Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz

Notas Sectoriales

El sector turístico en Bolivia

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Notas Sectoriales

El sector turístico en Bolivia

Esta nota ha sido elaborada por Leticia Montero bajo la supervisión de la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz

Julio 2010

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Principios para un turismo sostenible 4. ESTRATEGIAS EXITOSAS EN EL SECTOR V. El turismo sostenible de base comunitaria 2. Ley del Turismo 3. Debilidades del sector II.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA ÍNDICE CONCLUSIONES I. Formas de establecimiento en Bolivia 2. PROYECTOS DE INVERSIÓN 1. Valoración de la situación económica III. ANÁLISIS DEL SECTOR 1. Proyectos en curso VI. RECURSOS TURÍSTICOS IV. La sostenibilidad del turismo comunitario 3. TURISMO COMUNITARIO 1. La competitividad del turismo boliviano 3. NORMATIVA E INCENTIVOS A LA INVERSIÓN TURÍSTICA 1. Ley de Inversiones 2. El turismo en Bolivia 2. Programas y Proyectos 4 5 5 10 10 12 12 12 12 12 14 17 18 18 18 20 20 20 21 21 Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 3 . Incentivos Fiscales 4.

el principal factor que impide el desarrollo del turismo en Bolivia es la inexistencia de una imagen turística de Bolivia. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 4 . Según el informe de una consultoría (Michael Warmack Inc) realizada en el Viceministerio de Turismo. Estas posibilidades turísticas. en su mayoría. Sin embargo. Ofrece atractivos arqueológicos. La nueva política de turismo del gobierno se centra en el desarrollo del turismo comunitario. sustentada en la propiedad y la autogestión de los recursos naturales y culturales de los pueblos indígenas originarios. con compromisos sociales y ambientalmente responsables.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA CONCLUSIONES Bolivia es un país con un gran potencial turístico que se encuentra. recíprocos y equitativos en el trabajo y la distribución de beneficios. aún por explotar. pero éste no acaba de producirse por distintas razones que se explican a continuación. que difícilmente pueden encontrase juntas en otros países preveían hace años el despegue del sector turístico boliviano. como un nuevo modelo de gestión territorial turística. Es una tierra de contrastes. artísticos y folclóricos. arquitectónicos. con regiones de altas montañas. la oferta estacionaria y con poca promoción y la deficiente conectividad aérea y terrestre. los destinos turísticos inacabados. extensos valles y vastos llanos amazónicos. también hay otros factores importantes que influyen negativamente en el desarrollo dinámico y acelerado de la actividad turística como son: un crecimiento rápido sin adecuada planificación. tanto en el mercado nacional como internacional. El turismo comunitario es definido. según el Viceministerio de Turismo de Bolivia.

2000 – 2009 (MILLONES DE USD) 2000 PIB turístico Bolivia (1) % del turismo en el PIB de Bolivia % del turismo en el PIB de América Latina 151.31 2.54 2004 279. en la siguiente tabla podemos ver los datos de turismo correspondientes a Bolivia y al conjunto de Latinoamérica VALORES DEL PIB TURÍSTICO PARA BOLIVIA Y LATINOAMÉRICA.34 2001 181.60 3.39 2. Fuente: WTTC y EPYPSA (p) preliminar De la tabla anterior deducimos lo siguiente: • El turismo va perdiendo importancia dentro de la economía Boliviana desde el año 2005.1 Llegadas de visitantes a Bolivia Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 5 .43 2009 (p) 221.48 2005 303.57 2003 246.40 2.98 2. El World Travel and Tourism Council (WTTC) elabora anualmente una estimación de la importancia del turismo en el conjunto de la economía.1 Contribución al PIB El turismo.74 2.38 2002 202.11 2.11 % a 1. la proporción que representa el PIB turístico en el conjunto del país también ha disminuido en el mismo período de 3.93 % La última reducción del turismo es consecuencia de una contracción de la industria turística • 1. como actividad productiva dentro de la economía boliviana.55 2.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA I.56 2.62 2.67 2.45 2006 273.62 1. El valor del PIB turístico (en USD constantes del año 2000) se ha reducido en un 27 % entre 2005 y 2009. tanto en términos absolutos como relativos.52 2. Además.60 2.2.81 1.2 Demanda turística en Bolivia 1.43 2008 232.85 2.07 2. tiene una importancia moderada.42 (1): millones de USD del año 2000. ANÁLISIS DEL SECTOR 1.93 2.12 2.81 2. EL TURISMO EN BOLIVIA 1.40 2007 256.

727 0.2 Estadísticas de hospedaje La estructura de alojamiento de Bolivia.996 123.367 3.07 2008(p) 593.994 2005 267.316 2006(p) 241.015 0.814 5.589 2.727 visitantes.283 2007(p) 246.284 2004 240.495 3.316 0.28 2004 479.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA Entre los años 2001 y 2008 el número de visitantes extranjeros se ha incrementado en un 87.419 2002 198. A partir de ese momento esta tasa de crecimiento de visitantes comienza a disminuir hasta alcanzar su nivel más bajo en el año 2006 con un crecimiento negativo de -0.839 95.07 316.396 521.6 %.10 2006(p) 521. En el año 2003 se alcanza el punto máximo de crecimiento con una tasa de 0.994 0.364 10.419 También resulta de especial interés analizar cómo llegan los visitantes extranjeros a Bolivia.311 249.413 365.925 334. LLEGADA DE VIAJEROS EXTRANJEROS POR MODO DE TRANSPORTE VISITANTES EXTRANJEROS MODO DE TRANSPORTE Aéreo Carretero Ferroviario Fluvial TOTAL Fuente: INE (p) preliminar 2001 207. El transporte por carretera en los últimos años ha experimentado un alto crecimiento con el que ha conseguido superar al transporte siempre predominante.28.707 316.13 2005 524.625 1.921 1.025 231.159 572.245 6.2.01 2007(p) 556.01.270 524. VISITANTES LLEGADOS A BOLIVIA 2001 Visitantes extranjeros Tasa de crecimiento año anterior Fuente: EPYPSA y elaboración propia (p) preliminar 2002 334.06 2003 427.283 -0.391 0.284 0.140 593.957 272. La tabla siguiente muestra la evolución del número de visitantes que han llegado por cada uno de los cuatro medios de transporte.815 2008(p) 223. el aéreo.427 1.850 479.553 1.305 5.106 1.326 9.419 a 593. se encuentra clasificada de la siguiente manera: Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 6 .807 1. pasando de 316.547 3.860 427.391 2003 221.734 321. Los otros dos medios (ferroviario y fluvial) suponen un porcentaje muy bajo sobre el total puesto que no llegan a representar ni el 1%.626 197.530 5. medida en términos de capacidad (plazas). 1.727 De la tabla anterior deducimos que la gran mayoría de los visitantes extranjeros llega a Bolivia por carretera o por avión.

44 Euros). Este gasto se ha multiplicado por 2.871 (millones USD) a 176. El mayor gasto turístico se produce en “otros gastos en servicios” que abarca: transporte.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA OFERTA DE ALOJAMIENTO (PLAZAS) POR TIPOS DE ESTABLECIMIENTO 1998 Plazas 10.636 435 32. este gasto ha obtenido un incremento de casi el 100% en el período anteriormente señalado.421 544 25.40 Bolivianos (92.578 985 8. Algo similar ocurre con los hoteles de 1 estrella.003 Tipo de establecimiento Hoteles Aparthoteles Residencias Alojamientos Casas de huéspedes Total Fuente: INE – EPYPSA (p) preliminar Podemos observar que los hoteles constituyen el grueso de la capacidad total de alojamientos turísticos.70 Euros) a 542.23 Euros) y en el año 2008 era de 842.338 Establecimientos 187 18 265 516 17 1.42 Bolivianos (54. ya que ellos solos suponen aproximadamente el 36 % de la oferta de hospedaje. El precio de una noche en un hotel de 5 estrellas en el año 2004 rondaba entorno a 822.168 10.037 2003 Establecimientos 184 18 233 460 20 915 2008(p) Plazas 12. el gasto en “compra de bienes” es el menor de todos. que para el mismo período anteriormente señalado el precio se incrementó de 498. Por el contrario.845 12.674 256 35. 1. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 7 . La tendencia creciente que ha seguido la oferta hotelera a lo largo de los últimos años ha llevado a aumentar el número de plazas en un 40% en el periodo 1998 – 2008 Las tarifas de hospedaje no han sufrido grandes variaciones en relación a períodos anteriores. sin embargo.625 (millones USD) entre los años 2001 -2008.546 604 6.3 Gasto turístico El gasto turístico se está elevando año a año a un ritmo considerable (a excepción del leve descenso que sufrió en el año 2006 el gasto en alojamiento). alimentación y esparcimiento.449 Establecimientos 148 15 183 274 26 646 Plazas 12.334 7.30 Bolivianos (59.51 Euros).01 pasando de 87.25 Bolivianos (90.083 765 8.

0 5. etc.9 7.8 8.4 54. regalos. (2): Comprende Gastos en Transporte.033 53.420 2003 52. INE.4 63.009 45.3 62.9 días.865 132.5 Gasto medio del viaje (USD) 725.3 USD.4 680.3 Fuente: Encuesta Gasto del Turismo Receptor y Emisor 2007.0 Gasto medio diario (USD) 57.722 31.312 2004 55.0 595. seguido por los canadienses con 63.136 49.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA GASTO TURÍSTICO TOTAL SEGÚN TIPO DE GASTO.9 54.040 214.3 676.6 696.3 479.871 163.446 164.5 57.6 56.346 154.5 USD.0 67.3 57.245 235.448 114.522 49. Por su parte.474 Fuente: INE (1): Comprende Compra de souvenir.4 7.870 2002 46.240 176. artesanías.7 9. Alimentación y Esparcimiento (p) preliminar Según la encuesta de Gasto del Turismo Receptor y Emisor del 2007.6 624.8 362. los turistas que mayor gasto promedio diario tienen son: los colombianos con 67.4 429.9 11.277 87.0 11.723 25. los turistas que permanecen más días en el país son los españoles con 13. VMT y BCB Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 8 . TURISMO RECEPTOR: GASTO MEDIO DE VIAJE SEGÚN PAÍS DE PROCEDENCIA País España Francia Italia Estado Unidos Canadá Alemania Argentina Brasil Colombia Paraguay Chile Perú Estadía Media (días) 13. vestimenta.1 días.435 139. seguido por los franceses con 12 días y los italianos con 11.226 38.5 7.9 59.151 266.7 60.6 USD y paraguayos con 62.607 2006(p) 46.1 12.6 506.8 456.264 99.822 190.530 2008(p) 75.251 92.497 2005 56.606 238.7 61.203 2007(p) 59.6 10. 2001 – 2008 (EN MILES DE DÓLARES ESTADOUNIDENSES) TIPO DE GASTO Alojamiento Compra de bienes (1) Otros gastos en servicios (2) TOTAL 2001 44.3 300.609 62.625 314.8 10.

693 2007 79.4 1.2 1.d (1) n.632. (1) n.9 1.534 48.160 2006 85.3 Inversión Extranjera Directa a Hoteles y Restaurantes n. En el periodo 1995-2007 la inversión pública alcanzó un total de 18.000. empieza a disminuir hasta alcanzar en 2009 aproximadamente 67.57 1.1 millones USD.65 169.6 638.2 649.5 Empleo en el sector EMPLEO TURÍSTICO (MILES DE PERSONAS) 2000 Empleo turístico en Bolivia (miles) Fuente: WTTC y EPYPSA 2001 58. a la naturaleza.81 1.251 2008 70.d.27 16.534 trabajadores.6 1. 1. la mayor parte de esta inversión fue destinada a programas de desarrollo de actividades turísticas en varias regiones del país.913 56.62 275. En ocasiones.086 Año Financiamiento Interno Financiamiento Externo 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 3.83 384. como por ejemplo: el Lago Titicaca.14 439.6 Inversiones en el sector En la siguiente tabla podemos observar la inversión que el Estado Boliviano ha realizado en turismo.056.551 2003 79.08 744. el Salar de Uyuni. (1) 335 40.853.458.092.806 57.180 57. la Amazonía.1 Créditos otorgados por el Sistema Bancario a Hoteles y Restaurantes n. a partir de ahí.4 227. estos turistas son jóvenes profesionales con conciencia ecológica y etnológica. INVERSIÓN EN TURISMO (EN MILES DE DÓLARES) Inversión Pública en Industria y Turismo 467. la Reserva Eduardo Avaroa. El perfil de turista que acude de vacaciones es de tipo “aventurero”: sensible a las culturas autóctonas.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 1.564 2004 92.42 539.556 2005 97. lo que implica una contracción de un 32%.406.128. la Laguna Colorada y otros.83 298.30 598.01 363.04 209.03 Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 9 .0 310.4 Perfil del turista La mayoría de los viajeros que ingresan al país lo hacen por motivos vacacionales.0 15.01 141. 1.d.75 1.512 2009 (p) 67.060 50. (1) 1.160 trabajadores y.000 31.554.0 2.0 474.546 2002 65.d. a la fotografía y a los deportes de riesgo.721 De la tabla anterior deducimos que el empleo turístico alcanza su máximo nivel en 2005 con 97.

que en 2009 obtuvo una puntuación de 2.449.80 724.472 Fuente: INE.825 57.d. donde obtuvo un total de 31 millones USD.71 n.499.27 1. Según este índice de competitividad los peores resultados se obtienen para el grupo: “Entorno para los negocios e infraestructura”.703 49. Dentro de este último grupo.d. por último. BOLIVIA Y PAÍSES LIMÍTROFES. Viceministerio de Turismo (VMT).231. los recursos humanos (naturales y culturales).EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 2004 2005 2006(p) 2007(p) 2008(p) 933. World Economic Forum.d. los dos ítems peor valorados son lo que tienen una relación más directa con la actividad turística: infraestructura turística y competitividad en los precios.4 2. La IED más importante se realizó en el año 2000. 464. (1) Información no disponible (n.7 puntos inferiores a la media.12 2.268.24 2.9 n.7 176. la Inversión Extranjera Directa (IED) en el sector de Hoteles y Restaurantes alcanzó 134 mil USD. UDAPE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 10 . El puesto que ocupa cada país en este ranking depende tanto de la puntuación que haya obtenido como la que consiguen los demás países analizados.17 1.348 77. 468. LA COMPETITIVIDAD DEL TURISMO BOLIVIANO El “World Economic Forum” elabora un índice de competitividad turística basado en un conjunto de parámetros que se agrupan en tres categorías: el marco regulatorio.d.08 n.547. el entorno para los negocios y la infraestructura y. 2. (VIPFE) y Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras (SBEF). 53. INDICADORES DE COMPETITIVIDAD TURÍSTICA.49 1.3 1.911 68. Este índice puntúa de 1 a 7 y se emplea para ordenar a los países (124 países en 2007 y 133 en 2009).6 133. 234.170.4 4.2 179.8 n. De la siguiente tabla destacamos el hecho de que Bolivia es el país que obtiene sistemáticamente puntuaciones más bajas del conjunto de países. 2007 – 2009 2007 Puesto (124 países) Argentina Brasil Chile Perú Bolivia 67 59 45 81 109 2008 Puesto 58 49 57 70 106 2009 Puesto (133 países) 65 45 51 74 114 Fuente: Travel & Tourism Competitiveness Index.894.098.d) De acuerdo a la información recopilada del año 2007.

Las deplorables características de las vías de acceso repercuten en mayor medida en el flujo de turistas. Escasa promoción. 3.000). Sin embargo. Deficiente conectividad aérea y terrestre Para el turismo son de vital importancia la accesibilidad a los destinos turísticos y los medios que los visitantes emplean para trasladarse de un lugar a otro. En el mundo. pero acaparan una participación muy elevada en los beneficios por concepto de turismo externo. Por otro lado destinos como el Lago Titikaka muestran un gran dinamismo en cuanto a flujo de visitantes. ocasionando así baja calidad en la oferta turística. a lo que se añade una imagen difusa y sesgada.5.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 3. especialmente en épocas de lluvia cuando las carreOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 11 . La falta de planificación y los destinos inacabados se manifiestan en la desestructurada estrategia de promoción. el Trópico.2. mientras menos adecuadas son las vías de acceso. En estas comunidades se encuentran emprendimientos turísticos comunitarios que tienen una participación muy elevada en el turismo. 3. Destinos turísticos inacabados Las políticas de corto plazo con las que se ha venido desarrollando el turismo en Bolivia no han permitido superar las enormes deficiencias en infraestructura vial. sino como región de paso. pero con poca estadía. la cultura y en los propios negocios turísticos. la estructura productiva de este sector está formada por una base de atractivos culturales y paisajísticos ubicados en las comunidades rurales. representan una parte mínima en el total de los ingresos generados por turismo receptivo. los grandes operadores turísticos representan un bajo porcentaje de la estructura productiva del turismo. Crecimiento sin adecuada planificación Bolivia posee una inmensidad de recursos naturales y culturales. los nevados y chacos reciben pocos turistas pero pernoctan más tiempo. 3. Bolivia no es visibilizada como destino turístico. los visitantes permanecen menos tiempo en los destinos turísticos. especialmente porque tardan mucho tiempo para acceder a la región y porque los medios de transporte son limitados. Son pocos los destinos que dinamizan la economía local Los salares.6.4. DEBILIDADES DEL SECTOR 3. mientras destinos como la Amazonia. energía eléctrica y comunicaciones en la mayoría de los destinos turísticos. En definitiva hasta la fecha no existió una estrategia integradora de promoción y mercadeo de los productos turísticos que posee este país.1. que constituyen un gran potencial para la actividad turística. la sociedad. las acciones ejecutadas en las últimas décadas fueron desarrolladas en base a un crecimiento no planificado que ha empezado a generar impactos negativos en el medio ambiente. servicios básicos.3. a nivel nacional e internacional. 3. esto es debido a que son percibidos por los turistas como regiones de paso para visitar otros lugares. Contradictoriamente. 3. Concentración de los ingresos Según las estimaciones del índice de desarrollo municipal. las ciudades coloniales y las misiones jesuíticas mantiene un equilibrio entre estadía (5 días) y viajeros (40. sin embargo.

EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA teras de ripio y tierra son intransitables y representan incluso un riesgo al viajero debido a las frecuentes emergencias viales. las pocas operadoras. los elevados precios del transporte aéreo tanto nacional como internacional. como la deficiencia de la infraestructura aeroportuaria. el nivel bajo de la demanda entre otros. también dificultan la movilización de viajeros. Por su parte. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 12 . Estos precios elevados se explican por muchas causas.

creación.Para fines de la otorgación del Incentivo al turismo adoptado bajo la modalidad de servicios de exportación descrita en el Artículo 38 de la Ley 2064. El turismo está liberado de pagar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) según el Decreto Supremo 25860 siempre y cuando se cumplan los requisitos establecidos en el artículo 3º de dicho Decreto1.Llevar un archivo para el sistema de registro de paquetes de turismo receptivo. el que llega al país promovido por un operador local registrado y autorizado por autoridad competente. . 2074 DE 14 DE ABRIL DE 2000)” El objetivo de esta ley es desarrollar y regular la actividad turística en el país a través de la protección. Además. Se considera turismo receptivo en el exterior. es turista. Un operador local es la empresa que presta servicios de turismo organizado desde los mercados de origen (exterior) hacia el territorio nacional. se tiene pendiente la aprobación de una nueva Ley de Inversiones que afectará principalmente a las inversiones extranjeras en el país. 1. 3.A la conclusión del servicio.Contar con material de promoción propio . el operador local deberá cumplir lo siguiente: . con permanencia no más de ciento ochenta y tres días sin interrupción y que no cuenten con una vivienda habitual o domicilio permanente. INCENTIVOS FISCALES a. Sin embargo. 1182 LEY DE 17 DE SEPTIEMBRE DE 1990) reconoce al inversionista extranjero y a la empresa o sociedad a que participe con los mismos derechos.. LEY DE INVERSIONES La actual Ley de Inversiones (LEY No. conforme a lo establecido por el artículo 22 1 ARTICULO 3. 2. según el actual gobierno. LEY DEL TURISMO La actividad del turismo se rige por la actual “Ley de Promoción y Desarrollo de la Actividad Turística en Bolivia” (LEY N. deberes y garantías que las leyes y reglamentos otorgan a los inversionistas nacionales. como empresa operadora de turismo receptivo. el archivo deberá contener los siguientes documentos: Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 13 . planificación y aprovechamiento de atractivos y recursos turísticos.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA NORMATIVA E INCENTIVOS A LA INVERSIÓN TURÍSTICA II. Para hacerse acreedor a los beneficios definidos por la Ley N° 2064. el extranjero no residente en Bolivia. sin otra limitación que las establecidas por Ley. El turismo organizado se expresa a través de la venta de paquetes turísticos.Licencia de funcionamiento otorgada por la autoridad turística competente. .

Confirmación de los proveedores. pudiendo decidir el Estado las características de esa función social. . c.Fotocopia del pasaporte del extranjero no residente en Bolivia. Capítulo I de La Ley Nº 843 (Texto Ordenado). El artículo 57 establece que se aplicará la expropiación y reversión para aquellos bienes que no cumplan su función social. .Pedido del operador internacional mencionando el programa. por el plazo de diez años (10 años) a partir de la promulgación de la presente Ley.Factura del servicio de hospedaje a extranjeros no residentes incluidos en el paquete.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA de la Ley 20742. el presidente encargó a su servicio exterior trabajar en la renegociación de convenios y tratados internaciona- .. . . a efectos del pago del Gravamen Arancelario Consolidado (GAC). para las importaciones con destino al país. b.Las reservas que deben ser hechas a establecimientos de hospedaje.Lista de pasajeros efectivamente llegados incluidos en el paquete.. . serán valuados tomando en cuenta el cincuenta por ciento (50%) de la base imponible obtenida de acuerdo a los procedimientos establecidos por el Título V.Comprobante de Ingreso.Los Bienes Inmuebles dedicados exclusivamente a la actividad hotelera y que formen parte de los activos fijos de la empresa hotelera. VALORACIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA La nueva Constitución Política del Estado dificulta aún más la inversión extranjera y privada: a. de conformidad con las normas de uso y clasificación de cada Gobierno Municipal. . b. 4. . según corresponda.Detalle de los servicios que incluye el paquete. .Fotocopia de la hoja de ingreso al país otorgada por Migración 2 ARTICULO 22º. .Confirmación y cotización del tipo de paquete turístico al operador del exterior. nombre y número de pasajeros. El Decreto Supremo 25704 determina la nómina de bienes de capital sujeta al pago del Gravamen Arancelario del 5% y 0% de bienes producidos y no producidos en la Subregión. . a efectos del pago del Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles (IPBI).DESCUENTO DEL IMPUESTO A LA PROPIEDAD DE BIENES INMUEBLES (IPBI) A LA ACTIVIDAD HOTE- LERA. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 14 . se aplicará un descuento del 50% en el Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles (IPBI).Copia de la factura sin IVA correspondiente al servicio prestado. Según la Ley de Turismo también están considerados como bienes de capital aquellos equipos destinados a la actividad hotelera. En este sentido. El artículo 320 obliga a los inversionistas extranjeros a renunciar a su derecho de acudir a centros internacionales de arbitraje lo que aumenta considerablemente el riesgo de inversiones en el país.

de acuerdo con la nueva Constitución Política del Estado. Todavía no podemos determinar el alcance de esta ley puesto que en este momento no existe un borrador. con lo que el inversionista extranjero quedará imposibilitado para repatriar capitales. Respecto a los países de la UE. hasta la fecha no ha habido avances. c. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 15 .EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA les. d. Hay un nuevo proyecto de ley de inversiones extranjeras que modificará a la actual. Por otra parte el artículo 351 señala que las personas naturales y jurídicas que establezcan contratos con el Estado relacionados con los recursos naturales estarán obligados a reinvertir sus utilidades en la propia actividad.

Ruta Arqueológica en los Andes. Ruta de las Misiones Jesuitas.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA III. Departamento de Sucre: Sucre es la capital oficial del Estado Plurinacional de Bolivia. Iglesias y conventos del siglo XVII. Cuna de los movimientos libertarios en América Latina. Sus rutas turísticas son: Ruta de las Balsas. y también capital del Departamento de Chuquisaca. el Parque Nacional Amboró. Lajasmayu. Cantumarca. Ruta del Pantanal. los Valles de Nor y Sud Yungas. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 16 . era en el S. Ruta Ancestral-Lago Sagrado. la Catedral de Sucre.000 habitantes y una activa vida comercial y de negocios con un importante sector de la banca internacional. Ruta de las Joyas Altoandinas y Ruta de las Termas. numerosas Lagunas Artificiales. la Alcaldía Municipal y la Catedral Metropolitana. Cañón de Hacienda Cayara. RECURSOS TURÍSTICOS PRINCIPALES ATRACTIVOS TURÍSTICOS DE BOLIVIA Departamento de La Paz: Con una población de alrededor de 1 millón de habitantes. Sus rutas turísticas son: Ruta de la Sal-Uyuni. XVII la ciudad más importante y poblada del planeta gracias al Cerro Rico. Betanzos. Aquí se encuentra la Casa de la Cultura. Manquiri. Departamento de Santa Cruz de la Sierra: Santa Cruz de la Sierra. con numerosas iglesias. capital del departamento. de cuyas minas era extraída plata. Ruta de Oro. las Fuertes Termales de Trapaya. la Cordillera Real. La Paz es la sede de Gobierno de Bolivia y principal centro de actividad comercial e industrial del país. El Pantanal. La ciudad de Potosí se conserva como una ciudad española del siglo XVI. Sus atractivos turísticos son: Festival de la Cultura (2ª quincena de septiembre). Samaipata. Departamento de Potosí: La ciudad de Potosí declarada Villa Imperial en el siglo XVI por Carlos V. el Parque Noel Kempff Mercado. Puna. Sus atractivos turísticos son: las Minas del Cerro Rico. la Prefectura Departamental. Sus atractivos turísticos son: Tiwuanaku. Sus rutas turísticas son: Ruta Amboró. las Lagunas de Kari Kari. Ruta de Supay. el Monasterio de La Recoleta. la Serranía de Volcanes.y Tarabuco. es una ciudad de torres y campanarios coloniales que se yerguen desde sus hermosas iglesias. Ruta de las Iglesias II y Ruta de los Pisos Ecológicos. callejuelas estrechas y empedradas. Roboré. La Casa de la Libertad. Ruta de las Iglesias I. Ruta de los Combatientes del Che y Ruta de las Misiones Jesuíticas. Otros atractivos turísticos son: las Misiones Jesuíticas de Chiquitos. y Vallegrande. imagen emblemática del turismo en Bolivia. Los Ingenios y el Salar de Uyuni. Tomave. los Kalawayas y las Rutas Precolombinas. tiene alrededor de 800. Copacabana. el Lago Titikaka. Ruta Arquitectura Rupestre en el Trópico.

Totora. Loreto. En Cobija. Politécnico Agropecuario de Noreste y el Mercado Público. Entre Ríos. la Reserva Nacional Manuripi Heath. Su capital es la ciudad de Cobija. Aristocráticas casas de hacienda. la Casa de la Cultura.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA Departamento de Cochabamba: Su capital. El Museo de Arqueología o el Jardín Botánico. Nueva Esperanza. Otros atractivos turísticos son: el Parque Nacional de Sajama. Arani. es una ciudad apacible. el Nevado de Sajama y numerosas iglesias y monasterios. en plena Amazonia. Loma Suárez. Beaterio. La Casa Portales. Sus rutas turísticas son: Ruta de la Coca-Chapare. Tolomosa. el Rio Sena. La capital cuenta con innumerables atractivos entre los que podemos destacar: El Mercado La Cancha. San Ignacio de Moxos. Concepción. El Angosto de San Luis.). Rincón de la Victoria. San Jacinto. el Santuario Virgen del Socavón. San Andrés. La mayor parte del departamento es un bello jardín con ríos de cristalinas aguas que marcan sus praderas y frondosos árboles. declarado Patrimonio Universal de la Humanidad por la UNESCO. Ruta Sajama. Bermejo. Puerto Varador. el Museo Etnográfico Minero. Otros atractivos turísticos son: Puerto Rico. Departamento de Pando: El departamento de Pando está ubicado en el norte y el noroeste de Bolivia. Otros atractivos turísticos son: Pairumani. la Laguna de la Angostura. Loma Chuchini. Cochabamba. Base Naval. ya en el valle tarijeño: La Tablada. Chorros de Jurina. Alcaldía Municipal de Pando. la Iglesia San Miguel de la Ranchería. el Correo. entre ellos: la Villa de Potosí. Sus atractivos turísticos son: Misiones y templos religiosos en la colonia del Beni. Tolomosita. arqueológico e histórico. Villa Tunari. Tiwuanaku. La producción de vino es meritoria. Ruta Poopo. cálida. el Lago Bay. las Misiones Jesuíticas de Chiquitos. la Villa histórica de Sucre. con excelente gastronomía. Puerto Villaroel. San Lorenzo. Puerto Almacén. Incachaca. Sus atractivos turísticos son: el Museo Paleontológico. Conquista. y Ruta del Valle Alto. pues su calidad es reconocida dentro y fuera de Bolivia. Palacio de Justicia. Coimata. los Balnearios de aguas termales y el Parque Nacional Carrasco. Sus rutas turísticas son: Ruta Chipaya.y Ruta de las Realizaciones Técnicas. Portachuelo. Departamento del Beni: El departamento del Beni está ubicado al noreste de Bolivia. Es conocido principalmente por su magnífico Carnaval. Cachuela Esperanza. numerosas iglesias coloniales. Gonzalo Moreno. se puede visitar el Edificio de la Prefectura. Tarija se caracteriza por dos grandes producciones: la pesca y la uva. el Chapare. Club Social de Cobija. Chive. Manchester. Sus rutas turísticas son: Ruta de las Lomas Prehispánicas y Ruta del Dorado. Guayamerín. Trinidad. Rurrenabaque y el Parque Nacional Madidi. Tiquipaya. Santa Ana del Yacuma. Erquis. Rutas del Tinku. Cachuela Esperanza. Sus rutas turísticas son: Ruta Ecológica Manuripi-Heath y Cobija-Puerto Rico. Museo Casa del Moto Méndez. Padcaya. Porvenir. Yacuiba y Villamontes. El Fuerte de Samaipata. Departamento de Tarija: Tarija se encuentra al suroeste de Bolivia y tiene frontera con Argentina y Paraguay. Departamento de Oruro: Oruro está situado en la parte central del altiplano boliviano. el Valle Histórico (Tarata. Riberalta. Bolpebra. Sus rutas turísticas son: Ruta del Pescado y Ruta Tarija-Tariquia Bolivia cuenta con diversos lugares y festivales considerados por la UNESCO Patrimonio Universal de la Humanidad. San Vicente. Su clima es cálido-tropical. Cliza. Tomatitas. el Parque Nacional Noel Kempff Mercado y el Carnaval de Oruro Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 17 . y constituye una de las regiones con mayor biodiversidad del mundo con una gran abundancia de especies únicas en flora y fauna. Montevideo.

EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 18 .

ni servicios complementarios ni ofertas al turista. y San Miguel de Bala en el departamento del Beni. a los que pertenece el lago. ecoturismo. La proximidad al Parque Nacional de Madidi. hace a esta propuesta aún más interesante.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA IV. Hasta hace poco no existía información turística ordenada. la misión jesuítica del mismo nombre. privados y representantes de comunidades locales. pretenden un proyecto integral de clusterización de actividades turísticas en el lago. así como el río Beni. siete grandes hacendados de la Cordillera invirtieron medio millón de USD en un proyecto de turismo rural con actividades alternativas de agroturismo. Tras un proceso de concertación entre actores públicos. buscando convertir a éste en un destino internacional de 1ª categoría en el Cono Sur. En ambos proyectos se han construido cabañas al estilo local y se ofrece una mayor integración con los lugareños viviendo con las costumbres de éstos. Con esta iniciativa los Gobiernos de Perú y Bolivia. Desarrollo Turístico en el Chaco Boliviano Tras la inauguración de la carretera Abapó-Camiri. ESTRATEGIAS EXITOSAS EN EL SECTOR Dado que el apoyo del sector público se ha demostrado insuficiente en los últimos años para dinamizar el sector turístico en Bolivia. científico y cultural. aprendiendo a fabricar sus artesanías y productos. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 19 . el proyecto fue evaluado y aprobado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que financió el 50% del mismo. Turismo Indígena Dos ejemplos de turismo indígena son los protagonizados por la comunidad de Asunción del Quiquibey. las iniciativas que se han mostrado como exitosas provienen de los Municipios. Gracias al trabajo conjunto del Gobierno Municipal y de los pobladores se desarrollaron en septiembre y noviembre del 2003 dos microempresas de Guías de Turismo y Artesanía Cerámica. a la Reserva de la Biosfera Pilón Lajas. El objetivo de este proyecto común es consolidar corporaciones microempresariales de servicios turísticos. capacitar a los agentes turísticos de la zona y profesionalizar los servicios. turismo de aventura. de los habitantes de éstos y de los agentes privados interesados en el desarrollo del sector. Algunas de las experiencias que han resultado positivas son: Acuerdo entre los Gobiernos de Perú y Bolivia para cooperar en el lago Titikaka. San Javier San Javier es un municipio del oriente de la Chiquitanía que cuenta con un atractivo turístico importante.

debiendo constituir su domicilio legal en Bolivia y cumplir con los demás requisitos establecidos por las leyes nacionales.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA V.L (S. como intermediario de otro empresario nacional o extranjero. El contrato de riesgo compartido no constituye sociedad. su remuneración. Otras formas de invertir en Bolivia son: • Representante legal: El contrato de agencia o representación de negocios está regulado por los Artículos 1248 y siguientes del Código de Comercio. Según estos artículos. el encargo de promover o explotar negocios en determinado ramo y dentro de una zona prefijada del país. El Código de Comercio de 1977 regula las relaciones mercantiles y establece las formas legales que pueden adoptar las entidades empresariales en Bolivia. El contrato debe contener en todo caso. de forma independiente y estable. incluyendo las empresas autárquicas y las personas individuales. por este contrato se entiende que “un comerciante asume. ya sean nacionales o extranjeras. Las compañías extranjeras deben poder demostrar su personalidad jurídica en su país de origen. PROYECTOS DE INVERSIÓN 1. las facultades otorgadas al agente. ni establece personalidad jurídica ya que los derechos y/u obligaciones del riesgo compartido se rigen por lo acordado en el contrato.L Española). • Contratos de riesgo compartido (Joint Ventures ): Una Joint Venture está definida en Bolivia como un contrato de riesgo compartido entre todas las sociedades constituidas en el país. Las 2 formas jurídicas de establecerse en Bolivia más comunes son: S. domiciliadas o representadas en el país. • Franquicias: No existe en la actualidad una legislación específica en el país referente a la regulación de las franquicias. el ramo de actividades a las que se dedica. pueden asociarse entre sí mediante contratos de riesgo compartido. aunque deben cumplirse una serie de reglas establecidas. así como las entidades y corporaciones del Estado. Una empresa extranjera que quiera abrir una franquicia en el mercado boliviano debe inscribir previamente la marca de la empresa en el Servicio Nacional de la Propiedad Intelectual (SENAPI) y posteriormente. el tiempo de duración de las mismas y la zona de actuación para la cual se le contrata. con libertad para dedicarse a cualquier otra actividad comercial”. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 20 . establecer un contrato con la franquicia estipulando los términos de muto acuerdo. Este contrato deberá ser realizado siempre por escrito e inscribirse en el Registro de Comercio. FORMAS DE ESTABLECIMIENTO EN BOLIVIA.A y S.R.

Viceministerio de la Industria Pre-inversión tino “Amazonia Norte”.Viceministerio de la Industria Pre-inversión tino “Chaco Boliviano”. del Turismo (VIT) Desarrollo turístico integral del des. Diversas cooperaciones (entre ellas la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo. A continuación.Programa -BID de Desarrollo (BID) Desarrollo sostenible en el Lago TiCONOCE-BOLIVIA tikaka Implementación señalización turísCONOCE-BOLIVIA tica y vial del Lago Titikaka Fortalecimiento de las instituciones vinculadas al Programa de Desa.Banco Interamericano VIT .EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 2. podemos ver en la siguiente tabla otros proyectos turísticos que se están desarrollando en Bolivia. Proyecto Organizador Etapa Desarrollo turístico integral del des.Viceministerio de la Industria Pre-inversión tino “El Pantanal”. del Turismo (VIT) Desarrollo sostenible del turismo en Bolivia .CONOCE-BOLIVIA rrollo del Lago Titicaca Implementación: Plan Integral MaCONOCE-BOLIVIA nejo de la Isla de la Luna Recuperación y puesta en valor CONOCE-BOLIVIA atractivos turísticos Copacabana Fuente: Viceministerio de Turismo Inversión Inversión Pre-inversión Pre-inversión Inversión Pre-inversión Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 21 . PROYECTOS EN CURSO En los últimos años se han realizado varias acciones para desarrollar la oferta turística a fin de brindar mejores condiciones para la operatividad y nuevas condiciones de trabajo. del Turismo (VIT) Desarrollo turístico integral del des. del Turismo (VIT) Desarrollo turístico integral del des. AECID) y entidades multilaterales han apoyado el desarrollo de estos proyectos.Viceministerio de la Industria Pre-inversión tino “Trópico de Cochabamba”.

sino también en países desarrollados como Australia. caracterizada sobre todo por la presencia de las comunidades originarias en la administración de las empresas turísticas. TURISMO COMUNITARIO Como ya se definió con anterioridad. que están siendo desarrolladas por comunidades y pueblos indígenas de tierras bajas y altas hace más de 10 años. Fenómeno que demuestra la creciente incorporación de los pueblos indígenas en la industria turística. sustentada en la propiedad y la autogestión de los recursos naturales y culturales de los pueblos indígenas originarios. 1996:30). “La Yunga” en el Parque Nacional Amboró (Santa Cruz). entre otros. Este tipo de turismo no sólo está siendo desarrollado por los países emergentes de Sud y Centro América. “La Chonta” (Sta. El turismo indígena surge a partir de la creciente demanda turística por atracciones de tipo cultural-indígena y paisajes naturales y salvajes. se requiere establecer los limites entre las inquietudes de los turistas y lo que ofrecen las iniciativas empresariales privadas. 2. tales como la Amazonía. Experiencias que aportan gradualmente a la construcción de un modelo de desarrollo turístico con base comunitaria. LA SOSTENIBILIDAD DEL TURISMO COMUNITARIO Para muchos pueblos indígenas. Borneo u Oceanía. Estados Unidos y Nueva Zelanda (Butler & Hinch. Canadá. el turismo comunitario es un nuevo modelo de gestión territorial turística. EL TURISMO SOSTENIBLE DE BASE COMUNITARIA En el marco general planteado por el desarrollo turístico sostenible. entre ellos se destacan: el Ecoalbergue “Chalalan” en el Parque Nacional Madidi (La Paz). recíprocos y equitativos en el trabajo y la distribución de beneficios. el control autónomo del turismo.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA VI. Cruz). con compromisos sociales y ambientalmente responsables. económica y medio ambiental en el entorno de la comunidad. por ello que. surge un nuevo modelo que está emergiendo a lo largo y ancho del mundo: el denominado “turismo indígena”. La nueva política de turismo del gobierno se centra en: 1. el Pacífico y el Este de África. el Ecoturismo indígena “Mapajo” en la Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas (La Paz y Beni). Bolivia cuenta con experiencias importantes de “turismo comunitario” o “indígena”. o las experiencias de turismo comunitario privado en la Reserva Eduardo Avaroa (Potosí). es percibido como una vía imprescindible para alcanzar la sostenibilidad cultural. públicas y comunitarias en Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 22 .

El desarrollo sostenible del turismo se asienta sobre cinco pilares fundamentales: i) La participación concertada de los actores. iii) La preservación de los recursos naturales y culturales. PRINCIPIOS PARA UN TURISMO SOSTENIBLE DE LA POLÍTICA TURÍSTICA DEL GOBIERNO.. PROGRAMAS Y PROYECTOS 4..1.Mantener alto nivel de satisfacción turística en los destinos.. El control supone la limitación al acceso indiscriminado de turistas a sitios. ha permitido a los pueblos indígenas hacerse con el control y el manejo efectivo del turismo. iv) La calidad ambiental. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 23 .Conservar la riqueza natural.El turismo debe ser políticamente aceptable. iv) La calidad ambiental y v) La calidad de los servicios. v) La calidad de los servicios. de acuerdo a la contribución tangible e intangible que hace a esta industria. para así alcanzar un turismo sostenible. ii) La equidad en la distribución de los ingresos.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA el marco de la gestión de los pueblos originarios sobre su territorio. PROGRAMAS Los programas que presenta el Plan Subsectorial de Turismo del gobierno son los siguientes: • PROGRAMA 1: TURISMO INDÍGENA Y COMUNITARIO • PROGRAMA 2: GESTIÓN TERRITORIAL SOSTENIBLE DE DESTINOS TURÍSTICOS • PROGRAMA 3: PROMOCIÓN Y MERCADEO DE LA OFERTA TURÍSTICA NACIONAL EN EL MERCADO INTERNO E INTERNACIONAL.La calidad ambiental global de la zona turística debe mantenerse y mejorar donde sea necesario. 3. fortaleciendo su comerciabilidad y prestigio basados en la calidad. la sobreexplotación puede generar daños irreparables al medio ambiente. histórica y cultural. Si bien el turismo es considerado una industria sin chimeneas. El reconocimiento de la autonomía o soberanía tribal. siendo los proyectos turísticos de base comunitaria. iii) La preservación de los recursos naturales y culturales. garantizando una amplia participación de la sociedad local y desarrollando concertación y coordinación interinstitucional y social.. mediante una adecuada concertación y representación de los intereses comunitarios asumidos con autonomía.Los beneficios económicos y sociales del turismo deberán repartirse objetivamente entre todos los sectores de la sociedad local. utilizada en el desarrollo de la actividad turística. actividades y saberes indígenas en su territorio como también la definición de políticas y estrategias para el desarrollo turístico indígena. permitiendo a las organizaciones territoriales indígenas ejercer un control sobre el turismo. ii) La equidad en la distribución de los ingresos. i) La participación concertada de los actores. 4. las medidas adecuadas para generar equidad. ya que ésta representa el activo más importante de la oferta en esta industria..

3. Proyecto 2. • Participación. Para el PROGRAMA 3: Promoción y mercadeo de la oferta turística nacional en el mercado interno e internacional.2: Creación de oferta turística indígena y comunitaria en regiones con altos índices de pobreza. Para el PROGRAMA 1. PROYECTOS TRANSVERSALES Como instrumentos de fortalecimiento de las acciones propuestas en los tres Programas. • Acompañamiento técnico interdisciplinario para el desarrollo turístico. 4. especialmente dirigidas a las iniciativas de turismo comunitario que se vayan generando.1: Promoción y mercadeo del turismo interno o intercultural Proyecto 3. creación y articulación del turismo indígena y comunitario en los destinos turísticos consolidados o en proceso de consolidación. Proyecto 1.2: Actualización y complementación de la normativa legal y reglamentaria del turismo. Proyecto 3. Para el PROGRAMA 2: Gestión Territorial Sostenible de Destinos Turísticos.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 4. se desarrollaran proyectos transversales referidos a: • Capacitación y formación turística • Comunicación y cultura turística.1: Aplicación de instrumentos de gestión territorial del turismo en todos los niveles. innovación y desarrollo de tecnología para el desarrollo turístico. Proyecto 1. • Investigación. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 24 . Turismo Indígena y Comunitario como instrumento para la superación de las causas de la pobreza.2: Promoción y mercadeo de la oferta turística nacional en el mercado internacional.1: Fortalecimiento. Proyecto 2.2. • Sistema de inversión y financiamiento para el desarrollo turístico. PROYECTOS POR PROGRAMA Los tres programas propuestos serán implementados mediante los siguientes proyectos de alcance nacional. género y generaciones en el turismo.

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