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El Turismo en Bolivia

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Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz

Notas Sectoriales

El sector turístico en Bolivia

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Notas Sectoriales

El sector turístico en Bolivia

Esta nota ha sido elaborada por Leticia Montero bajo la supervisión de la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz

Julio 2010

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Proyectos en curso VI. ANÁLISIS DEL SECTOR 1. NORMATIVA E INCENTIVOS A LA INVERSIÓN TURÍSTICA 1. Incentivos Fiscales 4. Ley del Turismo 3. Ley de Inversiones 2.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA ÍNDICE CONCLUSIONES I. Programas y Proyectos 4 5 5 10 10 12 12 12 12 12 14 17 18 18 18 20 20 20 21 21 Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 3 . Valoración de la situación económica III. Principios para un turismo sostenible 4. RECURSOS TURÍSTICOS IV. El turismo sostenible de base comunitaria 2. La sostenibilidad del turismo comunitario 3. El turismo en Bolivia 2. La competitividad del turismo boliviano 3. PROYECTOS DE INVERSIÓN 1. ESTRATEGIAS EXITOSAS EN EL SECTOR V. Formas de establecimiento en Bolivia 2. Debilidades del sector II. TURISMO COMUNITARIO 1.

el principal factor que impide el desarrollo del turismo en Bolivia es la inexistencia de una imagen turística de Bolivia. Es una tierra de contrastes. Según el informe de una consultoría (Michael Warmack Inc) realizada en el Viceministerio de Turismo. pero éste no acaba de producirse por distintas razones que se explican a continuación. sustentada en la propiedad y la autogestión de los recursos naturales y culturales de los pueblos indígenas originarios. que difícilmente pueden encontrase juntas en otros países preveían hace años el despegue del sector turístico boliviano. arquitectónicos. aún por explotar. con regiones de altas montañas. Ofrece atractivos arqueológicos.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA CONCLUSIONES Bolivia es un país con un gran potencial turístico que se encuentra. tanto en el mercado nacional como internacional. extensos valles y vastos llanos amazónicos. según el Viceministerio de Turismo de Bolivia. artísticos y folclóricos. El turismo comunitario es definido. Sin embargo. como un nuevo modelo de gestión territorial turística. recíprocos y equitativos en el trabajo y la distribución de beneficios. también hay otros factores importantes que influyen negativamente en el desarrollo dinámico y acelerado de la actividad turística como son: un crecimiento rápido sin adecuada planificación. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 4 . la oferta estacionaria y con poca promoción y la deficiente conectividad aérea y terrestre. con compromisos sociales y ambientalmente responsables. en su mayoría. La nueva política de turismo del gobierno se centra en el desarrollo del turismo comunitario. los destinos turísticos inacabados. Estas posibilidades turísticas.

62 1. la proporción que representa el PIB turístico en el conjunto del país también ha disminuido en el mismo período de 3.43 2009 (p) 221.31 2.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA I. como actividad productiva dentro de la economía boliviana.60 3.2.57 2003 246. Además.42 (1): millones de USD del año 2000.93 2.1 Llegadas de visitantes a Bolivia Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 5 . Fuente: WTTC y EPYPSA (p) preliminar De la tabla anterior deducimos lo siguiente: • El turismo va perdiendo importancia dentro de la economía Boliviana desde el año 2005.62 2.74 2.07 2. 2000 – 2009 (MILLONES DE USD) 2000 PIB turístico Bolivia (1) % del turismo en el PIB de Bolivia % del turismo en el PIB de América Latina 151.39 2.45 2006 273.93 % La última reducción del turismo es consecuencia de una contracción de la industria turística • 1.55 2.56 2.85 2. El World Travel and Tourism Council (WTTC) elabora anualmente una estimación de la importancia del turismo en el conjunto de la economía. EL TURISMO EN BOLIVIA 1. en la siguiente tabla podemos ver los datos de turismo correspondientes a Bolivia y al conjunto de Latinoamérica VALORES DEL PIB TURÍSTICO PARA BOLIVIA Y LATINOAMÉRICA.48 2005 303.11 % a 1.40 2.98 2.43 2008 232.34 2001 181.67 2.81 2.2 Demanda turística en Bolivia 1.12 2.1 Contribución al PIB El turismo.81 1. tiene una importancia moderada. tanto en términos absolutos como relativos. ANÁLISIS DEL SECTOR 1.52 2.54 2004 279.60 2.40 2007 256.38 2002 202. El valor del PIB turístico (en USD constantes del año 2000) se ha reducido en un 27 % entre 2005 y 2009.11 2.

994 0.419 a 593.364 10. La tabla siguiente muestra la evolución del número de visitantes que han llegado por cada uno de los cuatro medios de transporte.07 316.625 1.025 231.245 6.01.28 2004 479.015 0.495 3. medida en términos de capacidad (plazas).589 2.707 316.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA Entre los años 2001 y 2008 el número de visitantes extranjeros se ha incrementado en un 87.316 0.391 2003 221.727 0. pasando de 316.284 2004 240.921 1.316 2006(p) 241.284 0.626 197.283 2007(p) 246.850 479.140 593.13 2005 524.283 -0.839 95. el aéreo.994 2005 267.427 1.727 visitantes.530 5.391 0.553 1. A partir de ese momento esta tasa de crecimiento de visitantes comienza a disminuir hasta alcanzar su nivel más bajo en el año 2006 con un crecimiento negativo de -0.311 249.2.01 2007(p) 556.413 365.10 2006(p) 521.159 572. VISITANTES LLEGADOS A BOLIVIA 2001 Visitantes extranjeros Tasa de crecimiento año anterior Fuente: EPYPSA y elaboración propia (p) preliminar 2002 334.06 2003 427. LLEGADA DE VIAJEROS EXTRANJEROS POR MODO DE TRANSPORTE VISITANTES EXTRANJEROS MODO DE TRANSPORTE Aéreo Carretero Ferroviario Fluvial TOTAL Fuente: INE (p) preliminar 2001 207.2 Estadísticas de hospedaje La estructura de alojamiento de Bolivia. 1.270 524.925 334.396 521.28. Los otros dos medios (ferroviario y fluvial) suponen un porcentaje muy bajo sobre el total puesto que no llegan a representar ni el 1%.07 2008(p) 593.727 De la tabla anterior deducimos que la gran mayoría de los visitantes extranjeros llega a Bolivia por carretera o por avión.326 9.6 %.807 1.814 5.996 123.419 2002 198. El transporte por carretera en los últimos años ha experimentado un alto crecimiento con el que ha conseguido superar al transporte siempre predominante. En el año 2003 se alcanza el punto máximo de crecimiento con una tasa de 0.106 1.547 3.860 427.815 2008(p) 223.419 También resulta de especial interés analizar cómo llegan los visitantes extranjeros a Bolivia.957 272. se encuentra clasificada de la siguiente manera: Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 6 .734 321.367 3.305 5.

42 Bolivianos (54.845 12.23 Euros) y en el año 2008 era de 842. ya que ellos solos suponen aproximadamente el 36 % de la oferta de hospedaje.40 Bolivianos (92.421 544 25. Algo similar ocurre con los hoteles de 1 estrella. El mayor gasto turístico se produce en “otros gastos en servicios” que abarca: transporte. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 7 .44 Euros).871 (millones USD) a 176.674 256 35. Por el contrario.578 985 8.625 (millones USD) entre los años 2001 -2008. 1. alimentación y esparcimiento.546 604 6.083 765 8.338 Establecimientos 187 18 265 516 17 1.003 Tipo de establecimiento Hoteles Aparthoteles Residencias Alojamientos Casas de huéspedes Total Fuente: INE – EPYPSA (p) preliminar Podemos observar que los hoteles constituyen el grueso de la capacidad total de alojamientos turísticos.334 7.70 Euros) a 542. sin embargo. Este gasto se ha multiplicado por 2. que para el mismo período anteriormente señalado el precio se incrementó de 498.25 Bolivianos (90.636 435 32. el gasto en “compra de bienes” es el menor de todos.01 pasando de 87. este gasto ha obtenido un incremento de casi el 100% en el período anteriormente señalado.037 2003 Establecimientos 184 18 233 460 20 915 2008(p) Plazas 12.3 Gasto turístico El gasto turístico se está elevando año a año a un ritmo considerable (a excepción del leve descenso que sufrió en el año 2006 el gasto en alojamiento).51 Euros).168 10.30 Bolivianos (59. El precio de una noche en un hotel de 5 estrellas en el año 2004 rondaba entorno a 822.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA OFERTA DE ALOJAMIENTO (PLAZAS) POR TIPOS DE ESTABLECIMIENTO 1998 Plazas 10.449 Establecimientos 148 15 183 274 26 646 Plazas 12. La tendencia creciente que ha seguido la oferta hotelera a lo largo de los últimos años ha llevado a aumentar el número de plazas en un 40% en el periodo 1998 – 2008 Las tarifas de hospedaje no han sufrido grandes variaciones en relación a períodos anteriores.

8 10.446 164.625 314. VMT y BCB Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 8 .5 57.6 10.723 25.722 31.8 362.606 238. Alimentación y Esparcimiento (p) preliminar Según la encuesta de Gasto del Turismo Receptor y Emisor del 2007.7 60.6 696.0 Gasto medio diario (USD) 57.530 2008(p) 75.8 456.870 2002 46.448 114.3 57.136 49. TURISMO RECEPTOR: GASTO MEDIO DE VIAJE SEGÚN PAÍS DE PROCEDENCIA País España Francia Italia Estado Unidos Canadá Alemania Argentina Brasil Colombia Paraguay Chile Perú Estadía Media (días) 13.226 38.6 USD y paraguayos con 62.6 506.5 7.9 11.3 676.040 214.9 54.0 5. los turistas que mayor gasto promedio diario tienen son: los colombianos con 67.9 59.4 680. etc.9 7.0 595.871 163.3 62.6 624.435 139.4 7.0 67. seguido por los franceses con 12 días y los italianos con 11.245 235.607 2006(p) 46. Por su parte.865 132.251 92.6 56.277 87.0 11.420 2003 52.033 53.009 45.1 días.5 Gasto medio del viaje (USD) 725. regalos.312 2004 55. (2): Comprende Gastos en Transporte.1 12.822 190.497 2005 56.203 2007(p) 59.346 154.3 Fuente: Encuesta Gasto del Turismo Receptor y Emisor 2007. 2001 – 2008 (EN MILES DE DÓLARES ESTADOUNIDENSES) TIPO DE GASTO Alojamiento Compra de bienes (1) Otros gastos en servicios (2) TOTAL 2001 44.522 49.9 días.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA GASTO TURÍSTICO TOTAL SEGÚN TIPO DE GASTO. vestimenta.3 479. INE.8 8.240 176.4 54.151 266.4 429.3 300.7 61.7 9.609 62.264 99.3 USD. artesanías.5 USD.4 63. los turistas que permanecen más días en el país son los españoles con 13. seguido por los canadienses con 63.474 Fuente: INE (1): Comprende Compra de souvenir.

08 744.251 2008 70. estos turistas son jóvenes profesionales con conciencia ecológica y etnológica.160 trabajadores y.092.556 2005 97.14 439.6 1.83 384. la Laguna Colorada y otros.4 Perfil del turista La mayoría de los viajeros que ingresan al país lo hacen por motivos vacacionales.57 1.0 2. 1.0 310.81 1. la Reserva Eduardo Avaroa.2 1.534 trabajadores. la mayor parte de esta inversión fue destinada a programas de desarrollo de actividades turísticas en varias regiones del país.721 De la tabla anterior deducimos que el empleo turístico alcanza su máximo nivel en 2005 con 97. INVERSIÓN EN TURISMO (EN MILES DE DÓLARES) Inversión Pública en Industria y Turismo 467.806 57.62 275. En ocasiones.693 2007 79.4 227.5 Empleo en el sector EMPLEO TURÍSTICO (MILES DE PERSONAS) 2000 Empleo turístico en Bolivia (miles) Fuente: WTTC y EPYPSA 2001 58. (1) 335 40.406.056.060 50.853.534 48. a la naturaleza.01 363. empieza a disminuir hasta alcanzar en 2009 aproximadamente 67.65 169. (1) n.564 2004 92.1 Créditos otorgados por el Sistema Bancario a Hoteles y Restaurantes n.d (1) n. a la fotografía y a los deportes de riesgo.42 539.0 15.30 598. En el periodo 1995-2007 la inversión pública alcanzó un total de 18. lo que implica una contracción de un 32%.0 474. 1.d.086 Año Financiamiento Interno Financiamiento Externo 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 3.546 2002 65.83 298. a partir de ahí.000.3 Inversión Extranjera Directa a Hoteles y Restaurantes n. la Amazonía.6 Inversiones en el sector En la siguiente tabla podemos observar la inversión que el Estado Boliviano ha realizado en turismo. el Salar de Uyuni.1 millones USD.180 57.458. (1) 1.128.75 1.4 1.512 2009 (p) 67. El perfil de turista que acude de vacaciones es de tipo “aventurero”: sensible a las culturas autóctonas.000 31.27 16.d.632.6 638.04 209.01 141.2 649.03 Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 9 . como por ejemplo: el Lago Titicaca.9 1.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 1.d.913 56.554.551 2003 79.160 2006 85.

Según este índice de competitividad los peores resultados se obtienen para el grupo: “Entorno para los negocios e infraestructura”. La IED más importante se realizó en el año 2000.911 68.80 724. (VIPFE) y Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras (SBEF). 468.825 57.17 1.3 1. Dentro de este último grupo.12 2.d.d.7 176.4 4. por último.098.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 2004 2005 2006(p) 2007(p) 2008(p) 933. De la siguiente tabla destacamos el hecho de que Bolivia es el país que obtiene sistemáticamente puntuaciones más bajas del conjunto de países.27 1. el entorno para los negocios y la infraestructura y.d. que en 2009 obtuvo una puntuación de 2.894. El puesto que ocupa cada país en este ranking depende tanto de la puntuación que haya obtenido como la que consiguen los demás países analizados.449.499.7 puntos inferiores a la media. donde obtuvo un total de 31 millones USD. Viceministerio de Turismo (VMT).d.24 2. los recursos humanos (naturales y culturales).348 77.547. la Inversión Extranjera Directa (IED) en el sector de Hoteles y Restaurantes alcanzó 134 mil USD. Este índice puntúa de 1 a 7 y se emplea para ordenar a los países (124 países en 2007 y 133 en 2009). 464.71 n.472 Fuente: INE. 2. 53. INDICADORES DE COMPETITIVIDAD TURÍSTICA.4 2. World Economic Forum.8 n.170.2 179. UDAPE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 10 .49 1.9 n. (1) Información no disponible (n. los dos ítems peor valorados son lo que tienen una relación más directa con la actividad turística: infraestructura turística y competitividad en los precios. 2007 – 2009 2007 Puesto (124 países) Argentina Brasil Chile Perú Bolivia 67 59 45 81 109 2008 Puesto 58 49 57 70 106 2009 Puesto (133 países) 65 45 51 74 114 Fuente: Travel & Tourism Competitiveness Index. LA COMPETITIVIDAD DEL TURISMO BOLIVIANO El “World Economic Forum” elabora un índice de competitividad turística basado en un conjunto de parámetros que se agrupan en tres categorías: el marco regulatorio.08 n. BOLIVIA Y PAÍSES LIMÍTROFES.268.703 49.d) De acuerdo a la información recopilada del año 2007.6 133.231. 234.

la sociedad. las acciones ejecutadas en las últimas décadas fueron desarrolladas en base a un crecimiento no planificado que ha empezado a generar impactos negativos en el medio ambiente. DEBILIDADES DEL SECTOR 3. La falta de planificación y los destinos inacabados se manifiestan en la desestructurada estrategia de promoción. Las deplorables características de las vías de acceso repercuten en mayor medida en el flujo de turistas. los grandes operadores turísticos representan un bajo porcentaje de la estructura productiva del turismo. sino como región de paso. el Trópico. Concentración de los ingresos Según las estimaciones del índice de desarrollo municipal. En definitiva hasta la fecha no existió una estrategia integradora de promoción y mercadeo de los productos turísticos que posee este país. los visitantes permanecen menos tiempo en los destinos turísticos. Contradictoriamente. Crecimiento sin adecuada planificación Bolivia posee una inmensidad de recursos naturales y culturales. que constituyen un gran potencial para la actividad turística. 3. esto es debido a que son percibidos por los turistas como regiones de paso para visitar otros lugares. representan una parte mínima en el total de los ingresos generados por turismo receptivo. Son pocos los destinos que dinamizan la economía local Los salares. Escasa promoción. 3. En estas comunidades se encuentran emprendimientos turísticos comunitarios que tienen una participación muy elevada en el turismo. Deficiente conectividad aérea y terrestre Para el turismo son de vital importancia la accesibilidad a los destinos turísticos y los medios que los visitantes emplean para trasladarse de un lugar a otro. mientras destinos como la Amazonia. pero con poca estadía. Destinos turísticos inacabados Las políticas de corto plazo con las que se ha venido desarrollando el turismo en Bolivia no han permitido superar las enormes deficiencias en infraestructura vial.3. Bolivia no es visibilizada como destino turístico. la estructura productiva de este sector está formada por una base de atractivos culturales y paisajísticos ubicados en las comunidades rurales.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 3. En el mundo. a lo que se añade una imagen difusa y sesgada.6. especialmente en épocas de lluvia cuando las carreOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 11 . servicios básicos. 3. energía eléctrica y comunicaciones en la mayoría de los destinos turísticos. los nevados y chacos reciben pocos turistas pero pernoctan más tiempo. especialmente porque tardan mucho tiempo para acceder a la región y porque los medios de transporte son limitados. la cultura y en los propios negocios turísticos.1.5.000). ocasionando así baja calidad en la oferta turística. sin embargo.4. las ciudades coloniales y las misiones jesuíticas mantiene un equilibrio entre estadía (5 días) y viajeros (40.2. pero acaparan una participación muy elevada en los beneficios por concepto de turismo externo. 3. 3. Sin embargo. mientras menos adecuadas son las vías de acceso. Por otro lado destinos como el Lago Titikaka muestran un gran dinamismo en cuanto a flujo de visitantes. a nivel nacional e internacional.

Por su parte.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA teras de ripio y tierra son intransitables y representan incluso un riesgo al viajero debido a las frecuentes emergencias viales. como la deficiencia de la infraestructura aeroportuaria. también dificultan la movilización de viajeros. los elevados precios del transporte aéreo tanto nacional como internacional. el nivel bajo de la demanda entre otros. Estos precios elevados se explican por muchas causas. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 12 . las pocas operadoras.

INCENTIVOS FISCALES a. Además. deberes y garantías que las leyes y reglamentos otorgan a los inversionistas nacionales.Contar con material de promoción propio . Para hacerse acreedor a los beneficios definidos por la Ley N° 2064. se tiene pendiente la aprobación de una nueva Ley de Inversiones que afectará principalmente a las inversiones extranjeras en el país. 1. .Llevar un archivo para el sistema de registro de paquetes de turismo receptivo. el extranjero no residente en Bolivia. Un operador local es la empresa que presta servicios de turismo organizado desde los mercados de origen (exterior) hacia el territorio nacional. 1182 LEY DE 17 DE SEPTIEMBRE DE 1990) reconoce al inversionista extranjero y a la empresa o sociedad a que participe con los mismos derechos. sin otra limitación que las establecidas por Ley. según el actual gobierno.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA NORMATIVA E INCENTIVOS A LA INVERSIÓN TURÍSTICA II. creación. es turista. planificación y aprovechamiento de atractivos y recursos turísticos. el que llega al país promovido por un operador local registrado y autorizado por autoridad competente.Licencia de funcionamiento otorgada por la autoridad turística competente. el archivo deberá contener los siguientes documentos: Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 13 . como empresa operadora de turismo receptivo. con permanencia no más de ciento ochenta y tres días sin interrupción y que no cuenten con una vivienda habitual o domicilio permanente. . 3. LEY DEL TURISMO La actividad del turismo se rige por la actual “Ley de Promoción y Desarrollo de la Actividad Turística en Bolivia” (LEY N.Para fines de la otorgación del Incentivo al turismo adoptado bajo la modalidad de servicios de exportación descrita en el Artículo 38 de la Ley 2064.A la conclusión del servicio.. Sin embargo. conforme a lo establecido por el artículo 22 1 ARTICULO 3. El turismo está liberado de pagar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) según el Decreto Supremo 25860 siempre y cuando se cumplan los requisitos establecidos en el artículo 3º de dicho Decreto1. El turismo organizado se expresa a través de la venta de paquetes turísticos. el operador local deberá cumplir lo siguiente: . 2. 2074 DE 14 DE ABRIL DE 2000)” El objetivo de esta ley es desarrollar y regular la actividad turística en el país a través de la protección. Se considera turismo receptivo en el exterior. LEY DE INVERSIONES La actual Ley de Inversiones (LEY No.

. el presidente encargó a su servicio exterior trabajar en la renegociación de convenios y tratados internaciona- .Fotocopia del pasaporte del extranjero no residente en Bolivia. . a efectos del pago del Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles (IPBI).Copia de la factura sin IVA correspondiente al servicio prestado.Fotocopia de la hoja de ingreso al país otorgada por Migración 2 ARTICULO 22º. a efectos del pago del Gravamen Arancelario Consolidado (GAC).Pedido del operador internacional mencionando el programa. VALORACIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA La nueva Constitución Política del Estado dificulta aún más la inversión extranjera y privada: a. .Detalle de los servicios que incluye el paquete. se aplicará un descuento del 50% en el Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles (IPBI). según corresponda. por el plazo de diez años (10 años) a partir de la promulgación de la presente Ley. Capítulo I de La Ley Nº 843 (Texto Ordenado). . . En este sentido. para las importaciones con destino al país. 4.Confirmación y cotización del tipo de paquete turístico al operador del exterior. El artículo 320 obliga a los inversionistas extranjeros a renunciar a su derecho de acudir a centros internacionales de arbitraje lo que aumenta considerablemente el riesgo de inversiones en el país. pudiendo decidir el Estado las características de esa función social.Confirmación de los proveedores. El artículo 57 establece que se aplicará la expropiación y reversión para aquellos bienes que no cumplan su función social. de conformidad con las normas de uso y clasificación de cada Gobierno Municipal.Factura del servicio de hospedaje a extranjeros no residentes incluidos en el paquete.. .. . b. .Los Bienes Inmuebles dedicados exclusivamente a la actividad hotelera y que formen parte de los activos fijos de la empresa hotelera. El Decreto Supremo 25704 determina la nómina de bienes de capital sujeta al pago del Gravamen Arancelario del 5% y 0% de bienes producidos y no producidos en la Subregión. serán valuados tomando en cuenta el cincuenta por ciento (50%) de la base imponible obtenida de acuerdo a los procedimientos establecidos por el Título V.Las reservas que deben ser hechas a establecimientos de hospedaje.DESCUENTO DEL IMPUESTO A LA PROPIEDAD DE BIENES INMUEBLES (IPBI) A LA ACTIVIDAD HOTE- LERA.Comprobante de Ingreso. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 14 .Lista de pasajeros efectivamente llegados incluidos en el paquete. b. . c.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA de la Ley 20742. . Según la Ley de Turismo también están considerados como bienes de capital aquellos equipos destinados a la actividad hotelera. nombre y número de pasajeros.

Hay un nuevo proyecto de ley de inversiones extranjeras que modificará a la actual. de acuerdo con la nueva Constitución Política del Estado. con lo que el inversionista extranjero quedará imposibilitado para repatriar capitales. Todavía no podemos determinar el alcance de esta ley puesto que en este momento no existe un borrador. c. Por otra parte el artículo 351 señala que las personas naturales y jurídicas que establezcan contratos con el Estado relacionados con los recursos naturales estarán obligados a reinvertir sus utilidades en la propia actividad. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 15 . hasta la fecha no ha habido avances.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA les. Respecto a los países de la UE. d.

La Paz es la sede de Gobierno de Bolivia y principal centro de actividad comercial e industrial del país. de cuyas minas era extraída plata. el Lago Titikaka. Puna. Tomave. Samaipata. y Vallegrande. Copacabana. la Serranía de Volcanes. Cañón de Hacienda Cayara.000 habitantes y una activa vida comercial y de negocios con un importante sector de la banca internacional. con numerosas iglesias. las Fuertes Termales de Trapaya. los Kalawayas y las Rutas Precolombinas. el Monasterio de La Recoleta. Cuna de los movimientos libertarios en América Latina. el Parque Noel Kempff Mercado. Ruta de Supay. la Prefectura Departamental. Ruta Arquitectura Rupestre en el Trópico. XVII la ciudad más importante y poblada del planeta gracias al Cerro Rico. Ruta de Oro. Iglesias y conventos del siglo XVII. Betanzos. es una ciudad de torres y campanarios coloniales que se yerguen desde sus hermosas iglesias. Roboré. Lajasmayu. Departamento de Santa Cruz de la Sierra: Santa Cruz de la Sierra. La Casa de la Libertad. Ruta del Pantanal. capital del departamento. Cantumarca. las Lagunas de Kari Kari. Ruta de las Iglesias I. el Parque Nacional Amboró. La ciudad de Potosí se conserva como una ciudad española del siglo XVI. Departamento de Potosí: La ciudad de Potosí declarada Villa Imperial en el siglo XVI por Carlos V. Ruta de los Combatientes del Che y Ruta de las Misiones Jesuíticas. Los Ingenios y el Salar de Uyuni. callejuelas estrechas y empedradas. Departamento de Sucre: Sucre es la capital oficial del Estado Plurinacional de Bolivia. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 16 . Otros atractivos turísticos son: las Misiones Jesuíticas de Chiquitos. era en el S. la Alcaldía Municipal y la Catedral Metropolitana. Ruta de las Misiones Jesuitas. imagen emblemática del turismo en Bolivia. la Cordillera Real. Ruta de las Joyas Altoandinas y Ruta de las Termas. Sus atractivos turísticos son: las Minas del Cerro Rico.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA III. Ruta Arqueológica en los Andes. tiene alrededor de 800. los Valles de Nor y Sud Yungas. Sus rutas turísticas son: Ruta de la Sal-Uyuni. Sus atractivos turísticos son: Festival de la Cultura (2ª quincena de septiembre). y también capital del Departamento de Chuquisaca. la Catedral de Sucre. RECURSOS TURÍSTICOS PRINCIPALES ATRACTIVOS TURÍSTICOS DE BOLIVIA Departamento de La Paz: Con una población de alrededor de 1 millón de habitantes. Sus rutas turísticas son: Ruta Amboró. numerosas Lagunas Artificiales. Ruta Ancestral-Lago Sagrado. Aquí se encuentra la Casa de la Cultura. Sus rutas turísticas son: Ruta de las Balsas.y Tarabuco. El Pantanal. Ruta de las Iglesias II y Ruta de los Pisos Ecológicos. Manquiri. Sus atractivos turísticos son: Tiwuanaku.

el Lago Bay. la Laguna de la Angostura. Museo Casa del Moto Méndez. Rutas del Tinku. Guayamerín. La Casa Portales. Rurrenabaque y el Parque Nacional Madidi. Tomatitas. Departamento de Tarija: Tarija se encuentra al suroeste de Bolivia y tiene frontera con Argentina y Paraguay. Aristocráticas casas de hacienda. Coimata. en plena Amazonia. el Nevado de Sajama y numerosas iglesias y monasterios. Sus rutas turísticas son: Ruta de la Coca-Chapare. Departamento del Beni: El departamento del Beni está ubicado al noreste de Bolivia. Puerto Villaroel. Ruta Poopo. el Valle Histórico (Tarata. Otros atractivos turísticos son: el Parque Nacional de Sajama. Rincón de la Victoria. Cochabamba. Incachaca. declarado Patrimonio Universal de la Humanidad por la UNESCO. pues su calidad es reconocida dentro y fuera de Bolivia. Puerto Almacén. Cachuela Esperanza. Entre Ríos. Sus rutas turísticas son: Ruta del Pescado y Ruta Tarija-Tariquia Bolivia cuenta con diversos lugares y festivales considerados por la UNESCO Patrimonio Universal de la Humanidad. Bolpebra. el Parque Nacional Noel Kempff Mercado y el Carnaval de Oruro Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 17 . Portachuelo. San Andrés. Sus rutas turísticas son: Ruta de las Lomas Prehispánicas y Ruta del Dorado. Nueva Esperanza. Porvenir. el Rio Sena. Concepción. El Angosto de San Luis. es una ciudad apacible. el Chapare. Es conocido principalmente por su magnífico Carnaval. Erquis. Departamento de Pando: El departamento de Pando está ubicado en el norte y el noroeste de Bolivia. el Correo. la Reserva Nacional Manuripi Heath. Arani. La mayor parte del departamento es un bello jardín con ríos de cristalinas aguas que marcan sus praderas y frondosos árboles. Sus rutas turísticas son: Ruta Chipaya.y Ruta de las Realizaciones Técnicas. Ruta Sajama. las Misiones Jesuíticas de Chiquitos. entre ellos: la Villa de Potosí. la Casa de la Cultura. Sus atractivos turísticos son: el Museo Paleontológico. el Santuario Virgen del Socavón. Su clima es cálido-tropical. En Cobija. la Iglesia San Miguel de la Ranchería. La capital cuenta con innumerables atractivos entre los que podemos destacar: El Mercado La Cancha. Manchester. Chorros de Jurina. y constituye una de las regiones con mayor biodiversidad del mundo con una gran abundancia de especies únicas en flora y fauna. Sus atractivos turísticos son: Misiones y templos religiosos en la colonia del Beni. con excelente gastronomía.). cálida. la Villa histórica de Sucre. Montevideo. numerosas iglesias coloniales. Villa Tunari. Cliza. Tolomosa. El Fuerte de Samaipata. los Balnearios de aguas termales y el Parque Nacional Carrasco. San Ignacio de Moxos. La producción de vino es meritoria. Chive. Riberalta. Tarija se caracteriza por dos grandes producciones: la pesca y la uva. El Museo de Arqueología o el Jardín Botánico. Padcaya. Yacuiba y Villamontes. el Museo Etnográfico Minero. Loreto. Palacio de Justicia. y Ruta del Valle Alto. Club Social de Cobija. ya en el valle tarijeño: La Tablada. Loma Chuchini. San Lorenzo.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA Departamento de Cochabamba: Su capital. Departamento de Oruro: Oruro está situado en la parte central del altiplano boliviano. Bermejo. Santa Ana del Yacuma. Otros atractivos turísticos son: Pairumani. Tiwuanaku. Sus rutas turísticas son: Ruta Ecológica Manuripi-Heath y Cobija-Puerto Rico. Cachuela Esperanza. Trinidad. San Jacinto. se puede visitar el Edificio de la Prefectura. Loma Suárez. Conquista. Totora. Gonzalo Moreno. Alcaldía Municipal de Pando. Base Naval. Beaterio. Otros atractivos turísticos son: Puerto Rico. San Vicente. Puerto Varador. Su capital es la ciudad de Cobija. Tiquipaya. Politécnico Agropecuario de Noreste y el Mercado Público. arqueológico e histórico. Tolomosita.

EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 18 .

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 19 . San Javier San Javier es un municipio del oriente de la Chiquitanía que cuenta con un atractivo turístico importante. ni servicios complementarios ni ofertas al turista. Gracias al trabajo conjunto del Gobierno Municipal y de los pobladores se desarrollaron en septiembre y noviembre del 2003 dos microempresas de Guías de Turismo y Artesanía Cerámica. buscando convertir a éste en un destino internacional de 1ª categoría en el Cono Sur. así como el río Beni. La proximidad al Parque Nacional de Madidi. aprendiendo a fabricar sus artesanías y productos. turismo de aventura. pretenden un proyecto integral de clusterización de actividades turísticas en el lago. siete grandes hacendados de la Cordillera invirtieron medio millón de USD en un proyecto de turismo rural con actividades alternativas de agroturismo. Algunas de las experiencias que han resultado positivas son: Acuerdo entre los Gobiernos de Perú y Bolivia para cooperar en el lago Titikaka. científico y cultural.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA IV. ESTRATEGIAS EXITOSAS EN EL SECTOR Dado que el apoyo del sector público se ha demostrado insuficiente en los últimos años para dinamizar el sector turístico en Bolivia. Turismo Indígena Dos ejemplos de turismo indígena son los protagonizados por la comunidad de Asunción del Quiquibey. Desarrollo Turístico en el Chaco Boliviano Tras la inauguración de la carretera Abapó-Camiri. ecoturismo. las iniciativas que se han mostrado como exitosas provienen de los Municipios. la misión jesuítica del mismo nombre. privados y representantes de comunidades locales. Con esta iniciativa los Gobiernos de Perú y Bolivia. a la Reserva de la Biosfera Pilón Lajas. y San Miguel de Bala en el departamento del Beni. el proyecto fue evaluado y aprobado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que financió el 50% del mismo. El objetivo de este proyecto común es consolidar corporaciones microempresariales de servicios turísticos. hace a esta propuesta aún más interesante. a los que pertenece el lago. En ambos proyectos se han construido cabañas al estilo local y se ofrece una mayor integración con los lugareños viviendo con las costumbres de éstos. capacitar a los agentes turísticos de la zona y profesionalizar los servicios. de los habitantes de éstos y de los agentes privados interesados en el desarrollo del sector. Hasta hace poco no existía información turística ordenada. Tras un proceso de concertación entre actores públicos.

el tiempo de duración de las mismas y la zona de actuación para la cual se le contrata. con libertad para dedicarse a cualquier otra actividad comercial”. • Contratos de riesgo compartido (Joint Ventures ): Una Joint Venture está definida en Bolivia como un contrato de riesgo compartido entre todas las sociedades constituidas en el país. PROYECTOS DE INVERSIÓN 1. de forma independiente y estable. FORMAS DE ESTABLECIMIENTO EN BOLIVIA. Las 2 formas jurídicas de establecerse en Bolivia más comunes son: S.L Española). ni establece personalidad jurídica ya que los derechos y/u obligaciones del riesgo compartido se rigen por lo acordado en el contrato. Según estos artículos. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 20 . aunque deben cumplirse una serie de reglas establecidas. establecer un contrato con la franquicia estipulando los términos de muto acuerdo. por este contrato se entiende que “un comerciante asume. El Código de Comercio de 1977 regula las relaciones mercantiles y establece las formas legales que pueden adoptar las entidades empresariales en Bolivia. ya sean nacionales o extranjeras. como intermediario de otro empresario nacional o extranjero. Este contrato deberá ser realizado siempre por escrito e inscribirse en el Registro de Comercio.R. así como las entidades y corporaciones del Estado.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA V. el encargo de promover o explotar negocios en determinado ramo y dentro de una zona prefijada del país. El contrato de riesgo compartido no constituye sociedad. Otras formas de invertir en Bolivia son: • Representante legal: El contrato de agencia o representación de negocios está regulado por los Artículos 1248 y siguientes del Código de Comercio. el ramo de actividades a las que se dedica. El contrato debe contener en todo caso. domiciliadas o representadas en el país. pueden asociarse entre sí mediante contratos de riesgo compartido. Una empresa extranjera que quiera abrir una franquicia en el mercado boliviano debe inscribir previamente la marca de la empresa en el Servicio Nacional de la Propiedad Intelectual (SENAPI) y posteriormente. incluyendo las empresas autárquicas y las personas individuales. Las compañías extranjeras deben poder demostrar su personalidad jurídica en su país de origen. • Franquicias: No existe en la actualidad una legislación específica en el país referente a la regulación de las franquicias.L (S. su remuneración. debiendo constituir su domicilio legal en Bolivia y cumplir con los demás requisitos establecidos por las leyes nacionales.A y S. las facultades otorgadas al agente.

Viceministerio de la Industria Pre-inversión tino “Amazonia Norte”.Programa -BID de Desarrollo (BID) Desarrollo sostenible en el Lago TiCONOCE-BOLIVIA tikaka Implementación señalización turísCONOCE-BOLIVIA tica y vial del Lago Titikaka Fortalecimiento de las instituciones vinculadas al Programa de Desa. del Turismo (VIT) Desarrollo turístico integral del des. A continuación. Diversas cooperaciones (entre ellas la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.Banco Interamericano VIT .Viceministerio de la Industria Pre-inversión tino “Trópico de Cochabamba”. Proyecto Organizador Etapa Desarrollo turístico integral del des.Viceministerio de la Industria Pre-inversión tino “El Pantanal”. del Turismo (VIT) Desarrollo turístico integral del des. podemos ver en la siguiente tabla otros proyectos turísticos que se están desarrollando en Bolivia.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 2.CONOCE-BOLIVIA rrollo del Lago Titicaca Implementación: Plan Integral MaCONOCE-BOLIVIA nejo de la Isla de la Luna Recuperación y puesta en valor CONOCE-BOLIVIA atractivos turísticos Copacabana Fuente: Viceministerio de Turismo Inversión Inversión Pre-inversión Pre-inversión Inversión Pre-inversión Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 21 . PROYECTOS EN CURSO En los últimos años se han realizado varias acciones para desarrollar la oferta turística a fin de brindar mejores condiciones para la operatividad y nuevas condiciones de trabajo. del Turismo (VIT) Desarrollo sostenible del turismo en Bolivia . del Turismo (VIT) Desarrollo turístico integral del des.Viceministerio de la Industria Pre-inversión tino “Chaco Boliviano”. AECID) y entidades multilaterales han apoyado el desarrollo de estos proyectos.

Fenómeno que demuestra la creciente incorporación de los pueblos indígenas en la industria turística. El turismo indígena surge a partir de la creciente demanda turística por atracciones de tipo cultural-indígena y paisajes naturales y salvajes. se requiere establecer los limites entre las inquietudes de los turistas y lo que ofrecen las iniciativas empresariales privadas. entre otros. Cruz). el Ecoturismo indígena “Mapajo” en la Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas (La Paz y Beni). “La Chonta” (Sta.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA VI. La nueva política de turismo del gobierno se centra en: 1. EL TURISMO SOSTENIBLE DE BASE COMUNITARIA En el marco general planteado por el desarrollo turístico sostenible. por ello que. tales como la Amazonía. surge un nuevo modelo que está emergiendo a lo largo y ancho del mundo: el denominado “turismo indígena”. el turismo comunitario es un nuevo modelo de gestión territorial turística. caracterizada sobre todo por la presencia de las comunidades originarias en la administración de las empresas turísticas. económica y medio ambiental en el entorno de la comunidad. entre ellos se destacan: el Ecoalbergue “Chalalan” en el Parque Nacional Madidi (La Paz). recíprocos y equitativos en el trabajo y la distribución de beneficios. el Pacífico y el Este de África. Canadá. Experiencias que aportan gradualmente a la construcción de un modelo de desarrollo turístico con base comunitaria. Bolivia cuenta con experiencias importantes de “turismo comunitario” o “indígena”. con compromisos sociales y ambientalmente responsables. Estados Unidos y Nueva Zelanda (Butler & Hinch. LA SOSTENIBILIDAD DEL TURISMO COMUNITARIO Para muchos pueblos indígenas. 2. sino también en países desarrollados como Australia. que están siendo desarrolladas por comunidades y pueblos indígenas de tierras bajas y altas hace más de 10 años. es percibido como una vía imprescindible para alcanzar la sostenibilidad cultural. públicas y comunitarias en Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 22 . Este tipo de turismo no sólo está siendo desarrollado por los países emergentes de Sud y Centro América. “La Yunga” en el Parque Nacional Amboró (Santa Cruz). el control autónomo del turismo. 1996:30). Borneo u Oceanía. TURISMO COMUNITARIO Como ya se definió con anterioridad. o las experiencias de turismo comunitario privado en la Reserva Eduardo Avaroa (Potosí). sustentada en la propiedad y la autogestión de los recursos naturales y culturales de los pueblos indígenas originarios.

ha permitido a los pueblos indígenas hacerse con el control y el manejo efectivo del turismo. de acuerdo a la contribución tangible e intangible que hace a esta industria. i) La participación concertada de los actores. El reconocimiento de la autonomía o soberanía tribal.. ii) La equidad en la distribución de los ingresos. iv) La calidad ambiental. las medidas adecuadas para generar equidad. ii) La equidad en la distribución de los ingresos. para así alcanzar un turismo sostenible.. mediante una adecuada concertación y representación de los intereses comunitarios asumidos con autonomía.La calidad ambiental global de la zona turística debe mantenerse y mejorar donde sea necesario. iii) La preservación de los recursos naturales y culturales. la sobreexplotación puede generar daños irreparables al medio ambiente.1.Los beneficios económicos y sociales del turismo deberán repartirse objetivamente entre todos los sectores de la sociedad local. iii) La preservación de los recursos naturales y culturales. v) La calidad de los servicios. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 23 . PRINCIPIOS PARA UN TURISMO SOSTENIBLE DE LA POLÍTICA TURÍSTICA DEL GOBIERNO. permitiendo a las organizaciones territoriales indígenas ejercer un control sobre el turismo. utilizada en el desarrollo de la actividad turística. iv) La calidad ambiental y v) La calidad de los servicios. El desarrollo sostenible del turismo se asienta sobre cinco pilares fundamentales: i) La participación concertada de los actores. histórica y cultural. 4. ya que ésta representa el activo más importante de la oferta en esta industria.El turismo debe ser políticamente aceptable.. 3. El control supone la limitación al acceso indiscriminado de turistas a sitios.Mantener alto nivel de satisfacción turística en los destinos..EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA el marco de la gestión de los pueblos originarios sobre su territorio. Si bien el turismo es considerado una industria sin chimeneas. siendo los proyectos turísticos de base comunitaria. fortaleciendo su comerciabilidad y prestigio basados en la calidad.. garantizando una amplia participación de la sociedad local y desarrollando concertación y coordinación interinstitucional y social. actividades y saberes indígenas en su territorio como también la definición de políticas y estrategias para el desarrollo turístico indígena.Conservar la riqueza natural. PROGRAMAS Los programas que presenta el Plan Subsectorial de Turismo del gobierno son los siguientes: • PROGRAMA 1: TURISMO INDÍGENA Y COMUNITARIO • PROGRAMA 2: GESTIÓN TERRITORIAL SOSTENIBLE DE DESTINOS TURÍSTICOS • PROGRAMA 3: PROMOCIÓN Y MERCADEO DE LA OFERTA TURÍSTICA NACIONAL EN EL MERCADO INTERNO E INTERNACIONAL. PROGRAMAS Y PROYECTOS 4.

2. se desarrollaran proyectos transversales referidos a: • Capacitación y formación turística • Comunicación y cultura turística.1: Aplicación de instrumentos de gestión territorial del turismo en todos los niveles.2: Actualización y complementación de la normativa legal y reglamentaria del turismo. Proyecto 3. Proyecto 1. Proyecto 1. • Participación. • Investigación. especialmente dirigidas a las iniciativas de turismo comunitario que se vayan generando. creación y articulación del turismo indígena y comunitario en los destinos turísticos consolidados o en proceso de consolidación. • Sistema de inversión y financiamiento para el desarrollo turístico. PROYECTOS TRANSVERSALES Como instrumentos de fortalecimiento de las acciones propuestas en los tres Programas. Para el PROGRAMA 3: Promoción y mercadeo de la oferta turística nacional en el mercado interno e internacional. 4. PROYECTOS POR PROGRAMA Los tres programas propuestos serán implementados mediante los siguientes proyectos de alcance nacional. Proyecto 2. Para el PROGRAMA 2: Gestión Territorial Sostenible de Destinos Turísticos. Proyecto 2. innovación y desarrollo de tecnología para el desarrollo turístico.1: Fortalecimiento.2: Creación de oferta turística indígena y comunitaria en regiones con altos índices de pobreza. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 24 .1: Promoción y mercadeo del turismo interno o intercultural Proyecto 3.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 4.2: Promoción y mercadeo de la oferta turística nacional en el mercado internacional. Para el PROGRAMA 1. Turismo Indígena y Comunitario como instrumento para la superación de las causas de la pobreza. • Acompañamiento técnico interdisciplinario para el desarrollo turístico. género y generaciones en el turismo.3.

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