REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO P. P.

EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA-MISION SUCRE PFG - ESTUDIOS JURÍDICOS

Derechos humanos y modelo de desarrollo II

Realizado por: FLORES, Edwin C.I. Nº V-12.072.175

Facilitador: Abog. VARGAS, Mary

Junio 2009

Índice
Pág. Introducción««««««««««««««««««««««.. Plan de Desarrollo Económico Social Venezolano y su articulación Internacional y nacional con los Derechos Humanos««««««« Tratamiento de los derechos Humanos en Venezuela««««««.. Libertad Personal««««««««««««««««««««.. Libertad de Cultos«««««««««««««««««««« Libertad de Expresión«««««««««««««««««.«.. Garantía al Debido Proceso««««««««««««««««.. Derecho a la Defensa e Igualdad Legal«««««««««««« Protección a la Maternidad, al Ambiente, a la Salud, a la Educación, al Honor y a la Vida«««««««««««««««««««.. 3 4 8 9 11 13 16 18 19

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Introducción
Durante las últimas décadas del siglo XX Venezuela vivió una severa crisis estructural. Desde el mismo resultado electoral del 6 de diciembre de 1998 se comenzaron a superar las causas de esta crisis. A partir del 2 de Febrero de 1999, día de cambio de gobierno se fueron ejecutando progresivamente diversas acciones y políticas que se constituyeron en un proyecto novedoso y alternativo. Este proyecto ha invocado la participación protagónica del pueblo venezolano y está instituyendo las bases sólidas del crecimiento y desarrollo nacional. La finalidad integral de este proyecto es consolidar las bases principistas y políticas para la interacción dinámica del crecimiento económico sostenido, las efectivas oportunidades y equidades sociales, la dinámica territorial y ambiental sustentables, la ampliación de las oportunidades ciudadanas y la diversificación multipolar de las relaciones internacionales. Para superar la crisis estructural tenemos que lograr un profundo cambio estructural , y estas Líneas Generales dirigen la construcción de la nueva República. Aun cuando la norma constitucional limita la propuesta del Plan a una formulación de un período de seis años, la visión del desarrollo contempla un mayor plazo. Esta visión de largo plazo busca establecer la dirección y la profundidad de los cambios requeridos y deseados en la adquisición y desarrollo del conocimiento y la información, el sistema que estructura la producción, las finanzas, el trabajo y el consumo, los procesos de justicia, legitimación y participación ciudadanas, y otros tantos que deben implantarse. Para operativizar estas líneas generales se han establecido cinco equilibrios. La práctica de estos cinco equilibrios se fundamenta en la participación protagónica de todo el pueblo venezolano sin discriminación alguna los cambios políticos ya generados a partir del proceso constituyente y la posterior Constitución Bolivariana hacen necesario profundizar acciones sustanciales que se conviertan en una real mejoría de la calidad de vida de todos. Cumplir con estos objetivos garantizará, entre otros propósitos, el reconocimiento y cumplimiento de la deuda social acumulada sentando las bases del desarrollo y la modernización de Venezuela.

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‡ El estado en el cual permanece un número importante de venezolanos. La base de este objetivo fundamental descansará en los caminos de la justicia social. ‡ El terrible lastre capitalista de la sub-cultura de la corrupción y el soborno como medios de acelerada acumulación de bienes y riqueza monetaria. la convicción de la imposibilidad de vivir en paz. la realización colectiva de la individualidad y la satisfacción racional de las necesidades fundamentales de hombres y mujeres. como la solidaridad humana. pasa necesariamente por la refundación ética y moral de la Nación venezolana. en la codicia personal y en el afán de lucro desmedido. basado en el individualismo egoísta. Su fin último es la suprema felicidad para cada ciudadano. ‡ El uso y la promoción de la violencia psicológica y material que los medios de comunicación utilizan como factor para configurar en la subjetividad del ciudadano. se abre paso hacia el corazón de nuestra sociedad. y un nuevo sistema (el Socialismo) que está naciendo y cuyos valores éticos. imposibilitados de satisfacer sus necesidades primarias y desarrollar la espiritualidad inherente a toda persona. 1. La plena realización del Socialismo del Siglo XXI que estamos inventando y que sólo será posible en el mediano tiempo histórico. La necesidad del nuevo Proyecto Ético Socialista Bolivariano parte de la constatación de una realidad cuyos rasgos dominantes son: ‡ La confrontación entre un viejo sistema (el capitalismo) que no ha terminado de fenecer. Tal refundación supone un proyecto ético y moral que hunde sus raíces en la fusión de los valores y principios de lo más avanzado de las corrientes humanistas del Socialismo y de la herencia histórica del pensamiento de Simón Bolívar. por lo mismo. en democracia y en la confianza de que es posible la realización del bien común. la equidad y la solidaridad entre los seres humanos y las instituciones de la República. 4 . en desmedro de la cultura del trabajo creador y productivo. Plan de Desarrollo Económico Social Venezolano y su articulación Internacional y nacional con los Derechos Humanos. que existen todavía en importantes sectores de la sociedad.La Primacía de los Derechos Humanos en la Construcción de un Nuevo Modelo de Desarrollo Socialista en Venezuela.

La necesaria superación positiva de la miseria y la pobreza material y espiritual que garantice la realización de la ética y no su anulación. La construcción de un Estado ético. Que frente a la dialéctica del derecho y la justicia sean capaces de decidir por la justicia. que sólo puede ser alcanzada mediante la dialéctica de la lucha por la transformación material de la sociedad y el desarrollo de la espiritualidad de los que habitamos en este hermoso espacio de tierra que es Venezuela. Tal dialéctica debe llevarnos a fundar la convicción de que si nosotros mismos no nos cambiamos. ante la violación de los derechos humanos. ante la tortura. 5 . ante la violación de una mujer. de una nueva ética del hecho público. Creación de una institucionalidad cuyo valor supremo sea la práctica de la justicia y la equidad. b. e. de nada valdría cambiar la realidad exterior. hay un núcleo de hechos y antivalores ante los que no se puede ser indiferente ni tolerante. Tolerancia activa militante en un medio plural donde conviven distintas religiones. c. En esta dialéctica del Proyecto Ético Socialista Bolivariano aparecen varios desafíos: a. ante la discriminación racial. ante el maltrato de los niños. ante las injusticias. Ante la crueldad. exhiban una conducta moral en sus condiciones de vida. eficientes que más que un altar de valores. Está claro que el estado de necesidad permanente anula cualquier posibilidad real del ser ético. La tolerancia asume las diferencias y las respeta. Civilidad: la virtud por la que los ciudadanos se hacen responsables de la vida pública. d. El Estado está llamado a ser el espacio ético por excelencia. vale decir. no se puede consentir. pues conducen a crear un estado de cosas donde la impunidad se convierte en algo normal y aceptado por todos. en la relación con el pueblo y en la vocación del servicio que prestan a los demás. Un Estado de funcionarios honestos. Nadie puede transigir y esta intolerancia e intransigencia se convierten en una plataforma indispensable para poder iniciar una convivencia pacífica. ni señor de la República. si no lo es. distintas culturas. el ciudadano no tendrá motivo para serlo. sin minar las bases del derecho. distintas concepciones de la vida.El Proyecto Ético Socialista Bolivariano tiene como misión la superación de la ética del capital. ante la corrupción y ante otras muchas cosas de características similares no se puede ser tolerante. Un Estado del cual se sienta parte el ciudadano. Ningún ciudadano quiere ser súbdito ni vasallo. Por dentro de esta amplitud de tolerancia ante lo diverso. y se centra en la configuración de una conciencia revolucionaria de la necesidad de una nueva moral colectiva.

mediante la consulta abierta. solidarios y felices. 6 . la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad. igualdad. mayor seguridad social. establecidas en la Constitución. para lograr una vida en libertad. basado en la iniciativa privada y con presencia del Estado en industrias estratégicas. Un Estado que tiene como sus fines esenciales. El mandato constitucional nos indica que debemos conducir al país hacia la maximización del bienestar colectivo lo que demuestra una inclusión amplia en lo que en materia de derechos Humanos de refiere. derechos y deberes reconocidos y consagrados en la constitución. ya que en ella se define al Estado Venezolano como democrático y social de Derecho y de Justicia. mejor nivel de vida para la población y mayor soberanía del país. pero con apertura a la inversión privada en el desarrollo aguas abajo del tejido industrial. la construcción de una sociedad justa y amante de la paz. que se traducirá en una justa distribución de la riqueza nacional. incluyen un mandato para que el Estado. Para este nuevo modelo de desarrollo socialista se sientan las bases en la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela.El Proyecto Ético venezolano propone una ética cívica exclusiva de una sociedad pluralista que asume como propios un conjunto de valores y principios que pueden y deben ser universalizables porque desarrollan y ponen en marcha la fuerza humanizadora que va a convertir a los hombres en personas y ciudadanos justos. que propugna la preeminencia de los derechos humanos. el ejercicio democrático de la voluntad popular. donde la productividad y eficiencia deben ser la base de la rentabilidad empresarial. justicia. permanencia y equidad del crecimiento económico. conjuntamente con la iniciativa privada. competitivo. Tales resultados deben garantizar la solidez. la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios. La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar tales fines. Se reserva al Estado la potestad de proteger la industria y la agricultura nacional cuando se enfrenta a una competencia desleal. mediante su ordenamiento jurídico y su acción. El modelo planteado está vinculado con un sistema productivo diversificado. solidaridad y democracia con responsabilidad social. Estas orientaciones desde el punto de vista económico. sustentabilidad. dinamismo. provea los mecanismos e instrumentos de acción necesarios para que la dinámica del país conduzca al logro de los fines esenciales. alto valor agregado nacional. abierto hacia los mercados internacionales. generada por una planificación de carácter estratégico. crecientes fuentes de trabajo. que se exprese en la ampliación de la democracia. que democráticamente incorpore la participación colectiva.

a partir del uso de la capacidad ociosa y la mayor capacidad de pago internacional. Un elemento significativo. monetaria y cambiaria.999. asociaciones comunitarias para el trabajo). contempla la protección y promoción de las empresas del sector de la economía social (empresas familiares. que traza una tendencia de especial significación si se considera que ello ocurre en todos los subsectores que integran el aparato productivo nacional. sin desmedro de la calidad de los productos adquiridos. Se considera que las diversas formas asociativas. como una estrategia para la democratización del mercado y del capital. condición previa para el relanzamiento de la estrategia de desarrollo a largo plazo. En tal sentido. El crecimiento del producto interno global fue una resultante del incremento del PIB real no petrolero. En el marco de una apropiada coordinación entre la política fiscal. que se manifiesta en el nivel de inflación del año 2000. en forma generalizada. como la recuperación de la senda del crecimiento económico. 7 . constituyen una forma de ejercer los derechos de los ciudadanos. donde se concentraban los efectos más nocivos para la estabilidad económica nacional. en términos de aprovechar menores precios. que se coloca por debajo de lo que en el pasado reciente se consideraba su piso inercial. lo constituye tanto la neutralización de la tendencia inflacionaria que venía azotando a la economía nacional. se lanzó una estrategia que tiene por objeto recuperar las fuentes de fondos fiscales. lo que está estrechamente relacionado con la generación progresiva de expectativas positivas sobre las potencialidades económicas del país. cooperativas. Estos factores indican la presencia de un cambio estructural. estabilizando con ello el mercado cambiario. La intensidad y extensión del retorno al crecimiento es una señal de que la economía nacional reacciona frente a la recesión. posibilitó una mayor disponibilidad de oferta en los mercados internos de bienes y servicios. como consecuencia de una curva de aprendizaje. La reactivación productiva. controlar el gasto público y enfrentar los ataques especulativos sobre nuestro signo monetario. donde los agentes de demanda manejan con mayor claridad sus opciones presupuestarias. una vez superada la incertidumbre política y la continua prédica negativa que venía minando la confianza del país en sus propias fuerzas endógenas de progreso y capacidad creadora. vinculado con la estabilización económica que gradualmente se viene afianzando desde 1.Uno de los aspectos más novedosos de la Constitución Nacional es la disposición sobre la protección y fomento de la economía social. Está surgiendo una mayor racionalidad en la cultura de consumo de la población.

Todos debemos ganarnos el pan con el sudor de nuestra frente. a cada cual según sus necesidades. El niño que hoy no puede comer.2. que lo sentimos como un deber de humanidad y que tiene que ver con el sentido moral que une a todos los hombres. no contaminado y el derecho a nacer y vivir en una sociedad en paz. continúa siendo un principio irrenunciable. Tratamiento de los derechos Humanos en Venezuela Hay un conjunto de normas. pues como dijera Ernesto ³Che´ Guevara: ³el revolucionario verdadero está guiado por grandes sentimientos de amor´. Estos son los principales: y Derechos humanos de la así llamada primera generación: derechos civiles y políticos. derechos de la libertad. como fuente de todas las cosas que el ser humano ha construido a lo largo de siglos. Sin abandonar a quienes están impedidos de trabajar. que no puede jugar. aún cuando éste no nos ame a nosotros. el ser social colectivo. Se trata de comprender y aceptar que el ser en sí no tiene sentido de trascendencia histórica si no se transforma en un ser para sí. de valores. derecho a pensar y expresarse libremente. La conciencia revolucionaria de la ética y la moral busca afianzar valores inalienables que deben estar presentes en nuestra vida cotidiana: el amor. a la libertad de conciencia. y que esto ocurre cuando vivimos en función de la felicidad de todos. sino que es el problema de cada ciudadano. y y Tal corresponsabilidad parte del conocimiento de que la pobreza no es sólo problema del otro o del Estado. el niño que no puede ser niño. A la altura de nuestro tiempo hemos aceptado ya determinados valores. que no niega al ser individual pero lo trasciende positivamente. la conciencia de que el ser humano sólo puede realizarse en los otros seres humanos. que reafirma nuestra condición humanista. el valor del trabajo creador y productivo. la corresponsabilidad moral. de aquí nace el sentimiento de solidaridad. de principios que tienen que ver con el principio Justicia y que están en la conciencia social no por un pacto sino por algo que está adentro de cada uno y del corazón social. Porque lo que tiene sentido es amar al prójimo. Derechos humanos de la segunda generación: derechos económicos. de desprendimiento personal que debe tener todo revolucionario. porque todos somos ética y moralmente responsables de lo que ocurre en la sociedad. Derecho de la tercera generación: derechos de nacer y vivir en un ambiente sano. probablemente sea el criminal de mañana que asesinará a nuestro hijo. el supremo valor de la vida. De cada quien según su trabajo. sociales y culturales. principios y actitudes que nos son comunes y que incorporamos plenamente en el proyecto ético bolivariano. derecho a la vida. 8 .

la institución que simboliza la protección de la libertad personal es el habeas corpus inglés. Ambos son como el hidrógeno y el oxígeno que se unen para formar el agua. El Proyecto Ético Socialista Bolivariano debe llevarnos a la construcción del hombre nuevo del Siglo XXI. la sociedad realmente humanista. trata de la vida humana y busca esa fuerza creadora que nos haga sentir personas con dignidad. el núcleo esencial de la libertad personal consiste en el derecho a no ser detenido sino con arreglo a la ley. la paz. Además del derecho a la vida y a la integridad física y moral. multiétnica. Frente a las lettres de cachet del Antiguo Régimen. la solidaridad. incluso con sus garantías penal. La conciencia moral revolucionaria constituye el motor para dejar atrás la prehistoria humana y entrar definitivamente a la verdadera historia. la Declaración francesa de Derechos de 1789 proclama que nadie podrá ser acusado. En definitiva. pluricultural en un Estado de justicia.Todos los venezolanos están llamados a ser protagonistas en la construcción de una sociedad más humana. la independencia. las cuales se encuentran previstas en las normas internacionales y en la Constitución. Socialismo y hombre nuevo deben ser sinónimos. el bien común´. federal y descentralizado que consolide los valores de la libertad. procesal y judicial. Libertad Personal También denominada libertad individual o seguridad personal. bajo este nombre se comprende una serie de derechos del individuo reivindicados frente a todo ataque del Estado. en el fondo. habrá socialismo cuando exista un hombre nuevo. La garantía contra las detenciones arbitrarias aparece en los Bills de las colonias americanas y en las primeras enmiendas a la Constitución federal. cuya protección así mismo se reclama. Las normas internacionales sobre derechos humanos establecen restricciones a la libertad personal. pasando la libertad personal a ser reconocida en las Constituciones posteriores. Esto nos los dice el preámbulo de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: ³refundar la República para establecer una sociedad democrática. participativa y protagónica. 9 . detenido ni preso sino en los casos determinados por la Ley y con arreglo a las formas por ella prescritas. 3. No puede pensarse ni concebirse uno sin el otro. La libertad personal es un derecho fundamental que es susceptible de restricciones. con todos esos derechos que nos hacen sentir solidarios con todos los seres humanos. La ética.

. en consecuencia: ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judicial.. Será juzgada en libertad.. que: y ³La libertad personal es inviolable. casos o circunstancias expresamente tipificadas en la ley (aspecto material) pero. tienen el derecho a ser informados o informadas sobre el lugar donde se encuentra la persona detenida. la Convención Americana sobre Derechos Humanos (artículo 7 inciso 2) señala: ³Nadie puede ser privado de su libertad física. excepto por las razones determinadas por la ley.) nadie puede ser privado de la libertad personal sino por las causas. Ninguna persona continuará en detención después de dictada orden de excarcelación por la autoridad competente. a menos que sea sorprendida in fraganti... abogado o abogada. inciso 1) señala: ³Nadie podrá ser privado de su libertad. a su vez.. En caso contrario. o persona de su confianza. En este caso será llevada ante una autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas. y éstos o éstas. el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (artículo 9. estaremos ante una medida de carácter ilegal (privación ilegal de la libertad) que se encuentra prohibida a nivel nacional e internacional´ .... la privación de la libertad personal sólo puede efectuarse en los casos.Al respecto. En consecuencia. establece en su Artículo 44.. además. con estricta sujeción a los procedimientos objetivamente definidas por la misma (aspecto formal)´ . Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estará obligada a identificarse. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus familiares... Al interpretar esta disposición la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha precisado que: ³(. En nuestro país. y y y 10 . salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las Constituciones Políticas de los Estados Partes o por las leyes dictadas conforme a ellas´. con las formas y por el tiempo previstos en la Constitución o la ley. salvo por las causas fijadas por ley y con arreglo al procedimiento establecido en ésta´. La autoridad competente llevará un registro público de toda detención realizada.´. la Constitución Nacional de la Republica Bolivariana de Venezuela. Por su parte.

otros participan abiertamente en política. En la actualidad. el pueblo de Venezuela en más del 60% pertenecen y practican la religión Católica. pero que en algún momento de la historia se extravió dando paso a un proceso involutivo. El sentimiento de responsabilidad y la creación de valores respondían al deber hacia sí mismo y hacia los otros. Además de este núcleo esencial. como tal. 11 . en cierta forma. lo cual hace que el individuo tenga la posibilidad de escuchar.Por lo que tenemos la protección por mandato constitucional de uno de los derechos humanos más fundamentales de la sociedad humana como lo es la libertad individual. esto es lo que se llama La Libertad de Cultos. Unos grupos religiosos exigen al gobierno fijar posición sobre su situación legal. sea cual fuere la profesión de fe en que se halle la persona. experimentar. Las personas cada vez se interesan más en los temas religiosos y distintos grupos hacen públicas peticiones sobre diversos aspectos relacionados. cuya individualización con denominación propia (libertad religiosa) procede de haber sido históricamente la primera manifestación reconocida de la libertad de pensamiento. b) libertad de cultos. fuerza para continuar y afrontar las diversas situaciones que se le presenta en la vida. Libertad de Cultos En este sentido llamaríamos conciencia religiosa a la reflexión y al conocimiento que el individuo tiene sobre la esencia de la religión. ya que en la misma las personas encuentran esperanza. Existe un elemento ético y moralizador que es sembrado por la misma. generan cambios en el individuo. ver. 4. El elemento religioso es un aspecto sumamente importante en la cultura venezolana. modalidad de la libertad de pensamiento referida al ámbito religioso y moral. forman parte de la libertad religiosa otros derechos accesorios como la libertad de proselitismo y de congregación o fundación. no obstante. con el pasar de los años han ido ingresando al país otros grupos religiosos de orden protestante y a la que muchos venezolanos se han sumado. elegir su forma de vida y modificar sus creencias o fe religiosa. La presencia de nuevas formas religiosas en Venezuela corresponde al alto grado de democratización y al fácil acceso a la información. Este derecho del individuo a no ser perseguido o molestado por sus convicciones religiosa presenta dos vertientes fundamentales: a) libertad de conciencia. sin embargo. limitada. y todos. mientras algunos se abstienen de hacerlo. estamos experimentando un retroceso pues a 500 años de la evangelización encontramos una suerte de mescolanza entre las formas primitivas de religión y la oficial. aliento. faceta de la libertad de expresión del pensamiento y.

pero a un nivel más reducido. Para tener la condición jurídica de asociación religiosa. la religión se practique libremente. proceden principalmente del Líbano y Siria y viven por lo general en el Estado de Nueva Esparta y en la región de Caracas.4 millones de habitantes. Todas las asociaciones religiosas inscritas tienen derecho a participar en los fondos de apoyo a la religión pero la mayoría de los mismos se dirige a las entidades católicas. siempre y cuando la práctica de una religión no infrinja la moralidad.000 kilómetros cuadrados y 28. que el 10% de la población es protestante evangélica. cada una debe inscribirse en la DGJC. Llegan noticias de que el gobierno paga subsidios a ciertos grupos evangélicos. Según los cálculos del gobierno. El gobierno sigue subvencionando anualmente las escuelas y los programas católicos que ayudan a los pobres. Las comunidades judías y musulmanas son pequeñas pero influyentes. por el cual se rigen las relaciones entre el gobierno y el Vaticano. al menos nominalmente.Venezuela tiene una superficie de 912. está a cargo de llevar un registro de los grupos religiosos. que tienen categoría de días feriados nacionales. Los requisitos para la inscripción son principalmente de carácter administrativo. aunque algunos de esos subsidios se han rebajado en ciertos estados. Los musulmanes son más de 100. Las demás leyes y normas contribuyen a que. Los misioneros muestran preocupación por el elevado número de visas que se deniegan la primera vez que se solicitan. por lo general. sin embargo. salvo el de la obligación de atender a los intereses sociales de la comunidad. muchos de esos desembolsos han tenido que ver con proyectos sociales puestos en práctica por medio de los programas sociales del gobierno. la iglesia católica reformada de Venezuela anunció su formación. Los obispos católicos acusaron al gobierno de financiar esa iglesia nueva para tratar de dividir a la católica en Venezuela y de promover el programa socialista del presidente Chávez. del Ministerio del Interior y de Justicia de Venezuela. el 8% restante es protestante o atea o pertenece a alguna otra religión.000 y residen principalmente en Caracas. El concordato de 1964. 12 . Los judíos de Venezuela se calculan en unos 13. la decencia o el orden públicos. la población es católica en el 92 por ciento. La Constitución consagra la libertad de culto. Los misioneros extranjeros necesitan visas especiales. El Consejo Evangélico de Venezuela calcula. desembolsar fondos a las asociaciones religiosas y fomentar el mutuo conocimiento y comprensión entre las comunidades religiosas. Los otros grupos religiosos tienen libertad para establecer sus propias escuelas.000. el viernes santo y la navidad. El gobierno financia aún la Conferencia Episcopal de Venezuela. es la base de los subsidios oficiales que se pagan a la iglesia católica. la proporción de denegaciones es menor con respecto a las renovaciones. El 26 de junio de 2008. El gobierno conmemora el jueves santo. La Dirección General de Justicia y Cultos (DGJC).

sexo. artístico. recibir y difundir información y opiniones libremente en los términos que estipula el artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. 5. color. inclusive los de raza. esa libertad de expresión no es una concesión de los Estados. un requisito indispensable para la existencia misma de una sociedad democrática. sino un derecho fundamental inspirado en los siguientes principios: A) La libertad de expresión. religión. mediante la cual los ciudadanos ejercen su derecho a recibir. así como en otros instrumentos internacionales. difundir y buscar información. posición económica. Por ende. nacimiento o cualquier otra condición social. opiniones políticas o de cualquier otra índole. el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.Algunos grupos de misioneros también se quejan de las demoras que a menudo suceden en la tramitación de visas para religiosos. La Ciencia y la Cultura (UNESCO). La libertad de prensa es esencial para la realización del pleno y efectivo ejercicio de la libertad de expresión e instrumento indispensable para el funcionamiento de la democracia representativa. es un derecho fundamental e inalienable. Todas las personas deben contar con igualdad de oportunidades para recibir. como los Estatutos de la Unión Europea y del Mercosur . 13 . idioma. escrito. Un Estado de derecho debe asegurar entonces el respeto y la plena vigencia de las libertades individuales y los derechos fundamentales de los seres humanos con plena consciencia y compromiso de que la consolidación y desarrollo de la democracia depende de la existencia de libertad de expresión. la Declaración Universal de Derechos Humanos. Libertad de Expresión La libertad de expresión es un derecho fundamental reconocido en la Declaración Americana sobre los Derechos y Deberes del Hombre y la Convención Americana sobre Derechos Humanos. inherente a todas las personas. origen nacional o social. interferencia o presión directa o indirecta sobre cualquier expresión. por ningún motivo. nuestra propia Constitución Nacional. C) La censura previa. buscar e impartir información por cualquier medio de comunicación sin discriminación. la Resolución 59(I) de la Asamblea General de las Naciones Unidas. además. Es. visual o electrónico. B) Toda persona tiene el derecho a buscar. debe estar prohibida por la ley. opinión o información difundida a través de cualquier medio de comunicación oral. la Resolución 104 adoptada por la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación. en todas sus formas y manifestaciones.

constituyen una restricción ilegítima a la libertad de expresión. En ningún caso esas leyes deben ser exclusivas para los medios de comunicación. en los casos en que la persona ofendida sea un funcionario público o persona pública o particular que se haya involucrado voluntariamente en asuntos de interés público. como así también la imposición arbitraria de información y la creación de obstáculos al libre flujo informativo. G) Los funcionarios públicos están sujetos a un mayor escrutinio por parte de la sociedad. La colegiación obligatoria o la exigencia de títulos para el ejercicio de la actividad periodística.Las restricciones en la circulación libre de ideas y opiniones. La actividad periodística debe regirse por conductas éticas. Además. Es deber de los Estados prevenir e investigar estos hechos. La protección a la reputación debe estar garantizada sólo a través de sanciones civiles. viola los derechos fundamentales de las personas y coarta severamente la libertad de expresión. secuestro. así como la destrucción material de los medios de comunicación.. como ³leyes de desacato´ atentan contra la libertad de expresión y el derecho a la información. en estos casos. (la real malicia). 14 . las cuales en ningún caso pueden ser impuestas por los Estados!!! E) El asesinato. F) Las leyes de privacidad no deben inhibir ni restringir la investigación y difusión de información de interés público. intimidación o mera amenaza a los comunicadores sociales. D) Toda persona tiene derecho a comunicar sus opiniones por cualquier medio y forma. sancionar a sus autores y asegurar a las víctimas una reparación adecuada. debe probarse que en la difusión de las noticias el comunicador tuvo intención de infligir daño o pleno conocimiento de que se estaba difundiendo noticias falsas o se condujo con manifiesta negligencia en la búsqueda de la verdad o falsedad de las mismas. violan el derecho a la libertad de expresión. Las asignaciones de radio y televisión deben considerar criterios democráticos que garanticen una igualdad de oportunidades para todos los individuos en el acceso a los mismos. Las leyes que penalizan la expresión ofensiva dirigida a funcionarios públicos generalmente conocidas Vg. H) Los monopolios u oligopolios en la propiedad y control de los medios de comunicación deben estar sujetos a leyes anti monopólicas por cuanto conspiran contra la democracia al restringir la pluralidad y diversidad que asegura el pleno ejercicio del derecho a la información de los ciudadanos.

que los intereses de un individuo o de un sector de la sociedad no prevalezcan por encima de los intereses de otros. publico o privado y estos a su vez deberán aportar una invalorable contribución a la formación ciudadana. Presiones directas o indirectas dirigidas a silenciar la labor informativa de los comunicadores sociales son incompatibles con la libertad de expresión. La ley establecerá la forma como se cumplirán estas normas y sus parámetros. El gobierno debe garantizar medios de comunicación bien sea social. y que los centros educativos enseñen a utilizar las diversas tecnologías como el Internet. la concesión de prebendas arancelarias. Por su parte. atenta contra la libertad de expresión y deben estar expresamente prohibidos por la ley. en la recientemente aprobada Ley de Responsabilidad Social de Radio y Televisión en sus Disposiciones Fundamentales presenta su finalidad de vigilar y establecer el marco de normas que permitan el buen desarrollo de la libertad de expresión y pensamiento. sin atropellar o violar el mismo derecho que tienen los conciudadanos de pensar con libertad. la asignación arbitraria y discriminatoria de publicidad oficial y créditos oficiales. los valores que identifican al venezolano. además de las obras de todos los creadores y creadoras autónomos del país. niñas y adolescentes nuestro libro rector establece con claridad el derecho de los infantes a recibir información adecuada para su desarrollo integral. 15 . Al igual debe garantizar diversas fuentes de información que con el propósito de que los venezolanos tengamos acceso a la información universal. En relación con los niños. entre otros. En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece en parte de su articulado la responsabilidad que tiene cada ciudadano a la hora de ejercer su derecho a expresarse. el otorgamiento o negación arbitraria de frecuencias de radio y televisión. con el objetivo de presionar y castigar o premiar y privilegiar a los comunicadores sociales y a los medios de comunicación en función de sus líneas informativas. educativos. proporcionando información. Los medios de comunicación social tienen derecho a realizar su labor en forma independiente. la cual es uno de los medios de comunicación e información más importante que existe hoy en día.La utilización del poder del Estado y los recursos de la hacienda pública. subtítulos y traductores sordomudo para los ciudadanos con problemas auditivos. Según la Constitución Bolivariana de Venezuela: El estado tiene la obligación de dar a conocer la información cultural a través de los medios de comunicación difundiendo por medio de estos. Los medios de comunicación deben de contar con facilitadores. ya sea con programas culturales. recreativos incentivando a la preservación de valores del pueblo venezolano. Es importante señalar que de la Carta Magna se infiere la necesidad de no confundir libertad con libertinaje. Es decir.

impedir el ejercicio arbitrario del poder y solucionar o prevenir los conflictos. de manera de poder democratizar el uso de la programación de los medios y aumentar el nivel cultural de la programación en los horarios estelares. De manera muy general. la Ley de Responsabilidad Social de Radio y Televisión garantiza los derechos y obligaciones de todos los ciudadanos como usuarios de los medios de comunicación social radioeléctricos. Si este tercero es un órgano jurisdiccional.En sus objetivos generales. arbitral. 6. e incluso político o particular). 16 . existe total concordancia entre los artículos referidos a los derechos civiles de la Constitución Bolivariana de Venezuela y los fundamentos y objetivos generales de la Ley de Responsabilidad Social de Radio y Televisión. La puesta en práctica de esta ley. militar. vigilar la constitucionalidad normativa. Por los momentos es la opción más inmediata que tenemos los venezolanos para aspirar a una mejor radio y televisión. su aplicación en el tiempo demostrará si finalmente reúne las condiciones requeridas para una mejor expresión radioeléctrica. los medios de comunicación social audiovisuales en Venezuela se han deteriorado en los últimos 20 años. Por otra parte. y para aclarar a quienes pretenden confundir a la opinión pública. Dos décadas en las que la población ha solicitado la reglamentación de una programación. sancionar las conductas antisociales (delitos o faltas). Así como la participación del usuario en la adecuación de los horarios. Garantía al Debido Proceso Uno de los mecanismos destinados a proteger la Constitución y el Estado de Derecho en su conjunto es el proceso. A través de él se procura proteger los derechos fundamentales. ante un simple procedimiento (administrativo. la cual impone los intereses comerciales de los dueños de los medios (privados y oficiales) por encima del acervo cultural y la educación de la mayoría de la sociedad venezolana. ³Amanecerá y veremos´. En síntesis. podemos decir que el proceso es aquel mecanismo de composición o prevención de conflictos por medio del cual las personas someten sus pretensiones o intereses contrapuestos a la decisión de un tercero. y si no lo es. estaremos ante un proceso propiamente dicho (interno o internacional).

de ahí que en el Art.C). y que son consecuencia de épocas en que el absolutismo de los gobiernos privaba de toda garantía de defensa a los acusados de algún hecho ilícito y era legal. A continuación se presentan de manera desglosada las garantías establecidas en nuestra constitución y su importancia en el desarrollo del debido proceso. Este es aquel derecho fundamental a la justicia a través del proceso. razones por las cuales tales garantías están presentes en todo proceso de orden penal. Su elevada función nos permite sostener que no puede haber Estado de Derecho y. que no sea una mera sucesión de actos formales sin ninguna razonabilidad.P. convenía explicitar. decidió establecer ciertas garantías que aseguren ese desarrollo en cuanto a actuaciones judiciales y administrativas. o bien otras que no hace falta explicar por estar contenidas en la Ley Procesal fundamental (C. y que son aplicables a los juicios. orden constitucional. por si solas. aun no siendo la única que se ocupa del tema. Pero. dan cobertura a cualquier cuestión que se quiera llevar a la óptica constitucional. es decir. ello no impide que la Constitución haya querido mencionar también expresamente otras garantías particulares. civil. no es suficiente que el proceso exista y que esté al alcance de todos para asegurar la vigencia del Estado de Derecho y de la Constitución en su conjunto. Para el desarrollo del debido proceso el constituyente del 99.No obstante. como resulta más o menos evidente. Se puede observar de que en el texto de dicha norma existen varias formulaciones amplias y genéricas que.26 y 49 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela se encuentran dichas garantías. que van desde principios generales a normas específicas. Es necesario que cuente con ciertas garantías a fin de asegurar que el proceso no sea una farsa. laboral. El contenido de esta norma. encierra un verdadero código de garantías fundamentales. sino un auténtico instrumento al servicio del ser humano para alcanzar la paz social en justicia. no obstante. allí donde no exista un debido proceso. Las Garantías fundamentales de orden procesal son una serie de derechos cuya finalidad es garantizar de modo real y efectivo el derecho de defensa y la objetividad e imparcialidad procesal. comercial y contencioso administrativo. El Art. o sea nos ubicaremos específicamente en la legislación venezolana. 17 . que por la frecuencia de su utilización. por consiguiente. Se trata de un derecho de carácter instrumental que se encuentra conformado por un conjunto de derechos esenciales que cumplen la función de impedir que la libertad y los derechos de los individuos sucumban ante la ausencia o insuficiencia de un proceso.49 de nuestra carta magna establece una serie de derechos o garantías semejantes a los que existen en la mayoría de las constituciones del mundo. Ese conjunto de garantías conforman lo que se conoce como ³debido proceso´.

sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento. Pero la Constitución no limita esta igualdad a las leyes llamadas sustantivas. 18 . la garantía supone el derecho a la prueba. entendida esta referencia a su postura procesal de parte. con libertad de elección o nombramiento de oficio. El Art. opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.49 Ord. Por ello no debe de existir limitación alguna en cuanto a la cantidad y a la calidad de dichas pruebas. Por definición. desde la admisión o denegación del medio de prueba. entendida como actividad probatoria dentro del juicio. La transposición procesal de este principio se traduce también en la garantía de las partes en su actividad procesal. Y así se recoge normalmente en las leyes de enjuiciamiento. en el sentido de que solo podrán usarse los medios probatorios previstos en la ley. El contenido del derecho a defenderse por si mismo no se extiende a la facultad de prescindir de la preceptiva defensa técnica.1. raza. las dos posturas procesales que se contraponen los intereses en todo tipo de enjuiciamiento deben ser absolutamente equivalentes en cargas y expectativas. sino que su infracción suele provocar algunas repercusiones procesales más. En la fase de prueba del juicio la garantía comporta para la parte el derecho a utilizar todos los medios pertinentes para su defensa. religión.21 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece que los venezolanos son iguales ante la ley. sexo. la garantía significa ante todo el derecho a defenderse en el juego. La garantía no suele actuar aisladamente. Pero lo cierto es que la Constitución se refiere a todas las pruebas conducentes a la defensa. La garantía presta defensa técnica mediante la asistencia de abogado. Manifestaciones específicas de este aspecto de la autodefensa es el derecho al nombramiento de un intérprete si el demandado no conoce el idioma español. Desde el punto de vista estrictamente dogmático.7. en la Constitución la encontramos en el Art. Un aspecto particular es el control de forma en que se obtienen las pruebas. Con relación a la Igualdad Legal. El derecho a la asistencia de letrado viene a fortalecer el derecho a la defensa ya que supone que la intervención de la defensa técnica proporciona al ciudadano el debido asesoramiento para conducir a buen fin la defensa de sus intereses legítimos. Desde un punto de vista positivo. Derecho a la Defensa e Igualdad Legal La jurisprudencia se ha encargado de potenciar al máximo esta garantía. La garantía se proyecta sucesivamente en cada uno de los capítulos de la prueba. Además está íntimamente ligada a la de igualdad de partes.

en consideración a determinadas circunstancias pero ello es legítimo y no viola la igualdad. 88 Y 89 numeral 5 CNRBV) Artículo 380. El equilibrio en la dialéctica procesal no significa que no exista tratamiento diferenciado en cuanto a determinadas expectativas o cargas de la actividad procesal. se trata de evitar un resultado aleatorio del juicio. porque se incurriría así en una desigualdad de signo contrario. 12. Fundamentalmente exige igualdad de trato a los ciudadanos cuando los casos sometidos a la decisión sean iguales. La garantía comprende también la igualdad de aplicación de la ley por los tribunales.´ (ART. aun proviniendo de órganos judiciales distintos. Ciertamente algunas normas pueden conceder una cierta posición de ventaja inicial a una parte. donde se determina de manera general cuales son los derechos y deberes laborales en cuanto a la maternidad y a la familia. o si se impide la aplicación efectiva del principio de contradicción. Principalmente debemos destacar La Ley Orgánica del Trabajo que en el Titulo VI en los artículos 379 al 395 contempla este régimen y expresa lo siguiente: Artículo 379. Se exceptúan las normas dictadas específicamente para protegerla en su vida familiar. sin perjuicio de su respectiva independencia. porque esta no puede predicarse de situaciones desiguales. En definitiva. Protección a la Maternidad. su salud. ART.Se atiende al posible resultado de indefinición cuando se situé a las partes en una posición de desigualdad. insalubres o pesadas´ 19 . ³El Ejecutivo Nacional. establecerá las normas destinadas a lograr la protección de la maternidad y de la familia en labores peligrosas. La aplicación de la garantía no significa que el juez deba asumir la defensa de la parte más débil. al reglamentar esta Ley o mediante Resoluciones especiales. a la Educación. y reglamentos. al Ambiente. igualmente prohibida. ³La mujer trabajadora gozará de todos los derechos garantizados en esta Ley y su reglamentación a los trabajadores en general y no podrá ser objeto de diferencias en cuanto a la remuneración y demás condiciones de trabajo. 11. Protección a la Maternidad El Régimen de Protección Laboral de la Maternidad y la Familia se encuentra de una u otra forma constituido en diversas leyes. a la Salud. 4. 16 Y 17. al Honor y a la Vida. su embarazo y su maternidad. 8. bien sea orgánica u ordinarias.

sin que su negativa altere sus condiciones de trabajo´ (ART. LOT) Artículo 383. ³La mujer trabajadora en estado de gravidez gozará de inamovilidad durante el embarazo y hasta un (1) año después del parto. 18 Rg. En estos casos conservará su derecho al trabajo y a una indemnización para su mantenimiento y el del niño. La mujer trabajadora podrá solicitar que se le practiquen dichos exámenes cuando desee ampararse en las disposiciones de esta Ley´ (ART. ³La trabajadora a quien se le conceda la adopción de un niño menor de tres (3) años tendrá derecho a un descanso de maternidad durante un período máximo de diez (10) semanas. la madre adoptiva gozará también de la indemnización correspondiente para su mantenimiento y el del niño´ 20 . para su despido será necesaria la calificación previa del Inspector del Trabajo mediante el procedimiento establecido en el Capítulo II del Título VII. por requerir esfuerzos físicos considerables o por otras circunstancias. ³La mujer trabajadora en estado de gravidez estará exenta de realizar tareas que. ni pedirle la presentación de certificados médicos con ese fin.´ Artículo 385. ³Cuando la trabajadora no haga uso de todo el descanso prenatal.Artículo 381. ³La trabajadora embarazada no podrá ser trasladada de su lugar de trabajo a menos que se requiera por razones de servicio y el traslado no perjudique su estado de gravidez. o por cualquier otra circunstancia. ³La trabajadora en estado de gravidez tendrá derecho a un descanso durante seis (6) semanas antes del parto y doce (12) semanas después. sean capaces de producir el aborto o impedir el desarrollo normal del feto. Además de la conservación de su derecho al empleo. o por un tiempo mayor a causa de una enfermedad que según dictamen médico sea consecuencia del embarazo o del parto y que la incapacite para el trabajo. 125 Rg. LOT) Artículo 386. si fuere el caso del artículo 387 de esta Ley. así como también durante el año siguiente a la adopción. el tiempo no utilizado se acumulará al período de descanso postnatal. sin que pueda rebajarse su salario o desmejorarse sus condiciones por ese motivo´ Artículo 384. 124 Rg LOT) Artículo 382. ³En ningún caso el patrono exigirá que la mujer aspirante a un trabajo se someta a exámenes médicos o de laboratorio destinados a diagnosticar embarazo. Cuando incurra en alguna de las causas establecidas en el artículo 102 de esta Ley. Los descansos de maternidad no son renunciables´ Artículo 387. de acuerdo con lo establecido por la Seguridad Social´ (ART. por autorización médica o porque el parto sobrevenga antes de la fecha prevista. contadas a partir de la fecha en que le sea dado en colocación familiar autorizada por el Instituto Nacional del Menor con miras a la adopción. Parágrafo Único: La inamovilidad prevista en este artículo se aplicará a la trabajadora durante el período de suspensión previsto en el artículo siguiente.

Dicha guardería deberá contar con el personal idóneo y especializado. ³El Ministerio del ramo designará en los centros industriales. el descanso prenatal se prolongará hasta la fecha del parto y la duración del descanso postnatal no podrá ser reducida´ Artículo 389. personal femenino dependiente de la Inspectoría del Trabajo. ³Cuando una trabajadora solicite inmediatamente después de la licencia de maternidad las vacaciones a que tuviere derecho. podrán acordar con el Ministerio del ramo: a) La instalación y funcionamiento de una sola guardería infantil a cargo de quienes tuvieren locales cercanos al lugar donde se preste el trabajo. ³Durante el período de lactancia. o b) El cumplimiento de esa obligación mediante la entrega a instituciones dedicadas a tales fines de la cantidad requerida para ello. ³Los patronos que se encuentren comprendidos en la obligación a que se contrae el artículo anterior. Este servicio no se considerará parte del salario´ Artículo 393. ³Los períodos pre y postnatal deberán computarse a los efectos de determinar la antigüedad de la trabajadora en la empresa´ Artículo 390. ³No se podrá establecer diferencia entre el salario de la trabajadora en estado de gravidez o durante el período de lactancia y el de los demás que ejecuten un trabajo igual en el mismo establecimiento´ Artículo 395. LOT) Artículo 392. ³Cuando el parto sobrevenga después de la fecha prevista. 129 Rg. En la reglamentación de esta Ley o por Resoluciones especiales se determinarán las condiciones mínimas para el establecimiento de guarderías y se harán los señalamientos necesarios con el objeto de cumplir los fines para los cuales han sido creadas´ (ART. la mujer tendrá derecho a dos (2) descansos diarios de media (1/2) hora cada uno para amamantar a su hijo en la guardería respectiva. Si no hubiere guardería. 125 Rg. dedicado especialmente a la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones de este Título´ 21 . deberá mantener una guardería infantil donde puedan dejar a sus hijos durante la jornada de trabajo. ³El patrono que ocupe a más de veinte (20) trabajadores. los descansos previstos en este artículo serán de una (1) hora cada uno´ (ART. LOT) Artículo 394.Artículo 388. el patrono estará obligado a concedérselas´ Artículo 391.

plantea lo siguiente: "la presente ley tiene por objetivo establecer dentro de la política el desarrollo integral de la nación. fomenta el desarrollo de una conciencia ciudadana para la conservación. agua. monumentos naturales y reservas de fauna silvestre. así como sancionar con multas y hasta con cárcel a quienes no respeten las leyes relativas al ambiente. conservación y mejoramiento de parques nacionales. defensa y mejoramiento del ambiente en beneficio de la calidad de vida. protección. así como el desarrollo físico espacial. se entiende por ordenación del territorio la regulación y la promoción de las localizaciones económicas y sociales de la población. parques de recreación a campo abierto. doblamiento y desconcentración económica. 2. 4. industrialización. defensa y mejoramiento del ambiente comprenderá: 1. reservas forestales. y Ley Orgánica de Educación: La Ley Orgánica en el título 1. Ley orgánica del Ambiente: La ley orgánica del Ambiente en el capítulo 1. la cual permite por ejemplo clausurar fábricas que con su actividad alteren el ambiente. artículo 1. 3. Ley orgánica para la ordenación del territorio: La ley orgánica para la ordenación del territorio en el título 1. El artículo 3 se plantea lo siguiente: "A los efectos de la ley. áreas verdes en centros urbanos o de cualesquiera otros espacios sujetos a un régimen especial de beneficio del equilibrio ecológico y del bienestar colectivo. flora. defensa y mejoramiento del ambiente. fauna. La creación. La orientación de los procesos educativos y culturales a fin de fomentar la conciencia ambiental. artículo 3. defensa y mejoramiento del ambiente. continentales y marinos. en función de los valores del ambiente. fuentes energéticas y demás recursos naturales. y y 22 . en función de los valores del ambiente. La ordenación territorial y la planificación de los procesos de urbanización.Protección al Ambiente Venezuela cuenta con una normativa legal para la protección. los principios rectores para la conservación. Instrumentos legales para la defensa del medio ambiente. El aprovechamiento racional de los suelos. artículo 2 dice así: "A los efectos de esta ley. modificar o demoler construcciones que violen las disposiciones ambientales. con el fin de lograr una armonía entre el mayor bienestar de la población y la protección y valoración del medio ambiente. la conservación. calidad de vida y el uso racional de los recursos naturales. como objetivos fundamentales del desarrollo integral.

la ordenación del territorio comprende: La definición de los mejores usos de los espacios de acuerdo con sus capacidades específicas y limitaciones ecológicas. unicidad..´ Para garantizar el derecho a al salud: .. descentralizado y participativo. A partir de 1999. como condición indispensable para la efectiva atención de las necesidades colectivas en materia de salud. y previa a la promulgación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. regido por los principios de gratuidad. integradas por un representante de la Gobernación del Estado. coordinación.´ En ese sentido la Exposición de Motivos señala. previsto en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social. es indudable la percepción del acercamiento al ciudadano. las políticas nacionales. Comisiones Estadales. supervisión.´ el Estado creará. descentralizado y participativo. ³la salud es un derecho social fundamental. de las municipalidades. La salud asociada indisolublemente a la calidad de vida y al desarrollo humano. universalidad. participación y eficiencia. la legislación en materia de salud. y la nacionalización prevista en la ³Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud´.En el artículo 3 se plantea lo siguiente: "A los efectos de la presente ley orgánica. obligación del Estado. se previeron también. constituye un derecho social fundamental que el Estado garantiza a partir de un sistema sanitario de servicios gratuitos. al Poder Público Estadal. control y fiscalización. integralidad. la tendencia se mantiene. definido como único. la competencia en relación al derecho a la salud aparece repartida en el texto constitucional. la cual debe responder a los conceptos de solidaridad. Protección a la Salud Como corolario. ordinales 23 y 24. universalidad.integración social y solidaridad. en aras de una prestación eficaz. en la siguiente forma: al Poder Público Nacional. universal. De acuerdo al artículo 83 de la Constitución de la República Bolivariana. ejercerá la gestoría y gestionará un sistema público nacional de salud.. artículo 156. fue dictada la ³Ley que Regula el Subsistema de Salud´. de carácter intersectorial. la ³creación. integralidad. integrado al sistema de seguridad social. de las organizaciones sindicales y de las organizaciones empresariales más representativas. Si bien en dicha ley se le otorgaba la dirección y regulación del subsistema al Ejecutivo Nacional en cuanto a su dirección. régimen y organización de los servicios públicos estadales´. Al margen de las contradicciones.´ En función de lo anterior. que: ³Se garantiza para todos la seguridad social. bajo la vía de la concurrencia o bajo la de la descentralización. y las políticas y los servicios nacionales. artículo 164 23 . que lo garantizará como parte del derecho a la vida. equidad .

Protección a la Educación La educación es una responsabilidad compartida por el Estado. contribuye con las familias en la formación de valores. tal como lo establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. y al Poder Municipal. identidad. La Educación Inicial constituye una de las líneas estratégicas definidas por el Ejecutivo Nacional en el contexto de desarrollo de la política del Estado mediante el Ministerio de Educación y Deporte: con el fin de lograr la Atención Integral a la Infancia y la Adolescencia. concibe el rol del educador como mediador de experiencias de aprendizajes.-El pedagógico. y los servicios estadales y municipales no referidos al sector primario. los valores y el aprecio brindado por los adultos.ordinal 8. En tal sentido. . la atribución al Poder Central de ³todo otra materia que la presente Constitución atribuya al Poder Nacional. la sociedad y la familia. cooperativa y coordinada por parte de los distintos actores que concurren en el hecho educativo. salubridad y atención primaria en salud.-El sociocultural cuando su acción se proyecta a la familia y la comunidad. y al Poder Público Municipal. cognitivo y moral. solidaridad. así como la transmisión de sentimientos positivos de confianza. 24 . a la evidente falta de delimitación de dichas competencias se agregaría. aun cuando no se especifica naturaleza alguna acerca de su contenido. emocional. que asume su función desde dos ámbitos: 1.. generarán en los niños y niñas la autoestima necesaria para el afianzamiento de su personalidad y constituirán un elemento esencial e imprescindible para una adecuada formación integral. cuando interviene en los ambientes de aprendizaje. del ³gobierno y administración de sus intereses y la gestión de las materias que le asigne esta Constitución y las leyes nacionales. para que los niños y las niñas sean los ciudadanos que necesita la sociedad venezolana. social de lenguaje. La familia constituye el escenario fundamental de desarrollo integral de los niños y niñas.. La educación preescolar hoy llamada Inicial. El afecto. artículo 178 ordinal 5. En virtud de la competencia residual a la cual se refiere el artículo 164 ordinal 11. Sin embargo. o que le corresponda por su índole o naturaleza´. y 2. Los miembros de la familia. en cuanto concierne a la vida local. los docentes y otros adultos que participan activamente en la vida del niño y el entorno en el cual se encuentran. justicia. cooperación. se agregarían a las competencias estadales: las políticas estadales y municipales. juegan un papel fundamental en su desarrollo físico. de respeto. En este nivel se propone contribuir a la formación integral del niño y la niña enmarcada dentro de una labor conjunta interactiva.

la recreación. d) Fortalecimiento de la familia como primer escenario de socialización del niño y la niña de 0 a 6 años. en su Art.El Estado. b) Universalización del preescolar. 103: "Toda persona tiene derecho a la educación integral..El Estado creará y sostendrá instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso. representantes o responsables en materia de educación. se considera la política "Universalización de la Educación Preescolar" con una orientación de justicia y equidad social. orientada hacia los derechos de niños. Asimismo. el esparcimiento el deporte y el juego. 78: " Los niños. desde el maternal hasta el nivel medio diversificado.. una disciplina escolar acorde con los derechos y garantías al descanso.." En cuanto La Ley para la Protección del Niño y del Adolescente de 2000. para lo cual se tomará en cuenta sus intereses superior en las decisiones y acciones que les conciernen". para que todos los niños y niñas de 3 a 6 años tengan acceso al preescolar y puedan ingresar al primer grado de Educación Básica en igualdad de condiciones en cuanto a los aprendizajes requeridos y se disminuyan los riesgos de repitencia y exclusión escolar.. la obligación de los padres... 75: "El Estado protegerá a la familia como asociación natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. educativas y nutricionales que le permitan proseguir en el ámbito de Educación Básica en igualdad de oportunidades mediante la equidad y la justicia social como lo establecen la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999. se definen las siguientes líneas de acción: a) Ampliación de la cobertura para la población de 0 a 3 años." y Art. En este contexto. permanencia y culminación en el sistema educativo. niñas y adolescente. de calidad permanente. Igualmente la carta Magna consagra el derecho a la educación en el Art. la familia y la sociedad aseguraran con prioridad absoluta. establece.Garantizando las condiciones sociales. en los artículos 53 hasta el 68. protección integral. 102: "La educación es un derecho humanos y es un deber social fundamental. 25 . en conformidad con la Constitución. c) Mejoramiento de la calidad de la educación. niñas y adolescentes son sujetos plenos de derechos... el derecho a la educación. etc. en igualdad de condiciones y oportunidades. y el Art.La educación es obligatoria en todos su niveles. el derecho a la participación en el proceso educativo...

6. la seguridad. Dimensión Política: Lograr el desarrollo potencial en la población joven planteando propuestas que conlleven a superar la crisis de valores y a solventar los problemas éticos y morales. Con una política de "Educación para Todos". Programa Familia. logrando la socialización y la convivencia. Estas transformaciones se realizan con la finalidad de lograr cambios en las diferentes dimensiones como lo es: 1. Espacios para Amar. Desarmar e Construir: Es el espacio en la cual se tiene las oportunidades para explorar y manipular diferentes objetos. la organización de los recursos de este espacio influye en el uso que le darán los niños y lo que aprenderán de ellos.Actualmente la Educación Inicial estará proyectada sobre la base de los llamados espacio de aprendizajes para niños y niñas de 3 a 6 años: 1. el disfrute y esparcimiento incentivándolo a valorar y cuidar el medio que le rodea. a través de una acción que involucre a la familia. 4. Proyecto de Atención Integral a Niños del Sector Rural y el Proyecto Maestro en Casa. la escuela y la comunidad. el sueño. Para ampliar la atención a los infantes de 0 a 6 años se desarrollan varios programas y proyectos: Plan Simoncito. Espacio para Jugar al Aire Libre: Comprende el ambiente exterior destinado al juego libre. mediante la cual se abrieron cien mil nuevos cupos en Preescolar en el sector oficial nacional y este nivel ha sido tomado por el gobierno como "Proyecto Bandera" para continuar ampliando la cobertura. Programa Centro del Niño y la Familia. Espacio para Experimentar y Descubrir: Está diseñado para satisfacer las necesidades de curiosidad de su entorno e incentivar y desarrollar el proceso científico. Espacio para Satisfacer la Necesidades Vitales: Es el espacio que le permite conocer sus necesidades básicas como la alimentación. Espacio para Representar e Imitar: Aquí se facilita la realización de juegos simbólicos mediante la imitación. 26 . 2. Todos tienen por finalidad el logro de la propuesta del Preescolar Integral de Calidad (PIC). Espacio para Expresar y Crear: Se motiva a la conversación y el intercambio oral. 3. dando la oportunidad de reproducir diferentes personajes de cuentos o vida real. 5.

verbigracia: la calumnia. Son relevantes como normas afines: el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos (Art. Sin embargo. también existen otros bienes de interés social cuya tutela efectiva reviste suprema relevancia para las relaciones humanas en el marco de una sociedad democrática. la injuria y la difamación. 3.60). Se entiende por honor a un fenómeno subjetivo caracterizado por la legítima convicción que el individuo desarrolla internamente respecto a su valor como persona. incluso por encima de la propia vida. es evidente que no basta el simple reconocimiento formal de estos derechos. tales son el honor y la reputación. 11) y la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (Art. la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Art. Dimensión de Participación: Comprende las diferentes consultas a los docentes y otros especialistas a fin de escuchar opiniones sobre la Reforma Educativa y lo que ella generará en el medio social. V). cuyo artículo 12 señala: ³Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada. ya que también hace falta que los Estados y los entes internacionales velen por la cumplimiento de las garantías y sanciones previstas contra los crímenes que vulneran estos derechos. Dimensión Social: La cual estará orientada a garantizar una educación de calidad mejorando el proceso educativo y ampliando los espacios donde se desarrolla. Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra tales injerencias o ataques´. Mientras que la reputación (equivalente objetivo de la honra) es la opinión que la sociedad posee en referencia a un determinado sujeto al calificar su conducta.2. 17). es preciso invocar la Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH). ni de ataques a su honra o a su reputación. la libertad y la seguridad de la persona constituyen valores universales inherentes a la naturaleza humana y gozan del reconocimiento especial del Derecho Internacional y las cartas constitucionales de los países civilizados. su domicilio o su correspondencia. 27 . no es extraño que haya quienes defendamos firmemente nuestro prestigioso honor. Considerando que el disfrute de estos bienes conexos (cuando son lícitamente adquiridos) está consustanciado con la dignidad humana y el patrimonio social y espiritual de las personas. sobre la base auténtica de sus obras y virtudes. la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (Art. su familia. En el amplio catálogo de instrumentos jurídicos plurinacionales referidos a la protección del honor y la reputación. Protección al Honor Del mismo modo que la vida.

por el alto número de homicidios. que han creado una situación de violencia e inseguridad ciudadana. Dentro de los avances figura la entrada en vigencia de nuevas leyes. pero existen importantes retrocesos en materia de algunos derechos civiles y políticos´. el derecho a la vida es el más vulnerado. Y los planes del Estado Venezolano para combatir estos flagelos han resultado insuficientes. También resalta la violación de los derechos humanos en las cárceles venezolanas. contextualiza Ávila. en 2008 fueron asesinadas en las cárceles 357 personas y 609 heridos. Capítulo IV. 28 . cultura y deporte. 2. Para dar un ejemplo. a través de las distintas políticas sociales inclusivas´. salud. como la Ley Orgánica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia. Según el observatorio de violencia sobre homicidios. por lo cual se han iniciado diversas huelgas de hambre por parte de los reclusos. se han formado fiscales en materia de protección a la mujer y se han creado tribunales especializados al respecto.Protección a la Vida El país vive una situación sociopolítica y económica compleja y estructural de las instituciones jurídico-políticas que condiciona en gran parte la vigencia efectiva de los derechos humanos.000 habitantes. Venezuela). en el período 2000-2007. Asimismo. Se ha avanzado en materia de educación. en general en materia de derechos sociales y culturales.000 ejecuciones extrajudiciales por la policía. sin embargo el balance de los derechos humanos traduce algunos avances pero también déficit que constituyen el gran reto para la democracia en Venezuela y que origina que el país se mantenga bajo el monitoreo de importantes organismos intergubernamentales como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. hay 100 homicidios por cada 100. por las deplorables condiciones de reclusión y los frecuentes hechos de violencia. Dentro de los derechos civiles. lo cual es una cifra bastante alta. ejecuciones extrajudiciales y sicariato. A pesar de los esfuerzos del Estado Venezolano en proteger a las personas privadas de libertad. informe anual 2008. y el Decreto de la Ley Orgánica del Servicio Nacional de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional. se efectuaron 6. Si bien se cuenta con una magnífica Carta Constitucional que innova y recoge toda la tradición jurídica de Occidente en la materia incluyendo todos los Derechos establecidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas. con la ausencia de respuestas efectivas por parte de los órganos del Estado.000 agentes estaban implicados y menos de 400 funcionarios han sido sancionados (cifras aportadas por la CIDH.

De acuerdo con la jurisprudencia interamericana. 29 . la prohibición de esclavitud y tortura. Los artículos del 3 al 11 de la DUDH. para preservar el derecho a la vida y a la integridad personal´. a la prohibición de detenciones y privaciones arbitrarias a la libertad personal. como en la cárcel El Rodeo (estado Miranda). a la presunción de inocencia. de impacto. se ha incurrido en estas violaciones a pesar de que en algunas cárceles existen medidas de protección provisionales por orden de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. a la igualdad frente a la ley. el derecho al debido proceso.Asimismo. cuando a una persona se le priva de su libertad. en el Centro Penitenciario Capital Yare I y II. en el Internado Judicial de Monagas. por lo cual urgen medidas inmediatas. el derecho a la personalidad jurídica. establecen el derecho a la vida y a la seguridad personal. contextualiza. el Estado se pone en especial posición de garante. al amparo de sus derechos fundamentales.

En síntesis. frente a tales desafíos. 30 . y a la lógica individualista de representación social que abarca el escenario de globalización neoliberal. económicos. el consumo como medio y no como objetivo. sino también de las actividades económicas. apostando a la implementación de los derechos humanos como la más correcta plataforma emancipadora de nuestro tiempo. ese acto ético y político maduro y radical de creación de un nuevo orden. la llamada sociedad post-capitalista. por otro lado. políticos y culturales que. se percibe una nueva fase histórica y una nueva perspectiva teórica y política en lo que se refiere a los Derechos Humanos. Lo que debe quedar claro es que la búsqueda de alternativas económicas. definiendo. viene imponiéndose la búsqueda de alternativas plausibles al capitalismo globalizado. entendidos como procesos sociales. el Estado como órgano técnico y no como instrumento de opresión. sobretodo.Conclusión En el actual contexto político-institucional. Para enfrentar el momento histórico asumido por la apropiación del capital y por el orden internacional marcado por la globalización neoliberal. estatista y formalista de los derechos. Para atender esas expectativas de un nuevo Derecho humano al desarrollo la lógica del capitalismo deberá ser alterada. la consideración de la manera social de producir en el proceso de producción y en el desarrollo de las tecnologías. el control democrático no solamente del campo político. las nuevas reglas del juego que implican la substitución de la noción de lucro por aquella de necesidad. ha de inventarse un nuevo orden. cabe finalizar. Se trata de cuestionar la naturaleza individualista. y. desarrollo y derechos humanos y que. entre otros. el referencial de los derechos humanos en su dimensión utópica y emancipadora. para la discusión. más democrático e igualitario. sociales y políticas sólo refuerza la obligatoriedad de los derechos humanos al desarrollo como proceso de lucha direccionado contra un orden internacional antidemocrático. por un lado. partir para una redefinición de los Derechos Humanos. de nuevas subjetividades antagonistas de ese orden global vigente. Una de las estrategias plausibles está en traer. configuren materialmente. Hoy. más que nunca. o sea. esté centrado en valorizar la absoluta prevalencia de la dignidad humana. interrelacionado al proceso capitalista de producción y distribución. esencialista. la matriz para la constitución de nuevas prácticas sociales. capaz de celebrar la interdependencia entre democracia. excluyente y colonizador.

Joaquín. Andrews 31 . 2004. Rafael María de Balbín. De St. Libertad para la vida. Luis T. Gaundium et spes. Premio Nobel de Física ¿Qué es la vida? Edi/ Tusquets. ³Los Derechos Humanos en el Contexto de la Globalización: tres precisiones conceptuales. n 24 Edwin Schadinger. CSTPU. Díaz. Const. George Steiner. Discurso al recibir premio Príncipe de Asturias de Comunicación y Humanidades 2001. Ensayo sobre el Personalismo Cristiano. El Derecho al Desarrollo y el nuevo orden mundial. HERRERA FLORES. 2004. 2005 Concilio Vaticano II. Paul Wilkinson: Profeso rde relaciones internacionales y presidente del tablero Consultivo del Centro para el estudio de la Violencia política. Ediciones UCAB. En la Univ.Referencias Bibliográficas MÜLLER. Pedro Paul Bello. México: UNAM. Ediciones Monte Ávila 2001 Lo Humano. 2001. Lumen Juris.

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