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Criminologia Luis Rodriguez Manzanera

Criminologia Luis Rodriguez Manzanera

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Habiendo demostrado la ineficacia de la pena como instrumento
de defensa social, Ferri propone medios de defensa indirecta, que él
llama "substitutivos penales".
La idea de los substitutivos penales se resume en lo siguiente:
"que el legislador, observando los orígenes, las condiciones, los efec-
tos de la actividad individual y colectiva, llegue a conocer las leyes
psicológicas y sociológicas, por las cuales él podrá controlar una par-
te de los factores del crimen, sobre todo los factores sociales, para in-
fluir indirecta pero seguramente sobre el movimiento de la crimi-
nalidad".«i

400 FERRI. Op. clt. (Sociología), p. 179.
491 FERRI. Op. cit. (Sociología), p. 217.

342

CRIMINOLOGÍA

Esta serie de providencias de orden político, económico, religioso,
científico, etc., tienen como fin la prevención indirecta, es decir, el
ataque a los factores criminógenos, y son en realidad el primer plan
de Política Criminológica establecido en forma orgánica.
Divide los substitutivos en siete grupos que mencionamos a con-
tinuación (es de mencionarse que cada grupo busca, en gran parte,
prevenir delitos de ese mismo orden) :
a) De orden económico: El libre cambio, la libertad de emigra-
ción, la disminución de tarifas aduaneras (único lemedio efectivo al
contrabando), impuestos progresivos, impuestos a los productos de
lujo.

Impuestos a la fabricación y venta de alcohol (uno de los máxi-
mos factores criminógenos), substitución del papel moneda por mo-
neda metálica (para evitar falsificación).
Creación de instituciones de crédito popular y agrario, y de un
organismo que se ocupe de hacer casas baratas para los obreros.
Facilitar los transportes, eliminar los barrios miserables, estruc-
turar cooperativas, establecer un "seguro social para los accidentes de
trabajo, son proposiciones de Ferri, que buscan evitar los delitos que
se producen básicamente por injusticia social.
b) De orden político: Van dirigidos a evitar crímenes políticos,
rebeliones, conspiraciones, y aun una guerra civil. Para FeíTi la re-
presión y la prevención empírica de la policía son estériles e impo-
tentes para resolver el problema, que en su base es el acuerdo entre
el Estado y las aspiraciones nacionales.
La reforma electoral, las reformas políticas y parlamentarias, la
inclusión del referendum, la descentralización burocrática, son algu-
nos medios efectivos.
Todo lo anterior debe basarse en la más absoluta libertad de opi-
nión y el respeto continuo de los derechos individuales y sociales.
c) De orden científico: El progreso científico, que aporta nuevos
medios de criminalidad, debe proveer, tarde o temprano, el antídoto
para evitarlos, y que será más efectivo que la represión penal.
La idea de Ferri es correcta, los ejemplos que brinda pueden
parecer un poco inocentes y anticuados, pero es lógico, pues se está
refiriendo a la ciencia de fines del siglo pasado.
La fotografía, la química, la medicina forense, la toxicología, han
inventado o descubierto cosas que pueden ser vitilizadas para delin-
quir, pero al mismo tiempo deben proveer los medios para evitar su
utilización criminal.

LA DIRECCIÓN SOCIOLÓGICA

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¡Qué diría Ferri ahora del rayo Lasser, la televisión o las compu-
tadoras usadas para delinquir y al mismo tiempo utilizadas para com-
batir el delitol

d) De orden legislativo y administrativo: En principio es nece-
saria la simplificación legislativa, ya que "la presunción metafísica
e irónica de que la ignorancia de la ley no excusa a nadie, es cierto
que la selva de códigos^ leyes, decretos, reglamentos, se presta a una
infinidad de malentendidos, de errores, y por lo tanto, de contraven-
ciones y delitos".*®^

Para evitar fraudes, se debe legislar en materia testamentaria, de
quiebras, de investigación de la paternidad.
Es necesario establecer y bien reglamentar: el abogado de los po-
bres (defensor de oficio), el auxilio a las víctimas de los delitos, los
jurados de honor (para evitar duelos), el notariado, el registro civil,
los orfanatorios, los centros para madres solieras, los patronatos para
reos liberados, etc.

e) De orden religioso: Una religión corrompida puede favorecer
la criminalidad, así como una religión que vea por el bien de todos,
y no el de una casta podría impedir cantidad de crímenes.
Como medidas concretas, Ferri propone: prohibir las procesiones
públicas (riñas, desorden), suprimir los conventos (vagancia, men-
dicidad) , disminuir el lujo de las iglesias (robos), abolir las peregii-
naciones (orgías, estupros) , permitir el matrimonio de los ministros
de los cultos (delitos sexuales), etc.
f) De orden familiar: El divorcio es uno de los principales, evita
adulterios, bigamias, homicidios, infanticidios, etc.
Debe darse preferencia a los casados para ciertos empleos, hacer
obligatorio el matrimonio civil, dificultar el mismo para personas ta-
radas, reglamentar la prostitución, etc.
g) De orden educativo: El alfabetizar al pueblo indudablemente
ayuda contra la criminalidad, pero no es suficiente, se necesita "me-
nos de arqueología y más de conocimientos útiles para la vida".
Se deben prohibir los espectáculos atroces, suprimir las casas de
juego, educar en lo físico tanto como en lo mental, proteger la in-
fancia abandonada, restringir las publicaciones deshonestas.
Del último punto, Ferri afirma que gran parte de los impulsos
criminógenos se eliminarían al restringir ese tipo de publicaciones,
y a los "periódicos que se ocupan solamente de los crímenes sin más

492 FERRI. Op. cit. (Soiiologia), p. 237.

344

CRIMINOLOGÍA

objeto que explotar las pasiones más brutales, y que se permiten en
virtud de una idea metafísica de la libertad".'**^
Concluye Ferri que los ejemplos de los substitutivos penales pue-
den multiplicarse hasta hacer un verdadero código preventivo, que
estuviera en oposición al código penal, y que operaría sobre todo en
los casos de delincuentes ocasionales.
Es indudable el valor del esquema ferriano, podemos analizar
punto por punto y veremos en su mayoría una gran actualidad, y
una serie de verdades y de remedios fáciles de aplicar, pero que en
ocasiones la "política" dificulta.
Es claro que algunos conceptos están superados, y que muchas
ideas han sido ya puestas en práctica, pero no deja de llamar la aten-
ción que muchas ideas que los políticos pretenden originales fueron
expuestas hace ya un siglo, por el gran maestro italiano.

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