REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO P. P.

EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA-MISION SUCRE PFG - ESTUDIOS JURÍDICOS

Derechos humanos y modelo de desarrollo II

Realizado por: FLORES, Edwin C.I. Nº V-12.072.175

Facilitador: Abog. VARGAS, Mary

Junio 2009

Índice
Pág. Introducción««««««««««««««««««««««.. Plan de Desarrollo Económico Social Venezolano y su articulación Internacional y nacional con los Derechos Humanos««««««« Tratamiento de los derechos Humanos en Venezuela««««««.. Libertad Personal««««««««««««««««««««.. Libertad de Cultos«««««««««««««««««««« Libertad de Expresión«««««««««««««««««.«.. Garantía al Debido Proceso««««««««««««««««.. Derecho a la Defensa e Igualdad Legal«««««««««««« Protección a la Maternidad, al Ambiente, a la Salud, a la Educación, al Honor y a la Vida«««««««««««««««««««.. 3 4 8 9 11 13 16 18 19

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Introducción
Durante las últimas décadas del siglo XX Venezuela vivió una severa crisis estructural. Desde el mismo resultado electoral del 6 de diciembre de 1998 se comenzaron a superar las causas de esta crisis. A partir del 2 de Febrero de 1999, día de cambio de gobierno se fueron ejecutando progresivamente diversas acciones y políticas que se constituyeron en un proyecto novedoso y alternativo. Este proyecto ha invocado la participación protagónica del pueblo venezolano y está instituyendo las bases sólidas del crecimiento y desarrollo nacional. La finalidad integral de este proyecto es consolidar las bases principistas y políticas para la interacción dinámica del crecimiento económico sostenido, las efectivas oportunidades y equidades sociales, la dinámica territorial y ambiental sustentables, la ampliación de las oportunidades ciudadanas y la diversificación multipolar de las relaciones internacionales. Para superar la crisis estructural tenemos que lograr un profundo cambio estructural , y estas Líneas Generales dirigen la construcción de la nueva República. Aun cuando la norma constitucional limita la propuesta del Plan a una formulación de un período de seis años, la visión del desarrollo contempla un mayor plazo. Esta visión de largo plazo busca establecer la dirección y la profundidad de los cambios requeridos y deseados en la adquisición y desarrollo del conocimiento y la información, el sistema que estructura la producción, las finanzas, el trabajo y el consumo, los procesos de justicia, legitimación y participación ciudadanas, y otros tantos que deben implantarse. Para operativizar estas líneas generales se han establecido cinco equilibrios. La práctica de estos cinco equilibrios se fundamenta en la participación protagónica de todo el pueblo venezolano sin discriminación alguna los cambios políticos ya generados a partir del proceso constituyente y la posterior Constitución Bolivariana hacen necesario profundizar acciones sustanciales que se conviertan en una real mejoría de la calidad de vida de todos. Cumplir con estos objetivos garantizará, entre otros propósitos, el reconocimiento y cumplimiento de la deuda social acumulada sentando las bases del desarrollo y la modernización de Venezuela.

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en la codicia personal y en el afán de lucro desmedido. como la solidaridad humana. y un nuevo sistema (el Socialismo) que está naciendo y cuyos valores éticos. ‡ El uso y la promoción de la violencia psicológica y material que los medios de comunicación utilizan como factor para configurar en la subjetividad del ciudadano. imposibilitados de satisfacer sus necesidades primarias y desarrollar la espiritualidad inherente a toda persona. 1. ‡ El terrible lastre capitalista de la sub-cultura de la corrupción y el soborno como medios de acelerada acumulación de bienes y riqueza monetaria. basado en el individualismo egoísta. la realización colectiva de la individualidad y la satisfacción racional de las necesidades fundamentales de hombres y mujeres. en democracia y en la confianza de que es posible la realización del bien común. La base de este objetivo fundamental descansará en los caminos de la justicia social. La necesidad del nuevo Proyecto Ético Socialista Bolivariano parte de la constatación de una realidad cuyos rasgos dominantes son: ‡ La confrontación entre un viejo sistema (el capitalismo) que no ha terminado de fenecer. en desmedro de la cultura del trabajo creador y productivo. se abre paso hacia el corazón de nuestra sociedad. Tal refundación supone un proyecto ético y moral que hunde sus raíces en la fusión de los valores y principios de lo más avanzado de las corrientes humanistas del Socialismo y de la herencia histórica del pensamiento de Simón Bolívar. pasa necesariamente por la refundación ética y moral de la Nación venezolana. por lo mismo. 4 . la convicción de la imposibilidad de vivir en paz. ‡ El estado en el cual permanece un número importante de venezolanos. La plena realización del Socialismo del Siglo XXI que estamos inventando y que sólo será posible en el mediano tiempo histórico.La Primacía de los Derechos Humanos en la Construcción de un Nuevo Modelo de Desarrollo Socialista en Venezuela. que existen todavía en importantes sectores de la sociedad. Plan de Desarrollo Económico Social Venezolano y su articulación Internacional y nacional con los Derechos Humanos. la equidad y la solidaridad entre los seres humanos y las instituciones de la República. Su fin último es la suprema felicidad para cada ciudadano.

ante la violación de los derechos humanos. que sólo puede ser alcanzada mediante la dialéctica de la lucha por la transformación material de la sociedad y el desarrollo de la espiritualidad de los que habitamos en este hermoso espacio de tierra que es Venezuela. Civilidad: la virtud por la que los ciudadanos se hacen responsables de la vida pública. La construcción de un Estado ético. Un Estado del cual se sienta parte el ciudadano. d. ni señor de la República. Tolerancia activa militante en un medio plural donde conviven distintas religiones. ante las injusticias. b. de nada valdría cambiar la realidad exterior. Ante la crueldad. La tolerancia asume las diferencias y las respeta. ante la violación de una mujer. Tal dialéctica debe llevarnos a fundar la convicción de que si nosotros mismos no nos cambiamos. Que frente a la dialéctica del derecho y la justicia sean capaces de decidir por la justicia. si no lo es. y se centra en la configuración de una conciencia revolucionaria de la necesidad de una nueva moral colectiva. ante la tortura. pues conducen a crear un estado de cosas donde la impunidad se convierte en algo normal y aceptado por todos. Nadie puede transigir y esta intolerancia e intransigencia se convierten en una plataforma indispensable para poder iniciar una convivencia pacífica. de una nueva ética del hecho público. Está claro que el estado de necesidad permanente anula cualquier posibilidad real del ser ético. vale decir.El Proyecto Ético Socialista Bolivariano tiene como misión la superación de la ética del capital. ante la discriminación racial. distintas concepciones de la vida. no se puede consentir. Creación de una institucionalidad cuyo valor supremo sea la práctica de la justicia y la equidad. 5 . exhiban una conducta moral en sus condiciones de vida. ante la corrupción y ante otras muchas cosas de características similares no se puede ser tolerante. En esta dialéctica del Proyecto Ético Socialista Bolivariano aparecen varios desafíos: a. e. el ciudadano no tendrá motivo para serlo. Un Estado de funcionarios honestos. ante el maltrato de los niños. El Estado está llamado a ser el espacio ético por excelencia. distintas culturas. Ningún ciudadano quiere ser súbdito ni vasallo. hay un núcleo de hechos y antivalores ante los que no se puede ser indiferente ni tolerante. sin minar las bases del derecho. en la relación con el pueblo y en la vocación del servicio que prestan a los demás. c. La necesaria superación positiva de la miseria y la pobreza material y espiritual que garantice la realización de la ética y no su anulación. Por dentro de esta amplitud de tolerancia ante lo diverso. eficientes que más que un altar de valores.

permanencia y equidad del crecimiento económico. mediante la consulta abierta. mediante su ordenamiento jurídico y su acción. para lograr una vida en libertad. Se reserva al Estado la potestad de proteger la industria y la agricultura nacional cuando se enfrenta a una competencia desleal. que democráticamente incorpore la participación colectiva.El Proyecto Ético venezolano propone una ética cívica exclusiva de una sociedad pluralista que asume como propios un conjunto de valores y principios que pueden y deben ser universalizables porque desarrollan y ponen en marcha la fuerza humanizadora que va a convertir a los hombres en personas y ciudadanos justos. la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad. incluyen un mandato para que el Estado. generada por una planificación de carácter estratégico. derechos y deberes reconocidos y consagrados en la constitución. abierto hacia los mercados internacionales. igualdad. crecientes fuentes de trabajo. mayor seguridad social. el ejercicio democrático de la voluntad popular. que propugna la preeminencia de los derechos humanos. 6 . competitivo. la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios. solidaridad y democracia con responsabilidad social. donde la productividad y eficiencia deben ser la base de la rentabilidad empresarial. mejor nivel de vida para la población y mayor soberanía del país. dinamismo. El mandato constitucional nos indica que debemos conducir al país hacia la maximización del bienestar colectivo lo que demuestra una inclusión amplia en lo que en materia de derechos Humanos de refiere. justicia. ya que en ella se define al Estado Venezolano como democrático y social de Derecho y de Justicia. provea los mecanismos e instrumentos de acción necesarios para que la dinámica del país conduzca al logro de los fines esenciales. Estas orientaciones desde el punto de vista económico. conjuntamente con la iniciativa privada. establecidas en la Constitución. pero con apertura a la inversión privada en el desarrollo aguas abajo del tejido industrial. que se traducirá en una justa distribución de la riqueza nacional. que se exprese en la ampliación de la democracia. solidarios y felices. El modelo planteado está vinculado con un sistema productivo diversificado. la construcción de una sociedad justa y amante de la paz. basado en la iniciativa privada y con presencia del Estado en industrias estratégicas. Un Estado que tiene como sus fines esenciales. Para este nuevo modelo de desarrollo socialista se sientan las bases en la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela. Tales resultados deben garantizar la solidez. La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar tales fines. sustentabilidad. alto valor agregado nacional.

en términos de aprovechar menores precios. donde se concentraban los efectos más nocivos para la estabilidad económica nacional. estabilizando con ello el mercado cambiario. Estos factores indican la presencia de un cambio estructural. El crecimiento del producto interno global fue una resultante del incremento del PIB real no petrolero. contempla la protección y promoción de las empresas del sector de la economía social (empresas familiares. cooperativas. condición previa para el relanzamiento de la estrategia de desarrollo a largo plazo. como la recuperación de la senda del crecimiento económico. posibilitó una mayor disponibilidad de oferta en los mercados internos de bienes y servicios. Un elemento significativo. monetaria y cambiaria. La intensidad y extensión del retorno al crecimiento es una señal de que la economía nacional reacciona frente a la recesión. asociaciones comunitarias para el trabajo). lo que está estrechamente relacionado con la generación progresiva de expectativas positivas sobre las potencialidades económicas del país. a partir del uso de la capacidad ociosa y la mayor capacidad de pago internacional.Uno de los aspectos más novedosos de la Constitución Nacional es la disposición sobre la protección y fomento de la economía social. sin desmedro de la calidad de los productos adquiridos. que se manifiesta en el nivel de inflación del año 2000. controlar el gasto público y enfrentar los ataques especulativos sobre nuestro signo monetario. una vez superada la incertidumbre política y la continua prédica negativa que venía minando la confianza del país en sus propias fuerzas endógenas de progreso y capacidad creadora. Está surgiendo una mayor racionalidad en la cultura de consumo de la población.999. 7 . En el marco de una apropiada coordinación entre la política fiscal. En tal sentido. lo constituye tanto la neutralización de la tendencia inflacionaria que venía azotando a la economía nacional. como consecuencia de una curva de aprendizaje. en forma generalizada. se lanzó una estrategia que tiene por objeto recuperar las fuentes de fondos fiscales. donde los agentes de demanda manejan con mayor claridad sus opciones presupuestarias. vinculado con la estabilización económica que gradualmente se viene afianzando desde 1. constituyen una forma de ejercer los derechos de los ciudadanos. La reactivación productiva. que traza una tendencia de especial significación si se considera que ello ocurre en todos los subsectores que integran el aparato productivo nacional. que se coloca por debajo de lo que en el pasado reciente se consideraba su piso inercial. Se considera que las diversas formas asociativas. como una estrategia para la democratización del mercado y del capital.

la corresponsabilidad moral. aún cuando éste no nos ame a nosotros. que reafirma nuestra condición humanista. Derecho de la tercera generación: derechos de nacer y vivir en un ambiente sano. derechos de la libertad. a la libertad de conciencia. continúa siendo un principio irrenunciable. A la altura de nuestro tiempo hemos aceptado ya determinados valores. Sin abandonar a quienes están impedidos de trabajar. sociales y culturales. el valor del trabajo creador y productivo. derecho a la vida. 8 . Derechos humanos de la segunda generación: derechos económicos. de principios que tienen que ver con el principio Justicia y que están en la conciencia social no por un pacto sino por algo que está adentro de cada uno y del corazón social. que no puede jugar. De cada quien según su trabajo.2. Tratamiento de los derechos Humanos en Venezuela Hay un conjunto de normas. como fuente de todas las cosas que el ser humano ha construido a lo largo de siglos. Se trata de comprender y aceptar que el ser en sí no tiene sentido de trascendencia histórica si no se transforma en un ser para sí. principios y actitudes que nos son comunes y que incorporamos plenamente en el proyecto ético bolivariano. La conciencia revolucionaria de la ética y la moral busca afianzar valores inalienables que deben estar presentes en nuestra vida cotidiana: el amor. y que esto ocurre cuando vivimos en función de la felicidad de todos. porque todos somos ética y moralmente responsables de lo que ocurre en la sociedad. el ser social colectivo. el niño que no puede ser niño. Todos debemos ganarnos el pan con el sudor de nuestra frente. El niño que hoy no puede comer. la conciencia de que el ser humano sólo puede realizarse en los otros seres humanos. Porque lo que tiene sentido es amar al prójimo. Estos son los principales: y Derechos humanos de la así llamada primera generación: derechos civiles y políticos. a cada cual según sus necesidades. que no niega al ser individual pero lo trasciende positivamente. de desprendimiento personal que debe tener todo revolucionario. derecho a pensar y expresarse libremente. el supremo valor de la vida. de valores. sino que es el problema de cada ciudadano. de aquí nace el sentimiento de solidaridad. y y Tal corresponsabilidad parte del conocimiento de que la pobreza no es sólo problema del otro o del Estado. que lo sentimos como un deber de humanidad y que tiene que ver con el sentido moral que une a todos los hombres. pues como dijera Ernesto ³Che´ Guevara: ³el revolucionario verdadero está guiado por grandes sentimientos de amor´. probablemente sea el criminal de mañana que asesinará a nuestro hijo. no contaminado y el derecho a nacer y vivir en una sociedad en paz.

multiétnica. Socialismo y hombre nuevo deben ser sinónimos. la paz. pasando la libertad personal a ser reconocida en las Constituciones posteriores. Las normas internacionales sobre derechos humanos establecen restricciones a la libertad personal. Esto nos los dice el preámbulo de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: ³refundar la República para establecer una sociedad democrática. cuya protección así mismo se reclama. incluso con sus garantías penal. La garantía contra las detenciones arbitrarias aparece en los Bills de las colonias americanas y en las primeras enmiendas a la Constitución federal. trata de la vida humana y busca esa fuerza creadora que nos haga sentir personas con dignidad. el bien común´. En definitiva. El Proyecto Ético Socialista Bolivariano debe llevarnos a la construcción del hombre nuevo del Siglo XXI. la institución que simboliza la protección de la libertad personal es el habeas corpus inglés. 3. La conciencia moral revolucionaria constituye el motor para dejar atrás la prehistoria humana y entrar definitivamente a la verdadera historia. habrá socialismo cuando exista un hombre nuevo. No puede pensarse ni concebirse uno sin el otro. el núcleo esencial de la libertad personal consiste en el derecho a no ser detenido sino con arreglo a la ley. Ambos son como el hidrógeno y el oxígeno que se unen para formar el agua. en el fondo. federal y descentralizado que consolide los valores de la libertad. 9 . la solidaridad.Todos los venezolanos están llamados a ser protagonistas en la construcción de una sociedad más humana. participativa y protagónica. Libertad Personal También denominada libertad individual o seguridad personal. La libertad personal es un derecho fundamental que es susceptible de restricciones. La ética. las cuales se encuentran previstas en las normas internacionales y en la Constitución. la Declaración francesa de Derechos de 1789 proclama que nadie podrá ser acusado. pluricultural en un Estado de justicia. Frente a las lettres de cachet del Antiguo Régimen. la sociedad realmente humanista. con todos esos derechos que nos hacen sentir solidarios con todos los seres humanos. procesal y judicial. la independencia. Además del derecho a la vida y a la integridad física y moral. bajo este nombre se comprende una serie de derechos del individuo reivindicados frente a todo ataque del Estado. detenido ni preso sino en los casos determinados por la Ley y con arreglo a las formas por ella prescritas.

abogado o abogada... Ninguna persona continuará en detención después de dictada orden de excarcelación por la autoridad competente. Será juzgada en libertad.. establece en su Artículo 44. o persona de su confianza. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus familiares. el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (artículo 9. estaremos ante una medida de carácter ilegal (privación ilegal de la libertad) que se encuentra prohibida a nivel nacional e internacional´ . con las formas y por el tiempo previstos en la Constitución o la ley. Por su parte.. La autoridad competente llevará un registro público de toda detención realizada. a su vez. En este caso será llevada ante una autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas..´. En caso contrario.Al respecto.. En consecuencia... además. En nuestro país. a menos que sea sorprendida in fraganti. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estará obligada a identificarse. inciso 1) señala: ³Nadie podrá ser privado de su libertad. casos o circunstancias expresamente tipificadas en la ley (aspecto material) pero. la privación de la libertad personal sólo puede efectuarse en los casos.. salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las Constituciones Políticas de los Estados Partes o por las leyes dictadas conforme a ellas´. la Constitución Nacional de la Republica Bolivariana de Venezuela..) nadie puede ser privado de la libertad personal sino por las causas. la Convención Americana sobre Derechos Humanos (artículo 7 inciso 2) señala: ³Nadie puede ser privado de su libertad física. y y y 10 . salvo por las causas fijadas por ley y con arreglo al procedimiento establecido en ésta´. que: y ³La libertad personal es inviolable. y éstos o éstas. en consecuencia: ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judicial. excepto por las razones determinadas por la ley. con estricta sujeción a los procedimientos objetivamente definidas por la misma (aspecto formal)´ . Al interpretar esta disposición la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha precisado que: ³(... tienen el derecho a ser informados o informadas sobre el lugar donde se encuentra la persona detenida.

y todos. La presencia de nuevas formas religiosas en Venezuela corresponde al alto grado de democratización y al fácil acceso a la información. esto es lo que se llama La Libertad de Cultos. en cierta forma. ver. pero que en algún momento de la historia se extravió dando paso a un proceso involutivo. modalidad de la libertad de pensamiento referida al ámbito religioso y moral. limitada. b) libertad de cultos. generan cambios en el individuo. Las personas cada vez se interesan más en los temas religiosos y distintos grupos hacen públicas peticiones sobre diversos aspectos relacionados. elegir su forma de vida y modificar sus creencias o fe religiosa. con el pasar de los años han ido ingresando al país otros grupos religiosos de orden protestante y a la que muchos venezolanos se han sumado. Además de este núcleo esencial. cuya individualización con denominación propia (libertad religiosa) procede de haber sido históricamente la primera manifestación reconocida de la libertad de pensamiento. El elemento religioso es un aspecto sumamente importante en la cultura venezolana. Existe un elemento ético y moralizador que es sembrado por la misma. forman parte de la libertad religiosa otros derechos accesorios como la libertad de proselitismo y de congregación o fundación. experimentar. En la actualidad. otros participan abiertamente en política. ya que en la misma las personas encuentran esperanza.Por lo que tenemos la protección por mandato constitucional de uno de los derechos humanos más fundamentales de la sociedad humana como lo es la libertad individual. no obstante. Libertad de Cultos En este sentido llamaríamos conciencia religiosa a la reflexión y al conocimiento que el individuo tiene sobre la esencia de la religión. 11 . estamos experimentando un retroceso pues a 500 años de la evangelización encontramos una suerte de mescolanza entre las formas primitivas de religión y la oficial. aliento. sin embargo. lo cual hace que el individuo tenga la posibilidad de escuchar. mientras algunos se abstienen de hacerlo. 4. faceta de la libertad de expresión del pensamiento y. Este derecho del individuo a no ser perseguido o molestado por sus convicciones religiosa presenta dos vertientes fundamentales: a) libertad de conciencia. sea cual fuere la profesión de fe en que se halle la persona. como tal. Unos grupos religiosos exigen al gobierno fijar posición sobre su situación legal. el pueblo de Venezuela en más del 60% pertenecen y practican la religión Católica. fuerza para continuar y afrontar las diversas situaciones que se le presenta en la vida. El sentimiento de responsabilidad y la creación de valores respondían al deber hacia sí mismo y hacia los otros.

el 8% restante es protestante o atea o pertenece a alguna otra religión. El gobierno conmemora el jueves santo. muchos de esos desembolsos han tenido que ver con proyectos sociales puestos en práctica por medio de los programas sociales del gobierno. La Dirección General de Justicia y Cultos (DGJC). la proporción de denegaciones es menor con respecto a las renovaciones. Llegan noticias de que el gobierno paga subsidios a ciertos grupos evangélicos. proceden principalmente del Líbano y Siria y viven por lo general en el Estado de Nueva Esparta y en la región de Caracas. la iglesia católica reformada de Venezuela anunció su formación. Los misioneros muestran preocupación por el elevado número de visas que se deniegan la primera vez que se solicitan. Los judíos de Venezuela se calculan en unos 13.000 y residen principalmente en Caracas. Los requisitos para la inscripción son principalmente de carácter administrativo. salvo el de la obligación de atender a los intereses sociales de la comunidad. del Ministerio del Interior y de Justicia de Venezuela. la religión se practique libremente. desembolsar fondos a las asociaciones religiosas y fomentar el mutuo conocimiento y comprensión entre las comunidades religiosas. Todas las asociaciones religiosas inscritas tienen derecho a participar en los fondos de apoyo a la religión pero la mayoría de los mismos se dirige a las entidades católicas. al menos nominalmente. El concordato de 1964. la decencia o el orden públicos. Según los cálculos del gobierno. El gobierno sigue subvencionando anualmente las escuelas y los programas católicos que ayudan a los pobres. Las comunidades judías y musulmanas son pequeñas pero influyentes. sin embargo. El 26 de junio de 2008. pero a un nivel más reducido.Venezuela tiene una superficie de 912. cada una debe inscribirse en la DGJC. está a cargo de llevar un registro de los grupos religiosos. El Consejo Evangélico de Venezuela calcula.000.000 kilómetros cuadrados y 28. por el cual se rigen las relaciones entre el gobierno y el Vaticano. Para tener la condición jurídica de asociación religiosa. el viernes santo y la navidad.4 millones de habitantes. la población es católica en el 92 por ciento. Los misioneros extranjeros necesitan visas especiales. que el 10% de la población es protestante evangélica. por lo general. 12 . es la base de los subsidios oficiales que se pagan a la iglesia católica. Los obispos católicos acusaron al gobierno de financiar esa iglesia nueva para tratar de dividir a la católica en Venezuela y de promover el programa socialista del presidente Chávez. aunque algunos de esos subsidios se han rebajado en ciertos estados. Las demás leyes y normas contribuyen a que. siempre y cuando la práctica de una religión no infrinja la moralidad. La Constitución consagra la libertad de culto. Los otros grupos religiosos tienen libertad para establecer sus propias escuelas. que tienen categoría de días feriados nacionales. Los musulmanes son más de 100. El gobierno financia aún la Conferencia Episcopal de Venezuela.

B) Toda persona tiene el derecho a buscar. La libertad de prensa es esencial para la realización del pleno y efectivo ejercicio de la libertad de expresión e instrumento indispensable para el funcionamiento de la democracia representativa. inclusive los de raza. color. además. la Resolución 59(I) de la Asamblea General de las Naciones Unidas. difundir y buscar información. Por ende. buscar e impartir información por cualquier medio de comunicación sin discriminación. religión. mediante la cual los ciudadanos ejercen su derecho a recibir. idioma. Es. artístico. posición económica. la Declaración Universal de Derechos Humanos. así como en otros instrumentos internacionales. esa libertad de expresión no es una concesión de los Estados. Todas las personas deben contar con igualdad de oportunidades para recibir. La Ciencia y la Cultura (UNESCO). la Resolución 104 adoptada por la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación. visual o electrónico. opinión o información difundida a través de cualquier medio de comunicación oral. opiniones políticas o de cualquier otra índole. C) La censura previa. recibir y difundir información y opiniones libremente en los términos que estipula el artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. 5. como los Estatutos de la Unión Europea y del Mercosur . debe estar prohibida por la ley. nuestra propia Constitución Nacional. Un Estado de derecho debe asegurar entonces el respeto y la plena vigencia de las libertades individuales y los derechos fundamentales de los seres humanos con plena consciencia y compromiso de que la consolidación y desarrollo de la democracia depende de la existencia de libertad de expresión. el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. por ningún motivo. interferencia o presión directa o indirecta sobre cualquier expresión. Libertad de Expresión La libertad de expresión es un derecho fundamental reconocido en la Declaración Americana sobre los Derechos y Deberes del Hombre y la Convención Americana sobre Derechos Humanos. escrito. sexo. es un derecho fundamental e inalienable. un requisito indispensable para la existencia misma de una sociedad democrática. nacimiento o cualquier otra condición social. en todas sus formas y manifestaciones. 13 . origen nacional o social.Algunos grupos de misioneros también se quejan de las demoras que a menudo suceden en la tramitación de visas para religiosos. sino un derecho fundamental inspirado en los siguientes principios: A) La libertad de expresión. inherente a todas las personas.

como así también la imposición arbitraria de información y la creación de obstáculos al libre flujo informativo. La actividad periodística debe regirse por conductas éticas. Las asignaciones de radio y televisión deben considerar criterios democráticos que garanticen una igualdad de oportunidades para todos los individuos en el acceso a los mismos. F) Las leyes de privacidad no deben inhibir ni restringir la investigación y difusión de información de interés público. sancionar a sus autores y asegurar a las víctimas una reparación adecuada. constituyen una restricción ilegítima a la libertad de expresión. viola los derechos fundamentales de las personas y coarta severamente la libertad de expresión. (la real malicia). La colegiación obligatoria o la exigencia de títulos para el ejercicio de la actividad periodística. así como la destrucción material de los medios de comunicación. las cuales en ningún caso pueden ser impuestas por los Estados!!! E) El asesinato. La protección a la reputación debe estar garantizada sólo a través de sanciones civiles. 14 . Es deber de los Estados prevenir e investigar estos hechos. Las leyes que penalizan la expresión ofensiva dirigida a funcionarios públicos generalmente conocidas Vg. H) Los monopolios u oligopolios en la propiedad y control de los medios de comunicación deben estar sujetos a leyes anti monopólicas por cuanto conspiran contra la democracia al restringir la pluralidad y diversidad que asegura el pleno ejercicio del derecho a la información de los ciudadanos. en los casos en que la persona ofendida sea un funcionario público o persona pública o particular que se haya involucrado voluntariamente en asuntos de interés público. En ningún caso esas leyes deben ser exclusivas para los medios de comunicación. G) Los funcionarios públicos están sujetos a un mayor escrutinio por parte de la sociedad. secuestro.Las restricciones en la circulación libre de ideas y opiniones. violan el derecho a la libertad de expresión. D) Toda persona tiene derecho a comunicar sus opiniones por cualquier medio y forma. como ³leyes de desacato´ atentan contra la libertad de expresión y el derecho a la información. Además. intimidación o mera amenaza a los comunicadores sociales. en estos casos. debe probarse que en la difusión de las noticias el comunicador tuvo intención de infligir daño o pleno conocimiento de que se estaba difundiendo noticias falsas o se condujo con manifiesta negligencia en la búsqueda de la verdad o falsedad de las mismas..

niñas y adolescentes nuestro libro rector establece con claridad el derecho de los infantes a recibir información adecuada para su desarrollo integral. en la recientemente aprobada Ley de Responsabilidad Social de Radio y Televisión en sus Disposiciones Fundamentales presenta su finalidad de vigilar y establecer el marco de normas que permitan el buen desarrollo de la libertad de expresión y pensamiento.La utilización del poder del Estado y los recursos de la hacienda pública. y que los centros educativos enseñen a utilizar las diversas tecnologías como el Internet. subtítulos y traductores sordomudo para los ciudadanos con problemas auditivos. En relación con los niños. publico o privado y estos a su vez deberán aportar una invalorable contribución a la formación ciudadana. Por su parte. Al igual debe garantizar diversas fuentes de información que con el propósito de que los venezolanos tengamos acceso a la información universal. la cual es uno de los medios de comunicación e información más importante que existe hoy en día. además de las obras de todos los creadores y creadoras autónomos del país. con el objetivo de presionar y castigar o premiar y privilegiar a los comunicadores sociales y a los medios de comunicación en función de sus líneas informativas. atenta contra la libertad de expresión y deben estar expresamente prohibidos por la ley. En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece en parte de su articulado la responsabilidad que tiene cada ciudadano a la hora de ejercer su derecho a expresarse. Presiones directas o indirectas dirigidas a silenciar la labor informativa de los comunicadores sociales son incompatibles con la libertad de expresión. sin atropellar o violar el mismo derecho que tienen los conciudadanos de pensar con libertad. Según la Constitución Bolivariana de Venezuela: El estado tiene la obligación de dar a conocer la información cultural a través de los medios de comunicación difundiendo por medio de estos. ya sea con programas culturales. el otorgamiento o negación arbitraria de frecuencias de radio y televisión. la asignación arbitraria y discriminatoria de publicidad oficial y créditos oficiales. que los intereses de un individuo o de un sector de la sociedad no prevalezcan por encima de los intereses de otros. los valores que identifican al venezolano. proporcionando información. recreativos incentivando a la preservación de valores del pueblo venezolano. Los medios de comunicación deben de contar con facilitadores. Los medios de comunicación social tienen derecho a realizar su labor en forma independiente. Es importante señalar que de la Carta Magna se infiere la necesidad de no confundir libertad con libertinaje. La ley establecerá la forma como se cumplirán estas normas y sus parámetros. educativos. Es decir. El gobierno debe garantizar medios de comunicación bien sea social. 15 . la concesión de prebendas arancelarias. entre otros.

La puesta en práctica de esta ley. militar. Así como la participación del usuario en la adecuación de los horarios.En sus objetivos generales. De manera muy general. impedir el ejercicio arbitrario del poder y solucionar o prevenir los conflictos. podemos decir que el proceso es aquel mecanismo de composición o prevención de conflictos por medio del cual las personas someten sus pretensiones o intereses contrapuestos a la decisión de un tercero. Dos décadas en las que la población ha solicitado la reglamentación de una programación. A través de él se procura proteger los derechos fundamentales. ³Amanecerá y veremos´. existe total concordancia entre los artículos referidos a los derechos civiles de la Constitución Bolivariana de Venezuela y los fundamentos y objetivos generales de la Ley de Responsabilidad Social de Radio y Televisión. Por otra parte. y para aclarar a quienes pretenden confundir a la opinión pública. la cual impone los intereses comerciales de los dueños de los medios (privados y oficiales) por encima del acervo cultural y la educación de la mayoría de la sociedad venezolana. Garantía al Debido Proceso Uno de los mecanismos destinados a proteger la Constitución y el Estado de Derecho en su conjunto es el proceso. los medios de comunicación social audiovisuales en Venezuela se han deteriorado en los últimos 20 años. En síntesis. estaremos ante un proceso propiamente dicho (interno o internacional). su aplicación en el tiempo demostrará si finalmente reúne las condiciones requeridas para una mejor expresión radioeléctrica. e incluso político o particular). arbitral. 16 . y si no lo es. Por los momentos es la opción más inmediata que tenemos los venezolanos para aspirar a una mejor radio y televisión. vigilar la constitucionalidad normativa. ante un simple procedimiento (administrativo. sancionar las conductas antisociales (delitos o faltas). la Ley de Responsabilidad Social de Radio y Televisión garantiza los derechos y obligaciones de todos los ciudadanos como usuarios de los medios de comunicación social radioeléctricos. 6. Si este tercero es un órgano jurisdiccional. de manera de poder democratizar el uso de la programación de los medios y aumentar el nivel cultural de la programación en los horarios estelares.

que por la frecuencia de su utilización. convenía explicitar. allí donde no exista un debido proceso. o sea nos ubicaremos específicamente en la legislación venezolana. El Art. y que son aplicables a los juicios.P. como resulta más o menos evidente. Ese conjunto de garantías conforman lo que se conoce como ³debido proceso´. o bien otras que no hace falta explicar por estar contenidas en la Ley Procesal fundamental (C.No obstante. decidió establecer ciertas garantías que aseguren ese desarrollo en cuanto a actuaciones judiciales y administrativas. sino un auténtico instrumento al servicio del ser humano para alcanzar la paz social en justicia. civil. que van desde principios generales a normas específicas.26 y 49 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela se encuentran dichas garantías. 17 . laboral. dan cobertura a cualquier cuestión que se quiera llevar a la óptica constitucional. encierra un verdadero código de garantías fundamentales. Este es aquel derecho fundamental a la justicia a través del proceso.C). Para el desarrollo del debido proceso el constituyente del 99. es decir. Su elevada función nos permite sostener que no puede haber Estado de Derecho y.49 de nuestra carta magna establece una serie de derechos o garantías semejantes a los que existen en la mayoría de las constituciones del mundo. ello no impide que la Constitución haya querido mencionar también expresamente otras garantías particulares. El contenido de esta norma. orden constitucional. que no sea una mera sucesión de actos formales sin ninguna razonabilidad. razones por las cuales tales garantías están presentes en todo proceso de orden penal. Las Garantías fundamentales de orden procesal son una serie de derechos cuya finalidad es garantizar de modo real y efectivo el derecho de defensa y la objetividad e imparcialidad procesal. Es necesario que cuente con ciertas garantías a fin de asegurar que el proceso no sea una farsa. no es suficiente que el proceso exista y que esté al alcance de todos para asegurar la vigencia del Estado de Derecho y de la Constitución en su conjunto. por consiguiente. comercial y contencioso administrativo. aun no siendo la única que se ocupa del tema. de ahí que en el Art. Se trata de un derecho de carácter instrumental que se encuentra conformado por un conjunto de derechos esenciales que cumplen la función de impedir que la libertad y los derechos de los individuos sucumban ante la ausencia o insuficiencia de un proceso. no obstante. y que son consecuencia de épocas en que el absolutismo de los gobiernos privaba de toda garantía de defensa a los acusados de algún hecho ilícito y era legal. por si solas. Se puede observar de que en el texto de dicha norma existen varias formulaciones amplias y genéricas que. Pero. A continuación se presentan de manera desglosada las garantías establecidas en nuestra constitución y su importancia en el desarrollo del debido proceso.

raza. desde la admisión o denegación del medio de prueba. 18 . la garantía supone el derecho a la prueba. La garantía se proyecta sucesivamente en cada uno de los capítulos de la prueba. en el sentido de que solo podrán usarse los medios probatorios previstos en la ley.7. con libertad de elección o nombramiento de oficio. entendida como actividad probatoria dentro del juicio. Desde el punto de vista estrictamente dogmático. en la Constitución la encontramos en el Art. El derecho a la asistencia de letrado viene a fortalecer el derecho a la defensa ya que supone que la intervención de la defensa técnica proporciona al ciudadano el debido asesoramiento para conducir a buen fin la defensa de sus intereses legítimos. la garantía significa ante todo el derecho a defenderse en el juego. religión. Desde un punto de vista positivo. Por ello no debe de existir limitación alguna en cuanto a la cantidad y a la calidad de dichas pruebas. Manifestaciones específicas de este aspecto de la autodefensa es el derecho al nombramiento de un intérprete si el demandado no conoce el idioma español. las dos posturas procesales que se contraponen los intereses en todo tipo de enjuiciamiento deben ser absolutamente equivalentes en cargas y expectativas. sino que su infracción suele provocar algunas repercusiones procesales más. Derecho a la Defensa e Igualdad Legal La jurisprudencia se ha encargado de potenciar al máximo esta garantía. El contenido del derecho a defenderse por si mismo no se extiende a la facultad de prescindir de la preceptiva defensa técnica. La transposición procesal de este principio se traduce también en la garantía de las partes en su actividad procesal. entendida esta referencia a su postura procesal de parte. El Art. La garantía presta defensa técnica mediante la asistencia de abogado. Por definición. opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.49 Ord. sexo. sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento. La garantía no suele actuar aisladamente. Y así se recoge normalmente en las leyes de enjuiciamiento.21 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece que los venezolanos son iguales ante la ley. Pero la Constitución no limita esta igualdad a las leyes llamadas sustantivas. Con relación a la Igualdad Legal. Además está íntimamente ligada a la de igualdad de partes. Pero lo cierto es que la Constitución se refiere a todas las pruebas conducentes a la defensa. En la fase de prueba del juicio la garantía comporta para la parte el derecho a utilizar todos los medios pertinentes para su defensa.1. Un aspecto particular es el control de forma en que se obtienen las pruebas.

ART. 8. Ciertamente algunas normas pueden conceder una cierta posición de ventaja inicial a una parte. porque esta no puede predicarse de situaciones desiguales. se trata de evitar un resultado aleatorio del juicio. igualmente prohibida.´ (ART. sin perjuicio de su respectiva independencia. La aplicación de la garantía no significa que el juez deba asumir la defensa de la parte más débil. a la Educación. Fundamentalmente exige igualdad de trato a los ciudadanos cuando los casos sometidos a la decisión sean iguales. bien sea orgánica u ordinarias. o si se impide la aplicación efectiva del principio de contradicción. ³El Ejecutivo Nacional. Protección a la Maternidad. La garantía comprende también la igualdad de aplicación de la ley por los tribunales. al Honor y a la Vida. aun proviniendo de órganos judiciales distintos. Protección a la Maternidad El Régimen de Protección Laboral de la Maternidad y la Familia se encuentra de una u otra forma constituido en diversas leyes. al Ambiente. a la Salud. al reglamentar esta Ley o mediante Resoluciones especiales. 12. establecerá las normas destinadas a lograr la protección de la maternidad y de la familia en labores peligrosas. 11. 4. 88 Y 89 numeral 5 CNRBV) Artículo 380. El equilibrio en la dialéctica procesal no significa que no exista tratamiento diferenciado en cuanto a determinadas expectativas o cargas de la actividad procesal. En definitiva. en consideración a determinadas circunstancias pero ello es legítimo y no viola la igualdad. porque se incurriría así en una desigualdad de signo contrario.Se atiende al posible resultado de indefinición cuando se situé a las partes en una posición de desigualdad. su salud. y reglamentos. insalubres o pesadas´ 19 . Se exceptúan las normas dictadas específicamente para protegerla en su vida familiar. Principalmente debemos destacar La Ley Orgánica del Trabajo que en el Titulo VI en los artículos 379 al 395 contempla este régimen y expresa lo siguiente: Artículo 379. 16 Y 17. donde se determina de manera general cuales son los derechos y deberes laborales en cuanto a la maternidad y a la familia. ³La mujer trabajadora gozará de todos los derechos garantizados en esta Ley y su reglamentación a los trabajadores en general y no podrá ser objeto de diferencias en cuanto a la remuneración y demás condiciones de trabajo. su embarazo y su maternidad.

sin que pueda rebajarse su salario o desmejorarse sus condiciones por ese motivo´ Artículo 384. de acuerdo con lo establecido por la Seguridad Social´ (ART. LOT) Artículo 386. el tiempo no utilizado se acumulará al período de descanso postnatal. La mujer trabajadora podrá solicitar que se le practiquen dichos exámenes cuando desee ampararse en las disposiciones de esta Ley´ (ART. 18 Rg. ³La trabajadora en estado de gravidez tendrá derecho a un descanso durante seis (6) semanas antes del parto y doce (12) semanas después. o por un tiempo mayor a causa de una enfermedad que según dictamen médico sea consecuencia del embarazo o del parto y que la incapacite para el trabajo. sean capaces de producir el aborto o impedir el desarrollo normal del feto. ³La trabajadora a quien se le conceda la adopción de un niño menor de tres (3) años tendrá derecho a un descanso de maternidad durante un período máximo de diez (10) semanas. sin que su negativa altere sus condiciones de trabajo´ (ART. En estos casos conservará su derecho al trabajo y a una indemnización para su mantenimiento y el del niño. 125 Rg. LOT) Artículo 383. ³Cuando la trabajadora no haga uso de todo el descanso prenatal. Cuando incurra en alguna de las causas establecidas en el artículo 102 de esta Ley. Además de la conservación de su derecho al empleo.´ Artículo 385. así como también durante el año siguiente a la adopción. contadas a partir de la fecha en que le sea dado en colocación familiar autorizada por el Instituto Nacional del Menor con miras a la adopción. Los descansos de maternidad no son renunciables´ Artículo 387. ³En ningún caso el patrono exigirá que la mujer aspirante a un trabajo se someta a exámenes médicos o de laboratorio destinados a diagnosticar embarazo. ³La trabajadora embarazada no podrá ser trasladada de su lugar de trabajo a menos que se requiera por razones de servicio y el traslado no perjudique su estado de gravidez. ³La mujer trabajadora en estado de gravidez estará exenta de realizar tareas que. la madre adoptiva gozará también de la indemnización correspondiente para su mantenimiento y el del niño´ 20 . Parágrafo Único: La inamovilidad prevista en este artículo se aplicará a la trabajadora durante el período de suspensión previsto en el artículo siguiente. o por cualquier otra circunstancia. 124 Rg LOT) Artículo 382. para su despido será necesaria la calificación previa del Inspector del Trabajo mediante el procedimiento establecido en el Capítulo II del Título VII. si fuere el caso del artículo 387 de esta Ley.Artículo 381. por requerir esfuerzos físicos considerables o por otras circunstancias. ³La mujer trabajadora en estado de gravidez gozará de inamovilidad durante el embarazo y hasta un (1) año después del parto. por autorización médica o porque el parto sobrevenga antes de la fecha prevista. ni pedirle la presentación de certificados médicos con ese fin.

Artículo 388. la mujer tendrá derecho a dos (2) descansos diarios de media (1/2) hora cada uno para amamantar a su hijo en la guardería respectiva. ³No se podrá establecer diferencia entre el salario de la trabajadora en estado de gravidez o durante el período de lactancia y el de los demás que ejecuten un trabajo igual en el mismo establecimiento´ Artículo 395. ³Cuando el parto sobrevenga después de la fecha prevista. En la reglamentación de esta Ley o por Resoluciones especiales se determinarán las condiciones mínimas para el establecimiento de guarderías y se harán los señalamientos necesarios con el objeto de cumplir los fines para los cuales han sido creadas´ (ART. ³El Ministerio del ramo designará en los centros industriales. ³Los períodos pre y postnatal deberán computarse a los efectos de determinar la antigüedad de la trabajadora en la empresa´ Artículo 390. Este servicio no se considerará parte del salario´ Artículo 393. los descansos previstos en este artículo serán de una (1) hora cada uno´ (ART. LOT) Artículo 392. dedicado especialmente a la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones de este Título´ 21 . ³El patrono que ocupe a más de veinte (20) trabajadores. 129 Rg. ³Los patronos que se encuentren comprendidos en la obligación a que se contrae el artículo anterior. podrán acordar con el Ministerio del ramo: a) La instalación y funcionamiento de una sola guardería infantil a cargo de quienes tuvieren locales cercanos al lugar donde se preste el trabajo. o b) El cumplimiento de esa obligación mediante la entrega a instituciones dedicadas a tales fines de la cantidad requerida para ello. el patrono estará obligado a concedérselas´ Artículo 391. LOT) Artículo 394. ³Durante el período de lactancia. deberá mantener una guardería infantil donde puedan dejar a sus hijos durante la jornada de trabajo. ³Cuando una trabajadora solicite inmediatamente después de la licencia de maternidad las vacaciones a que tuviere derecho. personal femenino dependiente de la Inspectoría del Trabajo. Si no hubiere guardería. 125 Rg. Dicha guardería deberá contar con el personal idóneo y especializado. el descanso prenatal se prolongará hasta la fecha del parto y la duración del descanso postnatal no podrá ser reducida´ Artículo 389.

fomenta el desarrollo de una conciencia ciudadana para la conservación. y y 22 . los principios rectores para la conservación. en función de los valores del ambiente. industrialización. defensa y mejoramiento del ambiente comprenderá: 1. así como el desarrollo físico espacial. defensa y mejoramiento del ambiente en beneficio de la calidad de vida. la conservación. parques de recreación a campo abierto. y Ley Orgánica de Educación: La Ley Orgánica en el título 1.Protección al Ambiente Venezuela cuenta con una normativa legal para la protección. plantea lo siguiente: "la presente ley tiene por objetivo establecer dentro de la política el desarrollo integral de la nación. se entiende por ordenación del territorio la regulación y la promoción de las localizaciones económicas y sociales de la población. La orientación de los procesos educativos y culturales a fin de fomentar la conciencia ambiental. artículo 1. con el fin de lograr una armonía entre el mayor bienestar de la población y la protección y valoración del medio ambiente. 3. calidad de vida y el uso racional de los recursos naturales. doblamiento y desconcentración económica. El artículo 3 se plantea lo siguiente: "A los efectos de la ley. fuentes energéticas y demás recursos naturales. así como sancionar con multas y hasta con cárcel a quienes no respeten las leyes relativas al ambiente. reservas forestales. artículo 2 dice así: "A los efectos de esta ley. la cual permite por ejemplo clausurar fábricas que con su actividad alteren el ambiente. en función de los valores del ambiente. fauna. El aprovechamiento racional de los suelos. modificar o demoler construcciones que violen las disposiciones ambientales. defensa y mejoramiento del ambiente. artículo 3. como objetivos fundamentales del desarrollo integral. defensa y mejoramiento del ambiente. Instrumentos legales para la defensa del medio ambiente. conservación y mejoramiento de parques nacionales. monumentos naturales y reservas de fauna silvestre. flora. protección. Ley orgánica del Ambiente: La ley orgánica del Ambiente en el capítulo 1. La ordenación territorial y la planificación de los procesos de urbanización. Ley orgánica para la ordenación del territorio: La ley orgánica para la ordenación del territorio en el título 1. áreas verdes en centros urbanos o de cualesquiera otros espacios sujetos a un régimen especial de beneficio del equilibrio ecológico y del bienestar colectivo. continentales y marinos. 4. agua. La creación. 2.

supervisión. fue dictada la ³Ley que Regula el Subsistema de Salud´. la competencia en relación al derecho a la salud aparece repartida en el texto constitucional. y la nacionalización prevista en la ³Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud´. Al margen de las contradicciones. control y fiscalización.´ Para garantizar el derecho a al salud: .´ el Estado creará. régimen y organización de los servicios públicos estadales´.integración social y solidaridad. definido como único. descentralizado y participativo. en la siguiente forma: al Poder Público Nacional. la tendencia se mantiene. la cual debe responder a los conceptos de solidaridad. ³la salud es un derecho social fundamental.´ En función de lo anterior. artículo 164 23 . De acuerdo al artículo 83 de la Constitución de la República Bolivariana. bajo la vía de la concurrencia o bajo la de la descentralización. como condición indispensable para la efectiva atención de las necesidades colectivas en materia de salud. regido por los principios de gratuidad.. es indudable la percepción del acercamiento al ciudadano.. integralidad. universalidad. previsto en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social. universal. integradas por un representante de la Gobernación del Estado. al Poder Público Estadal. la ordenación del territorio comprende: La definición de los mejores usos de los espacios de acuerdo con sus capacidades específicas y limitaciones ecológicas. obligación del Estado. de las organizaciones sindicales y de las organizaciones empresariales más representativas. que lo garantizará como parte del derecho a la vida. de las municipalidades. equidad . Comisiones Estadales. integralidad. las políticas nacionales. descentralizado y participativo. A partir de 1999. la ³creación. de carácter intersectorial.´ En ese sentido la Exposición de Motivos señala. y las políticas y los servicios nacionales.En el artículo 3 se plantea lo siguiente: "A los efectos de la presente ley orgánica. la legislación en materia de salud. universalidad. artículo 156.. y previa a la promulgación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. participación y eficiencia. Si bien en dicha ley se le otorgaba la dirección y regulación del subsistema al Ejecutivo Nacional en cuanto a su dirección. ordinales 23 y 24. en aras de una prestación eficaz. La salud asociada indisolublemente a la calidad de vida y al desarrollo humano. constituye un derecho social fundamental que el Estado garantiza a partir de un sistema sanitario de servicios gratuitos. que: ³Se garantiza para todos la seguridad social. unicidad. Protección a la Salud Como corolario. coordinación. integrado al sistema de seguridad social. se previeron también. ejercerá la gestoría y gestionará un sistema público nacional de salud.

En tal sentido. identidad. cooperación. cognitivo y moral. cooperativa y coordinada por parte de los distintos actores que concurren en el hecho educativo.. aun cuando no se especifica naturaleza alguna acerca de su contenido. Sin embargo. que asume su función desde dos ámbitos: 1. 24 . justicia. y los servicios estadales y municipales no referidos al sector primario. El afecto.. los docentes y otros adultos que participan activamente en la vida del niño y el entorno en el cual se encuentran. los valores y el aprecio brindado por los adultos.-El pedagógico. salubridad y atención primaria en salud. así como la transmisión de sentimientos positivos de confianza. La Educación Inicial constituye una de las líneas estratégicas definidas por el Ejecutivo Nacional en el contexto de desarrollo de la política del Estado mediante el Ministerio de Educación y Deporte: con el fin de lograr la Atención Integral a la Infancia y la Adolescencia. La educación preescolar hoy llamada Inicial. a la evidente falta de delimitación de dichas competencias se agregaría. se agregarían a las competencias estadales: las políticas estadales y municipales. en cuanto concierne a la vida local.-El sociocultural cuando su acción se proyecta a la familia y la comunidad. para que los niños y las niñas sean los ciudadanos que necesita la sociedad venezolana. . o que le corresponda por su índole o naturaleza´. contribuye con las familias en la formación de valores. y 2. La familia constituye el escenario fundamental de desarrollo integral de los niños y niñas. y al Poder Público Municipal. concibe el rol del educador como mediador de experiencias de aprendizajes. social de lenguaje. de respeto. Protección a la Educación La educación es una responsabilidad compartida por el Estado. la atribución al Poder Central de ³todo otra materia que la presente Constitución atribuya al Poder Nacional. generarán en los niños y niñas la autoestima necesaria para el afianzamiento de su personalidad y constituirán un elemento esencial e imprescindible para una adecuada formación integral. juegan un papel fundamental en su desarrollo físico.ordinal 8. En este nivel se propone contribuir a la formación integral del niño y la niña enmarcada dentro de una labor conjunta interactiva. emocional. tal como lo establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. cuando interviene en los ambientes de aprendizaje. En virtud de la competencia residual a la cual se refiere el artículo 164 ordinal 11. artículo 178 ordinal 5. y al Poder Municipal. del ³gobierno y administración de sus intereses y la gestión de las materias que le asigne esta Constitución y las leyes nacionales. solidaridad. la sociedad y la familia. Los miembros de la familia.

El Estado creará y sostendrá instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso. de calidad permanente.. en su Art. niñas y adolescente. el derecho a la educación.El Estado. 25 . para que todos los niños y niñas de 3 a 6 años tengan acceso al preescolar y puedan ingresar al primer grado de Educación Básica en igualdad de condiciones en cuanto a los aprendizajes requeridos y se disminuyan los riesgos de repitencia y exclusión escolar. En este contexto. en los artículos 53 hasta el 68. c) Mejoramiento de la calidad de la educación.. niñas y adolescentes son sujetos plenos de derechos. la recreación. 75: "El Estado protegerá a la familia como asociación natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Asimismo. el derecho a la participación en el proceso educativo.....La educación es obligatoria en todos su niveles... etc. 102: "La educación es un derecho humanos y es un deber social fundamental. 103: "Toda persona tiene derecho a la educación integral. Igualmente la carta Magna consagra el derecho a la educación en el Art. representantes o responsables en materia de educación. educativas y nutricionales que le permitan proseguir en el ámbito de Educación Básica en igualdad de oportunidades mediante la equidad y la justicia social como lo establecen la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999. desde el maternal hasta el nivel medio diversificado. 78: " Los niños. se definen las siguientes líneas de acción: a) Ampliación de la cobertura para la población de 0 a 3 años. protección integral. orientada hacia los derechos de niños. para lo cual se tomará en cuenta sus intereses superior en las decisiones y acciones que les conciernen". el esparcimiento el deporte y el juego.Garantizando las condiciones sociales." En cuanto La Ley para la Protección del Niño y del Adolescente de 2000. permanencia y culminación en el sistema educativo. la obligación de los padres. la familia y la sociedad aseguraran con prioridad absoluta. se considera la política "Universalización de la Educación Preescolar" con una orientación de justicia y equidad social. en conformidad con la Constitución. b) Universalización del preescolar.. y el Art. d) Fortalecimiento de la familia como primer escenario de socialización del niño y la niña de 0 a 6 años.. establece." y Art. en igualdad de condiciones y oportunidades. una disciplina escolar acorde con los derechos y garantías al descanso.

3. a través de una acción que involucre a la familia. Programa Centro del Niño y la Familia. Con una política de "Educación para Todos". Espacio para Expresar y Crear: Se motiva a la conversación y el intercambio oral. la seguridad. logrando la socialización y la convivencia. la organización de los recursos de este espacio influye en el uso que le darán los niños y lo que aprenderán de ellos. Programa Familia. 6. Espacio para Satisfacer la Necesidades Vitales: Es el espacio que le permite conocer sus necesidades básicas como la alimentación. Dimensión Política: Lograr el desarrollo potencial en la población joven planteando propuestas que conlleven a superar la crisis de valores y a solventar los problemas éticos y morales. Espacio para Jugar al Aire Libre: Comprende el ambiente exterior destinado al juego libre. 26 . el disfrute y esparcimiento incentivándolo a valorar y cuidar el medio que le rodea. 2. 4. Espacios para Amar. 5. Desarmar e Construir: Es el espacio en la cual se tiene las oportunidades para explorar y manipular diferentes objetos. dando la oportunidad de reproducir diferentes personajes de cuentos o vida real. Todos tienen por finalidad el logro de la propuesta del Preescolar Integral de Calidad (PIC). el sueño. la escuela y la comunidad. mediante la cual se abrieron cien mil nuevos cupos en Preescolar en el sector oficial nacional y este nivel ha sido tomado por el gobierno como "Proyecto Bandera" para continuar ampliando la cobertura. Para ampliar la atención a los infantes de 0 a 6 años se desarrollan varios programas y proyectos: Plan Simoncito. Espacio para Representar e Imitar: Aquí se facilita la realización de juegos simbólicos mediante la imitación.Actualmente la Educación Inicial estará proyectada sobre la base de los llamados espacio de aprendizajes para niños y niñas de 3 a 6 años: 1. Espacio para Experimentar y Descubrir: Está diseñado para satisfacer las necesidades de curiosidad de su entorno e incentivar y desarrollar el proceso científico. Estas transformaciones se realizan con la finalidad de lograr cambios en las diferentes dimensiones como lo es: 1. Proyecto de Atención Integral a Niños del Sector Rural y el Proyecto Maestro en Casa.

Protección al Honor Del mismo modo que la vida. ya que también hace falta que los Estados y los entes internacionales velen por la cumplimiento de las garantías y sanciones previstas contra los crímenes que vulneran estos derechos. cuyo artículo 12 señala: ³Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada. la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (Art. V). Dimensión de Participación: Comprende las diferentes consultas a los docentes y otros especialistas a fin de escuchar opiniones sobre la Reforma Educativa y lo que ella generará en el medio social. también existen otros bienes de interés social cuya tutela efectiva reviste suprema relevancia para las relaciones humanas en el marco de una sociedad democrática. Se entiende por honor a un fenómeno subjetivo caracterizado por la legítima convicción que el individuo desarrolla internamente respecto a su valor como persona. Son relevantes como normas afines: el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos (Art. incluso por encima de la propia vida. es evidente que no basta el simple reconocimiento formal de estos derechos. Dimensión Social: La cual estará orientada a garantizar una educación de calidad mejorando el proceso educativo y ampliando los espacios donde se desarrolla. la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Art. 17). Considerando que el disfrute de estos bienes conexos (cuando son lícitamente adquiridos) está consustanciado con la dignidad humana y el patrimonio social y espiritual de las personas. ni de ataques a su honra o a su reputación. no es extraño que haya quienes defendamos firmemente nuestro prestigioso honor.2. verbigracia: la calumnia. sobre la base auténtica de sus obras y virtudes. 27 . la injuria y la difamación. su familia. tales son el honor y la reputación. 3. Sin embargo. En el amplio catálogo de instrumentos jurídicos plurinacionales referidos a la protección del honor y la reputación. 11) y la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (Art. Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra tales injerencias o ataques´. es preciso invocar la Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH). la libertad y la seguridad de la persona constituyen valores universales inherentes a la naturaleza humana y gozan del reconocimiento especial del Derecho Internacional y las cartas constitucionales de los países civilizados. su domicilio o su correspondencia.60). Mientras que la reputación (equivalente objetivo de la honra) es la opinión que la sociedad posee en referencia a un determinado sujeto al calificar su conducta.

Dentro de los avances figura la entrada en vigencia de nuevas leyes. A pesar de los esfuerzos del Estado Venezolano en proteger a las personas privadas de libertad. salud. se efectuaron 6. 28 .000 habitantes.Protección a la Vida El país vive una situación sociopolítica y económica compleja y estructural de las instituciones jurídico-políticas que condiciona en gran parte la vigencia efectiva de los derechos humanos. a través de las distintas políticas sociales inclusivas´. pero existen importantes retrocesos en materia de algunos derechos civiles y políticos´. como la Ley Orgánica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia. se han formado fiscales en materia de protección a la mujer y se han creado tribunales especializados al respecto. en general en materia de derechos sociales y culturales. También resalta la violación de los derechos humanos en las cárceles venezolanas. Dentro de los derechos civiles. cultura y deporte. en el período 2000-2007. por las deplorables condiciones de reclusión y los frecuentes hechos de violencia. por el alto número de homicidios.000 agentes estaban implicados y menos de 400 funcionarios han sido sancionados (cifras aportadas por la CIDH. Capítulo IV. Se ha avanzado en materia de educación. con la ausencia de respuestas efectivas por parte de los órganos del Estado. informe anual 2008. sin embargo el balance de los derechos humanos traduce algunos avances pero también déficit que constituyen el gran reto para la democracia en Venezuela y que origina que el país se mantenga bajo el monitoreo de importantes organismos intergubernamentales como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. y el Decreto de la Ley Orgánica del Servicio Nacional de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional. hay 100 homicidios por cada 100. que han creado una situación de violencia e inseguridad ciudadana. 2. por lo cual se han iniciado diversas huelgas de hambre por parte de los reclusos. Asimismo. lo cual es una cifra bastante alta. en 2008 fueron asesinadas en las cárceles 357 personas y 609 heridos.000 ejecuciones extrajudiciales por la policía. ejecuciones extrajudiciales y sicariato. Y los planes del Estado Venezolano para combatir estos flagelos han resultado insuficientes. contextualiza Ávila. Venezuela). el derecho a la vida es el más vulnerado. Para dar un ejemplo. Según el observatorio de violencia sobre homicidios. Si bien se cuenta con una magnífica Carta Constitucional que innova y recoge toda la tradición jurídica de Occidente en la materia incluyendo todos los Derechos establecidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas.

para preservar el derecho a la vida y a la integridad personal´. se ha incurrido en estas violaciones a pesar de que en algunas cárceles existen medidas de protección provisionales por orden de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. en el Internado Judicial de Monagas. al amparo de sus derechos fundamentales.Asimismo. Los artículos del 3 al 11 de la DUDH. por lo cual urgen medidas inmediatas. a la presunción de inocencia. 29 . la prohibición de esclavitud y tortura. a la prohibición de detenciones y privaciones arbitrarias a la libertad personal. en el Centro Penitenciario Capital Yare I y II. de impacto. a la igualdad frente a la ley. el derecho a la personalidad jurídica. como en la cárcel El Rodeo (estado Miranda). el derecho al debido proceso. cuando a una persona se le priva de su libertad. contextualiza. De acuerdo con la jurisprudencia interamericana. establecen el derecho a la vida y a la seguridad personal. el Estado se pone en especial posición de garante.

cabe finalizar. se percibe una nueva fase histórica y una nueva perspectiva teórica y política en lo que se refiere a los Derechos Humanos. la llamada sociedad post-capitalista. frente a tales desafíos. sobretodo. definiendo. capaz de celebrar la interdependencia entre democracia. viene imponiéndose la búsqueda de alternativas plausibles al capitalismo globalizado. Para enfrentar el momento histórico asumido por la apropiación del capital y por el orden internacional marcado por la globalización neoliberal. excluyente y colonizador. económicos. más democrático e igualitario. las nuevas reglas del juego que implican la substitución de la noción de lucro por aquella de necesidad. esté centrado en valorizar la absoluta prevalencia de la dignidad humana. partir para una redefinición de los Derechos Humanos. apostando a la implementación de los derechos humanos como la más correcta plataforma emancipadora de nuestro tiempo. 30 .Conclusión En el actual contexto político-institucional. para la discusión. Lo que debe quedar claro es que la búsqueda de alternativas económicas. estatista y formalista de los derechos. ha de inventarse un nuevo orden. configuren materialmente. el consumo como medio y no como objetivo. sociales y políticas sólo refuerza la obligatoriedad de los derechos humanos al desarrollo como proceso de lucha direccionado contra un orden internacional antidemocrático. sino también de las actividades económicas. interrelacionado al proceso capitalista de producción y distribución. el referencial de los derechos humanos en su dimensión utópica y emancipadora. la consideración de la manera social de producir en el proceso de producción y en el desarrollo de las tecnologías. esencialista. Hoy. Para atender esas expectativas de un nuevo Derecho humano al desarrollo la lógica del capitalismo deberá ser alterada. Se trata de cuestionar la naturaleza individualista. ese acto ético y político maduro y radical de creación de un nuevo orden. la matriz para la constitución de nuevas prácticas sociales. más que nunca. por un lado. y. En síntesis. desarrollo y derechos humanos y que. entre otros. Una de las estrategias plausibles está en traer. de nuevas subjetividades antagonistas de ese orden global vigente. entendidos como procesos sociales. el control democrático no solamente del campo político. o sea. por otro lado. el Estado como órgano técnico y no como instrumento de opresión. y a la lógica individualista de representación social que abarca el escenario de globalización neoliberal. políticos y culturales que.

George Steiner. Const. Pedro Paul Bello. 2004. CSTPU. 2001. Luis T. De St. Joaquín. En la Univ. El Derecho al Desarrollo y el nuevo orden mundial. Ediciones UCAB. HERRERA FLORES. Rafael María de Balbín. Libertad para la vida. Ensayo sobre el Personalismo Cristiano. 2004. Lumen Juris. 2005 Concilio Vaticano II. Ediciones Monte Ávila 2001 Lo Humano.Referencias Bibliográficas MÜLLER. Andrews 31 . Paul Wilkinson: Profeso rde relaciones internacionales y presidente del tablero Consultivo del Centro para el estudio de la Violencia política. n 24 Edwin Schadinger. Discurso al recibir premio Príncipe de Asturias de Comunicación y Humanidades 2001. Gaundium et spes. Premio Nobel de Física ¿Qué es la vida? Edi/ Tusquets. Díaz. México: UNAM. ³Los Derechos Humanos en el Contexto de la Globalización: tres precisiones conceptuales.