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PROPUESTA PARA ACREDITACION DE IIEE DE EBR (IPEBA) PERÚ

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SE PRSENTA UN AVANCE (2010) DE PROPUESTA DE INDICADORES Y FACTORES PARA LA ESTANDARIZACION DE LA CALIDAD EDUCATIVA EN LA EBR
SE PRSENTA UN AVANCE (2010) DE PROPUESTA DE INDICADORES Y FACTORES PARA LA ESTANDARIZACION DE LA CALIDAD EDUCATIVA EN LA EBR

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Published by: MARGA YSABEL LÓPEZ RUIZ on Nov 10, 2010
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La diversidad como punto de partida y la calidad educativa con equidad como llegada

PROPUESTA DE MODELO DE ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR Ó Á

Propuesta de acreditación Propuesta de acreditación
Marco de trabajo: Calidad y equidad ¿Para qué evaluar? Identificar  ¿P é l ? Id tifi necesidades para fortalecer capacidades ¿Qué se propone evaluar?  Desafíos 

Calidad y Equidad Calidad y Equidad
“La educación es un derecho fundamental de la persona y la sociedad. El Estado garantiza el ejercicio del derecho a una educación integral y de calidad para todos” (LGE, Art.3) El Proyecto Educativo Nacional refuerza este compromiso “Una educación básica que  asegure igualdad de  oportunidades y resultados t id d lt d educativos de calidad para todos  los peruanos y cierre las brechas  de inequidad educativa”
(CNE, PEN Objetivo 1)

Contexto
Diversidad lingüística y cultural IIEE y sus lingüística y cultural, IIEE y sus  necesidades Descentralización con roles poco claros y con roles poco claros y  sin correlato en desarrollo de  capacidades Democratización de las IIEE Débil articulación entre políticas  educativas y necesidades de IIEE  Inequidad y brechas educativas 

¿Para qué evaluar? ¿Para qué evaluar?
La caja negra y el enfoque restrictivo de  La caja negra y el enfoque restrictivo de la acreditación: Quién lo logra vs. cómo  se logra se logra Abandono vs. Desarrollo de la  Autonomía:
Instituciones autónomas donde todos  aprenden con éxito (CNE, PEN Objetivo 2) aprenden con éxito (CNE PEN Obj ti 2)

Dar para exigir: Reciprocidad para el  fortalecimiento de capacidad (Elmore, 2008) f t l i i t d id d

Acreditación
Conjunto de procesos voluntarios y  Conjunto de procesos voluntarios y secuenciales de evaluación que  permiten:
Identificar fortalezas y necesidades de IIEE Implementar mejoras a nivel de la IE y del  Implementar mejoras a nivel de la IE y del sistema educativo

Reconocimiento a las IIEE, como  Reconocimiento a las IIEE como consecuencia de un proceso de mejora  permanente apoyado por el Estado permanente apoyado por el Estado

Propósitos de la acreditación Propósitos de la acreditación
Fortalecer la capacidad de las IIEE de  Fortalecer la capacidad de las IIEE de gestionar sus procesos y recursos, y  tomar decisiones, en función a la mejora  tomar decisiones en función a la mejora permanente de la formación integral de  todos los estudiantes. todos los estudiantes

Propósitos de la acreditación Propósitos de la acreditación
Proveer al Estado información para la  Proveer al Estado información para la toma de decisiones orientadas a  responder a las necesidades de las IIEE,  responder a las necesidades de las IIEE priorizando a las que requieren mayor  apoyo, y fortaleciéndolas para que  apoyo y fortaleciéndolas para que alcancen la calidad esperada.

¿Qué se evaluará? ¿Qué se evaluará?
La capacidad de las IIEE de reflexionar La capacidad de las IIEE de reflexionar sobre la forma en que gestionan sus  procesos y recursos, para tomar  procesos y recursos para tomar decisiones que incidan en la mejora  permanente de la formación integral de de la formación integral de  todos sus estudiantes.

¿Qué implicará para las IIEE? ¿Qué implicará para las IIEE?
Fortalecer su capacidad de: Fortalecer su capacidad de:
Definir objetivos pedagógicos claros Dirigir sus acciones y procesos al logro de  Dirigir sus acciones y procesos al logro de dichos objetivos por todos Monitorear y evaluar el progreso  Monitorear y evaluar el progreso Tomar decisiones para la mejora

¿Cómo se construye la propuesta? ¿Cómo se construye la propuesta?
Construcción colectiva: Construcción colectiva: Participación de la comunidad educativa

2008 ‐ 2009

2010
Propuesta de  acreditación de EBR

2011

Consulta Nacional Consulta Nacional
Mesas Técnicas de Estándares  e Indicadores  de Calidad para  la EBR

Validación de  estándares tá d

Consulta sobre percepciones  Consulta sobre percepciones de  la calidad en IIEE de EBR en  regiones

Revisión de investigación  nacional e internacional

Consulta a  especialistas

Percepciones regionales de la calidad de las instituciones educativas calidad de las instituciones educativas
¿Qué  ¿Qué características  debería tener  debería tener una institución  educativa para  educativa para ser  considerada  considerada como  institución de  institución de calidad?

Fo oto: Foro Educat tivo

Resultados en regiones:

Consulta realizada en: La Libertad (Julcán), Callao (Ventanilla), Cusco, Piura, Arequipa y San Martín

¿Qué capacidades fortalecer? ¿Qué capacidades fortalecer?
Liderazgo pedagógico y democrático  g p g g y Elaborar instrumentos de gestión (PEI‐PAT‐PCC)  alineados al logro de objetivos pedagógicos:  competencias y características que tendrán  t i t í ti t dá estudiantes (formación integral) Establecer mecanismos de participación:  Establecer mecanismos de participación: comunidad educativa involucrada en definición  de objetivos y toma de decisiones para la mejora Generar un clima institucional favorable para el  trabajo en equipo, evaluación de logros y  dificultades del proceso formativo y la IE dificultades del proceso formativo y la IE

¿Qué capacidades fortalecer? ¿Qué capacidades fortalecer?
Establecer metas claras y conocidas de  Establecer metas claras y conocidas de aprendizaje, progresivas y coherentes con  PCC y perfil que orientan: PCC y perfil que orientan:
Programación Selección de estrategias didácticas diferenciadas Selección de estrategias didácticas diferenciadas Evaluación de estudiantes

Evaluar la progresión de logro de  E l l ió d l d competencias y perfil: toma de decisiones  E‐A y fortalecimiento de capacidades de  EA f t l i i t d id d d docentes

¿Qué capacidades fortalecer? ¿Qué capacidades fortalecer?
Fortalecer la capacidad docente: dominio  o ta ece a capac dad doce te: do o de área y didáctica, clima de aula,  articulación de saberes previos con nuevos Atender el desarrollo profesional docente:  acompañamiento en función a metas de  aprendizaje, trabajo en equipo, capacitación  di j t b j i it ió en función a resultados de aprendizaje  Implementar programas de atención:  Implementar programas de atención: respuesta a necesidades de estudiantes  p para asegurar logro de objetivos de  g g j aprendizaje

¿Qué capacidades fortalecer? ¿Qué capacidades fortalecer?
Trabajar conjuntamente con familias:  Trabajar conjuntamente con familias: comunicación permanente de metas de  aprendizaje, progreso y dificultades de  estudiantes, soporte afectivo y refuerzo  de aprendizajes Generar alianzas con la comunidad:  apoyo intersectorial para atender las  necesidades de estudiantes,  id d d di incorporación de saberes, solución  conjunta de dificultades que influyen en  conjunta de dificultades que influyen en E‐A, intercambio con otras IIEE

¿Qué capacidades fortalecer? ¿Qué capacidades fortalecer?
Gestionar y hacer uso adecuado de  Gestionar y hacer uso adecuado de infraestructura y recursos para el  aprendizaje: acorde a las necesidades de  aprendizaje: acorde a las necesidades de los estudiantes y aprendizajes deseados,  gestión ante instancias descentralizadas  gestión ante instancias descentralizadas para obtención y mantenimiento de  infraestructura

Estructura de la propuesta Estructura de la propuesta
Se organiza en función a:
• inciden en la calidad de la formación y están bajo  el control de la IE el control de la IE • precisan características de la calidad que se espera precisan características de la calidad que se espera  de la gestión educativa (qué pero no cómo) • acciones observables que determinan el  cumplimiento del estándar

Factores

Estándares de gestión

Indicadores

Estructura de la propuesta Estructura de la propuesta
Factores 1. Dirección institucional Dirección institucional 2. Desempeño docente 3. Trabajo conjunto con las familias y  j j y la comunidad 4. Infraestructura y recursos para el  aprendizaje di j 5. Uso de la información para mejorar  la formación del estudiante la formación del estudiante TOTAL
Estándares Indicadores

5 6 3 2 2 18

23 25 8 6 9 71

“[La escuela debe contar con]  directores con dominio  pedagógico,  pedagógico motivadores, innovadores e  involucrados con las necesidades  de los estudiantes de los estudiantes”
(Directores de Arequipa, 2010)

Conjunto de acciones que realiza el Órgano de Dirección para articular la gestión pedagógica, i tit i institucional y administrativa, en ti l l tió d ó i l d i i t ti función del logro de la formación integral de los estudiantes, respondiendo a las características, necesidades y expectativas de los l estudiantes, f ili y comunidad. E di familias id d Este f factor i l incluye el l fomento de una cultura de evaluación para la mejora de la formación de los estudiantes y de la IE en su conjunto.

Factor 1: DIRECCIÓN  INSTITUCIONAL

“Que los profesores expliquen las clases hasta que todos los alumnos comprendan y principalmente al que no comprende”
(Alumnos de San Martín, 2010)

Forma en que los docentes diseñan, realizan y evalúan las actividades y tareas que les permiten llevar a cabo un adecuado proceso de enseñanza aprendizaje y lograr que enseñanza-aprendizaje todos los estudiantes alcancen las competencias esperadas.

Factor 2: DESEMPEÑO DOCENTE

“Los padres de familia deben estar comprometidos con la educación dentro y fuera de la escuela”
(Comunidad educativa de Ventanilla, 2009)

Colaboración mutua y d respeto d roles entre l IE l C l b ió de de l la IE, la familia y la comunidad. Considera los saberes del entorno y el potencial de los actores y espacios de la comunidad, así p p , como la contribución de la IE al desarrollo e identidad de la comunidad y al logro del perfil del estudiante.

Factor 3: TRABAJO CONJUNTO CON LAS 
FAMILIAS Y LA COMUNIDAD

“[La escuela debe contar con] g energía eléctrica, q p que permita realizar aprendizajes audiovisuales que motiven más a los educandos” .
(Directores y docentes, Julcán‐La Libertad, 2009)

Conjunto de recursos materiales que dan soporte al proceso de enseñanzaaprendizaje: edificios, aulas, bibliotecas, laboratorios, medios informáticos, instalaciones, material didáctico, etc., que responden a normas de seguridad, así como a las necesidades y características de los estudiantes, y son acordes a las competencias que se busca lograr en el p g perfil.

Factor 4: INFRAESTRUCTURA Y RECURSOS 
PARA EL APRENDIZAJE

“La evaluación no sirve para castigarnos sino que nos ayuda a atender mejor a nuestros estudiantes”
(Docentes de Lima, 2010) 

Aprovechamiento que hace la IE de la información obtenida a partir de procesos de evaluación, para identificar los aspectos que facilitan o dificultan el logro de la formación integral de todos los estudiantes y para desarrollar acciones de mejora.

Factor 5: USO DE LA INFORMACIÓN PARA 
MEJORAR LA FORMACIÓN DEL ESTUDIANTE

Desafíos
Resultado esperado Participación informada de  actores en construcción de  cultura de evaluación Estrategia Sensibilización y  difusión Construcción  participativa Estándares de gestión  Estándares de gestión educativa pertinentes Consideraciones Lenguaje común, debate  informado y mejora de  procesos de evaluación Estándares presentan el  qué pero no el cómo Logros progresivos Logros progresivos Evaluación de  estándares de gestión  educativa Evaluación periódica de  utilidad de estándares de  gestión ‐Instancias descentralizadas  de gestión educativa ‐IIEE ‐Evaluadores externos l d

Actores educativos  Capacitación y  fortalecidos para usar la  acompañamiento evaluación con fines de mejora

Desafíos
Resultado esperado Financiamiento  sostenido para la mejora Estrategia Financiamiento del  proceso de mejora y no  sólo de la evaluación  externa Consideraciones ‐Financiar planes de mejora  producto de autoevaluación  ‐No condicionar  financiamiento a acreditación financiamiento a acreditación ‐Asegurar condiciones  básicas para iniciar proceso ‐Definir qué tipo de  q p información divulgar, a quién  y cómo se espera que se use ‐Marco de confidencialidad ‐Retroinformación:  R t i f ió articulación con otros  componentes del sistema

Toma de decisiones para  Difusión de información  p mejorar la calidad  útil  educativa

En síntesis En síntesis
Una propuesta de acreditación enmarcada  Una propuesta de acreditación enmarcada en mejorar la calidad con equidad implica: Considerar la mejora de la calidad como  Considerar la mejora de la calidad como proceso Evaluar para identificar necesidades y  E l id ifi id d fortalecer capacidades

Referencias
Congreso de la República del Perú.  Congreso de la República del Perú (Julio, 2003). Ley General de Educación  28044. Lima. 28044 Lima Consejo Nacional de Educación. (2006).  Proyecto Educativo Nacional al 2021. Lima. Proyecto Educativo Nacional al 2021 Lima Elmore, R. (2008). Reforma escolar de  adentro hacia fuera. Políticas, práctica y  d h i f P lí i á i desempeño. Harvard Education Press:  Cambridge, MASS. C b id MASS

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