de cada una de las unidades independientes que serán objeto de propiedad exclusiva o particular. Indicación de los derechos y obligaciones de los propietarios y de los usuarios. la reforma de la misma. ABRIL 28 DE 1986 Por el cual se reglamentan las leyes 182/1948 y 16/85 sobre la propiedad horizontal El Presidente de la República de Colombia. en especial las Leyes 182 de 1948 y 16 de 1985. nomenclatura y superficie. Nombre distintivo del inmueble construido o proyectado. se abstendrá de otorgar la licencia respectiva cuando el proyecto de división del inmueble o los planos presentados. además de los requisitos sobre urbanismo y construcción exigidos en los diferentes reglamentos municipales.Para los efectos de identificación de cada unidad privada. una vez se eleve a escritura pública y se inscriba en la oficina de registro de instrumentos públicos correspondiente. Requisitos que deben cumplirse para introducir modificaciones a las unidades de dominio privado y a los bienes de dominio o uso comunes. . a una forma literal. linderos.Para los efectos del artículo anterior. sean independientes y tengan salida a la vía pública directamente o por medio de las áreas destinadas al uso común.A la solicitud de licencia de construcción o reforma de un inmueble destinado a la propiedad horizontal. Normas para la reparación y reconstrucción del edificio o edificios. distrital o municipal o el funcionario que haga sus veces. la reforma de la misma. Indicación del título de procedencia del dominio del bien y número de las matrículas inmobiliarias. 16/85 tanto los Edificios de uno o varios pisos. Artículo 2°. DECRETA Artículo 1°. de acuerdo con el plano aprobado por la autoridad competente. o su equivalente con indicación expresa de que el inmueble está destinado a propiedad horizontal. Plano que muestre la localización. construido o por construirse.La oficina de planeación o de obras públicas metropolitana. seguridad.Podrán someterse al régimen de propiedad horizontal que establecen las leyes 182/1948 y . particularmente los esenciales para la existencia.Para todos los efectos legales. construidos o por construirse. su altura y su identificación. El sistema descriptivo consiste en verter las especificaciones del plano indicado. que pretendan ser sometidos al régimen de propiedad horizontal. el señalamiento general de las áreas y bienes de dominio o uso comunes y la circunstancia de que las unidades de propiedad privada o particular. particularmente en aspectos relacionados con la convivencia. sobre el mismo terreno. o su equivalente en los términos del artículo 2° del presente decreto y el reglamento de administración de la Propiedad Horizontal. o el funcionario que haga sus veces.       . el número y área de las unidades de dominio privado. distrital o municipal. Identificación de cada una de las unidades de dominio privado. podrá optarse por un sistema gráfico o descriptivo. no identifiquen claramente las unidades de dominio privado y los bienes de dominio y uso comunes o cuando las unidades de dominio privado no sean independientes o no tengan salida a la vía pública Artículo 5 °. el propietario o propietarios del inmueble o inmuebles. la licencia de construcción.

Artículo 10°. o de la persona jurídica. en los casos de cambio de representante legal deberá presentarse a la Alcaldía. para cada una de las unidades de dominio privado. para su registro y certificación. Determinación de los coeficientes de copropiedad. debidamente aprobados por la autoridad competente. Determinación del periodo presupuestal de administración de la propiedad horizontal. Artículo 8°. y esté debidamente protocolizado. Artículo 9°. Determinación de los órganos de Administración y dirección de la copropiedad. Parágrafo 3°.En todo acto de disposición o gravamen de un bien de dominio privado se considerará incluido el porcentaje de participación del propietario en la persona jurídica a que alude la LEY 16/85 y el respectivo derecho de copropiedad en el . Forma de elección. Para la reforma del Reglamento se aplicará el procedimiento. Artículo 7°. solamente deberán protocolizar el reglamento reformado en los términos de la misma y de este Decreto.La persona jurídica prevista en la LEY 16/85 y en el presente Decreto. . Las demás estipulaciones que se consideren necesarias o convenientes. Requisitos que deben cumplirse para introducir reformas al Reglamento de la Propiedad Horizontal. o porcentajes de participación en la persona jurídica. tendrá fuerza obligatoria respecto de terceros adquirientes u ocupantes a cualquier título. nomenclatura. Parágrafo 1°. seguido de la expresión "Propiedad Horizontal". de conformidad con el régimen legal a que se someta el o los inmuebles. obligaciones y facultades del Administrador. el acta correspondiente. tendrá como domicilio el municipio en el cual se encuentre localizado el edificio o conjunto de edificios.El nombre a que alude el ordinal 3° del artículo quinto deberá aparecer en letras visibles a la entrada principal del edificio o conjunto de edificios. El nombre del administrador inicial o del representante legal provisional en su caso. en la que deberá citarse la fecha. los documentos descritos en este artículo. Una memoria descriptiva en la cual se determine detalladamente la ubicación del o los inmuebles. Para tales efectos. en su caso y asignación de sus funciones. acompañada de la copia auténtica de la escritura de protocolización del Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal debidamente registrada en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos correspondiente. Licencia de construcción en que conste claramente la destinación del o los inmuebles sometidos al Régimen de Propiedad Horizontal. tal función corresponderá al Alcalde Mayor de la ciudad o a su delegado. con las firmas auténticas del Presidente y Secretario. Parágrafo 2°. y el acta de la Asamblea en la que se tomó la decisión. de las unidades de dominio privado. Los documentos de que tratan los literales a) y b) del artículo cuarto del presente decreto. LEY 16/85 a la solicitud de registro deberá acompañarse lo siguiente: Copia auténtica de la escritura de protocolización de la reforma del Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. Normas que deben seguirse para la liquidación de la propiedad horizontal y distribución de los bienes de dominio o uso comunes en el evento de que ésta termine conforme a la ley o por decisión unánime de los propietarios. Artículo 6. Cuando se trate de traspaso de la LEY 182/1948 a la . según se sometan al régimen de la LEY 182/1948 o la LEY 16/85 . deberá presentarse a la Alcaldía solicitud de registro de la persona jurídica. las especificaciones de la construcción y las condiciones de seguridad y salubridad. forma y época de convocación.El registro y certificación sobre existencia y representación legal de las personas Jurídicas que se crean por ministerio de la LEY 16/85 . con la firma auténtica del Presidente y Secretario de la misma. número y Notaría de la escritura de protocolización del Reglamento de Copropiedad y el número de matrícula inmobiliaria que le correspondió como propiedad horizontal. Reuniones ordinarias y extraordinarias de la Asamblea General de Propietarios. El Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal siempre que contenga al menos lo indicado en los numerales del artículo Quinto.Con el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal deberán protocolizarse los siguientes documentos: Copia de los planos urbanísticos y arquitectónicos del Edificio o conjunto de edificios. en la cual conste la decisión de la Asamblea de someter la propiedad horizontal constituida bajo el imperio de la LEY 182/1948 al régimen de la LEY 16/85 . quórum deliberatorio y decisorio.Igualmente. el quórum y las mayorías establecidas en los Artículos 15 y 16 del presente Decreto. Si los propietarios de un inmueble o inmuebles ya sometidos a propiedad horizontal deciden acogerse a la LEY 16/85 . Los Notarios no podrán autorizar el otorgamiento de escrituras de constitución de Propiedad Horizontal si al reglamento de Administración de la misma no se acompañan para el protocolo.          Régimen Legal ( LEY 182/1948 o LEY 16/85 ) a que se somete el inmueble. El acta de la Asamblea General de Propietarios. corresponderá al Alcalde del municipio donde se encuentren ubicados el o los inmuebles afectos a propiedad horizontal. En el Distrito Especial de Bogotá.

ni limitar o prohibir la cesión de los mismos a cualquier título. y sin que sea permitido pactar lo contrario. Artículo 11°. que deberán cancelar sus propietarios para contribuir a las expensas necesarias a la administración. Así mismo. En esta forma se considerará insertado el reglamento y la licencia respectiva para los efectos del artículo 19 de la ley mencionada. 2 y 3 del presente artículo. se entenderán incorporados el respectivo Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal y la licencia de construcción con la sola cita que de la escritura de protocolización de ellos se haga. o porcentaje de participación en su caso. se insertará copia del Reglamento y de la licencia respectiva tomándola de la escritura de constitución o de la protocolización. siempre que la escritura de constitución se haya otorgado en la misma Notaría. En las copias de las escrituras de enajenación o traspaso a que se refieren los incisos 1.La determinación de los coeficientes de copropiedad. por consiguiente. en su caso. aportes o cuotas extraordinarias.Para el cobro judicial de los aportes o cuotas en mora. Artículo 13°. Todas y cada una de las unidades de dominio privado deberán tener un coeficiente de copropiedad. Artículo 12°. Artículo 15°. El Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal no podrá contener normas que prohiban la enajenación o gravamen de los bienes de dominio privado. En esta oportunidad. se citará. la que verse sobre la protocolización de que trata el inciso precedente. la Asamblea podrá deliberar con un número plural de propietarios que represente por lo menos el ochenta por ciento (80%) del total de coeficientes y decidir con la mitad más uno de los votos que representen la totalidad de los propietarios. en la forma determinada por el reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. servirán de base para fijar el monto de los aportes o cuotas a cargo de cada una de las unidades de dominio privado. se convocará a otra reunión dentro de los diez (10) días hábiles siguientes.En todo acto de enajenación o traspaso del dominio de unidades privadas que hagan parte de un edificio o conjunto de edificios sometidos al régimen de propiedad horizontal de la LEY 16/85 . Tales coeficientes o porcentajes de participación así determinados. de todos los propietarios en proporción a sus porcentajes de participación en la persona jurídica. áreas y servicios de uso común. se citará a otra reunión dentro de los diez (10) días hábiles siguientes. aunque no se diga expresamente.El sometimiento al régimen de la LEY 16/85 . sin importar la ubicación de las unidades privadas en relación con tales áreas o servicios comunes. y si el número de propietarios lo amerita. de un edificio o conjunto de edificios ya afectos a la propiedad horizontal en el momento de su expedición. a la copia de la parte pertinente del acta de la Asamblea que determina las expensas comunes. La copia del reglamento de Administración de la Propiedad horizontal no contendrá sino lo efectivamente reglamentario y. deberá acompañarse certificación del Administrador sobre la existencia y monto de la deuda a cargo del propietario deudor. se hará teniendo en cuenta que el valor de las unidades privadas. sobre las cuales no verse el traspaso. los edificios que formen un mismo Conjunto constituido en propiedad horizontal. fecha y Notaría y no será necesario insertar copia auténtica del reglamento de copropiedad y de la licencia de construcción. sanciones moratorias. En caso de no hallarse la escritura de constitución en la Notaría ante la cual se solemnice el acto de enajenación o traspaso. mantenimiento. Para este fin. se citarán las escrituras de constitución y modificación por su número. conforme a la cita que de ellas se haga en la enajenación o traspaso. en su caso. y en tal virtud el uso y goce de las áreas y servicios comunes. Artículo 14°. además de la escritura de constitución. Artículo 16°. En ésta última oportunidad. requerirá de la voluntad de los propietarios manifestada en Asamblea por lo menos con las cuatro quintas (4/5) partes de los votos de la totalidad de propietarios. se considerarán como una sola unidad. al régimen de la ley 16.Para todos los efectos legales. en ella se omitirá la transcripción de áreas y linderos de unidades privadas. reparación y conservación de los bienes. Para futuros actos de enajenación o traspaso en la misma Notaría. la Asamblea podrá deliberar con un número plural de propietarios que represente por lo menos el cincuenta por ciento (50%) del total de coeficientes del edificio o conjunto y decidir con la mitad más uno de los votos presentes. sea el de la LEY 182/1948 . deberá fijarse considerando el área de la misma. respectivamente. el estimativo de utilización de los bienes de uso común y de los demás factores de evaluación que incidan en el valor de la unidad. Si no se expresare la voluntad de los propietarios porque no asisten o porque no designan delegados. sus rentas y el costo de las expensas de mantenimiento. será de todos los propietarios. conservación y reparación de dichas áreas y servicios serán a favor y cargo.Si convocadas las Asambleas a que se refiere el artículo anterior estas no se llevan a cabo por falta de quórum. . se protocolizará con éste copia auténtica del Reglamento y de la licencia de construcción o su equivalente. o de los porcentajes de participación en la persona jurídica.evento de la LEY 182/1948 . o en sus coeficientes de copropiedad. estos podrán designar delegados a través de los cuales manifestarán su voluntad de someterse o no. Cuando el régimen escogido por el o los propietarios.

hora o lugar.Los representantes. o de los porcentajes de participación.La Asamblea General de Propietarios se reunirá ordinariamente por lo menos una (1) vez al año. el presente decreto y el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. decretos y reglamentos para casos especiales. en su caso. Decretos o Reglamentos exijan determinada mayoría de votos para la aprobación de los actos de la Asamblea.Cuando por cualquier causa. sin perjuicio de que unánimemente se acuerde otro lugar o de que el reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal lo indique. aprobar o improbar las cuentas y balances del último período presupuestal y los informes del Administrador y revisor. la Asamblea General de Propietarios deliberará con un número plural de personas que represente por lo menos el cincuenta y uno por ciento (51%) del total de los porcentajes de participación. en cualquier día. Artículo 23°. derechos distintos de los suyos propios mientras estén en el ejercicio de sus cargos. o de la persona jurídica. Revisores. Artículo 25°. delegados o mandatarios debidamente constituidos. empleados de la propiedad horizontal. o por un número plural de propietarios que represente por lo menos el diez por ciento (10%) de la totalidad de coeficientes de copropiedad. en su caso. la hora y en el lugar previsto en la convocatoria. una unidad de dominio privado perteneciere a varias personas o sucesiones ilíquidas. si lo hubiere. así como adoptar las decisiones que impliquen alteraciones en el uso y goce de los mismos.Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 16 del presente Decreto las convocatorias se harán en la forma y época establecidas en el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. en su caso. los Administradores.Los miembros de los organismos de administración y dirección de la copropiedad. apoderados o mandatarios de los propietarios debidamente constituidos. debe tenerse en cuenta que cada propietario de unidad privada votará en proporción a su porcentaje de participación o coeficiente de copropiedad. las siguientes:     Nombrar y remover libremente al Administrador y a sus suplentes. además de las establecidas en las leyes.Son funciones de la Asamblea General de Propietarios. o coeficientes de copropiedad. si lo hubiere. Artículo 21°. gastos e inversiones para la respectiva vigencia y tomar en general todas las medidas tendientes a garantizar el cumplimiento de las normas legales y el reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal y aquellas que aseguren el interés común de los propietarios. en su caso. que sesionará y decidirá válidamente con un número plural de propietarios por mayoría de votos.Si convocada la Asamblea. cualquiera que sea la cantidad de porcentajes de participación o coeficientes de copropiedad.La Asamblea General de Propietarios se reunirá el día. esta no sesiona por falta de quórum. decretos o reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal.Parágrafo. Artículo 19°. Artículo 20°-La Asamblea General de Propietarios se reunirá extraordinariamente cuando así lo exijan las necesidades del edificio o conjunto de edificios. Artículo 18°. toda persona jurídica propietaria o representante de unidades de dominio privado. se citará para una nueva reunión. Decidir sobre las modificaciones a los bienes de uso común. Artículo 27°. adoptar el presupuesto de ingresos. Así mismo. en su caso. Artículo 24°. los interesados deberán designar una sola persona que ejerza los derechos correspondientes a la calidad de propietario de la respectiva unidad en las reuniones de la Asamblea. Artículo 26°. Aprobar las reformas al Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. la Asamblea General de Propietarios se reunirá por derecho propio el primer día hábil del cuarto mes siguiente al vencimiento de cada período presupuestal. en el propio edificio o conjunto de edificios. Las decisiones se adoptarán por mayoría de votos de los asistentes. estará representada en dichas reuniones por una sola persona natural. Artículo 22°. a las siete (7) pasado meridiano. Cuando no fuere convocada. con las mayorías establecidas en las normas legales. representados en la reunión. no será válida la reunión que se haga en cualquier día. no podrán designar delegados ni votar dicho sometimiento sino cuando se manifieste expresamente tal circunstancia en el documento de representación o poder. o en el lugar donde normalmente acostumbran reunirse. si no están representadas la totalidad de las unidades de dominio privado. dentro de los tres (3) primeros meses siguientes al vencimiento de cada período presupuestal. Artículo 17°.Salvo lo que en materia de decisión y quórum dispongan las leyes.La Asamblea General de Propietarios estará constituida por los propietarios de las unidades de dominio privado o por sus representantes. no podrán representar en las reuniones de la Asamblea. por convocatoria del Administrador o revisor. reunidos con el quórum y en las condiciones previstas en las leyes.Cuando las Leyes. con el objeto de examinar la situación general y los aspectos económicos y financieros de la propiedad horizontal. Organizar la administración general del edificio o conjunto de edificios y velar por el cumplimiento de las normas .

Convocar las reuniones ordinarias y extraordinarias de la Asamblea General Cobrar y recibir los aportes o cuotas ordinarias y extraordinarias aprobadas por la Asamblea General. decretos. Crear los demás cargos que considere necesarios y fijarles su asignación. Autorizar al Administrador para ejecutar actos o celebrar contratos cuando la cuantía o naturaleza de los mismos exceda el límite de sus facultades. a quienes incumplan con el pago oportuno de los aportes o cuotas fijadas. conservación y reparación de las áreas. y en los casos de la LEY 16/85 tendrá la representación legal de la persona jurídica. si lo hubiere.En los casos de la LEY 182/1948 el Administrador elegido en debida forma tendrá la personería de la copropiedad en los términos de la Ley 95 de 1980. al administrador. las designaciones efectuadas. los nombres de las personas que actúen como Presidente y Secretario. los coeficientes de copropiedad o porcentajes de participación representados en la reunión. fecha y hora de iniciación de la reunión. Copia de las actas deberá ser entregada por el Secretario de la Asamblea General a los propietarios en el momento en que estos lo soliciten. Caso en el cual deberá convocar a la Asamblea General de Propietarios a efectos de rendir el correspondiente informe y se adopten las medidas a que hubiere lugar. reglamento de Administración de Propiedad Horizontal. así como velar por la tranquilidad. si lo considera necesario. con cargo a la reserva pertinente si se hubiere creado y/o al presupuesto ordinario. siempre que tales decisiones sean de carácter general y se ajusten a las leyes. . las decisiones adoptadas y los votos emitidos en favor o en contra de ellas. o Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. Fijar el aporte o cuota periódica o extraordinaria que corresponda por expensas comunes a cada uno de los propietarios. así como establecer las sanciones pecuniarias o limitaciones a la utilización de ciertos servicios que la Asamblea determinará. obligan a todos los propietarios de unidades de dominio privado incluso a los ausentes o disidentes. Las actas se numerarán en forma consecutiva y expresarán por lo menos: lugar. La Asamblea podrá delegar esta función en el Administrador. el número y nombres de los propietarios de bienes de dominio privado presentes o representados en debida forma. decretos. Adoptar un reglamento interno. decretos o el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. Elegir y remover libremente al Revisor Fiscal. si a ello hubiere lugar. de los asuntos tratados. a los demás organismos asesores y ejecutores de la administración y dirección si los hubiere y a quienes a cualquier título usen bienes integrantes del edificio o conjunto. designar sus miembros y asignarles funciones y período. el que será de obligatorio cumplimiento por parte de los propietarios y usuarios. Presentar un informe anual a la Asamblea General sobre sus actividades.Para el cumplimiento de esta obligación deberá tomar las medidas necesarias y efectuar o contratar todas aquellas obras y reparaciones cuya no realización inmediata pueda causar perjuicios a la edificación o conjunto de edificios. o en blanco. Artículo 29°. seguridad y salubridad de los usuarios y propender a su armónica convivencia. Fijación que deberá hacerse a prorrata de los respectivos coeficientes de copropiedad o porcentajes de participación. y si fuere del caso señalar la cuantía y forma de pago de su remuneración. Artículo 28°. en relación con los bienes y servicios de dominio o uso comunes. Crear e incrementar en la cuantía y forma que estime conveniente. Llevar la contabilidad o supervisar esta labor si estuviere encomendada a otra persona. Las demás funciones inherentes a su actividad y que no estén atribuidas a otro órgano o persona por las leyes. sin perjuicio de otros informes que la Asamblea exija. Velar por la conservación. áreas.Las decisiones adoptadas válidamente por la Asamblea General de Propietarios.Funciones del Administrador: Sin perjuicio de sus facultades legales ni de las que sobre el particular dispongan las leyes. instalaciones y servicios comunes. organismos asesores o ejecutores de administración y dirección. la fecha y hora de terminación de la reunión.Las decisiones de la Asamblea General de Propietarios se harán constar en Actas que deberán ser firmadas por el Presidente y el Secretario de la misma. el Administrador tendrá las siguientes funciones:   Preparar con la debida antelación el presupuesto de ingresos. Acordar las expensas comunes ordinarias y extraordinarias destinadas a la Administración. Crear. a los bienes y servicios de uso común. las reservas para el pago de prestaciones sociales a los trabajadores y aquellas reservas que considere necesarias o pertinentes. determinados en el reglamento de Administración de la Propiedad horizontal. Protocolizar las reformas al Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal aprobadas por la Asamblea       . mantenimiento y buen uso de los bienes. mantenimiento. el estado financiero y la situación general de la propiedad horizontal. Artículo 30°. presentarlo para su aprobación a la Asamblea General y proceder a su debida ejecución. Artículo 31°.        que rigen la propiedad horizontal. Contratar y mantener vigentes los seguros exigidos por la ley o por el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. bienes y servicios de uso común. o sus reformas. gastos e inversiones de la correspondiente vigencia. las constancias presentadas por los asistentes durante la reunión.

Artículo 36°. EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: ARTICULO 1o. publicada en el Diario Oficial No. Diario Oficial No. las formas del libro 4 del título XXVIII del Código Civil en cuanto no pugnen con la naturaleza misma del reglamento de Propiedad Horizontal.Cuando el Administrador sea una persona Jurídica. ARTICULO 2o. NOTAS DE VIGENCIA: “Ley derogada por el artículo 87 de la Ley 675 de 2001. Magistrado Ponente Dr. la Asamblea u otro organismo. 43. Constituir apoderados judiciales para la defensa de los intereses de ésta. al Administrador se le aplicarán en el desempeño de su cargo. tales como la circulación. LEY 428 DE 1998. reunión y disfrute visual. de conformidad con lo que sobre el particular determine la Asamblea General de Propietarios o el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. de 21 de enero de 1998  Derogada por la Ley 675 de 2001. organizar su funcionamiento para procurar una mejor calidad de vida y una convivencia armónica de los copropietarios. ambiental y espacial de las construcciones con el . moradores y usuarios.Este Decreto rige a partir de la fecha de su publicación. 2. Por la cual se adiciona y reglamenta lo relacionado con las unidades inmobiliarias cerradas sometidas al régimen de propiedad horizontal. el Reglamento de Administración de la Propiedad horizontal. recreación. y establecer áreas comunes de servicios sociales necesarios bajo estándares mínimos nacionales. "por medio de la cual se expide el régimen de propiedad horizontal". Artículo 32°. la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 258/96 Senado y 31/95 Cámara. General de Propietarios y aquellos actos o documentos para los cuales se requiera esta formalidad. La función social de la propiedad inmueble. Mediante Sentencia C-346-97 de 22 de julio de 1997.Para todos los efectos de responsabilidad.Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 de 10 de agosto de 2000. La función urbanística de la propiedad que exige la integración funcional. Las demás que le imponga la ley. actuará en representación de la propiedad horizontal el representante legal de dicha persona jurídica. Esta decisión podrá ser delegada en otro organismo si lo hubiere. Representar judicial y extrajudicialmente a la persona jurídica o a la copropiedad. Artículo 33°. Corte Constitucional: .219. PRINCIPIOS GENERALES. la protección y conservación ambiental y la armonía estética del conjunto urbano. Artículo 34°. 44. si lo es. Artículo 35°.El cargo de Administrador podrá ser o no remunerado. Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell. que implica la provisión de áreas suficientes para atender las necesidades de las personas y su relación con la comunidad. 144 de 1968 y 107 de 1983. de 4 de agosto de 2001. (enero 16). si fuere para ello delegado por la Asamblea.509. 1. Álvaro Tafur Galvis. la cuantía y forma de pago serán determinadas por la Asamblea General. Son principios generales para el desarrollo y funcionamiento de las Unidades Inmobiliarias Cerradas: 1. en todos los actos y contratos acordes con la naturaleza de su cargo y que se relacionen con la actividad normal de la propiedad horizontal.El presente Decreto deroga los decretos 1335 de 1959. en su caso. en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 167 de la Constitución Política. OBJETO DE LA LEY. La presente ley tiene por objeto establecer los principios generales para el desarrollo y funcionamiento de las Unidades Inmobiliaria Cerradas y la reglamentación de los derechos y obligaciones de los copropietarios respecto a su municipio o distrito.

Corte Constitucional: . El acceso a tales conjuntos inmobiliarios se encuentra restringido por un cerramiento y controles de ingreso. Magistrado Ponente Dr. zonas verdes y de disfrute visual. según la reglamentación municipal y los estatutos de las unidades inmobiliarias cerradas. ARTICULO 4o.Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. Magistrado Ponente Dr. Dicha participación será establecida de acuerdo al régimen de propiedad horizontal. La participación de cada copropietario guardará relación entre su área privada y el total de las áreas privadas de la unidad inmobiliaria cerrada establecida de acuerdo al régimen de copropiedad y de propiedad horizontal. Corte Constitucional: . DEFINICION Y TIPOLOGIA DE LAS UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS ARTICULO 3o. Las unidades inmobiliarias cerradas son conjuntos de edificios. como la de áreas viales y escenarios deportivos. pero que resultan imprescindibles para la configuración y funcionalidad del entorno de acuerdo con la reglamentación municipal. recreación. Álvaro Tafur Galvis. de servicios y los espacios públicos son de dominio inalienable e imprescriptible de la persona jurídica que integra la copropiedad. cuyos copropietarios participan proporcionalmente en el pago de las expensas comunes. ni se afecte la prestación de los servicios públicos. Álvaro Tafur Galvis. Alfredo Beltrán Sierra. así como el impacto que genera en su entorno. PARAGRAFO.Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. DIMENSIONES. tales como los parqueaderos. Los propietarios de las unidades inmobiliarias cerradas son dueños de las zonas comunes en proporción a la participación de su derecho individual en relación al conjunto. tales como los servicios públicos comunitarios. ARTICULO 6o. USO DEL SUELO PREDOMINANTE. Magistrado Ponente Dr. mantenimiento y mejoras. Corte Constitucional . Usos del suelo complementarios son aquellos de menor impacto urbanístico en relación con los usos predominantes. 3. normas de comportamiento y procedimientos para la solución de conflictos. Corte Constitucional: . vigilancia. zonas recreativas.Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. Se considera uso del suelo predominante aquel cuyas características arquitectónicas y funcionales. . TITULO I. de uso social. Y unidades de grandes dimensiones cuando superen dicho límite. De acuerdo con las dimensiones y el tipo de convivencia generada en las unidades inmobiliarias cerradas pueden existir peculiares organizaciones. instalaciones técnicas. Las áreas de circulación. así como el acatamiento de las normas urbanísticas de planeación y de construcción municipales. USOS Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS. éstas podrán autorizarse siempre y cuando no impidan la continuación de vías aledañas. casas y demás construcciones integradas arquitectónica y funcionalmente. ARTICULO 5o. de recreación. zonas verdes. determina la configuración de la unidad inmobiliaria cerrada e impone condiciones y exigencias de usos complementarios.entorno. Una misma área puede cumplir varias funciones y permitir la prestación de diversos servicios sociales. vías peatonales y pequeños comercios. Magistrado Ponente Dr. ARTICULO 7o. reunión. El respeto a la privacidad que impone obligaciones y limitaciones para garantizar un grado de aislamiento acústico y visual de las áreas privadas. DEFINICION DE UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS. Alvaro Tafur Galvis. Las unidades inmobiliarias cerradas de cualquier tipología se consideran pequeñas unidades cuando su área no exceda de una hectárea.Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-726 de 21 de junio de 2000. PROPIEDAD DE LAS ZONAS COMUNES. que comparten elementos estructurales y constructivos. áreas comunes de circulación.

Las Unidades Inmobiliarias Residenciales cumplirán exigencias de áreas mínimas determinadas en las normas municipales o distritales de urbanismo. TITULO II. . Tales exigencias podrán disminuirse cuando se garantice de otra manera el derecho a la práctica del deporte y a la recreación. La utilización de las áreas comunes de recreación se someterá a la reglamentación interna que expida la Asamblea de Copropietarios y la Junta Administradora de la Unidad Inmobiliaria Cerrada. atendiendo a condiciones de funcionalidad urbana y a las características de la configuración de la unidad inmobiliaria cerrada. de servicios y de comercio. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas dispondrán de vías de acceso vehicular y áreas de circulación peatonal para acceder a los inmuebles. Magistrado Ponente Dr. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán áreas libres engramadas y arborizadas destinadas al cuidado del medio ambiente. compatibles con los usos recreativos. Áreas mínimas de las viviendas. ZONAS VERDES. UNIDADES INMOBILIARIAS INDUSTRIALES. Son conjuntos de propiedades raíces integradas arquitectónicamente en donde concurren los usos residenciales. sociales y de servicios. ARTICULO 14. PARAGRAFO. sociales y comerciales en menor proporción. como lugares de encuentro y reunión. al ornato y a la recreación. Las áreas de circulación interna y común de los edificios deberán cumplir normas higiénicas.ARTICULO 8o. sociales. Son conjuntos de propiedades raíces integradas arquitectónicamente en donde prevalecen los usos comerciales y las actividades de producción y servicios. Son todos aquellos usos del suelo permitidos a condición de que cumplan determinadas normas. Corte Constitucional: . con la debida iluminación y señalización. Son conjuntos de propiedades raíces integradas arquitectónicamente bajo condiciones restrictivas y exigencias técnicas y de seguridad peculiares. ARTICULO 11. recreativos. Magistrado Ponente Dr. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas deben disponer de áreas específicas destinadas al uso social de todos sus moradores y visitantes. ARTICULO 17. AREAS PARA CIRCULACION. UNIDADES INMOBILIARIAS TURISTICAS.Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. Los usos del suelo ya establecidos en las unidades inmobiliarias cerradas podrán someterse a nuevas restricciones con el fin de que cumplan su función urbanística y garanticen condiciones de salubridad y armónica convivencia. ARTICULO 16. se construirán parques comunes internos debidamente arborizados. culturales y deportivas. ARTICULO 10. Su utilización estará sometida a la reglamentación de la Junta Administradora y a las decisiones del administrador de la respectiva unidad. dentro de condiciones sanitarias y de seguridad industrial señaladas por las autoridades competentes. compatible con usos recreativos. ARTICULO 12. USOS RESTRINGIDOS. Las normas municipales de urbanismo determinarán las tipologías de usos del suelo que se consideran compatibles entre sí. Corte Constitucional: . Álvaro Tafur Galvis. Son conjuntos de propiedades raíces integradas arquitectónicamente en donde prevalecen los usos comerciales de tipologías afines. de aseo y ventilación. Todas las Unidades Inmobiliarias Cerradas dispondrán proporcionalmente a su tamaño y al uso predominante de áreas comunes suficientes para actividades recreativas. Son aquellos conjuntos donde prevalece el uso residencial. requisito o limitaciones exigidas por las autoridades municipales de urbanismo y planeación o por la Asamblea General de Copropietarios. UNIDADES INMOBILIARIAS DE SERVICIOS TECNOLOGICOS. USOS DE LOS SUELOS COMPATIBLES. Álvaro Tafur Galvis. AREAS DE RECREACION. AREAS SOCIALES Y COMUNES ARTICULO 15. Además cuando las dimensiones de la Unidad Inmobiliaria Cerrada lo permitan. UNIDADES DE INMOBILIARIAS COMERCIALES. AREAS DE USO SOCIAL.Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. UNIDADES INMOBILIARIAS RESIDENCIALES. ARTICULO 18. ARTICULO 13. ARTICULO 9o.

privados y edificaciones al espacio público adyacente. Los propietarios y moradores de las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán a su cargo obligaciones y deberes para con sus vecinos y con el municipio del cual forman parte. PARAGRAFO. PARAGRAFO. acueducto. seguridad. partículas y cualquier otro elemento que. comunicaciones y otros servicios. APROVECHAMIENTO ECONOMICO DE LAS AREAS COMUNES. Las actividades que puedan desarrollarse en las áreas comunes y en el espacio público interno de las cuales se derive un aprovechamiento económico podrán ser reglamentadas por la Asamblea de Copropietarios o por la Junta Administradora de las Unidades Inmobiliarias Cerradas y podrá imponérseles el pago de un canon. de las Unidades Inmobiliarias Cerradas será decidida por la respectiva Asamblea de Copropietarios y posteriormente se someterá a la aprobación de la autoridad competente. REFORMAS ARQUITECTONICAS Y ESTETICAS. INTEGRACION CON EL ENTORNO. Magistrado Ponente Dr. organización y aprovechamiento del espacio público. ESPACIO PUBLICO Y ADYACENTE. con todo podrán ser regulados en forma aún más restrictiva en los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas o por la Asamblea de Copropietarios. así como espacios de maniobra de vehículos y los necesarios para las operaciones de cargue y descargue para el comercio y la industria. de ruido. Álvaro Tafur Galvis. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán áreas adecuadas y suficientes para atender los servicios de portería. ARTICULO 27.ARTICULO 19. urbanísticas y de policía. requerirán la autorización de la Junta de Copropietarios. Corte Constitucional: . Las Unidades Inmobiliarias Cerradas que se autoricen a partir de la presente ley tendrán cerramiento en setos vivos o cerramientos transparentes que permitan la integración visual de los espacios libres. El cambio en la conformación urbanística del entorno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas conllevará el cumplimiento de exigencias exoneradas y así mismo podrá permitir la transformación de áreas internas o externas para otros usos. ARTICULO 20. AREAS DE SERVICIOS. dentro de los cánones vigentes. ESPACIO PUBLICO INTERNO. Tales niveles de incidencia o inmisión serán determinadas por las autoridades sanitarias. generados en inmuebles privados o públicos. PARQUEADEROS. . Los vecinos inmediatos. Los dineros recibidos por concepto de la explotación de las áreas comunes sólo podrán beneficiar a la persona jurídica de la copropiedad y serán destinados al pago de los gastos y expensas comunes con dueños. Las señales visuales. en condiciones de justicia y equidad. alcantarillado. zonas exteriores y de uso común. CONFORMACION URBANISTICA. TITULO III. ARTICULO 28. CERRAMIENTOS TRANSPARENTES. Las reformas en las fachadas y áreas comunes. La extensión y características del espacio público interno guardarán relación con las dimensiones y usos establecidos en la respectiva Unidad Inmobiliaria Cerrada. La adopción o reforma de los cánones arquitectónicos y estéticos originales en las fachadas. Los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas establecerán los requisitos para la permanencia de mascotas (animales domésticos) pero en ningún caso podrán prohibirlos. NIVELES DE INMISION TOLERABLES. ARTICULO 22. así como las ampliaciones. trascienden el exterior no podrán superar los niveles tolerables para la convivencia y la funcionalidad requerida en las Unidades Inmobiliarias Cerradas. Las normas municipales de urbanismo y construcción establecerán exigencias mínimas de celdas de parqueo por cada propiedad para los moradores y visitantes de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. ARTICULO 26.La Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. olor. INTEGRACION MUNICIPAL ARTICULO 25. ARTICULO 29. LICENCIAS PARA REFORMAS. se declara inhibida de fallar por ausencia de cargos. ARTICULO 21. instalaciones de energía. ARTICULO 23. al cual deberán integrarse en los aspectos urbanísticos y cívicos. ARTICULO 24. En todo caso será necesaria la licencia correspondiente de planeación y urbanismo. propietarios y moradores tendrán derecho a formular iniciativas y una mayor participación en el desarrollo. NORMAS ARQUITECTONICAS Y AMPLIACIONES.

Los Administradores de Unidades Inmobiliarias Cerradas podrán demandar civilmente la ejecución de las obligaciones económicas y de las sanciones pecuniarias impuestas a propietarios y moradores. PARTICIPACION COMUNITARIA ARTICULO 30. PARAGRAFO. TITULO V. realizada por el Administrador. El administrador de la unidad. PARAGRAFO. Los conflictos de con-vivencia se someterán a la Junta Administradora. El ejercicio de estos derechos se realizará de manera que respete los derechos de las demás personas y de acuerdo con los reglamentos y normas de convivencia de la respectiva Unidad Inmobiliaria Cerrada. casas y demás construcciones integradas arquitectónica y funcionalmente que comparten elementos estructurales y constructivos que los asimilen a Unidades Inmobiliarias Cerradas. convocará a los moradores de la Unidad Inmobiliaria Cerrada con el fin de proponer y estudiar soluciones a los conflictos. Los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas establecerán cuotas periódicas de administración y sostenimiento a cargo de los propietarios de los inmuebles. que expedirá el reglamento de la copropiedad. ARTICULO 36. conformada democráticamente por los copropietarios o moradores que tendrán los derechos previstos en los reglamentos de la respectiva Unidad Inmobiliaria. OBLIGACIONES DE LOS MORADORES. la cual en primer lugar promoverá la concertación entre las partes y. 3. ARTICULO 31. penales y civiles. MEDIDAS PARA LA CONVIVENCIA. Todas las personas que habiten o permanezcan en las Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán cumplir con los reglamentos y normas de convivencia de cada unidad. proteger el espacio público interno y adyacente a la Unidad Inmobiliaria Cerrada. siempre que con ello no se afecte significativamente el espacio público existente y que lo soliciten por lo menos un número no inferior al 80% de los propietarios. en la cual participarán los propietarios en proporción de un voto por cada unidad privada que posean. ARTICULO 32. ARTICULO 34. a reunirse. en los casos más graves. Los procedimientos internos de concertación no constituyen un trámite previo obligatorio para ejercitar las acciones policivas. EJECUCION DE LAS OBLIGACIONES. acatara las autoridades de la Unidad Inmobiliaria Cerrada y cumplir sus órdenes. AUTORIDADES INTERNAS. La Junta Administradora. En tales procesos la liquidación de las obligaciones vencidas a cargo del propietario o morador. 2. En todo caso el copropietario de cada inmueble responderá solidariamente por todas las obligaciones . a organizarse para fines lícitos y a participar en la vida social comunitaria. Toda persona que habite o permanezca en las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrá derecho a unas condiciones de vida digna. contribuir a los gastos y expensas establecidas. Los conjuntos de edificios.Las reformas internas en los inmuebles privados que no incidan en la estructura y funcionamiento de la Unidad Inmobiliaria Cerrada no requerirán de autorización previa por parte de los órganos administradores. a partir de las liquidaciones a los deudores morosos aprobadas por la Junta Administradora. CUOTAS DE ADMINISTRACION Y SOSTENIMIENTO. a la privacidad. prestará mérito ejecutivo sin necesidad de protesto ni otro requisito adicional. licencia para convertirse en Unidad Inmobiliaria Cerrada o para dejar de serlo. obrar en forma solidaria y humanitaria con las demás personas. DERECHOS DE LOS MORADORES. conforme a principios de justicia y equidad. OBLIGACIONES ECONOMICAS ARTICULO 35. Son autoridades internas de las Unidades Inmobiliarias Cerradas: 1. podrán solicitar a la autoridad municipal. Las autoridades internas de las Unidades Inmobiliarias Cerradas podrán establecer disposiciones temporales para atender necesidades específicas de convivencia. La Asamblea de Copropietarios. a la libre circulación. a la recreación. quien podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública para el desempeño de sus funciones. ARTICULO 33. Los copropietarios podrán hacerse representar en la Asamblea de Copropietarios y en la Junta Administradora únicamente por moradores en la respectiva Unidad Inmobiliaria Cerrada. TITULO IV. SOLUCION DE CONFLICTOS. PARAGRAFO.

Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán a su cargo las obligaciones de mantenimiento. <Artículo inexequible> Corte Constitucional: . Las Unidades Inmobiliarias Cerradas son personas jurídicas sin ánimo de lucro que no están obligadas al pago del impuesto de renta y complementarios. Álvaro Tafur Galvis. SITUACIONES JURIDICAS SUBJETIVAS. las Unidades . serán pagados por los copropietarios de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 142 del 12 de julio de 1994. Corte Constitucional: . IMPUESTO PREDIAL Y CONTRIBUCIONES DE VALORIZACION. ARTICULO 41. Magistrado Ponente Dr. IMPUESTO DE RENTA Y COMPLEMENTARIOS. de conformidad con las normas de regulación urbana. ARTICULO 38. siempre que estén debidamente individualizados y se destinen al uso común. ARTICULO 44. Las expropiaciones decretadas por las autoridades públicas competentes que afecten Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán indemnizar o compensar el detrimento patrimonial sufrido por la Unidad y por sus copropietarios. COBRO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS. ARTICULO 39. Los Estatutos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas definirán los criterios y condiciones para impugnar los Actos Administrativos de las autoridades de planeación y urbanismo que den aprobación y licencias definitivas. TITULO VI. Magistrado Ponente Dr. servidumbres y demás derechos reales sobre inmuebles debidamente inscritos en la oficina de Registro de Instrumentos Públicos. ARTICULO 40. Los servicios de alumbrado público y de aseo en las zonas comunes y en el espacio público interno podrán ser pagados a través de las cuentas de consumo periódico de dichos servicios o de la tasa de alumbrado público o de aseo establecidas por el municipio o distrito. Texto original de la ley 428 de 1998: ARTICULO 43. que serán pagados por los copropietarios. en cuanto al dominio. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas que a la fecha de entrada en vigencia de esta ley no posean medidor individual podrán instalarlos si tal solicitud tiene la aprobación de al menos la mitad más uno de los copropietarios. reparación y mejoras de las zonas comunes y del espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. Los urbanizadores y constructores de Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán instalar medidores de consumo de los servicios públicos domiciliarios para cada inmueble. PARAGRAFO. OBLIGACIONES DE MANTENIMIENTO.Artículo declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. A partir de la vigencia de la presente ley. Los consumos de los servicios públicos domiciliarios de acueducto. ARTICULO 37. son bienes separables de los bienes privados y que la preferencia que permite la norma hace referencia a aquellos bienes que cumplen funciones urbanísticas. energía y gas en las zonas comunes y el espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. DERECHOS ADQUIRIDOS. Las empresas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios elaborarán las facturas para cada inmueble en forma individual.ordinarias y extraordinarias y por las sanciones pecuniarias impuestas a los moradores de su inmueble. aclara la Corte: "en el entendimiento de que las zonas comunes y el espacio público interno. en razón a la desmembración del conjunto y a todos los deterioros ocasionados por la expropiación. SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS COMUNES. NORMAS ESPECIALES ARTICULO 42. En ningún caso podrán generarse ambas obligaciones por un mismo servicio.Artículo declarado inexequible por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas y sus propietarios tienen derechos adquiridos sobre las zonas comunes. ADECUACION DE REGLAMENTOS. EXPROPIACION. <Artículo condicionalmente exequible> Las Unidades Inmobiliarias Cerradas pagarán el impuesto predial y las contribuciones de valorización correspondientes a las zonas comunes y al espacio público interno conforme a tarifas diferenciales menores a las tarifas de las áreas privadas. ARTICULO 45. ARTICULO 43. REPARACION Y MEJORAS. Alvaro Tafur Galvis.

bastará una antelación de cinco días comunes ARTICULO 425. Providencia y Santa Catalina se aplicará esta ley en el citado departamento. Si no fuere convocada. una vez agotado el orden del día. determinar las directrices económicas de la compañía. CONVOCATORIA A LAS REUNIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS. CODIGO DE COMERCIO ARTICULO 422. en las fechas señaladas en los estatutos y. a falta de esta fijación. ARTICULO 424.Inmobiliarias Cerradas deberán adecuar sus reglamentos a las previsiones establecidas en ella. REUNIONES EXTRAORDINARIAS DE LA ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS. Para las reuniones en que hayan de aprobarse los balances de fin de ejercicio. En lo que no contradiga las normas especiales para el departamento Archipiélago de San Andrés. la convocatoria se hará cuando menos con quince días hábiles de anticipación. a falta de estipulación.REGLAS. Los administradores permitirán el ejercicio del derecho de inspección a los accionistas o a sus representantes durante los quince días anteriores a la reunión. Artículo . para examinar la situación de la sociedad. del representante legal o del revisor fiscal. por el que represente no menos de la quinta parte de las acciones suscritas. mediante aviso que se publicará en un diario de circulación en el domicilio principal de la sociedad. Las reuniones ordinarias de la asamblea se efectuarán por lo menos una vez al año. ARTICULO 47. directamente. en los siguientes casos: 1) Cuando no se hubiere reunido en las oportunidades señaladas por la ley o por los estatutos. El superintendente podrá ordenar la convocatoria de la asamblea a reuniones extraordinarias o hacerla. En los demás casos. ARTICULO 46. la asamblea se reunirá por derecho propio el primer día hábil del mes de abril.m.REGIMEN DE REUNIONES PARA LA ASAMBLEA DE COOPROPIETARIOS. 3. en término de dos años. REGIMEN DE TRANSICION. DECISIONES EN REUNIONES ESTRAORDINARIAS DE LA ASMBLEA. ARTICULO 48. por convocación de la junta directiva. REUNIONES ORDINARIAS DE LA ASAMBLEA GENERAL . en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad. Tratándose de asamblea extraordinaria en el aviso se insertará el orden del día. Toda convocatoria se hará en la forma prevista en los estatutos y. y en todo caso podrá remover a los administradores y demás funcionarios cuya designación le corresponda. 2) Cuando se hubieren cometido irregularidades graves en la administración que deban ser conocidas o subsanadas por la asamblea. resolver sobre la distribución de utilidades y acordar todas las providencias tendientes a asegurar el cumplimiento del objeto social. a las 10 a. ARTICULO 423. La orden de convocar la asamblea será cumplida por el representante legal o por el revisor fiscal. REUNIONES DE SEGUNDA CONVOCATORIAPOR DERECHO PROPIO-REGLAS. dentro de los tres meses siguientes al vencimiento de cada ejercicio. ARTICULO 429. en silencio de éstos. prevalecerán en todo caso éstas últimas. Pero por decisión del setenta por ciento de las acciones representadas podrá ocuparse de otros temas.. designar los administradores y demás funcionarios de su elección. considerar las cuentas y balances del último ejercicio. y 3) Por solicitud del número plural de accionistas determinado en los estatutos y. La asamblea extraordinaria no podrá tomar decisiones sobre temas no incluidos en el orden del día publicado. En caso de incompatibilidad entre los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas y las disposiciones legales. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las normas que le sean contrarias. Las reuniones extraordinarias de la asamblea se efectuarán cuando lo exijan las necesidades imprevistas o urgentes de la compañía.

976 las acciones que tienen por objeto conservar la posesión. 975 El heredero tiene y está sujeto a las mismas acciones posesorias que tendría y a uqe estaría sujeto su autor. REPRESENTACION DE LOS SOCIOS. contados desde la fecha fijada para la primera reunión. la fecha o época de la reunión o reuniones para las que se confiere y los demás requisitos que se señalen en los estatutos. Cuando la asamblea se reúna en sesión ordinaria por derecho propio el primer día hábil del mes de abril. se citará a una nueva reunión que sesionará y decidirá válidamente con un número plural de socios cualquiera sea la cantidad de acciones que esté representada. como las servidumbres o discontinuas. girador. la persona en quien éste puede sustituirlo. 973 Sobre las cosas que no pueden ganarse por prescripción. también podrá deliberar y decidir válidamente en los términos del inciso anterior. si es del caso. contado desde el acto de molestia o embarazo inferido en ella. 972 Las acciones posesorias tienen por objeto conservar o recuperar la posesión de bienes raíces.subrogado por el artículo 69 de la Ley 222 de 1995. contados desde que el poseedor anterior la ha perdido. ARTICULO 19. en las reuniones de segunda convocatoria la asamblea sesionará y decidirá válidamente con uno o varios socios. 4. prescriben al cabo de un año completo. mensaje. El artículo 184 del Código de Comercio quedará así: ARTICULO 184. Art. Art. o grabación magnetofónica donde queden los mismos registros. 974 No podrá instaurar una acción posesoria sino el que ha estado en posesión tranquila y no interrumpida un año completo. En este último caso. deberá quedar prueba tales como fax.ACCIONES POSESORIAS CÓDIGO CIVIL COLOMBIANO. Para evitar que se vean atropelladas las mayorías accionarlas en las asambleas y juntas directivas donde se va a utilizar este nuevo mecanismo. Esta proceso se aplicará para las sociedades vigiladas por dicha superintendencia. Las que tienen por objeto recuperarla expiran al cabo de un año completo. si viviese. Art. deberá ser solicitado con ocho días de anticipación. habrá reunión de la junta de socios. El nuevo texto es el siguiente: Si se convoca a la asamblea y ésta no se lleva a cabo por falta de quórum. o de derechos reales constituidos en ellos. será obligatorio tener la presencia de un delegado de la Superintendencia de Sociedades. REUNIONES NO PRESENCIALES. en el que se indique el nombre del apoderado. Art. de asamblea general de accionistas o de junta directiva cuando por cualquier medio todos los socios o miembros puedan deliberar y decidir por comunicación simultánea o sucesiva. En las sociedades que negocien sus acciones en el mercado público de valores. Art. LEY 222 DE 1995 ARTICULO 18. Todo socio podrá hacerse representar en las reuniones de la Junta de Socios o Asamblea mediante poder otorgado por escrito. La nueva reunión deberá efectuarse no antes de los diez días ni después de los treinta. Siempre que ello se pueda probar. donde aparezcan la hora. la sucesión de comunicaciones deberá ocurrir de manera inmediata de acuerdo con el medio empleado. . no puede haber acción posesorias. Para las demás sociedades. Los poderes otorgados en el exterior sólo requerirán las formalidades aquí previstas. PARAGRAFO. cualquiera sea el número de acciones representadas.

o el tercero de mala fe. las plantaciones o sementeras. serán además castigados con las penas que por el Código respectivo correspondan. 982 El que injustamente ha sido privado de la posesión. 983 La acción para la restitución puede dirigirse no solamente contra el usurpador. todas lo serán in solidum. exhibirse títulos de dominio para comprobar la posesión. se contará este año desde el último acto de violencia. en utilidad de otro predio de distinto . y otros de igual significación. 978 El usufructuario. menos si se tratare de la posesión del dominio de la finca o de derechos anexos a él: en este caso no valdrá la sentencia contra el propietario que no haya intervenido en juicio. 977 El poseedor tiene derecho para pedir que no se le turbe o embarace su posesión o se le despoje de ella. tendrá. Art. Art. sin que para esto necesite probar más que el despojo violento. pero sólo aquellos cuya existencia pueda probarse sumariamente.Si la nueva posesión ha sido violenta o clandestina. o por no haber poseído bastante tiempo. como el corte de maderas. y que se le dé seguridad contra el que fundadamente teme. sea de la mera tenencia. 5. el usuario o el que tiene derecho de habitación. Este derecho prescribe en seis meses. el usuario y el que tiene derecho de habitación son hábiles para ejercer por sí las acciones y excepciones posesorias dirigidas a conservar o recuperar el goce de sus respectivos derechos. Art. la construcción de edificios. o desde que haya cesado la clandestinidad . El propietario es obligado a auxiliarlos contra todo turbador o usurpador extraño. y que por poseer a nombre de otro. no es admisible ninguna prueba de posesión con que se pretenda impugnarla. Las reglas que sobre la continuación de la posesión se dan en los artículos 778. es un gravamen impuesto sobre un predio. o por otra causa cualquiera. 879. y mientras ésta subsista y con tal que haya durado un año completo. Art. Art. tendrá derecho para pedir que se le restituya con indemnización de perjuicios. Restablecidas las cosas y asegurado el resarcimiento de daños. sino el usurpador mismo. sea de la posesión. 981 Se deberá probar la posesión del suelo por hechos positivos de aquellos a que sólo da derecho el dominio. podrán intentarse por una por una u otra parte de las acciones posesorias que correspondan. Podrán con todo. la de cerramientos. Las sentencias obtenidas contra el usufructuario. sin embargo derecho para que se restablezcan las cosas en el estado en que antes se hallaban. ni valdrá objetar contra ellos otros vicios o defectos que los que puedan probarse de la misma manera. SERVIDUMBRES CÓDIGO CIVIL COLOMBIANO Art. no pudiere instaurar acción posesoria. que se le indemnice el perjuicio que ha recibido. cometidos con armas o sin ellas. Art. y habiendo varias personas obligadas. ni se le pueda objetar clandestinidad o despojo anterior. 985 Los actos de violencia. ejecutados sin el consentimiento del que diputa la posesión. Art. sino contra toda persona cuya posesión se derive de la del usurpador por cualquier titulo. 984 Todo el que violentamente ha sido despojado. obligan al propietario. 979 En los juicios posesorios no se tomará en cuenta el dominio que por una o por otra parte se le alegue. Art. 980 La posesión de los derechos inscritos se prueba por la inscripción.779 y 7780 se aplican a las acciones posesorias Art. Servidumbre predial o simple servidumbre. aun contra el propietario mismo. Pero no serán obligados a la indemnización de perjuicios. siendo requerido al efecto.

le será lícito exonerarse de la obligación. Art. 884. que son impuestas por la ley. Art. que sin la servidumbre le sería lícito. el que tiene derecho a sacar agua de una fuente. Así. forma. 882. que provienen de la natural situación de los lugares. Con todo. si no se ha establecido lo contrario. 887. El predio inferior está sujeto a recibir las aguas que descienden del predio superior naturalmente. como la del tránsito. . no varía la servidumbre que estaba constituida en él. Art. Servidumbre continua es la que se ejerce o se puede ejercer continuamente. y negativa. tiene el derecho al tránsito para ir a ella. 889. Art. no pueden exigir que se altere la dirección. o legales. Servidumbres de aguas. y aun cuando el dueño del predio sirviente se haya obligado a hacerlas o repararlas. Art. abandonando la parte del predio en que deban hacerse o conservarse las obras. y deben sufrirla aquel o aquellos a quienes toque la parte en que se ejercía. Art. 881. y con respecto al predio sirviente. ni hacer más incómodo para el predio dominante la servidumbre con que se está gravado el suyo. Así. Art. y predio dominante el que reporta la utilidad. o voluntarias. como cualquiera de las dos anteriores. la servidumbre se llama activa. podrá proponer que se varíe a su costa. deberán ser aceptadas. Art. como la del artículo 900. la que sólo impone el dueño del predio sirviente la obligación de dejar hacer. es decir. cuando carece de estas dos circunstancias y de otras análogas. Se llama predio sirviente el que sufre el gravamen. Art. Servidumbre positiva es. como la de no poder elevar sus paredes sino a cierta altura. Las servidumbres positivas imponen a veces al dueño del predio sirviente la obligación de hacer algo. si por el transcurso del tiempo llegare a serle más oneroso el modo primitivo de la servidumbre. Art.dueño. pero sin aumentar el gravamen del predio sirviente. que son constituidas por un hecho del hombre. y si las variaciones no perjudican al predio dominante. lo tiene igualmente a los medios necesarios para ejercerla. 885. Las servidumbres. 888. en general. Las servidumbres son inseparables del predio a que activa o pasivamente pertenecen. sin que la mano del hombre contribuya a ello. sin necesidad de un hecho actual del hombre. Art. El que tiene derecho a una servidumbre. 890. Con respecto al predio dominante. se llama pasiva. 880. El dueño del predio sirviente no puede alterar. como la servidumbre de tránsito. y la servidumbre discontinua. 891. Art. Servidumbre aparente es la que está continuamente a la vista. 883. e inaparente. aunque no se haya establecido expresamente en el título. cuando se hace por senda o por una puerta especialmente destinada a él. como la misma del tránsito. la que se ejerce a intervalos más o menos largos de tiempo y supone un hecho actual del hombre. los nuevos dueños del predio que goza de una servidumbre de tránsito. cada uno de los nuevos dueños gozará de la servidumbre. disminuir. 886. calidad o anchura de la senda o camino destinado a ella. la que no se conoce por una señal exterior. la que impone al dueño del predio sirviente la prohibición de hacer algo. o son naturales. El que goza de una servidumbre puede hacer las obras indispensables para ejercerla. situada en la heredad vecina. Las disposiciones de este titulo se entenderán sin perjuicio de lo estatuido sobre las servidumbres en el código de policía o en otras leyes. Dividido el predio dominante. Dividido el predio sirviente. como la servidumbre de acueducto por un canal artificial que pertenece al predio dominante. pero serán a su costa.

podrá hacerlo de la calidad y dimensiones que quiera. o a la utilidad de los particulares. relativas al uso público. por consiguiente. contados como para la adquisición del dominio. El cerramiento podrá consistir en paredes. El uso que el dueño de una heredad puede hacer de las aguas que corren por ella. número 1. deberá hacer volver el sobrante al acostumbrado cauce a la salida del fundo. El dueño de un predio tiene derecho para cerrarlo o cercarlo por todas partes. Art. Art. y se la indemnizará de todo perjuicio inmediato. se limita: 1 En cuanto el dueño de la heredad inferior haya adquirido por prescripción u otro título. haya construido el cauce. Las aguas que corren por un cauce artificial.No se puede. Art. Y el propietario colindante no podrá servirse de la pared. Las servidumbres legales de la segunda especie. Las servidumbres legales. pero en este 1 caso se dejará una parte a la heredad. para el riesgo de la misma heredad. Si se ha quitado de su lugar alguno de los mojones que deslinda predios comunes. 1 En cuanto contraviniere a las leyes y ordenanzas que provean al beneficio de la navegación o flote. 899. fosos. sino se ha constituido esta servidumbre especial. a no ser que haya adquirido . son así mismo determinadas por las leyes sobre policía rural. podrá el pueblo pedir la expropiación del uso de las aguas en la parte que corresponda. Art. y correrá desde que se hayan construido obras aparentes. foso o cerca para ningún objeto. para dar movimiento a sus molinos u otras máquinas. Ninguna prescripción puede privarle de este uso. el dueño del predio perjudicado tiene derecho para pedir que el que lo ha quitado lo reponga a su costa. destinadas a facilitar o dirigir el descenso de las aguas en la heredad inferior. son: El uso de la riberas en cuanto sea necesario para la navegación o flote. 897. El dueño de una heredad puede hacer. 902. En el predio servil no se puede hacer cosa alguna que estorbe la servidumbre natural. el uso conveniente para los menesteres domésticos. 894. con las mismas limitaciones. 901. Art. Art. Las servidumbres legales son relativas al uso público. de las aguas que corren naturalmente por ella. con excepción de lo que aquí se dispone respecto de algunas de tales servidumbres. cercas vivas o muertas. será de ocho años. y le indemnice de los daños que de la remoción se le hubieren originado. en caso de disputa. tomándose en consideración los derechos adquiridos por prescripción u otro título. y abrevar sus animales. en este caso. de las aguas lluvias que corren por un camino público y torcer su curso para servirse de ellas. Y las demás determinadas por las leyes respectivas. y podrá exigir a los respectivos dueños que concurran a ello. dirigir un albañal o acequia sobre el predio vecino. o reglen la 1 distribución de las aguas entre los propietarios riberanos. Art. el derecho de servirse de las 1 mismas aguas. Art. Si la indemnización no se ajusta de común acuerdo. Pero aunque el dueño pueda servirse de dichas aguas. y será reglado. aunque no sean de su dominio privado. haciéndose la demarcación a expensas comunes. sin perjuicio de las penas con que las leyes castiguen el delito. 900 Todo dueño de un predio tiene derecho a que se fijen los límites que lo separan de los predios colindantes.892. ni el predio dominante que la grave. como en el caso del artículo precedente. 896. 1 Cuando las aguas fueren necesarias para los menesteres domésticos de los habitantes de un pueblo vecino. por la autoridad competente. 903. Si el dueño hace el cerramiento del predio a su costa y en su propio terreno. Art. con los requisitos legales. El dueño de un predio puede servirse como quiera. 895. construido a expensa ajena. sin perjuicio de las servidumbres constituidas a favor de otros predios. la prescripción. El uso de las aguas que corren por entre dos heredades corresponde en común a los dos riberanos. pertenecen exclusivamente al que. Art. Art. 893.

en cuanto fuere indispensable para el uso y beneficio de su predio. por su parte. 911. o si es adjudicada a cualquiera de los que lo poseían pro indiviso. y resarciendo todo otro perjuicio. Art. fraguas. o por otro medio. pagando el valor del terreno necesario para la servidumbre. se reglará por peritos. Se presume medianero todo cerramiento entre corrales. 912. Art. Existe el derecho de medianería para cada uno de los dos dueños colindantes. la pared divisoria. La medianería es una servidumbre legal. y si éste lo rehúsa. o por alguna señal aparece que han hecho el cerramiento de acuerdo y a expensas comunes. el dueño del predio sirviente tendrá derecho para pedir que se le exonere de la servidumbre. Si concedida la servidumbre de tránsito. . Si se vende o permuta alguna parte de un predio. El juez. por la adquisición de terrenos que le dan un acceso cómodo al camino. En circunstancias ordinarias se entenderá que cualquiera de los condueños de una pared medianera puede edificar sobre ella. hornos u otras obras de que pueda resultar daño a los edificios o heredades vecinas. caballerizas. debe primero solicitar el consentimiento de su vecino. se le hubiere pagado por el valor del terreno. hasta el medio de la pared. sin indemnización alguna. o no. tendrá el derecho de recortar los maderos de su vecino. restituyendo lo que. Art. jardines y campos. Si se trata de pozos. La cerca divisoria. el dueño del primero tendrá derecho para imponer a los otros la servidumbre de tránsito. se entenderá concedida a favor de ella un servidumbre de tránsito. cuando consta. o hacerla sostener el peso de una construcción nueva. y aun cuando conste que una cerca o pared divisoria pertenece exclusivamente a uno de los predios contiguos. deberán observarse las reglas prescritas por las leyes de policía. Art. se presume que el cerramiento le pertenece exclusivamente. provocará un juicio práctico que se dicten las medidas necesarias para que la nueva construcción no dañe al vecino. en conformidad a los artículos precedentes. 904. Art. chimeneas. llega a no ser indispensable para el predio dominante. En todos los casos. o hacer una chimenea. letrinas. Si un predio se halla destituido de toda comunicación con el camino público. en caso necesario. aun sin el consentimiento de su vecino. y la mitad del valor actual de la porción del cerramiento cuya medianería pretende. Art. al establecer ésta. hogares. y en consecuencia. Art. Art. construida a expensas comunes.este derecho por título o por prescripción de ocho años contados como para la adquisición de dominio. 910. el dueño del otro predio tendrá el derecho de hacer la medianería en todo o en parte. 905. de materias húmedas o infectas y de todo lo que pueda dañar a la solidez. 913. 914. Cualquiera de los dos condueños que quiera servirse de pared medianera pare edificar sobre ella. Toda pared de separación entre dos edificios se presume medianera. estará sujeta a la servidumbre de medianería. introduciendo maderos hasta la distancia de un decímetro de la superficie opuesta. El dueño de un predio podrá obligar a los dueños de los predios colindantes a que concurran a la construcción y reparación de cercas divisorias comunes. 908. y que si el vecino quisiere. tanto el importe de la inmdenización como el ejercicio de la servidumbre. Art. cuando cada de las superficies contiguas esté cerrada por todos lados. están sujetos a las obligaciones recíprocas que van a expresarse. fosos o cercas divisorias comunes. introducir maderos en el mismo paraje. pero sólo en la parte en que fuere común a los edificios mismos. Si las partes no se convienen. seguridad y salubridad de los edificios. Lo mismo se aplica a los depósitos de pólvora. 909. ora sea medianera. reglará el modo y forma de la concurrencia. por la interposición de otros predios. pagándole la mitad del valor del terreno en que está hecho el cerramiento. si una sola está cerrada de este modo. sin dislocarlos. Art. Art. 907. 906. en virtud de la cual. de manera que no se imponga a ningún propietario un gravamen ruinoso. esta parte viene a quedar separada del camino. los dueños de dos predios vecinos que tienen paredes.

924. Art. 5. Cualquiera de los condueños tiene el derecho de elevar la pared medianera. Se hará la conducción de las aguas por un acueducto que no permita derrames.Pagará al vecino a título de indemnización.Pagará la misma indemnización todas las veces que se trate de reconstruir en la pared medianera. si no se probare lo contrario. a prorrata de los respectivos derechos. adquirir la medianería de la parte nuevamente levantada. probando que de algún modo le dañan. Art. 2. El juez conciliará en lo posible los intereses de las partes. Art. 921. Art. se tomará este aumento sobre el terreno del que construya la obra nueva. Art.Si reconstruyendo la pared medianera fuere necesario aumentar su espesor. 916. El derecho de acueducto comprende el de llevarlo por un rumbo que permita el libre descenso de las aguas y que por la naturaleza del suelo no haga excesivamente dispendiosa la obra. Toda heredad está sujeta a la servidumbre de acueducto en favor de otra heredad que carezca de las aguas necesarias para el cultivo de sementeras. Art. conservación y reparación del cerramiento serán a cargo de todos los que tengan derecho de propiedad en él. se entenderán sin perjuicio de derechos anteriormente adquiridos en ellas. 3. podrá cualquiera de ellos exonerarse de este cargo abandonando su derecho de medianería. cuando las circunstancias lo exigieren. y lo mismo se extiende a los árboles cuyo tronco está en la línea divisoria de dos heredades. se llevará el acueducto por el rumbo que menos perjuicio ocasione a los terceros cultivados. y el valor de la mitad del terreno sobre que se haya extendido la pared medianera. El rumbo más corto se mirará como el menos perjudicial a la heredad sirviente. o en favor de un pueblo que las haya menester para el servicio doméstico de los habitantes. El dueño del predio sirviente tendrá derecho para que se le pague el precio de todo el terreno que fuere ocupado por el acueducto. Cualquiera de los dos condueños puede exigir que se derriben dicho árboles. y un diez por ciento más sobre la suma total. en que no se deje estancar el agua ni acumular basuras y que tenga de trecho en trecho los puentes necesarios para la cómoda administración y cultivo de las heredades sirvientes. huertas y jardines que de ellas dependan. 917. el de un espacio a cada uno de los costados. y los corrales. pagando la mitad. o en favor de un establecimiento industrial que las necesite para el movimiento de sus máquinas. Los árboles que se encuentran en la cerca medianera son igualmente medianeros. y el menos costoso al interesado. 6.Será obligado a elevar a su costa las chimeneas del vecino. 920. Art. la reconstruirá a su costa. en cuanto lo permitan las leyes de policía. en todo tiempo. derecho para que se le indemnice de todo perjuicio ocasionado por la construcción del acueducto y por sus filtraciones y derrames que puedan imputarse a defectos de construcción. Art. 922. patios. o por disposición del juez.El vecino podrá. no están sujetos a la servidumbre de acueducto. Esta servidumbre consiste en que puedan conducirse las aguas por la heredad sirviente.Si la pared medianera no es bastante sólida para soportar el aumento de peso. pero sólo cuando el cerramiento no consista en una pared que sostenga un edificio de su pertenencia. la sexta parte de lo que valga la obra nueva. El dueño del predio sirviente es obligado a permitir la entrada de trabajadores para la limpia y reparación del acueducto. Sin embargo. sujetándose a las reglas siguientes: 1. y está sujeta a las reglas que van a expresarse. del costo total de ésta. por el aumento de peso que va a cargar sobre la pared medianera. aunque no haya cerramiento intermedio. que no bajará de un metro de anchura en toda la extensión de su curso. y si por algún accidente se destruyen. y podrá ser mayor por convenio de las partes. 4. las casas. 918. según el inciso anterior. 919. no se repondrán sin su consentimiento.Art. y en los puntos dudosos decidirá a favor de las heredades sirvientes. 923. indemnizando al vecino por la remoción y reposición de todo lo que por el lado de éste cargaba sobre la pared o estaba pegado a ella. plantaciones o pastos. Verificadas estas condiciones. Las expensas de construcción. con .La nueva obra será enteramente a su costa. además. Las mercedes de aguas que se conceden por autoridad competente. 7. Tendrá. a expensas del interesado. situadas en la pared medianera. Art. 915.

928. 935. sino con el consentimiento del condueño. y por el espacio lateral. impidan o dificulten la comunicación con los predios vecinos. Art. etc. se observará respecto a éstas lo dispuesto en el artículo 923. 930. Art. puede oponerse a que se construya otro en ella. a menos que intervenga una distancia de tres metros. en caso necesario. Art. cuyas mallas tengan tres centímetros de abertura o menos. No se puede abrir ventana o tronera de ninguna clase en una pared medianera. 932. pero sin el diez por ciento de recargo. cerrado o no. Art. determinada por mutuo consentimiento de ambos dueños.la ventana estará guarnecida de rejas de hierro. y el plano vertical de la línea divisoria de los dos predios.926. la entrada de un inspector o cuidador. podrá hacerlo. cerrado y tachado. balcones. Art. El dueño de una pared no medianera puede abrirlas en ella en el número y de las dimensiones que quiera. Siempre que las aguas que corren a beneficio de particulares. Art. 934. pero no se dirige a darle vista sobre el predio vecino. siendo ambos planos paralelos.tal que se dé aviso previo al administrador del predio. Art. . Las reglas establecidas para la servidumbre de acueducto se extienden a los que se construyan para dar salida y dirección a las aguas sobrantes. 933. Art. 2. Y si para ello fueren necesarias nuevas obras. indemnizando de todo perjuicio a la heredad sirviente. y se le reembolsará. No siendo paralelos los dos planos. No se pueden tener ventanas. balcón. se pagará al dueño de la heredad sirviente el valor del suelo ocupado por el antiguo acueducto (incluso el espacio lateral de que habla el artículo 923). además en la misma proporción lo que valiere la obra en toda la longitud que aprovechare al interesado. pero sólo de tiempo en tiempo. 931. o embaracen los riesgos o desagües. La servidumbre legal de luz tiene por objeto dar luz a un espacio cualquiera. Este. tres metros a lo menos. cesa la servidumbre legal de luz. o con la frecuencia que el juez. Si el que tiene acueducto en heredad ajena quisiere introducir mayor volumen de agua en él. ofreciendo paso por el suyo a las aguas de que otra persona quiera servirse. y sólo tiene cabida la voluntaria. vuelve el terreno a la propiedad y uso exclusivo del dueño de la heredad sirviente. Si la pared divisoria llega a ser medianera. 929. patios o corrales de un predio vecino. Aceptada esta oferta. La distancia se medirá entre el plano vertical de la línea más sobresaliente de la ventana. y una red de alambre. y todo otro perjuicio. 925. el particular beneficiado deberá construir los puntes. con tal que de ello no se siga un perjuicio notable al que quiera abrir un nuevo acueducto. que den vista a las habitaciones. ensanchará el acueducto a su costa y pagará el nuevo terreno ocupado por él. a prorrata del nuevo volumen de agua introducido en él. Art. el dueño de la parte no medianera goza de igual derecho en esta. y para desecar pantanos y filtraciones naturales por medio de zanjas y canales de desagüe. se aplicará la misma media a la menor distancia entre ellos. Art. El que goza de la servidumbre de luz no tendrá derecho para impedir que en el suelo vecino se levante una pared que le quite la luz. miradores o azoteas. que sólo será obligado a restituir lo que se le pagó por el valor del suelo.. 927. abandonado un acueducto. El dueño del acueducto podrá impedir toda plantación u obra nueva en el espacio lateral de que habla el artículo 923. en caso de discordia y atendidas las circunstancias determinare. Art. El que tiene a beneficio suyo un acueducto en su heredad. Es obligado asimismo a permitir. Si la pared no es medianera sino en una parte de su altura. con este aviso previo. canales y otras obras necesarias para evitar este inconveniente.La parte inferior de la ventana distaría del suelo de la vivienda a que da luz. La servidumbre legal de luz está sujeta a las condiciones que van a expresarse: 1. No se opone al ejercicio se la servidumbre de luz la contigüidad de la pared al predio vecino. esté cerrado o no.

Si cesa la servidumbre por hallarse las cosas en tal estado que no sea posible usar de ellas. Si el predio dominante pertenece a muchos proindiviso. En las servidumbres discontinuas corre el tiempo desde que han dejado de gozarse. no habrá confusión sino cuando. en las continuas. en los casos previstos por las leyes. se adjudiquen ambas heredades a una misma persona. y no sobre otro predio. con tal que no se dañe con ellas al orden público.Por la confusión. 942. 941. El título o la posesión de la servidumbre por el tiempo señalado en el artículo 939. 937. o sea la reunión perfecta e irrevocable de ambos predios en manos de un mismo dueño. a menos que en el título constitutivo de la enajenación o de la partición se haya establecido expresamente otra cosa.Por haberse dejado de gozar durante veinte años. perece la servidumbre. y si por una venta se separan. Se puede adquirir y perder por la prescripción un modo particular de ejercer la servidumbre. Art. Art. Art. revivirá desde que deje de existir la imposibilidad. Los techos de todo edificio deben verter sus aguas lluvias sobre el predio a que pertenecen. 6. Subrogado por la ley 95 de 1890 art. por el contrario. Así. salvo el caso del artículo 938. Art.Por la renuncia del dueño del predio dominante. cuando el dueño de uno de ellos compra el otro. Art. 943. el goce de uno de ellos interrumpe la prescripción respecto de todos. Art. no revive. ( apartes) .Por la llegada del día o de la condición si se ha establecido de uno de estos modos. ni aun el goce inmemorial bastará para constituirlas. 4. 3. Art. si la sociedad conyugal adquiere una heredad que debe servidumbre a otra heredad de uno de los dos cónyuges. desde que se haya ejecutado un acto contrario a la servidumbre. La servidumbres continuas y aparentes pueden constituirle por título o por prescripción de diez años. determina los derechos del predio dominante y las obligaciones del predio sirviente. 944. LEY 746 DE 2002. 939.9 Las servidumbres discontinuas de todas clases y las continuas inaparentes sólo pueden adquirirse por medio de un título. subsistirá el mismo servicio con el carácter de servidumbre entre los dos predios.REGIMEN DE TENENCIA DE PERROS POTENCIALMENTE PELIGROSOS. con tal que esto suceda antes de haber transcurrido veinte años. La destinación anterior. Art. 940. 5. con la voluntad de sus dueños.Por la resolución del derecho del que las ha constituido. de la misma manera que podría adquirirse o perderse la servidumbre misma. 2. No hay servidumbre legal de aguas lluvias. 936. Cada cual podrá sujetar su predio a las servidumbres que quiera. Las servidumbres de esta especie pueden también adquirirse por sentencia de juez. Si el dueño de un predio establece un servicio continuo y aparente en favor de otro predio que también le pertenece. ni se contravenga a las leyes. 945. 938. y enajena después uno de ellos.Art. sino con voluntad de su dueño. o sobre la calle o camino público o vecinal. disuelta la sociedad. contados como para la adquisición del dominio de fundos. Las servidumbres se extinguen: 1. según el artículo 938. El título constitutivo de servidumbre puede suplirse por el reconocimiento expreso del dueño del predio sirviente. y adquirirlas sobre los predios vecinos. y si contra uno de ellos no puede correr la prescripción no puede correr contra ninguno. puede servir también de título. o pasan a ser de diversos dueños por participación. Art.

será deber de la copropiedad reglamentar su permisibilidad. Artículo 108-D. Pit Bull Terrier. La presente ley tiene por objeto regular la tenencia de ejemplares caninos en las zonas urbanas y rurales del territorio nacional. Dogo Argentino. Staffordshire Terrier. deberán portar además su correspondiente bozal y permiso. En caso de concurrencia de las contravenciones. Para los demás ejemplares. multa de cinco (5) salarios mínimos diarios legales vigentes o sanción de uno (1) a cinco (5) fines de semana de trabajo comunitario consistente en limpieza de los lugares que la respectiva alcaldía municipal defina. De presa canario. se impondrá arresto inconmutable de tres (3) a cinco (5) días: la autoridad municipal procederá a trasladar el caso a la autoridad competente para conocer el caso y aplicar la sanción respectiva. o bien en aquellos lugares que para tal efecto destine la autoridad municipal. todos los ejemplares caninos deberán ser sujetos por su correspondiente traílla. En el caso de los ejemplares objeto de los artículos 108-E y 108-F de la presente ley. Mastín Napolitano. en un plazo máximo de diez (10) días contados a partir de la fecha de decomiso. Articulo 108-C. parques o lugares públicos. En caso de renuencia. o para el propio animal. Dóberman. y provistos de bozal si es el caso específico de perros potencialmente peligrosos según las definiciones dadas por la presente ley. Dogo de Burdeos. Artículo 108-F. La tenencia de ejemplares caninos en las viviendas urbanas y rurales requiere que las circunstancias de su alojamiento en el aspecto higiénico y sanitario. el animal será decomisado por las autoridades de policía. Bullmastiff. del Código Nacional de Policía un capítulo nuevo del siguiente tenor: "CAPITULO XIII NUEVO" De las contravenciones especiales con respecto a la tenencia de ejemplares caninos Artículo 108-A. c) Perros que pertenecen a una de las siguientes razas o a sus cruces o híbridos: American Staffordshire Terrier. Los propietarios o tenedores de ejemplares caninos que no recojan los excrementos en los lugares señalados en el inciso anterior. Fila Brasileiro. y que no se produzca ninguna situación de peligro o incomodidad para los vecinos u otras personas en general. multa de diez (10) salarios mínimos legales diarios por no portar el bozal en el caso de los ejemplares definidos en los artículos 108-E y 108-F y multa de quince (15) salarios mínimos legales diarios por no portar el respectivo permiso en el caso de los ejemplares definidos en los artículos 108-E y 108-F. de alimentos y custodia. Artículo 108-E. Pit Bull Terrier. la salubridad pública y el bienestar del propio ejemplar canino. El propietario de un perro potencialmente peligroso asume la posición de garante de los riesgos que se puedan ocasionar por la sola tenencia de estos animales y por los perjuicios y las molestias que ocasione a las personas. con el fin de proteger la integridad de las personas. así como el establecimiento de centros de crianza de esta clase de ejemplares caninos en el territorio nacional. Rottweiler. el cual podrá retirarlo provisto de los preceptivos bozal y traílla. los ejemplares caninos deberán ir sujetos por medio de traílla. Ejemplares caninos potencialmente peligrosos. en los lugares abiertos al público. a las cosas. Si el propietario no lo retira en el plazo establecido. American Pit Bull Terrier. American Pit Bull Terrier. a . American Staffordshire terrier. Artículo 108-B. Queda prohibido dejar las deposiciones fecales de los ejemplares caninos en las vías. Se permitirá la presencia de ejemplares caninos en los ascensores de edificios públicos y privados que. y en el transporte público en que sea permitida su estancia. En caso de incumplimiento de las anteriores medidas preventivas. Adicionase al Libro 3. se prohíbe la importación de ejemplares caninos de las razas Staffordshire terrier. En las vías públicas. Objeto y ámbito de aplicación. o de caninos producto de cruces o híbridos de estas razas.Por la cual se regula la tenencia y registro de perros potencialmente peligroso El Congreso de Colombia DECRETA: Artículo 1°. sean las adecuadas. como guías acompañen a su propietario o tenedor. el ejemplar se declarará en estado de abandono y se podrá proceder a su sacrificio eutanásico. En las zonas comunes de propiedades horizontales o conjuntos residenciales. y el propietario será sancionado del siguiente modo: multa de cinco (5) salarios mínimos legales diarios por no portar la traílla. Se considerarán perros potencialmente peligrosos aquellos que presenten una o más de las siguientes características: a) Perros que han tenido episodios de agresiones a personas u otros perros. Parágrafo. las multas se aplicarán independientemente. Los propietarios o tenedores de los ejemplares caninos son responsables de recoger convenientemente los excrementos y depositarlos en bolsas de basura domiciliaria. tendrán como sanción impuesta por la autoridad municipal competente. Los gastos por la permanencia del animal en las perreras que el respectivo municipio determine correrán por cuenta de su propietario. Tosa Japonés. b) Perros que han sido adiestrados para el ataque y la defensa. Artículo 2°. Título 4. Dado su alto nivel de peligrosidad.

el animal será decomisado por las autoridades de policía. cosas. aportando copia del registro anterior. con multa de hasta un (1) salario mínimo mensual. Su propietario contará con un plazo máximo de diez (10) días contados a partir de la fecha de decomiso para retirarlo provisto del preceptivo bozal y traílla. y los incidentes de ataque en que se involucre el animal. En este registro se anotarán también las multas o sanciones que tengan lugar. y se impondrá como sanción a su propietario por parte de las autoridades municipales delegadas. d) El lugar habitual de residencia del animal. Una vez registrado el ejemplar. para obtener el respectivo permiso. *El aparte subrayado fue declarado inexequible por la Corte Constitucional. se declarará al animal en estado de abandono. para lo cual se deberán acreditar los requisitos establecidos para la primera vez. su propietario debe aportar póliza de responsabilidad civil extracontractual suscrita por su propietario. *La Corte Constitucional declaró el presente artículo inexequible mediante sentencia C – 692 de 2003. sin perjuicio de las sanciones que establezca la ley. En todo caso la permanencia del ejemplar en las perreras no podrá exceder de quince (15) días contados a partir de la fecha de decomiso. Artículo 108-J. lugares abiertos al público y en las zonas comunes de edificios o conjuntos residenciales. Toda compra. En caso de incumplimiento. venta. Todos los ejemplares caninos que pertenezcan a la categoría establecida en los artículos 108-E y 108-F de este capítulo. y certificado de sanidad vigente. bajo el influjo de sustancias psicoactivas. En este registro debe constar necesariamente: a) Nombre del ejemplar canino. el cual podrá retirarlo provisto del preceptivo bozal y traílla una vez demuestre que las instalaciones en que se mantendrá al animal cumplen con las normas de seguridad establecidas en el presente artículo. multa de cinco (5) salarios mínimos diarios legales vigentes. así como el registro de vacunas del ejemplar. o presenten limitaciones físicas. deben ser registrados en el Censo de Perros Potencialmente Peligrosos que se establecerá en las alcaldías municipales. expedido por la secretaría de salud del municipio. Este permiso podrá ser requerido en cualquier momento por las autoridades de policía respectivas. Los menores de edad no podrán ser tenedores de los ejemplares de que tratan los artículos 108-E y 108-F del presente capítulo en las vías públicas. El animal se depositará en las perreras que los municipios determinen. especificando si está destinado a convivir con los seres humanos o si será destinado a la guarda. Registro de los ejemplares potencialmente peligrosos. Parágrafo 2°. Parágrafo. se declarará al animal en estado de abandono y se podrá proceder a su sacrificio eutanásico.las vías y espacios públicos y al medio natural en general. y el propietario será sancionado por las autoridades municipales delegadas. En caso de incumplimiento con esta medida preventiva. Artículo 108-G. Si el propietario no lo retira en el plazo establecido. Los menores de edad no pueden ser propietarios de los ejemplares caninos señalados en los artículos 108-E y 108-F del presente capítulo. una vez cancelada la multa impuesta. deben tener las siguientes características: las paredes y vallas deben ser suficientemente altas y consistentes y deben estar fijadas a fin de soportar el peso y la presión del animal. se exceptuarán los ejemplares caninos que sirvan como perros guías. Artículo 108-L. las autoridades de policía delegadas procederán al decomiso del ejemplar. Parágrafo 1°. acarreará con todos los gastos para indemnizar integralmente al (los) afectado (s) por los perjuicios que ocasione el ejemplar. Las instalaciones que alberguen a los ejemplares objeto de los artículos 108-E y 108-F del presente capítulo. c) Una descripción que contemple las características fenotípicas del ejemplar que hagan posible su identificación. y el incidente se anotará en el respectivo registro del animal. mediante sentencia C – 692 de 2003 Artículo 108-I. si el propietario no lo retira en este plazo. traspaso. y se podrá proceder a su sacrificio eutanásico. su propietario será sancionado por la autoridad municipal competente con multa hasta de dos (2) salarios mínimos mensuales y estará obligado a pagar por todos los daños . y en caso de cambio de municipalidad del ejemplar se deberá inscribir nuevamente en donde se ubique su nuevo lugar de residencia. Los gastos que genere la estancia del animal en las perreras irán a cargo del propietario. Igual restricción recae frente a personas que se encuentren en estado de embriaguez. donación o cualquier cesión del derecho de propiedad sobre el ejemplar canino clasificado como potencialmente peligroso deberá anotarse en su registro del Censo de Perros Potencialmente Peligrosos. Quien posea animales pertenecientes a esta categoría contará con un plazo de seis (6) meses a partir de la entrada en vigencia de la presente ley para proceder al registro del ejemplar en el Censo de Perros Potencialmente Peligrosos de su respectivo municipio. Para proceder al registro del animal. Artículo 108-H. la que cubrirá la indemnización de los perjuicios patrimoniales que dichos ejemplares ocasionen a personas. Artículo 108-K. Si un perro potencialmente peligroso ataca a otra mascota. las puertas de las instalaciones deben ser tan resistentes y efectivas como el resto del contorno y deben diseñarse para evitar que los animales puedan desencajar o abrir ellos mismos los mecanismos de seguridad: el recinto debe estar convenientemente señalizado con la advertencia de que hay un perro peligroso en este sitio. la autoridad municipal delegada expedirá el respectivo permiso para poseer esta clase de perros. En el caso de las personas que presenten limitaciones físicas. Será obligatorio renovar el registro anualmente. Los gastos que por la permanencia del animal en las perreras que el respectivo municipio determine correrán por cuenta de su propietario. b) Identificación y lugar de ubicación de su propietario. o demás animales. El propietario que se abstenga de adquirir la póliza de responsabilidad civil extracontractual. protección u otra tarea específica.

Artículo 108-N. con su propio pecunio. los propietarios o tenedores de los ejemplares caninos detallados en los artículos 108-E y 108-F. sin perjuicio de la responsabilidad penal que contempla la Ley 84 de 1989 sobre actos de crueldad hacia animales. Las peleas de ejemplares caninos como espectáculo quedan prohibidas en todo el territorio nacional. Si el perro es reincidente se procederá al decomiso y sacrificio eutanásico del animal por parte de las autoridades que las alcaldías municipales designen para tal fin. y se les aplicará la eutanasia. por decisión mayoritaria de las asambleas o de las juntas directivas de la copropiedad. edificios con régimen de propiedad horizontal podrá prohibirse la permanencia de ejemplares caninos potencialmente peligrosos a solicitud de cualquiera de los copropietarios o residentes. En todo caso el nuevo propietario deberá pagar los gastos de permanencia del animal en las perreras y proceder al cumplimiento de los demás requisitos de ley para la tenencia de perros". numerales 18 y 23. la adjudicación o la adopción de los animales decomisados a terceras personas. Artículo 108-M. La póliza de responsabilidad civil extracontractual que se debe aportar para el registro de los ejemplares caninos potencialmente peligrosos se exigirá a partir del momento en que las aseguradoras las establezcan. Artículo 4°. multa de cinco (5) a veinte (20) salarios mínimos legales mensuales. Las personas que organicen. ( Apartes) En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales. se procederá al decomiso y sacrificio eutanásico del animal por parte de las autoridades que las alcaldías municipales designen para tal fin. En los conjuntos cerrados. Los concejos distritales y municipales. para la agresión a las personas. a las cosas u otros animales. A C U E R D A: LIBRO PRIMERO NORMAS GENERALES TÍTULO I . edificios con régimen de propiedad horizontal podrá prohibirse la permanencia de ejemplares caninos potencialmente peligrosos a solicitud de cualquiera de los copropietarios o residentes. Artículo 5o. responderán por los daños y perjuicios que ocasione el animal. 7. 12º. Artículo transitorio Primero. multa de cinco (5) a veinte (20) salarios mínimos legales mensuales. Los ejemplares caninos que sean utilizados en este tipo de actividad. por decisión mayoritaria de las asambleas o de las juntas directivas de la copropiedad. y el ARTÍCULO 13 del Decreto Ley 1421 de 1993. éste se prorrogará automáticamente por cinco (5) días más para dar cumplimiento a lo señalado en este artículo. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgación. así como los mecanismos para sistematizar la información. Mientras se crea el cubrimiento a este riesgo. En los conjuntos cerrados.causados a la mascota. urbanizaciones. Si un perro potencialmente peligroso ataca a una persona infligiéndole lesiones permanentes de cualquier tipo. Artículo 3°. Vigencia. serán decomisados por las autoridades de policía delegadas. la expedición del permiso correspondiente. urbanizaciones. siempre y cuando éstos no representen perjuicio para la comunidad. Artículo 6°. CÓDIGO DE POLICIA ACUERDO 079 DE 2003 DEL CONCEJO DE BOGOTÁ D. Los municipios contarán con un plazo de seis (6) meses a partir de la entrado en vigencia de la presente ley para constituir el Censo de Perros Potencialmente Peligrosos y determinar la forma en que los actuales tenedores de perros pertenecientes a esta categoría deberán cumplir con la obligación de inscripción en el censo. Se prohíben en todo el territorio nacional las asociaciones caninas orientadas al entrenamiento de ejemplares para su participación en peleas de perros como espectáculos. Las personas que organicen. Artículo 108-P. sin perjuicio de la responsabilidad penal que contempla la Ley 84 de 1989 sobre actos de crueldad hacia animales. y el mecanismo de comunicación de las altas. Artículo 108-O. promuevan o difundan las peleas de ejemplares caninos como espectáculo tendrán como sanción impuesta por las autoridades municipales delegadas. Se autoriza a los municipios para definir las tarifas que se cobrarán a los propietarios por efectos del registro en el Censo de Perros Potencialmente Peligrosos. mediante acuerdos regularán o prohibirán el ingreso de perros y gatos a las zonas de juego infantiles ubicadas en las plazas y parques del área de su jurisdicción. así como las condiciones por las cuales se suspenda o cancele el permiso para poseer ejemplares caninos potencialmente peligrosos.C. Artículo 5°. Artículo transitorio Segundo. bajas e incidentes a registrar. Las autoridades municipales promoverán el remate. en especial las que le confieren los ARTÍCULOS 7º. Una vez vencido el término para retirar el animal por su dueño. promuevan o difundan este tipo de asociaciones tendrán como sanción impuesta por las autoridades municipales delegadas.

de calefacción y de ventilación. Respetar. informar con anterioridad a los vecinos afectados. 7. es necesario el respeto por las actividades normales de las personas. Las relaciones de vecindad se forman a través del intercambio de actuaciones entre quienes habitan en un mismo lugar y entre éstos y su entorno. salvo autorización expresa de la Secretaría de Gobierno. edad. ARTÍCULO 12. de conformidad con las regulaciones vigentes. Los asistentes a reuniones en sitios y espacios públicos deben permitir la movilidad de los vehículos de servicio público o privado. independientemente de su etnia. Está fundamentado en los siguientes principios y valores: OJO FALTA TEXTO CAPITULO 2º. peatones o a los bienes de éstos. salas de velación. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la tranquilidad: 1. los niveles admisibles de ruido en los horarios permitidos y evitar cualquiera otra actividad que perturbe la tranquilidad del lugar. perjudiquen o molesten a los vecinos. género.Comportamientos que favorecen las relaciones de vecindad. 4. Prevenir que los menores de edad o las personas con discapacidad física. hospitales.Relaciones de Vecindad. Mantener limpias las áreas comunes de las copropiedades. 7. LAS RELACIONES DE VECINDAD ARTÍCULO 11. Reparar las averías o daños de la vivienda que pongan en peligro. peatones o a los bienes de éstos. bibliotecas y museos. por parte de su tenedor o propietario. Respetar el derecho de los demás a escoger el lugar de su domicilio. orientación sexual. clínicas. Avisar por escrito con no menos de 48 horas de antelación a la Secretaría de Gobierno. a los vecinos. conjuntos residenciales y copropiedades. Obtener la autorización de la Secretaría de Gobierno para la realización de festejos oespectáculos de carácter Distrital e informar con anterioridad. 6. Respetar el derecho a la intimidad personal y familiar. Respetar las normas propias de los lugares públicos tales como templos. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen las relaciones de vecindad: 1. de conformidad con las regulaciones vigentes. Respetar las manifestaciones de las personas. Buscar con los vecinos la manera de facilitar a los jóvenes medios de expresión y esparcimiento y adoptar actitudes de respeto hacia ellos. CAPITULO 3º. 5. entre otras las zonas verdes. LA TRANQUILIDAD ARTÍCULO 10. en los ascensores de edificios públicos y privados. los ejemplares caninos deberán ir sujetos por . olores molestos. 5. contenidas en el Libro Tercero. En todo caso. a los vecinos afectados.. de acuerdo con lo establecido en este Código. preferencias políticas y apariencia personal. ceremonias y actos religiosos. controlar el funcionamiento de los conductores de basura. e informar con anterioridad a los vecinos afectados. timbres. Divulgar los reglamentos de copropiedad entre quienes habiten en los edificios. 3. 8. 4. Mantener el sitio de vivienda y de trabajo en condiciones de seguridad y salubridad. 5. creencias religiosas. Son deberes generales para fortalecer las relaciones de vecindad. sistemas de iluminación. en las reuniones. fiestas. Participar en la solución de los problemas comunitarios y asistir a las asambleas de vecinos y del barrio. los siguientes: 1. se causen daño a sí mismos. será deber de la copropiedad reglamentar su permisibilidad. las zonas de circulación y los parqueaderos. los sitios de almacenamiento colectivo. PARÁGRAFO: La inobservancia de los anteriores comportamientos dará lugar a medidas correctivas. Para el logro de una convivencia ciudadana armónica en el Distrito Capital de Bogotá.Comportamientos que favorecen la tranquilidad. tanto en el espacio público como en el privado.. sensorial o mental. tener lavados y desinfectados los tanques de almacenamiento de agua y mantener los hidrantes cercanos en buen estado y despejados. Acatar las normas ambientales en materia de contaminación auditiva y visual.. En las zonas comunes de propiedades horizontales o conjuntos residenciales. Prevenir que los animales domésticos causen daño a los vecinos.Principios y valores fundamentales para la convivencia ciudadana: Este Código comprende las reglas mínimas que deben respetar y cumplir todas las personas en el Distrito Capital para propender por una sana convivencia ciudadana. Recoger los excrementos que las mascotas depositen en el espacio público y en zonas comunes. Título III de este Código. Los administradores de las copropiedades son responsables de este comportamiento. cañerías. emisión de contaminantes. Obtener la autorización de la Secretaría de Gobierno para la realización de festejos o espectáculos de carácter local. disposición ordenada y separada de residuos sólidos y demás desechos. 3. 2. unidades sanitarias. así como la protección de la fauna y la flora. cementerios.PRINCIPIOS QUE ORIENTAN EL CÓDIGO ARTÍCULO 1. entre otros. 2. Para los demás ejemplares. 6. cuando se desee realizar protestas o manifestaciones públicas y acatar lascondiciones que al respecto señale esta Secretaría. raza.. 4. Se permitirá la presencia de ejemplares caninos que como guías acompañen a su propietario o tenedor. 3. 2.

8. establecimientos comerciales y en general de cualquier sitio público o abierto al público. o que pongan en peligro la vida. cuando se encuentren fuera de su residencia. municiones. DE LAS PERSONAS ARTÍCULO 15. la integridad física o la libertad de la población. 9. En caso de que llegaren a ocurrir. Perros que han tenido episodios de agresiones a personas u otros perros. procurar mediar o avisar de inmediato a las autoridades. Perros que han sido adiestrados para el ataque y la defensa. sin el permiso de la autoridad competente y no dejarlas al alcance de menores de edad o personas inexpertas. Los propietarios o tenedores de los siguientes perros considerados potencialmente peligrosos. Revisar periódicamente el funcionamiento de los ascensores y mantener en lugar visible el manual de Procedimientos para emergencias. En las vías públicas. Título III de este Código.. cuando se previenen los riesgos contra su integridad física y moral. asumen la posición de garantes de los riesgos que se puedan ocasionar por la sola tenencia de estos animales y por los perjuicios y las molestias que ocasionen a las personas. de conformidad con lo establecido en la Ley 746 de julio 19 de 2002. Cumplir los reglamentos de prevención y seguridad establecidos. las cosas. todos los ejemplares caninos deberán ser llevados por una persona responsable y estar sujetos por su correspondiente correa y traílla. oficio o actividad de índole doméstica que contamine el ambiente u ocasione olores y ruidos que perturben la tranquilidad. Se consideran perros potencialmente peligrosos aquellos que presenten una o más de las siguientes características: a). Dogo de Buerdeos.Comportamientos que favorecen la seguridad de las personas. 8. 13. No agredir física o verbalmente a vecino alguno. No participar ni propiciar riñas o escándalos. 12. el uso y el orden interno de las áreas comunes y el pago de las cuotas de administración. 9. Rottweiler. se vean afectados los bienes de los vecinos y los comunes. En el caso de los ejemplares objeto del numeral 9. 5. cuando exista sospecha de que se pueden realizar actos violentos o que provoquen o mantengan en estado de zozobra o terror a la población o a un sector de ella. Avisar a las autoridades cuando una persona haya sido lesionada o que haya fallecido por esa causa. 14. salvo en casos de legitima defensa. No exhibir objetos peligrosos para la integridad física con la finalidad de causar intimidación. en especial lo relacionado con el mantenimiento. no cause riesgo a quienes transitan por el espacio público o al interior de la copropiedad. Atender las recomendaciones del Cuerpo Oficial de Bomberos en materia de prevención y seguridad para el manejo de desechos de productos químicos y materiales inflamables. colocar un aviso de advertencia claro y visible. 12. No desarrollar arte. 11. . American Pit Bull Terrier. 4. 10. en los lugares abiertos al público y en el transporte público en que sea permitida su estancia. Cuando éstos no funcionen o estén en reparación o mantenimiento. de acuerdo con lo dispuesto por el Código Penal. Respetar los horarios establecidos por las autoridades para los sitios públicos o abiertos al público y los horarios establecidos para la recreación y actividades nocturnas. dando cumplimiento al artículo 108 C de la Ley 746 de julio 19 de 2002. sustancias peligrosas o explosivas. 16. 15. medios de comunicación. Respetar las señales que las autoridades o los particulares coloquen para advertir algún peligro. Fila Brasileiro. deben cumplir con las disposiciones legales sobre esta materia. 11. Dar aviso inmediato a las autoridades. Dogo Argentino. American Staffordshire Terrier. Cumplir el reglamento del inmueble en los casos de copropiedad o cuando la vivienda sea compartida. Respetar los sistemas de alarma o emergencia de vehículos. Bullmasstiff Doberman. procesamiento o conducción de fluidos o fuerzas motrices y alertar a quienes puedan resultar afectados por ellos. c). por negligencia.medio de correa y traílla. atendiendo las normas que en materia de señalización tránsito y transporte rigen la materia. su salud y tranquilidad. De presa Canario. transporte. El ejercicio de arte. la conservación. Cuidar que la colocación de materas. Permitir el tránsito de peatones y vehículos en las vías públicas y no obstaculizar su paso sin justa causa. 13. Pit Bull Terrier. residencias. conforme a lo establecido en el artículo 108 B de la Ley 746 de julio 19 de 2002 y las normas que la sustituyan o la modifiquen. edificios. 3. contenidas en el Libro Tercero. CAPÍTULO 1º. b). Perros que pertenecen a una de las siguientes razas o a sus cruces o híbridos: Staffordshire Terrier. No portar ni manipular armas. 6. de las edificaciones. PARÁGRAFO: La inobservancia de los anteriores comportamientos dará lugar a las medidas correctivas. No ocupar el espacio ajeno y las áreas comunes de edificaciones sin los permisos correspondientes. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la seguridad de las personas: 1. Existe seguridad para las personas. Mastín Napolitano. oficio o actividad de índole doméstica deberá cumplir las normas ambientales vigentes. Los propietarios o tenedores de mascotas como perros y gatos. 10. y tener los permisos correspondientes cuando fuera necesario transportar ganado o cualquier tipo de animales. para que tomen las medidas que sean del caso. 2. 7. Este comportamiento de convivencia será responsabilidad de los administradores de los distintos inmuebles. espacios públicos y al medio natural en general. las vías. deberán portar además su correspondiente permiso. Utilizar debidamente los servicios públicos y los electrodomésticos para impedir que. jaulas u objetos similares en ventanas o balcones exteriores. Tosa Japonés.

tenedor o administrador y en los casos excepcionales establecidos en este Código. Los comercializadores de vivienda urbana no podrán celebrar promesa de compraventa. 4. 7. en las escaleras y en los pasillos. Cuidar la integridad física y las características arquitectónicas de los inmuebles. fábricas. 5. adicionen o reglamenten. tenedores y cuidadores. la procedencia de la mercancía usada cuando ésta se comercialice.Comportamientos que favorecen la seguridad del domicilio.14. DE LAS COSAS ARTÍCULO 17. que certifique la capacitación respectiva. Dar aviso a las autoridades de Policía sobre la venta de cualquier bien que pueda estar relacionado con un delito y en ningún caso adquirirlo. 2. CAPITULO 3º. ya sean bienes públicos o privados. tenedor o administrador. el paso por las vías o puertas de acceso. es necesario tomar especiales precauciones. Observar las prohibiciones y precauciones para el manejo. Tener en cuenta las prohibiciones y precauciones que determinen las leyes y los reglamentos para encender fogatas.Comportamientos que favorecen la seguridad de las cosas. Admitir como trabajadores en los sitios de fabricación. 5. 3. que deberán portar un carné vigente. oficinas. Mantener bajo encerramiento los lotes urbanos si se es propietario. establecimientos comerciales o bancarios.. Dar aviso a las autoridades con el fin de que tomen las medidas que sean del caso. 9. alertando a quienes puedan resultar afectados con ellos. tenedor o administrador. establecimiento educativo. CAPITULO 4º. club social o deportivo. No permitir por parte de los propietarios. No se podrá estacionar vehículos al lado de hidrantes o pilas de agua. almacenamiento o expendio de artículos pirotécnicos. EN LAS ACTIVIDADES PELIGROSAS ARTÍCULO 18.. máquinas. poseedor o tenedor y efectuar limpiezas periódicas. suscrito por el Director del Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá. a los establecimientos que desarrollen actividades industriales o comerciales si se es propietario. sin el cumplimiento de los requisitos exigidos por las normas que regulan la materia. recibir anticipo en dinero. desplazamiento. aeropuertos. 4. No propiciar riñas de animales fieros y razas consideradas como peligrosas. almacenamiento o expendio de artículos pirotécnicos.Comportamientos que favorecen la seguridad en el ejercicio de actividades peligrosas. cuyo funcionamiento sea defectuoso. Los siguientes comportamientos favorecen la seguridad en las actividades peligrosas: 1. Con el fin de que los seres humanos y las cosas no corran peligro. Explicar a la autoridad competente. Permitir en los espectáculos públicos y en las edificaciones. y no utilizarlo mientras no esté en condiciones de funcionar normalmente. Las autoridades de Policía ampararán en todo momento la inviolabilidad del domicilio y de los sitios no abiertos al público. el texto de la Ley 670 de 2001 y las normas que la modifiquen.. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la seguridad de las cosas: 1. CAPITULO 2º. y 10. 6. Debemos respetar el derecho de los demás a escoger el lugar de domicilio y la privacidad. 2. especie o arras. 2. de salida o de emergencia. habitaciones de hoteles o zonas restringidas o debidamente demarcadas. Las alarmas no podrán sonar por más de treinta (30) minutos. unidad residencial. poseedor o tenedor. motores. Colocar en un lugar visible. contra la voluntad de su propietario. 15. 3. sólo a mayores de edad. 8. cuando existan indicios de que se pueden realizar actos violentos contra las cosas. excepto las riñas de gallos y la fiesta taurina. o realizar trámites que impliquen iniciar la venta de lotes de terreno o viviendas. establecimiento público. generadores radioactivos o atómicos o instalaciones similares de uso industrial o doméstico. que los semovientes vaguen por el espacio público. Penetrar sin justificación legal a domicilio ajeno. quemas controladas y fuegos artificiales. DEL DOMICILIO ARTÍCULO 16. a los cuales sólo se podrá entrar con la autorización de su propietario. Activar únicamente cuando sea necesario los sistemas de alarma o emergencia de edificios. ascensores u otros similares y vehículos de transporte público y privado. transporte y almacenamiento de productos de . para prevenir su deterioro con peligro de ruina. Dar aviso oportuno a las autoridades de Policía sobre la venta de lotes con destino a vivienda sin el lleno de los requisitos legales o trámites de urbanismo aprobados por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital y las Curadurías Urbanas y denunciar el sobre loteo asociado con cuerpos de agua del sistema hídrico y sus zonas de ronda. aclaren. 16. en los sitios de fabricación. Colaborar en las inspecciones que deban practicar las autoridades de Policía y el Cuerpo de Bomberos por solicitud de la autoridad Distrital competente. Reparar calderas. Escalar muro o pared de casa o edificio ajeno sin autorización de su propietario. lugares de trabajo. Se deben evitar los siguientes comportamientos que ponen en riesgo la seguridad del domicilio: 1.

No vender. pólvora. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la seguridad en las construcciones: 1. No producir. globos y fuegos artificiales. No vender fuegos artificiales. 8. 13. fumar o emplear aparatos que produzcan fuego o chispa eléctrica o que activen la combustión. definidos en las normas vigentes sobre la materia. expendios o depósitos de material explosivo o que active la combustión. modificación de obras. Exigir a quienes trabajan y visitan la obra el uso de cascos y demás implementos de seguridad industrial. 12. 10. administradores. tenedores. No encender fósforos. escombros o residuos y no ocupar con ellos el andén o el espacio público. Contar con el equipo necesario para prevenir y controlar incendios. 9. 7. semáforos y luces nocturnas para la seguridad de quienes se movilizan por el lugar. adoptando las medidas técnicas previstas en las normas ambientales vigentes y las condiciones ofrecidas en la venta. descargue y el almacenamiento temporal de materiales y elementos. EN LAS CONSTRUCCIONES ARTÍCULO 23. No se podrán desvarar vehículos mediante inyección manual de combustible al motor en las vías públicas. sin huecos y protegido de polvo y caída de objetos. 7. en áreas ecológicas. 8. con ocasión de la obra. adecuación. Efectuar la disposición y recolección de residuos sólidos en el interior del inmueble destinado para ese fin con sujeción a . demolición de edificaciones o de urbanización. edificación. fabricar.materiales químicos que determinen las normas y reglamentos y atender las recomendaciones que sobre el particular presente el Cuerpo Oficial de Bomberos. Retirar los andamios o barreras. ARTÍCULO 32. Las áreas de espacio público destinadas a la circulación peatonal solamente se podrán utilizar para el cargue. además de observar todas las normas sobre construcción de obras y urbanismo. 4. Ubicar en lugares visibles los instrumentos adecuados y en buen estado necesarios para actuar adecuadamente en una situación de emergencia. para ello.Comportamiento de los propietarios. Colocar protecciones o elementos especiales en los frentes y costados para evitar accidentes o incomodidades a los trabajadores y a los peatones y vecinos. En todo caso siempre limpiar el barro y residuos que de la obra lleguen a las vías o al sistema de alcantarillado. adecuación o reparación. manipular o usar fuegos artificiales y artículos pirotécnicos que contengan fósforo blanco. los escombros y residuos una vez terminada la obra o cuando ésta se suspenda por más de tres (3) meses. reforma interior o subdivisión. artículos pirotécnicos o globos a personas distintas de las autorizadas para su manipulación. apilado y cubierto en forma tal que no impida el paso de los peatones o dificulte la circulación vehicular. concesionarios o dependientes en el manejo de los residuos sólidos en plazas de mercado o galerías comerciales. de conformidad con la normatividad vigente en la materia. evite la erosión eólica o el arrastre del mismo por la lluvia y deberán también colocarse todos los mecanismos y elementos necesarios para garantizar la seguridad de peatones y conductores. y 14. el material deberá ser acordonado. Colocar unidades sanitarias provisionales para el personal que labora y visita la obra. cuando se vayan a realizar obras públicas sobre las mismas u otras obras subterráneas que coincidan con ellas. Quienes adelanten obras de construcción. Cumplir con los horarios de actividad ruidosa para obras. de acuerdo con la ley. que no podrá ser nunca ocupado por las labores de la obra. pólvora. concesionarios o dependientes de una plaza de mercado o galería comercial deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la convivencia: 1. 2. cuando. Cubrir los huecos y no dejar excavaciones en el andén o en la calzada y dejar estos en buen estado cuando se instalen o reparen servicios o se pavimenten las calzadas. vender. 2. salvo las excepciones que expresamente consagren las normas dictadas por el Gobierno Distrital sobre la materia. modificación. ampliación. deberán obtener los conceptos previos y las licencias a que haya lugar y tienen además la obligación de adoptar las precauciones para que los peatones o los vecinos de la construcción no corran peligro. 5. parcelación para construcción de inmuebles o de terrenos en las áreas rurales o urbanas. incluidas las de cargue y descargue. Obtener los conceptos previos favorables cuando sea pertinente y la licencia expedida por un curador urbano. Reparar las deficiencias de construcción de las viviendas enajenadas y cumplir con las condiciones de calidad generalmente aceptadas. los reglamentos y las disposiciones distritales. 3... se requiera realizar alguna actividad en el espacio público. estaciones de venta de combustible. ampliación. Definir físicamente un sendero peatonal con piso antideslizante. usar o distribuir artículos pirotécnicos. Obtener los permisos correspondientes de la autoridad Distrital competente y cumplir con los requisitos y las condiciones exigidas para el efecto. Controlar la emisión de partículas al aire o las que puedan llegar a los sistemas de alcantarillado. 6. Los propietarios. 9. administradores. tenedores. remodelación. sin barro. 11. Efectuar el lavado de las llantas de los vehículos que salen de la obra para evitar que se arroje barro en el espacio público. Colocar las señalizaciones.Comportamientos que favorecen la seguridad en las construcciones. 6. CAPITULO 8º. Destinar un lugar al interior de la construcción para guardar materiales. para la ejecución de obras de urbanismo. 11. 10.

No patrocinar. toda actividad diferente a la actividad comercial autorizada o que entorpezca la libre circulación del público o su afluencia a los locales. 13.. puesto o bodega en perfecto estado para el servicio cumpliendo los reglamentos de salubridad. ARTÍCULO 33. aseo. No permitir el funcionamiento de garitos. puesto o bodega. cumpliendo las normas sobre pesas medidas y precios conforme a las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. procurar o permitir la ocupación del espacio público externo aledaño a las plazas de mercado o galerías comerciales. venta de estupefacientes. 7. Separar y depositar los residuos sólidos en la fuente y su disponerlos selectivamente en un lugar destinado para tal efecto por la administración de la plaza de mercado o galería comercial. 22. No vender artículos de primera necesidad a precios superiores a los autorizados oficialmente o que constituyan especulación cuando estos precios no estuvieren legalmente establecidos. No permitir la permanencia de animales de cualquier especie que afecte las condiciones de higiene. para efectos de seguridad. 11. sustancias psicotrópicas o tóxicas. 17. No consumir en el local. puesto o bodega a las autoridades de Policía.. Adoptar las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier daño que pueda afectar a otros comerciantes o usuarios o a las instalaciones de la plaza de mercado o la galería comercial. depósitos. los Bomberos Oficiales y los funcionarios de la administración y de las empresas prestadoras de los servicios públicos. 19. hidráulicos u otros especiales sin previa autorización escrita de la empresa de servicios públicos respectiva. 8. vigilancia y seguridad. 21. de conformidad con la reglamentación expedida por la autoridad competente. administrador. los andenes o los corredores interiores o exteriores de la plaza de mercado o galería comercial con artículos. La contaminación auditiva y sonora es nociva para la salud. y 23.Comportamientos en relación con la contaminación auditiva y sonora. puesto o bodega materiales inflamables o explosivo y cumplir con los reglamentos de prevención y control de incendios. 4. No ocupar los frentes de los locales. 14. los usuarios y el público en general y colaborar para el buen funcionamiento de la plaza de mercado o galería comercial. con fines de inspección de las instalaciones o servicios. Suministrar y usar los uniformes. los demás comerciantes. al concesionario. 6. Respetar a las autoridades administrativas. 20. puesto o bodega en forma personal o por medio de empleados debidamente acreditados por la administración de la plaza de mercado o galería comercial y dentro de los horarios establecidos por la administración de ésta. Los comerciantes que intervienen en el proceso de oferta y demanda de productos básicos para el consumo doméstico en las plazas de mercado y galerías comerciales deberán observar los siguientes comportamientos que favorecen la salud en las plazas de mercado y en las galerías comerciales: 1. máquinas de juego de suerte y azar. puesto o bodega. 10. 16. ventas ambulantes y. CAPITULO 6º. No vender especies animales o vegetales que ofrezcan peligro para la integridad y la salud y cuya venta esté expresamente prohibida por las autoridades ambientales competentes. 18. . Mantener los motores de los vehículos automotores en niveles admisibles de ruido y utilizar el pito solo en caso de riesgo de accidentalidad. Conservar el local. artículos o mercancías que sean producto de actividades ilegales. productos o elementos de cualquier género diferentes a la actividad comercial autorizada. control de pesas medidas y precios y para el buen funcionamiento en general de la plaza de mercado o galería comercial. Ocupar el local puesto o bodega únicamente para la comercialización de los productos o servicios autorizados. Mantener vigente la licencia de sanidad del respectivo local. artículos de mala calidad que puedan constituir peligro para la salud pública o distintos de los autorizados en el permiso de funcionamiento. No mantener dentro del local. perturba la convivencia ciudadana y afecta el disfrute del espacio público. Permitir la entrada al local. No arrojar basura o cualquier tipo de desperdicio fuera de las canecas. 3. Los siguientes comportamientos previenen la contaminación auditiva y sonora: 1. estupefacientes. 2. carné o distintivo que la autoridad administrativa de la plaza de mercado o galería comercial establezca para el desempeño de sus actividades. comprar o mantener en el local. LA CONTAMINACIÓN AUDITIVA Y SONORA ARTÍCULO 82. poseer. higiene. 15. Vender los alimentos debidamente empacados y envueltos con materiales limpios y coger con pinzas o instrumentos apropiados aquellos que no estén empacados. No vender. puesto o bodega.Comportamiento de los comerciantes en las plazas de mercado y galerías comerciales. 12. No instalar servicios eléctricos. puestos o bodegas. Atender el local. No vender en el local. con el expendio de productos. bebidas embriagantes con un grado de alcohol superior al 4%. en general.los horarios y sistemas establecidos por los reglamentos sobre la prestación del servicio de aseo. sustancias sicotrópicas o tóxicas. puesto o bodega. salubridad y seguridad o que impida la correcta prestación del servicio. recipientes o bolsas destinadas para tal fin o ubicarlas en sitios que no correspondan para su adecuada disposición o reciclaje. 9. No usar pesas o medidas no permitidas o adulteradas. 5. puestos o bodegas de los comerciantes. reparaciones. colaborando con las autoridades en la preservación y uso del espacio público. elementos de higiene y seguridad.

no podrán promocionar sus productos por medio de emisión o amplificación de sonido hacia el espacio público. suministro de agua y drenaje apropiados y de rápido acceso para su recolección. días y horas establecidos por los reglamentos y por el prestador del servicio. aerosoles. 10. en el espacio público o en predio o lote vecino o edificio ajeno. para que sean reutilizados o dispuestos por el operador. aprovechar o disponer tanto los residuos aprovechables como los no aprovechables de acuerdo con las normas vigentes de seguridad. industria y demás usuarios similares. dichos residuos deberán ser presentados únicamente en los sitios.Comportamientos en relación con la contaminación por residuos sólidos o líquidos. LOS RESIDUOS SÓLIDOS Y DESECHOS. Someter el ejercicio de arte. 4. sanidad y ambientales. autorizados por las autoridades sanitarias y ambientales. No podrán efectuarse quemas abiertas para tratar residuos sólidos o líquidos. Presentar para su recolección los residuos únicamente en los lugares. 8. los residuos generados. cualquiera que sea su naturaleza. 4. pilas. teniendo en cuenta los requerimientos de salud de la población expuesta y los sectores clasificados para el efecto. de acuerdo con su naturaleza y lo ordenado por la reglamentación pertinente. de fácil limpieza. recolectar. En los clubes sociales y salones comunales solamente podrá utilizarse música o sonido hasta la hora permitida en las normas nacionales y distritales vigentes. transportar. Quienes produzcan. días y horas establecidas por el prestador del servicio. distribuyan o expendan residuos peligrosos. Esta clase de residuos deberán ser almacenados separadamente y presentados para su recolección especializada en los términos que señale la reglamentación y el prestador del servicio especial. Quienes se encuentren vinculados a la actividad comercial. 6. baterías. productos farmacéuticos y quirúrgicos. Dichas empresas colaboraran directamente con las autoridades del ramo en las campañas pedagógicas sobre reciclaje. ventilación. parques. No arrojar residuos sólidos o verter residuos líquidos. turísticos y de venta de música o de aparatos musicales. El manejo y la disposición inadecuada de los residuos sólidos y líquidos deteriora el espacio público y afecta la salud humana y la calidad ambiental y paisajística. No podrán dejarse en separadores. Únicamente deben ser transportados en los vehículos especiales señalados por la reglamentación vigente. 9. 3. Los multifamiliares. restaurantes. ubicar recipientes o bolsas adecuadas para que los compradores depositen los residuos generados. Los establecimientos comerciales. DISPOSICIÓN DE ESCOMBROS Y DESECHOS DE CONSTRUCCIÓN ARTÍCULO 85. 5. No se podrán presentar para su recolección los residuos con más de 3 horas de anticipación.2. Utilizar los recipientes y bolsas adecuados para la entrega y recolección de los residuos sólidos. en la frecuencia y hora establecida por la reglamentación y el prestador del servicio.Comportamientos en relación con escombros y desechos de construcción. 2. empaquen. entre otros. 3. los que ubicaran en los centros comerciales y lugares de mayor generación. ubicar recipientes adecuados para que se depositen. hoteles. envasen. disponer de recipientes adecuados para el almacenamiento temporal. 11. para lo cual el organizador del evento deberá coordinar las acciones con la entidad encargada para tal fin. Su disposición final deberá hacerse en lugares especiales. Barrer el frente de las viviendas y establecimientos de toda índole “hacia adentro” y presentar los residuos en los sitios. deberán contar con un área destinada al almacenamiento de residuos. después de su uso o consumo. lotes y demás elementos de la estructura ecológica principal. conjuntos residenciales. los reglamentos y las normas distritales. Comunicar de inmediato a las autoridades de Policía cualquier práctica contraria a los comportamientos descritos en este artículo. No se podrán realizar actividades comerciales o promocionales por medio del sistema de altoparlantes o perifoneo para publicidad estática o móvil. y con el Plan Maestro de Residuos Sólidos que se adopte para el Distrito Capital de Bogotá.. 6. y tomar las medidas que eviten que el sonido se filtre al exterior e invada el espacio público y predios aledaños. Es responsabilidad de las empresas que produzcan y comercialicen productos en envases no retornables o similares. 7. Respetar los niveles admisibles de ruido en los horarios permitidos. SEPARACIÓN Y RECICLAJE ARTÍCULO 83. En la realización de eventos especiales y espectáculos masivos se deberá disponer de un sistema de almacenamiento temporal de los residuos sólidos que allí se generen. La disposición de . 5. Almacenar. CAPITULO 7º. plazas de mercado. CAPITULO 8º. según los horarios y condiciones establecidos en la ley. oficio o actividad de índole doméstica o económica a los niveles de ruido admisibles. llantas. de acuerdo con la normatividad vigente. Los siguientes comportamientos previenen la contaminación con residuos y favorecen su gestión integral: 1.. tales como químicos. 7. El generador de esta clase de residuos será responsable por los impactos negativos que estos ocasionen en la salud humana y al ambiente. centros comerciales.

avisos. . siempre que no contengan mensajes comerciales o de otra naturaleza y de conformidad con la autorización respectiva de la autoridad competente. Proteger y exaltar las calidades urbanísticas y arquitectónicas de los inmuebles individuales. de los cuales no deben colgarse pendones. de tal forma que se facilite el paso peatonal o el tránsito vehicular. elementos y residuos. piedra o desperdicios de cualquier índole en el espacio público. permanente o temporal. andenes y puentes. turísticos y culturales y la información temporal de carácter educativo. deteriora la salud de las personas. No arrojar tierra. escombros y materiales de construcción y demolición de manera que no se rieguen por el espacio público ni se ponga en peligro la integridad de bienes y personas. la nomenclatura urbana o rural. fluviales o aéreas y cuyo fin sea comercial. colombinas. degrada el ambiente y perturba el transcurrir de la vida ciudadana. conjuntos. Además de lo descrito en este Código. PARÁGRAFO PRIMERO. sectores y barrios del patrimonio inmueble en los cuales no se debe colocar ningún tipo de propaganda visual externa. Se entiende por publicidad exterior visual el medio masivo de comunicación.. CAPITULO 9º. se deben observar los siguientes comportamientos que evitan la contaminación por publicidad exterior visual: 1. cualquier práctica contraria a los comportamientos descritos en este artículo. cultural o político. cívico. PARÁGRAFO SEGUNDO. Tales medios pueden ser vallas. ni adosarse avisos de acuerdo con las normas vigentes. y 7. 2. deberán estar delimitados. Proteger las calidades espaciales y ambientales de las vías públicas en cuyas zonas verdes. La defensa del idioma y el estímulo a las buenas costumbres son principios básicos en la publicidad exterior visual. 5. demolición o desecho que puedan originar emisión de partículas al aire. afecta la calidad ambiental y paisajística y perturban gravemente las actividades urbanas y rurales. Retirar los escombros y desechos de construcción y demolición de forma inmediata del frente de la obra y transportarlos a los sitios autorizados para su disposición final o almacenarlos en los contenedores móviles para su posterior traslado a los sitios autorizados por las entidades públicas o sus contratistas. separadores. Tampoco se considera publicidad exterior visual las expresiones artísticas como pinturas o murales. de acuerdo con las normas nacionales y distritales vigentes sobre la materia. de acuerdo con su uso y garantizando la reconformación total de la infraestructura y la eliminación absoluta de los materiales. No utilizar las zonas verdes para la disposición temporal de materiales sobrantes producto de las actividades constructivas de los proyectos excepto cuando la zona esté destinada a ser zona dura de acuerdo con sus diseños. la información sobre sitios históricos. No se considera publicidad exterior visual. fijo o móvil. ARTÍCULO 87. bien sean peatonales o vehiculares. Transportar tierra. disponerlos en lugar y en forma que no se esparzan por el espacio público y no perturben las actividades del lugar. Por ello. la señalización vial. 3. con excepción de los que expresamente permitan los reglamentos. signos o similares. Utilizar siempre el idioma castellano salvo las excepciones de ley y no cometer faltas ortográficas ni idiomáticas. mantenimiento o construcción en zonas de uso público. 4. de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia. Sólo se podrán disponer escombros y desechos de construcción y demolición en los sitios autorizados para ello. el ambiente y el espacio público: 1. 2. pasacalles.. dibujos. Proteger las calidades ambientales de áreas y conjuntos residenciales en los cuales sólo se permite el uso de avisos en las áreas expresamente señaladas para el comercio y en las porciones de las edificaciones destinadas a tal uso. globos y otros similares. No depositar o almacenar en el espacio público materiales de construcción. en los casos en que el volumen de escombros no supere los tres (3) metros cúbicos. 5. tableros electrónicos. pendones. LA PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL ARTÍCULO 86. teniendo en cuenta que al finalizar la obra se deberá recuperar el espacio público utilizado. bogadores. Estos avisos deben cumplir con las normas vigentes sobre publicidad exterior visual. los vehículos utilizados para el transporte de estos materiales deben estar carpados adecuadamente. terrestres. para efectos de este Acuerdo. 3. que desarrollen trabajos de reparación. no podrán colocarse elementos de publicidad visual. Comunicar de inmediato a las autoridades de Policía.escombros y desechos de construcción y de demolición en el espacio público. señalizados y cubiertos en su totalidad de manera adecuada y optimizando al máximo el uso con el fin de reducir las áreas afectadas o almacenarse en recintos cerrados para impedir cualquier emisión fugitiva. cultural o deportivo que coloquen las autoridades públicas u otras personas por encargo de éstas. 4. propaganda política ni institucional.Publicidad exterior visual. carteleras. deberán recoger y almacenar en los contenedores móviles para su posterior traslado a los sitios autorizados. fotografías. Almacenar los materiales y residuos de obra sólo en áreas privadas y si se tratare de obras públicas. La proliferación de avisos que en forma desordenada se despliegan por el Distrito contamina y afecta la estética del paisaje y el espacio público. En el evento en que sea necesario almacenar temporalmente escombros o materiales de construcción para el desarrollo de obras públicas en el espacio público y éstos sean susceptibles de emitir al aire polvo y partículas contaminantes. inscripciones. destinado a informar o llamar la atención del público a través de elementos visuales como leyendas. Proteger todos los elementos del amoblamiento urbano.Comportamientos en relación con la publicidad exterior visual. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la salud. la publicidad política se regirá por la reglamentación especial vigente sobre la materia. 6. visibles desde las vías de uso o dominio público.

la estética y el paisaje urbano y abstenerse de colocar estructuras y vallas publicitarias sobre las cubiertas de las edificaciones o adosadas a las fachadas o culatas de las mismas. PARÁGRAFO SEGUNDO. Cuando se incumplan normas ambientales en espacios privados. expedidas por las autoridades distritales. sanitarias y ambientales sobre la actividad. No desviar la atención de conductores y confundirlos con elementos y avisos publicitarios adosados a la señalización vial. impondrá la medida de retiro o desmonte de esta publicidad. de los cuales no deben colgarse pendones ni adosarse avisos de ninguna clase. e 8. comerciales. Cumplir las normas referentes al uso del suelo de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial. Cumplir las normas vigentes en materia de seguridad y de protección contra incendios. tenedores o administradores de los establecimientos industriales. Título III de este Código. Respetar las prohibiciones que en materia de publicidad exterior visual establecen la Ley y los reglamentos y observar las características. tales como restaurantes. 9. Proteger el espacio aéreo. Son aparcaderos las construcciones realizadas en el suelo o en el subsuelo de locales o predios urbanos destinados al arrendamiento de espacios para estacionar y cuidar vehículos. sin perjuicio de la obligación de los propietarios. exigidas por la ley y los reglamentos. Los propietarios. Pagar los derechos de autor de acuerdo con la ley. Dentro de los quince (15) días siguientes a la apertura de un establecimiento. Comunicar de inmediato a las autoridades de Policía. del anunciante. a través de publicidad exterior visual. No se podrá realizar propagandas sobre actividades tendientes a la enajenación de lotes de terreno o viviendas sin contar con el correspondiente permiso de enajenación. No se podrán colocar avisos de naturaleza alguna que induzcan al consumo de bebidas embriagantes. partículas u olores y que impidan causar con ellos molestia a los vecinos o peatones cuando los establecimientos comerciales. según el caso. junto con su infraestructura. No ocupar el espacio público. tabaco o sus derivados en un radio de doscientos (200) metros de cualquier establecimiento educacional o recreacional. deben observar los siguientes comportamientos: 1. LOS APARCADEROS ARTÍCULO 118.Libertad de industria y comercio con responsabilidad frente a los usuarios y consumidores. de intensidad auditiva. 4.. cuyo objeto .APARCADEROS. vapores. CAPITULO 2º. El servicio de aparcaderos será prestado por personas naturales o jurídicas debidamente inscritas en la Cámara de Comercio de Bogotá. 7. La inobservancia de los anteriores comportamientos se predica no sólo de la persona natural o jurídica propietaria de la estructura donde se anuncia. mediante el procedimiento establecido en éste Código. horario. sino también de quien la elabore. abiertos o no al público. 5. el cumplimiento de las normas especiales que sobre cada actividad existan y el suministro de la información necesaria sobre ella y funcionar en un local idóneo que cumpla las normas urbanas. publicidad exterior visual y destinación. 2.Comportamientos que favorecen la libertad de industria y comercio. 11. PARÁGRAFO SEGUNDO.. PARÁGRAFO PRIMERO. tenedores o administradores de los establecimientos de garantizar la calidad de los bienes y servicios que ofrezcan. produzcan emisiones al aire. Proteger los árboles como recurso natural y elementos que forman parte de la Ciudad. 8. Obtener y mantener vigente la matrícula mercantil. del propietario del establecimiento y del propietario. Cumplir las condiciones sanitarias y ambientales. En cualquier tiempo las autoridades policivas distritales verificarán el cumplimiento de los requisitos aquí señalados. poseedor o tenedor del bien mueble o inmueble donde se publicita y dará lugar a las medidas correctivas contenidas en el Libro Tercero. ubicación. de protección y seguridad contra incendios. PARÁGRAFO PRIMERO. La inobservancia de los anteriores comportamientos dará lugar a las medidas correctivas contenidas en el Libro Tercero. que afectan la calidad ambiental y paisajística del espacio público. la autoridad de Policía. TITULO IX PARA LA LIBERTAD DE INDUSTRIA Y COMERCIO Y LA PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES CAPITULO 1º. 3. cualquier práctica contraria a los comportamientos descritos en este artículo. 10. Instalar ductos o dispositivos que aseguren la adecuada dispersión de gases. tratándose de establecimientos de comercio. su propietario o administrador deberá comunicar tal hecho al Departamento Administrativo de Planeación Distrital.6. o de otra naturaleza. LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES Y COMERCIALES ARTÍCULO 111. lavanderías o pequeños negocios. Se garantiza la libertad de industria y comercio. 6. 7. Título III de este Código. lugares y condiciones para la fijación de la misma. LA LIBERTAD DE INDUSTRIA Y COMERCIO ARTÍCULO 110..

Prevenir hacia el futuro la realización de comportamientos contrarios a la convivencia ciudadana. 3. no fuera procedente dictarla. 8.. Cumplir con las condiciones sanitarias de conformidad con las normas legales vigentes. cuando la ley o este Código expresamente lo dispongan. No permitir la entrada de un número de vehículos superior a la capacidad del local. en lo relativo a la prestación de los servicios de vigilancia en los lugares autorizados y con el lleno de los requisitos establecidos en la ley y los reglamentos. 5.Medidas Correctivas. 4. Las personas que se desempeñen como vigilantes o presten servicios de seguridad privada. 6. Contar con vigilantes permanentes y acomodadores con licencia de conducción. 3. No organizar el estacionamiento en calzadas paralelas y zonas de control ambiental. ARTÍCULO 158. Educar a los infractores sobre el conocimiento de las reglas de convivencia ciudadana y de los efectos negativos de su violación. en cumplimiento de las actividades propias del servicio. 10.Finalidades de las medidas correctivas. sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar. PARÁGRAFO. 2. 2. No vender repuestos o cualquier otro artículo. Sólo habrá lugar a la aplicación de medidas correctivas. observen las reglas de convivencia ciudadana. Los principios y deberes generales establecidos en este Código.. Contar con los equipos necesarios y conservarlos en óptimas condiciones para la protección y control de incendios.comercial contemple la prestación de este servicio. como parques. mediante el procedimiento y los criterios establecidos en este Código. Cobrar únicamente la tarifa fijada por el Gobierno Distrital. No invadir el espacio público. Los aparcaderos ubicados en inmuebles de uso público. ARTÍCULO 160. las medidas correctivas a que haya lugar. uniformados y con credenciales que faciliten su identificación. teniendo en cuenta las características particulares de cada aparcadero.Servicio de vigilancia y seguridad privada. 4. 2. zonas verdes y escenarios deportivos de esta índole. cualquiera que sea su actividad. la cual debe permanecer expuesta a la vista de los usuarios. PARÁGRAFO PRIMERO.Comportamientos que dan lugar a Medida Correctiva.Protección del domicilio. Los Oficiales y Suboficiales de la Policía Metropolitana de Bogotá D.. No permitir en el establecimiento el funcionamiento de talleres ni trabajos de reparación o pintura. SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA ARTÍCULO 122.Procedencia de las Medidas Correctivas. Hacer que todas las personas en el Distrito Capital de Bogotá. Aleccionar al infractor. Cuando no sea pertinente dictar una Orden de Policía para hacer cesar el comportamiento porque ya se haya consumado. deben obtener permiso de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. CAPITULO 8º. 7. El que insista en permanecer en domicilio ajeno contra la voluntad de su morador. TITULO III MEDIDAS CORRECTIVAS ARTÍCULO 156. ARTÍCULO 155... Las Medidas Correctivas tienen las siguientes finalidades: 1. mediante la aplicación de una sanción por un comportamiento contrario a la convivencia. Las autoridades de Policía competentes. sólo podrán ser utilizados para el estacionamiento de vehículos con fines relativos a la destinación de tales bienes.. en los siguientes casos: 1. y 3. Las medidas correctivas pueden ser impuestas. con la asesoría del Departamento de Planeación Distrital.Preexistencia de las medidas correctivas. en los cuales se deben observar los siguientes comportamientos: 1. Sólo se podrán imponer las medidas correctivas vigentes al momento de la realización de los comportamientos contrarios a la convivencia descritos en este Código. Estar matriculado en la Cámara de Comercio de Bogotá y renovar la matrícula de conformidad con las normas legales vigentes. ejercerán control sobre el personal integrante de las empresas de vigilancia privada. aplicarán ante un comportamiento contrario a la convivencia ciudadana.. 11. Tener matricula mercantil vigente de la Cámara de Comercio de Bogotá.. ésta no se haya cumplido. Expedir boleta de recibido del vehículo y permitir la entrada al aparcadero solamente a quien la porte. . ARTÍCULO 157. será expelido por la Policía a petición del mismo morador. aunque hubiere entrado con el consentimiento de éste.C. No organizar el estacionamiento en las zonas de antejardín ni en andenes. 9. ARTÍCULO 159. Cuando dictada la Orden de Policía. Cuando surtido el procedimiento establecido en los artículos 206 y 207 de este Código. PARÁGRAFO. 12. Son los mecanismos establecidos en este Acuerdo mediante los cuales las autoridades de policía del Distrito resuelven los conflictos que se generen por comportamientos contrarios a la convivencia ciudadana. son criterios de interpretación de las reglas de convivencia ciudadana.

ARTÍCULO 163. Suspensión de autorización.. cuando en el ejercicio del objeto comercial. Multa. modifiquen o adicionen. con independencia del nombre comercial que emplee o del lugar geográfico en que . Programas de reducción o mitigación de las fuentes generadoras de contaminantes..Amonestación en privado y compromiso de cumplir las reglas de Convivencia Ciudadana. 6.. sin perjuicio de lo dispuesto por la ley.. Asistencia a programas pedagógicos de convivencia ciudadana y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana.B. Retiro o desmonte de publicidad exterior visual. 2. PARÁGRAFO PRIMERO. por el tiempo y con los fines señalados en los artículos 145 y 146 de este Código. Suspensión de la obra.C.F. serán entregadas a la persona o entidad que. al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar I. 4. a sus representantes legales y. Amonestación en privado y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana.. por los Comandantes de Estación o de Comandos de Atención Inmediata. Las medidas correctivas son: 1. Suspensión de los trabajos y obras de la industria minera. de carácter ecológico. y 19. 10.. por imposición de los Comandantes de Estación y de Comandos de Atención Inmediata.Aplicación de las medidas correctivas a las personas menores de edad. ARTÍCULO 167. Consiste en la reprensión. ARTÍCULO 166. 14. en audiencia pública.Suspensión de las actividades comerciales. Consiste en el retiro del sitio público o abierto al público por los miembros de la Policía Metropolitana de Bogotá D. se haya incurrido en la violación de alguna regla de convivencia ciudadana. en su defecto. Las personas que padecen alteración o enfermedad mental que incurran en comportamiento contrario a la convivencia ciudadana. 8. PARÁGRAFO.Expulsión de sitio público o abierto al público y compromiso de cumplir las reglas de Convivencia Ciudadana. a la persona que incurra en un comportamiento contrario a la convivencia ciudadana. Las medidas correctivas establecidas en este Código también se aplican a los menores de dieciocho (18) años y mayores de doce (12) años..ARTÍCULO 161. Trabajo en obra de interés público. deba asumir su cuidado. 3. Construcción de la obra. Clausura de establecimiento comercial que preste servicios turísticos. Decomiso de los bienes utilizados. ARTÍCULO 172. Cierre definitivo de establecimiento. 11. Consiste en llamar la atención en privado por las autoridades de policía al infractor a quien se le impartirá una orden de policía para hacer cesar el comportamiento contrario a la convivencia ciudadana y se le instará a cumplir las reglas de convivencia ciudadana.. hasta por dos (2) meses. conducir a las personas a los lugares. a quien se le impartirá una Orden de Policía para hacer cesar la infracción y se le instará a cumplir las reglas de convivencia ciudadana.C. Los Miembros de La Policía Metropolitana de Bogotá D. 17. la medida correctiva se impondrá tomando en consideración el comportamiento específico de cada una de ellas. Cierre temporal de establecimiento. Retención de los bienes utilizados 13. Expulsión de sitio público o abierto al público y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana. ARTÍCULO 164. aún si es necesario con el uso de la fuerza. En el Distrito Capital de Bogotá no habrá medidas correctivas que impliquen la privación de la libertad personal. hasta por siete (7) días. según el caso. Las medidas correctivas que se les impongan se comunicarán. 5. Suspensión de las actividades comerciales.C. ARTÍCULO 162. En caso de reincidencia se podrá ordenar el cierre definitivo del establecimiento. 7. por imposición de los Alcaldes Locales. Para efectos de la reincidencia de que trata este artículo. Consiste en el cierre del establecimiento.. Amonestación en público y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana.Aplicación de medidas correctivas a las personas que padecen alteración o enfermedad mental. se entiende que constituye un mismo establecimiento de comercio. Si la infracción de una regla de convivencia ciudadana se realiza por dos o más personas. Consiste en la suspensión de las actividades comerciales desarrolladas por un establecimiento. ARTÍCULO 165. 18.Clases de medidas correctivas.. aquel que.Amonestación en audiencia pública y compromiso de cumplir las reglas de Convivencia Ciudadana.Cierre temporal del establecimiento. 15. podrán. 12.Participación de varias personas en la infracción de reglas de convivencia. 16. según el ordenamiento jurídico. ARTÍCULO 173. 9. con el fin de que cumpla con los requisitos de la Ley 232 de 1995 y las normas que la sustituyan. Restitución del espacio público. como medida de protección. de pedagogía ciudadana o de asistencia humanitaria y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana. de la persona o personas que incurran en un comportamiento contrario a las reglas de convivencia ciudadana y se le instará a cumplir las mismas.

municiones. b. En todo caso.. ante la Alcaldía Local correspondiente. por imposición de los Alcaldes Locales. de manera inmediata. cuando haya comprobado la enajenación ilegal de inmuebles destinados a vivienda o fallas en la calidad de los mismos. que atenten contra la estabilidad de la obra e impartir ordenes y requerimientos como medidas preventivas e imponer las correspondientes sanciones.Ámbito. clubes de tiro y caza. ARTÍCULO 174.. la imposición de la medida será por quince (15) días hábiles y serán competentes para ordenarla los Inspectores de Policía en primera instancia y los Alcaldes Locales en segunda instancia. clasificar las armas. pornografía o prácticas sexuales con menores de edad..Amparo a la posesión o mera tenencia de inmuebles. tenga un mismo administrador. el Acuerdo Distrital 6 de 1990. preservar o restaurar el derecho a la vivienda digna... cuando en el ejercicio de su objeto comercial. desarrolle la misma actividad económica. CAPITULO 2º. municiones y explosivos EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA En ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas por los literales a. establecer el régimen para la expedición.Cierre definitivo del establecimiento. e. señalar el régimen de talleres de armería y fábricas de artículos pirotécnicos. prevenir. serán competentes para ordenarlo los inspectores de policía en primera instancia y los alcaldes locales en segunda instancia.. el Decreto 619 de 2000 y las disposiciones que los modifiquen. Las autoridades de policía.estén ubicado. en concordancia con las leyes 9 de 1989 y 388 y 400 de 1997. revalidación y suspensión de permisos. los Decretos leyes 2610 de 1979 y 078 de 1987. d. condiciones para la importación y exportación de armas. complementen o adicionen.... municiones y explosivos. b. en forma reincidente. REGIMEN DE TENENCIA DE ARMAS PARA SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA DECRETO 2535. (17 DIC 1993) Por el cual se expiden normas sobre armas. servicios de vigilancia y seguridad privada. autoridades competentes. Consiste en del cierre definitivo del establecimiento.. se haya incurrido en un comportamiento contrario a la convivencia ciudadana. se dará aplicación a lo establecido en el artículo 26 de la ley 679 de 2001 o las normas que la modifiquen.. al patrimonio y al orden público. definir las circunstancias en las que procede la . con el objeto de promover. colecciones y coleccionistas de armas. Cuando se trate de cierre temporal por explotación sexual. 8. Deberá iniciar las actuaciones administrativas pertinentes. Para efectos de la aplicación de este artículo basta el cumplimiento de una sola de las anteriores condiciones. de conformidad con lo dispuesto por la ley 66 de 1968. o conserve los elementos de amoblamiento o el personal que laboraba en el establecimiento materia de la medida correctiva de cierre temporal. EL SUBSECRETARIO DE CONTROL DE VIVIENDA (2000) ARTÍCULO 201.. El presente decreto tiene por objeto fijar normas y requisitos par la tenencia y porte de armas.Subsecretario de Control de Vivienda. Restablecer y preservar la situación anterior cuando haya sido alterada o perturbada. de la Ley 61 de 1993 y teniendo en cuenta las recomendaciones de la Comisión del Congreso de que trata el artículo 2º de la misma DECRETA TITULO I PRINCIPIOS GENERALES ARTICULO 1. Impedir las vías de hecho y actos perturbatorios que alteren la posesión o mera tenencia sobre inmuebles y el ejercicio de las servidumbres. PARÁGRAFO SEGUNDO. para proteger la posesión o mera tenencia que las personas tengan sobre los inmuebles deberán: a. f. ejercer las funciones de inspección. i. ARTÍCULO 209. la Ley 56 de 1985. mantener. pornografía o prácticas sexuales con menores de edad. Compete al Subsecretario de Control de Vivienda. ARTÍCULO 210. vigilancia y control de las personas naturales y jurídicas dedicadas a la enajenación y arrendamiento de inmuebles destinados a vivienda o a planes y programas de vivienda realizados por el sistema de auto construcción y de las actividades de enajenación de las soluciones de vivienda resultantes de los mismos.Los Alcaldes Locales harán el reparto de las querellas a las Inspecciones de Policía de su zona. c. adicionen o sustituyan. g. PARÁGRAFO. La actuación se iniciará mediante querella que deberá ser presentada personalmente por quien la suscribe... ARTÍCULO 208.-Deberes de las autoridades de policía para proteger la posesión o mera tenencia. explosivos y sus accesorios. h. pertenezca a un mismo propietario o tenedor. Cuando se trate de cierre definitivo por explotación sexual.

Clasificación de los permisos.incautación de armas. así como su fabricación y comercialización en las empresas estatales no son objeto del presente decreto.Los particulares. piezas. correspondiente a su residencia. para la expedición de permiso de tenencia para deportistas. debe tener un (1) permiso para tenencia o para porte. de manera excepcional.Armas de defensa personal b.Carabinas calibre 22 s. a las personas naturales o jurídicas para la tenencia o para el porte de armas.. TITULO III PERMISOS CAPITULO I DEFINICIÓN.Son aquellas.Los permisos tienen validez en todo territorio nacional y se clasifican en: permiso para tenencia.. maquinaria y artefactos para su fabricación y ejercer el control sobre tales actividades. Sólo el Gobierno puede introducir al país. ARTICULO 4.. a su sitio de trabajo o al lugar que se pretende proteger. 22L. si su uso se autoriza entre parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o entre cónyuges o compañeros permanentes.Son aquellas diseñadas para defensa individual a corta distancia. b.El permiso concedido a los particulares para la tenencia o porte de las armas.. municiones. explosivos y las materias primas. imposición de multas y decomiso de las mismas y establecer el régimen para el registro y devolución de armas. ARTICULO 2.. por el uso que de ellas se haga.Armas de colección ARTICULO 11. para porte y especiales. CLASIFICACIÓN EXCEPCIONES Y COMITÉ DE ARMAS ARTICULO 20. Las armas. municiones. No obstante.Es la autorización que el estado concede con base en la potestad discrecional de la autoridad militar competente. explosivos y sus accesorios destinados a la Fuerza Pública para el cumplimiento de su misión constitucional y legal. ARTICULO 10. que con permiso de autoridad competente. no automáticas.. deberá acreditarse la afiliación a un club de tiro y caza afiliado a la Federación Colombiana de Tiro. ARTICULO 21..Exclusión de responsabilidad. con permiso expedido con base a la potestad discrecional de la autoridad competente..Las escopetas cuya longitud de cañón no sea superior a 22 pulgadas. municiones. c. (. Solo podrá autorizarse la expedición hasta de dos (2) permisos para tenencia por persona. ARTICULO 3. y se clasifican en : a. exportar..Armas deportivas c.Permiso del Estado.. sus partes.Armas de uso civil... caso en el cual se amplia a 10 cartuchos. Se clasifican en esta categoría: a. fabricar y comercializar armas. ARTICULO 22. .. explosivos y sus accesorios. pueden tener o portar los particulares.652 mm. funcionamiento por repetición o semiautomática -Capacidad en el proveedor de la pistola no superior a 9 cartuchos a excepción de las que originalmente sean calibre 22.. Cada una de las armas de fuego existentes en el territorio nacional en manos de los particulares. sus partes.Es aquel que autoriza a su titular para mantener el arma en el inmueble declarado. municiones. según el uso autorizado.Exclusividad. podrán expedirse dos (2) permisos para un (1) arma. -En pistolas. (6 pulgadas). piezas. El permiso de tenencia tendrá una vigencia máxima de diez (10) años.. solo podrán poseer o portar armas.38 pulgadas) -Longitud máxima de cañon 15.Para la expedición de permisos de tenencia a los coleccionistas deberá presentarse la credencial de coleccionista de acuerdo con los previsto en este decreto.24 cm.Armas de defensa personal.Permisos.Permiso para tenencia. PARÁGRAFO. 22L.Revólveres y pistolas que reúnan la totalidad de las siguientes características: -Calibre máximo 9.R... explosivos y accesorios se expedirá bajo la responsabilidad absoluta del titular del permiso y no compromete la responsabilidad del Estado.

ARTICULO 27. deben acreditarse los siguientes requisitos: 1. o sus equivalentes en la Armada Nacional y la Fuerza Aérea.No requieren permiso para porte o para tenencia.Autorizaciones para personas jurídicas..No obstante lo establecido en este artículo. salvo a los servicios de vigilancia y seguridad privada. los jefes de estado mayor de las unidades operativas menores o sus equivalentes en la Armada Nacional o la Fuerza Aérea y los ejecutivos y segundos comandantes de unidades tácticas en el Ejército Nacional. CAPITULO II COMPETENCIA.Certificado de existencia y representación legal.Requisitos para solicitud de permiso de tenencia. la autoridad militar respectiva podrá conceder permiso para tenencia hasta para cinco (5) armas de defensa personal.. para los inmuebles rurales. en lo pertinente.. revólver. PARÁGRAFO..A partir de la vigencia del presente decreto.. ARTICULO 28.. De este decreto. b.. . de gas y las armas largas de pólvora negra. las siguientes autoridades militares: El jefe del Departamento Control Comercio Armas. el propietario del inmueble deberá constituir un Departamento de Seguridad en los términos establecidos en la Ley. Municiones y Explosivos. ARTICULO 34. carabina o escopeta de las características previstas en el artículo 11 del presente decreto.El solicitante.Para personas naturales: a. PERDIDA Y SUSPENSIÓN DE LA VIGENCIA DE PERMISOS ARTICULO 32. PARAGRAFO.ARTICULO 25.Concepto favorable de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada para los servicios sometidos a su vigilancia.Fotocopia de la cédula de ciudadanía y del certificado judicial debidamente autenticadas.Competencia. debidamente diligenciado...Para el estudio de las solicitudes de permiso para porte deben acreditarse los siguientes requisitos. de cualquiera de las siguientes: pistola. PARÁGRAFO. circunstancia que será evaluada por la autoridad competente. c. los cuales se rigen por las normas específicas previstas en este decreto y en las disposiciones que reglamenten esta actividad. c.Son competentes para la expedición y revalidación de permisos para tenencia y para porte de armas y para la venta de municiones y explosivos en los lugares que determine el Ministerio de Defensa Nacional.Formulario suministrado por autoridad competente debidamente diligenciado. incluso las escopetas de fisto. las armas neumáticas...Requisitos para solicitud de permiso para porte.Autorizaciones a personas naturales.. ARTICULO 33.Autorizaciones para inmuebles rurales. 2. REQUISITOS.Excepciones...Sin perjuicio de lo previsto en los artículo 23 y 34 literal c.Certificado médico de aptitud sicofísica para el uso de armas.Cuando por especiales circunstancias se requiera un número superior de permisos. d.Formulario suministrado por la autoridad competente.. además de los requisitos anteriores deberá justificar la necesidad de tener armas para su seguridad y protección.Para el estudio de las solicitudes de permisos para tenencia. b.. d. a las personas naturales sólo les podrá ser autorizado hasta dos permisos para tenencia y hasta dos permisos para porte para las armas relacionadas en los artículos 10 y 12 de este decreto y excepcionalmente para las previstas en el artículo 9 del mismo.. ARTICULO 26. las armas que no requieren permiso están sujetas a las disposiciones previstas en los artículos 84 a 94 del presente Decreto.Presentación de la Tarjeta de reservista o provisional militar.A partir de la vigencia del presente decreto a las personas jurídicas sólo les podrá ser autorizado permiso para tenencia hasta para cinco (5) armas.Fotocopia de la cédula de ciudadanía y del certificado judicial del representante legal debidamente autenticadas.Para personas jurídicas: a.

. o del lugar de tenencia del arma a la autoridad militar competente.. el solicitante deberá justificar que se encuentra en peligro de muerte o grave daño personal por especiales circunstancias de su profesión. en lo pertinente. munición y permisos. deberá ser capacitado en el uso de las armas y acreditar su cumplimiento ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad privada.Cuando los servicios de vigilancia y seguridad privada se disuelvan o les sea cancelada la licencia de funcionamiento o su credencial. estos deberán entregar el armamento.Uso de armas para servicios de vigilancia y seguridad privada... será devuelto al titular previo avalúo. previa elaboración del acta correspondiente.Cuando se presente suspensión de labores por parte del personal integrante de los servicios de vigilancia y seguridad privada...Idoneidad para el uso de armas.. ARTICULO 81.. El personal que porte armamento deberá contar con los siguientes documentos: a..Para personas naturales: a. municiones y explosivos.Cambio de domicilio. y tramitar el cambio del permiso de tenencia. b. Municiones y Explosivos del Comando General de las Fuerzas Militares y demás organismos de seguridad del Estado. que ameriten su expedición.Devolución transitoria de las armas. ARTICULO 78. de acuerdo con lo previsto en el parágrafo 2 del artículo 9 de este decreto. del Departamentos Control Comercio Armas.Fotocopia auténtica del permiso de porte correspondiente.. ARTICULO 80. previa solicitud se procederá a devolver el armamento. . munición y permisos a sus instalaciones. b. ARTICULO 36. oficio o cargo que desempeña o actividad económica que desarrolla. el representante legal o quien haga sus veces. se considerarán rendidas bajo la gravedad del juramento. municiones y permisos correspondientes al Comando General de las Fuerzas Militares.Si se solicita permiso para el porte de una arma de uso restringido..Devolución de las armas. la cual dispondrá el traslado del armamento. Una vez se restablezcan las labores.Información a la autoridad.Para Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada a.. circunstancia sobre la cual se deberá advertir al particular al solicitarle la información respectiva. informará dentro de los diez (10) días siguientes por escrito a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y entregará las armas y municiones a la unidad militar del lugar. ARTICULO 35. ARTICULO 79. sucursal o agencia del servicio de vigilancia y seguridad privada.. El valor de las armas y de las municiones entregadas. salvo que se haya autorizado su cesión.Credencial de identificación vigente.. previa autorización del comité de Armas del Ministerio de Defensa Nacional: 2.Toda persona que preste servicio armado de vigilancia o seguridad privada.1. deberá informar todo cambio de domicilio. aportando para ello todos los elementos probatorios de que dispone. para lo cual podrá aportar todos los elementos probatorios de que disponga.Los servicios de vigilancia y seguridad privada podrán usar armas de fuego de defensa personal en la proporción máxima de un arma por cada tres vigilantes en nómina y excepcionalmente armas de uso restringido.Tenencia y porte. si es del caso.Los servicios de vigilancia y seguridad privada deben obtener el permiso para la tenencia o para el porte de armas y adquirir municiones ante la autoridad competente ubicada en el lugar donde funcione la oficina principal. consultando los archivos de la Policía Nacional.Las informaciones que se suministren a las autoridades con el propósito de obtener armas.Acreditar los requisitos establecidos en el artículo anterior. TITULO IX SERVICIOS DE VIIGLANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA ARTICULO 77. c.Si se solicita permiso para el porte de un arma de defensa personal. Es responsabilidad del funcionario competente investigar todas las circunstancias y hechos consignados en la solicitud.Acreditar los requisitos establecidos en el artículo anterior para las personas jurídicas.El titular de un permiso para tenencia o para porte de armas. dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes a que este se produzca. el solicitante deberá justificar la necesidad de portar un arma para su defensa e integridad personal de acuerdo con lo previsto en el artículo 23 de este decreto. expedido por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.

régimen de sanciones. y la devolución voluntaria de las mismas al Estado. . regulación de establecimientos de capacitación y entrenamiento en técnicas de seguridad de vigilancia privada. Reglamentar lo relativo al funcionamiento y control de asociaciones de coleccionistas de armas. exportación y comercialización de armas. seguros. Venta y asignación de armas decomisadas y material en desuso. ( 3 AGOSTO DE 1994) ( Apartes) "Por el cual se reglamente el Decreto 2535 de 1993" EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA. protección. municiones y explosivos. Expedir el estatuto de vigilancia y seguridad privada. Asesore y contribuya con el Gobierno nacional en los fines y propósitos de la presente ley.. régimen laboral. f. C. para porte y tenencia de armas de fuego. clubes de tiro y caza. municiones. tenencia de las armas.El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias en especial el Decreto 1663 de 1979 y las normas que lo modifiquen o adicionen. reglamento de uniformes. reglamentación sobre adquisición y empleo de armamento. h. revístese al Presidente de la República de facultades extraordinarias por el término de seis (6) meses. Regular la propiedad y tenencia de armas de fuego de las compañías de vigilancia y los departamentos de seguridad de las personas jurídicas. d. consultorías en seguridad privada e investigación privada. Dictar normas sobre definición. régimen del servicio de vigilancia y seguridad privada y control de las empresas. Regular la importación. industrias y talleres de armería. municiones. explosivos y maquinarias para su fabricación. incluidos los ponentes o coordinador ponente. licencias de funcionamiento y renovación de empresas de vigilancia privada y departamentos de seguridad.Vigencia. Agosto 12 "Por la cual se reviste al Presidente de la República de facultades extraordinarias para dictar normas sobre armas.. De conformidad con el ordinal 10 del artículo 150 de la Constitución Política. regulación sobre equipos electrónicos para vigilancia y seguridad privada y equipos de comunicaciones y transporte. ARTICULO 3º. DECRETO 1809. explosivos. garantías del servicio de vigilancia privada. asesorías. Establecer el régimen de contravenciones y medidas correctivas para la posesión y porte irregular de armas de fuego. porte. ARTICULO 2º. ARTICULO 111. contados a partir de la vigencia de la presente Ley. 3 del Senado y 3 de la Cámara de Representantes. Principios generales. y para reglamentar la vigilancia y seguridad privada" El Congreso de Colombia DECRETA: ARTICULO 1º. seguridad y vigilancia no armada. Esta ley rige de la fecha de su sanción. expedición y revalidación de salvoconductos. Establecer el régimen de propiedad. a 17 de diciembre de 1993 LEY 61 DE 1993. clasificación y uso de armas y municiones. j. e. D. constitución. Designase una comisión de 6 parlamentarios. g. Los senadores y Representantes de esta comisión deben pertenecer a la Comisión Segunda.. Incautación..El material inservible u obsoleto podrá ser entregado al Comando General de las Fuerzas Militares con el respectivo permiso para el descargo correspondiente. municiones y explosivos. material decomisado. materias primas maquinaria y artefactos para su fabricación. Señalar las normas sobre clasificación. colaboración de la vigilancia y seguridad privada con las autoridades.ARTICULO 82. multa convertible en decomiso y decomiso de armas. concretamente sobre los siguientes aspectos. b. para que durante el término otorgado en el artículo 1º.. para los siguientes efectos: a. i. Publíquese y cúmplase Dado en Santafé de Bogotá. mecanismos de inspección y control a la industria de la vigilancia privada.Devolución de material inservible. c.

PARÁGRAFO 2º. c.Decidir sobre las solicitudes que tengan como finalidad obtener los permiso de porte de armas de uso restringido.Recomendar políticas generales en materia de adquisición de armas y sobre la venta de municiones y explosivos. anualmente inspeccionarán las armas y municiones que posean los integrantes de los Clubes de Tiro y Caza. del artículo 34 del Decreto 2535 de 1993. que sin serlo individualmente. e. b. cumplirá las siguientes funciones. Para tales. cuando a su juicio estime necesaria tal medida. en relación con armas.Pistolas y revólveres de calibre superior a 9. mediante un proceso pueden transformarse en explosivos. El permiso para porte de las armas a que se refiere el presente artículo se expedirá por las autoridades competentes. el Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) y el Instituto Nacional Penitenciario (INPEC). d. PARÁGRAFO 1º. En desarrollo del parágrafo 2º.Los oficiales y suboficiales de la fuerza Pública en servicios activo.Hasta dos (2) armas por persona natural. conforman sustancias explosivas y sobre los elementos que sin serlo de manera original.En ejercicio de la facultas que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política. sin que las misma puedan exceder de cuatro (4) por escoltado en desempeño y en ejercicio de sus actividades como tal.. Para los efectos de lo dispuesto en el artículo 64 del Decreto 2535 de 1993. dos (2) armas. para la preservación del orden público y la seguridad ciudadana.Conforme al parágrafo 3 del artículo 9º del Decreto 2535 de 1993.Pistolas de funcionamiento semiautomático o automático y subametralladoras. municiones y explosivos de uso restringido. a. c. y recomendar políticas generales en materia de importación y exportación de armas. municiones y explosivos.Expedir el reglamento para adelantar el control sobre los elementos requeridos para uso industrial.. en conjunto . a las empresas. personas o entidades que se encuentren inscritas y reguladas por aquella Superintendencia.conceptuar sobre la suspensión y cancelación de los permiso para porte o para tenencia. las armas. hasta por diez (10) años. a personas naturales.Miembros del nivel ejecutivo y agentes de la Policía Nacional en servicio activo. previo concepto favorable de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. la Fiscalía General de la Nación. por conducto de la autoridad militar competente. municiones y explosivos. fines además de las atribuciones señaladas por la ley. la Procuraduría General de la Nación. un (1) arma. a quienes demuestren estar incursos en las circunstancias contempladas en el literal c. los Comandantes de Unidades Operativas o Tácticas o sus equivalentes en la Armada Nacional o la Fuerza Aérea. con el propósito de verificar el cumplimiento de las normas legales sobre la materia. ARTICULO 2.Decidir. b. Control. los coleccionistas de armas y las Empresas de Vigilancia y Departamentos de Seguridad que existan en su jurisdicción. previa autorización del Comité de Armas del Ministerio de Defensa Nacional.Recomendar a las autoridades militares competentes la suspensión provisional de venta de armas. jurídicas o inmuebles rurales. del artículo 34 del Decreto 2535 de 1993. estudiará y decidirá sobre todas las peticiones que se formulen.Los Departamentos de seguridad podrán tener un (1) arma por cada cinco (5) miembros. podrá autorizar el porte de armas de uso restringido así: a. de conformidad con lo estipulado en el inciso 2º del artículo 23 del mismo decreto. f. Excepcionalmente. siempre y cuando demuestre a través de elementos probatorios las circunstancias de que trata el literal c. b. El comité de Armas del Ministerio de Defensa Nacional. d. sobre la autorización para expedir el permiso de tenencia o porte de armas de uso restringido. son las siguientes: a. Del Decreto 2535 de 1993. . DECRETA: ARTICULO 1º. para expedir y revalidar permisos para tenencia y para porte.652 mm (38 pulgadas). ARTICULO 7. que pueden portar los miembros de los organismos nacionales de seguridad y cuerpos oficiales armados de carácter permanente creados o autorizados por la ley. municiones de guerra o de uso privativo de la Fuerza Pública. Del artículo 8º.El Comité de Armas del Ministerio de Defensa Nacional. podrán poseer armas largas como fusiles y carabinas. ARTICULO 23.

Las Empresas de vigilancia y Seguridad Privada con servicio de escolta autorizada.Medios para la prestación de los servicios de vigilancias y seguridad privada.. REGLAMENTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA DECRETO 356 DE 1994 Por el cual se expide el Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA. ARTICULO 35. comuníquese y cúmplase. Los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada.Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada. La escolta para vehículos y mercancía se justificará. instalación.. Artículo 2º. animal.. Los servicios de transporte de valores. las actividades de que en forma remunerada o en beneficio de una organización pública o privada. Utilización de blindajes para vigilancia y seguridad privada. blindajes y transporte con este mismo fin. Los servicios de vigilancia y seguridad privada. podrá suspender la licencia o credencial expedida.C. respecto de las personas escoltadas. entiéndese por servicios de vigilancia y seguridad privada. en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas por el literal j) del artículo 1º de la Ley 61 de 1993. Los servicios de vigilancia y seguridad de empresas u organizaciones empresariales. El presente Decreto tiene por objeto establecer el estatuto para la prestación por particulares de servicio de vigilancia y seguridad privada. y oído el concepto de Comisión Parlamentaria de que trata el artículo 2º de la misma Ley.El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación. Los servicios de capacitación y entrenamiento en vigilancia y seguridad privada. Se hallan sometidos al presente Decreto: Los servicios de vigilancia y seguridad privada con armas de fuego o con cualquier otro medio humano.Campo de Aplicación. La fabricación. Los servicios de . de que trata el artículo anterior. comercialización y utilización de equipos para vigilancia y seguridad privada. deberán acreditar ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada los requisitos a que se refiere el literal c) del artículo 34 del Decreto 2535 de 1993. con base en potestad discrecional. deberán verificar el cumplimiento de los anteriores requisitos.Permiso del Estado.. Dado en Santa Fe de Bogotá D. consultoría e investigación en seguridad. a 3 de agosto de 1994. orientada a proteger la seguridad ciudadana. comercialización y utilización de equipos para vigilancia y seguridad privada. de acuerdo con las circunstancias de modo.. Los servicios de asesoría. tecnológico o material. desarrollan las personas naturales o jurídicas. solamente podrán prestarse mediante la obtención de licencia o credencial expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad privada. DECRETA: TITULO I ASPECTOS GENERALES Artículo 1º.Objeto.Cuando los servicios de vigilancia y seguridad privada. públicas o privadas.ARTICULO 29. 9. Publíquese. requieran prestar servicios de escoltas con armas de fuego. instalación. Artículo 4º.. Para efectos del presente Decreto.. Artículo 3º. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada con base en esa misma potestad.. Artículo 5º. tiempo y lugar en que se realice el desplazamiento. tendientes a prevenir o detener perturbaciones a la seguridad y tranquilidad individual en lo relacionado con la vida y los bienes propios o de terceros y la fabricación.

Las empresas constituidas con anterioridad a la publicación del presente Decreto podrán conservar su naturaleza jurídica sin perjuicio de lo establecido en esta artículo. Certificado vigente de existencia y representación legal de la sociedad. de carácter nacional.. (. mercancías o cualquier otro objeto. mediante la utilización de cualquiera de los medio establecidos en el artículo 6 de este Decreto..Modalidades para la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada. suscrita por el Representante Legal. en la modalidad de vigilancia fija. Transporte de valores.) Artículo 11º. vehículos e instalaciones físicas. durante su desplazamiento. . la sociedad de responsabilidad limitada legalmente constituida. Modalidad del servicio que pretenden ofrecer. Artículo 7º. vehículos. inspección y vigilancia sobre todas la personas naturales o jurídicas que desarrollen actividades de vigilancia y seguridad privada y sus usuarios de conformidad con lo establecido en la ley.. con el objeto de dar protección a personas o bienes muebles o inmuebles en un lugar determinado. tecnológicos o materiales. con el objeto de dar protección personal.Definición. Es la que se presta a través de vigilantes móviles o cualquier otro medio.Licencia de funcionamiento. Vigilancia móvil. si es del caso. Se entiende por empresa de vigilancia y seguridad privada. Medios que pretenden utilizar para la prestación del servicio.. Parágrafo. Adjuntar los siguientes documentos:   Copia auténtica de la escritura de constitución y reformas de la misma. y o cualquier otro medio autorizado por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.. o de servicios de vigilancia y seguridad privada no armados a personas. Parágrafo 2º. previo el cumplimiento de los siguientes requisitos por parte del solicitante: Solicitud dirigida a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Los servicios de vigilancia y seguridad privada podrán autorizarse en cuatro (4) modalidades: Vigilancia fija. Parágrafo 1º... TÍTULO II SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA CON ARMAS CAPÍTULO I Empresas de vigilancia y seguridad privada Artículo 8º. con sus características técnicas. Escolta. Es el servicio de vigilancia y seguridad privada que se presta para transportar. tendrán como único objeto social la prestación de estos servicios estos servicios conexos.Las sociedades que se constituyan para la prestación de servicios de vigilancia y seguridad privada en los términos de este artículo. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. recursos humanos. móvil y/o escoltas. Es la protección que se presta a través de escoltas con armas de fuego. sucursales o agencias que pretenden establecer. custodiar y manejar valores y el desarrollo de actividades conexas. bines muebles o inmuebles en un área o sector delimitado. como los de asesoría o investigación en seguridad.. Artículo 6º. Es la que se presta a través de vigilantes o de cualquier otro medio. podrá expedir licencia de funcionamiento..El Gobierno Nacional podrá desarrollar el desarrollo operativo de estas modalidades. en el cual se informe: Sede principal.vigilancia y seguridad privada sólo podrán utilizar para el desarrollo de sus actividades aquellas armas de fuego.Control La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada ejercerá control. animales. cuyo objeto social consista en la prestación remunerada de servicios de vigilancia y seguridad privada.

Medios que pretende utilizar para la prestación del servicio con características. equipos de comunicación. hoja de vida. Las instalaciones. juntas de acción comunal o empresas comunitarias. las armas.   (.Licencia de funcionamiento. No inferior a 400 salarios mínimos legales mensuales vigentes. (Subrayado fuera de texto). El personal de las empresas de vigilancia y seguridad privada que empleen armas de fuego o cualquier otro elemento para vigilancia o seguridad privada. Licencia de funcionamiento expedido por la Alcaldía competente. la documentación. y cualquier otro elemento empleado para la prestación de los servicios. Artículo 43º. (. indicando sede principal y la descripción y la delimitación precisa del área de operación del servicio. fotocopio de la cédula de ciudadanía y el certificado judicial. Parágrafo 1º.) CAPÍTULO VI Servicio comunitario de vigilancia y seguridad privada Artículo 42º. Artículo 44º.) Artículo 15º. municiones. expedida por una compañía de seguros legalmente autorizada. Licencia de la empresa expedida por al respectiva alcaldía..Consejo de veeduría comunitaria... Relación de los asociados o miembros con su identificación o certificado de existencia y representación legal si el cooperador o miembro es una persona jurídica. Póliza de seguro de responsabilidad civil extracontractual.. Para la prestación de servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada. Los cooperadores o miembros deberán ser personas naturales u jurídicas residentes en el área de operación del mismo. la organización de la comunidad en forma de cooperativa. de manera que brinde protección a las personas. Se entiende por servicio comunitario de vigilancia y seguridad privada. Artículo 45º. Copia de los estatutos de constitución y reformas autenticadas por al autoridad competente.Los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad social privada no podrán prestar servicios de vigilancia y seguridad privada a ningún título o personas diferentes de los cooperadores o miembros. . Certificación de existencia y representación legal. para operar el servicio comunitario de vigilancia y seguridad privada en el área donde tiene asiento la respectiva comunidad. funcionamiento y demás aspectos relacionados con este Consejo.... El Gobierna Nacional reglamentará la composición.... o fuera del área autorizada.. Relación del personal directivo. Aprobación de las instalaciones y equipos por parte de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. podrá expedir licencia de funcionamiento a las cooperativas. Las empresas de vigilancia y seguridad privada deberán contar con instalaciones para uso exclusivo y específico del servicio de vigilancia y seguridad privada. se denomina vigilantes y escoltas. los medios que se utilizan. Artículo 16º. podrá ser inspeccionadas en todo momento por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. deberá integrarse un comité de veeduría comunal el cual deberá conceptuar sobre la pertenencia de autorizar dicho servicio y ejercerá una veeduría permanente sobre las actividades autorizadas. Copia de la resolución de reconocimiento de la personería jurídica.Definición. que cobra los riesgos de uso indebido de armas de fuego u otros elementos de vigilancia y seguridad privada. Póliza de seguro de responsabilidad civil extracontractual que cubra los pagos de uso indebido de armas de fuego otros elementos de vigilancia y seguridad privada por un valor no inferior a 250 salarios mínimos legales mensuales vigentes. si es el caso. con el objeto de proveer vigilancia y seguridad privada a sus cooperadores o miembros dentro del área donde tiene asiento la respectiva comunidad. Estas serán adecuadas para funcionamiento y desarrollo de la actividad que se refiere el presente Decreto.El Gobierno Nacional podrá reglamentar esta actividad.Instalaciones.Socios. Solicitud de aprobación de instalaciones y medios por parte de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. previo el cumplimiento de los siguientes requisitos: Solicitud del representante legal dirigida a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.Personal. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Justificación de la solicitud avaluada por la certificación del consejo de veeduría. de seguridad y demás elementos utilizados en el servicio. Parágrafo 2º.. junta de acción comunal o empresa comunitaria.

Parágrafo 1º.- La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, exigirá según el caso, el cumplimiento de lo establecido en el parágrafo 1 del artículo 11 de este Decreto. Parágrafo 2º.- Para la renovación de la licencia de funcionamiento, los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada, deberán presentar un informe general sobre el estado del servicio, en el cual se haga una relación del personal de vigilancia discriminado por modalidad del servicio, cantidad de armamento con que cuenta, vehículos y equipos de comunicaciones y seguridad, con la descripción de sus características, o cualquier otro elemento utilizado en l a presentación del mismo y adjuntar los paz y salvos o comprobantes de los aportes parafiscales, así como el comprobante de aportes a un fondo de cesantías, cuando a esto haya lugar.. La superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, podrán solicitar información adicional cuando lo considere necesario. Artículo 46º.- Modalidad. Los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada sólo podrán operar en la modalidad de vigilancia fija y/o vigilancia móvil, con o sin armas y limitada al área de operación autorizada para el servicio. TÍTULO III SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA SIN ARMAS CAPÍTULO I Empresa de vigilancia y seguridad sin armas Artículo 47º.- Definición. Para efectos del presente Decreto, entiéndase por empresa de vigilancia y seguridad privada sin armas, la sociedad legalmente constituida cuyo objeto social consiste en la prestación remunerada de servicios de vigilancia y seguridad privada empleando para ello cualquier medio humano, animal, material o tecnológico distinto de las armas de fuego, tales como centrales de monitoreo y alarma, circuitos cerrados, equipos de visión o escuchar remotos, equipos de detención, controles de acceso, controles perimétricos y similares. Estos servicios también podrán desarrollar actividades conexas como asesorías, consultorías e investigación en seguridad. Sólo podrán ser socios de estas empresas las personas naturales. El Gobierno Nacional reglamentará el ejercicio de estas actividades. Artículo 48º.- Licencia de funcionamiento. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, podrá expedir licencia de funcionamiento de carácter nacional, a las empresas de vigilancia y de seguridad privada sin armas, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 11 de este Decreto. no obstante la póliza de responsabilidad civil extracontractual, tendrá un valor no inferior a cuatrocientos (400) salarios mínimos legales mensuales vigentes. Artículo 49º.- Modalidad. Las empresas de vigilancia y seguridad privada sin armas podrán operar en cualquier modalidad de seguridad sin armas de fuego. Artículo 50º.- Medios Reglamentado por la Resolución de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada 2601 de 2003. Los medios utilizados para la prestación de los servicios de vigilancia sin armas deberán ser autorizados por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Parágrafo º.- Cuando se utilicen animales, éstos deberán ser debidamente adiestrados y entrenados para tal fin y estar en condiciones de higiene y salud, que permitan emplearlos sin atentar contra la seguridad y la salubridad pública. Artículo 51º.- Capital. Las empresas de vigilancia y seguridad privada sin armas, se deben construir con un capital social suscrito y pagado no inferior a quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales vigentes, comprobados ala fecha de su constitución. El Gobierno Nacional podrá establecer las cuantías mínimas de patrimonio que deberán mantener y acreditar estas empresas ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Aquellas empresas que se hallen funcionando con anterioridad a la vigencia del presente Decreto, en un plazo de dos (2) años contados a partir de la expedición del mismo, deberán cumplir con lo establecido en este artículo. TÍTULO V

PRINCIPIOS, DEBERES Y OBLIGACIONES QUE RIGEN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA Artículo 73º.- Objetivo de la vigilancia y seguridad privada. La finalidad de los servicios de vigilancia y seguridad privada, en cualquiera de sus modalidades, es la de disminuir y prevenir las amenazas que afecten o puedan afectar la vida, la integridad personal o el tranquilo ejercicio de legítimos derechos sobre los bienes de las personas que reciben su protección, sin alterar o perturbar las condiciones para el ejercicio de los derechos libertades públicas de la ciudadanía y sin invadir la órbita de competencia reservada a las autoridades. Artículo 74º.- Principios, deberes y obligaciones que rigen la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada. Los servicios de vigilancia y seguridad privada deberán desarrollar sus funciones teniendo en cuenta los siguientes principios: Acatar la Constitución, la Ley y la ética profesional. Respetar los derechos fundamentales y libertades de la comunidad, absteniéndose de asumir conductas reservadas a la fuerza pública. Actuar de manera que se fortalezca la confianza pública en los servicios que presta. Adoptar medidas de prevención y control apropiadas y suficientes, orientadas a evitar que su servicios puedan ser utilizados como instrumentos para la realización de actos ilegales, en cualquier forma, o para dar apariencia de legalidad a actividades delictivas o a prestar servicios a delincuentes o a personas directa o indirectamente vinculadas con el tráfico de estupefacientes o actividades terroristas. Mantener en forma permanente altos niveles de eficiencia técnica y profesional para atender sus obligaciones. Contribuir a la prevención del delito, reduciendo las oportunidades para la actividad criminal y desalentando al acción de los criminales, en colaboración con las autoridades de la república. Observar en el ejercicio de sus funciones el cumplimiento de las normas legales y procedimientos establecidos por el Gobierno Nacional, así como las órdenes e instrucciones impartidas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Emplear las armas de acuerdo con el uso autorizado en los respectivos permisos y abstenerse se emplear armamento hechizo o no autorizado de acuerdo con la ley. Emplear los equipos y elementos autorizados por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, únicamente para los fines previstos en la licencia de funcionamiento. Asumir actitudes disuasivas o de alerta, cuando observen la comisión de actos delictivos en los alrededores del lugar donde están prestando sus servicios, dando aviso inmediato a la autoridad, de manera que puedan impedirse o disminuirse sus efectos. El personal integrante de los servicios de vigilancia y seguridad privada que tenga conocimiento de la comisión de hechos punibles durante su servicio o fuera de él, deberá informar de inmediato a la autoridad competente y prestar toda la colaboración que requieran las autoridades. Prestar apoyo cuando lo soliciten las autoridades, con fin de atender casos de calamidad pública. Mantener permanentemente actualizados los permisos, patentes, licencias, libros y registros, seguros y demás requisitos que exige este Decreto. El personal de los servicios de vigilancia y seguridad privada en servicio, deberá portar la credencial de identificación expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Pagar oportunamente la contribución establecida por la Superintendencia de Vigilancia y seguridad Privada, debidamente aprobada por le Ministerio de Hacienda y Crédito Público, así como las multas y los costos por concepto de licencias y credenciales. Colaborar con la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en la labor de inspección, proporcionando toda la información operativa, administrativa y financiera que ésta requerida para el desarrollo de sus funciones. Salvaguardar la información confidencial que obtengan en desarrollo de sus actividades profesionales, salvo requerimiento de autoridad competente. Dar estricto cumplimiento a los términos pactados en los contratos con los usuarios, y por ningún motivo abandonar el servicio contratado, sin previo y oportuno aviso al usuario. Atender en debida forma los reclamos de los usuarios y adoptar medidas inmediatas en el caso de que alguno de sus dependientes se vea involucrado por acción o por omisón, en hechos que atenten contra los bienes o personas a las cuales se brindan vigilancia o protección. Conocer las características básicas de las actividades que desarrollen sus clientes, el uso de las instalaciones o bienes y la situación de las personas que se pretende proteger. Desarrollar mecanismos de control interno, para prevenir que el personal del servicio de vigilancia y seguridad privada, se involucre directa o indirectamente en actividades delictivas. Establecer mecanismos y reglas de conducta que deberán observar representantes legales, directivos y empleados. Dar estricto cumplimiento a las normas que rigen alas relaciones obrero-patronales y reconocer en todos los casos los salarios y prestaciones sociales legales, así cono proveer a los trabajadores de la seguridad social establecida en la ley. Los servicios de vigilancia y seguridad privada, deberán aplicar procesos de selección de personal que garanticen la

idoneidad profesional y moral del personal que integra el servicio. Bajo su exclusiva responsabilidad, este personal será destinado para la prestación del servicio a los usuarios, y responderá por sus actuaciones en los términos previstos en los respectivos contratos y en la ley. Prestar el servicio con personal idóneo y entrenado y con los medios adecuados según las características del servicio contratado, para prevenir y contrarrestar la acción de la delincuencia. No exceder la jornada laboral y reconocer horas extras, llevar el registro correspondiente y entregar copia a los trabajadores en forma como lo establece la ley. Atender, los reclamos que presenten los trabajadores y explicar en forma verbal o escrita a solicitud de los mismos, las condiciones de su vinculación laboral, así como entregar copia del contrato de trabajo en los términos establecidos en la ley. Dar aviso inmediato a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y demás autoridades competentes, y proporcionar toda la información relacionada con la ocurrencia de siniestro, en los cuales haya presencia de personas vinculadas a los servicios de vigilancia y seguridad privada. Los servicios de vigilancia y seguridad privada, deben desarrollar mecanismos idóneos de supervisión y control internos, que permitan prevenir y controlar actos de disciplina del personal que presta servicios a los usuarios. Los servicios de vigilancia y seguridad privada, serán responsables de proporcionar o exigir al personal un capacitación y formación humana y técnica de acuerdo con las modalidades del servicio y cargo que desempeña. La capacitación del personal de estos servicios, deberá tener un especial ILEGIBLE en la prevención del delito, en el respeto a los derechos humanos, en la colaboración con las autoridades y en la valoración del individuo. Abstenerse de desarrollar actividades diferentes de las establecidas en su objeto social. TÍTULO VI MEDIDAS CAUTELARES Y SANCIONES Artículo 75º.- Medidas cautelares. La Superintendencia de Vigilancia y seguridad Privada, impondrá medidas cautelares a las personas naturales o jurídicas que realicen actividades exclusivas de los vigilados sin contar con la debida autorización y a los vigilados que infrinjan lo dispuesto en el presente Decreto y en especial lo dispuesto en los títulos V y VII de este Decreto así: Ordenar para que se suspenda de inmediato tales actividades, bajo apremio de multas sucesivas hasta por 10 salarios mínimos legales mensuales vigentes cada una, mientras persista esta situación. La suspensión de la licencia o permiso de funcionamiento, cuando sea el caso. Terminación rápida y progresiva de los contratos o servicios desarrollados ilegalmente, mediante intervención especial de la Superintendencia, que garantice eficazmente los derechos de terceros de buena fe. Artículo 76º.- Sanciones. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada impondrá a los vigilados que infrinjan lo dispuesto en este Decreto t en especial lo dispuesto en los títulos V y VII de este Decreto, las siguientes sanciones: Amonestación y plazo perentorio para corregir las irregularidades. Multas sucesivas en cuantía de 5 hasta 100 salarios mínimos legales mensuales vigentes. Suspensión de la licencia de funcionamiento o credencial hasta por seis meses. Cancelación de la licencia de funcionamiento del vigilado, sus sucursales o agencias, o de las credenciales respectivas. Artículo 77º.- Recursos. Contra las resoluciones que impongan las sanciones a que se refiere el artículo anterior, proceden los recursos de reposición y apelación en los términos del Código Contencioso Administrativo. Artículo 78º.- Funcionarios públicos. Los funcionarios de las fuerzas militares y de la Policía Nacional en servicio activo, los empleados públicos y trabajadores del Departamento Administrativo de Seguridad y de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, no podrán ser socios ni empleados de servicios de vigilancia y seguridad privada. Artículo 79º.- Prohibición y expedición licencias. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada se abstendrá de expedir licencias de funcionamiento o credenciales a servicios de vigilancias o seguridad privada, cuyos socios hubieren pertenecido a servicios a los cuales se les haya cancelado la respectiva licencia o la credencial, cuando sea del caso. Parágrafo.- Esta prohibición tendrá vigencia durante cinco (5) años, contados a partir de la fecha de ejecutoria se la resolución que dispuso la cancelación. (...) Artículo 88º. Prohibición. Al personal de los servicios de vigilancia y seguridad privada le esta prohibido el consumo de licores de sustancias sicotrópicas durante el ejercicio de su funciones, así como la realización de actos de cualquier clase que puedan menoscabar la confianza que el usuario deposita en el servicio.

.. los recargos nocturnos. .. Los servicios de vigilancia y seguridad privada deben tener equipo de seguridad. así como uniformes y distintivos que han sido suministrados en calidad de dotación al personal.. cuando se presenten retiros de personal. Parágrafo. o permisos para tenencia de armas de reserva. uniformes y demás elementos dados en dotación.Contratación de servicios. El personal que utilice el armamento autorizados para los servicios de vigilancia y seguridad privada con armas. Ver Decreto Nacional 73 de 2002 Artículo 93º. adicionen o reformen. salvo lo dispuesto en el parágrafo 2 del artículo 9 del citado de Decreto.. la posibilidad de reconocer al trabajador el salario mínimo legal mensual vigente.Condiciones para la prestación del servicio. en aquellos casos en que según lo pactado en los contratos las armas deban permanecer en depósito en horas en las cuales no se preste el servicio.. Las personas naturales.. munición y permisos. deberán preverse las situaciones de riesgos en las cuales a este personal le quede restringida la posibilidad de movimiento. instalaciones y los elementos necesarios para desarrollar su labor con las licencias y autorizaciones vigentes expedidas por la autoridades competentes. Las tarifas que se establezcan para la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada. Artículo 94º. El armamento o cualquier instrumento fabricado con el propósito de causar amenaza. Cuando se presente suspensión de labores por parte del personal integrante de los servicios de vigilancia privada con armas el representante legal o quien haga sus veces. deberá portar uniforme.Tenencia y porte. o que la misma se halla vencida.Artículo 89º. las horas extras. podrá solicitarse la tenencia o parte de armas para el personal de supervisores y escoltas. de transporte. de conformidad con lo establecido en el artículo 11 del Decreto 2535 del 17 de diciembre de 1993 y demás normas que lo sustituyan. salvo los escoltas y llevar consigo los siguientes documentos: Credencial de identificación vigente expedida por la Superintendencia de Vigilancia y seguridad Privada.Además del personal de vigilantes.. de comunicaciones. informará inmediatamente por escrito a la superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada la cual dispondrán el traslado del armamento.Dotaciones.Tarifas. Cuando el personal que integran los servicios de vigilancia y seguridad privada salga con vacaciones. serán sancionadas con multa que oscilará entre 20 y 40 salarios mínimos legales mensuales la cual s impondrá por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y deberá ser consignada en la dirección General del Tesoro a su favor. pacta con el usuario la contratación de un seguro que cubra los riesgos que afecten los bienes objeto de la vigilancia. Artículo 96º.. Las empresas de vigilancia y seguridad privada autorizadas para ejercer sus actividades de acuerdo con las modalidades señaladas en el presente Decreto.Entrega transitoria. no podrán prestar servicios a los usuarios que no provean los recursos locativos o sanitarios mínimos para que el personal de vigilancia fija o móvil pueda desarrollar su labor en condiciones que no atenten contra su propia seguridad y dignidad. (Subrayado fuera de texto) Artículo 90º. Parágrafo.Armamento y municiones. Fotocopia autenticada del permiso para tenencia o porte. con empresas que no tengan licencias de funcionamiento. Artículo 91º..Las credenciales deberán ser devueltas por la empresa a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. prestaciones sociales. ( Subrayado fuera de texto) Artículo 92º. según le caso. Estas deberán adoptar todas las medidas necesarias para evitar la pérdida o extravío del armamento. Los servicios de vigilancia y seguridad privada. Los servicios de vigilancia y seguridad privada podrán además de la póliza de responsabilidad civil extracontractual de que trata este decreto. los costos operativos inherentes al servicio y demás prestaciones de ley. Artículo 97º. sucursal o agencia o por fuera del ejercicio de las funciones contratadas. jurídicas o entidades oficiales que contraten servicios de vigilancia y seguridad privada. genera e decomiso del arma sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar. permisos o retiro deberá entregar a la empresa la credencial expedida por la Superintendencia de Vigilancia y seguridad Privada. deberán garantizar como mínimo. Así mismo.Responsabilidad. lesión o muerte deberá ser de exclusiva propiedad del servicio de vigilancia y seguridad privada. a la unida militar más cercana previa elaboración del acta correspondiente.Medios y equipos.. La tenencia o porte en lugares diferentes a los cuales se presta vigilancia en virtud de un contrato de la respectiva sede principal. sólo podrán utilizar armas de fuego catalogadas como de defensa personal. Artículo 95º.

equipo y demás medios utilizados así como la relación de usuarios. La superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. deberán además discriminar los gastos y los costos destinados a vigilancia y seguridad. (. Las empresas de identifican por los escudos. El personal de los servicios de vigilancia y seguridad privada que en la prestación del servicio utilice armas de fuego o instrumentos fabricados con el propósito de producir amenaza. con le arma y el proveedor descargados. Los servicios de vigilancia y seguridad privada deberán enviar a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.Atribuciones especiales. Los Departamentos de Seguridad. los servicios de vigilancia y seguridad privada deben llevar un registro actualizado y comunicar a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada dentro de los cinco (5) primeros días de cada mes. lesión o muere a una persona. cuando se determine que las circunstancias que dieron lugar a la concesión de una licencia de funcionamiento o credencial hubieren variado.. deberá portar el uniforme establecido por el Gobierno Nacional. trimestralmente. Los servicios de vigilancia y seguridad privada. podrá en todo momento consultar los archivos de la Policía Nacional y de otros organismos de seguridad del estado y adoptar las medidas necesarias. Artículo 99º. mientras dure la actuación de las autoridades. para denominar que personal que labora en las mismas.) Artículo 103º.. será autorizada por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. indicando razón-social y dirección. según los servicios contratados y para prestar vigilancia o protección en sitios fijos.. armamento. las novedades que presenten en materia personal.Cesión de permiso para uso de armas..Manuales. no podrán fabricar ni comercializar prendas iguales a la de la Fuerza Pública. enviar copias de los recibos de pago a los sistemas de seguridad social y de los aportes parafiscales. Sin perjuicio de lo establecido en el Decreto 2535 de 1993. Artículo 104º. Parágrafo 2º. Artículo 108º. Las armas con permiso para tenencia no podrán ser portadas. podrán establecer las armas con permiso de tenencia de un lugar a otro. Las empresas de vigilancia privada no podrán utilizar los grados jerárquicos de la Fuerza Pública. Artículo 107º.. conforme a lo dispuesto en las normas laborales.. apliques y numeración de las placas que se les asigne. Salvo lo dispuesto en otros artículos una vez obtenida o renovada la licencia de funcionamiento. Parágrafo 1º.Los almacenes o industrias que prevean uniformes. El Gobierno Nacional expedirá los manuales de operación. la cesión de permisos para la tenencia o parte de armas cuyo cesionario sea un servicio de vigilancia y seguridad privada... . disponiendo las medidas de seguridad en las mencionadas áreas.Investigación permanente... Artículo 106º. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada podrá establecer mecanismos ágiles que faciliten el suministro de esta información. previa solicitud del Director General de la Policía Nacional y los Comandos de Departamento de Policía podrá ordenar la suspensión. antes del 30 de abril de cada año los estados financieros del año inmediatamente anterior..Información semestral. Así mismo. instalación o el levantamiento transitorio de los servicios de vigilancia privada. El uniforme que porte el personal de los servicios de vigilancia y seguridad privada será obligatorio en cuanto a diseño y color con características diferentes a las de la Fuerza Pública y otros cuerpos oficiales armados. autorización escrita de la empresa con la indicación del lugar de destino observando las condiciones de seguridad que establezca el gobierno Nacional. cuando las necesidades lo exijan para la ejecución de una tarea oficial. en determinado sector o lugar dentro del territorio nacional.Transporte de armas.Artículo 98º. que generen confusión en la ciudadanía u obstruyan la acción de la Fuerza Pública so pena de la aplicación de las sanciones previstas en este Decreto. certificado por el Representante Legal y el Contador o Revisor Fiscal.Información a la autoridad. Artículo 105º..El uniforme a que se refiere el presente artículo debe ser suministrado por el servicio de vigilancia y seguridad privada correspondiente. del año anterior. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. de inspección de uniformes y demás que se requieran para la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada.Uniformes y distintivos.

a 11 de febrero de 1994. PROCEDIMIENTO DE LAS ACCIONES DE IMPUGNACIÓN LEY 675 DE 2001 ARTÍCULO 49.Vigencia. Artículo 110º. La impugnación sólo podrá intentarse dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de la comunicación o publicación de la respectiva acta. señalar procedimiento para su aplicación e impartir órdenes e instrucciones que se requieran en desarrollo de su función de vigilancia. el Revisor Fiscal y los propietarios de bienes privados. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en coordinación con la Policía Nacional. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Se tramitará en única instancia por el procedimiento que regula este capítulo.Circulares.E 2282 de 1982. 10. Artículo 117º. emitirá circulares a los entes vigilados para divulgar información. el procedimiento consagrado en el artículo 194 del Código de Comercio o en las normas que lo modifiquen. 435.Pagos. Exceptúanse de la disposición contenida en el presente artículo. PROCESO ABREVIADO . art. Será aplicable para efectos del presente artículo. PROCEDIMIENTO Las controversias que se susciten en torno al artículo 18 y 58 de la ley 675 de 2001. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación. asuntos que comprende.Artículo 109º. aunque se haya pactado cláusula compromisoria. las decisiones de la asamblea general. PARÁGRAFO. 1. num. cuando no se ajusten a las prescripciones legales o al reglamento de la propiedad horizontal. llevará un archivo fotográfico y reseña dasctiloscópica del personal integrante de los servicios de vigilancia y seguridad privada. * Respecto de la anterior norma los artículos 7 de la ley 182 de 1948 y los artículos 8 y 9 de la ley 16 de 1985 fueron expresamente derogados por el artículo 87 de la ley 675 de 2001 la cual se encuentra en el capítulo de legislación de esta obra. por medio de las cuales se impongan sanciones por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias.. Dado en Santafé de Bogotá. que se regirán por lo dispuesto en el Capítulo Segundo. Modificado D. licencias y multas serán establecidas por resolución por la superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y depositadas por los servicios de vigilancia y seguridad privada en la Dirección General del Tesoro. instruir sobre las disposiciones que regulan su actividad. fijar criterios técnicos y jurídicos que faciliten el cumplimiento de las normas legales. del Título II de la presente ley. CÓDIGO DE COMERCIO Art. se resolverán de acuerdo al trámite contemplado en el capítulo II del título XXIII. y se tramitarán como se dispone en este mismo código y. 194. podrán impugnar las decisiones de la asamblea general de propietarios. En consideración a su naturaleza.. Las sumas por concepto de credenciales. El administrador. los siguinetes asuntos: PAR 1.Archivos.. Las acciones de impugnación previstas en este capítulo se intentarán ante los jueces. inspección y control. 239. IMPUGNACIÓN DE DECISIONES.. PROCESO VERBAL SUMARIO Art. en la forma prevista en el código de Procedimiento civil para los procesos abreviados. adicionen o comple menten. Artículo 111º. en su defecto. 1.Controversias sobre la propiedad horizontal de que tratan el artículo 7 de la ley 182 de 1948 y los artículos 8 y 9 de la ley 16 de 1985.

2282 de 1989. entre otros los siguientes: De Comunicación: Las cabinas telefónicas. 421.Art. según facultad otorgada por le Concejo Distrital en el artículo décimo sexto del Acuerdo Distrital 12 de 2. cultural o institucional de la ciudad. los buzones. no se entenderá como Publicidad Exterior Visual las señales viales. globos. las cajas de teléfonos. los artículos del Acuerdo 01 de 1. los semáforos. Tales medios pueden ser vallas. La reglamentación en materia de Publicidad Exterior Visual en le Distrito Capital de Bogotá. D. Artículo 2°: Campo de Aplicación: Se entiende por Publicidad Exterior Visual el medio masivo de comunicación. De Información: La nomenclatura. en consonancia. De Organización: Las señales de tránsito. las bancas. orientación y mejores condiciones de seguridad. la protección de la integridad del espacio público y la seguridad vial. mogadores. tranquilidad e higiene. y otros similares. Son elementos de Amoblamiento Urbano. tales como dibujos.000. Impugnación de actos de asambleas. cívico. En la demanda podrá pedirse la suspensión del acto impugnando. colombinas. Aún conservando las características atrás anotadas. institucional o informativo. uso y disfrute del Público y que hacen parte del medio ambiente urbano y del espacio público de la ciudad. y deberá dirigirse contra la sociedad. si se tratare de acuerdos o actos sujetos a registro. siempre que tales señales sean puestas con la autorización de la Administración Distrital. bien sean peatonales.000. y cuyo fin sea comercial. Como objetivos específicos. 1. los paraderos. pendones. Así como también los que ofrecen información. aéreas. la nomenclatura y la información sobre sitios de interés histórico. art. vehiculares. que conforman la reglamentación vigente en materia de publicidad exterior visual en el Distrito Capital de Bogotá. determinar la forma. cultural. con los Derechos a la Comunicación. que se destine a llamar la atención del público a través de leyendas o elementos visuales en general.E. el juez la decretará si la considera necesaria para eviatr perjuicios graves y el demandante presta caución en la cuantia que aquél señale. será la siguiente: TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1°: Objeto: El presente Acuerdo tiene como objetivo general mejorar la calidad de vida de los ciudadanos residentes en Bogotá D. letreros o cualquier otra forma de imagen que se haga visible desde las vías de uso público. los monumentos y esculturas. fijo o móvil. la señalización. turístico. los bolardos. carteleras.998 y del Acuerdo 12 de 2. Modificado. Para efectos metodológicos se señalan en cada caso. 224. avisos. el término no se contará desde la fecha de la inscripción. num. asientos y materas.000. . indicando a la vez las zonas en las que esta permitida o prohibida su exhibición y las responsabilidades que recaen sobre propietarios y anunciantes. Este auto es apelable en el efecto devolutivo. terrestres o acuáticas. 11. tableros electrónicos. las carteleras locales. De Ambientación: El alumbrado público. La demanda de impugnación de actos o decisiones de asambleas de accionistas o de juntas directivas o de socios de sociedades civiles o comerciales. los objetos decorativos. las tapas de las alcantarillas. fotografías. sólo podrá proponerse dentro de los dos meses siguientes a la fecha del acto respectivo. procedimiento y ubicación de la Publicidad Exterior Visual. pasacalles. político. las identificaciones arquitectónicas o urbanas. los transformadores eléctricos. Título II AMOBLAMIENTO URBANO Artículo 3°: Elementos: Para los efectos del presente Acuerdo se entiende por Mobiliario Urbano el conjunto de elementos colocados a instancias de la administración para el servicio. los mogadores.C. REGLAMENTACIÓN PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL EN EDIFICIOS DECRETO 959 DE 2000 DECRETA: Artículo Primero: Este Decreto compila las normas del Acuerdo 01 de 1.998 que han sido modificados por el Acuerdo 12 de 2. permanente o temporal. juntas directivas o de socios. al medio ambiente sano.

o sedes de entidades públicas y embajadas. advertencia o propaganda que con fines profesionales. Definición: Entiéndase por aviso conforme al numeral 3 del articulo 13 del código de comercio el conjunto de elementos distintos de los que adornan la fachada.De Recreación: Los juegos y aparatos de pasatiempo de propiedad pública. b) En las zonas históricas. no se permitirá publicidad exterior en movimiento. c) Cuando en una misma edificación se desarrolle varias actividades comerciales estas se anuncian observando los requerimientos de este acuerdo. De servicios Varios: Las casetas de expendio de dulces. en donde interfiera con la visibilidad de la señalización vial.000). TITULO III CARACTERISTICAS PARTICULARES Y CONDICIONES PARA FIJACION DE LA PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL CAPITULO I AVISOS Artículo 6°: (modificado por el Acuerdo 12 del 2. las cuales en todo caso deberán ser armónicas con el objeto de esta norma. Los que se autoricen en los contratos de concesión para el mantenimiento del espacio público. siempre y cuando no anuncie en mismo un sentido visual del que se encuentre en la fachada del establecimiento comercial ni se ubique en zonas de protección ambiental. salvo que se trate de los avisos que indican el nombre de las entidades. turísticos o informativos se instalan adosados a las fachadas de las edificaciones. En este caso. f) Sobre vías principales y metropolitanas. los cuales en los sectores antes señalados. Artículo 5°: Prohibiciones: No podrá colocarse Publicidad Exterior Visual en los siguientes sitios : a) En las áreas que constituyan espacio público de conformidad con las normas distritales y la Ley 9 de 1989. compuesto por logos y letras o una combinación de ellos que se utilizan como anuncio. Artículo 4°: El Alcalde Mayor en los términos establecidos en el estatuto de contratación pública. no podrán tener iluminación. será responsable. excepto las vallas de tipo institucional que informen sobre el cuidado de estas zonas. hídricas y en las zonas declaradas de manejo y preservación ambiental. dentro del perímetro del predio. PARAGRAFO: No serán considerados como avisos aquellos elementos destinados a señalizar el ingreso y salida de los establecimientos. andenes. De Salud e Higiene: Los baños y objetos recolectores de basura. Ubicación : Los avisos deberán reunir las siguientes características: a) Solo podrá existir un aviso por fachada de establecimiento. informativa y de la nomenclatura urbana. complementen o sustituyan. zonas de sesión tipo A. d) En las zonas declaradas como reservas naturales. podrá autorizar la colocación de elementos de mobiliario urbano con publicidad exterior visual en los términos establecidos en la Ley 140 de 1994 y en el presente Acuerdo. salvo que se trate de avisos adosados a la pared de establecimientos comerciales. culturales. Artículo 7°: (modificado por el Acuerdo 12 del 2. embajadas y lugares históricos y de la Publicidad Exterior Visual que de manera eventual anuncie obras de remoción o eventos artísticos. c) (modificado por el Acuerdo 12 del 2. señal.000). revistas. comerciales. En los sectores residenciales especiales. ya sea como pasavía o en estructura de cualquier naturaleza o en soporte tubular. Esta prohibición no se aplicará sobre ejes de actividad múltiple ni aquellos establecimientos que por disposición de autoridad competente deban iluminar su aviso en horario nocturno.: La Entidad Oficial que instale o autorice instalar Elementos de Mobiliario Urbano. b) Los avisos no podrán exceder el 30% del área de la fachada del respectivo establecimiento. la altura máxima permitida será de quince (15) metros contados desde el nivel del piso hasta el punto más alto y la superficie no podrá ser superior a 15 metros cuadrados . edificios. De Seguridad: Los hidrantes. directamente o a través de terceros del mantenimiento y perfecta conservación de los mismos. barandas. ni los horarios de atención al público.500 m2 podrán colocar un aviso comercial separado de la fachada. aún cuando sean removibles. salvo que la edificación contenga dos (2) o más fachadas en cuyo caso se autorizara uno por cada uno de ellas. cerramientos. o en las normas que lo modifiquen. calzadas de vías y donde este acuerdo lo prohibe. e) En lugares en los que su colocación obstaculice el tránsito peatonal. Cuando en la misma edificación existan establecimientos de comercio con fachadas hacia la vía pública cada uno de ellos podrá anunciar en su respectiva fachada observando las limitaciones anteriores. Lo anterior sin perjuicio de aquellos establecimientos que puedan dividir su aviso según las reglas contenidas en este articulo. d) Las estaciones para el expendio de combustible y los establecimientos de comerciales con área de parqueo superior a 2. flores y otros. Parágrafo 1o.000).

Artículo 11° : Ubicación : Las vallas en el distrito capital podrán ubicarse en los inmuebles ubicados en vías tipo V-0 y V-1. institucionales. turísticos. políticos. el cual se integra física. (. Estos elementos no podrán anunciar electrónicamente marca.. PARAGRAFO SEGUNDO. en consecuencia deberá efectuarse su registro ante el DAMA. El área expuesta del elemento será inferior a 8 metros cuadrados. culturales. Artículo 13°. artísticos. V-2. prevención de riesgos. Los pintados o incorporados en cualquier forma a las ventanas o puertas de la edificación . el anunciante y el propietario del establecimiento o predio que coloque el aviso sin el cumplimiento de los requisitos previstos quienes se harán acreedores a las sanciones establecidas en este acuerdo. b) Dimensiones vallas de estructura tubular: La altura máxima será de 24 metros. a partir de la vigencia del presente acuerdo. (modificado por el Acuerdo 12 del 2. visual. En todo caso el propietario de la valla deberá observar y cumplir los requisitos establecidos en las leyes 142 y 143 de 1994 o . así como campañas culturales. comerciales. En todo caso estos avisos no podrán ocupar más del 30% del área del frente cajero. cívicos. servicios públicos. las características del aviso en las zonas históricas de la ciudad. en un ancho mínimo de 40 metros. Los que sean elaborados con pintura o materiales reflectivos . El aviso separado de la fachada referido en el literal d) será considerado como valla.e) Los edificios de oficinas ubicados sobre ejes de actividad múltiple que tengan más de cinco pisos podrán tener su propia identificación la cual podrá estar ubicada en su cubierta o en la parte superior de la fachada. cuadrados y no podrá sobresalir del limite del inmueble c) Dimensiones vallas de estructura convencional: El área de valla no podrá tener más de 48 metros cuadrados y podrá instalarse en culatas (sin exceder el 70% del área de la misma). en las cubiertas de edificios la valla no podrá sobresalir los costados de la edificación que la soporta. que se coloca para su apreciación visual en lugares exteriores y que se encuentra montado sobre una estructura metálica u otro material estable con sistemas fijos. PARAGRAFO PRIMERO. informativos o similares. Artículo 8° : No está permitido colocar avisos bajo las siguientes condiciones : a) b) c) d) Los avisos volados o salientes de la fachada .) Artículo 12°. d) Medios informativos electrónicos: En los tableros o vallas electrónicas se podrá anunciar únicamente información ambiental. que permite difundir mensajes publicitarios. Sobre las vías V-0 y V-1 las vallas no podrán instalarse en zonas residenciales especiales. Artículo 9° : (modificado por el Acuerdo 12 del 2. medidas o sistemas de seguridad o transporte. el área de la valla no podrá tener más de 48 metros. f) En los inmuebles donde operen redes de cajeros automáticos se permitirá que estos cuenten con sus respectivos avisos. de recreación y salud pública. los cuales se consideran para todos los efectos avisos distintos de aquellos que corresponden a los establecimientos de comercio ubicados en el inmueble.. las vallas podrán tener un área superior a 48 M2 en lotes sin construir. siempre y cuando no afecten residencias ni generen servidumbres de luz. Prohibición: En ningún caso. Las vallas deberán cumplir las siguientes condiciones: a) Distancia: La distancia mínima entre vallas será de 160 metros en vías con tramos de actividad y de 320 metros en vías sin tramos de actividad. CAPITULO II VALLAS Artículo 10° : Entiéndase por valla todo anuncio permanente o temporal utilizado como medio masivo de comunicación.000). Quien patrocine la colocación de tableros electrónicos tendrán derechos hacer anuncios publicitarios fuera del tablero electrónico en un área no mayor al 10%. producto o servicio con propósito comercial alguno. ni podrán utilizar pintura o materiales reflectivos. La junta de patrimonio histórico reglamentara en un plazo de seis (6) meses. Las vallas podrán ser iluminadas interior o exteriormente. Podrán instalarse excepcionalmente sobre espacio público de acuerdo con el reglamento que el Alcalde Mayor expida para el caso. Responsables: Son responsables por el incumplimiento de lo que aquí se reglamenta la persona natural o jurídica que elabore el aviso. cívicas. Los adosados o suspendidos en antepechos superiores al segundo piso. arquitectónica y estructuralmente al elemento que lo soporta.000).

Artículo 14°. junto con su dirección.. construcción y reparación de obras y vías. medidas o sistemas de seguridad o transporte. NIT y demás datos para su colocación c) Identificación del dueño del inmueble donde se ubique la publicidad.) Artículo 16° : (modificado por el Acuerdo 12 del 2. ante el DAMA quien reglamentara y supervisará el cumplimiento de lo previsto en el presente acuerdo. Se regirán por lo previsto en este Acuerdo y sólo por excepción podrán utilizarse en el espacio público adyacente a la obra en desarrollo. la remueva o la notifique.. será responsable por el incumplimiento de lo que aquí se reglamenta el propietario de la estructura en la que se anuncia.aquellas que reglamenten.) CAPITULO I REGISTRO. Recibida la solicitud o iniciada des oficio la actuación. el funcionario fijara un plazo no mayor de tres (3) Díaz hábiles para que el responsable de la publicidad. la entidad competente podrá iniciar una acción administrativa de oficio. en condiciones no autorizadas por este cualquier persona podrá solicitar su remoción o modificación ante la autoridad competente. la no actualización de la información equivale al no registro. cuando se hubiese colocado publicidad exterior visual. el propietario del establecimiento y el propietario del inmueble o vehículo. (. (modificado por el Acuerdo 12 del 2. Si la decisión consiste en ordenar la remoción de la publicidad exterior visual. Para dar cumplimiento a lo anterior el DAMA deberá crear un formato único de registro y llevar un sistema de información que haga posible conocer las condiciones en que se encuentra la publicidad exterior visual en relación con sus obligaciones frente al distrito. Cualquier cambio en la información de los literales a) b) y c) deberá ser avisados dentro de los tres (3) días siguientes a la entidad responsable de su actualización. De igual manera sin perjuicio del ejercicio de la acción popular.000). En casos anteriores. dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes de la recepción de la solicitud o de la iniciación de la actuación. Para efectos del mismo el responsable o su representante legal deberá aportar por escrito y mantener actualizados los siguientes datos: a) Tipo de publicidad y su ubicación b) Identificación del anunciante.000). Para efectos sancionatorios. La solicitud podrá presentarse verbalmente o por escrito. Cuando la publicidad exterior visual se encuentre registrada y no se encuentre dentro de los eventos previstos en el inciso tercero de este articulo.000). teléfono y demás datos para su localización d) Ilustración o fotografías de la publicidad exterior visual y transcripción de los textos que en ella aparecen. Vencido este plazo. Se podrá utilizar pintura o materiales reflectivos. NIT. INFRACCIONES Y OTRAS DISPOSICIONES Artículo 30° : (modificado por el Acuerdo 12 del 2. Para los efectos de lo señalado en este acuerdo. documentos de identidad. Vallas Institucionales: Las vallas institucionales tienen por objeto comunicar actividades de los organismos del Estado.. preventiva. seguridad. (. salud e higiene o comportamientos cívicos. modifiquen o sustituyan. programas de recreación. tranquilidad. en sitios prohibidos por la ley y este acuerdo o. Este registro será publicó. Sanciones: Sin perjuicio de las acciones populares establecidas en la constitución y la ley. medio ambiente. Artículo 31°. el funcionario verificara si la publicidad se encuentra registrada y si no se ha solicitado su registro dentro del plazo señalado por este acuerdo se ordenara su remoción. el alcalde. PARAGRAFO: El propietario de inmueble o vehículo y el anunciante de la valla serán responsables en caso de no indentificarse al propietario de la estructura.. De igual manera el funcionario deberá ordenar que se remueva o modifique la publicidad exterior visual que no se ajuste a las condiciones de este acuerdo tan pronto tenga conocimiento de la infracción cuando esta sea manifiesta o parta evitar o remediar una perturbación del orden público en los aspectos de defensa nacional. ordenara que las autoridades de policía las remuevan a costa del infractor. Registro : El responsable de la publicidad deberá registrarla a más tardar dentro de los diez (10) días hábiles anteriores a su colocación. Responsables. para determinar si la publicidad exterior visual se ajusta a la ley. salubridad y circulación de personas y cosas o graves daños al espacio público. Estas vallas son temporales y contienen información institucional. si es conocido. la decisión debe adoptarse y notificarse dentro de los diez (10) Díaz hábiles al día de recepción a la solicitud o de la iniciación de la actuación indicando los recursos que admite el código contencioso administrativo para agotar la vía gubernativa. reglamentaria o direccional sobre servicios. El área máxima será de 18 M2. debe promover las acciones procedentes ante la jurisdicción competente para solicitar la remoción . de conformidad con el articulo 5 del código contencioso administrativo.

la valla con el registro o licencia más antiguo que se encuentre de conformidad con las normas vigentes al momento de su instalación. El Departamento Administrativo del Medio Ambiente DAMA. En estos casos se acompañara a su escrito copia autentica del registro de la publicidad. en caso de desacato por parte del infractor a dicha sanción. que la determina como una actividad libre previo el cumplimiento de ciertos requisitos previamente establecidos. tal permiso o licencia perderá su validez doce (12) meses después de la entrada en vigencia de este Acuerdo. las sanciones y medidas preventivas previstas en el articulo 85 de la ley 99 de 1993 y ordenar la perdida de cupo si la gravedad de la infracción lo amerita. vencido este plazo la publicidad visual que no este registrada se le aplicará la sanción establecida en el Artículo 32° de esta disposición. de conformidad con su competencia. deberá retirarla en el termino de veinticuatro (24) horas después de recibida la respectiva notificación. Las licencias y autorizaciones vigentes antes de ser expedido este Acuerdo conservarán su validez hasta la fecha de su vencimiento. en forma visible y legible desde el espacio público. sólo podrá publicarse las marcas de los respectivos productos. TITULO V DISPOSICIONES FINALES Artículo 34° : Contenido de los mensajes. Artículo 40° : Vigencia y Derogatorias. culturales.o modificación de la publicidad. Multas: Los infractores de este acuerdo incurrirán en multas de uno y medio (1 1/2) a diez (10) salarios mínimos legales mensuales según la gravedad de la contravención y el desmonte del respectivo elemento de publicidad si fuese el caso. PARAGRAFO: Las vallas. poseedor o tenedor. avisos. En el proceso de desmonte de vallas. la autoridad competente podrá multar nuevamente en las mismas condiciones establecidas en el presente acuerdo. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias. Quien instale publicidad exterior visual en propiedad privada. en su parte inferior derecha deberá incluir el número de registro. PARAGRAFO: Los dineros recaudados por concepto de sanciones serán destinados para programas de mitigación. pasacalles y demás formas de publicidad exterior visual que sean removidas y no reclamadas por el propietario dentro de los cinco (5) días siguientes de la fecha de ejecutoria de la resolución que ordena la remoción podrán ser donadas por la administración a un establecimiento de asistencia social de naturaleza pública o destruirlas. Lo concerniente a la Publicidad Política se regirá por las normas legales vigentes y por lo establecido en el presente Acuerdo.: Los elementos que se encuentran con alguna autorización podrán ser trasladados siempre y cuando cumplan con las condiciones previstas en el presente acuerdo y previo aviso de 15 días al .000). Parágrafo 1°: En caso de no haberse señalado plazo en la licencia o permiso concedido a la publicidad exterior visual. en especial las contenidas en los Decretos Distritales 514 de 1986 y 351 de 1991. Artículo 42° (artículo nuevo. podrá imponer al infractor de las normas de este acuerdo. Artículo 41° (artículo nuevo. Acuerdo 12 del 2. Artículo 39° : Publicidad política. educativas y residenciales.000). Artículo 36° : En las áreas deportivas. Artículo 33° : El funcionario que actúe contraviniendo lo establecido en el presente acuerdo incurrirá en causal de mala conducta. Artículo 35° : Cuando la publicidad exterior visual se haga sobre vallas. sin el consentimiento del propietario.: La publicidad exterior visual es un medio masivo de comunicación reconocido por la constitución política y regulado de manera especifica por la ley 140 de 1994. Artículo 32° : (modificado por el Acuerdo 12 del 2. No estarán permitidas prácticas atentatorias contra la moral y las buenas costumbres o que induzcan a confusión con la señalización vial e informativa. Acuerdo 12 del 2. Parágrafo 2°: La publicidad exterior visual que no cuente con ningún tipo de licencia o permiso deberá ser registrada dentro de un plazo no mayor a seis (6) meses a solicitud del anunciante. tendrá prelación para permanecer en el respectivo lugar. El infractor tendrá un plazo de diez (10) días para acatar la orden. control de la contaminación visual y reparación de los daños causados por el incumplimiento.000). Las solicitudes de registro se evaluarán teniendo en cuenta lo estipulado en este Acuerdo. Artículo 37° : Licencias vigentes. Artículo 38° : Desmonte de vallas.

en los que no se utiliza soldadura o . proveniente del elemento de publicidad exterior visual o del elemento que ilumina dicha publicidad.DAMA. Artículo 46° (artículo nuevo. DECRETO 506 DE 2003 DECRETA CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1. Acuerdo 12 del 2. DEFINICIONES: Para los efectos del presente decreto se adoptan las siguientes definiciones: Adorno de fachada: Elemento que se instala en las fachadas destinado a su embellecimiento. : Vigencia. para que en un plazo de tres (3) meses. Fachada hábil para instalar publicidad exterior: Es aquella parte de la fachada en la que se puede instalar publicidad exterior visual conforme a las normas del presente Decreto reglamentario. de luz o iluminación. en concordancia con lo establecido en el articulo anterior.C. El presente acuerdo rige a partir de su sanción Las demás normas del acuerdo 01 de 1998 continúan vigentes. Las vallas instaladas al momento de la firma del presente acuerdo. Acuerdo 12 del 2. en una distancia de ochenta (80) metros medidos por el frente de la valla de que se trate. Fachada: Cara o alzada de una edificación que da sobre la zona pública o comunal. Artículo 44°(artículo nuevo. : Dos años después de la entrada en vigencia de este acuerdo se entenderá derogados todos los registros y/o permisos de publicidad exterior visual anteriores al mismo. se considera que hay afectación de luz cuando la valla iluminada se encuentre a igual altura o por debajo de la fachada de cualquier inmueble vecino de uso residencial.000). : Facúltese al señor Alcalde Mayor de la ciudad. Acuerdo 12 del 2. COMUNÍQUESE Y CUMPLASE Dado en Santa Fe de Bogotá. Grandes Superficies Comerciales: Establecimientos de comercio de escala metropolitana con área de ventas superior a seis mil metros cuadrados (6. mediante decreto distrital agrupe en un solo texto el acuerdo numero 01 de 1998 y el presente acuerdo. Hierro forjado: Trabajo de ornamentación en hierro hecho mediante martillado. Respecto de las vallas. D. o a una distancia de 80 centímetros del piso hacia arriba. Altura de la cubierta de la fachada: Encuentro entre la fachada y el punto más bajo de la cubierta.000M2) que desarrollan su actividad en edificaciones de hasta tres (3) pisos. : Transitorio: Se congela en el distrito capital la instalación de nuevas vallas por un termino de 2 años contados a partir de la entrada en vigencia del presente acuerdo.000). Artículo 45° (artículo nuevo. Fundiciones en aleaciones: Combinaciones de metales fundidas vaciadas en un molde para obtener el aviso. en un ángulo hasta de ciento ochenta grados (180º). que cumplan la distancia de 160 metros en el mismo sentido y costado vehicular y que hayan solicitado registro ante el DAMA tendrán prelación para permanecer instaladas teniendo en cuenta el registro o licencia más antiguo que se encuentre de conformidad con las normas vigentes en el momento de su instalación. Acuerdo 12 del 2. Afectación luminosa a residencias: Penetración dentro de las edificaciones de uso residencial. Por tanto. Aviso adosado: Aviso pegado a la fachada sin que medie espacio entre ellos. antes del vencimiento de este termino deberán tramitarse ante el DAMA los nuevos registros de las vallas que cumplan con los registros establecidos en el presente acuerdo. Artículo 43° (artículo nuevo.000). Antepecho del segundo piso: Borde inferior de la ventana del segundo piso que normalmente se destina a la colocación de los codos. Altura del aviso: Dimensión del cuerpo del aviso medido desde su base hasta el punto más alto.000)..000). a los nueve (9) días del mes de junio del dos mil (2.

cuando se utiliza ésta, la misma se mimetiza. Materiales pétreos a la vista: Tipos de piedra con que se elabora el aviso sin pintura. Mogador: Elemento de amoblamiento urbano, construido por la Administración Distrital en el cual se puede instalar publicidad exterior visual. Publicidad Exterior Visual en Movimiento: Medio masivo de comunicación que se destina a llamar la atención del público a través de leyendas, elementos visuales o imágenes desde la vía pública a través de pantallas. No constituyen publicidad exterior visual en movimiento los mensajes transmitidos en los informadores electrónicos que el Distrito Capital permita que se instalen en el espacio público. Servidumbre de luz: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 931 del Código Civil, la servidumbre legal de luz tiene por objeto dar luz a un espacio cualquiera, cerrado y techado, pero no se dirige a darle vista sobre el predio vecino, esté cerrado o no. Valla tipo Colombina: Sin perjuicio de los derechos del titular de la marca registrada "Colombina", se entiende por valla tipo colombina para los efectos de este Decreto, el elemento de publicidad exterior visual con un solo apoyo, con un largo máximo de cuatro (4) metros contados desde la base o sitio de instalación. Vía V – 0: Vía del Plan Vial Arterial de la ciudad, definida por el Plan de Ordenamiento Territorial cuya sección vial cuenta con un ancho mínimo de cien (100 metros). Los perfiles viales de éste tipo de vías se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá. Vía V – 1: Vía del Plan Vial Arterial de la ciudad definida por el Plan de Ordenamiento Territorial cuya sección vial cuenta con un ancho mínimo de 60 metros. Los perfiles viales de éste tipo de vías se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá. Vía V – 2: Vía del Plan Vial Arterial de la ciudad definida por el Plan de Ordenamiento Territorial cuya sección vial cuenta con un ancho mínimo de cuarenta (40) metros. Los perfiles viales de éste tipo de vías se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá. Volumen cubierto: Es el espacio contenido dentro del área de la cubierta y la altura de la misma. ARTÍCULO 2. PROHIBICIONES PARA LA INSTALACIÓN DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL: Las prohibiciones para la instalación de publicidad exterior visual compiladas en el Decreto Distrital 959 de 2000, se sujetarán a las siguientes reglas: 2.1.- La prohibición de instalar publicidad exterior visual, para los sectores residenciales especiales sobre vías, se aplica a las zonas residenciales netas contempladas en el Decreto Distrital 619 de 2000. En atención al régimen de transición previsto en el numeral 9 del artículo 515 del citado decreto, la excepción a ésta prohibición cuando se trate de ejes de actividad múltiple se continuará aplicando, hasta tanto se expida la reglamentación del Plan de Ordenamiento Territorial. 2.2.- La prohibición de instalar publicidad exterior visual en las zonas declaradas como reservas naturales, hídricas y en las zonas declaradas de manejo y preservación ambiental, aplica de conformidad con el Decreto Distrital 619 de 2000, para las áreas protegidas de la estructura ecológica principal, las rondas hidráulicas y para las zonas de manejo y preservación ambiental. 2.3.- La prohibición de instalar publicidad exterior visual en movimiento sobre vías principales y metropolitanas, aplica de conformidad con el Decreto Distrital 619 de 2000, para la malla vial arterial principal y complementaria de que trata el artículo 140 del citado decreto y para los inmuebles ubicados con frente sobre las mismas. 2.4.- En todo caso, las Autoridades podrán instalar publicidad exterior visual en el espacio público, de conformidad con las normas que expresamente las faculten para ello, o que les impongan el deber legal de hacer anuncios públicos. CAPÍTULO SEGUNDO AVISOS ARTÍCULO 3. ELEMENTOS QUE NO SE CONSIDERAN AVISOS: De conformidad con lo previsto en el artículo 6 del Decreto Distrital 959 de 2000, no se consideran avisos los elementos que adornan las fachadas. Igualmente no son avisos los elementos destinados a señalizar el ingreso y salida de los establecimientos, ni los horarios de atención al público, siempre y cuando no se utilicen como anuncio o propaganda con fines profesionales, culturales, comerciales o turísticos. En los casos en que los adornos de fachada y los elementos destinados a señalización se utilicen como anuncio o propaganda con fines profesionales, culturales, comerciales o turísticos, se considerarán como publicidad exterior si son visibles desde la

vía pública. ARTÍCULO 4. DIVISIBILIDAD DEL AVISO: La divisibilidad de los avisos contemplada en el literal a) del artículo 7º del Decreto Distrital 959 de 2000, se podrá realizar conforme a las siguientes reglas: 4.1.- Área de la fachada y número de partes o avisos permitidos: AREA DE LA FACHADA HABIL PARA INSTALAR AVISOS EXPRESADA EN METROS CUADRADOS De 0 a 200 De 201 a 400 De 401 a 600 De 601 a 900 De 901 a 1200 De 1201 a 1500 De 1501 a 2000 De 2001 a 2500 De 2501 a 3000 De 3001 a 3500 De 3501 a 4000 De 4001 a 5000 más de 5000 AREA MAXIMA DEL TOTAL DE AVISO EXPRESADA EN METROS CUADRADOS De 0 a 60 De 60 a 120 De 120 a 180 De 180 a 270 De 270 a 360 De 360 a 450 De 450 a 600 De 600 a 750 De 750 a 900 De 900 a 1050 De 1050 a 1200 De 1200 a 1500 Más de 1500 NÙMERO MAXIMO EN QUE SE PUEDE FRACCIONAR EL AVISO 1 2 3 4 5 6 7 7 8 8 9 9

Se entenderá que existe un solo aviso cuando sobre la fachada del establecimiento se produzca una sola afectación visual, lo cual ocurre cuando los anuncios, aunque no estén materialmente unidos pudiendo estarlo, se sucedan en el mismo sentido vertical u horizontal, de tal manera que en caso de unirse el área resultante no exceda el porcentaje del treinta por ciento (30%) del área de la fachada respectiva. 4.2.- La sumatoria de las áreas de los avisos individuales de que trata la tabla anterior, no podrá exceder el treinta por ciento (30%) del área de la fachada hábil para instalar avisos del respectivo establecimiento. Este treinta por ciento (30%) se calculará, sobre el área en que se pueden instalar avisos; que para centros comerciales y grandes superficies comerciales de carácter metropolitano con más de seis mil metros cuadrados (6,000M2) de área de ventas, comprende la que se encuentre por debajo de la cubierta; en los demás casos el área hábil es la que se encuentre por debajo del nivel del antepecho del segundo piso. En ambos casos incluyendo puertas y ventanas. 4.3.- En las edificaciones en que operen redes de cajeros automáticos, se permite que cada uno de éstos cuente con su respectivo aviso el cual no podrá ocupar más del treinta por ciento (30%) del área del frente del respectivo cajero. Estos avisos se consideran como avisos distintos de aquellos que corresponden a la edificación en que se localizan los establecimientos de comercio. 4.4.- Cada cuarenta y ocho (48) metros cuadrados del área del aviso se contabilizará como una parte más. Para éste efecto se dividirá el área del aviso entre cuarenta y ocho (48) y el cuociente determinará el número de avisos utilizados, teniendo en cuenta la tabla de que trata el numeral 1 de éste artículo. En caso que el cuociente tenga una fracción, dicha fracción se contabilizará como un aviso más. ARTÍCULO 5. AVISOS COMERCIALES SEPARADOS DE FACHADA: Los avisos comerciales separados de fachada de que trata el literal d) del artículo 7 del Decreto Distrital 959 de 2000, para inmuebles distintos a expendios de combustibles, se podrán instalar cuando el establecimiento comprenda dos mil quinientos metros cuadrados (2.500M2) de área en parqueadero a cielo abierto y área no cubierta. El aviso separado de fachada se deberá instalar en dicha superficie. Los avisos comerciales separados de fachada podrán contar con dos caras siempre y cuando no anuncien en un mismo sentido visual entre ellas o en el mismo sentido visual del aviso de fachada del establecimiento de comercio. Se entiende que no están en un mismo sentido visual del aviso del establecimiento de comercio, cuando forman entre ambos avisos un ángulo que puede oscilar entre ochenta grados (80º) y cien grados (100º), o cuando están a una distancias de más de cuarenta (40) metros entre ellos. Este tipo de avisos no se podrá instalar en zonas de protección ambiental, cesiones públicas para parque y equipamientos, andenes, calzadas de vías y demás sitios prohibidos por los Acuerdos 1 de 1998 y 12 de 2000. ARTÍCULO 6. AVISOS EN EL CENTRO HISTORICO DE LA CIUDAD: La instalación de avisos en el centro histórico

de la ciudad, deberán observar las siguientes disposiciones: 6.1.- Los avisos podrán tener un área máxima de dos (2) metros cuadrados. 6.2.- Solo se pueden instalar en el primer piso de las edificaciones excepto cuando no haya voladizo, caso en el cual el aviso podrá instalarse sin sobrepasar el antepecho del segundo piso. Cuando la edificación tenga voladizo, los avisos solo se podrán instalar en el primer piso; en caso de que la edificación no tenga voladizo, los avisos podrán instalarse sin sobrepasar el antepecho del segundo piso, cuando los locales a los que correspondan funcionen tanto en el primer piso como en el segundo. 6.3.- Si el aviso está elaborado en materiales pétreos a la vista, en hierro forjado o en fundiciones en aleaciones, podrá ocupar hasta el treinta por ciento (30%) de la fachada del primer piso, sin que el área del aviso supere dos (2) metros cuadrados. En los casos en que se elaboren avisos en otros materiales, el aviso podrá ocupar hasta un dieciseisavo del área de la fachada del primer piso, sin que el aviso supere los dos metros cuadrados (2 M2). 6.4.- Los avisos no pueden tener iluminación propia. Solo podrán contar con iluminación indirecta sobre la fachada, a través del uso de reflectores, faroles o similares, que enluzcan la fachada en su conjunto. 6.5.- Para vías diferentes a las carreras séptima y décima y la Avenida Jiménez de Quezada, el ancho del aviso no podrá superar el ancho del acceso al establecimiento respectivo, y el aviso deberá instalarse en el primer piso. Sobre las vías mencionadas, si la fachada es plana, el aviso podrá instalarse del antepecho del segundo piso hacia abajo, siempre y cuando el establecimiento al que corresponda el aviso, funcione tanto en el primer piso como en el segundo. ARTÍCULO 7. OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE AVISOS: 7.1.- Los establecimientos comerciales localizados sobre vía pública que no cuenten con fachada, podrán instalar su aviso dentro del volumen cubierto y el alto del aviso no podrá ser mayor de un metro con diez centímetros (1.10 mts) , ni al treinta por ciento (30%) de la altura del volumen cubierto. El aviso no podrá ocupar en ningún caso más del treinta por ciento (30%) del área del frente del volumen donde se instale. 7.2.- Los establecimientos a cielo abierto diferentes de las estaciones de servicio, podrán instalar su aviso en el acceso, sin que el alto del aviso sea mayor de ochenta centímetros (80 cms) ni el ancho del mismo supere el ancho del acceso. En caso que no se instale en el acceso, el aviso se deberá adosar al cerramiento, sin sobrepasar la altura del mismo. 7.3.- En los inmuebles con fachada en vidrio u otros materiales transparentes, la altura para la instalación de avisos se calculará conforme a las reglas contenidas en el ordinal 2 del artículo octavo del presente Decreto. La dimensión de los avisos en estos casos no podrá exceder del treinta por ciento (30%) del área de la fachada hábil para instalar avisos. ARTÍCULO 8. PROHIBICIONES PARA LA INSTALACIÓN DE AVISOS: Las prohibiciones para la instalación de avisos señaladas en el artículo 8º literales a) y d) del Decreto Distrital 959 de 2000, se sujetarán en su orden a las siguientes precisiones: 8.1.- En relación con el literal a) del artículo 8 del Decreto Distrital 959 de 2000, que prohíbe colocar avisos volados o salientes de fachada, se entiende que el aviso está volado de fachada cuando no se encuentra adosado a la fachada propia del establecimiento al que corresponda el aviso, y que está saliente cuando sobresale de la fachada propia del establecimiento o local, aprobada en la licencia de construcción, o en el acto de reconocimiento. En los casos en que el inmueble no cuente con licencia de construcción ni con acto de reconocimiento, el aviso no podrá sobrepasar la altura de la cubierta de la fachada. 8.2.- Respecto del literal d) del artículo 8 del Decreto Distrital 959 de 2000 que prohíbe instalar avisos adosados o suspendidos en antepechos superiores al segundo piso, se considera que hay antepecho del segundo piso cuando éste cuente con ventanas. En los casos en que el segundo piso no tenga ventanas, o cuando estén a una altura superior al cincuenta por ciento (50%) del espacio existente entre la placa del segundo piso y la del tercer piso o la cubierta, el antepecho se tomará sin superar el cuarenta por ciento (40%) de la altura existente entre la placa del segundo piso y la cubierta o la placa del tercer piso. Esta disposición no se aplicará a los centros comerciales ni a las grandes superficies comerciales cuando cualquiera de las anteriores sea de carácter metropolitano y el área construida de ventas sea igual o superior a seis mil metros cuadrados (6,000 M2). En estos casos, podrán instalar sus avisos sin sobrepasar la cubierta de la construcción. Tampoco se aplicará a los teatros, cines y museos, siempre que el anuncio se despliegue como un hecho gráfico de factura plástica y que se refiera al evento que se presenta en su interior, ni a los hoteles de cinco (5) pisos o más, que se ubiquen en vías de la malla arterial principal, en cuyo caso se podrá establecer el aviso en letras de molde de modo vertical y horizontal, sin luz interior y adosadas a la fachada. ARTÍCULO 9. RESPONSABILIDAD SOLIDARIA EN MATERIA DE AVISOS: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 9º del Decreto Distrital 959 de 2000, son responsables solidarios ante el Departamento Técnico Administrativo del

conforme lo dispuesto en el artículo 4 literal a de la ley 140 de 1994. 10. de forma tal que se integren visualmente al elemento portante. y en todo caso no menor de dos metros cuadrados (2 M2). V-1 y V-2.1.2. quienes se harán acreedores solidarios de las sanciones previstas en la ley. y deben contener la información establecida para las vallas de obra de que trata el artículo 27 del Decreto Nacional 1052 de 1998.. CAPITULO TERCERO VALLAS ARTÍCULO 10. así como del decreto 959 del 2000.. el anunciante y el propietario del establecimiento o predio.5. según el uso para el cual se destinen.. por lo cual el Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente . Siendo la publicidad exterior visual en el Distrito Capital. busetas y colectivos. o cuya edad sea inferior a 5 años con referencia al año modelo.2. tales como taxis. 10.. para el caso de preventas mediante fiducia.. las vallas no podrán instalarse en zonas residenciales netas. sobre las vías V-0. el servicio de publicidad exterior visual no puede ser ofrecido mediante uso de vehículos habilitados para ese fin principal". 12 de 2000. la distancia mínima entre vallas será de ciento sesenta (160) metros en vías con tramo de actividad y de trescientos veinte (320) metros en vías sin tramos de actividad. que utilicen combustibles exceptuados del control de emisiones contaminantes. fijar. Estas vallas se deben ubicar dentro del predio en que se realiza la obra.Publicidad en otros vehículos: De conformidad con el literal e) del artículo quinto del Acuerdo Distrital No.Cuando se encuentren vallas en el mismo costado vehicular formando con sus caras no expuestas un ángulo superior a noventa grados (90°). y en todo caso deberá ser inferior al diez por ciento (10%) del área de la fachada de la obra aprobada sobre el costado respectivo en que se instala la valla. ubicada en la parte inferior de la valla en una medida o área no inferior a un octavo (1/8) de la valla.La publicidad exterior visual en vehículos automotores prevista en el literal e) del artículo 11 y en el artículo 15 del Decreto 959 de 2000.Una vez se expida la reglamentación del Plan de Ordenamiento Territorial.La prohibición para la instalación de vallas no cobija a los avisos separados de fachada. Los vehículos para los cuales se solicite el registro de publicidad exterior visual deberán utilizar carrocerías aprobadas por el Ministerio de Transporte. por el incumplimiento de las normas sobre avisos.DAMA.8. 10. En todo caso solo se permite hasta dos (2) vallas contiguas. en ningún caso se podrán instalar vallas en un mismo sentido y costado vehicular con distancia inferior a 160 metros.3. siempre y cuando no estén en un mismo sentido y costado vehicular. 10. buses. Las vallas podrán instalarse una vez quede en firme la licencia de construcción para anunciar el proyecto. se prohíbe montar. 10. en forma paralela a los costados del vehículo y que su tamaño no supere el cincuenta por ciento (50%) del área de la capota. adecuación o ampliación legalmente autorizada por las autoridades competentes y con frente a cualquier vía.Los medios informativos electrónicos. podrán portar vallas en las capotas. se entiende que las vallas están instaladas en un mismo sentido vehicular. ni tenga una altura superior a sesenta (60) centímetros. cuando se instalen en propiedad privada se regirán por las normas aplicables a . y para anunciar ventas desde la fecha en que se expida el permiso de ventas por parte de las autoridades competentes..4.. 10. 10. pintar o adherir publicidad exterior visual en vehículos. 10.5.ordenará el desmonte de la valla que tenga el registro más reciente.7. CONDICIONES PARA LA INSTALACIÓN DE VALLAS: La instalación de vallas en el Distrito Capital se sujetará a las siguientes reglas: 10. salvo aquella que sirva para anunciar productos o servicios en desarrollo del objeto social principal de la empresa que utiliza el vehículo para el transporte o distribución de los productos o la prestación de sus servicios.. En ningún caso se podrá instalar publicidad exterior visual simultáneamente en el techo y en los costados del respectivo vehículo ni afectando simultáneamente más de dos caras o laterales. quien elabora el aviso.Para los efectos del artículo 11 del Decreto Distrital 959 de 2000. siempre y cuando se instalen sobre un aditamento resistente a los fenómenos naturales. hasta tanto se expida la reglamentación sobre usos y tratamientos.Conforme a lo dispuesto en el numeral 9 del artículo 515 del Decreto Distrital 619 de 2000. deberá registrarse ante el DAMA y sujetarse a las siguientes reglas: 10. remodelación. solo se podrán instalar dos vallas. para ser instaladas en un mismo sentido y costado vehicular.Vallas en vehículos de transporte público: Los vehículos de transporte público de pasajeros. El área de la valla en ningún caso podrá superar 48 metros cuadrados..6. los cuales se contarán entre vallas con registro del DAMA.. Las vallas deberán retirarse dentro de los quince (15) días siguientes a la finalización de la obra.En toda obra de construcción. a partir de la radicación de documentos ante la Subdirección de Control de Vivienda del DAMA.1.5.Medio Ambiente. el objeto de los Acuerdos 01 de 1998 y 12 de 2000.

ARTÍCULO 16. la cual se entiende determinada por los ejes de las vías mencionadas en dicha norma. VIGENCIA Y DEROGATORIA: El presente decreto rige a partir de la fecha de su expedición y deroga las disposiciones que le sean contrarias .vallas o avisos. 10.Solo se podrá instalar vallas en los inmuebles que tengan frente sobre las vías autorizadas por las normas vigentes.Está prohibida la instalación de vallas en los predios e inmuebles ubicados al costado oriental de la línea determinada en el parágrafo del artículo 11 del Decreto Distrital 959 de 2000. Cuando se instalen en el espacio público.. según sea el caso.) CAPITULO SEXTO DISPOSICIONES FINALES ARTÍCULO 15. se regirán por las normas aplicables a los informadores electrónicos.9.Cuando un inmueble tenga un aviso separado de fachada y una valla entre dichos elementos deberá existir una distancia mínima de ochenta (80) metros... 10.. (. 10. salvo que no publiciten en un mismo sentido y costado vehicular o que el aviso separado de fachada tenga un área inferior a ocho (8) metros cuadrados.10. no están permitidas prácticas o mensajes que atenten contra la moral y las buenas costumbres o que induzcan a confusión con la señalización vial e informativa.. CONTENIDO DE LOS MENSAJES: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Decreto Distrital 959 de 2000.11.

de expresión y al debido . pues aquellos no alcanzan el rango de derechos fundamentales susceptibles de protegerse a través de la tutela. Impedimento del derecho de locomoción por parte de la Administración del Edificio. podrían derivar trasgresión del derecho a la inviolabilidad de correspondencia y demás formas de comunicación privada. 1. La segunda situación. Sentencia T-468 de 2004.  En el presente caso la Sala analizará si el Administrador del Edificio Almarial está vulnerando los derechos a la libre locomoción y al trabajo de la accionante al prohibir el ingreso al edificio a su hija junto con su automóvil. puesto que aquellos. de acuerdo con el caso concreto. se ajustan a la Carta Política. es la que se deriva de la suspensión de servicios de correspondencia y citófonos. Juicio de proporcionalidad y ponderación de los principios constitucionales en conflicto En la Sentencia T-630 de 1997. MP Marco Gerardo Monroy Cabra. “La primera: los servicios de la administración que generan derechos legales. tales como el uso de la piscina y la prohibición de ingreso de los morosos a la asamblea general de propietarios. CORTE CONSTITUCIONAL 1. el de otras personas.CAPITULO II JURISPRUDENCIA 1.1 SENTENCIAS DE TUTELA Corte Constitucional. el derecho a la vida. de no recibir los pedidos y correspondencia que llegan dirigidos al apartamento propiedad de la hija de la accionante. sobre los cuales no habrá pronunciamiento de la Sala. se analizó si las restricciones que la administración le realizó a los residentes en ese caso de no permitir el ingreso al edificio tanto de su hija como el de las personas mencionadas anteriormente.

Sin embargo. la vigencia de un orden justo. que por su naturaleza o destinación permiten o facilitan la existencia.” Esta jurisprudencia fue reiterada en la Sentencia SU-509 de 2001. conjunto residencial o centro comercial. pues en algunas ocasiones son tan gravosas que podrían generar daños de magnitud constitucional. Así mismo. pues resulta razonable y legítimo que los particulares busquen mecanismos no judiciales de solución de conflictos que no limiten arbitrariamente derechos ajenos. que son el derecho a la propiedad y la facultad de hacer efectivo un derecho subjetivo. esta Sala considera que algunas de las medidas adoptadas por la junta administradora del conjunto residencial Villa del Sol. Ahora. Y. integrado por la totalidad de propietarios de los apartamentos pisos o locales cuyo representante legal es el administrador señalado en el reglamento debidamente legalizado. o de terceros.” El hecho de que un copropietario se encuentre en mora no autoriza al administrador de un Edificio constituido bajo el Régimen de propiedad horizontal para violar derechos fundamentales ya sea de los propietarios. a pesar de que la decisión de la Asamblea de Copropietarios haya sido adoptada respetando ciertos procedimientos y sistemas de mayorías. seguridad y conservación del edificio. la efectividad de los derechos individuales. en caso de negativa a recibir la correspondencia de un deudor moroso (tutela T-144. deberá ponderarse los principios constitucionales en conflicto. los derechos a la vida. En este orden de ideas. pues si bien sirven al interés para el cual han sido ordenadas. el administrador y los demás órganos. deben ser acatadas por todos los propietarios. a pesar de que sus integrantes actúen de común acuerdo. la libre locomoción. y el respeto por los derechos a la comunicación privada y a la intimidad familiar. elevado a escritura pública e inscrito en la oficina de instrumentos públicos. necesarias para la existencia. la propiedad común de las áreas sociales. también se considera que la suspensión de servicios es adecuada y necesaria para obtener el fin perseguido. órgano de dirección de la persona jurídica que surge por mandato legal. de otro lado. un piso o un local comercial. en caso de la incomunicación y prohibición de ingreso de visitantes por ausencia de servicio de citófono. tiene la facultad de adoptar las decisiones que conciernen a la comunidad.724). es decir. tales como la no recepción de documentos y correspondencia privada y la suspensión del citófono. en caso de no comunicación de la llegada de ambulancias para enfermos (tutela T-144. extralimitan su ejercicio y desvirtúan el fin para el cual fueron establecidas. Sentencia T-555 de 2003. la junta administradora puede tomar las medidas del caso para propender por la seguridad de la unidad residencial. los valores constitucionales que el Estado pretende maximizar. esta Sala considera que la suspensión de servicios busca preservar fines constitucionalmente legítimos. por ejemplo. Entonces. funcionamiento. Dicha asamblea general. si bien existen mecanismos judiciales para lograr el pago de las expensas adeudadas es factible utilizar métodos pacíficos que toleren la diferencia. el derecho al trabajo o las libertades económicas. de un lado. por un lado. El artículo 3° de la Ley 675 de 2001 define los bienes comunes como partes “del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal pertenecientes en proindiviso a todos los propietarios de bienes privados. a saber. los derecho fundamentales a la igualdad. si se ajustan a la Constitución.724). En este orden de ideas. MP Clara Inés Vargas Hernández. como órgano de administración y dirección de la unidad residencial o del centro comercial es el encargado de examinar los aspectos generales. Por ello.  La propiedad horizontal es una forma de dominio que implica. No obstante. discriminatorias. Corte Constitucional. las que. seguridad. como sería en este caso la protección de la copropiedad. conservación. órgano colegiado en el cual participan democráticamente todos los propietarios. la garantía por el respeto de los derechos ajenos y el no abuso de los derechos. irrazonables o arbitrarias. resultan ser muy amplias de conformidad con el artículo 38 de la Ley 675 de 2001. ni ser manifiestamente desproporcionadas. económicos y financieros de la copropiedad. y en lo pertinente los usuarios y ocupantes del edificio. la convivencia pacífica. para saber si las medidas adoptadas (la suspensión del citófono y la correspondencia) constituyen un abuso del derecho o si encuentran justificación constitucional. uso. las juntas administradoras no pueden contrariar el principio de la dignidad humana. sus decisiones no pueden contrariar los derechos constitucionales fundamentales. no son proporcionales stricto sensu. ( El subrayado es nuestro) En este orden de ideas. el cual es una condición para el ejercicio de la libertad y la seguridad. estabilidad. inclusive para los ausentes o disidentes. Las decisiones de la Asamblea de copropietarios no puede contrariar los derechos fundamentales. de residentes. la Ley 675 del 3 de agosto de 2001 "Por medio de la cual se expide el régimen de propiedad horizontal" y los reglamentos. ni están facultadas para impedir la satisfacción mínima de las condiciones de existencia vital para los habitantes. goce o explotación de los bienes de dominio particular. En igual sentido. el derecho a la no interceptación de correspondencia y demás formas de comunicación privada. e incluso en el ámbito de los reglamentos de copropiedad. Las potestades reguladoras y de delegación que están llamadas a ser ejercidas por la Asamblea de copropietarios. y por otro. La dirección y administración del condominio está a cargo de la asamblea general. resultaría inaplicable si contrariase. la propiedad exclusiva sobre una parte del inmueble bien sea un apartamento. carecería de efectos jurídicos .proceso.

a entrar y salir de él. no guarda proporcionalidad con el fin perseguido o se está dando fuera de los parámetros establecidos por la Constitución para una diferenciación positiva o negativa. se hallan en una situación de subordinación en relación con los órganos que administran la propiedad horizontal y que cuando quiera que éstos con su actuación u omisión vulneren o amenacen derechos constitucionales fundamentales procede la acción de tutela.una delegación en tal sentido. este se diferencia del resto de vehículos de servicio público respecto de los cuales se aplica la restricción de no entrar al conjunto residencial en cuanto que al entrar con su vehículo. Sentencia T-717 de 2004. libertades y oportunidades.  . sin mayor razón que una interpretación normativa errada del reglamento de propiedad horizontal o una decisión apresurada de la asamblea general de copropietarios.  Consagra el artículo 13 de nuestra Carta Política que todas las personas gozarán de los mismos derechos. oficina o un uso comercial. ( El subrayado es nuestro) En el presente caso existe un trato diferente a los propietarios de parqueaderos privados del conjunto residencial accionado. El criterio según el cual a todos los propietarios de parqueaderos se les permite el ingreso y a él no. al igual que todo el resto de propietarios de apartamentos y parqueaderos. para mejorar la seguridad tranquilidad y óptima convivencia dentro del conjunto” al restringir la entrada al conjunto vehículos de servicio público y conservar el conjunto como netamente residencial. transportarse a pie o en vehículo motorizado. De no darse un factor que justifique la discriminación dentro de los parámetros constitucionales. al peticionario se le niega el ingreso de su taxi al conjunto residencial y en consecuencia el parqueo del mismo dentro su parqueadero (# 07). Prohibición de ingreso de taxis a los parqueaderos. No obstante. MP. Marco Gerardo Monroy Cabra. Por ejemplo. para guardar su carro en su garaje (lugar donde lo puede resguardar de peligro de robo o daño) y posteriormente ingresar a su casa. el señor Trigos no realiza ninguna actividad comercial separada del manejo residencial del conjunto en cuanto que no ingresa para recoger o dejar pasajeros sino. Mientras que a todos los propietarios de parqueaderos se les permite ingresar su vehículo y ubicarlo en el espacio que les pertenece. la ejecución de la misma por el órgano correspondiente. y por supuesto. estas deben ser razonables y no arbitrarias. Sentencia T-1082 de 2001. Lo único que diferencia el uso del parqueadero privado por parte del señor Trigos con respecto a los demás propietarios de parqueaderos privados es el color amarillo de su vehículo. El objetivo buscado con el establecimiento de tal restricción es. en las decisiones de la Asamblea. En consecuencia. el trato diferenciador estará vulnerando el derecho a la igualdad de naturaleza fundamental según nuestra Carta Política. a pie o en automóvil. este derecho puede tener limitaciones. es el hecho de que su vehículo es de servicio público y el de los demás no. La persona titular de este derecho puede ejercerlo por diferentes medios. con este tipo de restricciones se vulnera también la libertad de locomoción según la cual todo colombiano. Si bien como el mismo artículo constitucional lo consagra. menos aún lo será en caso de que la persona se encuentre al día con su cuota y la restricción de ingreso al condominio se deba a aparentes generalizaciones de primacía del bienestar general. MP Jaime Araújo Rentería. ya que como se analizó el deja de prestar el servicio público al ingresar al conjunto tornándose la conducción del vehículo en uso particular.. como puede ser el ingreso en automóvil.) Existe una clara línea jurisprudencial en el sentido de que los propietarios de bienes inmuebles sean éstos destinados para vivienda.. De encontrarse que la discriminación no se basa en criterios razonables. cabría entonces la restricción de ingreso a personas no habitantes de un conjunto residencial. Lo anterior con las excepciones en las cuales sea necesario un trato diferente para lograr una igualdad efectiva. si así lo establece el reglamento de propiedad horizontal ya que esto se encuentra dentro del límite de lo razonable porque procura la seguridad del conjunto. ( El subrayado es nuestro) El señor Trigos por ser dueño de un inmueble ubicado dentro del condominio tiene derecho al uso de las zonas comunes y. (. obviamente. Si bien el accionante es dueño de un taxi. tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional. En caso de que la obstaculización de ingreso sea total. “buscar que prime el interés general sobre el particular. con las limitaciones que establezca la ley. este tipo de restricciones ignora el criterio de razonabilidad que las debe regir si a los mismos habitantes del condominio que está al día en los pagos de administración se les restringe totalmente la entrada por una de las formas por ellos escogida. Corte Constitucional. Esta Sala observa que si inclusive en caso de mora no es válida la obstaculización del ingreso. según lo expuesto por el administrador y por la junta de copropietarios. se estaría vulnerando el derecho a la igualdad. al uso de las particulares. Vulneración a la participación política de los copropietarios. Corte Constitucional.

Este sistema es el que se usa necesariamente cuando se va elegir a un solo representante (circunscripción uninominal). se adjudicarán a los mayores residuos.. Sin embargo. pero su aplicación también es posible en el caso de circunscripciones plurinominales. previa verificación de que el medio de defensa judicial. si quedan puestos por proveer.  Hay que reiterar que la jurisprudencia ha expresado que es factible interponer tutela contra particulares que administran conjuntos residenciales debido a que los afectados por decisiones de una Junta o Consejo de Administración. la Asamblea actuó en contra de la comunidad misma y de quienes estaban llamados a representar una minoría. Considera la Sala que en este punto se evidencia la vulneración por parte de la Asamblea de Copropietarios al hacer uso de un sistema de mayorías. ni decir cuál es el monto de las mismas. tales como las Juntas Administradoras. o Administradora de los conjuntos sometidos generalmente al régimen de propiedad horizontal. Corte Constitucional. en aras de la claridad. Un sistema de mayorías fue el que aplicó la Asamblea en el caso en estudio. mientras el Reglamento Interno de Copropiedad que así lo establezca mantenga su vigencia. La participación de los ciudadanos en las decisiones que los afectan tiene que ver con otros aspectos de su vida ajenos al ejercicio de cargos de orden nacional. en tanto derecho fundamental. Sentencia SU-509 de 2001. no resulta idóneo para lograr a través de él la protección del derecho fundamental. ni mucho menos permitir la exoneración de pago. el objetivo que se persigue es que quien obtenga mayor votación obtenga mayor representación. La tutela resultará procedente entonces. departamental o municipal. Mediante la acción de tutela no se puede ni ordenar el pago de las cuotas de administración. protegido por el mecanismo constitucional de la tutela. la plancha a la que ellos pertenecían habría obtenido una participación en el mentado órgano. La regla general es que en materia de administración de las copropiedades hay que sujetarse a lo previsto en la ley 428 de 1998. cuando la elección debió hacerse con aplicación del sistema proporcional. Además. son decisiones que pueden colocar en situación de indefensión o necesariamente de subordinación a los copropietarios. del lugar donde se reside o se es copropietario. apreciado en concreto en cuanto a su eficacia y atendiendo las circunstancias en que se encuentre el solicitante. esta Corporación también ha precisado que existen excepciones a la regla anotada. es decir cuando se desea adjudicar varios puestos. es de especial importancia y se encuentra cobijado por el artículo 40 de la Constitución y. o por un Administrador. los copropietarios están sujetos a los Reglamentos de la copropiedad adoptados en la forma prevista por la ley sustancial. La gestión de los asuntos del vecindario. Por oposición a los sistemas de mayorías. los sistemas proporcionales suponen una elección de representantes de tal manera que se ve reflejada de manera más exacta la opinión de los votantes. Además. la Corte Constitucional ha querido fijar los alcances del derecho a la participación contenido en el artículo 40 de la Constitución Nacional. por haber la Asamblea de Copropietarios de la Agrupación de Vivienda Rafael Núñez elegido a los miembros del Consejo de Administración exclusivamente de los integrantes de una de las dos (2) planchas propuestas a votación. Suspensión de algunos servicios de administración en conjuntos de vivienda. II Etapa” que debe usar dicho sistema en todas las elecciones que haga del Consejo de Administración.) Es decir. . desconociendo -aducen. La Corporación ha sido consistente al afirmar que dicho derecho debe ser entendido como una de las manifestaciones mas valiosas de la democracia y del Estado de Derecho. pero que también las minorías cuenten con participación. Señalan que de haber usado este sistema en la designación de los miembros del Consejo de Administración. MP Marco Gerardo Monroy Cabra. En situaciones particulares. En varias oportunidades. Consejos Administrativos. la acción ordinaria prevista por la legislación puede no resultar eficaz para la protección de los derechos fundamentales que son transgredidos por quienes ejercen la administración y dirección de un bien sujeto al régimen de propiedad horizontal. y en estas situaciones es procedente la tutela. (. La Sala reitera. en orden descendente De igual manera esta Sala advertirá a la Agrupación de Vivienda “Rafael Núñez. La adjudicación de puestos a cada lista (en este caso las llamadas planchas) se hará en el número de veces que el cuociente quepa en el respectivo número de votos válidos. Asambleas de Copropietarios o cualquier otro órgano que detente la dirección o administración de la copropiedad.. No obstante lo anterior. que el cuociente será el número que resulte de dividir el total de los votos válidos por el de puestos por proveer. estos Reglamentos pueden desconocer o amenazar los derechos constitucionales fundamentales. Los actores dentro de la presente acción de tutela consideran violado su derecho fundamental a la participación.La Corte Constitucional ha reconocido por vía jurisprudencial una regla según la cual la acción de tutela resultará en principio improcedente en caso de controversias suscitadas por causa de decisiones que adopten las Asambleas de Copropietarios y los demás órganos de dirección y administración de la propiedad horizontal.que el artículo 71 del reglamento interno estipula que dicha elección deberá hacerse por medio de la aplicación del sistema de cuociente electoral. que es donde por regla general se afectan los principales intereses cotidianos del individuo y de la familia.

las condiciones físicas. a la integridad personal o a la libertad de locomoción. podría derivar en trasgresión a los derechos fundamentales a la vida. puesto que el uso del citófono no es solo para anunciar visitantes. lo cual puede vulnerar derechos fundamentales de las personas. a través del proceso verbal sumario. en ocasiones incide en avisos o informaciones vitales. La Corte considera la incidencia de la distancia de una manera diferente a la expuesta en decisiones anteriores de la Corporación. no procede la tutela. por un lado. luego no adquieren la categoría de constitucionales. MP Carlos Gaviria Díaz. la propiedad común de las áreas sociales -las necesarias para la existencia. violación a los derechos al buen nombre y a la intimidad. De manera que hay que examinar en cada caso concreto. SERVICIO DE CORRESPONDENCIA Hay que partir de la base de que la orden de impedir la recepción de correspondencia se constituye en un proceder caprichoso. los mismos argumentos de la T630/97 que sirvieron para conceder la tutela cuando la portería está lejos de la casa o apartamento al cual se le ha quitado el citófono. En estas circunstancias podría considerarse que se vulneran los derechos fundamentales antes indicados y por lo tanto es un hecho violatorio de tales derechos la orden que los Administradores le dan al portero para que no abra los garajes para así obligar al inquilino moroso a bajarse del vehículo. Violación al derecho de intimidad. así sea mortificante para el moroso. La propiedad horizontal es una forma de dominio que implica. ya que en estos casos pueden vulnerarse derechos fundamentales si se pone a las personas en situación de riesgo que amenace violar el derecho a la vida. no da lugar a tutela. En el presente fallo se analiza un punto de la anterior jurisprudencia: la mayor o menor distancia de las casas y apartamentos respecto de la portería. También ocurre esta situación cuando el comunero tiene que esperar a que llegue otro copropietario y entrar a continuación de éste. de otro tipo de comodidades. inclusive para preservar vida o seguridad física de niños. Se replantea entonces la jurisprudencia por esta Sala Plena en este aspecto y se considera que el citófono es un elemento requerido para las necesidades vitales. SERVICIO DE GAS La Corte Constitucional indicó que no se puede suspender dicho servicio cuando llega de red matriz. este servicio no puede ser obstaculizado porque podría poner en riesgo la vida o la integridad personal o la seguridad de la persona.  Corte Constitucional. en determinados casos concretos. Sentencia No. pues no sólo abusa de sus facultades de cobro y contraviene arbitrariamente el principio de continuidad de los servicios públicos sino que desconoce una necesidad vital de las personas". de ancianos. Esa circunstancia no puede ser argumento para conceder o no la tutela. T-233 de 1994. Por lo tanto. y. si es o no discapacitados. como por ejemplo la edad de los usuarios. a la intimidad y al debido proceso. por sí misma. Es evidente que estos comportamientos no pueden considerarse como afectación a la dignidad del moroso. pero también es evidente que coloca a éste en real peligro de ser asaltado o agredido e inclusive secuestrado en el instante en que efectúa una labor que no es solamente mecánica sino parte integral de medidas preventivas de seguridad. el citófono es un elemento comunicador que permite dar informaciones urgentes que pueden ser necesarias para el goce de los derechos fundamentales. la Corte dijo que tal publicación no constituye. por ejemplo los servicios públicos. pero que tratándose de una distribución interna sí se puede ordenar la suspensión del servicio de gas en caso de mora del propietario o inquilino porque "La situación difiere si la administración suspende servicios que presta una empresa ajena a su relación. P. En cuanto a la suspensión de servicios de administración que están previstos en los Reglamentos de copropiedad. entre otros eventos. Es el caso del uso de la piscina y de las zonas aledañas a la misma. por otro. pues para ello está la justicia civil ordinaria. ( el subrayado es nuetro) SERVICIO DE CITÓFONO Hasta ahora la jurisprudencia ha reconocido que un obstáculo a tal servicio. de discapacitados y de todos los residentes y puede ser transmisor de información urgente sobre otros derechos fundamentales. Pero una restricción que no impida el acceso a la correspondencia sino que establezca una regla de comportamiento. la propiedad exclusiva sobre una parte del inmueble -apartamento o piso-. por cuanto lo único que se da a conocer es un hecho cierto. ni mucho menos de derechos fundamentales constitucionales susceptibles de protegerse mediante tutela. del ingreso de los morosos a la asamblea general de propietarios. pues transgrede el núcleo esencial del derecho a la intimidad personal y familiar previsto en el artículo 15 de la C.La tutela no es vía adecuada para solucionar conflictos económicos derivados de la aplicación del reglamento de propiedad horizontal. en las zonas comunes de la copropiedad. En relación con la publicación de lista de morosos. Estos derechos tienen su fundamento en la ley porque no desconocen necesidades vitales de los residentes. CONJUNTO RESIDENCIAL-Obstáculos para abrir la puerta de entrada a un condominio En este sentido la Corte considera que hay que tener en cuenta las circunstancias de cada caso. como por ejemplo sobre el trabajo. luego la suspensión del servicio podría ser una amenaza para la pronta solución de riesgos imprevistos. se predican para cualquier distancia. sino que. . ASAMBLEA DE COPROPIETARIOS-Facultades. sea cual fuere la distancia entre portería y habitación del copropietario. ponderando los derechos que pudieren entrar en conflicto. la mora en el pago de cuotas de administración y este es un asunto que interesa a los demás habitantes de la copropiedad. abrir el mismo la puerta y entrar y luego cerrar dicha puerta. Por tanto.

si se ajustan a los reglamentos. SUBORDINACION/INDEFENSION La subordinación tiene que ver con acatamiento. mediante las actuaciones policivas señaladas por el Juez Sexto Penal Municipal. situación en la que se halla la petente. según los estatutos de la copropiedad y ante la coacción de un proceso ejecutivo. según los estatutos de la copropiedad y ante la coacción de un proceso ejecutivo". MP Antonio Barrera Carbonel. "Se concluye. eventualmente. ni ordenar que cese la violación a sus derechos a la libertad e intimidad personal y familiar. situación en la que también se halla la petente. De tal manera que. debido a que la decisión prohijada por la asamblea general y llevada a efecto por la junta directiva debe ser acatada. tampoco se lograría la solución del conflicto planteado en razón de que. nace una vez se constituye legalmente este tipo de propiedad o a la comunidad pro indiviso y que es diferente a los propietarios individualmente considerados. ni lograr la protección de los derechos fundamentales que juzga vulnerados. sometimiento a órdenes proferidas por quienes. su restablecimiento será otorgado a través de esta vía. deben ser acatadas por todos. no han sido quebrantados. según las normas de competencia. ante la violación de los derechos a la libertad e intimidad personal y familiar. debido a que. La determinación acogida -instalación del servicio de T. pero si se llegase a admitir que el procedimiento efectuado por las autoridades de policía sí cumple. integrada por la totalidad de propietarios de los apartamentos o pisos. para su protección judicial. impugnar las actuaciones de la asamblea general. vulnera sus derechos a la libertad e intimidad personal y familiar de la peticionaria. por ende. que en el presente caso la acción de tutela es procedente. personal y familiar. tienen la competencia para impartirlas. por razón de sus calidades. SERVICIO DE T. tiene la facultad de adoptar las decisiones que conciernen a la comunidad. Cable. económicos y financieros de la copropiedad. debido a que la decisión prohijada por la asamblea general y llevada a efecto por la junta directiva debe ser acatada. y en segundo lugar. la sanción aplicada a la peticionaria -impedirle participar en las decisiones de las asambleas de copropietarios. Por lo que se concluye que la peticionaria no puede. lo que sí es materia de la sentencia de tutela. . Violación a la intimidad. tienen la competencia para impartirlas. se conculca el derecho fundamental a la libertad para decidir sobre el ámbito íntimo. a través de la Junta Administradora de la Unidad Residencial de la instalación del servicio de T. debido a que la peticionaria se encuentra en situación de indefensión y subordinación frente al demandado -Junta Administradora del Conjunto Residencial. Sentencia No. en el caso a examen. cable La subordinación tiene que ver con acatamiento. PROCESO VERBAL/ASAMBLEA DE COPROPIETARIOS-Decisiones Si bien el juez civil tiene competencia y cuenta con los medios necesarios para evitar que a la demandante se le vulnere el derecho a participar en las decisiones de la asamblea de copropietarios. Por lo tanto. cuyo representante legal es el administrador señalado en el reglamento debidamente legalizado -elevado a escritura pública e inscrito en la oficina de instrumentos públicos-. no puede. La dirección y administración del condominio está a cargo de la asamblea general. la misma función del proceso judicial.  Corte Constitucional. en el presente caso la acción de tutela es procedente. porque contra su voluntad la han obligado a adquirir un servicio que no desea. las que. cuyo dominio pertenece a la persona jurídica que. a la policía le corresponde velar por la salubridad. éstas no son de naturaleza judicial sino administrativa. T-333 de 1995. que. Con la actuación realizada por la asamblea general. por lo cual no puede afirmarse que sea éste un recurso judicial con el que se logre la protección de los derechos que se demanda. Dicha asamblea general. de que es titular la peticionaria.V. como órgano de administración y dirección de la unidad residencial encargado de examinar los aspectos generales.V. debido a que la peticionaria se encuentra en situación de indefensión y subordinación frente al demandado -Junta Administradora del Conjunto Residencial. tranquilidad y seguridad de la comunidad. ACTO POLICIVO-Naturaleza En cuanto a las actuaciones de policía. Cable. antes de dictar sentencia. sometimiento a órdenes proferidas por quienes. por razón de sus calidades. por no habérsele recibido el pago de las cuotas de administración-. impedir que la junta administradora ejecute judicialmente a la accionante.V. según los hechos narrados en la solicitud. por lo que su protección se dará a través de este fallo. en primer término.y. invocados por la demandante y ante la ausencia de un medio tan eficaz como la tutela.seguridad y conservación del edificio-. CABLE/DERECHO A LA LIBERTAD-Copropietarios/DERECHO A LA INTIMIDAD-Copropietarios.V. SUBORDINACION/INDEFENSION/TUTELA CONTRA ADMINISTRADORA DE CONJUNTO RESIDENCIAL-Instalación de T. decide sobre un asunto que sólo a ella compete como propietaria de un apartamento ubicado en el citado conjunto habitacional.

pues cuando las decisiones de dicha asamblea rebasan el ámbito de sus facultades legales o estatutarias no pueden ser obligatorias. La autoridad pública investida de las funciones de policía sanitaria está en el deber de controlar que la explotación de los recursos naturales. vulnera el derecho fundamental a la intimidad personal o familiar. “Las emanaciones de mal olor . Sentencia T-630 de 1997. deben cumplirla. es evidente que en el presente caso ante la existencia de normas legales que prohíben la instalación de criaderos de animales dentro del perímetro urbano. prevalido de la inacción de las autoridades públicas. 334). pero sin perjuicio de que puedan cuestionar su validez ante el juez civil utilizando el mecanismo del proceso verbal sumario y si es el caso. no sólo se vulnera su derecho al ambiente sano. la víctima se ve constreñida a soportar el mal olor o a abandonar su residencia con el consiguiente recorte de su libertad de autodeterminación. a la vida y a la salud. obtener el restablecimiento de los derechos que les hayan sido conculcados. pese a que hayan sido adoptadas por mayoría. la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación del medio ambiente (CP art.PROPIEDAD HORIZONTAL/ASAMBLEA DE COPROPIETARIOS-Límites No se pone en duda que los propietarios de las unidades de dominio privado. vulnera simultáneamente el derecho a un ambiente sano y el derecho fundamental a la intimidad (CP arts. Mutatis mutandis. Violación al derecho a la intimidad En este sentido. destinada en este caso a amparar los derechos fundamentales de los demandantes a la libertad e intimidad personal y familiar. que han sido instituidos con finalidades diferentes y que realmente no son garantía para su protección efectiva. MP Hernando Herrera Vergara.no sólo son fuente de contaminación ambiental sino que. Los habitantes de conjuntos residenciales o edificios se encuentran subordinados respecto de las decisiones tomadas por esos entes. con arreglo a las atribuciones previstas en las normas que regulan la propiedad horizontal. El mal olor. Magistrado Ponente Eduardo Cifuentes Muñoz. no es excusa para que las autoridades. es fundamental anotar que cuando una persona debe soportar la contaminación del ambiente del lugar donde trabaja o reside. el hedor puede constituir una injerencia arbitraria atentatoria del derecho fundamental a la intimidad. pueden potenciarse hasta el grado de tornar indeseable la permanencia en el radio de influencia de las mismas. La generación de mal olor en desarrollo de la actividad industrial es arbitraria cuando. De acuerdo con lo anterior. porque no se puede supeditar la vigencia y goce de los derechos fundamentales a la posibilidad de su amparo a través de la utilización de medios procesales distintos a los previstos en la Constitución para su protección. el uso del suelo y la producción de bienes y servicios no generen efectos adversos y desproporcionados sobre los derechos de terceros. como la Inspectora de Policía de dicho municipio. que señaló lo siguiente: "Modernamente. 333). que se concretaba en las garantías de inviolabilidad del domicilio y de la correspondencia. a quienes se le impone una obligación por la asamblea general o de propietarios.con mayor razón aquél denominado "fétido" o "nauseabundo" proveniente de la actividad industrial . so pretexto de señalar que esta es una de las actividades económicas más importantes de la zona. constituye el mecanismo ideal y efectivo de protección de éstos con el fin de contrarrestar el abuso de poder en que incurrió la asamblea general al adoptar decisiones que escapan de su competencia y que determinaron la violación de dichos derechos. causa molestias significativamente desproporcionadas a una persona hasta el grado de impedirle gozar de su intimidad". El ruido molesto y evitable (ST-210 de 1994) es un fenómeno percibido desde la órbita jurídico constitucional como una "injerencia arbitraria" que afecta la intimidad de la persona o de la familia. así estos lleven funcionando un largo periodo en dichos lugares. cuando una actividad económica que involucra costos ambientales se desarrolla por fuera del marco constitucional y legal que habilita el ejercicio de la libertad de empresa (CP art. MP Alejandro Martínez Caballero. cuando se prolongan en el tiempo de manera incontrolada. ignore lo establecido por las normas que prohíben tales actividades pecuarias en zonas urbanas. sino su propia intimidad. la jurisprudencia constitucional ha extendido la protección del ámbito o esfera de la vida privada. como consecuencia del mal uso que de él hacen otros particulares. “El particular que. 15 y 28). toda vez que las disposiciones contenidas en los . a elementos o situaciones inmateriales como "el no ser molestado" o "el estar a cubierto de injerencias arbitrarias". Sentencia T – 614 de 1997. y alcanza a afectar el desarrollo de la vida privada de la persona que debe soportarlo. pese a la existencia de normas sanitarias y debido al deficiente control de la autoridad pública. contamina el aire y ocasiona molestias a las personas que permanecen en sus hogares hasta un grado que no están obligadas a soportar.  Corte Constitucional. Extralimitación de las funciones de la Asamblea.  Corte Constitucional. lo que de suyo corresponde a la finalidad misma de la intervención estatal en la economía: conseguir el mejoramiento de la vida de los habitantes. implícita en el derecho fundamental a la intimidad. ACCION DE TUTELA/DERECHO A LA LIBERTAD/DERECHO A LA INTIMIDAD La tutela. En este aspecto en particular resulta pertinente citar la sentencia T-219 del 4 de mayo de 1994. trascendiendo la mera concepción espacial o física de la intimidad. los administradores y las juntas administradoras. incontrolado y evitable. En esta situación.

desquiciando el objeto de la misma. pues está demostrado que los copropietarios se encuentran subordinados a las decisiones que tomen la Asamblea General de Propietarios y la administradora que ejecuta la determinación. Por consiguiente. el derecho a recibir acciones solidarias de vecinos y amigos y derechos de comunicación derivados de la vida en comunidad. pues para ello puede acudirse a la justicia civil ordinaria. pero no es viable que se realice una limitación arbitraria de derechos fundamentales. ADMINISTRACION DE PROPIEDAD HORIZONTAL-Protección servicio de citofono cuando se torna una necesidad vital/DERECHO A LA VIDA-Suspensión servicio de citófono en conjuntos residenciales cuando se torna en necesidad vital. c) si la información tiene relevancia económica para todos los miembros del conjunto. tales como la vida. Sin embargo. En ocasiones la suspensión del servicio de citófono toca con derechos inalienables de la persona. evitando así la judicialización de todas las actuaciones de la sociedad.reglamentos de propiedad horizontal obligan a todos los habitantes de la unidad familiar. Es claro que el juez de tutela no puede exonerar el pagos de expensas de administración ni puede favorecer el incumplimiento de los deberes u obligaciones derivadas de la vida en comunidad. Los organismos de administración tienen la facultad de decidir cuales son las medidas que adoptaran en orden a garantizar la seguridad. pretende amparar lo que no es un derecho suyo sino precisamente aquello que repugna al orden jurídico y que apareja responsabilidad y sanción: la renuencia a cumplir las obligaciones que contrae. En consecuencia. Para lo cual deberá estudiarse: a) si la información contenida en las listas involucran aspectos que comprometen a todos los residentes de la unidad residencial. pues el artículo 4º de la Carta dispone que aquella es "norma de normas" y como tal vincula no sólo a todas las autoridades públicas sino también a los particulares. para lo cual deben contar con las expensas indispensables para atender dichas necesidades. ni están facultadas para impedir la satisfacción mínima de las condiciones de existencia vital para los habitantes. no es factible discutir la pertinencia del monto de las cuotas que se cobran actualmente ni la recta utilización de los dineros. so pena de ser sancionados a través de un proceso ejecutivo o de un proceso verbal sumario. por si misma. el sometimiento al derecho de otra persona no significa que aquella pueda dañar ilegítima e injustamente los derechos constitucional y legalmente protegidos. es legítimo que la administración de las propiedades horizontales procuren encontrar fórmulas que resuelvan la diferencia. LISTA DE DEUDORES MOROSOS-Ponderación de información destinada a los habitantes de conjuntos residenciales. deben administrar el conjunto. Por consiguiente.de protección de derechos constitucionales. También los reglamentos internos de una propiedad horizontal deben respetar la Constitución y los derechos constitucionales fundamentales. los cuales forman parte del espacio y necesidad vital de los residentes de un conjunto . Sin embargo. la jurisprudencia de esta Corporación ha sido clara en manifestar que no constituye. a través del proceso verbal sumario. Las juntas administradoras no pueden contrariar el principio de la dignidad humana. el cual es una condición para el ejercicio de la libertad y la seguridad. Esto significa que los derechos no son absolutos sino que encuentran límites y restricciones en los derechos de los demás y en la primacía del orden justo." MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL-Conflictos económicos producto de aplicar reglamento de propiedad horizontal. pues de acuerdo con el numeral 1º del artículo 95 de la Constitución toda persona "debe respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios". los cuales prevalecen sobre las relaciones jurídicas emanadas de la propiedad horizontal. pues en el Estado de Derecho la jerarquización de normas constituye un elemento indispensable para el respeto de los derechos individuales. b) si no se describen aspectos estrictamente personales o familiares. los cuales deben ser interpretados de tal forma que hagan compatibles el ejercicio y la protección de los derechos que se ejercen conforme a la ley y a la Constitución. los residentes deberán acatar y someterse a las ordenes proferidas por quienes. Si bien un derecho subjetivo le da al titular un poder de actuación para la satisfacción de sus intereses. REGLAMENTO INTERNO DE PROPIEDAD HORIZONTAL-Respeto de derechos constitucionales fundamentales. existencia y conservación de las zonas comunes de la propiedad horizontal. una transgresión de los derechos fundamentales al buen nombre y a la intimidad. esto no autoriza a que se ejercite de forma contraria a su finalidad o sin un propósito legítimo que lo autorice. ADMINISTRADORES DE PROPIEDAD HORIZONTAL-Facultad para garantizar zonas comunes no debe limitar arbitrariamente los derechos/DEBERES DE LA PERSONA-Respetar derechos ajenos y no abusar de los propios. En relación con la publicación de listas de deudores morosos dentro de los edificios o conjuntos residenciales. incluso vinculan a terceros adquirentes. de acuerdo con lo señalado en el reglamento de copropiedad y por las leyes. para que de acuerdo con ese contenido resulte posible establecer si se viola o no el derecho". d) si la publicación se circunscribe a todos los habitantes del edificio y no a todo el público en general. A través de este medio -la acción de tutela. JUEZ DE TUTELA-No exonera pago de expensas de administración/ABUSO DE LA TUTELA-Renuencia a cumplir con obligación que se contrae. esta libertad de escogencia de mecanismos pacíficos para solucionar los conflictos no puede contrariar la Constitución. también es necesario "ponderar la información destinada al conocimiento de los habitantes del conjunto. ni es posible solucionar conflictos económicos derivados de la aplicación del Reglamento de propiedad horizontal. pues como bien lo afirmó esta Corporación: "abusa de la acción de tutela quien.

necesitan del mismo para tener contacto con lo que sucede al interior de su apartamento. será imperioso que en el seno del órgano de administración supremo -asamblea general. tales como el pago de una determinada cuota de administración. como los que aquí se consignan. se justifican plenamente a fin de que el régimen de propiedad horizontal pueda garantizar la convivencia tranquila de la . la organización en general del edificio. MP Hernando Herrera Vergara. por cuanto el mecanismo judicial idóneo es el proceso verbal sumario a que alude el parágrafo primero del artículo 435 del Código de Procedimiento Civil. Animales domésticos. La presencia de un animal en un sitio residencial y concretamente en el edificio sometido al régimen de propiedad horizontal puede ocasionar perturbaciones de diferente índole con respecto a los copropietarios del inmueble. además se constituye en la vía procesal prevalente.  Sentencia T-454/98. intimidad familiar y los derechos a la seguridad de todo el conglomerado. siendo el propietario de la mascota el responsable de los daños y perjuicios que puedan ocasionar por su culpa. negligencia. sucede con servicios como la piscina y otro tipo de comodidades que no desconozcan necesidades vitales de los residentes. c) los conflictos económicos que se derivan de la aplicación del reglamento de propiedad horizontal. en aquellas controversias entre copropietarios relativos a temas como: a) la modificación de los bienes de uso común. No ocurre lo mismo con el servicio de selección de la correspondencia. Con apoyo en el principio general que rechaza la existencia de derechos absolutos y como quiera que todo derecho detenta un deber correlativo.  Para la Sala no hay duda sobre el estrecho vínculo que presenta la tenencia de un animal doméstico con el ejercicio de derechos por parte de su propietario o tenedor. Cuándo procede la acción de tutela. La acción de tutela procede como un medio eficiente y eficaz para la protección inmediata de derechos fundamentales que resultan vulnerados con las decisiones de aquellas personas y. el servicio de citófono es vital para preservar los derechos a la vida. responsabilidad de propietarios. lo cual no transgrede el núcleo esencial del derecho ni afecta una necesidad vital de la persona. La orden que impide la recepción de correspondencia y toda forma de comunicación privada de los residentes de conjuntos residenciales es arbitraria. no puede ser anulado por el grupo social". Para el efecto conviene precisar que las limitaciones al ejercicio de derechos fundamentales. pues transgrede de manera desproporcionada el derecho fundamental contenido en el artículo 15 de la Constitución. en esas unidades residenciales donde no es posible tener comunicación directa o medianamente sencilla con la portería. pues los apartamentos se encuentran tan alejados de la portería y de los lugares de acceso a la unidad residencial que la comunicación a través del citófono se torna en una necesidad vital. en el lugar de habitación. Sentencia T – 035 de 1997. acción u omisión. b) la definición acerca de la legalidad de la norma aprobada en tal sentido por la Asamblea de copropietarios. MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL-Controversias entre copropietarios En reiterados pronunciamientos esta Corporación ha señalado que la acción de tutela no procede. CORRESPONDENCIA Y FORMAS DE COMUNICACION PRIVADA-Arbitrariedad por no recepción en conjuntos residenciales. El mantenimiento de un animal doméstico. Frente a esta situación. TUTELA CONTRA ADMINISTRACION DE CONJUNTO RESIDENCIAL-Casos en que procede. las alteraciones en su uso. exigibles por la asamblea general o las personas que la representen.residencial. Esto quiere decir que la acción de tutela es procedente cuando "ese espacio donde el hombre requiere de los demás para proteger necesidades vitales. siempre que no ocasione perjuicios a los copropietarios o vecinos. en las siguientes ocasiones: a) cuando prima facie existe una vulneración de derechos fundamentales o una limitación arbitraria de estos derechos b) cuando el proceso verbal sumario "no resulta idóneo y efectivo para lograr el amparo inmediato de derechos fundamentales conculcados o amenazados en razón de actos expedidos por dicha junta o asamblea" c) cuando las decisiones de la administración o asamblea impiden las satisfacción mínima de las condiciones de existencia vital que los individuos no pueden asegurarse por sí mismos. Empero. para ello el propietario del animal estará en la obligación de adoptar los precauciones necesarias que impidan dichas perturbaciones o las medidas correctivas del caso. las cuales deberán consignarse en el respectivo reglamento. Por consiguiente. los cuales deben ser objeto de protección y garantía jurídica. unido a la necesidad de una coexistencia armónica entre el ejercicio de los derechos que confluyen en la copropiedad y que con la permanencia de un animal se ponen en contacto. como el caso de un perro. los derechos fundamentales que en forma diáfana se relacionan son los relativos al libre desarrollo de la personalidad y a la intimidad personal y familiar. como medio para que el ser humano exprese su autonomía y sin más limitaciones que las que imponen los derechos de los demás y el orden jurídico. Corte Constitucional.se lleve a cabo una labor de definición de las medidas mínimas que regulen esa convivencia pacífica. no sólo ante él mismo sino también frente a los derechos de los demás. Igualmente.MP Alejandro Martínez Caballero. constituye un claro desarrollo del derecho al libre desarrollo de la personalidad y a la intimidad personal y familiar que el Estado debe respetar. en donde casi en todos los casos.

Ni existe tampoco un genuino ejercicio del derecho a recrearse o a incrementar la propia cultura si no hay posibilidades de opción sobre los medios que lo permitan. suministro de bebida y alimento. requerir a los propietarios otorgarles la debida atención. bien que se trate de los medios de comunicación o de la actividad de personas naturales o jurídicas especializadas en informar. asegure la tranquilidad de los vecinos. y del derecho a obtener diversión a título personal y familiar. previo cumplimiento de los requisitos legales. el arte y la cultura. por tanto. al mismo tiempo. para la recepción de señales incidentales de televisión con destino al disfrute comunitario de las mismas. resultan violentados. . según el ordenamiento legal vigente -Ley 84 de 1989-. Tan de uso común es la antena parabólica como otros bienes y servicios comunes (parqueaderos. De ahí que resulte viable que la asamblea general de copropietarios pueda exigir del propietario del animal doméstico una conducta determinada que lo proteja y que garantice las condiciones ya señaladas y que. ubicando las controversias en el plano de la vulneración de derechos constitucionales fundamentales. Como supuesto básico de la recepción de informaciones. a su sostenimiento. o cuando. ya que se integra al conjunto de elementos que con el patrimonio común se adquieren para comodidad y beneficio de sus habitantes. la antena hace parte de las áreas comunes del edificio o complejo residencial. sin alteraciones entre los copropietarios que habitan el mismo inmueble. luminosidad. y la adquisición que a nombre de la comunidad y a título de bienes de uso común entre los copropietarios. la autonomía personal y el derecho a la intimidad del individuo y de su familia. así como de medicinas y cuidados indispensables para mantener al animal con buena salud y sin enfermedades. Se reitera lo expuesto por la Corte en sentencias donde puso de presente. en ejercicio de sus atribuciones. Por supuesto. tiene lugar la aplicación directa de la Constitución Política de manera preferente sobre los mecanismos procesales ordinarios. Cada uno goza de libertad para decidir si se suscribe o no a la denominada televisión por cable y para seleccionar la empresa prestadora de tales servicios que más le convenga y agrade. haga la administración de un cierto edificio o conjunto habitacional de una estación terrena de televisión (antena parabólica). que las asambleas y juntas directivas o consejos de administración de edificios y conjuntos residenciales no pueden hacer valer sus decisiones por encima o en contra de los derechos constitucionales fundamentales de los copropietarios o residentes. la promoción de la salud y el bienestar de los animales. y se repite que es la acción de tutela el medio judicial idóneo para obtener su protección y para que el juez imparta las respectivas órdenes mediante las cuales se reivindique la libertad de contratación de los copropietarios o residentes frente a la pretendida imposición de quienes administran el respectivo conjunto de vivienda. establecer un control al número de animales que puedan albergarse en el lugar de habitación el que serán ubicados. contra su voluntad. gimnasio. en los términos que prevea el reglamento de propiedad horizontal y como lo disponga. aparte del derecho a la información. ANTENA PARABOLICA-Hace parte de áreas comunes en conjunto habitacional Existe diferencia entre la contratación con servicios de televisión por suscripción. aireación.comunidad. CONTRATACION DE SERVICIO DE TELEVISION POR SUSCRIPCION-Prevalencia de autonomía individual frente administración de conjunto habitacional/ACCION DE TUTELA-libertad de contratación de copropietarios frente a conjunto de vivienda Cuando la contratación es impuesta. se le impide el acceso a alguno o algunos de ellos en particular. calificada materialmente por la Constitución. la autorización de la Comisión Nacional de Televisión y el acatamiento a las disposiciones señaladas en el correspondiente reglamento de propiedad horizontal. Desde luego que el desarrollo de los derechos fundamentales como el señalado. implica. por tratarse de materias que desbordan el campo de las simples relaciones jurídicas emanadas de la propiedad horizontal. teniendo acceso a ella todas las unidades residenciales. las cuales están encaminadas a garantizar la vida. recrear y propiciar el acceso a la ciencia. lavandería. aseo e higiene o de abrigo. Esas hacen referencia al deber de cuidado en cuanto a sus necesidades de movilidad. MP José Gregorio Hernández Galindo. parque infantil. en la que prevalece la autonomía individual. para el propietario el respeto a las condiciones de protección de los animales durante su tenencia. peligrosa ni molesta. en cuanto el servicio no querido ni buscado penetra forzosamente en el ámbito de privacidad constitucionalmente protegido. así como. a su vez. a efecto de garantizar su integridad física y mantenerlos en condiciones apropiadas para la convivencia respectiva. Antena parabólicas en áreas comunes. y la adopción de medidas que aseguren que la permanencia de los mismos en la copropiedad no resulte abusiva. la respectiva asamblea de copropietarios. así como del acceso a la cultura y el conocimiento. No hay verdadero derecho a la información cuando externamente se impone al receptor de la misma un determinado medio o servicio. como por ejemplo.  Corte Constitucional. obligándolos a suscribir contratos individuales o colectivos con determinada firma de televisión por suscripción. la garantía de los derechos correspondientes supone la libertad individual en cuanto a la escogencia espontánea e incondicionada de los canales aptos para proporcionar los servicios orientados a esas finalidades. Sentencia SU – 479 de 1997. los propietarios de éstas se hallan obligados por igual. salón comunal. ni tampoco prohibiéndoles que lo hagan. en especial si se limita a determinado oferente de televisión por suscripción. entre otros) y. En tales casos.

sin que en ello puedan interferir la asamblea ni la junta administradora. la libertad de cada copropietario de contratar o no servicios adicionales de televisión privada por suscripción. No puede alegarse la violación de un derecho. cada uno de los integrantes de la Asamblea deba tener.  Corte Constitucional. mientras el acto de la Asamblea permanezca en vigor. los efectos de la conculcación incidirían desfavorablemente en la supervivencia del afectado y sus legitimarios o en las condiciones que la hacen digna". Improcedencia de la acción de tutela para dirimir controversias sobre propiedad horizontal. Sentencia T – 216 de 1998. al momento de decidir acerca de si la antena parabólica se adquiere o no. cuya efectividad debe restablecerse con urgencia. "La posibilidad de considerar el derecho a la propiedad como derecho fundamental depende de las circunstancias específicas de su ejercicio. si algo tienen que alegar al respecto. entre las cuales se encuentra el pago de las cuotas ordinarias o extraordinarias que se hayan fijado. "es claro que el juez de tutela no puede exonerar el pago de expensas de administración ni puede favorecer el incumplimiento de los deberes u obligaciones derivadas de la vida en comunidad. en cuanto a su validez. procede la acción de tutela. la Corte Constitucional ha reconocido que. sólo puede tutelarse cuando de su violación se desprenda claramente que también se vulnera otro derecho fundamental -vida. según las reglas generales. sino en cada caso concreto. en consecuencia. entendido como un derecho fundamental se presenta siempre que sea ejercido dentro de los límites que imponen las leyes y el orden social. Así. De aquí se concluye que tal carácter no puede ser definido en abstracto. según sus facultades. Las decisiones de este órgano. en cada caso concreto es necesario precisar si el asunto debe resolverse bajo la órbita estrictamente constitucional o por el contrario dentro del ámbito . éste adquiere el carácter de derecho fundamental". La propiedad horizontal impone a los copropietarios el uso común de algunas áreas. "El derecho a la propiedad. Frecuentemente se presentan problemas atinentes al derecho a la igualdad que tienen su origen o fundamento en la violación de la ley. deben acudir a los medios judiciales ordinarios. Obligatoriedad de las decisiones adoptadas por la Asamblea de copropietarios. Sólo en el evento en que ocurra una violación del derecho a la propiedad que conlleve para su titular un desconocimiento evidente de los principios y valores constitucionales que consagran el derecho a la vida a la dignidad y a la igualdad. pues como bien lo afirmó esta Corporación: 'abusa de la acción de tutela quien. en cuanto no haya sido revocado por ella misma o anulado por el juez competente. sino el juez ordinario mediante el mecanismo de las acciones procesales ordinarias. MP Antonio Barrera Carbonell. deben ser cumplidas. desquiciando el objeto de la misma. No todo problema originado en la supuesta vulneración del derecho a la igualdad debe ser dilucidado y solucionado a través de la acción de tutela.ANTENA PARABOLICA-Decisión de adquisición por mayoría de integrantes de Asamblea/ANTENA PARABOLICA-pago de cuota fijada Otra cosa es que. Por lo tanto. la convención o el contrato que no debe resolver el juez constitucional de la tutela. y la posibilidad cierta de ejercer su derecho de voto. Queda a salvo desde luego. a la igualdad y a la dignidad humana. seguridad social. obligan a quienes tenían derecho a participar en la asamblea y no lo ejercieron (directamente o por medio de apoderado). pretende amparar lo que no es un derecho suyo sino precisamente aquello que repugna al orden jurídico y que apareja responsabilidad y sanción: la renuencia a cumplir las obligaciones que contrae. como ocurre con los demás elementos comunes. el reconocimiento de la propiedad. MP Carlos Gaviria Díaz. cuando existe duda sobre la adquisición o la licitud del objeto que se busca amparar". "Si bien el carácter de fundamental del derecho a la propiedad privada es relativo. pueda imponer la administración. salud. pues ésta exige fundamentalmente que el asunto tenga raigambre e importancia constitucional. pues de lo contrario. los ausentes y disidentes quedan obligados por ella y. bajo el apremio de las sanciones que. Adoptada la determinación correspondiente por las mayorías que el reglamento contemple. la propiedad adquiere naturaleza de derecho fundamental y. etc-. lo mismo que a aquellos que participaron y cuyas propuestas no fueron acogidas por la mayoría. a través de un órgano colegiado en el que están llamados a participar democráticamente todos ellos: la asamblea de copropietarios. en este caso la propiedad. y la consiguiente necesidad de atender a su administración de manera colectiva. en los casos en los que su desconocimiento conduzca a la vulneración de los derechos fundamentales a la vida. la oportunidad de oponerse o de apoyar tal proyecto. las obligaciones del copropietario. Sentencia T 440 de 1995.  Corte Constitucional. Pero. Dentro de este marco general.

 Corte Constitucional. de algún modo. MP Hernando Herrera Vergara. que el local ha sido convertido en residencia para lo cual "se hicieron inadecuadas o inconsultas instalaciones". en particular. no constituye por sí misma.. que no está permitida la instalación de un transformador industrial. las diferencias que surjan entre propietarios y entre éstos y la administración. que la venta de bebidas embriagantes está generando un grave problema social y de seguridad para los residentes". El contenido de la carta revela la enunciación de una serie de problemas con el propósito de "buscar una ocasión para encontrar conjuntamente soluciones" en el sentido de que "su colaboración es indispensable para la convivencia de centenares de familias en un área que no es común y que es patrimonio de la ciudad". motivos de violación o amenazas de los derechos constitucionales fundementales y en particular del derecho a la intimidad. se relacionan con las previsiones del reglamento de la copropiedad. la Carta no ordena que toda . que en todos los campos y en todas las esferas de la vida social deba adoptarse esa norma como criterio para adoptar las decisiones colectivas.". situación que en el caso subjudice no se da. independientemente del contenido. como propietarios de los bienes de dominio exclusivo o particular.. sino porque el peticionario no se encuentra frente a dicha Junta en un estado de subordinación. MP. familiares no destinadas al conocimiento público. por el contrario. no sólo por existir otro medio de defensa judicial idóneo y eficaz. efectividad o eficacia del mismo en un caso concreto o la evidencia de la ocurrencia de un perjuicio irremediable. No se trata de informaciones estrictamente personales. parágrafo 1o.. De acuerdo con la normatividad sobre propiedad horizontal. que la modificación de la fachada y la instalación de inadecuados avisos de publicidad contradicen el reglamento. Por lo demás. Las circunstancias descritas en la carta no comportan un situación que pueda interesar tan solo al propietario. porque como lo ha repetido en muchas oportunidades la Corte. toda vez que dicho peticionario dispone del aludido medio alternativo de defensa judicial . son determinantes en cada evento sometido a estudio del juez de la procedencia o improcendencia de la tutela como mecanismo definitivo o transitorio. para que de acuerdo con ese contenido resulte posible establecer si se viola o no el derecho. ponderar la información destinada al conocimiento de los habitantes del conjunto. y que. carta que es motivo de la presente acción. La fuerza expansiva de la democracia y la relación estrecha que existe entre los principios de igualdad y participación democrática y la regla de una persona un voto no significa. Ahora bien. en ella se le manifiesta al accionante que "El Consejo de Administración se ha dirigido a usted desde el pasado mes de abril con el fin de responder a su solicitud de un parqueadero y de buscar un ocasión para encontrar conjuntamente soluciones a problemas que lo implican y que han venido siendo señalados por diversos residentes en reiteradas ocasiones". Sentencia C.. que la eliminación de aguas servidas y calientes en las jardineras ha venido deteriorando las plantas". o en caso de existir éste. materiales o jurídicos idóneos y efectivos para amparar sus derechos fundamentales. Es necesario.522 de 2002. Participación en la toma de decisiones a través del sistema de coeficiente.meramente legal o reglamentario. según el cual al trámite de dicho proceso se somete a las controversias sobre la propiedad horizontal. que el almacenamiento de harinas y alimentos además de malos olores ha generado una plaga de cucarachas. Expresan quienes suscriben la misiva que por no haber recibido respuesta a misivas anteriores envían una nueva para poner en conocimiento del destinatario y de los residentes algunos problemas dentro de los que se destacan: que según el reglamento "no es lícito que en su local funcione una insdustria panificadora". sino que involucran aspectos que comprometen a los demás miembros del conjunto residencial. al igual que las diferencias que surjan sobre la obligatoriedad y alcance del reglamento de copropiedad y de las decisiones de los órganos administrativos y directivos. Sentencia T – 115 de 1994. con motivo del ejercicio de sus derechos o el cumplimiento de sus obligaciones. Tampoco se halla en un estado de indefensión. Publicación de cartas en el conjunto residencial. cuando se viola el derecho a la igualdad. 1. A folios 5 y6 del expediente aparece la Carta que el administrador del Conjunto Residencial y la Presidenta del Consejo dirigieron al señor CALDERON FERNANDEZ. numeral 1 del Código de Procedimiento Civil. No encuentra la Sala en expresiones como las que se acaban de referir.. que la elaboración del pan genera ruidos ensordecedores. vulneración del derecho constitucional fundamental a la intimidad.. la falta de idoneidad. La inexistencia del medio de defensa judicial. éste supone la carencia en cabeza del peticionario de medios físicos. la administración no hizo nada diferente a ventilar asuntos ya conocidos por los habitantes del conjunto. la sola publicación de una carta en las carteleras del conjunto residencial en obedecimiento de directrices trazadas por la asamblea de copropietarios. La Constitución no proscribe toda forma de voto ponderado pues en ciertos espacios esos sistemas son legítimos.." .. el uso de una alta carga energética ni el uso de gas.2 SENTENCIAS DE CONSTITUCIONALIDAD  Corte Constitucional. como que algunos de ellos presentaron la queja y en todo caso la asamblea de copropietarios adoptó la medida que se cuestiona. deberán dirimirse a través del proceso verbal sumario a que alude el artículo 435. entonces. no procede la tutela contra la Junta Directiva del Condominio Campestre "El Peñón". Jaime Córdoba Triviño. Así.

tenedores. eligió como criterio el coeficiente de propiedad para definir las relaciones en las asociaciones de copropietarios de unidades inmuebles independientes que comparten la propiedad de bienes necesarios para el uso de cada unidad y ello. El coeficiente de propiedad horizontal es el punto de referencia que traduce la participación y obligaciones de cada propietario en estrecha relación con la unidad privada respectiva. la consecuencia de aplicar la regla una persona un voto llevaría a que no es posible hacer la distinción entre propietarios. poseedores. Si se observa como una conquista política de los pueblos en pro de la igualdad. que es el único motivo de la asociación por ello. ( el subrayado es nuestro) . sólo a tales propietarios les corresponde adoptar. en ámbitos en donde la Carta exige una organización democrática. el criterio del coeficiente de propiedad es una medida racional. se rigen por el principio democrático. porque la identificación de las reglas exige que para evaluar las condiciones de participación no se puede pasar por alto que se trata de una asociación de copropietarios. en el campo político. el derecho de propiedad es la causa fundante de la organización y por lo tanto. en fin cualquier habitante del bien inmueble sujeto al régimen de propiedad horizontal. las decisiones correspondientes al derecho de dominio sobre las áreas y los bienes comunes de que son titulares. (. la propia Constitución. En primer lugar. La comunidad de copropietarios existe porque hay un grupo de propietarios de inmuebles individuales que comparten la propiedad de ciertas zonas comunes y del terreno donde está construido el inmueble. REGLA DE UN VOTO PARA LA COPROPIEDAD Luego se trata de dos hipótesis jurídicas diferentes y por ello. Sin embargo. Así. con el fin de potenciar otros valores constitucionales. el vínculo para la colectividad tiene su origen en la existencia de personas dueñas de unidades inmobiliarias independientes que comparten la propiedad de bienes necesarios para el uso y disfrute de cada una de las unidades privadas. requiere la traducción jurídica de esta percepción para precisar y definir la regla que permita identificar qué constituye una obligación exigible en términos democráticos y frente a ello. en conjunto y entre sí. no se puede separar de los derechos y deberes derivados de esa condición original. pues incluso en ámbitos y organizaciones que.. no hay ninguna duda respecto de que los titulares de la propiedad en común son los propietarios de las unidades privadas del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. es posible apartarse de esa norma de decisión. De este modo. en asamblea general de propietarios. la regla "una persona un voto" no tiene una operancia absoluta. es del caso precisar que la democracia más que un bien público es un principio rector del orden jurídico y un sistema político en el que la soberanía popular constituye la única fuente de legitimidad para el ejercicio del poder. arrendatarios. ha admitido cierta desviación frente a la "regla un persona un voto. esto no significa que posea sin mayor definición una obligatoriedad normativa para ello. quien posee el mayor coeficiente correlativamente paga la mayor cuota de sostenimiento.organización o asociación deba ser democrática pues explícita o implícitamente admite que existan asociaciones que no tienen por qué adoptar principios de funcionamiento ni un tipo de organización democráticos. en donde el coeficiente de propiedad define las cuotas partes de las responsabilidades económicas de los recursos necesarios para el sostenimiento de los bienes comunes y pago de servicios públicos domiciliarios y así. En consecuencia. no es posible aplicar sin más definiciones la regla de la democracia al reglamento de propiedad horizontal. Pero la situación es aún más compleja. En principio el uso del coeficiente de propiedad para definir el valor del voto en las asambleas de copropietarios es un criterio que responde a los atributos de dominio y disposición de la propiedad privada de conformidad con el equilibrio entre los derechos y deberes de los copropietarios. Es obvio entonces que esas entidades pueden acoger criterios de decisión que se aparten de la regla "una persona un voto". sin embargo. De lo contrario. (…) El legislador en uso de la cláusula general de competencia de hacer la ley. es posible afirmar que de este modo se trata de un bien público y sin embargo.) Conforme a lo anterior. En consecuencia. justa y proporcional.. en principio la regla para adoptar decisiones colectivas debe conferir un mismo peso al voto de las distintas personas. surge la duda de si la regla del equilibrio entre derechos y deberes se debe aplicar en todas las decisiones que se toman en las asambleas de copropietarios y si allí. De todo lo anterior. conforme a la Carta. parece que el legislador al configurar el voto porcentual para definir la participación de los propietarios en las asambleas del régimen de propiedad horizontal crea una distinción que atenta contra el bien público de la democracia. se encuentra en condiciones de participar en la asamblea general ya no de los copropietarios sino de los moradores del inmueble. se concluyó con anterioridad que la regla producto de la aplicación de la democracia es la de una persona un voto. siempre y cuando existan razones constitucionales claras que justifiquen ese alejamiento de la regla "una persona un voto” Sentencia C-110 de 2000. no es inconstitucional porque no se revela contrario al interés general.

. El legislador no puede permitir. a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden. y a otros derechos. a las franjas de retiro de las edificaciones sobre las vías etc. caen bajo ese concepto que permite un manejo urbano en el que el elemento público y colectivo prevalece sobre el particular. encuentra que la expresión demandada es inconstitucional. la ley autoriza la creación de Unidades Inmobiliarias Cerradas que originalmente no fueron concebidas como tales siempre y cuando se cumplan con los requisitos establecidos en la disposición que se acusa parcialmente en este proceso. la regla será la de un propietario un voto. lugares de reunión etc. parques. Sentencia C-265 de 2002. de tal forma que se impida la apropiación por parte de los particulares de elementos del espacio público que garantizan la vida en comunidad (v. Por esta vía.). Ahora bien. sociales y colectivos que mejoran la calidad de vida de todas las personas (en plazas. el concepto de espacio público constituye una expresa limitación a la propiedad privada. Las normas legales han precisado éstas y otras limitaciones al derecho de propiedad privada en aras de la preservación del espacio público. Inconstitucionalidad de la expresión “significativamente” y conformación de la unidad normativa En el presente caso. porque para las primeras.g. generadas por los sistemas de cerramiento y control de ingreso que se desprenden de la figura jurídica de las Unidades Inmobiliarias Cerradas no invadan el espacio público ni excluyan de su goce a los habitantes que no pertenecen a dichas unidades. sino a aquellos bienes de propiedad privada que trascienden lo individual y son necesarios para la vida urbana. la expresión demandada del inciso 3 del artículo 64 de la Ley 575 de 2001 estaría creando el riesgo de que se avalara la apropiación del espacio público por parte de particulares puesto que no refiere a alguna escala de graduación que permitiera diferenciar entre una afectación significativa y una no significativa del espacio público. No obstante. el coeficiente de propiedad como criterio para determinar el voto porcentual. MP Manuel José Cepeda. en estos casos el dominio exclusivo que sobre un inmueble se le reconoce al propietario debe armonizarse con la protección del interés general que se expresa en el derecho de libre circulación y acceso a las áreas de tráfico vehicular y peatonal. a las zonas de recreación pública. así sea indirectamente. las zonas de protección ambiental. ( el subrayado es nuestro) En este orden de ideas. la disposición dice que “los conjuntos de edificios.Se debe distinguir en el momento de votar en las asambleas de copropietarios de inmuebles destinados a vivienda las decisiones de tipo económico de las decisiones que no lo son. la expresión del artículo 64 de la Ley 575 de 2001 que acusa el actor se inscribe en la constitución de Unidades Inmobiliarias Cerradas por asimilación y se relaciona directamente con la preservación del espacio público urbano o rural. en especial. destinados por su naturaleza y por su uso o afectación. el cerramiento de una calle que hace posible el acceso a un sector de la ciudad) y permiten el ejercicio de derechos individuales. “El concepto de espacio público. los escenarios privados a los cuales accede el público (como los teatros). casas y demás construcciones integradas arquitectónicamente que comparten elementos estructurales y constructivos que los asimilen a Unidades Inmobiliarias Cerradas. (Subrayado es nuestro)  Corte Constitucional. pues ésta es una forma de organización de la propiedad privada que tiene plena eficacia sólo en la medida en que las limitaciones a la libertad de circulación. En estos casos. en general. entonces. La Corte. es posible que algunos elementos estructurales de inmuebles objeto de propiedad privada se integren naturalmente al espacio público urbano. Así. el legislador no fija un criterio claro e inteligible que oriente a la administración en la determinación de cuando la afectación del espacio público es significativa. esta norma señala las condiciones en las que es posible la constitución de Unidades Inmobiliarias Cerradas por asimilación. el objeto de la demanda presentada por la actor está constituido por una expresión contenida en el artículo 64 de la Ley 675 de 2001. Así.. y a la propiedad horizontal. De esta forma. . En efecto. Solicitud para la constitución de Unidades Inmobiliarias cerradas. hace relación no sólo a los bienes de uso público. por tanto. es preciso identificar criterios que permitan la armonización de diferentes derechos e intereses que pueden verse enfrentados. el concepto de espacio público también tiene importantes consecuencia respecto del régimen de propiedad privada que reconoce y garantiza el Ordenamiento Superior. Los antejardines. la noción legal de espacio público que alude al “conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados. que puede verse afectado por la creación de dichas formas de propiedad con el consiguiente perjuicio para el goce de los derechos de los demás habitantes del sector. podrán solicitar a la autoridad urbanística licencia para convertirse en Unidad Inmobiliaria Cerrada siempre que con ello no se afecte significativamente el espacio público existente y que lo soliciten por lo menos un número no inferior al ochenta por ciento (80%) de los propietarios” 1. la afectación permanente del espacio público por vía de cerramientos que equivalgan a una apropiación privada de lo destinado al uso común. es una garantía del equilibrio entre los derechos patrimoniales y los deberes pero para las decisiones que no representan una erogación económica. los límites de los intereses individuales de los habitantes” De otra parte.

es decir. Corte Constitucional. en el sentido de que comprende en general la destinación de todo inmueble bien sea público o privado al uso o a la utilización colectiva. atribuciones o competencias específicas que les pertenecen. pues la institución de aquéllas responden más a los intereses comunitarios prevalentes. Sentencia Unidades Inmobiliarias cerradas C-346 de 1997. puentes y caminos). en tal virtud. además. le asigna al Estado el deber de velar por la protección de la integridad de las zonas destinadas al espacio público y al uso común. pues su competencia para establecer y regular los tributos debe ejercerse por la autoridad competente. Ello se adecua a la Constitución. porque ésta no sólo propicia y protege el surgimiento y consolidación de otras formas alternas de dominio diferente a la tradicional propiedad individual. si al mismo tiempo aquélla no comprende lo económico y financiero. conceptualmente ya no es el mismo de antaño. que ellas sean gravadas con un impuesto predial diferenciado menor que el previsto para las áreas privadas. a través de la participación en las rentas nacionales y el establecimiento de impuestos y de administrarlos. AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites en materia fiscal. De este modo. aunque se reconoce la existencia de un ordenamiento superior. 42 de las aludidas restricciones a la autonomía de los municipios para establecer impuestos. lo cual significa que el atributo de la potestad impositiva regional y local es relativo y. el llamado "espacio público interno" que constituye un aspecto que concierne a los llamados intereses colectivos o sociales que corresponde regular al legislador. propios de la autonomía. el legislador determine. igualmente se afirma la competencia de dichas entidades para actuar dentro del espacio que según dicha autonomía se les reconoce. que no se desnaturalice la esencia de ésta de modo que se la desvirtúe. La expresión y gestión de los intereses regionales. sino que. AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Económico y financiero. razón por la cual se consultan éstos cuando el legislador permite el establecimiento de tarifas diferenciales menores para las zonas comunes y del espacio público interno. orientaciones y regulaciones o limitaciones generales para su ejercicio. en cuyo caso se debe hacer la ponderación adecuada que consulte en lo posible su armonización. El concepto de espacio público. dado el valor y la connotación social que tienen las áreas que integran dicho espacio. no resultan contrarios ni excluyentes con los propósitos y objetivos de alcance nacional. PRINCIPIOS DE UNIDAD Y AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Conciliación La conciliación entre los principios de unidad y autonomía. para gestionar sus propios asuntos e intereses. La competencia privativa que tienen los municipios para gravar la propiedad inmueble no se . ejercer poderes. MP Antonio Barrera Carbonell. Un rasgo característico que afirma el derecho a la autonomía lo constituye la atribución que tienen las entidades territoriales para establecer los tributos necesarios que requiere el cumplimiento de sus funciones. De esta suerte. dentro de los límites que le señalen la Constitución y la ley. En efecto. que a los intereses privados. con respecto a las que corresponden a las áreas de dominio privado. AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Restricciones que persiguen un interés general en materia tributaria/IMPUESTO PREDIAL Y CONTRIBUCIONES DE VALORIZACION-Zonas comunes y espacio público interno en unidades inmobiliarias cerradas. convirtiéndose de este modo en un bien social. el legislador puede señalar ciertas pautas. limitado a los bienes de uso público (calles. No resulta irrazonable ni desproporcionado. es decir. La norma alude a un aspecto. el establecimiento en el art. no puede resultar extraño que. pero "se privilegiará el interés que concentre el mayor valor social" ESPACIO PUBLICO-Concepto. ha de hacerse bajo el entendido de que las entidades territoriales son titulares de poderes jurídicos. con cierta libertad e independencia. sino que es mucho mas comprensivo. antes por el contrario consulta finalidades constitucionales que son válidas. no basta con diseñar una autonomía bajo la idea de que las entidades territoriales pueden designar sus propias autoridades. competencias y atribuciones que les pertenece por si mismas y que no devienen propiamente del traslado que se les haga de otros órganos estatales. La obligación de contribuir a los gastos e inversiones del Estado debe estar sustentada en conceptos de justicia y equidad. es decir. según la legislación civil. siempre que se respete el núcleo esencial de la autonomía. según convenga a la gestión de los intereses regionales y locales. para efectos del impuesto predial. ESPACIO PUBLICO INTERNO-Regulación corresponde al legislador/IMPUESTO PREDIAL DE ESPACIO PUBLICO INTERNO-Gravación menor que para áreas privadas en unidades inmobiliarias cerradas/IMPUESTO PREDIAL-Tarifas diferenciales. pueden existir competencias concurrentes que impliquen en un momento dado la necesidad de afirmar los intereses locales y que al mismo tiempo entren en conflicto con los intereses nacionales. plazas. el derecho de contar con recursos. AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Elemento de referencia para establecer límites en materia fiscal. desconozca o desnaturalice. mas aún cuando con ellas se satisface o persigue un interés de alcance general y la consecución de un objetivo de mayor valor social que el que pueda representar el tratamiento tributario uniforme de las áreas que componen las unidades inmobiliarias cerradas. No existe una autonomía absoluta en materia fiscal en cabeza de las entidades territoriales.

en el diseño de éstas deben observarse los criterios de razonabilidad. Por ende. según lo establezcan sus propios estatutos. goza de protección constitucional. 300-4 y 313-4). Conseguir la aquiescencia del 75% de los miembros de la asamblea. Entidades territoriales pueden gravar la propiedad inmueble. Lo anterior no obsta para que otras entidades impongan contribución de valorización". (arts. otorga a éstos últimos la potestad exclusiva de gravar la propiedad inmobiliaria. Avalar la referida norma. La Carta Política les reconoce de manera exclusiva a tales entes territoriales la facultad de gravar la propiedad inmueble.. la conveniencia y las condiciones bajo las cuales ejercitan el derecho de acción ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo. En el establecimiento de las formas propias de cada actuación judicial. la exigencia del proyecto configura. No son válidas constitucionalmente. la Constitución confiere a los departamentos y a los municipios la facultad de establecer impuestos de conformidad con la ley. porque significa la consagración de un sistema específico y excepcional para la impugnación de los referidos actos administrativos subjetivos. Por lo tanto el uso desviado de esta facultad. Dicha norma consagra una injerencia excesiva y desproporcionada del legislador en el ámbito del derecho de asociación. el legislador debe tomar como punto de referencia la realidad social y extraer de ellas reglas útiles que hagan expedito y eficaz el derecho de acción. En efecto. la negación del derecho de acción para impugnar dichas decisiones. en las cuales el ausentismo de sus miembros es la regla de conducta constante. salvo temporalmente en caso de guerra exterior (C. en consecuencia. sin perjuicio de la contribución de valorización (C. en su determinación deben obrar con criterios de razonabilidad. 362).vulnera con la disposición objetada. AUTONOMIA DE MUNICIPIOS-Establecimiento de tarifas diferenciales atendiendo ciertos criterios. en el sentido de que pueden señalar. art. Por lo tanto. atentatorio contra los intereses públicos sociales puede dar lugar al uso de la acción pública de nulidad ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo. o . En el establecimiento de las referidas tarifas diferenciales las autoridades municipales gozan de plena autonomía. Con mucha dificultad y luego de más de una citación. art. racionabilidad. implicaría legitimar una intervención indebida en el manejo y administración de dichas unidades.P. La consagración de una mayoría de las dos terceras partes de los votos de los copropietarios de una unidad inmobiliaria cerrada. FORMAS PROCESALES-En su diseño deben observarse ciertos criterios. 317). es casi un imposible. racionalidad y proporcionalidad que consulten los intereses municipales y de la comunidad. COPROPIETARIOS DE UNIDAD INMOBILIARIA CERRADA-Exigencia de mayoría para impugnar acto de autoridades de planeación y urbanismo/ASAMBLEA DE COPROPIETARIOS-Ausentismo/DERECHO DE ACCION PARA IMPUGNAR-Protección. conforme a la ley. con excepción de la contribución de valorización. MP. sólo que con el fin de perseguir finalidades constitucionales legítimas se ha dispuesto en la norma comentada el establecimiento de tarifas diferenciales en las condiciones en ellas señaladas. la que puede ser impuesta por otras entidades. pero que en todo caso deben ser fijadas por la competente autoridad municipal. cuando desatendiendo los aludidos criterios el legislador impone a las personas jurídicas que constituyen las unidades inmobiliarias cerradas una carga procesal onerosa y excepcional que no se exige a las demás personas que acuden a la jurisdicción de lo contencioso administrado. si se tiene en cuenta que como personas jurídicas son las propias unidades cerradas las que deben determinar.” (sentencia C-467 de 1993. resulta a todas luces irracional y desproporcionada. que desconoce la realidad social y particularmente la forma como operan en la práctica las asambleas de copropietarios.  Corte Constitucional. por lo menos. porque dicha potestad subsiste en cabeza de aquéllos. Dicha renta municipal al igual que los demás impuestos municipales. como lo prevé la norma. como se ha reiterado. MP Alfredo Beltrán Sierra. tal y como lo ordena el artículo 317 que textualmente reza: "Sólo los municipios podrán gravar la propiedad inmueble. ni tratamientos preferenciales. aquéllas formas procesales que se desvían de dichos criterios y que anulan u obstaculizan irrazonablemente el ejercicio del derecho de acción. de manera que la ley no puede conceder exenciones. prohíbe que la ley establezca exenciones o tratamientos preferenciales sobre los tributos de las entidades territoriales. que comprende así mismo la regulación de las diferentes acciones. doctor Carlos Gaviria Díaz) La Constitución señala los derechos y el ámbito de las atribuciones que en materia fiscal le corresponden a las entidades territoriales e igualmente puntualiza los espacios competenciales permitidos y los vedados para la actividad legislativa. Sin embargo. en la práctica. pues el establecimiento de las reglas o procedimientos de gestión de sus propios intereses sólo a ellas compete. si bien el legislador goza de libertad para establecer las formas procesales. ni efectuar recortes en relación con el impuesto predial. Sentencia C-944 de 2003. todos los elementos del respectivo tributo. consagra el principio de que los impuestos regionales gozan de protección constitucional y no puede la ley trasladarlos a la Nación. DERECHO A LA IGUALDAD-Imposición carga procesal onerosa a unidades inmobiliarias cerradas/DERECHO DE ASOCIACION-Unidades cerradas determinan ejercicio derecho de acción.P. proporcionalidad y finalidad. para obtener la autorización de impugnar las decisiones de las autoridades de planeación y urbanismo. Se viola en el presente caso el derecho a la igualdad. se logra que concurran a ella el número mínimo para llevar a acabo la respectiva sesión.

en lo pertinente sus reglamentos internos. tampoco quebranta tales disposiciones. en cuanto i) “la asamblea general sesionará con un número plural de propietarios de unidades privadas que representen por lo menos. Aplicación de las normas de orden público de la ley 675. En consecuencia. haciendo uso de su poder de determinación modifiquen sus estatutos. y los copropietarios decidan mantenerlos. según lo determine el Gobierno Nacional”. que tiene áreas comunes. Sentencia C-488 de 2002. en el entendido de que estas modificaciones se deben hacer consultando los reglamentos vigentes. art. sin que se hubiesen llevado a cabo las modificaciones señaladas” contenido en el inciso segundo de la misma disposición. como quiera que las previsiones de la nueva ley.. sino. en sujeción a sus reglamentos de copropiedad. como tampoco la decisión unánime de los votos de los asistentes a la reunión. mejoras necesarias y la alteración sensible del uso y del goce de los bienes comunes. en el entendido que las asambleas y copropietarios deberán sujetarse a sus reglamentos vigentes para modificar en lo pertinente sus estatutos.” (sentencia C-346 de 1997.  Corte Constitucional. El actor reprocha que la norma establece que el valor a pagar por concepto de impuesto predial de las unidades privadas de los edificios o conjuntos bajo el régimen de propiedad horizontal es mayor que el que debe pagar el propietario de un inmueble que no está sometido a este régimen. se repite. 294). sometan a consideración de sus integrantes las nuevas disposiciones para que adopten la reforma pertinente. porque i) concede a la asamblea de copropietarios atribuciones para decidir la destinación y uso de los bienes privados. pues. lo que encuadra.amplía la comunidad de intereses a aspectos considerados individuales en el régimen de las Leyes 182 de 1948 y 16 de1985. contenida en el inciso primero del artículo 86 de la Ley 675 de 2001 no quebranta los artículos 2°. no prospera el cargo de violación del artículo 317 de la Constitución. en cambio. se aplicará a los reglamentos del régimen anterior.consagrar recargos sobre sus impuestos a menos que el recargo esté destinado a las entidades responsables del manejo y conservación del medio ambiente y de los recursos naturales renovables (C.P. prorrogables por seis (6) meses más. y iii) convierte en dispositivas las facultades puramente administrativas de la asamblea de copropietarios al permitirle disponer de los bienes comunes y adquirir inmuebles. que con prescindencia de la voluntad de los copropietarios y de los consorcios rigen como lo dispone . el inmueble de los segundos no comparte áreas comunes con otros propietarios. convengan en regirse por las disposiciones de la Ley 675 de 2001 y. La expresión “y tendrán un término de un (1) año para modificar. sin que para el efecto cuente que los reglamentos de copropiedad sean modificados. ii) “tomará decisiones con el voto favorable de la mitad más uno de los coeficientes de copropiedad representados en la respectiva reunión. ii) amplia el poder decisorio del órgano rector de la copropiedad al suprimir la unanimidad que fuera exigida en el régimen anterior para la imposición de expensas extraordinarias. De lo dicho se concluye que la Ley 675 de 2001 define un esquema de propiedad horizontal que –como se dijo. en cuanto concede un término para que las asambleas y copropietarios de edificios y conjuntos modifiquen sus estatutos no quebranta el ordenamiento constitucional. seguirán rigiéndose por la misma normatividad. Para la Sala no existe violación del principio de igualdad porque resulta claro que unos y otros propietarios de bienes raíces no se encuentran en la misma situación : el inmueble de los primeros hace parte de en un conjunto o edificio. la expresión del inciso primero del artículo 86 de la Ley 675 demandada. 4° y 58 constitucionales. iv) [l]as mayorías superiores previstas en los reglamentos se tendrán por no escritas y se asumirá que la decisión correspondiente se podrá tomar con el voto favorable de la mitad más uno de los coeficientes de copropiedad representados en la de la mayoría calificada aquí indicada”. De suerte que la Ley 675 puede disponer que las asambleas de los edificios y conjuntos constituidos antes de su vigencia. particularmente en cuanto a las mayorías requeridas para adoptar las reformas. en el entendido que la previsión se aplica exclusivamente a las normas de orden público contenidas en la ley. hace precisiones generales sobre la materia.”. Cabe anotar que para ninguna de las decisiones de la asamblea se requiere la unanimidad de los votos de los copropietarios que la conforman. más de la mitad de los coeficientes de copropiedad”. contentiva del reglamento de copropiedad y de los documentos a que hacen referencia los artículos 4° y 6° del Decreto 1365 de 1986. Y también puede disponer que de no hacerlo en el término previstos los dictados de la ley de cumplimiento imperativo se entenderán incorporadas en dichos reglamentos. salvo la relativa a la extinción de la propiedad horizontal se podrá exigir una mayoría superior al 70% de los coeficientes que integran el edificio o conjunto. y v) las decisiones que se tomen en contravención a las disposiciones sobre quórum y mayorías “serán absolutamente nulas” –artículo 45-. o que las asambleas. MP. iii) “para ninguna decisión. Y respecto de las previsiones de la ley de orden público. la norma acusada no está decretando un impuesto predial. perfectamente dentro de las facultades del legislador. coherentes con principios y valores constitucionales de mayor entidad que la autonomía de la voluntad operan en todo el ordenamiento. para el efecto. salvo que sus copropietarios.”. Y el aparte “transcurrido el término previsto en el inciso anterior. MP Álvaro Tafur Gálvis. según lo visto. doctor Antonio Barrera Carbonell) Por las razones anteriores. De modo que los edificios y conjuntos que el 4° de agosto de 2001 habían sido constituidos como propiedad horizontal mediante el registro de la escritura pública.

Tal potestad es propia de sus competencias constitucionales. goce y disposición de este derecho. El demandante considera que esa regulación desconoce el principio de igualdad y viola el derecho de propiedad. En ese orden de ideas. es plenamente posible que el Legislador decidida estructurar el acceso a la propiedad privada. Salvo en defensa de intereses de orden público social y económico. el cual depende del área de cada inmueble. Según su parecer. si bien la regulación de los derechos de propiedad tiene reserva de ley. mediante mecanismos específicos que permitan su consolidación y ejercicio. asegurando en todo caso. pueden ser consideradas reprochables.. Con todo.) El derecho a la propiedad horizontal puede definirse como una forma de dominio individual sobre un bien. la prevalencia del primero (CP art. De hecho. el derecho de dominio sobre los bienes comunes nació directamente del derecho de los propietarios sobre los bienes privados. el artículo 25 de la ley 675 de 2001 señaló que los coeficientes de copropiedad (porcentajes de propiedad) definen la proporción de los derechos de los titulares de unidades privadas sobre los bienes comunes. en la medida en que le compete asegurar que el ejercicio de la propiedad sea posible y sus límites o exigencias sean razonables y respetuosas del núcleo esencial de este derecho. incluso. salvo en los eventos en que el acceso a la propiedad responda a las contravenciones señaladas en el artículo 34 constitucional. a motivos de utilidad pública o de interés social. Desde sus orígenes en la regulación legal. De allí que se pueda asegurar que la Carta reconoce y protege el derecho a la propiedad privada y sólo condiciona su ejercicio y disposición. asunto que no le correspondía a esta Corporación abordar. para valorar la conveniencia o inconveniencia de alterar las condiciones jurídico patrimoniales existentes. la regulación compatible con el principio de igualdad es que la ley señale que las cuotas por administración sean idénticas para todos los inmuebles. que son proporcionales al coeficiente de propiedad de cada inmueble. gozan en igual proporción de los servicios comunes y de administración. Y por ello. de frente a las situaciones económicas y sociales que efectivamente comparten. Bajo tales supuestos. como características establecidas por el constituyente al uso. Sentencia C-782 de 2004. la afirmación de la protección de los derechos adquiridos en relación con ella. que deberán valorarse y ponderarse. Rodrigo Uprimny Yepes. 58). que se acompaña además del dominio colectivo sobre ciertos bienes denominados comunes. MP. y el reconocimiento a la función social y ecológica que tiene la propiedad. en perjuicio del Tesoro Público o con grave deterioro de la moral social . Porque el Estado no puede prescindir de la justicia interna y propia con que cuentan los propietarios y las asambleas de los edificios o conjuntos. el . como son el reconocimiento a la propiedad privada “con arreglo a las leyes civiles”. De manera tal que "de la propiedad de los bienes privados deviene el derecho de dominio sobre los bienes comunes. Contribución a las expensas de acuerdo con la proporción de la unidad privada.la ley. aunque la ley pueda invocar el bienestar general para limitar los derechos de contenido patrimonial. como depositarias de la voluntad común. o abiertamente contrarias a derechos fundamentales concretos.. previa confrontación de las diferentes disposiciones de la Ley. Según su parecer. Las normas acusadas establecen que los distintos inmuebles de un edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal deben contribuir al financiamiento de las expensas comunes mediante el pago de cuotas ordinarias y extraordinarias de administración. la fijación de expensas comunes y el establecimiento de obligaciones frente a la propiedad común. los inmuebles de mayor extensión no causan necesariamente gastos adicionales al conjunto o al edificio en que se encuentran. de mayor jerarquía constitucional que la estabilidad que demandan las situaciones jurídicas patrimoniales. acorde con las necesidades históricas. ante la existencia de conflictos entre el interés general de la colectividad y el interés particular. que son necesarios para el ejercicio efectivo del derecho individual.en el tránsito legislativo-. algunos parámetros concretos para determinar la garantía y configuración normativa de este derecho. El artículo 58 constitucional establece. La ley 675 de 2001 prevé un criterio respecto a la determinación de la toma de decisiones. . en consecuencia. eso no significa que la potestad reguladora del Congreso no es absoluta. cuando la limitación o extinción del derecho pueda ser valorada económicamente. en vista del amplio margen de configuración del Congreso en materia económica y patrimonial. sin importar el área de su inmueble. el afectado deberá ser indemnizado conforme a la Carta. Se trata del “coeficiente de copropiedad”. que el bien haya sido adquirido mediante enriquecimiento ilícito. como quedó explicado. en las áreas privadas. en caso de que uno o varios inmuebles causen mayor consumo de servicios comunes. concluye el actor. por lo que sólo limitaciones desproporcionadas o irrazonables. con todas las consecuencias que ello significa". es discriminatorio cobrar mayores cuotas para las expensas comunes a los inmuebles de mayor extensión. esto es. que define el alcance de muchos de los derechos del propietario con respecto a las área comunes y al ejercicio de sus actividades. La regulación y definición del contenido y límites de los derechos privados y comunes en la propiedad horizontal estaba entonces establecida en la ley y especialmente en el reglamente de copropiedad horizontal correspondiente. principalmente. pues todos los residentes del conjunto. (. o eventualmente que sean proporcionales al gasto que cada inmueble ocasione a la administración.  Corte Constitucional. pues todos los residentes reciben en igual proporción los mismos servicios comunes y de administración.

en consecuencia. en esta oportunidad los cargos del actor se centran en atacar como violatorio del derecho a la igualdad la decisión legislativa de utilizar precisamente estos coeficientes de copropiedad como criterio para establecer el monto de las expensas comunes en cada caso concreto. con respecto al área total privada del edificio o conjunto”. Para estos efectos se entenderán esenciales los servicios necesarios. que razonablemente se encuentra ligada al mayor área de la unidad respectiva. lo cual significa que dicho coeficiente depende esencialmente del área de cada unidad privada que compone el edificio o el conjunto. así como los servicios públicos esenciales relacionados con estos. pague una proporción mayor conforme a esa realidad. Para esta Corporación. reposición. como si la requieren las expensas que no son necesarias. sino que se acojan además consideraciones relacionadas con la capacidad contributiva y de pago derivada precisamente de esa mayor capacidad patrimonial. Además. El tenor de la disposición mencionada es el siguiente: . no vulneración de derechos. Sentencia C-738 de 2002. conforme a esa realidad. para definir las consecuencias que se derivan del hecho de que la ley considere que los costos de mercadeo tienen el carácter de expensas necesarias en los edificios o conjuntos de uso comercial. fundamentales. el artículo 26 de la mencionada ley estableció que tales coeficientes se calculan “con base en el área privada construida de cada bien de dominio particular. En su opinión. mayor cuota de sostenimiento. Con ello se establece un criterio objetivo y eficiente en el recaudo de las sumas comunes. bajo el supuesto de la mayor capacidad de contribución en las expensas comunes. el legislador debió haber consagrado en materia de las expensas comunes un criterio retributivo. son erogaciones necesarias causadas por la administración y la prestación de los servicios comunes esenciales requeridos para la existencia. para esos efectos existirá solidaridad entre el propietario. respeto por los derechos adquiridos.  Las expensas necesarias. Además. como ya se explicó largamente en esta sentencia. la ley debió haber consagrado un régimen que permitiera que cada quien asumiera el costo de las expensas comunes conforme a lo que recibe por servicios. MP. que prevé la figura de los llamados "módulos de contribución". que quienes gozan de inmuebles de mayor área y por ende mayor valor contribuyan en mayor medida a sufragar los gastos comunes que quienes son propietarios de inmuebles con menor área.el coeficiente de propiedad común sigue al de propiedad individual-. De otro lado. seguridad y conservación de los bienes comunes del edificio o conjunto. el Legislador tiene amplia libertad para determinar el contenido de ese derecho. Este criterio puede ser válidamente impuesto por el legislador. en la Ley 675 de 2001. Como bien se dijo anteriormente. pues a mayor coeficiente. Corte Constitucional.porcentaje de participación en la asamblea para la toma de decisiones económicas y el índice de participación en las expensas comunes. pues representa un medio adecuado para lograr al menos dos propósitos constitucionalmente admisibles. de manera tal que quien use o necesite en mayor grado de tales bienes. y demás gastos. y el propietario anterior. no puede considerarse contrario al derecho a la igualdad la diferenciación real entre propietarios. porque desarrolla el derecho a la propiedad horizontal asegurando su viabilidad práctica y responde a los intereses comunitarios que subyacen a este tipo de propiedad. en la medida en que resulta razonable y adecuado para la configuración y ejercicio del derecho a la propiedad horizontal. que en modo alguno resulta contrario al principio de igualdad. para que cada propietario pague exclusivamente las sumas que correspondan. es decir un criterio en el que se tenga en cuenta los costos que realmente cada unidad inmobiliaria ocasiona al edificio y los beneficios reales que dicha unidad obtiene de las zonas comunes. En el mismo sentido. pues es admisible que la ley exija. la opción por este criterio dista de ser arbitraria. . Este criterio resulta razonable desde la perspectiva de las atribuciones del legislador. reconstrucción y vigilancia de los bienes comunes. que se vinculen las obligaciones respecto de las expensas de las áreas comunes no sólo a un criterio objetivo de propiedad. para el mantenimiento. de manera tal que su competencia se circunscribe a asegurar que el ejercicio del mismo resulte pleno y viable en el contexto histórico determinado y a que la normatividad impuesta sea razonable y constitucionalmente legítima (vgr. es preciso tener en cuenta lo dispuesto por el artículo 31 de la Ley. En efecto se considera que quienes tienen un mayor patrimonio y perciben mayores ingresos pueden aportar una suma mayor pero proporcional al área de su inmueble para el financiamiento de los gastos comunitarios. diferente a otros criterios posibles. que fue reconocida legalmente por medio de los coeficientes de copropiedad. La Ley 675 de 2001 podía entonces optar por establecer como regla para determinar el pago de las expensas comunes un criterio de proporcionalidad al área de cada inmueble. que se entiende que tienden a ser de menor valor. por razones de proporcionalidad. Con respecto al régimen que regula este tipo de propiedad. etc). en la medida en que es válida la regulación diversa para los diferentes e igual para los iguales. "de acuerdo con el reglamento de propiedad horizontal"." Las consecuencias que se derivan de que los costos de mercadeo sean considerados como expensas necesarias en los edificios o conjuntos de uso comercial consisten en que los propietarios de los bienes privados estarán obligados a contribuir su pago. La propiedad horizontal es entonces un tipo de dominio que genera derechos sobre unidades inmobiliarias independientes y sobre áreas comunes. sin que sea necesaria su aprobación mediante mayoría calificada del 70%. el tenedor a cualquier título. Contribución a las expensas comunes necesarias. según la definición contenida en la misma Ley. solidaridad y redistribución. Para el demandante. Marco Gerardo Monroy Cabra. reparación. incluyendo indudablemente la administración del edificio o conjunto. y conforme al cual a mayor copropiedad individual corresponden mayores erogaciones en gastos comunitarios.

algunos bienes comunes pueden beneficiar más a unos propietarios o tenedores que a otros.) ella no obliga a la asambleas a establecer que el costo de los servicios publicitarios sea considerado como una expensa necesaria. por la naturaleza. deben contribuir a sufragarlos. pues los primeros. nunca para los residenciales (. pues. destinación o localización. los condueños que se benefician de ciertos servicios que como los publicitarios contribuyen al logro del objeto comercial implícito en este tipo de propiedad horizontal. las expensas necesarias estarán a cargo exclusivo de los propietarios de los bienes privados del respectivo sector. En relación con ellos. de manera que el asunto queda librado a la decisión de la asamblea de copropietarios. a cuyas disposiciones los copropietarios. son necesariamente asumidas por todos los copropietarios. puede introducir tales excepciones. a fin de que las correspondientes erogaciones se determinen mediante el sistema de módulos de contribución. dentro de los edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal. pero en donde también los costos y gastos de mantenerlos son de todos en proporción a su participación en ellos. "sin perjuicio de las excepciones y restricciones que el reglamento de propiedad horizontal respectivo establezca".. señalado en el artículo 86 de la misma Ley. como lo ordena la disposición que se acaba de transcribir.) No existe una identidad entre las nociones de bienes comunes no esenciales y de bienes de uso público. esta disposición de la Ley 675 de 2001 no es de las que modifican automáticamente los reglamentos de propiedad horizontal vigentes al momento de entrar a regir la ley. quienes los sufragarán de acuerdo con los módulos de contribución respectivos. ya que admite restricciones y excepciones al respecto. desconocería el fundamento mismo del régimen de propiedad horizontal.. voluntariamente y consultando tales reglamentos. como la misma disposición lo indica. pues los copropietarios pueden adoptar otra determinación. en razón a su naturaleza. el reglamento debe prever la sectorización de tales servicios. destinación. no todas las expensas necesarias originadas en los bienes comunes. y también la destinación de las unidades privadas para uso comercial. Por eso. quien a través del derecho que le asiste de aprobar o de modificar dicho reglamento. tales expensas serán asumidas únicamente por quienes se benefician con ellas. que permitiera a cada dueño de unidades privadas decidir libremente si contribuye o no a tales expensas. sino exclusivamente al de los copropietarios. quienes sufragarán de acuerdo con los módulos de contribución respectivos. Por lo tanto.. de conformidad con la normatividad urbanística vigente"."Artículo 31. como lo ordena perentoriamente el artículo 31 antes trascrito. pues si algunos servicios no están destinados al uso y goce general de los copropietarios (como pueden serlo en ciertos casos los costos de publicidad o mercadeo). no puede perderse de vista que un edificio o conjunto de uso comercial es aquel "cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados al desarrollo de actividades mercantiles. "Los recursos de cada sector de contribución se precisarán dentro del presupuesto anual de edificio o conjunto. Ahora bien. "Las expensas comunes necesarias relacionadas con estos bienes y servicios en particular estarán a cargo de los propietarios de los bienes privados del respectivo sector. exclusivamente para los comerciales o mixtos. "como quiera que en los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto. para garantizar que las expensas comunes relacionadas con bienes y servicios comunales que no estén destinados al uso y goce general. De otro lado. tampoco es cierto que todos los costos de mercadeo tengan que ser asumidos por todos los copropietarios de edificios o conjuntos de uso comercial en calidad de expensas necesarias y en proporción directa al índice de copropiedad. (.. no están destinados al uso de toda la comunidad en general. calculados conforme a las normas establecidas en el reglamento de propiedad horizontal. conjunto de uso comercial o mixto y solo podrán sufragar las erogaciones inherentes a su destinación específica. . y entre ellas las provenientes de los costos de mercadeo. Por ello. se ha considerado necesario proponer la creación de la figura de los sectores y módulos de contribución. Esta expresión indica que no es obligatorio que en los conjuntos o edificios sometidos al régimen de propiedad horizontal los costos de mercadeo se tengan por expensas necesarias. en el caso de que la asamblea no hubiera decidido. Una solución distinta. en los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto se debe prever la existencia de "bienes y servicios comunales que no estén destinados al uso y goce general de los propietarios". sean sufragadas por los propietarios de bienes privados que derivan mayores beneficios de su uso. En tal virtud no es una norma de orden público. (..) En efecto. no se ven beneficiados con el uso y goce de ciertos bienes o servicios comunes. la correspondiente modificación dentro del plazo de un año prorrogable por seis meses más. De esta manera." Como puede apreciarse. los costos de mercadeo tendrán el carácter de expensa común necesaria. es decir una de aquellas respecto de las cuales los particulares no puedan disponer en contrario. acogiendo la voluntad mayoritaria al respecto. o al de todos los habitantes del territorio. Los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto deberán prever de manera expresa la sectorización de los bienes y servicios comunales que no estén destinados al uso y goce general de los propietarios de las unidades privadas.. Esta regla busca proteger a aquellos propietarios que. Sectores y módulos de contribución. por lo cual los reglamentos de propiedad horizontal y las decisiones de los órganos de administración deben respetar el desarrollo de la libre iniciativa empresarial de los demás copropietarios. se acogen libremente. o señalar excepciones al respecto. definida en el reglamento de propiedad horizontal. que se estructura sobre la existencia de bienes comunes cuyo uso y disfrute corresponde a todos los copropietarios. en el momento en que adquieren tal calidad. o localización de su unidad privada.

de la Constitución. 23. se viola. 43. 42. tenedores o arrendatarios. desde su articulado inicial. concurren los derechos de otras personas. obedecen a la interpretación personal que de las mismas él da. entonces. por lo que la Sala no se detendrá a examinar disposición por disposición. Breve referencia histórica. es la convivencia pacífica (arts. numeral 4. 51. 47. porque. observa el demandante. 112 y 229 de la Carta. 50). la situación jurídica de quienes son propietarios no es la misma de la de los poseedores. o si la resolución de estas situaciones corresponde a otra clase de regulaciones. 5. 95. 37. 37 ibídem). 39. sean objeto de regulación del reglamento. se les restringe a los no propietarios el acceso a las actas a los no propietarios (arts. ni destinados al uso público.2 El interviniente y el señor Procurador consideran que no tiene razón el demandante porque. denominada propiedad horizontal. 51. no puede resolverse sin hacer una breve referencia a la razón de ser de esta relativamente nueva noción del derecho de dominio. Sentencia C-318 de 2002. en las reuniones de copropietarios sólo son convocados los propietarios (arts.1 Hay que advertir desde ahora. parcial. desconoce la realidad del país. Considera. que es el órgano que toma decisiones. 45). 2. arrendatarios. 49). La ley que regula el régimen de propiedad horizontal. parcial. para efectos de imponer sanciones. 43. en especial. tenedores. . el principio consagrado en la Constitución que dice "facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan" (art. 32 ibídem). 53. en el sentido de que al lado de los derechos de los propietarios de las unidades privadas en los edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal. no pueden integrar la asamblea general. 3. una de las funciones del administrador es notificar las sanciones a los propietarios. pues específicamente no tolera la enajenación de bienes de uso público. 2. los no propietarios no hacen parte de la persona jurídica que se constituye para administrar correctamente los bienes y servicios comunes (art. la Ley no está garantizando la convivencia pacífica. parcial. parcial. 45. designar al representante legal (art. en calidad de poseedores. 14. 59). En tal medida el cargo se elabora sobre contenidos normativos inexistentes. 39. el derecho de impugnación contra las sanciones sólo se predica para los propietarios (62). explica el actor." En virtud de lo dispuesto por el artículo 241. además. 2 de la Carta). en segundo lugar. parcial. Esto quiere decir que. MP.3 Planteadas así las cosas. cuyos derechos también deben ser respetados. parcial. que el examen se hará sobre el cargo general que plantea el actor. ni pueden. Sin embargo. 3. y. si una ley de esta naturaleza debe cobijar las relaciones jurídicas de convivencia de los propietarios y de los no propietarios. parcial. en que la Ley 675 de 2001. de la Ley 675 de 2001. 40.la disposición no tiene el alcance regulador que le atribuye el actor. parcial. • Corte Constitucional. si las decisiones de la asamblea general cobijan a todos. "Por medio de la cual se expide el régimen de propiedad horizontal. esta clase de moradores. los no propietarios sí son objeto de regulación en la Ley (art. 59. sino a los demás moradores (art. según el demandante. quienes sean poseedores con ánimo de señor y dueño. deben ser tenidos como propietarios. 49. Lo que se debate. parcial. la Corte Constitucional es competente para conocer de las demandas de inconstitucionalidad contra disposiciones contenidas en leyes. 3. La violación de los derechos de quienes no son propietarios. como las que son objeto de esta acción.1 La acusación. en primer lugar examinará en qué consiste una ley de propiedad horizontal. decisiones que no sólo afectan a los propietarios. se plasma en el contenido de los 17 artículos que acusa parcialmente. tal como la plantea el demandante. Alfredo Beltrán Sierra Demanda de inconstitucionalidad en contra de los artículos 1. sin embargo. todos deben tener derecho a participar en la asamblea. que son moradores de tales unidades. 13. 42. parcial. que la Ley al desconocer esta realidad. 32. 58. 103. viola el preámbulo de la Constitución y los artículos 1. básicamente. 47. al no hacerlo. 29. a pesar de que el objeto de la Ley. dada la generalidad del cargo y la forma como está redactada la demanda. Para el Procurador. 2.4 Por ello. a pesar de ser el objeto descrito en el artículo 1º. 11). Cuyo concepto de violación se resume en que tales preceptos impiden que los moradores de edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal. la mayor parte de las normas constitucionales que estima vulneradas el actor. parcial. que consiste. parcial. que no sean propietarios. 44. parcial. y 62. 1 y 3 de la ley 675). parcial. 50. 2. parcial. pero nada dice sobre quienes no lo son (art. y. parcial. 2. sino que examinará la acusación general. 2.

primero en el Decreto 1286 de 1948.En la Ley 16 de 1985 se acogió la teoría de la persona jurídica. aprovechando la reducción de costos de construcción que se deriva de esta clase de soluciones de vivienda. a raíz de la destrucción de inmuebles. la titularidad de los mismos. de la forma como éstos se desenvuelvan en la sociedad. cuando. encaminadas a resolver. 3.2 .2 Sea este breve recuento.1 La naturaleza jurídica de la propiedad horizontal es un tema en desarrollo. con la experiencia vivida en las 2 guerras mundiales. Que para facilitar la reconstrucción de los sectores afectados por los pasados sucesos. el cual en otros países ha permitido resolver en forma satisfactoria el problema de habitación de la clase media. como se dijo. integrada por los propietarios. para algunos presenta el problema jurídico de la forma jurídica de la adquisición de los derechos reales : el título y el modo. por ejemplo. asuntos tales como. compartiendo unos bienes y servicios comunes.1 . en nuestro país. ya que. dejara de ser un problema teórico y se convirtiera en una realidad de inaplazable regulación. en la Ley 182 de 1948. Por ello.3 Sin embargo. 4. aunado al hecho innegable. y buscar la manera de que con la menor utilización de la misma. en gran medida. y la forma como la Ley las ha adoptado: 4. los comuneros tendrían derecho. mucho menos. 2)" 4. esta teoría presenta inconvenientes jurídicos. que de una u otra manera. Los hechos del 9 de abril. dentro de las nociones generales y clásicas del derecho y de la propiedad. entendida como una persona jurídica distinta de los copropietarios y dueña de los bienes comunes. basta mencionar las más importantes. también.1. los estudiosos la ubican en los hechos sucedidos el día 9 de abril de 1948. no sólo en la Ley 16 de 1985. sino. por ende. Sin embargo. Que por falta de una legislación al respecto. artículo 32. y posteriormente. para resaltar dos aspectos : 4. Para lo que interesa a esta providencia.3.1. y. su evolución y perfeccionamiento dependerán.La teoría de la comunidad. porque. "3º.2 La necesidad inmediata de establecer reglas sobre la propiedad horizontal. aunado al momento social por el que estaba pasando Colombia. que esta clase de propiedad es la que se . hizo que este asunto que ya estaba en desarrollo en otros países. entendida como el derecho de propiedad que tienen dos o más personas sobre los bienes comunes.2. o a una nueva persona jurídica o a una sociedad. y comunero de los bienes afectado a uso común. se expidiera el Decreto 1286 de 1948. de fecha 21 de abril de 1948 "sobre el régimen de la propiedad de pisos y departamentos de un mismo edificio. 4. a quién pertenecen las áreas comunes: si a todos los propietarios. fueron factores que contribuyeron a generar una gran presión por la tierra urbana. (art. frente a los numerosos interrogantes y conflictos que suscitaba esta moderna forma de vivir cotidianamente. que fue la adoptada. a pedir la división de la cosa en común. se beneficiara el mayor número de personas. pues. En efecto : había que solucionar. ha dado lugar a las más diversas teorías jurídicas. que estaba siendo expuesta en ese momento. no tenía un desarrollo legal y. en comparación con las individuales y aisladas. si se aplica en estricto sentido. que se traducía en la llegada a las ciudades de inmensos números de personas que vivían en el campo. no es del caso detenerse en todas las teorías que se han desarrollado. se desarrolló la teoría de la comunidad sui generis. en forma rápida. en Colombia no se ha desarrollado el régimen de propiedad por pisos y departamentos de un mismo edificio. Cómo ha resuelto la ley el interrogante de a quién pertenecen los bienes comunes. jurisprudencial. 4. y. dentro de la propiedad horizontal. Con esta teoría se trataron de superar los inconvenientes que contenía la teoría de la sociedad. así : "Cada propietario será dueño exclusivo de su piso o departamento. Sin embargo. tanto por la ley como por la jurisprudencia. Además. dieron como resultado que con la declaración del Estado de Sitio (Decreto 1239 de 10 de abril de 1948). No obstante estos inconvenientes que le señalan es la que se impuso. cuál es la naturaleza jurídica de la propiedad horizontal. en la ley 675 de 2001.1 Por tratarse de una situación nueva que. lo que. es necesario dictar normas encaminadas al fomento de la construcción de todo género de edificios. en la Ley 182 de 1948. desde entonces. esta clase de derecho de dominio ha planteado múltiples interrogantes. en el mes de diciembre de 1948. el problema de vivienda de quienes se habían quedado sin ella. también. afectan la convivencia pacífica de quienes comparten bienes comunes. como todos los asuntos jurídicos. se lee: "2º. que se padecieron en el siglo pasado." En los considerandos 2 y 3 de este Decreto." Este decreto fue convertido. que se produjo ese día. esta teoría de la persona jurídica.

que comparten áreas y servicios.impone en el mundo moderno. y.3 La Corte se refirió a la coexistencia de estos dos derechos (sobre las unidades privadas y las comunes) y la titularidad de las áreas comunes en los propietarios de las áreas privadas. Igualmente. entre otras. 4. más allá de las regulaciones que las autoridades hayan establecido para los usos del suelo del sector del cual se trate. Basta mirar el auge de los grandes centros comerciales y de las construcciones de vivienda. Explicó la sentencia estos puntos. puede afirmarse. en sentencia T-035 de 1997. esta forma de propiedad puede imponer limitaciones al régimen de propiedad que se tiene sobre el bien individual. Es decir. con todas las consecuencias que ello significa. adoptado por la unanimidad de los propietarios. Esta forma de propiedad otorga. en condiciones de igualdad. Los bienes comunes están compuestos por aquellos necesarios para la existencia. sin que ello signifique que pueda trascender o regular sobre los derechos fundamentales. de manera que cumplan con sus finalidades. con un correlativo respeto a la utilización legítima por parte de todos los demás propietarios. entonces. queda claro que coexisten dos derechos. las características propias del mismo y la circunstancia de que en él se pueden comprometer derechos constitucionales fundamentales obliga a señalar que las mencionadas estipulaciones tienen que sujetarse a . y. el segundo. de la propiedad de los bienes privados deviene el derecho de dominio de los bienes comunes. pero bajo la forma prevista por el reglamento de copropiedad o a falta de éste en consonancia con los propósitos para los cuales se encuentra destinado el edificio. en condiciones de igualdad. como a bien tengan. En este sentido. deberes y limitaciones mencionados se concretan en un reglamento de copropiedad exigido por la ley. la Corte Constitucional. así: "Del análisis de la norma en cuestión. necesarios para el ejercicio del derecho que se tiene sobre el primero. Son obligaciones de los propietarios. se tiene que estos pueden ser utilizados con cierta libertad y autonomía por parte de sus propietarios. por ejemplo. El conjunto de derechos. De otro lado. pactan libremente las estipulaciones correspondientes y deciden sobre los derechos disponibles. comparte con otros la titularidad del dominio sobre ciertos bienes denominados comunes. en virtud de la cual una persona es titular del derecho de propiedad individual sobre un bien y. que el régimen de propiedad horizontal tiene. seguridad y conservación del conjunto. además. pactan libremente las estipulaciones correspondientes y deciden sobre los derechos disponibles. una serie de derechos al propietario de un bien. Sin embargo. entonces. que radica en la propiedad o dominio que se tiene sobre un área privada determinada. (sentencia C-726 de 2000. como a bien lo tengan". el régimen de propiedad horizontal puede imponer limitaciones al ejercicio de la propiedad que se tiene sobre el bien individual con el objeto de conservar la armonía de la comunidad o las características de la misma. dada su naturaleza (Ley 182 de 1948). una propiedad en común sobre las áreas comunes. de la cual son cotitulares quienes a su turno lo sean de áreas privadas. doctor Alfredo Beltrán Sierra) También. así: "De esta manera. el cual debe elevarse a escritura pública y registrarse en el folio de matrícula inmobiliaria de cada uno de los inmuebles sometidos a él. examinó las características del régimen de propiedad horizontal. tales como la intimidad o la autonomía. el derecho de dominio sobre los bienes comunes nace directamente del derecho que adquirieron los propietarios de los bienes privados.2. En esa oportunidad señaló que el propietario comparte con otros la titularidad del dominio sobre los bienes comunes. a saber: el primero.. con los cuales se pretende facilitar el uso y goce de cada uno de los inmuebles por sus respectivos propietarios y demandan el uso ordinario para el cual existen. seguridad y conservación del conjunto. 4. éstos son los necesarios para la existencia.2 El otro aspecto a destacar consiste en que desde su regulación legal. el régimen de propiedad horizontal impone también obligaciones para el propietario que tienen que ver con aquellas conductas cuya observancia resulta indispensable para que la modalidad de la propiedad cumpla a cabalidad sus objetivos. tales como gozar de los bienes comunes para aquello que fueron concebidos (circular u otros derechos similares) y su dominio se encuentra en cabeza de una comunidad (Ley 182 de 1948) o de una persona jurídica creada para ese fin (Ley 16 de 1985). Además. podrá establecer restricciones a la destinación que se le otorgue al inmueble. las siguientes características: Es una forma de dominio sobre unos inmuebles. M. destacó la sentencia. el citado reglamento constituye un negocio jurídico mediante el cual las partes. esta forma de propiedad otorga derechos y obligaciones al propietario. pagar las cuotas (ordinarias y las extraordinarias) correspondientes para cubrir adecuadamente los gastos en que se incurra para mantener los bienes comunes. que son verdaderos conglomerados habitacionales. que el reglamento de propiedad horizontal "es un negocio jurídico mediante el cual las partes. En lo que hace a los bienes de dominio particular.P.

someterse a las reglas de convivencia. Los procedimientos internos de concertación no constituyen un trámite previo obligatorio para ejercer las acciones policivas. no podrán ser oponibles. Los conflictos de convivencia se tratarán conforme con lo dispuesto en el artículo 58 de la presente ley. entonces. Estas decisiones corresponden a la forma que consideren más eficiente para administrar tales bienes y las sanciones a imponer a quienes incumplan sus obligaciones. garantía constitucional que. y con las limitaciones mencionadas. las decisiones correspondientes al derecho de dominio sobre las áreas y los bienes comunes de que son titulares." Ello significa. será de obligatorio cumplimiento tanto para propietarios como para los residentes que no lo son. 4. deban. el artículo 77. no acusado. si bien se toman en conjunto. cuando son objeto de sanciones o de la limitación de alguno de sus derechos. para lo cual podrán actuar directamente o por intermedio de .P. 4. por lo que deben establecerse con claridad los derechos y obligaciones que surgen para los propietarios. está encaminada a reglar una forma especial de dominio en la que concurren derechos de propiedad exclusiva sobre bienes privados. Además. para así armonizarlos de manera que el ejercicio de los derechos de unos se limite por el ejercicio de los demás. observa la Corte que quienes residan en el inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal pero no sean propietarios. en ningún caso. Cabe señalar. que decidieron adquirir un inmueble en estas condiciones. con ánimo de señor y dueño. seguridad y conservación. de los comunes. los derechos que trascienden ese espacio íntimo pueden ser objeto de regulación más amplia. nada impide. El reglamento. Es obvio. corresponde a la Ley definir cuáles son los derechos que los propietarios tienen sobre los bienes que no corresponden a sus bienes privados. razonabilidad y objetividad. en cuanto puedan afectarlos.7 De otra parte. en todo caso. así la Ley 675 de 2001 no lo dijera expresamente como lo hace en la norma transcrita.4 De todo lo anterior. es claro al respecto: "Solución de conflictos. decisiones que. también que. y el derecho de defensa. ajustadas a los mandatos constitucionales a fin de garantizar la convivencia pacífica entre copropietarios y vecinos.. con las limitaciones que establezcan la Constitución y la ley. al contrario de lo afirmado por el demandante. Aunque. como es. como tampoco negárseles la posibilidad de ser oídos antes de que se adopten por quien corresponda las decisiones pertinentes. debe garantizárseles el debido proceso. que la ley de propiedad horizontal se ocupe de algunas situaciones de quienes sin ser propietarios. Por lo tanto. de aquello que resulte necesario para su existencia. tal circunstancia tampoco impediría a los afectados acudir a las autoridades administrativas o judiciales para resolver los conflictos suscitados en la convivencia en edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal." (sentencia T-035 de 1997. doctor Hernando Herrera Vergara) 4. pueden acudir al procedimiento establecido en el Código de Procedimiento Civil. sobre los cuales se admiten excepciones cuando entran en conflicto con los derechos de los demás o el orden jurídico. en asamblea general de propietarios. casos estos en los cuales no puede privárseles del derecho de elevar peticiones y obtener pronta resolución. en conjunto y entre sí. también. por el hecho de morar en el edificio o conjunto. el caso de quienes no son propietarios de bienes privados. por virtud del mismo. así las cosas. pueden verse afectados por decisiones adoptadas por la asamblea de copropietarios o por las autoridades internas. aun cuando no sean propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal. penales y civiles. 4. sólo a tales propietarios les corresponde adoptar. En consecuencia. Esos límites procuran evitar que en las decisiones que se adopten en la asamblea general de copropietarios se violen los derechos de las minorías a través de la votación impositiva de la mayoría. entonces.5 Ahora bien: hay que observar que en todas las oportunidades. ante el goce legítimo de los derechos que en la comunidad se ejercitan. el contenido del reglamento de copropiedad no podrá ir más allá de la regulación de los derechos que exige el mantenimiento de la comunidad. no hay ninguna duda respecto de que los titulares de la propiedad en común son los propietarios de las unidades privadas del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. en el sentido de que no se respetan estos principios en relación con quienes no son propietarios. A contrario sensu. y cuáles sobre los restantes bienes comunes del inmueble.6 Entendidas así las cosas. y derechos de copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes. M. que una ley de propiedad horizontal no tiene por objeto regular los derechos de copropiedad de quienes no tienen derechos de dominio sobre los bienes comunes. siempre bajo los parámetros que imponen los principios y valores del ordenamiento constitucional. que cuando se trate de la imposición de sanciones a los moradores del inmueble. precisamente. y mucho menos. cláusulas relativas a derechos que no trascienden el ámbito de lo privado y que por tanto forman parte del núcleo esencial de derechos como la intimidad o la autonomía privada. deberá siempre observarse respecto de éstos el debido proceso interno. hay que concluir que una ley expedida para regular el régimen de propiedad horizontal. como su nombre lo indica. los propietarios y los moradores en general. en estos aspectos. Al examinar la Ley 675. puede ser vulnerado. corresponden a la expresión del ejercicio de la propiedad.unas reglas mínimas de proporcionalidad. Y por ello.

Resuelve: Primero : Declarar exequibles por los cargos formulados. parcial. parcial. y que bajo cualquier título. bajo el entendido de que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. que sea morador de un edificio o conjunto bajo el régimen de propiedad horizontal. parcial. con la de cualquier persona. 4. parcial. 44. 51.. 43. parcial. parcial. parcial. pero habrá de entenderse condicionado a lo expuesto en párrafos precedentes.representantes suyos y con sujeción al reglamento de propiedad horizontal que. 59. para descartar que con la expedición de la Ley 675 se viole el derecho de quienes no son iguales. en el sentido de que la Ley sólo reguló los derechos de los propietarios y desconoció los derechos de quienes no lo son. se repite. lo acusado de los artículos 1. parcial. y 62. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. tenedor. y. parcial. 50. etc. 53. no prospera. el cargo general aducido por el actor. basta remitirse al Código Civil. parcial.". como es el caso que se examina. por las razones expuestas. . 32. 45. "Por medio de la cual se expide el régimen de propiedad horizontal. 42. como los tenedores. el actor asimila las nociones de propietario con las de poseedor. 49. parcial. 3. En consecuencia. parcial. sólo hay que decir. 37. como se indicará. de la Ley 675 de 2001. no podrá conculcar o hacer nugatorio este derecho. 39. Como las diferencias son obvias. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. 47. para mayor precisión en la parte resolutiva de esta sentencia. arrendatario. como lo pusieron de presente el interviniente y el señor Procurador. parcial. 58. poseedores. parcial. arrendatarios. en general. parcial. parcial. Segundo : Igualmente.8 Finalmente. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal.

CAPITULO III DOCTRINA 1. marcando la cuenta corriente o de ahorros por parte de los responsables de la operación que están obligados a identificar la cuenta corriente o de ahorros.. . Como se ha manifestado por el Despacho en oportunidades anteriores. las exenciones en materia de Gravamen a los Movimientos Financieros son taxativas y corresponden de manera general a las previstas por el artículo 879 del Estatuto Tributario. si tenemos en cuenta que en este último caso la exención no está contemplada en el artículo 879 del Estatuto Tributario. En el mismo sentido consagra la obligación de identificar las cuentas el artículo 11 del decreto reglamentario 449 de febrero de 2003. DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS (DIAN)  CONCEPTO 049190 DE 2005 JULIO 22. Dispone igualmente la norma que en ningún caso procede la exención cuando se incumpla con la obligación de identificar las respectivas cuentas o cuando aparezca más de una cuenta identificada para el mismo cliente. adicionado por el artículo 48 de la Ley 788 de 2002.T. exenciones que para ser controladas deben ser informadas a los agentes retenedores por parte de quienes manejan de manera exclusiva dichas operaciones (artículo 879 parágrafo 2. los responsables de la operación. GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS EXCLUSION Si se causa el gravamen a los movimientos financieros cuando se manejan recursos exentos pero no se marca la cuenta ante el agente retenedor. están obligados a identificar las cuentas corrientes y de ahorros en las que se manejen de manera exclusiva los recursos objeto de exención. especialmente cuando la exención obedece al manejo de recursos de la seguridad social o de propiedad horizontal. cuando dispone que para hacer efectivas las exenciones al gravamen a los movimientos financieros de que trata el artículo 879 del E.). salvo cuando se trate de cuentas de ahorro establecidas para la financiación de vivienda y la de los pensionados. caso en el que se deberá abrir una única cuenta.

El no dar cumplimiento a dicha obligación, causará el gravamen a los movimientos financieros, el cuál no será objeto de devolución y/o compensación. Es preciso tener en cuenta que la exención consagrada en el artículo 33 de la Ley 675 del 3 de agosto de 2001, no se refiere de manera específica al Gravamen a los Movimientos Financieros, sino en general alude al hecho que la persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal de naturaleza civil, sin ánimo de lucro, tiene la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales, pero en manera alguna se refirió a un impuesto en particular. Se considera que en cada impuesto para que opere el beneficio fiscal, se deben cumplir por el ente surgido con ocasión de la Ley 675 de 2001, los requisitos señalados en relación con cada uno, cuando sea el caso. Por ende, si con ocasión de la expedición de la Ley 788 de 2002, reglamentada por el decreto 449 de 2003, se exige la marcación de la cuenta por quienes no están sujetos al impuesto, la propiedad horizontal debe cumplir con dicha exigencia para que no se le retenga o cobre el GMF, donde de manera exclusiva maneje los recursos no objeto del impuesto. Con respecto al aparte final de su escrito mediante el cual señala que el procedimiento referente a los recursos no sujetos al gravamen en normas específicas no fueron abordados por el Concepto general 0002, respetuosamente se reitera lo referido en el párrafo anterior, en el sentido que los controles del impuesto son generales y así están señalados en la Ley para la procedencia del beneficio fiscal, específicamente en el Gravamen a los Movimientos Financieros, toda vez que es un requisito legal para la procedencia del beneficio. Finalmente, es oportuno tener en cuenta que en el Concepto general 0002 de 2003, el tema se trató de manera expresa así: "... Se debe entender que la Ley creó una exención de impuestos nacionales para las personas jurídicas originadas en la constitución del régimen de propiedad horizontal acorde con la Ley 675 de 2001, entre los cuales se encuentra el Gravamen a los Movimientos Financieros solo respecto del manejo de recursos obtenidos en desarrollo de su objeto, esto es, las cuotas de administración para lo cual se debe identificar una cuenta en la entidad financiera donde se manejan de manera exclusiva dichos recursos a nombre de la persona jurídica. . . ." Luego en otro aparte el mencionado concepto precisa: "... Para tal efecto se reitera, deberá marcarse una cuenta en la entidad financiera a nombre de la persona jurídica que surge por efectos de la aplicación de la Ley 675 de 2001, en donde se manejarán dichos recursos de manera exclusiva. En todo caso, recursos diferentes a las cuotas de administración del régimen de propiedad horizontal, se encuentran gravados, con el Gravamen a los Movimientos Financieros. ..." Se infiere de los apartes del concepto que la marcación de la cuenta tiene por objeto realizar operaciones únicamente con recursos obtenidos en desarrollo de su objeto, como son las cuotas de administración. Es responsabilidad del agente de retención efectuarla cuando sea del caso, por lo tanto, si por alguna circunstancia la Administración encuentra que en una cuenta marcada para el manejo de recursos no sometidos al tributo se realizan operaciones gravadas, responde el agente sobre las sumas sobre las cuales está obligado a retener, sin perjuicio claro está del derecho de reembolso contra el contribuyente cuando aquél satisfaga la obligación (artículo 370 del Estatuto Tributario). Por lo tanto, la entidad de crédito debe tener plena seguridad que en la cuenta marcada únicamente se manejen recursos excluidos o exentos del GMF.

CONCEPTO 021702 DE 2005 ABRIL 19. GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS – EXENCIONES

El artículo 879 del Estatuto Tributario, que relaciona las exenciones del Gravamen a los Movimientos Financieros, dispone en el inciso 2o del numeral primero: "... La exención se aplicará exclusivamente a una cuenta de ahorros por titular y siempre y cuando pertenezca a un único titular. Cuando quiera que una persona sea titular de mas de una cuenta de ahorros en uno o varios establecimientos de crédito, deberá elegir aquella en relación con la cuál operará el beneficio tributario aquí previsto e indicárselo al respectivo establecimiento. . . ." (Subrayado fuera de texto) Así las cosas, la disposición es clara en el sentido que la exención opera para una única cuenta de ahorros del titular, aspecto corroborado en el Concepto 00002 de 2003, cuando señala las condiciones y requisitos por parte del ahorrador para que proceda la exención, así: Valga la pena aclarar que la exención sólo cobija una cuenta de ahorros independientemente que sea abierta en una entidad vigilada por la Superintendencia Bancaria o de la Economía Solidaria. Por parte del ahorrador:

a) Presentar solicitud escrita ante la entidad vigilada por la Superintendencia Bancaria o de la Economía Solidaria en la que manifiesta que es el único titular de la cuenta de ahorros seleccionada y que destina esa cuenta de ahorros para que sea objeto del beneficio de la exención. b) Manifestar que no ha solicitado ni solicitará el beneficio respecto de ninguna otra cuenta de ahorros en la entidad o en otro establecimiento. c) Autorizar el suministro de información relacionada con la cuenta de ahorros seleccionada a las autoridades correspondientes para verificar la aplicación de la exención. ..." (Subrayado fuera de texto). Ahora bien, en cuanto a si la exención prevista en el numeral 1o del artículo 879 del Estatuto Tributario aplica a las personas jurídicas, es oportuno tener en cuenta que la disposición no hace distinción sobre el tema, razón por la cual el Despacho ha considerado que también aplica a las personas jurídicas, con las condiciones y requisitos señalados en la Ley, y los reglamentos ya mencionados y hasta el monto mensual limitado no acumulable. En cuanto si la persona jurídica que surge de la constitución de la propiedad horizontal goza de exención en todas las cuentas donde maneje recursos propios de su objeto social acorde con lo dispuesto por el artículo 33 de la Ley 675 de 2001, el Despacho ha considerado que la exención sólo cobija el manejo de los recursos correspondientes a las cuotas de administración, por ende el beneficio no se extiende a persona o recursos diferentes, de ahí que se ha considerado que estos se manejen de manera exclusiva en una cuenta a nombre de la persona jurídica debidamente identificada, identificación que debe ser previa al manejo de los recursos. Conforme la interpretación sistemática de la ley, método del cual da cuenta el artículo 30 del Código Civil, el Concepto General del Gravamen a los Movimientos Financieros 00002 de Julio 08 de 2003, en concordancia con la Ley 675 de 2001, es puntual al precisar que las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal, gozan de la exención, ceñida a las cuotas de administración y como tal deben estar plenamente separados e identificados los mencionados recursos, sin que se puedan confundir con otros, razón por la cual se ha considerado que se deben manejar en una cuenta plenamente identificada a nombre de la persona jurídica surgida del régimen de propiedad horizontal de la ley 675 mencionada.

CONCEPTO 047303 DE 2005 JULIO 14. DECLARACION ANUAL DE INGRESOS Y PATRIMONIO

Requiere Usted en su escrito, se precise que las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal se encuentran obligadas a presentar declaración de ingresos y patrimonio. Al respecto, inicialmente la Ley 182 de 1948, contempló la existencia de sociedades que tengan a cargo la administración de edificios, disponiendo en su artículo 11o: " Los propietarios de los diversos pisos o departamentos en que se divide un edificio, podrán constituir una sociedad que tenga a su cargo la administración del mismo. No constituyendo sociedad deberán redactar un reglamento de copropiedad, que precise los derechos y obligaciones recíprocas de los copropietarios , el cual deberá ser acordado por unanimidad de los interesados..." . Las propiedades horizontales constituidas en personas jurídicas, como tales, fueron creadas por la Ley 16 de 1985, cuando se estableció en el artículo 3°: " La propiedad horizontal una vez constituida legalmente, forma una persona jurídica distinta de los propietarios de los bienes de dominio particular o exclusivo individualmente considerados". La denominación de propiedad horizontal corresponde, conforme lo dispone el artículo 33 de la Ley 675 de 2001, a la de edificio o conjunto, misma definición contenida en la ley 182 de 1948, cuando se refirió a los pisos o departamentos en que se divide un edificio, y a la persona jurídica distinta de los propietarios de los bienes de dominio particular o exclusivo individualmente considerados, términos en que se refiere la Ley 16 de 1975, cuando hace alusión a la propiedad horizontal. Una y otra, es decir junta administradora y propiedad horizontal constituida en persona jurídica, nacen de una misma necesidad y persiguen igual finalidad, consistente esta en la administración de la propiedad horizontal Es así como la legislación tributaria vigente, hace referencia al tratamiento contemplado para las personas jurídicas originadas en la propiedad horizontal, disposiciones a las que deben señirse quienes sean consideradas como tales, según lo preceptúan los artículos 3, 32 y 33 de la Ley 675 de 2001; 23, 598 del Estatuto Tributario y artículo 12 del Decreto 4345 de 2004, que claramente contienen tanto las excepciones como las obligaciones a cumplir por parte de las personas jurídicas en cuestión. Siendo la Ley misma, quien determina que personas no son responsables del Impuesto sobre la Renta y complementarios, del Impuesto Sobre las Ventas, y de la presentación de la declaración de Ingresos y Patrimonio, no es procedente establecer por

vía distinta una nueva clasificación, pues dicha facultad, conforme lo dispone el artículo 338 de la Constitución política, corresponde únicamente al Congreso de la República a través de Leyes ordinarias Las juntas de copropietarios administradores de edificios organizados en propiedades horizontales, o de copropietarios de conjuntos residenciales por mandato legal, no responden por el Impuesto sobre la Renta y Complementarios (artículo 23 del E.T.); por la declaración de Ingresos y Patrimonio ( artículo 598 del E.T.); tampoco están obligados a la presentación de la declaración de Impuesto Sobre las Ventas (artículo 437 del E.T., y 33 de la Ley 675 de 2001), no obstante están obligadas a pagar el Impuesto Sobre las Ventas en la adquisición de bienes o servicios gravados con el IVA, cuando se adquieran a un régimen común del IVA. Este Despacho se ha pronunciado con anterioridad sobre el tema, explicando detalladamente el tratamiento tributario aplicable a las propiedades horizontales como es el caso de los Conceptos 009437 de 1999, y 019797 de abril 4 de 2002. Así las cosas, si bien el literal b) del artículo 598 del E.T., se refiere a las juntas de copropiedad administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal y la ley 675 de 2001, en su artículo 33 se refiere a las mismas como "la persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal /.../ ", no menos cierto es que la designación consagrada en la Ley de propiedad horizontal en modo alguno difiere del objeto y fines perseguidos por las juntas de copropietarios administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal, lo que de suyo permite mantener el tratamiento legalmente dispuesto. Además, el artículo 86 de la ley 675, supra, claramente previene que: " Los edificios y conjuntos sometidos a los regímenes consagrados en las Leyes 182 de 1948, 16 de 1985 y 428 de 1998, se regirán por las disposiciones de la presente Ley. Tal previsión, indudablemente, conlleva una equivalencia en su tratamiento legal a la designación dispuesta en la Ley 675, pues en esencia, la actividad adelantada es igualmente "administrar correcta y eficazmente los bienes y servicios comunes, /.../ "., por lo que este Despacho reitera el tratamiento fiscal aplicable en el literal b) del artículo 598 del E.T., a aquellas entidades que por expreso mandato legal se vieron obligadas a un cambio en su designación legal como de aquellas surgidas a partir de la expedición de la misma ley, manteniendo de esta manera el régimen aplicable a las anteriormente denominadas " juntas de copropiedad administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal ", pues en esencia y frente a la situación propuesta lo que determina un tratamiento preferencial no deriva de la simple designación sino de la actividad o labor desarrollada, que es precisamente lo que configura el tratamiento de excepción, distinto es cuando la ley consagra una excepción atendiendo al tipo de bien o producto, o cuando en materia del gravamen a la renta no solo cambia la denominación o razón social sino la gestión realizada siendo ésta precisamente el fundamento legal del beneficio concedido.

CONCEPTO 024195 DE 2005 ABRIL 28. ENTIDADES NO CONTRIBUYENTES DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA.

El artículo 22 del Estatuto Tributario señala dentro de las entidades que no son contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios a la Nación, los departamentos y sus asociaciones, los distritos, los territorios indígenas, los municipios y las demás entidades territoriales, las corporaciones autónomas regionales y de desarrollo sostenible, las áreas metropolitanas, las asociaciones de municipios, las superintendencias, las unidades administrativas especiales, las asociaciones de departamentos y las federaciones de municipios, los resguardos y cabildos indígenas, los establecimientos públicos y los demás establecimientos oficiales descentralizados, siempre y cuando no se señalen en la ley como o contribuyentes. Tampoco será contribuyente la propiedad colectiva de las comunidades negras conforme a la Ley 70 de 1993." Por su parte el artículo 598 ibídem dispone: "... Por los años gravables 1987 y siguientes, están obligadas a presentar declaración de ingresos y patrimonio, todas las entidades no contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios, con excepción de los siguientes: a) La Nación, los departamentos, las intendencias y comisarias, los municipios y el Distrito Especial de Bogotá, y b) Las juntas de acción comunal y defensa civil, los sindicatos, las asociaciones de padres de familia, y las juntas de copropietarios administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal." Conforme con la nueva Constitución Política de 1991, las intendencias y comisarías ahora están constituidas como departamentos acorde con lo señalado por el artículo 286. Ahora bien, el artículo 38 de la Ley 489 de 1998, dentro de la integración de la rama ejecutiva del poder público en el orden nacional del sector central, incluye a las superintendencias y unidades administrativas especiales sin personería jurídica. A su vez, el artículo 67 ibídem, dispone que las unidades administrativas especiales sin personería jurídica, son organismos creados por ley, con la autonomía administrativa y financiera que aquella les señale, que cumplen funciones administrativas para desarrollar o ejecutar programas propios de un ministerio o departamento administrativo. El artículo 16 del Estatuto Tributario preceptúa que los fondos públicos son contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios, tengan o no personería jurídica, cuando sus recursos provengan de impuestos nacionales destinados a ellos

contador público con matrícula profesional vigente e inscrito a la Junta Central de Contadores. razón por la cual. elegido por la asamblea general de propietarios. da origen a una persona jurídica conformada por los propietarios de los bienes de dominio particular. indica en el numeral d) que una de ellas es la omisión de la firma del contador público o revisor fiscal existiendo la obligación legal. como lo dispone el artículo 598 del mismo estatuto. no se encuentran obligados a presentar declaración de ingresos y patrimonio en los términos del literal a) del artículo 598 del Estatuto Tributario.  CONCEPTO 019797 DE 2002 ABRIL 4. El artículo 32 de la Ley 675 de Agosto 3 de 2001. la presencia de su firma no puede ser exigida y por tanto. De esta forma. Es decir. pero que los edificios o conjuntos de uso residencial podrán contar con Revisor Fiscal. cuyos ingresos no provengan de impuestos nacionales y sean administrados por el Estado. si realizan operaciones o prestan servicios gravados. detentan igual tratamiento de la entidad de la cual forman parte. dispuso: "La propiedad horizontal. En su condición de no contribuyentes. el artículo 580 del Estatuto Tributario al establecer las causales para tener por no presentadas las declaraciones tributarias. ya se había otorgado la calidad de no contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios a las juntas de copropietarios administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal o de copropietarios de conjuntos residenciales. será obligatorio para las juntas o conjuntos que las declaraciones de retención en la fuente e impuesto sobre las ventas.  CONCEPTO 021887 DE 2005 ABRIL 19.por disposiciones legales o cuando no sean administrados directamente por el Estado. manejar los asuntos de interés común de los propietarios de bienes privados y cumplir y hacer cumplir la ley y el reglamento de propiedad horizontal. no deben presentar declaración de ingresos y patrimonio de manera independiente. EL NOMBRAMIENTO DISCRECIONAL DE REVISOR FISCAL POR PARTE DE EDIFICIOS O CONJUNTOS DE USO RESIDENCIAL. Su objeto será administrar correcta y eficazmente los bienes y servicios comunes. OBLIGA A QUE LAS DECLARACIONES TRIBUTARIAS DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL DEBAN SER FIRMADAS POR REVISOR FISCAL SO PENA DE TENERSE POR NO PRESENTADAS? Solicita aclarar el Concepto 027172 de Mayo 7 de 2002 en el cual. en relación con las actividades propias de su objeto social. si es de manera discrecional u optativa que se estatuye la presencia del revisor fiscal. por medio de la cual se expidió el Régimen de Propiedad Horizontal. Para el efecto. es un ente que puede ser considerado la Nación. diferente de los establecimientos públicos en general que si bien no son contribuyentes del impuesto sobre la renta. sin ánimo de lucro. se presenten firmadas por revisor fiscal. además de no ser contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios conforme con lo prescrito por el artículo 22 del Estatuto Tributario." (resaltamos). establece que los conjuntos de uso comercial o mixto estarán obligados a contar con Revisor Fiscal. Por ello. LAS PERSONAS JURÍDICAS ORIGINADAS EN LA CONSTITUCIÓN DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL DE QUE TRATA LA LEY 675 DE 2001 NO ESTÁN SUJETAS AL IMPUESTO DE TIMBRE PERO SÍ AL IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS. como es el caso de los ministerios. debe precisarse que el artículo 56 de la Ley 675 de 2001 como norma especial. una vez constituida legalmente. si están obligados a presentar la mencionada declaración. respecto de las Propiedades Horizontales. es claro que los fondos unidades administrativas especiales sin personería jurídica. A su turno. se manifiesta que una vez sea nombrado el revisor fiscal por la asamblea general de propietarios. esta determinación no conlleva la obligación fiscal de que su firma avale las declaraciones para que estas tengan validez. Para tales efectos se asimilan a sociedades anónimas. no están obligadas a presentar declaración de renta ni de ingresos y patrimonio. así como del impuesto de industria y comercio. habida cuenta de que esas juntas siempre se han considerado como personas jurídicas. que desarrollan funciones propias del ministerio o departamento respectivo. su omisión tampoco acarrea el desconocimiento de la presentación de la declaración. si así lo decide la asamblea general de propietarios. como lo ordena el literal b) del numeral 1 del artículo . En el artículo 23 del Estatuto Tributario.986. Su denominación corresponderá a la del edificio o conjunto y su domicilio será el municipio o distrito donde éste se localiza y tendrá la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales. Si la entidad de la cual depende la unidad sin personería. Tampoco están sujetas a retención en la fuente. considera el Despacho que con la norma citada se ratifica esta connotación. de conformidad con lo establecido en el artículo 195 del Decreto 1333 de 1." Esta persona jurídica sin ánimo de lucro tiene la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales como lo señala el artículo 33 del mismo ordenamiento: "La persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal es de naturaleza civil. Indica lo anterior que si no existe en la Ley la obligación de que el ente declarante tenga contador o revisor fiscal.

es aquella persona o ente que dentro de la estructura de la obligación tributaria. según la definición que para el efecto hace el articulo 515 del Estatuto Tributario y que esta exención se constituye en una nueva de carácter personal al régimen de este tributo. y quienes en definitiva aportan los recursos destinados a financiar los gastos y servicios públicos del Estado. los importadores y quienes prestan servicios son sujetos pasivos y enumera enseguida a los responsables del impuesto sobre las ventas. la Ley 675 de 2001 pareciera que amplía la calidad de no contribuyentes a las personas jurídicas constituidas por efectos de la propiedad horizontal con respecto a otros impuestos del orden nacional. la previsión del artículo 33 de la Ley 675 de 2001. Estas unidades inmobiliarias cerradas se constituyen por los administradores de los inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal llamados a integrarla. el artículo 437 del Estatuto Tributario. el cual en su artículo 83. en cuanto los edificios o conjuntos no sean de uso comercial. Instituto de Derecho Tributario. Considera el Despacho. 2ª edición actualizada). dispone que los comerciantes y quienes realicen actos similares a los de ellos. cuando lo soliciten por lo menos un número no inferior al ochenta por ciento (80%) de los propietarios. por no encontrarse dentro de las excepciones consagradas en el artículo 598 del Estatuto Tributario. ORDENAR EL REGISTRO DE LAS ZONAS COMUNES PERTENECIENTES A UN CONJUNTO O EDIFICIO DESTINADO A VIVIENDA? . no operan para los edificios o conjuntos de uso comercial. y las entidades públicas no exceptuadas expresamente. que corresponde al 3º del Estatuto Tributario. el artículo 515 del Estatuto Tributario indica que son contribuyentes las personas naturales o jurídicas. Para este Despacho no hay duda de que a partir de la Ley 675 de 2001. que así mismo deben presentar la declaración de ingresos y patrimonio. el jurídico que en principio. aquí debe tomarse el sujeto pasivo en su sentido jurídico. como consecuencia del conocido fenómeno de la traslación. en el sentido de que no son responsables del mismo "en relación con las actividades propias de su objeto social. el contribuyente es quien definitivamente paga el tributo. Con respecto al Impuesto de Timbre. debemos referirnos al sujeto pasivo de los impuestos. se entiende como aportes de capital. siguiendo la filosofía del Decreto Ley 3541 de 1. sin que. obedeciendo al principio de la legalidad y al carácter restrictivo de las excepciones. el consumidor del bien o del servicio. En estas condiciones. De acuerdo con lo anterior. solamente están exentas del pago del impuesto de renta y complementarios. debe recordarse que el artículo 7 del Decreto 1372 de 1992 dispone que para efectos del impuesto sobre las ventas. definidas en el artículo 63 de la misma ley. el Título III de la Ley 675 de 2001 se refiere a las Unidades Inmobiliarias Cerradas. Para el propósito de dilucidar este aspecto. Sin embargo. otorgue o extienda el documento. asume el papel de deudor. De la misma manera. emisores o suscriptores en los documentos. aceptantes. sea importante el hecho de que posteriormente trasladen a otras personas lo que ellas han satisfecho. o sea.369 ibídem pero sí son agentes de retención de acuerdo con el artículo 368. recuperando así el monto de la carga tributaria" (Derecho Tributario. EN USO DE LAS FACULTADES DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL. giradores. en sentido estricto. se puede hacer desde dos puntos de vista. debe entenderse en el sentido de que la persona jurídica originada en la propiedad horizontal. A este propósito. sus asimiladas. En relación con el impuesto sobre las ventas. como lo anota el autor mencionado. En el artículo 83 se dispone que las unidades inmobiliarias cerradas son personas jurídicas sin ánimo de lucro que no están obligadas al pago del impuesto de renta y complementarios y el artículo 84 señala que las disposiciones contempladas en el Capítulo V. las personas jurídicas inmobiliarias cerradas. no es responsable del IVA en el desarrollo de su objeto social propio. Así pues. Esto quiere decir que son entes diferentes a las personas jurídicas surgidas de la propiedad horizontal propiamente dicha. Ahora bien.  CONCEPTO 087 DE 2004 DICIEMBRE 23. Así mismo es contribuyente aquel a cuyo favor se expida. no sometidos al impuesto sobre las ventas. las cuotas de administración fijadas por las juntas de copropietarios administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal o de condominios.983. no son contribuyentes del impuesto de timbre. pero sí está obligada a pagarlo cuando adquiera bienes o servicios gravados. o. como lo ha sostenido este Despacho a través del Concepto 055779 de Julio 14 de 1998. ¿ES PROCEDENTE. expresa que para fines del impuesto sobre las ventas se consideran sinónimos los términos contribuyente y responsable. Por otra parte. en relación con el impuesto sobre las ventas. es fácil deducir que las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal. las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal. puede hacerse desde dos enfoques: el económico o financiero que podemos definirlo como aquellas personas que finalmente son las que soportan la carga tributaria. así: "La definición de sujeto pasivo. de acuerdo con la Ley 675 de 2001 no son contribuyentes del impuesto sobre las ventas. que intervengan como otorgantes. que de acuerdo con la doctrina y la jurisprudencia.

Edificio o conjunto de uso mixto: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular tienen diversas destinaciones. pertenecientes en pro indiviso a todos los propietarios de bienes privados. los bienes comunes en el régimen de propiedad horizontal vigente. se entendería que es un edificio o conjunto residencial. funcionamiento. esta ley hace distinción entre los diferentes edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal y los define en los siguientes términos: Edificio o conjunto residencial: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados a la vivienda de personas de acuerdo con la normatividad urbanística vigente. industria u oficinas de conformidad con la normatividad urbanística vigente Como se aprecia de las normas mencionadas.La Ley 675 de 2001. pertenecen a un edificio en el que no se desarrollan actividades comerciales.. esa Subdirección ordene el registro de zonas comunes que pertenecen a un conjunto o edificio destinado a vivienda.. teniendo en cuenta que las zonas comunes a que se refiere en su consulta. Las redes locales son definidas por el numeral 14. como “el conjunto de redes o tuberías que conforman el sistema de suministro del servicio público a una comunidad en el cual se derivan las acometidas de los inmuebles. hace la salvedad de ordenar el registro de casa de habitación en el caso de personas naturales.” En suma. goce o explotación de los bienes de dominio particular. 2. dichas zonas forman parte de los bienes de uso particular. Ahora bien. destinado a la vivienda de personas. tales como vivienda. de conformidad con la normatividad urbanística vigente. ACOMETIDAS DOMICILIARIAS. ESTÁN A CARGO DEL USUARIO La acometida es definida por el numeral 14. destinados a vivienda. por lo cual. como aquellas partes de un edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. Edificio o conjunto de uso comercial: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados al desarrollo de actividades mercantiles. SE BASA LA CONSULTA OBJETO DE ESTUDIO EN DETERMINAR QUIEN ASUME EL COSTO DE LOS TRABAJOS EN LAS VÍAS PÚBLICAS DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS. comercio. Por lo anotado. de acuerdo a la ley en comento. los costos de reposición de dichas redes deben ir incluidas en la tarifa que se cobra al usuario. y toda vez que el artículo 470 del Decreto 2685 de 1999. uso. Así mismo. comercial o mixto. TALES COSTOS SON DE CARGO DE LA EMPRESA El inciso segundo del artículo 28 de la Ley 142 de 1994 dispone que las empresas tienen la obligación de efectuar el mantenimiento y reparación de las redes locales. en su artículo 3°. TRATÁNDOSE DE LAS REDES LOCALES. conservación. REPARACIÓN O REPOSICIÓN. PERO NO DESDE EL TUBO MADRE AL MEDIDOR? La respuesta se formula teniendo en cuenta el alcance del artículo 25 del Código Contencioso Administrativo. no sería procedente que en uso de las facultades de fiscalización y control de que trata este artículo. por medio de la cual se expidió el régimen de propiedad horizontal. seguridad.17 del artículo 14 de la ley citada. 1. ¿EL USUARIO DEBE PAGAR DESDE EL MEDIDOR HASTA LA PARTE INTERNA DE LA VIVIENDA.1 del artículo 14 de la Ley 142 de 1994 en los siguientes términos: . definió los Bienes comunes. SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-192 del 11 de abril de 2006. de tal forma que una vez ejecutadas las obras no pueden ser cobradas por separado en la factura. en su literal e). 2. cuyos costos serán a cargo de ellas. estabilidad. que por su naturaleza o destinación permiten o facilitan la existencia. pertenecen proindiviso a todos los propietarios de un conjunto residencial y forman parte de un edificio o conjunto que puede ser de uso residencial.

Para el caso de alcantarillado la acometida es la derivación que parte de la caja de inspección y llega hasta el colector de la red local. este último con el fin de cubrir los costos involucrados en la conexión del usuario al servicio. expedida por el Ministerio de Minas y Energía. en la cuál se precisó el alcance de la exención contenida en el artículo 33 de la Ley 675 de 2001. si no fueren inmuebles por adhesión. la refacturación de los cobros realizados se hará desde la fecha en que la propiedad horizontal acredite su existencia y representación legal. de quien solicita el servicio y. para que la propiedad horizontal sea exenta de contribución para el servicio de energía eléctrica. la exención se aplica desde la entrada en vigencia de la Ley 675 de 2003. En edificios de propiedad horizontal o condominios. Según el numeral 2 de la Circular 78 de 2003. CON LA FINALIDAD DE DAR APLICACIÓN A LAS MISMAS CONFORME A DERECHO. Por lo tanto. EN EL SENTIDO DE EXIMIR DEL COBRO DE LA CONTRIBUCIÓN DE SOLIDARIDAD A LAS ZONAS COMUNES DE LOS INMUEBLES CONSTITUIDOS COMO PROPIEDAD HORIZONTAL. un cargo fijo y un cargo por aportes de conexión.” De otro lado. con la presentación de la certificación expedida por el Alcalde Municipal o Distrital. Respecto al pago de la contribución de solidaridad por parte de los inmuebles constituidos como propiedad horizontal en el servicio de Energía Eléctrica. equipos y elementos que integran una acometida externa será de quien los hubiere pagado. la reparación y mantenimiento de las acometidas domiciliarias serán a cargo del propietario. De lo anterior se deduce que los gastos en que incurre la empresa para hacer reparaciones a la acometida domiciliaria no forman parte de aquellos que el artículo 28 de la Ley 142 de 1994 determina que son a cargo de la empresa. el concepto SSPD-OJ-2005-415 ratificó lo dispuesto en la Circular 78 de 2003. en razón a que las acometidas domiciliarias no forman parte de la red local. tal como lo señala el numeral 3 de la Circular en mención. son de propiedad de quien las ha pagado o del propietario del inmueble. Además. tal como lo indica el numeral 3 de la Circular 78 de 2003 y no a partir de la fecha en que se expide la resolución por parte del municipio”. es decir. En consecuencia. el artículo 90 dispone que en las tarifas podrá incluirse un cargo por unidad de consumo.“Derivación de la red local del servicio respectivo que llega hasta el registro de corte del inmueble. Las siguientes consideraciones se formularán de conformidad con lo establecido en el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo. para las empresas de energía eléctrica. • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-236. . conforme al artículo 97 de la ley citada. debe acreditar ante la empresa prestadora del servicio público. señalando que: “Dada la existencia de esta Circular y tal como lo indica el numeral 2. EN CONTRAPOSICIÓN CON LAS LEYES 142 DE 1994 Y 675 DE 2001. es decir desde el 3 de agosto de 2001. de acuerdo con la vigencia de aplicación de la Ley. dentro de este capítulo. SE BASA LA CONSULTA OBJETO DE ESTUDIO EN DETERMINAR LA INTERPRETACIÓN QUE SE DEBE DAR A LA CIRCULAR DEL MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA 18077 DEL 05 DE DICIEMBRE DE 2005. su existencia y representación legal. Pero ello no exime al suscriptor o usuario de las obligaciones resultantes del contrato y que se refieran a esos bienes”. la acometida llega hasta el registro de corte general. en este evento. las acometidas domiciliarias pueden ser construidas con cargo al suscriptor. de conformidad con el artículo 135 de la Ley 142 de 1994 el cual dispone que “la propiedad de las redes. la Ley 142 de 1994 dedica el capítulo II del Título VI a las fórmulas y prácticas tarifarías.

en las cuales no se desarrollen actividades industriales y/o comerciales que impliquen intermediación y ánimo de lucro. están exentas del pago de la contribución de solidaridad las zonas comunes de las personas jurídicas que se constituyan como propiedad horizontal de naturaleza civil sin ánimo de lucro. 078 de 2003 y 039 de 2004. NO POSEAN MEDIDOR INDIVIDUAL PARA LAS UNIDADES PRIVADAS QUE LA INTEGRAN. en el sentido en que no procede para las zonas comunes de las personas jurídicas que se constituyan como propiedad horizontal. Verificación ante el prestador del servicio que efectivamente dentro de las áreas comunes no se desarrollan ningún tipo de actividades industrial y/o comercial. como el SSPD-OJ-2005-415. la exención de la contribución sólo será efectiva cuando las personas jurídicas a las cuales aplica. SIEMPRE Y CUANDO EN ESAS ÁREAS NO DESARROLLEN ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y/O COMERCIALES QUE IMPLIQUEN INTERMEDIACIÓN Y ÁNIMO DE LUCRO. se mantiene el criterio expuesto en los conceptos emitidos por la Oficina Asesora Jurídica. siempre y cuando cumplan la totalidad de los requisitos señalados en el numeral 3 de la Circular 18077 de 2005. PODRÁN INSTALARLOS SI LO APRUEBA LA ASAMBLEA GENERAL CON EL VOTO FAVORABLE DE UN NÚMERO PLURAL DE PROPIETARIOS DE BIENES PRIVADOS QUE REPRESENTEN EL 70% DE LOS COEFICIENTES DEL RESPECTIVO EDIFICIO O CONJUNTO. las empresas comercializadoras de energía eléctrica no cobrarán la contribución de solidaridad. SIN EMBARGO EN CADA PISO O EN EL ESPACIO QUE CUBRE EL MEDIDOR GENERAL EXISTEN LOCALES DIFERENCIADOS QUE PUEDEN CATALOGARSE COMO USUARIOS FINALES DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA. para efectos del servicio de energía eléctrica. la Superintendecia de Servicios Públicos Domiciliarios acoge lo dispuesto en la Circular 18077 de 2005. SE BASA LA CONSULTA OBJETO DE ESTUDIO EN DETERMINAR LO SI SIGUIENTE: EXISTEN CASOS DE USUARIOS QUE ESTÁN SIENDO ATENDIDOS POR UN COMERCIALIZADOR CON UN MEDIDOR POR PISO O CON UN MEDIDOR GENERAL. según la Circular 18077 de 2005 del Ministerio de Minas y Energía. SSPD-OJ-2002-565. SSPD-OJ-2003-448. SE PREGUNTA: 1. expedida por el Ministerio de Minas y Energía. en la cual se precisa el alcance de a las Circulares MME 050 de 2003. entre otros. de acuerdo con lo estipulado en la Ley 675 de 2001. A diferencia de lo anterior. Es posible atender a los usuarios con estas características con un medidor por piso o un medidor general? . De acuerdo a lo expuesto anteriormente. Sin embargo. LA LEY 675 DE 2001 ESTABLECIÓ QUE LAS PROPIEDADES HORIZONTALES QUE A LA FECHA DE ENTRADA EN VIGENCIA DE DICHA LEY. cumplan con la totalidad de los requisitos señalados en el numeral 3° de la Circular: Solicitud expresa del interesado de aplicación de la exención mencionada. las zonas comunes de las personas jurídicas que se constituyan como propiedad horizontal de naturaleza civil sin ánimo de lucro que desarrollen alguna actividad industrial y/o comercial que produzca renta o lucro(2). Respecto de los demás servicios públicos. SSPD-OJ-2004-434. • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-315. la exención del artículo 33 de la Ley 675 de 2001. De acuerdo con la Circular 18077 de 2005.Ahora bien. en cuanto al cobro de la contribución de solidaridad a las áreas comunes de los inmuebles constituidos como propiedad horizontal. SOBRE EL TEMA. a las zonas comunes de las personas jurídicas que se constituyan como propiedad horizontal de naturaleza civil sin ánimo de lucro. si están sujetas al pago de la contribución. en éste mismo sentido. SSPD-0J-2004-390. Certificación que acredite como propiedad horizontal de naturaleza civil sin ánimo de lucro.

Si es procedente siempre y cuando se trate de propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la ley no posean medidor individual para las unidades privadas. se ve condicionada a un voto favorable de un número plural de propietarios de bienes privados que representen el setenta por ciento de los coeficientes de la respectiva propiedad. Si el medidor general está en un nivel superior al uno. puede el comercializador que atienda a los usuarios otorgarles el beneficio de la tarifa más económica correspondiente al nivel de tensión del medidor general ? De conformidad con el artículo 2 de la Resolución CREG 082 de 2002.con la expedición del artículo trascrito de la Ley 675 de 2001. ya que ese requerimiento se contrapone a lo señalado en la ley en el sentido de que. para las propiedades horizontales que a la fecha de expedición de esta Ley. en razón de que expresamente así lo dispone la norma. La Comisión de Regulación de Energía y Gas podrá revisar dicho nivel. que en los contratos de condiciones uniformes las empresas exijan a los usuarios tener equipos que permitan una medición individual del servicio. para ese caso. a no ser que los mismos sean propietarios de su activo de nivel 1 en cuyo caso pagarían cargos del nivel 2 o 3 según sea el nivel de tensión donde se encuentre conectado su transformador. como requisito para prestarle el servicio de energía eléctrica.Como lo manifestó la Comisión de Regulación de Energía y Gas en Concepto 3389 de 2001: “. Los usuarios que sean propietarios de activos del Nivel de Tensión 1 pagarán cargos del Nivel de Tensión 3 o 2. el Liquidador y Administrador de Cuentas (LAC). es posible continuar con el requerimiento de tener medición individual”. la empresa deberá seguir realizando la medición en las condiciones técnicas que posean tales inmuebles. en función del Nivel de Tensión donde se encuentren conectados. Si los usuarios acogiéndose a lo establecido por la Ley 675 de 2001 no aprueban instalar medidores individuales para cada local. 2. Es importante recalcar que esto opera solo para las propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la ley no posean medidor individual para las unidades privadas. no tuvieran medición individual. para emitir factura individual a cada local. en este caso se entiende de nivel 1. y considerando que a los usuarios de edificios multifamiliares y zonas comunes debe facturárseles en el nivel de tensión donde se encuentre su equipo de medida o debería encontrarse. participación por área ocupada u otro método que defina en sus estatutos la copropiedad?. los usuarios pagaran cargos por uso del nivel al cual se encuentren conectados. aplicará únicamente cargos monomios. 3. la decisión de que una propiedad horizontal tenga medición individual. . es posible. mediante resolución motivada”. distribuir la energía para el medidor general (o del piso) mediante aforo de carga. para aquellas que se constituyan con posterioridad a esta fecha. salvo que se haya dado aplicación al artículo 32 de la citada ley o que un usuario de manera individual lo solicite y sea técnicamente posible. dependiendo del Nivel de Tensión donde esté conectado su transformador de distribución secundaria. ya no es posible... en el caso objeto de consulta. 4. Por consiguiente. artículo 11 como “la persona natural o jurídica con demanda máxima superior a 2 MW por instalación legalizada cuyas compras de electricidad se realizan a precios acordados libremente. si a la fecha de entrada en vigencia de la Ley 675 de 2001 existían propiedades horizontales que no poseían medidor individual para las unidades privadas. Para el caso de los STR y a efecto de la liquidación y facturación de los cargos. Puede el comercializador que atienda a los usuarios considerarlos como un Usuario no regulado y otorgarles la tarifa correspondiente? El usuario no regulado se encuentra definido en la Ley 143 de 1994. “ Los usuarios de los STR o SDL pagarán un cargo por su uso (monomio o monomio horario). En consecuencia. ” Subrayado fuera de texto. de tal forma que.

el usuario no regulado se caracteriza por ser un consumidor final de energía que tiene un solo punto de medida (instalación legalizada) y en ese punto se debe cumplir con la condición de tener límites de potencia o energía mensuales de 0.1 MW o 55 Mwh. Sus compras de electricidad se realizan a precios acordados librementente entre el compradory el vendedor”. no es procedente unificar las demandas de cada uno de los usuarios sometidos al régimen de propiedad horizontal y darles el tratamiento de usuario no regulado. . teniendo en cuenta que este ha sido cancelado individualmente por cada uno de los habitantes del edificio o unidad inmobiliaria cerrada en su respectiva factura? 2. la Comisión de Regulación de Energía y Gas mediante Resolución 131 de 1998 definió que se entiende por usuario no regulado en los siguientes términos: “Para todos los efectos regulatorios. diferente del municipio. a partir de la cual no utiliza redes públicas de transporte de energía eléctrica y la utiliza en un mismo predio o en predios contiguos. por instalación legalizada. para que el servicio de iluminación que se presta en un determinado lugar. pueda ser considerado como alumbrado público. Debe prestarse en vías públicas. definidos por la Comisión. ¿Debe el área común de los edificios y unidades inmobiliarias cerradas cancelar el impuesto de alumbrado público. calles y avenidas de tránsito vehicular" De acuerdo con esta definición. debe reunir las siguientes condiciones: a. consideramos conveniente hacer las siguientes precisiones: La resolución CREG 043 de 1995 define en el articulo primero: "SERVICIO DE ALUMBRADO PUBLICO: Es el servicio público consistente en la iluminación de las vías públicas. es una persona natural o jurídica con una demanda máxima superior a un valor en MW o a un consumo mensual mínimo de energía en Mwh. Por vías públicas se entienden los senderos peatonales y públicos. 1. ¿Debe el área común de los edificios y unidades inmobiliarias cerradas cancelar el impuesto de alumbrado público. teniendo en cuenta que este ha sido cancelado individualmente por cada uno de los habitantes del edificio o unidad inmobiliaria cerrada en su respectiva factura? Para dar una respuesta clara a su pregunta. con el objeto de proporcionar la visibilidad adecuada para el normal desarrollo de las actividades tanto vehiculares como peatonales. parques públicos. SE BASA LA CONSULTA OBJETO DE ESTUDIO EN RESPONDER LAS SIGUIENTES INQUIETUDES: 1. En consecuencia. ¿No constituye esto un doble pago del servicio cuando ya ha sido cancelado por cada uno de los habitantes del edificio o de la unidad inmobiliaria cerrada? 3. En consideración a lo anterior. ¿De ser correcto el cobro del impuesto de alumbrado público en el área común.Por su parte. • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-336. También se incluirán los sistemas de semaforización y relojes electrónicos instalados por el municipio. y demás espacios de libre circulación que no se encuentren a cargo de ninguna persona natural o jurídica de derecho privado o público. cuál es su fundamento legal? Las siguientes consideraciones se formulan con el alcance previsto en el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo. parques públicos u otros espacios de libre circulación.

permitir la visibilidad adecuada para el desarrollo normal de las actividades peatonales y vehiculares. recreación. por las características que se acaban de enunciar. su acceso no es restringido ni controlado por los particulares. así como las demás zonas comunes están sometidas al régimen de copropiedad privada y por tanto de acceso restringido y controlado por sus copropietarios. c. que además de no estar sometidos al régimen de propiedad o copropiedad privada.. reunión. la propia Ley 675 de 2001 establece que se trata de conjuntos inmobiliarios con acceso restringido por un cerramiento y controles de ingreso (Artículo 63 de la ley 675 de 2001). de uso social. Ahora bien. para definir la tarifa del impuesto que debemos pagar los usuarios de dicho servicio. toda vez que no hace parte del servicio público domiciliario de electricidad y por el contrario. Si bien. podría pensarse que el alumbrado público es un servicio público. los cuales pueden prestarlo directamente. Unidades Inmobiliarias Cerradas: Las Unidades Inmobiliarias Cerradas son conjuntos de edificios. de recreación. la cual ejerce el dominio de las áreas de circulación. como lo define la Resolución CREG-043 de 1995. y tiene una naturaleza distinta definida por la misma Ley. es el que se presta en las zonas comunes y en los espacios públicos internos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. B) Las zonas comunes y espacios internos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas se encuentran a cargo de personas distintas del Municipio. Por el contrario. a cargo de la persona jurídica que conforma la Unidad Inmobiliaria Cerrada. el municipio es quien debe asumir el costo de la prestación de dicho servicio y esta facultado. la cual no permite asimilarlo ni clasificarlo como el "Servicio de Alumbrado Público" que regula la resolución CREG–043 de 1995. a través del Concejo Municipal y el Alcalde Municipal. cuyos propietarios participan proporcionalmente en el pago de expensas comunes." (Subrayado nuestro) De acuerdo con lo establecido en la Ley 675 de 2001 las vías de acceso vehicular y las áreas de circulación peatonal que conforman las áreas de circulación de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. por las siguientes razones: A) Las zonas comunes y espacios internos. el articulo 63 de la ley 675 de 2001. de servicios y los espacios públicos. de las unidades inmobiliarias cerradas no son espacios de libre circulación. zonas verdes. no deben estar a cargo de personas jurídicas o naturales diferentes del municipio. No sucede lo mismo con las vías públicas.b. esto es." Entendemos que el servicio de iluminación. mantenimiento y mejoras. dispone: "Articulo 81: Servicios Públicos Domiciliarios Comunes: Los consumos de los servicios públicos domiciliarios de acueducto. que la ley 675 de 2001. presenta características que lo diferencian de este último. esto no es así. áreas comunes de circulación. Los lugares o espacios que se acaban de mencionar.. que comparten elementos estructurales y constructivos. con respecto al servicio de alumbrado que se presta en las zonas comunes de las propiedades horizontales. Conforme a la normatividad vigente. instalaciones técnicas. . el articulo 81 de la ley 675 de 2001. El acceso a tales conjuntos inmobiliarios se encuentra restringido por un encerramiento y controles de ingreso. casas y demás construcciones integradas arquitectónicamente y funcionalmente. energía y gas en las zonas comunes y el espacio público interno de las unidades inmobiliarias cerradas serán pagadas por estas de acuerdo en lo dispuesto en el parágrafo del articulo 32 de la presente ley. llama "alumbrado público". parques públicos y otros espacios de libre circulación en los cuales se presta el Servicio de Alumbrado Público. define las Unidades Inmobiliarias Cerradas: "Articulo 63. En efecto. zonas verdes y de disfrute visual. En todo caso. o pueden contratarlo con un tercero. vigilancia. El servicio de iluminación debe tener como finalidad. tales como los servicios públicos comunitarios. sino por el contrario son verdaderos bienes de uso público. los responsables de la prestación del Servicio de Alumbrado Público son los municipios.

le informamos que el artículo 32 parágrafo de la Ley 675 de 2001. todo suscriptor o usuario deberá contar con equipo de medición individual de su consumo". en concordancia con lo anterior. la Resolución CREG-108 de 1997. lo que usted denomina como "cobro de alumbrado público en las áreas comunes de los edificios". se refiere es a la iluminación de las zonas comunes que están dentro de la unidad inmobiliaria cerrada. prevé en su artículo 32 lo siguiente: . Por su parte. el pago del servicio de iluminación o de alumbrado que se presta en las zonas comunes o en los espacios públicos internos es de responsabilidad de los respectivos copropietarios. si así lo solicita. De otra parte." Teniendo en cuenta lo anteriormente señalado. Se entiende por inquilinato. parques. para la aplicación de esa resolución.C) La Iluminación. se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales. en caso de no existir dicho medidor. establece que "con excepción de los inquilinatos. Así las cosas. (Resolución CREG-108 de 1997. muy posiblemente. y de los usuarios incluidos en planes especiales de normalización del servicio. que se presta en las zonas comunes y en el espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. establece la manera como se debe cobrar el servicio público domiciliario de electricidad de las zonas comunes: "Artículo 32 parágrafo: Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes. Esto es. la "Edificación clasificada en los estratos socioeconómicos 1. Sin embargo. con una entrada común desde la calle. mientras que el pago del Servicio de Alumbrado Público es de responsabilidad del respectivo municipio como ya se ha mencionado. LA RESOLUCIÓN 108 DE 1997 O LA LEY 675 DE 2001? De conformidad con el artículo 9 de la ley 142 de 1994 es derecho de los usuarios obtener de las empresas la medición de sus consumos con instrumentos tecnológicos apropiados. se entiende entonces. es servicio público domiciliario y no Servicio de Alumbrado Público. artículo 1o). el cual si corresponde efectivamente. concepto totalmente distinto al impuesto que se cobra por concepto de alumbrado público. la Ley 675 de 2001. el artículo 146 ibídem dispone que la empresa y los usuarios tienen derecho a que los consumos se midan y a que se empleen para ello lo instrumentos que la técnica haya hecho disponibles. • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-350. postes y demás zonas de libre acceso y de uso público. a la iluminación de las calles. 2 ó 3. la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. que aloja tres o más hogares que comparten los servicios públicos domiciliarios y los servicios sanitarios". caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes. que el servicio de energía que se presta en las zonas comunes y en el espacio público interno. artículo 24. no es un servicio cuya prestación este a cargo del municipio. Adicionalmente. SE BASA LA CONSULTA EN DETERMINAR LA OBLIGACIÓN DE MEDIR INDIVIDUALMENTE LOS CONSUMOS DE LAS PROPIEDADES HORIZONTALES CONSTITUIDAS ANTES DE LA LEY 675 DE 2001 Y SI LA NORMA QUE RIGE EL TEMA DE LA MEDICIÓN INDIVIDUAL EN PROPIEDADES HORIZONTALES ES LA CORRESPONDIENTE EN LA LEY 142 DE 1994 MODIFICADA POR LA LEY 689 DE 2001. que es el definido por la Resolución CREG-043 de 1995 y en consecuencia se trata de normas jurídicas que regulan materias distintas. se deduce que el municipio no es el responsable de garantizar el funcionamiento del "alumbrado público" en los conjuntos cerrados y por ende corresponde a la administración junto con los respectivos copropietarios velar por el adecuado funcionamiento de la iluminación de las zonas comunes de la propiedad horizontal.

manejar los asuntos de interés común de los propietarios de bienes privados y cumplir y hacer cumplir la ley y el reglamento de propiedad horizontal. el cual quedará así: “ARTÍCULO 4º. en los casos en que no exista .. podrá facturar el servicio no cobrado de los periodos frente a los cuales la persona prestadora desvirtuó la acreditación efectuada por parte del usuario. No es una condición necesaria que todos los usuarios que conforman la propiedad horizontal estén de acuerdo con acceder a la opción tarifaria. donde consta que si la persona prestadora del servicio ordinario de aseo comprueba que el inmueble no estuvo desocupado. a la cual se deberá adjuntar el acta del acuerdo en la que conste la decisión de acogerse a la opción tarifaria. De lo contrario. incluyendo los intereses de mora sobre éste valor. Por otra parte. Este tipo de factura se aplica a este tipo de usuarios exclusivamente. para los casos en que existe copropiedad es necesario que cada uno de los propietarios de los inmuebles. establece los requisitos que debe acreditar el multiusuario para acceder a la opción tarifaria en los siguientes términos: “ARTÍCULO 1º. caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes.Requisitos que el usuario agrupado debe cumplir para acceder a la opción tarifaria: a. Su objeto será administrar correcta y eficazmente los bienes y servicios comunes. No obstante. La persona prestadora programará las visitas para la realización de las mediciones puntuales que forman el aforo. una vez cumplidos los estatutos internos referentes al quórum. Presentar la solicitud a la persona prestadora del servicio ordinario de aseo. la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. Las visitas se realizarán en los horarios semanales habituales de recolección. firme una autorización. Las propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley. que modifica parcialmente el Artículo 4 de la Resolución CRA 233 de 2002. acorde con lo establecido en el Artículo 150 de la Ley 142 de 1994. Subrayado fuera de texto. esta condicionada a la decisión de la asamblea general. teniendo en cuenta: clase de aforo.. da origen a una persona jurídica conformada por los propietarios de los bienes de dominio particular. en caso de no existir dicho medidor. aprobada por la asamblea de copropietarios o la autorización firmada por el propietario de cada uno de los inmuebles que conforman el usuario agrupado. no posean medidor individual para las unidades privadas que la integran. pues esta decisión está sometida al régimen de propiedad horizontal. El Artículo 1 de la Resolución CRA 247 de 2003. De acuerdo con esta norma."Objeto de la persona jurídica: La propiedad horizontal. la instalación de medición individual a las unidades privadas de la propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la ley 675 no posean medición individual. se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales. de lo contrario le serán aplicadas las disposiciones del Artículo 20 de la Resolución CRA 233/02. Parágrafo: Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes. Una vez ocupado el inmueble se debe avisar a la persona prestadora tal evento. si así lo solicita. una vez constituida legalmente.  CONCEPTO CRA 1355 DE 2005. El servicio ordinario de aseo para multiusuarios se cobra mediante factura individual para cada uno de los usuarios que lo conforman y esta debe contener un cargo fijo y un cargo por la parte proporcional de los residuos sólidos generados y presentados.Modificase el Artículo 4 de la Resolución CRA 233 de 2002. que conforman el usuario agrupado. MULTIUSUARIOS DEL SERVICIO PUBLICO DOMICILIARIO DE ASEO. El muestreo deberá ser representativo de un período de facturación y la medición deberá corresponder a registros semanales. El número de visitas deberá ser uniformemente distribuido en los días en que se presta el servicio. tipo de usuario y fecha de realización de cada una de las mediciones puntuales del aforo. podrán instalarlos si lo aprueba la asamblea general con el voto favorable de un número plural de propietarios de bienes privados que representen el setenta por ciento (70%) de los coeficientes del respectivo edificio o conjunto". cuando el inmueble sea ocupado se puede acordar un pago que esté acorde con las características de este y con los pagos realizados por otros usuarios del multiusuario con condiciones similares. se puede solicitar un aforo extraordinario a la empresa prestadora.

éste será considerado como multiusuario. Disponer de cajas de almacenamiento suficientes para almacenar y presentar el volumen de residuos producidos. Presentar los residuos sólidos en un lugar común para la recolección y aforo. según corresponda. “Me podrían explicar por favor los coeficientes. Parágrafo Las personas prestadoras del servicio público domiciliario de aseo no podrán exigir requisitos adicionales a los establecidos en el presente artículo para que el usuario agrupado pueda acceder a la opción tarifaria” Subrayado fuera de texto De acuerdo con lo anterior. Presentar la relación de usuarios que solicitan acceder a la opción tarifaria. . en atención a lo establecido en el artículo 17 del decreto 1713 de 2002. Resulta de dividir el 100% del total aforado entre el número de usuarios. MULTIUSUARIOS DEL SERVICIO PUBLICO DOMICILIARIO DE ASEO. e. podrá realizar la presentación de los residuos sólidos para el aforo sobre el andén frente al predio.  . de acuerdo con el catastro de usuarios. de acuerdo con lo establecido en el artículo 21 del decreto 1713 de 2002. industriales. En este sentido. se entenderá que la persona jurídica que se origina de la propiedad horizontal de la edificación o el propietario de la misma. por ejemplo.Por distribución porcentual que el usuario agrupado reporte. entre otros. oficinas o locales constituida por dos o más unidades independientes. Indicar la forma como será asumida la producción de residuos por cada uno de los usuarios individuales que conforman el multiusuario. Esta distribución es resultado del consenso que se obtenga en la asamblea de propietarios/copropietarios. deberá manifestar tal situación en la solicitud. no sea técnicamente posible que cada acometida cuente con su correspondiente medidor de acueducto.Coeficiente de propiedad horizontal. y acorde con lo establecido en el Artículo 4 del Decreto 229 de 2002. pues no son muy claros. a cada uno le correspondería pagar el 10% del total aforado. o por la distribución porcentual que el usuario agrupado reporte. . si el total de usuarios es 10. esto es. b. centros habitacionales. Adicionalmente. También se deberá informar la existencia de inmuebles desocupados.” . Son los coeficientes que por propiedad horizontal le corresponde a cada uno de los apartamentos o inmuebles que conforma el multiusuario. Para el efecto. así como acreditar los requerimientos antes descritos. el cual podrá considerar situaciones particulares que se puedan presentar al interior del usuario multiusuario. en la solicitud debe indicarse la persona designada como responsable de firmar las actas de producción de residuos resultado del aforo. por coeficiente de propiedad horizontal. condominios o similares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares. con sus datos identificadores. las personas que se encuentren dentro de esta modalidad deberán presentar ante la persona prestadora las razones de tipo Técnico por las cuales no existe medición individual y el número de unidades independientes residenciales. subrogado por el artículo 2 del decreto 1140 de 2003. Los multiusuarios están formados por todos aquellos usuarios agrupados en unidades inmobiliarias. oficiales y especiales que lo conforman. 8. CONCEPTO CRA 1483 DE 2005. si la copropiedad no cuenta con una unidad de almacenamiento adecuada de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1140 de 2003. comerciales. f. cuyo calculo será de conformidad con las formulas contenidas en el Artículo 3 de la Resolución mencionada. Presentar los residuos sólidos en la unidad de almacenamiento o en el andén frente al predio. por coeficiente simple de acuerdo con el número de usuarios que conforman el usuario agrupado.copropiedad. d. No obstante. En este caso todos los usuarios del multiusuarios tienen la misma participación. En cada servicio se cobrará un solo cargo fijo para el multiusuario. no tenga medición individual e independiente de acueducto para cada una de las unidades privadas. constituye un único suscriptor frente a la empresa y por lo tanto para efectos del cobro del servicio la empresa expedirá una única factura. (Resolución CRA 319 del 28 de Febrero de 2005) Esta resolución dispone que cuando una edificación de apartamentos. conjuntos residenciales. tales como la presencia de locales comerciales. c.Coeficiente simple.

así como la prohibición de cobro por servicios no prestados. en la citada Sentencia. estados de cuentas y demás que sea necesaria para el seguimiento y control de los servicios. Es responsabilidad de los suscriptores o usuarios informar a la entidad prestadora de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado cualquier cambio en las características. En casos excepcionales por deficiencias o baja cobertura de la nomenclatura oficial. La entidad prestadora de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado. El Artículo 90 de la Ley 142 de 1994 contempla dentro de los elementos de las fórmulas tarifarias un cargo por unidad de consumo. identificación o uso de los inmuebles a las reportadas en el momento de la solicitud de instalación de los servicios”. un cargo fijo y un cargo por expansión del sistema. sino con los costos en que incurre la empresa respectiva para poder brindar el bien o servicio en condiciones de competitividad y está determinada por el beneficio que finalmente recibe el usuario. CONCEPTO CRA 761 DE 2005. la Corte consideró que “para determinar los costos del servicio hay que tener en cuenta una serie de factores que incluyen no sólo el valor del consumo de cada usuario sino también los aspectos económicos que involucran su cobertura y disponibilidad permanente de manera tal que la prestación sea eficiente1. a norma acusada. Así. en cuanto contempla un cargo fijo que debe pagar el usuario. no vulnera la Carta Política toda vez que tal concepto se ve reflejado en su propio beneficio. 368 y 369 C. como es evidente. COBRO DEL SERVICIO DE ASEO PARA VIVIENDAS SUBDIVIDIDAS QUE NO SE ENCUENTRAN BAJO EL RÉGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL. Es evidente que el catastro de usuarios es administrado por cada empresa. En tal sentido. El sólo hecho de que el prestador del servicio esté disponible para brindar el mismo genera costos. Por otra parte. el Decreto 302 de 2000 dispone en su Artículo 2: “Del registro o catastro de usuarios. es decir en una prestación eficiente y permanente del servicio”. las personas prestadoras implementan el instrumento denominado “catastro de usuarios”. define unidad independiente como “apartamento. además dentro de los deberes de toda persona se encuentra el de contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado. el Artículo 1 del Decreto 229 de 2002. P: Jaime Córdoba Triviño) encontró en un todo acorde con la Carta Política el cobro de cargos fijos en los servicios públicos.P. Cada entidad prestadora de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado deberá contar con la información completa y actualizada de sus suscriptores y usuarios. 367. y constituye un registro particular cuyo manejo debe ajustarse a la legislación vigente. asegurará que la identificación de los inmuebles corresponda a la nomenclatura oficial. Sin embargo. . modificatorio del Artículo 3 del Decreto 302 de 2000. el ejercicio de tales garantías requiere como condición previa de la plena identificación de los usuarios. pues la gratuidad de los servicios públicos domiciliarios no está contemplada por el Constituyente de 1991 y. Corporación que en sentencia C-041 de 2003 (M. La tarifa que se paga por la prestación de un servicio público domiciliario está vinculada no sólo con el nivel de consumo del usuario. la Ley 142 de 1994 reconoce garantías a los usuarios. casa de vivienda. la Corto encuentra que con el cargo fijo contemplado en el artículo impugnado el Estado no se despoja de su función de garantizar la prestación eficiente de los servicios públicos. con base en los principios superiores que imponen. De igual forma. independientemente del nivel de uso”. que contenga los datos sobre su identificación. el cobro de un cargo fijo a los usuarios es uno de los mecanismos a través de los cuales es posible que la persona prestadora recupere los costos de administración o de clientela en los que incurre. entre las cuales se cuenta el derecho a la medición real de sus consumos.” De lo anterior se colige que el cobro del cargo fijo procede en los eventos contemplados en la definición expuesta anteriormente. la entidad prestadora de los servicios públicos podrá adoptar una nomenclatura provisional. la obligación de contribuir con el financiamiento de los gastos en que incurra el prestador del servicio dentro de los criterios de justicia y equidad (Artículos 95. El cargo fijo corresponde al costo “que refleje los costos económicos involucrados en garantizar la disponibilidad permanente del servicio para el usuario. Tal disposición legal fue avalada en su exequibilidad por la Corte Constitucional. Parágrafo. En efecto. con tal finalidad. los cuales son independientes del consumo real que se efectúe. es decir. mediante el cual se permite la identificación de los mismos y el registro de sus datos relevantes. cuando existan unidades independientes. en cabeza de los particulares. modalidad del servicio que reciben. y en consideración a un apropiado desarrollo del proceso de facturación. A juicio de la Corte. la Corte Constitucional afirmó que: ”De acuerdo con lo anterior. local u oficina independiente con acceso a la vía pública o a las zonas comunes de la unidad inmobiliaria. Así. de manera autónoma.) Así.

y los obligados a contribuir son los usuarios de inmuebles residenciales de los estratos. suficiencia financiera y extensión de los servicios generales que hacen parte del servicio”. ni es arbitraria. condominios o similares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares. 302 de 2000 y 229 de 2002 para el servicio de acueducto. el Decreto 1713 de 2002. que se caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos sólidos a la persona prestadora del servicio en los términos del presente decreto o las normas que lo modifiquen. el numeral 89. OPCIÓN TARIFARIA DE ASEO-MULTIUSUARIOS El artículo 89 de la Ley 142 de 1994. centros habitacionales. Son todos aquellos usuarios agrupados en unidades inmobiliarias. y 3. y los recaudos que con base en ellos se hagan. es pertinente mencionar que mediante Resolución CRA 15 de 1997. Si el usuario. las personas prestadoras tienen la facultad determinar las unidades independientes en un inmueble. distingan en las facturas entre el valor que corresponde al servicio y el factor que se aplica para dar subsidios a los usuarios de los estratos 1 y 2. se incluyan en las facturas de usuarios de inmuebles residenciales de los estratos 5 y 6. Opción tarifaria de aseo .” Por lo anterior. puede interponer recurso de reposición ante ésta y en subsidio el recurso de apelación ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios . hoy contenida en el Título IV de la Resolución CRA 151 de 2001. Cuando comiencen a aplicarse las fórmulas tarifarias de que trata esta ley. En caso de tener alguna duda en relación con el cobro de la contribución y/o el porcentaje aplicado. Igualmente. 2. Por su parte. y los usuarios industriales y comerciales. define en su Artículo 1 multiusuarios del servicio de aseo en los siguientes términos: “Multiusuarios del servicio público domiciliario de aseo. recibirán el destino señalado en el artículo 89. igualmente que el factor de dicha contribución nunca podrá ser superior al equivalente del 20% del valor del servicio y que no se podrán incluir factores adicionales por concepto de ventas o consumo del usuario. el ejercicio de esta facultad. definirán las condiciones para aplicarlos al estrato 3. contados a partir de la vigencia del presente decreto. lo está conforme con la decisión tomada por la empresa. de la siguiente manera: ”Las comisiones de regulación exigirán gradualmente a todos quienes prestan servicios públicos que. La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico –CRA implementará la forma de cobro de esta opción tarifaría en el término de diez (10) meses. Para todos estos. para estos usuarios. conjuntos residenciales. 5 y 6. 1505 de 2003 para el servicio deaseo. establece la aplicación de los criterios de solidaridad y redistribución de ingresos.” (Subraya fuera de texto) Así mismo. La persona prestadora del servicio facturará a cada inmueble en forma individual. habida cuenta de las economías de escala del proceso técnico de prestación. la Ley 142 de 1994 en los artículos 152 y siguientes prevee la posibilidad de defensa de los usuarios en sede de la empresa en caso de reclamaciones por medio del derecho de petición y de los recursos. según lo dispuesto por los artículos 79 numeral 29 y 159 de la ley en referencia. en los términos de esta ley. dado que ésta debe corresponder a las definiciones de la Ley 142 de 1994 y los Decretos 1713 de 2002. y en las de los usuarios industriales y comerciales. 2 y 3. No obstante.1 del artículo en comento señala que: “Se presume que el factor aludido nunca podrá ser superior al equivalente del 20% del valor del servicio y no podrán incluirse factores adicionales por concepto de ventas o consumo del usuario. En este orden de ideas. según el servicio de que se trate. se discriminará en las facturas.SSPD (dentro de los cinco días siguientes a la fecha de conocimiento de la repuesta de la empresa. como inversión social. de acuerdo con lo establecido en el artículo 89. CRITERIOS DE SOLIDARIDAD Y REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS. ni depende del criterio particular de la persona prestadora.2 de esta ley. cuando se resuelvan reclamaciones sobre facturación). es claro que los beneficiarios de este subsidio son los usuarios de los estratos 1. en desarrollo de dicho decreto. expedido por el antes Ministerio de Desarrollo Económico. Los recursos de dichos fondos serán destinados a dar subsidios a los usuarios de estratos 1. al cobrar las tarifas que estén en vigencia al promulgarse esta ley. expidió la Resolución 233 de 2002.multiusuarios Como primera medida.2 de la presente ley. por medio de la cual se . para que al presupuesto del municipio se incorporen las transferencias que a dichos fondos deberán hacer las empresas de servicios públicos. esta unidad administrativa estableció la metodología para el calculo de las tarifas del servicio público domiciliario de aseo. en un todo de acuerdo con la regulación que se expida para este fin. la CRA. teniendo en cuenta la preservación del principio de solidaridad. Los concejos municipales están en la obligación de crear “fondos de solidaridad y redistribución de ingresos”.Así las cosas.  CONCEPTO CRA 889 DE 2005. las comisiones sólo permitirán que el factor o factores que se han venido cobrando. el factor o factores se determinará en la forma atrás dispuesta. sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus residuos para que esta medición sea la base de la facturación del servicio ordinario de aseo.

MEDICIÓN INDIVIDUAL.Modificase el Artículo 4 de la Resolución CRA 233 de 2002. por coeficiente simple de acuerdo con e/ número de usuarios que conforman el usuario agrupado. d.  CONCEPTO SSPD 0000295 DE 2005. Indica. c. aprobada por la asamblea de copropietarios o la autorización firmada por el propietario de cada uno de los inmuebles que conforman el usuario agrupado. Conforme a las citadas normas. a la cual se deberá adjuntar el acta del acuerdo en la que conste la decisión de acogerse a la opción tarifaria. Presentar la relación de usuarios que solicitan acceder a la opción tarifaria. Así mismo. Disponer de cajas de almacenamiento suficientes para almacenar y presentar el volumen de residuos producidos. A su vez el artículo 144 ibídem señala que los contratos de condiciones uniformes podrán exigir que los usuarios adquieran. en la solicitud debe indicarse la persona designada como responsable de firmar las actas de producción de residuos resultado del aforo. Adicionalmente. de acuerdo con el catastro de usuarios. por coeficiente de propiedad horizontal. en los casos en que no exista copropiedad. una vez cumplan con los requisitos señalados en el Artículo 1 de la Resolución CRA 247 de 2003.. este tipo de usuarios podrán presentar la solicitud al prestador del servicio para que su facturación se realice de acuerdo con la producción real de residuos presentados. En tal sentido. instalen. Presentar los residuos sólidos en la unidad de almacenamiento o en el andén frente al predio. Presentar los residuos sólidos en un lugar común para la recolección y aforo. También se deberá informar la existencia de inmuebles desocupados.establece la opción para que a los usuarios agrupados les sea facturado el servicio público domiciliario de aseo con base al volumen de residuos sólidos producidos. los usuarios tienen derecho a que los consumos se midan de manera individual. o por la distribución porcentual que el usuario agrupado reporte. en atención a lo establecido en el artículo 17 del decreto 1713 de 2002.Requisitos que el usuario agrupado debe cumplir para acceder a la opción tarifaria: a. el cual quedará así: “ARTÍCULO 4o. salvo razones de tipo técnico. el artículo 80 de la Ley 675 de 2001 indica que los urbanizadores y constructores de Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán instalar medidores de consumo de los servicios públicos domiciliarios para cada inmueble. la comisión definirá los parámetros adecuados para estimar el consumo.. de seguridad o de interés social y de manera correlativa surge la obligación para los usuarios de independizar las acometidas. b. subrogado por el artículo 2 del decreto 1140 de 2003. esto es. con sus datos identificadores. la Resolución CRA 236 de 2002. A su turno. por la cual se regulan los servicios de acueducto . que modifica el Artículo 4 de la Resolución CRA 233 de 2002: “ARTÍCULO 1º. el cual será instalado en cumplimiento de los programas de micromedición establecidos por la entidad prestadora de los servicios públicos de conformidad con la regulación expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. Parágrafo Las personas prestadoras del servicio público domiciliario de aseo no podrán exigir requisitos adicionales a los establecidos en el presente artículo para que el usuario agrupado pueda acceder a la opción tarifaria”. e..ES OBLIGATORIA. Por su parte. el artículo 146 dispone que tanto la empresa como el usuario tienen derecho a que los consumos se midan y que para los servicios de saneamiento básico en los que por razones de tipo técnico o de seguridad social no sea exista medición individual. De conformidad con el artículo 9o de la Ley 142 de 1994 es derecho de los usuarios obtener la medición de sus consumos reales mediante instrumentos tecnológicos apropiados. De otro lado. mantengan y reparen sus medidores. de acuerdo con lo establecido en el artículo 21 del decreto 1713 de 2002. f. Ahora bien es necesario tener en cuenta que la Resolución CRA 319 de 2004. la forma como será asumida la producción de residuos por cada uno de los usuarios individuales que conforman el multiusuario. señala la metodología que deben adoptar los prestadores del servicio de aseo para la realización de los aforos a este tipo de usuarios. el artículo 15 del Decreto 302 de 2000 modificado por el artículo 4o del Decreto 229 de 2002 señala que de ser técnicamente posible cada acometida deberá contar con su correspondiente medidor de acueducto. aforados por la persona prestadora. Presentar la solicitud a fa persona prestadora del servicio ordinario de aseo.

gas) en los cuales su no prestación por causa imputable al usuario no afecta a los demás miembros de la comunidad. el rompimiento de la solidaridad que regula el parágrafo del artículo 130 de la Ley 142 de 1994 no opera respecto del servicio de aseo dada su imposibilidad de suspensión por parte de las empresas.3 artículo 2º de la Ley 142 de 1994. oficiales y especiales que lo conforman. es necesario que se llegue a unos acuerdos y se establezcan unos plazos razonables para la adecuación a efectos de que vencidos los términos acordados se pueden impone las sanciones a que haya lugar.y alcantarillado a multiusuarios donde no hay medición individual aplica a todos los prestadores de servicios públicos domiciliarios de acueducto y/o alcantarillado. sino que se apoya en motivos de salubridad pública y de política ambiental. agua potable. Las empresas de aseo no pueden suspender el servicio de manera temporal o definitiva. debe advertirse que el inciso final del artículo 140 de la Ley 142 de 1994 prevé que haya o no suspensión del servicio. de cualquier naturaleza. en punto del tema de la suspensión. industriales. Igualmente. para todos los servicios públicos domiciliarios de que trata la Ley 142 de 1994 la continuidad en su prestación tiene su base en la esencialidad del servicio. la continuidad del servicio no tiene como base únicamente la razón de que sea esencial.  CONCEPTO SSPD 034 DE 2005. la no suspensión por razones de orden sanitario y ambiental no impide que la empresa pueda ejercer acciones que le permitan efectuar el cobro del servicio. finalidad que se origina entre otras razones por el carácter de esenciales que les asignó el artículo 4º ibídem. la empresa puede ejercer los demás derechos que las leyes y el contrato le conceden en caso de incumplimiento. SUSPENSIÓN DEL SERVICIO DE ASEO . esta Oficina estima que no es viable que si un usuario esta obligado a independizar sus acometidas por ser técnicamente posible. que sirvan a multiusuarios donde no existe medición individual por razones de tipo técnico. 130 de la Ley 142 de 1994). Dichos acuerdos deben estar establecidos en los contratos de condiciones uniformes. Si un usuario se niega a independizar sus acometidas. el cumplimiento de la ley de la regulación no puede quedar librado a lo voluntad de los acuerdos entre empresas y usuarios. la obligación principal de la empresa en el contrato servicios públicos sea la prestación continua. pues la naturaleza misma del servicio de aseo hace que éste. debe entenderse de conformidad con el inciso 4o del artículo 146 de la Ley 142 de 1994 que existe un omisión que impide la medición individual. 2. y en tal caso. el artículo 112 del Decreto 1713 de 2002(2). La norma agrega que la Superintendencia de Servicios Públicos es la entidad competente para determinar si la alternativa propuesta no causa perjuicios a la comunidad. comerciales.SÓLO SE PUEDE SUSPENDER POR RAZONES DE FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO. autorice para que se le siga cobrando tantos cargos fijos como acometidas existan. Esa característica de esencialidad de los servicios públicos comporta que. Por otra parte. se aparte de otros servicios (energía. oficinas o locales constituida por dos o más unidades independientes sea considerada como multiusuario. En el caso del aseo. el cual subrogó el artículo 89 del Decreto 605 de 1996. es el del caso observar que la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico mediante la Circular CRA 03 de 2005 señaló que se entendía por imposibilidad técnica de medición individual en el caso de multiusuarios de acueducto y alcantarillado. Puede una empresa de servicios públicos desvincular a un usuario que evita el pago del servicio de aseo argumentando tener sistemas propios de recolección de residuos El parágrafo del artículo 16 de la Ley 142 de 1994 prevé que "siempre que haya servicios públicos disponibles de acueducto y saneamiento básico es obligatorio vincularse como usuario. En conclusión. Para efectos de aplicar lo establecido en el artículo 2o de la Resolución que establece cuando una edificación de apartamentos. . el cobro ejecutivo ante la jurisdicción ordinaria o la jurisdicción coactiva por parte de las empresas industriales y comerciales del Estado prestadoras de servicios públicos (art. De conformidad con el numeral 2. Por lo expuesto. Conforme a lo señalado. una de las finalidades de la intervención del Estado en los servicios públicos es velar por la prestación continua e ininterrumpida de los servicios públicos. se justifica la suspensión o terminación del contrato. como por ejemplo. En otros términos. no es posible que empresas y usuarios efectúen acuerdos para incumplir la ley. Sin embargo. para el caso particular del servicio de aseo. la persona jurídica que se origina de la propiedad horizontal o el propietario de la misma deberán presentar ante la persona prestadora las razones de tipo técnico por las cuales no existe medición individual y el número de unidades independientes residenciales. como la independización de las acometidas tienen unos costos para los usuarios. según el artículo 136 de la ley 142 de 1994. o acreditar que se dispone de alternativas que no perjudiquen a la comunidad.

Ahora bien. una interpretación jurídicamente viable de esa norma es que la posibilidad de desvinculación como usuario del servicio de aseo esta reservada únicamente a los productores marginales.4 del artículo 133 de la Ley 142 de 1994 sobre presunción del abuso de la posición dominante. evento en el cual no se les puede considerar a dichos espacios como áreas comunes. dentro de los derechos de los usuarios. uso." Igual acontece con las unidades inmobiliarias cerradas a que se refiere el artículo 63 de la norma en estudio que las define como: "los conjuntos de edificios. o acreditar que se dispone de alternativas que no perjudiquen a la comunidad. descansa el régimen de los servicios públicos. estabilidad. tales como los servicios públicos comunitarios. dispuso en su artículo 125 dentro de los deberes de los usuarios: Vincularse al servicio de aseo. Como se factura el servicio de aseo de áreas comunes de una unidad residencial Las áreas comunes de una unidad residencial son espacios sometidos al régimen de propiedad horizontal deben seguirse lo dispuesto por la Ley 675 de 2001. Regulación integral de los servicios públicos domiciliarios de acueducto.2 del artículo 9 de la Ley 142 de 1994. 63 y ss ibidem. prevé que "En todo caso. no se debe confundir un multiusuario (propiedad horizontal) con aquellos cerramientos no autorizados de residencias que encierren vías que por su naturaleza son espacio público. la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001. estarían en condiciones de disponer de alternativas de prestación que no perjudiquen a la comunidad. que comparten elementos estructurales y constructivos. En efecto. de la Ley 675 de 2001. casas y demás construcciones integradas arquitectónica y funcionalmente. recreación. que como persona jurídica se rige por los artículos 32 y ss. seguridad y conservación de los bienes comunes. quienes por ser personas autorizadas por la ley para prestar servicios conforme al numeral 15. de acuerdo con lo establecido por la ley. cuyos propietarios participan proporcionalmente en el pago de expensas comunes. que de conformidad con el artículo 3o los bienes comunes son partes del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal pertenecientes en pro-indiviso a todos los propietarios de bienes privados. la propiedad horizontal concurre al pago de las expensas comunes conforme lo ordenado por el artículo 29 de la citada norma: "Los propietarios de los bienes privados de un edificio o conjunto estarán obligados a contribuir al pago de las expensas necesarias causadas por la administración y la prestación de servicios comunes esenciales para la existencia. la persona prestadora exigirá una constancia de que el suscriptor o usuario pasará a otro sistema de recolección y manejo de residuos"(3) 3. En el mismo sentido el Decreto 1713 de agosto 6 de 2002. reunión. "por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994. dado que el citado parágrafo hace parte del artículo 16 de la Ley 142 de 1994 relativo a la aplicación de esta Ley a los productores de servicios marginales o para uso particular. alcantarillado y aseo expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. de acuerdo con el reglamento de propiedad horizontal. estableció la libre elección del prestador del servicio y del proveedor de los bienes necesarios para su obtención o utilización. siempre que haya un servicio disponible. (subrayado fuera de texto) Por lo demás. vigilancia. a quienes no han solicitado su reconocimiento como multiusuario se les cobrará el servicio en forma independiente. el numeral 9. norma concordante con el numeral 133. A su turno. conservación. instalaciones técnicas. zonas verdes y de disfrute visual. en relación con la prestación del servicio público de aseo. que por su naturaleza o destinación permiten o facilitan la existencia. libertad de competencia y elección del prestador del servicio. los cuales sólo pierden vigencia de manera temporal por virtud de la declaratoria de un área de servicio exclusivo. En todo caso.2 del artículo 15 ibídem. el servicio de aseo de las áreas y bienes comunes de la propiedad horizontal. De otro lado. forman parte del cobro total que se le hace al multiusuario y no se le cobra de manera independiente. seguridad. esto es. Bajo estos dos supuestos. En este sentido. LIBRE ELECCION DEL PRESTADOR-SERVICIO DE ASEO. El derecho a la libre competencia debe tener como garantía la libre elección del prestador del servicio. y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos". funcionamiento.  CONCEPTO SSPD 160 DE 2005. mantenimiento y mejoras. de manera que estos dos principios no pueden ser desconocidos por las empresas de servicios públicos sin incurrir en . áreas comunes de circulación. Dichos bienes y áreas están definidas por los artículos 19 y ss. goce o explotación de los bienes de dominio particular. no debe perderse de vista que la cláusula vigésimaprimera del anexo 9 de la Resolución CRA 151 de 23 de enero de 2001. esto es a la administración de la propiedad horizontal el servicio de aseo como una unidad independiente.

3. esos requisitos deben cumplirse. o conjunto multifamiliar como en el caso de la consulta. caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes. Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes. 34). De las citadas disposiciones se desprende en primer lugar que el cobro de los servicios públicos prestados sobre las zonas comunes de la propiedad horizontal es distinto e independiente al cobro de los servicios prestados a las unidades privadas. el mecanismo de desafiliación de un usuario deberá estar sujeto al cumplimiento de las cláusulas que sobre vigencia del contrato y terminación del mismo estén previstas en el Contrato de Condiciones Uniformes. A su turno. en la mayoría de los casos indica que las partes podrán terminar por mutuo acuerdo el contrato dando un preaviso a la empresa prestadora con una antelación no superior a dos meses a la fecha en la que se desea dar por terminado el contrato.violación de las normas sobre prácticas discriminatorias. de presentar en forma conjunta sus residuos sólidos con el fin de que el cobro del servicio ordinario de aseo se realice según la producción real de residuos generados y presentados. condominios o similares sometidos al régimen de propiedad horizontal y los usuarios concentrados en centros comerciales o similares. Las propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley. sea por mayoría simple o cualificada según el caso. partiendo de la consideración según la cual la propiedad horizontal una vez constituida legalmente constituye una persona jurídica. abusivas o restrictivas de la libre competencia (Ley 142 de 1994. no posean medidor individual para las unidades privadas que la integran. como es el caso de la elección del prestador del servicio para las áreas comunes. podrán instalarlos si lo aprueba la asamblea general con el voto favorable de un número plural de propietarios de bienes privados que representen el setenta por ciento (70%) de los coeficientes del respectivo edificio o conjunto. una vez reúna los requisitos necesarios para ser atendido por la empresa prestadora seleccionada. la Ley 675 de 2001. de conformidad con el artículo 133. el cual. forme parte del cobro total que se le hace al multiusuario. el administrador y los demás órganos de la propiedad horizontal. así como que se encuentre al día en sus compromisos con el actual prestador. b) Es jurídicamente viable que en una misma propiedad horizontal. señala lo siguiente en materia del pago de los servicios públicos: Artículo 32 Parágrafo. puede obligar al suscriptor o usuario a continuar con el contrato por más de dos años. De acuerdo con lo establecido en el artículo 123 del Decreto Reglamentario 1713 de 2002. conjuntos residenciales. De otro lado. centros habitacionales. Se advierte que el contrato de servicios públicos de aseo puede celebrarse a término indefinido y en ningún caso la empresa. es decir que la mayoría no obliga a la minoría en la toma de esta decisión. se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales. las decisiones mayoritarias únicamente son oponibles a todos los propietarios cuando se trate de asuntos relativos al la propiedad horizontal y no a las unidades privadas que la conforman. no siendo en tal caso aplicable la toma de decisión mayoritaria. así mismo si en dicho Contrato se exige constancia de que el suscriptor o usuario pasará a otro sistema de recolección y manejo de residuos. la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. 2. los artículos 42. o por un plazo superior al que autoricen las comisiones por vía general para los contratos con grandes suscriptores o usuarios. so pena de configurar una conducta de abuso de posición dominante. En segundo lugar.19 de la Ley 142 de 1994. son de obligatorio cumplimiento para todos los propietarios.CONCLUSIONES a) La decisión sobre la escogencia del prestador del servicio público para las unidades privadas compete exclusivamente a cada uno de los propietarios de esas unidades privadas. de la instalación de medidor individual para las unidades privadas por disposición de la misma Ley 675 de 2001. que como persona jurídica se rige por los artículos 32 y ss. lo cual permite que el servicio de aseo de las áreas y bienes comunes de la propiedad horizontal.. las partes podrán darlo por terminado por las causales previstas en el contrato y/o en la ley. si así lo solicita. art. Por otra parte. que en materia de servicios públicos. 45 y 46 de la citada ley disponen que la toma de decisiones. En estas condiciones. PAGO DE SERVICIOS PUBLICOS EN PROPIEDAD HORIZONTAL Sobre este aspecto. de la Ley 675 de 2001. para obtener la prestación del servicio de aseo basta que el usuario lo solicite y la persona prestadora esté en capacidad técnica de prestarlo. se confirma el derecho que tiene todo usuario de elegir libremente el prestador del servicio. Se recuerda que la opción tarifaria de los denominados multiusuarios consiste en la posibilidad que tienen los usuarios agrupados en unidades inmobiliarias. . en caso de no existir dicho medidor.

es decir que la mayoría no obliga a la minoría en la toma de esta decisión.A. si después de una sanción la empresa reincide en la conducta sancionada por esta Superintendencia. el cual establece que al cabo de cinco meses de haber entregado las facturas. En relación con el segundo aspecto preguntado. las decisiones mayoritarias únicamente son oponibles a todos los propietarios cuando se trate de asuntos relativos al la propiedad horizontal y no a las unidades privadas que la conforman. quedará así: Artículo 16. COBRO POR AJUSTE A LAS TARIFAS. De los medidores generales y de control. si lo que sucede es que la empresa no cumple con la orden dad por está Superintendencia. o investigación de desviaciones significativas frente a consumos anteriores. Deben existir medidores individuales3en cada una de las unidades habitacionales o no residenciales que conforman el edificio o las unidades inmobiliarias o áreas comunes.A. El artículo 16 del Decreto 302 de 2000. podrá ser denunciada de nuevo. En otras palabras. En el caso de edificios o unidades inmobiliarias cerradas podrá existir un medidor de control 2inmediatamente aguas abajo de la acometida. sólo podrá cobrar los ajustes correspondientes a los cinco meses anteriores a la entrega de la última factura. salvo que ese conjunto esté ubicado en una zona de servicio exclusivo de aseo que implique la operación de un solo prestador. esta entidad puede iniciar de oficio una nueva investigación.” Para tal efecto. De no ser técnicamente posible la medición individual del consumo de áreas comunes. Ahora bien. no siendo en tal caso aplicable la toma de decisión mayoritaria. cuyo resultado puede ser una sanción más alta. artículo 150 de la Ley 142 de 1994.C. salvo que ese conjunto esté ubicado en una zona de servicio exclusivo de aseo que implique la operación de un solo prestador. . conforme lo normado por el artículo 81 de la Ley 142 de 1994. Las siguientes consideraciones se formulan con el alcance previsto por el artículo 25 del C. las empresas no podrán cobrar bienes o servicios que no facturaron por error. el referido concepto concluye que: “a) La decisión sobre la escogencia del prestador del servicio público para las unidades privadas compete exclusivamente a cada uno de los propietarios de esas unidades privadas. En segundo lugar. o conjunto multifamiliar como en el caso de la consulta. De otro lado en relación con el Concepto OJ-2004-261 del 2 de julio de 2004 el cual le fue remitido previamente la Oficina Jurídica debe precisarse que se rectificó la línea conceptual mediante concepto SSPD-OJ-2005-160 en el siguiente sentido: “De las citadas disposiciones se desprende en primer lugar que el cobro de los servicios públicos prestados sobre las zonas comunes de la propiedad horizontal es distinto e independiente al cobro de los servicios prestados a las unidades privadas. esta entidad podrá imponer mutas sucesivas conforme lo indica el artículo 65 del C. SALVO QUE NO SEA TÉCNICAMENTE POSIBLE DIFERENCIAS ENTRE LOS REGISTROS DEL MEDIDOR TOTALIZADOR Y LOS MEDIDORES INDIVIDUALES. como es el caso de la elección del prestador del servicio para las áreas comunes.”  CONCEPTO SSPD 259 DE 2005. por el cual se modifica parcialmente el Decreto 302 del 25 de febrero de 2000 señala lo siguiente: “Artículo 5 °. de la instalación de medidor individual para las unidades privadas por disposición de la misma Ley 675 de 2001. éstos deben tomar las medidas necesarias para asegurase de facturar el servicio efectivamente prestado tal como lo dispone el artículo 146 de la Ley 142 de 1994.C. Las áreas comunes de edificios o unidades inmobiliarias cerradas deben disponer de medición que permitan facturar los consumos correspondientes. éstos deben tomar las medidas necesarias para asegurase de facturar el servicio efectivamente prestado tal como lo dispone el artículo 146 de la Ley 142 de 1994.CORRESPOND ASUMIRLA AL USUARIO.. se debe instalar un medidor general 4en la acometida y calcular el consumo de las áreas comunes como la diferencia entre el volumen registrado por el medidor general y la suma de los consumos registrados por los medidores individuales”. MEDIDORES INDIVIDUALES EN ZONAS COMUNES.ES OBLIGACIÓN INSTALARLOS. o en su defecto. los usuarios de las unidades privadas tengan prestadores del servicio de aseo diferentes.los usuarios de las unidades privadas tengan prestadores del servicio de aseo diferentes. c) De presentarse una pluralidad de prestadores. “c) De presentarse una pluralidad de prestadores. “b) Es jurídicamente viable que en una misma propiedad horizontal.. omisión. que en materia de servicios públicos.  CONCEPTO SSPD 241 DE 2005. El artículo 5º el Decreto 229 de 2002.

1 del artículo 89 de la Ley 142 de 1994 son sujetos pasivos del pago de la contribución por solidaridad. caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes. es decir no son sujetos pasivos de la contribución quienes tengan el carácter de: "hospitales. quien demuestre tener alguna de las calidades anteriores. en caso de no existir dicho medidor.7 del artículo 89 de la Ley 142 de 1994. PARÁGRAFO. puestos y centros de salud. puestos y centros de salud. sin distinguir su naturaleza pública o privada se encuentran exentas de su pago. Para el caso específico de la propiedad horizontal. De otro lado. y los centros educativos y asistenciales sin ánimo de lucro". se encuentra que las normas citadas no establecen de manera general que quedarán exoneradas del pago de la contribución todas las entidades sin ánimo de lucro. se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales. para las empresas de energía eléctrica. sino que dicha característica está prevista de manera específica y exclusiva para los centros educativos y asistenciales. Pago de la contribución en el servicio de Energía Eléctrica: En la Circular 78 de 2003. expedida por el Viceministerio de Minas y Energía. Objeto de la persona jurídica. el artículo 5 de la Ley 286 de 1996 dispone así mismo que quedan excluidas del pago de la contribución las entidades establecidas en el numeral 89.7 del artículo 89 de la ley 142 de 1994 señala que cuando comiencen a aplicarse las fórmulas tarifarias que la misma ley previene. CONTRIBUCIÓN DE SOLIDARIDAD. Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes. LOS EDIFICIOS CONSTITUIDOS COMO PROPIEDAD HORIZONTAL NO ESTAN EXENTOS DE SU PAGO.los usuarios de inmuebles residenciales de los estratos 5 y 6. energía y gas combustible y telefonía pública básica conmutada. Ahora bien. sino cuando éstas identifiquen de modo preciso la norma de la Ley 142 objeto de excepción. En efecto.1 del artículo 89 citado.” Según la Corte Constitucional(2)'''''''' el tributo que se paga por contribución de solidaridad puede ser nacional. el numeral 89. a la vez que se impone la obligación de pagar impuestos departamentales o municipales por la misma causa. carecería de sentido una exención respecto de impuestos nacionales a los servicios. se . De conformidad con el artículo 144 de la Ley 142 de 1994.Por otra parte. la instalación de esos medidores deberá hacerla a quien corresponda según el contrato de condiciones uniformes. Finalmente. si lo que se quería era exonerar del pago de contribución de todos los servicios públicos domiciliarios a la persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal así debió haberlo indicado expresamente el artículo 33 de la Ley 675 de 2001. de acuerdo a los términos de su consulta y a que no se dispone de mayor información técnica sobre la forma de medición.  CONCEPTO SSPD 415 DE 2005. a los consumos del servicio de agua potable y saneamiento básico. De acuerdo con las citadas normas es obligatorio que las áreas comunes de edificios o unidades inmobiliarias cerradas dispongan de medición individual. y los centros educativos y asistenciales sin ánimo de lucro. y los usuarios industriales y comerciales. Esta precisión jurisprudencial permite concluir que la exención de impuestos nacionales a que se refiere el artículo 33 de la Ley 675 de 2001 no comprende la contribución de solidaridad del artículo 89 de la Ley 142 de 1994. el usuario podrá interponer los recursos previstos en el artículo 154 de la Ley 142 de 1994 en el entendido que se trata de una decisión que afecta la prestación del servicio o la ejecución del contrato y alternativamente el usuario podrá solicitar a esta Superintendencia que adelante la investigación correspondiente. Finamente. el artículo 32 de la Ley 675 de 2001 señala lo siguiente: “ Artículo 32. en relación con las actividades propias de su objeto social. el artículo 33 de la Ley 675 de 2001 dispone que la persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal tendrá la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales. la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. no seguirán pagando sobre el valor de sus consumos la contribución o factor a que se refiere el numeral 89. clínicas. así como del impuesto de industria y comercio.o factor. modificación o derogatoria. en cuanto a la exención para las entidades sin ánimo de lucro. no se entenderá que dicha ley resulta contrariada por normas posteriores sobre la materia. esta Oficina estima que la diferencia entre lo registrado entre el totalizador y los medidores individuales no corresponde asumirla a la empresa. A su turno. En este sentido. los hospitales. clínicas. de conformidad con lo establecido en el artículo 195 del Decreto 1333 de 1986. No debe olvidarse que el artículo 186 de la Ley 142 de 1994 dispone que para efectos de excepciones y derogatorias. Si la instalación corresponde a la empresa y no lo hace. salvo que no sea técnicamente posible. si así lo solicita. De conformidad con el numeral 89. departamental o municipal dependiendo del servicio público que se trate.

“Éste será el único documento exigible por parte de las Empresas Comercializadoras de Energía para hacer efectiva la exención de la contribución de solidaridad. con la presentación de la certificación expedida por el Alcalde Municipal o Distrital. La aplicación de dicha exención se entiende a partir de la vigencia de la Ley 675 de 2001. su existencia y representación legal. siempre y cuando se cumpla lo dispuesto en el numeral 1° de la presente circular. monto y periodo reliquidado.” Dada la existencia de esta Circular y tal como lo indica el numeral 2. Las empresas que actualmente atiendan a las propiedades horizontales y a las cuales se les haya facturado la contribución de solidaridad. detallando nombre y tipo de usuario. define Régimen de Propiedad Horizontal. a partir de la entrada en vigencia de la Ley 675 de 2001. tal como lo indica el numeral 3 de la Circular 78 de 2003 y no a partir de la fecha en que se expide la resolución por parte del municipio. “Lo anterior. monto y periodo reliquidado. en relación con las áreas comunes. “En el caso de que dichas refacturaciones las realicen comercializadores independientes que deben girar contribuciones o superávits a los comercializaciones incumbentes que apliquen subsidios en el mercado en que se encuentre ubicado dicho usuario de propiedad horizontal... de acuerdo con la vigencia de aplicación establecida en el párrafo anterior. CONCEPTO SSPD 399 DE 2005. tal como lo señala el numeral 3 de la Circular en mención. “(. siempre y cuando las actividades que desarrollen en dichas áreas no sean industriales y/o comerciales.) 1. deberán hacer las respectivas refacturaciones de los cobros realizados desde la fecha que acrediten la existencia y representación legal.  . presentada por el usuario solicitante o mediante certificación del comercializador anterior de haber facturado dicha contribución. o la persona o entidad en quien éste delegue. FACTURACIÓN DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO. en cuadro anexo.) “2. la refacturación de los cobros realizados se hará desde la fecha en que la propiedad horizontal acredite su existencia y representación legal.. construido . Según el numeral 2 de la Circular 78 de 2003. UNIDAD INDEPENDIENTE EN LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ASEO. Respecto de los demás servicios públicos. la exención se aplica desde la entrada en vigencia de la Ley 675 de 2003.. Las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal. deberán acreditar su existencia y representación legal mediante la certificación expedida por el alcalde municipal o distrital del lugar de ubicación del edificio o conjunto. en cuadro anexo. En consecuencia.. mes de reliquidación. aquellas personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal. debe acreditar ante la empresa prestadora del servicio público. deberá reportarse al Fondo de Solidaridad para su validación y reconocimiento en la conciliación del trimestre respectivo. Dicha refacturación deberá reportarse junto con la conciliación del trimestre respectivo al Fondo de Solidaridad para su validación y reconocimiento. MULTIUSUARIO. mes de reliquidación.) “Este Despacho precisa los requisitos que deben cumplir las propiedades horizontales. podrán descontarlas de los giros corrientes. de acuerdo con la vigencia de aplicación de la Ley. “4. en los siguientes términos: “(. para que la propiedad horizontal sea exenta de contribución para el servicio de energía eléctrica. detallando nombre y tipo de usuario. No son sujeto pasivo de la contribución de solidaridad. ACOMETIDAS Y MEDIDORES PARA MULTIUSUARIOS PROPIEDAD HORIZONTAL El artículo 3 de la Ley 675 de 2001. PROPIEDAD HORIZONTAL. en el mes o trimestre correspondiente.. por mercado de comercialización. así: “(. La refacturación total la hará el comercializador que actualmente atienda al usuario de propiedad horizontal y su comprobación podrá hacerse con base en la facturación que demuestre el pago. por la cual se expide el Régimen de Propiedad Horizontal.precisó el alcance de la exención contenida en el artículo 33 de la Ley 675 de 2001. para ser beneficiarias de la exención del pago de contribución de solidaridad y determina las obligaciones de las empresas comercializadoras de energía eléctrica. como el “sistema jurídico que regula el sometimiento a propiedad horizontal de un edificio o conjunto. COBRO DEL SERVICIO DE ASEO Clasificación de los usuarios del servicio de aseo. es decir desde el 3 de agosto de 2001. se mantiene el criterio expuesto en los conceptos citados en la primera parte de este concepto. “3.

y a que el consumo sea el elemento principal del precio que se cobre al suscriptor o usuario. UNIDAD INDEPENDIENTE EN LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ASEO El Decreto 229 de 2002 por el cual se reglamenta la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado define para la unidad independiente así: “Unidad Independientes: apartamento. sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus residuos para que esta medición sea la base de la facturación del servicio ordinario de aseo. determina que de conformidad con la metodología que determine la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. exceptuando los que produzcan más de un metro cúbico de residuos sólidos al mes. se conforma por bienes privados o de dominio particular y por bienes comunes”. “la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos derivados de la actividad residencial privada o familiar. El artículo 13 del Decreto 1713 de 2002. estructuralmente independientes”. Clasificación de los usuarios del servicio de aseo. la Resolución 019 de 2005 expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento BásicoCRA definió el cobro de los multiusuarios de acueducto en los casos que no sea técnicamente posible la medición individual. define a los Multiusuarios como “Edificación de apartamentos. entre otros.1 del artículo 9 de la Ley 142 de 1994. El párrafo sexto de la misma norma determina que en lo que respecta al servicio de aseo se aplicarán los principios anteriores con las particularidades propias del mismo. porterías. condominios o similares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares. En el caso de vivienda compartida. cada unidad independiente será tenida en cuenta para efectos del catastro de usuarios y facturación a pesar que no se encuentre debidamente legalizada. y cada uno de ellos en pequeños y grandes generadores. el de obtener de las empresas la medición de sus consumos reales mediante instrumentos tecnológicos apropiados. áreas y servicios de uso y utilidad general. que se caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos sólidos a la persona prestadora del servicio en los términos del Decreto 1713 de 2002 o las normas que lo modifiquen. dentro de plazos y términos que para los efectos fije la comisión reguladora. conjuntos residenciales. establece como derechos de los usuarios de los servicios públicos. Para efectos de la facturación del servicio de aseo. la Resolución 233 de 2002 expedida por la CRA definió el multiusuario así: “son todos aquellos usuarios agrupados en unidades inmobiliarias. “por el cual se modifica parcialmente el Decreto 302 del 25 de febrero de 2000”. se considera como unidad independiente el inmueble que reúna las siguientes características: “Espacio físico independiente y privado. Se considera como servicio de aseo residencial el prestado a aquellos locales que ocupen menos de veinte (20) metros cuadrados de área. La persona prestadora del servicio facturará a cada inmueble en forma individual. cocina y alcoba. con atención a la capacidad técnica y financiera de las empresas o a las categorías de los municipios establecida por la ley. el artículo 146 íbidem. oficinas o locales con medición general constituida por dos o más unidades independientes”. además de áreas y servicios de uso y utilidad general. a pesar de la existencia de una única entrada. centros habitacionales. comercio o industria.o por construirse”. Una vez sometido al régimen de propiedad horizontal. entre otros. en un todo de acuerdo con la regulación que se expida para ese fin”. que genera residuos sólidos derivados de la actividad residencial privada familiar. Con relación al servicio de aseo. Por lo tanto es la ley la que define el régimen de propiedad horizontal y no las empresas de servicios públicos. que comparte. . Es usuario residencial conforme al artículo 1 de la misma norma. La misma norma define edificio como la “construcción de uno o varios pisos levantados sobre un lote o terrero. como vías internas. COBRO DEL SERVICIO DE ASEO El numeral 9. estacionamientos. Puede conformarse también por varias unidades de vivienda. zonas verdes. cuya estructura comprende un número plural de unidades independientes. aptas para ser usadas de acuerdo con su destino natural o convencional. a que se empleen para ello los instrumentos de medida que la técnica haya hecho disponibles. local u oficina independiente con acceso a la vía pública o a las zonas comunes de la unidad inmobiliaria”. es el espacio físico independiente y privado para el uso particular y exclusivo de un usuario. MULTIUSUARIO En materia de acueducto. De otra parte. muros de cerramiento. compuesto como mínimo de baño. Para el caso de las unidades no residenciales. conforme a lo establecido en el artículo 1 del Decreto 229 del 11 de febrero de 2002. los usuarios del servicio público ordinario de aseo se clasifican en usuarios residenciales y usuarios no residenciales. y se beneficia con la prestación del servicio de aseo. y como conjunto “desarrollo inmobiliario conformado por varios edificios levantados sobre uno o varios lotes de terreno. donde desarrolla una actividad que genera residuos sólidos derivados de una actividad no residencial”. señala que la empresa y el suscriptor o usuario tienen derecho a que los consumos se midas. Por su parte. para el uso particular y exclusivo de un usuario. casa de vivienda.

el artículo 144 de la Ley 142 de 1994 señala que la empresa podrá establecer en el contrato de condiciones las características de los equipos de medida. ACOMETIDAS Y MEDIDORES PARA MULTIUSUARIOS Con relación a las acometidas. el inmueble destinado a la residencia y a cada uno de los locales se les factura como un usuario independiente. Decreto 394 de 1987). “todo usuario no residencial que genera residuos sólidos en volumen menor a un metro cúbico mensual”.2 del artículo 90 de la Ley 142 de 1994). “la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos derivados de la actividad comercial. señaló: “…uno de los elementos que componen la fórmula tarifaria. solo puede existir una sola cuenta determinada en la factura y por ende un sólo cobro por cargo fijo. y se beneficia con la prestación del servicio de aseo. debe hacerse atendiendo la definición de usuario residencial. es preciso señalar que en los inmuebles en donde existe una sola acometida y por consiguiente un solo medidor. De acuerdo a lo expuesto. acueducto. Finalmente. se considerará como residenciales a los pequeños establecimientos comerciales o industriales conexos a las viviendas con una acometida de conexión de acueducto no superior a media pulgada (1/2") (Artículo 3. industrial o de servicios. al no existir norma que defina las características de las acometidas para multiusuarios y usuarios comerciales. esta Oficina Asesora Jurídica en Conceptos SSPD-OJ-2005-367 y SSPD-OJ-2005-295. Por otra parte.Y es usuario no residencial. cuya norma se trascribe: Artículo 2. en los inmuebles subdivididos se cobrará un único cargo fijo si existe una sola acometida y un único medidor”. De acuerdo con lo anterior.  CONCEPTO 0455 DE 2005.2 Facturación a pequeños establecimientos comerciales o industriales conexos a las viviendas. En consecuencia. 1713 de 2002. alcantarillado y aseo) son catalogados servicios públicos esenciales. telefonía pública básica conmutada local. Por manera que. es el denominado cargo fijo y su objeto es reflejar los costos económicos involucrados en garantizar la disponibilidad permanente del servicio para el usuario. independientemente del nivel de uso (numeral 90. que establece: “Usuario residencial. y otros no clasificados como residenciales y se beneficia con la prestación del servicio de aseo”. ACCESO A LOS SERVICIOS PÚBLICOS.4. residencial o comercial según cada caso. La facturación del servicio de aseo para inmuebles residenciales con uno o varios locales comerciales con áreas de menos de 20 metros cuadrados y una producción de residuos sólidos inferior a un centímetro cúbico. tales características las define cada empresa de acuerdo con el uso del servicio solicitado por el usuario. el cobro por cargo fijo que puede hacer una empresa es en relación con cada una de las acometidas que tenga el inmueble al cual le están prestando el servicio. “los usuarios no residenciales que generan y presentan para la recolección residuos sólidos en volumen superior a un metro cúbico mensual”. la única regulación que existe con relación al diámetro de las mismas es la prevista en la Resolución 151 de 2001 expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico para efectos de facturación a pequeños establecimientos comerciales o industriales conexos a las viviendas.1. Y son grandes generadores o productores. Para efectos de facturación de los servicios de acueducto y alcantarillado. Se considera como servicio de aseo residencial el prestado a aquellos locales que ocupen menos veinte (20) metros cuadrados de área. por tanto gozan de la protección del Estado.LA ASAMBLEA DE COOPROPIETARIOS NO PUEDE PROHIBIR SU ACCESO La Ley 142 de 1994 prevé en su artículo 4 que los servicios públicos domiciliarios (energía. por cuanto de ello depende el precio que se cobre por el servicio.. gas natural y GLP. Es la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos derivados de la actividad residencial privada o familiar. el artículo 146 de la Ley 142 de 1994 indica que es obligación para la empresa y el usuario que los consumos se midan. FACTURACIÓN DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO Sobre este aspecto. Parágrafo. contenida en el artículo primero del Decreto 1713 de 2002. Es pequeño generador conforme a lo establecido en el artículo 1 del Decreto No. exceptuando los que produzcan más de un metro cúbico de residuos sólidos al menos”. respecto de los medidores. Por su parte el artículo 134 ibidem consagra que toda persona capaz de contratar que habite o utilice de modo permanente un .

” (Subrayas fuera del texto). seguridad y conservación de los bienes comunes. Exigencia del notario del paz y salvo por concepto de contribuciones a las expensas comunes. en el momento de enajenar unidades privadas con pago de contado. certificación de la aceptación del acreedor. En la escritura de transferencia de dominio de un bien inmueble sometido a propiedad horizontal. relacionadas con las exigencias que deben hacerse para la autorización de las escrituras públicas de transferencia de dominio de un bien inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. entre las diferentes unidades privadas a prorrata del valor de cada una de ellas. tendrá derecho a recibir los servicios públicos domiciliarios al hacerse parte de un contrato. De lo anterior. y derogó de forma expresa las leyes anteriores sobre este régimen y los diversos decretos reglamentarios. De modo que. los propietarios de la respectiva unidad privada serán responsables. El artículo 17 de ley 675 de 2001. se dejará constancia en la escritura de tal circunstancia. Como Usted sabe la ley 675 de 2001 reguló de manera íntegra la materia referida a la propiedad horizontal. de las obligaciones inherentes a los respectivos gravámenes. El notario no podrá autorizar el otorgamiento de esta escritura ante la falta del documento aquí mencionado. previstas en sus estatutos y la Ley 675 de 2001. a cualquier título. se concluiría que la Asamblea de Copropietarios no se podría oponer a la construcción de las redes para el acceso al servicio público domiciliario de gas natural. es desde la perspectiva de la citada ley que deben examinarse los deberes y obligaciones impuestas al notario o a alguno de los otorgantes o sujetos actuantes en el régimen de propiedad horizontal. En caso de no contarse con el paz y salvo. abogados.inmueble. en el caso objeto de consulta se deberán adelantar las acciones judiciales correspondientes contra la copropiedad. al momento de llevarse a cabo la transferencia del derecho de dominio. (Subrayas fuera del texto). cada una de ellas será solidariamente responsable del pago de la totalidad de las expensas comunes correspondientes a dicho bien. dentro del mismo acto jurídico de transferencia de dominio deberá presentar para su protocolización. el propietario inicial. Igualmente. Cuando existiere un gravamen hipotecario sobre el inmueble de mayor extensión que se sometió al régimen de propiedad horizontal. Cuando el dominio de un bien privado perteneciere en común y proindiviso a dos o más personas. El artículo 29 de la ley 675 de 2001 dispone: “PARTICIPACIÓN EN LAS EXPENSAS COMUNES NECESARIAS. Los acreedores hipotecarios quedan autorizados para dividir las hipotecas constituidas en su favor sobre edificios o conjuntos sometidos al régimen de la presente ley. Así las cosas. el notario exigirá paz y salvo de las contribuciones a las expensas comunes expedido por el Representante Legal de la copropiedad. por tratarse de un servicio público esencial. exclusivamente. respecto de las expensas comunes no pagadas por el primero. Para efecto de las expensas comunes ordinarias. PARÁGRAFO. es un derecho de todos los copropietarios acceder a los servicios públicos domiciliarios. de acuerdo con el reglamento de propiedad horizontal. Por lo expuesto. dispone: “DIVISIBILIDAD DE LA HIPOTECA EN LA PROPIEDAD HORIZONTAL. La Superintendencia de Notariado y Registro ha recibido consultas y quejas de usuarios. 30 DE 2003 Asunto: Régimen de propiedad horizontal (ley 675 de 2001). Obligaciones frente a gravámenes hipotecarios de mayor extensión. de la respectiva solicitud presentada al administrador de la copropiedad y de la solidaridad del nuevo propietario por las deudas que existan con la copropiedad. y obligaciones del notario. Los propietarios de los bienes privados de un edificio o conjunto estarán obligados a contribuir al pago de las expensas necesarias causadas por la administración y la prestación de servicios comunes esenciales para la existencia. sin . funcionarios del Registro de Instrumentos Públicos y de algunos notarios. PARÁGRAFO 1o. del levantamiento proporcional del gravamen de mayor extensión que afecte a la unidad privada objeto del acto. Es esta una exigencia legal cuya no satisfacción impide al notario autorizar el acto o contrato. existirá solidaridad en su pago entre el propietario y el tenedor a cualquier título de bienes de dominio privado. Debe cuidarse este aspecto por cuanto al transgredir la prohibición se incurre en un incumplimiento de los deberes propios de la función notarial con la graves consecuencias previstas en el Código Disciplinario Único y la probable responsabilidad civil frente a los otorgantes. SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO  INSTRUCCIÓN ADMINISTRATIVA NO. Una vez inscrita la división de la hipoteca en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. existirá solidaridad en su pago entre el propietario anterior y el nuevo propietario del respectivo bien privado.

cuando así lo prevea el reglamento d e propiedad horizontal correspondiente. Sus funciones básicas son las siguientes: (. se entenderán incorporados al respectivo reglamento de administración de la propiedad horizontal y la licencia de construcción con la sola cita que de la escritura de protocolización de ellos se haga.” (Subrayas fuera del texto). Expedir el paz y salvo de cuentas con la administración del edificio o conjunto cada vez que se produzca el cambio de tenedor o propietario de un bien de dominio particular. no tocó el aparte a que me referí arriba. no será necesario insertar copia autenticada del reglamento. ordinal 13. es irrevocable. En esta forma se considerará insertado el reglamento y la licencia respectiva para los efectos del artículo 19 de la ley mencionada. reparación y reposición de ascensores. Esta disposición será aplicable a otros edificios o conjuntos. quien tiene facultades de ejecución. La obligación de contribuir oportunamente con las expensas comunes del edificio o conjunto se aplica aun cuando un propietario no ocupe su bien privado. sea el de la Ley 182 de 1948. La Dirección de Obras Públicas Municipales. conservación. reglas. al tema anunciado bajo este epígrafe. decidirá si el edificio que se proyecte dividir en pisos o departamentos con las exigencias de dicho reglamento. -336 Con posterioridad la ley 16 de 1985. En los edificios residenciales y de oficinas. Si ocurrió que el decreto reglamentario de las leyes de propiedad horizontal citadas. o la entidad o funcionario que haga sus veces. para cerciorarse de que el adquirente individual conocía el régimen que regía su propiedad.) 13. cuando para acceder a su parqueadero. Esta declaración.” En el caso previsto en el artículo citado la ausencia del paz y salvo exigido por el notario no impide la autorización del acto o contrato pero si supone la obligación de dejar constancia en la escritura de que se hizo la solicitud al administrador de la copropiedad correspondiente. una vez hecha. obligaciones. La exigencia anotada es necesario ponerla en concordancia con el artículo 51. las siguientes: “La administración inmediata del edificio o conjunto estará a cargo del administrador. Esto explica que el requerimiento de incorporar el reglamento a la escritura pública de compraventa de la unidad inmobiliaria. y ya derogadas. maneras de la propiedad que determinaban formas específicas de convivencia. el 1365 de 1996 disponía en su artículo 11: “En todo acto de enajenación o traspaso del dominio de unidades privadas que hagan parte de un edificio o conjunto de edificios sometidos al régimen de propiedad horizontal de la Ley 16 de 1985. o no haga uso efectivo de un determinado bien o servicio común. no era un requisito derivado de la inercia que considera el incremento de papeles como una garantía del buen negocio. . representación y recaudo. Los Notarios no podrán autorizar ninguna escritura pública sobre constitución o traspaso de la propiedad de un piso o departamento. fecha y notaría y no será necesario insertar copia auténtica del reglamento de copropiedad y de la licencia de construcción. En vigencia de la ley 675 de 2001 algunos interpretes han creído entender que el artículo 40 del decreto reglamentario 2148 de 1983 continúa vigente.. o a bienes comunes de uso y goce general. siempre que la escritura de constitución se haya otorgado en la misma notaría. depósito. Debo referirme ahora. no exista servicio de ascensor. de la ley 675 de 2001 que señala entre las funciones básicas del administrador de la copropiedad. ni los Registradores de Instrumentos Públicos inscribirán tales escrituras si no se inserta en ellas copia auténtica de la correspondiente declaración municipal y del reglamento de copropiedad de que tratan los artículos 11 y 12 de la presente Ley. en la proporción que les corresponda. en el cual se señalará los requisitos que deben reunir los edificios que deban quedar sometidos al régimen que ella establece..” Conflicto de interpretación entre la ley 675 de 2001. Esta constancia deberá referirse también a la solidaridad del nuevo propietario por las deudas vigentes con la copropiedad. se citarán las escrituras de constitución y modificación por su número. PARÁGRAFO 3o. el artículo 19 de la derogada ley 182 de 1948 (estuvo vigente hasta el año 2001) disponía: “El Presidente de la República expedirá el reglamento de la presente Ley.” El procedimiento obligatorio al cual se refiere la norma reglamentaria citada tiene un claro antecedente legal. señor notario y señor Registrador de Instrumentos Públicos. Transcribo el texto de esta norma: “En la escritura por medio de la cual se enajene o traspase la propiedad sobre unidad o unidades determinadas de un edificio sometido al régimen de propiedad horizontal.perjuicio de repetir lo pagado contra sus comuneros. Era evidente que una disposición así tenía entre sus propósitos hacer partícipe a los adquirentes de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal de unas condiciones. a otros bienes de uso privado. Se pasaba de los atributos plenos del dominio a una clase de propiedad que en cuanto compartida generaba limitaciones o procedimientos específicos de uso. que modificó algunos aspectos del régimen de propiedad horizontal. PARÁGRAFO 2o. siempre que la escritura de constitución se haya otorgado en la misma notaría. Cuando el régimen escogido por él o los propietarios. En caso contrario se protocolizará con ésta copia autenticada de la parte pertinente del reglamento que solo contendrá la determinación de áreas y linderos de unidades sobre las cuales verse el traspaso y de las que tengan el carácter de bienes afectados al uso común. los propietarios de bienes de dominio particular ubicados en el primer piso no estarán obligados a contribuir al mantenimiento. y el artículo 40 del decreto reglamentario 2148 de 1983. régimen de propiedad horizontal.

Y en este sentido si la ley 675 de 2001 no estableció reglas semejantes para las compraventas de unidades sometidas al régimen de propiedad horizontal. O. por consiguiente. Para futuros actos de enajenación o traspaso en la misma notaría. en ella se omitirá la transcripción de áreas y linderos de las unidades privadas. sobre las cuales no verse el traspaso. 2 y 3 del presente artículo. la que verse sobre la protocolización de que trata el inciso precedente. enervar ni suprimir disposiciones que el legislador ha consagrado. Tan es así que la ley 675 de 2001 se refiere a aspectos económicos derivados de las hipotecas. 0625 y 4043 de 2002. conforme a la cita que de ellas se haga en la enajenación o traspaso.1695 y 2708 de 2001. La copia del reglamento de administración de la propiedad horizontal no contendrá sino lo efectivamente reglamentario y. Y otra surgida de la reiterada jurisprudencia nacional sobre los alcances de la potestad reglamentaria en cuanto esta tienen restricciones de índole sustancial ya que no es posible mediante dicho reglamento. De las Copias. Por supuesto hoy es inocuo discutir los alcances muy precisos y determinados por abundante jurisprudencia del poder reglamentario de la leyes que tiene el presidente de la República. C. modificar. Pero si es necesario examinar qué consecuencias tiene la derogatoria que la ley 675 de 2001 hace de las leyes anteriores a ella sobre régimen de propiedad horizontal y de los decretos que en su momento las reglamentaron. en cuanto no hay ley que lo permita y habría que atender dos efectos jurídicos indudables.” Debo observar que el artículo 40 del decreto reglamentario 2148 de 1983 introduce por primera vez un concepto del todo ajeno al régimen de propiedad horizontal. Según este la obligación de insertar copia auténtica del reglamento de copropiedad dependerá de que la escritura de transferencia de dominio se otorgue o no en la misma notaría en la cuál se constituyó dicho régimen de copropiedad. Es posible considerar hoy que la ley vigente del régimen de propiedad horizontal no contempla el requisito de incluir en cada compraventa particular el reglamento de copropiedad porque desde 1948 hasta el año 2001 el sistema de compartir el dominio y ajustar la convivencia a sus reglas. con fundamento en la legislación vigente según la rama del derecho a que corresponda. introducir en ella mutaciones o alteraciones que desvirtúan la voluntad del legislador. J. se insertará copia del reglamento y de la licencia respectiva tomándola de la escritura de constitución o de la protocolización. La otra hipótesis consistiría en que el artículo 40 ibídem al aparecer en el capítulo VII. Se pueden construir entonces varias hipótesis: La primera de ellas implicaría que al reglamentarse el Estatuto Notarial. por consiguiente. se citará además de la escritura de constitución. mal podría el reglamento notarial crearlas. Se limitarán a identificar la escritura pública de constitución por las señas ordinarias de notaría. conocimientos y costumbres. con el artículo 40 del decreto reglamentario 2148 de 1983 se reglamentó. las de mayor extensión. se protocolizará con este copia auténtica del reglamento y de la licencia de construcción o su equivalente. De ser así ello no constituiría sino un problema formal y técnico de un estatuto reglamentario sin mayor consecuencia en su aplicación.)”. un aspecto del régimen de propiedad horizontal. Bogotá D. Así. reglaría un aspecto propio de la función notarial en lo atinente a las copias de los reglamentos de copropiedad que deben expedirse para los actos de transferencia de unidades sometidos a tal régimen. ni pueden en los casos aquí examinados. (. . los notarios no deben.En caso de no hallarse la escritura de constitución en la notaría ante la cual se solemnice el acto de enajenación o traspaso. la materia sobre la cual recaería el reglamento no existe. y a aspectos específicos de la administración de la copropiedad como son los paz y salvo por concepto de expensas comunes. adicionar. en ella se omitirá la transcripción de áreas y linderos de unidades privadas. sobre las cuales no verse el traspaso. En las copias de las escrituras de enajenación o traspaso a que se refieren los incisos 1. adopto los códigos para cada unos de los actos o negocios jurídicos objeto de inscripción en las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos del País. No le es posible al Presidente so pretexto de reglamentar la ley. El único “objeto del reglamento consiste en lograr el cumplimiento y efectividad de la ley. número de la escritura y fecha. exigir copia del reglamento de copropiedad para autorizar las transferencias de dominio sobre unidades inmobiliarias sometidas a eses régimen. A. En la presente hipótesis es imposible separar la concepción de la propiedad horizontal del estatuto general de copias del notariado colombiano. Se puede concluir entonces.. La copia del Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal no contendrá sino lo efectivamente reglamentario y. que en cualquiera de las dos hipótesis.. no sólo ha sido suficientemente discutido generando. la Superintendencia de Notariado y Registro.. septiembre 5 de 2005 “Servidumbre activa de uso y administración y de servicios complementarios”  Consideraciones de la Oficina Asesora Jurídica: Mediante las Resoluciones No. Uno referido a la derogatoria tácita que hizo la ley 675 de 2001 al regular toda la materia referida a la propiedad horizontal. sin nombrarlo. 2087. sino que además su desarrollo mismo ofrece formas de conocimiento eficientes y con necesaria inmediación para que sea conocido y discutido. ampliar.

En este orden de ideas. lo establecieron”. el cual queda sujeto al concepto previo y técnico sobre viabilidad por parte de las Oficinas Asesoras Jurídica . no puede haber servidumbre. Así.Reuniones por derecho propio. para la inscripción de los documentos sujetos a registro. quienes no dudaron en creer que el derecho accesorio que sobre las cosas comunes tiene el titular del departamento consistente en una servidumbre de indivisión reciproca.. especial. pertenecen en común y proindiviso a los propietarios de tales bienes privados. por cuanto el dueño de un piso se sirve de cualquiera de los elementos comunes. sino de dueño. seguridad. que traemos a colación y para mayor ilustración apartes de la obra MANUAL TEORICO PRACTICO DE PROPIEDAD HORIZONTAL. sino que participa con los demás condueños en su disfrute y utilización”. respecto de los bienes comunes no esenciales. el tejado. uso o goce de los bienes de dominio particular. titulo XXXI. por no estar fundamentado no es posible darle curso a la solicitud de asignación de código registral a las servidumbres aludidas En consecuencia. los elementos y zonas de un edificio o conjunto que permiten o facilitan la existencia. partida 3ª ). Es así. no siendo objeto de impuesto alguno en forma separada de aquellos. De acuerdo con su solicitud tendiente a revisar el oficio citado en la referencia. mediante el cual esta Superintendencia conceptuó la viabilidad de celebrar reuniones por derecho propio en fecha diferente al primer día hábil del mes de abril. en el artículo 879: “Servidumbre predial o simple servidumbre. anota: “ Esta forma legal encontró acogida y respaldo en eminentes civilistas. pues lo evidente es la existencia de un autentico condominio en lo que a elementos comunes se refiere: el suelo sobre el que esta edificada la casa. Conclusión: Como quiera que su petición no se ajusta a lo preceptuado en el artículo 2º de la resolución número 1695 de 2001. El derecho sobre estos bienes será ejercido en la forma prevista en la presente ley y en el respectivo reglamento de propiedad horizontal”. el patio. “Contra esta postura doctrinaria se han pronunciado la casi totalidad de los jurisconsultos. en utilidad de otro predio de distinto dueño” La ley 675 de 2001. explicando así la virtualidad de usarlos. conservación. no puede . que por muy respetable que sea. de Planeación e Informática. aunque su derecho exclusivo no alcance a los referidos elementos. sea singular. las paredes maestras. estabilidad.se está estableciendo una convocatoria por vía doctrina. por cuanto.. De esta consulta se enviará copia al Grupo Interno de Trabajo de Estudio. así como de la posterior autorización del señor Superintendente de Notariado y Registro mediante acto administrativo. quienes con innegable lógica jurídica sostienen que donde hay propiedad. en su opinión ". pertenecen pro-indiviso a todos los propietarios de los pisos y nadie se sirve de los suyo en concepto de la servidumbre. los cimientos o fundaciones.. en el artículo primero consagra. si nos remitimos a la ley 675 de 2001.” Los bienes.denominada propiedad horizontal. son indivisibles y. deben cumplir con los requisitos exigidos en el artículo 2º la resolución 1695 de 2001. común. consagra en el capitulo VI De los bienes comunes: Articulo 19. que sobre el particular. es un gravamen impuesto sobre un predio. del doctrinante y tratadista doctor CIRO PABÓN NÚÑEZ. Doctrina y Jurisprudencia para lo de su competencia SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES  RECOGE OFICIO 100-5858 DEL 21 DE FEBRERO DE 2002. se hace necesario que toda petición sobre el particular se efectúe conforme a lo dispuesto en este acto administrativo. Define el código civil. con el fin de garantizar la seguridad y la convivencia pacifica en los inmuebles sometidos a ella. así como la función social de la propiedad. funcionamiento. las escaleras. para lograr el aprovechamiento independiente de aquel. Ya las partidas ( Ley 134. son inalienables e inembargables en forma separada de los bienes privados. mientras conserven su carácter de bienes comunes. porque son de él y de todos los propietarios. que el objeto de esta ley es regular la forma especial de dominio . dicen que no puede admitir que la propiedad de casas por pisos se explique por la existencia de una servidumbre reciproca. para las servidumbres. – Alcance y naturaleza. en la que concurren derechos de propiedad exclusiva sobre bienes privados y derechos de copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes. La petición debe formularse mediante escrito debidamente fundamentado.Los Registradores de Instrumentos Públicos a efectos de solicitar la creación de un nuevo código registral.

"Terminado cada ejercicio contable. el análisis de la preceptiva citada –Arts. me permito manifestarle lo siguiente: Con fundamento en algunos de los comentarios que pone de presente en la aludida petición.. Artículo 181. Ley 222 de 1995.m. Obligación de Preparar y Difundir Estados Financieros. los administradores deberán presentar a la asamblea o junta de socios para su aprobación o improbación. cuando la referida normatividad utiliza expresiones como "se reunirán en junta de socios o asamblea general ordinaria".colige el carácter obligatorio de las reuniones ordinarias. En las reuniones ordinarias la asamblea. 1998). Convocatoria y Deliberación de Reuniones Ordinarias y Extraordinarias. para examinar la situación de la sociedad.. en la época fijada en los estatutos. de Co. Si no fuere convocada. Artículo 46. designar los administradores y demás funcionarios de su elección. mediante aviso que se publicará en un diario de circulación en el domicilio principal de la sociedad.) 7. Sin embargo.. Balance General e Inventario de las Sociedades Anónimas. Ley 222 Cit. Reuniones Ordinarias y Extraordinarias.. acepciones que no tienen otro sentido que la orden imperativa de llevar a cabo la sesión ordinaria (Diccionario Enclicopedico Larousse.. examen que incluirá la posición del Despacho acerca de la posibilidad de realizar reuniones ordinarias por fuera de los tres primeros meses del año. Rendición de Cuentas al Fin de Ejercicio. la convocatoria se hará cuando menos con quince días hábiles de anticipación.. el 31 de diciembre. Reuniones Ordinarias "Las reuniones ordinarias de la asamblea se efectuarán por lo menos una vez al año. La época y la forma de convocar y constituir la asamblea o la junta de socios en sesiones ordinarias o extraordinarias. Tales estados se difundirán junto con la opinión profesional correspondiente. Artículo 182. bastará una antelación de cinco días comunes".. Artículo 424.. por la importancia y trascendencia que para los socios o accionistas constituye la reunión ordinaria.examinar la situación de la sociedad. debidamente certificados. a las 10 a. es preciso la trascripción del siguiente articulado: Artículo 110. por lo menos.". en silencio de éstos. Contenido de la Escritura de Constitución. En los demás casos. en forma . y 46 Cit. determinar las directrices económicas de la compañía. si ésta existiera... la asamblea se reunirá por derecho propio el primer día hábil del mes de abril. ". Paralelamente al carácter imperativo de la citada normatividad. Tratándose de asamblea extraordinaria en el aviso se insertará el orden del día.."..... determinar las directrices económicas de la compañía.".... los siguientes documentos. una vez terminado el período contable.. bien dentro de los tres primeros meses. 422 (parcial) y 445 C. Artículo 34. en la oportunidad prevista en la ley o en los estatutos.. "La sociedad comercial se constituirá por escritura pública en la cual se expresará: (. las sociedades anónimas deberán cortar sus cuentas y producir el inventario y el balance general de sus negocios. "A fin de cada ejercicio social y por lo menos una vez al año. al tiempo que también determina la celebración de una reunión como mínimo durante el año. designar los administradores y demás funcionarios de su elección. a falta de estipulación. "Los socios de toda compañía se reunirán en junta de socios o asamblea general ordinaria una vez al año. 110.. 181. podrá ocuparse de temas no indicados en la convocatoria. considerar las cuentas y balances del último ejercicio..". 422 las reuniones por derecho propio.. Para las reuniones en que hayan de aprobarse los balances de fin de ejercicio. precisen en el contrato social la época para llevar a cabo la reunión para tratar los temas relacionados con la administración..suplir ni modificar la convocatoria efectuada por el legislador al consagrar en el Art.". Convocatoria a las Reuniones de la Asamblea General de Accionistas. para luego determinar la viabilidad de celebrar reuniones por derecho propio en fechas diferentes al primer día hábil del mes de abril. en las fechas señaladas en los estatutos y. resolver sobre la distribución de utilidades y acordar todas las providencias tendientes a asegurar el cumplimiento del objeto social". cuya finalidad está circunscrita a ". en la forma y términos previstos en el inciso 2º del artículo 422 del Código de Comercio. Artículo 445. o en cualquier época del año.. considerar las cuentas y balances del último ejercicio. en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad." (subrayado del texto)..". el legislador reconoce la autonomía de la voluntad de los asociados para que atendiendo las necesidades propias de la sociedad a la que pertenecen.. "se efectuarán por lo menos una vez al año". resolver sobre la distribución de utilidades y acordar todas las providencias tendientes a asegurar el cumplimiento del objeto social. En primer lugar. "En la convocatoria para reuniones extraordinarias se especificarán los asuntos sobre los que se deliberará y decidirá.. Artículo 422. las sociedades deberán cortar sus cuentas y preparar y difundir estados financieros de propósito general. dentro de los tres meses siguientes al vencimiento de cada ejercicio. gestión y funcionamiento de la sociedad.. Para facilitar el desarrollo del asunto. esta Entidad ha considerado conveniente efectuar un nuevo análisis de la normativa que en el Código de Comercio regula el tema. "Al fin de cada ejercicio social y por lo menos una vez al año el treinta y uno de diciembre. "Toda convocatoria se hará en la forma prevista en los estatutos y. a propuesta de los directores o de cualquier asociado.

evento que otorga a los socios o accionistas el derecho de sesionar y decidir validamente con un número plural de asociados. no hay duda en afirmar que la misma solo procede en la fecha. no se desatenderá su tenor literal a pretexto de consultar su espíritu. la situación financiera de la empresa a 31 de diciembre del año inmediatamente anterior. en segundo lugar. a las 10 a. en ponencia presentada en el seminario organizado por la Cámara de Comercio de Bogota. entre otros asuntos. que no es que sea obligatoria la fijación de la época de las reuniones ordinarias dentro de los tres primeros meses del año. haciendo nugatorios algunos de los derechos que le otorga la ley a quienes ostentan la calidad de socios o accionistas. en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad (inciso 2º del artículo 422 del C. y dado el carácter imperativo del inciso 2º del artículo 422 antes trascrito. según se dice en el mencionado artículo 422. en primer lugar. Pág. que el legislador pretendió garantizar a los asociados el derecho a reunirse. la reunión ordinaria debe celebrarse dentro de los tres primeros meses del año y quien estando legalmente facultado para convocar. no convoca al máximo órgano social para examinar la situación de la empresa. En ese orden de ideas. de la reunión de que trata el precitado inciso 2º. o por el contrario. entre otros (Arts. resuelve la situación jurídica de los asociados que no son convocados a la reunión ordinaria dentro de los tres primeros meses del año. 34. la normativa objeto de análisis. deliberada o involuntariamente. Confirma la anterior posición. expresa ". en la que al referirse al texto del artículo 422. no sería dable desplazar la realización de la reunión por derecho propio. el autorizado concepto del doctor JORGE GABINO PINZÓN. para garantizar y asegurar que los asociados puedan reunirse. debe concluirse que la reunión por derecho propio sólo procede cuando por ley o por estatutos. En ese orden de ideas. la finalidad e imperatividad de las reuniones por derecho propio. solucionando el problema en que estarían los asociados ante la ausencia de norma estatutaria en tal sentido. los asociados deberán reunirse dentro de los tres meses siguientes al vencimiento de cada ejercicio social. . a efecto de que ejerzan los derechos políticos y económicos que legalmente les corresponde. 229. al examinar el tema de la reunión por derecho propio..". siempre que la misma se lleve a cabo el primer día hábil del mes de abril. en la ley (Art... para el período en curso. la persona facultada para ello. sometidos a la voluntad de un administrador que. para analizar. de Co. como mínimo.m. según el cual "Cuando el sentido de la norma sea claro. lo que de plano excluye que pueda llevarse a cabo en condiciones diferentes a las señaladas en la ley o en fecha distinta a la contemplada en el ordenamiento positivo. repartir los dividendos etc. puesto que en los términos de ley sólo procede cuando vía estatutaria o legal la reunión ordinaria debe llevarse a cabo dentro de los tres primeros meses del año. es una citación contemplada en la ley. para conmemorar los "30 años del Código de Comercio". ella podrá reunirse por derecho propio el primer día hábil del mes de abril. 46 y 445 Ibidem). Lo cual quiere decir que esa reunión por derecho propio el primer día hábil de abril es para cuando los estatutos no han previsto una época distinta para las reuniones. omite el acto de la convocatoria.. previa convocatoria en la forma y términos previstos en los estatutos o. presupuestos que no admiten modificación alguna. efectuar las designaciones que por ley o estatutos les corresponde.. y quiere decir. en aplicación al principio contemplado en el artículo 27 del C. a la vez.. a las diez (10) de la mañana. C. 424 ibidem). como bien podrían destacarse el de conocer las cuentas y el balance de fin de ejercicio. de una parte." (resaltado no es del texto). luego si vía estatutaria fijan fecha para las reuniones ordinarias por fuera de los tres primeros meses del año. las cuentas del ejercicio y el informe de gestión de sus administradores. advierte que lejos de tratarse de una norma vaga o confusa. enterarse de la gestión de los administradores. cuando deben llevarse a cabo dichas reuniones dentro de los tres meses siguientes al vencimiento de cada ejercicio. particularmente del inciso 2º del mencionado artículo 422. al tenor de lo dispuesto en el artículo 429 C. No obstante agregó que si por cualquier circunstancia la asamblea no fuera convocada.. de otra. hora y lugar establecidos por el legislador. el Despacho entiende que los asociados voluntariamente prescinden. de Co.. con los argumentos antes expresados. En efecto.). en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad.. cuando pese a estar determinada la época de las sesiones ordinarias en los estatutos sociales. Determinada la procedencia. ni siquiera por pacto estatutario. dentro de los tres primeros meses del año. la omite. en su defecto. porque la convocatoria de carácter legal fue concebida para cuando no sea convocada dentro de los tres primeros meses de cada año y. si estatutariamente el máximo órgano social debe sesionar ordinariamente en fecha posterior a los tres primeros meses del año. porque lo que pretendió el legislador es que los asociados al terminar cada período contable -primero de enero al 31 de diciembre del año inmediatamente anterior.debe aclararse que el principio que domina toda esta reglamentación es el de la libertad de establecer en los estatutos las épocas fijas en las cuales deben celebrarse las reuniones ordinarias y que es "en silencio de estos". de forma que no quedaran indefensos. Es evidente entonces. de Co. día. como medida correctiva a fin de subsanar la omisión en que incurre el administrador del ente jurídico al no convocar a la reunión ordinaria. cualquiera que sea el número de acciones o cuotas que esté representado.supletiva previó que frente al silencio de los estatutos.. que obliga a los entes societarios a preparar y difundir estados financieros con el corte de cuentas antes mencionado. como mínimo una vez al año cuando no fueren convocados. como lo disponen los precitados artículos 34 y 46 de la Ley 222 y 445 del C.sesionen en asamblea ordinaria y aprueben los estados financieros. Dicho en otras palabras. una vez al año.

llamada por derecho propio. aunque la práctica ha generalizado la realización de las reuniones ordinarias de la asamblea general de accionistas o junta de socios dentro de los tres primeros meses del año. fecha y hora de la sesión.23231 de 19 de mayo de 2004. en cuanto a medio y antelación se refiere. Procede igualmente cuando el órgano social competente. Sin embargo. En efecto. lo que significa que el carácter de ordinaria obedece a factores de tiempo y temario exclusivamente. gracias a la antelación. en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad. para las llevadas a cabo el primer día hábil del mes de abril.. Pág. ajena a la preceptiva del artículo 422 Cit. conforme lo establezcan los estatutos. la celebrada por fuera del primer trimestre de cada período contable. los requisitos esenciales de estas reuniones. ha sido criterio de la Entidad de tiempo atrás. caso en el que podrán sesionar y decidir validamente con un número plural de asociados. a las 10 a. Reuniones no Presenciales. De acuerdo con la regla general mencionada. sin mayor análisis. CIRCULAR EXTERNA No. el requisito de la convocatoria previa puede obviarse cuando quiera que en la reunión respectiva se halle representada la totalidad de los asociados. REQUISITOS ESENCIALES DE LAS " REUNIONES NO PRESENCIALES": Teniendo en cuenta que el artículo 186 del Código de Comercio no alude a la convocatoria como presupuesto para la existencia de las "reuniones no presenciales". LA CONVOCATORIA NO ES REQUISITO ESENCIAL: Según el artículo 186 del Código de Comercio. deberá . 598 y ss y Oficio 220. entre otros. entre ellas las que tienen que ver con la presencia del delegado de esta Superintendencia. y esa disposición legal ha suscitado algunas preocupaciones. es decir.1996). ya sea que ésta se efectúe inicialmente para una reunión presencial que luego se realice bajo la modalidad de no presencial. así 1. si bien es debidamente convocado. como la supletiva. conforme con el principio de la autonomía de la voluntad. al determinarse el lugar. o a una citación o convocatoria previa. procede el Despacho a recoger el contenido del Oficio 100. Boletín Jurídico 5 de 1998. Si bien el ordenamiento mercantil positivo prevé que la reunión por derecho propio procede por falta de convocatoria al máximo órgano social –asamblea general de accionista o junta de socios-. febrero y marzo de cada año. conforme a lo dispuesto en el artículo 182 ibídem. para la debida conformación y funcionamiento de las asambleas y juntas de socios es necesario cumplir lo prescrito en la ley o en los estatutos en cuanto a convocación y quórum. que será ordinaria la reunión llevada a cabo dentro de los meses de enero. según sean las condiciones en que acudan los accionistas o socios. en la Circular Externa 07 de 23 de marzo de 1994. a saber: 1. o es realizada por quien no está facultado para ello. los argumentos antes expuestos y su conclusión imponen hacer referencia a la doctrina de la Superintendencia de Sociedades en materia de reuniones ordinarias del máximo órgano social.5858 del 21 de febrero del 2002 y reitera algunas de las opiniones que en materia de reuniones por derecho propio ha expresado la Entidad. publicado en el libro de Doctrinas y Conceptos Jurídicos año 2000. m. 3. 2. el Despacho ha considerado que por tratarse de una convocatoria de origen contractual. contenidos.  Como el artículo 19 de la Ley 222 del 20 de diciembre de 1995 incorporó al régimen societario colombiano las "reuniones no presenciales". o que desde un comienzo se realice para promover una reunión no presencial a la cual los socios o administradores asistirán preparados. que la misma también procede por su indebida convocación. estas reuniones pueden obedecer a la determinación concreta de sesionar conforme a las nuevas condiciones que permite la ley . Por lo antes expuesto. 005 ( 16 sept. de donde resulta claro que las reuniones de estos órganos sociales pueden llevarse a cabo con previa citación o sin ella. conforme a lo establecido en la ley o en los estatutos para el efecto. se resumen en la participación de todos los socios o de todos los miembros de la junta directiva en su caso y a la utilización de un medio susceptible de probarse. Sí los estatutos prevén una sesión que los contratantes han denominado como "reunión por derecho propio". las partes dentro del contrato social pueden convenir éste tipo de sesiones por fuera de tal período. hemos considerado conveniente precisar el criterio de este Despacho sobre este asunto..Apartándonos de la procedibilidad de las reuniones por derecho propio. lo que permite colegir.. las mayorías deliberatorias y decisorias que habrán de aplicarse serán las comunes previstas en la ley o en los estatutos y no las especiales del ordenamiento positivo señaladas en el artículo 429 ib. cuando ésta pretermite alguno de los requisitos de procedibilidad en cuanto a medio o antelación. SOLICITUD PARA QUE ENVIE DELEGADO : La solicitud del delegado de la Superintendencia de Sociedades. cualquiera que sea el número de acciones o cuotas que esté representado. 3. tratándose de sociedades sujetas a su vigilancia. la fecha en que habrá de efectuarse la sesión es posterior al 31 de marzo.

INDICACION DE MEDIOS TECNICOS: Para este propósito. 125 parágrafo 3º).  CONCEPTO 155-036540 del 29 de julio de 2002. con ocasión de una consulta que se elevará en el mismo sentido. ¿Cuál es el tratamiento que reciben las cuotas de administración de aquellas copropiedades sometidas a la Ley 675 de 2001. del artículo 2o. El orden de pago o prelación podrá pactarse con el voto favorable de un número plural de acreedores internos y externos que representen por lo menos el sesenta por ciento (60%) de los créditos externos e internos de la empresa. arts. en cualquiera de los lugares donde se esté surtiendo la comunicación e inclusive desde la misma Superintendencia o de otro lugar a través del medio técnico que le permita enterarse del desarrollo de la reunión. De ahí resulta que si esta Superintendencia no pudiera atender la solicitud que se le formule para estos efectos. y con votos provenientes de diferentes clases de acreedores. la reunión podrá realizarse siempre que se cumplan los requisitos esenciales que determinan su procedencia. se pronunció a través de Oficio No 155-030596 del 26 de junio de 2002. 4." . el propietario futuro y contra quien la ocupe a cualquier título. del Decreto 1080 del 19 de junio del presente año. a través del cual se reestructuró la Superintendencia de Sociedades. tienen una acción real de persecución contra el inmueble integrante de la Propiedad Horizontal y una acción personal contra el propietario actual. la Ley 675 de 2001 que es posterior a la Ley 550 de 1999. del adquirente y del tenedor y de la cosa hállese ésta en cabeza de cualquier titular de dominio. En los demás casos. 157 y 354. y cuáles son las condiciones y elementos técnicos de acceso al sistema y de participación dentro del mismo. manifestando que: "La calificación de los créditos como acto jurisdiccional. se convierten en crédito preferente en el sentido de que persigue su satisfacción en cabeza del tradente.T. si ello es posible de acuerdo con los equipos de que disponga.efectuarse con ocho días de antelación a la reunión no presencial cuando quiera que la misma se vaya a realizar en virtud de una citación o convocatoria hecha con una antelación no inferior a la indicada. en las proporciones previstas en el artículo 29 de la citada Ley 550. 126 y 270. En cuanto a los créditos por expensas. FUNCIONES DEL DELEGADO : Del parágrafo del artículo 19 de la Ley 222 es dable inferir que la función primordial que está llamado a cumplir el delegado de la Superintendencia de Sociedades. Ley 100 de 1993 arts. PARTICIPACION Y PRESENCIA DEL DELEGADO : En uno u otro evento y teniendo en cuenta la función del delegado. es la de verificar la realidad e idoneidad del medio que se emplee para surtir la comunicación entre los asociados o miembros de la junta directiva. juntas de socios o juntas directivas vayan a celebrar reuniones no presenciales. equiparable esto a una acreencia hipotecaria. estableció una solidaridad para su pago entre el propietario.995). esta Entidad solo enviará delegados a las reuniones no presenciales. Ley 338 de 1997 art. 5. su presencia se cumplirá en las oficinas donde funcione la administración de la sociedad. las sociedades cuyas asambleas. pues no a otra conclusión permite llegar la exigencia de la prueba a que hace alusión la norma para el caso de las sociedades no sujetas a vigilancia. fiscales y de adquirentes de vivienda (C. AUSENCIA DE DELEGADO : De conformidad con el numeral 32. como se hacía en concordatos (Ley 222 de 1. 7. al solicitar delegado deberán informarle a la Superintendencia de Sociedades cuál es el medio que se proyecta utilizar. que hagan parte de los mismos. no existe en el Acuerdo de Reestructuración.. sin que la ausencia del delegado pueda verse como causa de inexistencia. laborales. Las cuotas de administración de una copropiedad sometida a la ley 675 de 2001 causadas con posterioridad al comienzo de la negociación son gastos de administración. en el cual se tenía en cuenta la prelación de créditos establecida en el Código Civil. la solicitud del delegado se hará en el momento en que se programe la realización de la correspondiente reunión. conforme a la lista de votantes y de votos admisibles. La Ley 550 de 1999 en su artículo 34 numeral 12 solamente estableció prelación legal para los créditos pensionales. es necesario hacer algunas observaciones: Esta Entidad. En los acuerdos de reestructuración de la Ley 550 de 1999. 10. tenedor y futuro adquirente. en la medida en que hubiere disponibilidad de personal y presupuesto para ese fin. Como puede verse las expensas exigibles por la Propiedad Horizontal y establecidas en la nueva ley que reforma el Código Civil. Las expensas son de naturaleza civil. nulidad o ineficacia. en calidad de acreedores? En lo que se refiere a la inquietud planteada en el numeral 1º de este escrito. 6. de seguridad social. Decreto 2610 de 1979 art.S.

3. de acuerdo con los límites que la propia actividad prescribe. sino también la vigilancia y seguridad sin armas de fuego. comercialización y utilización de equipos para vigilancia y seguridad privada. creencias y demás derechos y libertades. correspondiendo a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada velar pro esta función. 4. Utilización de blindajes para vigilancia y seguridad privada. Es importante destacar que a los particulares se les posibilita el ejercicio de la vigilancia y seguridad privada en las condiciones y términos señalados en la ley. derechos y deberes consagrados en la Constitución. SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA CONCEPTO SOBRE EL SERVICIO DE PORTERÍA COMO SERVICIO DE VIGILANCIA. los intereses jurídicamente tutelados. por regla general se desarrollan estos servicios . animal. Los servicios de asesoría. 6. Los servicios de transporte de valores. 7. Para regular y ordenar esta actividad el Gobierno Nacional expidió el Decreto Ley 356 de 11 de febrero 1994. honra. recursos humanos. tecnológicos o materiales. es decir. 5.” Hecho el anterior análisis podemos concluir que no solo la vigilancia con armas de fuego está regulada. garantizar la efectividad de los principios. así como la de proteger a todas las personas residentes en Colombia en su vida. el cual constituya un elemento esencial. instalación. públicas o privadas. no lo es menos que. por tratarse de una negociación que interesa únicamente a las partes. Se hallan sometidos al presente decreto: 1. 2. Lo antes mencionado nos indica que por tratarse de un servicio público fundamental a cargo del Estado la seguridad debe tener un marco de acción y ejercicio que implique que no pone en riesgo. tecnológico o material. Los servicios de capacitación y entrenamiento en vigilancia y seguridad privada. 8. tanto a acreedores internos como externos. el que merece un tratamiento dentro de la normatividad vigente. Cabe anotar igualmente que un elemento entre otros que vale destacar para aclarar su inquietud es los medios para las vigilancia y seguridad privada. Los servicios de vigilancia y seguridad privada con armas de fuego o con cualquier otro medio humano. 0020  Nuestra Constitución Nacional en su artículo 2 establece como fines del Estado. Estas son las actividades que están bajo el imperio o radio de acción de control de la superintendencia de vigilancia. señalando en su texto el alcance y finalidad del legislador en materia de servicios de vigilancia y seguridad privada. no obstruir e impedir la labor de la Fuerza Pública y de los demás organismos de seguridad e investigación del Estado. en un principio la Ley no establece expresamente. consultoría e investigación en seguridad. bienes. los documentos que debe aportar el acreedor para formar parte de la negociación. para una mayor ilustración de éste último. En el Decreto mencionado que contiene el estatuto de vigilancia y seguridad privada en el artículo 4 nos habla del campo de aplicación y dispone: “ Artículo 4 – Campo de aplicación. Los servicios de vigilancia y seguridad privada solo podrán utilizar para el desarrollo de sus actividades aquellas armas de fuego. La fabricación. Los servicios de vigilancia y seguridad de empresas u organizaciones empresariales. por lo que su utilización debe necesariamente ser utilizada por la superintendencia de vigilancia y seguridad privada al igual como se avalan las modalidades en cada uno de los servicios de vigilancia y seguridad privada para ello me permito transcribir el artículo 5 del Decreto 356 de 1994: Artículo 5 – Medios para la presentación de servicios de vigilancia y seguridad privada. al momento de realizar la determinación de derechos de voto y acreencias. y en últimas. La seguridad es una función pública primaria a cargo del Estado. vehículos e instalaciones físicas y cualquier otro medio autorizado por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.Si se trata de una copropiedad regulada por la Ley 675 de 2001. Es necesario expresar que la vigilancia y seguridad privada sin armas de fuego. Los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada. orientar a una protección de la seguridad ciudadana. animales. le corresponde al mismo acreedor entregar la documentación que soporte su crédito al promotor. y para asegurar el cumplimiento de os deberes sociales del Estado y de los particulares. ¿es necesario presentar documentos o requisitos adicionales? Si bien es cierto que.

insistimos en el hombre que fundamenta la vigilancia. En lo relativo a los servicios de aseo este no es servicio de vigilancia. el cual no debe estar dentro del objeto social de las empresas de vigilancia y seguridad privada. Para contratar estos servicios de portería o consejería se requiere que tengan licencia aprobada por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad privada. las personas naturales que pretendan organizar servicios de vigilancia y seguridad privada con armas de fuego para su propia protección. la dependencia que al interior de una empresa u organización empresarial o entidad de derecho público o privado. así se trate de vigilancia sin armas. En relación al segundo punto por usted formulado. por ser el instrumento por excelencia de que se valen estos residentes o contratistas para salvaguardar los riesgos de terceros frente a sus intereses. Como se expresó anteriormente la actividad de portería o consejería lleva implícita una función de vigilancia y seguridad privada.Definición: Se entiende por departamento de seguridad. considerar lo contrario sería crear un mecanismo facilitador para burlar y evitar la aplicación de la Ley cuando se trata del ejercicio de servicio de vigilancia y seguridad privada por empresas o personas que no utilizan medios armados u otros medios que la tecnología y la ciencia ofrece. Es propio manifestarle que en cuanto a su interrogante el artículo 17 del Decreto 356 de 1994. También deberán establecer departamentos de seguridad. por tratarse de una actividad que lleva implícita una función de vigilancia y seguridad privada. sin olvidar que su principal fuente es el hombre como recurso humano. . sometida al control de esta superintendencia. constituyendo el principal instrumento para garantizar la razón de seguridad de los bienes y personas a proteger. Lo que nos lleva a concluir que la actividad de portería lleva implícita una función de vigilancia y seguridad. prevé: “ Artículo 17. instalaciones y personas vinculadas a la misma. PEDRO HERVEY GONZÁLEZ NIETO. de allí que en la práctica asuman tareas propias de estos servicios reglados. ya que este es único. así no tenga armas. Jefe Oficina Jurídica. Al punto cuarto de su escrito. se establece para proveer el servicio de vigilancia y seguridad privada de bienes. El artículo antes citado nos lleva a la conclusión de que quienes pretendan asumir una seguridad deben contar a su interior con la licencia de la Superintendencia de vigilancia y seguridad privada así tengan un portero.con medios tecnológicos. tenemos que el punto de partida.