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educacion inicial

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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA A pesar de que pasamos gran parte de nuestra vida recibiendo una educación, no podemos considerar

que tenemos un desarrollo integral óptimo. Muchas personas reconocen que la escuela favorece al desarrollo del niño y espera ver resultados en su aprendizaje; se considera que la edad ideal es a los 4 años pero a ésta edad solo se está estimulando el desarrollo cognitivo, no dando la debida atención a los primeros años de vida donde se empieza a desarrollar el niño. La Educación Inicial es la educación que el niño recibe en sus primeros años de vida (04), ésta es una etapa muy importante en el desarrollo del niño, ya que se le puede despertar sus habilidades físicas y/o psicológicas, su creatividad, se le puede enseñar a ser autónomo y auténtico; que mas adelante le pueden servir para abrirse mundo por sí solo. En la U.H. FOVISSSTE de Orizaba, Veracruz, los niños menores de 4 años no están recibiendo Educación Inicial, puesto que los padres de familia no se han dado cuenta de la importancia tan grande que tiene; además de la cultura que se tiene, muchos padres piensan que es mejor que su hijo este en casa cuidado por manos conocidas ( la mamá, la abuelita, la tía, la comadre, etc..) que en una institución especializada, lo que provoca que no sea considerada como una necesidad que el niño tiene. A pesar de que existe un Programa Nacional de Educación Inicial, las Instituciones encargadas de ofrecer éste servicio no han construido Centros donde se imparta Educación Inicial de calidad y que esté al alcance de los padres dentro de la Unidad. Un Centro de Educación Inicial es un lugar donde personal capacitado enseña a los padres diferentes ejercicios de estimulación temprana motriz y psicológica en sus hijos de 0 a 4 años, se les enseña también a observar las emociones del niño y a atender los pequeños detalles que parecieran sin importancia puesto que en ésta etapa de su vida todo influye en su desarrollo. JUSTIFICACION La razón por la que nos interesa trabajar a cerca de ésta problemática, es por que queremos conocer la demanda real de Educación Inicial que existe en la U.H FOVISSSTE. Es por eso, que éste trabajo surge ante la carencia de un Centro donde se imparta la Educación Inicial en la UH FOVISSSTE, puesto que es importante que los niños menores de 4 años reciban éste tipo de educación para mejorar su desarrollo físico, sensorial y psicológico, básicamente. Al tener un Centro de Educación Inicial, los niños tendrán los siguientes beneficios:
y

Se puede evitar que el niño sufra en sus años de primaria, secundaria y bachillerato de un bajo déficit intelectual o físico. Se desarrollan sus habilidades motrices, de creatividad, emocionales, sociales

y

y

Se puede estimular tempranamente no solo la parte motriz sino también la parte psicológica y afectiva del niño

OBJETIVOS
y

Conocer cuantos niños de 0 a 4 años hay en la U.H FOVISSSTE que asisten a algún Centro de Educación Inicial. Conocer las causas por las cuales los niños de 0 a 4 años de la U.H FOVISSSTE, no asisten a algún Centro de Educación Inicial.

y

CONTEXTO El FOVISSSTE, es una unidad que fue construida hace 30 años, como apoyo a los trabajadores de alguna dependencia del Estado, la mayor parte de las viviendas han sido destinada para los maestros de los diferentes niveles de educación, seguido por los doctores y enfermeras que trabajan en el Hospital ISSSTE, al igual que trabajadores de Correos y Telégrafos, principalmente. La Unidad cuenta con 353 viviendas que ofrecen todos los servicios necesarios, como son drenaje, alumbrado público, agua potable, teléfono público, gas, servicio de basura, un velador, calles pavimentadas, transporte colectivo, biblioteca, etc. Tiene como límites el Cerro de Escamela, una avenida importante que es la Circunvalación, la avenida de los Censos y un Rancho; se encuentra en el Noreste de la Ciudad de Orizaba. Dentro de la Unidad, la Secretaría de Educación Publica (SEP) decidió construir dos escuelas, una primaria y un jardín de niños para que los niños que la habitan puedan asistir. De acuerdo a datos proporcionados por INEGI, la ciudad de Orizaba cuenta con 118, 593 habitantes de los cuales son 55,203 hombres y 63,369 mujeres; 9,763 son niños de 0 a 4 años de edad, distribuida de la siguiente manera: EDAD 0 AÑOS 1 AÑO 2 AÑOS 3 AÑOS 4 AÑOS 0-4 AÑOS TOTAL 1,866 1,897 1,942 2,003 2,055 9,763 HOMBRE 963 946 999 983 1,005 4,896 MUJER 903 951 943 1,020 1,050 4,867

Sacando porcentajes, solo el 8.2% de la población total de Orizaba, son niños menores de 4 años, de los cuales en la UH FOVISSSTE se encuentra a penas un 5% de la población total de niños, sin embargo es necesario atenderlos de manera pertinente.

El nivel socioeconómico de la Unidad fue recopilado por medio de la encuesta (APENDICE 1), donde pudimos observar que el ingreso promedio de la Unidad es de $4,000 a $6,000 pesos mensuales aproximadamente, omitiendo las personas que no sabían cuanto era el ingreso y las que no quisieron contestar. A continuación se muestran os resultados en la Tabla No.1 Tabla1. Pero no solo, el salario demuestra el nivel socioeconómico, ya que no solo los ingresos lo demuestran, también se necesita conocer su grado de escolaridad, el tipo de trabajo que desempeñan, entre otros puntos. Por lo que podemos observar que los porcentajes del nivel de escolaridad, son variados, para entenderlos mejor se muestra una grafica donde la mayoría de las personas cuentan con Secundaria o Bachillerato como nivel mayor de escolaridad. Tabla2. MARCO TEORICO
y EDUCACION INICIAL

Estamos acostumbrados a hablar de Educación Preescolar, Básica, Secundaria, Medio Superior, Superior, Posgrado, etc. en donde asistimos desde los 4 años, sin embargo estamos omitiendo una parte muy importante en el desarrollo de los niños, la Educación Inicial. La Educación Inicial es un programa nuevo que apenas está tomando fuerza en nuestro país, México. De hecho hay muchas personas que aún no han escuchado sobre este concepto; es por eso que en este marco teórico se pretende poner en claro el concepto, la historia, finalidad y centros de EI, basándose en textos que fundamenten lo que será expuesto a continuación.
y Concepto de la Educación Inicial

La Educación Inicial ha tenido distintos conceptos, sin embargo llevan una sola línea, la de estudiar a niños pequeños, de 0 a 4 años. Considero que el concepto que mas se acerca a mi opinión es la que Castillejo Brull, que dice que la Educación Inicial es ³la educación primera y temprana que requiere de un tratamiento específico, porque estos primeros años son decisivos y porque el niño es sencillamente eso, un niño en proceso de maduración, de desarrollo y no un hombre pequeño´. Antes el niño era considerado como un hombre pequeño, el cual tenia las misma obligaciones que un adulto, es decir, desde muy pequeños se iban a trabajar y ayudaban a sostener económicamente su casa. Esto ha cambiado poco a poco, porque se ha observado que el hombre requiere de un tratamiento especializado durante sus primeros años (0-4 años), AMEI (Asociación Mundial de Educación Infantil), en su programa describe a la Educación Inicial como ³una etapa fundamental en el proceso de desarrollo y formación de la personalidad... Se puede afirmar que el niño comienza a aprender desde el momento de su concepción, retroalimentando, su mundo interno de todo lo que recibe del exterior´ , al manejar la

Esta educación se inicia con el nacimiento. Así que no solo influirán en lo que el niño es. (emocional. pensamiento. habilidades. así como desarrollar su autonomía. . lengua. es la estimulación ambiental. trata de coordinar las influencias externas y las aprende a regularlas. con el propósito de potencializar su desarrollo integral. sino también se verán influidas la capacidad de ir aprendiendo y progresando en su desarrollo. entre otros del ser humano y lo ve como una interrelación entre unidades). y la educación que empieza a recibir. Otro punto importante de la Educación Inicial. actualmente no han sido impulsadas. por lo tanto estamos hablando de niños inmaduros (en distintas formas) que dependen de su madre totalmente. La modalidad no escolarizada que se maneja en el Instituto no requiere de instalaciones. que le permitirá al niño adquirir una cultura (habilidades. (entiendo al desarrollo como un proceso integral que estudia la percepción. en un ambiente educativo y afectivo. la Educación Inicial es un derecho de los niños. se puede considerar a la Educación Inicial como el servicio educativo que se brinda a niños menores de cuatro años de edad. Se brinda en dos modalidades: escolarizada y no escolarizada . desde el punto pedagógico. creatividad y actitudes necesarias en su desempeño personal y social. entre otros. sin olvidar también el compromiso del personal docente y de apoyo para cumplir con los propósitos que se hayan planeado. y IMPORTANCIA DE LA EDUCACION INICIAL Por lo descrito anteriormente. se dice que el hombre se va construyendo en su personalidad al interactuar con el ambiente. pueden ser sus familiares o personal especializado en educación. dicho programa se opera esencialmente en comunidades rurales. Es por eso que. en donde tendrá que enfrentarse con distintas situaciones. puesto que cada quien es distinto y por lo tanto se necesitan distintas formas de tratar y enseñar a las personas. porque no solo intenta desarrollar la parte cognitiva del ser humano. urbano marginadas e indígenas. como es el proceso de socialización y de educación. es por eso que la Educación Inicial tiene como objetivo principal el estimular al niño para que su proceso de maduración sea el más adecuado y se pueda adaptar a su nuevo ambiente. Por lo que. valores) las cuales. es decir.personalidad estamos manejando gran parte de lo que significa ser hombre. para ello se cuenta con un programa pedagógico y su operación compete a todos los adultos que se relacionan y ejercen una influencia en los menores. hábitos. sino que intenta desarrollar las demás partes. valores).La escolarizada: se ofrece a través de los Centros de Desarrollo Infantil (CENDI) donde se da atención a los hijos de madres trabajadoras de núcleos urbanos. se puede ver como una oportunidad de los padres de familia para mejorar y/o enriquecer sus prácticas de crianza y lograr una crianza de calidad. Con la educación inicial se pretende garantizar un desarrollo armónico del niño menor de cuatro años. puesto que es un programa dirigido a la capacitación de padres y madres para que eduquen adecuadamente a sus hijos. se puede ver que la Educación Inicial tiene un nivel de importancia muy grande.

A través de la Educación Inicial no solo se mejoran las capacidades de aprendizaje del niño. y INDICADORES DE LA EDUCACION INICIAL y Cobertura Para poder realizar nuestro trabajo. El costo de la Educación Inicial. y y y y y Juntando todo lo anterior. porque no hay segunda oportunidad para la infancia. tomando 4 indicadores de cobertura que son: INDICADOR 1. . necesitamos establecer los indicadores necesarios que sirvan como referencia en la comparación de los datos que obtendremos. promedio anual para la familia. la finalidad principal es empezar a darle a los niños más atención y priorizar sus primeros años de vida. estas son: y Impulsar influencias positivas para que se pueda determinar cómo será el futuro adulto. nos basaremos en los indicadores relacionados con los Servicios y Programas. que mas adelante veremos se verán reflejadas. Evitar que el niño sufra de privaciones pasadas ya que se verá influenciadas a la hora de que los déficit intelectuales o físicos se convierten en acumulados. Fomentar la igualdad de género Aprovechar estos primeros años. comparado con un salario mínimo. y Finalidad de la Educación Inicial AMEI. futuras generaciones y futura sociedad. puesto que los primeros años de vida del niño.H FOVISSSTE. en su programa establece las finalidades de la Educación Inicial. actitudes de respeto. ponen los cimientos para un crecimiento saludable donde se ve influenciado por su entorno. Remediar el problema evidente de la desigualdad de oportunidades. tomando como columna vertebral al desarrollo del niño para orientar el trato y la forma de interacción entre el educador y él. sus hábitos de higiene. INDICADOR 3. Porcentaje de niños y niñas menores a cuatro años de edad con experiencia en Educación Inicial. INDICADOR 2. por medio del cuidado y educación de los niños pequeños mediante una acción integrada Complementar la educación recibida en el hogar. sino también la formación de valores. en la U. El porcentaje de niñas y niños matriculados por cada edad entre el nacimiento y los cuatro años. salud y alimentación. creatividad y responsabilidades en distintas tareas a lo largo de su vida.

esto se debe a que la mayoría de los padres no tienen tiempo de cuidar a sus hijos. nuestro interés es conocer el porcentaje de la población de niños de 0 a 4 años que asisten a un Centro de Educación Inicial. por lo que la población infantil tiene probabilidad de seguir aumentando. Tabla 3 Otro dato importante que obtuvimos fue que la mayoría de los encuestados tienen hijos o en su caso nietos. Consideramos que las personas que viven en la Unidad son jóvenes y en edad reproductiva. además de que la situación económica de algunos no es la más favorable para solventar los gastos que generan cada uno de éstos. Tabla 4. FOVISSSTE. ya que el promedio de hijos es de 1 a 2 hijos por familia.INDICADOR 4. al igual que las causas por la que no asisten. decidimos tomarlos en cuenta porque. es así que decidimos delimitar el campo de investigación a la UH. Tabla 4 Tabla 5 En la Tabla 5 se observa que las familias se están reduciendo. además de que habitan ahí. Nos dedicamos a recopilar información bibliográfica sobre la Unidad al igual que de los conceptos que manejamos. como se muestra en la Tabla 3. ampliando nuestro campo de trabajo. pudiendo dificultar el establecimiento de un Centro de Educación Inicial en la zona. los están cuidando en casa. Esto puede ser favorable para nosotras como futuras Licenciadas en Intervención Educativa. también pudimos observar que el 40% de los encuestados son mayores de 40 años y algunos ya tienen nietos. INVESTIGACION DE CAMPO Como ya habíamos mencionado anteriormente. ya que el realizarla a toda la Ciudad de Orizaba iba a ser muy difícil y nos iba a tomar más tiempo. El porcentaje de madres y padres con conocimientos actualizados sobre Educación Inicial. en éste caso la Educación Inicial. puesto que a pesar de que aún existe falta de información sobre la Educación Inicial. Sin embargo. porque nuestro campo de trabajo está dirigido a esta población. a los cuales ellos se encargan de cuidarlos porque los papas piensan que son mejor cuidados en casa. . A partir de obtener éstos datos pudimos determinar el porcentaje de la muestra que fue de un 25% del total de las viviendas de la Unidad a las cuales se les aplicó una encuesta (APENDICE 1) y los resultados obtenidos fueron los siguientes: Al aplicar las encuestas nos pudimos percatar que dentro de la Unidad. podremos difundirla y crear una nueva cultura en torno a los niños para que los padres o futuros padres lleven a sus hijos. sobresaliendo las personas que tienen entre 20 a 29 años. existe un rango de edades muy variable. como ya habíamos mencionado.

la gran mayoría confunde ésta con la educaci n preescolar. seguida de los de 3 a 6 años. laprimaria. así que esta situaci n es favorable por que se encuentran entre el promedio de los niños atendidos en Educaci n Inicial. por desgracia. Tabla 7. C se muest a en la Tabla 6. Por otra parte nos encontramos que el 37%. lo cual crea inquietud de nuestra parte por lo tanto contrastando estos datos con la Tabla 4. ó la educación que se les da en la casa. nos podemos dar cuenta de que el mayor porcentaje de los hijos o nietos de las personas encuestadas esta entre la edad de 1 a 3 años. . Los resultados presentados en la tabla 7 muestran que el 52% de la muestra de las personas encuestadas contestaron que si conocían lo que era la Educaci n Inicial.Tabla 6. a pesar de que tienen a su cargo el cuidado de sus hijos o nietos. a pesar de esto. desconocen lo que es la Educación Inicial y la importancia de esta en el desarrollo de los niños. tambi n pudimos percatarnos de que dentro de las familias de las personas encuestadas no hay mujeres embarazadas. no podemos asegurar que la poblaci n esta creciendo constantemente.

por lo que no hay una participación constante de su parte.Una vez analizada toda la información obtenida se englobaron las principales causas por las cuales los niños no asisten a Centros que imparten Educación Inicial. y y BIBLIOGRAFIA . platicas. Aún hay personas que no se interesan por la educación de sus hijos. Abrir un Centro de Educación Inicial donde se seleccione personal capacitado que lo atienda. puesto que no se ha difundido la debida información y por lo tanto no la consideran importante ni necesaria. logren ser capaces de organizarse y establecer un Centro de Educación Inicial. iniciándola por medio de los centros de salud. les implicaría un gasto excesivo que en muchos casos no están dispuestos a pagar. vocación o si tienen los estudios no están titulados ni capacitados. para poder ofrecer una Educación Inicial de Calidad la cual cumpla con los requisitos establecidos y cumpla con los propósitos necesarios para el buen funcionamiento de éste Centro Educativo. otra forma sería por medio de conferencias. seminarios a los padres y/o futuros padres de familia. Consideran que el llevar al niño a un Centro. radio. por tener menos gastos contratan personal que no tienen estudios en la materia. desde que la mujer está embarazada. periódicos. lo que genera que los primeros años del niño se desaprovechen. La mayoría de las personas consideran que no hay personal capacitado para atender a los niños puesto que en las Guarderías. en este caso el más común son los abuelos. Elaborar un proyecto de Animación Sociocultural donde se logre concientizar y crear el interés en los padres de familia de la UH FOVISSSTE sobre la importancia de la Educación Inicial y a partir de la información proporcionada. además de los medios de comunicación como son la televisión local. además de que muchas personas argumentan que no confiable por lo que prefieren dejar al niño con un familiar. ya que los padres de familia por falta de tiempo no pueden llevarlos a un Centro que se encuentre lejos. Otra causa encontrada fue que no se cuenta con un Centro de Educación Inicial cercano. y y y y PROPUESTAS Efectuando el análisis de la información recabada se concluye que la mayor parte de la muestra analizada carece de la información necesaria sobre Educación Inicial por lo cual se propone: y Implementar un programa difusión. donde se dé a conocer información necesaria acerca de la Educación Inicial y su importancia. descritas a continuación: y NO conocen acerca de la importancia que tiene la Educación Inicial.

Edit.L. Marta. AMEI. Pueblo y Educación. La Habana. Unidad 304 de Orizaba. soy estudiante de la Universidad Pedagógica Nacional. La educación infantil.. Edad:______ Ocupación:___________________ Estado Civil:____________________ Sexo:_____ y ¿Cuál es su grado mas alto de escolaridad? Primaria Secundaria Bachillerato Profesionista sin título Profesionista titulado Maestría Doctorado Otros____________________________ y ¿Cuánto es el ingreso mensual en su casa? (tomar en cuenta el ingreso que recibe su pareja sí también trabaja) No saben Menos de $999 De $1000 a $3999 $10. mecanograma. 2001. enero de 2004 INEGI. www. Madrid. enero de 2004 DOMINGUEZ PINO. 1989. enero 2004 y y y APENDICE APENDICE 1.mx. J.gob. página Web. Santillana. 2000. y estoy realizando un proyecto para saber que tanto conocimiento tiene acerca de la educación inicial.y AMEI. Madrid. Principales modelos pedagógicos de la educación preescolar. enero de 2004 CASTILLEJO Brull.inegi. Programa de formación continua en metodología y practica de la educación infantil. Le agradezco su cooperación y veracidad al responder éste cuestionario.000 a $14999 De $4000 a $5999 De $6000 a $9999 Más de $15000 y ¿Cuántas personas habitan en ésta vivienda? 1 a 3 personas 6 a 9 personas 4 a 6 personas Mas de 9 personas y ¿Tiene hijos? Sí No (pase a pregunta 9) . CUESTIONARIO Hola.

¿Quién se encarga de cuidarlos? ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________ _________ ______________ y ¿Sabe en que consiste la Educación Inicial? Sí (pase a la pregunta 11) No Una breve definición sería que la Educación Inicial es la educación primera y temprana que requiere de un tratamiento específico. habilidades. y ¿Le gustaría conocer los beneficios que tienen los niños menores de 4 años al asistir a una Institución que ofrezca Educación Inicial? Sí (pase al número 12) No (pase a la pregunta 14) y ¿Qué es lo que sabe de la Educación Inicial? Descríbalo brevemente ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________ ________________________ ___________________________ . asisten a la escuela? Sí No.y ¿Cuántos hijos tiene? (Considere sí usted o su pareja está embarazada) 1 a 2 hijos 5 a 6 hijos 3 a 4 hijos Mas de 6 hijos y ¿Cuáles son las edades de su (s) hijo(s)? Aún no nace 3 a 6 años 0 a 12 meses 6 a 9 años 1 a 3 años 9 a 12 años Más de 12 años y ¿Sus hijos. porque no asisten al escuela______________ ______________________________________ ________________________________ _______ y En caso de que los niños no asistan a la escuela. creatividad. porque estos primeros años son decisivos y porque el niño esta en proceso de maduración y de desarrollo de su imaginación.

La educación infantil. Santillana. y ¿Ha llevado o llevaría a sus hijos a una Institución donde ofrezca laEducación Inicial ¿Por qué? ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________ y ¿Qué comentarios o recomendaciones darían para fomentar la Educación I icial en n nuestra región? ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________ GRACIAS POR SU TIEMPO Y SU COOPERACIÓN. J. Madrid. CASTILLEJO Brull. y mas adelante le pueden servir para abrirse mundo por sí solo.gob. www.y Algunos de los beneficios que el niño adquiere al recibir la Educación Inicial son: Aprovechar sus primeros años puesto que ésta es una etapa muy importante en el desarrollo del niño. director de Catastro Municipal INEGI. 2000. AMEI. mecanógrafa. 1989. 1 Ídem .inegi. pp.mx. se le puede enseñar a ser autónomo y auténtico. Programa de formación continua en metodología y practica de la educación infantil. página Web. pp. ya que se le puede despertar sus habilidades físicas y/o psicológicas. Datos proporcionados por el Ing. su creatividad. Madrid. Azur Campos . 15 AMEI.L.

en el año 1989. en los sectores más necesitados del país. que financia el Programa de la Red Comunitaria de Desarrollo Infantil. juegos y experiencias significativas para él y su entorno.ORI Programa de Atención Integral a Menores de 6 Años . El Programa llega con alternativas de Educación Preescolar. de 4 a 6 años. FONNIN.³Nuestros Niños´ Programa Subregional Andino de Servicios Básicos Contra la Pobreza PROANDES Programas Basados en la Comunidad Desarrollados en Sectores Marginales de Guayaquil. ECUADOR EL PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIÓN PREESCOLAR ± PRONEPE PRONEPE es un Programa del Ministerio de Educación (MEC) que contribuye al desarrollo integral de los niños y niñas. habilidades y competencias que requiere desarrollar el niño en esta fase de su formación.PRONEPE Instituto Nacional del Niño y la Familia ± INNFA Programa de Desarrollo Infantil ± PDI Programa Creciendo con Nuestros Hijos . establece programas no convencionales de atención a los niños y niñas menores de seis años de los sectores urbano marginales y rurales del país. que permite vincular la enseñanza en valores con el desarrollo del pensamiento y formación de las destrezas. de los sectores más vulnerables del país expuestos a un riesgo pedagógico. que favorecen al desarrollo de las capacidades básicas y la estructuración del conocimiento integral y significativo de niños y niñas. Beneficio del cual participa el Programa Nacional del Educación Preescolar implementando modalidades de educación no convencional de bajo costo y de gran . para lo cual crea el Fondo Nacional de Nutrición Infantil. PRONEPE ha logrado fortalecer una propuesta pedagógica propia.CNH Operación Rescate Infantil . Este proceso educativo permite que los niños y niñas de 5 a 6 años aprueben el primer año de educación básica. a través del Frente Social.Educación Inicial Modalidades No Escolarizadas ECUADOR y y y y y y y y El Programa Nacional de Educación Preescolar . Antecedentes: El Gobierno Nacional. a partir de vivencias.

estrategias didácticas. generalmente. Tungurahua. enfrenta el niño al inicio de su año escolar por falta de estimulación temprana. y. y evaluación y seguimiento a los niños. comunidades y. Loja. Esta modalidad atiende a 3900 niños y niñas de ocho provincias: Carchi. Jardines integrados y círculos de recreación y aprendizaje: Este componente tiene los siguientes objetivos: y y y Favorecer el desarrollo de los niños y niñas de 4 a 6 años y propiciar la adquisición de destrezas que les preparen para el aprendizaje escolar. año de educación básica en donde no existe un jardín fiscal. . al reconocimiento y el respeto de los derechos infantiles. fundamentalmente. los padres y madres de familia. Los CRA pretenden llegar a la población más pobre con deciles de pobreza 7 a 10. Círculos de Recreación y Aprendizaje (CRA) 3 a 6 años. garantizando de esta manera el desarrollo de los niños y niñas menores de seis años. la comunidad y otras instituciones. educadores comunitarios. 2. Metodología: La metodología de trabajo procura que las familias. con la participación activa de la comunidad y sociedad civil. objetivo principal del Programa. Guayas. padres de familia. prevenir y superar las dificultades que se presentan en el desarrollo psicológico y socioafectivo de los niños y niñas. Detectar. la curiosidad. Los educadores comunitarios reciben capacitación sobre principios pedagógicos y fundamentos conceptuales de la metodología constructiva. desarrollo de juegos libres. Con los niños se trabaja en el desarrollo de su expresión oral. la construcción de conocimientos significativos. El Oro. Garantizar una unidad metodológica del ciclo inicial. participen en todo el proceso educativo de sus hijos. Jardines integrados: 4 a 6 años. Cotopaxi. Brinda educación correspondiente al 1er. año de educación básica. El Programa tiene dos modalidades de atención: 1. constructivos y lógico-matemáticos. propicia una adecuada articulación metodológica con el 2do. Esmeraldas. facilitar el ingreso al segundo año de educación básica superando las dificultades que. nuevos aprendizajes de sus hijos y.impacto. encaminada al desarrollo de las capacidades básicas. Es una modalidad de educación inicial. escrita y musical mediante una serie de actividades de expresión colectiva e individual. especialmente. Zamora. se den tiempo para favorecer el desarrollo intelectual. no formal. en zonas sin servicios básicos como: agua y alcantarillado o que sus ingresos sean menores a 80 dólares mensuales. Estructura del Programa: El programa tiene dos componentes: 1. Las actividades se dirigen a los niños y niñas.

para un adecuado funcionamiento de los centros infantiles y para lograr el desarrollo integral de los niños.. especificándose que el Programa Nacional del Educación Preescolar Alternativa sea financiado por su operatividad. con el Programa Operación Rescate Infantil (ORI). se aprueba el distributivo de gasto del presupuesto especial del FONNIN.La familia y la comunidad participan en talleres para la elaboración de material didáctico. y el Programa de Desarrollo Infantil (INNFA). mediante Decreto Ejecutivo 354 publicado en el Registro Oficial 89. el Programa se separa administrativamente del Programa Nuevo Rumbo Cultural y es integrado al Ministerio de Educación y Cultura. 195. 2. como entes sociales. . recursos y funciones. capacitación y recolección trimestral de material reutilizable. de diciembre 16 de 1996. Para hacerlo se incorpora una activa participación de la familia y la comunidad. se aprueba el Presupuesto especial Fondo Nacional para la Nutrición y Protección de la población infantil ecuatoriana ± FONNIN. la comunidad y otros sectores de la sociedad civil. busca complementar los servicios que brindan estas instituciones con el fin de dar una atención integral a los niños y niñas y prepararlos para su ingreso al segundo año de educación básica. de 4 a 6 años. una eficiente coordinación interinstitucional. respetando su crecimiento y aprendizaje natural y su individualidad. Los centros se comprometen a que los padres y madres de familia de esas comunidades participen en los talleres para la elaboración del material didáctico así como en la capacitación sobre metodología pedagógica constructiva. A partir del 2 de diciembre de 1996. Base legal: Mediante Decreto Ejecutivo No. publicado en RO 311 del 9 de noviembre del mismo año. Asistencia técnica y pedagógica a centros infantiles del ORI e INNFA El educador parvulario-promotor participa en la selección de la ³madre comunitaria´ de los centros atendidos. con su propia estructura orgánico. El número de centros ORI o PDI atendidos depende de la disponibilidad de personal. 65 de noviembre 14 de 1988 se crea el Frente Social. el respeto y la utilización racional del medio ambiente. adecuación de los espacios físicos. Objetivos Específicos: y Incorporar la participación directa de la familia. un enfoque intercultural. El trabajo coordinado. Objetivo General: Contribuir al desarrollo integral de los niños y niñas. Mediante Decreto Ejecutivo No 954 de octubre 3 de 1989. Mediante Decreto Ejecutivo 1040 del 31 de octubre de 1989. promulgado en el Registro Oficial No.

de la familia y sociedad civil en general. como única garantía para optimizar la educación básica.y y y Preparar la participación familiar. Elevar el nivel de conciencia de la sociedad civil y del Estado ecuatoriano sobre la educación preescolar. con presencia a nivel nacional e internacional. cuya carencia afecta a la formación y consolidación de su identidad personal. reconocida. Misión: Brindar educación de calidad a los sectores más pobres del país donde el Estado a través de la educación formal no cubre. a través de modalidades alternativas de educación. de la comunidad. Visión: Consolidar al PRONEPE como una institución de educación preescolar alternativa. con alternativas de educación preescolar y estimulación temprana. Crear y fortalecer una identidad intercultural en los niños. favoreciendo de esta manera el desarrollo de las capacidades básicas y la construcción de conocimiento integral y significativo de los niños y niñas. potenciando la coparticipación institucional. de la empresa privada. comunitaria y de otros sectores pobres del campo y la ciudad. Beneficiarios: Directos: . para el ingreso a la escuela.

zonas cuyos deciles de pobreza va de 6 a 10. Niños y niñas que asisten a los centros del ORI y PDI que no ofrecen educación preescolar. . Niños y niñas con escasas posibilidades de contar con un referente cultural propio. no tienen acceso a un empleo formal ni a una formación que les permita competir en el mercado laboral. Niños y niñas sin acceso al jardín de infantes convencional y que no tienen el estímulo necesario para desarrollar armónicamente sus funciones básicas. de acuerdo a su edad. Características fundamentales del grupo: y y Niños y niñas de bajos recursos económicos que habitan en sectores urbanos marginales y rurales del país donde no existen otros centros educativos del Estado. Familias que por sus condiciones socioeconómicas no han tenido posibilidades de enviar a sus hijos e hijas a un centro preescolar y no pueden garantizar una atención integral. que por sus condiciones de vida. no tienen acceso a jardines de infantes convencionales y que no desarrollan armónicamente sus funciones básicas de acuerdo a su edad. cuya carencia afecta a la formación y consolidación de su identidad personal Indirectos: y y Ciudadanos que por las condiciones del mercado laboral. de los sectores periférico y rural marginal en 21 provincias del país (excepto Galápagos).y y y Niños y niñas de 4 a 6 años.

3 3.0 5. cuya carencia afecta a la formación y consolidación de su identidad personal.790 1. existe un serio problema de exclusión.7 5.403 31. La cobertura es muy similar (5%) en los cantones de menor concentración de pobreza (los más ricos). La presencia del programa es mayor en la Amazonía y menor en la Costa.3 3. 18. De los niños y niñas beneficiarios. El programa no utiliza un mecanismo explícito de focalización. esto es. existen jardines en todas las provincias. La implantación de los jardines se hace de acuerdo a la disponibilidad de recursos económicos y de personal.4 7.027 pertenecen a jardines integrados y el resto a centros del ORI y PDI.995 38.232 2. es decir.3 . Utilizando la estimación de la STFS (Geografía de la pobreza en el Ecuador.062 1. respectivamente). se encuentra que la tasa de cobertura del PRONEPE en el país es de alrededor del 5%. 1996) de la incidencia de la pobreza en los cantones del país. Cobertura: Se estima que en el país existen 422.444 35.4% de su población meta.598 niños y niñas de 4 a 6 años en situación de vulnerabilidad sicopedagógica y de salud.9 4.940 Indirectos (comunidades) Focalización: Mecanismo.062 niños y niñas.312 2. Actualmente.470 31.923 2. En 1999. los beneficiarios directos del PRONEPE fueron 31.984 1.472 39.6 11. Cantones según la incidencia de la pobreza Cobertura (% de / beneficiarios) Regiones Quintil 1 (20% más pobre) Quintil 2 Quintl 3 Quintil 4 Quintil 5 (20% menos pobre) Costa Sierra Amazonía Total País 5.y Niños y niñas con escasas posibilidades de contar con un referente cultural propio.4 6. La cobertura es del 5% y 7% en los cantones con mayor incidencia de la pobreza (quintiles 1 y 2. Beneficiarios Directos (niños) 1994 1995 1996 1997 1998 1999 28. Resultados. la cobertura del programa era cercana al 7.

No existe una evaluación de impacto. hasta diciembre del 2001 se aumentará la cobertura a 10. 9. fue de aproximadamente S/. sin embargo. cubierto por la correspondiente partida presupuestaria del Ministerio de Educación y Cultura (MEC).000 niños y niñas más. El programa prevé un seguimiento constante. Evaluación de impacto: No se ha realizado. así como un documento que resume su propuesta pedagógica. Limitado. el gasto en personal. alimentación y pago de personal comunitario.900 millones (doce mil novecientos millones de sucres). El proceso de seguimiento. para lo cual cuenta con un manual. Estado de ejecución: Es un programa permanente del MEC desde 1990. Los recursos no se entregan directamente a los jardines integrados. En 1999. sin embargo. Presupuesto y financiamiento: El financiamiento proviene en su totalidad del presupuesto general del Estado. 12. El presupuesto y su administración está a cargo del Ministerio de Educación debido al proceso centralizador con que opera. Aspectos institucionales: El programa no opera con una planificación por metas. agua.000 millones (nueve mil millones de sucres). la respectiva asignación fue de S/. Capacidad institucional para ampliar el programa. realización. Debido a los problemas mencionados no existe una estimación de costos por beneficiario real. Los recursos se distribuyen de acuerdo al monto asignado cada año. a su vez. La oferta de educación preescolar facilita potencialmente la participación laboral femenina. En 1999. teléfono).Eficiencia del programa: Costos administrativos. Debilidades. No determinados. tampoco hay estudios sobre dicho efecto. . El programa cuenta con manuales de caracterización. Tampoco existe información sobre el monto de las contribuciones comunitarias para cubrir los costos del local y su mantenimiento. participación estudiantil. seguimiento y evaluación. no incluye pautas de evaluación general del programa. El presupuesto cubre solamente el pago de personal y el costo de los servicios básicos (luz. Mediante el Plan Anual de Inversión que está siendo ejecutado. Eficiencia económica. La eficacia del programa está en peligro por la falta de personal debido. a las bajas remuneraciones y frágiles condiciones laborales que ofrece.

unitario y desconcentrado. en especial los grupos vulnerables y excluidos de derechos. liderar y promover la conformación de redes sociales. Baja: presupuesto limitado. gestionar recursos nacionales y extranjeros. Estructura: . cuya misión es proponer. coordinar con aliados la formulación de políticas de desarrollo para la niñez. ser parte del Sistema Nacional descentralizado de Protección integral. adolescencia y las familias ecuatorianas. sistematizar sus procesos y apoyar iniciativas. con la participación de ellos y la corresponsabilidad del estado. compartir sus modelos y metodologías de atención integral validados. Sostenibilidad. gobiernos seccionales. La gestión del INNFA se caracteriza por: y y y y y y y y y y trabajar con métodos participativos sobre la base de un enfoque de universalidad de derechos e integralidad. INSTITUTO NACIONAL DEL NIÑO Y LA FAMILIA ± INNFA El INNFA es un organismo privado. ampliar cobertura con otros actores desde la demanda local y con equidad territorial. rendir y exigir cuentas. y. oportunidades para ello. brindar servicios de calidad que respondan a las demandas de la sociedad. también. en especial de los grupos más vulnerables y excluidos de derechos. apoyar y ejecutar soluciones innovadoras a los problemas de niños. adolescentes y familias ecuatorianas.El Programa Nuestros Niños contempla. sociedad civil y comunidad.

Bienestar Social) ASA FUNAPACE Programa Nuestros Niños FENOVI .Instituciones asociadas: Internacionales: y y y y y y y y Naciones Unidas UNICEF PNUD PMA Plan Internacional Visión Mundial CAF Agencia Adventista para el Desarrollo. Salud. Nacionales: y y y y y y y y y y y y y Municipios Foro de la Niñez Universidades y Escuelas Organizaciones Comunitarias Politécnica del Litoral Iglesias Prefecturas Universidad Católica Ministerios (Educación.

En situación de crisis. segundo. dan a las madres con hijos/as pequeños la oportunidad de trabajar. nutrición y desarrollo psicosocial y recreación. sanos. Establecer la rendición de cuentas en doble vía. respetados por sus familias y por la sociedad. Objetivo General: El objetivo general del programa es contribuir al desarrollo integral de los niños y niñas mediante: y y y cuidado diario en salud. y desarrollo de conceptos de derechos y deberes en la relación padres/ hijos Metodología: . bien alimentados. educación preescolar y alimentación para que crezcan alegres. iniciado en 1988.y ESQUEL Sector Privado: y y y y y y y BELL SOUTH MICROSOFT AGIP OIL DEL ECUADOR CEMEXPO TOYOTA AMERICAN AIRLINES CONTINENTAL AIRLINES Entre los programas de Atención del INNFA se encuentran el Programa de Desarrollo Infantil (PDI) y el Programa Creciendo con Nuestros Hijos (CNH) PROGRAMA DE DESARROLLO INFANTIL ± PDI El PDI es un programa permanente del INNFA. proveen a niños/as de 0 a 6 años en condiciones de pobreza la oportunidad de recibir cuidado. este tipo de programas cobra importancia inmediata. tanto por la disponibilidad de tiempo cuanto por la posibilidad de involucrarse en la operación comunitaria de los centros. Promover alianzas estratégicas de la ciudadanía con organizaciones e instituciones. educación permanente y progresiva de los padres y madres de familia respecto de sus hábitos de crianza y de la relación con sus hijos. Principios: y y y y y Universalizar la atención con calidad. Garantizar el crecimiento y desarrollo integral. y. en particular por su capacidad para garantizar una alimentación mínima a los niños/as. Trabajar con participación y movilización ciudadana. que tiene un papel importante en un sistema de protección social: primero. con destrezas y conocimientos de acuerdo a su edad.

con organizaciones gubernamentales.000 niños son atendidos en este sistema. mobiliario y material didáctico. . para dar atención de calidad a niñas y niños.000 madres embarazadas y en período de lactancia. desarrollo psicosocial y recreación. el 4% de la población meta nacional. es decir. salud. gestionan proyectos para 83.000 niñas y niños y 21. así como capacitación y asistencia técnica para el período de implantación y funcionamiento de los centros. Un comité de familias elige a las madres comunitarias. mediante la organización y movilización ciudadana. impulsen la conformación de la Red de Instituciones para la Infancia y direccionen sus servicios. esta población potencial representa algo más de un millón de niños/as. además. El PDI cuenta también con un Programa de ³Comedores y Apoyo Escolar´ (CAE) para atender a niños/as de familias pobres de 6 a 12 años de sectores urbanos. quienes son personas de la misma comunidad que reciben capacitación en nutrición. gestionen y cogestionen proyectos comunitarios para el desarrollo infantil. con la participación de la Familia. Ellas son quienes se encargan del cuidado diario de los niños (8 horas diarias 5 días a la semana). adicionalmente. salud y educación inicial.El programa ofrece sus servicios a través de los ³Centros de Desarrollo Infantil´ (CDI) cogestionados con las comunidades concebidas como actores de su propio desarrollo. El PDI promueve la organización y movilización ciudadana a través de Comités Ciudadanos Locales. Los centros promueven. Actualmente. Según las estimaciones del SIISE.000. con énfasis en nutrición. Cobertura: El número de beneficiarios a inicios del año 2000 era de 38. construido desde la gestión local y de aplicación universal. cubre los costos mensuales de funcionamiento: bonificación a las madres comunitarias. no gubernamentales y otros. Funcionamiento: Mediante un modelo integral de desarrollo infantil. 47. la corresponsabilidad del Estado y la Sociedad Civil. material fungible. la cooperación interinstitucional con ONG. organizaciones populares y organismos seccionales a los que el INNFA apoya técnica y financieramente. recreación y alimentación. Beneficiarios: El programa responde al mismo universo de población vulnerable que el ORI niños y niñas desde los 6 meses hasta los 6 años de edad cuyas familias trabajan fuera del hogar y no tienen acceso a cuidado diario adecuado o de calidad.000 familias en el diagnóstico y. Su oferta incluye recursos económicos para el equipamiento. iglesias. para que realicen el diagnóstico de su realidad a partir de la demanda. 319 Comités Ciudadanos Locales han identificado a 155. Duración: Se trata de un programa permanente del INNFA que funciona desde 1988.

se puede esperar que sus acciones se dirijan principalmente a la población pobre. Educación Preescolar. se encuentra que la cobertura del programa en los cantones de mayor incidencia de la pobreza (quintiles 1 y 2) es igual al promedio nacional (algo más del 3%). problemas familiares: alcoholismo. Resultados: Utilizando la estimación de la STFS (Geografía de la pobreza en el Ecuador. dotación de servicios básicos y espacio mínimo. conformación familiar: madres que trabajan. 1996) de la incidencia de la pobreza en los cantones del país. esto es. delincuencia y prostitución. No obstante. entorno comunitario: existencia de organizaciones de primero y segundo grado. Focalización: La focalización combina criterios geográficos con formas individuales de selección. liderazgo y movilización social. no se observa una focalización clara hacia las zonas más pobres. condición de pobreza. pero con baja inclusión de beneficiarios no pobres (limitado error de inclusión). Asistencia alimentaria y nutricional. características familiares: actividad productiva. La tipología de unidades de atención considera lo siguiente: y y y y localización accesible a las madres. Capacitación y asistencia técnica. condición étnica. Cantones según la incidencia de la pobreza / Cobertura (% de beneficiarios) Regiones .Servicios : y y y y y y Promoción y prevención de la salud. áreas en las cuales un gran número de madres trabajan como jornaleras en la agroindustria). Convenios de cooperación. y existencia de otros servicios similares (por ejemplo. drogadicción. motivacionales y de capacitación en los alrededores. se privilegian los ámbitos territoriales con numerosa población de menores de 6 años y alta incidencia de la pobreza. Se consideran también casos específicos (por ejemplo. se trata de un programa con una alta subcobertura (significativo error de exclusión). Cuidado diario en Centros de Desarrollo Infantil y Apoyo Escolar. capacidad de respuesta de estas organizaciones. ORI o centros de ONG). migración. niños que viven con otras personas. madres jefes de hogar y de baja escolaridad. dados sus criterios de selección. facilidad para realizar actividades informativas. En cuanto a los primeros. En este sentido. La selección individual se realiza mediante una matriz de clasificación de clientes elaborada a partir de tipologías de familias usuarias y de unidades de atención. Las variables incluidas en la matriz son: y y y y y niños/as desnutridos en la unidad de atención por grado de riesgo. demandas particulares de servicios.

2.8 mil millones correspondían a la operación y S/.2 mil millones.3 3. Presupuesto y financiamiento: Se financia con fondos propios del INNFA. El presupuesto para 1999 fue de S/. 3.5% del total. Estado de ejecución: Es un programa permanente del INNFA desde 1988. administración. de los cuales S/. Esta planificada una ampliación de la cobertura a 200. alimentación.1 3. El PDI cuenta con instrumentos técnicos para el diseño y la gestión consolidados durante más de 10 años de funcionamiento: parámetros de calidad de los centros.4 3.7 3. salud.5 2.3 mil millones a la administración. mejor aprendizaje y resultados educacionales) es importante. 10. además. Debilidades: Debido al requerimiento de que cada familia participante contribuya con un monto mensual (S/. . manual completo para focalización.000 en 1999). es probable que los centros de cuidado infantil tengan un efecto positivo sobre la participación laboral femenina. si bien no hay estudios que lo confirmen. es probable que el programa excluya a los hogares en extrema pobreza. etc.6 Eficiencia económica: El impacto potencial del programa sobre el desarrollo humano de los sectores (nutrición. 86.4 4. Aspectos institucionales: El INNFA ha desarrollado una buena capacidad de gestión y tiene cobertura nacional.000 niños mediante el Programa Nuestros Niños.8 4. 83. El programa promueve. Costo por beneficiario: US$ 0. guías de implantación. Capacidad institucional para ampliar el programa. representan el 2. el empleo en las comunidades atendidas: genera empleos directos (madres comunitarias) y.76 por día.Quintil 1 (20% más pobre) Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 (20% menos pobre) Costa Sierra Amazonía País Eficiencia del programa: Costos administrativos: Bajos.1 2.

Creciendo con Nuestros Hijos privilegia y promueve la participación de los barrios y comunidades en estos procesos. el Programa prepara sistemáticamente a sus familias. Generar procesalmente niveles de cogestión comunitaria en las localidades. Para lograr los objetivos del Programa se manejan las siguientes estrategias: Cogestión comunitaria y movilización social: es el proceso mediante el cual lo pobladores y dirigentes de barrios y comunidades gradualmente se apoderan del Programa Creciendo con Nuestros Hijos. lo asumen como propio. para que éstas realicen de manera permanente acciones educativas estimuladoras del desarrollo de sus hijos. Educación familiar. sus miembros planifican e implementan todas las acciones que sean necesarias para garantizar un desarrollo integral de sus hijos más pequeños. En este caso.Capacidad de respuesta frente a emergencias. lenguaje. de acuerdo con la edad de los niños. brindándoles nuevos conocimientos en prácticas de crianza y vida familiar saludable. esto es. .. Los grupos cogestores son espacios de dirección colectiva del Programa con la Comunidad. El financiamiento del INNFA proviene de las Leyes No. Metodología: Para el CNH el niño es el eje del proceso educativo. Objetivos: y y y Lograr el máximo desarrollo posible de las potencialidades niñas y niños menores de 6 años en las áreas: intelectual. impulsando acciones de movilización social para lograr el ejercicio de los derechos de las niñas y niños menores de seis años. los cuales se los organiza por grupos de la misma edad ( por año de vida ). Preparar a las familias para que realicen acciones educativas estimulatorias del desarrollo de sus hijos. no están sujetos a los recortes del presupuesto social del gobierno central. la educadora INNFA-CNH es la orientadora de las actividades pedagógicas y las madres y padres de familia los ejecutores permanentes de las acciones educativas para lograr el desarrollo de sus hijos e hijas. · Actividad grupal.Se ejecuta con las niñas y niños de 2 a 6 años y sus familias. se orientan las actividades a la familia directamente en el hogar.CNH El Programa Creciendo con Nuestros Hijos es una nueva modalidad de desarrollo integral para niñas y niños menores de 6 años. Potencialmente alta debido a la capacidad existente y estabilidad del programa. para ello se organizan grupos cogestores en cada localidad donde intervenimos. conformados por dirigentes y pobladores que se interesan y organizan para propiciar acciones que logren la concreción de los derechos de los niños y niñas menores de 6 años.Se realiza con las niñas y niños de 0 a 2 años de edad y sus familias. 04 y 92 que le otorgan recursos provenientes de las aduanas. PROGRAMA CRECIENDO CON NUESTROS HIJOS .. socio-afectivo y psicomotríz. el Programa Creciendo con Nuestros Hijos tiene dos modalidades de atención: · Actividad individual.

motriz. y detectar. enriquecerla y adaptarla a las condiciones particulares de las unidades de atención. a fin de adoptar los correctivos necesarios. por lo tanto. higiene y salud. organizar actividades . Las acciones parten de una perspectiva integral que busca el desarrollo intelectual. a nivel primario.ORI Institución Ejecutora: Ministerio de Bienestar Social (MBS) Objetivo General: El objetivo general del programa es contribuir al desarrollo integral de los niños/as menores de 6 años. mediante una estimulación adecuada. el desarrollo normal de los niños/as en cada etapa evolutiva y propiciar la adquisición de destrezas que los preparen para el aprendizaje escolar. la educadora realiza visitas de seguimiento en los hogares y refuerza las orientaciones de acuerdo a las necesidades OPERACIÓN RESCATE INFANTIL . lo que supone que las acciones de nutrición no estén desvinculadas de aquellas de desarrollo psico-socio-afectivo. la aparición de alteraciones y retrasos en el desarrollo psicológico y socio-afectivo de los niños. y detectar con oportunidad las alteraciones en el crecimiento de los niños. Para que las acciones alimentarias tengan el resultado esperado se busca garantizar una atención integral al niño. el control del crecimiento y la educación alimentaria nutricional. padres o la persona encargada del cuidado y crianza. la puesta en marcha de nuevas formas de coordinación interinstitucional y la canalización prioritaria de inversiones. La atención parte de la práctica cotidiana de las mujeres de los sectores marginales urbanos y rurales.Para constar el adecuado cumplimiento de las actividades por parte de las madres. El desarrollo psico-socio-afectivo es un proceso gradual y continuo que permite la maduración armónica de las funciones del niño. sensorial. Desarrollo psico-socio-afectivo: Se propone: y y favorecer. mediante la participación y movilización social. Las acciones contribuyen al normal crecimiento de los niños a través de una adecuada alimentación. Es el producto de la interrelación de las potencialidades propias de cada niño y de los estímulos que recibe de su entorno. para potenciarla. prevenir y superar. verbal y socio afectivo. Es necesario. Contempla tres componentes: Alimentación y nutrición: Se propone: y y contribuir a mejorar el estado nutricional de los niños/as que asisten a los centros.

Estas situaciones incluyen: y permanecer abandonados la mayor parte del día. etc. Salud Este componente busca: y y contribuir a mejorar el estado de salud de los niños/as menores de 6 años que asisten a los ³Centros comunitarios de desarrollo infantil´ mediante acciones de promoción y prevención de salud. verbales y motoras). de la cabeza. alimentación. La información de seguimiento se centraliza en una base de datos en Quito. entrega a las organizaciones de asistencia técnica y recursos para la atención a los niños. los retrasos en el desarrollo (graves y moderados). 6. de salud y desarrollo psicopedagógico.que tengan una influencia múltiple en el desarrollo del niño.). Las fases que desarrolla el programa para la implantación de un centro son las siguientes: y y y y campaña de promoción. y detectar con oportunidad las enfermedades más comunes de los niños/as y realizar acciones en primeros auxilios. las deficiencias sensoriales (auditivas. capacitación (tanto a las organizaciones como a la madre comunitaria encargada del centro). equipamiento. Estas acciones. negociación con la comunidad. del rostro. a menores de 6 años en condiciones de pobreza y que presentan situaciones de riesgo nutricional. de las extremidades. legalización del compromiso que siempre se hace con organizaciones jurídicamente establecidas. y 7. lo psicológico y lo social. . a su vez. Todos los recursos se emplean para facilitar al niño una evolución sana en lo físico. La propuesta metodológica considera tres situaciones: 5. en sectores urbano-marginales y rurales de todo el país. visuales. Desde 1994 se convirtió en unidad ejecutora con su actual nombre. las malformaciones visibles de partes del cuerpo (globales. encerrados en sus hogares o expuestos a los peligros de la calle. permiten a las madres comunitarias y a la familia realizar la intervención inmediata. Duración: El ORI es un programa permanente del Ministerio de Bienestar Social que se inició en 1989 con el nombre de ³Red Comunitaria para el Desarrollo Infantil´. El componente coordina con el Ministerio de Salud. Beneficiarios: Hasta 1999 el programa ha cubierto.

limitados estímulos en su ambiente familiar y comunitario para asegurar el desarrollo armónico de sus funciones básicas de acuerdo a su edad. su atención se dirige principalmente a la población pobre. 1996) de la incidencia de la pobreza en los cantones del país.2 3. Resultados: Utilizando la estimación de la STFS (Geografía de la pobreza en el Ecuador. Cantones según la incidencia de la pobreza / Cobertura (% de beneficiarios) Regiones Quintil 1 (20% más pobre) Quintil 2 Quintl 3 Quintil 4 Quintil 5 (20% menos pobre) Costa Sierra 10. a partir de julio de 1999.6 4.7 5.8 3. El programa tiene previsto ampliar su cobertura a un total de 120.y y y escasa o ninguna seguridad alimentaria en sus hogares y riesgo de desnutrición. La asignación presupuestaria anual se distribuye proporcionalmente a cada provincia según la estimación de la incidencia de la desnutrición realizada a partir de la encuesta DANS (antiguo CONADE y MSP).340 niños menores de 6 años que viven en condiciones de pobreza). pero con baja inclusión de no pobres (limitado error de inclusión). y escasas posibilidades de contar con un referente cultural propio que contribuya a su formación y consolidación de su identidad personal. si bien es mayor al promedio nacional. El programa tiene previsto.000 niños/as en el marco del recientemente creado Programa Nuestros Niños Focalización: El número de niños/as atendidos anualmente depende del presupuesto asignado por el gobierno al programa. Dados los criterios de selección individual que utiliza el programa.469 niños. se trata de un programa con una alta subcobertura (elevado error de exclusión). se encuentra que la cobertura del programa en 1999 en el 40% de cantones con mayor incidencia de la pobreza. En cada provincia. En este sentido.4% de la población meta (1. ampliar su cobertura a niños/as en condiciones de pobreza que hayan sido abandonados (menores de 10 años) o sufran de discapacidades (menores de 17 años). es baja (véase el cuadro siguiente). los recursos se asignan a las parroquias según el mapa de pobreza de la antigua STFS (1996).3 3.2 .0 5. Cobertura: La cobertura del programa durante el año 2000 llegó a 53.220. lo que representa una cobertura del 4.

8 Costos administrativos: Bajos.0 4. Evaluación de impacto: A pesar de ser un programa de larga trayectoria.805. Durante 1999.40) diarios por niño/a y cubren menos de la mitad de los requerimientos nutricionales esperados. 7. administrativa y financiera respecto al MBS. mejor aprendizaje y resultados educacionales). la distribución geográfica acordada no siempre ha sido respetada por las partes. que está sujeto a las variaciones en las asignaciones presupuestarias. En 1999. Aspectos institucionales: El ORI. su presupuesto anual ascendió a S/. Sin embargo. El programa colabora también con el . sin embargo. El programa ha realizado acuerdos con el INNFA (PDI) para distribuir coordinadamente los centros de atención en el país.000 sucres (US$ 0. 4. De forma directa. Eficiencia: El programa tiene una importancia potencial grande al proporcionar de forma dirigida nutrientes a grupos vulnerables. El funcionamiento de muchos centros se ha visto afectado por la alta rotación de su personal.400 millones).2% del presupuesto total del programa (S/. los servicios no se vieron interrumpidos. en la contratación de personal siempre ha pesado la asignación de cuotas políticas. Las porciones tenían un costo de S/. con efectos positivos de largo plazo sobre el desarrollo humano (salud. La continuidad de su acción se ha visto afectada por la alta rotación del personal debido a los cambios de gobierno. Presupuesto y financiamiento: Los recursos del ORI provienen del presupuesto del Estado. aún no se ha realizado una evaluación de impacto.394. las raciones alimenticias son insuficientes para cubrir las necesidades nutricionales de los niños/as. Debilidades: Debido a las limitaciones presupuestarias. el programa genera empleos para madres de la comunidad. La demora en la entrega de los fondos por parte del gobierno ha sido una frecuente causa de paralización de los servicios en los centros en los cuales la comunidad no está en capacidad de cubrir las necesidades. tiene autonomía técnica. 85. sin embargo. 85. como unidad ejecutora. La adecuación de locales deficientes ha dependido de la disponibilidad de recursos. Estado de ejecución: Se trata de un programa permanente del Ministerio de Bienestar Social.Amazonía País Eficiencia del programa: 10. El PDI del INNFA entrega raciones con el doble de contenido nutricional por niño. en 1999 sumaron S/.000 millones equivalentes al 8.

· Elaboración de materiales para capacitación. En 1999. · Establecimiento de parámetros de calidad. Financiamiento de actividades para la elaboración de materiales de refuerzo que acompañen las acciones de capacitación. Moderada: los continuos recortes de presupuesto han causado una progresiva reducción de su cobertura. en gran medida. Sostenibilidad. El programa se orienta. Esta limitación se subsanaría eventualmente a través del Programa ³Nuestros Niños´. PROGRAMA DE ATENCIÓN INTEGRAL A MENORES DE 6 AÑOS ³NUESTROS NIÑOS´ Institución ejecutora: Ministerio de Bienestar Social (MBS) Objetivos: El objetivo general del programa es mejorar el crecimiento y desarrollo de los niños/as menores de 6 años en situación de pobreza mediante el desarrollo de mecanismos e incentivos que apoyen las estrategias del gobierno en materia de atención infantil y permitan una mayor participación de la sociedad civil en el financiamiento. . ejecución y supervisión de acciones en el sector. Financiamiento de actividades de capacitación de padres. facilitadores. madres comunitarias. Está prevista mediante el Programa Nuestros Niños. miembros de los comités de gestión de los centros. del PDI del INNFA y del PRONEPE del MEC. el programa tenía un déficit. La estrategia para mejorar la calidad de los servicios parte de un marco de referencia de estándares básicos de calidad. a fortalecer las acciones de cuidado infantil y nutrición existentes. técnicos operativos. directivos y maestras parvularias. · Capacitación. Capacidad de respuesta frente a emergencias. paquetes básicos de material didáctico y recreativo para los centros.PRONEPE en cuanto al aprestamiento escolar de los niños de 4 a 6 años. Contempla tres componentes: Mejoramiento de la calidad de los servicios existentes. Existe cierta capacidad instalada sin uso²centros que han dejado de operar por falta de presupuesto²que podría ponerse en marcha en un tiempo relativamente corto. El trabajo con el MSP ha sido especialmente difícil: pese a los convenios de cooperación no hay una buena coordinación y falta personal de salud que atienda a los niños del programa. para ello se elaborarán indicadores que sustenten un sistema de seguimiento y evaluación de impacto. según el Departamento Financiero del ORI. Capacidad institucional para ampliar el programa. didácticos y recreativos. con el objeto de mejorar los servicios en los centros de cuidado diario. en particular aquellas del ORI del MBS.

municipalidad. con énfasis en dotación de servicios sanitarios. Ampliación de la cobertura. contratar auditores externos. establecer nuevos sistemas de presupuestación. tratamiento adecuado de residuos y cerramientos para la seguridad de los niños. organizaciones no gubernamentales y sociedad civil interesadas en: y y y prestar servicios de atención infantil. INNFA y PRONEPE). Instituciones públicas. Financiamiento de la adecuación y equipamiento de centros de cuidado existentes. Incentivos. Fortalecimiento institucional. y establecer fondos de mantenimiento y administración en los centros de atención. capacitar a los funcionarios. escuelas. Estudios y preinversión. Adicionalmente. Financiamiento de consultorías para desarrollar un mecanismo de incentivos que complemente el sistema de evaluación y motive el mejor rendimiento de los principales actores en el sector. poner en marcha un sistema de seguimiento y evaluación y mejorar los sistemas de información y estadísticas (incluyendo aquellos del ORI.· Rehabilitación de la infraestructura física. administración financiera y gasto para el sector (reordenar cuentas. evaluación de las metodologías utilizadas y su impacto. El Programa cuenta con un fondo especial mediante el cual se financiarán propuestas de ampliación de la cobertura que presenten entidades de los sectores público y privado. dotar de equipos informáticos). realizar campañas para sensibilizar a la sociedad sobre la importancia del cuidado infantil. etc. iglesias. estimular las contribuciones de las ONG y gobiernos municipales para el financiamiento de nuevos proyectos. Estudios sobre: y y y las razones de expulsión de niños y adolescentes. se elaborará un programa específico de atención integral a los niños/as de 6 a 18 años. percepción de problemas y opciones de solución según las familias. . y apoyar a las familias en la adecuada atención a sus hijos. Se financiarán actividades dirigidas a: y y y y y reestructurar y ampliar la composición del Consejo Nacional del Menor como órgano encargado de formular las políticas para el sector.

Duración: El Proyecto inició sus actividades a raíz del primer desembolso del BID. Tiene una duración prevista de 4 años desde la fecha de la firma. Se da prioridad a aquellos proyectos que amplíen la cobertura en las zonas rurales. incluyendo: alimentación. según el ³mapa de pobreza´ de ODEPLAN (1999). trabajen con poblaciones pobres y vulnerables. Los programas existentes (PDI -INNFA y ORI) benefician a 115. aunque el convenio de préstamo fue firmado en noviembre de 1998. asistencia técnica y seguimiento a las organizaciones comunitarias. Cobertura: Se estima que existen en el país aproximadamente 1.220.000 niños/as más.. La primera consiste en apoyar a los centros existentes del ORI. los centros de cuidado diario infantil existentes (ORI. drogadictos. talleres de estimulación y aprestamiento. Focalización: Se prevén tres criterios de focalización: y y y participación de los centros de desarrollo infantil existentes (ORI. etc. Beneficiarios: El programa da prioridad a la población más pobre del campo y de las ciudades (véase la operacionalización en los mecanismos de focalización). transporte. prostitutas.El Programa en sí mismo no ejecuta acciones ni provee servicios directamente. sus funciones son el financiamiento y asistencia técnica. materiales y juegos didácticos.). y planteen la coparticipación de organizaciones comunitarias o municipios. en las zonas urbanas. empleo y capacitación de personal comunitario. INNFA y PRONEPE) que cumplan con los requisitos establecidos por el programa. El Proyecto ampliará los beneficios de estos y otros programas a aproximadamente 200. municipios y ONG participantes. en abril de 1999. Opera mediante dos modalidades. enfermos de SIDA. INNFA y PRONEPE en acciones de rehabilitación de infraestructura de sus centros. Se busca financiar a una variedad de organizaciones que brinden distintos tipos de servicios. ampliación de la cobertura actual a través de la selección de las mejores propuestas de acción en las parroquias que se encuentren en los deciles de pobreza 7 a 10 en las zonas rurales y 8 a 10. INNFA y PRONEPE) deben cumplir con los siguientes requisitos: garantizar el uso del local por . La segunda es un mecanismo de subasta o concurso nacional dirigido a financiar nuevas y distintas formas de atención a la infancia. presos.000 niños (8% de la población vulnerable). Para ser elegibles. hijos/as de adolescentes.000 niños/as a través de todos los programas. Es decir. capacitación de madres comunitarias y fortalecimiento institucional mediante la capacitación de sus técnicos. esto es. atención de salud y medicinas.340 niños/as menores de 5 años en riesgo de desnutrición. se propone cubrir a un total de 320. ej. hasta noviembre del 2002. y atención a los niños/as en situaciones especialmente vulnerable (p.

Colombia. BID Local 2.un mínimo de 3 años. Se prevé su ampliación vía nuevos créditos. y contar con mecanismos de seguimiento individual de los niños. contar con una asistencia mínima del 80%. Estado de ejecución: A fin de 1999.4 1. y requisitos para las modalidades de atención integral alternativa para niños menores de 6 años.095 25.PROANDES Antecedentes: PROANDES recoge los acuerdos asumidos por Bolivia. atender por un período de 11 meses al año (en el caso del PRONEPE. Costos administrativos: Bajos: 5. Perú y Venezuela. Aún no inicia la etapa de financiamiento de propuestas.346 5.5 7.888 12. no exhibir situaciones de maltrato. el programa había elaborado los siguientes productos: y y y reglamentos y mecanismos de funcionamiento para las subastas. Presupuesto y financiamiento: Presupuesto del Programa ³Nuestros niños´ por rubros.2 51.888 12.000 90% 3.720 750 3. Eficiencia del programa: Costo por beneficiario: entre US$ 296 y US$ 400 por niño/a al año.097 4.095 24.8% del presupuesto total. dependiendo del tipo de atención.796 50.000 10% 1.000 100% % 5. Cuenta con financiamiento para 4 años.751 4. según fuentes de financiamiento (en miles de US$).654 Total 2. 8 meses al año).8 24. contar con agua potable. Ecuador.6 100% PROGRAMA SUBREGIONAL ANDINO DE SERVICIOS BASICOS CONTRA LA POBREZA . en el foro sobre la pobreza en América Latina y el Caribe. Categorías Administración Mejora de la calidad Ampliación de cobertura Fortalecimiento institucional FPP (*) Costos Financieros Total % Sostenibilidad.5 9. realizado en . criterios de elegibilidad de organizaciones ejecutoras y centros infantiles.720 750 450 45.

donde el 40 por ciento de la población tiene entre 0 y 14 años. lo que determina una estructura poblacional predominante joven. marginación de la mujer y problemas de ingresos familiares y saneamiento ambiental. Población objetivo: PROANDES concentra sus acciones en las provincias más pobres de la sierra: Cañar. coordinan actividades de UNICEF. . desnutrición infantil. nutrición. educación. desarrollo infantil. Se han conformado comités a diferentes niveles: Ejecutivo Central con presencia Ministerial de salud. supervisan y evalúan el trabajo de terreno: Los comités locales de desarrollo nuclean a las bases con funciones de ejecución e información a la comunidad en general y la población beneficiaria en particular. Esmeraldas.5 millones de personas y las de origen africano. Las comunidades indígenas (más de 2. mujeres embarazadas y lactantes de sectores rurales. Objetivos: Contribuir a las políticas gubernamentales de pago de la deuda social mediante un proceso de movilización social y participación comunitaria para atender los sectores de pobreza. Gobierno. Más de 55 por ciento vive en las ciudades o en cabeceras contonales con una pobreza generalizada en más de la mitad de habitantes del país. educación.8 por ciento. bajo cubrimiento educativo para menores de 5 años. Apoyar las zonas rurales por la pobreza con acciones de carácter integral para propiciar la supervivencia el desarrollo del niño y la mujer. a fin de suministrar apoyo político y técnico. donde se reconoció que el 40 por ciento (170 millones de personas) viven en el área en condiciones de pobreza. sufren procesos discriminatorios y de aislamiento de los servicios básicos inadecuadamente organizados por el Estado. bienestar social y el director del Consejo Nacional de Desarrollo CONADE. especialmente niños y mujeres de población indígena de la sierra y población afroecuatoriana de la costa. atendiendo a niños menores de 5 años.1988. La pobreza se manifiesta en tasas de mortalidad de las madres por poca atención profesional del parto. Imbabura y Azuay y de la Costa. Cotopaxi. ONG's y organizaciones de base. indígenas y afroecuatorianos. ejecutan. suministro de agua y saneamiento y mejora de ingresos con estrategias de movilización social y participación comunitaria. La mitad de la población ecuatoriana vive en condiciones de pobreza con un índice de indigencia del 33 por ciento concentrado en el campo pero con un agravamiento de la situación de los sectores cada vez más crecientes de las ciudades. Chimborazo. alfabetización. comités intersectoriales provinciales programan. el Comité Técnico Central tiene un carácter normativo de seguimiento y evaluación. Metodología: Desde 1990 se ha mejorado la estructura organizativa del programa con 2 oficiales de PROANDES que asisten técnicamente. Áreas de trabajo: El programa atiende integralmente problemáticas materno infantiles en salud. baja cobertura y calidad educativa primaria. La tasa poblacional de crecimiento del Ecuador es de alrededor del 2.

ECUADOR Un estudio desarrollado en 1988 encontró que cuando las mujeres deben salir a trabajar. Resultados: Se han realizado el "Día Andino de Vacunación" con cubrimiento especial de zonas indígenas. monitoreo y evaluación de proyectos sociales. para reorientar acciones de atención social a esos sectores. OIT. periódicos. PROGRAMAS BASADOS EN LA COMUNIDAD DESARROLLADOS EN SECTORES MARGINALES DE GUAYAQUIL. en vacunación. rehidratación oral. folletos. mejoramiento de educación (con maestros). Capacitación a los miembros de las comunidades en administración y gestión de proyectos sociales. nutrición. Se diseñó y aplicó la encuesta integrada de hogares por el Instituto Nacional de Empleo en zonas rurales. Deficiencias: Debilidad institucional en la formulación. educación. Se realizó la campaña de alfabetización incorporando mensajes de supervivencia infantil. salud y vivienda. Capacitación a promotores de centro de atención. Como los centros preescolares en las áreas marginales de Guayaquil eran pocos y como aquéllos disponibles estaban fuera del alcance de la mayoría de los pobladores.2 por ciento de alfabetizados obtuvo un nivel de suficiencia en lectoescritura. UNICEF y el gobierno de Ecuador incorporaron el cuidado diario de los niños como parte del Proyecto de Servicios Urbanos Básicos de Guayaquil. programas radiales. Cada tres meses se reúne el Comitéà Técnico Nacional para realizar seguimiento provincial a los planes de acción. salud de la mujer. con frecuencia deben dejar a los niños encerrados con llave en la casa o a cargo de hermanas mayores. siendo el 62 por ciento de los alfabetizados. prevención de enfermedades. quienes por esta razón no van a la escuela. Comunicación social por radio. parteras empíricas. Se ha logrado la participación comunitaria mediante alianzas con ONG's regionales e instituciones locales. los comités provinciales se reúnen mensualmente y según necesidad. reporteros populares quechuahablantes. A los voluntarios en salud preventiva. juguetes. ha recibido el apoyo de otras agencias de cooperación externa como el PNUD. Material didáctico para estimulación en niños de 0 a 6 años. incorporando las áreas de nutrición. monitoreo y evaluación de proyectos sociales. mujeres. . Capacitación: A los estamentos técnicos de PROANDES en fórmulas.Recursos económicos: El proyecto inició con recursos del comité español PROUNICEF. educación nutricional y técnicas de estimulación temprana para madres. Materiales: Material educativo preventivo en salud. videos. semanalmente. Evaluación: Se evaluó la campaña de alfabetización constatando que el 70.

en los cuales una pobladora ha sido entrenada para trabajar como cuidadora. implementación y evaluación de los proyectos. Se basan en el uso de los recursos comunitarios humanos y materiales (contribución de la familia del niño). Madres e hijas son incluidas en los eventos de capacitación. El programa preescolar incluye dos modelos: el Hogar Comunitario y el Centro Comunitario. El criterio de selección de las familias es que sean de bajos ingresos. 3 a 4 horas diarias (mañana o tarde) 5 días a la semana. El Hogar Comunitario Infantil (HCI) otorga cuidado a los hijos de madres trabajadoras en hogares de la comunidad. Club Deportivo. Los supervisores son profesionales de nivel universitario con experiencia en programas infantiles. que la madre esté trabajando o buscando trabajo. En el caso de los promotores comunitarios deben ser estudiantes secundarios o universitarios y residir en la comunidad. Este no sólo entrega una atención confiable a los niños que permite a las mujeres trabajar. los padres y hermanos son invitados pero habitualmente no concurren. Sede Comunitaria). Por una parte hay diferencias en el nivel educacional de las madres. Entre los . Los niños están a cargo de promotoras comunitarias seleccionadas por la comunidad y entrenadas por el programa. la educación de los padres se realiza fundamentalmente en el momento de interacción al llevar y recoger a los niños. Lo más interesante es que su propósito fue enfrentar los problemas de la población a través de un conjunto de actividades diferentes pero interrelacionadas. y en las reuniones quincenales que se efectúan. su casa debe estar acondicionada para otorgar un cuidado adecuado y deben saber leer y escribir. El programa preescolar se inició en 1979. Por esta razón. Las madres cuidadoras deben tener experiencia en el cuidado de los niños. Los cuatro programas estaban orientados a mejorar las condiciones de vida de los pobladores marginales de sectores urbanos de Guayaquil a través de la oferta de servicios y oportunidades eficientes y de bajo costo que consideraran la participación comunitaria en el diseño.El proyecto incluía cuatro componentes básicos: atención preescolar. Tanto los hogares Comunitarios como los Centros Infantiles son alternativas no convencionales y no institucionales. El Centro Comunitario Infantil (CCI) ofrece cuidado a un máximo de 100 niños generalmente divididos por grupos de 25 niños en un lugar facilitado por la comunidad (Iglesia. Recibe a niños entre 3 y 6 años de edad. se abordó a través del programa de promoción y organización de ellas y en forma indirecta a través del programa preescolar. y por otra. comunicación social y recreación. atención primaria de salud. muchas madres trabajan en el centro de la ciudad con jornadas largas que no les dejan tiempo para reuniones. Por ejemplo la necesidad de las mujeres de generar ingresos. que no haya un miembro de la familia que pueda hacerse cargo de los niños y que la familia se comprometa a responder a los requisitos del programa. Una actividad importante del programa pero una de las más difíciles es la educación de las madres. Recibe la ayuda de una auxiliar también entrenada y ambas se hacen cargo de 15 niños entre 3 meses y 6 años de edad que permanecen entre 8 y 9 horas diarias durante 5 días a la semana. sino que también proporciona empleo como cuidadoras a dos grupos específicos de mujeres: las madres cuidadoras en los hogares y las estudiantes de enseñanza media que trabajan como promotoras. promoción y organización de las mujeres.

A nivel local. los dos modelos responden a una necesidad evidente de la comunidad. así como desarrollar su autonomía. En primer lugar. Cuando se decide delegar ciertas decisiones y recursos a las organizaciones comunitarias no siempre se prepara a la comunidad en términos de entrenamiento y de mecanismos de control. el programa requiere que los padres participen activamente asistiendo a las reuniones en que se discuten los problemas económicos. El costo de estos servicios para los padres es un pequeño porcentaje de su ingreso y es bastante bajo en comparación con servicios privados similares. Entre los problemas encontrados están algunos burocráticos y políticos. valores. La Educación Inicial es un derecho de las niñas y los niños. nutrición y desarrollo psicosocial de los niños. creatividad y actitudes necesarias en su desempeño personal y social. una oportunidad de las madres y los padres de familia . Por ejemplo. Dirección de Educación Inicial[1] Educación Inicial es el servicio educativo que se brinda a niñas y niños menores de seis años de edad.factores que contribuyen al éxito del programa está que éste responde a una necesidad urgente: hace posible el trabajo de la madre. aunque ellos no cumplieran con los requisitos establecidos. etc. los procedimientos gubernamentales para contratar personal o para distribuir fondos a las comunidades son lentos y complicados. educativas y afectivas. en los sectores marginales de Guayaquil la actividad política es intensa y tanto los promotores como las madres cuidadoras se ven a menudo sometidas a presiones políticas. El ambiente de los hogares y de los centros es claramente más estimulante que el de las casas de los niños en las cuales el pasatiempo habitual es mirar televisión. han ejercido a veces presiones indebidas para que sean escogidos sus parientes y amigos. Para las madres. hábitos. La demanda es siempre mayor que la capacidad del programa para responder a ella. los líderes comunitarios comprometidos en la contratación de los promotores y de las madres cuidadoras. 0 han usado su autoridad para ejercer influencia. lo que le permitirá adquirir habilidades. Algo similar ocurre en los centros aunque el horario de éstos no coincide con las necesidades de las madres trabajadoras. El programa tiene impacto considerable en la salud. o exigir un porcentaje de los salarios. No obstante. les permite tener amigos y estar mejor preparados para el ingreso a la escuela. con el propósito de potencializar su desarrollo integral y armónico. Desde 1979. Un resultado positivo de este compromiso es que los padres adquieren gradualmente un mayor conocimiento sobre el desarrollo de sus propios hijos. Además. da una oportunidad para favorecer el desarrollo de los niños. aspectos organizacionales. fecha de su inicio el programa preescolar ha tenido tres evaluaciones externas que enfatizan los siguientes resultados. el mayor beneficio es la tranquilidad de dejar a los niños en un lugar donde están protegidos y bien cuidados. dotación de alimentos. en un ambiente rico en experiencias formativas.

la educación inicial se ha constituido en un elemento de suma importancia para atender a la población infantil. los niños y niñas reciben la estimulación necesaria para potenciar su desarrollo físico. adquirió el compromiso de ³extender y mejorar los cuidados y educación de la primera infancia. requiere que los agentes educativos que trabajan en favor de la niñez. A través de los servicios de educación inicial. de la Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal. a través de tres modalidades: escolarizada. el trabajo y la participación de los padres se convierte en un proceso clave para desarrollar las medidas de intervención formativa de los menores. que presta atención educativa y asistencial a niños y niñas entre los 45 días de nacidos hasta los 5 años 11 meses de edad. afectivo e intelectual. Es tal la importancia de estos procesos. en el Foro Mundial de Educación Dakar 2000. por ende. y un compromiso del personal docente y de apoyo para cumplir con los propósitos planteados. es una educación incluyente de la familia y la sociedad. indispensable para garantizar el óptimo desarrollo de los niños y las niñas. Para que haya hijos mejores. es un espacio donde se considera. y por la estrecha relación que sostiene con su éxito escolar. Actualmente Educación Inicial es una realidad mundial. es decir. semi-escolarizada y no escolarizada. la educación temprana de los niños y las niñas. Dirección de Educación Inicial La Dirección de Educación Inicial es una instancia que depende de la Dirección General de Operación de Servicios Educativos en el Distrito Federal. Así. cuenten con conocimientos. entre otros. Por su impacto en la formación y desarrollo de los niños y niñas menores de cuatro años a quienes atiende. La educación inicial retoma y se vincula con las prácticas de cuidado que se dan en la familia. habilidades y actitudes adecuados para elevar la calidad del servicio que se ofrece. por ello. . debe haber padres mejores. especialmente para los niños y las niñas más vulnerables y en condiciones de desventaja´. uno de los retos de la educación inicial sigue siendo la motivación para una participación continúa y creciente de las madres y los padres de familia. por lo tanto. ante la problemática compleja que vive la educación en todos sus niveles y modalidades a nivel mundial.para mejorar y/o enriquecer sus prácticas de crianza. Cabe resaltar que la educación inicial se basa en una relación interactiva e integrada entre los padres de familia y sus hijos. de la Secretaría de Educación Pública. que sus beneficios permiten igualar las oportunidades para la vida y para el éxito de los niños y niñas en su participación posterior dentro de los servicios escolarizados. entre otras cosas. informarles y apoyarlos para un mejor logro de su tarea formadora. México. La importancia que tienen los primeros años de vida en la formación del individuo. y a su vez. así como los cuidados asistenciales para preservar su salud y apoyar su crecimiento.

Este reto se traduce en mejorar cuantitativa y cualitativamente la atención que se brinda a las y los menores. aprender a convivir y a ser como claves de una educación para la paz y la tolerancia. niños. las niñas y sus familias. padres y madres que no han integrado a su vida cotidiana el potencial educativo que la familia y la comunidad tienen en relación con el proceso formativo. de los sectores geográficos llamados ³urbano marginados.La Dirección de Educación Inicial hace suyo este compromiso de tal manera que tiene el reto de crear una nueva cultura educativa a favor de la infancia temprana. como el cimiento para un crecimiento saludable y armonioso de los niños y de las niñas por parte de todos los sectores sociales. entre otros. de alimentación y en general de aquellos aspectos que propician el desarrollo integral de los niños. existe un amplio sector de niñas. una educación que incluya aprender a conocer. semirurales y rurales´. fortalecer las acciones orientadas al trabajo directo con madres y padres de familia. continuar promoviendo programas educativos. Un ejemplo de esto lo constituyen los denominados niños y niñas de la calle y en la calle. adultos que interactúan con los infantes y comunidad en general. de atención a la salud. sin embargo y a pesar de los esfuerzos realizados. extender esta educación a los sectores sociales menos favorecidos. En el Distrito Federal estas modalidades se han impulsado como estrategias para atender a aquellas poblaciones menos favorecidas. En este contexto es necesario que las modalidades no escolarizada y semiescolarizada expandan las acciones de cuidado a la infancia teniendo presente el derecho de cada niño y niña a beneficiarse de una educación que responda a sus necesidades básicas de aprendizaje en el mayor y más completo sentido del término. . a hacer. lo que significa trabajar por el reconocimiento explícito sobre la importancia de los primeros años de vida. Los avances en educación inicial en relación con la cobertura en las modalidades no escolarizada y semiescolarizada han permitido llegar a un sector de la población que anteriormente no era considerada como susceptible de recibir este beneficio.

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