COMPENDIO EN MATERIA DE PROPIEDAD HORIZONTAL

LEGISLACION JURISPRUDENCIA DOCTRINA 2.007

ÍNDICE GENERAL

CAPITULO I LEGISLACIÓN 1. ACTUAL REGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL Ley 675 de 2001 Decreto reglamentario 1380 de 2002 2. REGIMEN ANTERIOR DE PROPIEDAD HORIZONTAL Ley 182 de 1948 Ley 16 de 1985 Ley 428 de 1998 Decreto 1365 de 198

3.REGIMEN DE REUNIONES PARA LA ASAMBLEA DE COOPROPIETARIOS. Código de Comercio Ley 222 de 1995. (Apartes) 4. ACCIONES POSESORIAS Código Civil colombiano. 5.SERVIDUMBRES Código Civil colombiano 6. REGIMEN DE TENENCIA DE PERROS POTENCIALMENTE PELIGROSOS. (Ley 746 de 2002) 7. CODIGO DE POLICIA DE BOGOTÁ D.C. (Acuerdo 079 de 2003 del Concejo de Bogotá D.C.)            Relaciones de vecindad De las cosas Del domicilio Actividades peligrosas De las construcciones Contaminación auditiva y visual Publicidad exterior visual De los establecimientos industriales y comerciales Aparcaderos Servicio de vigilancia y seguridad privada Medidas correctivas

8. REGIMEN DE TENENCIA DE ARMAS PARA SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA. Decreto 2535 de 1993 Ley 61 de 1993 Decreto 1809 de 1994

9.REGLAMENTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA  Decreto 356 de 1994

10. PROCEDIMIENTO 11. REGLAMENTACIÓN PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL EN EDIFICIOS   Decreto 959 de 2000. Decreto 506 de 2003. CAPITULO II JURISPRUDENCIA 1. CORTE CONSTITUCIONAL 1.1 Sentencias de Tutelas Derecho de locomoción La Asamblea de Copropietarios no puede violar derechos fundamentales. Prohibición de ingreso de taxis a parqueaderos. Vulneración del voto por las Asambleas de copropietarios. Suspensión de servicios por el no pago de la Administración. Violación al derecho de intimidad. Extralimitación de las funciones de la Asamblea. Cuando procede la acción de tutela. Animales domésticos – responsabilidad del propietario.

Antenas parabólicas en áreas comunes. Obligatoriedad de las decisiones tomadas por la Asamblea.
Improcedencia de la tutela para dirimir controversias que surjan de la Propiedad Horizontal. Publicación de cartas en los conjuntos residenciales. 1.2 Sentencias de constitucionalidad Votación de acuerdo al coeficiente. Solicitud de constitución de unidades inmobiliaria cerradas. Entidades territoriales pueden gravar la propiedad inmueble. Aplicación de las normas de orden público de la ley 675, se aplicará a los reglamentos del régimen anterior.

Contribución a expensas comunes necesarias.
CAPITULO III DOCTRINA 1. DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONAL. Cuotas de administración están gravadas con el gravamen de movimientos financieros. Declaración de ingresos y patrimonio de la persona jurídica derivada de la propiedad horizontal Entidades no contribuyentes al impuesto sobre la renta. Nombramiento discrecional de fiscal no conlleva a la obligatoriedad de su firma para declaraciones tributarias. La persona jurídica derivada de la constitución de la propiedad horizontal, no está sujeta al impuesto de timbre, pero sí al impuesto sobre las ventas. 2. SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS. Multiusuarios del servicio público domiciliario de aseo. Cobro de servicio de aseo para aquellas viviendas subdivididas que no se encuentran bajo el régimen de

Medidores individuales en zonas comunes son obligatorios. SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO Régimen de propiedad horizontal (ley 675 de 2001). y obligaciones del notario. Medición individual es obligatoria. 3. La Asamblea de copropietarios no puede prohibir el acceso a los servicios públicos. 4. Solidaridad y redistribución de ingresos. Unidad independiente en los servicios de acueducto y aseo.propiedad horizontal. Reuniones no Presenciales. Los edificios sometidos a Propiedad Horizontal. Cobro por ajuste a las tarifas. Reuniones por Derecho Propio. SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES   5. SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA  Servicio de portería . Suspensión de servicio de aseo solo por caso fortuito o fuerza mayor. Libre elección del prestador del servicio de aseo. no están exentos de la contribución de solidaridad. Servidumbre activa de uso y administración y de servicios complementarios.

comercial y de familia. urbanístico. la propiedad horizontal debe garantizar la seguridad y la convivencia pacífica dentro del marco de la función social de la propiedad. se reclama un alto nivel de profesionalismo de quienes intervienen en alguna de los procesos de administración de la propiedad horizontal. así como los avances de la ciencia. además de las más relevantes y recientes decisiones de las altas cortes y conceptos de autoridades administrativas. con la expedición de la ley 675 de 2001 se avanzó al flexibilizar muchas de las relaciones entre los copropietarios y sus máximos órganos. Por tal razón. además de consagrar nuevos derechos y prerrogativas que anteriormente eran inimaginables de concebir. como forma especial de dominio. Es de particular importancia para este desarrollo. la tecnología y el comercio.PRESENTACIÓN Debido al avance urbanístico y el considerable incremento de la población que han sufrido nuestras ciudades en los últimos años. los aportes efectuados por la Corte Constitucional en sus sentencias de constitucionalidad y tutela. El derecho inmobiliario no puede ser inferior al reto que la sociedad le impone para su organización. Y no es para menos. que coadyuvan en el análisis e interpretación de los casos concretos que en la práctica se presentan. ambiental. Por esta razón. la propiedad horizontal. ha cobrado un valor inusitado. . particularmente por el desconocimiento generalizado de las normas de carácter civil. que sin duda han construido al lado de las demás normas jurídicas. hoy en día son diversos los vacíos legislativos en torno al tema. hacen que cada día mayor número de inmuebles en las ciudades se encuentren sometidos al régimen de propiedad horizontal. consciente de la necesidad de literatura jurídica sobre propiedad horizontal. un marco jurídico propicio para el perfeccionamiento del sistema. presenta en este estudio académico una recopilación sistemática de las principales normas relacionadas con el tema. el estado del actual del individuo para establecer su vivienda en grandes comunidades. La Lonja de Propiedad Raíz de Bogotá. Actualmente. así como de cualquier operador de las normas jurídicas que rigen la materia. No obstante el significativo avance. cada vez con mayor exigencia. que se aplican y coexisten paralelamente al régimen de propiedad horizontal propiamente dicho. sin menoscabo del desarrollo industrial y urbanístico.

contradicción e impugnación. Convivencia pacífica y solidaridad social. así como los integrantes de los órganos de administración correspondientes. deberán ajustarse a lo dispuesto en la normatividad urbanística vigente. Atendiendo las disposiciones urbanísticas vigentes. El respeto de la dignidad humana debe inspirar las actuaciones de los integrantes de los órganos de administración de la copropiedad. Función social y ecológica de la propiedad. "bajo el entendido de que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. deberán consultar el debido proceso. 2. Magistrado Ponente Dr. *Artículo declarado EXEQUIBLE.CAPITULO I LEGISLACIÓN ACTUAL RÉGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL  LEY 675 DE 2001. PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA LEY. 3. Libre iniciativa empresarial. el derecho de defensa. 5. y por ende. Son principios orientadores de la presente ley 1. por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-318-02 de 2 de mayo de 2002. así como las de los copropietarios para el ejercicio de los derechos y obligaciones derivados de la ley. en la que concurren derechos de propiedad exclusiva sobre bienes privados y derechos de copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes. así como la función social de la propiedad." ARTÍCULO 2o. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. denominada propiedad horizontal. ( 3 DE AGOSTO DE 2001) ARTÍCULO 1o. deberán respetar el desarrollo de la libre iniciativa privada dentro de los límites del bien común.Derecho al debido proceso. . Las actuaciones de la asamblea o del consejo de administración. los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto. con el fin de garantizar la seguridad y la convivencia pacífica en los inmuebles sometidos a ella. Los reglamentos de propiedad horizontal deberán respetar la función social y ecológica de la propiedad. Alfredo Beltrán Sierra. OBJETO. La presente ley regula la forma especial de dominio. por los cargos formulados. Los reglamentos de propiedad horizontal deberán propender al establecimiento de relaciones pacíficas de cooperación y solidaridad social entre los copropietarios o tenedores. tendientes a la imposición de sanciones por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. 4. Respeto de la dignidad humana.

reparación. las fachadas y los techos o losas que sirven de cubiertas a cualquier nivel. *Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE. estacionamientos. reposición. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. cuya estructura comprende un número plural de unidades independientes. el terreno sobre o bajo el cual existan construcciones o instalaciones de servicios públicos básicos. En los edificios o conjuntos de uso comercial. construido o por construirse. estructuralmente independientes. Edificio o conjunto de uso mixto: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular tienen diversas destinaciones. zonas verdes. estabilidad." "Igualmente. seguridad y conservación de los bienes comunes del edificio o conjunto. "bajo el entendido de que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. de conformidad con la normatividad urbanística vigente. Bienes comunes: Partes del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal pertenecientes en proindiviso a todos los propietarios de bienes privados. aptas para ser usadas de acuerdo con su destino natural o convencional. Los demás tendrán el carácter de bienes comunes no esenciales. que por su naturaleza o destinación permiten o facilitan la existencia. Una vez sometido al régimen de propiedad horizontal. goce o explotación de los bienes de dominio particular. las instalaciones generales de servicios públicos. así como los imprescindibles para el uso y disfrute de los bienes de dominio particular. Expensas comunes necesarias: Erogaciones necesarias causadas por la administración y la prestación de los servicios comunes esenciales requeridos para la existencia. se conforma por bienes privados o de dominio particular y por bienes comunes. Puede conformarse también por varias unidades de vivienda. además de áreas y servicios de uso y utilidad general. integrantes de un edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. Edificio o conjunto de uso comercial: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados al desarrollo de actividades mercantiles. Magistrado Ponente Dr. funcionalmente independientes. con salida a la vía pública directamente o por pasaje común. comercio o industria. los costos de mercadeo tendrán el carácter de expensa común necesaria. tales como vivienda. reconstrucción y vigilancia de los bienes comunes. los cimientos. Reglamento de Propiedad Horizontal: Estatuto que regula los derechos y obligaciones específicas de los copropietarios de un edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. las circulaciones indispensables para aprovechamiento de bienes privados. conservación. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. muros de cerramiento. Edificio o conjunto de uso residencial: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados a la vivienda de personas. Para los efectos de la presente ley se establecen las siguientes definiciones: Régimen de Propiedad Horizontal: Sistema jurídico que regula el sometimiento a propiedad horizontal de un edificio o conjunto. así como los servicios públicos esenciales relacionados con estos. Se reputan bienes comunes esenciales. por los cargos formulados. sin . comercio. seguridad. como vías internas. por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-318-02 de 2 de mayo de 2002. conservación y seguridad del edificio o conjunto. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. Alfredo Beltrán Sierra. industria u oficinas. Edificio: Construcción de uno o varios pisos levantados sobre un lote o terreno. DEFINICIONES. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. uso. la estructura. Conjunto: Desarrollo inmobiliario conformado por varios edificios levantados sobre uno o varios lotes de terreno. de propiedad y aprovechamiento exclusivo. áreas y servicios de uso y utilidad general.ARTÍCULO 3o. porterías. Bienes comunes esenciales: Bienes indispensables para la existencia. Bienes privados o de dominio particular: Inmuebles debidamente delimitados. para el mantenimiento. de conformidad con la normatividad urbanística vigente. estabilidad. funcionamiento. entre otros. de acuerdo con la normatividad urbanística vigente. que comparten. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". Para estos efectos se entenderán esenciales los servicios necesarios.

indicando el título o títulos de adquisición y los correspondientes folios de matrícula inmobiliaria. 8. por su nomenclatura. Definen además su participación en la asamblea de propietarios y la proporción con que cada uno contribuirá en las expensas comunes del edificio o conjunto. Coeficientes de copropiedad: Índices que establecen la participación porcentual de cada uno de los propietarios de bienes de dominio particular en los bienes comunes del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. La determinación de los bienes comunes. Realizada esta inscripción. Los coeficientes de copropiedad y los módulos de contribución. la cual deberá ajustarse a las normas urbanísticas vigentes. Área privada libre: Extensión superficiaria privada semidescubierta o descubierta. según el caso. El nombre e identificación del propietario. surge la persona jurídica a que se refiere esta ley. . área y linderos. Módulos de contribución: Índices que establecen la participación porcentual de los propietarios de bienes de dominio particular. que por medio de manifestación de voluntad contenida en escritura pública. DE LA CONSTITUCIÓN DEL RÉGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL. excluyendo los bienes comunes localizados dentro de sus linderos. sin perjuicio de las que se determinen por módulos de contribución. 4. La destinación de los bienes de dominio particular que conforman el edificio o conjunto. La escritura pública que contiene el reglamento de propiedad horizontal deberá incluir como mínimo: 1. La identificación de cada uno de los bienes de dominio particular de acuerdo con los planos aprobados por la Oficina de Planeación Municipal o Distrital o por la entidad o persona que haga sus veces. en las expensas causadas en relación con los bienes y servicios comunes cuyo uso y goce corresponda a una parte o sector determinado del edificio o conjunto de uso comercial o mixto. Las expensas comunes diferentes de las necesarias. CONSTITUCIÓN. excluyendo los bienes comunes localizados dentro de sus linderos. 7.perjuicio de las excepciones y restricciones que el reglamento de propiedad horizontal respectivo establezca. Área privada construida: Extensión superficiaria cubierta de cada bien privado. 3. Propietario inicial: Titular del derecho de dominio sobre un inmueble determinado. 6. CONTENIDO DE LA ESCRITURA O REGLAMENTO DE PROPIEDAD HORIZONTAL. 2. ARTÍCULO 5o. de conformidad con las normas legales. tendrán carácter obligatorio cuando sean aprobadas por la mayoría calificada exigida para el efecto en la presente ley. El nombre distintivo del edificio o conjunto. CAPITULO II. en edificios o conjuntos de uso comercial o mixto. 5. Un edificio o conjunto se somete al régimen de propiedad horizontal mediante escritura pública registrada en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. y de aquellos cuyo uso se asigne a determinados sectores del edificio o conjunto. lo somete al régimen de propiedad horizontal. con indicación de los que tengan el carácter de esenciales. ARTÍCULO 4o. cuando fuere el caso. La determinación del terreno o terrenos sobre los cuales se levanta el edificio o conjunto. Las especificaciones de construcción y condiciones de seguridad y salubridad del edificio o conjunto. de conformidad con las normas legales.

los cuales tendrán carácter provisional. nomenclatura y área de cada una de las unidades independientes que serán objeto de propiedad exclusiva o particular y el señalamiento general de las áreas y bienes de uso común. ARTÍCULO 7o. los bienes comunes localizados en cada etapa y el nuevo cálculo de los coeficientes de copropiedad de la totalidad de los bienes privados de las etapas integradas al conjunto. y los coeficientes de copropiedad de los bienes privados de la etapa que se conforma. deberán protocolizarse la licencia de construcción o el documento que haga sus veces y los planos aprobados por la autoridad competente que muestren la localización. Si se encontraren discordancias entre la escritura de constitución o adición al régimen de propiedad horizontal y los documentos señalados en el presente artículo. en las cuales se identificarán sus bienes privados. dirección y control de la persona jurídica que nace por ministerio de esta ley y las reglas que gobiernan la organización y funcionamiento del edificio o conjunto. los coeficientes de copropiedad de todo el conjunto se determinarán con carácter definitivo. los reglamentos de propiedad horizontal incluirán las regulaciones relacionadas con la administración. en tal caso. según sea el caso. PARÁGRAFO. adoptados o debidamente aprobados por la autoridad catastral competente. Las subsiguientes etapas las integrará el propietario inicial mediante escritura s adicionales. La inscripción y posterior certificación sobre la existencia y representación legal de las personas jurídicas a las que alude esta ley. cuando estas permitan el uso y goce del equipamiento ofrecido para su funcionalidad. PARÁGRAFO 2o. Los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos de uso comercial podrán consagrar. los cuales tendrán carácter provisional. Tanto los coeficientes provisionales como los definitivos se calcularán de conformidad con lo establecido en la presente ley. corresponde al Alcalde Municipal o Distrital del lugar de ubicación del edificio o conjunto. También será objeto de inscripción la escritura de extinción de la propiedad horizontal. CAPITULO III. para efectos de certificar sobre el estado de liquidación de la persona jurídica. así como las obligaciones específicas de los propietarios en relación con sus bienes privados. además del contenido mínimo previsto en esta ley. ARTÍCULO 8o. En ningún caso se podrán exigir trámites o requisitos adicionales. y regular dentro de su contenido el régimen general del mismo. CONJUNTOS INTEGRADOS POR ETAPAS. Cuando un conjunto se desarrolle por etapas. estos podrán sustituir los elementos de determinación del terreno enunciados en el numeral tercero del presente artículo. . PARÁGRAFO 4o. En los municipios o distritos donde existan planos prediales georreferenciados. se entenderán no escritas. ARTÍCULO 6o. Con la escritura pública de constitución o de adición al régimen de propiedad horizontal. o a la persona o entidad en quien este delegue esta facultad. En la escritura pública por medio de la cual se integra la última etapa. linderos. ni limitar o prohibir la cesión de los mismos a cualquier título. la autoridad urbanística solo podrá aprobar los desarrollos integrados por etapas de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal.Además de este contenido básico. DOCUMENTACIÓN ANEXA. PARÁGRAFO 3o. la forma de integrar las etapas subsiguientes. La inscripción se realizará mediante la presentación ante el funcionario o entidad competente de la escritura registrada de constitución del régimen de propiedad horizontal y los documentos que acrediten los nombramientos y aceptaciones de quienes ejerzan la representación legal y del revisor fiscal. En ningún caso las disposiciones contenidas en los reglamentos de propiedad horizontal podrán vulnerar las normas imperativas contenidas en esta ley y. El reglamento de administración de la propiedad horizontal no podrá contener normas que prohíban la enajenación o gravamen de los bienes de dominio privado. PARÁGRAFO 1o. regulaciones tendientes a preservar el ejercicio efectivo y continuo de la actividad mercantil en los bienes privados. PARÁGRAFO. y a propender a su ubicación según el uso específico o sectorial al cual se encuentren destinados. el Notario Público respectivo dejará constancia expresa en la escritura. En todo caso. CERTIFICACIÓN SOBRE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL DE LA PERSONA JURÍDICA. la escritura de constitución deberá indicar esta circunstancia.

DIVISIÓN DE LA COPROPIEDAD. de conformidad con la reglamentación que para el efecto expida el Gobierno Nacional. PARÁGRAFO. En caso de demolición o destrucción total del edificio o edificaciones que conforman el conjunto. Cuando no obstante la destrucción o deterioro superior al setenta y cinco por ciento (75%) del edificio o conjunto. Actuará como liquidador el administrador. podrá solicitar que los bienes comunes se dividan materialmente. La orden de autoridad judicial o administrativa. siempre y cuando las normas urbanísticas así lo permitan. Cuando la destrucción o deterioro del edificio o conjunto fuere inferior al setenta y cinco por ciento (75%) de su valor comercial. una vez se eleve a escritura pública la decisión de la asamblea general de propietarios. La propiedad horizontal se extinguirá por alguna de las siguientes causales: 1. CAPITULO IV. Se optará por la venta en caso contrario. con el voto favorable de un número plural de propietarios que representen al menos el setenta por ciento (70%) de los coeficientes de propiedad. el terreno sobre el cual se encontraban construidos seguirá gravado proporcionalmente. y se inscriba en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. RECONSTRUCCIÓN OBLIGATORIA. CAUSALES DE EXTINCIÓN DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL. ARTÍCULO 13. PROCEDIMIENTO. la cual conservará su capacidad legal para realizar los actos tendientes a tal fin. previa presentación y aprobación de cuentas. en una proporción que represente por lo menos el setenta y cinco por ciento (75%) del edificio o etapa en particular salvo cuando se decida su reconstrucción. cuando a ello hubiere lugar. 3. la copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes deberá ser objeto de división dentro de un plazo no superior a un año. siempre y cuando medie la aceptación por escrito de los acreedores con garantía real sobre los mismos. el acta de liquidación final deberá registrarse ante la entidad responsable de certificar sobre su existencia y representación legal. La decisión unánime de los titulares del derecho de propiedad sobre bienes de dominio particular. ARTÍCULO 11. LIQUIDACIÓN DE LA PERSONA JURÍDICA. 2. Título XXXIII del Libro Cuarto del Código Civil y en las normas que lo modifiquen. salvo decisión de la asamblea general o disposición legal en contrario. o se vendan para distribuir su producto entre los primeros a prorrata de sus coeficientes de copropiedad. Una vez se registre la extinción total de la propiedad horizontal según lo dispuesto en este capítulo.DE LA EXTINCIÓN DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL. ARTÍCULO 10. La propiedad horizontal se extingue total o parcialmente por las causales legales antes mencionadas. DE LA RECONSTRUCCIÓN DEL EDIFICIO O CONJUNTO. Las expensas de la construcción estará n a cargo de todos los propietarios de acuerdo con sus coeficientes de copropiedad. adicionen o subroguen. Para tales efectos cualquiera de los propietarios o el administrador. La división tendrá preferencia si los bienes comunes son susceptibles de dividirse materialmente en porciones sin que se deprecien por su fraccionamiento. Registrada la escritura de extinción de la propiedad horizontal. . 2. Para efectos de la extinción de la persona jurídica. La destrucción o el deterioro total del edificio o de las edificaciones que conforman un conjunto. o la sentencia judicial que lo determine. Se procederá a la reconstrucción del edificio o conjunto en los siguientes eventos: 1. la asamblea general decida reconstruirlo. Se aplicarán en lo pertinente las normas sobre división de comunidades previstas en el Capítulo III. ARTÍCULO 9o. por las hipotecas y demás gravámenes que pesaban sobre los bienes privados. ARTÍCULO 12. PARÁGRAFO 1o. de acuerdo con los coeficientes de copropiedad. si lo hubiere. o sobre el edificio o conjunto. se procederá a la disolución y liquidación de la persona jurídica.

en proporción a sus coeficientes de copropiedad. estos tendrán prelación sobre los demás sistemas para la identificación de los bienes aquí señalados. La reconstrucción deberá ejecutarse en todos los casos de conformidad con los planos aprobados. el porcentaje de destrucción o deterioro se entenderá en relación con el edificio o etapa en particular. Cuando existiere un gravamen hipotecario sobre el inmueble de mayor extensión que se sometió al régimen . en proporción al coeficiente de copropiedad respectivo. Corresponderá a los propietarios de los bienes privados allí localizados. contribuir a las expensas para su reconstrucción. salvo que su modificación se hubiere dispuesto cumpliendo previamente la autorización de la entidad competente. del presente artículo. Los acreedores hipotecarios quedan autorizados para dividir las hipotecas constituidas en su favor sobre edificios o conjuntos sometidos al régimen de la presente ley. así como tomar la decisión prevista en el numeral 2 del artículo anterior. PARÁGRAFO 1o. separadamente del bien de dominio particular al que acceden. Cuando la destrucción o deterioro afecte un edificio o etapa que haga parte de un conjunto. susceptibles de ser asegurados. La propiedad sobre los bienes privados implica un derecho de copropiedad sobre los bienes comunes del edificio o conjunto. DE LOS BIENES PRIVADOS O DE DOMINIO PARTICULAR. En todo caso será obligatoria la constitución de pólizas de seguros que cubran contra los riegos de incendio y terremoto los bienes comunes de que trata la presente ley. En todo caso habrá obligación de reconstrucción cuando no sea posible extinguir parcialmente la propiedad horizontal. deberán ser identificados en el reglamento de propiedad horizontal y en los planos del edificio o conjunto. DIVISIBILIDAD DE LA HIPOTECA EN LA PROPIEDAD HORIZONTAL. Las indemnizaciones provenientes de los seguros quedarán afectadas en primer término a la reconstrucción del edificio o conjunto en los casos que ésta sea procedente. ARTÍCULO 16. PARÁGRAFO 1o. Los bienes privados o de dominio particular. las expensas causadas por la reconstrucción de los bienes comunes de uso y goce de todo el conjunto ubicados en el edificio o etapa. ARTÍCULO 14. serán de cargo de la totalidad de los propietarios. De conformidad con lo establecido en el inciso 2o. PARÁGRAFO. En los municipios o distritos donde existan planos prediales georreferenciados. PARÁGRAFO. SEGUROS. el importe de la indemnización se distribuirá en proporción al derecho de cada propietario de bienes privados.PARÁGRAFO 2o. ARTÍCULO 17. IDENTIFICACIÓN DE LOS BIENES PRIVADOS O DE DOMINIO PARTICULAR. CAPITULO V. el impuesto predial sobre cada bien privado incorpora el correspondiente a los bienes comunes del edificio o conjunto. en proporción con los coeficientes de copropiedad. que garanticen la reconstrucción total de los mismos. Sin perjuicio de lo anterior. en los términos del artículo 10 de esta ley. PARÁGRAFO 2o. los propietarios de la respectiva unidad privada serán responsables. En todo acto de disposición. exclusivamente. Si el inmueble no es reconstruido. Reconstruido un edificio o conjunto. Una vez inscrita la división de la hipoteca en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. en proporción a sus coeficientes de copropiedad. subsistirán las hipotecas y gravámenes en las mismas condiciones en que fueron constituidos. RECONSTRUCCIÓN PARCIAL DEL CONJUNTO. de conformidad con los coeficientes de copropiedad y con las normas legales aplicables. salvo que la obligación garantizada haya sido satisfecha. PARÁGRAFO 2o. adoptados o debidamente aprobados por la autoridad catastral competente. gravamen o embargo de un bien privado se entenderán incluidos estos bienes y no podrán efectuarse estos actos en relación con ellos. entre las diferentes unidades privadas a prorrata del valor de cada una de ellas. ARTÍCULO 15. Todos los edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán constituir pólizas de seguros que cubran contra los riesgos de incendio y terremoto. de las obligaciones inherentes a los respectivos gravámenes.

los cuales pasarán a ser del dominio particular de la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal. Previa autorización de las autoridades municipales o distritales competentes de conformidad con las normas urbanísticas vigentes. PARÁGRAFO 2o. previo cumplimiento de las normas urbanísticas vigentes. solo podrán hacer servir la unidad privada a los fines u objetos convenidos en el reglamento de propiedad horizontal. en la forma prevista en el reglamento de propiedad horizontal. el propietario inicial. resarciendo los daños que ocasione por su descuido o el de las personas por las que deba responder. 4. en el momento de enajenar unidades privadas con pago de contado. PARÁGRAFO 1o. la asamblea general. podrá desafectar la calidad de común de bienes comunes no esenciales. El derecho sobre estos bienes será ejercido en la forma prevista en la presente ley y en el respectivo reglamento de propiedad horizontal. son inalienables e inembargables en forma separada de los bienes privados. En relación con los bienes de dominio particular sus propietarios tienen las siguientes obligaciones: 1. o a los gastos de inversión. Sin perjuicio de la disposición según la cual los bienes comunes son inajenables en forma separada de los bienes de propiedad privada o particular. Las demás previstas en esta ley y en el reglamento de propiedad horizontal. ARTÍCULO 20. conservación. uso o goce de los bienes de dominio particular. requisitos y trámite aplicable al efecto. . molestias y actos que perturben la tranquilidad de los demás propietarios u ocupantes o afecten la salud pública. con el voto favorable de un número plural de propietarios de bienes de dominio privado que representen el setenta por ciento (70%) de los coeficientes de copropiedad de un conjunto o edificio. son indivisibles y. producir ruidos. En el reglamento de copropiedad se establecerá la procedencia. Usarlos de acuerdo con su naturaleza y destinación. La explotación autorizada se ubicará de tal forma que no impida la circulación por las zonas comunes. dentro del mismo acto jurídico de transferencia de dominio deberá presentar para su protocolización. 2. certificación de la aceptación del acreedor. mientras conserven su carácter de bienes comunes. Ejecutar de inmediato l as reparaciones en sus bienes privados. o en el documento que haga sus veces. absteniéndose de ejecutar acto alguno que comprometa la seguridad o solidez del edificio o conjunto. los elementos y zonas de un edificio o conjunto que permiten o facilitan la existencia. salvo autorización de la asamblea. OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS RESPECTO DE LOS BIENES DE DOMINIO PARTICULAR O PRIVADO. Al propietario del piso bajo le está prohibido adelantar obras que perjudiquen la solidez de la construcción. Tendrán la calidad de comunes no solo los bienes indicados de manera expresa en el reglamento. según lo decida la asamblea general. no puede elevar nuevos pisos o realizar nuevas construcciones sin la autorización de la asamblea. Las contraprestaciones económicas así obtenidas serán para el beneficio común de la copropiedad y se destinarán al pago de expensas comunes del edificio o conjunto. seguridad. El notario no podrá autorizar el otorgamiento de esta escritura ante la falta del documento aquí mencionado. El propietario del último piso. estabilidad. ni contravenga disposiciones urbanísticas ni ambientales. CAPITULO VI. los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos podrán autorizar la explotación económica de bienes comunes. DE LOS BIENES COMUNES. pertenecen en común y proindiviso a los propietarios de tales bienes privados. del levantamiento proporcional del gravamen de mayor extensión que afecte a la unidad privada objeto del acto. ARTÍCULO 19. cuya omisión pueda ocasionar perjuicios al edificio o conjunto o a los bienes que lo integran. el propietario o sus causahabientes. DESAFECTACIÓN DE BIENES COMUNES NO ESENCIALES. 3. a cualquier título. sin la autorización de la asamblea. sótanos y demás. no siendo objeto de impuesto alguno en forma separada de aquellos. funcionamiento. incluidas las redes de servicios ubicadas dentro del bien privado.de propiedad horizontal. ARTÍCULO 18. previo cumplimiento de las normas urbanísticas vigentes. Los bienes. sino todos aquellos señalados como tales en los planos aprobados con la licencia de construcción. ALCANCE Y NATURALEZA. En caso de uso comercial o mixto. tales como excavaciones. no afecte la estructura de la edificación. siempre y cuando esta autorización no se extienda a la realización de negocios jurídicos que den lugar a la transferencia del derecho de dominio de los mismos.

Se presume que la entrega de bienes comunes esenciales para el uso y goce de los bienes privados de un edificio o conjunto. PARÁGRAFO 1o. los cuales por su naturaleza son enajenables. como efecto de la incorporación de nuevos bienes privados al edificio o conjunto. ARTÍCULO 21. no comprendidas dentro de las previsiones del numeral 3 del presente artículo. ENTREGA DE LOS BIENES COMUNES POR PARTE DEL PROPIETARIO INICIAL. PARÁGRAFO 1o. En este caso los coeficientes y módulo se calcularán teniendo en cuenta los criterios establecidos en el capítulo VII del título primero de esta ley. según lo aprobado en la asamblea general. se tendrán como expensas comunes del edificio o conjunto. Las mejoras necesarias. tales como terrazas. no siendo contra la ley o contra el derecho ajeno. podrán realizarse todos los actos o negocios jurídicos. Para estos efectos el administrador del edificio o conjunto actuará de conformidad con lo dispuesto por la asamblea general en el acto de desafectación y con observancia de las previsiones contenidas en el reglamento de propiedad horizontal. por paso del tiempo. accesos y circulaciones y todas las zonas comunes que por su naturaleza o destino son de uso y goce general. BIENES COMUNES DE USO EXCLUSIVO. Los parqueaderos de visitantes. La desafectación de bienes comunes no esenciales implicará una reforma al reglamento de propiedad horizontal. 2. PARÁGRAFO 2o. Los propietarios de los bienes privados a los que asigne el uso exclusivo de un determinado bien común. No efectuar alteraciones ni realizar construcciones sobre o bajo el bien. aquellos cuyo uso comunal limitaría el libre goce y disfrute de un bien privado. 3. y serán objeto de todos los beneficios. tales como los . 4. podrán ser asignados de manera exclusiva a los propietarios de los bienes privados que por su localización puedan disfrutarlos. ARTÍCULO 24. PARÁGRAFO 2o. PROCEDIMIENTO PARA LA DESAFECTACIÓN DE BIENES COMUNES. No se aplicarán las normas aquí previstas a la desafectación de los bienes comunes muebles y a los inmuebles por destinación o por adherencia. la cual abrirá el folio de matrícula inmobiliaria correspondiente. Los parqueaderos destinados a los vehículos de los propietarios del edificio o conjunto podrán ser objeto de asignación al uso exclusivo de cada uno de los propietarios de bienes privados de manera equitativa. según lo previsto en el artículo anterior. Pagar las compensaciones económicas por el uso exclusivo. Una vez otorgada esta escritura. se registrará en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. Sobre los bienes privados que surjan como efecto de la desafectación de bienes comunes no esenciales. y en general. Los bienes comunes no necesarios para el disfrute y goce de los bienes de dominio particular. En ningún caso el propietario inicial podrá vender el derecho de uso exclusivo sobre bienes comunes. quedarán obligados a: 1. entre otros.En todo caso. la desafectación de parqueaderos. de visitantes o de usuarios. previo cumplimiento de las normas urbanísticas aplicables en el municipio o distrito del que se trate. ARTÍCULO 23. cubiertas. La enajenación de estos bienes se realizará de conformidad con lo previsto en el reglamento de propiedad horizontal. como consecuencia de aquellos deterioros que se produzcan por culpa del tenedor o de las reparaciones locativas que se requieran por el desgaste ocasionado aun bajo uso legítimo. que se realizará por medio de escritura pública con la cual se protocolizará el acta de autorización de la asamblea general de propietarios y las aprobaciones que hayan sido indispensables obtener de conformidad con el artículo precedente. no podrán ser objeto de uso exclusivo. En la decisión de desafectar un bien común no esencial se entenderá comprendida la aprobación de los ajustes en los coeficientes de copropiedad y módulos de contribución. RÉGIMEN ESPECIAL DE LOS BIENES COMUNES DE USO EXCLUSIVO. ARTÍCULO 22. estará condicionada a la reposición de igual o mayor número de estacionamientos con la misma destinación. patios interiores y retiros. cargas e impuestos inherentes a la propiedad inmobiliaria. No cambiar su destinación. como salones comunales y áreas de recreación y deporte. siempre y cuando dicha asignación no contraríe las normas municipales y distritales en materia de urbanización y construcción. no esenciales. Hacerse cargo de las reparaciones a que haya lugar. cuando no se trate de eventos en los que deba responder el constructor.

La proporción de los derechos de cada uno de los propietarios de bienes privados sobre los bienes comunes del edificio o conjunto. Cuando se trate de conjuntos o proyectos construidos por etapas. Todo reglamento de propiedad horizontal deberá señalar los coeficientes de copropiedad de los bienes de dominio particular que integran el conjunto o edificio. PARÁGRAFO. MODIFICACIÓN DE COEFICIENTES. tales como zona de recreación y deporte y salones comunales. ubicados en el edificio o conjunto. ARTÍCULO 25. de los servicios públicos domiciliarios. los cuales se calcularán de conformidad con lo establecido en la presente ley. los coeficientes de copropiedad se calcularán con base en el área privada construida de cada bien de dominio particular. La asamblea general. se efectúa de manera simultánea con la entrega de aquellos según las actas correspondientes. Los reglamentos de propiedad horizontal deberán expresar en forma clara y precisa los criterios de ponderación para la determinación de los coeficientes de copropiedad. indicando los factores de ponderación utilizados. PARÁGRAFO 2o. con respecto al área total privada del edificio o conjunto. En los edificios o conjuntos de uso mixto y en los destinados a comercio. a más tardar cuando se haya terminado la construcción y enajenación de un número de bienes privados que represente por lo menos el cincuenta y uno por ciento (51%) de los coeficientes de copropiedad. El referido valor inicial no necesariamente tendrá que coincidir con el valor comercial de los bienes de dominio particular. salvo cuando éstas se determinen de acuerdo con los módulos de contribución en la forma señalada en el reglamento. . escaleras y espesores. los coeficientes de copropiedad se calculan de acuerdo con un valor inicial que represente una ponderación objetiva entre el área privada y la destinación y características de los mismos. Los bienes comunes deberán coincidir con lo señalado en el proyecto aprobado y lo indicado en el reglamento de propiedad horizontal. los bienes comunes esenciales para el uso y goce de los bienes privados se referirán a aquellos localizados en cada uno de los edificios o etapas cuya construcción se haya concluido. PARÁGRAFO 1o.elementos estructurales. Salvo lo dispuesto en la presente ley para casos específicos. así como los planos correspondientes a las redes eléctricas. 3. ARTÍCULO 27. hidrosanitarias y. Tales coeficientes determinarán: 1. Los bienes comunes de uso y goce general. en proporción al área privada construida. en general. Para calcular el coeficiente de copropiedad de parqueaderos y depósitos. El porcentaje de participación en la asamblea general de propietarios. DE LOS COEFICIENTES DE COPROPIEDAD. El área privada libre se determinará de manera expresa en el reglamento de propiedad horizontal. La entrega deberá incluir los documentos garantía de los ascensores. ARTÍCULO 26. DETERMINACIÓN. accesos. entre otros. ARTÍCULO 28. expedidas por sus proveedores. se entregarán a la persona o personas designadas por la asamblea general o en su defecto al administrador definitivo. con el voto favorable de un número plural de propietarios que represente al menos el setenta por ciento (70%) de los coeficientes de copropiedad del edificio o conjunto. CAPITULO VII. PARÁGRAFO. 2. mediante el pago de cuotas ordinarias y extraordinarias de administración. El índice de participación con que cada uno de los propietarios de bienes privados ha de contribuir a las expensas comunes del edifico o conjunto. se podrán ponderar los factores de área privada y destinación. OBLIGATORIEDAD Y EFECTOS. bombas y demás equipos. FACTORES DE CÁLCULO EN EDIFICIOS O CONJUNTOS DE USO MIXTO Y EN LOS CONJUNTOS COMERCIALES.

ARTÍCULO 29. al momento de llevarse a cabo la transferencia del derecho de dominio. Para efecto de las expensas comunes ordinarias. en los siguientes eventos: 1. equivalentes a una y media veces el interés bancario corriente. sin perjuicio de que la asamblea general. Igualmente. 3. La obligación de contribuir oportunamente con las expensas comunes del edificio o conjunto se aplica aun cuando un propietario no ocupe su bien privado. cada una de ellas será solidariamente responsable del pago de la totalidad de las expensas comunes correspondientes a dicho bien. seguridad y conservación de los bienes comunes. se dejará constancia en la escritura de tal circunstancia. PARÁGRAFO 3o. de la respectiva solicitud presentada al administrador de la copropiedad y de la solidaridad del nuevo propietario por las deudas que existan con la copropiedad. Mientras subsista este incumplimiento. Los propietarios de los bienes privados de un edificio o conjunto estarán obligados a contribuir al pago de las expensas necesarias causadas por la administración y la prestación de servicios comunes esenciales para la existencia. en la proporción que les corresponda.podrá autorizar reformas al reglamento de propiedad horizontal relacionadas con modificación de los coeficientes de propiedad horizontal. a otros bienes de uso privado. 2. el notario exigirá paz y salvo de las contribuciones a las expensas comunes expedido por el Representante Legal de la copropiedad. respecto de las expensas comunes no pagadas por el primero. Esta disposición será aplicable a otros edificios o conjuntos. Cuando el dominio de un bien privado perteneciere en común y proindiviso a dos o más personas. no exista servicio de ascensor. PARTICIPACIÓN EN LAS EXPENSAS COMUNES NECESARIAS. DE LA CONTRIBUCIÓN A LAS EXPENSAS COMUNES. sin perjuicio de repetir lo pagado contra sus comuneros. cuando así lo prevea el reglamento d e propiedad horizontal correspondiente. En caso de no contarse con el paz y salvo. o a bienes comunes de uso y goce general. El acta de la asamblea incluirá los propietarios que se encuentren en mora. Cuando se cambie la destinación de un bien de dominio particular. INCUMPLIMIENTO EN EL PAGO DE EXPENSAS. En los edificios residenciales y de oficinas. existirá solidaridad en su pago entre el propietario anterior y el nuevo propietario del respectivo bien privado. establezca un interés inferior. cuando para acceder a su parqueadero. Cuando se extinga la propiedad horizontal en relación con una parte del edificio o conjunto. El retardo en el cumplimiento del pago de expensas causará intereses de mora. PARÁGRAFO 1o. 4. tal situación podrá publicarse en el edificio o conjunto. si ésta se tuvo en cuenta para la fijación de los coeficientes de copropiedad. PARÁGRAFO 2o. los propietarios de bienes de dominio particular ubicados en el primer piso no estarán obligados a contribuir al mantenimiento. depósito. . certificado por la Superintendencia Bancaria. Cuando en su cálculo se incurrió en errores aritméticos o no se tuvieron en cuenta los parámetros legales para su fijación. con quórum que señale el reglamento de propiedad horizontal. Cuando el edificio o conjunto se adicione con nuevos bienes privados. de acuerdo con el reglamento de propiedad horizontal. producto de la desafectación de un bien común o de la adquisición de otros bienes que se anexen al mismo. CAPITULO VIII. En la escritura de transferencia de dominio de un bien inmueble sometido a propiedad horizontal. o no haga uso efectivo de un determinado bien o servicio común. reparación y reposición de ascensores. existirá solidaridad en su pago entre el propietario y el tenedor a cualquier título de bienes de dominio privado. ARTÍCULO 30.

de conformidad con lo establecido en el artículo 195 del Decreto 1333 de 1986. PARÁGRAFO. podrán instalarlos si lo aprueba la asamblea general con el voto favorable de un número plural de propietarios de bienes privados que representen el setenta por ciento (70%) de los coeficientes del respectivo edificio o conjunto. Su denominación corresponderá a la del edificio o conjunto y su domicilio será el municipio o distrito donde este se localiza y tendrá la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales. La persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal es de naturaleza civil. la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" Las propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley. en razón a su naturaleza. ARTÍCULO 34. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. La destinación de algunos bienes que produzcan renta para sufragar expensas comunes. y demás bienes e ingresos que adquiera o reciba a cualquier título para el cumplimiento de su objeto. SECTORES Y MÓDULOS DE CONTRIBUCIÓN. Los recursos patrimoniales de la persona jurídica estarán conformados por los ingresos provenientes de las expensas comunes ordinarias y extraordinarias. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. no desvirtúa la calidad de persona jurídica sin ánimo de lucro. ARTÍCULO 32. OBJETO DE LA PERSONA JURÍDICA. en caso de no existir dicho medidor. NATURALEZA Y CARACTERÍSTICAS. Su objeto será administrar correcta y eficazmente los bienes y servicios comunes. calculados conforme a las normas establecidas en el reglamento de propiedad horizontal.PARÁGRAFO. La persona jurídica constituirá un fondo para atender obligaciones o . Las expensas comunes necesarias relacionadas con estos bienes y servicios en particular estarán a cargo de los propietarios de los bienes privados del respectivo sector. ARTÍCULO 33. RECURSOS PATRIMONIALES. si así lo solicita. Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes. no posean medidor individual para las unidades privadas que la integran. sin ánimo de lucro. FONDO DE IMPREVISTOS. una vez constituida legalmente. conjunto de uso comercial o mixto y solo podrán sufragar las erogaciones inherentes a su destinación específica." Igualmente. La publicación referida en el presente artículo solo podrá hacerse en lugares donde no exista tránsito constante de visitantes. Los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto deberán prever de manera expresa la sectorización de los bienes y servicios comunales que no estén destinados al uso y goce general de los propietarios de las unidades privadas. se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales. La propiedad horizontal. intereses. en relación con las actividades propias de su objeto social. manejar los asuntos de interés común de los propietarios de bienes privados y cumplir y hacer cumplir la ley y el reglamento de propiedad horizontal. ARTÍCULO 35. garantizando su debido conocimiento por parte de los copropietarios. quienes sufragarán de acuerdo con los módulos de contribución respectivos. DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL COMO PERSONA JURÍDICA. PARÁGRAFO. CAPITULO IX. caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes. multas. así como del impuesto de industria y comercio. fondo de imprevistos. ARTÍCULO 31. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. Los recursos de cada sector de contribución se precisarán dentro del presupuesto anual de edificio o conjunto. destinación o localización. da origen a una persona jurídica conformada por los propietarios de los bienes de dominio particular.

solo podrá aprobarse cuando los recursos del Fondo de que trata este artículo sean insuficientes para atender las erogaciones a su cargo. si lo hubiere. CAPITULO X. cuando fuere el caso. y de conformidad con lo establecido en el reglamento de propiedad horizontal. en su caso. La asamblea podrá suspender su cobro cuando el monto disponible alcance el cincuenta por ciento (50%) del presupuesto ordinario de gastos del respectivo año. El voto de cada propietario equivaldrá al porcentaje del coeficiente de copropiedad del respectivo bien privado. así como incrementar el fondo de imprevistos. Aprobar o improbar los estados financieros y el presupuesto anual de ingresos y gastos que deberán someter a su consideración el Consejo Administrativo y el Administrador. Nombrar y remover libremente a los miembros del comité de convivencia para períodos de un año. ORGANOS DE DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN. inclusive para los ausentes o disidentes. Las decisiones adoptadas de acuerdo con las normas legales y reglamentarias. La asamblea general de propietarios es el órgano de dirección de la persona jurídica que surge por mandato de esta ley. Aprobar el presupuesto anual del edificio o conjunto y las cuotas para atender las expensas ordinarias o extraordinarias. PARÁGRAFO. para períodos determinados. ARTÍCULO 36. 4. 2. NATURALEZA Y FUNCIONES. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" ARTÍCULO 38. y en lo pertinente para los usuarios y ocupantes del edificio o conjunto. La asamblea general la constituirán los propietarios de bienes privados. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. en los edificios o conjuntos de uso residencial. al consejo de administración." Igualmente. DE LA ASAMBLEA GENERAL. son de obligatorio cumplimiento para todos los propietarios. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. para el administrador y demás órganos.expensas imprevistas. y tendrá como funciones básicas las siguientes: 1. previa aprobación de la asamblea general. ARTÍCULO 37. INTEGRACIÓN Y ALCANCE DE SUS DECISIONES. el cual se formará e incrementará con un porcentaje de recargo no inferior al uno por ciento (1 %) sobre el presupuesto anual de gastos comunes y con los demás ingresos que la asamblea general considere pertinentes. . El cobro a los propietarios de expensas extraordinarias adicionales al porcentaje del recargo referido. 3. Nombrar y remover libremente al administrador y a su suplente cuando fuere el caso. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. El administrador podrá disponer de tales recursos. o sus representantes o delegados. reunido s con el quórum y las condiciones previstas en esta ley y en el reglamento de propiedad horizontal. Todos los propietarios de bienes privados que integran el edificio o conjunto tendrán derecho a participar en sus deliberaciones y a votar en ella. y fijarle su remuneración. La dirección y administración de la persona jurídica corresponde a la asamblea general de propietarios. y al administrador de edificio o conjunto.

9. para efectos de mayorías calificadas. a la última dirección registrada por los mismos.5. en el aviso se insertará el orden del día y en la misma no se podrán tomar decisiones sobre temas no previstos en este. ARTÍCULO 39. efectuar los nombramientos cuya elección le corresponda. sin previa convocatoria. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. en silencio de este. la quinta parte de los coeficientes de copropiedad. para los períodos establecidos en el reglamento de propiedad horizontal. en la fecha señalada en el reglamento de propiedad horizontal y. en caso de duda. las funciones indicadas en el numeral 3 del presente artículo. . Decidir. ARTÍCULO 40. dentro de los tres (3) meses siguientes al vencimiento de cada período presupuestal. sobre el carácter esencial o no de un bien común. Decidir la reconstrucción del edificio o conjunto. Aprobar las reformas al reglamento de propiedad horizontal. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. por convocatoria del administrador. La convocatoria contendrá una relación de los propietarios que adeuden contribuciones a las expensas comunes. PARÁGRAFO 1o. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. La convocatoria la efectuará el administrador. Decidir la desafectación de bienes comunes no esenciales. PARÁGRAFO. de conformidad con lo previsto en la presente ley. 8. con el fin de examinar la situación general de la persona jurídica. que en su defecto. cuando exista. 6. Será igualmente válida la reunión que se haga en cualquier día. Se reunirá en forma extraordinaria cuando las necesidades imprevistas o urgentes del edificio o conjunto así lo ameriten. 12. del Revisor Fiscal o de un número plural de propietarios de bienes privados que representen por lo menos. Toda convocatoria se hará mediante comunicación enviada a cada uno de los propietarios de los bienes de dominio particular del edificio o conjunto. La Asamblea General se reunirá ordinariamente por lo menos una vez al año.Aprobar la disolución y liquidación de la persona Jurídica. 7. en las instalaciones del edificio o conjunto a las ocho pasado meridiano (8:00 p. y autorizar su venta o división. Otorgar autorización al administrador para realizar cualquier erogación c on cargo al Fondo de Imprevistos de que trata la presente ley. cuando los participantes representen la totalidad de los coeficientes de copropiedad del edificio o conjunto. La asamblea general podrá delegar en el Consejo de Administración." Igualmente. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. en los decretos reglamentarios de la misma. Tratándose de asamblea extraordinaria. por derecho propio el primer día hábil del cuarto mes siguiente al vencimiento de cada período presupuestal. cuando fuere el caso. con observancia del debido proceso y del derecho de defensa consagrado para el caso en el respectivo reglamento de propiedad horizontal. hora o lugar. será de un año.m. con una antelación no inferior a quince (15) días calendario.). o en su defecto. y en el reglamento de propiedad horizontal. al Revisor Fiscal y su suplente. Las demás funciones fijadas en esta ley. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. REUNIONES. 10. reuniones no presenciales y de decisiones por comunicación escrita. Si no fuere convocada la asamblea se reunirá en forma ordinaria. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" PARÁGRAFO 2o. 11. y decidir. REUNIONES POR DERECHO PROPIO. cuando exista. salvo en el caso que corresponda al consejo de administración. sobre la procedencia de sanciones por incumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley y en el reglamento de propiedad horizontal. en el lugar y hora que se indique en el reglamento. del consejo de administración. considerar y aprobar las cuentas del último ejercicio y presupuesto para el siguiente año. Elegir y remover los miembros del consejo de administración y. sin perjuicio de lo previsto en la presente ley.

por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. Serán válidas las decisiones de la asamblea general cuando. de lo cual dará fe el revisor fiscal de la copropiedad. sus representantes o delegados debidamente acreditados. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. ARTÍCULO 45. Con excepción de los casos en que la ley o el reglamento de propiedad . no puede sesionar por falta de quórum. así como la correspondiente copia de la convocatoria efectuada a los copropietarios. En este último caso. En todo caso. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. cualquiera que sea el porcentaje de coeficientes representados. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. REUNIONES DE SEGUNDA CONVOCATORIA. a las ocho pasado meridiano (8:00 p. DECISIONES POR COMUNICACIÓN ESCRITA. el contenido de la misma y la hora en que lo hace. Si convocada la asamblea general de propietarios. contado a partir del envío acreditado de la primera comunicación. ARTÍCULO 43. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" En este evento la mayoría respectiva se computará sobre el total de los coeficientes que integran el edificio o conjunto. grabación magnetofónica o similar. ARTÍCULO 44. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. Si los propietarios hubieren expresado su voto en documentos separados. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. sin perjuicio de lo dispuesto en el reglamento de propiedad horizontal. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. en la convocatoria prevista en el artículo anterior deberá dejarse constancia de lo establecido en el presente artículo. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. donde sea claro el nombre del propietario que emite la comunicación.ARTÍCULO 41." Igualmente.m. suscribirse por el representante legal y comunicarse a los propietarios dentro de los diez (10) días siguientes a aquel en que se concluyó el acuerdo. la cual sesionará y decidirá válidamente con un número plural de propietarios. los deliberantes. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" Las actas deberán asentarse en el libro respectivo. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. ARTÍCULO 42. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" PARÁGRAFO. DECISIONES EN REUNIONES NO PRESENCIALES. deberá quedar prueba inequívoca." Igualmente. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. estos deberán recibirse en un término máximo de un (1) mes. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia.). se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que." Igualmente. o en la comunicación escrita. como fax. expresen el sentido de su voto frente a una o varias decisiones concretas. Para acreditar la validez de una reunión no presencial. el contenido de la misma y la fecha y hora en que se hace. REUNIONES NO PRESENCIALES. QUÓRUM Y MAYORÍAS. expresada esta última dentro del término previsto en el artículo anterior. señalando de manera expresa el nombre del copropietario que emite la comunicación. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. la sucesión de comunicaciones deberá ocurrir de manera inmediata de acuerdo con el medio empleado. las decisiones adoptadas serán ineficaces cuando alguno de los propietarios no participe en la comunicación simultánea o sucesiva. convocada la totalidad de propietarios de unidades privadas. se convocará a una nueva reunión que se realizará el tercer día hábil siguiente al de la convocatoria inicial. Siempre que ello se pueda probar. habrá reunión de la asamblea general cuando por cualquier medio los propietarios de bienes privados o sus representantes o delegados puedan deliberar y decidir por comunicación simultánea o sucesiva de conformidad con el quórum requerido para el respectivo caso. En los casos a que se refieren los artículos 42 y 43 precedentes.

la asamblea general sesionará con un número plural de propietarios de unidades privadas que representen por lo menos. Las mayorías superiores previstas en los reglamentos se entenderán por no escritas y se asumirá que la decisión correspondiente se podrá tomar con el voto favorable de la mayoría calificada aquí indicada. Cambio de destinación genérica de los bienes de dominio particular. su unidad privada y su respectivo coeficiente. cuando así lo haya solicitado un copropietario. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. siempre y cuando se ajuste a la normatividad urbanística vigente.horizontal exijan un quórum o mayoría superior y de las reuniones de segunda convocatoria previstas en el artículo 41. 10. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. salvo la relativa a la extinción de la propiedad horizontal. en las cuales deberá indicarse si es ordinaria o extraordinaria. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. orden del día. ACTAS. Liquidación y disolución. y los votos emitidos en cada caso. En los eventos en que la Asamblea decida encargar personas para verificar la redacción del acta. 2. las personas encargadas deberán hacerlo dentro del término que establezca el reglamento. Cambios que afecten la destinación de los bienes comunes o impliquen una sensible disminución en uso y goce. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. 5. Asignación de un bien común al uso y goce exclusivo de un determinado bien privado. DECISIONES QUE EXIGEN MAYORÍA CALIFICADA. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. y en su defecto. durante la vigencia presupuestal. supere cuatro (4) veces el valor de las expensas necesarias mensuales. Las decisiones previstas en este artículo no podrán tomarse en reuniones no presenciales. Las decisiones que se adopten en contravención a lo prescrito en este artículo. salvo que en este último caso se obtenga la mayoría exigida por esta ley. Las decisiones de la asamblea se harán constar en actas firmadas por el presidente y el secretario de la misma. se podrá exigir una mayoría superior al setenta por ciento (70%) de los coeficientes que integran el edificio o conjunto. 9. serán absolutamente nulas. Como excepción a la norma general. dentro de los veinte (20) días hábiles ." Igualmente. Adquisición de inmuebles para el edificio o conjunto. además la forma de la convocatoria. Imposición de expensas extraordinarias cuya cuantía total. 8. ARTÍCULO 46. Desafectación de un bien común no esencial. 6. Reforma a los estatutos y reglamento. Aprobación de expensas comunes diferentes de las necesarias. 4. PARÁGRAFO. ARTÍCULO 47. ni en reuniones de segunda convocatoria. y tomará decisiones con el voto favorable de la mitad más uno de los coeficientes de propiedad y tomará decisiones con el voto favorable de la mitad más uno de los coeficientes de propiedad representados en la respectiva sesión. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" Para ninguna decisión. nombre y calidad de los asistentes. las siguientes decisiones requerirán mayoría calificada del setenta por ciento (70%) de los coeficientes de copropiedad que integran el edificio o conjunto: 1. Reconstrucción del edificio o conjunto destruido en proporción que represente por lo menos el setenta y cinco por ciento (75%). más de la mitad de los coeficientes de propiedad. 7. 3.

por medio de las cuales se impongan sanciones por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias. La impugnación sólo podrá intentarse dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de la comunicación o publicación de la respectiva acta. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. ARTÍCULO 48. adicionen o complementen. En el libro de actas se dejará constancia sobre la fecha y lugar de publicación. PROCEDIMIENTO EJECUTIVO. El administrador. mientras no se demuestre la falsedad de la copia o de las actas. PARÁGRAFO. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia.siguientes a la fecha de la respectiva reunión. El administrador deberá entregar copia del acta a quien se la solicite. del Título II de la presente ley. quien a su vez ordenará la entrega de la copia solicitada so pena de sanción de carácter policivo. La acción ejecutiva a que se refiere este artículo. ARTÍCULO 49. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. IMPUGNACIÓN DE DECISIONES. con sus correspondientes intereses. las decisiones de la asamblea general. Será aplicable para efectos del presente artículo. el título ejecutivo contentivo de la obligación que será solamente el certificado expedido por el administrador sin ningún requisito ni procedimiento adicional y copia del certificado de intereses expedido por la Superintendencia Bancaria o por el organismo que haga sus veces o de la parte pertinente del reglamento que autorice un interés inferior." Igualmente. Exceptúense de la disposición contenida en el presente artículo. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. el procedimiento consagrado en el artículo 194 del Código de Comercio o en las normas que lo modifiquen. podrán impugnar las decisiones de la asamblea general de propietarios. Dentro de un lapso no superior a veinte (20) días hábiles contados a partir de la fecha de la reunión. el administrador debe poner a disposición de los propietarios del edificio o conjunto. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". Todo propietario a quien se le niegue la entrega de copia de acta. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. La copia del acta debidamente suscrita será prueba suficiente de los hechos que consten en ella. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. el certificado sobre existencia y representación de la persona jurídica demandante y demandada en caso de que el deudor ostente esta calidad. e informar tal situación a cada uno de los propietarios. En los procesos ejecutivos entablados por el representante legal de la persona jurídica a que se refiere esta ley para el cobro de multas u obligaciones pecuniarias derivadas de expensas ordinarias y extraordinarias. que se regirán por lo dispuesto en el Capítulo Segundo. cuando no se ajusten a las prescripciones legales o al reglamento de la propiedad horizontal. no estará supeditada al agotamiento previo de los mecanismos para la solución de conflictos previstos en la presente ley. copia completa del texto del acta en el lugar determinado como sede de la administración. podrá acudir en reclamación ante el Alcalde Municipal o Distrital o su delegado. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. PARÁGRAFO. CAPITULO XI. . el Revisor Fiscal y los propietarios de bienes privados." Igualmente. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. sólo podrán exigirse por el Juez competente como anexos a la respectiva demanda el poder debidamente otorgado.

3. si lo hubiere. Sus funciones básicas son las siguientes: 1. a los propietarios o a terceros. incluyendo las primas de seguros. FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR. PARÁGRAFO 1o. quien tiene facultades de ejecución. 7. 2. para el período que se prevea en el reglamento de copropiedad. culpa leve o grave. ARTÍCULO 51. quien ejerza la administración directamente. la contabilidad del edificio o conjunto. salvo en aquellos casos en los que exista el consejo de administración. y atender la correspondencia relativa al edificio o conjunto. y edificios y conjuntos de uso mixto y comercial. Llevar bajo su dependencia y responsabilidad. conservación. 4. Administrar con diligencia y cuidado los bienes de dominio de la persona jurídica que surgen como consecuencia de la desafectación de bienes comunes no esenciales y destinarlos a los fines autorizados por la asamblea general en el acto de desafectación. el monto máximo asegurable será equivalente al presupuesto de gastos del edificio o conjunto para el año en que se realiza la respectiva designación. el informe para la Asamblea General anual de propietarios. de conformidad con el reglamento de propiedad horizontal. que se demostrará en los términos del reglamento que para el efecto expida el Gobierno Nacional. violación de la ley o del reglamento de propiedad horizontal. 6. donde será elegido por dicho órgano. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". los libros de actas de la asamblea y de registro de propietarios y residentes. las actas de la asamblea general y del consejo de administración.DEL ADMINISTRADOR DEL EDIFICIO O CONJUNTO. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. se radican en la cabeza de la persona jurídica. y ejecutar los actos de administración. Convocar a la asamblea a reuniones ordinarias o extraordinarias y someter a su aprobación el inventario y balance general de las cuentas del ejercicio anterior. el presidente de la asamblea general PARÁGRAFO 2o. y un presupuesto detallado de gastos e ingresos correspondientes al nuevo ejercicio anual. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. conservación y disposición de los mismos de . ARTÍCULO 50. Llevar directamente o bajo su dependencia y responsabilidad. En todo caso. representación y recaudo. Los administradores responderán por los perjuicios que por dolo." Igualmente. 5. actuará como representante legal de la persona jurídica el presidente del consejo de administración o. o por encargo de una persona jurídica contratada para tal fin. La representación legal de la persona jurídica y la administración del edificio o conjunto corresponderán a un administrador designado por la asamblea general de propietarios en todos los edificios o conjuntos. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. mixto o residencial. Cuidar y vigilar los bienes comunes. deberá acreditar idoneidad para ocupar el cargo. ocasionen a la persona jurídica. Los actos y contratos que celebre en ejercicio de sus funciones. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. el presupuesto de ingresos y egresos para cada vigencia. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. Se presumirá la culpa leve del administrador en los casos de incumplimiento o extralimitación de sus funciones. La administración inmediata del edificio o conjunto estará a cargo del administrador. El Gobierno Nacional podrá disponer la constitución de pólizas que garanticen el cumplimiento de las obligaciones a cargo de los administradores de edificios o conjuntos de uso comercial. siempre y cuando se ajusten a las normas legales y reglamentarias. NATURALEZA DEL ADMINISTRADOR. el balance general de las cuentas del ejercicio anterior. Preparar y someter a consideración del Consejo de Administración las cuentas anuales. Poner en conocimiento de los propietarios y residentes del edificio o conjunto. En los casos de conjuntos residenciales. Para efectos de suscribir el contrato respectivo de vinculación con el administrador. cuando este no exista. PARÁGRAFO 3o. los balances de prueba y su respectiva ejecución presupuestal.

integrado por un número impar de tres (3) o más propietarios de las unidades privadas respectivas. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. 10. ejercerá como tal el propietario inicial. iniciando oportunamente el cobro judicial de las mismas. una vez se encuentren ejecutoriadas. cualquier obligación de carácter pecuniario a cargo de los propietarios u ocupantes de bienes de dominio particular del edificio o conjunto. Cuando el administrador sea persona jurídica. Representar judicial y extrajudicialmente a la persona jurídica y conceder poderes especiales para tales fines. Expedir el paz y salvo de cuentas con la administración del edificio o conjunto cada vez que se produzca el cambio de tenedor o propietario de un bien de dominio particular. e inscribir ante la entidad competente todos los actos relacionados con la existencia y representación legal de la persona jurídica. en el reglamento de propiedad horizontal y en cualquier reglamento interno. y en general. por los medios que señale el respectivo reglamento de propiedad horizontal. que hayan sido impuestas por la asamblea general o el Consejo de Administración. cesará la gestión del propietario inicial como administrador provisional. las sanciones impuestas en su contra por la asamblea general o el consejo de administración. 11. 8. así como las que defina la asamblea general de propietarios. 13. o sus delegados. OBLIGATORIEDAD. según el caso. Cobrar y recaudar. una vez se haya construido y enajenado un número de bienes privados que representen por lo menos el cincuenta y uno por ciento (51%) de los coeficientes de copropiedad. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. Las demás funciones previstas en la presente ley en el reglamento de propiedad horizontal. En aquellos que tengan un número . DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN. Los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto. tendrán un consejo de administración. integrados por más de treinta (30) bienes privados excluyendo parqueaderos o depósitos. De no hacerlo el propietario inicial nombrará al administrador definitivo. para que la asamblea se reúna y proceda a nombrar el administrador. por incumplimiento de obligaciones. directamente o a través de apoderados cuotas ordinarias y extraordinarias. No obstante lo indicado en este artículo." Igualmente. Hacer efectivas las sanciones por incumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley. 9. ARTÍCULO 53. dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes. multas. quien podrá contratar con un tercero tal gestión. Notificar a los propietarios de bienes privados.conformidad con las facultades y restricciones fijadas en el reglamento de propiedad horizontal. Cumplida la condición a que se ha hecho referencia. PARÁGRAFO. cuando la necesidad lo exija. 12. ARTÍCULO 52. Elevar a escritura pública y registrar las reformas al reglamento de propiedad horizontal aprobadas por la asamblea general de propietarios. 14. sin necesidad de autorización alguna. ADMINISTRACIÓN PROVISIONAL. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". el propietario inicial deberá informarlo por escrito a todos los propietarios del edificio o conjunto. CAPITULO XII. según el caso. su representante legal actuará en representación del edificio o conjunto. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. Mientras el órgano competente no elija al administrador del edificio o conjunto.

ARTÍCULO 55. de acuerdo con lo previsto en el reglamento de propiedad horizontal. si así lo decide la asamblea general de propietarios. adicionen o complementen. con independencia de los coeficientes de copropiedad. Eduardo Montealegre Lynett. DEL REVISOR FISCAL DEL EDIFICIO O CONJUNTO. OBLIGATORIEDAD. Para edificios o conjuntos de uso residencial. El Revisor Fiscal no podrá ser propietario o tenedor de bienes privados en el edificio o conjunto respecto del cual cumple sus funciones. integrados por más de treinta (30) bienes privados excluyendo parqueaderos o depósitos. *El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la sentencia C-318 de 2001 bajo el entendido “que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. QUÓRUM Y MAYORÍAS. elegido por la asamblea general de propietarios. *El aparte que se encuentra entre paréntesis fue declarado INEXEQUIBLE por la sentencia C-670 de 2002 Magistrado Ponente Dr. ARTÍCULO 54." Igualmente. DE LOS RECURSOS Y DE LAS SANCIONES. Al consejo de administración le corresponderá tomar las determinaciones necesarias en orden a que la persona jurídica cumpla sus fines. ARTÍCULO 57. será potestativo consagrar tal organismo en los reglamentos de propiedad horizontal. excluyendo parqueaderos y depósitos. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. Al Revisor Fiscal como encargado del control de las distintas operaciones de la persona jurídica.igual o inferior a treinta (30) bienes privados. En este caso. El consejo de administración deliberará y decidirá válidamente con la presencia y votos de la mayoría de sus miembros. le corresponde ejercer las funciones previstas en la Ley 43 de 1990 o en las disposiciones que la modifiquen. será potestativo consagrar tal organismo en los reglamentos de propiedad horizontal. ni vínculos comerciales. DE LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. FUNCIONES. FUNCIONES. el Revisor Fiscal podrá ser propietario o tenedor de bienes privados en el edificio o conjunto. contador público (Titulado). ni tener parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad. cuando exista. ARTÍCULO 56. CAPITULO I. así como las previstas en la presente ley. salvo que el reglamento de propiedad horizontal estipule un quórum superior. Los edificios o conjuntos de uso residencial podrán contar con Revisor Fiscal. o cualquier otra circunstancia que pueda restarle independencia u objetividad a sus conceptos o actuaciones. Los conjuntos de uso comercial o mixto estarán obligados a contar con Revisor Fiscal. TITULO II. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. CAPITULO XIII. . conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. segundo de afinidad o primero civil. DEL PROCEDIMIENTO PARA LAS SANCIONES. con el administrador y/o los miembros del consejo de administración. con matrícula profesional vigente e inscrito a la Junta Central de Contadores. DE LA SOLUCION DE CONFLICTOS.

ARTÍCULO 58. SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. Para la solución de los conflictos que se presenten entre los propietarios o tenedores del edificio o conjunto, o entre ellos y el administrador, el consejo de administración o cualquier otro órgano de dirección o control de la persona jurídica, en razón de la aplicación o interpretación de esta ley y del reglamento de propiedad horizontal, sin perjuicio de la competencia propia de las autoridades jurisdiccionales, se podrá acudir a: 1. Comité de Convivencia. Cuando se presente una controversia que pueda surgir con ocasión de la vida en edificios de uso residencial, su solución se podrá intentar mediante la intervención de un comité de convivencia elegido de conformidad con lo indicado en la presente ley, el cual intentará presentar fórmulas de arreglo, orientadas a dirimir las controversias y a fortalecer las relaciones de vecindad. Las consideraciones de este comité se consignarán en un acta, suscrita por las partes y por los miembros del comité y la participación en él será ad honorem. 2. Mecanismos alternos de solución de conflictos. Las partes podrán acudir, para la solución de conflictos, a los mecanismos alternos, de acuerdo con lo establecido en las normas legales que regulan la materia. PARÁGRAFO 1o. Los miembros de los comités de con vivencia serán elegidos por la asamblea general de copropietarios, para un período de un (1) año y estará integrado por un número impar de tres (3) o más personas. *El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la sentencia C-318 de 2001 bajo el entendido “que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición, así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos, conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia." Igualmente, se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que, cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal, habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". PARÁGRAFO 2o. El comité consagrado en el presente artículo, en ningún caso podrá imponer sanciones. PARÁGRAFO 3o. Cuando se acuda a la autoridad jurisdiccional para resolver los conflictos referidos en el presente artículo, se dará el trámite previsto en el Capítulo II del Título XXIII del Código de Procedimiento Civil, o en las disposiciones que lo modifiquen, adicionen o complementen. CAPITULO II. DE LAS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES NO PECUNIARIAS. ARTÍCULO 59. CLASES DE SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES NO PECUNIARIAS. El incumplimiento de las obligaciones no pecuniarias que tengan su consagración en la ley o en el reglamento de propiedad horizontal, por parte de los propietarios, tenedores o terceros por los que estos deban responder en los términos de la ley, dará lugar, previo requerimiento escrito, con indicación del plazo para que se ajuste a las normas que rigen la propiedad horizontal, si a ello hubiere lugar, a la imposición de las siguientes sanciones: * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la sentencia C-318 de 2001 bajo el entendido “que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición, así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos, conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia." Igualmente, se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que, cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal, habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". 1. Publicación en lugares de amplia circulación de la edificación o conjunto de la lista de los infractores con indicación expresa del hecho o acto que origina la sanción. 2. Imposición de multas sucesivas, mientras persista el incumplimiento, que no podrán ser superiores, cada una, a dos (2) veces el valor de las expensas necesarias mensuales, a cargo del infractor, a la fecha de su imposición que, en todo caso, sumadas no podrán exceder de diez (10) veces las expensas necesarias mensuales a cargo del infractor. 3. Restricción al uso y goce de bienes de uso común no esenciales, como salones comunales y zonas de recreación y deporte.

PARÁGRAFO. En ningún caso se podrá restringir el uso de bienes comunes esenciales o de aquellos destinados a su uso exclusivo. ARTÍCULO 60. Las sanciones previstas en el artículo anterior serán impuestas por la asamblea general o por el consejo de administración, cuando se haya creado y en el reglamento de propiedad horizontal se le haya atribuido esta facultad. Para su imposición se respetarán los procedimientos contemplados en el reglamento de propiedad horizontal, consultando el debido proceso, el derecho de defensa y contradicción e impugnación. Igualmente deberá valorarse la intencionalidad del acto, la imprudencia o negligencia, así como las circunstancias atenuantes, y se atenderán criterios de proporcionalidad y graduación de las sanciones, de acuerdo con la gravedad de la infracción, el daño causado y la reincidencia. PARÁGRAFO. En el reglamento de propiedad horizontal se indicarán las conductas objeto de la aplicación de sanciones, con especificación de las que procedan para cada evento, así como la duración razonable de las previstas en los numerales 1 y 2 del artículo precedente, de la presente ley. ARTÍCULO 61. EJECUCIÓN DE LAS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES NO PECUNIARIAS. El administrador será el responsable de hacer efectivas las sanciones impuestas, aun acudiendo a la autoridad policial competente si fuere el caso. Cuando ocurran los eventos previstos en el numeral 1o. del artículo 18 de la presente ley, la policía y demás autoridades competentes deberán acudir de manera inmediata al llamado del administrador o de cualquiera de los copropietarios. ARTÍCULO 62. IMPUGNACIÓN DE LAS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES NO PECUNIARIAS. El propietario de bien privado sancionado podrá impugnar las sanciones por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE, por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición, así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos, conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia." Igualmente, se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que, cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal, habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". La impugnación sólo podrá intentarse dentro del mes siguiente a la fecha de la comunicación de la respectiva sanción. Será aplicable para efectos del presente artículo, el procedimiento consagrado en el artículo 194 del Código de Comercio o en las normas que lo modifiquen, adicionen o complementen. TITULO III. UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS.

CAPITULO I. DEFINICIÓN Y NATURALEZA JURÍDICA.

ARTÍCULO 63. UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas son conjuntos de edificios, casas y demás construcciones integradas arquitectónica y funcionalmente, que comparten elementos estructurales y constructivos, áreas comunes de circulación, recreación, reunión, instalaciones técnicas, zonas verdes y de disfrute visual; cuyos propietarios participan proporcionalmente en el pago de expensas comunes, tales como los servicios públicos comunitarios, vigilancia, mantenimiento y mejoras. El acceso a tales conjuntos inmobiliarios se encuentra restringido por un encerramiento y controles de ingreso. ARTÍCULO 64. CONSTITUCIÓN DE UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS. Las Unidades Inmobiliarias

Cerradas quedaran sometidas a las disposiciones de esta ley, que les sean íntegramente aplicables. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas se constituirán por los administradores de los inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal llamados a integrarla, y que lo soliciten por lo menos un número no inferior al ochenta por ciento (80%) de los propietarios. (Los conjuntos de edificios, casas y demás construcciones integradas arquitectónicamente y funcionalmente que comparten elementos estructurales y constructivos que los asimilen a Unidades Inmobiliarias Cerradas siempre que con ello no se afecte significativamente el espacio público existente y que lo soliciten por lo menos un número no inferior al ochenta por ciento (80%) de los propietarios. Obtenida la licencia urbanística, los propietarios, con ese mismo porcentaje, podrán acordar someterse al régimen de propiedad horizontal, aprobando los estatutos respectivos. En esta reunión, los propietarios tendrán derecho a un voto por cada inmueble de su propiedad). *La parte entre paréntesis fue declarada INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-265 de 16 de abril de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel José Cepeda Espinosa. CAPITULO II. AREAS SOCIALES COMUNES. ARTÍCULO 65. AREAS PARA CIRCULACIÓN. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas dispondrán de vías de acceso vehicular y áreas de circulación peatonal para acceder a los inmuebles, con la debida iluminación y señalización. Las áreas de circulación interna y común de los edificios deberán cumplir normas higiénicas, de aseo y ventilación. ARTÍCULO 66. AREAS DE RECREACIÓN. Todas las Unidades Inmobiliarias Cerradas dispondrán proporcionalmente a su tamaño y al uso predominante de áreas comunes suficientes para actividades recreativas, culturales y deportivas. Tales exigencias podrán disminuirse cuando se garantice de otra manera el derecho a la práctica del deporte y a la recreación. La utilización de las áreas comunes de recreación se someterá a la reglamentación interna que expida la asamblea de copropietarios y la junta administradora de la unidad Inmobiliaria Cerrada. ARTÍCULO 67. AREAS DE USO SOCIAL. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas deben disponer de áreas específicas destinadas al uso social de todos sus moradores y visitantes, como lugares de encuentro y reunión. Su utilización estará sometida a la reglamentación de la Junta Administradora y a las decisiones del administrador de la respectiva unidad. ARTÍCULO 68. ZONAS VERDES. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán áreas libres engramadas y arborizadas destinadas al cuidado del medio ambiente, al ornato y a la recreación. Además, cuando las dimensiones de la Unidad Inmobiliaria Cerrada lo permitan, se construirán parques comunes internos debidamente autorizados. ARTÍCULO 69. AREAS DE SERVICIO. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán áreas adecuadas y suficientes para atender los servicios de portería, seguridad, instalaciones de energía, acueducto, alcantarillado, comunicaciones y otros servicios. ARTÍCULO 70. PARQUEADEROS. Las normas municipales de urbanismo y construcción establecerán exigencias mínimas de celdas de parqueo por cada propiedad para los moradores y visitantes de las Unidades Inmobiliarias Cerradas; así como espacios de maniobra de vehículos y los necesarios para las operaciones de cargue y descargue para el comercio y la industria. ARTÍCULO 71. CERRAMIENTOS TRANSPARENTES. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas que se autoricen a partir de la presente ley tendrán cerramientos en setos vivos o cerramientos transparentes que permitan la integración visual de los espacios libres privados y edificaciones al espacio público adyacente, sin que ello implique que se prive a la ciudadanía de su uso, goce y disfrute visual, en los términos del artículo 6o. de la Ley 9a. De 1989. ARTÍCULO 72. APROVECHAMIENTO ECONÓMICO DE LAS ÁREAS COMUNES. Las actividades que puedan desarrollarse en las áreas comunes de las cuales se derive un aprovechamiento económico podrán ser reglamentadas por la Asamblea de Copropietarios o por la Junta Administradora de las Unidades Inmobiliarias Cerradas y podrá imponérseles el pago de un canon, en condiciones de justicia y equidad.

conformada democráticamente por los copropietarios o moradores que tendrán los derechos previstos en los reglamentos de la respectiva Unidad Inmobiliaria. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA. Los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas establecerán los requisitos para la permanencia de mascotas (animales domésticos). Los dineros recibidos por concepto de la explotación de las áreas comunes sólo podrán beneficiar a la persona jurídica y serán destinados al pago de los gastos y expensas comunes de la unidad inmobiliaria. Las reformas internas en los inmuebles privados que no incidan en la estructura y funcionamiento de la Unidad Inmobiliaria Cerrada no requerirán de autorización previa por parte de los órganos Administradores. Las señales visuales. penales y civiles. 3. . INTEGRACIÓN MUNICIPAL. no podrán superar los niveles tolerables para la convivencia y la funcionalidad requerida en las Unidades Inmobiliarias Cerradas. ARTÍCULO 76. de ruido. olor. La Asamblea de Copropietarios. SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. generados en inmuebles privados o públicos. CAPITULO III. con todo podrán ser regulados en forma aún más restrictiva en los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas o por la Asamblea de Copropietarios. La adopción o reforma de los cánones arquitectónicos y estéticos originales en las fachadas. ARTÍCULO 77. PARÁGRAFO. trascienden el exterior. AUTORIDADES INTERNAS. de las Unidades Inmobiliarias Cerradas será decidida por la respectiva Asamblea de copropietarios y posteriormente se someterá a la aprobación de autoridad competente. Las reformas de las fachadas y áreas comunes. zonas exteriores y de uso común. La Junta Administradora. Los conflictos de convivencia se tratarán conforme con lo dispuesto en el artículo 58 de la presente ley. OBLIGACIONES ECONÓMICAS. así como las ampliaciones. En todo caso será necesaria la licencia correspondiente de la autoridad municipal competente. NIVELES DE INMISIÓN TOLERABLES. REFORMAS ARQUITECTÓNICAS Y ESTÉTICAS.PARÁGRAFO. cuando esta exista. LICENCIAS PARA REFORMAS. requerirán la autorización de la Junta de Copropietarios. El Administrador de la Unidad. ARTÍCULO 73. 2. quien podrá solicitar auxilio de la fuerza pública para el desempeño de sus funciones. Son autoridades internas de las Unidades Inmobiliarias Cerradas: 1. CAPITULO V. partículas y cualquier otro elemento que. CAPITULO IV. NORMAS ARQUITECTÓNICAS Y AMPLIACIONES. ARTÍCULO 74. Tales niveles de incidencia o inmisión serán determinados por las autoridades sanitarias. Los procedimientos internos de concertación no constituyen un trámite previo obligatorio para ejercitar las acciones policivas. dentro de los cánones vigentes. urbanísticas y de policía. ARTÍCULO 75.

Las unidades Inmobiliarias Cerradas son personas jurídicas sin ánimo de lucro que no estan obligadas al pago del impuesto de renta y complementarios. Las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios elaborarán las facturas para cada inmueble en forma individual. Los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas establecerán cuotas periódicas de administración y sostenimiento a cargo de los propietarios de los inmuebles. ARTÍCULO 84. EJECUCIÓN DE LAS OBLIGACIONES. Los consumos de los servicios públicos domiciliarios de acueducto. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas que a la fecha de entrada en vigencia de esta ley no posean medidor individual podrán instalarlos si tal solicitud tiene la aprobación de al menos la mitad más uno de los copropietarios. Los urbanizadores y constructores de Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán instalar medidores de consumo de los servicios públicos domiciliarios para cada inmueble. SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS COMUNES. energía y gas en las zonas comunes y el espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas serán pagados por estas de acuerdo en lo dispuesto en el parágrafo del artículo 32 de la presente ley. REPARACIÓN Y MEJORAS. Las disposiciones contempladas en el presente capítulo. En tales procesos de liquidación de las obligaciones vencidas a cargo del propietario o morador. PARÁGRAFO. IMPUESTO DE RENTA Y COMPLEMENTARIOS. realizada por el Administrador. PARÁGRAFO. CUOTAS DE ADMINISTRACIÓN Y SOSTENIMIENTO. COBRO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS. prestará mérito ejecutivo de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 48 de la presente ley. En todo caso el copropietario de cada inmueble responderá solidariamente por todas las obligaciones ordinarias y extraordinarias y por las sanciones pecuniarias impuestas a los moradores de su inmueble. en . Cuando una parcelación esté conformada por lotes de terreno de dominio particular y por bienes comunes. reparación y mejoras de las zonas comunes y del espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. ARTÍCULO 79. no operan para los edificios o conjuntos de uso comercial. que serán pagados por los copropietarios. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán a su cargo las obligaciones de mantenimiento. En ningún caso podrán generarse ambas obligaciones por un mismo servicio. ARTÍCULO 85. ARTÍCULO 81. en todo cuanto le sea aplicable. OBLIGACIONES DE MANTENIMIENTO. TITULO IV. sus propietarios podrán someterse a las disposiciones de esta ley. Los Administradores de Unidades Inmobiliarias Cerradas podrán demandar la ejecución de las obligaciones económicas y de las sanciones pecuniarias impuestas a propietarios y moradores. DISPOSICIONES FINALES. Los servicios de alumbrado público y de aseo en las zonas comunes y en el espacio público interno podrán ser pagados a través de las cuentas de consumo periódico de dichos servicios o de la tasa de alumbrado público o de aseo establecidas por el Municipio o Distrito. sin necesidad de protesto ni otro requisito adicional. DISPOSICIONES FINALES. ARTÍCULO 83. CAPITULO I. ARTÍCULO 80. ARTÍCULO 82.ARTÍCULO 78. PARCELACIÓN.

y CONSIDERANDO: Que el artículo 86 de la Ley 675 de 2001 consagra por el término de un (1) año. VIGENCIA Y DEROGATORIA. * Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-488 de 26 de junio de 2002. el régimen de transición para que los edificios y conjuntos sometidos a los regímenes consagrados en las Leyes 182 de 1948. 16 de 1985 y 428 de 1998. Alvaro Tafur Galvis. se seguirán tramitando con arreglo a estas normas hasta su culminación. La presente ley rige a partir de su publicación y deroga las Leyes 182 de 1948. Magistrado Ponente Dr. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial . Los procesos judiciales o arbitrales en curso a la fecha de expedición de esta ley o que se inicien con posterioridad a ella dentro del plazo legal establecido en el inciso primero de este artículo sin que se haya realizado el procedimiento voluntario de adaptación y que tengan que ver con la aplicación de los reglamentos de propiedad horizontal existentes y las Leyes 182 de 1948. a partir de la fecha de su vigencia y tendrán un término de un (1) año para modificar. Alvaro Tafur Galvis. * Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-488 de 26 de junio de 2002. 428 de 1998 y sus decretos reglamentarios. Prorrogar por seis (6) meses más. ARTÍCULO 86. se regirán por las disposiciones de la presente ley. Diario Oficial No.  DECRETOS REGLAMENTARIO DE LA LEY 675 DE 2001 DECRETO 1380 DE 2002 (julio 5). "en el entendido que esta disposición se aplica exclusivamente a las normas de orden público contenidas en esta ley". El Presidente de la República de Colombia. así como los decretos que se hayan expedido para reglamentarlas. según lo determine el Gobierno Nacional. según lo determine el Gobierno Nacional. se entenderán incorporadas las disposiciones de la presente ley a los reglamentos internos y las decisiones que se tomen en contrario serán ineficaces. puedan modificar. el pago de expensas. la administración de la parcelación. prorrogables por seis (6) meses más. 16 de 1985 y 428 de 1998. ARTÍCULO 87. sin que se hubiesen llevado a cabo las modificaciones señaladas. el cálculo de coeficientes de copropiedad. 16 de 1985 y 428 de 1998.862. ARTÍCULO 2o. término contado a partir del 4 de agosto de 2001. Por el cual se prorroga el término establecido en el artículo 86 de la Ley 675 de 2001. 44. en lo pertinente. Los edificios y conjuntos sometidos a los regímenes consagrados en las Leyes 182 de 1948. el carácter indivisible de los bienes comunes. la resolución de conflictos y las sanciones. el término de un (1) año previsto en el artículo 86 de la Ley 675 de 2001.especial a las normas que hacen relación al surgimiento de la persona jurídica. sus reglamentos internos. PARÁGRAFO TRANSITORIO. de 11 de julio de 2002. "en el entendido que estas modificaciones deben hacerse conforme a las disposiciones de los reglamentos de propiedad horizontal existentes en el momento de la vigencia de esta ley Transcurrido el término previsto en el inciso anterior. 16 de 1985. en lo pertinente. DECRETA: ARTÍCULO 1o. en ejercicio de las facultades que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y en desarrollo del artículo 86 de la Ley 675 de 2001. RÉGIMEN DE TRANSICIÓN. fecha de publicación de la mencionada ley en el Diario Oficial. Magistrado Ponente Dr. los respectivos reglamentos internos. Que el citado artículo determina que el término de un (1) año es susceptible de prórroga por seis (6) meses más.

seguridad y conservación del edificio y los que permitan a todos y a cada uno de los propietarios el uso y goce de su piso o departamento. Tales restricciones regirán igualmente respecto del arrendatario y demás personas a quienes el propietario conceda el uso o el goce de su piso o departamento.El derecho de cada propietario sobre los bienes comunes será proporcional al valor del piso o departamento de su dominio. conservación y reparación de los bienes comunes. alcantarillado. o a falta de éste. no siendo condóminos de ellos. tales como el terreno. aquéllos a que el edificio esté destinado.Cada propietario deberá contribuir a las expensas necesarias para la administración.Cada propietario será dueño exclusivo de su piso o departamento. Sobre régimen de la propiedad de pisos y departamentos de un mismo edificio). en los bienes comunes.2.La Hipoteca constituida sobre un piso o departamento que ha de construirse en un terreno en el que el deudor es comunero. son inseparables del dominio. El título podrá considerar como piso o departamento los subsuelos y las buhardillas habitables. o que deban presumirse de su naturaleza. Artículo 4°. o comprometa la seguridad. Los derechos de cada propietario. darlo en anticresis y arrendamiento sin necesidad del consentimiento de los propietarios de los demás pisos o departamentos. y. siempre que sean independientes de los demás pisos o departamentos. Artículo 5°. Artículo 8°. . así como los departamentos de la casa de un solo piso. gas y agua potable. los necesarios para la existencia. Dividido el inmueble. Artículo 3°. en los casos previstos en el artículo 14 de esta ley. solidez o salubridad del edificio. las instalaciones generales de calefacción. Las cuotas de impuestos o tasas serán pagadas directamente por cada propietario.Los diversos pisos de un edificio. en proporción al valor de su piso o departamento. y al piso o departamento que se construya. uso y goce de su respectivo departamento. de acuerdo con las disposiciones de esta Ley. como si se tratase de predios aislados. cuando sean independientes y tengan salida a la vía pública directamente o por un pasaje común. Artículo 2°. escaleras. sin necesidad de nueva inscripción. El Congreso de Colombia DECRETA Artículo 1°. gravará su cuota en el terreno desde la fecha de inscripción. y comunero en los bienes afectados al uso común. No podrá ejecutar acto alguno que perturbe la tranquilidad de los demás propietarios. patios.Cada propietario usará de su piso o departamento en la forma prevista en el reglamento de copropiedad. gravamen o embargo de un departamento o piso se entenderán comprendidos esos derechos y no podrán efectuarse estos mismos actos con relación a ellos. Artículo 7°. separadamente del piso o departamento a que acceden. y los departamentos en que se divida cada piso. no podrá hacerlo servir a otros objetos que los convenidos en dicho reglamento. Artículo 9°. hipotecarlo. El dueño o dueños del piso bajo y del subsuelo quedan exceptuados de contribuir al mantenimiento y reparación de escaleras y ascensores. sin perjuicio de las estipulaciones expresas de las partes. los muros. subsistirá la hipoteca o gravamen. etc. la techumbre. refrigeración. los vestíbulos. RÉGIMEN ANTERIOR DE PROPIEDAD HORIZONTAL LEY 182 DICIEMBRE 29 DE 1948  (DEROGADA POR LA LEY 675 DE AGOSTO 3 DE 2001. En la transferencia. la habitación del portero y sus dependencias. en consecuencia.Cada propietario puede enajenar su piso o departamento. los cimientos. Artículo 6°. accesorios. podrán pertenecer a distintos propietarios.Se reputan bienes comunes y del dominio inalienable e indivisible de todos los propietarios del inmueble. así como al pago de la prima de seguro. energía eléctrica. puertas de entrada.Cada propietario podrá servirse a su arbitrio de los bienes comunes siempre que los utilice según su destino ordinario y no perturbe el uso legítimo de los demás.

Artículo 11°. No constituyendo sociedad deberán redactar un reglamento de copropiedad. . La inscripción de títulos de propiedad y de otros derechos reales sobre un piso o departamento contendrán. La inscripción de la hipoteca de un piso o departamento contendrá además de las indicaciones señaladas en el artículo 2663 del código civil. Dicho reglamento tendrá fuerza obligatoria respecto de los terceros adquirientes a cualquier título. En caso de que el inmueble no pueda ser reconstruido. Número y ubicación que corresponda al mismo piso o departamento en el plano de que trata el Inciso 1° de este artículo. obligaciones y formas de elección del administrador. de conformidad con lo establecido en la Ley 40 de 1932. celebrada en conformidad al reglamento de copropiedad. Artículo 17°. Este plano se agregará y guardará en el protocolo respectivo.El Presidente de la República expedirá el reglamento de la presente Ley. acordada en la asamblea que se celebre de conformidad al reglamento de copropiedad. Si por no realizarlo oportunamente. Artículo 16°. Si el edificio se destruyere en su totalidad o se deteriorare en una proporción que represente a lo menos. además de las indicaciones de que trata el artículo 2659 del Código Civil. será exigible ejecutivamente. será menester acompañar un plano del edificio a que pertenece. en el cual se señalarán los requisitos que deben reunir los edificios que deban quedar sometidos al régimen que ella establece. las siguientes: Ubicación y linderos del inmueble en que se halle el piso o departamento respectivo. Los pisos y departamentos de un edificio se inscribirán también en la matrícula de la propiedad inmueble. las que se expresan en los ordinales a. de este artículo. etc. facultades. estas reparaciones disminuyesen el valor del edificio o se ocasionaren graves molestias. o se expusiera a algún peligro a los demás propietarios. El reglamento de copropiedad deberá ser reducido a escritura pública. sujetándose a las reglas siguientes: Cada propietario deberá concurrir a la reparación de los bienes comunes con una suma de dinero proporcional a los derechos que sobre ellos tenga. el cual deberá ser acordado por la unanimidad de los interesados. Artículo 18°. Artículo 12°. Las reparaciones de cada piso o departamento serán de cargo exclusivo del respectivo propietario.La copia del acta de la asamblea. Artículo 14°. en proporción al derecho de cada cual.Mientras exista el edificio. que precise los derechos y obligaciones recíprocas de los copropietarios. los copropietarios están obligados a reparar el edificio. en que se acuerdan expensas comunes. distribución de las cuotas de administración entre los copropietarios. El reglamento determinará en que casos la gestión de los administradores requerirá la conformidad de la asamblea de copropietarios. funciones que correspondan a la asamblea de los copropietarios.Si la destrucción no fuere de tal gravedad. y salvo acuerdo unánime de los propietarios. Dicha cuota.Las indemnizaciones provenientes de seguros quedarán afectadas en primer término a la reconstrucción del edificio en los casos en que ésta sea procedente. y el Administrador estará obligado a cobrarla so pena de responder de todo perjuicio. requerirá la unanimidad de los copropietarios asistentes a la respectiva reunión. pero está obligado a realizar todas aquellas que conciernen a la conservación o permanente utilidad del piso o departamento.El reglamento de copropiedad contendrá las normas sobre administración y conservación de los bienes comunes.Si el edificio destruido parcial o totalmente fuere reconstruido.Es obligatorio el seguro contra incendio y daños de ascensor de todo edificio regido por esta ley. las tres cuartas partes de su valor. e inscrito simultáneamente con los títulos de dominio y plano del edificio.Para inscribir por primera vez un título de dominio o cualquier otro derecho real sobre un piso o departamento comprendido en las disposiciones de esta ley. Artículo 13°.Artículo 10°. con arreglo a lo dispuesto en el artículo 13 de esta Ley. Todo acuerdo que entrañe la imposición de gravámenes extraordinarios. ninguno de los copropietarios podrá pedir la división del suelo y de los demás bienes comunes. subsistirán las hipotecas en las mismas condiciones de antes. o que implique una sensible alteración en el goce de los bienes comunes. el infractor responderá de todo perjuicio. b. Artículo 15°. tendrá mérito ejecutivo para el cobro de las mismas. o se ordenare su demolición de conformidad con el artículo 988 del Código Civil. cualquiera de los copropietarios podrá pedir la división de dichos bienes. o que tenga por objeto la construcción de mejoras voluntarias. Artículo 19°. el importe de la indemnización se distribuirá entre los propietarios.Los propietarios de los diversos pisos o departamentos en que se divide el edificio podrán constituir una sociedad que tenga a su cargo la Administración del mismo.

a dieciséis de diciembre de mil novecientos cuarenta y ocho. Enero 8 de 1985 El Congreso de Colombia DECRETA Artículo 1°. En el reglamento. administrar correcta y eficazmente los bienes de uso o servicio común. sótanos. Artículo 26°. administración y manejo de los intereses comunes de los propietarios de inmuebles en relación con el mismo. Artículo 4°. (40%) Artículo 25°. que no tendrá ánimo de lucro.Una vez efectuada la división de la correspondiente hipoteca y hecha la inscripción en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. etc. Artículo 24°. destinados a la construcción de los edificios a que se refiere esta ley.Esta ley regirá desde su sanción.Para los efectos de esta ley se tendrá como valor de cada piso o departamento el que los propietarios le asignen unánimemente. a prorrata del valor de cada uno de ellos. pudiendo iniciar los préstamos tan pronto como se acredite una inversión del cuarenta por ciento. Artículo 2°. entre los diferentes pisos o departamentos que integran tales edificios. y en general.Persona Jurídica: La propiedad horizontal una vez constituida legalmente. o la entidad o funcionario que haga sus veces. decidirá si el edificio que se proyecte dividir en pisos o departamentos cumple con las exigencias de dicho reglamento. Artículo 3°. deben establecerse todas aquellas que se estimen convenientes para asegurar el cabal cumplimiento del objeto de la persona jurídica que se forma. solamente cuando el reglamento a que se refiere el artículo 11 de la LEY 182 DE 1948 y la declaración municipal a que alude el artículo 19 de la misma. Artículo 22°. quedan autorizados para dividir las hipotecas constituidas a su favor sobre edificios sometidos al régimen de la presente ley. ni los registradores de instrumentos públicos inscribirán tales escrituras si no se inserta en ellas copia auténtica de la correspondiente declaración municipal y del reglamento de copropiedad de que tratan los artículos 11 y 12 de la presente ley.Los bancos hipotecarios quedan especialmente autorizados para conceder préstamos con garantía hipotecaria. se elevan a escritura pública con la documentación respectiva y se inscribe la escritura en la correspondiente Oficina de Instrumentos Públicos.La dirección de Obras Públicas Municipales. Dada en Bogotá. como lo mandan estos artículos. hasta por el sesenta por ciento (60%) de su valor. ( Derogada por la ley 675 de agosto 3 de 2001. ejercer la dirección. los dueños de cada piso o departamento serán responsables. una vez hecha. Esta declaración. además de las previsiones que la LEY 182 DE 1948 consagra. Esta ley encuentra aplicación en aquellos casos en que no se haya adoptado el nuevo régimen de propiedad horizontal). exclusivamente. es irrevocable. Artículo 21°.Obligatoriedad del reglamento y del régimen de propiedad horizontal: Un inmueble queda sometido al régimen anterior. de las obligaciones inherentes a los respectivos gravámenes. Al de la planta baja o subsuelo le está prohibido hacer obras que perjudiquen la solidez de la habitación. Artículo 23°. Artículo 20°. forma una persona jurídica distinta de los propietarios de los bienes de dominio particular o exclusivo individualmente considerados. Esta persona jurídica.El propietario del último piso no puede elevar nuevos pisos o realizar construcciones sin el consentimiento de los copropietarios de los otros departamentos o pisos. En la Asamblea éstos votarán en proporción a los derechos de dominio que tengan sobre dichos . tales como excavaciones.  LEY 16 DE 1985.Definición: La llamada propiedad horizontal que se rige por las normas de la LEY 182 DE 1948 y del presente estatuto. o a falta de acuerdo. es una forma de dominio que hace objeto de propiedad exclusiva o particular determinadas partes del inmueble y sujeta las áreas de éste destinadas al uso o servicio común de todos o parte de los propietarios de aquellas al dominio de la persona jurídica que nace conforme con las disposiciones de esta ley. Los notarios no podrán autorizar ninguna escritura pública sobre constitución o traspaso de la propiedad de un piso o departamento. deberá cumplir y hacer cumplir la ley y el reglamento de propiedad horizontal.Órganos de Gobierno: La dirección y administración de la persona jurídica a que se refiere el artículo anterior corresponde a la Asamblea General de Propietarios que integran la totalidad de los dueños de los bienes de dominio exclusivo o particular del inmueble. el que determine el respectivo catastro municipal.Los bancos hipotecarios y los bancos comerciales con sección hipotecaria.Los avalúos que ordenan las leyes tributarias deberán hacerse separadamente por cada uno de los pisos o departamentos que existan en los edificios a que se refiere la presente ley.

Al mismo trámite se someterán las diferencias que surjan entre la legalidad del reglamento y de las decisiones de la Asamblea General. la Asamblea General de propietarios.Sanciones: El juez. Su representación legal estará a cargo del Administrador que indique el reglamento debidamente legalizado o que. Artículo 11°. En este caso. acogerse a las disposiciones de esta ley. . También son enajenables y divisibles estos bienes en los demás casos contemplados por la mencionada ley. conforme con las certificaciones que expida el Departamento Administrativo Nacional de Estadística . D.Régimen de los bienes de uso o servicio común: De conformidad con lo dispuesto en la LEY 182 DE 1948 . Artículo 8°. podrá desafectar de dicho uso o servicio común los bienes que no resulten necesarios para tal fin y proceder a su división o enajenación si esto conviniere. mediante el trámite del proceso verbal de que trata el título XXIII. señale la respectiva Asamblea General. Lo dispuesto en este parágrafo subroga el inciso segundo del artículo séptimo de la LEY 182 DE 1948 .000) pesos sin perjuicio de las indemnizaciones y demás sanciones a que hubiere lugar. multa de cinco mil ($5. Artículo 7°. corresponde al funcionario o entidad que señale el Gobierno..Vigencia: La presente ley rige a partir de su promulgación. entre las cuales figurará necesariamente el permiso de la autoridad municipal que expidió la declaración a que se refiere el inciso segundo del artículo 19 de la LEY 182 DE 1948 . previa reforma del reglamento y el cumplimiento de las diligencias aquí ordenadas.Registro y certificación sobre existencia y representación legal: El registro y posterior certificación sobre existencia y representación legal sobre las personas jurídicas a que alude esta ley. tendrán las facultades que el Código Civil establece para las grandes comunidades. serán sometidas a decisión judicial. ordenando la correspondiente indemnización y quedando a salvo la facultad del propietario mencionado para ejercitar las acciones que le correspondan para el reconocimiento de sus derechos. podrá aplicar al infractor del reglamento o de las normas que rigen la propiedad horizontal. se sometan expresamente a ella. o la entidad que haga sus veces.Gobierno Nacional. y por lo tanto.000) a cien mil ($100. a petición del Administrador del inmueble o de cualquier propietario. indicándolo así en el respectivo reglamento. para todos los efectos.Aplicabilidad: Esta ley solo se aplicará respecto de aquellos inmuebles que. Estas multas quedarán reajustadas anualmente en forma acumulativa. deberá examinar el perjuicio que pueda ocasionarse a cualquiera de los propietarios de los bienes privados.Integración con la Ley 182 de 1948: Todos los derechos y obligaciones de los propietarios sobre los bienes de uso o servicio común consagrados con la LEY 182 DE 1948 se transfieren a la persona jurídica encargada de su administración y manejo. Bogotá. con posterioridad. la decisión de la Asamblea y las autorizaciones que haya sido indispensable obtener. especialmente las contempladas por la Ley 95 de 1980 y en cuanto a personería se regirán por lo dispuesto en el artículo 22 de dicha ley.C. Artículo 6°. República de Colombia. por mayoría que represente por lo menos las cuatro quintas (4/5) partes de los votos que la integran. pero podrán. son inalienables e indivisibles separadamente de los bienes privados.Competencia y procedimiento: Las diferencias que surgieren entre propietarios y entre éstos y la persona jurídica que nace de lo dispuesto en el artículo tercero de la presente ley. Asimismo. sección Primera del libro tercero del Código de Procedimiento Civil. con motivo del ejercicio de sus derechos o el cumplimiento de sus obligaciones como propietarios de dominio exclusivo o particular o como integrantes de la misma persona jurídica antes mencionada. Parágrafo: Siempre que la Asamblea General se ocupare de la desafectación de uno de los bienes de uso o servicio común. Los inmuebles sujetos al actual régimen de propiedad horizontal continuarán rigiéndose por la LEY 182 DE 1948 . en la misma proporción en que aumente el costo de vida. Parágrafo: Lo dispuesto en el inciso anterior no impide que los interesados puedan recurrir a las autoridades de policía para los efectos preventivos de su competencia. También podrán el propietario o propietarios optar por someterlos exclusivamente al régimen de la LEY 182 DE 1948 .DANE -. Sin embargo. las demás prescripciones de dicha ley en relación con los mismos bienes se entienden referidas a esta persona jurídica. cuando los inmuebles estén sometidos exclusivamente a este régimen. Publíquese y ejecútese. Parágrafo: Los Administradores de que trata la LEY 182 DE 1948 . 8 de enero de 1985 . conforme con la voluntad de su propietario o propietarios.bienes. Artículo 10°. Artículo 9°. Artículo 5°. tales derechos y obligaciones se radican en su patrimonio. previa comprobación de que la escritura de protocolización del reglamento y de la declaración municipal se halla debidamente registrada en la correspondiente oficina. se protocolizarán con la correspondiente escritura. los bienes destinados al uso o servicio común mientras conserven ese carácter. si lo prefieren sus propietarios.

en especial las Leyes 182 de 1948 y 16 de 1985. particularmente en aspectos relacionados con la convivencia. lo siguiente: Un proyecto de división del o los inmuebles afectados a la propiedad horizontal en el que se especifique claramente el número de edificios o bloques. nomenclatura y superficie. linderos.Para los efectos del artículo anterior. en ejercicio de las atribuciones que le confiere el ordinal tercero del artículo 120 de la Constitución Nacional y. seguido de la expresión "Propiedad Horizontal".       . Normas básicas para la utilización de los bienes de dominio o uso comunes. la reforma de la misma. construidos o por construirse. seguridad y conservación del inmueble afecto a la propiedad horizontal y los que permiten a todos y cada uno de los propietarios el uso y goce de su unidad de dominio privado. que pretendan ser sometidos al régimen de propiedad horizontal. el cual deberá contener al menos lo siguiente:      Nombre. sean independientes y tengan salida a la vía pública directamente o por medio de las áreas destinadas al uso común.Podrán someterse al régimen de propiedad horizontal que establecen las leyes 182/1948 y . la licencia de construcción. Nombre distintivo del inmueble construido o proyectado. no identifiquen claramente las unidades de dominio privado y los bienes de dominio y uso comunes o cuando las unidades de dominio privado no sean independientes o no tengan salida a la vía pública Artículo 5 °. sobre el mismo terreno. deberá acompañarse. la reforma de la misma. Indicación de los derechos y obligaciones de los propietarios y de los usuarios. Artículo 3°. de acuerdo con el plano aprobado por la autoridad competente. distrital o municipal. de la LEY 16/85 . expida la licencia de construcción. el propietario o propietarios del inmueble o inmuebles. se abstendrá de otorgar la licencia respectiva cuando el proyecto de división del inmueble o los planos presentados. señalamiento general de las áreas y bienes de dominio o uso comunes y el nombre distintivo del edificio construido o proyectado. El sistema gráfico consiste en hacer referencia del plano a que se refiere el literal b) del artículo cuarto del presente decreto. nomenclatura y área de cada una de las unidades independientes que serán objeto de propiedad exclusiva o particular. DECRETO 1365 DE 1986. tranquilidad. Artículo 2°.La declaración principal a que se refieren los artículos 19 de la LEY 182/1948 y 2°. el número y área de las unidades de dominio privado. deberán tramitar la expedición de la licencia de construcción o reforma adjuntando los requisitos exigidos en el artículo siguiente.Para los efectos de identificación de cada unidad privada. como los grupos de edificios que constituyan un conjunto. particularmente los esenciales para la existencia. se entenderá surtida cuando la oficina de planeación o de obras públicas metropolitana. seguridad.A la solicitud de licencia de construcción o reforma de un inmueble destinado a la propiedad horizontal. . ABRIL 28 DE 1986 Por el cual se reglamentan las leyes 182/1948 y 16/85 sobre la propiedad horizontal El Presidente de la República de Colombia. o su equivalente con indicación expresa de que el inmueble está destinado a propiedad horizontal.La oficina de planeación o de obras públicas metropolitana.Para todos los efectos legales. Normas para la reparación y reconstrucción del edificio o edificios. Destinación y uso de las unidades de dominio privado. Requisitos que deben cumplirse para introducir modificaciones a las unidades de dominio privado y a los bienes de dominio o uso comunes. 16/85 tanto los Edificios de uno o varios pisos. DECRETA Artículo 1°. además de los requisitos sobre urbanismo y construcción exigidos en los diferentes reglamentos municipales. Determinación del terreno por sus linderos y ubicación sobre las vías públicas. se entenderá constituido el régimen de propiedad horizontal. podrá optarse por un sistema gráfico o descriptivo. Plano que muestre la localización. o el funcionario que haga sus veces. Artículo 4°. construido o por construirse. una vez se eleve a escritura pública y se inscriba en la oficina de registro de instrumentos públicos correspondiente. (Derogado por la ley 675 de agosto 3 de 2001). el número de pisos o plantas. Determinación de los bienes de dominio o uso común. distrital o municipal o el funcionario que haga sus veces. el señalamiento general de las áreas y bienes de dominio o uso comunes y la circunstancia de que las unidades de propiedad privada o particular. Indicación del título de procedencia del dominio del bien y número de las matrículas inmobiliarias. El sistema descriptivo consiste en verter las especificaciones del plano indicado. domicilio e identificación de la persona o personas propietarias del inmueble o inmuebles que se sometan al régimen de propiedad horizontal. o su equivalente en los términos del artículo 2° del presente decreto y el reglamento de administración de la Propiedad Horizontal. Identificación de cada una de las unidades de dominio privado. . salubridad y bienestar general de los mismos. a una forma literal. que sean susceptibles de división en unidades privadas independientes con salida directa a la vía pública o por áreas destinadas al uso común. su altura y su identificación.

seguido de la expresión "Propiedad Horizontal".          Régimen Legal ( LEY 182/1948 o LEY 16/85 ) a que se somete el inmueble. las especificaciones de la construcción y las condiciones de seguridad y salubridad. según se sometan al régimen de la LEY 182/1948 o la LEY 16/85 . o porcentajes de participación en la persona jurídica. Parágrafo 3°. número y Notaría de la escritura de protocolización del Reglamento de Copropiedad y el número de matrícula inmobiliaria que le correspondió como propiedad horizontal. Artículo 8°. obligaciones y facultades del Administrador. En el Distrito Especial de Bogotá. con las firmas auténticas del Presidente y Secretario.Con el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal deberán protocolizarse los siguientes documentos: Copia de los planos urbanísticos y arquitectónicos del Edificio o conjunto de edificios. Normas que deben seguirse para la liquidación de la propiedad horizontal y distribución de los bienes de dominio o uso comunes en el evento de que ésta termine conforme a la ley o por decisión unánime de los propietarios. LEY 16/85 a la solicitud de registro deberá acompañarse lo siguiente: Copia auténtica de la escritura de protocolización de la reforma del Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. Artículo 9°. Artículo 10°.El registro y certificación sobre existencia y representación legal de las personas Jurídicas que se crean por ministerio de la LEY 16/85 . Una memoria descriptiva en la cual se determine detalladamente la ubicación del o los inmuebles. forma y época de convocación. deberá presentarse a la Alcaldía solicitud de registro de la persona jurídica. tendrá fuerza obligatoria respecto de terceros adquirientes u ocupantes a cualquier título. Determinación del periodo presupuestal de administración de la propiedad horizontal. quórum deliberatorio y decisorio. Determinación de los órganos de Administración y dirección de la copropiedad. nomenclatura. en su caso y asignación de sus funciones. Para la reforma del Reglamento se aplicará el procedimiento. Cuando se trate de traspaso de la LEY 182/1948 a la . corresponderá al Alcalde del municipio donde se encuentren ubicados el o los inmuebles afectos a propiedad horizontal. Artículo 6. El Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal siempre que contenga al menos lo indicado en los numerales del artículo Quinto. Determinación de los coeficientes de copropiedad. Los Notarios no podrán autorizar el otorgamiento de escrituras de constitución de Propiedad Horizontal si al reglamento de Administración de la misma no se acompañan para el protocolo. solamente deberán protocolizar el reglamento reformado en los términos de la misma y de este Decreto. Parágrafo 1°. Forma de elección. con la firma auténtica del Presidente y Secretario de la misma.Igualmente. tal función corresponderá al Alcalde Mayor de la ciudad o a su delegado. Para tales efectos. o de la persona jurídica. en los casos de cambio de representante legal deberá presentarse a la Alcaldía.En todo acto de disposición o gravamen de un bien de dominio privado se considerará incluido el porcentaje de participación del propietario en la persona jurídica a que alude la LEY 16/85 y el respectivo derecho de copropiedad en el . acompañada de la copia auténtica de la escritura de protocolización del Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal debidamente registrada en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos correspondiente. tendrá como domicilio el municipio en el cual se encuentre localizado el edificio o conjunto de edificios. el quórum y las mayorías establecidas en los Artículos 15 y 16 del presente Decreto.La persona jurídica prevista en la LEY 16/85 y en el presente Decreto. para su registro y certificación. de conformidad con el régimen legal a que se someta el o los inmuebles. El nombre del administrador inicial o del representante legal provisional en su caso. el acta correspondiente. Requisitos que deben cumplirse para introducir reformas al Reglamento de la Propiedad Horizontal. y esté debidamente protocolizado. Los documentos de que tratan los literales a) y b) del artículo cuarto del presente decreto. debidamente aprobados por la autoridad competente. . en la cual conste la decisión de la Asamblea de someter la propiedad horizontal constituida bajo el imperio de la LEY 182/1948 al régimen de la LEY 16/85 . Reuniones ordinarias y extraordinarias de la Asamblea General de Propietarios. y el acta de la Asamblea en la que se tomó la decisión. los documentos descritos en este artículo. Artículo 7°. Licencia de construcción en que conste claramente la destinación del o los inmuebles sometidos al Régimen de Propiedad Horizontal. para cada una de las unidades de dominio privado.El nombre a que alude el ordinal 3° del artículo quinto deberá aparecer en letras visibles a la entrada principal del edificio o conjunto de edificios. Parágrafo 2°. El acta de la Asamblea General de Propietarios. Las demás estipulaciones que se consideren necesarias o convenientes. de las unidades de dominio privado. en la que deberá citarse la fecha. Si los propietarios de un inmueble o inmuebles ya sometidos a propiedad horizontal deciden acogerse a la LEY 16/85 .

a la copia de la parte pertinente del acta de la Asamblea que determina las expensas comunes. Para futuros actos de enajenación o traspaso en la misma Notaría. será de todos los propietarios. La copia del reglamento de Administración de la Propiedad horizontal no contendrá sino lo efectivamente reglamentario y. se considerarán como una sola unidad. En ésta última oportunidad. en su caso. la Asamblea podrá deliberar con un número plural de propietarios que represente por lo menos el cincuenta por ciento (50%) del total de coeficientes del edificio o conjunto y decidir con la mitad más uno de los votos presentes. Tales coeficientes o porcentajes de participación así determinados. o de los porcentajes de participación en la persona jurídica. aunque no se diga expresamente. deberá acompañarse certificación del Administrador sobre la existencia y monto de la deuda a cargo del propietario deudor. la que verse sobre la protocolización de que trata el inciso precedente. se citará. Si no se expresare la voluntad de los propietarios porque no asisten o porque no designan delegados. sus rentas y el costo de las expensas de mantenimiento. el estimativo de utilización de los bienes de uso común y de los demás factores de evaluación que incidan en el valor de la unidad. deberá fijarse considerando el área de la misma. fecha y Notaría y no será necesario insertar copia auténtica del reglamento de copropiedad y de la licencia de construcción. y en tal virtud el uso y goce de las áreas y servicios comunes. se entenderán incorporados el respectivo Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal y la licencia de construcción con la sola cita que de la escritura de protocolización de ellos se haga. ni limitar o prohibir la cesión de los mismos a cualquier título. sea el de la LEY 182/1948 . mantenimiento. conservación y reparación de dichas áreas y servicios serán a favor y cargo.La determinación de los coeficientes de copropiedad.Para el cobro judicial de los aportes o cuotas en mora. En esta oportunidad. En esta forma se considerará insertado el reglamento y la licencia respectiva para los efectos del artículo 19 de la ley mencionada. y sin que sea permitido pactar lo contrario. de un edificio o conjunto de edificios ya afectos a la propiedad horizontal en el momento de su expedición. sin importar la ubicación de las unidades privadas en relación con tales áreas o servicios comunes. y si el número de propietarios lo amerita. Cuando el régimen escogido por el o los propietarios. la Asamblea podrá deliberar con un número plural de propietarios que represente por lo menos el ochenta por ciento (80%) del total de coeficientes y decidir con la mitad más uno de los votos que representen la totalidad de los propietarios. Para este fin. siempre que la escritura de constitución se haya otorgado en la misma Notaría. Todas y cada una de las unidades de dominio privado deberán tener un coeficiente de copropiedad. . Artículo 14°. se citará a otra reunión dentro de los diez (10) días hábiles siguientes. que deberán cancelar sus propietarios para contribuir a las expensas necesarias a la administración. En las copias de las escrituras de enajenación o traspaso a que se refieren los incisos 1. al régimen de la ley 16. Artículo 12°. El Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal no podrá contener normas que prohiban la enajenación o gravamen de los bienes de dominio privado. en su caso. conforme a la cita que de ellas se haga en la enajenación o traspaso. se convocará a otra reunión dentro de los diez (10) días hábiles siguientes. además de la escritura de constitución. se citarán las escrituras de constitución y modificación por su número. Artículo 11°. en ella se omitirá la transcripción de áreas y linderos de unidades privadas. en la forma determinada por el reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. se hará teniendo en cuenta que el valor de las unidades privadas. aportes o cuotas extraordinarias.Si convocadas las Asambleas a que se refiere el artículo anterior estas no se llevan a cabo por falta de quórum.El sometimiento al régimen de la LEY 16/85 .Para todos los efectos legales. o en sus coeficientes de copropiedad. se insertará copia del Reglamento y de la licencia respectiva tomándola de la escritura de constitución o de la protocolización. sobre las cuales no verse el traspaso. los edificios que formen un mismo Conjunto constituido en propiedad horizontal. se protocolizará con éste copia auténtica del Reglamento y de la licencia de construcción o su equivalente. Artículo 13°. por consiguiente. de todos los propietarios en proporción a sus porcentajes de participación en la persona jurídica. 2 y 3 del presente artículo. requerirá de la voluntad de los propietarios manifestada en Asamblea por lo menos con las cuatro quintas (4/5) partes de los votos de la totalidad de propietarios. Así mismo. Artículo 15°. sanciones moratorias. o porcentaje de participación en su caso. En caso de no hallarse la escritura de constitución en la Notaría ante la cual se solemnice el acto de enajenación o traspaso. servirán de base para fijar el monto de los aportes o cuotas a cargo de cada una de las unidades de dominio privado. Artículo 16°. reparación y conservación de los bienes.evento de la LEY 182/1948 .En todo acto de enajenación o traspaso del dominio de unidades privadas que hagan parte de un edificio o conjunto de edificios sometidos al régimen de propiedad horizontal de la LEY 16/85 . áreas y servicios de uso común. estos podrán designar delegados a través de los cuales manifestarán su voluntad de someterse o no. respectivamente.

Las decisiones se adoptarán por mayoría de votos de los asistentes. Artículo 22°. empleados de la propiedad horizontal. o en el lugar donde normalmente acostumbran reunirse. si lo hubiere. decretos o reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. en su caso. en su caso. en su caso. que sesionará y decidirá válidamente con un número plural de propietarios por mayoría de votos. adoptar el presupuesto de ingresos. en su caso. Artículo 27°. o coeficientes de copropiedad. delegados o mandatarios debidamente constituidos. debe tenerse en cuenta que cada propietario de unidad privada votará en proporción a su porcentaje de participación o coeficiente de copropiedad. la hora y en el lugar previsto en la convocatoria. a las siete (7) pasado meridiano.La Asamblea General de Propietarios estará constituida por los propietarios de las unidades de dominio privado o por sus representantes. sin perjuicio de que unánimemente se acuerde otro lugar o de que el reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal lo indique. una unidad de dominio privado perteneciere a varias personas o sucesiones ilíquidas. si no están representadas la totalidad de las unidades de dominio privado. además de las establecidas en las leyes. Artículo 23°. en cualquier día.Cuando por cualquier causa.Salvo lo que en materia de decisión y quórum dispongan las leyes. Artículo 18°. esta no sesiona por falta de quórum. hora o lugar. se citará para una nueva reunión. Decidir sobre las modificaciones a los bienes de uso común. en su caso.La Asamblea General de Propietarios se reunirá el día. así como adoptar las decisiones que impliquen alteraciones en el uso y goce de los mismos.Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 16 del presente Decreto las convocatorias se harán en la forma y época establecidas en el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. estará representada en dichas reuniones por una sola persona natural. con el objeto de examinar la situación general y los aspectos económicos y financieros de la propiedad horizontal. no podrán representar en las reuniones de la Asamblea.La Asamblea General de Propietarios se reunirá ordinariamente por lo menos una (1) vez al año. Aprobar las reformas al Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. apoderados o mandatarios de los propietarios debidamente constituidos. Así mismo. en el propio edificio o conjunto de edificios. la Asamblea General de Propietarios deliberará con un número plural de personas que represente por lo menos el cincuenta y uno por ciento (51%) del total de los porcentajes de participación. el presente decreto y el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. decretos y reglamentos para casos especiales.Si convocada la Asamblea. si lo hubiere.Parágrafo.Son funciones de la Asamblea General de Propietarios. derechos distintos de los suyos propios mientras estén en el ejercicio de sus cargos. Artículo 26°.Los miembros de los organismos de administración y dirección de la copropiedad. Organizar la administración general del edificio o conjunto de edificios y velar por el cumplimiento de las normas .Los representantes. no será válida la reunión que se haga en cualquier día. la Asamblea General de Propietarios se reunirá por derecho propio el primer día hábil del cuarto mes siguiente al vencimiento de cada período presupuestal. dentro de los tres (3) primeros meses siguientes al vencimiento de cada período presupuestal. Decretos o Reglamentos exijan determinada mayoría de votos para la aprobación de los actos de la Asamblea. toda persona jurídica propietaria o representante de unidades de dominio privado. no podrán designar delegados ni votar dicho sometimiento sino cuando se manifieste expresamente tal circunstancia en el documento de representación o poder. o por un número plural de propietarios que represente por lo menos el diez por ciento (10%) de la totalidad de coeficientes de copropiedad. Artículo 20°-La Asamblea General de Propietarios se reunirá extraordinariamente cuando así lo exijan las necesidades del edificio o conjunto de edificios. Artículo 17°. con las mayorías establecidas en las normas legales. los interesados deberán designar una sola persona que ejerza los derechos correspondientes a la calidad de propietario de la respectiva unidad en las reuniones de la Asamblea. por convocatoria del Administrador o revisor. gastos e inversiones para la respectiva vigencia y tomar en general todas las medidas tendientes a garantizar el cumplimiento de las normas legales y el reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal y aquellas que aseguren el interés común de los propietarios. Artículo 25°. las siguientes:     Nombrar y remover libremente al Administrador y a sus suplentes. reunidos con el quórum y en las condiciones previstas en las leyes. representados en la reunión. los Administradores. Artículo 21°. Artículo 24°. o de los porcentajes de participación. Cuando no fuere convocada. aprobar o improbar las cuentas y balances del último período presupuestal y los informes del Administrador y revisor. Artículo 19°. Revisores. cualquiera que sea la cantidad de porcentajes de participación o coeficientes de copropiedad.Cuando las Leyes. o de la persona jurídica.

y en los casos de la LEY 16/85 tendrá la representación legal de la persona jurídica. siempre que tales decisiones sean de carácter general y se ajusten a las leyes. Velar por la conservación. Autorizar al Administrador para ejecutar actos o celebrar contratos cuando la cuantía o naturaleza de los mismos exceda el límite de sus facultades. a quienes incumplan con el pago oportuno de los aportes o cuotas fijadas. obligan a todos los propietarios de unidades de dominio privado incluso a los ausentes o disidentes. si lo hubiere. el número y nombres de los propietarios de bienes de dominio privado presentes o representados en debida forma. las designaciones efectuadas. de los asuntos tratados. La Asamblea podrá delegar esta función en el Administrador. seguridad y salubridad de los usuarios y propender a su armónica convivencia.Las decisiones de la Asamblea General de Propietarios se harán constar en Actas que deberán ser firmadas por el Presidente y el Secretario de la misma. las reservas para el pago de prestaciones sociales a los trabajadores y aquellas reservas que considere necesarias o pertinentes. Protocolizar las reformas al Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal aprobadas por la Asamblea       . el estado financiero y la situación general de la propiedad horizontal. a los bienes y servicios de uso común. o en blanco. Artículo 30°. así como establecer las sanciones pecuniarias o limitaciones a la utilización de ciertos servicios que la Asamblea determinará. Fijación que deberá hacerse a prorrata de los respectivos coeficientes de copropiedad o porcentajes de participación. determinados en el reglamento de Administración de la Propiedad horizontal. presentarlo para su aprobación a la Asamblea General y proceder a su debida ejecución. Caso en el cual deberá convocar a la Asamblea General de Propietarios a efectos de rendir el correspondiente informe y se adopten las medidas a que hubiere lugar. decretos. los nombres de las personas que actúen como Presidente y Secretario. Copia de las actas deberá ser entregada por el Secretario de la Asamblea General a los propietarios en el momento en que estos lo soliciten. Adoptar un reglamento interno. Crear los demás cargos que considere necesarios y fijarles su asignación. o sus reformas. organismos asesores o ejecutores de administración y dirección.Las decisiones adoptadas válidamente por la Asamblea General de Propietarios.Para el cumplimiento de esta obligación deberá tomar las medidas necesarias y efectuar o contratar todas aquellas obras y reparaciones cuya no realización inmediata pueda causar perjuicios a la edificación o conjunto de edificios. Elegir y remover libremente al Revisor Fiscal. al administrador.En los casos de la LEY 182/1948 el Administrador elegido en debida forma tendrá la personería de la copropiedad en los términos de la Ley 95 de 1980. así como velar por la tranquilidad. áreas. la fecha y hora de terminación de la reunión. el que será de obligatorio cumplimiento por parte de los propietarios y usuarios. a los demás organismos asesores y ejecutores de la administración y dirección si los hubiere y a quienes a cualquier título usen bienes integrantes del edificio o conjunto. designar sus miembros y asignarles funciones y período. fecha y hora de iniciación de la reunión. gastos e inversiones de la correspondiente vigencia. reglamento de Administración de Propiedad Horizontal. Presentar un informe anual a la Asamblea General sobre sus actividades. Crear. conservación y reparación de las áreas. o Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. Artículo 28°. . sin perjuicio de otros informes que la Asamblea exija. las constancias presentadas por los asistentes durante la reunión. decretos o el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. con cargo a la reserva pertinente si se hubiere creado y/o al presupuesto ordinario. Artículo 29°. los coeficientes de copropiedad o porcentajes de participación representados en la reunión. decretos. Artículo 31°. bienes y servicios de uso común. Contratar y mantener vigentes los seguros exigidos por la ley o por el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. Acordar las expensas comunes ordinarias y extraordinarias destinadas a la Administración. Convocar las reuniones ordinarias y extraordinarias de la Asamblea General Cobrar y recibir los aportes o cuotas ordinarias y extraordinarias aprobadas por la Asamblea General. y si fuere del caso señalar la cuantía y forma de pago de su remuneración. Crear e incrementar en la cuantía y forma que estime conveniente. Las actas se numerarán en forma consecutiva y expresarán por lo menos: lugar.        que rigen la propiedad horizontal. si a ello hubiere lugar. instalaciones y servicios comunes. Llevar la contabilidad o supervisar esta labor si estuviere encomendada a otra persona.Funciones del Administrador: Sin perjuicio de sus facultades legales ni de las que sobre el particular dispongan las leyes. mantenimiento y buen uso de los bienes. mantenimiento. las decisiones adoptadas y los votos emitidos en favor o en contra de ellas. Las demás funciones inherentes a su actividad y que no estén atribuidas a otro órgano o persona por las leyes. en relación con los bienes y servicios de dominio o uso comunes. Fijar el aporte o cuota periódica o extraordinaria que corresponda por expensas comunes a cada uno de los propietarios. el Administrador tendrá las siguientes funciones:   Preparar con la debida antelación el presupuesto de ingresos. si lo considera necesario.

al Administrador se le aplicarán en el desempeño de su cargo. reunión y disfrute visual. EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: ARTICULO 1o. La función social de la propiedad inmueble.509. Magistrado Ponente Dr. Representar judicial y extrajudicialmente a la persona jurídica o a la copropiedad. 43. actuará en representación de la propiedad horizontal el representante legal de dicha persona jurídica. Magistrado Ponente Dr.Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 de 10 de agosto de 2000. ambiental y espacial de las construcciones con el . Corte Constitucional: . Mediante Sentencia C-346-97 de 22 de julio de 1997. si lo es. 1. publicada en el Diario Oficial No. General de Propietarios y aquellos actos o documentos para los cuales se requiera esta formalidad.El cargo de Administrador podrá ser o no remunerado. 2. de 4 de agosto de 2001. 44. la cuantía y forma de pago serán determinadas por la Asamblea General. recreación. organizar su funcionamiento para procurar una mejor calidad de vida y una convivencia armónica de los copropietarios. el Reglamento de Administración de la Propiedad horizontal. 144 de 1968 y 107 de 1983. Diario Oficial No. si fuere para ello delegado por la Asamblea.El presente Decreto deroga los decretos 1335 de 1959. Artículo 34°. Artículo 32°. ARTICULO 2o.Cuando el Administrador sea una persona Jurídica. en todos los actos y contratos acordes con la naturaleza de su cargo y que se relacionen con la actividad normal de la propiedad horizontal. "por medio de la cual se expide el régimen de propiedad horizontal". Son principios generales para el desarrollo y funcionamiento de las Unidades Inmobiliarias Cerradas: 1. Antonio Barrera Carbonell. tales como la circulación. en su caso. Álvaro Tafur Galvis. Artículo 35°. de 21 de enero de 1998  Derogada por la Ley 675 de 2001. la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 258/96 Senado y 31/95 Cámara. Artículo 33°. Esta decisión podrá ser delegada en otro organismo si lo hubiere. NOTAS DE VIGENCIA: “Ley derogada por el artículo 87 de la Ley 675 de 2001. moradores y usuarios. Constituir apoderados judiciales para la defensa de los intereses de ésta. OBJETO DE LA LEY. las formas del libro 4 del título XXVIII del Código Civil en cuanto no pugnen con la naturaleza misma del reglamento de Propiedad Horizontal. y establecer áreas comunes de servicios sociales necesarios bajo estándares mínimos nacionales. Por la cual se adiciona y reglamenta lo relacionado con las unidades inmobiliarias cerradas sometidas al régimen de propiedad horizontal. la Asamblea u otro organismo. de conformidad con lo que sobre el particular determine la Asamblea General de Propietarios o el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. PRINCIPIOS GENERALES. (enero 16). La función urbanística de la propiedad que exige la integración funcional.Para todos los efectos de responsabilidad. que implica la provisión de áreas suficientes para atender las necesidades de las personas y su relación con la comunidad.219. Las demás que le imponga la ley. La presente ley tiene por objeto establecer los principios generales para el desarrollo y funcionamiento de las Unidades Inmobiliaria Cerradas y la reglamentación de los derechos y obligaciones de los copropietarios respecto a su municipio o distrito. Artículo 36°.Este Decreto rige a partir de la fecha de su publicación. la protección y conservación ambiental y la armonía estética del conjunto urbano. en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 167 de la Constitución Política. LEY 428 DE 1998.

vigilancia. según la reglamentación municipal y los estatutos de las unidades inmobiliarias cerradas. Álvaro Tafur Galvis. ARTICULO 7o. ARTICULO 6o.Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. Y unidades de grandes dimensiones cuando superen dicho límite. Magistrado Ponente Dr. de recreación. Magistrado Ponente Dr.Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. USOS Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS. Magistrado Ponente Dr. así como el impacto que genera en su entorno. El respeto a la privacidad que impone obligaciones y limitaciones para garantizar un grado de aislamiento acústico y visual de las áreas privadas. mantenimiento y mejoras. DIMENSIONES. Una misma área puede cumplir varias funciones y permitir la prestación de diversos servicios sociales. Usos del suelo complementarios son aquellos de menor impacto urbanístico en relación con los usos predominantes. El acceso a tales conjuntos inmobiliarios se encuentra restringido por un cerramiento y controles de ingreso. éstas podrán autorizarse siempre y cuando no impidan la continuación de vías aledañas. Las áreas de circulación. zonas verdes. vías peatonales y pequeños comercios. Alvaro Tafur Galvis.entorno. Álvaro Tafur Galvis. DEFINICION DE UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS. reunión. casas y demás construcciones integradas arquitectónica y funcionalmente. como la de áreas viales y escenarios deportivos. PROPIEDAD DE LAS ZONAS COMUNES. de uso social. zonas verdes y de disfrute visual. tales como los servicios públicos comunitarios. USO DEL SUELO PREDOMINANTE. ARTICULO 5o. zonas recreativas. Alfredo Beltrán Sierra. recreación. TITULO I.Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-726 de 21 de junio de 2000. Se considera uso del suelo predominante aquel cuyas características arquitectónicas y funcionales.Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. tales como los parqueaderos. normas de comportamiento y procedimientos para la solución de conflictos. determina la configuración de la unidad inmobiliaria cerrada e impone condiciones y exigencias de usos complementarios. Dicha participación será establecida de acuerdo al régimen de propiedad horizontal. La participación de cada copropietario guardará relación entre su área privada y el total de las áreas privadas de la unidad inmobiliaria cerrada establecida de acuerdo al régimen de copropiedad y de propiedad horizontal. De acuerdo con las dimensiones y el tipo de convivencia generada en las unidades inmobiliarias cerradas pueden existir peculiares organizaciones. Las unidades inmobiliarias cerradas son conjuntos de edificios. áreas comunes de circulación. así como el acatamiento de las normas urbanísticas de planeación y de construcción municipales. Corte Constitucional: . cuyos copropietarios participan proporcionalmente en el pago de las expensas comunes. que comparten elementos estructurales y constructivos. ARTICULO 4o. 3. instalaciones técnicas. pero que resultan imprescindibles para la configuración y funcionalidad del entorno de acuerdo con la reglamentación municipal. Corte Constitucional . Las unidades inmobiliarias cerradas de cualquier tipología se consideran pequeñas unidades cuando su área no exceda de una hectárea. de servicios y los espacios públicos son de dominio inalienable e imprescriptible de la persona jurídica que integra la copropiedad. PARAGRAFO. DEFINICION Y TIPOLOGIA DE LAS UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS ARTICULO 3o. Los propietarios de las unidades inmobiliarias cerradas son dueños de las zonas comunes en proporción a la participación de su derecho individual en relación al conjunto. Corte Constitucional: . Corte Constitucional: . Magistrado Ponente Dr. . ni se afecte la prestación de los servicios públicos.

Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán áreas libres engramadas y arborizadas destinadas al cuidado del medio ambiente. UNIDADES INMOBILIARIAS RESIDENCIALES. Las normas municipales de urbanismo determinarán las tipologías de usos del suelo que se consideran compatibles entre sí. Álvaro Tafur Galvis. AREAS PARA CIRCULACION. PARAGRAFO. Su utilización estará sometida a la reglamentación de la Junta Administradora y a las decisiones del administrador de la respectiva unidad. Son aquellos conjuntos donde prevalece el uso residencial. al ornato y a la recreación. requisito o limitaciones exigidas por las autoridades municipales de urbanismo y planeación o por la Asamblea General de Copropietarios. ARTICULO 12. sociales. UNIDADES INMOBILIARIAS INDUSTRIALES. culturales y deportivas. Álvaro Tafur Galvis. sociales y de servicios. ZONAS VERDES. ARTICULO 10. ARTICULO 17. AREAS SOCIALES Y COMUNES ARTICULO 15. compatible con usos recreativos. se construirán parques comunes internos debidamente arborizados. de aseo y ventilación. Los usos del suelo ya establecidos en las unidades inmobiliarias cerradas podrán someterse a nuevas restricciones con el fin de que cumplan su función urbanística y garanticen condiciones de salubridad y armónica convivencia. de servicios y de comercio. Son conjuntos de propiedades raíces integradas arquitectónicamente en donde prevalecen los usos comerciales y las actividades de producción y servicios. AREAS DE USO SOCIAL. recreativos. Son todos aquellos usos del suelo permitidos a condición de que cumplan determinadas normas. Tales exigencias podrán disminuirse cuando se garantice de otra manera el derecho a la práctica del deporte y a la recreación. Las Unidades Inmobiliarias Residenciales cumplirán exigencias de áreas mínimas determinadas en las normas municipales o distritales de urbanismo.Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. atendiendo a condiciones de funcionalidad urbana y a las características de la configuración de la unidad inmobiliaria cerrada. UNIDADES INMOBILIARIAS TURISTICAS. UNIDADES DE INMOBILIARIAS COMERCIALES. compatibles con los usos recreativos. ARTICULO 13. USOS DE LOS SUELOS COMPATIBLES. TITULO II. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas dispondrán de vías de acceso vehicular y áreas de circulación peatonal para acceder a los inmuebles. Corte Constitucional: . .ARTICULO 8o. UNIDADES INMOBILIARIAS DE SERVICIOS TECNOLOGICOS. Además cuando las dimensiones de la Unidad Inmobiliaria Cerrada lo permitan. Magistrado Ponente Dr. La utilización de las áreas comunes de recreación se someterá a la reglamentación interna que expida la Asamblea de Copropietarios y la Junta Administradora de la Unidad Inmobiliaria Cerrada. Son conjuntos de propiedades raíces integradas arquitectónicamente bajo condiciones restrictivas y exigencias técnicas y de seguridad peculiares. sociales y comerciales en menor proporción. Magistrado Ponente Dr. AREAS DE RECREACION. ARTICULO 9o. ARTICULO 18. Las áreas de circulación interna y común de los edificios deberán cumplir normas higiénicas. Son conjuntos de propiedades raíces integradas arquitectónicamente en donde concurren los usos residenciales. USOS RESTRINGIDOS. ARTICULO 11. Son conjuntos de propiedades raíces integradas arquitectónicamente en donde prevalecen los usos comerciales de tipologías afines. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas deben disponer de áreas específicas destinadas al uso social de todos sus moradores y visitantes. Áreas mínimas de las viviendas. Corte Constitucional: . con la debida iluminación y señalización. ARTICULO 16. ARTICULO 14. Todas las Unidades Inmobiliarias Cerradas dispondrán proporcionalmente a su tamaño y al uso predominante de áreas comunes suficientes para actividades recreativas. dentro de condiciones sanitarias y de seguridad industrial señaladas por las autoridades competentes. como lugares de encuentro y reunión.Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000.

NIVELES DE INMISION TOLERABLES. ARTICULO 27. REFORMAS ARQUITECTONICAS Y ESTETICAS. Las actividades que puedan desarrollarse en las áreas comunes y en el espacio público interno de las cuales se derive un aprovechamiento económico podrán ser reglamentadas por la Asamblea de Copropietarios o por la Junta Administradora de las Unidades Inmobiliarias Cerradas y podrá imponérseles el pago de un canon. Las normas municipales de urbanismo y construcción establecerán exigencias mínimas de celdas de parqueo por cada propiedad para los moradores y visitantes de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. Las reformas en las fachadas y áreas comunes. ESPACIO PUBLICO Y ADYACENTE. ARTICULO 26. CONFORMACION URBANISTICA. seguridad. ARTICULO 21. así como las ampliaciones. ARTICULO 24. NORMAS ARQUITECTONICAS Y AMPLIACIONES. TITULO III. La extensión y características del espacio público interno guardarán relación con las dimensiones y usos establecidos en la respectiva Unidad Inmobiliaria Cerrada. LICENCIAS PARA REFORMAS. En todo caso será necesaria la licencia correspondiente de planeación y urbanismo. al cual deberán integrarse en los aspectos urbanísticos y cívicos. zonas exteriores y de uso común. PARAGRAFO. ARTICULO 22. PARQUEADEROS. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas que se autoricen a partir de la presente ley tendrán cerramiento en setos vivos o cerramientos transparentes que permitan la integración visual de los espacios libres. La adopción o reforma de los cánones arquitectónicos y estéticos originales en las fachadas. ARTICULO 28. requerirán la autorización de la Junta de Copropietarios. Los propietarios y moradores de las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán a su cargo obligaciones y deberes para con sus vecinos y con el municipio del cual forman parte. se declara inhibida de fallar por ausencia de cargos. ARTICULO 23. olor. Las señales visuales. trascienden el exterior no podrán superar los niveles tolerables para la convivencia y la funcionalidad requerida en las Unidades Inmobiliarias Cerradas. Los vecinos inmediatos. AREAS DE SERVICIOS. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán áreas adecuadas y suficientes para atender los servicios de portería. ARTICULO 20.ARTICULO 19. propietarios y moradores tendrán derecho a formular iniciativas y una mayor participación en el desarrollo. Los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas establecerán los requisitos para la permanencia de mascotas (animales domésticos) pero en ningún caso podrán prohibirlos. así como espacios de maniobra de vehículos y los necesarios para las operaciones de cargue y descargue para el comercio y la industria. CERRAMIENTOS TRANSPARENTES. partículas y cualquier otro elemento que. organización y aprovechamiento del espacio público. APROVECHAMIENTO ECONOMICO DE LAS AREAS COMUNES. acueducto. de las Unidades Inmobiliarias Cerradas será decidida por la respectiva Asamblea de Copropietarios y posteriormente se someterá a la aprobación de la autoridad competente. alcantarillado. INTEGRACION MUNICIPAL ARTICULO 25. PARAGRAFO. instalaciones de energía. INTEGRACION CON EL ENTORNO. en condiciones de justicia y equidad. ARTICULO 29. con todo podrán ser regulados en forma aún más restrictiva en los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas o por la Asamblea de Copropietarios.La Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. Magistrado Ponente Dr. de ruido. privados y edificaciones al espacio público adyacente. urbanísticas y de policía. ESPACIO PUBLICO INTERNO. Tales niveles de incidencia o inmisión serán determinadas por las autoridades sanitarias. comunicaciones y otros servicios. . dentro de los cánones vigentes. El cambio en la conformación urbanística del entorno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas conllevará el cumplimiento de exigencias exoneradas y así mismo podrá permitir la transformación de áreas internas o externas para otros usos. Álvaro Tafur Galvis. Corte Constitucional: . Los dineros recibidos por concepto de la explotación de las áreas comunes sólo podrán beneficiar a la persona jurídica de la copropiedad y serán destinados al pago de los gastos y expensas comunes con dueños. generados en inmuebles privados o públicos.

podrán solicitar a la autoridad municipal. Los procedimientos internos de concertación no constituyen un trámite previo obligatorio para ejercitar las acciones policivas. Todas las personas que habiten o permanezcan en las Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán cumplir con los reglamentos y normas de convivencia de cada unidad. Los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas establecerán cuotas periódicas de administración y sostenimiento a cargo de los propietarios de los inmuebles. OBLIGACIONES ECONOMICAS ARTICULO 35.Las reformas internas en los inmuebles privados que no incidan en la estructura y funcionamiento de la Unidad Inmobiliaria Cerrada no requerirán de autorización previa por parte de los órganos administradores. Las autoridades internas de las Unidades Inmobiliarias Cerradas podrán establecer disposiciones temporales para atender necesidades específicas de convivencia. a organizarse para fines lícitos y a participar en la vida social comunitaria. quien podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública para el desempeño de sus funciones. ARTICULO 31. DERECHOS DE LOS MORADORES. a la recreación. Los Administradores de Unidades Inmobiliarias Cerradas podrán demandar civilmente la ejecución de las obligaciones económicas y de las sanciones pecuniarias impuestas a propietarios y moradores. ARTICULO 33. obrar en forma solidaria y humanitaria con las demás personas. El administrador de la unidad. PARTICIPACION COMUNITARIA ARTICULO 30. OBLIGACIONES DE LOS MORADORES. Los conflictos de con-vivencia se someterán a la Junta Administradora. penales y civiles. PARAGRAFO. ARTICULO 36. TITULO IV. ARTICULO 32. AUTORIDADES INTERNAS. a la privacidad. Son autoridades internas de las Unidades Inmobiliarias Cerradas: 1. ARTICULO 34. proteger el espacio público interno y adyacente a la Unidad Inmobiliaria Cerrada. contribuir a los gastos y expensas establecidas. Los conjuntos de edificios. la cual en primer lugar promoverá la concertación entre las partes y. EJECUCION DE LAS OBLIGACIONES. prestará mérito ejecutivo sin necesidad de protesto ni otro requisito adicional. PARAGRAFO. El ejercicio de estos derechos se realizará de manera que respete los derechos de las demás personas y de acuerdo con los reglamentos y normas de convivencia de la respectiva Unidad Inmobiliaria Cerrada. SOLUCION DE CONFLICTOS. CUOTAS DE ADMINISTRACION Y SOSTENIMIENTO. En tales procesos la liquidación de las obligaciones vencidas a cargo del propietario o morador. licencia para convertirse en Unidad Inmobiliaria Cerrada o para dejar de serlo. 3. en los casos más graves. a reunirse. a la libre circulación. 2. Toda persona que habite o permanezca en las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrá derecho a unas condiciones de vida digna. Los copropietarios podrán hacerse representar en la Asamblea de Copropietarios y en la Junta Administradora únicamente por moradores en la respectiva Unidad Inmobiliaria Cerrada. acatara las autoridades de la Unidad Inmobiliaria Cerrada y cumplir sus órdenes. casas y demás construcciones integradas arquitectónica y funcionalmente que comparten elementos estructurales y constructivos que los asimilen a Unidades Inmobiliarias Cerradas. convocará a los moradores de la Unidad Inmobiliaria Cerrada con el fin de proponer y estudiar soluciones a los conflictos. realizada por el Administrador. siempre que con ello no se afecte significativamente el espacio público existente y que lo soliciten por lo menos un número no inferior al 80% de los propietarios. La Asamblea de Copropietarios. conformada democráticamente por los copropietarios o moradores que tendrán los derechos previstos en los reglamentos de la respectiva Unidad Inmobiliaria. a partir de las liquidaciones a los deudores morosos aprobadas por la Junta Administradora. MEDIDAS PARA LA CONVIVENCIA. En todo caso el copropietario de cada inmueble responderá solidariamente por todas las obligaciones . conforme a principios de justicia y equidad. PARAGRAFO. La Junta Administradora. que expedirá el reglamento de la copropiedad. en la cual participarán los propietarios en proporción de un voto por cada unidad privada que posean. TITULO V.

PARAGRAFO. aclara la Corte: "en el entendimiento de que las zonas comunes y el espacio público interno. energía y gas en las zonas comunes y el espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. OBLIGACIONES DE MANTENIMIENTO. ARTICULO 39. serán pagados por los copropietarios de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 142 del 12 de julio de 1994. SITUACIONES JURIDICAS SUBJETIVAS. ADECUACION DE REGLAMENTOS. siempre que estén debidamente individualizados y se destinen al uso común. Los consumos de los servicios públicos domiciliarios de acueducto. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas y sus propietarios tienen derechos adquiridos sobre las zonas comunes. NORMAS ESPECIALES ARTICULO 42. reparación y mejoras de las zonas comunes y del espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. <Artículo condicionalmente exequible> Las Unidades Inmobiliarias Cerradas pagarán el impuesto predial y las contribuciones de valorización correspondientes a las zonas comunes y al espacio público interno conforme a tarifas diferenciales menores a las tarifas de las áreas privadas. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas son personas jurídicas sin ánimo de lucro que no están obligadas al pago del impuesto de renta y complementarios. las Unidades . REPARACION Y MEJORAS. Alvaro Tafur Galvis. que serán pagados por los copropietarios. SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS COMUNES. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán a su cargo las obligaciones de mantenimiento. de conformidad con las normas de regulación urbana. Magistrado Ponente Dr. Texto original de la ley 428 de 1998: ARTICULO 43. Los servicios de alumbrado público y de aseo en las zonas comunes y en el espacio público interno podrán ser pagados a través de las cuentas de consumo periódico de dichos servicios o de la tasa de alumbrado público o de aseo establecidas por el municipio o distrito.Artículo declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. Las expropiaciones decretadas por las autoridades públicas competentes que afecten Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán indemnizar o compensar el detrimento patrimonial sufrido por la Unidad y por sus copropietarios. Los urbanizadores y constructores de Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán instalar medidores de consumo de los servicios públicos domiciliarios para cada inmueble. ARTICULO 41. Álvaro Tafur Galvis. A partir de la vigencia de la presente ley. Corte Constitucional: . ARTICULO 38. COBRO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS. Las empresas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios elaborarán las facturas para cada inmueble en forma individual. ARTICULO 43. DERECHOS ADQUIRIDOS. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas que a la fecha de entrada en vigencia de esta ley no posean medidor individual podrán instalarlos si tal solicitud tiene la aprobación de al menos la mitad más uno de los copropietarios. TITULO VI. Magistrado Ponente Dr. <Artículo inexequible> Corte Constitucional: . ARTICULO 45. EXPROPIACION. en cuanto al dominio. son bienes separables de los bienes privados y que la preferencia que permite la norma hace referencia a aquellos bienes que cumplen funciones urbanísticas.Artículo declarado inexequible por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. Los Estatutos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas definirán los criterios y condiciones para impugnar los Actos Administrativos de las autoridades de planeación y urbanismo que den aprobación y licencias definitivas. servidumbres y demás derechos reales sobre inmuebles debidamente inscritos en la oficina de Registro de Instrumentos Públicos. ARTICULO 37. ARTICULO 40. ARTICULO 44.ordinarias y extraordinarias y por las sanciones pecuniarias impuestas a los moradores de su inmueble. IMPUESTO DE RENTA Y COMPLEMENTARIOS. IMPUESTO PREDIAL Y CONTRIBUCIONES DE VALORIZACION. En ningún caso podrán generarse ambas obligaciones por un mismo servicio. en razón a la desmembración del conjunto y a todos los deterioros ocasionados por la expropiación.

m. Tratándose de asamblea extraordinaria en el aviso se insertará el orden del día. ARTICULO 423. por el que represente no menos de la quinta parte de las acciones suscritas. REUNIONES EXTRAORDINARIAS DE LA ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS. ARTICULO 424.. Las reuniones extraordinarias de la asamblea se efectuarán cuando lo exijan las necesidades imprevistas o urgentes de la compañía. 2) Cuando se hubieren cometido irregularidades graves en la administración que deban ser conocidas o subsanadas por la asamblea. en las fechas señaladas en los estatutos y. una vez agotado el orden del día. ARTICULO 47. directamente. ARTICULO 429. designar los administradores y demás funcionarios de su elección. a falta de estipulación.REGIMEN DE REUNIONES PARA LA ASAMBLEA DE COOPROPIETARIOS. 3. dentro de los tres meses siguientes al vencimiento de cada ejercicio. La orden de convocar la asamblea será cumplida por el representante legal o por el revisor fiscal. Pero por decisión del setenta por ciento de las acciones representadas podrá ocuparse de otros temas. Providencia y Santa Catalina se aplicará esta ley en el citado departamento. prevalecerán en todo caso éstas últimas.REGLAS. bastará una antelación de cinco días comunes ARTICULO 425. Los administradores permitirán el ejercicio del derecho de inspección a los accionistas o a sus representantes durante los quince días anteriores a la reunión. En caso de incompatibilidad entre los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas y las disposiciones legales. mediante aviso que se publicará en un diario de circulación en el domicilio principal de la sociedad. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las normas que le sean contrarias. Artículo . La asamblea extraordinaria no podrá tomar decisiones sobre temas no incluidos en el orden del día publicado. REUNIONES ORDINARIAS DE LA ASAMBLEA GENERAL . en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad. considerar las cuentas y balances del último ejercicio. REGIMEN DE TRANSICION. DECISIONES EN REUNIONES ESTRAORDINARIAS DE LA ASMBLEA. En los demás casos. ARTICULO 48. por convocación de la junta directiva. Toda convocatoria se hará en la forma prevista en los estatutos y. en término de dos años. resolver sobre la distribución de utilidades y acordar todas las providencias tendientes a asegurar el cumplimiento del objeto social. a falta de esta fijación. Si no fuere convocada. ARTICULO 46. y 3) Por solicitud del número plural de accionistas determinado en los estatutos y. a las 10 a. del representante legal o del revisor fiscal. la convocatoria se hará cuando menos con quince días hábiles de anticipación. En lo que no contradiga las normas especiales para el departamento Archipiélago de San Andrés. El superintendente podrá ordenar la convocatoria de la asamblea a reuniones extraordinarias o hacerla. en los siguientes casos: 1) Cuando no se hubiere reunido en las oportunidades señaladas por la ley o por los estatutos. CODIGO DE COMERCIO ARTICULO 422. determinar las directrices económicas de la compañía.Inmobiliarias Cerradas deberán adecuar sus reglamentos a las previsiones establecidas en ella. en silencio de éstos. CONVOCATORIA A LAS REUNIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS. y en todo caso podrá remover a los administradores y demás funcionarios cuya designación le corresponda. Las reuniones ordinarias de la asamblea se efectuarán por lo menos una vez al año. para examinar la situación de la sociedad. la asamblea se reunirá por derecho propio el primer día hábil del mes de abril. Para las reuniones en que hayan de aprobarse los balances de fin de ejercicio. REUNIONES DE SEGUNDA CONVOCATORIAPOR DERECHO PROPIO-REGLAS.

Siempre que ello se pueda probar. Para las demás sociedades. LEY 222 DE 1995 ARTICULO 18.ACCIONES POSESORIAS CÓDIGO CIVIL COLOMBIANO. En las sociedades que negocien sus acciones en el mercado público de valores. 973 Sobre las cosas que no pueden ganarse por prescripción. donde aparezcan la hora. Art. se citará a una nueva reunión que sesionará y decidirá válidamente con un número plural de socios cualquiera sea la cantidad de acciones que esté representada. Cuando la asamblea se reúna en sesión ordinaria por derecho propio el primer día hábil del mes de abril. El artículo 184 del Código de Comercio quedará así: ARTICULO 184. la sucesión de comunicaciones deberá ocurrir de manera inmediata de acuerdo con el medio empleado. 974 No podrá instaurar una acción posesoria sino el que ha estado en posesión tranquila y no interrumpida un año completo. En este último caso. El nuevo texto es el siguiente: Si se convoca a la asamblea y ésta no se lleva a cabo por falta de quórum. 975 El heredero tiene y está sujeto a las mismas acciones posesorias que tendría y a uqe estaría sujeto su autor. deberá ser solicitado con ocho días de anticipación. si viviese. cualquiera sea el número de acciones representadas. La nueva reunión deberá efectuarse no antes de los diez días ni después de los treinta. REPRESENTACION DE LOS SOCIOS.subrogado por el artículo 69 de la Ley 222 de 1995. Los poderes otorgados en el exterior sólo requerirán las formalidades aquí previstas. contados desde que el poseedor anterior la ha perdido. Esta proceso se aplicará para las sociedades vigiladas por dicha superintendencia. 972 Las acciones posesorias tienen por objeto conservar o recuperar la posesión de bienes raíces. Art. contado desde el acto de molestia o embarazo inferido en ella. Art. la persona en quien éste puede sustituirlo. o de derechos reales constituidos en ellos. será obligatorio tener la presencia de un delegado de la Superintendencia de Sociedades. Para evitar que se vean atropelladas las mayorías accionarlas en las asambleas y juntas directivas donde se va a utilizar este nuevo mecanismo. Todo socio podrá hacerse representar en las reuniones de la Junta de Socios o Asamblea mediante poder otorgado por escrito. 4. mensaje. PARAGRAFO. en las reuniones de segunda convocatoria la asamblea sesionará y decidirá válidamente con uno o varios socios. de asamblea general de accionistas o de junta directiva cuando por cualquier medio todos los socios o miembros puedan deliberar y decidir por comunicación simultánea o sucesiva. . prescriben al cabo de un año completo. habrá reunión de la junta de socios. no puede haber acción posesorias. REUNIONES NO PRESENCIALES. Art. Las que tienen por objeto recuperarla expiran al cabo de un año completo. 976 las acciones que tienen por objeto conservar la posesión. la fecha o época de la reunión o reuniones para las que se confiere y los demás requisitos que se señalen en los estatutos. ARTICULO 19. contados desde la fecha fijada para la primera reunión. si es del caso. girador. en el que se indique el nombre del apoderado. deberá quedar prueba tales como fax. Art. o grabación magnetofónica donde queden los mismos registros. como las servidumbres o discontinuas. también podrá deliberar y decidir válidamente en los términos del inciso anterior.

Art. obligan al propietario. el usuario o el que tiene derecho de habitación. Podrán con todo. como el corte de maderas. Las sentencias obtenidas contra el usufructuario. 985 Los actos de violencia. 977 El poseedor tiene derecho para pedir que no se le turbe o embarace su posesión o se le despoje de ella. Restablecidas las cosas y asegurado el resarcimiento de daños. Art. se contará este año desde el último acto de violencia. pero sólo aquellos cuya existencia pueda probarse sumariamente. o el tercero de mala fe. Art. Art. sino contra toda persona cuya posesión se derive de la del usurpador por cualquier titulo. El propietario es obligado a auxiliarlos contra todo turbador o usurpador extraño. sea de la mera tenencia. o desde que haya cesado la clandestinidad . es un gravamen impuesto sobre un predio. siendo requerido al efecto. y que se le dé seguridad contra el que fundadamente teme. sino el usurpador mismo. 983 La acción para la restitución puede dirigirse no solamente contra el usurpador. 5. la construcción de edificios. aun contra el propietario mismo. tendrá derecho para pedir que se le restituya con indemnización de perjuicios. exhibirse títulos de dominio para comprobar la posesión. Pero no serán obligados a la indemnización de perjuicios. sin embargo derecho para que se restablezcan las cosas en el estado en que antes se hallaban. 879. sin que para esto necesite probar más que el despojo violento. y otros de igual significación. 978 El usufructuario.779 y 7780 se aplican a las acciones posesorias Art. ejecutados sin el consentimiento del que diputa la posesión. las plantaciones o sementeras. el usuario y el que tiene derecho de habitación son hábiles para ejercer por sí las acciones y excepciones posesorias dirigidas a conservar o recuperar el goce de sus respectivos derechos. y habiendo varias personas obligadas.Si la nueva posesión ha sido violenta o clandestina. y mientras ésta subsista y con tal que haya durado un año completo. Art. Art. ni se le pueda objetar clandestinidad o despojo anterior. cometidos con armas o sin ellas. Art. 981 Se deberá probar la posesión del suelo por hechos positivos de aquellos a que sólo da derecho el dominio. no es admisible ninguna prueba de posesión con que se pretenda impugnarla. ni valdrá objetar contra ellos otros vicios o defectos que los que puedan probarse de la misma manera. menos si se tratare de la posesión del dominio de la finca o de derechos anexos a él: en este caso no valdrá la sentencia contra el propietario que no haya intervenido en juicio. Servidumbre predial o simple servidumbre. o por no haber poseído bastante tiempo. 979 En los juicios posesorios no se tomará en cuenta el dominio que por una o por otra parte se le alegue. Este derecho prescribe en seis meses. tendrá. no pudiere instaurar acción posesoria. 984 Todo el que violentamente ha sido despojado. que se le indemnice el perjuicio que ha recibido. SERVIDUMBRES CÓDIGO CIVIL COLOMBIANO Art. serán además castigados con las penas que por el Código respectivo correspondan. o por otra causa cualquiera. 980 La posesión de los derechos inscritos se prueba por la inscripción. y que por poseer a nombre de otro. Art. podrán intentarse por una por una u otra parte de las acciones posesorias que correspondan. 982 El que injustamente ha sido privado de la posesión. todas lo serán in solidum. sea de la posesión. en utilidad de otro predio de distinto . la de cerramientos. Las reglas que sobre la continuación de la posesión se dan en los artículos 778.

pero sin aumentar el gravamen del predio sirviente. que son impuestas por la ley. y deben sufrirla aquel o aquellos a quienes toque la parte en que se ejercía. lo tiene igualmente a los medios necesarios para ejercerla. 885. Las servidumbres. o legales. 890. 887. cuando carece de estas dos circunstancias y de otras análogas. la servidumbre se llama activa. la que no se conoce por una señal exterior. y la servidumbre discontinua. 889. Servidumbre aparente es la que está continuamente a la vista. abandonando la parte del predio en que deban hacerse o conservarse las obras. y predio dominante el que reporta la utilidad. sin necesidad de un hecho actual del hombre. 886. Art. la que sólo impone el dueño del predio sirviente la obligación de dejar hacer. disminuir. aunque no se haya establecido expresamente en el título. 883. Así. que provienen de la natural situación de los lugares. Art. o voluntarias. sin que la mano del hombre contribuya a ello. 884. es decir. Servidumbre continua es la que se ejerce o se puede ejercer continuamente. los nuevos dueños del predio que goza de una servidumbre de tránsito. el que tiene derecho a sacar agua de una fuente. Art. 880. como la servidumbre de tránsito. 881. Así. Art. la que impone al dueño del predio sirviente la prohibición de hacer algo. deberán ser aceptadas. Dividido el predio sirviente. y negativa. que son constituidas por un hecho del hombre. cuando se hace por senda o por una puerta especialmente destinada a él. El que goza de una servidumbre puede hacer las obras indispensables para ejercerla. le será lícito exonerarse de la obligación. no varía la servidumbre que estaba constituida en él. 882. Art. Art. y con respecto al predio sirviente. cada uno de los nuevos dueños gozará de la servidumbre. o son naturales. podrá proponer que se varíe a su costa. Art. como la servidumbre de acueducto por un canal artificial que pertenece al predio dominante. Servidumbres de aguas. forma. Art. situada en la heredad vecina. Se llama predio sirviente el que sufre el gravamen. tiene el derecho al tránsito para ir a ella. como la misma del tránsito. y si las variaciones no perjudican al predio dominante. pero serán a su costa. como cualquiera de las dos anteriores. Las servidumbres son inseparables del predio a que activa o pasivamente pertenecen. en general. Art. como la de no poder elevar sus paredes sino a cierta altura. 891. Art. como la del tránsito. como la del artículo 900. Las servidumbres positivas imponen a veces al dueño del predio sirviente la obligación de hacer algo. se llama pasiva. que sin la servidumbre le sería lícito. e inaparente. Con todo.dueño. no pueden exigir que se altere la dirección. 888. El que tiene derecho a una servidumbre. Servidumbre positiva es. si por el transcurso del tiempo llegare a serle más oneroso el modo primitivo de la servidumbre. Dividido el predio dominante. si no se ha establecido lo contrario. y aun cuando el dueño del predio sirviente se haya obligado a hacerlas o repararlas. El predio inferior está sujeto a recibir las aguas que descienden del predio superior naturalmente. El dueño del predio sirviente no puede alterar. Las disposiciones de este titulo se entenderán sin perjuicio de lo estatuido sobre las servidumbres en el código de policía o en otras leyes. Art. ni hacer más incómodo para el predio dominante la servidumbre con que se está gravado el suyo. . la que se ejerce a intervalos más o menos largos de tiempo y supone un hecho actual del hombre. Con respecto al predio dominante. Art. calidad o anchura de la senda o camino destinado a ella.

o reglen la 1 distribución de las aguas entre los propietarios riberanos. como en el caso del artículo precedente. número 1. 894. 901. tomándose en consideración los derechos adquiridos por prescripción u otro título. pero en este 1 caso se dejará una parte a la heredad. Art. podrá hacerlo de la calidad y dimensiones que quiera. Art. sin perjuicio de las penas con que las leyes castiguen el delito. El cerramiento podrá consistir en paredes. cercas vivas o muertas. con las mismas limitaciones. se limita: 1 En cuanto el dueño de la heredad inferior haya adquirido por prescripción u otro título. dirigir un albañal o acequia sobre el predio vecino. será de ocho años. Art. podrá el pueblo pedir la expropiación del uso de las aguas en la parte que corresponda. 900 Todo dueño de un predio tiene derecho a que se fijen los límites que lo separan de los predios colindantes. Art. Art. En el predio servil no se puede hacer cosa alguna que estorbe la servidumbre natural. pertenecen exclusivamente al que. fosos. en caso de disputa. haciéndose la demarcación a expensas comunes. el dueño del predio perjudicado tiene derecho para pedir que el que lo ha quitado lo reponga a su costa. 897. a no ser que haya adquirido . 902. aunque no sean de su dominio privado. en este caso.892. y correrá desde que se hayan construido obras aparentes. Art. construido a expensa ajena. El dueño de un predio puede servirse como quiera. 1 En cuanto contraviniere a las leyes y ordenanzas que provean al beneficio de la navegación o flote. El dueño de una heredad puede hacer. son así mismo determinadas por las leyes sobre policía rural. sino se ha constituido esta servidumbre especial. El dueño de un predio tiene derecho para cerrarlo o cercarlo por todas partes. por la autoridad competente.No se puede. 896. ni el predio dominante que la grave. Art. el derecho de servirse de las 1 mismas aguas. Si el dueño hace el cerramiento del predio a su costa y en su propio terreno. 899. y le indemnice de los daños que de la remoción se le hubieren originado. Art. Art. Las servidumbres legales son relativas al uso público. Y las demás determinadas por las leyes respectivas. Y el propietario colindante no podrá servirse de la pared. Si la indemnización no se ajusta de común acuerdo. Si se ha quitado de su lugar alguno de los mojones que deslinda predios comunes. Ninguna prescripción puede privarle de este uso. para el riesgo de la misma heredad. destinadas a facilitar o dirigir el descenso de las aguas en la heredad inferior. de las aguas que corren naturalmente por ella. 1 Cuando las aguas fueren necesarias para los menesteres domésticos de los habitantes de un pueblo vecino. y abrevar sus animales. 895. o a la utilidad de los particulares. la prescripción. Las aguas que corren por un cauce artificial. 893. con los requisitos legales. y será reglado. contados como para la adquisición del dominio. Pero aunque el dueño pueda servirse de dichas aguas. haya construido el cauce. de las aguas lluvias que corren por un camino público y torcer su curso para servirse de ellas. El uso de las aguas que corren por entre dos heredades corresponde en común a los dos riberanos. y se la indemnizará de todo perjuicio inmediato. deberá hacer volver el sobrante al acostumbrado cauce a la salida del fundo. y podrá exigir a los respectivos dueños que concurran a ello. El uso que el dueño de una heredad puede hacer de las aguas que corren por ella. son: El uso de la riberas en cuanto sea necesario para la navegación o flote. foso o cerca para ningún objeto. 903. Art. el uso conveniente para los menesteres domésticos. Las servidumbres legales de la segunda especie. Las servidumbres legales. Art. relativas al uso público. por consiguiente. con excepción de lo que aquí se dispone respecto de algunas de tales servidumbres. sin perjuicio de las servidumbres constituidas a favor de otros predios. para dar movimiento a sus molinos u otras máquinas.

905. Art. aun sin el consentimiento de su vecino. cuando cada de las superficies contiguas esté cerrada por todos lados. jardines y campos. reglará el modo y forma de la concurrencia. tanto el importe de la inmdenización como el ejercicio de la servidumbre. restituyendo lo que. El juez. 913. por la adquisición de terrenos que le dan un acceso cómodo al camino. se reglará por peritos. esta parte viene a quedar separada del camino. 907. o hacerla sostener el peso de una construcción nueva. estará sujeta a la servidumbre de medianería. se presume que el cerramiento le pertenece exclusivamente. Si se trata de pozos. y en consecuencia. Art. y aun cuando conste que una cerca o pared divisoria pertenece exclusivamente a uno de los predios contiguos. deberán observarse las reglas prescritas por las leyes de policía. 904. caballerizas. debe primero solicitar el consentimiento de su vecino. y la mitad del valor actual de la porción del cerramiento cuya medianería pretende. o por alguna señal aparece que han hecho el cerramiento de acuerdo y a expensas comunes. y que si el vecino quisiere. en virtud de la cual. llega a no ser indispensable para el predio dominante. Art. y resarciendo todo otro perjuicio. Si las partes no se convienen. 914. Art. de materias húmedas o infectas y de todo lo que pueda dañar a la solidez. Art. Lo mismo se aplica a los depósitos de pólvora. el dueño del otro predio tendrá el derecho de hacer la medianería en todo o en parte. construida a expensas comunes. Si se vende o permuta alguna parte de un predio. en conformidad a los artículos precedentes. Art. letrinas. pagándole la mitad del valor del terreno en que está hecho el cerramiento.este derecho por título o por prescripción de ocho años contados como para la adquisición de dominio. o no. pero sólo en la parte en que fuere común a los edificios mismos. los dueños de dos predios vecinos que tienen paredes. sin indemnización alguna. La cerca divisoria. hogares. al establecer ésta. Art. provocará un juicio práctico que se dicten las medidas necesarias para que la nueva construcción no dañe al vecino. si una sola está cerrada de este modo. se le hubiere pagado por el valor del terreno. pagando el valor del terreno necesario para la servidumbre. fosos o cercas divisorias comunes. están sujetos a las obligaciones recíprocas que van a expresarse. 910. Art. por su parte. Si un predio se halla destituido de toda comunicación con el camino público. 912. ora sea medianera. de manera que no se imponga a ningún propietario un gravamen ruinoso. el dueño del predio sirviente tendrá derecho para pedir que se le exonere de la servidumbre. 909. 911. fraguas. 906. Art. en cuanto fuere indispensable para el uso y beneficio de su predio. sin dislocarlos. hornos u otras obras de que pueda resultar daño a los edificios o heredades vecinas. o si es adjudicada a cualquiera de los que lo poseían pro indiviso. chimeneas. En todos los casos. la pared divisoria. hasta el medio de la pared. se entenderá concedida a favor de ella un servidumbre de tránsito. La medianería es una servidumbre legal. o hacer una chimenea. introduciendo maderos hasta la distancia de un decímetro de la superficie opuesta. 908. o por otro medio. seguridad y salubridad de los edificios. el dueño del primero tendrá derecho para imponer a los otros la servidumbre de tránsito. Art. Existe el derecho de medianería para cada uno de los dos dueños colindantes. . y si éste lo rehúsa. por la interposición de otros predios. en caso necesario. En circunstancias ordinarias se entenderá que cualquiera de los condueños de una pared medianera puede edificar sobre ella. tendrá el derecho de recortar los maderos de su vecino. Toda pared de separación entre dos edificios se presume medianera. Cualquiera de los dos condueños que quiera servirse de pared medianera pare edificar sobre ella. cuando consta. El dueño de un predio podrá obligar a los dueños de los predios colindantes a que concurran a la construcción y reparación de cercas divisorias comunes. Se presume medianero todo cerramiento entre corrales. introducir maderos en el mismo paraje. Si concedida la servidumbre de tránsito. Art.

916. y lo mismo se extiende a los árboles cuyo tronco está en la línea divisoria de dos heredades. situadas en la pared medianera. plantaciones o pastos. 6. Art. se llevará el acueducto por el rumbo que menos perjuicio ocasione a los terceros cultivados. 3. Art. en cuanto lo permitan las leyes de policía. no están sujetos a la servidumbre de acueducto. Cualquiera de los condueños tiene el derecho de elevar la pared medianera. y los corrales. o en favor de un establecimiento industrial que las necesite para el movimiento de sus máquinas. Art. si no se probare lo contrario. pero sólo cuando el cerramiento no consista en una pared que sostenga un edificio de su pertenencia. El juez conciliará en lo posible los intereses de las partes. el de un espacio a cada uno de los costados. con . conservación y reparación del cerramiento serán a cargo de todos los que tengan derecho de propiedad en él. Art. 920. que no bajará de un metro de anchura en toda la extensión de su curso. la sexta parte de lo que valga la obra nueva. y el valor de la mitad del terreno sobre que se haya extendido la pared medianera. cuando las circunstancias lo exigieren. 7. El derecho de acueducto comprende el de llevarlo por un rumbo que permita el libre descenso de las aguas y que por la naturaleza del suelo no haga excesivamente dispendiosa la obra. adquirir la medianería de la parte nuevamente levantada. Las expensas de construcción. 4. Art. 5. Verificadas estas condiciones. 915. 924. indemnizando al vecino por la remoción y reposición de todo lo que por el lado de éste cargaba sobre la pared o estaba pegado a ella. huertas y jardines que de ellas dependan. 921. no se repondrán sin su consentimiento. aunque no haya cerramiento intermedio. 922. en que no se deje estancar el agua ni acumular basuras y que tenga de trecho en trecho los puentes necesarios para la cómoda administración y cultivo de las heredades sirvientes. 919.Si la pared medianera no es bastante sólida para soportar el aumento de peso. Art. y podrá ser mayor por convenio de las partes.El vecino podrá. Art. Toda heredad está sujeta a la servidumbre de acueducto en favor de otra heredad que carezca de las aguas necesarias para el cultivo de sementeras. El rumbo más corto se mirará como el menos perjudicial a la heredad sirviente. 918. pagando la mitad. Los árboles que se encuentran en la cerca medianera son igualmente medianeros.Si reconstruyendo la pared medianera fuere necesario aumentar su espesor. la reconstruirá a su costa. 917. y está sujeta a las reglas que van a expresarse. y un diez por ciento más sobre la suma total. 923. y si por algún accidente se destruyen. o por disposición del juez. probando que de algún modo le dañan. además. El dueño del predio sirviente es obligado a permitir la entrada de trabajadores para la limpia y reparación del acueducto. Art. Cualquiera de los dos condueños puede exigir que se derriben dicho árboles.Será obligado a elevar a su costa las chimeneas del vecino. las casas. 2. a expensas del interesado. Sin embargo. patios. del costo total de ésta.Pagará la misma indemnización todas las veces que se trate de reconstruir en la pared medianera. Tendrá. se entenderán sin perjuicio de derechos anteriormente adquiridos en ellas. Se hará la conducción de las aguas por un acueducto que no permita derrames. derecho para que se le indemnice de todo perjuicio ocasionado por la construcción del acueducto y por sus filtraciones y derrames que puedan imputarse a defectos de construcción. en todo tiempo. o en favor de un pueblo que las haya menester para el servicio doméstico de los habitantes.La nueva obra será enteramente a su costa.Pagará al vecino a título de indemnización. y en los puntos dudosos decidirá a favor de las heredades sirvientes. Las mercedes de aguas que se conceden por autoridad competente. El dueño del predio sirviente tendrá derecho para que se le pague el precio de todo el terreno que fuere ocupado por el acueducto. Esta servidumbre consiste en que puedan conducirse las aguas por la heredad sirviente. Art. sujetándose a las reglas siguientes: 1. se tomará este aumento sobre el terreno del que construya la obra nueva. a prorrata de los respectivos derechos. por el aumento de peso que va a cargar sobre la pared medianera. podrá cualquiera de ellos exonerarse de este cargo abandonando su derecho de medianería.Art. y el menos costoso al interesado. según el inciso anterior.

y el plano vertical de la línea divisoria de los dos predios. con tal que de ello no se siga un perjuicio notable al que quiera abrir un nuevo acueducto. el dueño de la parte no medianera goza de igual derecho en esta. Siempre que las aguas que corren a beneficio de particulares. se aplicará la misma media a la menor distancia entre ellos. Art. 931. El que tiene a beneficio suyo un acueducto en su heredad. No se opone al ejercicio se la servidumbre de luz la contigüidad de la pared al predio vecino. ensanchará el acueducto a su costa y pagará el nuevo terreno ocupado por él. No siendo paralelos los dos planos.. a prorrata del nuevo volumen de agua introducido en él. sino con el consentimiento del condueño. pero sólo de tiempo en tiempo. se pagará al dueño de la heredad sirviente el valor del suelo ocupado por el antiguo acueducto (incluso el espacio lateral de que habla el artículo 923). o con la frecuencia que el juez.la ventana estará guarnecida de rejas de hierro. 929. podrá hacerlo. tres metros a lo menos. que sólo será obligado a restituir lo que se le pagó por el valor del suelo. patios o corrales de un predio vecino. impidan o dificulten la comunicación con los predios vecinos. a menos que intervenga una distancia de tres metros. se observará respecto a éstas lo dispuesto en el artículo 923. El que goza de la servidumbre de luz no tendrá derecho para impedir que en el suelo vecino se levante una pared que le quite la luz. Art. Art. Art. La distancia se medirá entre el plano vertical de la línea más sobresaliente de la ventana. Es obligado asimismo a permitir. cerrado o no. Art. Si la pared divisoria llega a ser medianera. 927. Si el que tiene acueducto en heredad ajena quisiere introducir mayor volumen de agua en él. y para desecar pantanos y filtraciones naturales por medio de zanjas y canales de desagüe. Aceptada esta oferta. Art. además en la misma proporción lo que valiere la obra en toda la longitud que aprovechare al interesado. .La parte inferior de la ventana distaría del suelo de la vivienda a que da luz. puede oponerse a que se construya otro en ella. Y si para ello fueren necesarias nuevas obras. 925. esté cerrado o no. La servidumbre legal de luz está sujeta a las condiciones que van a expresarse: 1. miradores o azoteas. 932. con este aviso previo. Art. No se pueden tener ventanas. pero sin el diez por ciento de recargo. Art. o embaracen los riesgos o desagües. vuelve el terreno a la propiedad y uso exclusivo del dueño de la heredad sirviente. Art. que den vista a las habitaciones.tal que se dé aviso previo al administrador del predio. y todo otro perjuicio. cuyas mallas tengan tres centímetros de abertura o menos. balcón. Art. pero no se dirige a darle vista sobre el predio vecino. Este. cerrado y tachado. 935. 930. ofreciendo paso por el suyo a las aguas de que otra persona quiera servirse. balcones. El dueño de una pared no medianera puede abrirlas en ella en el número y de las dimensiones que quiera. en caso de discordia y atendidas las circunstancias determinare. etc. Art. No se puede abrir ventana o tronera de ninguna clase en una pared medianera. canales y otras obras necesarias para evitar este inconveniente. y sólo tiene cabida la voluntaria. determinada por mutuo consentimiento de ambos dueños. Las reglas establecidas para la servidumbre de acueducto se extienden a los que se construyan para dar salida y dirección a las aguas sobrantes. y por el espacio lateral. cesa la servidumbre legal de luz.926. la entrada de un inspector o cuidador. La servidumbre legal de luz tiene por objeto dar luz a un espacio cualquiera. 934. y se le reembolsará. el particular beneficiado deberá construir los puntes. 933. 928. abandonado un acueducto. indemnizando de todo perjuicio a la heredad sirviente. 2. siendo ambos planos paralelos. en caso necesario. El dueño del acueducto podrá impedir toda plantación u obra nueva en el espacio lateral de que habla el artículo 923. Si la pared no es medianera sino en una parte de su altura. y una red de alambre.

945. determina los derechos del predio dominante y las obligaciones del predio sirviente. 941. se adjudiquen ambas heredades a una misma persona. y si por una venta se separan. por el contrario. Art. Art. Las servidumbres se extinguen: 1. ni aun el goce inmemorial bastará para constituirlas. Las servidumbres de esta especie pueden también adquirirse por sentencia de juez. sino con voluntad de su dueño. Si el dueño de un predio establece un servicio continuo y aparente en favor de otro predio que también le pertenece.Por haberse dejado de gozar durante veinte años. Art. Si el predio dominante pertenece a muchos proindiviso. puede servir también de título. y si contra uno de ellos no puede correr la prescripción no puede correr contra ninguno.9 Las servidumbres discontinuas de todas clases y las continuas inaparentes sólo pueden adquirirse por medio de un título. 6. El título o la posesión de la servidumbre por el tiempo señalado en el artículo 939. salvo el caso del artículo 938. Cada cual podrá sujetar su predio a las servidumbres que quiera. el goce de uno de ellos interrumpe la prescripción respecto de todos. 4. no revive. 943. 940. no habrá confusión sino cuando. Se puede adquirir y perder por la prescripción un modo particular de ejercer la servidumbre. Art. 5. Art. si la sociedad conyugal adquiere una heredad que debe servidumbre a otra heredad de uno de los dos cónyuges. o sea la reunión perfecta e irrevocable de ambos predios en manos de un mismo dueño. con la voluntad de sus dueños.Por la resolución del derecho del que las ha constituido. Los techos de todo edificio deben verter sus aguas lluvias sobre el predio a que pertenecen. Subrogado por la ley 95 de 1890 art. según el artículo 938. Así. y adquirirlas sobre los predios vecinos. En las servidumbres discontinuas corre el tiempo desde que han dejado de gozarse. La servidumbres continuas y aparentes pueden constituirle por título o por prescripción de diez años. o sobre la calle o camino público o vecinal. ni se contravenga a las leyes. con tal que no se dañe con ellas al orden público. cuando el dueño de uno de ellos compra el otro. 939. 3. contados como para la adquisición del dominio de fundos.Por la llegada del día o de la condición si se ha establecido de uno de estos modos. El título constitutivo de servidumbre puede suplirse por el reconocimiento expreso del dueño del predio sirviente. 936. La destinación anterior. 944. en los casos previstos por las leyes. desde que se haya ejecutado un acto contrario a la servidumbre. 942.Art. No hay servidumbre legal de aguas lluvias. Art. de la misma manera que podría adquirirse o perderse la servidumbre misma. y no sobre otro predio. perece la servidumbre.Por la confusión.Por la renuncia del dueño del predio dominante. a menos que en el título constitutivo de la enajenación o de la partición se haya establecido expresamente otra cosa. con tal que esto suceda antes de haber transcurrido veinte años. Art. 937. o pasan a ser de diversos dueños por participación. Si cesa la servidumbre por hallarse las cosas en tal estado que no sea posible usar de ellas. subsistirá el mismo servicio con el carácter de servidumbre entre los dos predios. LEY 746 DE 2002. 2. en las continuas. disuelta la sociedad. 938. Art. Art. revivirá desde que deje de existir la imposibilidad. ( apartes) .REGIMEN DE TENENCIA DE PERROS POTENCIALMENTE PELIGROSOS. y enajena después uno de ellos.

o de caninos producto de cruces o híbridos de estas razas. Staffordshire Terrier. Pit Bull Terrier. Mastín Napolitano. tendrán como sanción impuesta por la autoridad municipal competente. Queda prohibido dejar las deposiciones fecales de los ejemplares caninos en las vías. Articulo 108-C. los ejemplares caninos deberán ir sujetos por medio de traílla.Por la cual se regula la tenencia y registro de perros potencialmente peligroso El Congreso de Colombia DECRETA: Artículo 1°. y provistos de bozal si es el caso específico de perros potencialmente peligrosos según las definiciones dadas por la presente ley. Se considerarán perros potencialmente peligrosos aquellos que presenten una o más de las siguientes características: a) Perros que han tenido episodios de agresiones a personas u otros perros. el animal será decomisado por las autoridades de policía. Artículo 108-E. en los lugares abiertos al público. será deber de la copropiedad reglamentar su permisibilidad. Artículo 108-B. De presa canario. Artículo 2°. Se permitirá la presencia de ejemplares caninos en los ascensores de edificios públicos y privados que. las multas se aplicarán independientemente. se prohíbe la importación de ejemplares caninos de las razas Staffordshire terrier. y el propietario será sancionado del siguiente modo: multa de cinco (5) salarios mínimos legales diarios por no portar la traílla. Fila Brasileiro. y que no se produzca ninguna situación de peligro o incomodidad para los vecinos u otras personas en general. American Pit Bull Terrier. todos los ejemplares caninos deberán ser sujetos por su correspondiente traílla. Los gastos por la permanencia del animal en las perreras que el respectivo municipio determine correrán por cuenta de su propietario. Artículo 108-F. Parágrafo. Artículo 108-D. deberán portar además su correspondiente bozal y permiso. En caso de concurrencia de las contravenciones. Dado su alto nivel de peligrosidad. En el caso de los ejemplares objeto de los artículos 108-E y 108-F de la presente ley. En las zonas comunes de propiedades horizontales o conjuntos residenciales. La presente ley tiene por objeto regular la tenencia de ejemplares caninos en las zonas urbanas y rurales del territorio nacional. en un plazo máximo de diez (10) días contados a partir de la fecha de decomiso. American Staffordshire terrier. c) Perros que pertenecen a una de las siguientes razas o a sus cruces o híbridos: American Staffordshire Terrier. a . Ejemplares caninos potencialmente peligrosos. Los propietarios o tenedores de los ejemplares caninos son responsables de recoger convenientemente los excrementos y depositarlos en bolsas de basura domiciliaria. Bullmastiff. Pit Bull Terrier. Los propietarios o tenedores de ejemplares caninos que no recojan los excrementos en los lugares señalados en el inciso anterior. El propietario de un perro potencialmente peligroso asume la posición de garante de los riesgos que se puedan ocasionar por la sola tenencia de estos animales y por los perjuicios y las molestias que ocasione a las personas. Adicionase al Libro 3. del Código Nacional de Policía un capítulo nuevo del siguiente tenor: "CAPITULO XIII NUEVO" De las contravenciones especiales con respecto a la tenencia de ejemplares caninos Artículo 108-A. de alimentos y custodia. parques o lugares públicos. Tosa Japonés. La tenencia de ejemplares caninos en las viviendas urbanas y rurales requiere que las circunstancias de su alojamiento en el aspecto higiénico y sanitario. En caso de incumplimiento de las anteriores medidas preventivas. con el fin de proteger la integridad de las personas. la salubridad pública y el bienestar del propio ejemplar canino. American Pit Bull Terrier. como guías acompañen a su propietario o tenedor. así como el establecimiento de centros de crianza de esta clase de ejemplares caninos en el territorio nacional. multa de cinco (5) salarios mínimos diarios legales vigentes o sanción de uno (1) a cinco (5) fines de semana de trabajo comunitario consistente en limpieza de los lugares que la respectiva alcaldía municipal defina. En caso de renuencia. sean las adecuadas. Para los demás ejemplares. Dóberman. el cual podrá retirarlo provisto de los preceptivos bozal y traílla. Objeto y ámbito de aplicación. Rottweiler. se impondrá arresto inconmutable de tres (3) a cinco (5) días: la autoridad municipal procederá a trasladar el caso a la autoridad competente para conocer el caso y aplicar la sanción respectiva. b) Perros que han sido adiestrados para el ataque y la defensa. a las cosas. multa de diez (10) salarios mínimos legales diarios por no portar el bozal en el caso de los ejemplares definidos en los artículos 108-E y 108-F y multa de quince (15) salarios mínimos legales diarios por no portar el respectivo permiso en el caso de los ejemplares definidos en los artículos 108-E y 108-F. En las vías públicas. el ejemplar se declarará en estado de abandono y se podrá proceder a su sacrificio eutanásico. o para el propio animal. y en el transporte público en que sea permitida su estancia. o bien en aquellos lugares que para tal efecto destine la autoridad municipal. Si el propietario no lo retira en el plazo establecido. Título 4. Dogo Argentino. Dogo de Burdeos.

Parágrafo 2°. Si un perro potencialmente peligroso ataca a otra mascota. su propietario será sancionado por la autoridad municipal competente con multa hasta de dos (2) salarios mínimos mensuales y estará obligado a pagar por todos los daños . el cual podrá retirarlo provisto del preceptivo bozal y traílla una vez demuestre que las instalaciones en que se mantendrá al animal cumplen con las normas de seguridad establecidas en el presente artículo. c) Una descripción que contemple las características fenotípicas del ejemplar que hagan posible su identificación. y el propietario será sancionado por las autoridades municipales delegadas. Parágrafo. En este registro debe constar necesariamente: a) Nombre del ejemplar canino. y se impondrá como sanción a su propietario por parte de las autoridades municipales delegadas. expedido por la secretaría de salud del municipio. multa de cinco (5) salarios mínimos diarios legales vigentes. d) El lugar habitual de residencia del animal. con multa de hasta un (1) salario mínimo mensual. para lo cual se deberán acreditar los requisitos establecidos para la primera vez. Este permiso podrá ser requerido en cualquier momento por las autoridades de policía respectivas. b) Identificación y lugar de ubicación de su propietario. traspaso. para obtener el respectivo permiso. Quien posea animales pertenecientes a esta categoría contará con un plazo de seis (6) meses a partir de la entrada en vigencia de la presente ley para proceder al registro del ejemplar en el Censo de Perros Potencialmente Peligrosos de su respectivo municipio. venta. y certificado de sanidad vigente. En el caso de las personas que presenten limitaciones físicas. Para proceder al registro del animal. bajo el influjo de sustancias psicoactivas. El animal se depositará en las perreras que los municipios determinen. mediante sentencia C – 692 de 2003 Artículo 108-I. si el propietario no lo retira en este plazo. y en caso de cambio de municipalidad del ejemplar se deberá inscribir nuevamente en donde se ubique su nuevo lugar de residencia. o presenten limitaciones físicas. *La Corte Constitucional declaró el presente artículo inexequible mediante sentencia C – 692 de 2003. deben ser registrados en el Censo de Perros Potencialmente Peligrosos que se establecerá en las alcaldías municipales. protección u otra tarea específica. y los incidentes de ataque en que se involucre el animal.las vías y espacios públicos y al medio natural en general. la autoridad municipal delegada expedirá el respectivo permiso para poseer esta clase de perros. En todo caso la permanencia del ejemplar en las perreras no podrá exceder de quince (15) días contados a partir de la fecha de decomiso. Los menores de edad no podrán ser tenedores de los ejemplares de que tratan los artículos 108-E y 108-F del presente capítulo en las vías públicas. acarreará con todos los gastos para indemnizar integralmente al (los) afectado (s) por los perjuicios que ocasione el ejemplar. Los gastos que por la permanencia del animal en las perreras que el respectivo municipio determine correrán por cuenta de su propietario. se declarará al animal en estado de abandono. En este registro se anotarán también las multas o sanciones que tengan lugar. se declarará al animal en estado de abandono y se podrá proceder a su sacrificio eutanásico. las autoridades de policía delegadas procederán al decomiso del ejemplar. el animal será decomisado por las autoridades de policía. Los gastos que genere la estancia del animal en las perreras irán a cargo del propietario. así como el registro de vacunas del ejemplar. o demás animales. *El aparte subrayado fue declarado inexequible por la Corte Constitucional. y se podrá proceder a su sacrificio eutanásico. una vez cancelada la multa impuesta. Parágrafo 1°. la que cubrirá la indemnización de los perjuicios patrimoniales que dichos ejemplares ocasionen a personas. Igual restricción recae frente a personas que se encuentren en estado de embriaguez. especificando si está destinado a convivir con los seres humanos o si será destinado a la guarda. cosas. las puertas de las instalaciones deben ser tan resistentes y efectivas como el resto del contorno y deben diseñarse para evitar que los animales puedan desencajar o abrir ellos mismos los mecanismos de seguridad: el recinto debe estar convenientemente señalizado con la advertencia de que hay un perro peligroso en este sitio. se exceptuarán los ejemplares caninos que sirvan como perros guías. Una vez registrado el ejemplar. Artículo 108-L. deben tener las siguientes características: las paredes y vallas deben ser suficientemente altas y consistentes y deben estar fijadas a fin de soportar el peso y la presión del animal. aportando copia del registro anterior. Si el propietario no lo retira en el plazo establecido. sin perjuicio de las sanciones que establezca la ley. Su propietario contará con un plazo máximo de diez (10) días contados a partir de la fecha de decomiso para retirarlo provisto del preceptivo bozal y traílla. Registro de los ejemplares potencialmente peligrosos. En caso de incumplimiento con esta medida preventiva. donación o cualquier cesión del derecho de propiedad sobre el ejemplar canino clasificado como potencialmente peligroso deberá anotarse en su registro del Censo de Perros Potencialmente Peligrosos. Artículo 108-G. Artículo 108-J. Toda compra. Las instalaciones que alberguen a los ejemplares objeto de los artículos 108-E y 108-F del presente capítulo. Los menores de edad no pueden ser propietarios de los ejemplares caninos señalados en los artículos 108-E y 108-F del presente capítulo. y el incidente se anotará en el respectivo registro del animal. lugares abiertos al público y en las zonas comunes de edificios o conjuntos residenciales. El propietario que se abstenga de adquirir la póliza de responsabilidad civil extracontractual. En caso de incumplimiento. Será obligatorio renovar el registro anualmente. su propietario debe aportar póliza de responsabilidad civil extracontractual suscrita por su propietario. Artículo 108-H. Artículo 108-K. Todos los ejemplares caninos que pertenezcan a la categoría establecida en los artículos 108-E y 108-F de este capítulo.

numerales 18 y 23. para la agresión a las personas. Los ejemplares caninos que sean utilizados en este tipo de actividad. sin perjuicio de la responsabilidad penal que contempla la Ley 84 de 1989 sobre actos de crueldad hacia animales. responderán por los daños y perjuicios que ocasione el animal. Artículo 4°. así como los mecanismos para sistematizar la información. Artículo 3°. Artículo 108-N. Si el perro es reincidente se procederá al decomiso y sacrificio eutanásico del animal por parte de las autoridades que las alcaldías municipales designen para tal fin. en especial las que le confieren los ARTÍCULOS 7º. Se prohíben en todo el territorio nacional las asociaciones caninas orientadas al entrenamiento de ejemplares para su participación en peleas de perros como espectáculos. con su propio pecunio. Las autoridades municipales promoverán el remate. serán decomisados por las autoridades de policía delegadas. a las cosas u otros animales. 7. Los municipios contarán con un plazo de seis (6) meses a partir de la entrado en vigencia de la presente ley para constituir el Censo de Perros Potencialmente Peligrosos y determinar la forma en que los actuales tenedores de perros pertenecientes a esta categoría deberán cumplir con la obligación de inscripción en el censo. edificios con régimen de propiedad horizontal podrá prohibirse la permanencia de ejemplares caninos potencialmente peligrosos a solicitud de cualquiera de los copropietarios o residentes. multa de cinco (5) a veinte (20) salarios mínimos legales mensuales. por decisión mayoritaria de las asambleas o de las juntas directivas de la copropiedad. En los conjuntos cerrados. éste se prorrogará automáticamente por cinco (5) días más para dar cumplimiento a lo señalado en este artículo. y el ARTÍCULO 13 del Decreto Ley 1421 de 1993. bajas e incidentes a registrar. Artículo transitorio Primero. Artículo 108-O. En todo caso el nuevo propietario deberá pagar los gastos de permanencia del animal en las perreras y proceder al cumplimiento de los demás requisitos de ley para la tenencia de perros". Los concejos distritales y municipales. Si un perro potencialmente peligroso ataca a una persona infligiéndole lesiones permanentes de cualquier tipo. Las peleas de ejemplares caninos como espectáculo quedan prohibidas en todo el territorio nacional. Artículo 5°. la adjudicación o la adopción de los animales decomisados a terceras personas. y se les aplicará la eutanasia. A C U E R D A: LIBRO PRIMERO NORMAS GENERALES TÍTULO I . Las personas que organicen. por decisión mayoritaria de las asambleas o de las juntas directivas de la copropiedad. promuevan o difundan este tipo de asociaciones tendrán como sanción impuesta por las autoridades municipales delegadas. se procederá al decomiso y sacrificio eutanásico del animal por parte de las autoridades que las alcaldías municipales designen para tal fin. promuevan o difundan las peleas de ejemplares caninos como espectáculo tendrán como sanción impuesta por las autoridades municipales delegadas. y el mecanismo de comunicación de las altas. urbanizaciones. los propietarios o tenedores de los ejemplares caninos detallados en los artículos 108-E y 108-F. ( Apartes) En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales. Las personas que organicen. Artículo 108-P. Artículo transitorio Segundo.C. sin perjuicio de la responsabilidad penal que contempla la Ley 84 de 1989 sobre actos de crueldad hacia animales.causados a la mascota. así como las condiciones por las cuales se suspenda o cancele el permiso para poseer ejemplares caninos potencialmente peligrosos. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgación. siempre y cuando éstos no representen perjuicio para la comunidad. Una vez vencido el término para retirar el animal por su dueño. CÓDIGO DE POLICIA ACUERDO 079 DE 2003 DEL CONCEJO DE BOGOTÁ D. En los conjuntos cerrados. Artículo 108-M. 12º. urbanizaciones. Artículo 5o. La póliza de responsabilidad civil extracontractual que se debe aportar para el registro de los ejemplares caninos potencialmente peligrosos se exigirá a partir del momento en que las aseguradoras las establezcan. Artículo 6°. edificios con régimen de propiedad horizontal podrá prohibirse la permanencia de ejemplares caninos potencialmente peligrosos a solicitud de cualquiera de los copropietarios o residentes. Se autoriza a los municipios para definir las tarifas que se cobrarán a los propietarios por efectos del registro en el Censo de Perros Potencialmente Peligrosos. mediante acuerdos regularán o prohibirán el ingreso de perros y gatos a las zonas de juego infantiles ubicadas en las plazas y parques del área de su jurisdicción. Mientras se crea el cubrimiento a este riesgo. Vigencia. multa de cinco (5) a veinte (20) salarios mínimos legales mensuales. la expedición del permiso correspondiente.

hospitales. fiestas. 7.Comportamientos que favorecen la tranquilidad. Los asistentes a reuniones en sitios y espacios públicos deben permitir la movilidad de los vehículos de servicio público o privado.PRINCIPIOS QUE ORIENTAN EL CÓDIGO ARTÍCULO 1. de conformidad con las regulaciones vigentes. tener lavados y desinfectados los tanques de almacenamiento de agua y mantener los hidrantes cercanos en buen estado y despejados. clínicas. timbres. LAS RELACIONES DE VECINDAD ARTÍCULO 11. Mantener el sitio de vivienda y de trabajo en condiciones de seguridad y salubridad. e informar con anterioridad a los vecinos afectados. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la tranquilidad: 1. entre otros. Título III de este Código.. Se permitirá la presencia de ejemplares caninos que como guías acompañen a su propietario o tenedor. En las zonas comunes de propiedades horizontales o conjuntos residenciales. a los vecinos. Recoger los excrementos que las mascotas depositen en el espacio público y en zonas comunes. cañerías. en las reuniones. 2. Respetar el derecho de los demás a escoger el lugar de su domicilio. En todo caso. Avisar por escrito con no menos de 48 horas de antelación a la Secretaría de Gobierno. de calefacción y de ventilación. 2. 6. 5. creencias religiosas. de acuerdo con lo establecido en este Código. orientación sexual. Reparar las averías o daños de la vivienda que pongan en peligro. cementerios. olores molestos. conjuntos residenciales y copropiedades. 6. independientemente de su etnia. es necesario el respeto por las actividades normales de las personas. LA TRANQUILIDAD ARTÍCULO 10. 2. Respetar. controlar el funcionamiento de los conductores de basura. Respetar las normas propias de los lugares públicos tales como templos. sistemas de iluminación. 3. contenidas en el Libro Tercero. unidades sanitarias. 4.Principios y valores fundamentales para la convivencia ciudadana: Este Código comprende las reglas mínimas que deben respetar y cumplir todas las personas en el Distrito Capital para propender por una sana convivencia ciudadana. Son deberes generales para fortalecer las relaciones de vecindad. 7. por parte de su tenedor o propietario. 3. Respetar las manifestaciones de las personas. Prevenir que los menores de edad o las personas con discapacidad física. CAPITULO 3º. salvo autorización expresa de la Secretaría de Gobierno. ceremonias y actos religiosos. peatones o a los bienes de éstos. género. Las relaciones de vecindad se forman a través del intercambio de actuaciones entre quienes habitan en un mismo lugar y entre éstos y su entorno. 4. tanto en el espacio público como en el privado. perjudiquen o molesten a los vecinos. preferencias políticas y apariencia personal. 4. Respetar el derecho a la intimidad personal y familiar. Participar en la solución de los problemas comunitarios y asistir a las asambleas de vecinos y del barrio. informar con anterioridad a los vecinos afectados.Comportamientos que favorecen las relaciones de vecindad. será deber de la copropiedad reglamentar su permisibilidad. Obtener la autorización de la Secretaría de Gobierno para la realización de festejos o espectáculos de carácter local. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen las relaciones de vecindad: 1. Está fundamentado en los siguientes principios y valores: OJO FALTA TEXTO CAPITULO 2º. los sitios de almacenamiento colectivo.Relaciones de Vecindad. los niveles admisibles de ruido en los horarios permitidos y evitar cualquiera otra actividad que perturbe la tranquilidad del lugar. así como la protección de la fauna y la flora. 3. Mantener limpias las áreas comunes de las copropiedades. disposición ordenada y separada de residuos sólidos y demás desechos. Divulgar los reglamentos de copropiedad entre quienes habiten en los edificios. salas de velación. Para los demás ejemplares. las zonas de circulación y los parqueaderos. edad. bibliotecas y museos. raza. Buscar con los vecinos la manera de facilitar a los jóvenes medios de expresión y esparcimiento y adoptar actitudes de respeto hacia ellos. 8. Prevenir que los animales domésticos causen daño a los vecinos.. Para el logro de una convivencia ciudadana armónica en el Distrito Capital de Bogotá. de conformidad con las regulaciones vigentes. emisión de contaminantes. 5. en los ascensores de edificios públicos y privados. 5. Obtener la autorización de la Secretaría de Gobierno para la realización de festejos oespectáculos de carácter Distrital e informar con anterioridad.. cuando se desee realizar protestas o manifestaciones públicas y acatar lascondiciones que al respecto señale esta Secretaría.. peatones o a los bienes de éstos. ARTÍCULO 12. Acatar las normas ambientales en materia de contaminación auditiva y visual. PARÁGRAFO: La inobservancia de los anteriores comportamientos dará lugar a medidas correctivas. sensorial o mental. a los vecinos afectados. los siguientes: 1. se causen daño a sí mismos. Los administradores de las copropiedades son responsables de este comportamiento. los ejemplares caninos deberán ir sujetos por . entre otras las zonas verdes.

de las edificaciones. Respetar los sistemas de alarma o emergencia de vehículos. cuando se encuentren fuera de su residencia. Revisar periódicamente el funcionamiento de los ascensores y mantener en lugar visible el manual de Procedimientos para emergencias. Los propietarios o tenedores de los siguientes perros considerados potencialmente peligrosos. y tener los permisos correspondientes cuando fuera necesario transportar ganado o cualquier tipo de animales. Dar aviso inmediato a las autoridades. por negligencia. 8. deberán portar además su correspondiente permiso. En las vías públicas. 10. las cosas. transporte. Se consideran perros potencialmente peligrosos aquellos que presenten una o más de las siguientes características: a). No ocupar el espacio ajeno y las áreas comunes de edificaciones sin los permisos correspondientes. No portar ni manipular armas.medio de correa y traílla. 12. no cause riesgo a quienes transitan por el espacio público o al interior de la copropiedad. o que pongan en peligro la vida. las vías. 3. Rottweiler. Respetar las señales que las autoridades o los particulares coloquen para advertir algún peligro. 14. la conservación. Permitir el tránsito de peatones y vehículos en las vías públicas y no obstaculizar su paso sin justa causa. en los lugares abiertos al público y en el transporte público en que sea permitida su estancia. jaulas u objetos similares en ventanas o balcones exteriores. CAPÍTULO 1º. 6. establecimientos comerciales y en general de cualquier sitio público o abierto al público. Atender las recomendaciones del Cuerpo Oficial de Bomberos en materia de prevención y seguridad para el manejo de desechos de productos químicos y materiales inflamables. contenidas en el Libro Tercero. la integridad física o la libertad de la población. oficio o actividad de índole doméstica deberá cumplir las normas ambientales vigentes. Existe seguridad para las personas. procesamiento o conducción de fluidos o fuerzas motrices y alertar a quienes puedan resultar afectados por ellos. 12. 2. Mastín Napolitano. municiones. El ejercicio de arte. sustancias peligrosas o explosivas. 16. Bullmasstiff Doberman. todos los ejemplares caninos deberán ser llevados por una persona responsable y estar sujetos por su correspondiente correa y traílla. DE LAS PERSONAS ARTÍCULO 15. de conformidad con lo establecido en la Ley 746 de julio 19 de 2002. 11. Los propietarios o tenedores de mascotas como perros y gatos. 8. Perros que han tenido episodios de agresiones a personas u otros perros. de acuerdo con lo dispuesto por el Código Penal. cuando se previenen los riesgos contra su integridad física y moral. No exhibir objetos peligrosos para la integridad física con la finalidad de causar intimidación. No agredir física o verbalmente a vecino alguno. asumen la posición de garantes de los riesgos que se puedan ocasionar por la sola tenencia de estos animales y por los perjuicios y las molestias que ocasionen a las personas. c). 4. Cumplir los reglamentos de prevención y seguridad establecidos. 11. 13. 9. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la seguridad de las personas: 1. Utilizar debidamente los servicios públicos y los electrodomésticos para impedir que. No desarrollar arte. para que tomen las medidas que sean del caso. Avisar a las autoridades cuando una persona haya sido lesionada o que haya fallecido por esa causa. No participar ni propiciar riñas o escándalos. conforme a lo establecido en el artículo 108 B de la Ley 746 de julio 19 de 2002 y las normas que la sustituyan o la modifiquen. Cumplir el reglamento del inmueble en los casos de copropiedad o cuando la vivienda sea compartida. 7. Perros que han sido adiestrados para el ataque y la defensa. residencias. 5. b). 9. espacios públicos y al medio natural en general. Cuidar que la colocación de materas. sin el permiso de la autoridad competente y no dejarlas al alcance de menores de edad o personas inexpertas. Pit Bull Terrier. Título III de este Código. oficio o actividad de índole doméstica que contamine el ambiente u ocasione olores y ruidos que perturben la tranquilidad. American Staffordshire Terrier. En el caso de los ejemplares objeto del numeral 9. 13. edificios. procurar mediar o avisar de inmediato a las autoridades. Perros que pertenecen a una de las siguientes razas o a sus cruces o híbridos: Staffordshire Terrier. PARÁGRAFO: La inobservancia de los anteriores comportamientos dará lugar a las medidas correctivas. el uso y el orden interno de las áreas comunes y el pago de las cuotas de administración. salvo en casos de legitima defensa. Cuando éstos no funcionen o estén en reparación o mantenimiento. dando cumplimiento al artículo 108 C de la Ley 746 de julio 19 de 2002. De presa Canario. Tosa Japonés. su salud y tranquilidad. Dogo de Buerdeos.Comportamientos que favorecen la seguridad de las personas. Respetar los horarios establecidos por las autoridades para los sitios públicos o abiertos al público y los horarios establecidos para la recreación y actividades nocturnas. En caso de que llegaren a ocurrir. cuando exista sospecha de que se pueden realizar actos violentos o que provoquen o mantengan en estado de zozobra o terror a la población o a un sector de ella. 10. se vean afectados los bienes de los vecinos y los comunes. en especial lo relacionado con el mantenimiento. Este comportamiento de convivencia será responsabilidad de los administradores de los distintos inmuebles. 15. atendiendo las normas que en materia de señalización tránsito y transporte rigen la materia. medios de comunicación. Dogo Argentino. colocar un aviso de advertencia claro y visible. Fila Brasileiro. American Pit Bull Terrier.. . deben cumplir con las disposiciones legales sobre esta materia.

poseedor o tenedor y efectuar limpiezas periódicas. CAPITULO 4º. Dar aviso a las autoridades con el fin de que tomen las medidas que sean del caso. establecimiento educativo. Con el fin de que los seres humanos y las cosas no corran peligro. No se podrá estacionar vehículos al lado de hidrantes o pilas de agua. Debemos respetar el derecho de los demás a escoger el lugar de domicilio y la privacidad. a los establecimientos que desarrollen actividades industriales o comerciales si se es propietario. Admitir como trabajadores en los sitios de fabricación. unidad residencial. Las autoridades de Policía ampararán en todo momento la inviolabilidad del domicilio y de los sitios no abiertos al público. quemas controladas y fuegos artificiales. Los siguientes comportamientos favorecen la seguridad en las actividades peligrosas: 1. No propiciar riñas de animales fieros y razas consideradas como peligrosas. CAPITULO 2º. establecimientos comerciales o bancarios. fábricas. especie o arras. 16. aeropuertos. de salida o de emergencia.. tenedores y cuidadores. Se deben evitar los siguientes comportamientos que ponen en riesgo la seguridad del domicilio: 1. Las alarmas no podrán sonar por más de treinta (30) minutos. Reparar calderas. CAPITULO 3º. No permitir por parte de los propietarios. tenedor o administrador y en los casos excepcionales establecidos en este Código. Colocar en un lugar visible. 2. 6. motores. que los semovientes vaguen por el espacio público. 2. poseedor o tenedor. ascensores u otros similares y vehículos de transporte público y privado.Comportamientos que favorecen la seguridad de las cosas. 4.Comportamientos que favorecen la seguridad del domicilio. club social o deportivo. DE LAS COSAS ARTÍCULO 17. y no utilizarlo mientras no esté en condiciones de funcionar normalmente. Escalar muro o pared de casa o edificio ajeno sin autorización de su propietario. almacenamiento o expendio de artículos pirotécnicos. excepto las riñas de gallos y la fiesta taurina. cuando existan indicios de que se pueden realizar actos violentos contra las cosas. 8. 15. es necesario tomar especiales precauciones. Dar aviso a las autoridades de Policía sobre la venta de cualquier bien que pueda estar relacionado con un delito y en ningún caso adquirirlo. sólo a mayores de edad. que deberán portar un carné vigente. habitaciones de hoteles o zonas restringidas o debidamente demarcadas. Explicar a la autoridad competente. Penetrar sin justificación legal a domicilio ajeno. contra la voluntad de su propietario.. máquinas. Dar aviso oportuno a las autoridades de Policía sobre la venta de lotes con destino a vivienda sin el lleno de los requisitos legales o trámites de urbanismo aprobados por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital y las Curadurías Urbanas y denunciar el sobre loteo asociado con cuerpos de agua del sistema hídrico y sus zonas de ronda. lugares de trabajo. la procedencia de la mercancía usada cuando ésta se comercialice. 3. Observar las prohibiciones y precauciones para el manejo.Comportamientos que favorecen la seguridad en el ejercicio de actividades peligrosas. tenedor o administrador. desplazamiento.14. Mantener bajo encerramiento los lotes urbanos si se es propietario. 4. 2. cuyo funcionamiento sea defectuoso. recibir anticipo en dinero. generadores radioactivos o atómicos o instalaciones similares de uso industrial o doméstico. Permitir en los espectáculos públicos y en las edificaciones. oficinas. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la seguridad de las cosas: 1. que certifique la capacitación respectiva. establecimiento público. aclaren. ya sean bienes públicos o privados. el paso por las vías o puertas de acceso. y 10. 3. adicionen o reglamenten. suscrito por el Director del Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá. alertando a quienes puedan resultar afectados con ellos. Los comercializadores de vivienda urbana no podrán celebrar promesa de compraventa. el texto de la Ley 670 de 2001 y las normas que la modifiquen. transporte y almacenamiento de productos de . DEL DOMICILIO ARTÍCULO 16. 7. a los cuales sólo se podrá entrar con la autorización de su propietario. EN LAS ACTIVIDADES PELIGROSAS ARTÍCULO 18. Cuidar la integridad física y las características arquitectónicas de los inmuebles. Activar únicamente cuando sea necesario los sistemas de alarma o emergencia de edificios. Colaborar en las inspecciones que deban practicar las autoridades de Policía y el Cuerpo de Bomberos por solicitud de la autoridad Distrital competente. en los sitios de fabricación. Tener en cuenta las prohibiciones y precauciones que determinen las leyes y los reglamentos para encender fogatas. en las escaleras y en los pasillos. o realizar trámites que impliquen iniciar la venta de lotes de terreno o viviendas.. 9. 5. tenedor o administrador. almacenamiento o expendio de artículos pirotécnicos. sin el cumplimiento de los requisitos exigidos por las normas que regulan la materia. 5. para prevenir su deterioro con peligro de ruina.

3.. 6. remodelación. 10. administradores. de conformidad con la normatividad vigente en la materia. definidos en las normas vigentes sobre la materia. 2. se requiera realizar alguna actividad en el espacio público. artículos pirotécnicos o globos a personas distintas de las autorizadas para su manipulación. EN LAS CONSTRUCCIONES ARTÍCULO 23. tenedores. edificación. ARTÍCULO 32. tenedores. Controlar la emisión de partículas al aire o las que puedan llegar a los sistemas de alcantarillado. Obtener los conceptos previos favorables cuando sea pertinente y la licencia expedida por un curador urbano. modificación. Destinar un lugar al interior de la construcción para guardar materiales. pólvora. además de observar todas las normas sobre construcción de obras y urbanismo. 7. En todo caso siempre limpiar el barro y residuos que de la obra lleguen a las vías o al sistema de alcantarillado. evite la erosión eólica o el arrastre del mismo por la lluvia y deberán también colocarse todos los mecanismos y elementos necesarios para garantizar la seguridad de peatones y conductores. Cumplir con los horarios de actividad ruidosa para obras. los reglamentos y las disposiciones distritales. Retirar los andamios o barreras. fumar o emplear aparatos que produzcan fuego o chispa eléctrica o que activen la combustión. 8. concesionarios o dependientes en el manejo de los residuos sólidos en plazas de mercado o galerías comerciales. Quienes adelanten obras de construcción. descargue y el almacenamiento temporal de materiales y elementos. incluidas las de cargue y descargue. cuando se vayan a realizar obras públicas sobre las mismas u otras obras subterráneas que coincidan con ellas. administradores. sin barro. No se podrán desvarar vehículos mediante inyección manual de combustible al motor en las vías públicas. y 14. que no podrá ser nunca ocupado por las labores de la obra. semáforos y luces nocturnas para la seguridad de quienes se movilizan por el lugar. pólvora. Los propietarios. el material deberá ser acordonado. Colocar las señalizaciones. 13. 12. escombros o residuos y no ocupar con ellos el andén o el espacio público. Efectuar la disposición y recolección de residuos sólidos en el interior del inmueble destinado para ese fin con sujeción a . apilado y cubierto en forma tal que no impida el paso de los peatones o dificulte la circulación vehicular. expendios o depósitos de material explosivo o que active la combustión. sin huecos y protegido de polvo y caída de objetos. manipular o usar fuegos artificiales y artículos pirotécnicos que contengan fósforo blanco. 2. No encender fósforos. demolición de edificaciones o de urbanización. Ubicar en lugares visibles los instrumentos adecuados y en buen estado necesarios para actuar adecuadamente en una situación de emergencia. Efectuar el lavado de las llantas de los vehículos que salen de la obra para evitar que se arroje barro en el espacio público. en áreas ecológicas. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la seguridad en las construcciones: 1. 5. Las áreas de espacio público destinadas a la circulación peatonal solamente se podrán utilizar para el cargue. No vender fuegos artificiales. 8. Reparar las deficiencias de construcción de las viviendas enajenadas y cumplir con las condiciones de calidad generalmente aceptadas. cuando. usar o distribuir artículos pirotécnicos. de acuerdo con la ley. salvo las excepciones que expresamente consagren las normas dictadas por el Gobierno Distrital sobre la materia. fabricar. 6. con ocasión de la obra. los escombros y residuos una vez terminada la obra o cuando ésta se suspenda por más de tres (3) meses. 9.Comportamientos que favorecen la seguridad en las construcciones. 9. ampliación. Colocar unidades sanitarias provisionales para el personal que labora y visita la obra. Exigir a quienes trabajan y visitan la obra el uso de cascos y demás implementos de seguridad industrial. globos y fuegos artificiales. 11. 11. Cubrir los huecos y no dejar excavaciones en el andén o en la calzada y dejar estos en buen estado cuando se instalen o reparen servicios o se pavimenten las calzadas. No producir. concesionarios o dependientes de una plaza de mercado o galería comercial deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la convivencia: 1. reforma interior o subdivisión. 7. Definir físicamente un sendero peatonal con piso antideslizante. para la ejecución de obras de urbanismo. Contar con el equipo necesario para prevenir y controlar incendios. CAPITULO 8º. adoptando las medidas técnicas previstas en las normas ambientales vigentes y las condiciones ofrecidas en la venta. parcelación para construcción de inmuebles o de terrenos en las áreas rurales o urbanas.. No vender.materiales químicos que determinen las normas y reglamentos y atender las recomendaciones que sobre el particular presente el Cuerpo Oficial de Bomberos. estaciones de venta de combustible. vender. adecuación o reparación. ampliación. Colocar protecciones o elementos especiales en los frentes y costados para evitar accidentes o incomodidades a los trabajadores y a los peatones y vecinos.Comportamiento de los propietarios. 4. para ello. Obtener los permisos correspondientes de la autoridad Distrital competente y cumplir con los requisitos y las condiciones exigidas para el efecto. 10. deberán obtener los conceptos previos y las licencias a que haya lugar y tienen además la obligación de adoptar las precauciones para que los peatones o los vecinos de la construcción no corran peligro. adecuación. modificación de obras.

15. Los siguientes comportamientos previenen la contaminación auditiva y sonora: 1. 8. carné o distintivo que la autoridad administrativa de la plaza de mercado o galería comercial establezca para el desempeño de sus actividades. de conformidad con la reglamentación expedida por la autoridad competente. puestos o bodegas de los comerciantes. 20. LA CONTAMINACIÓN AUDITIVA Y SONORA ARTÍCULO 82. elementos de higiene y seguridad. No permitir el funcionamiento de garitos. No patrocinar. los demás comerciantes. No mantener dentro del local. con fines de inspección de las instalaciones o servicios.Comportamiento de los comerciantes en las plazas de mercado y galerías comerciales. en general. 14. 21. Permitir la entrada al local. al concesionario. No instalar servicios eléctricos.. . puesto o bodega. 5. Respetar a las autoridades administrativas. estupefacientes. No consumir en el local. administrador. poseer. No arrojar basura o cualquier tipo de desperdicio fuera de las canecas. 11. Los comerciantes que intervienen en el proceso de oferta y demanda de productos básicos para el consumo doméstico en las plazas de mercado y galerías comerciales deberán observar los siguientes comportamientos que favorecen la salud en las plazas de mercado y en las galerías comerciales: 1. La contaminación auditiva y sonora es nociva para la salud. 18. 22. 19. 12. máquinas de juego de suerte y azar. Suministrar y usar los uniformes.los horarios y sistemas establecidos por los reglamentos sobre la prestación del servicio de aseo. puesto o bodega a las autoridades de Policía. productos o elementos de cualquier género diferentes a la actividad comercial autorizada. toda actividad diferente a la actividad comercial autorizada o que entorpezca la libre circulación del público o su afluencia a los locales. 4. No permitir la permanencia de animales de cualquier especie que afecte las condiciones de higiene. control de pesas medidas y precios y para el buen funcionamiento en general de la plaza de mercado o galería comercial. 13. cumpliendo las normas sobre pesas medidas y precios conforme a las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. artículos de mala calidad que puedan constituir peligro para la salud pública o distintos de los autorizados en el permiso de funcionamiento. colaborando con las autoridades en la preservación y uso del espacio público. perturba la convivencia ciudadana y afecta el disfrute del espacio público. puesto o bodega en perfecto estado para el servicio cumpliendo los reglamentos de salubridad. Ocupar el local puesto o bodega únicamente para la comercialización de los productos o servicios autorizados. 16. sustancias psicotrópicas o tóxicas. No ocupar los frentes de los locales. No vender especies animales o vegetales que ofrezcan peligro para la integridad y la salud y cuya venta esté expresamente prohibida por las autoridades ambientales competentes. ventas ambulantes y. ARTÍCULO 33. y 23. higiene. Mantener los motores de los vehículos automotores en niveles admisibles de ruido y utilizar el pito solo en caso de riesgo de accidentalidad. puestos o bodegas. 17. Mantener vigente la licencia de sanidad del respectivo local. puesto o bodega materiales inflamables o explosivo y cumplir con los reglamentos de prevención y control de incendios. Separar y depositar los residuos sólidos en la fuente y su disponerlos selectivamente en un lugar destinado para tal efecto por la administración de la plaza de mercado o galería comercial. hidráulicos u otros especiales sin previa autorización escrita de la empresa de servicios públicos respectiva. Atender el local. puesto o bodega. procurar o permitir la ocupación del espacio público externo aledaño a las plazas de mercado o galerías comerciales. No usar pesas o medidas no permitidas o adulteradas. los Bomberos Oficiales y los funcionarios de la administración y de las empresas prestadoras de los servicios públicos. puesto o bodega. los usuarios y el público en general y colaborar para el buen funcionamiento de la plaza de mercado o galería comercial. 6. salubridad y seguridad o que impida la correcta prestación del servicio. con el expendio de productos. No vender artículos de primera necesidad a precios superiores a los autorizados oficialmente o que constituyan especulación cuando estos precios no estuvieren legalmente establecidos. No vender. para efectos de seguridad. depósitos. No vender en el local. recipientes o bolsas destinadas para tal fin o ubicarlas en sitios que no correspondan para su adecuada disposición o reciclaje.Comportamientos en relación con la contaminación auditiva y sonora. reparaciones. puesto o bodega en forma personal o por medio de empleados debidamente acreditados por la administración de la plaza de mercado o galería comercial y dentro de los horarios establecidos por la administración de ésta. Vender los alimentos debidamente empacados y envueltos con materiales limpios y coger con pinzas o instrumentos apropiados aquellos que no estén empacados. 2. aseo. bebidas embriagantes con un grado de alcohol superior al 4%. artículos o mercancías que sean producto de actividades ilegales. 7. los andenes o los corredores interiores o exteriores de la plaza de mercado o galería comercial con artículos. sustancias sicotrópicas o tóxicas. CAPITULO 6º. 10. 3. Conservar el local. puesto o bodega. Adoptar las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier daño que pueda afectar a otros comerciantes o usuarios o a las instalaciones de la plaza de mercado o la galería comercial.. comprar o mantener en el local. 9. venta de estupefacientes. vigilancia y seguridad.

plazas de mercado. Únicamente deben ser transportados en los vehículos especiales señalados por la reglamentación vigente. 8. ventilación. Almacenar. turísticos y de venta de música o de aparatos musicales. Es responsabilidad de las empresas que produzcan y comercialicen productos en envases no retornables o similares. 5. productos farmacéuticos y quirúrgicos. 3. en la frecuencia y hora establecida por la reglamentación y el prestador del servicio. DISPOSICIÓN DE ESCOMBROS Y DESECHOS DE CONSTRUCCIÓN ARTÍCULO 85. de acuerdo con su naturaleza y lo ordenado por la reglamentación pertinente. ubicar recipientes o bolsas adecuadas para que los compradores depositen los residuos generados. centros comerciales. restaurantes. baterías. No se podrán presentar para su recolección los residuos con más de 3 horas de anticipación.Comportamientos en relación con la contaminación por residuos sólidos o líquidos. tales como químicos. No podrán efectuarse quemas abiertas para tratar residuos sólidos o líquidos. de acuerdo con la normatividad vigente. Someter el ejercicio de arte. empaquen. transportar. No arrojar residuos sólidos o verter residuos líquidos. en el espacio público o en predio o lote vecino o edificio ajeno. aerosoles.. distribuyan o expendan residuos peligrosos. Comunicar de inmediato a las autoridades de Policía cualquier práctica contraria a los comportamientos descritos en este artículo. industria y demás usuarios similares. teniendo en cuenta los requerimientos de salud de la población expuesta y los sectores clasificados para el efecto. LOS RESIDUOS SÓLIDOS Y DESECHOS. hoteles.Comportamientos en relación con escombros y desechos de construcción. SEPARACIÓN Y RECICLAJE ARTÍCULO 83. 6. parques.. El manejo y la disposición inadecuada de los residuos sólidos y líquidos deteriora el espacio público y afecta la salud humana y la calidad ambiental y paisajística. días y horas establecidas por el prestador del servicio. No se podrán realizar actividades comerciales o promocionales por medio del sistema de altoparlantes o perifoneo para publicidad estática o móvil. Quienes produzcan. Esta clase de residuos deberán ser almacenados separadamente y presentados para su recolección especializada en los términos que señale la reglamentación y el prestador del servicio especial. 7. los que ubicaran en los centros comerciales y lugares de mayor generación. CAPITULO 8º. oficio o actividad de índole doméstica o económica a los niveles de ruido admisibles. de fácil limpieza. 9. sanidad y ambientales. 10. disponer de recipientes adecuados para el almacenamiento temporal. para lo cual el organizador del evento deberá coordinar las acciones con la entidad encargada para tal fin. 7.2. 4. conjuntos residenciales. 4. los residuos generados. lotes y demás elementos de la estructura ecológica principal. y tomar las medidas que eviten que el sonido se filtre al exterior e invada el espacio público y predios aledaños. recolectar. y con el Plan Maestro de Residuos Sólidos que se adopte para el Distrito Capital de Bogotá. llantas. Utilizar los recipientes y bolsas adecuados para la entrega y recolección de los residuos sólidos. según los horarios y condiciones establecidos en la ley. cualquiera que sea su naturaleza. aprovechar o disponer tanto los residuos aprovechables como los no aprovechables de acuerdo con las normas vigentes de seguridad. Los siguientes comportamientos previenen la contaminación con residuos y favorecen su gestión integral: 1. después de su uso o consumo. ubicar recipientes adecuados para que se depositen. 5. suministro de agua y drenaje apropiados y de rápido acceso para su recolección. La disposición de . CAPITULO 7º. no podrán promocionar sus productos por medio de emisión o amplificación de sonido hacia el espacio público. 6. deberán contar con un área destinada al almacenamiento de residuos. pilas. Los multifamiliares. Su disposición final deberá hacerse en lugares especiales. Barrer el frente de las viviendas y establecimientos de toda índole “hacia adentro” y presentar los residuos en los sitios. dichos residuos deberán ser presentados únicamente en los sitios. Los establecimientos comerciales. 2. entre otros. los reglamentos y las normas distritales. En la realización de eventos especiales y espectáculos masivos se deberá disponer de un sistema de almacenamiento temporal de los residuos sólidos que allí se generen. Dichas empresas colaboraran directamente con las autoridades del ramo en las campañas pedagógicas sobre reciclaje. En los clubes sociales y salones comunales solamente podrá utilizarse música o sonido hasta la hora permitida en las normas nacionales y distritales vigentes. 3. Presentar para su recolección los residuos únicamente en los lugares. para que sean reutilizados o dispuestos por el operador. 11. No podrán dejarse en separadores. días y horas establecidos por los reglamentos y por el prestador del servicio. Quienes se encuentren vinculados a la actividad comercial. autorizados por las autoridades sanitarias y ambientales. Respetar los niveles admisibles de ruido en los horarios permitidos. envasen. El generador de esta clase de residuos será responsable por los impactos negativos que estos ocasionen en la salud humana y al ambiente.

Comportamientos en relación con la publicidad exterior visual. Tampoco se considera publicidad exterior visual las expresiones artísticas como pinturas o murales. y 7. visibles desde las vías de uso o dominio público. 6. turísticos y culturales y la información temporal de carácter educativo. Comunicar de inmediato a las autoridades de Policía. deberán recoger y almacenar en los contenedores móviles para su posterior traslado a los sitios autorizados.escombros y desechos de construcción y de demolición en el espacio público. de los cuales no deben colgarse pendones. No arrojar tierra. degrada el ambiente y perturba el transcurrir de la vida ciudadana. signos o similares. pendones. Sólo se podrán disponer escombros y desechos de construcción y demolición en los sitios autorizados para ello. terrestres. LA PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL ARTÍCULO 86. no podrán colocarse elementos de publicidad visual. 2. en los casos en que el volumen de escombros no supere los tres (3) metros cúbicos. Retirar los escombros y desechos de construcción y demolición de forma inmediata del frente de la obra y transportarlos a los sitios autorizados para su disposición final o almacenarlos en los contenedores móviles para su posterior traslado a los sitios autorizados por las entidades públicas o sus contratistas. Proteger las calidades ambientales de áreas y conjuntos residenciales en los cuales sólo se permite el uso de avisos en las áreas expresamente señaladas para el comercio y en las porciones de las edificaciones destinadas a tal uso. permanente o temporal. dibujos. la publicidad política se regirá por la reglamentación especial vigente sobre la materia. propaganda política ni institucional. colombinas. 4. PARÁGRAFO SEGUNDO. disponerlos en lugar y en forma que no se esparzan por el espacio público y no perturben las actividades del lugar. deteriora la salud de las personas. para efectos de este Acuerdo. Además de lo descrito en este Código. Proteger las calidades espaciales y ambientales de las vías públicas en cuyas zonas verdes. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la salud. que desarrollen trabajos de reparación. bien sean peatonales o vehiculares. se deben observar los siguientes comportamientos que evitan la contaminación por publicidad exterior visual: 1.. demolición o desecho que puedan originar emisión de partículas al aire. siempre que no contengan mensajes comerciales o de otra naturaleza y de conformidad con la autorización respectiva de la autoridad competente. globos y otros similares. elementos y residuos. 3. fotografías. separadores. conjuntos. .. Almacenar los materiales y residuos de obra sólo en áreas privadas y si se tratare de obras públicas. Estos avisos deben cumplir con las normas vigentes sobre publicidad exterior visual. escombros y materiales de construcción y demolición de manera que no se rieguen por el espacio público ni se ponga en peligro la integridad de bienes y personas. avisos. fluviales o aéreas y cuyo fin sea comercial. Se entiende por publicidad exterior visual el medio masivo de comunicación. de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia. cultural o político. cívico. andenes y puentes. mantenimiento o construcción en zonas de uso público. En el evento en que sea necesario almacenar temporalmente escombros o materiales de construcción para el desarrollo de obras públicas en el espacio público y éstos sean susceptibles de emitir al aire polvo y partículas contaminantes. con excepción de los que expresamente permitan los reglamentos. piedra o desperdicios de cualquier índole en el espacio público. No depositar o almacenar en el espacio público materiales de construcción. la señalización vial. ARTÍCULO 87. destinado a informar o llamar la atención del público a través de elementos visuales como leyendas. el ambiente y el espacio público: 1. carteleras. inscripciones. La defensa del idioma y el estímulo a las buenas costumbres son principios básicos en la publicidad exterior visual. No utilizar las zonas verdes para la disposición temporal de materiales sobrantes producto de las actividades constructivas de los proyectos excepto cuando la zona esté destinada a ser zona dura de acuerdo con sus diseños. 5.Publicidad exterior visual. bogadores. Proteger y exaltar las calidades urbanísticas y arquitectónicas de los inmuebles individuales. cultural o deportivo que coloquen las autoridades públicas u otras personas por encargo de éstas. Utilizar siempre el idioma castellano salvo las excepciones de ley y no cometer faltas ortográficas ni idiomáticas. 4. Tales medios pueden ser vallas. Transportar tierra. la información sobre sitios históricos. 2. ni adosarse avisos de acuerdo con las normas vigentes. señalizados y cubiertos en su totalidad de manera adecuada y optimizando al máximo el uso con el fin de reducir las áreas afectadas o almacenarse en recintos cerrados para impedir cualquier emisión fugitiva. pasacalles. afecta la calidad ambiental y paisajística y perturban gravemente las actividades urbanas y rurales. La proliferación de avisos que en forma desordenada se despliegan por el Distrito contamina y afecta la estética del paisaje y el espacio público. fijo o móvil. Por ello. deberán estar delimitados. de acuerdo con las normas nacionales y distritales vigentes sobre la materia. 3. PARÁGRAFO PRIMERO. de tal forma que se facilite el paso peatonal o el tránsito vehicular. tableros electrónicos. CAPITULO 9º. de acuerdo con su uso y garantizando la reconformación total de la infraestructura y la eliminación absoluta de los materiales. 5. la nomenclatura urbana o rural. No se considera publicidad exterior visual. cualquier práctica contraria a los comportamientos descritos en este artículo. Proteger todos los elementos del amoblamiento urbano. los vehículos utilizados para el transporte de estos materiales deben estar carpados adecuadamente. teniendo en cuenta que al finalizar la obra se deberá recuperar el espacio público utilizado. sectores y barrios del patrimonio inmueble en los cuales no se debe colocar ningún tipo de propaganda visual externa.

. su propietario o administrador deberá comunicar tal hecho al Departamento Administrativo de Planeación Distrital. 3. impondrá la medida de retiro o desmonte de esta publicidad. expedidas por las autoridades distritales. No ocupar el espacio público. TITULO IX PARA LA LIBERTAD DE INDUSTRIA Y COMERCIO Y LA PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES CAPITULO 1º. Dentro de los quince (15) días siguientes a la apertura de un establecimiento. deben observar los siguientes comportamientos: 1. 10. Cuando se incumplan normas ambientales en espacios privados. el cumplimiento de las normas especiales que sobre cada actividad existan y el suministro de la información necesaria sobre ella y funcionar en un local idóneo que cumpla las normas urbanas. 6. cuyo objeto . lugares y condiciones para la fijación de la misma. Son aparcaderos las construcciones realizadas en el suelo o en el subsuelo de locales o predios urbanos destinados al arrendamiento de espacios para estacionar y cuidar vehículos. Respetar las prohibiciones que en materia de publicidad exterior visual establecen la Ley y los reglamentos y observar las características. de protección y seguridad contra incendios. poseedor o tenedor del bien mueble o inmueble donde se publicita y dará lugar a las medidas correctivas contenidas en el Libro Tercero. 2. tabaco o sus derivados en un radio de doscientos (200) metros de cualquier establecimiento educacional o recreacional. abiertos o no al público. Cumplir las condiciones sanitarias y ambientales. junto con su infraestructura. PARÁGRAFO PRIMERO.6. comerciales. de intensidad auditiva. PARÁGRAFO SEGUNDO. la autoridad de Policía. sino también de quien la elabore.Libertad de industria y comercio con responsabilidad frente a los usuarios y consumidores. mediante el procedimiento establecido en éste Código. Los propietarios. En cualquier tiempo las autoridades policivas distritales verificarán el cumplimiento de los requisitos aquí señalados. Cumplir las normas vigentes en materia de seguridad y de protección contra incendios. que afectan la calidad ambiental y paisajística del espacio público. La inobservancia de los anteriores comportamientos dará lugar a las medidas correctivas contenidas en el Libro Tercero. sin perjuicio de la obligación de los propietarios. LOS APARCADEROS ARTÍCULO 118. de los cuales no deben colgarse pendones ni adosarse avisos de ninguna clase. Cumplir las normas referentes al uso del suelo de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial. La inobservancia de los anteriores comportamientos se predica no sólo de la persona natural o jurídica propietaria de la estructura donde se anuncia. PARÁGRAFO SEGUNDO. la estética y el paisaje urbano y abstenerse de colocar estructuras y vallas publicitarias sobre las cubiertas de las edificaciones o adosadas a las fachadas o culatas de las mismas.APARCADEROS. Título III de este Código. del propietario del establecimiento y del propietario. e 8. Proteger los árboles como recurso natural y elementos que forman parte de la Ciudad. exigidas por la ley y los reglamentos. 4. 9. tenedores o administradores de los establecimientos de garantizar la calidad de los bienes y servicios que ofrezcan. CAPITULO 2º.Comportamientos que favorecen la libertad de industria y comercio. No se podrá realizar propagandas sobre actividades tendientes a la enajenación de lotes de terreno o viviendas sin contar con el correspondiente permiso de enajenación. No desviar la atención de conductores y confundirlos con elementos y avisos publicitarios adosados a la señalización vial. o de otra naturaleza. PARÁGRAFO PRIMERO. vapores. Se garantiza la libertad de industria y comercio. 7. tales como restaurantes. ubicación. publicidad exterior visual y destinación. a través de publicidad exterior visual. tratándose de establecimientos de comercio. partículas u olores y que impidan causar con ellos molestia a los vecinos o peatones cuando los establecimientos comerciales. produzcan emisiones al aire. del anunciante. LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES Y COMERCIALES ARTÍCULO 111. Obtener y mantener vigente la matrícula mercantil. cualquier práctica contraria a los comportamientos descritos en este artículo. lavanderías o pequeños negocios. El servicio de aparcaderos será prestado por personas naturales o jurídicas debidamente inscritas en la Cámara de Comercio de Bogotá. según el caso. Instalar ductos o dispositivos que aseguren la adecuada dispersión de gases. No se podrán colocar avisos de naturaleza alguna que induzcan al consumo de bebidas embriagantes. tenedores o administradores de los establecimientos industriales. 7. horario.. Título III de este Código. LA LIBERTAD DE INDUSTRIA Y COMERCIO ARTÍCULO 110. 8. sanitarias y ambientales sobre la actividad. 11.. Proteger el espacio aéreo. Comunicar de inmediato a las autoridades de Policía. 5. Pagar los derechos de autor de acuerdo con la ley.

en los siguientes casos: 1. 8. . Tener matricula mercantil vigente de la Cámara de Comercio de Bogotá. No vender repuestos o cualquier otro artículo. 3. ARTÍCULO 157. Los principios y deberes generales establecidos en este Código. 4.. 6. 7. deben obtener permiso de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Los Oficiales y Suboficiales de la Policía Metropolitana de Bogotá D.. cuando la ley o este Código expresamente lo dispongan. Cuando surtido el procedimiento establecido en los artículos 206 y 207 de este Código. ARTÍCULO 159. uniformados y con credenciales que faciliten su identificación. observen las reglas de convivencia ciudadana. 11.Servicio de vigilancia y seguridad privada. 5. aunque hubiere entrado con el consentimiento de éste. y 3. Expedir boleta de recibido del vehículo y permitir la entrada al aparcadero solamente a quien la porte. ARTÍCULO 158. Aleccionar al infractor. No permitir en el establecimiento el funcionamiento de talleres ni trabajos de reparación o pintura. 3. son criterios de interpretación de las reglas de convivencia ciudadana. SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA ARTÍCULO 122. Sólo se podrán imponer las medidas correctivas vigentes al momento de la realización de los comportamientos contrarios a la convivencia descritos en este Código. 4.. la cual debe permanecer expuesta a la vista de los usuarios.Procedencia de las Medidas Correctivas. Cobrar únicamente la tarifa fijada por el Gobierno Distrital. Contar con los equipos necesarios y conservarlos en óptimas condiciones para la protección y control de incendios. con la asesoría del Departamento de Planeación Distrital. no fuera procedente dictarla. en cumplimiento de las actividades propias del servicio.. en los cuales se deben observar los siguientes comportamientos: 1. Contar con vigilantes permanentes y acomodadores con licencia de conducción. Los aparcaderos ubicados en inmuebles de uso público. 10. 12.C.Preexistencia de las medidas correctivas. mediante la aplicación de una sanción por un comportamiento contrario a la convivencia. 2.Medidas Correctivas. ésta no se haya cumplido. como parques. Estar matriculado en la Cámara de Comercio de Bogotá y renovar la matrícula de conformidad con las normas legales vigentes.. mediante el procedimiento y los criterios establecidos en este Código. 2. Cuando no sea pertinente dictar una Orden de Policía para hacer cesar el comportamiento porque ya se haya consumado. ejercerán control sobre el personal integrante de las empresas de vigilancia privada. No organizar el estacionamiento en calzadas paralelas y zonas de control ambiental. PARÁGRAFO. Las personas que se desempeñen como vigilantes o presten servicios de seguridad privada. 2... No invadir el espacio público. aplicarán ante un comportamiento contrario a la convivencia ciudadana.comercial contemple la prestación de este servicio.Protección del domicilio. en lo relativo a la prestación de los servicios de vigilancia en los lugares autorizados y con el lleno de los requisitos establecidos en la ley y los reglamentos. teniendo en cuenta las características particulares de cada aparcadero. ARTÍCULO 155. ARTÍCULO 160. Sólo habrá lugar a la aplicación de medidas correctivas. Prevenir hacia el futuro la realización de comportamientos contrarios a la convivencia ciudadana. TITULO III MEDIDAS CORRECTIVAS ARTÍCULO 156. Cuando dictada la Orden de Policía.Comportamientos que dan lugar a Medida Correctiva. sólo podrán ser utilizados para el estacionamiento de vehículos con fines relativos a la destinación de tales bienes. No organizar el estacionamiento en las zonas de antejardín ni en andenes. 9. Las medidas correctivas pueden ser impuestas. Hacer que todas las personas en el Distrito Capital de Bogotá. Son los mecanismos establecidos en este Acuerdo mediante los cuales las autoridades de policía del Distrito resuelven los conflictos que se generen por comportamientos contrarios a la convivencia ciudadana. las medidas correctivas a que haya lugar.Finalidades de las medidas correctivas. Cumplir con las condiciones sanitarias de conformidad con las normas legales vigentes. CAPITULO 8º. El que insista en permanecer en domicilio ajeno contra la voluntad de su morador. Las Medidas Correctivas tienen las siguientes finalidades: 1. No permitir la entrada de un número de vehículos superior a la capacidad del local. Educar a los infractores sobre el conocimiento de las reglas de convivencia ciudadana y de los efectos negativos de su violación. PARÁGRAFO PRIMERO. Las autoridades de Policía competentes. PARÁGRAFO. será expelido por la Policía a petición del mismo morador. zonas verdes y escenarios deportivos de esta índole. cualquiera que sea su actividad. sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar..

a sus representantes legales y. de carácter ecológico. Consiste en la reprensión. En caso de reincidencia se podrá ordenar el cierre definitivo del establecimiento. la medida correctiva se impondrá tomando en consideración el comportamiento específico de cada una de ellas. según el ordenamiento jurídico. Retiro o desmonte de publicidad exterior visual... Trabajo en obra de interés público. hasta por dos (2) meses. en su defecto.C.Clases de medidas correctivas. Consiste en el cierre del establecimiento. 16. Consiste en llamar la atención en privado por las autoridades de policía al infractor a quien se le impartirá una orden de policía para hacer cesar el comportamiento contrario a la convivencia ciudadana y se le instará a cumplir las reglas de convivencia ciudadana. Clausura de establecimiento comercial que preste servicios turísticos. Consiste en la suspensión de las actividades comerciales desarrolladas por un establecimiento. Suspensión de los trabajos y obras de la industria minera.B. por los Comandantes de Estación o de Comandos de Atención Inmediata. Suspensión de autorización. Decomiso de los bienes utilizados. 10. Las medidas correctivas establecidas en este Código también se aplican a los menores de dieciocho (18) años y mayores de doce (12) años. En el Distrito Capital de Bogotá no habrá medidas correctivas que impliquen la privación de la libertad personal. en audiencia pública. 7. 5. aún si es necesario con el uso de la fuerza. 8.. PARÁGRAFO. 9. 6. ARTÍCULO 162. cuando en el ejercicio del objeto comercial. Amonestación en privado y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana. por imposición de los Alcaldes Locales. Las medidas correctivas son: 1. Suspensión de las actividades comerciales. Las medidas correctivas que se les impongan se comunicarán. 4.Amonestación en audiencia pública y compromiso de cumplir las reglas de Convivencia Ciudadana. 17. 3. Las personas que padecen alteración o enfermedad mental que incurran en comportamiento contrario a la convivencia ciudadana.. Los Miembros de La Policía Metropolitana de Bogotá D. Asistencia a programas pedagógicos de convivencia ciudadana y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana.. modifiquen o adicionen.. Suspensión de la obra. Consiste en el retiro del sitio público o abierto al público por los miembros de la Policía Metropolitana de Bogotá D. ARTÍCULO 167. de pedagogía ciudadana o de asistencia humanitaria y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana. ARTÍCULO 172.. ARTÍCULO 166. aquel que. ARTÍCULO 173.Expulsión de sitio público o abierto al público y compromiso de cumplir las reglas de Convivencia Ciudadana. Expulsión de sitio público o abierto al público y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana. Para efectos de la reincidencia de que trata este artículo.Aplicación de medidas correctivas a las personas que padecen alteración o enfermedad mental. Construcción de la obra. se entiende que constituye un mismo establecimiento de comercio. Si la infracción de una regla de convivencia ciudadana se realiza por dos o más personas. como medida de protección. 11. Multa.ARTÍCULO 161. hasta por siete (7) días.. 15. al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar I.. de la persona o personas que incurran en un comportamiento contrario a las reglas de convivencia ciudadana y se le instará a cumplir las mismas. ARTÍCULO 163.Participación de varias personas en la infracción de reglas de convivencia. 18. por imposición de los Comandantes de Estación y de Comandos de Atención Inmediata. serán entregadas a la persona o entidad que. Amonestación en público y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana. 14. sin perjuicio de lo dispuesto por la ley. Cierre temporal de establecimiento.Cierre temporal del establecimiento.C. se haya incurrido en la violación de alguna regla de convivencia ciudadana.Aplicación de las medidas correctivas a las personas menores de edad. 12. Programas de reducción o mitigación de las fuentes generadoras de contaminantes.Suspensión de las actividades comerciales.Amonestación en privado y compromiso de cumplir las reglas de Convivencia Ciudadana.C. según el caso. y 19. 2. deba asumir su cuidado. conducir a las personas a los lugares. Restitución del espacio público. a la persona que incurra en un comportamiento contrario a la convivencia ciudadana. ARTÍCULO 164. con el fin de que cumpla con los requisitos de la Ley 232 de 1995 y las normas que la sustituyan.F.. PARÁGRAFO PRIMERO. Retención de los bienes utilizados 13. con independencia del nombre comercial que emplee o del lugar geográfico en que . ARTÍCULO 165. podrán. Cierre definitivo de establecimiento. a quien se le impartirá una Orden de Policía para hacer cesar la infracción y se le instará a cumplir las reglas de convivencia ciudadana. por el tiempo y con los fines señalados en los artículos 145 y 146 de este Código.

cuando haya comprobado la enajenación ilegal de inmuebles destinados a vivienda o fallas en la calidad de los mismos. que atenten contra la estabilidad de la obra e impartir ordenes y requerimientos como medidas preventivas e imponer las correspondientes sanciones. Las autoridades de policía. adicionen o sustituyan.. PARÁGRAFO. complementen o adicionen. ARTÍCULO 210. PARÁGRAFO SEGUNDO. (17 DIC 1993) Por el cual se expiden normas sobre armas. servicios de vigilancia y seguridad privada.... En todo caso. colecciones y coleccionistas de armas. serán competentes para ordenarlo los inspectores de policía en primera instancia y los alcaldes locales en segunda instancia. c. tenga un mismo administrador... explosivos y sus accesorios. para proteger la posesión o mera tenencia que las personas tengan sobre los inmuebles deberán: a. mantener. ARTÍCULO 209. CAPITULO 2º. de la Ley 61 de 1993 y teniendo en cuenta las recomendaciones de la Comisión del Congreso de que trata el artículo 2º de la misma DECRETA TITULO I PRINCIPIOS GENERALES ARTICULO 1. los Decretos leyes 2610 de 1979 y 078 de 1987. ARTÍCULO 174. Para efectos de la aplicación de este artículo basta el cumplimiento de una sola de las anteriores condiciones.. ejercer las funciones de inspección. prevenir. clasificar las armas. e. g. municiones y explosivos. d. pornografía o prácticas sexuales con menores de edad. Consiste en del cierre definitivo del establecimiento. b. la Ley 56 de 1985. Restablecer y preservar la situación anterior cuando haya sido alterada o perturbada. en forma reincidente. 8.. EL SUBSECRETARIO DE CONTROL DE VIVIENDA (2000) ARTÍCULO 201.. se dará aplicación a lo establecido en el artículo 26 de la ley 679 de 2001 o las normas que la modifiquen. el Decreto 619 de 2000 y las disposiciones que los modifiquen. autoridades competentes. el Acuerdo Distrital 6 de 1990. Deberá iniciar las actuaciones administrativas pertinentes. al patrimonio y al orden público. La actuación se iniciará mediante querella que deberá ser presentada personalmente por quien la suscribe. i. REGIMEN DE TENENCIA DE ARMAS PARA SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA DECRETO 2535. de conformidad con lo dispuesto por la ley 66 de 1968.Los Alcaldes Locales harán el reparto de las querellas a las Inspecciones de Policía de su zona. por imposición de los Alcaldes Locales. vigilancia y control de las personas naturales y jurídicas dedicadas a la enajenación y arrendamiento de inmuebles destinados a vivienda o a planes y programas de vivienda realizados por el sistema de auto construcción y de las actividades de enajenación de las soluciones de vivienda resultantes de los mismos. la imposición de la medida será por quince (15) días hábiles y serán competentes para ordenarla los Inspectores de Policía en primera instancia y los Alcaldes Locales en segunda instancia. municiones. señalar el régimen de talleres de armería y fábricas de artículos pirotécnicos. desarrolle la misma actividad económica. h. b. en concordancia con las leyes 9 de 1989 y 388 y 400 de 1997. con el objeto de promover...-Deberes de las autoridades de policía para proteger la posesión o mera tenencia. Cuando se trate de cierre temporal por explotación sexual.. condiciones para la importación y exportación de armas. definir las circunstancias en las que procede la .Amparo a la posesión o mera tenencia de inmuebles. Compete al Subsecretario de Control de Vivienda. municiones y explosivos EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA En ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas por los literales a. pertenezca a un mismo propietario o tenedor. pornografía o prácticas sexuales con menores de edad. El presente decreto tiene por objeto fijar normas y requisitos par la tenencia y porte de armas.estén ubicado.Ámbito. cuando en el ejercicio de su objeto comercial. clubes de tiro y caza. Cuando se trate de cierre definitivo por explotación sexual. preservar o restaurar el derecho a la vivienda digna. establecer el régimen para la expedición. o conserve los elementos de amoblamiento o el personal que laboraba en el establecimiento materia de la medida correctiva de cierre temporal.Cierre definitivo del establecimiento.Subsecretario de Control de Vivienda. se haya incurrido en un comportamiento contrario a la convivencia ciudadana. ante la Alcaldía Local correspondiente. ARTÍCULO 208.. f. Impedir las vías de hecho y actos perturbatorios que alteren la posesión o mera tenencia sobre inmuebles y el ejercicio de las servidumbres. revalidación y suspensión de permisos. de manera inmediata..

-En pistolas. Las armas..Permiso para tenencia. solo podrán poseer o portar armas. a las personas naturales o jurídicas para la tenencia o para el porte de armas. piezas.Los particulares. de manera excepcional.Es la autorización que el estado concede con base en la potestad discrecional de la autoridad militar competente. que con permiso de autoridad competente.Permisos. Sólo el Gobierno puede introducir al país.652 mm... pueden tener o portar los particulares. ARTICULO 2.. explosivos y sus accesorios destinados a la Fuerza Pública para el cumplimiento de su misión constitucional y legal. así como su fabricación y comercialización en las empresas estatales no son objeto del presente decreto.Clasificación de los permisos.24 cm.Armas de colección ARTICULO 11.Las escopetas cuya longitud de cañón no sea superior a 22 pulgadas. según el uso autorizado. .Es aquel que autoriza a su titular para mantener el arma en el inmueble declarado.Son aquellas.Los permisos tienen validez en todo territorio nacional y se clasifican en: permiso para tenencia. (6 pulgadas)..Exclusión de responsabilidad.Revólveres y pistolas que reúnan la totalidad de las siguientes características: -Calibre máximo 9. municiones.Son aquellas diseñadas para defensa individual a corta distancia.. explosivos y sus accesorios.Armas de defensa personal. ARTICULO 4.incautación de armas. podrán expedirse dos (2) permisos para un (1) arma.Armas deportivas c. municiones. c.. (... municiones. para porte y especiales. municiones. correspondiente a su residencia.Carabinas calibre 22 s. con permiso expedido con base a la potestad discrecional de la autoridad competente. Cada una de las armas de fuego existentes en el territorio nacional en manos de los particulares. fabricar y comercializar armas.Exclusividad.38 pulgadas) -Longitud máxima de cañon 15. para la expedición de permiso de tenencia para deportistas. El permiso de tenencia tendrá una vigencia máxima de diez (10) años. imposición de multas y decomiso de las mismas y establecer el régimen para el registro y devolución de armas.El permiso concedido a los particulares para la tenencia o porte de las armas..Armas de uso civil. exportar. No obstante... funcionamiento por repetición o semiautomática -Capacidad en el proveedor de la pistola no superior a 9 cartuchos a excepción de las que originalmente sean calibre 22. ARTICULO 3. y se clasifican en : a. Se clasifican en esta categoría: a. a su sitio de trabajo o al lugar que se pretende proteger. explosivos y las materias primas. maquinaria y artefactos para su fabricación y ejercer el control sobre tales actividades. explosivos y accesorios se expedirá bajo la responsabilidad absoluta del titular del permiso y no compromete la responsabilidad del Estado. deberá acreditarse la afiliación a un club de tiro y caza afiliado a la Federación Colombiana de Tiro. sus partes. caso en el cual se amplia a 10 cartuchos. 22L...Armas de defensa personal b. piezas.Para la expedición de permisos de tenencia a los coleccionistas deberá presentarse la credencial de coleccionista de acuerdo con los previsto en este decreto. ARTICULO 22. no automáticas. b. Solo podrá autorizarse la expedición hasta de dos (2) permisos para tenencia por persona..Permiso del Estado. ARTICULO 21.. ARTICULO 10. por el uso que de ellas se haga. debe tener un (1) permiso para tenencia o para porte. si su uso se autoriza entre parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o entre cónyuges o compañeros permanentes.R. CLASIFICACIÓN EXCEPCIONES Y COMITÉ DE ARMAS ARTICULO 20.. sus partes. TITULO III PERMISOS CAPITULO I DEFINICIÓN. PARÁGRAFO. 22L.

Fotocopia de la cédula de ciudadanía y del certificado judicial debidamente autenticadas. ARTICULO 27.. ARTICULO 26.Fotocopia de la cédula de ciudadanía y del certificado judicial del representante legal debidamente autenticadas. o sus equivalentes en la Armada Nacional y la Fuerza Aérea.. 2.No requieren permiso para porte o para tenencia. deben acreditarse los siguientes requisitos: 1. ARTICULO 28. PARAGRAFO. Municiones y Explosivos.Concepto favorable de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada para los servicios sometidos a su vigilancia.. de gas y las armas largas de pólvora negra.A partir de la vigencia del presente decreto.Competencia.Excepciones.. el propietario del inmueble deberá constituir un Departamento de Seguridad en los términos establecidos en la Ley.. para los inmuebles rurales..Certificado de existencia y representación legal. los jefes de estado mayor de las unidades operativas menores o sus equivalentes en la Armada Nacional o la Fuerza Aérea y los ejecutivos y segundos comandantes de unidades tácticas en el Ejército Nacional.ARTICULO 25.. CAPITULO II COMPETENCIA. d.Autorizaciones a personas naturales. revólver.Presentación de la Tarjeta de reservista o provisional militar. De este decreto.Requisitos para solicitud de permiso para porte. ARTICULO 34. carabina o escopeta de las características previstas en el artículo 11 del presente decreto..Cuando por especiales circunstancias se requiera un número superior de permisos. b.Para personas naturales: a.Formulario suministrado por la autoridad competente. de cualquiera de las siguientes: pistola.Para el estudio de las solicitudes de permiso para porte deben acreditarse los siguientes requisitos. . circunstancia que será evaluada por la autoridad competente.Para personas jurídicas: a. ARTICULO 33.Autorizaciones para personas jurídicas. debidamente diligenciado. PERDIDA Y SUSPENSIÓN DE LA VIGENCIA DE PERMISOS ARTICULO 32.Requisitos para solicitud de permiso de tenencia. salvo a los servicios de vigilancia y seguridad privada.Certificado médico de aptitud sicofísica para el uso de armas. las armas que no requieren permiso están sujetas a las disposiciones previstas en los artículos 84 a 94 del presente Decreto... REQUISITOS.No obstante lo establecido en este artículo. b. c..Son competentes para la expedición y revalidación de permisos para tenencia y para porte de armas y para la venta de municiones y explosivos en los lugares que determine el Ministerio de Defensa Nacional. PARÁGRAFO. además de los requisitos anteriores deberá justificar la necesidad de tener armas para su seguridad y protección.. a las personas naturales sólo les podrá ser autorizado hasta dos permisos para tenencia y hasta dos permisos para porte para las armas relacionadas en los artículos 10 y 12 de este decreto y excepcionalmente para las previstas en el artículo 9 del mismo.Autorizaciones para inmuebles rurales. c.Sin perjuicio de lo previsto en los artículo 23 y 34 literal c..Para el estudio de las solicitudes de permisos para tenencia..Formulario suministrado por autoridad competente debidamente diligenciado. PARÁGRAFO. las armas neumáticas. la autoridad militar respectiva podrá conceder permiso para tenencia hasta para cinco (5) armas de defensa personal.A partir de la vigencia del presente decreto a las personas jurídicas sólo les podrá ser autorizado permiso para tenencia hasta para cinco (5) armas. incluso las escopetas de fisto. en lo pertinente. los cuales se rigen por las normas específicas previstas en este decreto y en las disposiciones que reglamenten esta actividad. d.El solicitante.... las siguientes autoridades militares: El jefe del Departamento Control Comercio Armas.

TITULO IX SERVICIOS DE VIIGLANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA ARTICULO 77.Para Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada a.Toda persona que preste servicio armado de vigilancia o seguridad privada.. . ARTICULO 81. expedido por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Una vez se restablezcan las labores. b.. sucursal o agencia del servicio de vigilancia y seguridad privada.Credencial de identificación vigente. y tramitar el cambio del permiso de tenencia.Acreditar los requisitos establecidos en el artículo anterior para las personas jurídicas. el solicitante deberá justificar que se encuentra en peligro de muerte o grave daño personal por especiales circunstancias de su profesión. deberá ser capacitado en el uso de las armas y acreditar su cumplimiento ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad privada.Devolución de las armas. b. o del lugar de tenencia del arma a la autoridad militar competente.. deberá informar todo cambio de domicilio... si es del caso..El titular de un permiso para tenencia o para porte de armas. estos deberán entregar el armamento. será devuelto al titular previo avalúo. oficio o cargo que desempeña o actividad económica que desarrolla.Cuando los servicios de vigilancia y seguridad privada se disuelvan o les sea cancelada la licencia de funcionamiento o su credencial. ARTICULO 35. previa solicitud se procederá a devolver el armamento.Los servicios de vigilancia y seguridad privada deben obtener el permiso para la tenencia o para el porte de armas y adquirir municiones ante la autoridad competente ubicada en el lugar donde funcione la oficina principal.Devolución transitoria de las armas. informará dentro de los diez (10) días siguientes por escrito a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y entregará las armas y municiones a la unidad militar del lugar.Idoneidad para el uso de armas. previa autorización del comité de Armas del Ministerio de Defensa Nacional: 2. circunstancia sobre la cual se deberá advertir al particular al solicitarle la información respectiva. ARTICULO 36. ARTICULO 79.Tenencia y porte. en lo pertinente. de acuerdo con lo previsto en el parágrafo 2 del artículo 9 de este decreto. del Departamentos Control Comercio Armas.. previa elaboración del acta correspondiente. munición y permisos a sus instalaciones..Cambio de domicilio. dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes a que este se produzca. municiones y permisos correspondientes al Comando General de las Fuerzas Militares. El personal que porte armamento deberá contar con los siguientes documentos: a. salvo que se haya autorizado su cesión. El valor de las armas y de las municiones entregadas.Las informaciones que se suministren a las autoridades con el propósito de obtener armas.. la cual dispondrá el traslado del armamento.Si se solicita permiso para el porte de un arma de defensa personal.1.Información a la autoridad. el representante legal o quien haga sus veces. aportando para ello todos los elementos probatorios de que dispone.. Es responsabilidad del funcionario competente investigar todas las circunstancias y hechos consignados en la solicitud.Cuando se presente suspensión de labores por parte del personal integrante de los servicios de vigilancia y seguridad privada... municiones y explosivos.Acreditar los requisitos establecidos en el artículo anterior. ARTICULO 78.Si se solicita permiso para el porte de una arma de uso restringido. para lo cual podrá aportar todos los elementos probatorios de que disponga. Municiones y Explosivos del Comando General de las Fuerzas Militares y demás organismos de seguridad del Estado. que ameriten su expedición.Los servicios de vigilancia y seguridad privada podrán usar armas de fuego de defensa personal en la proporción máxima de un arma por cada tres vigilantes en nómina y excepcionalmente armas de uso restringido..Uso de armas para servicios de vigilancia y seguridad privada. c.. ARTICULO 80. se considerarán rendidas bajo la gravedad del juramento. el solicitante deberá justificar la necesidad de portar un arma para su defensa e integridad personal de acuerdo con lo previsto en el artículo 23 de este decreto.Para personas naturales: a. munición y permisos. consultando los archivos de la Policía Nacional.Fotocopia auténtica del permiso de porte correspondiente.

expedición y revalidación de salvoconductos. . Principios generales. municiones. Señalar las normas sobre clasificación. revístese al Presidente de la República de facultades extraordinarias por el término de seis (6) meses. regulación de establecimientos de capacitación y entrenamiento en técnicas de seguridad de vigilancia privada. clubes de tiro y caza. porte. concretamente sobre los siguientes aspectos. protección. industrias y talleres de armería.El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias en especial el Decreto 1663 de 1979 y las normas que lo modifiquen o adicionen. Designase una comisión de 6 parlamentarios. D. garantías del servicio de vigilancia privada. Regular la importación. seguros. Regular la propiedad y tenencia de armas de fuego de las compañías de vigilancia y los departamentos de seguridad de las personas jurídicas.Vigencia. DECRETO 1809. tenencia de las armas.Devolución de material inservible.El material inservible u obsoleto podrá ser entregado al Comando General de las Fuerzas Militares con el respectivo permiso para el descargo correspondiente. b.ARTICULO 82.. d.. Reglamentar lo relativo al funcionamiento y control de asociaciones de coleccionistas de armas. Incautación. h. incluidos los ponentes o coordinador ponente. Expedir el estatuto de vigilancia y seguridad privada. Publíquese y cúmplase Dado en Santafé de Bogotá. y para reglamentar la vigilancia y seguridad privada" El Congreso de Colombia DECRETA: ARTICULO 1º. e. f. Venta y asignación de armas decomisadas y material en desuso. a 17 de diciembre de 1993 LEY 61 DE 1993. reglamento de uniformes. clasificación y uso de armas y municiones. c. para que durante el término otorgado en el artículo 1º.. regulación sobre equipos electrónicos para vigilancia y seguridad privada y equipos de comunicaciones y transporte. constitución. Esta ley rige de la fecha de su sanción. reglamentación sobre adquisición y empleo de armamento. ( 3 AGOSTO DE 1994) ( Apartes) "Por el cual se reglamente el Decreto 2535 de 1993" EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA. g. Agosto 12 "Por la cual se reviste al Presidente de la República de facultades extraordinarias para dictar normas sobre armas. 3 del Senado y 3 de la Cámara de Representantes. ARTICULO 3º. explosivos. para porte y tenencia de armas de fuego. contados a partir de la vigencia de la presente Ley. Dictar normas sobre definición. municiones y explosivos. i. materias primas maquinaria y artefactos para su fabricación. municiones. Establecer el régimen de propiedad.. exportación y comercialización de armas. municiones y explosivos. régimen del servicio de vigilancia y seguridad privada y control de las empresas. Asesore y contribuya con el Gobierno nacional en los fines y propósitos de la presente ley.. régimen laboral. Establecer el régimen de contravenciones y medidas correctivas para la posesión y porte irregular de armas de fuego. Los senadores y Representantes de esta comisión deben pertenecer a la Comisión Segunda. De conformidad con el ordinal 10 del artículo 150 de la Constitución Política. C. ARTICULO 2º. y la devolución voluntaria de las mismas al Estado. consultorías en seguridad privada e investigación privada. j. asesorías. colaboración de la vigilancia y seguridad privada con las autoridades. ARTICULO 111. explosivos y maquinarias para su fabricación. mecanismos de inspección y control a la industria de la vigilancia privada. material decomisado. multa convertible en decomiso y decomiso de armas. régimen de sanciones. licencias de funcionamiento y renovación de empresas de vigilancia privada y departamentos de seguridad. para los siguientes efectos: a. seguridad y vigilancia no armada.

las armas. e. podrá autorizar el porte de armas de uso restringido así: a. b. DECRETA: ARTICULO 1º. c.Los oficiales y suboficiales de la fuerza Pública en servicios activo. El comité de Armas del Ministerio de Defensa Nacional. d. previa autorización del Comité de Armas del Ministerio de Defensa Nacional. sobre la autorización para expedir el permiso de tenencia o porte de armas de uso restringido. PARÁGRAFO 1º. . a. Del artículo 8º. la Procuraduría General de la Nación. ARTICULO 7. estudiará y decidirá sobre todas las peticiones que se formulen.. cuando a su juicio estime necesaria tal medida. municiones de guerra o de uso privativo de la Fuerza Pública. personas o entidades que se encuentren inscritas y reguladas por aquella Superintendencia. para la preservación del orden público y la seguridad ciudadana. a quienes demuestren estar incursos en las circunstancias contempladas en el literal c. Para tales. a personas naturales. PARÁGRAFO 2º. d. en conjunto . b.Decidir sobre las solicitudes que tengan como finalidad obtener los permiso de porte de armas de uso restringido. a las empresas. son las siguientes: a. Del Decreto 2535 de 1993. el Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) y el Instituto Nacional Penitenciario (INPEC). con el propósito de verificar el cumplimiento de las normas legales sobre la materia. que pueden portar los miembros de los organismos nacionales de seguridad y cuerpos oficiales armados de carácter permanente creados o autorizados por la ley. dos (2) armas. cumplirá las siguientes funciones. municiones y explosivos de uso restringido. los Comandantes de Unidades Operativas o Tácticas o sus equivalentes en la Armada Nacional o la Fuerza Aérea. anualmente inspeccionarán las armas y municiones que posean los integrantes de los Clubes de Tiro y Caza. del artículo 34 del Decreto 2535 de 1993. para expedir y revalidar permisos para tenencia y para porte.Pistolas y revólveres de calibre superior a 9.conceptuar sobre la suspensión y cancelación de los permiso para porte o para tenencia. ARTICULO 23. de conformidad con lo estipulado en el inciso 2º del artículo 23 del mismo decreto. hasta por diez (10) años. En desarrollo del parágrafo 2º. ARTICULO 2. mediante un proceso pueden transformarse en explosivos.Decidir. previo concepto favorable de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. jurídicas o inmuebles rurales. c.Pistolas de funcionamiento semiautomático o automático y subametralladoras. Excepcionalmente. El permiso para porte de las armas a que se refiere el presente artículo se expedirá por las autoridades competentes.Expedir el reglamento para adelantar el control sobre los elementos requeridos para uso industrial. sin que las misma puedan exceder de cuatro (4) por escoltado en desempeño y en ejercicio de sus actividades como tal. y recomendar políticas generales en materia de importación y exportación de armas.El Comité de Armas del Ministerio de Defensa Nacional.Conforme al parágrafo 3 del artículo 9º del Decreto 2535 de 1993. conforman sustancias explosivas y sobre los elementos que sin serlo de manera original.Recomendar a las autoridades militares competentes la suspensión provisional de venta de armas.En ejercicio de la facultas que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política. del artículo 34 del Decreto 2535 de 1993.652 mm (38 pulgadas). que sin serlo individualmente. por conducto de la autoridad militar competente. un (1) arma.Miembros del nivel ejecutivo y agentes de la Policía Nacional en servicio activo.Hasta dos (2) armas por persona natural. municiones y explosivos. en relación con armas.Recomendar políticas generales en materia de adquisición de armas y sobre la venta de municiones y explosivos. municiones y explosivos.. Para los efectos de lo dispuesto en el artículo 64 del Decreto 2535 de 1993. siempre y cuando demuestre a través de elementos probatorios las circunstancias de que trata el literal c. fines además de las atribuciones señaladas por la ley. podrán poseer armas largas como fusiles y carabinas. los coleccionistas de armas y las Empresas de Vigilancia y Departamentos de Seguridad que existan en su jurisdicción. Control.Los Departamentos de seguridad podrán tener un (1) arma por cada cinco (5) miembros. b. la Fiscalía General de la Nación. f.

. entiéndese por servicios de vigilancia y seguridad privada. Artículo 2º. Artículo 3º. públicas o privadas. blindajes y transporte con este mismo fin.. Artículo 5º. Los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada. Los servicios de . Se hallan sometidos al presente Decreto: Los servicios de vigilancia y seguridad privada con armas de fuego o con cualquier otro medio humano. en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas por el literal j) del artículo 1º de la Ley 61 de 1993. requieran prestar servicios de escoltas con armas de fuego. Los servicios de transporte de valores.. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada con base en esa misma potestad. Los servicios de capacitación y entrenamiento en vigilancia y seguridad privada. tendientes a prevenir o detener perturbaciones a la seguridad y tranquilidad individual en lo relacionado con la vida y los bienes propios o de terceros y la fabricación. 9.. Los servicios de vigilancia y seguridad de empresas u organizaciones empresariales.Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada. comuníquese y cúmplase. podrá suspender la licencia o credencial expedida. comercialización y utilización de equipos para vigilancia y seguridad privada.ARTICULO 29.Objeto. a 3 de agosto de 1994. orientada a proteger la seguridad ciudadana. El presente Decreto tiene por objeto establecer el estatuto para la prestación por particulares de servicio de vigilancia y seguridad privada. Para efectos del presente Decreto. de que trata el artículo anterior. las actividades de que en forma remunerada o en beneficio de una organización pública o privada. deberán verificar el cumplimiento de los anteriores requisitos. respecto de las personas escoltadas. desarrollan las personas naturales o jurídicas.Cuando los servicios de vigilancia y seguridad privada. Los servicios de vigilancia y seguridad privada.. La escolta para vehículos y mercancía se justificará. tiempo y lugar en que se realice el desplazamiento. solamente podrán prestarse mediante la obtención de licencia o credencial expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad privada.. Dado en Santa Fe de Bogotá D. instalación. Artículo 4º.Permiso del Estado. Las Empresas de vigilancia y Seguridad Privada con servicio de escolta autorizada. con base en potestad discrecional.Medios para la prestación de los servicios de vigilancias y seguridad privada.C. ARTICULO 35. Utilización de blindajes para vigilancia y seguridad privada. instalación. animal.El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación. DECRETA: TITULO I ASPECTOS GENERALES Artículo 1º. tecnológico o material. Los servicios de asesoría.. consultoría e investigación en seguridad. La fabricación. deberán acreditar ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada los requisitos a que se refiere el literal c) del artículo 34 del Decreto 2535 de 1993.Campo de Aplicación. y oído el concepto de Comisión Parlamentaria de que trata el artículo 2º de la misma Ley. comercialización y utilización de equipos para vigilancia y seguridad privada. REGLAMENTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA DECRETO 356 DE 1994 Por el cual se expide el Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA. de acuerdo con las circunstancias de modo. Publíquese..

inspección y vigilancia sobre todas la personas naturales o jurídicas que desarrollen actividades de vigilancia y seguridad privada y sus usuarios de conformidad con lo establecido en la ley. vehículos e instalaciones físicas. con el objeto de dar protección personal. Es la que se presta a través de vigilantes o de cualquier otro medio. si es del caso. Es la protección que se presta a través de escoltas con armas de fuego.Modalidades para la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada. mediante la utilización de cualquiera de los medio establecidos en el artículo 6 de este Decreto. Vigilancia móvil. Es la que se presta a través de vigilantes móviles o cualquier otro medio. suscrita por el Representante Legal. como los de asesoría o investigación en seguridad. mercancías o cualquier otro objeto. de carácter nacional.El Gobierno Nacional podrá desarrollar el desarrollo operativo de estas modalidades. Es el servicio de vigilancia y seguridad privada que se presta para transportar. Certificado vigente de existencia y representación legal de la sociedad.. Se entiende por empresa de vigilancia y seguridad privada.Las sociedades que se constituyan para la prestación de servicios de vigilancia y seguridad privada en los términos de este artículo. Parágrafo 2º. la sociedad de responsabilidad limitada legalmente constituida. Parágrafo 1º. en el cual se informe: Sede principal. sucursales o agencias que pretenden establecer. Artículo 7º. tecnológicos o materiales. cuyo objeto social consista en la prestación remunerada de servicios de vigilancia y seguridad privada. tendrán como único objeto social la prestación de estos servicios estos servicios conexos.. previo el cumplimiento de los siguientes requisitos por parte del solicitante: Solicitud dirigida a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. o de servicios de vigilancia y seguridad privada no armados a personas. Medios que pretenden utilizar para la prestación del servicio. custodiar y manejar valores y el desarrollo de actividades conexas. podrá expedir licencia de funcionamiento. en la modalidad de vigilancia fija.Definición.. durante su desplazamiento.. vehículos. con sus características técnicas. Artículo 6º.Las empresas constituidas con anterioridad a la publicación del presente Decreto podrán conservar su naturaleza jurídica sin perjuicio de lo establecido en esta artículo. Parágrafo.. Modalidad del servicio que pretenden ofrecer. (.) Artículo 11º. Escolta.. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. animales. . recursos humanos... TÍTULO II SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA CON ARMAS CAPÍTULO I Empresas de vigilancia y seguridad privada Artículo 8º. y o cualquier otro medio autorizado por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. móvil y/o escoltas.Control La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada ejercerá control.Licencia de funcionamiento. con el objeto de dar protección a personas o bienes muebles o inmuebles en un lugar determinado. bines muebles o inmuebles en un área o sector delimitado. Adjuntar los siguientes documentos:   Copia auténtica de la escritura de constitución y reformas de la misma.vigilancia y seguridad privada sólo podrán utilizar para el desarrollo de sus actividades aquellas armas de fuego.. Transporte de valores. Los servicios de vigilancia y seguridad privada podrán autorizarse en cuatro (4) modalidades: Vigilancia fija.

Para la prestación de servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada.) Artículo 15º.) CAPÍTULO VI Servicio comunitario de vigilancia y seguridad privada Artículo 42º. Licencia de la empresa expedida por al respectiva alcaldía. si es el caso. Licencia de funcionamiento expedido por la Alcaldía competente. hoja de vida.. funcionamiento y demás aspectos relacionados con este Consejo. con el objeto de proveer vigilancia y seguridad privada a sus cooperadores o miembros dentro del área donde tiene asiento la respectiva comunidad. las armas. que cobra los riesgos de uso indebido de armas de fuego u otros elementos de vigilancia y seguridad privada. fotocopio de la cédula de ciudadanía y el certificado judicial.Definición. para operar el servicio comunitario de vigilancia y seguridad privada en el área donde tiene asiento la respectiva comunidad.Licencia de funcionamiento. junta de acción comunal o empresa comunitaria. El personal de las empresas de vigilancia y seguridad privada que empleen armas de fuego o cualquier otro elemento para vigilancia o seguridad privada. la organización de la comunidad en forma de cooperativa. podrá expedir licencia de funcionamiento a las cooperativas... los medios que se utilizan. municiones. Justificación de la solicitud avaluada por la certificación del consejo de veeduría. No inferior a 400 salarios mínimos legales mensuales vigentes. la documentación. Copia de la resolución de reconocimiento de la personería jurídica. . Parágrafo 1º. Artículo 43º. Parágrafo 2º. Los cooperadores o miembros deberán ser personas naturales u jurídicas residentes en el área de operación del mismo. Las empresas de vigilancia y seguridad privada deberán contar con instalaciones para uso exclusivo y específico del servicio de vigilancia y seguridad privada..El Gobierno Nacional podrá reglamentar esta actividad. se denomina vigilantes y escoltas..Consejo de veeduría comunitaria.. indicando sede principal y la descripción y la delimitación precisa del área de operación del servicio. (. Certificación de existencia y representación legal. expedida por una compañía de seguros legalmente autorizada. Póliza de seguro de responsabilidad civil extracontractual. previo el cumplimiento de los siguientes requisitos: Solicitud del representante legal dirigida a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Aprobación de las instalaciones y equipos por parte de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.Personal. Artículo 44º.. o fuera del área autorizada. Las instalaciones. de seguridad y demás elementos utilizados en el servicio. Relación de los asociados o miembros con su identificación o certificado de existencia y representación legal si el cooperador o miembro es una persona jurídica. Artículo 16º.Socios. de manera que brinde protección a las personas. Artículo 45º. (Subrayado fuera de texto). Medios que pretende utilizar para la prestación del servicio con características. Póliza de seguro de responsabilidad civil extracontractual que cubra los pagos de uso indebido de armas de fuego otros elementos de vigilancia y seguridad privada por un valor no inferior a 250 salarios mínimos legales mensuales vigentes. equipos de comunicación..Instalaciones. Se entiende por servicio comunitario de vigilancia y seguridad privada. El Gobierna Nacional reglamentará la composición.Los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad social privada no podrán prestar servicios de vigilancia y seguridad privada a ningún título o personas diferentes de los cooperadores o miembros.. podrá ser inspeccionadas en todo momento por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. deberá integrarse un comité de veeduría comunal el cual deberá conceptuar sobre la pertenencia de autorizar dicho servicio y ejercerá una veeduría permanente sobre las actividades autorizadas. Relación del personal directivo. y cualquier otro elemento empleado para la prestación de los servicios.. Estas serán adecuadas para funcionamiento y desarrollo de la actividad que se refiere el presente Decreto. Solicitud de aprobación de instalaciones y medios por parte de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. juntas de acción comunal o empresas comunitarias. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Copia de los estatutos de constitución y reformas autenticadas por al autoridad competente..   (..

Parágrafo 1º.- La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, exigirá según el caso, el cumplimiento de lo establecido en el parágrafo 1 del artículo 11 de este Decreto. Parágrafo 2º.- Para la renovación de la licencia de funcionamiento, los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada, deberán presentar un informe general sobre el estado del servicio, en el cual se haga una relación del personal de vigilancia discriminado por modalidad del servicio, cantidad de armamento con que cuenta, vehículos y equipos de comunicaciones y seguridad, con la descripción de sus características, o cualquier otro elemento utilizado en l a presentación del mismo y adjuntar los paz y salvos o comprobantes de los aportes parafiscales, así como el comprobante de aportes a un fondo de cesantías, cuando a esto haya lugar.. La superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, podrán solicitar información adicional cuando lo considere necesario. Artículo 46º.- Modalidad. Los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada sólo podrán operar en la modalidad de vigilancia fija y/o vigilancia móvil, con o sin armas y limitada al área de operación autorizada para el servicio. TÍTULO III SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA SIN ARMAS CAPÍTULO I Empresa de vigilancia y seguridad sin armas Artículo 47º.- Definición. Para efectos del presente Decreto, entiéndase por empresa de vigilancia y seguridad privada sin armas, la sociedad legalmente constituida cuyo objeto social consiste en la prestación remunerada de servicios de vigilancia y seguridad privada empleando para ello cualquier medio humano, animal, material o tecnológico distinto de las armas de fuego, tales como centrales de monitoreo y alarma, circuitos cerrados, equipos de visión o escuchar remotos, equipos de detención, controles de acceso, controles perimétricos y similares. Estos servicios también podrán desarrollar actividades conexas como asesorías, consultorías e investigación en seguridad. Sólo podrán ser socios de estas empresas las personas naturales. El Gobierno Nacional reglamentará el ejercicio de estas actividades. Artículo 48º.- Licencia de funcionamiento. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, podrá expedir licencia de funcionamiento de carácter nacional, a las empresas de vigilancia y de seguridad privada sin armas, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 11 de este Decreto. no obstante la póliza de responsabilidad civil extracontractual, tendrá un valor no inferior a cuatrocientos (400) salarios mínimos legales mensuales vigentes. Artículo 49º.- Modalidad. Las empresas de vigilancia y seguridad privada sin armas podrán operar en cualquier modalidad de seguridad sin armas de fuego. Artículo 50º.- Medios Reglamentado por la Resolución de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada 2601 de 2003. Los medios utilizados para la prestación de los servicios de vigilancia sin armas deberán ser autorizados por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Parágrafo º.- Cuando se utilicen animales, éstos deberán ser debidamente adiestrados y entrenados para tal fin y estar en condiciones de higiene y salud, que permitan emplearlos sin atentar contra la seguridad y la salubridad pública. Artículo 51º.- Capital. Las empresas de vigilancia y seguridad privada sin armas, se deben construir con un capital social suscrito y pagado no inferior a quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales vigentes, comprobados ala fecha de su constitución. El Gobierno Nacional podrá establecer las cuantías mínimas de patrimonio que deberán mantener y acreditar estas empresas ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Aquellas empresas que se hallen funcionando con anterioridad a la vigencia del presente Decreto, en un plazo de dos (2) años contados a partir de la expedición del mismo, deberán cumplir con lo establecido en este artículo. TÍTULO V

PRINCIPIOS, DEBERES Y OBLIGACIONES QUE RIGEN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA Artículo 73º.- Objetivo de la vigilancia y seguridad privada. La finalidad de los servicios de vigilancia y seguridad privada, en cualquiera de sus modalidades, es la de disminuir y prevenir las amenazas que afecten o puedan afectar la vida, la integridad personal o el tranquilo ejercicio de legítimos derechos sobre los bienes de las personas que reciben su protección, sin alterar o perturbar las condiciones para el ejercicio de los derechos libertades públicas de la ciudadanía y sin invadir la órbita de competencia reservada a las autoridades. Artículo 74º.- Principios, deberes y obligaciones que rigen la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada. Los servicios de vigilancia y seguridad privada deberán desarrollar sus funciones teniendo en cuenta los siguientes principios: Acatar la Constitución, la Ley y la ética profesional. Respetar los derechos fundamentales y libertades de la comunidad, absteniéndose de asumir conductas reservadas a la fuerza pública. Actuar de manera que se fortalezca la confianza pública en los servicios que presta. Adoptar medidas de prevención y control apropiadas y suficientes, orientadas a evitar que su servicios puedan ser utilizados como instrumentos para la realización de actos ilegales, en cualquier forma, o para dar apariencia de legalidad a actividades delictivas o a prestar servicios a delincuentes o a personas directa o indirectamente vinculadas con el tráfico de estupefacientes o actividades terroristas. Mantener en forma permanente altos niveles de eficiencia técnica y profesional para atender sus obligaciones. Contribuir a la prevención del delito, reduciendo las oportunidades para la actividad criminal y desalentando al acción de los criminales, en colaboración con las autoridades de la república. Observar en el ejercicio de sus funciones el cumplimiento de las normas legales y procedimientos establecidos por el Gobierno Nacional, así como las órdenes e instrucciones impartidas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Emplear las armas de acuerdo con el uso autorizado en los respectivos permisos y abstenerse se emplear armamento hechizo o no autorizado de acuerdo con la ley. Emplear los equipos y elementos autorizados por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, únicamente para los fines previstos en la licencia de funcionamiento. Asumir actitudes disuasivas o de alerta, cuando observen la comisión de actos delictivos en los alrededores del lugar donde están prestando sus servicios, dando aviso inmediato a la autoridad, de manera que puedan impedirse o disminuirse sus efectos. El personal integrante de los servicios de vigilancia y seguridad privada que tenga conocimiento de la comisión de hechos punibles durante su servicio o fuera de él, deberá informar de inmediato a la autoridad competente y prestar toda la colaboración que requieran las autoridades. Prestar apoyo cuando lo soliciten las autoridades, con fin de atender casos de calamidad pública. Mantener permanentemente actualizados los permisos, patentes, licencias, libros y registros, seguros y demás requisitos que exige este Decreto. El personal de los servicios de vigilancia y seguridad privada en servicio, deberá portar la credencial de identificación expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Pagar oportunamente la contribución establecida por la Superintendencia de Vigilancia y seguridad Privada, debidamente aprobada por le Ministerio de Hacienda y Crédito Público, así como las multas y los costos por concepto de licencias y credenciales. Colaborar con la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en la labor de inspección, proporcionando toda la información operativa, administrativa y financiera que ésta requerida para el desarrollo de sus funciones. Salvaguardar la información confidencial que obtengan en desarrollo de sus actividades profesionales, salvo requerimiento de autoridad competente. Dar estricto cumplimiento a los términos pactados en los contratos con los usuarios, y por ningún motivo abandonar el servicio contratado, sin previo y oportuno aviso al usuario. Atender en debida forma los reclamos de los usuarios y adoptar medidas inmediatas en el caso de que alguno de sus dependientes se vea involucrado por acción o por omisón, en hechos que atenten contra los bienes o personas a las cuales se brindan vigilancia o protección. Conocer las características básicas de las actividades que desarrollen sus clientes, el uso de las instalaciones o bienes y la situación de las personas que se pretende proteger. Desarrollar mecanismos de control interno, para prevenir que el personal del servicio de vigilancia y seguridad privada, se involucre directa o indirectamente en actividades delictivas. Establecer mecanismos y reglas de conducta que deberán observar representantes legales, directivos y empleados. Dar estricto cumplimiento a las normas que rigen alas relaciones obrero-patronales y reconocer en todos los casos los salarios y prestaciones sociales legales, así cono proveer a los trabajadores de la seguridad social establecida en la ley. Los servicios de vigilancia y seguridad privada, deberán aplicar procesos de selección de personal que garanticen la

idoneidad profesional y moral del personal que integra el servicio. Bajo su exclusiva responsabilidad, este personal será destinado para la prestación del servicio a los usuarios, y responderá por sus actuaciones en los términos previstos en los respectivos contratos y en la ley. Prestar el servicio con personal idóneo y entrenado y con los medios adecuados según las características del servicio contratado, para prevenir y contrarrestar la acción de la delincuencia. No exceder la jornada laboral y reconocer horas extras, llevar el registro correspondiente y entregar copia a los trabajadores en forma como lo establece la ley. Atender, los reclamos que presenten los trabajadores y explicar en forma verbal o escrita a solicitud de los mismos, las condiciones de su vinculación laboral, así como entregar copia del contrato de trabajo en los términos establecidos en la ley. Dar aviso inmediato a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y demás autoridades competentes, y proporcionar toda la información relacionada con la ocurrencia de siniestro, en los cuales haya presencia de personas vinculadas a los servicios de vigilancia y seguridad privada. Los servicios de vigilancia y seguridad privada, deben desarrollar mecanismos idóneos de supervisión y control internos, que permitan prevenir y controlar actos de disciplina del personal que presta servicios a los usuarios. Los servicios de vigilancia y seguridad privada, serán responsables de proporcionar o exigir al personal un capacitación y formación humana y técnica de acuerdo con las modalidades del servicio y cargo que desempeña. La capacitación del personal de estos servicios, deberá tener un especial ILEGIBLE en la prevención del delito, en el respeto a los derechos humanos, en la colaboración con las autoridades y en la valoración del individuo. Abstenerse de desarrollar actividades diferentes de las establecidas en su objeto social. TÍTULO VI MEDIDAS CAUTELARES Y SANCIONES Artículo 75º.- Medidas cautelares. La Superintendencia de Vigilancia y seguridad Privada, impondrá medidas cautelares a las personas naturales o jurídicas que realicen actividades exclusivas de los vigilados sin contar con la debida autorización y a los vigilados que infrinjan lo dispuesto en el presente Decreto y en especial lo dispuesto en los títulos V y VII de este Decreto así: Ordenar para que se suspenda de inmediato tales actividades, bajo apremio de multas sucesivas hasta por 10 salarios mínimos legales mensuales vigentes cada una, mientras persista esta situación. La suspensión de la licencia o permiso de funcionamiento, cuando sea el caso. Terminación rápida y progresiva de los contratos o servicios desarrollados ilegalmente, mediante intervención especial de la Superintendencia, que garantice eficazmente los derechos de terceros de buena fe. Artículo 76º.- Sanciones. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada impondrá a los vigilados que infrinjan lo dispuesto en este Decreto t en especial lo dispuesto en los títulos V y VII de este Decreto, las siguientes sanciones: Amonestación y plazo perentorio para corregir las irregularidades. Multas sucesivas en cuantía de 5 hasta 100 salarios mínimos legales mensuales vigentes. Suspensión de la licencia de funcionamiento o credencial hasta por seis meses. Cancelación de la licencia de funcionamiento del vigilado, sus sucursales o agencias, o de las credenciales respectivas. Artículo 77º.- Recursos. Contra las resoluciones que impongan las sanciones a que se refiere el artículo anterior, proceden los recursos de reposición y apelación en los términos del Código Contencioso Administrativo. Artículo 78º.- Funcionarios públicos. Los funcionarios de las fuerzas militares y de la Policía Nacional en servicio activo, los empleados públicos y trabajadores del Departamento Administrativo de Seguridad y de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, no podrán ser socios ni empleados de servicios de vigilancia y seguridad privada. Artículo 79º.- Prohibición y expedición licencias. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada se abstendrá de expedir licencias de funcionamiento o credenciales a servicios de vigilancias o seguridad privada, cuyos socios hubieren pertenecido a servicios a los cuales se les haya cancelado la respectiva licencia o la credencial, cuando sea del caso. Parágrafo.- Esta prohibición tendrá vigencia durante cinco (5) años, contados a partir de la fecha de ejecutoria se la resolución que dispuso la cancelación. (...) Artículo 88º. Prohibición. Al personal de los servicios de vigilancia y seguridad privada le esta prohibido el consumo de licores de sustancias sicotrópicas durante el ejercicio de su funciones, así como la realización de actos de cualquier clase que puedan menoscabar la confianza que el usuario deposita en el servicio.

los costos operativos inherentes al servicio y demás prestaciones de ley. en aquellos casos en que según lo pactado en los contratos las armas deban permanecer en depósito en horas en las cuales no se preste el servicio. Artículo 96º. Estas deberán adoptar todas las medidas necesarias para evitar la pérdida o extravío del armamento.. La tenencia o porte en lugares diferentes a los cuales se presta vigilancia en virtud de un contrato de la respectiva sede principal.Armamento y municiones.Además del personal de vigilantes. Los servicios de vigilancia y seguridad privada..Entrega transitoria. adicionen o reformen.. Las tarifas que se establezcan para la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada. o permisos para tenencia de armas de reserva. Artículo 97º.Tenencia y porte. Artículo 91º. sólo podrán utilizar armas de fuego catalogadas como de defensa personal. Parágrafo.Condiciones para la prestación del servicio. Parágrafo. la posibilidad de reconocer al trabajador el salario mínimo legal mensual vigente..Las credenciales deberán ser devueltas por la empresa a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Así mismo. instalaciones y los elementos necesarios para desarrollar su labor con las licencias y autorizaciones vigentes expedidas por la autoridades competentes.. El personal que utilice el armamento autorizados para los servicios de vigilancia y seguridad privada con armas. Los servicios de vigilancia y seguridad privada deben tener equipo de seguridad. las horas extras. Cuando se presente suspensión de labores por parte del personal integrante de los servicios de vigilancia privada con armas el representante legal o quien haga sus veces. Fotocopia autenticada del permiso para tenencia o porte. salvo los escoltas y llevar consigo los siguientes documentos: Credencial de identificación vigente expedida por la Superintendencia de Vigilancia y seguridad Privada. informará inmediatamente por escrito a la superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada la cual dispondrán el traslado del armamento...Dotaciones. así como uniformes y distintivos que han sido suministrados en calidad de dotación al personal. Ver Decreto Nacional 73 de 2002 Artículo 93º. pacta con el usuario la contratación de un seguro que cubra los riesgos que afecten los bienes objeto de la vigilancia. deberá portar uniforme. ( Subrayado fuera de texto) Artículo 92º. serán sancionadas con multa que oscilará entre 20 y 40 salarios mínimos legales mensuales la cual s impondrá por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y deberá ser consignada en la dirección General del Tesoro a su favor. Cuando el personal que integran los servicios de vigilancia y seguridad privada salga con vacaciones.Medios y equipos.Artículo 89º.Contratación de servicios. deberán preverse las situaciones de riesgos en las cuales a este personal le quede restringida la posibilidad de movimiento. salvo lo dispuesto en el parágrafo 2 del artículo 9 del citado de Decreto. de conformidad con lo establecido en el artículo 11 del Decreto 2535 del 17 de diciembre de 1993 y demás normas que lo sustituyan. con empresas que no tengan licencias de funcionamiento. o que la misma se halla vencida. cuando se presenten retiros de personal. permisos o retiro deberá entregar a la empresa la credencial expedida por la Superintendencia de Vigilancia y seguridad Privada. Las empresas de vigilancia y seguridad privada autorizadas para ejercer sus actividades de acuerdo con las modalidades señaladas en el presente Decreto. Los servicios de vigilancia y seguridad privada podrán además de la póliza de responsabilidad civil extracontractual de que trata este decreto.Responsabilidad.Tarifas.. no podrán prestar servicios a los usuarios que no provean los recursos locativos o sanitarios mínimos para que el personal de vigilancia fija o móvil pueda desarrollar su labor en condiciones que no atenten contra su propia seguridad y dignidad. .. podrá solicitarse la tenencia o parte de armas para el personal de supervisores y escoltas. prestaciones sociales. de transporte. según le caso. deberán garantizar como mínimo. Las personas naturales. munición y permisos.. los recargos nocturnos. de comunicaciones. El armamento o cualquier instrumento fabricado con el propósito de causar amenaza. genera e decomiso del arma sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar. sucursal o agencia o por fuera del ejercicio de las funciones contratadas. a la unida militar más cercana previa elaboración del acta correspondiente. uniformes y demás elementos dados en dotación.. Artículo 95º. (Subrayado fuera de texto) Artículo 90º. jurídicas o entidades oficiales que contraten servicios de vigilancia y seguridad privada. Artículo 94º. lesión o muerte deberá ser de exclusiva propiedad del servicio de vigilancia y seguridad privada.

Las armas con permiso para tenencia no podrán ser portadas. Artículo 106º. trimestralmente. la cesión de permisos para la tenencia o parte de armas cuyo cesionario sea un servicio de vigilancia y seguridad privada.Transporte de armas. lesión o muere a una persona.. en determinado sector o lugar dentro del territorio nacional. autorización escrita de la empresa con la indicación del lugar de destino observando las condiciones de seguridad que establezca el gobierno Nacional.. El personal de los servicios de vigilancia y seguridad privada que en la prestación del servicio utilice armas de fuego o instrumentos fabricados con el propósito de producir amenaza. (. El uniforme que porte el personal de los servicios de vigilancia y seguridad privada será obligatorio en cuanto a diseño y color con características diferentes a las de la Fuerza Pública y otros cuerpos oficiales armados.Manuales. indicando razón-social y dirección.Atribuciones especiales. equipo y demás medios utilizados así como la relación de usuarios.. Artículo 104º. que generen confusión en la ciudadanía u obstruyan la acción de la Fuerza Pública so pena de la aplicación de las sanciones previstas en este Decreto. deberán además discriminar los gastos y los costos destinados a vigilancia y seguridad.. . del año anterior. certificado por el Representante Legal y el Contador o Revisor Fiscal. las novedades que presenten en materia personal. antes del 30 de abril de cada año los estados financieros del año inmediatamente anterior. Los servicios de vigilancia y seguridad privada deberán enviar a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.El uniforme a que se refiere el presente artículo debe ser suministrado por el servicio de vigilancia y seguridad privada correspondiente. Los servicios de vigilancia y seguridad privada. podrán establecer las armas con permiso de tenencia de un lugar a otro. según los servicios contratados y para prestar vigilancia o protección en sitios fijos.Cesión de permiso para uso de armas.. mientras dure la actuación de las autoridades.Información semestral. cuando se determine que las circunstancias que dieron lugar a la concesión de una licencia de funcionamiento o credencial hubieren variado.Artículo 98º. para denominar que personal que labora en las mismas. previa solicitud del Director General de la Policía Nacional y los Comandos de Departamento de Policía podrá ordenar la suspensión. Las empresas de identifican por los escudos. los servicios de vigilancia y seguridad privada deben llevar un registro actualizado y comunicar a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada dentro de los cinco (5) primeros días de cada mes. podrá en todo momento consultar los archivos de la Policía Nacional y de otros organismos de seguridad del estado y adoptar las medidas necesarias. La superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.Investigación permanente. cuando las necesidades lo exijan para la ejecución de una tarea oficial. Artículo 99º.. Parágrafo 2º.. Así mismo. instalación o el levantamiento transitorio de los servicios de vigilancia privada. Sin perjuicio de lo establecido en el Decreto 2535 de 1993... con le arma y el proveedor descargados. armamento. Artículo 108º. Artículo 105º. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada podrá establecer mecanismos ágiles que faciliten el suministro de esta información.Información a la autoridad. Artículo 107º. Parágrafo 1º.. Salvo lo dispuesto en otros artículos una vez obtenida o renovada la licencia de funcionamiento. será autorizada por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. conforme a lo dispuesto en las normas laborales. Los Departamentos de Seguridad. disponiendo las medidas de seguridad en las mencionadas áreas. Las empresas de vigilancia privada no podrán utilizar los grados jerárquicos de la Fuerza Pública. no podrán fabricar ni comercializar prendas iguales a la de la Fuerza Pública. de inspección de uniformes y demás que se requieran para la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada.Los almacenes o industrias que prevean uniformes. El Gobierno Nacional expedirá los manuales de operación. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. enviar copias de los recibos de pago a los sistemas de seguridad social y de los aportes parafiscales.Uniformes y distintivos.. deberá portar el uniforme establecido por el Gobierno Nacional.. apliques y numeración de las placas que se les asigne.) Artículo 103º.

asuntos que comprende. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación. 1. en su defecto.Archivos. art. que se regirán por lo dispuesto en el Capítulo Segundo. aunque se haya pactado cláusula compromisoria. las decisiones de la asamblea general. Las acciones de impugnación previstas en este capítulo se intentarán ante los jueces.. Artículo 111º. PROCEDIMIENTO Las controversias que se susciten en torno al artículo 18 y 58 de la ley 675 de 2001. en la forma prevista en el código de Procedimiento civil para los procesos abreviados. y se tramitarán como se dispone en este mismo código y. el procedimiento consagrado en el artículo 194 del Código de Comercio o en las normas que lo modifiquen. adicionen o comple menten. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en coordinación con la Policía Nacional.E 2282 de 1982.. instruir sobre las disposiciones que regulan su actividad. Dado en Santafé de Bogotá. a 11 de febrero de 1994. PROCEDIMIENTO DE LAS ACCIONES DE IMPUGNACIÓN LEY 675 DE 2001 ARTÍCULO 49. los siguinetes asuntos: PAR 1. PROCESO VERBAL SUMARIO Art. num. se resolverán de acuerdo al trámite contemplado en el capítulo II del título XXIII. CÓDIGO DE COMERCIO Art. Artículo 110º. En consideración a su naturaleza. Modificado D. llevará un archivo fotográfico y reseña dasctiloscópica del personal integrante de los servicios de vigilancia y seguridad privada. PROCESO ABREVIADO . La impugnación sólo podrá intentarse dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de la comunicación o publicación de la respectiva acta. El administrador.Pagos. Las sumas por concepto de credenciales. 194. del Título II de la presente ley. Será aplicable para efectos del presente artículo. inspección y control. IMPUGNACIÓN DE DECISIONES. 435. PARÁGRAFO. licencias y multas serán establecidas por resolución por la superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y depositadas por los servicios de vigilancia y seguridad privada en la Dirección General del Tesoro. podrán impugnar las decisiones de la asamblea general de propietarios. 10. por medio de las cuales se impongan sanciones por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias. cuando no se ajusten a las prescripciones legales o al reglamento de la propiedad horizontal. señalar procedimiento para su aplicación e impartir órdenes e instrucciones que se requieran en desarrollo de su función de vigilancia. Artículo 117º. 1. fijar criterios técnicos y jurídicos que faciliten el cumplimiento de las normas legales. 239. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Se tramitará en única instancia por el procedimiento que regula este capítulo.. emitirá circulares a los entes vigilados para divulgar información.. Exceptúanse de la disposición contenida en el presente artículo. el Revisor Fiscal y los propietarios de bienes privados.Vigencia.Artículo 109º.Controversias sobre la propiedad horizontal de que tratan el artículo 7 de la ley 182 de 1948 y los artículos 8 y 9 de la ley 16 de 1985. * Respecto de la anterior norma los artículos 7 de la ley 182 de 1948 y los artículos 8 y 9 de la ley 16 de 1985 fueron expresamente derogados por el artículo 87 de la ley 675 de 2001 la cual se encuentra en el capítulo de legislación de esta obra.Circulares.

turístico.000. num. uso y disfrute del Público y que hacen parte del medio ambiente urbano y del espacio público de la ciudad. terrestres o acuáticas. pendones. Como objetivos específicos. Para efectos metodológicos se señalan en cada caso. y otros similares. 11. En la demanda podrá pedirse la suspensión del acto impugnando. De Información: La nomenclatura. carteleras.C. REGLAMENTACIÓN PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL EN EDIFICIOS DECRETO 959 DE 2000 DECRETA: Artículo Primero: Este Decreto compila las normas del Acuerdo 01 de 1. orientación y mejores condiciones de seguridad. en consonancia. asientos y materas. no se entenderá como Publicidad Exterior Visual las señales viales. Aún conservando las características atrás anotadas. los objetos decorativos. De Organización: Las señales de tránsito. Son elementos de Amoblamiento Urbano. los paraderos. colombinas. la nomenclatura y la información sobre sitios de interés histórico. y deberá dirigirse contra la sociedad. fijo o móvil. mogadores. fotografías.000.E. las tapas de las alcantarillas. avisos. cultural o institucional de la ciudad. institucional o informativo. los mogadores. el término no se contará desde la fecha de la inscripción. bien sean peatonales. tales como dibujos. . sólo podrá proponerse dentro de los dos meses siguientes a la fecha del acto respectivo. 421. La reglamentación en materia de Publicidad Exterior Visual en le Distrito Capital de Bogotá. determinar la forma. Este auto es apelable en el efecto devolutivo. con los Derechos a la Comunicación. cultural. cívico. según facultad otorgada por le Concejo Distrital en el artículo décimo sexto del Acuerdo Distrital 12 de 2. tableros electrónicos. De Ambientación: El alumbrado público. las cajas de teléfonos. los artículos del Acuerdo 01 de 1. Modificado. globos. Tales medios pueden ser vallas.998 que han sido modificados por el Acuerdo 12 de 2. los bolardos. 2282 de 1989. las bancas. el juez la decretará si la considera necesaria para eviatr perjuicios graves y el demandante presta caución en la cuantia que aquél señale. indicando a la vez las zonas en las que esta permitida o prohibida su exhibición y las responsabilidades que recaen sobre propietarios y anunciantes. será la siguiente: TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1°: Objeto: El presente Acuerdo tiene como objetivo general mejorar la calidad de vida de los ciudadanos residentes en Bogotá D. 1. político. procedimiento y ubicación de la Publicidad Exterior Visual.000. los semáforos. permanente o temporal. los buzones. pasacalles. vehiculares.Art. los transformadores eléctricos. aéreas.998 y del Acuerdo 12 de 2. Artículo 2°: Campo de Aplicación: Se entiende por Publicidad Exterior Visual el medio masivo de comunicación. juntas directivas o de socios. y cuyo fin sea comercial. Título II AMOBLAMIENTO URBANO Artículo 3°: Elementos: Para los efectos del presente Acuerdo se entiende por Mobiliario Urbano el conjunto de elementos colocados a instancias de la administración para el servicio. art. Impugnación de actos de asambleas. la señalización. entre otros los siguientes: De Comunicación: Las cabinas telefónicas. al medio ambiente sano. que se destine a llamar la atención del público a través de leyendas o elementos visuales en general. Así como también los que ofrecen información. que conforman la reglamentación vigente en materia de publicidad exterior visual en el Distrito Capital de Bogotá. las carteleras locales. tranquilidad e higiene. si se tratare de acuerdos o actos sujetos a registro. letreros o cualquier otra forma de imagen que se haga visible desde las vías de uso público. las identificaciones arquitectónicas o urbanas. los monumentos y esculturas. 224. D. La demanda de impugnación de actos o decisiones de asambleas de accionistas o de juntas directivas o de socios de sociedades civiles o comerciales. siempre que tales señales sean puestas con la autorización de la Administración Distrital. la protección de la integridad del espacio público y la seguridad vial.

ni los horarios de atención al público. aún cuando sean removibles.000). ya sea como pasavía o en estructura de cualquier naturaleza o en soporte tubular. o en las normas que lo modifiquen. revistas. Artículo 4°: El Alcalde Mayor en los términos establecidos en el estatuto de contratación pública. cerramientos. siempre y cuando no anuncie en mismo un sentido visual del que se encuentre en la fachada del establecimiento comercial ni se ubique en zonas de protección ambiental. la altura máxima permitida será de quince (15) metros contados desde el nivel del piso hasta el punto más alto y la superficie no podrá ser superior a 15 metros cuadrados .500 m2 podrán colocar un aviso comercial separado de la fachada. salvo que se trate de los avisos que indican el nombre de las entidades. e) En lugares en los que su colocación obstaculice el tránsito peatonal. señal. flores y otros. podrá autorizar la colocación de elementos de mobiliario urbano con publicidad exterior visual en los términos establecidos en la Ley 140 de 1994 y en el presente Acuerdo. dentro del perímetro del predio. Artículo 5°: Prohibiciones: No podrá colocarse Publicidad Exterior Visual en los siguientes sitios : a) En las áreas que constituyan espacio público de conformidad con las normas distritales y la Ley 9 de 1989. complementen o sustituyan. b) En las zonas históricas. comerciales. Ubicación : Los avisos deberán reunir las siguientes características: a) Solo podrá existir un aviso por fachada de establecimiento.: La Entidad Oficial que instale o autorice instalar Elementos de Mobiliario Urbano. f) Sobre vías principales y metropolitanas. barandas. no podrán tener iluminación. hídricas y en las zonas declaradas de manejo y preservación ambiental.000). las cuales en todo caso deberán ser armónicas con el objeto de esta norma. Lo anterior sin perjuicio de aquellos establecimientos que puedan dividir su aviso según las reglas contenidas en este articulo. Esta prohibición no se aplicará sobre ejes de actividad múltiple ni aquellos establecimientos que por disposición de autoridad competente deban iluminar su aviso en horario nocturno. En los sectores residenciales especiales. De Seguridad: Los hidrantes. o sedes de entidades públicas y embajadas. será responsable. En este caso. d) En las zonas declaradas como reservas naturales. Parágrafo 1o. turísticos o informativos se instalan adosados a las fachadas de las edificaciones.De Recreación: Los juegos y aparatos de pasatiempo de propiedad pública. informativa y de la nomenclatura urbana. Artículo 7°: (modificado por el Acuerdo 12 del 2. b) Los avisos no podrán exceder el 30% del área de la fachada del respectivo establecimiento. Definición: Entiéndase por aviso conforme al numeral 3 del articulo 13 del código de comercio el conjunto de elementos distintos de los que adornan la fachada. culturales.000). directamente o a través de terceros del mantenimiento y perfecta conservación de los mismos. embajadas y lugares históricos y de la Publicidad Exterior Visual que de manera eventual anuncie obras de remoción o eventos artísticos. c) (modificado por el Acuerdo 12 del 2. c) Cuando en una misma edificación se desarrolle varias actividades comerciales estas se anuncian observando los requerimientos de este acuerdo. compuesto por logos y letras o una combinación de ellos que se utilizan como anuncio. edificios. Los que se autoricen en los contratos de concesión para el mantenimiento del espacio público. De servicios Varios: Las casetas de expendio de dulces. PARAGRAFO: No serán considerados como avisos aquellos elementos destinados a señalizar el ingreso y salida de los establecimientos. excepto las vallas de tipo institucional que informen sobre el cuidado de estas zonas. los cuales en los sectores antes señalados. d) Las estaciones para el expendio de combustible y los establecimientos de comerciales con área de parqueo superior a 2. De Salud e Higiene: Los baños y objetos recolectores de basura. calzadas de vías y donde este acuerdo lo prohibe. salvo que se trate de avisos adosados a la pared de establecimientos comerciales. en donde interfiera con la visibilidad de la señalización vial. Cuando en la misma edificación existan establecimientos de comercio con fachadas hacia la vía pública cada uno de ellos podrá anunciar en su respectiva fachada observando las limitaciones anteriores. salvo que la edificación contenga dos (2) o más fachadas en cuyo caso se autorizara uno por cada uno de ellas. zonas de sesión tipo A. TITULO III CARACTERISTICAS PARTICULARES Y CONDICIONES PARA FIJACION DE LA PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL CAPITULO I AVISOS Artículo 6°: (modificado por el Acuerdo 12 del 2. advertencia o propaganda que con fines profesionales. andenes. no se permitirá publicidad exterior en movimiento.

cívicos. V-2. que se coloca para su apreciación visual en lugares exteriores y que se encuentra montado sobre una estructura metálica u otro material estable con sistemas fijos. Los adosados o suspendidos en antepechos superiores al segundo piso. que permite difundir mensajes publicitarios. Sobre las vías V-0 y V-1 las vallas no podrán instalarse en zonas residenciales especiales. los cuales se consideran para todos los efectos avisos distintos de aquellos que corresponden a los establecimientos de comercio ubicados en el inmueble. ni podrán utilizar pintura o materiales reflectivos. Responsables: Son responsables por el incumplimiento de lo que aquí se reglamenta la persona natural o jurídica que elabore el aviso. a partir de la vigencia del presente acuerdo. Los que sean elaborados con pintura o materiales reflectivos . Las vallas deberán cumplir las siguientes condiciones: a) Distancia: La distancia mínima entre vallas será de 160 metros en vías con tramos de actividad y de 320 metros en vías sin tramos de actividad. políticos. en un ancho mínimo de 40 metros.e) Los edificios de oficinas ubicados sobre ejes de actividad múltiple que tengan más de cinco pisos podrán tener su propia identificación la cual podrá estar ubicada en su cubierta o en la parte superior de la fachada. En todo caso el propietario de la valla deberá observar y cumplir los requisitos establecidos en las leyes 142 y 143 de 1994 o . Los pintados o incorporados en cualquier forma a las ventanas o puertas de la edificación . culturales. el área de la valla no podrá tener más de 48 metros. las características del aviso en las zonas históricas de la ciudad.000). así como campañas culturales. f) En los inmuebles donde operen redes de cajeros automáticos se permitirá que estos cuenten con sus respectivos avisos. cuadrados y no podrá sobresalir del limite del inmueble c) Dimensiones vallas de estructura convencional: El área de valla no podrá tener más de 48 metros cuadrados y podrá instalarse en culatas (sin exceder el 70% del área de la misma). (modificado por el Acuerdo 12 del 2. El área expuesta del elemento será inferior a 8 metros cuadrados. La junta de patrimonio histórico reglamentara en un plazo de seis (6) meses. Quien patrocine la colocación de tableros electrónicos tendrán derechos hacer anuncios publicitarios fuera del tablero electrónico en un área no mayor al 10%. comerciales. (. Las vallas podrán ser iluminadas interior o exteriormente. el anunciante y el propietario del establecimiento o predio que coloque el aviso sin el cumplimiento de los requisitos previstos quienes se harán acreedores a las sanciones establecidas en este acuerdo. medidas o sistemas de seguridad o transporte. el cual se integra física. visual. Podrán instalarse excepcionalmente sobre espacio público de acuerdo con el reglamento que el Alcalde Mayor expida para el caso. En todo caso estos avisos no podrán ocupar más del 30% del área del frente cajero. siempre y cuando no afecten residencias ni generen servidumbres de luz. PARAGRAFO PRIMERO. Artículo 8° : No está permitido colocar avisos bajo las siguientes condiciones : a) b) c) d) Los avisos volados o salientes de la fachada . en las cubiertas de edificios la valla no podrá sobresalir los costados de la edificación que la soporta. b) Dimensiones vallas de estructura tubular: La altura máxima será de 24 metros.000). Artículo 9° : (modificado por el Acuerdo 12 del 2. CAPITULO II VALLAS Artículo 10° : Entiéndase por valla todo anuncio permanente o temporal utilizado como medio masivo de comunicación. institucionales. Artículo 13°. d) Medios informativos electrónicos: En los tableros o vallas electrónicas se podrá anunciar únicamente información ambiental. informativos o similares.. artísticos. Estos elementos no podrán anunciar electrónicamente marca. arquitectónica y estructuralmente al elemento que lo soporta. las vallas podrán tener un área superior a 48 M2 en lotes sin construir. prevención de riesgos. turísticos. de recreación y salud pública. Artículo 11° : Ubicación : Las vallas en el distrito capital podrán ubicarse en los inmuebles ubicados en vías tipo V-0 y V-1. PARAGRAFO SEGUNDO. producto o servicio con propósito comercial alguno. servicios públicos.) Artículo 12°. El aviso separado de la fachada referido en el literal d) será considerado como valla. Prohibición: En ningún caso. cívicas. en consecuencia deberá efectuarse su registro ante el DAMA..

cuando se hubiese colocado publicidad exterior visual. Cualquier cambio en la información de los literales a) b) y c) deberá ser avisados dentro de los tres (3) días siguientes a la entidad responsable de su actualización.000). preventiva. dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes de la recepción de la solicitud o de la iniciación de la actuación. La solicitud podrá presentarse verbalmente o por escrito. De igual manera el funcionario deberá ordenar que se remueva o modifique la publicidad exterior visual que no se ajuste a las condiciones de este acuerdo tan pronto tenga conocimiento de la infracción cuando esta sea manifiesta o parta evitar o remediar una perturbación del orden público en los aspectos de defensa nacional.. la no actualización de la información equivale al no registro. el funcionario verificara si la publicidad se encuentra registrada y si no se ha solicitado su registro dentro del plazo señalado por este acuerdo se ordenara su remoción. Se regirán por lo previsto en este Acuerdo y sólo por excepción podrán utilizarse en el espacio público adyacente a la obra en desarrollo.aquellas que reglamenten.000).) Artículo 16° : (modificado por el Acuerdo 12 del 2. PARAGRAFO: El propietario de inmueble o vehículo y el anunciante de la valla serán responsables en caso de no indentificarse al propietario de la estructura. Este registro será publicó. Responsables. INFRACCIONES Y OTRAS DISPOSICIONES Artículo 30° : (modificado por el Acuerdo 12 del 2. Cuando la publicidad exterior visual se encuentre registrada y no se encuentre dentro de los eventos previstos en el inciso tercero de este articulo. Recibida la solicitud o iniciada des oficio la actuación.) CAPITULO I REGISTRO. Para dar cumplimiento a lo anterior el DAMA deberá crear un formato único de registro y llevar un sistema de información que haga posible conocer las condiciones en que se encuentra la publicidad exterior visual en relación con sus obligaciones frente al distrito. el alcalde. Para efectos del mismo el responsable o su representante legal deberá aportar por escrito y mantener actualizados los siguientes datos: a) Tipo de publicidad y su ubicación b) Identificación del anunciante. Registro : El responsable de la publicidad deberá registrarla a más tardar dentro de los diez (10) días hábiles anteriores a su colocación. Vallas Institucionales: Las vallas institucionales tienen por objeto comunicar actividades de los organismos del Estado. si es conocido. modifiquen o sustituyan. salubridad y circulación de personas y cosas o graves daños al espacio público. junto con su dirección. Si la decisión consiste en ordenar la remoción de la publicidad exterior visual. (modificado por el Acuerdo 12 del 2. tranquilidad. seguridad. NIT. programas de recreación. Artículo 14°.. medidas o sistemas de seguridad o transporte. Artículo 31°.. construcción y reparación de obras y vías. la remueva o la notifique. (. Se podrá utilizar pintura o materiales reflectivos. documentos de identidad. NIT y demás datos para su colocación c) Identificación del dueño del inmueble donde se ubique la publicidad. ordenara que las autoridades de policía las remuevan a costa del infractor. De igual manera sin perjuicio del ejercicio de la acción popular. en sitios prohibidos por la ley y este acuerdo o. de conformidad con el articulo 5 del código contencioso administrativo. debe promover las acciones procedentes ante la jurisdicción competente para solicitar la remoción . Sanciones: Sin perjuicio de las acciones populares establecidas en la constitución y la ley. teléfono y demás datos para su localización d) Ilustración o fotografías de la publicidad exterior visual y transcripción de los textos que en ella aparecen. la entidad competente podrá iniciar una acción administrativa de oficio. Para efectos sancionatorios. medio ambiente. será responsable por el incumplimiento de lo que aquí se reglamenta el propietario de la estructura en la que se anuncia. Para los efectos de lo señalado en este acuerdo. En casos anteriores. Estas vallas son temporales y contienen información institucional. salud e higiene o comportamientos cívicos. en condiciones no autorizadas por este cualquier persona podrá solicitar su remoción o modificación ante la autoridad competente. para determinar si la publicidad exterior visual se ajusta a la ley. El área máxima será de 18 M2. la decisión debe adoptarse y notificarse dentro de los diez (10) Díaz hábiles al día de recepción a la solicitud o de la iniciación de la actuación indicando los recursos que admite el código contencioso administrativo para agotar la vía gubernativa. Vencido este plazo. ante el DAMA quien reglamentara y supervisará el cumplimiento de lo previsto en el presente acuerdo.000). el funcionario fijara un plazo no mayor de tres (3) Díaz hábiles para que el responsable de la publicidad. (. reglamentaria o direccional sobre servicios. el propietario del establecimiento y el propietario del inmueble o vehículo..

000). En estos casos se acompañara a su escrito copia autentica del registro de la publicidad. Multas: Los infractores de este acuerdo incurrirán en multas de uno y medio (1 1/2) a diez (10) salarios mínimos legales mensuales según la gravedad de la contravención y el desmonte del respectivo elemento de publicidad si fuese el caso. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias. Artículo 38° : Desmonte de vallas. Artículo 33° : El funcionario que actúe contraviniendo lo establecido en el presente acuerdo incurrirá en causal de mala conducta. Artículo 32° : (modificado por el Acuerdo 12 del 2. sin el consentimiento del propietario. Acuerdo 12 del 2. Parágrafo 2°: La publicidad exterior visual que no cuente con ningún tipo de licencia o permiso deberá ser registrada dentro de un plazo no mayor a seis (6) meses a solicitud del anunciante. Artículo 36° : En las áreas deportivas. En el proceso de desmonte de vallas.000). avisos. El infractor tendrá un plazo de diez (10) días para acatar la orden. El Departamento Administrativo del Medio Ambiente DAMA. Artículo 41° (artículo nuevo. educativas y residenciales. en su parte inferior derecha deberá incluir el número de registro. Las licencias y autorizaciones vigentes antes de ser expedido este Acuerdo conservarán su validez hasta la fecha de su vencimiento. la valla con el registro o licencia más antiguo que se encuentre de conformidad con las normas vigentes al momento de su instalación. Artículo 37° : Licencias vigentes. sólo podrá publicarse las marcas de los respectivos productos. Artículo 40° : Vigencia y Derogatorias. poseedor o tenedor. las sanciones y medidas preventivas previstas en el articulo 85 de la ley 99 de 1993 y ordenar la perdida de cupo si la gravedad de la infracción lo amerita.o modificación de la publicidad. culturales. en especial las contenidas en los Decretos Distritales 514 de 1986 y 351 de 1991. tal permiso o licencia perderá su validez doce (12) meses después de la entrada en vigencia de este Acuerdo. TITULO V DISPOSICIONES FINALES Artículo 34° : Contenido de los mensajes. Acuerdo 12 del 2. control de la contaminación visual y reparación de los daños causados por el incumplimiento. No estarán permitidas prácticas atentatorias contra la moral y las buenas costumbres o que induzcan a confusión con la señalización vial e informativa. Lo concerniente a la Publicidad Política se regirá por las normas legales vigentes y por lo establecido en el presente Acuerdo. Artículo 39° : Publicidad política. PARAGRAFO: Las vallas. Quien instale publicidad exterior visual en propiedad privada. podrá imponer al infractor de las normas de este acuerdo. en forma visible y legible desde el espacio público. Parágrafo 1°: En caso de no haberse señalado plazo en la licencia o permiso concedido a la publicidad exterior visual. Artículo 42° (artículo nuevo. PARAGRAFO: Los dineros recaudados por concepto de sanciones serán destinados para programas de mitigación. tendrá prelación para permanecer en el respectivo lugar. en caso de desacato por parte del infractor a dicha sanción. la autoridad competente podrá multar nuevamente en las mismas condiciones establecidas en el presente acuerdo.000).: Los elementos que se encuentran con alguna autorización podrán ser trasladados siempre y cuando cumplan con las condiciones previstas en el presente acuerdo y previo aviso de 15 días al . deberá retirarla en el termino de veinticuatro (24) horas después de recibida la respectiva notificación. Las solicitudes de registro se evaluarán teniendo en cuenta lo estipulado en este Acuerdo. que la determina como una actividad libre previo el cumplimiento de ciertos requisitos previamente establecidos.: La publicidad exterior visual es un medio masivo de comunicación reconocido por la constitución política y regulado de manera especifica por la ley 140 de 1994. de conformidad con su competencia. pasacalles y demás formas de publicidad exterior visual que sean removidas y no reclamadas por el propietario dentro de los cinco (5) días siguientes de la fecha de ejecutoria de la resolución que ordena la remoción podrán ser donadas por la administración a un establecimiento de asistencia social de naturaleza pública o destruirlas. vencido este plazo la publicidad visual que no este registrada se le aplicará la sanción establecida en el Artículo 32° de esta disposición. Artículo 35° : Cuando la publicidad exterior visual se haga sobre vallas.

se considera que hay afectación de luz cuando la valla iluminada se encuentre a igual altura o por debajo de la fachada de cualquier inmueble vecino de uso residencial.000). Acuerdo 12 del 2. Artículo 44°(artículo nuevo. Respecto de las vallas.000M2) que desarrollan su actividad en edificaciones de hasta tres (3) pisos. en una distancia de ochenta (80) metros medidos por el frente de la valla de que se trate. DEFINICIONES: Para los efectos del presente decreto se adoptan las siguientes definiciones: Adorno de fachada: Elemento que se instala en las fachadas destinado a su embellecimiento. El presente acuerdo rige a partir de su sanción Las demás normas del acuerdo 01 de 1998 continúan vigentes. D.000). Por tanto. COMUNÍQUESE Y CUMPLASE Dado en Santa Fe de Bogotá. : Transitorio: Se congela en el distrito capital la instalación de nuevas vallas por un termino de 2 años contados a partir de la entrada en vigencia del presente acuerdo. Fachada: Cara o alzada de una edificación que da sobre la zona pública o comunal. en un ángulo hasta de ciento ochenta grados (180º).. Fachada hábil para instalar publicidad exterior: Es aquella parte de la fachada en la que se puede instalar publicidad exterior visual conforme a las normas del presente Decreto reglamentario. Acuerdo 12 del 2. en concordancia con lo establecido en el articulo anterior. Artículo 43° (artículo nuevo. a los nueve (9) días del mes de junio del dos mil (2.C. Afectación luminosa a residencias: Penetración dentro de las edificaciones de uso residencial. : Facúltese al señor Alcalde Mayor de la ciudad. Las vallas instaladas al momento de la firma del presente acuerdo. Fundiciones en aleaciones: Combinaciones de metales fundidas vaciadas en un molde para obtener el aviso. DECRETO 506 DE 2003 DECRETA CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1.000). que cumplan la distancia de 160 metros en el mismo sentido y costado vehicular y que hayan solicitado registro ante el DAMA tendrán prelación para permanecer instaladas teniendo en cuenta el registro o licencia más antiguo que se encuentre de conformidad con las normas vigentes en el momento de su instalación. Acuerdo 12 del 2. Altura de la cubierta de la fachada: Encuentro entre la fachada y el punto más bajo de la cubierta.000).DAMA. o a una distancia de 80 centímetros del piso hacia arriba. Aviso adosado: Aviso pegado a la fachada sin que medie espacio entre ellos. : Vigencia.000). mediante decreto distrital agrupe en un solo texto el acuerdo numero 01 de 1998 y el presente acuerdo. Hierro forjado: Trabajo de ornamentación en hierro hecho mediante martillado. Acuerdo 12 del 2. Grandes Superficies Comerciales: Establecimientos de comercio de escala metropolitana con área de ventas superior a seis mil metros cuadrados (6. en los que no se utiliza soldadura o . para que en un plazo de tres (3) meses. Altura del aviso: Dimensión del cuerpo del aviso medido desde su base hasta el punto más alto. antes del vencimiento de este termino deberán tramitarse ante el DAMA los nuevos registros de las vallas que cumplan con los registros establecidos en el presente acuerdo. Antepecho del segundo piso: Borde inferior de la ventana del segundo piso que normalmente se destina a la colocación de los codos. : Dos años después de la entrada en vigencia de este acuerdo se entenderá derogados todos los registros y/o permisos de publicidad exterior visual anteriores al mismo. proveniente del elemento de publicidad exterior visual o del elemento que ilumina dicha publicidad. Artículo 45° (artículo nuevo. de luz o iluminación. Artículo 46° (artículo nuevo.

cuando se utiliza ésta, la misma se mimetiza. Materiales pétreos a la vista: Tipos de piedra con que se elabora el aviso sin pintura. Mogador: Elemento de amoblamiento urbano, construido por la Administración Distrital en el cual se puede instalar publicidad exterior visual. Publicidad Exterior Visual en Movimiento: Medio masivo de comunicación que se destina a llamar la atención del público a través de leyendas, elementos visuales o imágenes desde la vía pública a través de pantallas. No constituyen publicidad exterior visual en movimiento los mensajes transmitidos en los informadores electrónicos que el Distrito Capital permita que se instalen en el espacio público. Servidumbre de luz: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 931 del Código Civil, la servidumbre legal de luz tiene por objeto dar luz a un espacio cualquiera, cerrado y techado, pero no se dirige a darle vista sobre el predio vecino, esté cerrado o no. Valla tipo Colombina: Sin perjuicio de los derechos del titular de la marca registrada "Colombina", se entiende por valla tipo colombina para los efectos de este Decreto, el elemento de publicidad exterior visual con un solo apoyo, con un largo máximo de cuatro (4) metros contados desde la base o sitio de instalación. Vía V – 0: Vía del Plan Vial Arterial de la ciudad, definida por el Plan de Ordenamiento Territorial cuya sección vial cuenta con un ancho mínimo de cien (100 metros). Los perfiles viales de éste tipo de vías se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá. Vía V – 1: Vía del Plan Vial Arterial de la ciudad definida por el Plan de Ordenamiento Territorial cuya sección vial cuenta con un ancho mínimo de 60 metros. Los perfiles viales de éste tipo de vías se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá. Vía V – 2: Vía del Plan Vial Arterial de la ciudad definida por el Plan de Ordenamiento Territorial cuya sección vial cuenta con un ancho mínimo de cuarenta (40) metros. Los perfiles viales de éste tipo de vías se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá. Volumen cubierto: Es el espacio contenido dentro del área de la cubierta y la altura de la misma. ARTÍCULO 2. PROHIBICIONES PARA LA INSTALACIÓN DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL: Las prohibiciones para la instalación de publicidad exterior visual compiladas en el Decreto Distrital 959 de 2000, se sujetarán a las siguientes reglas: 2.1.- La prohibición de instalar publicidad exterior visual, para los sectores residenciales especiales sobre vías, se aplica a las zonas residenciales netas contempladas en el Decreto Distrital 619 de 2000. En atención al régimen de transición previsto en el numeral 9 del artículo 515 del citado decreto, la excepción a ésta prohibición cuando se trate de ejes de actividad múltiple se continuará aplicando, hasta tanto se expida la reglamentación del Plan de Ordenamiento Territorial. 2.2.- La prohibición de instalar publicidad exterior visual en las zonas declaradas como reservas naturales, hídricas y en las zonas declaradas de manejo y preservación ambiental, aplica de conformidad con el Decreto Distrital 619 de 2000, para las áreas protegidas de la estructura ecológica principal, las rondas hidráulicas y para las zonas de manejo y preservación ambiental. 2.3.- La prohibición de instalar publicidad exterior visual en movimiento sobre vías principales y metropolitanas, aplica de conformidad con el Decreto Distrital 619 de 2000, para la malla vial arterial principal y complementaria de que trata el artículo 140 del citado decreto y para los inmuebles ubicados con frente sobre las mismas. 2.4.- En todo caso, las Autoridades podrán instalar publicidad exterior visual en el espacio público, de conformidad con las normas que expresamente las faculten para ello, o que les impongan el deber legal de hacer anuncios públicos. CAPÍTULO SEGUNDO AVISOS ARTÍCULO 3. ELEMENTOS QUE NO SE CONSIDERAN AVISOS: De conformidad con lo previsto en el artículo 6 del Decreto Distrital 959 de 2000, no se consideran avisos los elementos que adornan las fachadas. Igualmente no son avisos los elementos destinados a señalizar el ingreso y salida de los establecimientos, ni los horarios de atención al público, siempre y cuando no se utilicen como anuncio o propaganda con fines profesionales, culturales, comerciales o turísticos. En los casos en que los adornos de fachada y los elementos destinados a señalización se utilicen como anuncio o propaganda con fines profesionales, culturales, comerciales o turísticos, se considerarán como publicidad exterior si son visibles desde la

vía pública. ARTÍCULO 4. DIVISIBILIDAD DEL AVISO: La divisibilidad de los avisos contemplada en el literal a) del artículo 7º del Decreto Distrital 959 de 2000, se podrá realizar conforme a las siguientes reglas: 4.1.- Área de la fachada y número de partes o avisos permitidos: AREA DE LA FACHADA HABIL PARA INSTALAR AVISOS EXPRESADA EN METROS CUADRADOS De 0 a 200 De 201 a 400 De 401 a 600 De 601 a 900 De 901 a 1200 De 1201 a 1500 De 1501 a 2000 De 2001 a 2500 De 2501 a 3000 De 3001 a 3500 De 3501 a 4000 De 4001 a 5000 más de 5000 AREA MAXIMA DEL TOTAL DE AVISO EXPRESADA EN METROS CUADRADOS De 0 a 60 De 60 a 120 De 120 a 180 De 180 a 270 De 270 a 360 De 360 a 450 De 450 a 600 De 600 a 750 De 750 a 900 De 900 a 1050 De 1050 a 1200 De 1200 a 1500 Más de 1500 NÙMERO MAXIMO EN QUE SE PUEDE FRACCIONAR EL AVISO 1 2 3 4 5 6 7 7 8 8 9 9

Se entenderá que existe un solo aviso cuando sobre la fachada del establecimiento se produzca una sola afectación visual, lo cual ocurre cuando los anuncios, aunque no estén materialmente unidos pudiendo estarlo, se sucedan en el mismo sentido vertical u horizontal, de tal manera que en caso de unirse el área resultante no exceda el porcentaje del treinta por ciento (30%) del área de la fachada respectiva. 4.2.- La sumatoria de las áreas de los avisos individuales de que trata la tabla anterior, no podrá exceder el treinta por ciento (30%) del área de la fachada hábil para instalar avisos del respectivo establecimiento. Este treinta por ciento (30%) se calculará, sobre el área en que se pueden instalar avisos; que para centros comerciales y grandes superficies comerciales de carácter metropolitano con más de seis mil metros cuadrados (6,000M2) de área de ventas, comprende la que se encuentre por debajo de la cubierta; en los demás casos el área hábil es la que se encuentre por debajo del nivel del antepecho del segundo piso. En ambos casos incluyendo puertas y ventanas. 4.3.- En las edificaciones en que operen redes de cajeros automáticos, se permite que cada uno de éstos cuente con su respectivo aviso el cual no podrá ocupar más del treinta por ciento (30%) del área del frente del respectivo cajero. Estos avisos se consideran como avisos distintos de aquellos que corresponden a la edificación en que se localizan los establecimientos de comercio. 4.4.- Cada cuarenta y ocho (48) metros cuadrados del área del aviso se contabilizará como una parte más. Para éste efecto se dividirá el área del aviso entre cuarenta y ocho (48) y el cuociente determinará el número de avisos utilizados, teniendo en cuenta la tabla de que trata el numeral 1 de éste artículo. En caso que el cuociente tenga una fracción, dicha fracción se contabilizará como un aviso más. ARTÍCULO 5. AVISOS COMERCIALES SEPARADOS DE FACHADA: Los avisos comerciales separados de fachada de que trata el literal d) del artículo 7 del Decreto Distrital 959 de 2000, para inmuebles distintos a expendios de combustibles, se podrán instalar cuando el establecimiento comprenda dos mil quinientos metros cuadrados (2.500M2) de área en parqueadero a cielo abierto y área no cubierta. El aviso separado de fachada se deberá instalar en dicha superficie. Los avisos comerciales separados de fachada podrán contar con dos caras siempre y cuando no anuncien en un mismo sentido visual entre ellas o en el mismo sentido visual del aviso de fachada del establecimiento de comercio. Se entiende que no están en un mismo sentido visual del aviso del establecimiento de comercio, cuando forman entre ambos avisos un ángulo que puede oscilar entre ochenta grados (80º) y cien grados (100º), o cuando están a una distancias de más de cuarenta (40) metros entre ellos. Este tipo de avisos no se podrá instalar en zonas de protección ambiental, cesiones públicas para parque y equipamientos, andenes, calzadas de vías y demás sitios prohibidos por los Acuerdos 1 de 1998 y 12 de 2000. ARTÍCULO 6. AVISOS EN EL CENTRO HISTORICO DE LA CIUDAD: La instalación de avisos en el centro histórico

de la ciudad, deberán observar las siguientes disposiciones: 6.1.- Los avisos podrán tener un área máxima de dos (2) metros cuadrados. 6.2.- Solo se pueden instalar en el primer piso de las edificaciones excepto cuando no haya voladizo, caso en el cual el aviso podrá instalarse sin sobrepasar el antepecho del segundo piso. Cuando la edificación tenga voladizo, los avisos solo se podrán instalar en el primer piso; en caso de que la edificación no tenga voladizo, los avisos podrán instalarse sin sobrepasar el antepecho del segundo piso, cuando los locales a los que correspondan funcionen tanto en el primer piso como en el segundo. 6.3.- Si el aviso está elaborado en materiales pétreos a la vista, en hierro forjado o en fundiciones en aleaciones, podrá ocupar hasta el treinta por ciento (30%) de la fachada del primer piso, sin que el área del aviso supere dos (2) metros cuadrados. En los casos en que se elaboren avisos en otros materiales, el aviso podrá ocupar hasta un dieciseisavo del área de la fachada del primer piso, sin que el aviso supere los dos metros cuadrados (2 M2). 6.4.- Los avisos no pueden tener iluminación propia. Solo podrán contar con iluminación indirecta sobre la fachada, a través del uso de reflectores, faroles o similares, que enluzcan la fachada en su conjunto. 6.5.- Para vías diferentes a las carreras séptima y décima y la Avenida Jiménez de Quezada, el ancho del aviso no podrá superar el ancho del acceso al establecimiento respectivo, y el aviso deberá instalarse en el primer piso. Sobre las vías mencionadas, si la fachada es plana, el aviso podrá instalarse del antepecho del segundo piso hacia abajo, siempre y cuando el establecimiento al que corresponda el aviso, funcione tanto en el primer piso como en el segundo. ARTÍCULO 7. OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE AVISOS: 7.1.- Los establecimientos comerciales localizados sobre vía pública que no cuenten con fachada, podrán instalar su aviso dentro del volumen cubierto y el alto del aviso no podrá ser mayor de un metro con diez centímetros (1.10 mts) , ni al treinta por ciento (30%) de la altura del volumen cubierto. El aviso no podrá ocupar en ningún caso más del treinta por ciento (30%) del área del frente del volumen donde se instale. 7.2.- Los establecimientos a cielo abierto diferentes de las estaciones de servicio, podrán instalar su aviso en el acceso, sin que el alto del aviso sea mayor de ochenta centímetros (80 cms) ni el ancho del mismo supere el ancho del acceso. En caso que no se instale en el acceso, el aviso se deberá adosar al cerramiento, sin sobrepasar la altura del mismo. 7.3.- En los inmuebles con fachada en vidrio u otros materiales transparentes, la altura para la instalación de avisos se calculará conforme a las reglas contenidas en el ordinal 2 del artículo octavo del presente Decreto. La dimensión de los avisos en estos casos no podrá exceder del treinta por ciento (30%) del área de la fachada hábil para instalar avisos. ARTÍCULO 8. PROHIBICIONES PARA LA INSTALACIÓN DE AVISOS: Las prohibiciones para la instalación de avisos señaladas en el artículo 8º literales a) y d) del Decreto Distrital 959 de 2000, se sujetarán en su orden a las siguientes precisiones: 8.1.- En relación con el literal a) del artículo 8 del Decreto Distrital 959 de 2000, que prohíbe colocar avisos volados o salientes de fachada, se entiende que el aviso está volado de fachada cuando no se encuentra adosado a la fachada propia del establecimiento al que corresponda el aviso, y que está saliente cuando sobresale de la fachada propia del establecimiento o local, aprobada en la licencia de construcción, o en el acto de reconocimiento. En los casos en que el inmueble no cuente con licencia de construcción ni con acto de reconocimiento, el aviso no podrá sobrepasar la altura de la cubierta de la fachada. 8.2.- Respecto del literal d) del artículo 8 del Decreto Distrital 959 de 2000 que prohíbe instalar avisos adosados o suspendidos en antepechos superiores al segundo piso, se considera que hay antepecho del segundo piso cuando éste cuente con ventanas. En los casos en que el segundo piso no tenga ventanas, o cuando estén a una altura superior al cincuenta por ciento (50%) del espacio existente entre la placa del segundo piso y la del tercer piso o la cubierta, el antepecho se tomará sin superar el cuarenta por ciento (40%) de la altura existente entre la placa del segundo piso y la cubierta o la placa del tercer piso. Esta disposición no se aplicará a los centros comerciales ni a las grandes superficies comerciales cuando cualquiera de las anteriores sea de carácter metropolitano y el área construida de ventas sea igual o superior a seis mil metros cuadrados (6,000 M2). En estos casos, podrán instalar sus avisos sin sobrepasar la cubierta de la construcción. Tampoco se aplicará a los teatros, cines y museos, siempre que el anuncio se despliegue como un hecho gráfico de factura plástica y que se refiera al evento que se presenta en su interior, ni a los hoteles de cinco (5) pisos o más, que se ubiquen en vías de la malla arterial principal, en cuyo caso se podrá establecer el aviso en letras de molde de modo vertical y horizontal, sin luz interior y adosadas a la fachada. ARTÍCULO 9. RESPONSABILIDAD SOLIDARIA EN MATERIA DE AVISOS: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 9º del Decreto Distrital 959 de 2000, son responsables solidarios ante el Departamento Técnico Administrativo del

CAPITULO TERCERO VALLAS ARTÍCULO 10. ni tenga una altura superior a sesenta (60) centímetros. por el incumplimiento de las normas sobre avisos.En toda obra de construcción.. en forma paralela a los costados del vehículo y que su tamaño no supere el cincuenta por ciento (50%) del área de la capota. fijar. deberá registrarse ante el DAMA y sujetarse a las siguientes reglas: 10.Cuando se encuentren vallas en el mismo costado vehicular formando con sus caras no expuestas un ángulo superior a noventa grados (90°). o cuya edad sea inferior a 5 años con referencia al año modelo. Las vallas podrán instalarse una vez quede en firme la licencia de construcción para anunciar el proyecto. quienes se harán acreedores solidarios de las sanciones previstas en la ley.La prohibición para la instalación de vallas no cobija a los avisos separados de fachada. para el caso de preventas mediante fiducia..7.1..5.. las vallas no podrán instalarse en zonas residenciales netas. ubicada en la parte inferior de la valla en una medida o área no inferior a un octavo (1/8) de la valla.2. pintar o adherir publicidad exterior visual en vehículos. sobre las vías V-0. cuando se instalen en propiedad privada se regirán por las normas aplicables a . 10. 10. el anunciante y el propietario del establecimiento o predio. 10..Publicidad en otros vehículos: De conformidad con el literal e) del artículo quinto del Acuerdo Distrital No.Vallas en vehículos de transporte público: Los vehículos de transporte público de pasajeros. buses. El área de la valla en ningún caso podrá superar 48 metros cuadrados. el objeto de los Acuerdos 01 de 1998 y 12 de 2000. hasta tanto se expida la reglamentación sobre usos y tratamientos.4. salvo aquella que sirva para anunciar productos o servicios en desarrollo del objeto social principal de la empresa que utiliza el vehículo para el transporte o distribución de los productos o la prestación de sus servicios.. en ningún caso se podrán instalar vallas en un mismo sentido y costado vehicular con distancia inferior a 160 metros. por lo cual el Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente . CONDICIONES PARA LA INSTALACIÓN DE VALLAS: La instalación de vallas en el Distrito Capital se sujetará a las siguientes reglas: 10. adecuación o ampliación legalmente autorizada por las autoridades competentes y con frente a cualquier vía. y deben contener la información establecida para las vallas de obra de que trata el artículo 27 del Decreto Nacional 1052 de 1998. el servicio de publicidad exterior visual no puede ser ofrecido mediante uso de vehículos habilitados para ese fin principal".. 10. según el uso para el cual se destinen. En todo caso solo se permite hasta dos (2) vallas contiguas.DAMA. busetas y colectivos. la distancia mínima entre vallas será de ciento sesenta (160) metros en vías con tramo de actividad y de trescientos veinte (320) metros en vías sin tramos de actividad.Los medios informativos electrónicos. se entiende que las vallas están instaladas en un mismo sentido vehicular. Los vehículos para los cuales se solicite el registro de publicidad exterior visual deberán utilizar carrocerías aprobadas por el Ministerio de Transporte.. y en todo caso no menor de dos metros cuadrados (2 M2). quien elabora el aviso.2. y para anunciar ventas desde la fecha en que se expida el permiso de ventas por parte de las autoridades competentes.3. para ser instaladas en un mismo sentido y costado vehicular.6. 10. 12 de 2000. los cuales se contarán entre vallas con registro del DAMA. así como del decreto 959 del 2000. siempre y cuando no estén en un mismo sentido y costado vehicular. Estas vallas se deben ubicar dentro del predio en que se realiza la obra. 10. que utilicen combustibles exceptuados del control de emisiones contaminantes.Una vez se expida la reglamentación del Plan de Ordenamiento Territorial. podrán portar vallas en las capotas. En ningún caso se podrá instalar publicidad exterior visual simultáneamente en el techo y en los costados del respectivo vehículo ni afectando simultáneamente más de dos caras o laterales..ordenará el desmonte de la valla que tenga el registro más reciente. y en todo caso deberá ser inferior al diez por ciento (10%) del área de la fachada de la obra aprobada sobre el costado respectivo en que se instala la valla. solo se podrán instalar dos vallas.Para los efectos del artículo 11 del Decreto Distrital 959 de 2000. de forma tal que se integren visualmente al elemento portante. Las vallas deberán retirarse dentro de los quince (15) días siguientes a la finalización de la obra.5..Conforme a lo dispuesto en el numeral 9 del artículo 515 del Decreto Distrital 619 de 2000.Medio Ambiente. V-1 y V-2.8.1.La publicidad exterior visual en vehículos automotores prevista en el literal e) del artículo 11 y en el artículo 15 del Decreto 959 de 2000. remodelación.5. 10. siempre y cuando se instalen sobre un aditamento resistente a los fenómenos naturales. Siendo la publicidad exterior visual en el Distrito Capital. a partir de la radicación de documentos ante la Subdirección de Control de Vivienda del DAMA. se prohíbe montar. tales como taxis. conforme lo dispuesto en el artículo 4 literal a de la ley 140 de 1994. 10.

. según sea el caso. (.Cuando un inmueble tenga un aviso separado de fachada y una valla entre dichos elementos deberá existir una distancia mínima de ochenta (80) metros...11.Solo se podrá instalar vallas en los inmuebles que tengan frente sobre las vías autorizadas por las normas vigentes.9.vallas o avisos. no están permitidas prácticas o mensajes que atenten contra la moral y las buenas costumbres o que induzcan a confusión con la señalización vial e informativa.Está prohibida la instalación de vallas en los predios e inmuebles ubicados al costado oriental de la línea determinada en el parágrafo del artículo 11 del Decreto Distrital 959 de 2000. 10. salvo que no publiciten en un mismo sentido y costado vehicular o que el aviso separado de fachada tenga un área inferior a ocho (8) metros cuadrados. la cual se entiende determinada por los ejes de las vías mencionadas en dicha norma. VIGENCIA Y DEROGATORIA: El presente decreto rige a partir de la fecha de su expedición y deroga las disposiciones que le sean contrarias .) CAPITULO SEXTO DISPOSICIONES FINALES ARTÍCULO 15.10. Cuando se instalen en el espacio público. ARTÍCULO 16.. 10. CONTENIDO DE LOS MENSAJES: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Decreto Distrital 959 de 2000. 10. se regirán por las normas aplicables a los informadores electrónicos..

1. es la que se deriva de la suspensión de servicios de correspondencia y citófonos. Juicio de proporcionalidad y ponderación de los principios constitucionales en conflicto En la Sentencia T-630 de 1997. se ajustan a la Carta Política. el derecho a la vida. MP Marco Gerardo Monroy Cabra. CORTE CONSTITUCIONAL 1.1 SENTENCIAS DE TUTELA Corte Constitucional.  En el presente caso la Sala analizará si el Administrador del Edificio Almarial está vulnerando los derechos a la libre locomoción y al trabajo de la accionante al prohibir el ingreso al edificio a su hija junto con su automóvil. sobre los cuales no habrá pronunciamiento de la Sala. pues aquellos no alcanzan el rango de derechos fundamentales susceptibles de protegerse a través de la tutela. Impedimento del derecho de locomoción por parte de la Administración del Edificio. de no recibir los pedidos y correspondencia que llegan dirigidos al apartamento propiedad de la hija de la accionante. de expresión y al debido . de acuerdo con el caso concreto. “La primera: los servicios de la administración que generan derechos legales. Sentencia T-468 de 2004. La segunda situación. podrían derivar trasgresión del derecho a la inviolabilidad de correspondencia y demás formas de comunicación privada. puesto que aquellos. se analizó si las restricciones que la administración le realizó a los residentes en ese caso de no permitir el ingreso al edificio tanto de su hija como el de las personas mencionadas anteriormente.CAPITULO II JURISPRUDENCIA 1. tales como el uso de la piscina y la prohibición de ingreso de los morosos a la asamblea general de propietarios. el de otras personas.

deben ser acatadas por todos los propietarios. Por ello. o de terceros. irrazonables o arbitrarias. la libre locomoción. necesarias para la existencia. deberá ponderarse los principios constitucionales en conflicto. los derecho fundamentales a la igualdad. a pesar de que sus integrantes actúen de común acuerdo.proceso. pues resulta razonable y legítimo que los particulares busquen mecanismos no judiciales de solución de conflictos que no limiten arbitrariamente derechos ajenos. los derechos a la vida. elevado a escritura pública e inscrito en la oficina de instrumentos públicos. órgano colegiado en el cual participan democráticamente todos los propietarios. e incluso en el ámbito de los reglamentos de copropiedad. MP Clara Inés Vargas Hernández. la efectividad de los derechos individuales. Las potestades reguladoras y de delegación que están llamadas a ser ejercidas por la Asamblea de copropietarios. resultan ser muy amplias de conformidad con el artículo 38 de la Ley 675 de 2001. goce o explotación de los bienes de dominio particular. ( El subrayado es nuestro) En este orden de ideas. económicos y financieros de la copropiedad. tiene la facultad de adoptar las decisiones que conciernen a la comunidad. el administrador y los demás órganos. Ahora. uso. como sería en este caso la protección de la copropiedad. el derecho al trabajo o las libertades económicas. integrado por la totalidad de propietarios de los apartamentos pisos o locales cuyo representante legal es el administrador señalado en el reglamento debidamente legalizado. La dirección y administración del condominio está a cargo de la asamblea general. la junta administradora puede tomar las medidas del caso para propender por la seguridad de la unidad residencial. esta Sala considera que algunas de las medidas adoptadas por la junta administradora del conjunto residencial Villa del Sol. la propiedad exclusiva sobre una parte del inmueble bien sea un apartamento. inclusive para los ausentes o disidentes. de un lado. No obstante. en caso de la incomunicación y prohibición de ingreso de visitantes por ausencia de servicio de citófono. ni están facultadas para impedir la satisfacción mínima de las condiciones de existencia vital para los habitantes.  La propiedad horizontal es una forma de dominio que implica. extralimitan su ejercicio y desvirtúan el fin para el cual fueron establecidas. el cual es una condición para el ejercicio de la libertad y la seguridad. los valores constitucionales que el Estado pretende maximizar. conservación. resultaría inaplicable si contrariase. como órgano de administración y dirección de la unidad residencial o del centro comercial es el encargado de examinar los aspectos generales. la garantía por el respeto de los derechos ajenos y el no abuso de los derechos. de otro lado. seguridad y conservación del edificio. las que. el derecho a la no interceptación de correspondencia y demás formas de comunicación privada. si se ajustan a la Constitución. la convivencia pacífica. también se considera que la suspensión de servicios es adecuada y necesaria para obtener el fin perseguido. seguridad. sus decisiones no pueden contrariar los derechos constitucionales fundamentales. pues en algunas ocasiones son tan gravosas que podrían generar daños de magnitud constitucional. es decir.724). en caso de negativa a recibir la correspondencia de un deudor moroso (tutela T-144. Sentencia T-555 de 2003. para saber si las medidas adoptadas (la suspensión del citófono y la correspondencia) constituyen un abuso del derecho o si encuentran justificación constitucional. un piso o un local comercial. El artículo 3° de la Ley 675 de 2001 define los bienes comunes como partes “del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal pertenecientes en proindiviso a todos los propietarios de bienes privados. y por otro. En este orden de ideas. la vigencia de un orden justo. Así mismo. pues si bien sirven al interés para el cual han sido ordenadas. En este orden de ideas. carecería de efectos jurídicos . por ejemplo. Dicha asamblea general. estabilidad. a pesar de que la decisión de la Asamblea de Copropietarios haya sido adoptada respetando ciertos procedimientos y sistemas de mayorías. discriminatorias. En igual sentido. no son proporcionales stricto sensu. Entonces. órgano de dirección de la persona jurídica que surge por mandato legal. por un lado. que por su naturaleza o destinación permiten o facilitan la existencia.724). conjunto residencial o centro comercial. Y. esta Sala considera que la suspensión de servicios busca preservar fines constitucionalmente legítimos. ni ser manifiestamente desproporcionadas. y el respeto por los derechos a la comunicación privada y a la intimidad familiar. a saber. la propiedad común de las áreas sociales. y en lo pertinente los usuarios y ocupantes del edificio. tales como la no recepción de documentos y correspondencia privada y la suspensión del citófono. funcionamiento. la Ley 675 del 3 de agosto de 2001 "Por medio de la cual se expide el régimen de propiedad horizontal" y los reglamentos. Corte Constitucional. si bien existen mecanismos judiciales para lograr el pago de las expensas adeudadas es factible utilizar métodos pacíficos que toleren la diferencia. Sin embargo.” El hecho de que un copropietario se encuentre en mora no autoriza al administrador de un Edificio constituido bajo el Régimen de propiedad horizontal para violar derechos fundamentales ya sea de los propietarios. las juntas administradoras no pueden contrariar el principio de la dignidad humana.” Esta jurisprudencia fue reiterada en la Sentencia SU-509 de 2001. en caso de no comunicación de la llegada de ambulancias para enfermos (tutela T-144. que son el derecho a la propiedad y la facultad de hacer efectivo un derecho subjetivo. Las decisiones de la Asamblea de copropietarios no puede contrariar los derechos fundamentales. de residentes.

Lo anterior con las excepciones en las cuales sea necesario un trato diferente para lograr una igualdad efectiva. Marco Gerardo Monroy Cabra. si así lo establece el reglamento de propiedad horizontal ya que esto se encuentra dentro del límite de lo razonable porque procura la seguridad del conjunto. No obstante. es el hecho de que su vehículo es de servicio público y el de los demás no. ( El subrayado es nuestro) El señor Trigos por ser dueño de un inmueble ubicado dentro del condominio tiene derecho al uso de las zonas comunes y.  . con este tipo de restricciones se vulnera también la libertad de locomoción según la cual todo colombiano. La persona titular de este derecho puede ejercerlo por diferentes medios. obviamente. no guarda proporcionalidad con el fin perseguido o se está dando fuera de los parámetros establecidos por la Constitución para una diferenciación positiva o negativa. la ejecución de la misma por el órgano correspondiente. De encontrarse que la discriminación no se basa en criterios razonables. según lo expuesto por el administrador y por la junta de copropietarios. Por ejemplo. En caso de que la obstaculización de ingreso sea total. (. al igual que todo el resto de propietarios de apartamentos y parqueaderos.una delegación en tal sentido. a pie o en automóvil. este tipo de restricciones ignora el criterio de razonabilidad que las debe regir si a los mismos habitantes del condominio que está al día en los pagos de administración se les restringe totalmente la entrada por una de las formas por ellos escogida. Prohibición de ingreso de taxis a los parqueaderos. “buscar que prime el interés general sobre el particular.. Esta Sala observa que si inclusive en caso de mora no es válida la obstaculización del ingreso. al uso de las particulares.  Consagra el artículo 13 de nuestra Carta Política que todas las personas gozarán de los mismos derechos. El criterio según el cual a todos los propietarios de parqueaderos se les permite el ingreso y a él no. Sentencia T-717 de 2004. se hallan en una situación de subordinación en relación con los órganos que administran la propiedad horizontal y que cuando quiera que éstos con su actuación u omisión vulneren o amenacen derechos constitucionales fundamentales procede la acción de tutela. MP Jaime Araújo Rentería. En consecuencia. este se diferencia del resto de vehículos de servicio público respecto de los cuales se aplica la restricción de no entrar al conjunto residencial en cuanto que al entrar con su vehículo. Sentencia T-1082 de 2001. transportarse a pie o en vehículo motorizado. Corte Constitucional.) Existe una clara línea jurisprudencial en el sentido de que los propietarios de bienes inmuebles sean éstos destinados para vivienda. cabría entonces la restricción de ingreso a personas no habitantes de un conjunto residencial. en las decisiones de la Asamblea. el trato diferenciador estará vulnerando el derecho a la igualdad de naturaleza fundamental según nuestra Carta Política. Mientras que a todos los propietarios de parqueaderos se les permite ingresar su vehículo y ubicarlo en el espacio que les pertenece. este derecho puede tener limitaciones. para mejorar la seguridad tranquilidad y óptima convivencia dentro del conjunto” al restringir la entrada al conjunto vehículos de servicio público y conservar el conjunto como netamente residencial. Lo único que diferencia el uso del parqueadero privado por parte del señor Trigos con respecto a los demás propietarios de parqueaderos privados es el color amarillo de su vehículo. Vulneración a la participación política de los copropietarios. a entrar y salir de él. oficina o un uso comercial. menos aún lo será en caso de que la persona se encuentre al día con su cuota y la restricción de ingreso al condominio se deba a aparentes generalizaciones de primacía del bienestar general. como puede ser el ingreso en automóvil. con las limitaciones que establezca la ley. libertades y oportunidades.. El objetivo buscado con el establecimiento de tal restricción es. sin mayor razón que una interpretación normativa errada del reglamento de propiedad horizontal o una decisión apresurada de la asamblea general de copropietarios. De no darse un factor que justifique la discriminación dentro de los parámetros constitucionales. ( El subrayado es nuestro) En el presente caso existe un trato diferente a los propietarios de parqueaderos privados del conjunto residencial accionado. tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional. ya que como se analizó el deja de prestar el servicio público al ingresar al conjunto tornándose la conducción del vehículo en uso particular. al peticionario se le niega el ingreso de su taxi al conjunto residencial y en consecuencia el parqueo del mismo dentro su parqueadero (# 07). para guardar su carro en su garaje (lugar donde lo puede resguardar de peligro de robo o daño) y posteriormente ingresar a su casa. se estaría vulnerando el derecho a la igualdad. estas deben ser razonables y no arbitrarias. Si bien el accionante es dueño de un taxi. MP. el señor Trigos no realiza ninguna actividad comercial separada del manejo residencial del conjunto en cuanto que no ingresa para recoger o dejar pasajeros sino. Si bien como el mismo artículo constitucional lo consagra. Corte Constitucional. y por supuesto.

II Etapa” que debe usar dicho sistema en todas las elecciones que haga del Consejo de Administración. la Corte Constitucional ha querido fijar los alcances del derecho a la participación contenido en el artículo 40 de la Constitución Nacional. La tutela resultará procedente entonces. que el cuociente será el número que resulte de dividir el total de los votos válidos por el de puestos por proveer. esta Corporación también ha precisado que existen excepciones a la regla anotada. La regla general es que en materia de administración de las copropiedades hay que sujetarse a lo previsto en la ley 428 de 1998. es de especial importancia y se encuentra cobijado por el artículo 40 de la Constitución y. La Corporación ha sido consistente al afirmar que dicho derecho debe ser entendido como una de las manifestaciones mas valiosas de la democracia y del Estado de Derecho. Sin embargo. Este sistema es el que se usa necesariamente cuando se va elegir a un solo representante (circunscripción uninominal). Corte Constitucional. no resulta idóneo para lograr a través de él la protección del derecho fundamental. que es donde por regla general se afectan los principales intereses cotidianos del individuo y de la familia. Considera la Sala que en este punto se evidencia la vulneración por parte de la Asamblea de Copropietarios al hacer uso de un sistema de mayorías. se adjudicarán a los mayores residuos. MP Marco Gerardo Monroy Cabra. En situaciones particulares. Consejos Administrativos.que el artículo 71 del reglamento interno estipula que dicha elección deberá hacerse por medio de la aplicación del sistema de cuociente electoral. previa verificación de que el medio de defensa judicial. Por oposición a los sistemas de mayorías. La participación de los ciudadanos en las decisiones que los afectan tiene que ver con otros aspectos de su vida ajenos al ejercicio de cargos de orden nacional. estos Reglamentos pueden desconocer o amenazar los derechos constitucionales fundamentales. en aras de la claridad. Mediante la acción de tutela no se puede ni ordenar el pago de las cuotas de administración. los copropietarios están sujetos a los Reglamentos de la copropiedad adoptados en la forma prevista por la ley sustancial. cuando la elección debió hacerse con aplicación del sistema proporcional. desconociendo -aducen. Un sistema de mayorías fue el que aplicó la Asamblea en el caso en estudio. el objetivo que se persigue es que quien obtenga mayor votación obtenga mayor representación. o Administradora de los conjuntos sometidos generalmente al régimen de propiedad horizontal. Los actores dentro de la presente acción de tutela consideran violado su derecho fundamental a la participación. por haber la Asamblea de Copropietarios de la Agrupación de Vivienda Rafael Núñez elegido a los miembros del Consejo de Administración exclusivamente de los integrantes de una de las dos (2) planchas propuestas a votación. ni mucho menos permitir la exoneración de pago. son decisiones que pueden colocar en situación de indefensión o necesariamente de subordinación a los copropietarios. pero que también las minorías cuenten con participación.. la plancha a la que ellos pertenecían habría obtenido una participación en el mentado órgano. tales como las Juntas Administradoras. (. Sentencia SU-509 de 2001. la Asamblea actuó en contra de la comunidad misma y de quienes estaban llamados a representar una minoría. Suspensión de algunos servicios de administración en conjuntos de vivienda. departamental o municipal.. Asambleas de Copropietarios o cualquier otro órgano que detente la dirección o administración de la copropiedad.La Corte Constitucional ha reconocido por vía jurisprudencial una regla según la cual la acción de tutela resultará en principio improcedente en caso de controversias suscitadas por causa de decisiones que adopten las Asambleas de Copropietarios y los demás órganos de dirección y administración de la propiedad horizontal. apreciado en concreto en cuanto a su eficacia y atendiendo las circunstancias en que se encuentre el solicitante. En varias oportunidades. . No obstante lo anterior. en tanto derecho fundamental. ni decir cuál es el monto de las mismas. Además. los sistemas proporcionales suponen una elección de representantes de tal manera que se ve reflejada de manera más exacta la opinión de los votantes. y en estas situaciones es procedente la tutela. La Sala reitera. mientras el Reglamento Interno de Copropiedad que así lo establezca mantenga su vigencia. protegido por el mecanismo constitucional de la tutela. si quedan puestos por proveer. pero su aplicación también es posible en el caso de circunscripciones plurinominales. es decir cuando se desea adjudicar varios puestos. Además.  Hay que reiterar que la jurisprudencia ha expresado que es factible interponer tutela contra particulares que administran conjuntos residenciales debido a que los afectados por decisiones de una Junta o Consejo de Administración. o por un Administrador. del lugar donde se reside o se es copropietario. la acción ordinaria prevista por la legislación puede no resultar eficaz para la protección de los derechos fundamentales que son transgredidos por quienes ejercen la administración y dirección de un bien sujeto al régimen de propiedad horizontal. La gestión de los asuntos del vecindario. Señalan que de haber usado este sistema en la designación de los miembros del Consejo de Administración. en orden descendente De igual manera esta Sala advertirá a la Agrupación de Vivienda “Rafael Núñez.) Es decir. La adjudicación de puestos a cada lista (en este caso las llamadas planchas) se hará en el número de veces que el cuociente quepa en el respectivo número de votos válidos.

En estas circunstancias podría considerarse que se vulneran los derechos fundamentales antes indicados y por lo tanto es un hecho violatorio de tales derechos la orden que los Administradores le dan al portero para que no abra los garajes para así obligar al inquilino moroso a bajarse del vehículo. a la intimidad y al debido proceso. se predican para cualquier distancia. . los mismos argumentos de la T630/97 que sirvieron para conceder la tutela cuando la portería está lejos de la casa o apartamento al cual se le ha quitado el citófono. Violación al derecho de intimidad. pues no sólo abusa de sus facultades de cobro y contraviene arbitrariamente el principio de continuidad de los servicios públicos sino que desconoce una necesidad vital de las personas". como por ejemplo sobre el trabajo. por otro. las condiciones físicas. y. Por tanto. T-233 de 1994. violación a los derechos al buen nombre y a la intimidad. en determinados casos concretos. También ocurre esta situación cuando el comunero tiene que esperar a que llegue otro copropietario y entrar a continuación de éste. Es el caso del uso de la piscina y de las zonas aledañas a la misma. luego no adquieren la categoría de constitucionales. del ingreso de los morosos a la asamblea general de propietarios. En relación con la publicación de lista de morosos. Se replantea entonces la jurisprudencia por esta Sala Plena en este aspecto y se considera que el citófono es un elemento requerido para las necesidades vitales. por cuanto lo único que se da a conocer es un hecho cierto. por ejemplo los servicios públicos. En el presente fallo se analiza un punto de la anterior jurisprudencia: la mayor o menor distancia de las casas y apartamentos respecto de la portería. Es evidente que estos comportamientos no pueden considerarse como afectación a la dignidad del moroso. ya que en estos casos pueden vulnerarse derechos fundamentales si se pone a las personas en situación de riesgo que amenace violar el derecho a la vida. la propiedad exclusiva sobre una parte del inmueble -apartamento o piso-. de ancianos. la propiedad común de las áreas sociales -las necesarias para la existencia. en las zonas comunes de la copropiedad. abrir el mismo la puerta y entrar y luego cerrar dicha puerta. MP Carlos Gaviria Díaz. ni mucho menos de derechos fundamentales constitucionales susceptibles de protegerse mediante tutela. ponderando los derechos que pudieren entrar en conflicto. Por lo tanto. Estos derechos tienen su fundamento en la ley porque no desconocen necesidades vitales de los residentes. La propiedad horizontal es una forma de dominio que implica. pues para ello está la justicia civil ordinaria. pero que tratándose de una distribución interna sí se puede ordenar la suspensión del servicio de gas en caso de mora del propietario o inquilino porque "La situación difiere si la administración suspende servicios que presta una empresa ajena a su relación. la Corte dijo que tal publicación no constituye. no da lugar a tutela. CONJUNTO RESIDENCIAL-Obstáculos para abrir la puerta de entrada a un condominio En este sentido la Corte considera que hay que tener en cuenta las circunstancias de cada caso. Esa circunstancia no puede ser argumento para conceder o no la tutela. Pero una restricción que no impida el acceso a la correspondencia sino que establezca una regla de comportamiento. pues transgrede el núcleo esencial del derecho a la intimidad personal y familiar previsto en el artículo 15 de la C. sino que. de discapacitados y de todos los residentes y puede ser transmisor de información urgente sobre otros derechos fundamentales. puesto que el uso del citófono no es solo para anunciar visitantes. luego la suspensión del servicio podría ser una amenaza para la pronta solución de riesgos imprevistos. SERVICIO DE CORRESPONDENCIA Hay que partir de la base de que la orden de impedir la recepción de correspondencia se constituye en un proceder caprichoso.  Corte Constitucional. Sentencia No. como por ejemplo la edad de los usuarios. a través del proceso verbal sumario. en ocasiones incide en avisos o informaciones vitales. entre otros eventos.La tutela no es vía adecuada para solucionar conflictos económicos derivados de la aplicación del reglamento de propiedad horizontal. este servicio no puede ser obstaculizado porque podría poner en riesgo la vida o la integridad personal o la seguridad de la persona. lo cual puede vulnerar derechos fundamentales de las personas. sea cual fuere la distancia entre portería y habitación del copropietario. podría derivar en trasgresión a los derechos fundamentales a la vida. a la integridad personal o a la libertad de locomoción. inclusive para preservar vida o seguridad física de niños. el citófono es un elemento comunicador que permite dar informaciones urgentes que pueden ser necesarias para el goce de los derechos fundamentales. pero también es evidente que coloca a éste en real peligro de ser asaltado o agredido e inclusive secuestrado en el instante en que efectúa una labor que no es solamente mecánica sino parte integral de medidas preventivas de seguridad. ( el subrayado es nuetro) SERVICIO DE CITÓFONO Hasta ahora la jurisprudencia ha reconocido que un obstáculo a tal servicio. así sea mortificante para el moroso. no procede la tutela. si es o no discapacitados. P. por un lado. De manera que hay que examinar en cada caso concreto. SERVICIO DE GAS La Corte Constitucional indicó que no se puede suspender dicho servicio cuando llega de red matriz. de otro tipo de comodidades. En cuanto a la suspensión de servicios de administración que están previstos en los Reglamentos de copropiedad. La Corte considera la incidencia de la distancia de una manera diferente a la expuesta en decisiones anteriores de la Corporación. por sí misma. ASAMBLEA DE COPROPIETARIOS-Facultades. la mora en el pago de cuotas de administración y este es un asunto que interesa a los demás habitantes de la copropiedad.

debido a que la decisión prohijada por la asamblea general y llevada a efecto por la junta directiva debe ser acatada. por ende. y en segundo lugar.V. cuyo representante legal es el administrador señalado en el reglamento debidamente legalizado -elevado a escritura pública e inscrito en la oficina de instrumentos públicos-. tienen la competencia para impartirlas.  Corte Constitucional. por razón de sus calidades. ante la violación de los derechos a la libertad e intimidad personal y familiar. eventualmente. cable La subordinación tiene que ver con acatamiento. porque contra su voluntad la han obligado a adquirir un servicio que no desea. por lo que su protección se dará a través de este fallo. a través de la Junta Administradora de la Unidad Residencial de la instalación del servicio de T. Por lo tanto. Dicha asamblea general. de que es titular la peticionaria. ni lograr la protección de los derechos fundamentales que juzga vulnerados. CABLE/DERECHO A LA LIBERTAD-Copropietarios/DERECHO A LA INTIMIDAD-Copropietarios. la misma función del proceso judicial. Con la actuación realizada por la asamblea general. PROCESO VERBAL/ASAMBLEA DE COPROPIETARIOS-Decisiones Si bien el juez civil tiene competencia y cuenta con los medios necesarios para evitar que a la demandante se le vulnere el derecho a participar en las decisiones de la asamblea de copropietarios.V. impugnar las actuaciones de la asamblea general. integrada por la totalidad de propietarios de los apartamentos o pisos. se conculca el derecho fundamental a la libertad para decidir sobre el ámbito íntimo. debido a que. para su protección judicial. "Se concluye. por lo cual no puede afirmarse que sea éste un recurso judicial con el que se logre la protección de los derechos que se demanda.seguridad y conservación del edificio-. por no habérsele recibido el pago de las cuotas de administración-. debido a que la decisión prohijada por la asamblea general y llevada a efecto por la junta directiva debe ser acatada. según los estatutos de la copropiedad y ante la coacción de un proceso ejecutivo". ni ordenar que cese la violación a sus derechos a la libertad e intimidad personal y familiar. debido a que la peticionaria se encuentra en situación de indefensión y subordinación frente al demandado -Junta Administradora del Conjunto Residencial. pero si se llegase a admitir que el procedimiento efectuado por las autoridades de policía sí cumple. debido a que la peticionaria se encuentra en situación de indefensión y subordinación frente al demandado -Junta Administradora del Conjunto Residencial. según los hechos narrados en la solicitud. MP Antonio Barrera Carbonel. mediante las actuaciones policivas señaladas por el Juez Sexto Penal Municipal. La determinación acogida -instalación del servicio de T. no han sido quebrantados. tiene la facultad de adoptar las decisiones que conciernen a la comunidad. impedir que la junta administradora ejecute judicialmente a la accionante.V. T-333 de 1995. La dirección y administración del condominio está a cargo de la asamblea general. SUBORDINACION/INDEFENSION La subordinación tiene que ver con acatamiento. personal y familiar. ACTO POLICIVO-Naturaleza En cuanto a las actuaciones de policía. antes de dictar sentencia. Sentencia No. invocados por la demandante y ante la ausencia de un medio tan eficaz como la tutela. De tal manera que. cuyo dominio pertenece a la persona jurídica que. Violación a la intimidad. deben ser acatadas por todos. tranquilidad y seguridad de la comunidad. éstas no son de naturaleza judicial sino administrativa. tienen la competencia para impartirlas. sometimiento a órdenes proferidas por quienes. según las normas de competencia. Por lo que se concluye que la peticionaria no puede.y. en el presente caso la acción de tutela es procedente. según los estatutos de la copropiedad y ante la coacción de un proceso ejecutivo. tampoco se lograría la solución del conflicto planteado en razón de que. nace una vez se constituye legalmente este tipo de propiedad o a la comunidad pro indiviso y que es diferente a los propietarios individualmente considerados. que.V. SERVICIO DE T. su restablecimiento será otorgado a través de esta vía. en primer término. vulnera sus derechos a la libertad e intimidad personal y familiar de la peticionaria. por razón de sus calidades. que en el presente caso la acción de tutela es procedente. situación en la que también se halla la petente. sometimiento a órdenes proferidas por quienes. lo que sí es materia de la sentencia de tutela. SUBORDINACION/INDEFENSION/TUTELA CONTRA ADMINISTRADORA DE CONJUNTO RESIDENCIAL-Instalación de T. Cable. económicos y financieros de la copropiedad. Cable. situación en la que se halla la petente. . las que. no puede. a la policía le corresponde velar por la salubridad. la sanción aplicada a la peticionaria -impedirle participar en las decisiones de las asambleas de copropietarios. decide sobre un asunto que sólo a ella compete como propietaria de un apartamento ubicado en el citado conjunto habitacional. como órgano de administración y dirección de la unidad residencial encargado de examinar los aspectos generales. en el caso a examen. si se ajustan a los reglamentos.

MP Alejandro Martínez Caballero. La generación de mal olor en desarrollo de la actividad industrial es arbitraria cuando. obtener el restablecimiento de los derechos que les hayan sido conculcados. constituye el mecanismo ideal y efectivo de protección de éstos con el fin de contrarrestar el abuso de poder en que incurrió la asamblea general al adoptar decisiones que escapan de su competencia y que determinaron la violación de dichos derechos. pues cuando las decisiones de dicha asamblea rebasan el ámbito de sus facultades legales o estatutarias no pueden ser obligatorias. “Las emanaciones de mal olor . vulnera el derecho fundamental a la intimidad personal o familiar. incontrolado y evitable. Sentencia T – 614 de 1997. ignore lo establecido por las normas que prohíben tales actividades pecuarias en zonas urbanas. que señaló lo siguiente: "Modernamente. prevalido de la inacción de las autoridades públicas. con arreglo a las atribuciones previstas en las normas que regulan la propiedad horizontal. que se concretaba en las garantías de inviolabilidad del domicilio y de la correspondencia. así estos lleven funcionando un largo periodo en dichos lugares. pese a que hayan sido adoptadas por mayoría. a la vida y a la salud. toda vez que las disposiciones contenidas en los . Sentencia T-630 de 1997. y alcanza a afectar el desarrollo de la vida privada de la persona que debe soportarlo. pueden potenciarse hasta el grado de tornar indeseable la permanencia en el radio de influencia de las mismas. a elementos o situaciones inmateriales como "el no ser molestado" o "el estar a cubierto de injerencias arbitrarias". contamina el aire y ocasiona molestias a las personas que permanecen en sus hogares hasta un grado que no están obligadas a soportar. El mal olor. El ruido molesto y evitable (ST-210 de 1994) es un fenómeno percibido desde la órbita jurídico constitucional como una "injerencia arbitraria" que afecta la intimidad de la persona o de la familia. causa molestias significativamente desproporcionadas a una persona hasta el grado de impedirle gozar de su intimidad". 334). ACCION DE TUTELA/DERECHO A LA LIBERTAD/DERECHO A LA INTIMIDAD La tutela. como consecuencia del mal uso que de él hacen otros particulares. no es excusa para que las autoridades. destinada en este caso a amparar los derechos fundamentales de los demandantes a la libertad e intimidad personal y familiar. En esta situación. el hedor puede constituir una injerencia arbitraria atentatoria del derecho fundamental a la intimidad.  Corte Constitucional. es evidente que en el presente caso ante la existencia de normas legales que prohíben la instalación de criaderos de animales dentro del perímetro urbano. 15 y 28). cuando una actividad económica que involucra costos ambientales se desarrolla por fuera del marco constitucional y legal que habilita el ejercicio de la libertad de empresa (CP art. lo que de suyo corresponde a la finalidad misma de la intervención estatal en la economía: conseguir el mejoramiento de la vida de los habitantes. no sólo se vulnera su derecho al ambiente sano. pero sin perjuicio de que puedan cuestionar su validez ante el juez civil utilizando el mecanismo del proceso verbal sumario y si es el caso. La autoridad pública investida de las funciones de policía sanitaria está en el deber de controlar que la explotación de los recursos naturales. porque no se puede supeditar la vigencia y goce de los derechos fundamentales a la posibilidad de su amparo a través de la utilización de medios procesales distintos a los previstos en la Constitución para su protección. “El particular que.no sólo son fuente de contaminación ambiental sino que. Violación al derecho a la intimidad En este sentido.  Corte Constitucional. 333). como la Inspectora de Policía de dicho municipio. En este aspecto en particular resulta pertinente citar la sentencia T-219 del 4 de mayo de 1994. implícita en el derecho fundamental a la intimidad. cuando se prolongan en el tiempo de manera incontrolada.PROPIEDAD HORIZONTAL/ASAMBLEA DE COPROPIETARIOS-Límites No se pone en duda que los propietarios de las unidades de dominio privado. pese a la existencia de normas sanitarias y debido al deficiente control de la autoridad pública. Extralimitación de las funciones de la Asamblea. los administradores y las juntas administradoras. Magistrado Ponente Eduardo Cifuentes Muñoz. Mutatis mutandis. deben cumplirla. De acuerdo con lo anterior. a quienes se le impone una obligación por la asamblea general o de propietarios. la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación del medio ambiente (CP art.con mayor razón aquél denominado "fétido" o "nauseabundo" proveniente de la actividad industrial . que han sido instituidos con finalidades diferentes y que realmente no son garantía para su protección efectiva. es fundamental anotar que cuando una persona debe soportar la contaminación del ambiente del lugar donde trabaja o reside. sino su propia intimidad. la víctima se ve constreñida a soportar el mal olor o a abandonar su residencia con el consiguiente recorte de su libertad de autodeterminación. vulnera simultáneamente el derecho a un ambiente sano y el derecho fundamental a la intimidad (CP arts. la jurisprudencia constitucional ha extendido la protección del ámbito o esfera de la vida privada. el uso del suelo y la producción de bienes y servicios no generen efectos adversos y desproporcionados sobre los derechos de terceros. so pretexto de señalar que esta es una de las actividades económicas más importantes de la zona. Los habitantes de conjuntos residenciales o edificios se encuentran subordinados respecto de las decisiones tomadas por esos entes. trascendiendo la mera concepción espacial o física de la intimidad. MP Hernando Herrera Vergara.

pero no es viable que se realice una limitación arbitraria de derechos fundamentales. deben administrar el conjunto. pues de acuerdo con el numeral 1º del artículo 95 de la Constitución toda persona "debe respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios". es legítimo que la administración de las propiedades horizontales procuren encontrar fórmulas que resuelvan la diferencia. pues está demostrado que los copropietarios se encuentran subordinados a las decisiones que tomen la Asamblea General de Propietarios y la administradora que ejecuta la determinación.de protección de derechos constitucionales. los cuales prevalecen sobre las relaciones jurídicas emanadas de la propiedad horizontal. LISTA DE DEUDORES MOROSOS-Ponderación de información destinada a los habitantes de conjuntos residenciales. pues como bien lo afirmó esta Corporación: "abusa de la acción de tutela quien. Es claro que el juez de tutela no puede exonerar el pagos de expensas de administración ni puede favorecer el incumplimiento de los deberes u obligaciones derivadas de la vida en comunidad. por si misma. la jurisprudencia de esta Corporación ha sido clara en manifestar que no constituye. En ocasiones la suspensión del servicio de citófono toca con derechos inalienables de la persona. evitando así la judicialización de todas las actuaciones de la sociedad. Sin embargo. d) si la publicación se circunscribe a todos los habitantes del edificio y no a todo el público en general. el cual es una condición para el ejercicio de la libertad y la seguridad. Si bien un derecho subjetivo le da al titular un poder de actuación para la satisfacción de sus intereses. el derecho a recibir acciones solidarias de vecinos y amigos y derechos de comunicación derivados de la vida en comunidad. Para lo cual deberá estudiarse: a) si la información contenida en las listas involucran aspectos que comprometen a todos los residentes de la unidad residencial. desquiciando el objeto de la misma. esta libertad de escogencia de mecanismos pacíficos para solucionar los conflictos no puede contrariar la Constitución. los cuales forman parte del espacio y necesidad vital de los residentes de un conjunto . pues para ello puede acudirse a la justicia civil ordinaria. pues el artículo 4º de la Carta dispone que aquella es "norma de normas" y como tal vincula no sólo a todas las autoridades públicas sino también a los particulares. ADMINISTRACION DE PROPIEDAD HORIZONTAL-Protección servicio de citofono cuando se torna una necesidad vital/DERECHO A LA VIDA-Suspensión servicio de citófono en conjuntos residenciales cuando se torna en necesidad vital. no es factible discutir la pertinencia del monto de las cuotas que se cobran actualmente ni la recta utilización de los dineros. Los organismos de administración tienen la facultad de decidir cuales son las medidas que adoptaran en orden a garantizar la seguridad. ni es posible solucionar conflictos económicos derivados de la aplicación del Reglamento de propiedad horizontal. una transgresión de los derechos fundamentales al buen nombre y a la intimidad. so pena de ser sancionados a través de un proceso ejecutivo o de un proceso verbal sumario. para lo cual deben contar con las expensas indispensables para atender dichas necesidades. Por consiguiente. el sometimiento al derecho de otra persona no significa que aquella pueda dañar ilegítima e injustamente los derechos constitucional y legalmente protegidos. los residentes deberán acatar y someterse a las ordenes proferidas por quienes. c) si la información tiene relevancia económica para todos los miembros del conjunto. Las juntas administradoras no pueden contrariar el principio de la dignidad humana. ADMINISTRADORES DE PROPIEDAD HORIZONTAL-Facultad para garantizar zonas comunes no debe limitar arbitrariamente los derechos/DEBERES DE LA PERSONA-Respetar derechos ajenos y no abusar de los propios. pretende amparar lo que no es un derecho suyo sino precisamente aquello que repugna al orden jurídico y que apareja responsabilidad y sanción: la renuencia a cumplir las obligaciones que contrae. ni están facultadas para impedir la satisfacción mínima de las condiciones de existencia vital para los habitantes. los cuales deben ser interpretados de tal forma que hagan compatibles el ejercicio y la protección de los derechos que se ejercen conforme a la ley y a la Constitución. esto no autoriza a que se ejercite de forma contraria a su finalidad o sin un propósito legítimo que lo autorice. A través de este medio -la acción de tutela. También los reglamentos internos de una propiedad horizontal deben respetar la Constitución y los derechos constitucionales fundamentales. a través del proceso verbal sumario. En consecuencia." MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL-Conflictos económicos producto de aplicar reglamento de propiedad horizontal. Por consiguiente. Esto significa que los derechos no son absolutos sino que encuentran límites y restricciones en los derechos de los demás y en la primacía del orden justo. existencia y conservación de las zonas comunes de la propiedad horizontal. pues en el Estado de Derecho la jerarquización de normas constituye un elemento indispensable para el respeto de los derechos individuales. Sin embargo. b) si no se describen aspectos estrictamente personales o familiares. incluso vinculan a terceros adquirentes. para que de acuerdo con ese contenido resulte posible establecer si se viola o no el derecho". de acuerdo con lo señalado en el reglamento de copropiedad y por las leyes. tales como la vida. también es necesario "ponderar la información destinada al conocimiento de los habitantes del conjunto. JUEZ DE TUTELA-No exonera pago de expensas de administración/ABUSO DE LA TUTELA-Renuencia a cumplir con obligación que se contrae. En relación con la publicación de listas de deudores morosos dentro de los edificios o conjuntos residenciales.reglamentos de propiedad horizontal obligan a todos los habitantes de la unidad familiar. REGLAMENTO INTERNO DE PROPIEDAD HORIZONTAL-Respeto de derechos constitucionales fundamentales.

Sentencia T – 035 de 1997. no puede ser anulado por el grupo social". TUTELA CONTRA ADMINISTRACION DE CONJUNTO RESIDENCIAL-Casos en que procede. en aquellas controversias entre copropietarios relativos a temas como: a) la modificación de los bienes de uso común. los cuales deben ser objeto de protección y garantía jurídica. en las siguientes ocasiones: a) cuando prima facie existe una vulneración de derechos fundamentales o una limitación arbitraria de estos derechos b) cuando el proceso verbal sumario "no resulta idóneo y efectivo para lograr el amparo inmediato de derechos fundamentales conculcados o amenazados en razón de actos expedidos por dicha junta o asamblea" c) cuando las decisiones de la administración o asamblea impiden las satisfacción mínima de las condiciones de existencia vital que los individuos no pueden asegurarse por sí mismos. La orden que impide la recepción de correspondencia y toda forma de comunicación privada de los residentes de conjuntos residenciales es arbitraria.residencial. siempre que no ocasione perjuicios a los copropietarios o vecinos. en esas unidades residenciales donde no es posible tener comunicación directa o medianamente sencilla con la portería. pues los apartamentos se encuentran tan alejados de la portería y de los lugares de acceso a la unidad residencial que la comunicación a través del citófono se torna en una necesidad vital. por cuanto el mecanismo judicial idóneo es el proceso verbal sumario a que alude el parágrafo primero del artículo 435 del Código de Procedimiento Civil. exigibles por la asamblea general o las personas que la representen. intimidad familiar y los derechos a la seguridad de todo el conglomerado. las alteraciones en su uso. las cuales deberán consignarse en el respectivo reglamento. No ocurre lo mismo con el servicio de selección de la correspondencia. El mantenimiento de un animal doméstico. negligencia. tales como el pago de una determinada cuota de administración. siendo el propietario de la mascota el responsable de los daños y perjuicios que puedan ocasionar por su culpa. c) los conflictos económicos que se derivan de la aplicación del reglamento de propiedad horizontal. será imperioso que en el seno del órgano de administración supremo -asamblea general. los derechos fundamentales que en forma diáfana se relacionan son los relativos al libre desarrollo de la personalidad y a la intimidad personal y familiar. MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL-Controversias entre copropietarios En reiterados pronunciamientos esta Corporación ha señalado que la acción de tutela no procede. Animales domésticos. en donde casi en todos los casos. CORRESPONDENCIA Y FORMAS DE COMUNICACION PRIVADA-Arbitrariedad por no recepción en conjuntos residenciales. responsabilidad de propietarios. Por consiguiente. se justifican plenamente a fin de que el régimen de propiedad horizontal pueda garantizar la convivencia tranquila de la . Empero. La acción de tutela procede como un medio eficiente y eficaz para la protección inmediata de derechos fundamentales que resultan vulnerados con las decisiones de aquellas personas y. Esto quiere decir que la acción de tutela es procedente cuando "ese espacio donde el hombre requiere de los demás para proteger necesidades vitales. Frente a esta situación. necesitan del mismo para tener contacto con lo que sucede al interior de su apartamento. no sólo ante él mismo sino también frente a los derechos de los demás. La presencia de un animal en un sitio residencial y concretamente en el edificio sometido al régimen de propiedad horizontal puede ocasionar perturbaciones de diferente índole con respecto a los copropietarios del inmueble. lo cual no transgrede el núcleo esencial del derecho ni afecta una necesidad vital de la persona. como los que aquí se consignan. Cuándo procede la acción de tutela.MP Alejandro Martínez Caballero. para ello el propietario del animal estará en la obligación de adoptar los precauciones necesarias que impidan dichas perturbaciones o las medidas correctivas del caso.  Para la Sala no hay duda sobre el estrecho vínculo que presenta la tenencia de un animal doméstico con el ejercicio de derechos por parte de su propietario o tenedor. Con apoyo en el principio general que rechaza la existencia de derechos absolutos y como quiera que todo derecho detenta un deber correlativo. la organización en general del edificio. b) la definición acerca de la legalidad de la norma aprobada en tal sentido por la Asamblea de copropietarios. Igualmente. el servicio de citófono es vital para preservar los derechos a la vida. en el lugar de habitación. como el caso de un perro. como medio para que el ser humano exprese su autonomía y sin más limitaciones que las que imponen los derechos de los demás y el orden jurídico. Para el efecto conviene precisar que las limitaciones al ejercicio de derechos fundamentales. pues transgrede de manera desproporcionada el derecho fundamental contenido en el artículo 15 de la Constitución. además se constituye en la vía procesal prevalente. acción u omisión. sucede con servicios como la piscina y otro tipo de comodidades que no desconozcan necesidades vitales de los residentes. unido a la necesidad de una coexistencia armónica entre el ejercicio de los derechos que confluyen en la copropiedad y que con la permanencia de un animal se ponen en contacto. constituye un claro desarrollo del derecho al libre desarrollo de la personalidad y a la intimidad personal y familiar que el Estado debe respetar. Corte Constitucional.se lleve a cabo una labor de definición de las medidas mínimas que regulen esa convivencia pacífica. MP Hernando Herrera Vergara.  Sentencia T-454/98.

Por supuesto. gimnasio. y la adquisición que a nombre de la comunidad y a título de bienes de uso común entre los copropietarios. en especial si se limita a determinado oferente de televisión por suscripción. No hay verdadero derecho a la información cuando externamente se impone al receptor de la misma un determinado medio o servicio. CONTRATACION DE SERVICIO DE TELEVISION POR SUSCRIPCION-Prevalencia de autonomía individual frente administración de conjunto habitacional/ACCION DE TUTELA-libertad de contratación de copropietarios frente a conjunto de vivienda Cuando la contratación es impuesta. Sentencia SU – 479 de 1997. MP José Gregorio Hernández Galindo. Se reitera lo expuesto por la Corte en sentencias donde puso de presente. aireación. asegure la tranquilidad de los vecinos. implica. en cuanto el servicio no querido ni buscado penetra forzosamente en el ámbito de privacidad constitucionalmente protegido. Tan de uso común es la antena parabólica como otros bienes y servicios comunes (parqueaderos. Como supuesto básico de la recepción de informaciones. De ahí que resulte viable que la asamblea general de copropietarios pueda exigir del propietario del animal doméstico una conducta determinada que lo proteja y que garantice las condiciones ya señaladas y que. ANTENA PARABOLICA-Hace parte de áreas comunes en conjunto habitacional Existe diferencia entre la contratación con servicios de televisión por suscripción. tiene lugar la aplicación directa de la Constitución Política de manera preferente sobre los mecanismos procesales ordinarios. por tanto. en la que prevalece la autonomía individual. calificada materialmente por la Constitución. para el propietario el respeto a las condiciones de protección de los animales durante su tenencia. suministro de bebida y alimento. y la adopción de medidas que aseguren que la permanencia de los mismos en la copropiedad no resulte abusiva. lavandería. luminosidad. . se le impide el acceso a alguno o algunos de ellos en particular. para la recepción de señales incidentales de televisión con destino al disfrute comunitario de las mismas.comunidad. a su vez. ya que se integra al conjunto de elementos que con el patrimonio común se adquieren para comodidad y beneficio de sus habitantes. a efecto de garantizar su integridad física y mantenerlos en condiciones apropiadas para la convivencia respectiva. Esas hacen referencia al deber de cuidado en cuanto a sus necesidades de movilidad. Desde luego que el desarrollo de los derechos fundamentales como el señalado. aseo e higiene o de abrigo. la promoción de la salud y el bienestar de los animales. en los términos que prevea el reglamento de propiedad horizontal y como lo disponga. a su sostenimiento. que las asambleas y juntas directivas o consejos de administración de edificios y conjuntos residenciales no pueden hacer valer sus decisiones por encima o en contra de los derechos constitucionales fundamentales de los copropietarios o residentes. contra su voluntad. así como de medicinas y cuidados indispensables para mantener al animal con buena salud y sin enfermedades. salón comunal. Cada uno goza de libertad para decidir si se suscribe o no a la denominada televisión por cable y para seleccionar la empresa prestadora de tales servicios que más le convenga y agrade. Antena parabólicas en áreas comunes. teniendo acceso a ella todas las unidades residenciales. la autonomía personal y el derecho a la intimidad del individuo y de su familia. bien que se trate de los medios de comunicación o de la actividad de personas naturales o jurídicas especializadas en informar. resultan violentados. peligrosa ni molesta. el arte y la cultura. Ni existe tampoco un genuino ejercicio del derecho a recrearse o a incrementar la propia cultura si no hay posibilidades de opción sobre los medios que lo permitan. así como. la garantía de los derechos correspondientes supone la libertad individual en cuanto a la escogencia espontánea e incondicionada de los canales aptos para proporcionar los servicios orientados a esas finalidades. aparte del derecho a la información. y se repite que es la acción de tutela el medio judicial idóneo para obtener su protección y para que el juez imparta las respectivas órdenes mediante las cuales se reivindique la libertad de contratación de los copropietarios o residentes frente a la pretendida imposición de quienes administran el respectivo conjunto de vivienda. la autorización de la Comisión Nacional de Televisión y el acatamiento a las disposiciones señaladas en el correspondiente reglamento de propiedad horizontal. previo cumplimiento de los requisitos legales. sin alteraciones entre los copropietarios que habitan el mismo inmueble. según el ordenamiento legal vigente -Ley 84 de 1989-. al mismo tiempo. así como del acceso a la cultura y el conocimiento. y del derecho a obtener diversión a título personal y familiar. establecer un control al número de animales que puedan albergarse en el lugar de habitación el que serán ubicados. requerir a los propietarios otorgarles la debida atención. entre otros) y. recrear y propiciar el acceso a la ciencia. obligándolos a suscribir contratos individuales o colectivos con determinada firma de televisión por suscripción. los propietarios de éstas se hallan obligados por igual. la respectiva asamblea de copropietarios. ni tampoco prohibiéndoles que lo hagan. haga la administración de un cierto edificio o conjunto habitacional de una estación terrena de televisión (antena parabólica). las cuales están encaminadas a garantizar la vida. como por ejemplo. por tratarse de materias que desbordan el campo de las simples relaciones jurídicas emanadas de la propiedad horizontal. la antena hace parte de las áreas comunes del edificio o complejo residencial. o cuando. parque infantil. En tales casos. ubicando las controversias en el plano de la vulneración de derechos constitucionales fundamentales. en ejercicio de sus atribuciones.  Corte Constitucional.

según sus facultades. Sólo en el evento en que ocurra una violación del derecho a la propiedad que conlleve para su titular un desconocimiento evidente de los principios y valores constitucionales que consagran el derecho a la vida a la dignidad y a la igualdad. pues ésta exige fundamentalmente que el asunto tenga raigambre e importancia constitucional. Queda a salvo desde luego. a través de un órgano colegiado en el que están llamados a participar democráticamente todos ellos: la asamblea de copropietarios.ANTENA PARABOLICA-Decisión de adquisición por mayoría de integrantes de Asamblea/ANTENA PARABOLICA-pago de cuota fijada Otra cosa es que. "La posibilidad de considerar el derecho a la propiedad como derecho fundamental depende de las circunstancias específicas de su ejercicio. a la igualdad y a la dignidad humana. las obligaciones del copropietario. y la consiguiente necesidad de atender a su administración de manera colectiva. Por lo tanto. si algo tienen que alegar al respecto. deben ser cumplidas. según las reglas generales. éste adquiere el carácter de derecho fundamental". la Corte Constitucional ha reconocido que. los efectos de la conculcación incidirían desfavorablemente en la supervivencia del afectado y sus legitimarios o en las condiciones que la hacen digna". Dentro de este marco general. pueda imponer la administración. Improcedencia de la acción de tutela para dirimir controversias sobre propiedad horizontal. pues de lo contrario. Adoptada la determinación correspondiente por las mayorías que el reglamento contemple. deben acudir a los medios judiciales ordinarios. desquiciando el objeto de la misma. MP Carlos Gaviria Díaz. Obligatoriedad de las decisiones adoptadas por la Asamblea de copropietarios. cuando existe duda sobre la adquisición o la licitud del objeto que se busca amparar". No todo problema originado en la supuesta vulneración del derecho a la igualdad debe ser dilucidado y solucionado a través de la acción de tutela. cada uno de los integrantes de la Asamblea deba tener. Sentencia T 440 de 1995. la oportunidad de oponerse o de apoyar tal proyecto. y la posibilidad cierta de ejercer su derecho de voto. seguridad social. sino el juez ordinario mediante el mecanismo de las acciones procesales ordinarias. De aquí se concluye que tal carácter no puede ser definido en abstracto. sólo puede tutelarse cuando de su violación se desprenda claramente que también se vulnera otro derecho fundamental -vida. obligan a quienes tenían derecho a participar en la asamblea y no lo ejercieron (directamente o por medio de apoderado). "Si bien el carácter de fundamental del derecho a la propiedad privada es relativo. en cada caso concreto es necesario precisar si el asunto debe resolverse bajo la órbita estrictamente constitucional o por el contrario dentro del ámbito . Sentencia T – 216 de 1998. entendido como un derecho fundamental se presenta siempre que sea ejercido dentro de los límites que imponen las leyes y el orden social. pues como bien lo afirmó esta Corporación: 'abusa de la acción de tutela quien. el reconocimiento de la propiedad.  Corte Constitucional. procede la acción de tutela. No puede alegarse la violación de un derecho. Así. sino en cada caso concreto.  Corte Constitucional. en los casos en los que su desconocimiento conduzca a la vulneración de los derechos fundamentales a la vida. en cuanto no haya sido revocado por ella misma o anulado por el juez competente. mientras el acto de la Asamblea permanezca en vigor. pretende amparar lo que no es un derecho suyo sino precisamente aquello que repugna al orden jurídico y que apareja responsabilidad y sanción: la renuencia a cumplir las obligaciones que contrae. bajo el apremio de las sanciones que. como ocurre con los demás elementos comunes. etc-. entre las cuales se encuentra el pago de las cuotas ordinarias o extraordinarias que se hayan fijado. salud. cuya efectividad debe restablecerse con urgencia. MP Antonio Barrera Carbonell. en cuanto a su validez. la propiedad adquiere naturaleza de derecho fundamental y. los ausentes y disidentes quedan obligados por ella y. La propiedad horizontal impone a los copropietarios el uso común de algunas áreas. Las decisiones de este órgano. "es claro que el juez de tutela no puede exonerar el pago de expensas de administración ni puede favorecer el incumplimiento de los deberes u obligaciones derivadas de la vida en comunidad. en consecuencia. al momento de decidir acerca de si la antena parabólica se adquiere o no. la libertad de cada copropietario de contratar o no servicios adicionales de televisión privada por suscripción. Frecuentemente se presentan problemas atinentes al derecho a la igualdad que tienen su origen o fundamento en la violación de la ley. en este caso la propiedad. lo mismo que a aquellos que participaron y cuyas propuestas no fueron acogidas por la mayoría. la convención o el contrato que no debe resolver el juez constitucional de la tutela. "El derecho a la propiedad. Pero. sin que en ello puedan interferir la asamblea ni la junta administradora.

De acuerdo con la normatividad sobre propiedad horizontal. No encuentra la Sala en expresiones como las que se acaban de referir. con motivo del ejercicio de sus derechos o el cumplimiento de sus obligaciones. MP Hernando Herrera Vergara. toda vez que dicho peticionario dispone del aludido medio alternativo de defensa judicial . Es necesario. Sentencia T – 115 de 1994. como propietarios de los bienes de dominio exclusivo o particular. la Carta no ordena que toda .".. no procede la tutela contra la Junta Directiva del Condominio Campestre "El Peñón".. que la eliminación de aguas servidas y calientes en las jardineras ha venido deteriorando las plantas". que en todos los campos y en todas las esferas de la vida social deba adoptarse esa norma como criterio para adoptar las decisiones colectivas.. La Constitución no proscribe toda forma de voto ponderado pues en ciertos espacios esos sistemas son legítimos. que el almacenamiento de harinas y alimentos además de malos olores ha generado una plaga de cucarachas.. Por lo demás. Ahora bien. que el local ha sido convertido en residencia para lo cual "se hicieron inadecuadas o inconsultas instalaciones". la sola publicación de una carta en las carteleras del conjunto residencial en obedecimiento de directrices trazadas por la asamblea de copropietarios. carta que es motivo de la presente acción. que la modificación de la fachada y la instalación de inadecuados avisos de publicidad contradicen el reglamento.  Corte Constitucional. la falta de idoneidad.522 de 2002. la administración no hizo nada diferente a ventilar asuntos ya conocidos por los habitantes del conjunto.. situación que en el caso subjudice no se da. que no está permitida la instalación de un transformador industrial. deberán dirimirse a través del proceso verbal sumario a que alude el artículo 435. entonces. las diferencias que surjan entre propietarios y entre éstos y la administración. el uso de una alta carga energética ni el uso de gas. Las circunstancias descritas en la carta no comportan un situación que pueda interesar tan solo al propietario. materiales o jurídicos idóneos y efectivos para amparar sus derechos fundamentales. para que de acuerdo con ese contenido resulte posible establecer si se viola o no el derecho.meramente legal o reglamentario. 1. porque como lo ha repetido en muchas oportunidades la Corte.. en ella se le manifiesta al accionante que "El Consejo de Administración se ha dirigido a usted desde el pasado mes de abril con el fin de responder a su solicitud de un parqueadero y de buscar un ocasión para encontrar conjuntamente soluciones a problemas que lo implican y que han venido siendo señalados por diversos residentes en reiteradas ocasiones".. que la elaboración del pan genera ruidos ensordecedores. MP. familiares no destinadas al conocimiento público. como que algunos de ellos presentaron la queja y en todo caso la asamblea de copropietarios adoptó la medida que se cuestiona. numeral 1 del Código de Procedimiento Civil. en particular. se relacionan con las previsiones del reglamento de la copropiedad. de algún modo. o en caso de existir éste. por el contrario. son determinantes en cada evento sometido a estudio del juez de la procedencia o improcendencia de la tutela como mecanismo definitivo o transitorio." . La inexistencia del medio de defensa judicial. vulneración del derecho constitucional fundamental a la intimidad. y que. ponderar la información destinada al conocimiento de los habitantes del conjunto. que la venta de bebidas embriagantes está generando un grave problema social y de seguridad para los residentes". según el cual al trámite de dicho proceso se somete a las controversias sobre la propiedad horizontal. Así. No se trata de informaciones estrictamente personales. Jaime Córdoba Triviño. no constituye por sí misma. sino que involucran aspectos que comprometen a los demás miembros del conjunto residencial. parágrafo 1o. La fuerza expansiva de la democracia y la relación estrecha que existe entre los principios de igualdad y participación democrática y la regla de una persona un voto no significa. independientemente del contenido. sino porque el peticionario no se encuentra frente a dicha Junta en un estado de subordinación. al igual que las diferencias que surjan sobre la obligatoriedad y alcance del reglamento de copropiedad y de las decisiones de los órganos administrativos y directivos. Expresan quienes suscriben la misiva que por no haber recibido respuesta a misivas anteriores envían una nueva para poner en conocimiento del destinatario y de los residentes algunos problemas dentro de los que se destacan: que según el reglamento "no es lícito que en su local funcione una insdustria panificadora". A folios 5 y6 del expediente aparece la Carta que el administrador del Conjunto Residencial y la Presidenta del Consejo dirigieron al señor CALDERON FERNANDEZ. éste supone la carencia en cabeza del peticionario de medios físicos. cuando se viola el derecho a la igualdad. efectividad o eficacia del mismo en un caso concreto o la evidencia de la ocurrencia de un perjuicio irremediable. no sólo por existir otro medio de defensa judicial idóneo y eficaz. Sentencia C.2 SENTENCIAS DE CONSTITUCIONALIDAD  Corte Constitucional.. El contenido de la carta revela la enunciación de una serie de problemas con el propósito de "buscar una ocasión para encontrar conjuntamente soluciones" en el sentido de que "su colaboración es indispensable para la convivencia de centenares de familias en un área que no es común y que es patrimonio de la ciudad". Publicación de cartas en el conjunto residencial. Tampoco se halla en un estado de indefensión. Participación en la toma de decisiones a través del sistema de coeficiente. motivos de violación o amenazas de los derechos constitucionales fundementales y en particular del derecho a la intimidad.

Pero la situación es aún más compleja. porque la identificación de las reglas exige que para evaluar las condiciones de participación no se puede pasar por alto que se trata de una asociación de copropietarios. arrendatarios. se encuentra en condiciones de participar en la asamblea general ya no de los copropietarios sino de los moradores del inmueble. se rigen por el principio democrático. De este modo. Sin embargo. el derecho de propiedad es la causa fundante de la organización y por lo tanto.organización o asociación deba ser democrática pues explícita o implícitamente admite que existan asociaciones que no tienen por qué adoptar principios de funcionamiento ni un tipo de organización democráticos. eligió como criterio el coeficiente de propiedad para definir las relaciones en las asociaciones de copropietarios de unidades inmuebles independientes que comparten la propiedad de bienes necesarios para el uso de cada unidad y ello. sólo a tales propietarios les corresponde adoptar. En principio el uso del coeficiente de propiedad para definir el valor del voto en las asambleas de copropietarios es un criterio que responde a los atributos de dominio y disposición de la propiedad privada de conformidad con el equilibrio entre los derechos y deberes de los copropietarios. De lo contrario. esto no significa que posea sin mayor definición una obligatoriedad normativa para ello. requiere la traducción jurídica de esta percepción para precisar y definir la regla que permita identificar qué constituye una obligación exigible en términos democráticos y frente a ello. conforme a la Carta. no es inconstitucional porque no se revela contrario al interés general. se concluyó con anterioridad que la regla producto de la aplicación de la democracia es la de una persona un voto. en el campo político. en ámbitos en donde la Carta exige una organización democrática. pues incluso en ámbitos y organizaciones que. El coeficiente de propiedad horizontal es el punto de referencia que traduce la participación y obligaciones de cada propietario en estrecha relación con la unidad privada respectiva. siempre y cuando existan razones constitucionales claras que justifiquen ese alejamiento de la regla "una persona un voto” Sentencia C-110 de 2000. con el fin de potenciar otros valores constitucionales. el criterio del coeficiente de propiedad es una medida racional. ha admitido cierta desviación frente a la "regla un persona un voto. ( el subrayado es nuestro) . poseedores. REGLA DE UN VOTO PARA LA COPROPIEDAD Luego se trata de dos hipótesis jurídicas diferentes y por ello. la propia Constitución. es posible apartarse de esa norma de decisión. parece que el legislador al configurar el voto porcentual para definir la participación de los propietarios en las asambleas del régimen de propiedad horizontal crea una distinción que atenta contra el bien público de la democracia. no hay ninguna duda respecto de que los titulares de la propiedad en común son los propietarios de las unidades privadas del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. De todo lo anterior. (. en conjunto y entre sí. tenedores. es posible afirmar que de este modo se trata de un bien público y sin embargo.. sin embargo. en asamblea general de propietarios. el vínculo para la colectividad tiene su origen en la existencia de personas dueñas de unidades inmobiliarias independientes que comparten la propiedad de bienes necesarios para el uso y disfrute de cada una de las unidades privadas.. en fin cualquier habitante del bien inmueble sujeto al régimen de propiedad horizontal. Si se observa como una conquista política de los pueblos en pro de la igualdad. Es obvio entonces que esas entidades pueden acoger criterios de decisión que se aparten de la regla "una persona un voto". es del caso precisar que la democracia más que un bien público es un principio rector del orden jurídico y un sistema político en el que la soberanía popular constituye la única fuente de legitimidad para el ejercicio del poder. La comunidad de copropietarios existe porque hay un grupo de propietarios de inmuebles individuales que comparten la propiedad de ciertas zonas comunes y del terreno donde está construido el inmueble. en principio la regla para adoptar decisiones colectivas debe conferir un mismo peso al voto de las distintas personas. En primer lugar. no se puede separar de los derechos y deberes derivados de esa condición original. las decisiones correspondientes al derecho de dominio sobre las áreas y los bienes comunes de que son titulares. Así. justa y proporcional. surge la duda de si la regla del equilibrio entre derechos y deberes se debe aplicar en todas las decisiones que se toman en las asambleas de copropietarios y si allí. En consecuencia. quien posee el mayor coeficiente correlativamente paga la mayor cuota de sostenimiento. En consecuencia.) Conforme a lo anterior. (…) El legislador en uso de la cláusula general de competencia de hacer la ley. la consecuencia de aplicar la regla una persona un voto llevaría a que no es posible hacer la distinción entre propietarios. no es posible aplicar sin más definiciones la regla de la democracia al reglamento de propiedad horizontal. en donde el coeficiente de propiedad define las cuotas partes de las responsabilidades económicas de los recursos necesarios para el sostenimiento de los bienes comunes y pago de servicios públicos domiciliarios y así. la regla "una persona un voto" no tiene una operancia absoluta. que es el único motivo de la asociación por ello.

No obstante. hace relación no sólo a los bienes de uso público. el objeto de la demanda presentada por la actor está constituido por una expresión contenida en el artículo 64 de la Ley 675 de 2001. “El concepto de espacio público. La Corte. es posible que algunos elementos estructurales de inmuebles objeto de propiedad privada se integren naturalmente al espacio público urbano. los límites de los intereses individuales de los habitantes” De otra parte. Solicitud para la constitución de Unidades Inmobiliarias cerradas. Inconstitucionalidad de la expresión “significativamente” y conformación de la unidad normativa En el presente caso. caen bajo ese concepto que permite un manejo urbano en el que el elemento público y colectivo prevalece sobre el particular. porque para las primeras. esta norma señala las condiciones en las que es posible la constitución de Unidades Inmobiliarias Cerradas por asimilación. la regla será la de un propietario un voto. el legislador no fija un criterio claro e inteligible que oriente a la administración en la determinación de cuando la afectación del espacio público es significativa. destinados por su naturaleza y por su uso o afectación. lugares de reunión etc. la expresión del artículo 64 de la Ley 575 de 2001 que acusa el actor se inscribe en la constitución de Unidades Inmobiliarias Cerradas por asimilación y se relaciona directamente con la preservación del espacio público urbano o rural. . pues ésta es una forma de organización de la propiedad privada que tiene plena eficacia sólo en la medida en que las limitaciones a la libertad de circulación. De esta forma.g. la ley autoriza la creación de Unidades Inmobiliarias Cerradas que originalmente no fueron concebidas como tales siempre y cuando se cumplan con los requisitos establecidos en la disposición que se acusa parcialmente en este proceso. ( el subrayado es nuestro) En este orden de ideas. el concepto de espacio público también tiene importantes consecuencia respecto del régimen de propiedad privada que reconoce y garantiza el Ordenamiento Superior. Los antejardines. Por esta vía. El legislador no puede permitir. la afectación permanente del espacio público por vía de cerramientos que equivalgan a una apropiación privada de lo destinado al uso común. entonces. Así. las zonas de protección ambiental. el concepto de espacio público constituye una expresa limitación a la propiedad privada. es preciso identificar criterios que permitan la armonización de diferentes derechos e intereses que pueden verse enfrentados. que puede verse afectado por la creación de dichas formas de propiedad con el consiguiente perjuicio para el goce de los derechos de los demás habitantes del sector. sino a aquellos bienes de propiedad privada que trascienden lo individual y son necesarios para la vida urbana. a las franjas de retiro de las edificaciones sobre las vías etc. Ahora bien. Las normas legales han precisado éstas y otras limitaciones al derecho de propiedad privada en aras de la preservación del espacio público. generadas por los sistemas de cerramiento y control de ingreso que se desprenden de la figura jurídica de las Unidades Inmobiliarias Cerradas no invadan el espacio público ni excluyan de su goce a los habitantes que no pertenecen a dichas unidades. la expresión demandada del inciso 3 del artículo 64 de la Ley 575 de 2001 estaría creando el riesgo de que se avalara la apropiación del espacio público por parte de particulares puesto que no refiere a alguna escala de graduación que permitiera diferenciar entre una afectación significativa y una no significativa del espacio público. y a otros derechos.). podrán solicitar a la autoridad urbanística licencia para convertirse en Unidad Inmobiliaria Cerrada siempre que con ello no se afecte significativamente el espacio público existente y que lo soliciten por lo menos un número no inferior al ochenta por ciento (80%) de los propietarios” 1. de tal forma que se impida la apropiación por parte de los particulares de elementos del espacio público que garantizan la vida en comunidad (v. Así. En estos casos. la noción legal de espacio público que alude al “conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados. casas y demás construcciones integradas arquitectónicamente que comparten elementos estructurales y constructivos que los asimilen a Unidades Inmobiliarias Cerradas. MP Manuel José Cepeda. y a la propiedad horizontal. la disposición dice que “los conjuntos de edificios. encuentra que la expresión demandada es inconstitucional. en estos casos el dominio exclusivo que sobre un inmueble se le reconoce al propietario debe armonizarse con la protección del interés general que se expresa en el derecho de libre circulación y acceso a las áreas de tráfico vehicular y peatonal. a las zonas de recreación pública. por tanto. en especial. parques.. es una garantía del equilibrio entre los derechos patrimoniales y los deberes pero para las decisiones que no representan una erogación económica.Se debe distinguir en el momento de votar en las asambleas de copropietarios de inmuebles destinados a vivienda las decisiones de tipo económico de las decisiones que no lo son. el cerramiento de una calle que hace posible el acceso a un sector de la ciudad) y permiten el ejercicio de derechos individuales. Sentencia C-265 de 2002. así sea indirectamente. En efecto. sociales y colectivos que mejoran la calidad de vida de todas las personas (en plazas. los escenarios privados a los cuales accede el público (como los teatros). a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden. en general. el coeficiente de propiedad como criterio para determinar el voto porcentual.. (Subrayado es nuestro)  Corte Constitucional.

AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites en materia fiscal. PRINCIPIOS DE UNIDAD Y AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Conciliación La conciliación entre los principios de unidad y autonomía. el legislador puede señalar ciertas pautas. La obligación de contribuir a los gastos e inversiones del Estado debe estar sustentada en conceptos de justicia y equidad. con cierta libertad e independencia. antes por el contrario consulta finalidades constitucionales que son válidas. en cuyo caso se debe hacer la ponderación adecuada que consulte en lo posible su armonización. convirtiéndose de este modo en un bien social. No resulta irrazonable ni desproporcionado. ha de hacerse bajo el entendido de que las entidades territoriales son titulares de poderes jurídicos. el legislador determine. propios de la autonomía. ejercer poderes. es decir. mas aún cuando con ellas se satisface o persigue un interés de alcance general y la consecución de un objetivo de mayor valor social que el que pueda representar el tratamiento tributario uniforme de las áreas que componen las unidades inmobiliarias cerradas. competencias y atribuciones que les pertenece por si mismas y que no devienen propiamente del traslado que se les haga de otros órganos estatales. el llamado "espacio público interno" que constituye un aspecto que concierne a los llamados intereses colectivos o sociales que corresponde regular al legislador. no basta con diseñar una autonomía bajo la idea de que las entidades territoriales pueden designar sus propias autoridades. dado el valor y la connotación social que tienen las áreas que integran dicho espacio. dentro de los límites que le señalen la Constitución y la ley. según convenga a la gestión de los intereses regionales y locales. porque ésta no sólo propicia y protege el surgimiento y consolidación de otras formas alternas de dominio diferente a la tradicional propiedad individual. lo cual significa que el atributo de la potestad impositiva regional y local es relativo y. pueden existir competencias concurrentes que impliquen en un momento dado la necesidad de afirmar los intereses locales y que al mismo tiempo entren en conflicto con los intereses nacionales. No existe una autonomía absoluta en materia fiscal en cabeza de las entidades territoriales. MP Antonio Barrera Carbonell. De este modo. orientaciones y regulaciones o limitaciones generales para su ejercicio. en tal virtud. Sentencia Unidades Inmobiliarias cerradas C-346 de 1997. De esta suerte. en el sentido de que comprende en general la destinación de todo inmueble bien sea público o privado al uso o a la utilización colectiva. La expresión y gestión de los intereses regionales. pues la institución de aquéllas responden más a los intereses comunitarios prevalentes. el derecho de contar con recursos. es decir. no puede resultar extraño que. no resultan contrarios ni excluyentes con los propósitos y objetivos de alcance nacional. Un rasgo característico que afirma el derecho a la autonomía lo constituye la atribución que tienen las entidades territoriales para establecer los tributos necesarios que requiere el cumplimiento de sus funciones. sino que es mucho mas comprensivo. AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Económico y financiero. conceptualmente ya no es el mismo de antaño. plazas. AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Restricciones que persiguen un interés general en materia tributaria/IMPUESTO PREDIAL Y CONTRIBUCIONES DE VALORIZACION-Zonas comunes y espacio público interno en unidades inmobiliarias cerradas. si al mismo tiempo aquélla no comprende lo económico y financiero. aunque se reconoce la existencia de un ordenamiento superior. que no se desnaturalice la esencia de ésta de modo que se la desvirtúe. a través de la participación en las rentas nacionales y el establecimiento de impuestos y de administrarlos. para gestionar sus propios asuntos e intereses. AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Elemento de referencia para establecer límites en materia fiscal. Ello se adecua a la Constitución. Corte Constitucional. además. siempre que se respete el núcleo esencial de la autonomía. ESPACIO PUBLICO INTERNO-Regulación corresponde al legislador/IMPUESTO PREDIAL DE ESPACIO PUBLICO INTERNO-Gravación menor que para áreas privadas en unidades inmobiliarias cerradas/IMPUESTO PREDIAL-Tarifas diferenciales. para efectos del impuesto predial. según la legislación civil. atribuciones o competencias específicas que les pertenecen. le asigna al Estado el deber de velar por la protección de la integridad de las zonas destinadas al espacio público y al uso común. limitado a los bienes de uso público (calles. 42 de las aludidas restricciones a la autonomía de los municipios para establecer impuestos. que a los intereses privados. pues su competencia para establecer y regular los tributos debe ejercerse por la autoridad competente. desconozca o desnaturalice. El concepto de espacio público. La norma alude a un aspecto. La competencia privativa que tienen los municipios para gravar la propiedad inmueble no se . que ellas sean gravadas con un impuesto predial diferenciado menor que el previsto para las áreas privadas. el establecimiento en el art. con respecto a las que corresponden a las áreas de dominio privado. sino que. En efecto. igualmente se afirma la competencia de dichas entidades para actuar dentro del espacio que según dicha autonomía se les reconoce. razón por la cual se consultan éstos cuando el legislador permite el establecimiento de tarifas diferenciales menores para las zonas comunes y del espacio público interno. puentes y caminos). pero "se privilegiará el interés que concentre el mayor valor social" ESPACIO PUBLICO-Concepto. es decir.

La Carta Política les reconoce de manera exclusiva a tales entes territoriales la facultad de gravar la propiedad inmueble. en el diseño de éstas deben observarse los criterios de razonabilidad. cuando desatendiendo los aludidos criterios el legislador impone a las personas jurídicas que constituyen las unidades inmobiliarias cerradas una carga procesal onerosa y excepcional que no se exige a las demás personas que acuden a la jurisdicción de lo contencioso administrado. si se tiene en cuenta que como personas jurídicas son las propias unidades cerradas las que deben determinar. 362). tal y como lo ordena el artículo 317 que textualmente reza: "Sólo los municipios podrán gravar la propiedad inmueble. 317). aquéllas formas procesales que se desvían de dichos criterios y que anulan u obstaculizan irrazonablemente el ejercicio del derecho de acción. la conveniencia y las condiciones bajo las cuales ejercitan el derecho de acción ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo. FORMAS PROCESALES-En su diseño deben observarse ciertos criterios. art. En el establecimiento de las referidas tarifas diferenciales las autoridades municipales gozan de plena autonomía. en el sentido de que pueden señalar. ni tratamientos preferenciales. resulta a todas luces irracional y desproporcionada. prohíbe que la ley establezca exenciones o tratamientos preferenciales sobre los tributos de las entidades territoriales. Con mucha dificultad y luego de más de una citación. En efecto. el legislador debe tomar como punto de referencia la realidad social y extraer de ellas reglas útiles que hagan expedito y eficaz el derecho de acción. según lo establezcan sus propios estatutos. la Constitución confiere a los departamentos y a los municipios la facultad de establecer impuestos de conformidad con la ley.” (sentencia C-467 de 1993. Conseguir la aquiescencia del 75% de los miembros de la asamblea. MP Alfredo Beltrán Sierra. como lo prevé la norma. Dicha norma consagra una injerencia excesiva y desproporcionada del legislador en el ámbito del derecho de asociación. es casi un imposible. la exigencia del proyecto configura. COPROPIETARIOS DE UNIDAD INMOBILIARIA CERRADA-Exigencia de mayoría para impugnar acto de autoridades de planeación y urbanismo/ASAMBLEA DE COPROPIETARIOS-Ausentismo/DERECHO DE ACCION PARA IMPUGNAR-Protección. racionalidad y proporcionalidad que consulten los intereses municipales y de la comunidad. que comprende así mismo la regulación de las diferentes acciones. Entidades territoriales pueden gravar la propiedad inmueble. Se viola en el presente caso el derecho a la igualdad. con excepción de la contribución de valorización. todos los elementos del respectivo tributo. ni efectuar recortes en relación con el impuesto predial.. Por lo tanto.  Corte Constitucional. en su determinación deben obrar con criterios de razonabilidad. porque dicha potestad subsiste en cabeza de aquéllos. de manera que la ley no puede conceder exenciones. AUTONOMIA DE MUNICIPIOS-Establecimiento de tarifas diferenciales atendiendo ciertos criterios. pues el establecimiento de las reglas o procedimientos de gestión de sus propios intereses sólo a ellas compete. la que puede ser impuesta por otras entidades. goza de protección constitucional. Por ende. como se ha reiterado. si bien el legislador goza de libertad para establecer las formas procesales. Dicha renta municipal al igual que los demás impuestos municipales. la negación del derecho de acción para impugnar dichas decisiones. conforme a la ley. Avalar la referida norma. MP. que desconoce la realidad social y particularmente la forma como operan en la práctica las asambleas de copropietarios. en las cuales el ausentismo de sus miembros es la regla de conducta constante. para obtener la autorización de impugnar las decisiones de las autoridades de planeación y urbanismo. pero que en todo caso deben ser fijadas por la competente autoridad municipal. salvo temporalmente en caso de guerra exterior (C. Sin embargo.P. proporcionalidad y finalidad. sin perjuicio de la contribución de valorización (C. atentatorio contra los intereses públicos sociales puede dar lugar al uso de la acción pública de nulidad ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo. consagra el principio de que los impuestos regionales gozan de protección constitucional y no puede la ley trasladarlos a la Nación. En el establecimiento de las formas propias de cada actuación judicial. art. por lo menos. en la práctica.P. No son válidas constitucionalmente. implicaría legitimar una intervención indebida en el manejo y administración de dichas unidades. Lo anterior no obsta para que otras entidades impongan contribución de valorización". 300-4 y 313-4). otorga a éstos últimos la potestad exclusiva de gravar la propiedad inmobiliaria. en consecuencia. se logra que concurran a ella el número mínimo para llevar a acabo la respectiva sesión. La consagración de una mayoría de las dos terceras partes de los votos de los copropietarios de una unidad inmobiliaria cerrada. sólo que con el fin de perseguir finalidades constitucionales legítimas se ha dispuesto en la norma comentada el establecimiento de tarifas diferenciales en las condiciones en ellas señaladas. DERECHO A LA IGUALDAD-Imposición carga procesal onerosa a unidades inmobiliarias cerradas/DERECHO DE ASOCIACION-Unidades cerradas determinan ejercicio derecho de acción. (arts. Sentencia C-944 de 2003. racionabilidad. porque significa la consagración de un sistema específico y excepcional para la impugnación de los referidos actos administrativos subjetivos. o . Por lo tanto el uso desviado de esta facultad. doctor Carlos Gaviria Díaz) La Constitución señala los derechos y el ámbito de las atribuciones que en materia fiscal le corresponden a las entidades territoriales e igualmente puntualiza los espacios competenciales permitidos y los vedados para la actividad legislativa.vulnera con la disposición objetada.

salvo la relativa a la extinción de la propiedad horizontal se podrá exigir una mayoría superior al 70% de los coeficientes que integran el edificio o conjunto. que tiene áreas comunes. Y también puede disponer que de no hacerlo en el término previstos los dictados de la ley de cumplimiento imperativo se entenderán incorporadas en dichos reglamentos. 294). El actor reprocha que la norma establece que el valor a pagar por concepto de impuesto predial de las unidades privadas de los edificios o conjuntos bajo el régimen de propiedad horizontal es mayor que el que debe pagar el propietario de un inmueble que no está sometido a este régimen. según lo visto. Para la Sala no existe violación del principio de igualdad porque resulta claro que unos y otros propietarios de bienes raíces no se encuentran en la misma situación : el inmueble de los primeros hace parte de en un conjunto o edificio. contenida en el inciso primero del artículo 86 de la Ley 675 de 2001 no quebranta los artículos 2°. doctor Antonio Barrera Carbonell) Por las razones anteriores. hace precisiones generales sobre la materia. De lo dicho se concluye que la Ley 675 de 2001 define un esquema de propiedad horizontal que –como se dijo. Aplicación de las normas de orden público de la ley 675. según lo determine el Gobierno Nacional”. Y respecto de las previsiones de la ley de orden público. La expresión “y tendrán un término de un (1) año para modificar. para el efecto. MP. que con prescindencia de la voluntad de los copropietarios y de los consorcios rigen como lo dispone . la expresión del inciso primero del artículo 86 de la Ley 675 demandada. se aplicará a los reglamentos del régimen anterior. ii) amplia el poder decisorio del órgano rector de la copropiedad al suprimir la unanimidad que fuera exigida en el régimen anterior para la imposición de expensas extraordinarias. mejoras necesarias y la alteración sensible del uso y del goce de los bienes comunes. MP Álvaro Tafur Gálvis.”.amplía la comunidad de intereses a aspectos considerados individuales en el régimen de las Leyes 182 de 1948 y 16 de1985. sin que para el efecto cuente que los reglamentos de copropiedad sean modificados. 4° y 58 constitucionales.P. sometan a consideración de sus integrantes las nuevas disposiciones para que adopten la reforma pertinente. en cuanto concede un término para que las asambleas y copropietarios de edificios y conjuntos modifiquen sus estatutos no quebranta el ordenamiento constitucional. iv) [l]as mayorías superiores previstas en los reglamentos se tendrán por no escritas y se asumirá que la decisión correspondiente se podrá tomar con el voto favorable de la mitad más uno de los coeficientes de copropiedad representados en la de la mayoría calificada aquí indicada”. Y el aparte “transcurrido el término previsto en el inciso anterior. convengan en regirse por las disposiciones de la Ley 675 de 2001 y. la norma acusada no está decretando un impuesto predial. y los copropietarios decidan mantenerlos. pues.” (sentencia C-346 de 1997. sin que se hubiesen llevado a cabo las modificaciones señaladas” contenido en el inciso segundo de la misma disposición. y iii) convierte en dispositivas las facultades puramente administrativas de la asamblea de copropietarios al permitirle disponer de los bienes comunes y adquirir inmuebles. o que las asambleas. ii) “tomará decisiones con el voto favorable de la mitad más uno de los coeficientes de copropiedad representados en la respectiva reunión. en lo pertinente sus reglamentos internos. como quiera que las previsiones de la nueva ley. perfectamente dentro de las facultades del legislador. más de la mitad de los coeficientes de copropiedad”. sino. y v) las decisiones que se tomen en contravención a las disposiciones sobre quórum y mayorías “serán absolutamente nulas” –artículo 45-. En consecuencia. se repite. en sujeción a sus reglamentos de copropiedad. Cabe anotar que para ninguna de las decisiones de la asamblea se requiere la unanimidad de los votos de los copropietarios que la conforman.  Corte Constitucional. art. salvo que sus copropietarios. como tampoco la decisión unánime de los votos de los asistentes a la reunión. en cambio.consagrar recargos sobre sus impuestos a menos que el recargo esté destinado a las entidades responsables del manejo y conservación del medio ambiente y de los recursos naturales renovables (C. particularmente en cuanto a las mayorías requeridas para adoptar las reformas. Sentencia C-488 de 2002. en cuanto i) “la asamblea general sesionará con un número plural de propietarios de unidades privadas que representen por lo menos. seguirán rigiéndose por la misma normatividad. no prospera el cargo de violación del artículo 317 de la Constitución. coherentes con principios y valores constitucionales de mayor entidad que la autonomía de la voluntad operan en todo el ordenamiento.”. De modo que los edificios y conjuntos que el 4° de agosto de 2001 habían sido constituidos como propiedad horizontal mediante el registro de la escritura pública. en el entendido que la previsión se aplica exclusivamente a las normas de orden público contenidas en la ley. De suerte que la Ley 675 puede disponer que las asambleas de los edificios y conjuntos constituidos antes de su vigencia.. iii) “para ninguna decisión. el inmueble de los segundos no comparte áreas comunes con otros propietarios. prorrogables por seis (6) meses más. porque i) concede a la asamblea de copropietarios atribuciones para decidir la destinación y uso de los bienes privados. tampoco quebranta tales disposiciones. en el entendido que las asambleas y copropietarios deberán sujetarse a sus reglamentos vigentes para modificar en lo pertinente sus estatutos. lo que encuadra. haciendo uso de su poder de determinación modifiquen sus estatutos. contentiva del reglamento de copropiedad y de los documentos a que hacen referencia los artículos 4° y 6° del Decreto 1365 de 1986. en el entendido de que estas modificaciones se deben hacer consultando los reglamentos vigentes.

la fijación de expensas comunes y el establecimiento de obligaciones frente a la propiedad común. asegurando en todo caso. por lo que sólo limitaciones desproporcionadas o irrazonables. Porque el Estado no puede prescindir de la justicia interna y propia con que cuentan los propietarios y las asambleas de los edificios o conjuntos. Contribución a las expensas de acuerdo con la proporción de la unidad privada. ante la existencia de conflictos entre el interés general de la colectividad y el interés particular. Se trata del “coeficiente de copropiedad”. en consecuencia. algunos parámetros concretos para determinar la garantía y configuración normativa de este derecho. La regulación y definición del contenido y límites de los derechos privados y comunes en la propiedad horizontal estaba entonces establecida en la ley y especialmente en el reglamente de copropiedad horizontal correspondiente. gozan en igual proporción de los servicios comunes y de administración. sin importar el área de su inmueble. como son el reconocimiento a la propiedad privada “con arreglo a las leyes civiles”. incluso. con todas las consecuencias que ello significa". goce y disposición de este derecho.  Corte Constitucional. concluye el actor. Y por ello. de frente a las situaciones económicas y sociales que efectivamente comparten. o abiertamente contrarias a derechos fundamentales concretos. Bajo tales supuestos. el . y el reconocimiento a la función social y ecológica que tiene la propiedad. que son proporcionales al coeficiente de propiedad de cada inmueble. El demandante considera que esa regulación desconoce el principio de igualdad y viola el derecho de propiedad. el afectado deberá ser indemnizado conforme a la Carta. De allí que se pueda asegurar que la Carta reconoce y protege el derecho a la propiedad privada y sólo condiciona su ejercicio y disposición. que se acompaña además del dominio colectivo sobre ciertos bienes denominados comunes. que deberán valorarse y ponderarse. De hecho. . en perjuicio del Tesoro Público o con grave deterioro de la moral social . para valorar la conveniencia o inconveniencia de alterar las condiciones jurídico patrimoniales existentes. Desde sus orígenes en la regulación legal. como depositarias de la voluntad común.la ley. que el bien haya sido adquirido mediante enriquecimiento ilícito. pues todos los residentes reciben en igual proporción los mismos servicios comunes y de administración. la afirmación de la protección de los derechos adquiridos en relación con ella. pueden ser consideradas reprochables. en vista del amplio margen de configuración del Congreso en materia económica y patrimonial. en caso de que uno o varios inmuebles causen mayor consumo de servicios comunes. Rodrigo Uprimny Yepes.en el tránsito legislativo-. eso no significa que la potestad reguladora del Congreso no es absoluta. como características establecidas por el constituyente al uso. aunque la ley pueda invocar el bienestar general para limitar los derechos de contenido patrimonial. MP. principalmente. la prevalencia del primero (CP art. el artículo 25 de la ley 675 de 2001 señaló que los coeficientes de copropiedad (porcentajes de propiedad) definen la proporción de los derechos de los titulares de unidades privadas sobre los bienes comunes. Sentencia C-782 de 2004. Según su parecer. mediante mecanismos específicos que permitan su consolidación y ejercicio. a motivos de utilidad pública o de interés social. Tal potestad es propia de sus competencias constitucionales. pues todos los residentes del conjunto. 58). si bien la regulación de los derechos de propiedad tiene reserva de ley. acorde con las necesidades históricas.. previa confrontación de las diferentes disposiciones de la Ley. Salvo en defensa de intereses de orden público social y económico. De manera tal que "de la propiedad de los bienes privados deviene el derecho de dominio sobre los bienes comunes. (. en la medida en que le compete asegurar que el ejercicio de la propiedad sea posible y sus límites o exigencias sean razonables y respetuosas del núcleo esencial de este derecho. que define el alcance de muchos de los derechos del propietario con respecto a las área comunes y al ejercicio de sus actividades. en las áreas privadas.. Con todo. salvo en los eventos en que el acceso a la propiedad responda a las contravenciones señaladas en el artículo 34 constitucional. esto es. asunto que no le correspondía a esta Corporación abordar.) El derecho a la propiedad horizontal puede definirse como una forma de dominio individual sobre un bien. como quedó explicado. o eventualmente que sean proporcionales al gasto que cada inmueble ocasione a la administración. la regulación compatible con el principio de igualdad es que la ley señale que las cuotas por administración sean idénticas para todos los inmuebles. cuando la limitación o extinción del derecho pueda ser valorada económicamente. que son necesarios para el ejercicio efectivo del derecho individual. Las normas acusadas establecen que los distintos inmuebles de un edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal deben contribuir al financiamiento de las expensas comunes mediante el pago de cuotas ordinarias y extraordinarias de administración. La ley 675 de 2001 prevé un criterio respecto a la determinación de la toma de decisiones. el derecho de dominio sobre los bienes comunes nació directamente del derecho de los propietarios sobre los bienes privados. los inmuebles de mayor extensión no causan necesariamente gastos adicionales al conjunto o al edificio en que se encuentran. es discriminatorio cobrar mayores cuotas para las expensas comunes a los inmuebles de mayor extensión. de mayor jerarquía constitucional que la estabilidad que demandan las situaciones jurídicas patrimoniales. Según su parecer. el cual depende del área de cada inmueble. En ese orden de ideas. es plenamente posible que el Legislador decidida estructurar el acceso a la propiedad privada. El artículo 58 constitucional establece.

Corte Constitucional. el Legislador tiene amplia libertad para determinar el contenido de ese derecho. bajo el supuesto de la mayor capacidad de contribución en las expensas comunes. que razonablemente se encuentra ligada al mayor área de la unidad respectiva. no puede considerarse contrario al derecho a la igualdad la diferenciación real entre propietarios. pues es admisible que la ley exija. en la Ley 675 de 2001. Este criterio resulta razonable desde la perspectiva de las atribuciones del legislador. sino que se acojan además consideraciones relacionadas con la capacidad contributiva y de pago derivada precisamente de esa mayor capacidad patrimonial. De otro lado. que se entiende que tienden a ser de menor valor. seguridad y conservación de los bienes comunes del edificio o conjunto. En su opinión. conforme a esa realidad. fundamentales. reparación. respeto por los derechos adquiridos. reposición. la opción por este criterio dista de ser arbitraria. Para el demandante. pues representa un medio adecuado para lograr al menos dos propósitos constitucionalmente admisibles. etc). en la medida en que resulta razonable y adecuado para la configuración y ejercicio del derecho a la propiedad horizontal. por razones de proporcionalidad. En el mismo sentido. mayor cuota de sostenimiento. porque desarrolla el derecho a la propiedad horizontal asegurando su viabilidad práctica y responde a los intereses comunitarios que subyacen a este tipo de propiedad.  Las expensas necesarias. Además. reconstrucción y vigilancia de los bienes comunes. Para esta Corporación. la ley debió haber consagrado un régimen que permitiera que cada quien asumiera el costo de las expensas comunes conforme a lo que recibe por servicios. En efecto se considera que quienes tienen un mayor patrimonio y perciben mayores ingresos pueden aportar una suma mayor pero proporcional al área de su inmueble para el financiamiento de los gastos comunitarios. sin que sea necesaria su aprobación mediante mayoría calificada del 70%. el artículo 26 de la mencionada ley estableció que tales coeficientes se calculan “con base en el área privada construida de cada bien de dominio particular. y conforme al cual a mayor copropiedad individual corresponden mayores erogaciones en gastos comunitarios. que quienes gozan de inmuebles de mayor área y por ende mayor valor contribuyan en mayor medida a sufragar los gastos comunes que quienes son propietarios de inmuebles con menor área. MP. para definir las consecuencias que se derivan del hecho de que la ley considere que los costos de mercadeo tienen el carácter de expensas necesarias en los edificios o conjuntos de uso comercial. como si la requieren las expensas que no son necesarias. y el propietario anterior. el legislador debió haber consagrado en materia de las expensas comunes un criterio retributivo. Como bien se dijo anteriormente. para el mantenimiento. en esta oportunidad los cargos del actor se centran en atacar como violatorio del derecho a la igualdad la decisión legislativa de utilizar precisamente estos coeficientes de copropiedad como criterio para establecer el monto de las expensas comunes en cada caso concreto. para esos efectos existirá solidaridad entre el propietario. con respecto al área total privada del edificio o conjunto”. La propiedad horizontal es entonces un tipo de dominio que genera derechos sobre unidades inmobiliarias independientes y sobre áreas comunes. Marco Gerardo Monroy Cabra. Además. Para estos efectos se entenderán esenciales los servicios necesarios.el coeficiente de propiedad común sigue al de propiedad individual-. Contribución a las expensas comunes necesarias.porcentaje de participación en la asamblea para la toma de decisiones económicas y el índice de participación en las expensas comunes. es decir un criterio en el que se tenga en cuenta los costos que realmente cada unidad inmobiliaria ocasiona al edificio y los beneficios reales que dicha unidad obtiene de las zonas comunes. que se vinculen las obligaciones respecto de las expensas de las áreas comunes no sólo a un criterio objetivo de propiedad. pague una proporción mayor conforme a esa realidad. para que cada propietario pague exclusivamente las sumas que correspondan. incluyendo indudablemente la administración del edificio o conjunto. solidaridad y redistribución. según la definición contenida en la misma Ley. en consecuencia. Con ello se establece un criterio objetivo y eficiente en el recaudo de las sumas comunes. diferente a otros criterios posibles. Este criterio puede ser válidamente impuesto por el legislador. Sentencia C-738 de 2002. que fue reconocida legalmente por medio de los coeficientes de copropiedad. La Ley 675 de 2001 podía entonces optar por establecer como regla para determinar el pago de las expensas comunes un criterio de proporcionalidad al área de cada inmueble. así como los servicios públicos esenciales relacionados con estos. no vulneración de derechos. . el tenedor a cualquier título. de manera tal que quien use o necesite en mayor grado de tales bienes. son erogaciones necesarias causadas por la administración y la prestación de los servicios comunes esenciales requeridos para la existencia. que en modo alguno resulta contrario al principio de igualdad." Las consecuencias que se derivan de que los costos de mercadeo sean considerados como expensas necesarias en los edificios o conjuntos de uso comercial consisten en que los propietarios de los bienes privados estarán obligados a contribuir su pago. y demás gastos. El tenor de la disposición mencionada es el siguiente: . lo cual significa que dicho coeficiente depende esencialmente del área de cada unidad privada que compone el edificio o el conjunto. como ya se explicó largamente en esta sentencia. pues a mayor coeficiente. Con respecto al régimen que regula este tipo de propiedad. de manera tal que su competencia se circunscribe a asegurar que el ejercicio del mismo resulte pleno y viable en el contexto histórico determinado y a que la normatividad impuesta sea razonable y constitucionalmente legítima (vgr. "de acuerdo con el reglamento de propiedad horizontal". es preciso tener en cuenta lo dispuesto por el artículo 31 de la Ley. en la medida en que es válida la regulación diversa para los diferentes e igual para los iguales. que prevé la figura de los llamados "módulos de contribución".

quienes los sufragarán de acuerdo con los módulos de contribución respectivos. pues los primeros. o señalar excepciones al respecto. pero en donde también los costos y gastos de mantenerlos son de todos en proporción a su participación en ellos. por la naturaleza.) ella no obliga a la asambleas a establecer que el costo de los servicios publicitarios sea considerado como una expensa necesaria. nunca para los residenciales (. en el momento en que adquieren tal calidad. a fin de que las correspondientes erogaciones se determinen mediante el sistema de módulos de contribución. los costos de mercadeo tendrán el carácter de expensa común necesaria. De esta manera. o al de todos los habitantes del territorio. Por eso. pues. (. Los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto deberán prever de manera expresa la sectorización de los bienes y servicios comunales que no estén destinados al uso y goce general de los propietarios de las unidades privadas. En tal virtud no es una norma de orden público. como lo ordena la disposición que se acaba de transcribir. las expensas necesarias estarán a cargo exclusivo de los propietarios de los bienes privados del respectivo sector. "Las expensas comunes necesarias relacionadas con estos bienes y servicios en particular estarán a cargo de los propietarios de los bienes privados del respectivo sector. en los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto se debe prever la existencia de "bienes y servicios comunales que no estén destinados al uso y goce general de los propietarios".. que se estructura sobre la existencia de bienes comunes cuyo uso y disfrute corresponde a todos los copropietarios. los condueños que se benefician de ciertos servicios que como los publicitarios contribuyen al logro del objeto comercial implícito en este tipo de propiedad horizontal. acogiendo la voluntad mayoritaria al respecto. exclusivamente para los comerciales o mixtos. tampoco es cierto que todos los costos de mercadeo tengan que ser asumidos por todos los copropietarios de edificios o conjuntos de uso comercial en calidad de expensas necesarias y en proporción directa al índice de copropiedad. Por ello. como lo ordena perentoriamente el artículo 31 antes trascrito. no están destinados al uso de toda la comunidad en general. Por lo tanto. destinación. Esta expresión indica que no es obligatorio que en los conjuntos o edificios sometidos al régimen de propiedad horizontal los costos de mercadeo se tengan por expensas necesarias. tales expensas serán asumidas únicamente por quienes se benefician con ellas. "sin perjuicio de las excepciones y restricciones que el reglamento de propiedad horizontal respectivo establezca". "Los recursos de cada sector de contribución se precisarán dentro del presupuesto anual de edificio o conjunto. la correspondiente modificación dentro del plazo de un año prorrogable por seis meses más. definida en el reglamento de propiedad horizontal. deben contribuir a sufragarlos. "como quiera que en los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto. no puede perderse de vista que un edificio o conjunto de uso comercial es aquel "cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados al desarrollo de actividades mercantiles. por lo cual los reglamentos de propiedad horizontal y las decisiones de los órganos de administración deben respetar el desarrollo de la libre iniciativa empresarial de los demás copropietarios. puede introducir tales excepciones." Como puede apreciarse. (. calculados conforme a las normas establecidas en el reglamento de propiedad horizontal. destinación o localización.) En efecto. sino exclusivamente al de los copropietarios. Una solución distinta. En relación con ellos.. . en el caso de que la asamblea no hubiera decidido. desconocería el fundamento mismo del régimen de propiedad horizontal. es decir una de aquellas respecto de las cuales los particulares no puedan disponer en contrario. se ha considerado necesario proponer la creación de la figura de los sectores y módulos de contribución. dentro de los edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal. conjunto de uso comercial o mixto y solo podrán sufragar las erogaciones inherentes a su destinación específica."Artículo 31. voluntariamente y consultando tales reglamentos..) No existe una identidad entre las nociones de bienes comunes no esenciales y de bienes de uso público. de manera que el asunto queda librado a la decisión de la asamblea de copropietarios. pues los copropietarios pueden adoptar otra determinación. quienes sufragarán de acuerdo con los módulos de contribución respectivos. no todas las expensas necesarias originadas en los bienes comunes. que permitiera a cada dueño de unidades privadas decidir libremente si contribuye o no a tales expensas. De otro lado. Sectores y módulos de contribución. sean sufragadas por los propietarios de bienes privados que derivan mayores beneficios de su uso. son necesariamente asumidas por todos los copropietarios. Esta regla busca proteger a aquellos propietarios que. y entre ellas las provenientes de los costos de mercadeo. como la misma disposición lo indica. a cuyas disposiciones los copropietarios. quien a través del derecho que le asiste de aprobar o de modificar dicho reglamento. señalado en el artículo 86 de la misma Ley. no se ven beneficiados con el uso y goce de ciertos bienes o servicios comunes. se acogen libremente. en razón a su naturaleza.. o localización de su unidad privada.. Ahora bien. esta disposición de la Ley 675 de 2001 no es de las que modifican automáticamente los reglamentos de propiedad horizontal vigentes al momento de entrar a regir la ley. algunos bienes comunes pueden beneficiar más a unos propietarios o tenedores que a otros. para garantizar que las expensas comunes relacionadas con bienes y servicios comunales que no estén destinados al uso y goce general. el reglamento debe prever la sectorización de tales servicios. y también la destinación de las unidades privadas para uso comercial. de conformidad con la normatividad urbanística vigente". ya que admite restricciones y excepciones al respecto.. pues si algunos servicios no están destinados al uso y goce general de los copropietarios (como pueden serlo en ciertos casos los costos de publicidad o mercadeo).

parcial. 2. en segundo lugar. parcial. obedecen a la interpretación personal que de las mismas él da. 51. los no propietarios no hacen parte de la persona jurídica que se constituye para administrar correctamente los bienes y servicios comunes (art. MP. todos deben tener derecho a participar en la asamblea. parcial. no puede resolverse sin hacer una breve referencia a la razón de ser de esta relativamente nueva noción del derecho de dominio. 2. que son moradores de tales unidades. 42. que consiste. tenedores o arrendatarios. 13. 32 ibídem). la situación jurídica de quienes son propietarios no es la misma de la de los poseedores. viola el preámbulo de la Constitución y los artículos 1. de la Ley 675 de 2001. ni destinados al uso público. cuyos derechos también deben ser respetados. los no propietarios sí son objeto de regulación en la Ley (art. tenedores. Sin embargo. parcial. parcial. a pesar de que el objeto de la Ley. Considera. parcial. explica el actor. 2. en primer lugar examinará en qué consiste una ley de propiedad horizontal. 32. desconoce la realidad del país. parcial. parcial. decisiones que no sólo afectan a los propietarios. no pueden integrar la asamblea general. de la Constitución.2 El interviniente y el señor Procurador consideran que no tiene razón el demandante porque. 11). Lo que se debate. 50. 39. 45. 37 ibídem). como las que son objeto de esta acción. 59). 43. designar al representante legal (art. desde su articulado inicial. pues específicamente no tolera la enajenación de bienes de uso público.la disposición no tiene el alcance regulador que le atribuye el actor. 29. 3. 45). 49). • Corte Constitucional. 50). una de las funciones del administrador es notificar las sanciones a los propietarios. parcial. dada la generalidad del cargo y la forma como está redactada la demanda. la Corte Constitucional es competente para conocer de las demandas de inconstitucionalidad contra disposiciones contenidas en leyes.3 Planteadas así las cosas. y. parcial. parcial. además. 3. que es el órgano que toma decisiones. y. o si la resolución de estas situaciones corresponde a otra clase de regulaciones.1 Hay que advertir desde ahora. deben ser tenidos como propietarios. 103. . que no sean propietarios. 23. 43. 2. 40. el principio consagrado en la Constitución que dice "facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan" (art. sin embargo. a pesar de ser el objeto descrito en el artículo 1º. básicamente. Para el Procurador. denominada propiedad horizontal. 37. pero nada dice sobre quienes no lo son (art. al no hacerlo. Alfredo Beltrán Sierra Demanda de inconstitucionalidad en contra de los artículos 1. es la convivencia pacífica (arts. "Por medio de la cual se expide el régimen de propiedad horizontal. la mayor parte de las normas constitucionales que estima vulneradas el actor. parcial. observa el demandante. en las reuniones de copropietarios sólo son convocados los propietarios (arts. entonces. 2 de la Carta). el derecho de impugnación contra las sanciones sólo se predica para los propietarios (62). 39. parcial. se les restringe a los no propietarios el acceso a las actas a los no propietarios (arts. 51." En virtud de lo dispuesto por el artículo 241. 3. Breve referencia histórica. sino a los demás moradores (art. en calidad de poseedores. 1 y 3 de la ley 675). por lo que la Sala no se detendrá a examinar disposición por disposición. 95. para efectos de imponer sanciones. parcial. Esto quiere decir que. porque. que el examen se hará sobre el cargo general que plantea el actor. quienes sean poseedores con ánimo de señor y dueño. se plasma en el contenido de los 17 artículos que acusa parcialmente. 53. 44. esta clase de moradores.1 La acusación. 47. concurren los derechos de otras personas. Sentencia C-318 de 2002. 2. sean objeto de regulación del reglamento. y 62. La ley que regula el régimen de propiedad horizontal. 2. ni pueden. parcial. en el sentido de que al lado de los derechos de los propietarios de las unidades privadas en los edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal. 49. 112 y 229 de la Carta. En tal medida el cargo se elabora sobre contenidos normativos inexistentes. 14. se viola. en especial. la Ley no está garantizando la convivencia pacífica. sino que examinará la acusación general. en que la Ley 675 de 2001. Cuyo concepto de violación se resume en que tales preceptos impiden que los moradores de edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal. si las decisiones de la asamblea general cobijan a todos. 59. 47. 58. 42. arrendatarios. parcial. 5.4 Por ello. si una ley de esta naturaleza debe cobijar las relaciones jurídicas de convivencia de los propietarios y de los no propietarios. según el demandante. tal como la plantea el demandante. numeral 4. que la Ley al desconocer esta realidad. La violación de los derechos de quienes no son propietarios.

aunado al hecho innegable. en comparación con las individuales y aisladas. Que por falta de una legislación al respecto. tanto por la ley como por la jurisprudencia. también. primero en el Decreto 1286 de 1948. de fecha 21 de abril de 1948 "sobre el régimen de la propiedad de pisos y departamentos de un mismo edificio. en forma rápida. dentro de las nociones generales y clásicas del derecho y de la propiedad. no tenía un desarrollo legal y. no es del caso detenerse en todas las teorías que se han desarrollado. "3º.1 . frente a los numerosos interrogantes y conflictos que suscitaba esta moderna forma de vivir cotidianamente. entendida como el derecho de propiedad que tienen dos o más personas sobre los bienes comunes. hizo que este asunto que ya estaba en desarrollo en otros países. no sólo en la Ley 16 de 1985.2 . esta teoría presenta inconvenientes jurídicos. es necesario dictar normas encaminadas al fomento de la construcción de todo género de edificios. en la ley 675 de 2001. basta mencionar las más importantes.3 Sin embargo. o a una nueva persona jurídica o a una sociedad. a raíz de la destrucción de inmuebles.1 Por tratarse de una situación nueva que." Este decreto fue convertido. que fue la adoptada. la titularidad de los mismos. En efecto : había que solucionar. Que para facilitar la reconstrucción de los sectores afectados por los pasados sucesos. 4. y la forma como la Ley las ha adoptado: 4. que estaba siendo expuesta en ese momento.3.2. No obstante estos inconvenientes que le señalan es la que se impuso.En la Ley 16 de 1985 se acogió la teoría de la persona jurídica. 4. que se padecieron en el siglo pasado. se expidiera el Decreto 1286 de 1948. de la forma como éstos se desenvuelvan en la sociedad. se beneficiara el mayor número de personas. artículo 32. en Colombia no se ha desarrollado el régimen de propiedad por pisos y departamentos de un mismo edificio. su evolución y perfeccionamiento dependerán. desde entonces. como todos los asuntos jurídicos. el cual en otros países ha permitido resolver en forma satisfactoria el problema de habitación de la clase media. Los hechos del 9 de abril. Además. con la experiencia vivida en las 2 guerras mundiales. dieron como resultado que con la declaración del Estado de Sitio (Decreto 1239 de 10 de abril de 1948). también. Por ello. como se dijo. jurisprudencial. que de una u otra manera. integrada por los propietarios. ya que. que se traducía en la llegada a las ciudades de inmensos números de personas que vivían en el campo.2 Sea este breve recuento. se desarrolló la teoría de la comunidad sui generis.1. y. los comuneros tendrían derecho. el problema de vivienda de quienes se habían quedado sin ella.La teoría de la comunidad. por ejemplo. a pedir la división de la cosa en común. asuntos tales como.1 La naturaleza jurídica de la propiedad horizontal es un tema en desarrollo." En los considerandos 2 y 3 de este Decreto. compartiendo unos bienes y servicios comunes. ha dado lugar a las más diversas teorías jurídicas. si se aplica en estricto sentido. para resaltar dos aspectos : 4. dejara de ser un problema teórico y se convirtiera en una realidad de inaplazable regulación. en la Ley 182 de 1948. en la Ley 182 de 1948. 3. así : "Cada propietario será dueño exclusivo de su piso o departamento. y comunero de los bienes afectado a uso común. que se produjo ese día. que esta clase de propiedad es la que se . 2)" 4. en nuestro país. dentro de la propiedad horizontal. Cómo ha resuelto la ley el interrogante de a quién pertenecen los bienes comunes. y. cuál es la naturaleza jurídica de la propiedad horizontal. entendida como una persona jurídica distinta de los copropietarios y dueña de los bienes comunes.2 La necesidad inmediata de establecer reglas sobre la propiedad horizontal. cuando. en el mes de diciembre de 1948. se lee: "2º. en gran medida. Sin embargo. (art. Sin embargo. lo que. y posteriormente. pues. sino. aunado al momento social por el que estaba pasando Colombia. encaminadas a resolver. por ende. los estudiosos la ubican en los hechos sucedidos el día 9 de abril de 1948. aprovechando la reducción de costos de construcción que se deriva de esta clase de soluciones de vivienda. a quién pertenecen las áreas comunes: si a todos los propietarios. 4. Para lo que interesa a esta providencia. esta clase de derecho de dominio ha planteado múltiples interrogantes. para algunos presenta el problema jurídico de la forma jurídica de la adquisición de los derechos reales : el título y el modo. porque. esta teoría de la persona jurídica.1. Con esta teoría se trataron de superar los inconvenientes que contenía la teoría de la sociedad. y buscar la manera de que con la menor utilización de la misma. afectan la convivencia pacífica de quienes comparten bienes comunes. mucho menos. fueron factores que contribuyeron a generar una gran presión por la tierra urbana.

entonces. entre otras. con los cuales se pretende facilitar el uso y goce de cada uno de los inmuebles por sus respectivos propietarios y demandan el uso ordinario para el cual existen. Son obligaciones de los propietarios. que radica en la propiedad o dominio que se tiene sobre un área privada determinada. que comparten áreas y servicios. a saber: el primero. y. Esta forma de propiedad otorga. de manera que cumplan con sus finalidades.. Es decir. las características propias del mismo y la circunstancia de que en él se pueden comprometer derechos constitucionales fundamentales obliga a señalar que las mencionadas estipulaciones tienen que sujetarse a . El conjunto de derechos. con un correlativo respeto a la utilización legítima por parte de todos los demás propietarios. podrá establecer restricciones a la destinación que se le otorgue al inmueble. además. una propiedad en común sobre las áreas comunes. de la propiedad de los bienes privados deviene el derecho de dominio de los bienes comunes. y. pactan libremente las estipulaciones correspondientes y deciden sobre los derechos disponibles.3 La Corte se refirió a la coexistencia de estos dos derechos (sobre las unidades privadas y las comunes) y la titularidad de las áreas comunes en los propietarios de las áreas privadas. el cual debe elevarse a escritura pública y registrarse en el folio de matrícula inmobiliaria de cada uno de los inmuebles sometidos a él. pero bajo la forma prevista por el reglamento de copropiedad o a falta de éste en consonancia con los propósitos para los cuales se encuentra destinado el edificio. deberes y limitaciones mencionados se concretan en un reglamento de copropiedad exigido por la ley. en condiciones de igualdad. examinó las características del régimen de propiedad horizontal. sin que ello signifique que pueda trascender o regular sobre los derechos fundamentales. Explicó la sentencia estos puntos. que el régimen de propiedad horizontal tiene. dada su naturaleza (Ley 182 de 1948). puede afirmarse. Basta mirar el auge de los grandes centros comerciales y de las construcciones de vivienda. De otro lado. más allá de las regulaciones que las autoridades hayan establecido para los usos del suelo del sector del cual se trate. por ejemplo.2. que son verdaderos conglomerados habitacionales. que el reglamento de propiedad horizontal "es un negocio jurídico mediante el cual las partes. como a bien lo tengan". Igualmente. esta forma de propiedad puede imponer limitaciones al régimen de propiedad que se tiene sobre el bien individual. 4. Los bienes comunes están compuestos por aquellos necesarios para la existencia. de la cual son cotitulares quienes a su turno lo sean de áreas privadas. el régimen de propiedad horizontal impone también obligaciones para el propietario que tienen que ver con aquellas conductas cuya observancia resulta indispensable para que la modalidad de la propiedad cumpla a cabalidad sus objetivos. necesarios para el ejercicio del derecho que se tiene sobre el primero. comparte con otros la titularidad del dominio sobre ciertos bienes denominados comunes. la Corte Constitucional. el segundo. así: "Del análisis de la norma en cuestión. éstos son los necesarios para la existencia. pactan libremente las estipulaciones correspondientes y deciden sobre los derechos disponibles. 4. en virtud de la cual una persona es titular del derecho de propiedad individual sobre un bien y. doctor Alfredo Beltrán Sierra) También. adoptado por la unanimidad de los propietarios. En lo que hace a los bienes de dominio particular. en condiciones de igualdad. (sentencia C-726 de 2000. con todas las consecuencias que ello significa. las siguientes características: Es una forma de dominio sobre unos inmuebles. M. Sin embargo. seguridad y conservación del conjunto. entonces. En esa oportunidad señaló que el propietario comparte con otros la titularidad del dominio sobre los bienes comunes. Además.2 El otro aspecto a destacar consiste en que desde su regulación legal. el citado reglamento constituye un negocio jurídico mediante el cual las partes. queda claro que coexisten dos derechos. como a bien tengan. tales como gozar de los bienes comunes para aquello que fueron concebidos (circular u otros derechos similares) y su dominio se encuentra en cabeza de una comunidad (Ley 182 de 1948) o de una persona jurídica creada para ese fin (Ley 16 de 1985). así: "De esta manera. el derecho de dominio sobre los bienes comunes nace directamente del derecho que adquirieron los propietarios de los bienes privados. tales como la intimidad o la autonomía. esta forma de propiedad otorga derechos y obligaciones al propietario.impone en el mundo moderno. en sentencia T-035 de 1997. el régimen de propiedad horizontal puede imponer limitaciones al ejercicio de la propiedad que se tiene sobre el bien individual con el objeto de conservar la armonía de la comunidad o las características de la misma. En este sentido.P. se tiene que estos pueden ser utilizados con cierta libertad y autonomía por parte de sus propietarios. una serie de derechos al propietario de un bien. seguridad y conservación del conjunto. pagar las cuotas (ordinarias y las extraordinarias) correspondientes para cubrir adecuadamente los gastos en que se incurra para mantener los bienes comunes. destacó la sentencia.

para lo cual podrán actuar directamente o por intermedio de . no acusado.6 Entendidas así las cosas. que decidieron adquirir un inmueble en estas condiciones. por virtud del mismo. tal circunstancia tampoco impediría a los afectados acudir a las autoridades administrativas o judiciales para resolver los conflictos suscitados en la convivencia en edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal. ante el goce legítimo de los derechos que en la comunidad se ejercitan. deberá siempre observarse respecto de éstos el debido proceso interno. en el sentido de que no se respetan estos principios en relación con quienes no son propietarios. Por lo tanto. Además. en cuanto puedan afectarlos. razonabilidad y objetividad. los propietarios y los moradores en general. Al examinar la Ley 675. A contrario sensu. el artículo 77. penales y civiles. precisamente. y mucho menos." Ello significa. las decisiones correspondientes al derecho de dominio sobre las áreas y los bienes comunes de que son titulares. así las cosas. doctor Hernando Herrera Vergara) 4. cuando son objeto de sanciones o de la limitación de alguno de sus derechos. no hay ninguna duda respecto de que los titulares de la propiedad en común son los propietarios de las unidades privadas del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. así la Ley 675 de 2001 no lo dijera expresamente como lo hace en la norma transcrita. también. Aunque. ajustadas a los mandatos constitucionales a fin de garantizar la convivencia pacífica entre copropietarios y vecinos. puede ser vulnerado.. y cuáles sobre los restantes bienes comunes del inmueble. en ningún caso. 4. garantía constitucional que.7 De otra parte. casos estos en los cuales no puede privárseles del derecho de elevar peticiones y obtener pronta resolución. seguridad y conservación. siempre bajo los parámetros que imponen los principios y valores del ordenamiento constitucional.5 Ahora bien: hay que observar que en todas las oportunidades. y derechos de copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes. al contrario de lo afirmado por el demandante. corresponden a la expresión del ejercicio de la propiedad. entonces. M. y con las limitaciones mencionadas. decisiones que." (sentencia T-035 de 1997. corresponde a la Ley definir cuáles son los derechos que los propietarios tienen sobre los bienes que no corresponden a sus bienes privados. pueden acudir al procedimiento establecido en el Código de Procedimiento Civil. deban. Los procedimientos internos de concertación no constituyen un trámite previo obligatorio para ejercer las acciones policivas. El reglamento. el caso de quienes no son propietarios de bienes privados.P. los derechos que trascienden ese espacio íntimo pueden ser objeto de regulación más amplia. como es. de los comunes. Y por ello. que cuando se trate de la imposición de sanciones a los moradores del inmueble. será de obligatorio cumplimiento tanto para propietarios como para los residentes que no lo son. en conjunto y entre sí. Esos límites procuran evitar que en las decisiones que se adopten en la asamblea general de copropietarios se violen los derechos de las minorías a través de la votación impositiva de la mayoría. entonces. por el hecho de morar en el edificio o conjunto. 4. someterse a las reglas de convivencia. En consecuencia. 4. está encaminada a reglar una forma especial de dominio en la que concurren derechos de propiedad exclusiva sobre bienes privados. el contenido del reglamento de copropiedad no podrá ir más allá de la regulación de los derechos que exige el mantenimiento de la comunidad. en todo caso. Los conflictos de convivencia se tratarán conforme con lo dispuesto en el artículo 58 de la presente ley. por lo que deben establecerse con claridad los derechos y obligaciones que surgen para los propietarios.unas reglas mínimas de proporcionalidad. nada impide. aun cuando no sean propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal. sólo a tales propietarios les corresponde adoptar. en estos aspectos. con ánimo de señor y dueño. hay que concluir que una ley expedida para regular el régimen de propiedad horizontal. y el derecho de defensa. no podrán ser oponibles. como tampoco negárseles la posibilidad de ser oídos antes de que se adopten por quien corresponda las decisiones pertinentes. debe garantizárseles el debido proceso. Cabe señalar. cláusulas relativas a derechos que no trascienden el ámbito de lo privado y que por tanto forman parte del núcleo esencial de derechos como la intimidad o la autonomía privada. para así armonizarlos de manera que el ejercicio de los derechos de unos se limite por el ejercicio de los demás. si bien se toman en conjunto. Es obvio. como su nombre lo indica. Estas decisiones corresponden a la forma que consideren más eficiente para administrar tales bienes y las sanciones a imponer a quienes incumplan sus obligaciones. con las limitaciones que establezcan la Constitución y la ley. sobre los cuales se admiten excepciones cuando entran en conflicto con los derechos de los demás o el orden jurídico. es claro al respecto: "Solución de conflictos. de aquello que resulte necesario para su existencia. pueden verse afectados por decisiones adoptadas por la asamblea de copropietarios o por las autoridades internas. observa la Corte que quienes residan en el inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal pero no sean propietarios. también que. que una ley de propiedad horizontal no tiene por objeto regular los derechos de copropiedad de quienes no tienen derechos de dominio sobre los bienes comunes.4 De todo lo anterior. en asamblea general de propietarios. que la ley de propiedad horizontal se ocupe de algunas situaciones de quienes sin ser propietarios.

39. como es el caso que se examina. parcial. para descartar que con la expedición de la Ley 675 se viole el derecho de quienes no son iguales. poseedores. y que bajo cualquier título. 4. y. lo acusado de los artículos 1. parcial. parcial. parcial. 32. no prospera. parcial. 44. 37. 49. parcial. parcial. 45. parcial. arrendatarios. 53. se repite. sólo hay que decir. parcial.representantes suyos y con sujeción al reglamento de propiedad horizontal que. basta remitirse al Código Civil.8 Finalmente. pero habrá de entenderse condicionado a lo expuesto en párrafos precedentes. 42. 51. 47. como lo pusieron de presente el interviniente y el señor Procurador. bajo el entendido de que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. 58.". el actor asimila las nociones de propietario con las de poseedor. parcial. 3. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. 59. que sea morador de un edificio o conjunto bajo el régimen de propiedad horizontal. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa. parcial. no podrá conculcar o hacer nugatorio este derecho. etc. arrendatario. tenedor. Como las diferencias son obvias. . así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. 50. para mayor precisión en la parte resolutiva de esta sentencia. por las razones expuestas. parcial. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. el cargo general aducido por el actor. como se indicará. parcial. Segundo : Igualmente. como los tenedores. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. Resuelve: Primero : Declarar exequibles por los cargos formulados. con la de cualquier persona. "Por medio de la cual se expide el régimen de propiedad horizontal. 43.. parcial. parcial. en el sentido de que la Ley sólo reguló los derechos de los propietarios y desconoció los derechos de quienes no lo son. En consecuencia. y 62. en general. de la Ley 675 de 2001. parcial.

especialmente cuando la exención obedece al manejo de recursos de la seguridad social o de propiedad horizontal.). marcando la cuenta corriente o de ahorros por parte de los responsables de la operación que están obligados a identificar la cuenta corriente o de ahorros.CAPITULO III DOCTRINA 1. las exenciones en materia de Gravamen a los Movimientos Financieros son taxativas y corresponden de manera general a las previstas por el artículo 879 del Estatuto Tributario. adicionado por el artículo 48 de la Ley 788 de 2002.T. caso en el que se deberá abrir una única cuenta. . DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS (DIAN)  CONCEPTO 049190 DE 2005 JULIO 22.. los responsables de la operación. están obligados a identificar las cuentas corrientes y de ahorros en las que se manejen de manera exclusiva los recursos objeto de exención. cuando dispone que para hacer efectivas las exenciones al gravamen a los movimientos financieros de que trata el artículo 879 del E. exenciones que para ser controladas deben ser informadas a los agentes retenedores por parte de quienes manejan de manera exclusiva dichas operaciones (artículo 879 parágrafo 2. Dispone igualmente la norma que en ningún caso procede la exención cuando se incumpla con la obligación de identificar las respectivas cuentas o cuando aparezca más de una cuenta identificada para el mismo cliente. si tenemos en cuenta que en este último caso la exención no está contemplada en el artículo 879 del Estatuto Tributario. Como se ha manifestado por el Despacho en oportunidades anteriores. salvo cuando se trate de cuentas de ahorro establecidas para la financiación de vivienda y la de los pensionados. GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS EXCLUSION Si se causa el gravamen a los movimientos financieros cuando se manejan recursos exentos pero no se marca la cuenta ante el agente retenedor. En el mismo sentido consagra la obligación de identificar las cuentas el artículo 11 del decreto reglamentario 449 de febrero de 2003.

El no dar cumplimiento a dicha obligación, causará el gravamen a los movimientos financieros, el cuál no será objeto de devolución y/o compensación. Es preciso tener en cuenta que la exención consagrada en el artículo 33 de la Ley 675 del 3 de agosto de 2001, no se refiere de manera específica al Gravamen a los Movimientos Financieros, sino en general alude al hecho que la persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal de naturaleza civil, sin ánimo de lucro, tiene la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales, pero en manera alguna se refirió a un impuesto en particular. Se considera que en cada impuesto para que opere el beneficio fiscal, se deben cumplir por el ente surgido con ocasión de la Ley 675 de 2001, los requisitos señalados en relación con cada uno, cuando sea el caso. Por ende, si con ocasión de la expedición de la Ley 788 de 2002, reglamentada por el decreto 449 de 2003, se exige la marcación de la cuenta por quienes no están sujetos al impuesto, la propiedad horizontal debe cumplir con dicha exigencia para que no se le retenga o cobre el GMF, donde de manera exclusiva maneje los recursos no objeto del impuesto. Con respecto al aparte final de su escrito mediante el cual señala que el procedimiento referente a los recursos no sujetos al gravamen en normas específicas no fueron abordados por el Concepto general 0002, respetuosamente se reitera lo referido en el párrafo anterior, en el sentido que los controles del impuesto son generales y así están señalados en la Ley para la procedencia del beneficio fiscal, específicamente en el Gravamen a los Movimientos Financieros, toda vez que es un requisito legal para la procedencia del beneficio. Finalmente, es oportuno tener en cuenta que en el Concepto general 0002 de 2003, el tema se trató de manera expresa así: "... Se debe entender que la Ley creó una exención de impuestos nacionales para las personas jurídicas originadas en la constitución del régimen de propiedad horizontal acorde con la Ley 675 de 2001, entre los cuales se encuentra el Gravamen a los Movimientos Financieros solo respecto del manejo de recursos obtenidos en desarrollo de su objeto, esto es, las cuotas de administración para lo cual se debe identificar una cuenta en la entidad financiera donde se manejan de manera exclusiva dichos recursos a nombre de la persona jurídica. . . ." Luego en otro aparte el mencionado concepto precisa: "... Para tal efecto se reitera, deberá marcarse una cuenta en la entidad financiera a nombre de la persona jurídica que surge por efectos de la aplicación de la Ley 675 de 2001, en donde se manejarán dichos recursos de manera exclusiva. En todo caso, recursos diferentes a las cuotas de administración del régimen de propiedad horizontal, se encuentran gravados, con el Gravamen a los Movimientos Financieros. ..." Se infiere de los apartes del concepto que la marcación de la cuenta tiene por objeto realizar operaciones únicamente con recursos obtenidos en desarrollo de su objeto, como son las cuotas de administración. Es responsabilidad del agente de retención efectuarla cuando sea del caso, por lo tanto, si por alguna circunstancia la Administración encuentra que en una cuenta marcada para el manejo de recursos no sometidos al tributo se realizan operaciones gravadas, responde el agente sobre las sumas sobre las cuales está obligado a retener, sin perjuicio claro está del derecho de reembolso contra el contribuyente cuando aquél satisfaga la obligación (artículo 370 del Estatuto Tributario). Por lo tanto, la entidad de crédito debe tener plena seguridad que en la cuenta marcada únicamente se manejen recursos excluidos o exentos del GMF.

CONCEPTO 021702 DE 2005 ABRIL 19. GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS – EXENCIONES

El artículo 879 del Estatuto Tributario, que relaciona las exenciones del Gravamen a los Movimientos Financieros, dispone en el inciso 2o del numeral primero: "... La exención se aplicará exclusivamente a una cuenta de ahorros por titular y siempre y cuando pertenezca a un único titular. Cuando quiera que una persona sea titular de mas de una cuenta de ahorros en uno o varios establecimientos de crédito, deberá elegir aquella en relación con la cuál operará el beneficio tributario aquí previsto e indicárselo al respectivo establecimiento. . . ." (Subrayado fuera de texto) Así las cosas, la disposición es clara en el sentido que la exención opera para una única cuenta de ahorros del titular, aspecto corroborado en el Concepto 00002 de 2003, cuando señala las condiciones y requisitos por parte del ahorrador para que proceda la exención, así: Valga la pena aclarar que la exención sólo cobija una cuenta de ahorros independientemente que sea abierta en una entidad vigilada por la Superintendencia Bancaria o de la Economía Solidaria. Por parte del ahorrador:

a) Presentar solicitud escrita ante la entidad vigilada por la Superintendencia Bancaria o de la Economía Solidaria en la que manifiesta que es el único titular de la cuenta de ahorros seleccionada y que destina esa cuenta de ahorros para que sea objeto del beneficio de la exención. b) Manifestar que no ha solicitado ni solicitará el beneficio respecto de ninguna otra cuenta de ahorros en la entidad o en otro establecimiento. c) Autorizar el suministro de información relacionada con la cuenta de ahorros seleccionada a las autoridades correspondientes para verificar la aplicación de la exención. ..." (Subrayado fuera de texto). Ahora bien, en cuanto a si la exención prevista en el numeral 1o del artículo 879 del Estatuto Tributario aplica a las personas jurídicas, es oportuno tener en cuenta que la disposición no hace distinción sobre el tema, razón por la cual el Despacho ha considerado que también aplica a las personas jurídicas, con las condiciones y requisitos señalados en la Ley, y los reglamentos ya mencionados y hasta el monto mensual limitado no acumulable. En cuanto si la persona jurídica que surge de la constitución de la propiedad horizontal goza de exención en todas las cuentas donde maneje recursos propios de su objeto social acorde con lo dispuesto por el artículo 33 de la Ley 675 de 2001, el Despacho ha considerado que la exención sólo cobija el manejo de los recursos correspondientes a las cuotas de administración, por ende el beneficio no se extiende a persona o recursos diferentes, de ahí que se ha considerado que estos se manejen de manera exclusiva en una cuenta a nombre de la persona jurídica debidamente identificada, identificación que debe ser previa al manejo de los recursos. Conforme la interpretación sistemática de la ley, método del cual da cuenta el artículo 30 del Código Civil, el Concepto General del Gravamen a los Movimientos Financieros 00002 de Julio 08 de 2003, en concordancia con la Ley 675 de 2001, es puntual al precisar que las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal, gozan de la exención, ceñida a las cuotas de administración y como tal deben estar plenamente separados e identificados los mencionados recursos, sin que se puedan confundir con otros, razón por la cual se ha considerado que se deben manejar en una cuenta plenamente identificada a nombre de la persona jurídica surgida del régimen de propiedad horizontal de la ley 675 mencionada.

CONCEPTO 047303 DE 2005 JULIO 14. DECLARACION ANUAL DE INGRESOS Y PATRIMONIO

Requiere Usted en su escrito, se precise que las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal se encuentran obligadas a presentar declaración de ingresos y patrimonio. Al respecto, inicialmente la Ley 182 de 1948, contempló la existencia de sociedades que tengan a cargo la administración de edificios, disponiendo en su artículo 11o: " Los propietarios de los diversos pisos o departamentos en que se divide un edificio, podrán constituir una sociedad que tenga a su cargo la administración del mismo. No constituyendo sociedad deberán redactar un reglamento de copropiedad, que precise los derechos y obligaciones recíprocas de los copropietarios , el cual deberá ser acordado por unanimidad de los interesados..." . Las propiedades horizontales constituidas en personas jurídicas, como tales, fueron creadas por la Ley 16 de 1985, cuando se estableció en el artículo 3°: " La propiedad horizontal una vez constituida legalmente, forma una persona jurídica distinta de los propietarios de los bienes de dominio particular o exclusivo individualmente considerados". La denominación de propiedad horizontal corresponde, conforme lo dispone el artículo 33 de la Ley 675 de 2001, a la de edificio o conjunto, misma definición contenida en la ley 182 de 1948, cuando se refirió a los pisos o departamentos en que se divide un edificio, y a la persona jurídica distinta de los propietarios de los bienes de dominio particular o exclusivo individualmente considerados, términos en que se refiere la Ley 16 de 1975, cuando hace alusión a la propiedad horizontal. Una y otra, es decir junta administradora y propiedad horizontal constituida en persona jurídica, nacen de una misma necesidad y persiguen igual finalidad, consistente esta en la administración de la propiedad horizontal Es así como la legislación tributaria vigente, hace referencia al tratamiento contemplado para las personas jurídicas originadas en la propiedad horizontal, disposiciones a las que deben señirse quienes sean consideradas como tales, según lo preceptúan los artículos 3, 32 y 33 de la Ley 675 de 2001; 23, 598 del Estatuto Tributario y artículo 12 del Decreto 4345 de 2004, que claramente contienen tanto las excepciones como las obligaciones a cumplir por parte de las personas jurídicas en cuestión. Siendo la Ley misma, quien determina que personas no son responsables del Impuesto sobre la Renta y complementarios, del Impuesto Sobre las Ventas, y de la presentación de la declaración de Ingresos y Patrimonio, no es procedente establecer por

vía distinta una nueva clasificación, pues dicha facultad, conforme lo dispone el artículo 338 de la Constitución política, corresponde únicamente al Congreso de la República a través de Leyes ordinarias Las juntas de copropietarios administradores de edificios organizados en propiedades horizontales, o de copropietarios de conjuntos residenciales por mandato legal, no responden por el Impuesto sobre la Renta y Complementarios (artículo 23 del E.T.); por la declaración de Ingresos y Patrimonio ( artículo 598 del E.T.); tampoco están obligados a la presentación de la declaración de Impuesto Sobre las Ventas (artículo 437 del E.T., y 33 de la Ley 675 de 2001), no obstante están obligadas a pagar el Impuesto Sobre las Ventas en la adquisición de bienes o servicios gravados con el IVA, cuando se adquieran a un régimen común del IVA. Este Despacho se ha pronunciado con anterioridad sobre el tema, explicando detalladamente el tratamiento tributario aplicable a las propiedades horizontales como es el caso de los Conceptos 009437 de 1999, y 019797 de abril 4 de 2002. Así las cosas, si bien el literal b) del artículo 598 del E.T., se refiere a las juntas de copropiedad administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal y la ley 675 de 2001, en su artículo 33 se refiere a las mismas como "la persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal /.../ ", no menos cierto es que la designación consagrada en la Ley de propiedad horizontal en modo alguno difiere del objeto y fines perseguidos por las juntas de copropietarios administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal, lo que de suyo permite mantener el tratamiento legalmente dispuesto. Además, el artículo 86 de la ley 675, supra, claramente previene que: " Los edificios y conjuntos sometidos a los regímenes consagrados en las Leyes 182 de 1948, 16 de 1985 y 428 de 1998, se regirán por las disposiciones de la presente Ley. Tal previsión, indudablemente, conlleva una equivalencia en su tratamiento legal a la designación dispuesta en la Ley 675, pues en esencia, la actividad adelantada es igualmente "administrar correcta y eficazmente los bienes y servicios comunes, /.../ "., por lo que este Despacho reitera el tratamiento fiscal aplicable en el literal b) del artículo 598 del E.T., a aquellas entidades que por expreso mandato legal se vieron obligadas a un cambio en su designación legal como de aquellas surgidas a partir de la expedición de la misma ley, manteniendo de esta manera el régimen aplicable a las anteriormente denominadas " juntas de copropiedad administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal ", pues en esencia y frente a la situación propuesta lo que determina un tratamiento preferencial no deriva de la simple designación sino de la actividad o labor desarrollada, que es precisamente lo que configura el tratamiento de excepción, distinto es cuando la ley consagra una excepción atendiendo al tipo de bien o producto, o cuando en materia del gravamen a la renta no solo cambia la denominación o razón social sino la gestión realizada siendo ésta precisamente el fundamento legal del beneficio concedido.

CONCEPTO 024195 DE 2005 ABRIL 28. ENTIDADES NO CONTRIBUYENTES DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA.

El artículo 22 del Estatuto Tributario señala dentro de las entidades que no son contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios a la Nación, los departamentos y sus asociaciones, los distritos, los territorios indígenas, los municipios y las demás entidades territoriales, las corporaciones autónomas regionales y de desarrollo sostenible, las áreas metropolitanas, las asociaciones de municipios, las superintendencias, las unidades administrativas especiales, las asociaciones de departamentos y las federaciones de municipios, los resguardos y cabildos indígenas, los establecimientos públicos y los demás establecimientos oficiales descentralizados, siempre y cuando no se señalen en la ley como o contribuyentes. Tampoco será contribuyente la propiedad colectiva de las comunidades negras conforme a la Ley 70 de 1993." Por su parte el artículo 598 ibídem dispone: "... Por los años gravables 1987 y siguientes, están obligadas a presentar declaración de ingresos y patrimonio, todas las entidades no contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios, con excepción de los siguientes: a) La Nación, los departamentos, las intendencias y comisarias, los municipios y el Distrito Especial de Bogotá, y b) Las juntas de acción comunal y defensa civil, los sindicatos, las asociaciones de padres de familia, y las juntas de copropietarios administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal." Conforme con la nueva Constitución Política de 1991, las intendencias y comisarías ahora están constituidas como departamentos acorde con lo señalado por el artículo 286. Ahora bien, el artículo 38 de la Ley 489 de 1998, dentro de la integración de la rama ejecutiva del poder público en el orden nacional del sector central, incluye a las superintendencias y unidades administrativas especiales sin personería jurídica. A su vez, el artículo 67 ibídem, dispone que las unidades administrativas especiales sin personería jurídica, son organismos creados por ley, con la autonomía administrativa y financiera que aquella les señale, que cumplen funciones administrativas para desarrollar o ejecutar programas propios de un ministerio o departamento administrativo. El artículo 16 del Estatuto Tributario preceptúa que los fondos públicos son contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios, tengan o no personería jurídica, cuando sus recursos provengan de impuestos nacionales destinados a ellos

si están obligados a presentar la mencionada declaración. la presencia de su firma no puede ser exigida y por tanto. dispuso: "La propiedad horizontal. habida cuenta de que esas juntas siempre se han considerado como personas jurídicas. así como del impuesto de industria y comercio. respecto de las Propiedades Horizontales. ya se había otorgado la calidad de no contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios a las juntas de copropietarios administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal o de copropietarios de conjuntos residenciales. EL NOMBRAMIENTO DISCRECIONAL DE REVISOR FISCAL POR PARTE DE EDIFICIOS O CONJUNTOS DE USO RESIDENCIAL. considera el Despacho que con la norma citada se ratifica esta connotación. Su denominación corresponderá a la del edificio o conjunto y su domicilio será el municipio o distrito donde éste se localiza y tendrá la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales. En su condición de no contribuyentes. pero que los edificios o conjuntos de uso residencial podrán contar con Revisor Fiscal. el artículo 580 del Estatuto Tributario al establecer las causales para tener por no presentadas las declaraciones tributarias. sin ánimo de lucro. da origen a una persona jurídica conformada por los propietarios de los bienes de dominio particular. se manifiesta que una vez sea nombrado el revisor fiscal por la asamblea general de propietarios. que desarrollan funciones propias del ministerio o departamento respectivo. es claro que los fondos unidades administrativas especiales sin personería jurídica. detentan igual tratamiento de la entidad de la cual forman parte. como es el caso de los ministerios. no se encuentran obligados a presentar declaración de ingresos y patrimonio en los términos del literal a) del artículo 598 del Estatuto Tributario. El artículo 32 de la Ley 675 de Agosto 3 de 2001. es un ente que puede ser considerado la Nación. Para tales efectos se asimilan a sociedades anónimas. esta determinación no conlleva la obligación fiscal de que su firma avale las declaraciones para que estas tengan validez. diferente de los establecimientos públicos en general que si bien no son contribuyentes del impuesto sobre la renta. indica en el numeral d) que una de ellas es la omisión de la firma del contador público o revisor fiscal existiendo la obligación legal. De esta forma. elegido por la asamblea general de propietarios. su omisión tampoco acarrea el desconocimiento de la presentación de la declaración. cuyos ingresos no provengan de impuestos nacionales y sean administrados por el Estado. será obligatorio para las juntas o conjuntos que las declaraciones de retención en la fuente e impuesto sobre las ventas.986. Por ello. por medio de la cual se expidió el Régimen de Propiedad Horizontal.  CONCEPTO 019797 DE 2002 ABRIL 4. OBLIGA A QUE LAS DECLARACIONES TRIBUTARIAS DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL DEBAN SER FIRMADAS POR REVISOR FISCAL SO PENA DE TENERSE POR NO PRESENTADAS? Solicita aclarar el Concepto 027172 de Mayo 7 de 2002 en el cual. Tampoco están sujetas a retención en la fuente. En el artículo 23 del Estatuto Tributario. como lo ordena el literal b) del numeral 1 del artículo ." (resaltamos). razón por la cual. si así lo decide la asamblea general de propietarios. no están obligadas a presentar declaración de renta ni de ingresos y patrimonio. Su objeto será administrar correcta y eficazmente los bienes y servicios comunes.  CONCEPTO 021887 DE 2005 ABRIL 19. A su turno. en relación con las actividades propias de su objeto social. LAS PERSONAS JURÍDICAS ORIGINADAS EN LA CONSTITUCIÓN DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL DE QUE TRATA LA LEY 675 DE 2001 NO ESTÁN SUJETAS AL IMPUESTO DE TIMBRE PERO SÍ AL IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS. si es de manera discrecional u optativa que se estatuye la presencia del revisor fiscal. establece que los conjuntos de uso comercial o mixto estarán obligados a contar con Revisor Fiscal. debe precisarse que el artículo 56 de la Ley 675 de 2001 como norma especial.por disposiciones legales o cuando no sean administrados directamente por el Estado. si realizan operaciones o prestan servicios gravados. Para el efecto. además de no ser contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios conforme con lo prescrito por el artículo 22 del Estatuto Tributario." Esta persona jurídica sin ánimo de lucro tiene la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales como lo señala el artículo 33 del mismo ordenamiento: "La persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal es de naturaleza civil. como lo dispone el artículo 598 del mismo estatuto. Si la entidad de la cual depende la unidad sin personería. Indica lo anterior que si no existe en la Ley la obligación de que el ente declarante tenga contador o revisor fiscal. Es decir. manejar los asuntos de interés común de los propietarios de bienes privados y cumplir y hacer cumplir la ley y el reglamento de propiedad horizontal. de conformidad con lo establecido en el artículo 195 del Decreto 1333 de 1. no deben presentar declaración de ingresos y patrimonio de manera independiente. contador público con matrícula profesional vigente e inscrito a la Junta Central de Contadores. una vez constituida legalmente. se presenten firmadas por revisor fiscal.

De acuerdo con lo anterior.369 ibídem pero sí son agentes de retención de acuerdo con el artículo 368. el Título III de la Ley 675 de 2001 se refiere a las Unidades Inmobiliarias Cerradas. Para el propósito de dilucidar este aspecto. en relación con el impuesto sobre las ventas. el artículo 437 del Estatuto Tributario. las personas jurídicas inmobiliarias cerradas. emisores o suscriptores en los documentos. como lo ha sostenido este Despacho a través del Concepto 055779 de Julio 14 de 1998. el cual en su artículo 83. EN USO DE LAS FACULTADES DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL. Considera el Despacho. que corresponde al 3º del Estatuto Tributario. no operan para los edificios o conjuntos de uso comercial. En relación con el impuesto sobre las ventas. no son contribuyentes del impuesto de timbre. y las entidades públicas no exceptuadas expresamente. el jurídico que en principio. Estas unidades inmobiliarias cerradas se constituyen por los administradores de los inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal llamados a integrarla. la previsión del artículo 33 de la Ley 675 de 2001. que de acuerdo con la doctrina y la jurisprudencia. Sin embargo. y quienes en definitiva aportan los recursos destinados a financiar los gastos y servicios públicos del Estado.  CONCEPTO 087 DE 2004 DICIEMBRE 23. pero sí está obligada a pagarlo cuando adquiera bienes o servicios gravados. obedeciendo al principio de la legalidad y al carácter restrictivo de las excepciones. A este propósito. como consecuencia del conocido fenómeno de la traslación. En el artículo 83 se dispone que las unidades inmobiliarias cerradas son personas jurídicas sin ánimo de lucro que no están obligadas al pago del impuesto de renta y complementarios y el artículo 84 señala que las disposiciones contempladas en el Capítulo V. Por otra parte. el contribuyente es quien definitivamente paga el tributo. el artículo 515 del Estatuto Tributario indica que son contribuyentes las personas naturales o jurídicas. sin que. las cuotas de administración fijadas por las juntas de copropietarios administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal o de condominios. debe recordarse que el artículo 7 del Decreto 1372 de 1992 dispone que para efectos del impuesto sobre las ventas. giradores. se entiende como aportes de capital. asume el papel de deudor. o sea. aquí debe tomarse el sujeto pasivo en su sentido jurídico. ¿ES PROCEDENTE. otorgue o extienda el documento. puede hacerse desde dos enfoques: el económico o financiero que podemos definirlo como aquellas personas que finalmente son las que soportan la carga tributaria. dispone que los comerciantes y quienes realicen actos similares a los de ellos. En estas condiciones. 2ª edición actualizada). en sentido estricto. las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal. Ahora bien. es fácil deducir que las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal. definidas en el artículo 63 de la misma ley. recuperando así el monto de la carga tributaria" (Derecho Tributario.983. o. el consumidor del bien o del servicio. Esto quiere decir que son entes diferentes a las personas jurídicas surgidas de la propiedad horizontal propiamente dicha. así: "La definición de sujeto pasivo. expresa que para fines del impuesto sobre las ventas se consideran sinónimos los términos contribuyente y responsable. sea importante el hecho de que posteriormente trasladen a otras personas lo que ellas han satisfecho. según la definición que para el efecto hace el articulo 515 del Estatuto Tributario y que esta exención se constituye en una nueva de carácter personal al régimen de este tributo. los importadores y quienes prestan servicios son sujetos pasivos y enumera enseguida a los responsables del impuesto sobre las ventas. es aquella persona o ente que dentro de la estructura de la obligación tributaria. no sometidos al impuesto sobre las ventas. cuando lo soliciten por lo menos un número no inferior al ochenta por ciento (80%) de los propietarios. Con respecto al Impuesto de Timbre. debemos referirnos al sujeto pasivo de los impuestos. que intervengan como otorgantes. sus asimiladas. que así mismo deben presentar la declaración de ingresos y patrimonio. en el sentido de que no son responsables del mismo "en relación con las actividades propias de su objeto social. Así pues. en cuanto los edificios o conjuntos no sean de uso comercial. como lo anota el autor mencionado. la Ley 675 de 2001 pareciera que amplía la calidad de no contribuyentes a las personas jurídicas constituidas por efectos de la propiedad horizontal con respecto a otros impuestos del orden nacional. Así mismo es contribuyente aquel a cuyo favor se expida. de acuerdo con la Ley 675 de 2001 no son contribuyentes del impuesto sobre las ventas. se puede hacer desde dos puntos de vista. no es responsable del IVA en el desarrollo de su objeto social propio. De la misma manera. ORDENAR EL REGISTRO DE LAS ZONAS COMUNES PERTENECIENTES A UN CONJUNTO O EDIFICIO DESTINADO A VIVIENDA? . Instituto de Derecho Tributario. por no encontrarse dentro de las excepciones consagradas en el artículo 598 del Estatuto Tributario. debe entenderse en el sentido de que la persona jurídica originada en la propiedad horizontal. solamente están exentas del pago del impuesto de renta y complementarios. Para este Despacho no hay duda de que a partir de la Ley 675 de 2001. siguiendo la filosofía del Decreto Ley 3541 de 1. aceptantes.

por lo cual. no sería procedente que en uso de las facultades de fiscalización y control de que trata este artículo. TRATÁNDOSE DE LAS REDES LOCALES. SE BASA LA CONSULTA OBJETO DE ESTUDIO EN DETERMINAR QUIEN ASUME EL COSTO DE LOS TRABAJOS EN LAS VÍAS PÚBLICAS DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS.La Ley 675 de 2001. ESTÁN A CARGO DEL USUARIO La acometida es definida por el numeral 14. como “el conjunto de redes o tuberías que conforman el sistema de suministro del servicio público a una comunidad en el cual se derivan las acometidas de los inmuebles. por medio de la cual se expidió el régimen de propiedad horizontal. estabilidad. comercial o mixto. teniendo en cuenta que las zonas comunes a que se refiere en su consulta. Por lo anotado. comercio. definió los Bienes comunes. en su artículo 3°. ¿EL USUARIO DEBE PAGAR DESDE EL MEDIDOR HASTA LA PARTE INTERNA DE LA VIVIENDA. 2. pertenecen a un edificio en el que no se desarrollan actividades comerciales. Edificio o conjunto de uso mixto: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular tienen diversas destinaciones.17 del artículo 14 de la ley citada. tales como vivienda. se entendería que es un edificio o conjunto residencial. hace la salvedad de ordenar el registro de casa de habitación en el caso de personas naturales. dichas zonas forman parte de los bienes de uso particular. Las redes locales son definidas por el numeral 14. como aquellas partes de un edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. PERO NO DESDE EL TUBO MADRE AL MEDIDOR? La respuesta se formula teniendo en cuenta el alcance del artículo 25 del Código Contencioso Administrativo. destinado a la vivienda de personas. 2. cuyos costos serán a cargo de ellas. Edificio o conjunto de uso comercial: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados al desarrollo de actividades mercantiles. funcionamiento.. REPARACIÓN O REPOSICIÓN. Así mismo. SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-192 del 11 de abril de 2006. pertenecientes en pro indiviso a todos los propietarios de bienes privados. esta ley hace distinción entre los diferentes edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal y los define en los siguientes términos: Edificio o conjunto residencial: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados a la vivienda de personas de acuerdo con la normatividad urbanística vigente. 1. industria u oficinas de conformidad con la normatividad urbanística vigente Como se aprecia de las normas mencionadas. de tal forma que una vez ejecutadas las obras no pueden ser cobradas por separado en la factura. de acuerdo a la ley en comento. los bienes comunes en el régimen de propiedad horizontal vigente. Ahora bien. que por su naturaleza o destinación permiten o facilitan la existencia. y toda vez que el artículo 470 del Decreto 2685 de 1999. de conformidad con la normatividad urbanística vigente.” En suma. esa Subdirección ordene el registro de zonas comunes que pertenecen a un conjunto o edificio destinado a vivienda. ACOMETIDAS DOMICILIARIAS.. destinados a vivienda. seguridad. goce o explotación de los bienes de dominio particular. conservación. los costos de reposición de dichas redes deben ir incluidas en la tarifa que se cobra al usuario. uso. en su literal e). pertenecen proindiviso a todos los propietarios de un conjunto residencial y forman parte de un edificio o conjunto que puede ser de uso residencial. TALES COSTOS SON DE CARGO DE LA EMPRESA El inciso segundo del artículo 28 de la Ley 142 de 1994 dispone que las empresas tienen la obligación de efectuar el mantenimiento y reparación de las redes locales.1 del artículo 14 de la Ley 142 de 1994 en los siguientes términos: .

con la presentación de la certificación expedida por el Alcalde Municipal o Distrital. En consecuencia. . CON LA FINALIDAD DE DAR APLICACIÓN A LAS MISMAS CONFORME A DERECHO. la exención se aplica desde la entrada en vigencia de la Ley 675 de 2003. para las empresas de energía eléctrica. la reparación y mantenimiento de las acometidas domiciliarias serán a cargo del propietario. es decir desde el 3 de agosto de 2001. un cargo fijo y un cargo por aportes de conexión. las acometidas domiciliarias pueden ser construidas con cargo al suscriptor. para que la propiedad horizontal sea exenta de contribución para el servicio de energía eléctrica. la refacturación de los cobros realizados se hará desde la fecha en que la propiedad horizontal acredite su existencia y representación legal. si no fueren inmuebles por adhesión.” De otro lado. Respecto al pago de la contribución de solidaridad por parte de los inmuebles constituidos como propiedad horizontal en el servicio de Energía Eléctrica. tal como lo indica el numeral 3 de la Circular 78 de 2003 y no a partir de la fecha en que se expide la resolución por parte del municipio”. En edificios de propiedad horizontal o condominios. Las siguientes consideraciones se formularán de conformidad con lo establecido en el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo. conforme al artículo 97 de la ley citada. EN EL SENTIDO DE EXIMIR DEL COBRO DE LA CONTRIBUCIÓN DE SOLIDARIDAD A LAS ZONAS COMUNES DE LOS INMUEBLES CONSTITUIDOS COMO PROPIEDAD HORIZONTAL. de conformidad con el artículo 135 de la Ley 142 de 1994 el cual dispone que “la propiedad de las redes. Para el caso de alcantarillado la acometida es la derivación que parte de la caja de inspección y llega hasta el colector de la red local.“Derivación de la red local del servicio respectivo que llega hasta el registro de corte del inmueble. de quien solicita el servicio y. tal como lo señala el numeral 3 de la Circular en mención. es decir. Según el numeral 2 de la Circular 78 de 2003. son de propiedad de quien las ha pagado o del propietario del inmueble. de acuerdo con la vigencia de aplicación de la Ley. debe acreditar ante la empresa prestadora del servicio público. en la cuál se precisó el alcance de la exención contenida en el artículo 33 de la Ley 675 de 2001. en este evento. su existencia y representación legal. • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-236. la acometida llega hasta el registro de corte general. dentro de este capítulo. el concepto SSPD-OJ-2005-415 ratificó lo dispuesto en la Circular 78 de 2003. la Ley 142 de 1994 dedica el capítulo II del Título VI a las fórmulas y prácticas tarifarías. SE BASA LA CONSULTA OBJETO DE ESTUDIO EN DETERMINAR LA INTERPRETACIÓN QUE SE DEBE DAR A LA CIRCULAR DEL MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA 18077 DEL 05 DE DICIEMBRE DE 2005. EN CONTRAPOSICIÓN CON LAS LEYES 142 DE 1994 Y 675 DE 2001. en razón a que las acometidas domiciliarias no forman parte de la red local. Pero ello no exime al suscriptor o usuario de las obligaciones resultantes del contrato y que se refieran a esos bienes”. expedida por el Ministerio de Minas y Energía. señalando que: “Dada la existencia de esta Circular y tal como lo indica el numeral 2. Por lo tanto. equipos y elementos que integran una acometida externa será de quien los hubiere pagado. De lo anterior se deduce que los gastos en que incurre la empresa para hacer reparaciones a la acometida domiciliaria no forman parte de aquellos que el artículo 28 de la Ley 142 de 1994 determina que son a cargo de la empresa. el artículo 90 dispone que en las tarifas podrá incluirse un cargo por unidad de consumo. este último con el fin de cubrir los costos involucrados en la conexión del usuario al servicio. Además.

de acuerdo con lo estipulado en la Ley 675 de 2001. PODRÁN INSTALARLOS SI LO APRUEBA LA ASAMBLEA GENERAL CON EL VOTO FAVORABLE DE UN NÚMERO PLURAL DE PROPIETARIOS DE BIENES PRIVADOS QUE REPRESENTEN EL 70% DE LOS COEFICIENTES DEL RESPECTIVO EDIFICIO O CONJUNTO. Verificación ante el prestador del servicio que efectivamente dentro de las áreas comunes no se desarrollan ningún tipo de actividades industrial y/o comercial. cumplan con la totalidad de los requisitos señalados en el numeral 3° de la Circular: Solicitud expresa del interesado de aplicación de la exención mencionada. a las zonas comunes de las personas jurídicas que se constituyan como propiedad horizontal de naturaleza civil sin ánimo de lucro. De acuerdo con la Circular 18077 de 2005. en la cual se precisa el alcance de a las Circulares MME 050 de 2003.Ahora bien. en éste mismo sentido. se mantiene el criterio expuesto en los conceptos emitidos por la Oficina Asesora Jurídica. SOBRE EL TEMA. para efectos del servicio de energía eléctrica. • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-315. 078 de 2003 y 039 de 2004. en las cuales no se desarrollen actividades industriales y/o comerciales que impliquen intermediación y ánimo de lucro. entre otros. SE BASA LA CONSULTA OBJETO DE ESTUDIO EN DETERMINAR LO SI SIGUIENTE: EXISTEN CASOS DE USUARIOS QUE ESTÁN SIENDO ATENDIDOS POR UN COMERCIALIZADOR CON UN MEDIDOR POR PISO O CON UN MEDIDOR GENERAL. SE PREGUNTA: 1. siempre y cuando cumplan la totalidad de los requisitos señalados en el numeral 3 de la Circular 18077 de 2005. en el sentido en que no procede para las zonas comunes de las personas jurídicas que se constituyan como propiedad horizontal. la exención del artículo 33 de la Ley 675 de 2001. como el SSPD-OJ-2005-415. en cuanto al cobro de la contribución de solidaridad a las áreas comunes de los inmuebles constituidos como propiedad horizontal. la exención de la contribución sólo será efectiva cuando las personas jurídicas a las cuales aplica. LA LEY 675 DE 2001 ESTABLECIÓ QUE LAS PROPIEDADES HORIZONTALES QUE A LA FECHA DE ENTRADA EN VIGENCIA DE DICHA LEY. De acuerdo a lo expuesto anteriormente. están exentas del pago de la contribución de solidaridad las zonas comunes de las personas jurídicas que se constituyan como propiedad horizontal de naturaleza civil sin ánimo de lucro. si están sujetas al pago de la contribución. SSPD-0J-2004-390. SSPD-OJ-2004-434. expedida por el Ministerio de Minas y Energía. SSPD-OJ-2003-448. según la Circular 18077 de 2005 del Ministerio de Minas y Energía. A diferencia de lo anterior. las empresas comercializadoras de energía eléctrica no cobrarán la contribución de solidaridad. Sin embargo. SIEMPRE Y CUANDO EN ESAS ÁREAS NO DESARROLLEN ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y/O COMERCIALES QUE IMPLIQUEN INTERMEDIACIÓN Y ÁNIMO DE LUCRO. SIN EMBARGO EN CADA PISO O EN EL ESPACIO QUE CUBRE EL MEDIDOR GENERAL EXISTEN LOCALES DIFERENCIADOS QUE PUEDEN CATALOGARSE COMO USUARIOS FINALES DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA. las zonas comunes de las personas jurídicas que se constituyan como propiedad horizontal de naturaleza civil sin ánimo de lucro que desarrollen alguna actividad industrial y/o comercial que produzca renta o lucro(2). Respecto de los demás servicios públicos. SSPD-OJ-2002-565. la Superintendecia de Servicios Públicos Domiciliarios acoge lo dispuesto en la Circular 18077 de 2005. Es posible atender a los usuarios con estas características con un medidor por piso o un medidor general? . NO POSEAN MEDIDOR INDIVIDUAL PARA LAS UNIDADES PRIVADAS QUE LA INTEGRAN. Certificación que acredite como propiedad horizontal de naturaleza civil sin ánimo de lucro.

2. salvo que se haya dado aplicación al artículo 32 de la citada ley o que un usuario de manera individual lo solicite y sea técnicamente posible. en este caso se entiende de nivel 1. artículo 11 como “la persona natural o jurídica con demanda máxima superior a 2 MW por instalación legalizada cuyas compras de electricidad se realizan a precios acordados libremente. en el caso objeto de consulta. Si los usuarios acogiéndose a lo establecido por la Ley 675 de 2001 no aprueban instalar medidores individuales para cada local. que en los contratos de condiciones uniformes las empresas exijan a los usuarios tener equipos que permitan una medición individual del servicio. no tuvieran medición individual. para aquellas que se constituyan con posterioridad a esta fecha.. Puede el comercializador que atienda a los usuarios considerarlos como un Usuario no regulado y otorgarles la tarifa correspondiente? El usuario no regulado se encuentra definido en la Ley 143 de 1994. Para el caso de los STR y a efecto de la liquidación y facturación de los cargos. en razón de que expresamente así lo dispone la norma. . y considerando que a los usuarios de edificios multifamiliares y zonas comunes debe facturárseles en el nivel de tensión donde se encuentre su equipo de medida o debería encontrarse. es posible. a no ser que los mismos sean propietarios de su activo de nivel 1 en cuyo caso pagarían cargos del nivel 2 o 3 según sea el nivel de tensión donde se encuentre conectado su transformador. distribuir la energía para el medidor general (o del piso) mediante aforo de carga.con la expedición del artículo trascrito de la Ley 675 de 2001. mediante resolución motivada”. puede el comercializador que atienda a los usuarios otorgarles el beneficio de la tarifa más económica correspondiente al nivel de tensión del medidor general ? De conformidad con el artículo 2 de la Resolución CREG 082 de 2002. participación por área ocupada u otro método que defina en sus estatutos la copropiedad?. La Comisión de Regulación de Energía y Gas podrá revisar dicho nivel. Es importante recalcar que esto opera solo para las propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la ley no posean medidor individual para las unidades privadas. ” Subrayado fuera de texto. los usuarios pagaran cargos por uso del nivel al cual se encuentren conectados. dependiendo del Nivel de Tensión donde esté conectado su transformador de distribución secundaria. Los usuarios que sean propietarios de activos del Nivel de Tensión 1 pagarán cargos del Nivel de Tensión 3 o 2. para emitir factura individual a cada local. Si el medidor general está en un nivel superior al uno. ya que ese requerimiento se contrapone a lo señalado en la ley en el sentido de que. se ve condicionada a un voto favorable de un número plural de propietarios de bienes privados que representen el setenta por ciento de los coeficientes de la respectiva propiedad..Como lo manifestó la Comisión de Regulación de Energía y Gas en Concepto 3389 de 2001: “. en función del Nivel de Tensión donde se encuentren conectados. para ese caso. el Liquidador y Administrador de Cuentas (LAC). como requisito para prestarle el servicio de energía eléctrica. 3. si a la fecha de entrada en vigencia de la Ley 675 de 2001 existían propiedades horizontales que no poseían medidor individual para las unidades privadas. la decisión de que una propiedad horizontal tenga medición individual. la empresa deberá seguir realizando la medición en las condiciones técnicas que posean tales inmuebles. para las propiedades horizontales que a la fecha de expedición de esta Ley. 4. de tal forma que. ya no es posible. “ Los usuarios de los STR o SDL pagarán un cargo por su uso (monomio o monomio horario). Por consiguiente. En consecuencia. es posible continuar con el requerimiento de tener medición individual”. aplicará únicamente cargos monomios. Si es procedente siempre y cuando se trate de propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la ley no posean medidor individual para las unidades privadas.

parques públicos u otros espacios de libre circulación. diferente del municipio. y demás espacios de libre circulación que no se encuentren a cargo de ninguna persona natural o jurídica de derecho privado o público.Por su parte.1 MW o 55 Mwh. 1. También se incluirán los sistemas de semaforización y relojes electrónicos instalados por el municipio. debe reunir las siguientes condiciones: a. teniendo en cuenta que este ha sido cancelado individualmente por cada uno de los habitantes del edificio o unidad inmobiliaria cerrada en su respectiva factura? 2. definidos por la Comisión. cuál es su fundamento legal? Las siguientes consideraciones se formulan con el alcance previsto en el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo. a partir de la cual no utiliza redes públicas de transporte de energía eléctrica y la utiliza en un mismo predio o en predios contiguos. teniendo en cuenta que este ha sido cancelado individualmente por cada uno de los habitantes del edificio o unidad inmobiliaria cerrada en su respectiva factura? Para dar una respuesta clara a su pregunta. ¿De ser correcto el cobro del impuesto de alumbrado público en el área común. En consecuencia. por instalación legalizada. • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-336. ¿Debe el área común de los edificios y unidades inmobiliarias cerradas cancelar el impuesto de alumbrado público. pueda ser considerado como alumbrado público. parques públicos. ¿Debe el área común de los edificios y unidades inmobiliarias cerradas cancelar el impuesto de alumbrado público. no es procedente unificar las demandas de cada uno de los usuarios sometidos al régimen de propiedad horizontal y darles el tratamiento de usuario no regulado. ¿No constituye esto un doble pago del servicio cuando ya ha sido cancelado por cada uno de los habitantes del edificio o de la unidad inmobiliaria cerrada? 3. Debe prestarse en vías públicas. calles y avenidas de tránsito vehicular" De acuerdo con esta definición. Por vías públicas se entienden los senderos peatonales y públicos. consideramos conveniente hacer las siguientes precisiones: La resolución CREG 043 de 1995 define en el articulo primero: "SERVICIO DE ALUMBRADO PUBLICO: Es el servicio público consistente en la iluminación de las vías públicas. . con el objeto de proporcionar la visibilidad adecuada para el normal desarrollo de las actividades tanto vehiculares como peatonales. para que el servicio de iluminación que se presta en un determinado lugar. Sus compras de electricidad se realizan a precios acordados librementente entre el compradory el vendedor”. la Comisión de Regulación de Energía y Gas mediante Resolución 131 de 1998 definió que se entiende por usuario no regulado en los siguientes términos: “Para todos los efectos regulatorios. SE BASA LA CONSULTA OBJETO DE ESTUDIO EN RESPONDER LAS SIGUIENTES INQUIETUDES: 1. es una persona natural o jurídica con una demanda máxima superior a un valor en MW o a un consumo mensual mínimo de energía en Mwh. En consideración a lo anterior. el usuario no regulado se caracteriza por ser un consumidor final de energía que tiene un solo punto de medida (instalación legalizada) y en ese punto se debe cumplir con la condición de tener límites de potencia o energía mensuales de 0.

vigilancia. por las características que se acaban de enunciar. Ahora bien. llama "alumbrado público". esto no es así. el municipio es quien debe asumir el costo de la prestación de dicho servicio y esta facultado. permitir la visibilidad adecuada para el desarrollo normal de las actividades peatonales y vehiculares. como lo define la Resolución CREG-043 de 1995. Unidades Inmobiliarias Cerradas: Las Unidades Inmobiliarias Cerradas son conjuntos de edificios. a cargo de la persona jurídica que conforma la Unidad Inmobiliaria Cerrada. no deben estar a cargo de personas jurídicas o naturales diferentes del municipio. presenta características que lo diferencian de este último. de uso social. casas y demás construcciones integradas arquitectónicamente y funcionalmente. define las Unidades Inmobiliarias Cerradas: "Articulo 63. el articulo 63 de la ley 675 de 2001. mantenimiento y mejoras. esto es. el articulo 81 de la ley 675 de 2001. que la ley 675 de 2001. toda vez que no hace parte del servicio público domiciliario de electricidad y por el contrario. sino por el contrario son verdaderos bienes de uso público. con respecto al servicio de alumbrado que se presta en las zonas comunes de las propiedades horizontales. El acceso a tales conjuntos inmobiliarios se encuentra restringido por un encerramiento y controles de ingreso. podría pensarse que el alumbrado público es un servicio público.b. zonas verdes. instalaciones técnicas. así como las demás zonas comunes están sometidas al régimen de copropiedad privada y por tanto de acceso restringido y controlado por sus copropietarios. energía y gas en las zonas comunes y el espacio público interno de las unidades inmobiliarias cerradas serán pagadas por estas de acuerdo en lo dispuesto en el parágrafo del articulo 32 de la presente ley. cuyos propietarios participan proporcionalmente en el pago de expensas comunes. No sucede lo mismo con las vías públicas. la propia Ley 675 de 2001 establece que se trata de conjuntos inmobiliarios con acceso restringido por un cerramiento y controles de ingreso (Artículo 63 de la ley 675 de 2001). Conforme a la normatividad vigente. c. En todo caso. los responsables de la prestación del Servicio de Alumbrado Público son los municipios. reunión. que además de no estar sometidos al régimen de propiedad o copropiedad privada. la cual no permite asimilarlo ni clasificarlo como el "Servicio de Alumbrado Público" que regula la resolución CREG–043 de 1995. En efecto. El servicio de iluminación debe tener como finalidad. de servicios y los espacios públicos. la cual ejerce el dominio de las áreas de circulación. Si bien. parques públicos y otros espacios de libre circulación en los cuales se presta el Servicio de Alumbrado Público.. de las unidades inmobiliarias cerradas no son espacios de libre circulación. para definir la tarifa del impuesto que debemos pagar los usuarios de dicho servicio. . B) Las zonas comunes y espacios internos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas se encuentran a cargo de personas distintas del Municipio. o pueden contratarlo con un tercero. es el que se presta en las zonas comunes y en los espacios públicos internos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. a través del Concejo Municipal y el Alcalde Municipal. por las siguientes razones: A) Las zonas comunes y espacios internos." Entendemos que el servicio de iluminación. dispone: "Articulo 81: Servicios Públicos Domiciliarios Comunes: Los consumos de los servicios públicos domiciliarios de acueducto. de recreación. tales como los servicios públicos comunitarios. recreación. su acceso no es restringido ni controlado por los particulares. que comparten elementos estructurales y constructivos. Los lugares o espacios que se acaban de mencionar. los cuales pueden prestarlo directamente. zonas verdes y de disfrute visual.." (Subrayado nuestro) De acuerdo con lo establecido en la Ley 675 de 2001 las vías de acceso vehicular y las áreas de circulación peatonal que conforman las áreas de circulación de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. Por el contrario. áreas comunes de circulación. y tiene una naturaleza distinta definida por la misma Ley.

el cual si corresponde efectivamente. De otra parte. le informamos que el artículo 32 parágrafo de la Ley 675 de 2001. Por su parte. para la aplicación de esa resolución. Sin embargo. que es el definido por la Resolución CREG-043 de 1995 y en consecuencia se trata de normas jurídicas que regulan materias distintas. si así lo solicita. la "Edificación clasificada en los estratos socioeconómicos 1. es servicio público domiciliario y no Servicio de Alumbrado Público. en concordancia con lo anterior. y de los usuarios incluidos en planes especiales de normalización del servicio. Se entiende por inquilinato. prevé en su artículo 32 lo siguiente: . 2 ó 3. artículo 1o). SE BASA LA CONSULTA EN DETERMINAR LA OBLIGACIÓN DE MEDIR INDIVIDUALMENTE LOS CONSUMOS DE LAS PROPIEDADES HORIZONTALES CONSTITUIDAS ANTES DE LA LEY 675 DE 2001 Y SI LA NORMA QUE RIGE EL TEMA DE LA MEDICIÓN INDIVIDUAL EN PROPIEDADES HORIZONTALES ES LA CORRESPONDIENTE EN LA LEY 142 DE 1994 MODIFICADA POR LA LEY 689 DE 2001. muy posiblemente. se entiende entonces. LA RESOLUCIÓN 108 DE 1997 O LA LEY 675 DE 2001? De conformidad con el artículo 9 de la ley 142 de 1994 es derecho de los usuarios obtener de las empresas la medición de sus consumos con instrumentos tecnológicos apropiados. establece que "con excepción de los inquilinatos. lo que usted denomina como "cobro de alumbrado público en las áreas comunes de los edificios". Así las cosas. todo suscriptor o usuario deberá contar con equipo de medición individual de su consumo"." Teniendo en cuenta lo anteriormente señalado. se refiere es a la iluminación de las zonas comunes que están dentro de la unidad inmobiliaria cerrada. que se presta en las zonas comunes y en el espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. a la iluminación de las calles. Adicionalmente. el pago del servicio de iluminación o de alumbrado que se presta en las zonas comunes o en los espacios públicos internos es de responsabilidad de los respectivos copropietarios. la Ley 675 de 2001. se deduce que el municipio no es el responsable de garantizar el funcionamiento del "alumbrado público" en los conjuntos cerrados y por ende corresponde a la administración junto con los respectivos copropietarios velar por el adecuado funcionamiento de la iluminación de las zonas comunes de la propiedad horizontal. con una entrada común desde la calle. que el servicio de energía que se presta en las zonas comunes y en el espacio público interno. • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-350. el artículo 146 ibídem dispone que la empresa y los usuarios tienen derecho a que los consumos se midan y a que se empleen para ello lo instrumentos que la técnica haya hecho disponibles. caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes. se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales. Esto es. mientras que el pago del Servicio de Alumbrado Público es de responsabilidad del respectivo municipio como ya se ha mencionado. la Resolución CREG-108 de 1997. artículo 24. parques. (Resolución CREG-108 de 1997. la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. postes y demás zonas de libre acceso y de uso público. establece la manera como se debe cobrar el servicio público domiciliario de electricidad de las zonas comunes: "Artículo 32 parágrafo: Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes.C) La Iluminación. concepto totalmente distinto al impuesto que se cobra por concepto de alumbrado público. que aloja tres o más hogares que comparten los servicios públicos domiciliarios y los servicios sanitarios". en caso de no existir dicho medidor. no es un servicio cuya prestación este a cargo del municipio.

 CONCEPTO CRA 1355 DE 2005. cuando el inmueble sea ocupado se puede acordar un pago que esté acorde con las características de este y con los pagos realizados por otros usuarios del multiusuario con condiciones similares. acorde con lo establecido en el Artículo 150 de la Ley 142 de 1994. donde consta que si la persona prestadora del servicio ordinario de aseo comprueba que el inmueble no estuvo desocupado. MULTIUSUARIOS DEL SERVICIO PUBLICO DOMICILIARIO DE ASEO. para los casos en que existe copropiedad es necesario que cada uno de los propietarios de los inmuebles. en los casos en que no exista . Este tipo de factura se aplica a este tipo de usuarios exclusivamente. no posean medidor individual para las unidades privadas que la integran. una vez cumplidos los estatutos internos referentes al quórum. pues esta decisión está sometida al régimen de propiedad horizontal. No obstante. la instalación de medición individual a las unidades privadas de la propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la ley 675 no posean medición individual. manejar los asuntos de interés común de los propietarios de bienes privados y cumplir y hacer cumplir la ley y el reglamento de propiedad horizontal. en caso de no existir dicho medidor."Objeto de la persona jurídica: La propiedad horizontal. da origen a una persona jurídica conformada por los propietarios de los bienes de dominio particular. se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales. Subrayado fuera de texto. si así lo solicita. La persona prestadora programará las visitas para la realización de las mediciones puntuales que forman el aforo. una vez constituida legalmente. el cual quedará así: “ARTÍCULO 4º. firme una autorización. se puede solicitar un aforo extraordinario a la empresa prestadora. Presentar la solicitud a la persona prestadora del servicio ordinario de aseo. Por otra parte. Las visitas se realizarán en los horarios semanales habituales de recolección. El número de visitas deberá ser uniformemente distribuido en los días en que se presta el servicio. Una vez ocupado el inmueble se debe avisar a la persona prestadora tal evento. que conforman el usuario agrupado. El servicio ordinario de aseo para multiusuarios se cobra mediante factura individual para cada uno de los usuarios que lo conforman y esta debe contener un cargo fijo y un cargo por la parte proporcional de los residuos sólidos generados y presentados. Las propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley. podrá facturar el servicio no cobrado de los periodos frente a los cuales la persona prestadora desvirtuó la acreditación efectuada por parte del usuario. establece los requisitos que debe acreditar el multiusuario para acceder a la opción tarifaria en los siguientes términos: “ARTÍCULO 1º. Parágrafo: Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes. la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. teniendo en cuenta: clase de aforo. podrán instalarlos si lo aprueba la asamblea general con el voto favorable de un número plural de propietarios de bienes privados que representen el setenta por ciento (70%) de los coeficientes del respectivo edificio o conjunto". aprobada por la asamblea de copropietarios o la autorización firmada por el propietario de cada uno de los inmuebles que conforman el usuario agrupado. De lo contrario. de lo contrario le serán aplicadas las disposiciones del Artículo 20 de la Resolución CRA 233/02. De acuerdo con esta norma..Modificase el Artículo 4 de la Resolución CRA 233 de 2002. incluyendo los intereses de mora sobre éste valor. Su objeto será administrar correcta y eficazmente los bienes y servicios comunes. El Artículo 1 de la Resolución CRA 247 de 2003. caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes.Requisitos que el usuario agrupado debe cumplir para acceder a la opción tarifaria: a. esta condicionada a la decisión de la asamblea general.. No es una condición necesaria que todos los usuarios que conforman la propiedad horizontal estén de acuerdo con acceder a la opción tarifaria. tipo de usuario y fecha de realización de cada una de las mediciones puntuales del aforo. que modifica parcialmente el Artículo 4 de la Resolución CRA 233 de 2002. El muestreo deberá ser representativo de un período de facturación y la medición deberá corresponder a registros semanales. a la cual se deberá adjuntar el acta del acuerdo en la que conste la decisión de acogerse a la opción tarifaria.

entre otros. podrá realizar la presentación de los residuos sólidos para el aforo sobre el andén frente al predio. éste será considerado como multiusuario. esto es. e. Esta distribución es resultado del consenso que se obtenga en la asamblea de propietarios/copropietarios. de acuerdo con lo establecido en el artículo 21 del decreto 1713 de 2002. Resulta de dividir el 100% del total aforado entre el número de usuarios. centros habitacionales. se entenderá que la persona jurídica que se origina de la propiedad horizontal de la edificación o el propietario de la misma. También se deberá informar la existencia de inmuebles desocupados. de acuerdo con el catastro de usuarios. Presentar la relación de usuarios que solicitan acceder a la opción tarifaria.Coeficiente simple. 8. por ejemplo. Para el efecto. c. conjuntos residenciales. En este caso todos los usuarios del multiusuarios tienen la misma participación. Indicar la forma como será asumida la producción de residuos por cada uno de los usuarios individuales que conforman el multiusuario. b. por coeficiente simple de acuerdo con el número de usuarios que conforman el usuario agrupado. constituye un único suscriptor frente a la empresa y por lo tanto para efectos del cobro del servicio la empresa expedirá una única factura. en la solicitud debe indicarse la persona designada como responsable de firmar las actas de producción de residuos resultado del aforo. no sea técnicamente posible que cada acometida cuente con su correspondiente medidor de acueducto. así como acreditar los requerimientos antes descritos.” . oficinas o locales constituida por dos o más unidades independientes. subrogado por el artículo 2 del decreto 1140 de 2003. deberá manifestar tal situación en la solicitud. “Me podrían explicar por favor los coeficientes. En cada servicio se cobrará un solo cargo fijo para el multiusuario. Adicionalmente. Presentar los residuos sólidos en un lugar común para la recolección y aforo. industriales.copropiedad. En este sentido. oficiales y especiales que lo conforman. y acorde con lo establecido en el Artículo 4 del Decreto 229 de 2002. por coeficiente de propiedad horizontal. en atención a lo establecido en el artículo 17 del decreto 1713 de 2002. según corresponda.Por distribución porcentual que el usuario agrupado reporte. d.  . . MULTIUSUARIOS DEL SERVICIO PUBLICO DOMICILIARIO DE ASEO. con sus datos identificadores. Los multiusuarios están formados por todos aquellos usuarios agrupados en unidades inmobiliarias. si el total de usuarios es 10. comerciales. o por la distribución porcentual que el usuario agrupado reporte. tales como la presencia de locales comerciales. si la copropiedad no cuenta con una unidad de almacenamiento adecuada de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1140 de 2003. no tenga medición individual e independiente de acueducto para cada una de las unidades privadas. cuyo calculo será de conformidad con las formulas contenidas en el Artículo 3 de la Resolución mencionada. (Resolución CRA 319 del 28 de Febrero de 2005) Esta resolución dispone que cuando una edificación de apartamentos. Son los coeficientes que por propiedad horizontal le corresponde a cada uno de los apartamentos o inmuebles que conforma el multiusuario. No obstante. a cada uno le correspondería pagar el 10% del total aforado. f.Coeficiente de propiedad horizontal. Parágrafo Las personas prestadoras del servicio público domiciliario de aseo no podrán exigir requisitos adicionales a los establecidos en el presente artículo para que el usuario agrupado pueda acceder a la opción tarifaria” Subrayado fuera de texto De acuerdo con lo anterior. Presentar los residuos sólidos en la unidad de almacenamiento o en el andén frente al predio. el cual podrá considerar situaciones particulares que se puedan presentar al interior del usuario multiusuario. las personas que se encuentren dentro de esta modalidad deberán presentar ante la persona prestadora las razones de tipo Técnico por las cuales no existe medición individual y el número de unidades independientes residenciales. pues no son muy claros. CONCEPTO CRA 1483 DE 2005. Disponer de cajas de almacenamiento suficientes para almacenar y presentar el volumen de residuos producidos. condominios o similares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares. .

La tarifa que se paga por la prestación de un servicio público domiciliario está vinculada no sólo con el nivel de consumo del usuario. sino con los costos en que incurre la empresa respectiva para poder brindar el bien o servicio en condiciones de competitividad y está determinada por el beneficio que finalmente recibe el usuario. estados de cuentas y demás que sea necesaria para el seguimiento y control de los servicios.P. Cada entidad prestadora de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado deberá contar con la información completa y actualizada de sus suscriptores y usuarios. que contenga los datos sobre su identificación. P: Jaime Córdoba Triviño) encontró en un todo acorde con la Carta Política el cobro de cargos fijos en los servicios públicos. En tal sentido. Tal disposición legal fue avalada en su exequibilidad por la Corte Constitucional. 368 y 369 C. y en consideración a un apropiado desarrollo del proceso de facturación. A juicio de la Corte. los cuales son independientes del consumo real que se efectúe. el Artículo 1 del Decreto 229 de 2002. En casos excepcionales por deficiencias o baja cobertura de la nomenclatura oficial. además dentro de los deberes de toda persona se encuentra el de contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado. cuando existan unidades independientes. 367. las personas prestadoras implementan el instrumento denominado “catastro de usuarios”. Así. En efecto. Por otra parte. independientemente del nivel de uso”. modalidad del servicio que reciben. el cobro de un cargo fijo a los usuarios es uno de los mecanismos a través de los cuales es posible que la persona prestadora recupere los costos de administración o de clientela en los que incurre. así como la prohibición de cobro por servicios no prestados. el Decreto 302 de 2000 dispone en su Artículo 2: “Del registro o catastro de usuarios. Es evidente que el catastro de usuarios es administrado por cada empresa. de manera autónoma. no vulnera la Carta Política toda vez que tal concepto se ve reflejado en su propio beneficio. y constituye un registro particular cuyo manejo debe ajustarse a la legislación vigente.” De lo anterior se colige que el cobro del cargo fijo procede en los eventos contemplados en la definición expuesta anteriormente. modificatorio del Artículo 3 del Decreto 302 de 2000. De igual forma. en la citada Sentencia. Parágrafo. en cuanto contempla un cargo fijo que debe pagar el usuario. a norma acusada. Corporación que en sentencia C-041 de 2003 (M. pues la gratuidad de los servicios públicos domiciliarios no está contemplada por el Constituyente de 1991 y. define unidad independiente como “apartamento. mediante el cual se permite la identificación de los mismos y el registro de sus datos relevantes. como es evidente. CONCEPTO CRA 761 DE 2005. El Artículo 90 de la Ley 142 de 1994 contempla dentro de los elementos de las fórmulas tarifarias un cargo por unidad de consumo. la obligación de contribuir con el financiamiento de los gastos en que incurra el prestador del servicio dentro de los criterios de justicia y equidad (Artículos 95. identificación o uso de los inmuebles a las reportadas en el momento de la solicitud de instalación de los servicios”. Así. la entidad prestadora de los servicios públicos podrá adoptar una nomenclatura provisional. El sólo hecho de que el prestador del servicio esté disponible para brindar el mismo genera costos. la Corte consideró que “para determinar los costos del servicio hay que tener en cuenta una serie de factores que incluyen no sólo el valor del consumo de cada usuario sino también los aspectos económicos que involucran su cobertura y disponibilidad permanente de manera tal que la prestación sea eficiente1. casa de vivienda. entre las cuales se cuenta el derecho a la medición real de sus consumos. El cargo fijo corresponde al costo “que refleje los costos económicos involucrados en garantizar la disponibilidad permanente del servicio para el usuario. el ejercicio de tales garantías requiere como condición previa de la plena identificación de los usuarios.) Así. asegurará que la identificación de los inmuebles corresponda a la nomenclatura oficial. La entidad prestadora de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado. un cargo fijo y un cargo por expansión del sistema. local u oficina independiente con acceso a la vía pública o a las zonas comunes de la unidad inmobiliaria. Sin embargo. COBRO DEL SERVICIO DE ASEO PARA VIVIENDAS SUBDIVIDIDAS QUE NO SE ENCUENTRAN BAJO EL RÉGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL. es decir en una prestación eficiente y permanente del servicio”. Es responsabilidad de los suscriptores o usuarios informar a la entidad prestadora de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado cualquier cambio en las características. en cabeza de los particulares. la Ley 142 de 1994 reconoce garantías a los usuarios. la Corte Constitucional afirmó que: ”De acuerdo con lo anterior. la Corto encuentra que con el cargo fijo contemplado en el artículo impugnado el Estado no se despoja de su función de garantizar la prestación eficiente de los servicios públicos. con base en los principios superiores que imponen. es decir. . con tal finalidad.

Opción tarifaria de aseo . Para todos estos. Por su parte. expidió la Resolución 233 de 2002. 5 y 6.SSPD (dentro de los cinco días siguientes a la fecha de conocimiento de la repuesta de la empresa. al cobrar las tarifas que estén en vigencia al promulgarse esta ley. en los términos de esta ley. según lo dispuesto por los artículos 79 numeral 29 y 159 de la ley en referencia. es pertinente mencionar que mediante Resolución CRA 15 de 1997. en un todo de acuerdo con la regulación que se expida para este fin. Los concejos municipales están en la obligación de crear “fondos de solidaridad y redistribución de ingresos”. CRITERIOS DE SOLIDARIDAD Y REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS. ni es arbitraria. la Ley 142 de 1994 en los artículos 152 y siguientes prevee la posibilidad de defensa de los usuarios en sede de la empresa en caso de reclamaciones por medio del derecho de petición y de los recursos. las comisiones sólo permitirán que el factor o factores que se han venido cobrando. y 3. puede interponer recurso de reposición ante ésta y en subsidio el recurso de apelación ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios . Si el usuario. OPCIÓN TARIFARIA DE ASEO-MULTIUSUARIOS El artículo 89 de la Ley 142 de 1994. contados a partir de la vigencia del presente decreto. el ejercicio de esta facultad. Cuando comiencen a aplicarse las fórmulas tarifarias de que trata esta ley. de la siguiente manera: ”Las comisiones de regulación exigirán gradualmente a todos quienes prestan servicios públicos que.” (Subraya fuera de texto) Así mismo. por medio de la cual se . establece la aplicación de los criterios de solidaridad y redistribución de ingresos. y los usuarios industriales y comerciales. teniendo en cuenta la preservación del principio de solidaridad. esta unidad administrativa estableció la metodología para el calculo de las tarifas del servicio público domiciliario de aseo. En este orden de ideas. igualmente que el factor de dicha contribución nunca podrá ser superior al equivalente del 20% del valor del servicio y que no se podrán incluir factores adicionales por concepto de ventas o consumo del usuario.Así las cosas. es claro que los beneficiarios de este subsidio son los usuarios de los estratos 1. que se caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos sólidos a la persona prestadora del servicio en los términos del presente decreto o las normas que lo modifiquen. dado que ésta debe corresponder a las definiciones de la Ley 142 de 1994 y los Decretos 1713 de 2002. y en las de los usuarios industriales y comerciales. sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus residuos para que esta medición sea la base de la facturación del servicio ordinario de aseo. las personas prestadoras tienen la facultad determinar las unidades independientes en un inmueble. se incluyan en las facturas de usuarios de inmuebles residenciales de los estratos 5 y 6. condominios o similares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares. en desarrollo de dicho decreto. centros habitacionales. conjuntos residenciales. cuando se resuelvan reclamaciones sobre facturación).2 de la presente ley. 1505 de 2003 para el servicio deaseo. hoy contenida en el Título IV de la Resolución CRA 151 de 2001. habida cuenta de las economías de escala del proceso técnico de prestación. el numeral 89. 302 de 2000 y 229 de 2002 para el servicio de acueducto. Igualmente. el Decreto 1713 de 2002. 2.  CONCEPTO CRA 889 DE 2005. y los recaudos que con base en ellos se hagan. se discriminará en las facturas. el factor o factores se determinará en la forma atrás dispuesta. lo está conforme con la decisión tomada por la empresa. definirán las condiciones para aplicarlos al estrato 3. Los recursos de dichos fondos serán destinados a dar subsidios a los usuarios de estratos 1. distingan en las facturas entre el valor que corresponde al servicio y el factor que se aplica para dar subsidios a los usuarios de los estratos 1 y 2. La persona prestadora del servicio facturará a cada inmueble en forma individual. ni depende del criterio particular de la persona prestadora. recibirán el destino señalado en el artículo 89.” Por lo anterior. como inversión social.2 de esta ley. No obstante. La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico –CRA implementará la forma de cobro de esta opción tarifaría en el término de diez (10) meses. para que al presupuesto del municipio se incorporen las transferencias que a dichos fondos deberán hacer las empresas de servicios públicos. Son todos aquellos usuarios agrupados en unidades inmobiliarias.1 del artículo en comento señala que: “Se presume que el factor aludido nunca podrá ser superior al equivalente del 20% del valor del servicio y no podrán incluirse factores adicionales por concepto de ventas o consumo del usuario. la CRA. 2 y 3. suficiencia financiera y extensión de los servicios generales que hacen parte del servicio”. define en su Artículo 1 multiusuarios del servicio de aseo en los siguientes términos: “Multiusuarios del servicio público domiciliario de aseo. para estos usuarios. En caso de tener alguna duda en relación con el cobro de la contribución y/o el porcentaje aplicado. según el servicio de que se trate. y los obligados a contribuir son los usuarios de inmuebles residenciales de los estratos. de acuerdo con lo establecido en el artículo 89.multiusuarios Como primera medida. expedido por el antes Ministerio de Desarrollo Económico.

b. el cual será instalado en cumplimiento de los programas de micromedición establecidos por la entidad prestadora de los servicios públicos de conformidad con la regulación expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. Presentar la solicitud a fa persona prestadora del servicio ordinario de aseo. en la solicitud debe indicarse la persona designada como responsable de firmar las actas de producción de residuos resultado del aforo. a la cual se deberá adjuntar el acta del acuerdo en la que conste la decisión de acogerse a la opción tarifaria. Presentar la relación de usuarios que solicitan acceder a la opción tarifaria. de seguridad o de interés social y de manera correlativa surge la obligación para los usuarios de independizar las acometidas. este tipo de usuarios podrán presentar la solicitud al prestador del servicio para que su facturación se realice de acuerdo con la producción real de residuos presentados. Indica. la comisión definirá los parámetros adecuados para estimar el consumo. En tal sentido. la Resolución CRA 236 de 2002.Modificase el Artículo 4 de la Resolución CRA 233 de 2002. salvo razones de tipo técnico.establece la opción para que a los usuarios agrupados les sea facturado el servicio público domiciliario de aseo con base al volumen de residuos sólidos producidos. Conforme a las citadas normas.  CONCEPTO SSPD 0000295 DE 2005. que modifica el Artículo 4 de la Resolución CRA 233 de 2002: “ARTÍCULO 1º. c. de acuerdo con lo establecido en el artículo 21 del decreto 1713 de 2002. Por su parte. por coeficiente de propiedad horizontal. También se deberá informar la existencia de inmuebles desocupados. mantengan y reparen sus medidores. el artículo 146 dispone que tanto la empresa como el usuario tienen derecho a que los consumos se midan y que para los servicios de saneamiento básico en los que por razones de tipo técnico o de seguridad social no sea exista medición individual. en los casos en que no exista copropiedad. el artículo 80 de la Ley 675 de 2001 indica que los urbanizadores y constructores de Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán instalar medidores de consumo de los servicios públicos domiciliarios para cada inmueble. De otro lado. el cual quedará así: “ARTÍCULO 4o. la forma como será asumida la producción de residuos por cada uno de los usuarios individuales que conforman el multiusuario. Disponer de cajas de almacenamiento suficientes para almacenar y presentar el volumen de residuos producidos. el artículo 15 del Decreto 302 de 2000 modificado por el artículo 4o del Decreto 229 de 2002 señala que de ser técnicamente posible cada acometida deberá contar con su correspondiente medidor de acueducto. instalen. los usuarios tienen derecho a que los consumos se midan de manera individual. A su vez el artículo 144 ibídem señala que los contratos de condiciones uniformes podrán exigir que los usuarios adquieran.. Ahora bien es necesario tener en cuenta que la Resolución CRA 319 de 2004. con sus datos identificadores. Presentar los residuos sólidos en la unidad de almacenamiento o en el andén frente al predio. subrogado por el artículo 2 del decreto 1140 de 2003. de acuerdo con el catastro de usuarios. A su turno. aforados por la persona prestadora. De conformidad con el artículo 9o de la Ley 142 de 1994 es derecho de los usuarios obtener la medición de sus consumos reales mediante instrumentos tecnológicos apropiados. una vez cumplan con los requisitos señalados en el Artículo 1 de la Resolución CRA 247 de 2003. MEDICIÓN INDIVIDUAL. Parágrafo Las personas prestadoras del servicio público domiciliario de aseo no podrán exigir requisitos adicionales a los establecidos en el presente artículo para que el usuario agrupado pueda acceder a la opción tarifaria”. f. por coeficiente simple de acuerdo con e/ número de usuarios que conforman el usuario agrupado. señala la metodología que deben adoptar los prestadores del servicio de aseo para la realización de los aforos a este tipo de usuarios.ES OBLIGATORIA. e. o por la distribución porcentual que el usuario agrupado reporte. Así mismo. esto es. d. por la cual se regulan los servicios de acueducto .Requisitos que el usuario agrupado debe cumplir para acceder a la opción tarifaria: a.. Presentar los residuos sólidos en un lugar común para la recolección y aforo. Adicionalmente.. en atención a lo establecido en el artículo 17 del decreto 1713 de 2002. aprobada por la asamblea de copropietarios o la autorización firmada por el propietario de cada uno de los inmuebles que conforman el usuario agrupado.

Puede una empresa de servicios públicos desvincular a un usuario que evita el pago del servicio de aseo argumentando tener sistemas propios de recolección de residuos El parágrafo del artículo 16 de la Ley 142 de 1994 prevé que "siempre que haya servicios públicos disponibles de acueducto y saneamiento básico es obligatorio vincularse como usuario. de cualquier naturaleza.SÓLO SE PUEDE SUSPENDER POR RAZONES DE FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO. es el del caso observar que la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico mediante la Circular CRA 03 de 2005 señaló que se entendía por imposibilidad técnica de medición individual en el caso de multiusuarios de acueducto y alcantarillado. o acreditar que se dispone de alternativas que no perjudiquen a la comunidad. En conclusión. Si un usuario se niega a independizar sus acometidas. para todos los servicios públicos domiciliarios de que trata la Ley 142 de 1994 la continuidad en su prestación tiene su base en la esencialidad del servicio. Esa característica de esencialidad de los servicios públicos comporta que. finalidad que se origina entre otras razones por el carácter de esenciales que les asignó el artículo 4º ibídem. SUSPENSIÓN DEL SERVICIO DE ASEO . Por otra parte. el cual subrogó el artículo 89 del Decreto 605 de 1996. En otros términos. el cobro ejecutivo ante la jurisdicción ordinaria o la jurisdicción coactiva por parte de las empresas industriales y comerciales del Estado prestadoras de servicios públicos (art. Dichos acuerdos deben estar establecidos en los contratos de condiciones uniformes. En el caso del aseo. gas) en los cuales su no prestación por causa imputable al usuario no afecta a los demás miembros de la comunidad. sino que se apoya en motivos de salubridad pública y de política ambiental. Por lo expuesto. el cumplimiento de la ley de la regulación no puede quedar librado a lo voluntad de los acuerdos entre empresas y usuarios. debe advertirse que el inciso final del artículo 140 de la Ley 142 de 1994 prevé que haya o no suspensión del servicio. es necesario que se llegue a unos acuerdos y se establezcan unos plazos razonables para la adecuación a efectos de que vencidos los términos acordados se pueden impone las sanciones a que haya lugar. debe entenderse de conformidad con el inciso 4o del artículo 146 de la Ley 142 de 1994 que existe un omisión que impide la medición individual. se aparte de otros servicios (energía. 130 de la Ley 142 de 1994). Conforme a lo señalado.  CONCEPTO SSPD 034 DE 2005. oficiales y especiales que lo conforman. autorice para que se le siga cobrando tantos cargos fijos como acometidas existan. esta Oficina estima que no es viable que si un usuario esta obligado a independizar sus acometidas por ser técnicamente posible. se justifica la suspensión o terminación del contrato. la persona jurídica que se origina de la propiedad horizontal o el propietario de la misma deberán presentar ante la persona prestadora las razones de tipo técnico por las cuales no existe medición individual y el número de unidades independientes residenciales. que sirvan a multiusuarios donde no existe medición individual por razones de tipo técnico. como la independización de las acometidas tienen unos costos para los usuarios. La norma agrega que la Superintendencia de Servicios Públicos es la entidad competente para determinar si la alternativa propuesta no causa perjuicios a la comunidad. no es posible que empresas y usuarios efectúen acuerdos para incumplir la ley. Las empresas de aseo no pueden suspender el servicio de manera temporal o definitiva. oficinas o locales constituida por dos o más unidades independientes sea considerada como multiusuario. . para el caso particular del servicio de aseo. Igualmente. el artículo 112 del Decreto 1713 de 2002(2). Sin embargo. industriales.y alcantarillado a multiusuarios donde no hay medición individual aplica a todos los prestadores de servicios públicos domiciliarios de acueducto y/o alcantarillado. la empresa puede ejercer los demás derechos que las leyes y el contrato le conceden en caso de incumplimiento. una de las finalidades de la intervención del Estado en los servicios públicos es velar por la prestación continua e ininterrumpida de los servicios públicos. Para efectos de aplicar lo establecido en el artículo 2o de la Resolución que establece cuando una edificación de apartamentos. la obligación principal de la empresa en el contrato servicios públicos sea la prestación continua. y en tal caso. como por ejemplo. De conformidad con el numeral 2. agua potable. en punto del tema de la suspensión. la no suspensión por razones de orden sanitario y ambiental no impide que la empresa pueda ejercer acciones que le permitan efectuar el cobro del servicio. comerciales. pues la naturaleza misma del servicio de aseo hace que éste. la continuidad del servicio no tiene como base únicamente la razón de que sea esencial.3 artículo 2º de la Ley 142 de 1994. según el artículo 136 de la ley 142 de 1994. el rompimiento de la solidaridad que regula el parágrafo del artículo 130 de la Ley 142 de 1994 no opera respecto del servicio de aseo dada su imposibilidad de suspensión por parte de las empresas. 2.

la persona prestadora exigirá una constancia de que el suscriptor o usuario pasará a otro sistema de recolección y manejo de residuos"(3) 3. En el mismo sentido el Decreto 1713 de agosto 6 de 2002.2 del artículo 9 de la Ley 142 de 1994. funcionamiento. en relación con la prestación del servicio público de aseo.2 del artículo 15 ibídem. no debe perderse de vista que la cláusula vigésimaprimera del anexo 9 de la Resolución CRA 151 de 23 de enero de 2001. tales como los servicios públicos comunitarios. áreas comunes de circulación. casas y demás construcciones integradas arquitectónica y funcionalmente." Igual acontece con las unidades inmobiliarias cerradas a que se refiere el artículo 63 de la norma en estudio que las define como: "los conjuntos de edificios. y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos". recreación. uso. cuyos propietarios participan proporcionalmente en el pago de expensas comunes. quienes por ser personas autorizadas por la ley para prestar servicios conforme al numeral 15. conservación. la propiedad horizontal concurre al pago de las expensas comunes conforme lo ordenado por el artículo 29 de la citada norma: "Los propietarios de los bienes privados de un edificio o conjunto estarán obligados a contribuir al pago de las expensas necesarias causadas por la administración y la prestación de servicios comunes esenciales para la existencia. los cuales sólo pierden vigencia de manera temporal por virtud de la declaratoria de un área de servicio exclusivo. de acuerdo con lo establecido por la ley. zonas verdes y de disfrute visual. mantenimiento y mejoras. estarían en condiciones de disponer de alternativas de prestación que no perjudiquen a la comunidad. estabilidad. estableció la libre elección del prestador del servicio y del proveedor de los bienes necesarios para su obtención o utilización. LIBRE ELECCION DEL PRESTADOR-SERVICIO DE ASEO. instalaciones técnicas. seguridad y conservación de los bienes comunes. libertad de competencia y elección del prestador del servicio. que como persona jurídica se rige por los artículos 32 y ss. siempre que haya un servicio disponible. de acuerdo con el reglamento de propiedad horizontal. el servicio de aseo de las áreas y bienes comunes de la propiedad horizontal. la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001.Ahora bien. prevé que "En todo caso. esto es. En todo caso. seguridad. "por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994. vigilancia. goce o explotación de los bienes de dominio particular. En este sentido. que comparten elementos estructurales y constructivos. que de conformidad con el artículo 3o los bienes comunes son partes del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal pertenecientes en pro-indiviso a todos los propietarios de bienes privados. que por su naturaleza o destinación permiten o facilitan la existencia. El derecho a la libre competencia debe tener como garantía la libre elección del prestador del servicio. descansa el régimen de los servicios públicos. o acreditar que se dispone de alternativas que no perjudiquen a la comunidad. evento en el cual no se les puede considerar a dichos espacios como áreas comunes. el numeral 9. En efecto. Dichos bienes y áreas están definidas por los artículos 19 y ss.  CONCEPTO SSPD 160 DE 2005. (subrayado fuera de texto) Por lo demás. Bajo estos dos supuestos. De otro lado. de manera que estos dos principios no pueden ser desconocidos por las empresas de servicios públicos sin incurrir en . no se debe confundir un multiusuario (propiedad horizontal) con aquellos cerramientos no autorizados de residencias que encierren vías que por su naturaleza son espacio público. dado que el citado parágrafo hace parte del artículo 16 de la Ley 142 de 1994 relativo a la aplicación de esta Ley a los productores de servicios marginales o para uso particular. alcantarillado y aseo expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. Regulación integral de los servicios públicos domiciliarios de acueducto.4 del artículo 133 de la Ley 142 de 1994 sobre presunción del abuso de la posición dominante. Como se factura el servicio de aseo de áreas comunes de una unidad residencial Las áreas comunes de una unidad residencial son espacios sometidos al régimen de propiedad horizontal deben seguirse lo dispuesto por la Ley 675 de 2001. esto es a la administración de la propiedad horizontal el servicio de aseo como una unidad independiente. a quienes no han solicitado su reconocimiento como multiusuario se les cobrará el servicio en forma independiente. norma concordante con el numeral 133. A su turno. dentro de los derechos de los usuarios. 63 y ss ibidem. forman parte del cobro total que se le hace al multiusuario y no se le cobra de manera independiente. de la Ley 675 de 2001. una interpretación jurídicamente viable de esa norma es que la posibilidad de desvinculación como usuario del servicio de aseo esta reservada únicamente a los productores marginales. dispuso en su artículo 125 dentro de los deberes de los usuarios: Vincularse al servicio de aseo. reunión.

de la Ley 675 de 2001. sea por mayoría simple o cualificada según el caso. De las citadas disposiciones se desprende en primer lugar que el cobro de los servicios públicos prestados sobre las zonas comunes de la propiedad horizontal es distinto e independiente al cobro de los servicios prestados a las unidades privadas. lo cual permite que el servicio de aseo de las áreas y bienes comunes de la propiedad horizontal. señala lo siguiente en materia del pago de los servicios públicos: Artículo 32 Parágrafo. conjuntos residenciales. art. se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales. podrán instalarlos si lo aprueba la asamblea general con el voto favorable de un número plural de propietarios de bienes privados que representen el setenta por ciento (70%) de los coeficientes del respectivo edificio o conjunto. so pena de configurar una conducta de abuso de posición dominante. la Ley 675 de 2001. el mecanismo de desafiliación de un usuario deberá estar sujeto al cumplimiento de las cláusulas que sobre vigencia del contrato y terminación del mismo estén previstas en el Contrato de Condiciones Uniformes. Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes. 45 y 46 de la citada ley disponen que la toma de decisiones. son de obligatorio cumplimiento para todos los propietarios. Se recuerda que la opción tarifaria de los denominados multiusuarios consiste en la posibilidad que tienen los usuarios agrupados en unidades inmobiliarias. una vez reúna los requisitos necesarios para ser atendido por la empresa prestadora seleccionada. PAGO DE SERVICIOS PUBLICOS EN PROPIEDAD HORIZONTAL Sobre este aspecto. o conjunto multifamiliar como en el caso de la consulta. si así lo solicita. . Las propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley. En segundo lugar. b) Es jurídicamente viable que en una misma propiedad horizontal. partiendo de la consideración según la cual la propiedad horizontal una vez constituida legalmente constituye una persona jurídica. se confirma el derecho que tiene todo usuario de elegir libremente el prestador del servicio. así mismo si en dicho Contrato se exige constancia de que el suscriptor o usuario pasará a otro sistema de recolección y manejo de residuos. En estas condiciones. el administrador y los demás órganos de la propiedad horizontal. como es el caso de la elección del prestador del servicio para las áreas comunes. condominios o similares sometidos al régimen de propiedad horizontal y los usuarios concentrados en centros comerciales o similares. esos requisitos deben cumplirse. Se advierte que el contrato de servicios públicos de aseo puede celebrarse a término indefinido y en ningún caso la empresa. no posean medidor individual para las unidades privadas que la integran. 3. de la instalación de medidor individual para las unidades privadas por disposición de la misma Ley 675 de 2001.CONCLUSIONES a) La decisión sobre la escogencia del prestador del servicio público para las unidades privadas compete exclusivamente a cada uno de los propietarios de esas unidades privadas. que como persona jurídica se rige por los artículos 32 y ss. las partes podrán darlo por terminado por las causales previstas en el contrato y/o en la ley. no siendo en tal caso aplicable la toma de decisión mayoritaria.19 de la Ley 142 de 1994. en la mayoría de los casos indica que las partes podrán terminar por mutuo acuerdo el contrato dando un preaviso a la empresa prestadora con una antelación no superior a dos meses a la fecha en la que se desea dar por terminado el contrato. centros habitacionales. caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes. 2. A su turno. puede obligar al suscriptor o usuario a continuar con el contrato por más de dos años. es decir que la mayoría no obliga a la minoría en la toma de esta decisión. forme parte del cobro total que se le hace al multiusuario. los artículos 42. Por otra parte.. o por un plazo superior al que autoricen las comisiones por vía general para los contratos con grandes suscriptores o usuarios. abusivas o restrictivas de la libre competencia (Ley 142 de 1994.violación de las normas sobre prácticas discriminatorias. de conformidad con el artículo 133. el cual. que en materia de servicios públicos. las decisiones mayoritarias únicamente son oponibles a todos los propietarios cuando se trate de asuntos relativos al la propiedad horizontal y no a las unidades privadas que la conforman. así como que se encuentre al día en sus compromisos con el actual prestador. De acuerdo con lo establecido en el artículo 123 del Decreto Reglamentario 1713 de 2002. en caso de no existir dicho medidor. De otro lado. para obtener la prestación del servicio de aseo basta que el usuario lo solicite y la persona prestadora esté en capacidad técnica de prestarlo. de presentar en forma conjunta sus residuos sólidos con el fin de que el cobro del servicio ordinario de aseo se realice según la producción real de residuos generados y presentados. la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. 34).

En relación con el segundo aspecto preguntado. no siendo en tal caso aplicable la toma de decisión mayoritaria. El artículo 16 del Decreto 302 de 2000. las empresas no podrán cobrar bienes o servicios que no facturaron por error.. esta entidad podrá imponer mutas sucesivas conforme lo indica el artículo 65 del C. éstos deben tomar las medidas necesarias para asegurase de facturar el servicio efectivamente prestado tal como lo dispone el artículo 146 de la Ley 142 de 1994.. salvo que ese conjunto esté ubicado en una zona de servicio exclusivo de aseo que implique la operación de un solo prestador. “c) De presentarse una pluralidad de prestadores. como es el caso de la elección del prestador del servicio para las áreas comunes. Deben existir medidores individuales3en cada una de las unidades habitacionales o no residenciales que conforman el edificio o las unidades inmobiliarias o áreas comunes. Las áreas comunes de edificios o unidades inmobiliarias cerradas deben disponer de medición que permitan facturar los consumos correspondientes.C.ES OBLIGACIÓN INSTALARLOS. En segundo lugar. por el cual se modifica parcialmente el Decreto 302 del 25 de febrero de 2000 señala lo siguiente: “Artículo 5 °. sólo podrá cobrar los ajustes correspondientes a los cinco meses anteriores a la entrega de la última factura.”  CONCEPTO SSPD 259 DE 2005. SALVO QUE NO SEA TÉCNICAMENTE POSIBLE DIFERENCIAS ENTRE LOS REGISTROS DEL MEDIDOR TOTALIZADOR Y LOS MEDIDORES INDIVIDUALES.” Para tal efecto. los usuarios de las unidades privadas tengan prestadores del servicio de aseo diferentes. De no ser técnicamente posible la medición individual del consumo de áreas comunes. quedará así: Artículo 16. omisión. se debe instalar un medidor general 4en la acometida y calcular el consumo de las áreas comunes como la diferencia entre el volumen registrado por el medidor general y la suma de los consumos registrados por los medidores individuales”. Las siguientes consideraciones se formulan con el alcance previsto por el artículo 25 del C. de la instalación de medidor individual para las unidades privadas por disposición de la misma Ley 675 de 2001. el cual establece que al cabo de cinco meses de haber entregado las facturas. Ahora bien. artículo 150 de la Ley 142 de 1994.A. “b) Es jurídicamente viable que en una misma propiedad horizontal. es decir que la mayoría no obliga a la minoría en la toma de esta decisión. o conjunto multifamiliar como en el caso de la consulta.CORRESPOND ASUMIRLA AL USUARIO. el referido concepto concluye que: “a) La decisión sobre la escogencia del prestador del servicio público para las unidades privadas compete exclusivamente a cada uno de los propietarios de esas unidades privadas. las decisiones mayoritarias únicamente son oponibles a todos los propietarios cuando se trate de asuntos relativos al la propiedad horizontal y no a las unidades privadas que la conforman. De los medidores generales y de control. o investigación de desviaciones significativas frente a consumos anteriores. que en materia de servicios públicos. En otras palabras. En el caso de edificios o unidades inmobiliarias cerradas podrá existir un medidor de control 2inmediatamente aguas abajo de la acometida. El artículo 5º el Decreto 229 de 2002. si después de una sanción la empresa reincide en la conducta sancionada por esta Superintendencia. salvo que ese conjunto esté ubicado en una zona de servicio exclusivo de aseo que implique la operación de un solo prestador. conforme lo normado por el artículo 81 de la Ley 142 de 1994. COBRO POR AJUSTE A LAS TARIFAS. De otro lado en relación con el Concepto OJ-2004-261 del 2 de julio de 2004 el cual le fue remitido previamente la Oficina Jurídica debe precisarse que se rectificó la línea conceptual mediante concepto SSPD-OJ-2005-160 en el siguiente sentido: “De las citadas disposiciones se desprende en primer lugar que el cobro de los servicios públicos prestados sobre las zonas comunes de la propiedad horizontal es distinto e independiente al cobro de los servicios prestados a las unidades privadas.  CONCEPTO SSPD 241 DE 2005. esta entidad puede iniciar de oficio una nueva investigación. o en su defecto.C. . cuyo resultado puede ser una sanción más alta. si lo que sucede es que la empresa no cumple con la orden dad por está Superintendencia.los usuarios de las unidades privadas tengan prestadores del servicio de aseo diferentes. MEDIDORES INDIVIDUALES EN ZONAS COMUNES. podrá ser denunciada de nuevo. éstos deben tomar las medidas necesarias para asegurase de facturar el servicio efectivamente prestado tal como lo dispone el artículo 146 de la Ley 142 de 1994. c) De presentarse una pluralidad de prestadores.A.

el usuario podrá interponer los recursos previstos en el artículo 154 de la Ley 142 de 1994 en el entendido que se trata de una decisión que afecta la prestación del servicio o la ejecución del contrato y alternativamente el usuario podrá solicitar a esta Superintendencia que adelante la investigación correspondiente. para las empresas de energía eléctrica. en cuanto a la exención para las entidades sin ánimo de lucro.7 del artículo 89 de la Ley 142 de 1994. y los centros educativos y asistenciales sin ánimo de lucro". a los consumos del servicio de agua potable y saneamiento básico.7 del artículo 89 de la ley 142 de 1994 señala que cuando comiencen a aplicarse las fórmulas tarifarias que la misma ley previene. el artículo 33 de la Ley 675 de 2001 dispone que la persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal tendrá la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales. el artículo 5 de la Ley 286 de 1996 dispone así mismo que quedan excluidas del pago de la contribución las entidades establecidas en el numeral 89. De conformidad con el numeral 89. Para el caso específico de la propiedad horizontal. sin distinguir su naturaleza pública o privada se encuentran exentas de su pago. el artículo 32 de la Ley 675 de 2001 señala lo siguiente: “ Artículo 32. a la vez que se impone la obligación de pagar impuestos departamentales o municipales por la misma causa. Ahora bien.1 del artículo 89 citado. De acuerdo con las citadas normas es obligatorio que las áreas comunes de edificios o unidades inmobiliarias cerradas dispongan de medición individual. energía y gas combustible y telefonía pública básica conmutada. en caso de no existir dicho medidor.  CONCEPTO SSPD 415 DE 2005. En este sentido. En efecto. si así lo solicita. los hospitales. clínicas. Esta precisión jurisprudencial permite concluir que la exención de impuestos nacionales a que se refiere el artículo 33 de la Ley 675 de 2001 no comprende la contribución de solidaridad del artículo 89 de la Ley 142 de 1994. quien demuestre tener alguna de las calidades anteriores. sino cuando éstas identifiquen de modo preciso la norma de la Ley 142 objeto de excepción. así como del impuesto de industria y comercio. se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales. y los centros educativos y asistenciales sin ánimo de lucro. Finamente. de conformidad con lo establecido en el artículo 195 del Decreto 1333 de 1986. se encuentra que las normas citadas no establecen de manera general que quedarán exoneradas del pago de la contribución todas las entidades sin ánimo de lucro. LOS EDIFICIOS CONSTITUIDOS COMO PROPIEDAD HORIZONTAL NO ESTAN EXENTOS DE SU PAGO. no se entenderá que dicha ley resulta contrariada por normas posteriores sobre la materia. puestos y centros de salud. salvo que no sea técnicamente posible.Por otra parte. Finalmente. Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes. y los usuarios industriales y comerciales. De conformidad con el artículo 144 de la Ley 142 de 1994.1 del artículo 89 de la Ley 142 de 1994 son sujetos pasivos del pago de la contribución por solidaridad. puestos y centros de salud.” Según la Corte Constitucional(2)'''''''' el tributo que se paga por contribución de solidaridad puede ser nacional. departamental o municipal dependiendo del servicio público que se trate. la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. el numeral 89. si lo que se quería era exonerar del pago de contribución de todos los servicios públicos domiciliarios a la persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal así debió haberlo indicado expresamente el artículo 33 de la Ley 675 de 2001. modificación o derogatoria. De otro lado.los usuarios de inmuebles residenciales de los estratos 5 y 6. Pago de la contribución en el servicio de Energía Eléctrica: En la Circular 78 de 2003. expedida por el Viceministerio de Minas y Energía. se . esta Oficina estima que la diferencia entre lo registrado entre el totalizador y los medidores individuales no corresponde asumirla a la empresa. CONTRIBUCIÓN DE SOLIDARIDAD. Si la instalación corresponde a la empresa y no lo hace. sino que dicha característica está prevista de manera específica y exclusiva para los centros educativos y asistenciales. A su turno. es decir no son sujetos pasivos de la contribución quienes tengan el carácter de: "hospitales. Objeto de la persona jurídica. No debe olvidarse que el artículo 186 de la Ley 142 de 1994 dispone que para efectos de excepciones y derogatorias. PARÁGRAFO. no seguirán pagando sobre el valor de sus consumos la contribución o factor a que se refiere el numeral 89. la instalación de esos medidores deberá hacerla a quien corresponda según el contrato de condiciones uniformes.o factor. carecería de sentido una exención respecto de impuestos nacionales a los servicios. caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes. clínicas. de acuerdo a los términos de su consulta y a que no se dispone de mayor información técnica sobre la forma de medición. en relación con las actividades propias de su objeto social.

como el “sistema jurídico que regula el sometimiento a propiedad horizontal de un edificio o conjunto.) 1. No son sujeto pasivo de la contribución de solidaridad. es decir desde el 3 de agosto de 2001.precisó el alcance de la exención contenida en el artículo 33 de la Ley 675 de 2001. de acuerdo con la vigencia de aplicación de la Ley.” Dada la existencia de esta Circular y tal como lo indica el numeral 2. La refacturación total la hará el comercializador que actualmente atienda al usuario de propiedad horizontal y su comprobación podrá hacerse con base en la facturación que demuestre el pago. construido . detallando nombre y tipo de usuario. UNIDAD INDEPENDIENTE EN LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ASEO. “Lo anterior. FACTURACIÓN DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO. para ser beneficiarias de la exención del pago de contribución de solidaridad y determina las obligaciones de las empresas comercializadoras de energía eléctrica. la exención se aplica desde la entrada en vigencia de la Ley 675 de 2003. para que la propiedad horizontal sea exenta de contribución para el servicio de energía eléctrica. Las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal. en relación con las áreas comunes. en cuadro anexo. deberá reportarse al Fondo de Solidaridad para su validación y reconocimiento en la conciliación del trimestre respectivo.) “Este Despacho precisa los requisitos que deben cumplir las propiedades horizontales. presentada por el usuario solicitante o mediante certificación del comercializador anterior de haber facturado dicha contribución. siempre y cuando se cumpla lo dispuesto en el numeral 1° de la presente circular. monto y periodo reliquidado.. detallando nombre y tipo de usuario. debe acreditar ante la empresa prestadora del servicio público. “4. PROPIEDAD HORIZONTAL. así: “(. por la cual se expide el Régimen de Propiedad Horizontal. En consecuencia. siempre y cuando las actividades que desarrollen en dichas áreas no sean industriales y/o comerciales. aquellas personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal. Las empresas que actualmente atiendan a las propiedades horizontales y a las cuales se les haya facturado la contribución de solidaridad.. su existencia y representación legal. mes de reliquidación. Dicha refacturación deberá reportarse junto con la conciliación del trimestre respectivo al Fondo de Solidaridad para su validación y reconocimiento. tal como lo indica el numeral 3 de la Circular 78 de 2003 y no a partir de la fecha en que se expide la resolución por parte del municipio. CONCEPTO SSPD 399 DE 2005. en los siguientes términos: “(. a partir de la entrada en vigencia de la Ley 675 de 2001. se mantiene el criterio expuesto en los conceptos citados en la primera parte de este concepto. La aplicación de dicha exención se entiende a partir de la vigencia de la Ley 675 de 2001. monto y periodo reliquidado. Respecto de los demás servicios públicos. en el mes o trimestre correspondiente.. “Éste será el único documento exigible por parte de las Empresas Comercializadoras de Energía para hacer efectiva la exención de la contribución de solidaridad. “3. en cuadro anexo. mes de reliquidación..) “2. “En el caso de que dichas refacturaciones las realicen comercializadores independientes que deben girar contribuciones o superávits a los comercializaciones incumbentes que apliquen subsidios en el mercado en que se encuentre ubicado dicho usuario de propiedad horizontal. tal como lo señala el numeral 3 de la Circular en mención. ACOMETIDAS Y MEDIDORES PARA MULTIUSUARIOS PROPIEDAD HORIZONTAL El artículo 3 de la Ley 675 de 2001.. la refacturación de los cobros realizados se hará desde la fecha en que la propiedad horizontal acredite su existencia y representación legal.  .. MULTIUSUARIO. Según el numeral 2 de la Circular 78 de 2003. por mercado de comercialización. COBRO DEL SERVICIO DE ASEO Clasificación de los usuarios del servicio de aseo. con la presentación de la certificación expedida por el Alcalde Municipal o Distrital. podrán descontarlas de los giros corrientes. deberán hacer las respectivas refacturaciones de los cobros realizados desde la fecha que acrediten la existencia y representación legal. “(. deberán acreditar su existencia y representación legal mediante la certificación expedida por el alcalde municipal o distrital del lugar de ubicación del edificio o conjunto. o la persona o entidad en quien éste delegue. define Régimen de Propiedad Horizontal. de acuerdo con la vigencia de aplicación establecida en el párrafo anterior.

que genera residuos sólidos derivados de la actividad residencial privada familiar. compuesto como mínimo de baño. estacionamientos. sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus residuos para que esta medición sea la base de la facturación del servicio ordinario de aseo. Para efectos de la facturación del servicio de aseo. cocina y alcoba. determina que de conformidad con la metodología que determine la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. La misma norma define edificio como la “construcción de uno o varios pisos levantados sobre un lote o terrero. cada unidad independiente será tenida en cuenta para efectos del catastro de usuarios y facturación a pesar que no se encuentre debidamente legalizada. condominios o similares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares. y a que el consumo sea el elemento principal del precio que se cobre al suscriptor o usuario. áreas y servicios de uso y utilidad general. La persona prestadora del servicio facturará a cada inmueble en forma individual. como vías internas. exceptuando los que produzcan más de un metro cúbico de residuos sólidos al mes. Se considera como servicio de aseo residencial el prestado a aquellos locales que ocupen menos de veinte (20) metros cuadrados de área. que comparte. los usuarios del servicio público ordinario de aseo se clasifican en usuarios residenciales y usuarios no residenciales. aptas para ser usadas de acuerdo con su destino natural o convencional. además de áreas y servicios de uso y utilidad general. el de obtener de las empresas la medición de sus consumos reales mediante instrumentos tecnológicos apropiados. Una vez sometido al régimen de propiedad horizontal. “la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos derivados de la actividad residencial privada o familiar. la Resolución 233 de 2002 expedida por la CRA definió el multiusuario así: “son todos aquellos usuarios agrupados en unidades inmobiliarias. porterías. donde desarrolla una actividad que genera residuos sólidos derivados de una actividad no residencial”. y como conjunto “desarrollo inmobiliario conformado por varios edificios levantados sobre uno o varios lotes de terreno. Puede conformarse también por varias unidades de vivienda. y cada uno de ellos en pequeños y grandes generadores. que se caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos sólidos a la persona prestadora del servicio en los términos del Decreto 1713 de 2002 o las normas que lo modifiquen. señala que la empresa y el suscriptor o usuario tienen derecho a que los consumos se midas. Clasificación de los usuarios del servicio de aseo. en un todo de acuerdo con la regulación que se expida para ese fin”.1 del artículo 9 de la Ley 142 de 1994. cuya estructura comprende un número plural de unidades independientes. a pesar de la existencia de una única entrada. es el espacio físico independiente y privado para el uso particular y exclusivo de un usuario. Por lo tanto es la ley la que define el régimen de propiedad horizontal y no las empresas de servicios públicos. muros de cerramiento. oficinas o locales con medición general constituida por dos o más unidades independientes”. establece como derechos de los usuarios de los servicios públicos. la Resolución 019 de 2005 expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento BásicoCRA definió el cobro de los multiusuarios de acueducto en los casos que no sea técnicamente posible la medición individual. COBRO DEL SERVICIO DE ASEO El numeral 9. se conforma por bienes privados o de dominio particular y por bienes comunes”. a que se empleen para ello los instrumentos de medida que la técnica haya hecho disponibles. MULTIUSUARIO En materia de acueducto. el artículo 146 íbidem. conforme a lo establecido en el artículo 1 del Decreto 229 del 11 de febrero de 2002. casa de vivienda. dentro de plazos y términos que para los efectos fije la comisión reguladora. local u oficina independiente con acceso a la vía pública o a las zonas comunes de la unidad inmobiliaria”. “por el cual se modifica parcialmente el Decreto 302 del 25 de febrero de 2000”. conjuntos residenciales. entre otros. En el caso de vivienda compartida. Para el caso de las unidades no residenciales. Con relación al servicio de aseo. define a los Multiusuarios como “Edificación de apartamentos. . se considera como unidad independiente el inmueble que reúna las siguientes características: “Espacio físico independiente y privado. para el uso particular y exclusivo de un usuario. centros habitacionales. El artículo 13 del Decreto 1713 de 2002. con atención a la capacidad técnica y financiera de las empresas o a las categorías de los municipios establecida por la ley. zonas verdes. y se beneficia con la prestación del servicio de aseo.o por construirse”. entre otros. estructuralmente independientes”. El párrafo sexto de la misma norma determina que en lo que respecta al servicio de aseo se aplicarán los principios anteriores con las particularidades propias del mismo. Es usuario residencial conforme al artículo 1 de la misma norma. De otra parte. Por su parte. comercio o industria. UNIDAD INDEPENDIENTE EN LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ASEO El Decreto 229 de 2002 por el cual se reglamenta la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado define para la unidad independiente así: “Unidad Independientes: apartamento.

Y son grandes generadores o productores. “todo usuario no residencial que genera residuos sólidos en volumen menor a un metro cúbico mensual”. esta Oficina Asesora Jurídica en Conceptos SSPD-OJ-2005-367 y SSPD-OJ-2005-295. Parágrafo. FACTURACIÓN DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO Sobre este aspecto. gas natural y GLP. “la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos derivados de la actividad comercial. Es la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos derivados de la actividad residencial privada o familiar. y se beneficia con la prestación del servicio de aseo. la única regulación que existe con relación al diámetro de las mismas es la prevista en la Resolución 151 de 2001 expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico para efectos de facturación a pequeños establecimientos comerciales o industriales conexos a las viviendas. independientemente del nivel de uso (numeral 90. “los usuarios no residenciales que generan y presentan para la recolección residuos sólidos en volumen superior a un metro cúbico mensual”. Por otra parte. contenida en el artículo primero del Decreto 1713 de 2002. al no existir norma que defina las características de las acometidas para multiusuarios y usuarios comerciales. residencial o comercial según cada caso. solo puede existir una sola cuenta determinada en la factura y por ende un sólo cobro por cargo fijo. que establece: “Usuario residencial. Es pequeño generador conforme a lo establecido en el artículo 1 del Decreto No.LA ASAMBLEA DE COOPROPIETARIOS NO PUEDE PROHIBIR SU ACCESO La Ley 142 de 1994 prevé en su artículo 4 que los servicios públicos domiciliarios (energía. el artículo 144 de la Ley 142 de 1994 señala que la empresa podrá establecer en el contrato de condiciones las características de los equipos de medida. en los inmuebles subdivididos se cobrará un único cargo fijo si existe una sola acometida y un único medidor”. acueducto.  CONCEPTO 0455 DE 2005.Y es usuario no residencial. tales características las define cada empresa de acuerdo con el uso del servicio solicitado por el usuario. Por su parte el artículo 134 ibidem consagra que toda persona capaz de contratar que habite o utilice de modo permanente un . respecto de los medidores.4. por cuanto de ello depende el precio que se cobre por el servicio. ACCESO A LOS SERVICIOS PÚBLICOS. el inmueble destinado a la residencia y a cada uno de los locales se les factura como un usuario independiente. por tanto gozan de la protección del Estado. Para efectos de facturación de los servicios de acueducto y alcantarillado. Por manera que. exceptuando los que produzcan más de un metro cúbico de residuos sólidos al menos”.1. alcantarillado y aseo) son catalogados servicios públicos esenciales. En consecuencia. 1713 de 2002. y otros no clasificados como residenciales y se beneficia con la prestación del servicio de aseo”. debe hacerse atendiendo la definición de usuario residencial. se considerará como residenciales a los pequeños establecimientos comerciales o industriales conexos a las viviendas con una acometida de conexión de acueducto no superior a media pulgada (1/2") (Artículo 3. Finalmente. cuya norma se trascribe: Artículo 2. De acuerdo a lo expuesto. señaló: “…uno de los elementos que componen la fórmula tarifaria. La facturación del servicio de aseo para inmuebles residenciales con uno o varios locales comerciales con áreas de menos de 20 metros cuadrados y una producción de residuos sólidos inferior a un centímetro cúbico.2 del artículo 90 de la Ley 142 de 1994).2 Facturación a pequeños establecimientos comerciales o industriales conexos a las viviendas. De acuerdo con lo anterior. es el denominado cargo fijo y su objeto es reflejar los costos económicos involucrados en garantizar la disponibilidad permanente del servicio para el usuario. industrial o de servicios. el cobro por cargo fijo que puede hacer una empresa es en relación con cada una de las acometidas que tenga el inmueble al cual le están prestando el servicio. Decreto 394 de 1987). telefonía pública básica conmutada local. Se considera como servicio de aseo residencial el prestado a aquellos locales que ocupen menos veinte (20) metros cuadrados de área. ACOMETIDAS Y MEDIDORES PARA MULTIUSUARIOS Con relación a las acometidas. el artículo 146 de la Ley 142 de 1994 indica que es obligación para la empresa y el usuario que los consumos se midan. es preciso señalar que en los inmuebles en donde existe una sola acometida y por consiguiente un solo medidor..

SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO  INSTRUCCIÓN ADMINISTRATIVA NO.” (Subrayas fuera del texto). en el momento de enajenar unidades privadas con pago de contado. seguridad y conservación de los bienes comunes. dentro del mismo acto jurídico de transferencia de dominio deberá presentar para su protocolización. y obligaciones del notario. a cualquier título. y derogó de forma expresa las leyes anteriores sobre este régimen y los diversos decretos reglamentarios. Cuando existiere un gravamen hipotecario sobre el inmueble de mayor extensión que se sometió al régimen de propiedad horizontal. abogados. La Superintendencia de Notariado y Registro ha recibido consultas y quejas de usuarios. los propietarios de la respectiva unidad privada serán responsables. Es esta una exigencia legal cuya no satisfacción impide al notario autorizar el acto o contrato. De modo que. 30 DE 2003 Asunto: Régimen de propiedad horizontal (ley 675 de 2001). por tratarse de un servicio público esencial. previstas en sus estatutos y la Ley 675 de 2001.inmueble. Los propietarios de los bienes privados de un edificio o conjunto estarán obligados a contribuir al pago de las expensas necesarias causadas por la administración y la prestación de servicios comunes esenciales para la existencia. sin . el propietario inicial. respecto de las expensas comunes no pagadas por el primero. En la escritura de transferencia de dominio de un bien inmueble sometido a propiedad horizontal. existirá solidaridad en su pago entre el propietario anterior y el nuevo propietario del respectivo bien privado. (Subrayas fuera del texto). exclusivamente. de las obligaciones inherentes a los respectivos gravámenes. al momento de llevarse a cabo la transferencia del derecho de dominio. el notario exigirá paz y salvo de las contribuciones a las expensas comunes expedido por el Representante Legal de la copropiedad. funcionarios del Registro de Instrumentos Públicos y de algunos notarios. El artículo 29 de la ley 675 de 2001 dispone: “PARTICIPACIÓN EN LAS EXPENSAS COMUNES NECESARIAS. existirá solidaridad en su pago entre el propietario y el tenedor a cualquier título de bienes de dominio privado. del levantamiento proporcional del gravamen de mayor extensión que afecte a la unidad privada objeto del acto. dispone: “DIVISIBILIDAD DE LA HIPOTECA EN LA PROPIEDAD HORIZONTAL. Igualmente. Cuando el dominio de un bien privado perteneciere en común y proindiviso a dos o más personas. El notario no podrá autorizar el otorgamiento de esta escritura ante la falta del documento aquí mencionado. se dejará constancia en la escritura de tal circunstancia. entre las diferentes unidades privadas a prorrata del valor de cada una de ellas. Como Usted sabe la ley 675 de 2001 reguló de manera íntegra la materia referida a la propiedad horizontal. es un derecho de todos los copropietarios acceder a los servicios públicos domiciliarios. En caso de no contarse con el paz y salvo. Así las cosas. en el caso objeto de consulta se deberán adelantar las acciones judiciales correspondientes contra la copropiedad. Una vez inscrita la división de la hipoteca en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. de la respectiva solicitud presentada al administrador de la copropiedad y de la solidaridad del nuevo propietario por las deudas que existan con la copropiedad. relacionadas con las exigencias que deben hacerse para la autorización de las escrituras públicas de transferencia de dominio de un bien inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. de acuerdo con el reglamento de propiedad horizontal. certificación de la aceptación del acreedor. se concluiría que la Asamblea de Copropietarios no se podría oponer a la construcción de las redes para el acceso al servicio público domiciliario de gas natural. El artículo 17 de ley 675 de 2001. Por lo expuesto. es desde la perspectiva de la citada ley que deben examinarse los deberes y obligaciones impuestas al notario o a alguno de los otorgantes o sujetos actuantes en el régimen de propiedad horizontal. cada una de ellas será solidariamente responsable del pago de la totalidad de las expensas comunes correspondientes a dicho bien. Los acreedores hipotecarios quedan autorizados para dividir las hipotecas constituidas en su favor sobre edificios o conjuntos sometidos al régimen de la presente ley. tendrá derecho a recibir los servicios públicos domiciliarios al hacerse parte de un contrato. Para efecto de las expensas comunes ordinarias. Obligaciones frente a gravámenes hipotecarios de mayor extensión. Debe cuidarse este aspecto por cuanto al transgredir la prohibición se incurre en un incumplimiento de los deberes propios de la función notarial con la graves consecuencias previstas en el Código Disciplinario Único y la probable responsabilidad civil frente a los otorgantes. Exigencia del notario del paz y salvo por concepto de contribuciones a las expensas comunes. PARÁGRAFO 1o. PARÁGRAFO. De lo anterior.

el artículo 19 de la derogada ley 182 de 1948 (estuvo vigente hasta el año 2001) disponía: “El Presidente de la República expedirá el reglamento de la presente Ley. Cuando el régimen escogido por él o los propietarios. .” Conflicto de interpretación entre la ley 675 de 2001. La Dirección de Obras Públicas Municipales. reglas. los propietarios de bienes de dominio particular ubicados en el primer piso no estarán obligados a contribuir al mantenimiento. ordinal 13. señor notario y señor Registrador de Instrumentos Públicos. de la ley 675 de 2001 que señala entre las funciones básicas del administrador de la copropiedad. siempre que la escritura de constitución se haya otorgado en la misma notaría. decidirá si el edificio que se proyecte dividir en pisos o departamentos con las exigencias de dicho reglamento. ni los Registradores de Instrumentos Públicos inscribirán tales escrituras si no se inserta en ellas copia auténtica de la correspondiente declaración municipal y del reglamento de copropiedad de que tratan los artículos 11 y 12 de la presente Ley. se entenderán incorporados al respectivo reglamento de administración de la propiedad horizontal y la licencia de construcción con la sola cita que de la escritura de protocolización de ellos se haga.) 13. para cerciorarse de que el adquirente individual conocía el régimen que regía su propiedad. al tema anunciado bajo este epígrafe. -336 Con posterioridad la ley 16 de 1985. Se pasaba de los atributos plenos del dominio a una clase de propiedad que en cuanto compartida generaba limitaciones o procedimientos específicos de uso. Esta constancia deberá referirse también a la solidaridad del nuevo propietario por las deudas vigentes con la copropiedad. Si ocurrió que el decreto reglamentario de las leyes de propiedad horizontal citadas. Los Notarios no podrán autorizar ninguna escritura pública sobre constitución o traspaso de la propiedad de un piso o departamento. Esta declaración. Esta disposición será aplicable a otros edificios o conjuntos. en la proporción que les corresponda. o la entidad o funcionario que haga sus veces. fecha y notaría y no será necesario insertar copia auténtica del reglamento de copropiedad y de la licencia de construcción. Transcribo el texto de esta norma: “En la escritura por medio de la cual se enajene o traspase la propiedad sobre unidad o unidades determinadas de un edificio sometido al régimen de propiedad horizontal.. Esto explica que el requerimiento de incorporar el reglamento a la escritura pública de compraventa de la unidad inmobiliaria. Sus funciones básicas son las siguientes: (. En vigencia de la ley 675 de 2001 algunos interpretes han creído entender que el artículo 40 del decreto reglamentario 2148 de 1983 continúa vigente. sea el de la Ley 182 de 1948. conservación.. representación y recaudo.” En el caso previsto en el artículo citado la ausencia del paz y salvo exigido por el notario no impide la autorización del acto o contrato pero si supone la obligación de dejar constancia en la escritura de que se hizo la solicitud al administrador de la copropiedad correspondiente. es irrevocable. no exista servicio de ascensor. y ya derogadas. maneras de la propiedad que determinaban formas específicas de convivencia. PARÁGRAFO 2o. el 1365 de 1996 disponía en su artículo 11: “En todo acto de enajenación o traspaso del dominio de unidades privadas que hagan parte de un edificio o conjunto de edificios sometidos al régimen de propiedad horizontal de la Ley 16 de 1985. obligaciones. En esta forma se considerará insertado el reglamento y la licencia respectiva para los efectos del artículo 19 de la ley mencionada. las siguientes: “La administración inmediata del edificio o conjunto estará a cargo del administrador. y el artículo 40 del decreto reglamentario 2148 de 1983. siempre que la escritura de constitución se haya otorgado en la misma notaría. régimen de propiedad horizontal. o no haga uso efectivo de un determinado bien o servicio común.” El procedimiento obligatorio al cual se refiere la norma reglamentaria citada tiene un claro antecedente legal. La exigencia anotada es necesario ponerla en concordancia con el artículo 51. una vez hecha. quien tiene facultades de ejecución.” (Subrayas fuera del texto). En los edificios residenciales y de oficinas. Debo referirme ahora. reparación y reposición de ascensores. depósito. PARÁGRAFO 3o. en el cual se señalará los requisitos que deben reunir los edificios que deban quedar sometidos al régimen que ella establece. o a bienes comunes de uso y goce general. En caso contrario se protocolizará con ésta copia autenticada de la parte pertinente del reglamento que solo contendrá la determinación de áreas y linderos de unidades sobre las cuales verse el traspaso y de las que tengan el carácter de bienes afectados al uso común. no era un requisito derivado de la inercia que considera el incremento de papeles como una garantía del buen negocio. no tocó el aparte a que me referí arriba. La obligación de contribuir oportunamente con las expensas comunes del edificio o conjunto se aplica aun cuando un propietario no ocupe su bien privado. no será necesario insertar copia autenticada del reglamento. cuando para acceder a su parqueadero. a otros bienes de uso privado. Era evidente que una disposición así tenía entre sus propósitos hacer partícipe a los adquirentes de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal de unas condiciones. Expedir el paz y salvo de cuentas con la administración del edificio o conjunto cada vez que se produzca el cambio de tenedor o propietario de un bien de dominio particular. que modificó algunos aspectos del régimen de propiedad horizontal. se citarán las escrituras de constitución y modificación por su número. cuando así lo prevea el reglamento d e propiedad horizontal correspondiente.perjuicio de repetir lo pagado contra sus comuneros.

. mal podría el reglamento notarial crearlas. La otra hipótesis consistiría en que el artículo 40 ibídem al aparecer en el capítulo VII. Para futuros actos de enajenación o traspaso en la misma notaría. enervar ni suprimir disposiciones que el legislador ha consagrado. Se pueden construir entonces varias hipótesis: La primera de ellas implicaría que al reglamentarse el Estatuto Notarial. En la presente hipótesis es imposible separar la concepción de la propiedad horizontal del estatuto general de copias del notariado colombiano. que en cualquiera de las dos hipótesis. y a aspectos específicos de la administración de la copropiedad como son los paz y salvo por concepto de expensas comunes. No le es posible al Presidente so pretexto de reglamentar la ley. exigir copia del reglamento de copropiedad para autorizar las transferencias de dominio sobre unidades inmobiliarias sometidas a eses régimen. De las Copias. en cuanto no hay ley que lo permita y habría que atender dos efectos jurídicos indudables.En caso de no hallarse la escritura de constitución en la notaría ante la cual se solemnice el acto de enajenación o traspaso. O. De ser así ello no constituiría sino un problema formal y técnico de un estatuto reglamentario sin mayor consecuencia en su aplicación. Tan es así que la ley 675 de 2001 se refiere a aspectos económicos derivados de las hipotecas. sobre las cuales no verse el traspaso. Según este la obligación de insertar copia auténtica del reglamento de copropiedad dependerá de que la escritura de transferencia de dominio se otorgue o no en la misma notaría en la cuál se constituyó dicho régimen de copropiedad. La copia del reglamento de administración de la propiedad horizontal no contendrá sino lo efectivamente reglamentario y. 2087. por consiguiente. la que verse sobre la protocolización de que trata el inciso precedente. introducir en ella mutaciones o alteraciones que desvirtúan la voluntad del legislador. un aspecto del régimen de propiedad horizontal. Se limitarán a identificar la escritura pública de constitución por las señas ordinarias de notaría. A. reglaría un aspecto propio de la función notarial en lo atinente a las copias de los reglamentos de copropiedad que deben expedirse para los actos de transferencia de unidades sometidos a tal régimen. en ella se omitirá la transcripción de áreas y linderos de unidades privadas. por consiguiente. La copia del Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal no contendrá sino lo efectivamente reglamentario y.” Debo observar que el artículo 40 del decreto reglamentario 2148 de 1983 introduce por primera vez un concepto del todo ajeno al régimen de propiedad horizontal. C. número de la escritura y fecha. en ella se omitirá la transcripción de áreas y linderos de las unidades privadas. conforme a la cita que de ellas se haga en la enajenación o traspaso. Pero si es necesario examinar qué consecuencias tiene la derogatoria que la ley 675 de 2001 hace de las leyes anteriores a ella sobre régimen de propiedad horizontal y de los decretos que en su momento las reglamentaron. ampliar. la materia sobre la cual recaería el reglamento no existe. Uno referido a la derogatoria tácita que hizo la ley 675 de 2001 al regular toda la materia referida a la propiedad horizontal. adicionar.. no sólo ha sido suficientemente discutido generando. Y en este sentido si la ley 675 de 2001 no estableció reglas semejantes para las compraventas de unidades sometidas al régimen de propiedad horizontal. En las copias de las escrituras de enajenación o traspaso a que se refieren los incisos 1.)”. los notarios no deben. ni pueden en los casos aquí examinados.. modificar. El único “objeto del reglamento consiste en lograr el cumplimiento y efectividad de la ley. se citará además de la escritura de constitución. conocimientos y costumbres. Es posible considerar hoy que la ley vigente del régimen de propiedad horizontal no contempla el requisito de incluir en cada compraventa particular el reglamento de copropiedad porque desde 1948 hasta el año 2001 el sistema de compartir el dominio y ajustar la convivencia a sus reglas. sobre las cuales no verse el traspaso. con fundamento en la legislación vigente según la rama del derecho a que corresponda.1695 y 2708 de 2001. la Superintendencia de Notariado y Registro. adopto los códigos para cada unos de los actos o negocios jurídicos objeto de inscripción en las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos del País. sin nombrarlo. sino que además su desarrollo mismo ofrece formas de conocimiento eficientes y con necesaria inmediación para que sea conocido y discutido. las de mayor extensión. con el artículo 40 del decreto reglamentario 2148 de 1983 se reglamentó. Y otra surgida de la reiterada jurisprudencia nacional sobre los alcances de la potestad reglamentaria en cuanto esta tienen restricciones de índole sustancial ya que no es posible mediante dicho reglamento. (. se protocolizará con este copia auténtica del reglamento y de la licencia de construcción o su equivalente. Bogotá D. . J. septiembre 5 de 2005 “Servidumbre activa de uso y administración y de servicios complementarios”  Consideraciones de la Oficina Asesora Jurídica: Mediante las Resoluciones No. 2 y 3 del presente artículo. Por supuesto hoy es inocuo discutir los alcances muy precisos y determinados por abundante jurisprudencia del poder reglamentario de la leyes que tiene el presidente de la República. Así. 0625 y 4043 de 2002. se insertará copia del reglamento y de la licencia respectiva tomándola de la escritura de constitución o de la protocolización. Se puede concluir entonces.

funcionamiento. Conclusión: Como quiera que su petición no se ajusta a lo preceptuado en el artículo 2º de la resolución número 1695 de 2001. en la que concurren derechos de propiedad exclusiva sobre bienes privados y derechos de copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes. De acuerdo con su solicitud tendiente a revisar el oficio citado en la referencia. aunque su derecho exclusivo no alcance a los referidos elementos. “Contra esta postura doctrinaria se han pronunciado la casi totalidad de los jurisconsultos. así como la función social de la propiedad. en su opinión ". el tejado.” Los bienes. no puede . del doctrinante y tratadista doctor CIRO PABÓN NÚÑEZ. son inalienables e inembargables en forma separada de los bienes privados. El derecho sobre estos bienes será ejercido en la forma prevista en la presente ley y en el respectivo reglamento de propiedad horizontal”. Así. mediante el cual esta Superintendencia conceptuó la viabilidad de celebrar reuniones por derecho propio en fecha diferente al primer día hábil del mes de abril. dicen que no puede admitir que la propiedad de casas por pisos se explique por la existencia de una servidumbre reciproca. partida 3ª ). De esta consulta se enviará copia al Grupo Interno de Trabajo de Estudio. si nos remitimos a la ley 675 de 2001. sino que participa con los demás condueños en su disfrute y utilización”. respecto de los bienes comunes no esenciales. no siendo objeto de impuesto alguno en forma separada de aquellos. especial.se está estableciendo una convocatoria por vía doctrina. pertenecen pro-indiviso a todos los propietarios de los pisos y nadie se sirve de los suyo en concepto de la servidumbre. Es así. pertenecen en común y proindiviso a los propietarios de tales bienes privados. seguridad. En este orden de ideas. porque son de él y de todos los propietarios. lo establecieron”. – Alcance y naturaleza. que por muy respetable que sea. con el fin de garantizar la seguridad y la convivencia pacifica en los inmuebles sometidos a ella. para la inscripción de los documentos sujetos a registro. común. conservación. Doctrina y Jurisprudencia para lo de su competencia SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES  RECOGE OFICIO 100-5858 DEL 21 DE FEBRERO DE 2002. se hace necesario que toda petición sobre el particular se efectúe conforme a lo dispuesto en este acto administrativo. sino de dueño. quienes con innegable lógica jurídica sostienen que donde hay propiedad. no puede haber servidumbre. en el artículo primero consagra.Reuniones por derecho propio. explicando así la virtualidad de usarlos.. el cual queda sujeto al concepto previo y técnico sobre viabilidad por parte de las Oficinas Asesoras Jurídica . los elementos y zonas de un edificio o conjunto que permiten o facilitan la existencia. que traemos a colación y para mayor ilustración apartes de la obra MANUAL TEORICO PRACTICO DE PROPIEDAD HORIZONTAL.. que el objeto de esta ley es regular la forma especial de dominio . Ya las partidas ( Ley 134.denominada propiedad horizontal. uso o goce de los bienes de dominio particular. mientras conserven su carácter de bienes comunes. para lograr el aprovechamiento independiente de aquel. por cuanto el dueño de un piso se sirve de cualquiera de los elementos comunes. los cimientos o fundaciones. son indivisibles y.. consagra en el capitulo VI De los bienes comunes: Articulo 19. las escaleras. por cuanto. en el artículo 879: “Servidumbre predial o simple servidumbre. las paredes maestras. el patio. es un gravamen impuesto sobre un predio. estabilidad. así como de la posterior autorización del señor Superintendente de Notariado y Registro mediante acto administrativo. por no estar fundamentado no es posible darle curso a la solicitud de asignación de código registral a las servidumbres aludidas En consecuencia. para las servidumbres. de Planeación e Informática. que sobre el particular. quienes no dudaron en creer que el derecho accesorio que sobre las cosas comunes tiene el titular del departamento consistente en una servidumbre de indivisión reciproca. pues lo evidente es la existencia de un autentico condominio en lo que a elementos comunes se refiere: el suelo sobre el que esta edificada la casa. titulo XXXI. deben cumplir con los requisitos exigidos en el artículo 2º la resolución 1695 de 2001.Los Registradores de Instrumentos Públicos a efectos de solicitar la creación de un nuevo código registral. La petición debe formularse mediante escrito debidamente fundamentado. anota: “ Esta forma legal encontró acogida y respaldo en eminentes civilistas. Define el código civil. sea singular. en utilidad de otro predio de distinto dueño” La ley 675 de 2001.

.. la convocatoria se hará cuando menos con quince días hábiles de anticipación. Reuniones Ordinarias "Las reuniones ordinarias de la asamblea se efectuarán por lo menos una vez al año. en las fechas señaladas en los estatutos y.. Artículo 422.. o en cualquier época del año. los administradores deberán presentar a la asamblea o junta de socios para su aprobación o improbación. En los demás casos. acepciones que no tienen otro sentido que la orden imperativa de llevar a cabo la sesión ordinaria (Diccionario Enclicopedico Larousse.m. los siguientes documentos. Tratándose de asamblea extraordinaria en el aviso se insertará el orden del día." (subrayado del texto). podrá ocuparse de temas no indicados en la convocatoria... en silencio de éstos. a falta de estipulación..) 7. Artículo 46. ". una vez terminado el período contable. Para las reuniones en que hayan de aprobarse los balances de fin de ejercicio.". Artículo 34..". "En la convocatoria para reuniones extraordinarias se especificarán los asuntos sobre los que se deliberará y decidirá. en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad. las sociedades anónimas deberán cortar sus cuentas y producir el inventario y el balance general de sus negocios. Convocatoria a las Reuniones de la Asamblea General de Accionistas. Artículo 445... en forma .. designar los administradores y demás funcionarios de su elección. Artículo 182. Reuniones Ordinarias y Extraordinarias. Balance General e Inventario de las Sociedades Anónimas. debidamente certificados. bastará una antelación de cinco días comunes". en la oportunidad prevista en la ley o en los estatutos. el 31 de diciembre. determinar las directrices económicas de la compañía. Obligación de Preparar y Difundir Estados Financieros.. Convocatoria y Deliberación de Reuniones Ordinarias y Extraordinarias. a las 10 a. cuya finalidad está circunscrita a ". 1998). para examinar la situación de la sociedad..colige el carácter obligatorio de las reuniones ordinarias. "Al fin de cada ejercicio social y por lo menos una vez al año el treinta y uno de diciembre.. Artículo 181.. Ley 222 Cit. la asamblea se reunirá por derecho propio el primer día hábil del mes de abril. considerar las cuentas y balances del último ejercicio. En primer lugar. por lo menos... cuando la referida normatividad utiliza expresiones como "se reunirán en junta de socios o asamblea general ordinaria". mediante aviso que se publicará en un diario de circulación en el domicilio principal de la sociedad. Rendición de Cuentas al Fin de Ejercicio. "Los socios de toda compañía se reunirán en junta de socios o asamblea general ordinaria una vez al año. Tales estados se difundirán junto con la opinión profesional correspondiente. En las reuniones ordinarias la asamblea... considerar las cuentas y balances del último ejercicio. esta Entidad ha considerado conveniente efectuar un nuevo análisis de la normativa que en el Código de Comercio regula el tema. a propuesta de los directores o de cualquier asociado. "Toda convocatoria se hará en la forma prevista en los estatutos y. determinar las directrices económicas de la compañía. al tiempo que también determina la celebración de una reunión como mínimo durante el año... por la importancia y trascendencia que para los socios o accionistas constituye la reunión ordinaria.. Paralelamente al carácter imperativo de la citada normatividad. Para facilitar el desarrollo del asunto. de Co. designar los administradores y demás funcionarios de su elección. Si no fuere convocada.. en la forma y términos previstos en el inciso 2º del artículo 422 del Código de Comercio. 110. "Terminado cada ejercicio contable. Contenido de la Escritura de Constitución. La época y la forma de convocar y constituir la asamblea o la junta de socios en sesiones ordinarias o extraordinarias.. para luego determinar la viabilidad de celebrar reuniones por derecho propio en fechas diferentes al primer día hábil del mes de abril. bien dentro de los tres primeros meses. las sociedades deberán cortar sus cuentas y preparar y difundir estados financieros de propósito general. "A fin de cada ejercicio social y por lo menos una vez al año..suplir ni modificar la convocatoria efectuada por el legislador al consagrar en el Art. el análisis de la preceptiva citada –Arts.. 181.". 422 (parcial) y 445 C. me permito manifestarle lo siguiente: Con fundamento en algunos de los comentarios que pone de presente en la aludida petición.examinar la situación de la sociedad. y 46 Cit. "La sociedad comercial se constituirá por escritura pública en la cual se expresará: (... en la época fijada en los estatutos. 422 las reuniones por derecho propio. precisen en el contrato social la época para llevar a cabo la reunión para tratar los temas relacionados con la administración. "se efectuarán por lo menos una vez al año". Sin embargo.".".". gestión y funcionamiento de la sociedad. dentro de los tres meses siguientes al vencimiento de cada ejercicio. examen que incluirá la posición del Despacho acerca de la posibilidad de realizar reuniones ordinarias por fuera de los tres primeros meses del año. si ésta existiera. es preciso la trascripción del siguiente articulado: Artículo 110. Ley 222 de 1995. el legislador reconoce la autonomía de la voluntad de los asociados para que atendiendo las necesidades propias de la sociedad a la que pertenecen.. Artículo 424. resolver sobre la distribución de utilidades y acordar todas las providencias tendientes a asegurar el cumplimiento del objeto social. resolver sobre la distribución de utilidades y acordar todas las providencias tendientes a asegurar el cumplimiento del objeto social".

". En efecto. como lo disponen los precitados artículos 34 y 46 de la Ley 222 y 445 del C.. C. si estatutariamente el máximo órgano social debe sesionar ordinariamente en fecha posterior a los tres primeros meses del año. en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad. evento que otorga a los socios o accionistas el derecho de sesionar y decidir validamente con un número plural de asociados. al tenor de lo dispuesto en el artículo 429 C.supletiva previó que frente al silencio de los estatutos. no convoca al máximo órgano social para examinar la situación de la empresa. la finalidad e imperatividad de las reuniones por derecho propio.m. las cuentas del ejercicio y el informe de gestión de sus administradores. En ese orden de ideas. particularmente del inciso 2º del mencionado artículo 422. puesto que en los términos de ley sólo procede cuando vía estatutaria o legal la reunión ordinaria debe llevarse a cabo dentro de los tres primeros meses del año. según se dice en el mencionado artículo 422. porque la convocatoria de carácter legal fue concebida para cuando no sea convocada dentro de los tres primeros meses de cada año y. no se desatenderá su tenor literal a pretexto de consultar su espíritu. Dicho en otras palabras. el Despacho entiende que los asociados voluntariamente prescinden. a la vez. que el legislador pretendió garantizar a los asociados el derecho a reunirse. Confirma la anterior posición. la omite. la reunión ordinaria debe celebrarse dentro de los tres primeros meses del año y quien estando legalmente facultado para convocar. luego si vía estatutaria fijan fecha para las reuniones ordinarias por fuera de los tres primeros meses del año. como mínimo una vez al año cuando no fueren convocados. de forma que no quedaran indefensos. Lo cual quiere decir que esa reunión por derecho propio el primer día hábil de abril es para cuando los estatutos no han previsto una época distinta para las reuniones. . y dado el carácter imperativo del inciso 2º del artículo 422 antes trascrito. los asociados deberán reunirse dentro de los tres meses siguientes al vencimiento de cada ejercicio social. la persona facultada para ello. hora y lugar establecidos por el legislador. es una citación contemplada en la ley. dentro de los tres primeros meses del año. advierte que lejos de tratarse de una norma vaga o confusa. Pág. en segundo lugar. como mínimo. en ponencia presentada en el seminario organizado por la Cámara de Comercio de Bogota. cualquiera que sea el número de acciones o cuotas que esté representado. Es evidente entonces.. o por el contrario. una vez al año. resuelve la situación jurídica de los asociados que no son convocados a la reunión ordinaria dentro de los tres primeros meses del año. entre otros (Arts. en su defecto. debe concluirse que la reunión por derecho propio sólo procede cuando por ley o por estatutos. de Co. para garantizar y asegurar que los asociados puedan reunirse. presupuestos que no admiten modificación alguna. la normativa objeto de análisis. 229. la situación financiera de la empresa a 31 de diciembre del año inmediatamente anterior.. como medida correctiva a fin de subsanar la omisión en que incurre el administrador del ente jurídico al no convocar a la reunión ordinaria. el autorizado concepto del doctor JORGE GABINO PINZÓN..sesionen en asamblea ordinaria y aprueben los estados financieros. de la reunión de que trata el precitado inciso 2º. efectuar las designaciones que por ley o estatutos les corresponde. para analizar. enterarse de la gestión de los administradores. porque lo que pretendió el legislador es que los asociados al terminar cada período contable -primero de enero al 31 de diciembre del año inmediatamente anterior. de Co. como bien podrían destacarse el de conocer las cuentas y el balance de fin de ejercicio. entre otros asuntos. día... deliberada o involuntariamente. solucionando el problema en que estarían los asociados ante la ausencia de norma estatutaria en tal sentido. en primer lugar. en la ley (Art. a las 10 a. 424 ibidem). lo que de plano excluye que pueda llevarse a cabo en condiciones diferentes a las señaladas en la ley o en fecha distinta a la contemplada en el ordenamiento positivo.)." (resaltado no es del texto). no hay duda en afirmar que la misma solo procede en la fecha. En ese orden de ideas.debe aclararse que el principio que domina toda esta reglamentación es el de la libertad de establecer en los estatutos las épocas fijas en las cuales deben celebrarse las reuniones ordinarias y que es "en silencio de estos". con los argumentos antes expresados.. según el cual "Cuando el sentido de la norma sea claro. ella podrá reunirse por derecho propio el primer día hábil del mes de abril. de otra. Determinada la procedencia. cuando pese a estar determinada la época de las sesiones ordinarias en los estatutos sociales. en la que al referirse al texto del artículo 422. 34. que no es que sea obligatoria la fijación de la época de las reuniones ordinarias dentro de los tres primeros meses del año. repartir los dividendos etc. No obstante agregó que si por cualquier circunstancia la asamblea no fuera convocada. haciendo nugatorios algunos de los derechos que le otorga la ley a quienes ostentan la calidad de socios o accionistas.. para el período en curso. no sería dable desplazar la realización de la reunión por derecho propio. en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad (inciso 2º del artículo 422 del C.. que obliga a los entes societarios a preparar y difundir estados financieros con el corte de cuentas antes mencionado. ni siquiera por pacto estatutario. a efecto de que ejerzan los derechos políticos y económicos que legalmente les corresponde. previa convocatoria en la forma y términos previstos en los estatutos o. a las diez (10) de la mañana. sometidos a la voluntad de un administrador que. para conmemorar los "30 años del Código de Comercio". omite el acto de la convocatoria. 46 y 445 Ibidem). cuando deben llevarse a cabo dichas reuniones dentro de los tres meses siguientes al vencimiento de cada ejercicio. de Co. siempre que la misma se lleve a cabo el primer día hábil del mes de abril. en aplicación al principio contemplado en el artículo 27 del C. de una parte. al examinar el tema de la reunión por derecho propio. y quiere decir.. expresa ".

REQUISITOS ESENCIALES DE LAS " REUNIONES NO PRESENCIALES": Teniendo en cuenta que el artículo 186 del Código de Comercio no alude a la convocatoria como presupuesto para la existencia de las "reuniones no presenciales". ha sido criterio de la Entidad de tiempo atrás. se resumen en la participación de todos los socios o de todos los miembros de la junta directiva en su caso y a la utilización de un medio susceptible de probarse. Reuniones no Presenciales. las mayorías deliberatorias y decisorias que habrán de aplicarse serán las comunes previstas en la ley o en los estatutos y no las especiales del ordenamiento positivo señaladas en el artículo 429 ib. para las llevadas a cabo el primer día hábil del mes de abril. según sean las condiciones en que acudan los accionistas o socios. ya sea que ésta se efectúe inicialmente para una reunión presencial que luego se realice bajo la modalidad de no presencial. para la debida conformación y funcionamiento de las asambleas y juntas de socios es necesario cumplir lo prescrito en la ley o en los estatutos en cuanto a convocación y quórum. LA CONVOCATORIA NO ES REQUISITO ESENCIAL: Según el artículo 186 del Código de Comercio.23231 de 19 de mayo de 2004. conforme a lo establecido en la ley o en los estatutos para el efecto. los requisitos esenciales de estas reuniones. en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad. De acuerdo con la regla general mencionada. a las 10 a. hemos considerado conveniente precisar el criterio de este Despacho sobre este asunto. Pág.. CIRCULAR EXTERNA No. deberá . el requisito de la convocatoria previa puede obviarse cuando quiera que en la reunión respectiva se halle representada la totalidad de los asociados. en cuanto a medio y antelación se refiere. cuando ésta pretermite alguno de los requisitos de procedibilidad en cuanto a medio o antelación. entre otros. conforme a lo dispuesto en el artículo 182 ibídem. llamada por derecho propio. conforme con el principio de la autonomía de la voluntad. estas reuniones pueden obedecer a la determinación concreta de sesionar conforme a las nuevas condiciones que permite la ley . 598 y ss y Oficio 220. sin mayor análisis. Si bien el ordenamiento mercantil positivo prevé que la reunión por derecho propio procede por falta de convocatoria al máximo órgano social –asamblea general de accionista o junta de socios-. o que desde un comienzo se realice para promover una reunión no presencial a la cual los socios o administradores asistirán preparados. 005 ( 16 sept.. febrero y marzo de cada año. la celebrada por fuera del primer trimestre de cada período contable. al determinarse el lugar. Por lo antes expuesto. Sí los estatutos prevén una sesión que los contratantes han denominado como "reunión por derecho propio". si bien es debidamente convocado. fecha y hora de la sesión. 3. 2. contenidos. en la Circular Externa 07 de 23 de marzo de 1994.. lo que permite colegir. Procede igualmente cuando el órgano social competente. o a una citación o convocatoria previa. Boletín Jurídico 5 de 1998. las partes dentro del contrato social pueden convenir éste tipo de sesiones por fuera de tal período. Sin embargo.  Como el artículo 19 de la Ley 222 del 20 de diciembre de 1995 incorporó al régimen societario colombiano las "reuniones no presenciales". lo que significa que el carácter de ordinaria obedece a factores de tiempo y temario exclusivamente. así 1. publicado en el libro de Doctrinas y Conceptos Jurídicos año 2000. aunque la práctica ha generalizado la realización de las reuniones ordinarias de la asamblea general de accionistas o junta de socios dentro de los tres primeros meses del año. cualquiera que sea el número de acciones o cuotas que esté representado. de donde resulta claro que las reuniones de estos órganos sociales pueden llevarse a cabo con previa citación o sin ella. m. y esa disposición legal ha suscitado algunas preocupaciones. a saber: 1. entre ellas las que tienen que ver con la presencia del delegado de esta Superintendencia. la fecha en que habrá de efectuarse la sesión es posterior al 31 de marzo. o es realizada por quien no está facultado para ello. que será ordinaria la reunión llevada a cabo dentro de los meses de enero. ajena a la preceptiva del artículo 422 Cit. gracias a la antelación.Apartándonos de la procedibilidad de las reuniones por derecho propio. procede el Despacho a recoger el contenido del Oficio 100. conforme lo establezcan los estatutos. es decir. 3. que la misma también procede por su indebida convocación. tratándose de sociedades sujetas a su vigilancia. el Despacho ha considerado que por tratarse de una convocatoria de origen contractual. En efecto. caso en el que podrán sesionar y decidir validamente con un número plural de asociados.1996). como la supletiva. los argumentos antes expuestos y su conclusión imponen hacer referencia a la doctrina de la Superintendencia de Sociedades en materia de reuniones ordinarias del máximo órgano social.5858 del 21 de febrero del 2002 y reitera algunas de las opiniones que en materia de reuniones por derecho propio ha expresado la Entidad. SOLICITUD PARA QUE ENVIE DELEGADO : La solicitud del delegado de la Superintendencia de Sociedades.

pues no a otra conclusión permite llegar la exigencia de la prueba a que hace alusión la norma para el caso de las sociedades no sujetas a vigilancia. se convierten en crédito preferente en el sentido de que persigue su satisfacción en cabeza del tradente. como se hacía en concordatos (Ley 222 de 1. al solicitar delegado deberán informarle a la Superintendencia de Sociedades cuál es el medio que se proyecta utilizar. del Decreto 1080 del 19 de junio del presente año. del adquirente y del tenedor y de la cosa hállese ésta en cabeza de cualquier titular de dominio. arts. en el cual se tenía en cuenta la prelación de créditos establecida en el Código Civil. la Ley 675 de 2001 que es posterior a la Ley 550 de 1999. Ley 338 de 1997 art. 5. la reunión podrá realizarse siempre que se cumplan los requisitos esenciales que determinan su procedencia. ¿Cuál es el tratamiento que reciben las cuotas de administración de aquellas copropiedades sometidas a la Ley 675 de 2001. 7. no existe en el Acuerdo de Reestructuración. tenedor y futuro adquirente. FUNCIONES DEL DELEGADO : Del parágrafo del artículo 19 de la Ley 222 es dable inferir que la función primordial que está llamado a cumplir el delegado de la Superintendencia de Sociedades. de seguridad social. la solicitud del delegado se hará en el momento en que se programe la realización de la correspondiente reunión. Ley 100 de 1993 arts. INDICACION DE MEDIOS TECNICOS: Para este propósito. 126 y 270. esta Entidad solo enviará delegados a las reuniones no presenciales. Como puede verse las expensas exigibles por la Propiedad Horizontal y establecidas en la nueva ley que reforma el Código Civil. se pronunció a través de Oficio No 155-030596 del 26 de junio de 2002. fiscales y de adquirentes de vivienda (C. conforme a la lista de votantes y de votos admisibles.T. 6. En los demás casos. su presencia se cumplirá en las oficinas donde funcione la administración de la sociedad.. AUSENCIA DE DELEGADO : De conformidad con el numeral 32.S." . en las proporciones previstas en el artículo 29 de la citada Ley 550.995). si ello es posible de acuerdo con los equipos de que disponga. a través del cual se reestructuró la Superintendencia de Sociedades.efectuarse con ocho días de antelación a la reunión no presencial cuando quiera que la misma se vaya a realizar en virtud de una citación o convocatoria hecha con una antelación no inferior a la indicada. El orden de pago o prelación podrá pactarse con el voto favorable de un número plural de acreedores internos y externos que representen por lo menos el sesenta por ciento (60%) de los créditos externos e internos de la empresa. La Ley 550 de 1999 en su artículo 34 numeral 12 solamente estableció prelación legal para los créditos pensionales. equiparable esto a una acreencia hipotecaria. En cuanto a los créditos por expensas. es la de verificar la realidad e idoneidad del medio que se emplee para surtir la comunicación entre los asociados o miembros de la junta directiva. Las expensas son de naturaleza civil. con ocasión de una consulta que se elevará en el mismo sentido. es necesario hacer algunas observaciones: Esta Entidad. en la medida en que hubiere disponibilidad de personal y presupuesto para ese fin. laborales. que hagan parte de los mismos. manifestando que: "La calificación de los créditos como acto jurisdiccional. en cualquiera de los lugares donde se esté surtiendo la comunicación e inclusive desde la misma Superintendencia o de otro lugar a través del medio técnico que le permita enterarse del desarrollo de la reunión. sin que la ausencia del delegado pueda verse como causa de inexistencia. y con votos provenientes de diferentes clases de acreedores. el propietario futuro y contra quien la ocupe a cualquier título. Decreto 2610 de 1979 art. 10. y cuáles son las condiciones y elementos técnicos de acceso al sistema y de participación dentro del mismo. tienen una acción real de persecución contra el inmueble integrante de la Propiedad Horizontal y una acción personal contra el propietario actual. PARTICIPACION Y PRESENCIA DEL DELEGADO : En uno u otro evento y teniendo en cuenta la función del delegado. 125 parágrafo 3º). las sociedades cuyas asambleas. 4. del artículo 2o. De ahí resulta que si esta Superintendencia no pudiera atender la solicitud que se le formule para estos efectos. estableció una solidaridad para su pago entre el propietario. En los acuerdos de reestructuración de la Ley 550 de 1999.  CONCEPTO 155-036540 del 29 de julio de 2002. Las cuotas de administración de una copropiedad sometida a la ley 675 de 2001 causadas con posterioridad al comienzo de la negociación son gastos de administración. nulidad o ineficacia. juntas de socios o juntas directivas vayan a celebrar reuniones no presenciales. 157 y 354. en calidad de acreedores? En lo que se refiere a la inquietud planteada en el numeral 1º de este escrito.

no lo es menos que. el cual constituya un elemento esencial. instalación. Los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada.Si se trata de una copropiedad regulada por la Ley 675 de 2001. 3. 0020  Nuestra Constitución Nacional en su artículo 2 establece como fines del Estado. creencias y demás derechos y libertades. tecnológicos o materiales. Estas son las actividades que están bajo el imperio o radio de acción de control de la superintendencia de vigilancia. La fabricación. por tratarse de una negociación que interesa únicamente a las partes. 4. La seguridad es una función pública primaria a cargo del Estado. Es necesario expresar que la vigilancia y seguridad privada sin armas de fuego. y en últimas. públicas o privadas. el que merece un tratamiento dentro de la normatividad vigente. ¿es necesario presentar documentos o requisitos adicionales? Si bien es cierto que. Los servicios de vigilancia y seguridad privada con armas de fuego o con cualquier otro medio humano. 5. es decir. no obstruir e impedir la labor de la Fuerza Pública y de los demás organismos de seguridad e investigación del Estado. 8. Los servicios de transporte de valores. En el Decreto mencionado que contiene el estatuto de vigilancia y seguridad privada en el artículo 4 nos habla del campo de aplicación y dispone: “ Artículo 4 – Campo de aplicación. comercialización y utilización de equipos para vigilancia y seguridad privada. 6. le corresponde al mismo acreedor entregar la documentación que soporte su crédito al promotor. Es importante destacar que a los particulares se les posibilita el ejercicio de la vigilancia y seguridad privada en las condiciones y términos señalados en la ley. derechos y deberes consagrados en la Constitución. Lo antes mencionado nos indica que por tratarse de un servicio público fundamental a cargo del Estado la seguridad debe tener un marco de acción y ejercicio que implique que no pone en riesgo. Los servicios de vigilancia y seguridad privada solo podrán utilizar para el desarrollo de sus actividades aquellas armas de fuego. los intereses jurídicamente tutelados. de acuerdo con los límites que la propia actividad prescribe. SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA CONCEPTO SOBRE EL SERVICIO DE PORTERÍA COMO SERVICIO DE VIGILANCIA. sino también la vigilancia y seguridad sin armas de fuego. al momento de realizar la determinación de derechos de voto y acreencias. Los servicios de vigilancia y seguridad de empresas u organizaciones empresariales. Los servicios de asesoría. señalando en su texto el alcance y finalidad del legislador en materia de servicios de vigilancia y seguridad privada. animal. correspondiendo a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada velar pro esta función. para una mayor ilustración de éste último. orientar a una protección de la seguridad ciudadana. por lo que su utilización debe necesariamente ser utilizada por la superintendencia de vigilancia y seguridad privada al igual como se avalan las modalidades en cada uno de los servicios de vigilancia y seguridad privada para ello me permito transcribir el artículo 5 del Decreto 356 de 1994: Artículo 5 – Medios para la presentación de servicios de vigilancia y seguridad privada. los documentos que debe aportar el acreedor para formar parte de la negociación. así como la de proteger a todas las personas residentes en Colombia en su vida. tanto a acreedores internos como externos. Los servicios de capacitación y entrenamiento en vigilancia y seguridad privada. tecnológico o material. vehículos e instalaciones físicas y cualquier otro medio autorizado por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. honra. garantizar la efectividad de los principios. Se hallan sometidos al presente decreto: 1. bienes. por regla general se desarrollan estos servicios . y para asegurar el cumplimiento de os deberes sociales del Estado y de los particulares. Utilización de blindajes para vigilancia y seguridad privada. Cabe anotar igualmente que un elemento entre otros que vale destacar para aclarar su inquietud es los medios para las vigilancia y seguridad privada. animales. en un principio la Ley no establece expresamente. 2. 7.” Hecho el anterior análisis podemos concluir que no solo la vigilancia con armas de fuego está regulada. Para regular y ordenar esta actividad el Gobierno Nacional expidió el Decreto Ley 356 de 11 de febrero 1994. consultoría e investigación en seguridad. recursos humanos.

El artículo antes citado nos lleva a la conclusión de que quienes pretendan asumir una seguridad deben contar a su interior con la licencia de la Superintendencia de vigilancia y seguridad privada así tengan un portero. Al punto cuarto de su escrito. por ser el instrumento por excelencia de que se valen estos residentes o contratistas para salvaguardar los riesgos de terceros frente a sus intereses. instalaciones y personas vinculadas a la misma. En relación al segundo punto por usted formulado. PEDRO HERVEY GONZÁLEZ NIETO. sin olvidar que su principal fuente es el hombre como recurso humano. ya que este es único. así no tenga armas. constituyendo el principal instrumento para garantizar la razón de seguridad de los bienes y personas a proteger. Es propio manifestarle que en cuanto a su interrogante el artículo 17 del Decreto 356 de 1994. tenemos que el punto de partida. Jefe Oficina Jurídica. Para contratar estos servicios de portería o consejería se requiere que tengan licencia aprobada por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad privada. En lo relativo a los servicios de aseo este no es servicio de vigilancia. insistimos en el hombre que fundamenta la vigilancia.Definición: Se entiende por departamento de seguridad. el cual no debe estar dentro del objeto social de las empresas de vigilancia y seguridad privada. considerar lo contrario sería crear un mecanismo facilitador para burlar y evitar la aplicación de la Ley cuando se trata del ejercicio de servicio de vigilancia y seguridad privada por empresas o personas que no utilizan medios armados u otros medios que la tecnología y la ciencia ofrece.con medios tecnológicos. así se trate de vigilancia sin armas. . se establece para proveer el servicio de vigilancia y seguridad privada de bienes. sometida al control de esta superintendencia. de allí que en la práctica asuman tareas propias de estos servicios reglados. prevé: “ Artículo 17. por tratarse de una actividad que lleva implícita una función de vigilancia y seguridad privada. la dependencia que al interior de una empresa u organización empresarial o entidad de derecho público o privado. También deberán establecer departamentos de seguridad. Lo que nos lleva a concluir que la actividad de portería lleva implícita una función de vigilancia y seguridad. Como se expresó anteriormente la actividad de portería o consejería lleva implícita una función de vigilancia y seguridad privada. las personas naturales que pretendan organizar servicios de vigilancia y seguridad privada con armas de fuego para su propia protección.

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