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PLAN MAESTRO DE DESARROLLO DEL SECTOR TURÍSTICO - PortalGuarani.com

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En este apartado se procede a examinar los distintos indicadores económicos y estadísticas del
sector por medio de diferentes apartados.

Previamente se definen los siguientes conceptos 1:

Turismo interno: comprende las actividades de los residentes del Paraguay, que viajan como
visitantes únicamente dentro del país.

Turismo emisor: comprende las actividades de los residentes del Paraguay, que viajan como
visitantes a otros países.

Turistas: toda persona que permanece en el lugar visitado por lo menos una noche, e inferior a 1
año. El turista no podrá ejercer profesión o dedicarse a actividades lucrativas o remuneradas.

Excursionista (Visitante del día): es toda persona que no pasa ni siquiera una noche en un
alojamiento colectivo o privado en el lugar visitado. El único criterio que distingue al turista del
excursionista es la estancia nocturna en el lugar visitado.

Estacionalidad: meses en los cuales la mayoría de los turistas y excursionistas se mueven. Cambio
en el nivel y la composición de la demanda turística debido a la época del año. Las estaciones se
pueden definir en términos de meses o de grupos de meses consecutivos con condiciones
climáticas similares.

Gasto turístico: todo gasto efectuado por un visitante, durante su desplazamiento y su estancia
turística en el lugar de destino.

1. Según aparece en el documento “Principales indicadores sobre turismo interno y emisor”
elaborado por la DGEEC, SENATUR y la Secretaría técnica de Planificación, pg. 4

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Plan Maestro del Desarrollo del Sector Turístico en Paraguay

Peso del Consumo Turístico Receptor

Salvo unos años a principios de la presente década donde disminuyó el número de visitantes a
Paraguay, se observa una tendencia creciente desde el año 2003. En el pasado año 2007, se
registró la entrada de 415.702 turistas en Paraguay, lo cual supone un incremento de algo más
del 7% con respecto al año anterior. El número de excursionistas es 6 veces superior al de
turistas. En este caso también se observan leves crecimientos a partir del año 2005. Los años
anteriores se habían registrado caídas del 10%.

FUENTES: Para Número de Turistas:

De 2000: Encuesta sobre Turismo Receptivo y Emisivo - B.C.P.

De 2001-2007: Tarjeta de embarque/desembarque y planillas de pasajeros – Dirección General de
Migraciones y SENATUR

FUENTES: Para Número de Excursionistas

De 2000: Encuesta sobre Turismo Receptivo y Emisivo - B.C.P. Recién desde este año se cuentan
con estas estadísticas.

De 2001-2007: Proyecciones realizadas por la División Balanza de Pagos del B.C.P. Para
estimación del gasto de excursionistas se han tomado aquellos gastos que NO incluyen compras en
comercios debido a que el fenómeno de compras en frontera en Paraguay es muy relevante, y por
ende distorsiona el análisis a efectos de proyección turística.

CRECIMIENTO HISTORICO DEL TURISMO RECEPTOR, AÑOS 2000 - 2007

AÑOS

NÚMERO DE

VARIACIÓN

NÚMERO DE

VARIACIÓN

TURISTAS

INTERANUAL

EXCURSIONISTAS

INTERANUAL

2.000

288.515

7,25%

3.635.067

2.001

278.672

-3,41%

3.271.560

-10,00%

2.002

250.423

-10,14%

2.944.404

-10,00%

2.003

268.175

7,09%

2.591.076

-12,00%

2.004

309.287

15,33%

2.280.147

-12,00%

2.005

340.845

10,20%

2.394.154

5,00%

2.006

388.465

13,97%

2.442.037

2,00%

2.007

415.702

7,01%

2.588.559

6,00%

71

Plan Maestro del Desarrollo del Sector Turístico en Paraguay

Cabe señalar que en los años 2003 y 2004, los descensos del número de excursionistas se vieron
compensados por los aumentos del número de turistas. Puede que parte de los denominados
“excursionistas” pasaran a formar parte de los “turistas”, es decir, que decidieran pasar al menos
una noche en el país.

El número total de visitantes en 2007 fue de 3.004.261 personas (turistas más excursionistas). La
evolución se presenta en el siguiente gráfico:

Fuente: SENATUR

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Plan Maestro del Desarrollo del Sector Turístico en Paraguay

La llegada de estos visitantes proporcionó los siguientes ingresos a la economía paraguaya:

INGRESOS TURISTICOS 2000 - 2007

INGRESOS POR

%

INGRESOS POR

%

TOTAL DE INGRESOS

AÑO

TURISTAS

VARIACION EXCURSIONISTAS

VARIACION

TURÍSTICOS

(Miles de US$) INTERANUAL

(Miles de US$)

INTERANUAL

(Miles de US$)

2.000

53.828

0,00%

19.085

72.913

2.001

51.992

-3,41%

17.176

-10,00%

69.168

2.002

46.721

-10,14%

15.458

-10,00%

62.179

2.003

50.033

7,09%

13.603

-12,00%

63.636

2.004

57.703

15,33%

11.971

-12,00%

69.674

2.005

64.863

12,41%

12.576

5,05%

77.439

2.006

78.350

20,79%

13.148

4,55%

91.498

2.007

87.281

11,40%

14.509

10,35%

101.790

FUENTE: Dirección General de Migraciones, Banco Central del Paraguay (Encuesta base año 2000 y
ajustes anuales), SENATUR

NOTA: En base a estudio del Banco Central del Paraguay año 2000, se tomó como gasto turístico de
excursionistas a aquellos gastos que NO se refieren a compras en comercio, ya que el fenómeno de
compras en frontera en Paraguay es muy fuerte y distorsiona el análisis y proyecciones.

Según estos datos, en el año 2007 ingresaron U$D 101.790.000 en divisas a la economía, siendo
que cada turista gastó U$D 209,96 en su visita, mientras que cada excursionista gastó solo U$D
5,61 en su visita (exceptuando compras comerciales de excursionistas para este análisis).

A la hora de analizar los datos resulta más interesante dejar a un lado los datos absolutos
(ingresos turísticos) y estudiarlos desde la perspectiva de cuántos ingresos ha producido cada
visitante. La primera variable está supeditada al número de visitantes (más visitantes, más
ingresos) de cada año y no ofrece una visión tan próxima sobre la generación de ingresos por el

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Plan Maestro del Desarrollo del Sector Turístico en Paraguay

turismo. Si bien un turista, al pernoctar en el país, gastará más dinero que alguien que sólo va a
pasar un día, las estadísticas sólo nos permiten determinar el ingreso por visitante.

En este caso se puede verificar cuan relevante es para el caso Paraguay la gran diferencia entre
ingresos que generan aquellos que pernoctan (turistas) que aquellos visitantes del día
(excursionistas), y se visualiza la necesidad de no solo aumentar el número de visitantes como
cifra absoluta, sino en especial el número de turistas y su volumen de gasto.

Gasto Turismo Interno

Para hacer un cálculo de la evolución del gasto procedente del turismo interno paraguayo, se ha
calculado el incremento del Producto Interior Bruto (PIB), considerando que estas cifras están
estimadas a la baja. Abriéndonos facilitado las cifras correspondientes a los incrementos anuales
del PIB, se han realizado los cálculos siguientes:

Incremento PIB 2004: 4.1%

Incremento PIB 2005: 2.9%

Incremento PIB 2006: 4.3%

Incremento PIB 2007: 6.9%

Previsión PIB 2008: 5.5%

Cálculo número turistas internos

Se realizó un análisis cualitativo al sector empresarial turístico de Paraguay para determinar qué
porcentaje de la población tenia capacidad para viajar. Se llegó a la conclusión que el 30% de la
población total viaja.

Conociendo este porcentaje y disponiendo de las cifras de población para Julio de 2008
(6.831.306 habitantes), se considera que en Paraguay hay 2.049.392 personas con potencial para
viajar al menos una vez al año gastando unos 80.000 a 100.000 guaraníes. Estas cifras son
similares a las cifras de turismo interno del 2003 (2.004.114, fuente: STP/DGEEC, Encuesta
Permanente de Hogares, 2004).

Gasto Turismo Interno

%

2003

$ 25.742.195,57

2004

$ 26.797.625,59

4,1

2005

$ 27.574.756,73

2,9

2006

$ 28.760.471,27

4,3

2007

$ 30.744.943,79

6,9

2008

$ 32.435.915,70

5,5

74

Plan Maestro del Desarrollo del Sector Turístico en Paraguay

EMPLEO

Según análisis y proyecciones de la SENATUR, al primer semestre del año 2008 el volumen de
puestos de trabajo en el sector Turismo asciende a más de 9.100, distribuidos como sigue:

Tipo de Establecimiento

Cantidad de
Establecimientos

Total de Empleo
Directo

(Fijo y Variable)

Establecimientos de alojamiento de la Capital

65

1.896

Establecimientos de alojamiento del Interior

145

1.185

Establecimientos gastronómicos de interés
turístico de la Capital

78

1.733

Establecimientos gastronómicos de interés
turístico de la Interior

234

1.872

Campings y Granjas

71

499

Estancias

21

147

Agencias y Operadoras Receptivas

21

189

Guías Profesionales de Turismo

45

45

Empresas de Transporte Terrestre de Turismo

42

851

Empresas de Alquiler de Autos

9

93

Casinos de Interés Turísticos

9

252

Empresas Organizadores Profesionales de Eventos

12

156

Centro de Convenciones y Reuniones

2

70

Parques y Reservas con infraestructura turística

12

120

TOTAL

766

9.108

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Plan Maestro del Desarrollo del Sector Turístico en Paraguay

Una vez vistos el número de visitantes que conforman el turismo receptor y los ingresos y puestos
de trabajo que generan, pasamos a ver qué impacto tiene en la economía del país. Para ello se
analiza el Peso del Consumo Turístico Receptor en el PIB en la siguiente tabla:

Fuente: SENATUR con datos del Banco Central de Paraguay

Peso del Consumo Turístico Emisor

La población paraguaya realiza actividades turísticas principalmente en el interior del país y por
motivos de visitas familiares, aunque cada vez sale más al exterior.

Según la Encuesta Permanente de Hogares de 2004, casi 176.000 personas realizaron algún viaje
al extranjero. La distribución por grupos de edad es la siguiente:

Fuente: EPH 2004, DGEEC

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Plan Maestro del Desarrollo del Sector Turístico en Paraguay

Los destinos escogidos por los paraguayos son los limítrofes con el país, seguido de

Estados Unidos y Uruguay:

Fuente: EPH 2004, DGEEC

El alojamiento escogido en el país de destino es la casa familiar o de algún amigo para el 64% de
los turistas paraguayos que salen al extranjero, seguido de lejos por los que optan por un hotel
(21%) o apartamento (9%).

Los principales motivos de viaje son el “Ocio, recreo y vacaciones” (37%), “Visitas a parientes”
(32%) y “Tratamiento de salud” (6%). En menor medida se sitúan los motivos de “Negocios” y
“Compras”, “Congresos”.

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Plan Maestro del Desarrollo del Sector Turístico en Paraguay

El Peso del Consumo Turístico Emisor en el PIB se representa en el siguiente gráfico:

Fuente: SENATUR sobre datos del BCP

En el período más reciente, a partir del año 2000, nos encontramos con una evolución estable,
manteniéndose en unos parámetros entre el 1 y el 1,2.

Balanza turística en proporción del PIB

La Balanza Turística en proporción al PIB se realiza deduciendo al consumo turístico receptor el
consumo turístico emisor y dividiendo el resultado entre el PIB. Describe la importancia relativa
del turismo en la generación de déficit o superávit en el sector externo país. Su relación con el
PIB permite medir su importancia económica y su comparación internacional.

78

Plan Maestro del Desarrollo del Sector Turístico en Paraguay

Según los datos recopilados por el Banco Central de Paraguay, la balanza turística en proporción
al PIB del país y su evolución se presenta en el siguiente gráfico:

Fuente: SENATUR sobre datos del BCP

La balanza turística es desfavorable para el país. Después de una fuerte caída en los años 1998-
1999, aparece un período de estabilidad entre los años 2000 a 2004 donde se ronda el -0,05%,
aunque en el año 2005 vuelve a tener una aportación negativa más importante. En el 2006, se
recuperan los niveles anteriores.

79

Plan Maestro del Desarrollo del Sector Turístico en Paraguay

Grado de apertura turística

El grado de apertura turística de un país describe la importancia relativa del gasto turístico
internacional (representado por la suma del gasto turístico receptor y emisor) en la economía del
país (representada por el PIB). Mientras mayor sea el valor de este indicador, el turismo
internacional (entradas y salidas) será más importante desde el punto de vista económico.

Fuente: SENATUR con datos del BCP

Paraguay tiene uno de los grados de apertura turística más bajos de Latinoamérica. La evolución
es, además, descendiente a partir del año 1999 mostrando leves signos de mejora en el 2006.

80

Plan Maestro del Desarrollo del Sector Turístico en Paraguay

Grado de cobertura

Describe la relación entre el gasto turístico receptor y emisor, midiendo la capacidad del turismo
receptivo para financiar los gastos que realizan los residentes en el exterior.

Fuente: SENATUR con datos del BCP

El consumo turístico receptor durante el período 1996 a 2006, no tenía la capacidad de financiar
el consumo turístico emisor, es decir, el ingreso por turismo receptor era menor que los egresos
por turismo emisor. Sin embargo, en 2006 muestra una recuperación e incluso llega al 100% lo
cual significa que el turismo receptor igualó al emisor.

81

Plan Maestro del Desarrollo del Sector Turístico en Paraguay

Porcentaje del consumo turístico receptor/exportación de bienes

Este indicador mide la importancia del consumo turístico receptor en la venta internacional de
bienes.

El consumo turístico receptor representaba en 1996 el 13,4% de las exportaciones de bienes, el
punto más alto en la serie. Después, este indicador comenzó a descender paulatinamente debido
a que la exportación de bienes se incrementó a tasas superiores al turismo receptivo. A principios
de 2006, el indicador se ubicó en el 4,8%.

Fuente: SENATUR con datos del BCP

82

Plan Maestro del Desarrollo del Sector Turístico en Paraguay

Porcentaje del consumo turístico receptor/exportación de servicios

Mide la importancia del consumo turístico receptor en el comercio internacional de servicios.

Fuente: SENATUR con datos del BCP

El indicador muestra una tendencia decreciente a partir de 1996, que parece repuntar a partir de
mediados de 2005, alcanzando el 11%.

83

Plan Maestro del Desarrollo del Sector Turístico en Paraguay

Porcentaje del consumo turístico receptivo respecto a la exportación de bienes y servicios

Describe la importancia relativa del turismo receptivo en la venta internacional de bienes y
servicios. Este indicador muestra un comportamiento decreciente durante todo el periodo 1996-
2005, año en que alcanza su mínimo de 1,1% para aumentar hasta el 1,6% en 2006 debido al
aumento de la actividad turística receptora.

Fuente: SENATUR con datos del BCP

84

Plan Maestro del Desarrollo del Sector Turístico en Paraguay

Porcentaje del consumo turístico receptor respecto a la Cuenta Corriente

Mide la participación de turismo receptivo en la Cuenta Corriente (Crédito) que incluye
exportación de bienes y servicios así como las transferencias corrientes.

Como los anteriores indicadores, en 1996 el indicador comienza a disminuir, evidenciando que las
exportaciones de bienes y las transferencias corrientes, se expandieron a un ritmo superior que el
consumo turístico receptor, haciendo caer su participación. A mediados de 2006, este indicador
asciende a 1.4%, producto del mayor nivel de ingresos de turismo receptor.

Fuente: SENATUR con datos del BCP

85

Plan Maestro del Desarrollo del Sector Turístico en Paraguay

Porcentaje del consumo turístico emisor respecto a la importación de bienes

Este indicador describe la importancia relativa del turismo emisor en la compra internacional de
mercaderías.

Fuente: SENATUR con datos del BCP

El consumo turístico emisor durante el período 1996 tuvo una tendencia creciente en su
participación porcentual frente a la importación de bienes. A partir de 1999 este indicador
experimenta una brusca caída que irá siendo paulatina a partir de esa fecha, que se explicaría
por el mayor ritmo de crecimiento de las importaciones frente al turismo emisor. A mediados de
2006, el indicador significó 1.7% de la adquisición de bienes desde el exterior.

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Plan Maestro del Desarrollo del Sector Turístico en Paraguay

Porcentaje del consumo turístico emisor respecto a la importación de servicios

Este indicador describe la importancia relativa del turismo emisor en la compra internacional de
servicios.

Fuente: SENATUR con datos del BCP

La participación del consumo turístico emisor en la importación de servicios registró la más alta
tasa en el año 1998 (24,7%), disminuyendo paulatinamente a partir del siguiente año como efecto
del crecimiento de la adquisición de otros servicios desde el exterior. En el periodo 2004-2006, la
participación del turismo emisor en la importación de servicios fue de 23,1%.

87

Plan Maestro del Desarrollo del Sector Turístico en Paraguay

Porcentaje del consumo turístico emisor respecto a la importación de bienes y servicios

Se refiere a la participación del consumo turístico emisor en el valor de las importaciones totales
(bienes y servicios).

Después de un período de crecimiento donde se alcanzó el 3,4%, comienza un descenso que tras
un breve repunte en 2003, lleva a registrar su nivel más bajo en el 2006 con el 1,5%.

Fuente: SENATUR con datos del BCP

88

Plan Maestro del Desarrollo del Sector Turístico en Paraguay

Porcentaje del consumo turístico emisor respecto a la Cuenta Corriente

Describe la importancia del consumo turístico emisor en la Cuenta Corriente que incluye
importación de bienes y servicios, así como la renta de factores.

Fuente: SENATUR con datos del BCP

La participación del consumo turístico emisor en la cuenta corriente alcanzó su nivel máximo en
el año 1999 (3,2%), reduciéndose en los años siguientes. En el 2006, el consumo turístico emisor
significó 1,4% de la Cuenta Corriente.

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Plan Maestro del Desarrollo del Sector Turístico en Paraguay

Porcentaje del consumo turístico receptivo respecto a las Remesas

Describe la importancia del turismo receptivo en los flujos monetarios y físicos vinculados a las
remesas de los emigrantes, además de relacionarlo con los movimientos migratorios.

Fuente: SENATUR con datos del BCP

Este ratio muestra un descenso progresivo hasta el año 2000 (pasando del 102,2% al 40%),
aumentando ligeramente para volver a descender en 2002. En 2005 y 2006 apenas varía,
situándose en el 22%.

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Plan Maestro del Desarrollo del Sector Turístico en Paraguay

Porcentaje del consumo turístico receptor respecto a la Inversión Extranjera Directa
(Flujos)

Mide la participación del consumo turístico receptivo en el monto de divisas recibido por el país
por concepto de inversión extranjera directa (flujos de inversión).

En el año 1996, el Consumo Turístico Receptivo representaba 93.7% de los flujos de la Inversión
Extranjera Directa (IED), después de la disminución en 1994 sigue una tendencia creciente hasta
el 2000 (70%) por la mejora del ingreso por turismo receptor. Durante los años 2001 y 2002 las
tasas aumentaron notablemente (622%) para caer en el año 2003 hasta el 180%. Finalmente en el
año 2000 supone el 54,9%.

Fuente: SENATUR con datos del BCP

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