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Cartilla Programa de Seguridad y Salud Ocupacional

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PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

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PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

................................................20 Planeación............................................. organización y ejecución del Programa de Salud Ocupacional........17 Responsabilidades del Comité Paritario de Salud Ocupacional (COPASO)................15 Responsabilidad del Coordinador de Salud Ocupacional...........................................................................................................................................7 Marco Legal..CONTENIDO INTRODUCCIÓN JUSTIFICACIÓN ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.................................................20 Plan de análisis y priorización...........19 Plan de análisis y priorización..............................................7 Definiciones............18 Diagnóstico de Condiciones de Salud..........................................................................9 Enfermedad Profesional.................................................................11 Política de Seguridad y Salud Ocupacional....10 Peligro.........................10 Estructura del Programa de Seguridad y Salud ocupacional..... equipos...........10 Seguridad y Salud Ocupacional....................14 Responsabilidades frente al Programa de Salud Ocupacional........... maquinaria y sustancias utilizadas................................................................17 Recursos de la Empresa.......23 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 3 .............................................18 Diagnóstico de Condiciones de Trabajo.............14 Procesos desarrollados........16 Responsabilidad de los Trabajadores..10 Riesgo........................................12 Materiales.................................................9 Accidente de Trabajo........20 Evaluación del Programa de Salud Ocupacional..............................

INTRODUCCIÓN POSITIVA Compañía de Seguros / ARP. Las nuevas tendencias nos invitan a desarrollar modelos integrales que permiten gestionar y controlar de manera eficiente todos los procesos de la organización. da a conocer los conceptos fundamentales del Programa de Salud Ocupacional a partir de lo establecido en la normatividad vigente. como empresa encargada de velar por la gestión adecuada de la Salud Ocupacional en las empresas afiliadas. con el fin de generar soluciones adecuadas a la realidad de la empresa. Esta cartilla contiene los conceptos básicos que deben tenerse en cuenta para el desarrollo de un Programa de Salud Ocupacional coherente con la estrategia empresarial y apropiado a la estructura y el contexto de la empresa. 4 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL . Salud Ocupacional no ha sido ajena a esta evolución y por ello ha integrado procesos de Seguridad.

mediante la formalización del Programa de Salud Ocupacional.JUSTIFICACIÓN La resolución 1016 de 1989. es la norma que establece la organización y gestión de los procesos de Salud Ocupacional en la empresa. mental y social de la población trabajadora. debe evaluarse periódicamente el impacto del programa. deben orientarse hacia la Promoción y Prevención que permitan alcanzar el bienestar físico. así como analizar los avances y alcances del mismo. Los planes y actividades de Salud Ocupacional que se desarrollen en la empresa. Por esta razón. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 5 .

OBJETIVOS ESPECÍFICOS Dar a conocer conceptos y definiciones básicas de Seguridad y Salud Ocupacional Proporcionar información relacionada con la estructura y los recursos necesarios para desarrollar el Programa Suministrar conceptos asociados al diagnóstico de condiciones de salud y trabajo Establecer los criterios requeridos para evaluar el desarrollo del Programa de Salud Ocupacional 6 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL . lo que redunda en mejoramiento de la productividad de la empresa.OBJETIVO GENERAL Proporcionar los fundamentos necesarios para estructurar un Programa de Salud Ocupacional adecuado a la realidad de la empresa. mental y social de los trabajadores. con el fin de mejorar las Condiciones de Salud y de Trabajo y así promover el bienestar físico.

Crea los comités de Higiene y Seguridad Industrial y establece sus funciones y periodo de vigencia. estableciendo los parámetros del Plan Nacional de S. equipos y herramientas.P.P. y los niveles de competencia. E. y la organización de la Salud Ocupacional en las empresas. saneamiento básico. 2013 de 1986. sustancias peligrosas.ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL MARCO LEGAL Ley 9 de1979. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 7 . Código Sanitario Nacional – Ley General de S. biológicos. máquinas. químicos. Decreto 614 de 1984.O. Res. en el país.O. Reglamenta la organización y administración de la S.O. – Dicta medidas sanitarias para la protección del medio ambiente laboral y de la presencia de agentes físicos.

O. Se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones sobre pensiones. Reglamenta parcialmente la Ley 100 de 1993 y el Decreto Ley 1295 de 1994. Resolución 1918 de 2009. Ley de Acoso Laboral Resolución 2346 de 2007. riesgos profesionales y servicios sociales complementarios. Decreto 917 de 1999. Establece las pautas relacionadas con el desarrollo de los subprogramas así: Medicina Preventiva y del Trabajo Higiene y Seguridad Industrial Comité Paritario de Salud Ocupacional Ley 100 del 23 de Diciembre de 1993. Manual único para la calificación de invalidez. Determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales (SGRP).Res. Reglamenta la organización. 8 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Decreto 1530 de 1996. Afiliación al Sistema General de Riesgos Profesionales de trabajadores independientes. que deben desarrollarse en las empresas. Ley 1010 de 2006. Define AT y EP. Decreto 2800 de 2003. funcionamiento y forma de los programas de S. se aclara que los costos de las valoraciones médicas ocupacionales . Establece prestaciones asistenciales de salud y económicas por ATEP. Regula la aplicación y custodia de las Evaluaciones médicas ocupacionales. Decreto Ley 1295 de 1994. Decreto 2463 de 2001. En el Artículo 11. salud. financiación y funcionamiento de las Juntas de Calificación de Invalidez. 1016 de 1989. Reglamenta la integración. Modificación de los Comités a Copaso con vigencia de dos años. mediante la cual se modificaron los artículos 11 y 17 de la Resolucion 2346 de 2007.

evaluación. Decreto 2566 de 2009. Decreto 2090 de 2003. Resolución 2646 de 2008. o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad. DEFINICIONES ACCIDENTE DE TRABAJO: Según la Comunidad Andina de Naciones – CAN. Regula las investigaciones de incidentes y accidentes de trabajo. control y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales. prevención y monitoreo permanente de la exposición a factores de riesgos psicosociales en el trabajo. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 9 . Unifica las instrucciones para la vigilancia. una invalidez o la muerte. autoriza ahora a las IPS y a los médicos con licencia vigente en Salud Ocupacional para que asuman la custodia de la historia clínica ocupacional. Adopta la tabla de Enfermedades Profesionales. Resolución 1401 de 2007. Literal n del Artículo 1° de la Decisión 584 de 2004 en el Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo – “Es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo.y las pruebas complementarias son a cargo de la empresa y en ningún caso pueden ser asumidos por el trabajador. y que produzca en el trabajador una lesión orgánica. aún fuera del lugar y horas de trabajo…”. Regula la identificación. una perturbación funcional. El Artículo 17. Decreto 1607 de 2002. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador. Establece las actividades de alto riesgo para la salud del trabajador. Modifica la tabla de clasificación actividades económicas para el Sistema General de Riesgos Profesionales y se dictan otras disposiciones. Circular Unificada de 2004.

2. (NTC-OHSAS 18001:2007) Fuente.ENFERMEDAD PROFESIONAL: Según el Código Sustantivo del Trabajo – Artículo 200–“1. químicos o biológicos. 10 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL . bien sea determinado por agentes físicos.” SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL: (NTC-OHSAS 18001:2007) Condiciones y factores que afectan o pueden afectar la salud y la seguridad de los empleados u otros trabajadores (incluidos los trabajadores temporales y personal de Cooperativas). visitantes o cualquier otra persona en el lugar de trabajo. (NTC-OHSAS 18001:2007) RIESGO: Combinación de la probabilidad de que ocurra un(os) evento(s) o exposición(es) peligroso(s). Se entiende por enfermedad profesional todo estado patológico que sobrevenga como consecuencia obligada de la clase de trabajo que desempeña el trabajador o del medio en que se ha visto obligado a trabajar. Las enfermedades endémicas y epidémicas de la región sólo se consideran como profesionales cuando se adquieren por los encargados de combatirlas por razón de su oficio. y la severidad de la lesión o enfermedad que puede ser causada por el (los) evento(s) o También se considera enfermedad si se exposición(es). demuestra la relación de causalidad entre el PELIGRO: factor de riesgo y la enfermedad. o una combinación de éstos. situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad o lesión a las personas.

ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Los capítulos que componen el Programa de Seguridad y Salud Ocupacional son: Po l í t i c a d e S e g u r i d a d y S a l u d Ocupacional Estructura de la Empresa Generalidades: Materias primas. contratación y beneficios al personal Responsabilidades frente al Programa de Seguridad y Salud Ocupacional Recursos de la Empresa Diagnóstico Integral de Condiciones de Salud y Trabajo Plan de análisis y priorización Planeación. procesos desarrollados. organización y ejecución del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional Cronograma de actividades Evaluación de Programa de Seguridad y Salud Ocupacional PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 11 . equipos y sustancias utilizadas.

contra los efectos de con el mejoramiento de las condiciones de los peligros y riesgos laborales propios de su trabajo. salud y seguridad de los trabajadores. A continuación un modelo de organización. tanto de sus funcionarios a cargo. que sean aplicables a la actividad de La Empresa… POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 12 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL . por el cumplimiento de los requisitos legales en Salud Ocupacional y de otra índole. Velar y propender.La Empresa se compromete a buscar la protección. como el recurso Es la declaración del nivel directivo de la empresa. fomentando el mejoramiento de sus mediante el desarrollo del Programa de Salud condiciones de trabajo y su calidad dentro de la Ocupacional. actividad. Política: Para el desarrollo de esta política debe tenerse en cuenta: Destinar los Recursos adecuados para proveer un ambiente de trabajo seguro y sano. en las instancias involucradas. acorde con los factores de riesgos identificados como prioritarios. humano externo que desarrolle actividades al en la cual se expresa la decisión y compromiso servicio de la empresa.

Reparación de enseres domésticos. clase de riesgo 1. ubicación centro de trabajo principal y sucursales) y la actividad económica principal. Por ejemplo: Reseña histórica:“Nombre de la empresa. Actividad Económica: 5272. Administradora de Riesgo Profesionales: Positiva Compañía de Seguros / ARP. NIT. relacionadas con aspectos de su constitución tales como: breve reseña histórica de la empresa. se constituyó inicialmente como empresa familiar a mediados de 1980 con domicilio principal en la ciudad de Cali En los años 90 contaba con 4 sucursales en las ciudades de Bogotá.ESTRUCTURA DE LA EMPRESA se indica la clase de riesgo según la clasificación de la Administradora de Riesgos Profesionales. Se refiere a las características generales de la organización. Razón Social: Nombre de la empresa. Bucaramanga y Cartagena…”. Manizales. identificación (Razón social y NIT). También se muestra el organigrama indicando la ubicación de Salud Ocupacional dentro de este y PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 13 .

Estos deben ser divulgados y Ensamblado de Piezas Aprobación del Prototipo Elaboración de Prototipo Elaboración de Bocetos Aprobación de Bocetos 14 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL . maquinaria y sustancias. clasificándolos en materiales. Por ejemplo: Materiales: Láminas de hierro. ACPM Control de Calidad Acabados Corte del Material PROCESOS DESARROLLADOS Corresponde a la descripción de los procesos operativos y administrativos de la empresa que intervienen en el desarrollo de su actividad económica. EQUIPOS. Por ejemplo: Se incluyen todos los elementos que intervienen Proceso de Diseño de mobiliario: en el proceso productivo. grasas. con el fin de indicar los elementos a los cuales está expuesto el personal.MATERIALES. cartones. equipos. plásticos Equipos: Máquinas electromecánicas para corte transversal y longitudinal Proceso de producción de mobiliario en Sustancias utilizadas: Refrigerantes. MAQUINARIA Y SUSTANCIAS UTILIZADAS deben hacer parte del programa de inducción y capacitación por cargo. madera: aceites.

Liderar el desarrollo del proceso de Salud Ocupacional en la empresa. Por ejemplo: PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 15 . Apoyar la ejecución de las actividades definidas en el programa. se describen los beneficios que reciben los trabajadores por cuenta de la empresa. Adicionalmente. Pagar la totalidad de los aportes al Sistema General de Seguridad Social. Medir periódicamente el avance y cumplimiento del programa.BENEFICIOS Y DISTRIBUCIÓN DE LOS TRABAJADORES POR LA FORMA DE CONTRATACIÓN En este ítem debe describirse la distribución de la población trabajadora de acuerdo con el tipo de contrato. RESPONSABILIDADES FRENTE AL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Responsabilidad de la Empresa (Asumido por la Gerencia). Día de los niños y Fiesta de fin de año. bonos por cumplimiento de ventas. celebraciones tales como el Día de la mujer. la información puede presentarse así: Tipo de contrato PLANTA COOPERATIVA CONTRATISTAS TEMPORAL OTROS (Aprendizaje) TOTAL Total de trabajadores 20 25 15 35 5 100 Porcentaje 20% 25% 15% 35% 5% 100% Cursos de actualización con la colaboración del SENA.

16 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL .Designar a sus representantes en el Comité Responsabilidad del Coordinador de Salud Paritario de Salud Ocupacional y una vez Ocupacional conformado proceder a inscribirlo ante el Gestionar el desarrollo del programa de Ministerio de la Protección Social. por parte de todos los miembros de la organización. en su artículo 4. Salud Ocupacional en todos los niveles Notificar al la Administradora de Riesgos de la organización. Diseñar un programa educativo orientado a la prevención y promoción en Salud Ocupacional. el Enfermedades Profesionales. junto con el representante legal. documento que contiene el Programa de Salud Ocupacional. Informar a la Gerencia respecto de las actividades y situaciones de Seguridad y Salud Ocupacional que se hayan presentado Asegurar el conocimiento y cumplimiento de la política. pues así lo ordena la resolución 1016 de 1989. Profesionales los Accidentes de Trabajo y Firmar.

Coordinar la resolución de problemas relacionados con Salud Ocupacional. Realizar inspecciones planeadas a las áreas y elaborar los informes correspondientes Investigar los Accidentes de trabajo. acatando lo descrito en la Resolución 1401 de 2007. 17 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL . Vigilar el avance del Programa y ejecutar las actividades asignadas para apoyar el cumplimiento del mismo Reunirse periódicamente para tratar los temas de Salud Ocupacional y mantener registros de las actividades realizadas. Acatar lo establecido en los procedimientos de trabajo seguro. Responsabilidad de los Trabajadores Conocer y cumplir con las normas de Salud Ocupacional establecidas por la ley y que son aplicables a la empresa.Participar activamente en las reuniones en donde se traten temas de Salud Ocupacional. definidos para su protección y la de los demás trabajadores. Responsabilidades del Comité Paritario de Salud Ocupacional (COPASO) Participar en las actividades de Salud Ocupacional desarrolladas en la empresa. Informar condiciones o situaciones inseguras. mediando entre los trabajadores y la empresa. Participar activamente en actividades educativas y ser multiplicador de este conocimiento. Establecer contacto con entidades asesoras y participar en las actividades programadas por dichas entidades.

la magnitud y severidad de los riesgos profesionales y el número de trabajadores expuestos. ordena: “Artículo cuarto. evaluación y seguimiento Lo anterior significa que la responsabilidad del Programa de Salud Ocupacional. Físicos empleador y que las ARP actúan como asesores (Locativos). El diagnóstico de salud se deriva de las evaluaciones médicas realizadas por la empresa. que orientan y complementan dicha gestión En cuanto a los recursos.y coordinar las actividades que requiera su Describe los recursos que deben existir para la ejecución. la Resolución 1016 de preventiva. ejecución. Parágrafo 1o. se incluye la información de Salud Ocupacional el empresario o patrono.” planeación. RECURSOS DE LA EMPRESA Diagnóstico integral de condiciones de Salud y Trabajo DIAGNÓSTICO DE CONDICIONES DE SALUD Establece las condiciones de salud en lo referente a presencia de enfermedades en los trabajadores indicando el tipo de contratación laboral. Estos de velar por la seguridad en el trabajo es del pueden clasificarse en: Humanos. Tecnológicos y Financieros. acorde con las actividades económicas que desarrollen. 1989. financieros y físicos indispensables para el desarrollo y cabal cumplimiento del programa de Salud Ocupacional en las empresas y lugares de trabajo. referente a las variables demográficas de la designará una persona encargada de dirigir población. 18 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL . Técnicos. Los patronos o empleadores estarán obligados a destinar los recursos humanos. Parágrafo 2o. Para el desarrollo del programa Adicionalmente.

DIAGNÓSTICO DE CONDICIONES DE TRABAJO Se basa en la identificación de Peligros. Se formaliza mediante el diligenciamiento de la Matriz de Peligros y Riesgos. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 19 . seguida de la evaluación y control de riesgos.

ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Se plantean actividades de forma independiente. se procede con la planificación y desarrollo de actividades encaminadas al mejoramiento de las condiciones de trabajo: Monitoreo Ambiental de los factores presentes en el ambiente laboral. tanto para el frente de condiciones de trabajo como para el de condiciones de salud. etc. máquinas o equipos.PLAN DE ANÁLISIS Y PRIORIZACIÓN PLAN DE ANÁLISIS Y PRIORIZACIÓN Una vez identificados los Peligros y valorados los Riesgos en la empresa. se procede con su análisis para determinar el plan de intervención teniendo en cuenta la prioridad de atención según el nivel de riesgo. También se realizan sobre los equipos de lucha contraincendios. así: Sobre las condiciones de Trabajo Una vez se define la prioridad de intervención. Inspecciones de Seguridad para determinar condiciones inseguras en la instalación. PLANEACIÓN. 20 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL . señalización.

Programa para el control y manejo adecuado de sustancias químicas Programas de Orden y Aseo en las instalaciones. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 21 . con el fin de hacer seguimiento a las recomendaciones. Evaluación Periódica: durante la realización de las actividades (la periodicidad está determinada por el nivel de riesgo al cual se está expuesto). que permite conocer las condiciones actuales. Demarcación y señalización tanto informativa como de emergencias. Plan de Emergencias.Programa de Mantenimiento Preventivo y Correctivo aplicado a la totalidad de máquinas y equipos de la empresa. Realización de manera periódica las Evaluaciones Médicas Ocupacionales así: Evaluación Pre-ocupacional: como parte del proceso de selección y/o contratación. Programa de Elementos de Protección Personal suministrados para intervenir el riesgo directamente sobre el trabajador. Modelos para intervención de la accidentalidad a partir de los accidentes de trabajo ocurridos. Sobre las condiciones de Salud A partir del diagnóstico de condiciones se planifica la ejecución de las siguientes actividades: Gestión de la historia clínica ocupacional con el apoyo de la IPS o Profesionales en Salud Ocupacional acreditados para la actividad.

Evaluación de Retiro: al momento de finalizar el contrato. Cronograma de actividades En este ítem se incluye el cronograma definido para el periodo (semestral o anual). Reubicación laboral. se recomienda incluir frente a las actividades las columnas referentes a la fecha de programación y fecha de ejecución para poder llevar un mejor control sobre el desarrollo de las actividades. A continuación un ejemplo de cronograma de actividades: 22 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL . Seguimiento a casos (en estudio y confirmados) de Enfermedades Profesionales. Gestión del ausentismo laboral.

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 23 . comparar los resultados obtenidos con objetivos propuestos y los criterios previamente establecidos para el período.ACTIVIDAD Eva l u a c i o n e s Pre Ocupacionales (de ingreso) Evaluaciones Periódicas Evaluaciones Retiro Semana de la salud Capacitación Programa Estilos de Vida Saludable Sensibilización Actualización Matriz de peligros Inspecciones Periódicas Recarga de Extintores Simulacro de Fecha de Programación DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA Fecha de Ejecución DD/MM/ AAAA DD/MM/ AAAA DD/MM/ AAAA DD/MM/ AAAA DD/MM/ AAAA DD/MM/ AAAA DD/MM/ AAAA DD/MM/ AAAA DD/MM/ AAAA DD/MM/ AAAA Responsable Área Proceso Área Proceso Área Proceso Área Proceso Área Proceso Área Proceso Área Proceso Área Proceso Área Proceso Área Proceso / / / / / / / / / / EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Consiste en revisar el desarrollo del Programa de Gestión en Salud Ocupacional y seguridad. Esto se hace mediante la medición del impacto generado por las actividades definidas en los Programas y en seguimiento al avance del Cronograma.

Trabajadores *100 “Señor empresario: PLANEACIÓN FRECUENCIA ILI Índice de lesiones incapacitantes en el trabajo los recursos destinados al mejoramiento continuo de las condiciones de trabajo en la empresa. De Ausencias p o r AT / N o . Trabajadores*100 Índice de frecuencia con incapacidad * Índice de severidad con incapacidad/*100 No. Trabajadores *100 No. Actividades Programadas *100 No. Todo lo anterior influye significativamente en la productividad del trabajo. pues disminuyen la probabilidad de que se presenten accidentes y ocurran enfermedades. De Ausencias por toda causa / No. contribuyen a fomentar el bienestar del trabajador y su familia. de casos / No. en el clima laboral y en la imagen frente a la sociedad.Los indicadores propuestos para el seguimiento al programa son: Porcentaje de Cumplimiento de las Ac tividades Planeadas Frecuencia de Enfermedad Común No. Índice General de Ausentismo AUSENTISMO Índice Ausentismo por AT 24 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL . se protegen los bienes de la empresa y se minimizan las pérdidas derivadas del ausentismo laboral. además. Actividades Ejecutadas / No. dirigidas por profesionales idóneos … SON UNA INVERSIÓN POSITIVA POR COLOMBIA”. Tales inversiones.

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