COMPENDIO EN MATERIA DE PROPIEDAD HORIZONTAL

LEGISLACION JURISPRUDENCIA DOCTRINA 2.007

ÍNDICE GENERAL

CAPITULO I LEGISLACIÓN 1. ACTUAL REGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL Ley 675 de 2001 Decreto reglamentario 1380 de 2002 2. REGIMEN ANTERIOR DE PROPIEDAD HORIZONTAL Ley 182 de 1948 Ley 16 de 1985 Ley 428 de 1998 Decreto 1365 de 198

3.REGIMEN DE REUNIONES PARA LA ASAMBLEA DE COOPROPIETARIOS. Código de Comercio Ley 222 de 1995. (Apartes) 4. ACCIONES POSESORIAS Código Civil colombiano. 5.SERVIDUMBRES Código Civil colombiano 6. REGIMEN DE TENENCIA DE PERROS POTENCIALMENTE PELIGROSOS. (Ley 746 de 2002) 7. CODIGO DE POLICIA DE BOGOTÁ D.C. (Acuerdo 079 de 2003 del Concejo de Bogotá D.C.)            Relaciones de vecindad De las cosas Del domicilio Actividades peligrosas De las construcciones Contaminación auditiva y visual Publicidad exterior visual De los establecimientos industriales y comerciales Aparcaderos Servicio de vigilancia y seguridad privada Medidas correctivas

8. REGIMEN DE TENENCIA DE ARMAS PARA SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA. Decreto 2535 de 1993 Ley 61 de 1993 Decreto 1809 de 1994

9.REGLAMENTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA  Decreto 356 de 1994

10. PROCEDIMIENTO 11. REGLAMENTACIÓN PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL EN EDIFICIOS   Decreto 959 de 2000. Decreto 506 de 2003. CAPITULO II JURISPRUDENCIA 1. CORTE CONSTITUCIONAL 1.1 Sentencias de Tutelas Derecho de locomoción La Asamblea de Copropietarios no puede violar derechos fundamentales. Prohibición de ingreso de taxis a parqueaderos. Vulneración del voto por las Asambleas de copropietarios. Suspensión de servicios por el no pago de la Administración. Violación al derecho de intimidad. Extralimitación de las funciones de la Asamblea. Cuando procede la acción de tutela. Animales domésticos – responsabilidad del propietario.

Antenas parabólicas en áreas comunes. Obligatoriedad de las decisiones tomadas por la Asamblea.
Improcedencia de la tutela para dirimir controversias que surjan de la Propiedad Horizontal. Publicación de cartas en los conjuntos residenciales. 1.2 Sentencias de constitucionalidad Votación de acuerdo al coeficiente. Solicitud de constitución de unidades inmobiliaria cerradas. Entidades territoriales pueden gravar la propiedad inmueble. Aplicación de las normas de orden público de la ley 675, se aplicará a los reglamentos del régimen anterior.

Contribución a expensas comunes necesarias.
CAPITULO III DOCTRINA 1. DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONAL. Cuotas de administración están gravadas con el gravamen de movimientos financieros. Declaración de ingresos y patrimonio de la persona jurídica derivada de la propiedad horizontal Entidades no contribuyentes al impuesto sobre la renta. Nombramiento discrecional de fiscal no conlleva a la obligatoriedad de su firma para declaraciones tributarias. La persona jurídica derivada de la constitución de la propiedad horizontal, no está sujeta al impuesto de timbre, pero sí al impuesto sobre las ventas. 2. SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS. Multiusuarios del servicio público domiciliario de aseo. Cobro de servicio de aseo para aquellas viviendas subdivididas que no se encuentran bajo el régimen de

SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO Régimen de propiedad horizontal (ley 675 de 2001). SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES   5. 4. no están exentos de la contribución de solidaridad. Libre elección del prestador del servicio de aseo. Unidad independiente en los servicios de acueducto y aseo. Solidaridad y redistribución de ingresos. La Asamblea de copropietarios no puede prohibir el acceso a los servicios públicos. y obligaciones del notario. Reuniones por Derecho Propio. Medición individual es obligatoria. Reuniones no Presenciales.propiedad horizontal. 3. Suspensión de servicio de aseo solo por caso fortuito o fuerza mayor. SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA  Servicio de portería . Cobro por ajuste a las tarifas. Los edificios sometidos a Propiedad Horizontal. Medidores individuales en zonas comunes son obligatorios. Servidumbre activa de uso y administración y de servicios complementarios.

PRESENTACIÓN Debido al avance urbanístico y el considerable incremento de la población que han sufrido nuestras ciudades en los últimos años. particularmente por el desconocimiento generalizado de las normas de carácter civil. consciente de la necesidad de literatura jurídica sobre propiedad horizontal. Por tal razón. Por esta razón. la tecnología y el comercio. que coadyuvan en el análisis e interpretación de los casos concretos que en la práctica se presentan. presenta en este estudio académico una recopilación sistemática de las principales normas relacionadas con el tema. El derecho inmobiliario no puede ser inferior al reto que la sociedad le impone para su organización. Es de particular importancia para este desarrollo. que sin duda han construido al lado de las demás normas jurídicas. así como los avances de la ciencia. hoy en día son diversos los vacíos legislativos en torno al tema. se reclama un alto nivel de profesionalismo de quienes intervienen en alguna de los procesos de administración de la propiedad horizontal. ha cobrado un valor inusitado. la propiedad horizontal. cada vez con mayor exigencia. comercial y de familia. hacen que cada día mayor número de inmuebles en las ciudades se encuentren sometidos al régimen de propiedad horizontal. la propiedad horizontal debe garantizar la seguridad y la convivencia pacífica dentro del marco de la función social de la propiedad. sin menoscabo del desarrollo industrial y urbanístico. con la expedición de la ley 675 de 2001 se avanzó al flexibilizar muchas de las relaciones entre los copropietarios y sus máximos órganos. No obstante el significativo avance. además de las más relevantes y recientes decisiones de las altas cortes y conceptos de autoridades administrativas. . además de consagrar nuevos derechos y prerrogativas que anteriormente eran inimaginables de concebir. como forma especial de dominio. el estado del actual del individuo para establecer su vivienda en grandes comunidades. Actualmente. un marco jurídico propicio para el perfeccionamiento del sistema. ambiental. urbanístico. La Lonja de Propiedad Raíz de Bogotá. los aportes efectuados por la Corte Constitucional en sus sentencias de constitucionalidad y tutela. que se aplican y coexisten paralelamente al régimen de propiedad horizontal propiamente dicho. así como de cualquier operador de las normas jurídicas que rigen la materia. Y no es para menos.

Los reglamentos de propiedad horizontal deberán respetar la función social y ecológica de la propiedad. 4. Los reglamentos de propiedad horizontal deberán propender al establecimiento de relaciones pacíficas de cooperación y solidaridad social entre los copropietarios o tenedores. tendientes a la imposición de sanciones por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias.Derecho al debido proceso. ( 3 DE AGOSTO DE 2001) ARTÍCULO 1o. los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto. denominada propiedad horizontal. 5. por los cargos formulados. así como las de los copropietarios para el ejercicio de los derechos y obligaciones derivados de la ley. Las actuaciones de la asamblea o del consejo de administración. deberán ajustarse a lo dispuesto en la normatividad urbanística vigente. OBJETO. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. Convivencia pacífica y solidaridad social. Función social y ecológica de la propiedad. el derecho de defensa. PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA LEY. El respeto de la dignidad humana debe inspirar las actuaciones de los integrantes de los órganos de administración de la copropiedad. por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-318-02 de 2 de mayo de 2002. así como los integrantes de los órganos de administración correspondientes. y por ende. Libre iniciativa empresarial. La presente ley regula la forma especial de dominio. Magistrado Ponente Dr. 2. Atendiendo las disposiciones urbanísticas vigentes. deberán consultar el debido proceso. 3. Respeto de la dignidad humana. deberán respetar el desarrollo de la libre iniciativa privada dentro de los límites del bien común.CAPITULO I LEGISLACIÓN ACTUAL RÉGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL  LEY 675 DE 2001. *Artículo declarado EXEQUIBLE. . Alfredo Beltrán Sierra. en la que concurren derechos de propiedad exclusiva sobre bienes privados y derechos de copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes. Son principios orientadores de la presente ley 1. así como la función social de la propiedad. con el fin de garantizar la seguridad y la convivencia pacífica en los inmuebles sometidos a ella." ARTÍCULO 2o. contradicción e impugnación. "bajo el entendido de que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición.

*Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE. Bienes privados o de dominio particular: Inmuebles debidamente delimitados. la estructura. así como los servicios públicos esenciales relacionados con estos. Para estos efectos se entenderán esenciales los servicios necesarios. seguridad y conservación de los bienes comunes del edificio o conjunto. comercio. el terreno sobre o bajo el cual existan construcciones o instalaciones de servicios públicos básicos. aptas para ser usadas de acuerdo con su destino natural o convencional. reposición. zonas verdes. funcionamiento. construido o por construirse. con salida a la vía pública directamente o por pasaje común." "Igualmente. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. reconstrucción y vigilancia de los bienes comunes. los costos de mercadeo tendrán el carácter de expensa común necesaria. por los cargos formulados.ARTÍCULO 3o. las circulaciones indispensables para aprovechamiento de bienes privados. muros de cerramiento. Una vez sometido al régimen de propiedad horizontal. las instalaciones generales de servicios públicos. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. integrantes de un edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. las fachadas y los techos o losas que sirven de cubiertas a cualquier nivel. Magistrado Ponente Dr. los cimientos. Alfredo Beltrán Sierra. Expensas comunes necesarias: Erogaciones necesarias causadas por la administración y la prestación de los servicios comunes esenciales requeridos para la existencia. industria u oficinas. sin . Bienes comunes: Partes del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal pertenecientes en proindiviso a todos los propietarios de bienes privados. conservación. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. estacionamientos. Bienes comunes esenciales: Bienes indispensables para la existencia. cuya estructura comprende un número plural de unidades independientes. Los demás tendrán el carácter de bienes comunes no esenciales. de propiedad y aprovechamiento exclusivo. Edificio o conjunto de uso residencial: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados a la vivienda de personas. para el mantenimiento. estabilidad. además de áreas y servicios de uso y utilidad general. que comparten. porterías. por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-318-02 de 2 de mayo de 2002. En los edificios o conjuntos de uso comercial. Puede conformarse también por varias unidades de vivienda. como vías internas. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. estructuralmente independientes. conservación y seguridad del edificio o conjunto. funcionalmente independientes. reparación. goce o explotación de los bienes de dominio particular. comercio o industria. estabilidad. Conjunto: Desarrollo inmobiliario conformado por varios edificios levantados sobre uno o varios lotes de terreno. uso. Se reputan bienes comunes esenciales. de conformidad con la normatividad urbanística vigente. Reglamento de Propiedad Horizontal: Estatuto que regula los derechos y obligaciones específicas de los copropietarios de un edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. Edificio o conjunto de uso mixto: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular tienen diversas destinaciones. así como los imprescindibles para el uso y disfrute de los bienes de dominio particular. se conforma por bienes privados o de dominio particular y por bienes comunes. Edificio: Construcción de uno o varios pisos levantados sobre un lote o terreno. áreas y servicios de uso y utilidad general. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". de conformidad con la normatividad urbanística vigente. de acuerdo con la normatividad urbanística vigente. tales como vivienda. DEFINICIONES. Edificio o conjunto de uso comercial: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados al desarrollo de actividades mercantiles. entre otros. seguridad. Para los efectos de la presente ley se establecen las siguientes definiciones: Régimen de Propiedad Horizontal: Sistema jurídico que regula el sometimiento a propiedad horizontal de un edificio o conjunto. que por su naturaleza o destinación permiten o facilitan la existencia. "bajo el entendido de que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición.

Definen además su participación en la asamblea de propietarios y la proporción con que cada uno contribuirá en las expensas comunes del edificio o conjunto. Área privada construida: Extensión superficiaria cubierta de cada bien privado. La identificación de cada uno de los bienes de dominio particular de acuerdo con los planos aprobados por la Oficina de Planeación Municipal o Distrital o por la entidad o persona que haga sus veces. DE LA CONSTITUCIÓN DEL RÉGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL. Módulos de contribución: Índices que establecen la participación porcentual de los propietarios de bienes de dominio particular. y de aquellos cuyo uso se asigne a determinados sectores del edificio o conjunto. Las expensas comunes diferentes de las necesarias. Realizada esta inscripción. El nombre distintivo del edificio o conjunto. que por medio de manifestación de voluntad contenida en escritura pública. Área privada libre: Extensión superficiaria privada semidescubierta o descubierta. La determinación de los bienes comunes. Propietario inicial: Titular del derecho de dominio sobre un inmueble determinado. Las especificaciones de construcción y condiciones de seguridad y salubridad del edificio o conjunto. la cual deberá ajustarse a las normas urbanísticas vigentes. 5. 3. con indicación de los que tengan el carácter de esenciales. . sin perjuicio de las que se determinen por módulos de contribución. El nombre e identificación del propietario. 6. ARTÍCULO 5o. lo somete al régimen de propiedad horizontal. tendrán carácter obligatorio cuando sean aprobadas por la mayoría calificada exigida para el efecto en la presente ley. de conformidad con las normas legales. surge la persona jurídica a que se refiere esta ley. Un edificio o conjunto se somete al régimen de propiedad horizontal mediante escritura pública registrada en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. indicando el título o títulos de adquisición y los correspondientes folios de matrícula inmobiliaria. La destinación de los bienes de dominio particular que conforman el edificio o conjunto.perjuicio de las excepciones y restricciones que el reglamento de propiedad horizontal respectivo establezca. en las expensas causadas en relación con los bienes y servicios comunes cuyo uso y goce corresponda a una parte o sector determinado del edificio o conjunto de uso comercial o mixto. Los coeficientes de copropiedad y los módulos de contribución. cuando fuere el caso. por su nomenclatura. 4. área y linderos. 8. excluyendo los bienes comunes localizados dentro de sus linderos. La escritura pública que contiene el reglamento de propiedad horizontal deberá incluir como mínimo: 1. según el caso. 7. Coeficientes de copropiedad: Índices que establecen la participación porcentual de cada uno de los propietarios de bienes de dominio particular en los bienes comunes del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. 2. CONTENIDO DE LA ESCRITURA O REGLAMENTO DE PROPIEDAD HORIZONTAL. CONSTITUCIÓN. La determinación del terreno o terrenos sobre los cuales se levanta el edificio o conjunto. excluyendo los bienes comunes localizados dentro de sus linderos. en edificios o conjuntos de uso comercial o mixto. ARTÍCULO 4o. CAPITULO II. de conformidad con las normas legales.

ARTÍCULO 6o. La inscripción se realizará mediante la presentación ante el funcionario o entidad competente de la escritura registrada de constitución del régimen de propiedad horizontal y los documentos que acrediten los nombramientos y aceptaciones de quienes ejerzan la representación legal y del revisor fiscal. En los municipios o distritos donde existan planos prediales georreferenciados. DOCUMENTACIÓN ANEXA. En la escritura pública por medio de la cual se integra la última etapa. La inscripción y posterior certificación sobre la existencia y representación legal de las personas jurídicas a las que alude esta ley. Los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos de uso comercial podrán consagrar. Si se encontraren discordancias entre la escritura de constitución o adición al régimen de propiedad horizontal y los documentos señalados en el presente artículo. . y regular dentro de su contenido el régimen general del mismo. los coeficientes de copropiedad de todo el conjunto se determinarán con carácter definitivo. los cuales tendrán carácter provisional. Tanto los coeficientes provisionales como los definitivos se calcularán de conformidad con lo establecido en la presente ley. CONJUNTOS INTEGRADOS POR ETAPAS. deberán protocolizarse la licencia de construcción o el documento que haga sus veces y los planos aprobados por la autoridad competente que muestren la localización. los reglamentos de propiedad horizontal incluirán las regulaciones relacionadas con la administración. corresponde al Alcalde Municipal o Distrital del lugar de ubicación del edificio o conjunto. o a la persona o entidad en quien este delegue esta facultad.Además de este contenido básico. según sea el caso. También será objeto de inscripción la escritura de extinción de la propiedad horizontal. nomenclatura y área de cada una de las unidades independientes que serán objeto de propiedad exclusiva o particular y el señalamiento general de las áreas y bienes de uso común. en tal caso. la forma de integrar las etapas subsiguientes. PARÁGRAFO. ni limitar o prohibir la cesión de los mismos a cualquier título. CERTIFICACIÓN SOBRE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL DE LA PERSONA JURÍDICA. ARTÍCULO 7o. para efectos de certificar sobre el estado de liquidación de la persona jurídica. y a propender a su ubicación según el uso específico o sectorial al cual se encuentren destinados. se entenderán no escritas. la autoridad urbanística solo podrá aprobar los desarrollos integrados por etapas de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal. en las cuales se identificarán sus bienes privados. linderos. así como las obligaciones específicas de los propietarios en relación con sus bienes privados. además del contenido mínimo previsto en esta ley. el Notario Público respectivo dejará constancia expresa en la escritura. PARÁGRAFO 4o. PARÁGRAFO 1o. ARTÍCULO 8o. PARÁGRAFO. los cuales tendrán carácter provisional. Con la escritura pública de constitución o de adición al régimen de propiedad horizontal. En todo caso. estos podrán sustituir los elementos de determinación del terreno enunciados en el numeral tercero del presente artículo. PARÁGRAFO 3o. cuando estas permitan el uso y goce del equipamiento ofrecido para su funcionalidad. regulaciones tendientes a preservar el ejercicio efectivo y continuo de la actividad mercantil en los bienes privados. la escritura de constitución deberá indicar esta circunstancia. los bienes comunes localizados en cada etapa y el nuevo cálculo de los coeficientes de copropiedad de la totalidad de los bienes privados de las etapas integradas al conjunto. En ningún caso se podrán exigir trámites o requisitos adicionales. CAPITULO III. dirección y control de la persona jurídica que nace por ministerio de esta ley y las reglas que gobiernan la organización y funcionamiento del edificio o conjunto. adoptados o debidamente aprobados por la autoridad catastral competente. Las subsiguientes etapas las integrará el propietario inicial mediante escritura s adicionales. En ningún caso las disposiciones contenidas en los reglamentos de propiedad horizontal podrán vulnerar las normas imperativas contenidas en esta ley y. PARÁGRAFO 2o. Cuando un conjunto se desarrolle por etapas. El reglamento de administración de la propiedad horizontal no podrá contener normas que prohíban la enajenación o gravamen de los bienes de dominio privado. y los coeficientes de copropiedad de los bienes privados de la etapa que se conforma.

CAUSALES DE EXTINCIÓN DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL. 3. La división tendrá preferencia si los bienes comunes son susceptibles de dividirse materialmente en porciones sin que se deprecien por su fraccionamiento. si lo hubiere.DE LA EXTINCIÓN DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL. siempre y cuando las normas urbanísticas así lo permitan. ARTÍCULO 11. y se inscriba en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. ARTÍCULO 12. PARÁGRAFO. Se optará por la venta en caso contrario. por las hipotecas y demás gravámenes que pesaban sobre los bienes privados. de acuerdo con los coeficientes de copropiedad. . la cual conservará su capacidad legal para realizar los actos tendientes a tal fin. o la sentencia judicial que lo determine. con el voto favorable de un número plural de propietarios que representen al menos el setenta por ciento (70%) de los coeficientes de propiedad. Una vez se registre la extinción total de la propiedad horizontal según lo dispuesto en este capítulo. 2. una vez se eleve a escritura pública la decisión de la asamblea general de propietarios. ARTÍCULO 10. La destrucción o el deterioro total del edificio o de las edificaciones que conforman un conjunto. de conformidad con la reglamentación que para el efecto expida el Gobierno Nacional. LIQUIDACIÓN DE LA PERSONA JURÍDICA. la copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes deberá ser objeto de división dentro de un plazo no superior a un año. en una proporción que represente por lo menos el setenta y cinco por ciento (75%) del edificio o etapa en particular salvo cuando se decida su reconstrucción. Título XXXIII del Libro Cuarto del Código Civil y en las normas que lo modifiquen. salvo decisión de la asamblea general o disposición legal en contrario. ARTÍCULO 9o. Para tales efectos cualquiera de los propietarios o el administrador. Se procederá a la reconstrucción del edificio o conjunto en los siguientes eventos: 1. cuando a ello hubiere lugar. Se aplicarán en lo pertinente las normas sobre división de comunidades previstas en el Capítulo III. podrá solicitar que los bienes comunes se dividan materialmente. la asamblea general decida reconstruirlo. La propiedad horizontal se extingue total o parcialmente por las causales legales antes mencionadas. 2. CAPITULO IV. La propiedad horizontal se extinguirá por alguna de las siguientes causales: 1. RECONSTRUCCIÓN OBLIGATORIA. En caso de demolición o destrucción total del edificio o edificaciones que conforman el conjunto. La decisión unánime de los titulares del derecho de propiedad sobre bienes de dominio particular. Para efectos de la extinción de la persona jurídica. se procederá a la disolución y liquidación de la persona jurídica. el terreno sobre el cual se encontraban construidos seguirá gravado proporcionalmente. previa presentación y aprobación de cuentas. PROCEDIMIENTO. DIVISIÓN DE LA COPROPIEDAD. Registrada la escritura de extinción de la propiedad horizontal. o sobre el edificio o conjunto. siempre y cuando medie la aceptación por escrito de los acreedores con garantía real sobre los mismos. PARÁGRAFO 1o. ARTÍCULO 13. adicionen o subroguen. Cuando la destrucción o deterioro del edificio o conjunto fuere inferior al setenta y cinco por ciento (75%) de su valor comercial. Cuando no obstante la destrucción o deterioro superior al setenta y cinco por ciento (75%) del edificio o conjunto. Actuará como liquidador el administrador. el acta de liquidación final deberá registrarse ante la entidad responsable de certificar sobre su existencia y representación legal. DE LA RECONSTRUCCIÓN DEL EDIFICIO O CONJUNTO. o se vendan para distribuir su producto entre los primeros a prorrata de sus coeficientes de copropiedad. La orden de autoridad judicial o administrativa. Las expensas de la construcción estará n a cargo de todos los propietarios de acuerdo con sus coeficientes de copropiedad.

ARTÍCULO 17. de las obligaciones inherentes a los respectivos gravámenes. en proporción a sus coeficientes de copropiedad. Cuando la destrucción o deterioro afecte un edificio o etapa que haga parte de un conjunto. contribuir a las expensas para su reconstrucción. del presente artículo. que garanticen la reconstrucción total de los mismos. Todos los edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán constituir pólizas de seguros que cubran contra los riesgos de incendio y terremoto. En los municipios o distritos donde existan planos prediales georreferenciados. De conformidad con lo establecido en el inciso 2o. ARTÍCULO 14. La reconstrucción deberá ejecutarse en todos los casos de conformidad con los planos aprobados. PARÁGRAFO 1o. Una vez inscrita la división de la hipoteca en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. así como tomar la decisión prevista en el numeral 2 del artículo anterior. adoptados o debidamente aprobados por la autoridad catastral competente. de conformidad con los coeficientes de copropiedad y con las normas legales aplicables. Las indemnizaciones provenientes de los seguros quedarán afectadas en primer término a la reconstrucción del edificio o conjunto en los casos que ésta sea procedente. el impuesto predial sobre cada bien privado incorpora el correspondiente a los bienes comunes del edificio o conjunto. En todo acto de disposición. Sin perjuicio de lo anterior. DE LOS BIENES PRIVADOS O DE DOMINIO PARTICULAR. PARÁGRAFO 2o. ARTÍCULO 16. en los términos del artículo 10 de esta ley. entre las diferentes unidades privadas a prorrata del valor de cada una de ellas. serán de cargo de la totalidad de los propietarios. RECONSTRUCCIÓN PARCIAL DEL CONJUNTO. las expensas causadas por la reconstrucción de los bienes comunes de uso y goce de todo el conjunto ubicados en el edificio o etapa. el porcentaje de destrucción o deterioro se entenderá en relación con el edificio o etapa en particular. subsistirán las hipotecas y gravámenes en las mismas condiciones en que fueron constituidos. Cuando existiere un gravamen hipotecario sobre el inmueble de mayor extensión que se sometió al régimen . CAPITULO V. exclusivamente. el importe de la indemnización se distribuirá en proporción al derecho de cada propietario de bienes privados. La propiedad sobre los bienes privados implica un derecho de copropiedad sobre los bienes comunes del edificio o conjunto. En todo caso será obligatoria la constitución de pólizas de seguros que cubran contra los riegos de incendio y terremoto los bienes comunes de que trata la presente ley. en proporción al coeficiente de copropiedad respectivo. Reconstruido un edificio o conjunto. Los bienes privados o de dominio particular. estos tendrán prelación sobre los demás sistemas para la identificación de los bienes aquí señalados. deberán ser identificados en el reglamento de propiedad horizontal y en los planos del edificio o conjunto. PARÁGRAFO 1o. separadamente del bien de dominio particular al que acceden. gravamen o embargo de un bien privado se entenderán incluidos estos bienes y no podrán efectuarse estos actos en relación con ellos. susceptibles de ser asegurados. en proporción a sus coeficientes de copropiedad. salvo que su modificación se hubiere dispuesto cumpliendo previamente la autorización de la entidad competente. Los acreedores hipotecarios quedan autorizados para dividir las hipotecas constituidas en su favor sobre edificios o conjuntos sometidos al régimen de la presente ley. PARÁGRAFO 2o. DIVISIBILIDAD DE LA HIPOTECA EN LA PROPIEDAD HORIZONTAL. Si el inmueble no es reconstruido.PARÁGRAFO 2o. PARÁGRAFO. ARTÍCULO 15. IDENTIFICACIÓN DE LOS BIENES PRIVADOS O DE DOMINIO PARTICULAR. PARÁGRAFO. SEGUROS. salvo que la obligación garantizada haya sido satisfecha. los propietarios de la respectiva unidad privada serán responsables. En todo caso habrá obligación de reconstrucción cuando no sea posible extinguir parcialmente la propiedad horizontal. en proporción con los coeficientes de copropiedad. Corresponderá a los propietarios de los bienes privados allí localizados.

el propietario inicial. Las demás previstas en esta ley y en el reglamento de propiedad horizontal. Sin perjuicio de la disposición según la cual los bienes comunes son inajenables en forma separada de los bienes de propiedad privada o particular. 4. . En el reglamento de copropiedad se establecerá la procedencia.de propiedad horizontal. según lo decida la asamblea general. la asamblea general. absteniéndose de ejecutar acto alguno que comprometa la seguridad o solidez del edificio o conjunto. Las contraprestaciones económicas así obtenidas serán para el beneficio común de la copropiedad y se destinarán al pago de expensas comunes del edificio o conjunto. son indivisibles y. cuya omisión pueda ocasionar perjuicios al edificio o conjunto o a los bienes que lo integran. a cualquier título. seguridad. ni contravenga disposiciones urbanísticas ni ambientales. del levantamiento proporcional del gravamen de mayor extensión que afecte a la unidad privada objeto del acto. dentro del mismo acto jurídico de transferencia de dominio deberá presentar para su protocolización. salvo autorización de la asamblea. o en el documento que haga sus veces. en la forma prevista en el reglamento de propiedad horizontal. ARTÍCULO 19. sótanos y demás. OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS RESPECTO DE LOS BIENES DE DOMINIO PARTICULAR O PRIVADO. resarciendo los daños que ocasione por su descuido o el de las personas por las que deba responder. PARÁGRAFO 1o. incluidas las redes de servicios ubicadas dentro del bien privado. El derecho sobre estos bienes será ejercido en la forma prevista en la presente ley y en el respectivo reglamento de propiedad horizontal. molestias y actos que perturben la tranquilidad de los demás propietarios u ocupantes o afecten la salud pública. DESAFECTACIÓN DE BIENES COMUNES NO ESENCIALES. El propietario del último piso. El notario no podrá autorizar el otorgamiento de esta escritura ante la falta del documento aquí mencionado. son inalienables e inembargables en forma separada de los bienes privados. pertenecen en común y proindiviso a los propietarios de tales bienes privados. uso o goce de los bienes de dominio particular. Tendrán la calidad de comunes no solo los bienes indicados de manera expresa en el reglamento. producir ruidos. en el momento de enajenar unidades privadas con pago de contado. solo podrán hacer servir la unidad privada a los fines u objetos convenidos en el reglamento de propiedad horizontal. no puede elevar nuevos pisos o realizar nuevas construcciones sin la autorización de la asamblea. no siendo objeto de impuesto alguno en forma separada de aquellos. Usarlos de acuerdo con su naturaleza y destinación. CAPITULO VI. podrá desafectar la calidad de común de bienes comunes no esenciales. En caso de uso comercial o mixto. ALCANCE Y NATURALEZA. tales como excavaciones. estabilidad. siempre y cuando esta autorización no se extienda a la realización de negocios jurídicos que den lugar a la transferencia del derecho de dominio de los mismos. los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos podrán autorizar la explotación económica de bienes comunes. PARÁGRAFO 2o. sin la autorización de la asamblea. 2. con el voto favorable de un número plural de propietarios de bienes de dominio privado que representen el setenta por ciento (70%) de los coeficientes de copropiedad de un conjunto o edificio. los cuales pasarán a ser del dominio particular de la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal. Previa autorización de las autoridades municipales o distritales competentes de conformidad con las normas urbanísticas vigentes. funcionamiento. En relación con los bienes de dominio particular sus propietarios tienen las siguientes obligaciones: 1. 3. DE LOS BIENES COMUNES. La explotación autorizada se ubicará de tal forma que no impida la circulación por las zonas comunes. ARTÍCULO 20. Los bienes. mientras conserven su carácter de bienes comunes. ARTÍCULO 18. los elementos y zonas de un edificio o conjunto que permiten o facilitan la existencia. el propietario o sus causahabientes. Ejecutar de inmediato l as reparaciones en sus bienes privados. previo cumplimiento de las normas urbanísticas vigentes. requisitos y trámite aplicable al efecto. certificación de la aceptación del acreedor. sino todos aquellos señalados como tales en los planos aprobados con la licencia de construcción. previo cumplimiento de las normas urbanísticas vigentes. conservación. no afecte la estructura de la edificación. Al propietario del piso bajo le está prohibido adelantar obras que perjudiquen la solidez de la construcción. o a los gastos de inversión.

y serán objeto de todos los beneficios. PROCEDIMIENTO PARA LA DESAFECTACIÓN DE BIENES COMUNES. no podrán ser objeto de uso exclusivo. como salones comunales y áreas de recreación y deporte. 3. accesos y circulaciones y todas las zonas comunes que por su naturaleza o destino son de uso y goce general. que se realizará por medio de escritura pública con la cual se protocolizará el acta de autorización de la asamblea general de propietarios y las aprobaciones que hayan sido indispensables obtener de conformidad con el artículo precedente. tales como los . La desafectación de bienes comunes no esenciales implicará una reforma al reglamento de propiedad horizontal. siempre y cuando dicha asignación no contraríe las normas municipales y distritales en materia de urbanización y construcción. 4. la cual abrirá el folio de matrícula inmobiliaria correspondiente. y en general. se registrará en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. En este caso los coeficientes y módulo se calcularán teniendo en cuenta los criterios establecidos en el capítulo VII del título primero de esta ley. En la decisión de desafectar un bien común no esencial se entenderá comprendida la aprobación de los ajustes en los coeficientes de copropiedad y módulos de contribución. Para estos efectos el administrador del edificio o conjunto actuará de conformidad con lo dispuesto por la asamblea general en el acto de desafectación y con observancia de las previsiones contenidas en el reglamento de propiedad horizontal. según lo previsto en el artículo anterior. ARTÍCULO 23. Las mejoras necesarias. no siendo contra la ley o contra el derecho ajeno. Los propietarios de los bienes privados a los que asigne el uso exclusivo de un determinado bien común. No efectuar alteraciones ni realizar construcciones sobre o bajo el bien. PARÁGRAFO 1o. podrán realizarse todos los actos o negocios jurídicos. No cambiar su destinación. como efecto de la incorporación de nuevos bienes privados al edificio o conjunto. como consecuencia de aquellos deterioros que se produzcan por culpa del tenedor o de las reparaciones locativas que se requieran por el desgaste ocasionado aun bajo uso legítimo. La enajenación de estos bienes se realizará de conformidad con lo previsto en el reglamento de propiedad horizontal. Pagar las compensaciones económicas por el uso exclusivo. podrán ser asignados de manera exclusiva a los propietarios de los bienes privados que por su localización puedan disfrutarlos. BIENES COMUNES DE USO EXCLUSIVO. tales como terrazas. la desafectación de parqueaderos. cubiertas. quedarán obligados a: 1. En ningún caso el propietario inicial podrá vender el derecho de uso exclusivo sobre bienes comunes. Hacerse cargo de las reparaciones a que haya lugar. RÉGIMEN ESPECIAL DE LOS BIENES COMUNES DE USO EXCLUSIVO. aquellos cuyo uso comunal limitaría el libre goce y disfrute de un bien privado. No se aplicarán las normas aquí previstas a la desafectación de los bienes comunes muebles y a los inmuebles por destinación o por adherencia. por paso del tiempo. Los parqueaderos de visitantes. previo cumplimiento de las normas urbanísticas aplicables en el municipio o distrito del que se trate. entre otros. cuando no se trate de eventos en los que deba responder el constructor. estará condicionada a la reposición de igual o mayor número de estacionamientos con la misma destinación. PARÁGRAFO 2o. Los bienes comunes no necesarios para el disfrute y goce de los bienes de dominio particular. Una vez otorgada esta escritura. Sobre los bienes privados que surjan como efecto de la desafectación de bienes comunes no esenciales. se tendrán como expensas comunes del edificio o conjunto. no comprendidas dentro de las previsiones del numeral 3 del presente artículo. ARTÍCULO 21. patios interiores y retiros. cargas e impuestos inherentes a la propiedad inmobiliaria. los cuales por su naturaleza son enajenables. PARÁGRAFO 1o. PARÁGRAFO 2o. ARTÍCULO 22. ENTREGA DE LOS BIENES COMUNES POR PARTE DEL PROPIETARIO INICIAL. ARTÍCULO 24. no esenciales. de visitantes o de usuarios. según lo aprobado en la asamblea general. Se presume que la entrega de bienes comunes esenciales para el uso y goce de los bienes privados de un edificio o conjunto.En todo caso. 2. Los parqueaderos destinados a los vehículos de los propietarios del edificio o conjunto podrán ser objeto de asignación al uso exclusivo de cada uno de los propietarios de bienes privados de manera equitativa.

Para calcular el coeficiente de copropiedad de parqueaderos y depósitos. Los bienes comunes deberán coincidir con lo señalado en el proyecto aprobado y lo indicado en el reglamento de propiedad horizontal. La asamblea general. los coeficientes de copropiedad se calculan de acuerdo con un valor inicial que represente una ponderación objetiva entre el área privada y la destinación y características de los mismos. El índice de participación con que cada uno de los propietarios de bienes privados ha de contribuir a las expensas comunes del edifico o conjunto. ARTÍCULO 25. FACTORES DE CÁLCULO EN EDIFICIOS O CONJUNTOS DE USO MIXTO Y EN LOS CONJUNTOS COMERCIALES. DETERMINACIÓN. . Salvo lo dispuesto en la presente ley para casos específicos. tales como zona de recreación y deporte y salones comunales. indicando los factores de ponderación utilizados. La entrega deberá incluir los documentos garantía de los ascensores. en proporción al área privada construida. en general. Los reglamentos de propiedad horizontal deberán expresar en forma clara y precisa los criterios de ponderación para la determinación de los coeficientes de copropiedad. mediante el pago de cuotas ordinarias y extraordinarias de administración. OBLIGATORIEDAD Y EFECTOS. Todo reglamento de propiedad horizontal deberá señalar los coeficientes de copropiedad de los bienes de dominio particular que integran el conjunto o edificio. los cuales se calcularán de conformidad con lo establecido en la presente ley. Tales coeficientes determinarán: 1. 3. escaleras y espesores. PARÁGRAFO. 2. MODIFICACIÓN DE COEFICIENTES. salvo cuando éstas se determinen de acuerdo con los módulos de contribución en la forma señalada en el reglamento. PARÁGRAFO 2o.elementos estructurales. El porcentaje de participación en la asamblea general de propietarios. accesos. En los edificios o conjuntos de uso mixto y en los destinados a comercio. ARTÍCULO 28. El referido valor inicial no necesariamente tendrá que coincidir con el valor comercial de los bienes de dominio particular. PARÁGRAFO 1o. bombas y demás equipos. ARTÍCULO 27. con el voto favorable de un número plural de propietarios que represente al menos el setenta por ciento (70%) de los coeficientes de copropiedad del edificio o conjunto. CAPITULO VII. los bienes comunes esenciales para el uso y goce de los bienes privados se referirán a aquellos localizados en cada uno de los edificios o etapas cuya construcción se haya concluido. ARTÍCULO 26. expedidas por sus proveedores. se efectúa de manera simultánea con la entrega de aquellos según las actas correspondientes. se podrán ponderar los factores de área privada y destinación. PARÁGRAFO. así como los planos correspondientes a las redes eléctricas. La proporción de los derechos de cada uno de los propietarios de bienes privados sobre los bienes comunes del edificio o conjunto. con respecto al área total privada del edificio o conjunto. los coeficientes de copropiedad se calcularán con base en el área privada construida de cada bien de dominio particular. hidrosanitarias y. entre otros. a más tardar cuando se haya terminado la construcción y enajenación de un número de bienes privados que represente por lo menos el cincuenta y uno por ciento (51%) de los coeficientes de copropiedad. Los bienes comunes de uso y goce general. DE LOS COEFICIENTES DE COPROPIEDAD. El área privada libre se determinará de manera expresa en el reglamento de propiedad horizontal. de los servicios públicos domiciliarios. se entregarán a la persona o personas designadas por la asamblea general o en su defecto al administrador definitivo. Cuando se trate de conjuntos o proyectos construidos por etapas. ubicados en el edificio o conjunto.

Cuando en su cálculo se incurrió en errores aritméticos o no se tuvieron en cuenta los parámetros legales para su fijación. de acuerdo con el reglamento de propiedad horizontal. existirá solidaridad en su pago entre el propietario y el tenedor a cualquier título de bienes de dominio privado. Igualmente. PARÁGRAFO 2o. DE LA CONTRIBUCIÓN A LAS EXPENSAS COMUNES. En la escritura de transferencia de dominio de un bien inmueble sometido a propiedad horizontal. con quórum que señale el reglamento de propiedad horizontal. Cuando se extinga la propiedad horizontal en relación con una parte del edificio o conjunto. sin perjuicio de que la asamblea general. Los propietarios de los bienes privados de un edificio o conjunto estarán obligados a contribuir al pago de las expensas necesarias causadas por la administración y la prestación de servicios comunes esenciales para la existencia. no exista servicio de ascensor. 4. producto de la desafectación de un bien común o de la adquisición de otros bienes que se anexen al mismo. La obligación de contribuir oportunamente con las expensas comunes del edificio o conjunto se aplica aun cuando un propietario no ocupe su bien privado. Cuando el dominio de un bien privado perteneciere en común y proindiviso a dos o más personas. En los edificios residenciales y de oficinas. cuando así lo prevea el reglamento d e propiedad horizontal correspondiente. PARÁGRAFO 1o. reparación y reposición de ascensores. En caso de no contarse con el paz y salvo. INCUMPLIMIENTO EN EL PAGO DE EXPENSAS. al momento de llevarse a cabo la transferencia del derecho de dominio. si ésta se tuvo en cuenta para la fijación de los coeficientes de copropiedad. equivalentes a una y media veces el interés bancario corriente. se dejará constancia en la escritura de tal circunstancia. cada una de ellas será solidariamente responsable del pago de la totalidad de las expensas comunes correspondientes a dicho bien. Para efecto de las expensas comunes ordinarias. en los siguientes eventos: 1. en la proporción que les corresponda. los propietarios de bienes de dominio particular ubicados en el primer piso no estarán obligados a contribuir al mantenimiento. depósito. ARTÍCULO 29. el notario exigirá paz y salvo de las contribuciones a las expensas comunes expedido por el Representante Legal de la copropiedad. de la respectiva solicitud presentada al administrador de la copropiedad y de la solidaridad del nuevo propietario por las deudas que existan con la copropiedad. 3. establezca un interés inferior. . Cuando el edificio o conjunto se adicione con nuevos bienes privados. ARTÍCULO 30. Cuando se cambie la destinación de un bien de dominio particular. PARÁGRAFO 3o. respecto de las expensas comunes no pagadas por el primero. a otros bienes de uso privado. tal situación podrá publicarse en el edificio o conjunto. Esta disposición será aplicable a otros edificios o conjuntos. 2. existirá solidaridad en su pago entre el propietario anterior y el nuevo propietario del respectivo bien privado. Mientras subsista este incumplimiento. PARTICIPACIÓN EN LAS EXPENSAS COMUNES NECESARIAS. cuando para acceder a su parqueadero. o a bienes comunes de uso y goce general. seguridad y conservación de los bienes comunes. o no haga uso efectivo de un determinado bien o servicio común. El acta de la asamblea incluirá los propietarios que se encuentren en mora. certificado por la Superintendencia Bancaria. El retardo en el cumplimiento del pago de expensas causará intereses de mora. sin perjuicio de repetir lo pagado contra sus comuneros. CAPITULO VIII.podrá autorizar reformas al reglamento de propiedad horizontal relacionadas con modificación de los coeficientes de propiedad horizontal.

La propiedad horizontal. Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes. si así lo solicita. en razón a su naturaleza. no desvirtúa la calidad de persona jurídica sin ánimo de lucro. destinación o localización. en relación con las actividades propias de su objeto social. así como del impuesto de industria y comercio. Los recursos de cada sector de contribución se precisarán dentro del presupuesto anual de edificio o conjunto. da origen a una persona jurídica conformada por los propietarios de los bienes de dominio particular. ARTÍCULO 32. se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL COMO PERSONA JURÍDICA. caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. fondo de imprevistos. garantizando su debido conocimiento por parte de los copropietarios. ARTÍCULO 35. intereses. Los recursos patrimoniales de la persona jurídica estarán conformados por los ingresos provenientes de las expensas comunes ordinarias y extraordinarias. una vez constituida legalmente. La persona jurídica constituirá un fondo para atender obligaciones o . La destinación de algunos bienes que produzcan renta para sufragar expensas comunes. SECTORES Y MÓDULOS DE CONTRIBUCIÓN. PARÁGRAFO. la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. CAPITULO IX. multas. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE.PARÁGRAFO. de conformidad con lo establecido en el artículo 195 del Decreto 1333 de 1986. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. sin ánimo de lucro. ARTÍCULO 34. NATURALEZA Y CARACTERÍSTICAS. Su objeto será administrar correcta y eficazmente los bienes y servicios comunes. La publicación referida en el presente artículo solo podrá hacerse en lugares donde no exista tránsito constante de visitantes. podrán instalarlos si lo aprueba la asamblea general con el voto favorable de un número plural de propietarios de bienes privados que representen el setenta por ciento (70%) de los coeficientes del respectivo edificio o conjunto. quienes sufragarán de acuerdo con los módulos de contribución respectivos. La persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal es de naturaleza civil. en caso de no existir dicho medidor. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" Las propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley. manejar los asuntos de interés común de los propietarios de bienes privados y cumplir y hacer cumplir la ley y el reglamento de propiedad horizontal. RECURSOS PATRIMONIALES. Su denominación corresponderá a la del edificio o conjunto y su domicilio será el municipio o distrito donde este se localiza y tendrá la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia." Igualmente. y demás bienes e ingresos que adquiera o reciba a cualquier título para el cumplimiento de su objeto. ARTÍCULO 33. FONDO DE IMPREVISTOS. Los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto deberán prever de manera expresa la sectorización de los bienes y servicios comunales que no estén destinados al uso y goce general de los propietarios de las unidades privadas. OBJETO DE LA PERSONA JURÍDICA. ARTÍCULO 31. Las expensas comunes necesarias relacionadas con estos bienes y servicios en particular estarán a cargo de los propietarios de los bienes privados del respectivo sector. conjunto de uso comercial o mixto y solo podrán sufragar las erogaciones inherentes a su destinación específica. no posean medidor individual para las unidades privadas que la integran. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. calculados conforme a las normas establecidas en el reglamento de propiedad horizontal. PARÁGRAFO.

previa aprobación de la asamblea general. CAPITULO X. en su caso. o sus representantes o delegados. y de conformidad con lo establecido en el reglamento de propiedad horizontal. La asamblea general la constituirán los propietarios de bienes privados. el cual se formará e incrementará con un porcentaje de recargo no inferior al uno por ciento (1 %) sobre el presupuesto anual de gastos comunes y con los demás ingresos que la asamblea general considere pertinentes. y en lo pertinente para los usuarios y ocupantes del edificio o conjunto. en los edificios o conjuntos de uso residencial.expensas imprevistas. así como incrementar el fondo de imprevistos. para períodos determinados. La dirección y administración de la persona jurídica corresponde a la asamblea general de propietarios. INTEGRACIÓN Y ALCANCE DE SUS DECISIONES. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" ARTÍCULO 38. si lo hubiere. PARÁGRAFO. para el administrador y demás órganos. El voto de cada propietario equivaldrá al porcentaje del coeficiente de copropiedad del respectivo bien privado." Igualmente. al consejo de administración. inclusive para los ausentes o disidentes. ORGANOS DE DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN. ARTÍCULO 36. y tendrá como funciones básicas las siguientes: 1. Las decisiones adoptadas de acuerdo con las normas legales y reglamentarias. Aprobar o improbar los estados financieros y el presupuesto anual de ingresos y gastos que deberán someter a su consideración el Consejo Administrativo y el Administrador. y fijarle su remuneración. La asamblea general de propietarios es el órgano de dirección de la persona jurídica que surge por mandato de esta ley. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. solo podrá aprobarse cuando los recursos del Fondo de que trata este artículo sean insuficientes para atender las erogaciones a su cargo. El cobro a los propietarios de expensas extraordinarias adicionales al porcentaje del recargo referido. . ARTÍCULO 37. 4. DE LA ASAMBLEA GENERAL. Nombrar y remover libremente al administrador y a su suplente cuando fuere el caso. 2. son de obligatorio cumplimiento para todos los propietarios. y al administrador de edificio o conjunto. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. cuando fuere el caso. 3. NATURALEZA Y FUNCIONES. El administrador podrá disponer de tales recursos. Todos los propietarios de bienes privados que integran el edificio o conjunto tendrán derecho a participar en sus deliberaciones y a votar en ella. La asamblea podrá suspender su cobro cuando el monto disponible alcance el cincuenta por ciento (50%) del presupuesto ordinario de gastos del respectivo año. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. Nombrar y remover libremente a los miembros del comité de convivencia para períodos de un año. reunido s con el quórum y las condiciones previstas en esta ley y en el reglamento de propiedad horizontal. Aprobar el presupuesto anual del edificio o conjunto y las cuotas para atender las expensas ordinarias o extraordinarias. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE.

en el lugar y hora que se indique en el reglamento. La convocatoria contendrá una relación de los propietarios que adeuden contribuciones a las expensas comunes. REUNIONES POR DERECHO PROPIO. la quinta parte de los coeficientes de copropiedad. 12. o en su defecto. para efectos de mayorías calificadas. será de un año. en los decretos reglamentarios de la misma.m. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. cuando los participantes representen la totalidad de los coeficientes de copropiedad del edificio o conjunto. de conformidad con lo previsto en la presente ley. ARTÍCULO 40. en caso de duda.Aprobar la disolución y liquidación de la persona Jurídica. Se reunirá en forma extraordinaria cuando las necesidades imprevistas o urgentes del edificio o conjunto así lo ameriten. para los períodos establecidos en el reglamento de propiedad horizontal. REUNIONES. 7. por convocatoria del administrador. por derecho propio el primer día hábil del cuarto mes siguiente al vencimiento de cada período presupuestal. Si no fuere convocada la asamblea se reunirá en forma ordinaria. que en su defecto. La asamblea general podrá delegar en el Consejo de Administración. ARTÍCULO 39. cuando exista. Las demás funciones fijadas en esta ley. salvo en el caso que corresponda al consejo de administración. reuniones no presenciales y de decisiones por comunicación escrita. en la fecha señalada en el reglamento de propiedad horizontal y. a la última dirección registrada por los mismos. efectuar los nombramientos cuya elección le corresponda. con una antelación no inferior a quince (15) días calendario. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. 11. Aprobar las reformas al reglamento de propiedad horizontal.5. PARÁGRAFO 1o. 8. La convocatoria la efectuará el administrador. Decidir la reconstrucción del edificio o conjunto. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. PARÁGRAFO. del Revisor Fiscal o de un número plural de propietarios de bienes privados que representen por lo menos. sobre el carácter esencial o no de un bien común. al Revisor Fiscal y su suplente. del consejo de administración. en el aviso se insertará el orden del día y en la misma no se podrán tomar decisiones sobre temas no previstos en este. La Asamblea General se reunirá ordinariamente por lo menos una vez al año.)." Igualmente. y decidir. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. hora o lugar. dentro de los tres (3) meses siguientes al vencimiento de cada período presupuestal. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. 6. y autorizar su venta o división. Toda convocatoria se hará mediante comunicación enviada a cada uno de los propietarios de los bienes de dominio particular del edificio o conjunto. las funciones indicadas en el numeral 3 del presente artículo. sin perjuicio de lo previsto en la presente ley. con observancia del debido proceso y del derecho de defensa consagrado para el caso en el respectivo reglamento de propiedad horizontal. cuando fuere el caso. Decidir. en silencio de este. con el fin de examinar la situación general de la persona jurídica. sobre la procedencia de sanciones por incumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley y en el reglamento de propiedad horizontal. considerar y aprobar las cuentas del último ejercicio y presupuesto para el siguiente año. Elegir y remover los miembros del consejo de administración y. y en el reglamento de propiedad horizontal. sin previa convocatoria. Otorgar autorización al administrador para realizar cualquier erogación c on cargo al Fondo de Imprevistos de que trata la presente ley. 9. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" PARÁGRAFO 2o. Tratándose de asamblea extraordinaria. en las instalaciones del edificio o conjunto a las ocho pasado meridiano (8:00 p. 10. . cuando exista. Será igualmente válida la reunión que se haga en cualquier día. Decidir la desafectación de bienes comunes no esenciales.

" Igualmente. las decisiones adoptadas serán ineficaces cuando alguno de los propietarios no participe en la comunicación simultánea o sucesiva. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. o en la comunicación escrita. En todo caso. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. DECISIONES EN REUNIONES NO PRESENCIALES. suscribirse por el representante legal y comunicarse a los propietarios dentro de los diez (10) días siguientes a aquel en que se concluyó el acuerdo. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. expresada esta última dentro del término previsto en el artículo anterior. ARTÍCULO 44. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición.ARTÍCULO 41. En este último caso. la cual sesionará y decidirá válidamente con un número plural de propietarios. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" PARÁGRAFO. ARTÍCULO 45. sin perjuicio de lo dispuesto en el reglamento de propiedad horizontal. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia.). conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. En los casos a que se refieren los artículos 42 y 43 precedentes. habrá reunión de la asamblea general cuando por cualquier medio los propietarios de bienes privados o sus representantes o delegados puedan deliberar y decidir por comunicación simultánea o sucesiva de conformidad con el quórum requerido para el respectivo caso. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. Para acreditar la validez de una reunión no presencial. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" En este evento la mayoría respectiva se computará sobre el total de los coeficientes que integran el edificio o conjunto. REUNIONES NO PRESENCIALES. expresen el sentido de su voto frente a una o varias decisiones concretas. la sucesión de comunicaciones deberá ocurrir de manera inmediata de acuerdo con el medio empleado. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. a las ocho pasado meridiano (8:00 p. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. Si convocada la asamblea general de propietarios. señalando de manera expresa el nombre del copropietario que emite la comunicación. contado a partir del envío acreditado de la primera comunicación. no puede sesionar por falta de quórum. los deliberantes. Con excepción de los casos en que la ley o el reglamento de propiedad . sus representantes o delegados debidamente acreditados. donde sea claro el nombre del propietario que emite la comunicación. grabación magnetofónica o similar. Si los propietarios hubieren expresado su voto en documentos separados. Siempre que ello se pueda probar. el contenido de la misma y la hora en que lo hace. DECISIONES POR COMUNICACIÓN ESCRITA. en la convocatoria prevista en el artículo anterior deberá dejarse constancia de lo establecido en el presente artículo. el contenido de la misma y la fecha y hora en que se hace. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" Las actas deberán asentarse en el libro respectivo. se convocará a una nueva reunión que se realizará el tercer día hábil siguiente al de la convocatoria inicial. REUNIONES DE SEGUNDA CONVOCATORIA. ARTÍCULO 42. cualquiera que sea el porcentaje de coeficientes representados. Serán válidas las decisiones de la asamblea general cuando." Igualmente. así como la correspondiente copia de la convocatoria efectuada a los copropietarios. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. convocada la totalidad de propietarios de unidades privadas. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que." Igualmente.m. deberá quedar prueba inequívoca. QUÓRUM Y MAYORÍAS. estos deberán recibirse en un término máximo de un (1) mes. de lo cual dará fe el revisor fiscal de la copropiedad. como fax. ARTÍCULO 43.

las personas encargadas deberán hacerlo dentro del término que establezca el reglamento. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. además la forma de la convocatoria. 7.horizontal exijan un quórum o mayoría superior y de las reuniones de segunda convocatoria previstas en el artículo 41. Las decisiones de la asamblea se harán constar en actas firmadas por el presidente y el secretario de la misma. 10. y tomará decisiones con el voto favorable de la mitad más uno de los coeficientes de propiedad y tomará decisiones con el voto favorable de la mitad más uno de los coeficientes de propiedad representados en la respectiva sesión. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. nombre y calidad de los asistentes. siempre y cuando se ajuste a la normatividad urbanística vigente. salvo que en este último caso se obtenga la mayoría exigida por esta ley. cuando así lo haya solicitado un copropietario. dentro de los veinte (20) días hábiles . salvo la relativa a la extinción de la propiedad horizontal. supere cuatro (4) veces el valor de las expensas necesarias mensuales. durante la vigencia presupuestal. DECISIONES QUE EXIGEN MAYORÍA CALIFICADA. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. Imposición de expensas extraordinarias cuya cuantía total. Adquisición de inmuebles para el edificio o conjunto. la asamblea general sesionará con un número plural de propietarios de unidades privadas que representen por lo menos. 6. orden del día. 5. Cambio de destinación genérica de los bienes de dominio particular. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. Liquidación y disolución. En los eventos en que la Asamblea decida encargar personas para verificar la redacción del acta. se podrá exigir una mayoría superior al setenta por ciento (70%) de los coeficientes que integran el edificio o conjunto. serán absolutamente nulas. 2. Desafectación de un bien común no esencial. las siguientes decisiones requerirán mayoría calificada del setenta por ciento (70%) de los coeficientes de copropiedad que integran el edificio o conjunto: 1. en las cuales deberá indicarse si es ordinaria o extraordinaria. ARTÍCULO 47. Cambios que afecten la destinación de los bienes comunes o impliquen una sensible disminución en uso y goce. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. Reforma a los estatutos y reglamento. ni en reuniones de segunda convocatoria. más de la mitad de los coeficientes de propiedad. su unidad privada y su respectivo coeficiente. Asignación de un bien común al uso y goce exclusivo de un determinado bien privado." Igualmente. ARTÍCULO 46. 9. Reconstrucción del edificio o conjunto destruido en proporción que represente por lo menos el setenta y cinco por ciento (75%). PARÁGRAFO. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. y en su defecto. 8. Las decisiones que se adopten en contravención a lo prescrito en este artículo. Las mayorías superiores previstas en los reglamentos se entenderán por no escritas y se asumirá que la decisión correspondiente se podrá tomar con el voto favorable de la mayoría calificada aquí indicada. y los votos emitidos en cada caso. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" Para ninguna decisión. Aprobación de expensas comunes diferentes de las necesarias. Las decisiones previstas en este artículo no podrán tomarse en reuniones no presenciales. 4. ACTAS. 3. Como excepción a la norma general.

conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. Dentro de un lapso no superior a veinte (20) días hábiles contados a partir de la fecha de la reunión. el procedimiento consagrado en el artículo 194 del Código de Comercio o en las normas que lo modifiquen. las decisiones de la asamblea general. e informar tal situación a cada uno de los propietarios. sólo podrán exigirse por el Juez competente como anexos a la respectiva demanda el poder debidamente otorgado. Será aplicable para efectos del presente artículo. El administrador deberá entregar copia del acta a quien se la solicite. el título ejecutivo contentivo de la obligación que será solamente el certificado expedido por el administrador sin ningún requisito ni procedimiento adicional y copia del certificado de intereses expedido por la Superintendencia Bancaria o por el organismo que haga sus veces o de la parte pertinente del reglamento que autorice un interés inferior.siguientes a la fecha de la respectiva reunión. mientras no se demuestre la falsedad de la copia o de las actas. podrán impugnar las decisiones de la asamblea general de propietarios. con sus correspondientes intereses. que se regirán por lo dispuesto en el Capítulo Segundo. Todo propietario a quien se le niegue la entrega de copia de acta. Exceptúense de la disposición contenida en el presente artículo. no estará supeditada al agotamiento previo de los mecanismos para la solución de conflictos previstos en la presente ley. El administrador. el administrador debe poner a disposición de los propietarios del edificio o conjunto. PROCEDIMIENTO EJECUTIVO. En el libro de actas se dejará constancia sobre la fecha y lugar de publicación. quien a su vez ordenará la entrega de la copia solicitada so pena de sanción de carácter policivo. ARTÍCULO 48. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. cuando no se ajusten a las prescripciones legales o al reglamento de la propiedad horizontal. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. PARÁGRAFO. ARTÍCULO 49. el certificado sobre existencia y representación de la persona jurídica demandante y demandada en caso de que el deudor ostente esta calidad. La impugnación sólo podrá intentarse dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de la comunicación o publicación de la respectiva acta. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. La acción ejecutiva a que se refiere este artículo. La copia del acta debidamente suscrita será prueba suficiente de los hechos que consten en ella. IMPUGNACIÓN DE DECISIONES. . cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. el Revisor Fiscal y los propietarios de bienes privados. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. PARÁGRAFO. por medio de las cuales se impongan sanciones por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". copia completa del texto del acta en el lugar determinado como sede de la administración. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. podrá acudir en reclamación ante el Alcalde Municipal o Distrital o su delegado. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa"." Igualmente. En los procesos ejecutivos entablados por el representante legal de la persona jurídica a que se refiere esta ley para el cobro de multas u obligaciones pecuniarias derivadas de expensas ordinarias y extraordinarias. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. adicionen o complementen. del Título II de la presente ley." Igualmente. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. CAPITULO XI.

4. Llevar bajo su dependencia y responsabilidad. En los casos de conjuntos residenciales. Convocar a la asamblea a reuniones ordinarias o extraordinarias y someter a su aprobación el inventario y balance general de las cuentas del ejercicio anterior. Llevar directamente o bajo su dependencia y responsabilidad. el informe para la Asamblea General anual de propietarios.DEL ADMINISTRADOR DEL EDIFICIO O CONJUNTO. salvo en aquellos casos en los que exista el consejo de administración. PARÁGRAFO 1o. FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR. quien tiene facultades de ejecución. Cuidar y vigilar los bienes comunes. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. el presidente de la asamblea general PARÁGRAFO 2o. y edificios y conjuntos de uso mixto y comercial. incluyendo las primas de seguros. La administración inmediata del edificio o conjunto estará a cargo del administrador. donde será elegido por dicho órgano. Sus funciones básicas son las siguientes: 1. o por encargo de una persona jurídica contratada para tal fin. ocasionen a la persona jurídica. se radican en la cabeza de la persona jurídica. Para efectos de suscribir el contrato respectivo de vinculación con el administrador. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. ARTÍCULO 50. el balance general de las cuentas del ejercicio anterior. para el período que se prevea en el reglamento de copropiedad. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. Preparar y someter a consideración del Consejo de Administración las cuentas anuales. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". 6. las actas de la asamblea general y del consejo de administración. ARTÍCULO 51. mixto o residencial. Se presumirá la culpa leve del administrador en los casos de incumplimiento o extralimitación de sus funciones. siempre y cuando se ajusten a las normas legales y reglamentarias. de conformidad con el reglamento de propiedad horizontal. 2. el monto máximo asegurable será equivalente al presupuesto de gastos del edificio o conjunto para el año en que se realiza la respectiva designación. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. los libros de actas de la asamblea y de registro de propietarios y residentes. Administrar con diligencia y cuidado los bienes de dominio de la persona jurídica que surgen como consecuencia de la desafectación de bienes comunes no esenciales y destinarlos a los fines autorizados por la asamblea general en el acto de desafectación. NATURALEZA DEL ADMINISTRADOR. que se demostrará en los términos del reglamento que para el efecto expida el Gobierno Nacional. y un presupuesto detallado de gastos e ingresos correspondientes al nuevo ejercicio anual. cuando este no exista. deberá acreditar idoneidad para ocupar el cargo. 7. violación de la ley o del reglamento de propiedad horizontal. La representación legal de la persona jurídica y la administración del edificio o conjunto corresponderán a un administrador designado por la asamblea general de propietarios en todos los edificios o conjuntos. culpa leve o grave. y ejecutar los actos de administración. actuará como representante legal de la persona jurídica el presidente del consejo de administración o. quien ejerza la administración directamente. representación y recaudo. En todo caso. 3. Los administradores responderán por los perjuicios que por dolo. si lo hubiere. Los actos y contratos que celebre en ejercicio de sus funciones. PARÁGRAFO 3o. el presupuesto de ingresos y egresos para cada vigencia. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. conservación y disposición de los mismos de . a los propietarios o a terceros. la contabilidad del edificio o conjunto. los balances de prueba y su respectiva ejecución presupuestal. 5. y atender la correspondencia relativa al edificio o conjunto. Poner en conocimiento de los propietarios y residentes del edificio o conjunto. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. conservación." Igualmente. El Gobierno Nacional podrá disponer la constitución de pólizas que garanticen el cumplimiento de las obligaciones a cargo de los administradores de edificios o conjuntos de uso comercial.

multas. Cobrar y recaudar. No obstante lo indicado en este artículo. 8. para que la asamblea se reúna y proceda a nombrar el administrador. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. Expedir el paz y salvo de cuentas con la administración del edificio o conjunto cada vez que se produzca el cambio de tenedor o propietario de un bien de dominio particular. su representante legal actuará en representación del edificio o conjunto. De no hacerlo el propietario inicial nombrará al administrador definitivo." Igualmente. Elevar a escritura pública y registrar las reformas al reglamento de propiedad horizontal aprobadas por la asamblea general de propietarios. cualquier obligación de carácter pecuniario a cargo de los propietarios u ocupantes de bienes de dominio particular del edificio o conjunto. Notificar a los propietarios de bienes privados. En aquellos que tengan un número . según el caso. en el reglamento de propiedad horizontal y en cualquier reglamento interno. Representar judicial y extrajudicialmente a la persona jurídica y conceder poderes especiales para tales fines. ejercerá como tal el propietario inicial. Mientras el órgano competente no elija al administrador del edificio o conjunto. 14. una vez se encuentren ejecutoriadas. el propietario inicial deberá informarlo por escrito a todos los propietarios del edificio o conjunto. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. integrados por más de treinta (30) bienes privados excluyendo parqueaderos o depósitos. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". Las demás funciones previstas en la presente ley en el reglamento de propiedad horizontal.conformidad con las facultades y restricciones fijadas en el reglamento de propiedad horizontal. e inscribir ante la entidad competente todos los actos relacionados con la existencia y representación legal de la persona jurídica. Cumplida la condición a que se ha hecho referencia. ARTÍCULO 52. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. directamente o a través de apoderados cuotas ordinarias y extraordinarias. sin necesidad de autorización alguna. Cuando el administrador sea persona jurídica. y en general. 11. así como las que defina la asamblea general de propietarios. 12. Los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. PARÁGRAFO. una vez se haya construido y enajenado un número de bienes privados que representen por lo menos el cincuenta y uno por ciento (51%) de los coeficientes de copropiedad. cesará la gestión del propietario inicial como administrador provisional. las sanciones impuestas en su contra por la asamblea general o el consejo de administración. cuando la necesidad lo exija. por incumplimiento de obligaciones. 10. dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes. según el caso. ADMINISTRACIÓN PROVISIONAL. tendrán un consejo de administración. Hacer efectivas las sanciones por incumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley. quien podrá contratar con un tercero tal gestión. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. por los medios que señale el respectivo reglamento de propiedad horizontal. 13. integrado por un número impar de tres (3) o más propietarios de las unidades privadas respectivas. CAPITULO XII. OBLIGATORIEDAD. que hayan sido impuestas por la asamblea general o el Consejo de Administración. iniciando oportunamente el cobro judicial de las mismas. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. o sus delegados. DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN. 9. ARTÍCULO 53.

DE LA SOLUCION DE CONFLICTOS. *El aparte que se encuentra entre paréntesis fue declarado INEXEQUIBLE por la sentencia C-670 de 2002 Magistrado Ponente Dr. salvo que el reglamento de propiedad horizontal estipule un quórum superior. Los conjuntos de uso comercial o mixto estarán obligados a contar con Revisor Fiscal. Al consejo de administración le corresponderá tomar las determinaciones necesarias en orden a que la persona jurídica cumpla sus fines. . de acuerdo con lo previsto en el reglamento de propiedad horizontal. FUNCIONES. excluyendo parqueaderos y depósitos. CAPITULO I. OBLIGATORIEDAD. con el administrador y/o los miembros del consejo de administración. DE LOS RECURSOS Y DE LAS SANCIONES. será potestativo consagrar tal organismo en los reglamentos de propiedad horizontal. CAPITULO XIII. Eduardo Montealegre Lynett. adicionen o complementen. Los edificios o conjuntos de uso residencial podrán contar con Revisor Fiscal. Para edificios o conjuntos de uso residencial. contador público (Titulado). el Revisor Fiscal podrá ser propietario o tenedor de bienes privados en el edificio o conjunto." Igualmente. elegido por la asamblea general de propietarios. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". con independencia de los coeficientes de copropiedad. TITULO II.igual o inferior a treinta (30) bienes privados. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. FUNCIONES. QUÓRUM Y MAYORÍAS. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. si así lo decide la asamblea general de propietarios. ni tener parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad. con matrícula profesional vigente e inscrito a la Junta Central de Contadores. o cualquier otra circunstancia que pueda restarle independencia u objetividad a sus conceptos o actuaciones. ARTÍCULO 57. le corresponde ejercer las funciones previstas en la Ley 43 de 1990 o en las disposiciones que la modifiquen. En este caso. *El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la sentencia C-318 de 2001 bajo el entendido “que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. ARTÍCULO 55. así como las previstas en la presente ley. DE LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. DEL PROCEDIMIENTO PARA LAS SANCIONES. será potestativo consagrar tal organismo en los reglamentos de propiedad horizontal. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. Al Revisor Fiscal como encargado del control de las distintas operaciones de la persona jurídica. segundo de afinidad o primero civil. ni vínculos comerciales. El consejo de administración deliberará y decidirá válidamente con la presencia y votos de la mayoría de sus miembros. ARTÍCULO 56. DEL REVISOR FISCAL DEL EDIFICIO O CONJUNTO. ARTÍCULO 54. El Revisor Fiscal no podrá ser propietario o tenedor de bienes privados en el edificio o conjunto respecto del cual cumple sus funciones. cuando exista. integrados por más de treinta (30) bienes privados excluyendo parqueaderos o depósitos.

ARTÍCULO 58. SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. Para la solución de los conflictos que se presenten entre los propietarios o tenedores del edificio o conjunto, o entre ellos y el administrador, el consejo de administración o cualquier otro órgano de dirección o control de la persona jurídica, en razón de la aplicación o interpretación de esta ley y del reglamento de propiedad horizontal, sin perjuicio de la competencia propia de las autoridades jurisdiccionales, se podrá acudir a: 1. Comité de Convivencia. Cuando se presente una controversia que pueda surgir con ocasión de la vida en edificios de uso residencial, su solución se podrá intentar mediante la intervención de un comité de convivencia elegido de conformidad con lo indicado en la presente ley, el cual intentará presentar fórmulas de arreglo, orientadas a dirimir las controversias y a fortalecer las relaciones de vecindad. Las consideraciones de este comité se consignarán en un acta, suscrita por las partes y por los miembros del comité y la participación en él será ad honorem. 2. Mecanismos alternos de solución de conflictos. Las partes podrán acudir, para la solución de conflictos, a los mecanismos alternos, de acuerdo con lo establecido en las normas legales que regulan la materia. PARÁGRAFO 1o. Los miembros de los comités de con vivencia serán elegidos por la asamblea general de copropietarios, para un período de un (1) año y estará integrado por un número impar de tres (3) o más personas. *El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la sentencia C-318 de 2001 bajo el entendido “que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición, así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos, conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia." Igualmente, se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que, cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal, habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". PARÁGRAFO 2o. El comité consagrado en el presente artículo, en ningún caso podrá imponer sanciones. PARÁGRAFO 3o. Cuando se acuda a la autoridad jurisdiccional para resolver los conflictos referidos en el presente artículo, se dará el trámite previsto en el Capítulo II del Título XXIII del Código de Procedimiento Civil, o en las disposiciones que lo modifiquen, adicionen o complementen. CAPITULO II. DE LAS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES NO PECUNIARIAS. ARTÍCULO 59. CLASES DE SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES NO PECUNIARIAS. El incumplimiento de las obligaciones no pecuniarias que tengan su consagración en la ley o en el reglamento de propiedad horizontal, por parte de los propietarios, tenedores o terceros por los que estos deban responder en los términos de la ley, dará lugar, previo requerimiento escrito, con indicación del plazo para que se ajuste a las normas que rigen la propiedad horizontal, si a ello hubiere lugar, a la imposición de las siguientes sanciones: * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la sentencia C-318 de 2001 bajo el entendido “que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición, así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos, conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia." Igualmente, se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que, cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal, habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". 1. Publicación en lugares de amplia circulación de la edificación o conjunto de la lista de los infractores con indicación expresa del hecho o acto que origina la sanción. 2. Imposición de multas sucesivas, mientras persista el incumplimiento, que no podrán ser superiores, cada una, a dos (2) veces el valor de las expensas necesarias mensuales, a cargo del infractor, a la fecha de su imposición que, en todo caso, sumadas no podrán exceder de diez (10) veces las expensas necesarias mensuales a cargo del infractor. 3. Restricción al uso y goce de bienes de uso común no esenciales, como salones comunales y zonas de recreación y deporte.

PARÁGRAFO. En ningún caso se podrá restringir el uso de bienes comunes esenciales o de aquellos destinados a su uso exclusivo. ARTÍCULO 60. Las sanciones previstas en el artículo anterior serán impuestas por la asamblea general o por el consejo de administración, cuando se haya creado y en el reglamento de propiedad horizontal se le haya atribuido esta facultad. Para su imposición se respetarán los procedimientos contemplados en el reglamento de propiedad horizontal, consultando el debido proceso, el derecho de defensa y contradicción e impugnación. Igualmente deberá valorarse la intencionalidad del acto, la imprudencia o negligencia, así como las circunstancias atenuantes, y se atenderán criterios de proporcionalidad y graduación de las sanciones, de acuerdo con la gravedad de la infracción, el daño causado y la reincidencia. PARÁGRAFO. En el reglamento de propiedad horizontal se indicarán las conductas objeto de la aplicación de sanciones, con especificación de las que procedan para cada evento, así como la duración razonable de las previstas en los numerales 1 y 2 del artículo precedente, de la presente ley. ARTÍCULO 61. EJECUCIÓN DE LAS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES NO PECUNIARIAS. El administrador será el responsable de hacer efectivas las sanciones impuestas, aun acudiendo a la autoridad policial competente si fuere el caso. Cuando ocurran los eventos previstos en el numeral 1o. del artículo 18 de la presente ley, la policía y demás autoridades competentes deberán acudir de manera inmediata al llamado del administrador o de cualquiera de los copropietarios. ARTÍCULO 62. IMPUGNACIÓN DE LAS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES NO PECUNIARIAS. El propietario de bien privado sancionado podrá impugnar las sanciones por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE, por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición, así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos, conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia." Igualmente, se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que, cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal, habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". La impugnación sólo podrá intentarse dentro del mes siguiente a la fecha de la comunicación de la respectiva sanción. Será aplicable para efectos del presente artículo, el procedimiento consagrado en el artículo 194 del Código de Comercio o en las normas que lo modifiquen, adicionen o complementen. TITULO III. UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS.

CAPITULO I. DEFINICIÓN Y NATURALEZA JURÍDICA.

ARTÍCULO 63. UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas son conjuntos de edificios, casas y demás construcciones integradas arquitectónica y funcionalmente, que comparten elementos estructurales y constructivos, áreas comunes de circulación, recreación, reunión, instalaciones técnicas, zonas verdes y de disfrute visual; cuyos propietarios participan proporcionalmente en el pago de expensas comunes, tales como los servicios públicos comunitarios, vigilancia, mantenimiento y mejoras. El acceso a tales conjuntos inmobiliarios se encuentra restringido por un encerramiento y controles de ingreso. ARTÍCULO 64. CONSTITUCIÓN DE UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS. Las Unidades Inmobiliarias

Cerradas quedaran sometidas a las disposiciones de esta ley, que les sean íntegramente aplicables. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas se constituirán por los administradores de los inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal llamados a integrarla, y que lo soliciten por lo menos un número no inferior al ochenta por ciento (80%) de los propietarios. (Los conjuntos de edificios, casas y demás construcciones integradas arquitectónicamente y funcionalmente que comparten elementos estructurales y constructivos que los asimilen a Unidades Inmobiliarias Cerradas siempre que con ello no se afecte significativamente el espacio público existente y que lo soliciten por lo menos un número no inferior al ochenta por ciento (80%) de los propietarios. Obtenida la licencia urbanística, los propietarios, con ese mismo porcentaje, podrán acordar someterse al régimen de propiedad horizontal, aprobando los estatutos respectivos. En esta reunión, los propietarios tendrán derecho a un voto por cada inmueble de su propiedad). *La parte entre paréntesis fue declarada INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-265 de 16 de abril de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel José Cepeda Espinosa. CAPITULO II. AREAS SOCIALES COMUNES. ARTÍCULO 65. AREAS PARA CIRCULACIÓN. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas dispondrán de vías de acceso vehicular y áreas de circulación peatonal para acceder a los inmuebles, con la debida iluminación y señalización. Las áreas de circulación interna y común de los edificios deberán cumplir normas higiénicas, de aseo y ventilación. ARTÍCULO 66. AREAS DE RECREACIÓN. Todas las Unidades Inmobiliarias Cerradas dispondrán proporcionalmente a su tamaño y al uso predominante de áreas comunes suficientes para actividades recreativas, culturales y deportivas. Tales exigencias podrán disminuirse cuando se garantice de otra manera el derecho a la práctica del deporte y a la recreación. La utilización de las áreas comunes de recreación se someterá a la reglamentación interna que expida la asamblea de copropietarios y la junta administradora de la unidad Inmobiliaria Cerrada. ARTÍCULO 67. AREAS DE USO SOCIAL. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas deben disponer de áreas específicas destinadas al uso social de todos sus moradores y visitantes, como lugares de encuentro y reunión. Su utilización estará sometida a la reglamentación de la Junta Administradora y a las decisiones del administrador de la respectiva unidad. ARTÍCULO 68. ZONAS VERDES. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán áreas libres engramadas y arborizadas destinadas al cuidado del medio ambiente, al ornato y a la recreación. Además, cuando las dimensiones de la Unidad Inmobiliaria Cerrada lo permitan, se construirán parques comunes internos debidamente autorizados. ARTÍCULO 69. AREAS DE SERVICIO. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán áreas adecuadas y suficientes para atender los servicios de portería, seguridad, instalaciones de energía, acueducto, alcantarillado, comunicaciones y otros servicios. ARTÍCULO 70. PARQUEADEROS. Las normas municipales de urbanismo y construcción establecerán exigencias mínimas de celdas de parqueo por cada propiedad para los moradores y visitantes de las Unidades Inmobiliarias Cerradas; así como espacios de maniobra de vehículos y los necesarios para las operaciones de cargue y descargue para el comercio y la industria. ARTÍCULO 71. CERRAMIENTOS TRANSPARENTES. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas que se autoricen a partir de la presente ley tendrán cerramientos en setos vivos o cerramientos transparentes que permitan la integración visual de los espacios libres privados y edificaciones al espacio público adyacente, sin que ello implique que se prive a la ciudadanía de su uso, goce y disfrute visual, en los términos del artículo 6o. de la Ley 9a. De 1989. ARTÍCULO 72. APROVECHAMIENTO ECONÓMICO DE LAS ÁREAS COMUNES. Las actividades que puedan desarrollarse en las áreas comunes de las cuales se derive un aprovechamiento económico podrán ser reglamentadas por la Asamblea de Copropietarios o por la Junta Administradora de las Unidades Inmobiliarias Cerradas y podrá imponérseles el pago de un canon, en condiciones de justicia y equidad.

quien podrá solicitar auxilio de la fuerza pública para el desempeño de sus funciones. REFORMAS ARQUITECTÓNICAS Y ESTÉTICAS. así como las ampliaciones. Los procedimientos internos de concertación no constituyen un trámite previo obligatorio para ejercitar las acciones policivas. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA. generados en inmuebles privados o públicos. conformada democráticamente por los copropietarios o moradores que tendrán los derechos previstos en los reglamentos de la respectiva Unidad Inmobiliaria. ARTÍCULO 77. CAPITULO IV. La adopción o reforma de los cánones arquitectónicos y estéticos originales en las fachadas. Los conflictos de convivencia se tratarán conforme con lo dispuesto en el artículo 58 de la presente ley. SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. dentro de los cánones vigentes. CAPITULO V. ARTÍCULO 75. requerirán la autorización de la Junta de Copropietarios. AUTORIDADES INTERNAS. 3. INTEGRACIÓN MUNICIPAL. ARTÍCULO 74. . LICENCIAS PARA REFORMAS. Son autoridades internas de las Unidades Inmobiliarias Cerradas: 1. Las señales visuales. OBLIGACIONES ECONÓMICAS. de las Unidades Inmobiliarias Cerradas será decidida por la respectiva Asamblea de copropietarios y posteriormente se someterá a la aprobación de autoridad competente. ARTÍCULO 76. PARÁGRAFO. penales y civiles. ARTÍCULO 73. con todo podrán ser regulados en forma aún más restrictiva en los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas o por la Asamblea de Copropietarios. CAPITULO III. partículas y cualquier otro elemento que. zonas exteriores y de uso común. El Administrador de la Unidad. Tales niveles de incidencia o inmisión serán determinados por las autoridades sanitarias. Los dineros recibidos por concepto de la explotación de las áreas comunes sólo podrán beneficiar a la persona jurídica y serán destinados al pago de los gastos y expensas comunes de la unidad inmobiliaria. de ruido. Los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas establecerán los requisitos para la permanencia de mascotas (animales domésticos). cuando esta exista. La Asamblea de Copropietarios. trascienden el exterior. En todo caso será necesaria la licencia correspondiente de la autoridad municipal competente. no podrán superar los niveles tolerables para la convivencia y la funcionalidad requerida en las Unidades Inmobiliarias Cerradas. Las reformas internas en los inmuebles privados que no incidan en la estructura y funcionamiento de la Unidad Inmobiliaria Cerrada no requerirán de autorización previa por parte de los órganos Administradores. NORMAS ARQUITECTÓNICAS Y AMPLIACIONES.PARÁGRAFO. olor. La Junta Administradora. 2. NIVELES DE INMISIÓN TOLERABLES. urbanísticas y de policía. Las reformas de las fachadas y áreas comunes.

COBRO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS. sus propietarios podrán someterse a las disposiciones de esta ley. IMPUESTO DE RENTA Y COMPLEMENTARIOS. no operan para los edificios o conjuntos de uso comercial. energía y gas en las zonas comunes y el espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas serán pagados por estas de acuerdo en lo dispuesto en el parágrafo del artículo 32 de la presente ley. Los consumos de los servicios públicos domiciliarios de acueducto. Las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios elaborarán las facturas para cada inmueble en forma individual. SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS COMUNES. ARTÍCULO 84. En todo caso el copropietario de cada inmueble responderá solidariamente por todas las obligaciones ordinarias y extraordinarias y por las sanciones pecuniarias impuestas a los moradores de su inmueble. en todo cuanto le sea aplicable. que serán pagados por los copropietarios. DISPOSICIONES FINALES. Las unidades Inmobiliarias Cerradas son personas jurídicas sin ánimo de lucro que no estan obligadas al pago del impuesto de renta y complementarios. ARTÍCULO 80. DISPOSICIONES FINALES. CUOTAS DE ADMINISTRACIÓN Y SOSTENIMIENTO. PARCELACIÓN. PARÁGRAFO. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas que a la fecha de entrada en vigencia de esta ley no posean medidor individual podrán instalarlos si tal solicitud tiene la aprobación de al menos la mitad más uno de los copropietarios. TITULO IV. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán a su cargo las obligaciones de mantenimiento. realizada por el Administrador. En tales procesos de liquidación de las obligaciones vencidas a cargo del propietario o morador. Los urbanizadores y constructores de Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán instalar medidores de consumo de los servicios públicos domiciliarios para cada inmueble. ARTÍCULO 83. Cuando una parcelación esté conformada por lotes de terreno de dominio particular y por bienes comunes. ARTÍCULO 81. OBLIGACIONES DE MANTENIMIENTO. en . PARÁGRAFO. CAPITULO I. Las disposiciones contempladas en el presente capítulo. REPARACIÓN Y MEJORAS.ARTÍCULO 78. reparación y mejoras de las zonas comunes y del espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. ARTÍCULO 79. EJECUCIÓN DE LAS OBLIGACIONES. ARTÍCULO 82. prestará mérito ejecutivo de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 48 de la presente ley. Los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas establecerán cuotas periódicas de administración y sostenimiento a cargo de los propietarios de los inmuebles. Los Administradores de Unidades Inmobiliarias Cerradas podrán demandar la ejecución de las obligaciones económicas y de las sanciones pecuniarias impuestas a propietarios y moradores. ARTÍCULO 85. sin necesidad de protesto ni otro requisito adicional. Los servicios de alumbrado público y de aseo en las zonas comunes y en el espacio público interno podrán ser pagados a través de las cuentas de consumo periódico de dichos servicios o de la tasa de alumbrado público o de aseo establecidas por el Municipio o Distrito. En ningún caso podrán generarse ambas obligaciones por un mismo servicio.

prorrogables por seis (6) meses más. de 11 de julio de 2002.  DECRETOS REGLAMENTARIO DE LA LEY 675 DE 2001 DECRETO 1380 DE 2002 (julio 5). 16 de 1985 y 428 de 1998. 44. la resolución de conflictos y las sanciones. ARTÍCULO 86. en ejercicio de las facultades que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y en desarrollo del artículo 86 de la Ley 675 de 2001. sin que se hubiesen llevado a cabo las modificaciones señaladas. ARTÍCULO 2o. y CONSIDERANDO: Que el artículo 86 de la Ley 675 de 2001 consagra por el término de un (1) año. el pago de expensas. DECRETA: ARTÍCULO 1o. se seguirán tramitando con arreglo a estas normas hasta su culminación. se regirán por las disposiciones de la presente ley. ARTÍCULO 87. VIGENCIA Y DEROGATORIA. Prorrogar por seis (6) meses más. puedan modificar. "en el entendido que esta disposición se aplica exclusivamente a las normas de orden público contenidas en esta ley". sus reglamentos internos. así como los decretos que se hayan expedido para reglamentarlas.862. 16 de 1985. el régimen de transición para que los edificios y conjuntos sometidos a los regímenes consagrados en las Leyes 182 de 1948. Diario Oficial No. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial . "en el entendido que estas modificaciones deben hacerse conforme a las disposiciones de los reglamentos de propiedad horizontal existentes en el momento de la vigencia de esta ley Transcurrido el término previsto en el inciso anterior. los respectivos reglamentos internos. Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis. se entenderán incorporadas las disposiciones de la presente ley a los reglamentos internos y las decisiones que se tomen en contrario serán ineficaces. Por el cual se prorroga el término establecido en el artículo 86 de la Ley 675 de 2001. PARÁGRAFO TRANSITORIO. término contado a partir del 4 de agosto de 2001. la administración de la parcelación. 16 de 1985 y 428 de 1998. según lo determine el Gobierno Nacional. según lo determine el Gobierno Nacional. Que el citado artículo determina que el término de un (1) año es susceptible de prórroga por seis (6) meses más. Magistrado Ponente Dr. La presente ley rige a partir de su publicación y deroga las Leyes 182 de 1948. el término de un (1) año previsto en el artículo 86 de la Ley 675 de 2001. en lo pertinente. 428 de 1998 y sus decretos reglamentarios. RÉGIMEN DE TRANSICIÓN. el cálculo de coeficientes de copropiedad. 16 de 1985 y 428 de 1998. El Presidente de la República de Colombia. * Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-488 de 26 de junio de 2002. Los procesos judiciales o arbitrales en curso a la fecha de expedición de esta ley o que se inicien con posterioridad a ella dentro del plazo legal establecido en el inciso primero de este artículo sin que se haya realizado el procedimiento voluntario de adaptación y que tengan que ver con la aplicación de los reglamentos de propiedad horizontal existentes y las Leyes 182 de 1948.especial a las normas que hacen relación al surgimiento de la persona jurídica. en lo pertinente. el carácter indivisible de los bienes comunes. Los edificios y conjuntos sometidos a los regímenes consagrados en las Leyes 182 de 1948. a partir de la fecha de su vigencia y tendrán un término de un (1) año para modificar. fecha de publicación de la mencionada ley en el Diario Oficial. * Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-488 de 26 de junio de 2002. Alvaro Tafur Galvis.

refrigeración. cuando sean independientes y tengan salida a la vía pública directamente o por un pasaje común. así como al pago de la prima de seguro. puertas de entrada. hipotecarlo. solidez o salubridad del edificio. los necesarios para la existencia.Se reputan bienes comunes y del dominio inalienable e indivisible de todos los propietarios del inmueble. escaleras. . los cimientos. seguridad y conservación del edificio y los que permitan a todos y a cada uno de los propietarios el uso y goce de su piso o departamento. no siendo condóminos de ellos. subsistirá la hipoteca o gravamen.2.La Hipoteca constituida sobre un piso o departamento que ha de construirse en un terreno en el que el deudor es comunero. Artículo 9°. así como los departamentos de la casa de un solo piso. gravará su cuota en el terreno desde la fecha de inscripción. Artículo 5°. Sobre régimen de la propiedad de pisos y departamentos de un mismo edificio).Los diversos pisos de un edificio. uso y goce de su respectivo departamento. En la transferencia. Tales restricciones regirán igualmente respecto del arrendatario y demás personas a quienes el propietario conceda el uso o el goce de su piso o departamento. y comunero en los bienes afectados al uso común. El título podrá considerar como piso o departamento los subsuelos y las buhardillas habitables. El Congreso de Colombia DECRETA Artículo 1°. podrán pertenecer a distintos propietarios. de acuerdo con las disposiciones de esta Ley. en los bienes comunes. No podrá ejecutar acto alguno que perturbe la tranquilidad de los demás propietarios. los muros. Artículo 2°. gas y agua potable. no podrá hacerlo servir a otros objetos que los convenidos en dicho reglamento. gravamen o embargo de un departamento o piso se entenderán comprendidos esos derechos y no podrán efectuarse estos mismos actos con relación a ellos. tales como el terreno. conservación y reparación de los bienes comunes. Artículo 4°. sin perjuicio de las estipulaciones expresas de las partes. etc. sin necesidad de nueva inscripción. Artículo 8°. en consecuencia. o a falta de éste. RÉGIMEN ANTERIOR DE PROPIEDAD HORIZONTAL LEY 182 DICIEMBRE 29 DE 1948  (DEROGADA POR LA LEY 675 DE AGOSTO 3 DE 2001. los vestíbulos.Cada propietario usará de su piso o departamento en la forma prevista en el reglamento de copropiedad. Artículo 7°. la habitación del portero y sus dependencias. la techumbre. accesorios.El derecho de cada propietario sobre los bienes comunes será proporcional al valor del piso o departamento de su dominio. y los departamentos en que se divida cada piso. Las cuotas de impuestos o tasas serán pagadas directamente por cada propietario. darlo en anticresis y arrendamiento sin necesidad del consentimiento de los propietarios de los demás pisos o departamentos.Cada propietario deberá contribuir a las expensas necesarias para la administración. separadamente del piso o departamento a que acceden. Dividido el inmueble. Artículo 6°.Cada propietario puede enajenar su piso o departamento. son inseparables del dominio. como si se tratase de predios aislados. patios. o comprometa la seguridad. energía eléctrica. en proporción al valor de su piso o departamento. aquéllos a que el edificio esté destinado.Cada propietario podrá servirse a su arbitrio de los bienes comunes siempre que los utilice según su destino ordinario y no perturbe el uso legítimo de los demás. en los casos previstos en el artículo 14 de esta ley. y al piso o departamento que se construya. El dueño o dueños del piso bajo y del subsuelo quedan exceptuados de contribuir al mantenimiento y reparación de escaleras y ascensores. las instalaciones generales de calefacción. Artículo 3°. o que deban presumirse de su naturaleza.Cada propietario será dueño exclusivo de su piso o departamento. siempre que sean independientes de los demás pisos o departamentos. Los derechos de cada propietario. y. alcantarillado.

b. de conformidad con lo establecido en la Ley 40 de 1932. etc. funciones que correspondan a la asamblea de los copropietarios.Si el edificio destruido parcial o totalmente fuere reconstruido.Las indemnizaciones provenientes de seguros quedarán afectadas en primer término a la reconstrucción del edificio en los casos en que ésta sea procedente. las que se expresan en los ordinales a. Artículo 12°. Artículo 14°. además de las indicaciones de que trata el artículo 2659 del Código Civil.La copia del acta de la asamblea.Es obligatorio el seguro contra incendio y daños de ascensor de todo edificio regido por esta ley. Todo acuerdo que entrañe la imposición de gravámenes extraordinarios. o que tenga por objeto la construcción de mejoras voluntarias. Artículo 13°. y salvo acuerdo unánime de los propietarios. el importe de la indemnización se distribuirá entre los propietarios. El reglamento de copropiedad deberá ser reducido a escritura pública. Dicha cuota. o se expusiera a algún peligro a los demás propietarios. o que implique una sensible alteración en el goce de los bienes comunes. y el Administrador estará obligado a cobrarla so pena de responder de todo perjuicio. La inscripción de la hipoteca de un piso o departamento contendrá además de las indicaciones señaladas en el artículo 2663 del código civil. estas reparaciones disminuyesen el valor del edificio o se ocasionaren graves molestias. subsistirán las hipotecas en las mismas condiciones de antes. requerirá la unanimidad de los copropietarios asistentes a la respectiva reunión. Las reparaciones de cada piso o departamento serán de cargo exclusivo del respectivo propietario.Para inscribir por primera vez un título de dominio o cualquier otro derecho real sobre un piso o departamento comprendido en las disposiciones de esta ley. pero está obligado a realizar todas aquellas que conciernen a la conservación o permanente utilidad del piso o departamento. de este artículo. Artículo 15°. las siguientes: Ubicación y linderos del inmueble en que se halle el piso o departamento respectivo. Si por no realizarlo oportunamente. las tres cuartas partes de su valor. sujetándose a las reglas siguientes: Cada propietario deberá concurrir a la reparación de los bienes comunes con una suma de dinero proporcional a los derechos que sobre ellos tenga. tendrá mérito ejecutivo para el cobro de las mismas.El reglamento de copropiedad contendrá las normas sobre administración y conservación de los bienes comunes. que precise los derechos y obligaciones recíprocas de los copropietarios. Número y ubicación que corresponda al mismo piso o departamento en el plano de que trata el Inciso 1° de este artículo. cualquiera de los copropietarios podrá pedir la división de dichos bienes. .Artículo 10°. Artículo 16°. Si el edificio se destruyere en su totalidad o se deteriorare en una proporción que represente a lo menos. La inscripción de títulos de propiedad y de otros derechos reales sobre un piso o departamento contendrán. No constituyendo sociedad deberán redactar un reglamento de copropiedad. en que se acuerdan expensas comunes. acordada en la asamblea que se celebre de conformidad al reglamento de copropiedad.Mientras exista el edificio. Artículo 17°. o se ordenare su demolición de conformidad con el artículo 988 del Código Civil. celebrada en conformidad al reglamento de copropiedad. Este plano se agregará y guardará en el protocolo respectivo. en proporción al derecho de cada cual.Si la destrucción no fuere de tal gravedad.El Presidente de la República expedirá el reglamento de la presente Ley. Artículo 18°. distribución de las cuotas de administración entre los copropietarios. los copropietarios están obligados a reparar el edificio. El reglamento determinará en que casos la gestión de los administradores requerirá la conformidad de la asamblea de copropietarios. con arreglo a lo dispuesto en el artículo 13 de esta Ley. Artículo 11°. Dicho reglamento tendrá fuerza obligatoria respecto de los terceros adquirientes a cualquier título. Artículo 19°. en el cual se señalarán los requisitos que deben reunir los edificios que deban quedar sometidos al régimen que ella establece.Los propietarios de los diversos pisos o departamentos en que se divide el edificio podrán constituir una sociedad que tenga a su cargo la Administración del mismo. facultades. el cual deberá ser acordado por la unanimidad de los interesados. será menester acompañar un plano del edificio a que pertenece. obligaciones y formas de elección del administrador. el infractor responderá de todo perjuicio. ninguno de los copropietarios podrá pedir la división del suelo y de los demás bienes comunes. Los pisos y departamentos de un edificio se inscribirán también en la matrícula de la propiedad inmueble. será exigible ejecutivamente. En caso de que el inmueble no pueda ser reconstruido. e inscrito simultáneamente con los títulos de dominio y plano del edificio.

los dueños de cada piso o departamento serán responsables. Los notarios no podrán autorizar ninguna escritura pública sobre constitución o traspaso de la propiedad de un piso o departamento. (40%) Artículo 25°. administración y manejo de los intereses comunes de los propietarios de inmuebles en relación con el mismo.Los avalúos que ordenan las leyes tributarias deberán hacerse separadamente por cada uno de los pisos o departamentos que existan en los edificios a que se refiere la presente ley. se elevan a escritura pública con la documentación respectiva y se inscribe la escritura en la correspondiente Oficina de Instrumentos Públicos. o a falta de acuerdo. Esta declaración. ni los registradores de instrumentos públicos inscribirán tales escrituras si no se inserta en ellas copia auténtica de la correspondiente declaración municipal y del reglamento de copropiedad de que tratan los artículos 11 y 12 de la presente ley.Esta ley regirá desde su sanción. solamente cuando el reglamento a que se refiere el artículo 11 de la LEY 182 DE 1948 y la declaración municipal a que alude el artículo 19 de la misma. una vez hecha. Enero 8 de 1985 El Congreso de Colombia DECRETA Artículo 1°. Al de la planta baja o subsuelo le está prohibido hacer obras que perjudiquen la solidez de la habitación.Los bancos hipotecarios y los bancos comerciales con sección hipotecaria.Definición: La llamada propiedad horizontal que se rige por las normas de la LEY 182 DE 1948 y del presente estatuto. Artículo 4°. Artículo 22°. exclusivamente. Artículo 26°. ( Derogada por la ley 675 de agosto 3 de 2001. ejercer la dirección. de las obligaciones inherentes a los respectivos gravámenes. destinados a la construcción de los edificios a que se refiere esta ley. deberá cumplir y hacer cumplir la ley y el reglamento de propiedad horizontal.Una vez efectuada la división de la correspondiente hipoteca y hecha la inscripción en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. pudiendo iniciar los préstamos tan pronto como se acredite una inversión del cuarenta por ciento. En el reglamento. quedan autorizados para dividir las hipotecas constituidas a su favor sobre edificios sometidos al régimen de la presente ley. Artículo 21°. Esta persona jurídica. Dada en Bogotá.Para los efectos de esta ley se tendrá como valor de cada piso o departamento el que los propietarios le asignen unánimemente. Artículo 20°. Artículo 23°.Los bancos hipotecarios quedan especialmente autorizados para conceder préstamos con garantía hipotecaria. En la Asamblea éstos votarán en proporción a los derechos de dominio que tengan sobre dichos . tales como excavaciones. además de las previsiones que la LEY 182 DE 1948 consagra. decidirá si el edificio que se proyecte dividir en pisos o departamentos cumple con las exigencias de dicho reglamento. es una forma de dominio que hace objeto de propiedad exclusiva o particular determinadas partes del inmueble y sujeta las áreas de éste destinadas al uso o servicio común de todos o parte de los propietarios de aquellas al dominio de la persona jurídica que nace conforme con las disposiciones de esta ley. el que determine el respectivo catastro municipal. Artículo 2°. Artículo 3°. como lo mandan estos artículos. o la entidad o funcionario que haga sus veces. Artículo 24°. a dieciséis de diciembre de mil novecientos cuarenta y ocho.Persona Jurídica: La propiedad horizontal una vez constituida legalmente. administrar correcta y eficazmente los bienes de uso o servicio común.Obligatoriedad del reglamento y del régimen de propiedad horizontal: Un inmueble queda sometido al régimen anterior. deben establecerse todas aquellas que se estimen convenientes para asegurar el cabal cumplimiento del objeto de la persona jurídica que se forma. y en general.La dirección de Obras Públicas Municipales.El propietario del último piso no puede elevar nuevos pisos o realizar construcciones sin el consentimiento de los copropietarios de los otros departamentos o pisos. sótanos. es irrevocable. hasta por el sesenta por ciento (60%) de su valor. etc. entre los diferentes pisos o departamentos que integran tales edificios.Órganos de Gobierno: La dirección y administración de la persona jurídica a que se refiere el artículo anterior corresponde a la Asamblea General de Propietarios que integran la totalidad de los dueños de los bienes de dominio exclusivo o particular del inmueble. Esta ley encuentra aplicación en aquellos casos en que no se haya adoptado el nuevo régimen de propiedad horizontal). que no tendrá ánimo de lucro. forma una persona jurídica distinta de los propietarios de los bienes de dominio particular o exclusivo individualmente considerados.  LEY 16 DE 1985. a prorrata del valor de cada uno de ellos.

D. pero podrán. se sometan expresamente a ella. las demás prescripciones de dicha ley en relación con los mismos bienes se entienden referidas a esta persona jurídica. conforme con la voluntad de su propietario o propietarios. También podrán el propietario o propietarios optar por someterlos exclusivamente al régimen de la LEY 182 DE 1948 . Parágrafo: Lo dispuesto en el inciso anterior no impide que los interesados puedan recurrir a las autoridades de policía para los efectos preventivos de su competencia. Su representación legal estará a cargo del Administrador que indique el reglamento debidamente legalizado o que. Publíquese y ejecútese.C. 8 de enero de 1985 . Artículo 9°. También son enajenables y divisibles estos bienes en los demás casos contemplados por la mencionada ley. República de Colombia. o la entidad que haga sus veces. ordenando la correspondiente indemnización y quedando a salvo la facultad del propietario mencionado para ejercitar las acciones que le correspondan para el reconocimiento de sus derechos. Parágrafo: Siempre que la Asamblea General se ocupare de la desafectación de uno de los bienes de uso o servicio común. los bienes destinados al uso o servicio común mientras conserven ese carácter. son inalienables e indivisibles separadamente de los bienes privados. tendrán las facultades que el Código Civil establece para las grandes comunidades. para todos los efectos. corresponde al funcionario o entidad que señale el Gobierno. Artículo 8°. Parágrafo: Los Administradores de que trata la LEY 182 DE 1948 . si lo prefieren sus propietarios.Integración con la Ley 182 de 1948: Todos los derechos y obligaciones de los propietarios sobre los bienes de uso o servicio común consagrados con la LEY 182 DE 1948 se transfieren a la persona jurídica encargada de su administración y manejo.DANE -.Competencia y procedimiento: Las diferencias que surgieren entre propietarios y entre éstos y la persona jurídica que nace de lo dispuesto en el artículo tercero de la presente ley. por mayoría que represente por lo menos las cuatro quintas (4/5) partes de los votos que la integran. a petición del Administrador del inmueble o de cualquier propietario. previa comprobación de que la escritura de protocolización del reglamento y de la declaración municipal se halla debidamente registrada en la correspondiente oficina. . la decisión de la Asamblea y las autorizaciones que haya sido indispensable obtener. En este caso. Al mismo trámite se someterán las diferencias que surjan entre la legalidad del reglamento y de las decisiones de la Asamblea General. la Asamblea General de propietarios. con posterioridad.Aplicabilidad: Esta ley solo se aplicará respecto de aquellos inmuebles que. Artículo 10°. tales derechos y obligaciones se radican en su patrimonio. Lo dispuesto en este parágrafo subroga el inciso segundo del artículo séptimo de la LEY 182 DE 1948 . con motivo del ejercicio de sus derechos o el cumplimiento de sus obligaciones como propietarios de dominio exclusivo o particular o como integrantes de la misma persona jurídica antes mencionada. acogerse a las disposiciones de esta ley. Bogotá. mediante el trámite del proceso verbal de que trata el título XXIII. y por lo tanto. se protocolizarán con la correspondiente escritura. Sin embargo. deberá examinar el perjuicio que pueda ocasionarse a cualquiera de los propietarios de los bienes privados.Gobierno Nacional. señale la respectiva Asamblea General.Sanciones: El juez. podrá aplicar al infractor del reglamento o de las normas que rigen la propiedad horizontal. cuando los inmuebles estén sometidos exclusivamente a este régimen.Registro y certificación sobre existencia y representación legal: El registro y posterior certificación sobre existencia y representación legal sobre las personas jurídicas a que alude esta ley.Vigencia: La presente ley rige a partir de su promulgación. podrá desafectar de dicho uso o servicio común los bienes que no resulten necesarios para tal fin y proceder a su división o enajenación si esto conviniere. Artículo 6°.Régimen de los bienes de uso o servicio común: De conformidad con lo dispuesto en la LEY 182 DE 1948 .bienes. entre las cuales figurará necesariamente el permiso de la autoridad municipal que expidió la declaración a que se refiere el inciso segundo del artículo 19 de la LEY 182 DE 1948 . indicándolo así en el respectivo reglamento. Asimismo. Artículo 5°. Estas multas quedarán reajustadas anualmente en forma acumulativa. Artículo 7°..000) a cien mil ($100. Artículo 11°. Los inmuebles sujetos al actual régimen de propiedad horizontal continuarán rigiéndose por la LEY 182 DE 1948 . serán sometidas a decisión judicial. previa reforma del reglamento y el cumplimiento de las diligencias aquí ordenadas. en la misma proporción en que aumente el costo de vida. sección Primera del libro tercero del Código de Procedimiento Civil. multa de cinco mil ($5.000) pesos sin perjuicio de las indemnizaciones y demás sanciones a que hubiere lugar. conforme con las certificaciones que expida el Departamento Administrativo Nacional de Estadística . especialmente las contempladas por la Ley 95 de 1980 y en cuanto a personería se regirán por lo dispuesto en el artículo 22 de dicha ley.

Para todos los efectos legales.Para los efectos del artículo anterior. . El sistema descriptivo consiste en verter las especificaciones del plano indicado. seguido de la expresión "Propiedad Horizontal". el número de pisos o plantas. deberán tramitar la expedición de la licencia de construcción o reforma adjuntando los requisitos exigidos en el artículo siguiente. ABRIL 28 DE 1986 Por el cual se reglamentan las leyes 182/1948 y 16/85 sobre la propiedad horizontal El Presidente de la República de Colombia. Artículo 2°. a una forma literal. que pretendan ser sometidos al régimen de propiedad horizontal. se entenderá constituido el régimen de propiedad horizontal. salubridad y bienestar general de los mismos. en especial las Leyes 182 de 1948 y 16 de 1985. Determinación de los bienes de dominio o uso común. 16/85 tanto los Edificios de uno o varios pisos. la licencia de construcción. como los grupos de edificios que constituyan un conjunto. nomenclatura y superficie. Artículo 3°. deberá acompañarse. Requisitos que deben cumplirse para introducir modificaciones a las unidades de dominio privado y a los bienes de dominio o uso comunes. tranquilidad. Destinación y uso de las unidades de dominio privado. señalamiento general de las áreas y bienes de dominio o uso comunes y el nombre distintivo del edificio construido o proyectado. construidos o por construirse. no identifiquen claramente las unidades de dominio privado y los bienes de dominio y uso comunes o cuando las unidades de dominio privado no sean independientes o no tengan salida a la vía pública Artículo 5 °. distrital o municipal o el funcionario que haga sus veces. en ejercicio de las atribuciones que le confiere el ordinal tercero del artículo 120 de la Constitución Nacional y. particularmente en aspectos relacionados con la convivencia. particularmente los esenciales para la existencia. domicilio e identificación de la persona o personas propietarias del inmueble o inmuebles que se sometan al régimen de propiedad horizontal. de acuerdo con el plano aprobado por la autoridad competente. Indicación de los derechos y obligaciones de los propietarios y de los usuarios. se abstendrá de otorgar la licencia respectiva cuando el proyecto de división del inmueble o los planos presentados. seguridad. o el funcionario que haga sus veces. Determinación del terreno por sus linderos y ubicación sobre las vías públicas. Normas básicas para la utilización de los bienes de dominio o uso comunes. .Para los efectos de identificación de cada unidad privada.Podrán someterse al régimen de propiedad horizontal que establecen las leyes 182/1948 y . la reforma de la misma. Artículo 4°. Nombre distintivo del inmueble construido o proyectado. el número y área de las unidades de dominio privado. o su equivalente en los términos del artículo 2° del presente decreto y el reglamento de administración de la Propiedad Horizontal. su altura y su identificación. además de los requisitos sobre urbanismo y construcción exigidos en los diferentes reglamentos municipales. DECRETA Artículo 1°. o su equivalente con indicación expresa de que el inmueble está destinado a propiedad horizontal. distrital o municipal.A la solicitud de licencia de construcción o reforma de un inmueble destinado a la propiedad horizontal. Normas para la reparación y reconstrucción del edificio o edificios. Identificación de cada una de las unidades de dominio privado.       . DECRETO 1365 DE 1986. El sistema gráfico consiste en hacer referencia del plano a que se refiere el literal b) del artículo cuarto del presente decreto. podrá optarse por un sistema gráfico o descriptivo. Plano que muestre la localización. el propietario o propietarios del inmueble o inmuebles.La oficina de planeación o de obras públicas metropolitana. expida la licencia de construcción. de la LEY 16/85 . construido o por construirse. linderos. que sean susceptibles de división en unidades privadas independientes con salida directa a la vía pública o por áreas destinadas al uso común. el señalamiento general de las áreas y bienes de dominio o uso comunes y la circunstancia de que las unidades de propiedad privada o particular. se entenderá surtida cuando la oficina de planeación o de obras públicas metropolitana. lo siguiente: Un proyecto de división del o los inmuebles afectados a la propiedad horizontal en el que se especifique claramente el número de edificios o bloques. Indicación del título de procedencia del dominio del bien y número de las matrículas inmobiliarias. sean independientes y tengan salida a la vía pública directamente o por medio de las áreas destinadas al uso común. (Derogado por la ley 675 de agosto 3 de 2001). seguridad y conservación del inmueble afecto a la propiedad horizontal y los que permiten a todos y cada uno de los propietarios el uso y goce de su unidad de dominio privado. la reforma de la misma.La declaración principal a que se refieren los artículos 19 de la LEY 182/1948 y 2°. el cual deberá contener al menos lo siguiente:      Nombre. una vez se eleve a escritura pública y se inscriba en la oficina de registro de instrumentos públicos correspondiente. nomenclatura y área de cada una de las unidades independientes que serán objeto de propiedad exclusiva o particular. sobre el mismo terreno.

Artículo 6. o porcentajes de participación en la persona jurídica. solamente deberán protocolizar el reglamento reformado en los términos de la misma y de este Decreto. Licencia de construcción en que conste claramente la destinación del o los inmuebles sometidos al Régimen de Propiedad Horizontal. El Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal siempre que contenga al menos lo indicado en los numerales del artículo Quinto. número y Notaría de la escritura de protocolización del Reglamento de Copropiedad y el número de matrícula inmobiliaria que le correspondió como propiedad horizontal. Determinación del periodo presupuestal de administración de la propiedad horizontal. el quórum y las mayorías establecidas en los Artículos 15 y 16 del presente Decreto. El nombre del administrador inicial o del representante legal provisional en su caso. Forma de elección.Con el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal deberán protocolizarse los siguientes documentos: Copia de los planos urbanísticos y arquitectónicos del Edificio o conjunto de edificios. con las firmas auténticas del Presidente y Secretario. con la firma auténtica del Presidente y Secretario de la misma. Artículo 9°. tendrá fuerza obligatoria respecto de terceros adquirientes u ocupantes a cualquier título. Determinación de los órganos de Administración y dirección de la copropiedad. El acta de la Asamblea General de Propietarios.El nombre a que alude el ordinal 3° del artículo quinto deberá aparecer en letras visibles a la entrada principal del edificio o conjunto de edificios. para su registro y certificación. debidamente aprobados por la autoridad competente. Para tales efectos. las especificaciones de la construcción y las condiciones de seguridad y salubridad. deberá presentarse a la Alcaldía solicitud de registro de la persona jurídica. y el acta de la Asamblea en la que se tomó la decisión. Requisitos que deben cumplirse para introducir reformas al Reglamento de la Propiedad Horizontal.La persona jurídica prevista en la LEY 16/85 y en el presente Decreto.El registro y certificación sobre existencia y representación legal de las personas Jurídicas que se crean por ministerio de la LEY 16/85 . Los documentos de que tratan los literales a) y b) del artículo cuarto del presente decreto. en la que deberá citarse la fecha. los documentos descritos en este artículo. Determinación de los coeficientes de copropiedad. En el Distrito Especial de Bogotá. nomenclatura. para cada una de las unidades de dominio privado. Cuando se trate de traspaso de la LEY 182/1948 a la . corresponderá al Alcalde del municipio donde se encuentren ubicados el o los inmuebles afectos a propiedad horizontal. en la cual conste la decisión de la Asamblea de someter la propiedad horizontal constituida bajo el imperio de la LEY 182/1948 al régimen de la LEY 16/85 . según se sometan al régimen de la LEY 182/1948 o la LEY 16/85 . el acta correspondiente. tal función corresponderá al Alcalde Mayor de la ciudad o a su delegado. Las demás estipulaciones que se consideren necesarias o convenientes. forma y época de convocación. acompañada de la copia auténtica de la escritura de protocolización del Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal debidamente registrada en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos correspondiente.Igualmente. Los Notarios no podrán autorizar el otorgamiento de escrituras de constitución de Propiedad Horizontal si al reglamento de Administración de la misma no se acompañan para el protocolo. Parágrafo 3°. Reuniones ordinarias y extraordinarias de la Asamblea General de Propietarios. obligaciones y facultades del Administrador.En todo acto de disposición o gravamen de un bien de dominio privado se considerará incluido el porcentaje de participación del propietario en la persona jurídica a que alude la LEY 16/85 y el respectivo derecho de copropiedad en el . en los casos de cambio de representante legal deberá presentarse a la Alcaldía. tendrá como domicilio el municipio en el cual se encuentre localizado el edificio o conjunto de edificios. LEY 16/85 a la solicitud de registro deberá acompañarse lo siguiente: Copia auténtica de la escritura de protocolización de la reforma del Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. en su caso y asignación de sus funciones. Si los propietarios de un inmueble o inmuebles ya sometidos a propiedad horizontal deciden acogerse a la LEY 16/85 . de las unidades de dominio privado. Normas que deben seguirse para la liquidación de la propiedad horizontal y distribución de los bienes de dominio o uso comunes en el evento de que ésta termine conforme a la ley o por decisión unánime de los propietarios. o de la persona jurídica. Parágrafo 2°. seguido de la expresión "Propiedad Horizontal". . Para la reforma del Reglamento se aplicará el procedimiento.          Régimen Legal ( LEY 182/1948 o LEY 16/85 ) a que se somete el inmueble. Parágrafo 1°. Una memoria descriptiva en la cual se determine detalladamente la ubicación del o los inmuebles. y esté debidamente protocolizado. Artículo 8°. Artículo 10°. de conformidad con el régimen legal a que se someta el o los inmuebles. Artículo 7°. quórum deliberatorio y decisorio.

se citarán las escrituras de constitución y modificación por su número. sobre las cuales no verse el traspaso. conforme a la cita que de ellas se haga en la enajenación o traspaso. Artículo 13°. o porcentaje de participación en su caso.En todo acto de enajenación o traspaso del dominio de unidades privadas que hagan parte de un edificio o conjunto de edificios sometidos al régimen de propiedad horizontal de la LEY 16/85 . áreas y servicios de uso común. se protocolizará con éste copia auténtica del Reglamento y de la licencia de construcción o su equivalente. En las copias de las escrituras de enajenación o traspaso a que se refieren los incisos 1. fecha y Notaría y no será necesario insertar copia auténtica del reglamento de copropiedad y de la licencia de construcción.Para todos los efectos legales. Así mismo. los edificios que formen un mismo Conjunto constituido en propiedad horizontal. se insertará copia del Reglamento y de la licencia respectiva tomándola de la escritura de constitución o de la protocolización. y si el número de propietarios lo amerita. requerirá de la voluntad de los propietarios manifestada en Asamblea por lo menos con las cuatro quintas (4/5) partes de los votos de la totalidad de propietarios. aportes o cuotas extraordinarias. Todas y cada una de las unidades de dominio privado deberán tener un coeficiente de copropiedad. o de los porcentajes de participación en la persona jurídica. En caso de no hallarse la escritura de constitución en la Notaría ante la cual se solemnice el acto de enajenación o traspaso. sus rentas y el costo de las expensas de mantenimiento. se convocará a otra reunión dentro de los diez (10) días hábiles siguientes. a la copia de la parte pertinente del acta de la Asamblea que determina las expensas comunes. al régimen de la ley 16.El sometimiento al régimen de la LEY 16/85 . reparación y conservación de los bienes. se citará a otra reunión dentro de los diez (10) días hábiles siguientes.Si convocadas las Asambleas a que se refiere el artículo anterior estas no se llevan a cabo por falta de quórum. Artículo 16°. deberá acompañarse certificación del Administrador sobre la existencia y monto de la deuda a cargo del propietario deudor. Para futuros actos de enajenación o traspaso en la misma Notaría. y en tal virtud el uso y goce de las áreas y servicios comunes. o en sus coeficientes de copropiedad. y sin que sea permitido pactar lo contrario. sea el de la LEY 182/1948 . En esta oportunidad. será de todos los propietarios. de un edificio o conjunto de edificios ya afectos a la propiedad horizontal en el momento de su expedición. Si no se expresare la voluntad de los propietarios porque no asisten o porque no designan delegados. siempre que la escritura de constitución se haya otorgado en la misma Notaría.Para el cobro judicial de los aportes o cuotas en mora. además de la escritura de constitución.evento de la LEY 182/1948 . la Asamblea podrá deliberar con un número plural de propietarios que represente por lo menos el ochenta por ciento (80%) del total de coeficientes y decidir con la mitad más uno de los votos que representen la totalidad de los propietarios. Artículo 12°. Artículo 11°. 2 y 3 del presente artículo. En esta forma se considerará insertado el reglamento y la licencia respectiva para los efectos del artículo 19 de la ley mencionada. se entenderán incorporados el respectivo Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal y la licencia de construcción con la sola cita que de la escritura de protocolización de ellos se haga. Artículo 14°. mantenimiento. de todos los propietarios en proporción a sus porcentajes de participación en la persona jurídica. estos podrán designar delegados a través de los cuales manifestarán su voluntad de someterse o no. en la forma determinada por el reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. . aunque no se diga expresamente. servirán de base para fijar el monto de los aportes o cuotas a cargo de cada una de las unidades de dominio privado. se citará. el estimativo de utilización de los bienes de uso común y de los demás factores de evaluación que incidan en el valor de la unidad. se considerarán como una sola unidad. La copia del reglamento de Administración de la Propiedad horizontal no contendrá sino lo efectivamente reglamentario y. se hará teniendo en cuenta que el valor de las unidades privadas. deberá fijarse considerando el área de la misma. Cuando el régimen escogido por el o los propietarios. en su caso. conservación y reparación de dichas áreas y servicios serán a favor y cargo. por consiguiente. en su caso. la Asamblea podrá deliberar con un número plural de propietarios que represente por lo menos el cincuenta por ciento (50%) del total de coeficientes del edificio o conjunto y decidir con la mitad más uno de los votos presentes. en ella se omitirá la transcripción de áreas y linderos de unidades privadas. ni limitar o prohibir la cesión de los mismos a cualquier título. sanciones moratorias. sin importar la ubicación de las unidades privadas en relación con tales áreas o servicios comunes. la que verse sobre la protocolización de que trata el inciso precedente. que deberán cancelar sus propietarios para contribuir a las expensas necesarias a la administración. Artículo 15°. El Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal no podrá contener normas que prohiban la enajenación o gravamen de los bienes de dominio privado. Para este fin. Tales coeficientes o porcentajes de participación así determinados.La determinación de los coeficientes de copropiedad. respectivamente. En ésta última oportunidad.

en el propio edificio o conjunto de edificios. si lo hubiere. así como adoptar las decisiones que impliquen alteraciones en el uso y goce de los mismos. Así mismo. en su caso. no será válida la reunión que se haga en cualquier día.Cuando las Leyes. esta no sesiona por falta de quórum. con el objeto de examinar la situación general y los aspectos económicos y financieros de la propiedad horizontal. una unidad de dominio privado perteneciere a varias personas o sucesiones ilíquidas. Las decisiones se adoptarán por mayoría de votos de los asistentes.Parágrafo. en su caso. cualquiera que sea la cantidad de porcentajes de participación o coeficientes de copropiedad.Cuando por cualquier causa. dentro de los tres (3) primeros meses siguientes al vencimiento de cada período presupuestal. la Asamblea General de Propietarios deliberará con un número plural de personas que represente por lo menos el cincuenta y uno por ciento (51%) del total de los porcentajes de participación. estará representada en dichas reuniones por una sola persona natural. a las siete (7) pasado meridiano. Artículo 21°. Artículo 23°. apoderados o mandatarios de los propietarios debidamente constituidos. se citará para una nueva reunión. delegados o mandatarios debidamente constituidos. Decretos o Reglamentos exijan determinada mayoría de votos para la aprobación de los actos de la Asamblea. no podrán representar en las reuniones de la Asamblea. Aprobar las reformas al Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. el presente decreto y el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. gastos e inversiones para la respectiva vigencia y tomar en general todas las medidas tendientes a garantizar el cumplimiento de las normas legales y el reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal y aquellas que aseguren el interés común de los propietarios. o coeficientes de copropiedad. reunidos con el quórum y en las condiciones previstas en las leyes. toda persona jurídica propietaria o representante de unidades de dominio privado. o de los porcentajes de participación. Artículo 17°.Los miembros de los organismos de administración y dirección de la copropiedad. representados en la reunión. la hora y en el lugar previsto en la convocatoria.Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 16 del presente Decreto las convocatorias se harán en la forma y época establecidas en el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. en su caso. debe tenerse en cuenta que cada propietario de unidad privada votará en proporción a su porcentaje de participación o coeficiente de copropiedad. Cuando no fuere convocada. Artículo 19°. Artículo 26°. Artículo 20°-La Asamblea General de Propietarios se reunirá extraordinariamente cuando así lo exijan las necesidades del edificio o conjunto de edificios. o de la persona jurídica. no podrán designar delegados ni votar dicho sometimiento sino cuando se manifieste expresamente tal circunstancia en el documento de representación o poder. Artículo 25°. en su caso. Artículo 24°. que sesionará y decidirá válidamente con un número plural de propietarios por mayoría de votos. derechos distintos de los suyos propios mientras estén en el ejercicio de sus cargos. sin perjuicio de que unánimemente se acuerde otro lugar o de que el reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal lo indique.Si convocada la Asamblea. aprobar o improbar las cuentas y balances del último período presupuestal y los informes del Administrador y revisor. las siguientes:     Nombrar y remover libremente al Administrador y a sus suplentes.Los representantes. hora o lugar.La Asamblea General de Propietarios estará constituida por los propietarios de las unidades de dominio privado o por sus representantes.Son funciones de la Asamblea General de Propietarios. Decidir sobre las modificaciones a los bienes de uso común. la Asamblea General de Propietarios se reunirá por derecho propio el primer día hábil del cuarto mes siguiente al vencimiento de cada período presupuestal. Artículo 22°. o por un número plural de propietarios que represente por lo menos el diez por ciento (10%) de la totalidad de coeficientes de copropiedad. decretos o reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. Revisores. los interesados deberán designar una sola persona que ejerza los derechos correspondientes a la calidad de propietario de la respectiva unidad en las reuniones de la Asamblea. además de las establecidas en las leyes. adoptar el presupuesto de ingresos. Artículo 27°. con las mayorías establecidas en las normas legales. en su caso.Salvo lo que en materia de decisión y quórum dispongan las leyes. los Administradores. por convocatoria del Administrador o revisor. si no están representadas la totalidad de las unidades de dominio privado.La Asamblea General de Propietarios se reunirá el día. empleados de la propiedad horizontal. decretos y reglamentos para casos especiales. en cualquier día. Artículo 18°. Organizar la administración general del edificio o conjunto de edificios y velar por el cumplimiento de las normas .La Asamblea General de Propietarios se reunirá ordinariamente por lo menos una (1) vez al año. o en el lugar donde normalmente acostumbran reunirse. si lo hubiere.

el Administrador tendrá las siguientes funciones:   Preparar con la debida antelación el presupuesto de ingresos. la fecha y hora de terminación de la reunión. los nombres de las personas que actúen como Presidente y Secretario. a los bienes y servicios de uso común. instalaciones y servicios comunes. Las demás funciones inherentes a su actividad y que no estén atribuidas a otro órgano o persona por las leyes. sin perjuicio de otros informes que la Asamblea exija. al administrador. y si fuere del caso señalar la cuantía y forma de pago de su remuneración. Llevar la contabilidad o supervisar esta labor si estuviere encomendada a otra persona. conservación y reparación de las áreas. así como velar por la tranquilidad. designar sus miembros y asignarles funciones y período. o Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. Velar por la conservación. decretos. Crear los demás cargos que considere necesarios y fijarles su asignación. las constancias presentadas por los asistentes durante la reunión. Caso en el cual deberá convocar a la Asamblea General de Propietarios a efectos de rendir el correspondiente informe y se adopten las medidas a que hubiere lugar. de los asuntos tratados. el estado financiero y la situación general de la propiedad horizontal. Artículo 28°. bienes y servicios de uso común. decretos. con cargo a la reserva pertinente si se hubiere creado y/o al presupuesto ordinario. Fijación que deberá hacerse a prorrata de los respectivos coeficientes de copropiedad o porcentajes de participación. a los demás organismos asesores y ejecutores de la administración y dirección si los hubiere y a quienes a cualquier título usen bienes integrantes del edificio o conjunto. si lo considera necesario. reglamento de Administración de Propiedad Horizontal. organismos asesores o ejecutores de administración y dirección. el que será de obligatorio cumplimiento por parte de los propietarios y usuarios. así como establecer las sanciones pecuniarias o limitaciones a la utilización de ciertos servicios que la Asamblea determinará. o sus reformas. Presentar un informe anual a la Asamblea General sobre sus actividades. Elegir y remover libremente al Revisor Fiscal. . Convocar las reuniones ordinarias y extraordinarias de la Asamblea General Cobrar y recibir los aportes o cuotas ordinarias y extraordinarias aprobadas por la Asamblea General. Autorizar al Administrador para ejecutar actos o celebrar contratos cuando la cuantía o naturaleza de los mismos exceda el límite de sus facultades. Copia de las actas deberá ser entregada por el Secretario de la Asamblea General a los propietarios en el momento en que estos lo soliciten. Las actas se numerarán en forma consecutiva y expresarán por lo menos: lugar. Protocolizar las reformas al Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal aprobadas por la Asamblea       .Para el cumplimiento de esta obligación deberá tomar las medidas necesarias y efectuar o contratar todas aquellas obras y reparaciones cuya no realización inmediata pueda causar perjuicios a la edificación o conjunto de edificios. obligan a todos los propietarios de unidades de dominio privado incluso a los ausentes o disidentes.Funciones del Administrador: Sin perjuicio de sus facultades legales ni de las que sobre el particular dispongan las leyes. áreas. seguridad y salubridad de los usuarios y propender a su armónica convivencia. Fijar el aporte o cuota periódica o extraordinaria que corresponda por expensas comunes a cada uno de los propietarios. a quienes incumplan con el pago oportuno de los aportes o cuotas fijadas. si lo hubiere. Contratar y mantener vigentes los seguros exigidos por la ley o por el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal.Las decisiones de la Asamblea General de Propietarios se harán constar en Actas que deberán ser firmadas por el Presidente y el Secretario de la misma. presentarlo para su aprobación a la Asamblea General y proceder a su debida ejecución. decretos o el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal.        que rigen la propiedad horizontal. Artículo 30°. las decisiones adoptadas y los votos emitidos en favor o en contra de ellas. Crear. el número y nombres de los propietarios de bienes de dominio privado presentes o representados en debida forma. los coeficientes de copropiedad o porcentajes de participación representados en la reunión. mantenimiento y buen uso de los bienes. mantenimiento. si a ello hubiere lugar. fecha y hora de iniciación de la reunión. Acordar las expensas comunes ordinarias y extraordinarias destinadas a la Administración.En los casos de la LEY 182/1948 el Administrador elegido en debida forma tendrá la personería de la copropiedad en los términos de la Ley 95 de 1980. Crear e incrementar en la cuantía y forma que estime conveniente. las reservas para el pago de prestaciones sociales a los trabajadores y aquellas reservas que considere necesarias o pertinentes. siempre que tales decisiones sean de carácter general y se ajusten a las leyes. La Asamblea podrá delegar esta función en el Administrador.Las decisiones adoptadas válidamente por la Asamblea General de Propietarios. en relación con los bienes y servicios de dominio o uso comunes. gastos e inversiones de la correspondiente vigencia. las designaciones efectuadas. Adoptar un reglamento interno. Artículo 29°. o en blanco. y en los casos de la LEY 16/85 tendrá la representación legal de la persona jurídica. determinados en el reglamento de Administración de la Propiedad horizontal. Artículo 31°.

tales como la circulación.El presente Decreto deroga los decretos 1335 de 1959.509. Álvaro Tafur Galvis. La función urbanística de la propiedad que exige la integración funcional. ambiental y espacial de las construcciones con el . Esta decisión podrá ser delegada en otro organismo si lo hubiere. de 21 de enero de 1998  Derogada por la Ley 675 de 2001. Artículo 33°. si lo es. Diario Oficial No. (enero 16). PRINCIPIOS GENERALES. 1. de conformidad con lo que sobre el particular determine la Asamblea General de Propietarios o el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. Magistrado Ponente Dr. Son principios generales para el desarrollo y funcionamiento de las Unidades Inmobiliarias Cerradas: 1. si fuere para ello delegado por la Asamblea. reunión y disfrute visual. que implica la provisión de áreas suficientes para atender las necesidades de las personas y su relación con la comunidad. Constituir apoderados judiciales para la defensa de los intereses de ésta. de 4 de agosto de 2001. Las demás que le imponga la ley. Artículo 36°. Artículo 35°.El cargo de Administrador podrá ser o no remunerado. moradores y usuarios. la protección y conservación ambiental y la armonía estética del conjunto urbano. EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: ARTICULO 1o. La presente ley tiene por objeto establecer los principios generales para el desarrollo y funcionamiento de las Unidades Inmobiliaria Cerradas y la reglamentación de los derechos y obligaciones de los copropietarios respecto a su municipio o distrito.Cuando el Administrador sea una persona Jurídica. al Administrador se le aplicarán en el desempeño de su cargo. en su caso.Para todos los efectos de responsabilidad. Por la cual se adiciona y reglamenta lo relacionado con las unidades inmobiliarias cerradas sometidas al régimen de propiedad horizontal. ARTICULO 2o. Artículo 32°. Magistrado Ponente Dr. actuará en representación de la propiedad horizontal el representante legal de dicha persona jurídica. 43. Artículo 34°. General de Propietarios y aquellos actos o documentos para los cuales se requiera esta formalidad. en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 167 de la Constitución Política. Corte Constitucional: . en todos los actos y contratos acordes con la naturaleza de su cargo y que se relacionen con la actividad normal de la propiedad horizontal. Antonio Barrera Carbonell. recreación. NOTAS DE VIGENCIA: “Ley derogada por el artículo 87 de la Ley 675 de 2001. LEY 428 DE 1998. y establecer áreas comunes de servicios sociales necesarios bajo estándares mínimos nacionales. la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 258/96 Senado y 31/95 Cámara. Representar judicial y extrajudicialmente a la persona jurídica o a la copropiedad. publicada en el Diario Oficial No.Este Decreto rige a partir de la fecha de su publicación. 144 de 1968 y 107 de 1983. organizar su funcionamiento para procurar una mejor calidad de vida y una convivencia armónica de los copropietarios. "por medio de la cual se expide el régimen de propiedad horizontal". las formas del libro 4 del título XXVIII del Código Civil en cuanto no pugnen con la naturaleza misma del reglamento de Propiedad Horizontal.Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 de 10 de agosto de 2000. 2. Mediante Sentencia C-346-97 de 22 de julio de 1997. el Reglamento de Administración de la Propiedad horizontal. OBJETO DE LA LEY. 44. la Asamblea u otro organismo. la cuantía y forma de pago serán determinadas por la Asamblea General.219. La función social de la propiedad inmueble.

Corte Constitucional: . Los propietarios de las unidades inmobiliarias cerradas son dueños de las zonas comunes en proporción a la participación de su derecho individual en relación al conjunto. vigilancia. Las unidades inmobiliarias cerradas son conjuntos de edificios. Dicha participación será establecida de acuerdo al régimen de propiedad horizontal. de recreación. según la reglamentación municipal y los estatutos de las unidades inmobiliarias cerradas. ARTICULO 4o. normas de comportamiento y procedimientos para la solución de conflictos. DEFINICION DE UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS. Corte Constitucional: . casas y demás construcciones integradas arquitectónica y funcionalmente. tales como los parqueaderos. tales como los servicios públicos comunitarios. Corte Constitucional: . Las unidades inmobiliarias cerradas de cualquier tipología se consideran pequeñas unidades cuando su área no exceda de una hectárea. como la de áreas viales y escenarios deportivos.Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-726 de 21 de junio de 2000. determina la configuración de la unidad inmobiliaria cerrada e impone condiciones y exigencias de usos complementarios. recreación. zonas verdes y de disfrute visual. vías peatonales y pequeños comercios. Álvaro Tafur Galvis. ARTICULO 6o. zonas verdes. Álvaro Tafur Galvis. mantenimiento y mejoras. ni se afecte la prestación de los servicios públicos. Se considera uso del suelo predominante aquel cuyas características arquitectónicas y funcionales. cuyos copropietarios participan proporcionalmente en el pago de las expensas comunes. instalaciones técnicas. La participación de cada copropietario guardará relación entre su área privada y el total de las áreas privadas de la unidad inmobiliaria cerrada establecida de acuerdo al régimen de copropiedad y de propiedad horizontal. así como el impacto que genera en su entorno. Usos del suelo complementarios son aquellos de menor impacto urbanístico en relación con los usos predominantes. áreas comunes de circulación.Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. Corte Constitucional . . DIMENSIONES. de uso social. Las áreas de circulación. ARTICULO 5o. 3. que comparten elementos estructurales y constructivos. PROPIEDAD DE LAS ZONAS COMUNES. Y unidades de grandes dimensiones cuando superen dicho límite. ARTICULO 7o. USOS Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS. Alfredo Beltrán Sierra. TITULO I. así como el acatamiento de las normas urbanísticas de planeación y de construcción municipales. zonas recreativas. DEFINICION Y TIPOLOGIA DE LAS UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS ARTICULO 3o. El respeto a la privacidad que impone obligaciones y limitaciones para garantizar un grado de aislamiento acústico y visual de las áreas privadas.Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. El acceso a tales conjuntos inmobiliarios se encuentra restringido por un cerramiento y controles de ingreso.Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. Una misma área puede cumplir varias funciones y permitir la prestación de diversos servicios sociales. de servicios y los espacios públicos son de dominio inalienable e imprescriptible de la persona jurídica que integra la copropiedad. Magistrado Ponente Dr. éstas podrán autorizarse siempre y cuando no impidan la continuación de vías aledañas. Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis. Magistrado Ponente Dr. reunión.entorno. De acuerdo con las dimensiones y el tipo de convivencia generada en las unidades inmobiliarias cerradas pueden existir peculiares organizaciones. USO DEL SUELO PREDOMINANTE. pero que resultan imprescindibles para la configuración y funcionalidad del entorno de acuerdo con la reglamentación municipal. Magistrado Ponente Dr. PARAGRAFO.

ARTICULO 17. compatibles con los usos recreativos. . Además cuando las dimensiones de la Unidad Inmobiliaria Cerrada lo permitan. Las normas municipales de urbanismo determinarán las tipologías de usos del suelo que se consideran compatibles entre sí. ARTICULO 12. UNIDADES INMOBILIARIAS INDUSTRIALES. al ornato y a la recreación. TITULO II. Tales exigencias podrán disminuirse cuando se garantice de otra manera el derecho a la práctica del deporte y a la recreación. Álvaro Tafur Galvis. USOS DE LOS SUELOS COMPATIBLES. con la debida iluminación y señalización. PARAGRAFO. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas deben disponer de áreas específicas destinadas al uso social de todos sus moradores y visitantes. ARTICULO 13. Las Unidades Inmobiliarias Residenciales cumplirán exigencias de áreas mínimas determinadas en las normas municipales o distritales de urbanismo.Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. La utilización de las áreas comunes de recreación se someterá a la reglamentación interna que expida la Asamblea de Copropietarios y la Junta Administradora de la Unidad Inmobiliaria Cerrada. ARTICULO 16. Corte Constitucional: . AREAS DE USO SOCIAL. AREAS SOCIALES Y COMUNES ARTICULO 15. ZONAS VERDES. UNIDADES INMOBILIARIAS TURISTICAS. requisito o limitaciones exigidas por las autoridades municipales de urbanismo y planeación o por la Asamblea General de Copropietarios. USOS RESTRINGIDOS. como lugares de encuentro y reunión. UNIDADES DE INMOBILIARIAS COMERCIALES. Todas las Unidades Inmobiliarias Cerradas dispondrán proporcionalmente a su tamaño y al uso predominante de áreas comunes suficientes para actividades recreativas. se construirán parques comunes internos debidamente arborizados. Son aquellos conjuntos donde prevalece el uso residencial.Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. compatible con usos recreativos. Son todos aquellos usos del suelo permitidos a condición de que cumplan determinadas normas. culturales y deportivas. Son conjuntos de propiedades raíces integradas arquitectónicamente bajo condiciones restrictivas y exigencias técnicas y de seguridad peculiares. UNIDADES INMOBILIARIAS DE SERVICIOS TECNOLOGICOS. de aseo y ventilación. Son conjuntos de propiedades raíces integradas arquitectónicamente en donde prevalecen los usos comerciales de tipologías afines. Magistrado Ponente Dr. Magistrado Ponente Dr. Áreas mínimas de las viviendas. AREAS PARA CIRCULACION. Son conjuntos de propiedades raíces integradas arquitectónicamente en donde prevalecen los usos comerciales y las actividades de producción y servicios. Son conjuntos de propiedades raíces integradas arquitectónicamente en donde concurren los usos residenciales. dentro de condiciones sanitarias y de seguridad industrial señaladas por las autoridades competentes. Los usos del suelo ya establecidos en las unidades inmobiliarias cerradas podrán someterse a nuevas restricciones con el fin de que cumplan su función urbanística y garanticen condiciones de salubridad y armónica convivencia. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán áreas libres engramadas y arborizadas destinadas al cuidado del medio ambiente. Su utilización estará sometida a la reglamentación de la Junta Administradora y a las decisiones del administrador de la respectiva unidad. sociales y de servicios.ARTICULO 8o. Álvaro Tafur Galvis. ARTICULO 18. atendiendo a condiciones de funcionalidad urbana y a las características de la configuración de la unidad inmobiliaria cerrada. sociales. Las áreas de circulación interna y común de los edificios deberán cumplir normas higiénicas. ARTICULO 11. ARTICULO 14. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas dispondrán de vías de acceso vehicular y áreas de circulación peatonal para acceder a los inmuebles. sociales y comerciales en menor proporción. de servicios y de comercio. ARTICULO 9o. Corte Constitucional: . AREAS DE RECREACION. UNIDADES INMOBILIARIAS RESIDENCIALES. recreativos. ARTICULO 10.

instalaciones de energía. ARTICULO 21. zonas exteriores y de uso común. Las reformas en las fachadas y áreas comunes. ARTICULO 23. de ruido. acueducto. comunicaciones y otros servicios. alcantarillado. partículas y cualquier otro elemento que. Tales niveles de incidencia o inmisión serán determinadas por las autoridades sanitarias. así como espacios de maniobra de vehículos y los necesarios para las operaciones de cargue y descargue para el comercio y la industria. ARTICULO 20. CONFORMACION URBANISTICA. privados y edificaciones al espacio público adyacente. con todo podrán ser regulados en forma aún más restrictiva en los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas o por la Asamblea de Copropietarios. urbanísticas y de policía. Los propietarios y moradores de las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán a su cargo obligaciones y deberes para con sus vecinos y con el municipio del cual forman parte. AREAS DE SERVICIOS. ESPACIO PUBLICO INTERNO. ARTICULO 24. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas que se autoricen a partir de la presente ley tendrán cerramiento en setos vivos o cerramientos transparentes que permitan la integración visual de los espacios libres. La extensión y características del espacio público interno guardarán relación con las dimensiones y usos establecidos en la respectiva Unidad Inmobiliaria Cerrada. trascienden el exterior no podrán superar los niveles tolerables para la convivencia y la funcionalidad requerida en las Unidades Inmobiliarias Cerradas. ARTICULO 22. Los dineros recibidos por concepto de la explotación de las áreas comunes sólo podrán beneficiar a la persona jurídica de la copropiedad y serán destinados al pago de los gastos y expensas comunes con dueños. CERRAMIENTOS TRANSPARENTES.La Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. INTEGRACION MUNICIPAL ARTICULO 25. Álvaro Tafur Galvis. así como las ampliaciones. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán áreas adecuadas y suficientes para atender los servicios de portería. al cual deberán integrarse en los aspectos urbanísticos y cívicos. olor. en condiciones de justicia y equidad. de las Unidades Inmobiliarias Cerradas será decidida por la respectiva Asamblea de Copropietarios y posteriormente se someterá a la aprobación de la autoridad competente. PARAGRAFO. ARTICULO 27. Corte Constitucional: . ARTICULO 26. Las señales visuales. dentro de los cánones vigentes. Los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas establecerán los requisitos para la permanencia de mascotas (animales domésticos) pero en ningún caso podrán prohibirlos. La adopción o reforma de los cánones arquitectónicos y estéticos originales en las fachadas. NORMAS ARQUITECTONICAS Y AMPLIACIONES. TITULO III.ARTICULO 19. REFORMAS ARQUITECTONICAS Y ESTETICAS. LICENCIAS PARA REFORMAS. . organización y aprovechamiento del espacio público. ARTICULO 28. se declara inhibida de fallar por ausencia de cargos. propietarios y moradores tendrán derecho a formular iniciativas y una mayor participación en el desarrollo. Las normas municipales de urbanismo y construcción establecerán exigencias mínimas de celdas de parqueo por cada propiedad para los moradores y visitantes de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. INTEGRACION CON EL ENTORNO. PARAGRAFO. generados en inmuebles privados o públicos. Los vecinos inmediatos. Magistrado Ponente Dr. Las actividades que puedan desarrollarse en las áreas comunes y en el espacio público interno de las cuales se derive un aprovechamiento económico podrán ser reglamentadas por la Asamblea de Copropietarios o por la Junta Administradora de las Unidades Inmobiliarias Cerradas y podrá imponérseles el pago de un canon. APROVECHAMIENTO ECONOMICO DE LAS AREAS COMUNES. El cambio en la conformación urbanística del entorno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas conllevará el cumplimiento de exigencias exoneradas y así mismo podrá permitir la transformación de áreas internas o externas para otros usos. En todo caso será necesaria la licencia correspondiente de planeación y urbanismo. ARTICULO 29. PARQUEADEROS. seguridad. ESPACIO PUBLICO Y ADYACENTE. NIVELES DE INMISION TOLERABLES. requerirán la autorización de la Junta de Copropietarios.

a la libre circulación. quien podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública para el desempeño de sus funciones. a reunirse. 2. contribuir a los gastos y expensas establecidas. PARAGRAFO. Son autoridades internas de las Unidades Inmobiliarias Cerradas: 1. Todas las personas que habiten o permanezcan en las Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán cumplir con los reglamentos y normas de convivencia de cada unidad. casas y demás construcciones integradas arquitectónica y funcionalmente que comparten elementos estructurales y constructivos que los asimilen a Unidades Inmobiliarias Cerradas. Los conjuntos de edificios. TITULO V. ARTICULO 36. Las autoridades internas de las Unidades Inmobiliarias Cerradas podrán establecer disposiciones temporales para atender necesidades específicas de convivencia. en los casos más graves. PARAGRAFO. OBLIGACIONES ECONOMICAS ARTICULO 35. OBLIGACIONES DE LOS MORADORES. conforme a principios de justicia y equidad. a la recreación. podrán solicitar a la autoridad municipal. EJECUCION DE LAS OBLIGACIONES. DERECHOS DE LOS MORADORES. penales y civiles. ARTICULO 31. Los Administradores de Unidades Inmobiliarias Cerradas podrán demandar civilmente la ejecución de las obligaciones económicas y de las sanciones pecuniarias impuestas a propietarios y moradores. PARAGRAFO. ARTICULO 33. Los conflictos de con-vivencia se someterán a la Junta Administradora. que expedirá el reglamento de la copropiedad. El administrador de la unidad. licencia para convertirse en Unidad Inmobiliaria Cerrada o para dejar de serlo. ARTICULO 34. proteger el espacio público interno y adyacente a la Unidad Inmobiliaria Cerrada. acatara las autoridades de la Unidad Inmobiliaria Cerrada y cumplir sus órdenes. la cual en primer lugar promoverá la concertación entre las partes y. El ejercicio de estos derechos se realizará de manera que respete los derechos de las demás personas y de acuerdo con los reglamentos y normas de convivencia de la respectiva Unidad Inmobiliaria Cerrada. TITULO IV. ARTICULO 32. a organizarse para fines lícitos y a participar en la vida social comunitaria. siempre que con ello no se afecte significativamente el espacio público existente y que lo soliciten por lo menos un número no inferior al 80% de los propietarios. AUTORIDADES INTERNAS. en la cual participarán los propietarios en proporción de un voto por cada unidad privada que posean.Las reformas internas en los inmuebles privados que no incidan en la estructura y funcionamiento de la Unidad Inmobiliaria Cerrada no requerirán de autorización previa por parte de los órganos administradores. Los copropietarios podrán hacerse representar en la Asamblea de Copropietarios y en la Junta Administradora únicamente por moradores en la respectiva Unidad Inmobiliaria Cerrada. realizada por el Administrador. La Junta Administradora. La Asamblea de Copropietarios. convocará a los moradores de la Unidad Inmobiliaria Cerrada con el fin de proponer y estudiar soluciones a los conflictos. CUOTAS DE ADMINISTRACION Y SOSTENIMIENTO. SOLUCION DE CONFLICTOS. a partir de las liquidaciones a los deudores morosos aprobadas por la Junta Administradora. obrar en forma solidaria y humanitaria con las demás personas. En tales procesos la liquidación de las obligaciones vencidas a cargo del propietario o morador. 3. Los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas establecerán cuotas periódicas de administración y sostenimiento a cargo de los propietarios de los inmuebles. En todo caso el copropietario de cada inmueble responderá solidariamente por todas las obligaciones . MEDIDAS PARA LA CONVIVENCIA. prestará mérito ejecutivo sin necesidad de protesto ni otro requisito adicional. Toda persona que habite o permanezca en las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrá derecho a unas condiciones de vida digna. Los procedimientos internos de concertación no constituyen un trámite previo obligatorio para ejercitar las acciones policivas. PARTICIPACION COMUNITARIA ARTICULO 30. a la privacidad. conformada democráticamente por los copropietarios o moradores que tendrán los derechos previstos en los reglamentos de la respectiva Unidad Inmobiliaria.

IMPUESTO PREDIAL Y CONTRIBUCIONES DE VALORIZACION. reparación y mejoras de las zonas comunes y del espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. energía y gas en las zonas comunes y el espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. siempre que estén debidamente individualizados y se destinen al uso común. COBRO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS. ARTICULO 37. <Artículo inexequible> Corte Constitucional: . ARTICULO 44. OBLIGACIONES DE MANTENIMIENTO. NORMAS ESPECIALES ARTICULO 42. aclara la Corte: "en el entendimiento de que las zonas comunes y el espacio público interno. SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS COMUNES.Artículo declarado inexequible por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. Magistrado Ponente Dr. SITUACIONES JURIDICAS SUBJETIVAS. Magistrado Ponente Dr. Álvaro Tafur Galvis. PARAGRAFO. de conformidad con las normas de regulación urbana. Las empresas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios elaborarán las facturas para cada inmueble en forma individual. Los servicios de alumbrado público y de aseo en las zonas comunes y en el espacio público interno podrán ser pagados a través de las cuentas de consumo periódico de dichos servicios o de la tasa de alumbrado público o de aseo establecidas por el municipio o distrito. serán pagados por los copropietarios de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 142 del 12 de julio de 1994. Texto original de la ley 428 de 1998: ARTICULO 43. TITULO VI. en cuanto al dominio. las Unidades . DERECHOS ADQUIRIDOS. Las expropiaciones decretadas por las autoridades públicas competentes que afecten Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán indemnizar o compensar el detrimento patrimonial sufrido por la Unidad y por sus copropietarios. Los Estatutos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas definirán los criterios y condiciones para impugnar los Actos Administrativos de las autoridades de planeación y urbanismo que den aprobación y licencias definitivas. En ningún caso podrán generarse ambas obligaciones por un mismo servicio. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas que a la fecha de entrada en vigencia de esta ley no posean medidor individual podrán instalarlos si tal solicitud tiene la aprobación de al menos la mitad más uno de los copropietarios. EXPROPIACION. ARTICULO 40. ARTICULO 43. IMPUESTO DE RENTA Y COMPLEMENTARIOS. REPARACION Y MEJORAS. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán a su cargo las obligaciones de mantenimiento. ARTICULO 39. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas y sus propietarios tienen derechos adquiridos sobre las zonas comunes. A partir de la vigencia de la presente ley.Artículo declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. servidumbres y demás derechos reales sobre inmuebles debidamente inscritos en la oficina de Registro de Instrumentos Públicos. Los urbanizadores y constructores de Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán instalar medidores de consumo de los servicios públicos domiciliarios para cada inmueble. Alvaro Tafur Galvis. ARTICULO 45. Corte Constitucional: . que serán pagados por los copropietarios. Los consumos de los servicios públicos domiciliarios de acueducto. en razón a la desmembración del conjunto y a todos los deterioros ocasionados por la expropiación. ARTICULO 41. ADECUACION DE REGLAMENTOS. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas son personas jurídicas sin ánimo de lucro que no están obligadas al pago del impuesto de renta y complementarios. ARTICULO 38. son bienes separables de los bienes privados y que la preferencia que permite la norma hace referencia a aquellos bienes que cumplen funciones urbanísticas. <Artículo condicionalmente exequible> Las Unidades Inmobiliarias Cerradas pagarán el impuesto predial y las contribuciones de valorización correspondientes a las zonas comunes y al espacio público interno conforme a tarifas diferenciales menores a las tarifas de las áreas privadas.ordinarias y extraordinarias y por las sanciones pecuniarias impuestas a los moradores de su inmueble.

REGIMEN DE TRANSICION. La orden de convocar la asamblea será cumplida por el representante legal o por el revisor fiscal. determinar las directrices económicas de la compañía. la asamblea se reunirá por derecho propio el primer día hábil del mes de abril. Las reuniones ordinarias de la asamblea se efectuarán por lo menos una vez al año. 2) Cuando se hubieren cometido irregularidades graves en la administración que deban ser conocidas o subsanadas por la asamblea. ARTICULO 47. ARTICULO 423.REGIMEN DE REUNIONES PARA LA ASAMBLEA DE COOPROPIETARIOS. a falta de esta fijación. la convocatoria se hará cuando menos con quince días hábiles de anticipación. en las fechas señaladas en los estatutos y. REUNIONES EXTRAORDINARIAS DE LA ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS. a las 10 a. 3. REUNIONES DE SEGUNDA CONVOCATORIAPOR DERECHO PROPIO-REGLAS. prevalecerán en todo caso éstas últimas. en los siguientes casos: 1) Cuando no se hubiere reunido en las oportunidades señaladas por la ley o por los estatutos. ARTICULO 46. Tratándose de asamblea extraordinaria en el aviso se insertará el orden del día. para examinar la situación de la sociedad. Si no fuere convocada. Toda convocatoria se hará en la forma prevista en los estatutos y. directamente. Para las reuniones en que hayan de aprobarse los balances de fin de ejercicio. ARTICULO 424.Inmobiliarias Cerradas deberán adecuar sus reglamentos a las previsiones establecidas en ella. en término de dos años. ARTICULO 429. Providencia y Santa Catalina se aplicará esta ley en el citado departamento. DECISIONES EN REUNIONES ESTRAORDINARIAS DE LA ASMBLEA. Las reuniones extraordinarias de la asamblea se efectuarán cuando lo exijan las necesidades imprevistas o urgentes de la compañía.m. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las normas que le sean contrarias.REGLAS. en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad. ARTICULO 48. bastará una antelación de cinco días comunes ARTICULO 425. CODIGO DE COMERCIO ARTICULO 422. mediante aviso que se publicará en un diario de circulación en el domicilio principal de la sociedad. a falta de estipulación. REUNIONES ORDINARIAS DE LA ASAMBLEA GENERAL . del representante legal o del revisor fiscal. y 3) Por solicitud del número plural de accionistas determinado en los estatutos y. en silencio de éstos. La asamblea extraordinaria no podrá tomar decisiones sobre temas no incluidos en el orden del día publicado. y en todo caso podrá remover a los administradores y demás funcionarios cuya designación le corresponda. CONVOCATORIA A LAS REUNIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS. resolver sobre la distribución de utilidades y acordar todas las providencias tendientes a asegurar el cumplimiento del objeto social. El superintendente podrá ordenar la convocatoria de la asamblea a reuniones extraordinarias o hacerla. Artículo . por convocación de la junta directiva. dentro de los tres meses siguientes al vencimiento de cada ejercicio. En los demás casos. En lo que no contradiga las normas especiales para el departamento Archipiélago de San Andrés. En caso de incompatibilidad entre los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas y las disposiciones legales. considerar las cuentas y balances del último ejercicio. por el que represente no menos de la quinta parte de las acciones suscritas. Pero por decisión del setenta por ciento de las acciones representadas podrá ocuparse de otros temas. Los administradores permitirán el ejercicio del derecho de inspección a los accionistas o a sus representantes durante los quince días anteriores a la reunión.. designar los administradores y demás funcionarios de su elección. una vez agotado el orden del día.

Art. En las sociedades que negocien sus acciones en el mercado público de valores. 4. El nuevo texto es el siguiente: Si se convoca a la asamblea y ésta no se lleva a cabo por falta de quórum. REPRESENTACION DE LOS SOCIOS. mensaje. contados desde que el poseedor anterior la ha perdido. en el que se indique el nombre del apoderado. 974 No podrá instaurar una acción posesoria sino el que ha estado en posesión tranquila y no interrumpida un año completo. 975 El heredero tiene y está sujeto a las mismas acciones posesorias que tendría y a uqe estaría sujeto su autor. 976 las acciones que tienen por objeto conservar la posesión. si es del caso. la persona en quien éste puede sustituirlo. habrá reunión de la junta de socios. también podrá deliberar y decidir válidamente en los términos del inciso anterior. girador.subrogado por el artículo 69 de la Ley 222 de 1995. de asamblea general de accionistas o de junta directiva cuando por cualquier medio todos los socios o miembros puedan deliberar y decidir por comunicación simultánea o sucesiva. Cuando la asamblea se reúna en sesión ordinaria por derecho propio el primer día hábil del mes de abril. Esta proceso se aplicará para las sociedades vigiladas por dicha superintendencia. Los poderes otorgados en el exterior sólo requerirán las formalidades aquí previstas. contados desde la fecha fijada para la primera reunión. Para las demás sociedades. Para evitar que se vean atropelladas las mayorías accionarlas en las asambleas y juntas directivas donde se va a utilizar este nuevo mecanismo. ARTICULO 19. Art. La nueva reunión deberá efectuarse no antes de los diez días ni después de los treinta. deberá quedar prueba tales como fax. donde aparezcan la hora. contado desde el acto de molestia o embarazo inferido en ella. deberá ser solicitado con ocho días de anticipación. si viviese. Art. Art. será obligatorio tener la presencia de un delegado de la Superintendencia de Sociedades. . o grabación magnetofónica donde queden los mismos registros. 972 Las acciones posesorias tienen por objeto conservar o recuperar la posesión de bienes raíces. 973 Sobre las cosas que no pueden ganarse por prescripción.ACCIONES POSESORIAS CÓDIGO CIVIL COLOMBIANO. la fecha o época de la reunión o reuniones para las que se confiere y los demás requisitos que se señalen en los estatutos. REUNIONES NO PRESENCIALES. o de derechos reales constituidos en ellos. como las servidumbres o discontinuas. Todo socio podrá hacerse representar en las reuniones de la Junta de Socios o Asamblea mediante poder otorgado por escrito. en las reuniones de segunda convocatoria la asamblea sesionará y decidirá válidamente con uno o varios socios. no puede haber acción posesorias. En este último caso. se citará a una nueva reunión que sesionará y decidirá válidamente con un número plural de socios cualquiera sea la cantidad de acciones que esté representada. la sucesión de comunicaciones deberá ocurrir de manera inmediata de acuerdo con el medio empleado. cualquiera sea el número de acciones representadas. Art. LEY 222 DE 1995 ARTICULO 18. Siempre que ello se pueda probar. prescriben al cabo de un año completo. PARAGRAFO. El artículo 184 del Código de Comercio quedará así: ARTICULO 184. Las que tienen por objeto recuperarla expiran al cabo de un año completo.

984 Todo el que violentamente ha sido despojado. 985 Los actos de violencia. todas lo serán in solidum. o desde que haya cesado la clandestinidad . Art. las plantaciones o sementeras. pero sólo aquellos cuya existencia pueda probarse sumariamente. 978 El usufructuario. 5. Art. y que por poseer a nombre de otro. 981 Se deberá probar la posesión del suelo por hechos positivos de aquellos a que sólo da derecho el dominio. sin embargo derecho para que se restablezcan las cosas en el estado en que antes se hallaban. exhibirse títulos de dominio para comprobar la posesión. 979 En los juicios posesorios no se tomará en cuenta el dominio que por una o por otra parte se le alegue. 982 El que injustamente ha sido privado de la posesión. tendrá derecho para pedir que se le restituya con indemnización de perjuicios. en utilidad de otro predio de distinto . Art. o por otra causa cualquiera. sino contra toda persona cuya posesión se derive de la del usurpador por cualquier titulo. serán además castigados con las penas que por el Código respectivo correspondan. Art. sin que para esto necesite probar más que el despojo violento. Pero no serán obligados a la indemnización de perjuicios. no es admisible ninguna prueba de posesión con que se pretenda impugnarla. tendrá. es un gravamen impuesto sobre un predio. Art. siendo requerido al efecto. 879. se contará este año desde el último acto de violencia. podrán intentarse por una por una u otra parte de las acciones posesorias que correspondan. sea de la posesión. Las reglas que sobre la continuación de la posesión se dan en los artículos 778. o por no haber poseído bastante tiempo. menos si se tratare de la posesión del dominio de la finca o de derechos anexos a él: en este caso no valdrá la sentencia contra el propietario que no haya intervenido en juicio. y otros de igual significación. como el corte de maderas. 980 La posesión de los derechos inscritos se prueba por la inscripción. sino el usurpador mismo. o el tercero de mala fe. y que se le dé seguridad contra el que fundadamente teme. Servidumbre predial o simple servidumbre. Podrán con todo. 977 El poseedor tiene derecho para pedir que no se le turbe o embarace su posesión o se le despoje de ella. ni se le pueda objetar clandestinidad o despojo anterior. que se le indemnice el perjuicio que ha recibido. SERVIDUMBRES CÓDIGO CIVIL COLOMBIANO Art. obligan al propietario.Si la nueva posesión ha sido violenta o clandestina. el usuario y el que tiene derecho de habitación son hábiles para ejercer por sí las acciones y excepciones posesorias dirigidas a conservar o recuperar el goce de sus respectivos derechos. ejecutados sin el consentimiento del que diputa la posesión. Art. Art. El propietario es obligado a auxiliarlos contra todo turbador o usurpador extraño. Este derecho prescribe en seis meses. aun contra el propietario mismo. y mientras ésta subsista y con tal que haya durado un año completo. y habiendo varias personas obligadas. ni valdrá objetar contra ellos otros vicios o defectos que los que puedan probarse de la misma manera. cometidos con armas o sin ellas. la construcción de edificios. no pudiere instaurar acción posesoria. 983 La acción para la restitución puede dirigirse no solamente contra el usurpador. Art. el usuario o el que tiene derecho de habitación. la de cerramientos. Las sentencias obtenidas contra el usufructuario. sea de la mera tenencia. Restablecidas las cosas y asegurado el resarcimiento de daños.779 y 7780 se aplican a las acciones posesorias Art.

cuando carece de estas dos circunstancias y de otras análogas. Dividido el predio dominante. 889. como cualquiera de las dos anteriores. le será lícito exonerarse de la obligación. Art. lo tiene igualmente a los medios necesarios para ejercerla. como la del tránsito. Así. y negativa. Art. Las servidumbres son inseparables del predio a que activa o pasivamente pertenecen. El dueño del predio sirviente no puede alterar. Servidumbres de aguas. 888. Con todo. el que tiene derecho a sacar agua de una fuente. ni hacer más incómodo para el predio dominante la servidumbre con que se está gravado el suyo. y predio dominante el que reporta la utilidad. sin que la mano del hombre contribuya a ello. en general. y deben sufrirla aquel o aquellos a quienes toque la parte en que se ejercía. El que tiene derecho a una servidumbre. Servidumbre aparente es la que está continuamente a la vista. es decir. situada en la heredad vecina. Art. . Art. no varía la servidumbre que estaba constituida en él. Se llama predio sirviente el que sufre el gravamen. Las disposiciones de este titulo se entenderán sin perjuicio de lo estatuido sobre las servidumbres en el código de policía o en otras leyes. se llama pasiva. como la servidumbre de acueducto por un canal artificial que pertenece al predio dominante. como la servidumbre de tránsito. y aun cuando el dueño del predio sirviente se haya obligado a hacerlas o repararlas. Art. disminuir. 883. deberán ser aceptadas. o legales. Art. tiene el derecho al tránsito para ir a ella. sin necesidad de un hecho actual del hombre. 882. pero serán a su costa. si no se ha establecido lo contrario. Las servidumbres positivas imponen a veces al dueño del predio sirviente la obligación de hacer algo. Servidumbre continua es la que se ejerce o se puede ejercer continuamente. forma. la servidumbre se llama activa. Con respecto al predio dominante. la que no se conoce por una señal exterior. Art. cuando se hace por senda o por una puerta especialmente destinada a él. y la servidumbre discontinua. Art. Art. 887. El predio inferior está sujeto a recibir las aguas que descienden del predio superior naturalmente. e inaparente. si por el transcurso del tiempo llegare a serle más oneroso el modo primitivo de la servidumbre. calidad o anchura de la senda o camino destinado a ella.dueño. los nuevos dueños del predio que goza de una servidumbre de tránsito. o son naturales. Las servidumbres. El que goza de una servidumbre puede hacer las obras indispensables para ejercerla. no pueden exigir que se altere la dirección. pero sin aumentar el gravamen del predio sirviente. 880. 891. como la del artículo 900. Servidumbre positiva es. aunque no se haya establecido expresamente en el título. y si las variaciones no perjudican al predio dominante. podrá proponer que se varíe a su costa. la que se ejerce a intervalos más o menos largos de tiempo y supone un hecho actual del hombre. la que impone al dueño del predio sirviente la prohibición de hacer algo. Así. que son constituidas por un hecho del hombre. Art. 886. Art. 890. cada uno de los nuevos dueños gozará de la servidumbre. Dividido el predio sirviente. 885. como la misma del tránsito. que sin la servidumbre le sería lícito. Art. la que sólo impone el dueño del predio sirviente la obligación de dejar hacer. como la de no poder elevar sus paredes sino a cierta altura. abandonando la parte del predio en que deban hacerse o conservarse las obras. 884. 881. que son impuestas por la ley. que provienen de la natural situación de los lugares. o voluntarias. y con respecto al predio sirviente.

cercas vivas o muertas. de las aguas que corren naturalmente por ella. y podrá exigir a los respectivos dueños que concurran a ello. 895. deberá hacer volver el sobrante al acostumbrado cauce a la salida del fundo. Art. Art. en caso de disputa. para dar movimiento a sus molinos u otras máquinas. el uso conveniente para los menesteres domésticos. 899. con los requisitos legales. Las servidumbres legales. Art. haciéndose la demarcación a expensas comunes. tomándose en consideración los derechos adquiridos por prescripción u otro título.No se puede. Las aguas que corren por un cauce artificial. 894. 897. 1 Cuando las aguas fueren necesarias para los menesteres domésticos de los habitantes de un pueblo vecino.892. aunque no sean de su dominio privado. 903. El uso de las aguas que corren por entre dos heredades corresponde en común a los dos riberanos. Art. por la autoridad competente. y se la indemnizará de todo perjuicio inmediato. Art. y correrá desde que se hayan construido obras aparentes. Las servidumbres legales de la segunda especie. por consiguiente. Art. Las servidumbres legales son relativas al uso público. pero en este 1 caso se dejará una parte a la heredad. son así mismo determinadas por las leyes sobre policía rural. y será reglado. El cerramiento podrá consistir en paredes. será de ocho años. foso o cerca para ningún objeto. 896. El uso que el dueño de una heredad puede hacer de las aguas que corren por ella. se limita: 1 En cuanto el dueño de la heredad inferior haya adquirido por prescripción u otro título. y abrevar sus animales. para el riesgo de la misma heredad. relativas al uso público. Y las demás determinadas por las leyes respectivas. 900 Todo dueño de un predio tiene derecho a que se fijen los límites que lo separan de los predios colindantes. y le indemnice de los daños que de la remoción se le hubieren originado. o a la utilidad de los particulares. Si el dueño hace el cerramiento del predio a su costa y en su propio terreno. a no ser que haya adquirido . de las aguas lluvias que corren por un camino público y torcer su curso para servirse de ellas. destinadas a facilitar o dirigir el descenso de las aguas en la heredad inferior. fosos. contados como para la adquisición del dominio. en este caso. Y el propietario colindante no podrá servirse de la pared. Ninguna prescripción puede privarle de este uso. haya construido el cauce. como en el caso del artículo precedente. el derecho de servirse de las 1 mismas aguas. El dueño de un predio puede servirse como quiera. Pero aunque el dueño pueda servirse de dichas aguas. la prescripción. En el predio servil no se puede hacer cosa alguna que estorbe la servidumbre natural. Art. sino se ha constituido esta servidumbre especial. 902. 893. son: El uso de la riberas en cuanto sea necesario para la navegación o flote. pertenecen exclusivamente al que. sin perjuicio de las servidumbres constituidas a favor de otros predios. El dueño de una heredad puede hacer. Si se ha quitado de su lugar alguno de los mojones que deslinda predios comunes. Art. podrá el pueblo pedir la expropiación del uso de las aguas en la parte que corresponda. o reglen la 1 distribución de las aguas entre los propietarios riberanos. podrá hacerlo de la calidad y dimensiones que quiera. con las mismas limitaciones. sin perjuicio de las penas con que las leyes castiguen el delito. 901. construido a expensa ajena. dirigir un albañal o acequia sobre el predio vecino. ni el predio dominante que la grave. Si la indemnización no se ajusta de común acuerdo. número 1. Art. con excepción de lo que aquí se dispone respecto de algunas de tales servidumbres. 1 En cuanto contraviniere a las leyes y ordenanzas que provean al beneficio de la navegación o flote. El dueño de un predio tiene derecho para cerrarlo o cercarlo por todas partes. Art. el dueño del predio perjudicado tiene derecho para pedir que el que lo ha quitado lo reponga a su costa. Art.

910. hasta el medio de la pared. Cualquiera de los dos condueños que quiera servirse de pared medianera pare edificar sobre ella. están sujetos a las obligaciones recíprocas que van a expresarse. ora sea medianera. y si éste lo rehúsa. 913. introduciendo maderos hasta la distancia de un decímetro de la superficie opuesta. introducir maderos en el mismo paraje. 906. sin dislocarlos. reglará el modo y forma de la concurrencia. 912. jardines y campos. cuando cada de las superficies contiguas esté cerrada por todos lados. deberán observarse las reglas prescritas por las leyes de policía. por la interposición de otros predios. por su parte. Art. hornos u otras obras de que pueda resultar daño a los edificios o heredades vecinas. Art. estará sujeta a la servidumbre de medianería. caballerizas. 907. tanto el importe de la inmdenización como el ejercicio de la servidumbre. se entenderá concedida a favor de ella un servidumbre de tránsito. en virtud de la cual. en conformidad a los artículos precedentes. o por otro medio. o hacerla sostener el peso de una construcción nueva. debe primero solicitar el consentimiento de su vecino. Existe el derecho de medianería para cada uno de los dos dueños colindantes. El juez. se presume que el cerramiento le pertenece exclusivamente. fraguas.este derecho por título o por prescripción de ocho años contados como para la adquisición de dominio. chimeneas. se reglará por peritos. Se presume medianero todo cerramiento entre corrales. o hacer una chimenea. provocará un juicio práctico que se dicten las medidas necesarias para que la nueva construcción no dañe al vecino. Lo mismo se aplica a los depósitos de pólvora. Si se vende o permuta alguna parte de un predio. si una sola está cerrada de este modo. Art. o no. Art. Si las partes no se convienen. tendrá el derecho de recortar los maderos de su vecino. construida a expensas comunes. y en consecuencia. seguridad y salubridad de los edificios. Art. 908. 909. y resarciendo todo otro perjuicio. La cerca divisoria. Art. 914. 905. 904. o por alguna señal aparece que han hecho el cerramiento de acuerdo y a expensas comunes. llega a no ser indispensable para el predio dominante. de materias húmedas o infectas y de todo lo que pueda dañar a la solidez. fosos o cercas divisorias comunes. al establecer ésta. Toda pared de separación entre dos edificios se presume medianera. Si un predio se halla destituido de toda comunicación con el camino público. en caso necesario. La medianería es una servidumbre legal. En todos los casos. pagándole la mitad del valor del terreno en que está hecho el cerramiento. letrinas. . o si es adjudicada a cualquiera de los que lo poseían pro indiviso. y la mitad del valor actual de la porción del cerramiento cuya medianería pretende. Art. el dueño del predio sirviente tendrá derecho para pedir que se le exonere de la servidumbre. Si concedida la servidumbre de tránsito. pero sólo en la parte en que fuere común a los edificios mismos. Art. en cuanto fuere indispensable para el uso y beneficio de su predio. restituyendo lo que. por la adquisición de terrenos que le dan un acceso cómodo al camino. hogares. Si se trata de pozos. de manera que no se imponga a ningún propietario un gravamen ruinoso. el dueño del otro predio tendrá el derecho de hacer la medianería en todo o en parte. y aun cuando conste que una cerca o pared divisoria pertenece exclusivamente a uno de los predios contiguos. Art. esta parte viene a quedar separada del camino. 911. la pared divisoria. Art. En circunstancias ordinarias se entenderá que cualquiera de los condueños de una pared medianera puede edificar sobre ella. sin indemnización alguna. se le hubiere pagado por el valor del terreno. El dueño de un predio podrá obligar a los dueños de los predios colindantes a que concurran a la construcción y reparación de cercas divisorias comunes. los dueños de dos predios vecinos que tienen paredes. el dueño del primero tendrá derecho para imponer a los otros la servidumbre de tránsito. Art. y que si el vecino quisiere. pagando el valor del terreno necesario para la servidumbre. aun sin el consentimiento de su vecino. cuando consta.

El derecho de acueducto comprende el de llevarlo por un rumbo que permita el libre descenso de las aguas y que por la naturaleza del suelo no haga excesivamente dispendiosa la obra. Art.Si reconstruyendo la pared medianera fuere necesario aumentar su espesor. Se hará la conducción de las aguas por un acueducto que no permita derrames. a prorrata de los respectivos derechos. en cuanto lo permitan las leyes de policía.La nueva obra será enteramente a su costa. y un diez por ciento más sobre la suma total.Será obligado a elevar a su costa las chimeneas del vecino. por el aumento de peso que va a cargar sobre la pared medianera. además. 6. la reconstruirá a su costa. Art. o por disposición del juez. se llevará el acueducto por el rumbo que menos perjuicio ocasione a los terceros cultivados. 917. podrá cualquiera de ellos exonerarse de este cargo abandonando su derecho de medianería. 924. Art. El dueño del predio sirviente es obligado a permitir la entrada de trabajadores para la limpia y reparación del acueducto. El rumbo más corto se mirará como el menos perjudicial a la heredad sirviente. conservación y reparación del cerramiento serán a cargo de todos los que tengan derecho de propiedad en él. 3. Cualquiera de los condueños tiene el derecho de elevar la pared medianera. o en favor de un pueblo que las haya menester para el servicio doméstico de los habitantes. sujetándose a las reglas siguientes: 1. Los árboles que se encuentran en la cerca medianera son igualmente medianeros. Las mercedes de aguas que se conceden por autoridad competente.Pagará la misma indemnización todas las veces que se trate de reconstruir en la pared medianera. el de un espacio a cada uno de los costados. del costo total de ésta. Art. Art. y lo mismo se extiende a los árboles cuyo tronco está en la línea divisoria de dos heredades. que no bajará de un metro de anchura en toda la extensión de su curso. en que no se deje estancar el agua ni acumular basuras y que tenga de trecho en trecho los puentes necesarios para la cómoda administración y cultivo de las heredades sirvientes. y podrá ser mayor por convenio de las partes. Art. y está sujeta a las reglas que van a expresarse. y los corrales. y en los puntos dudosos decidirá a favor de las heredades sirvientes. plantaciones o pastos. cuando las circunstancias lo exigieren. y el valor de la mitad del terreno sobre que se haya extendido la pared medianera. 919. Toda heredad está sujeta a la servidumbre de acueducto en favor de otra heredad que carezca de las aguas necesarias para el cultivo de sementeras. aunque no haya cerramiento intermedio. 4. 922. 915. El juez conciliará en lo posible los intereses de las partes. con . 923. no se repondrán sin su consentimiento. Art. 921. huertas y jardines que de ellas dependan.Pagará al vecino a título de indemnización. no están sujetos a la servidumbre de acueducto. Cualquiera de los dos condueños puede exigir que se derriben dicho árboles. situadas en la pared medianera. y el menos costoso al interesado. El dueño del predio sirviente tendrá derecho para que se le pague el precio de todo el terreno que fuere ocupado por el acueducto. las casas. 916. en todo tiempo.Art. Art.Si la pared medianera no es bastante sólida para soportar el aumento de peso. 918. se entenderán sin perjuicio de derechos anteriormente adquiridos en ellas. 2. 920. derecho para que se le indemnice de todo perjuicio ocasionado por la construcción del acueducto y por sus filtraciones y derrames que puedan imputarse a defectos de construcción. según el inciso anterior. y si por algún accidente se destruyen. 7. 5. adquirir la medianería de la parte nuevamente levantada. Art. Verificadas estas condiciones. pero sólo cuando el cerramiento no consista en una pared que sostenga un edificio de su pertenencia. indemnizando al vecino por la remoción y reposición de todo lo que por el lado de éste cargaba sobre la pared o estaba pegado a ella. a expensas del interesado. Esta servidumbre consiste en que puedan conducirse las aguas por la heredad sirviente.El vecino podrá. Las expensas de construcción. patios. si no se probare lo contrario. Sin embargo. o en favor de un establecimiento industrial que las necesite para el movimiento de sus máquinas. pagando la mitad. probando que de algún modo le dañan. Tendrá. la sexta parte de lo que valga la obra nueva. se tomará este aumento sobre el terreno del que construya la obra nueva.

y se le reembolsará. balcón. Art. el dueño de la parte no medianera goza de igual derecho en esta. sino con el consentimiento del condueño. Si la pared no es medianera sino en una parte de su altura. Art. además en la misma proporción lo que valiere la obra en toda la longitud que aprovechare al interesado. y el plano vertical de la línea divisoria de los dos predios. 931. Art.la ventana estará guarnecida de rejas de hierro. esté cerrado o no. miradores o azoteas. tres metros a lo menos. No siendo paralelos los dos planos. 925. ensanchará el acueducto a su costa y pagará el nuevo terreno ocupado por él. con este aviso previo. No se pueden tener ventanas.tal que se dé aviso previo al administrador del predio. en caso de discordia y atendidas las circunstancias determinare. Art. canales y otras obras necesarias para evitar este inconveniente.. La distancia se medirá entre el plano vertical de la línea más sobresaliente de la ventana. ofreciendo paso por el suyo a las aguas de que otra persona quiera servirse. patios o corrales de un predio vecino. cuyas mallas tengan tres centímetros de abertura o menos. El dueño del acueducto podrá impedir toda plantación u obra nueva en el espacio lateral de que habla el artículo 923. cerrado o no. a prorrata del nuevo volumen de agua introducido en él. Art. siendo ambos planos paralelos. La servidumbre legal de luz está sujeta a las condiciones que van a expresarse: 1. a menos que intervenga una distancia de tres metros. El que goza de la servidumbre de luz no tendrá derecho para impedir que en el suelo vecino se levante una pared que le quite la luz. que sólo será obligado a restituir lo que se le pagó por el valor del suelo. que den vista a las habitaciones.La parte inferior de la ventana distaría del suelo de la vivienda a que da luz. y una red de alambre. y por el espacio lateral. cesa la servidumbre legal de luz. 934. determinada por mutuo consentimiento de ambos dueños. Art. 2. vuelve el terreno a la propiedad y uso exclusivo del dueño de la heredad sirviente. Si la pared divisoria llega a ser medianera. puede oponerse a que se construya otro en ella. se pagará al dueño de la heredad sirviente el valor del suelo ocupado por el antiguo acueducto (incluso el espacio lateral de que habla el artículo 923). pero no se dirige a darle vista sobre el predio vecino. y para desecar pantanos y filtraciones naturales por medio de zanjas y canales de desagüe. pero sin el diez por ciento de recargo. Art. Siempre que las aguas que corren a beneficio de particulares. impidan o dificulten la comunicación con los predios vecinos. Este. indemnizando de todo perjuicio a la heredad sirviente. No se opone al ejercicio se la servidumbre de luz la contigüidad de la pared al predio vecino. balcones. La servidumbre legal de luz tiene por objeto dar luz a un espacio cualquiera. se aplicará la misma media a la menor distancia entre ellos. etc. o embaracen los riesgos o desagües. 928. Las reglas establecidas para la servidumbre de acueducto se extienden a los que se construyan para dar salida y dirección a las aguas sobrantes. 935. la entrada de un inspector o cuidador. podrá hacerlo. . Si el que tiene acueducto en heredad ajena quisiere introducir mayor volumen de agua en él. se observará respecto a éstas lo dispuesto en el artículo 923. cerrado y tachado. pero sólo de tiempo en tiempo. Es obligado asimismo a permitir. el particular beneficiado deberá construir los puntes. 929. o con la frecuencia que el juez. 927. El dueño de una pared no medianera puede abrirlas en ella en el número y de las dimensiones que quiera. Art. Art. 930. Art. y sólo tiene cabida la voluntaria. y todo otro perjuicio. 933. No se puede abrir ventana o tronera de ninguna clase en una pared medianera. en caso necesario. Y si para ello fueren necesarias nuevas obras.926. El que tiene a beneficio suyo un acueducto en su heredad. Aceptada esta oferta. 932. Art. abandonado un acueducto. con tal que de ello no se siga un perjuicio notable al que quiera abrir un nuevo acueducto.

con tal que no se dañe con ellas al orden público. Art. puede servir también de título. 6. 942. Las servidumbres de esta especie pueden también adquirirse por sentencia de juez. ni aun el goce inmemorial bastará para constituirlas. con tal que esto suceda antes de haber transcurrido veinte años. 945. por el contrario. no revive. Las servidumbres se extinguen: 1. en las continuas. Art. con la voluntad de sus dueños. Se puede adquirir y perder por la prescripción un modo particular de ejercer la servidumbre. y enajena después uno de ellos. y no sobre otro predio. 944. Art. Art. Art. 4. desde que se haya ejecutado un acto contrario a la servidumbre. LEY 746 DE 2002. salvo el caso del artículo 938. si la sociedad conyugal adquiere una heredad que debe servidumbre a otra heredad de uno de los dos cónyuges. 937. 943. La servidumbres continuas y aparentes pueden constituirle por título o por prescripción de diez años. no habrá confusión sino cuando. de la misma manera que podría adquirirse o perderse la servidumbre misma. subsistirá el mismo servicio con el carácter de servidumbre entre los dos predios. Art. contados como para la adquisición del dominio de fundos. revivirá desde que deje de existir la imposibilidad. ni se contravenga a las leyes. disuelta la sociedad. 3.Por la confusión. Art. 2.Por haberse dejado de gozar durante veinte años. Si el predio dominante pertenece a muchos proindiviso. En las servidumbres discontinuas corre el tiempo desde que han dejado de gozarse. y adquirirlas sobre los predios vecinos. o pasan a ser de diversos dueños por participación. ( apartes) . El título o la posesión de la servidumbre por el tiempo señalado en el artículo 939. cuando el dueño de uno de ellos compra el otro.Por la resolución del derecho del que las ha constituido. Los techos de todo edificio deben verter sus aguas lluvias sobre el predio a que pertenecen. 939. La destinación anterior.Por la renuncia del dueño del predio dominante. perece la servidumbre. El título constitutivo de servidumbre puede suplirse por el reconocimiento expreso del dueño del predio sirviente. según el artículo 938. en los casos previstos por las leyes. 936.REGIMEN DE TENENCIA DE PERROS POTENCIALMENTE PELIGROSOS. Así. el goce de uno de ellos interrumpe la prescripción respecto de todos. determina los derechos del predio dominante y las obligaciones del predio sirviente. Art. y si por una venta se separan.Por la llegada del día o de la condición si se ha establecido de uno de estos modos. No hay servidumbre legal de aguas lluvias. Subrogado por la ley 95 de 1890 art. 5. o sea la reunión perfecta e irrevocable de ambos predios en manos de un mismo dueño. 940. a menos que en el título constitutivo de la enajenación o de la partición se haya establecido expresamente otra cosa. Cada cual podrá sujetar su predio a las servidumbres que quiera. y si contra uno de ellos no puede correr la prescripción no puede correr contra ninguno. Art.9 Las servidumbres discontinuas de todas clases y las continuas inaparentes sólo pueden adquirirse por medio de un título. se adjudiquen ambas heredades a una misma persona. 941. sino con voluntad de su dueño. o sobre la calle o camino público o vecinal. 938. Si cesa la servidumbre por hallarse las cosas en tal estado que no sea posible usar de ellas.Art. Si el dueño de un predio establece un servicio continuo y aparente en favor de otro predio que también le pertenece.

El propietario de un perro potencialmente peligroso asume la posición de garante de los riesgos que se puedan ocasionar por la sola tenencia de estos animales y por los perjuicios y las molestias que ocasione a las personas. Artículo 108-B. la salubridad pública y el bienestar del propio ejemplar canino. sean las adecuadas. y en el transporte público en que sea permitida su estancia. y el propietario será sancionado del siguiente modo: multa de cinco (5) salarios mínimos legales diarios por no portar la traílla. como guías acompañen a su propietario o tenedor. a . Pit Bull Terrier. American Pit Bull Terrier. En caso de incumplimiento de las anteriores medidas preventivas. y que no se produzca ninguna situación de peligro o incomodidad para los vecinos u otras personas en general. Fila Brasileiro. American Staffordshire terrier. Artículo 2°. Mastín Napolitano. Objeto y ámbito de aplicación. Si el propietario no lo retira en el plazo establecido. Dado su alto nivel de peligrosidad. Staffordshire Terrier. Artículo 108-D. En caso de concurrencia de las contravenciones. Adicionase al Libro 3. se prohíbe la importación de ejemplares caninos de las razas Staffordshire terrier. o para el propio animal. Tosa Japonés. con el fin de proteger la integridad de las personas. del Código Nacional de Policía un capítulo nuevo del siguiente tenor: "CAPITULO XIII NUEVO" De las contravenciones especiales con respecto a la tenencia de ejemplares caninos Artículo 108-A. Se considerarán perros potencialmente peligrosos aquellos que presenten una o más de las siguientes características: a) Perros que han tenido episodios de agresiones a personas u otros perros. de alimentos y custodia. parques o lugares públicos. el animal será decomisado por las autoridades de policía. c) Perros que pertenecen a una de las siguientes razas o a sus cruces o híbridos: American Staffordshire Terrier. y provistos de bozal si es el caso específico de perros potencialmente peligrosos según las definiciones dadas por la presente ley. los ejemplares caninos deberán ir sujetos por medio de traílla. Los propietarios o tenedores de ejemplares caninos que no recojan los excrementos en los lugares señalados en el inciso anterior. en los lugares abiertos al público. Parágrafo. a las cosas. La presente ley tiene por objeto regular la tenencia de ejemplares caninos en las zonas urbanas y rurales del territorio nacional. en un plazo máximo de diez (10) días contados a partir de la fecha de decomiso. deberán portar además su correspondiente bozal y permiso. En el caso de los ejemplares objeto de los artículos 108-E y 108-F de la presente ley. b) Perros que han sido adiestrados para el ataque y la defensa. En las zonas comunes de propiedades horizontales o conjuntos residenciales. el cual podrá retirarlo provisto de los preceptivos bozal y traílla. tendrán como sanción impuesta por la autoridad municipal competente. multa de cinco (5) salarios mínimos diarios legales vigentes o sanción de uno (1) a cinco (5) fines de semana de trabajo comunitario consistente en limpieza de los lugares que la respectiva alcaldía municipal defina.Por la cual se regula la tenencia y registro de perros potencialmente peligroso El Congreso de Colombia DECRETA: Artículo 1°. Queda prohibido dejar las deposiciones fecales de los ejemplares caninos en las vías. Articulo 108-C. o bien en aquellos lugares que para tal efecto destine la autoridad municipal. De presa canario. Dogo Argentino. o de caninos producto de cruces o híbridos de estas razas. Dóberman. multa de diez (10) salarios mínimos legales diarios por no portar el bozal en el caso de los ejemplares definidos en los artículos 108-E y 108-F y multa de quince (15) salarios mínimos legales diarios por no portar el respectivo permiso en el caso de los ejemplares definidos en los artículos 108-E y 108-F. Rottweiler. Artículo 108-E. el ejemplar se declarará en estado de abandono y se podrá proceder a su sacrificio eutanásico. Los gastos por la permanencia del animal en las perreras que el respectivo municipio determine correrán por cuenta de su propietario. Ejemplares caninos potencialmente peligrosos. se impondrá arresto inconmutable de tres (3) a cinco (5) días: la autoridad municipal procederá a trasladar el caso a la autoridad competente para conocer el caso y aplicar la sanción respectiva. Los propietarios o tenedores de los ejemplares caninos son responsables de recoger convenientemente los excrementos y depositarlos en bolsas de basura domiciliaria. En caso de renuencia. todos los ejemplares caninos deberán ser sujetos por su correspondiente traílla. Artículo 108-F. Para los demás ejemplares. Pit Bull Terrier. La tenencia de ejemplares caninos en las viviendas urbanas y rurales requiere que las circunstancias de su alojamiento en el aspecto higiénico y sanitario. Título 4. así como el establecimiento de centros de crianza de esta clase de ejemplares caninos en el territorio nacional. Dogo de Burdeos. En las vías públicas. las multas se aplicarán independientemente. será deber de la copropiedad reglamentar su permisibilidad. American Pit Bull Terrier. Se permitirá la presencia de ejemplares caninos en los ascensores de edificios públicos y privados que. Bullmastiff.

Será obligatorio renovar el registro anualmente. especificando si está destinado a convivir con los seres humanos o si será destinado a la guarda. así como el registro de vacunas del ejemplar. acarreará con todos los gastos para indemnizar integralmente al (los) afectado (s) por los perjuicios que ocasione el ejemplar. cosas. Toda compra. b) Identificación y lugar de ubicación de su propietario. mediante sentencia C – 692 de 2003 Artículo 108-I. Una vez registrado el ejemplar. Los menores de edad no pueden ser propietarios de los ejemplares caninos señalados en los artículos 108-E y 108-F del presente capítulo. En todo caso la permanencia del ejemplar en las perreras no podrá exceder de quince (15) días contados a partir de la fecha de decomiso. En caso de incumplimiento. Para proceder al registro del animal. se declarará al animal en estado de abandono. las autoridades de policía delegadas procederán al decomiso del ejemplar. expedido por la secretaría de salud del municipio. Artículo 108-G. Su propietario contará con un plazo máximo de diez (10) días contados a partir de la fecha de decomiso para retirarlo provisto del preceptivo bozal y traílla. la que cubrirá la indemnización de los perjuicios patrimoniales que dichos ejemplares ocasionen a personas. Este permiso podrá ser requerido en cualquier momento por las autoridades de policía respectivas. Parágrafo 1°. c) Una descripción que contemple las características fenotípicas del ejemplar que hagan posible su identificación. venta. protección u otra tarea específica. aportando copia del registro anterior. Artículo 108-H. En este registro se anotarán también las multas o sanciones que tengan lugar. y el incidente se anotará en el respectivo registro del animal. y se impondrá como sanción a su propietario por parte de las autoridades municipales delegadas. Artículo 108-K. Los menores de edad no podrán ser tenedores de los ejemplares de que tratan los artículos 108-E y 108-F del presente capítulo en las vías públicas. bajo el influjo de sustancias psicoactivas. Las instalaciones que alberguen a los ejemplares objeto de los artículos 108-E y 108-F del presente capítulo. Registro de los ejemplares potencialmente peligrosos. Si el propietario no lo retira en el plazo establecido. Artículo 108-J. su propietario será sancionado por la autoridad municipal competente con multa hasta de dos (2) salarios mínimos mensuales y estará obligado a pagar por todos los daños . se exceptuarán los ejemplares caninos que sirvan como perros guías. su propietario debe aportar póliza de responsabilidad civil extracontractual suscrita por su propietario. para lo cual se deberán acreditar los requisitos establecidos para la primera vez. Si un perro potencialmente peligroso ataca a otra mascota. Artículo 108-L. donación o cualquier cesión del derecho de propiedad sobre el ejemplar canino clasificado como potencialmente peligroso deberá anotarse en su registro del Censo de Perros Potencialmente Peligrosos. la autoridad municipal delegada expedirá el respectivo permiso para poseer esta clase de perros. multa de cinco (5) salarios mínimos diarios legales vigentes. Igual restricción recae frente a personas que se encuentren en estado de embriaguez. Parágrafo 2°. deben ser registrados en el Censo de Perros Potencialmente Peligrosos que se establecerá en las alcaldías municipales. o presenten limitaciones físicas. lugares abiertos al público y en las zonas comunes de edificios o conjuntos residenciales. Parágrafo. una vez cancelada la multa impuesta. si el propietario no lo retira en este plazo. El animal se depositará en las perreras que los municipios determinen. Quien posea animales pertenecientes a esta categoría contará con un plazo de seis (6) meses a partir de la entrada en vigencia de la presente ley para proceder al registro del ejemplar en el Censo de Perros Potencialmente Peligrosos de su respectivo municipio. las puertas de las instalaciones deben ser tan resistentes y efectivas como el resto del contorno y deben diseñarse para evitar que los animales puedan desencajar o abrir ellos mismos los mecanismos de seguridad: el recinto debe estar convenientemente señalizado con la advertencia de que hay un perro peligroso en este sitio. Todos los ejemplares caninos que pertenezcan a la categoría establecida en los artículos 108-E y 108-F de este capítulo. el cual podrá retirarlo provisto del preceptivo bozal y traílla una vez demuestre que las instalaciones en que se mantendrá al animal cumplen con las normas de seguridad establecidas en el presente artículo. Los gastos que genere la estancia del animal en las perreras irán a cargo del propietario.las vías y espacios públicos y al medio natural en general. Los gastos que por la permanencia del animal en las perreras que el respectivo municipio determine correrán por cuenta de su propietario. *La Corte Constitucional declaró el presente artículo inexequible mediante sentencia C – 692 de 2003. d) El lugar habitual de residencia del animal. sin perjuicio de las sanciones que establezca la ley. *El aparte subrayado fue declarado inexequible por la Corte Constitucional. para obtener el respectivo permiso. El propietario que se abstenga de adquirir la póliza de responsabilidad civil extracontractual. o demás animales. y certificado de sanidad vigente. y se podrá proceder a su sacrificio eutanásico. En el caso de las personas que presenten limitaciones físicas. traspaso. se declarará al animal en estado de abandono y se podrá proceder a su sacrificio eutanásico. y el propietario será sancionado por las autoridades municipales delegadas. En este registro debe constar necesariamente: a) Nombre del ejemplar canino. En caso de incumplimiento con esta medida preventiva. con multa de hasta un (1) salario mínimo mensual. y en caso de cambio de municipalidad del ejemplar se deberá inscribir nuevamente en donde se ubique su nuevo lugar de residencia. deben tener las siguientes características: las paredes y vallas deben ser suficientemente altas y consistentes y deben estar fijadas a fin de soportar el peso y la presión del animal. el animal será decomisado por las autoridades de policía. y los incidentes de ataque en que se involucre el animal.

bajas e incidentes a registrar. éste se prorrogará automáticamente por cinco (5) días más para dar cumplimiento a lo señalado en este artículo. En todo caso el nuevo propietario deberá pagar los gastos de permanencia del animal en las perreras y proceder al cumplimiento de los demás requisitos de ley para la tenencia de perros". Artículo 108-N. Artículo 108-O. Artículo 3°. por decisión mayoritaria de las asambleas o de las juntas directivas de la copropiedad. edificios con régimen de propiedad horizontal podrá prohibirse la permanencia de ejemplares caninos potencialmente peligrosos a solicitud de cualquiera de los copropietarios o residentes. Los concejos distritales y municipales. Artículo transitorio Primero. Artículo 6°. urbanizaciones. Se autoriza a los municipios para definir las tarifas que se cobrarán a los propietarios por efectos del registro en el Censo de Perros Potencialmente Peligrosos. Los ejemplares caninos que sean utilizados en este tipo de actividad. multa de cinco (5) a veinte (20) salarios mínimos legales mensuales. numerales 18 y 23. Las personas que organicen. así como las condiciones por las cuales se suspenda o cancele el permiso para poseer ejemplares caninos potencialmente peligrosos. con su propio pecunio. responderán por los daños y perjuicios que ocasione el animal. sin perjuicio de la responsabilidad penal que contempla la Ley 84 de 1989 sobre actos de crueldad hacia animales. En los conjuntos cerrados. Vigencia. la adjudicación o la adopción de los animales decomisados a terceras personas. edificios con régimen de propiedad horizontal podrá prohibirse la permanencia de ejemplares caninos potencialmente peligrosos a solicitud de cualquiera de los copropietarios o residentes. multa de cinco (5) a veinte (20) salarios mínimos legales mensuales. sin perjuicio de la responsabilidad penal que contempla la Ley 84 de 1989 sobre actos de crueldad hacia animales. para la agresión a las personas. y el mecanismo de comunicación de las altas. por decisión mayoritaria de las asambleas o de las juntas directivas de la copropiedad. Los municipios contarán con un plazo de seis (6) meses a partir de la entrado en vigencia de la presente ley para constituir el Censo de Perros Potencialmente Peligrosos y determinar la forma en que los actuales tenedores de perros pertenecientes a esta categoría deberán cumplir con la obligación de inscripción en el censo. Las peleas de ejemplares caninos como espectáculo quedan prohibidas en todo el territorio nacional. Artículo transitorio Segundo. así como los mecanismos para sistematizar la información. Artículo 108-M. en especial las que le confieren los ARTÍCULOS 7º. Artículo 4°. y el ARTÍCULO 13 del Decreto Ley 1421 de 1993. Artículo 5o. Artículo 108-P. promuevan o difundan las peleas de ejemplares caninos como espectáculo tendrán como sanción impuesta por las autoridades municipales delegadas. siempre y cuando éstos no representen perjuicio para la comunidad. se procederá al decomiso y sacrificio eutanásico del animal por parte de las autoridades que las alcaldías municipales designen para tal fin. En los conjuntos cerrados. A C U E R D A: LIBRO PRIMERO NORMAS GENERALES TÍTULO I .C. Una vez vencido el término para retirar el animal por su dueño. a las cosas u otros animales. 7. Si el perro es reincidente se procederá al decomiso y sacrificio eutanásico del animal por parte de las autoridades que las alcaldías municipales designen para tal fin. y se les aplicará la eutanasia. la expedición del permiso correspondiente. La póliza de responsabilidad civil extracontractual que se debe aportar para el registro de los ejemplares caninos potencialmente peligrosos se exigirá a partir del momento en que las aseguradoras las establezcan. promuevan o difundan este tipo de asociaciones tendrán como sanción impuesta por las autoridades municipales delegadas. ( Apartes) En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales. mediante acuerdos regularán o prohibirán el ingreso de perros y gatos a las zonas de juego infantiles ubicadas en las plazas y parques del área de su jurisdicción. CÓDIGO DE POLICIA ACUERDO 079 DE 2003 DEL CONCEJO DE BOGOTÁ D. 12º. urbanizaciones. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgación. Las personas que organicen. Si un perro potencialmente peligroso ataca a una persona infligiéndole lesiones permanentes de cualquier tipo. Las autoridades municipales promoverán el remate. Se prohíben en todo el territorio nacional las asociaciones caninas orientadas al entrenamiento de ejemplares para su participación en peleas de perros como espectáculos. serán decomisados por las autoridades de policía delegadas. Artículo 5°. los propietarios o tenedores de los ejemplares caninos detallados en los artículos 108-E y 108-F. Mientras se crea el cubrimiento a este riesgo.causados a la mascota.

5. En todo caso. Respetar. así como la protección de la fauna y la flora. Las relaciones de vecindad se forman a través del intercambio de actuaciones entre quienes habitan en un mismo lugar y entre éstos y su entorno. ARTÍCULO 12. CAPITULO 3º. unidades sanitarias. se causen daño a sí mismos. edad. tener lavados y desinfectados los tanques de almacenamiento de agua y mantener los hidrantes cercanos en buen estado y despejados. 2. 2. En las zonas comunes de propiedades horizontales o conjuntos residenciales. creencias religiosas. tanto en el espacio público como en el privado. Está fundamentado en los siguientes principios y valores: OJO FALTA TEXTO CAPITULO 2º. Prevenir que los animales domésticos causen daño a los vecinos.Relaciones de Vecindad. independientemente de su etnia. Mantener el sitio de vivienda y de trabajo en condiciones de seguridad y salubridad. género. 4. controlar el funcionamiento de los conductores de basura. hospitales. cañerías. por parte de su tenedor o propietario. de conformidad con las regulaciones vigentes. Prevenir que los menores de edad o las personas con discapacidad física. las zonas de circulación y los parqueaderos.PRINCIPIOS QUE ORIENTAN EL CÓDIGO ARTÍCULO 1. cementerios. Mantener limpias las áreas comunes de las copropiedades.. Título III de este Código. PARÁGRAFO: La inobservancia de los anteriores comportamientos dará lugar a medidas correctivas. 3. Participar en la solución de los problemas comunitarios y asistir a las asambleas de vecinos y del barrio. Respetar el derecho de los demás a escoger el lugar de su domicilio. informar con anterioridad a los vecinos afectados. Acatar las normas ambientales en materia de contaminación auditiva y visual. los siguientes: 1. los ejemplares caninos deberán ir sujetos por . disposición ordenada y separada de residuos sólidos y demás desechos. sistemas de iluminación. Los administradores de las copropiedades son responsables de este comportamiento. Obtener la autorización de la Secretaría de Gobierno para la realización de festejos oespectáculos de carácter Distrital e informar con anterioridad. es necesario el respeto por las actividades normales de las personas. ceremonias y actos religiosos. bibliotecas y museos. salvo autorización expresa de la Secretaría de Gobierno. olores molestos.. orientación sexual. peatones o a los bienes de éstos. LAS RELACIONES DE VECINDAD ARTÍCULO 11. los niveles admisibles de ruido en los horarios permitidos y evitar cualquiera otra actividad que perturbe la tranquilidad del lugar. Para los demás ejemplares. Buscar con los vecinos la manera de facilitar a los jóvenes medios de expresión y esparcimiento y adoptar actitudes de respeto hacia ellos. e informar con anterioridad a los vecinos afectados. los sitios de almacenamiento colectivo. en las reuniones.. 7. fiestas. 4. 7. clínicas. Obtener la autorización de la Secretaría de Gobierno para la realización de festejos o espectáculos de carácter local. Avisar por escrito con no menos de 48 horas de antelación a la Secretaría de Gobierno. perjudiquen o molesten a los vecinos.Principios y valores fundamentales para la convivencia ciudadana: Este Código comprende las reglas mínimas que deben respetar y cumplir todas las personas en el Distrito Capital para propender por una sana convivencia ciudadana. a los vecinos afectados. Respetar las manifestaciones de las personas. en los ascensores de edificios públicos y privados. sensorial o mental. salas de velación. contenidas en el Libro Tercero. Respetar el derecho a la intimidad personal y familiar. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen las relaciones de vecindad: 1. 4. Respetar las normas propias de los lugares públicos tales como templos.Comportamientos que favorecen las relaciones de vecindad.Comportamientos que favorecen la tranquilidad. preferencias políticas y apariencia personal. timbres. 8. será deber de la copropiedad reglamentar su permisibilidad. Reparar las averías o daños de la vivienda que pongan en peligro. emisión de contaminantes. Se permitirá la presencia de ejemplares caninos que como guías acompañen a su propietario o tenedor. peatones o a los bienes de éstos. Recoger los excrementos que las mascotas depositen en el espacio público y en zonas comunes. LA TRANQUILIDAD ARTÍCULO 10. de calefacción y de ventilación. entre otros. 2. Para el logro de una convivencia ciudadana armónica en el Distrito Capital de Bogotá. a los vecinos. conjuntos residenciales y copropiedades. 6. entre otras las zonas verdes. de acuerdo con lo establecido en este Código. 5. cuando se desee realizar protestas o manifestaciones públicas y acatar lascondiciones que al respecto señale esta Secretaría. Son deberes generales para fortalecer las relaciones de vecindad. 6. 3. Divulgar los reglamentos de copropiedad entre quienes habiten en los edificios. de conformidad con las regulaciones vigentes. Los asistentes a reuniones en sitios y espacios públicos deben permitir la movilidad de los vehículos de servicio público o privado. 3. 5. raza.. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la tranquilidad: 1.

la integridad física o la libertad de la población. 13. El ejercicio de arte. Permitir el tránsito de peatones y vehículos en las vías públicas y no obstaculizar su paso sin justa causa. de conformidad con lo establecido en la Ley 746 de julio 19 de 2002. DE LAS PERSONAS ARTÍCULO 15. No agredir física o verbalmente a vecino alguno. Atender las recomendaciones del Cuerpo Oficial de Bomberos en materia de prevención y seguridad para el manejo de desechos de productos químicos y materiales inflamables. No portar ni manipular armas. 9. 8. transporte. de acuerdo con lo dispuesto por el Código Penal. por negligencia. Cuidar que la colocación de materas. Bullmasstiff Doberman. 6. salvo en casos de legitima defensa. deberán portar además su correspondiente permiso. PARÁGRAFO: La inobservancia de los anteriores comportamientos dará lugar a las medidas correctivas. 10. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la seguridad de las personas: 1. No exhibir objetos peligrosos para la integridad física con la finalidad de causar intimidación. Este comportamiento de convivencia será responsabilidad de los administradores de los distintos inmuebles. Pit Bull Terrier. oficio o actividad de índole doméstica que contamine el ambiente u ocasione olores y ruidos que perturben la tranquilidad. cuando exista sospecha de que se pueden realizar actos violentos o que provoquen o mantengan en estado de zozobra o terror a la población o a un sector de ella. Dogo Argentino. cuando se previenen los riesgos contra su integridad física y moral. 7. Perros que pertenecen a una de las siguientes razas o a sus cruces o híbridos: Staffordshire Terrier. Los propietarios o tenedores de los siguientes perros considerados potencialmente peligrosos. de las edificaciones.Comportamientos que favorecen la seguridad de las personas. Título III de este Código. su salud y tranquilidad. Mastín Napolitano. Dar aviso inmediato a las autoridades. deben cumplir con las disposiciones legales sobre esta materia. conforme a lo establecido en el artículo 108 B de la Ley 746 de julio 19 de 2002 y las normas que la sustituyan o la modifiquen. En las vías públicas. Dogo de Buerdeos. Revisar periódicamente el funcionamiento de los ascensores y mantener en lugar visible el manual de Procedimientos para emergencias. 9. Existe seguridad para las personas. procurar mediar o avisar de inmediato a las autoridades. American Staffordshire Terrier. Perros que han sido adiestrados para el ataque y la defensa. edificios. CAPÍTULO 1º. en los lugares abiertos al público y en el transporte público en que sea permitida su estancia. la conservación. 12. atendiendo las normas que en materia de señalización tránsito y transporte rigen la materia. municiones. jaulas u objetos similares en ventanas o balcones exteriores. Cumplir los reglamentos de prevención y seguridad establecidos. b). sustancias peligrosas o explosivas. las vías. Avisar a las autoridades cuando una persona haya sido lesionada o que haya fallecido por esa causa. Respetar los horarios establecidos por las autoridades para los sitios públicos o abiertos al público y los horarios establecidos para la recreación y actividades nocturnas. . contenidas en el Libro Tercero. Cuando éstos no funcionen o estén en reparación o mantenimiento. 2. Utilizar debidamente los servicios públicos y los electrodomésticos para impedir que. todos los ejemplares caninos deberán ser llevados por una persona responsable y estar sujetos por su correspondiente correa y traílla. asumen la posición de garantes de los riesgos que se puedan ocasionar por la sola tenencia de estos animales y por los perjuicios y las molestias que ocasionen a las personas. en especial lo relacionado con el mantenimiento. el uso y el orden interno de las áreas comunes y el pago de las cuotas de administración. 16. 8.. Rottweiler. no cause riesgo a quienes transitan por el espacio público o al interior de la copropiedad. sin el permiso de la autoridad competente y no dejarlas al alcance de menores de edad o personas inexpertas. 5. No ocupar el espacio ajeno y las áreas comunes de edificaciones sin los permisos correspondientes. se vean afectados los bienes de los vecinos y los comunes. 12. espacios públicos y al medio natural en general. Respetar los sistemas de alarma o emergencia de vehículos. dando cumplimiento al artículo 108 C de la Ley 746 de julio 19 de 2002. Fila Brasileiro. y tener los permisos correspondientes cuando fuera necesario transportar ganado o cualquier tipo de animales. medios de comunicación. las cosas. De presa Canario. c). cuando se encuentren fuera de su residencia. residencias. para que tomen las medidas que sean del caso. oficio o actividad de índole doméstica deberá cumplir las normas ambientales vigentes. Perros que han tenido episodios de agresiones a personas u otros perros. establecimientos comerciales y en general de cualquier sitio público o abierto al público. No participar ni propiciar riñas o escándalos. o que pongan en peligro la vida. 13. Cumplir el reglamento del inmueble en los casos de copropiedad o cuando la vivienda sea compartida. No desarrollar arte. 11. Tosa Japonés. 11. procesamiento o conducción de fluidos o fuerzas motrices y alertar a quienes puedan resultar afectados por ellos.medio de correa y traílla. Se consideran perros potencialmente peligrosos aquellos que presenten una o más de las siguientes características: a). 14. colocar un aviso de advertencia claro y visible. 15. 10. 4. En el caso de los ejemplares objeto del numeral 9. Respetar las señales que las autoridades o los particulares coloquen para advertir algún peligro. En caso de que llegaren a ocurrir. American Pit Bull Terrier. 3. Los propietarios o tenedores de mascotas como perros y gatos.

club social o deportivo. Admitir como trabajadores en los sitios de fabricación. DE LAS COSAS ARTÍCULO 17. tenedor o administrador. Los siguientes comportamientos favorecen la seguridad en las actividades peligrosas: 1. que certifique la capacitación respectiva. Se deben evitar los siguientes comportamientos que ponen en riesgo la seguridad del domicilio: 1. suscrito por el Director del Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá. 7.Comportamientos que favorecen la seguridad del domicilio. CAPITULO 4º. No propiciar riñas de animales fieros y razas consideradas como peligrosas. Penetrar sin justificación legal a domicilio ajeno. Observar las prohibiciones y precauciones para el manejo. No se podrá estacionar vehículos al lado de hidrantes o pilas de agua. motores. Dar aviso a las autoridades de Policía sobre la venta de cualquier bien que pueda estar relacionado con un delito y en ningún caso adquirirlo. que los semovientes vaguen por el espacio público. Reparar calderas. EN LAS ACTIVIDADES PELIGROSAS ARTÍCULO 18. 6.. Dar aviso a las autoridades con el fin de que tomen las medidas que sean del caso. Con el fin de que los seres humanos y las cosas no corran peligro. cuyo funcionamiento sea defectuoso. CAPITULO 3º. Las autoridades de Policía ampararán en todo momento la inviolabilidad del domicilio y de los sitios no abiertos al público. 3.Comportamientos que favorecen la seguridad de las cosas. 4. No permitir por parte de los propietarios. a los establecimientos que desarrollen actividades industriales o comerciales si se es propietario. Los comercializadores de vivienda urbana no podrán celebrar promesa de compraventa. en las escaleras y en los pasillos. 2. y 10. tenedor o administrador. Colocar en un lugar visible. Debemos respetar el derecho de los demás a escoger el lugar de domicilio y la privacidad. generadores radioactivos o atómicos o instalaciones similares de uso industrial o doméstico. lugares de trabajo. de salida o de emergencia. almacenamiento o expendio de artículos pirotécnicos. 15. establecimiento público.. 9. Cuidar la integridad física y las características arquitectónicas de los inmuebles. establecimiento educativo. poseedor o tenedor. Escalar muro o pared de casa o edificio ajeno sin autorización de su propietario. sólo a mayores de edad. recibir anticipo en dinero. Mantener bajo encerramiento los lotes urbanos si se es propietario. sin el cumplimiento de los requisitos exigidos por las normas que regulan la materia. alertando a quienes puedan resultar afectados con ellos. DEL DOMICILIO ARTÍCULO 16. poseedor o tenedor y efectuar limpiezas periódicas. o realizar trámites que impliquen iniciar la venta de lotes de terreno o viviendas. Tener en cuenta las prohibiciones y precauciones que determinen las leyes y los reglamentos para encender fogatas. 8. Dar aviso oportuno a las autoridades de Policía sobre la venta de lotes con destino a vivienda sin el lleno de los requisitos legales o trámites de urbanismo aprobados por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital y las Curadurías Urbanas y denunciar el sobre loteo asociado con cuerpos de agua del sistema hídrico y sus zonas de ronda. 3. cuando existan indicios de que se pueden realizar actos violentos contra las cosas. fábricas. y no utilizarlo mientras no esté en condiciones de funcionar normalmente. Explicar a la autoridad competente. es necesario tomar especiales precauciones. excepto las riñas de gallos y la fiesta taurina. transporte y almacenamiento de productos de . en los sitios de fabricación. establecimientos comerciales o bancarios. oficinas. habitaciones de hoteles o zonas restringidas o debidamente demarcadas. aeropuertos. quemas controladas y fuegos artificiales. Las alarmas no podrán sonar por más de treinta (30) minutos. almacenamiento o expendio de artículos pirotécnicos. para prevenir su deterioro con peligro de ruina. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la seguridad de las cosas: 1. Activar únicamente cuando sea necesario los sistemas de alarma o emergencia de edificios. que deberán portar un carné vigente.. máquinas. ascensores u otros similares y vehículos de transporte público y privado.Comportamientos que favorecen la seguridad en el ejercicio de actividades peligrosas. contra la voluntad de su propietario. tenedor o administrador y en los casos excepcionales establecidos en este Código. unidad residencial.14. aclaren. tenedores y cuidadores. a los cuales sólo se podrá entrar con la autorización de su propietario. la procedencia de la mercancía usada cuando ésta se comercialice. Colaborar en las inspecciones que deban practicar las autoridades de Policía y el Cuerpo de Bomberos por solicitud de la autoridad Distrital competente. 16. 2. ya sean bienes públicos o privados. el texto de la Ley 670 de 2001 y las normas que la modifiquen. el paso por las vías o puertas de acceso. CAPITULO 2º. 5. adicionen o reglamenten. especie o arras. Permitir en los espectáculos públicos y en las edificaciones. 5. desplazamiento. 2. 4.

sin barro. remodelación. vender. Cubrir los huecos y no dejar excavaciones en el andén o en la calzada y dejar estos en buen estado cuando se instalen o reparen servicios o se pavimenten las calzadas. Los propietarios. de acuerdo con la ley. el material deberá ser acordonado. 10. 10. No se podrán desvarar vehículos mediante inyección manual de combustible al motor en las vías públicas. pólvora. además de observar todas las normas sobre construcción de obras y urbanismo. Obtener los conceptos previos favorables cuando sea pertinente y la licencia expedida por un curador urbano. incluidas las de cargue y descargue. estaciones de venta de combustible.. fumar o emplear aparatos que produzcan fuego o chispa eléctrica o que activen la combustión. semáforos y luces nocturnas para la seguridad de quienes se movilizan por el lugar. 6. en áreas ecológicas. Quienes adelanten obras de construcción. No encender fósforos. fabricar. Exigir a quienes trabajan y visitan la obra el uso de cascos y demás implementos de seguridad industrial. 8. 2. Colocar las señalizaciones. los escombros y residuos una vez terminada la obra o cuando ésta se suspenda por más de tres (3) meses. ampliación. concesionarios o dependientes en el manejo de los residuos sólidos en plazas de mercado o galerías comerciales. modificación de obras. CAPITULO 8º. reforma interior o subdivisión. 5. sin huecos y protegido de polvo y caída de objetos. 2. ARTÍCULO 32. administradores. Colocar unidades sanitarias provisionales para el personal que labora y visita la obra. Obtener los permisos correspondientes de la autoridad Distrital competente y cumplir con los requisitos y las condiciones exigidas para el efecto. salvo las excepciones que expresamente consagren las normas dictadas por el Gobierno Distrital sobre la materia. Efectuar la disposición y recolección de residuos sólidos en el interior del inmueble destinado para ese fin con sujeción a . con ocasión de la obra. Contar con el equipo necesario para prevenir y controlar incendios. descargue y el almacenamiento temporal de materiales y elementos. adecuación. adoptando las medidas técnicas previstas en las normas ambientales vigentes y las condiciones ofrecidas en la venta.materiales químicos que determinen las normas y reglamentos y atender las recomendaciones que sobre el particular presente el Cuerpo Oficial de Bomberos. apilado y cubierto en forma tal que no impida el paso de los peatones o dificulte la circulación vehicular. Ubicar en lugares visibles los instrumentos adecuados y en buen estado necesarios para actuar adecuadamente en una situación de emergencia. y 14. que no podrá ser nunca ocupado por las labores de la obra. No vender. para ello. expendios o depósitos de material explosivo o que active la combustión. demolición de edificaciones o de urbanización. globos y fuegos artificiales. adecuación o reparación. EN LAS CONSTRUCCIONES ARTÍCULO 23. evite la erosión eólica o el arrastre del mismo por la lluvia y deberán también colocarse todos los mecanismos y elementos necesarios para garantizar la seguridad de peatones y conductores. No producir. modificación. definidos en las normas vigentes sobre la materia. usar o distribuir artículos pirotécnicos. 4. para la ejecución de obras de urbanismo. En todo caso siempre limpiar el barro y residuos que de la obra lleguen a las vías o al sistema de alcantarillado. 13. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la seguridad en las construcciones: 1. No vender fuegos artificiales. ampliación. cuando. los reglamentos y las disposiciones distritales. 11. tenedores. manipular o usar fuegos artificiales y artículos pirotécnicos que contengan fósforo blanco. Efectuar el lavado de las llantas de los vehículos que salen de la obra para evitar que se arroje barro en el espacio público. 9. de conformidad con la normatividad vigente en la materia. 9. 7. concesionarios o dependientes de una plaza de mercado o galería comercial deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la convivencia: 1. tenedores. Destinar un lugar al interior de la construcción para guardar materiales. 6. administradores. Controlar la emisión de partículas al aire o las que puedan llegar a los sistemas de alcantarillado. Las áreas de espacio público destinadas a la circulación peatonal solamente se podrán utilizar para el cargue. Cumplir con los horarios de actividad ruidosa para obras. Reparar las deficiencias de construcción de las viviendas enajenadas y cumplir con las condiciones de calidad generalmente aceptadas. artículos pirotécnicos o globos a personas distintas de las autorizadas para su manipulación. 7. parcelación para construcción de inmuebles o de terrenos en las áreas rurales o urbanas. pólvora. 11. 12. Definir físicamente un sendero peatonal con piso antideslizante. Colocar protecciones o elementos especiales en los frentes y costados para evitar accidentes o incomodidades a los trabajadores y a los peatones y vecinos. Retirar los andamios o barreras. cuando se vayan a realizar obras públicas sobre las mismas u otras obras subterráneas que coincidan con ellas.. escombros o residuos y no ocupar con ellos el andén o el espacio público. se requiera realizar alguna actividad en el espacio público. 3.Comportamiento de los propietarios. edificación. 8. deberán obtener los conceptos previos y las licencias a que haya lugar y tienen además la obligación de adoptar las precauciones para que los peatones o los vecinos de la construcción no corran peligro.Comportamientos que favorecen la seguridad en las construcciones.

control de pesas medidas y precios y para el buen funcionamiento en general de la plaza de mercado o galería comercial. Adoptar las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier daño que pueda afectar a otros comerciantes o usuarios o a las instalaciones de la plaza de mercado o la galería comercial. puesto o bodega materiales inflamables o explosivo y cumplir con los reglamentos de prevención y control de incendios. al concesionario. No vender. estupefacientes. Atender el local. Suministrar y usar los uniformes. puesto o bodega. salubridad y seguridad o que impida la correcta prestación del servicio. No vender en el local. 6. los andenes o los corredores interiores o exteriores de la plaza de mercado o galería comercial con artículos. 9. productos o elementos de cualquier género diferentes a la actividad comercial autorizada. sustancias sicotrópicas o tóxicas. 5. 22. CAPITULO 6º. reparaciones. Conservar el local. procurar o permitir la ocupación del espacio público externo aledaño a las plazas de mercado o galerías comerciales. máquinas de juego de suerte y azar. y 23. carné o distintivo que la autoridad administrativa de la plaza de mercado o galería comercial establezca para el desempeño de sus actividades. 12. 14. No consumir en el local. No usar pesas o medidas no permitidas o adulteradas. ARTÍCULO 33. cumpliendo las normas sobre pesas medidas y precios conforme a las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. No vender artículos de primera necesidad a precios superiores a los autorizados oficialmente o que constituyan especulación cuando estos precios no estuvieren legalmente establecidos. hidráulicos u otros especiales sin previa autorización escrita de la empresa de servicios públicos respectiva. con fines de inspección de las instalaciones o servicios. puesto o bodega. higiene. administrador. Los comerciantes que intervienen en el proceso de oferta y demanda de productos básicos para el consumo doméstico en las plazas de mercado y galerías comerciales deberán observar los siguientes comportamientos que favorecen la salud en las plazas de mercado y en las galerías comerciales: 1. artículos o mercancías que sean producto de actividades ilegales. elementos de higiene y seguridad. Vender los alimentos debidamente empacados y envueltos con materiales limpios y coger con pinzas o instrumentos apropiados aquellos que no estén empacados. 18. puesto o bodega. 13. perturba la convivencia ciudadana y afecta el disfrute del espacio público. depósitos.. Los siguientes comportamientos previenen la contaminación auditiva y sonora: 1. 17.Comportamiento de los comerciantes en las plazas de mercado y galerías comerciales. La contaminación auditiva y sonora es nociva para la salud. 4. No patrocinar. 20. los demás comerciantes. No permitir la permanencia de animales de cualquier especie que afecte las condiciones de higiene. 21. Permitir la entrada al local.. Ocupar el local puesto o bodega únicamente para la comercialización de los productos o servicios autorizados. 3. puesto o bodega a las autoridades de Policía. puestos o bodegas de los comerciantes. No permitir el funcionamiento de garitos. 15. vigilancia y seguridad. comprar o mantener en el local. toda actividad diferente a la actividad comercial autorizada o que entorpezca la libre circulación del público o su afluencia a los locales. 10. . de conformidad con la reglamentación expedida por la autoridad competente. 8. puesto o bodega en perfecto estado para el servicio cumpliendo los reglamentos de salubridad. 11. No mantener dentro del local. artículos de mala calidad que puedan constituir peligro para la salud pública o distintos de los autorizados en el permiso de funcionamiento. 7. No ocupar los frentes de los locales. Respetar a las autoridades administrativas. 16. puestos o bodegas. sustancias psicotrópicas o tóxicas. los usuarios y el público en general y colaborar para el buen funcionamiento de la plaza de mercado o galería comercial. No arrojar basura o cualquier tipo de desperdicio fuera de las canecas.Comportamientos en relación con la contaminación auditiva y sonora. Separar y depositar los residuos sólidos en la fuente y su disponerlos selectivamente en un lugar destinado para tal efecto por la administración de la plaza de mercado o galería comercial. con el expendio de productos. 2. No vender especies animales o vegetales que ofrezcan peligro para la integridad y la salud y cuya venta esté expresamente prohibida por las autoridades ambientales competentes. Mantener vigente la licencia de sanidad del respectivo local. venta de estupefacientes. 19.los horarios y sistemas establecidos por los reglamentos sobre la prestación del servicio de aseo. colaborando con las autoridades en la preservación y uso del espacio público. poseer. Mantener los motores de los vehículos automotores en niveles admisibles de ruido y utilizar el pito solo en caso de riesgo de accidentalidad. para efectos de seguridad. recipientes o bolsas destinadas para tal fin o ubicarlas en sitios que no correspondan para su adecuada disposición o reciclaje. No instalar servicios eléctricos. en general. puesto o bodega en forma personal o por medio de empleados debidamente acreditados por la administración de la plaza de mercado o galería comercial y dentro de los horarios establecidos por la administración de ésta. los Bomberos Oficiales y los funcionarios de la administración y de las empresas prestadoras de los servicios públicos. bebidas embriagantes con un grado de alcohol superior al 4%. aseo. LA CONTAMINACIÓN AUDITIVA Y SONORA ARTÍCULO 82. ventas ambulantes y. puesto o bodega.

conjuntos residenciales. 7. parques. No se podrán realizar actividades comerciales o promocionales por medio del sistema de altoparlantes o perifoneo para publicidad estática o móvil. El generador de esta clase de residuos será responsable por los impactos negativos que estos ocasionen en la salud humana y al ambiente. los residuos generados. Su disposición final deberá hacerse en lugares especiales. Someter el ejercicio de arte. pilas. no podrán promocionar sus productos por medio de emisión o amplificación de sonido hacia el espacio público.. aprovechar o disponer tanto los residuos aprovechables como los no aprovechables de acuerdo con las normas vigentes de seguridad. Comunicar de inmediato a las autoridades de Policía cualquier práctica contraria a los comportamientos descritos en este artículo. cualquiera que sea su naturaleza. distribuyan o expendan residuos peligrosos. en el espacio público o en predio o lote vecino o edificio ajeno. empaquen. 3. deberán contar con un área destinada al almacenamiento de residuos. turísticos y de venta de música o de aparatos musicales. dichos residuos deberán ser presentados únicamente en los sitios.. 11. No podrán efectuarse quemas abiertas para tratar residuos sólidos o líquidos. sanidad y ambientales. de acuerdo con su naturaleza y lo ordenado por la reglamentación pertinente. industria y demás usuarios similares. 4. Esta clase de residuos deberán ser almacenados separadamente y presentados para su recolección especializada en los términos que señale la reglamentación y el prestador del servicio especial. ubicar recipientes adecuados para que se depositen. centros comerciales. en la frecuencia y hora establecida por la reglamentación y el prestador del servicio. productos farmacéuticos y quirúrgicos. Almacenar. para lo cual el organizador del evento deberá coordinar las acciones con la entidad encargada para tal fin. DISPOSICIÓN DE ESCOMBROS Y DESECHOS DE CONSTRUCCIÓN ARTÍCULO 85. días y horas establecidos por los reglamentos y por el prestador del servicio. 6. para que sean reutilizados o dispuestos por el operador. transportar. teniendo en cuenta los requerimientos de salud de la población expuesta y los sectores clasificados para el efecto. 5. CAPITULO 8º. y con el Plan Maestro de Residuos Sólidos que se adopte para el Distrito Capital de Bogotá. autorizados por las autoridades sanitarias y ambientales. 9. Únicamente deben ser transportados en los vehículos especiales señalados por la reglamentación vigente. 10. recolectar. oficio o actividad de índole doméstica o económica a los niveles de ruido admisibles. días y horas establecidas por el prestador del servicio. En los clubes sociales y salones comunales solamente podrá utilizarse música o sonido hasta la hora permitida en las normas nacionales y distritales vigentes. 8. plazas de mercado. 5. ubicar recipientes o bolsas adecuadas para que los compradores depositen los residuos generados. aerosoles. envasen. de acuerdo con la normatividad vigente. suministro de agua y drenaje apropiados y de rápido acceso para su recolección. Dichas empresas colaboraran directamente con las autoridades del ramo en las campañas pedagógicas sobre reciclaje. Quienes produzcan. La disposición de . Los siguientes comportamientos previenen la contaminación con residuos y favorecen su gestión integral: 1. los reglamentos y las normas distritales. Los establecimientos comerciales. SEPARACIÓN Y RECICLAJE ARTÍCULO 83. entre otros. 2. Utilizar los recipientes y bolsas adecuados para la entrega y recolección de los residuos sólidos. Los multifamiliares. 3. Respetar los niveles admisibles de ruido en los horarios permitidos. CAPITULO 7º.Comportamientos en relación con la contaminación por residuos sólidos o líquidos. LOS RESIDUOS SÓLIDOS Y DESECHOS. de fácil limpieza. ventilación. No se podrán presentar para su recolección los residuos con más de 3 horas de anticipación. El manejo y la disposición inadecuada de los residuos sólidos y líquidos deteriora el espacio público y afecta la salud humana y la calidad ambiental y paisajística. Barrer el frente de las viviendas y establecimientos de toda índole “hacia adentro” y presentar los residuos en los sitios. 7. disponer de recipientes adecuados para el almacenamiento temporal. los que ubicaran en los centros comerciales y lugares de mayor generación. y tomar las medidas que eviten que el sonido se filtre al exterior e invada el espacio público y predios aledaños. lotes y demás elementos de la estructura ecológica principal. hoteles. tales como químicos. después de su uso o consumo.2. restaurantes.Comportamientos en relación con escombros y desechos de construcción. Es responsabilidad de las empresas que produzcan y comercialicen productos en envases no retornables o similares. 6. Presentar para su recolección los residuos únicamente en los lugares. según los horarios y condiciones establecidos en la ley. llantas. 4. En la realización de eventos especiales y espectáculos masivos se deberá disponer de un sistema de almacenamiento temporal de los residuos sólidos que allí se generen. No podrán dejarse en separadores. baterías. Quienes se encuentren vinculados a la actividad comercial. No arrojar residuos sólidos o verter residuos líquidos.

Transportar tierra. carteleras. piedra o desperdicios de cualquier índole en el espacio público. escombros y materiales de construcción y demolición de manera que no se rieguen por el espacio público ni se ponga en peligro la integridad de bienes y personas. no podrán colocarse elementos de publicidad visual. No se considera publicidad exterior visual. Tales medios pueden ser vallas. colombinas. separadores. Estos avisos deben cumplir con las normas vigentes sobre publicidad exterior visual. Proteger las calidades espaciales y ambientales de las vías públicas en cuyas zonas verdes. Además de lo descrito en este Código. de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia. degrada el ambiente y perturba el transcurrir de la vida ciudadana. los vehículos utilizados para el transporte de estos materiales deben estar carpados adecuadamente.Publicidad exterior visual. mantenimiento o construcción en zonas de uso público. tableros electrónicos. 3. la publicidad política se regirá por la reglamentación especial vigente sobre la materia. y 7. propaganda política ni institucional. que desarrollen trabajos de reparación. No arrojar tierra. En el evento en que sea necesario almacenar temporalmente escombros o materiales de construcción para el desarrollo de obras públicas en el espacio público y éstos sean susceptibles de emitir al aire polvo y partículas contaminantes. destinado a informar o llamar la atención del público a través de elementos visuales como leyendas. señalizados y cubiertos en su totalidad de manera adecuada y optimizando al máximo el uso con el fin de reducir las áreas afectadas o almacenarse en recintos cerrados para impedir cualquier emisión fugitiva. de acuerdo con su uso y garantizando la reconformación total de la infraestructura y la eliminación absoluta de los materiales. deberán estar delimitados. 2. disponerlos en lugar y en forma que no se esparzan por el espacio público y no perturben las actividades del lugar. Utilizar siempre el idioma castellano salvo las excepciones de ley y no cometer faltas ortográficas ni idiomáticas. Comunicar de inmediato a las autoridades de Policía. . Por ello. No utilizar las zonas verdes para la disposición temporal de materiales sobrantes producto de las actividades constructivas de los proyectos excepto cuando la zona esté destinada a ser zona dura de acuerdo con sus diseños. ni adosarse avisos de acuerdo con las normas vigentes. cultural o deportivo que coloquen las autoridades públicas u otras personas por encargo de éstas. 4. pasacalles. Proteger y exaltar las calidades urbanísticas y arquitectónicas de los inmuebles individuales. avisos. PARÁGRAFO SEGUNDO. Se entiende por publicidad exterior visual el medio masivo de comunicación.. sectores y barrios del patrimonio inmueble en los cuales no se debe colocar ningún tipo de propaganda visual externa. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la salud.. cualquier práctica contraria a los comportamientos descritos en este artículo. permanente o temporal. afecta la calidad ambiental y paisajística y perturban gravemente las actividades urbanas y rurales. de tal forma que se facilite el paso peatonal o el tránsito vehicular. bogadores. globos y otros similares. Retirar los escombros y desechos de construcción y demolición de forma inmediata del frente de la obra y transportarlos a los sitios autorizados para su disposición final o almacenarlos en los contenedores móviles para su posterior traslado a los sitios autorizados por las entidades públicas o sus contratistas. demolición o desecho que puedan originar emisión de partículas al aire. la señalización vial. el ambiente y el espacio público: 1. cívico. visibles desde las vías de uso o dominio público. 2. 6. LA PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL ARTÍCULO 86. en los casos en que el volumen de escombros no supere los tres (3) metros cúbicos.escombros y desechos de construcción y de demolición en el espacio público. turísticos y culturales y la información temporal de carácter educativo.Comportamientos en relación con la publicidad exterior visual. la nomenclatura urbana o rural. PARÁGRAFO PRIMERO. fotografías. con excepción de los que expresamente permitan los reglamentos. fluviales o aéreas y cuyo fin sea comercial. terrestres. conjuntos. pendones. Tampoco se considera publicidad exterior visual las expresiones artísticas como pinturas o murales. signos o similares. se deben observar los siguientes comportamientos que evitan la contaminación por publicidad exterior visual: 1. la información sobre sitios históricos. de los cuales no deben colgarse pendones. siempre que no contengan mensajes comerciales o de otra naturaleza y de conformidad con la autorización respectiva de la autoridad competente. La defensa del idioma y el estímulo a las buenas costumbres son principios básicos en la publicidad exterior visual. inscripciones. elementos y residuos. No depositar o almacenar en el espacio público materiales de construcción. 3. 4. fijo o móvil. Almacenar los materiales y residuos de obra sólo en áreas privadas y si se tratare de obras públicas. cultural o político. dibujos. 5. de acuerdo con las normas nacionales y distritales vigentes sobre la materia. Proteger las calidades ambientales de áreas y conjuntos residenciales en los cuales sólo se permite el uso de avisos en las áreas expresamente señaladas para el comercio y en las porciones de las edificaciones destinadas a tal uso. andenes y puentes. deberán recoger y almacenar en los contenedores móviles para su posterior traslado a los sitios autorizados. teniendo en cuenta que al finalizar la obra se deberá recuperar el espacio público utilizado. bien sean peatonales o vehiculares. para efectos de este Acuerdo. CAPITULO 9º. La proliferación de avisos que en forma desordenada se despliegan por el Distrito contamina y afecta la estética del paisaje y el espacio público. Proteger todos los elementos del amoblamiento urbano. ARTÍCULO 87. 5. Sólo se podrán disponer escombros y desechos de construcción y demolición en los sitios autorizados para ello. deteriora la salud de las personas.

6. Cumplir las condiciones sanitarias y ambientales. sino también de quien la elabore. Proteger el espacio aéreo. el cumplimiento de las normas especiales que sobre cada actividad existan y el suministro de la información necesaria sobre ella y funcionar en un local idóneo que cumpla las normas urbanas. No se podrá realizar propagandas sobre actividades tendientes a la enajenación de lotes de terreno o viviendas sin contar con el correspondiente permiso de enajenación. publicidad exterior visual y destinación. Proteger los árboles como recurso natural y elementos que forman parte de la Ciudad. poseedor o tenedor del bien mueble o inmueble donde se publicita y dará lugar a las medidas correctivas contenidas en el Libro Tercero.Libertad de industria y comercio con responsabilidad frente a los usuarios y consumidores. expedidas por las autoridades distritales. del anunciante.. su propietario o administrador deberá comunicar tal hecho al Departamento Administrativo de Planeación Distrital. la autoridad de Policía. Dentro de los quince (15) días siguientes a la apertura de un establecimiento. 3. del propietario del establecimiento y del propietario. PARÁGRAFO PRIMERO. 10. según el caso. comerciales. No desviar la atención de conductores y confundirlos con elementos y avisos publicitarios adosados a la señalización vial. lugares y condiciones para la fijación de la misma. tabaco o sus derivados en un radio de doscientos (200) metros de cualquier establecimiento educacional o recreacional. ubicación. mediante el procedimiento establecido en éste Código. Los propietarios. sin perjuicio de la obligación de los propietarios. 5. PARÁGRAFO SEGUNDO. tenedores o administradores de los establecimientos industriales. que afectan la calidad ambiental y paisajística del espacio público. tales como restaurantes. deben observar los siguientes comportamientos: 1. Son aparcaderos las construcciones realizadas en el suelo o en el subsuelo de locales o predios urbanos destinados al arrendamiento de espacios para estacionar y cuidar vehículos. abiertos o no al público. El servicio de aparcaderos será prestado por personas naturales o jurídicas debidamente inscritas en la Cámara de Comercio de Bogotá. Se garantiza la libertad de industria y comercio. sanitarias y ambientales sobre la actividad. Pagar los derechos de autor de acuerdo con la ley. 8.Comportamientos que favorecen la libertad de industria y comercio.. cualquier práctica contraria a los comportamientos descritos en este artículo. LA LIBERTAD DE INDUSTRIA Y COMERCIO ARTÍCULO 110. e 8. Título III de este Código. de intensidad auditiva. Respetar las prohibiciones que en materia de publicidad exterior visual establecen la Ley y los reglamentos y observar las características. Comunicar de inmediato a las autoridades de Policía. junto con su infraestructura.. PARÁGRAFO PRIMERO. La inobservancia de los anteriores comportamientos dará lugar a las medidas correctivas contenidas en el Libro Tercero. LOS APARCADEROS ARTÍCULO 118. Cumplir las normas referentes al uso del suelo de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial. La inobservancia de los anteriores comportamientos se predica no sólo de la persona natural o jurídica propietaria de la estructura donde se anuncia. lavanderías o pequeños negocios. 11. Obtener y mantener vigente la matrícula mercantil. LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES Y COMERCIALES ARTÍCULO 111. o de otra naturaleza. Cuando se incumplan normas ambientales en espacios privados. TITULO IX PARA LA LIBERTAD DE INDUSTRIA Y COMERCIO Y LA PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES CAPITULO 1º. de protección y seguridad contra incendios. CAPITULO 2º. Instalar ductos o dispositivos que aseguren la adecuada dispersión de gases. Cumplir las normas vigentes en materia de seguridad y de protección contra incendios. Título III de este Código. En cualquier tiempo las autoridades policivas distritales verificarán el cumplimiento de los requisitos aquí señalados. 4. horario. 7. vapores. 6. No se podrán colocar avisos de naturaleza alguna que induzcan al consumo de bebidas embriagantes. partículas u olores y que impidan causar con ellos molestia a los vecinos o peatones cuando los establecimientos comerciales. 9. impondrá la medida de retiro o desmonte de esta publicidad. No ocupar el espacio público. 7. 2. tratándose de establecimientos de comercio. a través de publicidad exterior visual. produzcan emisiones al aire. de los cuales no deben colgarse pendones ni adosarse avisos de ninguna clase. exigidas por la ley y los reglamentos.APARCADEROS. tenedores o administradores de los establecimientos de garantizar la calidad de los bienes y servicios que ofrezcan. la estética y el paisaje urbano y abstenerse de colocar estructuras y vallas publicitarias sobre las cubiertas de las edificaciones o adosadas a las fachadas o culatas de las mismas. PARÁGRAFO SEGUNDO. cuyo objeto .

Cobrar únicamente la tarifa fijada por el Gobierno Distrital. 3. Las medidas correctivas pueden ser impuestas. 10. Educar a los infractores sobre el conocimiento de las reglas de convivencia ciudadana y de los efectos negativos de su violación.C. ésta no se haya cumplido. sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar.. 8. El que insista en permanecer en domicilio ajeno contra la voluntad de su morador. mediante el procedimiento y los criterios establecidos en este Código. ARTÍCULO 155. SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA ARTÍCULO 122. 6.Comportamientos que dan lugar a Medida Correctiva. Sólo habrá lugar a la aplicación de medidas correctivas. con la asesoría del Departamento de Planeación Distrital. Cuando no sea pertinente dictar una Orden de Policía para hacer cesar el comportamiento porque ya se haya consumado. Contar con los equipos necesarios y conservarlos en óptimas condiciones para la protección y control de incendios. No permitir la entrada de un número de vehículos superior a la capacidad del local. no fuera procedente dictarla. y 3.Medidas Correctivas. aunque hubiere entrado con el consentimiento de éste.Preexistencia de las medidas correctivas. Cuando dictada la Orden de Policía. 4. en lo relativo a la prestación de los servicios de vigilancia en los lugares autorizados y con el lleno de los requisitos establecidos en la ley y los reglamentos. 12. Los principios y deberes generales establecidos en este Código. CAPITULO 8º. en los cuales se deben observar los siguientes comportamientos: 1.. Son los mecanismos establecidos en este Acuerdo mediante los cuales las autoridades de policía del Distrito resuelven los conflictos que se generen por comportamientos contrarios a la convivencia ciudadana. No invadir el espacio público. No permitir en el establecimiento el funcionamiento de talleres ni trabajos de reparación o pintura. ARTÍCULO 158. sólo podrán ser utilizados para el estacionamiento de vehículos con fines relativos a la destinación de tales bienes.. Contar con vigilantes permanentes y acomodadores con licencia de conducción. No organizar el estacionamiento en calzadas paralelas y zonas de control ambiental. PARÁGRAFO. las medidas correctivas a que haya lugar. como parques. Expedir boleta de recibido del vehículo y permitir la entrada al aparcadero solamente a quien la porte. ARTÍCULO 160.comercial contemple la prestación de este servicio. Tener matricula mercantil vigente de la Cámara de Comercio de Bogotá. Cuando surtido el procedimiento establecido en los artículos 206 y 207 de este Código. en cumplimiento de las actividades propias del servicio. 2.Procedencia de las Medidas Correctivas. será expelido por la Policía a petición del mismo morador. 7. ARTÍCULO 159. 2. aplicarán ante un comportamiento contrario a la convivencia ciudadana. mediante la aplicación de una sanción por un comportamiento contrario a la convivencia. TITULO III MEDIDAS CORRECTIVAS ARTÍCULO 156. deben obtener permiso de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. 11. son criterios de interpretación de las reglas de convivencia ciudadana. cuando la ley o este Código expresamente lo dispongan..Servicio de vigilancia y seguridad privada. . cualquiera que sea su actividad. Aleccionar al infractor. en los siguientes casos: 1. uniformados y con credenciales que faciliten su identificación.. 9. 3. Los Oficiales y Suboficiales de la Policía Metropolitana de Bogotá D..Finalidades de las medidas correctivas. PARÁGRAFO. observen las reglas de convivencia ciudadana. Sólo se podrán imponer las medidas correctivas vigentes al momento de la realización de los comportamientos contrarios a la convivencia descritos en este Código. ejercerán control sobre el personal integrante de las empresas de vigilancia privada. Las personas que se desempeñen como vigilantes o presten servicios de seguridad privada. 5. Los aparcaderos ubicados en inmuebles de uso público. ARTÍCULO 157. teniendo en cuenta las características particulares de cada aparcadero. Cumplir con las condiciones sanitarias de conformidad con las normas legales vigentes. 2. Prevenir hacia el futuro la realización de comportamientos contrarios a la convivencia ciudadana. No vender repuestos o cualquier otro artículo. 4. la cual debe permanecer expuesta a la vista de los usuarios. Estar matriculado en la Cámara de Comercio de Bogotá y renovar la matrícula de conformidad con las normas legales vigentes. zonas verdes y escenarios deportivos de esta índole.. Las Medidas Correctivas tienen las siguientes finalidades: 1. No organizar el estacionamiento en las zonas de antejardín ni en andenes. Hacer que todas las personas en el Distrito Capital de Bogotá.Protección del domicilio. PARÁGRAFO PRIMERO.. Las autoridades de Policía competentes.

En caso de reincidencia se podrá ordenar el cierre definitivo del establecimiento.Suspensión de las actividades comerciales. ARTÍCULO 173. Consiste en la suspensión de las actividades comerciales desarrolladas por un establecimiento. Multa. 17. por los Comandantes de Estación o de Comandos de Atención Inmediata. en audiencia pública.Aplicación de medidas correctivas a las personas que padecen alteración o enfermedad mental. PARÁGRAFO. Para efectos de la reincidencia de que trata este artículo. 8.Clases de medidas correctivas. ARTÍCULO 162.C.Amonestación en audiencia pública y compromiso de cumplir las reglas de Convivencia Ciudadana. Restitución del espacio público. Clausura de establecimiento comercial que preste servicios turísticos.Cierre temporal del establecimiento. En el Distrito Capital de Bogotá no habrá medidas correctivas que impliquen la privación de la libertad personal. 3. de pedagogía ciudadana o de asistencia humanitaria y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana.. 10. por el tiempo y con los fines señalados en los artículos 145 y 146 de este Código. deba asumir su cuidado. Las medidas correctivas establecidas en este Código también se aplican a los menores de dieciocho (18) años y mayores de doce (12) años. 9. a quien se le impartirá una Orden de Policía para hacer cesar la infracción y se le instará a cumplir las reglas de convivencia ciudadana. Amonestación en privado y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana.B. 6.. en su defecto. 11. Construcción de la obra.C. con independencia del nombre comercial que emplee o del lugar geográfico en que . como medida de protección. Las medidas correctivas que se les impongan se comunicarán. ARTÍCULO 163. Cierre temporal de establecimiento. se entiende que constituye un mismo establecimiento de comercio. con el fin de que cumpla con los requisitos de la Ley 232 de 1995 y las normas que la sustituyan. sin perjuicio de lo dispuesto por la ley. PARÁGRAFO PRIMERO. Decomiso de los bienes utilizados. Programas de reducción o mitigación de las fuentes generadoras de contaminantes. aún si es necesario con el uso de la fuerza. Suspensión de la obra. ARTÍCULO 165. Si la infracción de una regla de convivencia ciudadana se realiza por dos o más personas. de la persona o personas que incurran en un comportamiento contrario a las reglas de convivencia ciudadana y se le instará a cumplir las mismas.. al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar I. Suspensión de los trabajos y obras de la industria minera.. 7.. la medida correctiva se impondrá tomando en consideración el comportamiento específico de cada una de ellas. aquel que. 12. 16. cuando en el ejercicio del objeto comercial.Aplicación de las medidas correctivas a las personas menores de edad. a la persona que incurra en un comportamiento contrario a la convivencia ciudadana. serán entregadas a la persona o entidad que. se haya incurrido en la violación de alguna regla de convivencia ciudadana.. hasta por dos (2) meses. modifiquen o adicionen. y 19. Suspensión de las actividades comerciales. de carácter ecológico. ARTÍCULO 164. Consiste en el retiro del sitio público o abierto al público por los miembros de la Policía Metropolitana de Bogotá D. Consiste en la reprensión. 5. Cierre definitivo de establecimiento.. según el caso. ARTÍCULO 172. Asistencia a programas pedagógicos de convivencia ciudadana y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana. Los Miembros de La Policía Metropolitana de Bogotá D.F. 14. Consiste en llamar la atención en privado por las autoridades de policía al infractor a quien se le impartirá una orden de policía para hacer cesar el comportamiento contrario a la convivencia ciudadana y se le instará a cumplir las reglas de convivencia ciudadana. 18. hasta por siete (7) días. Expulsión de sitio público o abierto al público y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana. 15. Trabajo en obra de interés público. conducir a las personas a los lugares.. por imposición de los Comandantes de Estación y de Comandos de Atención Inmediata.. podrán..C. Suspensión de autorización.Participación de varias personas en la infracción de reglas de convivencia. a sus representantes legales y. Retiro o desmonte de publicidad exterior visual.ARTÍCULO 161. Las medidas correctivas son: 1. Consiste en el cierre del establecimiento. Las personas que padecen alteración o enfermedad mental que incurran en comportamiento contrario a la convivencia ciudadana.Expulsión de sitio público o abierto al público y compromiso de cumplir las reglas de Convivencia Ciudadana. por imposición de los Alcaldes Locales. ARTÍCULO 167.Amonestación en privado y compromiso de cumplir las reglas de Convivencia Ciudadana. Amonestación en público y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana. según el ordenamiento jurídico. ARTÍCULO 166. Retención de los bienes utilizados 13. 4. 2.

serán competentes para ordenarlo los inspectores de policía en primera instancia y los alcaldes locales en segunda instancia. CAPITULO 2º. de manera inmediata. ARTÍCULO 210. prevenir.. establecer el régimen para la expedición.. de conformidad con lo dispuesto por la ley 66 de 1968. 8. por imposición de los Alcaldes Locales.Amparo a la posesión o mera tenencia de inmuebles. Cuando se trate de cierre temporal por explotación sexual.. El presente decreto tiene por objeto fijar normas y requisitos par la tenencia y porte de armas.Los Alcaldes Locales harán el reparto de las querellas a las Inspecciones de Policía de su zona.. Consiste en del cierre definitivo del establecimiento.. explosivos y sus accesorios. la imposición de la medida será por quince (15) días hábiles y serán competentes para ordenarla los Inspectores de Policía en primera instancia y los Alcaldes Locales en segunda instancia. mantener. Impedir las vías de hecho y actos perturbatorios que alteren la posesión o mera tenencia sobre inmuebles y el ejercicio de las servidumbres. con el objeto de promover. en forma reincidente. al patrimonio y al orden público. condiciones para la importación y exportación de armas. PARÁGRAFO SEGUNDO. d. preservar o restaurar el derecho a la vivienda digna. h. (17 DIC 1993) Por el cual se expiden normas sobre armas.. adicionen o sustituyan.Cierre definitivo del establecimiento..Subsecretario de Control de Vivienda. pornografía o prácticas sexuales con menores de edad. se haya incurrido en un comportamiento contrario a la convivencia ciudadana. complementen o adicionen. de la Ley 61 de 1993 y teniendo en cuenta las recomendaciones de la Comisión del Congreso de que trata el artículo 2º de la misma DECRETA TITULO I PRINCIPIOS GENERALES ARTICULO 1... tenga un mismo administrador. La actuación se iniciará mediante querella que deberá ser presentada personalmente por quien la suscribe. ejercer las funciones de inspección. revalidación y suspensión de permisos. el Decreto 619 de 2000 y las disposiciones que los modifiquen. que atenten contra la estabilidad de la obra e impartir ordenes y requerimientos como medidas preventivas e imponer las correspondientes sanciones. servicios de vigilancia y seguridad privada. b. municiones y explosivos EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA En ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas por los literales a. autoridades competentes. Deberá iniciar las actuaciones administrativas pertinentes.. cuando en el ejercicio de su objeto comercial. para proteger la posesión o mera tenencia que las personas tengan sobre los inmuebles deberán: a. señalar el régimen de talleres de armería y fábricas de artículos pirotécnicos. c. vigilancia y control de las personas naturales y jurídicas dedicadas a la enajenación y arrendamiento de inmuebles destinados a vivienda o a planes y programas de vivienda realizados por el sistema de auto construcción y de las actividades de enajenación de las soluciones de vivienda resultantes de los mismos. municiones. la Ley 56 de 1985.estén ubicado.. pertenezca a un mismo propietario o tenedor. Restablecer y preservar la situación anterior cuando haya sido alterada o perturbada. municiones y explosivos.... se dará aplicación a lo establecido en el artículo 26 de la ley 679 de 2001 o las normas que la modifiquen. PARÁGRAFO. Compete al Subsecretario de Control de Vivienda. desarrolle la misma actividad económica. Las autoridades de policía. colecciones y coleccionistas de armas. clubes de tiro y caza. e. En todo caso. pornografía o prácticas sexuales con menores de edad.-Deberes de las autoridades de policía para proteger la posesión o mera tenencia. Para efectos de la aplicación de este artículo basta el cumplimiento de una sola de las anteriores condiciones. clasificar las armas. el Acuerdo Distrital 6 de 1990.Ámbito. o conserve los elementos de amoblamiento o el personal que laboraba en el establecimiento materia de la medida correctiva de cierre temporal. REGIMEN DE TENENCIA DE ARMAS PARA SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA DECRETO 2535. b. ARTÍCULO 174. g. ARTÍCULO 208. Cuando se trate de cierre definitivo por explotación sexual. ARTÍCULO 209. los Decretos leyes 2610 de 1979 y 078 de 1987. en concordancia con las leyes 9 de 1989 y 388 y 400 de 1997. definir las circunstancias en las que procede la . ante la Alcaldía Local correspondiente. cuando haya comprobado la enajenación ilegal de inmuebles destinados a vivienda o fallas en la calidad de los mismos. EL SUBSECRETARIO DE CONTROL DE VIVIENDA (2000) ARTÍCULO 201. f. i.

ARTICULO 3. funcionamiento por repetición o semiautomática -Capacidad en el proveedor de la pistola no superior a 9 cartuchos a excepción de las que originalmente sean calibre 22. sus partes... CLASIFICACIÓN EXCEPCIONES Y COMITÉ DE ARMAS ARTICULO 20. ARTICULO 22.Son aquellas.Permiso para tenencia. correspondiente a su residencia. piezas. (. b.652 mm. imposición de multas y decomiso de las mismas y establecer el régimen para el registro y devolución de armas. c.. 22L. según el uso autorizado.. por el uso que de ellas se haga. y se clasifican en : a.Los permisos tienen validez en todo territorio nacional y se clasifican en: permiso para tenencia. piezas.. maquinaria y artefactos para su fabricación y ejercer el control sobre tales actividades.24 cm. -En pistolas. municiones.Permiso del Estado. debe tener un (1) permiso para tenencia o para porte. (6 pulgadas). Solo podrá autorizarse la expedición hasta de dos (2) permisos para tenencia por persona. municiones. . a las personas naturales o jurídicas para la tenencia o para el porte de armas...Exclusión de responsabilidad.Clasificación de los permisos.. PARÁGRAFO. 22L.Es la autorización que el estado concede con base en la potestad discrecional de la autoridad militar competente. Sólo el Gobierno puede introducir al país..Armas de uso civil. No obstante.Son aquellas diseñadas para defensa individual a corta distancia.38 pulgadas) -Longitud máxima de cañon 15. solo podrán poseer o portar armas.Carabinas calibre 22 s. Las armas.. El permiso de tenencia tendrá una vigencia máxima de diez (10) años. explosivos y accesorios se expedirá bajo la responsabilidad absoluta del titular del permiso y no compromete la responsabilidad del Estado. que con permiso de autoridad competente. TITULO III PERMISOS CAPITULO I DEFINICIÓN. fabricar y comercializar armas. pueden tener o portar los particulares.. a su sitio de trabajo o al lugar que se pretende proteger. si su uso se autoriza entre parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o entre cónyuges o compañeros permanentes..Armas de defensa personal.. Cada una de las armas de fuego existentes en el territorio nacional en manos de los particulares. municiones. para la expedición de permiso de tenencia para deportistas.incautación de armas.Los particulares.. así como su fabricación y comercialización en las empresas estatales no son objeto del presente decreto. exportar. ARTICULO 10.Para la expedición de permisos de tenencia a los coleccionistas deberá presentarse la credencial de coleccionista de acuerdo con los previsto en este decreto. explosivos y sus accesorios destinados a la Fuerza Pública para el cumplimiento de su misión constitucional y legal. podrán expedirse dos (2) permisos para un (1) arma. municiones.Armas deportivas c. explosivos y las materias primas.Es aquel que autoriza a su titular para mantener el arma en el inmueble declarado. deberá acreditarse la afiliación a un club de tiro y caza afiliado a la Federación Colombiana de Tiro. para porte y especiales. Se clasifican en esta categoría: a..Armas de defensa personal b. no automáticas. explosivos y sus accesorios.Armas de colección ARTICULO 11.El permiso concedido a los particulares para la tenencia o porte de las armas. caso en el cual se amplia a 10 cartuchos.. sus partes. de manera excepcional.Exclusividad.Revólveres y pistolas que reúnan la totalidad de las siguientes características: -Calibre máximo 9.Las escopetas cuya longitud de cañón no sea superior a 22 pulgadas.R. ARTICULO 4.Permisos. con permiso expedido con base a la potestad discrecional de la autoridad competente.. ARTICULO 2. ARTICULO 21.

REQUISITOS.Requisitos para solicitud de permiso de tenencia.. PARAGRAFO.Certificado médico de aptitud sicofísica para el uso de armas.Certificado de existencia y representación legal. deben acreditarse los siguientes requisitos: 1...Concepto favorable de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada para los servicios sometidos a su vigilancia.Excepciones. d. PARÁGRAFO.. PARÁGRAFO.. el propietario del inmueble deberá constituir un Departamento de Seguridad en los términos establecidos en la Ley.. CAPITULO II COMPETENCIA. carabina o escopeta de las características previstas en el artículo 11 del presente decreto. 2.No obstante lo establecido en este artículo.Autorizaciones a personas naturales. incluso las escopetas de fisto.ARTICULO 25.Son competentes para la expedición y revalidación de permisos para tenencia y para porte de armas y para la venta de municiones y explosivos en los lugares que determine el Ministerio de Defensa Nacional. además de los requisitos anteriores deberá justificar la necesidad de tener armas para su seguridad y protección. ARTICULO 33. los cuales se rigen por las normas específicas previstas en este decreto y en las disposiciones que reglamenten esta actividad. o sus equivalentes en la Armada Nacional y la Fuerza Aérea.. de cualquiera de las siguientes: pistola.. ARTICULO 26. las siguientes autoridades militares: El jefe del Departamento Control Comercio Armas.Para el estudio de las solicitudes de permiso para porte deben acreditarse los siguientes requisitos.Competencia.Formulario suministrado por la autoridad competente..Sin perjuicio de lo previsto en los artículo 23 y 34 literal c. revólver.A partir de la vigencia del presente decreto a las personas jurídicas sólo les podrá ser autorizado permiso para tenencia hasta para cinco (5) armas. las armas neumáticas. las armas que no requieren permiso están sujetas a las disposiciones previstas en los artículos 84 a 94 del presente Decreto.Fotocopia de la cédula de ciudadanía y del certificado judicial debidamente autenticadas. ARTICULO 28.. los jefes de estado mayor de las unidades operativas menores o sus equivalentes en la Armada Nacional o la Fuerza Aérea y los ejecutivos y segundos comandantes de unidades tácticas en el Ejército Nacional. . c.No requieren permiso para porte o para tenencia..Para personas jurídicas: a. Municiones y Explosivos. De este decreto..A partir de la vigencia del presente decreto.El solicitante. en lo pertinente. debidamente diligenciado.Cuando por especiales circunstancias se requiera un número superior de permisos. para los inmuebles rurales.Fotocopia de la cédula de ciudadanía y del certificado judicial del representante legal debidamente autenticadas.Requisitos para solicitud de permiso para porte. salvo a los servicios de vigilancia y seguridad privada.Para el estudio de las solicitudes de permisos para tenencia...Presentación de la Tarjeta de reservista o provisional militar.Formulario suministrado por autoridad competente debidamente diligenciado. de gas y las armas largas de pólvora negra..Autorizaciones para inmuebles rurales. c.. ARTICULO 34.Autorizaciones para personas jurídicas. la autoridad militar respectiva podrá conceder permiso para tenencia hasta para cinco (5) armas de defensa personal. b..Para personas naturales: a. a las personas naturales sólo les podrá ser autorizado hasta dos permisos para tenencia y hasta dos permisos para porte para las armas relacionadas en los artículos 10 y 12 de este decreto y excepcionalmente para las previstas en el artículo 9 del mismo. b. circunstancia que será evaluada por la autoridad competente. PERDIDA Y SUSPENSIÓN DE LA VIGENCIA DE PERMISOS ARTICULO 32. d. ARTICULO 27.

para lo cual podrá aportar todos los elementos probatorios de que disponga..Tenencia y porte. dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes a que este se produzca.1. consultando los archivos de la Policía Nacional. circunstancia sobre la cual se deberá advertir al particular al solicitarle la información respectiva. estos deberán entregar el armamento.Uso de armas para servicios de vigilancia y seguridad privada. previa autorización del comité de Armas del Ministerio de Defensa Nacional: 2. ARTICULO 35. Municiones y Explosivos del Comando General de las Fuerzas Militares y demás organismos de seguridad del Estado.. ARTICULO 79. Una vez se restablezcan las labores.Cuando los servicios de vigilancia y seguridad privada se disuelvan o les sea cancelada la licencia de funcionamiento o su credencial. o del lugar de tenencia del arma a la autoridad militar competente. y tramitar el cambio del permiso de tenencia...Idoneidad para el uso de armas. en lo pertinente..Toda persona que preste servicio armado de vigilancia o seguridad privada.Para personas naturales: a.. deberá informar todo cambio de domicilio.Para Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada a. expedido por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.Cambio de domicilio. ARTICULO 78. el solicitante deberá justificar la necesidad de portar un arma para su defensa e integridad personal de acuerdo con lo previsto en el artículo 23 de este decreto. salvo que se haya autorizado su cesión..Información a la autoridad..Cuando se presente suspensión de labores por parte del personal integrante de los servicios de vigilancia y seguridad privada. aportando para ello todos los elementos probatorios de que dispone. ARTICULO 36.. del Departamentos Control Comercio Armas.Las informaciones que se suministren a las autoridades con el propósito de obtener armas.. El personal que porte armamento deberá contar con los siguientes documentos: a. el representante legal o quien haga sus veces. Es responsabilidad del funcionario competente investigar todas las circunstancias y hechos consignados en la solicitud. ARTICULO 81.. informará dentro de los diez (10) días siguientes por escrito a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y entregará las armas y municiones a la unidad militar del lugar.Devolución transitoria de las armas..Los servicios de vigilancia y seguridad privada podrán usar armas de fuego de defensa personal en la proporción máxima de un arma por cada tres vigilantes en nómina y excepcionalmente armas de uso restringido... munición y permisos.Fotocopia auténtica del permiso de porte correspondiente.Los servicios de vigilancia y seguridad privada deben obtener el permiso para la tenencia o para el porte de armas y adquirir municiones ante la autoridad competente ubicada en el lugar donde funcione la oficina principal. ARTICULO 80. será devuelto al titular previo avalúo.Acreditar los requisitos establecidos en el artículo anterior. b. de acuerdo con lo previsto en el parágrafo 2 del artículo 9 de este decreto. c. b. previa solicitud se procederá a devolver el armamento. municiones y explosivos. TITULO IX SERVICIOS DE VIIGLANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA ARTICULO 77. El valor de las armas y de las municiones entregadas. sucursal o agencia del servicio de vigilancia y seguridad privada. munición y permisos a sus instalaciones. que ameriten su expedición.Si se solicita permiso para el porte de una arma de uso restringido.Credencial de identificación vigente. previa elaboración del acta correspondiente. el solicitante deberá justificar que se encuentra en peligro de muerte o grave daño personal por especiales circunstancias de su profesión. oficio o cargo que desempeña o actividad económica que desarrolla.Devolución de las armas. municiones y permisos correspondientes al Comando General de las Fuerzas Militares. se considerarán rendidas bajo la gravedad del juramento. la cual dispondrá el traslado del armamento. si es del caso. .El titular de un permiso para tenencia o para porte de armas.Acreditar los requisitos establecidos en el artículo anterior para las personas jurídicas.Si se solicita permiso para el porte de un arma de defensa personal. deberá ser capacitado en el uso de las armas y acreditar su cumplimiento ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad privada.

y para reglamentar la vigilancia y seguridad privada" El Congreso de Colombia DECRETA: ARTICULO 1º. Regular la importación. g. h. para que durante el término otorgado en el artículo 1º. expedición y revalidación de salvoconductos. Agosto 12 "Por la cual se reviste al Presidente de la República de facultades extraordinarias para dictar normas sobre armas. a 17 de diciembre de 1993 LEY 61 DE 1993. municiones y explosivos. incluidos los ponentes o coordinador ponente. contados a partir de la vigencia de la presente Ley. municiones. Asesore y contribuya con el Gobierno nacional en los fines y propósitos de la presente ley. industrias y talleres de armería. Los senadores y Representantes de esta comisión deben pertenecer a la Comisión Segunda. Incautación. Establecer el régimen de contravenciones y medidas correctivas para la posesión y porte irregular de armas de fuego. seguridad y vigilancia no armada. para los siguientes efectos: a.El material inservible u obsoleto podrá ser entregado al Comando General de las Fuerzas Militares con el respectivo permiso para el descargo correspondiente. ( 3 AGOSTO DE 1994) ( Apartes) "Por el cual se reglamente el Decreto 2535 de 1993" EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA. multa convertible en decomiso y decomiso de armas. C. Establecer el régimen de propiedad.ARTICULO 82. garantías del servicio de vigilancia privada. exportación y comercialización de armas. y la devolución voluntaria de las mismas al Estado. municiones. concretamente sobre los siguientes aspectos. Principios generales. colaboración de la vigilancia y seguridad privada con las autoridades. f. Expedir el estatuto de vigilancia y seguridad privada. Regular la propiedad y tenencia de armas de fuego de las compañías de vigilancia y los departamentos de seguridad de las personas jurídicas. porte.Devolución de material inservible. regulación de establecimientos de capacitación y entrenamiento en técnicas de seguridad de vigilancia privada.. para porte y tenencia de armas de fuego. DECRETO 1809. j.El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias en especial el Decreto 1663 de 1979 y las normas que lo modifiquen o adicionen. Señalar las normas sobre clasificación. d.. explosivos. . revístese al Presidente de la República de facultades extraordinarias por el término de seis (6) meses. seguros. Designase una comisión de 6 parlamentarios. régimen laboral. clasificación y uso de armas y municiones. consultorías en seguridad privada e investigación privada. reglamentación sobre adquisición y empleo de armamento. régimen del servicio de vigilancia y seguridad privada y control de las empresas. ARTICULO 3º.. tenencia de las armas. b.. c. constitución. municiones y explosivos. Esta ley rige de la fecha de su sanción. explosivos y maquinarias para su fabricación. D. reglamento de uniformes. De conformidad con el ordinal 10 del artículo 150 de la Constitución Política. i. ARTICULO 2º. licencias de funcionamiento y renovación de empresas de vigilancia privada y departamentos de seguridad. protección. régimen de sanciones. Venta y asignación de armas decomisadas y material en desuso. Reglamentar lo relativo al funcionamiento y control de asociaciones de coleccionistas de armas.. ARTICULO 111. mecanismos de inspección y control a la industria de la vigilancia privada. Dictar normas sobre definición. e. 3 del Senado y 3 de la Cámara de Representantes. materias primas maquinaria y artefactos para su fabricación. clubes de tiro y caza. regulación sobre equipos electrónicos para vigilancia y seguridad privada y equipos de comunicaciones y transporte. asesorías. material decomisado.Vigencia. Publíquese y cúmplase Dado en Santafé de Bogotá.

DECRETA: ARTICULO 1º. estudiará y decidirá sobre todas las peticiones que se formulen. municiones y explosivos. a quienes demuestren estar incursos en las circunstancias contempladas en el literal c. ARTICULO 23. para la preservación del orden público y la seguridad ciudadana.Hasta dos (2) armas por persona natural. b. Del artículo 8º. en conjunto . para expedir y revalidar permisos para tenencia y para porte. de conformidad con lo estipulado en el inciso 2º del artículo 23 del mismo decreto. en relación con armas. anualmente inspeccionarán las armas y municiones que posean los integrantes de los Clubes de Tiro y Caza. a personas naturales. Para los efectos de lo dispuesto en el artículo 64 del Decreto 2535 de 1993. Del Decreto 2535 de 1993. d. el Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) y el Instituto Nacional Penitenciario (INPEC). con el propósito de verificar el cumplimiento de las normas legales sobre la materia. conforman sustancias explosivas y sobre los elementos que sin serlo de manera original. previo concepto favorable de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.. municiones de guerra o de uso privativo de la Fuerza Pública. por conducto de la autoridad militar competente. son las siguientes: a. del artículo 34 del Decreto 2535 de 1993. sin que las misma puedan exceder de cuatro (4) por escoltado en desempeño y en ejercicio de sus actividades como tal. dos (2) armas.Conforme al parágrafo 3 del artículo 9º del Decreto 2535 de 1993. cumplirá las siguientes funciones. fines además de las atribuciones señaladas por la ley. mediante un proceso pueden transformarse en explosivos. a. siempre y cuando demuestre a través de elementos probatorios las circunstancias de que trata el literal c.652 mm (38 pulgadas). El comité de Armas del Ministerio de Defensa Nacional. PARÁGRAFO 1º.Expedir el reglamento para adelantar el control sobre los elementos requeridos para uso industrial.Recomendar a las autoridades militares competentes la suspensión provisional de venta de armas. del artículo 34 del Decreto 2535 de 1993. previa autorización del Comité de Armas del Ministerio de Defensa Nacional.Decidir sobre las solicitudes que tengan como finalidad obtener los permiso de porte de armas de uso restringido. hasta por diez (10) años.conceptuar sobre la suspensión y cancelación de los permiso para porte o para tenencia.El Comité de Armas del Ministerio de Defensa Nacional. que sin serlo individualmente. personas o entidades que se encuentren inscritas y reguladas por aquella Superintendencia. El permiso para porte de las armas a que se refiere el presente artículo se expedirá por las autoridades competentes. un (1) arma. cuando a su juicio estime necesaria tal medida. e. a las empresas. y recomendar políticas generales en materia de importación y exportación de armas. c. la Procuraduría General de la Nación. b.Miembros del nivel ejecutivo y agentes de la Policía Nacional en servicio activo. podrá autorizar el porte de armas de uso restringido así: a. sobre la autorización para expedir el permiso de tenencia o porte de armas de uso restringido. f. que pueden portar los miembros de los organismos nacionales de seguridad y cuerpos oficiales armados de carácter permanente creados o autorizados por la ley. Para tales. d. PARÁGRAFO 2º.Los Departamentos de seguridad podrán tener un (1) arma por cada cinco (5) miembros. Excepcionalmente. En desarrollo del parágrafo 2º. los coleccionistas de armas y las Empresas de Vigilancia y Departamentos de Seguridad que existan en su jurisdicción. ARTICULO 2. ARTICULO 7. c.En ejercicio de la facultas que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política. podrán poseer armas largas como fusiles y carabinas.Pistolas y revólveres de calibre superior a 9. la Fiscalía General de la Nación. b.Pistolas de funcionamiento semiautomático o automático y subametralladoras.Los oficiales y suboficiales de la fuerza Pública en servicios activo. municiones y explosivos.Recomendar políticas generales en materia de adquisición de armas y sobre la venta de municiones y explosivos. jurídicas o inmuebles rurales. Control. los Comandantes de Unidades Operativas o Tácticas o sus equivalentes en la Armada Nacional o la Fuerza Aérea.. las armas.Decidir. . municiones y explosivos de uso restringido.

El presente Decreto tiene por objeto establecer el estatuto para la prestación por particulares de servicio de vigilancia y seguridad privada. La escolta para vehículos y mercancía se justificará. La fabricación. deberán verificar el cumplimiento de los anteriores requisitos. requieran prestar servicios de escoltas con armas de fuego.Cuando los servicios de vigilancia y seguridad privada.Medios para la prestación de los servicios de vigilancias y seguridad privada. Utilización de blindajes para vigilancia y seguridad privada. comercialización y utilización de equipos para vigilancia y seguridad privada. blindajes y transporte con este mismo fin. Las Empresas de vigilancia y Seguridad Privada con servicio de escolta autorizada. ARTICULO 35. y oído el concepto de Comisión Parlamentaria de que trata el artículo 2º de la misma Ley. Los servicios de transporte de valores.. consultoría e investigación en seguridad.Permiso del Estado. Artículo 5º. animal. solamente podrán prestarse mediante la obtención de licencia o credencial expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad privada. 9. entiéndese por servicios de vigilancia y seguridad privada. Para efectos del presente Decreto. Los servicios de asesoría.Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada.Campo de Aplicación. comuníquese y cúmplase... Se hallan sometidos al presente Decreto: Los servicios de vigilancia y seguridad privada con armas de fuego o con cualquier otro medio humano. comercialización y utilización de equipos para vigilancia y seguridad privada. instalación. deberán acreditar ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada los requisitos a que se refiere el literal c) del artículo 34 del Decreto 2535 de 1993. tecnológico o material. Artículo 2º.. a 3 de agosto de 1994. de que trata el artículo anterior.. respecto de las personas escoltadas. instalación. orientada a proteger la seguridad ciudadana. Publíquese. en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas por el literal j) del artículo 1º de la Ley 61 de 1993. Artículo 4º. DECRETA: TITULO I ASPECTOS GENERALES Artículo 1º.El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación.. de acuerdo con las circunstancias de modo.Objeto. con base en potestad discrecional. tendientes a prevenir o detener perturbaciones a la seguridad y tranquilidad individual en lo relacionado con la vida y los bienes propios o de terceros y la fabricación. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada con base en esa misma potestad. tiempo y lugar en que se realice el desplazamiento. Los servicios de capacitación y entrenamiento en vigilancia y seguridad privada. desarrollan las personas naturales o jurídicas. Los servicios de vigilancia y seguridad privada. públicas o privadas. Los servicios de vigilancia y seguridad de empresas u organizaciones empresariales. Artículo 3º.. Dado en Santa Fe de Bogotá D. Los servicios de . Los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada. REGLAMENTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA DECRETO 356 DE 1994 Por el cual se expide el Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA.C. podrá suspender la licencia o credencial expedida.ARTICULO 29. las actividades de que en forma remunerada o en beneficio de una organización pública o privada..

y o cualquier otro medio autorizado por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. .. en el cual se informe: Sede principal. cuyo objeto social consista en la prestación remunerada de servicios de vigilancia y seguridad privada.. sucursales o agencias que pretenden establecer. bines muebles o inmuebles en un área o sector delimitado. Parágrafo 1º.Definición. móvil y/o escoltas. suscrita por el Representante Legal. tendrán como único objeto social la prestación de estos servicios estos servicios conexos..El Gobierno Nacional podrá desarrollar el desarrollo operativo de estas modalidades. Medios que pretenden utilizar para la prestación del servicio. en la modalidad de vigilancia fija. recursos humanos.Licencia de funcionamiento. como los de asesoría o investigación en seguridad.. Transporte de valores. Modalidad del servicio que pretenden ofrecer. custodiar y manejar valores y el desarrollo de actividades conexas. Parágrafo 2º. Es la que se presta a través de vigilantes móviles o cualquier otro medio. previo el cumplimiento de los siguientes requisitos por parte del solicitante: Solicitud dirigida a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. mediante la utilización de cualquiera de los medio establecidos en el artículo 6 de este Decreto. Vigilancia móvil. Artículo 7º.Modalidades para la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada. con el objeto de dar protección personal. Adjuntar los siguientes documentos:   Copia auténtica de la escritura de constitución y reformas de la misma. podrá expedir licencia de funcionamiento..Control La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada ejercerá control. Es el servicio de vigilancia y seguridad privada que se presta para transportar. inspección y vigilancia sobre todas la personas naturales o jurídicas que desarrollen actividades de vigilancia y seguridad privada y sus usuarios de conformidad con lo establecido en la ley. si es del caso. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. (. Escolta. Los servicios de vigilancia y seguridad privada podrán autorizarse en cuatro (4) modalidades: Vigilancia fija. Es la protección que se presta a través de escoltas con armas de fuego. mercancías o cualquier otro objeto.. animales... tecnológicos o materiales. Certificado vigente de existencia y representación legal de la sociedad. Se entiende por empresa de vigilancia y seguridad privada. o de servicios de vigilancia y seguridad privada no armados a personas. Es la que se presta a través de vigilantes o de cualquier otro medio. vehículos e instalaciones físicas.) Artículo 11º. con el objeto de dar protección a personas o bienes muebles o inmuebles en un lugar determinado. durante su desplazamiento.. TÍTULO II SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA CON ARMAS CAPÍTULO I Empresas de vigilancia y seguridad privada Artículo 8º. la sociedad de responsabilidad limitada legalmente constituida. Artículo 6º. con sus características técnicas.Las sociedades que se constituyan para la prestación de servicios de vigilancia y seguridad privada en los términos de este artículo.Las empresas constituidas con anterioridad a la publicación del presente Decreto podrán conservar su naturaleza jurídica sin perjuicio de lo establecido en esta artículo. vehículos. de carácter nacional. Parágrafo.vigilancia y seguridad privada sólo podrán utilizar para el desarrollo de sus actividades aquellas armas de fuego.

junta de acción comunal o empresa comunitaria. con el objeto de proveer vigilancia y seguridad privada a sus cooperadores o miembros dentro del área donde tiene asiento la respectiva comunidad. Estas serán adecuadas para funcionamiento y desarrollo de la actividad que se refiere el presente Decreto. Certificación de existencia y representación legal. Licencia de la empresa expedida por al respectiva alcaldía. Copia de los estatutos de constitución y reformas autenticadas por al autoridad competente.. Aprobación de las instalaciones y equipos por parte de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. si es el caso. Se entiende por servicio comunitario de vigilancia y seguridad privada.Socios. podrá expedir licencia de funcionamiento a las cooperativas. se denomina vigilantes y escoltas. Licencia de funcionamiento expedido por la Alcaldía competente. No inferior a 400 salarios mínimos legales mensuales vigentes. Los cooperadores o miembros deberán ser personas naturales u jurídicas residentes en el área de operación del mismo. Copia de la resolución de reconocimiento de la personería jurídica. Artículo 45º. Medios que pretende utilizar para la prestación del servicio con características.El Gobierno Nacional podrá reglamentar esta actividad..Personal. Artículo 44º.Instalaciones. los medios que se utilizan.. El Gobierna Nacional reglamentará la composición. Para la prestación de servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada. El personal de las empresas de vigilancia y seguridad privada que empleen armas de fuego o cualquier otro elemento para vigilancia o seguridad privada. Parágrafo 1º. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. de seguridad y demás elementos utilizados en el servicio. equipos de comunicación. las armas. hoja de vida. fotocopio de la cédula de ciudadanía y el certificado judicial. la organización de la comunidad en forma de cooperativa.. podrá ser inspeccionadas en todo momento por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Las instalaciones. deberá integrarse un comité de veeduría comunal el cual deberá conceptuar sobre la pertenencia de autorizar dicho servicio y ejercerá una veeduría permanente sobre las actividades autorizadas. la documentación. de manera que brinde protección a las personas. Relación del personal directivo. Póliza de seguro de responsabilidad civil extracontractual que cubra los pagos de uso indebido de armas de fuego otros elementos de vigilancia y seguridad privada por un valor no inferior a 250 salarios mínimos legales mensuales vigentes. expedida por una compañía de seguros legalmente autorizada. juntas de acción comunal o empresas comunitarias. . Artículo 43º. y cualquier otro elemento empleado para la prestación de los servicios.. Parágrafo 2º.) CAPÍTULO VI Servicio comunitario de vigilancia y seguridad privada Artículo 42º.Consejo de veeduría comunitaria. Artículo 16º..Los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad social privada no podrán prestar servicios de vigilancia y seguridad privada a ningún título o personas diferentes de los cooperadores o miembros. (. funcionamiento y demás aspectos relacionados con este Consejo. o fuera del área autorizada. que cobra los riesgos de uso indebido de armas de fuego u otros elementos de vigilancia y seguridad privada. Póliza de seguro de responsabilidad civil extracontractual.. Solicitud de aprobación de instalaciones y medios por parte de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.Licencia de funcionamiento... para operar el servicio comunitario de vigilancia y seguridad privada en el área donde tiene asiento la respectiva comunidad. Justificación de la solicitud avaluada por la certificación del consejo de veeduría. Relación de los asociados o miembros con su identificación o certificado de existencia y representación legal si el cooperador o miembro es una persona jurídica. previo el cumplimiento de los siguientes requisitos: Solicitud del representante legal dirigida a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.. indicando sede principal y la descripción y la delimitación precisa del área de operación del servicio..Definición.) Artículo 15º.. (Subrayado fuera de texto).   (. municiones. Las empresas de vigilancia y seguridad privada deberán contar con instalaciones para uso exclusivo y específico del servicio de vigilancia y seguridad privada.

Parágrafo 1º.- La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, exigirá según el caso, el cumplimiento de lo establecido en el parágrafo 1 del artículo 11 de este Decreto. Parágrafo 2º.- Para la renovación de la licencia de funcionamiento, los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada, deberán presentar un informe general sobre el estado del servicio, en el cual se haga una relación del personal de vigilancia discriminado por modalidad del servicio, cantidad de armamento con que cuenta, vehículos y equipos de comunicaciones y seguridad, con la descripción de sus características, o cualquier otro elemento utilizado en l a presentación del mismo y adjuntar los paz y salvos o comprobantes de los aportes parafiscales, así como el comprobante de aportes a un fondo de cesantías, cuando a esto haya lugar.. La superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, podrán solicitar información adicional cuando lo considere necesario. Artículo 46º.- Modalidad. Los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada sólo podrán operar en la modalidad de vigilancia fija y/o vigilancia móvil, con o sin armas y limitada al área de operación autorizada para el servicio. TÍTULO III SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA SIN ARMAS CAPÍTULO I Empresa de vigilancia y seguridad sin armas Artículo 47º.- Definición. Para efectos del presente Decreto, entiéndase por empresa de vigilancia y seguridad privada sin armas, la sociedad legalmente constituida cuyo objeto social consiste en la prestación remunerada de servicios de vigilancia y seguridad privada empleando para ello cualquier medio humano, animal, material o tecnológico distinto de las armas de fuego, tales como centrales de monitoreo y alarma, circuitos cerrados, equipos de visión o escuchar remotos, equipos de detención, controles de acceso, controles perimétricos y similares. Estos servicios también podrán desarrollar actividades conexas como asesorías, consultorías e investigación en seguridad. Sólo podrán ser socios de estas empresas las personas naturales. El Gobierno Nacional reglamentará el ejercicio de estas actividades. Artículo 48º.- Licencia de funcionamiento. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, podrá expedir licencia de funcionamiento de carácter nacional, a las empresas de vigilancia y de seguridad privada sin armas, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 11 de este Decreto. no obstante la póliza de responsabilidad civil extracontractual, tendrá un valor no inferior a cuatrocientos (400) salarios mínimos legales mensuales vigentes. Artículo 49º.- Modalidad. Las empresas de vigilancia y seguridad privada sin armas podrán operar en cualquier modalidad de seguridad sin armas de fuego. Artículo 50º.- Medios Reglamentado por la Resolución de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada 2601 de 2003. Los medios utilizados para la prestación de los servicios de vigilancia sin armas deberán ser autorizados por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Parágrafo º.- Cuando se utilicen animales, éstos deberán ser debidamente adiestrados y entrenados para tal fin y estar en condiciones de higiene y salud, que permitan emplearlos sin atentar contra la seguridad y la salubridad pública. Artículo 51º.- Capital. Las empresas de vigilancia y seguridad privada sin armas, se deben construir con un capital social suscrito y pagado no inferior a quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales vigentes, comprobados ala fecha de su constitución. El Gobierno Nacional podrá establecer las cuantías mínimas de patrimonio que deberán mantener y acreditar estas empresas ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Aquellas empresas que se hallen funcionando con anterioridad a la vigencia del presente Decreto, en un plazo de dos (2) años contados a partir de la expedición del mismo, deberán cumplir con lo establecido en este artículo. TÍTULO V

PRINCIPIOS, DEBERES Y OBLIGACIONES QUE RIGEN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA Artículo 73º.- Objetivo de la vigilancia y seguridad privada. La finalidad de los servicios de vigilancia y seguridad privada, en cualquiera de sus modalidades, es la de disminuir y prevenir las amenazas que afecten o puedan afectar la vida, la integridad personal o el tranquilo ejercicio de legítimos derechos sobre los bienes de las personas que reciben su protección, sin alterar o perturbar las condiciones para el ejercicio de los derechos libertades públicas de la ciudadanía y sin invadir la órbita de competencia reservada a las autoridades. Artículo 74º.- Principios, deberes y obligaciones que rigen la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada. Los servicios de vigilancia y seguridad privada deberán desarrollar sus funciones teniendo en cuenta los siguientes principios: Acatar la Constitución, la Ley y la ética profesional. Respetar los derechos fundamentales y libertades de la comunidad, absteniéndose de asumir conductas reservadas a la fuerza pública. Actuar de manera que se fortalezca la confianza pública en los servicios que presta. Adoptar medidas de prevención y control apropiadas y suficientes, orientadas a evitar que su servicios puedan ser utilizados como instrumentos para la realización de actos ilegales, en cualquier forma, o para dar apariencia de legalidad a actividades delictivas o a prestar servicios a delincuentes o a personas directa o indirectamente vinculadas con el tráfico de estupefacientes o actividades terroristas. Mantener en forma permanente altos niveles de eficiencia técnica y profesional para atender sus obligaciones. Contribuir a la prevención del delito, reduciendo las oportunidades para la actividad criminal y desalentando al acción de los criminales, en colaboración con las autoridades de la república. Observar en el ejercicio de sus funciones el cumplimiento de las normas legales y procedimientos establecidos por el Gobierno Nacional, así como las órdenes e instrucciones impartidas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Emplear las armas de acuerdo con el uso autorizado en los respectivos permisos y abstenerse se emplear armamento hechizo o no autorizado de acuerdo con la ley. Emplear los equipos y elementos autorizados por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, únicamente para los fines previstos en la licencia de funcionamiento. Asumir actitudes disuasivas o de alerta, cuando observen la comisión de actos delictivos en los alrededores del lugar donde están prestando sus servicios, dando aviso inmediato a la autoridad, de manera que puedan impedirse o disminuirse sus efectos. El personal integrante de los servicios de vigilancia y seguridad privada que tenga conocimiento de la comisión de hechos punibles durante su servicio o fuera de él, deberá informar de inmediato a la autoridad competente y prestar toda la colaboración que requieran las autoridades. Prestar apoyo cuando lo soliciten las autoridades, con fin de atender casos de calamidad pública. Mantener permanentemente actualizados los permisos, patentes, licencias, libros y registros, seguros y demás requisitos que exige este Decreto. El personal de los servicios de vigilancia y seguridad privada en servicio, deberá portar la credencial de identificación expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Pagar oportunamente la contribución establecida por la Superintendencia de Vigilancia y seguridad Privada, debidamente aprobada por le Ministerio de Hacienda y Crédito Público, así como las multas y los costos por concepto de licencias y credenciales. Colaborar con la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en la labor de inspección, proporcionando toda la información operativa, administrativa y financiera que ésta requerida para el desarrollo de sus funciones. Salvaguardar la información confidencial que obtengan en desarrollo de sus actividades profesionales, salvo requerimiento de autoridad competente. Dar estricto cumplimiento a los términos pactados en los contratos con los usuarios, y por ningún motivo abandonar el servicio contratado, sin previo y oportuno aviso al usuario. Atender en debida forma los reclamos de los usuarios y adoptar medidas inmediatas en el caso de que alguno de sus dependientes se vea involucrado por acción o por omisón, en hechos que atenten contra los bienes o personas a las cuales se brindan vigilancia o protección. Conocer las características básicas de las actividades que desarrollen sus clientes, el uso de las instalaciones o bienes y la situación de las personas que se pretende proteger. Desarrollar mecanismos de control interno, para prevenir que el personal del servicio de vigilancia y seguridad privada, se involucre directa o indirectamente en actividades delictivas. Establecer mecanismos y reglas de conducta que deberán observar representantes legales, directivos y empleados. Dar estricto cumplimiento a las normas que rigen alas relaciones obrero-patronales y reconocer en todos los casos los salarios y prestaciones sociales legales, así cono proveer a los trabajadores de la seguridad social establecida en la ley. Los servicios de vigilancia y seguridad privada, deberán aplicar procesos de selección de personal que garanticen la

idoneidad profesional y moral del personal que integra el servicio. Bajo su exclusiva responsabilidad, este personal será destinado para la prestación del servicio a los usuarios, y responderá por sus actuaciones en los términos previstos en los respectivos contratos y en la ley. Prestar el servicio con personal idóneo y entrenado y con los medios adecuados según las características del servicio contratado, para prevenir y contrarrestar la acción de la delincuencia. No exceder la jornada laboral y reconocer horas extras, llevar el registro correspondiente y entregar copia a los trabajadores en forma como lo establece la ley. Atender, los reclamos que presenten los trabajadores y explicar en forma verbal o escrita a solicitud de los mismos, las condiciones de su vinculación laboral, así como entregar copia del contrato de trabajo en los términos establecidos en la ley. Dar aviso inmediato a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y demás autoridades competentes, y proporcionar toda la información relacionada con la ocurrencia de siniestro, en los cuales haya presencia de personas vinculadas a los servicios de vigilancia y seguridad privada. Los servicios de vigilancia y seguridad privada, deben desarrollar mecanismos idóneos de supervisión y control internos, que permitan prevenir y controlar actos de disciplina del personal que presta servicios a los usuarios. Los servicios de vigilancia y seguridad privada, serán responsables de proporcionar o exigir al personal un capacitación y formación humana y técnica de acuerdo con las modalidades del servicio y cargo que desempeña. La capacitación del personal de estos servicios, deberá tener un especial ILEGIBLE en la prevención del delito, en el respeto a los derechos humanos, en la colaboración con las autoridades y en la valoración del individuo. Abstenerse de desarrollar actividades diferentes de las establecidas en su objeto social. TÍTULO VI MEDIDAS CAUTELARES Y SANCIONES Artículo 75º.- Medidas cautelares. La Superintendencia de Vigilancia y seguridad Privada, impondrá medidas cautelares a las personas naturales o jurídicas que realicen actividades exclusivas de los vigilados sin contar con la debida autorización y a los vigilados que infrinjan lo dispuesto en el presente Decreto y en especial lo dispuesto en los títulos V y VII de este Decreto así: Ordenar para que se suspenda de inmediato tales actividades, bajo apremio de multas sucesivas hasta por 10 salarios mínimos legales mensuales vigentes cada una, mientras persista esta situación. La suspensión de la licencia o permiso de funcionamiento, cuando sea el caso. Terminación rápida y progresiva de los contratos o servicios desarrollados ilegalmente, mediante intervención especial de la Superintendencia, que garantice eficazmente los derechos de terceros de buena fe. Artículo 76º.- Sanciones. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada impondrá a los vigilados que infrinjan lo dispuesto en este Decreto t en especial lo dispuesto en los títulos V y VII de este Decreto, las siguientes sanciones: Amonestación y plazo perentorio para corregir las irregularidades. Multas sucesivas en cuantía de 5 hasta 100 salarios mínimos legales mensuales vigentes. Suspensión de la licencia de funcionamiento o credencial hasta por seis meses. Cancelación de la licencia de funcionamiento del vigilado, sus sucursales o agencias, o de las credenciales respectivas. Artículo 77º.- Recursos. Contra las resoluciones que impongan las sanciones a que se refiere el artículo anterior, proceden los recursos de reposición y apelación en los términos del Código Contencioso Administrativo. Artículo 78º.- Funcionarios públicos. Los funcionarios de las fuerzas militares y de la Policía Nacional en servicio activo, los empleados públicos y trabajadores del Departamento Administrativo de Seguridad y de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, no podrán ser socios ni empleados de servicios de vigilancia y seguridad privada. Artículo 79º.- Prohibición y expedición licencias. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada se abstendrá de expedir licencias de funcionamiento o credenciales a servicios de vigilancias o seguridad privada, cuyos socios hubieren pertenecido a servicios a los cuales se les haya cancelado la respectiva licencia o la credencial, cuando sea del caso. Parágrafo.- Esta prohibición tendrá vigencia durante cinco (5) años, contados a partir de la fecha de ejecutoria se la resolución que dispuso la cancelación. (...) Artículo 88º. Prohibición. Al personal de los servicios de vigilancia y seguridad privada le esta prohibido el consumo de licores de sustancias sicotrópicas durante el ejercicio de su funciones, así como la realización de actos de cualquier clase que puedan menoscabar la confianza que el usuario deposita en el servicio.

sucursal o agencia o por fuera del ejercicio de las funciones contratadas. lesión o muerte deberá ser de exclusiva propiedad del servicio de vigilancia y seguridad privada. Los servicios de vigilancia y seguridad privada deben tener equipo de seguridad. instalaciones y los elementos necesarios para desarrollar su labor con las licencias y autorizaciones vigentes expedidas por la autoridades competentes.Además del personal de vigilantes.. . adicionen o reformen.. Fotocopia autenticada del permiso para tenencia o porte. Artículo 94º.Contratación de servicios. deberán garantizar como mínimo. salvo lo dispuesto en el parágrafo 2 del artículo 9 del citado de Decreto. a la unida militar más cercana previa elaboración del acta correspondiente. informará inmediatamente por escrito a la superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada la cual dispondrán el traslado del armamento. La tenencia o porte en lugares diferentes a los cuales se presta vigilancia en virtud de un contrato de la respectiva sede principal. los costos operativos inherentes al servicio y demás prestaciones de ley.. sólo podrán utilizar armas de fuego catalogadas como de defensa personal. munición y permisos. o que la misma se halla vencida.. Estas deberán adoptar todas las medidas necesarias para evitar la pérdida o extravío del armamento. cuando se presenten retiros de personal. El armamento o cualquier instrumento fabricado con el propósito de causar amenaza. Cuando el personal que integran los servicios de vigilancia y seguridad privada salga con vacaciones. Artículo 96º..Responsabilidad. la posibilidad de reconocer al trabajador el salario mínimo legal mensual vigente.Artículo 89º. Así mismo.Tenencia y porte. genera e decomiso del arma sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar. así como uniformes y distintivos que han sido suministrados en calidad de dotación al personal. las horas extras. Los servicios de vigilancia y seguridad privada podrán además de la póliza de responsabilidad civil extracontractual de que trata este decreto.. serán sancionadas con multa que oscilará entre 20 y 40 salarios mínimos legales mensuales la cual s impondrá por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y deberá ser consignada en la dirección General del Tesoro a su favor. salvo los escoltas y llevar consigo los siguientes documentos: Credencial de identificación vigente expedida por la Superintendencia de Vigilancia y seguridad Privada. los recargos nocturnos. Artículo 95º. Artículo 97º. de comunicaciones. prestaciones sociales. Artículo 91º.Armamento y municiones. Parágrafo.Medios y equipos. Los servicios de vigilancia y seguridad privada. no podrán prestar servicios a los usuarios que no provean los recursos locativos o sanitarios mínimos para que el personal de vigilancia fija o móvil pueda desarrollar su labor en condiciones que no atenten contra su propia seguridad y dignidad.. Ver Decreto Nacional 73 de 2002 Artículo 93º. podrá solicitarse la tenencia o parte de armas para el personal de supervisores y escoltas. deberán preverse las situaciones de riesgos en las cuales a este personal le quede restringida la posibilidad de movimiento.. en aquellos casos en que según lo pactado en los contratos las armas deban permanecer en depósito en horas en las cuales no se preste el servicio. Las tarifas que se establezcan para la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada. Las empresas de vigilancia y seguridad privada autorizadas para ejercer sus actividades de acuerdo con las modalidades señaladas en el presente Decreto.Las credenciales deberán ser devueltas por la empresa a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. ( Subrayado fuera de texto) Artículo 92º. de conformidad con lo establecido en el artículo 11 del Decreto 2535 del 17 de diciembre de 1993 y demás normas que lo sustituyan. de transporte.Dotaciones. uniformes y demás elementos dados en dotación. deberá portar uniforme.. Cuando se presente suspensión de labores por parte del personal integrante de los servicios de vigilancia privada con armas el representante legal o quien haga sus veces. permisos o retiro deberá entregar a la empresa la credencial expedida por la Superintendencia de Vigilancia y seguridad Privada.Condiciones para la prestación del servicio.Tarifas. según le caso.Entrega transitoria.. con empresas que no tengan licencias de funcionamiento. o permisos para tenencia de armas de reserva. (Subrayado fuera de texto) Artículo 90º. pacta con el usuario la contratación de un seguro que cubra los riesgos que afecten los bienes objeto de la vigilancia.. El personal que utilice el armamento autorizados para los servicios de vigilancia y seguridad privada con armas. jurídicas o entidades oficiales que contraten servicios de vigilancia y seguridad privada. Parágrafo. Las personas naturales.

. los servicios de vigilancia y seguridad privada deben llevar un registro actualizado y comunicar a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada dentro de los cinco (5) primeros días de cada mes. Parágrafo 1º. lesión o muere a una persona. podrán establecer las armas con permiso de tenencia de un lugar a otro. El personal de los servicios de vigilancia y seguridad privada que en la prestación del servicio utilice armas de fuego o instrumentos fabricados con el propósito de producir amenaza. la cesión de permisos para la tenencia o parte de armas cuyo cesionario sea un servicio de vigilancia y seguridad privada.. Los servicios de vigilancia y seguridad privada deberán enviar a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. autorización escrita de la empresa con la indicación del lugar de destino observando las condiciones de seguridad que establezca el gobierno Nacional. Sin perjuicio de lo establecido en el Decreto 2535 de 1993.Información semestral. podrá en todo momento consultar los archivos de la Policía Nacional y de otros organismos de seguridad del estado y adoptar las medidas necesarias. equipo y demás medios utilizados así como la relación de usuarios.Información a la autoridad. trimestralmente. Parágrafo 2º. las novedades que presenten en materia personal. antes del 30 de abril de cada año los estados financieros del año inmediatamente anterior. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada podrá establecer mecanismos ágiles que faciliten el suministro de esta información. Artículo 107º.Uniformes y distintivos. El Gobierno Nacional expedirá los manuales de operación.Artículo 98º. deberá portar el uniforme establecido por el Gobierno Nacional.Investigación permanente. Las empresas de identifican por los escudos.Atribuciones especiales. disponiendo las medidas de seguridad en las mencionadas áreas. según los servicios contratados y para prestar vigilancia o protección en sitios fijos. Las armas con permiso para tenencia no podrán ser portadas. Artículo 105º. previa solicitud del Director General de la Policía Nacional y los Comandos de Departamento de Policía podrá ordenar la suspensión. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. armamento. Artículo 108º. en determinado sector o lugar dentro del territorio nacional..) Artículo 103º. cuando se determine que las circunstancias que dieron lugar a la concesión de una licencia de funcionamiento o credencial hubieren variado.. deberán además discriminar los gastos y los costos destinados a vigilancia y seguridad. Salvo lo dispuesto en otros artículos una vez obtenida o renovada la licencia de funcionamiento.Manuales.. Artículo 104º. El uniforme que porte el personal de los servicios de vigilancia y seguridad privada será obligatorio en cuanto a diseño y color con características diferentes a las de la Fuerza Pública y otros cuerpos oficiales armados. . La superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.Cesión de permiso para uso de armas. Artículo 99º. que generen confusión en la ciudadanía u obstruyan la acción de la Fuerza Pública so pena de la aplicación de las sanciones previstas en este Decreto.. mientras dure la actuación de las autoridades. no podrán fabricar ni comercializar prendas iguales a la de la Fuerza Pública. instalación o el levantamiento transitorio de los servicios de vigilancia privada.El uniforme a que se refiere el presente artículo debe ser suministrado por el servicio de vigilancia y seguridad privada correspondiente.. conforme a lo dispuesto en las normas laborales. indicando razón-social y dirección..... para denominar que personal que labora en las mismas. certificado por el Representante Legal y el Contador o Revisor Fiscal. Las empresas de vigilancia privada no podrán utilizar los grados jerárquicos de la Fuerza Pública. del año anterior. enviar copias de los recibos de pago a los sistemas de seguridad social y de los aportes parafiscales. (. será autorizada por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Los Departamentos de Seguridad.. de inspección de uniformes y demás que se requieran para la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada. apliques y numeración de las placas que se les asigne. Los servicios de vigilancia y seguridad privada. Artículo 106º.Los almacenes o industrias que prevean uniformes.Transporte de armas. con le arma y el proveedor descargados. Así mismo. cuando las necesidades lo exijan para la ejecución de una tarea oficial.

PARÁGRAFO. las decisiones de la asamblea general. el Revisor Fiscal y los propietarios de bienes privados. asuntos que comprende. inspección y control. PROCEDIMIENTO DE LAS ACCIONES DE IMPUGNACIÓN LEY 675 DE 2001 ARTÍCULO 49. 1. se resolverán de acuerdo al trámite contemplado en el capítulo II del título XXIII. PROCESO VERBAL SUMARIO Art.Pagos.Archivos. emitirá circulares a los entes vigilados para divulgar información. CÓDIGO DE COMERCIO Art. Las acciones de impugnación previstas en este capítulo se intentarán ante los jueces. PROCEDIMIENTO Las controversias que se susciten en torno al artículo 18 y 58 de la ley 675 de 2001. En consideración a su naturaleza. a 11 de febrero de 1994. * Respecto de la anterior norma los artículos 7 de la ley 182 de 1948 y los artículos 8 y 9 de la ley 16 de 1985 fueron expresamente derogados por el artículo 87 de la ley 675 de 2001 la cual se encuentra en el capítulo de legislación de esta obra. Artículo 117º. PROCESO ABREVIADO .. 1. El administrador. 435. el procedimiento consagrado en el artículo 194 del Código de Comercio o en las normas que lo modifiquen. en su defecto. num. adicionen o comple menten.. por medio de las cuales se impongan sanciones por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias.E 2282 de 1982. que se regirán por lo dispuesto en el Capítulo Segundo. los siguinetes asuntos: PAR 1. Se tramitará en única instancia por el procedimiento que regula este capítulo. aunque se haya pactado cláusula compromisoria. Dado en Santafé de Bogotá. Las sumas por concepto de credenciales. señalar procedimiento para su aplicación e impartir órdenes e instrucciones que se requieran en desarrollo de su función de vigilancia.Circulares. llevará un archivo fotográfico y reseña dasctiloscópica del personal integrante de los servicios de vigilancia y seguridad privada. fijar criterios técnicos y jurídicos que faciliten el cumplimiento de las normas legales. Será aplicable para efectos del presente artículo. Modificado D. en la forma prevista en el código de Procedimiento civil para los procesos abreviados. Artículo 110º. IMPUGNACIÓN DE DECISIONES.. instruir sobre las disposiciones que regulan su actividad. del Título II de la presente ley. 10. licencias y multas serán establecidas por resolución por la superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y depositadas por los servicios de vigilancia y seguridad privada en la Dirección General del Tesoro. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación. 239.Artículo 109º.Controversias sobre la propiedad horizontal de que tratan el artículo 7 de la ley 182 de 1948 y los artículos 8 y 9 de la ley 16 de 1985.. podrán impugnar las decisiones de la asamblea general de propietarios. y se tramitarán como se dispone en este mismo código y. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en coordinación con la Policía Nacional. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Exceptúanse de la disposición contenida en el presente artículo.Vigencia. cuando no se ajusten a las prescripciones legales o al reglamento de la propiedad horizontal. 194. Artículo 111º. La impugnación sólo podrá intentarse dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de la comunicación o publicación de la respectiva acta. art.

turístico. las carteleras locales. las tapas de las alcantarillas. la señalización. no se entenderá como Publicidad Exterior Visual las señales viales. De Información: La nomenclatura. las cajas de teléfonos. aéreas. siempre que tales señales sean puestas con la autorización de la Administración Distrital. sólo podrá proponerse dentro de los dos meses siguientes a la fecha del acto respectivo. 2282 de 1989. los mogadores. 1.000. De Ambientación: El alumbrado público. el término no se contará desde la fecha de la inscripción. Como objetivos específicos. terrestres o acuáticas. uso y disfrute del Público y que hacen parte del medio ambiente urbano y del espacio público de la ciudad. Aún conservando las características atrás anotadas. al medio ambiente sano.000. que se destine a llamar la atención del público a través de leyendas o elementos visuales en general.C. Son elementos de Amoblamiento Urbano. vehiculares. 421. REGLAMENTACIÓN PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL EN EDIFICIOS DECRETO 959 DE 2000 DECRETA: Artículo Primero: Este Decreto compila las normas del Acuerdo 01 de 1. pendones. y deberá dirigirse contra la sociedad. fotografías. las identificaciones arquitectónicas o urbanas. en consonancia. num. fijo o móvil. y cuyo fin sea comercial. D. permanente o temporal. Así como también los que ofrecen información. según facultad otorgada por le Concejo Distrital en el artículo décimo sexto del Acuerdo Distrital 12 de 2. Impugnación de actos de asambleas. los buzones.998 y del Acuerdo 12 de 2. asientos y materas. tableros electrónicos. Título II AMOBLAMIENTO URBANO Artículo 3°: Elementos: Para los efectos del presente Acuerdo se entiende por Mobiliario Urbano el conjunto de elementos colocados a instancias de la administración para el servicio. si se tratare de acuerdos o actos sujetos a registro. globos.000. 11. cultural. 224. art. cívico. La reglamentación en materia de Publicidad Exterior Visual en le Distrito Capital de Bogotá. Tales medios pueden ser vallas. Para efectos metodológicos se señalan en cada caso. los transformadores eléctricos. entre otros los siguientes: De Comunicación: Las cabinas telefónicas. Este auto es apelable en el efecto devolutivo. En la demanda podrá pedirse la suspensión del acto impugnando. mogadores. indicando a la vez las zonas en las que esta permitida o prohibida su exhibición y las responsabilidades que recaen sobre propietarios y anunciantes. los monumentos y esculturas. Artículo 2°: Campo de Aplicación: Se entiende por Publicidad Exterior Visual el medio masivo de comunicación. cultural o institucional de la ciudad.Art.E. los objetos decorativos. procedimiento y ubicación de la Publicidad Exterior Visual. . los semáforos. las bancas. los bolardos. Modificado. los artículos del Acuerdo 01 de 1. que conforman la reglamentación vigente en materia de publicidad exterior visual en el Distrito Capital de Bogotá. con los Derechos a la Comunicación. el juez la decretará si la considera necesaria para eviatr perjuicios graves y el demandante presta caución en la cuantia que aquél señale. la nomenclatura y la información sobre sitios de interés histórico. determinar la forma. colombinas. carteleras. político. bien sean peatonales. avisos. la protección de la integridad del espacio público y la seguridad vial. los paraderos. y otros similares.998 que han sido modificados por el Acuerdo 12 de 2. será la siguiente: TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1°: Objeto: El presente Acuerdo tiene como objetivo general mejorar la calidad de vida de los ciudadanos residentes en Bogotá D. letreros o cualquier otra forma de imagen que se haga visible desde las vías de uso público. tales como dibujos. institucional o informativo. orientación y mejores condiciones de seguridad. tranquilidad e higiene. juntas directivas o de socios. La demanda de impugnación de actos o decisiones de asambleas de accionistas o de juntas directivas o de socios de sociedades civiles o comerciales. pasacalles. De Organización: Las señales de tránsito.

En este caso. salvo que la edificación contenga dos (2) o más fachadas en cuyo caso se autorizara uno por cada uno de ellas. Artículo 4°: El Alcalde Mayor en los términos establecidos en el estatuto de contratación pública.000). b) Los avisos no podrán exceder el 30% del área de la fachada del respectivo establecimiento. embajadas y lugares históricos y de la Publicidad Exterior Visual que de manera eventual anuncie obras de remoción o eventos artísticos. ni los horarios de atención al público. advertencia o propaganda que con fines profesionales. en donde interfiera con la visibilidad de la señalización vial. no se permitirá publicidad exterior en movimiento. d) En las zonas declaradas como reservas naturales. informativa y de la nomenclatura urbana. e) En lugares en los que su colocación obstaculice el tránsito peatonal. En los sectores residenciales especiales. Lo anterior sin perjuicio de aquellos establecimientos que puedan dividir su aviso según las reglas contenidas en este articulo. ya sea como pasavía o en estructura de cualquier naturaleza o en soporte tubular. c) Cuando en una misma edificación se desarrolle varias actividades comerciales estas se anuncian observando los requerimientos de este acuerdo. o sedes de entidades públicas y embajadas.000).500 m2 podrán colocar un aviso comercial separado de la fachada.: La Entidad Oficial que instale o autorice instalar Elementos de Mobiliario Urbano. De Salud e Higiene: Los baños y objetos recolectores de basura. De servicios Varios: Las casetas de expendio de dulces. PARAGRAFO: No serán considerados como avisos aquellos elementos destinados a señalizar el ingreso y salida de los establecimientos. señal. culturales. De Seguridad: Los hidrantes. Los que se autoricen en los contratos de concesión para el mantenimiento del espacio público. dentro del perímetro del predio. o en las normas que lo modifiquen. Esta prohibición no se aplicará sobre ejes de actividad múltiple ni aquellos establecimientos que por disposición de autoridad competente deban iluminar su aviso en horario nocturno. no podrán tener iluminación. compuesto por logos y letras o una combinación de ellos que se utilizan como anuncio. podrá autorizar la colocación de elementos de mobiliario urbano con publicidad exterior visual en los términos establecidos en la Ley 140 de 1994 y en el presente Acuerdo. hídricas y en las zonas declaradas de manejo y preservación ambiental. Definición: Entiéndase por aviso conforme al numeral 3 del articulo 13 del código de comercio el conjunto de elementos distintos de los que adornan la fachada. b) En las zonas históricas. zonas de sesión tipo A. las cuales en todo caso deberán ser armónicas con el objeto de esta norma. los cuales en los sectores antes señalados. edificios. turísticos o informativos se instalan adosados a las fachadas de las edificaciones. aún cuando sean removibles. salvo que se trate de los avisos que indican el nombre de las entidades. f) Sobre vías principales y metropolitanas. andenes. barandas. flores y otros. Parágrafo 1o.000). Ubicación : Los avisos deberán reunir las siguientes características: a) Solo podrá existir un aviso por fachada de establecimiento. excepto las vallas de tipo institucional que informen sobre el cuidado de estas zonas. d) Las estaciones para el expendio de combustible y los establecimientos de comerciales con área de parqueo superior a 2. siempre y cuando no anuncie en mismo un sentido visual del que se encuentre en la fachada del establecimiento comercial ni se ubique en zonas de protección ambiental. comerciales. revistas. será responsable. Artículo 7°: (modificado por el Acuerdo 12 del 2. c) (modificado por el Acuerdo 12 del 2. Cuando en la misma edificación existan establecimientos de comercio con fachadas hacia la vía pública cada uno de ellos podrá anunciar en su respectiva fachada observando las limitaciones anteriores. TITULO III CARACTERISTICAS PARTICULARES Y CONDICIONES PARA FIJACION DE LA PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL CAPITULO I AVISOS Artículo 6°: (modificado por el Acuerdo 12 del 2. complementen o sustituyan. salvo que se trate de avisos adosados a la pared de establecimientos comerciales. directamente o a través de terceros del mantenimiento y perfecta conservación de los mismos. cerramientos. calzadas de vías y donde este acuerdo lo prohibe.De Recreación: Los juegos y aparatos de pasatiempo de propiedad pública. Artículo 5°: Prohibiciones: No podrá colocarse Publicidad Exterior Visual en los siguientes sitios : a) En las áreas que constituyan espacio público de conformidad con las normas distritales y la Ley 9 de 1989. la altura máxima permitida será de quince (15) metros contados desde el nivel del piso hasta el punto más alto y la superficie no podrá ser superior a 15 metros cuadrados .

los cuales se consideran para todos los efectos avisos distintos de aquellos que corresponden a los establecimientos de comercio ubicados en el inmueble. en consecuencia deberá efectuarse su registro ante el DAMA. Prohibición: En ningún caso. informativos o similares. (modificado por el Acuerdo 12 del 2. artísticos. arquitectónica y estructuralmente al elemento que lo soporta. visual. turísticos. El aviso separado de la fachada referido en el literal d) será considerado como valla.000). La junta de patrimonio histórico reglamentara en un plazo de seis (6) meses.. el cual se integra física. el anunciante y el propietario del establecimiento o predio que coloque el aviso sin el cumplimiento de los requisitos previstos quienes se harán acreedores a las sanciones establecidas en este acuerdo. cívicas. CAPITULO II VALLAS Artículo 10° : Entiéndase por valla todo anuncio permanente o temporal utilizado como medio masivo de comunicación. Estos elementos no podrán anunciar electrónicamente marca. culturales. medidas o sistemas de seguridad o transporte. comerciales. siempre y cuando no afecten residencias ni generen servidumbres de luz. en las cubiertas de edificios la valla no podrá sobresalir los costados de la edificación que la soporta. Artículo 13°.. Artículo 8° : No está permitido colocar avisos bajo las siguientes condiciones : a) b) c) d) Los avisos volados o salientes de la fachada . que se coloca para su apreciación visual en lugares exteriores y que se encuentra montado sobre una estructura metálica u otro material estable con sistemas fijos. Los que sean elaborados con pintura o materiales reflectivos . (. Los pintados o incorporados en cualquier forma a las ventanas o puertas de la edificación . políticos. Quien patrocine la colocación de tableros electrónicos tendrán derechos hacer anuncios publicitarios fuera del tablero electrónico en un área no mayor al 10%. Podrán instalarse excepcionalmente sobre espacio público de acuerdo con el reglamento que el Alcalde Mayor expida para el caso. ni podrán utilizar pintura o materiales reflectivos. Los adosados o suspendidos en antepechos superiores al segundo piso. b) Dimensiones vallas de estructura tubular: La altura máxima será de 24 metros. El área expuesta del elemento será inferior a 8 metros cuadrados. V-2.e) Los edificios de oficinas ubicados sobre ejes de actividad múltiple que tengan más de cinco pisos podrán tener su propia identificación la cual podrá estar ubicada en su cubierta o en la parte superior de la fachada. En todo caso estos avisos no podrán ocupar más del 30% del área del frente cajero. Responsables: Son responsables por el incumplimiento de lo que aquí se reglamenta la persona natural o jurídica que elabore el aviso. las características del aviso en las zonas históricas de la ciudad. Sobre las vías V-0 y V-1 las vallas no podrán instalarse en zonas residenciales especiales.) Artículo 12°. PARAGRAFO PRIMERO. Artículo 11° : Ubicación : Las vallas en el distrito capital podrán ubicarse en los inmuebles ubicados en vías tipo V-0 y V-1. a partir de la vigencia del presente acuerdo. en un ancho mínimo de 40 metros. Las vallas podrán ser iluminadas interior o exteriormente. d) Medios informativos electrónicos: En los tableros o vallas electrónicas se podrá anunciar únicamente información ambiental. el área de la valla no podrá tener más de 48 metros. PARAGRAFO SEGUNDO. f) En los inmuebles donde operen redes de cajeros automáticos se permitirá que estos cuenten con sus respectivos avisos.000). que permite difundir mensajes publicitarios. servicios públicos. las vallas podrán tener un área superior a 48 M2 en lotes sin construir. cívicos. de recreación y salud pública. institucionales. producto o servicio con propósito comercial alguno. Las vallas deberán cumplir las siguientes condiciones: a) Distancia: La distancia mínima entre vallas será de 160 metros en vías con tramos de actividad y de 320 metros en vías sin tramos de actividad. En todo caso el propietario de la valla deberá observar y cumplir los requisitos establecidos en las leyes 142 y 143 de 1994 o . Artículo 9° : (modificado por el Acuerdo 12 del 2. prevención de riesgos. cuadrados y no podrá sobresalir del limite del inmueble c) Dimensiones vallas de estructura convencional: El área de valla no podrá tener más de 48 metros cuadrados y podrá instalarse en culatas (sin exceder el 70% del área de la misma). así como campañas culturales.

teléfono y demás datos para su localización d) Ilustración o fotografías de la publicidad exterior visual y transcripción de los textos que en ella aparecen.) Artículo 16° : (modificado por el Acuerdo 12 del 2. para determinar si la publicidad exterior visual se ajusta a la ley. Vallas Institucionales: Las vallas institucionales tienen por objeto comunicar actividades de los organismos del Estado. ante el DAMA quien reglamentara y supervisará el cumplimiento de lo previsto en el presente acuerdo. seguridad. NIT y demás datos para su colocación c) Identificación del dueño del inmueble donde se ubique la publicidad. Para dar cumplimiento a lo anterior el DAMA deberá crear un formato único de registro y llevar un sistema de información que haga posible conocer las condiciones en que se encuentra la publicidad exterior visual en relación con sus obligaciones frente al distrito. será responsable por el incumplimiento de lo que aquí se reglamenta el propietario de la estructura en la que se anuncia. De igual manera sin perjuicio del ejercicio de la acción popular. El área máxima será de 18 M2. Estas vallas son temporales y contienen información institucional. reglamentaria o direccional sobre servicios. programas de recreación. ordenara que las autoridades de policía las remuevan a costa del infractor. Se regirán por lo previsto en este Acuerdo y sólo por excepción podrán utilizarse en el espacio público adyacente a la obra en desarrollo. Sanciones: Sin perjuicio de las acciones populares establecidas en la constitución y la ley.000). salud e higiene o comportamientos cívicos..aquellas que reglamenten.. la remueva o la notifique.000). preventiva. documentos de identidad. debe promover las acciones procedentes ante la jurisdicción competente para solicitar la remoción . Si la decisión consiste en ordenar la remoción de la publicidad exterior visual.. tranquilidad. Artículo 31°. (. Para efectos del mismo el responsable o su representante legal deberá aportar por escrito y mantener actualizados los siguientes datos: a) Tipo de publicidad y su ubicación b) Identificación del anunciante.000). Responsables. si es conocido. salubridad y circulación de personas y cosas o graves daños al espacio público. Para los efectos de lo señalado en este acuerdo. En casos anteriores. Cuando la publicidad exterior visual se encuentre registrada y no se encuentre dentro de los eventos previstos en el inciso tercero de este articulo. el alcalde. el funcionario fijara un plazo no mayor de tres (3) Díaz hábiles para que el responsable de la publicidad.) CAPITULO I REGISTRO. PARAGRAFO: El propietario de inmueble o vehículo y el anunciante de la valla serán responsables en caso de no indentificarse al propietario de la estructura. el propietario del establecimiento y el propietario del inmueble o vehículo. en sitios prohibidos por la ley y este acuerdo o. Registro : El responsable de la publicidad deberá registrarla a más tardar dentro de los diez (10) días hábiles anteriores a su colocación. modifiquen o sustituyan. de conformidad con el articulo 5 del código contencioso administrativo. Artículo 14°. medidas o sistemas de seguridad o transporte. (modificado por el Acuerdo 12 del 2. junto con su dirección. Cualquier cambio en la información de los literales a) b) y c) deberá ser avisados dentro de los tres (3) días siguientes a la entidad responsable de su actualización.. Recibida la solicitud o iniciada des oficio la actuación. INFRACCIONES Y OTRAS DISPOSICIONES Artículo 30° : (modificado por el Acuerdo 12 del 2. La solicitud podrá presentarse verbalmente o por escrito. Este registro será publicó. dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes de la recepción de la solicitud o de la iniciación de la actuación. De igual manera el funcionario deberá ordenar que se remueva o modifique la publicidad exterior visual que no se ajuste a las condiciones de este acuerdo tan pronto tenga conocimiento de la infracción cuando esta sea manifiesta o parta evitar o remediar una perturbación del orden público en los aspectos de defensa nacional. Vencido este plazo. el funcionario verificara si la publicidad se encuentra registrada y si no se ha solicitado su registro dentro del plazo señalado por este acuerdo se ordenara su remoción. construcción y reparación de obras y vías. cuando se hubiese colocado publicidad exterior visual. en condiciones no autorizadas por este cualquier persona podrá solicitar su remoción o modificación ante la autoridad competente. Se podrá utilizar pintura o materiales reflectivos. NIT. la entidad competente podrá iniciar una acción administrativa de oficio. Para efectos sancionatorios. la decisión debe adoptarse y notificarse dentro de los diez (10) Díaz hábiles al día de recepción a la solicitud o de la iniciación de la actuación indicando los recursos que admite el código contencioso administrativo para agotar la vía gubernativa. la no actualización de la información equivale al no registro. (. medio ambiente.

Artículo 42° (artículo nuevo. Artículo 40° : Vigencia y Derogatorias. sin el consentimiento del propietario. sólo podrá publicarse las marcas de los respectivos productos.o modificación de la publicidad. tal permiso o licencia perderá su validez doce (12) meses después de la entrada en vigencia de este Acuerdo. Acuerdo 12 del 2. podrá imponer al infractor de las normas de este acuerdo. Lo concerniente a la Publicidad Política se regirá por las normas legales vigentes y por lo establecido en el presente Acuerdo. tendrá prelación para permanecer en el respectivo lugar. PARAGRAFO: Los dineros recaudados por concepto de sanciones serán destinados para programas de mitigación. Parágrafo 1°: En caso de no haberse señalado plazo en la licencia o permiso concedido a la publicidad exterior visual. TITULO V DISPOSICIONES FINALES Artículo 34° : Contenido de los mensajes.000). Artículo 38° : Desmonte de vallas. las sanciones y medidas preventivas previstas en el articulo 85 de la ley 99 de 1993 y ordenar la perdida de cupo si la gravedad de la infracción lo amerita. en forma visible y legible desde el espacio público. culturales. En estos casos se acompañara a su escrito copia autentica del registro de la publicidad. la valla con el registro o licencia más antiguo que se encuentre de conformidad con las normas vigentes al momento de su instalación. poseedor o tenedor. Las licencias y autorizaciones vigentes antes de ser expedido este Acuerdo conservarán su validez hasta la fecha de su vencimiento. Parágrafo 2°: La publicidad exterior visual que no cuente con ningún tipo de licencia o permiso deberá ser registrada dentro de un plazo no mayor a seis (6) meses a solicitud del anunciante. Artículo 32° : (modificado por el Acuerdo 12 del 2. Quien instale publicidad exterior visual en propiedad privada. Las solicitudes de registro se evaluarán teniendo en cuenta lo estipulado en este Acuerdo. Artículo 33° : El funcionario que actúe contraviniendo lo establecido en el presente acuerdo incurrirá en causal de mala conducta. que la determina como una actividad libre previo el cumplimiento de ciertos requisitos previamente establecidos. Artículo 36° : En las áreas deportivas. de conformidad con su competencia. en su parte inferior derecha deberá incluir el número de registro. Artículo 37° : Licencias vigentes. No estarán permitidas prácticas atentatorias contra la moral y las buenas costumbres o que induzcan a confusión con la señalización vial e informativa. educativas y residenciales. En el proceso de desmonte de vallas. El infractor tendrá un plazo de diez (10) días para acatar la orden. vencido este plazo la publicidad visual que no este registrada se le aplicará la sanción establecida en el Artículo 32° de esta disposición. El Departamento Administrativo del Medio Ambiente DAMA. Multas: Los infractores de este acuerdo incurrirán en multas de uno y medio (1 1/2) a diez (10) salarios mínimos legales mensuales según la gravedad de la contravención y el desmonte del respectivo elemento de publicidad si fuese el caso.: Los elementos que se encuentran con alguna autorización podrán ser trasladados siempre y cuando cumplan con las condiciones previstas en el presente acuerdo y previo aviso de 15 días al .: La publicidad exterior visual es un medio masivo de comunicación reconocido por la constitución política y regulado de manera especifica por la ley 140 de 1994. en especial las contenidas en los Decretos Distritales 514 de 1986 y 351 de 1991.000). Artículo 35° : Cuando la publicidad exterior visual se haga sobre vallas. Artículo 41° (artículo nuevo. Artículo 39° : Publicidad política. PARAGRAFO: Las vallas. la autoridad competente podrá multar nuevamente en las mismas condiciones establecidas en el presente acuerdo. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias. Acuerdo 12 del 2. en caso de desacato por parte del infractor a dicha sanción.000). deberá retirarla en el termino de veinticuatro (24) horas después de recibida la respectiva notificación. control de la contaminación visual y reparación de los daños causados por el incumplimiento. avisos. pasacalles y demás formas de publicidad exterior visual que sean removidas y no reclamadas por el propietario dentro de los cinco (5) días siguientes de la fecha de ejecutoria de la resolución que ordena la remoción podrán ser donadas por la administración a un establecimiento de asistencia social de naturaleza pública o destruirlas.

: Vigencia. El presente acuerdo rige a partir de su sanción Las demás normas del acuerdo 01 de 1998 continúan vigentes. o a una distancia de 80 centímetros del piso hacia arriba. Artículo 45° (artículo nuevo. Fachada: Cara o alzada de una edificación que da sobre la zona pública o comunal. Artículo 43° (artículo nuevo. Hierro forjado: Trabajo de ornamentación en hierro hecho mediante martillado. en un ángulo hasta de ciento ochenta grados (180º). se considera que hay afectación de luz cuando la valla iluminada se encuentre a igual altura o por debajo de la fachada de cualquier inmueble vecino de uso residencial. : Dos años después de la entrada en vigencia de este acuerdo se entenderá derogados todos los registros y/o permisos de publicidad exterior visual anteriores al mismo. antes del vencimiento de este termino deberán tramitarse ante el DAMA los nuevos registros de las vallas que cumplan con los registros establecidos en el presente acuerdo. mediante decreto distrital agrupe en un solo texto el acuerdo numero 01 de 1998 y el presente acuerdo.. DEFINICIONES: Para los efectos del presente decreto se adoptan las siguientes definiciones: Adorno de fachada: Elemento que se instala en las fachadas destinado a su embellecimiento. : Transitorio: Se congela en el distrito capital la instalación de nuevas vallas por un termino de 2 años contados a partir de la entrada en vigencia del presente acuerdo. Antepecho del segundo piso: Borde inferior de la ventana del segundo piso que normalmente se destina a la colocación de los codos. Fundiciones en aleaciones: Combinaciones de metales fundidas vaciadas en un molde para obtener el aviso. a los nueve (9) días del mes de junio del dos mil (2. Acuerdo 12 del 2. Respecto de las vallas. en concordancia con lo establecido en el articulo anterior. Acuerdo 12 del 2. Artículo 46° (artículo nuevo.000). Las vallas instaladas al momento de la firma del presente acuerdo.DAMA. Artículo 44°(artículo nuevo. Grandes Superficies Comerciales: Establecimientos de comercio de escala metropolitana con área de ventas superior a seis mil metros cuadrados (6. COMUNÍQUESE Y CUMPLASE Dado en Santa Fe de Bogotá. Aviso adosado: Aviso pegado a la fachada sin que medie espacio entre ellos. Altura de la cubierta de la fachada: Encuentro entre la fachada y el punto más bajo de la cubierta. Fachada hábil para instalar publicidad exterior: Es aquella parte de la fachada en la que se puede instalar publicidad exterior visual conforme a las normas del presente Decreto reglamentario.000). en los que no se utiliza soldadura o .000). que cumplan la distancia de 160 metros en el mismo sentido y costado vehicular y que hayan solicitado registro ante el DAMA tendrán prelación para permanecer instaladas teniendo en cuenta el registro o licencia más antiguo que se encuentre de conformidad con las normas vigentes en el momento de su instalación. de luz o iluminación. D. DECRETO 506 DE 2003 DECRETA CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1. para que en un plazo de tres (3) meses.000M2) que desarrollan su actividad en edificaciones de hasta tres (3) pisos. Afectación luminosa a residencias: Penetración dentro de las edificaciones de uso residencial. en una distancia de ochenta (80) metros medidos por el frente de la valla de que se trate. : Facúltese al señor Alcalde Mayor de la ciudad. Por tanto.000).000). proveniente del elemento de publicidad exterior visual o del elemento que ilumina dicha publicidad.C. Acuerdo 12 del 2. Altura del aviso: Dimensión del cuerpo del aviso medido desde su base hasta el punto más alto. Acuerdo 12 del 2.

cuando se utiliza ésta, la misma se mimetiza. Materiales pétreos a la vista: Tipos de piedra con que se elabora el aviso sin pintura. Mogador: Elemento de amoblamiento urbano, construido por la Administración Distrital en el cual se puede instalar publicidad exterior visual. Publicidad Exterior Visual en Movimiento: Medio masivo de comunicación que se destina a llamar la atención del público a través de leyendas, elementos visuales o imágenes desde la vía pública a través de pantallas. No constituyen publicidad exterior visual en movimiento los mensajes transmitidos en los informadores electrónicos que el Distrito Capital permita que se instalen en el espacio público. Servidumbre de luz: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 931 del Código Civil, la servidumbre legal de luz tiene por objeto dar luz a un espacio cualquiera, cerrado y techado, pero no se dirige a darle vista sobre el predio vecino, esté cerrado o no. Valla tipo Colombina: Sin perjuicio de los derechos del titular de la marca registrada "Colombina", se entiende por valla tipo colombina para los efectos de este Decreto, el elemento de publicidad exterior visual con un solo apoyo, con un largo máximo de cuatro (4) metros contados desde la base o sitio de instalación. Vía V – 0: Vía del Plan Vial Arterial de la ciudad, definida por el Plan de Ordenamiento Territorial cuya sección vial cuenta con un ancho mínimo de cien (100 metros). Los perfiles viales de éste tipo de vías se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá. Vía V – 1: Vía del Plan Vial Arterial de la ciudad definida por el Plan de Ordenamiento Territorial cuya sección vial cuenta con un ancho mínimo de 60 metros. Los perfiles viales de éste tipo de vías se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá. Vía V – 2: Vía del Plan Vial Arterial de la ciudad definida por el Plan de Ordenamiento Territorial cuya sección vial cuenta con un ancho mínimo de cuarenta (40) metros. Los perfiles viales de éste tipo de vías se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá. Volumen cubierto: Es el espacio contenido dentro del área de la cubierta y la altura de la misma. ARTÍCULO 2. PROHIBICIONES PARA LA INSTALACIÓN DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL: Las prohibiciones para la instalación de publicidad exterior visual compiladas en el Decreto Distrital 959 de 2000, se sujetarán a las siguientes reglas: 2.1.- La prohibición de instalar publicidad exterior visual, para los sectores residenciales especiales sobre vías, se aplica a las zonas residenciales netas contempladas en el Decreto Distrital 619 de 2000. En atención al régimen de transición previsto en el numeral 9 del artículo 515 del citado decreto, la excepción a ésta prohibición cuando se trate de ejes de actividad múltiple se continuará aplicando, hasta tanto se expida la reglamentación del Plan de Ordenamiento Territorial. 2.2.- La prohibición de instalar publicidad exterior visual en las zonas declaradas como reservas naturales, hídricas y en las zonas declaradas de manejo y preservación ambiental, aplica de conformidad con el Decreto Distrital 619 de 2000, para las áreas protegidas de la estructura ecológica principal, las rondas hidráulicas y para las zonas de manejo y preservación ambiental. 2.3.- La prohibición de instalar publicidad exterior visual en movimiento sobre vías principales y metropolitanas, aplica de conformidad con el Decreto Distrital 619 de 2000, para la malla vial arterial principal y complementaria de que trata el artículo 140 del citado decreto y para los inmuebles ubicados con frente sobre las mismas. 2.4.- En todo caso, las Autoridades podrán instalar publicidad exterior visual en el espacio público, de conformidad con las normas que expresamente las faculten para ello, o que les impongan el deber legal de hacer anuncios públicos. CAPÍTULO SEGUNDO AVISOS ARTÍCULO 3. ELEMENTOS QUE NO SE CONSIDERAN AVISOS: De conformidad con lo previsto en el artículo 6 del Decreto Distrital 959 de 2000, no se consideran avisos los elementos que adornan las fachadas. Igualmente no son avisos los elementos destinados a señalizar el ingreso y salida de los establecimientos, ni los horarios de atención al público, siempre y cuando no se utilicen como anuncio o propaganda con fines profesionales, culturales, comerciales o turísticos. En los casos en que los adornos de fachada y los elementos destinados a señalización se utilicen como anuncio o propaganda con fines profesionales, culturales, comerciales o turísticos, se considerarán como publicidad exterior si son visibles desde la

vía pública. ARTÍCULO 4. DIVISIBILIDAD DEL AVISO: La divisibilidad de los avisos contemplada en el literal a) del artículo 7º del Decreto Distrital 959 de 2000, se podrá realizar conforme a las siguientes reglas: 4.1.- Área de la fachada y número de partes o avisos permitidos: AREA DE LA FACHADA HABIL PARA INSTALAR AVISOS EXPRESADA EN METROS CUADRADOS De 0 a 200 De 201 a 400 De 401 a 600 De 601 a 900 De 901 a 1200 De 1201 a 1500 De 1501 a 2000 De 2001 a 2500 De 2501 a 3000 De 3001 a 3500 De 3501 a 4000 De 4001 a 5000 más de 5000 AREA MAXIMA DEL TOTAL DE AVISO EXPRESADA EN METROS CUADRADOS De 0 a 60 De 60 a 120 De 120 a 180 De 180 a 270 De 270 a 360 De 360 a 450 De 450 a 600 De 600 a 750 De 750 a 900 De 900 a 1050 De 1050 a 1200 De 1200 a 1500 Más de 1500 NÙMERO MAXIMO EN QUE SE PUEDE FRACCIONAR EL AVISO 1 2 3 4 5 6 7 7 8 8 9 9

Se entenderá que existe un solo aviso cuando sobre la fachada del establecimiento se produzca una sola afectación visual, lo cual ocurre cuando los anuncios, aunque no estén materialmente unidos pudiendo estarlo, se sucedan en el mismo sentido vertical u horizontal, de tal manera que en caso de unirse el área resultante no exceda el porcentaje del treinta por ciento (30%) del área de la fachada respectiva. 4.2.- La sumatoria de las áreas de los avisos individuales de que trata la tabla anterior, no podrá exceder el treinta por ciento (30%) del área de la fachada hábil para instalar avisos del respectivo establecimiento. Este treinta por ciento (30%) se calculará, sobre el área en que se pueden instalar avisos; que para centros comerciales y grandes superficies comerciales de carácter metropolitano con más de seis mil metros cuadrados (6,000M2) de área de ventas, comprende la que se encuentre por debajo de la cubierta; en los demás casos el área hábil es la que se encuentre por debajo del nivel del antepecho del segundo piso. En ambos casos incluyendo puertas y ventanas. 4.3.- En las edificaciones en que operen redes de cajeros automáticos, se permite que cada uno de éstos cuente con su respectivo aviso el cual no podrá ocupar más del treinta por ciento (30%) del área del frente del respectivo cajero. Estos avisos se consideran como avisos distintos de aquellos que corresponden a la edificación en que se localizan los establecimientos de comercio. 4.4.- Cada cuarenta y ocho (48) metros cuadrados del área del aviso se contabilizará como una parte más. Para éste efecto se dividirá el área del aviso entre cuarenta y ocho (48) y el cuociente determinará el número de avisos utilizados, teniendo en cuenta la tabla de que trata el numeral 1 de éste artículo. En caso que el cuociente tenga una fracción, dicha fracción se contabilizará como un aviso más. ARTÍCULO 5. AVISOS COMERCIALES SEPARADOS DE FACHADA: Los avisos comerciales separados de fachada de que trata el literal d) del artículo 7 del Decreto Distrital 959 de 2000, para inmuebles distintos a expendios de combustibles, se podrán instalar cuando el establecimiento comprenda dos mil quinientos metros cuadrados (2.500M2) de área en parqueadero a cielo abierto y área no cubierta. El aviso separado de fachada se deberá instalar en dicha superficie. Los avisos comerciales separados de fachada podrán contar con dos caras siempre y cuando no anuncien en un mismo sentido visual entre ellas o en el mismo sentido visual del aviso de fachada del establecimiento de comercio. Se entiende que no están en un mismo sentido visual del aviso del establecimiento de comercio, cuando forman entre ambos avisos un ángulo que puede oscilar entre ochenta grados (80º) y cien grados (100º), o cuando están a una distancias de más de cuarenta (40) metros entre ellos. Este tipo de avisos no se podrá instalar en zonas de protección ambiental, cesiones públicas para parque y equipamientos, andenes, calzadas de vías y demás sitios prohibidos por los Acuerdos 1 de 1998 y 12 de 2000. ARTÍCULO 6. AVISOS EN EL CENTRO HISTORICO DE LA CIUDAD: La instalación de avisos en el centro histórico

de la ciudad, deberán observar las siguientes disposiciones: 6.1.- Los avisos podrán tener un área máxima de dos (2) metros cuadrados. 6.2.- Solo se pueden instalar en el primer piso de las edificaciones excepto cuando no haya voladizo, caso en el cual el aviso podrá instalarse sin sobrepasar el antepecho del segundo piso. Cuando la edificación tenga voladizo, los avisos solo se podrán instalar en el primer piso; en caso de que la edificación no tenga voladizo, los avisos podrán instalarse sin sobrepasar el antepecho del segundo piso, cuando los locales a los que correspondan funcionen tanto en el primer piso como en el segundo. 6.3.- Si el aviso está elaborado en materiales pétreos a la vista, en hierro forjado o en fundiciones en aleaciones, podrá ocupar hasta el treinta por ciento (30%) de la fachada del primer piso, sin que el área del aviso supere dos (2) metros cuadrados. En los casos en que se elaboren avisos en otros materiales, el aviso podrá ocupar hasta un dieciseisavo del área de la fachada del primer piso, sin que el aviso supere los dos metros cuadrados (2 M2). 6.4.- Los avisos no pueden tener iluminación propia. Solo podrán contar con iluminación indirecta sobre la fachada, a través del uso de reflectores, faroles o similares, que enluzcan la fachada en su conjunto. 6.5.- Para vías diferentes a las carreras séptima y décima y la Avenida Jiménez de Quezada, el ancho del aviso no podrá superar el ancho del acceso al establecimiento respectivo, y el aviso deberá instalarse en el primer piso. Sobre las vías mencionadas, si la fachada es plana, el aviso podrá instalarse del antepecho del segundo piso hacia abajo, siempre y cuando el establecimiento al que corresponda el aviso, funcione tanto en el primer piso como en el segundo. ARTÍCULO 7. OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE AVISOS: 7.1.- Los establecimientos comerciales localizados sobre vía pública que no cuenten con fachada, podrán instalar su aviso dentro del volumen cubierto y el alto del aviso no podrá ser mayor de un metro con diez centímetros (1.10 mts) , ni al treinta por ciento (30%) de la altura del volumen cubierto. El aviso no podrá ocupar en ningún caso más del treinta por ciento (30%) del área del frente del volumen donde se instale. 7.2.- Los establecimientos a cielo abierto diferentes de las estaciones de servicio, podrán instalar su aviso en el acceso, sin que el alto del aviso sea mayor de ochenta centímetros (80 cms) ni el ancho del mismo supere el ancho del acceso. En caso que no se instale en el acceso, el aviso se deberá adosar al cerramiento, sin sobrepasar la altura del mismo. 7.3.- En los inmuebles con fachada en vidrio u otros materiales transparentes, la altura para la instalación de avisos se calculará conforme a las reglas contenidas en el ordinal 2 del artículo octavo del presente Decreto. La dimensión de los avisos en estos casos no podrá exceder del treinta por ciento (30%) del área de la fachada hábil para instalar avisos. ARTÍCULO 8. PROHIBICIONES PARA LA INSTALACIÓN DE AVISOS: Las prohibiciones para la instalación de avisos señaladas en el artículo 8º literales a) y d) del Decreto Distrital 959 de 2000, se sujetarán en su orden a las siguientes precisiones: 8.1.- En relación con el literal a) del artículo 8 del Decreto Distrital 959 de 2000, que prohíbe colocar avisos volados o salientes de fachada, se entiende que el aviso está volado de fachada cuando no se encuentra adosado a la fachada propia del establecimiento al que corresponda el aviso, y que está saliente cuando sobresale de la fachada propia del establecimiento o local, aprobada en la licencia de construcción, o en el acto de reconocimiento. En los casos en que el inmueble no cuente con licencia de construcción ni con acto de reconocimiento, el aviso no podrá sobrepasar la altura de la cubierta de la fachada. 8.2.- Respecto del literal d) del artículo 8 del Decreto Distrital 959 de 2000 que prohíbe instalar avisos adosados o suspendidos en antepechos superiores al segundo piso, se considera que hay antepecho del segundo piso cuando éste cuente con ventanas. En los casos en que el segundo piso no tenga ventanas, o cuando estén a una altura superior al cincuenta por ciento (50%) del espacio existente entre la placa del segundo piso y la del tercer piso o la cubierta, el antepecho se tomará sin superar el cuarenta por ciento (40%) de la altura existente entre la placa del segundo piso y la cubierta o la placa del tercer piso. Esta disposición no se aplicará a los centros comerciales ni a las grandes superficies comerciales cuando cualquiera de las anteriores sea de carácter metropolitano y el área construida de ventas sea igual o superior a seis mil metros cuadrados (6,000 M2). En estos casos, podrán instalar sus avisos sin sobrepasar la cubierta de la construcción. Tampoco se aplicará a los teatros, cines y museos, siempre que el anuncio se despliegue como un hecho gráfico de factura plástica y que se refiera al evento que se presenta en su interior, ni a los hoteles de cinco (5) pisos o más, que se ubiquen en vías de la malla arterial principal, en cuyo caso se podrá establecer el aviso en letras de molde de modo vertical y horizontal, sin luz interior y adosadas a la fachada. ARTÍCULO 9. RESPONSABILIDAD SOLIDARIA EN MATERIA DE AVISOS: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 9º del Decreto Distrital 959 de 2000, son responsables solidarios ante el Departamento Técnico Administrativo del

.5. el servicio de publicidad exterior visual no puede ser ofrecido mediante uso de vehículos habilitados para ese fin principal". 12 de 2000. por el incumplimiento de las normas sobre avisos.. que utilicen combustibles exceptuados del control de emisiones contaminantes. quien elabora el aviso. en ningún caso se podrán instalar vallas en un mismo sentido y costado vehicular con distancia inferior a 160 metros. cuando se instalen en propiedad privada se regirán por las normas aplicables a . o cuya edad sea inferior a 5 años con referencia al año modelo. ni tenga una altura superior a sesenta (60) centímetros. 10..5.La prohibición para la instalación de vallas no cobija a los avisos separados de fachada. Siendo la publicidad exterior visual en el Distrito Capital. para ser instaladas en un mismo sentido y costado vehicular.Para los efectos del artículo 11 del Decreto Distrital 959 de 2000. y en todo caso no menor de dos metros cuadrados (2 M2).ordenará el desmonte de la valla que tenga el registro más reciente.Medio Ambiente. se prohíbe montar.2. Las vallas podrán instalarse una vez quede en firme la licencia de construcción para anunciar el proyecto. así como del decreto 959 del 2000. 10. el objeto de los Acuerdos 01 de 1998 y 12 de 2000. El área de la valla en ningún caso podrá superar 48 metros cuadrados.4. buses. Las vallas deberán retirarse dentro de los quince (15) días siguientes a la finalización de la obra.2. 10.En toda obra de construcción.6. en forma paralela a los costados del vehículo y que su tamaño no supere el cincuenta por ciento (50%) del área de la capota. Estas vallas se deben ubicar dentro del predio en que se realiza la obra. En ningún caso se podrá instalar publicidad exterior visual simultáneamente en el techo y en los costados del respectivo vehículo ni afectando simultáneamente más de dos caras o laterales. se entiende que las vallas están instaladas en un mismo sentido vehicular. remodelación. los cuales se contarán entre vallas con registro del DAMA. solo se podrán instalar dos vallas. la distancia mínima entre vallas será de ciento sesenta (160) metros en vías con tramo de actividad y de trescientos veinte (320) metros en vías sin tramos de actividad.. y para anunciar ventas desde la fecha en que se expida el permiso de ventas por parte de las autoridades competentes.Una vez se expida la reglamentación del Plan de Ordenamiento Territorial. por lo cual el Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente . 10. 10. ubicada en la parte inferior de la valla en una medida o área no inferior a un octavo (1/8) de la valla.7.. a partir de la radicación de documentos ante la Subdirección de Control de Vivienda del DAMA.. el anunciante y el propietario del establecimiento o predio.Cuando se encuentren vallas en el mismo costado vehicular formando con sus caras no expuestas un ángulo superior a noventa grados (90°). sobre las vías V-0..1.. las vallas no podrán instalarse en zonas residenciales netas. fijar. busetas y colectivos.8.1. siempre y cuando se instalen sobre un aditamento resistente a los fenómenos naturales. 10.5.. tales como taxis.Conforme a lo dispuesto en el numeral 9 del artículo 515 del Decreto Distrital 619 de 2000.Publicidad en otros vehículos: De conformidad con el literal e) del artículo quinto del Acuerdo Distrital No. según el uso para el cual se destinen. CONDICIONES PARA LA INSTALACIÓN DE VALLAS: La instalación de vallas en el Distrito Capital se sujetará a las siguientes reglas: 10. adecuación o ampliación legalmente autorizada por las autoridades competentes y con frente a cualquier vía. V-1 y V-2. siempre y cuando no estén en un mismo sentido y costado vehicular. salvo aquella que sirva para anunciar productos o servicios en desarrollo del objeto social principal de la empresa que utiliza el vehículo para el transporte o distribución de los productos o la prestación de sus servicios.La publicidad exterior visual en vehículos automotores prevista en el literal e) del artículo 11 y en el artículo 15 del Decreto 959 de 2000.DAMA. 10. hasta tanto se expida la reglamentación sobre usos y tratamientos. Los vehículos para los cuales se solicite el registro de publicidad exterior visual deberán utilizar carrocerías aprobadas por el Ministerio de Transporte.Vallas en vehículos de transporte público: Los vehículos de transporte público de pasajeros. conforme lo dispuesto en el artículo 4 literal a de la ley 140 de 1994. En todo caso solo se permite hasta dos (2) vallas contiguas. podrán portar vallas en las capotas..3. para el caso de preventas mediante fiducia. pintar o adherir publicidad exterior visual en vehículos. 10. y deben contener la información establecida para las vallas de obra de que trata el artículo 27 del Decreto Nacional 1052 de 1998. CAPITULO TERCERO VALLAS ARTÍCULO 10. de forma tal que se integren visualmente al elemento portante. y en todo caso deberá ser inferior al diez por ciento (10%) del área de la fachada de la obra aprobada sobre el costado respectivo en que se instala la valla. deberá registrarse ante el DAMA y sujetarse a las siguientes reglas: 10.Los medios informativos electrónicos. quienes se harán acreedores solidarios de las sanciones previstas en la ley.

9.11. se regirán por las normas aplicables a los informadores electrónicos. CONTENIDO DE LOS MENSAJES: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Decreto Distrital 959 de 2000. ARTÍCULO 16. (. no están permitidas prácticas o mensajes que atenten contra la moral y las buenas costumbres o que induzcan a confusión con la señalización vial e informativa..10. 10. VIGENCIA Y DEROGATORIA: El presente decreto rige a partir de la fecha de su expedición y deroga las disposiciones que le sean contrarias .) CAPITULO SEXTO DISPOSICIONES FINALES ARTÍCULO 15. 10. según sea el caso. Cuando se instalen en el espacio público.Solo se podrá instalar vallas en los inmuebles que tengan frente sobre las vías autorizadas por las normas vigentes. la cual se entiende determinada por los ejes de las vías mencionadas en dicha norma.Cuando un inmueble tenga un aviso separado de fachada y una valla entre dichos elementos deberá existir una distancia mínima de ochenta (80) metros.Está prohibida la instalación de vallas en los predios e inmuebles ubicados al costado oriental de la línea determinada en el parágrafo del artículo 11 del Decreto Distrital 959 de 2000.. 10.vallas o avisos.... salvo que no publiciten en un mismo sentido y costado vehicular o que el aviso separado de fachada tenga un área inferior a ocho (8) metros cuadrados.

podrían derivar trasgresión del derecho a la inviolabilidad de correspondencia y demás formas de comunicación privada.CAPITULO II JURISPRUDENCIA 1. se analizó si las restricciones que la administración le realizó a los residentes en ese caso de no permitir el ingreso al edificio tanto de su hija como el de las personas mencionadas anteriormente. Juicio de proporcionalidad y ponderación de los principios constitucionales en conflicto En la Sentencia T-630 de 1997. de acuerdo con el caso concreto. tales como el uso de la piscina y la prohibición de ingreso de los morosos a la asamblea general de propietarios. La segunda situación. pues aquellos no alcanzan el rango de derechos fundamentales susceptibles de protegerse a través de la tutela. CORTE CONSTITUCIONAL 1.  En el presente caso la Sala analizará si el Administrador del Edificio Almarial está vulnerando los derechos a la libre locomoción y al trabajo de la accionante al prohibir el ingreso al edificio a su hija junto con su automóvil. sobre los cuales no habrá pronunciamiento de la Sala. MP Marco Gerardo Monroy Cabra. puesto que aquellos. Sentencia T-468 de 2004. se ajustan a la Carta Política. es la que se deriva de la suspensión de servicios de correspondencia y citófonos. Impedimento del derecho de locomoción por parte de la Administración del Edificio. “La primera: los servicios de la administración que generan derechos legales.1 SENTENCIAS DE TUTELA Corte Constitucional. de expresión y al debido . de no recibir los pedidos y correspondencia que llegan dirigidos al apartamento propiedad de la hija de la accionante. 1. el derecho a la vida. el de otras personas.

irrazonables o arbitrarias. El artículo 3° de la Ley 675 de 2001 define los bienes comunes como partes “del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal pertenecientes en proindiviso a todos los propietarios de bienes privados. a saber. órgano colegiado en el cual participan democráticamente todos los propietarios. pues si bien sirven al interés para el cual han sido ordenadas. necesarias para la existencia. esta Sala considera que algunas de las medidas adoptadas por la junta administradora del conjunto residencial Villa del Sol. elevado a escritura pública e inscrito en la oficina de instrumentos públicos. y el respeto por los derechos a la comunicación privada y a la intimidad familiar. MP Clara Inés Vargas Hernández. por ejemplo.724). Por ello. los derecho fundamentales a la igualdad. Así mismo. esta Sala considera que la suspensión de servicios busca preservar fines constitucionalmente legítimos. a pesar de que sus integrantes actúen de común acuerdo. ni están facultadas para impedir la satisfacción mínima de las condiciones de existencia vital para los habitantes. para saber si las medidas adoptadas (la suspensión del citófono y la correspondencia) constituyen un abuso del derecho o si encuentran justificación constitucional. carecería de efectos jurídicos . deberá ponderarse los principios constitucionales en conflicto. la junta administradora puede tomar las medidas del caso para propender por la seguridad de la unidad residencial. funcionamiento. pues en algunas ocasiones son tan gravosas que podrían generar daños de magnitud constitucional. las juntas administradoras no pueden contrariar el principio de la dignidad humana. Sentencia T-555 de 2003. discriminatorias. de residentes. o de terceros. seguridad. la propiedad común de las áreas sociales. el derecho al trabajo o las libertades económicas. resultan ser muy amplias de conformidad con el artículo 38 de la Ley 675 de 2001. seguridad y conservación del edificio.  La propiedad horizontal es una forma de dominio que implica. de un lado. tales como la no recepción de documentos y correspondencia privada y la suspensión del citófono. inclusive para los ausentes o disidentes. órgano de dirección de la persona jurídica que surge por mandato legal. Las potestades reguladoras y de delegación que están llamadas a ser ejercidas por la Asamblea de copropietarios.” Esta jurisprudencia fue reiterada en la Sentencia SU-509 de 2001. En este orden de ideas. como sería en este caso la protección de la copropiedad. también se considera que la suspensión de servicios es adecuada y necesaria para obtener el fin perseguido. goce o explotación de los bienes de dominio particular. la garantía por el respeto de los derechos ajenos y el no abuso de los derechos.724). la convivencia pacífica. en caso de no comunicación de la llegada de ambulancias para enfermos (tutela T-144. No obstante. pues resulta razonable y legítimo que los particulares busquen mecanismos no judiciales de solución de conflictos que no limiten arbitrariamente derechos ajenos. como órgano de administración y dirección de la unidad residencial o del centro comercial es el encargado de examinar los aspectos generales. La dirección y administración del condominio está a cargo de la asamblea general. que son el derecho a la propiedad y la facultad de hacer efectivo un derecho subjetivo. extralimitan su ejercicio y desvirtúan el fin para el cual fueron establecidas. económicos y financieros de la copropiedad. la propiedad exclusiva sobre una parte del inmueble bien sea un apartamento. estabilidad. uso. a pesar de que la decisión de la Asamblea de Copropietarios haya sido adoptada respetando ciertos procedimientos y sistemas de mayorías. en caso de negativa a recibir la correspondencia de un deudor moroso (tutela T-144.proceso. si se ajustan a la Constitución. sus decisiones no pueden contrariar los derechos constitucionales fundamentales. Sin embargo. resultaría inaplicable si contrariase. en caso de la incomunicación y prohibición de ingreso de visitantes por ausencia de servicio de citófono. conservación. Ahora. que por su naturaleza o destinación permiten o facilitan la existencia. de otro lado. integrado por la totalidad de propietarios de los apartamentos pisos o locales cuyo representante legal es el administrador señalado en el reglamento debidamente legalizado. y en lo pertinente los usuarios y ocupantes del edificio. el cual es una condición para el ejercicio de la libertad y la seguridad. ni ser manifiestamente desproporcionadas. las que. y por otro. por un lado. Las decisiones de la Asamblea de copropietarios no puede contrariar los derechos fundamentales. los valores constitucionales que el Estado pretende maximizar. e incluso en el ámbito de los reglamentos de copropiedad. Corte Constitucional. Entonces. los derechos a la vida. la efectividad de los derechos individuales. conjunto residencial o centro comercial. Y. el administrador y los demás órganos. ( El subrayado es nuestro) En este orden de ideas. no son proporcionales stricto sensu.” El hecho de que un copropietario se encuentre en mora no autoriza al administrador de un Edificio constituido bajo el Régimen de propiedad horizontal para violar derechos fundamentales ya sea de los propietarios. Dicha asamblea general. la libre locomoción. la Ley 675 del 3 de agosto de 2001 "Por medio de la cual se expide el régimen de propiedad horizontal" y los reglamentos. deben ser acatadas por todos los propietarios. si bien existen mecanismos judiciales para lograr el pago de las expensas adeudadas es factible utilizar métodos pacíficos que toleren la diferencia. la vigencia de un orden justo. En igual sentido. En este orden de ideas. tiene la facultad de adoptar las decisiones que conciernen a la comunidad. el derecho a la no interceptación de correspondencia y demás formas de comunicación privada. es decir. un piso o un local comercial.

MP. es el hecho de que su vehículo es de servicio público y el de los demás no. MP Jaime Araújo Rentería.. tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional.una delegación en tal sentido. En caso de que la obstaculización de ingreso sea total. No obstante. según lo expuesto por el administrador y por la junta de copropietarios. oficina o un uso comercial. Mientras que a todos los propietarios de parqueaderos se les permite ingresar su vehículo y ubicarlo en el espacio que les pertenece. a entrar y salir de él. si así lo establece el reglamento de propiedad horizontal ya que esto se encuentra dentro del límite de lo razonable porque procura la seguridad del conjunto. con las limitaciones que establezca la ley. ya que como se analizó el deja de prestar el servicio público al ingresar al conjunto tornándose la conducción del vehículo en uso particular. Sentencia T-1082 de 2001. el señor Trigos no realiza ninguna actividad comercial separada del manejo residencial del conjunto en cuanto que no ingresa para recoger o dejar pasajeros sino. cabría entonces la restricción de ingreso a personas no habitantes de un conjunto residencial. Si bien como el mismo artículo constitucional lo consagra. este tipo de restricciones ignora el criterio de razonabilidad que las debe regir si a los mismos habitantes del condominio que está al día en los pagos de administración se les restringe totalmente la entrada por una de las formas por ellos escogida. Marco Gerardo Monroy Cabra. al peticionario se le niega el ingreso de su taxi al conjunto residencial y en consecuencia el parqueo del mismo dentro su parqueadero (# 07). el trato diferenciador estará vulnerando el derecho a la igualdad de naturaleza fundamental según nuestra Carta Política. y por supuesto.) Existe una clara línea jurisprudencial en el sentido de que los propietarios de bienes inmuebles sean éstos destinados para vivienda. (. la ejecución de la misma por el órgano correspondiente. Por ejemplo. en las decisiones de la Asamblea. En consecuencia. con este tipo de restricciones se vulnera también la libertad de locomoción según la cual todo colombiano. a pie o en automóvil. para guardar su carro en su garaje (lugar donde lo puede resguardar de peligro de robo o daño) y posteriormente ingresar a su casa. no guarda proporcionalidad con el fin perseguido o se está dando fuera de los parámetros establecidos por la Constitución para una diferenciación positiva o negativa. La persona titular de este derecho puede ejercerlo por diferentes medios. como puede ser el ingreso en automóvil. este se diferencia del resto de vehículos de servicio público respecto de los cuales se aplica la restricción de no entrar al conjunto residencial en cuanto que al entrar con su vehículo.  Consagra el artículo 13 de nuestra Carta Política que todas las personas gozarán de los mismos derechos. para mejorar la seguridad tranquilidad y óptima convivencia dentro del conjunto” al restringir la entrada al conjunto vehículos de servicio público y conservar el conjunto como netamente residencial. Si bien el accionante es dueño de un taxi. libertades y oportunidades. Vulneración a la participación política de los copropietarios. Lo anterior con las excepciones en las cuales sea necesario un trato diferente para lograr una igualdad efectiva. “buscar que prime el interés general sobre el particular. Sentencia T-717 de 2004. ( El subrayado es nuestro) En el presente caso existe un trato diferente a los propietarios de parqueaderos privados del conjunto residencial accionado. al uso de las particulares. este derecho puede tener limitaciones. al igual que todo el resto de propietarios de apartamentos y parqueaderos. De encontrarse que la discriminación no se basa en criterios razonables. El objetivo buscado con el establecimiento de tal restricción es. Prohibición de ingreso de taxis a los parqueaderos. Lo único que diferencia el uso del parqueadero privado por parte del señor Trigos con respecto a los demás propietarios de parqueaderos privados es el color amarillo de su vehículo. Esta Sala observa que si inclusive en caso de mora no es válida la obstaculización del ingreso. El criterio según el cual a todos los propietarios de parqueaderos se les permite el ingreso y a él no. obviamente. ( El subrayado es nuestro) El señor Trigos por ser dueño de un inmueble ubicado dentro del condominio tiene derecho al uso de las zonas comunes y. se estaría vulnerando el derecho a la igualdad. menos aún lo será en caso de que la persona se encuentre al día con su cuota y la restricción de ingreso al condominio se deba a aparentes generalizaciones de primacía del bienestar general. se hallan en una situación de subordinación en relación con los órganos que administran la propiedad horizontal y que cuando quiera que éstos con su actuación u omisión vulneren o amenacen derechos constitucionales fundamentales procede la acción de tutela. De no darse un factor que justifique la discriminación dentro de los parámetros constitucionales. sin mayor razón que una interpretación normativa errada del reglamento de propiedad horizontal o una decisión apresurada de la asamblea general de copropietarios. Corte Constitucional. estas deben ser razonables y no arbitrarias.  .. transportarse a pie o en vehículo motorizado. Corte Constitucional.

o Administradora de los conjuntos sometidos generalmente al régimen de propiedad horizontal. se adjudicarán a los mayores residuos. los sistemas proporcionales suponen una elección de representantes de tal manera que se ve reflejada de manera más exacta la opinión de los votantes. Un sistema de mayorías fue el que aplicó la Asamblea en el caso en estudio. En situaciones particulares. Corte Constitucional. los copropietarios están sujetos a los Reglamentos de la copropiedad adoptados en la forma prevista por la ley sustancial. tales como las Juntas Administradoras.La Corte Constitucional ha reconocido por vía jurisprudencial una regla según la cual la acción de tutela resultará en principio improcedente en caso de controversias suscitadas por causa de decisiones que adopten las Asambleas de Copropietarios y los demás órganos de dirección y administración de la propiedad horizontal. previa verificación de que el medio de defensa judicial. si quedan puestos por proveer. no resulta idóneo para lograr a través de él la protección del derecho fundamental. son decisiones que pueden colocar en situación de indefensión o necesariamente de subordinación a los copropietarios. Los actores dentro de la presente acción de tutela consideran violado su derecho fundamental a la participación. y en estas situaciones es procedente la tutela. la Asamblea actuó en contra de la comunidad misma y de quienes estaban llamados a representar una minoría. Asambleas de Copropietarios o cualquier otro órgano que detente la dirección o administración de la copropiedad. Considera la Sala que en este punto se evidencia la vulneración por parte de la Asamblea de Copropietarios al hacer uso de un sistema de mayorías. La regla general es que en materia de administración de las copropiedades hay que sujetarse a lo previsto en la ley 428 de 1998. Suspensión de algunos servicios de administración en conjuntos de vivienda. MP Marco Gerardo Monroy Cabra. Señalan que de haber usado este sistema en la designación de los miembros del Consejo de Administración. ni decir cuál es el monto de las mismas. Este sistema es el que se usa necesariamente cuando se va elegir a un solo representante (circunscripción uninominal). . cuando la elección debió hacerse con aplicación del sistema proporcional. desconociendo -aducen. Consejos Administrativos. Sin embargo. que es donde por regla general se afectan los principales intereses cotidianos del individuo y de la familia. apreciado en concreto en cuanto a su eficacia y atendiendo las circunstancias en que se encuentre el solicitante. la acción ordinaria prevista por la legislación puede no resultar eficaz para la protección de los derechos fundamentales que son transgredidos por quienes ejercen la administración y dirección de un bien sujeto al régimen de propiedad horizontal. Además. o por un Administrador.. esta Corporación también ha precisado que existen excepciones a la regla anotada. pero su aplicación también es posible en el caso de circunscripciones plurinominales. Mediante la acción de tutela no se puede ni ordenar el pago de las cuotas de administración. en orden descendente De igual manera esta Sala advertirá a la Agrupación de Vivienda “Rafael Núñez. del lugar donde se reside o se es copropietario. (. ni mucho menos permitir la exoneración de pago. La adjudicación de puestos a cada lista (en este caso las llamadas planchas) se hará en el número de veces que el cuociente quepa en el respectivo número de votos válidos. Sentencia SU-509 de 2001. por haber la Asamblea de Copropietarios de la Agrupación de Vivienda Rafael Núñez elegido a los miembros del Consejo de Administración exclusivamente de los integrantes de una de las dos (2) planchas propuestas a votación. la Corte Constitucional ha querido fijar los alcances del derecho a la participación contenido en el artículo 40 de la Constitución Nacional. es de especial importancia y se encuentra cobijado por el artículo 40 de la Constitución y. mientras el Reglamento Interno de Copropiedad que así lo establezca mantenga su vigencia. pero que también las minorías cuenten con participación.que el artículo 71 del reglamento interno estipula que dicha elección deberá hacerse por medio de la aplicación del sistema de cuociente electoral. en tanto derecho fundamental. La gestión de los asuntos del vecindario. La participación de los ciudadanos en las decisiones que los afectan tiene que ver con otros aspectos de su vida ajenos al ejercicio de cargos de orden nacional. No obstante lo anterior. La Corporación ha sido consistente al afirmar que dicho derecho debe ser entendido como una de las manifestaciones mas valiosas de la democracia y del Estado de Derecho. estos Reglamentos pueden desconocer o amenazar los derechos constitucionales fundamentales.  Hay que reiterar que la jurisprudencia ha expresado que es factible interponer tutela contra particulares que administran conjuntos residenciales debido a que los afectados por decisiones de una Junta o Consejo de Administración. La tutela resultará procedente entonces. En varias oportunidades. II Etapa” que debe usar dicho sistema en todas las elecciones que haga del Consejo de Administración. Por oposición a los sistemas de mayorías. es decir cuando se desea adjudicar varios puestos. departamental o municipal. en aras de la claridad. la plancha a la que ellos pertenecían habría obtenido una participación en el mentado órgano. Además.) Es decir. que el cuociente será el número que resulte de dividir el total de los votos válidos por el de puestos por proveer.. el objetivo que se persigue es que quien obtenga mayor votación obtenga mayor representación. La Sala reitera. protegido por el mecanismo constitucional de la tutela.

pero que tratándose de una distribución interna sí se puede ordenar la suspensión del servicio de gas en caso de mora del propietario o inquilino porque "La situación difiere si la administración suspende servicios que presta una empresa ajena a su relación. pues no sólo abusa de sus facultades de cobro y contraviene arbitrariamente el principio de continuidad de los servicios públicos sino que desconoce una necesidad vital de las personas". puesto que el uso del citófono no es solo para anunciar visitantes. luego no adquieren la categoría de constitucionales. T-233 de 1994. no procede la tutela. ASAMBLEA DE COPROPIETARIOS-Facultades. Esa circunstancia no puede ser argumento para conceder o no la tutela. los mismos argumentos de la T630/97 que sirvieron para conceder la tutela cuando la portería está lejos de la casa o apartamento al cual se le ha quitado el citófono. En cuanto a la suspensión de servicios de administración que están previstos en los Reglamentos de copropiedad. ya que en estos casos pueden vulnerarse derechos fundamentales si se pone a las personas en situación de riesgo que amenace violar el derecho a la vida. ponderando los derechos que pudieren entrar en conflicto.  Corte Constitucional. en las zonas comunes de la copropiedad. sino que. Estos derechos tienen su fundamento en la ley porque no desconocen necesidades vitales de los residentes. pues para ello está la justicia civil ordinaria. Por tanto. luego la suspensión del servicio podría ser una amenaza para la pronta solución de riesgos imprevistos. no da lugar a tutela. En estas circunstancias podría considerarse que se vulneran los derechos fundamentales antes indicados y por lo tanto es un hecho violatorio de tales derechos la orden que los Administradores le dan al portero para que no abra los garajes para así obligar al inquilino moroso a bajarse del vehículo. Pero una restricción que no impida el acceso a la correspondencia sino que establezca una regla de comportamiento. en ocasiones incide en avisos o informaciones vitales. CONJUNTO RESIDENCIAL-Obstáculos para abrir la puerta de entrada a un condominio En este sentido la Corte considera que hay que tener en cuenta las circunstancias de cada caso. De manera que hay que examinar en cada caso concreto. a través del proceso verbal sumario. de otro tipo de comodidades. . P. Es el caso del uso de la piscina y de las zonas aledañas a la misma. pero también es evidente que coloca a éste en real peligro de ser asaltado o agredido e inclusive secuestrado en el instante en que efectúa una labor que no es solamente mecánica sino parte integral de medidas preventivas de seguridad. a la integridad personal o a la libertad de locomoción. Violación al derecho de intimidad. la propiedad exclusiva sobre una parte del inmueble -apartamento o piso-. Es evidente que estos comportamientos no pueden considerarse como afectación a la dignidad del moroso. como por ejemplo sobre el trabajo. de discapacitados y de todos los residentes y puede ser transmisor de información urgente sobre otros derechos fundamentales. lo cual puede vulnerar derechos fundamentales de las personas. el citófono es un elemento comunicador que permite dar informaciones urgentes que pueden ser necesarias para el goce de los derechos fundamentales. la mora en el pago de cuotas de administración y este es un asunto que interesa a los demás habitantes de la copropiedad. si es o no discapacitados. por otro. podría derivar en trasgresión a los derechos fundamentales a la vida. entre otros eventos. por ejemplo los servicios públicos. La Corte considera la incidencia de la distancia de una manera diferente a la expuesta en decisiones anteriores de la Corporación. SERVICIO DE GAS La Corte Constitucional indicó que no se puede suspender dicho servicio cuando llega de red matriz.La tutela no es vía adecuada para solucionar conflictos económicos derivados de la aplicación del reglamento de propiedad horizontal. la Corte dijo que tal publicación no constituye. se predican para cualquier distancia. sea cual fuere la distancia entre portería y habitación del copropietario. por un lado. este servicio no puede ser obstaculizado porque podría poner en riesgo la vida o la integridad personal o la seguridad de la persona. ni mucho menos de derechos fundamentales constitucionales susceptibles de protegerse mediante tutela. a la intimidad y al debido proceso. inclusive para preservar vida o seguridad física de niños. por cuanto lo único que se da a conocer es un hecho cierto. MP Carlos Gaviria Díaz. las condiciones físicas. SERVICIO DE CORRESPONDENCIA Hay que partir de la base de que la orden de impedir la recepción de correspondencia se constituye en un proceder caprichoso. violación a los derechos al buen nombre y a la intimidad. También ocurre esta situación cuando el comunero tiene que esperar a que llegue otro copropietario y entrar a continuación de éste. En relación con la publicación de lista de morosos. y. del ingreso de los morosos a la asamblea general de propietarios. la propiedad común de las áreas sociales -las necesarias para la existencia. Se replantea entonces la jurisprudencia por esta Sala Plena en este aspecto y se considera que el citófono es un elemento requerido para las necesidades vitales. en determinados casos concretos. de ancianos. En el presente fallo se analiza un punto de la anterior jurisprudencia: la mayor o menor distancia de las casas y apartamentos respecto de la portería. Sentencia No. abrir el mismo la puerta y entrar y luego cerrar dicha puerta. así sea mortificante para el moroso. por sí misma. como por ejemplo la edad de los usuarios. Por lo tanto. La propiedad horizontal es una forma de dominio que implica. pues transgrede el núcleo esencial del derecho a la intimidad personal y familiar previsto en el artículo 15 de la C. ( el subrayado es nuetro) SERVICIO DE CITÓFONO Hasta ahora la jurisprudencia ha reconocido que un obstáculo a tal servicio.

según los estatutos de la copropiedad y ante la coacción de un proceso ejecutivo. La determinación acogida -instalación del servicio de T. ACTO POLICIVO-Naturaleza En cuanto a las actuaciones de policía. debido a que la decisión prohijada por la asamblea general y llevada a efecto por la junta directiva debe ser acatada.seguridad y conservación del edificio-. PROCESO VERBAL/ASAMBLEA DE COPROPIETARIOS-Decisiones Si bien el juez civil tiene competencia y cuenta con los medios necesarios para evitar que a la demandante se le vulnere el derecho a participar en las decisiones de la asamblea de copropietarios. ni lograr la protección de los derechos fundamentales que juzga vulnerados. eventualmente. integrada por la totalidad de propietarios de los apartamentos o pisos. lo que sí es materia de la sentencia de tutela. por lo que su protección se dará a través de este fallo.V. cable La subordinación tiene que ver con acatamiento. SUBORDINACION/INDEFENSION/TUTELA CONTRA ADMINISTRADORA DE CONJUNTO RESIDENCIAL-Instalación de T. ni ordenar que cese la violación a sus derechos a la libertad e intimidad personal y familiar. no han sido quebrantados. según los estatutos de la copropiedad y ante la coacción de un proceso ejecutivo".V. antes de dictar sentencia. como órgano de administración y dirección de la unidad residencial encargado de examinar los aspectos generales. debido a que la peticionaria se encuentra en situación de indefensión y subordinación frente al demandado -Junta Administradora del Conjunto Residencial. se conculca el derecho fundamental a la libertad para decidir sobre el ámbito íntimo. si se ajustan a los reglamentos. según los hechos narrados en la solicitud. T-333 de 1995. Violación a la intimidad. la misma función del proceso judicial.V. vulnera sus derechos a la libertad e intimidad personal y familiar de la peticionaria. ante la violación de los derechos a la libertad e intimidad personal y familiar. tienen la competencia para impartirlas. personal y familiar. económicos y financieros de la copropiedad. en el presente caso la acción de tutela es procedente. según las normas de competencia. Por lo que se concluye que la peticionaria no puede. la sanción aplicada a la peticionaria -impedirle participar en las decisiones de las asambleas de copropietarios. en el caso a examen. que. Con la actuación realizada por la asamblea general. a través de la Junta Administradora de la Unidad Residencial de la instalación del servicio de T. no puede. porque contra su voluntad la han obligado a adquirir un servicio que no desea. por ende.V. Por lo tanto. por no habérsele recibido el pago de las cuotas de administración-. por razón de sus calidades. que en el presente caso la acción de tutela es procedente. deben ser acatadas por todos. tampoco se lograría la solución del conflicto planteado en razón de que. y en segundo lugar. CABLE/DERECHO A LA LIBERTAD-Copropietarios/DERECHO A LA INTIMIDAD-Copropietarios. impedir que la junta administradora ejecute judicialmente a la accionante. situación en la que también se halla la petente. debido a que la peticionaria se encuentra en situación de indefensión y subordinación frente al demandado -Junta Administradora del Conjunto Residencial. SUBORDINACION/INDEFENSION La subordinación tiene que ver con acatamiento. tienen la competencia para impartirlas. situación en la que se halla la petente. Cable. Sentencia No. pero si se llegase a admitir que el procedimiento efectuado por las autoridades de policía sí cumple. por razón de sus calidades. SERVICIO DE T. "Se concluye. tranquilidad y seguridad de la comunidad. mediante las actuaciones policivas señaladas por el Juez Sexto Penal Municipal. tiene la facultad de adoptar las decisiones que conciernen a la comunidad.  Corte Constitucional. cuyo dominio pertenece a la persona jurídica que. su restablecimiento será otorgado a través de esta vía. La dirección y administración del condominio está a cargo de la asamblea general. por lo cual no puede afirmarse que sea éste un recurso judicial con el que se logre la protección de los derechos que se demanda. De tal manera que. Dicha asamblea general. impugnar las actuaciones de la asamblea general. decide sobre un asunto que sólo a ella compete como propietaria de un apartamento ubicado en el citado conjunto habitacional. cuyo representante legal es el administrador señalado en el reglamento debidamente legalizado -elevado a escritura pública e inscrito en la oficina de instrumentos públicos-. . sometimiento a órdenes proferidas por quienes. sometimiento a órdenes proferidas por quienes. debido a que la decisión prohijada por la asamblea general y llevada a efecto por la junta directiva debe ser acatada. a la policía le corresponde velar por la salubridad. nace una vez se constituye legalmente este tipo de propiedad o a la comunidad pro indiviso y que es diferente a los propietarios individualmente considerados. de que es titular la peticionaria. en primer término. invocados por la demandante y ante la ausencia de un medio tan eficaz como la tutela.y. debido a que. las que. éstas no son de naturaleza judicial sino administrativa. para su protección judicial. Cable. MP Antonio Barrera Carbonel.

deben cumplirla. “El particular que.con mayor razón aquél denominado "fétido" o "nauseabundo" proveniente de la actividad industrial . ACCION DE TUTELA/DERECHO A LA LIBERTAD/DERECHO A LA INTIMIDAD La tutela. vulnera simultáneamente el derecho a un ambiente sano y el derecho fundamental a la intimidad (CP arts. cuando una actividad económica que involucra costos ambientales se desarrolla por fuera del marco constitucional y legal que habilita el ejercicio de la libertad de empresa (CP art. MP Alejandro Martínez Caballero. la víctima se ve constreñida a soportar el mal olor o a abandonar su residencia con el consiguiente recorte de su libertad de autodeterminación. y alcanza a afectar el desarrollo de la vida privada de la persona que debe soportarlo. contamina el aire y ocasiona molestias a las personas que permanecen en sus hogares hasta un grado que no están obligadas a soportar. implícita en el derecho fundamental a la intimidad. so pretexto de señalar que esta es una de las actividades económicas más importantes de la zona. causa molestias significativamente desproporcionadas a una persona hasta el grado de impedirle gozar de su intimidad".  Corte Constitucional. a elementos o situaciones inmateriales como "el no ser molestado" o "el estar a cubierto de injerencias arbitrarias". como la Inspectora de Policía de dicho municipio. cuando se prolongan en el tiempo de manera incontrolada. 334). El mal olor.no sólo son fuente de contaminación ambiental sino que. no es excusa para que las autoridades. El ruido molesto y evitable (ST-210 de 1994) es un fenómeno percibido desde la órbita jurídico constitucional como una "injerencia arbitraria" que afecta la intimidad de la persona o de la familia. la jurisprudencia constitucional ha extendido la protección del ámbito o esfera de la vida privada. Sentencia T-630 de 1997. vulnera el derecho fundamental a la intimidad personal o familiar. la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación del medio ambiente (CP art. En este aspecto en particular resulta pertinente citar la sentencia T-219 del 4 de mayo de 1994. La generación de mal olor en desarrollo de la actividad industrial es arbitraria cuando. De acuerdo con lo anterior. Mutatis mutandis. pese a que hayan sido adoptadas por mayoría. ignore lo establecido por las normas que prohíben tales actividades pecuarias en zonas urbanas. así estos lleven funcionando un largo periodo en dichos lugares. En esta situación.  Corte Constitucional. el uso del suelo y la producción de bienes y servicios no generen efectos adversos y desproporcionados sobre los derechos de terceros. “Las emanaciones de mal olor . pero sin perjuicio de que puedan cuestionar su validez ante el juez civil utilizando el mecanismo del proceso verbal sumario y si es el caso. porque no se puede supeditar la vigencia y goce de los derechos fundamentales a la posibilidad de su amparo a través de la utilización de medios procesales distintos a los previstos en la Constitución para su protección. Los habitantes de conjuntos residenciales o edificios se encuentran subordinados respecto de las decisiones tomadas por esos entes. pueden potenciarse hasta el grado de tornar indeseable la permanencia en el radio de influencia de las mismas. incontrolado y evitable. Extralimitación de las funciones de la Asamblea. MP Hernando Herrera Vergara. prevalido de la inacción de las autoridades públicas. 333). a la vida y a la salud. como consecuencia del mal uso que de él hacen otros particulares. los administradores y las juntas administradoras. Sentencia T – 614 de 1997. pese a la existencia de normas sanitarias y debido al deficiente control de la autoridad pública. obtener el restablecimiento de los derechos que les hayan sido conculcados. es evidente que en el presente caso ante la existencia de normas legales que prohíben la instalación de criaderos de animales dentro del perímetro urbano. pues cuando las decisiones de dicha asamblea rebasan el ámbito de sus facultades legales o estatutarias no pueden ser obligatorias. que señaló lo siguiente: "Modernamente. La autoridad pública investida de las funciones de policía sanitaria está en el deber de controlar que la explotación de los recursos naturales. 15 y 28). trascendiendo la mera concepción espacial o física de la intimidad. destinada en este caso a amparar los derechos fundamentales de los demandantes a la libertad e intimidad personal y familiar.PROPIEDAD HORIZONTAL/ASAMBLEA DE COPROPIETARIOS-Límites No se pone en duda que los propietarios de las unidades de dominio privado. toda vez que las disposiciones contenidas en los . lo que de suyo corresponde a la finalidad misma de la intervención estatal en la economía: conseguir el mejoramiento de la vida de los habitantes. que se concretaba en las garantías de inviolabilidad del domicilio y de la correspondencia. es fundamental anotar que cuando una persona debe soportar la contaminación del ambiente del lugar donde trabaja o reside. Violación al derecho a la intimidad En este sentido. que han sido instituidos con finalidades diferentes y que realmente no son garantía para su protección efectiva. el hedor puede constituir una injerencia arbitraria atentatoria del derecho fundamental a la intimidad. constituye el mecanismo ideal y efectivo de protección de éstos con el fin de contrarrestar el abuso de poder en que incurrió la asamblea general al adoptar decisiones que escapan de su competencia y que determinaron la violación de dichos derechos. no sólo se vulnera su derecho al ambiente sano. sino su propia intimidad. con arreglo a las atribuciones previstas en las normas que regulan la propiedad horizontal. a quienes se le impone una obligación por la asamblea general o de propietarios. Magistrado Ponente Eduardo Cifuentes Muñoz.

esta libertad de escogencia de mecanismos pacíficos para solucionar los conflictos no puede contrariar la Constitución.de protección de derechos constitucionales. los residentes deberán acatar y someterse a las ordenes proferidas por quienes. En relación con la publicación de listas de deudores morosos dentro de los edificios o conjuntos residenciales. los cuales forman parte del espacio y necesidad vital de los residentes de un conjunto . Si bien un derecho subjetivo le da al titular un poder de actuación para la satisfacción de sus intereses. Es claro que el juez de tutela no puede exonerar el pagos de expensas de administración ni puede favorecer el incumplimiento de los deberes u obligaciones derivadas de la vida en comunidad. esto no autoriza a que se ejercite de forma contraria a su finalidad o sin un propósito legítimo que lo autorice. pues como bien lo afirmó esta Corporación: "abusa de la acción de tutela quien. ni es posible solucionar conflictos económicos derivados de la aplicación del Reglamento de propiedad horizontal. la jurisprudencia de esta Corporación ha sido clara en manifestar que no constituye. incluso vinculan a terceros adquirentes. pretende amparar lo que no es un derecho suyo sino precisamente aquello que repugna al orden jurídico y que apareja responsabilidad y sanción: la renuencia a cumplir las obligaciones que contrae. Las juntas administradoras no pueden contrariar el principio de la dignidad humana. ADMINISTRADORES DE PROPIEDAD HORIZONTAL-Facultad para garantizar zonas comunes no debe limitar arbitrariamente los derechos/DEBERES DE LA PERSONA-Respetar derechos ajenos y no abusar de los propios. También los reglamentos internos de una propiedad horizontal deben respetar la Constitución y los derechos constitucionales fundamentales. es legítimo que la administración de las propiedades horizontales procuren encontrar fórmulas que resuelvan la diferencia. a través del proceso verbal sumario. evitando así la judicialización de todas las actuaciones de la sociedad. Los organismos de administración tienen la facultad de decidir cuales son las medidas que adoptaran en orden a garantizar la seguridad. Por consiguiente. pues de acuerdo con el numeral 1º del artículo 95 de la Constitución toda persona "debe respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios". el sometimiento al derecho de otra persona no significa que aquella pueda dañar ilegítima e injustamente los derechos constitucional y legalmente protegidos. Para lo cual deberá estudiarse: a) si la información contenida en las listas involucran aspectos que comprometen a todos los residentes de la unidad residencial. b) si no se describen aspectos estrictamente personales o familiares. existencia y conservación de las zonas comunes de la propiedad horizontal. pues está demostrado que los copropietarios se encuentran subordinados a las decisiones que tomen la Asamblea General de Propietarios y la administradora que ejecuta la determinación. pues en el Estado de Derecho la jerarquización de normas constituye un elemento indispensable para el respeto de los derechos individuales. el cual es una condición para el ejercicio de la libertad y la seguridad. los cuales prevalecen sobre las relaciones jurídicas emanadas de la propiedad horizontal.reglamentos de propiedad horizontal obligan a todos los habitantes de la unidad familiar. desquiciando el objeto de la misma. deben administrar el conjunto. ADMINISTRACION DE PROPIEDAD HORIZONTAL-Protección servicio de citofono cuando se torna una necesidad vital/DERECHO A LA VIDA-Suspensión servicio de citófono en conjuntos residenciales cuando se torna en necesidad vital. Por consiguiente. so pena de ser sancionados a través de un proceso ejecutivo o de un proceso verbal sumario." MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL-Conflictos económicos producto de aplicar reglamento de propiedad horizontal. tales como la vida. de acuerdo con lo señalado en el reglamento de copropiedad y por las leyes. también es necesario "ponderar la información destinada al conocimiento de los habitantes del conjunto. pero no es viable que se realice una limitación arbitraria de derechos fundamentales. para que de acuerdo con ese contenido resulte posible establecer si se viola o no el derecho". el derecho a recibir acciones solidarias de vecinos y amigos y derechos de comunicación derivados de la vida en comunidad. pues para ello puede acudirse a la justicia civil ordinaria. ni están facultadas para impedir la satisfacción mínima de las condiciones de existencia vital para los habitantes. Sin embargo. A través de este medio -la acción de tutela. por si misma. los cuales deben ser interpretados de tal forma que hagan compatibles el ejercicio y la protección de los derechos que se ejercen conforme a la ley y a la Constitución. una transgresión de los derechos fundamentales al buen nombre y a la intimidad. para lo cual deben contar con las expensas indispensables para atender dichas necesidades. En consecuencia. d) si la publicación se circunscribe a todos los habitantes del edificio y no a todo el público en general. Sin embargo. no es factible discutir la pertinencia del monto de las cuotas que se cobran actualmente ni la recta utilización de los dineros. REGLAMENTO INTERNO DE PROPIEDAD HORIZONTAL-Respeto de derechos constitucionales fundamentales. En ocasiones la suspensión del servicio de citófono toca con derechos inalienables de la persona. pues el artículo 4º de la Carta dispone que aquella es "norma de normas" y como tal vincula no sólo a todas las autoridades públicas sino también a los particulares. c) si la información tiene relevancia económica para todos los miembros del conjunto. JUEZ DE TUTELA-No exonera pago de expensas de administración/ABUSO DE LA TUTELA-Renuencia a cumplir con obligación que se contrae. Esto significa que los derechos no son absolutos sino que encuentran límites y restricciones en los derechos de los demás y en la primacía del orden justo. LISTA DE DEUDORES MOROSOS-Ponderación de información destinada a los habitantes de conjuntos residenciales.

en esas unidades residenciales donde no es posible tener comunicación directa o medianamente sencilla con la portería.  Sentencia T-454/98.MP Alejandro Martínez Caballero. no puede ser anulado por el grupo social". no sólo ante él mismo sino también frente a los derechos de los demás. pues los apartamentos se encuentran tan alejados de la portería y de los lugares de acceso a la unidad residencial que la comunicación a través del citófono se torna en una necesidad vital. Igualmente. en aquellas controversias entre copropietarios relativos a temas como: a) la modificación de los bienes de uso común. Esto quiere decir que la acción de tutela es procedente cuando "ese espacio donde el hombre requiere de los demás para proteger necesidades vitales. siempre que no ocasione perjuicios a los copropietarios o vecinos. b) la definición acerca de la legalidad de la norma aprobada en tal sentido por la Asamblea de copropietarios. para ello el propietario del animal estará en la obligación de adoptar los precauciones necesarias que impidan dichas perturbaciones o las medidas correctivas del caso. siendo el propietario de la mascota el responsable de los daños y perjuicios que puedan ocasionar por su culpa. responsabilidad de propietarios. pues transgrede de manera desproporcionada el derecho fundamental contenido en el artículo 15 de la Constitución. La presencia de un animal en un sitio residencial y concretamente en el edificio sometido al régimen de propiedad horizontal puede ocasionar perturbaciones de diferente índole con respecto a los copropietarios del inmueble. lo cual no transgrede el núcleo esencial del derecho ni afecta una necesidad vital de la persona. como medio para que el ser humano exprese su autonomía y sin más limitaciones que las que imponen los derechos de los demás y el orden jurídico. c) los conflictos económicos que se derivan de la aplicación del reglamento de propiedad horizontal.  Para la Sala no hay duda sobre el estrecho vínculo que presenta la tenencia de un animal doméstico con el ejercicio de derechos por parte de su propietario o tenedor. las cuales deberán consignarse en el respectivo reglamento. como el caso de un perro. será imperioso que en el seno del órgano de administración supremo -asamblea general. El mantenimiento de un animal doméstico. se justifican plenamente a fin de que el régimen de propiedad horizontal pueda garantizar la convivencia tranquila de la . Sentencia T – 035 de 1997. Frente a esta situación. La acción de tutela procede como un medio eficiente y eficaz para la protección inmediata de derechos fundamentales que resultan vulnerados con las decisiones de aquellas personas y. los cuales deben ser objeto de protección y garantía jurídica. intimidad familiar y los derechos a la seguridad de todo el conglomerado. exigibles por la asamblea general o las personas que la representen. necesitan del mismo para tener contacto con lo que sucede al interior de su apartamento. Con apoyo en el principio general que rechaza la existencia de derechos absolutos y como quiera que todo derecho detenta un deber correlativo. Animales domésticos. Corte Constitucional. por cuanto el mecanismo judicial idóneo es el proceso verbal sumario a que alude el parágrafo primero del artículo 435 del Código de Procedimiento Civil. MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL-Controversias entre copropietarios En reiterados pronunciamientos esta Corporación ha señalado que la acción de tutela no procede. constituye un claro desarrollo del derecho al libre desarrollo de la personalidad y a la intimidad personal y familiar que el Estado debe respetar. Empero. CORRESPONDENCIA Y FORMAS DE COMUNICACION PRIVADA-Arbitrariedad por no recepción en conjuntos residenciales. Para el efecto conviene precisar que las limitaciones al ejercicio de derechos fundamentales. las alteraciones en su uso. TUTELA CONTRA ADMINISTRACION DE CONJUNTO RESIDENCIAL-Casos en que procede. en donde casi en todos los casos. en el lugar de habitación. los derechos fundamentales que en forma diáfana se relacionan son los relativos al libre desarrollo de la personalidad y a la intimidad personal y familiar. tales como el pago de una determinada cuota de administración. acción u omisión. negligencia. el servicio de citófono es vital para preservar los derechos a la vida. La orden que impide la recepción de correspondencia y toda forma de comunicación privada de los residentes de conjuntos residenciales es arbitraria.se lleve a cabo una labor de definición de las medidas mínimas que regulen esa convivencia pacífica. además se constituye en la vía procesal prevalente.residencial. sucede con servicios como la piscina y otro tipo de comodidades que no desconozcan necesidades vitales de los residentes. la organización en general del edificio. Por consiguiente. Cuándo procede la acción de tutela. en las siguientes ocasiones: a) cuando prima facie existe una vulneración de derechos fundamentales o una limitación arbitraria de estos derechos b) cuando el proceso verbal sumario "no resulta idóneo y efectivo para lograr el amparo inmediato de derechos fundamentales conculcados o amenazados en razón de actos expedidos por dicha junta o asamblea" c) cuando las decisiones de la administración o asamblea impiden las satisfacción mínima de las condiciones de existencia vital que los individuos no pueden asegurarse por sí mismos. No ocurre lo mismo con el servicio de selección de la correspondencia. como los que aquí se consignan. MP Hernando Herrera Vergara. unido a la necesidad de una coexistencia armónica entre el ejercicio de los derechos que confluyen en la copropiedad y que con la permanencia de un animal se ponen en contacto.

como por ejemplo. así como. previo cumplimiento de los requisitos legales. y la adquisición que a nombre de la comunidad y a título de bienes de uso común entre los copropietarios. Antena parabólicas en áreas comunes. la autonomía personal y el derecho a la intimidad del individuo y de su familia. ya que se integra al conjunto de elementos que con el patrimonio común se adquieren para comodidad y beneficio de sus habitantes. o cuando. en cuanto el servicio no querido ni buscado penetra forzosamente en el ámbito de privacidad constitucionalmente protegido. y del derecho a obtener diversión a título personal y familiar. en especial si se limita a determinado oferente de televisión por suscripción. entre otros) y. En tales casos. salón comunal.comunidad. calificada materialmente por la Constitución. aseo e higiene o de abrigo. Como supuesto básico de la recepción de informaciones. ubicando las controversias en el plano de la vulneración de derechos constitucionales fundamentales. en ejercicio de sus atribuciones. obligándolos a suscribir contratos individuales o colectivos con determinada firma de televisión por suscripción. recrear y propiciar el acceso a la ciencia. por tratarse de materias que desbordan el campo de las simples relaciones jurídicas emanadas de la propiedad horizontal. suministro de bebida y alimento. resultan violentados. y se repite que es la acción de tutela el medio judicial idóneo para obtener su protección y para que el juez imparta las respectivas órdenes mediante las cuales se reivindique la libertad de contratación de los copropietarios o residentes frente a la pretendida imposición de quienes administran el respectivo conjunto de vivienda. para la recepción de señales incidentales de televisión con destino al disfrute comunitario de las mismas. luminosidad. la garantía de los derechos correspondientes supone la libertad individual en cuanto a la escogencia espontánea e incondicionada de los canales aptos para proporcionar los servicios orientados a esas finalidades. tiene lugar la aplicación directa de la Constitución Política de manera preferente sobre los mecanismos procesales ordinarios. el arte y la cultura. Se reitera lo expuesto por la Corte en sentencias donde puso de presente. la antena hace parte de las áreas comunes del edificio o complejo residencial. peligrosa ni molesta. se le impide el acceso a alguno o algunos de ellos en particular. MP José Gregorio Hernández Galindo. y la adopción de medidas que aseguren que la permanencia de los mismos en la copropiedad no resulte abusiva. para el propietario el respeto a las condiciones de protección de los animales durante su tenencia. haga la administración de un cierto edificio o conjunto habitacional de una estación terrena de televisión (antena parabólica). sin alteraciones entre los copropietarios que habitan el mismo inmueble. Por supuesto. ANTENA PARABOLICA-Hace parte de áreas comunes en conjunto habitacional Existe diferencia entre la contratación con servicios de televisión por suscripción. bien que se trate de los medios de comunicación o de la actividad de personas naturales o jurídicas especializadas en informar. gimnasio. teniendo acceso a ella todas las unidades residenciales. contra su voluntad. a efecto de garantizar su integridad física y mantenerlos en condiciones apropiadas para la convivencia respectiva. la autorización de la Comisión Nacional de Televisión y el acatamiento a las disposiciones señaladas en el correspondiente reglamento de propiedad horizontal. CONTRATACION DE SERVICIO DE TELEVISION POR SUSCRIPCION-Prevalencia de autonomía individual frente administración de conjunto habitacional/ACCION DE TUTELA-libertad de contratación de copropietarios frente a conjunto de vivienda Cuando la contratación es impuesta. asegure la tranquilidad de los vecinos. así como de medicinas y cuidados indispensables para mantener al animal con buena salud y sin enfermedades. requerir a los propietarios otorgarles la debida atención. a su sostenimiento. los propietarios de éstas se hallan obligados por igual.  Corte Constitucional. De ahí que resulte viable que la asamblea general de copropietarios pueda exigir del propietario del animal doméstico una conducta determinada que lo proteja y que garantice las condiciones ya señaladas y que. Esas hacen referencia al deber de cuidado en cuanto a sus necesidades de movilidad. . a su vez. las cuales están encaminadas a garantizar la vida. Desde luego que el desarrollo de los derechos fundamentales como el señalado. Ni existe tampoco un genuino ejercicio del derecho a recrearse o a incrementar la propia cultura si no hay posibilidades de opción sobre los medios que lo permitan. Tan de uso común es la antena parabólica como otros bienes y servicios comunes (parqueaderos. ni tampoco prohibiéndoles que lo hagan. Sentencia SU – 479 de 1997. la respectiva asamblea de copropietarios. así como del acceso a la cultura y el conocimiento. en la que prevalece la autonomía individual. según el ordenamiento legal vigente -Ley 84 de 1989-. aparte del derecho a la información. No hay verdadero derecho a la información cuando externamente se impone al receptor de la misma un determinado medio o servicio. Cada uno goza de libertad para decidir si se suscribe o no a la denominada televisión por cable y para seleccionar la empresa prestadora de tales servicios que más le convenga y agrade. parque infantil. en los términos que prevea el reglamento de propiedad horizontal y como lo disponga. aireación. que las asambleas y juntas directivas o consejos de administración de edificios y conjuntos residenciales no pueden hacer valer sus decisiones por encima o en contra de los derechos constitucionales fundamentales de los copropietarios o residentes. implica. establecer un control al número de animales que puedan albergarse en el lugar de habitación el que serán ubicados. lavandería. por tanto. la promoción de la salud y el bienestar de los animales. al mismo tiempo.

sin que en ello puedan interferir la asamblea ni la junta administradora. Frecuentemente se presentan problemas atinentes al derecho a la igualdad que tienen su origen o fundamento en la violación de la ley. la Corte Constitucional ha reconocido que. y la posibilidad cierta de ejercer su derecho de voto. Pero. etc-. en este caso la propiedad. entre las cuales se encuentra el pago de las cuotas ordinarias o extraordinarias que se hayan fijado. Por lo tanto. "La posibilidad de considerar el derecho a la propiedad como derecho fundamental depende de las circunstancias específicas de su ejercicio. La propiedad horizontal impone a los copropietarios el uso común de algunas áreas. cada uno de los integrantes de la Asamblea deba tener. entendido como un derecho fundamental se presenta siempre que sea ejercido dentro de los límites que imponen las leyes y el orden social. la propiedad adquiere naturaleza de derecho fundamental y. "Si bien el carácter de fundamental del derecho a la propiedad privada es relativo.  Corte Constitucional. Adoptada la determinación correspondiente por las mayorías que el reglamento contemple. pretende amparar lo que no es un derecho suyo sino precisamente aquello que repugna al orden jurídico y que apareja responsabilidad y sanción: la renuencia a cumplir las obligaciones que contrae. Improcedencia de la acción de tutela para dirimir controversias sobre propiedad horizontal. a la igualdad y a la dignidad humana. Queda a salvo desde luego. la convención o el contrato que no debe resolver el juez constitucional de la tutela. como ocurre con los demás elementos comunes. deben acudir a los medios judiciales ordinarios. si algo tienen que alegar al respecto. según sus facultades. sino en cada caso concreto. "es claro que el juez de tutela no puede exonerar el pago de expensas de administración ni puede favorecer el incumplimiento de los deberes u obligaciones derivadas de la vida en comunidad. Sentencia T – 216 de 1998. en cuanto a su validez. las obligaciones del copropietario. deben ser cumplidas. pues ésta exige fundamentalmente que el asunto tenga raigambre e importancia constitucional. No todo problema originado en la supuesta vulneración del derecho a la igualdad debe ser dilucidado y solucionado a través de la acción de tutela. y la consiguiente necesidad de atender a su administración de manera colectiva. sino el juez ordinario mediante el mecanismo de las acciones procesales ordinarias. Las decisiones de este órgano. MP Carlos Gaviria Díaz. Dentro de este marco general. procede la acción de tutela. a través de un órgano colegiado en el que están llamados a participar democráticamente todos ellos: la asamblea de copropietarios. pueda imponer la administración. sólo puede tutelarse cuando de su violación se desprenda claramente que también se vulnera otro derecho fundamental -vida. en los casos en los que su desconocimiento conduzca a la vulneración de los derechos fundamentales a la vida. en cuanto no haya sido revocado por ella misma o anulado por el juez competente. la oportunidad de oponerse o de apoyar tal proyecto. los efectos de la conculcación incidirían desfavorablemente en la supervivencia del afectado y sus legitimarios o en las condiciones que la hacen digna". al momento de decidir acerca de si la antena parabólica se adquiere o no.  Corte Constitucional. la libertad de cada copropietario de contratar o no servicios adicionales de televisión privada por suscripción. éste adquiere el carácter de derecho fundamental". Sentencia T 440 de 1995. en cada caso concreto es necesario precisar si el asunto debe resolverse bajo la órbita estrictamente constitucional o por el contrario dentro del ámbito . desquiciando el objeto de la misma. obligan a quienes tenían derecho a participar en la asamblea y no lo ejercieron (directamente o por medio de apoderado). "El derecho a la propiedad. el reconocimiento de la propiedad. salud. mientras el acto de la Asamblea permanezca en vigor. cuya efectividad debe restablecerse con urgencia. bajo el apremio de las sanciones que. Obligatoriedad de las decisiones adoptadas por la Asamblea de copropietarios. cuando existe duda sobre la adquisición o la licitud del objeto que se busca amparar". No puede alegarse la violación de un derecho. De aquí se concluye que tal carácter no puede ser definido en abstracto. Así. lo mismo que a aquellos que participaron y cuyas propuestas no fueron acogidas por la mayoría. los ausentes y disidentes quedan obligados por ella y. seguridad social. Sólo en el evento en que ocurra una violación del derecho a la propiedad que conlleve para su titular un desconocimiento evidente de los principios y valores constitucionales que consagran el derecho a la vida a la dignidad y a la igualdad. en consecuencia.ANTENA PARABOLICA-Decisión de adquisición por mayoría de integrantes de Asamblea/ANTENA PARABOLICA-pago de cuota fijada Otra cosa es que. pues como bien lo afirmó esta Corporación: 'abusa de la acción de tutela quien. pues de lo contrario. MP Antonio Barrera Carbonell. según las reglas generales.

para que de acuerdo con ese contenido resulte posible establecer si se viola o no el derecho. parágrafo 1o. como que algunos de ellos presentaron la queja y en todo caso la asamblea de copropietarios adoptó la medida que se cuestiona.." . De acuerdo con la normatividad sobre propiedad horizontal. 1. numeral 1 del Código de Procedimiento Civil.522 de 2002. motivos de violación o amenazas de los derechos constitucionales fundementales y en particular del derecho a la intimidad.. la falta de idoneidad.meramente legal o reglamentario. La inexistencia del medio de defensa judicial. que la eliminación de aguas servidas y calientes en las jardineras ha venido deteriorando las plantas". las diferencias que surjan entre propietarios y entre éstos y la administración. Sentencia T – 115 de 1994. Las circunstancias descritas en la carta no comportan un situación que pueda interesar tan solo al propietario. se relacionan con las previsiones del reglamento de la copropiedad. que el local ha sido convertido en residencia para lo cual "se hicieron inadecuadas o inconsultas instalaciones". no constituye por sí misma. que no está permitida la instalación de un transformador industrial. Jaime Córdoba Triviño. Ahora bien... no sólo por existir otro medio de defensa judicial idóneo y eficaz. son determinantes en cada evento sometido a estudio del juez de la procedencia o improcendencia de la tutela como mecanismo definitivo o transitorio. la Carta no ordena que toda . porque como lo ha repetido en muchas oportunidades la Corte. que la elaboración del pan genera ruidos ensordecedores. La Constitución no proscribe toda forma de voto ponderado pues en ciertos espacios esos sistemas son legítimos. carta que es motivo de la presente acción. Tampoco se halla en un estado de indefensión. toda vez que dicho peticionario dispone del aludido medio alternativo de defensa judicial . el uso de una alta carga energética ni el uso de gas. entonces. Publicación de cartas en el conjunto residencial. materiales o jurídicos idóneos y efectivos para amparar sus derechos fundamentales... que en todos los campos y en todas las esferas de la vida social deba adoptarse esa norma como criterio para adoptar las decisiones colectivas. la sola publicación de una carta en las carteleras del conjunto residencial en obedecimiento de directrices trazadas por la asamblea de copropietarios. por el contrario. ponderar la información destinada al conocimiento de los habitantes del conjunto. al igual que las diferencias que surjan sobre la obligatoriedad y alcance del reglamento de copropiedad y de las decisiones de los órganos administrativos y directivos. Expresan quienes suscriben la misiva que por no haber recibido respuesta a misivas anteriores envían una nueva para poner en conocimiento del destinatario y de los residentes algunos problemas dentro de los que se destacan: que según el reglamento "no es lícito que en su local funcione una insdustria panificadora".. independientemente del contenido.  Corte Constitucional. en ella se le manifiesta al accionante que "El Consejo de Administración se ha dirigido a usted desde el pasado mes de abril con el fin de responder a su solicitud de un parqueadero y de buscar un ocasión para encontrar conjuntamente soluciones a problemas que lo implican y que han venido siendo señalados por diversos residentes en reiteradas ocasiones". éste supone la carencia en cabeza del peticionario de medios físicos. No encuentra la Sala en expresiones como las que se acaban de referir. Así. Es necesario. Participación en la toma de decisiones a través del sistema de coeficiente. familiares no destinadas al conocimiento público. que el almacenamiento de harinas y alimentos además de malos olores ha generado una plaga de cucarachas. cuando se viola el derecho a la igualdad. o en caso de existir éste. MP. MP Hernando Herrera Vergara. con motivo del ejercicio de sus derechos o el cumplimiento de sus obligaciones. de algún modo. No se trata de informaciones estrictamente personales. deberán dirimirse a través del proceso verbal sumario a que alude el artículo 435. la administración no hizo nada diferente a ventilar asuntos ya conocidos por los habitantes del conjunto. y que. según el cual al trámite de dicho proceso se somete a las controversias sobre la propiedad horizontal. sino porque el peticionario no se encuentra frente a dicha Junta en un estado de subordinación. que la venta de bebidas embriagantes está generando un grave problema social y de seguridad para los residentes". no procede la tutela contra la Junta Directiva del Condominio Campestre "El Peñón". sino que involucran aspectos que comprometen a los demás miembros del conjunto residencial. A folios 5 y6 del expediente aparece la Carta que el administrador del Conjunto Residencial y la Presidenta del Consejo dirigieron al señor CALDERON FERNANDEZ. Sentencia C.2 SENTENCIAS DE CONSTITUCIONALIDAD  Corte Constitucional.. que la modificación de la fachada y la instalación de inadecuados avisos de publicidad contradicen el reglamento. Por lo demás. efectividad o eficacia del mismo en un caso concreto o la evidencia de la ocurrencia de un perjuicio irremediable. La fuerza expansiva de la democracia y la relación estrecha que existe entre los principios de igualdad y participación democrática y la regla de una persona un voto no significa. en particular. situación que en el caso subjudice no se da. El contenido de la carta revela la enunciación de una serie de problemas con el propósito de "buscar una ocasión para encontrar conjuntamente soluciones" en el sentido de que "su colaboración es indispensable para la convivencia de centenares de familias en un área que no es común y que es patrimonio de la ciudad". vulneración del derecho constitucional fundamental a la intimidad.". como propietarios de los bienes de dominio exclusivo o particular.

Así. El coeficiente de propiedad horizontal es el punto de referencia que traduce la participación y obligaciones de cada propietario en estrecha relación con la unidad privada respectiva.organización o asociación deba ser democrática pues explícita o implícitamente admite que existan asociaciones que no tienen por qué adoptar principios de funcionamiento ni un tipo de organización democráticos. De lo contrario. porque la identificación de las reglas exige que para evaluar las condiciones de participación no se puede pasar por alto que se trata de una asociación de copropietarios. esto no significa que posea sin mayor definición una obligatoriedad normativa para ello. eligió como criterio el coeficiente de propiedad para definir las relaciones en las asociaciones de copropietarios de unidades inmuebles independientes que comparten la propiedad de bienes necesarios para el uso de cada unidad y ello. siempre y cuando existan razones constitucionales claras que justifiquen ese alejamiento de la regla "una persona un voto” Sentencia C-110 de 2000. pues incluso en ámbitos y organizaciones que. se encuentra en condiciones de participar en la asamblea general ya no de los copropietarios sino de los moradores del inmueble. REGLA DE UN VOTO PARA LA COPROPIEDAD Luego se trata de dos hipótesis jurídicas diferentes y por ello. no es posible aplicar sin más definiciones la regla de la democracia al reglamento de propiedad horizontal. es del caso precisar que la democracia más que un bien público es un principio rector del orden jurídico y un sistema político en el que la soberanía popular constituye la única fuente de legitimidad para el ejercicio del poder. Si se observa como una conquista política de los pueblos en pro de la igualdad. es posible apartarse de esa norma de decisión.. la regla "una persona un voto" no tiene una operancia absoluta. conforme a la Carta. la propia Constitución. (…) El legislador en uso de la cláusula general de competencia de hacer la ley. justa y proporcional. en asamblea general de propietarios. En consecuencia. no hay ninguna duda respecto de que los titulares de la propiedad en común son los propietarios de las unidades privadas del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. quien posee el mayor coeficiente correlativamente paga la mayor cuota de sostenimiento. ha admitido cierta desviación frente a la "regla un persona un voto. surge la duda de si la regla del equilibrio entre derechos y deberes se debe aplicar en todas las decisiones que se toman en las asambleas de copropietarios y si allí. En principio el uso del coeficiente de propiedad para definir el valor del voto en las asambleas de copropietarios es un criterio que responde a los atributos de dominio y disposición de la propiedad privada de conformidad con el equilibrio entre los derechos y deberes de los copropietarios. es posible afirmar que de este modo se trata de un bien público y sin embargo. en donde el coeficiente de propiedad define las cuotas partes de las responsabilidades económicas de los recursos necesarios para el sostenimiento de los bienes comunes y pago de servicios públicos domiciliarios y así. requiere la traducción jurídica de esta percepción para precisar y definir la regla que permita identificar qué constituye una obligación exigible en términos democráticos y frente a ello. tenedores. De este modo. parece que el legislador al configurar el voto porcentual para definir la participación de los propietarios en las asambleas del régimen de propiedad horizontal crea una distinción que atenta contra el bien público de la democracia. no se puede separar de los derechos y deberes derivados de esa condición original. En primer lugar. en principio la regla para adoptar decisiones colectivas debe conferir un mismo peso al voto de las distintas personas. arrendatarios. sin embargo. De todo lo anterior. las decisiones correspondientes al derecho de dominio sobre las áreas y los bienes comunes de que son titulares. se concluyó con anterioridad que la regla producto de la aplicación de la democracia es la de una persona un voto. la consecuencia de aplicar la regla una persona un voto llevaría a que no es posible hacer la distinción entre propietarios. ( el subrayado es nuestro) . Es obvio entonces que esas entidades pueden acoger criterios de decisión que se aparten de la regla "una persona un voto". con el fin de potenciar otros valores constitucionales. se rigen por el principio democrático. poseedores. Sin embargo. Pero la situación es aún más compleja.) Conforme a lo anterior. en el campo político. el vínculo para la colectividad tiene su origen en la existencia de personas dueñas de unidades inmobiliarias independientes que comparten la propiedad de bienes necesarios para el uso y disfrute de cada una de las unidades privadas. En consecuencia. no es inconstitucional porque no se revela contrario al interés general. (. en fin cualquier habitante del bien inmueble sujeto al régimen de propiedad horizontal. que es el único motivo de la asociación por ello. el criterio del coeficiente de propiedad es una medida racional. sólo a tales propietarios les corresponde adoptar. el derecho de propiedad es la causa fundante de la organización y por lo tanto.. La comunidad de copropietarios existe porque hay un grupo de propietarios de inmuebles individuales que comparten la propiedad de ciertas zonas comunes y del terreno donde está construido el inmueble. en ámbitos en donde la Carta exige una organización democrática. en conjunto y entre sí.

a las franjas de retiro de las edificaciones sobre las vías etc. caen bajo ese concepto que permite un manejo urbano en el que el elemento público y colectivo prevalece sobre el particular. así sea indirectamente. No obstante. podrán solicitar a la autoridad urbanística licencia para convertirse en Unidad Inmobiliaria Cerrada siempre que con ello no se afecte significativamente el espacio público existente y que lo soliciten por lo menos un número no inferior al ochenta por ciento (80%) de los propietarios” 1. . los escenarios privados a los cuales accede el público (como los teatros). de tal forma que se impida la apropiación por parte de los particulares de elementos del espacio público que garantizan la vida en comunidad (v. Sentencia C-265 de 2002. (Subrayado es nuestro)  Corte Constitucional. y a la propiedad horizontal. pues ésta es una forma de organización de la propiedad privada que tiene plena eficacia sólo en la medida en que las limitaciones a la libertad de circulación. la afectación permanente del espacio público por vía de cerramientos que equivalgan a una apropiación privada de lo destinado al uso común. porque para las primeras.. Así. el objeto de la demanda presentada por la actor está constituido por una expresión contenida en el artículo 64 de la Ley 675 de 2001. encuentra que la expresión demandada es inconstitucional. la noción legal de espacio público que alude al “conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados. lugares de reunión etc. entonces. Así. Ahora bien. Las normas legales han precisado éstas y otras limitaciones al derecho de propiedad privada en aras de la preservación del espacio público. que puede verse afectado por la creación de dichas formas de propiedad con el consiguiente perjuicio para el goce de los derechos de los demás habitantes del sector. hace relación no sólo a los bienes de uso público. por tanto. el concepto de espacio público constituye una expresa limitación a la propiedad privada.g. MP Manuel José Cepeda. la disposición dice que “los conjuntos de edificios. En estos casos. En efecto. el cerramiento de una calle que hace posible el acceso a un sector de la ciudad) y permiten el ejercicio de derechos individuales. parques. El legislador no puede permitir. Solicitud para la constitución de Unidades Inmobiliarias cerradas. en general. Los antejardines. la ley autoriza la creación de Unidades Inmobiliarias Cerradas que originalmente no fueron concebidas como tales siempre y cuando se cumplan con los requisitos establecidos en la disposición que se acusa parcialmente en este proceso. es posible que algunos elementos estructurales de inmuebles objeto de propiedad privada se integren naturalmente al espacio público urbano. ( el subrayado es nuestro) En este orden de ideas. sino a aquellos bienes de propiedad privada que trascienden lo individual y son necesarios para la vida urbana. en estos casos el dominio exclusivo que sobre un inmueble se le reconoce al propietario debe armonizarse con la protección del interés general que se expresa en el derecho de libre circulación y acceso a las áreas de tráfico vehicular y peatonal. es preciso identificar criterios que permitan la armonización de diferentes derechos e intereses que pueden verse enfrentados. De esta forma.Se debe distinguir en el momento de votar en las asambleas de copropietarios de inmuebles destinados a vivienda las decisiones de tipo económico de las decisiones que no lo son. a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden. el legislador no fija un criterio claro e inteligible que oriente a la administración en la determinación de cuando la afectación del espacio público es significativa. sociales y colectivos que mejoran la calidad de vida de todas las personas (en plazas.). la regla será la de un propietario un voto. Por esta vía. la expresión del artículo 64 de la Ley 575 de 2001 que acusa el actor se inscribe en la constitución de Unidades Inmobiliarias Cerradas por asimilación y se relaciona directamente con la preservación del espacio público urbano o rural. destinados por su naturaleza y por su uso o afectación. la expresión demandada del inciso 3 del artículo 64 de la Ley 575 de 2001 estaría creando el riesgo de que se avalara la apropiación del espacio público por parte de particulares puesto que no refiere a alguna escala de graduación que permitiera diferenciar entre una afectación significativa y una no significativa del espacio público. los límites de los intereses individuales de los habitantes” De otra parte.. el coeficiente de propiedad como criterio para determinar el voto porcentual. “El concepto de espacio público. casas y demás construcciones integradas arquitectónicamente que comparten elementos estructurales y constructivos que los asimilen a Unidades Inmobiliarias Cerradas. esta norma señala las condiciones en las que es posible la constitución de Unidades Inmobiliarias Cerradas por asimilación. es una garantía del equilibrio entre los derechos patrimoniales y los deberes pero para las decisiones que no representan una erogación económica. La Corte. Inconstitucionalidad de la expresión “significativamente” y conformación de la unidad normativa En el presente caso. a las zonas de recreación pública. generadas por los sistemas de cerramiento y control de ingreso que se desprenden de la figura jurídica de las Unidades Inmobiliarias Cerradas no invadan el espacio público ni excluyan de su goce a los habitantes que no pertenecen a dichas unidades. las zonas de protección ambiental. el concepto de espacio público también tiene importantes consecuencia respecto del régimen de propiedad privada que reconoce y garantiza el Ordenamiento Superior. y a otros derechos. en especial.

En efecto. conceptualmente ya no es el mismo de antaño. para gestionar sus propios asuntos e intereses. orientaciones y regulaciones o limitaciones generales para su ejercicio. Sentencia Unidades Inmobiliarias cerradas C-346 de 1997. según convenga a la gestión de los intereses regionales y locales. es decir. plazas. con cierta libertad e independencia. porque ésta no sólo propicia y protege el surgimiento y consolidación de otras formas alternas de dominio diferente a la tradicional propiedad individual. PRINCIPIOS DE UNIDAD Y AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Conciliación La conciliación entre los principios de unidad y autonomía. antes por el contrario consulta finalidades constitucionales que son válidas. De esta suerte. en cuyo caso se debe hacer la ponderación adecuada que consulte en lo posible su armonización. pueden existir competencias concurrentes que impliquen en un momento dado la necesidad de afirmar los intereses locales y que al mismo tiempo entren en conflicto con los intereses nacionales. pues la institución de aquéllas responden más a los intereses comunitarios prevalentes. a través de la participación en las rentas nacionales y el establecimiento de impuestos y de administrarlos. el derecho de contar con recursos. No resulta irrazonable ni desproporcionado. Ello se adecua a la Constitución. que ellas sean gravadas con un impuesto predial diferenciado menor que el previsto para las áreas privadas. ESPACIO PUBLICO INTERNO-Regulación corresponde al legislador/IMPUESTO PREDIAL DE ESPACIO PUBLICO INTERNO-Gravación menor que para áreas privadas en unidades inmobiliarias cerradas/IMPUESTO PREDIAL-Tarifas diferenciales. según la legislación civil. pues su competencia para establecer y regular los tributos debe ejercerse por la autoridad competente. desconozca o desnaturalice. que no se desnaturalice la esencia de ésta de modo que se la desvirtúe. El concepto de espacio público. La obligación de contribuir a los gastos e inversiones del Estado debe estar sustentada en conceptos de justicia y equidad. competencias y atribuciones que les pertenece por si mismas y que no devienen propiamente del traslado que se les haga de otros órganos estatales. el legislador determine. pero "se privilegiará el interés que concentre el mayor valor social" ESPACIO PUBLICO-Concepto. atribuciones o competencias específicas que les pertenecen. el llamado "espacio público interno" que constituye un aspecto que concierne a los llamados intereses colectivos o sociales que corresponde regular al legislador. no basta con diseñar una autonomía bajo la idea de que las entidades territoriales pueden designar sus propias autoridades. La expresión y gestión de los intereses regionales. en tal virtud. De este modo. dado el valor y la connotación social que tienen las áreas que integran dicho espacio. no resultan contrarios ni excluyentes con los propósitos y objetivos de alcance nacional. puentes y caminos). si al mismo tiempo aquélla no comprende lo económico y financiero. AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Restricciones que persiguen un interés general en materia tributaria/IMPUESTO PREDIAL Y CONTRIBUCIONES DE VALORIZACION-Zonas comunes y espacio público interno en unidades inmobiliarias cerradas. no puede resultar extraño que. le asigna al Estado el deber de velar por la protección de la integridad de las zonas destinadas al espacio público y al uso común. para efectos del impuesto predial. igualmente se afirma la competencia de dichas entidades para actuar dentro del espacio que según dicha autonomía se les reconoce. siempre que se respete el núcleo esencial de la autonomía. AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites en materia fiscal. el legislador puede señalar ciertas pautas. ejercer poderes. razón por la cual se consultan éstos cuando el legislador permite el establecimiento de tarifas diferenciales menores para las zonas comunes y del espacio público interno. convirtiéndose de este modo en un bien social. AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Elemento de referencia para establecer límites en materia fiscal. La competencia privativa que tienen los municipios para gravar la propiedad inmueble no se . sino que. lo cual significa que el atributo de la potestad impositiva regional y local es relativo y. que a los intereses privados. en el sentido de que comprende en general la destinación de todo inmueble bien sea público o privado al uso o a la utilización colectiva. limitado a los bienes de uso público (calles. mas aún cuando con ellas se satisface o persigue un interés de alcance general y la consecución de un objetivo de mayor valor social que el que pueda representar el tratamiento tributario uniforme de las áreas que componen las unidades inmobiliarias cerradas. Un rasgo característico que afirma el derecho a la autonomía lo constituye la atribución que tienen las entidades territoriales para establecer los tributos necesarios que requiere el cumplimiento de sus funciones. No existe una autonomía absoluta en materia fiscal en cabeza de las entidades territoriales. aunque se reconoce la existencia de un ordenamiento superior. sino que es mucho mas comprensivo. Corte Constitucional. con respecto a las que corresponden a las áreas de dominio privado. es decir. 42 de las aludidas restricciones a la autonomía de los municipios para establecer impuestos. además. el establecimiento en el art. propios de la autonomía. MP Antonio Barrera Carbonell. dentro de los límites que le señalen la Constitución y la ley. AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Económico y financiero. es decir. ha de hacerse bajo el entendido de que las entidades territoriales son titulares de poderes jurídicos. La norma alude a un aspecto.

racionalidad y proporcionalidad que consulten los intereses municipales y de la comunidad. La consagración de una mayoría de las dos terceras partes de los votos de los copropietarios de una unidad inmobiliaria cerrada. o . Entidades territoriales pueden gravar la propiedad inmueble. 300-4 y 313-4). En el establecimiento de las referidas tarifas diferenciales las autoridades municipales gozan de plena autonomía. ni efectuar recortes en relación con el impuesto predial. Avalar la referida norma. implicaría legitimar una intervención indebida en el manejo y administración de dichas unidades. sólo que con el fin de perseguir finalidades constitucionales legítimas se ha dispuesto en la norma comentada el establecimiento de tarifas diferenciales en las condiciones en ellas señaladas. resulta a todas luces irracional y desproporcionada. ni tratamientos preferenciales. aquéllas formas procesales que se desvían de dichos criterios y que anulan u obstaculizan irrazonablemente el ejercicio del derecho de acción. la que puede ser impuesta por otras entidades. si bien el legislador goza de libertad para establecer las formas procesales.. No son válidas constitucionalmente. pues el establecimiento de las reglas o procedimientos de gestión de sus propios intereses sólo a ellas compete. porque dicha potestad subsiste en cabeza de aquéllos. para obtener la autorización de impugnar las decisiones de las autoridades de planeación y urbanismo. en el sentido de que pueden señalar. 362). pero que en todo caso deben ser fijadas por la competente autoridad municipal. que desconoce la realidad social y particularmente la forma como operan en la práctica las asambleas de copropietarios. conforme a la ley. si se tiene en cuenta que como personas jurídicas son las propias unidades cerradas las que deben determinar. de manera que la ley no puede conceder exenciones. Dicha renta municipal al igual que los demás impuestos municipales. 317). como lo prevé la norma. Se viola en el presente caso el derecho a la igualdad. DERECHO A LA IGUALDAD-Imposición carga procesal onerosa a unidades inmobiliarias cerradas/DERECHO DE ASOCIACION-Unidades cerradas determinan ejercicio derecho de acción. FORMAS PROCESALES-En su diseño deben observarse ciertos criterios. sin perjuicio de la contribución de valorización (C. MP Alfredo Beltrán Sierra. la exigencia del proyecto configura. Sentencia C-944 de 2003. como se ha reiterado. Por ende. consagra el principio de que los impuestos regionales gozan de protección constitucional y no puede la ley trasladarlos a la Nación. art. es casi un imposible. según lo establezcan sus propios estatutos. tal y como lo ordena el artículo 317 que textualmente reza: "Sólo los municipios podrán gravar la propiedad inmueble. con excepción de la contribución de valorización. prohíbe que la ley establezca exenciones o tratamientos preferenciales sobre los tributos de las entidades territoriales. salvo temporalmente en caso de guerra exterior (C. racionabilidad. la negación del derecho de acción para impugnar dichas decisiones. en consecuencia.P. en el diseño de éstas deben observarse los criterios de razonabilidad. doctor Carlos Gaviria Díaz) La Constitución señala los derechos y el ámbito de las atribuciones que en materia fiscal le corresponden a las entidades territoriales e igualmente puntualiza los espacios competenciales permitidos y los vedados para la actividad legislativa.  Corte Constitucional. Lo anterior no obsta para que otras entidades impongan contribución de valorización". Sin embargo. Por lo tanto el uso desviado de esta facultad. porque significa la consagración de un sistema específico y excepcional para la impugnación de los referidos actos administrativos subjetivos. Por lo tanto. En efecto. otorga a éstos últimos la potestad exclusiva de gravar la propiedad inmobiliaria. art. AUTONOMIA DE MUNICIPIOS-Establecimiento de tarifas diferenciales atendiendo ciertos criterios. todos los elementos del respectivo tributo.vulnera con la disposición objetada. La Carta Política les reconoce de manera exclusiva a tales entes territoriales la facultad de gravar la propiedad inmueble. en las cuales el ausentismo de sus miembros es la regla de conducta constante. se logra que concurran a ella el número mínimo para llevar a acabo la respectiva sesión. cuando desatendiendo los aludidos criterios el legislador impone a las personas jurídicas que constituyen las unidades inmobiliarias cerradas una carga procesal onerosa y excepcional que no se exige a las demás personas que acuden a la jurisdicción de lo contencioso administrado. Conseguir la aquiescencia del 75% de los miembros de la asamblea. Dicha norma consagra una injerencia excesiva y desproporcionada del legislador en el ámbito del derecho de asociación. goza de protección constitucional. Con mucha dificultad y luego de más de una citación. la conveniencia y las condiciones bajo las cuales ejercitan el derecho de acción ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo. proporcionalidad y finalidad.” (sentencia C-467 de 1993. COPROPIETARIOS DE UNIDAD INMOBILIARIA CERRADA-Exigencia de mayoría para impugnar acto de autoridades de planeación y urbanismo/ASAMBLEA DE COPROPIETARIOS-Ausentismo/DERECHO DE ACCION PARA IMPUGNAR-Protección. En el establecimiento de las formas propias de cada actuación judicial. en la práctica.P. MP. (arts. atentatorio contra los intereses públicos sociales puede dar lugar al uso de la acción pública de nulidad ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo. en su determinación deben obrar con criterios de razonabilidad. por lo menos. el legislador debe tomar como punto de referencia la realidad social y extraer de ellas reglas útiles que hagan expedito y eficaz el derecho de acción. que comprende así mismo la regulación de las diferentes acciones. la Constitución confiere a los departamentos y a los municipios la facultad de establecer impuestos de conformidad con la ley.

salvo que sus copropietarios. doctor Antonio Barrera Carbonell) Por las razones anteriores. porque i) concede a la asamblea de copropietarios atribuciones para decidir la destinación y uso de los bienes privados. en el entendido de que estas modificaciones se deben hacer consultando los reglamentos vigentes. sin que se hubiesen llevado a cabo las modificaciones señaladas” contenido en el inciso segundo de la misma disposición. Sentencia C-488 de 2002. La expresión “y tendrán un término de un (1) año para modificar. y los copropietarios decidan mantenerlos. en lo pertinente sus reglamentos internos. mejoras necesarias y la alteración sensible del uso y del goce de los bienes comunes. en cuanto i) “la asamblea general sesionará con un número plural de propietarios de unidades privadas que representen por lo menos. prorrogables por seis (6) meses más. en cuanto concede un término para que las asambleas y copropietarios de edificios y conjuntos modifiquen sus estatutos no quebranta el ordenamiento constitucional. pues. MP Álvaro Tafur Gálvis. convengan en regirse por las disposiciones de la Ley 675 de 2001 y. que tiene áreas comunes. Para la Sala no existe violación del principio de igualdad porque resulta claro que unos y otros propietarios de bienes raíces no se encuentran en la misma situación : el inmueble de los primeros hace parte de en un conjunto o edificio. que con prescindencia de la voluntad de los copropietarios y de los consorcios rigen como lo dispone . Aplicación de las normas de orden público de la ley 675. sino. lo que encuadra. art. MP. El actor reprocha que la norma establece que el valor a pagar por concepto de impuesto predial de las unidades privadas de los edificios o conjuntos bajo el régimen de propiedad horizontal es mayor que el que debe pagar el propietario de un inmueble que no está sometido a este régimen.amplía la comunidad de intereses a aspectos considerados individuales en el régimen de las Leyes 182 de 1948 y 16 de1985. seguirán rigiéndose por la misma normatividad.”. haciendo uso de su poder de determinación modifiquen sus estatutos.” (sentencia C-346 de 1997. más de la mitad de los coeficientes de copropiedad”. contentiva del reglamento de copropiedad y de los documentos a que hacen referencia los artículos 4° y 6° del Decreto 1365 de 1986. De lo dicho se concluye que la Ley 675 de 2001 define un esquema de propiedad horizontal que –como se dijo.consagrar recargos sobre sus impuestos a menos que el recargo esté destinado a las entidades responsables del manejo y conservación del medio ambiente y de los recursos naturales renovables (C. hace precisiones generales sobre la materia. según lo visto. o que las asambleas. la norma acusada no está decretando un impuesto predial.”. En consecuencia. De modo que los edificios y conjuntos que el 4° de agosto de 2001 habían sido constituidos como propiedad horizontal mediante el registro de la escritura pública. no prospera el cargo de violación del artículo 317 de la Constitución. en el entendido que las asambleas y copropietarios deberán sujetarse a sus reglamentos vigentes para modificar en lo pertinente sus estatutos. sin que para el efecto cuente que los reglamentos de copropiedad sean modificados. Y el aparte “transcurrido el término previsto en el inciso anterior. ii) amplia el poder decisorio del órgano rector de la copropiedad al suprimir la unanimidad que fuera exigida en el régimen anterior para la imposición de expensas extraordinarias. particularmente en cuanto a las mayorías requeridas para adoptar las reformas. y v) las decisiones que se tomen en contravención a las disposiciones sobre quórum y mayorías “serán absolutamente nulas” –artículo 45-. De suerte que la Ley 675 puede disponer que las asambleas de los edificios y conjuntos constituidos antes de su vigencia.P. sometan a consideración de sus integrantes las nuevas disposiciones para que adopten la reforma pertinente. 294). iii) “para ninguna decisión. en cambio. según lo determine el Gobierno Nacional”. ii) “tomará decisiones con el voto favorable de la mitad más uno de los coeficientes de copropiedad representados en la respectiva reunión. en el entendido que la previsión se aplica exclusivamente a las normas de orden público contenidas en la ley. en sujeción a sus reglamentos de copropiedad. se aplicará a los reglamentos del régimen anterior. tampoco quebranta tales disposiciones.  Corte Constitucional. salvo la relativa a la extinción de la propiedad horizontal se podrá exigir una mayoría superior al 70% de los coeficientes que integran el edificio o conjunto. y iii) convierte en dispositivas las facultades puramente administrativas de la asamblea de copropietarios al permitirle disponer de los bienes comunes y adquirir inmuebles. Y también puede disponer que de no hacerlo en el término previstos los dictados de la ley de cumplimiento imperativo se entenderán incorporadas en dichos reglamentos. iv) [l]as mayorías superiores previstas en los reglamentos se tendrán por no escritas y se asumirá que la decisión correspondiente se podrá tomar con el voto favorable de la mitad más uno de los coeficientes de copropiedad representados en la de la mayoría calificada aquí indicada”. 4° y 58 constitucionales. el inmueble de los segundos no comparte áreas comunes con otros propietarios.. coherentes con principios y valores constitucionales de mayor entidad que la autonomía de la voluntad operan en todo el ordenamiento. Cabe anotar que para ninguna de las decisiones de la asamblea se requiere la unanimidad de los votos de los copropietarios que la conforman. se repite. como quiera que las previsiones de la nueva ley. Y respecto de las previsiones de la ley de orden público. como tampoco la decisión unánime de los votos de los asistentes a la reunión. perfectamente dentro de las facultades del legislador. para el efecto. la expresión del inciso primero del artículo 86 de la Ley 675 demandada. contenida en el inciso primero del artículo 86 de la Ley 675 de 2001 no quebranta los artículos 2°.

el cual depende del área de cada inmueble. el derecho de dominio sobre los bienes comunes nació directamente del derecho de los propietarios sobre los bienes privados.) El derecho a la propiedad horizontal puede definirse como una forma de dominio individual sobre un bien. ante la existencia de conflictos entre el interés general de la colectividad y el interés particular. los inmuebles de mayor extensión no causan necesariamente gastos adicionales al conjunto o al edificio en que se encuentran. 58). pues todos los residentes reciben en igual proporción los mismos servicios comunes y de administración. algunos parámetros concretos para determinar la garantía y configuración normativa de este derecho. en las áreas privadas. sin importar el área de su inmueble. MP. eso no significa que la potestad reguladora del Congreso no es absoluta. en caso de que uno o varios inmuebles causen mayor consumo de servicios comunes. que son proporcionales al coeficiente de propiedad de cada inmueble. que son necesarios para el ejercicio efectivo del derecho individual.  Corte Constitucional. a motivos de utilidad pública o de interés social. la afirmación de la protección de los derechos adquiridos en relación con ella. en consecuencia. Sentencia C-782 de 2004. Rodrigo Uprimny Yepes. Salvo en defensa de intereses de orden público social y económico. en la medida en que le compete asegurar que el ejercicio de la propiedad sea posible y sus límites o exigencias sean razonables y respetuosas del núcleo esencial de este derecho.. salvo en los eventos en que el acceso a la propiedad responda a las contravenciones señaladas en el artículo 34 constitucional. el afectado deberá ser indemnizado conforme a la Carta.en el tránsito legislativo-. con todas las consecuencias que ello significa". El artículo 58 constitucional establece. La ley 675 de 2001 prevé un criterio respecto a la determinación de la toma de decisiones. como quedó explicado. La regulación y definición del contenido y límites de los derechos privados y comunes en la propiedad horizontal estaba entonces establecida en la ley y especialmente en el reglamente de copropiedad horizontal correspondiente. . Desde sus orígenes en la regulación legal. para valorar la conveniencia o inconveniencia de alterar las condiciones jurídico patrimoniales existentes. como depositarias de la voluntad común. En ese orden de ideas. de mayor jerarquía constitucional que la estabilidad que demandan las situaciones jurídicas patrimoniales. la regulación compatible con el principio de igualdad es que la ley señale que las cuotas por administración sean idénticas para todos los inmuebles. De allí que se pueda asegurar que la Carta reconoce y protege el derecho a la propiedad privada y sólo condiciona su ejercicio y disposición. el . es plenamente posible que el Legislador decidida estructurar el acceso a la propiedad privada. Contribución a las expensas de acuerdo con la proporción de la unidad privada. principalmente. si bien la regulación de los derechos de propiedad tiene reserva de ley. que el bien haya sido adquirido mediante enriquecimiento ilícito. goce y disposición de este derecho. pues todos los residentes del conjunto. como características establecidas por el constituyente al uso. por lo que sólo limitaciones desproporcionadas o irrazonables. la prevalencia del primero (CP art. Se trata del “coeficiente de copropiedad”. gozan en igual proporción de los servicios comunes y de administración. incluso. mediante mecanismos específicos que permitan su consolidación y ejercicio. o eventualmente que sean proporcionales al gasto que cada inmueble ocasione a la administración. en perjuicio del Tesoro Público o con grave deterioro de la moral social . que deberán valorarse y ponderarse. El demandante considera que esa regulación desconoce el principio de igualdad y viola el derecho de propiedad. la fijación de expensas comunes y el establecimiento de obligaciones frente a la propiedad común. o abiertamente contrarias a derechos fundamentales concretos. Según su parecer. y el reconocimiento a la función social y ecológica que tiene la propiedad. como son el reconocimiento a la propiedad privada “con arreglo a las leyes civiles”. De hecho. el artículo 25 de la ley 675 de 2001 señaló que los coeficientes de copropiedad (porcentajes de propiedad) definen la proporción de los derechos de los titulares de unidades privadas sobre los bienes comunes. Y por ello. concluye el actor. De manera tal que "de la propiedad de los bienes privados deviene el derecho de dominio sobre los bienes comunes. Con todo. acorde con las necesidades históricas.. cuando la limitación o extinción del derecho pueda ser valorada económicamente. es discriminatorio cobrar mayores cuotas para las expensas comunes a los inmuebles de mayor extensión. previa confrontación de las diferentes disposiciones de la Ley. (. que se acompaña además del dominio colectivo sobre ciertos bienes denominados comunes. Tal potestad es propia de sus competencias constitucionales. Bajo tales supuestos. aunque la ley pueda invocar el bienestar general para limitar los derechos de contenido patrimonial. pueden ser consideradas reprochables.la ley. asegurando en todo caso. esto es. de frente a las situaciones económicas y sociales que efectivamente comparten. Según su parecer. en vista del amplio margen de configuración del Congreso en materia económica y patrimonial. Porque el Estado no puede prescindir de la justicia interna y propia con que cuentan los propietarios y las asambleas de los edificios o conjuntos. asunto que no le correspondía a esta Corporación abordar. que define el alcance de muchos de los derechos del propietario con respecto a las área comunes y al ejercicio de sus actividades. Las normas acusadas establecen que los distintos inmuebles de un edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal deben contribuir al financiamiento de las expensas comunes mediante el pago de cuotas ordinarias y extraordinarias de administración.

diferente a otros criterios posibles. para esos efectos existirá solidaridad entre el propietario. lo cual significa que dicho coeficiente depende esencialmente del área de cada unidad privada que compone el edificio o el conjunto. Como bien se dijo anteriormente. Además. no vulneración de derechos. que prevé la figura de los llamados "módulos de contribución". El tenor de la disposición mencionada es el siguiente: . es decir un criterio en el que se tenga en cuenta los costos que realmente cada unidad inmobiliaria ocasiona al edificio y los beneficios reales que dicha unidad obtiene de las zonas comunes. son erogaciones necesarias causadas por la administración y la prestación de los servicios comunes esenciales requeridos para la existencia. Sentencia C-738 de 2002.porcentaje de participación en la asamblea para la toma de decisiones económicas y el índice de participación en las expensas comunes. no puede considerarse contrario al derecho a la igualdad la diferenciación real entre propietarios. de manera tal que su competencia se circunscribe a asegurar que el ejercicio del mismo resulte pleno y viable en el contexto histórico determinado y a que la normatividad impuesta sea razonable y constitucionalmente legítima (vgr. Además. pues es admisible que la ley exija. sino que se acojan además consideraciones relacionadas con la capacidad contributiva y de pago derivada precisamente de esa mayor capacidad patrimonial. con respecto al área total privada del edificio o conjunto”. la opción por este criterio dista de ser arbitraria. según la definición contenida en la misma Ley. solidaridad y redistribución. En su opinión. La Ley 675 de 2001 podía entonces optar por establecer como regla para determinar el pago de las expensas comunes un criterio de proporcionalidad al área de cada inmueble. fundamentales. Para estos efectos se entenderán esenciales los servicios necesarios. seguridad y conservación de los bienes comunes del edificio o conjunto. incluyendo indudablemente la administración del edificio o conjunto. que en modo alguno resulta contrario al principio de igualdad. pague una proporción mayor conforme a esa realidad. que razonablemente se encuentra ligada al mayor área de la unidad respectiva. la ley debió haber consagrado un régimen que permitiera que cada quien asumiera el costo de las expensas comunes conforme a lo que recibe por servicios. que fue reconocida legalmente por medio de los coeficientes de copropiedad. y demás gastos. en la Ley 675 de 2001. En efecto se considera que quienes tienen un mayor patrimonio y perciben mayores ingresos pueden aportar una suma mayor pero proporcional al área de su inmueble para el financiamiento de los gastos comunitarios. Para esta Corporación. Con ello se establece un criterio objetivo y eficiente en el recaudo de las sumas comunes. etc). como si la requieren las expensas que no son necesarias. reconstrucción y vigilancia de los bienes comunes. en consecuencia. y el propietario anterior. el legislador debió haber consagrado en materia de las expensas comunes un criterio retributivo. de manera tal que quien use o necesite en mayor grado de tales bienes. respeto por los derechos adquiridos. el artículo 26 de la mencionada ley estableció que tales coeficientes se calculan “con base en el área privada construida de cada bien de dominio particular. el Legislador tiene amplia libertad para determinar el contenido de ese derecho. Contribución a las expensas comunes necesarias. por razones de proporcionalidad. pues representa un medio adecuado para lograr al menos dos propósitos constitucionalmente admisibles. que se vinculen las obligaciones respecto de las expensas de las áreas comunes no sólo a un criterio objetivo de propiedad. para el mantenimiento. que quienes gozan de inmuebles de mayor área y por ende mayor valor contribuyan en mayor medida a sufragar los gastos comunes que quienes son propietarios de inmuebles con menor área. bajo el supuesto de la mayor capacidad de contribución en las expensas comunes. Corte Constitucional. para que cada propietario pague exclusivamente las sumas que correspondan. sin que sea necesaria su aprobación mediante mayoría calificada del 70%. porque desarrolla el derecho a la propiedad horizontal asegurando su viabilidad práctica y responde a los intereses comunitarios que subyacen a este tipo de propiedad. MP.  Las expensas necesarias. conforme a esa realidad. Para el demandante. Este criterio resulta razonable desde la perspectiva de las atribuciones del legislador. En el mismo sentido. el tenedor a cualquier título. . así como los servicios públicos esenciales relacionados con estos.el coeficiente de propiedad común sigue al de propiedad individual-. mayor cuota de sostenimiento. como ya se explicó largamente en esta sentencia." Las consecuencias que se derivan de que los costos de mercadeo sean considerados como expensas necesarias en los edificios o conjuntos de uso comercial consisten en que los propietarios de los bienes privados estarán obligados a contribuir su pago. De otro lado. Este criterio puede ser válidamente impuesto por el legislador. es preciso tener en cuenta lo dispuesto por el artículo 31 de la Ley. La propiedad horizontal es entonces un tipo de dominio que genera derechos sobre unidades inmobiliarias independientes y sobre áreas comunes. y conforme al cual a mayor copropiedad individual corresponden mayores erogaciones en gastos comunitarios. en esta oportunidad los cargos del actor se centran en atacar como violatorio del derecho a la igualdad la decisión legislativa de utilizar precisamente estos coeficientes de copropiedad como criterio para establecer el monto de las expensas comunes en cada caso concreto. "de acuerdo con el reglamento de propiedad horizontal". Marco Gerardo Monroy Cabra. que se entiende que tienden a ser de menor valor. en la medida en que es válida la regulación diversa para los diferentes e igual para los iguales. reposición. en la medida en que resulta razonable y adecuado para la configuración y ejercicio del derecho a la propiedad horizontal. para definir las consecuencias que se derivan del hecho de que la ley considere que los costos de mercadeo tienen el carácter de expensas necesarias en los edificios o conjuntos de uso comercial. Con respecto al régimen que regula este tipo de propiedad. reparación. pues a mayor coeficiente.

esta disposición de la Ley 675 de 2001 no es de las que modifican automáticamente los reglamentos de propiedad horizontal vigentes al momento de entrar a regir la ley. o señalar excepciones al respecto. Esta expresión indica que no es obligatorio que en los conjuntos o edificios sometidos al régimen de propiedad horizontal los costos de mercadeo se tengan por expensas necesarias. las expensas necesarias estarán a cargo exclusivo de los propietarios de los bienes privados del respectivo sector. En relación con ellos. "como quiera que en los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto. quienes los sufragarán de acuerdo con los módulos de contribución respectivos. se acogen libremente. puede introducir tales excepciones. "sin perjuicio de las excepciones y restricciones que el reglamento de propiedad horizontal respectivo establezca". Esta regla busca proteger a aquellos propietarios que. Por eso. como lo ordena la disposición que se acaba de transcribir. conjunto de uso comercial o mixto y solo podrán sufragar las erogaciones inherentes a su destinación específica. Sectores y módulos de contribución. Los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto deberán prever de manera expresa la sectorización de los bienes y servicios comunales que no estén destinados al uso y goce general de los propietarios de las unidades privadas. a cuyas disposiciones los copropietarios. pues. pues los copropietarios pueden adoptar otra determinación. "Los recursos de cada sector de contribución se precisarán dentro del presupuesto anual de edificio o conjunto. destinación o localización... los condueños que se benefician de ciertos servicios que como los publicitarios contribuyen al logro del objeto comercial implícito en este tipo de propiedad horizontal."Artículo 31. pero en donde también los costos y gastos de mantenerlos son de todos en proporción a su participación en ellos.) ella no obliga a la asambleas a establecer que el costo de los servicios publicitarios sea considerado como una expensa necesaria. los costos de mercadeo tendrán el carácter de expensa común necesaria. voluntariamente y consultando tales reglamentos. tampoco es cierto que todos los costos de mercadeo tengan que ser asumidos por todos los copropietarios de edificios o conjuntos de uso comercial en calidad de expensas necesarias y en proporción directa al índice de copropiedad. el reglamento debe prever la sectorización de tales servicios. De otro lado. y también la destinación de las unidades privadas para uso comercial.) En efecto. .) No existe una identidad entre las nociones de bienes comunes no esenciales y de bienes de uso público. (. sean sufragadas por los propietarios de bienes privados que derivan mayores beneficios de su uso. la correspondiente modificación dentro del plazo de un año prorrogable por seis meses más. son necesariamente asumidas por todos los copropietarios. de conformidad con la normatividad urbanística vigente". quien a través del derecho que le asiste de aprobar o de modificar dicho reglamento. pues los primeros. Por lo tanto. definida en el reglamento de propiedad horizontal. no todas las expensas necesarias originadas en los bienes comunes. en los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto se debe prever la existencia de "bienes y servicios comunales que no estén destinados al uso y goce general de los propietarios". para garantizar que las expensas comunes relacionadas con bienes y servicios comunales que no estén destinados al uso y goce general. Una solución distinta. tales expensas serán asumidas únicamente por quienes se benefician con ellas. pues si algunos servicios no están destinados al uso y goce general de los copropietarios (como pueden serlo en ciertos casos los costos de publicidad o mercadeo)." Como puede apreciarse. Por ello. se ha considerado necesario proponer la creación de la figura de los sectores y módulos de contribución. por lo cual los reglamentos de propiedad horizontal y las decisiones de los órganos de administración deben respetar el desarrollo de la libre iniciativa empresarial de los demás copropietarios. a fin de que las correspondientes erogaciones se determinen mediante el sistema de módulos de contribución. En tal virtud no es una norma de orden público. De esta manera. Ahora bien. como la misma disposición lo indica. que permitiera a cada dueño de unidades privadas decidir libremente si contribuye o no a tales expensas. acogiendo la voluntad mayoritaria al respecto. es decir una de aquellas respecto de las cuales los particulares no puedan disponer en contrario. en el caso de que la asamblea no hubiera decidido. no están destinados al uso de toda la comunidad en general. destinación. o localización de su unidad privada. nunca para los residenciales (. en el momento en que adquieren tal calidad. ya que admite restricciones y excepciones al respecto. como lo ordena perentoriamente el artículo 31 antes trascrito. no se ven beneficiados con el uso y goce de ciertos bienes o servicios comunes. por la naturaleza. algunos bienes comunes pueden beneficiar más a unos propietarios o tenedores que a otros. o al de todos los habitantes del territorio. quienes sufragarán de acuerdo con los módulos de contribución respectivos. sino exclusivamente al de los copropietarios. exclusivamente para los comerciales o mixtos. que se estructura sobre la existencia de bienes comunes cuyo uso y disfrute corresponde a todos los copropietarios. de manera que el asunto queda librado a la decisión de la asamblea de copropietarios.. dentro de los edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal. deben contribuir a sufragarlos.. en razón a su naturaleza. "Las expensas comunes necesarias relacionadas con estos bienes y servicios en particular estarán a cargo de los propietarios de los bienes privados del respectivo sector. (. calculados conforme a las normas establecidas en el reglamento de propiedad horizontal. no puede perderse de vista que un edificio o conjunto de uso comercial es aquel "cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados al desarrollo de actividades mercantiles.. desconocería el fundamento mismo del régimen de propiedad horizontal. y entre ellas las provenientes de los costos de mercadeo. señalado en el artículo 86 de la misma Ley..

45). 44. el derecho de impugnación contra las sanciones sólo se predica para los propietarios (62). que son moradores de tales unidades. según el demandante. en primer lugar examinará en qué consiste una ley de propiedad horizontal. MP. Sin embargo. pues específicamente no tolera la enajenación de bienes de uso público. que es el órgano que toma decisiones. en las reuniones de copropietarios sólo son convocados los propietarios (arts. explica el actor. se plasma en el contenido de los 17 artículos que acusa parcialmente. 1 y 3 de la ley 675). en el sentido de que al lado de los derechos de los propietarios de las unidades privadas en los edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal. 59). de la Constitución. deben ser tenidos como propietarios.la disposición no tiene el alcance regulador que le atribuye el actor. si una ley de esta naturaleza debe cobijar las relaciones jurídicas de convivencia de los propietarios y de los no propietarios. entonces. como las que son objeto de esta acción. 58. es la convivencia pacífica (arts. sino a los demás moradores (art. parcial. cuyos derechos también deben ser respetados. 50). 37 ibídem). 42. sean objeto de regulación del reglamento. 53. 39. ni destinados al uso público. ni pueden. 2. 45. Alfredo Beltrán Sierra Demanda de inconstitucionalidad en contra de los artículos 1. numeral 4. 40. en segundo lugar. Considera. la mayor parte de las normas constitucionales que estima vulneradas el actor. 13. el principio consagrado en la Constitución que dice "facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan" (art. en calidad de poseedores. pero nada dice sobre quienes no lo son (art. desde su articulado inicial.1 La acusación. 2. parcial. dada la generalidad del cargo y la forma como está redactada la demanda. 3. y 62. para efectos de imponer sanciones. si las decisiones de la asamblea general cobijan a todos. parcial.2 El interviniente y el señor Procurador consideran que no tiene razón el demandante porque. Cuyo concepto de violación se resume en que tales preceptos impiden que los moradores de edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal. Breve referencia histórica. 32 ibídem). parcial. y. 11). La ley que regula el régimen de propiedad horizontal. designar al representante legal (art. 50. 2. 47. Lo que se debate. 14. básicamente. 2. 95.1 Hay que advertir desde ahora. viola el preámbulo de la Constitución y los artículos 1. en que la Ley 675 de 2001. Sentencia C-318 de 2002. sin embargo. por lo que la Sala no se detendrá a examinar disposición por disposición. la Ley no está garantizando la convivencia pacífica. 37. denominada propiedad horizontal. que la Ley al desconocer esta realidad. • Corte Constitucional. los no propietarios sí son objeto de regulación en la Ley (art. 49. 29. en especial. desconoce la realidad del país. 5. 3. a pesar de ser el objeto descrito en el artículo 1º. 23. parcial. no pueden integrar la asamblea general." En virtud de lo dispuesto por el artículo 241. . esta clase de moradores. los no propietarios no hacen parte de la persona jurídica que se constituye para administrar correctamente los bienes y servicios comunes (art. 43. Esto quiere decir que. 2 de la Carta). quienes sean poseedores con ánimo de señor y dueño. parcial. "Por medio de la cual se expide el régimen de propiedad horizontal. tenedores o arrendatarios. La violación de los derechos de quienes no son propietarios. la situación jurídica de quienes son propietarios no es la misma de la de los poseedores. obedecen a la interpretación personal que de las mismas él da. además. tenedores. la Corte Constitucional es competente para conocer de las demandas de inconstitucionalidad contra disposiciones contenidas en leyes. parcial. 43. tal como la plantea el demandante. se viola. parcial. concurren los derechos de otras personas. 59. 51. que consiste. todos deben tener derecho a participar en la asamblea. 51. decisiones que no sólo afectan a los propietarios. y. 49). sino que examinará la acusación general. a pesar de que el objeto de la Ley. En tal medida el cargo se elabora sobre contenidos normativos inexistentes.4 Por ello. porque. 2. parcial. parcial. 112 y 229 de la Carta. no puede resolverse sin hacer una breve referencia a la razón de ser de esta relativamente nueva noción del derecho de dominio. Para el Procurador. 39. parcial. parcial. que no sean propietarios. una de las funciones del administrador es notificar las sanciones a los propietarios. 47. parcial.3 Planteadas así las cosas. que el examen se hará sobre el cargo general que plantea el actor. 42. parcial. 3. al no hacerlo. observa el demandante. de la Ley 675 de 2001. 2. 32. parcial. parcial. se les restringe a los no propietarios el acceso a las actas a los no propietarios (arts. o si la resolución de estas situaciones corresponde a otra clase de regulaciones. arrendatarios. 103.

2. ha dado lugar a las más diversas teorías jurídicas. se expidiera el Decreto 1286 de 1948. a quién pertenecen las áreas comunes: si a todos los propietarios. que fue la adoptada. y buscar la manera de que con la menor utilización de la misma. afectan la convivencia pacífica de quienes comparten bienes comunes.2 Sea este breve recuento. entendida como el derecho de propiedad que tienen dos o más personas sobre los bienes comunes. desde entonces. sino. con la experiencia vivida en las 2 guerras mundiales. también. Para lo que interesa a esta providencia. artículo 32. a pedir la división de la cosa en común. lo que. 4. compartiendo unos bienes y servicios comunes. En efecto : había que solucionar. porque. se lee: "2º. 2)" 4. primero en el Decreto 1286 de 1948. Sin embargo.2 . para resaltar dos aspectos : 4. 4.1 La naturaleza jurídica de la propiedad horizontal es un tema en desarrollo. esta clase de derecho de dominio ha planteado múltiples interrogantes. dieron como resultado que con la declaración del Estado de Sitio (Decreto 1239 de 10 de abril de 1948). de fecha 21 de abril de 1948 "sobre el régimen de la propiedad de pisos y departamentos de un mismo edificio. cuando. como se dijo. Que para facilitar la reconstrucción de los sectores afectados por los pasados sucesos." Este decreto fue convertido. la titularidad de los mismos. en la Ley 182 de 1948. Además. No obstante estos inconvenientes que le señalan es la que se impuso. (art. entendida como una persona jurídica distinta de los copropietarios y dueña de los bienes comunes. y. Con esta teoría se trataron de superar los inconvenientes que contenía la teoría de la sociedad. el problema de vivienda de quienes se habían quedado sin ella. Cómo ha resuelto la ley el interrogante de a quién pertenecen los bienes comunes. en la Ley 182 de 1948. que estaba siendo expuesta en ese momento. no sólo en la Ley 16 de 1985. fueron factores que contribuyeron a generar una gran presión por la tierra urbana.1. Que por falta de una legislación al respecto. que se padecieron en el siglo pasado. que se traducía en la llegada a las ciudades de inmensos números de personas que vivían en el campo. para algunos presenta el problema jurídico de la forma jurídica de la adquisición de los derechos reales : el título y el modo.En la Ley 16 de 1985 se acogió la teoría de la persona jurídica. y posteriormente. por ejemplo. de la forma como éstos se desenvuelvan en la sociedad. hizo que este asunto que ya estaba en desarrollo en otros países.La teoría de la comunidad. y. mucho menos. "3º. que se produjo ese día.3. aunado al hecho innegable. Por ello. Sin embargo. en forma rápida. que esta clase de propiedad es la que se . basta mencionar las más importantes. a raíz de la destrucción de inmuebles. que de una u otra manera. esta teoría de la persona jurídica. pues. en comparación con las individuales y aisladas. en gran medida.1. aprovechando la reducción de costos de construcción que se deriva de esta clase de soluciones de vivienda. también. es necesario dictar normas encaminadas al fomento de la construcción de todo género de edificios. en Colombia no se ha desarrollado el régimen de propiedad por pisos y departamentos de un mismo edificio. encaminadas a resolver. se beneficiara el mayor número de personas. o a una nueva persona jurídica o a una sociedad. integrada por los propietarios. los comuneros tendrían derecho. en la ley 675 de 2001. dentro de las nociones generales y clásicas del derecho y de la propiedad. tanto por la ley como por la jurisprudencia. como todos los asuntos jurídicos. el cual en otros países ha permitido resolver en forma satisfactoria el problema de habitación de la clase media. 4. 3.1 Por tratarse de una situación nueva que.3 Sin embargo. los estudiosos la ubican en los hechos sucedidos el día 9 de abril de 1948. no tenía un desarrollo legal y. dentro de la propiedad horizontal. su evolución y perfeccionamiento dependerán. así : "Cada propietario será dueño exclusivo de su piso o departamento. si se aplica en estricto sentido. no es del caso detenerse en todas las teorías que se han desarrollado. se desarrolló la teoría de la comunidad sui generis.1 . en nuestro país. en el mes de diciembre de 1948. jurisprudencial. Los hechos del 9 de abril." En los considerandos 2 y 3 de este Decreto. esta teoría presenta inconvenientes jurídicos. aunado al momento social por el que estaba pasando Colombia. y la forma como la Ley las ha adoptado: 4. por ende. ya que. cuál es la naturaleza jurídica de la propiedad horizontal. asuntos tales como. frente a los numerosos interrogantes y conflictos que suscitaba esta moderna forma de vivir cotidianamente. y comunero de los bienes afectado a uso común.2 La necesidad inmediata de establecer reglas sobre la propiedad horizontal. dejara de ser un problema teórico y se convirtiera en una realidad de inaplazable regulación.

tales como la intimidad o la autonomía. en condiciones de igualdad. dada su naturaleza (Ley 182 de 1948). además. la Corte Constitucional.2 El otro aspecto a destacar consiste en que desde su regulación legal. El conjunto de derechos. y. M. el derecho de dominio sobre los bienes comunes nace directamente del derecho que adquirieron los propietarios de los bienes privados. Es decir. las siguientes características: Es una forma de dominio sobre unos inmuebles. las características propias del mismo y la circunstancia de que en él se pueden comprometer derechos constitucionales fundamentales obliga a señalar que las mencionadas estipulaciones tienen que sujetarse a . De otro lado. Además. pero bajo la forma prevista por el reglamento de copropiedad o a falta de éste en consonancia con los propósitos para los cuales se encuentra destinado el edificio. en virtud de la cual una persona es titular del derecho de propiedad individual sobre un bien y.3 La Corte se refirió a la coexistencia de estos dos derechos (sobre las unidades privadas y las comunes) y la titularidad de las áreas comunes en los propietarios de las áreas privadas. éstos son los necesarios para la existencia. por ejemplo. el segundo. examinó las características del régimen de propiedad horizontal. que son verdaderos conglomerados habitacionales. 4. el régimen de propiedad horizontal puede imponer limitaciones al ejercicio de la propiedad que se tiene sobre el bien individual con el objeto de conservar la armonía de la comunidad o las características de la misma. que el régimen de propiedad horizontal tiene. entonces.impone en el mundo moderno. con todas las consecuencias que ello significa. pagar las cuotas (ordinarias y las extraordinarias) correspondientes para cubrir adecuadamente los gastos en que se incurra para mantener los bienes comunes. Explicó la sentencia estos puntos. deberes y limitaciones mencionados se concretan en un reglamento de copropiedad exigido por la ley. pactan libremente las estipulaciones correspondientes y deciden sobre los derechos disponibles. Basta mirar el auge de los grandes centros comerciales y de las construcciones de vivienda. Igualmente. de la cual son cotitulares quienes a su turno lo sean de áreas privadas. en sentencia T-035 de 1997. así: "Del análisis de la norma en cuestión. En lo que hace a los bienes de dominio particular. de la propiedad de los bienes privados deviene el derecho de dominio de los bienes comunes. Son obligaciones de los propietarios. a saber: el primero. sin que ello signifique que pueda trascender o regular sobre los derechos fundamentales. queda claro que coexisten dos derechos. más allá de las regulaciones que las autoridades hayan establecido para los usos del suelo del sector del cual se trate. el régimen de propiedad horizontal impone también obligaciones para el propietario que tienen que ver con aquellas conductas cuya observancia resulta indispensable para que la modalidad de la propiedad cumpla a cabalidad sus objetivos. esta forma de propiedad puede imponer limitaciones al régimen de propiedad que se tiene sobre el bien individual. y. pactan libremente las estipulaciones correspondientes y deciden sobre los derechos disponibles. podrá establecer restricciones a la destinación que se le otorgue al inmueble. Sin embargo. destacó la sentencia. que el reglamento de propiedad horizontal "es un negocio jurídico mediante el cual las partes.P. el citado reglamento constituye un negocio jurídico mediante el cual las partes. 4. Esta forma de propiedad otorga. adoptado por la unanimidad de los propietarios. una serie de derechos al propietario de un bien. como a bien tengan. puede afirmarse. de manera que cumplan con sus finalidades. se tiene que estos pueden ser utilizados con cierta libertad y autonomía por parte de sus propietarios. una propiedad en común sobre las áreas comunes. con los cuales se pretende facilitar el uso y goce de cada uno de los inmuebles por sus respectivos propietarios y demandan el uso ordinario para el cual existen. así: "De esta manera. el cual debe elevarse a escritura pública y registrarse en el folio de matrícula inmobiliaria de cada uno de los inmuebles sometidos a él. Los bienes comunes están compuestos por aquellos necesarios para la existencia. tales como gozar de los bienes comunes para aquello que fueron concebidos (circular u otros derechos similares) y su dominio se encuentra en cabeza de una comunidad (Ley 182 de 1948) o de una persona jurídica creada para ese fin (Ley 16 de 1985).2. entonces. En esa oportunidad señaló que el propietario comparte con otros la titularidad del dominio sobre los bienes comunes. como a bien lo tengan". (sentencia C-726 de 2000. esta forma de propiedad otorga derechos y obligaciones al propietario. seguridad y conservación del conjunto. en condiciones de igualdad. con un correlativo respeto a la utilización legítima por parte de todos los demás propietarios. que radica en la propiedad o dominio que se tiene sobre un área privada determinada. seguridad y conservación del conjunto. necesarios para el ejercicio del derecho que se tiene sobre el primero.. doctor Alfredo Beltrán Sierra) También. comparte con otros la titularidad del dominio sobre ciertos bienes denominados comunes. entre otras. que comparten áreas y servicios. En este sentido.

Y por ello. El reglamento. no podrán ser oponibles. cuando son objeto de sanciones o de la limitación de alguno de sus derechos. entonces. como tampoco negárseles la posibilidad de ser oídos antes de que se adopten por quien corresponda las decisiones pertinentes. En consecuencia. y cuáles sobre los restantes bienes comunes del inmueble. y el derecho de defensa. también que.7 De otra parte. el caso de quienes no son propietarios de bienes privados. no hay ninguna duda respecto de que los titulares de la propiedad en común son los propietarios de las unidades privadas del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. cláusulas relativas a derechos que no trascienden el ámbito de lo privado y que por tanto forman parte del núcleo esencial de derechos como la intimidad o la autonomía privada. por lo que deben establecerse con claridad los derechos y obligaciones que surgen para los propietarios. por virtud del mismo. será de obligatorio cumplimiento tanto para propietarios como para los residentes que no lo son. de aquello que resulte necesario para su existencia. deban. en conjunto y entre sí.unas reglas mínimas de proporcionalidad. y derechos de copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes. observa la Corte que quienes residan en el inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal pero no sean propietarios. es claro al respecto: "Solución de conflictos. puede ser vulnerado. con ánimo de señor y dueño.5 Ahora bien: hay que observar que en todas las oportunidades. y mucho menos. debe garantizárseles el debido proceso. 4. entonces. que cuando se trate de la imposición de sanciones a los moradores del inmueble. el contenido del reglamento de copropiedad no podrá ir más allá de la regulación de los derechos que exige el mantenimiento de la comunidad. para lo cual podrán actuar directamente o por intermedio de . Estas decisiones corresponden a la forma que consideren más eficiente para administrar tales bienes y las sanciones a imponer a quienes incumplan sus obligaciones. pueden verse afectados por decisiones adoptadas por la asamblea de copropietarios o por las autoridades internas. decisiones que. penales y civiles. deberá siempre observarse respecto de éstos el debido proceso interno. siempre bajo los parámetros que imponen los principios y valores del ordenamiento constitucional. 4. que una ley de propiedad horizontal no tiene por objeto regular los derechos de copropiedad de quienes no tienen derechos de dominio sobre los bienes comunes. sobre los cuales se admiten excepciones cuando entran en conflicto con los derechos de los demás o el orden jurídico. Esos límites procuran evitar que en las decisiones que se adopten en la asamblea general de copropietarios se violen los derechos de las minorías a través de la votación impositiva de la mayoría. Cabe señalar. en todo caso. hay que concluir que una ley expedida para regular el régimen de propiedad horizontal. 4. Por lo tanto. nada impide. el artículo 77. razonabilidad y objetividad. Al examinar la Ley 675. no acusado. ante el goce legítimo de los derechos que en la comunidad se ejercitan. corresponde a la Ley definir cuáles son los derechos que los propietarios tienen sobre los bienes que no corresponden a sus bienes privados. y con las limitaciones mencionadas.. los derechos que trascienden ese espacio íntimo pueden ser objeto de regulación más amplia." Ello significa. doctor Hernando Herrera Vergara) 4. en cuanto puedan afectarlos. de los comunes. que la ley de propiedad horizontal se ocupe de algunas situaciones de quienes sin ser propietarios.P. someterse a las reglas de convivencia. ajustadas a los mandatos constitucionales a fin de garantizar la convivencia pacífica entre copropietarios y vecinos. Además. tal circunstancia tampoco impediría a los afectados acudir a las autoridades administrativas o judiciales para resolver los conflictos suscitados en la convivencia en edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal. como su nombre lo indica. así la Ley 675 de 2001 no lo dijera expresamente como lo hace en la norma transcrita. al contrario de lo afirmado por el demandante. Los conflictos de convivencia se tratarán conforme con lo dispuesto en el artículo 58 de la presente ley. en ningún caso. M. si bien se toman en conjunto. las decisiones correspondientes al derecho de dominio sobre las áreas y los bienes comunes de que son titulares. corresponden a la expresión del ejercicio de la propiedad. como es.4 De todo lo anterior. A contrario sensu. para así armonizarlos de manera que el ejercicio de los derechos de unos se limite por el ejercicio de los demás. seguridad y conservación. sólo a tales propietarios les corresponde adoptar.6 Entendidas así las cosas. por el hecho de morar en el edificio o conjunto. con las limitaciones que establezcan la Constitución y la ley. está encaminada a reglar una forma especial de dominio en la que concurren derechos de propiedad exclusiva sobre bienes privados. Los procedimientos internos de concertación no constituyen un trámite previo obligatorio para ejercer las acciones policivas. así las cosas. pueden acudir al procedimiento establecido en el Código de Procedimiento Civil. precisamente. Aunque. que decidieron adquirir un inmueble en estas condiciones. en el sentido de que no se respetan estos principios en relación con quienes no son propietarios. casos estos en los cuales no puede privárseles del derecho de elevar peticiones y obtener pronta resolución. en asamblea general de propietarios. aun cuando no sean propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal." (sentencia T-035 de 1997. también. Es obvio. garantía constitucional que. los propietarios y los moradores en general. en estos aspectos.

32. parcial. y que bajo cualquier título. parcial. como lo pusieron de presente el interviniente y el señor Procurador. 45. Segundo : Igualmente. sólo hay que decir. 49. parcial. en el sentido de que la Ley sólo reguló los derechos de los propietarios y desconoció los derechos de quienes no lo son. parcial. Resuelve: Primero : Declarar exequibles por los cargos formulados. como los tenedores. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa. y 62. parcial.representantes suyos y con sujeción al reglamento de propiedad horizontal que. etc. poseedores. parcial. el actor asimila las nociones de propietario con las de poseedor. 58. se repite. 53. En consecuencia.. parcial. parcial. 47. . parcial. arrendatario. no podrá conculcar o hacer nugatorio este derecho.". para descartar que con la expedición de la Ley 675 se viole el derecho de quienes no son iguales. parcial. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. 39. parcial. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. el cargo general aducido por el actor. parcial. Como las diferencias son obvias. 42. de la Ley 675 de 2001. y. que sea morador de un edificio o conjunto bajo el régimen de propiedad horizontal. 3. 59. no prospera. 51. arrendatarios. en general. tenedor. con la de cualquier persona. 44. para mayor precisión en la parte resolutiva de esta sentencia. bajo el entendido de que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. parcial. como se indicará. lo acusado de los artículos 1. 37. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. "Por medio de la cual se expide el régimen de propiedad horizontal. parcial. basta remitirse al Código Civil. 43. por las razones expuestas. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. 50.8 Finalmente. parcial. pero habrá de entenderse condicionado a lo expuesto en párrafos precedentes. parcial. 4. como es el caso que se examina.

marcando la cuenta corriente o de ahorros por parte de los responsables de la operación que están obligados a identificar la cuenta corriente o de ahorros. especialmente cuando la exención obedece al manejo de recursos de la seguridad social o de propiedad horizontal. caso en el que se deberá abrir una única cuenta. si tenemos en cuenta que en este último caso la exención no está contemplada en el artículo 879 del Estatuto Tributario.).T. exenciones que para ser controladas deben ser informadas a los agentes retenedores por parte de quienes manejan de manera exclusiva dichas operaciones (artículo 879 parágrafo 2. Dispone igualmente la norma que en ningún caso procede la exención cuando se incumpla con la obligación de identificar las respectivas cuentas o cuando aparezca más de una cuenta identificada para el mismo cliente. Como se ha manifestado por el Despacho en oportunidades anteriores. cuando dispone que para hacer efectivas las exenciones al gravamen a los movimientos financieros de que trata el artículo 879 del E. salvo cuando se trate de cuentas de ahorro establecidas para la financiación de vivienda y la de los pensionados. están obligados a identificar las cuentas corrientes y de ahorros en las que se manejen de manera exclusiva los recursos objeto de exención. las exenciones en materia de Gravamen a los Movimientos Financieros son taxativas y corresponden de manera general a las previstas por el artículo 879 del Estatuto Tributario. En el mismo sentido consagra la obligación de identificar las cuentas el artículo 11 del decreto reglamentario 449 de febrero de 2003. . adicionado por el artículo 48 de la Ley 788 de 2002. GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS EXCLUSION Si se causa el gravamen a los movimientos financieros cuando se manejan recursos exentos pero no se marca la cuenta ante el agente retenedor. DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS (DIAN)  CONCEPTO 049190 DE 2005 JULIO 22. los responsables de la operación.CAPITULO III DOCTRINA 1..

El no dar cumplimiento a dicha obligación, causará el gravamen a los movimientos financieros, el cuál no será objeto de devolución y/o compensación. Es preciso tener en cuenta que la exención consagrada en el artículo 33 de la Ley 675 del 3 de agosto de 2001, no se refiere de manera específica al Gravamen a los Movimientos Financieros, sino en general alude al hecho que la persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal de naturaleza civil, sin ánimo de lucro, tiene la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales, pero en manera alguna se refirió a un impuesto en particular. Se considera que en cada impuesto para que opere el beneficio fiscal, se deben cumplir por el ente surgido con ocasión de la Ley 675 de 2001, los requisitos señalados en relación con cada uno, cuando sea el caso. Por ende, si con ocasión de la expedición de la Ley 788 de 2002, reglamentada por el decreto 449 de 2003, se exige la marcación de la cuenta por quienes no están sujetos al impuesto, la propiedad horizontal debe cumplir con dicha exigencia para que no se le retenga o cobre el GMF, donde de manera exclusiva maneje los recursos no objeto del impuesto. Con respecto al aparte final de su escrito mediante el cual señala que el procedimiento referente a los recursos no sujetos al gravamen en normas específicas no fueron abordados por el Concepto general 0002, respetuosamente se reitera lo referido en el párrafo anterior, en el sentido que los controles del impuesto son generales y así están señalados en la Ley para la procedencia del beneficio fiscal, específicamente en el Gravamen a los Movimientos Financieros, toda vez que es un requisito legal para la procedencia del beneficio. Finalmente, es oportuno tener en cuenta que en el Concepto general 0002 de 2003, el tema se trató de manera expresa así: "... Se debe entender que la Ley creó una exención de impuestos nacionales para las personas jurídicas originadas en la constitución del régimen de propiedad horizontal acorde con la Ley 675 de 2001, entre los cuales se encuentra el Gravamen a los Movimientos Financieros solo respecto del manejo de recursos obtenidos en desarrollo de su objeto, esto es, las cuotas de administración para lo cual se debe identificar una cuenta en la entidad financiera donde se manejan de manera exclusiva dichos recursos a nombre de la persona jurídica. . . ." Luego en otro aparte el mencionado concepto precisa: "... Para tal efecto se reitera, deberá marcarse una cuenta en la entidad financiera a nombre de la persona jurídica que surge por efectos de la aplicación de la Ley 675 de 2001, en donde se manejarán dichos recursos de manera exclusiva. En todo caso, recursos diferentes a las cuotas de administración del régimen de propiedad horizontal, se encuentran gravados, con el Gravamen a los Movimientos Financieros. ..." Se infiere de los apartes del concepto que la marcación de la cuenta tiene por objeto realizar operaciones únicamente con recursos obtenidos en desarrollo de su objeto, como son las cuotas de administración. Es responsabilidad del agente de retención efectuarla cuando sea del caso, por lo tanto, si por alguna circunstancia la Administración encuentra que en una cuenta marcada para el manejo de recursos no sometidos al tributo se realizan operaciones gravadas, responde el agente sobre las sumas sobre las cuales está obligado a retener, sin perjuicio claro está del derecho de reembolso contra el contribuyente cuando aquél satisfaga la obligación (artículo 370 del Estatuto Tributario). Por lo tanto, la entidad de crédito debe tener plena seguridad que en la cuenta marcada únicamente se manejen recursos excluidos o exentos del GMF.

CONCEPTO 021702 DE 2005 ABRIL 19. GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS – EXENCIONES

El artículo 879 del Estatuto Tributario, que relaciona las exenciones del Gravamen a los Movimientos Financieros, dispone en el inciso 2o del numeral primero: "... La exención se aplicará exclusivamente a una cuenta de ahorros por titular y siempre y cuando pertenezca a un único titular. Cuando quiera que una persona sea titular de mas de una cuenta de ahorros en uno o varios establecimientos de crédito, deberá elegir aquella en relación con la cuál operará el beneficio tributario aquí previsto e indicárselo al respectivo establecimiento. . . ." (Subrayado fuera de texto) Así las cosas, la disposición es clara en el sentido que la exención opera para una única cuenta de ahorros del titular, aspecto corroborado en el Concepto 00002 de 2003, cuando señala las condiciones y requisitos por parte del ahorrador para que proceda la exención, así: Valga la pena aclarar que la exención sólo cobija una cuenta de ahorros independientemente que sea abierta en una entidad vigilada por la Superintendencia Bancaria o de la Economía Solidaria. Por parte del ahorrador:

a) Presentar solicitud escrita ante la entidad vigilada por la Superintendencia Bancaria o de la Economía Solidaria en la que manifiesta que es el único titular de la cuenta de ahorros seleccionada y que destina esa cuenta de ahorros para que sea objeto del beneficio de la exención. b) Manifestar que no ha solicitado ni solicitará el beneficio respecto de ninguna otra cuenta de ahorros en la entidad o en otro establecimiento. c) Autorizar el suministro de información relacionada con la cuenta de ahorros seleccionada a las autoridades correspondientes para verificar la aplicación de la exención. ..." (Subrayado fuera de texto). Ahora bien, en cuanto a si la exención prevista en el numeral 1o del artículo 879 del Estatuto Tributario aplica a las personas jurídicas, es oportuno tener en cuenta que la disposición no hace distinción sobre el tema, razón por la cual el Despacho ha considerado que también aplica a las personas jurídicas, con las condiciones y requisitos señalados en la Ley, y los reglamentos ya mencionados y hasta el monto mensual limitado no acumulable. En cuanto si la persona jurídica que surge de la constitución de la propiedad horizontal goza de exención en todas las cuentas donde maneje recursos propios de su objeto social acorde con lo dispuesto por el artículo 33 de la Ley 675 de 2001, el Despacho ha considerado que la exención sólo cobija el manejo de los recursos correspondientes a las cuotas de administración, por ende el beneficio no se extiende a persona o recursos diferentes, de ahí que se ha considerado que estos se manejen de manera exclusiva en una cuenta a nombre de la persona jurídica debidamente identificada, identificación que debe ser previa al manejo de los recursos. Conforme la interpretación sistemática de la ley, método del cual da cuenta el artículo 30 del Código Civil, el Concepto General del Gravamen a los Movimientos Financieros 00002 de Julio 08 de 2003, en concordancia con la Ley 675 de 2001, es puntual al precisar que las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal, gozan de la exención, ceñida a las cuotas de administración y como tal deben estar plenamente separados e identificados los mencionados recursos, sin que se puedan confundir con otros, razón por la cual se ha considerado que se deben manejar en una cuenta plenamente identificada a nombre de la persona jurídica surgida del régimen de propiedad horizontal de la ley 675 mencionada.

CONCEPTO 047303 DE 2005 JULIO 14. DECLARACION ANUAL DE INGRESOS Y PATRIMONIO

Requiere Usted en su escrito, se precise que las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal se encuentran obligadas a presentar declaración de ingresos y patrimonio. Al respecto, inicialmente la Ley 182 de 1948, contempló la existencia de sociedades que tengan a cargo la administración de edificios, disponiendo en su artículo 11o: " Los propietarios de los diversos pisos o departamentos en que se divide un edificio, podrán constituir una sociedad que tenga a su cargo la administración del mismo. No constituyendo sociedad deberán redactar un reglamento de copropiedad, que precise los derechos y obligaciones recíprocas de los copropietarios , el cual deberá ser acordado por unanimidad de los interesados..." . Las propiedades horizontales constituidas en personas jurídicas, como tales, fueron creadas por la Ley 16 de 1985, cuando se estableció en el artículo 3°: " La propiedad horizontal una vez constituida legalmente, forma una persona jurídica distinta de los propietarios de los bienes de dominio particular o exclusivo individualmente considerados". La denominación de propiedad horizontal corresponde, conforme lo dispone el artículo 33 de la Ley 675 de 2001, a la de edificio o conjunto, misma definición contenida en la ley 182 de 1948, cuando se refirió a los pisos o departamentos en que se divide un edificio, y a la persona jurídica distinta de los propietarios de los bienes de dominio particular o exclusivo individualmente considerados, términos en que se refiere la Ley 16 de 1975, cuando hace alusión a la propiedad horizontal. Una y otra, es decir junta administradora y propiedad horizontal constituida en persona jurídica, nacen de una misma necesidad y persiguen igual finalidad, consistente esta en la administración de la propiedad horizontal Es así como la legislación tributaria vigente, hace referencia al tratamiento contemplado para las personas jurídicas originadas en la propiedad horizontal, disposiciones a las que deben señirse quienes sean consideradas como tales, según lo preceptúan los artículos 3, 32 y 33 de la Ley 675 de 2001; 23, 598 del Estatuto Tributario y artículo 12 del Decreto 4345 de 2004, que claramente contienen tanto las excepciones como las obligaciones a cumplir por parte de las personas jurídicas en cuestión. Siendo la Ley misma, quien determina que personas no son responsables del Impuesto sobre la Renta y complementarios, del Impuesto Sobre las Ventas, y de la presentación de la declaración de Ingresos y Patrimonio, no es procedente establecer por

vía distinta una nueva clasificación, pues dicha facultad, conforme lo dispone el artículo 338 de la Constitución política, corresponde únicamente al Congreso de la República a través de Leyes ordinarias Las juntas de copropietarios administradores de edificios organizados en propiedades horizontales, o de copropietarios de conjuntos residenciales por mandato legal, no responden por el Impuesto sobre la Renta y Complementarios (artículo 23 del E.T.); por la declaración de Ingresos y Patrimonio ( artículo 598 del E.T.); tampoco están obligados a la presentación de la declaración de Impuesto Sobre las Ventas (artículo 437 del E.T., y 33 de la Ley 675 de 2001), no obstante están obligadas a pagar el Impuesto Sobre las Ventas en la adquisición de bienes o servicios gravados con el IVA, cuando se adquieran a un régimen común del IVA. Este Despacho se ha pronunciado con anterioridad sobre el tema, explicando detalladamente el tratamiento tributario aplicable a las propiedades horizontales como es el caso de los Conceptos 009437 de 1999, y 019797 de abril 4 de 2002. Así las cosas, si bien el literal b) del artículo 598 del E.T., se refiere a las juntas de copropiedad administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal y la ley 675 de 2001, en su artículo 33 se refiere a las mismas como "la persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal /.../ ", no menos cierto es que la designación consagrada en la Ley de propiedad horizontal en modo alguno difiere del objeto y fines perseguidos por las juntas de copropietarios administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal, lo que de suyo permite mantener el tratamiento legalmente dispuesto. Además, el artículo 86 de la ley 675, supra, claramente previene que: " Los edificios y conjuntos sometidos a los regímenes consagrados en las Leyes 182 de 1948, 16 de 1985 y 428 de 1998, se regirán por las disposiciones de la presente Ley. Tal previsión, indudablemente, conlleva una equivalencia en su tratamiento legal a la designación dispuesta en la Ley 675, pues en esencia, la actividad adelantada es igualmente "administrar correcta y eficazmente los bienes y servicios comunes, /.../ "., por lo que este Despacho reitera el tratamiento fiscal aplicable en el literal b) del artículo 598 del E.T., a aquellas entidades que por expreso mandato legal se vieron obligadas a un cambio en su designación legal como de aquellas surgidas a partir de la expedición de la misma ley, manteniendo de esta manera el régimen aplicable a las anteriormente denominadas " juntas de copropiedad administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal ", pues en esencia y frente a la situación propuesta lo que determina un tratamiento preferencial no deriva de la simple designación sino de la actividad o labor desarrollada, que es precisamente lo que configura el tratamiento de excepción, distinto es cuando la ley consagra una excepción atendiendo al tipo de bien o producto, o cuando en materia del gravamen a la renta no solo cambia la denominación o razón social sino la gestión realizada siendo ésta precisamente el fundamento legal del beneficio concedido.

CONCEPTO 024195 DE 2005 ABRIL 28. ENTIDADES NO CONTRIBUYENTES DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA.

El artículo 22 del Estatuto Tributario señala dentro de las entidades que no son contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios a la Nación, los departamentos y sus asociaciones, los distritos, los territorios indígenas, los municipios y las demás entidades territoriales, las corporaciones autónomas regionales y de desarrollo sostenible, las áreas metropolitanas, las asociaciones de municipios, las superintendencias, las unidades administrativas especiales, las asociaciones de departamentos y las federaciones de municipios, los resguardos y cabildos indígenas, los establecimientos públicos y los demás establecimientos oficiales descentralizados, siempre y cuando no se señalen en la ley como o contribuyentes. Tampoco será contribuyente la propiedad colectiva de las comunidades negras conforme a la Ley 70 de 1993." Por su parte el artículo 598 ibídem dispone: "... Por los años gravables 1987 y siguientes, están obligadas a presentar declaración de ingresos y patrimonio, todas las entidades no contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios, con excepción de los siguientes: a) La Nación, los departamentos, las intendencias y comisarias, los municipios y el Distrito Especial de Bogotá, y b) Las juntas de acción comunal y defensa civil, los sindicatos, las asociaciones de padres de familia, y las juntas de copropietarios administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal." Conforme con la nueva Constitución Política de 1991, las intendencias y comisarías ahora están constituidas como departamentos acorde con lo señalado por el artículo 286. Ahora bien, el artículo 38 de la Ley 489 de 1998, dentro de la integración de la rama ejecutiva del poder público en el orden nacional del sector central, incluye a las superintendencias y unidades administrativas especiales sin personería jurídica. A su vez, el artículo 67 ibídem, dispone que las unidades administrativas especiales sin personería jurídica, son organismos creados por ley, con la autonomía administrativa y financiera que aquella les señale, que cumplen funciones administrativas para desarrollar o ejecutar programas propios de un ministerio o departamento administrativo. El artículo 16 del Estatuto Tributario preceptúa que los fondos públicos son contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios, tengan o no personería jurídica, cuando sus recursos provengan de impuestos nacionales destinados a ellos

Su objeto será administrar correcta y eficazmente los bienes y servicios comunes. elegido por la asamblea general de propietarios. Tampoco están sujetas a retención en la fuente. esta determinación no conlleva la obligación fiscal de que su firma avale las declaraciones para que estas tengan validez. como es el caso de los ministerios. dispuso: "La propiedad horizontal. detentan igual tratamiento de la entidad de la cual forman parte. de conformidad con lo establecido en el artículo 195 del Decreto 1333 de 1. una vez constituida legalmente. por medio de la cual se expidió el Régimen de Propiedad Horizontal. cuyos ingresos no provengan de impuestos nacionales y sean administrados por el Estado. es claro que los fondos unidades administrativas especiales sin personería jurídica." (resaltamos). será obligatorio para las juntas o conjuntos que las declaraciones de retención en la fuente e impuesto sobre las ventas. si es de manera discrecional u optativa que se estatuye la presencia del revisor fiscal. LAS PERSONAS JURÍDICAS ORIGINADAS EN LA CONSTITUCIÓN DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL DE QUE TRATA LA LEY 675 DE 2001 NO ESTÁN SUJETAS AL IMPUESTO DE TIMBRE PERO SÍ AL IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS.  CONCEPTO 021887 DE 2005 ABRIL 19. Para el efecto. En su condición de no contribuyentes. habida cuenta de que esas juntas siempre se han considerado como personas jurídicas. diferente de los establecimientos públicos en general que si bien no son contribuyentes del impuesto sobre la renta. Su denominación corresponderá a la del edificio o conjunto y su domicilio será el municipio o distrito donde éste se localiza y tendrá la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales. su omisión tampoco acarrea el desconocimiento de la presentación de la declaración. OBLIGA A QUE LAS DECLARACIONES TRIBUTARIAS DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL DEBAN SER FIRMADAS POR REVISOR FISCAL SO PENA DE TENERSE POR NO PRESENTADAS? Solicita aclarar el Concepto 027172 de Mayo 7 de 2002 en el cual. se presenten firmadas por revisor fiscal. sin ánimo de lucro. no están obligadas a presentar declaración de renta ni de ingresos y patrimonio. considera el Despacho que con la norma citada se ratifica esta connotación. Indica lo anterior que si no existe en la Ley la obligación de que el ente declarante tenga contador o revisor fiscal. Por ello. en relación con las actividades propias de su objeto social. A su turno. como lo dispone el artículo 598 del mismo estatuto. El artículo 32 de la Ley 675 de Agosto 3 de 2001.  CONCEPTO 019797 DE 2002 ABRIL 4. así como del impuesto de industria y comercio. indica en el numeral d) que una de ellas es la omisión de la firma del contador público o revisor fiscal existiendo la obligación legal. se manifiesta que una vez sea nombrado el revisor fiscal por la asamblea general de propietarios. contador público con matrícula profesional vigente e inscrito a la Junta Central de Contadores. respecto de las Propiedades Horizontales. no deben presentar declaración de ingresos y patrimonio de manera independiente. De esta forma. EL NOMBRAMIENTO DISCRECIONAL DE REVISOR FISCAL POR PARTE DE EDIFICIOS O CONJUNTOS DE USO RESIDENCIAL. En el artículo 23 del Estatuto Tributario. no se encuentran obligados a presentar declaración de ingresos y patrimonio en los términos del literal a) del artículo 598 del Estatuto Tributario. establece que los conjuntos de uso comercial o mixto estarán obligados a contar con Revisor Fiscal. si así lo decide la asamblea general de propietarios. si están obligados a presentar la mencionada declaración. además de no ser contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios conforme con lo prescrito por el artículo 22 del Estatuto Tributario.986. debe precisarse que el artículo 56 de la Ley 675 de 2001 como norma especial. ya se había otorgado la calidad de no contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios a las juntas de copropietarios administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal o de copropietarios de conjuntos residenciales." Esta persona jurídica sin ánimo de lucro tiene la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales como lo señala el artículo 33 del mismo ordenamiento: "La persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal es de naturaleza civil. pero que los edificios o conjuntos de uso residencial podrán contar con Revisor Fiscal. la presencia de su firma no puede ser exigida y por tanto. es un ente que puede ser considerado la Nación. que desarrollan funciones propias del ministerio o departamento respectivo. Para tales efectos se asimilan a sociedades anónimas.por disposiciones legales o cuando no sean administrados directamente por el Estado. el artículo 580 del Estatuto Tributario al establecer las causales para tener por no presentadas las declaraciones tributarias. da origen a una persona jurídica conformada por los propietarios de los bienes de dominio particular. si realizan operaciones o prestan servicios gravados. manejar los asuntos de interés común de los propietarios de bienes privados y cumplir y hacer cumplir la ley y el reglamento de propiedad horizontal. como lo ordena el literal b) del numeral 1 del artículo . Es decir. razón por la cual. Si la entidad de la cual depende la unidad sin personería.

de acuerdo con la Ley 675 de 2001 no son contribuyentes del impuesto sobre las ventas. aquí debe tomarse el sujeto pasivo en su sentido jurídico. y quienes en definitiva aportan los recursos destinados a financiar los gastos y servicios públicos del Estado. como lo anota el autor mencionado. no es responsable del IVA en el desarrollo de su objeto social propio. 2ª edición actualizada). expresa que para fines del impuesto sobre las ventas se consideran sinónimos los términos contribuyente y responsable. las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal. Así pues. se entiende como aportes de capital. debe recordarse que el artículo 7 del Decreto 1372 de 1992 dispone que para efectos del impuesto sobre las ventas. es aquella persona o ente que dentro de la estructura de la obligación tributaria. emisores o suscriptores en los documentos. el artículo 437 del Estatuto Tributario. giradores. es fácil deducir que las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal. sin que. obedeciendo al principio de la legalidad y al carácter restrictivo de las excepciones. cuando lo soliciten por lo menos un número no inferior al ochenta por ciento (80%) de los propietarios. Esto quiere decir que son entes diferentes a las personas jurídicas surgidas de la propiedad horizontal propiamente dicha. en relación con el impuesto sobre las ventas. las cuotas de administración fijadas por las juntas de copropietarios administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal o de condominios. en cuanto los edificios o conjuntos no sean de uso comercial. el consumidor del bien o del servicio. así: "La definición de sujeto pasivo. aceptantes. no son contribuyentes del impuesto de timbre. otorgue o extienda el documento. Sin embargo. asume el papel de deudor. como lo ha sostenido este Despacho a través del Concepto 055779 de Julio 14 de 1998. ORDENAR EL REGISTRO DE LAS ZONAS COMUNES PERTENECIENTES A UN CONJUNTO O EDIFICIO DESTINADO A VIVIENDA? . por no encontrarse dentro de las excepciones consagradas en el artículo 598 del Estatuto Tributario. según la definición que para el efecto hace el articulo 515 del Estatuto Tributario y que esta exención se constituye en una nueva de carácter personal al régimen de este tributo. Por otra parte. debemos referirnos al sujeto pasivo de los impuestos. o sea. De la misma manera. no operan para los edificios o conjuntos de uso comercial. sea importante el hecho de que posteriormente trasladen a otras personas lo que ellas han satisfecho. en sentido estricto. recuperando así el monto de la carga tributaria" (Derecho Tributario. y las entidades públicas no exceptuadas expresamente. que de acuerdo con la doctrina y la jurisprudencia. la Ley 675 de 2001 pareciera que amplía la calidad de no contribuyentes a las personas jurídicas constituidas por efectos de la propiedad horizontal con respecto a otros impuestos del orden nacional. las personas jurídicas inmobiliarias cerradas. Para este Despacho no hay duda de que a partir de la Ley 675 de 2001. el Título III de la Ley 675 de 2001 se refiere a las Unidades Inmobiliarias Cerradas. En estas condiciones. Ahora bien. siguiendo la filosofía del Decreto Ley 3541 de 1. Estas unidades inmobiliarias cerradas se constituyen por los administradores de los inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal llamados a integrarla. A este propósito. como consecuencia del conocido fenómeno de la traslación. definidas en el artículo 63 de la misma ley. Para el propósito de dilucidar este aspecto. En relación con el impuesto sobre las ventas.983. el jurídico que en principio. dispone que los comerciantes y quienes realicen actos similares a los de ellos. que corresponde al 3º del Estatuto Tributario. En el artículo 83 se dispone que las unidades inmobiliarias cerradas son personas jurídicas sin ánimo de lucro que no están obligadas al pago del impuesto de renta y complementarios y el artículo 84 señala que las disposiciones contempladas en el Capítulo V.369 ibídem pero sí son agentes de retención de acuerdo con el artículo 368. el cual en su artículo 83. que intervengan como otorgantes. pero sí está obligada a pagarlo cuando adquiera bienes o servicios gravados. se puede hacer desde dos puntos de vista. EN USO DE LAS FACULTADES DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL. no sometidos al impuesto sobre las ventas. el contribuyente es quien definitivamente paga el tributo. puede hacerse desde dos enfoques: el económico o financiero que podemos definirlo como aquellas personas que finalmente son las que soportan la carga tributaria. De acuerdo con lo anterior. ¿ES PROCEDENTE. Instituto de Derecho Tributario.  CONCEPTO 087 DE 2004 DICIEMBRE 23. en el sentido de que no son responsables del mismo "en relación con las actividades propias de su objeto social. Con respecto al Impuesto de Timbre. que así mismo deben presentar la declaración de ingresos y patrimonio. debe entenderse en el sentido de que la persona jurídica originada en la propiedad horizontal. Así mismo es contribuyente aquel a cuyo favor se expida. Considera el Despacho. sus asimiladas. o. el artículo 515 del Estatuto Tributario indica que son contribuyentes las personas naturales o jurídicas. solamente están exentas del pago del impuesto de renta y complementarios. los importadores y quienes prestan servicios son sujetos pasivos y enumera enseguida a los responsables del impuesto sobre las ventas. la previsión del artículo 33 de la Ley 675 de 2001.

¿EL USUARIO DEBE PAGAR DESDE EL MEDIDOR HASTA LA PARTE INTERNA DE LA VIVIENDA. SE BASA LA CONSULTA OBJETO DE ESTUDIO EN DETERMINAR QUIEN ASUME EL COSTO DE LOS TRABAJOS EN LAS VÍAS PÚBLICAS DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS. definió los Bienes comunes. tales como vivienda. por medio de la cual se expidió el régimen de propiedad horizontal. 1. destinado a la vivienda de personas. pertenecen a un edificio en el que no se desarrollan actividades comerciales. de acuerdo a la ley en comento. SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-192 del 11 de abril de 2006. Edificio o conjunto de uso comercial: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados al desarrollo de actividades mercantiles. como “el conjunto de redes o tuberías que conforman el sistema de suministro del servicio público a una comunidad en el cual se derivan las acometidas de los inmuebles. pertenecen proindiviso a todos los propietarios de un conjunto residencial y forman parte de un edificio o conjunto que puede ser de uso residencial. REPARACIÓN O REPOSICIÓN. en su literal e). Por lo anotado. como aquellas partes de un edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. en su artículo 3°. 2. de tal forma que una vez ejecutadas las obras no pueden ser cobradas por separado en la factura. funcionamiento. por lo cual. PERO NO DESDE EL TUBO MADRE AL MEDIDOR? La respuesta se formula teniendo en cuenta el alcance del artículo 25 del Código Contencioso Administrativo. conservación.” En suma. dichas zonas forman parte de los bienes de uso particular. ACOMETIDAS DOMICILIARIAS. que por su naturaleza o destinación permiten o facilitan la existencia.17 del artículo 14 de la ley citada. se entendería que es un edificio o conjunto residencial. ESTÁN A CARGO DEL USUARIO La acometida es definida por el numeral 14. no sería procedente que en uso de las facultades de fiscalización y control de que trata este artículo.. industria u oficinas de conformidad con la normatividad urbanística vigente Como se aprecia de las normas mencionadas. esta ley hace distinción entre los diferentes edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal y los define en los siguientes términos: Edificio o conjunto residencial: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados a la vivienda de personas de acuerdo con la normatividad urbanística vigente. teniendo en cuenta que las zonas comunes a que se refiere en su consulta. uso. pertenecientes en pro indiviso a todos los propietarios de bienes privados. Así mismo. comercial o mixto. 2. cuyos costos serán a cargo de ellas. los costos de reposición de dichas redes deben ir incluidas en la tarifa que se cobra al usuario. comercio. destinados a vivienda. estabilidad. los bienes comunes en el régimen de propiedad horizontal vigente.La Ley 675 de 2001. hace la salvedad de ordenar el registro de casa de habitación en el caso de personas naturales. seguridad. Edificio o conjunto de uso mixto: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular tienen diversas destinaciones.. de conformidad con la normatividad urbanística vigente. goce o explotación de los bienes de dominio particular. TRATÁNDOSE DE LAS REDES LOCALES. esa Subdirección ordene el registro de zonas comunes que pertenecen a un conjunto o edificio destinado a vivienda. y toda vez que el artículo 470 del Decreto 2685 de 1999. Ahora bien. TALES COSTOS SON DE CARGO DE LA EMPRESA El inciso segundo del artículo 28 de la Ley 142 de 1994 dispone que las empresas tienen la obligación de efectuar el mantenimiento y reparación de las redes locales. Las redes locales son definidas por el numeral 14.1 del artículo 14 de la Ley 142 de 1994 en los siguientes términos: .

Además. EN EL SENTIDO DE EXIMIR DEL COBRO DE LA CONTRIBUCIÓN DE SOLIDARIDAD A LAS ZONAS COMUNES DE LOS INMUEBLES CONSTITUIDOS COMO PROPIEDAD HORIZONTAL.” De otro lado. . si no fueren inmuebles por adhesión. equipos y elementos que integran una acometida externa será de quien los hubiere pagado. En edificios de propiedad horizontal o condominios. Las siguientes consideraciones se formularán de conformidad con lo establecido en el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo. De lo anterior se deduce que los gastos en que incurre la empresa para hacer reparaciones a la acometida domiciliaria no forman parte de aquellos que el artículo 28 de la Ley 142 de 1994 determina que son a cargo de la empresa. para que la propiedad horizontal sea exenta de contribución para el servicio de energía eléctrica.“Derivación de la red local del servicio respectivo que llega hasta el registro de corte del inmueble. las acometidas domiciliarias pueden ser construidas con cargo al suscriptor. un cargo fijo y un cargo por aportes de conexión. su existencia y representación legal. Pero ello no exime al suscriptor o usuario de las obligaciones resultantes del contrato y que se refieran a esos bienes”. • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-236. de quien solicita el servicio y. la acometida llega hasta el registro de corte general. conforme al artículo 97 de la ley citada. la refacturación de los cobros realizados se hará desde la fecha en que la propiedad horizontal acredite su existencia y representación legal. dentro de este capítulo. Según el numeral 2 de la Circular 78 de 2003. en razón a que las acometidas domiciliarias no forman parte de la red local. Por lo tanto. Respecto al pago de la contribución de solidaridad por parte de los inmuebles constituidos como propiedad horizontal en el servicio de Energía Eléctrica. CON LA FINALIDAD DE DAR APLICACIÓN A LAS MISMAS CONFORME A DERECHO. tal como lo señala el numeral 3 de la Circular en mención. en este evento. EN CONTRAPOSICIÓN CON LAS LEYES 142 DE 1994 Y 675 DE 2001. es decir. de conformidad con el artículo 135 de la Ley 142 de 1994 el cual dispone que “la propiedad de las redes. la reparación y mantenimiento de las acometidas domiciliarias serán a cargo del propietario. con la presentación de la certificación expedida por el Alcalde Municipal o Distrital. el artículo 90 dispone que en las tarifas podrá incluirse un cargo por unidad de consumo. para las empresas de energía eléctrica. la Ley 142 de 1994 dedica el capítulo II del Título VI a las fórmulas y prácticas tarifarías. la exención se aplica desde la entrada en vigencia de la Ley 675 de 2003. expedida por el Ministerio de Minas y Energía. SE BASA LA CONSULTA OBJETO DE ESTUDIO EN DETERMINAR LA INTERPRETACIÓN QUE SE DEBE DAR A LA CIRCULAR DEL MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA 18077 DEL 05 DE DICIEMBRE DE 2005. tal como lo indica el numeral 3 de la Circular 78 de 2003 y no a partir de la fecha en que se expide la resolución por parte del municipio”. señalando que: “Dada la existencia de esta Circular y tal como lo indica el numeral 2. debe acreditar ante la empresa prestadora del servicio público. son de propiedad de quien las ha pagado o del propietario del inmueble. En consecuencia. el concepto SSPD-OJ-2005-415 ratificó lo dispuesto en la Circular 78 de 2003. este último con el fin de cubrir los costos involucrados en la conexión del usuario al servicio. en la cuál se precisó el alcance de la exención contenida en el artículo 33 de la Ley 675 de 2001. de acuerdo con la vigencia de aplicación de la Ley. Para el caso de alcantarillado la acometida es la derivación que parte de la caja de inspección y llega hasta el colector de la red local. es decir desde el 3 de agosto de 2001.

Ahora bien. para efectos del servicio de energía eléctrica. a las zonas comunes de las personas jurídicas que se constituyan como propiedad horizontal de naturaleza civil sin ánimo de lucro. NO POSEAN MEDIDOR INDIVIDUAL PARA LAS UNIDADES PRIVADAS QUE LA INTEGRAN. LA LEY 675 DE 2001 ESTABLECIÓ QUE LAS PROPIEDADES HORIZONTALES QUE A LA FECHA DE ENTRADA EN VIGENCIA DE DICHA LEY. SIN EMBARGO EN CADA PISO O EN EL ESPACIO QUE CUBRE EL MEDIDOR GENERAL EXISTEN LOCALES DIFERENCIADOS QUE PUEDEN CATALOGARSE COMO USUARIOS FINALES DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA. la exención del artículo 33 de la Ley 675 de 2001. Es posible atender a los usuarios con estas características con un medidor por piso o un medidor general? . en el sentido en que no procede para las zonas comunes de las personas jurídicas que se constituyan como propiedad horizontal. entre otros. si están sujetas al pago de la contribución. en cuanto al cobro de la contribución de solidaridad a las áreas comunes de los inmuebles constituidos como propiedad horizontal. de acuerdo con lo estipulado en la Ley 675 de 2001. en las cuales no se desarrollen actividades industriales y/o comerciales que impliquen intermediación y ánimo de lucro. las zonas comunes de las personas jurídicas que se constituyan como propiedad horizontal de naturaleza civil sin ánimo de lucro que desarrollen alguna actividad industrial y/o comercial que produzca renta o lucro(2). SSPD-OJ-2004-434. en éste mismo sentido. SIEMPRE Y CUANDO EN ESAS ÁREAS NO DESARROLLEN ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y/O COMERCIALES QUE IMPLIQUEN INTERMEDIACIÓN Y ÁNIMO DE LUCRO. De acuerdo con la Circular 18077 de 2005. SSPD-OJ-2003-448. SE BASA LA CONSULTA OBJETO DE ESTUDIO EN DETERMINAR LO SI SIGUIENTE: EXISTEN CASOS DE USUARIOS QUE ESTÁN SIENDO ATENDIDOS POR UN COMERCIALIZADOR CON UN MEDIDOR POR PISO O CON UN MEDIDOR GENERAL. SSPD-0J-2004-390. la exención de la contribución sólo será efectiva cuando las personas jurídicas a las cuales aplica. PODRÁN INSTALARLOS SI LO APRUEBA LA ASAMBLEA GENERAL CON EL VOTO FAVORABLE DE UN NÚMERO PLURAL DE PROPIETARIOS DE BIENES PRIVADOS QUE REPRESENTEN EL 70% DE LOS COEFICIENTES DEL RESPECTIVO EDIFICIO O CONJUNTO. SE PREGUNTA: 1. Verificación ante el prestador del servicio que efectivamente dentro de las áreas comunes no se desarrollan ningún tipo de actividades industrial y/o comercial. Respecto de los demás servicios públicos. A diferencia de lo anterior. según la Circular 18077 de 2005 del Ministerio de Minas y Energía. expedida por el Ministerio de Minas y Energía. Sin embargo. la Superintendecia de Servicios Públicos Domiciliarios acoge lo dispuesto en la Circular 18077 de 2005. siempre y cuando cumplan la totalidad de los requisitos señalados en el numeral 3 de la Circular 18077 de 2005. se mantiene el criterio expuesto en los conceptos emitidos por la Oficina Asesora Jurídica. Certificación que acredite como propiedad horizontal de naturaleza civil sin ánimo de lucro. SSPD-OJ-2002-565. cumplan con la totalidad de los requisitos señalados en el numeral 3° de la Circular: Solicitud expresa del interesado de aplicación de la exención mencionada. las empresas comercializadoras de energía eléctrica no cobrarán la contribución de solidaridad. • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-315. están exentas del pago de la contribución de solidaridad las zonas comunes de las personas jurídicas que se constituyan como propiedad horizontal de naturaleza civil sin ánimo de lucro. SOBRE EL TEMA. en la cual se precisa el alcance de a las Circulares MME 050 de 2003. De acuerdo a lo expuesto anteriormente. 078 de 2003 y 039 de 2004. como el SSPD-OJ-2005-415.

como requisito para prestarle el servicio de energía eléctrica. distribuir la energía para el medidor general (o del piso) mediante aforo de carga... en razón de que expresamente así lo dispone la norma. en el caso objeto de consulta. Por consiguiente. participación por área ocupada u otro método que defina en sus estatutos la copropiedad?. para ese caso. Para el caso de los STR y a efecto de la liquidación y facturación de los cargos. de tal forma que. en función del Nivel de Tensión donde se encuentren conectados. En consecuencia.con la expedición del artículo trascrito de la Ley 675 de 2001. la decisión de que una propiedad horizontal tenga medición individual. artículo 11 como “la persona natural o jurídica con demanda máxima superior a 2 MW por instalación legalizada cuyas compras de electricidad se realizan a precios acordados libremente. mediante resolución motivada”. Los usuarios que sean propietarios de activos del Nivel de Tensión 1 pagarán cargos del Nivel de Tensión 3 o 2. La Comisión de Regulación de Energía y Gas podrá revisar dicho nivel. en este caso se entiende de nivel 1. es posible continuar con el requerimiento de tener medición individual”. para emitir factura individual a cada local. Puede el comercializador que atienda a los usuarios considerarlos como un Usuario no regulado y otorgarles la tarifa correspondiente? El usuario no regulado se encuentra definido en la Ley 143 de 1994. Es importante recalcar que esto opera solo para las propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la ley no posean medidor individual para las unidades privadas. la empresa deberá seguir realizando la medición en las condiciones técnicas que posean tales inmuebles. el Liquidador y Administrador de Cuentas (LAC). “ Los usuarios de los STR o SDL pagarán un cargo por su uso (monomio o monomio horario). a no ser que los mismos sean propietarios de su activo de nivel 1 en cuyo caso pagarían cargos del nivel 2 o 3 según sea el nivel de tensión donde se encuentre conectado su transformador. . para aquellas que se constituyan con posterioridad a esta fecha. es posible. y considerando que a los usuarios de edificios multifamiliares y zonas comunes debe facturárseles en el nivel de tensión donde se encuentre su equipo de medida o debería encontrarse. puede el comercializador que atienda a los usuarios otorgarles el beneficio de la tarifa más económica correspondiente al nivel de tensión del medidor general ? De conformidad con el artículo 2 de la Resolución CREG 082 de 2002. 2. no tuvieran medición individual. 3. se ve condicionada a un voto favorable de un número plural de propietarios de bienes privados que representen el setenta por ciento de los coeficientes de la respectiva propiedad. ya que ese requerimiento se contrapone a lo señalado en la ley en el sentido de que. ya no es posible. Si es procedente siempre y cuando se trate de propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la ley no posean medidor individual para las unidades privadas. si a la fecha de entrada en vigencia de la Ley 675 de 2001 existían propiedades horizontales que no poseían medidor individual para las unidades privadas. para las propiedades horizontales que a la fecha de expedición de esta Ley.Como lo manifestó la Comisión de Regulación de Energía y Gas en Concepto 3389 de 2001: “. aplicará únicamente cargos monomios. los usuarios pagaran cargos por uso del nivel al cual se encuentren conectados. Si los usuarios acogiéndose a lo establecido por la Ley 675 de 2001 no aprueban instalar medidores individuales para cada local. que en los contratos de condiciones uniformes las empresas exijan a los usuarios tener equipos que permitan una medición individual del servicio. Si el medidor general está en un nivel superior al uno. 4. salvo que se haya dado aplicación al artículo 32 de la citada ley o que un usuario de manera individual lo solicite y sea técnicamente posible. dependiendo del Nivel de Tensión donde esté conectado su transformador de distribución secundaria. ” Subrayado fuera de texto.

con el objeto de proporcionar la visibilidad adecuada para el normal desarrollo de las actividades tanto vehiculares como peatonales. debe reunir las siguientes condiciones: a. Por vías públicas se entienden los senderos peatonales y públicos. es una persona natural o jurídica con una demanda máxima superior a un valor en MW o a un consumo mensual mínimo de energía en Mwh. Debe prestarse en vías públicas. el usuario no regulado se caracteriza por ser un consumidor final de energía que tiene un solo punto de medida (instalación legalizada) y en ese punto se debe cumplir con la condición de tener límites de potencia o energía mensuales de 0. pueda ser considerado como alumbrado público. ¿De ser correcto el cobro del impuesto de alumbrado público en el área común. • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-336. ¿No constituye esto un doble pago del servicio cuando ya ha sido cancelado por cada uno de los habitantes del edificio o de la unidad inmobiliaria cerrada? 3. Sus compras de electricidad se realizan a precios acordados librementente entre el compradory el vendedor”. . ¿Debe el área común de los edificios y unidades inmobiliarias cerradas cancelar el impuesto de alumbrado público. teniendo en cuenta que este ha sido cancelado individualmente por cada uno de los habitantes del edificio o unidad inmobiliaria cerrada en su respectiva factura? 2. parques públicos u otros espacios de libre circulación.Por su parte. En consecuencia. SE BASA LA CONSULTA OBJETO DE ESTUDIO EN RESPONDER LAS SIGUIENTES INQUIETUDES: 1. no es procedente unificar las demandas de cada uno de los usuarios sometidos al régimen de propiedad horizontal y darles el tratamiento de usuario no regulado. para que el servicio de iluminación que se presta en un determinado lugar. definidos por la Comisión. diferente del municipio. teniendo en cuenta que este ha sido cancelado individualmente por cada uno de los habitantes del edificio o unidad inmobiliaria cerrada en su respectiva factura? Para dar una respuesta clara a su pregunta. a partir de la cual no utiliza redes públicas de transporte de energía eléctrica y la utiliza en un mismo predio o en predios contiguos. consideramos conveniente hacer las siguientes precisiones: La resolución CREG 043 de 1995 define en el articulo primero: "SERVICIO DE ALUMBRADO PUBLICO: Es el servicio público consistente en la iluminación de las vías públicas. la Comisión de Regulación de Energía y Gas mediante Resolución 131 de 1998 definió que se entiende por usuario no regulado en los siguientes términos: “Para todos los efectos regulatorios. cuál es su fundamento legal? Las siguientes consideraciones se formulan con el alcance previsto en el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo. También se incluirán los sistemas de semaforización y relojes electrónicos instalados por el municipio. 1. En consideración a lo anterior. parques públicos.1 MW o 55 Mwh. y demás espacios de libre circulación que no se encuentren a cargo de ninguna persona natural o jurídica de derecho privado o público. ¿Debe el área común de los edificios y unidades inmobiliarias cerradas cancelar el impuesto de alumbrado público. calles y avenidas de tránsito vehicular" De acuerdo con esta definición. por instalación legalizada.

por las siguientes razones: A) Las zonas comunes y espacios internos. cuyos propietarios participan proporcionalmente en el pago de expensas comunes. de recreación. como lo define la Resolución CREG-043 de 1995.. En efecto. o pueden contratarlo con un tercero. mantenimiento y mejoras. no deben estar a cargo de personas jurídicas o naturales diferentes del municipio. así como las demás zonas comunes están sometidas al régimen de copropiedad privada y por tanto de acceso restringido y controlado por sus copropietarios. Conforme a la normatividad vigente. la propia Ley 675 de 2001 establece que se trata de conjuntos inmobiliarios con acceso restringido por un cerramiento y controles de ingreso (Artículo 63 de la ley 675 de 2001). su acceso no es restringido ni controlado por los particulares. zonas verdes. esto no es así. que además de no estar sometidos al régimen de propiedad o copropiedad privada. toda vez que no hace parte del servicio público domiciliario de electricidad y por el contrario. zonas verdes y de disfrute visual. reunión." Entendemos que el servicio de iluminación. parques públicos y otros espacios de libre circulación en los cuales se presta el Servicio de Alumbrado Público. El servicio de iluminación debe tener como finalidad. Por el contrario. . con respecto al servicio de alumbrado que se presta en las zonas comunes de las propiedades horizontales. Unidades Inmobiliarias Cerradas: Las Unidades Inmobiliarias Cerradas son conjuntos de edificios. a cargo de la persona jurídica que conforma la Unidad Inmobiliaria Cerrada. c. llama "alumbrado público". tales como los servicios públicos comunitarios. para definir la tarifa del impuesto que debemos pagar los usuarios de dicho servicio. recreación. los cuales pueden prestarlo directamente. Ahora bien. de servicios y los espacios públicos. a través del Concejo Municipal y el Alcalde Municipal. Los lugares o espacios que se acaban de mencionar. podría pensarse que el alumbrado público es un servicio público. el articulo 63 de la ley 675 de 2001. El acceso a tales conjuntos inmobiliarios se encuentra restringido por un encerramiento y controles de ingreso." (Subrayado nuestro) De acuerdo con lo establecido en la Ley 675 de 2001 las vías de acceso vehicular y las áreas de circulación peatonal que conforman las áreas de circulación de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. por las características que se acaban de enunciar. Si bien. los responsables de la prestación del Servicio de Alumbrado Público son los municipios. instalaciones técnicas. de uso social. que comparten elementos estructurales y constructivos. áreas comunes de circulación. permitir la visibilidad adecuada para el desarrollo normal de las actividades peatonales y vehiculares. define las Unidades Inmobiliarias Cerradas: "Articulo 63. el municipio es quien debe asumir el costo de la prestación de dicho servicio y esta facultado. casas y demás construcciones integradas arquitectónicamente y funcionalmente. y tiene una naturaleza distinta definida por la misma Ley. No sucede lo mismo con las vías públicas.b. que la ley 675 de 2001. presenta características que lo diferencian de este último. B) Las zonas comunes y espacios internos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas se encuentran a cargo de personas distintas del Municipio. vigilancia. esto es. sino por el contrario son verdaderos bienes de uso público. la cual ejerce el dominio de las áreas de circulación. de las unidades inmobiliarias cerradas no son espacios de libre circulación. es el que se presta en las zonas comunes y en los espacios públicos internos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. En todo caso. dispone: "Articulo 81: Servicios Públicos Domiciliarios Comunes: Los consumos de los servicios públicos domiciliarios de acueducto. energía y gas en las zonas comunes y el espacio público interno de las unidades inmobiliarias cerradas serán pagadas por estas de acuerdo en lo dispuesto en el parágrafo del articulo 32 de la presente ley. el articulo 81 de la ley 675 de 2001.. la cual no permite asimilarlo ni clasificarlo como el "Servicio de Alumbrado Público" que regula la resolución CREG–043 de 1995.

caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes. LA RESOLUCIÓN 108 DE 1997 O LA LEY 675 DE 2001? De conformidad con el artículo 9 de la ley 142 de 1994 es derecho de los usuarios obtener de las empresas la medición de sus consumos con instrumentos tecnológicos apropiados. Así las cosas. todo suscriptor o usuario deberá contar con equipo de medición individual de su consumo". establece que "con excepción de los inquilinatos. lo que usted denomina como "cobro de alumbrado público en las áreas comunes de los edificios". a la iluminación de las calles. Se entiende por inquilinato. para la aplicación de esa resolución. en caso de no existir dicho medidor. se deduce que el municipio no es el responsable de garantizar el funcionamiento del "alumbrado público" en los conjuntos cerrados y por ende corresponde a la administración junto con los respectivos copropietarios velar por el adecuado funcionamiento de la iluminación de las zonas comunes de la propiedad horizontal. artículo 24. Por su parte. concepto totalmente distinto al impuesto que se cobra por concepto de alumbrado público. parques. muy posiblemente. Esto es. y de los usuarios incluidos en planes especiales de normalización del servicio. le informamos que el artículo 32 parágrafo de la Ley 675 de 2001. la Ley 675 de 2001. artículo 1o). mientras que el pago del Servicio de Alumbrado Público es de responsabilidad del respectivo municipio como ya se ha mencionado. la "Edificación clasificada en los estratos socioeconómicos 1. prevé en su artículo 32 lo siguiente: . que el servicio de energía que se presta en las zonas comunes y en el espacio público interno. en concordancia con lo anterior. que es el definido por la Resolución CREG-043 de 1995 y en consecuencia se trata de normas jurídicas que regulan materias distintas. si así lo solicita. Sin embargo. se entiende entonces. el cual si corresponde efectivamente. establece la manera como se debe cobrar el servicio público domiciliario de electricidad de las zonas comunes: "Artículo 32 parágrafo: Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes. postes y demás zonas de libre acceso y de uso público. 2 ó 3. SE BASA LA CONSULTA EN DETERMINAR LA OBLIGACIÓN DE MEDIR INDIVIDUALMENTE LOS CONSUMOS DE LAS PROPIEDADES HORIZONTALES CONSTITUIDAS ANTES DE LA LEY 675 DE 2001 Y SI LA NORMA QUE RIGE EL TEMA DE LA MEDICIÓN INDIVIDUAL EN PROPIEDADES HORIZONTALES ES LA CORRESPONDIENTE EN LA LEY 142 DE 1994 MODIFICADA POR LA LEY 689 DE 2001. • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-350. con una entrada común desde la calle. que se presta en las zonas comunes y en el espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. se refiere es a la iluminación de las zonas comunes que están dentro de la unidad inmobiliaria cerrada." Teniendo en cuenta lo anteriormente señalado. se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales. el artículo 146 ibídem dispone que la empresa y los usuarios tienen derecho a que los consumos se midan y a que se empleen para ello lo instrumentos que la técnica haya hecho disponibles. es servicio público domiciliario y no Servicio de Alumbrado Público. el pago del servicio de iluminación o de alumbrado que se presta en las zonas comunes o en los espacios públicos internos es de responsabilidad de los respectivos copropietarios. la Resolución CREG-108 de 1997. que aloja tres o más hogares que comparten los servicios públicos domiciliarios y los servicios sanitarios". (Resolución CREG-108 de 1997. no es un servicio cuya prestación este a cargo del municipio. Adicionalmente.C) La Iluminación. De otra parte.

Modificase el Artículo 4 de la Resolución CRA 233 de 2002. da origen a una persona jurídica conformada por los propietarios de los bienes de dominio particular. Su objeto será administrar correcta y eficazmente los bienes y servicios comunes. acorde con lo establecido en el Artículo 150 de la Ley 142 de 1994. de lo contrario le serán aplicadas las disposiciones del Artículo 20 de la Resolución CRA 233/02. si así lo solicita.. tipo de usuario y fecha de realización de cada una de las mediciones puntuales del aforo. firme una autorización. No obstante. El muestreo deberá ser representativo de un período de facturación y la medición deberá corresponder a registros semanales. Una vez ocupado el inmueble se debe avisar a la persona prestadora tal evento. El Artículo 1 de la Resolución CRA 247 de 2003. manejar los asuntos de interés común de los propietarios de bienes privados y cumplir y hacer cumplir la ley y el reglamento de propiedad horizontal. El servicio ordinario de aseo para multiusuarios se cobra mediante factura individual para cada uno de los usuarios que lo conforman y esta debe contener un cargo fijo y un cargo por la parte proporcional de los residuos sólidos generados y presentados. La persona prestadora programará las visitas para la realización de las mediciones puntuales que forman el aforo. incluyendo los intereses de mora sobre éste valor. una vez constituida legalmente.  CONCEPTO CRA 1355 DE 2005. MULTIUSUARIOS DEL SERVICIO PUBLICO DOMICILIARIO DE ASEO. De lo contrario. De acuerdo con esta norma. teniendo en cuenta: clase de aforo. para los casos en que existe copropiedad es necesario que cada uno de los propietarios de los inmuebles.. esta condicionada a la decisión de la asamblea general. Las propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley. que modifica parcialmente el Artículo 4 de la Resolución CRA 233 de 2002. cuando el inmueble sea ocupado se puede acordar un pago que esté acorde con las características de este y con los pagos realizados por otros usuarios del multiusuario con condiciones similares. Parágrafo: Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes. caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes. una vez cumplidos los estatutos internos referentes al quórum. a la cual se deberá adjuntar el acta del acuerdo en la que conste la decisión de acogerse a la opción tarifaria. no posean medidor individual para las unidades privadas que la integran. podrá facturar el servicio no cobrado de los periodos frente a los cuales la persona prestadora desvirtuó la acreditación efectuada por parte del usuario. que conforman el usuario agrupado. establece los requisitos que debe acreditar el multiusuario para acceder a la opción tarifaria en los siguientes términos: “ARTÍCULO 1º. donde consta que si la persona prestadora del servicio ordinario de aseo comprueba que el inmueble no estuvo desocupado. No es una condición necesaria que todos los usuarios que conforman la propiedad horizontal estén de acuerdo con acceder a la opción tarifaria. El número de visitas deberá ser uniformemente distribuido en los días en que se presta el servicio. aprobada por la asamblea de copropietarios o la autorización firmada por el propietario de cada uno de los inmuebles que conforman el usuario agrupado. el cual quedará así: “ARTÍCULO 4º. se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales.Requisitos que el usuario agrupado debe cumplir para acceder a la opción tarifaria: a. pues esta decisión está sometida al régimen de propiedad horizontal. Subrayado fuera de texto. podrán instalarlos si lo aprueba la asamblea general con el voto favorable de un número plural de propietarios de bienes privados que representen el setenta por ciento (70%) de los coeficientes del respectivo edificio o conjunto". la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. en los casos en que no exista ."Objeto de la persona jurídica: La propiedad horizontal. Presentar la solicitud a la persona prestadora del servicio ordinario de aseo. la instalación de medición individual a las unidades privadas de la propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la ley 675 no posean medición individual. en caso de no existir dicho medidor. Este tipo de factura se aplica a este tipo de usuarios exclusivamente. se puede solicitar un aforo extraordinario a la empresa prestadora. Por otra parte. Las visitas se realizarán en los horarios semanales habituales de recolección.

No obstante. condominios o similares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares. por coeficiente simple de acuerdo con el número de usuarios que conforman el usuario agrupado. éste será considerado como multiusuario. Parágrafo Las personas prestadoras del servicio público domiciliario de aseo no podrán exigir requisitos adicionales a los establecidos en el presente artículo para que el usuario agrupado pueda acceder a la opción tarifaria” Subrayado fuera de texto De acuerdo con lo anterior. conjuntos residenciales. comerciales. o por la distribución porcentual que el usuario agrupado reporte. así como acreditar los requerimientos antes descritos. entre otros. Presentar los residuos sólidos en la unidad de almacenamiento o en el andén frente al predio. Para el efecto. esto es. Esta distribución es resultado del consenso que se obtenga en la asamblea de propietarios/copropietarios.  . En este sentido. “Me podrían explicar por favor los coeficientes. se entenderá que la persona jurídica que se origina de la propiedad horizontal de la edificación o el propietario de la misma. pues no son muy claros. constituye un único suscriptor frente a la empresa y por lo tanto para efectos del cobro del servicio la empresa expedirá una única factura. y acorde con lo establecido en el Artículo 4 del Decreto 229 de 2002.copropiedad. no tenga medición individual e independiente de acueducto para cada una de las unidades privadas. b. con sus datos identificadores. En este caso todos los usuarios del multiusuarios tienen la misma participación. Disponer de cajas de almacenamiento suficientes para almacenar y presentar el volumen de residuos producidos. f. 8. . c. Presentar la relación de usuarios que solicitan acceder a la opción tarifaria. si la copropiedad no cuenta con una unidad de almacenamiento adecuada de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1140 de 2003. si el total de usuarios es 10. de acuerdo con el catastro de usuarios. tales como la presencia de locales comerciales. centros habitacionales.Coeficiente de propiedad horizontal. por coeficiente de propiedad horizontal. Resulta de dividir el 100% del total aforado entre el número de usuarios. e. a cada uno le correspondería pagar el 10% del total aforado. el cual podrá considerar situaciones particulares que se puedan presentar al interior del usuario multiusuario. de acuerdo con lo establecido en el artículo 21 del decreto 1713 de 2002. subrogado por el artículo 2 del decreto 1140 de 2003. deberá manifestar tal situación en la solicitud. Son los coeficientes que por propiedad horizontal le corresponde a cada uno de los apartamentos o inmuebles que conforma el multiusuario.Por distribución porcentual que el usuario agrupado reporte.Coeficiente simple. (Resolución CRA 319 del 28 de Febrero de 2005) Esta resolución dispone que cuando una edificación de apartamentos.” . podrá realizar la presentación de los residuos sólidos para el aforo sobre el andén frente al predio. oficinas o locales constituida por dos o más unidades independientes. Adicionalmente. . no sea técnicamente posible que cada acometida cuente con su correspondiente medidor de acueducto. en atención a lo establecido en el artículo 17 del decreto 1713 de 2002. Presentar los residuos sólidos en un lugar común para la recolección y aforo. industriales. las personas que se encuentren dentro de esta modalidad deberán presentar ante la persona prestadora las razones de tipo Técnico por las cuales no existe medición individual y el número de unidades independientes residenciales. En cada servicio se cobrará un solo cargo fijo para el multiusuario. Indicar la forma como será asumida la producción de residuos por cada uno de los usuarios individuales que conforman el multiusuario. por ejemplo. CONCEPTO CRA 1483 DE 2005. Los multiusuarios están formados por todos aquellos usuarios agrupados en unidades inmobiliarias. en la solicitud debe indicarse la persona designada como responsable de firmar las actas de producción de residuos resultado del aforo. según corresponda. d. oficiales y especiales que lo conforman. cuyo calculo será de conformidad con las formulas contenidas en el Artículo 3 de la Resolución mencionada. MULTIUSUARIOS DEL SERVICIO PUBLICO DOMICILIARIO DE ASEO. También se deberá informar la existencia de inmuebles desocupados.

 CONCEPTO CRA 761 DE 2005. entre las cuales se cuenta el derecho a la medición real de sus consumos. la Corte consideró que “para determinar los costos del servicio hay que tener en cuenta una serie de factores que incluyen no sólo el valor del consumo de cada usuario sino también los aspectos económicos que involucran su cobertura y disponibilidad permanente de manera tal que la prestación sea eficiente1. de manera autónoma. la Corto encuentra que con el cargo fijo contemplado en el artículo impugnado el Estado no se despoja de su función de garantizar la prestación eficiente de los servicios públicos. que contenga los datos sobre su identificación. y en consideración a un apropiado desarrollo del proceso de facturación. la entidad prestadora de los servicios públicos podrá adoptar una nomenclatura provisional. es decir. con base en los principios superiores que imponen. El Artículo 90 de la Ley 142 de 1994 contempla dentro de los elementos de las fórmulas tarifarias un cargo por unidad de consumo. P: Jaime Córdoba Triviño) encontró en un todo acorde con la Carta Política el cobro de cargos fijos en los servicios públicos. la Ley 142 de 1994 reconoce garantías a los usuarios. es decir en una prestación eficiente y permanente del servicio”. Es evidente que el catastro de usuarios es administrado por cada empresa. el Decreto 302 de 2000 dispone en su Artículo 2: “Del registro o catastro de usuarios. Sin embargo. además dentro de los deberes de toda persona se encuentra el de contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado. De igual forma. asegurará que la identificación de los inmuebles corresponda a la nomenclatura oficial. pues la gratuidad de los servicios públicos domiciliarios no está contemplada por el Constituyente de 1991 y. El cargo fijo corresponde al costo “que refleje los costos económicos involucrados en garantizar la disponibilidad permanente del servicio para el usuario. la obligación de contribuir con el financiamiento de los gastos en que incurra el prestador del servicio dentro de los criterios de justicia y equidad (Artículos 95. la Corte Constitucional afirmó que: ”De acuerdo con lo anterior. como es evidente. el cobro de un cargo fijo a los usuarios es uno de los mecanismos a través de los cuales es posible que la persona prestadora recupere los costos de administración o de clientela en los que incurre.” De lo anterior se colige que el cobro del cargo fijo procede en los eventos contemplados en la definición expuesta anteriormente. en cabeza de los particulares. así como la prohibición de cobro por servicios no prestados. . Cada entidad prestadora de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado deberá contar con la información completa y actualizada de sus suscriptores y usuarios. En efecto. mediante el cual se permite la identificación de los mismos y el registro de sus datos relevantes. las personas prestadoras implementan el instrumento denominado “catastro de usuarios”. 367. A juicio de la Corte. el Artículo 1 del Decreto 229 de 2002. casa de vivienda. no vulnera la Carta Política toda vez que tal concepto se ve reflejado en su propio beneficio. La tarifa que se paga por la prestación de un servicio público domiciliario está vinculada no sólo con el nivel de consumo del usuario. Así. La entidad prestadora de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado. El sólo hecho de que el prestador del servicio esté disponible para brindar el mismo genera costos. independientemente del nivel de uso”. identificación o uso de los inmuebles a las reportadas en el momento de la solicitud de instalación de los servicios”. Es responsabilidad de los suscriptores o usuarios informar a la entidad prestadora de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado cualquier cambio en las características. En casos excepcionales por deficiencias o baja cobertura de la nomenclatura oficial. Corporación que en sentencia C-041 de 2003 (M. a norma acusada. un cargo fijo y un cargo por expansión del sistema. define unidad independiente como “apartamento. el ejercicio de tales garantías requiere como condición previa de la plena identificación de los usuarios.) Así. modificatorio del Artículo 3 del Decreto 302 de 2000. En tal sentido. local u oficina independiente con acceso a la vía pública o a las zonas comunes de la unidad inmobiliaria. Por otra parte. en cuanto contempla un cargo fijo que debe pagar el usuario. y constituye un registro particular cuyo manejo debe ajustarse a la legislación vigente. cuando existan unidades independientes. estados de cuentas y demás que sea necesaria para el seguimiento y control de los servicios. Así.P. COBRO DEL SERVICIO DE ASEO PARA VIVIENDAS SUBDIVIDIDAS QUE NO SE ENCUENTRAN BAJO EL RÉGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL. modalidad del servicio que reciben. 368 y 369 C. sino con los costos en que incurre la empresa respectiva para poder brindar el bien o servicio en condiciones de competitividad y está determinada por el beneficio que finalmente recibe el usuario. Tal disposición legal fue avalada en su exequibilidad por la Corte Constitucional. los cuales son independientes del consumo real que se efectúe. en la citada Sentencia. Parágrafo. con tal finalidad.

la CRA. para que al presupuesto del municipio se incorporen las transferencias que a dichos fondos deberán hacer las empresas de servicios públicos. establece la aplicación de los criterios de solidaridad y redistribución de ingresos. La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico –CRA implementará la forma de cobro de esta opción tarifaría en el término de diez (10) meses. el ejercicio de esta facultad. Si el usuario. según lo dispuesto por los artículos 79 numeral 29 y 159 de la ley en referencia. en los términos de esta ley. es claro que los beneficiarios de este subsidio son los usuarios de los estratos 1. Cuando comiencen a aplicarse las fórmulas tarifarias de que trata esta ley. y los obligados a contribuir son los usuarios de inmuebles residenciales de los estratos. de la siguiente manera: ”Las comisiones de regulación exigirán gradualmente a todos quienes prestan servicios públicos que. Los recursos de dichos fondos serán destinados a dar subsidios a los usuarios de estratos 1. conjuntos residenciales. contados a partir de la vigencia del presente decreto. En caso de tener alguna duda en relación con el cobro de la contribución y/o el porcentaje aplicado. CRITERIOS DE SOLIDARIDAD Y REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS. al cobrar las tarifas que estén en vigencia al promulgarse esta ley. 1505 de 2003 para el servicio deaseo.” (Subraya fuera de texto) Así mismo. por medio de la cual se . expidió la Resolución 233 de 2002. centros habitacionales. lo está conforme con la decisión tomada por la empresa. y en las de los usuarios industriales y comerciales. La persona prestadora del servicio facturará a cada inmueble en forma individual. distingan en las facturas entre el valor que corresponde al servicio y el factor que se aplica para dar subsidios a los usuarios de los estratos 1 y 2. en un todo de acuerdo con la regulación que se expida para este fin. puede interponer recurso de reposición ante ésta y en subsidio el recurso de apelación ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios . y los recaudos que con base en ellos se hagan. OPCIÓN TARIFARIA DE ASEO-MULTIUSUARIOS El artículo 89 de la Ley 142 de 1994.SSPD (dentro de los cinco días siguientes a la fecha de conocimiento de la repuesta de la empresa. cuando se resuelvan reclamaciones sobre facturación). suficiencia financiera y extensión de los servicios generales que hacen parte del servicio”. de acuerdo con lo establecido en el artículo 89. y los usuarios industriales y comerciales. esta unidad administrativa estableció la metodología para el calculo de las tarifas del servicio público domiciliario de aseo. habida cuenta de las economías de escala del proceso técnico de prestación. como inversión social. En este orden de ideas.2 de la presente ley. ni es arbitraria. 2. es pertinente mencionar que mediante Resolución CRA 15 de 1997. el factor o factores se determinará en la forma atrás dispuesta. se discriminará en las facturas. Opción tarifaria de aseo . Igualmente. expedido por el antes Ministerio de Desarrollo Económico.” Por lo anterior.multiusuarios Como primera medida. Los concejos municipales están en la obligación de crear “fondos de solidaridad y redistribución de ingresos”.2 de esta ley. No obstante.  CONCEPTO CRA 889 DE 2005. ni depende del criterio particular de la persona prestadora. el Decreto 1713 de 2002. igualmente que el factor de dicha contribución nunca podrá ser superior al equivalente del 20% del valor del servicio y que no se podrán incluir factores adicionales por concepto de ventas o consumo del usuario. según el servicio de que se trate. condominios o similares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares. las comisiones sólo permitirán que el factor o factores que se han venido cobrando. el numeral 89. 5 y 6. para estos usuarios. 302 de 2000 y 229 de 2002 para el servicio de acueducto. en desarrollo de dicho decreto. y 3. Son todos aquellos usuarios agrupados en unidades inmobiliarias. sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus residuos para que esta medición sea la base de la facturación del servicio ordinario de aseo. se incluyan en las facturas de usuarios de inmuebles residenciales de los estratos 5 y 6. define en su Artículo 1 multiusuarios del servicio de aseo en los siguientes términos: “Multiusuarios del servicio público domiciliario de aseo. Por su parte. que se caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos sólidos a la persona prestadora del servicio en los términos del presente decreto o las normas que lo modifiquen. las personas prestadoras tienen la facultad determinar las unidades independientes en un inmueble. 2 y 3. teniendo en cuenta la preservación del principio de solidaridad. hoy contenida en el Título IV de la Resolución CRA 151 de 2001. la Ley 142 de 1994 en los artículos 152 y siguientes prevee la posibilidad de defensa de los usuarios en sede de la empresa en caso de reclamaciones por medio del derecho de petición y de los recursos. definirán las condiciones para aplicarlos al estrato 3. recibirán el destino señalado en el artículo 89.Así las cosas. Para todos estos.1 del artículo en comento señala que: “Se presume que el factor aludido nunca podrá ser superior al equivalente del 20% del valor del servicio y no podrán incluirse factores adicionales por concepto de ventas o consumo del usuario. dado que ésta debe corresponder a las definiciones de la Ley 142 de 1994 y los Decretos 1713 de 2002.

. los usuarios tienen derecho a que los consumos se midan de manera individual. A su vez el artículo 144 ibídem señala que los contratos de condiciones uniformes podrán exigir que los usuarios adquieran. el artículo 146 dispone que tanto la empresa como el usuario tienen derecho a que los consumos se midan y que para los servicios de saneamiento básico en los que por razones de tipo técnico o de seguridad social no sea exista medición individual. Presentar los residuos sólidos en la unidad de almacenamiento o en el andén frente al predio. el cual será instalado en cumplimiento de los programas de micromedición establecidos por la entidad prestadora de los servicios públicos de conformidad con la regulación expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. b.Modificase el Artículo 4 de la Resolución CRA 233 de 2002. con sus datos identificadores. en los casos en que no exista copropiedad. c. aprobada por la asamblea de copropietarios o la autorización firmada por el propietario de cada uno de los inmuebles que conforman el usuario agrupado... MEDICIÓN INDIVIDUAL. Disponer de cajas de almacenamiento suficientes para almacenar y presentar el volumen de residuos producidos. la Resolución CRA 236 de 2002. el cual quedará así: “ARTÍCULO 4o. en la solicitud debe indicarse la persona designada como responsable de firmar las actas de producción de residuos resultado del aforo. Parágrafo Las personas prestadoras del servicio público domiciliario de aseo no podrán exigir requisitos adicionales a los establecidos en el presente artículo para que el usuario agrupado pueda acceder a la opción tarifaria”. salvo razones de tipo técnico. de acuerdo con lo establecido en el artículo 21 del decreto 1713 de 2002. de acuerdo con el catastro de usuarios. mantengan y reparen sus medidores. por coeficiente de propiedad horizontal. en atención a lo establecido en el artículo 17 del decreto 1713 de 2002.Requisitos que el usuario agrupado debe cumplir para acceder a la opción tarifaria: a. instalen. Conforme a las citadas normas. d. a la cual se deberá adjuntar el acta del acuerdo en la que conste la decisión de acogerse a la opción tarifaria.ES OBLIGATORIA. f. También se deberá informar la existencia de inmuebles desocupados.establece la opción para que a los usuarios agrupados les sea facturado el servicio público domiciliario de aseo con base al volumen de residuos sólidos producidos. Indica. Presentar la solicitud a fa persona prestadora del servicio ordinario de aseo. de seguridad o de interés social y de manera correlativa surge la obligación para los usuarios de independizar las acometidas. En tal sentido. una vez cumplan con los requisitos señalados en el Artículo 1 de la Resolución CRA 247 de 2003. la comisión definirá los parámetros adecuados para estimar el consumo. subrogado por el artículo 2 del decreto 1140 de 2003. la forma como será asumida la producción de residuos por cada uno de los usuarios individuales que conforman el multiusuario. Así mismo. el artículo 15 del Decreto 302 de 2000 modificado por el artículo 4o del Decreto 229 de 2002 señala que de ser técnicamente posible cada acometida deberá contar con su correspondiente medidor de acueducto. este tipo de usuarios podrán presentar la solicitud al prestador del servicio para que su facturación se realice de acuerdo con la producción real de residuos presentados. o por la distribución porcentual que el usuario agrupado reporte. Presentar la relación de usuarios que solicitan acceder a la opción tarifaria. por la cual se regulan los servicios de acueducto . el artículo 80 de la Ley 675 de 2001 indica que los urbanizadores y constructores de Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán instalar medidores de consumo de los servicios públicos domiciliarios para cada inmueble. De conformidad con el artículo 9o de la Ley 142 de 1994 es derecho de los usuarios obtener la medición de sus consumos reales mediante instrumentos tecnológicos apropiados. Por su parte. aforados por la persona prestadora. Adicionalmente. por coeficiente simple de acuerdo con e/ número de usuarios que conforman el usuario agrupado. que modifica el Artículo 4 de la Resolución CRA 233 de 2002: “ARTÍCULO 1º. señala la metodología que deben adoptar los prestadores del servicio de aseo para la realización de los aforos a este tipo de usuarios. Presentar los residuos sólidos en un lugar común para la recolección y aforo. Ahora bien es necesario tener en cuenta que la Resolución CRA 319 de 2004. e. esto es. De otro lado. A su turno.  CONCEPTO SSPD 0000295 DE 2005.

Las empresas de aseo no pueden suspender el servicio de manera temporal o definitiva. En otros términos. Si un usuario se niega a independizar sus acometidas.y alcantarillado a multiusuarios donde no hay medición individual aplica a todos los prestadores de servicios públicos domiciliarios de acueducto y/o alcantarillado. el cobro ejecutivo ante la jurisdicción ordinaria o la jurisdicción coactiva por parte de las empresas industriales y comerciales del Estado prestadoras de servicios públicos (art. la obligación principal de la empresa en el contrato servicios públicos sea la prestación continua. y en tal caso. para el caso particular del servicio de aseo. es necesario que se llegue a unos acuerdos y se establezcan unos plazos razonables para la adecuación a efectos de que vencidos los términos acordados se pueden impone las sanciones a que haya lugar. Esa característica de esencialidad de los servicios públicos comporta que. .  CONCEPTO SSPD 034 DE 2005. esta Oficina estima que no es viable que si un usuario esta obligado a independizar sus acometidas por ser técnicamente posible.3 artículo 2º de la Ley 142 de 1994. oficiales y especiales que lo conforman. de cualquier naturaleza. como la independización de las acometidas tienen unos costos para los usuarios. agua potable. debe entenderse de conformidad con el inciso 4o del artículo 146 de la Ley 142 de 1994 que existe un omisión que impide la medición individual. no es posible que empresas y usuarios efectúen acuerdos para incumplir la ley. se aparte de otros servicios (energía. la continuidad del servicio no tiene como base únicamente la razón de que sea esencial. el cumplimiento de la ley de la regulación no puede quedar librado a lo voluntad de los acuerdos entre empresas y usuarios. una de las finalidades de la intervención del Estado en los servicios públicos es velar por la prestación continua e ininterrumpida de los servicios públicos. la no suspensión por razones de orden sanitario y ambiental no impide que la empresa pueda ejercer acciones que le permitan efectuar el cobro del servicio.SÓLO SE PUEDE SUSPENDER POR RAZONES DE FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO. finalidad que se origina entre otras razones por el carácter de esenciales que les asignó el artículo 4º ibídem. el artículo 112 del Decreto 1713 de 2002(2). Puede una empresa de servicios públicos desvincular a un usuario que evita el pago del servicio de aseo argumentando tener sistemas propios de recolección de residuos El parágrafo del artículo 16 de la Ley 142 de 1994 prevé que "siempre que haya servicios públicos disponibles de acueducto y saneamiento básico es obligatorio vincularse como usuario. SUSPENSIÓN DEL SERVICIO DE ASEO . el cual subrogó el artículo 89 del Decreto 605 de 1996. el rompimiento de la solidaridad que regula el parágrafo del artículo 130 de la Ley 142 de 1994 no opera respecto del servicio de aseo dada su imposibilidad de suspensión por parte de las empresas. gas) en los cuales su no prestación por causa imputable al usuario no afecta a los demás miembros de la comunidad. según el artículo 136 de la ley 142 de 1994. oficinas o locales constituida por dos o más unidades independientes sea considerada como multiusuario. es el del caso observar que la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico mediante la Circular CRA 03 de 2005 señaló que se entendía por imposibilidad técnica de medición individual en el caso de multiusuarios de acueducto y alcantarillado. Para efectos de aplicar lo establecido en el artículo 2o de la Resolución que establece cuando una edificación de apartamentos. industriales. debe advertirse que el inciso final del artículo 140 de la Ley 142 de 1994 prevé que haya o no suspensión del servicio. se justifica la suspensión o terminación del contrato. Por lo expuesto. sino que se apoya en motivos de salubridad pública y de política ambiental. la persona jurídica que se origina de la propiedad horizontal o el propietario de la misma deberán presentar ante la persona prestadora las razones de tipo técnico por las cuales no existe medición individual y el número de unidades independientes residenciales. Dichos acuerdos deben estar establecidos en los contratos de condiciones uniformes. en punto del tema de la suspensión. 2. para todos los servicios públicos domiciliarios de que trata la Ley 142 de 1994 la continuidad en su prestación tiene su base en la esencialidad del servicio. autorice para que se le siga cobrando tantos cargos fijos como acometidas existan. De conformidad con el numeral 2. La norma agrega que la Superintendencia de Servicios Públicos es la entidad competente para determinar si la alternativa propuesta no causa perjuicios a la comunidad. que sirvan a multiusuarios donde no existe medición individual por razones de tipo técnico. pues la naturaleza misma del servicio de aseo hace que éste. la empresa puede ejercer los demás derechos que las leyes y el contrato le conceden en caso de incumplimiento. como por ejemplo. 130 de la Ley 142 de 1994). En el caso del aseo. Conforme a lo señalado. Sin embargo. En conclusión. Igualmente. comerciales. Por otra parte. o acreditar que se dispone de alternativas que no perjudiquen a la comunidad.

Regulación integral de los servicios públicos domiciliarios de acueducto. que comparten elementos estructurales y constructivos. a quienes no han solicitado su reconocimiento como multiusuario se les cobrará el servicio en forma independiente. mantenimiento y mejoras. de manera que estos dos principios no pueden ser desconocidos por las empresas de servicios públicos sin incurrir en .2 del artículo 9 de la Ley 142 de 1994. no debe perderse de vista que la cláusula vigésimaprimera del anexo 9 de la Resolución CRA 151 de 23 de enero de 2001. y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos". LIBRE ELECCION DEL PRESTADOR-SERVICIO DE ASEO.  CONCEPTO SSPD 160 DE 2005. la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001. dado que el citado parágrafo hace parte del artículo 16 de la Ley 142 de 1994 relativo a la aplicación de esta Ley a los productores de servicios marginales o para uso particular. dentro de los derechos de los usuarios. goce o explotación de los bienes de dominio particular. una interpretación jurídicamente viable de esa norma es que la posibilidad de desvinculación como usuario del servicio de aseo esta reservada únicamente a los productores marginales. descansa el régimen de los servicios públicos. áreas comunes de circulación. estableció la libre elección del prestador del servicio y del proveedor de los bienes necesarios para su obtención o utilización. alcantarillado y aseo expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. De otro lado. En este sentido. El derecho a la libre competencia debe tener como garantía la libre elección del prestador del servicio. vigilancia. (subrayado fuera de texto) Por lo demás. norma concordante con el numeral 133. los cuales sólo pierden vigencia de manera temporal por virtud de la declaratoria de un área de servicio exclusivo. casas y demás construcciones integradas arquitectónica y funcionalmente. instalaciones técnicas. zonas verdes y de disfrute visual. el servicio de aseo de las áreas y bienes comunes de la propiedad horizontal. evento en el cual no se les puede considerar a dichos espacios como áreas comunes. de acuerdo con lo establecido por la ley.2 del artículo 15 ibídem. estabilidad. en relación con la prestación del servicio público de aseo. la propiedad horizontal concurre al pago de las expensas comunes conforme lo ordenado por el artículo 29 de la citada norma: "Los propietarios de los bienes privados de un edificio o conjunto estarán obligados a contribuir al pago de las expensas necesarias causadas por la administración y la prestación de servicios comunes esenciales para la existencia. "por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994. A su turno. seguridad. Bajo estos dos supuestos. de acuerdo con el reglamento de propiedad horizontal. esto es a la administración de la propiedad horizontal el servicio de aseo como una unidad independiente. que como persona jurídica se rige por los artículos 32 y ss. prevé que "En todo caso. conservación. funcionamiento.4 del artículo 133 de la Ley 142 de 1994 sobre presunción del abuso de la posición dominante. recreación. seguridad y conservación de los bienes comunes. o acreditar que se dispone de alternativas que no perjudiquen a la comunidad. En el mismo sentido el Decreto 1713 de agosto 6 de 2002. Como se factura el servicio de aseo de áreas comunes de una unidad residencial Las áreas comunes de una unidad residencial son espacios sometidos al régimen de propiedad horizontal deben seguirse lo dispuesto por la Ley 675 de 2001. estarían en condiciones de disponer de alternativas de prestación que no perjudiquen a la comunidad. 63 y ss ibidem. uso. En efecto.Ahora bien. libertad de competencia y elección del prestador del servicio. forman parte del cobro total que se le hace al multiusuario y no se le cobra de manera independiente. cuyos propietarios participan proporcionalmente en el pago de expensas comunes. que por su naturaleza o destinación permiten o facilitan la existencia. el numeral 9. que de conformidad con el artículo 3o los bienes comunes son partes del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal pertenecientes en pro-indiviso a todos los propietarios de bienes privados. dispuso en su artículo 125 dentro de los deberes de los usuarios: Vincularse al servicio de aseo. siempre que haya un servicio disponible. quienes por ser personas autorizadas por la ley para prestar servicios conforme al numeral 15. reunión. Dichos bienes y áreas están definidas por los artículos 19 y ss. esto es." Igual acontece con las unidades inmobiliarias cerradas a que se refiere el artículo 63 de la norma en estudio que las define como: "los conjuntos de edificios. no se debe confundir un multiusuario (propiedad horizontal) con aquellos cerramientos no autorizados de residencias que encierren vías que por su naturaleza son espacio público. la persona prestadora exigirá una constancia de que el suscriptor o usuario pasará a otro sistema de recolección y manejo de residuos"(3) 3. tales como los servicios públicos comunitarios. En todo caso. de la Ley 675 de 2001.

En estas condiciones. son de obligatorio cumplimiento para todos los propietarios. 2. la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. so pena de configurar una conducta de abuso de posición dominante. lo cual permite que el servicio de aseo de las áreas y bienes comunes de la propiedad horizontal. art. de la Ley 675 de 2001. b) Es jurídicamente viable que en una misma propiedad horizontal.CONCLUSIONES a) La decisión sobre la escogencia del prestador del servicio público para las unidades privadas compete exclusivamente a cada uno de los propietarios de esas unidades privadas. Se advierte que el contrato de servicios públicos de aseo puede celebrarse a término indefinido y en ningún caso la empresa. conjuntos residenciales. los artículos 42. una vez reúna los requisitos necesarios para ser atendido por la empresa prestadora seleccionada. abusivas o restrictivas de la libre competencia (Ley 142 de 1994. en la mayoría de los casos indica que las partes podrán terminar por mutuo acuerdo el contrato dando un preaviso a la empresa prestadora con una antelación no superior a dos meses a la fecha en la que se desea dar por terminado el contrato. 45 y 46 de la citada ley disponen que la toma de decisiones. se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales. para obtener la prestación del servicio de aseo basta que el usuario lo solicite y la persona prestadora esté en capacidad técnica de prestarlo. esos requisitos deben cumplirse. en caso de no existir dicho medidor. .19 de la Ley 142 de 1994. así como que se encuentre al día en sus compromisos con el actual prestador. si así lo solicita. A su turno. que en materia de servicios públicos. Por otra parte. las decisiones mayoritarias únicamente son oponibles a todos los propietarios cuando se trate de asuntos relativos al la propiedad horizontal y no a las unidades privadas que la conforman. el administrador y los demás órganos de la propiedad horizontal. es decir que la mayoría no obliga a la minoría en la toma de esta decisión. De otro lado. se confirma el derecho que tiene todo usuario de elegir libremente el prestador del servicio. partiendo de la consideración según la cual la propiedad horizontal una vez constituida legalmente constituye una persona jurídica. centros habitacionales. condominios o similares sometidos al régimen de propiedad horizontal y los usuarios concentrados en centros comerciales o similares. De acuerdo con lo establecido en el artículo 123 del Decreto Reglamentario 1713 de 2002. como es el caso de la elección del prestador del servicio para las áreas comunes. En segundo lugar. caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes. forme parte del cobro total que se le hace al multiusuario. de la instalación de medidor individual para las unidades privadas por disposición de la misma Ley 675 de 2001. de conformidad con el artículo 133. Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes. 3. 34). sea por mayoría simple o cualificada según el caso. que como persona jurídica se rige por los artículos 32 y ss. no siendo en tal caso aplicable la toma de decisión mayoritaria.. no posean medidor individual para las unidades privadas que la integran.violación de las normas sobre prácticas discriminatorias. Se recuerda que la opción tarifaria de los denominados multiusuarios consiste en la posibilidad que tienen los usuarios agrupados en unidades inmobiliarias. de presentar en forma conjunta sus residuos sólidos con el fin de que el cobro del servicio ordinario de aseo se realice según la producción real de residuos generados y presentados. o por un plazo superior al que autoricen las comisiones por vía general para los contratos con grandes suscriptores o usuarios. PAGO DE SERVICIOS PUBLICOS EN PROPIEDAD HORIZONTAL Sobre este aspecto. la Ley 675 de 2001. Las propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley. podrán instalarlos si lo aprueba la asamblea general con el voto favorable de un número plural de propietarios de bienes privados que representen el setenta por ciento (70%) de los coeficientes del respectivo edificio o conjunto. el cual. el mecanismo de desafiliación de un usuario deberá estar sujeto al cumplimiento de las cláusulas que sobre vigencia del contrato y terminación del mismo estén previstas en el Contrato de Condiciones Uniformes. o conjunto multifamiliar como en el caso de la consulta. las partes podrán darlo por terminado por las causales previstas en el contrato y/o en la ley. puede obligar al suscriptor o usuario a continuar con el contrato por más de dos años. De las citadas disposiciones se desprende en primer lugar que el cobro de los servicios públicos prestados sobre las zonas comunes de la propiedad horizontal es distinto e independiente al cobro de los servicios prestados a las unidades privadas. así mismo si en dicho Contrato se exige constancia de que el suscriptor o usuario pasará a otro sistema de recolección y manejo de residuos. señala lo siguiente en materia del pago de los servicios públicos: Artículo 32 Parágrafo.

quedará así: Artículo 16. esta entidad puede iniciar de oficio una nueva investigación. o conjunto multifamiliar como en el caso de la consulta.A. por el cual se modifica parcialmente el Decreto 302 del 25 de febrero de 2000 señala lo siguiente: “Artículo 5 °. SALVO QUE NO SEA TÉCNICAMENTE POSIBLE DIFERENCIAS ENTRE LOS REGISTROS DEL MEDIDOR TOTALIZADOR Y LOS MEDIDORES INDIVIDUALES. artículo 150 de la Ley 142 de 1994. las empresas no podrán cobrar bienes o servicios que no facturaron por error. Deben existir medidores individuales3en cada una de las unidades habitacionales o no residenciales que conforman el edificio o las unidades inmobiliarias o áreas comunes. como es el caso de la elección del prestador del servicio para las áreas comunes. podrá ser denunciada de nuevo. las decisiones mayoritarias únicamente son oponibles a todos los propietarios cuando se trate de asuntos relativos al la propiedad horizontal y no a las unidades privadas que la conforman. En el caso de edificios o unidades inmobiliarias cerradas podrá existir un medidor de control 2inmediatamente aguas abajo de la acometida. éstos deben tomar las medidas necesarias para asegurase de facturar el servicio efectivamente prestado tal como lo dispone el artículo 146 de la Ley 142 de 1994. conforme lo normado por el artículo 81 de la Ley 142 de 1994. El artículo 16 del Decreto 302 de 2000. que en materia de servicios públicos. se debe instalar un medidor general 4en la acometida y calcular el consumo de las áreas comunes como la diferencia entre el volumen registrado por el medidor general y la suma de los consumos registrados por los medidores individuales”. si lo que sucede es que la empresa no cumple con la orden dad por está Superintendencia. Las áreas comunes de edificios o unidades inmobiliarias cerradas deben disponer de medición que permitan facturar los consumos correspondientes. COBRO POR AJUSTE A LAS TARIFAS.. sólo podrá cobrar los ajustes correspondientes a los cinco meses anteriores a la entrega de la última factura. omisión. o investigación de desviaciones significativas frente a consumos anteriores.A. .C. “b) Es jurídicamente viable que en una misma propiedad horizontal. En relación con el segundo aspecto preguntado.” Para tal efecto.  CONCEPTO SSPD 241 DE 2005. el referido concepto concluye que: “a) La decisión sobre la escogencia del prestador del servicio público para las unidades privadas compete exclusivamente a cada uno de los propietarios de esas unidades privadas.C.. es decir que la mayoría no obliga a la minoría en la toma de esta decisión. En otras palabras.”  CONCEPTO SSPD 259 DE 2005. o en su defecto. salvo que ese conjunto esté ubicado en una zona de servicio exclusivo de aseo que implique la operación de un solo prestador. El artículo 5º el Decreto 229 de 2002. éstos deben tomar las medidas necesarias para asegurase de facturar el servicio efectivamente prestado tal como lo dispone el artículo 146 de la Ley 142 de 1994. En segundo lugar. MEDIDORES INDIVIDUALES EN ZONAS COMUNES. los usuarios de las unidades privadas tengan prestadores del servicio de aseo diferentes.los usuarios de las unidades privadas tengan prestadores del servicio de aseo diferentes.CORRESPOND ASUMIRLA AL USUARIO. de la instalación de medidor individual para las unidades privadas por disposición de la misma Ley 675 de 2001. no siendo en tal caso aplicable la toma de decisión mayoritaria. c) De presentarse una pluralidad de prestadores. si después de una sanción la empresa reincide en la conducta sancionada por esta Superintendencia. cuyo resultado puede ser una sanción más alta. De no ser técnicamente posible la medición individual del consumo de áreas comunes. esta entidad podrá imponer mutas sucesivas conforme lo indica el artículo 65 del C. Las siguientes consideraciones se formulan con el alcance previsto por el artículo 25 del C. Ahora bien. De otro lado en relación con el Concepto OJ-2004-261 del 2 de julio de 2004 el cual le fue remitido previamente la Oficina Jurídica debe precisarse que se rectificó la línea conceptual mediante concepto SSPD-OJ-2005-160 en el siguiente sentido: “De las citadas disposiciones se desprende en primer lugar que el cobro de los servicios públicos prestados sobre las zonas comunes de la propiedad horizontal es distinto e independiente al cobro de los servicios prestados a las unidades privadas.ES OBLIGACIÓN INSTALARLOS. salvo que ese conjunto esté ubicado en una zona de servicio exclusivo de aseo que implique la operación de un solo prestador. “c) De presentarse una pluralidad de prestadores. De los medidores generales y de control. el cual establece que al cabo de cinco meses de haber entregado las facturas.

los usuarios de inmuebles residenciales de los estratos 5 y 6. clínicas. los hospitales. esta Oficina estima que la diferencia entre lo registrado entre el totalizador y los medidores individuales no corresponde asumirla a la empresa. A su turno. energía y gas combustible y telefonía pública básica conmutada. Si la instalación corresponde a la empresa y no lo hace. si así lo solicita. No debe olvidarse que el artículo 186 de la Ley 142 de 1994 dispone que para efectos de excepciones y derogatorias. de acuerdo a los términos de su consulta y a que no se dispone de mayor información técnica sobre la forma de medición. Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes. no se entenderá que dicha ley resulta contrariada por normas posteriores sobre la materia.1 del artículo 89 de la Ley 142 de 1994 son sujetos pasivos del pago de la contribución por solidaridad. si lo que se quería era exonerar del pago de contribución de todos los servicios públicos domiciliarios a la persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal así debió haberlo indicado expresamente el artículo 33 de la Ley 675 de 2001. se encuentra que las normas citadas no establecen de manera general que quedarán exoneradas del pago de la contribución todas las entidades sin ánimo de lucro. sin distinguir su naturaleza pública o privada se encuentran exentas de su pago. Esta precisión jurisprudencial permite concluir que la exención de impuestos nacionales a que se refiere el artículo 33 de la Ley 675 de 2001 no comprende la contribución de solidaridad del artículo 89 de la Ley 142 de 1994. es decir no son sujetos pasivos de la contribución quienes tengan el carácter de: "hospitales. Para el caso específico de la propiedad horizontal. Finalmente. en cuanto a la exención para las entidades sin ánimo de lucro. caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes. el artículo 32 de la Ley 675 de 2001 señala lo siguiente: “ Artículo 32. para las empresas de energía eléctrica. sino cuando éstas identifiquen de modo preciso la norma de la Ley 142 objeto de excepción. quien demuestre tener alguna de las calidades anteriores. en relación con las actividades propias de su objeto social. Finamente. así como del impuesto de industria y comercio. De acuerdo con las citadas normas es obligatorio que las áreas comunes de edificios o unidades inmobiliarias cerradas dispongan de medición individual. carecería de sentido una exención respecto de impuestos nacionales a los servicios. Objeto de la persona jurídica. el usuario podrá interponer los recursos previstos en el artículo 154 de la Ley 142 de 1994 en el entendido que se trata de una decisión que afecta la prestación del servicio o la ejecución del contrato y alternativamente el usuario podrá solicitar a esta Superintendencia que adelante la investigación correspondiente.” Según la Corte Constitucional(2)'''''''' el tributo que se paga por contribución de solidaridad puede ser nacional.1 del artículo 89 citado. De otro lado. expedida por el Viceministerio de Minas y Energía.  CONCEPTO SSPD 415 DE 2005. se . no seguirán pagando sobre el valor de sus consumos la contribución o factor a que se refiere el numeral 89. sino que dicha característica está prevista de manera específica y exclusiva para los centros educativos y asistenciales. Ahora bien. modificación o derogatoria. el artículo 5 de la Ley 286 de 1996 dispone así mismo que quedan excluidas del pago de la contribución las entidades establecidas en el numeral 89.o factor. a los consumos del servicio de agua potable y saneamiento básico. LOS EDIFICIOS CONSTITUIDOS COMO PROPIEDAD HORIZONTAL NO ESTAN EXENTOS DE SU PAGO. salvo que no sea técnicamente posible.Por otra parte.7 del artículo 89 de la ley 142 de 1994 señala que cuando comiencen a aplicarse las fórmulas tarifarias que la misma ley previene.7 del artículo 89 de la Ley 142 de 1994. a la vez que se impone la obligación de pagar impuestos departamentales o municipales por la misma causa. De conformidad con el numeral 89. puestos y centros de salud. en caso de no existir dicho medidor. En efecto. CONTRIBUCIÓN DE SOLIDARIDAD. Pago de la contribución en el servicio de Energía Eléctrica: En la Circular 78 de 2003. PARÁGRAFO. De conformidad con el artículo 144 de la Ley 142 de 1994. el artículo 33 de la Ley 675 de 2001 dispone que la persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal tendrá la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales. el numeral 89. se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales. departamental o municipal dependiendo del servicio público que se trate. la instalación de esos medidores deberá hacerla a quien corresponda según el contrato de condiciones uniformes. En este sentido. y los centros educativos y asistenciales sin ánimo de lucro". clínicas. puestos y centros de salud. la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. de conformidad con lo establecido en el artículo 195 del Decreto 1333 de 1986. y los usuarios industriales y comerciales. y los centros educativos y asistenciales sin ánimo de lucro.

en relación con las áreas comunes. deberán acreditar su existencia y representación legal mediante la certificación expedida por el alcalde municipal o distrital del lugar de ubicación del edificio o conjunto. PROPIEDAD HORIZONTAL. “Éste será el único documento exigible por parte de las Empresas Comercializadoras de Energía para hacer efectiva la exención de la contribución de solidaridad. tal como lo indica el numeral 3 de la Circular 78 de 2003 y no a partir de la fecha en que se expide la resolución por parte del municipio. en cuadro anexo. “(.) “2. FACTURACIÓN DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO.  . en los siguientes términos: “(. o la persona o entidad en quien éste delegue. a partir de la entrada en vigencia de la Ley 675 de 2001. CONCEPTO SSPD 399 DE 2005. No son sujeto pasivo de la contribución de solidaridad. de acuerdo con la vigencia de aplicación de la Ley. mes de reliquidación.) “Este Despacho precisa los requisitos que deben cumplir las propiedades horizontales.. debe acreditar ante la empresa prestadora del servicio público. en cuadro anexo. detallando nombre y tipo de usuario. MULTIUSUARIO..) 1. define Régimen de Propiedad Horizontal. detallando nombre y tipo de usuario.precisó el alcance de la exención contenida en el artículo 33 de la Ley 675 de 2001. construido . se mantiene el criterio expuesto en los conceptos citados en la primera parte de este concepto. presentada por el usuario solicitante o mediante certificación del comercializador anterior de haber facturado dicha contribución. con la presentación de la certificación expedida por el Alcalde Municipal o Distrital. Dicha refacturación deberá reportarse junto con la conciliación del trimestre respectivo al Fondo de Solidaridad para su validación y reconocimiento. mes de reliquidación. Las empresas que actualmente atiendan a las propiedades horizontales y a las cuales se les haya facturado la contribución de solidaridad. En consecuencia. “3. la exención se aplica desde la entrada en vigencia de la Ley 675 de 2003.. por la cual se expide el Régimen de Propiedad Horizontal. Las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal. monto y periodo reliquidado. en el mes o trimestre correspondiente. aquellas personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal.. su existencia y representación legal. “En el caso de que dichas refacturaciones las realicen comercializadores independientes que deben girar contribuciones o superávits a los comercializaciones incumbentes que apliquen subsidios en el mercado en que se encuentre ubicado dicho usuario de propiedad horizontal. La refacturación total la hará el comercializador que actualmente atienda al usuario de propiedad horizontal y su comprobación podrá hacerse con base en la facturación que demuestre el pago. para que la propiedad horizontal sea exenta de contribución para el servicio de energía eléctrica. siempre y cuando se cumpla lo dispuesto en el numeral 1° de la presente circular.. por mercado de comercialización.. así: “(. la refacturación de los cobros realizados se hará desde la fecha en que la propiedad horizontal acredite su existencia y representación legal. de acuerdo con la vigencia de aplicación establecida en el párrafo anterior. COBRO DEL SERVICIO DE ASEO Clasificación de los usuarios del servicio de aseo. “Lo anterior. podrán descontarlas de los giros corrientes. deberá reportarse al Fondo de Solidaridad para su validación y reconocimiento en la conciliación del trimestre respectivo. es decir desde el 3 de agosto de 2001. Respecto de los demás servicios públicos. tal como lo señala el numeral 3 de la Circular en mención. La aplicación de dicha exención se entiende a partir de la vigencia de la Ley 675 de 2001. monto y periodo reliquidado. Según el numeral 2 de la Circular 78 de 2003. para ser beneficiarias de la exención del pago de contribución de solidaridad y determina las obligaciones de las empresas comercializadoras de energía eléctrica. UNIDAD INDEPENDIENTE EN LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ASEO.” Dada la existencia de esta Circular y tal como lo indica el numeral 2. “4. deberán hacer las respectivas refacturaciones de los cobros realizados desde la fecha que acrediten la existencia y representación legal. siempre y cuando las actividades que desarrollen en dichas áreas no sean industriales y/o comerciales. como el “sistema jurídico que regula el sometimiento a propiedad horizontal de un edificio o conjunto. ACOMETIDAS Y MEDIDORES PARA MULTIUSUARIOS PROPIEDAD HORIZONTAL El artículo 3 de la Ley 675 de 2001.

y cada uno de ellos en pequeños y grandes generadores. “por el cual se modifica parcialmente el Decreto 302 del 25 de febrero de 2000”. exceptuando los que produzcan más de un metro cúbico de residuos sólidos al mes. estructuralmente independientes”. “la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos derivados de la actividad residencial privada o familiar. el artículo 146 íbidem. donde desarrolla una actividad que genera residuos sólidos derivados de una actividad no residencial”. Clasificación de los usuarios del servicio de aseo. sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus residuos para que esta medición sea la base de la facturación del servicio ordinario de aseo. El artículo 13 del Decreto 1713 de 2002. y se beneficia con la prestación del servicio de aseo. Para el caso de las unidades no residenciales. se considera como unidad independiente el inmueble que reúna las siguientes características: “Espacio físico independiente y privado. condominios o similares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares. cocina y alcoba. Para efectos de la facturación del servicio de aseo. muros de cerramiento. casa de vivienda. . oficinas o locales con medición general constituida por dos o más unidades independientes”. De otra parte. y a que el consumo sea el elemento principal del precio que se cobre al suscriptor o usuario. comercio o industria. los usuarios del servicio público ordinario de aseo se clasifican en usuarios residenciales y usuarios no residenciales. Puede conformarse también por varias unidades de vivienda. COBRO DEL SERVICIO DE ASEO El numeral 9. la Resolución 019 de 2005 expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento BásicoCRA definió el cobro de los multiusuarios de acueducto en los casos que no sea técnicamente posible la medición individual. para el uso particular y exclusivo de un usuario. cada unidad independiente será tenida en cuenta para efectos del catastro de usuarios y facturación a pesar que no se encuentre debidamente legalizada.o por construirse”. a pesar de la existencia de una única entrada. Con relación al servicio de aseo. conforme a lo establecido en el artículo 1 del Decreto 229 del 11 de febrero de 2002. Se considera como servicio de aseo residencial el prestado a aquellos locales que ocupen menos de veinte (20) metros cuadrados de área. Por lo tanto es la ley la que define el régimen de propiedad horizontal y no las empresas de servicios públicos. La persona prestadora del servicio facturará a cada inmueble en forma individual. que comparte. como vías internas. dentro de plazos y términos que para los efectos fije la comisión reguladora. se conforma por bienes privados o de dominio particular y por bienes comunes”. En el caso de vivienda compartida. porterías. señala que la empresa y el suscriptor o usuario tienen derecho a que los consumos se midas. La misma norma define edificio como la “construcción de uno o varios pisos levantados sobre un lote o terrero. conjuntos residenciales. entre otros. Por su parte. que se caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos sólidos a la persona prestadora del servicio en los términos del Decreto 1713 de 2002 o las normas que lo modifiquen. y como conjunto “desarrollo inmobiliario conformado por varios edificios levantados sobre uno o varios lotes de terreno. en un todo de acuerdo con la regulación que se expida para ese fin”. con atención a la capacidad técnica y financiera de las empresas o a las categorías de los municipios establecida por la ley. Es usuario residencial conforme al artículo 1 de la misma norma. UNIDAD INDEPENDIENTE EN LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ASEO El Decreto 229 de 2002 por el cual se reglamenta la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado define para la unidad independiente así: “Unidad Independientes: apartamento. El párrafo sexto de la misma norma determina que en lo que respecta al servicio de aseo se aplicarán los principios anteriores con las particularidades propias del mismo. áreas y servicios de uso y utilidad general. establece como derechos de los usuarios de los servicios públicos. es el espacio físico independiente y privado para el uso particular y exclusivo de un usuario. compuesto como mínimo de baño. determina que de conformidad con la metodología que determine la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. a que se empleen para ello los instrumentos de medida que la técnica haya hecho disponibles. además de áreas y servicios de uso y utilidad general. la Resolución 233 de 2002 expedida por la CRA definió el multiusuario así: “son todos aquellos usuarios agrupados en unidades inmobiliarias. Una vez sometido al régimen de propiedad horizontal. que genera residuos sólidos derivados de la actividad residencial privada familiar. centros habitacionales. zonas verdes. estacionamientos.1 del artículo 9 de la Ley 142 de 1994. entre otros. define a los Multiusuarios como “Edificación de apartamentos. el de obtener de las empresas la medición de sus consumos reales mediante instrumentos tecnológicos apropiados. cuya estructura comprende un número plural de unidades independientes. MULTIUSUARIO En materia de acueducto. aptas para ser usadas de acuerdo con su destino natural o convencional. local u oficina independiente con acceso a la vía pública o a las zonas comunes de la unidad inmobiliaria”.

cuya norma se trascribe: Artículo 2. Es pequeño generador conforme a lo establecido en el artículo 1 del Decreto No. ACOMETIDAS Y MEDIDORES PARA MULTIUSUARIOS Con relación a las acometidas. gas natural y GLP. De acuerdo con lo anterior. es el denominado cargo fijo y su objeto es reflejar los costos económicos involucrados en garantizar la disponibilidad permanente del servicio para el usuario. por tanto gozan de la protección del Estado. industrial o de servicios. Se considera como servicio de aseo residencial el prestado a aquellos locales que ocupen menos veinte (20) metros cuadrados de área.LA ASAMBLEA DE COOPROPIETARIOS NO PUEDE PROHIBIR SU ACCESO La Ley 142 de 1994 prevé en su artículo 4 que los servicios públicos domiciliarios (energía. En consecuencia. y se beneficia con la prestación del servicio de aseo. por cuanto de ello depende el precio que se cobre por el servicio. esta Oficina Asesora Jurídica en Conceptos SSPD-OJ-2005-367 y SSPD-OJ-2005-295. La facturación del servicio de aseo para inmuebles residenciales con uno o varios locales comerciales con áreas de menos de 20 metros cuadrados y una producción de residuos sólidos inferior a un centímetro cúbico. acueducto. “los usuarios no residenciales que generan y presentan para la recolección residuos sólidos en volumen superior a un metro cúbico mensual”. independientemente del nivel de uso (numeral 90.1. Parágrafo. el artículo 144 de la Ley 142 de 1994 señala que la empresa podrá establecer en el contrato de condiciones las características de los equipos de medida. Para efectos de facturación de los servicios de acueducto y alcantarillado. 1713 de 2002. ACCESO A LOS SERVICIOS PÚBLICOS. exceptuando los que produzcan más de un metro cúbico de residuos sólidos al menos”. “todo usuario no residencial que genera residuos sólidos en volumen menor a un metro cúbico mensual”. que establece: “Usuario residencial. Es la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos derivados de la actividad residencial privada o familiar. Por manera que.Y es usuario no residencial. Finalmente.  CONCEPTO 0455 DE 2005. tales características las define cada empresa de acuerdo con el uso del servicio solicitado por el usuario. FACTURACIÓN DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO Sobre este aspecto. en los inmuebles subdivididos se cobrará un único cargo fijo si existe una sola acometida y un único medidor”. debe hacerse atendiendo la definición de usuario residencial. el cobro por cargo fijo que puede hacer una empresa es en relación con cada una de las acometidas que tenga el inmueble al cual le están prestando el servicio. respecto de los medidores. es preciso señalar que en los inmuebles en donde existe una sola acometida y por consiguiente un solo medidor.. Y son grandes generadores o productores. el inmueble destinado a la residencia y a cada uno de los locales se les factura como un usuario independiente. el artículo 146 de la Ley 142 de 1994 indica que es obligación para la empresa y el usuario que los consumos se midan. Por su parte el artículo 134 ibidem consagra que toda persona capaz de contratar que habite o utilice de modo permanente un . Por otra parte. contenida en el artículo primero del Decreto 1713 de 2002.2 Facturación a pequeños establecimientos comerciales o industriales conexos a las viviendas. telefonía pública básica conmutada local. la única regulación que existe con relación al diámetro de las mismas es la prevista en la Resolución 151 de 2001 expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico para efectos de facturación a pequeños establecimientos comerciales o industriales conexos a las viviendas. se considerará como residenciales a los pequeños establecimientos comerciales o industriales conexos a las viviendas con una acometida de conexión de acueducto no superior a media pulgada (1/2") (Artículo 3. Decreto 394 de 1987).2 del artículo 90 de la Ley 142 de 1994). alcantarillado y aseo) son catalogados servicios públicos esenciales. residencial o comercial según cada caso. señaló: “…uno de los elementos que componen la fórmula tarifaria. al no existir norma que defina las características de las acometidas para multiusuarios y usuarios comerciales. De acuerdo a lo expuesto. y otros no clasificados como residenciales y se beneficia con la prestación del servicio de aseo”.4. solo puede existir una sola cuenta determinada en la factura y por ende un sólo cobro por cargo fijo. “la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos derivados de la actividad comercial.

Exigencia del notario del paz y salvo por concepto de contribuciones a las expensas comunes. el notario exigirá paz y salvo de las contribuciones a las expensas comunes expedido por el Representante Legal de la copropiedad. es desde la perspectiva de la citada ley que deben examinarse los deberes y obligaciones impuestas al notario o a alguno de los otorgantes o sujetos actuantes en el régimen de propiedad horizontal. (Subrayas fuera del texto). Una vez inscrita la división de la hipoteca en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. En caso de no contarse con el paz y salvo. dispone: “DIVISIBILIDAD DE LA HIPOTECA EN LA PROPIEDAD HORIZONTAL. dentro del mismo acto jurídico de transferencia de dominio deberá presentar para su protocolización. Los propietarios de los bienes privados de un edificio o conjunto estarán obligados a contribuir al pago de las expensas necesarias causadas por la administración y la prestación de servicios comunes esenciales para la existencia. exclusivamente. y obligaciones del notario. previstas en sus estatutos y la Ley 675 de 2001. relacionadas con las exigencias que deben hacerse para la autorización de las escrituras públicas de transferencia de dominio de un bien inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. La Superintendencia de Notariado y Registro ha recibido consultas y quejas de usuarios. al momento de llevarse a cabo la transferencia del derecho de dominio. en el caso objeto de consulta se deberán adelantar las acciones judiciales correspondientes contra la copropiedad. los propietarios de la respectiva unidad privada serán responsables. respecto de las expensas comunes no pagadas por el primero. Cuando el dominio de un bien privado perteneciere en común y proindiviso a dos o más personas. se dejará constancia en la escritura de tal circunstancia. Obligaciones frente a gravámenes hipotecarios de mayor extensión. Para efecto de las expensas comunes ordinarias. De modo que. existirá solidaridad en su pago entre el propietario y el tenedor a cualquier título de bienes de dominio privado. Como Usted sabe la ley 675 de 2001 reguló de manera íntegra la materia referida a la propiedad horizontal. y derogó de forma expresa las leyes anteriores sobre este régimen y los diversos decretos reglamentarios. de acuerdo con el reglamento de propiedad horizontal. de la respectiva solicitud presentada al administrador de la copropiedad y de la solidaridad del nuevo propietario por las deudas que existan con la copropiedad. sin . certificación de la aceptación del acreedor. por tratarse de un servicio público esencial. El notario no podrá autorizar el otorgamiento de esta escritura ante la falta del documento aquí mencionado. En la escritura de transferencia de dominio de un bien inmueble sometido a propiedad horizontal. PARÁGRAFO 1o. funcionarios del Registro de Instrumentos Públicos y de algunos notarios. Igualmente. entre las diferentes unidades privadas a prorrata del valor de cada una de ellas. PARÁGRAFO. El artículo 17 de ley 675 de 2001. se concluiría que la Asamblea de Copropietarios no se podría oponer a la construcción de las redes para el acceso al servicio público domiciliario de gas natural. el propietario inicial.inmueble. SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO  INSTRUCCIÓN ADMINISTRATIVA NO. seguridad y conservación de los bienes comunes. existirá solidaridad en su pago entre el propietario anterior y el nuevo propietario del respectivo bien privado. 30 DE 2003 Asunto: Régimen de propiedad horizontal (ley 675 de 2001). en el momento de enajenar unidades privadas con pago de contado. Los acreedores hipotecarios quedan autorizados para dividir las hipotecas constituidas en su favor sobre edificios o conjuntos sometidos al régimen de la presente ley. de las obligaciones inherentes a los respectivos gravámenes. El artículo 29 de la ley 675 de 2001 dispone: “PARTICIPACIÓN EN LAS EXPENSAS COMUNES NECESARIAS. De lo anterior. Cuando existiere un gravamen hipotecario sobre el inmueble de mayor extensión que se sometió al régimen de propiedad horizontal. Por lo expuesto. cada una de ellas será solidariamente responsable del pago de la totalidad de las expensas comunes correspondientes a dicho bien. Es esta una exigencia legal cuya no satisfacción impide al notario autorizar el acto o contrato.” (Subrayas fuera del texto). Debe cuidarse este aspecto por cuanto al transgredir la prohibición se incurre en un incumplimiento de los deberes propios de la función notarial con la graves consecuencias previstas en el Código Disciplinario Único y la probable responsabilidad civil frente a los otorgantes. tendrá derecho a recibir los servicios públicos domiciliarios al hacerse parte de un contrato. del levantamiento proporcional del gravamen de mayor extensión que afecte a la unidad privada objeto del acto. es un derecho de todos los copropietarios acceder a los servicios públicos domiciliarios. a cualquier título. abogados. Así las cosas.

. para cerciorarse de que el adquirente individual conocía el régimen que regía su propiedad. no será necesario insertar copia autenticada del reglamento. En los edificios residenciales y de oficinas.” En el caso previsto en el artículo citado la ausencia del paz y salvo exigido por el notario no impide la autorización del acto o contrato pero si supone la obligación de dejar constancia en la escritura de que se hizo la solicitud al administrador de la copropiedad correspondiente. Era evidente que una disposición así tenía entre sus propósitos hacer partícipe a los adquirentes de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal de unas condiciones. PARÁGRAFO 3o. en el cual se señalará los requisitos que deben reunir los edificios que deban quedar sometidos al régimen que ella establece. que modificó algunos aspectos del régimen de propiedad horizontal.perjuicio de repetir lo pagado contra sus comuneros. en la proporción que les corresponda. las siguientes: “La administración inmediata del edificio o conjunto estará a cargo del administrador. sea el de la Ley 182 de 1948. Los Notarios no podrán autorizar ninguna escritura pública sobre constitución o traspaso de la propiedad de un piso o departamento. maneras de la propiedad que determinaban formas específicas de convivencia. los propietarios de bienes de dominio particular ubicados en el primer piso no estarán obligados a contribuir al mantenimiento. quien tiene facultades de ejecución. Cuando el régimen escogido por él o los propietarios. reparación y reposición de ascensores. no era un requisito derivado de la inercia que considera el incremento de papeles como una garantía del buen negocio. se citarán las escrituras de constitución y modificación por su número. Se pasaba de los atributos plenos del dominio a una clase de propiedad que en cuanto compartida generaba limitaciones o procedimientos específicos de uso. ordinal 13. ni los Registradores de Instrumentos Públicos inscribirán tales escrituras si no se inserta en ellas copia auténtica de la correspondiente declaración municipal y del reglamento de copropiedad de que tratan los artículos 11 y 12 de la presente Ley. de la ley 675 de 2001 que señala entre las funciones básicas del administrador de la copropiedad. una vez hecha. Esta constancia deberá referirse también a la solidaridad del nuevo propietario por las deudas vigentes con la copropiedad. es irrevocable. -336 Con posterioridad la ley 16 de 1985. a otros bienes de uso privado. reglas. depósito. PARÁGRAFO 2o. Esto explica que el requerimiento de incorporar el reglamento a la escritura pública de compraventa de la unidad inmobiliaria. La obligación de contribuir oportunamente con las expensas comunes del edificio o conjunto se aplica aun cuando un propietario no ocupe su bien privado.” El procedimiento obligatorio al cual se refiere la norma reglamentaria citada tiene un claro antecedente legal. Expedir el paz y salvo de cuentas con la administración del edificio o conjunto cada vez que se produzca el cambio de tenedor o propietario de un bien de dominio particular. cuando así lo prevea el reglamento d e propiedad horizontal correspondiente. régimen de propiedad horizontal. conservación. el 1365 de 1996 disponía en su artículo 11: “En todo acto de enajenación o traspaso del dominio de unidades privadas que hagan parte de un edificio o conjunto de edificios sometidos al régimen de propiedad horizontal de la Ley 16 de 1985. obligaciones. o la entidad o funcionario que haga sus veces. se entenderán incorporados al respectivo reglamento de administración de la propiedad horizontal y la licencia de construcción con la sola cita que de la escritura de protocolización de ellos se haga. Debo referirme ahora. Esta disposición será aplicable a otros edificios o conjuntos.” (Subrayas fuera del texto). o a bienes comunes de uso y goce general. En esta forma se considerará insertado el reglamento y la licencia respectiva para los efectos del artículo 19 de la ley mencionada.) 13.” Conflicto de interpretación entre la ley 675 de 2001. En vigencia de la ley 675 de 2001 algunos interpretes han creído entender que el artículo 40 del decreto reglamentario 2148 de 1983 continúa vigente. al tema anunciado bajo este epígrafe. Transcribo el texto de esta norma: “En la escritura por medio de la cual se enajene o traspase la propiedad sobre unidad o unidades determinadas de un edificio sometido al régimen de propiedad horizontal. La exigencia anotada es necesario ponerla en concordancia con el artículo 51. . representación y recaudo. señor notario y señor Registrador de Instrumentos Públicos. no exista servicio de ascensor. Si ocurrió que el decreto reglamentario de las leyes de propiedad horizontal citadas. cuando para acceder a su parqueadero. siempre que la escritura de constitución se haya otorgado en la misma notaría. el artículo 19 de la derogada ley 182 de 1948 (estuvo vigente hasta el año 2001) disponía: “El Presidente de la República expedirá el reglamento de la presente Ley. decidirá si el edificio que se proyecte dividir en pisos o departamentos con las exigencias de dicho reglamento.. no tocó el aparte a que me referí arriba. Sus funciones básicas son las siguientes: (. Esta declaración. fecha y notaría y no será necesario insertar copia auténtica del reglamento de copropiedad y de la licencia de construcción. y el artículo 40 del decreto reglamentario 2148 de 1983. y ya derogadas. o no haga uso efectivo de un determinado bien o servicio común. La Dirección de Obras Públicas Municipales. En caso contrario se protocolizará con ésta copia autenticada de la parte pertinente del reglamento que solo contendrá la determinación de áreas y linderos de unidades sobre las cuales verse el traspaso y de las que tengan el carácter de bienes afectados al uso común. siempre que la escritura de constitución se haya otorgado en la misma notaría.

. por consiguiente. sino que además su desarrollo mismo ofrece formas de conocimiento eficientes y con necesaria inmediación para que sea conocido y discutido. y a aspectos específicos de la administración de la copropiedad como son los paz y salvo por concepto de expensas comunes. en cuanto no hay ley que lo permita y habría que atender dos efectos jurídicos indudables. ampliar. la materia sobre la cual recaería el reglamento no existe. El único “objeto del reglamento consiste en lograr el cumplimiento y efectividad de la ley. con el artículo 40 del decreto reglamentario 2148 de 1983 se reglamentó. No le es posible al Presidente so pretexto de reglamentar la ley. adicionar. sobre las cuales no verse el traspaso. Así. sin nombrarlo.)”. En las copias de las escrituras de enajenación o traspaso a que se refieren los incisos 1. en ella se omitirá la transcripción de áreas y linderos de unidades privadas. Se puede concluir entonces. A. Se pueden construir entonces varias hipótesis: La primera de ellas implicaría que al reglamentarse el Estatuto Notarial. La copia del Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal no contendrá sino lo efectivamente reglamentario y. introducir en ella mutaciones o alteraciones que desvirtúan la voluntad del legislador. se protocolizará con este copia auténtica del reglamento y de la licencia de construcción o su equivalente. C.. en ella se omitirá la transcripción de áreas y linderos de las unidades privadas. Y en este sentido si la ley 675 de 2001 no estableció reglas semejantes para las compraventas de unidades sometidas al régimen de propiedad horizontal. Se limitarán a identificar la escritura pública de constitución por las señas ordinarias de notaría. exigir copia del reglamento de copropiedad para autorizar las transferencias de dominio sobre unidades inmobiliarias sometidas a eses régimen. (. Pero si es necesario examinar qué consecuencias tiene la derogatoria que la ley 675 de 2001 hace de las leyes anteriores a ella sobre régimen de propiedad horizontal y de los decretos que en su momento las reglamentaron. Tan es así que la ley 675 de 2001 se refiere a aspectos económicos derivados de las hipotecas. Según este la obligación de insertar copia auténtica del reglamento de copropiedad dependerá de que la escritura de transferencia de dominio se otorgue o no en la misma notaría en la cuál se constituyó dicho régimen de copropiedad. O. Es posible considerar hoy que la ley vigente del régimen de propiedad horizontal no contempla el requisito de incluir en cada compraventa particular el reglamento de copropiedad porque desde 1948 hasta el año 2001 el sistema de compartir el dominio y ajustar la convivencia a sus reglas. un aspecto del régimen de propiedad horizontal. Por supuesto hoy es inocuo discutir los alcances muy precisos y determinados por abundante jurisprudencia del poder reglamentario de la leyes que tiene el presidente de la República. que en cualquiera de las dos hipótesis. La otra hipótesis consistiría en que el artículo 40 ibídem al aparecer en el capítulo VII. Y otra surgida de la reiterada jurisprudencia nacional sobre los alcances de la potestad reglamentaria en cuanto esta tienen restricciones de índole sustancial ya que no es posible mediante dicho reglamento. la Superintendencia de Notariado y Registro. mal podría el reglamento notarial crearlas. J. se insertará copia del reglamento y de la licencia respectiva tomándola de la escritura de constitución o de la protocolización.1695 y 2708 de 2001. 2087. septiembre 5 de 2005 “Servidumbre activa de uso y administración y de servicios complementarios”  Consideraciones de la Oficina Asesora Jurídica: Mediante las Resoluciones No. De las Copias.. La copia del reglamento de administración de la propiedad horizontal no contendrá sino lo efectivamente reglamentario y. conforme a la cita que de ellas se haga en la enajenación o traspaso. sobre las cuales no verse el traspaso. 2 y 3 del presente artículo. Uno referido a la derogatoria tácita que hizo la ley 675 de 2001 al regular toda la materia referida a la propiedad horizontal. ni pueden en los casos aquí examinados. conocimientos y costumbres.” Debo observar que el artículo 40 del decreto reglamentario 2148 de 1983 introduce por primera vez un concepto del todo ajeno al régimen de propiedad horizontal. con fundamento en la legislación vigente según la rama del derecho a que corresponda. número de la escritura y fecha.. por consiguiente. 0625 y 4043 de 2002. reglaría un aspecto propio de la función notarial en lo atinente a las copias de los reglamentos de copropiedad que deben expedirse para los actos de transferencia de unidades sometidos a tal régimen.En caso de no hallarse la escritura de constitución en la notaría ante la cual se solemnice el acto de enajenación o traspaso. modificar. Bogotá D. la que verse sobre la protocolización de que trata el inciso precedente. De ser así ello no constituiría sino un problema formal y técnico de un estatuto reglamentario sin mayor consecuencia en su aplicación. enervar ni suprimir disposiciones que el legislador ha consagrado. se citará además de la escritura de constitución. En la presente hipótesis es imposible separar la concepción de la propiedad horizontal del estatuto general de copias del notariado colombiano. los notarios no deben. Para futuros actos de enajenación o traspaso en la misma notaría. las de mayor extensión. adopto los códigos para cada unos de los actos o negocios jurídicos objeto de inscripción en las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos del País. no sólo ha sido suficientemente discutido generando.

no puede haber servidumbre. el tejado. en su opinión ". partida 3ª ). Así. La petición debe formularse mediante escrito debidamente fundamentado. en el artículo primero consagra. con el fin de garantizar la seguridad y la convivencia pacifica en los inmuebles sometidos a ella. pertenecen pro-indiviso a todos los propietarios de los pisos y nadie se sirve de los suyo en concepto de la servidumbre. aunque su derecho exclusivo no alcance a los referidos elementos. son indivisibles y. las escaleras. uso o goce de los bienes de dominio particular. deben cumplir con los requisitos exigidos en el artículo 2º la resolución 1695 de 2001. especial. pues lo evidente es la existencia de un autentico condominio en lo que a elementos comunes se refiere: el suelo sobre el que esta edificada la casa. se hace necesario que toda petición sobre el particular se efectúe conforme a lo dispuesto en este acto administrativo.se está estableciendo una convocatoria por vía doctrina.. mientras conserven su carácter de bienes comunes. seguridad. pertenecen en común y proindiviso a los propietarios de tales bienes privados. para la inscripción de los documentos sujetos a registro. Define el código civil. del doctrinante y tratadista doctor CIRO PABÓN NÚÑEZ. de Planeación e Informática.Reuniones por derecho propio. no puede . conservación. es un gravamen impuesto sobre un predio. para lograr el aprovechamiento independiente de aquel. De acuerdo con su solicitud tendiente a revisar el oficio citado en la referencia. por cuanto el dueño de un piso se sirve de cualquiera de los elementos comunes. en la que concurren derechos de propiedad exclusiva sobre bienes privados y derechos de copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes. porque son de él y de todos los propietarios. son inalienables e inembargables en forma separada de los bienes privados. consagra en el capitulo VI De los bienes comunes: Articulo 19. sino de dueño. así como de la posterior autorización del señor Superintendente de Notariado y Registro mediante acto administrativo. que por muy respetable que sea. que sobre el particular. para las servidumbres. sea singular. Doctrina y Jurisprudencia para lo de su competencia SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES  RECOGE OFICIO 100-5858 DEL 21 DE FEBRERO DE 2002. – Alcance y naturaleza.denominada propiedad horizontal. El derecho sobre estos bienes será ejercido en la forma prevista en la presente ley y en el respectivo reglamento de propiedad horizontal”. Es así. quienes no dudaron en creer que el derecho accesorio que sobre las cosas comunes tiene el titular del departamento consistente en una servidumbre de indivisión reciproca. estabilidad.. anota: “ Esta forma legal encontró acogida y respaldo en eminentes civilistas.. Ya las partidas ( Ley 134. por no estar fundamentado no es posible darle curso a la solicitud de asignación de código registral a las servidumbres aludidas En consecuencia.” Los bienes. funcionamiento. si nos remitimos a la ley 675 de 2001. común. explicando así la virtualidad de usarlos. los cimientos o fundaciones. el patio. que el objeto de esta ley es regular la forma especial de dominio . por cuanto. los elementos y zonas de un edificio o conjunto que permiten o facilitan la existencia.Los Registradores de Instrumentos Públicos a efectos de solicitar la creación de un nuevo código registral. titulo XXXI. que traemos a colación y para mayor ilustración apartes de la obra MANUAL TEORICO PRACTICO DE PROPIEDAD HORIZONTAL. quienes con innegable lógica jurídica sostienen que donde hay propiedad. el cual queda sujeto al concepto previo y técnico sobre viabilidad por parte de las Oficinas Asesoras Jurídica . en utilidad de otro predio de distinto dueño” La ley 675 de 2001. no siendo objeto de impuesto alguno en forma separada de aquellos. mediante el cual esta Superintendencia conceptuó la viabilidad de celebrar reuniones por derecho propio en fecha diferente al primer día hábil del mes de abril. lo establecieron”. De esta consulta se enviará copia al Grupo Interno de Trabajo de Estudio. sino que participa con los demás condueños en su disfrute y utilización”. En este orden de ideas. “Contra esta postura doctrinaria se han pronunciado la casi totalidad de los jurisconsultos. respecto de los bienes comunes no esenciales. así como la función social de la propiedad. en el artículo 879: “Servidumbre predial o simple servidumbre. Conclusión: Como quiera que su petición no se ajusta a lo preceptuado en el artículo 2º de la resolución número 1695 de 2001. las paredes maestras. dicen que no puede admitir que la propiedad de casas por pisos se explique por la existencia de una servidumbre reciproca.

a propuesta de los directores o de cualquier asociado. resolver sobre la distribución de utilidades y acordar todas las providencias tendientes a asegurar el cumplimiento del objeto social". Paralelamente al carácter imperativo de la citada normatividad.. Convocatoria a las Reuniones de la Asamblea General de Accionistas... Convocatoria y Deliberación de Reuniones Ordinarias y Extraordinarias. a las 10 a... mediante aviso que se publicará en un diario de circulación en el domicilio principal de la sociedad. el 31 de diciembre. es preciso la trascripción del siguiente articulado: Artículo 110. Artículo 34. dentro de los tres meses siguientes al vencimiento de cada ejercicio. considerar las cuentas y balances del último ejercicio.... gestión y funcionamiento de la sociedad. a falta de estipulación. Artículo 424. Reuniones Ordinarias y Extraordinarias.". si ésta existiera.".. en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad. bien dentro de los tres primeros meses. 422 (parcial) y 445 C.m... Rendición de Cuentas al Fin de Ejercicio. En primer lugar.. cuya finalidad está circunscrita a ". por lo menos. En los demás casos. al tiempo que también determina la celebración de una reunión como mínimo durante el año. precisen en el contrato social la época para llevar a cabo la reunión para tratar los temas relacionados con la administración. en las fechas señaladas en los estatutos y..examinar la situación de la sociedad. 110. podrá ocuparse de temas no indicados en la convocatoria. "Los socios de toda compañía se reunirán en junta de socios o asamblea general ordinaria una vez al año. para examinar la situación de la sociedad. en forma .. las sociedades deberán cortar sus cuentas y preparar y difundir estados financieros de propósito general.". "A fin de cada ejercicio social y por lo menos una vez al año." (subrayado del texto). "En la convocatoria para reuniones extraordinarias se especificarán los asuntos sobre los que se deliberará y decidirá. el análisis de la preceptiva citada –Arts. La época y la forma de convocar y constituir la asamblea o la junta de socios en sesiones ordinarias o extraordinarias. Balance General e Inventario de las Sociedades Anónimas. resolver sobre la distribución de utilidades y acordar todas las providencias tendientes a asegurar el cumplimiento del objeto social. "La sociedad comercial se constituirá por escritura pública en la cual se expresará: (. "Toda convocatoria se hará en la forma prevista en los estatutos y. me permito manifestarle lo siguiente: Con fundamento en algunos de los comentarios que pone de presente en la aludida petición. Reuniones Ordinarias "Las reuniones ordinarias de la asamblea se efectuarán por lo menos una vez al año... Si no fuere convocada."."..colige el carácter obligatorio de las reuniones ordinarias. Obligación de Preparar y Difundir Estados Financieros. en la forma y términos previstos en el inciso 2º del artículo 422 del Código de Comercio. en la época fijada en los estatutos. en la oportunidad prevista en la ley o en los estatutos.suplir ni modificar la convocatoria efectuada por el legislador al consagrar en el Art. 181.. acepciones que no tienen otro sentido que la orden imperativa de llevar a cabo la sesión ordinaria (Diccionario Enclicopedico Larousse. "... cuando la referida normatividad utiliza expresiones como "se reunirán en junta de socios o asamblea general ordinaria". 1998).. el legislador reconoce la autonomía de la voluntad de los asociados para que atendiendo las necesidades propias de la sociedad a la que pertenecen. los siguientes documentos. Ley 222 de 1995.. una vez terminado el período contable. Ley 222 Cit. los administradores deberán presentar a la asamblea o junta de socios para su aprobación o improbación. por la importancia y trascendencia que para los socios o accionistas constituye la reunión ordinaria. designar los administradores y demás funcionarios de su elección.. 422 las reuniones por derecho propio. "Terminado cada ejercicio contable. la asamblea se reunirá por derecho propio el primer día hábil del mes de abril.. examen que incluirá la posición del Despacho acerca de la posibilidad de realizar reuniones ordinarias por fuera de los tres primeros meses del año. en silencio de éstos. Sin embargo. debidamente certificados.. determinar las directrices económicas de la compañía. o en cualquier época del año. Para facilitar el desarrollo del asunto. En las reuniones ordinarias la asamblea..". considerar las cuentas y balances del último ejercicio.. Artículo 46. y 46 Cit. Artículo 445. "se efectuarán por lo menos una vez al año".. Para las reuniones en que hayan de aprobarse los balances de fin de ejercicio. esta Entidad ha considerado conveniente efectuar un nuevo análisis de la normativa que en el Código de Comercio regula el tema. Tratándose de asamblea extraordinaria en el aviso se insertará el orden del día. designar los administradores y demás funcionarios de su elección. las sociedades anónimas deberán cortar sus cuentas y producir el inventario y el balance general de sus negocios. la convocatoria se hará cuando menos con quince días hábiles de anticipación. Tales estados se difundirán junto con la opinión profesional correspondiente. de Co. Contenido de la Escritura de Constitución. Artículo 182. determinar las directrices económicas de la compañía. para luego determinar la viabilidad de celebrar reuniones por derecho propio en fechas diferentes al primer día hábil del mes de abril..) 7. "Al fin de cada ejercicio social y por lo menos una vez al año el treinta y uno de diciembre. Artículo 181. Artículo 422. bastará una antelación de cinco días comunes".

debe concluirse que la reunión por derecho propio sólo procede cuando por ley o por estatutos. ella podrá reunirse por derecho propio el primer día hábil del mes de abril. entre otros (Arts. Determinada la procedencia. 424 ibidem). evento que otorga a los socios o accionistas el derecho de sesionar y decidir validamente con un número plural de asociados. solucionando el problema en que estarían los asociados ante la ausencia de norma estatutaria en tal sentido. de otra. cuando deben llevarse a cabo dichas reuniones dentro de los tres meses siguientes al vencimiento de cada ejercicio. en aplicación al principio contemplado en el artículo 27 del C.". a la vez. puesto que en los términos de ley sólo procede cuando vía estatutaria o legal la reunión ordinaria debe llevarse a cabo dentro de los tres primeros meses del año. 34. la persona facultada para ello.. en su defecto. No obstante agregó que si por cualquier circunstancia la asamblea no fuera convocada. en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad. una vez al año. el Despacho entiende que los asociados voluntariamente prescinden. de la reunión de que trata el precitado inciso 2º. a las 10 a. En ese orden de ideas. en segundo lugar. Lo cual quiere decir que esa reunión por derecho propio el primer día hábil de abril es para cuando los estatutos no han previsto una época distinta para las reuniones. 46 y 445 Ibidem). para garantizar y asegurar que los asociados puedan reunirse. de una parte. de Co. el autorizado concepto del doctor JORGE GABINO PINZÓN. o por el contrario. que el legislador pretendió garantizar a los asociados el derecho a reunirse.. en la ley (Art. no hay duda en afirmar que la misma solo procede en la fecha. de Co. la normativa objeto de análisis. día. según se dice en el mencionado artículo 422. con los argumentos antes expresados. previa convocatoria en la forma y términos previstos en los estatutos o. en primer lugar. efectuar las designaciones que por ley o estatutos les corresponde. según el cual "Cuando el sentido de la norma sea claro. para conmemorar los "30 años del Código de Comercio". Pág. que obliga a los entes societarios a preparar y difundir estados financieros con el corte de cuentas antes mencionado. C. repartir los dividendos etc. a efecto de que ejerzan los derechos políticos y económicos que legalmente les corresponde. para el período en curso. sometidos a la voluntad de un administrador que. la finalidad e imperatividad de las reuniones por derecho propio. enterarse de la gestión de los administradores.sesionen en asamblea ordinaria y aprueben los estados financieros. si estatutariamente el máximo órgano social debe sesionar ordinariamente en fecha posterior a los tres primeros meses del año. la situación financiera de la empresa a 31 de diciembre del año inmediatamente anterior. lo que de plano excluye que pueda llevarse a cabo en condiciones diferentes a las señaladas en la ley o en fecha distinta a la contemplada en el ordenamiento positivo. la reunión ordinaria debe celebrarse dentro de los tres primeros meses del año y quien estando legalmente facultado para convocar.. En efecto.. En ese orden de ideas. para analizar. haciendo nugatorios algunos de los derechos que le otorga la ley a quienes ostentan la calidad de socios o accionistas. que no es que sea obligatoria la fijación de la época de las reuniones ordinarias dentro de los tres primeros meses del año. hora y lugar establecidos por el legislador. como mínimo una vez al año cuando no fueren convocados. los asociados deberán reunirse dentro de los tres meses siguientes al vencimiento de cada ejercicio social. no convoca al máximo órgano social para examinar la situación de la empresa. como medida correctiva a fin de subsanar la omisión en que incurre el administrador del ente jurídico al no convocar a la reunión ordinaria. en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad (inciso 2º del artículo 422 del C. de forma que no quedaran indefensos. al examinar el tema de la reunión por derecho propio." (resaltado no es del texto). 229. Es evidente entonces. en la que al referirse al texto del artículo 422.. cuando pese a estar determinada la época de las sesiones ordinarias en los estatutos sociales. presupuestos que no admiten modificación alguna. como mínimo. las cuentas del ejercicio y el informe de gestión de sus administradores. deliberada o involuntariamente. no se desatenderá su tenor literal a pretexto de consultar su espíritu. a las diez (10) de la mañana. resuelve la situación jurídica de los asociados que no son convocados a la reunión ordinaria dentro de los tres primeros meses del año. particularmente del inciso 2º del mencionado artículo 422. porque lo que pretendió el legislador es que los asociados al terminar cada período contable -primero de enero al 31 de diciembre del año inmediatamente anterior. luego si vía estatutaria fijan fecha para las reuniones ordinarias por fuera de los tres primeros meses del año. y quiere decir. porque la convocatoria de carácter legal fue concebida para cuando no sea convocada dentro de los tres primeros meses de cada año y.supletiva previó que frente al silencio de los estatutos.debe aclararse que el principio que domina toda esta reglamentación es el de la libertad de establecer en los estatutos las épocas fijas en las cuales deben celebrarse las reuniones ordinarias y que es "en silencio de estos".. como bien podrían destacarse el de conocer las cuentas y el balance de fin de ejercicio. ni siquiera por pacto estatutario. de Co. Confirma la anterior posición. es una citación contemplada en la ley. no sería dable desplazar la realización de la reunión por derecho propio. expresa ". advierte que lejos de tratarse de una norma vaga o confusa. la omite.. en ponencia presentada en el seminario organizado por la Cámara de Comercio de Bogota. siempre que la misma se lleve a cabo el primer día hábil del mes de abril. cualquiera que sea el número de acciones o cuotas que esté representado. omite el acto de la convocatoria. . Dicho en otras palabras. al tenor de lo dispuesto en el artículo 429 C... entre otros asuntos..m. como lo disponen los precitados artículos 34 y 46 de la Ley 222 y 445 del C. dentro de los tres primeros meses del año. y dado el carácter imperativo del inciso 2º del artículo 422 antes trascrito.).

a saber: 1. los requisitos esenciales de estas reuniones. tratándose de sociedades sujetas a su vigilancia. así 1. llamada por derecho propio.  Como el artículo 19 de la Ley 222 del 20 de diciembre de 1995 incorporó al régimen societario colombiano las "reuniones no presenciales". Por lo antes expuesto. m. deberá .. 2. Boletín Jurídico 5 de 1998. la celebrada por fuera del primer trimestre de cada período contable. sin mayor análisis. ya sea que ésta se efectúe inicialmente para una reunión presencial que luego se realice bajo la modalidad de no presencial. fecha y hora de la sesión.. cuando ésta pretermite alguno de los requisitos de procedibilidad en cuanto a medio o antelación. o es realizada por quien no está facultado para ello.5858 del 21 de febrero del 2002 y reitera algunas de las opiniones que en materia de reuniones por derecho propio ha expresado la Entidad. como la supletiva. entre otros. contenidos. SOLICITUD PARA QUE ENVIE DELEGADO : La solicitud del delegado de la Superintendencia de Sociedades. hemos considerado conveniente precisar el criterio de este Despacho sobre este asunto. procede el Despacho a recoger el contenido del Oficio 100. para las llevadas a cabo el primer día hábil del mes de abril. y esa disposición legal ha suscitado algunas preocupaciones. o a una citación o convocatoria previa. 005 ( 16 sept. se resumen en la participación de todos los socios o de todos los miembros de la junta directiva en su caso y a la utilización de un medio susceptible de probarse. 3. el requisito de la convocatoria previa puede obviarse cuando quiera que en la reunión respectiva se halle representada la totalidad de los asociados. de donde resulta claro que las reuniones de estos órganos sociales pueden llevarse a cabo con previa citación o sin ella. a las 10 a. Sin embargo. conforme lo establezcan los estatutos. ha sido criterio de la Entidad de tiempo atrás.Apartándonos de la procedibilidad de las reuniones por derecho propio. según sean las condiciones en que acudan los accionistas o socios. al determinarse el lugar. si bien es debidamente convocado. es decir. lo que permite colegir. Pág. conforme con el principio de la autonomía de la voluntad. lo que significa que el carácter de ordinaria obedece a factores de tiempo y temario exclusivamente.. la fecha en que habrá de efectuarse la sesión es posterior al 31 de marzo. 598 y ss y Oficio 220. conforme a lo establecido en la ley o en los estatutos para el efecto. Si bien el ordenamiento mercantil positivo prevé que la reunión por derecho propio procede por falta de convocatoria al máximo órgano social –asamblea general de accionista o junta de socios-. en la Circular Externa 07 de 23 de marzo de 1994.23231 de 19 de mayo de 2004. en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad. entre ellas las que tienen que ver con la presencia del delegado de esta Superintendencia. Procede igualmente cuando el órgano social competente. De acuerdo con la regla general mencionada. que la misma también procede por su indebida convocación. en cuanto a medio y antelación se refiere. LA CONVOCATORIA NO ES REQUISITO ESENCIAL: Según el artículo 186 del Código de Comercio. estas reuniones pueden obedecer a la determinación concreta de sesionar conforme a las nuevas condiciones que permite la ley . o que desde un comienzo se realice para promover una reunión no presencial a la cual los socios o administradores asistirán preparados. gracias a la antelación. En efecto. ajena a la preceptiva del artículo 422 Cit. 3.1996). cualquiera que sea el número de acciones o cuotas que esté representado. Reuniones no Presenciales. las mayorías deliberatorias y decisorias que habrán de aplicarse serán las comunes previstas en la ley o en los estatutos y no las especiales del ordenamiento positivo señaladas en el artículo 429 ib. que será ordinaria la reunión llevada a cabo dentro de los meses de enero. Sí los estatutos prevén una sesión que los contratantes han denominado como "reunión por derecho propio". CIRCULAR EXTERNA No. aunque la práctica ha generalizado la realización de las reuniones ordinarias de la asamblea general de accionistas o junta de socios dentro de los tres primeros meses del año. caso en el que podrán sesionar y decidir validamente con un número plural de asociados. conforme a lo dispuesto en el artículo 182 ibídem. para la debida conformación y funcionamiento de las asambleas y juntas de socios es necesario cumplir lo prescrito en la ley o en los estatutos en cuanto a convocación y quórum. las partes dentro del contrato social pueden convenir éste tipo de sesiones por fuera de tal período. los argumentos antes expuestos y su conclusión imponen hacer referencia a la doctrina de la Superintendencia de Sociedades en materia de reuniones ordinarias del máximo órgano social. publicado en el libro de Doctrinas y Conceptos Jurídicos año 2000. febrero y marzo de cada año. REQUISITOS ESENCIALES DE LAS " REUNIONES NO PRESENCIALES": Teniendo en cuenta que el artículo 186 del Código de Comercio no alude a la convocatoria como presupuesto para la existencia de las "reuniones no presenciales". el Despacho ha considerado que por tratarse de una convocatoria de origen contractual.

Las cuotas de administración de una copropiedad sometida a la ley 675 de 2001 causadas con posterioridad al comienzo de la negociación son gastos de administración. Decreto 2610 de 1979 art. En cuanto a los créditos por expensas. FUNCIONES DEL DELEGADO : Del parágrafo del artículo 19 de la Ley 222 es dable inferir que la función primordial que está llamado a cumplir el delegado de la Superintendencia de Sociedades. que hagan parte de los mismos." . y con votos provenientes de diferentes clases de acreedores.. en la medida en que hubiere disponibilidad de personal y presupuesto para ese fin. es necesario hacer algunas observaciones: Esta Entidad. arts. su presencia se cumplirá en las oficinas donde funcione la administración de la sociedad. equiparable esto a una acreencia hipotecaria.S. De ahí resulta que si esta Superintendencia no pudiera atender la solicitud que se le formule para estos efectos. en las proporciones previstas en el artículo 29 de la citada Ley 550. laborales. y cuáles son las condiciones y elementos técnicos de acceso al sistema y de participación dentro del mismo. Ley 338 de 1997 art. del adquirente y del tenedor y de la cosa hállese ésta en cabeza de cualquier titular de dominio. si ello es posible de acuerdo con los equipos de que disponga. En los acuerdos de reestructuración de la Ley 550 de 1999.T. a través del cual se reestructuró la Superintendencia de Sociedades. estableció una solidaridad para su pago entre el propietario. 126 y 270. Como puede verse las expensas exigibles por la Propiedad Horizontal y establecidas en la nueva ley que reforma el Código Civil. 4. en cualquiera de los lugares donde se esté surtiendo la comunicación e inclusive desde la misma Superintendencia o de otro lugar a través del medio técnico que le permita enterarse del desarrollo de la reunión. del artículo 2o. la reunión podrá realizarse siempre que se cumplan los requisitos esenciales que determinan su procedencia. conforme a la lista de votantes y de votos admisibles. se convierten en crédito preferente en el sentido de que persigue su satisfacción en cabeza del tradente. la Ley 675 de 2001 que es posterior a la Ley 550 de 1999. manifestando que: "La calificación de los créditos como acto jurisdiccional. en calidad de acreedores? En lo que se refiere a la inquietud planteada en el numeral 1º de este escrito. 5. del Decreto 1080 del 19 de junio del presente año. Las expensas son de naturaleza civil. no existe en el Acuerdo de Reestructuración. 10. La Ley 550 de 1999 en su artículo 34 numeral 12 solamente estableció prelación legal para los créditos pensionales. esta Entidad solo enviará delegados a las reuniones no presenciales. de seguridad social. Ley 100 de 1993 arts. al solicitar delegado deberán informarle a la Superintendencia de Sociedades cuál es el medio que se proyecta utilizar. 125 parágrafo 3º). En los demás casos. INDICACION DE MEDIOS TECNICOS: Para este propósito. con ocasión de una consulta que se elevará en el mismo sentido. el propietario futuro y contra quien la ocupe a cualquier título. PARTICIPACION Y PRESENCIA DEL DELEGADO : En uno u otro evento y teniendo en cuenta la función del delegado. tenedor y futuro adquirente. en el cual se tenía en cuenta la prelación de créditos establecida en el Código Civil. 6. 157 y 354. El orden de pago o prelación podrá pactarse con el voto favorable de un número plural de acreedores internos y externos que representen por lo menos el sesenta por ciento (60%) de los créditos externos e internos de la empresa. juntas de socios o juntas directivas vayan a celebrar reuniones no presenciales. tienen una acción real de persecución contra el inmueble integrante de la Propiedad Horizontal y una acción personal contra el propietario actual. sin que la ausencia del delegado pueda verse como causa de inexistencia. ¿Cuál es el tratamiento que reciben las cuotas de administración de aquellas copropiedades sometidas a la Ley 675 de 2001. se pronunció a través de Oficio No 155-030596 del 26 de junio de 2002. nulidad o ineficacia. pues no a otra conclusión permite llegar la exigencia de la prueba a que hace alusión la norma para el caso de las sociedades no sujetas a vigilancia. las sociedades cuyas asambleas. la solicitud del delegado se hará en el momento en que se programe la realización de la correspondiente reunión. es la de verificar la realidad e idoneidad del medio que se emplee para surtir la comunicación entre los asociados o miembros de la junta directiva.efectuarse con ocho días de antelación a la reunión no presencial cuando quiera que la misma se vaya a realizar en virtud de una citación o convocatoria hecha con una antelación no inferior a la indicada.  CONCEPTO 155-036540 del 29 de julio de 2002. fiscales y de adquirentes de vivienda (C. 7. AUSENCIA DE DELEGADO : De conformidad con el numeral 32. como se hacía en concordatos (Ley 222 de 1.995).

Para regular y ordenar esta actividad el Gobierno Nacional expidió el Decreto Ley 356 de 11 de febrero 1994. el que merece un tratamiento dentro de la normatividad vigente. derechos y deberes consagrados en la Constitución. 2. Los servicios de transporte de valores. los documentos que debe aportar el acreedor para formar parte de la negociación. le corresponde al mismo acreedor entregar la documentación que soporte su crédito al promotor. Los servicios de capacitación y entrenamiento en vigilancia y seguridad privada. bienes. sino también la vigilancia y seguridad sin armas de fuego. recursos humanos. Es importante destacar que a los particulares se les posibilita el ejercicio de la vigilancia y seguridad privada en las condiciones y términos señalados en la ley. garantizar la efectividad de los principios. no obstruir e impedir la labor de la Fuerza Pública y de los demás organismos de seguridad e investigación del Estado. públicas o privadas. SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA CONCEPTO SOBRE EL SERVICIO DE PORTERÍA COMO SERVICIO DE VIGILANCIA. creencias y demás derechos y libertades. así como la de proteger a todas las personas residentes en Colombia en su vida. señalando en su texto el alcance y finalidad del legislador en materia de servicios de vigilancia y seguridad privada. no lo es menos que. ¿es necesario presentar documentos o requisitos adicionales? Si bien es cierto que. 4. tanto a acreedores internos como externos. por regla general se desarrollan estos servicios . tecnológico o material. el cual constituya un elemento esencial. en un principio la Ley no establece expresamente. al momento de realizar la determinación de derechos de voto y acreencias. correspondiendo a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada velar pro esta función. Los servicios de vigilancia y seguridad de empresas u organizaciones empresariales. animal. Cabe anotar igualmente que un elemento entre otros que vale destacar para aclarar su inquietud es los medios para las vigilancia y seguridad privada. Los servicios de vigilancia y seguridad privada solo podrán utilizar para el desarrollo de sus actividades aquellas armas de fuego. consultoría e investigación en seguridad.Si se trata de una copropiedad regulada por la Ley 675 de 2001. 0020  Nuestra Constitución Nacional en su artículo 2 establece como fines del Estado. tecnológicos o materiales. Es necesario expresar que la vigilancia y seguridad privada sin armas de fuego. 7. para una mayor ilustración de éste último. y en últimas. y para asegurar el cumplimiento de os deberes sociales del Estado y de los particulares. En el Decreto mencionado que contiene el estatuto de vigilancia y seguridad privada en el artículo 4 nos habla del campo de aplicación y dispone: “ Artículo 4 – Campo de aplicación. La fabricación. los intereses jurídicamente tutelados. honra. Lo antes mencionado nos indica que por tratarse de un servicio público fundamental a cargo del Estado la seguridad debe tener un marco de acción y ejercicio que implique que no pone en riesgo.” Hecho el anterior análisis podemos concluir que no solo la vigilancia con armas de fuego está regulada. Los servicios de asesoría. animales. Utilización de blindajes para vigilancia y seguridad privada. 6. Los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada. por lo que su utilización debe necesariamente ser utilizada por la superintendencia de vigilancia y seguridad privada al igual como se avalan las modalidades en cada uno de los servicios de vigilancia y seguridad privada para ello me permito transcribir el artículo 5 del Decreto 356 de 1994: Artículo 5 – Medios para la presentación de servicios de vigilancia y seguridad privada. de acuerdo con los límites que la propia actividad prescribe. vehículos e instalaciones físicas y cualquier otro medio autorizado por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. por tratarse de una negociación que interesa únicamente a las partes. Se hallan sometidos al presente decreto: 1. orientar a una protección de la seguridad ciudadana. La seguridad es una función pública primaria a cargo del Estado. comercialización y utilización de equipos para vigilancia y seguridad privada. Los servicios de vigilancia y seguridad privada con armas de fuego o con cualquier otro medio humano. 8. instalación. 5. 3. es decir. Estas son las actividades que están bajo el imperio o radio de acción de control de la superintendencia de vigilancia.

ya que este es único. Para contratar estos servicios de portería o consejería se requiere que tengan licencia aprobada por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad privada. de allí que en la práctica asuman tareas propias de estos servicios reglados. Es propio manifestarle que en cuanto a su interrogante el artículo 17 del Decreto 356 de 1994. En relación al segundo punto por usted formulado. las personas naturales que pretendan organizar servicios de vigilancia y seguridad privada con armas de fuego para su propia protección. Como se expresó anteriormente la actividad de portería o consejería lleva implícita una función de vigilancia y seguridad privada. así no tenga armas. sometida al control de esta superintendencia. el cual no debe estar dentro del objeto social de las empresas de vigilancia y seguridad privada. por ser el instrumento por excelencia de que se valen estos residentes o contratistas para salvaguardar los riesgos de terceros frente a sus intereses. Lo que nos lleva a concluir que la actividad de portería lleva implícita una función de vigilancia y seguridad. tenemos que el punto de partida. así se trate de vigilancia sin armas. El artículo antes citado nos lleva a la conclusión de que quienes pretendan asumir una seguridad deben contar a su interior con la licencia de la Superintendencia de vigilancia y seguridad privada así tengan un portero.Definición: Se entiende por departamento de seguridad. insistimos en el hombre que fundamenta la vigilancia. sin olvidar que su principal fuente es el hombre como recurso humano. se establece para proveer el servicio de vigilancia y seguridad privada de bienes. por tratarse de una actividad que lleva implícita una función de vigilancia y seguridad privada. En lo relativo a los servicios de aseo este no es servicio de vigilancia. Al punto cuarto de su escrito. Jefe Oficina Jurídica. . prevé: “ Artículo 17. instalaciones y personas vinculadas a la misma. constituyendo el principal instrumento para garantizar la razón de seguridad de los bienes y personas a proteger.con medios tecnológicos. PEDRO HERVEY GONZÁLEZ NIETO. la dependencia que al interior de una empresa u organización empresarial o entidad de derecho público o privado. También deberán establecer departamentos de seguridad. considerar lo contrario sería crear un mecanismo facilitador para burlar y evitar la aplicación de la Ley cuando se trata del ejercicio de servicio de vigilancia y seguridad privada por empresas o personas que no utilizan medios armados u otros medios que la tecnología y la ciencia ofrece.

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