REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO P. P.

EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA-MISION SUCRE PFG - ESTUDIOS JURÍDICOS

Derechos humanos y modelo de desarrollo II

Realizado por: FLORES, Edwin C.I. Nº V-12.072.175

Facilitador: Abog. VARGAS, Mary

Junio 2009

Índice
Pág. Introducción««««««««««««««««««««««.. Plan de Desarrollo Económico Social Venezolano y su articulación Internacional y nacional con los Derechos Humanos««««««« Tratamiento de los derechos Humanos en Venezuela««««««.. Libertad Personal««««««««««««««««««««.. Libertad de Cultos«««««««««««««««««««« Libertad de Expresión«««««««««««««««««.«.. Garantía al Debido Proceso««««««««««««««««.. Derecho a la Defensa e Igualdad Legal«««««««««««« Protección a la Maternidad, al Ambiente, a la Salud, a la Educación, al Honor y a la Vida«««««««««««««««««««.. 3 4 8 9 11 13 16 18 19

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Introducción
Durante las últimas décadas del siglo XX Venezuela vivió una severa crisis estructural. Desde el mismo resultado electoral del 6 de diciembre de 1998 se comenzaron a superar las causas de esta crisis. A partir del 2 de Febrero de 1999, día de cambio de gobierno se fueron ejecutando progresivamente diversas acciones y políticas que se constituyeron en un proyecto novedoso y alternativo. Este proyecto ha invocado la participación protagónica del pueblo venezolano y está instituyendo las bases sólidas del crecimiento y desarrollo nacional. La finalidad integral de este proyecto es consolidar las bases principistas y políticas para la interacción dinámica del crecimiento económico sostenido, las efectivas oportunidades y equidades sociales, la dinámica territorial y ambiental sustentables, la ampliación de las oportunidades ciudadanas y la diversificación multipolar de las relaciones internacionales. Para superar la crisis estructural tenemos que lograr un profundo cambio estructural , y estas Líneas Generales dirigen la construcción de la nueva República. Aun cuando la norma constitucional limita la propuesta del Plan a una formulación de un período de seis años, la visión del desarrollo contempla un mayor plazo. Esta visión de largo plazo busca establecer la dirección y la profundidad de los cambios requeridos y deseados en la adquisición y desarrollo del conocimiento y la información, el sistema que estructura la producción, las finanzas, el trabajo y el consumo, los procesos de justicia, legitimación y participación ciudadanas, y otros tantos que deben implantarse. Para operativizar estas líneas generales se han establecido cinco equilibrios. La práctica de estos cinco equilibrios se fundamenta en la participación protagónica de todo el pueblo venezolano sin discriminación alguna los cambios políticos ya generados a partir del proceso constituyente y la posterior Constitución Bolivariana hacen necesario profundizar acciones sustanciales que se conviertan en una real mejoría de la calidad de vida de todos. Cumplir con estos objetivos garantizará, entre otros propósitos, el reconocimiento y cumplimiento de la deuda social acumulada sentando las bases del desarrollo y la modernización de Venezuela.

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1. en democracia y en la confianza de que es posible la realización del bien común. ‡ El uso y la promoción de la violencia psicológica y material que los medios de comunicación utilizan como factor para configurar en la subjetividad del ciudadano. 4 .La Primacía de los Derechos Humanos en la Construcción de un Nuevo Modelo de Desarrollo Socialista en Venezuela. como la solidaridad humana. la realización colectiva de la individualidad y la satisfacción racional de las necesidades fundamentales de hombres y mujeres. Plan de Desarrollo Económico Social Venezolano y su articulación Internacional y nacional con los Derechos Humanos. la equidad y la solidaridad entre los seres humanos y las instituciones de la República. que existen todavía en importantes sectores de la sociedad. en la codicia personal y en el afán de lucro desmedido. y un nuevo sistema (el Socialismo) que está naciendo y cuyos valores éticos. La base de este objetivo fundamental descansará en los caminos de la justicia social. la convicción de la imposibilidad de vivir en paz. basado en el individualismo egoísta. por lo mismo. pasa necesariamente por la refundación ética y moral de la Nación venezolana. La necesidad del nuevo Proyecto Ético Socialista Bolivariano parte de la constatación de una realidad cuyos rasgos dominantes son: ‡ La confrontación entre un viejo sistema (el capitalismo) que no ha terminado de fenecer. ‡ El terrible lastre capitalista de la sub-cultura de la corrupción y el soborno como medios de acelerada acumulación de bienes y riqueza monetaria. imposibilitados de satisfacer sus necesidades primarias y desarrollar la espiritualidad inherente a toda persona. en desmedro de la cultura del trabajo creador y productivo. ‡ El estado en el cual permanece un número importante de venezolanos. se abre paso hacia el corazón de nuestra sociedad. Su fin último es la suprema felicidad para cada ciudadano. La plena realización del Socialismo del Siglo XXI que estamos inventando y que sólo será posible en el mediano tiempo histórico. Tal refundación supone un proyecto ético y moral que hunde sus raíces en la fusión de los valores y principios de lo más avanzado de las corrientes humanistas del Socialismo y de la herencia histórica del pensamiento de Simón Bolívar.

ante las injusticias. b. Ante la crueldad. Que frente a la dialéctica del derecho y la justicia sean capaces de decidir por la justicia. vale decir. distintas concepciones de la vida. ante la violación de los derechos humanos. exhiban una conducta moral en sus condiciones de vida. ante la tortura. La tolerancia asume las diferencias y las respeta. el ciudadano no tendrá motivo para serlo. pues conducen a crear un estado de cosas donde la impunidad se convierte en algo normal y aceptado por todos. La necesaria superación positiva de la miseria y la pobreza material y espiritual que garantice la realización de la ética y no su anulación. distintas culturas. ante el maltrato de los niños. eficientes que más que un altar de valores. Por dentro de esta amplitud de tolerancia ante lo diverso. de nada valdría cambiar la realidad exterior. e. en la relación con el pueblo y en la vocación del servicio que prestan a los demás. 5 . La construcción de un Estado ético.El Proyecto Ético Socialista Bolivariano tiene como misión la superación de la ética del capital. y se centra en la configuración de una conciencia revolucionaria de la necesidad de una nueva moral colectiva. Civilidad: la virtud por la que los ciudadanos se hacen responsables de la vida pública. Creación de una institucionalidad cuyo valor supremo sea la práctica de la justicia y la equidad. que sólo puede ser alcanzada mediante la dialéctica de la lucha por la transformación material de la sociedad y el desarrollo de la espiritualidad de los que habitamos en este hermoso espacio de tierra que es Venezuela. Ningún ciudadano quiere ser súbdito ni vasallo. ni señor de la República. sin minar las bases del derecho. Tolerancia activa militante en un medio plural donde conviven distintas religiones. de una nueva ética del hecho público. Está claro que el estado de necesidad permanente anula cualquier posibilidad real del ser ético. ante la violación de una mujer. Nadie puede transigir y esta intolerancia e intransigencia se convierten en una plataforma indispensable para poder iniciar una convivencia pacífica. Tal dialéctica debe llevarnos a fundar la convicción de que si nosotros mismos no nos cambiamos. ante la corrupción y ante otras muchas cosas de características similares no se puede ser tolerante. En esta dialéctica del Proyecto Ético Socialista Bolivariano aparecen varios desafíos: a. no se puede consentir. ante la discriminación racial. El Estado está llamado a ser el espacio ético por excelencia. c. Un Estado de funcionarios honestos. d. Un Estado del cual se sienta parte el ciudadano. hay un núcleo de hechos y antivalores ante los que no se puede ser indiferente ni tolerante. si no lo es.

Un Estado que tiene como sus fines esenciales. abierto hacia los mercados internacionales. solidarios y felices. establecidas en la Constitución. dinamismo. la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios. que propugna la preeminencia de los derechos humanos. justicia. 6 . conjuntamente con la iniciativa privada. la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad. solidaridad y democracia con responsabilidad social. donde la productividad y eficiencia deben ser la base de la rentabilidad empresarial. derechos y deberes reconocidos y consagrados en la constitución. basado en la iniciativa privada y con presencia del Estado en industrias estratégicas. generada por una planificación de carácter estratégico. mediante su ordenamiento jurídico y su acción. mayor seguridad social. que se traducirá en una justa distribución de la riqueza nacional. El modelo planteado está vinculado con un sistema productivo diversificado. ya que en ella se define al Estado Venezolano como democrático y social de Derecho y de Justicia. el ejercicio democrático de la voluntad popular. la construcción de una sociedad justa y amante de la paz. crecientes fuentes de trabajo. competitivo. mejor nivel de vida para la población y mayor soberanía del país. Para este nuevo modelo de desarrollo socialista se sientan las bases en la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela. mediante la consulta abierta. pero con apertura a la inversión privada en el desarrollo aguas abajo del tejido industrial. permanencia y equidad del crecimiento económico. incluyen un mandato para que el Estado. alto valor agregado nacional.El Proyecto Ético venezolano propone una ética cívica exclusiva de una sociedad pluralista que asume como propios un conjunto de valores y principios que pueden y deben ser universalizables porque desarrollan y ponen en marcha la fuerza humanizadora que va a convertir a los hombres en personas y ciudadanos justos. Tales resultados deben garantizar la solidez. igualdad. para lograr una vida en libertad. La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar tales fines. que democráticamente incorpore la participación colectiva. que se exprese en la ampliación de la democracia. sustentabilidad. Estas orientaciones desde el punto de vista económico. El mandato constitucional nos indica que debemos conducir al país hacia la maximización del bienestar colectivo lo que demuestra una inclusión amplia en lo que en materia de derechos Humanos de refiere. provea los mecanismos e instrumentos de acción necesarios para que la dinámica del país conduzca al logro de los fines esenciales. Se reserva al Estado la potestad de proteger la industria y la agricultura nacional cuando se enfrenta a una competencia desleal.

La intensidad y extensión del retorno al crecimiento es una señal de que la economía nacional reacciona frente a la recesión. La reactivación productiva.999. como la recuperación de la senda del crecimiento económico. lo constituye tanto la neutralización de la tendencia inflacionaria que venía azotando a la economía nacional.Uno de los aspectos más novedosos de la Constitución Nacional es la disposición sobre la protección y fomento de la economía social. que traza una tendencia de especial significación si se considera que ello ocurre en todos los subsectores que integran el aparato productivo nacional. controlar el gasto público y enfrentar los ataques especulativos sobre nuestro signo monetario. una vez superada la incertidumbre política y la continua prédica negativa que venía minando la confianza del país en sus propias fuerzas endógenas de progreso y capacidad creadora. donde los agentes de demanda manejan con mayor claridad sus opciones presupuestarias. sin desmedro de la calidad de los productos adquiridos. constituyen una forma de ejercer los derechos de los ciudadanos. que se manifiesta en el nivel de inflación del año 2000. En el marco de una apropiada coordinación entre la política fiscal. condición previa para el relanzamiento de la estrategia de desarrollo a largo plazo. cooperativas. Está surgiendo una mayor racionalidad en la cultura de consumo de la población. El crecimiento del producto interno global fue una resultante del incremento del PIB real no petrolero. en forma generalizada. que se coloca por debajo de lo que en el pasado reciente se consideraba su piso inercial. estabilizando con ello el mercado cambiario. vinculado con la estabilización económica que gradualmente se viene afianzando desde 1. lo que está estrechamente relacionado con la generación progresiva de expectativas positivas sobre las potencialidades económicas del país. en términos de aprovechar menores precios. En tal sentido. Se considera que las diversas formas asociativas. Un elemento significativo. se lanzó una estrategia que tiene por objeto recuperar las fuentes de fondos fiscales. asociaciones comunitarias para el trabajo). a partir del uso de la capacidad ociosa y la mayor capacidad de pago internacional. como consecuencia de una curva de aprendizaje. como una estrategia para la democratización del mercado y del capital. contempla la protección y promoción de las empresas del sector de la economía social (empresas familiares. posibilitó una mayor disponibilidad de oferta en los mercados internos de bienes y servicios. 7 . donde se concentraban los efectos más nocivos para la estabilidad económica nacional. monetaria y cambiaria. Estos factores indican la presencia de un cambio estructural.

Todos debemos ganarnos el pan con el sudor de nuestra frente. que reafirma nuestra condición humanista. derecho a pensar y expresarse libremente. de principios que tienen que ver con el principio Justicia y que están en la conciencia social no por un pacto sino por algo que está adentro de cada uno y del corazón social. el supremo valor de la vida. el ser social colectivo. no contaminado y el derecho a nacer y vivir en una sociedad en paz. Estos son los principales: y Derechos humanos de la así llamada primera generación: derechos civiles y políticos. Se trata de comprender y aceptar que el ser en sí no tiene sentido de trascendencia histórica si no se transforma en un ser para sí. y y Tal corresponsabilidad parte del conocimiento de que la pobreza no es sólo problema del otro o del Estado. A la altura de nuestro tiempo hemos aceptado ya determinados valores. Porque lo que tiene sentido es amar al prójimo. continúa siendo un principio irrenunciable. derechos de la libertad. como fuente de todas las cosas que el ser humano ha construido a lo largo de siglos. y que esto ocurre cuando vivimos en función de la felicidad de todos.2. Tratamiento de los derechos Humanos en Venezuela Hay un conjunto de normas. Derecho de la tercera generación: derechos de nacer y vivir en un ambiente sano. porque todos somos ética y moralmente responsables de lo que ocurre en la sociedad. sino que es el problema de cada ciudadano. La conciencia revolucionaria de la ética y la moral busca afianzar valores inalienables que deben estar presentes en nuestra vida cotidiana: el amor. el valor del trabajo creador y productivo. aún cuando éste no nos ame a nosotros. principios y actitudes que nos son comunes y que incorporamos plenamente en el proyecto ético bolivariano. De cada quien según su trabajo. de aquí nace el sentimiento de solidaridad. a cada cual según sus necesidades. que no puede jugar. el niño que no puede ser niño. sociales y culturales. la corresponsabilidad moral. que lo sentimos como un deber de humanidad y que tiene que ver con el sentido moral que une a todos los hombres. derecho a la vida. El niño que hoy no puede comer. la conciencia de que el ser humano sólo puede realizarse en los otros seres humanos. 8 . a la libertad de conciencia. pues como dijera Ernesto ³Che´ Guevara: ³el revolucionario verdadero está guiado por grandes sentimientos de amor´. de desprendimiento personal que debe tener todo revolucionario. Derechos humanos de la segunda generación: derechos económicos. Sin abandonar a quienes están impedidos de trabajar. de valores. probablemente sea el criminal de mañana que asesinará a nuestro hijo. que no niega al ser individual pero lo trasciende positivamente.

La conciencia moral revolucionaria constituye el motor para dejar atrás la prehistoria humana y entrar definitivamente a la verdadera historia. cuya protección así mismo se reclama. Esto nos los dice el preámbulo de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: ³refundar la República para establecer una sociedad democrática. No puede pensarse ni concebirse uno sin el otro. la paz. el bien común´. 3. pasando la libertad personal a ser reconocida en las Constituciones posteriores. procesal y judicial. federal y descentralizado que consolide los valores de la libertad. 9 . la independencia. participativa y protagónica. la sociedad realmente humanista. multiétnica. Las normas internacionales sobre derechos humanos establecen restricciones a la libertad personal. en el fondo. habrá socialismo cuando exista un hombre nuevo. Frente a las lettres de cachet del Antiguo Régimen. La garantía contra las detenciones arbitrarias aparece en los Bills de las colonias americanas y en las primeras enmiendas a la Constitución federal. la Declaración francesa de Derechos de 1789 proclama que nadie podrá ser acusado. La ética. Libertad Personal También denominada libertad individual o seguridad personal. Socialismo y hombre nuevo deben ser sinónimos. el núcleo esencial de la libertad personal consiste en el derecho a no ser detenido sino con arreglo a la ley. La libertad personal es un derecho fundamental que es susceptible de restricciones. El Proyecto Ético Socialista Bolivariano debe llevarnos a la construcción del hombre nuevo del Siglo XXI. Además del derecho a la vida y a la integridad física y moral. con todos esos derechos que nos hacen sentir solidarios con todos los seres humanos. detenido ni preso sino en los casos determinados por la Ley y con arreglo a las formas por ella prescritas. En definitiva. bajo este nombre se comprende una serie de derechos del individuo reivindicados frente a todo ataque del Estado.Todos los venezolanos están llamados a ser protagonistas en la construcción de una sociedad más humana. la institución que simboliza la protección de la libertad personal es el habeas corpus inglés. las cuales se encuentran previstas en las normas internacionales y en la Constitución. pluricultural en un Estado de justicia. incluso con sus garantías penal. Ambos son como el hidrógeno y el oxígeno que se unen para formar el agua. trata de la vida humana y busca esa fuerza creadora que nos haga sentir personas con dignidad. la solidaridad.

establece en su Artículo 44. a menos que sea sorprendida in fraganti. en consecuencia: ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judicial. a su vez.. o persona de su confianza..Al respecto. el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (artículo 9. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estará obligada a identificarse.) nadie puede ser privado de la libertad personal sino por las causas. inciso 1) señala: ³Nadie podrá ser privado de su libertad.. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus familiares. estaremos ante una medida de carácter ilegal (privación ilegal de la libertad) que se encuentra prohibida a nivel nacional e internacional´ .. que: y ³La libertad personal es inviolable. la privación de la libertad personal sólo puede efectuarse en los casos. Será juzgada en libertad.. En consecuencia. la Convención Americana sobre Derechos Humanos (artículo 7 inciso 2) señala: ³Nadie puede ser privado de su libertad física. salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las Constituciones Políticas de los Estados Partes o por las leyes dictadas conforme a ellas´. y éstos o éstas. Ninguna persona continuará en detención después de dictada orden de excarcelación por la autoridad competente. casos o circunstancias expresamente tipificadas en la ley (aspecto material) pero.. Por su parte..´. abogado o abogada. con las formas y por el tiempo previstos en la Constitución o la ley. y y y 10 . tienen el derecho a ser informados o informadas sobre el lugar donde se encuentra la persona detenida.. salvo por las causas fijadas por ley y con arreglo al procedimiento establecido en ésta´. además. Al interpretar esta disposición la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha precisado que: ³(. con estricta sujeción a los procedimientos objetivamente definidas por la misma (aspecto formal)´ . En este caso será llevada ante una autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas... la Constitución Nacional de la Republica Bolivariana de Venezuela.. En nuestro país. En caso contrario.. La autoridad competente llevará un registro público de toda detención realizada. excepto por las razones determinadas por la ley.

forman parte de la libertad religiosa otros derechos accesorios como la libertad de proselitismo y de congregación o fundación. cuya individualización con denominación propia (libertad religiosa) procede de haber sido históricamente la primera manifestación reconocida de la libertad de pensamiento. sea cual fuere la profesión de fe en que se halle la persona. Existe un elemento ético y moralizador que es sembrado por la misma. con el pasar de los años han ido ingresando al país otros grupos religiosos de orden protestante y a la que muchos venezolanos se han sumado. limitada. no obstante. el pueblo de Venezuela en más del 60% pertenecen y practican la religión Católica. generan cambios en el individuo. y todos. fuerza para continuar y afrontar las diversas situaciones que se le presenta en la vida. b) libertad de cultos. sin embargo. En la actualidad.Por lo que tenemos la protección por mandato constitucional de uno de los derechos humanos más fundamentales de la sociedad humana como lo es la libertad individual. Unos grupos religiosos exigen al gobierno fijar posición sobre su situación legal. en cierta forma. faceta de la libertad de expresión del pensamiento y. ya que en la misma las personas encuentran esperanza. modalidad de la libertad de pensamiento referida al ámbito religioso y moral. mientras algunos se abstienen de hacerlo. Este derecho del individuo a no ser perseguido o molestado por sus convicciones religiosa presenta dos vertientes fundamentales: a) libertad de conciencia. pero que en algún momento de la historia se extravió dando paso a un proceso involutivo. elegir su forma de vida y modificar sus creencias o fe religiosa. experimentar. Libertad de Cultos En este sentido llamaríamos conciencia religiosa a la reflexión y al conocimiento que el individuo tiene sobre la esencia de la religión. lo cual hace que el individuo tenga la posibilidad de escuchar. 11 . aliento. 4. Además de este núcleo esencial. El sentimiento de responsabilidad y la creación de valores respondían al deber hacia sí mismo y hacia los otros. La presencia de nuevas formas religiosas en Venezuela corresponde al alto grado de democratización y al fácil acceso a la información. esto es lo que se llama La Libertad de Cultos. estamos experimentando un retroceso pues a 500 años de la evangelización encontramos una suerte de mescolanza entre las formas primitivas de religión y la oficial. como tal. otros participan abiertamente en política. Las personas cada vez se interesan más en los temas religiosos y distintos grupos hacen públicas peticiones sobre diversos aspectos relacionados. El elemento religioso es un aspecto sumamente importante en la cultura venezolana. ver.

La Dirección General de Justicia y Cultos (DGJC). pero a un nivel más reducido. Para tener la condición jurídica de asociación religiosa. proceden principalmente del Líbano y Siria y viven por lo general en el Estado de Nueva Esparta y en la región de Caracas. muchos de esos desembolsos han tenido que ver con proyectos sociales puestos en práctica por medio de los programas sociales del gobierno.000 kilómetros cuadrados y 28. al menos nominalmente. cada una debe inscribirse en la DGJC. Los misioneros extranjeros necesitan visas especiales. sin embargo. Los obispos católicos acusaron al gobierno de financiar esa iglesia nueva para tratar de dividir a la católica en Venezuela y de promover el programa socialista del presidente Chávez.4 millones de habitantes. la proporción de denegaciones es menor con respecto a las renovaciones. siempre y cuando la práctica de una religión no infrinja la moralidad. El gobierno sigue subvencionando anualmente las escuelas y los programas católicos que ayudan a los pobres. del Ministerio del Interior y de Justicia de Venezuela. El 26 de junio de 2008. la decencia o el orden públicos. que tienen categoría de días feriados nacionales. Las comunidades judías y musulmanas son pequeñas pero influyentes. aunque algunos de esos subsidios se han rebajado en ciertos estados.000. Todas las asociaciones religiosas inscritas tienen derecho a participar en los fondos de apoyo a la religión pero la mayoría de los mismos se dirige a las entidades católicas. 12 .Venezuela tiene una superficie de 912. que el 10% de la población es protestante evangélica.000 y residen principalmente en Caracas. por el cual se rigen las relaciones entre el gobierno y el Vaticano. desembolsar fondos a las asociaciones religiosas y fomentar el mutuo conocimiento y comprensión entre las comunidades religiosas. El concordato de 1964. Los requisitos para la inscripción son principalmente de carácter administrativo. el 8% restante es protestante o atea o pertenece a alguna otra religión. Los judíos de Venezuela se calculan en unos 13. Los otros grupos religiosos tienen libertad para establecer sus propias escuelas. Los musulmanes son más de 100. El gobierno financia aún la Conferencia Episcopal de Venezuela. salvo el de la obligación de atender a los intereses sociales de la comunidad. por lo general. es la base de los subsidios oficiales que se pagan a la iglesia católica. El gobierno conmemora el jueves santo. la población es católica en el 92 por ciento. La Constitución consagra la libertad de culto. está a cargo de llevar un registro de los grupos religiosos. Los misioneros muestran preocupación por el elevado número de visas que se deniegan la primera vez que se solicitan. Las demás leyes y normas contribuyen a que. El Consejo Evangélico de Venezuela calcula. la iglesia católica reformada de Venezuela anunció su formación. el viernes santo y la navidad. Según los cálculos del gobierno. Llegan noticias de que el gobierno paga subsidios a ciertos grupos evangélicos. la religión se practique libremente.

13 . buscar e impartir información por cualquier medio de comunicación sin discriminación. Por ende. idioma. la Resolución 104 adoptada por la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación. visual o electrónico. en todas sus formas y manifestaciones. escrito. la Resolución 59(I) de la Asamblea General de las Naciones Unidas. sexo. color. difundir y buscar información. además. origen nacional o social. el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. la Declaración Universal de Derechos Humanos. posición económica. recibir y difundir información y opiniones libremente en los términos que estipula el artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. sino un derecho fundamental inspirado en los siguientes principios: A) La libertad de expresión. esa libertad de expresión no es una concesión de los Estados. es un derecho fundamental e inalienable. nuestra propia Constitución Nacional. mediante la cual los ciudadanos ejercen su derecho a recibir. La libertad de prensa es esencial para la realización del pleno y efectivo ejercicio de la libertad de expresión e instrumento indispensable para el funcionamiento de la democracia representativa. opinión o información difundida a través de cualquier medio de comunicación oral. religión. artístico.Algunos grupos de misioneros también se quejan de las demoras que a menudo suceden en la tramitación de visas para religiosos. así como en otros instrumentos internacionales. Un Estado de derecho debe asegurar entonces el respeto y la plena vigencia de las libertades individuales y los derechos fundamentales de los seres humanos con plena consciencia y compromiso de que la consolidación y desarrollo de la democracia depende de la existencia de libertad de expresión. un requisito indispensable para la existencia misma de una sociedad democrática. Es. C) La censura previa. 5. inherente a todas las personas. Libertad de Expresión La libertad de expresión es un derecho fundamental reconocido en la Declaración Americana sobre los Derechos y Deberes del Hombre y la Convención Americana sobre Derechos Humanos. La Ciencia y la Cultura (UNESCO). B) Toda persona tiene el derecho a buscar. por ningún motivo. inclusive los de raza. nacimiento o cualquier otra condición social. Todas las personas deben contar con igualdad de oportunidades para recibir. como los Estatutos de la Unión Europea y del Mercosur . interferencia o presión directa o indirecta sobre cualquier expresión. opiniones políticas o de cualquier otra índole. debe estar prohibida por la ley.

. Las asignaciones de radio y televisión deben considerar criterios democráticos que garanticen una igualdad de oportunidades para todos los individuos en el acceso a los mismos. En ningún caso esas leyes deben ser exclusivas para los medios de comunicación. violan el derecho a la libertad de expresión. La protección a la reputación debe estar garantizada sólo a través de sanciones civiles. G) Los funcionarios públicos están sujetos a un mayor escrutinio por parte de la sociedad. H) Los monopolios u oligopolios en la propiedad y control de los medios de comunicación deben estar sujetos a leyes anti monopólicas por cuanto conspiran contra la democracia al restringir la pluralidad y diversidad que asegura el pleno ejercicio del derecho a la información de los ciudadanos. Además.Las restricciones en la circulación libre de ideas y opiniones. Es deber de los Estados prevenir e investigar estos hechos. como ³leyes de desacato´ atentan contra la libertad de expresión y el derecho a la información. las cuales en ningún caso pueden ser impuestas por los Estados!!! E) El asesinato. sancionar a sus autores y asegurar a las víctimas una reparación adecuada. constituyen una restricción ilegítima a la libertad de expresión. intimidación o mera amenaza a los comunicadores sociales. secuestro. debe probarse que en la difusión de las noticias el comunicador tuvo intención de infligir daño o pleno conocimiento de que se estaba difundiendo noticias falsas o se condujo con manifiesta negligencia en la búsqueda de la verdad o falsedad de las mismas. 14 . D) Toda persona tiene derecho a comunicar sus opiniones por cualquier medio y forma. (la real malicia). Las leyes que penalizan la expresión ofensiva dirigida a funcionarios públicos generalmente conocidas Vg. La colegiación obligatoria o la exigencia de títulos para el ejercicio de la actividad periodística. como así también la imposición arbitraria de información y la creación de obstáculos al libre flujo informativo. así como la destrucción material de los medios de comunicación. F) Las leyes de privacidad no deben inhibir ni restringir la investigación y difusión de información de interés público. viola los derechos fundamentales de las personas y coarta severamente la libertad de expresión. en estos casos. La actividad periodística debe regirse por conductas éticas. en los casos en que la persona ofendida sea un funcionario público o persona pública o particular que se haya involucrado voluntariamente en asuntos de interés público.

Según la Constitución Bolivariana de Venezuela: El estado tiene la obligación de dar a conocer la información cultural a través de los medios de comunicación difundiendo por medio de estos. educativos. la cual es uno de los medios de comunicación e información más importante que existe hoy en día. recreativos incentivando a la preservación de valores del pueblo venezolano. y que los centros educativos enseñen a utilizar las diversas tecnologías como el Internet. El gobierno debe garantizar medios de comunicación bien sea social. Los medios de comunicación deben de contar con facilitadores. Por su parte. Es importante señalar que de la Carta Magna se infiere la necesidad de no confundir libertad con libertinaje. subtítulos y traductores sordomudo para los ciudadanos con problemas auditivos. niñas y adolescentes nuestro libro rector establece con claridad el derecho de los infantes a recibir información adecuada para su desarrollo integral. Al igual debe garantizar diversas fuentes de información que con el propósito de que los venezolanos tengamos acceso a la información universal. Es decir. 15 . la concesión de prebendas arancelarias. proporcionando información. que los intereses de un individuo o de un sector de la sociedad no prevalezcan por encima de los intereses de otros. Presiones directas o indirectas dirigidas a silenciar la labor informativa de los comunicadores sociales son incompatibles con la libertad de expresión. Los medios de comunicación social tienen derecho a realizar su labor en forma independiente. además de las obras de todos los creadores y creadoras autónomos del país. entre otros. los valores que identifican al venezolano. el otorgamiento o negación arbitraria de frecuencias de radio y televisión. atenta contra la libertad de expresión y deben estar expresamente prohibidos por la ley. sin atropellar o violar el mismo derecho que tienen los conciudadanos de pensar con libertad. En relación con los niños.La utilización del poder del Estado y los recursos de la hacienda pública. en la recientemente aprobada Ley de Responsabilidad Social de Radio y Televisión en sus Disposiciones Fundamentales presenta su finalidad de vigilar y establecer el marco de normas que permitan el buen desarrollo de la libertad de expresión y pensamiento. publico o privado y estos a su vez deberán aportar una invalorable contribución a la formación ciudadana. La ley establecerá la forma como se cumplirán estas normas y sus parámetros. En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece en parte de su articulado la responsabilidad que tiene cada ciudadano a la hora de ejercer su derecho a expresarse. la asignación arbitraria y discriminatoria de publicidad oficial y créditos oficiales. con el objetivo de presionar y castigar o premiar y privilegiar a los comunicadores sociales y a los medios de comunicación en función de sus líneas informativas. ya sea con programas culturales.

ante un simple procedimiento (administrativo. existe total concordancia entre los artículos referidos a los derechos civiles de la Constitución Bolivariana de Venezuela y los fundamentos y objetivos generales de la Ley de Responsabilidad Social de Radio y Televisión. A través de él se procura proteger los derechos fundamentales.En sus objetivos generales. de manera de poder democratizar el uso de la programación de los medios y aumentar el nivel cultural de la programación en los horarios estelares. militar. La puesta en práctica de esta ley. ³Amanecerá y veremos´. estaremos ante un proceso propiamente dicho (interno o internacional). En síntesis. y para aclarar a quienes pretenden confundir a la opinión pública. arbitral. 16 . la cual impone los intereses comerciales de los dueños de los medios (privados y oficiales) por encima del acervo cultural y la educación de la mayoría de la sociedad venezolana. podemos decir que el proceso es aquel mecanismo de composición o prevención de conflictos por medio del cual las personas someten sus pretensiones o intereses contrapuestos a la decisión de un tercero. vigilar la constitucionalidad normativa. Por los momentos es la opción más inmediata que tenemos los venezolanos para aspirar a una mejor radio y televisión. y si no lo es. la Ley de Responsabilidad Social de Radio y Televisión garantiza los derechos y obligaciones de todos los ciudadanos como usuarios de los medios de comunicación social radioeléctricos. los medios de comunicación social audiovisuales en Venezuela se han deteriorado en los últimos 20 años. Si este tercero es un órgano jurisdiccional. 6. e incluso político o particular). su aplicación en el tiempo demostrará si finalmente reúne las condiciones requeridas para una mejor expresión radioeléctrica. Así como la participación del usuario en la adecuación de los horarios. Dos décadas en las que la población ha solicitado la reglamentación de una programación. Garantía al Debido Proceso Uno de los mecanismos destinados a proteger la Constitución y el Estado de Derecho en su conjunto es el proceso. Por otra parte. sancionar las conductas antisociales (delitos o faltas). impedir el ejercicio arbitrario del poder y solucionar o prevenir los conflictos. De manera muy general.

aun no siendo la única que se ocupa del tema. allí donde no exista un debido proceso. decidió establecer ciertas garantías que aseguren ese desarrollo en cuanto a actuaciones judiciales y administrativas. Este es aquel derecho fundamental a la justicia a través del proceso. ello no impide que la Constitución haya querido mencionar también expresamente otras garantías particulares. y que son consecuencia de épocas en que el absolutismo de los gobiernos privaba de toda garantía de defensa a los acusados de algún hecho ilícito y era legal. Para el desarrollo del debido proceso el constituyente del 99. no obstante. que por la frecuencia de su utilización. que van desde principios generales a normas específicas. El contenido de esta norma. comercial y contencioso administrativo. y que son aplicables a los juicios. sino un auténtico instrumento al servicio del ser humano para alcanzar la paz social en justicia.No obstante. 17 .26 y 49 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela se encuentran dichas garantías. razones por las cuales tales garantías están presentes en todo proceso de orden penal. Se puede observar de que en el texto de dicha norma existen varias formulaciones amplias y genéricas que. Pero. no es suficiente que el proceso exista y que esté al alcance de todos para asegurar la vigencia del Estado de Derecho y de la Constitución en su conjunto. Ese conjunto de garantías conforman lo que se conoce como ³debido proceso´. laboral. orden constitucional. de ahí que en el Art. convenía explicitar. es decir.49 de nuestra carta magna establece una serie de derechos o garantías semejantes a los que existen en la mayoría de las constituciones del mundo. Es necesario que cuente con ciertas garantías a fin de asegurar que el proceso no sea una farsa. que no sea una mera sucesión de actos formales sin ninguna razonabilidad. dan cobertura a cualquier cuestión que se quiera llevar a la óptica constitucional. Se trata de un derecho de carácter instrumental que se encuentra conformado por un conjunto de derechos esenciales que cumplen la función de impedir que la libertad y los derechos de los individuos sucumban ante la ausencia o insuficiencia de un proceso. por si solas. encierra un verdadero código de garantías fundamentales. o bien otras que no hace falta explicar por estar contenidas en la Ley Procesal fundamental (C. o sea nos ubicaremos específicamente en la legislación venezolana. civil. por consiguiente. Las Garantías fundamentales de orden procesal son una serie de derechos cuya finalidad es garantizar de modo real y efectivo el derecho de defensa y la objetividad e imparcialidad procesal. Su elevada función nos permite sostener que no puede haber Estado de Derecho y. A continuación se presentan de manera desglosada las garantías establecidas en nuestra constitución y su importancia en el desarrollo del debido proceso.P.C). El Art. como resulta más o menos evidente.

entendida como actividad probatoria dentro del juicio. La garantía presta defensa técnica mediante la asistencia de abogado. las dos posturas procesales que se contraponen los intereses en todo tipo de enjuiciamiento deben ser absolutamente equivalentes en cargas y expectativas. sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento. Pero la Constitución no limita esta igualdad a las leyes llamadas sustantivas.49 Ord. Por definición.7. en el sentido de que solo podrán usarse los medios probatorios previstos en la ley. sexo. El contenido del derecho a defenderse por si mismo no se extiende a la facultad de prescindir de la preceptiva defensa técnica. La garantía se proyecta sucesivamente en cada uno de los capítulos de la prueba. Manifestaciones específicas de este aspecto de la autodefensa es el derecho al nombramiento de un intérprete si el demandado no conoce el idioma español. entendida esta referencia a su postura procesal de parte. sino que su infracción suele provocar algunas repercusiones procesales más. El Art. Desde un punto de vista positivo. desde la admisión o denegación del medio de prueba. 18 . la garantía supone el derecho a la prueba. Desde el punto de vista estrictamente dogmático. Y así se recoge normalmente en las leyes de enjuiciamiento. la garantía significa ante todo el derecho a defenderse en el juego. opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social. con libertad de elección o nombramiento de oficio. en la Constitución la encontramos en el Art. Por ello no debe de existir limitación alguna en cuanto a la cantidad y a la calidad de dichas pruebas. La transposición procesal de este principio se traduce también en la garantía de las partes en su actividad procesal. Con relación a la Igualdad Legal. En la fase de prueba del juicio la garantía comporta para la parte el derecho a utilizar todos los medios pertinentes para su defensa. La garantía no suele actuar aisladamente.1. Pero lo cierto es que la Constitución se refiere a todas las pruebas conducentes a la defensa. Además está íntimamente ligada a la de igualdad de partes. El derecho a la asistencia de letrado viene a fortalecer el derecho a la defensa ya que supone que la intervención de la defensa técnica proporciona al ciudadano el debido asesoramiento para conducir a buen fin la defensa de sus intereses legítimos. Un aspecto particular es el control de forma en que se obtienen las pruebas. religión. Derecho a la Defensa e Igualdad Legal La jurisprudencia se ha encargado de potenciar al máximo esta garantía.21 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece que los venezolanos son iguales ante la ley. raza.

y reglamentos. Fundamentalmente exige igualdad de trato a los ciudadanos cuando los casos sometidos a la decisión sean iguales. sin perjuicio de su respectiva independencia. ART. se trata de evitar un resultado aleatorio del juicio. Protección a la Maternidad. bien sea orgánica u ordinarias. ³La mujer trabajadora gozará de todos los derechos garantizados en esta Ley y su reglamentación a los trabajadores en general y no podrá ser objeto de diferencias en cuanto a la remuneración y demás condiciones de trabajo. La aplicación de la garantía no significa que el juez deba asumir la defensa de la parte más débil. al reglamentar esta Ley o mediante Resoluciones especiales. su salud. su embarazo y su maternidad. Ciertamente algunas normas pueden conceder una cierta posición de ventaja inicial a una parte. Se exceptúan las normas dictadas específicamente para protegerla en su vida familiar. a la Salud. porque se incurriría así en una desigualdad de signo contrario. igualmente prohibida. 88 Y 89 numeral 5 CNRBV) Artículo 380. 8. El equilibrio en la dialéctica procesal no significa que no exista tratamiento diferenciado en cuanto a determinadas expectativas o cargas de la actividad procesal.´ (ART. o si se impide la aplicación efectiva del principio de contradicción. 12. al Honor y a la Vida. Principalmente debemos destacar La Ley Orgánica del Trabajo que en el Titulo VI en los artículos 379 al 395 contempla este régimen y expresa lo siguiente: Artículo 379. insalubres o pesadas´ 19 .Se atiende al posible resultado de indefinición cuando se situé a las partes en una posición de desigualdad. a la Educación. establecerá las normas destinadas a lograr la protección de la maternidad y de la familia en labores peligrosas. 16 Y 17. 4. porque esta no puede predicarse de situaciones desiguales. aun proviniendo de órganos judiciales distintos. ³El Ejecutivo Nacional. donde se determina de manera general cuales son los derechos y deberes laborales en cuanto a la maternidad y a la familia. Protección a la Maternidad El Régimen de Protección Laboral de la Maternidad y la Familia se encuentra de una u otra forma constituido en diversas leyes. En definitiva. 11. en consideración a determinadas circunstancias pero ello es legítimo y no viola la igualdad. al Ambiente. La garantía comprende también la igualdad de aplicación de la ley por los tribunales.

contadas a partir de la fecha en que le sea dado en colocación familiar autorizada por el Instituto Nacional del Menor con miras a la adopción. así como también durante el año siguiente a la adopción. 125 Rg. ³En ningún caso el patrono exigirá que la mujer aspirante a un trabajo se someta a exámenes médicos o de laboratorio destinados a diagnosticar embarazo. por autorización médica o porque el parto sobrevenga antes de la fecha prevista. sin que su negativa altere sus condiciones de trabajo´ (ART. 124 Rg LOT) Artículo 382. Los descansos de maternidad no son renunciables´ Artículo 387. sean capaces de producir el aborto o impedir el desarrollo normal del feto. sin que pueda rebajarse su salario o desmejorarse sus condiciones por ese motivo´ Artículo 384.Artículo 381. si fuere el caso del artículo 387 de esta Ley. ³La mujer trabajadora en estado de gravidez gozará de inamovilidad durante el embarazo y hasta un (1) año después del parto. ³La trabajadora en estado de gravidez tendrá derecho a un descanso durante seis (6) semanas antes del parto y doce (12) semanas después. 18 Rg. Además de la conservación de su derecho al empleo. ³La trabajadora embarazada no podrá ser trasladada de su lugar de trabajo a menos que se requiera por razones de servicio y el traslado no perjudique su estado de gravidez. Parágrafo Único: La inamovilidad prevista en este artículo se aplicará a la trabajadora durante el período de suspensión previsto en el artículo siguiente.´ Artículo 385. ni pedirle la presentación de certificados médicos con ese fin. LOT) Artículo 383. ³La trabajadora a quien se le conceda la adopción de un niño menor de tres (3) años tendrá derecho a un descanso de maternidad durante un período máximo de diez (10) semanas. ³La mujer trabajadora en estado de gravidez estará exenta de realizar tareas que. o por cualquier otra circunstancia. la madre adoptiva gozará también de la indemnización correspondiente para su mantenimiento y el del niño´ 20 . ³Cuando la trabajadora no haga uso de todo el descanso prenatal. LOT) Artículo 386. La mujer trabajadora podrá solicitar que se le practiquen dichos exámenes cuando desee ampararse en las disposiciones de esta Ley´ (ART. En estos casos conservará su derecho al trabajo y a una indemnización para su mantenimiento y el del niño. o por un tiempo mayor a causa de una enfermedad que según dictamen médico sea consecuencia del embarazo o del parto y que la incapacite para el trabajo. por requerir esfuerzos físicos considerables o por otras circunstancias. el tiempo no utilizado se acumulará al período de descanso postnatal. de acuerdo con lo establecido por la Seguridad Social´ (ART. para su despido será necesaria la calificación previa del Inspector del Trabajo mediante el procedimiento establecido en el Capítulo II del Título VII. Cuando incurra en alguna de las causas establecidas en el artículo 102 de esta Ley.

personal femenino dependiente de la Inspectoría del Trabajo. los descansos previstos en este artículo serán de una (1) hora cada uno´ (ART. el patrono estará obligado a concedérselas´ Artículo 391. 129 Rg. o b) El cumplimiento de esa obligación mediante la entrega a instituciones dedicadas a tales fines de la cantidad requerida para ello. En la reglamentación de esta Ley o por Resoluciones especiales se determinarán las condiciones mínimas para el establecimiento de guarderías y se harán los señalamientos necesarios con el objeto de cumplir los fines para los cuales han sido creadas´ (ART. ³Los períodos pre y postnatal deberán computarse a los efectos de determinar la antigüedad de la trabajadora en la empresa´ Artículo 390. deberá mantener una guardería infantil donde puedan dejar a sus hijos durante la jornada de trabajo. Si no hubiere guardería. LOT) Artículo 394. ³El Ministerio del ramo designará en los centros industriales. ³El patrono que ocupe a más de veinte (20) trabajadores. podrán acordar con el Ministerio del ramo: a) La instalación y funcionamiento de una sola guardería infantil a cargo de quienes tuvieren locales cercanos al lugar donde se preste el trabajo. Dicha guardería deberá contar con el personal idóneo y especializado. Este servicio no se considerará parte del salario´ Artículo 393. ³Durante el período de lactancia. dedicado especialmente a la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones de este Título´ 21 . ³No se podrá establecer diferencia entre el salario de la trabajadora en estado de gravidez o durante el período de lactancia y el de los demás que ejecuten un trabajo igual en el mismo establecimiento´ Artículo 395. 125 Rg. el descanso prenatal se prolongará hasta la fecha del parto y la duración del descanso postnatal no podrá ser reducida´ Artículo 389. LOT) Artículo 392. ³Cuando una trabajadora solicite inmediatamente después de la licencia de maternidad las vacaciones a que tuviere derecho. ³Cuando el parto sobrevenga después de la fecha prevista.Artículo 388. ³Los patronos que se encuentren comprendidos en la obligación a que se contrae el artículo anterior. la mujer tendrá derecho a dos (2) descansos diarios de media (1/2) hora cada uno para amamantar a su hijo en la guardería respectiva.

flora. artículo 1. monumentos naturales y reservas de fauna silvestre. reservas forestales. fauna. protección. calidad de vida y el uso racional de los recursos naturales. y Ley Orgánica de Educación: La Ley Orgánica en el título 1. así como el desarrollo físico espacial. artículo 3. industrialización. defensa y mejoramiento del ambiente. Instrumentos legales para la defensa del medio ambiente. El aprovechamiento racional de los suelos.Protección al Ambiente Venezuela cuenta con una normativa legal para la protección. La creación. doblamiento y desconcentración económica. se entiende por ordenación del territorio la regulación y la promoción de las localizaciones económicas y sociales de la población. defensa y mejoramiento del ambiente comprenderá: 1. los principios rectores para la conservación. La ordenación territorial y la planificación de los procesos de urbanización. artículo 2 dice así: "A los efectos de esta ley. en función de los valores del ambiente. 3. así como sancionar con multas y hasta con cárcel a quienes no respeten las leyes relativas al ambiente. La orientación de los procesos educativos y culturales a fin de fomentar la conciencia ambiental. defensa y mejoramiento del ambiente en beneficio de la calidad de vida. Ley orgánica del Ambiente: La ley orgánica del Ambiente en el capítulo 1. plantea lo siguiente: "la presente ley tiene por objetivo establecer dentro de la política el desarrollo integral de la nación. y y 22 . conservación y mejoramiento de parques nacionales. como objetivos fundamentales del desarrollo integral. en función de los valores del ambiente. fomenta el desarrollo de una conciencia ciudadana para la conservación. la cual permite por ejemplo clausurar fábricas que con su actividad alteren el ambiente. 4. 2. áreas verdes en centros urbanos o de cualesquiera otros espacios sujetos a un régimen especial de beneficio del equilibrio ecológico y del bienestar colectivo. con el fin de lograr una armonía entre el mayor bienestar de la población y la protección y valoración del medio ambiente. fuentes energéticas y demás recursos naturales. Ley orgánica para la ordenación del territorio: La ley orgánica para la ordenación del territorio en el título 1. continentales y marinos. El artículo 3 se plantea lo siguiente: "A los efectos de la ley. parques de recreación a campo abierto. agua. defensa y mejoramiento del ambiente. la conservación. modificar o demoler construcciones que violen las disposiciones ambientales.

que lo garantizará como parte del derecho a la vida. Comisiones Estadales.. ³la salud es un derecho social fundamental. constituye un derecho social fundamental que el Estado garantiza a partir de un sistema sanitario de servicios gratuitos. participación y eficiencia. de las organizaciones sindicales y de las organizaciones empresariales más representativas. Protección a la Salud Como corolario. artículo 156. y las políticas y los servicios nacionales.. previsto en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social. es indudable la percepción del acercamiento al ciudadano. en aras de una prestación eficaz. regido por los principios de gratuidad. descentralizado y participativo. definido como único. en la siguiente forma: al Poder Público Nacional. integralidad. obligación del Estado. integrado al sistema de seguridad social.´ En ese sentido la Exposición de Motivos señala.´ el Estado creará. unicidad. al Poder Público Estadal. artículo 164 23 . y previa a la promulgación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. la ordenación del territorio comprende: La definición de los mejores usos de los espacios de acuerdo con sus capacidades específicas y limitaciones ecológicas. las políticas nacionales. Al margen de las contradicciones.´ En función de lo anterior. supervisión. como condición indispensable para la efectiva atención de las necesidades colectivas en materia de salud.En el artículo 3 se plantea lo siguiente: "A los efectos de la presente ley orgánica. control y fiscalización. la cual debe responder a los conceptos de solidaridad. la competencia en relación al derecho a la salud aparece repartida en el texto constitucional. régimen y organización de los servicios públicos estadales´. la ³creación.integración social y solidaridad. bajo la vía de la concurrencia o bajo la de la descentralización. universalidad. de las municipalidades. y la nacionalización prevista en la ³Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud´. La salud asociada indisolublemente a la calidad de vida y al desarrollo humano. equidad . coordinación. Si bien en dicha ley se le otorgaba la dirección y regulación del subsistema al Ejecutivo Nacional en cuanto a su dirección. se previeron también. que: ³Se garantiza para todos la seguridad social. universal. integradas por un representante de la Gobernación del Estado. de carácter intersectorial. A partir de 1999. descentralizado y participativo. la tendencia se mantiene. integralidad. ordinales 23 y 24. ejercerá la gestoría y gestionará un sistema público nacional de salud. la legislación en materia de salud. universalidad. De acuerdo al artículo 83 de la Constitución de la República Bolivariana..´ Para garantizar el derecho a al salud: . fue dictada la ³Ley que Regula el Subsistema de Salud´.

de respeto. cuando interviene en los ambientes de aprendizaje. la atribución al Poder Central de ³todo otra materia que la presente Constitución atribuya al Poder Nacional. La familia constituye el escenario fundamental de desarrollo integral de los niños y niñas. y 2. contribuye con las familias en la formación de valores. Sin embargo. emocional. del ³gobierno y administración de sus intereses y la gestión de las materias que le asigne esta Constitución y las leyes nacionales. En este nivel se propone contribuir a la formación integral del niño y la niña enmarcada dentro de una labor conjunta interactiva. social de lenguaje. La Educación Inicial constituye una de las líneas estratégicas definidas por el Ejecutivo Nacional en el contexto de desarrollo de la política del Estado mediante el Ministerio de Educación y Deporte: con el fin de lograr la Atención Integral a la Infancia y la Adolescencia. la sociedad y la familia. juegan un papel fundamental en su desarrollo físico. generarán en los niños y niñas la autoestima necesaria para el afianzamiento de su personalidad y constituirán un elemento esencial e imprescindible para una adecuada formación integral. Protección a la Educación La educación es una responsabilidad compartida por el Estado. se agregarían a las competencias estadales: las políticas estadales y municipales. tal como lo establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. cooperativa y coordinada por parte de los distintos actores que concurren en el hecho educativo. identidad. salubridad y atención primaria en salud. En virtud de la competencia residual a la cual se refiere el artículo 164 ordinal 11. que asume su función desde dos ámbitos: 1.. aun cuando no se especifica naturaleza alguna acerca de su contenido. cooperación. o que le corresponda por su índole o naturaleza´. En tal sentido. Los miembros de la familia. cognitivo y moral. artículo 178 ordinal 5. los valores y el aprecio brindado por los adultos. así como la transmisión de sentimientos positivos de confianza.. El afecto. solidaridad.-El sociocultural cuando su acción se proyecta a la familia y la comunidad. los docentes y otros adultos que participan activamente en la vida del niño y el entorno en el cual se encuentran. en cuanto concierne a la vida local. La educación preescolar hoy llamada Inicial.ordinal 8. y los servicios estadales y municipales no referidos al sector primario.-El pedagógico. a la evidente falta de delimitación de dichas competencias se agregaría. concibe el rol del educador como mediador de experiencias de aprendizajes. . y al Poder Municipal. y al Poder Público Municipal. para que los niños y las niñas sean los ciudadanos que necesita la sociedad venezolana. 24 . justicia.

102: "La educación es un derecho humanos y es un deber social fundamental. Asimismo. la obligación de los padres. en los artículos 53 hasta el 68. en igualdad de condiciones y oportunidades. etc. b) Universalización del preescolar. d) Fortalecimiento de la familia como primer escenario de socialización del niño y la niña de 0 a 6 años. 75: "El Estado protegerá a la familia como asociación natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. niñas y adolescentes son sujetos plenos de derechos. orientada hacia los derechos de niños.. y el Art..Garantizando las condiciones sociales. c) Mejoramiento de la calidad de la educación.. la recreación.. en su Art. representantes o responsables en materia de educación. en conformidad con la Constitución. la familia y la sociedad aseguraran con prioridad absoluta.El Estado creará y sostendrá instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso. En este contexto. permanencia y culminación en el sistema educativo. 78: " Los niños. para lo cual se tomará en cuenta sus intereses superior en las decisiones y acciones que les conciernen". educativas y nutricionales que le permitan proseguir en el ámbito de Educación Básica en igualdad de oportunidades mediante la equidad y la justicia social como lo establecen la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999. el derecho a la educación. protección integral.. de calidad permanente.El Estado.. una disciplina escolar acorde con los derechos y garantías al descanso.." En cuanto La Ley para la Protección del Niño y del Adolescente de 2000.. Igualmente la carta Magna consagra el derecho a la educación en el Art. se definen las siguientes líneas de acción: a) Ampliación de la cobertura para la población de 0 a 3 años.La educación es obligatoria en todos su niveles. 103: "Toda persona tiene derecho a la educación integral.. 25 . se considera la política "Universalización de la Educación Preescolar" con una orientación de justicia y equidad social. desde el maternal hasta el nivel medio diversificado. para que todos los niños y niñas de 3 a 6 años tengan acceso al preescolar y puedan ingresar al primer grado de Educación Básica en igualdad de condiciones en cuanto a los aprendizajes requeridos y se disminuyan los riesgos de repitencia y exclusión escolar." y Art. establece.. el esparcimiento el deporte y el juego. niñas y adolescente. el derecho a la participación en el proceso educativo.

4. la seguridad. Proyecto de Atención Integral a Niños del Sector Rural y el Proyecto Maestro en Casa. 26 . Espacio para Representar e Imitar: Aquí se facilita la realización de juegos simbólicos mediante la imitación. Desarmar e Construir: Es el espacio en la cual se tiene las oportunidades para explorar y manipular diferentes objetos. Espacio para Satisfacer la Necesidades Vitales: Es el espacio que le permite conocer sus necesidades básicas como la alimentación. Con una política de "Educación para Todos". 5. logrando la socialización y la convivencia. 6. Estas transformaciones se realizan con la finalidad de lograr cambios en las diferentes dimensiones como lo es: 1. a través de una acción que involucre a la familia. dando la oportunidad de reproducir diferentes personajes de cuentos o vida real. Espacios para Amar. Todos tienen por finalidad el logro de la propuesta del Preescolar Integral de Calidad (PIC). Espacio para Expresar y Crear: Se motiva a la conversación y el intercambio oral. la organización de los recursos de este espacio influye en el uso que le darán los niños y lo que aprenderán de ellos. Para ampliar la atención a los infantes de 0 a 6 años se desarrollan varios programas y proyectos: Plan Simoncito. mediante la cual se abrieron cien mil nuevos cupos en Preescolar en el sector oficial nacional y este nivel ha sido tomado por el gobierno como "Proyecto Bandera" para continuar ampliando la cobertura. Espacio para Experimentar y Descubrir: Está diseñado para satisfacer las necesidades de curiosidad de su entorno e incentivar y desarrollar el proceso científico. el disfrute y esparcimiento incentivándolo a valorar y cuidar el medio que le rodea. 3. Programa Centro del Niño y la Familia. Dimensión Política: Lograr el desarrollo potencial en la población joven planteando propuestas que conlleven a superar la crisis de valores y a solventar los problemas éticos y morales. 2. Programa Familia.Actualmente la Educación Inicial estará proyectada sobre la base de los llamados espacio de aprendizajes para niños y niñas de 3 a 6 años: 1. el sueño. Espacio para Jugar al Aire Libre: Comprende el ambiente exterior destinado al juego libre. la escuela y la comunidad.

verbigracia: la calumnia. Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra tales injerencias o ataques´.60). la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (Art. 11) y la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (Art. incluso por encima de la propia vida. Son relevantes como normas afines: el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos (Art. su familia. es preciso invocar la Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH). tales son el honor y la reputación. 3. su domicilio o su correspondencia. Sin embargo. Mientras que la reputación (equivalente objetivo de la honra) es la opinión que la sociedad posee en referencia a un determinado sujeto al calificar su conducta. la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Art. la libertad y la seguridad de la persona constituyen valores universales inherentes a la naturaleza humana y gozan del reconocimiento especial del Derecho Internacional y las cartas constitucionales de los países civilizados. Dimensión de Participación: Comprende las diferentes consultas a los docentes y otros especialistas a fin de escuchar opiniones sobre la Reforma Educativa y lo que ella generará en el medio social. 17). cuyo artículo 12 señala: ³Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada. Considerando que el disfrute de estos bienes conexos (cuando son lícitamente adquiridos) está consustanciado con la dignidad humana y el patrimonio social y espiritual de las personas. Dimensión Social: La cual estará orientada a garantizar una educación de calidad mejorando el proceso educativo y ampliando los espacios donde se desarrolla. V).2. 27 . Protección al Honor Del mismo modo que la vida. la injuria y la difamación. ya que también hace falta que los Estados y los entes internacionales velen por la cumplimiento de las garantías y sanciones previstas contra los crímenes que vulneran estos derechos. ni de ataques a su honra o a su reputación. sobre la base auténtica de sus obras y virtudes. no es extraño que haya quienes defendamos firmemente nuestro prestigioso honor. también existen otros bienes de interés social cuya tutela efectiva reviste suprema relevancia para las relaciones humanas en el marco de una sociedad democrática. Se entiende por honor a un fenómeno subjetivo caracterizado por la legítima convicción que el individuo desarrolla internamente respecto a su valor como persona. En el amplio catálogo de instrumentos jurídicos plurinacionales referidos a la protección del honor y la reputación. es evidente que no basta el simple reconocimiento formal de estos derechos.

en general en materia de derechos sociales y culturales. A pesar de los esfuerzos del Estado Venezolano en proteger a las personas privadas de libertad. También resalta la violación de los derechos humanos en las cárceles venezolanas. con la ausencia de respuestas efectivas por parte de los órganos del Estado. contextualiza Ávila. Capítulo IV. Para dar un ejemplo. y el Decreto de la Ley Orgánica del Servicio Nacional de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional. por las deplorables condiciones de reclusión y los frecuentes hechos de violencia. en 2008 fueron asesinadas en las cárceles 357 personas y 609 heridos. Dentro de los derechos civiles. sin embargo el balance de los derechos humanos traduce algunos avances pero también déficit que constituyen el gran reto para la democracia en Venezuela y que origina que el país se mantenga bajo el monitoreo de importantes organismos intergubernamentales como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Asimismo.000 habitantes.000 ejecuciones extrajudiciales por la policía. Si bien se cuenta con una magnífica Carta Constitucional que innova y recoge toda la tradición jurídica de Occidente en la materia incluyendo todos los Derechos establecidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Venezuela). lo cual es una cifra bastante alta. por el alto número de homicidios. Según el observatorio de violencia sobre homicidios. cultura y deporte.Protección a la Vida El país vive una situación sociopolítica y económica compleja y estructural de las instituciones jurídico-políticas que condiciona en gran parte la vigencia efectiva de los derechos humanos. ejecuciones extrajudiciales y sicariato. como la Ley Orgánica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia.000 agentes estaban implicados y menos de 400 funcionarios han sido sancionados (cifras aportadas por la CIDH. informe anual 2008. que han creado una situación de violencia e inseguridad ciudadana. hay 100 homicidios por cada 100. en el período 2000-2007. se efectuaron 6. a través de las distintas políticas sociales inclusivas´. salud. 28 . Y los planes del Estado Venezolano para combatir estos flagelos han resultado insuficientes. Dentro de los avances figura la entrada en vigencia de nuevas leyes. pero existen importantes retrocesos en materia de algunos derechos civiles y políticos´. Se ha avanzado en materia de educación. el derecho a la vida es el más vulnerado. 2. por lo cual se han iniciado diversas huelgas de hambre por parte de los reclusos. se han formado fiscales en materia de protección a la mujer y se han creado tribunales especializados al respecto.

para preservar el derecho a la vida y a la integridad personal´. cuando a una persona se le priva de su libertad. el derecho al debido proceso. a la igualdad frente a la ley. en el Centro Penitenciario Capital Yare I y II. en el Internado Judicial de Monagas. de impacto. el derecho a la personalidad jurídica. establecen el derecho a la vida y a la seguridad personal. la prohibición de esclavitud y tortura.Asimismo. a la prohibición de detenciones y privaciones arbitrarias a la libertad personal. Los artículos del 3 al 11 de la DUDH. como en la cárcel El Rodeo (estado Miranda). al amparo de sus derechos fundamentales. 29 . se ha incurrido en estas violaciones a pesar de que en algunas cárceles existen medidas de protección provisionales por orden de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. contextualiza. por lo cual urgen medidas inmediatas. a la presunción de inocencia. De acuerdo con la jurisprudencia interamericana. el Estado se pone en especial posición de garante.

partir para una redefinición de los Derechos Humanos. 30 . por un lado. y a la lógica individualista de representación social que abarca el escenario de globalización neoliberal. por otro lado. configuren materialmente. para la discusión. de nuevas subjetividades antagonistas de ese orden global vigente. interrelacionado al proceso capitalista de producción y distribución. En síntesis. entendidos como procesos sociales. se percibe una nueva fase histórica y una nueva perspectiva teórica y política en lo que se refiere a los Derechos Humanos. políticos y culturales que. ha de inventarse un nuevo orden.Conclusión En el actual contexto político-institucional. las nuevas reglas del juego que implican la substitución de la noción de lucro por aquella de necesidad. la llamada sociedad post-capitalista. sino también de las actividades económicas. cabe finalizar. Lo que debe quedar claro es que la búsqueda de alternativas económicas. Se trata de cuestionar la naturaleza individualista. sobretodo. entre otros. el Estado como órgano técnico y no como instrumento de opresión. sociales y políticas sólo refuerza la obligatoriedad de los derechos humanos al desarrollo como proceso de lucha direccionado contra un orden internacional antidemocrático. Hoy. ese acto ético y político maduro y radical de creación de un nuevo orden. el control democrático no solamente del campo político. económicos. la consideración de la manera social de producir en el proceso de producción y en el desarrollo de las tecnologías. más que nunca. frente a tales desafíos. capaz de celebrar la interdependencia entre democracia. y. desarrollo y derechos humanos y que. la matriz para la constitución de nuevas prácticas sociales. esté centrado en valorizar la absoluta prevalencia de la dignidad humana. Para atender esas expectativas de un nuevo Derecho humano al desarrollo la lógica del capitalismo deberá ser alterada. Para enfrentar el momento histórico asumido por la apropiación del capital y por el orden internacional marcado por la globalización neoliberal. el referencial de los derechos humanos en su dimensión utópica y emancipadora. Una de las estrategias plausibles está en traer. excluyente y colonizador. viene imponiéndose la búsqueda de alternativas plausibles al capitalismo globalizado. o sea. esencialista. apostando a la implementación de los derechos humanos como la más correcta plataforma emancipadora de nuestro tiempo. definiendo. más democrático e igualitario. estatista y formalista de los derechos. el consumo como medio y no como objetivo.

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