COMPENDIO EN MATERIA DE PROPIEDAD HORIZONTAL

LEGISLACION JURISPRUDENCIA DOCTRINA 2.007

ÍNDICE GENERAL

CAPITULO I LEGISLACIÓN 1. ACTUAL REGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL Ley 675 de 2001 Decreto reglamentario 1380 de 2002 2. REGIMEN ANTERIOR DE PROPIEDAD HORIZONTAL Ley 182 de 1948 Ley 16 de 1985 Ley 428 de 1998 Decreto 1365 de 198

3.REGIMEN DE REUNIONES PARA LA ASAMBLEA DE COOPROPIETARIOS. Código de Comercio Ley 222 de 1995. (Apartes) 4. ACCIONES POSESORIAS Código Civil colombiano. 5.SERVIDUMBRES Código Civil colombiano 6. REGIMEN DE TENENCIA DE PERROS POTENCIALMENTE PELIGROSOS. (Ley 746 de 2002) 7. CODIGO DE POLICIA DE BOGOTÁ D.C. (Acuerdo 079 de 2003 del Concejo de Bogotá D.C.)            Relaciones de vecindad De las cosas Del domicilio Actividades peligrosas De las construcciones Contaminación auditiva y visual Publicidad exterior visual De los establecimientos industriales y comerciales Aparcaderos Servicio de vigilancia y seguridad privada Medidas correctivas

8. REGIMEN DE TENENCIA DE ARMAS PARA SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA. Decreto 2535 de 1993 Ley 61 de 1993 Decreto 1809 de 1994

9.REGLAMENTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA  Decreto 356 de 1994

10. PROCEDIMIENTO 11. REGLAMENTACIÓN PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL EN EDIFICIOS   Decreto 959 de 2000. Decreto 506 de 2003. CAPITULO II JURISPRUDENCIA 1. CORTE CONSTITUCIONAL 1.1 Sentencias de Tutelas Derecho de locomoción La Asamblea de Copropietarios no puede violar derechos fundamentales. Prohibición de ingreso de taxis a parqueaderos. Vulneración del voto por las Asambleas de copropietarios. Suspensión de servicios por el no pago de la Administración. Violación al derecho de intimidad. Extralimitación de las funciones de la Asamblea. Cuando procede la acción de tutela. Animales domésticos – responsabilidad del propietario.

Antenas parabólicas en áreas comunes. Obligatoriedad de las decisiones tomadas por la Asamblea.
Improcedencia de la tutela para dirimir controversias que surjan de la Propiedad Horizontal. Publicación de cartas en los conjuntos residenciales. 1.2 Sentencias de constitucionalidad Votación de acuerdo al coeficiente. Solicitud de constitución de unidades inmobiliaria cerradas. Entidades territoriales pueden gravar la propiedad inmueble. Aplicación de las normas de orden público de la ley 675, se aplicará a los reglamentos del régimen anterior.

Contribución a expensas comunes necesarias.
CAPITULO III DOCTRINA 1. DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONAL. Cuotas de administración están gravadas con el gravamen de movimientos financieros. Declaración de ingresos y patrimonio de la persona jurídica derivada de la propiedad horizontal Entidades no contribuyentes al impuesto sobre la renta. Nombramiento discrecional de fiscal no conlleva a la obligatoriedad de su firma para declaraciones tributarias. La persona jurídica derivada de la constitución de la propiedad horizontal, no está sujeta al impuesto de timbre, pero sí al impuesto sobre las ventas. 2. SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS. Multiusuarios del servicio público domiciliario de aseo. Cobro de servicio de aseo para aquellas viviendas subdivididas que no se encuentran bajo el régimen de

SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO Régimen de propiedad horizontal (ley 675 de 2001). Solidaridad y redistribución de ingresos. SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES   5. 3.propiedad horizontal. Libre elección del prestador del servicio de aseo. SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA  Servicio de portería . Suspensión de servicio de aseo solo por caso fortuito o fuerza mayor. Reuniones por Derecho Propio. no están exentos de la contribución de solidaridad. Cobro por ajuste a las tarifas. 4. Unidad independiente en los servicios de acueducto y aseo. La Asamblea de copropietarios no puede prohibir el acceso a los servicios públicos. Los edificios sometidos a Propiedad Horizontal. Medidores individuales en zonas comunes son obligatorios. y obligaciones del notario. Servidumbre activa de uso y administración y de servicios complementarios. Medición individual es obligatoria. Reuniones no Presenciales.

El derecho inmobiliario no puede ser inferior al reto que la sociedad le impone para su organización. ambiental. cada vez con mayor exigencia. con la expedición de la ley 675 de 2001 se avanzó al flexibilizar muchas de las relaciones entre los copropietarios y sus máximos órganos. la tecnología y el comercio. Por tal razón.PRESENTACIÓN Debido al avance urbanístico y el considerable incremento de la población que han sufrido nuestras ciudades en los últimos años. presenta en este estudio académico una recopilación sistemática de las principales normas relacionadas con el tema. Actualmente. la propiedad horizontal. así como de cualquier operador de las normas jurídicas que rigen la materia. el estado del actual del individuo para establecer su vivienda en grandes comunidades. . así como los avances de la ciencia. que coadyuvan en el análisis e interpretación de los casos concretos que en la práctica se presentan. se reclama un alto nivel de profesionalismo de quienes intervienen en alguna de los procesos de administración de la propiedad horizontal. como forma especial de dominio. La Lonja de Propiedad Raíz de Bogotá. ha cobrado un valor inusitado. Y no es para menos. además de consagrar nuevos derechos y prerrogativas que anteriormente eran inimaginables de concebir. un marco jurídico propicio para el perfeccionamiento del sistema. que sin duda han construido al lado de las demás normas jurídicas. hacen que cada día mayor número de inmuebles en las ciudades se encuentren sometidos al régimen de propiedad horizontal. particularmente por el desconocimiento generalizado de las normas de carácter civil. Es de particular importancia para este desarrollo. hoy en día son diversos los vacíos legislativos en torno al tema. consciente de la necesidad de literatura jurídica sobre propiedad horizontal. además de las más relevantes y recientes decisiones de las altas cortes y conceptos de autoridades administrativas. comercial y de familia. la propiedad horizontal debe garantizar la seguridad y la convivencia pacífica dentro del marco de la función social de la propiedad. que se aplican y coexisten paralelamente al régimen de propiedad horizontal propiamente dicho. Por esta razón. urbanístico. los aportes efectuados por la Corte Constitucional en sus sentencias de constitucionalidad y tutela. sin menoscabo del desarrollo industrial y urbanístico. No obstante el significativo avance.

con el fin de garantizar la seguridad y la convivencia pacífica en los inmuebles sometidos a ella. Libre iniciativa empresarial. Convivencia pacífica y solidaridad social. 3. denominada propiedad horizontal. Atendiendo las disposiciones urbanísticas vigentes. ( 3 DE AGOSTO DE 2001) ARTÍCULO 1o. Son principios orientadores de la presente ley 1. así como las de los copropietarios para el ejercicio de los derechos y obligaciones derivados de la ley. Respeto de la dignidad humana. 4. el derecho de defensa. El respeto de la dignidad humana debe inspirar las actuaciones de los integrantes de los órganos de administración de la copropiedad. La presente ley regula la forma especial de dominio. tendientes a la imposición de sanciones por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias." ARTÍCULO 2o. así como la función social de la propiedad. Las actuaciones de la asamblea o del consejo de administración.Derecho al debido proceso. los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto. Magistrado Ponente Dr. deberán ajustarse a lo dispuesto en la normatividad urbanística vigente. Función social y ecológica de la propiedad. en la que concurren derechos de propiedad exclusiva sobre bienes privados y derechos de copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes. por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-318-02 de 2 de mayo de 2002. 5. "bajo el entendido de que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. deberán consultar el debido proceso. . Los reglamentos de propiedad horizontal deberán respetar la función social y ecológica de la propiedad. OBJETO. Los reglamentos de propiedad horizontal deberán propender al establecimiento de relaciones pacíficas de cooperación y solidaridad social entre los copropietarios o tenedores. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. 2. PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA LEY. así como los integrantes de los órganos de administración correspondientes.CAPITULO I LEGISLACIÓN ACTUAL RÉGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL  LEY 675 DE 2001. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. por los cargos formulados. *Artículo declarado EXEQUIBLE. Alfredo Beltrán Sierra. deberán respetar el desarrollo de la libre iniciativa privada dentro de los límites del bien común. y por ende. contradicción e impugnación.

por los cargos formulados. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. Puede conformarse también por varias unidades de vivienda. la estructura. reparación. tales como vivienda. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. Reglamento de Propiedad Horizontal: Estatuto que regula los derechos y obligaciones específicas de los copropietarios de un edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. además de áreas y servicios de uso y utilidad general. DEFINICIONES. zonas verdes. integrantes de un edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. las instalaciones generales de servicios públicos. de conformidad con la normatividad urbanística vigente. así como los servicios públicos esenciales relacionados con estos. "bajo el entendido de que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. que comparten. estructuralmente independientes. así como los imprescindibles para el uso y disfrute de los bienes de dominio particular. seguridad. Edificio: Construcción de uno o varios pisos levantados sobre un lote o terreno. Una vez sometido al régimen de propiedad horizontal. cuya estructura comprende un número plural de unidades independientes. conservación y seguridad del edificio o conjunto. Para estos efectos se entenderán esenciales los servicios necesarios.ARTÍCULO 3o. como vías internas. Se reputan bienes comunes esenciales. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. aptas para ser usadas de acuerdo con su destino natural o convencional. con salida a la vía pública directamente o por pasaje común. Alfredo Beltrán Sierra. muros de cerramiento. se conforma por bienes privados o de dominio particular y por bienes comunes. Edificio o conjunto de uso residencial: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados a la vivienda de personas. comercio o industria. porterías. Para los efectos de la presente ley se establecen las siguientes definiciones: Régimen de Propiedad Horizontal: Sistema jurídico que regula el sometimiento a propiedad horizontal de un edificio o conjunto. funcionamiento. por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-318-02 de 2 de mayo de 2002. reposición. uso. sin . de propiedad y aprovechamiento exclusivo. las circulaciones indispensables para aprovechamiento de bienes privados. comercio. funcionalmente independientes. *Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE. goce o explotación de los bienes de dominio particular. conservación. áreas y servicios de uso y utilidad general. reconstrucción y vigilancia de los bienes comunes. construido o por construirse. el terreno sobre o bajo el cual existan construcciones o instalaciones de servicios públicos básicos. de acuerdo con la normatividad urbanística vigente. que por su naturaleza o destinación permiten o facilitan la existencia. las fachadas y los techos o losas que sirven de cubiertas a cualquier nivel. de conformidad con la normatividad urbanística vigente. para el mantenimiento. entre otros. seguridad y conservación de los bienes comunes del edificio o conjunto. En los edificios o conjuntos de uso comercial." "Igualmente. estabilidad. Bienes comunes esenciales: Bienes indispensables para la existencia. los cimientos. Conjunto: Desarrollo inmobiliario conformado por varios edificios levantados sobre uno o varios lotes de terreno. industria u oficinas. Los demás tendrán el carácter de bienes comunes no esenciales. Edificio o conjunto de uso comercial: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados al desarrollo de actividades mercantiles. estacionamientos. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. Edificio o conjunto de uso mixto: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular tienen diversas destinaciones. estabilidad. Bienes privados o de dominio particular: Inmuebles debidamente delimitados. Magistrado Ponente Dr. los costos de mercadeo tendrán el carácter de expensa común necesaria. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". Bienes comunes: Partes del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal pertenecientes en proindiviso a todos los propietarios de bienes privados. Expensas comunes necesarias: Erogaciones necesarias causadas por la administración y la prestación de los servicios comunes esenciales requeridos para la existencia.

de conformidad con las normas legales. área y linderos. La determinación de los bienes comunes. La destinación de los bienes de dominio particular que conforman el edificio o conjunto. Definen además su participación en la asamblea de propietarios y la proporción con que cada uno contribuirá en las expensas comunes del edificio o conjunto. cuando fuere el caso. La determinación del terreno o terrenos sobre los cuales se levanta el edificio o conjunto. sin perjuicio de las que se determinen por módulos de contribución. Los coeficientes de copropiedad y los módulos de contribución. según el caso. CONTENIDO DE LA ESCRITURA O REGLAMENTO DE PROPIEDAD HORIZONTAL. 2. y de aquellos cuyo uso se asigne a determinados sectores del edificio o conjunto. Área privada libre: Extensión superficiaria privada semidescubierta o descubierta. Las expensas comunes diferentes de las necesarias. tendrán carácter obligatorio cuando sean aprobadas por la mayoría calificada exigida para el efecto en la presente ley.perjuicio de las excepciones y restricciones que el reglamento de propiedad horizontal respectivo establezca. El nombre distintivo del edificio o conjunto. 6. 4. excluyendo los bienes comunes localizados dentro de sus linderos. DE LA CONSTITUCIÓN DEL RÉGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL. la cual deberá ajustarse a las normas urbanísticas vigentes. La identificación de cada uno de los bienes de dominio particular de acuerdo con los planos aprobados por la Oficina de Planeación Municipal o Distrital o por la entidad o persona que haga sus veces. Módulos de contribución: Índices que establecen la participación porcentual de los propietarios de bienes de dominio particular. con indicación de los que tengan el carácter de esenciales. de conformidad con las normas legales. en edificios o conjuntos de uso comercial o mixto. ARTÍCULO 4o. 8. Un edificio o conjunto se somete al régimen de propiedad horizontal mediante escritura pública registrada en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. indicando el título o títulos de adquisición y los correspondientes folios de matrícula inmobiliaria. CONSTITUCIÓN. El nombre e identificación del propietario. Realizada esta inscripción. que por medio de manifestación de voluntad contenida en escritura pública. Área privada construida: Extensión superficiaria cubierta de cada bien privado. Coeficientes de copropiedad: Índices que establecen la participación porcentual de cada uno de los propietarios de bienes de dominio particular en los bienes comunes del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. . lo somete al régimen de propiedad horizontal. La escritura pública que contiene el reglamento de propiedad horizontal deberá incluir como mínimo: 1. en las expensas causadas en relación con los bienes y servicios comunes cuyo uso y goce corresponda a una parte o sector determinado del edificio o conjunto de uso comercial o mixto. por su nomenclatura. 3. Propietario inicial: Titular del derecho de dominio sobre un inmueble determinado. 5. excluyendo los bienes comunes localizados dentro de sus linderos. ARTÍCULO 5o. 7. surge la persona jurídica a que se refiere esta ley. Las especificaciones de construcción y condiciones de seguridad y salubridad del edificio o conjunto. CAPITULO II.

en tal caso. Si se encontraren discordancias entre la escritura de constitución o adición al régimen de propiedad horizontal y los documentos señalados en el presente artículo. La inscripción se realizará mediante la presentación ante el funcionario o entidad competente de la escritura registrada de constitución del régimen de propiedad horizontal y los documentos que acrediten los nombramientos y aceptaciones de quienes ejerzan la representación legal y del revisor fiscal. los cuales tendrán carácter provisional. PARÁGRAFO 2o. En la escritura pública por medio de la cual se integra la última etapa. la forma de integrar las etapas subsiguientes. nomenclatura y área de cada una de las unidades independientes que serán objeto de propiedad exclusiva o particular y el señalamiento general de las áreas y bienes de uso común. PARÁGRAFO 3o. así como las obligaciones específicas de los propietarios en relación con sus bienes privados. los cuales tendrán carácter provisional. En todo caso. para efectos de certificar sobre el estado de liquidación de la persona jurídica. PARÁGRAFO 4o. En ningún caso se podrán exigir trámites o requisitos adicionales. linderos. También será objeto de inscripción la escritura de extinción de la propiedad horizontal. ARTÍCULO 6o. Con la escritura pública de constitución o de adición al régimen de propiedad horizontal. CONJUNTOS INTEGRADOS POR ETAPAS. Las subsiguientes etapas las integrará el propietario inicial mediante escritura s adicionales. o a la persona o entidad en quien este delegue esta facultad. la escritura de constitución deberá indicar esta circunstancia. se entenderán no escritas. ARTÍCULO 8o. PARÁGRAFO 1o. corresponde al Alcalde Municipal o Distrital del lugar de ubicación del edificio o conjunto. Tanto los coeficientes provisionales como los definitivos se calcularán de conformidad con lo establecido en la presente ley. En los municipios o distritos donde existan planos prediales georreferenciados. . CERTIFICACIÓN SOBRE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL DE LA PERSONA JURÍDICA. el Notario Público respectivo dejará constancia expresa en la escritura. además del contenido mínimo previsto en esta ley. En ningún caso las disposiciones contenidas en los reglamentos de propiedad horizontal podrán vulnerar las normas imperativas contenidas en esta ley y. El reglamento de administración de la propiedad horizontal no podrá contener normas que prohíban la enajenación o gravamen de los bienes de dominio privado. regulaciones tendientes a preservar el ejercicio efectivo y continuo de la actividad mercantil en los bienes privados. en las cuales se identificarán sus bienes privados. Los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos de uso comercial podrán consagrar. y los coeficientes de copropiedad de los bienes privados de la etapa que se conforma. cuando estas permitan el uso y goce del equipamiento ofrecido para su funcionalidad. y regular dentro de su contenido el régimen general del mismo. PARÁGRAFO. Cuando un conjunto se desarrolle por etapas. adoptados o debidamente aprobados por la autoridad catastral competente. PARÁGRAFO. y a propender a su ubicación según el uso específico o sectorial al cual se encuentren destinados. DOCUMENTACIÓN ANEXA.Además de este contenido básico. La inscripción y posterior certificación sobre la existencia y representación legal de las personas jurídicas a las que alude esta ley. CAPITULO III. estos podrán sustituir los elementos de determinación del terreno enunciados en el numeral tercero del presente artículo. los reglamentos de propiedad horizontal incluirán las regulaciones relacionadas con la administración. los coeficientes de copropiedad de todo el conjunto se determinarán con carácter definitivo. dirección y control de la persona jurídica que nace por ministerio de esta ley y las reglas que gobiernan la organización y funcionamiento del edificio o conjunto. deberán protocolizarse la licencia de construcción o el documento que haga sus veces y los planos aprobados por la autoridad competente que muestren la localización. los bienes comunes localizados en cada etapa y el nuevo cálculo de los coeficientes de copropiedad de la totalidad de los bienes privados de las etapas integradas al conjunto. la autoridad urbanística solo podrá aprobar los desarrollos integrados por etapas de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal. ni limitar o prohibir la cesión de los mismos a cualquier título. según sea el caso. ARTÍCULO 7o.

La destrucción o el deterioro total del edificio o de las edificaciones que conforman un conjunto. PARÁGRAFO 1o. DIVISIÓN DE LA COPROPIEDAD. La orden de autoridad judicial o administrativa. Para efectos de la extinción de la persona jurídica. PARÁGRAFO. . o se vendan para distribuir su producto entre los primeros a prorrata de sus coeficientes de copropiedad. o sobre el edificio o conjunto. ARTÍCULO 9o. la copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes deberá ser objeto de división dentro de un plazo no superior a un año. Registrada la escritura de extinción de la propiedad horizontal. previa presentación y aprobación de cuentas. CAPITULO IV. con el voto favorable de un número plural de propietarios que representen al menos el setenta por ciento (70%) de los coeficientes de propiedad. Para tales efectos cualquiera de los propietarios o el administrador. de conformidad con la reglamentación que para el efecto expida el Gobierno Nacional. si lo hubiere. siempre y cuando medie la aceptación por escrito de los acreedores con garantía real sobre los mismos. Se optará por la venta en caso contrario. Se aplicarán en lo pertinente las normas sobre división de comunidades previstas en el Capítulo III. Cuando la destrucción o deterioro del edificio o conjunto fuere inferior al setenta y cinco por ciento (75%) de su valor comercial. una vez se eleve a escritura pública la decisión de la asamblea general de propietarios. CAUSALES DE EXTINCIÓN DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL. La propiedad horizontal se extingue total o parcialmente por las causales legales antes mencionadas. RECONSTRUCCIÓN OBLIGATORIA. LIQUIDACIÓN DE LA PERSONA JURÍDICA. la cual conservará su capacidad legal para realizar los actos tendientes a tal fin. 2. ARTÍCULO 11. Actuará como liquidador el administrador. En caso de demolición o destrucción total del edificio o edificaciones que conforman el conjunto. siempre y cuando las normas urbanísticas así lo permitan. ARTÍCULO 12. adicionen o subroguen. la asamblea general decida reconstruirlo. La propiedad horizontal se extinguirá por alguna de las siguientes causales: 1. salvo decisión de la asamblea general o disposición legal en contrario. o la sentencia judicial que lo determine. 3. de acuerdo con los coeficientes de copropiedad. por las hipotecas y demás gravámenes que pesaban sobre los bienes privados. Una vez se registre la extinción total de la propiedad horizontal según lo dispuesto en este capítulo. 2. Cuando no obstante la destrucción o deterioro superior al setenta y cinco por ciento (75%) del edificio o conjunto. PROCEDIMIENTO. podrá solicitar que los bienes comunes se dividan materialmente. ARTÍCULO 10. DE LA RECONSTRUCCIÓN DEL EDIFICIO O CONJUNTO.DE LA EXTINCIÓN DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL. Las expensas de la construcción estará n a cargo de todos los propietarios de acuerdo con sus coeficientes de copropiedad. Título XXXIII del Libro Cuarto del Código Civil y en las normas que lo modifiquen. ARTÍCULO 13. La división tendrá preferencia si los bienes comunes son susceptibles de dividirse materialmente en porciones sin que se deprecien por su fraccionamiento. y se inscriba en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. en una proporción que represente por lo menos el setenta y cinco por ciento (75%) del edificio o etapa en particular salvo cuando se decida su reconstrucción. el terreno sobre el cual se encontraban construidos seguirá gravado proporcionalmente. el acta de liquidación final deberá registrarse ante la entidad responsable de certificar sobre su existencia y representación legal. Se procederá a la reconstrucción del edificio o conjunto en los siguientes eventos: 1. se procederá a la disolución y liquidación de la persona jurídica. La decisión unánime de los titulares del derecho de propiedad sobre bienes de dominio particular. cuando a ello hubiere lugar.

el impuesto predial sobre cada bien privado incorpora el correspondiente a los bienes comunes del edificio o conjunto. En todo acto de disposición. deberán ser identificados en el reglamento de propiedad horizontal y en los planos del edificio o conjunto. en los términos del artículo 10 de esta ley. el importe de la indemnización se distribuirá en proporción al derecho de cada propietario de bienes privados. PARÁGRAFO. adoptados o debidamente aprobados por la autoridad catastral competente. contribuir a las expensas para su reconstrucción. estos tendrán prelación sobre los demás sistemas para la identificación de los bienes aquí señalados. ARTÍCULO 17. PARÁGRAFO 1o. Reconstruido un edificio o conjunto. Cuando existiere un gravamen hipotecario sobre el inmueble de mayor extensión que se sometió al régimen . Una vez inscrita la división de la hipoteca en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. entre las diferentes unidades privadas a prorrata del valor de cada una de ellas. que garanticen la reconstrucción total de los mismos. La reconstrucción deberá ejecutarse en todos los casos de conformidad con los planos aprobados. las expensas causadas por la reconstrucción de los bienes comunes de uso y goce de todo el conjunto ubicados en el edificio o etapa. Los acreedores hipotecarios quedan autorizados para dividir las hipotecas constituidas en su favor sobre edificios o conjuntos sometidos al régimen de la presente ley. salvo que su modificación se hubiere dispuesto cumpliendo previamente la autorización de la entidad competente. Corresponderá a los propietarios de los bienes privados allí localizados. de conformidad con los coeficientes de copropiedad y con las normas legales aplicables. el porcentaje de destrucción o deterioro se entenderá en relación con el edificio o etapa en particular. gravamen o embargo de un bien privado se entenderán incluidos estos bienes y no podrán efectuarse estos actos en relación con ellos. salvo que la obligación garantizada haya sido satisfecha. La propiedad sobre los bienes privados implica un derecho de copropiedad sobre los bienes comunes del edificio o conjunto. PARÁGRAFO. ARTÍCULO 15. En los municipios o distritos donde existan planos prediales georreferenciados. subsistirán las hipotecas y gravámenes en las mismas condiciones en que fueron constituidos. Las indemnizaciones provenientes de los seguros quedarán afectadas en primer término a la reconstrucción del edificio o conjunto en los casos que ésta sea procedente. PARÁGRAFO 2o. serán de cargo de la totalidad de los propietarios. IDENTIFICACIÓN DE LOS BIENES PRIVADOS O DE DOMINIO PARTICULAR. De conformidad con lo establecido en el inciso 2o. En todo caso será obligatoria la constitución de pólizas de seguros que cubran contra los riegos de incendio y terremoto los bienes comunes de que trata la presente ley. En todo caso habrá obligación de reconstrucción cuando no sea posible extinguir parcialmente la propiedad horizontal. en proporción con los coeficientes de copropiedad. así como tomar la decisión prevista en el numeral 2 del artículo anterior. separadamente del bien de dominio particular al que acceden. CAPITULO V. DE LOS BIENES PRIVADOS O DE DOMINIO PARTICULAR. del presente artículo. PARÁGRAFO 2o. PARÁGRAFO 1o. SEGUROS. Los bienes privados o de dominio particular. susceptibles de ser asegurados. Cuando la destrucción o deterioro afecte un edificio o etapa que haga parte de un conjunto. Todos los edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán constituir pólizas de seguros que cubran contra los riesgos de incendio y terremoto. en proporción al coeficiente de copropiedad respectivo. de las obligaciones inherentes a los respectivos gravámenes.PARÁGRAFO 2o. Sin perjuicio de lo anterior. ARTÍCULO 16. los propietarios de la respectiva unidad privada serán responsables. RECONSTRUCCIÓN PARCIAL DEL CONJUNTO. en proporción a sus coeficientes de copropiedad. en proporción a sus coeficientes de copropiedad. Si el inmueble no es reconstruido. exclusivamente. ARTÍCULO 14. DIVISIBILIDAD DE LA HIPOTECA EN LA PROPIEDAD HORIZONTAL.

son inalienables e inembargables en forma separada de los bienes privados. seguridad. molestias y actos que perturben la tranquilidad de los demás propietarios u ocupantes o afecten la salud pública. incluidas las redes de servicios ubicadas dentro del bien privado. Los bienes. ALCANCE Y NATURALEZA.de propiedad horizontal. producir ruidos. no puede elevar nuevos pisos o realizar nuevas construcciones sin la autorización de la asamblea. ni contravenga disposiciones urbanísticas ni ambientales. CAPITULO VI. sótanos y demás. tales como excavaciones. salvo autorización de la asamblea. OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS RESPECTO DE LOS BIENES DE DOMINIO PARTICULAR O PRIVADO. a cualquier título. previo cumplimiento de las normas urbanísticas vigentes. Sin perjuicio de la disposición según la cual los bienes comunes son inajenables en forma separada de los bienes de propiedad privada o particular. Ejecutar de inmediato l as reparaciones en sus bienes privados. DE LOS BIENES COMUNES. la asamblea general. funcionamiento. previo cumplimiento de las normas urbanísticas vigentes. . El propietario del último piso. mientras conserven su carácter de bienes comunes. En caso de uso comercial o mixto. Previa autorización de las autoridades municipales o distritales competentes de conformidad con las normas urbanísticas vigentes. Las contraprestaciones económicas así obtenidas serán para el beneficio común de la copropiedad y se destinarán al pago de expensas comunes del edificio o conjunto. el propietario o sus causahabientes. según lo decida la asamblea general. En el reglamento de copropiedad se establecerá la procedencia. PARÁGRAFO 1o. sin la autorización de la asamblea. En relación con los bienes de dominio particular sus propietarios tienen las siguientes obligaciones: 1. absteniéndose de ejecutar acto alguno que comprometa la seguridad o solidez del edificio o conjunto. o a los gastos de inversión. ARTÍCULO 20. dentro del mismo acto jurídico de transferencia de dominio deberá presentar para su protocolización. conservación. DESAFECTACIÓN DE BIENES COMUNES NO ESENCIALES. no afecte la estructura de la edificación. en el momento de enajenar unidades privadas con pago de contado. Las demás previstas en esta ley y en el reglamento de propiedad horizontal. podrá desafectar la calidad de común de bienes comunes no esenciales. solo podrán hacer servir la unidad privada a los fines u objetos convenidos en el reglamento de propiedad horizontal. los cuales pasarán a ser del dominio particular de la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal. los elementos y zonas de un edificio o conjunto que permiten o facilitan la existencia. pertenecen en común y proindiviso a los propietarios de tales bienes privados. El notario no podrá autorizar el otorgamiento de esta escritura ante la falta del documento aquí mencionado. 2. PARÁGRAFO 2o. requisitos y trámite aplicable al efecto. no siendo objeto de impuesto alguno en forma separada de aquellos. el propietario inicial. sino todos aquellos señalados como tales en los planos aprobados con la licencia de construcción. ARTÍCULO 18. 3. 4. resarciendo los daños que ocasione por su descuido o el de las personas por las que deba responder. Tendrán la calidad de comunes no solo los bienes indicados de manera expresa en el reglamento. estabilidad. en la forma prevista en el reglamento de propiedad horizontal. Usarlos de acuerdo con su naturaleza y destinación. siempre y cuando esta autorización no se extienda a la realización de negocios jurídicos que den lugar a la transferencia del derecho de dominio de los mismos. La explotación autorizada se ubicará de tal forma que no impida la circulación por las zonas comunes. con el voto favorable de un número plural de propietarios de bienes de dominio privado que representen el setenta por ciento (70%) de los coeficientes de copropiedad de un conjunto o edificio. son indivisibles y. o en el documento que haga sus veces. del levantamiento proporcional del gravamen de mayor extensión que afecte a la unidad privada objeto del acto. ARTÍCULO 19. uso o goce de los bienes de dominio particular. El derecho sobre estos bienes será ejercido en la forma prevista en la presente ley y en el respectivo reglamento de propiedad horizontal. los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos podrán autorizar la explotación económica de bienes comunes. certificación de la aceptación del acreedor. cuya omisión pueda ocasionar perjuicios al edificio o conjunto o a los bienes que lo integran. Al propietario del piso bajo le está prohibido adelantar obras que perjudiquen la solidez de la construcción.

Para estos efectos el administrador del edificio o conjunto actuará de conformidad con lo dispuesto por la asamblea general en el acto de desafectación y con observancia de las previsiones contenidas en el reglamento de propiedad horizontal. aquellos cuyo uso comunal limitaría el libre goce y disfrute de un bien privado. podrán realizarse todos los actos o negocios jurídicos. Sobre los bienes privados que surjan como efecto de la desafectación de bienes comunes no esenciales. PARÁGRAFO 2o. Hacerse cargo de las reparaciones a que haya lugar. previo cumplimiento de las normas urbanísticas aplicables en el municipio o distrito del que se trate. PARÁGRAFO 1o. los cuales por su naturaleza son enajenables. y en general. No cambiar su destinación. ARTÍCULO 24. y serán objeto de todos los beneficios. no podrán ser objeto de uso exclusivo. cubiertas. no esenciales. BIENES COMUNES DE USO EXCLUSIVO. Los parqueaderos de visitantes. como salones comunales y áreas de recreación y deporte. la desafectación de parqueaderos. ARTÍCULO 21. Los propietarios de los bienes privados a los que asigne el uso exclusivo de un determinado bien común. La enajenación de estos bienes se realizará de conformidad con lo previsto en el reglamento de propiedad horizontal. tales como terrazas. PROCEDIMIENTO PARA LA DESAFECTACIÓN DE BIENES COMUNES. Los parqueaderos destinados a los vehículos de los propietarios del edificio o conjunto podrán ser objeto de asignación al uso exclusivo de cada uno de los propietarios de bienes privados de manera equitativa. como efecto de la incorporación de nuevos bienes privados al edificio o conjunto. patios interiores y retiros. No efectuar alteraciones ni realizar construcciones sobre o bajo el bien. Los bienes comunes no necesarios para el disfrute y goce de los bienes de dominio particular. que se realizará por medio de escritura pública con la cual se protocolizará el acta de autorización de la asamblea general de propietarios y las aprobaciones que hayan sido indispensables obtener de conformidad con el artículo precedente. La desafectación de bienes comunes no esenciales implicará una reforma al reglamento de propiedad horizontal. según lo previsto en el artículo anterior. RÉGIMEN ESPECIAL DE LOS BIENES COMUNES DE USO EXCLUSIVO. ARTÍCULO 23. PARÁGRAFO 1o.En todo caso. Las mejoras necesarias. 4. En este caso los coeficientes y módulo se calcularán teniendo en cuenta los criterios establecidos en el capítulo VII del título primero de esta ley. ENTREGA DE LOS BIENES COMUNES POR PARTE DEL PROPIETARIO INICIAL. se registrará en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. se tendrán como expensas comunes del edificio o conjunto. No se aplicarán las normas aquí previstas a la desafectación de los bienes comunes muebles y a los inmuebles por destinación o por adherencia. por paso del tiempo. no siendo contra la ley o contra el derecho ajeno. entre otros. cuando no se trate de eventos en los que deba responder el constructor. 3. En la decisión de desafectar un bien común no esencial se entenderá comprendida la aprobación de los ajustes en los coeficientes de copropiedad y módulos de contribución. Una vez otorgada esta escritura. siempre y cuando dicha asignación no contraríe las normas municipales y distritales en materia de urbanización y construcción. Se presume que la entrega de bienes comunes esenciales para el uso y goce de los bienes privados de un edificio o conjunto. estará condicionada a la reposición de igual o mayor número de estacionamientos con la misma destinación. PARÁGRAFO 2o. ARTÍCULO 22. accesos y circulaciones y todas las zonas comunes que por su naturaleza o destino son de uso y goce general. tales como los . En ningún caso el propietario inicial podrá vender el derecho de uso exclusivo sobre bienes comunes. podrán ser asignados de manera exclusiva a los propietarios de los bienes privados que por su localización puedan disfrutarlos. cargas e impuestos inherentes a la propiedad inmobiliaria. no comprendidas dentro de las previsiones del numeral 3 del presente artículo. 2. la cual abrirá el folio de matrícula inmobiliaria correspondiente. de visitantes o de usuarios. quedarán obligados a: 1. según lo aprobado en la asamblea general. Pagar las compensaciones económicas por el uso exclusivo. como consecuencia de aquellos deterioros que se produzcan por culpa del tenedor o de las reparaciones locativas que se requieran por el desgaste ocasionado aun bajo uso legítimo.

PARÁGRAFO 1o. ARTÍCULO 28. mediante el pago de cuotas ordinarias y extraordinarias de administración. ARTÍCULO 27. Los reglamentos de propiedad horizontal deberán expresar en forma clara y precisa los criterios de ponderación para la determinación de los coeficientes de copropiedad. En los edificios o conjuntos de uso mixto y en los destinados a comercio. ARTÍCULO 26. La proporción de los derechos de cada uno de los propietarios de bienes privados sobre los bienes comunes del edificio o conjunto.elementos estructurales. con el voto favorable de un número plural de propietarios que represente al menos el setenta por ciento (70%) de los coeficientes de copropiedad del edificio o conjunto. bombas y demás equipos. DETERMINACIÓN. Para calcular el coeficiente de copropiedad de parqueaderos y depósitos. entre otros. así como los planos correspondientes a las redes eléctricas. MODIFICACIÓN DE COEFICIENTES. ARTÍCULO 25. de los servicios públicos domiciliarios. OBLIGATORIEDAD Y EFECTOS. se podrán ponderar los factores de área privada y destinación. El porcentaje de participación en la asamblea general de propietarios. ubicados en el edificio o conjunto. los bienes comunes esenciales para el uso y goce de los bienes privados se referirán a aquellos localizados en cada uno de los edificios o etapas cuya construcción se haya concluido. indicando los factores de ponderación utilizados. accesos. Todo reglamento de propiedad horizontal deberá señalar los coeficientes de copropiedad de los bienes de dominio particular que integran el conjunto o edificio. tales como zona de recreación y deporte y salones comunales. La asamblea general. los cuales se calcularán de conformidad con lo establecido en la presente ley. PARÁGRAFO. se entregarán a la persona o personas designadas por la asamblea general o en su defecto al administrador definitivo. los coeficientes de copropiedad se calcularán con base en el área privada construida de cada bien de dominio particular. a más tardar cuando se haya terminado la construcción y enajenación de un número de bienes privados que represente por lo menos el cincuenta y uno por ciento (51%) de los coeficientes de copropiedad. en proporción al área privada construida. . El referido valor inicial no necesariamente tendrá que coincidir con el valor comercial de los bienes de dominio particular. PARÁGRAFO. El área privada libre se determinará de manera expresa en el reglamento de propiedad horizontal. Los bienes comunes deberán coincidir con lo señalado en el proyecto aprobado y lo indicado en el reglamento de propiedad horizontal. con respecto al área total privada del edificio o conjunto. escaleras y espesores. Cuando se trate de conjuntos o proyectos construidos por etapas. El índice de participación con que cada uno de los propietarios de bienes privados ha de contribuir a las expensas comunes del edifico o conjunto. Los bienes comunes de uso y goce general. Salvo lo dispuesto en la presente ley para casos específicos. se efectúa de manera simultánea con la entrega de aquellos según las actas correspondientes. FACTORES DE CÁLCULO EN EDIFICIOS O CONJUNTOS DE USO MIXTO Y EN LOS CONJUNTOS COMERCIALES. expedidas por sus proveedores. en general. Tales coeficientes determinarán: 1. 3. hidrosanitarias y. CAPITULO VII. 2. los coeficientes de copropiedad se calculan de acuerdo con un valor inicial que represente una ponderación objetiva entre el área privada y la destinación y características de los mismos. DE LOS COEFICIENTES DE COPROPIEDAD. PARÁGRAFO 2o. salvo cuando éstas se determinen de acuerdo con los módulos de contribución en la forma señalada en el reglamento. La entrega deberá incluir los documentos garantía de los ascensores.

o a bienes comunes de uso y goce general. con quórum que señale el reglamento de propiedad horizontal. en la proporción que les corresponda. Cuando se extinga la propiedad horizontal en relación con una parte del edificio o conjunto. PARTICIPACIÓN EN LAS EXPENSAS COMUNES NECESARIAS. seguridad y conservación de los bienes comunes. En los edificios residenciales y de oficinas. cuando así lo prevea el reglamento d e propiedad horizontal correspondiente. PARÁGRAFO 2o. si ésta se tuvo en cuenta para la fijación de los coeficientes de copropiedad. Cuando el edificio o conjunto se adicione con nuevos bienes privados. Cuando el dominio de un bien privado perteneciere en común y proindiviso a dos o más personas. ARTÍCULO 29. ARTÍCULO 30. . establezca un interés inferior. El retardo en el cumplimiento del pago de expensas causará intereses de mora. cada una de ellas será solidariamente responsable del pago de la totalidad de las expensas comunes correspondientes a dicho bien. 4. Cuando en su cálculo se incurrió en errores aritméticos o no se tuvieron en cuenta los parámetros legales para su fijación. En caso de no contarse con el paz y salvo. Mientras subsista este incumplimiento. a otros bienes de uso privado. de acuerdo con el reglamento de propiedad horizontal. Igualmente. producto de la desafectación de un bien común o de la adquisición de otros bienes que se anexen al mismo. cuando para acceder a su parqueadero. En la escritura de transferencia de dominio de un bien inmueble sometido a propiedad horizontal. no exista servicio de ascensor. los propietarios de bienes de dominio particular ubicados en el primer piso no estarán obligados a contribuir al mantenimiento. Esta disposición será aplicable a otros edificios o conjuntos. respecto de las expensas comunes no pagadas por el primero. 2. Para efecto de las expensas comunes ordinarias. Cuando se cambie la destinación de un bien de dominio particular. CAPITULO VIII. sin perjuicio de repetir lo pagado contra sus comuneros.podrá autorizar reformas al reglamento de propiedad horizontal relacionadas con modificación de los coeficientes de propiedad horizontal. tal situación podrá publicarse en el edificio o conjunto. al momento de llevarse a cabo la transferencia del derecho de dominio. certificado por la Superintendencia Bancaria. reparación y reposición de ascensores. existirá solidaridad en su pago entre el propietario anterior y el nuevo propietario del respectivo bien privado. el notario exigirá paz y salvo de las contribuciones a las expensas comunes expedido por el Representante Legal de la copropiedad. INCUMPLIMIENTO EN EL PAGO DE EXPENSAS. se dejará constancia en la escritura de tal circunstancia. El acta de la asamblea incluirá los propietarios que se encuentren en mora. PARÁGRAFO 3o. PARÁGRAFO 1o. 3. depósito. La obligación de contribuir oportunamente con las expensas comunes del edificio o conjunto se aplica aun cuando un propietario no ocupe su bien privado. o no haga uso efectivo de un determinado bien o servicio común. en los siguientes eventos: 1. de la respectiva solicitud presentada al administrador de la copropiedad y de la solidaridad del nuevo propietario por las deudas que existan con la copropiedad. Los propietarios de los bienes privados de un edificio o conjunto estarán obligados a contribuir al pago de las expensas necesarias causadas por la administración y la prestación de servicios comunes esenciales para la existencia. DE LA CONTRIBUCIÓN A LAS EXPENSAS COMUNES. sin perjuicio de que la asamblea general. equivalentes a una y media veces el interés bancario corriente. existirá solidaridad en su pago entre el propietario y el tenedor a cualquier título de bienes de dominio privado.

ARTÍCULO 32. caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. si así lo solicita. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. una vez constituida legalmente. RECURSOS PATRIMONIALES. Las expensas comunes necesarias relacionadas con estos bienes y servicios en particular estarán a cargo de los propietarios de los bienes privados del respectivo sector. se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales. calculados conforme a las normas establecidas en el reglamento de propiedad horizontal. en razón a su naturaleza. Su objeto será administrar correcta y eficazmente los bienes y servicios comunes. en relación con las actividades propias de su objeto social. multas. ARTÍCULO 35. La persona jurídica constituirá un fondo para atender obligaciones o . SECTORES Y MÓDULOS DE CONTRIBUCIÓN. La publicación referida en el presente artículo solo podrá hacerse en lugares donde no exista tránsito constante de visitantes. destinación o localización. garantizando su debido conocimiento por parte de los copropietarios. no posean medidor individual para las unidades privadas que la integran. Los recursos de cada sector de contribución se precisarán dentro del presupuesto anual de edificio o conjunto. OBJETO DE LA PERSONA JURÍDICA. intereses. sin ánimo de lucro. ARTÍCULO 34. PARÁGRAFO. no desvirtúa la calidad de persona jurídica sin ánimo de lucro. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" Las propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley. FONDO DE IMPREVISTOS. Los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto deberán prever de manera expresa la sectorización de los bienes y servicios comunales que no estén destinados al uso y goce general de los propietarios de las unidades privadas. Los recursos patrimoniales de la persona jurídica estarán conformados por los ingresos provenientes de las expensas comunes ordinarias y extraordinarias. Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes. y demás bienes e ingresos que adquiera o reciba a cualquier título para el cumplimiento de su objeto." Igualmente. conjunto de uso comercial o mixto y solo podrán sufragar las erogaciones inherentes a su destinación específica. quienes sufragarán de acuerdo con los módulos de contribución respectivos. ARTÍCULO 31. fondo de imprevistos. manejar los asuntos de interés común de los propietarios de bienes privados y cumplir y hacer cumplir la ley y el reglamento de propiedad horizontal. podrán instalarlos si lo aprueba la asamblea general con el voto favorable de un número plural de propietarios de bienes privados que representen el setenta por ciento (70%) de los coeficientes del respectivo edificio o conjunto. así como del impuesto de industria y comercio. en caso de no existir dicho medidor. DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL COMO PERSONA JURÍDICA. la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. La destinación de algunos bienes que produzcan renta para sufragar expensas comunes. CAPITULO IX. de conformidad con lo establecido en el artículo 195 del Decreto 1333 de 1986. Su denominación corresponderá a la del edificio o conjunto y su domicilio será el municipio o distrito donde este se localiza y tendrá la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. La propiedad horizontal. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. La persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal es de naturaleza civil. PARÁGRAFO. NATURALEZA Y CARACTERÍSTICAS. da origen a una persona jurídica conformada por los propietarios de los bienes de dominio particular. ARTÍCULO 33.PARÁGRAFO.

y de conformidad con lo establecido en el reglamento de propiedad horizontal. y tendrá como funciones básicas las siguientes: 1. reunido s con el quórum y las condiciones previstas en esta ley y en el reglamento de propiedad horizontal. CAPITULO X. el cual se formará e incrementará con un porcentaje de recargo no inferior al uno por ciento (1 %) sobre el presupuesto anual de gastos comunes y con los demás ingresos que la asamblea general considere pertinentes. al consejo de administración. Nombrar y remover libremente al administrador y a su suplente cuando fuere el caso. o sus representantes o delegados. La dirección y administración de la persona jurídica corresponde a la asamblea general de propietarios. El voto de cada propietario equivaldrá al porcentaje del coeficiente de copropiedad del respectivo bien privado. La asamblea general de propietarios es el órgano de dirección de la persona jurídica que surge por mandato de esta ley. PARÁGRAFO. La asamblea podrá suspender su cobro cuando el monto disponible alcance el cincuenta por ciento (50%) del presupuesto ordinario de gastos del respectivo año. 2." Igualmente. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. para períodos determinados. y al administrador de edificio o conjunto. . El administrador podrá disponer de tales recursos. Todos los propietarios de bienes privados que integran el edificio o conjunto tendrán derecho a participar en sus deliberaciones y a votar en ella. cuando fuere el caso. son de obligatorio cumplimiento para todos los propietarios. 3. 4. previa aprobación de la asamblea general.expensas imprevistas. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. Aprobar el presupuesto anual del edificio o conjunto y las cuotas para atender las expensas ordinarias o extraordinarias. DE LA ASAMBLEA GENERAL. para el administrador y demás órganos. El cobro a los propietarios de expensas extraordinarias adicionales al porcentaje del recargo referido. INTEGRACIÓN Y ALCANCE DE SUS DECISIONES. Nombrar y remover libremente a los miembros del comité de convivencia para períodos de un año. en su caso. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" ARTÍCULO 38. y fijarle su remuneración. ORGANOS DE DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN. solo podrá aprobarse cuando los recursos del Fondo de que trata este artículo sean insuficientes para atender las erogaciones a su cargo. así como incrementar el fondo de imprevistos. en los edificios o conjuntos de uso residencial. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. ARTÍCULO 37. y en lo pertinente para los usuarios y ocupantes del edificio o conjunto. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. Aprobar o improbar los estados financieros y el presupuesto anual de ingresos y gastos que deberán someter a su consideración el Consejo Administrativo y el Administrador. si lo hubiere. NATURALEZA Y FUNCIONES. ARTÍCULO 36. Las decisiones adoptadas de acuerdo con las normas legales y reglamentarias. La asamblea general la constituirán los propietarios de bienes privados. inclusive para los ausentes o disidentes. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos.

salvo en el caso que corresponda al consejo de administración. Otorgar autorización al administrador para realizar cualquier erogación c on cargo al Fondo de Imprevistos de que trata la presente ley. considerar y aprobar las cuentas del último ejercicio y presupuesto para el siguiente año. 9.m. sin perjuicio de lo previsto en la presente ley. La asamblea general podrá delegar en el Consejo de Administración. del consejo de administración. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. sobre la procedencia de sanciones por incumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley y en el reglamento de propiedad horizontal. hora o lugar. cuando los participantes representen la totalidad de los coeficientes de copropiedad del edificio o conjunto. ARTÍCULO 40. 12. 6. Se reunirá en forma extraordinaria cuando las necesidades imprevistas o urgentes del edificio o conjunto así lo ameriten. con observancia del debido proceso y del derecho de defensa consagrado para el caso en el respectivo reglamento de propiedad horizontal.). sin previa convocatoria. de conformidad con lo previsto en la presente ley. que en su defecto. al Revisor Fiscal y su suplente. PARÁGRAFO 1o. 7. para efectos de mayorías calificadas. con una antelación no inferior a quince (15) días calendario. con el fin de examinar la situación general de la persona jurídica. en las instalaciones del edificio o conjunto a las ocho pasado meridiano (8:00 p. La Asamblea General se reunirá ordinariamente por lo menos una vez al año. dentro de los tres (3) meses siguientes al vencimiento de cada período presupuestal. las funciones indicadas en el numeral 3 del presente artículo. cuando exista. cuando exista. Tratándose de asamblea extraordinaria. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" PARÁGRAFO 2o. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. del Revisor Fiscal o de un número plural de propietarios de bienes privados que representen por lo menos. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. REUNIONES POR DERECHO PROPIO.5. en el lugar y hora que se indique en el reglamento. La convocatoria contendrá una relación de los propietarios que adeuden contribuciones a las expensas comunes. sobre el carácter esencial o no de un bien común. la quinta parte de los coeficientes de copropiedad. para los períodos establecidos en el reglamento de propiedad horizontal. Decidir la desafectación de bienes comunes no esenciales. será de un año. . Elegir y remover los miembros del consejo de administración y. por convocatoria del administrador. y en el reglamento de propiedad horizontal. Decidir la reconstrucción del edificio o conjunto. ARTÍCULO 39. Aprobar las reformas al reglamento de propiedad horizontal. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. o en su defecto. REUNIONES. reuniones no presenciales y de decisiones por comunicación escrita. y autorizar su venta o división. Será igualmente válida la reunión que se haga en cualquier día. en la fecha señalada en el reglamento de propiedad horizontal y. Si no fuere convocada la asamblea se reunirá en forma ordinaria. 8. Las demás funciones fijadas en esta ley. en los decretos reglamentarios de la misma. 10. cuando fuere el caso. La convocatoria la efectuará el administrador. a la última dirección registrada por los mismos. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. efectuar los nombramientos cuya elección le corresponda. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición.Aprobar la disolución y liquidación de la persona Jurídica. en caso de duda. en silencio de este. en el aviso se insertará el orden del día y en la misma no se podrán tomar decisiones sobre temas no previstos en este. Toda convocatoria se hará mediante comunicación enviada a cada uno de los propietarios de los bienes de dominio particular del edificio o conjunto. por derecho propio el primer día hábil del cuarto mes siguiente al vencimiento de cada período presupuestal. 11. y decidir. Decidir." Igualmente. PARÁGRAFO.

habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" PARÁGRAFO. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" En este evento la mayoría respectiva se computará sobre el total de los coeficientes que integran el edificio o conjunto. a las ocho pasado meridiano (8:00 p. de lo cual dará fe el revisor fiscal de la copropiedad. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal." Igualmente. estos deberán recibirse en un término máximo de un (1) mes. así como la correspondiente copia de la convocatoria efectuada a los copropietarios. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. ARTÍCULO 43. contado a partir del envío acreditado de la primera comunicación. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. en la convocatoria prevista en el artículo anterior deberá dejarse constancia de lo establecido en el presente artículo. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. o en la comunicación escrita. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. los deliberantes. se convocará a una nueva reunión que se realizará el tercer día hábil siguiente al de la convocatoria inicial. Si convocada la asamblea general de propietarios. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. expresada esta última dentro del término previsto en el artículo anterior. DECISIONES EN REUNIONES NO PRESENCIALES. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. señalando de manera expresa el nombre del copropietario que emite la comunicación. Siempre que ello se pueda probar. ARTÍCULO 45. el contenido de la misma y la fecha y hora en que se hace. QUÓRUM Y MAYORÍAS. cualquiera que sea el porcentaje de coeficientes representados." Igualmente. suscribirse por el representante legal y comunicarse a los propietarios dentro de los diez (10) días siguientes a aquel en que se concluyó el acuerdo. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. ARTÍCULO 44. convocada la totalidad de propietarios de unidades privadas. En los casos a que se refieren los artículos 42 y 43 precedentes. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. como fax. donde sea claro el nombre del propietario que emite la comunicación." Igualmente. Para acreditar la validez de una reunión no presencial. REUNIONES NO PRESENCIALES. expresen el sentido de su voto frente a una o varias decisiones concretas. la sucesión de comunicaciones deberá ocurrir de manera inmediata de acuerdo con el medio empleado. En este último caso. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE.). habrá reunión de la asamblea general cuando por cualquier medio los propietarios de bienes privados o sus representantes o delegados puedan deliberar y decidir por comunicación simultánea o sucesiva de conformidad con el quórum requerido para el respectivo caso. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" Las actas deberán asentarse en el libro respectivo. Si los propietarios hubieren expresado su voto en documentos separados. sin perjuicio de lo dispuesto en el reglamento de propiedad horizontal. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. Con excepción de los casos en que la ley o el reglamento de propiedad . así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. sus representantes o delegados debidamente acreditados. REUNIONES DE SEGUNDA CONVOCATORIA. la cual sesionará y decidirá válidamente con un número plural de propietarios.m. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. En todo caso. no puede sesionar por falta de quórum. el contenido de la misma y la hora en que lo hace.ARTÍCULO 41. deberá quedar prueba inequívoca. las decisiones adoptadas serán ineficaces cuando alguno de los propietarios no participe en la comunicación simultánea o sucesiva. ARTÍCULO 42. Serán válidas las decisiones de la asamblea general cuando. DECISIONES POR COMUNICACIÓN ESCRITA. grabación magnetofónica o similar.

9. nombre y calidad de los asistentes. Reforma a los estatutos y reglamento." Igualmente. 7. y en su defecto. en las cuales deberá indicarse si es ordinaria o extraordinaria. salvo la relativa a la extinción de la propiedad horizontal. ARTÍCULO 46. 4. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. Adquisición de inmuebles para el edificio o conjunto. Cambios que afecten la destinación de los bienes comunes o impliquen una sensible disminución en uso y goce. además la forma de la convocatoria. 3. las personas encargadas deberán hacerlo dentro del término que establezca el reglamento. ACTAS. Imposición de expensas extraordinarias cuya cuantía total. dentro de los veinte (20) días hábiles . 2. Las mayorías superiores previstas en los reglamentos se entenderán por no escritas y se asumirá que la decisión correspondiente se podrá tomar con el voto favorable de la mayoría calificada aquí indicada. Liquidación y disolución. las siguientes decisiones requerirán mayoría calificada del setenta por ciento (70%) de los coeficientes de copropiedad que integran el edificio o conjunto: 1. serán absolutamente nulas. ni en reuniones de segunda convocatoria. Asignación de un bien común al uso y goce exclusivo de un determinado bien privado. durante la vigencia presupuestal. Reconstrucción del edificio o conjunto destruido en proporción que represente por lo menos el setenta y cinco por ciento (75%). salvo que en este último caso se obtenga la mayoría exigida por esta ley. supere cuatro (4) veces el valor de las expensas necesarias mensuales. Las decisiones que se adopten en contravención a lo prescrito en este artículo. y los votos emitidos en cada caso. 5. ARTÍCULO 47. su unidad privada y su respectivo coeficiente. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa" Para ninguna decisión. 10. Cambio de destinación genérica de los bienes de dominio particular. y tomará decisiones con el voto favorable de la mitad más uno de los coeficientes de propiedad y tomará decisiones con el voto favorable de la mitad más uno de los coeficientes de propiedad representados en la respectiva sesión. 8. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. se podrá exigir una mayoría superior al setenta por ciento (70%) de los coeficientes que integran el edificio o conjunto. Como excepción a la norma general. más de la mitad de los coeficientes de propiedad.horizontal exijan un quórum o mayoría superior y de las reuniones de segunda convocatoria previstas en el artículo 41. PARÁGRAFO. Las decisiones de la asamblea se harán constar en actas firmadas por el presidente y el secretario de la misma. 6. Aprobación de expensas comunes diferentes de las necesarias. DECISIONES QUE EXIGEN MAYORÍA CALIFICADA. En los eventos en que la Asamblea decida encargar personas para verificar la redacción del acta. cuando así lo haya solicitado un copropietario. orden del día. siempre y cuando se ajuste a la normatividad urbanística vigente. Desafectación de un bien común no esencial. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. Las decisiones previstas en este artículo no podrán tomarse en reuniones no presenciales. la asamblea general sesionará con un número plural de propietarios de unidades privadas que representen por lo menos.

el certificado sobre existencia y representación de la persona jurídica demandante y demandada en caso de que el deudor ostente esta calidad. no estará supeditada al agotamiento previo de los mecanismos para la solución de conflictos previstos en la presente ley. PROCEDIMIENTO EJECUTIVO. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. Será aplicable para efectos del presente artículo. CAPITULO XI. por medio de las cuales se impongan sanciones por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias. adicionen o complementen. PARÁGRAFO. Dentro de un lapso no superior a veinte (20) días hábiles contados a partir de la fecha de la reunión. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. El administrador deberá entregar copia del acta a quien se la solicite. El administrador. del Título II de la presente ley. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. La acción ejecutiva a que se refiere este artículo. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. PARÁGRAFO. ARTÍCULO 49. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal.siguientes a la fecha de la respectiva reunión. La copia del acta debidamente suscrita será prueba suficiente de los hechos que consten en ella. el título ejecutivo contentivo de la obligación que será solamente el certificado expedido por el administrador sin ningún requisito ni procedimiento adicional y copia del certificado de intereses expedido por la Superintendencia Bancaria o por el organismo que haga sus veces o de la parte pertinente del reglamento que autorice un interés inferior. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. podrá acudir en reclamación ante el Alcalde Municipal o Distrital o su delegado. En los procesos ejecutivos entablados por el representante legal de la persona jurídica a que se refiere esta ley para el cobro de multas u obligaciones pecuniarias derivadas de expensas ordinarias y extraordinarias. copia completa del texto del acta en el lugar determinado como sede de la administración. IMPUGNACIÓN DE DECISIONES. mientras no se demuestre la falsedad de la copia o de las actas. sólo podrán exigirse por el Juez competente como anexos a la respectiva demanda el poder debidamente otorgado. e informar tal situación a cada uno de los propietarios. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. quien a su vez ordenará la entrega de la copia solicitada so pena de sanción de carácter policivo. con sus correspondientes intereses. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". En el libro de actas se dejará constancia sobre la fecha y lugar de publicación. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. el procedimiento consagrado en el artículo 194 del Código de Comercio o en las normas que lo modifiquen. las decisiones de la asamblea general. podrán impugnar las decisiones de la asamblea general de propietarios." Igualmente. ARTÍCULO 48. cuando no se ajusten a las prescripciones legales o al reglamento de la propiedad horizontal. el administrador debe poner a disposición de los propietarios del edificio o conjunto. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". Todo propietario a quien se le niegue la entrega de copia de acta. . conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. Exceptúense de la disposición contenida en el presente artículo. que se regirán por lo dispuesto en el Capítulo Segundo. La impugnación sólo podrá intentarse dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de la comunicación o publicación de la respectiva acta. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE." Igualmente. el Revisor Fiscal y los propietarios de bienes privados.

conservación. La administración inmediata del edificio o conjunto estará a cargo del administrador. quien ejerza la administración directamente. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. 2. NATURALEZA DEL ADMINISTRADOR. 4. 3. PARÁGRAFO 1o. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. Los administradores responderán por los perjuicios que por dolo. Se presumirá la culpa leve del administrador en los casos de incumplimiento o extralimitación de sus funciones. Para efectos de suscribir el contrato respectivo de vinculación con el administrador. Poner en conocimiento de los propietarios y residentes del edificio o conjunto. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. mixto o residencial. culpa leve o grave. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. el informe para la Asamblea General anual de propietarios. que se demostrará en los términos del reglamento que para el efecto expida el Gobierno Nacional. Preparar y someter a consideración del Consejo de Administración las cuentas anuales. los libros de actas de la asamblea y de registro de propietarios y residentes. quien tiene facultades de ejecución. 5. incluyendo las primas de seguros. a los propietarios o a terceros. los balances de prueba y su respectiva ejecución presupuestal. y atender la correspondencia relativa al edificio o conjunto. representación y recaudo. si lo hubiere. actuará como representante legal de la persona jurídica el presidente del consejo de administración o. ARTÍCULO 50. y un presupuesto detallado de gastos e ingresos correspondientes al nuevo ejercicio anual. el balance general de las cuentas del ejercicio anterior. Llevar directamente o bajo su dependencia y responsabilidad. conservación y disposición de los mismos de . siempre y cuando se ajusten a las normas legales y reglamentarias." Igualmente. y ejecutar los actos de administración. PARÁGRAFO 3o. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. violación de la ley o del reglamento de propiedad horizontal. FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR. cuando este no exista. En todo caso. y edificios y conjuntos de uso mixto y comercial. En los casos de conjuntos residenciales. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. salvo en aquellos casos en los que exista el consejo de administración. Llevar bajo su dependencia y responsabilidad. donde será elegido por dicho órgano. se radican en la cabeza de la persona jurídica. 6. Cuidar y vigilar los bienes comunes. La representación legal de la persona jurídica y la administración del edificio o conjunto corresponderán a un administrador designado por la asamblea general de propietarios en todos los edificios o conjuntos. de conformidad con el reglamento de propiedad horizontal. El Gobierno Nacional podrá disponer la constitución de pólizas que garanticen el cumplimiento de las obligaciones a cargo de los administradores de edificios o conjuntos de uso comercial. Sus funciones básicas son las siguientes: 1. Administrar con diligencia y cuidado los bienes de dominio de la persona jurídica que surgen como consecuencia de la desafectación de bienes comunes no esenciales y destinarlos a los fines autorizados por la asamblea general en el acto de desafectación. deberá acreditar idoneidad para ocupar el cargo. para el período que se prevea en el reglamento de copropiedad. el presidente de la asamblea general PARÁGRAFO 2o. las actas de la asamblea general y del consejo de administración. o por encargo de una persona jurídica contratada para tal fin. Los actos y contratos que celebre en ejercicio de sus funciones. Convocar a la asamblea a reuniones ordinarias o extraordinarias y someter a su aprobación el inventario y balance general de las cuentas del ejercicio anterior. ocasionen a la persona jurídica. el monto máximo asegurable será equivalente al presupuesto de gastos del edificio o conjunto para el año en que se realiza la respectiva designación. 7. el presupuesto de ingresos y egresos para cada vigencia. la contabilidad del edificio o conjunto.DEL ADMINISTRADOR DEL EDIFICIO O CONJUNTO. ARTÍCULO 51. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa".

y en general. 10. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE. e inscribir ante la entidad competente todos los actos relacionados con la existencia y representación legal de la persona jurídica. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". 11. tendrán un consejo de administración. PARÁGRAFO. cuando la necesidad lo exija. sin necesidad de autorización alguna. 12. o sus delegados. según el caso. ARTÍCULO 52. que hayan sido impuestas por la asamblea general o el Consejo de Administración. OBLIGATORIEDAD." Igualmente. ejercerá como tal el propietario inicial. No obstante lo indicado en este artículo. integrados por más de treinta (30) bienes privados excluyendo parqueaderos o depósitos. Cumplida la condición a que se ha hecho referencia. Cobrar y recaudar. Notificar a los propietarios de bienes privados. dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes. según el caso. Expedir el paz y salvo de cuentas con la administración del edificio o conjunto cada vez que se produzca el cambio de tenedor o propietario de un bien de dominio particular. cesará la gestión del propietario inicial como administrador provisional.conformidad con las facultades y restricciones fijadas en el reglamento de propiedad horizontal. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. ARTÍCULO 53. multas. 14. quien podrá contratar con un tercero tal gestión. directamente o a través de apoderados cuotas ordinarias y extraordinarias. 13. Elevar a escritura pública y registrar las reformas al reglamento de propiedad horizontal aprobadas por la asamblea general de propietarios. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN. cualquier obligación de carácter pecuniario a cargo de los propietarios u ocupantes de bienes de dominio particular del edificio o conjunto. Los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto. una vez se haya construido y enajenado un número de bienes privados que representen por lo menos el cincuenta y uno por ciento (51%) de los coeficientes de copropiedad. integrado por un número impar de tres (3) o más propietarios de las unidades privadas respectivas. las sanciones impuestas en su contra por la asamblea general o el consejo de administración. para que la asamblea se reúna y proceda a nombrar el administrador. Hacer efectivas las sanciones por incumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley. Las demás funciones previstas en la presente ley en el reglamento de propiedad horizontal. CAPITULO XII. ADMINISTRACIÓN PROVISIONAL. iniciando oportunamente el cobro judicial de las mismas. De no hacerlo el propietario inicial nombrará al administrador definitivo. Representar judicial y extrajudicialmente a la persona jurídica y conceder poderes especiales para tales fines. 8. por incumplimiento de obligaciones. Cuando el administrador sea persona jurídica. su representante legal actuará en representación del edificio o conjunto. así como las que defina la asamblea general de propietarios. una vez se encuentren ejecutoriadas. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. En aquellos que tengan un número . el propietario inicial deberá informarlo por escrito a todos los propietarios del edificio o conjunto. en el reglamento de propiedad horizontal y en cualquier reglamento interno. 9. Mientras el órgano competente no elija al administrador del edificio o conjunto. por los medios que señale el respectivo reglamento de propiedad horizontal. por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición.

salvo que el reglamento de propiedad horizontal estipule un quórum superior. *El aparte que se encuentra entre paréntesis fue declarado INEXEQUIBLE por la sentencia C-670 de 2002 Magistrado Ponente Dr. ni vínculos comerciales. o cualquier otra circunstancia que pueda restarle independencia u objetividad a sus conceptos o actuaciones. Los conjuntos de uso comercial o mixto estarán obligados a contar con Revisor Fiscal. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. El Revisor Fiscal no podrá ser propietario o tenedor de bienes privados en el edificio o conjunto respecto del cual cumple sus funciones. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. le corresponde ejercer las funciones previstas en la Ley 43 de 1990 o en las disposiciones que la modifiquen. FUNCIONES. de acuerdo con lo previsto en el reglamento de propiedad horizontal. ARTÍCULO 57. DEL REVISOR FISCAL DEL EDIFICIO O CONJUNTO. DEL PROCEDIMIENTO PARA LAS SANCIONES. cuando exista. CAPITULO XIII. ARTÍCULO 56. con el administrador y/o los miembros del consejo de administración. contador público (Titulado). ARTÍCULO 55. El consejo de administración deliberará y decidirá válidamente con la presencia y votos de la mayoría de sus miembros. adicionen o complementen. con independencia de los coeficientes de copropiedad. Los edificios o conjuntos de uso residencial podrán contar con Revisor Fiscal. será potestativo consagrar tal organismo en los reglamentos de propiedad horizontal. ARTÍCULO 54. será potestativo consagrar tal organismo en los reglamentos de propiedad horizontal." Igualmente. DE LOS RECURSOS Y DE LAS SANCIONES. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. DE LA SOLUCION DE CONFLICTOS. si así lo decide la asamblea general de propietarios. OBLIGATORIEDAD. En este caso. TITULO II. elegido por la asamblea general de propietarios. el Revisor Fiscal podrá ser propietario o tenedor de bienes privados en el edificio o conjunto. con matrícula profesional vigente e inscrito a la Junta Central de Contadores. FUNCIONES. Eduardo Montealegre Lynett. ni tener parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad. Al consejo de administración le corresponderá tomar las determinaciones necesarias en orden a que la persona jurídica cumpla sus fines. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. Al Revisor Fiscal como encargado del control de las distintas operaciones de la persona jurídica. habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". integrados por más de treinta (30) bienes privados excluyendo parqueaderos o depósitos. QUÓRUM Y MAYORÍAS. Para edificios o conjuntos de uso residencial. DE LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. segundo de afinidad o primero civil. excluyendo parqueaderos y depósitos. así como las previstas en la presente ley. CAPITULO I. .igual o inferior a treinta (30) bienes privados. *El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la sentencia C-318 de 2001 bajo el entendido “que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición.

ARTÍCULO 58. SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. Para la solución de los conflictos que se presenten entre los propietarios o tenedores del edificio o conjunto, o entre ellos y el administrador, el consejo de administración o cualquier otro órgano de dirección o control de la persona jurídica, en razón de la aplicación o interpretación de esta ley y del reglamento de propiedad horizontal, sin perjuicio de la competencia propia de las autoridades jurisdiccionales, se podrá acudir a: 1. Comité de Convivencia. Cuando se presente una controversia que pueda surgir con ocasión de la vida en edificios de uso residencial, su solución se podrá intentar mediante la intervención de un comité de convivencia elegido de conformidad con lo indicado en la presente ley, el cual intentará presentar fórmulas de arreglo, orientadas a dirimir las controversias y a fortalecer las relaciones de vecindad. Las consideraciones de este comité se consignarán en un acta, suscrita por las partes y por los miembros del comité y la participación en él será ad honorem. 2. Mecanismos alternos de solución de conflictos. Las partes podrán acudir, para la solución de conflictos, a los mecanismos alternos, de acuerdo con lo establecido en las normas legales que regulan la materia. PARÁGRAFO 1o. Los miembros de los comités de con vivencia serán elegidos por la asamblea general de copropietarios, para un período de un (1) año y estará integrado por un número impar de tres (3) o más personas. *El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la sentencia C-318 de 2001 bajo el entendido “que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición, así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos, conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia." Igualmente, se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que, cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal, habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". PARÁGRAFO 2o. El comité consagrado en el presente artículo, en ningún caso podrá imponer sanciones. PARÁGRAFO 3o. Cuando se acuda a la autoridad jurisdiccional para resolver los conflictos referidos en el presente artículo, se dará el trámite previsto en el Capítulo II del Título XXIII del Código de Procedimiento Civil, o en las disposiciones que lo modifiquen, adicionen o complementen. CAPITULO II. DE LAS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES NO PECUNIARIAS. ARTÍCULO 59. CLASES DE SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES NO PECUNIARIAS. El incumplimiento de las obligaciones no pecuniarias que tengan su consagración en la ley o en el reglamento de propiedad horizontal, por parte de los propietarios, tenedores o terceros por los que estos deban responder en los términos de la ley, dará lugar, previo requerimiento escrito, con indicación del plazo para que se ajuste a las normas que rigen la propiedad horizontal, si a ello hubiere lugar, a la imposición de las siguientes sanciones: * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la sentencia C-318 de 2001 bajo el entendido “que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición, así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos, conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia." Igualmente, se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que, cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal, habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". 1. Publicación en lugares de amplia circulación de la edificación o conjunto de la lista de los infractores con indicación expresa del hecho o acto que origina la sanción. 2. Imposición de multas sucesivas, mientras persista el incumplimiento, que no podrán ser superiores, cada una, a dos (2) veces el valor de las expensas necesarias mensuales, a cargo del infractor, a la fecha de su imposición que, en todo caso, sumadas no podrán exceder de diez (10) veces las expensas necesarias mensuales a cargo del infractor. 3. Restricción al uso y goce de bienes de uso común no esenciales, como salones comunales y zonas de recreación y deporte.

PARÁGRAFO. En ningún caso se podrá restringir el uso de bienes comunes esenciales o de aquellos destinados a su uso exclusivo. ARTÍCULO 60. Las sanciones previstas en el artículo anterior serán impuestas por la asamblea general o por el consejo de administración, cuando se haya creado y en el reglamento de propiedad horizontal se le haya atribuido esta facultad. Para su imposición se respetarán los procedimientos contemplados en el reglamento de propiedad horizontal, consultando el debido proceso, el derecho de defensa y contradicción e impugnación. Igualmente deberá valorarse la intencionalidad del acto, la imprudencia o negligencia, así como las circunstancias atenuantes, y se atenderán criterios de proporcionalidad y graduación de las sanciones, de acuerdo con la gravedad de la infracción, el daño causado y la reincidencia. PARÁGRAFO. En el reglamento de propiedad horizontal se indicarán las conductas objeto de la aplicación de sanciones, con especificación de las que procedan para cada evento, así como la duración razonable de las previstas en los numerales 1 y 2 del artículo precedente, de la presente ley. ARTÍCULO 61. EJECUCIÓN DE LAS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES NO PECUNIARIAS. El administrador será el responsable de hacer efectivas las sanciones impuestas, aun acudiendo a la autoridad policial competente si fuere el caso. Cuando ocurran los eventos previstos en el numeral 1o. del artículo 18 de la presente ley, la policía y demás autoridades competentes deberán acudir de manera inmediata al llamado del administrador o de cualquiera de los copropietarios. ARTÍCULO 62. IMPUGNACIÓN DE LAS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES NO PECUNIARIAS. El propietario de bien privado sancionado podrá impugnar las sanciones por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias. * El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE, por la Corte Constitucional en sentencia C-318 de 2002 en el entendido que: que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición, así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos, conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia." Igualmente, se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que, cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal, habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa". La impugnación sólo podrá intentarse dentro del mes siguiente a la fecha de la comunicación de la respectiva sanción. Será aplicable para efectos del presente artículo, el procedimiento consagrado en el artículo 194 del Código de Comercio o en las normas que lo modifiquen, adicionen o complementen. TITULO III. UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS.

CAPITULO I. DEFINICIÓN Y NATURALEZA JURÍDICA.

ARTÍCULO 63. UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas son conjuntos de edificios, casas y demás construcciones integradas arquitectónica y funcionalmente, que comparten elementos estructurales y constructivos, áreas comunes de circulación, recreación, reunión, instalaciones técnicas, zonas verdes y de disfrute visual; cuyos propietarios participan proporcionalmente en el pago de expensas comunes, tales como los servicios públicos comunitarios, vigilancia, mantenimiento y mejoras. El acceso a tales conjuntos inmobiliarios se encuentra restringido por un encerramiento y controles de ingreso. ARTÍCULO 64. CONSTITUCIÓN DE UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS. Las Unidades Inmobiliarias

Cerradas quedaran sometidas a las disposiciones de esta ley, que les sean íntegramente aplicables. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas se constituirán por los administradores de los inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal llamados a integrarla, y que lo soliciten por lo menos un número no inferior al ochenta por ciento (80%) de los propietarios. (Los conjuntos de edificios, casas y demás construcciones integradas arquitectónicamente y funcionalmente que comparten elementos estructurales y constructivos que los asimilen a Unidades Inmobiliarias Cerradas siempre que con ello no se afecte significativamente el espacio público existente y que lo soliciten por lo menos un número no inferior al ochenta por ciento (80%) de los propietarios. Obtenida la licencia urbanística, los propietarios, con ese mismo porcentaje, podrán acordar someterse al régimen de propiedad horizontal, aprobando los estatutos respectivos. En esta reunión, los propietarios tendrán derecho a un voto por cada inmueble de su propiedad). *La parte entre paréntesis fue declarada INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-265 de 16 de abril de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel José Cepeda Espinosa. CAPITULO II. AREAS SOCIALES COMUNES. ARTÍCULO 65. AREAS PARA CIRCULACIÓN. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas dispondrán de vías de acceso vehicular y áreas de circulación peatonal para acceder a los inmuebles, con la debida iluminación y señalización. Las áreas de circulación interna y común de los edificios deberán cumplir normas higiénicas, de aseo y ventilación. ARTÍCULO 66. AREAS DE RECREACIÓN. Todas las Unidades Inmobiliarias Cerradas dispondrán proporcionalmente a su tamaño y al uso predominante de áreas comunes suficientes para actividades recreativas, culturales y deportivas. Tales exigencias podrán disminuirse cuando se garantice de otra manera el derecho a la práctica del deporte y a la recreación. La utilización de las áreas comunes de recreación se someterá a la reglamentación interna que expida la asamblea de copropietarios y la junta administradora de la unidad Inmobiliaria Cerrada. ARTÍCULO 67. AREAS DE USO SOCIAL. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas deben disponer de áreas específicas destinadas al uso social de todos sus moradores y visitantes, como lugares de encuentro y reunión. Su utilización estará sometida a la reglamentación de la Junta Administradora y a las decisiones del administrador de la respectiva unidad. ARTÍCULO 68. ZONAS VERDES. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán áreas libres engramadas y arborizadas destinadas al cuidado del medio ambiente, al ornato y a la recreación. Además, cuando las dimensiones de la Unidad Inmobiliaria Cerrada lo permitan, se construirán parques comunes internos debidamente autorizados. ARTÍCULO 69. AREAS DE SERVICIO. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán áreas adecuadas y suficientes para atender los servicios de portería, seguridad, instalaciones de energía, acueducto, alcantarillado, comunicaciones y otros servicios. ARTÍCULO 70. PARQUEADEROS. Las normas municipales de urbanismo y construcción establecerán exigencias mínimas de celdas de parqueo por cada propiedad para los moradores y visitantes de las Unidades Inmobiliarias Cerradas; así como espacios de maniobra de vehículos y los necesarios para las operaciones de cargue y descargue para el comercio y la industria. ARTÍCULO 71. CERRAMIENTOS TRANSPARENTES. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas que se autoricen a partir de la presente ley tendrán cerramientos en setos vivos o cerramientos transparentes que permitan la integración visual de los espacios libres privados y edificaciones al espacio público adyacente, sin que ello implique que se prive a la ciudadanía de su uso, goce y disfrute visual, en los términos del artículo 6o. de la Ley 9a. De 1989. ARTÍCULO 72. APROVECHAMIENTO ECONÓMICO DE LAS ÁREAS COMUNES. Las actividades que puedan desarrollarse en las áreas comunes de las cuales se derive un aprovechamiento económico podrán ser reglamentadas por la Asamblea de Copropietarios o por la Junta Administradora de las Unidades Inmobiliarias Cerradas y podrá imponérseles el pago de un canon, en condiciones de justicia y equidad.

olor. NORMAS ARQUITECTÓNICAS Y AMPLIACIONES. zonas exteriores y de uso común. conformada democráticamente por los copropietarios o moradores que tendrán los derechos previstos en los reglamentos de la respectiva Unidad Inmobiliaria. Son autoridades internas de las Unidades Inmobiliarias Cerradas: 1. Las reformas de las fachadas y áreas comunes. Los conflictos de convivencia se tratarán conforme con lo dispuesto en el artículo 58 de la presente ley. penales y civiles. SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. Tales niveles de incidencia o inmisión serán determinados por las autoridades sanitarias. REFORMAS ARQUITECTÓNICAS Y ESTÉTICAS. La Asamblea de Copropietarios. INTEGRACIÓN MUNICIPAL. cuando esta exista. ARTÍCULO 73. así como las ampliaciones. ARTÍCULO 75. OBLIGACIONES ECONÓMICAS. En todo caso será necesaria la licencia correspondiente de la autoridad municipal competente. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA. urbanísticas y de policía. dentro de los cánones vigentes. generados en inmuebles privados o públicos.PARÁGRAFO. Las reformas internas en los inmuebles privados que no incidan en la estructura y funcionamiento de la Unidad Inmobiliaria Cerrada no requerirán de autorización previa por parte de los órganos Administradores. de ruido. CAPITULO IV. requerirán la autorización de la Junta de Copropietarios. Los dineros recibidos por concepto de la explotación de las áreas comunes sólo podrán beneficiar a la persona jurídica y serán destinados al pago de los gastos y expensas comunes de la unidad inmobiliaria. CAPITULO III. ARTÍCULO 77. NIVELES DE INMISIÓN TOLERABLES. La Junta Administradora. . 3. quien podrá solicitar auxilio de la fuerza pública para el desempeño de sus funciones. PARÁGRAFO. AUTORIDADES INTERNAS. 2. de las Unidades Inmobiliarias Cerradas será decidida por la respectiva Asamblea de copropietarios y posteriormente se someterá a la aprobación de autoridad competente. LICENCIAS PARA REFORMAS. partículas y cualquier otro elemento que. ARTÍCULO 76. Los procedimientos internos de concertación no constituyen un trámite previo obligatorio para ejercitar las acciones policivas. Los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas establecerán los requisitos para la permanencia de mascotas (animales domésticos). ARTÍCULO 74. La adopción o reforma de los cánones arquitectónicos y estéticos originales en las fachadas. trascienden el exterior. con todo podrán ser regulados en forma aún más restrictiva en los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas o por la Asamblea de Copropietarios. El Administrador de la Unidad. no podrán superar los niveles tolerables para la convivencia y la funcionalidad requerida en las Unidades Inmobiliarias Cerradas. CAPITULO V. Las señales visuales.

ARTÍCULO 81. ARTÍCULO 83. ARTÍCULO 84. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas que a la fecha de entrada en vigencia de esta ley no posean medidor individual podrán instalarlos si tal solicitud tiene la aprobación de al menos la mitad más uno de los copropietarios. Cuando una parcelación esté conformada por lotes de terreno de dominio particular y por bienes comunes. Las disposiciones contempladas en el presente capítulo. CAPITULO I. PARÁGRAFO. sin necesidad de protesto ni otro requisito adicional. prestará mérito ejecutivo de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 48 de la presente ley. Los Administradores de Unidades Inmobiliarias Cerradas podrán demandar la ejecución de las obligaciones económicas y de las sanciones pecuniarias impuestas a propietarios y moradores. EJECUCIÓN DE LAS OBLIGACIONES. COBRO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS. sus propietarios podrán someterse a las disposiciones de esta ley. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán a su cargo las obligaciones de mantenimiento. ARTÍCULO 82. REPARACIÓN Y MEJORAS. ARTÍCULO 85. reparación y mejoras de las zonas comunes y del espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. DISPOSICIONES FINALES. Los servicios de alumbrado público y de aseo en las zonas comunes y en el espacio público interno podrán ser pagados a través de las cuentas de consumo periódico de dichos servicios o de la tasa de alumbrado público o de aseo establecidas por el Municipio o Distrito. PARÁGRAFO. en . SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS COMUNES. PARCELACIÓN. CUOTAS DE ADMINISTRACIÓN Y SOSTENIMIENTO. OBLIGACIONES DE MANTENIMIENTO. realizada por el Administrador. ARTÍCULO 79. ARTÍCULO 80. Los consumos de los servicios públicos domiciliarios de acueducto. energía y gas en las zonas comunes y el espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas serán pagados por estas de acuerdo en lo dispuesto en el parágrafo del artículo 32 de la presente ley. Las unidades Inmobiliarias Cerradas son personas jurídicas sin ánimo de lucro que no estan obligadas al pago del impuesto de renta y complementarios. DISPOSICIONES FINALES. Los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas establecerán cuotas periódicas de administración y sostenimiento a cargo de los propietarios de los inmuebles. en todo cuanto le sea aplicable. Las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios elaborarán las facturas para cada inmueble en forma individual.ARTÍCULO 78. En todo caso el copropietario de cada inmueble responderá solidariamente por todas las obligaciones ordinarias y extraordinarias y por las sanciones pecuniarias impuestas a los moradores de su inmueble. En ningún caso podrán generarse ambas obligaciones por un mismo servicio. TITULO IV. que serán pagados por los copropietarios. Los urbanizadores y constructores de Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán instalar medidores de consumo de los servicios públicos domiciliarios para cada inmueble. IMPUESTO DE RENTA Y COMPLEMENTARIOS. no operan para los edificios o conjuntos de uso comercial. En tales procesos de liquidación de las obligaciones vencidas a cargo del propietario o morador.

en lo pertinente. Alvaro Tafur Galvis. La presente ley rige a partir de su publicación y deroga las Leyes 182 de 1948. el término de un (1) año previsto en el artículo 86 de la Ley 675 de 2001.  DECRETOS REGLAMENTARIO DE LA LEY 675 DE 2001 DECRETO 1380 DE 2002 (julio 5). 16 de 1985 y 428 de 1998. el régimen de transición para que los edificios y conjuntos sometidos a los regímenes consagrados en las Leyes 182 de 1948. el cálculo de coeficientes de copropiedad. según lo determine el Gobierno Nacional. Los procesos judiciales o arbitrales en curso a la fecha de expedición de esta ley o que se inicien con posterioridad a ella dentro del plazo legal establecido en el inciso primero de este artículo sin que se haya realizado el procedimiento voluntario de adaptación y que tengan que ver con la aplicación de los reglamentos de propiedad horizontal existentes y las Leyes 182 de 1948. Diario Oficial No. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial . la administración de la parcelación. en ejercicio de las facultades que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y en desarrollo del artículo 86 de la Ley 675 de 2001. a partir de la fecha de su vigencia y tendrán un término de un (1) año para modificar. se regirán por las disposiciones de la presente ley. puedan modificar. El Presidente de la República de Colombia. * Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-488 de 26 de junio de 2002. 44. VIGENCIA Y DEROGATORIA. los respectivos reglamentos internos. el carácter indivisible de los bienes comunes. ARTÍCULO 87. el pago de expensas.especial a las normas que hacen relación al surgimiento de la persona jurídica. sus reglamentos internos. prorrogables por seis (6) meses más. término contado a partir del 4 de agosto de 2001. fecha de publicación de la mencionada ley en el Diario Oficial. se seguirán tramitando con arreglo a estas normas hasta su culminación. RÉGIMEN DE TRANSICIÓN. Prorrogar por seis (6) meses más. Los edificios y conjuntos sometidos a los regímenes consagrados en las Leyes 182 de 1948. así como los decretos que se hayan expedido para reglamentarlas. en lo pertinente. ARTÍCULO 2o. se entenderán incorporadas las disposiciones de la presente ley a los reglamentos internos y las decisiones que se tomen en contrario serán ineficaces. 16 de 1985. según lo determine el Gobierno Nacional. Que el citado artículo determina que el término de un (1) año es susceptible de prórroga por seis (6) meses más. la resolución de conflictos y las sanciones.862. DECRETA: ARTÍCULO 1o. Por el cual se prorroga el término establecido en el artículo 86 de la Ley 675 de 2001. Magistrado Ponente Dr. "en el entendido que esta disposición se aplica exclusivamente a las normas de orden público contenidas en esta ley". 16 de 1985 y 428 de 1998. ARTÍCULO 86. "en el entendido que estas modificaciones deben hacerse conforme a las disposiciones de los reglamentos de propiedad horizontal existentes en el momento de la vigencia de esta ley Transcurrido el término previsto en el inciso anterior. y CONSIDERANDO: Que el artículo 86 de la Ley 675 de 2001 consagra por el término de un (1) año. PARÁGRAFO TRANSITORIO. 428 de 1998 y sus decretos reglamentarios. sin que se hubiesen llevado a cabo las modificaciones señaladas. * Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-488 de 26 de junio de 2002. 16 de 1985 y 428 de 1998. Alvaro Tafur Galvis. de 11 de julio de 2002. Magistrado Ponente Dr.

o a falta de éste.El derecho de cada propietario sobre los bienes comunes será proporcional al valor del piso o departamento de su dominio. Dividido el inmueble. El Congreso de Colombia DECRETA Artículo 1°.Los diversos pisos de un edificio. y. puertas de entrada. y los departamentos en que se divida cada piso. Los derechos de cada propietario. Sobre régimen de la propiedad de pisos y departamentos de un mismo edificio). etc.La Hipoteca constituida sobre un piso o departamento que ha de construirse en un terreno en el que el deudor es comunero. los muros. podrán pertenecer a distintos propietarios. los vestíbulos. Tales restricciones regirán igualmente respecto del arrendatario y demás personas a quienes el propietario conceda el uso o el goce de su piso o departamento. en consecuencia. Artículo 4°. en los bienes comunes. Artículo 2°. no podrá hacerlo servir a otros objetos que los convenidos en dicho reglamento.Se reputan bienes comunes y del dominio inalienable e indivisible de todos los propietarios del inmueble. accesorios. RÉGIMEN ANTERIOR DE PROPIEDAD HORIZONTAL LEY 182 DICIEMBRE 29 DE 1948  (DEROGADA POR LA LEY 675 DE AGOSTO 3 DE 2001. subsistirá la hipoteca o gravamen. Artículo 8°. no siendo condóminos de ellos. uso y goce de su respectivo departamento. gravamen o embargo de un departamento o piso se entenderán comprendidos esos derechos y no podrán efectuarse estos mismos actos con relación a ellos. de acuerdo con las disposiciones de esta Ley. la techumbre. los necesarios para la existencia. siempre que sean independientes de los demás pisos o departamentos. No podrá ejecutar acto alguno que perturbe la tranquilidad de los demás propietarios. gas y agua potable. aquéllos a que el edificio esté destinado. así como los departamentos de la casa de un solo piso. las instalaciones generales de calefacción. en los casos previstos en el artículo 14 de esta ley.Cada propietario puede enajenar su piso o departamento. Artículo 5°. y al piso o departamento que se construya. energía eléctrica. Artículo 7°. refrigeración. así como al pago de la prima de seguro.Cada propietario usará de su piso o departamento en la forma prevista en el reglamento de copropiedad. en proporción al valor de su piso o departamento. seguridad y conservación del edificio y los que permitan a todos y a cada uno de los propietarios el uso y goce de su piso o departamento. . patios. Artículo 6°.Cada propietario deberá contribuir a las expensas necesarias para la administración. hipotecarlo. o comprometa la seguridad. separadamente del piso o departamento a que acceden. alcantarillado. o que deban presumirse de su naturaleza. la habitación del portero y sus dependencias. los cimientos. sin perjuicio de las estipulaciones expresas de las partes. y comunero en los bienes afectados al uso común. En la transferencia. El dueño o dueños del piso bajo y del subsuelo quedan exceptuados de contribuir al mantenimiento y reparación de escaleras y ascensores. cuando sean independientes y tengan salida a la vía pública directamente o por un pasaje común. gravará su cuota en el terreno desde la fecha de inscripción. conservación y reparación de los bienes comunes. sin necesidad de nueva inscripción. escaleras. solidez o salubridad del edificio. Las cuotas de impuestos o tasas serán pagadas directamente por cada propietario. Artículo 3°.Cada propietario será dueño exclusivo de su piso o departamento.Cada propietario podrá servirse a su arbitrio de los bienes comunes siempre que los utilice según su destino ordinario y no perturbe el uso legítimo de los demás. como si se tratase de predios aislados.2. Artículo 9°. tales como el terreno. darlo en anticresis y arrendamiento sin necesidad del consentimiento de los propietarios de los demás pisos o departamentos. El título podrá considerar como piso o departamento los subsuelos y las buhardillas habitables. son inseparables del dominio.

acordada en la asamblea que se celebre de conformidad al reglamento de copropiedad. La inscripción de títulos de propiedad y de otros derechos reales sobre un piso o departamento contendrán. Artículo 11°.Artículo 10°. Las reparaciones de cada piso o departamento serán de cargo exclusivo del respectivo propietario. Dicha cuota. de conformidad con lo establecido en la Ley 40 de 1932. La inscripción de la hipoteca de un piso o departamento contendrá además de las indicaciones señaladas en el artículo 2663 del código civil.Mientras exista el edificio. además de las indicaciones de que trata el artículo 2659 del Código Civil. en el cual se señalarán los requisitos que deben reunir los edificios que deban quedar sometidos al régimen que ella establece. El reglamento determinará en que casos la gestión de los administradores requerirá la conformidad de la asamblea de copropietarios. En caso de que el inmueble no pueda ser reconstruido. tendrá mérito ejecutivo para el cobro de las mismas. será exigible ejecutivamente. Artículo 17°. facultades. pero está obligado a realizar todas aquellas que conciernen a la conservación o permanente utilidad del piso o departamento. las siguientes: Ubicación y linderos del inmueble en que se halle el piso o departamento respectivo. Artículo 19°. será menester acompañar un plano del edificio a que pertenece. Artículo 16°. Si por no realizarlo oportunamente. o se expusiera a algún peligro a los demás propietarios. Artículo 14°. estas reparaciones disminuyesen el valor del edificio o se ocasionaren graves molestias. el importe de la indemnización se distribuirá entre los propietarios. el cual deberá ser acordado por la unanimidad de los interesados. los copropietarios están obligados a reparar el edificio.Si el edificio destruido parcial o totalmente fuere reconstruido. Artículo 12°. Artículo 13°. Artículo 15°. y el Administrador estará obligado a cobrarla so pena de responder de todo perjuicio. cualquiera de los copropietarios podrá pedir la división de dichos bienes. subsistirán las hipotecas en las mismas condiciones de antes.El reglamento de copropiedad contendrá las normas sobre administración y conservación de los bienes comunes.La copia del acta de la asamblea. obligaciones y formas de elección del administrador. distribución de las cuotas de administración entre los copropietarios. o que implique una sensible alteración en el goce de los bienes comunes. . Si el edificio se destruyere en su totalidad o se deteriorare en una proporción que represente a lo menos. las tres cuartas partes de su valor. Este plano se agregará y guardará en el protocolo respectivo. las que se expresan en los ordinales a. de este artículo. Los pisos y departamentos de un edificio se inscribirán también en la matrícula de la propiedad inmueble. con arreglo a lo dispuesto en el artículo 13 de esta Ley.Si la destrucción no fuere de tal gravedad. El reglamento de copropiedad deberá ser reducido a escritura pública. que precise los derechos y obligaciones recíprocas de los copropietarios. celebrada en conformidad al reglamento de copropiedad. e inscrito simultáneamente con los títulos de dominio y plano del edificio. sujetándose a las reglas siguientes: Cada propietario deberá concurrir a la reparación de los bienes comunes con una suma de dinero proporcional a los derechos que sobre ellos tenga. y salvo acuerdo unánime de los propietarios. Todo acuerdo que entrañe la imposición de gravámenes extraordinarios. en proporción al derecho de cada cual. Artículo 18°. en que se acuerdan expensas comunes. funciones que correspondan a la asamblea de los copropietarios. requerirá la unanimidad de los copropietarios asistentes a la respectiva reunión. b.Para inscribir por primera vez un título de dominio o cualquier otro derecho real sobre un piso o departamento comprendido en las disposiciones de esta ley. o se ordenare su demolición de conformidad con el artículo 988 del Código Civil.Los propietarios de los diversos pisos o departamentos en que se divide el edificio podrán constituir una sociedad que tenga a su cargo la Administración del mismo. o que tenga por objeto la construcción de mejoras voluntarias. Dicho reglamento tendrá fuerza obligatoria respecto de los terceros adquirientes a cualquier título. etc.El Presidente de la República expedirá el reglamento de la presente Ley. ninguno de los copropietarios podrá pedir la división del suelo y de los demás bienes comunes.Es obligatorio el seguro contra incendio y daños de ascensor de todo edificio regido por esta ley. No constituyendo sociedad deberán redactar un reglamento de copropiedad. el infractor responderá de todo perjuicio.Las indemnizaciones provenientes de seguros quedarán afectadas en primer término a la reconstrucción del edificio en los casos en que ésta sea procedente. Número y ubicación que corresponda al mismo piso o departamento en el plano de que trata el Inciso 1° de este artículo.

Dada en Bogotá. deberá cumplir y hacer cumplir la ley y el reglamento de propiedad horizontal.El propietario del último piso no puede elevar nuevos pisos o realizar construcciones sin el consentimiento de los copropietarios de los otros departamentos o pisos.Persona Jurídica: La propiedad horizontal una vez constituida legalmente. a dieciséis de diciembre de mil novecientos cuarenta y ocho. sótanos. los dueños de cada piso o departamento serán responsables.Órganos de Gobierno: La dirección y administración de la persona jurídica a que se refiere el artículo anterior corresponde a la Asamblea General de Propietarios que integran la totalidad de los dueños de los bienes de dominio exclusivo o particular del inmueble. solamente cuando el reglamento a que se refiere el artículo 11 de la LEY 182 DE 1948 y la declaración municipal a que alude el artículo 19 de la misma. Artículo 20°. Esta ley encuentra aplicación en aquellos casos en que no se haya adoptado el nuevo régimen de propiedad horizontal). administrar correcta y eficazmente los bienes de uso o servicio común. o a falta de acuerdo. una vez hecha. como lo mandan estos artículos. Los notarios no podrán autorizar ninguna escritura pública sobre constitución o traspaso de la propiedad de un piso o departamento.Una vez efectuada la división de la correspondiente hipoteca y hecha la inscripción en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos.Para los efectos de esta ley se tendrá como valor de cada piso o departamento el que los propietarios le asignen unánimemente.La dirección de Obras Públicas Municipales. pudiendo iniciar los préstamos tan pronto como se acredite una inversión del cuarenta por ciento. deben establecerse todas aquellas que se estimen convenientes para asegurar el cabal cumplimiento del objeto de la persona jurídica que se forma. a prorrata del valor de cada uno de ellos. etc.Obligatoriedad del reglamento y del régimen de propiedad horizontal: Un inmueble queda sometido al régimen anterior. Artículo 4°. y en general. exclusivamente. tales como excavaciones. En la Asamblea éstos votarán en proporción a los derechos de dominio que tengan sobre dichos . Artículo 23°.Los avalúos que ordenan las leyes tributarias deberán hacerse separadamente por cada uno de los pisos o departamentos que existan en los edificios a que se refiere la presente ley. destinados a la construcción de los edificios a que se refiere esta ley. o la entidad o funcionario que haga sus veces. Artículo 2°. Artículo 26°. hasta por el sesenta por ciento (60%) de su valor. es irrevocable. (40%) Artículo 25°. Esta declaración. ( Derogada por la ley 675 de agosto 3 de 2001. Esta persona jurídica. Artículo 3°. es una forma de dominio que hace objeto de propiedad exclusiva o particular determinadas partes del inmueble y sujeta las áreas de éste destinadas al uso o servicio común de todos o parte de los propietarios de aquellas al dominio de la persona jurídica que nace conforme con las disposiciones de esta ley. el que determine el respectivo catastro municipal. además de las previsiones que la LEY 182 DE 1948 consagra. En el reglamento. Al de la planta baja o subsuelo le está prohibido hacer obras que perjudiquen la solidez de la habitación.Los bancos hipotecarios quedan especialmente autorizados para conceder préstamos con garantía hipotecaria.  LEY 16 DE 1985. entre los diferentes pisos o departamentos que integran tales edificios. forma una persona jurídica distinta de los propietarios de los bienes de dominio particular o exclusivo individualmente considerados. Artículo 22°. que no tendrá ánimo de lucro. administración y manejo de los intereses comunes de los propietarios de inmuebles en relación con el mismo. quedan autorizados para dividir las hipotecas constituidas a su favor sobre edificios sometidos al régimen de la presente ley. decidirá si el edificio que se proyecte dividir en pisos o departamentos cumple con las exigencias de dicho reglamento. de las obligaciones inherentes a los respectivos gravámenes. Artículo 24°. ejercer la dirección. Enero 8 de 1985 El Congreso de Colombia DECRETA Artículo 1°.Esta ley regirá desde su sanción. Artículo 21°. ni los registradores de instrumentos públicos inscribirán tales escrituras si no se inserta en ellas copia auténtica de la correspondiente declaración municipal y del reglamento de copropiedad de que tratan los artículos 11 y 12 de la presente ley.Los bancos hipotecarios y los bancos comerciales con sección hipotecaria.Definición: La llamada propiedad horizontal que se rige por las normas de la LEY 182 DE 1948 y del presente estatuto. se elevan a escritura pública con la documentación respectiva y se inscribe la escritura en la correspondiente Oficina de Instrumentos Públicos.

si lo prefieren sus propietarios.Régimen de los bienes de uso o servicio común: De conformidad con lo dispuesto en la LEY 182 DE 1948 . Parágrafo: Siempre que la Asamblea General se ocupare de la desafectación de uno de los bienes de uso o servicio común. Publíquese y ejecútese.Sanciones: El juez. indicándolo así en el respectivo reglamento. Parágrafo: Los Administradores de que trata la LEY 182 DE 1948 .Registro y certificación sobre existencia y representación legal: El registro y posterior certificación sobre existencia y representación legal sobre las personas jurídicas a que alude esta ley.. acogerse a las disposiciones de esta ley. Artículo 5°. a petición del Administrador del inmueble o de cualquier propietario. conforme con la voluntad de su propietario o propietarios. conforme con las certificaciones que expida el Departamento Administrativo Nacional de Estadística . D. pero podrán. podrá desafectar de dicho uso o servicio común los bienes que no resulten necesarios para tal fin y proceder a su división o enajenación si esto conviniere. y por lo tanto. con posterioridad. Artículo 7°. entre las cuales figurará necesariamente el permiso de la autoridad municipal que expidió la declaración a que se refiere el inciso segundo del artículo 19 de la LEY 182 DE 1948 . en la misma proporción en que aumente el costo de vida. serán sometidas a decisión judicial. Al mismo trámite se someterán las diferencias que surjan entre la legalidad del reglamento y de las decisiones de la Asamblea General. Artículo 10°. Su representación legal estará a cargo del Administrador que indique el reglamento debidamente legalizado o que. Bogotá. También son enajenables y divisibles estos bienes en los demás casos contemplados por la mencionada ley. son inalienables e indivisibles separadamente de los bienes privados. Artículo 9°. Artículo 8°. Lo dispuesto en este parágrafo subroga el inciso segundo del artículo séptimo de la LEY 182 DE 1948 . Artículo 11°. especialmente las contempladas por la Ley 95 de 1980 y en cuanto a personería se regirán por lo dispuesto en el artículo 22 de dicha ley. ordenando la correspondiente indemnización y quedando a salvo la facultad del propietario mencionado para ejercitar las acciones que le correspondan para el reconocimiento de sus derechos. podrá aplicar al infractor del reglamento o de las normas que rigen la propiedad horizontal. por mayoría que represente por lo menos las cuatro quintas (4/5) partes de los votos que la integran. En este caso. multa de cinco mil ($5. para todos los efectos. También podrán el propietario o propietarios optar por someterlos exclusivamente al régimen de la LEY 182 DE 1948 . Estas multas quedarán reajustadas anualmente en forma acumulativa. República de Colombia. sección Primera del libro tercero del Código de Procedimiento Civil.C. se protocolizarán con la correspondiente escritura.000) a cien mil ($100. o la entidad que haga sus veces. las demás prescripciones de dicha ley en relación con los mismos bienes se entienden referidas a esta persona jurídica. mediante el trámite del proceso verbal de que trata el título XXIII.000) pesos sin perjuicio de las indemnizaciones y demás sanciones a que hubiere lugar. la Asamblea General de propietarios.Aplicabilidad: Esta ley solo se aplicará respecto de aquellos inmuebles que. Asimismo.DANE -. señale la respectiva Asamblea General. con motivo del ejercicio de sus derechos o el cumplimiento de sus obligaciones como propietarios de dominio exclusivo o particular o como integrantes de la misma persona jurídica antes mencionada. se sometan expresamente a ella. tales derechos y obligaciones se radican en su patrimonio. 8 de enero de 1985 . Los inmuebles sujetos al actual régimen de propiedad horizontal continuarán rigiéndose por la LEY 182 DE 1948 . Parágrafo: Lo dispuesto en el inciso anterior no impide que los interesados puedan recurrir a las autoridades de policía para los efectos preventivos de su competencia. Artículo 6°. Sin embargo.Integración con la Ley 182 de 1948: Todos los derechos y obligaciones de los propietarios sobre los bienes de uso o servicio común consagrados con la LEY 182 DE 1948 se transfieren a la persona jurídica encargada de su administración y manejo.Gobierno Nacional. previa comprobación de que la escritura de protocolización del reglamento y de la declaración municipal se halla debidamente registrada en la correspondiente oficina. . deberá examinar el perjuicio que pueda ocasionarse a cualquiera de los propietarios de los bienes privados.bienes.Vigencia: La presente ley rige a partir de su promulgación. previa reforma del reglamento y el cumplimiento de las diligencias aquí ordenadas. los bienes destinados al uso o servicio común mientras conserven ese carácter. tendrán las facultades que el Código Civil establece para las grandes comunidades. corresponde al funcionario o entidad que señale el Gobierno. cuando los inmuebles estén sometidos exclusivamente a este régimen.Competencia y procedimiento: Las diferencias que surgieren entre propietarios y entre éstos y la persona jurídica que nace de lo dispuesto en el artículo tercero de la presente ley. la decisión de la Asamblea y las autorizaciones que haya sido indispensable obtener.

distrital o municipal. Determinación de los bienes de dominio o uso común. deberán tramitar la expedición de la licencia de construcción o reforma adjuntando los requisitos exigidos en el artículo siguiente. deberá acompañarse. señalamiento general de las áreas y bienes de dominio o uso comunes y el nombre distintivo del edificio construido o proyectado. se abstendrá de otorgar la licencia respectiva cuando el proyecto de división del inmueble o los planos presentados. la licencia de construcción. podrá optarse por un sistema gráfico o descriptivo. Normas para la reparación y reconstrucción del edificio o edificios. . sean independientes y tengan salida a la vía pública directamente o por medio de las áreas destinadas al uso común. DECRETA Artículo 1°. El sistema gráfico consiste en hacer referencia del plano a que se refiere el literal b) del artículo cuarto del presente decreto.Podrán someterse al régimen de propiedad horizontal que establecen las leyes 182/1948 y . 16/85 tanto los Edificios de uno o varios pisos. como los grupos de edificios que constituyan un conjunto. el número y área de las unidades de dominio privado. o su equivalente con indicación expresa de que el inmueble está destinado a propiedad horizontal. que sean susceptibles de división en unidades privadas independientes con salida directa a la vía pública o por áreas destinadas al uso común. se entenderá constituido el régimen de propiedad horizontal.Para los efectos de identificación de cada unidad privada. seguido de la expresión "Propiedad Horizontal". de acuerdo con el plano aprobado por la autoridad competente. tranquilidad. además de los requisitos sobre urbanismo y construcción exigidos en los diferentes reglamentos municipales.Para los efectos del artículo anterior. Determinación del terreno por sus linderos y ubicación sobre las vías públicas. seguridad y conservación del inmueble afecto a la propiedad horizontal y los que permiten a todos y cada uno de los propietarios el uso y goce de su unidad de dominio privado. distrital o municipal o el funcionario que haga sus veces. lo siguiente: Un proyecto de división del o los inmuebles afectados a la propiedad horizontal en el que se especifique claramente el número de edificios o bloques. la reforma de la misma. a una forma literal. Artículo 2°. . no identifiquen claramente las unidades de dominio privado y los bienes de dominio y uso comunes o cuando las unidades de dominio privado no sean independientes o no tengan salida a la vía pública Artículo 5 °. construidos o por construirse. Destinación y uso de las unidades de dominio privado.Para todos los efectos legales. El sistema descriptivo consiste en verter las especificaciones del plano indicado. seguridad.La oficina de planeación o de obras públicas metropolitana. se entenderá surtida cuando la oficina de planeación o de obras públicas metropolitana. o su equivalente en los términos del artículo 2° del presente decreto y el reglamento de administración de la Propiedad Horizontal. el señalamiento general de las áreas y bienes de dominio o uso comunes y la circunstancia de que las unidades de propiedad privada o particular.La declaración principal a que se refieren los artículos 19 de la LEY 182/1948 y 2°. el propietario o propietarios del inmueble o inmuebles.       . expida la licencia de construcción. (Derogado por la ley 675 de agosto 3 de 2001). Requisitos que deben cumplirse para introducir modificaciones a las unidades de dominio privado y a los bienes de dominio o uso comunes. nomenclatura y área de cada una de las unidades independientes que serán objeto de propiedad exclusiva o particular. una vez se eleve a escritura pública y se inscriba en la oficina de registro de instrumentos públicos correspondiente. ABRIL 28 DE 1986 Por el cual se reglamentan las leyes 182/1948 y 16/85 sobre la propiedad horizontal El Presidente de la República de Colombia. Nombre distintivo del inmueble construido o proyectado. que pretendan ser sometidos al régimen de propiedad horizontal. su altura y su identificación. Plano que muestre la localización. Artículo 3°. sobre el mismo terreno. el cual deberá contener al menos lo siguiente:      Nombre. construido o por construirse. Identificación de cada una de las unidades de dominio privado. Indicación de los derechos y obligaciones de los propietarios y de los usuarios. Artículo 4°. o el funcionario que haga sus veces. Indicación del título de procedencia del dominio del bien y número de las matrículas inmobiliarias. el número de pisos o plantas. DECRETO 1365 DE 1986. particularmente en aspectos relacionados con la convivencia. nomenclatura y superficie. en especial las Leyes 182 de 1948 y 16 de 1985. Normas básicas para la utilización de los bienes de dominio o uso comunes. la reforma de la misma.A la solicitud de licencia de construcción o reforma de un inmueble destinado a la propiedad horizontal. en ejercicio de las atribuciones que le confiere el ordinal tercero del artículo 120 de la Constitución Nacional y. linderos. domicilio e identificación de la persona o personas propietarias del inmueble o inmuebles que se sometan al régimen de propiedad horizontal. salubridad y bienestar general de los mismos. de la LEY 16/85 . particularmente los esenciales para la existencia.

En todo acto de disposición o gravamen de un bien de dominio privado se considerará incluido el porcentaje de participación del propietario en la persona jurídica a que alude la LEY 16/85 y el respectivo derecho de copropiedad en el . Reuniones ordinarias y extraordinarias de la Asamblea General de Propietarios.Igualmente. seguido de la expresión "Propiedad Horizontal". con las firmas auténticas del Presidente y Secretario. El nombre del administrador inicial o del representante legal provisional en su caso. Determinación de los órganos de Administración y dirección de la copropiedad. tendrá fuerza obligatoria respecto de terceros adquirientes u ocupantes a cualquier título. en la cual conste la decisión de la Asamblea de someter la propiedad horizontal constituida bajo el imperio de la LEY 182/1948 al régimen de la LEY 16/85 . en su caso y asignación de sus funciones. Parágrafo 2°. acompañada de la copia auténtica de la escritura de protocolización del Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal debidamente registrada en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos correspondiente. en la que deberá citarse la fecha. el quórum y las mayorías establecidas en los Artículos 15 y 16 del presente Decreto. Licencia de construcción en que conste claramente la destinación del o los inmuebles sometidos al Régimen de Propiedad Horizontal. tendrá como domicilio el municipio en el cual se encuentre localizado el edificio o conjunto de edificios.El nombre a que alude el ordinal 3° del artículo quinto deberá aparecer en letras visibles a la entrada principal del edificio o conjunto de edificios. Artículo 7°. Parágrafo 3°. Para tales efectos. El acta de la Asamblea General de Propietarios. Las demás estipulaciones que se consideren necesarias o convenientes. obligaciones y facultades del Administrador. el acta correspondiente. para su registro y certificación. LEY 16/85 a la solicitud de registro deberá acompañarse lo siguiente: Copia auténtica de la escritura de protocolización de la reforma del Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal.Con el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal deberán protocolizarse los siguientes documentos: Copia de los planos urbanísticos y arquitectónicos del Edificio o conjunto de edificios. solamente deberán protocolizar el reglamento reformado en los términos de la misma y de este Decreto. Artículo 9°. número y Notaría de la escritura de protocolización del Reglamento de Copropiedad y el número de matrícula inmobiliaria que le correspondió como propiedad horizontal. quórum deliberatorio y decisorio. o de la persona jurídica. los documentos descritos en este artículo. corresponderá al Alcalde del municipio donde se encuentren ubicados el o los inmuebles afectos a propiedad horizontal. Requisitos que deben cumplirse para introducir reformas al Reglamento de la Propiedad Horizontal. forma y época de convocación. Artículo 8°. Determinación de los coeficientes de copropiedad. Artículo 10°. las especificaciones de la construcción y las condiciones de seguridad y salubridad. . Los Notarios no podrán autorizar el otorgamiento de escrituras de constitución de Propiedad Horizontal si al reglamento de Administración de la misma no se acompañan para el protocolo.La persona jurídica prevista en la LEY 16/85 y en el presente Decreto. tal función corresponderá al Alcalde Mayor de la ciudad o a su delegado. de conformidad con el régimen legal a que se someta el o los inmuebles. Forma de elección. según se sometan al régimen de la LEY 182/1948 o la LEY 16/85 . de las unidades de dominio privado. Para la reforma del Reglamento se aplicará el procedimiento. para cada una de las unidades de dominio privado. Cuando se trate de traspaso de la LEY 182/1948 a la . deberá presentarse a la Alcaldía solicitud de registro de la persona jurídica. o porcentajes de participación en la persona jurídica. y esté debidamente protocolizado.El registro y certificación sobre existencia y representación legal de las personas Jurídicas que se crean por ministerio de la LEY 16/85 . Determinación del periodo presupuestal de administración de la propiedad horizontal. Parágrafo 1°. Una memoria descriptiva en la cual se determine detalladamente la ubicación del o los inmuebles. Artículo 6. con la firma auténtica del Presidente y Secretario de la misma. El Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal siempre que contenga al menos lo indicado en los numerales del artículo Quinto. Normas que deben seguirse para la liquidación de la propiedad horizontal y distribución de los bienes de dominio o uso comunes en el evento de que ésta termine conforme a la ley o por decisión unánime de los propietarios. En el Distrito Especial de Bogotá. en los casos de cambio de representante legal deberá presentarse a la Alcaldía. debidamente aprobados por la autoridad competente. y el acta de la Asamblea en la que se tomó la decisión.          Régimen Legal ( LEY 182/1948 o LEY 16/85 ) a que se somete el inmueble. Los documentos de que tratan los literales a) y b) del artículo cuarto del presente decreto. nomenclatura. Si los propietarios de un inmueble o inmuebles ya sometidos a propiedad horizontal deciden acogerse a la LEY 16/85 .

y si el número de propietarios lo amerita. el estimativo de utilización de los bienes de uso común y de los demás factores de evaluación que incidan en el valor de la unidad. Todas y cada una de las unidades de dominio privado deberán tener un coeficiente de copropiedad. respectivamente. sea el de la LEY 182/1948 . sus rentas y el costo de las expensas de mantenimiento. se citarán las escrituras de constitución y modificación por su número. Artículo 14°. Tales coeficientes o porcentajes de participación así determinados. al régimen de la ley 16.En todo acto de enajenación o traspaso del dominio de unidades privadas que hagan parte de un edificio o conjunto de edificios sometidos al régimen de propiedad horizontal de la LEY 16/85 . se entenderán incorporados el respectivo Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal y la licencia de construcción con la sola cita que de la escritura de protocolización de ellos se haga. en la forma determinada por el reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. por consiguiente. Para este fin. y sin que sea permitido pactar lo contrario. de todos los propietarios en proporción a sus porcentajes de participación en la persona jurídica. de un edificio o conjunto de edificios ya afectos a la propiedad horizontal en el momento de su expedición. requerirá de la voluntad de los propietarios manifestada en Asamblea por lo menos con las cuatro quintas (4/5) partes de los votos de la totalidad de propietarios. reparación y conservación de los bienes. conforme a la cita que de ellas se haga en la enajenación o traspaso. que deberán cancelar sus propietarios para contribuir a las expensas necesarias a la administración. Artículo 12°. deberá fijarse considerando el área de la misma. áreas y servicios de uso común. se citará. fecha y Notaría y no será necesario insertar copia auténtica del reglamento de copropiedad y de la licencia de construcción. Artículo 11°.Para todos los efectos legales. o en sus coeficientes de copropiedad. en su caso. siempre que la escritura de constitución se haya otorgado en la misma Notaría. estos podrán designar delegados a través de los cuales manifestarán su voluntad de someterse o no. Así mismo. se convocará a otra reunión dentro de los diez (10) días hábiles siguientes. se considerarán como una sola unidad. conservación y reparación de dichas áreas y servicios serán a favor y cargo. . En esta forma se considerará insertado el reglamento y la licencia respectiva para los efectos del artículo 19 de la ley mencionada. En las copias de las escrituras de enajenación o traspaso a que se refieren los incisos 1.Si convocadas las Asambleas a que se refiere el artículo anterior estas no se llevan a cabo por falta de quórum. aportes o cuotas extraordinarias. sobre las cuales no verse el traspaso. la Asamblea podrá deliberar con un número plural de propietarios que represente por lo menos el cincuenta por ciento (50%) del total de coeficientes del edificio o conjunto y decidir con la mitad más uno de los votos presentes. servirán de base para fijar el monto de los aportes o cuotas a cargo de cada una de las unidades de dominio privado. la que verse sobre la protocolización de que trata el inciso precedente. se protocolizará con éste copia auténtica del Reglamento y de la licencia de construcción o su equivalente. Artículo 16°. Para futuros actos de enajenación o traspaso en la misma Notaría. a la copia de la parte pertinente del acta de la Asamblea que determina las expensas comunes.El sometimiento al régimen de la LEY 16/85 . se insertará copia del Reglamento y de la licencia respectiva tomándola de la escritura de constitución o de la protocolización. Artículo 13°. Si no se expresare la voluntad de los propietarios porque no asisten o porque no designan delegados.La determinación de los coeficientes de copropiedad. Artículo 15°. En caso de no hallarse la escritura de constitución en la Notaría ante la cual se solemnice el acto de enajenación o traspaso. La copia del reglamento de Administración de la Propiedad horizontal no contendrá sino lo efectivamente reglamentario y. y en tal virtud el uso y goce de las áreas y servicios comunes. deberá acompañarse certificación del Administrador sobre la existencia y monto de la deuda a cargo del propietario deudor. además de la escritura de constitución. sin importar la ubicación de las unidades privadas en relación con tales áreas o servicios comunes. o de los porcentajes de participación en la persona jurídica. se hará teniendo en cuenta que el valor de las unidades privadas. En esta oportunidad. En ésta última oportunidad. se citará a otra reunión dentro de los diez (10) días hábiles siguientes. aunque no se diga expresamente. los edificios que formen un mismo Conjunto constituido en propiedad horizontal. ni limitar o prohibir la cesión de los mismos a cualquier título.evento de la LEY 182/1948 .Para el cobro judicial de los aportes o cuotas en mora. será de todos los propietarios. o porcentaje de participación en su caso. en ella se omitirá la transcripción de áreas y linderos de unidades privadas. mantenimiento. 2 y 3 del presente artículo. en su caso. sanciones moratorias. la Asamblea podrá deliberar con un número plural de propietarios que represente por lo menos el ochenta por ciento (80%) del total de coeficientes y decidir con la mitad más uno de los votos que representen la totalidad de los propietarios. Cuando el régimen escogido por el o los propietarios. El Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal no podrá contener normas que prohiban la enajenación o gravamen de los bienes de dominio privado.

hora o lugar. la Asamblea General de Propietarios se reunirá por derecho propio el primer día hábil del cuarto mes siguiente al vencimiento de cada período presupuestal. Artículo 18°. Decretos o Reglamentos exijan determinada mayoría de votos para la aprobación de los actos de la Asamblea. Artículo 27°. los Administradores.La Asamblea General de Propietarios estará constituida por los propietarios de las unidades de dominio privado o por sus representantes. gastos e inversiones para la respectiva vigencia y tomar en general todas las medidas tendientes a garantizar el cumplimiento de las normas legales y el reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal y aquellas que aseguren el interés común de los propietarios. empleados de la propiedad horizontal.Salvo lo que en materia de decisión y quórum dispongan las leyes. dentro de los tres (3) primeros meses siguientes al vencimiento de cada período presupuestal. Artículo 24°. decretos o reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. con el objeto de examinar la situación general y los aspectos económicos y financieros de la propiedad horizontal. la hora y en el lugar previsto en la convocatoria. no podrán representar en las reuniones de la Asamblea. no será válida la reunión que se haga en cualquier día.Cuando las Leyes. en el propio edificio o conjunto de edificios. en su caso. o coeficientes de copropiedad. representados en la reunión. Las decisiones se adoptarán por mayoría de votos de los asistentes. así como adoptar las decisiones que impliquen alteraciones en el uso y goce de los mismos.Los representantes. Cuando no fuere convocada. en su caso. Aprobar las reformas al Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. en su caso. Artículo 20°-La Asamblea General de Propietarios se reunirá extraordinariamente cuando así lo exijan las necesidades del edificio o conjunto de edificios. por convocatoria del Administrador o revisor.Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 16 del presente Decreto las convocatorias se harán en la forma y época establecidas en el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. debe tenerse en cuenta que cada propietario de unidad privada votará en proporción a su porcentaje de participación o coeficiente de copropiedad. Artículo 17°. si lo hubiere. en su caso. cualquiera que sea la cantidad de porcentajes de participación o coeficientes de copropiedad. Artículo 21°. esta no sesiona por falta de quórum. o de los porcentajes de participación. adoptar el presupuesto de ingresos. si no están representadas la totalidad de las unidades de dominio privado. Artículo 26°. con las mayorías establecidas en las normas legales.Cuando por cualquier causa. además de las establecidas en las leyes. sin perjuicio de que unánimemente se acuerde otro lugar o de que el reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal lo indique. Decidir sobre las modificaciones a los bienes de uso común. los interesados deberán designar una sola persona que ejerza los derechos correspondientes a la calidad de propietario de la respectiva unidad en las reuniones de la Asamblea. la Asamblea General de Propietarios deliberará con un número plural de personas que represente por lo menos el cincuenta y uno por ciento (51%) del total de los porcentajes de participación. toda persona jurídica propietaria o representante de unidades de dominio privado. o por un número plural de propietarios que represente por lo menos el diez por ciento (10%) de la totalidad de coeficientes de copropiedad. Artículo 23°. Revisores. o en el lugar donde normalmente acostumbran reunirse. no podrán designar delegados ni votar dicho sometimiento sino cuando se manifieste expresamente tal circunstancia en el documento de representación o poder. se citará para una nueva reunión. en su caso. las siguientes:     Nombrar y remover libremente al Administrador y a sus suplentes. Artículo 22°.La Asamblea General de Propietarios se reunirá el día. una unidad de dominio privado perteneciere a varias personas o sucesiones ilíquidas. aprobar o improbar las cuentas y balances del último período presupuestal y los informes del Administrador y revisor. a las siete (7) pasado meridiano. delegados o mandatarios debidamente constituidos. que sesionará y decidirá válidamente con un número plural de propietarios por mayoría de votos. estará representada en dichas reuniones por una sola persona natural. Artículo 25°. el presente decreto y el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. derechos distintos de los suyos propios mientras estén en el ejercicio de sus cargos.La Asamblea General de Propietarios se reunirá ordinariamente por lo menos una (1) vez al año. apoderados o mandatarios de los propietarios debidamente constituidos. Artículo 19°.Los miembros de los organismos de administración y dirección de la copropiedad. o de la persona jurídica.Son funciones de la Asamblea General de Propietarios. decretos y reglamentos para casos especiales.Si convocada la Asamblea.Parágrafo. Organizar la administración general del edificio o conjunto de edificios y velar por el cumplimiento de las normas . en cualquier día. Así mismo. reunidos con el quórum y en las condiciones previstas en las leyes. si lo hubiere.

a los bienes y servicios de uso común. Las actas se numerarán en forma consecutiva y expresarán por lo menos: lugar. organismos asesores o ejecutores de administración y dirección. mantenimiento. y en los casos de la LEY 16/85 tendrá la representación legal de la persona jurídica. la fecha y hora de terminación de la reunión. Crear e incrementar en la cuantía y forma que estime conveniente. las designaciones efectuadas. Convocar las reuniones ordinarias y extraordinarias de la Asamblea General Cobrar y recibir los aportes o cuotas ordinarias y extraordinarias aprobadas por la Asamblea General. decretos. Crear los demás cargos que considere necesarios y fijarles su asignación. Fijación que deberá hacerse a prorrata de los respectivos coeficientes de copropiedad o porcentajes de participación. el estado financiero y la situación general de la propiedad horizontal. o Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. obligan a todos los propietarios de unidades de dominio privado incluso a los ausentes o disidentes. Llevar la contabilidad o supervisar esta labor si estuviere encomendada a otra persona. Acordar las expensas comunes ordinarias y extraordinarias destinadas a la Administración. si lo considera necesario. las decisiones adoptadas y los votos emitidos en favor o en contra de ellas.Funciones del Administrador: Sin perjuicio de sus facultades legales ni de las que sobre el particular dispongan las leyes. Adoptar un reglamento interno. Elegir y remover libremente al Revisor Fiscal. el número y nombres de los propietarios de bienes de dominio privado presentes o representados en debida forma. Artículo 28°. presentarlo para su aprobación a la Asamblea General y proceder a su debida ejecución. así como establecer las sanciones pecuniarias o limitaciones a la utilización de ciertos servicios que la Asamblea determinará. Crear. de los asuntos tratados. Artículo 29°. Presentar un informe anual a la Asamblea General sobre sus actividades. . así como velar por la tranquilidad. las constancias presentadas por los asistentes durante la reunión. los nombres de las personas que actúen como Presidente y Secretario. conservación y reparación de las áreas. Protocolizar las reformas al Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal aprobadas por la Asamblea       . Velar por la conservación. el Administrador tendrá las siguientes funciones:   Preparar con la debida antelación el presupuesto de ingresos. en relación con los bienes y servicios de dominio o uso comunes. gastos e inversiones de la correspondiente vigencia. seguridad y salubridad de los usuarios y propender a su armónica convivencia. el que será de obligatorio cumplimiento por parte de los propietarios y usuarios. los coeficientes de copropiedad o porcentajes de participación representados en la reunión. a los demás organismos asesores y ejecutores de la administración y dirección si los hubiere y a quienes a cualquier título usen bienes integrantes del edificio o conjunto. reglamento de Administración de Propiedad Horizontal. al administrador. siempre que tales decisiones sean de carácter general y se ajusten a las leyes. sin perjuicio de otros informes que la Asamblea exija. designar sus miembros y asignarles funciones y período. Contratar y mantener vigentes los seguros exigidos por la ley o por el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal.        que rigen la propiedad horizontal. Caso en el cual deberá convocar a la Asamblea General de Propietarios a efectos de rendir el correspondiente informe y se adopten las medidas a que hubiere lugar. La Asamblea podrá delegar esta función en el Administrador. decretos o el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal.Para el cumplimiento de esta obligación deberá tomar las medidas necesarias y efectuar o contratar todas aquellas obras y reparaciones cuya no realización inmediata pueda causar perjuicios a la edificación o conjunto de edificios. instalaciones y servicios comunes.Las decisiones de la Asamblea General de Propietarios se harán constar en Actas que deberán ser firmadas por el Presidente y el Secretario de la misma. bienes y servicios de uso común. determinados en el reglamento de Administración de la Propiedad horizontal. las reservas para el pago de prestaciones sociales a los trabajadores y aquellas reservas que considere necesarias o pertinentes.Las decisiones adoptadas válidamente por la Asamblea General de Propietarios. a quienes incumplan con el pago oportuno de los aportes o cuotas fijadas. con cargo a la reserva pertinente si se hubiere creado y/o al presupuesto ordinario. áreas. o en blanco. Autorizar al Administrador para ejecutar actos o celebrar contratos cuando la cuantía o naturaleza de los mismos exceda el límite de sus facultades.En los casos de la LEY 182/1948 el Administrador elegido en debida forma tendrá la personería de la copropiedad en los términos de la Ley 95 de 1980. Fijar el aporte o cuota periódica o extraordinaria que corresponda por expensas comunes a cada uno de los propietarios. fecha y hora de iniciación de la reunión. Artículo 31°. si lo hubiere. mantenimiento y buen uso de los bienes. y si fuere del caso señalar la cuantía y forma de pago de su remuneración. Copia de las actas deberá ser entregada por el Secretario de la Asamblea General a los propietarios en el momento en que estos lo soliciten. decretos. Artículo 30°. o sus reformas. Las demás funciones inherentes a su actividad y que no estén atribuidas a otro órgano o persona por las leyes. si a ello hubiere lugar.

de 21 de enero de 1998  Derogada por la Ley 675 de 2001. Representar judicial y extrajudicialmente a la persona jurídica o a la copropiedad. Artículo 35°. 144 de 1968 y 107 de 1983. y establecer áreas comunes de servicios sociales necesarios bajo estándares mínimos nacionales. Magistrado Ponente Dr. Esta decisión podrá ser delegada en otro organismo si lo hubiere. la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 258/96 Senado y 31/95 Cámara. en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 167 de la Constitución Política. 43. Antonio Barrera Carbonell. publicada en el Diario Oficial No. Por la cual se adiciona y reglamenta lo relacionado con las unidades inmobiliarias cerradas sometidas al régimen de propiedad horizontal. (enero 16). General de Propietarios y aquellos actos o documentos para los cuales se requiera esta formalidad.Cuando el Administrador sea una persona Jurídica.El presente Decreto deroga los decretos 1335 de 1959. recreación.Este Decreto rige a partir de la fecha de su publicación. al Administrador se le aplicarán en el desempeño de su cargo. Diario Oficial No. 44. La función urbanística de la propiedad que exige la integración funcional. actuará en representación de la propiedad horizontal el representante legal de dicha persona jurídica. NOTAS DE VIGENCIA: “Ley derogada por el artículo 87 de la Ley 675 de 2001. la protección y conservación ambiental y la armonía estética del conjunto urbano. de conformidad con lo que sobre el particular determine la Asamblea General de Propietarios o el Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal. la cuantía y forma de pago serán determinadas por la Asamblea General. si lo es. de 4 de agosto de 2001. Magistrado Ponente Dr. PRINCIPIOS GENERALES. Artículo 34°. LEY 428 DE 1998. ARTICULO 2o. 1. La función social de la propiedad inmueble. que implica la provisión de áreas suficientes para atender las necesidades de las personas y su relación con la comunidad.Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 de 10 de agosto de 2000. EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: ARTICULO 1o. en todos los actos y contratos acordes con la naturaleza de su cargo y que se relacionen con la actividad normal de la propiedad horizontal. ambiental y espacial de las construcciones con el . moradores y usuarios. organizar su funcionamiento para procurar una mejor calidad de vida y una convivencia armónica de los copropietarios. Son principios generales para el desarrollo y funcionamiento de las Unidades Inmobiliarias Cerradas: 1.El cargo de Administrador podrá ser o no remunerado. Mediante Sentencia C-346-97 de 22 de julio de 1997. Las demás que le imponga la ley. OBJETO DE LA LEY.Para todos los efectos de responsabilidad. Álvaro Tafur Galvis. La presente ley tiene por objeto establecer los principios generales para el desarrollo y funcionamiento de las Unidades Inmobiliaria Cerradas y la reglamentación de los derechos y obligaciones de los copropietarios respecto a su municipio o distrito.219. las formas del libro 4 del título XXVIII del Código Civil en cuanto no pugnen con la naturaleza misma del reglamento de Propiedad Horizontal. Artículo 36°. Artículo 32°.509. 2. "por medio de la cual se expide el régimen de propiedad horizontal". tales como la circulación. el Reglamento de Administración de la Propiedad horizontal. reunión y disfrute visual. Constituir apoderados judiciales para la defensa de los intereses de ésta. Corte Constitucional: . en su caso. si fuere para ello delegado por la Asamblea. la Asamblea u otro organismo. Artículo 33°.

de uso social. El acceso a tales conjuntos inmobiliarios se encuentra restringido por un cerramiento y controles de ingreso. PARAGRAFO. pero que resultan imprescindibles para la configuración y funcionalidad del entorno de acuerdo con la reglamentación municipal. Corte Constitucional . USOS Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS. ARTICULO 4o. Las áreas de circulación. vigilancia. reunión. Las unidades inmobiliarias cerradas de cualquier tipología se consideran pequeñas unidades cuando su área no exceda de una hectárea. USO DEL SUELO PREDOMINANTE.Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. mantenimiento y mejoras. Se considera uso del suelo predominante aquel cuyas características arquitectónicas y funcionales. Alvaro Tafur Galvis. DIMENSIONES. tales como los parqueaderos. de recreación. Los propietarios de las unidades inmobiliarias cerradas son dueños de las zonas comunes en proporción a la participación de su derecho individual en relación al conjunto. Álvaro Tafur Galvis. vías peatonales y pequeños comercios. Y unidades de grandes dimensiones cuando superen dicho límite. ARTICULO 7o. Usos del suelo complementarios son aquellos de menor impacto urbanístico en relación con los usos predominantes.Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. Magistrado Ponente Dr. así como el acatamiento de las normas urbanísticas de planeación y de construcción municipales. áreas comunes de circulación. que comparten elementos estructurales y constructivos. zonas recreativas. cuyos copropietarios participan proporcionalmente en el pago de las expensas comunes. instalaciones técnicas. ARTICULO 6o. 3. Corte Constitucional: . como la de áreas viales y escenarios deportivos. Corte Constitucional: . El respeto a la privacidad que impone obligaciones y limitaciones para garantizar un grado de aislamiento acústico y visual de las áreas privadas. ni se afecte la prestación de los servicios públicos. Magistrado Ponente Dr.entorno. Las unidades inmobiliarias cerradas son conjuntos de edificios. de servicios y los espacios públicos son de dominio inalienable e imprescriptible de la persona jurídica que integra la copropiedad. . De acuerdo con las dimensiones y el tipo de convivencia generada en las unidades inmobiliarias cerradas pueden existir peculiares organizaciones. casas y demás construcciones integradas arquitectónica y funcionalmente. Una misma área puede cumplir varias funciones y permitir la prestación de diversos servicios sociales.Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-726 de 21 de junio de 2000. Alfredo Beltrán Sierra. determina la configuración de la unidad inmobiliaria cerrada e impone condiciones y exigencias de usos complementarios. así como el impacto que genera en su entorno. Álvaro Tafur Galvis. Magistrado Ponente Dr. TITULO I. zonas verdes. Corte Constitucional: . PROPIEDAD DE LAS ZONAS COMUNES. zonas verdes y de disfrute visual. La participación de cada copropietario guardará relación entre su área privada y el total de las áreas privadas de la unidad inmobiliaria cerrada establecida de acuerdo al régimen de copropiedad y de propiedad horizontal. Magistrado Ponente Dr. recreación. Dicha participación será establecida de acuerdo al régimen de propiedad horizontal. DEFINICION Y TIPOLOGIA DE LAS UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS ARTICULO 3o. ARTICULO 5o.Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. según la reglamentación municipal y los estatutos de las unidades inmobiliarias cerradas. DEFINICION DE UNIDADES INMOBILIARIAS CERRADAS. tales como los servicios públicos comunitarios. éstas podrán autorizarse siempre y cuando no impidan la continuación de vías aledañas. normas de comportamiento y procedimientos para la solución de conflictos.

Las Unidades Inmobiliarias Cerradas dispondrán de vías de acceso vehicular y áreas de circulación peatonal para acceder a los inmuebles. AREAS DE USO SOCIAL. Son conjuntos de propiedades raíces integradas arquitectónicamente en donde prevalecen los usos comerciales y las actividades de producción y servicios. . UNIDADES INMOBILIARIAS RESIDENCIALES. ARTICULO 18. culturales y deportivas. sociales y comerciales en menor proporción. TITULO II. ARTICULO 13. Todas las Unidades Inmobiliarias Cerradas dispondrán proporcionalmente a su tamaño y al uso predominante de áreas comunes suficientes para actividades recreativas. Las áreas de circulación interna y común de los edificios deberán cumplir normas higiénicas. ARTICULO 11. Son aquellos conjuntos donde prevalece el uso residencial. UNIDADES INMOBILIARIAS DE SERVICIOS TECNOLOGICOS. se construirán parques comunes internos debidamente arborizados. ARTICULO 17. AREAS SOCIALES Y COMUNES ARTICULO 15.ARTICULO 8o. Corte Constitucional: . Los usos del suelo ya establecidos en las unidades inmobiliarias cerradas podrán someterse a nuevas restricciones con el fin de que cumplan su función urbanística y garanticen condiciones de salubridad y armónica convivencia. Son todos aquellos usos del suelo permitidos a condición de que cumplan determinadas normas. ARTICULO 12. de servicios y de comercio. Las normas municipales de urbanismo determinarán las tipologías de usos del suelo que se consideran compatibles entre sí. USOS RESTRINGIDOS. Las Unidades Inmobiliarias Residenciales cumplirán exigencias de áreas mínimas determinadas en las normas municipales o distritales de urbanismo. ARTICULO 16. AREAS DE RECREACION. recreativos. compatible con usos recreativos. dentro de condiciones sanitarias y de seguridad industrial señaladas por las autoridades competentes. UNIDADES INMOBILIARIAS INDUSTRIALES. ZONAS VERDES. Son conjuntos de propiedades raíces integradas arquitectónicamente en donde prevalecen los usos comerciales de tipologías afines. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán áreas libres engramadas y arborizadas destinadas al cuidado del medio ambiente. sociales. PARAGRAFO. Tales exigencias podrán disminuirse cuando se garantice de otra manera el derecho a la práctica del deporte y a la recreación. como lugares de encuentro y reunión.Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas deben disponer de áreas específicas destinadas al uso social de todos sus moradores y visitantes. Su utilización estará sometida a la reglamentación de la Junta Administradora y a las decisiones del administrador de la respectiva unidad. Magistrado Ponente Dr. ARTICULO 10.Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. Áreas mínimas de las viviendas. Son conjuntos de propiedades raíces integradas arquitectónicamente bajo condiciones restrictivas y exigencias técnicas y de seguridad peculiares. requisito o limitaciones exigidas por las autoridades municipales de urbanismo y planeación o por la Asamblea General de Copropietarios. compatibles con los usos recreativos. Magistrado Ponente Dr. con la debida iluminación y señalización. La utilización de las áreas comunes de recreación se someterá a la reglamentación interna que expida la Asamblea de Copropietarios y la Junta Administradora de la Unidad Inmobiliaria Cerrada. Son conjuntos de propiedades raíces integradas arquitectónicamente en donde concurren los usos residenciales. ARTICULO 14. Álvaro Tafur Galvis. Corte Constitucional: . de aseo y ventilación. UNIDADES INMOBILIARIAS TURISTICAS. ARTICULO 9o. sociales y de servicios. Álvaro Tafur Galvis. atendiendo a condiciones de funcionalidad urbana y a las características de la configuración de la unidad inmobiliaria cerrada. AREAS PARA CIRCULACION. Además cuando las dimensiones de la Unidad Inmobiliaria Cerrada lo permitan. UNIDADES DE INMOBILIARIAS COMERCIALES. USOS DE LOS SUELOS COMPATIBLES. al ornato y a la recreación.

INTEGRACION MUNICIPAL ARTICULO 25. PARQUEADEROS. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán áreas adecuadas y suficientes para atender los servicios de portería. ARTICULO 23. con todo podrán ser regulados en forma aún más restrictiva en los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas o por la Asamblea de Copropietarios. ARTICULO 22. dentro de los cánones vigentes. olor. La adopción o reforma de los cánones arquitectónicos y estéticos originales en las fachadas. de ruido. organización y aprovechamiento del espacio público. AREAS DE SERVICIOS. PARAGRAFO. comunicaciones y otros servicios. La extensión y características del espacio público interno guardarán relación con las dimensiones y usos establecidos en la respectiva Unidad Inmobiliaria Cerrada. Las normas municipales de urbanismo y construcción establecerán exigencias mínimas de celdas de parqueo por cada propiedad para los moradores y visitantes de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. ARTICULO 24. propietarios y moradores tendrán derecho a formular iniciativas y una mayor participación en el desarrollo.ARTICULO 19. ESPACIO PUBLICO Y ADYACENTE. así como las ampliaciones. NORMAS ARQUITECTONICAS Y AMPLIACIONES. seguridad. Los propietarios y moradores de las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán a su cargo obligaciones y deberes para con sus vecinos y con el municipio del cual forman parte. ARTICULO 27. Corte Constitucional: . APROVECHAMIENTO ECONOMICO DE LAS AREAS COMUNES. En todo caso será necesaria la licencia correspondiente de planeación y urbanismo. Los vecinos inmediatos. ARTICULO 29. se declara inhibida de fallar por ausencia de cargos. Álvaro Tafur Galvis. ARTICULO 26. acueducto. TITULO III. ARTICULO 28. en condiciones de justicia y equidad. Los dineros recibidos por concepto de la explotación de las áreas comunes sólo podrán beneficiar a la persona jurídica de la copropiedad y serán destinados al pago de los gastos y expensas comunes con dueños. Las actividades que puedan desarrollarse en las áreas comunes y en el espacio público interno de las cuales se derive un aprovechamiento económico podrán ser reglamentadas por la Asamblea de Copropietarios o por la Junta Administradora de las Unidades Inmobiliarias Cerradas y podrá imponérseles el pago de un canon. Tales niveles de incidencia o inmisión serán determinadas por las autoridades sanitarias. al cual deberán integrarse en los aspectos urbanísticos y cívicos. Los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas establecerán los requisitos para la permanencia de mascotas (animales domésticos) pero en ningún caso podrán prohibirlos. generados en inmuebles privados o públicos. INTEGRACION CON EL ENTORNO. partículas y cualquier otro elemento que. Magistrado Ponente Dr. así como espacios de maniobra de vehículos y los necesarios para las operaciones de cargue y descargue para el comercio y la industria. zonas exteriores y de uso común. ARTICULO 21. instalaciones de energía. . NIVELES DE INMISION TOLERABLES. Las reformas en las fachadas y áreas comunes. trascienden el exterior no podrán superar los niveles tolerables para la convivencia y la funcionalidad requerida en las Unidades Inmobiliarias Cerradas. de las Unidades Inmobiliarias Cerradas será decidida por la respectiva Asamblea de Copropietarios y posteriormente se someterá a la aprobación de la autoridad competente. REFORMAS ARQUITECTONICAS Y ESTETICAS. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas que se autoricen a partir de la presente ley tendrán cerramiento en setos vivos o cerramientos transparentes que permitan la integración visual de los espacios libres.La Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. ARTICULO 20. requerirán la autorización de la Junta de Copropietarios. LICENCIAS PARA REFORMAS. PARAGRAFO. alcantarillado. ESPACIO PUBLICO INTERNO. CERRAMIENTOS TRANSPARENTES. urbanísticas y de policía. privados y edificaciones al espacio público adyacente. El cambio en la conformación urbanística del entorno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas conllevará el cumplimiento de exigencias exoneradas y así mismo podrá permitir la transformación de áreas internas o externas para otros usos. CONFORMACION URBANISTICA. Las señales visuales.

PARAGRAFO. TITULO V. Los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas establecerán cuotas periódicas de administración y sostenimiento a cargo de los propietarios de los inmuebles. SOLUCION DE CONFLICTOS. TITULO IV. obrar en forma solidaria y humanitaria con las demás personas. CUOTAS DE ADMINISTRACION Y SOSTENIMIENTO. ARTICULO 33. convocará a los moradores de la Unidad Inmobiliaria Cerrada con el fin de proponer y estudiar soluciones a los conflictos. Los procedimientos internos de concertación no constituyen un trámite previo obligatorio para ejercitar las acciones policivas. que expedirá el reglamento de la copropiedad. AUTORIDADES INTERNAS. DERECHOS DE LOS MORADORES. licencia para convertirse en Unidad Inmobiliaria Cerrada o para dejar de serlo. realizada por el Administrador. siempre que con ello no se afecte significativamente el espacio público existente y que lo soliciten por lo menos un número no inferior al 80% de los propietarios. a organizarse para fines lícitos y a participar en la vida social comunitaria. Los conflictos de con-vivencia se someterán a la Junta Administradora.Las reformas internas en los inmuebles privados que no incidan en la estructura y funcionamiento de la Unidad Inmobiliaria Cerrada no requerirán de autorización previa por parte de los órganos administradores. Las autoridades internas de las Unidades Inmobiliarias Cerradas podrán establecer disposiciones temporales para atender necesidades específicas de convivencia. acatara las autoridades de la Unidad Inmobiliaria Cerrada y cumplir sus órdenes. En tales procesos la liquidación de las obligaciones vencidas a cargo del propietario o morador. quien podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública para el desempeño de sus funciones. a la privacidad. En todo caso el copropietario de cada inmueble responderá solidariamente por todas las obligaciones . casas y demás construcciones integradas arquitectónica y funcionalmente que comparten elementos estructurales y constructivos que los asimilen a Unidades Inmobiliarias Cerradas. en la cual participarán los propietarios en proporción de un voto por cada unidad privada que posean. ARTICULO 32. ARTICULO 34. Toda persona que habite o permanezca en las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrá derecho a unas condiciones de vida digna. 2. PARAGRAFO. contribuir a los gastos y expensas establecidas. a reunirse. en los casos más graves. La Junta Administradora. OBLIGACIONES DE LOS MORADORES. prestará mérito ejecutivo sin necesidad de protesto ni otro requisito adicional. PARTICIPACION COMUNITARIA ARTICULO 30. La Asamblea de Copropietarios. a la libre circulación. conforme a principios de justicia y equidad. PARAGRAFO. MEDIDAS PARA LA CONVIVENCIA. la cual en primer lugar promoverá la concertación entre las partes y. conformada democráticamente por los copropietarios o moradores que tendrán los derechos previstos en los reglamentos de la respectiva Unidad Inmobiliaria. Los copropietarios podrán hacerse representar en la Asamblea de Copropietarios y en la Junta Administradora únicamente por moradores en la respectiva Unidad Inmobiliaria Cerrada. a partir de las liquidaciones a los deudores morosos aprobadas por la Junta Administradora. ARTICULO 31. El administrador de la unidad. Todas las personas que habiten o permanezcan en las Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán cumplir con los reglamentos y normas de convivencia de cada unidad. 3. ARTICULO 36. proteger el espacio público interno y adyacente a la Unidad Inmobiliaria Cerrada. EJECUCION DE LAS OBLIGACIONES. Son autoridades internas de las Unidades Inmobiliarias Cerradas: 1. a la recreación. OBLIGACIONES ECONOMICAS ARTICULO 35. Los conjuntos de edificios. El ejercicio de estos derechos se realizará de manera que respete los derechos de las demás personas y de acuerdo con los reglamentos y normas de convivencia de la respectiva Unidad Inmobiliaria Cerrada. penales y civiles. podrán solicitar a la autoridad municipal. Los Administradores de Unidades Inmobiliarias Cerradas podrán demandar civilmente la ejecución de las obligaciones económicas y de las sanciones pecuniarias impuestas a propietarios y moradores.

son bienes separables de los bienes privados y que la preferencia que permite la norma hace referencia a aquellos bienes que cumplen funciones urbanísticas. ADECUACION DE REGLAMENTOS. Los servicios de alumbrado público y de aseo en las zonas comunes y en el espacio público interno podrán ser pagados a través de las cuentas de consumo periódico de dichos servicios o de la tasa de alumbrado público o de aseo establecidas por el municipio o distrito. REPARACION Y MEJORAS. en razón a la desmembración del conjunto y a todos los deterioros ocasionados por la expropiación. ARTICULO 41.Artículo declarado inexequible por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS COMUNES. Los consumos de los servicios públicos domiciliarios de acueducto. TITULO VI. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas son personas jurídicas sin ánimo de lucro que no están obligadas al pago del impuesto de renta y complementarios. Las empresas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios elaborarán las facturas para cada inmueble en forma individual. <Artículo inexequible> Corte Constitucional: . OBLIGACIONES DE MANTENIMIENTO. Magistrado Ponente Dr. Los urbanizadores y constructores de Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán instalar medidores de consumo de los servicios públicos domiciliarios para cada inmueble. ARTICULO 37. Texto original de la ley 428 de 1998: ARTICULO 43. <Artículo condicionalmente exequible> Las Unidades Inmobiliarias Cerradas pagarán el impuesto predial y las contribuciones de valorización correspondientes a las zonas comunes y al espacio público interno conforme a tarifas diferenciales menores a las tarifas de las áreas privadas. Las expropiaciones decretadas por las autoridades públicas competentes que afecten Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán indemnizar o compensar el detrimento patrimonial sufrido por la Unidad y por sus copropietarios. Los Estatutos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas definirán los criterios y condiciones para impugnar los Actos Administrativos de las autoridades de planeación y urbanismo que den aprobación y licencias definitivas. en cuanto al dominio. ARTICULO 38. ARTICULO 43. serán pagados por los copropietarios de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 142 del 12 de julio de 1994. reparación y mejoras de las zonas comunes y del espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. de conformidad con las normas de regulación urbana. Alvaro Tafur Galvis. NORMAS ESPECIALES ARTICULO 42. EXPROPIACION. ARTICULO 40. IMPUESTO DE RENTA Y COMPLEMENTARIOS. SITUACIONES JURIDICAS SUBJETIVAS. COBRO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS. Corte Constitucional: . servidumbres y demás derechos reales sobre inmuebles debidamente inscritos en la oficina de Registro de Instrumentos Públicos. Magistrado Ponente Dr. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas tendrán a su cargo las obligaciones de mantenimiento. PARAGRAFO. aclara la Corte: "en el entendimiento de que las zonas comunes y el espacio público interno. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas que a la fecha de entrada en vigencia de esta ley no posean medidor individual podrán instalarlos si tal solicitud tiene la aprobación de al menos la mitad más uno de los copropietarios. Álvaro Tafur Galvis. siempre que estén debidamente individualizados y se destinen al uso común. ARTICULO 44. DERECHOS ADQUIRIDOS.ordinarias y extraordinarias y por las sanciones pecuniarias impuestas a los moradores de su inmueble. que serán pagados por los copropietarios. A partir de la vigencia de la presente ley. las Unidades . ARTICULO 45.Artículo declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1043 del 10 de agosto de 2000. energía y gas en las zonas comunes y el espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. En ningún caso podrán generarse ambas obligaciones por un mismo servicio. Las Unidades Inmobiliarias Cerradas y sus propietarios tienen derechos adquiridos sobre las zonas comunes. ARTICULO 39. IMPUESTO PREDIAL Y CONTRIBUCIONES DE VALORIZACION.

Tratándose de asamblea extraordinaria en el aviso se insertará el orden del día. prevalecerán en todo caso éstas últimas. y en todo caso podrá remover a los administradores y demás funcionarios cuya designación le corresponda. DECISIONES EN REUNIONES ESTRAORDINARIAS DE LA ASMBLEA. 2) Cuando se hubieren cometido irregularidades graves en la administración que deban ser conocidas o subsanadas por la asamblea.REGLAS. a falta de estipulación. REUNIONES ORDINARIAS DE LA ASAMBLEA GENERAL . Artículo .REGIMEN DE REUNIONES PARA LA ASAMBLEA DE COOPROPIETARIOS. 3. ARTICULO 423. bastará una antelación de cinco días comunes ARTICULO 425. REUNIONES EXTRAORDINARIAS DE LA ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS. CONVOCATORIA A LAS REUNIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS. El superintendente podrá ordenar la convocatoria de la asamblea a reuniones extraordinarias o hacerla. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las normas que le sean contrarias. en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad. Las reuniones ordinarias de la asamblea se efectuarán por lo menos una vez al año. ARTICULO 46. considerar las cuentas y balances del último ejercicio. y 3) Por solicitud del número plural de accionistas determinado en los estatutos y. Para las reuniones en que hayan de aprobarse los balances de fin de ejercicio. directamente. REGIMEN DE TRANSICION. en las fechas señaladas en los estatutos y. a falta de esta fijación. En caso de incompatibilidad entre los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas y las disposiciones legales. En lo que no contradiga las normas especiales para el departamento Archipiélago de San Andrés..m. en término de dos años. La orden de convocar la asamblea será cumplida por el representante legal o por el revisor fiscal. para examinar la situación de la sociedad. mediante aviso que se publicará en un diario de circulación en el domicilio principal de la sociedad. ARTICULO 424. en silencio de éstos. determinar las directrices económicas de la compañía. La asamblea extraordinaria no podrá tomar decisiones sobre temas no incluidos en el orden del día publicado. dentro de los tres meses siguientes al vencimiento de cada ejercicio. la asamblea se reunirá por derecho propio el primer día hábil del mes de abril. ARTICULO 429. resolver sobre la distribución de utilidades y acordar todas las providencias tendientes a asegurar el cumplimiento del objeto social. por el que represente no menos de la quinta parte de las acciones suscritas.Inmobiliarias Cerradas deberán adecuar sus reglamentos a las previsiones establecidas en ella. a las 10 a. una vez agotado el orden del día. REUNIONES DE SEGUNDA CONVOCATORIAPOR DERECHO PROPIO-REGLAS. ARTICULO 48. Las reuniones extraordinarias de la asamblea se efectuarán cuando lo exijan las necesidades imprevistas o urgentes de la compañía. designar los administradores y demás funcionarios de su elección. por convocación de la junta directiva. del representante legal o del revisor fiscal. Si no fuere convocada. CODIGO DE COMERCIO ARTICULO 422. ARTICULO 47. Los administradores permitirán el ejercicio del derecho de inspección a los accionistas o a sus representantes durante los quince días anteriores a la reunión. en los siguientes casos: 1) Cuando no se hubiere reunido en las oportunidades señaladas por la ley o por los estatutos. la convocatoria se hará cuando menos con quince días hábiles de anticipación. Providencia y Santa Catalina se aplicará esta ley en el citado departamento. En los demás casos. Toda convocatoria se hará en la forma prevista en los estatutos y. Pero por decisión del setenta por ciento de las acciones representadas podrá ocuparse de otros temas.

como las servidumbres o discontinuas. o grabación magnetofónica donde queden los mismos registros. donde aparezcan la hora. o de derechos reales constituidos en ellos. REUNIONES NO PRESENCIALES. En las sociedades que negocien sus acciones en el mercado público de valores. LEY 222 DE 1995 ARTICULO 18. El nuevo texto es el siguiente: Si se convoca a la asamblea y ésta no se lleva a cabo por falta de quórum. . habrá reunión de la junta de socios. si es del caso. será obligatorio tener la presencia de un delegado de la Superintendencia de Sociedades. mensaje. contado desde el acto de molestia o embarazo inferido en ella. Art. también podrá deliberar y decidir válidamente en los términos del inciso anterior. Los poderes otorgados en el exterior sólo requerirán las formalidades aquí previstas. Art. Para evitar que se vean atropelladas las mayorías accionarlas en las asambleas y juntas directivas donde se va a utilizar este nuevo mecanismo. Para las demás sociedades. Siempre que ello se pueda probar. REPRESENTACION DE LOS SOCIOS. si viviese. cualquiera sea el número de acciones representadas. Art. de asamblea general de accionistas o de junta directiva cuando por cualquier medio todos los socios o miembros puedan deliberar y decidir por comunicación simultánea o sucesiva. en el que se indique el nombre del apoderado. Todo socio podrá hacerse representar en las reuniones de la Junta de Socios o Asamblea mediante poder otorgado por escrito.subrogado por el artículo 69 de la Ley 222 de 1995. Las que tienen por objeto recuperarla expiran al cabo de un año completo. deberá ser solicitado con ocho días de anticipación. 972 Las acciones posesorias tienen por objeto conservar o recuperar la posesión de bienes raíces. Esta proceso se aplicará para las sociedades vigiladas por dicha superintendencia. Cuando la asamblea se reúna en sesión ordinaria por derecho propio el primer día hábil del mes de abril. 976 las acciones que tienen por objeto conservar la posesión. ARTICULO 19. Art. en las reuniones de segunda convocatoria la asamblea sesionará y decidirá válidamente con uno o varios socios. 974 No podrá instaurar una acción posesoria sino el que ha estado en posesión tranquila y no interrumpida un año completo. El artículo 184 del Código de Comercio quedará así: ARTICULO 184. girador. se citará a una nueva reunión que sesionará y decidirá válidamente con un número plural de socios cualquiera sea la cantidad de acciones que esté representada. La nueva reunión deberá efectuarse no antes de los diez días ni después de los treinta. la sucesión de comunicaciones deberá ocurrir de manera inmediata de acuerdo con el medio empleado. deberá quedar prueba tales como fax. la persona en quien éste puede sustituirlo. contados desde la fecha fijada para la primera reunión. contados desde que el poseedor anterior la ha perdido. 975 El heredero tiene y está sujeto a las mismas acciones posesorias que tendría y a uqe estaría sujeto su autor. la fecha o época de la reunión o reuniones para las que se confiere y los demás requisitos que se señalen en los estatutos. 4. PARAGRAFO. Art. 973 Sobre las cosas que no pueden ganarse por prescripción. no puede haber acción posesorias. prescriben al cabo de un año completo.ACCIONES POSESORIAS CÓDIGO CIVIL COLOMBIANO. En este último caso.

ni se le pueda objetar clandestinidad o despojo anterior. las plantaciones o sementeras. no pudiere instaurar acción posesoria. 981 Se deberá probar la posesión del suelo por hechos positivos de aquellos a que sólo da derecho el dominio. se contará este año desde el último acto de violencia. o desde que haya cesado la clandestinidad . cometidos con armas o sin ellas. obligan al propietario. y mientras ésta subsista y con tal que haya durado un año completo. 983 La acción para la restitución puede dirigirse no solamente contra el usurpador. Art. SERVIDUMBRES CÓDIGO CIVIL COLOMBIANO Art. y que por poseer a nombre de otro. o por otra causa cualquiera. Restablecidas las cosas y asegurado el resarcimiento de daños.779 y 7780 se aplican a las acciones posesorias Art. serán además castigados con las penas que por el Código respectivo correspondan. y habiendo varias personas obligadas. Este derecho prescribe en seis meses. Art. Podrán con todo. Art. tendrá derecho para pedir que se le restituya con indemnización de perjuicios. Art. sea de la posesión. 985 Los actos de violencia. exhibirse títulos de dominio para comprobar la posesión. Las reglas que sobre la continuación de la posesión se dan en los artículos 778. siendo requerido al efecto. Las sentencias obtenidas contra el usufructuario. tendrá. Servidumbre predial o simple servidumbre. El propietario es obligado a auxiliarlos contra todo turbador o usurpador extraño. 879. 978 El usufructuario. Art. 977 El poseedor tiene derecho para pedir que no se le turbe o embarace su posesión o se le despoje de ella. 982 El que injustamente ha sido privado de la posesión. 984 Todo el que violentamente ha sido despojado. no es admisible ninguna prueba de posesión con que se pretenda impugnarla. sea de la mera tenencia. Art. 979 En los juicios posesorios no se tomará en cuenta el dominio que por una o por otra parte se le alegue. sin embargo derecho para que se restablezcan las cosas en el estado en que antes se hallaban. menos si se tratare de la posesión del dominio de la finca o de derechos anexos a él: en este caso no valdrá la sentencia contra el propietario que no haya intervenido en juicio. en utilidad de otro predio de distinto . el usuario y el que tiene derecho de habitación son hábiles para ejercer por sí las acciones y excepciones posesorias dirigidas a conservar o recuperar el goce de sus respectivos derechos. pero sólo aquellos cuya existencia pueda probarse sumariamente. todas lo serán in solidum. y otros de igual significación. 5. podrán intentarse por una por una u otra parte de las acciones posesorias que correspondan. o por no haber poseído bastante tiempo. el usuario o el que tiene derecho de habitación. la de cerramientos. aun contra el propietario mismo. Art. es un gravamen impuesto sobre un predio. ni valdrá objetar contra ellos otros vicios o defectos que los que puedan probarse de la misma manera. Art. sino contra toda persona cuya posesión se derive de la del usurpador por cualquier titulo. y que se le dé seguridad contra el que fundadamente teme. sino el usurpador mismo. ejecutados sin el consentimiento del que diputa la posesión. que se le indemnice el perjuicio que ha recibido. Pero no serán obligados a la indemnización de perjuicios. o el tercero de mala fe.Si la nueva posesión ha sido violenta o clandestina. como el corte de maderas. la construcción de edificios. sin que para esto necesite probar más que el despojo violento. 980 La posesión de los derechos inscritos se prueba por la inscripción.

la que impone al dueño del predio sirviente la prohibición de hacer algo. Art. 882. Art. podrá proponer que se varíe a su costa. 891. El predio inferior está sujeto a recibir las aguas que descienden del predio superior naturalmente. como la servidumbre de acueducto por un canal artificial que pertenece al predio dominante. y predio dominante el que reporta la utilidad. la que se ejerce a intervalos más o menos largos de tiempo y supone un hecho actual del hombre. le será lícito exonerarse de la obligación. tiene el derecho al tránsito para ir a ella. Se llama predio sirviente el que sufre el gravamen. la que no se conoce por una señal exterior. pero sin aumentar el gravamen del predio sirviente. que son impuestas por la ley. y si las variaciones no perjudican al predio dominante. la servidumbre se llama activa. que sin la servidumbre le sería lícito. deberán ser aceptadas. Servidumbre continua es la que se ejerce o se puede ejercer continuamente. se llama pasiva. como la servidumbre de tránsito. Art. Las disposiciones de este titulo se entenderán sin perjuicio de lo estatuido sobre las servidumbres en el código de policía o en otras leyes. Dividido el predio dominante. 884. Servidumbre positiva es. en general. abandonando la parte del predio en que deban hacerse o conservarse las obras. ni hacer más incómodo para el predio dominante la servidumbre con que se está gravado el suyo. Servidumbre aparente es la que está continuamente a la vista. o son naturales. pero serán a su costa. El dueño del predio sirviente no puede alterar. Así.dueño. 888. no pueden exigir que se altere la dirección. 885. y con respecto al predio sirviente. y la servidumbre discontinua. es decir. Las servidumbres positivas imponen a veces al dueño del predio sirviente la obligación de hacer algo. si por el transcurso del tiempo llegare a serle más oneroso el modo primitivo de la servidumbre. si no se ha establecido lo contrario. Art. la que sólo impone el dueño del predio sirviente la obligación de dejar hacer. 890. 886. El que goza de una servidumbre puede hacer las obras indispensables para ejercerla. los nuevos dueños del predio que goza de una servidumbre de tránsito. disminuir. El que tiene derecho a una servidumbre. cada uno de los nuevos dueños gozará de la servidumbre. 887. que son constituidas por un hecho del hombre. Servidumbres de aguas. forma. Las servidumbres son inseparables del predio a que activa o pasivamente pertenecen. situada en la heredad vecina. lo tiene igualmente a los medios necesarios para ejercerla. Dividido el predio sirviente. no varía la servidumbre que estaba constituida en él. Las servidumbres. y aun cuando el dueño del predio sirviente se haya obligado a hacerlas o repararlas. sin que la mano del hombre contribuya a ello. y deben sufrirla aquel o aquellos a quienes toque la parte en que se ejercía. Art. . Art. aunque no se haya establecido expresamente en el título. como la de no poder elevar sus paredes sino a cierta altura. 883. Así. sin necesidad de un hecho actual del hombre. calidad o anchura de la senda o camino destinado a ella. que provienen de la natural situación de los lugares. y negativa. el que tiene derecho a sacar agua de una fuente. como la misma del tránsito. Art. Art. cuando se hace por senda o por una puerta especialmente destinada a él. 889. Con todo. como la del tránsito. o legales. como cualquiera de las dos anteriores. 881. cuando carece de estas dos circunstancias y de otras análogas. Art. Art. Art. 880. o voluntarias. e inaparente. como la del artículo 900. Art. Con respecto al predio dominante.

Si se ha quitado de su lugar alguno de los mojones que deslinda predios comunes. 903. El uso que el dueño de una heredad puede hacer de las aguas que corren por ella. sino se ha constituido esta servidumbre especial. pertenecen exclusivamente al que. Las servidumbres legales de la segunda especie. Art. en caso de disputa. sin perjuicio de las penas con que las leyes castiguen el delito. Art. Las aguas que corren por un cauce artificial. 1 En cuanto contraviniere a las leyes y ordenanzas que provean al beneficio de la navegación o flote. con los requisitos legales. deberá hacer volver el sobrante al acostumbrado cauce a la salida del fundo. pero en este 1 caso se dejará una parte a la heredad. Art. el derecho de servirse de las 1 mismas aguas. con excepción de lo que aquí se dispone respecto de algunas de tales servidumbres. Art. 893. En el predio servil no se puede hacer cosa alguna que estorbe la servidumbre natural. Art. o reglen la 1 distribución de las aguas entre los propietarios riberanos. son: El uso de la riberas en cuanto sea necesario para la navegación o flote. número 1. Art. Y el propietario colindante no podrá servirse de la pared. la prescripción. 897. y abrevar sus animales. el uso conveniente para los menesteres domésticos. haya construido el cauce. y le indemnice de los daños que de la remoción se le hubieren originado. Las servidumbres legales son relativas al uso público. podrá hacerlo de la calidad y dimensiones que quiera. El cerramiento podrá consistir en paredes. con las mismas limitaciones. relativas al uso público. Art. Art. podrá el pueblo pedir la expropiación del uso de las aguas en la parte que corresponda. se limita: 1 En cuanto el dueño de la heredad inferior haya adquirido por prescripción u otro título. dirigir un albañal o acequia sobre el predio vecino. Ninguna prescripción puede privarle de este uso. 901. Si la indemnización no se ajusta de común acuerdo. construido a expensa ajena. 902. 1 Cuando las aguas fueren necesarias para los menesteres domésticos de los habitantes de un pueblo vecino. 894. a no ser que haya adquirido .892. en este caso. 900 Todo dueño de un predio tiene derecho a que se fijen los límites que lo separan de los predios colindantes. ni el predio dominante que la grave. fosos. El uso de las aguas que corren por entre dos heredades corresponde en común a los dos riberanos. y será reglado. Art. tomándose en consideración los derechos adquiridos por prescripción u otro título. como en el caso del artículo precedente. Art. son así mismo determinadas por las leyes sobre policía rural. Y las demás determinadas por las leyes respectivas. Art. y se la indemnizará de todo perjuicio inmediato. haciéndose la demarcación a expensas comunes. El dueño de un predio puede servirse como quiera. para dar movimiento a sus molinos u otras máquinas. por consiguiente. de las aguas que corren naturalmente por ella. sin perjuicio de las servidumbres constituidas a favor de otros predios. o a la utilidad de los particulares. Las servidumbres legales.No se puede. será de ocho años. por la autoridad competente. aunque no sean de su dominio privado. para el riesgo de la misma heredad. y podrá exigir a los respectivos dueños que concurran a ello. 896. y correrá desde que se hayan construido obras aparentes. foso o cerca para ningún objeto. 895. El dueño de una heredad puede hacer. 899. destinadas a facilitar o dirigir el descenso de las aguas en la heredad inferior. contados como para la adquisición del dominio. El dueño de un predio tiene derecho para cerrarlo o cercarlo por todas partes. cercas vivas o muertas. el dueño del predio perjudicado tiene derecho para pedir que el que lo ha quitado lo reponga a su costa. de las aguas lluvias que corren por un camino público y torcer su curso para servirse de ellas. Pero aunque el dueño pueda servirse de dichas aguas. Si el dueño hace el cerramiento del predio a su costa y en su propio terreno.

o por otro medio. Art. la pared divisoria. El juez. La medianería es una servidumbre legal. los dueños de dos predios vecinos que tienen paredes. 910. seguridad y salubridad de los edificios. o por alguna señal aparece que han hecho el cerramiento de acuerdo y a expensas comunes. 907. sin indemnización alguna. introducir maderos en el mismo paraje. Art. de materias húmedas o infectas y de todo lo que pueda dañar a la solidez. Lo mismo se aplica a los depósitos de pólvora. introduciendo maderos hasta la distancia de un decímetro de la superficie opuesta. jardines y campos. Se presume medianero todo cerramiento entre corrales. Existe el derecho de medianería para cada uno de los dos dueños colindantes. 912. o si es adjudicada a cualquiera de los que lo poseían pro indiviso.este derecho por título o por prescripción de ocho años contados como para la adquisición de dominio. Art. Art. Si un predio se halla destituido de toda comunicación con el camino público. por la interposición de otros predios. 909. esta parte viene a quedar separada del camino. Cualquiera de los dos condueños que quiera servirse de pared medianera pare edificar sobre ella. se reglará por peritos. pero sólo en la parte en que fuere común a los edificios mismos. hornos u otras obras de que pueda resultar daño a los edificios o heredades vecinas. . La cerca divisoria. pagando el valor del terreno necesario para la servidumbre. Art. y la mitad del valor actual de la porción del cerramiento cuya medianería pretende. chimeneas. en cuanto fuere indispensable para el uso y beneficio de su predio. Art. 913. 911. en virtud de la cual. sin dislocarlos. están sujetos a las obligaciones recíprocas que van a expresarse. se presume que el cerramiento le pertenece exclusivamente. En todos los casos. letrinas. 905. el dueño del predio sirviente tendrá derecho para pedir que se le exonere de la servidumbre. Art. Art. el dueño del primero tendrá derecho para imponer a los otros la servidumbre de tránsito. 904. Si se trata de pozos. tanto el importe de la inmdenización como el ejercicio de la servidumbre. y si éste lo rehúsa. llega a no ser indispensable para el predio dominante. Art. hasta el medio de la pared. al establecer ésta. Art. 914. o hacer una chimenea. restituyendo lo que. fraguas. fosos o cercas divisorias comunes. El dueño de un predio podrá obligar a los dueños de los predios colindantes a que concurran a la construcción y reparación de cercas divisorias comunes. se le hubiere pagado por el valor del terreno. 908. por su parte. en conformidad a los artículos precedentes. pagándole la mitad del valor del terreno en que está hecho el cerramiento. si una sola está cerrada de este modo. reglará el modo y forma de la concurrencia. Si concedida la servidumbre de tránsito. o hacerla sostener el peso de una construcción nueva. de manera que no se imponga a ningún propietario un gravamen ruinoso. Art. En circunstancias ordinarias se entenderá que cualquiera de los condueños de una pared medianera puede edificar sobre ella. cuando consta. estará sujeta a la servidumbre de medianería. aun sin el consentimiento de su vecino. tendrá el derecho de recortar los maderos de su vecino. y en consecuencia. cuando cada de las superficies contiguas esté cerrada por todos lados. debe primero solicitar el consentimiento de su vecino. ora sea medianera. Si se vende o permuta alguna parte de un predio. y resarciendo todo otro perjuicio. Si las partes no se convienen. se entenderá concedida a favor de ella un servidumbre de tránsito. Toda pared de separación entre dos edificios se presume medianera. deberán observarse las reglas prescritas por las leyes de policía. construida a expensas comunes. o no. en caso necesario. 906. el dueño del otro predio tendrá el derecho de hacer la medianería en todo o en parte. por la adquisición de terrenos que le dan un acceso cómodo al camino. y aun cuando conste que una cerca o pared divisoria pertenece exclusivamente a uno de los predios contiguos. y que si el vecino quisiere. caballerizas. hogares. provocará un juicio práctico que se dicten las medidas necesarias para que la nueva construcción no dañe al vecino.

y el menos costoso al interesado. Art. 918. la sexta parte de lo que valga la obra nueva. 921. Los árboles que se encuentran en la cerca medianera son igualmente medianeros. Se hará la conducción de las aguas por un acueducto que no permita derrames. se tomará este aumento sobre el terreno del que construya la obra nueva. El derecho de acueducto comprende el de llevarlo por un rumbo que permita el libre descenso de las aguas y que por la naturaleza del suelo no haga excesivamente dispendiosa la obra. se entenderán sin perjuicio de derechos anteriormente adquiridos en ellas. y podrá ser mayor por convenio de las partes. conservación y reparación del cerramiento serán a cargo de todos los que tengan derecho de propiedad en él. pero sólo cuando el cerramiento no consista en una pared que sostenga un edificio de su pertenencia. aunque no haya cerramiento intermedio. indemnizando al vecino por la remoción y reposición de todo lo que por el lado de éste cargaba sobre la pared o estaba pegado a ella. en cuanto lo permitan las leyes de policía. Esta servidumbre consiste en que puedan conducirse las aguas por la heredad sirviente. podrá cualquiera de ellos exonerarse de este cargo abandonando su derecho de medianería. o por disposición del juez. El dueño del predio sirviente tendrá derecho para que se le pague el precio de todo el terreno que fuere ocupado por el acueducto. pagando la mitad. y el valor de la mitad del terreno sobre que se haya extendido la pared medianera. Art.Si reconstruyendo la pared medianera fuere necesario aumentar su espesor. Art. Art. y está sujeta a las reglas que van a expresarse. 922. Las mercedes de aguas que se conceden por autoridad competente. Sin embargo. huertas y jardines que de ellas dependan. adquirir la medianería de la parte nuevamente levantada. el de un espacio a cada uno de los costados. El juez conciliará en lo posible los intereses de las partes. las casas. probando que de algún modo le dañan. Cualquiera de los condueños tiene el derecho de elevar la pared medianera. situadas en la pared medianera. a prorrata de los respectivos derechos. 923. El rumbo más corto se mirará como el menos perjudicial a la heredad sirviente. o en favor de un pueblo que las haya menester para el servicio doméstico de los habitantes. patios. Art. y los corrales. Art. con . Art. cuando las circunstancias lo exigieren. y un diez por ciento más sobre la suma total. plantaciones o pastos. a expensas del interesado. 3. Las expensas de construcción. 5. El dueño del predio sirviente es obligado a permitir la entrada de trabajadores para la limpia y reparación del acueducto.Pagará la misma indemnización todas las veces que se trate de reconstruir en la pared medianera. 2. se llevará el acueducto por el rumbo que menos perjuicio ocasione a los terceros cultivados. Tendrá. Art. y en los puntos dudosos decidirá a favor de las heredades sirvientes. Verificadas estas condiciones. 924.Si la pared medianera no es bastante sólida para soportar el aumento de peso. del costo total de ésta. o en favor de un establecimiento industrial que las necesite para el movimiento de sus máquinas.El vecino podrá. 916. 4.Art. Toda heredad está sujeta a la servidumbre de acueducto en favor de otra heredad que carezca de las aguas necesarias para el cultivo de sementeras. además. 7. y lo mismo se extiende a los árboles cuyo tronco está en la línea divisoria de dos heredades.Pagará al vecino a título de indemnización. 6. 915. que no bajará de un metro de anchura en toda la extensión de su curso. 917. 920. y si por algún accidente se destruyen. no se repondrán sin su consentimiento. si no se probare lo contrario. según el inciso anterior. en todo tiempo.Será obligado a elevar a su costa las chimeneas del vecino. por el aumento de peso que va a cargar sobre la pared medianera. no están sujetos a la servidumbre de acueducto. sujetándose a las reglas siguientes: 1. 919. Art.La nueva obra será enteramente a su costa. Cualquiera de los dos condueños puede exigir que se derriben dicho árboles. derecho para que se le indemnice de todo perjuicio ocasionado por la construcción del acueducto y por sus filtraciones y derrames que puedan imputarse a defectos de construcción. en que no se deje estancar el agua ni acumular basuras y que tenga de trecho en trecho los puentes necesarios para la cómoda administración y cultivo de las heredades sirvientes. la reconstruirá a su costa.

Art. Art. El que goza de la servidumbre de luz no tendrá derecho para impedir que en el suelo vecino se levante una pared que le quite la luz. Siempre que las aguas que corren a beneficio de particulares. el particular beneficiado deberá construir los puntes. pero sin el diez por ciento de recargo. se aplicará la misma media a la menor distancia entre ellos. . la entrada de un inspector o cuidador. tres metros a lo menos. además en la misma proporción lo que valiere la obra en toda la longitud que aprovechare al interesado.La parte inferior de la ventana distaría del suelo de la vivienda a que da luz. ofreciendo paso por el suyo a las aguas de que otra persona quiera servirse. puede oponerse a que se construya otro en ella. Art. impidan o dificulten la comunicación con los predios vecinos. 931. con este aviso previo. se observará respecto a éstas lo dispuesto en el artículo 923. Este. canales y otras obras necesarias para evitar este inconveniente. cerrado y tachado. y para desecar pantanos y filtraciones naturales por medio de zanjas y canales de desagüe. Art. 2. en caso necesario. pero sólo de tiempo en tiempo. 929. ensanchará el acueducto a su costa y pagará el nuevo terreno ocupado por él.la ventana estará guarnecida de rejas de hierro. o con la frecuencia que el juez. a prorrata del nuevo volumen de agua introducido en él.926. 932. Las reglas establecidas para la servidumbre de acueducto se extienden a los que se construyan para dar salida y dirección a las aguas sobrantes. que den vista a las habitaciones. Art. Si la pared no es medianera sino en una parte de su altura. y una red de alambre. Aceptada esta oferta. El dueño del acueducto podrá impedir toda plantación u obra nueva en el espacio lateral de que habla el artículo 923. 935. Art. cerrado o no. y por el espacio lateral. Art. se pagará al dueño de la heredad sirviente el valor del suelo ocupado por el antiguo acueducto (incluso el espacio lateral de que habla el artículo 923). Si la pared divisoria llega a ser medianera. Y si para ello fueren necesarias nuevas obras. patios o corrales de un predio vecino. en caso de discordia y atendidas las circunstancias determinare. esté cerrado o no. 925. sino con el consentimiento del condueño. Es obligado asimismo a permitir. Art. El que tiene a beneficio suyo un acueducto en su heredad. o embaracen los riesgos o desagües. y el plano vertical de la línea divisoria de los dos predios. 928. El dueño de una pared no medianera puede abrirlas en ella en el número y de las dimensiones que quiera. abandonado un acueducto. 927. cuyas mallas tengan tres centímetros de abertura o menos. balcones. 934. con tal que de ello no se siga un perjuicio notable al que quiera abrir un nuevo acueducto.tal que se dé aviso previo al administrador del predio. Art. balcón. y todo otro perjuicio. y sólo tiene cabida la voluntaria. a menos que intervenga una distancia de tres metros. Si el que tiene acueducto en heredad ajena quisiere introducir mayor volumen de agua en él. La distancia se medirá entre el plano vertical de la línea más sobresaliente de la ventana. La servidumbre legal de luz tiene por objeto dar luz a un espacio cualquiera. 930. el dueño de la parte no medianera goza de igual derecho en esta. No siendo paralelos los dos planos. etc. La servidumbre legal de luz está sujeta a las condiciones que van a expresarse: 1. pero no se dirige a darle vista sobre el predio vecino. vuelve el terreno a la propiedad y uso exclusivo del dueño de la heredad sirviente. siendo ambos planos paralelos. cesa la servidumbre legal de luz.. determinada por mutuo consentimiento de ambos dueños. No se opone al ejercicio se la servidumbre de luz la contigüidad de la pared al predio vecino. No se pueden tener ventanas. miradores o azoteas. podrá hacerlo. No se puede abrir ventana o tronera de ninguna clase en una pared medianera. 933. Art. que sólo será obligado a restituir lo que se le pagó por el valor del suelo. y se le reembolsará. indemnizando de todo perjuicio a la heredad sirviente. Art.

Así. contados como para la adquisición del dominio de fundos. Art. no revive. 936. 4. No hay servidumbre legal de aguas lluvias. si la sociedad conyugal adquiere una heredad que debe servidumbre a otra heredad de uno de los dos cónyuges. o sea la reunión perfecta e irrevocable de ambos predios en manos de un mismo dueño. no habrá confusión sino cuando. puede servir también de título. 937. 3.Por haberse dejado de gozar durante veinte años. o pasan a ser de diversos dueños por participación. 943. El título constitutivo de servidumbre puede suplirse por el reconocimiento expreso del dueño del predio sirviente. y no sobre otro predio. con la voluntad de sus dueños.REGIMEN DE TENENCIA DE PERROS POTENCIALMENTE PELIGROSOS.9 Las servidumbres discontinuas de todas clases y las continuas inaparentes sólo pueden adquirirse por medio de un título. el goce de uno de ellos interrumpe la prescripción respecto de todos. subsistirá el mismo servicio con el carácter de servidumbre entre los dos predios. cuando el dueño de uno de ellos compra el otro. El título o la posesión de la servidumbre por el tiempo señalado en el artículo 939.Por la llegada del día o de la condición si se ha establecido de uno de estos modos. Se puede adquirir y perder por la prescripción un modo particular de ejercer la servidumbre. LEY 746 DE 2002. Cada cual podrá sujetar su predio a las servidumbres que quiera. Si el predio dominante pertenece a muchos proindiviso. 940.Por la confusión. Art. Art. sino con voluntad de su dueño. Las servidumbres de esta especie pueden también adquirirse por sentencia de juez. Art. 938. revivirá desde que deje de existir la imposibilidad. en las continuas. La destinación anterior. 942. 945. Los techos de todo edificio deben verter sus aguas lluvias sobre el predio a que pertenecen. Art. 2. perece la servidumbre.Por la renuncia del dueño del predio dominante. 939. 941. o sobre la calle o camino público o vecinal. 6. en los casos previstos por las leyes. Si el dueño de un predio establece un servicio continuo y aparente en favor de otro predio que también le pertenece. Subrogado por la ley 95 de 1890 art. 5.Por la resolución del derecho del que las ha constituido. se adjudiquen ambas heredades a una misma persona. Art. Art. desde que se haya ejecutado un acto contrario a la servidumbre. y si contra uno de ellos no puede correr la prescripción no puede correr contra ninguno. ni se contravenga a las leyes. Art. 944. ( apartes) . con tal que esto suceda antes de haber transcurrido veinte años. con tal que no se dañe con ellas al orden público. según el artículo 938. En las servidumbres discontinuas corre el tiempo desde que han dejado de gozarse. por el contrario. a menos que en el título constitutivo de la enajenación o de la partición se haya establecido expresamente otra cosa. Art. disuelta la sociedad. Las servidumbres se extinguen: 1. ni aun el goce inmemorial bastará para constituirlas. determina los derechos del predio dominante y las obligaciones del predio sirviente. salvo el caso del artículo 938. y si por una venta se separan. y enajena después uno de ellos. Si cesa la servidumbre por hallarse las cosas en tal estado que no sea posible usar de ellas. La servidumbres continuas y aparentes pueden constituirle por título o por prescripción de diez años.Art. y adquirirlas sobre los predios vecinos. de la misma manera que podría adquirirse o perderse la servidumbre misma.

Bullmastiff. en un plazo máximo de diez (10) días contados a partir de la fecha de decomiso. Se permitirá la presencia de ejemplares caninos en los ascensores de edificios públicos y privados que. Objeto y ámbito de aplicación. c) Perros que pertenecen a una de las siguientes razas o a sus cruces o híbridos: American Staffordshire Terrier. Artículo 108-B. deberán portar además su correspondiente bozal y permiso. El propietario de un perro potencialmente peligroso asume la posición de garante de los riesgos que se puedan ocasionar por la sola tenencia de estos animales y por los perjuicios y las molestias que ocasione a las personas. multa de diez (10) salarios mínimos legales diarios por no portar el bozal en el caso de los ejemplares definidos en los artículos 108-E y 108-F y multa de quince (15) salarios mínimos legales diarios por no portar el respectivo permiso en el caso de los ejemplares definidos en los artículos 108-E y 108-F. Parágrafo. De presa canario. será deber de la copropiedad reglamentar su permisibilidad. Para los demás ejemplares. Queda prohibido dejar las deposiciones fecales de los ejemplares caninos en las vías. los ejemplares caninos deberán ir sujetos por medio de traílla. En las zonas comunes de propiedades horizontales o conjuntos residenciales. La tenencia de ejemplares caninos en las viviendas urbanas y rurales requiere que las circunstancias de su alojamiento en el aspecto higiénico y sanitario. se impondrá arresto inconmutable de tres (3) a cinco (5) días: la autoridad municipal procederá a trasladar el caso a la autoridad competente para conocer el caso y aplicar la sanción respectiva. tendrán como sanción impuesta por la autoridad municipal competente. Dogo de Burdeos. American Pit Bull Terrier. en los lugares abiertos al público. Ejemplares caninos potencialmente peligrosos. Título 4. o para el propio animal. Si el propietario no lo retira en el plazo establecido. Mastín Napolitano. parques o lugares públicos. Adicionase al Libro 3. el animal será decomisado por las autoridades de policía. a . American Pit Bull Terrier. se prohíbe la importación de ejemplares caninos de las razas Staffordshire terrier. Dogo Argentino. y el propietario será sancionado del siguiente modo: multa de cinco (5) salarios mínimos legales diarios por no portar la traílla. o de caninos producto de cruces o híbridos de estas razas. como guías acompañen a su propietario o tenedor. el cual podrá retirarlo provisto de los preceptivos bozal y traílla. Artículo 108-F. Artículo 2°. Los gastos por la permanencia del animal en las perreras que el respectivo municipio determine correrán por cuenta de su propietario.Por la cual se regula la tenencia y registro de perros potencialmente peligroso El Congreso de Colombia DECRETA: Artículo 1°. multa de cinco (5) salarios mínimos diarios legales vigentes o sanción de uno (1) a cinco (5) fines de semana de trabajo comunitario consistente en limpieza de los lugares que la respectiva alcaldía municipal defina. las multas se aplicarán independientemente. American Staffordshire terrier. En las vías públicas. a las cosas. de alimentos y custodia. Articulo 108-C. Pit Bull Terrier. y que no se produzca ninguna situación de peligro o incomodidad para los vecinos u otras personas en general. b) Perros que han sido adiestrados para el ataque y la defensa. el ejemplar se declarará en estado de abandono y se podrá proceder a su sacrificio eutanásico. En caso de renuencia. La presente ley tiene por objeto regular la tenencia de ejemplares caninos en las zonas urbanas y rurales del territorio nacional. Dado su alto nivel de peligrosidad. Staffordshire Terrier. Pit Bull Terrier. Los propietarios o tenedores de los ejemplares caninos son responsables de recoger convenientemente los excrementos y depositarlos en bolsas de basura domiciliaria. Fila Brasileiro. sean las adecuadas. todos los ejemplares caninos deberán ser sujetos por su correspondiente traílla. En el caso de los ejemplares objeto de los artículos 108-E y 108-F de la presente ley. Dóberman. y provistos de bozal si es el caso específico de perros potencialmente peligrosos según las definiciones dadas por la presente ley. así como el establecimiento de centros de crianza de esta clase de ejemplares caninos en el territorio nacional. Tosa Japonés. En caso de incumplimiento de las anteriores medidas preventivas. Rottweiler. Artículo 108-E. la salubridad pública y el bienestar del propio ejemplar canino. Los propietarios o tenedores de ejemplares caninos que no recojan los excrementos en los lugares señalados en el inciso anterior. o bien en aquellos lugares que para tal efecto destine la autoridad municipal. del Código Nacional de Policía un capítulo nuevo del siguiente tenor: "CAPITULO XIII NUEVO" De las contravenciones especiales con respecto a la tenencia de ejemplares caninos Artículo 108-A. Se considerarán perros potencialmente peligrosos aquellos que presenten una o más de las siguientes características: a) Perros que han tenido episodios de agresiones a personas u otros perros. Artículo 108-D. y en el transporte público en que sea permitida su estancia. con el fin de proteger la integridad de las personas. En caso de concurrencia de las contravenciones.

Las instalaciones que alberguen a los ejemplares objeto de los artículos 108-E y 108-F del presente capítulo. las puertas de las instalaciones deben ser tan resistentes y efectivas como el resto del contorno y deben diseñarse para evitar que los animales puedan desencajar o abrir ellos mismos los mecanismos de seguridad: el recinto debe estar convenientemente señalizado con la advertencia de que hay un perro peligroso en este sitio. venta. y certificado de sanidad vigente. b) Identificación y lugar de ubicación de su propietario. si el propietario no lo retira en este plazo. y los incidentes de ataque en que se involucre el animal. o demás animales. y el incidente se anotará en el respectivo registro del animal. Si el propietario no lo retira en el plazo establecido. mediante sentencia C – 692 de 2003 Artículo 108-I. expedido por la secretaría de salud del municipio. protección u otra tarea específica. para obtener el respectivo permiso. Parágrafo 1°. la autoridad municipal delegada expedirá el respectivo permiso para poseer esta clase de perros. Los menores de edad no pueden ser propietarios de los ejemplares caninos señalados en los artículos 108-E y 108-F del presente capítulo. multa de cinco (5) salarios mínimos diarios legales vigentes. se declarará al animal en estado de abandono y se podrá proceder a su sacrificio eutanásico. Toda compra. lugares abiertos al público y en las zonas comunes de edificios o conjuntos residenciales. se declarará al animal en estado de abandono. bajo el influjo de sustancias psicoactivas. y se impondrá como sanción a su propietario por parte de las autoridades municipales delegadas. En caso de incumplimiento. El propietario que se abstenga de adquirir la póliza de responsabilidad civil extracontractual. con multa de hasta un (1) salario mínimo mensual. traspaso. Este permiso podrá ser requerido en cualquier momento por las autoridades de policía respectivas. Artículo 108-K. Si un perro potencialmente peligroso ataca a otra mascota. Para proceder al registro del animal. así como el registro de vacunas del ejemplar. En todo caso la permanencia del ejemplar en las perreras no podrá exceder de quince (15) días contados a partir de la fecha de decomiso. Artículo 108-J. Los menores de edad no podrán ser tenedores de los ejemplares de que tratan los artículos 108-E y 108-F del presente capítulo en las vías públicas. donación o cualquier cesión del derecho de propiedad sobre el ejemplar canino clasificado como potencialmente peligroso deberá anotarse en su registro del Censo de Perros Potencialmente Peligrosos. sin perjuicio de las sanciones que establezca la ley. En este registro debe constar necesariamente: a) Nombre del ejemplar canino. Parágrafo. *El aparte subrayado fue declarado inexequible por la Corte Constitucional. El animal se depositará en las perreras que los municipios determinen. deben ser registrados en el Censo de Perros Potencialmente Peligrosos que se establecerá en las alcaldías municipales. Una vez registrado el ejemplar. cosas. deben tener las siguientes características: las paredes y vallas deben ser suficientemente altas y consistentes y deben estar fijadas a fin de soportar el peso y la presión del animal. En caso de incumplimiento con esta medida preventiva. o presenten limitaciones físicas. Será obligatorio renovar el registro anualmente. Parágrafo 2°. Los gastos que genere la estancia del animal en las perreras irán a cargo del propietario. Los gastos que por la permanencia del animal en las perreras que el respectivo municipio determine correrán por cuenta de su propietario. Todos los ejemplares caninos que pertenezcan a la categoría establecida en los artículos 108-E y 108-F de este capítulo. y se podrá proceder a su sacrificio eutanásico. las autoridades de policía delegadas procederán al decomiso del ejemplar. la que cubrirá la indemnización de los perjuicios patrimoniales que dichos ejemplares ocasionen a personas. una vez cancelada la multa impuesta. Artículo 108-L. En este registro se anotarán también las multas o sanciones que tengan lugar. el cual podrá retirarlo provisto del preceptivo bozal y traílla una vez demuestre que las instalaciones en que se mantendrá al animal cumplen con las normas de seguridad establecidas en el presente artículo. Igual restricción recae frente a personas que se encuentren en estado de embriaguez. el animal será decomisado por las autoridades de policía. *La Corte Constitucional declaró el presente artículo inexequible mediante sentencia C – 692 de 2003. acarreará con todos los gastos para indemnizar integralmente al (los) afectado (s) por los perjuicios que ocasione el ejemplar. d) El lugar habitual de residencia del animal. Artículo 108-G. c) Una descripción que contemple las características fenotípicas del ejemplar que hagan posible su identificación. especificando si está destinado a convivir con los seres humanos o si será destinado a la guarda. Registro de los ejemplares potencialmente peligrosos. para lo cual se deberán acreditar los requisitos establecidos para la primera vez. Su propietario contará con un plazo máximo de diez (10) días contados a partir de la fecha de decomiso para retirarlo provisto del preceptivo bozal y traílla. Artículo 108-H. y en caso de cambio de municipalidad del ejemplar se deberá inscribir nuevamente en donde se ubique su nuevo lugar de residencia. En el caso de las personas que presenten limitaciones físicas. aportando copia del registro anterior.las vías y espacios públicos y al medio natural en general. su propietario será sancionado por la autoridad municipal competente con multa hasta de dos (2) salarios mínimos mensuales y estará obligado a pagar por todos los daños . y el propietario será sancionado por las autoridades municipales delegadas. su propietario debe aportar póliza de responsabilidad civil extracontractual suscrita por su propietario. Quien posea animales pertenecientes a esta categoría contará con un plazo de seis (6) meses a partir de la entrada en vigencia de la presente ley para proceder al registro del ejemplar en el Censo de Perros Potencialmente Peligrosos de su respectivo municipio. se exceptuarán los ejemplares caninos que sirvan como perros guías.

siempre y cuando éstos no representen perjuicio para la comunidad. los propietarios o tenedores de los ejemplares caninos detallados en los artículos 108-E y 108-F. Artículo 108-P. y el mecanismo de comunicación de las altas. Una vez vencido el término para retirar el animal por su dueño. 7. responderán por los daños y perjuicios que ocasione el animal. Mientras se crea el cubrimiento a este riesgo. Si el perro es reincidente se procederá al decomiso y sacrificio eutanásico del animal por parte de las autoridades que las alcaldías municipales designen para tal fin.C. la adjudicación o la adopción de los animales decomisados a terceras personas. numerales 18 y 23. 12º. por decisión mayoritaria de las asambleas o de las juntas directivas de la copropiedad. Si un perro potencialmente peligroso ataca a una persona infligiéndole lesiones permanentes de cualquier tipo. CÓDIGO DE POLICIA ACUERDO 079 DE 2003 DEL CONCEJO DE BOGOTÁ D. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgación. así como los mecanismos para sistematizar la información. Los concejos distritales y municipales. con su propio pecunio. por decisión mayoritaria de las asambleas o de las juntas directivas de la copropiedad. la expedición del permiso correspondiente. edificios con régimen de propiedad horizontal podrá prohibirse la permanencia de ejemplares caninos potencialmente peligrosos a solicitud de cualquiera de los copropietarios o residentes. serán decomisados por las autoridades de policía delegadas.causados a la mascota. Artículo 108-N. Artículo 5o. Artículo 5°. promuevan o difundan este tipo de asociaciones tendrán como sanción impuesta por las autoridades municipales delegadas. Las personas que organicen. Vigencia. sin perjuicio de la responsabilidad penal que contempla la Ley 84 de 1989 sobre actos de crueldad hacia animales. Artículo 6°. Artículo transitorio Primero. Artículo transitorio Segundo. Artículo 108-O. así como las condiciones por las cuales se suspenda o cancele el permiso para poseer ejemplares caninos potencialmente peligrosos. y el ARTÍCULO 13 del Decreto Ley 1421 de 1993. multa de cinco (5) a veinte (20) salarios mínimos legales mensuales. promuevan o difundan las peleas de ejemplares caninos como espectáculo tendrán como sanción impuesta por las autoridades municipales delegadas. para la agresión a las personas. bajas e incidentes a registrar. En los conjuntos cerrados. Las autoridades municipales promoverán el remate. se procederá al decomiso y sacrificio eutanásico del animal por parte de las autoridades que las alcaldías municipales designen para tal fin. Los municipios contarán con un plazo de seis (6) meses a partir de la entrado en vigencia de la presente ley para constituir el Censo de Perros Potencialmente Peligrosos y determinar la forma en que los actuales tenedores de perros pertenecientes a esta categoría deberán cumplir con la obligación de inscripción en el censo. Artículo 3°. a las cosas u otros animales. ( Apartes) En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales. y se les aplicará la eutanasia. en especial las que le confieren los ARTÍCULOS 7º. Artículo 108-M. Se prohíben en todo el territorio nacional las asociaciones caninas orientadas al entrenamiento de ejemplares para su participación en peleas de perros como espectáculos. La póliza de responsabilidad civil extracontractual que se debe aportar para el registro de los ejemplares caninos potencialmente peligrosos se exigirá a partir del momento en que las aseguradoras las establezcan. urbanizaciones. Las peleas de ejemplares caninos como espectáculo quedan prohibidas en todo el territorio nacional. sin perjuicio de la responsabilidad penal que contempla la Ley 84 de 1989 sobre actos de crueldad hacia animales. En todo caso el nuevo propietario deberá pagar los gastos de permanencia del animal en las perreras y proceder al cumplimiento de los demás requisitos de ley para la tenencia de perros". edificios con régimen de propiedad horizontal podrá prohibirse la permanencia de ejemplares caninos potencialmente peligrosos a solicitud de cualquiera de los copropietarios o residentes. urbanizaciones. mediante acuerdos regularán o prohibirán el ingreso de perros y gatos a las zonas de juego infantiles ubicadas en las plazas y parques del área de su jurisdicción. En los conjuntos cerrados. multa de cinco (5) a veinte (20) salarios mínimos legales mensuales. éste se prorrogará automáticamente por cinco (5) días más para dar cumplimiento a lo señalado en este artículo. Se autoriza a los municipios para definir las tarifas que se cobrarán a los propietarios por efectos del registro en el Censo de Perros Potencialmente Peligrosos. Artículo 4°. Los ejemplares caninos que sean utilizados en este tipo de actividad. Las personas que organicen. A C U E R D A: LIBRO PRIMERO NORMAS GENERALES TÍTULO I .

Respetar las manifestaciones de las personas. es necesario el respeto por las actividades normales de las personas.Comportamientos que favorecen la tranquilidad. Respetar. ARTÍCULO 12. sistemas de iluminación. peatones o a los bienes de éstos. Obtener la autorización de la Secretaría de Gobierno para la realización de festejos oespectáculos de carácter Distrital e informar con anterioridad. 7.. Las relaciones de vecindad se forman a través del intercambio de actuaciones entre quienes habitan en un mismo lugar y entre éstos y su entorno.. Mantener el sitio de vivienda y de trabajo en condiciones de seguridad y salubridad. salvo autorización expresa de la Secretaría de Gobierno. Mantener limpias las áreas comunes de las copropiedades. hospitales. se causen daño a sí mismos. Está fundamentado en los siguientes principios y valores: OJO FALTA TEXTO CAPITULO 2º. Participar en la solución de los problemas comunitarios y asistir a las asambleas de vecinos y del barrio. cañerías. 2.Comportamientos que favorecen las relaciones de vecindad.Relaciones de Vecindad. de calefacción y de ventilación. LA TRANQUILIDAD ARTÍCULO 10. 2. contenidas en el Libro Tercero. en los ascensores de edificios públicos y privados. 4. Buscar con los vecinos la manera de facilitar a los jóvenes medios de expresión y esparcimiento y adoptar actitudes de respeto hacia ellos. 7. 4. orientación sexual. unidades sanitarias. Obtener la autorización de la Secretaría de Gobierno para la realización de festejos o espectáculos de carácter local.. sensorial o mental. Divulgar los reglamentos de copropiedad entre quienes habiten en los edificios. CAPITULO 3º. de acuerdo con lo establecido en este Código. cementerios. Título III de este Código. los niveles admisibles de ruido en los horarios permitidos y evitar cualquiera otra actividad que perturbe la tranquilidad del lugar. a los vecinos. e informar con anterioridad a los vecinos afectados. Para los demás ejemplares. los ejemplares caninos deberán ir sujetos por . edad. 2. LAS RELACIONES DE VECINDAD ARTÍCULO 11. Los administradores de las copropiedades son responsables de este comportamiento. Para el logro de una convivencia ciudadana armónica en el Distrito Capital de Bogotá. Avisar por escrito con no menos de 48 horas de antelación a la Secretaría de Gobierno. Respetar las normas propias de los lugares públicos tales como templos. fiestas. creencias religiosas. cuando se desee realizar protestas o manifestaciones públicas y acatar lascondiciones que al respecto señale esta Secretaría. En todo caso. tener lavados y desinfectados los tanques de almacenamiento de agua y mantener los hidrantes cercanos en buen estado y despejados. perjudiquen o molesten a los vecinos. Prevenir que los animales domésticos causen daño a los vecinos.PRINCIPIOS QUE ORIENTAN EL CÓDIGO ARTÍCULO 1. 5. 4. Acatar las normas ambientales en materia de contaminación auditiva y visual. 5. los siguientes: 1. 3. Son deberes generales para fortalecer las relaciones de vecindad. emisión de contaminantes. bibliotecas y museos. 6. raza. las zonas de circulación y los parqueaderos.. será deber de la copropiedad reglamentar su permisibilidad. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la tranquilidad: 1. PARÁGRAFO: La inobservancia de los anteriores comportamientos dará lugar a medidas correctivas. en las reuniones. 5. 3. por parte de su tenedor o propietario. Reparar las averías o daños de la vivienda que pongan en peligro.Principios y valores fundamentales para la convivencia ciudadana: Este Código comprende las reglas mínimas que deben respetar y cumplir todas las personas en el Distrito Capital para propender por una sana convivencia ciudadana. informar con anterioridad a los vecinos afectados. 3. ceremonias y actos religiosos. tanto en el espacio público como en el privado. 6. Los asistentes a reuniones en sitios y espacios públicos deben permitir la movilidad de los vehículos de servicio público o privado. conjuntos residenciales y copropiedades. Prevenir que los menores de edad o las personas con discapacidad física. disposición ordenada y separada de residuos sólidos y demás desechos. 8. En las zonas comunes de propiedades horizontales o conjuntos residenciales. entre otros. olores molestos. timbres. así como la protección de la fauna y la flora. controlar el funcionamiento de los conductores de basura. los sitios de almacenamiento colectivo. Recoger los excrementos que las mascotas depositen en el espacio público y en zonas comunes. preferencias políticas y apariencia personal. peatones o a los bienes de éstos. Se permitirá la presencia de ejemplares caninos que como guías acompañen a su propietario o tenedor. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen las relaciones de vecindad: 1. de conformidad con las regulaciones vigentes. a los vecinos afectados. de conformidad con las regulaciones vigentes. independientemente de su etnia. salas de velación. entre otras las zonas verdes. clínicas. Respetar el derecho a la intimidad personal y familiar. Respetar el derecho de los demás a escoger el lugar de su domicilio. género.

Respetar las señales que las autoridades o los particulares coloquen para advertir algún peligro. sustancias peligrosas o explosivas. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la seguridad de las personas: 1. en especial lo relacionado con el mantenimiento. En caso de que llegaren a ocurrir. Cumplir el reglamento del inmueble en los casos de copropiedad o cuando la vivienda sea compartida. jaulas u objetos similares en ventanas o balcones exteriores. Cuando éstos no funcionen o estén en reparación o mantenimiento. 15. procesamiento o conducción de fluidos o fuerzas motrices y alertar a quienes puedan resultar afectados por ellos. 2. residencias. 11. b). la conservación. Cumplir los reglamentos de prevención y seguridad establecidos. Perros que han tenido episodios de agresiones a personas u otros perros. cuando se previenen los riesgos contra su integridad física y moral. oficio o actividad de índole doméstica que contamine el ambiente u ocasione olores y ruidos que perturben la tranquilidad. medios de comunicación. atendiendo las normas que en materia de señalización tránsito y transporte rigen la materia. Título III de este Código. 14. No agredir física o verbalmente a vecino alguno. en los lugares abiertos al público y en el transporte público en que sea permitida su estancia. oficio o actividad de índole doméstica deberá cumplir las normas ambientales vigentes. asumen la posición de garantes de los riesgos que se puedan ocasionar por la sola tenencia de estos animales y por los perjuicios y las molestias que ocasionen a las personas. Fila Brasileiro. Permitir el tránsito de peatones y vehículos en las vías públicas y no obstaculizar su paso sin justa causa. En el caso de los ejemplares objeto del numeral 9. 3. 10. Los propietarios o tenedores de mascotas como perros y gatos. 12. No portar ni manipular armas. deben cumplir con las disposiciones legales sobre esta materia. contenidas en el Libro Tercero. Dar aviso inmediato a las autoridades. 11. 6. PARÁGRAFO: La inobservancia de los anteriores comportamientos dará lugar a las medidas correctivas. No participar ni propiciar riñas o escándalos. Avisar a las autoridades cuando una persona haya sido lesionada o que haya fallecido por esa causa. por negligencia. Revisar periódicamente el funcionamiento de los ascensores y mantener en lugar visible el manual de Procedimientos para emergencias. Perros que han sido adiestrados para el ataque y la defensa. las cosas. la integridad física o la libertad de la población. No ocupar el espacio ajeno y las áreas comunes de edificaciones sin los permisos correspondientes. Cuidar que la colocación de materas. Respetar los sistemas de alarma o emergencia de vehículos. No desarrollar arte. El ejercicio de arte. conforme a lo establecido en el artículo 108 B de la Ley 746 de julio 19 de 2002 y las normas que la sustituyan o la modifiquen. En las vías públicas. American Pit Bull Terrier. deberán portar además su correspondiente permiso. de las edificaciones. o que pongan en peligro la vida. c). se vean afectados los bienes de los vecinos y los comunes. dando cumplimiento al artículo 108 C de la Ley 746 de julio 19 de 2002. cuando exista sospecha de que se pueden realizar actos violentos o que provoquen o mantengan en estado de zozobra o terror a la población o a un sector de ella. Tosa Japonés. Pit Bull Terrier. Este comportamiento de convivencia será responsabilidad de los administradores de los distintos inmuebles. 13. Atender las recomendaciones del Cuerpo Oficial de Bomberos en materia de prevención y seguridad para el manejo de desechos de productos químicos y materiales inflamables. municiones. Los propietarios o tenedores de los siguientes perros considerados potencialmente peligrosos. cuando se encuentren fuera de su residencia. espacios públicos y al medio natural en general. 5. 10. su salud y tranquilidad. 7. el uso y el orden interno de las áreas comunes y el pago de las cuotas de administración. salvo en casos de legitima defensa. Existe seguridad para las personas. edificios. 9. de conformidad con lo establecido en la Ley 746 de julio 19 de 2002. 8. No exhibir objetos peligrosos para la integridad física con la finalidad de causar intimidación. establecimientos comerciales y en general de cualquier sitio público o abierto al público. 16. Se consideran perros potencialmente peligrosos aquellos que presenten una o más de las siguientes características: a). colocar un aviso de advertencia claro y visible. . Rottweiler.Comportamientos que favorecen la seguridad de las personas.medio de correa y traílla. 12. y tener los permisos correspondientes cuando fuera necesario transportar ganado o cualquier tipo de animales. De presa Canario. CAPÍTULO 1º. Utilizar debidamente los servicios públicos y los electrodomésticos para impedir que. 4. Dogo Argentino. para que tomen las medidas que sean del caso. Respetar los horarios establecidos por las autoridades para los sitios públicos o abiertos al público y los horarios establecidos para la recreación y actividades nocturnas. 8. las vías. no cause riesgo a quienes transitan por el espacio público o al interior de la copropiedad.. sin el permiso de la autoridad competente y no dejarlas al alcance de menores de edad o personas inexpertas. procurar mediar o avisar de inmediato a las autoridades. DE LAS PERSONAS ARTÍCULO 15. todos los ejemplares caninos deberán ser llevados por una persona responsable y estar sujetos por su correspondiente correa y traílla. Dogo de Buerdeos. transporte. de acuerdo con lo dispuesto por el Código Penal. Bullmasstiff Doberman. 9. 13. American Staffordshire Terrier. Mastín Napolitano. Perros que pertenecen a una de las siguientes razas o a sus cruces o híbridos: Staffordshire Terrier.

establecimientos comerciales o bancarios.. Cuidar la integridad física y las características arquitectónicas de los inmuebles. 15. Debemos respetar el derecho de los demás a escoger el lugar de domicilio y la privacidad. Tener en cuenta las prohibiciones y precauciones que determinen las leyes y los reglamentos para encender fogatas. en los sitios de fabricación. Dar aviso a las autoridades de Policía sobre la venta de cualquier bien que pueda estar relacionado con un delito y en ningún caso adquirirlo. 5. la procedencia de la mercancía usada cuando ésta se comercialice. No permitir por parte de los propietarios. para prevenir su deterioro con peligro de ruina. CAPITULO 2º. tenedor o administrador. o realizar trámites que impliquen iniciar la venta de lotes de terreno o viviendas. Con el fin de que los seres humanos y las cosas no corran peligro. oficinas. motores. a los cuales sólo se podrá entrar con la autorización de su propietario. especie o arras.Comportamientos que favorecen la seguridad en el ejercicio de actividades peligrosas. CAPITULO 3º. adicionen o reglamenten. Mantener bajo encerramiento los lotes urbanos si se es propietario. CAPITULO 4º. y 10. DEL DOMICILIO ARTÍCULO 16. cuando existan indicios de que se pueden realizar actos violentos contra las cosas. Dar aviso oportuno a las autoridades de Policía sobre la venta de lotes con destino a vivienda sin el lleno de los requisitos legales o trámites de urbanismo aprobados por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital y las Curadurías Urbanas y denunciar el sobre loteo asociado con cuerpos de agua del sistema hídrico y sus zonas de ronda. alertando a quienes puedan resultar afectados con ellos. 9. Activar únicamente cuando sea necesario los sistemas de alarma o emergencia de edificios. cuyo funcionamiento sea defectuoso. 7. generadores radioactivos o atómicos o instalaciones similares de uso industrial o doméstico. Los siguientes comportamientos favorecen la seguridad en las actividades peligrosas: 1.. Penetrar sin justificación legal a domicilio ajeno. máquinas. Los comercializadores de vivienda urbana no podrán celebrar promesa de compraventa. club social o deportivo. 2. almacenamiento o expendio de artículos pirotécnicos. Admitir como trabajadores en los sitios de fabricación. excepto las riñas de gallos y la fiesta taurina. 5. 2. lugares de trabajo. unidad residencial. en las escaleras y en los pasillos.14. poseedor o tenedor. 16. aclaren. DE LAS COSAS ARTÍCULO 17. No se podrá estacionar vehículos al lado de hidrantes o pilas de agua. aeropuertos. el paso por las vías o puertas de acceso. contra la voluntad de su propietario. 4. ya sean bienes públicos o privados.Comportamientos que favorecen la seguridad del domicilio. Observar las prohibiciones y precauciones para el manejo. ascensores u otros similares y vehículos de transporte público y privado. No propiciar riñas de animales fieros y razas consideradas como peligrosas. suscrito por el Director del Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá. 6. Las alarmas no podrán sonar por más de treinta (30) minutos. sin el cumplimiento de los requisitos exigidos por las normas que regulan la materia. desplazamiento. Las autoridades de Policía ampararán en todo momento la inviolabilidad del domicilio y de los sitios no abiertos al público. tenedores y cuidadores. Colocar en un lugar visible. que deberán portar un carné vigente. es necesario tomar especiales precauciones. Reparar calderas. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la seguridad de las cosas: 1. de salida o de emergencia. quemas controladas y fuegos artificiales. 8. Explicar a la autoridad competente. 2. EN LAS ACTIVIDADES PELIGROSAS ARTÍCULO 18. transporte y almacenamiento de productos de . recibir anticipo en dinero. tenedor o administrador y en los casos excepcionales establecidos en este Código. poseedor o tenedor y efectuar limpiezas periódicas.Comportamientos que favorecen la seguridad de las cosas. establecimiento educativo. y no utilizarlo mientras no esté en condiciones de funcionar normalmente. el texto de la Ley 670 de 2001 y las normas que la modifiquen. 3. Escalar muro o pared de casa o edificio ajeno sin autorización de su propietario. sólo a mayores de edad. fábricas. que certifique la capacitación respectiva. habitaciones de hoteles o zonas restringidas o debidamente demarcadas. 3.. Dar aviso a las autoridades con el fin de que tomen las medidas que sean del caso. tenedor o administrador. Se deben evitar los siguientes comportamientos que ponen en riesgo la seguridad del domicilio: 1. almacenamiento o expendio de artículos pirotécnicos. que los semovientes vaguen por el espacio público. Colaborar en las inspecciones que deban practicar las autoridades de Policía y el Cuerpo de Bomberos por solicitud de la autoridad Distrital competente. Permitir en los espectáculos públicos y en las edificaciones. a los establecimientos que desarrollen actividades industriales o comerciales si se es propietario. establecimiento público. 4.

Los propietarios. Efectuar la disposición y recolección de residuos sólidos en el interior del inmueble destinado para ese fin con sujeción a . No se podrán desvarar vehículos mediante inyección manual de combustible al motor en las vías públicas. EN LAS CONSTRUCCIONES ARTÍCULO 23. Obtener los permisos correspondientes de la autoridad Distrital competente y cumplir con los requisitos y las condiciones exigidas para el efecto. se requiera realizar alguna actividad en el espacio público. concesionarios o dependientes en el manejo de los residuos sólidos en plazas de mercado o galerías comerciales. Quienes adelanten obras de construcción. escombros o residuos y no ocupar con ellos el andén o el espacio público. globos y fuegos artificiales. usar o distribuir artículos pirotécnicos. No encender fósforos.. 6. cuando se vayan a realizar obras públicas sobre las mismas u otras obras subterráneas que coincidan con ellas. para la ejecución de obras de urbanismo. 12. evite la erosión eólica o el arrastre del mismo por la lluvia y deberán también colocarse todos los mecanismos y elementos necesarios para garantizar la seguridad de peatones y conductores. fumar o emplear aparatos que produzcan fuego o chispa eléctrica o que activen la combustión.. deberán obtener los conceptos previos y las licencias a que haya lugar y tienen además la obligación de adoptar las precauciones para que los peatones o los vecinos de la construcción no corran peligro. Destinar un lugar al interior de la construcción para guardar materiales. incluidas las de cargue y descargue. los escombros y residuos una vez terminada la obra o cuando ésta se suspenda por más de tres (3) meses. administradores. remodelación. adecuación o reparación. sin barro. 7. 8. Las áreas de espacio público destinadas a la circulación peatonal solamente se podrán utilizar para el cargue. 11. pólvora. Contar con el equipo necesario para prevenir y controlar incendios. En todo caso siempre limpiar el barro y residuos que de la obra lleguen a las vías o al sistema de alcantarillado. además de observar todas las normas sobre construcción de obras y urbanismo. el material deberá ser acordonado. No vender. fabricar. adoptando las medidas técnicas previstas en las normas ambientales vigentes y las condiciones ofrecidas en la venta. manipular o usar fuegos artificiales y artículos pirotécnicos que contengan fósforo blanco. estaciones de venta de combustible. 4. ampliación. y 14. vender. 6. Efectuar el lavado de las llantas de los vehículos que salen de la obra para evitar que se arroje barro en el espacio público. Reparar las deficiencias de construcción de las viviendas enajenadas y cumplir con las condiciones de calidad generalmente aceptadas. adecuación. demolición de edificaciones o de urbanización. definidos en las normas vigentes sobre la materia. sin huecos y protegido de polvo y caída de objetos. tenedores. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la seguridad en las construcciones: 1. Colocar protecciones o elementos especiales en los frentes y costados para evitar accidentes o incomodidades a los trabajadores y a los peatones y vecinos. 10. 7. los reglamentos y las disposiciones distritales. concesionarios o dependientes de una plaza de mercado o galería comercial deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la convivencia: 1. administradores. 13. Colocar las señalizaciones. pólvora. Obtener los conceptos previos favorables cuando sea pertinente y la licencia expedida por un curador urbano. en áreas ecológicas. 9. Colocar unidades sanitarias provisionales para el personal que labora y visita la obra. Retirar los andamios o barreras. 11. Ubicar en lugares visibles los instrumentos adecuados y en buen estado necesarios para actuar adecuadamente en una situación de emergencia. artículos pirotécnicos o globos a personas distintas de las autorizadas para su manipulación. Controlar la emisión de partículas al aire o las que puedan llegar a los sistemas de alcantarillado. ampliación. 2.Comportamiento de los propietarios. Exigir a quienes trabajan y visitan la obra el uso de cascos y demás implementos de seguridad industrial. para ello. parcelación para construcción de inmuebles o de terrenos en las áreas rurales o urbanas. expendios o depósitos de material explosivo o que active la combustión. ARTÍCULO 32. Cubrir los huecos y no dejar excavaciones en el andén o en la calzada y dejar estos en buen estado cuando se instalen o reparen servicios o se pavimenten las calzadas. 2. CAPITULO 8º. modificación.materiales químicos que determinen las normas y reglamentos y atender las recomendaciones que sobre el particular presente el Cuerpo Oficial de Bomberos. de conformidad con la normatividad vigente en la materia. Cumplir con los horarios de actividad ruidosa para obras. salvo las excepciones que expresamente consagren las normas dictadas por el Gobierno Distrital sobre la materia. 3. reforma interior o subdivisión. 5. modificación de obras. tenedores. Definir físicamente un sendero peatonal con piso antideslizante. apilado y cubierto en forma tal que no impida el paso de los peatones o dificulte la circulación vehicular. de acuerdo con la ley. 9. que no podrá ser nunca ocupado por las labores de la obra. 8. semáforos y luces nocturnas para la seguridad de quienes se movilizan por el lugar. descargue y el almacenamiento temporal de materiales y elementos. cuando. 10.Comportamientos que favorecen la seguridad en las construcciones. No producir. con ocasión de la obra. edificación. No vender fuegos artificiales.

hidráulicos u otros especiales sin previa autorización escrita de la empresa de servicios públicos respectiva. Los siguientes comportamientos previenen la contaminación auditiva y sonora: 1. los demás comerciantes. 9.. 14. puesto o bodega. puesto o bodega a las autoridades de Policía. Separar y depositar los residuos sólidos en la fuente y su disponerlos selectivamente en un lugar destinado para tal efecto por la administración de la plaza de mercado o galería comercial. artículos o mercancías que sean producto de actividades ilegales. sustancias sicotrópicas o tóxicas. administrador. elementos de higiene y seguridad. No instalar servicios eléctricos. poseer.. artículos de mala calidad que puedan constituir peligro para la salud pública o distintos de los autorizados en el permiso de funcionamiento. puesto o bodega. cumpliendo las normas sobre pesas medidas y precios conforme a las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. estupefacientes. recipientes o bolsas destinadas para tal fin o ubicarlas en sitios que no correspondan para su adecuada disposición o reciclaje. Mantener los motores de los vehículos automotores en niveles admisibles de ruido y utilizar el pito solo en caso de riesgo de accidentalidad. los andenes o los corredores interiores o exteriores de la plaza de mercado o galería comercial con artículos. No arrojar basura o cualquier tipo de desperdicio fuera de las canecas. puesto o bodega. colaborando con las autoridades en la preservación y uso del espacio público. No vender en el local. Los comerciantes que intervienen en el proceso de oferta y demanda de productos básicos para el consumo doméstico en las plazas de mercado y galerías comerciales deberán observar los siguientes comportamientos que favorecen la salud en las plazas de mercado y en las galerías comerciales: 1. con el expendio de productos. 11. 8. procurar o permitir la ocupación del espacio público externo aledaño a las plazas de mercado o galerías comerciales. reparaciones. No patrocinar. 17. puesto o bodega materiales inflamables o explosivo y cumplir con los reglamentos de prevención y control de incendios. puestos o bodegas. 20. 19. los Bomberos Oficiales y los funcionarios de la administración y de las empresas prestadoras de los servicios públicos. Mantener vigente la licencia de sanidad del respectivo local. No vender artículos de primera necesidad a precios superiores a los autorizados oficialmente o que constituyan especulación cuando estos precios no estuvieren legalmente establecidos. Conservar el local. No usar pesas o medidas no permitidas o adulteradas.Comportamiento de los comerciantes en las plazas de mercado y galerías comerciales. 2. Adoptar las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier daño que pueda afectar a otros comerciantes o usuarios o a las instalaciones de la plaza de mercado o la galería comercial. vigilancia y seguridad. puesto o bodega en perfecto estado para el servicio cumpliendo los reglamentos de salubridad. de conformidad con la reglamentación expedida por la autoridad competente. 10. LA CONTAMINACIÓN AUDITIVA Y SONORA ARTÍCULO 82. No vender. 6. Permitir la entrada al local. salubridad y seguridad o que impida la correcta prestación del servicio. puesto o bodega en forma personal o por medio de empleados debidamente acreditados por la administración de la plaza de mercado o galería comercial y dentro de los horarios establecidos por la administración de ésta. puestos o bodegas de los comerciantes. 22. carné o distintivo que la autoridad administrativa de la plaza de mercado o galería comercial establezca para el desempeño de sus actividades. máquinas de juego de suerte y azar. . puesto o bodega. 21. depósitos. No consumir en el local. comprar o mantener en el local. ventas ambulantes y. ARTÍCULO 33. No permitir el funcionamiento de garitos. No vender especies animales o vegetales que ofrezcan peligro para la integridad y la salud y cuya venta esté expresamente prohibida por las autoridades ambientales competentes. No ocupar los frentes de los locales. 5. los usuarios y el público en general y colaborar para el buen funcionamiento de la plaza de mercado o galería comercial. 15. No mantener dentro del local. higiene. CAPITULO 6º. La contaminación auditiva y sonora es nociva para la salud. sustancias psicotrópicas o tóxicas. 4. en general. toda actividad diferente a la actividad comercial autorizada o que entorpezca la libre circulación del público o su afluencia a los locales. 16. aseo. 18. Suministrar y usar los uniformes. bebidas embriagantes con un grado de alcohol superior al 4%. Ocupar el local puesto o bodega únicamente para la comercialización de los productos o servicios autorizados. 12. perturba la convivencia ciudadana y afecta el disfrute del espacio público. al concesionario. Vender los alimentos debidamente empacados y envueltos con materiales limpios y coger con pinzas o instrumentos apropiados aquellos que no estén empacados. Atender el local. venta de estupefacientes.Comportamientos en relación con la contaminación auditiva y sonora. 3. para efectos de seguridad. No permitir la permanencia de animales de cualquier especie que afecte las condiciones de higiene. Respetar a las autoridades administrativas. control de pesas medidas y precios y para el buen funcionamiento en general de la plaza de mercado o galería comercial.los horarios y sistemas establecidos por los reglamentos sobre la prestación del servicio de aseo. productos o elementos de cualquier género diferentes a la actividad comercial autorizada. 7. y 23. 13. con fines de inspección de las instalaciones o servicios.

en la frecuencia y hora establecida por la reglamentación y el prestador del servicio. Dichas empresas colaboraran directamente con las autoridades del ramo en las campañas pedagógicas sobre reciclaje. Es responsabilidad de las empresas que produzcan y comercialicen productos en envases no retornables o similares. restaurantes. En los clubes sociales y salones comunales solamente podrá utilizarse música o sonido hasta la hora permitida en las normas nacionales y distritales vigentes. deberán contar con un área destinada al almacenamiento de residuos. CAPITULO 7º. Los establecimientos comerciales. 6. No se podrán realizar actividades comerciales o promocionales por medio del sistema de altoparlantes o perifoneo para publicidad estática o móvil. SEPARACIÓN Y RECICLAJE ARTÍCULO 83. DISPOSICIÓN DE ESCOMBROS Y DESECHOS DE CONSTRUCCIÓN ARTÍCULO 85. teniendo en cuenta los requerimientos de salud de la población expuesta y los sectores clasificados para el efecto.Comportamientos en relación con escombros y desechos de construcción. parques. turísticos y de venta de música o de aparatos musicales. dichos residuos deberán ser presentados únicamente en los sitios. CAPITULO 8º. LOS RESIDUOS SÓLIDOS Y DESECHOS. autorizados por las autoridades sanitarias y ambientales. Presentar para su recolección los residuos únicamente en los lugares. No se podrán presentar para su recolección los residuos con más de 3 horas de anticipación. para lo cual el organizador del evento deberá coordinar las acciones con la entidad encargada para tal fin. Utilizar los recipientes y bolsas adecuados para la entrega y recolección de los residuos sólidos. llantas. conjuntos residenciales. oficio o actividad de índole doméstica o económica a los niveles de ruido admisibles. 7. los que ubicaran en los centros comerciales y lugares de mayor generación. de fácil limpieza. en el espacio público o en predio o lote vecino o edificio ajeno. de acuerdo con su naturaleza y lo ordenado por la reglamentación pertinente. días y horas establecidas por el prestador del servicio. 5. transportar. aerosoles. Barrer el frente de las viviendas y establecimientos de toda índole “hacia adentro” y presentar los residuos en los sitios. sanidad y ambientales. Quienes se encuentren vinculados a la actividad comercial. 9. 10. para que sean reutilizados o dispuestos por el operador. ubicar recipientes adecuados para que se depositen. de acuerdo con la normatividad vigente. Su disposición final deberá hacerse en lugares especiales. No podrán efectuarse quemas abiertas para tratar residuos sólidos o líquidos. 8. entre otros. 2. después de su uso o consumo. distribuyan o expendan residuos peligrosos. 5. Quienes produzcan.. plazas de mercado. Esta clase de residuos deberán ser almacenados separadamente y presentados para su recolección especializada en los términos que señale la reglamentación y el prestador del servicio especial. centros comerciales. no podrán promocionar sus productos por medio de emisión o amplificación de sonido hacia el espacio público. No arrojar residuos sólidos o verter residuos líquidos. 3. 7. 6. hoteles. La disposición de . baterías. y tomar las medidas que eviten que el sonido se filtre al exterior e invada el espacio público y predios aledaños. Los siguientes comportamientos previenen la contaminación con residuos y favorecen su gestión integral: 1. 3. empaquen.2. ubicar recipientes o bolsas adecuadas para que los compradores depositen los residuos generados. Someter el ejercicio de arte. No podrán dejarse en separadores. 4. los reglamentos y las normas distritales.Comportamientos en relación con la contaminación por residuos sólidos o líquidos. Comunicar de inmediato a las autoridades de Policía cualquier práctica contraria a los comportamientos descritos en este artículo. Únicamente deben ser transportados en los vehículos especiales señalados por la reglamentación vigente. El manejo y la disposición inadecuada de los residuos sólidos y líquidos deteriora el espacio público y afecta la salud humana y la calidad ambiental y paisajística. industria y demás usuarios similares. El generador de esta clase de residuos será responsable por los impactos negativos que estos ocasionen en la salud humana y al ambiente. disponer de recipientes adecuados para el almacenamiento temporal. Almacenar. En la realización de eventos especiales y espectáculos masivos se deberá disponer de un sistema de almacenamiento temporal de los residuos sólidos que allí se generen. los residuos generados. y con el Plan Maestro de Residuos Sólidos que se adopte para el Distrito Capital de Bogotá. pilas. 11. productos farmacéuticos y quirúrgicos. envasen.. cualquiera que sea su naturaleza. recolectar. aprovechar o disponer tanto los residuos aprovechables como los no aprovechables de acuerdo con las normas vigentes de seguridad. 4. tales como químicos. lotes y demás elementos de la estructura ecológica principal. Respetar los niveles admisibles de ruido en los horarios permitidos. días y horas establecidos por los reglamentos y por el prestador del servicio. ventilación. Los multifamiliares. según los horarios y condiciones establecidos en la ley. suministro de agua y drenaje apropiados y de rápido acceso para su recolección.

Proteger todos los elementos del amoblamiento urbano. que desarrollen trabajos de reparación. la nomenclatura urbana o rural. LA PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL ARTÍCULO 86. Tales medios pueden ser vallas. siempre que no contengan mensajes comerciales o de otra naturaleza y de conformidad con la autorización respectiva de la autoridad competente. Almacenar los materiales y residuos de obra sólo en áreas privadas y si se tratare de obras públicas. piedra o desperdicios de cualquier índole en el espacio público. deberán recoger y almacenar en los contenedores móviles para su posterior traslado a los sitios autorizados. La defensa del idioma y el estímulo a las buenas costumbres son principios básicos en la publicidad exterior visual.. mantenimiento o construcción en zonas de uso público. globos y otros similares. La proliferación de avisos que en forma desordenada se despliegan por el Distrito contamina y afecta la estética del paisaje y el espacio público. conjuntos. para efectos de este Acuerdo. Comunicar de inmediato a las autoridades de Policía. separadores. destinado a informar o llamar la atención del público a través de elementos visuales como leyendas. cultural o político. carteleras. Proteger y exaltar las calidades urbanísticas y arquitectónicas de los inmuebles individuales. disponerlos en lugar y en forma que no se esparzan por el espacio público y no perturben las actividades del lugar. Retirar los escombros y desechos de construcción y demolición de forma inmediata del frente de la obra y transportarlos a los sitios autorizados para su disposición final o almacenarlos en los contenedores móviles para su posterior traslado a los sitios autorizados por las entidades públicas o sus contratistas. PARÁGRAFO SEGUNDO.. No utilizar las zonas verdes para la disposición temporal de materiales sobrantes producto de las actividades constructivas de los proyectos excepto cuando la zona esté destinada a ser zona dura de acuerdo con sus diseños. la información sobre sitios históricos. se deben observar los siguientes comportamientos que evitan la contaminación por publicidad exterior visual: 1. 5. 4. sectores y barrios del patrimonio inmueble en los cuales no se debe colocar ningún tipo de propaganda visual externa. deteriora la salud de las personas. No depositar o almacenar en el espacio público materiales de construcción. Proteger las calidades espaciales y ambientales de las vías públicas en cuyas zonas verdes. No arrojar tierra. pasacalles. visibles desde las vías de uso o dominio público. 6. Por ello. de acuerdo con su uso y garantizando la reconformación total de la infraestructura y la eliminación absoluta de los materiales. de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia. CAPITULO 9º. degrada el ambiente y perturba el transcurrir de la vida ciudadana. de tal forma que se facilite el paso peatonal o el tránsito vehicular. signos o similares. colombinas. 4. cualquier práctica contraria a los comportamientos descritos en este artículo. 2. tableros electrónicos. Además de lo descrito en este Código. demolición o desecho que puedan originar emisión de partículas al aire. Se entiende por publicidad exterior visual el medio masivo de comunicación. la publicidad política se regirá por la reglamentación especial vigente sobre la materia. PARÁGRAFO PRIMERO. señalizados y cubiertos en su totalidad de manera adecuada y optimizando al máximo el uso con el fin de reducir las áreas afectadas o almacenarse en recintos cerrados para impedir cualquier emisión fugitiva. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la salud. terrestres. ARTÍCULO 87. 2. inscripciones. 5. pendones. propaganda política ni institucional. de acuerdo con las normas nacionales y distritales vigentes sobre la materia. bien sean peatonales o vehiculares. dibujos. cívico. Estos avisos deben cumplir con las normas vigentes sobre publicidad exterior visual. avisos. y 7. bogadores. teniendo en cuenta que al finalizar la obra se deberá recuperar el espacio público utilizado. andenes y puentes. Transportar tierra. permanente o temporal. . deberán estar delimitados.escombros y desechos de construcción y de demolición en el espacio público. 3. 3. la señalización vial. escombros y materiales de construcción y demolición de manera que no se rieguen por el espacio público ni se ponga en peligro la integridad de bienes y personas. los vehículos utilizados para el transporte de estos materiales deben estar carpados adecuadamente. No se considera publicidad exterior visual. de los cuales no deben colgarse pendones. en los casos en que el volumen de escombros no supere los tres (3) metros cúbicos. Proteger las calidades ambientales de áreas y conjuntos residenciales en los cuales sólo se permite el uso de avisos en las áreas expresamente señaladas para el comercio y en las porciones de las edificaciones destinadas a tal uso. fijo o móvil. turísticos y culturales y la información temporal de carácter educativo.Comportamientos en relación con la publicidad exterior visual. el ambiente y el espacio público: 1. con excepción de los que expresamente permitan los reglamentos.Publicidad exterior visual. Tampoco se considera publicidad exterior visual las expresiones artísticas como pinturas o murales. fluviales o aéreas y cuyo fin sea comercial. elementos y residuos. cultural o deportivo que coloquen las autoridades públicas u otras personas por encargo de éstas. En el evento en que sea necesario almacenar temporalmente escombros o materiales de construcción para el desarrollo de obras públicas en el espacio público y éstos sean susceptibles de emitir al aire polvo y partículas contaminantes. no podrán colocarse elementos de publicidad visual. Sólo se podrán disponer escombros y desechos de construcción y demolición en los sitios autorizados para ello. ni adosarse avisos de acuerdo con las normas vigentes. afecta la calidad ambiental y paisajística y perturban gravemente las actividades urbanas y rurales. Utilizar siempre el idioma castellano salvo las excepciones de ley y no cometer faltas ortográficas ni idiomáticas. fotografías.

. la autoridad de Policía. poseedor o tenedor del bien mueble o inmueble donde se publicita y dará lugar a las medidas correctivas contenidas en el Libro Tercero. su propietario o administrador deberá comunicar tal hecho al Departamento Administrativo de Planeación Distrital. PARÁGRAFO SEGUNDO. tratándose de establecimientos de comercio. sino también de quien la elabore. La inobservancia de los anteriores comportamientos se predica no sólo de la persona natural o jurídica propietaria de la estructura donde se anuncia.Comportamientos que favorecen la libertad de industria y comercio. 10. tabaco o sus derivados en un radio de doscientos (200) metros de cualquier establecimiento educacional o recreacional.. tenedores o administradores de los establecimientos industriales. o de otra naturaleza.Libertad de industria y comercio con responsabilidad frente a los usuarios y consumidores. Dentro de los quince (15) días siguientes a la apertura de un establecimiento.. a través de publicidad exterior visual. expedidas por las autoridades distritales. 11. e 8. tenedores o administradores de los establecimientos de garantizar la calidad de los bienes y servicios que ofrezcan. deben observar los siguientes comportamientos: 1. cuyo objeto . que afectan la calidad ambiental y paisajística del espacio público. del propietario del establecimiento y del propietario. el cumplimiento de las normas especiales que sobre cada actividad existan y el suministro de la información necesaria sobre ella y funcionar en un local idóneo que cumpla las normas urbanas. comerciales. CAPITULO 2º. Respetar las prohibiciones que en materia de publicidad exterior visual establecen la Ley y los reglamentos y observar las características. 8. Cumplir las condiciones sanitarias y ambientales. Son aparcaderos las construcciones realizadas en el suelo o en el subsuelo de locales o predios urbanos destinados al arrendamiento de espacios para estacionar y cuidar vehículos. Cumplir las normas referentes al uso del suelo de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial. tales como restaurantes. PARÁGRAFO SEGUNDO. 9. 6. Título III de este Código. abiertos o no al público. junto con su infraestructura. 3. sin perjuicio de la obligación de los propietarios. sanitarias y ambientales sobre la actividad. partículas u olores y que impidan causar con ellos molestia a los vecinos o peatones cuando los establecimientos comerciales. 5. Proteger los árboles como recurso natural y elementos que forman parte de la Ciudad.APARCADEROS. de intensidad auditiva. Pagar los derechos de autor de acuerdo con la ley. No se podrán colocar avisos de naturaleza alguna que induzcan al consumo de bebidas embriagantes. lugares y condiciones para la fijación de la misma. ubicación. No se podrá realizar propagandas sobre actividades tendientes a la enajenación de lotes de terreno o viviendas sin contar con el correspondiente permiso de enajenación. publicidad exterior visual y destinación. No ocupar el espacio público. 2. Título III de este Código. PARÁGRAFO PRIMERO. LA LIBERTAD DE INDUSTRIA Y COMERCIO ARTÍCULO 110. En cualquier tiempo las autoridades policivas distritales verificarán el cumplimiento de los requisitos aquí señalados. TITULO IX PARA LA LIBERTAD DE INDUSTRIA Y COMERCIO Y LA PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES CAPITULO 1º. horario. Comunicar de inmediato a las autoridades de Policía. de protección y seguridad contra incendios. Se garantiza la libertad de industria y comercio. 4. produzcan emisiones al aire. 7.6. según el caso. LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES Y COMERCIALES ARTÍCULO 111. impondrá la medida de retiro o desmonte de esta publicidad. mediante el procedimiento establecido en éste Código. cualquier práctica contraria a los comportamientos descritos en este artículo. vapores. lavanderías o pequeños negocios. El servicio de aparcaderos será prestado por personas naturales o jurídicas debidamente inscritas en la Cámara de Comercio de Bogotá. No desviar la atención de conductores y confundirlos con elementos y avisos publicitarios adosados a la señalización vial. Los propietarios. LOS APARCADEROS ARTÍCULO 118. del anunciante. de los cuales no deben colgarse pendones ni adosarse avisos de ninguna clase. Obtener y mantener vigente la matrícula mercantil. exigidas por la ley y los reglamentos. Instalar ductos o dispositivos que aseguren la adecuada dispersión de gases. PARÁGRAFO PRIMERO. Cumplir las normas vigentes en materia de seguridad y de protección contra incendios. La inobservancia de los anteriores comportamientos dará lugar a las medidas correctivas contenidas en el Libro Tercero. Proteger el espacio aéreo. Cuando se incumplan normas ambientales en espacios privados. 7. la estética y el paisaje urbano y abstenerse de colocar estructuras y vallas publicitarias sobre las cubiertas de las edificaciones o adosadas a las fachadas o culatas de las mismas.

cuando la ley o este Código expresamente lo dispongan. No organizar el estacionamiento en calzadas paralelas y zonas de control ambiental. Las autoridades de Policía competentes. zonas verdes y escenarios deportivos de esta índole. Las medidas correctivas pueden ser impuestas. mediante el procedimiento y los criterios establecidos en este Código. No invadir el espacio público. 10.. la cual debe permanecer expuesta a la vista de los usuarios.Preexistencia de las medidas correctivas. 6. mediante la aplicación de una sanción por un comportamiento contrario a la convivencia..Medidas Correctivas. TITULO III MEDIDAS CORRECTIVAS ARTÍCULO 156.. SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA ARTÍCULO 122. 7. Son los mecanismos establecidos en este Acuerdo mediante los cuales las autoridades de policía del Distrito resuelven los conflictos que se generen por comportamientos contrarios a la convivencia ciudadana. 12. Aleccionar al infractor. Cumplir con las condiciones sanitarias de conformidad con las normas legales vigentes. PARÁGRAFO.Comportamientos que dan lugar a Medida Correctiva. Cuando surtido el procedimiento establecido en los artículos 206 y 207 de este Código. uniformados y con credenciales que faciliten su identificación. sólo podrán ser utilizados para el estacionamiento de vehículos con fines relativos a la destinación de tales bienes. Los Oficiales y Suboficiales de la Policía Metropolitana de Bogotá D. en los cuales se deben observar los siguientes comportamientos: 1. 4. en lo relativo a la prestación de los servicios de vigilancia en los lugares autorizados y con el lleno de los requisitos establecidos en la ley y los reglamentos. deben obtener permiso de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. PARÁGRAFO.Finalidades de las medidas correctivas. no fuera procedente dictarla. No permitir la entrada de un número de vehículos superior a la capacidad del local. No permitir en el establecimiento el funcionamiento de talleres ni trabajos de reparación o pintura. Tener matricula mercantil vigente de la Cámara de Comercio de Bogotá. Los aparcaderos ubicados en inmuebles de uso público. ésta no se haya cumplido. Cuando dictada la Orden de Policía. 2. sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar. Hacer que todas las personas en el Distrito Capital de Bogotá.comercial contemple la prestación de este servicio. son criterios de interpretación de las reglas de convivencia ciudadana. 3. ejercerán control sobre el personal integrante de las empresas de vigilancia privada. ARTÍCULO 160. Estar matriculado en la Cámara de Comercio de Bogotá y renovar la matrícula de conformidad con las normas legales vigentes.. CAPITULO 8º. 2.Protección del domicilio. Las personas que se desempeñen como vigilantes o presten servicios de seguridad privada. Las Medidas Correctivas tienen las siguientes finalidades: 1. Educar a los infractores sobre el conocimiento de las reglas de convivencia ciudadana y de los efectos negativos de su violación. 5. 8. aplicarán ante un comportamiento contrario a la convivencia ciudadana. y 3. será expelido por la Policía a petición del mismo morador. 3. . El que insista en permanecer en domicilio ajeno contra la voluntad de su morador. Contar con vigilantes permanentes y acomodadores con licencia de conducción. cualquiera que sea su actividad. Cuando no sea pertinente dictar una Orden de Policía para hacer cesar el comportamiento porque ya se haya consumado.. ARTÍCULO 157. ARTÍCULO 158. Los principios y deberes generales establecidos en este Código. ARTÍCULO 159. con la asesoría del Departamento de Planeación Distrital. No vender repuestos o cualquier otro artículo. aunque hubiere entrado con el consentimiento de éste.Servicio de vigilancia y seguridad privada.. en los siguientes casos: 1.. Cobrar únicamente la tarifa fijada por el Gobierno Distrital. las medidas correctivas a que haya lugar. 4. 9. como parques. Expedir boleta de recibido del vehículo y permitir la entrada al aparcadero solamente a quien la porte. Sólo habrá lugar a la aplicación de medidas correctivas.. PARÁGRAFO PRIMERO. 11. No organizar el estacionamiento en las zonas de antejardín ni en andenes. en cumplimiento de las actividades propias del servicio. Contar con los equipos necesarios y conservarlos en óptimas condiciones para la protección y control de incendios. ARTÍCULO 155. observen las reglas de convivencia ciudadana. Prevenir hacia el futuro la realización de comportamientos contrarios a la convivencia ciudadana.C. 2.Procedencia de las Medidas Correctivas. Sólo se podrán imponer las medidas correctivas vigentes al momento de la realización de los comportamientos contrarios a la convivencia descritos en este Código. teniendo en cuenta las características particulares de cada aparcadero.

y 19.ARTÍCULO 161. ARTÍCULO 167. Cierre definitivo de establecimiento. por los Comandantes de Estación o de Comandos de Atención Inmediata. cuando en el ejercicio del objeto comercial. se haya incurrido en la violación de alguna regla de convivencia ciudadana.Expulsión de sitio público o abierto al público y compromiso de cumplir las reglas de Convivencia Ciudadana. 14. Construcción de la obra.B... serán entregadas a la persona o entidad que.. como medida de protección. 15. Restitución del espacio público.. Las medidas correctivas son: 1. 9. a sus representantes legales y. por el tiempo y con los fines señalados en los artículos 145 y 146 de este Código. Cierre temporal de establecimiento. 10. con independencia del nombre comercial que emplee o del lugar geográfico en que . conducir a las personas a los lugares.Clases de medidas correctivas. Las medidas correctivas que se les impongan se comunicarán. Amonestación en público y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana. se entiende que constituye un mismo establecimiento de comercio. 2. 17. Amonestación en privado y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana.Suspensión de las actividades comerciales. Retención de los bienes utilizados 13... 12. PARÁGRAFO PRIMERO. 7. de pedagogía ciudadana o de asistencia humanitaria y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana.Participación de varias personas en la infracción de reglas de convivencia. con el fin de que cumpla con los requisitos de la Ley 232 de 1995 y las normas que la sustituyan. Asistencia a programas pedagógicos de convivencia ciudadana y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana. la medida correctiva se impondrá tomando en consideración el comportamiento específico de cada una de ellas. Consiste en llamar la atención en privado por las autoridades de policía al infractor a quien se le impartirá una orden de policía para hacer cesar el comportamiento contrario a la convivencia ciudadana y se le instará a cumplir las reglas de convivencia ciudadana. deba asumir su cuidado. Suspensión de los trabajos y obras de la industria minera. Consiste en la suspensión de las actividades comerciales desarrolladas por un establecimiento. ARTÍCULO 165. Multa. En el Distrito Capital de Bogotá no habrá medidas correctivas que impliquen la privación de la libertad personal. ARTÍCULO 172.Aplicación de medidas correctivas a las personas que padecen alteración o enfermedad mental. podrán. 4. Suspensión de las actividades comerciales. Si la infracción de una regla de convivencia ciudadana se realiza por dos o más personas. por imposición de los Alcaldes Locales. Consiste en el cierre del establecimiento. Trabajo en obra de interés público. 6. Suspensión de autorización. Programas de reducción o mitigación de las fuentes generadoras de contaminantes. ARTÍCULO 163. Para efectos de la reincidencia de que trata este artículo. aún si es necesario con el uso de la fuerza. En caso de reincidencia se podrá ordenar el cierre definitivo del establecimiento. 16. Expulsión de sitio público o abierto al público y compromiso de cumplir las reglas de convivencia ciudadana. Las medidas correctivas establecidas en este Código también se aplican a los menores de dieciocho (18) años y mayores de doce (12) años.Aplicación de las medidas correctivas a las personas menores de edad. ARTÍCULO 166. 3. Los Miembros de La Policía Metropolitana de Bogotá D. según el caso.. aquel que. ARTÍCULO 164.F. 5.C. ARTÍCULO 173. por imposición de los Comandantes de Estación y de Comandos de Atención Inmediata. PARÁGRAFO. 11. en su defecto. Clausura de establecimiento comercial que preste servicios turísticos. Decomiso de los bienes utilizados. Las personas que padecen alteración o enfermedad mental que incurran en comportamiento contrario a la convivencia ciudadana.Amonestación en privado y compromiso de cumplir las reglas de Convivencia Ciudadana.C. Retiro o desmonte de publicidad exterior visual. Consiste en la reprensión.C. Suspensión de la obra. de carácter ecológico. 8. según el ordenamiento jurídico.. hasta por siete (7) días.Cierre temporal del establecimiento. 18. sin perjuicio de lo dispuesto por la ley. hasta por dos (2) meses. Consiste en el retiro del sitio público o abierto al público por los miembros de la Policía Metropolitana de Bogotá D. modifiquen o adicionen. de la persona o personas que incurran en un comportamiento contrario a las reglas de convivencia ciudadana y se le instará a cumplir las mismas. a la persona que incurra en un comportamiento contrario a la convivencia ciudadana. en audiencia pública.Amonestación en audiencia pública y compromiso de cumplir las reglas de Convivencia Ciudadana. ARTÍCULO 162... a quien se le impartirá una Orden de Policía para hacer cesar la infracción y se le instará a cumplir las reglas de convivencia ciudadana. al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar I.

-Deberes de las autoridades de policía para proteger la posesión o mera tenencia. clubes de tiro y caza. preservar o restaurar el derecho a la vivienda digna. h. REGIMEN DE TENENCIA DE ARMAS PARA SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA DECRETO 2535. la Ley 56 de 1985. con el objeto de promover. colecciones y coleccionistas de armas. pertenezca a un mismo propietario o tenedor. 8. desarrolle la misma actividad económica.. establecer el régimen para la expedición. complementen o adicionen. clasificar las armas. ARTÍCULO 210. se dará aplicación a lo establecido en el artículo 26 de la ley 679 de 2001 o las normas que la modifiquen. municiones y explosivos EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA En ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas por los literales a. Impedir las vías de hecho y actos perturbatorios que alteren la posesión o mera tenencia sobre inmuebles y el ejercicio de las servidumbres.. señalar el régimen de talleres de armería y fábricas de artículos pirotécnicos. explosivos y sus accesorios. Cuando se trate de cierre temporal por explotación sexual. e.. en concordancia con las leyes 9 de 1989 y 388 y 400 de 1997. ante la Alcaldía Local correspondiente. tenga un mismo administrador. ejercer las funciones de inspección. d.Ámbito. prevenir. Cuando se trate de cierre definitivo por explotación sexual. g.. El presente decreto tiene por objeto fijar normas y requisitos par la tenencia y porte de armas.Los Alcaldes Locales harán el reparto de las querellas a las Inspecciones de Policía de su zona. mantener. que atenten contra la estabilidad de la obra e impartir ordenes y requerimientos como medidas preventivas e imponer las correspondientes sanciones. b. vigilancia y control de las personas naturales y jurídicas dedicadas a la enajenación y arrendamiento de inmuebles destinados a vivienda o a planes y programas de vivienda realizados por el sistema de auto construcción y de las actividades de enajenación de las soluciones de vivienda resultantes de los mismos. la imposición de la medida será por quince (15) días hábiles y serán competentes para ordenarla los Inspectores de Policía en primera instancia y los Alcaldes Locales en segunda instancia. ARTÍCULO 174.Cierre definitivo del establecimiento.Amparo a la posesión o mera tenencia de inmuebles.. pornografía o prácticas sexuales con menores de edad. condiciones para la importación y exportación de armas. por imposición de los Alcaldes Locales. b. EL SUBSECRETARIO DE CONTROL DE VIVIENDA (2000) ARTÍCULO 201.estén ubicado... c. PARÁGRAFO SEGUNDO. CAPITULO 2º. Consiste en del cierre definitivo del establecimiento. Restablecer y preservar la situación anterior cuando haya sido alterada o perturbada. Las autoridades de policía. En todo caso. ARTÍCULO 208. ARTÍCULO 209. municiones. de conformidad con lo dispuesto por la ley 66 de 1968. revalidación y suspensión de permisos. Para efectos de la aplicación de este artículo basta el cumplimiento de una sola de las anteriores condiciones.. al patrimonio y al orden público. serán competentes para ordenarlo los inspectores de policía en primera instancia y los alcaldes locales en segunda instancia. el Acuerdo Distrital 6 de 1990. de manera inmediata. Compete al Subsecretario de Control de Vivienda. i.. (17 DIC 1993) Por el cual se expiden normas sobre armas. de la Ley 61 de 1993 y teniendo en cuenta las recomendaciones de la Comisión del Congreso de que trata el artículo 2º de la misma DECRETA TITULO I PRINCIPIOS GENERALES ARTICULO 1. Deberá iniciar las actuaciones administrativas pertinentes.. en forma reincidente. pornografía o prácticas sexuales con menores de edad. o conserve los elementos de amoblamiento o el personal que laboraba en el establecimiento materia de la medida correctiva de cierre temporal. municiones y explosivos. cuando en el ejercicio de su objeto comercial. La actuación se iniciará mediante querella que deberá ser presentada personalmente por quien la suscribe. autoridades competentes. PARÁGRAFO.. cuando haya comprobado la enajenación ilegal de inmuebles destinados a vivienda o fallas en la calidad de los mismos. para proteger la posesión o mera tenencia que las personas tengan sobre los inmuebles deberán: a. los Decretos leyes 2610 de 1979 y 078 de 1987. definir las circunstancias en las que procede la . servicios de vigilancia y seguridad privada. adicionen o sustituyan. se haya incurrido en un comportamiento contrario a la convivencia ciudadana. f.Subsecretario de Control de Vivienda. el Decreto 619 de 2000 y las disposiciones que los modifiquen....

Solo podrá autorizarse la expedición hasta de dos (2) permisos para tenencia por persona. c. piezas... así como su fabricación y comercialización en las empresas estatales no son objeto del presente decreto... piezas. ARTICULO 2. fabricar y comercializar armas. (... municiones. TITULO III PERMISOS CAPITULO I DEFINICIÓN.Son aquellas.Permiso para tenencia. ARTICULO 22. que con permiso de autoridad competente.. . Las armas.24 cm. correspondiente a su residencia. Cada una de las armas de fuego existentes en el territorio nacional en manos de los particulares. sus partes.Armas de colección ARTICULO 11.Los permisos tienen validez en todo territorio nacional y se clasifican en: permiso para tenencia.Carabinas calibre 22 s.incautación de armas. sus partes. Se clasifican en esta categoría: a.Armas de uso civil. caso en el cual se amplia a 10 cartuchos.38 pulgadas) -Longitud máxima de cañon 15. ARTICULO 10. explosivos y sus accesorios.R. para la expedición de permiso de tenencia para deportistas. a su sitio de trabajo o al lugar que se pretende proteger.El permiso concedido a los particulares para la tenencia o porte de las armas. podrán expedirse dos (2) permisos para un (1) arma.Las escopetas cuya longitud de cañón no sea superior a 22 pulgadas. pueden tener o portar los particulares. explosivos y las materias primas... con permiso expedido con base a la potestad discrecional de la autoridad competente.Exclusividad.. si su uso se autoriza entre parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o entre cónyuges o compañeros permanentes.Es aquel que autoriza a su titular para mantener el arma en el inmueble declarado. para porte y especiales.. municiones.Clasificación de los permisos. PARÁGRAFO.Armas de defensa personal b..Exclusión de responsabilidad. imposición de multas y decomiso de las mismas y establecer el régimen para el registro y devolución de armas. debe tener un (1) permiso para tenencia o para porte. exportar.. y se clasifican en : a. a las personas naturales o jurídicas para la tenencia o para el porte de armas. no automáticas. Sólo el Gobierno puede introducir al país. por el uso que de ellas se haga. ARTICULO 4. explosivos y sus accesorios destinados a la Fuerza Pública para el cumplimiento de su misión constitucional y legal.Armas deportivas c. 22L. municiones. explosivos y accesorios se expedirá bajo la responsabilidad absoluta del titular del permiso y no compromete la responsabilidad del Estado. municiones. 22L.Es la autorización que el estado concede con base en la potestad discrecional de la autoridad militar competente.Para la expedición de permisos de tenencia a los coleccionistas deberá presentarse la credencial de coleccionista de acuerdo con los previsto en este decreto.Los particulares. funcionamiento por repetición o semiautomática -Capacidad en el proveedor de la pistola no superior a 9 cartuchos a excepción de las que originalmente sean calibre 22. (6 pulgadas). CLASIFICACIÓN EXCEPCIONES Y COMITÉ DE ARMAS ARTICULO 20..Armas de defensa personal. de manera excepcional.652 mm. maquinaria y artefactos para su fabricación y ejercer el control sobre tales actividades..Son aquellas diseñadas para defensa individual a corta distancia. b.. según el uso autorizado. ARTICULO 21..Permisos. deberá acreditarse la afiliación a un club de tiro y caza afiliado a la Federación Colombiana de Tiro.Permiso del Estado.Revólveres y pistolas que reúnan la totalidad de las siguientes características: -Calibre máximo 9. ARTICULO 3. El permiso de tenencia tendrá una vigencia máxima de diez (10) años. -En pistolas. solo podrán poseer o portar armas. No obstante.

ARTICULO 33. 2. de gas y las armas largas de pólvora negra....Formulario suministrado por la autoridad competente. la autoridad militar respectiva podrá conceder permiso para tenencia hasta para cinco (5) armas de defensa personal. las siguientes autoridades militares: El jefe del Departamento Control Comercio Armas.ARTICULO 25. PERDIDA Y SUSPENSIÓN DE LA VIGENCIA DE PERMISOS ARTICULO 32. salvo a los servicios de vigilancia y seguridad privada.Certificado médico de aptitud sicofísica para el uso de armas...Fotocopia de la cédula de ciudadanía y del certificado judicial del representante legal debidamente autenticadas.Excepciones. ARTICULO 28. De este decreto. c. deben acreditarse los siguientes requisitos: 1.Concepto favorable de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada para los servicios sometidos a su vigilancia. c.Son competentes para la expedición y revalidación de permisos para tenencia y para porte de armas y para la venta de municiones y explosivos en los lugares que determine el Ministerio de Defensa Nacional. ARTICULO 27. .Para personas jurídicas: a.Autorizaciones para personas jurídicas. d. para los inmuebles rurales. circunstancia que será evaluada por la autoridad competente. PARAGRAFO. las armas que no requieren permiso están sujetas a las disposiciones previstas en los artículos 84 a 94 del presente Decreto. las armas neumáticas. a las personas naturales sólo les podrá ser autorizado hasta dos permisos para tenencia y hasta dos permisos para porte para las armas relacionadas en los artículos 10 y 12 de este decreto y excepcionalmente para las previstas en el artículo 9 del mismo.A partir de la vigencia del presente decreto a las personas jurídicas sólo les podrá ser autorizado permiso para tenencia hasta para cinco (5) armas.A partir de la vigencia del presente decreto..Para el estudio de las solicitudes de permiso para porte deben acreditarse los siguientes requisitos..Cuando por especiales circunstancias se requiera un número superior de permisos. Municiones y Explosivos.Sin perjuicio de lo previsto en los artículo 23 y 34 literal c. d. de cualquiera de las siguientes: pistola.Presentación de la Tarjeta de reservista o provisional militar. b.. revólver.. además de los requisitos anteriores deberá justificar la necesidad de tener armas para su seguridad y protección. b.Requisitos para solicitud de permiso de tenencia..Certificado de existencia y representación legal. ARTICULO 34.Autorizaciones a personas naturales. debidamente diligenciado.Requisitos para solicitud de permiso para porte. los cuales se rigen por las normas específicas previstas en este decreto y en las disposiciones que reglamenten esta actividad.Para personas naturales: a. el propietario del inmueble deberá constituir un Departamento de Seguridad en los términos establecidos en la Ley.No obstante lo establecido en este artículo.Competencia..No requieren permiso para porte o para tenencia.Formulario suministrado por autoridad competente debidamente diligenciado... PARÁGRAFO. o sus equivalentes en la Armada Nacional y la Fuerza Aérea... PARÁGRAFO. REQUISITOS. CAPITULO II COMPETENCIA. los jefes de estado mayor de las unidades operativas menores o sus equivalentes en la Armada Nacional o la Fuerza Aérea y los ejecutivos y segundos comandantes de unidades tácticas en el Ejército Nacional. incluso las escopetas de fisto.El solicitante.Para el estudio de las solicitudes de permisos para tenencia... en lo pertinente.Autorizaciones para inmuebles rurales. ARTICULO 26. carabina o escopeta de las características previstas en el artículo 11 del presente decreto.Fotocopia de la cédula de ciudadanía y del certificado judicial debidamente autenticadas.

Una vez se restablezcan las labores. municiones y explosivos. consultando los archivos de la Policía Nacional.Las informaciones que se suministren a las autoridades con el propósito de obtener armas. será devuelto al titular previo avalúo.1. ARTICULO 35.. munición y permisos a sus instalaciones.Cambio de domicilio. b.Credencial de identificación vigente.Cuando se presente suspensión de labores por parte del personal integrante de los servicios de vigilancia y seguridad privada.Toda persona que preste servicio armado de vigilancia o seguridad privada.. ARTICULO 36.Los servicios de vigilancia y seguridad privada podrán usar armas de fuego de defensa personal en la proporción máxima de un arma por cada tres vigilantes en nómina y excepcionalmente armas de uso restringido.. que ameriten su expedición. circunstancia sobre la cual se deberá advertir al particular al solicitarle la información respectiva. dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes a que este se produzca. Municiones y Explosivos del Comando General de las Fuerzas Militares y demás organismos de seguridad del Estado. municiones y permisos correspondientes al Comando General de las Fuerzas Militares.Para personas naturales: a.Información a la autoridad. deberá ser capacitado en el uso de las armas y acreditar su cumplimiento ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad privada.Devolución transitoria de las armas..Para Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada a. sucursal o agencia del servicio de vigilancia y seguridad privada. previa solicitud se procederá a devolver el armamento. para lo cual podrá aportar todos los elementos probatorios de que disponga. salvo que se haya autorizado su cesión.Si se solicita permiso para el porte de una arma de uso restringido.. si es del caso. c.. y tramitar el cambio del permiso de tenencia.Si se solicita permiso para el porte de un arma de defensa personal.Uso de armas para servicios de vigilancia y seguridad privada.. deberá informar todo cambio de domicilio. Es responsabilidad del funcionario competente investigar todas las circunstancias y hechos consignados en la solicitud.. en lo pertinente.Fotocopia auténtica del permiso de porte correspondiente. ARTICULO 78. estos deberán entregar el armamento. El valor de las armas y de las municiones entregadas.Los servicios de vigilancia y seguridad privada deben obtener el permiso para la tenencia o para el porte de armas y adquirir municiones ante la autoridad competente ubicada en el lugar donde funcione la oficina principal. el solicitante deberá justificar la necesidad de portar un arma para su defensa e integridad personal de acuerdo con lo previsto en el artículo 23 de este decreto. se considerarán rendidas bajo la gravedad del juramento.. oficio o cargo que desempeña o actividad económica que desarrolla. TITULO IX SERVICIOS DE VIIGLANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA ARTICULO 77.Idoneidad para el uso de armas.Devolución de las armas. munición y permisos.. informará dentro de los diez (10) días siguientes por escrito a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y entregará las armas y municiones a la unidad militar del lugar. ARTICULO 79. ARTICULO 80.. El personal que porte armamento deberá contar con los siguientes documentos: a. del Departamentos Control Comercio Armas. de acuerdo con lo previsto en el parágrafo 2 del artículo 9 de este decreto. .Cuando los servicios de vigilancia y seguridad privada se disuelvan o les sea cancelada la licencia de funcionamiento o su credencial. ARTICULO 81.. el representante legal o quien haga sus veces.Tenencia y porte.Acreditar los requisitos establecidos en el artículo anterior.El titular de un permiso para tenencia o para porte de armas. previa autorización del comité de Armas del Ministerio de Defensa Nacional: 2.Acreditar los requisitos establecidos en el artículo anterior para las personas jurídicas. previa elaboración del acta correspondiente... o del lugar de tenencia del arma a la autoridad militar competente. expedido por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. el solicitante deberá justificar que se encuentra en peligro de muerte o grave daño personal por especiales circunstancias de su profesión. b. la cual dispondrá el traslado del armamento. aportando para ello todos los elementos probatorios de que dispone.

régimen del servicio de vigilancia y seguridad privada y control de las empresas. material decomisado. industrias y talleres de armería. municiones y explosivos. expedición y revalidación de salvoconductos. reglamento de uniformes. D. C. y para reglamentar la vigilancia y seguridad privada" El Congreso de Colombia DECRETA: ARTICULO 1º. d. c. b. Asesore y contribuya con el Gobierno nacional en los fines y propósitos de la presente ley.. concretamente sobre los siguientes aspectos. para que durante el término otorgado en el artículo 1º. explosivos. Venta y asignación de armas decomisadas y material en desuso.ARTICULO 82. Esta ley rige de la fecha de su sanción. constitución. Reglamentar lo relativo al funcionamiento y control de asociaciones de coleccionistas de armas. j. mecanismos de inspección y control a la industria de la vigilancia privada. contados a partir de la vigencia de la presente Ley. consultorías en seguridad privada e investigación privada. 3 del Senado y 3 de la Cámara de Representantes. ARTICULO 2º. clubes de tiro y caza. y la devolución voluntaria de las mismas al Estado. Incautación.. régimen de sanciones. Dictar normas sobre definición. DECRETO 1809.. regulación sobre equipos electrónicos para vigilancia y seguridad privada y equipos de comunicaciones y transporte. Agosto 12 "Por la cual se reviste al Presidente de la República de facultades extraordinarias para dictar normas sobre armas. reglamentación sobre adquisición y empleo de armamento. tenencia de las armas. exportación y comercialización de armas. seguridad y vigilancia no armada. Establecer el régimen de contravenciones y medidas correctivas para la posesión y porte irregular de armas de fuego. municiones. Establecer el régimen de propiedad. ( 3 AGOSTO DE 1994) ( Apartes) "Por el cual se reglamente el Decreto 2535 de 1993" EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA. ARTICULO 3º. municiones. explosivos y maquinarias para su fabricación. revístese al Presidente de la República de facultades extraordinarias por el término de seis (6) meses. regulación de establecimientos de capacitación y entrenamiento en técnicas de seguridad de vigilancia privada. Regular la importación. Designase una comisión de 6 parlamentarios. ARTICULO 111.El material inservible u obsoleto podrá ser entregado al Comando General de las Fuerzas Militares con el respectivo permiso para el descargo correspondiente. régimen laboral. garantías del servicio de vigilancia privada. licencias de funcionamiento y renovación de empresas de vigilancia privada y departamentos de seguridad.. clasificación y uso de armas y municiones.El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias en especial el Decreto 1663 de 1979 y las normas que lo modifiquen o adicionen. f. i.Devolución de material inservible. asesorías. porte. materias primas maquinaria y artefactos para su fabricación. para porte y tenencia de armas de fuego. Expedir el estatuto de vigilancia y seguridad privada. e. municiones y explosivos. g. h. Los senadores y Representantes de esta comisión deben pertenecer a la Comisión Segunda. incluidos los ponentes o coordinador ponente. multa convertible en decomiso y decomiso de armas. Publíquese y cúmplase Dado en Santafé de Bogotá. colaboración de la vigilancia y seguridad privada con las autoridades.Vigencia. protección. Regular la propiedad y tenencia de armas de fuego de las compañías de vigilancia y los departamentos de seguridad de las personas jurídicas. a 17 de diciembre de 1993 LEY 61 DE 1993.. De conformidad con el ordinal 10 del artículo 150 de la Constitución Política. . Señalar las normas sobre clasificación. para los siguientes efectos: a. seguros. Principios generales.

ARTICULO 7.En ejercicio de la facultas que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política.Hasta dos (2) armas por persona natural.Conforme al parágrafo 3 del artículo 9º del Decreto 2535 de 1993. con el propósito de verificar el cumplimiento de las normas legales sobre la materia. Control.Pistolas y revólveres de calibre superior a 9. personas o entidades que se encuentren inscritas y reguladas por aquella Superintendencia. el Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) y el Instituto Nacional Penitenciario (INPEC). para expedir y revalidar permisos para tenencia y para porte.Los oficiales y suboficiales de la fuerza Pública en servicios activo. d. previa autorización del Comité de Armas del Ministerio de Defensa Nacional. la Fiscalía General de la Nación.Pistolas de funcionamiento semiautomático o automático y subametralladoras. dos (2) armas.652 mm (38 pulgadas).El Comité de Armas del Ministerio de Defensa Nacional. a las empresas. fines además de las atribuciones señaladas por la ley. siempre y cuando demuestre a través de elementos probatorios las circunstancias de que trata el literal c. d.. ARTICULO 23. Del Decreto 2535 de 1993.Decidir sobre las solicitudes que tengan como finalidad obtener los permiso de porte de armas de uso restringido. anualmente inspeccionarán las armas y municiones que posean los integrantes de los Clubes de Tiro y Caza. podrá autorizar el porte de armas de uso restringido así: a. a personas naturales. Del artículo 8º. DECRETA: ARTICULO 1º. f. conforman sustancias explosivas y sobre los elementos que sin serlo de manera original. municiones y explosivos de uso restringido. En desarrollo del parágrafo 2º. un (1) arma.. por conducto de la autoridad militar competente. Para tales. c. a. del artículo 34 del Decreto 2535 de 1993. de conformidad con lo estipulado en el inciso 2º del artículo 23 del mismo decreto. municiones y explosivos. b. para la preservación del orden público y la seguridad ciudadana. municiones de guerra o de uso privativo de la Fuerza Pública. Excepcionalmente.conceptuar sobre la suspensión y cancelación de los permiso para porte o para tenencia. cuando a su juicio estime necesaria tal medida. del artículo 34 del Decreto 2535 de 1993. las armas. e. ARTICULO 2.Decidir. previo concepto favorable de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. mediante un proceso pueden transformarse en explosivos. que sin serlo individualmente.Expedir el reglamento para adelantar el control sobre los elementos requeridos para uso industrial. . son las siguientes: a. sin que las misma puedan exceder de cuatro (4) por escoltado en desempeño y en ejercicio de sus actividades como tal.Recomendar políticas generales en materia de adquisición de armas y sobre la venta de municiones y explosivos. los coleccionistas de armas y las Empresas de Vigilancia y Departamentos de Seguridad que existan en su jurisdicción. b. los Comandantes de Unidades Operativas o Tácticas o sus equivalentes en la Armada Nacional o la Fuerza Aérea. en relación con armas. PARÁGRAFO 1º.Recomendar a las autoridades militares competentes la suspensión provisional de venta de armas. PARÁGRAFO 2º.Miembros del nivel ejecutivo y agentes de la Policía Nacional en servicio activo. hasta por diez (10) años. municiones y explosivos. sobre la autorización para expedir el permiso de tenencia o porte de armas de uso restringido. El permiso para porte de las armas a que se refiere el presente artículo se expedirá por las autoridades competentes. podrán poseer armas largas como fusiles y carabinas. estudiará y decidirá sobre todas las peticiones que se formulen. que pueden portar los miembros de los organismos nacionales de seguridad y cuerpos oficiales armados de carácter permanente creados o autorizados por la ley. cumplirá las siguientes funciones. El comité de Armas del Ministerio de Defensa Nacional. b. jurídicas o inmuebles rurales. en conjunto . c. Para los efectos de lo dispuesto en el artículo 64 del Decreto 2535 de 1993. a quienes demuestren estar incursos en las circunstancias contempladas en el literal c.Los Departamentos de seguridad podrán tener un (1) arma por cada cinco (5) miembros. y recomendar políticas generales en materia de importación y exportación de armas. la Procuraduría General de la Nación.

deberán acreditar ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada los requisitos a que se refiere el literal c) del artículo 34 del Decreto 2535 de 1993.. consultoría e investigación en seguridad. Los servicios de capacitación y entrenamiento en vigilancia y seguridad privada. orientada a proteger la seguridad ciudadana. públicas o privadas. El presente Decreto tiene por objeto establecer el estatuto para la prestación por particulares de servicio de vigilancia y seguridad privada.C. solamente podrán prestarse mediante la obtención de licencia o credencial expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad privada... tiempo y lugar en que se realice el desplazamiento. REGLAMENTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA DECRETO 356 DE 1994 Por el cual se expide el Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA. instalación. Para efectos del presente Decreto. Las Empresas de vigilancia y Seguridad Privada con servicio de escolta autorizada.Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada.. requieran prestar servicios de escoltas con armas de fuego. La fabricación. comuníquese y cúmplase. tendientes a prevenir o detener perturbaciones a la seguridad y tranquilidad individual en lo relacionado con la vida y los bienes propios o de terceros y la fabricación. Artículo 4º. animal. entiéndese por servicios de vigilancia y seguridad privada. Los servicios de transporte de valores. La escolta para vehículos y mercancía se justificará. comercialización y utilización de equipos para vigilancia y seguridad privada.. ARTICULO 35.Cuando los servicios de vigilancia y seguridad privada.Objeto. respecto de las personas escoltadas. Dado en Santa Fe de Bogotá D. desarrollan las personas naturales o jurídicas.El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada con base en esa misma potestad. Los servicios de vigilancia y seguridad de empresas u organizaciones empresariales. 9. las actividades de que en forma remunerada o en beneficio de una organización pública o privada. Los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada. de acuerdo con las circunstancias de modo. Publíquese. tecnológico o material. DECRETA: TITULO I ASPECTOS GENERALES Artículo 1º. a 3 de agosto de 1994.Campo de Aplicación. de que trata el artículo anterior... con base en potestad discrecional. Artículo 5º. instalación.Medios para la prestación de los servicios de vigilancias y seguridad privada.. Se hallan sometidos al presente Decreto: Los servicios de vigilancia y seguridad privada con armas de fuego o con cualquier otro medio humano. Utilización de blindajes para vigilancia y seguridad privada. Los servicios de asesoría. y oído el concepto de Comisión Parlamentaria de que trata el artículo 2º de la misma Ley.Permiso del Estado. comercialización y utilización de equipos para vigilancia y seguridad privada. Artículo 2º. Los servicios de . en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas por el literal j) del artículo 1º de la Ley 61 de 1993. Los servicios de vigilancia y seguridad privada. deberán verificar el cumplimiento de los anteriores requisitos.ARTICULO 29. blindajes y transporte con este mismo fin. Artículo 3º. podrá suspender la licencia o credencial expedida.

móvil y/o escoltas. Adjuntar los siguientes documentos:   Copia auténtica de la escritura de constitución y reformas de la misma. Los servicios de vigilancia y seguridad privada podrán autorizarse en cuatro (4) modalidades: Vigilancia fija.Control La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada ejercerá control. previo el cumplimiento de los siguientes requisitos por parte del solicitante: Solicitud dirigida a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.vigilancia y seguridad privada sólo podrán utilizar para el desarrollo de sus actividades aquellas armas de fuego. Parágrafo 1º... Medios que pretenden utilizar para la prestación del servicio. la sociedad de responsabilidad limitada legalmente constituida.. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada..Las empresas constituidas con anterioridad a la publicación del presente Decreto podrán conservar su naturaleza jurídica sin perjuicio de lo establecido en esta artículo. sucursales o agencias que pretenden establecer. vehículos. o de servicios de vigilancia y seguridad privada no armados a personas. bines muebles o inmuebles en un área o sector delimitado.) Artículo 11º. Artículo 7º. en la modalidad de vigilancia fija. de carácter nacional. inspección y vigilancia sobre todas la personas naturales o jurídicas que desarrollen actividades de vigilancia y seguridad privada y sus usuarios de conformidad con lo establecido en la ley. Vigilancia móvil. Modalidad del servicio que pretenden ofrecer. Artículo 6º.. en el cual se informe: Sede principal. tendrán como único objeto social la prestación de estos servicios estos servicios conexos. con el objeto de dar protección a personas o bienes muebles o inmuebles en un lugar determinado. TÍTULO II SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA CON ARMAS CAPÍTULO I Empresas de vigilancia y seguridad privada Artículo 8º. Certificado vigente de existencia y representación legal de la sociedad.. vehículos e instalaciones físicas. Transporte de valores... tecnológicos o materiales. Es el servicio de vigilancia y seguridad privada que se presta para transportar. Es la que se presta a través de vigilantes o de cualquier otro medio. Es la protección que se presta a través de escoltas con armas de fuego. mercancías o cualquier otro objeto. como los de asesoría o investigación en seguridad. si es del caso.Modalidades para la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada. .El Gobierno Nacional podrá desarrollar el desarrollo operativo de estas modalidades. animales.Definición. y o cualquier otro medio autorizado por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. recursos humanos. (. cuyo objeto social consista en la prestación remunerada de servicios de vigilancia y seguridad privada. con sus características técnicas. durante su desplazamiento. Escolta.Licencia de funcionamiento..Las sociedades que se constituyan para la prestación de servicios de vigilancia y seguridad privada en los términos de este artículo. podrá expedir licencia de funcionamiento. con el objeto de dar protección personal. Se entiende por empresa de vigilancia y seguridad privada. Parágrafo 2º. mediante la utilización de cualquiera de los medio establecidos en el artículo 6 de este Decreto. Parágrafo. Es la que se presta a través de vigilantes móviles o cualquier otro medio. suscrita por el Representante Legal. custodiar y manejar valores y el desarrollo de actividades conexas.

Copia de los estatutos de constitución y reformas autenticadas por al autoridad competente. Medios que pretende utilizar para la prestación del servicio con características.Los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad social privada no podrán prestar servicios de vigilancia y seguridad privada a ningún título o personas diferentes de los cooperadores o miembros. Relación de los asociados o miembros con su identificación o certificado de existencia y representación legal si el cooperador o miembro es una persona jurídica. que cobra los riesgos de uso indebido de armas de fuego u otros elementos de vigilancia y seguridad privada. juntas de acción comunal o empresas comunitarias.Socios.. se denomina vigilantes y escoltas. Copia de la resolución de reconocimiento de la personería jurídica.. Licencia de la empresa expedida por al respectiva alcaldía. Se entiende por servicio comunitario de vigilancia y seguridad privada. Aprobación de las instalaciones y equipos por parte de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.Personal.   (. Certificación de existencia y representación legal. No inferior a 400 salarios mínimos legales mensuales vigentes. la organización de la comunidad en forma de cooperativa. Justificación de la solicitud avaluada por la certificación del consejo de veeduría.Consejo de veeduría comunitaria. de manera que brinde protección a las personas. podrá expedir licencia de funcionamiento a las cooperativas.. municiones. (. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. junta de acción comunal o empresa comunitaria. Licencia de funcionamiento expedido por la Alcaldía competente. podrá ser inspeccionadas en todo momento por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.) CAPÍTULO VI Servicio comunitario de vigilancia y seguridad privada Artículo 42º. Las instalaciones. El personal de las empresas de vigilancia y seguridad privada que empleen armas de fuego o cualquier otro elemento para vigilancia o seguridad privada. Para la prestación de servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada.Instalaciones. Parágrafo 1º.Licencia de funcionamiento. Artículo 45º. indicando sede principal y la descripción y la delimitación precisa del área de operación del servicio. si es el caso. las armas.. expedida por una compañía de seguros legalmente autorizada. Los cooperadores o miembros deberán ser personas naturales u jurídicas residentes en el área de operación del mismo. Artículo 44º.. Solicitud de aprobación de instalaciones y medios por parte de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.. .Definición.. Las empresas de vigilancia y seguridad privada deberán contar con instalaciones para uso exclusivo y específico del servicio de vigilancia y seguridad privada.. (Subrayado fuera de texto). y cualquier otro elemento empleado para la prestación de los servicios. Artículo 16º. Póliza de seguro de responsabilidad civil extracontractual que cubra los pagos de uso indebido de armas de fuego otros elementos de vigilancia y seguridad privada por un valor no inferior a 250 salarios mínimos legales mensuales vigentes. funcionamiento y demás aspectos relacionados con este Consejo. deberá integrarse un comité de veeduría comunal el cual deberá conceptuar sobre la pertenencia de autorizar dicho servicio y ejercerá una veeduría permanente sobre las actividades autorizadas. la documentación. Relación del personal directivo.. o fuera del área autorizada.. Parágrafo 2º. con el objeto de proveer vigilancia y seguridad privada a sus cooperadores o miembros dentro del área donde tiene asiento la respectiva comunidad. los medios que se utilizan.. previo el cumplimiento de los siguientes requisitos: Solicitud del representante legal dirigida a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. para operar el servicio comunitario de vigilancia y seguridad privada en el área donde tiene asiento la respectiva comunidad. El Gobierna Nacional reglamentará la composición. equipos de comunicación.) Artículo 15º. de seguridad y demás elementos utilizados en el servicio.El Gobierno Nacional podrá reglamentar esta actividad. Estas serán adecuadas para funcionamiento y desarrollo de la actividad que se refiere el presente Decreto. Póliza de seguro de responsabilidad civil extracontractual.. hoja de vida. Artículo 43º. fotocopio de la cédula de ciudadanía y el certificado judicial.

Parágrafo 1º.- La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, exigirá según el caso, el cumplimiento de lo establecido en el parágrafo 1 del artículo 11 de este Decreto. Parágrafo 2º.- Para la renovación de la licencia de funcionamiento, los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada, deberán presentar un informe general sobre el estado del servicio, en el cual se haga una relación del personal de vigilancia discriminado por modalidad del servicio, cantidad de armamento con que cuenta, vehículos y equipos de comunicaciones y seguridad, con la descripción de sus características, o cualquier otro elemento utilizado en l a presentación del mismo y adjuntar los paz y salvos o comprobantes de los aportes parafiscales, así como el comprobante de aportes a un fondo de cesantías, cuando a esto haya lugar.. La superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, podrán solicitar información adicional cuando lo considere necesario. Artículo 46º.- Modalidad. Los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada sólo podrán operar en la modalidad de vigilancia fija y/o vigilancia móvil, con o sin armas y limitada al área de operación autorizada para el servicio. TÍTULO III SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA SIN ARMAS CAPÍTULO I Empresa de vigilancia y seguridad sin armas Artículo 47º.- Definición. Para efectos del presente Decreto, entiéndase por empresa de vigilancia y seguridad privada sin armas, la sociedad legalmente constituida cuyo objeto social consiste en la prestación remunerada de servicios de vigilancia y seguridad privada empleando para ello cualquier medio humano, animal, material o tecnológico distinto de las armas de fuego, tales como centrales de monitoreo y alarma, circuitos cerrados, equipos de visión o escuchar remotos, equipos de detención, controles de acceso, controles perimétricos y similares. Estos servicios también podrán desarrollar actividades conexas como asesorías, consultorías e investigación en seguridad. Sólo podrán ser socios de estas empresas las personas naturales. El Gobierno Nacional reglamentará el ejercicio de estas actividades. Artículo 48º.- Licencia de funcionamiento. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, podrá expedir licencia de funcionamiento de carácter nacional, a las empresas de vigilancia y de seguridad privada sin armas, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 11 de este Decreto. no obstante la póliza de responsabilidad civil extracontractual, tendrá un valor no inferior a cuatrocientos (400) salarios mínimos legales mensuales vigentes. Artículo 49º.- Modalidad. Las empresas de vigilancia y seguridad privada sin armas podrán operar en cualquier modalidad de seguridad sin armas de fuego. Artículo 50º.- Medios Reglamentado por la Resolución de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada 2601 de 2003. Los medios utilizados para la prestación de los servicios de vigilancia sin armas deberán ser autorizados por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Parágrafo º.- Cuando se utilicen animales, éstos deberán ser debidamente adiestrados y entrenados para tal fin y estar en condiciones de higiene y salud, que permitan emplearlos sin atentar contra la seguridad y la salubridad pública. Artículo 51º.- Capital. Las empresas de vigilancia y seguridad privada sin armas, se deben construir con un capital social suscrito y pagado no inferior a quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales vigentes, comprobados ala fecha de su constitución. El Gobierno Nacional podrá establecer las cuantías mínimas de patrimonio que deberán mantener y acreditar estas empresas ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Aquellas empresas que se hallen funcionando con anterioridad a la vigencia del presente Decreto, en un plazo de dos (2) años contados a partir de la expedición del mismo, deberán cumplir con lo establecido en este artículo. TÍTULO V

PRINCIPIOS, DEBERES Y OBLIGACIONES QUE RIGEN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA Artículo 73º.- Objetivo de la vigilancia y seguridad privada. La finalidad de los servicios de vigilancia y seguridad privada, en cualquiera de sus modalidades, es la de disminuir y prevenir las amenazas que afecten o puedan afectar la vida, la integridad personal o el tranquilo ejercicio de legítimos derechos sobre los bienes de las personas que reciben su protección, sin alterar o perturbar las condiciones para el ejercicio de los derechos libertades públicas de la ciudadanía y sin invadir la órbita de competencia reservada a las autoridades. Artículo 74º.- Principios, deberes y obligaciones que rigen la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada. Los servicios de vigilancia y seguridad privada deberán desarrollar sus funciones teniendo en cuenta los siguientes principios: Acatar la Constitución, la Ley y la ética profesional. Respetar los derechos fundamentales y libertades de la comunidad, absteniéndose de asumir conductas reservadas a la fuerza pública. Actuar de manera que se fortalezca la confianza pública en los servicios que presta. Adoptar medidas de prevención y control apropiadas y suficientes, orientadas a evitar que su servicios puedan ser utilizados como instrumentos para la realización de actos ilegales, en cualquier forma, o para dar apariencia de legalidad a actividades delictivas o a prestar servicios a delincuentes o a personas directa o indirectamente vinculadas con el tráfico de estupefacientes o actividades terroristas. Mantener en forma permanente altos niveles de eficiencia técnica y profesional para atender sus obligaciones. Contribuir a la prevención del delito, reduciendo las oportunidades para la actividad criminal y desalentando al acción de los criminales, en colaboración con las autoridades de la república. Observar en el ejercicio de sus funciones el cumplimiento de las normas legales y procedimientos establecidos por el Gobierno Nacional, así como las órdenes e instrucciones impartidas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Emplear las armas de acuerdo con el uso autorizado en los respectivos permisos y abstenerse se emplear armamento hechizo o no autorizado de acuerdo con la ley. Emplear los equipos y elementos autorizados por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, únicamente para los fines previstos en la licencia de funcionamiento. Asumir actitudes disuasivas o de alerta, cuando observen la comisión de actos delictivos en los alrededores del lugar donde están prestando sus servicios, dando aviso inmediato a la autoridad, de manera que puedan impedirse o disminuirse sus efectos. El personal integrante de los servicios de vigilancia y seguridad privada que tenga conocimiento de la comisión de hechos punibles durante su servicio o fuera de él, deberá informar de inmediato a la autoridad competente y prestar toda la colaboración que requieran las autoridades. Prestar apoyo cuando lo soliciten las autoridades, con fin de atender casos de calamidad pública. Mantener permanentemente actualizados los permisos, patentes, licencias, libros y registros, seguros y demás requisitos que exige este Decreto. El personal de los servicios de vigilancia y seguridad privada en servicio, deberá portar la credencial de identificación expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Pagar oportunamente la contribución establecida por la Superintendencia de Vigilancia y seguridad Privada, debidamente aprobada por le Ministerio de Hacienda y Crédito Público, así como las multas y los costos por concepto de licencias y credenciales. Colaborar con la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en la labor de inspección, proporcionando toda la información operativa, administrativa y financiera que ésta requerida para el desarrollo de sus funciones. Salvaguardar la información confidencial que obtengan en desarrollo de sus actividades profesionales, salvo requerimiento de autoridad competente. Dar estricto cumplimiento a los términos pactados en los contratos con los usuarios, y por ningún motivo abandonar el servicio contratado, sin previo y oportuno aviso al usuario. Atender en debida forma los reclamos de los usuarios y adoptar medidas inmediatas en el caso de que alguno de sus dependientes se vea involucrado por acción o por omisón, en hechos que atenten contra los bienes o personas a las cuales se brindan vigilancia o protección. Conocer las características básicas de las actividades que desarrollen sus clientes, el uso de las instalaciones o bienes y la situación de las personas que se pretende proteger. Desarrollar mecanismos de control interno, para prevenir que el personal del servicio de vigilancia y seguridad privada, se involucre directa o indirectamente en actividades delictivas. Establecer mecanismos y reglas de conducta que deberán observar representantes legales, directivos y empleados. Dar estricto cumplimiento a las normas que rigen alas relaciones obrero-patronales y reconocer en todos los casos los salarios y prestaciones sociales legales, así cono proveer a los trabajadores de la seguridad social establecida en la ley. Los servicios de vigilancia y seguridad privada, deberán aplicar procesos de selección de personal que garanticen la

idoneidad profesional y moral del personal que integra el servicio. Bajo su exclusiva responsabilidad, este personal será destinado para la prestación del servicio a los usuarios, y responderá por sus actuaciones en los términos previstos en los respectivos contratos y en la ley. Prestar el servicio con personal idóneo y entrenado y con los medios adecuados según las características del servicio contratado, para prevenir y contrarrestar la acción de la delincuencia. No exceder la jornada laboral y reconocer horas extras, llevar el registro correspondiente y entregar copia a los trabajadores en forma como lo establece la ley. Atender, los reclamos que presenten los trabajadores y explicar en forma verbal o escrita a solicitud de los mismos, las condiciones de su vinculación laboral, así como entregar copia del contrato de trabajo en los términos establecidos en la ley. Dar aviso inmediato a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y demás autoridades competentes, y proporcionar toda la información relacionada con la ocurrencia de siniestro, en los cuales haya presencia de personas vinculadas a los servicios de vigilancia y seguridad privada. Los servicios de vigilancia y seguridad privada, deben desarrollar mecanismos idóneos de supervisión y control internos, que permitan prevenir y controlar actos de disciplina del personal que presta servicios a los usuarios. Los servicios de vigilancia y seguridad privada, serán responsables de proporcionar o exigir al personal un capacitación y formación humana y técnica de acuerdo con las modalidades del servicio y cargo que desempeña. La capacitación del personal de estos servicios, deberá tener un especial ILEGIBLE en la prevención del delito, en el respeto a los derechos humanos, en la colaboración con las autoridades y en la valoración del individuo. Abstenerse de desarrollar actividades diferentes de las establecidas en su objeto social. TÍTULO VI MEDIDAS CAUTELARES Y SANCIONES Artículo 75º.- Medidas cautelares. La Superintendencia de Vigilancia y seguridad Privada, impondrá medidas cautelares a las personas naturales o jurídicas que realicen actividades exclusivas de los vigilados sin contar con la debida autorización y a los vigilados que infrinjan lo dispuesto en el presente Decreto y en especial lo dispuesto en los títulos V y VII de este Decreto así: Ordenar para que se suspenda de inmediato tales actividades, bajo apremio de multas sucesivas hasta por 10 salarios mínimos legales mensuales vigentes cada una, mientras persista esta situación. La suspensión de la licencia o permiso de funcionamiento, cuando sea el caso. Terminación rápida y progresiva de los contratos o servicios desarrollados ilegalmente, mediante intervención especial de la Superintendencia, que garantice eficazmente los derechos de terceros de buena fe. Artículo 76º.- Sanciones. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada impondrá a los vigilados que infrinjan lo dispuesto en este Decreto t en especial lo dispuesto en los títulos V y VII de este Decreto, las siguientes sanciones: Amonestación y plazo perentorio para corregir las irregularidades. Multas sucesivas en cuantía de 5 hasta 100 salarios mínimos legales mensuales vigentes. Suspensión de la licencia de funcionamiento o credencial hasta por seis meses. Cancelación de la licencia de funcionamiento del vigilado, sus sucursales o agencias, o de las credenciales respectivas. Artículo 77º.- Recursos. Contra las resoluciones que impongan las sanciones a que se refiere el artículo anterior, proceden los recursos de reposición y apelación en los términos del Código Contencioso Administrativo. Artículo 78º.- Funcionarios públicos. Los funcionarios de las fuerzas militares y de la Policía Nacional en servicio activo, los empleados públicos y trabajadores del Departamento Administrativo de Seguridad y de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, no podrán ser socios ni empleados de servicios de vigilancia y seguridad privada. Artículo 79º.- Prohibición y expedición licencias. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada se abstendrá de expedir licencias de funcionamiento o credenciales a servicios de vigilancias o seguridad privada, cuyos socios hubieren pertenecido a servicios a los cuales se les haya cancelado la respectiva licencia o la credencial, cuando sea del caso. Parágrafo.- Esta prohibición tendrá vigencia durante cinco (5) años, contados a partir de la fecha de ejecutoria se la resolución que dispuso la cancelación. (...) Artículo 88º. Prohibición. Al personal de los servicios de vigilancia y seguridad privada le esta prohibido el consumo de licores de sustancias sicotrópicas durante el ejercicio de su funciones, así como la realización de actos de cualquier clase que puedan menoscabar la confianza que el usuario deposita en el servicio.

..Condiciones para la prestación del servicio. los costos operativos inherentes al servicio y demás prestaciones de ley. El armamento o cualquier instrumento fabricado con el propósito de causar amenaza. Las tarifas que se establezcan para la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada. munición y permisos. Estas deberán adoptar todas las medidas necesarias para evitar la pérdida o extravío del armamento. Artículo 96º. la posibilidad de reconocer al trabajador el salario mínimo legal mensual vigente. Los servicios de vigilancia y seguridad privada.Armamento y municiones. o permisos para tenencia de armas de reserva. sucursal o agencia o por fuera del ejercicio de las funciones contratadas. de transporte. instalaciones y los elementos necesarios para desarrollar su labor con las licencias y autorizaciones vigentes expedidas por la autoridades competentes.Medios y equipos. . lesión o muerte deberá ser de exclusiva propiedad del servicio de vigilancia y seguridad privada. con empresas que no tengan licencias de funcionamiento. El personal que utilice el armamento autorizados para los servicios de vigilancia y seguridad privada con armas. ( Subrayado fuera de texto) Artículo 92º. a la unida militar más cercana previa elaboración del acta correspondiente.. de conformidad con lo establecido en el artículo 11 del Decreto 2535 del 17 de diciembre de 1993 y demás normas que lo sustituyan. pacta con el usuario la contratación de un seguro que cubra los riesgos que afecten los bienes objeto de la vigilancia. Cuando se presente suspensión de labores por parte del personal integrante de los servicios de vigilancia privada con armas el representante legal o quien haga sus veces.. Parágrafo. Cuando el personal que integran los servicios de vigilancia y seguridad privada salga con vacaciones. informará inmediatamente por escrito a la superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada la cual dispondrán el traslado del armamento. podrá solicitarse la tenencia o parte de armas para el personal de supervisores y escoltas. deberá portar uniforme. cuando se presenten retiros de personal.Tenencia y porte. Artículo 95º. Los servicios de vigilancia y seguridad privada deben tener equipo de seguridad. según le caso. uniformes y demás elementos dados en dotación. Las empresas de vigilancia y seguridad privada autorizadas para ejercer sus actividades de acuerdo con las modalidades señaladas en el presente Decreto... adicionen o reformen.. no podrán prestar servicios a los usuarios que no provean los recursos locativos o sanitarios mínimos para que el personal de vigilancia fija o móvil pueda desarrollar su labor en condiciones que no atenten contra su propia seguridad y dignidad. así como uniformes y distintivos que han sido suministrados en calidad de dotación al personal. Los servicios de vigilancia y seguridad privada podrán además de la póliza de responsabilidad civil extracontractual de que trata este decreto. prestaciones sociales. Artículo 97º.Dotaciones. serán sancionadas con multa que oscilará entre 20 y 40 salarios mínimos legales mensuales la cual s impondrá por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y deberá ser consignada en la dirección General del Tesoro a su favor. de comunicaciones.Entrega transitoria. deberán garantizar como mínimo.Tarifas. Artículo 91º. (Subrayado fuera de texto) Artículo 90º. Las personas naturales. Artículo 94º. los recargos nocturnos. o que la misma se halla vencida. Fotocopia autenticada del permiso para tenencia o porte.Además del personal de vigilantes.Artículo 89º. salvo los escoltas y llevar consigo los siguientes documentos: Credencial de identificación vigente expedida por la Superintendencia de Vigilancia y seguridad Privada. Ver Decreto Nacional 73 de 2002 Artículo 93º. sólo podrán utilizar armas de fuego catalogadas como de defensa personal...Contratación de servicios.Las credenciales deberán ser devueltas por la empresa a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. La tenencia o porte en lugares diferentes a los cuales se presta vigilancia en virtud de un contrato de la respectiva sede principal.Responsabilidad. deberán preverse las situaciones de riesgos en las cuales a este personal le quede restringida la posibilidad de movimiento. salvo lo dispuesto en el parágrafo 2 del artículo 9 del citado de Decreto.. permisos o retiro deberá entregar a la empresa la credencial expedida por la Superintendencia de Vigilancia y seguridad Privada. en aquellos casos en que según lo pactado en los contratos las armas deban permanecer en depósito en horas en las cuales no se preste el servicio. genera e decomiso del arma sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar. Así mismo.. jurídicas o entidades oficiales que contraten servicios de vigilancia y seguridad privada. Parágrafo. las horas extras.

la cesión de permisos para la tenencia o parte de armas cuyo cesionario sea un servicio de vigilancia y seguridad privada.Cesión de permiso para uso de armas. trimestralmente.. deberán además discriminar los gastos y los costos destinados a vigilancia y seguridad. conforme a lo dispuesto en las normas laborales. según los servicios contratados y para prestar vigilancia o protección en sitios fijos. disponiendo las medidas de seguridad en las mencionadas áreas.. deberá portar el uniforme establecido por el Gobierno Nacional.Atribuciones especiales.. Salvo lo dispuesto en otros artículos una vez obtenida o renovada la licencia de funcionamiento. que generen confusión en la ciudadanía u obstruyan la acción de la Fuerza Pública so pena de la aplicación de las sanciones previstas en este Decreto. El uniforme que porte el personal de los servicios de vigilancia y seguridad privada será obligatorio en cuanto a diseño y color con características diferentes a las de la Fuerza Pública y otros cuerpos oficiales armados. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada podrá establecer mecanismos ágiles que faciliten el suministro de esta información. los servicios de vigilancia y seguridad privada deben llevar un registro actualizado y comunicar a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada dentro de los cinco (5) primeros días de cada mes. La superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. .Uniformes y distintivos. enviar copias de los recibos de pago a los sistemas de seguridad social y de los aportes parafiscales. Parágrafo 1º. cuando las necesidades lo exijan para la ejecución de una tarea oficial. instalación o el levantamiento transitorio de los servicios de vigilancia privada.Información a la autoridad. Las empresas de identifican por los escudos.. armamento. El Gobierno Nacional expedirá los manuales de operación. indicando razón-social y dirección. Artículo 105º. Los Departamentos de Seguridad.. con le arma y el proveedor descargados. Artículo 104º. previa solicitud del Director General de la Policía Nacional y los Comandos de Departamento de Policía podrá ordenar la suspensión. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Artículo 108º. Las empresas de vigilancia privada no podrán utilizar los grados jerárquicos de la Fuerza Pública. Así mismo.) Artículo 103º. en determinado sector o lugar dentro del territorio nacional. podrá en todo momento consultar los archivos de la Policía Nacional y de otros organismos de seguridad del estado y adoptar las medidas necesarias. de inspección de uniformes y demás que se requieran para la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada.. apliques y numeración de las placas que se les asigne.El uniforme a que se refiere el presente artículo debe ser suministrado por el servicio de vigilancia y seguridad privada correspondiente. Artículo 107º.Transporte de armas.Información semestral. será autorizada por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.Los almacenes o industrias que prevean uniformes.. Artículo 106º.. antes del 30 de abril de cada año los estados financieros del año inmediatamente anterior. Las armas con permiso para tenencia no podrán ser portadas. Los servicios de vigilancia y seguridad privada deberán enviar a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. lesión o muere a una persona. las novedades que presenten en materia personal. equipo y demás medios utilizados así como la relación de usuarios. Los servicios de vigilancia y seguridad privada. para denominar que personal que labora en las mismas.Manuales... Parágrafo 2º... certificado por el Representante Legal y el Contador o Revisor Fiscal.Investigación permanente. del año anterior. podrán establecer las armas con permiso de tenencia de un lugar a otro. cuando se determine que las circunstancias que dieron lugar a la concesión de una licencia de funcionamiento o credencial hubieren variado. no podrán fabricar ni comercializar prendas iguales a la de la Fuerza Pública. Artículo 99º. autorización escrita de la empresa con la indicación del lugar de destino observando las condiciones de seguridad que establezca el gobierno Nacional. Sin perjuicio de lo establecido en el Decreto 2535 de 1993. El personal de los servicios de vigilancia y seguridad privada que en la prestación del servicio utilice armas de fuego o instrumentos fabricados con el propósito de producir amenaza. (. mientras dure la actuación de las autoridades.Artículo 98º.

Pagos. 1. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. 1. PROCESO ABREVIADO . a 11 de febrero de 1994.Archivos. IMPUGNACIÓN DE DECISIONES. las decisiones de la asamblea general. inspección y control. El administrador. Las sumas por concepto de credenciales.Artículo 109º. se resolverán de acuerdo al trámite contemplado en el capítulo II del título XXIII. La impugnación sólo podrá intentarse dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de la comunicación o publicación de la respectiva acta.. PROCEDIMIENTO DE LAS ACCIONES DE IMPUGNACIÓN LEY 675 DE 2001 ARTÍCULO 49. Dado en Santafé de Bogotá.Controversias sobre la propiedad horizontal de que tratan el artículo 7 de la ley 182 de 1948 y los artículos 8 y 9 de la ley 16 de 1985. podrán impugnar las decisiones de la asamblea general de propietarios. 10.. PROCESO VERBAL SUMARIO Art. el procedimiento consagrado en el artículo 194 del Código de Comercio o en las normas que lo modifiquen. en su defecto. 194. Las acciones de impugnación previstas en este capítulo se intentarán ante los jueces. por medio de las cuales se impongan sanciones por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias.. 435. adicionen o comple menten. Artículo 111º.Vigencia. el Revisor Fiscal y los propietarios de bienes privados. cuando no se ajusten a las prescripciones legales o al reglamento de la propiedad horizontal. Artículo 110º. * Respecto de la anterior norma los artículos 7 de la ley 182 de 1948 y los artículos 8 y 9 de la ley 16 de 1985 fueron expresamente derogados por el artículo 87 de la ley 675 de 2001 la cual se encuentra en el capítulo de legislación de esta obra. Será aplicable para efectos del presente artículo. instruir sobre las disposiciones que regulan su actividad. En consideración a su naturaleza. Artículo 117º. y se tramitarán como se dispone en este mismo código y. asuntos que comprende. en la forma prevista en el código de Procedimiento civil para los procesos abreviados. señalar procedimiento para su aplicación e impartir órdenes e instrucciones que se requieran en desarrollo de su función de vigilancia. llevará un archivo fotográfico y reseña dasctiloscópica del personal integrante de los servicios de vigilancia y seguridad privada. aunque se haya pactado cláusula compromisoria. licencias y multas serán establecidas por resolución por la superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y depositadas por los servicios de vigilancia y seguridad privada en la Dirección General del Tesoro. Modificado D. los siguinetes asuntos: PAR 1.. CÓDIGO DE COMERCIO Art. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en coordinación con la Policía Nacional.Circulares. que se regirán por lo dispuesto en el Capítulo Segundo. Exceptúanse de la disposición contenida en el presente artículo. art. 239. del Título II de la presente ley. emitirá circulares a los entes vigilados para divulgar información. fijar criterios técnicos y jurídicos que faciliten el cumplimiento de las normas legales. PARÁGRAFO. PROCEDIMIENTO Las controversias que se susciten en torno al artículo 18 y 58 de la ley 675 de 2001. num. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación. Se tramitará en única instancia por el procedimiento que regula este capítulo.E 2282 de 1982.

Aún conservando las características atrás anotadas. La demanda de impugnación de actos o decisiones de asambleas de accionistas o de juntas directivas o de socios de sociedades civiles o comerciales. los buzones.998 que han sido modificados por el Acuerdo 12 de 2. terrestres o acuáticas. cívico. permanente o temporal. y cuyo fin sea comercial. los mogadores. político. y otros similares. según facultad otorgada por le Concejo Distrital en el artículo décimo sexto del Acuerdo Distrital 12 de 2. 2282 de 1989. fijo o móvil. . Como objetivos específicos. Modificado. 1. art. 11. las tapas de las alcantarillas. tableros electrónicos. la nomenclatura y la información sobre sitios de interés histórico. aéreas. turístico. pendones. Artículo 2°: Campo de Aplicación: Se entiende por Publicidad Exterior Visual el medio masivo de comunicación. procedimiento y ubicación de la Publicidad Exterior Visual.C. avisos. uso y disfrute del Público y que hacen parte del medio ambiente urbano y del espacio público de la ciudad. num. REGLAMENTACIÓN PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL EN EDIFICIOS DECRETO 959 DE 2000 DECRETA: Artículo Primero: Este Decreto compila las normas del Acuerdo 01 de 1. Este auto es apelable en el efecto devolutivo. entre otros los siguientes: De Comunicación: Las cabinas telefónicas. bien sean peatonales. pasacalles. Así como también los que ofrecen información. Impugnación de actos de asambleas. institucional o informativo.E. De Información: La nomenclatura. y deberá dirigirse contra la sociedad. cultural.000. en consonancia. juntas directivas o de socios. De Ambientación: El alumbrado público. Tales medios pueden ser vallas. el juez la decretará si la considera necesaria para eviatr perjuicios graves y el demandante presta caución en la cuantia que aquél señale. los semáforos. los paraderos. En la demanda podrá pedirse la suspensión del acto impugnando. Título II AMOBLAMIENTO URBANO Artículo 3°: Elementos: Para los efectos del presente Acuerdo se entiende por Mobiliario Urbano el conjunto de elementos colocados a instancias de la administración para el servicio. determinar la forma. los artículos del Acuerdo 01 de 1. letreros o cualquier otra forma de imagen que se haga visible desde las vías de uso público. al medio ambiente sano.000. orientación y mejores condiciones de seguridad. vehiculares. las bancas.Art. será la siguiente: TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1°: Objeto: El presente Acuerdo tiene como objetivo general mejorar la calidad de vida de los ciudadanos residentes en Bogotá D. las carteleras locales. De Organización: Las señales de tránsito. asientos y materas. Son elementos de Amoblamiento Urbano. tranquilidad e higiene. el término no se contará desde la fecha de la inscripción. Para efectos metodológicos se señalan en cada caso. que se destine a llamar la atención del público a través de leyendas o elementos visuales en general. los objetos decorativos. las cajas de teléfonos. siempre que tales señales sean puestas con la autorización de la Administración Distrital. globos. sólo podrá proponerse dentro de los dos meses siguientes a la fecha del acto respectivo. no se entenderá como Publicidad Exterior Visual las señales viales. los monumentos y esculturas. la señalización. las identificaciones arquitectónicas o urbanas.000. carteleras.998 y del Acuerdo 12 de 2. tales como dibujos. si se tratare de acuerdos o actos sujetos a registro. 421. mogadores. los bolardos. 224. indicando a la vez las zonas en las que esta permitida o prohibida su exhibición y las responsabilidades que recaen sobre propietarios y anunciantes. que conforman la reglamentación vigente en materia de publicidad exterior visual en el Distrito Capital de Bogotá. con los Derechos a la Comunicación. D. La reglamentación en materia de Publicidad Exterior Visual en le Distrito Capital de Bogotá. cultural o institucional de la ciudad. colombinas. la protección de la integridad del espacio público y la seguridad vial. los transformadores eléctricos. fotografías.

500 m2 podrán colocar un aviso comercial separado de la fachada. b) Los avisos no podrán exceder el 30% del área de la fachada del respectivo establecimiento. edificios. Definición: Entiéndase por aviso conforme al numeral 3 del articulo 13 del código de comercio el conjunto de elementos distintos de los que adornan la fachada. cerramientos. hídricas y en las zonas declaradas de manejo y preservación ambiental. será responsable. señal. Artículo 4°: El Alcalde Mayor en los términos establecidos en el estatuto de contratación pública. Parágrafo 1o. salvo que la edificación contenga dos (2) o más fachadas en cuyo caso se autorizara uno por cada uno de ellas. Artículo 5°: Prohibiciones: No podrá colocarse Publicidad Exterior Visual en los siguientes sitios : a) En las áreas que constituyan espacio público de conformidad con las normas distritales y la Ley 9 de 1989. c) Cuando en una misma edificación se desarrolle varias actividades comerciales estas se anuncian observando los requerimientos de este acuerdo. d) En las zonas declaradas como reservas naturales.000). no podrán tener iluminación. salvo que se trate de avisos adosados a la pared de establecimientos comerciales. Artículo 7°: (modificado por el Acuerdo 12 del 2. las cuales en todo caso deberán ser armónicas con el objeto de esta norma.De Recreación: Los juegos y aparatos de pasatiempo de propiedad pública. directamente o a través de terceros del mantenimiento y perfecta conservación de los mismos. excepto las vallas de tipo institucional que informen sobre el cuidado de estas zonas. o sedes de entidades públicas y embajadas. En este caso.000). complementen o sustituyan. informativa y de la nomenclatura urbana. la altura máxima permitida será de quince (15) metros contados desde el nivel del piso hasta el punto más alto y la superficie no podrá ser superior a 15 metros cuadrados .: La Entidad Oficial que instale o autorice instalar Elementos de Mobiliario Urbano. o en las normas que lo modifiquen. b) En las zonas históricas. De servicios Varios: Las casetas de expendio de dulces. c) (modificado por el Acuerdo 12 del 2. flores y otros. TITULO III CARACTERISTICAS PARTICULARES Y CONDICIONES PARA FIJACION DE LA PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL CAPITULO I AVISOS Artículo 6°: (modificado por el Acuerdo 12 del 2. ni los horarios de atención al público. En los sectores residenciales especiales. culturales. zonas de sesión tipo A. podrá autorizar la colocación de elementos de mobiliario urbano con publicidad exterior visual en los términos establecidos en la Ley 140 de 1994 y en el presente Acuerdo. comerciales. Ubicación : Los avisos deberán reunir las siguientes características: a) Solo podrá existir un aviso por fachada de establecimiento. siempre y cuando no anuncie en mismo un sentido visual del que se encuentre en la fachada del establecimiento comercial ni se ubique en zonas de protección ambiental. Esta prohibición no se aplicará sobre ejes de actividad múltiple ni aquellos establecimientos que por disposición de autoridad competente deban iluminar su aviso en horario nocturno. Los que se autoricen en los contratos de concesión para el mantenimiento del espacio público. no se permitirá publicidad exterior en movimiento. revistas. advertencia o propaganda que con fines profesionales. turísticos o informativos se instalan adosados a las fachadas de las edificaciones. PARAGRAFO: No serán considerados como avisos aquellos elementos destinados a señalizar el ingreso y salida de los establecimientos. calzadas de vías y donde este acuerdo lo prohibe. aún cuando sean removibles. andenes. en donde interfiera con la visibilidad de la señalización vial. salvo que se trate de los avisos que indican el nombre de las entidades. ya sea como pasavía o en estructura de cualquier naturaleza o en soporte tubular. d) Las estaciones para el expendio de combustible y los establecimientos de comerciales con área de parqueo superior a 2. barandas.000). Lo anterior sin perjuicio de aquellos establecimientos que puedan dividir su aviso según las reglas contenidas en este articulo. Cuando en la misma edificación existan establecimientos de comercio con fachadas hacia la vía pública cada uno de ellos podrá anunciar en su respectiva fachada observando las limitaciones anteriores. dentro del perímetro del predio. f) Sobre vías principales y metropolitanas. compuesto por logos y letras o una combinación de ellos que se utilizan como anuncio. De Salud e Higiene: Los baños y objetos recolectores de basura. e) En lugares en los que su colocación obstaculice el tránsito peatonal. los cuales en los sectores antes señalados. embajadas y lugares históricos y de la Publicidad Exterior Visual que de manera eventual anuncie obras de remoción o eventos artísticos. De Seguridad: Los hidrantes.

cívicas. el área de la valla no podrá tener más de 48 metros. turísticos. En todo caso el propietario de la valla deberá observar y cumplir los requisitos establecidos en las leyes 142 y 143 de 1994 o . Los pintados o incorporados en cualquier forma a las ventanas o puertas de la edificación . cívicos. el anunciante y el propietario del establecimiento o predio que coloque el aviso sin el cumplimiento de los requisitos previstos quienes se harán acreedores a las sanciones establecidas en este acuerdo. a partir de la vigencia del presente acuerdo. cuadrados y no podrá sobresalir del limite del inmueble c) Dimensiones vallas de estructura convencional: El área de valla no podrá tener más de 48 metros cuadrados y podrá instalarse en culatas (sin exceder el 70% del área de la misma). políticos. las vallas podrán tener un área superior a 48 M2 en lotes sin construir. de recreación y salud pública..e) Los edificios de oficinas ubicados sobre ejes de actividad múltiple que tengan más de cinco pisos podrán tener su propia identificación la cual podrá estar ubicada en su cubierta o en la parte superior de la fachada. Los que sean elaborados con pintura o materiales reflectivos . El área expuesta del elemento será inferior a 8 metros cuadrados. Artículo 11° : Ubicación : Las vallas en el distrito capital podrán ubicarse en los inmuebles ubicados en vías tipo V-0 y V-1. Sobre las vías V-0 y V-1 las vallas no podrán instalarse en zonas residenciales especiales. Artículo 9° : (modificado por el Acuerdo 12 del 2. medidas o sistemas de seguridad o transporte. El aviso separado de la fachada referido en el literal d) será considerado como valla. Artículo 13°. en consecuencia deberá efectuarse su registro ante el DAMA. que se coloca para su apreciación visual en lugares exteriores y que se encuentra montado sobre una estructura metálica u otro material estable con sistemas fijos. comerciales.000). Responsables: Son responsables por el incumplimiento de lo que aquí se reglamenta la persona natural o jurídica que elabore el aviso. PARAGRAFO PRIMERO. PARAGRAFO SEGUNDO. en un ancho mínimo de 40 metros. que permite difundir mensajes publicitarios. Quien patrocine la colocación de tableros electrónicos tendrán derechos hacer anuncios publicitarios fuera del tablero electrónico en un área no mayor al 10%. visual. los cuales se consideran para todos los efectos avisos distintos de aquellos que corresponden a los establecimientos de comercio ubicados en el inmueble. En todo caso estos avisos no podrán ocupar más del 30% del área del frente cajero. d) Medios informativos electrónicos: En los tableros o vallas electrónicas se podrá anunciar únicamente información ambiental. informativos o similares. servicios públicos.000). prevención de riesgos. Estos elementos no podrán anunciar electrónicamente marca. Las vallas podrán ser iluminadas interior o exteriormente. en las cubiertas de edificios la valla no podrá sobresalir los costados de la edificación que la soporta. Los adosados o suspendidos en antepechos superiores al segundo piso. b) Dimensiones vallas de estructura tubular: La altura máxima será de 24 metros. el cual se integra física. (.) Artículo 12°. así como campañas culturales. ni podrán utilizar pintura o materiales reflectivos. culturales. Prohibición: En ningún caso. las características del aviso en las zonas históricas de la ciudad. siempre y cuando no afecten residencias ni generen servidumbres de luz.. arquitectónica y estructuralmente al elemento que lo soporta. f) En los inmuebles donde operen redes de cajeros automáticos se permitirá que estos cuenten con sus respectivos avisos. Artículo 8° : No está permitido colocar avisos bajo las siguientes condiciones : a) b) c) d) Los avisos volados o salientes de la fachada . (modificado por el Acuerdo 12 del 2. CAPITULO II VALLAS Artículo 10° : Entiéndase por valla todo anuncio permanente o temporal utilizado como medio masivo de comunicación. V-2. artísticos. La junta de patrimonio histórico reglamentara en un plazo de seis (6) meses. institucionales. producto o servicio con propósito comercial alguno. Las vallas deberán cumplir las siguientes condiciones: a) Distancia: La distancia mínima entre vallas será de 160 metros en vías con tramos de actividad y de 320 metros en vías sin tramos de actividad. Podrán instalarse excepcionalmente sobre espacio público de acuerdo con el reglamento que el Alcalde Mayor expida para el caso.

Para dar cumplimiento a lo anterior el DAMA deberá crear un formato único de registro y llevar un sistema de información que haga posible conocer las condiciones en que se encuentra la publicidad exterior visual en relación con sus obligaciones frente al distrito. en sitios prohibidos por la ley y este acuerdo o. el funcionario fijara un plazo no mayor de tres (3) Díaz hábiles para que el responsable de la publicidad. preventiva. la decisión debe adoptarse y notificarse dentro de los diez (10) Díaz hábiles al día de recepción a la solicitud o de la iniciación de la actuación indicando los recursos que admite el código contencioso administrativo para agotar la vía gubernativa. documentos de identidad. ordenara que las autoridades de policía las remuevan a costa del infractor. Para los efectos de lo señalado en este acuerdo. la remueva o la notifique. Se podrá utilizar pintura o materiales reflectivos. seguridad. el alcalde. para determinar si la publicidad exterior visual se ajusta a la ley. cuando se hubiese colocado publicidad exterior visual. Recibida la solicitud o iniciada des oficio la actuación. En casos anteriores. Este registro será publicó.) CAPITULO I REGISTRO. salubridad y circulación de personas y cosas o graves daños al espacio público. (. de conformidad con el articulo 5 del código contencioso administrativo. La solicitud podrá presentarse verbalmente o por escrito. INFRACCIONES Y OTRAS DISPOSICIONES Artículo 30° : (modificado por el Acuerdo 12 del 2. De igual manera el funcionario deberá ordenar que se remueva o modifique la publicidad exterior visual que no se ajuste a las condiciones de este acuerdo tan pronto tenga conocimiento de la infracción cuando esta sea manifiesta o parta evitar o remediar una perturbación del orden público en los aspectos de defensa nacional.. debe promover las acciones procedentes ante la jurisdicción competente para solicitar la remoción . en condiciones no autorizadas por este cualquier persona podrá solicitar su remoción o modificación ante la autoridad competente. programas de recreación.. teléfono y demás datos para su localización d) Ilustración o fotografías de la publicidad exterior visual y transcripción de los textos que en ella aparecen. El área máxima será de 18 M2. Vencido este plazo. Artículo 31°. si es conocido. medio ambiente. PARAGRAFO: El propietario de inmueble o vehículo y el anunciante de la valla serán responsables en caso de no indentificarse al propietario de la estructura. el propietario del establecimiento y el propietario del inmueble o vehículo. Se regirán por lo previsto en este Acuerdo y sólo por excepción podrán utilizarse en el espacio público adyacente a la obra en desarrollo. modifiquen o sustituyan.. Si la decisión consiste en ordenar la remoción de la publicidad exterior visual. la entidad competente podrá iniciar una acción administrativa de oficio. construcción y reparación de obras y vías. dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes de la recepción de la solicitud o de la iniciación de la actuación. el funcionario verificara si la publicidad se encuentra registrada y si no se ha solicitado su registro dentro del plazo señalado por este acuerdo se ordenara su remoción.000). medidas o sistemas de seguridad o transporte.) Artículo 16° : (modificado por el Acuerdo 12 del 2. Para efectos del mismo el responsable o su representante legal deberá aportar por escrito y mantener actualizados los siguientes datos: a) Tipo de publicidad y su ubicación b) Identificación del anunciante.aquellas que reglamenten. Para efectos sancionatorios. ante el DAMA quien reglamentara y supervisará el cumplimiento de lo previsto en el presente acuerdo. salud e higiene o comportamientos cívicos. Artículo 14°. (. Cuando la publicidad exterior visual se encuentre registrada y no se encuentre dentro de los eventos previstos en el inciso tercero de este articulo. Registro : El responsable de la publicidad deberá registrarla a más tardar dentro de los diez (10) días hábiles anteriores a su colocación. NIT y demás datos para su colocación c) Identificación del dueño del inmueble donde se ubique la publicidad. junto con su dirección. Responsables. NIT. (modificado por el Acuerdo 12 del 2. será responsable por el incumplimiento de lo que aquí se reglamenta el propietario de la estructura en la que se anuncia. Estas vallas son temporales y contienen información institucional. Cualquier cambio en la información de los literales a) b) y c) deberá ser avisados dentro de los tres (3) días siguientes a la entidad responsable de su actualización.000). la no actualización de la información equivale al no registro. Sanciones: Sin perjuicio de las acciones populares establecidas en la constitución y la ley. reglamentaria o direccional sobre servicios.000). tranquilidad. De igual manera sin perjuicio del ejercicio de la acción popular. Vallas Institucionales: Las vallas institucionales tienen por objeto comunicar actividades de los organismos del Estado..

o modificación de la publicidad. la autoridad competente podrá multar nuevamente en las mismas condiciones establecidas en el presente acuerdo. Artículo 38° : Desmonte de vallas. sin el consentimiento del propietario. culturales. Lo concerniente a la Publicidad Política se regirá por las normas legales vigentes y por lo establecido en el presente Acuerdo. Acuerdo 12 del 2. de conformidad con su competencia. Acuerdo 12 del 2. PARAGRAFO: Las vallas. vencido este plazo la publicidad visual que no este registrada se le aplicará la sanción establecida en el Artículo 32° de esta disposición. pasacalles y demás formas de publicidad exterior visual que sean removidas y no reclamadas por el propietario dentro de los cinco (5) días siguientes de la fecha de ejecutoria de la resolución que ordena la remoción podrán ser donadas por la administración a un establecimiento de asistencia social de naturaleza pública o destruirlas. avisos.000). Quien instale publicidad exterior visual en propiedad privada. Artículo 32° : (modificado por el Acuerdo 12 del 2. poseedor o tenedor. El Departamento Administrativo del Medio Ambiente DAMA.000). deberá retirarla en el termino de veinticuatro (24) horas después de recibida la respectiva notificación. control de la contaminación visual y reparación de los daños causados por el incumplimiento. en forma visible y legible desde el espacio público. Artículo 37° : Licencias vigentes. Artículo 36° : En las áreas deportivas. educativas y residenciales. en especial las contenidas en los Decretos Distritales 514 de 1986 y 351 de 1991. TITULO V DISPOSICIONES FINALES Artículo 34° : Contenido de los mensajes. Parágrafo 1°: En caso de no haberse señalado plazo en la licencia o permiso concedido a la publicidad exterior visual. tendrá prelación para permanecer en el respectivo lugar. en caso de desacato por parte del infractor a dicha sanción. En el proceso de desmonte de vallas. podrá imponer al infractor de las normas de este acuerdo. Artículo 41° (artículo nuevo. Artículo 40° : Vigencia y Derogatorias. que la determina como una actividad libre previo el cumplimiento de ciertos requisitos previamente establecidos. Las licencias y autorizaciones vigentes antes de ser expedido este Acuerdo conservarán su validez hasta la fecha de su vencimiento. Artículo 35° : Cuando la publicidad exterior visual se haga sobre vallas. tal permiso o licencia perderá su validez doce (12) meses después de la entrada en vigencia de este Acuerdo. Artículo 33° : El funcionario que actúe contraviniendo lo establecido en el presente acuerdo incurrirá en causal de mala conducta. la valla con el registro o licencia más antiguo que se encuentre de conformidad con las normas vigentes al momento de su instalación. en su parte inferior derecha deberá incluir el número de registro. Multas: Los infractores de este acuerdo incurrirán en multas de uno y medio (1 1/2) a diez (10) salarios mínimos legales mensuales según la gravedad de la contravención y el desmonte del respectivo elemento de publicidad si fuese el caso. PARAGRAFO: Los dineros recaudados por concepto de sanciones serán destinados para programas de mitigación. No estarán permitidas prácticas atentatorias contra la moral y las buenas costumbres o que induzcan a confusión con la señalización vial e informativa. sólo podrá publicarse las marcas de los respectivos productos. las sanciones y medidas preventivas previstas en el articulo 85 de la ley 99 de 1993 y ordenar la perdida de cupo si la gravedad de la infracción lo amerita. Las solicitudes de registro se evaluarán teniendo en cuenta lo estipulado en este Acuerdo. Artículo 42° (artículo nuevo. El infractor tendrá un plazo de diez (10) días para acatar la orden. Artículo 39° : Publicidad política. En estos casos se acompañara a su escrito copia autentica del registro de la publicidad. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias. Parágrafo 2°: La publicidad exterior visual que no cuente con ningún tipo de licencia o permiso deberá ser registrada dentro de un plazo no mayor a seis (6) meses a solicitud del anunciante.: Los elementos que se encuentran con alguna autorización podrán ser trasladados siempre y cuando cumplan con las condiciones previstas en el presente acuerdo y previo aviso de 15 días al .000).: La publicidad exterior visual es un medio masivo de comunicación reconocido por la constitución política y regulado de manera especifica por la ley 140 de 1994.

se considera que hay afectación de luz cuando la valla iluminada se encuentre a igual altura o por debajo de la fachada de cualquier inmueble vecino de uso residencial. D. Artículo 44°(artículo nuevo.000). Por tanto. Acuerdo 12 del 2. : Transitorio: Se congela en el distrito capital la instalación de nuevas vallas por un termino de 2 años contados a partir de la entrada en vigencia del presente acuerdo. Las vallas instaladas al momento de la firma del presente acuerdo.000). Altura del aviso: Dimensión del cuerpo del aviso medido desde su base hasta el punto más alto. COMUNÍQUESE Y CUMPLASE Dado en Santa Fe de Bogotá. Acuerdo 12 del 2.. en los que no se utiliza soldadura o . Hierro forjado: Trabajo de ornamentación en hierro hecho mediante martillado. en un ángulo hasta de ciento ochenta grados (180º). Altura de la cubierta de la fachada: Encuentro entre la fachada y el punto más bajo de la cubierta. o a una distancia de 80 centímetros del piso hacia arriba.C. Acuerdo 12 del 2. Fachada hábil para instalar publicidad exterior: Es aquella parte de la fachada en la que se puede instalar publicidad exterior visual conforme a las normas del presente Decreto reglamentario. DECRETO 506 DE 2003 DECRETA CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1.000). en una distancia de ochenta (80) metros medidos por el frente de la valla de que se trate.DAMA. Antepecho del segundo piso: Borde inferior de la ventana del segundo piso que normalmente se destina a la colocación de los codos. Acuerdo 12 del 2. : Vigencia. que cumplan la distancia de 160 metros en el mismo sentido y costado vehicular y que hayan solicitado registro ante el DAMA tendrán prelación para permanecer instaladas teniendo en cuenta el registro o licencia más antiguo que se encuentre de conformidad con las normas vigentes en el momento de su instalación.000). proveniente del elemento de publicidad exterior visual o del elemento que ilumina dicha publicidad. Fundiciones en aleaciones: Combinaciones de metales fundidas vaciadas en un molde para obtener el aviso. El presente acuerdo rige a partir de su sanción Las demás normas del acuerdo 01 de 1998 continúan vigentes. : Dos años después de la entrada en vigencia de este acuerdo se entenderá derogados todos los registros y/o permisos de publicidad exterior visual anteriores al mismo. Artículo 45° (artículo nuevo. Artículo 46° (artículo nuevo. : Facúltese al señor Alcalde Mayor de la ciudad. Grandes Superficies Comerciales: Establecimientos de comercio de escala metropolitana con área de ventas superior a seis mil metros cuadrados (6. para que en un plazo de tres (3) meses. mediante decreto distrital agrupe en un solo texto el acuerdo numero 01 de 1998 y el presente acuerdo. de luz o iluminación. Respecto de las vallas. a los nueve (9) días del mes de junio del dos mil (2. en concordancia con lo establecido en el articulo anterior.000). antes del vencimiento de este termino deberán tramitarse ante el DAMA los nuevos registros de las vallas que cumplan con los registros establecidos en el presente acuerdo. Aviso adosado: Aviso pegado a la fachada sin que medie espacio entre ellos. DEFINICIONES: Para los efectos del presente decreto se adoptan las siguientes definiciones: Adorno de fachada: Elemento que se instala en las fachadas destinado a su embellecimiento. Afectación luminosa a residencias: Penetración dentro de las edificaciones de uso residencial.000M2) que desarrollan su actividad en edificaciones de hasta tres (3) pisos. Artículo 43° (artículo nuevo. Fachada: Cara o alzada de una edificación que da sobre la zona pública o comunal.

cuando se utiliza ésta, la misma se mimetiza. Materiales pétreos a la vista: Tipos de piedra con que se elabora el aviso sin pintura. Mogador: Elemento de amoblamiento urbano, construido por la Administración Distrital en el cual se puede instalar publicidad exterior visual. Publicidad Exterior Visual en Movimiento: Medio masivo de comunicación que se destina a llamar la atención del público a través de leyendas, elementos visuales o imágenes desde la vía pública a través de pantallas. No constituyen publicidad exterior visual en movimiento los mensajes transmitidos en los informadores electrónicos que el Distrito Capital permita que se instalen en el espacio público. Servidumbre de luz: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 931 del Código Civil, la servidumbre legal de luz tiene por objeto dar luz a un espacio cualquiera, cerrado y techado, pero no se dirige a darle vista sobre el predio vecino, esté cerrado o no. Valla tipo Colombina: Sin perjuicio de los derechos del titular de la marca registrada "Colombina", se entiende por valla tipo colombina para los efectos de este Decreto, el elemento de publicidad exterior visual con un solo apoyo, con un largo máximo de cuatro (4) metros contados desde la base o sitio de instalación. Vía V – 0: Vía del Plan Vial Arterial de la ciudad, definida por el Plan de Ordenamiento Territorial cuya sección vial cuenta con un ancho mínimo de cien (100 metros). Los perfiles viales de éste tipo de vías se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá. Vía V – 1: Vía del Plan Vial Arterial de la ciudad definida por el Plan de Ordenamiento Territorial cuya sección vial cuenta con un ancho mínimo de 60 metros. Los perfiles viales de éste tipo de vías se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá. Vía V – 2: Vía del Plan Vial Arterial de la ciudad definida por el Plan de Ordenamiento Territorial cuya sección vial cuenta con un ancho mínimo de cuarenta (40) metros. Los perfiles viales de éste tipo de vías se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá. Volumen cubierto: Es el espacio contenido dentro del área de la cubierta y la altura de la misma. ARTÍCULO 2. PROHIBICIONES PARA LA INSTALACIÓN DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL: Las prohibiciones para la instalación de publicidad exterior visual compiladas en el Decreto Distrital 959 de 2000, se sujetarán a las siguientes reglas: 2.1.- La prohibición de instalar publicidad exterior visual, para los sectores residenciales especiales sobre vías, se aplica a las zonas residenciales netas contempladas en el Decreto Distrital 619 de 2000. En atención al régimen de transición previsto en el numeral 9 del artículo 515 del citado decreto, la excepción a ésta prohibición cuando se trate de ejes de actividad múltiple se continuará aplicando, hasta tanto se expida la reglamentación del Plan de Ordenamiento Territorial. 2.2.- La prohibición de instalar publicidad exterior visual en las zonas declaradas como reservas naturales, hídricas y en las zonas declaradas de manejo y preservación ambiental, aplica de conformidad con el Decreto Distrital 619 de 2000, para las áreas protegidas de la estructura ecológica principal, las rondas hidráulicas y para las zonas de manejo y preservación ambiental. 2.3.- La prohibición de instalar publicidad exterior visual en movimiento sobre vías principales y metropolitanas, aplica de conformidad con el Decreto Distrital 619 de 2000, para la malla vial arterial principal y complementaria de que trata el artículo 140 del citado decreto y para los inmuebles ubicados con frente sobre las mismas. 2.4.- En todo caso, las Autoridades podrán instalar publicidad exterior visual en el espacio público, de conformidad con las normas que expresamente las faculten para ello, o que les impongan el deber legal de hacer anuncios públicos. CAPÍTULO SEGUNDO AVISOS ARTÍCULO 3. ELEMENTOS QUE NO SE CONSIDERAN AVISOS: De conformidad con lo previsto en el artículo 6 del Decreto Distrital 959 de 2000, no se consideran avisos los elementos que adornan las fachadas. Igualmente no son avisos los elementos destinados a señalizar el ingreso y salida de los establecimientos, ni los horarios de atención al público, siempre y cuando no se utilicen como anuncio o propaganda con fines profesionales, culturales, comerciales o turísticos. En los casos en que los adornos de fachada y los elementos destinados a señalización se utilicen como anuncio o propaganda con fines profesionales, culturales, comerciales o turísticos, se considerarán como publicidad exterior si son visibles desde la

vía pública. ARTÍCULO 4. DIVISIBILIDAD DEL AVISO: La divisibilidad de los avisos contemplada en el literal a) del artículo 7º del Decreto Distrital 959 de 2000, se podrá realizar conforme a las siguientes reglas: 4.1.- Área de la fachada y número de partes o avisos permitidos: AREA DE LA FACHADA HABIL PARA INSTALAR AVISOS EXPRESADA EN METROS CUADRADOS De 0 a 200 De 201 a 400 De 401 a 600 De 601 a 900 De 901 a 1200 De 1201 a 1500 De 1501 a 2000 De 2001 a 2500 De 2501 a 3000 De 3001 a 3500 De 3501 a 4000 De 4001 a 5000 más de 5000 AREA MAXIMA DEL TOTAL DE AVISO EXPRESADA EN METROS CUADRADOS De 0 a 60 De 60 a 120 De 120 a 180 De 180 a 270 De 270 a 360 De 360 a 450 De 450 a 600 De 600 a 750 De 750 a 900 De 900 a 1050 De 1050 a 1200 De 1200 a 1500 Más de 1500 NÙMERO MAXIMO EN QUE SE PUEDE FRACCIONAR EL AVISO 1 2 3 4 5 6 7 7 8 8 9 9

Se entenderá que existe un solo aviso cuando sobre la fachada del establecimiento se produzca una sola afectación visual, lo cual ocurre cuando los anuncios, aunque no estén materialmente unidos pudiendo estarlo, se sucedan en el mismo sentido vertical u horizontal, de tal manera que en caso de unirse el área resultante no exceda el porcentaje del treinta por ciento (30%) del área de la fachada respectiva. 4.2.- La sumatoria de las áreas de los avisos individuales de que trata la tabla anterior, no podrá exceder el treinta por ciento (30%) del área de la fachada hábil para instalar avisos del respectivo establecimiento. Este treinta por ciento (30%) se calculará, sobre el área en que se pueden instalar avisos; que para centros comerciales y grandes superficies comerciales de carácter metropolitano con más de seis mil metros cuadrados (6,000M2) de área de ventas, comprende la que se encuentre por debajo de la cubierta; en los demás casos el área hábil es la que se encuentre por debajo del nivel del antepecho del segundo piso. En ambos casos incluyendo puertas y ventanas. 4.3.- En las edificaciones en que operen redes de cajeros automáticos, se permite que cada uno de éstos cuente con su respectivo aviso el cual no podrá ocupar más del treinta por ciento (30%) del área del frente del respectivo cajero. Estos avisos se consideran como avisos distintos de aquellos que corresponden a la edificación en que se localizan los establecimientos de comercio. 4.4.- Cada cuarenta y ocho (48) metros cuadrados del área del aviso se contabilizará como una parte más. Para éste efecto se dividirá el área del aviso entre cuarenta y ocho (48) y el cuociente determinará el número de avisos utilizados, teniendo en cuenta la tabla de que trata el numeral 1 de éste artículo. En caso que el cuociente tenga una fracción, dicha fracción se contabilizará como un aviso más. ARTÍCULO 5. AVISOS COMERCIALES SEPARADOS DE FACHADA: Los avisos comerciales separados de fachada de que trata el literal d) del artículo 7 del Decreto Distrital 959 de 2000, para inmuebles distintos a expendios de combustibles, se podrán instalar cuando el establecimiento comprenda dos mil quinientos metros cuadrados (2.500M2) de área en parqueadero a cielo abierto y área no cubierta. El aviso separado de fachada se deberá instalar en dicha superficie. Los avisos comerciales separados de fachada podrán contar con dos caras siempre y cuando no anuncien en un mismo sentido visual entre ellas o en el mismo sentido visual del aviso de fachada del establecimiento de comercio. Se entiende que no están en un mismo sentido visual del aviso del establecimiento de comercio, cuando forman entre ambos avisos un ángulo que puede oscilar entre ochenta grados (80º) y cien grados (100º), o cuando están a una distancias de más de cuarenta (40) metros entre ellos. Este tipo de avisos no se podrá instalar en zonas de protección ambiental, cesiones públicas para parque y equipamientos, andenes, calzadas de vías y demás sitios prohibidos por los Acuerdos 1 de 1998 y 12 de 2000. ARTÍCULO 6. AVISOS EN EL CENTRO HISTORICO DE LA CIUDAD: La instalación de avisos en el centro histórico

de la ciudad, deberán observar las siguientes disposiciones: 6.1.- Los avisos podrán tener un área máxima de dos (2) metros cuadrados. 6.2.- Solo se pueden instalar en el primer piso de las edificaciones excepto cuando no haya voladizo, caso en el cual el aviso podrá instalarse sin sobrepasar el antepecho del segundo piso. Cuando la edificación tenga voladizo, los avisos solo se podrán instalar en el primer piso; en caso de que la edificación no tenga voladizo, los avisos podrán instalarse sin sobrepasar el antepecho del segundo piso, cuando los locales a los que correspondan funcionen tanto en el primer piso como en el segundo. 6.3.- Si el aviso está elaborado en materiales pétreos a la vista, en hierro forjado o en fundiciones en aleaciones, podrá ocupar hasta el treinta por ciento (30%) de la fachada del primer piso, sin que el área del aviso supere dos (2) metros cuadrados. En los casos en que se elaboren avisos en otros materiales, el aviso podrá ocupar hasta un dieciseisavo del área de la fachada del primer piso, sin que el aviso supere los dos metros cuadrados (2 M2). 6.4.- Los avisos no pueden tener iluminación propia. Solo podrán contar con iluminación indirecta sobre la fachada, a través del uso de reflectores, faroles o similares, que enluzcan la fachada en su conjunto. 6.5.- Para vías diferentes a las carreras séptima y décima y la Avenida Jiménez de Quezada, el ancho del aviso no podrá superar el ancho del acceso al establecimiento respectivo, y el aviso deberá instalarse en el primer piso. Sobre las vías mencionadas, si la fachada es plana, el aviso podrá instalarse del antepecho del segundo piso hacia abajo, siempre y cuando el establecimiento al que corresponda el aviso, funcione tanto en el primer piso como en el segundo. ARTÍCULO 7. OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE AVISOS: 7.1.- Los establecimientos comerciales localizados sobre vía pública que no cuenten con fachada, podrán instalar su aviso dentro del volumen cubierto y el alto del aviso no podrá ser mayor de un metro con diez centímetros (1.10 mts) , ni al treinta por ciento (30%) de la altura del volumen cubierto. El aviso no podrá ocupar en ningún caso más del treinta por ciento (30%) del área del frente del volumen donde se instale. 7.2.- Los establecimientos a cielo abierto diferentes de las estaciones de servicio, podrán instalar su aviso en el acceso, sin que el alto del aviso sea mayor de ochenta centímetros (80 cms) ni el ancho del mismo supere el ancho del acceso. En caso que no se instale en el acceso, el aviso se deberá adosar al cerramiento, sin sobrepasar la altura del mismo. 7.3.- En los inmuebles con fachada en vidrio u otros materiales transparentes, la altura para la instalación de avisos se calculará conforme a las reglas contenidas en el ordinal 2 del artículo octavo del presente Decreto. La dimensión de los avisos en estos casos no podrá exceder del treinta por ciento (30%) del área de la fachada hábil para instalar avisos. ARTÍCULO 8. PROHIBICIONES PARA LA INSTALACIÓN DE AVISOS: Las prohibiciones para la instalación de avisos señaladas en el artículo 8º literales a) y d) del Decreto Distrital 959 de 2000, se sujetarán en su orden a las siguientes precisiones: 8.1.- En relación con el literal a) del artículo 8 del Decreto Distrital 959 de 2000, que prohíbe colocar avisos volados o salientes de fachada, se entiende que el aviso está volado de fachada cuando no se encuentra adosado a la fachada propia del establecimiento al que corresponda el aviso, y que está saliente cuando sobresale de la fachada propia del establecimiento o local, aprobada en la licencia de construcción, o en el acto de reconocimiento. En los casos en que el inmueble no cuente con licencia de construcción ni con acto de reconocimiento, el aviso no podrá sobrepasar la altura de la cubierta de la fachada. 8.2.- Respecto del literal d) del artículo 8 del Decreto Distrital 959 de 2000 que prohíbe instalar avisos adosados o suspendidos en antepechos superiores al segundo piso, se considera que hay antepecho del segundo piso cuando éste cuente con ventanas. En los casos en que el segundo piso no tenga ventanas, o cuando estén a una altura superior al cincuenta por ciento (50%) del espacio existente entre la placa del segundo piso y la del tercer piso o la cubierta, el antepecho se tomará sin superar el cuarenta por ciento (40%) de la altura existente entre la placa del segundo piso y la cubierta o la placa del tercer piso. Esta disposición no se aplicará a los centros comerciales ni a las grandes superficies comerciales cuando cualquiera de las anteriores sea de carácter metropolitano y el área construida de ventas sea igual o superior a seis mil metros cuadrados (6,000 M2). En estos casos, podrán instalar sus avisos sin sobrepasar la cubierta de la construcción. Tampoco se aplicará a los teatros, cines y museos, siempre que el anuncio se despliegue como un hecho gráfico de factura plástica y que se refiera al evento que se presenta en su interior, ni a los hoteles de cinco (5) pisos o más, que se ubiquen en vías de la malla arterial principal, en cuyo caso se podrá establecer el aviso en letras de molde de modo vertical y horizontal, sin luz interior y adosadas a la fachada. ARTÍCULO 9. RESPONSABILIDAD SOLIDARIA EN MATERIA DE AVISOS: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 9º del Decreto Distrital 959 de 2000, son responsables solidarios ante el Departamento Técnico Administrativo del

el anunciante y el propietario del establecimiento o predio.3. tales como taxis.. Las vallas podrán instalarse una vez quede en firme la licencia de construcción para anunciar el proyecto.5.Vallas en vehículos de transporte público: Los vehículos de transporte público de pasajeros...Cuando se encuentren vallas en el mismo costado vehicular formando con sus caras no expuestas un ángulo superior a noventa grados (90°).Publicidad en otros vehículos: De conformidad con el literal e) del artículo quinto del Acuerdo Distrital No. y para anunciar ventas desde la fecha en que se expida el permiso de ventas por parte de las autoridades competentes. Siendo la publicidad exterior visual en el Distrito Capital. buses.4. para el caso de preventas mediante fiducia. el servicio de publicidad exterior visual no puede ser ofrecido mediante uso de vehículos habilitados para ese fin principal".8. quienes se harán acreedores solidarios de las sanciones previstas en la ley. 10. o cuya edad sea inferior a 5 años con referencia al año modelo.6.Los medios informativos electrónicos. conforme lo dispuesto en el artículo 4 literal a de la ley 140 de 1994. Las vallas deberán retirarse dentro de los quince (15) días siguientes a la finalización de la obra.5. El área de la valla en ningún caso podrá superar 48 metros cuadrados. el objeto de los Acuerdos 01 de 1998 y 12 de 2000. solo se podrán instalar dos vallas. ubicada en la parte inferior de la valla en una medida o área no inferior a un octavo (1/8) de la valla.En toda obra de construcción. 10. por el incumplimiento de las normas sobre avisos. en ningún caso se podrán instalar vallas en un mismo sentido y costado vehicular con distancia inferior a 160 metros.. 10. salvo aquella que sirva para anunciar productos o servicios en desarrollo del objeto social principal de la empresa que utiliza el vehículo para el transporte o distribución de los productos o la prestación de sus servicios. CAPITULO TERCERO VALLAS ARTÍCULO 10. fijar. Estas vallas se deben ubicar dentro del predio en que se realiza la obra. 12 de 2000. se entiende que las vallas están instaladas en un mismo sentido vehicular. por lo cual el Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente . 10. En todo caso solo se permite hasta dos (2) vallas contiguas. hasta tanto se expida la reglamentación sobre usos y tratamientos. quien elabora el aviso... los cuales se contarán entre vallas con registro del DAMA. deberá registrarse ante el DAMA y sujetarse a las siguientes reglas: 10. V-1 y V-2. según el uso para el cual se destinen. y deben contener la información establecida para las vallas de obra de que trata el artículo 27 del Decreto Nacional 1052 de 1998. y en todo caso deberá ser inferior al diez por ciento (10%) del área de la fachada de la obra aprobada sobre el costado respectivo en que se instala la valla.1.Una vez se expida la reglamentación del Plan de Ordenamiento Territorial.Medio Ambiente. 10. CONDICIONES PARA LA INSTALACIÓN DE VALLAS: La instalación de vallas en el Distrito Capital se sujetará a las siguientes reglas: 10. sobre las vías V-0. Los vehículos para los cuales se solicite el registro de publicidad exterior visual deberán utilizar carrocerías aprobadas por el Ministerio de Transporte. se prohíbe montar.DAMA.La publicidad exterior visual en vehículos automotores prevista en el literal e) del artículo 11 y en el artículo 15 del Decreto 959 de 2000. siempre y cuando no estén en un mismo sentido y costado vehicular.5. podrán portar vallas en las capotas.Para los efectos del artículo 11 del Decreto Distrital 959 de 2000. remodelación. pintar o adherir publicidad exterior visual en vehículos. En ningún caso se podrá instalar publicidad exterior visual simultáneamente en el techo y en los costados del respectivo vehículo ni afectando simultáneamente más de dos caras o laterales..Conforme a lo dispuesto en el numeral 9 del artículo 515 del Decreto Distrital 619 de 2000.7. 10.1. y en todo caso no menor de dos metros cuadrados (2 M2). adecuación o ampliación legalmente autorizada por las autoridades competentes y con frente a cualquier vía.2. de forma tal que se integren visualmente al elemento portante.2. 10. ni tenga una altura superior a sesenta (60) centímetros.. siempre y cuando se instalen sobre un aditamento resistente a los fenómenos naturales. la distancia mínima entre vallas será de ciento sesenta (160) metros en vías con tramo de actividad y de trescientos veinte (320) metros en vías sin tramos de actividad. las vallas no podrán instalarse en zonas residenciales netas. en forma paralela a los costados del vehículo y que su tamaño no supere el cincuenta por ciento (50%) del área de la capota. cuando se instalen en propiedad privada se regirán por las normas aplicables a .ordenará el desmonte de la valla que tenga el registro más reciente.La prohibición para la instalación de vallas no cobija a los avisos separados de fachada. a partir de la radicación de documentos ante la Subdirección de Control de Vivienda del DAMA.. busetas y colectivos. para ser instaladas en un mismo sentido y costado vehicular. que utilicen combustibles exceptuados del control de emisiones contaminantes. así como del decreto 959 del 2000.. 10.

. no están permitidas prácticas o mensajes que atenten contra la moral y las buenas costumbres o que induzcan a confusión con la señalización vial e informativa. CONTENIDO DE LOS MENSAJES: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Decreto Distrital 959 de 2000.10.Está prohibida la instalación de vallas en los predios e inmuebles ubicados al costado oriental de la línea determinada en el parágrafo del artículo 11 del Decreto Distrital 959 de 2000.. la cual se entiende determinada por los ejes de las vías mencionadas en dicha norma. Cuando se instalen en el espacio público. ARTÍCULO 16..Solo se podrá instalar vallas en los inmuebles que tengan frente sobre las vías autorizadas por las normas vigentes. VIGENCIA Y DEROGATORIA: El presente decreto rige a partir de la fecha de su expedición y deroga las disposiciones que le sean contrarias .) CAPITULO SEXTO DISPOSICIONES FINALES ARTÍCULO 15..11.Cuando un inmueble tenga un aviso separado de fachada y una valla entre dichos elementos deberá existir una distancia mínima de ochenta (80) metros. 10. según sea el caso. (.9. se regirán por las normas aplicables a los informadores electrónicos.vallas o avisos. 10. 10.. salvo que no publiciten en un mismo sentido y costado vehicular o que el aviso separado de fachada tenga un área inferior a ocho (8) metros cuadrados.

de no recibir los pedidos y correspondencia que llegan dirigidos al apartamento propiedad de la hija de la accionante. podrían derivar trasgresión del derecho a la inviolabilidad de correspondencia y demás formas de comunicación privada. el derecho a la vida. de expresión y al debido . es la que se deriva de la suspensión de servicios de correspondencia y citófonos. La segunda situación. “La primera: los servicios de la administración que generan derechos legales. pues aquellos no alcanzan el rango de derechos fundamentales susceptibles de protegerse a través de la tutela.CAPITULO II JURISPRUDENCIA 1. CORTE CONSTITUCIONAL 1. sobre los cuales no habrá pronunciamiento de la Sala. Juicio de proporcionalidad y ponderación de los principios constitucionales en conflicto En la Sentencia T-630 de 1997. tales como el uso de la piscina y la prohibición de ingreso de los morosos a la asamblea general de propietarios. MP Marco Gerardo Monroy Cabra.  En el presente caso la Sala analizará si el Administrador del Edificio Almarial está vulnerando los derechos a la libre locomoción y al trabajo de la accionante al prohibir el ingreso al edificio a su hija junto con su automóvil. de acuerdo con el caso concreto. Sentencia T-468 de 2004.1 SENTENCIAS DE TUTELA Corte Constitucional. se ajustan a la Carta Política. 1. se analizó si las restricciones que la administración le realizó a los residentes en ese caso de no permitir el ingreso al edificio tanto de su hija como el de las personas mencionadas anteriormente. Impedimento del derecho de locomoción por parte de la Administración del Edificio. puesto que aquellos. el de otras personas.

conservación. En este orden de ideas. y en lo pertinente los usuarios y ocupantes del edificio. un piso o un local comercial. es decir. la propiedad común de las áreas sociales. e incluso en el ámbito de los reglamentos de copropiedad.724). Por ello. de otro lado. ni ser manifiestamente desproporcionadas. a saber. MP Clara Inés Vargas Hernández. Así mismo. En este orden de ideas. Corte Constitucional. el derecho a la no interceptación de correspondencia y demás formas de comunicación privada. seguridad y conservación del edificio. los derechos a la vida. como sería en este caso la protección de la copropiedad. la Ley 675 del 3 de agosto de 2001 "Por medio de la cual se expide el régimen de propiedad horizontal" y los reglamentos. que por su naturaleza o destinación permiten o facilitan la existencia. tales como la no recepción de documentos y correspondencia privada y la suspensión del citófono.724). estabilidad. o de terceros. que son el derecho a la propiedad y la facultad de hacer efectivo un derecho subjetivo. inclusive para los ausentes o disidentes. pues en algunas ocasiones son tan gravosas que podrían generar daños de magnitud constitucional. órgano de dirección de la persona jurídica que surge por mandato legal. esta Sala considera que la suspensión de servicios busca preservar fines constitucionalmente legítimos. como órgano de administración y dirección de la unidad residencial o del centro comercial es el encargado de examinar los aspectos generales. Ahora. No obstante. la libre locomoción. las juntas administradoras no pueden contrariar el principio de la dignidad humana. elevado a escritura pública e inscrito en la oficina de instrumentos públicos. extralimitan su ejercicio y desvirtúan el fin para el cual fueron establecidas. sus decisiones no pueden contrariar los derechos constitucionales fundamentales. la efectividad de los derechos individuales. carecería de efectos jurídicos . irrazonables o arbitrarias. el administrador y los demás órganos. deben ser acatadas por todos los propietarios. necesarias para la existencia. el derecho al trabajo o las libertades económicas.” Esta jurisprudencia fue reiterada en la Sentencia SU-509 de 2001. la propiedad exclusiva sobre una parte del inmueble bien sea un apartamento. el cual es una condición para el ejercicio de la libertad y la seguridad. resultan ser muy amplias de conformidad con el artículo 38 de la Ley 675 de 2001. y por otro. funcionamiento. esta Sala considera que algunas de las medidas adoptadas por la junta administradora del conjunto residencial Villa del Sol.proceso. si bien existen mecanismos judiciales para lograr el pago de las expensas adeudadas es factible utilizar métodos pacíficos que toleren la diferencia. Sin embargo. de residentes. para saber si las medidas adoptadas (la suspensión del citófono y la correspondencia) constituyen un abuso del derecho o si encuentran justificación constitucional. las que. resultaría inaplicable si contrariase. los valores constitucionales que el Estado pretende maximizar. también se considera que la suspensión de servicios es adecuada y necesaria para obtener el fin perseguido. uso. pues resulta razonable y legítimo que los particulares busquen mecanismos no judiciales de solución de conflictos que no limiten arbitrariamente derechos ajenos. integrado por la totalidad de propietarios de los apartamentos pisos o locales cuyo representante legal es el administrador señalado en el reglamento debidamente legalizado. El artículo 3° de la Ley 675 de 2001 define los bienes comunes como partes “del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal pertenecientes en proindiviso a todos los propietarios de bienes privados. los derecho fundamentales a la igualdad. Las potestades reguladoras y de delegación que están llamadas a ser ejercidas por la Asamblea de copropietarios. pues si bien sirven al interés para el cual han sido ordenadas. ni están facultadas para impedir la satisfacción mínima de las condiciones de existencia vital para los habitantes. si se ajustan a la Constitución. tiene la facultad de adoptar las decisiones que conciernen a la comunidad. Las decisiones de la Asamblea de copropietarios no puede contrariar los derechos fundamentales. la garantía por el respeto de los derechos ajenos y el no abuso de los derechos. ( El subrayado es nuestro) En este orden de ideas.  La propiedad horizontal es una forma de dominio que implica. en caso de no comunicación de la llegada de ambulancias para enfermos (tutela T-144. de un lado. en caso de la incomunicación y prohibición de ingreso de visitantes por ausencia de servicio de citófono. discriminatorias. por ejemplo. En igual sentido.” El hecho de que un copropietario se encuentre en mora no autoriza al administrador de un Edificio constituido bajo el Régimen de propiedad horizontal para violar derechos fundamentales ya sea de los propietarios. órgano colegiado en el cual participan democráticamente todos los propietarios. seguridad. Dicha asamblea general. conjunto residencial o centro comercial. en caso de negativa a recibir la correspondencia de un deudor moroso (tutela T-144. Sentencia T-555 de 2003. la convivencia pacífica. Y. económicos y financieros de la copropiedad. La dirección y administración del condominio está a cargo de la asamblea general. la junta administradora puede tomar las medidas del caso para propender por la seguridad de la unidad residencial. no son proporcionales stricto sensu. a pesar de que la decisión de la Asamblea de Copropietarios haya sido adoptada respetando ciertos procedimientos y sistemas de mayorías. deberá ponderarse los principios constitucionales en conflicto. goce o explotación de los bienes de dominio particular. a pesar de que sus integrantes actúen de común acuerdo. la vigencia de un orden justo. Entonces. y el respeto por los derechos a la comunicación privada y a la intimidad familiar. por un lado.

 . De no darse un factor que justifique la discriminación dentro de los parámetros constitucionales. este tipo de restricciones ignora el criterio de razonabilidad que las debe regir si a los mismos habitantes del condominio que está al día en los pagos de administración se les restringe totalmente la entrada por una de las formas por ellos escogida. Lo único que diferencia el uso del parqueadero privado por parte del señor Trigos con respecto a los demás propietarios de parqueaderos privados es el color amarillo de su vehículo. (. MP. Lo anterior con las excepciones en las cuales sea necesario un trato diferente para lograr una igualdad efectiva. oficina o un uso comercial. No obstante. la ejecución de la misma por el órgano correspondiente. se estaría vulnerando el derecho a la igualdad. obviamente. se hallan en una situación de subordinación en relación con los órganos que administran la propiedad horizontal y que cuando quiera que éstos con su actuación u omisión vulneren o amenacen derechos constitucionales fundamentales procede la acción de tutela. al uso de las particulares. no guarda proporcionalidad con el fin perseguido o se está dando fuera de los parámetros establecidos por la Constitución para una diferenciación positiva o negativa. según lo expuesto por el administrador y por la junta de copropietarios. con este tipo de restricciones se vulnera también la libertad de locomoción según la cual todo colombiano. este se diferencia del resto de vehículos de servicio público respecto de los cuales se aplica la restricción de no entrar al conjunto residencial en cuanto que al entrar con su vehículo. MP Jaime Araújo Rentería. si así lo establece el reglamento de propiedad horizontal ya que esto se encuentra dentro del límite de lo razonable porque procura la seguridad del conjunto. tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional. “buscar que prime el interés general sobre el particular. al igual que todo el resto de propietarios de apartamentos y parqueaderos. transportarse a pie o en vehículo motorizado. este derecho puede tener limitaciones. como puede ser el ingreso en automóvil. a entrar y salir de él. al peticionario se le niega el ingreso de su taxi al conjunto residencial y en consecuencia el parqueo del mismo dentro su parqueadero (# 07). cabría entonces la restricción de ingreso a personas no habitantes de un conjunto residencial.. ( El subrayado es nuestro) El señor Trigos por ser dueño de un inmueble ubicado dentro del condominio tiene derecho al uso de las zonas comunes y.) Existe una clara línea jurisprudencial en el sentido de que los propietarios de bienes inmuebles sean éstos destinados para vivienda. para mejorar la seguridad tranquilidad y óptima convivencia dentro del conjunto” al restringir la entrada al conjunto vehículos de servicio público y conservar el conjunto como netamente residencial. con las limitaciones que establezca la ley. ya que como se analizó el deja de prestar el servicio público al ingresar al conjunto tornándose la conducción del vehículo en uso particular. De encontrarse que la discriminación no se basa en criterios razonables. ( El subrayado es nuestro) En el presente caso existe un trato diferente a los propietarios de parqueaderos privados del conjunto residencial accionado. es el hecho de que su vehículo es de servicio público y el de los demás no. Por ejemplo. El objetivo buscado con el establecimiento de tal restricción es. En consecuencia. Sentencia T-717 de 2004. El criterio según el cual a todos los propietarios de parqueaderos se les permite el ingreso y a él no.una delegación en tal sentido.  Consagra el artículo 13 de nuestra Carta Política que todas las personas gozarán de los mismos derechos. Sentencia T-1082 de 2001. Mientras que a todos los propietarios de parqueaderos se les permite ingresar su vehículo y ubicarlo en el espacio que les pertenece. Esta Sala observa que si inclusive en caso de mora no es válida la obstaculización del ingreso. Marco Gerardo Monroy Cabra. Si bien como el mismo artículo constitucional lo consagra. Corte Constitucional. Prohibición de ingreso de taxis a los parqueaderos. menos aún lo será en caso de que la persona se encuentre al día con su cuota y la restricción de ingreso al condominio se deba a aparentes generalizaciones de primacía del bienestar general. y por supuesto. en las decisiones de la Asamblea.. el trato diferenciador estará vulnerando el derecho a la igualdad de naturaleza fundamental según nuestra Carta Política. sin mayor razón que una interpretación normativa errada del reglamento de propiedad horizontal o una decisión apresurada de la asamblea general de copropietarios. Si bien el accionante es dueño de un taxi. a pie o en automóvil. La persona titular de este derecho puede ejercerlo por diferentes medios. En caso de que la obstaculización de ingreso sea total. Vulneración a la participación política de los copropietarios. Corte Constitucional. libertades y oportunidades. el señor Trigos no realiza ninguna actividad comercial separada del manejo residencial del conjunto en cuanto que no ingresa para recoger o dejar pasajeros sino. para guardar su carro en su garaje (lugar donde lo puede resguardar de peligro de robo o daño) y posteriormente ingresar a su casa. estas deben ser razonables y no arbitrarias.

En varias oportunidades. o Administradora de los conjuntos sometidos generalmente al régimen de propiedad horizontal. La regla general es que en materia de administración de las copropiedades hay que sujetarse a lo previsto en la ley 428 de 1998. La Sala reitera. si quedan puestos por proveer. la Asamblea actuó en contra de la comunidad misma y de quienes estaban llamados a representar una minoría. cuando la elección debió hacerse con aplicación del sistema proporcional. estos Reglamentos pueden desconocer o amenazar los derechos constitucionales fundamentales. los copropietarios están sujetos a los Reglamentos de la copropiedad adoptados en la forma prevista por la ley sustancial. la Corte Constitucional ha querido fijar los alcances del derecho a la participación contenido en el artículo 40 de la Constitución Nacional.La Corte Constitucional ha reconocido por vía jurisprudencial una regla según la cual la acción de tutela resultará en principio improcedente en caso de controversias suscitadas por causa de decisiones que adopten las Asambleas de Copropietarios y los demás órganos de dirección y administración de la propiedad horizontal. esta Corporación también ha precisado que existen excepciones a la regla anotada. Además. y en estas situaciones es procedente la tutela. Corte Constitucional. en orden descendente De igual manera esta Sala advertirá a la Agrupación de Vivienda “Rafael Núñez. Además. por haber la Asamblea de Copropietarios de la Agrupación de Vivienda Rafael Núñez elegido a los miembros del Consejo de Administración exclusivamente de los integrantes de una de las dos (2) planchas propuestas a votación. pero que también las minorías cuenten con participación. la plancha a la que ellos pertenecían habría obtenido una participación en el mentado órgano. La participación de los ciudadanos en las decisiones que los afectan tiene que ver con otros aspectos de su vida ajenos al ejercicio de cargos de orden nacional. del lugar donde se reside o se es copropietario. Sentencia SU-509 de 2001.. (.  Hay que reiterar que la jurisprudencia ha expresado que es factible interponer tutela contra particulares que administran conjuntos residenciales debido a que los afectados por decisiones de una Junta o Consejo de Administración. la acción ordinaria prevista por la legislación puede no resultar eficaz para la protección de los derechos fundamentales que son transgredidos por quienes ejercen la administración y dirección de un bien sujeto al régimen de propiedad horizontal. Consejos Administrativos. . que el cuociente será el número que resulte de dividir el total de los votos válidos por el de puestos por proveer. los sistemas proporcionales suponen una elección de representantes de tal manera que se ve reflejada de manera más exacta la opinión de los votantes. La gestión de los asuntos del vecindario.) Es decir. Este sistema es el que se usa necesariamente cuando se va elegir a un solo representante (circunscripción uninominal). Señalan que de haber usado este sistema en la designación de los miembros del Consejo de Administración. Por oposición a los sistemas de mayorías. protegido por el mecanismo constitucional de la tutela. Mediante la acción de tutela no se puede ni ordenar el pago de las cuotas de administración. ni mucho menos permitir la exoneración de pago. tales como las Juntas Administradoras. En situaciones particulares. apreciado en concreto en cuanto a su eficacia y atendiendo las circunstancias en que se encuentre el solicitante. Sin embargo. previa verificación de que el medio de defensa judicial. o por un Administrador. es de especial importancia y se encuentra cobijado por el artículo 40 de la Constitución y. ni decir cuál es el monto de las mismas. Asambleas de Copropietarios o cualquier otro órgano que detente la dirección o administración de la copropiedad. Un sistema de mayorías fue el que aplicó la Asamblea en el caso en estudio. La adjudicación de puestos a cada lista (en este caso las llamadas planchas) se hará en el número de veces que el cuociente quepa en el respectivo número de votos válidos. que es donde por regla general se afectan los principales intereses cotidianos del individuo y de la familia. mientras el Reglamento Interno de Copropiedad que así lo establezca mantenga su vigencia. no resulta idóneo para lograr a través de él la protección del derecho fundamental. MP Marco Gerardo Monroy Cabra. desconociendo -aducen. Los actores dentro de la presente acción de tutela consideran violado su derecho fundamental a la participación. departamental o municipal. son decisiones que pueden colocar en situación de indefensión o necesariamente de subordinación a los copropietarios. La Corporación ha sido consistente al afirmar que dicho derecho debe ser entendido como una de las manifestaciones mas valiosas de la democracia y del Estado de Derecho. pero su aplicación también es posible en el caso de circunscripciones plurinominales.. es decir cuando se desea adjudicar varios puestos. en aras de la claridad.que el artículo 71 del reglamento interno estipula que dicha elección deberá hacerse por medio de la aplicación del sistema de cuociente electoral. Considera la Sala que en este punto se evidencia la vulneración por parte de la Asamblea de Copropietarios al hacer uso de un sistema de mayorías. II Etapa” que debe usar dicho sistema en todas las elecciones que haga del Consejo de Administración. No obstante lo anterior. se adjudicarán a los mayores residuos. Suspensión de algunos servicios de administración en conjuntos de vivienda. La tutela resultará procedente entonces. el objetivo que se persigue es que quien obtenga mayor votación obtenga mayor representación. en tanto derecho fundamental.

puesto que el uso del citófono no es solo para anunciar visitantes. pues para ello está la justicia civil ordinaria. La Corte considera la incidencia de la distancia de una manera diferente a la expuesta en decisiones anteriores de la Corporación. como por ejemplo la edad de los usuarios. la propiedad exclusiva sobre una parte del inmueble -apartamento o piso-. por cuanto lo único que se da a conocer es un hecho cierto. no procede la tutela. a la intimidad y al debido proceso. En el presente fallo se analiza un punto de la anterior jurisprudencia: la mayor o menor distancia de las casas y apartamentos respecto de la portería. ponderando los derechos que pudieren entrar en conflicto. La propiedad horizontal es una forma de dominio que implica. Violación al derecho de intimidad. Esa circunstancia no puede ser argumento para conceder o no la tutela. violación a los derechos al buen nombre y a la intimidad. ya que en estos casos pueden vulnerarse derechos fundamentales si se pone a las personas en situación de riesgo que amenace violar el derecho a la vida. por ejemplo los servicios públicos. de otro tipo de comodidades. la Corte dijo que tal publicación no constituye. entre otros eventos. pero también es evidente que coloca a éste en real peligro de ser asaltado o agredido e inclusive secuestrado en el instante en que efectúa una labor que no es solamente mecánica sino parte integral de medidas preventivas de seguridad. . luego no adquieren la categoría de constitucionales. pero que tratándose de una distribución interna sí se puede ordenar la suspensión del servicio de gas en caso de mora del propietario o inquilino porque "La situación difiere si la administración suspende servicios que presta una empresa ajena a su relación. P. este servicio no puede ser obstaculizado porque podría poner en riesgo la vida o la integridad personal o la seguridad de la persona. CONJUNTO RESIDENCIAL-Obstáculos para abrir la puerta de entrada a un condominio En este sentido la Corte considera que hay que tener en cuenta las circunstancias de cada caso. de discapacitados y de todos los residentes y puede ser transmisor de información urgente sobre otros derechos fundamentales. luego la suspensión del servicio podría ser una amenaza para la pronta solución de riesgos imprevistos. de ancianos. pues transgrede el núcleo esencial del derecho a la intimidad personal y familiar previsto en el artículo 15 de la C. sino que. no da lugar a tutela. sea cual fuere la distancia entre portería y habitación del copropietario. las condiciones físicas.  Corte Constitucional. Pero una restricción que no impida el acceso a la correspondencia sino que establezca una regla de comportamiento. en ocasiones incide en avisos o informaciones vitales. lo cual puede vulnerar derechos fundamentales de las personas. se predican para cualquier distancia. los mismos argumentos de la T630/97 que sirvieron para conceder la tutela cuando la portería está lejos de la casa o apartamento al cual se le ha quitado el citófono.La tutela no es vía adecuada para solucionar conflictos económicos derivados de la aplicación del reglamento de propiedad horizontal. inclusive para preservar vida o seguridad física de niños. si es o no discapacitados. la mora en el pago de cuotas de administración y este es un asunto que interesa a los demás habitantes de la copropiedad. En relación con la publicación de lista de morosos. ASAMBLEA DE COPROPIETARIOS-Facultades. MP Carlos Gaviria Díaz. abrir el mismo la puerta y entrar y luego cerrar dicha puerta. a través del proceso verbal sumario. ( el subrayado es nuetro) SERVICIO DE CITÓFONO Hasta ahora la jurisprudencia ha reconocido que un obstáculo a tal servicio. podría derivar en trasgresión a los derechos fundamentales a la vida. la propiedad común de las áreas sociales -las necesarias para la existencia. También ocurre esta situación cuando el comunero tiene que esperar a que llegue otro copropietario y entrar a continuación de éste. pues no sólo abusa de sus facultades de cobro y contraviene arbitrariamente el principio de continuidad de los servicios públicos sino que desconoce una necesidad vital de las personas". T-233 de 1994. en determinados casos concretos. En cuanto a la suspensión de servicios de administración que están previstos en los Reglamentos de copropiedad. Por tanto. en las zonas comunes de la copropiedad. el citófono es un elemento comunicador que permite dar informaciones urgentes que pueden ser necesarias para el goce de los derechos fundamentales. SERVICIO DE GAS La Corte Constitucional indicó que no se puede suspender dicho servicio cuando llega de red matriz. a la integridad personal o a la libertad de locomoción. así sea mortificante para el moroso. ni mucho menos de derechos fundamentales constitucionales susceptibles de protegerse mediante tutela. como por ejemplo sobre el trabajo. En estas circunstancias podría considerarse que se vulneran los derechos fundamentales antes indicados y por lo tanto es un hecho violatorio de tales derechos la orden que los Administradores le dan al portero para que no abra los garajes para así obligar al inquilino moroso a bajarse del vehículo. Es evidente que estos comportamientos no pueden considerarse como afectación a la dignidad del moroso. por otro. y. Se replantea entonces la jurisprudencia por esta Sala Plena en este aspecto y se considera que el citófono es un elemento requerido para las necesidades vitales. por un lado. Por lo tanto. De manera que hay que examinar en cada caso concreto. Es el caso del uso de la piscina y de las zonas aledañas a la misma. Estos derechos tienen su fundamento en la ley porque no desconocen necesidades vitales de los residentes. por sí misma. SERVICIO DE CORRESPONDENCIA Hay que partir de la base de que la orden de impedir la recepción de correspondencia se constituye en un proceder caprichoso. del ingreso de los morosos a la asamblea general de propietarios. Sentencia No.

"Se concluye. en primer término. a la policía le corresponde velar por la salubridad. tampoco se lograría la solución del conflicto planteado en razón de que. sometimiento a órdenes proferidas por quienes. antes de dictar sentencia. por lo cual no puede afirmarse que sea éste un recurso judicial con el que se logre la protección de los derechos que se demanda. eventualmente. por razón de sus calidades. tranquilidad y seguridad de la comunidad. como órgano de administración y dirección de la unidad residencial encargado de examinar los aspectos generales. debido a que la decisión prohijada por la asamblea general y llevada a efecto por la junta directiva debe ser acatada. las que. para su protección judicial. vulnera sus derechos a la libertad e intimidad personal y familiar de la peticionaria. nace una vez se constituye legalmente este tipo de propiedad o a la comunidad pro indiviso y que es diferente a los propietarios individualmente considerados. integrada por la totalidad de propietarios de los apartamentos o pisos. T-333 de 1995. se conculca el derecho fundamental a la libertad para decidir sobre el ámbito íntimo. económicos y financieros de la copropiedad. tiene la facultad de adoptar las decisiones que conciernen a la comunidad. éstas no son de naturaleza judicial sino administrativa. que en el presente caso la acción de tutela es procedente. PROCESO VERBAL/ASAMBLEA DE COPROPIETARIOS-Decisiones Si bien el juez civil tiene competencia y cuenta con los medios necesarios para evitar que a la demandante se le vulnere el derecho a participar en las decisiones de la asamblea de copropietarios. su restablecimiento será otorgado a través de esta vía. sometimiento a órdenes proferidas por quienes.y. SERVICIO DE T. por lo que su protección se dará a través de este fallo. La dirección y administración del condominio está a cargo de la asamblea general. según los estatutos de la copropiedad y ante la coacción de un proceso ejecutivo". Sentencia No.  Corte Constitucional. porque contra su voluntad la han obligado a adquirir un servicio que no desea. debido a que. situación en la que se halla la petente.V. de que es titular la peticionaria. impugnar las actuaciones de la asamblea general. y en segundo lugar. debido a que la peticionaria se encuentra en situación de indefensión y subordinación frente al demandado -Junta Administradora del Conjunto Residencial. según las normas de competencia. a través de la Junta Administradora de la Unidad Residencial de la instalación del servicio de T. deben ser acatadas por todos. invocados por la demandante y ante la ausencia de un medio tan eficaz como la tutela. Por lo tanto.V. Por lo que se concluye que la peticionaria no puede. MP Antonio Barrera Carbonel. ante la violación de los derechos a la libertad e intimidad personal y familiar. Con la actuación realizada por la asamblea general. que.V. pero si se llegase a admitir que el procedimiento efectuado por las autoridades de policía sí cumple. tienen la competencia para impartirlas. ni ordenar que cese la violación a sus derechos a la libertad e intimidad personal y familiar. según los hechos narrados en la solicitud. . ACTO POLICIVO-Naturaleza En cuanto a las actuaciones de policía. no puede. CABLE/DERECHO A LA LIBERTAD-Copropietarios/DERECHO A LA INTIMIDAD-Copropietarios. no han sido quebrantados. Violación a la intimidad.seguridad y conservación del edificio-. SUBORDINACION/INDEFENSION La subordinación tiene que ver con acatamiento. Cable. SUBORDINACION/INDEFENSION/TUTELA CONTRA ADMINISTRADORA DE CONJUNTO RESIDENCIAL-Instalación de T. por ende. por no habérsele recibido el pago de las cuotas de administración-. en el presente caso la acción de tutela es procedente. cable La subordinación tiene que ver con acatamiento. en el caso a examen. por razón de sus calidades. decide sobre un asunto que sólo a ella compete como propietaria de un apartamento ubicado en el citado conjunto habitacional. personal y familiar. Cable. cuyo representante legal es el administrador señalado en el reglamento debidamente legalizado -elevado a escritura pública e inscrito en la oficina de instrumentos públicos-. según los estatutos de la copropiedad y ante la coacción de un proceso ejecutivo. mediante las actuaciones policivas señaladas por el Juez Sexto Penal Municipal. ni lograr la protección de los derechos fundamentales que juzga vulnerados. la sanción aplicada a la peticionaria -impedirle participar en las decisiones de las asambleas de copropietarios. La determinación acogida -instalación del servicio de T. cuyo dominio pertenece a la persona jurídica que.V. debido a que la peticionaria se encuentra en situación de indefensión y subordinación frente al demandado -Junta Administradora del Conjunto Residencial. Dicha asamblea general. lo que sí es materia de la sentencia de tutela. si se ajustan a los reglamentos. situación en la que también se halla la petente. debido a que la decisión prohijada por la asamblea general y llevada a efecto por la junta directiva debe ser acatada. la misma función del proceso judicial. impedir que la junta administradora ejecute judicialmente a la accionante. De tal manera que. tienen la competencia para impartirlas.

como consecuencia del mal uso que de él hacen otros particulares. la víctima se ve constreñida a soportar el mal olor o a abandonar su residencia con el consiguiente recorte de su libertad de autodeterminación. pero sin perjuicio de que puedan cuestionar su validez ante el juez civil utilizando el mecanismo del proceso verbal sumario y si es el caso. porque no se puede supeditar la vigencia y goce de los derechos fundamentales a la posibilidad de su amparo a través de la utilización de medios procesales distintos a los previstos en la Constitución para su protección. Extralimitación de las funciones de la Asamblea. obtener el restablecimiento de los derechos que les hayan sido conculcados. 333). cuando se prolongan en el tiempo de manera incontrolada. ACCION DE TUTELA/DERECHO A LA LIBERTAD/DERECHO A LA INTIMIDAD La tutela. “Las emanaciones de mal olor . que han sido instituidos con finalidades diferentes y que realmente no son garantía para su protección efectiva. no es excusa para que las autoridades. que se concretaba en las garantías de inviolabilidad del domicilio y de la correspondencia. es evidente que en el presente caso ante la existencia de normas legales que prohíben la instalación de criaderos de animales dentro del perímetro urbano. y alcanza a afectar el desarrollo de la vida privada de la persona que debe soportarlo. cuando una actividad económica que involucra costos ambientales se desarrolla por fuera del marco constitucional y legal que habilita el ejercicio de la libertad de empresa (CP art. Los habitantes de conjuntos residenciales o edificios se encuentran subordinados respecto de las decisiones tomadas por esos entes. pese a que hayan sido adoptadas por mayoría. 15 y 28). causa molestias significativamente desproporcionadas a una persona hasta el grado de impedirle gozar de su intimidad". Magistrado Ponente Eduardo Cifuentes Muñoz. ignore lo establecido por las normas que prohíben tales actividades pecuarias en zonas urbanas. a quienes se le impone una obligación por la asamblea general o de propietarios. La generación de mal olor en desarrollo de la actividad industrial es arbitraria cuando. implícita en el derecho fundamental a la intimidad. pueden potenciarse hasta el grado de tornar indeseable la permanencia en el radio de influencia de las mismas. so pretexto de señalar que esta es una de las actividades económicas más importantes de la zona. que señaló lo siguiente: "Modernamente. constituye el mecanismo ideal y efectivo de protección de éstos con el fin de contrarrestar el abuso de poder en que incurrió la asamblea general al adoptar decisiones que escapan de su competencia y que determinaron la violación de dichos derechos. deben cumplirla. así estos lleven funcionando un largo periodo en dichos lugares. Violación al derecho a la intimidad En este sentido. a la vida y a la salud. prevalido de la inacción de las autoridades públicas. destinada en este caso a amparar los derechos fundamentales de los demandantes a la libertad e intimidad personal y familiar. vulnera el derecho fundamental a la intimidad personal o familiar. pues cuando las decisiones de dicha asamblea rebasan el ámbito de sus facultades legales o estatutarias no pueden ser obligatorias.con mayor razón aquél denominado "fétido" o "nauseabundo" proveniente de la actividad industrial . trascendiendo la mera concepción espacial o física de la intimidad. En este aspecto en particular resulta pertinente citar la sentencia T-219 del 4 de mayo de 1994. la jurisprudencia constitucional ha extendido la protección del ámbito o esfera de la vida privada. El mal olor.no sólo son fuente de contaminación ambiental sino que. Sentencia T – 614 de 1997.  Corte Constitucional. pese a la existencia de normas sanitarias y debido al deficiente control de la autoridad pública. “El particular que. lo que de suyo corresponde a la finalidad misma de la intervención estatal en la economía: conseguir el mejoramiento de la vida de los habitantes. como la Inspectora de Policía de dicho municipio. la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación del medio ambiente (CP art.PROPIEDAD HORIZONTAL/ASAMBLEA DE COPROPIETARIOS-Límites No se pone en duda que los propietarios de las unidades de dominio privado. es fundamental anotar que cuando una persona debe soportar la contaminación del ambiente del lugar donde trabaja o reside. con arreglo a las atribuciones previstas en las normas que regulan la propiedad horizontal.  Corte Constitucional. los administradores y las juntas administradoras. La autoridad pública investida de las funciones de policía sanitaria está en el deber de controlar que la explotación de los recursos naturales. contamina el aire y ocasiona molestias a las personas que permanecen en sus hogares hasta un grado que no están obligadas a soportar. MP Alejandro Martínez Caballero. toda vez que las disposiciones contenidas en los . no sólo se vulnera su derecho al ambiente sano. sino su propia intimidad. 334). De acuerdo con lo anterior. el uso del suelo y la producción de bienes y servicios no generen efectos adversos y desproporcionados sobre los derechos de terceros. vulnera simultáneamente el derecho a un ambiente sano y el derecho fundamental a la intimidad (CP arts. MP Hernando Herrera Vergara. el hedor puede constituir una injerencia arbitraria atentatoria del derecho fundamental a la intimidad. a elementos o situaciones inmateriales como "el no ser molestado" o "el estar a cubierto de injerencias arbitrarias". incontrolado y evitable. El ruido molesto y evitable (ST-210 de 1994) es un fenómeno percibido desde la órbita jurídico constitucional como una "injerencia arbitraria" que afecta la intimidad de la persona o de la familia. Mutatis mutandis. Sentencia T-630 de 1997. En esta situación.

el derecho a recibir acciones solidarias de vecinos y amigos y derechos de comunicación derivados de la vida en comunidad. existencia y conservación de las zonas comunes de la propiedad horizontal. pero no es viable que se realice una limitación arbitraria de derechos fundamentales. esta libertad de escogencia de mecanismos pacíficos para solucionar los conflictos no puede contrariar la Constitución. no es factible discutir la pertinencia del monto de las cuotas que se cobran actualmente ni la recta utilización de los dineros. JUEZ DE TUTELA-No exonera pago de expensas de administración/ABUSO DE LA TUTELA-Renuencia a cumplir con obligación que se contrae. una transgresión de los derechos fundamentales al buen nombre y a la intimidad. los cuales forman parte del espacio y necesidad vital de los residentes de un conjunto . la jurisprudencia de esta Corporación ha sido clara en manifestar que no constituye. b) si no se describen aspectos estrictamente personales o familiares. el sometimiento al derecho de otra persona no significa que aquella pueda dañar ilegítima e injustamente los derechos constitucional y legalmente protegidos. deben administrar el conjunto. c) si la información tiene relevancia económica para todos los miembros del conjunto. Las juntas administradoras no pueden contrariar el principio de la dignidad humana. En consecuencia.reglamentos de propiedad horizontal obligan a todos los habitantes de la unidad familiar. pues en el Estado de Derecho la jerarquización de normas constituye un elemento indispensable para el respeto de los derechos individuales. también es necesario "ponderar la información destinada al conocimiento de los habitantes del conjunto. desquiciando el objeto de la misma. pues de acuerdo con el numeral 1º del artículo 95 de la Constitución toda persona "debe respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios". Por consiguiente.de protección de derechos constitucionales. LISTA DE DEUDORES MOROSOS-Ponderación de información destinada a los habitantes de conjuntos residenciales. los residentes deberán acatar y someterse a las ordenes proferidas por quienes. los cuales prevalecen sobre las relaciones jurídicas emanadas de la propiedad horizontal. En ocasiones la suspensión del servicio de citófono toca con derechos inalienables de la persona. de acuerdo con lo señalado en el reglamento de copropiedad y por las leyes. Esto significa que los derechos no son absolutos sino que encuentran límites y restricciones en los derechos de los demás y en la primacía del orden justo. so pena de ser sancionados a través de un proceso ejecutivo o de un proceso verbal sumario. los cuales deben ser interpretados de tal forma que hagan compatibles el ejercicio y la protección de los derechos que se ejercen conforme a la ley y a la Constitución. pues como bien lo afirmó esta Corporación: "abusa de la acción de tutela quien. También los reglamentos internos de una propiedad horizontal deben respetar la Constitución y los derechos constitucionales fundamentales. Los organismos de administración tienen la facultad de decidir cuales son las medidas que adoptaran en orden a garantizar la seguridad. evitando así la judicialización de todas las actuaciones de la sociedad. esto no autoriza a que se ejercite de forma contraria a su finalidad o sin un propósito legítimo que lo autorice. ni es posible solucionar conflictos económicos derivados de la aplicación del Reglamento de propiedad horizontal." MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL-Conflictos económicos producto de aplicar reglamento de propiedad horizontal. Por consiguiente. por si misma. REGLAMENTO INTERNO DE PROPIEDAD HORIZONTAL-Respeto de derechos constitucionales fundamentales. Para lo cual deberá estudiarse: a) si la información contenida en las listas involucran aspectos que comprometen a todos los residentes de la unidad residencial. ADMINISTRACION DE PROPIEDAD HORIZONTAL-Protección servicio de citofono cuando se torna una necesidad vital/DERECHO A LA VIDA-Suspensión servicio de citófono en conjuntos residenciales cuando se torna en necesidad vital. el cual es una condición para el ejercicio de la libertad y la seguridad. En relación con la publicación de listas de deudores morosos dentro de los edificios o conjuntos residenciales. ADMINISTRADORES DE PROPIEDAD HORIZONTAL-Facultad para garantizar zonas comunes no debe limitar arbitrariamente los derechos/DEBERES DE LA PERSONA-Respetar derechos ajenos y no abusar de los propios. Sin embargo. pretende amparar lo que no es un derecho suyo sino precisamente aquello que repugna al orden jurídico y que apareja responsabilidad y sanción: la renuencia a cumplir las obligaciones que contrae. pues para ello puede acudirse a la justicia civil ordinaria. ni están facultadas para impedir la satisfacción mínima de las condiciones de existencia vital para los habitantes. a través del proceso verbal sumario. para que de acuerdo con ese contenido resulte posible establecer si se viola o no el derecho". para lo cual deben contar con las expensas indispensables para atender dichas necesidades. tales como la vida. A través de este medio -la acción de tutela. d) si la publicación se circunscribe a todos los habitantes del edificio y no a todo el público en general. Es claro que el juez de tutela no puede exonerar el pagos de expensas de administración ni puede favorecer el incumplimiento de los deberes u obligaciones derivadas de la vida en comunidad. incluso vinculan a terceros adquirentes. es legítimo que la administración de las propiedades horizontales procuren encontrar fórmulas que resuelvan la diferencia. pues está demostrado que los copropietarios se encuentran subordinados a las decisiones que tomen la Asamblea General de Propietarios y la administradora que ejecuta la determinación. pues el artículo 4º de la Carta dispone que aquella es "norma de normas" y como tal vincula no sólo a todas las autoridades públicas sino también a los particulares. Sin embargo. Si bien un derecho subjetivo le da al titular un poder de actuación para la satisfacción de sus intereses.

además se constituye en la vía procesal prevalente.  Sentencia T-454/98. El mantenimiento de un animal doméstico. por cuanto el mecanismo judicial idóneo es el proceso verbal sumario a que alude el parágrafo primero del artículo 435 del Código de Procedimiento Civil. TUTELA CONTRA ADMINISTRACION DE CONJUNTO RESIDENCIAL-Casos en que procede. no sólo ante él mismo sino también frente a los derechos de los demás. MP Hernando Herrera Vergara. Cuándo procede la acción de tutela.se lleve a cabo una labor de definición de las medidas mínimas que regulen esa convivencia pacífica. No ocurre lo mismo con el servicio de selección de la correspondencia. MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL-Controversias entre copropietarios En reiterados pronunciamientos esta Corporación ha señalado que la acción de tutela no procede.MP Alejandro Martínez Caballero. como los que aquí se consignan. los cuales deben ser objeto de protección y garantía jurídica. en el lugar de habitación. Esto quiere decir que la acción de tutela es procedente cuando "ese espacio donde el hombre requiere de los demás para proteger necesidades vitales. Igualmente. La presencia de un animal en un sitio residencial y concretamente en el edificio sometido al régimen de propiedad horizontal puede ocasionar perturbaciones de diferente índole con respecto a los copropietarios del inmueble. se justifican plenamente a fin de que el régimen de propiedad horizontal pueda garantizar la convivencia tranquila de la . La orden que impide la recepción de correspondencia y toda forma de comunicación privada de los residentes de conjuntos residenciales es arbitraria. exigibles por la asamblea general o las personas que la representen. necesitan del mismo para tener contacto con lo que sucede al interior de su apartamento. c) los conflictos económicos que se derivan de la aplicación del reglamento de propiedad horizontal. como el caso de un perro. no puede ser anulado por el grupo social". para ello el propietario del animal estará en la obligación de adoptar los precauciones necesarias que impidan dichas perturbaciones o las medidas correctivas del caso. Frente a esta situación. tales como el pago de una determinada cuota de administración. constituye un claro desarrollo del derecho al libre desarrollo de la personalidad y a la intimidad personal y familiar que el Estado debe respetar.  Para la Sala no hay duda sobre el estrecho vínculo que presenta la tenencia de un animal doméstico con el ejercicio de derechos por parte de su propietario o tenedor. las alteraciones en su uso. en las siguientes ocasiones: a) cuando prima facie existe una vulneración de derechos fundamentales o una limitación arbitraria de estos derechos b) cuando el proceso verbal sumario "no resulta idóneo y efectivo para lograr el amparo inmediato de derechos fundamentales conculcados o amenazados en razón de actos expedidos por dicha junta o asamblea" c) cuando las decisiones de la administración o asamblea impiden las satisfacción mínima de las condiciones de existencia vital que los individuos no pueden asegurarse por sí mismos. como medio para que el ser humano exprese su autonomía y sin más limitaciones que las que imponen los derechos de los demás y el orden jurídico. Animales domésticos. unido a la necesidad de una coexistencia armónica entre el ejercicio de los derechos que confluyen en la copropiedad y que con la permanencia de un animal se ponen en contacto. sucede con servicios como la piscina y otro tipo de comodidades que no desconozcan necesidades vitales de los residentes. acción u omisión.residencial. las cuales deberán consignarse en el respectivo reglamento. en donde casi en todos los casos. pues los apartamentos se encuentran tan alejados de la portería y de los lugares de acceso a la unidad residencial que la comunicación a través del citófono se torna en una necesidad vital. será imperioso que en el seno del órgano de administración supremo -asamblea general. los derechos fundamentales que en forma diáfana se relacionan son los relativos al libre desarrollo de la personalidad y a la intimidad personal y familiar. Sentencia T – 035 de 1997. pues transgrede de manera desproporcionada el derecho fundamental contenido en el artículo 15 de la Constitución. el servicio de citófono es vital para preservar los derechos a la vida. en aquellas controversias entre copropietarios relativos a temas como: a) la modificación de los bienes de uso común. CORRESPONDENCIA Y FORMAS DE COMUNICACION PRIVADA-Arbitrariedad por no recepción en conjuntos residenciales. la organización en general del edificio. Por consiguiente. b) la definición acerca de la legalidad de la norma aprobada en tal sentido por la Asamblea de copropietarios. siempre que no ocasione perjuicios a los copropietarios o vecinos. La acción de tutela procede como un medio eficiente y eficaz para la protección inmediata de derechos fundamentales que resultan vulnerados con las decisiones de aquellas personas y. siendo el propietario de la mascota el responsable de los daños y perjuicios que puedan ocasionar por su culpa. intimidad familiar y los derechos a la seguridad de todo el conglomerado. Empero. Para el efecto conviene precisar que las limitaciones al ejercicio de derechos fundamentales. negligencia. lo cual no transgrede el núcleo esencial del derecho ni afecta una necesidad vital de la persona. en esas unidades residenciales donde no es posible tener comunicación directa o medianamente sencilla con la portería. Con apoyo en el principio general que rechaza la existencia de derechos absolutos y como quiera que todo derecho detenta un deber correlativo. responsabilidad de propietarios. Corte Constitucional.

las cuales están encaminadas a garantizar la vida. tiene lugar la aplicación directa de la Constitución Política de manera preferente sobre los mecanismos procesales ordinarios. en ejercicio de sus atribuciones. Sentencia SU – 479 de 1997. calificada materialmente por la Constitución. en los términos que prevea el reglamento de propiedad horizontal y como lo disponga. Esas hacen referencia al deber de cuidado en cuanto a sus necesidades de movilidad. CONTRATACION DE SERVICIO DE TELEVISION POR SUSCRIPCION-Prevalencia de autonomía individual frente administración de conjunto habitacional/ACCION DE TUTELA-libertad de contratación de copropietarios frente a conjunto de vivienda Cuando la contratación es impuesta. por tanto. a su vez. ya que se integra al conjunto de elementos que con el patrimonio común se adquieren para comodidad y beneficio de sus habitantes. por tratarse de materias que desbordan el campo de las simples relaciones jurídicas emanadas de la propiedad horizontal. No hay verdadero derecho a la información cuando externamente se impone al receptor de la misma un determinado medio o servicio. Tan de uso común es la antena parabólica como otros bienes y servicios comunes (parqueaderos. la antena hace parte de las áreas comunes del edificio o complejo residencial. En tales casos. como por ejemplo. ni tampoco prohibiéndoles que lo hagan. aseo e higiene o de abrigo.  Corte Constitucional. De ahí que resulte viable que la asamblea general de copropietarios pueda exigir del propietario del animal doméstico una conducta determinada que lo proteja y que garantice las condiciones ya señaladas y que. para la recepción de señales incidentales de televisión con destino al disfrute comunitario de las mismas. se le impide el acceso a alguno o algunos de ellos en particular. suministro de bebida y alimento. la garantía de los derechos correspondientes supone la libertad individual en cuanto a la escogencia espontánea e incondicionada de los canales aptos para proporcionar los servicios orientados a esas finalidades. resultan violentados. a su sostenimiento. previo cumplimiento de los requisitos legales. en la que prevalece la autonomía individual.comunidad. Desde luego que el desarrollo de los derechos fundamentales como el señalado. así como. Antena parabólicas en áreas comunes. o cuando. establecer un control al número de animales que puedan albergarse en el lugar de habitación el que serán ubicados. entre otros) y. que las asambleas y juntas directivas o consejos de administración de edificios y conjuntos residenciales no pueden hacer valer sus decisiones por encima o en contra de los derechos constitucionales fundamentales de los copropietarios o residentes. teniendo acceso a ella todas las unidades residenciales. Ni existe tampoco un genuino ejercicio del derecho a recrearse o a incrementar la propia cultura si no hay posibilidades de opción sobre los medios que lo permitan. así como del acceso a la cultura y el conocimiento. así como de medicinas y cuidados indispensables para mantener al animal con buena salud y sin enfermedades. haga la administración de un cierto edificio o conjunto habitacional de una estación terrena de televisión (antena parabólica). . parque infantil. asegure la tranquilidad de los vecinos. implica. contra su voluntad. en especial si se limita a determinado oferente de televisión por suscripción. bien que se trate de los medios de comunicación o de la actividad de personas naturales o jurídicas especializadas en informar. la respectiva asamblea de copropietarios. el arte y la cultura. Como supuesto básico de la recepción de informaciones. según el ordenamiento legal vigente -Ley 84 de 1989-. para el propietario el respeto a las condiciones de protección de los animales durante su tenencia. en cuanto el servicio no querido ni buscado penetra forzosamente en el ámbito de privacidad constitucionalmente protegido. la autorización de la Comisión Nacional de Televisión y el acatamiento a las disposiciones señaladas en el correspondiente reglamento de propiedad horizontal. y del derecho a obtener diversión a título personal y familiar. y la adquisición que a nombre de la comunidad y a título de bienes de uso común entre los copropietarios. obligándolos a suscribir contratos individuales o colectivos con determinada firma de televisión por suscripción. aparte del derecho a la información. la autonomía personal y el derecho a la intimidad del individuo y de su familia. a efecto de garantizar su integridad física y mantenerlos en condiciones apropiadas para la convivencia respectiva. ubicando las controversias en el plano de la vulneración de derechos constitucionales fundamentales. al mismo tiempo. la promoción de la salud y el bienestar de los animales. peligrosa ni molesta. y la adopción de medidas que aseguren que la permanencia de los mismos en la copropiedad no resulte abusiva. MP José Gregorio Hernández Galindo. y se repite que es la acción de tutela el medio judicial idóneo para obtener su protección y para que el juez imparta las respectivas órdenes mediante las cuales se reivindique la libertad de contratación de los copropietarios o residentes frente a la pretendida imposición de quienes administran el respectivo conjunto de vivienda. aireación. los propietarios de éstas se hallan obligados por igual. requerir a los propietarios otorgarles la debida atención. ANTENA PARABOLICA-Hace parte de áreas comunes en conjunto habitacional Existe diferencia entre la contratación con servicios de televisión por suscripción. Cada uno goza de libertad para decidir si se suscribe o no a la denominada televisión por cable y para seleccionar la empresa prestadora de tales servicios que más le convenga y agrade. gimnasio. salón comunal. sin alteraciones entre los copropietarios que habitan el mismo inmueble. Por supuesto. recrear y propiciar el acceso a la ciencia. Se reitera lo expuesto por la Corte en sentencias donde puso de presente. luminosidad. lavandería.

y la posibilidad cierta de ejercer su derecho de voto. las obligaciones del copropietario. Así. éste adquiere el carácter de derecho fundamental". pues ésta exige fundamentalmente que el asunto tenga raigambre e importancia constitucional. el reconocimiento de la propiedad. a través de un órgano colegiado en el que están llamados a participar democráticamente todos ellos: la asamblea de copropietarios. No puede alegarse la violación de un derecho. la propiedad adquiere naturaleza de derecho fundamental y. la libertad de cada copropietario de contratar o no servicios adicionales de televisión privada por suscripción. "La posibilidad de considerar el derecho a la propiedad como derecho fundamental depende de las circunstancias específicas de su ejercicio. Queda a salvo desde luego. los efectos de la conculcación incidirían desfavorablemente en la supervivencia del afectado y sus legitimarios o en las condiciones que la hacen digna". la oportunidad de oponerse o de apoyar tal proyecto. sino en cada caso concreto. al momento de decidir acerca de si la antena parabólica se adquiere o no. a la igualdad y a la dignidad humana. obligan a quienes tenían derecho a participar en la asamblea y no lo ejercieron (directamente o por medio de apoderado).  Corte Constitucional. entre las cuales se encuentra el pago de las cuotas ordinarias o extraordinarias que se hayan fijado. Frecuentemente se presentan problemas atinentes al derecho a la igualdad que tienen su origen o fundamento en la violación de la ley. "El derecho a la propiedad. pretende amparar lo que no es un derecho suyo sino precisamente aquello que repugna al orden jurídico y que apareja responsabilidad y sanción: la renuencia a cumplir las obligaciones que contrae. Por lo tanto. lo mismo que a aquellos que participaron y cuyas propuestas no fueron acogidas por la mayoría. en cuanto no haya sido revocado por ella misma o anulado por el juez competente. en cada caso concreto es necesario precisar si el asunto debe resolverse bajo la órbita estrictamente constitucional o por el contrario dentro del ámbito .ANTENA PARABOLICA-Decisión de adquisición por mayoría de integrantes de Asamblea/ANTENA PARABOLICA-pago de cuota fijada Otra cosa es que. mientras el acto de la Asamblea permanezca en vigor.  Corte Constitucional. en cuanto a su validez. seguridad social. pues como bien lo afirmó esta Corporación: 'abusa de la acción de tutela quien. Obligatoriedad de las decisiones adoptadas por la Asamblea de copropietarios. pues de lo contrario. la Corte Constitucional ha reconocido que. los ausentes y disidentes quedan obligados por ella y. Sentencia T 440 de 1995. deben ser cumplidas. "es claro que el juez de tutela no puede exonerar el pago de expensas de administración ni puede favorecer el incumplimiento de los deberes u obligaciones derivadas de la vida en comunidad. cada uno de los integrantes de la Asamblea deba tener. en consecuencia. sin que en ello puedan interferir la asamblea ni la junta administradora. Sentencia T – 216 de 1998. De aquí se concluye que tal carácter no puede ser definido en abstracto. MP Carlos Gaviria Díaz. como ocurre con los demás elementos comunes. etc-. procede la acción de tutela. Adoptada la determinación correspondiente por las mayorías que el reglamento contemple. pueda imponer la administración. según las reglas generales. entendido como un derecho fundamental se presenta siempre que sea ejercido dentro de los límites que imponen las leyes y el orden social. deben acudir a los medios judiciales ordinarios. si algo tienen que alegar al respecto. La propiedad horizontal impone a los copropietarios el uso común de algunas áreas. la convención o el contrato que no debe resolver el juez constitucional de la tutela. Sólo en el evento en que ocurra una violación del derecho a la propiedad que conlleve para su titular un desconocimiento evidente de los principios y valores constitucionales que consagran el derecho a la vida a la dignidad y a la igualdad. y la consiguiente necesidad de atender a su administración de manera colectiva. sólo puede tutelarse cuando de su violación se desprenda claramente que también se vulnera otro derecho fundamental -vida. en este caso la propiedad. según sus facultades. cuya efectividad debe restablecerse con urgencia. bajo el apremio de las sanciones que. No todo problema originado en la supuesta vulneración del derecho a la igualdad debe ser dilucidado y solucionado a través de la acción de tutela. "Si bien el carácter de fundamental del derecho a la propiedad privada es relativo. Las decisiones de este órgano. Pero. cuando existe duda sobre la adquisición o la licitud del objeto que se busca amparar". salud. Dentro de este marco general. Improcedencia de la acción de tutela para dirimir controversias sobre propiedad horizontal. en los casos en los que su desconocimiento conduzca a la vulneración de los derechos fundamentales a la vida. desquiciando el objeto de la misma. MP Antonio Barrera Carbonell. sino el juez ordinario mediante el mecanismo de las acciones procesales ordinarias.

para que de acuerdo con ese contenido resulte posible establecer si se viola o no el derecho.. la falta de idoneidad. materiales o jurídicos idóneos y efectivos para amparar sus derechos fundamentales. Así. Expresan quienes suscriben la misiva que por no haber recibido respuesta a misivas anteriores envían una nueva para poner en conocimiento del destinatario y de los residentes algunos problemas dentro de los que se destacan: que según el reglamento "no es lícito que en su local funcione una insdustria panificadora". Ahora bien. no procede la tutela contra la Junta Directiva del Condominio Campestre "El Peñón".. Publicación de cartas en el conjunto residencial. situación que en el caso subjudice no se da. el uso de una alta carga energética ni el uso de gas. no constituye por sí misma. A folios 5 y6 del expediente aparece la Carta que el administrador del Conjunto Residencial y la Presidenta del Consejo dirigieron al señor CALDERON FERNANDEZ. efectividad o eficacia del mismo en un caso concreto o la evidencia de la ocurrencia de un perjuicio irremediable. como que algunos de ellos presentaron la queja y en todo caso la asamblea de copropietarios adoptó la medida que se cuestiona. Es necesario. como propietarios de los bienes de dominio exclusivo o particular. cuando se viola el derecho a la igualdad. con motivo del ejercicio de sus derechos o el cumplimiento de sus obligaciones. que la modificación de la fachada y la instalación de inadecuados avisos de publicidad contradicen el reglamento. entonces. y que.522 de 2002.". sino porque el peticionario no se encuentra frente a dicha Junta en un estado de subordinación. 1. según el cual al trámite de dicho proceso se somete a las controversias sobre la propiedad horizontal. la sola publicación de una carta en las carteleras del conjunto residencial en obedecimiento de directrices trazadas por la asamblea de copropietarios. La Constitución no proscribe toda forma de voto ponderado pues en ciertos espacios esos sistemas son legítimos. la Carta no ordena que toda . éste supone la carencia en cabeza del peticionario de medios físicos. que la venta de bebidas embriagantes está generando un grave problema social y de seguridad para los residentes". parágrafo 1o." .. Participación en la toma de decisiones a través del sistema de coeficiente. motivos de violación o amenazas de los derechos constitucionales fundementales y en particular del derecho a la intimidad. que el almacenamiento de harinas y alimentos además de malos olores ha generado una plaga de cucarachas. numeral 1 del Código de Procedimiento Civil.. El contenido de la carta revela la enunciación de una serie de problemas con el propósito de "buscar una ocasión para encontrar conjuntamente soluciones" en el sentido de que "su colaboración es indispensable para la convivencia de centenares de familias en un área que no es común y que es patrimonio de la ciudad". carta que es motivo de la presente acción.. la administración no hizo nada diferente a ventilar asuntos ya conocidos por los habitantes del conjunto. que la elaboración del pan genera ruidos ensordecedores. que la eliminación de aguas servidas y calientes en las jardineras ha venido deteriorando las plantas". no sólo por existir otro medio de defensa judicial idóneo y eficaz. Jaime Córdoba Triviño.meramente legal o reglamentario. Sentencia C. o en caso de existir éste.. se relacionan con las previsiones del reglamento de la copropiedad. por el contrario. en ella se le manifiesta al accionante que "El Consejo de Administración se ha dirigido a usted desde el pasado mes de abril con el fin de responder a su solicitud de un parqueadero y de buscar un ocasión para encontrar conjuntamente soluciones a problemas que lo implican y que han venido siendo señalados por diversos residentes en reiteradas ocasiones".  Corte Constitucional. MP Hernando Herrera Vergara. vulneración del derecho constitucional fundamental a la intimidad. porque como lo ha repetido en muchas oportunidades la Corte. No encuentra la Sala en expresiones como las que se acaban de referir. Sentencia T – 115 de 1994. que no está permitida la instalación de un transformador industrial. Por lo demás.. las diferencias que surjan entre propietarios y entre éstos y la administración. que en todos los campos y en todas las esferas de la vida social deba adoptarse esa norma como criterio para adoptar las decisiones colectivas. MP. ponderar la información destinada al conocimiento de los habitantes del conjunto. deberán dirimirse a través del proceso verbal sumario a que alude el artículo 435. en particular. que el local ha sido convertido en residencia para lo cual "se hicieron inadecuadas o inconsultas instalaciones". De acuerdo con la normatividad sobre propiedad horizontal. La inexistencia del medio de defensa judicial. son determinantes en cada evento sometido a estudio del juez de la procedencia o improcendencia de la tutela como mecanismo definitivo o transitorio. independientemente del contenido. La fuerza expansiva de la democracia y la relación estrecha que existe entre los principios de igualdad y participación democrática y la regla de una persona un voto no significa. sino que involucran aspectos que comprometen a los demás miembros del conjunto residencial. Las circunstancias descritas en la carta no comportan un situación que pueda interesar tan solo al propietario.2 SENTENCIAS DE CONSTITUCIONALIDAD  Corte Constitucional. al igual que las diferencias que surjan sobre la obligatoriedad y alcance del reglamento de copropiedad y de las decisiones de los órganos administrativos y directivos. Tampoco se halla en un estado de indefensión. No se trata de informaciones estrictamente personales. de algún modo. toda vez que dicho peticionario dispone del aludido medio alternativo de defensa judicial .. familiares no destinadas al conocimiento público.

en fin cualquier habitante del bien inmueble sujeto al régimen de propiedad horizontal... En consecuencia. Si se observa como una conquista política de los pueblos en pro de la igualdad. se concluyó con anterioridad que la regla producto de la aplicación de la democracia es la de una persona un voto. la propia Constitución. no se puede separar de los derechos y deberes derivados de esa condición original. ( el subrayado es nuestro) . tenedores. Sin embargo. la regla "una persona un voto" no tiene una operancia absoluta. es del caso precisar que la democracia más que un bien público es un principio rector del orden jurídico y un sistema político en el que la soberanía popular constituye la única fuente de legitimidad para el ejercicio del poder. en principio la regla para adoptar decisiones colectivas debe conferir un mismo peso al voto de las distintas personas. parece que el legislador al configurar el voto porcentual para definir la participación de los propietarios en las asambleas del régimen de propiedad horizontal crea una distinción que atenta contra el bien público de la democracia. el derecho de propiedad es la causa fundante de la organización y por lo tanto.organización o asociación deba ser democrática pues explícita o implícitamente admite que existan asociaciones que no tienen por qué adoptar principios de funcionamiento ni un tipo de organización democráticos. quien posee el mayor coeficiente correlativamente paga la mayor cuota de sostenimiento. en donde el coeficiente de propiedad define las cuotas partes de las responsabilidades económicas de los recursos necesarios para el sostenimiento de los bienes comunes y pago de servicios públicos domiciliarios y así. es posible apartarse de esa norma de decisión. De lo contrario. en conjunto y entre sí. arrendatarios. En consecuencia. Es obvio entonces que esas entidades pueden acoger criterios de decisión que se aparten de la regla "una persona un voto". sin embargo. en el campo político. En primer lugar. requiere la traducción jurídica de esta percepción para precisar y definir la regla que permita identificar qué constituye una obligación exigible en términos democráticos y frente a ello. esto no significa que posea sin mayor definición una obligatoriedad normativa para ello. en ámbitos en donde la Carta exige una organización democrática. De este modo. se rigen por el principio democrático. no es posible aplicar sin más definiciones la regla de la democracia al reglamento de propiedad horizontal. que es el único motivo de la asociación por ello. eligió como criterio el coeficiente de propiedad para definir las relaciones en las asociaciones de copropietarios de unidades inmuebles independientes que comparten la propiedad de bienes necesarios para el uso de cada unidad y ello. REGLA DE UN VOTO PARA LA COPROPIEDAD Luego se trata de dos hipótesis jurídicas diferentes y por ello. De todo lo anterior. es posible afirmar que de este modo se trata de un bien público y sin embargo. el vínculo para la colectividad tiene su origen en la existencia de personas dueñas de unidades inmobiliarias independientes que comparten la propiedad de bienes necesarios para el uso y disfrute de cada una de las unidades privadas. (. justa y proporcional. no es inconstitucional porque no se revela contrario al interés general. poseedores. porque la identificación de las reglas exige que para evaluar las condiciones de participación no se puede pasar por alto que se trata de una asociación de copropietarios. con el fin de potenciar otros valores constitucionales. El coeficiente de propiedad horizontal es el punto de referencia que traduce la participación y obligaciones de cada propietario en estrecha relación con la unidad privada respectiva. En principio el uso del coeficiente de propiedad para definir el valor del voto en las asambleas de copropietarios es un criterio que responde a los atributos de dominio y disposición de la propiedad privada de conformidad con el equilibrio entre los derechos y deberes de los copropietarios. pues incluso en ámbitos y organizaciones que. en asamblea general de propietarios. se encuentra en condiciones de participar en la asamblea general ya no de los copropietarios sino de los moradores del inmueble.) Conforme a lo anterior. no hay ninguna duda respecto de que los titulares de la propiedad en común son los propietarios de las unidades privadas del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. Así. surge la duda de si la regla del equilibrio entre derechos y deberes se debe aplicar en todas las decisiones que se toman en las asambleas de copropietarios y si allí. conforme a la Carta. las decisiones correspondientes al derecho de dominio sobre las áreas y los bienes comunes de que son titulares. la consecuencia de aplicar la regla una persona un voto llevaría a que no es posible hacer la distinción entre propietarios. La comunidad de copropietarios existe porque hay un grupo de propietarios de inmuebles individuales que comparten la propiedad de ciertas zonas comunes y del terreno donde está construido el inmueble. sólo a tales propietarios les corresponde adoptar. ha admitido cierta desviación frente a la "regla un persona un voto. (…) El legislador en uso de la cláusula general de competencia de hacer la ley. Pero la situación es aún más compleja. el criterio del coeficiente de propiedad es una medida racional. siempre y cuando existan razones constitucionales claras que justifiquen ese alejamiento de la regla "una persona un voto” Sentencia C-110 de 2000.

la regla será la de un propietario un voto. a las zonas de recreación pública. lugares de reunión etc. de tal forma que se impida la apropiación por parte de los particulares de elementos del espacio público que garantizan la vida en comunidad (v.Se debe distinguir en el momento de votar en las asambleas de copropietarios de inmuebles destinados a vivienda las decisiones de tipo económico de las decisiones que no lo son. y a la propiedad horizontal. y a otros derechos. sino a aquellos bienes de propiedad privada que trascienden lo individual y son necesarios para la vida urbana. los límites de los intereses individuales de los habitantes” De otra parte. encuentra que la expresión demandada es inconstitucional. casas y demás construcciones integradas arquitectónicamente que comparten elementos estructurales y constructivos que los asimilen a Unidades Inmobiliarias Cerradas. en especial. la noción legal de espacio público que alude al “conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados. En efecto. caen bajo ese concepto que permite un manejo urbano en el que el elemento público y colectivo prevalece sobre el particular. Inconstitucionalidad de la expresión “significativamente” y conformación de la unidad normativa En el presente caso. el coeficiente de propiedad como criterio para determinar el voto porcentual. el cerramiento de una calle que hace posible el acceso a un sector de la ciudad) y permiten el ejercicio de derechos individuales. ( el subrayado es nuestro) En este orden de ideas. MP Manuel José Cepeda. los escenarios privados a los cuales accede el público (como los teatros). que puede verse afectado por la creación de dichas formas de propiedad con el consiguiente perjuicio para el goce de los derechos de los demás habitantes del sector.. es una garantía del equilibrio entre los derechos patrimoniales y los deberes pero para las decisiones que no representan una erogación económica. las zonas de protección ambiental. es posible que algunos elementos estructurales de inmuebles objeto de propiedad privada se integren naturalmente al espacio público urbano. el concepto de espacio público también tiene importantes consecuencia respecto del régimen de propiedad privada que reconoce y garantiza el Ordenamiento Superior. . Sentencia C-265 de 2002. la afectación permanente del espacio público por vía de cerramientos que equivalgan a una apropiación privada de lo destinado al uso común.). (Subrayado es nuestro)  Corte Constitucional. Ahora bien. Los antejardines. sociales y colectivos que mejoran la calidad de vida de todas las personas (en plazas.. la ley autoriza la creación de Unidades Inmobiliarias Cerradas que originalmente no fueron concebidas como tales siempre y cuando se cumplan con los requisitos establecidos en la disposición que se acusa parcialmente en este proceso. así sea indirectamente. generadas por los sistemas de cerramiento y control de ingreso que se desprenden de la figura jurídica de las Unidades Inmobiliarias Cerradas no invadan el espacio público ni excluyan de su goce a los habitantes que no pertenecen a dichas unidades. destinados por su naturaleza y por su uso o afectación. Por esta vía. a las franjas de retiro de las edificaciones sobre las vías etc. la expresión demandada del inciso 3 del artículo 64 de la Ley 575 de 2001 estaría creando el riesgo de que se avalara la apropiación del espacio público por parte de particulares puesto que no refiere a alguna escala de graduación que permitiera diferenciar entre una afectación significativa y una no significativa del espacio público. la expresión del artículo 64 de la Ley 575 de 2001 que acusa el actor se inscribe en la constitución de Unidades Inmobiliarias Cerradas por asimilación y se relaciona directamente con la preservación del espacio público urbano o rural. Las normas legales han precisado éstas y otras limitaciones al derecho de propiedad privada en aras de la preservación del espacio público. porque para las primeras. es preciso identificar criterios que permitan la armonización de diferentes derechos e intereses que pueden verse enfrentados. De esta forma. podrán solicitar a la autoridad urbanística licencia para convertirse en Unidad Inmobiliaria Cerrada siempre que con ello no se afecte significativamente el espacio público existente y que lo soliciten por lo menos un número no inferior al ochenta por ciento (80%) de los propietarios” 1. El legislador no puede permitir. el legislador no fija un criterio claro e inteligible que oriente a la administración en la determinación de cuando la afectación del espacio público es significativa. el concepto de espacio público constituye una expresa limitación a la propiedad privada. hace relación no sólo a los bienes de uso público. “El concepto de espacio público. entonces. La Corte. en estos casos el dominio exclusivo que sobre un inmueble se le reconoce al propietario debe armonizarse con la protección del interés general que se expresa en el derecho de libre circulación y acceso a las áreas de tráfico vehicular y peatonal. la disposición dice que “los conjuntos de edificios.g. esta norma señala las condiciones en las que es posible la constitución de Unidades Inmobiliarias Cerradas por asimilación. Solicitud para la constitución de Unidades Inmobiliarias cerradas. en general. En estos casos. Así. No obstante. el objeto de la demanda presentada por la actor está constituido por una expresión contenida en el artículo 64 de la Ley 675 de 2001. parques. a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden. por tanto. Así. pues ésta es una forma de organización de la propiedad privada que tiene plena eficacia sólo en la medida en que las limitaciones a la libertad de circulación.

lo cual significa que el atributo de la potestad impositiva regional y local es relativo y. razón por la cual se consultan éstos cuando el legislador permite el establecimiento de tarifas diferenciales menores para las zonas comunes y del espacio público interno. siempre que se respete el núcleo esencial de la autonomía. pueden existir competencias concurrentes que impliquen en un momento dado la necesidad de afirmar los intereses locales y que al mismo tiempo entren en conflicto con los intereses nacionales. competencias y atribuciones que les pertenece por si mismas y que no devienen propiamente del traslado que se les haga de otros órganos estatales. en el sentido de que comprende en general la destinación de todo inmueble bien sea público o privado al uso o a la utilización colectiva. igualmente se afirma la competencia de dichas entidades para actuar dentro del espacio que según dicha autonomía se les reconoce. dado el valor y la connotación social que tienen las áreas que integran dicho espacio. El concepto de espacio público. pues su competencia para establecer y regular los tributos debe ejercerse por la autoridad competente. ha de hacerse bajo el entendido de que las entidades territoriales son titulares de poderes jurídicos. propios de la autonomía. AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Restricciones que persiguen un interés general en materia tributaria/IMPUESTO PREDIAL Y CONTRIBUCIONES DE VALORIZACION-Zonas comunes y espacio público interno en unidades inmobiliarias cerradas. según la legislación civil. a través de la participación en las rentas nacionales y el establecimiento de impuestos y de administrarlos. con respecto a las que corresponden a las áreas de dominio privado. De esta suerte. porque ésta no sólo propicia y protege el surgimiento y consolidación de otras formas alternas de dominio diferente a la tradicional propiedad individual. que ellas sean gravadas con un impuesto predial diferenciado menor que el previsto para las áreas privadas. AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites en materia fiscal. La expresión y gestión de los intereses regionales. no puede resultar extraño que. es decir. convirtiéndose de este modo en un bien social. que a los intereses privados. según convenga a la gestión de los intereses regionales y locales. que no se desnaturalice la esencia de ésta de modo que se la desvirtúe. es decir. No existe una autonomía absoluta en materia fiscal en cabeza de las entidades territoriales. el legislador determine. Un rasgo característico que afirma el derecho a la autonomía lo constituye la atribución que tienen las entidades territoriales para establecer los tributos necesarios que requiere el cumplimiento de sus funciones. para efectos del impuesto predial. sino que. De este modo. desconozca o desnaturalice. atribuciones o competencias específicas que les pertenecen. La norma alude a un aspecto. le asigna al Estado el deber de velar por la protección de la integridad de las zonas destinadas al espacio público y al uso común. limitado a los bienes de uso público (calles. Corte Constitucional. el derecho de contar con recursos. La competencia privativa que tienen los municipios para gravar la propiedad inmueble no se . ESPACIO PUBLICO INTERNO-Regulación corresponde al legislador/IMPUESTO PREDIAL DE ESPACIO PUBLICO INTERNO-Gravación menor que para áreas privadas en unidades inmobiliarias cerradas/IMPUESTO PREDIAL-Tarifas diferenciales. pero "se privilegiará el interés que concentre el mayor valor social" ESPACIO PUBLICO-Concepto. ejercer poderes. sino que es mucho mas comprensivo. además. el legislador puede señalar ciertas pautas. conceptualmente ya no es el mismo de antaño. La obligación de contribuir a los gastos e inversiones del Estado debe estar sustentada en conceptos de justicia y equidad. Sentencia Unidades Inmobiliarias cerradas C-346 de 1997. PRINCIPIOS DE UNIDAD Y AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Conciliación La conciliación entre los principios de unidad y autonomía. dentro de los límites que le señalen la Constitución y la ley. pues la institución de aquéllas responden más a los intereses comunitarios prevalentes. para gestionar sus propios asuntos e intereses. MP Antonio Barrera Carbonell. no resultan contrarios ni excluyentes con los propósitos y objetivos de alcance nacional. el llamado "espacio público interno" que constituye un aspecto que concierne a los llamados intereses colectivos o sociales que corresponde regular al legislador. con cierta libertad e independencia. No resulta irrazonable ni desproporcionado. antes por el contrario consulta finalidades constitucionales que son válidas. En efecto. en tal virtud. puentes y caminos). en cuyo caso se debe hacer la ponderación adecuada que consulte en lo posible su armonización. plazas. aunque se reconoce la existencia de un ordenamiento superior. Ello se adecua a la Constitución. es decir. no basta con diseñar una autonomía bajo la idea de que las entidades territoriales pueden designar sus propias autoridades. si al mismo tiempo aquélla no comprende lo económico y financiero. el establecimiento en el art. orientaciones y regulaciones o limitaciones generales para su ejercicio. AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Económico y financiero. AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Elemento de referencia para establecer límites en materia fiscal. 42 de las aludidas restricciones a la autonomía de los municipios para establecer impuestos. mas aún cuando con ellas se satisface o persigue un interés de alcance general y la consecución de un objetivo de mayor valor social que el que pueda representar el tratamiento tributario uniforme de las áreas que componen las unidades inmobiliarias cerradas.

la negación del derecho de acción para impugnar dichas decisiones. todos los elementos del respectivo tributo. si se tiene en cuenta que como personas jurídicas son las propias unidades cerradas las que deben determinar. ni efectuar recortes en relación con el impuesto predial. Por lo tanto el uso desviado de esta facultad. en consecuencia. prohíbe que la ley establezca exenciones o tratamientos preferenciales sobre los tributos de las entidades territoriales. la que puede ser impuesta por otras entidades. racionabilidad. por lo menos. En efecto. como se ha reiterado.P. Por lo tanto. DERECHO A LA IGUALDAD-Imposición carga procesal onerosa a unidades inmobiliarias cerradas/DERECHO DE ASOCIACION-Unidades cerradas determinan ejercicio derecho de acción. atentatorio contra los intereses públicos sociales puede dar lugar al uso de la acción pública de nulidad ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo. Conseguir la aquiescencia del 75% de los miembros de la asamblea. con excepción de la contribución de valorización. La Carta Política les reconoce de manera exclusiva a tales entes territoriales la facultad de gravar la propiedad inmueble. La consagración de una mayoría de las dos terceras partes de los votos de los copropietarios de una unidad inmobiliaria cerrada. MP Alfredo Beltrán Sierra. otorga a éstos últimos la potestad exclusiva de gravar la propiedad inmobiliaria. Con mucha dificultad y luego de más de una citación. 317). que desconoce la realidad social y particularmente la forma como operan en la práctica las asambleas de copropietarios. salvo temporalmente en caso de guerra exterior (C. art. en la práctica.P. En el establecimiento de las formas propias de cada actuación judicial. Dicha renta municipal al igual que los demás impuestos municipales. como lo prevé la norma. Lo anterior no obsta para que otras entidades impongan contribución de valorización". aquéllas formas procesales que se desvían de dichos criterios y que anulan u obstaculizan irrazonablemente el ejercicio del derecho de acción. la conveniencia y las condiciones bajo las cuales ejercitan el derecho de acción ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo. en las cuales el ausentismo de sus miembros es la regla de conducta constante. Entidades territoriales pueden gravar la propiedad inmueble. el legislador debe tomar como punto de referencia la realidad social y extraer de ellas reglas útiles que hagan expedito y eficaz el derecho de acción. para obtener la autorización de impugnar las decisiones de las autoridades de planeación y urbanismo. que comprende así mismo la regulación de las diferentes acciones. consagra el principio de que los impuestos regionales gozan de protección constitucional y no puede la ley trasladarlos a la Nación. es casi un imposible. Por ende. implicaría legitimar una intervención indebida en el manejo y administración de dichas unidades. la Constitución confiere a los departamentos y a los municipios la facultad de establecer impuestos de conformidad con la ley. MP. Avalar la referida norma. resulta a todas luces irracional y desproporcionada. sólo que con el fin de perseguir finalidades constitucionales legítimas se ha dispuesto en la norma comentada el establecimiento de tarifas diferenciales en las condiciones en ellas señaladas. o . Se viola en el presente caso el derecho a la igualdad. Sentencia C-944 de 2003. pues el establecimiento de las reglas o procedimientos de gestión de sus propios intereses sólo a ellas compete. conforme a la ley. tal y como lo ordena el artículo 317 que textualmente reza: "Sólo los municipios podrán gravar la propiedad inmueble. No son válidas constitucionalmente.vulnera con la disposición objetada.. en el sentido de que pueden señalar. sin perjuicio de la contribución de valorización (C. doctor Carlos Gaviria Díaz) La Constitución señala los derechos y el ámbito de las atribuciones que en materia fiscal le corresponden a las entidades territoriales e igualmente puntualiza los espacios competenciales permitidos y los vedados para la actividad legislativa. se logra que concurran a ella el número mínimo para llevar a acabo la respectiva sesión.” (sentencia C-467 de 1993. pero que en todo caso deben ser fijadas por la competente autoridad municipal. art. Sin embargo. COPROPIETARIOS DE UNIDAD INMOBILIARIA CERRADA-Exigencia de mayoría para impugnar acto de autoridades de planeación y urbanismo/ASAMBLEA DE COPROPIETARIOS-Ausentismo/DERECHO DE ACCION PARA IMPUGNAR-Protección. en su determinación deben obrar con criterios de razonabilidad. goza de protección constitucional.  Corte Constitucional. si bien el legislador goza de libertad para establecer las formas procesales. 300-4 y 313-4). ni tratamientos preferenciales. 362). (arts. proporcionalidad y finalidad. AUTONOMIA DE MUNICIPIOS-Establecimiento de tarifas diferenciales atendiendo ciertos criterios. porque dicha potestad subsiste en cabeza de aquéllos. racionalidad y proporcionalidad que consulten los intereses municipales y de la comunidad. porque significa la consagración de un sistema específico y excepcional para la impugnación de los referidos actos administrativos subjetivos. según lo establezcan sus propios estatutos. en el diseño de éstas deben observarse los criterios de razonabilidad. cuando desatendiendo los aludidos criterios el legislador impone a las personas jurídicas que constituyen las unidades inmobiliarias cerradas una carga procesal onerosa y excepcional que no se exige a las demás personas que acuden a la jurisdicción de lo contencioso administrado. Dicha norma consagra una injerencia excesiva y desproporcionada del legislador en el ámbito del derecho de asociación. FORMAS PROCESALES-En su diseño deben observarse ciertos criterios. En el establecimiento de las referidas tarifas diferenciales las autoridades municipales gozan de plena autonomía. la exigencia del proyecto configura. de manera que la ley no puede conceder exenciones.

La expresión “y tendrán un término de un (1) año para modificar. en el entendido que la previsión se aplica exclusivamente a las normas de orden público contenidas en la ley. En consecuencia. haciendo uso de su poder de determinación modifiquen sus estatutos. seguirán rigiéndose por la misma normatividad. que tiene áreas comunes. que con prescindencia de la voluntad de los copropietarios y de los consorcios rigen como lo dispone . como tampoco la decisión unánime de los votos de los asistentes a la reunión. art. se aplicará a los reglamentos del régimen anterior. perfectamente dentro de las facultades del legislador. como quiera que las previsiones de la nueva ley. sin que para el efecto cuente que los reglamentos de copropiedad sean modificados. sino. Para la Sala no existe violación del principio de igualdad porque resulta claro que unos y otros propietarios de bienes raíces no se encuentran en la misma situación : el inmueble de los primeros hace parte de en un conjunto o edificio. 294). salvo la relativa a la extinción de la propiedad horizontal se podrá exigir una mayoría superior al 70% de los coeficientes que integran el edificio o conjunto. mejoras necesarias y la alteración sensible del uso y del goce de los bienes comunes. en el entendido que las asambleas y copropietarios deberán sujetarse a sus reglamentos vigentes para modificar en lo pertinente sus estatutos. lo que encuadra. no prospera el cargo de violación del artículo 317 de la Constitución. particularmente en cuanto a las mayorías requeridas para adoptar las reformas. en cuanto i) “la asamblea general sesionará con un número plural de propietarios de unidades privadas que representen por lo menos. en el entendido de que estas modificaciones se deben hacer consultando los reglamentos vigentes. la expresión del inciso primero del artículo 86 de la Ley 675 demandada. Y el aparte “transcurrido el término previsto en el inciso anterior. o que las asambleas. coherentes con principios y valores constitucionales de mayor entidad que la autonomía de la voluntad operan en todo el ordenamiento. MP.” (sentencia C-346 de 1997. De lo dicho se concluye que la Ley 675 de 2001 define un esquema de propiedad horizontal que –como se dijo. De modo que los edificios y conjuntos que el 4° de agosto de 2001 habían sido constituidos como propiedad horizontal mediante el registro de la escritura pública. Cabe anotar que para ninguna de las decisiones de la asamblea se requiere la unanimidad de los votos de los copropietarios que la conforman. en sujeción a sus reglamentos de copropiedad. y iii) convierte en dispositivas las facultades puramente administrativas de la asamblea de copropietarios al permitirle disponer de los bienes comunes y adquirir inmuebles. el inmueble de los segundos no comparte áreas comunes con otros propietarios. tampoco quebranta tales disposiciones. más de la mitad de los coeficientes de copropiedad”. convengan en regirse por las disposiciones de la Ley 675 de 2001 y. El actor reprocha que la norma establece que el valor a pagar por concepto de impuesto predial de las unidades privadas de los edificios o conjuntos bajo el régimen de propiedad horizontal es mayor que el que debe pagar el propietario de un inmueble que no está sometido a este régimen. salvo que sus copropietarios. ii) “tomará decisiones con el voto favorable de la mitad más uno de los coeficientes de copropiedad representados en la respectiva reunión. según lo determine el Gobierno Nacional”. según lo visto. contentiva del reglamento de copropiedad y de los documentos a que hacen referencia los artículos 4° y 6° del Decreto 1365 de 1986. para el efecto. en cuanto concede un término para que las asambleas y copropietarios de edificios y conjuntos modifiquen sus estatutos no quebranta el ordenamiento constitucional.amplía la comunidad de intereses a aspectos considerados individuales en el régimen de las Leyes 182 de 1948 y 16 de1985. prorrogables por seis (6) meses más. contenida en el inciso primero del artículo 86 de la Ley 675 de 2001 no quebranta los artículos 2°. doctor Antonio Barrera Carbonell) Por las razones anteriores. iii) “para ninguna decisión. iv) [l]as mayorías superiores previstas en los reglamentos se tendrán por no escritas y se asumirá que la decisión correspondiente se podrá tomar con el voto favorable de la mitad más uno de los coeficientes de copropiedad representados en la de la mayoría calificada aquí indicada”. De suerte que la Ley 675 puede disponer que las asambleas de los edificios y conjuntos constituidos antes de su vigencia.”. hace precisiones generales sobre la materia. pues. y v) las decisiones que se tomen en contravención a las disposiciones sobre quórum y mayorías “serán absolutamente nulas” –artículo 45-..  Corte Constitucional. en lo pertinente sus reglamentos internos. Aplicación de las normas de orden público de la ley 675. y los copropietarios decidan mantenerlos. 4° y 58 constitucionales. la norma acusada no está decretando un impuesto predial.P.consagrar recargos sobre sus impuestos a menos que el recargo esté destinado a las entidades responsables del manejo y conservación del medio ambiente y de los recursos naturales renovables (C. se repite. ii) amplia el poder decisorio del órgano rector de la copropiedad al suprimir la unanimidad que fuera exigida en el régimen anterior para la imposición de expensas extraordinarias. sin que se hubiesen llevado a cabo las modificaciones señaladas” contenido en el inciso segundo de la misma disposición. en cambio.”. Y también puede disponer que de no hacerlo en el término previstos los dictados de la ley de cumplimiento imperativo se entenderán incorporadas en dichos reglamentos. MP Álvaro Tafur Gálvis. porque i) concede a la asamblea de copropietarios atribuciones para decidir la destinación y uso de los bienes privados. Sentencia C-488 de 2002. sometan a consideración de sus integrantes las nuevas disposiciones para que adopten la reforma pertinente. Y respecto de las previsiones de la ley de orden público.

goce y disposición de este derecho. en las áreas privadas. de mayor jerarquía constitucional que la estabilidad que demandan las situaciones jurídicas patrimoniales.en el tránsito legislativo-. 58). el cual depende del área de cada inmueble. De manera tal que "de la propiedad de los bienes privados deviene el derecho de dominio sobre los bienes comunes. acorde con las necesidades históricas. por lo que sólo limitaciones desproporcionadas o irrazonables. eso no significa que la potestad reguladora del Congreso no es absoluta. algunos parámetros concretos para determinar la garantía y configuración normativa de este derecho. Según su parecer. la fijación de expensas comunes y el establecimiento de obligaciones frente a la propiedad común. Porque el Estado no puede prescindir de la justicia interna y propia con que cuentan los propietarios y las asambleas de los edificios o conjuntos. que el bien haya sido adquirido mediante enriquecimiento ilícito. el . Desde sus orígenes en la regulación legal. Contribución a las expensas de acuerdo con la proporción de la unidad privada. pueden ser consideradas reprochables.. Sentencia C-782 de 2004. Y por ello. previa confrontación de las diferentes disposiciones de la Ley. el derecho de dominio sobre los bienes comunes nació directamente del derecho de los propietarios sobre los bienes privados. Las normas acusadas establecen que los distintos inmuebles de un edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal deben contribuir al financiamiento de las expensas comunes mediante el pago de cuotas ordinarias y extraordinarias de administración. Salvo en defensa de intereses de orden público social y económico. con todas las consecuencias que ello significa". cuando la limitación o extinción del derecho pueda ser valorada económicamente. concluye el actor. el artículo 25 de la ley 675 de 2001 señaló que los coeficientes de copropiedad (porcentajes de propiedad) definen la proporción de los derechos de los titulares de unidades privadas sobre los bienes comunes. Se trata del “coeficiente de copropiedad”.la ley. Rodrigo Uprimny Yepes. el afectado deberá ser indemnizado conforme a la Carta. La regulación y definición del contenido y límites de los derechos privados y comunes en la propiedad horizontal estaba entonces establecida en la ley y especialmente en el reglamente de copropiedad horizontal correspondiente. ante la existencia de conflictos entre el interés general de la colectividad y el interés particular. como quedó explicado. que son necesarios para el ejercicio efectivo del derecho individual. los inmuebles de mayor extensión no causan necesariamente gastos adicionales al conjunto o al edificio en que se encuentran. Tal potestad es propia de sus competencias constitucionales. . si bien la regulación de los derechos de propiedad tiene reserva de ley. como características establecidas por el constituyente al uso. Según su parecer. la prevalencia del primero (CP art. en consecuencia. aunque la ley pueda invocar el bienestar general para limitar los derechos de contenido patrimonial. o abiertamente contrarias a derechos fundamentales concretos. es discriminatorio cobrar mayores cuotas para las expensas comunes a los inmuebles de mayor extensión. De hecho. Con todo. asegurando en todo caso. Bajo tales supuestos. es plenamente posible que el Legislador decidida estructurar el acceso a la propiedad privada. que deberán valorarse y ponderarse. en caso de que uno o varios inmuebles causen mayor consumo de servicios comunes. El demandante considera que esa regulación desconoce el principio de igualdad y viola el derecho de propiedad. para valorar la conveniencia o inconveniencia de alterar las condiciones jurídico patrimoniales existentes. gozan en igual proporción de los servicios comunes y de administración. la regulación compatible con el principio de igualdad es que la ley señale que las cuotas por administración sean idénticas para todos los inmuebles. en vista del amplio margen de configuración del Congreso en materia económica y patrimonial. en la medida en que le compete asegurar que el ejercicio de la propiedad sea posible y sus límites o exigencias sean razonables y respetuosas del núcleo esencial de este derecho. (. o eventualmente que sean proporcionales al gasto que cada inmueble ocasione a la administración. salvo en los eventos en que el acceso a la propiedad responda a las contravenciones señaladas en el artículo 34 constitucional. En ese orden de ideas. como depositarias de la voluntad común. esto es. sin importar el área de su inmueble.  Corte Constitucional. asunto que no le correspondía a esta Corporación abordar. como son el reconocimiento a la propiedad privada “con arreglo a las leyes civiles”. que se acompaña además del dominio colectivo sobre ciertos bienes denominados comunes. en perjuicio del Tesoro Público o con grave deterioro de la moral social . que son proporcionales al coeficiente de propiedad de cada inmueble. de frente a las situaciones económicas y sociales que efectivamente comparten. MP.) El derecho a la propiedad horizontal puede definirse como una forma de dominio individual sobre un bien. a motivos de utilidad pública o de interés social. que define el alcance de muchos de los derechos del propietario con respecto a las área comunes y al ejercicio de sus actividades. La ley 675 de 2001 prevé un criterio respecto a la determinación de la toma de decisiones. pues todos los residentes del conjunto. la afirmación de la protección de los derechos adquiridos en relación con ella. De allí que se pueda asegurar que la Carta reconoce y protege el derecho a la propiedad privada y sólo condiciona su ejercicio y disposición. incluso. y el reconocimiento a la función social y ecológica que tiene la propiedad. pues todos los residentes reciben en igual proporción los mismos servicios comunes y de administración. El artículo 58 constitucional establece.. principalmente. mediante mecanismos específicos que permitan su consolidación y ejercicio.

es preciso tener en cuenta lo dispuesto por el artículo 31 de la Ley. reconstrucción y vigilancia de los bienes comunes. que prevé la figura de los llamados "módulos de contribución". el tenedor a cualquier título. para el mantenimiento. sino que se acojan además consideraciones relacionadas con la capacidad contributiva y de pago derivada precisamente de esa mayor capacidad patrimonial. según la definición contenida en la misma Ley. Para estos efectos se entenderán esenciales los servicios necesarios. lo cual significa que dicho coeficiente depende esencialmente del área de cada unidad privada que compone el edificio o el conjunto. en consecuencia. Contribución a las expensas comunes necesarias.  Las expensas necesarias. es decir un criterio en el que se tenga en cuenta los costos que realmente cada unidad inmobiliaria ocasiona al edificio y los beneficios reales que dicha unidad obtiene de las zonas comunes. Además. El tenor de la disposición mencionada es el siguiente: . Para esta Corporación. Con respecto al régimen que regula este tipo de propiedad. la opción por este criterio dista de ser arbitraria. incluyendo indudablemente la administración del edificio o conjunto. en la medida en que es válida la regulación diversa para los diferentes e igual para los iguales. Como bien se dijo anteriormente. en la Ley 675 de 2001. Corte Constitucional. el Legislador tiene amplia libertad para determinar el contenido de ese derecho. Sentencia C-738 de 2002. para que cada propietario pague exclusivamente las sumas que correspondan. En el mismo sentido. con respecto al área total privada del edificio o conjunto”. En efecto se considera que quienes tienen un mayor patrimonio y perciben mayores ingresos pueden aportar una suma mayor pero proporcional al área de su inmueble para el financiamiento de los gastos comunitarios. porque desarrolla el derecho a la propiedad horizontal asegurando su viabilidad práctica y responde a los intereses comunitarios que subyacen a este tipo de propiedad. que fue reconocida legalmente por medio de los coeficientes de copropiedad. La propiedad horizontal es entonces un tipo de dominio que genera derechos sobre unidades inmobiliarias independientes y sobre áreas comunes. De otro lado. mayor cuota de sostenimiento. seguridad y conservación de los bienes comunes del edificio o conjunto. así como los servicios públicos esenciales relacionados con estos. y conforme al cual a mayor copropiedad individual corresponden mayores erogaciones en gastos comunitarios. como si la requieren las expensas que no son necesarias. no vulneración de derechos. que se entiende que tienden a ser de menor valor. Marco Gerardo Monroy Cabra. pues representa un medio adecuado para lograr al menos dos propósitos constitucionalmente admisibles. pague una proporción mayor conforme a esa realidad. y el propietario anterior. diferente a otros criterios posibles. pues a mayor coeficiente. conforme a esa realidad. En su opinión.el coeficiente de propiedad común sigue al de propiedad individual-. en la medida en que resulta razonable y adecuado para la configuración y ejercicio del derecho a la propiedad horizontal. respeto por los derechos adquiridos. sin que sea necesaria su aprobación mediante mayoría calificada del 70%. Para el demandante. el artículo 26 de la mencionada ley estableció que tales coeficientes se calculan “con base en el área privada construida de cada bien de dominio particular. "de acuerdo con el reglamento de propiedad horizontal". que se vinculen las obligaciones respecto de las expensas de las áreas comunes no sólo a un criterio objetivo de propiedad. La Ley 675 de 2001 podía entonces optar por establecer como regla para determinar el pago de las expensas comunes un criterio de proporcionalidad al área de cada inmueble.porcentaje de participación en la asamblea para la toma de decisiones económicas y el índice de participación en las expensas comunes. de manera tal que quien use o necesite en mayor grado de tales bienes. reparación. de manera tal que su competencia se circunscribe a asegurar que el ejercicio del mismo resulte pleno y viable en el contexto histórico determinado y a que la normatividad impuesta sea razonable y constitucionalmente legítima (vgr. no puede considerarse contrario al derecho a la igualdad la diferenciación real entre propietarios. la ley debió haber consagrado un régimen que permitiera que cada quien asumiera el costo de las expensas comunes conforme a lo que recibe por servicios. MP. Con ello se establece un criterio objetivo y eficiente en el recaudo de las sumas comunes. etc). para definir las consecuencias que se derivan del hecho de que la ley considere que los costos de mercadeo tienen el carácter de expensas necesarias en los edificios o conjuntos de uso comercial. por razones de proporcionalidad. reposición. como ya se explicó largamente en esta sentencia. . que en modo alguno resulta contrario al principio de igualdad. solidaridad y redistribución." Las consecuencias que se derivan de que los costos de mercadeo sean considerados como expensas necesarias en los edificios o conjuntos de uso comercial consisten en que los propietarios de los bienes privados estarán obligados a contribuir su pago. son erogaciones necesarias causadas por la administración y la prestación de los servicios comunes esenciales requeridos para la existencia. para esos efectos existirá solidaridad entre el propietario. Este criterio puede ser válidamente impuesto por el legislador. que razonablemente se encuentra ligada al mayor área de la unidad respectiva. que quienes gozan de inmuebles de mayor área y por ende mayor valor contribuyan en mayor medida a sufragar los gastos comunes que quienes son propietarios de inmuebles con menor área. y demás gastos. fundamentales. Además. pues es admisible que la ley exija. bajo el supuesto de la mayor capacidad de contribución en las expensas comunes. el legislador debió haber consagrado en materia de las expensas comunes un criterio retributivo. Este criterio resulta razonable desde la perspectiva de las atribuciones del legislador. en esta oportunidad los cargos del actor se centran en atacar como violatorio del derecho a la igualdad la decisión legislativa de utilizar precisamente estos coeficientes de copropiedad como criterio para establecer el monto de las expensas comunes en cada caso concreto.

Por lo tanto. señalado en el artículo 86 de la misma Ley. En relación con ellos. quien a través del derecho que le asiste de aprobar o de modificar dicho reglamento. a fin de que las correspondientes erogaciones se determinen mediante el sistema de módulos de contribución.. en razón a su naturaleza. no puede perderse de vista que un edificio o conjunto de uso comercial es aquel "cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados al desarrollo de actividades mercantiles. en los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto se debe prever la existencia de "bienes y servicios comunales que no estén destinados al uso y goce general de los propietarios". . es decir una de aquellas respecto de las cuales los particulares no puedan disponer en contrario. como lo ordena perentoriamente el artículo 31 antes trascrito. destinación o localización. o al de todos los habitantes del territorio. En tal virtud no es una norma de orden público. no se ven beneficiados con el uso y goce de ciertos bienes o servicios comunes. Los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto deberán prever de manera expresa la sectorización de los bienes y servicios comunales que no estén destinados al uso y goce general de los propietarios de las unidades privadas."Artículo 31. "Las expensas comunes necesarias relacionadas con estos bienes y servicios en particular estarán a cargo de los propietarios de los bienes privados del respectivo sector. no están destinados al uso de toda la comunidad en general. voluntariamente y consultando tales reglamentos. se acogen libremente. acogiendo la voluntad mayoritaria al respecto. esta disposición de la Ley 675 de 2001 no es de las que modifican automáticamente los reglamentos de propiedad horizontal vigentes al momento de entrar a regir la ley. exclusivamente para los comerciales o mixtos. Esta regla busca proteger a aquellos propietarios que. por la naturaleza. pues si algunos servicios no están destinados al uso y goce general de los copropietarios (como pueden serlo en ciertos casos los costos de publicidad o mercadeo). (.) En efecto. que se estructura sobre la existencia de bienes comunes cuyo uso y disfrute corresponde a todos los copropietarios. tales expensas serán asumidas únicamente por quienes se benefician con ellas. definida en el reglamento de propiedad horizontal.. Ahora bien. pero en donde también los costos y gastos de mantenerlos son de todos en proporción a su participación en ellos. "Los recursos de cada sector de contribución se precisarán dentro del presupuesto anual de edificio o conjunto. puede introducir tales excepciones. deben contribuir a sufragarlos. los condueños que se benefician de ciertos servicios que como los publicitarios contribuyen al logro del objeto comercial implícito en este tipo de propiedad horizontal. la correspondiente modificación dentro del plazo de un año prorrogable por seis meses más.." Como puede apreciarse. ya que admite restricciones y excepciones al respecto. Por eso. nunca para los residenciales (. en el momento en que adquieren tal calidad.. pues los primeros. pues los copropietarios pueden adoptar otra determinación. sean sufragadas por los propietarios de bienes privados que derivan mayores beneficios de su uso. que permitiera a cada dueño de unidades privadas decidir libremente si contribuye o no a tales expensas. se ha considerado necesario proponer la creación de la figura de los sectores y módulos de contribución. las expensas necesarias estarán a cargo exclusivo de los propietarios de los bienes privados del respectivo sector.) No existe una identidad entre las nociones de bienes comunes no esenciales y de bienes de uso público. quienes los sufragarán de acuerdo con los módulos de contribución respectivos. por lo cual los reglamentos de propiedad horizontal y las decisiones de los órganos de administración deben respetar el desarrollo de la libre iniciativa empresarial de los demás copropietarios.. De esta manera. de manera que el asunto queda librado a la decisión de la asamblea de copropietarios. algunos bienes comunes pueden beneficiar más a unos propietarios o tenedores que a otros. los costos de mercadeo tendrán el carácter de expensa común necesaria. quienes sufragarán de acuerdo con los módulos de contribución respectivos. desconocería el fundamento mismo del régimen de propiedad horizontal. y también la destinación de las unidades privadas para uso comercial. como lo ordena la disposición que se acaba de transcribir. destinación. Esta expresión indica que no es obligatorio que en los conjuntos o edificios sometidos al régimen de propiedad horizontal los costos de mercadeo se tengan por expensas necesarias. y entre ellas las provenientes de los costos de mercadeo. De otro lado. o señalar excepciones al respecto. de conformidad con la normatividad urbanística vigente". tampoco es cierto que todos los costos de mercadeo tengan que ser asumidos por todos los copropietarios de edificios o conjuntos de uso comercial en calidad de expensas necesarias y en proporción directa al índice de copropiedad. pues. a cuyas disposiciones los copropietarios.. en el caso de que la asamblea no hubiera decidido. "sin perjuicio de las excepciones y restricciones que el reglamento de propiedad horizontal respectivo establezca". Sectores y módulos de contribución. o localización de su unidad privada. no todas las expensas necesarias originadas en los bienes comunes. "como quiera que en los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto. son necesariamente asumidas por todos los copropietarios.) ella no obliga a la asambleas a establecer que el costo de los servicios publicitarios sea considerado como una expensa necesaria. calculados conforme a las normas establecidas en el reglamento de propiedad horizontal. sino exclusivamente al de los copropietarios. conjunto de uso comercial o mixto y solo podrán sufragar las erogaciones inherentes a su destinación específica. (. el reglamento debe prever la sectorización de tales servicios. como la misma disposición lo indica. Por ello. dentro de los edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal. para garantizar que las expensas comunes relacionadas con bienes y servicios comunales que no estén destinados al uso y goce general. Una solución distinta.

como las que son objeto de esta acción. los no propietarios sí son objeto de regulación en la Ley (art. 45. 37. no pueden integrar la asamblea general. 3. 43. o si la resolución de estas situaciones corresponde a otra clase de regulaciones. Esto quiere decir que. 37 ibídem). por lo que la Sala no se detendrá a examinar disposición por disposición. arrendatarios. 1 y 3 de la ley 675). Sentencia C-318 de 2002. "Por medio de la cual se expide el régimen de propiedad horizontal. pero nada dice sobre quienes no lo son (art. En tal medida el cargo se elabora sobre contenidos normativos inexistentes. 5. numeral 4. parcial. Sin embargo. parcial. ni pueden. obedecen a la interpretación personal que de las mismas él da. 2. a pesar de ser el objeto descrito en el artículo 1º. parcial. 51. se plasma en el contenido de los 17 artículos que acusa parcialmente. 49). esta clase de moradores. los no propietarios no hacen parte de la persona jurídica que se constituye para administrar correctamente los bienes y servicios comunes (art. La violación de los derechos de quienes no son propietarios. explica el actor. todos deben tener derecho a participar en la asamblea. 13. 53. es la convivencia pacífica (arts. concurren los derechos de otras personas. 2. 29. 3. Cuyo concepto de violación se resume en que tales preceptos impiden que los moradores de edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal. en el sentido de que al lado de los derechos de los propietarios de las unidades privadas en los edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal. viola el preámbulo de la Constitución y los artículos 1. 45).1 Hay que advertir desde ahora. 112 y 229 de la Carta. de la Ley 675 de 2001. 50. en que la Ley 675 de 2001. parcial. si las decisiones de la asamblea general cobijan a todos. una de las funciones del administrador es notificar las sanciones a los propietarios. 39. porque. parcial. 2. dada la generalidad del cargo y la forma como está redactada la demanda. que no sean propietarios. parcial. parcial. que la Ley al desconocer esta realidad. 11). 58. al no hacerlo. se viola. parcial. 2. observa el demandante. 59). sino a los demás moradores (art. se les restringe a los no propietarios el acceso a las actas a los no propietarios (arts. desconoce la realidad del país. si una ley de esta naturaleza debe cobijar las relaciones jurídicas de convivencia de los propietarios y de los no propietarios. parcial. 95. tenedores. .1 La acusación. designar al representante legal (art. parcial.4 Por ello. 42. sean objeto de regulación del reglamento. tal como la plantea el demandante. denominada propiedad horizontal. pues específicamente no tolera la enajenación de bienes de uso público. 40.la disposición no tiene el alcance regulador que le atribuye el actor. parcial. decisiones que no sólo afectan a los propietarios." En virtud de lo dispuesto por el artículo 241. de la Constitución. entonces. que el examen se hará sobre el cargo general que plantea el actor. que consiste. parcial. sin embargo. tenedores o arrendatarios. el principio consagrado en la Constitución que dice "facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan" (art. la Corte Constitucional es competente para conocer de las demandas de inconstitucionalidad contra disposiciones contenidas en leyes. la Ley no está garantizando la convivencia pacífica. 32 ibídem). parcial. Considera. 47. además. 44. en primer lugar examinará en qué consiste una ley de propiedad horizontal. la mayor parte de las normas constitucionales que estima vulneradas el actor. 51. a pesar de que el objeto de la Ley. 59. para efectos de imponer sanciones. Lo que se debate. que es el órgano que toma decisiones. parcial. 39. 2. 23. y. 47. 103. sino que examinará la acusación general. y 62. • Corte Constitucional. parcial. Breve referencia histórica. Para el Procurador. Alfredo Beltrán Sierra Demanda de inconstitucionalidad en contra de los artículos 1. 2. 49. y. parcial. en especial. cuyos derechos también deben ser respetados. en segundo lugar.2 El interviniente y el señor Procurador consideran que no tiene razón el demandante porque. 42. deben ser tenidos como propietarios. según el demandante. 43.3 Planteadas así las cosas. en las reuniones de copropietarios sólo son convocados los propietarios (arts. 2 de la Carta). que son moradores de tales unidades. 3. ni destinados al uso público. 50). La ley que regula el régimen de propiedad horizontal. desde su articulado inicial. 32. no puede resolverse sin hacer una breve referencia a la razón de ser de esta relativamente nueva noción del derecho de dominio. en calidad de poseedores. básicamente. la situación jurídica de quienes son propietarios no es la misma de la de los poseedores. 14. el derecho de impugnación contra las sanciones sólo se predica para los propietarios (62). quienes sean poseedores con ánimo de señor y dueño. MP.

4. artículo 32.3 Sin embargo.2 La necesidad inmediata de establecer reglas sobre la propiedad horizontal. de fecha 21 de abril de 1948 "sobre el régimen de la propiedad de pisos y departamentos de un mismo edificio. Cómo ha resuelto la ley el interrogante de a quién pertenecen los bienes comunes. Que por falta de una legislación al respecto. aunado al hecho innegable. dentro de la propiedad horizontal. como se dijo. si se aplica en estricto sentido. no sólo en la Ley 16 de 1985. En efecto : había que solucionar. y la forma como la Ley las ha adoptado: 4. desde entonces. asuntos tales como. su evolución y perfeccionamiento dependerán. Que para facilitar la reconstrucción de los sectores afectados por los pasados sucesos. cuando. los estudiosos la ubican en los hechos sucedidos el día 9 de abril de 1948. que de una u otra manera. aprovechando la reducción de costos de construcción que se deriva de esta clase de soluciones de vivienda. en la ley 675 de 2001. ya que." En los considerandos 2 y 3 de este Decreto. ha dado lugar a las más diversas teorías jurídicas. se desarrolló la teoría de la comunidad sui generis. se expidiera el Decreto 1286 de 1948. hizo que este asunto que ya estaba en desarrollo en otros países. dejara de ser un problema teórico y se convirtiera en una realidad de inaplazable regulación. y posteriormente." Este decreto fue convertido. cuál es la naturaleza jurídica de la propiedad horizontal. los comuneros tendrían derecho. sino. en nuestro país. que estaba siendo expuesta en ese momento. 4. 4. "3º. (art. o a una nueva persona jurídica o a una sociedad. a raíz de la destrucción de inmuebles. se beneficiara el mayor número de personas. así : "Cada propietario será dueño exclusivo de su piso o departamento. el cual en otros países ha permitido resolver en forma satisfactoria el problema de habitación de la clase media. que fue la adoptada.En la Ley 16 de 1985 se acogió la teoría de la persona jurídica. No obstante estos inconvenientes que le señalan es la que se impuso. Por ello. entendida como una persona jurídica distinta de los copropietarios y dueña de los bienes comunes. dentro de las nociones generales y clásicas del derecho y de la propiedad. compartiendo unos bienes y servicios comunes. lo que. 3. que se traducía en la llegada a las ciudades de inmensos números de personas que vivían en el campo. en la Ley 182 de 1948. por ende. por ejemplo. a quién pertenecen las áreas comunes: si a todos los propietarios.2 . el problema de vivienda de quienes se habían quedado sin ella. mucho menos. la titularidad de los mismos. esta teoría de la persona jurídica. afectan la convivencia pacífica de quienes comparten bienes comunes.2 Sea este breve recuento.1. Sin embargo.1 . en comparación con las individuales y aisladas. como todos los asuntos jurídicos. encaminadas a resolver. integrada por los propietarios.3. fueron factores que contribuyeron a generar una gran presión por la tierra urbana. esta teoría presenta inconvenientes jurídicos.1 La naturaleza jurídica de la propiedad horizontal es un tema en desarrollo. frente a los numerosos interrogantes y conflictos que suscitaba esta moderna forma de vivir cotidianamente. basta mencionar las más importantes. no tenía un desarrollo legal y. también. Para lo que interesa a esta providencia.1.La teoría de la comunidad. pues. en el mes de diciembre de 1948. que se produjo ese día. Con esta teoría se trataron de superar los inconvenientes que contenía la teoría de la sociedad. aunado al momento social por el que estaba pasando Colombia.2.1 Por tratarse de una situación nueva que. y buscar la manera de que con la menor utilización de la misma. en la Ley 182 de 1948. que esta clase de propiedad es la que se . para algunos presenta el problema jurídico de la forma jurídica de la adquisición de los derechos reales : el título y el modo. Además. porque. jurisprudencial. 2)" 4. primero en el Decreto 1286 de 1948. a pedir la división de la cosa en común. de la forma como éstos se desenvuelvan en la sociedad. es necesario dictar normas encaminadas al fomento de la construcción de todo género de edificios. tanto por la ley como por la jurisprudencia. entendida como el derecho de propiedad que tienen dos o más personas sobre los bienes comunes. en forma rápida. y comunero de los bienes afectado a uso común. también. para resaltar dos aspectos : 4. que se padecieron en el siglo pasado. en gran medida. Los hechos del 9 de abril. Sin embargo. esta clase de derecho de dominio ha planteado múltiples interrogantes. y. se lee: "2º. dieron como resultado que con la declaración del Estado de Sitio (Decreto 1239 de 10 de abril de 1948). en Colombia no se ha desarrollado el régimen de propiedad por pisos y departamentos de un mismo edificio. no es del caso detenerse en todas las teorías que se han desarrollado. y. con la experiencia vivida en las 2 guerras mundiales.

4. el cual debe elevarse a escritura pública y registrarse en el folio de matrícula inmobiliaria de cada uno de los inmuebles sometidos a él. comparte con otros la titularidad del dominio sobre ciertos bienes denominados comunes. así: "Del análisis de la norma en cuestión. con los cuales se pretende facilitar el uso y goce de cada uno de los inmuebles por sus respectivos propietarios y demandan el uso ordinario para el cual existen. tales como gozar de los bienes comunes para aquello que fueron concebidos (circular u otros derechos similares) y su dominio se encuentra en cabeza de una comunidad (Ley 182 de 1948) o de una persona jurídica creada para ese fin (Ley 16 de 1985). se tiene que estos pueden ser utilizados con cierta libertad y autonomía por parte de sus propietarios. además. el régimen de propiedad horizontal impone también obligaciones para el propietario que tienen que ver con aquellas conductas cuya observancia resulta indispensable para que la modalidad de la propiedad cumpla a cabalidad sus objetivos. el citado reglamento constituye un negocio jurídico mediante el cual las partes. más allá de las regulaciones que las autoridades hayan establecido para los usos del suelo del sector del cual se trate. Basta mirar el auge de los grandes centros comerciales y de las construcciones de vivienda. en condiciones de igualdad. con todas las consecuencias que ello significa. pactan libremente las estipulaciones correspondientes y deciden sobre los derechos disponibles. en condiciones de igualdad.. puede afirmarse.2. Esta forma de propiedad otorga. queda claro que coexisten dos derechos. las siguientes características: Es una forma de dominio sobre unos inmuebles. Sin embargo. Igualmente. sin que ello signifique que pueda trascender o regular sobre los derechos fundamentales. 4. la Corte Constitucional. y. éstos son los necesarios para la existencia. que son verdaderos conglomerados habitacionales. En lo que hace a los bienes de dominio particular. Son obligaciones de los propietarios. que el régimen de propiedad horizontal tiene. que radica en la propiedad o dominio que se tiene sobre un área privada determinada. el derecho de dominio sobre los bienes comunes nace directamente del derecho que adquirieron los propietarios de los bienes privados. entre otras. en virtud de la cual una persona es titular del derecho de propiedad individual sobre un bien y. de la propiedad de los bienes privados deviene el derecho de dominio de los bienes comunes. así: "De esta manera. como a bien lo tengan". a saber: el primero. el segundo. esta forma de propiedad puede imponer limitaciones al régimen de propiedad que se tiene sobre el bien individual. una serie de derechos al propietario de un bien. entonces. En esa oportunidad señaló que el propietario comparte con otros la titularidad del dominio sobre los bienes comunes.impone en el mundo moderno. entonces. deberes y limitaciones mencionados se concretan en un reglamento de copropiedad exigido por la ley. como a bien tengan.3 La Corte se refirió a la coexistencia de estos dos derechos (sobre las unidades privadas y las comunes) y la titularidad de las áreas comunes en los propietarios de las áreas privadas. M. pagar las cuotas (ordinarias y las extraordinarias) correspondientes para cubrir adecuadamente los gastos en que se incurra para mantener los bienes comunes. esta forma de propiedad otorga derechos y obligaciones al propietario. El conjunto de derechos. Además. doctor Alfredo Beltrán Sierra) También. el régimen de propiedad horizontal puede imponer limitaciones al ejercicio de la propiedad que se tiene sobre el bien individual con el objeto de conservar la armonía de la comunidad o las características de la misma. una propiedad en común sobre las áreas comunes. examinó las características del régimen de propiedad horizontal. En este sentido. necesarios para el ejercicio del derecho que se tiene sobre el primero. Los bienes comunes están compuestos por aquellos necesarios para la existencia. que comparten áreas y servicios. que el reglamento de propiedad horizontal "es un negocio jurídico mediante el cual las partes. pactan libremente las estipulaciones correspondientes y deciden sobre los derechos disponibles. De otro lado. (sentencia C-726 de 2000. de la cual son cotitulares quienes a su turno lo sean de áreas privadas. las características propias del mismo y la circunstancia de que en él se pueden comprometer derechos constitucionales fundamentales obliga a señalar que las mencionadas estipulaciones tienen que sujetarse a . Explicó la sentencia estos puntos. de manera que cumplan con sus finalidades. tales como la intimidad o la autonomía. por ejemplo. adoptado por la unanimidad de los propietarios. y. seguridad y conservación del conjunto. Es decir. podrá establecer restricciones a la destinación que se le otorgue al inmueble. en sentencia T-035 de 1997. destacó la sentencia. seguridad y conservación del conjunto.2 El otro aspecto a destacar consiste en que desde su regulación legal. pero bajo la forma prevista por el reglamento de copropiedad o a falta de éste en consonancia con los propósitos para los cuales se encuentra destinado el edificio. con un correlativo respeto a la utilización legítima por parte de todos los demás propietarios.P. dada su naturaleza (Ley 182 de 1948).

nada impide. los derechos que trascienden ese espacio íntimo pueden ser objeto de regulación más amplia. y el derecho de defensa. también que. A contrario sensu. doctor Hernando Herrera Vergara) 4. por lo que deben establecerse con claridad los derechos y obligaciones que surgen para los propietarios. no acusado. y mucho menos. someterse a las reglas de convivencia. de aquello que resulte necesario para su existencia. Aunque. Es obvio. será de obligatorio cumplimiento tanto para propietarios como para los residentes que no lo son. seguridad y conservación. Cabe señalar. deban. hay que concluir que una ley expedida para regular el régimen de propiedad horizontal. en estos aspectos.5 Ahora bien: hay que observar que en todas las oportunidades. al contrario de lo afirmado por el demandante. así la Ley 675 de 2001 no lo dijera expresamente como lo hace en la norma transcrita. Estas decisiones corresponden a la forma que consideren más eficiente para administrar tales bienes y las sanciones a imponer a quienes incumplan sus obligaciones. deberá siempre observarse respecto de éstos el debido proceso interno. Los procedimientos internos de concertación no constituyen un trámite previo obligatorio para ejercer las acciones policivas. en cuanto puedan afectarlos.P. el artículo 77.unas reglas mínimas de proporcionalidad. está encaminada a reglar una forma especial de dominio en la que concurren derechos de propiedad exclusiva sobre bienes privados. 4. decisiones que. tal circunstancia tampoco impediría a los afectados acudir a las autoridades administrativas o judiciales para resolver los conflictos suscitados en la convivencia en edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal. M. que cuando se trate de la imposición de sanciones a los moradores del inmueble. cláusulas relativas a derechos que no trascienden el ámbito de lo privado y que por tanto forman parte del núcleo esencial de derechos como la intimidad o la autonomía privada. también. razonabilidad y objetividad. entonces. los propietarios y los moradores en general. Los conflictos de convivencia se tratarán conforme con lo dispuesto en el artículo 58 de la presente ley. en conjunto y entre sí. para lo cual podrán actuar directamente o por intermedio de . cuando son objeto de sanciones o de la limitación de alguno de sus derechos. Esos límites procuran evitar que en las decisiones que se adopten en la asamblea general de copropietarios se violen los derechos de las minorías a través de la votación impositiva de la mayoría. entonces. sobre los cuales se admiten excepciones cuando entran en conflicto con los derechos de los demás o el orden jurídico. garantía constitucional que. como es. que la ley de propiedad horizontal se ocupe de algunas situaciones de quienes sin ser propietarios. siempre bajo los parámetros que imponen los principios y valores del ordenamiento constitucional.7 De otra parte. de los comunes. 4. 4. no hay ninguna duda respecto de que los titulares de la propiedad en común son los propietarios de las unidades privadas del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. debe garantizárseles el debido proceso. en ningún caso. como su nombre lo indica. pueden acudir al procedimiento establecido en el Código de Procedimiento Civil. y con las limitaciones mencionadas. y derechos de copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes. sólo a tales propietarios les corresponde adoptar. las decisiones correspondientes al derecho de dominio sobre las áreas y los bienes comunes de que son titulares. por el hecho de morar en el edificio o conjunto. Y por ello. corresponden a la expresión del ejercicio de la propiedad. con las limitaciones que establezcan la Constitución y la ley. el contenido del reglamento de copropiedad no podrá ir más allá de la regulación de los derechos que exige el mantenimiento de la comunidad. así las cosas. si bien se toman en conjunto. el caso de quienes no son propietarios de bienes privados. En consecuencia. para así armonizarlos de manera que el ejercicio de los derechos de unos se limite por el ejercicio de los demás. ajustadas a los mandatos constitucionales a fin de garantizar la convivencia pacífica entre copropietarios y vecinos. que una ley de propiedad horizontal no tiene por objeto regular los derechos de copropiedad de quienes no tienen derechos de dominio sobre los bienes comunes. El reglamento. puede ser vulnerado. Además." Ello significa. pueden verse afectados por decisiones adoptadas por la asamblea de copropietarios o por las autoridades internas. Por lo tanto." (sentencia T-035 de 1997. con ánimo de señor y dueño. precisamente.4 De todo lo anterior. penales y civiles. como tampoco negárseles la posibilidad de ser oídos antes de que se adopten por quien corresponda las decisiones pertinentes. no podrán ser oponibles. casos estos en los cuales no puede privárseles del derecho de elevar peticiones y obtener pronta resolución.6 Entendidas así las cosas.. ante el goce legítimo de los derechos que en la comunidad se ejercitan. es claro al respecto: "Solución de conflictos. en todo caso. Al examinar la Ley 675. aun cuando no sean propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal. que decidieron adquirir un inmueble en estas condiciones. y cuáles sobre los restantes bienes comunes del inmueble. por virtud del mismo. corresponde a la Ley definir cuáles son los derechos que los propietarios tienen sobre los bienes que no corresponden a sus bienes privados. en el sentido de que no se respetan estos principios en relación con quienes no son propietarios. en asamblea general de propietarios. observa la Corte que quienes residan en el inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal pero no sean propietarios.

el actor asimila las nociones de propietario con las de poseedor. como es el caso que se examina. 53. etc. y 62. En consecuencia. basta remitirse al Código Civil. tenedor. para mayor precisión en la parte resolutiva de esta sentencia.8 Finalmente. 59. parcial. 47. 3. parcial. 43. parcial. como los tenedores. como se indicará. parcial.. Segundo : Igualmente. no podrá conculcar o hacer nugatorio este derecho.". habrá de respetarse y garantizarse a los no propietarios el ejercicio del derecho de defensa. parcial. "Por medio de la cual se expide el régimen de propiedad horizontal. así como el de ser oídos en las decisiones que puedan afectarlos. 32. parcial. bajo el entendido de que los moradores no propietarios de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal podrán ejercer ante las autoridades internas del mismo el derecho de petición. parcial. parcial. parcial. se declara la exequibilidad de las normas acusadas bajo el entendido de que. en general. 45. parcial. el cargo general aducido por el actor. 50. para descartar que con la expedición de la Ley 675 se viole el derecho de quienes no son iguales. parcial. no prospera. sólo hay que decir. y. 37. 39. de la Ley 675 de 2001. poseedores. 42. lo acusado de los artículos 1. 4. arrendatario. con la de cualquier persona. pero habrá de entenderse condicionado a lo expuesto en párrafos precedentes. por las razones expuestas. en el sentido de que la Ley sólo reguló los derechos de los propietarios y desconoció los derechos de quienes no lo son. 44. se repite. conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta sentencia. 49. parcial. Como las diferencias son obvias. cuando se trate de la imposición de sanciones por parte de las autoridades internas del inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. que sea morador de un edificio o conjunto bajo el régimen de propiedad horizontal. 58. Resuelve: Primero : Declarar exequibles por los cargos formulados. . y que bajo cualquier título. arrendatarios. parcial. parcial. parcial. como lo pusieron de presente el interviniente y el señor Procurador. parcial. 51.representantes suyos y con sujeción al reglamento de propiedad horizontal que.

marcando la cuenta corriente o de ahorros por parte de los responsables de la operación que están obligados a identificar la cuenta corriente o de ahorros. están obligados a identificar las cuentas corrientes y de ahorros en las que se manejen de manera exclusiva los recursos objeto de exención.CAPITULO III DOCTRINA 1. caso en el que se deberá abrir una única cuenta.. En el mismo sentido consagra la obligación de identificar las cuentas el artículo 11 del decreto reglamentario 449 de febrero de 2003. Como se ha manifestado por el Despacho en oportunidades anteriores. Dispone igualmente la norma que en ningún caso procede la exención cuando se incumpla con la obligación de identificar las respectivas cuentas o cuando aparezca más de una cuenta identificada para el mismo cliente. los responsables de la operación. DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS (DIAN)  CONCEPTO 049190 DE 2005 JULIO 22. salvo cuando se trate de cuentas de ahorro establecidas para la financiación de vivienda y la de los pensionados.T. si tenemos en cuenta que en este último caso la exención no está contemplada en el artículo 879 del Estatuto Tributario. cuando dispone que para hacer efectivas las exenciones al gravamen a los movimientos financieros de que trata el artículo 879 del E. . adicionado por el artículo 48 de la Ley 788 de 2002. GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS EXCLUSION Si se causa el gravamen a los movimientos financieros cuando se manejan recursos exentos pero no se marca la cuenta ante el agente retenedor. exenciones que para ser controladas deben ser informadas a los agentes retenedores por parte de quienes manejan de manera exclusiva dichas operaciones (artículo 879 parágrafo 2. las exenciones en materia de Gravamen a los Movimientos Financieros son taxativas y corresponden de manera general a las previstas por el artículo 879 del Estatuto Tributario. especialmente cuando la exención obedece al manejo de recursos de la seguridad social o de propiedad horizontal.).

El no dar cumplimiento a dicha obligación, causará el gravamen a los movimientos financieros, el cuál no será objeto de devolución y/o compensación. Es preciso tener en cuenta que la exención consagrada en el artículo 33 de la Ley 675 del 3 de agosto de 2001, no se refiere de manera específica al Gravamen a los Movimientos Financieros, sino en general alude al hecho que la persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal de naturaleza civil, sin ánimo de lucro, tiene la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales, pero en manera alguna se refirió a un impuesto en particular. Se considera que en cada impuesto para que opere el beneficio fiscal, se deben cumplir por el ente surgido con ocasión de la Ley 675 de 2001, los requisitos señalados en relación con cada uno, cuando sea el caso. Por ende, si con ocasión de la expedición de la Ley 788 de 2002, reglamentada por el decreto 449 de 2003, se exige la marcación de la cuenta por quienes no están sujetos al impuesto, la propiedad horizontal debe cumplir con dicha exigencia para que no se le retenga o cobre el GMF, donde de manera exclusiva maneje los recursos no objeto del impuesto. Con respecto al aparte final de su escrito mediante el cual señala que el procedimiento referente a los recursos no sujetos al gravamen en normas específicas no fueron abordados por el Concepto general 0002, respetuosamente se reitera lo referido en el párrafo anterior, en el sentido que los controles del impuesto son generales y así están señalados en la Ley para la procedencia del beneficio fiscal, específicamente en el Gravamen a los Movimientos Financieros, toda vez que es un requisito legal para la procedencia del beneficio. Finalmente, es oportuno tener en cuenta que en el Concepto general 0002 de 2003, el tema se trató de manera expresa así: "... Se debe entender que la Ley creó una exención de impuestos nacionales para las personas jurídicas originadas en la constitución del régimen de propiedad horizontal acorde con la Ley 675 de 2001, entre los cuales se encuentra el Gravamen a los Movimientos Financieros solo respecto del manejo de recursos obtenidos en desarrollo de su objeto, esto es, las cuotas de administración para lo cual se debe identificar una cuenta en la entidad financiera donde se manejan de manera exclusiva dichos recursos a nombre de la persona jurídica. . . ." Luego en otro aparte el mencionado concepto precisa: "... Para tal efecto se reitera, deberá marcarse una cuenta en la entidad financiera a nombre de la persona jurídica que surge por efectos de la aplicación de la Ley 675 de 2001, en donde se manejarán dichos recursos de manera exclusiva. En todo caso, recursos diferentes a las cuotas de administración del régimen de propiedad horizontal, se encuentran gravados, con el Gravamen a los Movimientos Financieros. ..." Se infiere de los apartes del concepto que la marcación de la cuenta tiene por objeto realizar operaciones únicamente con recursos obtenidos en desarrollo de su objeto, como son las cuotas de administración. Es responsabilidad del agente de retención efectuarla cuando sea del caso, por lo tanto, si por alguna circunstancia la Administración encuentra que en una cuenta marcada para el manejo de recursos no sometidos al tributo se realizan operaciones gravadas, responde el agente sobre las sumas sobre las cuales está obligado a retener, sin perjuicio claro está del derecho de reembolso contra el contribuyente cuando aquél satisfaga la obligación (artículo 370 del Estatuto Tributario). Por lo tanto, la entidad de crédito debe tener plena seguridad que en la cuenta marcada únicamente se manejen recursos excluidos o exentos del GMF.

CONCEPTO 021702 DE 2005 ABRIL 19. GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS – EXENCIONES

El artículo 879 del Estatuto Tributario, que relaciona las exenciones del Gravamen a los Movimientos Financieros, dispone en el inciso 2o del numeral primero: "... La exención se aplicará exclusivamente a una cuenta de ahorros por titular y siempre y cuando pertenezca a un único titular. Cuando quiera que una persona sea titular de mas de una cuenta de ahorros en uno o varios establecimientos de crédito, deberá elegir aquella en relación con la cuál operará el beneficio tributario aquí previsto e indicárselo al respectivo establecimiento. . . ." (Subrayado fuera de texto) Así las cosas, la disposición es clara en el sentido que la exención opera para una única cuenta de ahorros del titular, aspecto corroborado en el Concepto 00002 de 2003, cuando señala las condiciones y requisitos por parte del ahorrador para que proceda la exención, así: Valga la pena aclarar que la exención sólo cobija una cuenta de ahorros independientemente que sea abierta en una entidad vigilada por la Superintendencia Bancaria o de la Economía Solidaria. Por parte del ahorrador:

a) Presentar solicitud escrita ante la entidad vigilada por la Superintendencia Bancaria o de la Economía Solidaria en la que manifiesta que es el único titular de la cuenta de ahorros seleccionada y que destina esa cuenta de ahorros para que sea objeto del beneficio de la exención. b) Manifestar que no ha solicitado ni solicitará el beneficio respecto de ninguna otra cuenta de ahorros en la entidad o en otro establecimiento. c) Autorizar el suministro de información relacionada con la cuenta de ahorros seleccionada a las autoridades correspondientes para verificar la aplicación de la exención. ..." (Subrayado fuera de texto). Ahora bien, en cuanto a si la exención prevista en el numeral 1o del artículo 879 del Estatuto Tributario aplica a las personas jurídicas, es oportuno tener en cuenta que la disposición no hace distinción sobre el tema, razón por la cual el Despacho ha considerado que también aplica a las personas jurídicas, con las condiciones y requisitos señalados en la Ley, y los reglamentos ya mencionados y hasta el monto mensual limitado no acumulable. En cuanto si la persona jurídica que surge de la constitución de la propiedad horizontal goza de exención en todas las cuentas donde maneje recursos propios de su objeto social acorde con lo dispuesto por el artículo 33 de la Ley 675 de 2001, el Despacho ha considerado que la exención sólo cobija el manejo de los recursos correspondientes a las cuotas de administración, por ende el beneficio no se extiende a persona o recursos diferentes, de ahí que se ha considerado que estos se manejen de manera exclusiva en una cuenta a nombre de la persona jurídica debidamente identificada, identificación que debe ser previa al manejo de los recursos. Conforme la interpretación sistemática de la ley, método del cual da cuenta el artículo 30 del Código Civil, el Concepto General del Gravamen a los Movimientos Financieros 00002 de Julio 08 de 2003, en concordancia con la Ley 675 de 2001, es puntual al precisar que las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal, gozan de la exención, ceñida a las cuotas de administración y como tal deben estar plenamente separados e identificados los mencionados recursos, sin que se puedan confundir con otros, razón por la cual se ha considerado que se deben manejar en una cuenta plenamente identificada a nombre de la persona jurídica surgida del régimen de propiedad horizontal de la ley 675 mencionada.

CONCEPTO 047303 DE 2005 JULIO 14. DECLARACION ANUAL DE INGRESOS Y PATRIMONIO

Requiere Usted en su escrito, se precise que las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal se encuentran obligadas a presentar declaración de ingresos y patrimonio. Al respecto, inicialmente la Ley 182 de 1948, contempló la existencia de sociedades que tengan a cargo la administración de edificios, disponiendo en su artículo 11o: " Los propietarios de los diversos pisos o departamentos en que se divide un edificio, podrán constituir una sociedad que tenga a su cargo la administración del mismo. No constituyendo sociedad deberán redactar un reglamento de copropiedad, que precise los derechos y obligaciones recíprocas de los copropietarios , el cual deberá ser acordado por unanimidad de los interesados..." . Las propiedades horizontales constituidas en personas jurídicas, como tales, fueron creadas por la Ley 16 de 1985, cuando se estableció en el artículo 3°: " La propiedad horizontal una vez constituida legalmente, forma una persona jurídica distinta de los propietarios de los bienes de dominio particular o exclusivo individualmente considerados". La denominación de propiedad horizontal corresponde, conforme lo dispone el artículo 33 de la Ley 675 de 2001, a la de edificio o conjunto, misma definición contenida en la ley 182 de 1948, cuando se refirió a los pisos o departamentos en que se divide un edificio, y a la persona jurídica distinta de los propietarios de los bienes de dominio particular o exclusivo individualmente considerados, términos en que se refiere la Ley 16 de 1975, cuando hace alusión a la propiedad horizontal. Una y otra, es decir junta administradora y propiedad horizontal constituida en persona jurídica, nacen de una misma necesidad y persiguen igual finalidad, consistente esta en la administración de la propiedad horizontal Es así como la legislación tributaria vigente, hace referencia al tratamiento contemplado para las personas jurídicas originadas en la propiedad horizontal, disposiciones a las que deben señirse quienes sean consideradas como tales, según lo preceptúan los artículos 3, 32 y 33 de la Ley 675 de 2001; 23, 598 del Estatuto Tributario y artículo 12 del Decreto 4345 de 2004, que claramente contienen tanto las excepciones como las obligaciones a cumplir por parte de las personas jurídicas en cuestión. Siendo la Ley misma, quien determina que personas no son responsables del Impuesto sobre la Renta y complementarios, del Impuesto Sobre las Ventas, y de la presentación de la declaración de Ingresos y Patrimonio, no es procedente establecer por

vía distinta una nueva clasificación, pues dicha facultad, conforme lo dispone el artículo 338 de la Constitución política, corresponde únicamente al Congreso de la República a través de Leyes ordinarias Las juntas de copropietarios administradores de edificios organizados en propiedades horizontales, o de copropietarios de conjuntos residenciales por mandato legal, no responden por el Impuesto sobre la Renta y Complementarios (artículo 23 del E.T.); por la declaración de Ingresos y Patrimonio ( artículo 598 del E.T.); tampoco están obligados a la presentación de la declaración de Impuesto Sobre las Ventas (artículo 437 del E.T., y 33 de la Ley 675 de 2001), no obstante están obligadas a pagar el Impuesto Sobre las Ventas en la adquisición de bienes o servicios gravados con el IVA, cuando se adquieran a un régimen común del IVA. Este Despacho se ha pronunciado con anterioridad sobre el tema, explicando detalladamente el tratamiento tributario aplicable a las propiedades horizontales como es el caso de los Conceptos 009437 de 1999, y 019797 de abril 4 de 2002. Así las cosas, si bien el literal b) del artículo 598 del E.T., se refiere a las juntas de copropiedad administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal y la ley 675 de 2001, en su artículo 33 se refiere a las mismas como "la persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal /.../ ", no menos cierto es que la designación consagrada en la Ley de propiedad horizontal en modo alguno difiere del objeto y fines perseguidos por las juntas de copropietarios administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal, lo que de suyo permite mantener el tratamiento legalmente dispuesto. Además, el artículo 86 de la ley 675, supra, claramente previene que: " Los edificios y conjuntos sometidos a los regímenes consagrados en las Leyes 182 de 1948, 16 de 1985 y 428 de 1998, se regirán por las disposiciones de la presente Ley. Tal previsión, indudablemente, conlleva una equivalencia en su tratamiento legal a la designación dispuesta en la Ley 675, pues en esencia, la actividad adelantada es igualmente "administrar correcta y eficazmente los bienes y servicios comunes, /.../ "., por lo que este Despacho reitera el tratamiento fiscal aplicable en el literal b) del artículo 598 del E.T., a aquellas entidades que por expreso mandato legal se vieron obligadas a un cambio en su designación legal como de aquellas surgidas a partir de la expedición de la misma ley, manteniendo de esta manera el régimen aplicable a las anteriormente denominadas " juntas de copropiedad administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal ", pues en esencia y frente a la situación propuesta lo que determina un tratamiento preferencial no deriva de la simple designación sino de la actividad o labor desarrollada, que es precisamente lo que configura el tratamiento de excepción, distinto es cuando la ley consagra una excepción atendiendo al tipo de bien o producto, o cuando en materia del gravamen a la renta no solo cambia la denominación o razón social sino la gestión realizada siendo ésta precisamente el fundamento legal del beneficio concedido.

CONCEPTO 024195 DE 2005 ABRIL 28. ENTIDADES NO CONTRIBUYENTES DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA.

El artículo 22 del Estatuto Tributario señala dentro de las entidades que no son contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios a la Nación, los departamentos y sus asociaciones, los distritos, los territorios indígenas, los municipios y las demás entidades territoriales, las corporaciones autónomas regionales y de desarrollo sostenible, las áreas metropolitanas, las asociaciones de municipios, las superintendencias, las unidades administrativas especiales, las asociaciones de departamentos y las federaciones de municipios, los resguardos y cabildos indígenas, los establecimientos públicos y los demás establecimientos oficiales descentralizados, siempre y cuando no se señalen en la ley como o contribuyentes. Tampoco será contribuyente la propiedad colectiva de las comunidades negras conforme a la Ley 70 de 1993." Por su parte el artículo 598 ibídem dispone: "... Por los años gravables 1987 y siguientes, están obligadas a presentar declaración de ingresos y patrimonio, todas las entidades no contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios, con excepción de los siguientes: a) La Nación, los departamentos, las intendencias y comisarias, los municipios y el Distrito Especial de Bogotá, y b) Las juntas de acción comunal y defensa civil, los sindicatos, las asociaciones de padres de familia, y las juntas de copropietarios administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal." Conforme con la nueva Constitución Política de 1991, las intendencias y comisarías ahora están constituidas como departamentos acorde con lo señalado por el artículo 286. Ahora bien, el artículo 38 de la Ley 489 de 1998, dentro de la integración de la rama ejecutiva del poder público en el orden nacional del sector central, incluye a las superintendencias y unidades administrativas especiales sin personería jurídica. A su vez, el artículo 67 ibídem, dispone que las unidades administrativas especiales sin personería jurídica, son organismos creados por ley, con la autonomía administrativa y financiera que aquella les señale, que cumplen funciones administrativas para desarrollar o ejecutar programas propios de un ministerio o departamento administrativo. El artículo 16 del Estatuto Tributario preceptúa que los fondos públicos son contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios, tengan o no personería jurídica, cuando sus recursos provengan de impuestos nacionales destinados a ellos

cuyos ingresos no provengan de impuestos nacionales y sean administrados por el Estado. pero que los edificios o conjuntos de uso residencial podrán contar con Revisor Fiscal. su omisión tampoco acarrea el desconocimiento de la presentación de la declaración. en relación con las actividades propias de su objeto social. Para el efecto. da origen a una persona jurídica conformada por los propietarios de los bienes de dominio particular. Por ello. el artículo 580 del Estatuto Tributario al establecer las causales para tener por no presentadas las declaraciones tributarias. elegido por la asamblea general de propietarios. manejar los asuntos de interés común de los propietarios de bienes privados y cumplir y hacer cumplir la ley y el reglamento de propiedad horizontal.por disposiciones legales o cuando no sean administrados directamente por el Estado. Es decir." Esta persona jurídica sin ánimo de lucro tiene la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales como lo señala el artículo 33 del mismo ordenamiento: "La persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal es de naturaleza civil. indica en el numeral d) que una de ellas es la omisión de la firma del contador público o revisor fiscal existiendo la obligación legal. contador público con matrícula profesional vigente e inscrito a la Junta Central de Contadores. sin ánimo de lucro. es claro que los fondos unidades administrativas especiales sin personería jurídica." (resaltamos). la presencia de su firma no puede ser exigida y por tanto. ya se había otorgado la calidad de no contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios a las juntas de copropietarios administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal o de copropietarios de conjuntos residenciales. como lo ordena el literal b) del numeral 1 del artículo . además de no ser contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios conforme con lo prescrito por el artículo 22 del Estatuto Tributario. habida cuenta de que esas juntas siempre se han considerado como personas jurídicas. En el artículo 23 del Estatuto Tributario. De esta forma. si así lo decide la asamblea general de propietarios. dispuso: "La propiedad horizontal. Para tales efectos se asimilan a sociedades anónimas. si realizan operaciones o prestan servicios gravados. se presenten firmadas por revisor fiscal. por medio de la cual se expidió el Régimen de Propiedad Horizontal. si es de manera discrecional u optativa que se estatuye la presencia del revisor fiscal. esta determinación no conlleva la obligación fiscal de que su firma avale las declaraciones para que estas tengan validez. En su condición de no contribuyentes. detentan igual tratamiento de la entidad de la cual forman parte. Su objeto será administrar correcta y eficazmente los bienes y servicios comunes. LAS PERSONAS JURÍDICAS ORIGINADAS EN LA CONSTITUCIÓN DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL DE QUE TRATA LA LEY 675 DE 2001 NO ESTÁN SUJETAS AL IMPUESTO DE TIMBRE PERO SÍ AL IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS. EL NOMBRAMIENTO DISCRECIONAL DE REVISOR FISCAL POR PARTE DE EDIFICIOS O CONJUNTOS DE USO RESIDENCIAL. de conformidad con lo establecido en el artículo 195 del Decreto 1333 de 1. es un ente que puede ser considerado la Nación. establece que los conjuntos de uso comercial o mixto estarán obligados a contar con Revisor Fiscal. como es el caso de los ministerios. OBLIGA A QUE LAS DECLARACIONES TRIBUTARIAS DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL DEBAN SER FIRMADAS POR REVISOR FISCAL SO PENA DE TENERSE POR NO PRESENTADAS? Solicita aclarar el Concepto 027172 de Mayo 7 de 2002 en el cual. A su turno. como lo dispone el artículo 598 del mismo estatuto. razón por la cual.  CONCEPTO 019797 DE 2002 ABRIL 4.986. diferente de los establecimientos públicos en general que si bien no son contribuyentes del impuesto sobre la renta.  CONCEPTO 021887 DE 2005 ABRIL 19. Indica lo anterior que si no existe en la Ley la obligación de que el ente declarante tenga contador o revisor fiscal. debe precisarse que el artículo 56 de la Ley 675 de 2001 como norma especial. El artículo 32 de la Ley 675 de Agosto 3 de 2001. no deben presentar declaración de ingresos y patrimonio de manera independiente. así como del impuesto de industria y comercio. no se encuentran obligados a presentar declaración de ingresos y patrimonio en los términos del literal a) del artículo 598 del Estatuto Tributario. Su denominación corresponderá a la del edificio o conjunto y su domicilio será el municipio o distrito donde éste se localiza y tendrá la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales. que desarrollan funciones propias del ministerio o departamento respectivo. una vez constituida legalmente. Si la entidad de la cual depende la unidad sin personería. será obligatorio para las juntas o conjuntos que las declaraciones de retención en la fuente e impuesto sobre las ventas. Tampoco están sujetas a retención en la fuente. se manifiesta que una vez sea nombrado el revisor fiscal por la asamblea general de propietarios. si están obligados a presentar la mencionada declaración. considera el Despacho que con la norma citada se ratifica esta connotación. no están obligadas a presentar declaración de renta ni de ingresos y patrimonio. respecto de las Propiedades Horizontales.

sus asimiladas. Para el propósito de dilucidar este aspecto. el artículo 515 del Estatuto Tributario indica que son contribuyentes las personas naturales o jurídicas.  CONCEPTO 087 DE 2004 DICIEMBRE 23. que así mismo deben presentar la declaración de ingresos y patrimonio. Ahora bien. en el sentido de que no son responsables del mismo "en relación con las actividades propias de su objeto social. 2ª edición actualizada). las personas jurídicas inmobiliarias cerradas. así: "La definición de sujeto pasivo. aquí debe tomarse el sujeto pasivo en su sentido jurídico. Sin embargo. EN USO DE LAS FACULTADES DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL. ORDENAR EL REGISTRO DE LAS ZONAS COMUNES PERTENECIENTES A UN CONJUNTO O EDIFICIO DESTINADO A VIVIENDA? . como consecuencia del conocido fenómeno de la traslación. según la definición que para el efecto hace el articulo 515 del Estatuto Tributario y que esta exención se constituye en una nueva de carácter personal al régimen de este tributo. se puede hacer desde dos puntos de vista. de acuerdo con la Ley 675 de 2001 no son contribuyentes del impuesto sobre las ventas. pero sí está obligada a pagarlo cuando adquiera bienes o servicios gravados. es aquella persona o ente que dentro de la estructura de la obligación tributaria. De la misma manera. el contribuyente es quien definitivamente paga el tributo. por no encontrarse dentro de las excepciones consagradas en el artículo 598 del Estatuto Tributario. Por otra parte. o.983. solamente están exentas del pago del impuesto de renta y complementarios. cuando lo soliciten por lo menos un número no inferior al ochenta por ciento (80%) de los propietarios. no son contribuyentes del impuesto de timbre. es fácil deducir que las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal. De acuerdo con lo anterior. sea importante el hecho de que posteriormente trasladen a otras personas lo que ellas han satisfecho. debe recordarse que el artículo 7 del Decreto 1372 de 1992 dispone que para efectos del impuesto sobre las ventas. en sentido estricto. las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal. no sometidos al impuesto sobre las ventas. las cuotas de administración fijadas por las juntas de copropietarios administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal o de condominios. se entiende como aportes de capital. y las entidades públicas no exceptuadas expresamente. En relación con el impuesto sobre las ventas. A este propósito. obedeciendo al principio de la legalidad y al carácter restrictivo de las excepciones. asume el papel de deudor. el consumidor del bien o del servicio. debe entenderse en el sentido de que la persona jurídica originada en la propiedad horizontal. Para este Despacho no hay duda de que a partir de la Ley 675 de 2001. Esto quiere decir que son entes diferentes a las personas jurídicas surgidas de la propiedad horizontal propiamente dicha. no es responsable del IVA en el desarrollo de su objeto social propio. el artículo 437 del Estatuto Tributario. giradores. ¿ES PROCEDENTE. en cuanto los edificios o conjuntos no sean de uso comercial. otorgue o extienda el documento. la Ley 675 de 2001 pareciera que amplía la calidad de no contribuyentes a las personas jurídicas constituidas por efectos de la propiedad horizontal con respecto a otros impuestos del orden nacional. En el artículo 83 se dispone que las unidades inmobiliarias cerradas son personas jurídicas sin ánimo de lucro que no están obligadas al pago del impuesto de renta y complementarios y el artículo 84 señala que las disposiciones contempladas en el Capítulo V. que corresponde al 3º del Estatuto Tributario. el cual en su artículo 83. sin que.369 ibídem pero sí son agentes de retención de acuerdo con el artículo 368. Considera el Despacho. recuperando así el monto de la carga tributaria" (Derecho Tributario. la previsión del artículo 33 de la Ley 675 de 2001. Con respecto al Impuesto de Timbre. en relación con el impuesto sobre las ventas. Estas unidades inmobiliarias cerradas se constituyen por los administradores de los inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal llamados a integrarla. el jurídico que en principio. Así pues. que intervengan como otorgantes. los importadores y quienes prestan servicios son sujetos pasivos y enumera enseguida a los responsables del impuesto sobre las ventas. debemos referirnos al sujeto pasivo de los impuestos. Instituto de Derecho Tributario. y quienes en definitiva aportan los recursos destinados a financiar los gastos y servicios públicos del Estado. Así mismo es contribuyente aquel a cuyo favor se expida. aceptantes. que de acuerdo con la doctrina y la jurisprudencia. puede hacerse desde dos enfoques: el económico o financiero que podemos definirlo como aquellas personas que finalmente son las que soportan la carga tributaria. emisores o suscriptores en los documentos. definidas en el artículo 63 de la misma ley. dispone que los comerciantes y quienes realicen actos similares a los de ellos. no operan para los edificios o conjuntos de uso comercial. expresa que para fines del impuesto sobre las ventas se consideran sinónimos los términos contribuyente y responsable. En estas condiciones. o sea. como lo ha sostenido este Despacho a través del Concepto 055779 de Julio 14 de 1998. el Título III de la Ley 675 de 2001 se refiere a las Unidades Inmobiliarias Cerradas. como lo anota el autor mencionado. siguiendo la filosofía del Decreto Ley 3541 de 1.

por lo cual. SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-192 del 11 de abril de 2006. como “el conjunto de redes o tuberías que conforman el sistema de suministro del servicio público a una comunidad en el cual se derivan las acometidas de los inmuebles. dichas zonas forman parte de los bienes de uso particular. TRATÁNDOSE DE LAS REDES LOCALES. seguridad. cuyos costos serán a cargo de ellas. comercio. hace la salvedad de ordenar el registro de casa de habitación en el caso de personas naturales. destinado a la vivienda de personas. tales como vivienda. 2. en su literal e). destinados a vivienda. conservación. estabilidad. SE BASA LA CONSULTA OBJETO DE ESTUDIO EN DETERMINAR QUIEN ASUME EL COSTO DE LOS TRABAJOS EN LAS VÍAS PÚBLICAS DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS. Ahora bien.. pertenecientes en pro indiviso a todos los propietarios de bienes privados. ESTÁN A CARGO DEL USUARIO La acometida es definida por el numeral 14.La Ley 675 de 2001. teniendo en cuenta que las zonas comunes a que se refiere en su consulta. goce o explotación de los bienes de dominio particular. industria u oficinas de conformidad con la normatividad urbanística vigente Como se aprecia de las normas mencionadas. REPARACIÓN O REPOSICIÓN. por medio de la cual se expidió el régimen de propiedad horizontal. de tal forma que una vez ejecutadas las obras no pueden ser cobradas por separado en la factura. uso. los costos de reposición de dichas redes deben ir incluidas en la tarifa que se cobra al usuario. en su artículo 3°. funcionamiento. y toda vez que el artículo 470 del Decreto 2685 de 1999. pertenecen a un edificio en el que no se desarrollan actividades comerciales. de acuerdo a la ley en comento. TALES COSTOS SON DE CARGO DE LA EMPRESA El inciso segundo del artículo 28 de la Ley 142 de 1994 dispone que las empresas tienen la obligación de efectuar el mantenimiento y reparación de las redes locales. se entendería que es un edificio o conjunto residencial. que por su naturaleza o destinación permiten o facilitan la existencia. PERO NO DESDE EL TUBO MADRE AL MEDIDOR? La respuesta se formula teniendo en cuenta el alcance del artículo 25 del Código Contencioso Administrativo. definió los Bienes comunes. Por lo anotado. Las redes locales son definidas por el numeral 14. como aquellas partes de un edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal. esta ley hace distinción entre los diferentes edificios o conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal y los define en los siguientes términos: Edificio o conjunto residencial: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados a la vivienda de personas de acuerdo con la normatividad urbanística vigente. los bienes comunes en el régimen de propiedad horizontal vigente. pertenecen proindiviso a todos los propietarios de un conjunto residencial y forman parte de un edificio o conjunto que puede ser de uso residencial.” En suma. no sería procedente que en uso de las facultades de fiscalización y control de que trata este artículo.17 del artículo 14 de la ley citada. 2. Así mismo. ¿EL USUARIO DEBE PAGAR DESDE EL MEDIDOR HASTA LA PARTE INTERNA DE LA VIVIENDA. de conformidad con la normatividad urbanística vigente.1 del artículo 14 de la Ley 142 de 1994 en los siguientes términos: . Edificio o conjunto de uso comercial: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular se encuentran destinados al desarrollo de actividades mercantiles. comercial o mixto.. Edificio o conjunto de uso mixto: Inmuebles cuyos bienes de dominio particular tienen diversas destinaciones. 1. ACOMETIDAS DOMICILIARIAS. esa Subdirección ordene el registro de zonas comunes que pertenecen a un conjunto o edificio destinado a vivienda.

si no fueren inmuebles por adhesión. EN EL SENTIDO DE EXIMIR DEL COBRO DE LA CONTRIBUCIÓN DE SOLIDARIDAD A LAS ZONAS COMUNES DE LOS INMUEBLES CONSTITUIDOS COMO PROPIEDAD HORIZONTAL. En consecuencia. la exención se aplica desde la entrada en vigencia de la Ley 675 de 2003. tal como lo indica el numeral 3 de la Circular 78 de 2003 y no a partir de la fecha en que se expide la resolución por parte del municipio”. Respecto al pago de la contribución de solidaridad por parte de los inmuebles constituidos como propiedad horizontal en el servicio de Energía Eléctrica. expedida por el Ministerio de Minas y Energía. EN CONTRAPOSICIÓN CON LAS LEYES 142 DE 1994 Y 675 DE 2001. son de propiedad de quien las ha pagado o del propietario del inmueble. el concepto SSPD-OJ-2005-415 ratificó lo dispuesto en la Circular 78 de 2003. para que la propiedad horizontal sea exenta de contribución para el servicio de energía eléctrica. De lo anterior se deduce que los gastos en que incurre la empresa para hacer reparaciones a la acometida domiciliaria no forman parte de aquellos que el artículo 28 de la Ley 142 de 1994 determina que son a cargo de la empresa. equipos y elementos que integran una acometida externa será de quien los hubiere pagado. con la presentación de la certificación expedida por el Alcalde Municipal o Distrital. de conformidad con el artículo 135 de la Ley 142 de 1994 el cual dispone que “la propiedad de las redes. CON LA FINALIDAD DE DAR APLICACIÓN A LAS MISMAS CONFORME A DERECHO. es decir desde el 3 de agosto de 2001. • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-236. tal como lo señala el numeral 3 de la Circular en mención. Según el numeral 2 de la Circular 78 de 2003. . Además. la reparación y mantenimiento de las acometidas domiciliarias serán a cargo del propietario. el artículo 90 dispone que en las tarifas podrá incluirse un cargo por unidad de consumo. la Ley 142 de 1994 dedica el capítulo II del Título VI a las fórmulas y prácticas tarifarías. las acometidas domiciliarias pueden ser construidas con cargo al suscriptor. SE BASA LA CONSULTA OBJETO DE ESTUDIO EN DETERMINAR LA INTERPRETACIÓN QUE SE DEBE DAR A LA CIRCULAR DEL MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA 18077 DEL 05 DE DICIEMBRE DE 2005. es decir. Por lo tanto. la acometida llega hasta el registro de corte general.“Derivación de la red local del servicio respectivo que llega hasta el registro de corte del inmueble. un cargo fijo y un cargo por aportes de conexión. Pero ello no exime al suscriptor o usuario de las obligaciones resultantes del contrato y que se refieran a esos bienes”. en razón a que las acometidas domiciliarias no forman parte de la red local. este último con el fin de cubrir los costos involucrados en la conexión del usuario al servicio. en este evento. Las siguientes consideraciones se formularán de conformidad con lo establecido en el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo. En edificios de propiedad horizontal o condominios. señalando que: “Dada la existencia de esta Circular y tal como lo indica el numeral 2. dentro de este capítulo. para las empresas de energía eléctrica.” De otro lado. debe acreditar ante la empresa prestadora del servicio público. la refacturación de los cobros realizados se hará desde la fecha en que la propiedad horizontal acredite su existencia y representación legal. de quien solicita el servicio y. su existencia y representación legal. de acuerdo con la vigencia de aplicación de la Ley. conforme al artículo 97 de la ley citada. Para el caso de alcantarillado la acometida es la derivación que parte de la caja de inspección y llega hasta el colector de la red local. en la cuál se precisó el alcance de la exención contenida en el artículo 33 de la Ley 675 de 2001.

NO POSEAN MEDIDOR INDIVIDUAL PARA LAS UNIDADES PRIVADAS QUE LA INTEGRAN. en el sentido en que no procede para las zonas comunes de las personas jurídicas que se constituyan como propiedad horizontal. Certificación que acredite como propiedad horizontal de naturaleza civil sin ánimo de lucro. De acuerdo con la Circular 18077 de 2005. si están sujetas al pago de la contribución. SSPD-0J-2004-390. siempre y cuando cumplan la totalidad de los requisitos señalados en el numeral 3 de la Circular 18077 de 2005. la exención de la contribución sólo será efectiva cuando las personas jurídicas a las cuales aplica. Verificación ante el prestador del servicio que efectivamente dentro de las áreas comunes no se desarrollan ningún tipo de actividades industrial y/o comercial. SIEMPRE Y CUANDO EN ESAS ÁREAS NO DESARROLLEN ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y/O COMERCIALES QUE IMPLIQUEN INTERMEDIACIÓN Y ÁNIMO DE LUCRO. de acuerdo con lo estipulado en la Ley 675 de 2001. Respecto de los demás servicios públicos. como el SSPD-OJ-2005-415. SE BASA LA CONSULTA OBJETO DE ESTUDIO EN DETERMINAR LO SI SIGUIENTE: EXISTEN CASOS DE USUARIOS QUE ESTÁN SIENDO ATENDIDOS POR UN COMERCIALIZADOR CON UN MEDIDOR POR PISO O CON UN MEDIDOR GENERAL. según la Circular 18077 de 2005 del Ministerio de Minas y Energía. A diferencia de lo anterior. SSPD-OJ-2004-434. se mantiene el criterio expuesto en los conceptos emitidos por la Oficina Asesora Jurídica.Ahora bien. en cuanto al cobro de la contribución de solidaridad a las áreas comunes de los inmuebles constituidos como propiedad horizontal. SE PREGUNTA: 1. expedida por el Ministerio de Minas y Energía. en éste mismo sentido. la exención del artículo 33 de la Ley 675 de 2001. Sin embargo. 078 de 2003 y 039 de 2004. para efectos del servicio de energía eléctrica. la Superintendecia de Servicios Públicos Domiciliarios acoge lo dispuesto en la Circular 18077 de 2005. entre otros. las empresas comercializadoras de energía eléctrica no cobrarán la contribución de solidaridad. en las cuales no se desarrollen actividades industriales y/o comerciales que impliquen intermediación y ánimo de lucro. las zonas comunes de las personas jurídicas que se constituyan como propiedad horizontal de naturaleza civil sin ánimo de lucro que desarrollen alguna actividad industrial y/o comercial que produzca renta o lucro(2). SIN EMBARGO EN CADA PISO O EN EL ESPACIO QUE CUBRE EL MEDIDOR GENERAL EXISTEN LOCALES DIFERENCIADOS QUE PUEDEN CATALOGARSE COMO USUARIOS FINALES DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA. están exentas del pago de la contribución de solidaridad las zonas comunes de las personas jurídicas que se constituyan como propiedad horizontal de naturaleza civil sin ánimo de lucro. SSPD-OJ-2002-565. cumplan con la totalidad de los requisitos señalados en el numeral 3° de la Circular: Solicitud expresa del interesado de aplicación de la exención mencionada. en la cual se precisa el alcance de a las Circulares MME 050 de 2003. De acuerdo a lo expuesto anteriormente. Es posible atender a los usuarios con estas características con un medidor por piso o un medidor general? . a las zonas comunes de las personas jurídicas que se constituyan como propiedad horizontal de naturaleza civil sin ánimo de lucro. SOBRE EL TEMA. • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-315. PODRÁN INSTALARLOS SI LO APRUEBA LA ASAMBLEA GENERAL CON EL VOTO FAVORABLE DE UN NÚMERO PLURAL DE PROPIETARIOS DE BIENES PRIVADOS QUE REPRESENTEN EL 70% DE LOS COEFICIENTES DEL RESPECTIVO EDIFICIO O CONJUNTO. SSPD-OJ-2003-448. LA LEY 675 DE 2001 ESTABLECIÓ QUE LAS PROPIEDADES HORIZONTALES QUE A LA FECHA DE ENTRADA EN VIGENCIA DE DICHA LEY.

3. la empresa deberá seguir realizando la medición en las condiciones técnicas que posean tales inmuebles. en este caso se entiende de nivel 1. es posible. Es importante recalcar que esto opera solo para las propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la ley no posean medidor individual para las unidades privadas. 2. a no ser que los mismos sean propietarios de su activo de nivel 1 en cuyo caso pagarían cargos del nivel 2 o 3 según sea el nivel de tensión donde se encuentre conectado su transformador. ” Subrayado fuera de texto. como requisito para prestarle el servicio de energía eléctrica. ya que ese requerimiento se contrapone a lo señalado en la ley en el sentido de que. Si el medidor general está en un nivel superior al uno. en razón de que expresamente así lo dispone la norma. La Comisión de Regulación de Energía y Gas podrá revisar dicho nivel. dependiendo del Nivel de Tensión donde esté conectado su transformador de distribución secundaria. artículo 11 como “la persona natural o jurídica con demanda máxima superior a 2 MW por instalación legalizada cuyas compras de electricidad se realizan a precios acordados libremente. En consecuencia. Puede el comercializador que atienda a los usuarios considerarlos como un Usuario no regulado y otorgarles la tarifa correspondiente? El usuario no regulado se encuentra definido en la Ley 143 de 1994. se ve condicionada a un voto favorable de un número plural de propietarios de bienes privados que representen el setenta por ciento de los coeficientes de la respectiva propiedad. mediante resolución motivada”. Los usuarios que sean propietarios de activos del Nivel de Tensión 1 pagarán cargos del Nivel de Tensión 3 o 2. para aquellas que se constituyan con posterioridad a esta fecha. . Si los usuarios acogiéndose a lo establecido por la Ley 675 de 2001 no aprueban instalar medidores individuales para cada local. si a la fecha de entrada en vigencia de la Ley 675 de 2001 existían propiedades horizontales que no poseían medidor individual para las unidades privadas. 4. y considerando que a los usuarios de edificios multifamiliares y zonas comunes debe facturárseles en el nivel de tensión donde se encuentre su equipo de medida o debería encontrarse. para las propiedades horizontales que a la fecha de expedición de esta Ley. el Liquidador y Administrador de Cuentas (LAC). “ Los usuarios de los STR o SDL pagarán un cargo por su uso (monomio o monomio horario). aplicará únicamente cargos monomios. que en los contratos de condiciones uniformes las empresas exijan a los usuarios tener equipos que permitan una medición individual del servicio.Como lo manifestó la Comisión de Regulación de Energía y Gas en Concepto 3389 de 2001: “. Para el caso de los STR y a efecto de la liquidación y facturación de los cargos. puede el comercializador que atienda a los usuarios otorgarles el beneficio de la tarifa más económica correspondiente al nivel de tensión del medidor general ? De conformidad con el artículo 2 de la Resolución CREG 082 de 2002. Si es procedente siempre y cuando se trate de propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la ley no posean medidor individual para las unidades privadas. de tal forma que. no tuvieran medición individual. para ese caso.con la expedición del artículo trascrito de la Ley 675 de 2001. participación por área ocupada u otro método que defina en sus estatutos la copropiedad?.. ya no es posible. en el caso objeto de consulta. la decisión de que una propiedad horizontal tenga medición individual. Por consiguiente. en función del Nivel de Tensión donde se encuentren conectados. salvo que se haya dado aplicación al artículo 32 de la citada ley o que un usuario de manera individual lo solicite y sea técnicamente posible. para emitir factura individual a cada local. los usuarios pagaran cargos por uso del nivel al cual se encuentren conectados. es posible continuar con el requerimiento de tener medición individual”. distribuir la energía para el medidor general (o del piso) mediante aforo de carga..

Por su parte. por instalación legalizada. con el objeto de proporcionar la visibilidad adecuada para el normal desarrollo de las actividades tanto vehiculares como peatonales. En consecuencia. para que el servicio de iluminación que se presta en un determinado lugar. es una persona natural o jurídica con una demanda máxima superior a un valor en MW o a un consumo mensual mínimo de energía en Mwh. no es procedente unificar las demandas de cada uno de los usuarios sometidos al régimen de propiedad horizontal y darles el tratamiento de usuario no regulado. Sus compras de electricidad se realizan a precios acordados librementente entre el compradory el vendedor”. y demás espacios de libre circulación que no se encuentren a cargo de ninguna persona natural o jurídica de derecho privado o público. También se incluirán los sistemas de semaforización y relojes electrónicos instalados por el municipio. diferente del municipio. parques públicos. la Comisión de Regulación de Energía y Gas mediante Resolución 131 de 1998 definió que se entiende por usuario no regulado en los siguientes términos: “Para todos los efectos regulatorios. consideramos conveniente hacer las siguientes precisiones: La resolución CREG 043 de 1995 define en el articulo primero: "SERVICIO DE ALUMBRADO PUBLICO: Es el servicio público consistente en la iluminación de las vías públicas. Por vías públicas se entienden los senderos peatonales y públicos. En consideración a lo anterior. cuál es su fundamento legal? Las siguientes consideraciones se formulan con el alcance previsto en el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo. ¿Debe el área común de los edificios y unidades inmobiliarias cerradas cancelar el impuesto de alumbrado público. .1 MW o 55 Mwh. teniendo en cuenta que este ha sido cancelado individualmente por cada uno de los habitantes del edificio o unidad inmobiliaria cerrada en su respectiva factura? 2. 1. • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-336. SE BASA LA CONSULTA OBJETO DE ESTUDIO EN RESPONDER LAS SIGUIENTES INQUIETUDES: 1. Debe prestarse en vías públicas. el usuario no regulado se caracteriza por ser un consumidor final de energía que tiene un solo punto de medida (instalación legalizada) y en ese punto se debe cumplir con la condición de tener límites de potencia o energía mensuales de 0. ¿No constituye esto un doble pago del servicio cuando ya ha sido cancelado por cada uno de los habitantes del edificio o de la unidad inmobiliaria cerrada? 3. calles y avenidas de tránsito vehicular" De acuerdo con esta definición. pueda ser considerado como alumbrado público. parques públicos u otros espacios de libre circulación. ¿De ser correcto el cobro del impuesto de alumbrado público en el área común. definidos por la Comisión. a partir de la cual no utiliza redes públicas de transporte de energía eléctrica y la utiliza en un mismo predio o en predios contiguos. teniendo en cuenta que este ha sido cancelado individualmente por cada uno de los habitantes del edificio o unidad inmobiliaria cerrada en su respectiva factura? Para dar una respuesta clara a su pregunta. ¿Debe el área común de los edificios y unidades inmobiliarias cerradas cancelar el impuesto de alumbrado público. debe reunir las siguientes condiciones: a.

mantenimiento y mejoras. c. su acceso no es restringido ni controlado por los particulares. parques públicos y otros espacios de libre circulación en los cuales se presta el Servicio de Alumbrado Público. sino por el contrario son verdaderos bienes de uso público. de las unidades inmobiliarias cerradas no son espacios de libre circulación. esto es. esto no es así. el articulo 81 de la ley 675 de 2001. cuyos propietarios participan proporcionalmente en el pago de expensas comunes. permitir la visibilidad adecuada para el desarrollo normal de las actividades peatonales y vehiculares. llama "alumbrado público". de uso social. instalaciones técnicas. No sucede lo mismo con las vías públicas. Unidades Inmobiliarias Cerradas: Las Unidades Inmobiliarias Cerradas son conjuntos de edificios. Ahora bien. que la ley 675 de 2001.. El acceso a tales conjuntos inmobiliarios se encuentra restringido por un encerramiento y controles de ingreso. En efecto.. reunión. que comparten elementos estructurales y constructivos." (Subrayado nuestro) De acuerdo con lo establecido en la Ley 675 de 2001 las vías de acceso vehicular y las áreas de circulación peatonal que conforman las áreas de circulación de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. podría pensarse que el alumbrado público es un servicio público. áreas comunes de circulación. y tiene una naturaleza distinta definida por la misma Ley. los responsables de la prestación del Servicio de Alumbrado Público son los municipios. la propia Ley 675 de 2001 establece que se trata de conjuntos inmobiliarios con acceso restringido por un cerramiento y controles de ingreso (Artículo 63 de la ley 675 de 2001).b. es el que se presta en las zonas comunes y en los espacios públicos internos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. B) Las zonas comunes y espacios internos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas se encuentran a cargo de personas distintas del Municipio. o pueden contratarlo con un tercero. así como las demás zonas comunes están sometidas al régimen de copropiedad privada y por tanto de acceso restringido y controlado por sus copropietarios. a través del Concejo Municipal y el Alcalde Municipal. toda vez que no hace parte del servicio público domiciliario de electricidad y por el contrario. En todo caso. no deben estar a cargo de personas jurídicas o naturales diferentes del municipio. por las características que se acaban de enunciar." Entendemos que el servicio de iluminación. los cuales pueden prestarlo directamente. Los lugares o espacios que se acaban de mencionar. Si bien. el articulo 63 de la ley 675 de 2001. dispone: "Articulo 81: Servicios Públicos Domiciliarios Comunes: Los consumos de los servicios públicos domiciliarios de acueducto. casas y demás construcciones integradas arquitectónicamente y funcionalmente. de servicios y los espacios públicos. vigilancia. por las siguientes razones: A) Las zonas comunes y espacios internos. zonas verdes y de disfrute visual. presenta características que lo diferencian de este último. recreación. Conforme a la normatividad vigente. El servicio de iluminación debe tener como finalidad. tales como los servicios públicos comunitarios. a cargo de la persona jurídica que conforma la Unidad Inmobiliaria Cerrada. define las Unidades Inmobiliarias Cerradas: "Articulo 63. con respecto al servicio de alumbrado que se presta en las zonas comunes de las propiedades horizontales. energía y gas en las zonas comunes y el espacio público interno de las unidades inmobiliarias cerradas serán pagadas por estas de acuerdo en lo dispuesto en el parágrafo del articulo 32 de la presente ley. la cual no permite asimilarlo ni clasificarlo como el "Servicio de Alumbrado Público" que regula la resolución CREG–043 de 1995. zonas verdes. como lo define la Resolución CREG-043 de 1995. el municipio es quien debe asumir el costo de la prestación de dicho servicio y esta facultado. . la cual ejerce el dominio de las áreas de circulación. Por el contrario. para definir la tarifa del impuesto que debemos pagar los usuarios de dicho servicio. de recreación. que además de no estar sometidos al régimen de propiedad o copropiedad privada.

lo que usted denomina como "cobro de alumbrado público en las áreas comunes de los edificios". parques. que aloja tres o más hogares que comparten los servicios públicos domiciliarios y los servicios sanitarios". concepto totalmente distinto al impuesto que se cobra por concepto de alumbrado público. le informamos que el artículo 32 parágrafo de la Ley 675 de 2001. caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes. si así lo solicita. se entiende entonces. se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales. se deduce que el municipio no es el responsable de garantizar el funcionamiento del "alumbrado público" en los conjuntos cerrados y por ende corresponde a la administración junto con los respectivos copropietarios velar por el adecuado funcionamiento de la iluminación de las zonas comunes de la propiedad horizontal. establece que "con excepción de los inquilinatos. el pago del servicio de iluminación o de alumbrado que se presta en las zonas comunes o en los espacios públicos internos es de responsabilidad de los respectivos copropietarios. (Resolución CREG-108 de 1997." Teniendo en cuenta lo anteriormente señalado.C) La Iluminación. la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. se refiere es a la iluminación de las zonas comunes que están dentro de la unidad inmobiliaria cerrada. 2 ó 3. en caso de no existir dicho medidor. no es un servicio cuya prestación este a cargo del municipio. De otra parte. para la aplicación de esa resolución. postes y demás zonas de libre acceso y de uso público. que el servicio de energía que se presta en las zonas comunes y en el espacio público interno. prevé en su artículo 32 lo siguiente: . a la iluminación de las calles. mientras que el pago del Servicio de Alumbrado Público es de responsabilidad del respectivo municipio como ya se ha mencionado. artículo 1o). con una entrada común desde la calle. Por su parte. y de los usuarios incluidos en planes especiales de normalización del servicio. el artículo 146 ibídem dispone que la empresa y los usuarios tienen derecho a que los consumos se midan y a que se empleen para ello lo instrumentos que la técnica haya hecho disponibles. el cual si corresponde efectivamente. que se presta en las zonas comunes y en el espacio público interno de las Unidades Inmobiliarias Cerradas. que es el definido por la Resolución CREG-043 de 1995 y en consecuencia se trata de normas jurídicas que regulan materias distintas. la Ley 675 de 2001. establece la manera como se debe cobrar el servicio público domiciliario de electricidad de las zonas comunes: "Artículo 32 parágrafo: Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes. todo suscriptor o usuario deberá contar con equipo de medición individual de su consumo". artículo 24. Adicionalmente. Sin embargo. Así las cosas. LA RESOLUCIÓN 108 DE 1997 O LA LEY 675 DE 2001? De conformidad con el artículo 9 de la ley 142 de 1994 es derecho de los usuarios obtener de las empresas la medición de sus consumos con instrumentos tecnológicos apropiados. es servicio público domiciliario y no Servicio de Alumbrado Público. SE BASA LA CONSULTA EN DETERMINAR LA OBLIGACIÓN DE MEDIR INDIVIDUALMENTE LOS CONSUMOS DE LAS PROPIEDADES HORIZONTALES CONSTITUIDAS ANTES DE LA LEY 675 DE 2001 Y SI LA NORMA QUE RIGE EL TEMA DE LA MEDICIÓN INDIVIDUAL EN PROPIEDADES HORIZONTALES ES LA CORRESPONDIENTE EN LA LEY 142 DE 1994 MODIFICADA POR LA LEY 689 DE 2001. muy posiblemente. en concordancia con lo anterior. • CONCEPTO SSPD-OJ-2006-350. Se entiende por inquilinato. Esto es. la Resolución CREG-108 de 1997. la "Edificación clasificada en los estratos socioeconómicos 1.

a la cual se deberá adjuntar el acta del acuerdo en la que conste la decisión de acogerse a la opción tarifaria. manejar los asuntos de interés común de los propietarios de bienes privados y cumplir y hacer cumplir la ley y el reglamento de propiedad horizontal. Presentar la solicitud a la persona prestadora del servicio ordinario de aseo. El servicio ordinario de aseo para multiusuarios se cobra mediante factura individual para cada uno de los usuarios que lo conforman y esta debe contener un cargo fijo y un cargo por la parte proporcional de los residuos sólidos generados y presentados. la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. Subrayado fuera de texto. Su objeto será administrar correcta y eficazmente los bienes y servicios comunes.Requisitos que el usuario agrupado debe cumplir para acceder a la opción tarifaria: a.  CONCEPTO CRA 1355 DE 2005. Este tipo de factura se aplica a este tipo de usuarios exclusivamente. pues esta decisión está sometida al régimen de propiedad horizontal. no posean medidor individual para las unidades privadas que la integran. en caso de no existir dicho medidor. El muestreo deberá ser representativo de un período de facturación y la medición deberá corresponder a registros semanales. de lo contrario le serán aplicadas las disposiciones del Artículo 20 de la Resolución CRA 233/02. incluyendo los intereses de mora sobre éste valor. No es una condición necesaria que todos los usuarios que conforman la propiedad horizontal estén de acuerdo con acceder a la opción tarifaria. la instalación de medición individual a las unidades privadas de la propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la ley 675 no posean medición individual. De acuerdo con esta norma. el cual quedará así: “ARTÍCULO 4º. se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales. La persona prestadora programará las visitas para la realización de las mediciones puntuales que forman el aforo. De lo contrario. se puede solicitar un aforo extraordinario a la empresa prestadora. firme una autorización. aprobada por la asamblea de copropietarios o la autorización firmada por el propietario de cada uno de los inmuebles que conforman el usuario agrupado. una vez cumplidos los estatutos internos referentes al quórum. Parágrafo: Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes. donde consta que si la persona prestadora del servicio ordinario de aseo comprueba que el inmueble no estuvo desocupado. El Artículo 1 de la Resolución CRA 247 de 2003. Las visitas se realizarán en los horarios semanales habituales de recolección. tipo de usuario y fecha de realización de cada una de las mediciones puntuales del aforo. podrá facturar el servicio no cobrado de los periodos frente a los cuales la persona prestadora desvirtuó la acreditación efectuada por parte del usuario. si así lo solicita."Objeto de la persona jurídica: La propiedad horizontal. en los casos en que no exista . que modifica parcialmente el Artículo 4 de la Resolución CRA 233 de 2002. esta condicionada a la decisión de la asamblea general. podrán instalarlos si lo aprueba la asamblea general con el voto favorable de un número plural de propietarios de bienes privados que representen el setenta por ciento (70%) de los coeficientes del respectivo edificio o conjunto". Las propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley.. Una vez ocupado el inmueble se debe avisar a la persona prestadora tal evento. establece los requisitos que debe acreditar el multiusuario para acceder a la opción tarifaria en los siguientes términos: “ARTÍCULO 1º.. MULTIUSUARIOS DEL SERVICIO PUBLICO DOMICILIARIO DE ASEO. teniendo en cuenta: clase de aforo. No obstante. El número de visitas deberá ser uniformemente distribuido en los días en que se presta el servicio. da origen a una persona jurídica conformada por los propietarios de los bienes de dominio particular.Modificase el Artículo 4 de la Resolución CRA 233 de 2002. Por otra parte. que conforman el usuario agrupado. para los casos en que existe copropiedad es necesario que cada uno de los propietarios de los inmuebles. una vez constituida legalmente. acorde con lo establecido en el Artículo 150 de la Ley 142 de 1994. caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes. cuando el inmueble sea ocupado se puede acordar un pago que esté acorde con las características de este y con los pagos realizados por otros usuarios del multiusuario con condiciones similares.

las personas que se encuentren dentro de esta modalidad deberán presentar ante la persona prestadora las razones de tipo Técnico por las cuales no existe medición individual y el número de unidades independientes residenciales. MULTIUSUARIOS DEL SERVICIO PUBLICO DOMICILIARIO DE ASEO. En este sentido. tales como la presencia de locales comerciales. el cual podrá considerar situaciones particulares que se puedan presentar al interior del usuario multiusuario. d. Parágrafo Las personas prestadoras del servicio público domiciliario de aseo no podrán exigir requisitos adicionales a los establecidos en el presente artículo para que el usuario agrupado pueda acceder a la opción tarifaria” Subrayado fuera de texto De acuerdo con lo anterior. Esta distribución es resultado del consenso que se obtenga en la asamblea de propietarios/copropietarios. en atención a lo establecido en el artículo 17 del decreto 1713 de 2002. Indicar la forma como será asumida la producción de residuos por cada uno de los usuarios individuales que conforman el multiusuario.” . de acuerdo con el catastro de usuarios. En cada servicio se cobrará un solo cargo fijo para el multiusuario. esto es. cuyo calculo será de conformidad con las formulas contenidas en el Artículo 3 de la Resolución mencionada. por ejemplo. se entenderá que la persona jurídica que se origina de la propiedad horizontal de la edificación o el propietario de la misma. c. Son los coeficientes que por propiedad horizontal le corresponde a cada uno de los apartamentos o inmuebles que conforma el multiusuario. oficiales y especiales que lo conforman. con sus datos identificadores. f. En este caso todos los usuarios del multiusuarios tienen la misma participación. y acorde con lo establecido en el Artículo 4 del Decreto 229 de 2002. en la solicitud debe indicarse la persona designada como responsable de firmar las actas de producción de residuos resultado del aforo. entre otros. centros habitacionales. (Resolución CRA 319 del 28 de Febrero de 2005) Esta resolución dispone que cuando una edificación de apartamentos. éste será considerado como multiusuario. Los multiusuarios están formados por todos aquellos usuarios agrupados en unidades inmobiliarias. Presentar los residuos sólidos en un lugar común para la recolección y aforo. También se deberá informar la existencia de inmuebles desocupados. Presentar la relación de usuarios que solicitan acceder a la opción tarifaria.  . Para el efecto. Resulta de dividir el 100% del total aforado entre el número de usuarios. “Me podrían explicar por favor los coeficientes. deberá manifestar tal situación en la solicitud. e. conjuntos residenciales. si la copropiedad no cuenta con una unidad de almacenamiento adecuada de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1140 de 2003. podrá realizar la presentación de los residuos sólidos para el aforo sobre el andén frente al predio.Coeficiente de propiedad horizontal. No obstante. . b. a cada uno le correspondería pagar el 10% del total aforado. Presentar los residuos sólidos en la unidad de almacenamiento o en el andén frente al predio. Adicionalmente. condominios o similares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares. subrogado por el artículo 2 del decreto 1140 de 2003. . constituye un único suscriptor frente a la empresa y por lo tanto para efectos del cobro del servicio la empresa expedirá una única factura. si el total de usuarios es 10.Coeficiente simple. oficinas o locales constituida por dos o más unidades independientes. por coeficiente simple de acuerdo con el número de usuarios que conforman el usuario agrupado. no sea técnicamente posible que cada acometida cuente con su correspondiente medidor de acueducto. por coeficiente de propiedad horizontal. pues no son muy claros. según corresponda.copropiedad. comerciales. no tenga medición individual e independiente de acueducto para cada una de las unidades privadas. Disponer de cajas de almacenamiento suficientes para almacenar y presentar el volumen de residuos producidos. CONCEPTO CRA 1483 DE 2005. 8. industriales.Por distribución porcentual que el usuario agrupado reporte. así como acreditar los requerimientos antes descritos. de acuerdo con lo establecido en el artículo 21 del decreto 1713 de 2002. o por la distribución porcentual que el usuario agrupado reporte.

que contenga los datos sobre su identificación.) Así. el cobro de un cargo fijo a los usuarios es uno de los mecanismos a través de los cuales es posible que la persona prestadora recupere los costos de administración o de clientela en los que incurre. El sólo hecho de que el prestador del servicio esté disponible para brindar el mismo genera costos. El Artículo 90 de la Ley 142 de 1994 contempla dentro de los elementos de las fórmulas tarifarias un cargo por unidad de consumo. COBRO DEL SERVICIO DE ASEO PARA VIVIENDAS SUBDIVIDIDAS QUE NO SE ENCUENTRAN BAJO EL RÉGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL. Así.” De lo anterior se colige que el cobro del cargo fijo procede en los eventos contemplados en la definición expuesta anteriormente. P: Jaime Córdoba Triviño) encontró en un todo acorde con la Carta Política el cobro de cargos fijos en los servicios públicos. como es evidente. En casos excepcionales por deficiencias o baja cobertura de la nomenclatura oficial. De igual forma. modalidad del servicio que reciben. el Decreto 302 de 2000 dispone en su Artículo 2: “Del registro o catastro de usuarios. la Corte Constitucional afirmó que: ”De acuerdo con lo anterior. en la citada Sentencia. no vulnera la Carta Política toda vez que tal concepto se ve reflejado en su propio beneficio. las personas prestadoras implementan el instrumento denominado “catastro de usuarios”. Tal disposición legal fue avalada en su exequibilidad por la Corte Constitucional. a norma acusada. Parágrafo. además dentro de los deberes de toda persona se encuentra el de contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado. modificatorio del Artículo 3 del Decreto 302 de 2000. en cabeza de los particulares. La tarifa que se paga por la prestación de un servicio público domiciliario está vinculada no sólo con el nivel de consumo del usuario. la obligación de contribuir con el financiamiento de los gastos en que incurra el prestador del servicio dentro de los criterios de justicia y equidad (Artículos 95. cuando existan unidades independientes. la entidad prestadora de los servicios públicos podrá adoptar una nomenclatura provisional. entre las cuales se cuenta el derecho a la medición real de sus consumos. con base en los principios superiores que imponen. mediante el cual se permite la identificación de los mismos y el registro de sus datos relevantes. En tal sentido. La entidad prestadora de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado. Por otra parte. de manera autónoma. Cada entidad prestadora de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado deberá contar con la información completa y actualizada de sus suscriptores y usuarios. la Corto encuentra que con el cargo fijo contemplado en el artículo impugnado el Estado no se despoja de su función de garantizar la prestación eficiente de los servicios públicos. Sin embargo. identificación o uso de los inmuebles a las reportadas en el momento de la solicitud de instalación de los servicios”. A juicio de la Corte. así como la prohibición de cobro por servicios no prestados. 368 y 369 C. es decir en una prestación eficiente y permanente del servicio”. en cuanto contempla un cargo fijo que debe pagar el usuario. un cargo fijo y un cargo por expansión del sistema. los cuales son independientes del consumo real que se efectúe. y en consideración a un apropiado desarrollo del proceso de facturación. estados de cuentas y demás que sea necesaria para el seguimiento y control de los servicios. y constituye un registro particular cuyo manejo debe ajustarse a la legislación vigente. es decir. el ejercicio de tales garantías requiere como condición previa de la plena identificación de los usuarios. El cargo fijo corresponde al costo “que refleje los costos económicos involucrados en garantizar la disponibilidad permanente del servicio para el usuario. CONCEPTO CRA 761 DE 2005.P. el Artículo 1 del Decreto 229 de 2002. En efecto. 367. local u oficina independiente con acceso a la vía pública o a las zonas comunes de la unidad inmobiliaria. la Ley 142 de 1994 reconoce garantías a los usuarios. sino con los costos en que incurre la empresa respectiva para poder brindar el bien o servicio en condiciones de competitividad y está determinada por el beneficio que finalmente recibe el usuario. casa de vivienda. independientemente del nivel de uso”. define unidad independiente como “apartamento. Es responsabilidad de los suscriptores o usuarios informar a la entidad prestadora de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado cualquier cambio en las características. pues la gratuidad de los servicios públicos domiciliarios no está contemplada por el Constituyente de 1991 y. con tal finalidad. asegurará que la identificación de los inmuebles corresponda a la nomenclatura oficial. Así. Corporación que en sentencia C-041 de 2003 (M. la Corte consideró que “para determinar los costos del servicio hay que tener en cuenta una serie de factores que incluyen no sólo el valor del consumo de cada usuario sino también los aspectos económicos que involucran su cobertura y disponibilidad permanente de manera tal que la prestación sea eficiente1. . Es evidente que el catastro de usuarios es administrado por cada empresa.

igualmente que el factor de dicha contribución nunca podrá ser superior al equivalente del 20% del valor del servicio y que no se podrán incluir factores adicionales por concepto de ventas o consumo del usuario.multiusuarios Como primera medida. habida cuenta de las economías de escala del proceso técnico de prestación. expidió la Resolución 233 de 2002. y los usuarios industriales y comerciales. según el servicio de que se trate. conjuntos residenciales. el factor o factores se determinará en la forma atrás dispuesta. define en su Artículo 1 multiusuarios del servicio de aseo en los siguientes términos: “Multiusuarios del servicio público domiciliario de aseo. Si el usuario. la Ley 142 de 1994 en los artículos 152 y siguientes prevee la posibilidad de defensa de los usuarios en sede de la empresa en caso de reclamaciones por medio del derecho de petición y de los recursos. y los recaudos que con base en ellos se hagan. en los términos de esta ley. No obstante. el ejercicio de esta facultad. se incluyan en las facturas de usuarios de inmuebles residenciales de los estratos 5 y 6. ni depende del criterio particular de la persona prestadora.1 del artículo en comento señala que: “Se presume que el factor aludido nunca podrá ser superior al equivalente del 20% del valor del servicio y no podrán incluirse factores adicionales por concepto de ventas o consumo del usuario. hoy contenida en el Título IV de la Resolución CRA 151 de 2001.Así las cosas. al cobrar las tarifas que estén en vigencia al promulgarse esta ley. La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico –CRA implementará la forma de cobro de esta opción tarifaría en el término de diez (10) meses. que se caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos sólidos a la persona prestadora del servicio en los términos del presente decreto o las normas que lo modifiquen. condominios o similares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares. sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus residuos para que esta medición sea la base de la facturación del servicio ordinario de aseo. definirán las condiciones para aplicarlos al estrato 3. 1505 de 2003 para el servicio deaseo. expedido por el antes Ministerio de Desarrollo Económico. para que al presupuesto del municipio se incorporen las transferencias que a dichos fondos deberán hacer las empresas de servicios públicos. CRITERIOS DE SOLIDARIDAD Y REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS. 302 de 2000 y 229 de 2002 para el servicio de acueducto. y 3. las comisiones sólo permitirán que el factor o factores que se han venido cobrando. contados a partir de la vigencia del presente decreto. dado que ésta debe corresponder a las definiciones de la Ley 142 de 1994 y los Decretos 1713 de 2002. lo está conforme con la decisión tomada por la empresa. Igualmente. distingan en las facturas entre el valor que corresponde al servicio y el factor que se aplica para dar subsidios a los usuarios de los estratos 1 y 2.2 de la presente ley. La persona prestadora del servicio facturará a cada inmueble en forma individual. y los obligados a contribuir son los usuarios de inmuebles residenciales de los estratos. 5 y 6. para estos usuarios.SSPD (dentro de los cinco días siguientes a la fecha de conocimiento de la repuesta de la empresa. Son todos aquellos usuarios agrupados en unidades inmobiliarias. teniendo en cuenta la preservación del principio de solidaridad. En caso de tener alguna duda en relación con el cobro de la contribución y/o el porcentaje aplicado. En este orden de ideas. suficiencia financiera y extensión de los servicios generales que hacen parte del servicio”. el Decreto 1713 de 2002. por medio de la cual se . centros habitacionales.  CONCEPTO CRA 889 DE 2005.” Por lo anterior. Los concejos municipales están en la obligación de crear “fondos de solidaridad y redistribución de ingresos”. y en las de los usuarios industriales y comerciales. las personas prestadoras tienen la facultad determinar las unidades independientes en un inmueble. la CRA. Por su parte. OPCIÓN TARIFARIA DE ASEO-MULTIUSUARIOS El artículo 89 de la Ley 142 de 1994. se discriminará en las facturas. Para todos estos. en desarrollo de dicho decreto.2 de esta ley. recibirán el destino señalado en el artículo 89. es pertinente mencionar que mediante Resolución CRA 15 de 1997. según lo dispuesto por los artículos 79 numeral 29 y 159 de la ley en referencia. cuando se resuelvan reclamaciones sobre facturación). como inversión social.” (Subraya fuera de texto) Así mismo. Opción tarifaria de aseo . de acuerdo con lo establecido en el artículo 89. en un todo de acuerdo con la regulación que se expida para este fin. 2 y 3. Los recursos de dichos fondos serán destinados a dar subsidios a los usuarios de estratos 1. el numeral 89. puede interponer recurso de reposición ante ésta y en subsidio el recurso de apelación ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios . de la siguiente manera: ”Las comisiones de regulación exigirán gradualmente a todos quienes prestan servicios públicos que. es claro que los beneficiarios de este subsidio son los usuarios de los estratos 1. establece la aplicación de los criterios de solidaridad y redistribución de ingresos. 2. ni es arbitraria. Cuando comiencen a aplicarse las fórmulas tarifarias de que trata esta ley. esta unidad administrativa estableció la metodología para el calculo de las tarifas del servicio público domiciliario de aseo.

MEDICIÓN INDIVIDUAL. f. en la solicitud debe indicarse la persona designada como responsable de firmar las actas de producción de residuos resultado del aforo. en atención a lo establecido en el artículo 17 del decreto 1713 de 2002. los usuarios tienen derecho a que los consumos se midan de manera individual. También se deberá informar la existencia de inmuebles desocupados. b. la forma como será asumida la producción de residuos por cada uno de los usuarios individuales que conforman el multiusuario.. de acuerdo con lo establecido en el artículo 21 del decreto 1713 de 2002. el artículo 80 de la Ley 675 de 2001 indica que los urbanizadores y constructores de Unidades Inmobiliarias Cerradas deberán instalar medidores de consumo de los servicios públicos domiciliarios para cada inmueble. aprobada por la asamblea de copropietarios o la autorización firmada por el propietario de cada uno de los inmuebles que conforman el usuario agrupado. De otro lado. Parágrafo Las personas prestadoras del servicio público domiciliario de aseo no podrán exigir requisitos adicionales a los establecidos en el presente artículo para que el usuario agrupado pueda acceder a la opción tarifaria”. el cual quedará así: “ARTÍCULO 4o. el artículo 146 dispone que tanto la empresa como el usuario tienen derecho a que los consumos se midan y que para los servicios de saneamiento básico en los que por razones de tipo técnico o de seguridad social no sea exista medición individual. el artículo 15 del Decreto 302 de 2000 modificado por el artículo 4o del Decreto 229 de 2002 señala que de ser técnicamente posible cada acometida deberá contar con su correspondiente medidor de acueducto. d. Así mismo. por coeficiente simple de acuerdo con e/ número de usuarios que conforman el usuario agrupado. A su turno. el cual será instalado en cumplimiento de los programas de micromedición establecidos por la entidad prestadora de los servicios públicos de conformidad con la regulación expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. por coeficiente de propiedad horizontal. a la cual se deberá adjuntar el acta del acuerdo en la que conste la decisión de acogerse a la opción tarifaria.establece la opción para que a los usuarios agrupados les sea facturado el servicio público domiciliario de aseo con base al volumen de residuos sólidos producidos. subrogado por el artículo 2 del decreto 1140 de 2003.  CONCEPTO SSPD 0000295 DE 2005. Adicionalmente. Disponer de cajas de almacenamiento suficientes para almacenar y presentar el volumen de residuos producidos. esto es. Por su parte. A su vez el artículo 144 ibídem señala que los contratos de condiciones uniformes podrán exigir que los usuarios adquieran. una vez cumplan con los requisitos señalados en el Artículo 1 de la Resolución CRA 247 de 2003. De conformidad con el artículo 9o de la Ley 142 de 1994 es derecho de los usuarios obtener la medición de sus consumos reales mediante instrumentos tecnológicos apropiados. de acuerdo con el catastro de usuarios.. o por la distribución porcentual que el usuario agrupado reporte.Requisitos que el usuario agrupado debe cumplir para acceder a la opción tarifaria: a. Presentar la solicitud a fa persona prestadora del servicio ordinario de aseo.Modificase el Artículo 4 de la Resolución CRA 233 de 2002. Indica. la Resolución CRA 236 de 2002. señala la metodología que deben adoptar los prestadores del servicio de aseo para la realización de los aforos a este tipo de usuarios. c. este tipo de usuarios podrán presentar la solicitud al prestador del servicio para que su facturación se realice de acuerdo con la producción real de residuos presentados. Conforme a las citadas normas. por la cual se regulan los servicios de acueducto . salvo razones de tipo técnico.. Ahora bien es necesario tener en cuenta que la Resolución CRA 319 de 2004. mantengan y reparen sus medidores. de seguridad o de interés social y de manera correlativa surge la obligación para los usuarios de independizar las acometidas. Presentar la relación de usuarios que solicitan acceder a la opción tarifaria. aforados por la persona prestadora. Presentar los residuos sólidos en un lugar común para la recolección y aforo. instalen. Presentar los residuos sólidos en la unidad de almacenamiento o en el andén frente al predio. que modifica el Artículo 4 de la Resolución CRA 233 de 2002: “ARTÍCULO 1º. e. en los casos en que no exista copropiedad.ES OBLIGATORIA. En tal sentido. la comisión definirá los parámetros adecuados para estimar el consumo. con sus datos identificadores.

Por lo expuesto. se justifica la suspensión o terminación del contrato. en punto del tema de la suspensión. autorice para que se le siga cobrando tantos cargos fijos como acometidas existan. En el caso del aseo. Sin embargo. y en tal caso. o acreditar que se dispone de alternativas que no perjudiquen a la comunidad. Dichos acuerdos deben estar establecidos en los contratos de condiciones uniformes. 2. En otros términos. no es posible que empresas y usuarios efectúen acuerdos para incumplir la ley. Si un usuario se niega a independizar sus acometidas. oficiales y especiales que lo conforman. el cual subrogó el artículo 89 del Decreto 605 de 1996. pues la naturaleza misma del servicio de aseo hace que éste. sino que se apoya en motivos de salubridad pública y de política ambiental. el cobro ejecutivo ante la jurisdicción ordinaria o la jurisdicción coactiva por parte de las empresas industriales y comerciales del Estado prestadoras de servicios públicos (art. Para efectos de aplicar lo establecido en el artículo 2o de la Resolución que establece cuando una edificación de apartamentos. 130 de la Ley 142 de 1994). debe entenderse de conformidad con el inciso 4o del artículo 146 de la Ley 142 de 1994 que existe un omisión que impide la medición individual. una de las finalidades de la intervención del Estado en los servicios públicos es velar por la prestación continua e ininterrumpida de los servicios públicos. agua potable. de cualquier naturaleza. . debe advertirse que el inciso final del artículo 140 de la Ley 142 de 1994 prevé que haya o no suspensión del servicio. En conclusión. Esa característica de esencialidad de los servicios públicos comporta que. se aparte de otros servicios (energía. Las empresas de aseo no pueden suspender el servicio de manera temporal o definitiva. la empresa puede ejercer los demás derechos que las leyes y el contrato le conceden en caso de incumplimiento. como la independización de las acometidas tienen unos costos para los usuarios. comerciales. finalidad que se origina entre otras razones por el carácter de esenciales que les asignó el artículo 4º ibídem. De conformidad con el numeral 2. es necesario que se llegue a unos acuerdos y se establezcan unos plazos razonables para la adecuación a efectos de que vencidos los términos acordados se pueden impone las sanciones a que haya lugar. como por ejemplo. el rompimiento de la solidaridad que regula el parágrafo del artículo 130 de la Ley 142 de 1994 no opera respecto del servicio de aseo dada su imposibilidad de suspensión por parte de las empresas. que sirvan a multiusuarios donde no existe medición individual por razones de tipo técnico. la obligación principal de la empresa en el contrato servicios públicos sea la prestación continua. la no suspensión por razones de orden sanitario y ambiental no impide que la empresa pueda ejercer acciones que le permitan efectuar el cobro del servicio. oficinas o locales constituida por dos o más unidades independientes sea considerada como multiusuario. esta Oficina estima que no es viable que si un usuario esta obligado a independizar sus acometidas por ser técnicamente posible. la continuidad del servicio no tiene como base únicamente la razón de que sea esencial. gas) en los cuales su no prestación por causa imputable al usuario no afecta a los demás miembros de la comunidad. para el caso particular del servicio de aseo.3 artículo 2º de la Ley 142 de 1994. según el artículo 136 de la ley 142 de 1994.  CONCEPTO SSPD 034 DE 2005.y alcantarillado a multiusuarios donde no hay medición individual aplica a todos los prestadores de servicios públicos domiciliarios de acueducto y/o alcantarillado. Igualmente. la persona jurídica que se origina de la propiedad horizontal o el propietario de la misma deberán presentar ante la persona prestadora las razones de tipo técnico por las cuales no existe medición individual y el número de unidades independientes residenciales. SUSPENSIÓN DEL SERVICIO DE ASEO . el cumplimiento de la ley de la regulación no puede quedar librado a lo voluntad de los acuerdos entre empresas y usuarios. industriales. Por otra parte.SÓLO SE PUEDE SUSPENDER POR RAZONES DE FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO. es el del caso observar que la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico mediante la Circular CRA 03 de 2005 señaló que se entendía por imposibilidad técnica de medición individual en el caso de multiusuarios de acueducto y alcantarillado. para todos los servicios públicos domiciliarios de que trata la Ley 142 de 1994 la continuidad en su prestación tiene su base en la esencialidad del servicio. Conforme a lo señalado. Puede una empresa de servicios públicos desvincular a un usuario que evita el pago del servicio de aseo argumentando tener sistemas propios de recolección de residuos El parágrafo del artículo 16 de la Ley 142 de 1994 prevé que "siempre que haya servicios públicos disponibles de acueducto y saneamiento básico es obligatorio vincularse como usuario. el artículo 112 del Decreto 1713 de 2002(2). La norma agrega que la Superintendencia de Servicios Públicos es la entidad competente para determinar si la alternativa propuesta no causa perjuicios a la comunidad.

en relación con la prestación del servicio público de aseo.  CONCEPTO SSPD 160 DE 2005. dentro de los derechos de los usuarios. que comparten elementos estructurales y constructivos. la persona prestadora exigirá una constancia de que el suscriptor o usuario pasará a otro sistema de recolección y manejo de residuos"(3) 3. instalaciones técnicas. En efecto. dado que el citado parágrafo hace parte del artículo 16 de la Ley 142 de 1994 relativo a la aplicación de esta Ley a los productores de servicios marginales o para uso particular. de acuerdo con lo establecido por la ley. quienes por ser personas autorizadas por la ley para prestar servicios conforme al numeral 15. evento en el cual no se les puede considerar a dichos espacios como áreas comunes. A su turno. seguridad y conservación de los bienes comunes. Bajo estos dos supuestos.2 del artículo 15 ibídem. En este sentido. el numeral 9. funcionamiento. que como persona jurídica se rige por los artículos 32 y ss. de manera que estos dos principios no pueden ser desconocidos por las empresas de servicios públicos sin incurrir en . prevé que "En todo caso. estableció la libre elección del prestador del servicio y del proveedor de los bienes necesarios para su obtención o utilización. forman parte del cobro total que se le hace al multiusuario y no se le cobra de manera independiente. Como se factura el servicio de aseo de áreas comunes de una unidad residencial Las áreas comunes de una unidad residencial son espacios sometidos al régimen de propiedad horizontal deben seguirse lo dispuesto por la Ley 675 de 2001. no debe perderse de vista que la cláusula vigésimaprimera del anexo 9 de la Resolución CRA 151 de 23 de enero de 2001. siempre que haya un servicio disponible. goce o explotación de los bienes de dominio particular. una interpretación jurídicamente viable de esa norma es que la posibilidad de desvinculación como usuario del servicio de aseo esta reservada únicamente a los productores marginales. no se debe confundir un multiusuario (propiedad horizontal) con aquellos cerramientos no autorizados de residencias que encierren vías que por su naturaleza son espacio público. El derecho a la libre competencia debe tener como garantía la libre elección del prestador del servicio. la propiedad horizontal concurre al pago de las expensas comunes conforme lo ordenado por el artículo 29 de la citada norma: "Los propietarios de los bienes privados de un edificio o conjunto estarán obligados a contribuir al pago de las expensas necesarias causadas por la administración y la prestación de servicios comunes esenciales para la existencia. de acuerdo con el reglamento de propiedad horizontal. que por su naturaleza o destinación permiten o facilitan la existencia. Regulación integral de los servicios públicos domiciliarios de acueducto. conservación. cuyos propietarios participan proporcionalmente en el pago de expensas comunes. vigilancia. mantenimiento y mejoras. tales como los servicios públicos comunitarios. Dichos bienes y áreas están definidas por los artículos 19 y ss. alcantarillado y aseo expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. libertad de competencia y elección del prestador del servicio. o acreditar que se dispone de alternativas que no perjudiquen a la comunidad." Igual acontece con las unidades inmobiliarias cerradas a que se refiere el artículo 63 de la norma en estudio que las define como: "los conjuntos de edificios. En todo caso. de la Ley 675 de 2001. casas y demás construcciones integradas arquitectónica y funcionalmente. seguridad. el servicio de aseo de las áreas y bienes comunes de la propiedad horizontal. y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos". dispuso en su artículo 125 dentro de los deberes de los usuarios: Vincularse al servicio de aseo. reunión. áreas comunes de circulación. recreación.Ahora bien. a quienes no han solicitado su reconocimiento como multiusuario se les cobrará el servicio en forma independiente. LIBRE ELECCION DEL PRESTADOR-SERVICIO DE ASEO. la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001. En el mismo sentido el Decreto 1713 de agosto 6 de 2002. norma concordante con el numeral 133. descansa el régimen de los servicios públicos. De otro lado.4 del artículo 133 de la Ley 142 de 1994 sobre presunción del abuso de la posición dominante.2 del artículo 9 de la Ley 142 de 1994. los cuales sólo pierden vigencia de manera temporal por virtud de la declaratoria de un área de servicio exclusivo. zonas verdes y de disfrute visual. estarían en condiciones de disponer de alternativas de prestación que no perjudiquen a la comunidad. que de conformidad con el artículo 3o los bienes comunes son partes del edificio o conjunto sometido al régimen de propiedad horizontal pertenecientes en pro-indiviso a todos los propietarios de bienes privados. 63 y ss ibidem. uso. esto es. esto es a la administración de la propiedad horizontal el servicio de aseo como una unidad independiente. estabilidad. (subrayado fuera de texto) Por lo demás. "por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994.

no siendo en tal caso aplicable la toma de decisión mayoritaria.. 2. caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes. A su turno. así mismo si en dicho Contrato se exige constancia de que el suscriptor o usuario pasará a otro sistema de recolección y manejo de residuos. partiendo de la consideración según la cual la propiedad horizontal una vez constituida legalmente constituye una persona jurídica. el mecanismo de desafiliación de un usuario deberá estar sujeto al cumplimiento de las cláusulas que sobre vigencia del contrato y terminación del mismo estén previstas en el Contrato de Condiciones Uniformes. una vez reúna los requisitos necesarios para ser atendido por la empresa prestadora seleccionada. Se recuerda que la opción tarifaria de los denominados multiusuarios consiste en la posibilidad que tienen los usuarios agrupados en unidades inmobiliarias. . el administrador y los demás órganos de la propiedad horizontal. la Ley 675 de 2001. abusivas o restrictivas de la libre competencia (Ley 142 de 1994. 45 y 46 de la citada ley disponen que la toma de decisiones. si así lo solicita. o conjunto multifamiliar como en el caso de la consulta. condominios o similares sometidos al régimen de propiedad horizontal y los usuarios concentrados en centros comerciales o similares. 34). señala lo siguiente en materia del pago de los servicios públicos: Artículo 32 Parágrafo. puede obligar al suscriptor o usuario a continuar con el contrato por más de dos años.violación de las normas sobre prácticas discriminatorias. sea por mayoría simple o cualificada según el caso. Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes. conjuntos residenciales. en la mayoría de los casos indica que las partes podrán terminar por mutuo acuerdo el contrato dando un preaviso a la empresa prestadora con una antelación no superior a dos meses a la fecha en la que se desea dar por terminado el contrato. de la Ley 675 de 2001. de conformidad con el artículo 133. esos requisitos deben cumplirse.CONCLUSIONES a) La decisión sobre la escogencia del prestador del servicio público para las unidades privadas compete exclusivamente a cada uno de los propietarios de esas unidades privadas. forme parte del cobro total que se le hace al multiusuario. como es el caso de la elección del prestador del servicio para las áreas comunes. o por un plazo superior al que autoricen las comisiones por vía general para los contratos con grandes suscriptores o usuarios. se confirma el derecho que tiene todo usuario de elegir libremente el prestador del servicio. que en materia de servicios públicos. b) Es jurídicamente viable que en una misma propiedad horizontal. En segundo lugar. De acuerdo con lo establecido en el artículo 123 del Decreto Reglamentario 1713 de 2002. las partes podrán darlo por terminado por las causales previstas en el contrato y/o en la ley. Las propiedades horizontales que a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley. art. lo cual permite que el servicio de aseo de las áreas y bienes comunes de la propiedad horizontal. para obtener la prestación del servicio de aseo basta que el usuario lo solicite y la persona prestadora esté en capacidad técnica de prestarlo. es decir que la mayoría no obliga a la minoría en la toma de esta decisión. centros habitacionales. la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. las decisiones mayoritarias únicamente son oponibles a todos los propietarios cuando se trate de asuntos relativos al la propiedad horizontal y no a las unidades privadas que la conforman. Por otra parte. los artículos 42. En estas condiciones. 3. De las citadas disposiciones se desprende en primer lugar que el cobro de los servicios públicos prestados sobre las zonas comunes de la propiedad horizontal es distinto e independiente al cobro de los servicios prestados a las unidades privadas. son de obligatorio cumplimiento para todos los propietarios.19 de la Ley 142 de 1994. el cual. Se advierte que el contrato de servicios públicos de aseo puede celebrarse a término indefinido y en ningún caso la empresa. De otro lado. en caso de no existir dicho medidor. de presentar en forma conjunta sus residuos sólidos con el fin de que el cobro del servicio ordinario de aseo se realice según la producción real de residuos generados y presentados. so pena de configurar una conducta de abuso de posición dominante. se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales. de la instalación de medidor individual para las unidades privadas por disposición de la misma Ley 675 de 2001. podrán instalarlos si lo aprueba la asamblea general con el voto favorable de un número plural de propietarios de bienes privados que representen el setenta por ciento (70%) de los coeficientes del respectivo edificio o conjunto. no posean medidor individual para las unidades privadas que la integran. que como persona jurídica se rige por los artículos 32 y ss. PAGO DE SERVICIOS PUBLICOS EN PROPIEDAD HORIZONTAL Sobre este aspecto. así como que se encuentre al día en sus compromisos con el actual prestador.

. c) De presentarse una pluralidad de prestadores.los usuarios de las unidades privadas tengan prestadores del servicio de aseo diferentes. Las siguientes consideraciones se formulan con el alcance previsto por el artículo 25 del C. En otras palabras. quedará así: Artículo 16. El artículo 5º el Decreto 229 de 2002. Ahora bien. el referido concepto concluye que: “a) La decisión sobre la escogencia del prestador del servicio público para las unidades privadas compete exclusivamente a cada uno de los propietarios de esas unidades privadas. “b) Es jurídicamente viable que en una misma propiedad horizontal.. MEDIDORES INDIVIDUALES EN ZONAS COMUNES. Deben existir medidores individuales3en cada una de las unidades habitacionales o no residenciales que conforman el edificio o las unidades inmobiliarias o áreas comunes. sólo podrá cobrar los ajustes correspondientes a los cinco meses anteriores a la entrega de la última factura. El artículo 16 del Decreto 302 de 2000. “c) De presentarse una pluralidad de prestadores.CORRESPOND ASUMIRLA AL USUARIO. o investigación de desviaciones significativas frente a consumos anteriores.A. las decisiones mayoritarias únicamente son oponibles a todos los propietarios cuando se trate de asuntos relativos al la propiedad horizontal y no a las unidades privadas que la conforman. omisión. es decir que la mayoría no obliga a la minoría en la toma de esta decisión. o conjunto multifamiliar como en el caso de la consulta. artículo 150 de la Ley 142 de 1994. esta entidad podrá imponer mutas sucesivas conforme lo indica el artículo 65 del C. salvo que ese conjunto esté ubicado en una zona de servicio exclusivo de aseo que implique la operación de un solo prestador. éstos deben tomar las medidas necesarias para asegurase de facturar el servicio efectivamente prestado tal como lo dispone el artículo 146 de la Ley 142 de 1994. cuyo resultado puede ser una sanción más alta.ES OBLIGACIÓN INSTALARLOS.”  CONCEPTO SSPD 259 DE 2005. los usuarios de las unidades privadas tengan prestadores del servicio de aseo diferentes. si después de una sanción la empresa reincide en la conducta sancionada por esta Superintendencia. . De no ser técnicamente posible la medición individual del consumo de áreas comunes.A. Las áreas comunes de edificios o unidades inmobiliarias cerradas deben disponer de medición que permitan facturar los consumos correspondientes. que en materia de servicios públicos. como es el caso de la elección del prestador del servicio para las áreas comunes.C. En segundo lugar. COBRO POR AJUSTE A LAS TARIFAS. conforme lo normado por el artículo 81 de la Ley 142 de 1994. el cual establece que al cabo de cinco meses de haber entregado las facturas. éstos deben tomar las medidas necesarias para asegurase de facturar el servicio efectivamente prestado tal como lo dispone el artículo 146 de la Ley 142 de 1994. salvo que ese conjunto esté ubicado en una zona de servicio exclusivo de aseo que implique la operación de un solo prestador. o en su defecto. SALVO QUE NO SEA TÉCNICAMENTE POSIBLE DIFERENCIAS ENTRE LOS REGISTROS DEL MEDIDOR TOTALIZADOR Y LOS MEDIDORES INDIVIDUALES.C. por el cual se modifica parcialmente el Decreto 302 del 25 de febrero de 2000 señala lo siguiente: “Artículo 5 °. de la instalación de medidor individual para las unidades privadas por disposición de la misma Ley 675 de 2001. En relación con el segundo aspecto preguntado. si lo que sucede es que la empresa no cumple con la orden dad por está Superintendencia. esta entidad puede iniciar de oficio una nueva investigación. las empresas no podrán cobrar bienes o servicios que no facturaron por error. De los medidores generales y de control. podrá ser denunciada de nuevo. no siendo en tal caso aplicable la toma de decisión mayoritaria. De otro lado en relación con el Concepto OJ-2004-261 del 2 de julio de 2004 el cual le fue remitido previamente la Oficina Jurídica debe precisarse que se rectificó la línea conceptual mediante concepto SSPD-OJ-2005-160 en el siguiente sentido: “De las citadas disposiciones se desprende en primer lugar que el cobro de los servicios públicos prestados sobre las zonas comunes de la propiedad horizontal es distinto e independiente al cobro de los servicios prestados a las unidades privadas.” Para tal efecto. En el caso de edificios o unidades inmobiliarias cerradas podrá existir un medidor de control 2inmediatamente aguas abajo de la acometida. se debe instalar un medidor general 4en la acometida y calcular el consumo de las áreas comunes como la diferencia entre el volumen registrado por el medidor general y la suma de los consumos registrados por los medidores individuales”.  CONCEPTO SSPD 241 DE 2005.

de acuerdo a los términos de su consulta y a que no se dispone de mayor información técnica sobre la forma de medición. el usuario podrá interponer los recursos previstos en el artículo 154 de la Ley 142 de 1994 en el entendido que se trata de una decisión que afecta la prestación del servicio o la ejecución del contrato y alternativamente el usuario podrá solicitar a esta Superintendencia que adelante la investigación correspondiente. departamental o municipal dependiendo del servicio público que se trate. sino que dicha característica está prevista de manera específica y exclusiva para los centros educativos y asistenciales. se encuentra que las normas citadas no establecen de manera general que quedarán exoneradas del pago de la contribución todas las entidades sin ánimo de lucro. salvo que no sea técnicamente posible. para las empresas de energía eléctrica. en cuanto a la exención para las entidades sin ánimo de lucro. Objeto de la persona jurídica. los hospitales. Finalmente. Finamente. el artículo 33 de la Ley 675 de 2001 dispone que la persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal tendrá la calidad de no contribuyente de impuestos nacionales. si así lo solicita. Para el caso específico de la propiedad horizontal. de conformidad con lo establecido en el artículo 195 del Decreto 1333 de 1986. no se entenderá que dicha ley resulta contrariada por normas posteriores sobre la materia. En este sentido. En efecto. a los consumos del servicio de agua potable y saneamiento básico. el artículo 32 de la Ley 675 de 2001 señala lo siguiente: “ Artículo 32. De acuerdo con las citadas normas es obligatorio que las áreas comunes de edificios o unidades inmobiliarias cerradas dispongan de medición individual. De conformidad con el numeral 89. se . en relación con las actividades propias de su objeto social.” Según la Corte Constitucional(2)'''''''' el tributo que se paga por contribución de solidaridad puede ser nacional. No debe olvidarse que el artículo 186 de la Ley 142 de 1994 dispone que para efectos de excepciones y derogatorias. sino cuando éstas identifiquen de modo preciso la norma de la Ley 142 objeto de excepción.1 del artículo 89 citado. Para efectos de facturación de los servicios públicos domiciliarios a zonas comunes. caso en el cual el cobro del servicio se hará únicamente con fundamento en la lectura del medidor individual que exista para las zonas comunes. a la vez que se impone la obligación de pagar impuestos departamentales o municipales por la misma causa. no seguirán pagando sobre el valor de sus consumos la contribución o factor a que se refiere el numeral 89. Pago de la contribución en el servicio de Energía Eléctrica: En la Circular 78 de 2003. clínicas. expedida por el Viceministerio de Minas y Energía. De otro lado. y los usuarios industriales y comerciales. la instalación de esos medidores deberá hacerla a quien corresponda según el contrato de condiciones uniformes. clínicas. el numeral 89. esta Oficina estima que la diferencia entre lo registrado entre el totalizador y los medidores individuales no corresponde asumirla a la empresa. se cobrará de acuerdo con la diferencia del consumo que registra el medidor general y la suma de los medidores individuales. De conformidad con el artículo 144 de la Ley 142 de 1994.o factor.7 del artículo 89 de la ley 142 de 1994 señala que cuando comiencen a aplicarse las fórmulas tarifarias que la misma ley previene. sin distinguir su naturaleza pública o privada se encuentran exentas de su pago. PARÁGRAFO.  CONCEPTO SSPD 415 DE 2005. CONTRIBUCIÓN DE SOLIDARIDAD. Si la instalación corresponde a la empresa y no lo hace. LOS EDIFICIOS CONSTITUIDOS COMO PROPIEDAD HORIZONTAL NO ESTAN EXENTOS DE SU PAGO.Por otra parte. la persona jurídica que surge como efecto de la constitución al régimen de propiedad horizontal podrá ser considerada como usuaria única frente a las empresas prestadoras de los mismos. carecería de sentido una exención respecto de impuestos nacionales a los servicios. puestos y centros de salud. Esta precisión jurisprudencial permite concluir que la exención de impuestos nacionales a que se refiere el artículo 33 de la Ley 675 de 2001 no comprende la contribución de solidaridad del artículo 89 de la Ley 142 de 1994. en caso de no existir dicho medidor.7 del artículo 89 de la Ley 142 de 1994. así como del impuesto de industria y comercio. modificación o derogatoria. el artículo 5 de la Ley 286 de 1996 dispone así mismo que quedan excluidas del pago de la contribución las entidades establecidas en el numeral 89. A su turno. es decir no son sujetos pasivos de la contribución quienes tengan el carácter de: "hospitales.los usuarios de inmuebles residenciales de los estratos 5 y 6. quien demuestre tener alguna de las calidades anteriores. si lo que se quería era exonerar del pago de contribución de todos los servicios públicos domiciliarios a la persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal así debió haberlo indicado expresamente el artículo 33 de la Ley 675 de 2001.1 del artículo 89 de la Ley 142 de 1994 son sujetos pasivos del pago de la contribución por solidaridad. energía y gas combustible y telefonía pública básica conmutada. Ahora bien. y los centros educativos y asistenciales sin ánimo de lucro". y los centros educativos y asistenciales sin ánimo de lucro. puestos y centros de salud.

deberán hacer las respectivas refacturaciones de los cobros realizados desde la fecha que acrediten la existencia y representación legal. su existencia y representación legal. FACTURACIÓN DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO. en cuadro anexo. por mercado de comercialización. Respecto de los demás servicios públicos. por la cual se expide el Régimen de Propiedad Horizontal. en los siguientes términos: “(. La aplicación de dicha exención se entiende a partir de la vigencia de la Ley 675 de 2001. se mantiene el criterio expuesto en los conceptos citados en la primera parte de este concepto. detallando nombre y tipo de usuario. “En el caso de que dichas refacturaciones las realicen comercializadores independientes que deben girar contribuciones o superávits a los comercializaciones incumbentes que apliquen subsidios en el mercado en que se encuentre ubicado dicho usuario de propiedad horizontal. “3. En consecuencia. mes de reliquidación. la refacturación de los cobros realizados se hará desde la fecha en que la propiedad horizontal acredite su existencia y representación legal.... presentada por el usuario solicitante o mediante certificación del comercializador anterior de haber facturado dicha contribución. “Lo anterior. para que la propiedad horizontal sea exenta de contribución para el servicio de energía eléctrica.precisó el alcance de la exención contenida en el artículo 33 de la Ley 675 de 2001. “Éste será el único documento exigible por parte de las Empresas Comercializadoras de Energía para hacer efectiva la exención de la contribución de solidaridad. deberá reportarse al Fondo de Solidaridad para su validación y reconocimiento en la conciliación del trimestre respectivo. en el mes o trimestre correspondiente. de acuerdo con la vigencia de aplicación establecida en el párrafo anterior. tal como lo señala el numeral 3 de la Circular en mención. tal como lo indica el numeral 3 de la Circular 78 de 2003 y no a partir de la fecha en que se expide la resolución por parte del municipio. siempre y cuando se cumpla lo dispuesto en el numeral 1° de la presente circular.” Dada la existencia de esta Circular y tal como lo indica el numeral 2. ACOMETIDAS Y MEDIDORES PARA MULTIUSUARIOS PROPIEDAD HORIZONTAL El artículo 3 de la Ley 675 de 2001.) “Este Despacho precisa los requisitos que deben cumplir las propiedades horizontales. es decir desde el 3 de agosto de 2001. define Régimen de Propiedad Horizontal. Dicha refacturación deberá reportarse junto con la conciliación del trimestre respectivo al Fondo de Solidaridad para su validación y reconocimiento. La refacturación total la hará el comercializador que actualmente atienda al usuario de propiedad horizontal y su comprobación podrá hacerse con base en la facturación que demuestre el pago. deberán acreditar su existencia y representación legal mediante la certificación expedida por el alcalde municipal o distrital del lugar de ubicación del edificio o conjunto. “(. o la persona o entidad en quien éste delegue.. monto y periodo reliquidado. así: “(. debe acreditar ante la empresa prestadora del servicio público. mes de reliquidación. en relación con las áreas comunes. “4.) 1. con la presentación de la certificación expedida por el Alcalde Municipal o Distrital. Según el numeral 2 de la Circular 78 de 2003. siempre y cuando las actividades que desarrollen en dichas áreas no sean industriales y/o comerciales. como el “sistema jurídico que regula el sometimiento a propiedad horizontal de un edificio o conjunto. para ser beneficiarias de la exención del pago de contribución de solidaridad y determina las obligaciones de las empresas comercializadoras de energía eléctrica. COBRO DEL SERVICIO DE ASEO Clasificación de los usuarios del servicio de aseo. construido . MULTIUSUARIO. monto y periodo reliquidado. UNIDAD INDEPENDIENTE EN LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ASEO. la exención se aplica desde la entrada en vigencia de la Ley 675 de 2003. detallando nombre y tipo de usuario. en cuadro anexo. No son sujeto pasivo de la contribución de solidaridad. Las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal. a partir de la entrada en vigencia de la Ley 675 de 2001.) “2. de acuerdo con la vigencia de aplicación de la Ley. podrán descontarlas de los giros corrientes. aquellas personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal..  . CONCEPTO SSPD 399 DE 2005. Las empresas que actualmente atiendan a las propiedades horizontales y a las cuales se les haya facturado la contribución de solidaridad. PROPIEDAD HORIZONTAL..

sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus residuos para que esta medición sea la base de la facturación del servicio ordinario de aseo. a pesar de la existencia de una única entrada. entre otros. estacionamientos. muros de cerramiento. Por su parte. aptas para ser usadas de acuerdo con su destino natural o convencional. centros habitacionales. como vías internas. comercio o industria. Se considera como servicio de aseo residencial el prestado a aquellos locales que ocupen menos de veinte (20) metros cuadrados de área. estructuralmente independientes”. . Es usuario residencial conforme al artículo 1 de la misma norma. se conforma por bienes privados o de dominio particular y por bienes comunes”. que genera residuos sólidos derivados de la actividad residencial privada familiar. y a que el consumo sea el elemento principal del precio que se cobre al suscriptor o usuario. oficinas o locales con medición general constituida por dos o más unidades independientes”. áreas y servicios de uso y utilidad general. compuesto como mínimo de baño. condominios o similares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares. el de obtener de las empresas la medición de sus consumos reales mediante instrumentos tecnológicos apropiados. y se beneficia con la prestación del servicio de aseo. define a los Multiusuarios como “Edificación de apartamentos. Una vez sometido al régimen de propiedad horizontal. entre otros. y como conjunto “desarrollo inmobiliario conformado por varios edificios levantados sobre uno o varios lotes de terreno. Puede conformarse también por varias unidades de vivienda. conforme a lo establecido en el artículo 1 del Decreto 229 del 11 de febrero de 2002. porterías. zonas verdes. cada unidad independiente será tenida en cuenta para efectos del catastro de usuarios y facturación a pesar que no se encuentre debidamente legalizada. los usuarios del servicio público ordinario de aseo se clasifican en usuarios residenciales y usuarios no residenciales. La persona prestadora del servicio facturará a cada inmueble en forma individual. determina que de conformidad con la metodología que determine la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. Clasificación de los usuarios del servicio de aseo. para el uso particular y exclusivo de un usuario. se considera como unidad independiente el inmueble que reúna las siguientes características: “Espacio físico independiente y privado. “la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos derivados de la actividad residencial privada o familiar. “por el cual se modifica parcialmente el Decreto 302 del 25 de febrero de 2000”. Para efectos de la facturación del servicio de aseo. establece como derechos de los usuarios de los servicios públicos. MULTIUSUARIO En materia de acueducto.1 del artículo 9 de la Ley 142 de 1994. la Resolución 233 de 2002 expedida por la CRA definió el multiusuario así: “son todos aquellos usuarios agrupados en unidades inmobiliarias. COBRO DEL SERVICIO DE ASEO El numeral 9. la Resolución 019 de 2005 expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento BásicoCRA definió el cobro de los multiusuarios de acueducto en los casos que no sea técnicamente posible la medición individual. casa de vivienda. UNIDAD INDEPENDIENTE EN LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ASEO El Decreto 229 de 2002 por el cual se reglamenta la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado define para la unidad independiente así: “Unidad Independientes: apartamento. cuya estructura comprende un número plural de unidades independientes. Con relación al servicio de aseo. donde desarrolla una actividad que genera residuos sólidos derivados de una actividad no residencial”. además de áreas y servicios de uso y utilidad general. a que se empleen para ello los instrumentos de medida que la técnica haya hecho disponibles. conjuntos residenciales. La misma norma define edificio como la “construcción de uno o varios pisos levantados sobre un lote o terrero. dentro de plazos y términos que para los efectos fije la comisión reguladora. en un todo de acuerdo con la regulación que se expida para ese fin”. que se caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos sólidos a la persona prestadora del servicio en los términos del Decreto 1713 de 2002 o las normas que lo modifiquen. El párrafo sexto de la misma norma determina que en lo que respecta al servicio de aseo se aplicarán los principios anteriores con las particularidades propias del mismo. y cada uno de ellos en pequeños y grandes generadores. exceptuando los que produzcan más de un metro cúbico de residuos sólidos al mes. cocina y alcoba. local u oficina independiente con acceso a la vía pública o a las zonas comunes de la unidad inmobiliaria”. En el caso de vivienda compartida. es el espacio físico independiente y privado para el uso particular y exclusivo de un usuario. De otra parte. señala que la empresa y el suscriptor o usuario tienen derecho a que los consumos se midas. El artículo 13 del Decreto 1713 de 2002. con atención a la capacidad técnica y financiera de las empresas o a las categorías de los municipios establecida por la ley. el artículo 146 íbidem.o por construirse”. Para el caso de las unidades no residenciales. Por lo tanto es la ley la que define el régimen de propiedad horizontal y no las empresas de servicios públicos. que comparte.

tales características las define cada empresa de acuerdo con el uso del servicio solicitado por el usuario. “la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos derivados de la actividad comercial. por tanto gozan de la protección del Estado. respecto de los medidores. FACTURACIÓN DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO Sobre este aspecto. 1713 de 2002.. independientemente del nivel de uso (numeral 90. ACOMETIDAS Y MEDIDORES PARA MULTIUSUARIOS Con relación a las acometidas. gas natural y GLP. que establece: “Usuario residencial. al no existir norma que defina las características de las acometidas para multiusuarios y usuarios comerciales. alcantarillado y aseo) son catalogados servicios públicos esenciales. el artículo 144 de la Ley 142 de 1994 señala que la empresa podrá establecer en el contrato de condiciones las características de los equipos de medida. Y son grandes generadores o productores. y se beneficia con la prestación del servicio de aseo. la única regulación que existe con relación al diámetro de las mismas es la prevista en la Resolución 151 de 2001 expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico para efectos de facturación a pequeños establecimientos comerciales o industriales conexos a las viviendas. telefonía pública básica conmutada local. acueducto. exceptuando los que produzcan más de un metro cúbico de residuos sólidos al menos”. Parágrafo. Es pequeño generador conforme a lo establecido en el artículo 1 del Decreto No.4. y otros no clasificados como residenciales y se beneficia con la prestación del servicio de aseo”.2 Facturación a pequeños establecimientos comerciales o industriales conexos a las viviendas.Y es usuario no residencial. La facturación del servicio de aseo para inmuebles residenciales con uno o varios locales comerciales con áreas de menos de 20 metros cuadrados y una producción de residuos sólidos inferior a un centímetro cúbico. Se considera como servicio de aseo residencial el prestado a aquellos locales que ocupen menos veinte (20) metros cuadrados de área. el cobro por cargo fijo que puede hacer una empresa es en relación con cada una de las acometidas que tenga el inmueble al cual le están prestando el servicio. se considerará como residenciales a los pequeños establecimientos comerciales o industriales conexos a las viviendas con una acometida de conexión de acueducto no superior a media pulgada (1/2") (Artículo 3. el inmueble destinado a la residencia y a cada uno de los locales se les factura como un usuario independiente. cuya norma se trascribe: Artículo 2. De acuerdo a lo expuesto. “todo usuario no residencial que genera residuos sólidos en volumen menor a un metro cúbico mensual”. por cuanto de ello depende el precio que se cobre por el servicio. el artículo 146 de la Ley 142 de 1994 indica que es obligación para la empresa y el usuario que los consumos se midan. señaló: “…uno de los elementos que componen la fórmula tarifaria. En consecuencia.1. Decreto 394 de 1987). “los usuarios no residenciales que generan y presentan para la recolección residuos sólidos en volumen superior a un metro cúbico mensual”.  CONCEPTO 0455 DE 2005. Por su parte el artículo 134 ibidem consagra que toda persona capaz de contratar que habite o utilice de modo permanente un . solo puede existir una sola cuenta determinada en la factura y por ende un sólo cobro por cargo fijo. esta Oficina Asesora Jurídica en Conceptos SSPD-OJ-2005-367 y SSPD-OJ-2005-295. es preciso señalar que en los inmuebles en donde existe una sola acometida y por consiguiente un solo medidor. en los inmuebles subdivididos se cobrará un único cargo fijo si existe una sola acometida y un único medidor”. Por otra parte. Para efectos de facturación de los servicios de acueducto y alcantarillado.2 del artículo 90 de la Ley 142 de 1994).LA ASAMBLEA DE COOPROPIETARIOS NO PUEDE PROHIBIR SU ACCESO La Ley 142 de 1994 prevé en su artículo 4 que los servicios públicos domiciliarios (energía. Por manera que. Es la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos derivados de la actividad residencial privada o familiar. contenida en el artículo primero del Decreto 1713 de 2002. debe hacerse atendiendo la definición de usuario residencial. es el denominado cargo fijo y su objeto es reflejar los costos económicos involucrados en garantizar la disponibilidad permanente del servicio para el usuario. Finalmente. residencial o comercial según cada caso. ACCESO A LOS SERVICIOS PÚBLICOS. industrial o de servicios. De acuerdo con lo anterior.

el notario exigirá paz y salvo de las contribuciones a las expensas comunes expedido por el Representante Legal de la copropiedad. Cuando existiere un gravamen hipotecario sobre el inmueble de mayor extensión que se sometió al régimen de propiedad horizontal. y derogó de forma expresa las leyes anteriores sobre este régimen y los diversos decretos reglamentarios. En la escritura de transferencia de dominio de un bien inmueble sometido a propiedad horizontal.” (Subrayas fuera del texto). El artículo 29 de la ley 675 de 2001 dispone: “PARTICIPACIÓN EN LAS EXPENSAS COMUNES NECESARIAS. En caso de no contarse con el paz y salvo. (Subrayas fuera del texto). Una vez inscrita la división de la hipoteca en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. Debe cuidarse este aspecto por cuanto al transgredir la prohibición se incurre en un incumplimiento de los deberes propios de la función notarial con la graves consecuencias previstas en el Código Disciplinario Único y la probable responsabilidad civil frente a los otorgantes. tendrá derecho a recibir los servicios públicos domiciliarios al hacerse parte de un contrato. abogados. los propietarios de la respectiva unidad privada serán responsables. Obligaciones frente a gravámenes hipotecarios de mayor extensión. seguridad y conservación de los bienes comunes. De modo que. Los propietarios de los bienes privados de un edificio o conjunto estarán obligados a contribuir al pago de las expensas necesarias causadas por la administración y la prestación de servicios comunes esenciales para la existencia. Como Usted sabe la ley 675 de 2001 reguló de manera íntegra la materia referida a la propiedad horizontal. relacionadas con las exigencias que deben hacerse para la autorización de las escrituras públicas de transferencia de dominio de un bien inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. en el caso objeto de consulta se deberán adelantar las acciones judiciales correspondientes contra la copropiedad. Los acreedores hipotecarios quedan autorizados para dividir las hipotecas constituidas en su favor sobre edificios o conjuntos sometidos al régimen de la presente ley. en el momento de enajenar unidades privadas con pago de contado. a cualquier título. y obligaciones del notario. se dejará constancia en la escritura de tal circunstancia. de la respectiva solicitud presentada al administrador de la copropiedad y de la solidaridad del nuevo propietario por las deudas que existan con la copropiedad. Exigencia del notario del paz y salvo por concepto de contribuciones a las expensas comunes. SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO  INSTRUCCIÓN ADMINISTRATIVA NO. El artículo 17 de ley 675 de 2001. al momento de llevarse a cabo la transferencia del derecho de dominio. existirá solidaridad en su pago entre el propietario y el tenedor a cualquier título de bienes de dominio privado. es un derecho de todos los copropietarios acceder a los servicios públicos domiciliarios. de acuerdo con el reglamento de propiedad horizontal. Para efecto de las expensas comunes ordinarias. Es esta una exigencia legal cuya no satisfacción impide al notario autorizar el acto o contrato. El notario no podrá autorizar el otorgamiento de esta escritura ante la falta del documento aquí mencionado. Cuando el dominio de un bien privado perteneciere en común y proindiviso a dos o más personas. por tratarse de un servicio público esencial. De lo anterior. existirá solidaridad en su pago entre el propietario anterior y el nuevo propietario del respectivo bien privado. Igualmente. entre las diferentes unidades privadas a prorrata del valor de cada una de ellas. funcionarios del Registro de Instrumentos Públicos y de algunos notarios. Así las cosas. del levantamiento proporcional del gravamen de mayor extensión que afecte a la unidad privada objeto del acto. se concluiría que la Asamblea de Copropietarios no se podría oponer a la construcción de las redes para el acceso al servicio público domiciliario de gas natural.inmueble. respecto de las expensas comunes no pagadas por el primero. dispone: “DIVISIBILIDAD DE LA HIPOTECA EN LA PROPIEDAD HORIZONTAL. La Superintendencia de Notariado y Registro ha recibido consultas y quejas de usuarios. PARÁGRAFO. previstas en sus estatutos y la Ley 675 de 2001. de las obligaciones inherentes a los respectivos gravámenes. PARÁGRAFO 1o. 30 DE 2003 Asunto: Régimen de propiedad horizontal (ley 675 de 2001). exclusivamente. sin . certificación de la aceptación del acreedor. es desde la perspectiva de la citada ley que deben examinarse los deberes y obligaciones impuestas al notario o a alguno de los otorgantes o sujetos actuantes en el régimen de propiedad horizontal. cada una de ellas será solidariamente responsable del pago de la totalidad de las expensas comunes correspondientes a dicho bien. el propietario inicial. dentro del mismo acto jurídico de transferencia de dominio deberá presentar para su protocolización. Por lo expuesto.

siempre que la escritura de constitución se haya otorgado en la misma notaría. y ya derogadas. La Dirección de Obras Públicas Municipales. ni los Registradores de Instrumentos Públicos inscribirán tales escrituras si no se inserta en ellas copia auténtica de la correspondiente declaración municipal y del reglamento de copropiedad de que tratan los artículos 11 y 12 de la presente Ley.” El procedimiento obligatorio al cual se refiere la norma reglamentaria citada tiene un claro antecedente legal. Los Notarios no podrán autorizar ninguna escritura pública sobre constitución o traspaso de la propiedad de un piso o departamento. Si ocurrió que el decreto reglamentario de las leyes de propiedad horizontal citadas. En vigencia de la ley 675 de 2001 algunos interpretes han creído entender que el artículo 40 del decreto reglamentario 2148 de 1983 continúa vigente. régimen de propiedad horizontal. cuando así lo prevea el reglamento d e propiedad horizontal correspondiente. a otros bienes de uso privado.” Conflicto de interpretación entre la ley 675 de 2001.. conservación. PARÁGRAFO 3o. reglas. que modificó algunos aspectos del régimen de propiedad horizontal. el artículo 19 de la derogada ley 182 de 1948 (estuvo vigente hasta el año 2001) disponía: “El Presidente de la República expedirá el reglamento de la presente Ley. La exigencia anotada es necesario ponerla en concordancia con el artículo 51. Sus funciones básicas son las siguientes: (. sea el de la Ley 182 de 1948. Esta declaración. En los edificios residenciales y de oficinas. se citarán las escrituras de constitución y modificación por su número. En esta forma se considerará insertado el reglamento y la licencia respectiva para los efectos del artículo 19 de la ley mencionada. -336 Con posterioridad la ley 16 de 1985.. el 1365 de 1996 disponía en su artículo 11: “En todo acto de enajenación o traspaso del dominio de unidades privadas que hagan parte de un edificio o conjunto de edificios sometidos al régimen de propiedad horizontal de la Ley 16 de 1985. o no haga uso efectivo de un determinado bien o servicio común. o a bienes comunes de uso y goce general. no será necesario insertar copia autenticada del reglamento. señor notario y señor Registrador de Instrumentos Públicos. PARÁGRAFO 2o. Se pasaba de los atributos plenos del dominio a una clase de propiedad que en cuanto compartida generaba limitaciones o procedimientos específicos de uso. quien tiene facultades de ejecución. cuando para acceder a su parqueadero. al tema anunciado bajo este epígrafe. y el artículo 40 del decreto reglamentario 2148 de 1983. . En caso contrario se protocolizará con ésta copia autenticada de la parte pertinente del reglamento que solo contendrá la determinación de áreas y linderos de unidades sobre las cuales verse el traspaso y de las que tengan el carácter de bienes afectados al uso común. siempre que la escritura de constitución se haya otorgado en la misma notaría. en la proporción que les corresponda. Transcribo el texto de esta norma: “En la escritura por medio de la cual se enajene o traspase la propiedad sobre unidad o unidades determinadas de un edificio sometido al régimen de propiedad horizontal.” (Subrayas fuera del texto). decidirá si el edificio que se proyecte dividir en pisos o departamentos con las exigencias de dicho reglamento. ordinal 13. no era un requisito derivado de la inercia que considera el incremento de papeles como una garantía del buen negocio.perjuicio de repetir lo pagado contra sus comuneros. Cuando el régimen escogido por él o los propietarios. fecha y notaría y no será necesario insertar copia auténtica del reglamento de copropiedad y de la licencia de construcción.) 13. Debo referirme ahora. maneras de la propiedad que determinaban formas específicas de convivencia. una vez hecha. Expedir el paz y salvo de cuentas con la administración del edificio o conjunto cada vez que se produzca el cambio de tenedor o propietario de un bien de dominio particular. reparación y reposición de ascensores. es irrevocable. obligaciones. Era evidente que una disposición así tenía entre sus propósitos hacer partícipe a los adquirentes de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal de unas condiciones. se entenderán incorporados al respectivo reglamento de administración de la propiedad horizontal y la licencia de construcción con la sola cita que de la escritura de protocolización de ellos se haga. La obligación de contribuir oportunamente con las expensas comunes del edificio o conjunto se aplica aun cuando un propietario no ocupe su bien privado. Esto explica que el requerimiento de incorporar el reglamento a la escritura pública de compraventa de la unidad inmobiliaria. representación y recaudo. para cerciorarse de que el adquirente individual conocía el régimen que regía su propiedad. los propietarios de bienes de dominio particular ubicados en el primer piso no estarán obligados a contribuir al mantenimiento.” En el caso previsto en el artículo citado la ausencia del paz y salvo exigido por el notario no impide la autorización del acto o contrato pero si supone la obligación de dejar constancia en la escritura de que se hizo la solicitud al administrador de la copropiedad correspondiente. Esta disposición será aplicable a otros edificios o conjuntos. no tocó el aparte a que me referí arriba. las siguientes: “La administración inmediata del edificio o conjunto estará a cargo del administrador. no exista servicio de ascensor. depósito. de la ley 675 de 2001 que señala entre las funciones básicas del administrador de la copropiedad. en el cual se señalará los requisitos que deben reunir los edificios que deban quedar sometidos al régimen que ella establece. o la entidad o funcionario que haga sus veces. Esta constancia deberá referirse también a la solidaridad del nuevo propietario por las deudas vigentes con la copropiedad.

los notarios no deben. se protocolizará con este copia auténtica del reglamento y de la licencia de construcción o su equivalente. introducir en ella mutaciones o alteraciones que desvirtúan la voluntad del legislador. en cuanto no hay ley que lo permita y habría que atender dos efectos jurídicos indudables. C. ni pueden en los casos aquí examinados. La copia del Reglamento de Administración de la Propiedad Horizontal no contendrá sino lo efectivamente reglamentario y.. en ella se omitirá la transcripción de áreas y linderos de unidades privadas. la que verse sobre la protocolización de que trata el inciso precedente. Según este la obligación de insertar copia auténtica del reglamento de copropiedad dependerá de que la escritura de transferencia de dominio se otorgue o no en la misma notaría en la cuál se constituyó dicho régimen de copropiedad. No le es posible al Presidente so pretexto de reglamentar la ley. un aspecto del régimen de propiedad horizontal. 2087. sobre las cuales no verse el traspaso. con el artículo 40 del decreto reglamentario 2148 de 1983 se reglamentó. Es posible considerar hoy que la ley vigente del régimen de propiedad horizontal no contempla el requisito de incluir en cada compraventa particular el reglamento de copropiedad porque desde 1948 hasta el año 2001 el sistema de compartir el dominio y ajustar la convivencia a sus reglas. la Superintendencia de Notariado y Registro. Y otra surgida de la reiterada jurisprudencia nacional sobre los alcances de la potestad reglamentaria en cuanto esta tienen restricciones de índole sustancial ya que no es posible mediante dicho reglamento. sino que además su desarrollo mismo ofrece formas de conocimiento eficientes y con necesaria inmediación para que sea conocido y discutido. enervar ni suprimir disposiciones que el legislador ha consagrado. De las Copias. En la presente hipótesis es imposible separar la concepción de la propiedad horizontal del estatuto general de copias del notariado colombiano. mal podría el reglamento notarial crearlas. Y en este sentido si la ley 675 de 2001 no estableció reglas semejantes para las compraventas de unidades sometidas al régimen de propiedad horizontal. Así. modificar. conforme a la cita que de ellas se haga en la enajenación o traspaso. Uno referido a la derogatoria tácita que hizo la ley 675 de 2001 al regular toda la materia referida a la propiedad horizontal. número de la escritura y fecha. En las copias de las escrituras de enajenación o traspaso a que se refieren los incisos 1. (. adicionar. Se puede concluir entonces. Se limitarán a identificar la escritura pública de constitución por las señas ordinarias de notaría. reglaría un aspecto propio de la función notarial en lo atinente a las copias de los reglamentos de copropiedad que deben expedirse para los actos de transferencia de unidades sometidos a tal régimen. se citará además de la escritura de constitución. sin nombrarlo.” Debo observar que el artículo 40 del decreto reglamentario 2148 de 1983 introduce por primera vez un concepto del todo ajeno al régimen de propiedad horizontal.. sobre las cuales no verse el traspaso.En caso de no hallarse la escritura de constitución en la notaría ante la cual se solemnice el acto de enajenación o traspaso. septiembre 5 de 2005 “Servidumbre activa de uso y administración y de servicios complementarios”  Consideraciones de la Oficina Asesora Jurídica: Mediante las Resoluciones No. se insertará copia del reglamento y de la licencia respectiva tomándola de la escritura de constitución o de la protocolización. en ella se omitirá la transcripción de áreas y linderos de las unidades privadas. Bogotá D.)”. 2 y 3 del presente artículo. por consiguiente. no sólo ha sido suficientemente discutido generando.1695 y 2708 de 2001. Por supuesto hoy es inocuo discutir los alcances muy precisos y determinados por abundante jurisprudencia del poder reglamentario de la leyes que tiene el presidente de la República. Pero si es necesario examinar qué consecuencias tiene la derogatoria que la ley 675 de 2001 hace de las leyes anteriores a ella sobre régimen de propiedad horizontal y de los decretos que en su momento las reglamentaron. exigir copia del reglamento de copropiedad para autorizar las transferencias de dominio sobre unidades inmobiliarias sometidas a eses régimen. La otra hipótesis consistiría en que el artículo 40 ibídem al aparecer en el capítulo VII. y a aspectos específicos de la administración de la copropiedad como son los paz y salvo por concepto de expensas comunes. Para futuros actos de enajenación o traspaso en la misma notaría. adopto los códigos para cada unos de los actos o negocios jurídicos objeto de inscripción en las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos del País. que en cualquiera de las dos hipótesis. conocimientos y costumbres. De ser así ello no constituiría sino un problema formal y técnico de un estatuto reglamentario sin mayor consecuencia en su aplicación. la materia sobre la cual recaería el reglamento no existe. Tan es así que la ley 675 de 2001 se refiere a aspectos económicos derivados de las hipotecas. por consiguiente. las de mayor extensión. 0625 y 4043 de 2002.. O. con fundamento en la legislación vigente según la rama del derecho a que corresponda. ampliar. Se pueden construir entonces varias hipótesis: La primera de ellas implicaría que al reglamentarse el Estatuto Notarial. El único “objeto del reglamento consiste en lograr el cumplimiento y efectividad de la ley. A. J. . La copia del reglamento de administración de la propiedad horizontal no contendrá sino lo efectivamente reglamentario y.

Reuniones por derecho propio. el cual queda sujeto al concepto previo y técnico sobre viabilidad por parte de las Oficinas Asesoras Jurídica . por no estar fundamentado no es posible darle curso a la solicitud de asignación de código registral a las servidumbres aludidas En consecuencia. dicen que no puede admitir que la propiedad de casas por pisos se explique por la existencia de una servidumbre reciproca.. por cuanto.. que traemos a colación y para mayor ilustración apartes de la obra MANUAL TEORICO PRACTICO DE PROPIEDAD HORIZONTAL. explicando así la virtualidad de usarlos. los cimientos o fundaciones. así como la función social de la propiedad. en utilidad de otro predio de distinto dueño” La ley 675 de 2001. son indivisibles y. los elementos y zonas de un edificio o conjunto que permiten o facilitan la existencia. no siendo objeto de impuesto alguno en forma separada de aquellos. sea singular. son inalienables e inembargables en forma separada de los bienes privados. pertenecen en común y proindiviso a los propietarios de tales bienes privados. sino que participa con los demás condueños en su disfrute y utilización”. pertenecen pro-indiviso a todos los propietarios de los pisos y nadie se sirve de los suyo en concepto de la servidumbre. Define el código civil. mediante el cual esta Superintendencia conceptuó la viabilidad de celebrar reuniones por derecho propio en fecha diferente al primer día hábil del mes de abril.se está estableciendo una convocatoria por vía doctrina.Los Registradores de Instrumentos Públicos a efectos de solicitar la creación de un nuevo código registral.denominada propiedad horizontal. partida 3ª ).. La petición debe formularse mediante escrito debidamente fundamentado. en el artículo 879: “Servidumbre predial o simple servidumbre. Doctrina y Jurisprudencia para lo de su competencia SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES  RECOGE OFICIO 100-5858 DEL 21 DE FEBRERO DE 2002. lo establecieron”. del doctrinante y tratadista doctor CIRO PABÓN NÚÑEZ. De esta consulta se enviará copia al Grupo Interno de Trabajo de Estudio. para las servidumbres. En este orden de ideas. no puede haber servidumbre. seguridad. sino de dueño. uso o goce de los bienes de dominio particular. de Planeación e Informática. si nos remitimos a la ley 675 de 2001. que sobre el particular. para lograr el aprovechamiento independiente de aquel. De acuerdo con su solicitud tendiente a revisar el oficio citado en la referencia. anota: “ Esta forma legal encontró acogida y respaldo en eminentes civilistas. las paredes maestras. funcionamiento. – Alcance y naturaleza. las escaleras. que por muy respetable que sea. Así. no puede . por cuanto el dueño de un piso se sirve de cualquiera de los elementos comunes. Ya las partidas ( Ley 134. deben cumplir con los requisitos exigidos en el artículo 2º la resolución 1695 de 2001. pues lo evidente es la existencia de un autentico condominio en lo que a elementos comunes se refiere: el suelo sobre el que esta edificada la casa.” Los bienes. en la que concurren derechos de propiedad exclusiva sobre bienes privados y derechos de copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes. mientras conserven su carácter de bienes comunes. especial. el patio. común. estabilidad. quienes no dudaron en creer que el derecho accesorio que sobre las cosas comunes tiene el titular del departamento consistente en una servidumbre de indivisión reciproca. porque son de él y de todos los propietarios. Es así. consagra en el capitulo VI De los bienes comunes: Articulo 19. es un gravamen impuesto sobre un predio. titulo XXXI. para la inscripción de los documentos sujetos a registro. conservación. aunque su derecho exclusivo no alcance a los referidos elementos. quienes con innegable lógica jurídica sostienen que donde hay propiedad. el tejado. que el objeto de esta ley es regular la forma especial de dominio . así como de la posterior autorización del señor Superintendente de Notariado y Registro mediante acto administrativo. El derecho sobre estos bienes será ejercido en la forma prevista en la presente ley y en el respectivo reglamento de propiedad horizontal”. “Contra esta postura doctrinaria se han pronunciado la casi totalidad de los jurisconsultos. con el fin de garantizar la seguridad y la convivencia pacifica en los inmuebles sometidos a ella. se hace necesario que toda petición sobre el particular se efectúe conforme a lo dispuesto en este acto administrativo. Conclusión: Como quiera que su petición no se ajusta a lo preceptuado en el artículo 2º de la resolución número 1695 de 2001. en el artículo primero consagra. respecto de los bienes comunes no esenciales. en su opinión ".

Tratándose de asamblea extraordinaria en el aviso se insertará el orden del día. La época y la forma de convocar y constituir la asamblea o la junta de socios en sesiones ordinarias o extraordinarias. Tales estados se difundirán junto con la opinión profesional correspondiente. "Al fin de cada ejercicio social y por lo menos una vez al año el treinta y uno de diciembre.. los administradores deberán presentar a la asamblea o junta de socios para su aprobación o improbación. Contenido de la Escritura de Constitución.. podrá ocuparse de temas no indicados en la convocatoria.". "se efectuarán por lo menos una vez al año". resolver sobre la distribución de utilidades y acordar todas las providencias tendientes a asegurar el cumplimiento del objeto social.. a propuesta de los directores o de cualquier asociado. en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad. acepciones que no tienen otro sentido que la orden imperativa de llevar a cabo la sesión ordinaria (Diccionario Enclicopedico Larousse. "Terminado cada ejercicio contable. el 31 de diciembre. Para las reuniones en que hayan de aprobarse los balances de fin de ejercicio. por la importancia y trascendencia que para los socios o accionistas constituye la reunión ordinaria. designar los administradores y demás funcionarios de su elección. cuando la referida normatividad utiliza expresiones como "se reunirán en junta de socios o asamblea general ordinaria". en las fechas señaladas en los estatutos y. considerar las cuentas y balances del último ejercicio. Obligación de Preparar y Difundir Estados Financieros. o en cualquier época del año. Rendición de Cuentas al Fin de Ejercicio. para luego determinar la viabilidad de celebrar reuniones por derecho propio en fechas diferentes al primer día hábil del mes de abril. y 46 Cit. a las 10 a. examen que incluirá la posición del Despacho acerca de la posibilidad de realizar reuniones ordinarias por fuera de los tres primeros meses del año.. esta Entidad ha considerado conveniente efectuar un nuevo análisis de la normativa que en el Código de Comercio regula el tema.) 7... el análisis de la preceptiva citada –Arts. Reuniones Ordinarias "Las reuniones ordinarias de la asamblea se efectuarán por lo menos una vez al año.. por lo menos. al tiempo que también determina la celebración de una reunión como mínimo durante el año.". Convocatoria a las Reuniones de la Asamblea General de Accionistas.. Ley 222 Cit. 181. resolver sobre la distribución de utilidades y acordar todas las providencias tendientes a asegurar el cumplimiento del objeto social".. Artículo 445. Convocatoria y Deliberación de Reuniones Ordinarias y Extraordinarias. me permito manifestarle lo siguiente: Con fundamento en algunos de los comentarios que pone de presente en la aludida petición. en la época fijada en los estatutos..examinar la situación de la sociedad. Ley 222 de 1995.. a falta de estipulación. ". de Co. dentro de los tres meses siguientes al vencimiento de cada ejercicio. determinar las directrices económicas de la compañía.. las sociedades deberán cortar sus cuentas y preparar y difundir estados financieros de propósito general. Paralelamente al carácter imperativo de la citada normatividad..m. Artículo 181. debidamente certificados. Artículo 34.". Reuniones Ordinarias y Extraordinarias. mediante aviso que se publicará en un diario de circulación en el domicilio principal de la sociedad. "A fin de cada ejercicio social y por lo menos una vez al año. Si no fuere convocada. para examinar la situación de la sociedad.. determinar las directrices económicas de la compañía." (subrayado del texto). precisen en el contrato social la época para llevar a cabo la reunión para tratar los temas relacionados con la administración.. Artículo 182. En los demás casos.. en silencio de éstos. Balance General e Inventario de las Sociedades Anónimas. en la forma y términos previstos en el inciso 2º del artículo 422 del Código de Comercio. designar los administradores y demás funcionarios de su elección. cuya finalidad está circunscrita a ". En las reuniones ordinarias la asamblea. Artículo 424.. la asamblea se reunirá por derecho propio el primer día hábil del mes de abril.colige el carácter obligatorio de las reuniones ordinarias.". "En la convocatoria para reuniones extraordinarias se especificarán los asuntos sobre los que se deliberará y decidirá. Artículo 46.... si ésta existiera. la convocatoria se hará cuando menos con quince días hábiles de anticipación. bastará una antelación de cinco días comunes". gestión y funcionamiento de la sociedad. Sin embargo... es preciso la trascripción del siguiente articulado: Artículo 110. 422 (parcial) y 445 C...". Para facilitar el desarrollo del asunto.suplir ni modificar la convocatoria efectuada por el legislador al consagrar en el Art. En primer lugar. "Toda convocatoria se hará en la forma prevista en los estatutos y... 110. considerar las cuentas y balances del último ejercicio.. los siguientes documentos. las sociedades anónimas deberán cortar sus cuentas y producir el inventario y el balance general de sus negocios. "La sociedad comercial se constituirá por escritura pública en la cual se expresará: (... en forma . el legislador reconoce la autonomía de la voluntad de los asociados para que atendiendo las necesidades propias de la sociedad a la que pertenecen. 1998). una vez terminado el período contable. "Los socios de toda compañía se reunirán en junta de socios o asamblea general ordinaria una vez al año. Artículo 422. 422 las reuniones por derecho propio.". bien dentro de los tres primeros meses. en la oportunidad prevista en la ley o en los estatutos.

a las 10 a.m. cualquiera que sea el número de acciones o cuotas que esté representado. particularmente del inciso 2º del mencionado artículo 422. de Co. en primer lugar. de Co. el Despacho entiende que los asociados voluntariamente prescinden.". resuelve la situación jurídica de los asociados que no son convocados a la reunión ordinaria dentro de los tres primeros meses del año. para garantizar y asegurar que los asociados puedan reunirse. siempre que la misma se lleve a cabo el primer día hábil del mes de abril. Confirma la anterior posición. la persona facultada para ello. dentro de los tres primeros meses del año. el autorizado concepto del doctor JORGE GABINO PINZÓN. de una parte. que obliga a los entes societarios a preparar y difundir estados financieros con el corte de cuentas antes mencionado.. las cuentas del ejercicio y el informe de gestión de sus administradores. puesto que en los términos de ley sólo procede cuando vía estatutaria o legal la reunión ordinaria debe llevarse a cabo dentro de los tres primeros meses del año. ni siquiera por pacto estatutario. o por el contrario. debe concluirse que la reunión por derecho propio sólo procede cuando por ley o por estatutos. es una citación contemplada en la ley. no convoca al máximo órgano social para examinar la situación de la empresa.. de forma que no quedaran indefensos. presupuestos que no admiten modificación alguna. como bien podrían destacarse el de conocer las cuentas y el balance de fin de ejercicio. entre otros (Arts. advierte que lejos de tratarse de una norma vaga o confusa.. porque lo que pretendió el legislador es que los asociados al terminar cada período contable -primero de enero al 31 de diciembre del año inmediatamente anterior. enterarse de la gestión de los administradores. como mínimo. repartir los dividendos etc. cuando pese a estar determinada la época de las sesiones ordinarias en los estatutos sociales. luego si vía estatutaria fijan fecha para las reuniones ordinarias por fuera de los tres primeros meses del año. para analizar. solucionando el problema en que estarían los asociados ante la ausencia de norma estatutaria en tal sentido.. en la ley (Art. Determinada la procedencia. en segundo lugar. a efecto de que ejerzan los derechos políticos y económicos que legalmente les corresponde.. evento que otorga a los socios o accionistas el derecho de sesionar y decidir validamente con un número plural de asociados..). previa convocatoria en la forma y términos previstos en los estatutos o. a la vez. haciendo nugatorios algunos de los derechos que le otorga la ley a quienes ostentan la calidad de socios o accionistas. Pág. y dado el carácter imperativo del inciso 2º del artículo 422 antes trascrito. como medida correctiva a fin de subsanar la omisión en que incurre el administrador del ente jurídico al no convocar a la reunión ordinaria. día. lo que de plano excluye que pueda llevarse a cabo en condiciones diferentes a las señaladas en la ley o en fecha distinta a la contemplada en el ordenamiento positivo.. cuando deben llevarse a cabo dichas reuniones dentro de los tres meses siguientes al vencimiento de cada ejercicio. los asociados deberán reunirse dentro de los tres meses siguientes al vencimiento de cada ejercicio social. y quiere decir. hora y lugar establecidos por el legislador. en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad (inciso 2º del artículo 422 del C. como mínimo una vez al año cuando no fueren convocados. 229. que el legislador pretendió garantizar a los asociados el derecho a reunirse.supletiva previó que frente al silencio de los estatutos. ella podrá reunirse por derecho propio el primer día hábil del mes de abril.sesionen en asamblea ordinaria y aprueben los estados financieros. Es evidente entonces. .debe aclararse que el principio que domina toda esta reglamentación es el de la libertad de establecer en los estatutos las épocas fijas en las cuales deben celebrarse las reuniones ordinarias y que es "en silencio de estos". la normativa objeto de análisis. para conmemorar los "30 años del Código de Comercio". no sería dable desplazar la realización de la reunión por derecho propio. según el cual "Cuando el sentido de la norma sea claro. omite el acto de la convocatoria. 34.. la situación financiera de la empresa a 31 de diciembre del año inmediatamente anterior. en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad. en la que al referirse al texto del artículo 422. como lo disponen los precitados artículos 34 y 46 de la Ley 222 y 445 del C. en ponencia presentada en el seminario organizado por la Cámara de Comercio de Bogota. que no es que sea obligatoria la fijación de la época de las reuniones ordinarias dentro de los tres primeros meses del año." (resaltado no es del texto). al tenor de lo dispuesto en el artículo 429 C. si estatutariamente el máximo órgano social debe sesionar ordinariamente en fecha posterior a los tres primeros meses del año.. de la reunión de que trata el precitado inciso 2º. de otra. al examinar el tema de la reunión por derecho propio. a las diez (10) de la mañana. sometidos a la voluntad de un administrador que. no se desatenderá su tenor literal a pretexto de consultar su espíritu. En ese orden de ideas. en aplicación al principio contemplado en el artículo 27 del C. 46 y 445 Ibidem). según se dice en el mencionado artículo 422. de Co. la reunión ordinaria debe celebrarse dentro de los tres primeros meses del año y quien estando legalmente facultado para convocar. No obstante agregó que si por cualquier circunstancia la asamblea no fuera convocada. Dicho en otras palabras.. porque la convocatoria de carácter legal fue concebida para cuando no sea convocada dentro de los tres primeros meses de cada año y. En ese orden de ideas. la finalidad e imperatividad de las reuniones por derecho propio. en su defecto. la omite. para el período en curso. una vez al año. efectuar las designaciones que por ley o estatutos les corresponde. con los argumentos antes expresados. Lo cual quiere decir que esa reunión por derecho propio el primer día hábil de abril es para cuando los estatutos no han previsto una época distinta para las reuniones. entre otros asuntos. 424 ibidem). deliberada o involuntariamente. C. no hay duda en afirmar que la misma solo procede en la fecha. En efecto. expresa ".

SOLICITUD PARA QUE ENVIE DELEGADO : La solicitud del delegado de la Superintendencia de Sociedades. cualquiera que sea el número de acciones o cuotas que esté representado. se resumen en la participación de todos los socios o de todos los miembros de la junta directiva en su caso y a la utilización de un medio susceptible de probarse. Por lo antes expuesto. la celebrada por fuera del primer trimestre de cada período contable. Reuniones no Presenciales. CIRCULAR EXTERNA No. lo que permite colegir. ha sido criterio de la Entidad de tiempo atrás.23231 de 19 de mayo de 2004. Boletín Jurídico 5 de 1998. deberá .5858 del 21 de febrero del 2002 y reitera algunas de las opiniones que en materia de reuniones por derecho propio ha expresado la Entidad. 598 y ss y Oficio 220. los requisitos esenciales de estas reuniones. Pág. a saber: 1. es decir. entre otros. las partes dentro del contrato social pueden convenir éste tipo de sesiones por fuera de tal período. llamada por derecho propio. 2. lo que significa que el carácter de ordinaria obedece a factores de tiempo y temario exclusivamente. ajena a la preceptiva del artículo 422 Cit.. a las 10 a. en cuanto a medio y antelación se refiere. o es realizada por quien no está facultado para ello.  Como el artículo 19 de la Ley 222 del 20 de diciembre de 1995 incorporó al régimen societario colombiano las "reuniones no presenciales". si bien es debidamente convocado. hemos considerado conveniente precisar el criterio de este Despacho sobre este asunto. gracias a la antelación. para la debida conformación y funcionamiento de las asambleas y juntas de socios es necesario cumplir lo prescrito en la ley o en los estatutos en cuanto a convocación y quórum. los argumentos antes expuestos y su conclusión imponen hacer referencia a la doctrina de la Superintendencia de Sociedades en materia de reuniones ordinarias del máximo órgano social. o a una citación o convocatoria previa. conforme a lo dispuesto en el artículo 182 ibídem.. las mayorías deliberatorias y decisorias que habrán de aplicarse serán las comunes previstas en la ley o en los estatutos y no las especiales del ordenamiento positivo señaladas en el artículo 429 ib. así 1. conforme lo establezcan los estatutos. estas reuniones pueden obedecer a la determinación concreta de sesionar conforme a las nuevas condiciones que permite la ley . el requisito de la convocatoria previa puede obviarse cuando quiera que en la reunión respectiva se halle representada la totalidad de los asociados. Sin embargo. 3. 005 ( 16 sept. el Despacho ha considerado que por tratarse de una convocatoria de origen contractual. publicado en el libro de Doctrinas y Conceptos Jurídicos año 2000. la fecha en que habrá de efectuarse la sesión es posterior al 31 de marzo. Sí los estatutos prevén una sesión que los contratantes han denominado como "reunión por derecho propio". cuando ésta pretermite alguno de los requisitos de procedibilidad en cuanto a medio o antelación. o que desde un comienzo se realice para promover una reunión no presencial a la cual los socios o administradores asistirán preparados. procede el Despacho a recoger el contenido del Oficio 100. en las oficinas del domicilio principal donde funcione la administración de la sociedad. como la supletiva. m. Procede igualmente cuando el órgano social competente. que la misma también procede por su indebida convocación. según sean las condiciones en que acudan los accionistas o socios. conforme con el principio de la autonomía de la voluntad. tratándose de sociedades sujetas a su vigilancia. De acuerdo con la regla general mencionada. caso en el que podrán sesionar y decidir validamente con un número plural de asociados. contenidos. 3. que será ordinaria la reunión llevada a cabo dentro de los meses de enero. y esa disposición legal ha suscitado algunas preocupaciones. conforme a lo establecido en la ley o en los estatutos para el efecto. aunque la práctica ha generalizado la realización de las reuniones ordinarias de la asamblea general de accionistas o junta de socios dentro de los tres primeros meses del año. fecha y hora de la sesión. en la Circular Externa 07 de 23 de marzo de 1994. febrero y marzo de cada año.Apartándonos de la procedibilidad de las reuniones por derecho propio. En efecto.1996). Si bien el ordenamiento mercantil positivo prevé que la reunión por derecho propio procede por falta de convocatoria al máximo órgano social –asamblea general de accionista o junta de socios-. REQUISITOS ESENCIALES DE LAS " REUNIONES NO PRESENCIALES": Teniendo en cuenta que el artículo 186 del Código de Comercio no alude a la convocatoria como presupuesto para la existencia de las "reuniones no presenciales". LA CONVOCATORIA NO ES REQUISITO ESENCIAL: Según el artículo 186 del Código de Comercio. de donde resulta claro que las reuniones de estos órganos sociales pueden llevarse a cabo con previa citación o sin ella. al determinarse el lugar. para las llevadas a cabo el primer día hábil del mes de abril. entre ellas las que tienen que ver con la presencia del delegado de esta Superintendencia. sin mayor análisis. ya sea que ésta se efectúe inicialmente para una reunión presencial que luego se realice bajo la modalidad de no presencial..

INDICACION DE MEDIOS TECNICOS: Para este propósito. De ahí resulta que si esta Superintendencia no pudiera atender la solicitud que se le formule para estos efectos. 6. se pronunció a través de Oficio No 155-030596 del 26 de junio de 2002. nulidad o ineficacia. AUSENCIA DE DELEGADO : De conformidad con el numeral 32. es la de verificar la realidad e idoneidad del medio que se emplee para surtir la comunicación entre los asociados o miembros de la junta directiva. tenedor y futuro adquirente. Como puede verse las expensas exigibles por la Propiedad Horizontal y establecidas en la nueva ley que reforma el Código Civil. Las cuotas de administración de una copropiedad sometida a la ley 675 de 2001 causadas con posterioridad al comienzo de la negociación son gastos de administración. 126 y 270. 157 y 354. laborales. FUNCIONES DEL DELEGADO : Del parágrafo del artículo 19 de la Ley 222 es dable inferir que la función primordial que está llamado a cumplir el delegado de la Superintendencia de Sociedades. su presencia se cumplirá en las oficinas donde funcione la administración de la sociedad. En los demás casos. en cualquiera de los lugares donde se esté surtiendo la comunicación e inclusive desde la misma Superintendencia o de otro lugar a través del medio técnico que le permita enterarse del desarrollo de la reunión. Ley 338 de 1997 art. en la medida en que hubiere disponibilidad de personal y presupuesto para ese fin. En los acuerdos de reestructuración de la Ley 550 de 1999. arts. del Decreto 1080 del 19 de junio del presente año. en el cual se tenía en cuenta la prelación de créditos establecida en el Código Civil. fiscales y de adquirentes de vivienda (C. manifestando que: "La calificación de los créditos como acto jurisdiccional. La Ley 550 de 1999 en su artículo 34 numeral 12 solamente estableció prelación legal para los créditos pensionales. si ello es posible de acuerdo con los equipos de que disponga. en las proporciones previstas en el artículo 29 de la citada Ley 550. y cuáles son las condiciones y elementos técnicos de acceso al sistema y de participación dentro del mismo.  CONCEPTO 155-036540 del 29 de julio de 2002. Las expensas son de naturaleza civil. con ocasión de una consulta que se elevará en el mismo sentido. al solicitar delegado deberán informarle a la Superintendencia de Sociedades cuál es el medio que se proyecta utilizar. El orden de pago o prelación podrá pactarse con el voto favorable de un número plural de acreedores internos y externos que representen por lo menos el sesenta por ciento (60%) de los créditos externos e internos de la empresa. que hagan parte de los mismos. no existe en el Acuerdo de Reestructuración. del adquirente y del tenedor y de la cosa hállese ésta en cabeza de cualquier titular de dominio. conforme a la lista de votantes y de votos admisibles. pues no a otra conclusión permite llegar la exigencia de la prueba a que hace alusión la norma para el caso de las sociedades no sujetas a vigilancia. del artículo 2o." . Ley 100 de 1993 arts.efectuarse con ocho días de antelación a la reunión no presencial cuando quiera que la misma se vaya a realizar en virtud de una citación o convocatoria hecha con una antelación no inferior a la indicada. sin que la ausencia del delegado pueda verse como causa de inexistencia. esta Entidad solo enviará delegados a las reuniones no presenciales. Decreto 2610 de 1979 art. como se hacía en concordatos (Ley 222 de 1. equiparable esto a una acreencia hipotecaria. ¿Cuál es el tratamiento que reciben las cuotas de administración de aquellas copropiedades sometidas a la Ley 675 de 2001. 5.T.995). 7. juntas de socios o juntas directivas vayan a celebrar reuniones no presenciales. PARTICIPACION Y PRESENCIA DEL DELEGADO : En uno u otro evento y teniendo en cuenta la función del delegado. tienen una acción real de persecución contra el inmueble integrante de la Propiedad Horizontal y una acción personal contra el propietario actual. de seguridad social. 10. la solicitud del delegado se hará en el momento en que se programe la realización de la correspondiente reunión. se convierten en crédito preferente en el sentido de que persigue su satisfacción en cabeza del tradente.. 125 parágrafo 3º). a través del cual se reestructuró la Superintendencia de Sociedades. y con votos provenientes de diferentes clases de acreedores.S. En cuanto a los créditos por expensas. 4. estableció una solidaridad para su pago entre el propietario. la Ley 675 de 2001 que es posterior a la Ley 550 de 1999. las sociedades cuyas asambleas. la reunión podrá realizarse siempre que se cumplan los requisitos esenciales que determinan su procedencia. el propietario futuro y contra quien la ocupe a cualquier título. en calidad de acreedores? En lo que se refiere a la inquietud planteada en el numeral 1º de este escrito. es necesario hacer algunas observaciones: Esta Entidad.

Para regular y ordenar esta actividad el Gobierno Nacional expidió el Decreto Ley 356 de 11 de febrero 1994. 0020  Nuestra Constitución Nacional en su artículo 2 establece como fines del Estado. Estas son las actividades que están bajo el imperio o radio de acción de control de la superintendencia de vigilancia. los intereses jurídicamente tutelados. bienes. sino también la vigilancia y seguridad sin armas de fuego. creencias y demás derechos y libertades. 3. tanto a acreedores internos como externos. así como la de proteger a todas las personas residentes en Colombia en su vida. y para asegurar el cumplimiento de os deberes sociales del Estado y de los particulares. Lo antes mencionado nos indica que por tratarse de un servicio público fundamental a cargo del Estado la seguridad debe tener un marco de acción y ejercicio que implique que no pone en riesgo. animal. 4. Los servicios de vigilancia y seguridad privada con armas de fuego o con cualquier otro medio humano. instalación. comercialización y utilización de equipos para vigilancia y seguridad privada. Los servicios de capacitación y entrenamiento en vigilancia y seguridad privada. Los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada. 2.” Hecho el anterior análisis podemos concluir que no solo la vigilancia con armas de fuego está regulada. no lo es menos que. Utilización de blindajes para vigilancia y seguridad privada. Se hallan sometidos al presente decreto: 1. garantizar la efectividad de los principios. orientar a una protección de la seguridad ciudadana. tecnológico o material. vehículos e instalaciones físicas y cualquier otro medio autorizado por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. al momento de realizar la determinación de derechos de voto y acreencias. no obstruir e impedir la labor de la Fuerza Pública y de los demás organismos de seguridad e investigación del Estado. recursos humanos. Los servicios de transporte de valores. 5. para una mayor ilustración de éste último. de acuerdo con los límites que la propia actividad prescribe. Los servicios de vigilancia y seguridad de empresas u organizaciones empresariales. por tratarse de una negociación que interesa únicamente a las partes. Los servicios de asesoría. públicas o privadas. ¿es necesario presentar documentos o requisitos adicionales? Si bien es cierto que. el cual constituya un elemento esencial. es decir. En el Decreto mencionado que contiene el estatuto de vigilancia y seguridad privada en el artículo 4 nos habla del campo de aplicación y dispone: “ Artículo 4 – Campo de aplicación. La fabricación. Es importante destacar que a los particulares se les posibilita el ejercicio de la vigilancia y seguridad privada en las condiciones y términos señalados en la ley. 7. consultoría e investigación en seguridad. le corresponde al mismo acreedor entregar la documentación que soporte su crédito al promotor. los documentos que debe aportar el acreedor para formar parte de la negociación. SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA CONCEPTO SOBRE EL SERVICIO DE PORTERÍA COMO SERVICIO DE VIGILANCIA. Los servicios de vigilancia y seguridad privada solo podrán utilizar para el desarrollo de sus actividades aquellas armas de fuego. el que merece un tratamiento dentro de la normatividad vigente. honra. correspondiendo a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada velar pro esta función. derechos y deberes consagrados en la Constitución. Es necesario expresar que la vigilancia y seguridad privada sin armas de fuego. 8. 6. animales. La seguridad es una función pública primaria a cargo del Estado.Si se trata de una copropiedad regulada por la Ley 675 de 2001. por lo que su utilización debe necesariamente ser utilizada por la superintendencia de vigilancia y seguridad privada al igual como se avalan las modalidades en cada uno de los servicios de vigilancia y seguridad privada para ello me permito transcribir el artículo 5 del Decreto 356 de 1994: Artículo 5 – Medios para la presentación de servicios de vigilancia y seguridad privada. y en últimas. señalando en su texto el alcance y finalidad del legislador en materia de servicios de vigilancia y seguridad privada. en un principio la Ley no establece expresamente. tecnológicos o materiales. por regla general se desarrollan estos servicios . Cabe anotar igualmente que un elemento entre otros que vale destacar para aclarar su inquietud es los medios para las vigilancia y seguridad privada.

También deberán establecer departamentos de seguridad. En lo relativo a los servicios de aseo este no es servicio de vigilancia. así no tenga armas. considerar lo contrario sería crear un mecanismo facilitador para burlar y evitar la aplicación de la Ley cuando se trata del ejercicio de servicio de vigilancia y seguridad privada por empresas o personas que no utilizan medios armados u otros medios que la tecnología y la ciencia ofrece. así se trate de vigilancia sin armas. sometida al control de esta superintendencia. . por tratarse de una actividad que lleva implícita una función de vigilancia y seguridad privada.con medios tecnológicos. las personas naturales que pretendan organizar servicios de vigilancia y seguridad privada con armas de fuego para su propia protección. Es propio manifestarle que en cuanto a su interrogante el artículo 17 del Decreto 356 de 1994. Como se expresó anteriormente la actividad de portería o consejería lleva implícita una función de vigilancia y seguridad privada. insistimos en el hombre que fundamenta la vigilancia. la dependencia que al interior de una empresa u organización empresarial o entidad de derecho público o privado. de allí que en la práctica asuman tareas propias de estos servicios reglados. se establece para proveer el servicio de vigilancia y seguridad privada de bienes. tenemos que el punto de partida. el cual no debe estar dentro del objeto social de las empresas de vigilancia y seguridad privada. Para contratar estos servicios de portería o consejería se requiere que tengan licencia aprobada por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad privada. El artículo antes citado nos lleva a la conclusión de que quienes pretendan asumir una seguridad deben contar a su interior con la licencia de la Superintendencia de vigilancia y seguridad privada así tengan un portero. En relación al segundo punto por usted formulado. Lo que nos lleva a concluir que la actividad de portería lleva implícita una función de vigilancia y seguridad.Definición: Se entiende por departamento de seguridad. instalaciones y personas vinculadas a la misma. sin olvidar que su principal fuente es el hombre como recurso humano. Al punto cuarto de su escrito. constituyendo el principal instrumento para garantizar la razón de seguridad de los bienes y personas a proteger. ya que este es único. prevé: “ Artículo 17. PEDRO HERVEY GONZÁLEZ NIETO. por ser el instrumento por excelencia de que se valen estos residentes o contratistas para salvaguardar los riesgos de terceros frente a sus intereses. Jefe Oficina Jurídica.

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