REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO P. P.

EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA-MISION SUCRE PFG - ESTUDIOS JURÍDICOS

Derechos humanos y modelo de desarrollo II

Realizado por: FLORES, Edwin C.I. Nº V-12.072.175

Facilitador: Abog. VARGAS, Mary

Junio 2009

Índice
Pág. Introducción««««««««««««««««««««««.. Plan de Desarrollo Económico Social Venezolano y su articulación Internacional y nacional con los Derechos Humanos««««««« Tratamiento de los derechos Humanos en Venezuela««««««.. Libertad Personal««««««««««««««««««««.. Libertad de Cultos«««««««««««««««««««« Libertad de Expresión«««««««««««««««««.«.. Garantía al Debido Proceso««««««««««««««««.. Derecho a la Defensa e Igualdad Legal«««««««««««« Protección a la Maternidad, al Ambiente, a la Salud, a la Educación, al Honor y a la Vida«««««««««««««««««««.. 3 4 8 9 11 13 16 18 19

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Introducción
Durante las últimas décadas del siglo XX Venezuela vivió una severa crisis estructural. Desde el mismo resultado electoral del 6 de diciembre de 1998 se comenzaron a superar las causas de esta crisis. A partir del 2 de Febrero de 1999, día de cambio de gobierno se fueron ejecutando progresivamente diversas acciones y políticas que se constituyeron en un proyecto novedoso y alternativo. Este proyecto ha invocado la participación protagónica del pueblo venezolano y está instituyendo las bases sólidas del crecimiento y desarrollo nacional. La finalidad integral de este proyecto es consolidar las bases principistas y políticas para la interacción dinámica del crecimiento económico sostenido, las efectivas oportunidades y equidades sociales, la dinámica territorial y ambiental sustentables, la ampliación de las oportunidades ciudadanas y la diversificación multipolar de las relaciones internacionales. Para superar la crisis estructural tenemos que lograr un profundo cambio estructural , y estas Líneas Generales dirigen la construcción de la nueva República. Aun cuando la norma constitucional limita la propuesta del Plan a una formulación de un período de seis años, la visión del desarrollo contempla un mayor plazo. Esta visión de largo plazo busca establecer la dirección y la profundidad de los cambios requeridos y deseados en la adquisición y desarrollo del conocimiento y la información, el sistema que estructura la producción, las finanzas, el trabajo y el consumo, los procesos de justicia, legitimación y participación ciudadanas, y otros tantos que deben implantarse. Para operativizar estas líneas generales se han establecido cinco equilibrios. La práctica de estos cinco equilibrios se fundamenta en la participación protagónica de todo el pueblo venezolano sin discriminación alguna los cambios políticos ya generados a partir del proceso constituyente y la posterior Constitución Bolivariana hacen necesario profundizar acciones sustanciales que se conviertan en una real mejoría de la calidad de vida de todos. Cumplir con estos objetivos garantizará, entre otros propósitos, el reconocimiento y cumplimiento de la deuda social acumulada sentando las bases del desarrollo y la modernización de Venezuela.

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en la codicia personal y en el afán de lucro desmedido. la equidad y la solidaridad entre los seres humanos y las instituciones de la República. La necesidad del nuevo Proyecto Ético Socialista Bolivariano parte de la constatación de una realidad cuyos rasgos dominantes son: ‡ La confrontación entre un viejo sistema (el capitalismo) que no ha terminado de fenecer. imposibilitados de satisfacer sus necesidades primarias y desarrollar la espiritualidad inherente a toda persona. como la solidaridad humana. 4 . La base de este objetivo fundamental descansará en los caminos de la justicia social. la convicción de la imposibilidad de vivir en paz. Plan de Desarrollo Económico Social Venezolano y su articulación Internacional y nacional con los Derechos Humanos. en democracia y en la confianza de que es posible la realización del bien común. ‡ El terrible lastre capitalista de la sub-cultura de la corrupción y el soborno como medios de acelerada acumulación de bienes y riqueza monetaria. 1. ‡ El estado en el cual permanece un número importante de venezolanos. la realización colectiva de la individualidad y la satisfacción racional de las necesidades fundamentales de hombres y mujeres. La plena realización del Socialismo del Siglo XXI que estamos inventando y que sólo será posible en el mediano tiempo histórico. pasa necesariamente por la refundación ética y moral de la Nación venezolana.La Primacía de los Derechos Humanos en la Construcción de un Nuevo Modelo de Desarrollo Socialista en Venezuela. por lo mismo. Tal refundación supone un proyecto ético y moral que hunde sus raíces en la fusión de los valores y principios de lo más avanzado de las corrientes humanistas del Socialismo y de la herencia histórica del pensamiento de Simón Bolívar. basado en el individualismo egoísta. en desmedro de la cultura del trabajo creador y productivo. Su fin último es la suprema felicidad para cada ciudadano. ‡ El uso y la promoción de la violencia psicológica y material que los medios de comunicación utilizan como factor para configurar en la subjetividad del ciudadano. y un nuevo sistema (el Socialismo) que está naciendo y cuyos valores éticos. que existen todavía en importantes sectores de la sociedad. se abre paso hacia el corazón de nuestra sociedad.

Un Estado de funcionarios honestos. ante las injusticias. La construcción de un Estado ético. hay un núcleo de hechos y antivalores ante los que no se puede ser indiferente ni tolerante.El Proyecto Ético Socialista Bolivariano tiene como misión la superación de la ética del capital. La tolerancia asume las diferencias y las respeta. vale decir. e. de nada valdría cambiar la realidad exterior. en la relación con el pueblo y en la vocación del servicio que prestan a los demás. c. si no lo es. eficientes que más que un altar de valores. pues conducen a crear un estado de cosas donde la impunidad se convierte en algo normal y aceptado por todos. ante la corrupción y ante otras muchas cosas de características similares no se puede ser tolerante. de una nueva ética del hecho público. Por dentro de esta amplitud de tolerancia ante lo diverso. ante la violación de los derechos humanos. d. el ciudadano no tendrá motivo para serlo. exhiban una conducta moral en sus condiciones de vida. Ante la crueldad. La necesaria superación positiva de la miseria y la pobreza material y espiritual que garantice la realización de la ética y no su anulación. Nadie puede transigir y esta intolerancia e intransigencia se convierten en una plataforma indispensable para poder iniciar una convivencia pacífica. Está claro que el estado de necesidad permanente anula cualquier posibilidad real del ser ético. b. ante la tortura. ni señor de la República. Tal dialéctica debe llevarnos a fundar la convicción de que si nosotros mismos no nos cambiamos. ante la discriminación racial. distintas culturas. que sólo puede ser alcanzada mediante la dialéctica de la lucha por la transformación material de la sociedad y el desarrollo de la espiritualidad de los que habitamos en este hermoso espacio de tierra que es Venezuela. no se puede consentir. Creación de una institucionalidad cuyo valor supremo sea la práctica de la justicia y la equidad. En esta dialéctica del Proyecto Ético Socialista Bolivariano aparecen varios desafíos: a. El Estado está llamado a ser el espacio ético por excelencia. Tolerancia activa militante en un medio plural donde conviven distintas religiones. Que frente a la dialéctica del derecho y la justicia sean capaces de decidir por la justicia. ante el maltrato de los niños. distintas concepciones de la vida. y se centra en la configuración de una conciencia revolucionaria de la necesidad de una nueva moral colectiva. Civilidad: la virtud por la que los ciudadanos se hacen responsables de la vida pública. Ningún ciudadano quiere ser súbdito ni vasallo. 5 . sin minar las bases del derecho. Un Estado del cual se sienta parte el ciudadano. ante la violación de una mujer.

para lograr una vida en libertad. generada por una planificación de carácter estratégico. la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad. que democráticamente incorpore la participación colectiva. 6 . justicia. la construcción de una sociedad justa y amante de la paz. el ejercicio democrático de la voluntad popular. permanencia y equidad del crecimiento económico. basado en la iniciativa privada y con presencia del Estado en industrias estratégicas. Para este nuevo modelo de desarrollo socialista se sientan las bases en la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela. pero con apertura a la inversión privada en el desarrollo aguas abajo del tejido industrial. donde la productividad y eficiencia deben ser la base de la rentabilidad empresarial. Estas orientaciones desde el punto de vista económico. Tales resultados deben garantizar la solidez. que propugna la preeminencia de los derechos humanos. incluyen un mandato para que el Estado. mediante su ordenamiento jurídico y su acción. mejor nivel de vida para la población y mayor soberanía del país.El Proyecto Ético venezolano propone una ética cívica exclusiva de una sociedad pluralista que asume como propios un conjunto de valores y principios que pueden y deben ser universalizables porque desarrollan y ponen en marcha la fuerza humanizadora que va a convertir a los hombres en personas y ciudadanos justos. que se exprese en la ampliación de la democracia. mayor seguridad social. la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios. Un Estado que tiene como sus fines esenciales. ya que en ella se define al Estado Venezolano como democrático y social de Derecho y de Justicia. dinamismo. La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar tales fines. conjuntamente con la iniciativa privada. solidarios y felices. alto valor agregado nacional. que se traducirá en una justa distribución de la riqueza nacional. mediante la consulta abierta. crecientes fuentes de trabajo. El modelo planteado está vinculado con un sistema productivo diversificado. solidaridad y democracia con responsabilidad social. sustentabilidad. El mandato constitucional nos indica que debemos conducir al país hacia la maximización del bienestar colectivo lo que demuestra una inclusión amplia en lo que en materia de derechos Humanos de refiere. establecidas en la Constitución. derechos y deberes reconocidos y consagrados en la constitución. igualdad. Se reserva al Estado la potestad de proteger la industria y la agricultura nacional cuando se enfrenta a una competencia desleal. competitivo. provea los mecanismos e instrumentos de acción necesarios para que la dinámica del país conduzca al logro de los fines esenciales. abierto hacia los mercados internacionales.

Un elemento significativo.Uno de los aspectos más novedosos de la Constitución Nacional es la disposición sobre la protección y fomento de la economía social. donde se concentraban los efectos más nocivos para la estabilidad económica nacional. lo constituye tanto la neutralización de la tendencia inflacionaria que venía azotando a la economía nacional. en forma generalizada. condición previa para el relanzamiento de la estrategia de desarrollo a largo plazo. donde los agentes de demanda manejan con mayor claridad sus opciones presupuestarias. en términos de aprovechar menores precios. se lanzó una estrategia que tiene por objeto recuperar las fuentes de fondos fiscales. una vez superada la incertidumbre política y la continua prédica negativa que venía minando la confianza del país en sus propias fuerzas endógenas de progreso y capacidad creadora. controlar el gasto público y enfrentar los ataques especulativos sobre nuestro signo monetario. Estos factores indican la presencia de un cambio estructural. lo que está estrechamente relacionado con la generación progresiva de expectativas positivas sobre las potencialidades económicas del país. vinculado con la estabilización económica que gradualmente se viene afianzando desde 1. sin desmedro de la calidad de los productos adquiridos. como consecuencia de una curva de aprendizaje. contempla la protección y promoción de las empresas del sector de la economía social (empresas familiares. constituyen una forma de ejercer los derechos de los ciudadanos. Se considera que las diversas formas asociativas. a partir del uso de la capacidad ociosa y la mayor capacidad de pago internacional. Está surgiendo una mayor racionalidad en la cultura de consumo de la población. 7 . que se manifiesta en el nivel de inflación del año 2000. monetaria y cambiaria. como una estrategia para la democratización del mercado y del capital. que se coloca por debajo de lo que en el pasado reciente se consideraba su piso inercial. En el marco de una apropiada coordinación entre la política fiscal. como la recuperación de la senda del crecimiento económico. El crecimiento del producto interno global fue una resultante del incremento del PIB real no petrolero. estabilizando con ello el mercado cambiario. posibilitó una mayor disponibilidad de oferta en los mercados internos de bienes y servicios. La intensidad y extensión del retorno al crecimiento es una señal de que la economía nacional reacciona frente a la recesión. que traza una tendencia de especial significación si se considera que ello ocurre en todos los subsectores que integran el aparato productivo nacional.999. cooperativas. La reactivación productiva. asociaciones comunitarias para el trabajo). En tal sentido.

la corresponsabilidad moral. pues como dijera Ernesto ³Che´ Guevara: ³el revolucionario verdadero está guiado por grandes sentimientos de amor´. y que esto ocurre cuando vivimos en función de la felicidad de todos. A la altura de nuestro tiempo hemos aceptado ya determinados valores.2. de desprendimiento personal que debe tener todo revolucionario. aún cuando éste no nos ame a nosotros. Derecho de la tercera generación: derechos de nacer y vivir en un ambiente sano. Estos son los principales: y Derechos humanos de la así llamada primera generación: derechos civiles y políticos. Todos debemos ganarnos el pan con el sudor de nuestra frente. el supremo valor de la vida. y y Tal corresponsabilidad parte del conocimiento de que la pobreza no es sólo problema del otro o del Estado. la conciencia de que el ser humano sólo puede realizarse en los otros seres humanos. sino que es el problema de cada ciudadano. que reafirma nuestra condición humanista. el ser social colectivo. principios y actitudes que nos son comunes y que incorporamos plenamente en el proyecto ético bolivariano. el valor del trabajo creador y productivo. El niño que hoy no puede comer. porque todos somos ética y moralmente responsables de lo que ocurre en la sociedad. 8 . La conciencia revolucionaria de la ética y la moral busca afianzar valores inalienables que deben estar presentes en nuestra vida cotidiana: el amor. que no puede jugar. continúa siendo un principio irrenunciable. sociales y culturales. Tratamiento de los derechos Humanos en Venezuela Hay un conjunto de normas. de valores. a cada cual según sus necesidades. Porque lo que tiene sentido es amar al prójimo. Se trata de comprender y aceptar que el ser en sí no tiene sentido de trascendencia histórica si no se transforma en un ser para sí. Sin abandonar a quienes están impedidos de trabajar. De cada quien según su trabajo. no contaminado y el derecho a nacer y vivir en una sociedad en paz. que lo sentimos como un deber de humanidad y que tiene que ver con el sentido moral que une a todos los hombres. de aquí nace el sentimiento de solidaridad. derechos de la libertad. derecho a pensar y expresarse libremente. el niño que no puede ser niño. como fuente de todas las cosas que el ser humano ha construido a lo largo de siglos. de principios que tienen que ver con el principio Justicia y que están en la conciencia social no por un pacto sino por algo que está adentro de cada uno y del corazón social. Derechos humanos de la segunda generación: derechos económicos. probablemente sea el criminal de mañana que asesinará a nuestro hijo. a la libertad de conciencia. que no niega al ser individual pero lo trasciende positivamente. derecho a la vida.

incluso con sus garantías penal. la independencia. Las normas internacionales sobre derechos humanos establecen restricciones a la libertad personal. Esto nos los dice el preámbulo de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: ³refundar la República para establecer una sociedad democrática. con todos esos derechos que nos hacen sentir solidarios con todos los seres humanos. La garantía contra las detenciones arbitrarias aparece en los Bills de las colonias americanas y en las primeras enmiendas a la Constitución federal. Ambos son como el hidrógeno y el oxígeno que se unen para formar el agua. la solidaridad. bajo este nombre se comprende una serie de derechos del individuo reivindicados frente a todo ataque del Estado. federal y descentralizado que consolide los valores de la libertad. pasando la libertad personal a ser reconocida en las Constituciones posteriores. Además del derecho a la vida y a la integridad física y moral. participativa y protagónica.Todos los venezolanos están llamados a ser protagonistas en la construcción de una sociedad más humana. Libertad Personal También denominada libertad individual o seguridad personal. en el fondo. La ética. la institución que simboliza la protección de la libertad personal es el habeas corpus inglés. la sociedad realmente humanista. Frente a las lettres de cachet del Antiguo Régimen. Socialismo y hombre nuevo deben ser sinónimos. la Declaración francesa de Derechos de 1789 proclama que nadie podrá ser acusado. el bien común´. La conciencia moral revolucionaria constituye el motor para dejar atrás la prehistoria humana y entrar definitivamente a la verdadera historia. detenido ni preso sino en los casos determinados por la Ley y con arreglo a las formas por ella prescritas. el núcleo esencial de la libertad personal consiste en el derecho a no ser detenido sino con arreglo a la ley. habrá socialismo cuando exista un hombre nuevo. 9 . multiétnica. No puede pensarse ni concebirse uno sin el otro. El Proyecto Ético Socialista Bolivariano debe llevarnos a la construcción del hombre nuevo del Siglo XXI. 3. procesal y judicial. pluricultural en un Estado de justicia. la paz. En definitiva. La libertad personal es un derecho fundamental que es susceptible de restricciones. trata de la vida humana y busca esa fuerza creadora que nos haga sentir personas con dignidad. cuya protección así mismo se reclama. las cuales se encuentran previstas en las normas internacionales y en la Constitución.

. a su vez.. En caso contrario. Al interpretar esta disposición la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha precisado que: ³(. y y y 10 .. Por su parte. En nuestro país. Ninguna persona continuará en detención después de dictada orden de excarcelación por la autoridad competente. tienen el derecho a ser informados o informadas sobre el lugar donde se encuentra la persona detenida. la Convención Americana sobre Derechos Humanos (artículo 7 inciso 2) señala: ³Nadie puede ser privado de su libertad física. estaremos ante una medida de carácter ilegal (privación ilegal de la libertad) que se encuentra prohibida a nivel nacional e internacional´ . a menos que sea sorprendida in fraganti.. con estricta sujeción a los procedimientos objetivamente definidas por la misma (aspecto formal)´ . con las formas y por el tiempo previstos en la Constitución o la ley. la privación de la libertad personal sólo puede efectuarse en los casos. la Constitución Nacional de la Republica Bolivariana de Venezuela.) nadie puede ser privado de la libertad personal sino por las causas. o persona de su confianza. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus familiares. La autoridad competente llevará un registro público de toda detención realizada. salvo por las causas fijadas por ley y con arreglo al procedimiento establecido en ésta´. establece en su Artículo 44. En consecuencia. casos o circunstancias expresamente tipificadas en la ley (aspecto material) pero.. Será juzgada en libertad. y éstos o éstas.. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estará obligada a identificarse.. además. que: y ³La libertad personal es inviolable... inciso 1) señala: ³Nadie podrá ser privado de su libertad. salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las Constituciones Políticas de los Estados Partes o por las leyes dictadas conforme a ellas´. en consecuencia: ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judicial. el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (artículo 9.´..Al respecto. excepto por las razones determinadas por la ley. abogado o abogada... En este caso será llevada ante una autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas.

El elemento religioso es un aspecto sumamente importante en la cultura venezolana. estamos experimentando un retroceso pues a 500 años de la evangelización encontramos una suerte de mescolanza entre las formas primitivas de religión y la oficial. Existe un elemento ético y moralizador que es sembrado por la misma. elegir su forma de vida y modificar sus creencias o fe religiosa. El sentimiento de responsabilidad y la creación de valores respondían al deber hacia sí mismo y hacia los otros. fuerza para continuar y afrontar las diversas situaciones que se le presenta en la vida. modalidad de la libertad de pensamiento referida al ámbito religioso y moral. ya que en la misma las personas encuentran esperanza. el pueblo de Venezuela en más del 60% pertenecen y practican la religión Católica. en cierta forma. Libertad de Cultos En este sentido llamaríamos conciencia religiosa a la reflexión y al conocimiento que el individuo tiene sobre la esencia de la religión. con el pasar de los años han ido ingresando al país otros grupos religiosos de orden protestante y a la que muchos venezolanos se han sumado. mientras algunos se abstienen de hacerlo. faceta de la libertad de expresión del pensamiento y. lo cual hace que el individuo tenga la posibilidad de escuchar. Unos grupos religiosos exigen al gobierno fijar posición sobre su situación legal. pero que en algún momento de la historia se extravió dando paso a un proceso involutivo. cuya individualización con denominación propia (libertad religiosa) procede de haber sido históricamente la primera manifestación reconocida de la libertad de pensamiento.Por lo que tenemos la protección por mandato constitucional de uno de los derechos humanos más fundamentales de la sociedad humana como lo es la libertad individual. Además de este núcleo esencial. Este derecho del individuo a no ser perseguido o molestado por sus convicciones religiosa presenta dos vertientes fundamentales: a) libertad de conciencia. ver. La presencia de nuevas formas religiosas en Venezuela corresponde al alto grado de democratización y al fácil acceso a la información. y todos. no obstante. En la actualidad. 11 . sin embargo. 4. limitada. forman parte de la libertad religiosa otros derechos accesorios como la libertad de proselitismo y de congregación o fundación. aliento. como tal. experimentar. generan cambios en el individuo. sea cual fuere la profesión de fe en que se halle la persona. Las personas cada vez se interesan más en los temas religiosos y distintos grupos hacen públicas peticiones sobre diversos aspectos relacionados. esto es lo que se llama La Libertad de Cultos. b) libertad de cultos. otros participan abiertamente en política.

Los requisitos para la inscripción son principalmente de carácter administrativo. La Constitución consagra la libertad de culto. Todas las asociaciones religiosas inscritas tienen derecho a participar en los fondos de apoyo a la religión pero la mayoría de los mismos se dirige a las entidades católicas.Venezuela tiene una superficie de 912.4 millones de habitantes. Para tener la condición jurídica de asociación religiosa. Según los cálculos del gobierno. El 26 de junio de 2008. Las comunidades judías y musulmanas son pequeñas pero influyentes. Los judíos de Venezuela se calculan en unos 13. por lo general. El gobierno sigue subvencionando anualmente las escuelas y los programas católicos que ayudan a los pobres. cada una debe inscribirse en la DGJC. que el 10% de la población es protestante evangélica. muchos de esos desembolsos han tenido que ver con proyectos sociales puestos en práctica por medio de los programas sociales del gobierno. El gobierno financia aún la Conferencia Episcopal de Venezuela. el 8% restante es protestante o atea o pertenece a alguna otra religión.000 kilómetros cuadrados y 28. sin embargo. la iglesia católica reformada de Venezuela anunció su formación. que tienen categoría de días feriados nacionales. el viernes santo y la navidad. El Consejo Evangélico de Venezuela calcula. proceden principalmente del Líbano y Siria y viven por lo general en el Estado de Nueva Esparta y en la región de Caracas. salvo el de la obligación de atender a los intereses sociales de la comunidad. Los obispos católicos acusaron al gobierno de financiar esa iglesia nueva para tratar de dividir a la católica en Venezuela y de promover el programa socialista del presidente Chávez. Los musulmanes son más de 100. siempre y cuando la práctica de una religión no infrinja la moralidad.000. 12 . El concordato de 1964. Los misioneros extranjeros necesitan visas especiales. Las demás leyes y normas contribuyen a que. Los misioneros muestran preocupación por el elevado número de visas que se deniegan la primera vez que se solicitan. la proporción de denegaciones es menor con respecto a las renovaciones. El gobierno conmemora el jueves santo. pero a un nivel más reducido. La Dirección General de Justicia y Cultos (DGJC). está a cargo de llevar un registro de los grupos religiosos. por el cual se rigen las relaciones entre el gobierno y el Vaticano. Llegan noticias de que el gobierno paga subsidios a ciertos grupos evangélicos. del Ministerio del Interior y de Justicia de Venezuela. la población es católica en el 92 por ciento. la religión se practique libremente. al menos nominalmente. desembolsar fondos a las asociaciones religiosas y fomentar el mutuo conocimiento y comprensión entre las comunidades religiosas. es la base de los subsidios oficiales que se pagan a la iglesia católica. aunque algunos de esos subsidios se han rebajado en ciertos estados. Los otros grupos religiosos tienen libertad para establecer sus propias escuelas. la decencia o el orden públicos.000 y residen principalmente en Caracas.

esa libertad de expresión no es una concesión de los Estados. buscar e impartir información por cualquier medio de comunicación sin discriminación. B) Toda persona tiene el derecho a buscar. La Ciencia y la Cultura (UNESCO). artístico. 5. la Declaración Universal de Derechos Humanos. difundir y buscar información. un requisito indispensable para la existencia misma de una sociedad democrática. origen nacional o social. C) La censura previa. la Resolución 59(I) de la Asamblea General de las Naciones Unidas. posición económica. mediante la cual los ciudadanos ejercen su derecho a recibir. Por ende. además. inherente a todas las personas. como los Estatutos de la Unión Europea y del Mercosur . es un derecho fundamental e inalienable. inclusive los de raza. Libertad de Expresión La libertad de expresión es un derecho fundamental reconocido en la Declaración Americana sobre los Derechos y Deberes del Hombre y la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Es.Algunos grupos de misioneros también se quejan de las demoras que a menudo suceden en la tramitación de visas para religiosos. Un Estado de derecho debe asegurar entonces el respeto y la plena vigencia de las libertades individuales y los derechos fundamentales de los seres humanos con plena consciencia y compromiso de que la consolidación y desarrollo de la democracia depende de la existencia de libertad de expresión. debe estar prohibida por la ley. interferencia o presión directa o indirecta sobre cualquier expresión. color. Todas las personas deben contar con igualdad de oportunidades para recibir. opiniones políticas o de cualquier otra índole. escrito. idioma. nacimiento o cualquier otra condición social. opinión o información difundida a través de cualquier medio de comunicación oral. La libertad de prensa es esencial para la realización del pleno y efectivo ejercicio de la libertad de expresión e instrumento indispensable para el funcionamiento de la democracia representativa. la Resolución 104 adoptada por la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación. religión. visual o electrónico. el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. sexo. por ningún motivo. así como en otros instrumentos internacionales. nuestra propia Constitución Nacional. recibir y difundir información y opiniones libremente en los términos que estipula el artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. sino un derecho fundamental inspirado en los siguientes principios: A) La libertad de expresión. 13 . en todas sus formas y manifestaciones.

Las leyes que penalizan la expresión ofensiva dirigida a funcionarios públicos generalmente conocidas Vg. sancionar a sus autores y asegurar a las víctimas una reparación adecuada. (la real malicia). viola los derechos fundamentales de las personas y coarta severamente la libertad de expresión. secuestro. H) Los monopolios u oligopolios en la propiedad y control de los medios de comunicación deben estar sujetos a leyes anti monopólicas por cuanto conspiran contra la democracia al restringir la pluralidad y diversidad que asegura el pleno ejercicio del derecho a la información de los ciudadanos. G) Los funcionarios públicos están sujetos a un mayor escrutinio por parte de la sociedad. La actividad periodística debe regirse por conductas éticas. así como la destrucción material de los medios de comunicación.Las restricciones en la circulación libre de ideas y opiniones. F) Las leyes de privacidad no deben inhibir ni restringir la investigación y difusión de información de interés público. constituyen una restricción ilegítima a la libertad de expresión. debe probarse que en la difusión de las noticias el comunicador tuvo intención de infligir daño o pleno conocimiento de que se estaba difundiendo noticias falsas o se condujo con manifiesta negligencia en la búsqueda de la verdad o falsedad de las mismas. Además. En ningún caso esas leyes deben ser exclusivas para los medios de comunicación. como ³leyes de desacato´ atentan contra la libertad de expresión y el derecho a la información. D) Toda persona tiene derecho a comunicar sus opiniones por cualquier medio y forma.. las cuales en ningún caso pueden ser impuestas por los Estados!!! E) El asesinato. violan el derecho a la libertad de expresión. en estos casos. La protección a la reputación debe estar garantizada sólo a través de sanciones civiles. Las asignaciones de radio y televisión deben considerar criterios democráticos que garanticen una igualdad de oportunidades para todos los individuos en el acceso a los mismos. como así también la imposición arbitraria de información y la creación de obstáculos al libre flujo informativo. La colegiación obligatoria o la exigencia de títulos para el ejercicio de la actividad periodística. Es deber de los Estados prevenir e investigar estos hechos. en los casos en que la persona ofendida sea un funcionario público o persona pública o particular que se haya involucrado voluntariamente en asuntos de interés público. 14 . intimidación o mera amenaza a los comunicadores sociales.

con el objetivo de presionar y castigar o premiar y privilegiar a los comunicadores sociales y a los medios de comunicación en función de sus líneas informativas. que los intereses de un individuo o de un sector de la sociedad no prevalezcan por encima de los intereses de otros. Es decir. atenta contra la libertad de expresión y deben estar expresamente prohibidos por la ley. recreativos incentivando a la preservación de valores del pueblo venezolano. Por su parte. Es importante señalar que de la Carta Magna se infiere la necesidad de no confundir libertad con libertinaje. los valores que identifican al venezolano. En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece en parte de su articulado la responsabilidad que tiene cada ciudadano a la hora de ejercer su derecho a expresarse. publico o privado y estos a su vez deberán aportar una invalorable contribución a la formación ciudadana. Los medios de comunicación deben de contar con facilitadores. La ley establecerá la forma como se cumplirán estas normas y sus parámetros. y que los centros educativos enseñen a utilizar las diversas tecnologías como el Internet. el otorgamiento o negación arbitraria de frecuencias de radio y televisión. proporcionando información. En relación con los niños. entre otros. El gobierno debe garantizar medios de comunicación bien sea social. además de las obras de todos los creadores y creadoras autónomos del país. educativos. Según la Constitución Bolivariana de Venezuela: El estado tiene la obligación de dar a conocer la información cultural a través de los medios de comunicación difundiendo por medio de estos. ya sea con programas culturales. Presiones directas o indirectas dirigidas a silenciar la labor informativa de los comunicadores sociales son incompatibles con la libertad de expresión. subtítulos y traductores sordomudo para los ciudadanos con problemas auditivos. 15 . sin atropellar o violar el mismo derecho que tienen los conciudadanos de pensar con libertad. en la recientemente aprobada Ley de Responsabilidad Social de Radio y Televisión en sus Disposiciones Fundamentales presenta su finalidad de vigilar y establecer el marco de normas que permitan el buen desarrollo de la libertad de expresión y pensamiento. Los medios de comunicación social tienen derecho a realizar su labor en forma independiente.La utilización del poder del Estado y los recursos de la hacienda pública. la cual es uno de los medios de comunicación e información más importante que existe hoy en día. niñas y adolescentes nuestro libro rector establece con claridad el derecho de los infantes a recibir información adecuada para su desarrollo integral. Al igual debe garantizar diversas fuentes de información que con el propósito de que los venezolanos tengamos acceso a la información universal. la asignación arbitraria y discriminatoria de publicidad oficial y créditos oficiales. la concesión de prebendas arancelarias.

impedir el ejercicio arbitrario del poder y solucionar o prevenir los conflictos. Si este tercero es un órgano jurisdiccional. e incluso político o particular). estaremos ante un proceso propiamente dicho (interno o internacional). 6. y si no lo es. De manera muy general. y para aclarar a quienes pretenden confundir a la opinión pública. la Ley de Responsabilidad Social de Radio y Televisión garantiza los derechos y obligaciones de todos los ciudadanos como usuarios de los medios de comunicación social radioeléctricos. la cual impone los intereses comerciales de los dueños de los medios (privados y oficiales) por encima del acervo cultural y la educación de la mayoría de la sociedad venezolana. los medios de comunicación social audiovisuales en Venezuela se han deteriorado en los últimos 20 años. Así como la participación del usuario en la adecuación de los horarios. vigilar la constitucionalidad normativa. Por los momentos es la opción más inmediata que tenemos los venezolanos para aspirar a una mejor radio y televisión. En síntesis. Dos décadas en las que la población ha solicitado la reglamentación de una programación. ³Amanecerá y veremos´. existe total concordancia entre los artículos referidos a los derechos civiles de la Constitución Bolivariana de Venezuela y los fundamentos y objetivos generales de la Ley de Responsabilidad Social de Radio y Televisión. Por otra parte. de manera de poder democratizar el uso de la programación de los medios y aumentar el nivel cultural de la programación en los horarios estelares. A través de él se procura proteger los derechos fundamentales. Garantía al Debido Proceso Uno de los mecanismos destinados a proteger la Constitución y el Estado de Derecho en su conjunto es el proceso. militar. podemos decir que el proceso es aquel mecanismo de composición o prevención de conflictos por medio del cual las personas someten sus pretensiones o intereses contrapuestos a la decisión de un tercero.En sus objetivos generales. 16 . sancionar las conductas antisociales (delitos o faltas). su aplicación en el tiempo demostrará si finalmente reúne las condiciones requeridas para una mejor expresión radioeléctrica. arbitral. ante un simple procedimiento (administrativo. La puesta en práctica de esta ley.

P. como resulta más o menos evidente. y que son consecuencia de épocas en que el absolutismo de los gobiernos privaba de toda garantía de defensa a los acusados de algún hecho ilícito y era legal. no es suficiente que el proceso exista y que esté al alcance de todos para asegurar la vigencia del Estado de Derecho y de la Constitución en su conjunto. allí donde no exista un debido proceso. o sea nos ubicaremos específicamente en la legislación venezolana. es decir. y que son aplicables a los juicios. por si solas. o bien otras que no hace falta explicar por estar contenidas en la Ley Procesal fundamental (C. Es necesario que cuente con ciertas garantías a fin de asegurar que el proceso no sea una farsa. Se trata de un derecho de carácter instrumental que se encuentra conformado por un conjunto de derechos esenciales que cumplen la función de impedir que la libertad y los derechos de los individuos sucumban ante la ausencia o insuficiencia de un proceso. decidió establecer ciertas garantías que aseguren ese desarrollo en cuanto a actuaciones judiciales y administrativas. laboral.No obstante. que no sea una mera sucesión de actos formales sin ninguna razonabilidad. Se puede observar de que en el texto de dicha norma existen varias formulaciones amplias y genéricas que. dan cobertura a cualquier cuestión que se quiera llevar a la óptica constitucional. Para el desarrollo del debido proceso el constituyente del 99. Las Garantías fundamentales de orden procesal son una serie de derechos cuya finalidad es garantizar de modo real y efectivo el derecho de defensa y la objetividad e imparcialidad procesal. 17 . comercial y contencioso administrativo. que por la frecuencia de su utilización.C). ello no impide que la Constitución haya querido mencionar también expresamente otras garantías particulares.26 y 49 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela se encuentran dichas garantías. por consiguiente. sino un auténtico instrumento al servicio del ser humano para alcanzar la paz social en justicia. A continuación se presentan de manera desglosada las garantías establecidas en nuestra constitución y su importancia en el desarrollo del debido proceso. convenía explicitar. Pero. Este es aquel derecho fundamental a la justicia a través del proceso. El Art.49 de nuestra carta magna establece una serie de derechos o garantías semejantes a los que existen en la mayoría de las constituciones del mundo. de ahí que en el Art. no obstante. encierra un verdadero código de garantías fundamentales. aun no siendo la única que se ocupa del tema. Ese conjunto de garantías conforman lo que se conoce como ³debido proceso´. que van desde principios generales a normas específicas. orden constitucional. razones por las cuales tales garantías están presentes en todo proceso de orden penal. El contenido de esta norma. civil. Su elevada función nos permite sostener que no puede haber Estado de Derecho y.

Además está íntimamente ligada a la de igualdad de partes.21 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece que los venezolanos son iguales ante la ley. Un aspecto particular es el control de forma en que se obtienen las pruebas. opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social. En la fase de prueba del juicio la garantía comporta para la parte el derecho a utilizar todos los medios pertinentes para su defensa.7. Manifestaciones específicas de este aspecto de la autodefensa es el derecho al nombramiento de un intérprete si el demandado no conoce el idioma español. Desde el punto de vista estrictamente dogmático. La garantía no suele actuar aisladamente. Desde un punto de vista positivo. las dos posturas procesales que se contraponen los intereses en todo tipo de enjuiciamiento deben ser absolutamente equivalentes en cargas y expectativas. Con relación a la Igualdad Legal. Y así se recoge normalmente en las leyes de enjuiciamiento. la garantía significa ante todo el derecho a defenderse en el juego. La transposición procesal de este principio se traduce también en la garantía de las partes en su actividad procesal. El contenido del derecho a defenderse por si mismo no se extiende a la facultad de prescindir de la preceptiva defensa técnica.49 Ord. en la Constitución la encontramos en el Art. en el sentido de que solo podrán usarse los medios probatorios previstos en la ley. sino que su infracción suele provocar algunas repercusiones procesales más. religión. Por ello no debe de existir limitación alguna en cuanto a la cantidad y a la calidad de dichas pruebas. desde la admisión o denegación del medio de prueba. La garantía presta defensa técnica mediante la asistencia de abogado. Por definición. raza.1. con libertad de elección o nombramiento de oficio. El Art. Pero lo cierto es que la Constitución se refiere a todas las pruebas conducentes a la defensa. Pero la Constitución no limita esta igualdad a las leyes llamadas sustantivas. entendida como actividad probatoria dentro del juicio. La garantía se proyecta sucesivamente en cada uno de los capítulos de la prueba. El derecho a la asistencia de letrado viene a fortalecer el derecho a la defensa ya que supone que la intervención de la defensa técnica proporciona al ciudadano el debido asesoramiento para conducir a buen fin la defensa de sus intereses legítimos. sexo. 18 . sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento. la garantía supone el derecho a la prueba. entendida esta referencia a su postura procesal de parte. Derecho a la Defensa e Igualdad Legal La jurisprudencia se ha encargado de potenciar al máximo esta garantía.

La aplicación de la garantía no significa que el juez deba asumir la defensa de la parte más débil. al Honor y a la Vida. aun proviniendo de órganos judiciales distintos. su salud. ³La mujer trabajadora gozará de todos los derechos garantizados en esta Ley y su reglamentación a los trabajadores en general y no podrá ser objeto de diferencias en cuanto a la remuneración y demás condiciones de trabajo. a la Educación. su embarazo y su maternidad. bien sea orgánica u ordinarias. ³El Ejecutivo Nacional. al reglamentar esta Ley o mediante Resoluciones especiales. 8. 11. Protección a la Maternidad. La garantía comprende también la igualdad de aplicación de la ley por los tribunales. al Ambiente. donde se determina de manera general cuales son los derechos y deberes laborales en cuanto a la maternidad y a la familia. o si se impide la aplicación efectiva del principio de contradicción. establecerá las normas destinadas a lograr la protección de la maternidad y de la familia en labores peligrosas. se trata de evitar un resultado aleatorio del juicio. en consideración a determinadas circunstancias pero ello es legítimo y no viola la igualdad. 12. igualmente prohibida. 88 Y 89 numeral 5 CNRBV) Artículo 380. y reglamentos. porque se incurriría así en una desigualdad de signo contrario. Ciertamente algunas normas pueden conceder una cierta posición de ventaja inicial a una parte. El equilibrio en la dialéctica procesal no significa que no exista tratamiento diferenciado en cuanto a determinadas expectativas o cargas de la actividad procesal. porque esta no puede predicarse de situaciones desiguales. 4. ART.Se atiende al posible resultado de indefinición cuando se situé a las partes en una posición de desigualdad. En definitiva. a la Salud.´ (ART. 16 Y 17. Protección a la Maternidad El Régimen de Protección Laboral de la Maternidad y la Familia se encuentra de una u otra forma constituido en diversas leyes. sin perjuicio de su respectiva independencia. Fundamentalmente exige igualdad de trato a los ciudadanos cuando los casos sometidos a la decisión sean iguales. Se exceptúan las normas dictadas específicamente para protegerla en su vida familiar. insalubres o pesadas´ 19 . Principalmente debemos destacar La Ley Orgánica del Trabajo que en el Titulo VI en los artículos 379 al 395 contempla este régimen y expresa lo siguiente: Artículo 379.

124 Rg LOT) Artículo 382. o por cualquier otra circunstancia. ³La trabajadora en estado de gravidez tendrá derecho a un descanso durante seis (6) semanas antes del parto y doce (12) semanas después. 125 Rg. si fuere el caso del artículo 387 de esta Ley.Artículo 381. Cuando incurra en alguna de las causas establecidas en el artículo 102 de esta Ley. por requerir esfuerzos físicos considerables o por otras circunstancias. contadas a partir de la fecha en que le sea dado en colocación familiar autorizada por el Instituto Nacional del Menor con miras a la adopción. para su despido será necesaria la calificación previa del Inspector del Trabajo mediante el procedimiento establecido en el Capítulo II del Título VII. LOT) Artículo 383. sin que su negativa altere sus condiciones de trabajo´ (ART. ni pedirle la presentación de certificados médicos con ese fin. ³La mujer trabajadora en estado de gravidez gozará de inamovilidad durante el embarazo y hasta un (1) año después del parto. La mujer trabajadora podrá solicitar que se le practiquen dichos exámenes cuando desee ampararse en las disposiciones de esta Ley´ (ART. ³La trabajadora a quien se le conceda la adopción de un niño menor de tres (3) años tendrá derecho a un descanso de maternidad durante un período máximo de diez (10) semanas. Parágrafo Único: La inamovilidad prevista en este artículo se aplicará a la trabajadora durante el período de suspensión previsto en el artículo siguiente. Los descansos de maternidad no son renunciables´ Artículo 387. LOT) Artículo 386. Además de la conservación de su derecho al empleo. ³La mujer trabajadora en estado de gravidez estará exenta de realizar tareas que. ³Cuando la trabajadora no haga uso de todo el descanso prenatal. ³La trabajadora embarazada no podrá ser trasladada de su lugar de trabajo a menos que se requiera por razones de servicio y el traslado no perjudique su estado de gravidez. En estos casos conservará su derecho al trabajo y a una indemnización para su mantenimiento y el del niño. sin que pueda rebajarse su salario o desmejorarse sus condiciones por ese motivo´ Artículo 384. así como también durante el año siguiente a la adopción. de acuerdo con lo establecido por la Seguridad Social´ (ART.´ Artículo 385. el tiempo no utilizado se acumulará al período de descanso postnatal. 18 Rg. o por un tiempo mayor a causa de una enfermedad que según dictamen médico sea consecuencia del embarazo o del parto y que la incapacite para el trabajo. sean capaces de producir el aborto o impedir el desarrollo normal del feto. por autorización médica o porque el parto sobrevenga antes de la fecha prevista. la madre adoptiva gozará también de la indemnización correspondiente para su mantenimiento y el del niño´ 20 . ³En ningún caso el patrono exigirá que la mujer aspirante a un trabajo se someta a exámenes médicos o de laboratorio destinados a diagnosticar embarazo.

el patrono estará obligado a concedérselas´ Artículo 391. o b) El cumplimiento de esa obligación mediante la entrega a instituciones dedicadas a tales fines de la cantidad requerida para ello. personal femenino dependiente de la Inspectoría del Trabajo. ³Los períodos pre y postnatal deberán computarse a los efectos de determinar la antigüedad de la trabajadora en la empresa´ Artículo 390.Artículo 388. LOT) Artículo 392. Dicha guardería deberá contar con el personal idóneo y especializado. ³Los patronos que se encuentren comprendidos en la obligación a que se contrae el artículo anterior. ³Cuando una trabajadora solicite inmediatamente después de la licencia de maternidad las vacaciones a que tuviere derecho. ³El Ministerio del ramo designará en los centros industriales. ³Durante el período de lactancia. Este servicio no se considerará parte del salario´ Artículo 393. Si no hubiere guardería. ³El patrono que ocupe a más de veinte (20) trabajadores. En la reglamentación de esta Ley o por Resoluciones especiales se determinarán las condiciones mínimas para el establecimiento de guarderías y se harán los señalamientos necesarios con el objeto de cumplir los fines para los cuales han sido creadas´ (ART. LOT) Artículo 394. los descansos previstos en este artículo serán de una (1) hora cada uno´ (ART. deberá mantener una guardería infantil donde puedan dejar a sus hijos durante la jornada de trabajo. 129 Rg. ³No se podrá establecer diferencia entre el salario de la trabajadora en estado de gravidez o durante el período de lactancia y el de los demás que ejecuten un trabajo igual en el mismo establecimiento´ Artículo 395. la mujer tendrá derecho a dos (2) descansos diarios de media (1/2) hora cada uno para amamantar a su hijo en la guardería respectiva. dedicado especialmente a la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones de este Título´ 21 . podrán acordar con el Ministerio del ramo: a) La instalación y funcionamiento de una sola guardería infantil a cargo de quienes tuvieren locales cercanos al lugar donde se preste el trabajo. 125 Rg. el descanso prenatal se prolongará hasta la fecha del parto y la duración del descanso postnatal no podrá ser reducida´ Artículo 389. ³Cuando el parto sobrevenga después de la fecha prevista.

El aprovechamiento racional de los suelos. defensa y mejoramiento del ambiente en beneficio de la calidad de vida. artículo 2 dice así: "A los efectos de esta ley. defensa y mejoramiento del ambiente. parques de recreación a campo abierto. flora. Instrumentos legales para la defensa del medio ambiente. protección. La ordenación territorial y la planificación de los procesos de urbanización. monumentos naturales y reservas de fauna silvestre. 3. fuentes energéticas y demás recursos naturales.Protección al Ambiente Venezuela cuenta con una normativa legal para la protección. modificar o demoler construcciones que violen las disposiciones ambientales. calidad de vida y el uso racional de los recursos naturales. defensa y mejoramiento del ambiente comprenderá: 1. reservas forestales. El artículo 3 se plantea lo siguiente: "A los efectos de la ley. artículo 3. así como el desarrollo físico espacial. industrialización. Ley orgánica del Ambiente: La ley orgánica del Ambiente en el capítulo 1. La orientación de los procesos educativos y culturales a fin de fomentar la conciencia ambiental. con el fin de lograr una armonía entre el mayor bienestar de la población y la protección y valoración del medio ambiente. conservación y mejoramiento de parques nacionales. fomenta el desarrollo de una conciencia ciudadana para la conservación. doblamiento y desconcentración económica. y y 22 . áreas verdes en centros urbanos o de cualesquiera otros espacios sujetos a un régimen especial de beneficio del equilibrio ecológico y del bienestar colectivo. defensa y mejoramiento del ambiente. 4. 2. plantea lo siguiente: "la presente ley tiene por objetivo establecer dentro de la política el desarrollo integral de la nación. así como sancionar con multas y hasta con cárcel a quienes no respeten las leyes relativas al ambiente. continentales y marinos. artículo 1. la conservación. en función de los valores del ambiente. fauna. se entiende por ordenación del territorio la regulación y la promoción de las localizaciones económicas y sociales de la población. Ley orgánica para la ordenación del territorio: La ley orgánica para la ordenación del territorio en el título 1. La creación. los principios rectores para la conservación. como objetivos fundamentales del desarrollo integral. la cual permite por ejemplo clausurar fábricas que con su actividad alteren el ambiente. y Ley Orgánica de Educación: La Ley Orgánica en el título 1. en función de los valores del ambiente. agua.

obligación del Estado. unicidad. como condición indispensable para la efectiva atención de las necesidades colectivas en materia de salud. descentralizado y participativo. integralidad. universalidad. la cual debe responder a los conceptos de solidaridad. supervisión. artículo 164 23 . integralidad. constituye un derecho social fundamental que el Estado garantiza a partir de un sistema sanitario de servicios gratuitos. y previa a la promulgación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. que: ³Se garantiza para todos la seguridad social. al Poder Público Estadal. en aras de una prestación eficaz. Si bien en dicha ley se le otorgaba la dirección y regulación del subsistema al Ejecutivo Nacional en cuanto a su dirección. Al margen de las contradicciones. que lo garantizará como parte del derecho a la vida. participación y eficiencia.´ En ese sentido la Exposición de Motivos señala. bajo la vía de la concurrencia o bajo la de la descentralización. integradas por un representante de la Gobernación del Estado. de las organizaciones sindicales y de las organizaciones empresariales más representativas. regido por los principios de gratuidad. definido como único. la ³creación. de las municipalidades. integrado al sistema de seguridad social.integración social y solidaridad. Protección a la Salud Como corolario. la ordenación del territorio comprende: La definición de los mejores usos de los espacios de acuerdo con sus capacidades específicas y limitaciones ecológicas. las políticas nacionales. y la nacionalización prevista en la ³Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud´. equidad . De acuerdo al artículo 83 de la Constitución de la República Bolivariana. se previeron también.. la tendencia se mantiene. control y fiscalización. ejercerá la gestoría y gestionará un sistema público nacional de salud. ³la salud es un derecho social fundamental. fue dictada la ³Ley que Regula el Subsistema de Salud´.´ el Estado creará. Comisiones Estadales. coordinación. de carácter intersectorial. La salud asociada indisolublemente a la calidad de vida y al desarrollo humano.. ordinales 23 y 24. A partir de 1999. artículo 156. universal.. y las políticas y los servicios nacionales. régimen y organización de los servicios públicos estadales´. previsto en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social. universalidad. en la siguiente forma: al Poder Público Nacional.En el artículo 3 se plantea lo siguiente: "A los efectos de la presente ley orgánica. descentralizado y participativo.´ En función de lo anterior.´ Para garantizar el derecho a al salud: . es indudable la percepción del acercamiento al ciudadano. la legislación en materia de salud. la competencia en relación al derecho a la salud aparece repartida en el texto constitucional.

así como la transmisión de sentimientos positivos de confianza. del ³gobierno y administración de sus intereses y la gestión de las materias que le asigne esta Constitución y las leyes nacionales. Sin embargo. Protección a la Educación La educación es una responsabilidad compartida por el Estado. los valores y el aprecio brindado por los adultos. y al Poder Municipal. En este nivel se propone contribuir a la formación integral del niño y la niña enmarcada dentro de una labor conjunta interactiva. para que los niños y las niñas sean los ciudadanos que necesita la sociedad venezolana.. cognitivo y moral. artículo 178 ordinal 5. la sociedad y la familia. la atribución al Poder Central de ³todo otra materia que la presente Constitución atribuya al Poder Nacional. identidad. a la evidente falta de delimitación de dichas competencias se agregaría. cuando interviene en los ambientes de aprendizaje. contribuye con las familias en la formación de valores. social de lenguaje. que asume su función desde dos ámbitos: 1. y los servicios estadales y municipales no referidos al sector primario. solidaridad. justicia. La educación preescolar hoy llamada Inicial. juegan un papel fundamental en su desarrollo físico. Los miembros de la familia. y 2. tal como lo establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. o que le corresponda por su índole o naturaleza´. en cuanto concierne a la vida local. concibe el rol del educador como mediador de experiencias de aprendizajes. generarán en los niños y niñas la autoestima necesaria para el afianzamiento de su personalidad y constituirán un elemento esencial e imprescindible para una adecuada formación integral. se agregarían a las competencias estadales: las políticas estadales y municipales. de respeto. En virtud de la competencia residual a la cual se refiere el artículo 164 ordinal 11. emocional. cooperación.-El sociocultural cuando su acción se proyecta a la familia y la comunidad.. los docentes y otros adultos que participan activamente en la vida del niño y el entorno en el cual se encuentran. salubridad y atención primaria en salud.ordinal 8. 24 . El afecto.-El pedagógico. . aun cuando no se especifica naturaleza alguna acerca de su contenido. La familia constituye el escenario fundamental de desarrollo integral de los niños y niñas. cooperativa y coordinada por parte de los distintos actores que concurren en el hecho educativo. La Educación Inicial constituye una de las líneas estratégicas definidas por el Ejecutivo Nacional en el contexto de desarrollo de la política del Estado mediante el Ministerio de Educación y Deporte: con el fin de lograr la Atención Integral a la Infancia y la Adolescencia. y al Poder Público Municipal. En tal sentido.

permanencia y culminación en el sistema educativo. niñas y adolescentes son sujetos plenos de derechos. b) Universalización del preescolar. para que todos los niños y niñas de 3 a 6 años tengan acceso al preescolar y puedan ingresar al primer grado de Educación Básica en igualdad de condiciones en cuanto a los aprendizajes requeridos y se disminuyan los riesgos de repitencia y exclusión escolar..El Estado creará y sostendrá instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso. en conformidad con la Constitución... En este contexto." En cuanto La Ley para la Protección del Niño y del Adolescente de 2000. 25 . para lo cual se tomará en cuenta sus intereses superior en las decisiones y acciones que les conciernen". orientada hacia los derechos de niños. una disciplina escolar acorde con los derechos y garantías al descanso. niñas y adolescente. la recreación. en igualdad de condiciones y oportunidades. la obligación de los padres. el derecho a la participación en el proceso educativo.. de calidad permanente. establece. representantes o responsables en materia de educación.... el derecho a la educación. educativas y nutricionales que le permitan proseguir en el ámbito de Educación Básica en igualdad de oportunidades mediante la equidad y la justicia social como lo establecen la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999. d) Fortalecimiento de la familia como primer escenario de socialización del niño y la niña de 0 a 6 años. Asimismo.La educación es obligatoria en todos su niveles. etc. 102: "La educación es un derecho humanos y es un deber social fundamental. se definen las siguientes líneas de acción: a) Ampliación de la cobertura para la población de 0 a 3 años." y Art.. c) Mejoramiento de la calidad de la educación. y el Art. en su Art. Igualmente la carta Magna consagra el derecho a la educación en el Art. 78: " Los niños. 75: "El Estado protegerá a la familia como asociación natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas..Garantizando las condiciones sociales.El Estado. protección integral. el esparcimiento el deporte y el juego. la familia y la sociedad aseguraran con prioridad absoluta. se considera la política "Universalización de la Educación Preescolar" con una orientación de justicia y equidad social. en los artículos 53 hasta el 68.. desde el maternal hasta el nivel medio diversificado. 103: "Toda persona tiene derecho a la educación integral.

Espacio para Experimentar y Descubrir: Está diseñado para satisfacer las necesidades de curiosidad de su entorno e incentivar y desarrollar el proceso científico. la organización de los recursos de este espacio influye en el uso que le darán los niños y lo que aprenderán de ellos. Dimensión Política: Lograr el desarrollo potencial en la población joven planteando propuestas que conlleven a superar la crisis de valores y a solventar los problemas éticos y morales. 26 . Para ampliar la atención a los infantes de 0 a 6 años se desarrollan varios programas y proyectos: Plan Simoncito. el disfrute y esparcimiento incentivándolo a valorar y cuidar el medio que le rodea. Espacio para Representar e Imitar: Aquí se facilita la realización de juegos simbólicos mediante la imitación. a través de una acción que involucre a la familia.Actualmente la Educación Inicial estará proyectada sobre la base de los llamados espacio de aprendizajes para niños y niñas de 3 a 6 años: 1. logrando la socialización y la convivencia. 6. Programa Centro del Niño y la Familia. Espacio para Jugar al Aire Libre: Comprende el ambiente exterior destinado al juego libre. Proyecto de Atención Integral a Niños del Sector Rural y el Proyecto Maestro en Casa. mediante la cual se abrieron cien mil nuevos cupos en Preescolar en el sector oficial nacional y este nivel ha sido tomado por el gobierno como "Proyecto Bandera" para continuar ampliando la cobertura. 2. Espacio para Satisfacer la Necesidades Vitales: Es el espacio que le permite conocer sus necesidades básicas como la alimentación. la seguridad. la escuela y la comunidad. Con una política de "Educación para Todos". 4. Todos tienen por finalidad el logro de la propuesta del Preescolar Integral de Calidad (PIC). Programa Familia. el sueño. Desarmar e Construir: Es el espacio en la cual se tiene las oportunidades para explorar y manipular diferentes objetos. Espacios para Amar. dando la oportunidad de reproducir diferentes personajes de cuentos o vida real. Espacio para Expresar y Crear: Se motiva a la conversación y el intercambio oral. 3. 5. Estas transformaciones se realizan con la finalidad de lograr cambios en las diferentes dimensiones como lo es: 1.

no es extraño que haya quienes defendamos firmemente nuestro prestigioso honor.60). sobre la base auténtica de sus obras y virtudes. ni de ataques a su honra o a su reputación. 27 . la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (Art. Dimensión Social: La cual estará orientada a garantizar una educación de calidad mejorando el proceso educativo y ampliando los espacios donde se desarrolla. Son relevantes como normas afines: el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos (Art. Dimensión de Participación: Comprende las diferentes consultas a los docentes y otros especialistas a fin de escuchar opiniones sobre la Reforma Educativa y lo que ella generará en el medio social. Protección al Honor Del mismo modo que la vida. ya que también hace falta que los Estados y los entes internacionales velen por la cumplimiento de las garantías y sanciones previstas contra los crímenes que vulneran estos derechos. la libertad y la seguridad de la persona constituyen valores universales inherentes a la naturaleza humana y gozan del reconocimiento especial del Derecho Internacional y las cartas constitucionales de los países civilizados. es evidente que no basta el simple reconocimiento formal de estos derechos. 3. En el amplio catálogo de instrumentos jurídicos plurinacionales referidos a la protección del honor y la reputación. V). tales son el honor y la reputación. Mientras que la reputación (equivalente objetivo de la honra) es la opinión que la sociedad posee en referencia a un determinado sujeto al calificar su conducta. Sin embargo. su domicilio o su correspondencia. verbigracia: la calumnia. Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra tales injerencias o ataques´. 11) y la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (Art. su familia. la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Art. es preciso invocar la Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH).2. la injuria y la difamación. 17). Considerando que el disfrute de estos bienes conexos (cuando son lícitamente adquiridos) está consustanciado con la dignidad humana y el patrimonio social y espiritual de las personas. cuyo artículo 12 señala: ³Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada. también existen otros bienes de interés social cuya tutela efectiva reviste suprema relevancia para las relaciones humanas en el marco de una sociedad democrática. incluso por encima de la propia vida. Se entiende por honor a un fenómeno subjetivo caracterizado por la legítima convicción que el individuo desarrolla internamente respecto a su valor como persona.

Si bien se cuenta con una magnífica Carta Constitucional que innova y recoge toda la tradición jurídica de Occidente en la materia incluyendo todos los Derechos establecidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Dentro de los avances figura la entrada en vigencia de nuevas leyes. por lo cual se han iniciado diversas huelgas de hambre por parte de los reclusos. Asimismo. 28 . A pesar de los esfuerzos del Estado Venezolano en proteger a las personas privadas de libertad. cultura y deporte. como la Ley Orgánica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia. Capítulo IV. se efectuaron 6. contextualiza Ávila. sin embargo el balance de los derechos humanos traduce algunos avances pero también déficit que constituyen el gran reto para la democracia en Venezuela y que origina que el país se mantenga bajo el monitoreo de importantes organismos intergubernamentales como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Venezuela). También resalta la violación de los derechos humanos en las cárceles venezolanas. informe anual 2008. con la ausencia de respuestas efectivas por parte de los órganos del Estado. 2. Para dar un ejemplo. que han creado una situación de violencia e inseguridad ciudadana. Y los planes del Estado Venezolano para combatir estos flagelos han resultado insuficientes. Según el observatorio de violencia sobre homicidios. y el Decreto de la Ley Orgánica del Servicio Nacional de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional. Dentro de los derechos civiles.000 agentes estaban implicados y menos de 400 funcionarios han sido sancionados (cifras aportadas por la CIDH. salud.000 habitantes. pero existen importantes retrocesos en materia de algunos derechos civiles y políticos´.000 ejecuciones extrajudiciales por la policía. en 2008 fueron asesinadas en las cárceles 357 personas y 609 heridos. en el período 2000-2007. se han formado fiscales en materia de protección a la mujer y se han creado tribunales especializados al respecto. ejecuciones extrajudiciales y sicariato. por el alto número de homicidios. en general en materia de derechos sociales y culturales. a través de las distintas políticas sociales inclusivas´.Protección a la Vida El país vive una situación sociopolítica y económica compleja y estructural de las instituciones jurídico-políticas que condiciona en gran parte la vigencia efectiva de los derechos humanos. Se ha avanzado en materia de educación. el derecho a la vida es el más vulnerado. lo cual es una cifra bastante alta. por las deplorables condiciones de reclusión y los frecuentes hechos de violencia. hay 100 homicidios por cada 100.

la prohibición de esclavitud y tortura.Asimismo. por lo cual urgen medidas inmediatas. en el Centro Penitenciario Capital Yare I y II. al amparo de sus derechos fundamentales. De acuerdo con la jurisprudencia interamericana. para preservar el derecho a la vida y a la integridad personal´. en el Internado Judicial de Monagas. a la prohibición de detenciones y privaciones arbitrarias a la libertad personal. como en la cárcel El Rodeo (estado Miranda). a la presunción de inocencia. contextualiza. establecen el derecho a la vida y a la seguridad personal. Los artículos del 3 al 11 de la DUDH. el derecho a la personalidad jurídica. el derecho al debido proceso. cuando a una persona se le priva de su libertad. el Estado se pone en especial posición de garante. 29 . se ha incurrido en estas violaciones a pesar de que en algunas cárceles existen medidas de protección provisionales por orden de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. a la igualdad frente a la ley. de impacto.

frente a tales desafíos. las nuevas reglas del juego que implican la substitución de la noción de lucro por aquella de necesidad. Para enfrentar el momento histórico asumido por la apropiación del capital y por el orden internacional marcado por la globalización neoliberal. el control democrático no solamente del campo político. configuren materialmente. esencialista. la llamada sociedad post-capitalista. de nuevas subjetividades antagonistas de ese orden global vigente. definiendo. entendidos como procesos sociales. políticos y culturales que. excluyente y colonizador. más democrático e igualitario. En síntesis. el consumo como medio y no como objetivo. por un lado. Una de las estrategias plausibles está en traer. ha de inventarse un nuevo orden. desarrollo y derechos humanos y que. apostando a la implementación de los derechos humanos como la más correcta plataforma emancipadora de nuestro tiempo. sociales y políticas sólo refuerza la obligatoriedad de los derechos humanos al desarrollo como proceso de lucha direccionado contra un orden internacional antidemocrático. el Estado como órgano técnico y no como instrumento de opresión. económicos. sobretodo. más que nunca. o sea.Conclusión En el actual contexto político-institucional. interrelacionado al proceso capitalista de producción y distribución. y. cabe finalizar. entre otros. esté centrado en valorizar la absoluta prevalencia de la dignidad humana. y a la lógica individualista de representación social que abarca el escenario de globalización neoliberal. partir para una redefinición de los Derechos Humanos. capaz de celebrar la interdependencia entre democracia. Se trata de cuestionar la naturaleza individualista. la matriz para la constitución de nuevas prácticas sociales. estatista y formalista de los derechos. ese acto ético y político maduro y radical de creación de un nuevo orden. Hoy. Para atender esas expectativas de un nuevo Derecho humano al desarrollo la lógica del capitalismo deberá ser alterada. 30 . por otro lado. la consideración de la manera social de producir en el proceso de producción y en el desarrollo de las tecnologías. Lo que debe quedar claro es que la búsqueda de alternativas económicas. para la discusión. sino también de las actividades económicas. viene imponiéndose la búsqueda de alternativas plausibles al capitalismo globalizado. se percibe una nueva fase histórica y una nueva perspectiva teórica y política en lo que se refiere a los Derechos Humanos. el referencial de los derechos humanos en su dimensión utópica y emancipadora.

México: UNAM. ³Los Derechos Humanos en el Contexto de la Globalización: tres precisiones conceptuales. El Derecho al Desarrollo y el nuevo orden mundial. Const. Ensayo sobre el Personalismo Cristiano. Paul Wilkinson: Profeso rde relaciones internacionales y presidente del tablero Consultivo del Centro para el estudio de la Violencia política. Díaz. Andrews 31 . 2001. Premio Nobel de Física ¿Qué es la vida? Edi/ Tusquets. Libertad para la vida. 2004.Referencias Bibliográficas MÜLLER. CSTPU. Discurso al recibir premio Príncipe de Asturias de Comunicación y Humanidades 2001. Ediciones Monte Ávila 2001 Lo Humano. 2004. Lumen Juris. George Steiner. Pedro Paul Bello. En la Univ. n 24 Edwin Schadinger. Joaquín. Luis T. HERRERA FLORES. Rafael María de Balbín. Gaundium et spes. Ediciones UCAB. De St. 2005 Concilio Vaticano II.

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