Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz

Notas Sectoriales

El sector turístico en Bolivia

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Notas Sectoriales

El sector turístico en Bolivia

Esta nota ha sido elaborada por Leticia Montero bajo la supervisión de la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz

Julio 2010

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RECURSOS TURÍSTICOS IV. Principios para un turismo sostenible 4. Debilidades del sector II. Ley del Turismo 3. El turismo sostenible de base comunitaria 2. La sostenibilidad del turismo comunitario 3. Valoración de la situación económica III. Ley de Inversiones 2. El turismo en Bolivia 2.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA ÍNDICE CONCLUSIONES I. Programas y Proyectos 4 5 5 10 10 12 12 12 12 12 14 17 18 18 18 20 20 20 21 21 Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 3 . ANÁLISIS DEL SECTOR 1. ESTRATEGIAS EXITOSAS EN EL SECTOR V. La competitividad del turismo boliviano 3. Formas de establecimiento en Bolivia 2. TURISMO COMUNITARIO 1. Incentivos Fiscales 4. PROYECTOS DE INVERSIÓN 1. NORMATIVA E INCENTIVOS A LA INVERSIÓN TURÍSTICA 1. Proyectos en curso VI.

los destinos turísticos inacabados. artísticos y folclóricos. Según el informe de una consultoría (Michael Warmack Inc) realizada en el Viceministerio de Turismo. con compromisos sociales y ambientalmente responsables. El turismo comunitario es definido. Ofrece atractivos arqueológicos. sustentada en la propiedad y la autogestión de los recursos naturales y culturales de los pueblos indígenas originarios. tanto en el mercado nacional como internacional. Sin embargo. Estas posibilidades turísticas. que difícilmente pueden encontrase juntas en otros países preveían hace años el despegue del sector turístico boliviano. extensos valles y vastos llanos amazónicos. arquitectónicos. según el Viceministerio de Turismo de Bolivia. La nueva política de turismo del gobierno se centra en el desarrollo del turismo comunitario. con regiones de altas montañas. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 4 . aún por explotar. en su mayoría. pero éste no acaba de producirse por distintas razones que se explican a continuación. Es una tierra de contrastes. recíprocos y equitativos en el trabajo y la distribución de beneficios. la oferta estacionaria y con poca promoción y la deficiente conectividad aérea y terrestre. como un nuevo modelo de gestión territorial turística.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA CONCLUSIONES Bolivia es un país con un gran potencial turístico que se encuentra. el principal factor que impide el desarrollo del turismo en Bolivia es la inexistencia de una imagen turística de Bolivia. también hay otros factores importantes que influyen negativamente en el desarrollo dinámico y acelerado de la actividad turística como son: un crecimiento rápido sin adecuada planificación.

en la siguiente tabla podemos ver los datos de turismo correspondientes a Bolivia y al conjunto de Latinoamérica VALORES DEL PIB TURÍSTICO PARA BOLIVIA Y LATINOAMÉRICA. tiene una importancia moderada.31 2.43 2008 232. la proporción que representa el PIB turístico en el conjunto del país también ha disminuido en el mismo período de 3.54 2004 279. 2000 – 2009 (MILLONES DE USD) 2000 PIB turístico Bolivia (1) % del turismo en el PIB de Bolivia % del turismo en el PIB de América Latina 151. ANÁLISIS DEL SECTOR 1.2.62 2.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA I.43 2009 (p) 221.67 2.42 (1): millones de USD del año 2000.57 2003 246.98 2.85 2.34 2001 181.48 2005 303. El valor del PIB turístico (en USD constantes del año 2000) se ha reducido en un 27 % entre 2005 y 2009.55 2.45 2006 273.11 2. como actividad productiva dentro de la economía boliviana.74 2.38 2002 202. Fuente: WTTC y EPYPSA (p) preliminar De la tabla anterior deducimos lo siguiente: • El turismo va perdiendo importancia dentro de la economía Boliviana desde el año 2005.81 1.1 Llegadas de visitantes a Bolivia Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 5 .62 1.81 2. Además.60 3.12 2.2 Demanda turística en Bolivia 1. El World Travel and Tourism Council (WTTC) elabora anualmente una estimación de la importancia del turismo en el conjunto de la economía.52 2.56 2.93 % La última reducción del turismo es consecuencia de una contracción de la industria turística • 1. EL TURISMO EN BOLIVIA 1.40 2.39 2.93 2.1 Contribución al PIB El turismo. tanto en términos absolutos como relativos.11 % a 1.07 2.60 2.40 2007 256.

815 2008(p) 223.553 1.01.727 0.419 a 593.6 %.2.850 479. VISITANTES LLEGADOS A BOLIVIA 2001 Visitantes extranjeros Tasa de crecimiento año anterior Fuente: EPYPSA y elaboración propia (p) preliminar 2002 334.626 197.419 2002 198.413 365.28.316 0.495 3. LLEGADA DE VIAJEROS EXTRANJEROS POR MODO DE TRANSPORTE VISITANTES EXTRANJEROS MODO DE TRANSPORTE Aéreo Carretero Ferroviario Fluvial TOTAL Fuente: INE (p) preliminar 2001 207.994 0.283 2007(p) 246.270 524.13 2005 524.419 También resulta de especial interés analizar cómo llegan los visitantes extranjeros a Bolivia.994 2005 267.2 Estadísticas de hospedaje La estructura de alojamiento de Bolivia.284 0. En el año 2003 se alcanza el punto máximo de crecimiento con una tasa de 0.530 5.025 231.427 1.326 9.391 0.925 334.159 572.364 10.814 5.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA Entre los años 2001 y 2008 el número de visitantes extranjeros se ha incrementado en un 87.391 2003 221.10 2006(p) 521. A partir de ese momento esta tasa de crecimiento de visitantes comienza a disminuir hasta alcanzar su nivel más bajo en el año 2006 con un crecimiento negativo de -0.957 272.589 2.839 95.727 De la tabla anterior deducimos que la gran mayoría de los visitantes extranjeros llega a Bolivia por carretera o por avión.921 1.283 -0.396 521.106 1. Los otros dos medios (ferroviario y fluvial) suponen un porcentaje muy bajo sobre el total puesto que no llegan a representar ni el 1%.01 2007(p) 556.28 2004 479.140 593.807 1.284 2004 240.06 2003 427. El transporte por carretera en los últimos años ha experimentado un alto crecimiento con el que ha conseguido superar al transporte siempre predominante. medida en términos de capacidad (plazas).727 visitantes.015 0. 1.707 316.860 427. se encuentra clasificada de la siguiente manera: Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 6 . pasando de 316. La tabla siguiente muestra la evolución del número de visitantes que han llegado por cada uno de los cuatro medios de transporte.547 3. el aéreo.305 5.07 316.367 3.996 123.311 249.245 6.625 1.734 321.07 2008(p) 593.316 2006(p) 241.

44 Euros).30 Bolivianos (59.42 Bolivianos (54.25 Bolivianos (90.449 Establecimientos 148 15 183 274 26 646 Plazas 12. alimentación y esparcimiento.51 Euros).578 985 8.334 7.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA OFERTA DE ALOJAMIENTO (PLAZAS) POR TIPOS DE ESTABLECIMIENTO 1998 Plazas 10. El mayor gasto turístico se produce en “otros gastos en servicios” que abarca: transporte. 1. El precio de una noche en un hotel de 5 estrellas en el año 2004 rondaba entorno a 822. este gasto ha obtenido un incremento de casi el 100% en el período anteriormente señalado.70 Euros) a 542.01 pasando de 87.23 Euros) y en el año 2008 era de 842. La tendencia creciente que ha seguido la oferta hotelera a lo largo de los últimos años ha llevado a aumentar el número de plazas en un 40% en el periodo 1998 – 2008 Las tarifas de hospedaje no han sufrido grandes variaciones en relación a períodos anteriores. Algo similar ocurre con los hoteles de 1 estrella.168 10. Por el contrario.037 2003 Establecimientos 184 18 233 460 20 915 2008(p) Plazas 12.421 544 25.546 604 6. que para el mismo período anteriormente señalado el precio se incrementó de 498.871 (millones USD) a 176.083 765 8.338 Establecimientos 187 18 265 516 17 1.845 12. ya que ellos solos suponen aproximadamente el 36 % de la oferta de hospedaje. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 7 . el gasto en “compra de bienes” es el menor de todos.674 256 35.3 Gasto turístico El gasto turístico se está elevando año a año a un ritmo considerable (a excepción del leve descenso que sufrió en el año 2006 el gasto en alojamiento). sin embargo. Este gasto se ha multiplicado por 2.625 (millones USD) entre los años 2001 -2008.40 Bolivianos (92.003 Tipo de establecimiento Hoteles Aparthoteles Residencias Alojamientos Casas de huéspedes Total Fuente: INE – EPYPSA (p) preliminar Podemos observar que los hoteles constituyen el grueso de la capacidad total de alojamientos turísticos.636 435 32.

474 Fuente: INE (1): Comprende Compra de souvenir.420 2003 52. TURISMO RECEPTOR: GASTO MEDIO DE VIAJE SEGÚN PAÍS DE PROCEDENCIA País España Francia Italia Estado Unidos Canadá Alemania Argentina Brasil Colombia Paraguay Chile Perú Estadía Media (días) 13. etc.4 63.723 25.609 62.264 99.722 31.6 696.0 67.5 57. los turistas que permanecen más días en el país son los españoles con 13.530 2008(p) 75.6 624.6 USD y paraguayos con 62.6 56.6 10.8 8.497 2005 56.277 87.5 7. vestimenta.226 38.3 479.009 45.151 266.136 49.9 11.0 5.8 10.8 456.4 429. seguido por los franceses con 12 días y los italianos con 11.245 235.625 314.4 54.033 53. Alimentación y Esparcimiento (p) preliminar Según la encuesta de Gasto del Turismo Receptor y Emisor del 2007.0 595.9 59.312 2004 55.1 12.3 57.040 214. (2): Comprende Gastos en Transporte.822 190.0 Gasto medio diario (USD) 57.5 USD.9 días.871 163.448 114.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA GASTO TURÍSTICO TOTAL SEGÚN TIPO DE GASTO.3 Fuente: Encuesta Gasto del Turismo Receptor y Emisor 2007. VMT y BCB Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 8 .3 62. INE.435 139. regalos.3 676.607 2006(p) 46.3 USD. seguido por los canadienses con 63.346 154.7 61.240 176.7 60.446 164.4 680.9 54.522 49.7 9.0 11.203 2007(p) 59.606 238.251 92. artesanías.6 506.8 362. los turistas que mayor gasto promedio diario tienen son: los colombianos con 67.4 7.3 300. Por su parte.870 2002 46.865 132.5 Gasto medio del viaje (USD) 725.9 7. 2001 – 2008 (EN MILES DE DÓLARES ESTADOUNIDENSES) TIPO DE GASTO Alojamiento Compra de bienes (1) Otros gastos en servicios (2) TOTAL 2001 44.1 días.

853.0 2.01 363.534 48. el Salar de Uyuni. la Laguna Colorada y otros. En ocasiones.551 2003 79. 1. como por ejemplo: el Lago Titicaca.060 50.000.04 209.0 474.57 1.546 2002 65.721 De la tabla anterior deducimos que el empleo turístico alcanza su máximo nivel en 2005 con 97. a la naturaleza.0 310.512 2009 (p) 67.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 1. (1) n.4 1.08 744.251 2008 70.62 275.27 16.693 2007 79.000 31.564 2004 92.75 1.4 227.6 1.2 1.03 Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 9 .6 Inversiones en el sector En la siguiente tabla podemos observar la inversión que el Estado Boliviano ha realizado en turismo. estos turistas son jóvenes profesionales con conciencia ecológica y etnológica.554.d. En el periodo 1995-2007 la inversión pública alcanzó un total de 18. 1.0 15.65 169.d. la Reserva Eduardo Avaroa.83 384.534 trabajadores. a la fotografía y a los deportes de riesgo. lo que implica una contracción de un 32%.806 57.3 Inversión Extranjera Directa a Hoteles y Restaurantes n. El perfil de turista que acude de vacaciones es de tipo “aventurero”: sensible a las culturas autóctonas.30 598. a partir de ahí.d.81 1.160 trabajadores y. la Amazonía.180 57.556 2005 97.1 millones USD.086 Año Financiamiento Interno Financiamiento Externo 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 3. la mayor parte de esta inversión fue destinada a programas de desarrollo de actividades turísticas en varias regiones del país.14 439.458.1 Créditos otorgados por el Sistema Bancario a Hoteles y Restaurantes n. (1) 1.2 649.406.5 Empleo en el sector EMPLEO TURÍSTICO (MILES DE PERSONAS) 2000 Empleo turístico en Bolivia (miles) Fuente: WTTC y EPYPSA 2001 58.d (1) n.83 298. empieza a disminuir hasta alcanzar en 2009 aproximadamente 67.42 539.160 2006 85.632.4 Perfil del turista La mayoría de los viajeros que ingresan al país lo hacen por motivos vacacionales.6 638. (1) 335 40.056.01 141.9 1.092.128. INVERSIÓN EN TURISMO (EN MILES DE DÓLARES) Inversión Pública en Industria y Turismo 467.913 56.

825 57. El puesto que ocupa cada país en este ranking depende tanto de la puntuación que haya obtenido como la que consiguen los demás países analizados.d. La IED más importante se realizó en el año 2000. De la siguiente tabla destacamos el hecho de que Bolivia es el país que obtiene sistemáticamente puntuaciones más bajas del conjunto de países.894.911 68.2 179.7 176. por último.80 724. LA COMPETITIVIDAD DEL TURISMO BOLIVIANO El “World Economic Forum” elabora un índice de competitividad turística basado en un conjunto de parámetros que se agrupan en tres categorías: el marco regulatorio. (1) Información no disponible (n.547.9 n. 468.8 n. 2.449. Según este índice de competitividad los peores resultados se obtienen para el grupo: “Entorno para los negocios e infraestructura”. Dentro de este último grupo.08 n. World Economic Forum.231. la Inversión Extranjera Directa (IED) en el sector de Hoteles y Restaurantes alcanzó 134 mil USD.d. que en 2009 obtuvo una puntuación de 2. los dos ítems peor valorados son lo que tienen una relación más directa con la actividad turística: infraestructura turística y competitividad en los precios.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 2004 2005 2006(p) 2007(p) 2008(p) 933.17 1.d.d. 464.7 puntos inferiores a la media. UDAPE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 10 .472 Fuente: INE. Viceministerio de Turismo (VMT). INDICADORES DE COMPETITIVIDAD TURÍSTICA.71 n. el entorno para los negocios y la infraestructura y.348 77. Este índice puntúa de 1 a 7 y se emplea para ordenar a los países (124 países en 2007 y 133 en 2009). 2007 – 2009 2007 Puesto (124 países) Argentina Brasil Chile Perú Bolivia 67 59 45 81 109 2008 Puesto 58 49 57 70 106 2009 Puesto (133 países) 65 45 51 74 114 Fuente: Travel & Tourism Competitiveness Index. donde obtuvo un total de 31 millones USD.098.170.6 133.24 2. (VIPFE) y Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras (SBEF).4 2.268.27 1. los recursos humanos (naturales y culturales). BOLIVIA Y PAÍSES LIMÍTROFES. 53. 234.499.703 49.d) De acuerdo a la información recopilada del año 2007.49 1.12 2.4 4.3 1.

a nivel nacional e internacional. Contradictoriamente. especialmente en épocas de lluvia cuando las carreOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 11 . la cultura y en los propios negocios turísticos. el Trópico. representan una parte mínima en el total de los ingresos generados por turismo receptivo. las ciudades coloniales y las misiones jesuíticas mantiene un equilibrio entre estadía (5 días) y viajeros (40.000). Por otro lado destinos como el Lago Titikaka muestran un gran dinamismo en cuanto a flujo de visitantes. los nevados y chacos reciben pocos turistas pero pernoctan más tiempo. la sociedad.5. esto es debido a que son percibidos por los turistas como regiones de paso para visitar otros lugares. La falta de planificación y los destinos inacabados se manifiestan en la desestructurada estrategia de promoción. 3. Destinos turísticos inacabados Las políticas de corto plazo con las que se ha venido desarrollando el turismo en Bolivia no han permitido superar las enormes deficiencias en infraestructura vial.3. las acciones ejecutadas en las últimas décadas fueron desarrolladas en base a un crecimiento no planificado que ha empezado a generar impactos negativos en el medio ambiente.6. sino como región de paso. los grandes operadores turísticos representan un bajo porcentaje de la estructura productiva del turismo. sin embargo. que constituyen un gran potencial para la actividad turística.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 3. DEBILIDADES DEL SECTOR 3. Sin embargo.2. especialmente porque tardan mucho tiempo para acceder a la región y porque los medios de transporte son limitados. mientras menos adecuadas son las vías de acceso. Las deplorables características de las vías de acceso repercuten en mayor medida en el flujo de turistas. Bolivia no es visibilizada como destino turístico. Deficiente conectividad aérea y terrestre Para el turismo son de vital importancia la accesibilidad a los destinos turísticos y los medios que los visitantes emplean para trasladarse de un lugar a otro.4. pero acaparan una participación muy elevada en los beneficios por concepto de turismo externo. a lo que se añade una imagen difusa y sesgada. la estructura productiva de este sector está formada por una base de atractivos culturales y paisajísticos ubicados en las comunidades rurales. 3. los visitantes permanecen menos tiempo en los destinos turísticos.1. En definitiva hasta la fecha no existió una estrategia integradora de promoción y mercadeo de los productos turísticos que posee este país. 3. Concentración de los ingresos Según las estimaciones del índice de desarrollo municipal. servicios básicos. Crecimiento sin adecuada planificación Bolivia posee una inmensidad de recursos naturales y culturales. ocasionando así baja calidad en la oferta turística. energía eléctrica y comunicaciones en la mayoría de los destinos turísticos. En el mundo. En estas comunidades se encuentran emprendimientos turísticos comunitarios que tienen una participación muy elevada en el turismo. 3. Escasa promoción. mientras destinos como la Amazonia. 3. pero con poca estadía. Son pocos los destinos que dinamizan la economía local Los salares.

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 12 . Estos precios elevados se explican por muchas causas. el nivel bajo de la demanda entre otros. las pocas operadoras.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA teras de ripio y tierra son intransitables y representan incluso un riesgo al viajero debido a las frecuentes emergencias viales. como la deficiencia de la infraestructura aeroportuaria. también dificultan la movilización de viajeros. Por su parte. los elevados precios del transporte aéreo tanto nacional como internacional.

creación. como empresa operadora de turismo receptivo.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA NORMATIVA E INCENTIVOS A LA INVERSIÓN TURÍSTICA II.Llevar un archivo para el sistema de registro de paquetes de turismo receptivo. el que llega al país promovido por un operador local registrado y autorizado por autoridad competente. 3.A la conclusión del servicio. INCENTIVOS FISCALES a. LEY DEL TURISMO La actividad del turismo se rige por la actual “Ley de Promoción y Desarrollo de la Actividad Turística en Bolivia” (LEY N.. Se considera turismo receptivo en el exterior. deberes y garantías que las leyes y reglamentos otorgan a los inversionistas nacionales. 1182 LEY DE 17 DE SEPTIEMBRE DE 1990) reconoce al inversionista extranjero y a la empresa o sociedad a que participe con los mismos derechos. Un operador local es la empresa que presta servicios de turismo organizado desde los mercados de origen (exterior) hacia el territorio nacional. el extranjero no residente en Bolivia. 1. con permanencia no más de ciento ochenta y tres días sin interrupción y que no cuenten con una vivienda habitual o domicilio permanente. El turismo organizado se expresa a través de la venta de paquetes turísticos. .Para fines de la otorgación del Incentivo al turismo adoptado bajo la modalidad de servicios de exportación descrita en el Artículo 38 de la Ley 2064. conforme a lo establecido por el artículo 22 1 ARTICULO 3. el archivo deberá contener los siguientes documentos: Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 13 . Además. el operador local deberá cumplir lo siguiente: . El turismo está liberado de pagar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) según el Decreto Supremo 25860 siempre y cuando se cumplan los requisitos establecidos en el artículo 3º de dicho Decreto1. planificación y aprovechamiento de atractivos y recursos turísticos. es turista. Para hacerse acreedor a los beneficios definidos por la Ley N° 2064. 2. LEY DE INVERSIONES La actual Ley de Inversiones (LEY No. . Sin embargo. sin otra limitación que las establecidas por Ley. según el actual gobierno. 2074 DE 14 DE ABRIL DE 2000)” El objetivo de esta ley es desarrollar y regular la actividad turística en el país a través de la protección.Contar con material de promoción propio .Licencia de funcionamiento otorgada por la autoridad turística competente. se tiene pendiente la aprobación de una nueva Ley de Inversiones que afectará principalmente a las inversiones extranjeras en el país.

. El Decreto Supremo 25704 determina la nómina de bienes de capital sujeta al pago del Gravamen Arancelario del 5% y 0% de bienes producidos y no producidos en la Subregión.Los Bienes Inmuebles dedicados exclusivamente a la actividad hotelera y que formen parte de los activos fijos de la empresa hotelera.Confirmación de los proveedores. serán valuados tomando en cuenta el cincuenta por ciento (50%) de la base imponible obtenida de acuerdo a los procedimientos establecidos por el Título V. . .Copia de la factura sin IVA correspondiente al servicio prestado. 4. de conformidad con las normas de uso y clasificación de cada Gobierno Municipal..Comprobante de Ingreso. . por el plazo de diez años (10 años) a partir de la promulgación de la presente Ley. En este sentido. Capítulo I de La Ley Nº 843 (Texto Ordenado). según corresponda. pudiendo decidir el Estado las características de esa función social. c. Según la Ley de Turismo también están considerados como bienes de capital aquellos equipos destinados a la actividad hotelera. . el presidente encargó a su servicio exterior trabajar en la renegociación de convenios y tratados internaciona- . .Fotocopia de la hoja de ingreso al país otorgada por Migración 2 ARTICULO 22º. b. a efectos del pago del Gravamen Arancelario Consolidado (GAC). . VALORACIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA La nueva Constitución Política del Estado dificulta aún más la inversión extranjera y privada: a. .Factura del servicio de hospedaje a extranjeros no residentes incluidos en el paquete. El artículo 57 establece que se aplicará la expropiación y reversión para aquellos bienes que no cumplan su función social. se aplicará un descuento del 50% en el Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles (IPBI). El artículo 320 obliga a los inversionistas extranjeros a renunciar a su derecho de acudir a centros internacionales de arbitraje lo que aumenta considerablemente el riesgo de inversiones en el país. a efectos del pago del Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles (IPBI). .Fotocopia del pasaporte del extranjero no residente en Bolivia. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 14 .Detalle de los servicios que incluye el paquete. para las importaciones con destino al país. b.Las reservas que deben ser hechas a establecimientos de hospedaje.Lista de pasajeros efectivamente llegados incluidos en el paquete.DESCUENTO DEL IMPUESTO A LA PROPIEDAD DE BIENES INMUEBLES (IPBI) A LA ACTIVIDAD HOTE- LERA..EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA de la Ley 20742.Confirmación y cotización del tipo de paquete turístico al operador del exterior. nombre y número de pasajeros. .Pedido del operador internacional mencionando el programa.

Hay un nuevo proyecto de ley de inversiones extranjeras que modificará a la actual. Respecto a los países de la UE. de acuerdo con la nueva Constitución Política del Estado. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 15 . hasta la fecha no ha habido avances.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA les. Todavía no podemos determinar el alcance de esta ley puesto que en este momento no existe un borrador. con lo que el inversionista extranjero quedará imposibilitado para repatriar capitales. d. Por otra parte el artículo 351 señala que las personas naturales y jurídicas que establezcan contratos con el Estado relacionados con los recursos naturales estarán obligados a reinvertir sus utilidades en la propia actividad. c.

las Lagunas de Kari Kari. callejuelas estrechas y empedradas. Ruta de Supay. Ruta Ancestral-Lago Sagrado. Ruta Arquitectura Rupestre en el Trópico. Cañón de Hacienda Cayara. y también capital del Departamento de Chuquisaca. RECURSOS TURÍSTICOS PRINCIPALES ATRACTIVOS TURÍSTICOS DE BOLIVIA Departamento de La Paz: Con una población de alrededor de 1 millón de habitantes. el Parque Nacional Amboró. Copacabana. Manquiri. Ruta de las Joyas Altoandinas y Ruta de las Termas. Ruta Arqueológica en los Andes. Ruta de las Iglesias II y Ruta de los Pisos Ecológicos. los Kalawayas y las Rutas Precolombinas. las Fuertes Termales de Trapaya. Departamento de Potosí: La ciudad de Potosí declarada Villa Imperial en el siglo XVI por Carlos V. La Casa de la Libertad. Lajasmayu. La Paz es la sede de Gobierno de Bolivia y principal centro de actividad comercial e industrial del país. Aquí se encuentra la Casa de la Cultura. Roboré. Sus atractivos turísticos son: Festival de la Cultura (2ª quincena de septiembre). Samaipata.y Tarabuco. tiene alrededor de 800. Cantumarca. el Parque Noel Kempff Mercado. los Valles de Nor y Sud Yungas. Sus atractivos turísticos son: las Minas del Cerro Rico. Iglesias y conventos del siglo XVII. Cuna de los movimientos libertarios en América Latina. Ruta de los Combatientes del Che y Ruta de las Misiones Jesuíticas. la Catedral de Sucre. el Monasterio de La Recoleta. la Alcaldía Municipal y la Catedral Metropolitana. el Lago Titikaka. y Vallegrande. Departamento de Sucre: Sucre es la capital oficial del Estado Plurinacional de Bolivia. El Pantanal.000 habitantes y una activa vida comercial y de negocios con un importante sector de la banca internacional. Sus rutas turísticas son: Ruta de la Sal-Uyuni.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA III. es una ciudad de torres y campanarios coloniales que se yerguen desde sus hermosas iglesias. Puna. la Cordillera Real. con numerosas iglesias. Sus rutas turísticas son: Ruta Amboró. Departamento de Santa Cruz de la Sierra: Santa Cruz de la Sierra. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 16 . Sus rutas turísticas son: Ruta de las Balsas. Sus atractivos turísticos son: Tiwuanaku. capital del departamento. la Serranía de Volcanes. de cuyas minas era extraída plata. Betanzos. Tomave. Ruta del Pantanal. Ruta de Oro. La ciudad de Potosí se conserva como una ciudad española del siglo XVI. la Prefectura Departamental. Otros atractivos turísticos son: las Misiones Jesuíticas de Chiquitos. Los Ingenios y el Salar de Uyuni. Ruta de las Misiones Jesuitas. numerosas Lagunas Artificiales. Ruta de las Iglesias I. imagen emblemática del turismo en Bolivia. era en el S. XVII la ciudad más importante y poblada del planeta gracias al Cerro Rico.

entre ellos: la Villa de Potosí. Trinidad. Museo Casa del Moto Méndez. Ruta Poopo. la Laguna de la Angostura. Alcaldía Municipal de Pando. el Correo. Chive. Conquista. Tolomosa. Tiwuanaku. el Chapare. Otros atractivos turísticos son: Pairumani. La Casa Portales. Sus rutas turísticas son: Ruta Ecológica Manuripi-Heath y Cobija-Puerto Rico. Cliza. Villa Tunari. Departamento de Pando: El departamento de Pando está ubicado en el norte y el noroeste de Bolivia. Sus rutas turísticas son: Ruta del Pescado y Ruta Tarija-Tariquia Bolivia cuenta con diversos lugares y festivales considerados por la UNESCO Patrimonio Universal de la Humanidad. y Ruta del Valle Alto. el Rio Sena. Nueva Esperanza. Departamento del Beni: El departamento del Beni está ubicado al noreste de Bolivia. Yacuiba y Villamontes. Bolpebra. el Nevado de Sajama y numerosas iglesias y monasterios. Incachaca. Departamento de Tarija: Tarija se encuentra al suroeste de Bolivia y tiene frontera con Argentina y Paraguay. Sus rutas turísticas son: Ruta Chipaya. La capital cuenta con innumerables atractivos entre los que podemos destacar: El Mercado La Cancha. Sus rutas turísticas son: Ruta de las Lomas Prehispánicas y Ruta del Dorado. la Reserva Nacional Manuripi Heath. San Ignacio de Moxos. se puede visitar el Edificio de la Prefectura. Santa Ana del Yacuma. el Lago Bay. En Cobija. Departamento de Oruro: Oruro está situado en la parte central del altiplano boliviano. los Balnearios de aguas termales y el Parque Nacional Carrasco. San Lorenzo.y Ruta de las Realizaciones Técnicas. Montevideo. Portachuelo. Puerto Varador. Puerto Almacén. pues su calidad es reconocida dentro y fuera de Bolivia. Totora. Tarija se caracteriza por dos grandes producciones: la pesca y la uva. La producción de vino es meritoria. Padcaya.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA Departamento de Cochabamba: Su capital. arqueológico e histórico. Su clima es cálido-tropical. Beaterio. Otros atractivos turísticos son: el Parque Nacional de Sajama. Riberalta. Rurrenabaque y el Parque Nacional Madidi. Ruta Sajama. Tolomosita. Coimata. Entre Ríos. con excelente gastronomía. Palacio de Justicia. Loma Chuchini. el Valle Histórico (Tarata. Loreto. Politécnico Agropecuario de Noreste y el Mercado Público. Gonzalo Moreno. Cachuela Esperanza. Sus rutas turísticas son: Ruta de la Coca-Chapare. Chorros de Jurina. Rincón de la Victoria. la Villa histórica de Sucre. Rutas del Tinku. en plena Amazonia. cálida. Erquis. Club Social de Cobija. la Iglesia San Miguel de la Ranchería. El Fuerte de Samaipata.). Concepción. el Museo Etnográfico Minero. Loma Suárez. Puerto Villaroel. es una ciudad apacible. Base Naval. El Museo de Arqueología o el Jardín Botánico. Guayamerín. Sus atractivos turísticos son: el Museo Paleontológico. El Angosto de San Luis. Cachuela Esperanza. Porvenir. San Jacinto. el Santuario Virgen del Socavón. Su capital es la ciudad de Cobija. Sus atractivos turísticos son: Misiones y templos religiosos en la colonia del Beni. Cochabamba. numerosas iglesias coloniales. Manchester. San Andrés. declarado Patrimonio Universal de la Humanidad por la UNESCO. las Misiones Jesuíticas de Chiquitos. ya en el valle tarijeño: La Tablada. Tomatitas. Aristocráticas casas de hacienda. Bermejo. Tiquipaya. el Parque Nacional Noel Kempff Mercado y el Carnaval de Oruro Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 17 . la Casa de la Cultura. San Vicente. Arani. La mayor parte del departamento es un bello jardín con ríos de cristalinas aguas que marcan sus praderas y frondosos árboles. Es conocido principalmente por su magnífico Carnaval. y constituye una de las regiones con mayor biodiversidad del mundo con una gran abundancia de especies únicas en flora y fauna. Otros atractivos turísticos son: Puerto Rico.

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ecoturismo. el proyecto fue evaluado y aprobado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que financió el 50% del mismo. capacitar a los agentes turísticos de la zona y profesionalizar los servicios. la misión jesuítica del mismo nombre. En ambos proyectos se han construido cabañas al estilo local y se ofrece una mayor integración con los lugareños viviendo con las costumbres de éstos. pretenden un proyecto integral de clusterización de actividades turísticas en el lago. siete grandes hacendados de la Cordillera invirtieron medio millón de USD en un proyecto de turismo rural con actividades alternativas de agroturismo. ESTRATEGIAS EXITOSAS EN EL SECTOR Dado que el apoyo del sector público se ha demostrado insuficiente en los últimos años para dinamizar el sector turístico en Bolivia. Con esta iniciativa los Gobiernos de Perú y Bolivia. San Javier San Javier es un municipio del oriente de la Chiquitanía que cuenta con un atractivo turístico importante. Algunas de las experiencias que han resultado positivas son: Acuerdo entre los Gobiernos de Perú y Bolivia para cooperar en el lago Titikaka. Hasta hace poco no existía información turística ordenada. hace a esta propuesta aún más interesante. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 19 . ni servicios complementarios ni ofertas al turista. y San Miguel de Bala en el departamento del Beni. buscando convertir a éste en un destino internacional de 1ª categoría en el Cono Sur. las iniciativas que se han mostrado como exitosas provienen de los Municipios. El objetivo de este proyecto común es consolidar corporaciones microempresariales de servicios turísticos. a los que pertenece el lago.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA IV. aprendiendo a fabricar sus artesanías y productos. de los habitantes de éstos y de los agentes privados interesados en el desarrollo del sector. turismo de aventura. científico y cultural. privados y representantes de comunidades locales. Turismo Indígena Dos ejemplos de turismo indígena son los protagonizados por la comunidad de Asunción del Quiquibey. Tras un proceso de concertación entre actores públicos. a la Reserva de la Biosfera Pilón Lajas. La proximidad al Parque Nacional de Madidi. así como el río Beni. Desarrollo Turístico en el Chaco Boliviano Tras la inauguración de la carretera Abapó-Camiri. Gracias al trabajo conjunto del Gobierno Municipal y de los pobladores se desarrollaron en septiembre y noviembre del 2003 dos microempresas de Guías de Turismo y Artesanía Cerámica.

aunque deben cumplirse una serie de reglas establecidas. ya sean nacionales o extranjeras. Las 2 formas jurídicas de establecerse en Bolivia más comunes son: S. FORMAS DE ESTABLECIMIENTO EN BOLIVIA. debiendo constituir su domicilio legal en Bolivia y cumplir con los demás requisitos establecidos por las leyes nacionales. el tiempo de duración de las mismas y la zona de actuación para la cual se le contrata. las facultades otorgadas al agente. Según estos artículos. Las compañías extranjeras deben poder demostrar su personalidad jurídica en su país de origen. Una empresa extranjera que quiera abrir una franquicia en el mercado boliviano debe inscribir previamente la marca de la empresa en el Servicio Nacional de la Propiedad Intelectual (SENAPI) y posteriormente. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 20 .L (S. establecer un contrato con la franquicia estipulando los términos de muto acuerdo. su remuneración. como intermediario de otro empresario nacional o extranjero. el encargo de promover o explotar negocios en determinado ramo y dentro de una zona prefijada del país. ni establece personalidad jurídica ya que los derechos y/u obligaciones del riesgo compartido se rigen por lo acordado en el contrato.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA V. así como las entidades y corporaciones del Estado. Este contrato deberá ser realizado siempre por escrito e inscribirse en el Registro de Comercio. domiciliadas o representadas en el país. el ramo de actividades a las que se dedica. PROYECTOS DE INVERSIÓN 1. pueden asociarse entre sí mediante contratos de riesgo compartido.A y S. • Franquicias: No existe en la actualidad una legislación específica en el país referente a la regulación de las franquicias. El contrato debe contener en todo caso. por este contrato se entiende que “un comerciante asume. de forma independiente y estable. incluyendo las empresas autárquicas y las personas individuales. • Contratos de riesgo compartido (Joint Ventures ): Una Joint Venture está definida en Bolivia como un contrato de riesgo compartido entre todas las sociedades constituidas en el país. Otras formas de invertir en Bolivia son: • Representante legal: El contrato de agencia o representación de negocios está regulado por los Artículos 1248 y siguientes del Código de Comercio. con libertad para dedicarse a cualquier otra actividad comercial”. El contrato de riesgo compartido no constituye sociedad.R.L Española). El Código de Comercio de 1977 regula las relaciones mercantiles y establece las formas legales que pueden adoptar las entidades empresariales en Bolivia.

Viceministerio de la Industria Pre-inversión tino “Trópico de Cochabamba”.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 2. A continuación. del Turismo (VIT) Desarrollo turístico integral del des. del Turismo (VIT) Desarrollo turístico integral del des. PROYECTOS EN CURSO En los últimos años se han realizado varias acciones para desarrollar la oferta turística a fin de brindar mejores condiciones para la operatividad y nuevas condiciones de trabajo. del Turismo (VIT) Desarrollo turístico integral del des. AECID) y entidades multilaterales han apoyado el desarrollo de estos proyectos. del Turismo (VIT) Desarrollo sostenible del turismo en Bolivia . Diversas cooperaciones (entre ellas la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.Viceministerio de la Industria Pre-inversión tino “Chaco Boliviano”.Banco Interamericano VIT .Programa -BID de Desarrollo (BID) Desarrollo sostenible en el Lago TiCONOCE-BOLIVIA tikaka Implementación señalización turísCONOCE-BOLIVIA tica y vial del Lago Titikaka Fortalecimiento de las instituciones vinculadas al Programa de Desa.Viceministerio de la Industria Pre-inversión tino “El Pantanal”. podemos ver en la siguiente tabla otros proyectos turísticos que se están desarrollando en Bolivia. Proyecto Organizador Etapa Desarrollo turístico integral del des.CONOCE-BOLIVIA rrollo del Lago Titicaca Implementación: Plan Integral MaCONOCE-BOLIVIA nejo de la Isla de la Luna Recuperación y puesta en valor CONOCE-BOLIVIA atractivos turísticos Copacabana Fuente: Viceministerio de Turismo Inversión Inversión Pre-inversión Pre-inversión Inversión Pre-inversión Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 21 .Viceministerio de la Industria Pre-inversión tino “Amazonia Norte”.

caracterizada sobre todo por la presencia de las comunidades originarias en la administración de las empresas turísticas. el Pacífico y el Este de África. económica y medio ambiental en el entorno de la comunidad. que están siendo desarrolladas por comunidades y pueblos indígenas de tierras bajas y altas hace más de 10 años. se requiere establecer los limites entre las inquietudes de los turistas y lo que ofrecen las iniciativas empresariales privadas. entre ellos se destacan: el Ecoalbergue “Chalalan” en el Parque Nacional Madidi (La Paz). TURISMO COMUNITARIO Como ya se definió con anterioridad. Este tipo de turismo no sólo está siendo desarrollado por los países emergentes de Sud y Centro América. con compromisos sociales y ambientalmente responsables. Estados Unidos y Nueva Zelanda (Butler & Hinch. LA SOSTENIBILIDAD DEL TURISMO COMUNITARIO Para muchos pueblos indígenas. “La Yunga” en el Parque Nacional Amboró (Santa Cruz). surge un nuevo modelo que está emergiendo a lo largo y ancho del mundo: el denominado “turismo indígena”. Bolivia cuenta con experiencias importantes de “turismo comunitario” o “indígena”. públicas y comunitarias en Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 22 . “La Chonta” (Sta. entre otros. el control autónomo del turismo. El turismo indígena surge a partir de la creciente demanda turística por atracciones de tipo cultural-indígena y paisajes naturales y salvajes. recíprocos y equitativos en el trabajo y la distribución de beneficios. Cruz). o las experiencias de turismo comunitario privado en la Reserva Eduardo Avaroa (Potosí). Experiencias que aportan gradualmente a la construcción de un modelo de desarrollo turístico con base comunitaria.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA VI. sustentada en la propiedad y la autogestión de los recursos naturales y culturales de los pueblos indígenas originarios. Borneo u Oceanía. EL TURISMO SOSTENIBLE DE BASE COMUNITARIA En el marco general planteado por el desarrollo turístico sostenible. La nueva política de turismo del gobierno se centra en: 1. Canadá. 2. sino también en países desarrollados como Australia. Fenómeno que demuestra la creciente incorporación de los pueblos indígenas en la industria turística. 1996:30). por ello que. el Ecoturismo indígena “Mapajo” en la Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas (La Paz y Beni). es percibido como una vía imprescindible para alcanzar la sostenibilidad cultural. el turismo comunitario es un nuevo modelo de gestión territorial turística. tales como la Amazonía.

PRINCIPIOS PARA UN TURISMO SOSTENIBLE DE LA POLÍTICA TURÍSTICA DEL GOBIERNO. PROGRAMAS Y PROYECTOS 4. ii) La equidad en la distribución de los ingresos. de acuerdo a la contribución tangible e intangible que hace a esta industria. 4. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 23 . garantizando una amplia participación de la sociedad local y desarrollando concertación y coordinación interinstitucional y social.Conservar la riqueza natural. actividades y saberes indígenas en su territorio como también la definición de políticas y estrategias para el desarrollo turístico indígena. i) La participación concertada de los actores.Mantener alto nivel de satisfacción turística en los destinos. iii) La preservación de los recursos naturales y culturales. iv) La calidad ambiental y v) La calidad de los servicios. iv) La calidad ambiental. siendo los proyectos turísticos de base comunitaria. El desarrollo sostenible del turismo se asienta sobre cinco pilares fundamentales: i) La participación concertada de los actores. para así alcanzar un turismo sostenible.1. 3..Los beneficios económicos y sociales del turismo deberán repartirse objetivamente entre todos los sectores de la sociedad local. fortaleciendo su comerciabilidad y prestigio basados en la calidad.La calidad ambiental global de la zona turística debe mantenerse y mejorar donde sea necesario. El reconocimiento de la autonomía o soberanía tribal. utilizada en el desarrollo de la actividad turística.El turismo debe ser políticamente aceptable. Si bien el turismo es considerado una industria sin chimeneas.. v) La calidad de los servicios. mediante una adecuada concertación y representación de los intereses comunitarios asumidos con autonomía. las medidas adecuadas para generar equidad. ya que ésta representa el activo más importante de la oferta en esta industria.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA el marco de la gestión de los pueblos originarios sobre su territorio. ii) La equidad en la distribución de los ingresos. El control supone la limitación al acceso indiscriminado de turistas a sitios.. permitiendo a las organizaciones territoriales indígenas ejercer un control sobre el turismo. la sobreexplotación puede generar daños irreparables al medio ambiente.. iii) La preservación de los recursos naturales y culturales. ha permitido a los pueblos indígenas hacerse con el control y el manejo efectivo del turismo. histórica y cultural.. PROGRAMAS Los programas que presenta el Plan Subsectorial de Turismo del gobierno son los siguientes: • PROGRAMA 1: TURISMO INDÍGENA Y COMUNITARIO • PROGRAMA 2: GESTIÓN TERRITORIAL SOSTENIBLE DE DESTINOS TURÍSTICOS • PROGRAMA 3: PROMOCIÓN Y MERCADEO DE LA OFERTA TURÍSTICA NACIONAL EN EL MERCADO INTERNO E INTERNACIONAL.

Para el PROGRAMA 1. PROYECTOS POR PROGRAMA Los tres programas propuestos serán implementados mediante los siguientes proyectos de alcance nacional. 4. especialmente dirigidas a las iniciativas de turismo comunitario que se vayan generando.1: Fortalecimiento. se desarrollaran proyectos transversales referidos a: • Capacitación y formación turística • Comunicación y cultura turística. Turismo Indígena y Comunitario como instrumento para la superación de las causas de la pobreza. • Sistema de inversión y financiamiento para el desarrollo turístico. creación y articulación del turismo indígena y comunitario en los destinos turísticos consolidados o en proceso de consolidación.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 4.2: Actualización y complementación de la normativa legal y reglamentaria del turismo. género y generaciones en el turismo. PROYECTOS TRANSVERSALES Como instrumentos de fortalecimiento de las acciones propuestas en los tres Programas.2: Creación de oferta turística indígena y comunitaria en regiones con altos índices de pobreza.1: Promoción y mercadeo del turismo interno o intercultural Proyecto 3. • Acompañamiento técnico interdisciplinario para el desarrollo turístico. • Investigación. Proyecto 2. innovación y desarrollo de tecnología para el desarrollo turístico. Proyecto 3.2: Promoción y mercadeo de la oferta turística nacional en el mercado internacional. Para el PROGRAMA 2: Gestión Territorial Sostenible de Destinos Turísticos. Proyecto 1. Para el PROGRAMA 3: Promoción y mercadeo de la oferta turística nacional en el mercado interno e internacional. Proyecto 1.3.1: Aplicación de instrumentos de gestión territorial del turismo en todos los niveles. Proyecto 2. • Participación.2. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 24 .