Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz

Notas Sectoriales

El sector turístico en Bolivia

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Notas Sectoriales

El sector turístico en Bolivia

Esta nota ha sido elaborada por Leticia Montero bajo la supervisión de la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz

Julio 2010

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Incentivos Fiscales 4.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA ÍNDICE CONCLUSIONES I. Proyectos en curso VI. El turismo sostenible de base comunitaria 2. Valoración de la situación económica III. Ley del Turismo 3. ANÁLISIS DEL SECTOR 1. El turismo en Bolivia 2. Formas de establecimiento en Bolivia 2. ESTRATEGIAS EXITOSAS EN EL SECTOR V. NORMATIVA E INCENTIVOS A LA INVERSIÓN TURÍSTICA 1. Principios para un turismo sostenible 4. PROYECTOS DE INVERSIÓN 1. Programas y Proyectos 4 5 5 10 10 12 12 12 12 12 14 17 18 18 18 20 20 20 21 21 Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 3 . TURISMO COMUNITARIO 1. RECURSOS TURÍSTICOS IV. La competitividad del turismo boliviano 3. Debilidades del sector II. Ley de Inversiones 2. La sostenibilidad del turismo comunitario 3.

también hay otros factores importantes que influyen negativamente en el desarrollo dinámico y acelerado de la actividad turística como son: un crecimiento rápido sin adecuada planificación. los destinos turísticos inacabados. con compromisos sociales y ambientalmente responsables. arquitectónicos. aún por explotar. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 4 . que difícilmente pueden encontrase juntas en otros países preveían hace años el despegue del sector turístico boliviano. con regiones de altas montañas. Estas posibilidades turísticas. Sin embargo. recíprocos y equitativos en el trabajo y la distribución de beneficios. el principal factor que impide el desarrollo del turismo en Bolivia es la inexistencia de una imagen turística de Bolivia. Es una tierra de contrastes. pero éste no acaba de producirse por distintas razones que se explican a continuación. tanto en el mercado nacional como internacional. El turismo comunitario es definido. La nueva política de turismo del gobierno se centra en el desarrollo del turismo comunitario. Ofrece atractivos arqueológicos. la oferta estacionaria y con poca promoción y la deficiente conectividad aérea y terrestre. Según el informe de una consultoría (Michael Warmack Inc) realizada en el Viceministerio de Turismo. sustentada en la propiedad y la autogestión de los recursos naturales y culturales de los pueblos indígenas originarios. artísticos y folclóricos. como un nuevo modelo de gestión territorial turística.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA CONCLUSIONES Bolivia es un país con un gran potencial turístico que se encuentra. extensos valles y vastos llanos amazónicos. según el Viceministerio de Turismo de Bolivia. en su mayoría.

52 2.34 2001 181.11 2. ANÁLISIS DEL SECTOR 1.98 2. Además.48 2005 303.11 % a 1.56 2. como actividad productiva dentro de la economía boliviana.55 2.2 Demanda turística en Bolivia 1.62 2.07 2. El valor del PIB turístico (en USD constantes del año 2000) se ha reducido en un 27 % entre 2005 y 2009.93 % La última reducción del turismo es consecuencia de una contracción de la industria turística • 1.67 2.45 2006 273.60 2.81 2.57 2003 246.43 2009 (p) 221.93 2.43 2008 232. 2000 – 2009 (MILLONES DE USD) 2000 PIB turístico Bolivia (1) % del turismo en el PIB de Bolivia % del turismo en el PIB de América Latina 151. tanto en términos absolutos como relativos.42 (1): millones de USD del año 2000.39 2.38 2002 202. en la siguiente tabla podemos ver los datos de turismo correspondientes a Bolivia y al conjunto de Latinoamérica VALORES DEL PIB TURÍSTICO PARA BOLIVIA Y LATINOAMÉRICA.85 2. El World Travel and Tourism Council (WTTC) elabora anualmente una estimación de la importancia del turismo en el conjunto de la economía.62 1. tiene una importancia moderada.1 Contribución al PIB El turismo.54 2004 279.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA I. la proporción que representa el PIB turístico en el conjunto del país también ha disminuido en el mismo período de 3.40 2007 256. EL TURISMO EN BOLIVIA 1.81 1.1 Llegadas de visitantes a Bolivia Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 5 .74 2.2.60 3.12 2.40 2.31 2. Fuente: WTTC y EPYPSA (p) preliminar De la tabla anterior deducimos lo siguiente: • El turismo va perdiendo importancia dentro de la economía Boliviana desde el año 2005.

se encuentra clasificada de la siguiente manera: Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 6 .311 249.326 9.396 521. LLEGADA DE VIAJEROS EXTRANJEROS POR MODO DE TRANSPORTE VISITANTES EXTRANJEROS MODO DE TRANSPORTE Aéreo Carretero Ferroviario Fluvial TOTAL Fuente: INE (p) preliminar 2001 207.13 2005 524.06 2003 427.419 a 593.316 0.589 2.419 2002 198.626 197.28 2004 479.850 479.270 524.921 1.140 593.707 316.807 1.2 Estadísticas de hospedaje La estructura de alojamiento de Bolivia.996 123.727 De la tabla anterior deducimos que la gran mayoría de los visitantes extranjeros llega a Bolivia por carretera o por avión.10 2006(p) 521.07 2008(p) 593.625 1.391 2003 221.015 0.159 572.305 5.284 0.427 1.547 3.957 272. 1.025 231.815 2008(p) 223.925 334.316 2006(p) 241.28.245 6. Los otros dos medios (ferroviario y fluvial) suponen un porcentaje muy bajo sobre el total puesto que no llegan a representar ni el 1%.07 316. El transporte por carretera en los últimos años ha experimentado un alto crecimiento con el que ha conseguido superar al transporte siempre predominante. VISITANTES LLEGADOS A BOLIVIA 2001 Visitantes extranjeros Tasa de crecimiento año anterior Fuente: EPYPSA y elaboración propia (p) preliminar 2002 334.01.530 5.2.364 10.283 -0.553 1.284 2004 240.413 365.727 visitantes.6 %.994 0. A partir de ese momento esta tasa de crecimiento de visitantes comienza a disminuir hasta alcanzar su nivel más bajo en el año 2006 con un crecimiento negativo de -0.814 5.734 321.367 3.106 1.860 427.283 2007(p) 246. pasando de 316.994 2005 267.495 3.727 0.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA Entre los años 2001 y 2008 el número de visitantes extranjeros se ha incrementado en un 87.391 0. el aéreo.839 95. medida en términos de capacidad (plazas). En el año 2003 se alcanza el punto máximo de crecimiento con una tasa de 0.01 2007(p) 556.419 También resulta de especial interés analizar cómo llegan los visitantes extranjeros a Bolivia. La tabla siguiente muestra la evolución del número de visitantes que han llegado por cada uno de los cuatro medios de transporte.

ya que ellos solos suponen aproximadamente el 36 % de la oferta de hospedaje.083 765 8.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA OFERTA DE ALOJAMIENTO (PLAZAS) POR TIPOS DE ESTABLECIMIENTO 1998 Plazas 10. El precio de una noche en un hotel de 5 estrellas en el año 2004 rondaba entorno a 822. El mayor gasto turístico se produce en “otros gastos en servicios” que abarca: transporte. el gasto en “compra de bienes” es el menor de todos.168 10. Este gasto se ha multiplicado por 2. 1.636 435 32.42 Bolivianos (54.30 Bolivianos (59. alimentación y esparcimiento.625 (millones USD) entre los años 2001 -2008.51 Euros).421 544 25.578 985 8.845 12.674 256 35. La tendencia creciente que ha seguido la oferta hotelera a lo largo de los últimos años ha llevado a aumentar el número de plazas en un 40% en el periodo 1998 – 2008 Las tarifas de hospedaje no han sufrido grandes variaciones en relación a períodos anteriores.25 Bolivianos (90.546 604 6. que para el mismo período anteriormente señalado el precio se incrementó de 498.70 Euros) a 542. sin embargo.871 (millones USD) a 176.23 Euros) y en el año 2008 era de 842. Por el contrario.334 7. Algo similar ocurre con los hoteles de 1 estrella.3 Gasto turístico El gasto turístico se está elevando año a año a un ritmo considerable (a excepción del leve descenso que sufrió en el año 2006 el gasto en alojamiento).01 pasando de 87.037 2003 Establecimientos 184 18 233 460 20 915 2008(p) Plazas 12.338 Establecimientos 187 18 265 516 17 1.40 Bolivianos (92. este gasto ha obtenido un incremento de casi el 100% en el período anteriormente señalado.44 Euros).449 Establecimientos 148 15 183 274 26 646 Plazas 12. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 7 .003 Tipo de establecimiento Hoteles Aparthoteles Residencias Alojamientos Casas de huéspedes Total Fuente: INE – EPYPSA (p) preliminar Podemos observar que los hoteles constituyen el grueso de la capacidad total de alojamientos turísticos.

(2): Comprende Gastos en Transporte.245 235.420 2003 52.4 7.8 362.5 Gasto medio del viaje (USD) 725.448 114.3 479.865 132.6 506.346 154.5 57.3 57.446 164.0 67.9 días.6 USD y paraguayos con 62.9 7.136 49. INE. seguido por los canadienses con 63.8 10.3 62. VMT y BCB Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 8 .312 2004 55. vestimenta.4 429.009 45.7 61.9 11. los turistas que mayor gasto promedio diario tienen son: los colombianos con 67. 2001 – 2008 (EN MILES DE DÓLARES ESTADOUNIDENSES) TIPO DE GASTO Alojamiento Compra de bienes (1) Otros gastos en servicios (2) TOTAL 2001 44.6 10.7 9.6 56.5 7.522 49.240 176.4 680.722 31.277 87.625 314. artesanías.474 Fuente: INE (1): Comprende Compra de souvenir.1 12.0 11.6 696.0 595.151 266.497 2005 56.8 8.3 Fuente: Encuesta Gasto del Turismo Receptor y Emisor 2007.606 238. los turistas que permanecen más días en el país son los españoles con 13.609 62.9 54. regalos.822 190.3 USD.3 676.033 53. Por su parte.9 59. Alimentación y Esparcimiento (p) preliminar Según la encuesta de Gasto del Turismo Receptor y Emisor del 2007.203 2007(p) 59. seguido por los franceses con 12 días y los italianos con 11.1 días.4 63.870 2002 46.530 2008(p) 75.8 456.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA GASTO TURÍSTICO TOTAL SEGÚN TIPO DE GASTO.0 5.871 163.3 300.5 USD. TURISMO RECEPTOR: GASTO MEDIO DE VIAJE SEGÚN PAÍS DE PROCEDENCIA País España Francia Italia Estado Unidos Canadá Alemania Argentina Brasil Colombia Paraguay Chile Perú Estadía Media (días) 13.4 54.251 92.7 60.0 Gasto medio diario (USD) 57.435 139.607 2006(p) 46.264 99.6 624. etc.723 25.040 214.226 38.

(1) 1.853.546 2002 65. a la fotografía y a los deportes de riesgo. el Salar de Uyuni.03 Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 9 .551 2003 79.d. la Laguna Colorada y otros. a la naturaleza.4 227.000.d. empieza a disminuir hasta alcanzar en 2009 aproximadamente 67.556 2005 97. la Amazonía.83 298.4 1.251 2008 70. 1.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 1. la mayor parte de esta inversión fue destinada a programas de desarrollo de actividades turísticas en varias regiones del país.128.d (1) n. En el periodo 1995-2007 la inversión pública alcanzó un total de 18.000 31.693 2007 79.1 Créditos otorgados por el Sistema Bancario a Hoteles y Restaurantes n.534 48.81 1.0 474.1 millones USD. la Reserva Eduardo Avaroa.092.04 209.62 275.806 57.3 Inversión Extranjera Directa a Hoteles y Restaurantes n.6 638.534 trabajadores.2 649. estos turistas son jóvenes profesionales con conciencia ecológica y etnológica. El perfil de turista que acude de vacaciones es de tipo “aventurero”: sensible a las culturas autóctonas.30 598.83 384. lo que implica una contracción de un 32%.0 15. a partir de ahí.056.42 539.57 1. En ocasiones.721 De la tabla anterior deducimos que el empleo turístico alcanza su máximo nivel en 2005 con 97.01 363.4 Perfil del turista La mayoría de los viajeros que ingresan al país lo hacen por motivos vacacionales.458. (1) 335 40. 1.0 2.632.2 1.75 1.913 56.65 169.01 141.086 Año Financiamiento Interno Financiamiento Externo 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 3.406.6 1.0 310.5 Empleo en el sector EMPLEO TURÍSTICO (MILES DE PERSONAS) 2000 Empleo turístico en Bolivia (miles) Fuente: WTTC y EPYPSA 2001 58.564 2004 92.554.060 50.9 1.d.6 Inversiones en el sector En la siguiente tabla podemos observar la inversión que el Estado Boliviano ha realizado en turismo.08 744.14 439. (1) n.512 2009 (p) 67.160 trabajadores y.160 2006 85. INVERSIÓN EN TURISMO (EN MILES DE DÓLARES) Inversión Pública en Industria y Turismo 467.180 57.27 16. como por ejemplo: el Lago Titicaca.

449.268. la Inversión Extranjera Directa (IED) en el sector de Hoteles y Restaurantes alcanzó 134 mil USD. 464.2 179.825 57.24 2.71 n.27 1.4 2.49 1. World Economic Forum.472 Fuente: INE. Viceministerio de Turismo (VMT).4 4.80 724.d.703 49. que en 2009 obtuvo una puntuación de 2. INDICADORES DE COMPETITIVIDAD TURÍSTICA. UDAPE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 10 . LA COMPETITIVIDAD DEL TURISMO BOLIVIANO El “World Economic Forum” elabora un índice de competitividad turística basado en un conjunto de parámetros que se agrupan en tres categorías: el marco regulatorio.17 1.7 puntos inferiores a la media. (1) Información no disponible (n. 2.d) De acuerdo a la información recopilada del año 2007. los recursos humanos (naturales y culturales).d.8 n.9 n. 234. Dentro de este último grupo.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 2004 2005 2006(p) 2007(p) 2008(p) 933.894. los dos ítems peor valorados son lo que tienen una relación más directa con la actividad turística: infraestructura turística y competitividad en los precios.547.6 133.231.08 n. Según este índice de competitividad los peores resultados se obtienen para el grupo: “Entorno para los negocios e infraestructura”.d.499.d.3 1.911 68. por último.170. (VIPFE) y Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras (SBEF). La IED más importante se realizó en el año 2000. El puesto que ocupa cada país en este ranking depende tanto de la puntuación que haya obtenido como la que consiguen los demás países analizados. 2007 – 2009 2007 Puesto (124 países) Argentina Brasil Chile Perú Bolivia 67 59 45 81 109 2008 Puesto 58 49 57 70 106 2009 Puesto (133 países) 65 45 51 74 114 Fuente: Travel & Tourism Competitiveness Index. De la siguiente tabla destacamos el hecho de que Bolivia es el país que obtiene sistemáticamente puntuaciones más bajas del conjunto de países. Este índice puntúa de 1 a 7 y se emplea para ordenar a los países (124 países en 2007 y 133 en 2009).098. el entorno para los negocios y la infraestructura y. 53.7 176. 468.348 77.12 2. donde obtuvo un total de 31 millones USD. BOLIVIA Y PAÍSES LIMÍTROFES.

mientras destinos como la Amazonia. las ciudades coloniales y las misiones jesuíticas mantiene un equilibrio entre estadía (5 días) y viajeros (40.3. pero con poca estadía.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 3. especialmente en épocas de lluvia cuando las carreOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 11 . Destinos turísticos inacabados Las políticas de corto plazo con las que se ha venido desarrollando el turismo en Bolivia no han permitido superar las enormes deficiencias en infraestructura vial. Las deplorables características de las vías de acceso repercuten en mayor medida en el flujo de turistas. La falta de planificación y los destinos inacabados se manifiestan en la desestructurada estrategia de promoción.1. 3. la cultura y en los propios negocios turísticos. los visitantes permanecen menos tiempo en los destinos turísticos. Escasa promoción. a nivel nacional e internacional. En el mundo. especialmente porque tardan mucho tiempo para acceder a la región y porque los medios de transporte son limitados. servicios básicos. En definitiva hasta la fecha no existió una estrategia integradora de promoción y mercadeo de los productos turísticos que posee este país. 3. a lo que se añade una imagen difusa y sesgada. que constituyen un gran potencial para la actividad turística.4. Deficiente conectividad aérea y terrestre Para el turismo son de vital importancia la accesibilidad a los destinos turísticos y los medios que los visitantes emplean para trasladarse de un lugar a otro. En estas comunidades se encuentran emprendimientos turísticos comunitarios que tienen una participación muy elevada en el turismo. Contradictoriamente. la sociedad. Por otro lado destinos como el Lago Titikaka muestran un gran dinamismo en cuanto a flujo de visitantes. Bolivia no es visibilizada como destino turístico. Sin embargo.000). la estructura productiva de este sector está formada por una base de atractivos culturales y paisajísticos ubicados en las comunidades rurales. los grandes operadores turísticos representan un bajo porcentaje de la estructura productiva del turismo. ocasionando así baja calidad en la oferta turística. 3. sino como región de paso. 3. Concentración de los ingresos Según las estimaciones del índice de desarrollo municipal. pero acaparan una participación muy elevada en los beneficios por concepto de turismo externo.5.6. los nevados y chacos reciben pocos turistas pero pernoctan más tiempo. 3. DEBILIDADES DEL SECTOR 3.2. Crecimiento sin adecuada planificación Bolivia posee una inmensidad de recursos naturales y culturales. representan una parte mínima en el total de los ingresos generados por turismo receptivo. mientras menos adecuadas son las vías de acceso. el Trópico. energía eléctrica y comunicaciones en la mayoría de los destinos turísticos. sin embargo. las acciones ejecutadas en las últimas décadas fueron desarrolladas en base a un crecimiento no planificado que ha empezado a generar impactos negativos en el medio ambiente. esto es debido a que son percibidos por los turistas como regiones de paso para visitar otros lugares. Son pocos los destinos que dinamizan la economía local Los salares.

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 12 . Estos precios elevados se explican por muchas causas. los elevados precios del transporte aéreo tanto nacional como internacional. Por su parte. el nivel bajo de la demanda entre otros.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA teras de ripio y tierra son intransitables y representan incluso un riesgo al viajero debido a las frecuentes emergencias viales. también dificultan la movilización de viajeros. como la deficiencia de la infraestructura aeroportuaria. las pocas operadoras.

creación. 2. como empresa operadora de turismo receptivo. . es turista. con permanencia no más de ciento ochenta y tres días sin interrupción y que no cuenten con una vivienda habitual o domicilio permanente. 1182 LEY DE 17 DE SEPTIEMBRE DE 1990) reconoce al inversionista extranjero y a la empresa o sociedad a que participe con los mismos derechos. sin otra limitación que las establecidas por Ley. deberes y garantías que las leyes y reglamentos otorgan a los inversionistas nacionales. . Para hacerse acreedor a los beneficios definidos por la Ley N° 2064. conforme a lo establecido por el artículo 22 1 ARTICULO 3. Además. Un operador local es la empresa que presta servicios de turismo organizado desde los mercados de origen (exterior) hacia el territorio nacional. Sin embargo. El turismo está liberado de pagar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) según el Decreto Supremo 25860 siempre y cuando se cumplan los requisitos establecidos en el artículo 3º de dicho Decreto1.Licencia de funcionamiento otorgada por la autoridad turística competente. LEY DE INVERSIONES La actual Ley de Inversiones (LEY No. 1. INCENTIVOS FISCALES a. el operador local deberá cumplir lo siguiente: .A la conclusión del servicio. 2074 DE 14 DE ABRIL DE 2000)” El objetivo de esta ley es desarrollar y regular la actividad turística en el país a través de la protección..Contar con material de promoción propio . planificación y aprovechamiento de atractivos y recursos turísticos. el archivo deberá contener los siguientes documentos: Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 13 . según el actual gobierno.Llevar un archivo para el sistema de registro de paquetes de turismo receptivo. LEY DEL TURISMO La actividad del turismo se rige por la actual “Ley de Promoción y Desarrollo de la Actividad Turística en Bolivia” (LEY N. 3.Para fines de la otorgación del Incentivo al turismo adoptado bajo la modalidad de servicios de exportación descrita en el Artículo 38 de la Ley 2064.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA NORMATIVA E INCENTIVOS A LA INVERSIÓN TURÍSTICA II. el que llega al país promovido por un operador local registrado y autorizado por autoridad competente. El turismo organizado se expresa a través de la venta de paquetes turísticos. el extranjero no residente en Bolivia. Se considera turismo receptivo en el exterior. se tiene pendiente la aprobación de una nueva Ley de Inversiones que afectará principalmente a las inversiones extranjeras en el país.

4. En este sentido.Comprobante de Ingreso. El Decreto Supremo 25704 determina la nómina de bienes de capital sujeta al pago del Gravamen Arancelario del 5% y 0% de bienes producidos y no producidos en la Subregión. . . nombre y número de pasajeros.Detalle de los servicios que incluye el paquete. c.Copia de la factura sin IVA correspondiente al servicio prestado.Los Bienes Inmuebles dedicados exclusivamente a la actividad hotelera y que formen parte de los activos fijos de la empresa hotelera.Confirmación y cotización del tipo de paquete turístico al operador del exterior.Fotocopia de la hoja de ingreso al país otorgada por Migración 2 ARTICULO 22º. . . por el plazo de diez años (10 años) a partir de la promulgación de la presente Ley. Según la Ley de Turismo también están considerados como bienes de capital aquellos equipos destinados a la actividad hotelera.. .Fotocopia del pasaporte del extranjero no residente en Bolivia. pudiendo decidir el Estado las características de esa función social. según corresponda.Pedido del operador internacional mencionando el programa.Confirmación de los proveedores.Factura del servicio de hospedaje a extranjeros no residentes incluidos en el paquete. b. . b. se aplicará un descuento del 50% en el Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles (IPBI). . Capítulo I de La Ley Nº 843 (Texto Ordenado). . para las importaciones con destino al país.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA de la Ley 20742. El artículo 320 obliga a los inversionistas extranjeros a renunciar a su derecho de acudir a centros internacionales de arbitraje lo que aumenta considerablemente el riesgo de inversiones en el país. a efectos del pago del Gravamen Arancelario Consolidado (GAC). serán valuados tomando en cuenta el cincuenta por ciento (50%) de la base imponible obtenida de acuerdo a los procedimientos establecidos por el Título V.Lista de pasajeros efectivamente llegados incluidos en el paquete. a efectos del pago del Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles (IPBI).Las reservas que deben ser hechas a establecimientos de hospedaje. de conformidad con las normas de uso y clasificación de cada Gobierno Municipal. El artículo 57 establece que se aplicará la expropiación y reversión para aquellos bienes que no cumplan su función social.. .DESCUENTO DEL IMPUESTO A LA PROPIEDAD DE BIENES INMUEBLES (IPBI) A LA ACTIVIDAD HOTE- LERA. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 14 . el presidente encargó a su servicio exterior trabajar en la renegociación de convenios y tratados internaciona- . . VALORACIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA La nueva Constitución Política del Estado dificulta aún más la inversión extranjera y privada: a.

d. de acuerdo con la nueva Constitución Política del Estado. Por otra parte el artículo 351 señala que las personas naturales y jurídicas que establezcan contratos con el Estado relacionados con los recursos naturales estarán obligados a reinvertir sus utilidades en la propia actividad. Respecto a los países de la UE. con lo que el inversionista extranjero quedará imposibilitado para repatriar capitales.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA les. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 15 . Hay un nuevo proyecto de ley de inversiones extranjeras que modificará a la actual. c. Todavía no podemos determinar el alcance de esta ley puesto que en este momento no existe un borrador. hasta la fecha no ha habido avances.

El Pantanal. el Monasterio de La Recoleta. Samaipata. Sus atractivos turísticos son: Tiwuanaku. numerosas Lagunas Artificiales. la Alcaldía Municipal y la Catedral Metropolitana. la Serranía de Volcanes. Copacabana. Roboré.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA III. la Prefectura Departamental. Sus rutas turísticas son: Ruta de la Sal-Uyuni. Puna. el Parque Noel Kempff Mercado. los Kalawayas y las Rutas Precolombinas. el Parque Nacional Amboró. capital del departamento. Ruta Arqueológica en los Andes. Tomave. y también capital del Departamento de Chuquisaca. La Paz es la sede de Gobierno de Bolivia y principal centro de actividad comercial e industrial del país. es una ciudad de torres y campanarios coloniales que se yerguen desde sus hermosas iglesias. Cuna de los movimientos libertarios en América Latina. Departamento de Potosí: La ciudad de Potosí declarada Villa Imperial en el siglo XVI por Carlos V. Ruta de las Misiones Jesuitas. La ciudad de Potosí se conserva como una ciudad española del siglo XVI. XVII la ciudad más importante y poblada del planeta gracias al Cerro Rico. con numerosas iglesias. Ruta de los Combatientes del Che y Ruta de las Misiones Jesuíticas. RECURSOS TURÍSTICOS PRINCIPALES ATRACTIVOS TURÍSTICOS DE BOLIVIA Departamento de La Paz: Con una población de alrededor de 1 millón de habitantes.000 habitantes y una activa vida comercial y de negocios con un importante sector de la banca internacional. Sus atractivos turísticos son: las Minas del Cerro Rico. Manquiri. la Catedral de Sucre. era en el S. Ruta de las Iglesias I. Departamento de Santa Cruz de la Sierra: Santa Cruz de la Sierra. Sus atractivos turísticos son: Festival de la Cultura (2ª quincena de septiembre). Departamento de Sucre: Sucre es la capital oficial del Estado Plurinacional de Bolivia. Iglesias y conventos del siglo XVII. tiene alrededor de 800. Ruta de las Joyas Altoandinas y Ruta de las Termas. La Casa de la Libertad. imagen emblemática del turismo en Bolivia. Ruta de las Iglesias II y Ruta de los Pisos Ecológicos. Sus rutas turísticas son: Ruta Amboró. Cañón de Hacienda Cayara. Sus rutas turísticas son: Ruta de las Balsas. y Vallegrande. las Lagunas de Kari Kari. Ruta de Oro. Otros atractivos turísticos son: las Misiones Jesuíticas de Chiquitos. Betanzos. Ruta Ancestral-Lago Sagrado. las Fuertes Termales de Trapaya. Ruta de Supay. Los Ingenios y el Salar de Uyuni. Lajasmayu.y Tarabuco. Aquí se encuentra la Casa de la Cultura. los Valles de Nor y Sud Yungas. de cuyas minas era extraída plata. Ruta del Pantanal. callejuelas estrechas y empedradas. la Cordillera Real. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 16 . Ruta Arquitectura Rupestre en el Trópico. el Lago Titikaka. Cantumarca.

y Ruta de las Realizaciones Técnicas. Porvenir. Cochabamba. las Misiones Jesuíticas de Chiquitos. la Reserva Nacional Manuripi Heath. San Andrés. Aristocráticas casas de hacienda. Tiwuanaku. San Vicente. declarado Patrimonio Universal de la Humanidad por la UNESCO. Ruta Poopo. Portachuelo. Club Social de Cobija. En Cobija. La capital cuenta con innumerables atractivos entre los que podemos destacar: El Mercado La Cancha. Sus atractivos turísticos son: Misiones y templos religiosos en la colonia del Beni. numerosas iglesias coloniales. Cachuela Esperanza. el Parque Nacional Noel Kempff Mercado y el Carnaval de Oruro Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 17 . Coimata. es una ciudad apacible. Su clima es cálido-tropical. Beaterio. Politécnico Agropecuario de Noreste y el Mercado Público. El Museo de Arqueología o el Jardín Botánico. Puerto Varador. El Fuerte de Samaipata. Sus rutas turísticas son: Ruta Chipaya. Departamento del Beni: El departamento del Beni está ubicado al noreste de Bolivia. Departamento de Tarija: Tarija se encuentra al suroeste de Bolivia y tiene frontera con Argentina y Paraguay. Gonzalo Moreno. Manchester. San Ignacio de Moxos. Totora. La Casa Portales. Erquis. La producción de vino es meritoria. Tarija se caracteriza por dos grandes producciones: la pesca y la uva. Tolomosa. Yacuiba y Villamontes. Departamento de Pando: El departamento de Pando está ubicado en el norte y el noroeste de Bolivia. Otros atractivos turísticos son: el Parque Nacional de Sajama. Loma Chuchini. Otros atractivos turísticos son: Puerto Rico. se puede visitar el Edificio de la Prefectura. Concepción. el Chapare. Bermejo. Sus rutas turísticas son: Ruta de las Lomas Prehispánicas y Ruta del Dorado. Villa Tunari. San Lorenzo. Rurrenabaque y el Parque Nacional Madidi. Incachaca. el Valle Histórico (Tarata. y Ruta del Valle Alto. La mayor parte del departamento es un bello jardín con ríos de cristalinas aguas que marcan sus praderas y frondosos árboles. Sus rutas turísticas son: Ruta de la Coca-Chapare. el Rio Sena. Nueva Esperanza. el Lago Bay. Chive. el Nevado de Sajama y numerosas iglesias y monasterios. San Jacinto. Cachuela Esperanza. la Laguna de la Angostura. Puerto Villaroel. Es conocido principalmente por su magnífico Carnaval. Otros atractivos turísticos son: Pairumani. la Villa histórica de Sucre. cálida. Trinidad. Chorros de Jurina. Palacio de Justicia. Su capital es la ciudad de Cobija. Sus atractivos turísticos son: el Museo Paleontológico. pues su calidad es reconocida dentro y fuera de Bolivia. el Santuario Virgen del Socavón. Riberalta.). los Balnearios de aguas termales y el Parque Nacional Carrasco. Departamento de Oruro: Oruro está situado en la parte central del altiplano boliviano. con excelente gastronomía. Puerto Almacén. Guayamerín. Arani. El Angosto de San Luis. y constituye una de las regiones con mayor biodiversidad del mundo con una gran abundancia de especies únicas en flora y fauna. Rincón de la Victoria. la Casa de la Cultura. Santa Ana del Yacuma. Museo Casa del Moto Méndez. Conquista. Sus rutas turísticas son: Ruta del Pescado y Ruta Tarija-Tariquia Bolivia cuenta con diversos lugares y festivales considerados por la UNESCO Patrimonio Universal de la Humanidad. arqueológico e histórico. en plena Amazonia. Base Naval. Tomatitas. Loreto. el Correo. Cliza. ya en el valle tarijeño: La Tablada. Bolpebra. el Museo Etnográfico Minero. Ruta Sajama. Alcaldía Municipal de Pando.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA Departamento de Cochabamba: Su capital. Entre Ríos. Sus rutas turísticas son: Ruta Ecológica Manuripi-Heath y Cobija-Puerto Rico. Rutas del Tinku. Padcaya. entre ellos: la Villa de Potosí. Loma Suárez. Tiquipaya. la Iglesia San Miguel de la Ranchería. Montevideo. Tolomosita.

EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 18 .

pretenden un proyecto integral de clusterización de actividades turísticas en el lago. San Javier San Javier es un municipio del oriente de la Chiquitanía que cuenta con un atractivo turístico importante. privados y representantes de comunidades locales. ESTRATEGIAS EXITOSAS EN EL SECTOR Dado que el apoyo del sector público se ha demostrado insuficiente en los últimos años para dinamizar el sector turístico en Bolivia. En ambos proyectos se han construido cabañas al estilo local y se ofrece una mayor integración con los lugareños viviendo con las costumbres de éstos. a los que pertenece el lago. científico y cultural. hace a esta propuesta aún más interesante. buscando convertir a éste en un destino internacional de 1ª categoría en el Cono Sur. y San Miguel de Bala en el departamento del Beni.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA IV. Gracias al trabajo conjunto del Gobierno Municipal y de los pobladores se desarrollaron en septiembre y noviembre del 2003 dos microempresas de Guías de Turismo y Artesanía Cerámica. así como el río Beni. Hasta hace poco no existía información turística ordenada. el proyecto fue evaluado y aprobado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que financió el 50% del mismo. aprendiendo a fabricar sus artesanías y productos. turismo de aventura. siete grandes hacendados de la Cordillera invirtieron medio millón de USD en un proyecto de turismo rural con actividades alternativas de agroturismo. Algunas de las experiencias que han resultado positivas son: Acuerdo entre los Gobiernos de Perú y Bolivia para cooperar en el lago Titikaka. ni servicios complementarios ni ofertas al turista. de los habitantes de éstos y de los agentes privados interesados en el desarrollo del sector. Turismo Indígena Dos ejemplos de turismo indígena son los protagonizados por la comunidad de Asunción del Quiquibey. capacitar a los agentes turísticos de la zona y profesionalizar los servicios. La proximidad al Parque Nacional de Madidi. El objetivo de este proyecto común es consolidar corporaciones microempresariales de servicios turísticos. Desarrollo Turístico en el Chaco Boliviano Tras la inauguración de la carretera Abapó-Camiri. las iniciativas que se han mostrado como exitosas provienen de los Municipios. ecoturismo. a la Reserva de la Biosfera Pilón Lajas. Con esta iniciativa los Gobiernos de Perú y Bolivia. Tras un proceso de concertación entre actores públicos. la misión jesuítica del mismo nombre. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 19 .

debiendo constituir su domicilio legal en Bolivia y cumplir con los demás requisitos establecidos por las leyes nacionales. El Código de Comercio de 1977 regula las relaciones mercantiles y establece las formas legales que pueden adoptar las entidades empresariales en Bolivia. • Franquicias: No existe en la actualidad una legislación específica en el país referente a la regulación de las franquicias. PROYECTOS DE INVERSIÓN 1.A y S. incluyendo las empresas autárquicas y las personas individuales.L (S. domiciliadas o representadas en el país. aunque deben cumplirse una serie de reglas establecidas. FORMAS DE ESTABLECIMIENTO EN BOLIVIA. con libertad para dedicarse a cualquier otra actividad comercial”.L Española). pueden asociarse entre sí mediante contratos de riesgo compartido. Según estos artículos. las facultades otorgadas al agente. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 20 .R. así como las entidades y corporaciones del Estado. El contrato debe contener en todo caso. • Contratos de riesgo compartido (Joint Ventures ): Una Joint Venture está definida en Bolivia como un contrato de riesgo compartido entre todas las sociedades constituidas en el país. Las 2 formas jurídicas de establecerse en Bolivia más comunes son: S. como intermediario de otro empresario nacional o extranjero. Las compañías extranjeras deben poder demostrar su personalidad jurídica en su país de origen. Una empresa extranjera que quiera abrir una franquicia en el mercado boliviano debe inscribir previamente la marca de la empresa en el Servicio Nacional de la Propiedad Intelectual (SENAPI) y posteriormente. el ramo de actividades a las que se dedica. El contrato de riesgo compartido no constituye sociedad. Este contrato deberá ser realizado siempre por escrito e inscribirse en el Registro de Comercio. ya sean nacionales o extranjeras. ni establece personalidad jurídica ya que los derechos y/u obligaciones del riesgo compartido se rigen por lo acordado en el contrato. el tiempo de duración de las mismas y la zona de actuación para la cual se le contrata. Otras formas de invertir en Bolivia son: • Representante legal: El contrato de agencia o representación de negocios está regulado por los Artículos 1248 y siguientes del Código de Comercio. de forma independiente y estable. establecer un contrato con la franquicia estipulando los términos de muto acuerdo. su remuneración. el encargo de promover o explotar negocios en determinado ramo y dentro de una zona prefijada del país.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA V. por este contrato se entiende que “un comerciante asume.

Diversas cooperaciones (entre ellas la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo. A continuación.Viceministerio de la Industria Pre-inversión tino “El Pantanal”. del Turismo (VIT) Desarrollo turístico integral del des. del Turismo (VIT) Desarrollo turístico integral del des.Programa -BID de Desarrollo (BID) Desarrollo sostenible en el Lago TiCONOCE-BOLIVIA tikaka Implementación señalización turísCONOCE-BOLIVIA tica y vial del Lago Titikaka Fortalecimiento de las instituciones vinculadas al Programa de Desa.Banco Interamericano VIT . Proyecto Organizador Etapa Desarrollo turístico integral del des.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 2.CONOCE-BOLIVIA rrollo del Lago Titicaca Implementación: Plan Integral MaCONOCE-BOLIVIA nejo de la Isla de la Luna Recuperación y puesta en valor CONOCE-BOLIVIA atractivos turísticos Copacabana Fuente: Viceministerio de Turismo Inversión Inversión Pre-inversión Pre-inversión Inversión Pre-inversión Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 21 .Viceministerio de la Industria Pre-inversión tino “Chaco Boliviano”. del Turismo (VIT) Desarrollo turístico integral del des. del Turismo (VIT) Desarrollo sostenible del turismo en Bolivia . AECID) y entidades multilaterales han apoyado el desarrollo de estos proyectos. podemos ver en la siguiente tabla otros proyectos turísticos que se están desarrollando en Bolivia.Viceministerio de la Industria Pre-inversión tino “Trópico de Cochabamba”.Viceministerio de la Industria Pre-inversión tino “Amazonia Norte”. PROYECTOS EN CURSO En los últimos años se han realizado varias acciones para desarrollar la oferta turística a fin de brindar mejores condiciones para la operatividad y nuevas condiciones de trabajo.

Borneo u Oceanía. el Ecoturismo indígena “Mapajo” en la Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas (La Paz y Beni). el control autónomo del turismo. públicas y comunitarias en Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 22 . tales como la Amazonía. entre otros. Este tipo de turismo no sólo está siendo desarrollado por los países emergentes de Sud y Centro América. sustentada en la propiedad y la autogestión de los recursos naturales y culturales de los pueblos indígenas originarios. Estados Unidos y Nueva Zelanda (Butler & Hinch. el turismo comunitario es un nuevo modelo de gestión territorial turística. El turismo indígena surge a partir de la creciente demanda turística por atracciones de tipo cultural-indígena y paisajes naturales y salvajes. o las experiencias de turismo comunitario privado en la Reserva Eduardo Avaroa (Potosí). Bolivia cuenta con experiencias importantes de “turismo comunitario” o “indígena”. por ello que. el Pacífico y el Este de África. EL TURISMO SOSTENIBLE DE BASE COMUNITARIA En el marco general planteado por el desarrollo turístico sostenible. sino también en países desarrollados como Australia. caracterizada sobre todo por la presencia de las comunidades originarias en la administración de las empresas turísticas. Cruz). La nueva política de turismo del gobierno se centra en: 1.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA VI. “La Chonta” (Sta. se requiere establecer los limites entre las inquietudes de los turistas y lo que ofrecen las iniciativas empresariales privadas. LA SOSTENIBILIDAD DEL TURISMO COMUNITARIO Para muchos pueblos indígenas. recíprocos y equitativos en el trabajo y la distribución de beneficios. 2. Canadá. es percibido como una vía imprescindible para alcanzar la sostenibilidad cultural. que están siendo desarrolladas por comunidades y pueblos indígenas de tierras bajas y altas hace más de 10 años. 1996:30). Fenómeno que demuestra la creciente incorporación de los pueblos indígenas en la industria turística. con compromisos sociales y ambientalmente responsables. Experiencias que aportan gradualmente a la construcción de un modelo de desarrollo turístico con base comunitaria. TURISMO COMUNITARIO Como ya se definió con anterioridad. entre ellos se destacan: el Ecoalbergue “Chalalan” en el Parque Nacional Madidi (La Paz). surge un nuevo modelo que está emergiendo a lo largo y ancho del mundo: el denominado “turismo indígena”. “La Yunga” en el Parque Nacional Amboró (Santa Cruz). económica y medio ambiental en el entorno de la comunidad.

de acuerdo a la contribución tangible e intangible que hace a esta industria. v) La calidad de los servicios.. ha permitido a los pueblos indígenas hacerse con el control y el manejo efectivo del turismo. El control supone la limitación al acceso indiscriminado de turistas a sitios. ii) La equidad en la distribución de los ingresos. la sobreexplotación puede generar daños irreparables al medio ambiente. PROGRAMAS Los programas que presenta el Plan Subsectorial de Turismo del gobierno son los siguientes: • PROGRAMA 1: TURISMO INDÍGENA Y COMUNITARIO • PROGRAMA 2: GESTIÓN TERRITORIAL SOSTENIBLE DE DESTINOS TURÍSTICOS • PROGRAMA 3: PROMOCIÓN Y MERCADEO DE LA OFERTA TURÍSTICA NACIONAL EN EL MERCADO INTERNO E INTERNACIONAL. histórica y cultural. ii) La equidad en la distribución de los ingresos. iii) La preservación de los recursos naturales y culturales. actividades y saberes indígenas en su territorio como también la definición de políticas y estrategias para el desarrollo turístico indígena. i) La participación concertada de los actores. las medidas adecuadas para generar equidad. iv) La calidad ambiental y v) La calidad de los servicios..1.. para así alcanzar un turismo sostenible. utilizada en el desarrollo de la actividad turística. mediante una adecuada concertación y representación de los intereses comunitarios asumidos con autonomía. 4. PRINCIPIOS PARA UN TURISMO SOSTENIBLE DE LA POLÍTICA TURÍSTICA DEL GOBIERNO.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA el marco de la gestión de los pueblos originarios sobre su territorio. PROGRAMAS Y PROYECTOS 4. ya que ésta representa el activo más importante de la oferta en esta industria. El desarrollo sostenible del turismo se asienta sobre cinco pilares fundamentales: i) La participación concertada de los actores. El reconocimiento de la autonomía o soberanía tribal. 3. garantizando una amplia participación de la sociedad local y desarrollando concertación y coordinación interinstitucional y social. iii) La preservación de los recursos naturales y culturales..Mantener alto nivel de satisfacción turística en los destinos. iv) La calidad ambiental.Conservar la riqueza natural.Los beneficios económicos y sociales del turismo deberán repartirse objetivamente entre todos los sectores de la sociedad local..El turismo debe ser políticamente aceptable.La calidad ambiental global de la zona turística debe mantenerse y mejorar donde sea necesario. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 23 . siendo los proyectos turísticos de base comunitaria. fortaleciendo su comerciabilidad y prestigio basados en la calidad. Si bien el turismo es considerado una industria sin chimeneas. permitiendo a las organizaciones territoriales indígenas ejercer un control sobre el turismo.

1: Aplicación de instrumentos de gestión territorial del turismo en todos los niveles.2: Promoción y mercadeo de la oferta turística nacional en el mercado internacional.2: Creación de oferta turística indígena y comunitaria en regiones con altos índices de pobreza. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 24 . especialmente dirigidas a las iniciativas de turismo comunitario que se vayan generando.2: Actualización y complementación de la normativa legal y reglamentaria del turismo. innovación y desarrollo de tecnología para el desarrollo turístico. creación y articulación del turismo indígena y comunitario en los destinos turísticos consolidados o en proceso de consolidación. • Investigación. • Sistema de inversión y financiamiento para el desarrollo turístico. PROYECTOS POR PROGRAMA Los tres programas propuestos serán implementados mediante los siguientes proyectos de alcance nacional. Proyecto 3. Turismo Indígena y Comunitario como instrumento para la superación de las causas de la pobreza. PROYECTOS TRANSVERSALES Como instrumentos de fortalecimiento de las acciones propuestas en los tres Programas. Proyecto 1. Para el PROGRAMA 3: Promoción y mercadeo de la oferta turística nacional en el mercado interno e internacional. Para el PROGRAMA 1. género y generaciones en el turismo. 4.1: Promoción y mercadeo del turismo interno o intercultural Proyecto 3. se desarrollaran proyectos transversales referidos a: • Capacitación y formación turística • Comunicación y cultura turística.1: Fortalecimiento.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 4. Para el PROGRAMA 2: Gestión Territorial Sostenible de Destinos Turísticos. • Acompañamiento técnico interdisciplinario para el desarrollo turístico. Proyecto 2. Proyecto 1. • Participación. Proyecto 2.2.3.

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