REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO P. P.

EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA-MISION SUCRE PFG - ESTUDIOS JURÍDICOS

Derechos humanos y modelo de desarrollo II

Realizado por: FLORES, Edwin C.I. Nº V-12.072.175

Facilitador: Abog. VARGAS, Mary

Junio 2009

Índice
Pág. Introducción««««««««««««««««««««««.. Plan de Desarrollo Económico Social Venezolano y su articulación Internacional y nacional con los Derechos Humanos««««««« Tratamiento de los derechos Humanos en Venezuela««««««.. Libertad Personal««««««««««««««««««««.. Libertad de Cultos«««««««««««««««««««« Libertad de Expresión«««««««««««««««««.«.. Garantía al Debido Proceso««««««««««««««««.. Derecho a la Defensa e Igualdad Legal«««««««««««« Protección a la Maternidad, al Ambiente, a la Salud, a la Educación, al Honor y a la Vida«««««««««««««««««««.. 3 4 8 9 11 13 16 18 19

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Introducción
Durante las últimas décadas del siglo XX Venezuela vivió una severa crisis estructural. Desde el mismo resultado electoral del 6 de diciembre de 1998 se comenzaron a superar las causas de esta crisis. A partir del 2 de Febrero de 1999, día de cambio de gobierno se fueron ejecutando progresivamente diversas acciones y políticas que se constituyeron en un proyecto novedoso y alternativo. Este proyecto ha invocado la participación protagónica del pueblo venezolano y está instituyendo las bases sólidas del crecimiento y desarrollo nacional. La finalidad integral de este proyecto es consolidar las bases principistas y políticas para la interacción dinámica del crecimiento económico sostenido, las efectivas oportunidades y equidades sociales, la dinámica territorial y ambiental sustentables, la ampliación de las oportunidades ciudadanas y la diversificación multipolar de las relaciones internacionales. Para superar la crisis estructural tenemos que lograr un profundo cambio estructural , y estas Líneas Generales dirigen la construcción de la nueva República. Aun cuando la norma constitucional limita la propuesta del Plan a una formulación de un período de seis años, la visión del desarrollo contempla un mayor plazo. Esta visión de largo plazo busca establecer la dirección y la profundidad de los cambios requeridos y deseados en la adquisición y desarrollo del conocimiento y la información, el sistema que estructura la producción, las finanzas, el trabajo y el consumo, los procesos de justicia, legitimación y participación ciudadanas, y otros tantos que deben implantarse. Para operativizar estas líneas generales se han establecido cinco equilibrios. La práctica de estos cinco equilibrios se fundamenta en la participación protagónica de todo el pueblo venezolano sin discriminación alguna los cambios políticos ya generados a partir del proceso constituyente y la posterior Constitución Bolivariana hacen necesario profundizar acciones sustanciales que se conviertan en una real mejoría de la calidad de vida de todos. Cumplir con estos objetivos garantizará, entre otros propósitos, el reconocimiento y cumplimiento de la deuda social acumulada sentando las bases del desarrollo y la modernización de Venezuela.

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imposibilitados de satisfacer sus necesidades primarias y desarrollar la espiritualidad inherente a toda persona. la equidad y la solidaridad entre los seres humanos y las instituciones de la República. Tal refundación supone un proyecto ético y moral que hunde sus raíces en la fusión de los valores y principios de lo más avanzado de las corrientes humanistas del Socialismo y de la herencia histórica del pensamiento de Simón Bolívar.La Primacía de los Derechos Humanos en la Construcción de un Nuevo Modelo de Desarrollo Socialista en Venezuela. ‡ El terrible lastre capitalista de la sub-cultura de la corrupción y el soborno como medios de acelerada acumulación de bienes y riqueza monetaria. ‡ El estado en el cual permanece un número importante de venezolanos. pasa necesariamente por la refundación ética y moral de la Nación venezolana. Su fin último es la suprema felicidad para cada ciudadano. 4 . se abre paso hacia el corazón de nuestra sociedad. en la codicia personal y en el afán de lucro desmedido. la convicción de la imposibilidad de vivir en paz. en desmedro de la cultura del trabajo creador y productivo. La plena realización del Socialismo del Siglo XXI que estamos inventando y que sólo será posible en el mediano tiempo histórico. la realización colectiva de la individualidad y la satisfacción racional de las necesidades fundamentales de hombres y mujeres. en democracia y en la confianza de que es posible la realización del bien común. basado en el individualismo egoísta. como la solidaridad humana. que existen todavía en importantes sectores de la sociedad. ‡ El uso y la promoción de la violencia psicológica y material que los medios de comunicación utilizan como factor para configurar en la subjetividad del ciudadano. La base de este objetivo fundamental descansará en los caminos de la justicia social. y un nuevo sistema (el Socialismo) que está naciendo y cuyos valores éticos. La necesidad del nuevo Proyecto Ético Socialista Bolivariano parte de la constatación de una realidad cuyos rasgos dominantes son: ‡ La confrontación entre un viejo sistema (el capitalismo) que no ha terminado de fenecer. por lo mismo. Plan de Desarrollo Económico Social Venezolano y su articulación Internacional y nacional con los Derechos Humanos. 1.

de nada valdría cambiar la realidad exterior. distintas culturas. Un Estado de funcionarios honestos. ante la corrupción y ante otras muchas cosas de características similares no se puede ser tolerante. Que frente a la dialéctica del derecho y la justicia sean capaces de decidir por la justicia. Civilidad: la virtud por la que los ciudadanos se hacen responsables de la vida pública. Un Estado del cual se sienta parte el ciudadano. de una nueva ética del hecho público. Está claro que el estado de necesidad permanente anula cualquier posibilidad real del ser ético. ante la tortura.El Proyecto Ético Socialista Bolivariano tiene como misión la superación de la ética del capital. el ciudadano no tendrá motivo para serlo. Tolerancia activa militante en un medio plural donde conviven distintas religiones. 5 . La necesaria superación positiva de la miseria y la pobreza material y espiritual que garantice la realización de la ética y no su anulación. sin minar las bases del derecho. ante la violación de los derechos humanos. ni señor de la República. si no lo es. pues conducen a crear un estado de cosas donde la impunidad se convierte en algo normal y aceptado por todos. Ante la crueldad. Por dentro de esta amplitud de tolerancia ante lo diverso. ante la discriminación racial. d. exhiban una conducta moral en sus condiciones de vida. ante la violación de una mujer. y se centra en la configuración de una conciencia revolucionaria de la necesidad de una nueva moral colectiva. b. Creación de una institucionalidad cuyo valor supremo sea la práctica de la justicia y la equidad. En esta dialéctica del Proyecto Ético Socialista Bolivariano aparecen varios desafíos: a. no se puede consentir. e. El Estado está llamado a ser el espacio ético por excelencia. c. hay un núcleo de hechos y antivalores ante los que no se puede ser indiferente ni tolerante. La construcción de un Estado ético. ante las injusticias. Ningún ciudadano quiere ser súbdito ni vasallo. que sólo puede ser alcanzada mediante la dialéctica de la lucha por la transformación material de la sociedad y el desarrollo de la espiritualidad de los que habitamos en este hermoso espacio de tierra que es Venezuela. ante el maltrato de los niños. en la relación con el pueblo y en la vocación del servicio que prestan a los demás. distintas concepciones de la vida. vale decir. La tolerancia asume las diferencias y las respeta. Tal dialéctica debe llevarnos a fundar la convicción de que si nosotros mismos no nos cambiamos. eficientes que más que un altar de valores. Nadie puede transigir y esta intolerancia e intransigencia se convierten en una plataforma indispensable para poder iniciar una convivencia pacífica.

incluyen un mandato para que el Estado. dinamismo.El Proyecto Ético venezolano propone una ética cívica exclusiva de una sociedad pluralista que asume como propios un conjunto de valores y principios que pueden y deben ser universalizables porque desarrollan y ponen en marcha la fuerza humanizadora que va a convertir a los hombres en personas y ciudadanos justos. competitivo. pero con apertura a la inversión privada en el desarrollo aguas abajo del tejido industrial. donde la productividad y eficiencia deben ser la base de la rentabilidad empresarial. Se reserva al Estado la potestad de proteger la industria y la agricultura nacional cuando se enfrenta a una competencia desleal. El modelo planteado está vinculado con un sistema productivo diversificado. que se exprese en la ampliación de la democracia. que democráticamente incorpore la participación colectiva. derechos y deberes reconocidos y consagrados en la constitución. Tales resultados deben garantizar la solidez. que se traducirá en una justa distribución de la riqueza nacional. 6 . igualdad. crecientes fuentes de trabajo. basado en la iniciativa privada y con presencia del Estado en industrias estratégicas. la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad. que propugna la preeminencia de los derechos humanos. el ejercicio democrático de la voluntad popular. conjuntamente con la iniciativa privada. mejor nivel de vida para la población y mayor soberanía del país. la construcción de una sociedad justa y amante de la paz. alto valor agregado nacional. generada por una planificación de carácter estratégico. sustentabilidad. solidaridad y democracia con responsabilidad social. provea los mecanismos e instrumentos de acción necesarios para que la dinámica del país conduzca al logro de los fines esenciales. Para este nuevo modelo de desarrollo socialista se sientan las bases en la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela. abierto hacia los mercados internacionales. Un Estado que tiene como sus fines esenciales. para lograr una vida en libertad. justicia. mediante su ordenamiento jurídico y su acción. La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar tales fines. mayor seguridad social. establecidas en la Constitución. El mandato constitucional nos indica que debemos conducir al país hacia la maximización del bienestar colectivo lo que demuestra una inclusión amplia en lo que en materia de derechos Humanos de refiere. ya que en ella se define al Estado Venezolano como democrático y social de Derecho y de Justicia. permanencia y equidad del crecimiento económico. solidarios y felices. mediante la consulta abierta. Estas orientaciones desde el punto de vista económico. la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios.

lo constituye tanto la neutralización de la tendencia inflacionaria que venía azotando a la economía nacional. monetaria y cambiaria. estabilizando con ello el mercado cambiario. como consecuencia de una curva de aprendizaje. condición previa para el relanzamiento de la estrategia de desarrollo a largo plazo. Está surgiendo una mayor racionalidad en la cultura de consumo de la población. El crecimiento del producto interno global fue una resultante del incremento del PIB real no petrolero. cooperativas. constituyen una forma de ejercer los derechos de los ciudadanos. a partir del uso de la capacidad ociosa y la mayor capacidad de pago internacional. La reactivación productiva. La intensidad y extensión del retorno al crecimiento es una señal de que la economía nacional reacciona frente a la recesión. que se manifiesta en el nivel de inflación del año 2000. donde se concentraban los efectos más nocivos para la estabilidad económica nacional. en términos de aprovechar menores precios. Un elemento significativo. lo que está estrechamente relacionado con la generación progresiva de expectativas positivas sobre las potencialidades económicas del país. vinculado con la estabilización económica que gradualmente se viene afianzando desde 1. como la recuperación de la senda del crecimiento económico. Estos factores indican la presencia de un cambio estructural.999. En tal sentido. En el marco de una apropiada coordinación entre la política fiscal. como una estrategia para la democratización del mercado y del capital. una vez superada la incertidumbre política y la continua prédica negativa que venía minando la confianza del país en sus propias fuerzas endógenas de progreso y capacidad creadora. que traza una tendencia de especial significación si se considera que ello ocurre en todos los subsectores que integran el aparato productivo nacional. controlar el gasto público y enfrentar los ataques especulativos sobre nuestro signo monetario.Uno de los aspectos más novedosos de la Constitución Nacional es la disposición sobre la protección y fomento de la economía social. contempla la protección y promoción de las empresas del sector de la economía social (empresas familiares. donde los agentes de demanda manejan con mayor claridad sus opciones presupuestarias. sin desmedro de la calidad de los productos adquiridos. posibilitó una mayor disponibilidad de oferta en los mercados internos de bienes y servicios. se lanzó una estrategia que tiene por objeto recuperar las fuentes de fondos fiscales. Se considera que las diversas formas asociativas. en forma generalizada. 7 . que se coloca por debajo de lo que en el pasado reciente se consideraba su piso inercial. asociaciones comunitarias para el trabajo).

Derecho de la tercera generación: derechos de nacer y vivir en un ambiente sano. y que esto ocurre cuando vivimos en función de la felicidad de todos. de principios que tienen que ver con el principio Justicia y que están en la conciencia social no por un pacto sino por algo que está adentro de cada uno y del corazón social. que lo sentimos como un deber de humanidad y que tiene que ver con el sentido moral que une a todos los hombres. La conciencia revolucionaria de la ética y la moral busca afianzar valores inalienables que deben estar presentes en nuestra vida cotidiana: el amor. la corresponsabilidad moral. a la libertad de conciencia. y y Tal corresponsabilidad parte del conocimiento de que la pobreza no es sólo problema del otro o del Estado. que no niega al ser individual pero lo trasciende positivamente. Estos son los principales: y Derechos humanos de la así llamada primera generación: derechos civiles y políticos. como fuente de todas las cosas que el ser humano ha construido a lo largo de siglos. derecho a la vida. de desprendimiento personal que debe tener todo revolucionario. que no puede jugar. el supremo valor de la vida. principios y actitudes que nos son comunes y que incorporamos plenamente en el proyecto ético bolivariano. el niño que no puede ser niño. la conciencia de que el ser humano sólo puede realizarse en los otros seres humanos. A la altura de nuestro tiempo hemos aceptado ya determinados valores. de aquí nace el sentimiento de solidaridad. El niño que hoy no puede comer. Derechos humanos de la segunda generación: derechos económicos.2. no contaminado y el derecho a nacer y vivir en una sociedad en paz. el valor del trabajo creador y productivo. de valores. porque todos somos ética y moralmente responsables de lo que ocurre en la sociedad. De cada quien según su trabajo. probablemente sea el criminal de mañana que asesinará a nuestro hijo. a cada cual según sus necesidades. derechos de la libertad. Tratamiento de los derechos Humanos en Venezuela Hay un conjunto de normas. que reafirma nuestra condición humanista. Sin abandonar a quienes están impedidos de trabajar. 8 . Se trata de comprender y aceptar que el ser en sí no tiene sentido de trascendencia histórica si no se transforma en un ser para sí. el ser social colectivo. sino que es el problema de cada ciudadano. sociales y culturales. aún cuando éste no nos ame a nosotros. continúa siendo un principio irrenunciable. Todos debemos ganarnos el pan con el sudor de nuestra frente. derecho a pensar y expresarse libremente. pues como dijera Ernesto ³Che´ Guevara: ³el revolucionario verdadero está guiado por grandes sentimientos de amor´. Porque lo que tiene sentido es amar al prójimo.

El Proyecto Ético Socialista Bolivariano debe llevarnos a la construcción del hombre nuevo del Siglo XXI. la solidaridad. detenido ni preso sino en los casos determinados por la Ley y con arreglo a las formas por ella prescritas. cuya protección así mismo se reclama. participativa y protagónica. la sociedad realmente humanista. Esto nos los dice el preámbulo de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: ³refundar la República para establecer una sociedad democrática. habrá socialismo cuando exista un hombre nuevo. la Declaración francesa de Derechos de 1789 proclama que nadie podrá ser acusado. federal y descentralizado que consolide los valores de la libertad. trata de la vida humana y busca esa fuerza creadora que nos haga sentir personas con dignidad. Las normas internacionales sobre derechos humanos establecen restricciones a la libertad personal. Socialismo y hombre nuevo deben ser sinónimos. bajo este nombre se comprende una serie de derechos del individuo reivindicados frente a todo ataque del Estado. 3. en el fondo. Además del derecho a la vida y a la integridad física y moral. La conciencia moral revolucionaria constituye el motor para dejar atrás la prehistoria humana y entrar definitivamente a la verdadera historia. la independencia.Todos los venezolanos están llamados a ser protagonistas en la construcción de una sociedad más humana. el núcleo esencial de la libertad personal consiste en el derecho a no ser detenido sino con arreglo a la ley. La libertad personal es un derecho fundamental que es susceptible de restricciones. el bien común´. incluso con sus garantías penal. 9 . la institución que simboliza la protección de la libertad personal es el habeas corpus inglés. En definitiva. Ambos son como el hidrógeno y el oxígeno que se unen para formar el agua. las cuales se encuentran previstas en las normas internacionales y en la Constitución. pluricultural en un Estado de justicia. Libertad Personal También denominada libertad individual o seguridad personal. procesal y judicial. La garantía contra las detenciones arbitrarias aparece en los Bills de las colonias americanas y en las primeras enmiendas a la Constitución federal. pasando la libertad personal a ser reconocida en las Constituciones posteriores. Frente a las lettres de cachet del Antiguo Régimen. multiétnica. la paz. La ética. No puede pensarse ni concebirse uno sin el otro. con todos esos derechos que nos hacen sentir solidarios con todos los seres humanos.

. el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (artículo 9.. Será juzgada en libertad....) nadie puede ser privado de la libertad personal sino por las causas.. excepto por las razones determinadas por la ley. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estará obligada a identificarse. y y y 10 . a menos que sea sorprendida in fraganti. establece en su Artículo 44. la Constitución Nacional de la Republica Bolivariana de Venezuela.´. En nuestro país. La autoridad competente llevará un registro público de toda detención realizada.Al respecto. tienen el derecho a ser informados o informadas sobre el lugar donde se encuentra la persona detenida. En caso contrario. inciso 1) señala: ³Nadie podrá ser privado de su libertad. o persona de su confianza. salvo por las causas fijadas por ley y con arreglo al procedimiento establecido en ésta´. En este caso será llevada ante una autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas. En consecuencia. que: y ³La libertad personal es inviolable. en consecuencia: ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judicial. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus familiares. con las formas y por el tiempo previstos en la Constitución o la ley. abogado o abogada. Por su parte. además.. casos o circunstancias expresamente tipificadas en la ley (aspecto material) pero.. con estricta sujeción a los procedimientos objetivamente definidas por la misma (aspecto formal)´ . Ninguna persona continuará en detención después de dictada orden de excarcelación por la autoridad competente. a su vez. la Convención Americana sobre Derechos Humanos (artículo 7 inciso 2) señala: ³Nadie puede ser privado de su libertad física.. la privación de la libertad personal sólo puede efectuarse en los casos. estaremos ante una medida de carácter ilegal (privación ilegal de la libertad) que se encuentra prohibida a nivel nacional e internacional´ .. Al interpretar esta disposición la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha precisado que: ³(. y éstos o éstas. salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las Constituciones Políticas de los Estados Partes o por las leyes dictadas conforme a ellas´...

y todos. 4. experimentar. lo cual hace que el individuo tenga la posibilidad de escuchar. limitada. sin embargo. aliento. sea cual fuere la profesión de fe en que se halle la persona. elegir su forma de vida y modificar sus creencias o fe religiosa. el pueblo de Venezuela en más del 60% pertenecen y practican la religión Católica. modalidad de la libertad de pensamiento referida al ámbito religioso y moral. Libertad de Cultos En este sentido llamaríamos conciencia religiosa a la reflexión y al conocimiento que el individuo tiene sobre la esencia de la religión. pero que en algún momento de la historia se extravió dando paso a un proceso involutivo.Por lo que tenemos la protección por mandato constitucional de uno de los derechos humanos más fundamentales de la sociedad humana como lo es la libertad individual. 11 . faceta de la libertad de expresión del pensamiento y. Unos grupos religiosos exigen al gobierno fijar posición sobre su situación legal. El sentimiento de responsabilidad y la creación de valores respondían al deber hacia sí mismo y hacia los otros. como tal. ver. con el pasar de los años han ido ingresando al país otros grupos religiosos de orden protestante y a la que muchos venezolanos se han sumado. Además de este núcleo esencial. Este derecho del individuo a no ser perseguido o molestado por sus convicciones religiosa presenta dos vertientes fundamentales: a) libertad de conciencia. no obstante. generan cambios en el individuo. b) libertad de cultos. otros participan abiertamente en política. Las personas cada vez se interesan más en los temas religiosos y distintos grupos hacen públicas peticiones sobre diversos aspectos relacionados. cuya individualización con denominación propia (libertad religiosa) procede de haber sido históricamente la primera manifestación reconocida de la libertad de pensamiento. estamos experimentando un retroceso pues a 500 años de la evangelización encontramos una suerte de mescolanza entre las formas primitivas de religión y la oficial. En la actualidad. fuerza para continuar y afrontar las diversas situaciones que se le presenta en la vida. esto es lo que se llama La Libertad de Cultos. ya que en la misma las personas encuentran esperanza. La presencia de nuevas formas religiosas en Venezuela corresponde al alto grado de democratización y al fácil acceso a la información. El elemento religioso es un aspecto sumamente importante en la cultura venezolana. Existe un elemento ético y moralizador que es sembrado por la misma. forman parte de la libertad religiosa otros derechos accesorios como la libertad de proselitismo y de congregación o fundación. mientras algunos se abstienen de hacerlo. en cierta forma.

por lo general. la población es católica en el 92 por ciento. El gobierno sigue subvencionando anualmente las escuelas y los programas católicos que ayudan a los pobres. que el 10% de la población es protestante evangélica. Los otros grupos religiosos tienen libertad para establecer sus propias escuelas. el 8% restante es protestante o atea o pertenece a alguna otra religión. muchos de esos desembolsos han tenido que ver con proyectos sociales puestos en práctica por medio de los programas sociales del gobierno. La Constitución consagra la libertad de culto. siempre y cuando la práctica de una religión no infrinja la moralidad. pero a un nivel más reducido. está a cargo de llevar un registro de los grupos religiosos. cada una debe inscribirse en la DGJC. Todas las asociaciones religiosas inscritas tienen derecho a participar en los fondos de apoyo a la religión pero la mayoría de los mismos se dirige a las entidades católicas. Los musulmanes son más de 100.000. por el cual se rigen las relaciones entre el gobierno y el Vaticano. El gobierno conmemora el jueves santo. salvo el de la obligación de atender a los intereses sociales de la comunidad. El gobierno financia aún la Conferencia Episcopal de Venezuela. El Consejo Evangélico de Venezuela calcula. Las comunidades judías y musulmanas son pequeñas pero influyentes. Las demás leyes y normas contribuyen a que. La Dirección General de Justicia y Cultos (DGJC). el viernes santo y la navidad. Para tener la condición jurídica de asociación religiosa. del Ministerio del Interior y de Justicia de Venezuela. que tienen categoría de días feriados nacionales.Venezuela tiene una superficie de 912. al menos nominalmente.000 y residen principalmente en Caracas. es la base de los subsidios oficiales que se pagan a la iglesia católica. sin embargo. la proporción de denegaciones es menor con respecto a las renovaciones. Los misioneros muestran preocupación por el elevado número de visas que se deniegan la primera vez que se solicitan. Los obispos católicos acusaron al gobierno de financiar esa iglesia nueva para tratar de dividir a la católica en Venezuela y de promover el programa socialista del presidente Chávez. aunque algunos de esos subsidios se han rebajado en ciertos estados. 12 . Según los cálculos del gobierno. la iglesia católica reformada de Venezuela anunció su formación. la decencia o el orden públicos.4 millones de habitantes. proceden principalmente del Líbano y Siria y viven por lo general en el Estado de Nueva Esparta y en la región de Caracas. Los judíos de Venezuela se calculan en unos 13. El 26 de junio de 2008. El concordato de 1964.000 kilómetros cuadrados y 28. desembolsar fondos a las asociaciones religiosas y fomentar el mutuo conocimiento y comprensión entre las comunidades religiosas. Los misioneros extranjeros necesitan visas especiales. Los requisitos para la inscripción son principalmente de carácter administrativo. la religión se practique libremente. Llegan noticias de que el gobierno paga subsidios a ciertos grupos evangélicos.

origen nacional o social. recibir y difundir información y opiniones libremente en los términos que estipula el artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Por ende. opiniones políticas o de cualquier otra índole. La Ciencia y la Cultura (UNESCO). nacimiento o cualquier otra condición social. así como en otros instrumentos internacionales. la Resolución 104 adoptada por la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación. Un Estado de derecho debe asegurar entonces el respeto y la plena vigencia de las libertades individuales y los derechos fundamentales de los seres humanos con plena consciencia y compromiso de que la consolidación y desarrollo de la democracia depende de la existencia de libertad de expresión. la Resolución 59(I) de la Asamblea General de las Naciones Unidas. 13 . sexo. debe estar prohibida por la ley. buscar e impartir información por cualquier medio de comunicación sin discriminación. difundir y buscar información. opinión o información difundida a través de cualquier medio de comunicación oral. B) Toda persona tiene el derecho a buscar. inherente a todas las personas. mediante la cual los ciudadanos ejercen su derecho a recibir. la Declaración Universal de Derechos Humanos. interferencia o presión directa o indirecta sobre cualquier expresión. inclusive los de raza. posición económica. visual o electrónico. además. La libertad de prensa es esencial para la realización del pleno y efectivo ejercicio de la libertad de expresión e instrumento indispensable para el funcionamiento de la democracia representativa.Algunos grupos de misioneros también se quejan de las demoras que a menudo suceden en la tramitación de visas para religiosos. es un derecho fundamental e inalienable. por ningún motivo. 5. esa libertad de expresión no es una concesión de los Estados. nuestra propia Constitución Nacional. color. como los Estatutos de la Unión Europea y del Mercosur . Es. escrito. un requisito indispensable para la existencia misma de una sociedad democrática. en todas sus formas y manifestaciones. artístico. idioma. sino un derecho fundamental inspirado en los siguientes principios: A) La libertad de expresión. C) La censura previa. religión. Todas las personas deben contar con igualdad de oportunidades para recibir. Libertad de Expresión La libertad de expresión es un derecho fundamental reconocido en la Declaración Americana sobre los Derechos y Deberes del Hombre y la Convención Americana sobre Derechos Humanos. el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

constituyen una restricción ilegítima a la libertad de expresión.Las restricciones en la circulación libre de ideas y opiniones. así como la destrucción material de los medios de comunicación. secuestro. como así también la imposición arbitraria de información y la creación de obstáculos al libre flujo informativo. F) Las leyes de privacidad no deben inhibir ni restringir la investigación y difusión de información de interés público. intimidación o mera amenaza a los comunicadores sociales. En ningún caso esas leyes deben ser exclusivas para los medios de comunicación. las cuales en ningún caso pueden ser impuestas por los Estados!!! E) El asesinato. debe probarse que en la difusión de las noticias el comunicador tuvo intención de infligir daño o pleno conocimiento de que se estaba difundiendo noticias falsas o se condujo con manifiesta negligencia en la búsqueda de la verdad o falsedad de las mismas. Las asignaciones de radio y televisión deben considerar criterios democráticos que garanticen una igualdad de oportunidades para todos los individuos en el acceso a los mismos. como ³leyes de desacato´ atentan contra la libertad de expresión y el derecho a la información. 14 . Es deber de los Estados prevenir e investigar estos hechos. viola los derechos fundamentales de las personas y coarta severamente la libertad de expresión. en estos casos. La actividad periodística debe regirse por conductas éticas. Además. sancionar a sus autores y asegurar a las víctimas una reparación adecuada. en los casos en que la persona ofendida sea un funcionario público o persona pública o particular que se haya involucrado voluntariamente en asuntos de interés público. D) Toda persona tiene derecho a comunicar sus opiniones por cualquier medio y forma. La protección a la reputación debe estar garantizada sólo a través de sanciones civiles. G) Los funcionarios públicos están sujetos a un mayor escrutinio por parte de la sociedad. (la real malicia). violan el derecho a la libertad de expresión.. Las leyes que penalizan la expresión ofensiva dirigida a funcionarios públicos generalmente conocidas Vg. H) Los monopolios u oligopolios en la propiedad y control de los medios de comunicación deben estar sujetos a leyes anti monopólicas por cuanto conspiran contra la democracia al restringir la pluralidad y diversidad que asegura el pleno ejercicio del derecho a la información de los ciudadanos. La colegiación obligatoria o la exigencia de títulos para el ejercicio de la actividad periodística.

Los medios de comunicación deben de contar con facilitadores. Por su parte. en la recientemente aprobada Ley de Responsabilidad Social de Radio y Televisión en sus Disposiciones Fundamentales presenta su finalidad de vigilar y establecer el marco de normas que permitan el buen desarrollo de la libertad de expresión y pensamiento. subtítulos y traductores sordomudo para los ciudadanos con problemas auditivos. Presiones directas o indirectas dirigidas a silenciar la labor informativa de los comunicadores sociales son incompatibles con la libertad de expresión. con el objetivo de presionar y castigar o premiar y privilegiar a los comunicadores sociales y a los medios de comunicación en función de sus líneas informativas. En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece en parte de su articulado la responsabilidad que tiene cada ciudadano a la hora de ejercer su derecho a expresarse. Al igual debe garantizar diversas fuentes de información que con el propósito de que los venezolanos tengamos acceso a la información universal. recreativos incentivando a la preservación de valores del pueblo venezolano. En relación con los niños.La utilización del poder del Estado y los recursos de la hacienda pública. proporcionando información. educativos. los valores que identifican al venezolano. entre otros. además de las obras de todos los creadores y creadoras autónomos del país. Es importante señalar que de la Carta Magna se infiere la necesidad de no confundir libertad con libertinaje. Según la Constitución Bolivariana de Venezuela: El estado tiene la obligación de dar a conocer la información cultural a través de los medios de comunicación difundiendo por medio de estos. ya sea con programas culturales. publico o privado y estos a su vez deberán aportar una invalorable contribución a la formación ciudadana. atenta contra la libertad de expresión y deben estar expresamente prohibidos por la ley. la concesión de prebendas arancelarias. El gobierno debe garantizar medios de comunicación bien sea social. la asignación arbitraria y discriminatoria de publicidad oficial y créditos oficiales. y que los centros educativos enseñen a utilizar las diversas tecnologías como el Internet. Es decir. la cual es uno de los medios de comunicación e información más importante que existe hoy en día. Los medios de comunicación social tienen derecho a realizar su labor en forma independiente. La ley establecerá la forma como se cumplirán estas normas y sus parámetros. 15 . el otorgamiento o negación arbitraria de frecuencias de radio y televisión. que los intereses de un individuo o de un sector de la sociedad no prevalezcan por encima de los intereses de otros. sin atropellar o violar el mismo derecho que tienen los conciudadanos de pensar con libertad. niñas y adolescentes nuestro libro rector establece con claridad el derecho de los infantes a recibir información adecuada para su desarrollo integral.

Así como la participación del usuario en la adecuación de los horarios. y para aclarar a quienes pretenden confundir a la opinión pública. En síntesis. Si este tercero es un órgano jurisdiccional. 16 . podemos decir que el proceso es aquel mecanismo de composición o prevención de conflictos por medio del cual las personas someten sus pretensiones o intereses contrapuestos a la decisión de un tercero. ante un simple procedimiento (administrativo. estaremos ante un proceso propiamente dicho (interno o internacional). ³Amanecerá y veremos´. arbitral. Por los momentos es la opción más inmediata que tenemos los venezolanos para aspirar a una mejor radio y televisión. De manera muy general. Garantía al Debido Proceso Uno de los mecanismos destinados a proteger la Constitución y el Estado de Derecho en su conjunto es el proceso. de manera de poder democratizar el uso de la programación de los medios y aumentar el nivel cultural de la programación en los horarios estelares. Dos décadas en las que la población ha solicitado la reglamentación de una programación. la Ley de Responsabilidad Social de Radio y Televisión garantiza los derechos y obligaciones de todos los ciudadanos como usuarios de los medios de comunicación social radioeléctricos. Por otra parte. vigilar la constitucionalidad normativa. La puesta en práctica de esta ley.En sus objetivos generales. sancionar las conductas antisociales (delitos o faltas). y si no lo es. e incluso político o particular). la cual impone los intereses comerciales de los dueños de los medios (privados y oficiales) por encima del acervo cultural y la educación de la mayoría de la sociedad venezolana. su aplicación en el tiempo demostrará si finalmente reúne las condiciones requeridas para una mejor expresión radioeléctrica. existe total concordancia entre los artículos referidos a los derechos civiles de la Constitución Bolivariana de Venezuela y los fundamentos y objetivos generales de la Ley de Responsabilidad Social de Radio y Televisión. 6. A través de él se procura proteger los derechos fundamentales. impedir el ejercicio arbitrario del poder y solucionar o prevenir los conflictos. militar. los medios de comunicación social audiovisuales en Venezuela se han deteriorado en los últimos 20 años.

Ese conjunto de garantías conforman lo que se conoce como ³debido proceso´. El Art.C). orden constitucional. sino un auténtico instrumento al servicio del ser humano para alcanzar la paz social en justicia. que van desde principios generales a normas específicas. ello no impide que la Constitución haya querido mencionar también expresamente otras garantías particulares. que por la frecuencia de su utilización. Es necesario que cuente con ciertas garantías a fin de asegurar que el proceso no sea una farsa. Se puede observar de que en el texto de dicha norma existen varias formulaciones amplias y genéricas que. Este es aquel derecho fundamental a la justicia a través del proceso. y que son aplicables a los juicios. dan cobertura a cualquier cuestión que se quiera llevar a la óptica constitucional. comercial y contencioso administrativo. convenía explicitar. es decir. 17 . que no sea una mera sucesión de actos formales sin ninguna razonabilidad. no obstante. civil.26 y 49 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela se encuentran dichas garantías.No obstante.49 de nuestra carta magna establece una serie de derechos o garantías semejantes a los que existen en la mayoría de las constituciones del mundo. no es suficiente que el proceso exista y que esté al alcance de todos para asegurar la vigencia del Estado de Derecho y de la Constitución en su conjunto. por si solas. de ahí que en el Art.P. encierra un verdadero código de garantías fundamentales. o sea nos ubicaremos específicamente en la legislación venezolana. por consiguiente. decidió establecer ciertas garantías que aseguren ese desarrollo en cuanto a actuaciones judiciales y administrativas. o bien otras que no hace falta explicar por estar contenidas en la Ley Procesal fundamental (C. Pero. razones por las cuales tales garantías están presentes en todo proceso de orden penal. Para el desarrollo del debido proceso el constituyente del 99. laboral. allí donde no exista un debido proceso. como resulta más o menos evidente. A continuación se presentan de manera desglosada las garantías establecidas en nuestra constitución y su importancia en el desarrollo del debido proceso. El contenido de esta norma. aun no siendo la única que se ocupa del tema. y que son consecuencia de épocas en que el absolutismo de los gobiernos privaba de toda garantía de defensa a los acusados de algún hecho ilícito y era legal. Se trata de un derecho de carácter instrumental que se encuentra conformado por un conjunto de derechos esenciales que cumplen la función de impedir que la libertad y los derechos de los individuos sucumban ante la ausencia o insuficiencia de un proceso. Las Garantías fundamentales de orden procesal son una serie de derechos cuya finalidad es garantizar de modo real y efectivo el derecho de defensa y la objetividad e imparcialidad procesal. Su elevada función nos permite sostener que no puede haber Estado de Derecho y.

entendida esta referencia a su postura procesal de parte. 18 . Y así se recoge normalmente en las leyes de enjuiciamiento. En la fase de prueba del juicio la garantía comporta para la parte el derecho a utilizar todos los medios pertinentes para su defensa. en la Constitución la encontramos en el Art. Pero lo cierto es que la Constitución se refiere a todas las pruebas conducentes a la defensa. opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social. en el sentido de que solo podrán usarse los medios probatorios previstos en la ley. la garantía supone el derecho a la prueba. El Art. la garantía significa ante todo el derecho a defenderse en el juego. Un aspecto particular es el control de forma en que se obtienen las pruebas. las dos posturas procesales que se contraponen los intereses en todo tipo de enjuiciamiento deben ser absolutamente equivalentes en cargas y expectativas.7.1. Por definición. El contenido del derecho a defenderse por si mismo no se extiende a la facultad de prescindir de la preceptiva defensa técnica. raza.21 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece que los venezolanos son iguales ante la ley. sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento. El derecho a la asistencia de letrado viene a fortalecer el derecho a la defensa ya que supone que la intervención de la defensa técnica proporciona al ciudadano el debido asesoramiento para conducir a buen fin la defensa de sus intereses legítimos. sexo. Con relación a la Igualdad Legal. La garantía no suele actuar aisladamente. Derecho a la Defensa e Igualdad Legal La jurisprudencia se ha encargado de potenciar al máximo esta garantía. La garantía presta defensa técnica mediante la asistencia de abogado. Manifestaciones específicas de este aspecto de la autodefensa es el derecho al nombramiento de un intérprete si el demandado no conoce el idioma español. desde la admisión o denegación del medio de prueba. Por ello no debe de existir limitación alguna en cuanto a la cantidad y a la calidad de dichas pruebas. Pero la Constitución no limita esta igualdad a las leyes llamadas sustantivas. con libertad de elección o nombramiento de oficio. Desde el punto de vista estrictamente dogmático.49 Ord. Además está íntimamente ligada a la de igualdad de partes. La transposición procesal de este principio se traduce también en la garantía de las partes en su actividad procesal. religión. Desde un punto de vista positivo. sino que su infracción suele provocar algunas repercusiones procesales más. entendida como actividad probatoria dentro del juicio. La garantía se proyecta sucesivamente en cada uno de los capítulos de la prueba.

bien sea orgánica u ordinarias. ³El Ejecutivo Nacional. porque se incurriría así en una desigualdad de signo contrario. El equilibrio en la dialéctica procesal no significa que no exista tratamiento diferenciado en cuanto a determinadas expectativas o cargas de la actividad procesal. a la Educación. 88 Y 89 numeral 5 CNRBV) Artículo 380. 16 Y 17. En definitiva. su embarazo y su maternidad. 11. o si se impide la aplicación efectiva del principio de contradicción. La aplicación de la garantía no significa que el juez deba asumir la defensa de la parte más débil. 4. Principalmente debemos destacar La Ley Orgánica del Trabajo que en el Titulo VI en los artículos 379 al 395 contempla este régimen y expresa lo siguiente: Artículo 379. al Honor y a la Vida. su salud. ART. Fundamentalmente exige igualdad de trato a los ciudadanos cuando los casos sometidos a la decisión sean iguales. y reglamentos. sin perjuicio de su respectiva independencia. en consideración a determinadas circunstancias pero ello es legítimo y no viola la igualdad. La garantía comprende también la igualdad de aplicación de la ley por los tribunales. aun proviniendo de órganos judiciales distintos. 12. al reglamentar esta Ley o mediante Resoluciones especiales. Protección a la Maternidad.Se atiende al posible resultado de indefinición cuando se situé a las partes en una posición de desigualdad. Protección a la Maternidad El Régimen de Protección Laboral de la Maternidad y la Familia se encuentra de una u otra forma constituido en diversas leyes. donde se determina de manera general cuales son los derechos y deberes laborales en cuanto a la maternidad y a la familia.´ (ART. ³La mujer trabajadora gozará de todos los derechos garantizados en esta Ley y su reglamentación a los trabajadores en general y no podrá ser objeto de diferencias en cuanto a la remuneración y demás condiciones de trabajo. se trata de evitar un resultado aleatorio del juicio. insalubres o pesadas´ 19 . Se exceptúan las normas dictadas específicamente para protegerla en su vida familiar. al Ambiente. 8. igualmente prohibida. a la Salud. Ciertamente algunas normas pueden conceder una cierta posición de ventaja inicial a una parte. porque esta no puede predicarse de situaciones desiguales. establecerá las normas destinadas a lograr la protección de la maternidad y de la familia en labores peligrosas.

sean capaces de producir el aborto o impedir el desarrollo normal del feto. ³La mujer trabajadora en estado de gravidez estará exenta de realizar tareas que. Cuando incurra en alguna de las causas establecidas en el artículo 102 de esta Ley. La mujer trabajadora podrá solicitar que se le practiquen dichos exámenes cuando desee ampararse en las disposiciones de esta Ley´ (ART. por autorización médica o porque el parto sobrevenga antes de la fecha prevista. LOT) Artículo 386. Además de la conservación de su derecho al empleo. o por un tiempo mayor a causa de una enfermedad que según dictamen médico sea consecuencia del embarazo o del parto y que la incapacite para el trabajo. el tiempo no utilizado se acumulará al período de descanso postnatal. ³La mujer trabajadora en estado de gravidez gozará de inamovilidad durante el embarazo y hasta un (1) año después del parto. En estos casos conservará su derecho al trabajo y a una indemnización para su mantenimiento y el del niño. o por cualquier otra circunstancia. por requerir esfuerzos físicos considerables o por otras circunstancias. Los descansos de maternidad no son renunciables´ Artículo 387. sin que pueda rebajarse su salario o desmejorarse sus condiciones por ese motivo´ Artículo 384. la madre adoptiva gozará también de la indemnización correspondiente para su mantenimiento y el del niño´ 20 . ³La trabajadora embarazada no podrá ser trasladada de su lugar de trabajo a menos que se requiera por razones de servicio y el traslado no perjudique su estado de gravidez. sin que su negativa altere sus condiciones de trabajo´ (ART. Parágrafo Único: La inamovilidad prevista en este artículo se aplicará a la trabajadora durante el período de suspensión previsto en el artículo siguiente. 124 Rg LOT) Artículo 382. si fuere el caso del artículo 387 de esta Ley. LOT) Artículo 383. así como también durante el año siguiente a la adopción. ni pedirle la presentación de certificados médicos con ese fin.´ Artículo 385. ³La trabajadora a quien se le conceda la adopción de un niño menor de tres (3) años tendrá derecho a un descanso de maternidad durante un período máximo de diez (10) semanas. para su despido será necesaria la calificación previa del Inspector del Trabajo mediante el procedimiento establecido en el Capítulo II del Título VII. ³En ningún caso el patrono exigirá que la mujer aspirante a un trabajo se someta a exámenes médicos o de laboratorio destinados a diagnosticar embarazo. 125 Rg. 18 Rg. ³Cuando la trabajadora no haga uso de todo el descanso prenatal. ³La trabajadora en estado de gravidez tendrá derecho a un descanso durante seis (6) semanas antes del parto y doce (12) semanas después. contadas a partir de la fecha en que le sea dado en colocación familiar autorizada por el Instituto Nacional del Menor con miras a la adopción.Artículo 381. de acuerdo con lo establecido por la Seguridad Social´ (ART.

³Cuando una trabajadora solicite inmediatamente después de la licencia de maternidad las vacaciones a que tuviere derecho. deberá mantener una guardería infantil donde puedan dejar a sus hijos durante la jornada de trabajo. ³El patrono que ocupe a más de veinte (20) trabajadores. ³No se podrá establecer diferencia entre el salario de la trabajadora en estado de gravidez o durante el período de lactancia y el de los demás que ejecuten un trabajo igual en el mismo establecimiento´ Artículo 395.Artículo 388. ³Los períodos pre y postnatal deberán computarse a los efectos de determinar la antigüedad de la trabajadora en la empresa´ Artículo 390. el descanso prenatal se prolongará hasta la fecha del parto y la duración del descanso postnatal no podrá ser reducida´ Artículo 389. ³Los patronos que se encuentren comprendidos en la obligación a que se contrae el artículo anterior. LOT) Artículo 392. personal femenino dependiente de la Inspectoría del Trabajo. dedicado especialmente a la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones de este Título´ 21 . el patrono estará obligado a concedérselas´ Artículo 391. 129 Rg. En la reglamentación de esta Ley o por Resoluciones especiales se determinarán las condiciones mínimas para el establecimiento de guarderías y se harán los señalamientos necesarios con el objeto de cumplir los fines para los cuales han sido creadas´ (ART. la mujer tendrá derecho a dos (2) descansos diarios de media (1/2) hora cada uno para amamantar a su hijo en la guardería respectiva. LOT) Artículo 394. o b) El cumplimiento de esa obligación mediante la entrega a instituciones dedicadas a tales fines de la cantidad requerida para ello. podrán acordar con el Ministerio del ramo: a) La instalación y funcionamiento de una sola guardería infantil a cargo de quienes tuvieren locales cercanos al lugar donde se preste el trabajo. ³Cuando el parto sobrevenga después de la fecha prevista. los descansos previstos en este artículo serán de una (1) hora cada uno´ (ART. Este servicio no se considerará parte del salario´ Artículo 393. Dicha guardería deberá contar con el personal idóneo y especializado. 125 Rg. ³El Ministerio del ramo designará en los centros industriales. Si no hubiere guardería. ³Durante el período de lactancia.

y y 22 . industrialización. y Ley Orgánica de Educación: La Ley Orgánica en el título 1. Ley orgánica para la ordenación del territorio: La ley orgánica para la ordenación del territorio en el título 1. 3. flora.Protección al Ambiente Venezuela cuenta con una normativa legal para la protección. así como sancionar con multas y hasta con cárcel a quienes no respeten las leyes relativas al ambiente. artículo 2 dice así: "A los efectos de esta ley. fuentes energéticas y demás recursos naturales. doblamiento y desconcentración económica. defensa y mejoramiento del ambiente. plantea lo siguiente: "la presente ley tiene por objetivo establecer dentro de la política el desarrollo integral de la nación. con el fin de lograr una armonía entre el mayor bienestar de la población y la protección y valoración del medio ambiente. áreas verdes en centros urbanos o de cualesquiera otros espacios sujetos a un régimen especial de beneficio del equilibrio ecológico y del bienestar colectivo. agua. El aprovechamiento racional de los suelos. calidad de vida y el uso racional de los recursos naturales. parques de recreación a campo abierto. artículo 3. los principios rectores para la conservación. protección. fomenta el desarrollo de una conciencia ciudadana para la conservación. como objetivos fundamentales del desarrollo integral. modificar o demoler construcciones que violen las disposiciones ambientales. monumentos naturales y reservas de fauna silvestre. La creación. reservas forestales. la cual permite por ejemplo clausurar fábricas que con su actividad alteren el ambiente. la conservación. en función de los valores del ambiente. defensa y mejoramiento del ambiente comprenderá: 1. defensa y mejoramiento del ambiente. La ordenación territorial y la planificación de los procesos de urbanización. defensa y mejoramiento del ambiente en beneficio de la calidad de vida. 2. Instrumentos legales para la defensa del medio ambiente. Ley orgánica del Ambiente: La ley orgánica del Ambiente en el capítulo 1. conservación y mejoramiento de parques nacionales. fauna. continentales y marinos. así como el desarrollo físico espacial. se entiende por ordenación del territorio la regulación y la promoción de las localizaciones económicas y sociales de la población. artículo 1. El artículo 3 se plantea lo siguiente: "A los efectos de la ley. 4. La orientación de los procesos educativos y culturales a fin de fomentar la conciencia ambiental. en función de los valores del ambiente.

artículo 164 23 . y previa a la promulgación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.´ En ese sentido la Exposición de Motivos señala. previsto en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social.´ En función de lo anterior.. régimen y organización de los servicios públicos estadales´. que lo garantizará como parte del derecho a la vida. integrado al sistema de seguridad social. es indudable la percepción del acercamiento al ciudadano. la ³creación. regido por los principios de gratuidad. unicidad. descentralizado y participativo. se previeron también. de carácter intersectorial. integralidad. universalidad. universal.integración social y solidaridad.En el artículo 3 se plantea lo siguiente: "A los efectos de la presente ley orgánica. universalidad. como condición indispensable para la efectiva atención de las necesidades colectivas en materia de salud. la cual debe responder a los conceptos de solidaridad. ordinales 23 y 24. la ordenación del territorio comprende: La definición de los mejores usos de los espacios de acuerdo con sus capacidades específicas y limitaciones ecológicas.´ el Estado creará. en la siguiente forma: al Poder Público Nacional. la competencia en relación al derecho a la salud aparece repartida en el texto constitucional. artículo 156. fue dictada la ³Ley que Regula el Subsistema de Salud´.´ Para garantizar el derecho a al salud: . De acuerdo al artículo 83 de la Constitución de la República Bolivariana. las políticas nacionales. ejercerá la gestoría y gestionará un sistema público nacional de salud. Al margen de las contradicciones. bajo la vía de la concurrencia o bajo la de la descentralización. que: ³Se garantiza para todos la seguridad social. y las políticas y los servicios nacionales. equidad . en aras de una prestación eficaz. obligación del Estado.. coordinación. integradas por un representante de la Gobernación del Estado. la legislación en materia de salud. al Poder Público Estadal. de las organizaciones sindicales y de las organizaciones empresariales más representativas.. Si bien en dicha ley se le otorgaba la dirección y regulación del subsistema al Ejecutivo Nacional en cuanto a su dirección. definido como único. control y fiscalización. Protección a la Salud Como corolario. la tendencia se mantiene. ³la salud es un derecho social fundamental. descentralizado y participativo. Comisiones Estadales. La salud asociada indisolublemente a la calidad de vida y al desarrollo humano. integralidad. supervisión. A partir de 1999. y la nacionalización prevista en la ³Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud´. de las municipalidades. participación y eficiencia. constituye un derecho social fundamental que el Estado garantiza a partir de un sistema sanitario de servicios gratuitos.

La familia constituye el escenario fundamental de desarrollo integral de los niños y niñas. para que los niños y las niñas sean los ciudadanos que necesita la sociedad venezolana. En este nivel se propone contribuir a la formación integral del niño y la niña enmarcada dentro de una labor conjunta interactiva. así como la transmisión de sentimientos positivos de confianza. a la evidente falta de delimitación de dichas competencias se agregaría. aun cuando no se especifica naturaleza alguna acerca de su contenido. social de lenguaje. Protección a la Educación La educación es una responsabilidad compartida por el Estado. juegan un papel fundamental en su desarrollo físico. En virtud de la competencia residual a la cual se refiere el artículo 164 ordinal 11. emocional. se agregarían a las competencias estadales: las políticas estadales y municipales..-El sociocultural cuando su acción se proyecta a la familia y la comunidad. contribuye con las familias en la formación de valores. solidaridad. justicia. del ³gobierno y administración de sus intereses y la gestión de las materias que le asigne esta Constitución y las leyes nacionales. que asume su función desde dos ámbitos: 1. .-El pedagógico. cooperación. y al Poder Municipal. de respeto. La educación preescolar hoy llamada Inicial. 24 . los valores y el aprecio brindado por los adultos. salubridad y atención primaria en salud. artículo 178 ordinal 5. en cuanto concierne a la vida local. tal como lo establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.. La Educación Inicial constituye una de las líneas estratégicas definidas por el Ejecutivo Nacional en el contexto de desarrollo de la política del Estado mediante el Ministerio de Educación y Deporte: con el fin de lograr la Atención Integral a la Infancia y la Adolescencia. y 2. y al Poder Público Municipal. concibe el rol del educador como mediador de experiencias de aprendizajes. cooperativa y coordinada por parte de los distintos actores que concurren en el hecho educativo. Los miembros de la familia. En tal sentido. El afecto. cognitivo y moral. o que le corresponda por su índole o naturaleza´. cuando interviene en los ambientes de aprendizaje. Sin embargo. y los servicios estadales y municipales no referidos al sector primario. los docentes y otros adultos que participan activamente en la vida del niño y el entorno en el cual se encuentran. generarán en los niños y niñas la autoestima necesaria para el afianzamiento de su personalidad y constituirán un elemento esencial e imprescindible para una adecuada formación integral. la sociedad y la familia. la atribución al Poder Central de ³todo otra materia que la presente Constitución atribuya al Poder Nacional. identidad.ordinal 8.

representantes o responsables en materia de educación. c) Mejoramiento de la calidad de la educación. la familia y la sociedad aseguraran con prioridad absoluta. en igualdad de condiciones y oportunidades. b) Universalización del preescolar. el derecho a la participación en el proceso educativo.El Estado. 102: "La educación es un derecho humanos y es un deber social fundamental. para que todos los niños y niñas de 3 a 6 años tengan acceso al preescolar y puedan ingresar al primer grado de Educación Básica en igualdad de condiciones en cuanto a los aprendizajes requeridos y se disminuyan los riesgos de repitencia y exclusión escolar. desde el maternal hasta el nivel medio diversificado.. se definen las siguientes líneas de acción: a) Ampliación de la cobertura para la población de 0 a 3 años. de calidad permanente.Garantizando las condiciones sociales. en su Art." y Art. se considera la política "Universalización de la Educación Preescolar" con una orientación de justicia y equidad social. y el Art. 75: "El Estado protegerá a la familia como asociación natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas.. protección integral. la recreación. niñas y adolescente. educativas y nutricionales que le permitan proseguir en el ámbito de Educación Básica en igualdad de oportunidades mediante la equidad y la justicia social como lo establecen la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999. establece.. una disciplina escolar acorde con los derechos y garantías al descanso." En cuanto La Ley para la Protección del Niño y del Adolescente de 2000. el esparcimiento el deporte y el juego. niñas y adolescentes son sujetos plenos de derechos. en conformidad con la Constitución. la obligación de los padres. Asimismo.. etc. el derecho a la educación.. orientada hacia los derechos de niños.. para lo cual se tomará en cuenta sus intereses superior en las decisiones y acciones que les conciernen".. Igualmente la carta Magna consagra el derecho a la educación en el Art.La educación es obligatoria en todos su niveles. 25 . permanencia y culminación en el sistema educativo.. en los artículos 53 hasta el 68. 103: "Toda persona tiene derecho a la educación integral. En este contexto..El Estado creará y sostendrá instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso.. d) Fortalecimiento de la familia como primer escenario de socialización del niño y la niña de 0 a 6 años. 78: " Los niños.

Espacio para Jugar al Aire Libre: Comprende el ambiente exterior destinado al juego libre. 6. 5. 2. Espacio para Experimentar y Descubrir: Está diseñado para satisfacer las necesidades de curiosidad de su entorno e incentivar y desarrollar el proceso científico. mediante la cual se abrieron cien mil nuevos cupos en Preescolar en el sector oficial nacional y este nivel ha sido tomado por el gobierno como "Proyecto Bandera" para continuar ampliando la cobertura. Espacio para Satisfacer la Necesidades Vitales: Es el espacio que le permite conocer sus necesidades básicas como la alimentación. Todos tienen por finalidad el logro de la propuesta del Preescolar Integral de Calidad (PIC). 3. la seguridad. 26 . Espacio para Expresar y Crear: Se motiva a la conversación y el intercambio oral. Con una política de "Educación para Todos". Programa Centro del Niño y la Familia. Programa Familia. 4. Espacio para Representar e Imitar: Aquí se facilita la realización de juegos simbólicos mediante la imitación. a través de una acción que involucre a la familia. el disfrute y esparcimiento incentivándolo a valorar y cuidar el medio que le rodea. Dimensión Política: Lograr el desarrollo potencial en la población joven planteando propuestas que conlleven a superar la crisis de valores y a solventar los problemas éticos y morales. Espacios para Amar. el sueño. dando la oportunidad de reproducir diferentes personajes de cuentos o vida real. Proyecto de Atención Integral a Niños del Sector Rural y el Proyecto Maestro en Casa. la organización de los recursos de este espacio influye en el uso que le darán los niños y lo que aprenderán de ellos. Desarmar e Construir: Es el espacio en la cual se tiene las oportunidades para explorar y manipular diferentes objetos. la escuela y la comunidad. logrando la socialización y la convivencia.Actualmente la Educación Inicial estará proyectada sobre la base de los llamados espacio de aprendizajes para niños y niñas de 3 a 6 años: 1. Estas transformaciones se realizan con la finalidad de lograr cambios en las diferentes dimensiones como lo es: 1. Para ampliar la atención a los infantes de 0 a 6 años se desarrollan varios programas y proyectos: Plan Simoncito.

no es extraño que haya quienes defendamos firmemente nuestro prestigioso honor. Mientras que la reputación (equivalente objetivo de la honra) es la opinión que la sociedad posee en referencia a un determinado sujeto al calificar su conducta. 27 . su domicilio o su correspondencia. ni de ataques a su honra o a su reputación. es evidente que no basta el simple reconocimiento formal de estos derechos. Son relevantes como normas afines: el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos (Art. es preciso invocar la Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH). ya que también hace falta que los Estados y los entes internacionales velen por la cumplimiento de las garantías y sanciones previstas contra los crímenes que vulneran estos derechos. Sin embargo. la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Art. sobre la base auténtica de sus obras y virtudes. 17). V). verbigracia: la calumnia. Considerando que el disfrute de estos bienes conexos (cuando son lícitamente adquiridos) está consustanciado con la dignidad humana y el patrimonio social y espiritual de las personas. tales son el honor y la reputación. Se entiende por honor a un fenómeno subjetivo caracterizado por la legítima convicción que el individuo desarrolla internamente respecto a su valor como persona. Dimensión de Participación: Comprende las diferentes consultas a los docentes y otros especialistas a fin de escuchar opiniones sobre la Reforma Educativa y lo que ella generará en el medio social. Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra tales injerencias o ataques´.60). su familia. Protección al Honor Del mismo modo que la vida. la libertad y la seguridad de la persona constituyen valores universales inherentes a la naturaleza humana y gozan del reconocimiento especial del Derecho Internacional y las cartas constitucionales de los países civilizados. incluso por encima de la propia vida.2. 11) y la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (Art. cuyo artículo 12 señala: ³Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada. En el amplio catálogo de instrumentos jurídicos plurinacionales referidos a la protección del honor y la reputación. la injuria y la difamación. también existen otros bienes de interés social cuya tutela efectiva reviste suprema relevancia para las relaciones humanas en el marco de una sociedad democrática. 3. la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (Art. Dimensión Social: La cual estará orientada a garantizar una educación de calidad mejorando el proceso educativo y ampliando los espacios donde se desarrolla.

000 ejecuciones extrajudiciales por la policía. Y los planes del Estado Venezolano para combatir estos flagelos han resultado insuficientes. se han formado fiscales en materia de protección a la mujer y se han creado tribunales especializados al respecto. pero existen importantes retrocesos en materia de algunos derechos civiles y políticos´. Se ha avanzado en materia de educación. Asimismo. con la ausencia de respuestas efectivas por parte de los órganos del Estado. Dentro de los avances figura la entrada en vigencia de nuevas leyes.000 agentes estaban implicados y menos de 400 funcionarios han sido sancionados (cifras aportadas por la CIDH. ejecuciones extrajudiciales y sicariato. También resalta la violación de los derechos humanos en las cárceles venezolanas. a través de las distintas políticas sociales inclusivas´.000 habitantes. Según el observatorio de violencia sobre homicidios. 28 . lo cual es una cifra bastante alta. contextualiza Ávila. 2. salud. que han creado una situación de violencia e inseguridad ciudadana. A pesar de los esfuerzos del Estado Venezolano en proteger a las personas privadas de libertad. el derecho a la vida es el más vulnerado. sin embargo el balance de los derechos humanos traduce algunos avances pero también déficit que constituyen el gran reto para la democracia en Venezuela y que origina que el país se mantenga bajo el monitoreo de importantes organismos intergubernamentales como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. informe anual 2008. se efectuaron 6. por el alto número de homicidios. y el Decreto de la Ley Orgánica del Servicio Nacional de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional. como la Ley Orgánica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia. en 2008 fueron asesinadas en las cárceles 357 personas y 609 heridos. Venezuela). en el período 2000-2007. cultura y deporte. por las deplorables condiciones de reclusión y los frecuentes hechos de violencia. Si bien se cuenta con una magnífica Carta Constitucional que innova y recoge toda la tradición jurídica de Occidente en la materia incluyendo todos los Derechos establecidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas.Protección a la Vida El país vive una situación sociopolítica y económica compleja y estructural de las instituciones jurídico-políticas que condiciona en gran parte la vigencia efectiva de los derechos humanos. Dentro de los derechos civiles. Capítulo IV. en general en materia de derechos sociales y culturales. Para dar un ejemplo. hay 100 homicidios por cada 100. por lo cual se han iniciado diversas huelgas de hambre por parte de los reclusos.

el derecho a la personalidad jurídica. a la prohibición de detenciones y privaciones arbitrarias a la libertad personal. por lo cual urgen medidas inmediatas. De acuerdo con la jurisprudencia interamericana. el derecho al debido proceso. como en la cárcel El Rodeo (estado Miranda). el Estado se pone en especial posición de garante. Los artículos del 3 al 11 de la DUDH. de impacto. 29 . a la presunción de inocencia.Asimismo. en el Centro Penitenciario Capital Yare I y II. la prohibición de esclavitud y tortura. a la igualdad frente a la ley. en el Internado Judicial de Monagas. para preservar el derecho a la vida y a la integridad personal´. contextualiza. se ha incurrido en estas violaciones a pesar de que en algunas cárceles existen medidas de protección provisionales por orden de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. establecen el derecho a la vida y a la seguridad personal. cuando a una persona se le priva de su libertad. al amparo de sus derechos fundamentales.

partir para una redefinición de los Derechos Humanos. viene imponiéndose la búsqueda de alternativas plausibles al capitalismo globalizado. Lo que debe quedar claro es que la búsqueda de alternativas económicas. apostando a la implementación de los derechos humanos como la más correcta plataforma emancipadora de nuestro tiempo. el referencial de los derechos humanos en su dimensión utópica y emancipadora. Se trata de cuestionar la naturaleza individualista. esencialista. el Estado como órgano técnico y no como instrumento de opresión. por un lado. estatista y formalista de los derechos.Conclusión En el actual contexto político-institucional. ha de inventarse un nuevo orden. el consumo como medio y no como objetivo. para la discusión. ese acto ético y político maduro y radical de creación de un nuevo orden. En síntesis. entendidos como procesos sociales. interrelacionado al proceso capitalista de producción y distribución. sociales y políticas sólo refuerza la obligatoriedad de los derechos humanos al desarrollo como proceso de lucha direccionado contra un orden internacional antidemocrático. frente a tales desafíos. configuren materialmente. Hoy. desarrollo y derechos humanos y que. sobretodo. Para enfrentar el momento histórico asumido por la apropiación del capital y por el orden internacional marcado por la globalización neoliberal. por otro lado. se percibe una nueva fase histórica y una nueva perspectiva teórica y política en lo que se refiere a los Derechos Humanos. la llamada sociedad post-capitalista. económicos. entre otros. Una de las estrategias plausibles está en traer. la consideración de la manera social de producir en el proceso de producción y en el desarrollo de las tecnologías. más que nunca. más democrático e igualitario. 30 . el control democrático no solamente del campo político. políticos y culturales que. excluyente y colonizador. capaz de celebrar la interdependencia entre democracia. y a la lógica individualista de representación social que abarca el escenario de globalización neoliberal. esté centrado en valorizar la absoluta prevalencia de la dignidad humana. la matriz para la constitución de nuevas prácticas sociales. cabe finalizar. las nuevas reglas del juego que implican la substitución de la noción de lucro por aquella de necesidad. de nuevas subjetividades antagonistas de ese orden global vigente. Para atender esas expectativas de un nuevo Derecho humano al desarrollo la lógica del capitalismo deberá ser alterada. o sea. sino también de las actividades económicas. definiendo. y.

CSTPU. En la Univ. 2004. HERRERA FLORES. Luis T. México: UNAM. Paul Wilkinson: Profeso rde relaciones internacionales y presidente del tablero Consultivo del Centro para el estudio de la Violencia política. ³Los Derechos Humanos en el Contexto de la Globalización: tres precisiones conceptuales. Gaundium et spes. 2005 Concilio Vaticano II. Premio Nobel de Física ¿Qué es la vida? Edi/ Tusquets. Pedro Paul Bello. Díaz. Joaquín. George Steiner. Ediciones UCAB. 2001. Ediciones Monte Ávila 2001 Lo Humano. Const. De St. n 24 Edwin Schadinger. Discurso al recibir premio Príncipe de Asturias de Comunicación y Humanidades 2001. Lumen Juris. 2004.Referencias Bibliográficas MÜLLER. Ensayo sobre el Personalismo Cristiano. Rafael María de Balbín. Andrews 31 . El Derecho al Desarrollo y el nuevo orden mundial. Libertad para la vida.