La Primacía de los Derechos Humanos en la Construcción de un Nuevo Modelo de Desarrollo Socialista en Venezuela

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO P. P.

EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA-MISION SUCRE PFG - ESTUDIOS JURÍDICOS

Derechos humanos y modelo de desarrollo II

Realizado por: FLORES, Edwin C.I. Nº V-12.072.175

Facilitador: Abog. VARGAS, Mary

Junio 2009

Índice
Pág. Introducción««««««««««««««««««««««.. Plan de Desarrollo Económico Social Venezolano y su articulación Internacional y nacional con los Derechos Humanos««««««« Tratamiento de los derechos Humanos en Venezuela««««««.. Libertad Personal««««««««««««««««««««.. Libertad de Cultos«««««««««««««««««««« Libertad de Expresión«««««««««««««««««.«.. Garantía al Debido Proceso««««««««««««««««.. Derecho a la Defensa e Igualdad Legal«««««««««««« Protección a la Maternidad, al Ambiente, a la Salud, a la Educación, al Honor y a la Vida«««««««««««««««««««.. 3 4 8 9 11 13 16 18 19

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Introducción
Durante las últimas décadas del siglo XX Venezuela vivió una severa crisis estructural. Desde el mismo resultado electoral del 6 de diciembre de 1998 se comenzaron a superar las causas de esta crisis. A partir del 2 de Febrero de 1999, día de cambio de gobierno se fueron ejecutando progresivamente diversas acciones y políticas que se constituyeron en un proyecto novedoso y alternativo. Este proyecto ha invocado la participación protagónica del pueblo venezolano y está instituyendo las bases sólidas del crecimiento y desarrollo nacional. La finalidad integral de este proyecto es consolidar las bases principistas y políticas para la interacción dinámica del crecimiento económico sostenido, las efectivas oportunidades y equidades sociales, la dinámica territorial y ambiental sustentables, la ampliación de las oportunidades ciudadanas y la diversificación multipolar de las relaciones internacionales. Para superar la crisis estructural tenemos que lograr un profundo cambio estructural , y estas Líneas Generales dirigen la construcción de la nueva República. Aun cuando la norma constitucional limita la propuesta del Plan a una formulación de un período de seis años, la visión del desarrollo contempla un mayor plazo. Esta visión de largo plazo busca establecer la dirección y la profundidad de los cambios requeridos y deseados en la adquisición y desarrollo del conocimiento y la información, el sistema que estructura la producción, las finanzas, el trabajo y el consumo, los procesos de justicia, legitimación y participación ciudadanas, y otros tantos que deben implantarse. Para operativizar estas líneas generales se han establecido cinco equilibrios. La práctica de estos cinco equilibrios se fundamenta en la participación protagónica de todo el pueblo venezolano sin discriminación alguna los cambios políticos ya generados a partir del proceso constituyente y la posterior Constitución Bolivariana hacen necesario profundizar acciones sustanciales que se conviertan en una real mejoría de la calidad de vida de todos. Cumplir con estos objetivos garantizará, entre otros propósitos, el reconocimiento y cumplimiento de la deuda social acumulada sentando las bases del desarrollo y la modernización de Venezuela.

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‡ El terrible lastre capitalista de la sub-cultura de la corrupción y el soborno como medios de acelerada acumulación de bienes y riqueza monetaria. La necesidad del nuevo Proyecto Ético Socialista Bolivariano parte de la constatación de una realidad cuyos rasgos dominantes son: ‡ La confrontación entre un viejo sistema (el capitalismo) que no ha terminado de fenecer. la convicción de la imposibilidad de vivir en paz. Su fin último es la suprema felicidad para cada ciudadano. basado en el individualismo egoísta. en la codicia personal y en el afán de lucro desmedido. como la solidaridad humana. La base de este objetivo fundamental descansará en los caminos de la justicia social. ‡ El estado en el cual permanece un número importante de venezolanos. La plena realización del Socialismo del Siglo XXI que estamos inventando y que sólo será posible en el mediano tiempo histórico. la equidad y la solidaridad entre los seres humanos y las instituciones de la República. por lo mismo. Plan de Desarrollo Económico Social Venezolano y su articulación Internacional y nacional con los Derechos Humanos. se abre paso hacia el corazón de nuestra sociedad. que existen todavía en importantes sectores de la sociedad. Tal refundación supone un proyecto ético y moral que hunde sus raíces en la fusión de los valores y principios de lo más avanzado de las corrientes humanistas del Socialismo y de la herencia histórica del pensamiento de Simón Bolívar. ‡ El uso y la promoción de la violencia psicológica y material que los medios de comunicación utilizan como factor para configurar en la subjetividad del ciudadano. la realización colectiva de la individualidad y la satisfacción racional de las necesidades fundamentales de hombres y mujeres. imposibilitados de satisfacer sus necesidades primarias y desarrollar la espiritualidad inherente a toda persona. 4 . 1.La Primacía de los Derechos Humanos en la Construcción de un Nuevo Modelo de Desarrollo Socialista en Venezuela. pasa necesariamente por la refundación ética y moral de la Nación venezolana. y un nuevo sistema (el Socialismo) que está naciendo y cuyos valores éticos. en desmedro de la cultura del trabajo creador y productivo. en democracia y en la confianza de que es posible la realización del bien común.

ante el maltrato de los niños. El Estado está llamado a ser el espacio ético por excelencia. La construcción de un Estado ético. ante la corrupción y ante otras muchas cosas de características similares no se puede ser tolerante. no se puede consentir. Ningún ciudadano quiere ser súbdito ni vasallo. Tal dialéctica debe llevarnos a fundar la convicción de que si nosotros mismos no nos cambiamos. hay un núcleo de hechos y antivalores ante los que no se puede ser indiferente ni tolerante. La tolerancia asume las diferencias y las respeta. que sólo puede ser alcanzada mediante la dialéctica de la lucha por la transformación material de la sociedad y el desarrollo de la espiritualidad de los que habitamos en este hermoso espacio de tierra que es Venezuela. distintas culturas. distintas concepciones de la vida.El Proyecto Ético Socialista Bolivariano tiene como misión la superación de la ética del capital. Tolerancia activa militante en un medio plural donde conviven distintas religiones. en la relación con el pueblo y en la vocación del servicio que prestan a los demás. y se centra en la configuración de una conciencia revolucionaria de la necesidad de una nueva moral colectiva. eficientes que más que un altar de valores. Un Estado del cual se sienta parte el ciudadano. Civilidad: la virtud por la que los ciudadanos se hacen responsables de la vida pública. pues conducen a crear un estado de cosas donde la impunidad se convierte en algo normal y aceptado por todos. ante la tortura. exhiban una conducta moral en sus condiciones de vida. ante las injusticias. Creación de una institucionalidad cuyo valor supremo sea la práctica de la justicia y la equidad. Está claro que el estado de necesidad permanente anula cualquier posibilidad real del ser ético. ni señor de la República. ante la violación de una mujer. c. Ante la crueldad. Nadie puede transigir y esta intolerancia e intransigencia se convierten en una plataforma indispensable para poder iniciar una convivencia pacífica. Que frente a la dialéctica del derecho y la justicia sean capaces de decidir por la justicia. el ciudadano no tendrá motivo para serlo. e. En esta dialéctica del Proyecto Ético Socialista Bolivariano aparecen varios desafíos: a. ante la discriminación racial. si no lo es. Un Estado de funcionarios honestos. La necesaria superación positiva de la miseria y la pobreza material y espiritual que garantice la realización de la ética y no su anulación. Por dentro de esta amplitud de tolerancia ante lo diverso. vale decir. sin minar las bases del derecho. de una nueva ética del hecho público. ante la violación de los derechos humanos. de nada valdría cambiar la realidad exterior. d. b. 5 .

la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios. Para este nuevo modelo de desarrollo socialista se sientan las bases en la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela. El mandato constitucional nos indica que debemos conducir al país hacia la maximización del bienestar colectivo lo que demuestra una inclusión amplia en lo que en materia de derechos Humanos de refiere. igualdad. pero con apertura a la inversión privada en el desarrollo aguas abajo del tejido industrial. 6 . para lograr una vida en libertad. mediante la consulta abierta.El Proyecto Ético venezolano propone una ética cívica exclusiva de una sociedad pluralista que asume como propios un conjunto de valores y principios que pueden y deben ser universalizables porque desarrollan y ponen en marcha la fuerza humanizadora que va a convertir a los hombres en personas y ciudadanos justos. que se traducirá en una justa distribución de la riqueza nacional. abierto hacia los mercados internacionales. dinamismo. justicia. alto valor agregado nacional. Estas orientaciones desde el punto de vista económico. incluyen un mandato para que el Estado. competitivo. donde la productividad y eficiencia deben ser la base de la rentabilidad empresarial. El modelo planteado está vinculado con un sistema productivo diversificado. que democráticamente incorpore la participación colectiva. la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad. sustentabilidad. solidaridad y democracia con responsabilidad social. establecidas en la Constitución. Tales resultados deben garantizar la solidez. Se reserva al Estado la potestad de proteger la industria y la agricultura nacional cuando se enfrenta a una competencia desleal. generada por una planificación de carácter estratégico. mayor seguridad social. La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar tales fines. Un Estado que tiene como sus fines esenciales. mejor nivel de vida para la población y mayor soberanía del país. conjuntamente con la iniciativa privada. mediante su ordenamiento jurídico y su acción. ya que en ella se define al Estado Venezolano como democrático y social de Derecho y de Justicia. crecientes fuentes de trabajo. que se exprese en la ampliación de la democracia. la construcción de una sociedad justa y amante de la paz. provea los mecanismos e instrumentos de acción necesarios para que la dinámica del país conduzca al logro de los fines esenciales. permanencia y equidad del crecimiento económico. derechos y deberes reconocidos y consagrados en la constitución. que propugna la preeminencia de los derechos humanos. basado en la iniciativa privada y con presencia del Estado en industrias estratégicas. el ejercicio democrático de la voluntad popular. solidarios y felices.

Se considera que las diversas formas asociativas. Está surgiendo una mayor racionalidad en la cultura de consumo de la población. monetaria y cambiaria.Uno de los aspectos más novedosos de la Constitución Nacional es la disposición sobre la protección y fomento de la economía social. 7 . asociaciones comunitarias para el trabajo). que se coloca por debajo de lo que en el pasado reciente se consideraba su piso inercial. En tal sentido. que se manifiesta en el nivel de inflación del año 2000. se lanzó una estrategia que tiene por objeto recuperar las fuentes de fondos fiscales. cooperativas. posibilitó una mayor disponibilidad de oferta en los mercados internos de bienes y servicios. contempla la protección y promoción de las empresas del sector de la economía social (empresas familiares. como la recuperación de la senda del crecimiento económico. La reactivación productiva. que traza una tendencia de especial significación si se considera que ello ocurre en todos los subsectores que integran el aparato productivo nacional. una vez superada la incertidumbre política y la continua prédica negativa que venía minando la confianza del país en sus propias fuerzas endógenas de progreso y capacidad creadora. donde se concentraban los efectos más nocivos para la estabilidad económica nacional. Estos factores indican la presencia de un cambio estructural. sin desmedro de la calidad de los productos adquiridos. en términos de aprovechar menores precios. El crecimiento del producto interno global fue una resultante del incremento del PIB real no petrolero. Un elemento significativo. vinculado con la estabilización económica que gradualmente se viene afianzando desde 1. estabilizando con ello el mercado cambiario. condición previa para el relanzamiento de la estrategia de desarrollo a largo plazo. lo que está estrechamente relacionado con la generación progresiva de expectativas positivas sobre las potencialidades económicas del país. lo constituye tanto la neutralización de la tendencia inflacionaria que venía azotando a la economía nacional. como consecuencia de una curva de aprendizaje. La intensidad y extensión del retorno al crecimiento es una señal de que la economía nacional reacciona frente a la recesión.999. donde los agentes de demanda manejan con mayor claridad sus opciones presupuestarias. a partir del uso de la capacidad ociosa y la mayor capacidad de pago internacional. En el marco de una apropiada coordinación entre la política fiscal. en forma generalizada. constituyen una forma de ejercer los derechos de los ciudadanos. controlar el gasto público y enfrentar los ataques especulativos sobre nuestro signo monetario. como una estrategia para la democratización del mercado y del capital.

principios y actitudes que nos son comunes y que incorporamos plenamente en el proyecto ético bolivariano. y y Tal corresponsabilidad parte del conocimiento de que la pobreza no es sólo problema del otro o del Estado. sino que es el problema de cada ciudadano. Todos debemos ganarnos el pan con el sudor de nuestra frente. a cada cual según sus necesidades. de valores. Sin abandonar a quienes están impedidos de trabajar. El niño que hoy no puede comer. De cada quien según su trabajo. el valor del trabajo creador y productivo. de desprendimiento personal que debe tener todo revolucionario. que no niega al ser individual pero lo trasciende positivamente. aún cuando éste no nos ame a nosotros. Derechos humanos de la segunda generación: derechos económicos. que no puede jugar. Tratamiento de los derechos Humanos en Venezuela Hay un conjunto de normas. el supremo valor de la vida. A la altura de nuestro tiempo hemos aceptado ya determinados valores. de aquí nace el sentimiento de solidaridad. que lo sentimos como un deber de humanidad y que tiene que ver con el sentido moral que une a todos los hombres. derecho a pensar y expresarse libremente. y que esto ocurre cuando vivimos en función de la felicidad de todos. Se trata de comprender y aceptar que el ser en sí no tiene sentido de trascendencia histórica si no se transforma en un ser para sí.2. sociales y culturales. continúa siendo un principio irrenunciable. La conciencia revolucionaria de la ética y la moral busca afianzar valores inalienables que deben estar presentes en nuestra vida cotidiana: el amor. Derecho de la tercera generación: derechos de nacer y vivir en un ambiente sano. probablemente sea el criminal de mañana que asesinará a nuestro hijo. pues como dijera Ernesto ³Che´ Guevara: ³el revolucionario verdadero está guiado por grandes sentimientos de amor´. Porque lo que tiene sentido es amar al prójimo. la conciencia de que el ser humano sólo puede realizarse en los otros seres humanos. porque todos somos ética y moralmente responsables de lo que ocurre en la sociedad. como fuente de todas las cosas que el ser humano ha construido a lo largo de siglos. la corresponsabilidad moral. derecho a la vida. de principios que tienen que ver con el principio Justicia y que están en la conciencia social no por un pacto sino por algo que está adentro de cada uno y del corazón social. Estos son los principales: y Derechos humanos de la así llamada primera generación: derechos civiles y políticos. 8 . que reafirma nuestra condición humanista. el niño que no puede ser niño. a la libertad de conciencia. derechos de la libertad. el ser social colectivo. no contaminado y el derecho a nacer y vivir en una sociedad en paz.

El Proyecto Ético Socialista Bolivariano debe llevarnos a la construcción del hombre nuevo del Siglo XXI. la paz. Frente a las lettres de cachet del Antiguo Régimen. detenido ni preso sino en los casos determinados por la Ley y con arreglo a las formas por ella prescritas. cuya protección así mismo se reclama. pluricultural en un Estado de justicia. la institución que simboliza la protección de la libertad personal es el habeas corpus inglés. participativa y protagónica. La conciencia moral revolucionaria constituye el motor para dejar atrás la prehistoria humana y entrar definitivamente a la verdadera historia. la solidaridad. trata de la vida humana y busca esa fuerza creadora que nos haga sentir personas con dignidad. La libertad personal es un derecho fundamental que es susceptible de restricciones. en el fondo. multiétnica. Libertad Personal También denominada libertad individual o seguridad personal. La garantía contra las detenciones arbitrarias aparece en los Bills de las colonias americanas y en las primeras enmiendas a la Constitución federal. pasando la libertad personal a ser reconocida en las Constituciones posteriores. bajo este nombre se comprende una serie de derechos del individuo reivindicados frente a todo ataque del Estado. la independencia. Las normas internacionales sobre derechos humanos establecen restricciones a la libertad personal. el núcleo esencial de la libertad personal consiste en el derecho a no ser detenido sino con arreglo a la ley. Esto nos los dice el preámbulo de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: ³refundar la República para establecer una sociedad democrática. el bien común´. 9 . La ética. Además del derecho a la vida y a la integridad física y moral. incluso con sus garantías penal. 3. las cuales se encuentran previstas en las normas internacionales y en la Constitución. Ambos son como el hidrógeno y el oxígeno que se unen para formar el agua. Socialismo y hombre nuevo deben ser sinónimos. procesal y judicial.Todos los venezolanos están llamados a ser protagonistas en la construcción de una sociedad más humana. habrá socialismo cuando exista un hombre nuevo. la sociedad realmente humanista. la Declaración francesa de Derechos de 1789 proclama que nadie podrá ser acusado. federal y descentralizado que consolide los valores de la libertad. con todos esos derechos que nos hacen sentir solidarios con todos los seres humanos. En definitiva. No puede pensarse ni concebirse uno sin el otro.

y éstos o éstas.. En este caso será llevada ante una autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus familiares. la Convención Americana sobre Derechos Humanos (artículo 7 inciso 2) señala: ³Nadie puede ser privado de su libertad física. y y y 10 . estaremos ante una medida de carácter ilegal (privación ilegal de la libertad) que se encuentra prohibida a nivel nacional e internacional´ .. además.. abogado o abogada.. la Constitución Nacional de la Republica Bolivariana de Venezuela.. salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las Constituciones Políticas de los Estados Partes o por las leyes dictadas conforme a ellas´. excepto por las razones determinadas por la ley.. establece en su Artículo 44.Al respecto. el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (artículo 9.. que: y ³La libertad personal es inviolable. salvo por las causas fijadas por ley y con arreglo al procedimiento establecido en ésta´. Ninguna persona continuará en detención después de dictada orden de excarcelación por la autoridad competente. o persona de su confianza.. Al interpretar esta disposición la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha precisado que: ³(. Por su parte.. en consecuencia: ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judicial. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estará obligada a identificarse. la privación de la libertad personal sólo puede efectuarse en los casos. a menos que sea sorprendida in fraganti.) nadie puede ser privado de la libertad personal sino por las causas.. inciso 1) señala: ³Nadie podrá ser privado de su libertad. En nuestro país. En consecuencia. con estricta sujeción a los procedimientos objetivamente definidas por la misma (aspecto formal)´ . con las formas y por el tiempo previstos en la Constitución o la ley. casos o circunstancias expresamente tipificadas en la ley (aspecto material) pero. Será juzgada en libertad.. La autoridad competente llevará un registro público de toda detención realizada.´. En caso contrario.. a su vez. tienen el derecho a ser informados o informadas sobre el lugar donde se encuentra la persona detenida.

Además de este núcleo esencial. El sentimiento de responsabilidad y la creación de valores respondían al deber hacia sí mismo y hacia los otros. Las personas cada vez se interesan más en los temas religiosos y distintos grupos hacen públicas peticiones sobre diversos aspectos relacionados.Por lo que tenemos la protección por mandato constitucional de uno de los derechos humanos más fundamentales de la sociedad humana como lo es la libertad individual. otros participan abiertamente en política. experimentar. y todos. ver. ya que en la misma las personas encuentran esperanza. 11 . no obstante. limitada. el pueblo de Venezuela en más del 60% pertenecen y practican la religión Católica. Unos grupos religiosos exigen al gobierno fijar posición sobre su situación legal. sin embargo. lo cual hace que el individuo tenga la posibilidad de escuchar. En la actualidad. modalidad de la libertad de pensamiento referida al ámbito religioso y moral. esto es lo que se llama La Libertad de Cultos. El elemento religioso es un aspecto sumamente importante en la cultura venezolana. con el pasar de los años han ido ingresando al país otros grupos religiosos de orden protestante y a la que muchos venezolanos se han sumado. b) libertad de cultos. mientras algunos se abstienen de hacerlo. fuerza para continuar y afrontar las diversas situaciones que se le presenta en la vida. pero que en algún momento de la historia se extravió dando paso a un proceso involutivo. Este derecho del individuo a no ser perseguido o molestado por sus convicciones religiosa presenta dos vertientes fundamentales: a) libertad de conciencia. elegir su forma de vida y modificar sus creencias o fe religiosa. cuya individualización con denominación propia (libertad religiosa) procede de haber sido históricamente la primera manifestación reconocida de la libertad de pensamiento. estamos experimentando un retroceso pues a 500 años de la evangelización encontramos una suerte de mescolanza entre las formas primitivas de religión y la oficial. forman parte de la libertad religiosa otros derechos accesorios como la libertad de proselitismo y de congregación o fundación. La presencia de nuevas formas religiosas en Venezuela corresponde al alto grado de democratización y al fácil acceso a la información. faceta de la libertad de expresión del pensamiento y. en cierta forma. como tal. Existe un elemento ético y moralizador que es sembrado por la misma. sea cual fuere la profesión de fe en que se halle la persona. Libertad de Cultos En este sentido llamaríamos conciencia religiosa a la reflexión y al conocimiento que el individuo tiene sobre la esencia de la religión. generan cambios en el individuo. 4. aliento.

Llegan noticias de que el gobierno paga subsidios a ciertos grupos evangélicos. La Constitución consagra la libertad de culto. El gobierno financia aún la Conferencia Episcopal de Venezuela. Las comunidades judías y musulmanas son pequeñas pero influyentes. que tienen categoría de días feriados nacionales. El concordato de 1964. es la base de los subsidios oficiales que se pagan a la iglesia católica. Los misioneros extranjeros necesitan visas especiales. que el 10% de la población es protestante evangélica. al menos nominalmente. 12 . el 8% restante es protestante o atea o pertenece a alguna otra religión. Todas las asociaciones religiosas inscritas tienen derecho a participar en los fondos de apoyo a la religión pero la mayoría de los mismos se dirige a las entidades católicas. por lo general. la decencia o el orden públicos. aunque algunos de esos subsidios se han rebajado en ciertos estados.4 millones de habitantes. la iglesia católica reformada de Venezuela anunció su formación. la proporción de denegaciones es menor con respecto a las renovaciones.000 kilómetros cuadrados y 28.Venezuela tiene una superficie de 912. Los judíos de Venezuela se calculan en unos 13. muchos de esos desembolsos han tenido que ver con proyectos sociales puestos en práctica por medio de los programas sociales del gobierno. proceden principalmente del Líbano y Siria y viven por lo general en el Estado de Nueva Esparta y en la región de Caracas. por el cual se rigen las relaciones entre el gobierno y el Vaticano. El Consejo Evangélico de Venezuela calcula. Los misioneros muestran preocupación por el elevado número de visas que se deniegan la primera vez que se solicitan. Los musulmanes son más de 100. la población es católica en el 92 por ciento. salvo el de la obligación de atender a los intereses sociales de la comunidad. La Dirección General de Justicia y Cultos (DGJC). cada una debe inscribirse en la DGJC. desembolsar fondos a las asociaciones religiosas y fomentar el mutuo conocimiento y comprensión entre las comunidades religiosas. Las demás leyes y normas contribuyen a que. Los requisitos para la inscripción son principalmente de carácter administrativo. la religión se practique libremente. Para tener la condición jurídica de asociación religiosa. Los otros grupos religiosos tienen libertad para establecer sus propias escuelas. El gobierno sigue subvencionando anualmente las escuelas y los programas católicos que ayudan a los pobres. Los obispos católicos acusaron al gobierno de financiar esa iglesia nueva para tratar de dividir a la católica en Venezuela y de promover el programa socialista del presidente Chávez. del Ministerio del Interior y de Justicia de Venezuela. sin embargo. El 26 de junio de 2008. El gobierno conmemora el jueves santo. el viernes santo y la navidad. pero a un nivel más reducido. está a cargo de llevar un registro de los grupos religiosos. Según los cálculos del gobierno.000. siempre y cuando la práctica de una religión no infrinja la moralidad.000 y residen principalmente en Caracas.

Todas las personas deben contar con igualdad de oportunidades para recibir. inherente a todas las personas. religión. el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. mediante la cual los ciudadanos ejercen su derecho a recibir. nacimiento o cualquier otra condición social. opiniones políticas o de cualquier otra índole. difundir y buscar información. escrito. Un Estado de derecho debe asegurar entonces el respeto y la plena vigencia de las libertades individuales y los derechos fundamentales de los seres humanos con plena consciencia y compromiso de que la consolidación y desarrollo de la democracia depende de la existencia de libertad de expresión. además. Por ende. origen nacional o social. recibir y difundir información y opiniones libremente en los términos que estipula el artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. visual o electrónico. 5. inclusive los de raza. sexo. la Resolución 59(I) de la Asamblea General de las Naciones Unidas. C) La censura previa. interferencia o presión directa o indirecta sobre cualquier expresión. nuestra propia Constitución Nacional. Es. en todas sus formas y manifestaciones. buscar e impartir información por cualquier medio de comunicación sin discriminación. color. B) Toda persona tiene el derecho a buscar. sino un derecho fundamental inspirado en los siguientes principios: A) La libertad de expresión. posición económica.Algunos grupos de misioneros también se quejan de las demoras que a menudo suceden en la tramitación de visas para religiosos. artístico. esa libertad de expresión no es una concesión de los Estados. así como en otros instrumentos internacionales. La Ciencia y la Cultura (UNESCO). es un derecho fundamental e inalienable. por ningún motivo. idioma. Libertad de Expresión La libertad de expresión es un derecho fundamental reconocido en la Declaración Americana sobre los Derechos y Deberes del Hombre y la Convención Americana sobre Derechos Humanos. 13 . la Declaración Universal de Derechos Humanos. un requisito indispensable para la existencia misma de una sociedad democrática. La libertad de prensa es esencial para la realización del pleno y efectivo ejercicio de la libertad de expresión e instrumento indispensable para el funcionamiento de la democracia representativa. debe estar prohibida por la ley. opinión o información difundida a través de cualquier medio de comunicación oral. como los Estatutos de la Unión Europea y del Mercosur . la Resolución 104 adoptada por la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación.

así como la destrucción material de los medios de comunicación. En ningún caso esas leyes deben ser exclusivas para los medios de comunicación. violan el derecho a la libertad de expresión. intimidación o mera amenaza a los comunicadores sociales. como así también la imposición arbitraria de información y la creación de obstáculos al libre flujo informativo. F) Las leyes de privacidad no deben inhibir ni restringir la investigación y difusión de información de interés público. 14 .Las restricciones en la circulación libre de ideas y opiniones. viola los derechos fundamentales de las personas y coarta severamente la libertad de expresión. en estos casos. sancionar a sus autores y asegurar a las víctimas una reparación adecuada. en los casos en que la persona ofendida sea un funcionario público o persona pública o particular que se haya involucrado voluntariamente en asuntos de interés público. D) Toda persona tiene derecho a comunicar sus opiniones por cualquier medio y forma. secuestro. La colegiación obligatoria o la exigencia de títulos para el ejercicio de la actividad periodística. (la real malicia). Es deber de los Estados prevenir e investigar estos hechos. H) Los monopolios u oligopolios en la propiedad y control de los medios de comunicación deben estar sujetos a leyes anti monopólicas por cuanto conspiran contra la democracia al restringir la pluralidad y diversidad que asegura el pleno ejercicio del derecho a la información de los ciudadanos. Las leyes que penalizan la expresión ofensiva dirigida a funcionarios públicos generalmente conocidas Vg. constituyen una restricción ilegítima a la libertad de expresión. La actividad periodística debe regirse por conductas éticas. como ³leyes de desacato´ atentan contra la libertad de expresión y el derecho a la información. Las asignaciones de radio y televisión deben considerar criterios democráticos que garanticen una igualdad de oportunidades para todos los individuos en el acceso a los mismos.. Además. La protección a la reputación debe estar garantizada sólo a través de sanciones civiles. G) Los funcionarios públicos están sujetos a un mayor escrutinio por parte de la sociedad. debe probarse que en la difusión de las noticias el comunicador tuvo intención de infligir daño o pleno conocimiento de que se estaba difundiendo noticias falsas o se condujo con manifiesta negligencia en la búsqueda de la verdad o falsedad de las mismas. las cuales en ningún caso pueden ser impuestas por los Estados!!! E) El asesinato.

Los medios de comunicación social tienen derecho a realizar su labor en forma independiente. Es importante señalar que de la Carta Magna se infiere la necesidad de no confundir libertad con libertinaje. en la recientemente aprobada Ley de Responsabilidad Social de Radio y Televisión en sus Disposiciones Fundamentales presenta su finalidad de vigilar y establecer el marco de normas que permitan el buen desarrollo de la libertad de expresión y pensamiento. educativos. los valores que identifican al venezolano. con el objetivo de presionar y castigar o premiar y privilegiar a los comunicadores sociales y a los medios de comunicación en función de sus líneas informativas. que los intereses de un individuo o de un sector de la sociedad no prevalezcan por encima de los intereses de otros. Los medios de comunicación deben de contar con facilitadores. La ley establecerá la forma como se cumplirán estas normas y sus parámetros. 15 . En relación con los niños. la asignación arbitraria y discriminatoria de publicidad oficial y créditos oficiales. Al igual debe garantizar diversas fuentes de información que con el propósito de que los venezolanos tengamos acceso a la información universal. Presiones directas o indirectas dirigidas a silenciar la labor informativa de los comunicadores sociales son incompatibles con la libertad de expresión. además de las obras de todos los creadores y creadoras autónomos del país. Por su parte. sin atropellar o violar el mismo derecho que tienen los conciudadanos de pensar con libertad. entre otros. El gobierno debe garantizar medios de comunicación bien sea social. el otorgamiento o negación arbitraria de frecuencias de radio y televisión. la cual es uno de los medios de comunicación e información más importante que existe hoy en día. la concesión de prebendas arancelarias. atenta contra la libertad de expresión y deben estar expresamente prohibidos por la ley. ya sea con programas culturales. proporcionando información. Es decir. Según la Constitución Bolivariana de Venezuela: El estado tiene la obligación de dar a conocer la información cultural a través de los medios de comunicación difundiendo por medio de estos. En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece en parte de su articulado la responsabilidad que tiene cada ciudadano a la hora de ejercer su derecho a expresarse. recreativos incentivando a la preservación de valores del pueblo venezolano. y que los centros educativos enseñen a utilizar las diversas tecnologías como el Internet. publico o privado y estos a su vez deberán aportar una invalorable contribución a la formación ciudadana. niñas y adolescentes nuestro libro rector establece con claridad el derecho de los infantes a recibir información adecuada para su desarrollo integral.La utilización del poder del Estado y los recursos de la hacienda pública. subtítulos y traductores sordomudo para los ciudadanos con problemas auditivos.

e incluso político o particular). 16 . la Ley de Responsabilidad Social de Radio y Televisión garantiza los derechos y obligaciones de todos los ciudadanos como usuarios de los medios de comunicación social radioeléctricos. vigilar la constitucionalidad normativa. Por los momentos es la opción más inmediata que tenemos los venezolanos para aspirar a una mejor radio y televisión. Así como la participación del usuario en la adecuación de los horarios. la cual impone los intereses comerciales de los dueños de los medios (privados y oficiales) por encima del acervo cultural y la educación de la mayoría de la sociedad venezolana. Garantía al Debido Proceso Uno de los mecanismos destinados a proteger la Constitución y el Estado de Derecho en su conjunto es el proceso. arbitral. estaremos ante un proceso propiamente dicho (interno o internacional). Si este tercero es un órgano jurisdiccional. y si no lo es. 6. podemos decir que el proceso es aquel mecanismo de composición o prevención de conflictos por medio del cual las personas someten sus pretensiones o intereses contrapuestos a la decisión de un tercero. impedir el ejercicio arbitrario del poder y solucionar o prevenir los conflictos.En sus objetivos generales. de manera de poder democratizar el uso de la programación de los medios y aumentar el nivel cultural de la programación en los horarios estelares. A través de él se procura proteger los derechos fundamentales. sancionar las conductas antisociales (delitos o faltas). ante un simple procedimiento (administrativo. su aplicación en el tiempo demostrará si finalmente reúne las condiciones requeridas para una mejor expresión radioeléctrica. ³Amanecerá y veremos´. La puesta en práctica de esta ley. militar. los medios de comunicación social audiovisuales en Venezuela se han deteriorado en los últimos 20 años. En síntesis. y para aclarar a quienes pretenden confundir a la opinión pública. existe total concordancia entre los artículos referidos a los derechos civiles de la Constitución Bolivariana de Venezuela y los fundamentos y objetivos generales de la Ley de Responsabilidad Social de Radio y Televisión. Por otra parte. De manera muy general. Dos décadas en las que la población ha solicitado la reglamentación de una programación.

17 .No obstante. es decir.49 de nuestra carta magna establece una serie de derechos o garantías semejantes a los que existen en la mayoría de las constituciones del mundo. Las Garantías fundamentales de orden procesal son una serie de derechos cuya finalidad es garantizar de modo real y efectivo el derecho de defensa y la objetividad e imparcialidad procesal. Su elevada función nos permite sostener que no puede haber Estado de Derecho y. por consiguiente.26 y 49 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela se encuentran dichas garantías. convenía explicitar. dan cobertura a cualquier cuestión que se quiera llevar a la óptica constitucional. sino un auténtico instrumento al servicio del ser humano para alcanzar la paz social en justicia. que van desde principios generales a normas específicas. y que son aplicables a los juicios. El contenido de esta norma. Pero. orden constitucional. civil. Ese conjunto de garantías conforman lo que se conoce como ³debido proceso´. Este es aquel derecho fundamental a la justicia a través del proceso. El Art. Es necesario que cuente con ciertas garantías a fin de asegurar que el proceso no sea una farsa. laboral. ello no impide que la Constitución haya querido mencionar también expresamente otras garantías particulares. como resulta más o menos evidente. o sea nos ubicaremos específicamente en la legislación venezolana. Se puede observar de que en el texto de dicha norma existen varias formulaciones amplias y genéricas que. Se trata de un derecho de carácter instrumental que se encuentra conformado por un conjunto de derechos esenciales que cumplen la función de impedir que la libertad y los derechos de los individuos sucumban ante la ausencia o insuficiencia de un proceso.P. o bien otras que no hace falta explicar por estar contenidas en la Ley Procesal fundamental (C. que no sea una mera sucesión de actos formales sin ninguna razonabilidad. y que son consecuencia de épocas en que el absolutismo de los gobiernos privaba de toda garantía de defensa a los acusados de algún hecho ilícito y era legal. aun no siendo la única que se ocupa del tema. comercial y contencioso administrativo. no es suficiente que el proceso exista y que esté al alcance de todos para asegurar la vigencia del Estado de Derecho y de la Constitución en su conjunto. que por la frecuencia de su utilización.C). no obstante. por si solas. Para el desarrollo del debido proceso el constituyente del 99. de ahí que en el Art. A continuación se presentan de manera desglosada las garantías establecidas en nuestra constitución y su importancia en el desarrollo del debido proceso. razones por las cuales tales garantías están presentes en todo proceso de orden penal. allí donde no exista un debido proceso. encierra un verdadero código de garantías fundamentales. decidió establecer ciertas garantías que aseguren ese desarrollo en cuanto a actuaciones judiciales y administrativas.

El contenido del derecho a defenderse por si mismo no se extiende a la facultad de prescindir de la preceptiva defensa técnica. entendida esta referencia a su postura procesal de parte.49 Ord. Pero lo cierto es que la Constitución se refiere a todas las pruebas conducentes a la defensa. El derecho a la asistencia de letrado viene a fortalecer el derecho a la defensa ya que supone que la intervención de la defensa técnica proporciona al ciudadano el debido asesoramiento para conducir a buen fin la defensa de sus intereses legítimos. Un aspecto particular es el control de forma en que se obtienen las pruebas. raza. las dos posturas procesales que se contraponen los intereses en todo tipo de enjuiciamiento deben ser absolutamente equivalentes en cargas y expectativas. Derecho a la Defensa e Igualdad Legal La jurisprudencia se ha encargado de potenciar al máximo esta garantía. Por definición. Manifestaciones específicas de este aspecto de la autodefensa es el derecho al nombramiento de un intérprete si el demandado no conoce el idioma español. sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento. En la fase de prueba del juicio la garantía comporta para la parte el derecho a utilizar todos los medios pertinentes para su defensa. La garantía presta defensa técnica mediante la asistencia de abogado. La transposición procesal de este principio se traduce también en la garantía de las partes en su actividad procesal. religión. en el sentido de que solo podrán usarse los medios probatorios previstos en la ley. La garantía no suele actuar aisladamente. El Art. con libertad de elección o nombramiento de oficio. sexo. Con relación a la Igualdad Legal. entendida como actividad probatoria dentro del juicio.21 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece que los venezolanos son iguales ante la ley. Pero la Constitución no limita esta igualdad a las leyes llamadas sustantivas. desde la admisión o denegación del medio de prueba. La garantía se proyecta sucesivamente en cada uno de los capítulos de la prueba. la garantía supone el derecho a la prueba. 18 . Desde el punto de vista estrictamente dogmático. en la Constitución la encontramos en el Art. opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social. Y así se recoge normalmente en las leyes de enjuiciamiento.7. Además está íntimamente ligada a la de igualdad de partes. Por ello no debe de existir limitación alguna en cuanto a la cantidad y a la calidad de dichas pruebas. sino que su infracción suele provocar algunas repercusiones procesales más. la garantía significa ante todo el derecho a defenderse en el juego.1. Desde un punto de vista positivo.

8. 11. insalubres o pesadas´ 19 . 16 Y 17. En definitiva. 4. al Ambiente. Protección a la Maternidad. El equilibrio en la dialéctica procesal no significa que no exista tratamiento diferenciado en cuanto a determinadas expectativas o cargas de la actividad procesal. bien sea orgánica u ordinarias. ART. La aplicación de la garantía no significa que el juez deba asumir la defensa de la parte más débil. se trata de evitar un resultado aleatorio del juicio. al reglamentar esta Ley o mediante Resoluciones especiales. su embarazo y su maternidad. La garantía comprende también la igualdad de aplicación de la ley por los tribunales. porque se incurriría así en una desigualdad de signo contrario. porque esta no puede predicarse de situaciones desiguales. ³La mujer trabajadora gozará de todos los derechos garantizados en esta Ley y su reglamentación a los trabajadores en general y no podrá ser objeto de diferencias en cuanto a la remuneración y demás condiciones de trabajo. Fundamentalmente exige igualdad de trato a los ciudadanos cuando los casos sometidos a la decisión sean iguales. al Honor y a la Vida. Principalmente debemos destacar La Ley Orgánica del Trabajo que en el Titulo VI en los artículos 379 al 395 contempla este régimen y expresa lo siguiente: Artículo 379. su salud. establecerá las normas destinadas a lograr la protección de la maternidad y de la familia en labores peligrosas. o si se impide la aplicación efectiva del principio de contradicción. aun proviniendo de órganos judiciales distintos. Se exceptúan las normas dictadas específicamente para protegerla en su vida familiar. Protección a la Maternidad El Régimen de Protección Laboral de la Maternidad y la Familia se encuentra de una u otra forma constituido en diversas leyes. 12. igualmente prohibida. y reglamentos. donde se determina de manera general cuales son los derechos y deberes laborales en cuanto a la maternidad y a la familia.´ (ART. ³El Ejecutivo Nacional. sin perjuicio de su respectiva independencia. a la Educación. en consideración a determinadas circunstancias pero ello es legítimo y no viola la igualdad. Ciertamente algunas normas pueden conceder una cierta posición de ventaja inicial a una parte. 88 Y 89 numeral 5 CNRBV) Artículo 380. a la Salud.Se atiende al posible resultado de indefinición cuando se situé a las partes en una posición de desigualdad.

sin que pueda rebajarse su salario o desmejorarse sus condiciones por ese motivo´ Artículo 384. sin que su negativa altere sus condiciones de trabajo´ (ART. por autorización médica o porque el parto sobrevenga antes de la fecha prevista. LOT) Artículo 383. o por cualquier otra circunstancia. por requerir esfuerzos físicos considerables o por otras circunstancias. para su despido será necesaria la calificación previa del Inspector del Trabajo mediante el procedimiento establecido en el Capítulo II del Título VII. la madre adoptiva gozará también de la indemnización correspondiente para su mantenimiento y el del niño´ 20 . ³La trabajadora en estado de gravidez tendrá derecho a un descanso durante seis (6) semanas antes del parto y doce (12) semanas después. Además de la conservación de su derecho al empleo. ³La trabajadora a quien se le conceda la adopción de un niño menor de tres (3) años tendrá derecho a un descanso de maternidad durante un período máximo de diez (10) semanas. La mujer trabajadora podrá solicitar que se le practiquen dichos exámenes cuando desee ampararse en las disposiciones de esta Ley´ (ART. Parágrafo Único: La inamovilidad prevista en este artículo se aplicará a la trabajadora durante el período de suspensión previsto en el artículo siguiente. de acuerdo con lo establecido por la Seguridad Social´ (ART. contadas a partir de la fecha en que le sea dado en colocación familiar autorizada por el Instituto Nacional del Menor con miras a la adopción. 124 Rg LOT) Artículo 382.´ Artículo 385. ³Cuando la trabajadora no haga uso de todo el descanso prenatal. sean capaces de producir el aborto o impedir el desarrollo normal del feto. ³La mujer trabajadora en estado de gravidez estará exenta de realizar tareas que.Artículo 381. ³En ningún caso el patrono exigirá que la mujer aspirante a un trabajo se someta a exámenes médicos o de laboratorio destinados a diagnosticar embarazo. 18 Rg. Cuando incurra en alguna de las causas establecidas en el artículo 102 de esta Ley. LOT) Artículo 386. 125 Rg. ³La mujer trabajadora en estado de gravidez gozará de inamovilidad durante el embarazo y hasta un (1) año después del parto. el tiempo no utilizado se acumulará al período de descanso postnatal. así como también durante el año siguiente a la adopción. En estos casos conservará su derecho al trabajo y a una indemnización para su mantenimiento y el del niño. o por un tiempo mayor a causa de una enfermedad que según dictamen médico sea consecuencia del embarazo o del parto y que la incapacite para el trabajo. ³La trabajadora embarazada no podrá ser trasladada de su lugar de trabajo a menos que se requiera por razones de servicio y el traslado no perjudique su estado de gravidez. si fuere el caso del artículo 387 de esta Ley. ni pedirle la presentación de certificados médicos con ese fin. Los descansos de maternidad no son renunciables´ Artículo 387.

³Cuando el parto sobrevenga después de la fecha prevista. 125 Rg. la mujer tendrá derecho a dos (2) descansos diarios de media (1/2) hora cada uno para amamantar a su hijo en la guardería respectiva. Este servicio no se considerará parte del salario´ Artículo 393. ³Los períodos pre y postnatal deberán computarse a los efectos de determinar la antigüedad de la trabajadora en la empresa´ Artículo 390.Artículo 388. ³Los patronos que se encuentren comprendidos en la obligación a que se contrae el artículo anterior. deberá mantener una guardería infantil donde puedan dejar a sus hijos durante la jornada de trabajo. ³No se podrá establecer diferencia entre el salario de la trabajadora en estado de gravidez o durante el período de lactancia y el de los demás que ejecuten un trabajo igual en el mismo establecimiento´ Artículo 395. ³Durante el período de lactancia. Dicha guardería deberá contar con el personal idóneo y especializado. LOT) Artículo 394. ³El patrono que ocupe a más de veinte (20) trabajadores. el patrono estará obligado a concedérselas´ Artículo 391. dedicado especialmente a la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones de este Título´ 21 . o b) El cumplimiento de esa obligación mediante la entrega a instituciones dedicadas a tales fines de la cantidad requerida para ello. el descanso prenatal se prolongará hasta la fecha del parto y la duración del descanso postnatal no podrá ser reducida´ Artículo 389. ³Cuando una trabajadora solicite inmediatamente después de la licencia de maternidad las vacaciones a que tuviere derecho. podrán acordar con el Ministerio del ramo: a) La instalación y funcionamiento de una sola guardería infantil a cargo de quienes tuvieren locales cercanos al lugar donde se preste el trabajo. los descansos previstos en este artículo serán de una (1) hora cada uno´ (ART. personal femenino dependiente de la Inspectoría del Trabajo. LOT) Artículo 392. 129 Rg. Si no hubiere guardería. En la reglamentación de esta Ley o por Resoluciones especiales se determinarán las condiciones mínimas para el establecimiento de guarderías y se harán los señalamientos necesarios con el objeto de cumplir los fines para los cuales han sido creadas´ (ART. ³El Ministerio del ramo designará en los centros industriales.

con el fin de lograr una armonía entre el mayor bienestar de la población y la protección y valoración del medio ambiente. modificar o demoler construcciones que violen las disposiciones ambientales. así como sancionar con multas y hasta con cárcel a quienes no respeten las leyes relativas al ambiente. los principios rectores para la conservación. en función de los valores del ambiente. artículo 1. defensa y mejoramiento del ambiente comprenderá: 1. áreas verdes en centros urbanos o de cualesquiera otros espacios sujetos a un régimen especial de beneficio del equilibrio ecológico y del bienestar colectivo. 3. en función de los valores del ambiente. 4. y Ley Orgánica de Educación: La Ley Orgánica en el título 1. Instrumentos legales para la defensa del medio ambiente. El aprovechamiento racional de los suelos. doblamiento y desconcentración económica. se entiende por ordenación del territorio la regulación y la promoción de las localizaciones económicas y sociales de la población. La creación. El artículo 3 se plantea lo siguiente: "A los efectos de la ley. La orientación de los procesos educativos y culturales a fin de fomentar la conciencia ambiental. agua. 2. como objetivos fundamentales del desarrollo integral. artículo 2 dice así: "A los efectos de esta ley. la conservación. fauna.Protección al Ambiente Venezuela cuenta con una normativa legal para la protección. Ley orgánica del Ambiente: La ley orgánica del Ambiente en el capítulo 1. La ordenación territorial y la planificación de los procesos de urbanización. defensa y mejoramiento del ambiente. monumentos naturales y reservas de fauna silvestre. reservas forestales. defensa y mejoramiento del ambiente. conservación y mejoramiento de parques nacionales. plantea lo siguiente: "la presente ley tiene por objetivo establecer dentro de la política el desarrollo integral de la nación. industrialización. parques de recreación a campo abierto. artículo 3. fomenta el desarrollo de una conciencia ciudadana para la conservación. y y 22 . así como el desarrollo físico espacial. fuentes energéticas y demás recursos naturales. continentales y marinos. protección. la cual permite por ejemplo clausurar fábricas que con su actividad alteren el ambiente. calidad de vida y el uso racional de los recursos naturales. defensa y mejoramiento del ambiente en beneficio de la calidad de vida. flora. Ley orgánica para la ordenación del territorio: La ley orgánica para la ordenación del territorio en el título 1.

control y fiscalización. integradas por un representante de la Gobernación del Estado. al Poder Público Estadal. de las municipalidades. ordinales 23 y 24. la cual debe responder a los conceptos de solidaridad. universalidad. como condición indispensable para la efectiva atención de las necesidades colectivas en materia de salud. y las políticas y los servicios nacionales. y la nacionalización prevista en la ³Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud´.´ Para garantizar el derecho a al salud: . equidad . universalidad.´ el Estado creará. supervisión. Al margen de las contradicciones. unicidad. obligación del Estado. La salud asociada indisolublemente a la calidad de vida y al desarrollo humano.. regido por los principios de gratuidad. régimen y organización de los servicios públicos estadales´. constituye un derecho social fundamental que el Estado garantiza a partir de un sistema sanitario de servicios gratuitos. de las organizaciones sindicales y de las organizaciones empresariales más representativas. previsto en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social. ³la salud es un derecho social fundamental. integralidad. las políticas nacionales.integración social y solidaridad.. Comisiones Estadales. integrado al sistema de seguridad social. la legislación en materia de salud. coordinación. ejercerá la gestoría y gestionará un sistema público nacional de salud. fue dictada la ³Ley que Regula el Subsistema de Salud´. la ordenación del territorio comprende: La definición de los mejores usos de los espacios de acuerdo con sus capacidades específicas y limitaciones ecológicas. participación y eficiencia. en la siguiente forma: al Poder Público Nacional. la ³creación. bajo la vía de la concurrencia o bajo la de la descentralización. integralidad.. se previeron también. que lo garantizará como parte del derecho a la vida.En el artículo 3 se plantea lo siguiente: "A los efectos de la presente ley orgánica. y previa a la promulgación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. en aras de una prestación eficaz. artículo 156. A partir de 1999. De acuerdo al artículo 83 de la Constitución de la República Bolivariana. la tendencia se mantiene. Si bien en dicha ley se le otorgaba la dirección y regulación del subsistema al Ejecutivo Nacional en cuanto a su dirección.´ En función de lo anterior. descentralizado y participativo. artículo 164 23 . Protección a la Salud Como corolario. la competencia en relación al derecho a la salud aparece repartida en el texto constitucional. que: ³Se garantiza para todos la seguridad social. es indudable la percepción del acercamiento al ciudadano. definido como único. descentralizado y participativo.´ En ese sentido la Exposición de Motivos señala. universal. de carácter intersectorial.

artículo 178 ordinal 5. y los servicios estadales y municipales no referidos al sector primario. Protección a la Educación La educación es una responsabilidad compartida por el Estado.-El pedagógico. cooperativa y coordinada por parte de los distintos actores que concurren en el hecho educativo. la sociedad y la familia. aun cuando no se especifica naturaleza alguna acerca de su contenido. a la evidente falta de delimitación de dichas competencias se agregaría. salubridad y atención primaria en salud. y al Poder Público Municipal. tal como lo establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. concibe el rol del educador como mediador de experiencias de aprendizajes. la atribución al Poder Central de ³todo otra materia que la presente Constitución atribuya al Poder Nacional. cognitivo y moral. los valores y el aprecio brindado por los adultos. así como la transmisión de sentimientos positivos de confianza. solidaridad.ordinal 8. o que le corresponda por su índole o naturaleza´.. para que los niños y las niñas sean los ciudadanos que necesita la sociedad venezolana. los docentes y otros adultos que participan activamente en la vida del niño y el entorno en el cual se encuentran. en cuanto concierne a la vida local. Sin embargo. y al Poder Municipal.. cuando interviene en los ambientes de aprendizaje. En este nivel se propone contribuir a la formación integral del niño y la niña enmarcada dentro de una labor conjunta interactiva. se agregarían a las competencias estadales: las políticas estadales y municipales. identidad. En tal sentido. social de lenguaje. justicia. La familia constituye el escenario fundamental de desarrollo integral de los niños y niñas. de respeto.-El sociocultural cuando su acción se proyecta a la familia y la comunidad. Los miembros de la familia. y 2. La Educación Inicial constituye una de las líneas estratégicas definidas por el Ejecutivo Nacional en el contexto de desarrollo de la política del Estado mediante el Ministerio de Educación y Deporte: con el fin de lograr la Atención Integral a la Infancia y la Adolescencia. generarán en los niños y niñas la autoestima necesaria para el afianzamiento de su personalidad y constituirán un elemento esencial e imprescindible para una adecuada formación integral. . En virtud de la competencia residual a la cual se refiere el artículo 164 ordinal 11. juegan un papel fundamental en su desarrollo físico. El afecto. contribuye con las familias en la formación de valores. emocional. 24 . que asume su función desde dos ámbitos: 1. cooperación. La educación preescolar hoy llamada Inicial. del ³gobierno y administración de sus intereses y la gestión de las materias que le asigne esta Constitución y las leyes nacionales.

. de calidad permanente. en igualdad de condiciones y oportunidades.El Estado creará y sostendrá instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso. representantes o responsables en materia de educación. 102: "La educación es un derecho humanos y es un deber social fundamental.. En este contexto.Garantizando las condiciones sociales. protección integral.El Estado." En cuanto La Ley para la Protección del Niño y del Adolescente de 2000. niñas y adolescente. desde el maternal hasta el nivel medio diversificado. la obligación de los padres..." y Art. b) Universalización del preescolar. 25 . 103: "Toda persona tiene derecho a la educación integral. la recreación. en su Art. d) Fortalecimiento de la familia como primer escenario de socialización del niño y la niña de 0 a 6 años. y el Art. la familia y la sociedad aseguraran con prioridad absoluta. para que todos los niños y niñas de 3 a 6 años tengan acceso al preescolar y puedan ingresar al primer grado de Educación Básica en igualdad de condiciones en cuanto a los aprendizajes requeridos y se disminuyan los riesgos de repitencia y exclusión escolar. en conformidad con la Constitución. el esparcimiento el deporte y el juego.. el derecho a la participación en el proceso educativo. para lo cual se tomará en cuenta sus intereses superior en las decisiones y acciones que les conciernen". Igualmente la carta Magna consagra el derecho a la educación en el Art.. el derecho a la educación. 78: " Los niños. c) Mejoramiento de la calidad de la educación. etc. una disciplina escolar acorde con los derechos y garantías al descanso. se definen las siguientes líneas de acción: a) Ampliación de la cobertura para la población de 0 a 3 años... educativas y nutricionales que le permitan proseguir en el ámbito de Educación Básica en igualdad de oportunidades mediante la equidad y la justicia social como lo establecen la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999. Asimismo.. establece. orientada hacia los derechos de niños. 75: "El Estado protegerá a la familia como asociación natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas.. niñas y adolescentes son sujetos plenos de derechos. en los artículos 53 hasta el 68. permanencia y culminación en el sistema educativo. se considera la política "Universalización de la Educación Preescolar" con una orientación de justicia y equidad social.La educación es obligatoria en todos su niveles.

Actualmente la Educación Inicial estará proyectada sobre la base de los llamados espacio de aprendizajes para niños y niñas de 3 a 6 años: 1. el sueño. Espacio para Expresar y Crear: Se motiva a la conversación y el intercambio oral. Estas transformaciones se realizan con la finalidad de lograr cambios en las diferentes dimensiones como lo es: 1. 2. Programa Familia. 6. Desarmar e Construir: Es el espacio en la cual se tiene las oportunidades para explorar y manipular diferentes objetos. Para ampliar la atención a los infantes de 0 a 6 años se desarrollan varios programas y proyectos: Plan Simoncito. Espacio para Representar e Imitar: Aquí se facilita la realización de juegos simbólicos mediante la imitación. la organización de los recursos de este espacio influye en el uso que le darán los niños y lo que aprenderán de ellos. Espacio para Experimentar y Descubrir: Está diseñado para satisfacer las necesidades de curiosidad de su entorno e incentivar y desarrollar el proceso científico. Espacios para Amar. a través de una acción que involucre a la familia. 4. 5. Proyecto de Atención Integral a Niños del Sector Rural y el Proyecto Maestro en Casa. Espacio para Jugar al Aire Libre: Comprende el ambiente exterior destinado al juego libre. Programa Centro del Niño y la Familia. Dimensión Política: Lograr el desarrollo potencial en la población joven planteando propuestas que conlleven a superar la crisis de valores y a solventar los problemas éticos y morales. mediante la cual se abrieron cien mil nuevos cupos en Preescolar en el sector oficial nacional y este nivel ha sido tomado por el gobierno como "Proyecto Bandera" para continuar ampliando la cobertura. Con una política de "Educación para Todos". logrando la socialización y la convivencia. el disfrute y esparcimiento incentivándolo a valorar y cuidar el medio que le rodea. Todos tienen por finalidad el logro de la propuesta del Preescolar Integral de Calidad (PIC). 3. la escuela y la comunidad. Espacio para Satisfacer la Necesidades Vitales: Es el espacio que le permite conocer sus necesidades básicas como la alimentación. 26 . dando la oportunidad de reproducir diferentes personajes de cuentos o vida real. la seguridad.

también existen otros bienes de interés social cuya tutela efectiva reviste suprema relevancia para las relaciones humanas en el marco de una sociedad democrática. es preciso invocar la Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH). Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra tales injerencias o ataques´. la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (Art. 3. la libertad y la seguridad de la persona constituyen valores universales inherentes a la naturaleza humana y gozan del reconocimiento especial del Derecho Internacional y las cartas constitucionales de los países civilizados.2. Considerando que el disfrute de estos bienes conexos (cuando son lícitamente adquiridos) está consustanciado con la dignidad humana y el patrimonio social y espiritual de las personas. incluso por encima de la propia vida. 11) y la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (Art. Dimensión Social: La cual estará orientada a garantizar una educación de calidad mejorando el proceso educativo y ampliando los espacios donde se desarrolla. Se entiende por honor a un fenómeno subjetivo caracterizado por la legítima convicción que el individuo desarrolla internamente respecto a su valor como persona. 27 . Dimensión de Participación: Comprende las diferentes consultas a los docentes y otros especialistas a fin de escuchar opiniones sobre la Reforma Educativa y lo que ella generará en el medio social. sobre la base auténtica de sus obras y virtudes. tales son el honor y la reputación. En el amplio catálogo de instrumentos jurídicos plurinacionales referidos a la protección del honor y la reputación.60). 17). ya que también hace falta que los Estados y los entes internacionales velen por la cumplimiento de las garantías y sanciones previstas contra los crímenes que vulneran estos derechos. V). ni de ataques a su honra o a su reputación. su domicilio o su correspondencia. la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Art. cuyo artículo 12 señala: ³Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada. es evidente que no basta el simple reconocimiento formal de estos derechos. su familia. Sin embargo. verbigracia: la calumnia. Son relevantes como normas afines: el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos (Art. Protección al Honor Del mismo modo que la vida. la injuria y la difamación. Mientras que la reputación (equivalente objetivo de la honra) es la opinión que la sociedad posee en referencia a un determinado sujeto al calificar su conducta. no es extraño que haya quienes defendamos firmemente nuestro prestigioso honor.

por las deplorables condiciones de reclusión y los frecuentes hechos de violencia. lo cual es una cifra bastante alta. que han creado una situación de violencia e inseguridad ciudadana.000 agentes estaban implicados y menos de 400 funcionarios han sido sancionados (cifras aportadas por la CIDH. También resalta la violación de los derechos humanos en las cárceles venezolanas. en general en materia de derechos sociales y culturales. por lo cual se han iniciado diversas huelgas de hambre por parte de los reclusos. Dentro de los avances figura la entrada en vigencia de nuevas leyes. se han formado fiscales en materia de protección a la mujer y se han creado tribunales especializados al respecto. pero existen importantes retrocesos en materia de algunos derechos civiles y políticos´. se efectuaron 6. contextualiza Ávila. Capítulo IV. Dentro de los derechos civiles. Según el observatorio de violencia sobre homicidios. Se ha avanzado en materia de educación. informe anual 2008. Si bien se cuenta con una magnífica Carta Constitucional que innova y recoge toda la tradición jurídica de Occidente en la materia incluyendo todos los Derechos establecidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas.Protección a la Vida El país vive una situación sociopolítica y económica compleja y estructural de las instituciones jurídico-políticas que condiciona en gran parte la vigencia efectiva de los derechos humanos. y el Decreto de la Ley Orgánica del Servicio Nacional de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional. con la ausencia de respuestas efectivas por parte de los órganos del Estado. por el alto número de homicidios. 2.000 ejecuciones extrajudiciales por la policía. 28 . Y los planes del Estado Venezolano para combatir estos flagelos han resultado insuficientes. Venezuela). salud.000 habitantes. Asimismo. como la Ley Orgánica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia. cultura y deporte. ejecuciones extrajudiciales y sicariato. en 2008 fueron asesinadas en las cárceles 357 personas y 609 heridos. Para dar un ejemplo. el derecho a la vida es el más vulnerado. en el período 2000-2007. sin embargo el balance de los derechos humanos traduce algunos avances pero también déficit que constituyen el gran reto para la democracia en Venezuela y que origina que el país se mantenga bajo el monitoreo de importantes organismos intergubernamentales como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. hay 100 homicidios por cada 100. a través de las distintas políticas sociales inclusivas´. A pesar de los esfuerzos del Estado Venezolano en proteger a las personas privadas de libertad.

contextualiza. como en la cárcel El Rodeo (estado Miranda). en el Internado Judicial de Monagas. el derecho a la personalidad jurídica. a la igualdad frente a la ley.Asimismo. por lo cual urgen medidas inmediatas. de impacto. 29 . el derecho al debido proceso. el Estado se pone en especial posición de garante. Los artículos del 3 al 11 de la DUDH. a la presunción de inocencia. cuando a una persona se le priva de su libertad. al amparo de sus derechos fundamentales. establecen el derecho a la vida y a la seguridad personal. se ha incurrido en estas violaciones a pesar de que en algunas cárceles existen medidas de protección provisionales por orden de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. en el Centro Penitenciario Capital Yare I y II. De acuerdo con la jurisprudencia interamericana. para preservar el derecho a la vida y a la integridad personal´. a la prohibición de detenciones y privaciones arbitrarias a la libertad personal. la prohibición de esclavitud y tortura.

sobretodo. esencialista. más democrático e igualitario. 30 . el Estado como órgano técnico y no como instrumento de opresión. Se trata de cuestionar la naturaleza individualista. entendidos como procesos sociales. el control democrático no solamente del campo político. políticos y culturales que. Una de las estrategias plausibles está en traer. y. la llamada sociedad post-capitalista. la consideración de la manera social de producir en el proceso de producción y en el desarrollo de las tecnologías. partir para una redefinición de los Derechos Humanos. excluyente y colonizador. se percibe una nueva fase histórica y una nueva perspectiva teórica y política en lo que se refiere a los Derechos Humanos. capaz de celebrar la interdependencia entre democracia. el referencial de los derechos humanos en su dimensión utópica y emancipadora. frente a tales desafíos. esté centrado en valorizar la absoluta prevalencia de la dignidad humana. Para atender esas expectativas de un nuevo Derecho humano al desarrollo la lógica del capitalismo deberá ser alterada. de nuevas subjetividades antagonistas de ese orden global vigente. económicos. cabe finalizar. o sea. sociales y políticas sólo refuerza la obligatoriedad de los derechos humanos al desarrollo como proceso de lucha direccionado contra un orden internacional antidemocrático. ese acto ético y político maduro y radical de creación de un nuevo orden. las nuevas reglas del juego que implican la substitución de la noción de lucro por aquella de necesidad. definiendo. sino también de las actividades económicas. por otro lado. más que nunca. viene imponiéndose la búsqueda de alternativas plausibles al capitalismo globalizado. y a la lógica individualista de representación social que abarca el escenario de globalización neoliberal.Conclusión En el actual contexto político-institucional. interrelacionado al proceso capitalista de producción y distribución. apostando a la implementación de los derechos humanos como la más correcta plataforma emancipadora de nuestro tiempo. Lo que debe quedar claro es que la búsqueda de alternativas económicas. En síntesis. entre otros. por un lado. desarrollo y derechos humanos y que. el consumo como medio y no como objetivo. Para enfrentar el momento histórico asumido por la apropiación del capital y por el orden internacional marcado por la globalización neoliberal. estatista y formalista de los derechos. Hoy. configuren materialmente. para la discusión. ha de inventarse un nuevo orden. la matriz para la constitución de nuevas prácticas sociales.

El Derecho al Desarrollo y el nuevo orden mundial. Rafael María de Balbín. Luis T. 2001. ³Los Derechos Humanos en el Contexto de la Globalización: tres precisiones conceptuales. Lumen Juris. 2004. George Steiner. Const. Andrews 31 . Joaquín. Libertad para la vida. Premio Nobel de Física ¿Qué es la vida? Edi/ Tusquets. n 24 Edwin Schadinger. Paul Wilkinson: Profeso rde relaciones internacionales y presidente del tablero Consultivo del Centro para el estudio de la Violencia política. CSTPU. México: UNAM. En la Univ. 2005 Concilio Vaticano II. Pedro Paul Bello. Díaz. De St. Discurso al recibir premio Príncipe de Asturias de Comunicación y Humanidades 2001. Gaundium et spes.Referencias Bibliográficas MÜLLER. Ediciones UCAB. Ensayo sobre el Personalismo Cristiano. HERRERA FLORES. 2004. Ediciones Monte Ávila 2001 Lo Humano.

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