Secretaria de Gobierno y Participacién Ciudadana Direccion de Presupuesto Participativo£ é PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PARA TRANSFORMAR LA REALIDAD Hace dos afos y medio era casi imposible imaginarse que cualquier vecino, mayor deBafos, dela ciudad de Cérdoba podria discutiry decidiruna partedel presupues- to de la Municipalidad de Cérdoba. Era casi una utopia imaginar a vecinos inau- gurar obras que ellos mismos decidieron, era un ideal pensar que los proyectos de la Municipalidad no iban a ser mas asig. nados a sectores del propio color politico delintendente, era un suefio suponer que mas de tres mil cordobeses participaran, trabajaran y decidieran cuales eran las prioridades de nuestra ciudad, eraimpen. sado que la ciudad de Cérdoba vuelva a ser un ejemplo de modernizacién demo- cratica en nuestro pas, era un suefio que el pueblo de Ia ciudad de Cérdoba tenga una herramienta de transformacién so cial de esta magnitud en sus manos. Hoy esas utopias, ideales y suefios co- menzaron 2 hacerse realidad gracias a Ia firme decisién politica del Intendente Danie! Giacomino, quien a nueve dias de haber asumido, y cumpliendo con su pl taforma electoral, presenté al Concejo Deliberante el proyec: Presupuesto pativo (PP). Proyecto resultante del arduo trabajo de! equipo de PP del intendente y enriquecido por las distintas organizaciones que venian impulsando esta profundizacion de la ddemocracia PRIMEROS PASOS DEL PPC £122 de junio de 2008 fue aprobada la Or denanza N° 11.499 que impulsaba la im- plementacién del PP, allf comenzaba un riuevo desafio, el poner en marcha este revolucionario proceso. Revolucianario porque modifica definitivamente la rela cién de la comunidad con el Estado, tan vapuleada y destruida como consecuen- cia de las polticas neoliberales aplicadas. hasta diciembre de 2001 en nuestro pals. Apattirdel PP se pretende que la comunt dady sus ecinos encuentren a.un estado presentey cumpliendo su ral de coordina Puan stored SU) yeOMOESTOESDISTRIGUCIONDEL Partick 02-51. 1th) mati presupuestaria Pesce b Te dor de los intereses generales dela saci dad, instaurando la democracia partici pativa entendida como la profundizacién dela democracia Asimismo el PP en su implementacién reviste cardcter de revolucionario ya que es un proceso de innavacién del trabajo y de las relaciones que tradicionalmente se dan en la Municipalidad y, como todo proceso, lleva algunos afios para que sea asimilado natural y definitivamente. Es evidente que aquella persona que viene desarrollandoun trabajo durante 25 anos de una determinada manera con usos y costumbres, no puede den dia para otro modificarlo y absorber el cambio como natural. Esto no solo ocurre en nuestra ciudad, sino en la gran mayoria de las co munidades donde se aplicael PP. También era un desaffo y una gran res ponsabilidad para el equipo del PP, apli. Car este proceso transformador en toda la ciudad con la mayor participacién pos ble, con un alto grado de transparencia y aplicando una metodologia que nos per- mitiera transformar los anhelos, los pen: samientos, yel trabajo de los vecinos en una ue deblamos llevar al Concejo Deliberante para su aprobacién, LOS OBJETIVOS ALCANZADOS Ena actualidad y habiendo desarrollado el PP en dos aos (2008 2009), es un mo- tivo de orgullo poder decir que hemos a: canzado largamente nuestros objetivos, la participacién popular crecié en un 32% con respecto a nuestro primer afo, de 25 reuniones plenarias con los vecinos en 2008 pasamos @ 50 reuniones plenarias en 2003, el primer afo trabajamos sabre tun presupuesto de $20 millones y al aio siguiente sobre $25 millones, entre otras cosas, Esto motivé a las organizaciones de la sociedad civil que monitorean el proceso de PP (debido ala firma del acta compromiso denominada*PORUNACOR- DOBA SUSTENTABLE”) que expresaran en su informe anual, “la actual gestiénPENT Mee Na Men TN DE ABRIR LA PUERTA A LA PARTICIPA- CION VECINAL... DECISION QUE SERA Earl none tectonic SEM tao NNT m a obama) UN NTT3 £ 5 ~COMO FUNCIONA EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN NUESTRA CIUDAD? 2QUE ES EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO? El Presupuesto Participativo Cordoba es un meca- nismo de participacién popular, através del cual vos podés decidir de que manera utilizar einvertir una parte de los recursos puiblicos de la Municipa- lidad de Cordoba. QUIENES PUEDEN PARTICIPAR? Para poder participar en Asambleas Vecinales y votar en Cabildos Barriales existen 2 requisitos fundamentales: + Ser mayor de 18 afios y poder certificarlo me diante DNI alguna cédula identificatoria. + Certificar mediante su DNI, cédula, 0 algiin impuesto, que tu domicilio corresponda a uno de los barrios que integren la “Zona Barrial” de la Asamblea o Cabildo que se esté celebrando. QUE PODEMOS LOGRAR? El Presupuesto Participativo genera los siguien tesimpactos en la sociedad: + Incentiva la solidaridad y lajusticia social entre los vecinos, + Permite una mayor informacién acerca del Pre. supuesto Municipal + Fomenta la conciencia de corresponsabilidad. + Favorece la desaparicién de practicas de cliente. lismo. + Mas poder para los grupos de vecinos tradicio: nalmente excluidos. ETAPAS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Relevamiento a cargo de las Juntas de Participacién Vecinal: BR sort nye Las Juntas de Participacion Veci nal (JPV) de cada uno de los CPC tendrén la tarea fundamental de realizar el primer relevamiento del territorio de influen- cia. Enel mismo, las JPV determinarén cudles son las prin: ipales probleméticas que padece la Jurisdiccién, Asamblea Barrial: Junio julio Durante las Asambleas Barriales se les presentard a los vecinos el relevamiento de problematicas que las JPV hayan efectuado y se los invitard a enriquecer y agre gar nuevas problemsticas a dicho listado. De esta manera, quedaré conformado un listado definit vo de problematicas que seran presentadas en los Cabil dos Barriales Cabildo Barrial: Julio-Agosto En el Cabildo Barrial los vecinos priorizarén, mediante su voto, cuatro de las problemsticas que requleran una solucién por parte del Estado Municipal. Los participantes del Cabildo elegiran también a vecinos para que integren los Talleres del Presupuesto Participa tivo. La cantidad de delegados esta directamente rela: cionada con el numero de vecinos que asistan al Cabildo en cuestién ya que serd electo un delegado por cada 20 personas presentes en el Cabildo Barrial. Por ejemplo, un Cabildo con asistencia de 200 personas, aportard 10 dele: gados al Taller de Presupuesto Participativo. Taller del Presupuesto Parti cipativo Cérdoba: Septiembre Octubre Sera conformado un Taller por cada CPC, y en los mismos se de- batird cuales son las problemsti cas que serdn resueltas durante el afio 2011. Una vez que se hayan decidido las soluciones, seré elaborada la matriz, presupuestaria que el Intendente municipal presentaré €l15 de Octubre al Concejo Deliberante de la ciudad.GRUPO PROMOTOR DE PARTICIPACION CIUDADANA UN BALANCE DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN CORDOBA Appartirde a sancién dela Ordenanza que instituye el proceso de Presupues to Participativo para Cérdoba (PPC: (rd.1.499), se da anclaje institucional a una metodologia de participacién Universal de los vecinos en la toma de decisiones sobre el empleo de parte de los fondos pablicos del Municipio (de su Presupuesto), para que tanto el profesional como el ama de casa, la jubilada, el estudiante, el vecino y la vecina que quizas nunca antes partic parono no fueron invitados a hacerlo, ahora tengan voz y voto para decidir sobre la solucién a sus problemas prio ritarios. Es preciso destacar que en el Presu puesto Participativo, si bien el respon: sable ultimo de su funcionamiento es Ja maxima autoridad del Municipio, existen dos aspectos que deben ser claramente diferenciados en el disefio TRABAJADORES MUNICIPALES aprobado para nuestra ciudad. Por un lado, el proceso de aplicacién y desa- rrollo metodolégico que lleva adelan- te un sector especifico del gobierno municipal y, por otra parte, el proceso administrativo y operativo que debe dar efectiva ejecucién al producto de la participacién de la gente el que est estructurado en base 2 un tradicional ‘esquema burocratica de larga data, Si bien el desenvolvimiento metodo- logico se ajusta, con algunas improvi- saciones y errores, a lo que la norma establece para el cumplimiento de las instancias previstas en ella, por el contrario el proceso administrativo y de ejecucién muestra graves déficits que sin duda afectan ala credibilidad deeste formidable instrumento de De- mocracia Participativa, entre quienes debieran ser sus principales beneficia- Figs, los vecinos. Se requiere por parte de todos los “actores intervinientes” una amplia conciencia del valor, tanto de las Jun. tas de Participacién Vecinal como del Presupuesto Participativo, y en forma remarcable del responsable accionar de las autoridades municipales para recuperar la confianza en estos institu: tos, que con la urgentcia de su puesta en funcionamiento han sido mezclados en sus objetivos especificos y en la mente de quienes voluntaria y generosamente han respondido a su convocatoria GRUPO PROMOTOR DE PARTICIPACION CIUDADANA Sr. Eduardo Bocio eduardo_bocio@hotmail.com Sr. Ernesto Gallardo ernestogallardo40@yahoo.com.ar Sr. Carlos Scicolone ancaré2@yahoo.com.ar UNA MENCION ESPECIAL A QUIENES HICIERON POSIBLE EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Lego de la labor desempefiada por los Empleados Municipales de diversas reas durante estos dos aftos de imple. rmentacién del Presupuesto Participate vo, el Intendente de la Ciudad, Lic. Da nil Giacomino, tuvo la firme decision de promulgar un Decreto a partir del cual se les otorga a los 19 trabajadores luna Mencién Especial por las tareas realizadas. E| miércoles 23 de Junio, fueron notifice dos y recibieron copias del decreto de re ferencia, cuyo principal fundamento se reflere al “Enfasis puesto de manifiesto por los empleados y destacando el cons- tante esfuerzo y la realizacién de tareas extraordinarias alo largo de todo el ao, a los fines de garantizar el complejo y ar- duo proceso de partcipacién popular en 25 Asambleas Vecinales, 25 Cabildos Ba rriles y 1 Talleres de Presupuesto Parti cipatives” &1 Director de Presupuesto Participati- vo, Sr. Diego Bedacarratx, se encarg6 de agradecer a los presentes ya que ade- mas dea firme decision del intendente y de la decidida apropiacién del instru- ‘mento por parte de los vecinos, era ne- cesario también la participacién activa y comprometida de estos empleados que fue fundamental para alcanzar el éxito en Ia aplicacién de esta herra: mienta transformadora de la realidad. Acompaftado por el Subdirector de Seguimiento de Proyectos, Sr. Facun do Alvarez, Bedacarratx galardon6 2 Emma Silvia Vega, Mirta Anglada, Julio Ataide, Marfa Leandra Avalos, German Bourdichon, Sergio Donini, Patricio Echenique, Rodrigo Gaitan, Fernando Giménez, Alejandro Maniaci, Veronica Carreras, Ana Pérez, Carlos Quinteros, Jorge Ramos, Miguel Rodriguez, Wal: dino Romero, Mariano Suarez, Ramén Vivanco y Juan Vivas. Los mismas con: tardn a partir de ahora con una copia de dicho decreto en cada uno de sus legajos personales que impactara posi tivamente en sus respectivas carreras administrativas