El Turismo en Bolivia

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz

Notas Sectoriales

El sector turístico en Bolivia

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Notas Sectoriales

El sector turístico en Bolivia

Esta nota ha sido elaborada por Leticia Montero bajo la supervisión de la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz

Julio 2010

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Programas y Proyectos 4 5 5 10 10 12 12 12 12 12 14 17 18 18 18 20 20 20 21 21 Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 3 . NORMATIVA E INCENTIVOS A LA INVERSIÓN TURÍSTICA 1. La competitividad del turismo boliviano 3.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA ÍNDICE CONCLUSIONES I. El turismo sostenible de base comunitaria 2. Principios para un turismo sostenible 4. TURISMO COMUNITARIO 1. RECURSOS TURÍSTICOS IV. La sostenibilidad del turismo comunitario 3. El turismo en Bolivia 2. ESTRATEGIAS EXITOSAS EN EL SECTOR V. ANÁLISIS DEL SECTOR 1. Ley del Turismo 3. Formas de establecimiento en Bolivia 2. PROYECTOS DE INVERSIÓN 1. Debilidades del sector II. Valoración de la situación económica III. Proyectos en curso VI. Ley de Inversiones 2. Incentivos Fiscales 4.

Estas posibilidades turísticas. la oferta estacionaria y con poca promoción y la deficiente conectividad aérea y terrestre. extensos valles y vastos llanos amazónicos. el principal factor que impide el desarrollo del turismo en Bolivia es la inexistencia de una imagen turística de Bolivia. Sin embargo. sustentada en la propiedad y la autogestión de los recursos naturales y culturales de los pueblos indígenas originarios. pero éste no acaba de producirse por distintas razones que se explican a continuación. Ofrece atractivos arqueológicos. recíprocos y equitativos en el trabajo y la distribución de beneficios. también hay otros factores importantes que influyen negativamente en el desarrollo dinámico y acelerado de la actividad turística como son: un crecimiento rápido sin adecuada planificación. en su mayoría. El turismo comunitario es definido. con compromisos sociales y ambientalmente responsables. Según el informe de una consultoría (Michael Warmack Inc) realizada en el Viceministerio de Turismo. los destinos turísticos inacabados. con regiones de altas montañas. La nueva política de turismo del gobierno se centra en el desarrollo del turismo comunitario. Es una tierra de contrastes. tanto en el mercado nacional como internacional. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 4 . que difícilmente pueden encontrase juntas en otros países preveían hace años el despegue del sector turístico boliviano. artísticos y folclóricos. arquitectónicos. según el Viceministerio de Turismo de Bolivia. como un nuevo modelo de gestión territorial turística.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA CONCLUSIONES Bolivia es un país con un gran potencial turístico que se encuentra. aún por explotar.

85 2. en la siguiente tabla podemos ver los datos de turismo correspondientes a Bolivia y al conjunto de Latinoamérica VALORES DEL PIB TURÍSTICO PARA BOLIVIA Y LATINOAMÉRICA.12 2.40 2007 256.93 2. tanto en términos absolutos como relativos.43 2009 (p) 221. Fuente: WTTC y EPYPSA (p) preliminar De la tabla anterior deducimos lo siguiente: • El turismo va perdiendo importancia dentro de la economía Boliviana desde el año 2005.81 1. EL TURISMO EN BOLIVIA 1.62 2. la proporción que representa el PIB turístico en el conjunto del país también ha disminuido en el mismo período de 3. El World Travel and Tourism Council (WTTC) elabora anualmente una estimación de la importancia del turismo en el conjunto de la economía.2.67 2.11 % a 1.60 3. El valor del PIB turístico (en USD constantes del año 2000) se ha reducido en un 27 % entre 2005 y 2009. Además.54 2004 279. como actividad productiva dentro de la economía boliviana.1 Llegadas de visitantes a Bolivia Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 5 .55 2.11 2.48 2005 303.40 2.74 2.38 2002 202.57 2003 246.93 % La última reducción del turismo es consecuencia de una contracción de la industria turística • 1.52 2. 2000 – 2009 (MILLONES DE USD) 2000 PIB turístico Bolivia (1) % del turismo en el PIB de Bolivia % del turismo en el PIB de América Latina 151.60 2.39 2.07 2.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA I.1 Contribución al PIB El turismo.43 2008 232.31 2.56 2. ANÁLISIS DEL SECTOR 1.45 2006 273.42 (1): millones de USD del año 2000.34 2001 181.2 Demanda turística en Bolivia 1. tiene una importancia moderada.62 1.98 2.81 2.

025 231.589 2.850 479. se encuentra clasificada de la siguiente manera: Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 6 .28. 1.316 0. VISITANTES LLEGADOS A BOLIVIA 2001 Visitantes extranjeros Tasa de crecimiento año anterior Fuente: EPYPSA y elaboración propia (p) preliminar 2002 334.391 2003 221.419 a 593.530 5.994 2005 267.547 3.707 316.283 2007(p) 246. Los otros dos medios (ferroviario y fluvial) suponen un porcentaje muy bajo sobre el total puesto que no llegan a representar ni el 1%.284 0.159 572.553 1. A partir de ese momento esta tasa de crecimiento de visitantes comienza a disminuir hasta alcanzar su nivel más bajo en el año 2006 con un crecimiento negativo de -0.13 2005 524.391 0.284 2004 240.10 2006(p) 521. medida en términos de capacidad (plazas).495 3.419 2002 198. El transporte por carretera en los últimos años ha experimentado un alto crecimiento con el que ha conseguido superar al transporte siempre predominante.270 524.316 2006(p) 241.727 De la tabla anterior deducimos que la gran mayoría de los visitantes extranjeros llega a Bolivia por carretera o por avión.07 316.2.07 2008(p) 593.140 593. LLEGADA DE VIAJEROS EXTRANJEROS POR MODO DE TRANSPORTE VISITANTES EXTRANJEROS MODO DE TRANSPORTE Aéreo Carretero Ferroviario Fluvial TOTAL Fuente: INE (p) preliminar 2001 207.734 321.921 1.815 2008(p) 223.06 2003 427. La tabla siguiente muestra la evolución del número de visitantes que han llegado por cada uno de los cuatro medios de transporte.311 249.413 365.994 0.807 1. En el año 2003 se alcanza el punto máximo de crecimiento con una tasa de 0.996 123.283 -0.305 5. pasando de 316.6 %.2 Estadísticas de hospedaje La estructura de alojamiento de Bolivia.28 2004 479.01 2007(p) 556.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA Entre los años 2001 y 2008 el número de visitantes extranjeros se ha incrementado en un 87.367 3.625 1.925 334.015 0.326 9.626 197. el aéreo.396 521.419 También resulta de especial interés analizar cómo llegan los visitantes extranjeros a Bolivia.01.245 6.727 0.106 1.814 5.839 95.427 1.364 10.957 272.860 427.727 visitantes.

334 7.42 Bolivianos (54. La tendencia creciente que ha seguido la oferta hotelera a lo largo de los últimos años ha llevado a aumentar el número de plazas en un 40% en el periodo 1998 – 2008 Las tarifas de hospedaje no han sufrido grandes variaciones en relación a períodos anteriores. este gasto ha obtenido un incremento de casi el 100% en el período anteriormente señalado.845 12.168 10.578 985 8.25 Bolivianos (90.23 Euros) y en el año 2008 era de 842. el gasto en “compra de bienes” es el menor de todos.3 Gasto turístico El gasto turístico se está elevando año a año a un ritmo considerable (a excepción del leve descenso que sufrió en el año 2006 el gasto en alojamiento).083 765 8.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA OFERTA DE ALOJAMIENTO (PLAZAS) POR TIPOS DE ESTABLECIMIENTO 1998 Plazas 10.449 Establecimientos 148 15 183 274 26 646 Plazas 12.70 Euros) a 542.338 Establecimientos 187 18 265 516 17 1.01 pasando de 87.003 Tipo de establecimiento Hoteles Aparthoteles Residencias Alojamientos Casas de huéspedes Total Fuente: INE – EPYPSA (p) preliminar Podemos observar que los hoteles constituyen el grueso de la capacidad total de alojamientos turísticos.51 Euros).871 (millones USD) a 176.037 2003 Establecimientos 184 18 233 460 20 915 2008(p) Plazas 12.546 604 6.421 544 25.625 (millones USD) entre los años 2001 -2008.40 Bolivianos (92. que para el mismo período anteriormente señalado el precio se incrementó de 498.674 256 35.30 Bolivianos (59.636 435 32. alimentación y esparcimiento. Algo similar ocurre con los hoteles de 1 estrella. ya que ellos solos suponen aproximadamente el 36 % de la oferta de hospedaje. Por el contrario. El precio de una noche en un hotel de 5 estrellas en el año 2004 rondaba entorno a 822. 1. Este gasto se ha multiplicado por 2.44 Euros). Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 7 . El mayor gasto turístico se produce en “otros gastos en servicios” que abarca: transporte. sin embargo.

Por su parte.040 214. Alimentación y Esparcimiento (p) preliminar Según la encuesta de Gasto del Turismo Receptor y Emisor del 2007.1 12.4 7.6 USD y paraguayos con 62.009 45.420 2003 52.723 25.8 456.0 Gasto medio diario (USD) 57.530 2008(p) 75.0 5.7 60.870 2002 46.3 676.9 59. INE.625 314.8 8.240 176.277 87.203 2007(p) 59.9 días.136 49.0 67.312 2004 55. los turistas que mayor gasto promedio diario tienen son: los colombianos con 67.6 56.5 7.151 266.722 31.245 235.5 Gasto medio del viaje (USD) 725.1 días.5 USD.7 61.3 300.226 38.9 54.3 57.6 624.446 164.607 2006(p) 46.264 99.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA GASTO TURÍSTICO TOTAL SEGÚN TIPO DE GASTO.865 132.0 595. etc. TURISMO RECEPTOR: GASTO MEDIO DE VIAJE SEGÚN PAÍS DE PROCEDENCIA País España Francia Italia Estado Unidos Canadá Alemania Argentina Brasil Colombia Paraguay Chile Perú Estadía Media (días) 13.474 Fuente: INE (1): Comprende Compra de souvenir.6 696.871 163. vestimenta.3 Fuente: Encuesta Gasto del Turismo Receptor y Emisor 2007.346 154. VMT y BCB Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 8 .3 USD.7 9.6 506.448 114.497 2005 56.3 479.8 362.9 11.033 53.9 7.4 63. regalos. seguido por los canadienses con 63.6 10.435 139.522 49.822 190.251 92.5 57. (2): Comprende Gastos en Transporte. 2001 – 2008 (EN MILES DE DÓLARES ESTADOUNIDENSES) TIPO DE GASTO Alojamiento Compra de bienes (1) Otros gastos en servicios (2) TOTAL 2001 44. seguido por los franceses con 12 días y los italianos con 11.4 54.4 680. los turistas que permanecen más días en el país son los españoles con 13.609 62.8 10.3 62. artesanías.606 238.0 11.4 429.

160 2006 85.632. INVERSIÓN EN TURISMO (EN MILES DE DÓLARES) Inversión Pública en Industria y Turismo 467.534 trabajadores.04 209.551 2003 79.546 2002 65.806 57.42 539.83 298.03 Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 9 .251 2008 70.086 Año Financiamiento Interno Financiamiento Externo 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 3.0 15. empieza a disminuir hasta alcanzar en 2009 aproximadamente 67.30 598. estos turistas son jóvenes profesionales con conciencia ecológica y etnológica.128. la Reserva Eduardo Avaroa.d.3 Inversión Extranjera Directa a Hoteles y Restaurantes n. 1.406.75 1.01 363.6 1.060 50.27 16.d. 1.534 48.913 56. el Salar de Uyuni.853. (1) 335 40.6 Inversiones en el sector En la siguiente tabla podemos observar la inversión que el Estado Boliviano ha realizado en turismo. a la naturaleza.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 1.4 Perfil del turista La mayoría de los viajeros que ingresan al país lo hacen por motivos vacacionales.08 744.57 1.4 227.d.0 2. la Amazonía.d (1) n.2 649.056.564 2004 92.83 384.4 1. En el periodo 1995-2007 la inversión pública alcanzó un total de 18.1 Créditos otorgados por el Sistema Bancario a Hoteles y Restaurantes n.6 638.000.554. (1) n.1 millones USD.01 141.0 474.000 31. lo que implica una contracción de un 32%.14 439.693 2007 79.556 2005 97. En ocasiones.512 2009 (p) 67. la Laguna Colorada y otros.092.62 275.721 De la tabla anterior deducimos que el empleo turístico alcanza su máximo nivel en 2005 con 97. la mayor parte de esta inversión fue destinada a programas de desarrollo de actividades turísticas en varias regiones del país.180 57. como por ejemplo: el Lago Titicaca. (1) 1.0 310.2 1. El perfil de turista que acude de vacaciones es de tipo “aventurero”: sensible a las culturas autóctonas.5 Empleo en el sector EMPLEO TURÍSTICO (MILES DE PERSONAS) 2000 Empleo turístico en Bolivia (miles) Fuente: WTTC y EPYPSA 2001 58. a la fotografía y a los deportes de riesgo.458.9 1.81 1.160 trabajadores y. a partir de ahí.65 169.

7 176.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 2004 2005 2006(p) 2007(p) 2008(p) 933.098.d. Según este índice de competitividad los peores resultados se obtienen para el grupo: “Entorno para los negocios e infraestructura”. De la siguiente tabla destacamos el hecho de que Bolivia es el país que obtiene sistemáticamente puntuaciones más bajas del conjunto de países.2 179. UDAPE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 10 . LA COMPETITIVIDAD DEL TURISMO BOLIVIANO El “World Economic Forum” elabora un índice de competitividad turística basado en un conjunto de parámetros que se agrupan en tres categorías: el marco regulatorio.4 4.49 1. los dos ítems peor valorados son lo que tienen una relación más directa con la actividad turística: infraestructura turística y competitividad en los precios.703 49. 464. los recursos humanos (naturales y culturales).8 n. 2. La IED más importante se realizó en el año 2000.12 2.348 77.27 1.71 n. Este índice puntúa de 1 a 7 y se emplea para ordenar a los países (124 países en 2007 y 133 en 2009).231. 53. BOLIVIA Y PAÍSES LIMÍTROFES. El puesto que ocupa cada país en este ranking depende tanto de la puntuación que haya obtenido como la que consiguen los demás países analizados.170. 468. World Economic Forum.825 57. 234. donde obtuvo un total de 31 millones USD.3 1.d) De acuerdo a la información recopilada del año 2007. (1) Información no disponible (n.17 1. Dentro de este último grupo.24 2.547.6 133.449. que en 2009 obtuvo una puntuación de 2. el entorno para los negocios y la infraestructura y.d.7 puntos inferiores a la media. 2007 – 2009 2007 Puesto (124 países) Argentina Brasil Chile Perú Bolivia 67 59 45 81 109 2008 Puesto 58 49 57 70 106 2009 Puesto (133 países) 65 45 51 74 114 Fuente: Travel & Tourism Competitiveness Index.08 n. por último.80 724. INDICADORES DE COMPETITIVIDAD TURÍSTICA. la Inversión Extranjera Directa (IED) en el sector de Hoteles y Restaurantes alcanzó 134 mil USD. Viceministerio de Turismo (VMT).472 Fuente: INE.268.9 n.499.d.d.4 2.911 68.894. (VIPFE) y Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras (SBEF).

000). representan una parte mínima en el total de los ingresos generados por turismo receptivo. La falta de planificación y los destinos inacabados se manifiestan en la desestructurada estrategia de promoción. a nivel nacional e internacional.3. En definitiva hasta la fecha no existió una estrategia integradora de promoción y mercadeo de los productos turísticos que posee este país. energía eléctrica y comunicaciones en la mayoría de los destinos turísticos.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 3. En estas comunidades se encuentran emprendimientos turísticos comunitarios que tienen una participación muy elevada en el turismo. En el mundo. la sociedad. mientras destinos como la Amazonia. a lo que se añade una imagen difusa y sesgada. la estructura productiva de este sector está formada por una base de atractivos culturales y paisajísticos ubicados en las comunidades rurales. Contradictoriamente.5.4. Sin embargo. 3. los visitantes permanecen menos tiempo en los destinos turísticos. el Trópico. Por otro lado destinos como el Lago Titikaka muestran un gran dinamismo en cuanto a flujo de visitantes. la cultura y en los propios negocios turísticos.1. Deficiente conectividad aérea y terrestre Para el turismo son de vital importancia la accesibilidad a los destinos turísticos y los medios que los visitantes emplean para trasladarse de un lugar a otro. esto es debido a que son percibidos por los turistas como regiones de paso para visitar otros lugares. especialmente porque tardan mucho tiempo para acceder a la región y porque los medios de transporte son limitados. 3. Destinos turísticos inacabados Las políticas de corto plazo con las que se ha venido desarrollando el turismo en Bolivia no han permitido superar las enormes deficiencias en infraestructura vial. sin embargo. 3. los grandes operadores turísticos representan un bajo porcentaje de la estructura productiva del turismo. servicios básicos. mientras menos adecuadas son las vías de acceso. ocasionando así baja calidad en la oferta turística. las ciudades coloniales y las misiones jesuíticas mantiene un equilibrio entre estadía (5 días) y viajeros (40. especialmente en épocas de lluvia cuando las carreOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 11 .6. Bolivia no es visibilizada como destino turístico. Concentración de los ingresos Según las estimaciones del índice de desarrollo municipal. pero con poca estadía. Son pocos los destinos que dinamizan la economía local Los salares. sino como región de paso. DEBILIDADES DEL SECTOR 3. que constituyen un gran potencial para la actividad turística. las acciones ejecutadas en las últimas décadas fueron desarrolladas en base a un crecimiento no planificado que ha empezado a generar impactos negativos en el medio ambiente. los nevados y chacos reciben pocos turistas pero pernoctan más tiempo. pero acaparan una participación muy elevada en los beneficios por concepto de turismo externo.2. Escasa promoción. 3. Las deplorables características de las vías de acceso repercuten en mayor medida en el flujo de turistas. 3. Crecimiento sin adecuada planificación Bolivia posee una inmensidad de recursos naturales y culturales.

Por su parte.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA teras de ripio y tierra son intransitables y representan incluso un riesgo al viajero debido a las frecuentes emergencias viales. Estos precios elevados se explican por muchas causas. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 12 . como la deficiencia de la infraestructura aeroportuaria. los elevados precios del transporte aéreo tanto nacional como internacional. también dificultan la movilización de viajeros. el nivel bajo de la demanda entre otros. las pocas operadoras.

.Contar con material de promoción propio . Para hacerse acreedor a los beneficios definidos por la Ley N° 2064. 2. se tiene pendiente la aprobación de una nueva Ley de Inversiones que afectará principalmente a las inversiones extranjeras en el país. el que llega al país promovido por un operador local registrado y autorizado por autoridad competente. deberes y garantías que las leyes y reglamentos otorgan a los inversionistas nacionales. el operador local deberá cumplir lo siguiente: . el archivo deberá contener los siguientes documentos: Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 13 . 2074 DE 14 DE ABRIL DE 2000)” El objetivo de esta ley es desarrollar y regular la actividad turística en el país a través de la protección.A la conclusión del servicio. es turista. . Un operador local es la empresa que presta servicios de turismo organizado desde los mercados de origen (exterior) hacia el territorio nacional. conforme a lo establecido por el artículo 22 1 ARTICULO 3. LEY DE INVERSIONES La actual Ley de Inversiones (LEY No. con permanencia no más de ciento ochenta y tres días sin interrupción y que no cuenten con una vivienda habitual o domicilio permanente. según el actual gobierno.Llevar un archivo para el sistema de registro de paquetes de turismo receptivo. LEY DEL TURISMO La actividad del turismo se rige por la actual “Ley de Promoción y Desarrollo de la Actividad Turística en Bolivia” (LEY N.Licencia de funcionamiento otorgada por la autoridad turística competente. El turismo está liberado de pagar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) según el Decreto Supremo 25860 siempre y cuando se cumplan los requisitos establecidos en el artículo 3º de dicho Decreto1.Para fines de la otorgación del Incentivo al turismo adoptado bajo la modalidad de servicios de exportación descrita en el Artículo 38 de la Ley 2064. 1182 LEY DE 17 DE SEPTIEMBRE DE 1990) reconoce al inversionista extranjero y a la empresa o sociedad a que participe con los mismos derechos. sin otra limitación que las establecidas por Ley. . 3. El turismo organizado se expresa a través de la venta de paquetes turísticos. Se considera turismo receptivo en el exterior. el extranjero no residente en Bolivia. 1.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA NORMATIVA E INCENTIVOS A LA INVERSIÓN TURÍSTICA II. creación. Sin embargo. planificación y aprovechamiento de atractivos y recursos turísticos. Además. como empresa operadora de turismo receptivo. INCENTIVOS FISCALES a.

Los Bienes Inmuebles dedicados exclusivamente a la actividad hotelera y que formen parte de los activos fijos de la empresa hotelera. para las importaciones con destino al país.Copia de la factura sin IVA correspondiente al servicio prestado..Confirmación y cotización del tipo de paquete turístico al operador del exterior.DESCUENTO DEL IMPUESTO A LA PROPIEDAD DE BIENES INMUEBLES (IPBI) A LA ACTIVIDAD HOTE- LERA. a efectos del pago del Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles (IPBI). de conformidad con las normas de uso y clasificación de cada Gobierno Municipal. . El artículo 57 establece que se aplicará la expropiación y reversión para aquellos bienes que no cumplan su función social. .Factura del servicio de hospedaje a extranjeros no residentes incluidos en el paquete. 4.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA de la Ley 20742.Pedido del operador internacional mencionando el programa. . El Decreto Supremo 25704 determina la nómina de bienes de capital sujeta al pago del Gravamen Arancelario del 5% y 0% de bienes producidos y no producidos en la Subregión. . b.Confirmación de los proveedores. . pudiendo decidir el Estado las características de esa función social. . El artículo 320 obliga a los inversionistas extranjeros a renunciar a su derecho de acudir a centros internacionales de arbitraje lo que aumenta considerablemente el riesgo de inversiones en el país. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 14 . el presidente encargó a su servicio exterior trabajar en la renegociación de convenios y tratados internaciona- . se aplicará un descuento del 50% en el Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles (IPBI). según corresponda.Lista de pasajeros efectivamente llegados incluidos en el paquete. VALORACIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA La nueva Constitución Política del Estado dificulta aún más la inversión extranjera y privada: a. por el plazo de diez años (10 años) a partir de la promulgación de la presente Ley.Detalle de los servicios que incluye el paquete.Las reservas que deben ser hechas a establecimientos de hospedaje. Según la Ley de Turismo también están considerados como bienes de capital aquellos equipos destinados a la actividad hotelera.Comprobante de Ingreso. nombre y número de pasajeros.Fotocopia de la hoja de ingreso al país otorgada por Migración 2 ARTICULO 22º. Capítulo I de La Ley Nº 843 (Texto Ordenado). . . b.. serán valuados tomando en cuenta el cincuenta por ciento (50%) de la base imponible obtenida de acuerdo a los procedimientos establecidos por el Título V. . c. . En este sentido. a efectos del pago del Gravamen Arancelario Consolidado (GAC).Fotocopia del pasaporte del extranjero no residente en Bolivia.

con lo que el inversionista extranjero quedará imposibilitado para repatriar capitales. Respecto a los países de la UE. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 15 . hasta la fecha no ha habido avances.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA les. Hay un nuevo proyecto de ley de inversiones extranjeras que modificará a la actual. Todavía no podemos determinar el alcance de esta ley puesto que en este momento no existe un borrador. d. de acuerdo con la nueva Constitución Política del Estado. Por otra parte el artículo 351 señala que las personas naturales y jurídicas que establezcan contratos con el Estado relacionados con los recursos naturales estarán obligados a reinvertir sus utilidades en la propia actividad. c.

Aquí se encuentra la Casa de la Cultura. el Lago Titikaka. Departamento de Sucre: Sucre es la capital oficial del Estado Plurinacional de Bolivia. Sus atractivos turísticos son: Tiwuanaku. Ruta de Supay. Ruta de las Iglesias I. era en el S. Los Ingenios y el Salar de Uyuni. Ruta Ancestral-Lago Sagrado. la Catedral de Sucre. las Lagunas de Kari Kari. Departamento de Potosí: La ciudad de Potosí declarada Villa Imperial en el siglo XVI por Carlos V. la Alcaldía Municipal y la Catedral Metropolitana. Sus rutas turísticas son: Ruta de las Balsas. la Serranía de Volcanes. La Paz es la sede de Gobierno de Bolivia y principal centro de actividad comercial e industrial del país. RECURSOS TURÍSTICOS PRINCIPALES ATRACTIVOS TURÍSTICOS DE BOLIVIA Departamento de La Paz: Con una población de alrededor de 1 millón de habitantes. El Pantanal. Betanzos. y Vallegrande. callejuelas estrechas y empedradas. el Parque Nacional Amboró. Ruta de las Iglesias II y Ruta de los Pisos Ecológicos. La Casa de la Libertad. imagen emblemática del turismo en Bolivia. XVII la ciudad más importante y poblada del planeta gracias al Cerro Rico. de cuyas minas era extraída plata. La ciudad de Potosí se conserva como una ciudad española del siglo XVI. capital del departamento.y Tarabuco. Ruta Arquitectura Rupestre en el Trópico. con numerosas iglesias. Sus atractivos turísticos son: las Minas del Cerro Rico. Samaipata. Ruta de los Combatientes del Che y Ruta de las Misiones Jesuíticas. Puna. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 16 . Sus rutas turísticas son: Ruta Amboró.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA III. Ruta de las Misiones Jesuitas. Ruta de Oro. Ruta Arqueológica en los Andes. Sus rutas turísticas son: Ruta de la Sal-Uyuni. el Parque Noel Kempff Mercado. los Kalawayas y las Rutas Precolombinas. Cañón de Hacienda Cayara. el Monasterio de La Recoleta. Tomave. las Fuertes Termales de Trapaya. Sus atractivos turísticos son: Festival de la Cultura (2ª quincena de septiembre). Ruta del Pantanal. Copacabana. los Valles de Nor y Sud Yungas.000 habitantes y una activa vida comercial y de negocios con un importante sector de la banca internacional. Lajasmayu. Departamento de Santa Cruz de la Sierra: Santa Cruz de la Sierra. Roboré. Ruta de las Joyas Altoandinas y Ruta de las Termas. Iglesias y conventos del siglo XVII. la Prefectura Departamental. numerosas Lagunas Artificiales. Cuna de los movimientos libertarios en América Latina. la Cordillera Real. Manquiri. y también capital del Departamento de Chuquisaca. es una ciudad de torres y campanarios coloniales que se yerguen desde sus hermosas iglesias. Cantumarca. tiene alrededor de 800. Otros atractivos turísticos son: las Misiones Jesuíticas de Chiquitos.

EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA Departamento de Cochabamba: Su capital. Erquis. Rutas del Tinku. cálida. Departamento de Pando: El departamento de Pando está ubicado en el norte y el noroeste de Bolivia. Yacuiba y Villamontes. el Lago Bay. el Parque Nacional Noel Kempff Mercado y el Carnaval de Oruro Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 17 . la Laguna de la Angostura. Tolomosita. Conquista. Otros atractivos turísticos son: Pairumani. Chive. el Santuario Virgen del Socavón. Puerto Villaroel. San Vicente. la Villa histórica de Sucre. Padcaya. Guayamerín. Cliza. se puede visitar el Edificio de la Prefectura. Departamento de Oruro: Oruro está situado en la parte central del altiplano boliviano. Su capital es la ciudad de Cobija. los Balnearios de aguas termales y el Parque Nacional Carrasco. arqueológico e histórico.y Ruta de las Realizaciones Técnicas. Departamento de Tarija: Tarija se encuentra al suroeste de Bolivia y tiene frontera con Argentina y Paraguay. el Rio Sena. Villa Tunari. Tiwuanaku. Loreto. Tarija se caracteriza por dos grandes producciones: la pesca y la uva. entre ellos: la Villa de Potosí. La mayor parte del departamento es un bello jardín con ríos de cristalinas aguas que marcan sus praderas y frondosos árboles. La Casa Portales. Sus rutas turísticas son: Ruta de las Lomas Prehispánicas y Ruta del Dorado. Cochabamba. la Casa de la Cultura. Sus rutas turísticas son: Ruta Ecológica Manuripi-Heath y Cobija-Puerto Rico. Museo Casa del Moto Méndez. el Nevado de Sajama y numerosas iglesias y monasterios. pues su calidad es reconocida dentro y fuera de Bolivia. Porvenir. Sus rutas turísticas son: Ruta de la Coca-Chapare. Ruta Poopo. Tomatitas. la Iglesia San Miguel de la Ranchería. en plena Amazonia. Totora. Beaterio. San Lorenzo. Alcaldía Municipal de Pando. el Valle Histórico (Tarata. Loma Suárez. Concepción. Portachuelo. Sus rutas turísticas son: Ruta Chipaya. Aristocráticas casas de hacienda. el Chapare. Santa Ana del Yacuma. Sus atractivos turísticos son: el Museo Paleontológico. Ruta Sajama. Tiquipaya. Puerto Almacén. Politécnico Agropecuario de Noreste y el Mercado Público. es una ciudad apacible. la Reserva Nacional Manuripi Heath. Chorros de Jurina. Sus atractivos turísticos son: Misiones y templos religiosos en la colonia del Beni. Es conocido principalmente por su magnífico Carnaval. Palacio de Justicia. ya en el valle tarijeño: La Tablada. numerosas iglesias coloniales. Gonzalo Moreno. El Fuerte de Samaipata. Rincón de la Victoria. Rurrenabaque y el Parque Nacional Madidi. El Museo de Arqueología o el Jardín Botánico. San Jacinto. y constituye una de las regiones con mayor biodiversidad del mundo con una gran abundancia de especies únicas en flora y fauna. San Andrés. Riberalta. Otros atractivos turísticos son: el Parque Nacional de Sajama. Nueva Esperanza. San Ignacio de Moxos. Entre Ríos. Arani. Base Naval. En Cobija. Coimata. Incachaca. las Misiones Jesuíticas de Chiquitos. Departamento del Beni: El departamento del Beni está ubicado al noreste de Bolivia. Manchester. y Ruta del Valle Alto. con excelente gastronomía. Club Social de Cobija. Otros atractivos turísticos son: Puerto Rico. el Museo Etnográfico Minero. Puerto Varador. Sus rutas turísticas son: Ruta del Pescado y Ruta Tarija-Tariquia Bolivia cuenta con diversos lugares y festivales considerados por la UNESCO Patrimonio Universal de la Humanidad. el Correo. Bermejo. Su clima es cálido-tropical. Loma Chuchini. Bolpebra. La capital cuenta con innumerables atractivos entre los que podemos destacar: El Mercado La Cancha. Tolomosa. La producción de vino es meritoria. Cachuela Esperanza. Cachuela Esperanza. Montevideo.). declarado Patrimonio Universal de la Humanidad por la UNESCO. Trinidad. El Angosto de San Luis.

EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 18 .

EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA IV. buscando convertir a éste en un destino internacional de 1ª categoría en el Cono Sur. capacitar a los agentes turísticos de la zona y profesionalizar los servicios. hace a esta propuesta aún más interesante. Hasta hace poco no existía información turística ordenada. La proximidad al Parque Nacional de Madidi. turismo de aventura. ESTRATEGIAS EXITOSAS EN EL SECTOR Dado que el apoyo del sector público se ha demostrado insuficiente en los últimos años para dinamizar el sector turístico en Bolivia. de los habitantes de éstos y de los agentes privados interesados en el desarrollo del sector. ecoturismo. Turismo Indígena Dos ejemplos de turismo indígena son los protagonizados por la comunidad de Asunción del Quiquibey. a los que pertenece el lago. así como el río Beni. privados y representantes de comunidades locales. las iniciativas que se han mostrado como exitosas provienen de los Municipios. la misión jesuítica del mismo nombre. Tras un proceso de concertación entre actores públicos. aprendiendo a fabricar sus artesanías y productos. Algunas de las experiencias que han resultado positivas son: Acuerdo entre los Gobiernos de Perú y Bolivia para cooperar en el lago Titikaka. pretenden un proyecto integral de clusterización de actividades turísticas en el lago. científico y cultural. En ambos proyectos se han construido cabañas al estilo local y se ofrece una mayor integración con los lugareños viviendo con las costumbres de éstos. siete grandes hacendados de la Cordillera invirtieron medio millón de USD en un proyecto de turismo rural con actividades alternativas de agroturismo. el proyecto fue evaluado y aprobado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que financió el 50% del mismo. Gracias al trabajo conjunto del Gobierno Municipal y de los pobladores se desarrollaron en septiembre y noviembre del 2003 dos microempresas de Guías de Turismo y Artesanía Cerámica. y San Miguel de Bala en el departamento del Beni. ni servicios complementarios ni ofertas al turista. Con esta iniciativa los Gobiernos de Perú y Bolivia. a la Reserva de la Biosfera Pilón Lajas. Desarrollo Turístico en el Chaco Boliviano Tras la inauguración de la carretera Abapó-Camiri. El objetivo de este proyecto común es consolidar corporaciones microempresariales de servicios turísticos. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 19 . San Javier San Javier es un municipio del oriente de la Chiquitanía que cuenta con un atractivo turístico importante.

• Contratos de riesgo compartido (Joint Ventures ): Una Joint Venture está definida en Bolivia como un contrato de riesgo compartido entre todas las sociedades constituidas en el país. Otras formas de invertir en Bolivia son: • Representante legal: El contrato de agencia o representación de negocios está regulado por los Artículos 1248 y siguientes del Código de Comercio. El contrato de riesgo compartido no constituye sociedad. con libertad para dedicarse a cualquier otra actividad comercial”. el encargo de promover o explotar negocios en determinado ramo y dentro de una zona prefijada del país. Las 2 formas jurídicas de establecerse en Bolivia más comunes son: S. ni establece personalidad jurídica ya que los derechos y/u obligaciones del riesgo compartido se rigen por lo acordado en el contrato. establecer un contrato con la franquicia estipulando los términos de muto acuerdo.A y S. Una empresa extranjera que quiera abrir una franquicia en el mercado boliviano debe inscribir previamente la marca de la empresa en el Servicio Nacional de la Propiedad Intelectual (SENAPI) y posteriormente. El Código de Comercio de 1977 regula las relaciones mercantiles y establece las formas legales que pueden adoptar las entidades empresariales en Bolivia. FORMAS DE ESTABLECIMIENTO EN BOLIVIA. PROYECTOS DE INVERSIÓN 1. Según estos artículos. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 20 . el tiempo de duración de las mismas y la zona de actuación para la cual se le contrata. Este contrato deberá ser realizado siempre por escrito e inscribirse en el Registro de Comercio. como intermediario de otro empresario nacional o extranjero.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA V. Las compañías extranjeras deben poder demostrar su personalidad jurídica en su país de origen. las facultades otorgadas al agente. el ramo de actividades a las que se dedica.R. aunque deben cumplirse una serie de reglas establecidas. pueden asociarse entre sí mediante contratos de riesgo compartido. debiendo constituir su domicilio legal en Bolivia y cumplir con los demás requisitos establecidos por las leyes nacionales.L Española). • Franquicias: No existe en la actualidad una legislación específica en el país referente a la regulación de las franquicias. El contrato debe contener en todo caso. ya sean nacionales o extranjeras. su remuneración.L (S. así como las entidades y corporaciones del Estado. por este contrato se entiende que “un comerciante asume. incluyendo las empresas autárquicas y las personas individuales. domiciliadas o representadas en el país. de forma independiente y estable.

Programa -BID de Desarrollo (BID) Desarrollo sostenible en el Lago TiCONOCE-BOLIVIA tikaka Implementación señalización turísCONOCE-BOLIVIA tica y vial del Lago Titikaka Fortalecimiento de las instituciones vinculadas al Programa de Desa. Diversas cooperaciones (entre ellas la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.Viceministerio de la Industria Pre-inversión tino “Trópico de Cochabamba”. del Turismo (VIT) Desarrollo turístico integral del des. AECID) y entidades multilaterales han apoyado el desarrollo de estos proyectos. del Turismo (VIT) Desarrollo turístico integral del des. PROYECTOS EN CURSO En los últimos años se han realizado varias acciones para desarrollar la oferta turística a fin de brindar mejores condiciones para la operatividad y nuevas condiciones de trabajo. del Turismo (VIT) Desarrollo sostenible del turismo en Bolivia .Viceministerio de la Industria Pre-inversión tino “El Pantanal”. del Turismo (VIT) Desarrollo turístico integral del des.CONOCE-BOLIVIA rrollo del Lago Titicaca Implementación: Plan Integral MaCONOCE-BOLIVIA nejo de la Isla de la Luna Recuperación y puesta en valor CONOCE-BOLIVIA atractivos turísticos Copacabana Fuente: Viceministerio de Turismo Inversión Inversión Pre-inversión Pre-inversión Inversión Pre-inversión Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 21 . podemos ver en la siguiente tabla otros proyectos turísticos que se están desarrollando en Bolivia. A continuación. Proyecto Organizador Etapa Desarrollo turístico integral del des.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 2.Viceministerio de la Industria Pre-inversión tino “Chaco Boliviano”.Viceministerio de la Industria Pre-inversión tino “Amazonia Norte”.Banco Interamericano VIT .

EL TURISMO SOSTENIBLE DE BASE COMUNITARIA En el marco general planteado por el desarrollo turístico sostenible. Fenómeno que demuestra la creciente incorporación de los pueblos indígenas en la industria turística. económica y medio ambiental en el entorno de la comunidad. surge un nuevo modelo que está emergiendo a lo largo y ancho del mundo: el denominado “turismo indígena”. 2. TURISMO COMUNITARIO Como ya se definió con anterioridad. por ello que. Canadá. sino también en países desarrollados como Australia. es percibido como una vía imprescindible para alcanzar la sostenibilidad cultural. el turismo comunitario es un nuevo modelo de gestión territorial turística. Estados Unidos y Nueva Zelanda (Butler & Hinch. Este tipo de turismo no sólo está siendo desarrollado por los países emergentes de Sud y Centro América. o las experiencias de turismo comunitario privado en la Reserva Eduardo Avaroa (Potosí). el Pacífico y el Este de África. Experiencias que aportan gradualmente a la construcción de un modelo de desarrollo turístico con base comunitaria. con compromisos sociales y ambientalmente responsables. entre ellos se destacan: el Ecoalbergue “Chalalan” en el Parque Nacional Madidi (La Paz). La nueva política de turismo del gobierno se centra en: 1. Bolivia cuenta con experiencias importantes de “turismo comunitario” o “indígena”. Cruz). “La Yunga” en el Parque Nacional Amboró (Santa Cruz). el control autónomo del turismo. públicas y comunitarias en Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 22 . se requiere establecer los limites entre las inquietudes de los turistas y lo que ofrecen las iniciativas empresariales privadas. 1996:30). sustentada en la propiedad y la autogestión de los recursos naturales y culturales de los pueblos indígenas originarios. el Ecoturismo indígena “Mapajo” en la Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas (La Paz y Beni). Borneo u Oceanía. “La Chonta” (Sta. LA SOSTENIBILIDAD DEL TURISMO COMUNITARIO Para muchos pueblos indígenas. tales como la Amazonía. El turismo indígena surge a partir de la creciente demanda turística por atracciones de tipo cultural-indígena y paisajes naturales y salvajes. caracterizada sobre todo por la presencia de las comunidades originarias en la administración de las empresas turísticas. que están siendo desarrolladas por comunidades y pueblos indígenas de tierras bajas y altas hace más de 10 años. entre otros.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA VI. recíprocos y equitativos en el trabajo y la distribución de beneficios.

PROGRAMAS Los programas que presenta el Plan Subsectorial de Turismo del gobierno son los siguientes: • PROGRAMA 1: TURISMO INDÍGENA Y COMUNITARIO • PROGRAMA 2: GESTIÓN TERRITORIAL SOSTENIBLE DE DESTINOS TURÍSTICOS • PROGRAMA 3: PROMOCIÓN Y MERCADEO DE LA OFERTA TURÍSTICA NACIONAL EN EL MERCADO INTERNO E INTERNACIONAL. El desarrollo sostenible del turismo se asienta sobre cinco pilares fundamentales: i) La participación concertada de los actores.. para así alcanzar un turismo sostenible. la sobreexplotación puede generar daños irreparables al medio ambiente... ii) La equidad en la distribución de los ingresos. PROGRAMAS Y PROYECTOS 4. las medidas adecuadas para generar equidad. histórica y cultural. ii) La equidad en la distribución de los ingresos.1. i) La participación concertada de los actores. siendo los proyectos turísticos de base comunitaria. garantizando una amplia participación de la sociedad local y desarrollando concertación y coordinación interinstitucional y social. El control supone la limitación al acceso indiscriminado de turistas a sitios. v) La calidad de los servicios. actividades y saberes indígenas en su territorio como también la definición de políticas y estrategias para el desarrollo turístico indígena.Mantener alto nivel de satisfacción turística en los destinos. iv) La calidad ambiental y v) La calidad de los servicios. 3. 4.La calidad ambiental global de la zona turística debe mantenerse y mejorar donde sea necesario.El turismo debe ser políticamente aceptable. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 23 . ya que ésta representa el activo más importante de la oferta en esta industria. iv) La calidad ambiental.. utilizada en el desarrollo de la actividad turística.Los beneficios económicos y sociales del turismo deberán repartirse objetivamente entre todos los sectores de la sociedad local.. ha permitido a los pueblos indígenas hacerse con el control y el manejo efectivo del turismo. mediante una adecuada concertación y representación de los intereses comunitarios asumidos con autonomía.Conservar la riqueza natural. PRINCIPIOS PARA UN TURISMO SOSTENIBLE DE LA POLÍTICA TURÍSTICA DEL GOBIERNO. fortaleciendo su comerciabilidad y prestigio basados en la calidad. iii) La preservación de los recursos naturales y culturales. El reconocimiento de la autonomía o soberanía tribal. Si bien el turismo es considerado una industria sin chimeneas. permitiendo a las organizaciones territoriales indígenas ejercer un control sobre el turismo. de acuerdo a la contribución tangible e intangible que hace a esta industria. iii) La preservación de los recursos naturales y culturales.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA el marco de la gestión de los pueblos originarios sobre su territorio.

Proyecto 1.2: Creación de oferta turística indígena y comunitaria en regiones con altos índices de pobreza. 4. género y generaciones en el turismo. se desarrollaran proyectos transversales referidos a: • Capacitación y formación turística • Comunicación y cultura turística. Para el PROGRAMA 2: Gestión Territorial Sostenible de Destinos Turísticos.1: Aplicación de instrumentos de gestión territorial del turismo en todos los niveles. PROYECTOS POR PROGRAMA Los tres programas propuestos serán implementados mediante los siguientes proyectos de alcance nacional. • Sistema de inversión y financiamiento para el desarrollo turístico. PROYECTOS TRANSVERSALES Como instrumentos de fortalecimiento de las acciones propuestas en los tres Programas.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA 4. creación y articulación del turismo indígena y comunitario en los destinos turísticos consolidados o en proceso de consolidación.1: Promoción y mercadeo del turismo interno o intercultural Proyecto 3. innovación y desarrollo de tecnología para el desarrollo turístico. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 24 . • Investigación.2. Para el PROGRAMA 1. • Acompañamiento técnico interdisciplinario para el desarrollo turístico.2: Promoción y mercadeo de la oferta turística nacional en el mercado internacional. especialmente dirigidas a las iniciativas de turismo comunitario que se vayan generando.3. Proyecto 1. Proyecto 3.1: Fortalecimiento. Para el PROGRAMA 3: Promoción y mercadeo de la oferta turística nacional en el mercado interno e internacional.2: Actualización y complementación de la normativa legal y reglamentaria del turismo. Turismo Indígena y Comunitario como instrumento para la superación de las causas de la pobreza. Proyecto 2. • Participación. Proyecto 2.

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