Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz

Notas Sectoriales

El sector turístico en Bolivia

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Notas Sectoriales

El sector turístico en Bolivia

Esta nota ha sido elaborada por Leticia Montero bajo la supervisión de la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz

Julio 2010

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Principios para un turismo sostenible 4. Incentivos Fiscales 4. El turismo en Bolivia 2. NORMATIVA E INCENTIVOS A LA INVERSIÓN TURÍSTICA 1.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA ÍNDICE CONCLUSIONES I. TURISMO COMUNITARIO 1. La sostenibilidad del turismo comunitario 3. Valoración de la situación económica III. Proyectos en curso VI. Ley de Inversiones 2. ANÁLISIS DEL SECTOR 1. El turismo sostenible de base comunitaria 2. RECURSOS TURÍSTICOS IV. PROYECTOS DE INVERSIÓN 1. Debilidades del sector II. La competitividad del turismo boliviano 3. ESTRATEGIAS EXITOSAS EN EL SECTOR V. Ley del Turismo 3. Programas y Proyectos 4 5 5 10 10 12 12 12 12 12 14 17 18 18 18 20 20 20 21 21 Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 3 . Formas de establecimiento en Bolivia 2.

aún por explotar. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 4 . sustentada en la propiedad y la autogestión de los recursos naturales y culturales de los pueblos indígenas originarios. el principal factor que impide el desarrollo del turismo en Bolivia es la inexistencia de una imagen turística de Bolivia. La nueva política de turismo del gobierno se centra en el desarrollo del turismo comunitario. El turismo comunitario es definido.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA CONCLUSIONES Bolivia es un país con un gran potencial turístico que se encuentra. los destinos turísticos inacabados. que difícilmente pueden encontrase juntas en otros países preveían hace años el despegue del sector turístico boliviano. artísticos y folclóricos. en su mayoría. Según el informe de una consultoría (Michael Warmack Inc) realizada en el Viceministerio de Turismo. según el Viceministerio de Turismo de Bolivia. la oferta estacionaria y con poca promoción y la deficiente conectividad aérea y terrestre. Ofrece atractivos arqueológicos. pero éste no acaba de producirse por distintas razones que se explican a continuación. tanto en el mercado nacional como internacional. Sin embargo. como un nuevo modelo de gestión territorial turística. extensos valles y vastos llanos amazónicos. con regiones de altas montañas. recíprocos y equitativos en el trabajo y la distribución de beneficios. arquitectónicos. Estas posibilidades turísticas. también hay otros factores importantes que influyen negativamente en el desarrollo dinámico y acelerado de la actividad turística como son: un crecimiento rápido sin adecuada planificación. Es una tierra de contrastes. con compromisos sociales y ambientalmente responsables.

07 2.62 2.55 2. como actividad productiva dentro de la economía boliviana.12 2.1 Llegadas de visitantes a Bolivia Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 5 .EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA I. 2000 – 2009 (MILLONES DE USD) 2000 PIB turístico Bolivia (1) % del turismo en el PIB de Bolivia % del turismo en el PIB de América Latina 151.42 (1): millones de USD del año 2000.56 2. Además.60 3. El valor del PIB turístico (en USD constantes del año 2000) se ha reducido en un 27 % entre 2005 y 2009.52 2.48 2005 303.74 2.93 2.11 % a 1.93 % La última reducción del turismo es consecuencia de una contracción de la industria turística • 1.60 2.11 2. EL TURISMO EN BOLIVIA 1. tiene una importancia moderada. ANÁLISIS DEL SECTOR 1.45 2006 273.54 2004 279. Fuente: WTTC y EPYPSA (p) preliminar De la tabla anterior deducimos lo siguiente: • El turismo va perdiendo importancia dentro de la economía Boliviana desde el año 2005.43 2009 (p) 221.98 2.31 2.67 2.85 2.2 Demanda turística en Bolivia 1. tanto en términos absolutos como relativos.81 2.1 Contribución al PIB El turismo. la proporción que representa el PIB turístico en el conjunto del país también ha disminuido en el mismo período de 3.2.40 2007 256. El World Travel and Tourism Council (WTTC) elabora anualmente una estimación de la importancia del turismo en el conjunto de la economía.39 2.34 2001 181.81 1.38 2002 202.57 2003 246. en la siguiente tabla podemos ver los datos de turismo correspondientes a Bolivia y al conjunto de Latinoamérica VALORES DEL PIB TURÍSTICO PARA BOLIVIA Y LATINOAMÉRICA.40 2.43 2008 232.62 1.

326 9.727 visitantes.589 2.2 Estadísticas de hospedaje La estructura de alojamiento de Bolivia.553 1. VISITANTES LLEGADOS A BOLIVIA 2001 Visitantes extranjeros Tasa de crecimiento año anterior Fuente: EPYPSA y elaboración propia (p) preliminar 2002 334. el aéreo.245 6.284 0.284 2004 240.994 2005 267. A partir de ese momento esta tasa de crecimiento de visitantes comienza a disminuir hasta alcanzar su nivel más bajo en el año 2006 con un crecimiento negativo de -0.850 479. El transporte por carretera en los últimos años ha experimentado un alto crecimiento con el que ha conseguido superar al transporte siempre predominante.727 0.01.2. se encuentra clasificada de la siguiente manera: Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 6 . medida en términos de capacidad (plazas).925 334.28 2004 479.015 0.996 123.957 272.727 De la tabla anterior deducimos que la gran mayoría de los visitantes extranjeros llega a Bolivia por carretera o por avión. 1.025 231. LLEGADA DE VIAJEROS EXTRANJEROS POR MODO DE TRANSPORTE VISITANTES EXTRANJEROS MODO DE TRANSPORTE Aéreo Carretero Ferroviario Fluvial TOTAL Fuente: INE (p) preliminar 2001 207.07 2008(p) 593. La tabla siguiente muestra la evolución del número de visitantes que han llegado por cada uno de los cuatro medios de transporte.316 0.814 5.283 2007(p) 246.860 427.839 95.6 %.106 1.626 197.270 524.283 -0.364 10.994 0.316 2006(p) 241.807 1. En el año 2003 se alcanza el punto máximo de crecimiento con una tasa de 0.921 1.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA Entre los años 2001 y 2008 el número de visitantes extranjeros se ha incrementado en un 87.159 572.413 365.427 1. pasando de 316.305 5.815 2008(p) 223.01 2007(p) 556.547 3.140 593.419 2002 198.10 2006(p) 521.495 3.367 3.419 a 593.311 249.734 321. Los otros dos medios (ferroviario y fluvial) suponen un porcentaje muy bajo sobre el total puesto que no llegan a representar ni el 1%.28.391 0.419 También resulta de especial interés analizar cómo llegan los visitantes extranjeros a Bolivia.07 316.396 521.06 2003 427.391 2003 221.625 1.13 2005 524.707 316.530 5.

Algo similar ocurre con los hoteles de 1 estrella.42 Bolivianos (54.625 (millones USD) entre los años 2001 -2008.083 765 8. 1.421 544 25.871 (millones USD) a 176.44 Euros). que para el mismo período anteriormente señalado el precio se incrementó de 498.40 Bolivianos (92.70 Euros) a 542.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA OFERTA DE ALOJAMIENTO (PLAZAS) POR TIPOS DE ESTABLECIMIENTO 1998 Plazas 10.578 985 8. este gasto ha obtenido un incremento de casi el 100% en el período anteriormente señalado. el gasto en “compra de bienes” es el menor de todos.845 12. alimentación y esparcimiento. sin embargo.674 256 35.003 Tipo de establecimiento Hoteles Aparthoteles Residencias Alojamientos Casas de huéspedes Total Fuente: INE – EPYPSA (p) preliminar Podemos observar que los hoteles constituyen el grueso de la capacidad total de alojamientos turísticos. ya que ellos solos suponen aproximadamente el 36 % de la oferta de hospedaje.334 7. La tendencia creciente que ha seguido la oferta hotelera a lo largo de los últimos años ha llevado a aumentar el número de plazas en un 40% en el periodo 1998 – 2008 Las tarifas de hospedaje no han sufrido grandes variaciones en relación a períodos anteriores.23 Euros) y en el año 2008 era de 842. El mayor gasto turístico se produce en “otros gastos en servicios” que abarca: transporte.30 Bolivianos (59.3 Gasto turístico El gasto turístico se está elevando año a año a un ritmo considerable (a excepción del leve descenso que sufrió en el año 2006 el gasto en alojamiento).25 Bolivianos (90. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 7 .338 Establecimientos 187 18 265 516 17 1.636 435 32.037 2003 Establecimientos 184 18 233 460 20 915 2008(p) Plazas 12. Este gasto se ha multiplicado por 2.01 pasando de 87.51 Euros).168 10.546 604 6. Por el contrario. El precio de una noche en un hotel de 5 estrellas en el año 2004 rondaba entorno a 822.449 Establecimientos 148 15 183 274 26 646 Plazas 12.

9 11.136 49.203 2007(p) 59. vestimenta. regalos.5 USD.033 53.3 62.240 176.9 7.497 2005 56.522 49.609 62.1 12.865 132.346 154.530 2008(p) 75.3 300.9 días.0 67.8 10.5 57. los turistas que mayor gasto promedio diario tienen son: los colombianos con 67.446 164.0 595.625 314.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA GASTO TURÍSTICO TOTAL SEGÚN TIPO DE GASTO.6 USD y paraguayos con 62.277 87. etc.7 61.312 2004 55. TURISMO RECEPTOR: GASTO MEDIO DE VIAJE SEGÚN PAÍS DE PROCEDENCIA País España Francia Italia Estado Unidos Canadá Alemania Argentina Brasil Colombia Paraguay Chile Perú Estadía Media (días) 13.251 92.3 Fuente: Encuesta Gasto del Turismo Receptor y Emisor 2007.6 10. seguido por los canadienses con 63.7 9. Alimentación y Esparcimiento (p) preliminar Según la encuesta de Gasto del Turismo Receptor y Emisor del 2007.9 54.6 624.8 456.245 235.871 163. seguido por los franceses con 12 días y los italianos con 11.8 362.4 63. INE.3 57.0 11.040 214.0 Gasto medio diario (USD) 57.723 25.722 31.009 45. artesanías.606 238.3 676.3 479.151 266.8 8.4 680.474 Fuente: INE (1): Comprende Compra de souvenir.1 días.6 56.264 99.448 114.9 59. los turistas que permanecen más días en el país son los españoles con 13.3 USD.226 38.6 506.6 696.5 Gasto medio del viaje (USD) 725.5 7.607 2006(p) 46. (2): Comprende Gastos en Transporte.870 2002 46.0 5.4 7. 2001 – 2008 (EN MILES DE DÓLARES ESTADOUNIDENSES) TIPO DE GASTO Alojamiento Compra de bienes (1) Otros gastos en servicios (2) TOTAL 2001 44. VMT y BCB Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 8 .4 429.4 54.435 139.420 2003 52. Por su parte.7 60.822 190.

056.57 1.534 trabajadores.2 1.0 15.060 50.1 Créditos otorgados por el Sistema Bancario a Hoteles y Restaurantes n.0 2. la Reserva Eduardo Avaroa. la mayor parte de esta inversión fue destinada a programas de desarrollo de actividades turísticas en varias regiones del país.251 2008 70.01 141.d (1) n.554.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 1. la Laguna Colorada y otros. empieza a disminuir hasta alcanzar en 2009 aproximadamente 67.000 31.30 598.04 209.406.4 1.6 638. a la fotografía y a los deportes de riesgo. 1.d.160 2006 85. (1) 1. lo que implica una contracción de un 32%.564 2004 92.693 2007 79.160 trabajadores y.632.83 298.128.65 169.6 1.534 48. a partir de ahí.3 Inversión Extranjera Directa a Hoteles y Restaurantes n.4 227.806 57. a la naturaleza. la Amazonía. estos turistas son jóvenes profesionales con conciencia ecológica y etnológica.551 2003 79.1 millones USD.180 57.14 439.9 1. INVERSIÓN EN TURISMO (EN MILES DE DÓLARES) Inversión Pública en Industria y Turismo 467.556 2005 97. como por ejemplo: el Lago Titicaca.0 310.721 De la tabla anterior deducimos que el empleo turístico alcanza su máximo nivel en 2005 con 97.0 474.27 16.5 Empleo en el sector EMPLEO TURÍSTICO (MILES DE PERSONAS) 2000 Empleo turístico en Bolivia (miles) Fuente: WTTC y EPYPSA 2001 58.01 363.546 2002 65. el Salar de Uyuni.458.512 2009 (p) 67. (1) 335 40.6 Inversiones en el sector En la siguiente tabla podemos observar la inversión que el Estado Boliviano ha realizado en turismo. En el periodo 1995-2007 la inversión pública alcanzó un total de 18.42 539. 1.4 Perfil del turista La mayoría de los viajeros que ingresan al país lo hacen por motivos vacacionales.092.d.086 Año Financiamiento Interno Financiamiento Externo 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 3.81 1.2 649.d.000.62 275. El perfil de turista que acude de vacaciones es de tipo “aventurero”: sensible a las culturas autóctonas. En ocasiones.08 744.853. (1) n.75 1.03 Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 9 .913 56.83 384.

El puesto que ocupa cada país en este ranking depende tanto de la puntuación que haya obtenido como la que consiguen los demás países analizados.231.6 133.d. (VIPFE) y Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras (SBEF).3 1. los dos ítems peor valorados son lo que tienen una relación más directa con la actividad turística: infraestructura turística y competitividad en los precios.d.098. World Economic Forum.4 2. Este índice puntúa de 1 a 7 y se emplea para ordenar a los países (124 países en 2007 y 133 en 2009). 464.911 68. La IED más importante se realizó en el año 2000.d) De acuerdo a la información recopilada del año 2007. 2. Según este índice de competitividad los peores resultados se obtienen para el grupo: “Entorno para los negocios e infraestructura”.348 77.4 4.2 179.547. INDICADORES DE COMPETITIVIDAD TURÍSTICA. Dentro de este último grupo. (1) Información no disponible (n.472 Fuente: INE. 2007 – 2009 2007 Puesto (124 países) Argentina Brasil Chile Perú Bolivia 67 59 45 81 109 2008 Puesto 58 49 57 70 106 2009 Puesto (133 países) 65 45 51 74 114 Fuente: Travel & Tourism Competitiveness Index.894.49 1.825 57. Viceministerio de Turismo (VMT). UDAPE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 10 .08 n. los recursos humanos (naturales y culturales).71 n.27 1.80 724.7 176. BOLIVIA Y PAÍSES LIMÍTROFES.d. LA COMPETITIVIDAD DEL TURISMO BOLIVIANO El “World Economic Forum” elabora un índice de competitividad turística basado en un conjunto de parámetros que se agrupan en tres categorías: el marco regulatorio. 468.449. el entorno para los negocios y la infraestructura y.12 2.170.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 2004 2005 2006(p) 2007(p) 2008(p) 933.499.8 n. donde obtuvo un total de 31 millones USD. De la siguiente tabla destacamos el hecho de que Bolivia es el país que obtiene sistemáticamente puntuaciones más bajas del conjunto de países.d.24 2. 53.7 puntos inferiores a la media. 234. la Inversión Extranjera Directa (IED) en el sector de Hoteles y Restaurantes alcanzó 134 mil USD.703 49.17 1.9 n.268. que en 2009 obtuvo una puntuación de 2. por último.

3. Bolivia no es visibilizada como destino turístico. Por otro lado destinos como el Lago Titikaka muestran un gran dinamismo en cuanto a flujo de visitantes. La falta de planificación y los destinos inacabados se manifiestan en la desestructurada estrategia de promoción. especialmente porque tardan mucho tiempo para acceder a la región y porque los medios de transporte son limitados. el Trópico. Deficiente conectividad aérea y terrestre Para el turismo son de vital importancia la accesibilidad a los destinos turísticos y los medios que los visitantes emplean para trasladarse de un lugar a otro. pero acaparan una participación muy elevada en los beneficios por concepto de turismo externo. la sociedad. Son pocos los destinos que dinamizan la economía local Los salares. Escasa promoción. sin embargo.3.6. ocasionando así baja calidad en la oferta turística. sino como región de paso. la cultura y en los propios negocios turísticos. servicios básicos. los nevados y chacos reciben pocos turistas pero pernoctan más tiempo. 3. En estas comunidades se encuentran emprendimientos turísticos comunitarios que tienen una participación muy elevada en el turismo. energía eléctrica y comunicaciones en la mayoría de los destinos turísticos. 3. En el mundo. En definitiva hasta la fecha no existió una estrategia integradora de promoción y mercadeo de los productos turísticos que posee este país. representan una parte mínima en el total de los ingresos generados por turismo receptivo. los visitantes permanecen menos tiempo en los destinos turísticos.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 3.000). mientras destinos como la Amazonia. Crecimiento sin adecuada planificación Bolivia posee una inmensidad de recursos naturales y culturales. la estructura productiva de este sector está formada por una base de atractivos culturales y paisajísticos ubicados en las comunidades rurales.2. Concentración de los ingresos Según las estimaciones del índice de desarrollo municipal. Contradictoriamente. las acciones ejecutadas en las últimas décadas fueron desarrolladas en base a un crecimiento no planificado que ha empezado a generar impactos negativos en el medio ambiente. a nivel nacional e internacional. esto es debido a que son percibidos por los turistas como regiones de paso para visitar otros lugares. las ciudades coloniales y las misiones jesuíticas mantiene un equilibrio entre estadía (5 días) y viajeros (40. 3.1. Las deplorables características de las vías de acceso repercuten en mayor medida en el flujo de turistas. mientras menos adecuadas son las vías de acceso. Destinos turísticos inacabados Las políticas de corto plazo con las que se ha venido desarrollando el turismo en Bolivia no han permitido superar las enormes deficiencias en infraestructura vial. los grandes operadores turísticos representan un bajo porcentaje de la estructura productiva del turismo. DEBILIDADES DEL SECTOR 3. que constituyen un gran potencial para la actividad turística.4. especialmente en épocas de lluvia cuando las carreOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 11 . Sin embargo.5. 3. a lo que se añade una imagen difusa y sesgada. pero con poca estadía.

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 12 . Por su parte. Estos precios elevados se explican por muchas causas. los elevados precios del transporte aéreo tanto nacional como internacional. las pocas operadoras.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA teras de ripio y tierra son intransitables y representan incluso un riesgo al viajero debido a las frecuentes emergencias viales. el nivel bajo de la demanda entre otros. como la deficiencia de la infraestructura aeroportuaria. también dificultan la movilización de viajeros.

se tiene pendiente la aprobación de una nueva Ley de Inversiones que afectará principalmente a las inversiones extranjeras en el país. Un operador local es la empresa que presta servicios de turismo organizado desde los mercados de origen (exterior) hacia el territorio nacional. el operador local deberá cumplir lo siguiente: . LEY DE INVERSIONES La actual Ley de Inversiones (LEY No. INCENTIVOS FISCALES a. el extranjero no residente en Bolivia. 1. deberes y garantías que las leyes y reglamentos otorgan a los inversionistas nacionales. Además. 3. El turismo está liberado de pagar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) según el Decreto Supremo 25860 siempre y cuando se cumplan los requisitos establecidos en el artículo 3º de dicho Decreto1. creación. con permanencia no más de ciento ochenta y tres días sin interrupción y que no cuenten con una vivienda habitual o domicilio permanente. Se considera turismo receptivo en el exterior.Licencia de funcionamiento otorgada por la autoridad turística competente. según el actual gobierno. es turista. Para hacerse acreedor a los beneficios definidos por la Ley N° 2064.A la conclusión del servicio. LEY DEL TURISMO La actividad del turismo se rige por la actual “Ley de Promoción y Desarrollo de la Actividad Turística en Bolivia” (LEY N. 2074 DE 14 DE ABRIL DE 2000)” El objetivo de esta ley es desarrollar y regular la actividad turística en el país a través de la protección. 2. el que llega al país promovido por un operador local registrado y autorizado por autoridad competente. sin otra limitación que las establecidas por Ley.. planificación y aprovechamiento de atractivos y recursos turísticos. como empresa operadora de turismo receptivo. .Para fines de la otorgación del Incentivo al turismo adoptado bajo la modalidad de servicios de exportación descrita en el Artículo 38 de la Ley 2064.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA NORMATIVA E INCENTIVOS A LA INVERSIÓN TURÍSTICA II. .Contar con material de promoción propio . El turismo organizado se expresa a través de la venta de paquetes turísticos. 1182 LEY DE 17 DE SEPTIEMBRE DE 1990) reconoce al inversionista extranjero y a la empresa o sociedad a que participe con los mismos derechos. conforme a lo establecido por el artículo 22 1 ARTICULO 3. Sin embargo.Llevar un archivo para el sistema de registro de paquetes de turismo receptivo. el archivo deberá contener los siguientes documentos: Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 13 .

pudiendo decidir el Estado las características de esa función social. . Según la Ley de Turismo también están considerados como bienes de capital aquellos equipos destinados a la actividad hotelera. .DESCUENTO DEL IMPUESTO A LA PROPIEDAD DE BIENES INMUEBLES (IPBI) A LA ACTIVIDAD HOTE- LERA. nombre y número de pasajeros. a efectos del pago del Gravamen Arancelario Consolidado (GAC).EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA de la Ley 20742.Factura del servicio de hospedaje a extranjeros no residentes incluidos en el paquete. . se aplicará un descuento del 50% en el Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles (IPBI). el presidente encargó a su servicio exterior trabajar en la renegociación de convenios y tratados internaciona- .Confirmación y cotización del tipo de paquete turístico al operador del exterior.Comprobante de Ingreso. . El artículo 320 obliga a los inversionistas extranjeros a renunciar a su derecho de acudir a centros internacionales de arbitraje lo que aumenta considerablemente el riesgo de inversiones en el país.Copia de la factura sin IVA correspondiente al servicio prestado. por el plazo de diez años (10 años) a partir de la promulgación de la presente Ley. VALORACIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA La nueva Constitución Política del Estado dificulta aún más la inversión extranjera y privada: a. b. Capítulo I de La Ley Nº 843 (Texto Ordenado).Pedido del operador internacional mencionando el programa. 4. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 14 . a efectos del pago del Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles (IPBI).Las reservas que deben ser hechas a establecimientos de hospedaje.. El Decreto Supremo 25704 determina la nómina de bienes de capital sujeta al pago del Gravamen Arancelario del 5% y 0% de bienes producidos y no producidos en la Subregión. En este sentido. . . . . para las importaciones con destino al país. de conformidad con las normas de uso y clasificación de cada Gobierno Municipal..Lista de pasajeros efectivamente llegados incluidos en el paquete. b.Fotocopia de la hoja de ingreso al país otorgada por Migración 2 ARTICULO 22º. c.Detalle de los servicios que incluye el paquete.Fotocopia del pasaporte del extranjero no residente en Bolivia. . El artículo 57 establece que se aplicará la expropiación y reversión para aquellos bienes que no cumplan su función social.Confirmación de los proveedores. según corresponda. . serán valuados tomando en cuenta el cincuenta por ciento (50%) de la base imponible obtenida de acuerdo a los procedimientos establecidos por el Título V.Los Bienes Inmuebles dedicados exclusivamente a la actividad hotelera y que formen parte de los activos fijos de la empresa hotelera.

EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA les. Por otra parte el artículo 351 señala que las personas naturales y jurídicas que establezcan contratos con el Estado relacionados con los recursos naturales estarán obligados a reinvertir sus utilidades en la propia actividad. Hay un nuevo proyecto de ley de inversiones extranjeras que modificará a la actual. con lo que el inversionista extranjero quedará imposibilitado para repatriar capitales. Respecto a los países de la UE. hasta la fecha no ha habido avances. d. Todavía no podemos determinar el alcance de esta ley puesto que en este momento no existe un borrador. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 15 . de acuerdo con la nueva Constitución Política del Estado. c.

Aquí se encuentra la Casa de la Cultura. la Prefectura Departamental. Departamento de Sucre: Sucre es la capital oficial del Estado Plurinacional de Bolivia. era en el S. capital del departamento. es una ciudad de torres y campanarios coloniales que se yerguen desde sus hermosas iglesias. Sus atractivos turísticos son: Festival de la Cultura (2ª quincena de septiembre). Ruta de las Misiones Jesuitas. el Parque Nacional Amboró. Ruta Arquitectura Rupestre en el Trópico. Sus atractivos turísticos son: Tiwuanaku. los Valles de Nor y Sud Yungas. Samaipata. la Serranía de Volcanes. imagen emblemática del turismo en Bolivia. Cantumarca. tiene alrededor de 800. Tomave. Cuna de los movimientos libertarios en América Latina. El Pantanal. Ruta de las Iglesias I. La Casa de la Libertad. las Fuertes Termales de Trapaya. XVII la ciudad más importante y poblada del planeta gracias al Cerro Rico. Manquiri. Sus rutas turísticas son: Ruta de la Sal-Uyuni. Sus atractivos turísticos son: las Minas del Cerro Rico. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 16 . Ruta Arqueológica en los Andes. La ciudad de Potosí se conserva como una ciudad española del siglo XVI. de cuyas minas era extraída plata.000 habitantes y una activa vida comercial y de negocios con un importante sector de la banca internacional. La Paz es la sede de Gobierno de Bolivia y principal centro de actividad comercial e industrial del país. la Catedral de Sucre. Ruta de Supay. Roboré. Ruta Ancestral-Lago Sagrado. el Parque Noel Kempff Mercado. Puna. y Vallegrande. Sus rutas turísticas son: Ruta Amboró. Cañón de Hacienda Cayara. Ruta de los Combatientes del Che y Ruta de las Misiones Jesuíticas. con numerosas iglesias. la Cordillera Real.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA III. y también capital del Departamento de Chuquisaca. Iglesias y conventos del siglo XVII. Ruta de Oro. Ruta del Pantanal. Departamento de Potosí: La ciudad de Potosí declarada Villa Imperial en el siglo XVI por Carlos V. Copacabana.y Tarabuco. el Monasterio de La Recoleta. Otros atractivos turísticos son: las Misiones Jesuíticas de Chiquitos. numerosas Lagunas Artificiales. Ruta de las Joyas Altoandinas y Ruta de las Termas. Departamento de Santa Cruz de la Sierra: Santa Cruz de la Sierra. Los Ingenios y el Salar de Uyuni. Sus rutas turísticas son: Ruta de las Balsas. Betanzos. la Alcaldía Municipal y la Catedral Metropolitana. el Lago Titikaka. los Kalawayas y las Rutas Precolombinas. RECURSOS TURÍSTICOS PRINCIPALES ATRACTIVOS TURÍSTICOS DE BOLIVIA Departamento de La Paz: Con una población de alrededor de 1 millón de habitantes. Ruta de las Iglesias II y Ruta de los Pisos Ecológicos. callejuelas estrechas y empedradas. las Lagunas de Kari Kari. Lajasmayu.

San Ignacio de Moxos. Bolpebra. Aristocráticas casas de hacienda. Cachuela Esperanza. Puerto Varador. Arani. Coimata. San Andrés. Erquis. Puerto Almacén. San Lorenzo. Departamento de Tarija: Tarija se encuentra al suroeste de Bolivia y tiene frontera con Argentina y Paraguay. Sus rutas turísticas son: Ruta de las Lomas Prehispánicas y Ruta del Dorado. Rutas del Tinku. Puerto Villaroel. es una ciudad apacible. La Casa Portales. Su clima es cálido-tropical. ya en el valle tarijeño: La Tablada. la Reserva Nacional Manuripi Heath. San Vicente. El Angosto de San Luis. Manchester. Sus rutas turísticas son: Ruta Ecológica Manuripi-Heath y Cobija-Puerto Rico. los Balnearios de aguas termales y el Parque Nacional Carrasco. Rurrenabaque y el Parque Nacional Madidi. Tomatitas. Conquista. Departamento de Pando: El departamento de Pando está ubicado en el norte y el noroeste de Bolivia. Rincón de la Victoria. Departamento del Beni: El departamento del Beni está ubicado al noreste de Bolivia. Incachaca. el Museo Etnográfico Minero. el Valle Histórico (Tarata. La mayor parte del departamento es un bello jardín con ríos de cristalinas aguas que marcan sus praderas y frondosos árboles. Padcaya. Concepción. y Ruta del Valle Alto. Bermejo. Cochabamba. Sus atractivos turísticos son: Misiones y templos religiosos en la colonia del Beni. arqueológico e histórico. Riberalta. Tarija se caracteriza por dos grandes producciones: la pesca y la uva.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA Departamento de Cochabamba: Su capital. Porvenir. la Laguna de la Angostura. Loreto. Tiwuanaku. el Correo.y Ruta de las Realizaciones Técnicas. Chorros de Jurina. Club Social de Cobija. Gonzalo Moreno. numerosas iglesias coloniales. Otros atractivos turísticos son: el Parque Nacional de Sajama. Palacio de Justicia. Guayamerín. Villa Tunari. Loma Suárez. Loma Chuchini. Tolomosita. el Lago Bay. El Museo de Arqueología o el Jardín Botánico.). Chive. Sus atractivos turísticos son: el Museo Paleontológico. Santa Ana del Yacuma. las Misiones Jesuíticas de Chiquitos. La producción de vino es meritoria. Su capital es la ciudad de Cobija. Otros atractivos turísticos son: Puerto Rico. entre ellos: la Villa de Potosí. Museo Casa del Moto Méndez. Es conocido principalmente por su magnífico Carnaval. la Villa histórica de Sucre. la Casa de la Cultura. el Chapare. con excelente gastronomía. Beaterio. Portachuelo. en plena Amazonia. Base Naval. Trinidad. Entre Ríos. y constituye una de las regiones con mayor biodiversidad del mundo con una gran abundancia de especies únicas en flora y fauna. Yacuiba y Villamontes. Sus rutas turísticas son: Ruta Chipaya. El Fuerte de Samaipata. Ruta Sajama. San Jacinto. Otros atractivos turísticos son: Pairumani. Totora. cálida. Ruta Poopo. el Santuario Virgen del Socavón. Nueva Esperanza. Sus rutas turísticas son: Ruta del Pescado y Ruta Tarija-Tariquia Bolivia cuenta con diversos lugares y festivales considerados por la UNESCO Patrimonio Universal de la Humanidad. se puede visitar el Edificio de la Prefectura. Montevideo. declarado Patrimonio Universal de la Humanidad por la UNESCO. Tolomosa. Departamento de Oruro: Oruro está situado en la parte central del altiplano boliviano. el Nevado de Sajama y numerosas iglesias y monasterios. Cliza. Cachuela Esperanza. pues su calidad es reconocida dentro y fuera de Bolivia. Alcaldía Municipal de Pando. Tiquipaya. Sus rutas turísticas son: Ruta de la Coca-Chapare. el Rio Sena. En Cobija. el Parque Nacional Noel Kempff Mercado y el Carnaval de Oruro Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 17 . Politécnico Agropecuario de Noreste y el Mercado Público. La capital cuenta con innumerables atractivos entre los que podemos destacar: El Mercado La Cancha. la Iglesia San Miguel de la Ranchería.

EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 18 .

aprendiendo a fabricar sus artesanías y productos. ESTRATEGIAS EXITOSAS EN EL SECTOR Dado que el apoyo del sector público se ha demostrado insuficiente en los últimos años para dinamizar el sector turístico en Bolivia. ni servicios complementarios ni ofertas al turista. el proyecto fue evaluado y aprobado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que financió el 50% del mismo. Gracias al trabajo conjunto del Gobierno Municipal y de los pobladores se desarrollaron en septiembre y noviembre del 2003 dos microempresas de Guías de Turismo y Artesanía Cerámica. Desarrollo Turístico en el Chaco Boliviano Tras la inauguración de la carretera Abapó-Camiri. En ambos proyectos se han construido cabañas al estilo local y se ofrece una mayor integración con los lugareños viviendo con las costumbres de éstos. la misión jesuítica del mismo nombre. Tras un proceso de concertación entre actores públicos. las iniciativas que se han mostrado como exitosas provienen de los Municipios. turismo de aventura. Algunas de las experiencias que han resultado positivas son: Acuerdo entre los Gobiernos de Perú y Bolivia para cooperar en el lago Titikaka. La proximidad al Parque Nacional de Madidi. capacitar a los agentes turísticos de la zona y profesionalizar los servicios. El objetivo de este proyecto común es consolidar corporaciones microempresariales de servicios turísticos. ecoturismo. Hasta hace poco no existía información turística ordenada. así como el río Beni. científico y cultural. y San Miguel de Bala en el departamento del Beni. a la Reserva de la Biosfera Pilón Lajas. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 19 .EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA IV. Con esta iniciativa los Gobiernos de Perú y Bolivia. siete grandes hacendados de la Cordillera invirtieron medio millón de USD en un proyecto de turismo rural con actividades alternativas de agroturismo. de los habitantes de éstos y de los agentes privados interesados en el desarrollo del sector. privados y representantes de comunidades locales. San Javier San Javier es un municipio del oriente de la Chiquitanía que cuenta con un atractivo turístico importante. hace a esta propuesta aún más interesante. buscando convertir a éste en un destino internacional de 1ª categoría en el Cono Sur. pretenden un proyecto integral de clusterización de actividades turísticas en el lago. a los que pertenece el lago. Turismo Indígena Dos ejemplos de turismo indígena son los protagonizados por la comunidad de Asunción del Quiquibey.

Las 2 formas jurídicas de establecerse en Bolivia más comunes son: S. con libertad para dedicarse a cualquier otra actividad comercial”. por este contrato se entiende que “un comerciante asume. incluyendo las empresas autárquicas y las personas individuales. El contrato debe contener en todo caso. ni establece personalidad jurídica ya que los derechos y/u obligaciones del riesgo compartido se rigen por lo acordado en el contrato. debiendo constituir su domicilio legal en Bolivia y cumplir con los demás requisitos establecidos por las leyes nacionales. ya sean nacionales o extranjeras. Este contrato deberá ser realizado siempre por escrito e inscribirse en el Registro de Comercio. Una empresa extranjera que quiera abrir una franquicia en el mercado boliviano debe inscribir previamente la marca de la empresa en el Servicio Nacional de la Propiedad Intelectual (SENAPI) y posteriormente. el tiempo de duración de las mismas y la zona de actuación para la cual se le contrata. domiciliadas o representadas en el país. FORMAS DE ESTABLECIMIENTO EN BOLIVIA. El contrato de riesgo compartido no constituye sociedad.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA V.L Española). Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 20 . establecer un contrato con la franquicia estipulando los términos de muto acuerdo.L (S. las facultades otorgadas al agente. como intermediario de otro empresario nacional o extranjero. Según estos artículos. Otras formas de invertir en Bolivia son: • Representante legal: El contrato de agencia o representación de negocios está regulado por los Artículos 1248 y siguientes del Código de Comercio. el encargo de promover o explotar negocios en determinado ramo y dentro de una zona prefijada del país. • Franquicias: No existe en la actualidad una legislación específica en el país referente a la regulación de las franquicias. El Código de Comercio de 1977 regula las relaciones mercantiles y establece las formas legales que pueden adoptar las entidades empresariales en Bolivia. • Contratos de riesgo compartido (Joint Ventures ): Una Joint Venture está definida en Bolivia como un contrato de riesgo compartido entre todas las sociedades constituidas en el país. su remuneración. Las compañías extranjeras deben poder demostrar su personalidad jurídica en su país de origen. así como las entidades y corporaciones del Estado.A y S. pueden asociarse entre sí mediante contratos de riesgo compartido.R. de forma independiente y estable. PROYECTOS DE INVERSIÓN 1. el ramo de actividades a las que se dedica. aunque deben cumplirse una serie de reglas establecidas.

del Turismo (VIT) Desarrollo turístico integral del des.Banco Interamericano VIT .EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 2. Diversas cooperaciones (entre ellas la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo. del Turismo (VIT) Desarrollo turístico integral del des. del Turismo (VIT) Desarrollo sostenible del turismo en Bolivia . podemos ver en la siguiente tabla otros proyectos turísticos que se están desarrollando en Bolivia.Viceministerio de la Industria Pre-inversión tino “Chaco Boliviano”. PROYECTOS EN CURSO En los últimos años se han realizado varias acciones para desarrollar la oferta turística a fin de brindar mejores condiciones para la operatividad y nuevas condiciones de trabajo. del Turismo (VIT) Desarrollo turístico integral del des.Programa -BID de Desarrollo (BID) Desarrollo sostenible en el Lago TiCONOCE-BOLIVIA tikaka Implementación señalización turísCONOCE-BOLIVIA tica y vial del Lago Titikaka Fortalecimiento de las instituciones vinculadas al Programa de Desa.Viceministerio de la Industria Pre-inversión tino “Amazonia Norte”.CONOCE-BOLIVIA rrollo del Lago Titicaca Implementación: Plan Integral MaCONOCE-BOLIVIA nejo de la Isla de la Luna Recuperación y puesta en valor CONOCE-BOLIVIA atractivos turísticos Copacabana Fuente: Viceministerio de Turismo Inversión Inversión Pre-inversión Pre-inversión Inversión Pre-inversión Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 21 . A continuación. Proyecto Organizador Etapa Desarrollo turístico integral del des.Viceministerio de la Industria Pre-inversión tino “El Pantanal”. AECID) y entidades multilaterales han apoyado el desarrollo de estos proyectos.Viceministerio de la Industria Pre-inversión tino “Trópico de Cochabamba”.

caracterizada sobre todo por la presencia de las comunidades originarias en la administración de las empresas turísticas. el control autónomo del turismo. Bolivia cuenta con experiencias importantes de “turismo comunitario” o “indígena”. que están siendo desarrolladas por comunidades y pueblos indígenas de tierras bajas y altas hace más de 10 años. Fenómeno que demuestra la creciente incorporación de los pueblos indígenas en la industria turística. se requiere establecer los limites entre las inquietudes de los turistas y lo que ofrecen las iniciativas empresariales privadas. Borneo u Oceanía. el turismo comunitario es un nuevo modelo de gestión territorial turística. entre otros. Estados Unidos y Nueva Zelanda (Butler & Hinch. el Ecoturismo indígena “Mapajo” en la Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas (La Paz y Beni). el Pacífico y el Este de África. económica y medio ambiental en el entorno de la comunidad. es percibido como una vía imprescindible para alcanzar la sostenibilidad cultural. 2. con compromisos sociales y ambientalmente responsables. sustentada en la propiedad y la autogestión de los recursos naturales y culturales de los pueblos indígenas originarios. Cruz). públicas y comunitarias en Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 22 . Canadá. Experiencias que aportan gradualmente a la construcción de un modelo de desarrollo turístico con base comunitaria. La nueva política de turismo del gobierno se centra en: 1. sino también en países desarrollados como Australia. recíprocos y equitativos en el trabajo y la distribución de beneficios. Este tipo de turismo no sólo está siendo desarrollado por los países emergentes de Sud y Centro América.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA VI. o las experiencias de turismo comunitario privado en la Reserva Eduardo Avaroa (Potosí). “La Yunga” en el Parque Nacional Amboró (Santa Cruz). LA SOSTENIBILIDAD DEL TURISMO COMUNITARIO Para muchos pueblos indígenas. TURISMO COMUNITARIO Como ya se definió con anterioridad. “La Chonta” (Sta. tales como la Amazonía. entre ellos se destacan: el Ecoalbergue “Chalalan” en el Parque Nacional Madidi (La Paz). El turismo indígena surge a partir de la creciente demanda turística por atracciones de tipo cultural-indígena y paisajes naturales y salvajes. por ello que. EL TURISMO SOSTENIBLE DE BASE COMUNITARIA En el marco general planteado por el desarrollo turístico sostenible. surge un nuevo modelo que está emergiendo a lo largo y ancho del mundo: el denominado “turismo indígena”. 1996:30).

las medidas adecuadas para generar equidad.. v) La calidad de los servicios. iii) La preservación de los recursos naturales y culturales. de acuerdo a la contribución tangible e intangible que hace a esta industria. El control supone la limitación al acceso indiscriminado de turistas a sitios.La calidad ambiental global de la zona turística debe mantenerse y mejorar donde sea necesario.. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 23 . histórica y cultural. ii) La equidad en la distribución de los ingresos. garantizando una amplia participación de la sociedad local y desarrollando concertación y coordinación interinstitucional y social. siendo los proyectos turísticos de base comunitaria. ya que ésta representa el activo más importante de la oferta en esta industria.Los beneficios económicos y sociales del turismo deberán repartirse objetivamente entre todos los sectores de la sociedad local.Conservar la riqueza natural. mediante una adecuada concertación y representación de los intereses comunitarios asumidos con autonomía. PROGRAMAS Y PROYECTOS 4. Si bien el turismo es considerado una industria sin chimeneas. PROGRAMAS Los programas que presenta el Plan Subsectorial de Turismo del gobierno son los siguientes: • PROGRAMA 1: TURISMO INDÍGENA Y COMUNITARIO • PROGRAMA 2: GESTIÓN TERRITORIAL SOSTENIBLE DE DESTINOS TURÍSTICOS • PROGRAMA 3: PROMOCIÓN Y MERCADEO DE LA OFERTA TURÍSTICA NACIONAL EN EL MERCADO INTERNO E INTERNACIONAL.. ii) La equidad en la distribución de los ingresos. utilizada en el desarrollo de la actividad turística. ha permitido a los pueblos indígenas hacerse con el control y el manejo efectivo del turismo. 4. para así alcanzar un turismo sostenible. actividades y saberes indígenas en su territorio como también la definición de políticas y estrategias para el desarrollo turístico indígena.. iii) La preservación de los recursos naturales y culturales. El reconocimiento de la autonomía o soberanía tribal. i) La participación concertada de los actores. permitiendo a las organizaciones territoriales indígenas ejercer un control sobre el turismo. 3.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA el marco de la gestión de los pueblos originarios sobre su territorio. iv) La calidad ambiental..El turismo debe ser políticamente aceptable.1. PRINCIPIOS PARA UN TURISMO SOSTENIBLE DE LA POLÍTICA TURÍSTICA DEL GOBIERNO. fortaleciendo su comerciabilidad y prestigio basados en la calidad. El desarrollo sostenible del turismo se asienta sobre cinco pilares fundamentales: i) La participación concertada de los actores.Mantener alto nivel de satisfacción turística en los destinos. la sobreexplotación puede generar daños irreparables al medio ambiente. iv) La calidad ambiental y v) La calidad de los servicios.

se desarrollaran proyectos transversales referidos a: • Capacitación y formación turística • Comunicación y cultura turística. PROYECTOS TRANSVERSALES Como instrumentos de fortalecimiento de las acciones propuestas en los tres Programas.3. • Sistema de inversión y financiamiento para el desarrollo turístico.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 4. • Participación. Para el PROGRAMA 2: Gestión Territorial Sostenible de Destinos Turísticos. Proyecto 2. Turismo Indígena y Comunitario como instrumento para la superación de las causas de la pobreza.2: Promoción y mercadeo de la oferta turística nacional en el mercado internacional.1: Promoción y mercadeo del turismo interno o intercultural Proyecto 3. Para el PROGRAMA 3: Promoción y mercadeo de la oferta turística nacional en el mercado interno e internacional. creación y articulación del turismo indígena y comunitario en los destinos turísticos consolidados o en proceso de consolidación. Proyecto 2.2.2: Creación de oferta turística indígena y comunitaria en regiones con altos índices de pobreza. Proyecto 3. Para el PROGRAMA 1. • Acompañamiento técnico interdisciplinario para el desarrollo turístico. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 24 . Proyecto 1. 4.2: Actualización y complementación de la normativa legal y reglamentaria del turismo.1: Fortalecimiento. • Investigación.1: Aplicación de instrumentos de gestión territorial del turismo en todos los niveles. PROYECTOS POR PROGRAMA Los tres programas propuestos serán implementados mediante los siguientes proyectos de alcance nacional. innovación y desarrollo de tecnología para el desarrollo turístico. Proyecto 1. especialmente dirigidas a las iniciativas de turismo comunitario que se vayan generando. género y generaciones en el turismo.

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