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Hay un camino posible

...

LA rREC0NSTRUCCI6N SOCIAL

Una. clase intermedia, amplia {. .. J aseg1f_ra la e~stencia de la riqueza compartida. La cantidad mediana de las cosas buenos , de 'l.a fortuna es lti mtjor cantidad que debe poseeise, pues este grado de riqueza es el que mejor obedece'ala raWn (. .. J Aquellos que tienen un eXCeS!)" de bienes de ld fortuna, 'juerza, riqueza,

, amigos y demds no estdn dispuestos a set gobernados y nO saben cOmo serlo {. .. J mientras que quienes estdn en extrema necesidad de estas cosas son demasiadohumildes {. .. J Una clase intermedia muy pequena produce una situaci6n social que, se compone de esclavos y amos, no de hombres libres, y de una clase envidiosa

y otra que desprecta a sus semejantes. . ':. . :

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Aristoteles, Politica

, ..

Regresem,os entonces a nuestro punto de partida: que nos dicen en.este panorama las tematicas preocupadas PQr la generacion de sujetos racionales, sensibles, conscientes desu entorno humano y natural; tematicas obsesionadaa-por.Ia era de la explosion.informatica y la sociedad en red de un mundo globalizado, un mundo en busca de una inte.raccion comunicativa racional. Sujeto, historicidad.j eproduccion del orden-social desde 10 social y para 10 social ("la societe se produissantelle meme"),transicien ala democracia, ingenieria del fortalecimiento institucional y cumplimiento de los contratos. ~No. hay acaso en estas concepciones una influencia muy grande de.la modernidad, de la idea de que el destino natural de los seres humanos es la busqueda y el arribo, diffcilpero inevi-

.table, a un futuro superior (el "continuo progreso hacia 10 mejor")? .

Al menos las expectativas en el siglo que comienza no estan y,endo en esa direccion sino en la contraria y ella deberfa hacernos pensar en conceptos mas iitiles, mas acordes con las necesidades de las tres cuartas partes de las personas en el. mundo, para hablar de sus vidas en los cien afios que se aproximan. Si de verdad nos preocupan nuestras sociedades, entonces los temas del sufrimiento, la marginacion, la incultura, el dolor de no entender el entorno en el que se vive y el caer en la violencia 0 en la amcu:gura, en la regresion humana y la destruccion de la naturaleza, debieran colocarse muy por encirna del economicismo dominante en torno a lacompetitividad, la medicion y la eleccion racional.

Hay un camino posihle de reconstruccion social que no va necesariamente en el sentido evolucionista de mayor tecnica, mayor competitividad, mayores intercambios exte-

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riores, siguiendo las formas _ mas espectaculares de- la sopiedad )nformacional y de los medios masivos, sino que comienza a construirse cada vez mas a distancia de estos referentes, sirviendose de ellos pero condicionadamente en la medida en que tales referencias se han convertido en disolventes poderosfsimos de la vida publica, de la densificacion

social y de la concordia. '

: Dichocamino dereconstruccion social depende de la generacion de colectivos sodales en espacios intermedios, entomos ,manejables para los seres sociales no profesionalizados: la autonomiaregional, la democracia participativa, la organizacion vecinal; colectivos empoderados en el plan:o social, capaces de entablar relaciones de igualdad y respeto hacia-las fuerzas que vienen de su exterior (los proyectos de desarrollo economico, los flujos delcomercio y los establecimientos comerciales e industriales, nacionales e internacionales, los proyectos gubemamentales en todos los terrenos, los medios de informacion y otras agencias quehablan de' esos colectivos, los estudian, los interpretan y dicen incluso representarlos) y capaces de eritablar tambien, en su interior, relaciones de respeto y equidad entre los actores quecomponen esos espacios intermedios en empoderamiento (mitigando la.dominacion y la explotacion salvajes en el interior de la familia, la comunidad, la localidad, la region).

La sociedad informacional, la sociologia global, las grandes flechas negras que muestran la frecuencia de los intercambios mercantiles, financieros, de la ciencia y la tecnica entre las grandes'regiofies y:metropolis del mundo;de- Europa a Estados Unidos.japon y al sureste asiatico (Manuel Castells, 1999), no son los espacios ni Ios procesDs que debieran concentrar, casi monopolicamente, el interes de las disciplinas 'de 10 social y 10 humano, sino la infinidadde pequefias flechas enrojecidas porel sufrimiento que se'agolpan en la India- y en toda el Asia, 'en Africay 'en America Latina, y entre los que aun constituyen el 10 d 20% ~pero que pronto llegaran a 30040%) de marginales quesobreviven en los pafses' de una-ocns que se empequenece. Son, todos estes, agentes en pulverizacion, en degradacion.en dilucion, en masificacien ... -para los que' no estan yendo mas que muy pocos flujos de recurs os (materiales e intelectuales) y -que es obvio, hoy; que van a permanecer ahi, sin proyecto, sin recomposicion, segun nos' 10 indica-laentrada aluinel del siglo XXI.

+No es-cosapues, dededicarse a-los pobresy a la pobreza, en alguna especie de filantropfa, sino de descubrirlos cornplejfsimos mecanismos y ordenes imaginables (y de laexperiericia pasada) que puedan reconstruir a 10 social-eoleetivo-local-regional y, desde ahirhacer' frente y corregir las situaciones de inequidad'y-anomia: un asunto querequiere un alto grado-de production, inteleetual sistematica y deexperimentacion y que hasta el presente.ra pesarde su evidencia aplastante, no ha sidocolocado con-la visibilidad y con

las dimensiones que reclama.' ' - ,-

- , , --Las'clcridas-Sbciales del mundointegrado 10 tratancomoel problema de la pobreza y de la marginacion que attn existe y que tendra que encontrar alguna forma de absorci6n de to de adentro bacia-lo-de afuera (no puede ser de otra forma 'en la-rnente del evolucionisrno modernizante). L6 que es ironicoes que, en nuestros dias, -las cierrcias sociales

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de las regiones de laexclusion no logren siquiera sobrevivir si no hacen el juramento de fe de dedicarse al estudio de la modernizacion, al estudio del transite a la democracia, al estudio de las inversiones focalizadas y personalizadas para atacar a la pobreza, para atacar a 10 que aun esta-afuera: es decir, si no se colocan en la corriente dominante del evolucionismo, siendo que sutema no deberia ser otro que elestudio de la regresion y, a partir de ahi, el de la busqueda de' los nuevos equilibrios y sinergias posibles, el de la recomposicion de entornos humanizados, Asf un optimismo academicq oportunista ytributario se abre paso en medio de la putrefaccion y el sufrimiento 0 a traves del cinismo 'politicode la democratizacion institucional, en un pacto de elites coludidas con el clientelismo de

derecha y, de izquierda. , • '" c- •• ' I. r-r

Es. en este marco en deride nace el proyecto de llevar adelante tina ingenieria y una moral reconstructtvasde las potencialidades de la sociedad civil ,I una sociologia que reconstruya material; animica y axiologicamente.a 10 social desde 10 social mismo (desde los espacios 'Y los territories, unas veces., des de los agregados humanos y Ias tematicas, otras: juventud, mujeres), desde 10 institutional tambien{pero solo si su contraparte, 10 social, ha sabido encontrar caminos- para expresarse a traves de algo asi como una cultura civica activa). Se trata de una reeonstruccion que sepa particularizar las dificultades para ser implementada en los distintos "panoramas" urbanos, serniurbanos y rurales (vecindario, comunidad, area urbana, pueblo, colonia, unidad habitacional, zona, cuenca, region, re-

gion autonoma, frente municipal, ejidal): .. ~ I .'

Precisamente, debido a las dificultades que hemos enunciado, esta tarea no es faeil; hay una infinidad delogicas que habremos de detallar en la siguiente parte de este libro, procedentes de los intereses de las grandes empresas y del capital en -general,! procedentes tambien' de los gobiernos y de los partidos politicos, etcetera, que desnaturalizan y dificultan tal ernpoderamiento -de 10 social, de la participacion vecinal, de la formacion de una cultura civica desde los quehaceres mismos de 10 social-basico, de las' areas que logran recenocerse como correspondiendo a una misma region; problematica, herencia, territorio ... (no hablemos de identidad porquescomplicamos algo que, en Ii mayoria de las veces, se presenta tal cual, sin mayor cemento cohesionador que el defenderse asociadamente, de manera horizontal o vertical, contra la violencia del :entorno,·y s610 en algunos casos.y en espacios minoritarios, reconsrruye una "conciencia de sf', con unos referentes anclados en alguna forma de tradicion que en general se encuentra en debilitamiento, como en los barrios, en los pueblo's y en. las regiones con fuerte componente indigena).

Constatamos, en 'uno de los ejercicios de empoderamiento-social-llevado a cabo en Coapa, al sur del .Distrito Federal' durante Ios iiltimos tres mos. (empleando el metodo de la Intervencion Sociologica sugerido por Alain Touraine), que a pesar del enornie esfuerzo invertido por una asociacion de comites vecinales( doce comites que se reconoeieron como partfcipes de urr area de 130 manzanas'y 50 mil habitantes), el exito de nuestro ejercicio se vio siempre obstaculizado por fuerzassuperiores a las que esa asociacion po:ilia oponer, de manera que fue necesario que se recurriera, y. tambien los profesionistas

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universitarios que~ los acompafiabamos en su experiencia de asociativismo, a. nuevos apoyos (ONG, universidades, fundaciones privadas nacionales e internacionales, estas iiltimas cada vez con mas cortapisas paraapoyar las propuestas de asociativismo a partir del 1 1 de septiembre) y a nuevas tecnicas que les' permitieran una legitimidad mayor, que contuvieran los embatesa los que estaban siendo sometidos y que leshacfan perder cualquier.disrancia orientadora de su quehacer, de por sf limitado al ambito restringido del mejoramiento de su -entorno; que les permitiera recrear una mayor tranquilidaden un territorio que elIos definieron como suyo, como el espacio en el que llevan adelante su vida.

, Hay demasiados intereses.. demasiadas logtcas involucradas en la cuesti6n local, que duda cabe, y la mayoria de esas 16gicas conectadas en una "onda" distinta (por no decir opuesta en la mayona de los cases) a la del empoderamiento de los ciudadanos.!

Digamos que estos experimentos y estas nuevas formas organizativas, estan aportando ya experiencia en torno a las dimensiones 6ptimas de estos reagrupamientos, aSI como sobre las tecnicas, tematicas, etapas de discusi6n y jerarquizaci6n de demandas, toma de acuerdos, etcetera. Se estan-constituyendo como una propuesta de empoderamiento horizontal, con todas las dificultades que eso significa. De esa experiencia estan aprendiendo los vecinos, los administradores-publicos, los equipos profesionales que fungen como asesores de esas agrupacionesrasociaciones de comites, de municipios, de ejidos, y ojala que puedantambien alimentarse los centros.universitarios y los partidosy organizaciones polfticas (pero no para aprender a destruir 0 a pulverizar con mas eficacia la resistencia ciuda-

dana). . t ,-. ')' e

Se esta reuniendo un mimulo de experiencias que, sin duda, sirven ya de guia de acci6n de todo tipo de condensaciones asociativas y de su articulaci6n dificil 'f compleja con los hacedores de programas gubernamentales y los responsablesde la legislacion a este respecto (hemos dedicado un anexo completo a la'descripcion de una amplia gama de estos ejercicios de autoempoderamiento que han tenido lugar y estan teniendo lugar en toda la republica mexicana, en consonancia con rnuchos otros ejercicios del rnismo tipo en el plano latinoamericano.y de otras partes del mundo),

Desde 10 social intermedio " .' .

Es con base en 10 anterior que se prop~me el. reforzamiento de espacios y agregados intermedios en terno a propuestas igualmente de' alcance intermedio, que son los ambitos privilegiados desde los que se debe atacar el problema del estancamiento, la exclusi6n, la anomia, el deterioro ambientalr" de poco sirve que un comite, un ejido 0 una asociacion aislados, representando 3 0 5'mil habitantes.se proponga animar tareas y a plantear sus problemas a las autoridades y aotras instancias, habida cuenta de las vigorosas fuerzas que tienden a debilitar a cualquier estrategiade empoderamiento social. De poco sirve igualmente recrear fronteras e identidades reales 0 .imaginarias que contengan en su interior a 300 0 500 mil habitantes, que son 10' propiomas bien de una unidad gubernamental

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(una. macrorregion'federal 0 una delegacion territonal), si estes no descansan en andamiajes organizacionales intermedios debajo de ellos. Se sabe por experiencia que tan dilatadasi acumulaciones proyectan aparatos y liderazgos conIogicas distintas al lobjetivo deseado.de resolver los problemas que han sido, construidos como tales desde.lo social

intermedio. r ,. -1 • . "

Las asociaciones de comites vecinales y tambien.los consejos ciudadanos (municipios, federaciones .socioterritoriales) articulandose con ONG, lescuelas,. parroquias, empresas y otros organismos (dependiendo de cada situaciorij.que involucran en.un trabajo constante a agregados de entre 20 y 60 mil habitantes (de nuevo cada caso e,s, distinto) parecen ser condensaciones.mas adecuadas para permitir el objetivo de Ia densificacion social. Aseguradas esas dimensiones los representantes vecinales no se yen obligados, por ejemplo, a desplazarse a las instancias de gobierno y administracion (ejercicio tan desgastante) sino que el flujo es al reves: los equipos del gobiemo acuden a los espacios vetinales.

Es tambien desde estos ordenes queresulra realista pugnar par el ordenamiento de los establecimientos relacionados con el consume de alcohol, los espectaculos y las actividades licitas e ilfcitas asociadas a ellos; buscar el'mejoramiento de la vialidadydel transporte; luchar contra las irrvasiones a los espacios publicos y contra la anarquia asociada al comercio informal (que no implica luchar por que desaparezca el comercio informal); implementar programas orientados a la igua:ldad de oportunidades y dedereehos de genero, a1 mejoramiento delos servicios de salud y de los programas de forrnacion juvenil en el deporte, la recreacion, la educacion, etcetera (teniendo mucho cuidado dejerarquizar los problemas de acuerdo con cada situacion y no convertir a las asociaciones; a los comites y a los consejos 'en-agencias de servicio social de tiempocompleto)."

Es igualmente' necesaria la busqueda de alcances intermedios .territorializados en 10 que hace a las prepuestas de solucion para esos problemas. Es obvio que, muchos comites vecinales yen a muy corta distancia y tienden a convertir su actividad y la' de los profesionistas, asesores y organismos a elIos asociados en un quehacer pragmatico-Ias clases medias le piden a los profesionistas y sociologos que se conviertan enespecialistas de seguridad y hasta en tecnicos policiacos, 0 que circunscriban susactividades ala lucha contra la invasion de los espacios del barrio, la colonia 0 la unidad habitacional, 10 que qui ere decir, en el fondo; que se pueden convertir en instrumentos para defender, e incluso para incrementar .. el valor de los bienes rakes y patrimoniales de los grupos que acompanan y eso concierne por igual a las clases medias que al-resto de los sectores integrados. A su vez, los liderazgos del medio popular quieren que las ONG' y los asesores que los acompaiian, tramiten, ante todas las instancias, el otorgamierito de permisos e imaginen los mecanismos, de hecho y de derecho: que les permitan ampliar su radio de.inftuenda en los espacios privilegiados para el comercio, la polftica'y'otros fines, particularistas. '

Es labor de los profesionistas y los sociologos elevar los objetivos buscados: no se trata de defender a unos contra otros sino de tender puentes para los acuerdos,sobre todo los que tienen que ver con un minimo reordenamiento (social y ecologico) en medio de

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una relacion que se sabe extrernadamente tensa entre los espacios de' la.integracion y los

espacios de la exclusion. . '.-

En resumen, en el mundo actual.Ia manera privilegiada de acercarnosal objetivo de mejorar lacalidad de vida de la gente en un pais como el nuestro (neoliberal, subordinado,en desmodernizacion), es mediante la generacion de campos sociales medios y de su empoderamiento, desde los que sea posible plantear la generacion-retendon de 10 que podemos Hamar con el generico de energia (entendida como generacion-retention de riqueza material, densificacion humana, poder social, saber ciennfico-tecnico e identidad cultural). Agreguemos desde ya que, en nuestra epoca, solo desde estos campos sociales medios es posible contrarrestar a los poderes del capital y de la esfera estatal-politiea,

Para la gerreracion-empoderamiento de un campo social medio es necesario:

• Plantear. el tema de la generacion-retenciOn de riqueza material, sin perder nunca de vista que el objetivo mas alto es el mejoramiento de la calidad de vida de

los miembros de cada campo social. -

• Esteobjetivo requiere, igualmente, la generaciOn-retencion de agentes iniernos. organizando y.dinamizando las potencialidades en cada campo, un desarrollo . endogene sostenido, una dinamica emprendedora que se logra conla transmision de experiencia a traves de sistemas y metodos organizativos, educativos y de entrenamiento (con base en la generacion de estes agentes es que habla-. mos de densificacion social). , 1

..• A 10 que se auna el concurso de agentes externos, universidades, ONG, organizaeiones religiosas, organismos internacionales de ayuda, etcetera, capaces de generar-retener tecnologias, practicas, forrnas de organizacionen cada campo, en los terrenos de la produccion de riqueza, la alimentacion, la salud, la vivienda,' -la seguridad, etcetera .

.• Los campossociales medios permiten, de manera.optima conservar'y mejorar el entorno ambiental, pues tienen dimensiones que refuerzan la generacion del espacio publico, de un accionar a escala humanaque facilita el balance entre familia, escuela, colectivo yhabitat (medio ambienrel.! '.'1''''' ,,{., ,I " '.

• Los campos sociales medios permiten, adernas, ya 10 deciamos, un mejor balance entre poder politico y poder social; y entre poder economico y poder social.

- En el primer caso, porque desde ese ambito, restringido es po sible esta-: blecer una relacion de mayor rendicionde.cuentas ton -los liderazgos y las corrientes pollticas (partidos, organizaciones ... ) que tienden, sobre todo en 'nuestra cultura, a fugarse hacia las altas esferas centralizadas de 10 estatal y 10 nacional ("la propension buropolitica", la hemos Ham ado en otra

. parte, Sergio Zermeno, 1996); en el caso del. poder economico, porque cualquier inversion, incluidas las de las grandes firmas,tiene que eneontrar un repose, un asiento en una region, en un campo medio.y cuando este ha alcan-:

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LA RECONSTRUCCI0N -SOCIAL

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zado cierta consistencia, la Iogica del capital encuentra redefiniciones y resistencias al enfrentarse con la logica de la mejor calidad de vida de los colectivos que van a ser afectados.

• De la misma manera, el empoderamiento de campos sociales medios puede enfrentar paulatinarnente el reto de-Ia igualaci6n de oportunidades para todos sus integrantes viael gasto publico, los impuestos, la educacion y otros meoanismos.

• Mucho de 10 anterior depende del refoTZ.amientode-una cultura civica, 10 que en parte asocia este planteamiento.al tema del capital social (que nosotros hemos preferido llamar "densificacion de 10 social"), con los acotarnientos queharemos en apartados posteriores referentes ~ que "no todo fortalecimiento del capital

- social redunda en un fortalecimiento de ,campos sociales medios" (densidad) . . Se vuelve central entonces la generaoion y el reforzamiento de la convivenciali. dad, lasolidaridad; la confianza, la eomunicacion, el fomento del espacio pu- blico, la generaci6n de normas que ernbarnezcan las pnkticas.·

• Junto al mejoramiento de la cultura .dvica, todoslos "vectores'[enunciados

antes deberian conducir hacia una etica tendiente a evitar lasJugas deriqueza y energia del campo social medic. Es decir.Jo que.ahf se genera, con-base en losrecursos materiales, el trabajo de la gente y la gente misma, debe ser valorado, abriendose al intercambio de productos y personas, naturalmente, pero toda . .esa dinamica debe terrer como uno de sus. objetivos el evitar el saqueo de la - riqueza (natural, cultural, laboral) de cada campo.

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Lo proximo, 10 local, 10 regional

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Sin embargo, la ingenieria y la arquitectura antes enunciadas no constituyen un asunto sencillo. Sucede que la identidad de los ciudadanos se genera en espacios muy restringidos, muy proximos: la gente participa si entiende que ese acto vaa redituar dealguna forma en su beneficio. E.so quiere decir, en terminos prictkos, que los vecinos de una colonia 0 de un barrio, los habitantes de-uri poblado 0 de.una unidad habitacional, los integrantes de un municipio 0 de un ejido van a responder alllamado deasociarse solo si son respetadas las fronteras imaginarias de 10 que elIos consideran que. es su territorio. Digamos que esos referentes territoriales logran agrupar, si se nos permite un calculo extremadamente generico, a algunos 3 mil, 5 milo, a 10 mas, 10 mil habitantes. Masalla de eso se requiere de laconjuncionde ejidos, de municipios, de comites vecinales 0 de las formas asociativas pertinentes en-cada ambito regional,

Sin embargo, tambien es cierto, como 10 constataremos mas adelante al estudiar las dificultades asociativas de los comites vecinales del Distrito Federal, que la correlacion de fuerzas que se establece entre, par un lado, un barrio, una pequefia colonia, un poblado, una unidad -habitacional y, por otro lado, un gobierno delegacional; es desigual a

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favor de este ultimo, enla medida en que,'por ejemplo, cada uno de los 1,360 comites vecinales de nuestra ciudad capital son entes demasiado atomizados y debiles frente a las autoridades gubernamentales y sus aparatos de gesti6n en los ambitos de obras, aguas, usos de suelo, etcetera.

Es necesario entonces un reagrupamiento de esos comites, de esos 'ejidos, de esos municipios (cuando se trata de referentes sumamente atomizados), de manera que se 10- gre una relaci6n de mayor equilibrio entre ciudadania y autoridadesgubernamentales. Eso, deciamos, generaria condensaciones.poblacionales de entre 30 y 60 mil habitantes.

Sin embargo, desde el punto de vista de la viabilidad econ6mica esos referentes pueden resultar pequeiios. Y es que 10 que economistas y cientificos sociales nos estan proponierrdo hoy dia, tomando en cuenta el poder inconmensurable de las fuerzas de la globalizaci6n, es laconformacion de subregiones de una magnitud importante, pues de otra manera el desequilibrio vuelve a ser evidente. Se nos proponen, en consecuencia, cuencas enteras, que involucren a mas de cien, e incluso a mas de 200 mil habitantes, S6lo en estas dimensiones se pueden plantear los problemas del empleo (evitar la precarizaci6n Y los salarios de miseria), de la explotacion racional de areas regionales ligadas a aspectos forestales, pesqueros, de. exportacion deproductos organicos, minerales, de riquezas turisticas Y,en general, proyectos con cierta viabilidad e impacto significativo.

Perc ya habiamos dicho, que estasmagnitudes tienden a concentrar poder en los aparatos y en los liderazgos personalizados 0 partidistas, Y en consecuencia a debilitar a las asociacicnes ciudadanas en una especie de vaciamiento hacia arriba. El punto entonces es c6mo evitar que las coordinaciones 0 directivas de estas subregiones o.cuencas caigan en una dinamica de fuga y representaci6n politica y, por el contrario, logren mas bien desempefiarse como espacios fundamentalmente profesionales, humanisticos, tecnicos orientados a la redensificaci6n del plano ciudadano, social. Resefiemos seis propuestas a

este respecto. , .

Primera, se hasugerido llamar regiones pivotales a los territories organizados y. complejos identificables a la dimension politico administrativa hist6rica (provincias, departamentos, estados).'(Sergio Boisier, 1994a.)

"Se trata de redes territoriales de servicios avanzados de informacion, capacitaci6n y financiamiento que faciliten a las empresas locales 0 regionales el adquirir unaadecuada 'flexibilidad productiva'; [pero] esta no puede reducirse ala adopcionde medidas que conduzcan ala precarizaci6n del empleo.Ia contencion de los salarios 0 la explotaci6n y agotamiento de los recursos naturales no renovables, sino que debe contemplar el conjunto de actividades vinculadas ala generaci6n de valor agregado. En el medioruralpromover, por ejemplo, el aprovechamiento industrial de productos primarios, la artesanfa.Ia protecci6n del medio ambiente; el turismo rural, eco16gico y de aventura, el agroturismo, la protecci6n delpatrimonio cultural y paisajistico, y el despliegue de los servicios. En el medio urbano, los proyectos locales de desarrollo se van enriqueciendo a traves de programas como la reinserci6n de los trabajadores mediante el mejoramiento de su calificacion

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profesional, la rehabilitacion de viviendas en barrios degradados, la distnbucion -de productos basicos en zonas aisladas, elreciclaje. de residuos 0 materiales recuperables.;" (Francisco Alburquerque, 1996). El ejemplo privilegiado detrasde todo, esto-son lasrAgencias de Desarrollo Regional (ADR) en Espana, asf como organismos de desarrollo local en

Francia y en Italia. .

, La segunda propuesta la tomamos del excelente estudio sobre bienestar social de James Midgley (1995), Y se refiere al Plan para el.Desarrollo del Delta del Bajo Mississippi, un area extretrradamentedistorsionada a 10 largo: del siglo xx, en donde se observe una concentracion alarmante de condados con una elevada pobreza y altas tasas de mortalidad infantil. Los gobernadores -de Arkansas, Louisiana y Mississippi (el primerode ellosy chairman del Plan 'era William Clintoniformaron una.comision.en 1,988, cuya primera consigna fue el no poner el enfasis, como ha sucedido en las iniciativas de desarrollo.regional, en el fortalecimientode infraestructuras: carreteras.urrigacion, etcetera, ni en incentivos paraatraer grandes corporaciones manufacturer-as con el argumento de generarel mayor rnimero de empleos sin importar su calidad, sino en dar impulso a empresas economicas nativas de escala pequefia y mediana que potenciaran la participacicn local.

Elobjetivo, segiin el Plan, estaba puesto en el fortalecimiento-del capital humano via mayores inversiones en educacion, salud y vivienda yen el mejoramiento del medio ambiente de la region: El Plan se 'enfrento inmediatamente ados obstaculos obvios: la.crftica del ala radical del establishment de Estados Vnidos, que se encontraba 'en su rnomento de mayor triunfalismo en tomoa la no interferencia en la delicada operacion de.los mercados, y el hecho,lleno de realismo, de que por mas bajos salarios que se pagaran, las condiciones laborales del mundo globaJizado',hadan poco competitiva esa region para 'crear empleos a gran escala. Abogaba; entonces, por estimular en Ia ya mencionada generacion de capital ·humano en 10 que tendrian un papel primordial las universidades, los

lfderes politicos -y grupos voluntaries en diversos campos. ,

. La tercera propuesta, aim que menos consolidada que las anteriores, alcanza, sin embargo; algunos contenidos mas audacespensamos, a manera de ejemplo, en la region de Los Tuxtias, en Veracruz, dedarada en 1998 Reserva de la Biosfera, sin mayor concertacion con la poblacion afectada, sobre todo con laexpropiada, 10 que acarreo fuertes problemas; aqui, la defensa de la propiedad asf como la lucha en torno al usoyel control de los recursos 'naturales, ha entrado en conflicto con los grandes interesestransnacionalesapoyados en muchos momentos por los goblernos estatal, local' 0 incluso federaldesatandose una tension en donde esta'en juego la preservacionde los derechos, la identidad, la culturay el rnedio ambiente; 350 mil habitantes viven en y alrededor de esta reserva. Abarca aB munidpios, cuatrode ellos predominantemente indfgenas (Luisa.Pare y Carlos Robles, 2002).

Desde los afios ochenta, muclias iniciativasgubernamentales, de ,oNG, de academias y universidades, de organismos internacionales, etcetera, han confluido creando un escenario de fuerzas menos desigual, De esta confluencia resuko la' Coalicion de Organizaciones para el Desarrollo Sustentable del Sur. de Veracruz (CODESUVER), que agrupo en

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~LA DESMODERNIDAD MEXlCANA

su origen' a.cirrco organizaciones-y muy pronto instalo un centro de .eritrenamiento. para promotores de: 40 comunidades; el proyecto tiene que ver con opciones agroecologicas i)' agroforestales, conservacion de suelos, 'piscicultura, horticultura en huertos familiares,

administraeion del territorio, etcetera. , ,'. \

Pero deciarnos que el proyecto es ambicioso, porque no busca solamente la.preservaclon de losrecursos en la' zona rnisma, como la salvaje deforestacion a que. fue sometida pOl' los interesesganaderos en la segunda partedel.siglo pasado, sino que, para alcanzar el objetivo del desarrollo sustentable, levanto Ia demanda de reciprocidad por servicios medioambientales, 10 que implicarfacanalizar recursos desde las zonas mas bajas bacia la sierra de Santa Marta.en.donde comienza IaCuenca del Papaloapan, que termina alirnentando a las regiones petroleras y a las ciudadeseosteras de Coatzacoalcos y Minatitlan.segunda zona industrial del pafs; con mas. de un millen de habitantes. Este es un plantearniento integral que no tendria viabilidad. sin. organizaciones interrnedias (local-regionales) como la Coalicion, y sin el-trabajo de tantos agentesnativos y allegados, profesionistas y organizedores en' las diferentes comunidades de Los Tuxtlas. .

Pero claro esta, como 10 advierten.Luisa Pare y Carlos Robles (2092), la cooperacicn entre las asambleas comunitarias y los miembros de la Ooalidon por un lado, y las autoridades locales y-estatales por otro, no siempre redunda en cornprension y apoyo; debido a la prolongada cultura corporativista que ha caracterizado al 'pais, en muchas ocasiones los programas gubemamentales, para preservarce] control, se dirigen preferiblemente a pequefios grupos disperses y no aJa.,wmunidad.nLa.susorganizadones, erosionando Ia cohesion colectiva y creandcconfusion.a-base.de pr0grarnas quese sobreponen, que hacen perder el objetivo deja autonomfa-coleetiva para· la' preservacion de los recurs os del.territcrio.

Ek-cuarto ejernplo que' vamos a citar nos. rernite a una. situacion de alta. dificultad tanto en 10 que se refiere a laiarticulacion entre 10 local y lo regional como en 10. que-haec a la articulaoion entre aparatos gubernamentales e iniciativas venidas de 10 sociak, una vezque el movimiento zapatista en Chiapas decreto el nacimiento de mas de treinta municipios autonomos en el segundo quinqnenio de los. aiios noventaoel asunto de su funcionamiento quedo apenasesbozado enelproyectc.de reagruparlos en ocho regiones autonornas phirietnicas, .Fuererr.afios 'en los que la.ternatica local-regional se vio relegada mientras el

zapatismo se proyectaba haria h politica nacional y hacia 10 internacional, ) ',' , r , '

E1 punto quemejorcondensa el desempefio-del zapatismo.en la arena-de-lapolftica nacional, 10 sabemos bien; fue .la-marcha .indigena hacia la capital en el-mes de febrero de 2001. Ahi €I zapatismo, C0tpO~0 veremos con detalle.en- este-libro, parecio.decirle al pais que habia' lIegado el, moniente, derla g:r.an transformation, de trazar claramente .la frontera entre dominantes .. Yloprimidos) integradosy excluidos, -dzules-e indios, y q1,lel?or tanto la tarea- inrnediata era aeumular fuerzas del.lado deja -dignidad, de la, sangre morena,de los hombres'. del color deja tierra; de los.siacasa y.sir; empleo.· Los' senadores, por su parte, Ncieron, cambios a.la Ley d~ Cultura y Derechos - Indigenas inaceptables para. el

movimiento Y' queterminarfan por-replegarlo,. : s. " . " t

LA REcoilisTcRUCCION SOCIAl:

• r ." Con respecto a la dimension internacional, las siguiernes notas de Yvon Le Bot

(2003) expresan bien el derrotero de los acontecirnientos: "monde estael movimiento hoy en dia? -se preguntaba. La marcha hacia fa ciudad de Mexico en el 2001 marco su apogeo, [EI rechazo] a la ley indigena paralizo la dinamica existente y; al combinarse eso con los aconteciinientos del 11 de septiembre, los zapatistas se encontraron nuevarnenteconfinados a Chiapas. Fueron devueltos al patio trasero. Para salir de ese impasse, Marcos propuso, al final de 2002, mediar en el eonflicto vasco, 10 cual provoco que las autoridadesespafiolas yeljuez Baltasar Garzon respondieran con inhabituales excesos verbales. Pero fue de la-ETA de donde sali6 la reaccion mas tajante. Esto llevo. a Marcos a condenar daramente a esa organizacion. Si e1 objetivo era incursionar en la escena europea -abserva Le Bot- ~por que no aprovecharon el FOFO Social.Mundial de Florencia, que se desarrollaba en esos momentos?". Esta proyeccionhacia un campo tan espinoso como e1 de la "cuestion vasca" enturbio el mensaje zapatista y deja un sabor aniargo entre simpatizan-

tes europeos y mexicanos. . .' -,," .'

Pero es, sin -duda, en el plano-local regional en donde el zapatismo concentro su accion.Iuego de las adversas peripecias en.la polfttca nacional y·en las arenas internacionales, Desde mucho tiempo arras del decretodel E:ZLN, en e12003, sobre Ja, oreacion de Los Caracoles ("La autonomia como nueva relacion entre los pueblos indios yla sociedad nadonal", Hojarasca,·numeros 38:39, 1994)"se sostenfa.la eonvenierrciade que la autonomia tuviera. un caracter regional, plurietnico ydemocratico, Han side Hector Diaz Polanco y Consuelo Sanchez (2002) quienes mas se han preocupado por la-dimensiorr regional de la autonomia indigena, advirtiendo que desde elmomento -en que toda la poblaci6n avecindada en esos territorios disfruta de los mismos derechos (grupos indiosy mestizos), tales ambitos territoriales corresponden por naturaleza a regiones de composicion plurietnica. La autonomia exclusivarnente comunal poc\ria ser caldo de cultivo 'de. una mayor atomizacion, provocando su debilidad ante los poderes locales 'Y nacionales, estimulo para e1 fomento de relaciones caciquiles vinculadas al poder central-En el afio 2003 el zapatismo decreto: la instalacion de cinco regiones agrupando a los mas de treinta municipios autonomos, que rebautizo como Los Caracoles.idirigidos por 'las juntasde Buen Gobierno encargadas de 'la educacion en las escuelas alternativas, las clinicas de salud, Ia producdon agroecolegica y su comercializacion.ietcetera (Oomunicado de},cCRI-EZLN, 19 de julio

de 2003). , "'. '. -,' _" .1' ,

,- EI quinto ejemplo establece que-para el ejercieio de la autonomia regional en los

terminos descritos se presenta, sin embargo, un-reto formidable, planteadocon gran claridad por Armando Bartra (2003):. en la-medida en que-las comunidades zapatistas "son 'territorio en rebeldia' no hay 'apoyo institueional alguno', y Sl- 'persecucion y hostigamiento', siendo forzoso autoproveerse de educacion, salud, vivienda (servicios que en otros ambitos pueden ser reclarnados alas instancias-publicas), resolver asuntos de tierra, de trabajo y de comercio, y administrar la justicia; todo 10 cual: genera 'constante friccion y enfrentarniento' con las comunidades no zapatistas que comparten el territorio, pues.

LA: DESMODERllJIDAD M[XJCANA

estas participana la vez de la vida institucional convencionaly de la administracion rebelde". Otras comunidades autcgestivas, urbanas o.rurales, agrega Bartra, resisten ala vez dentro y fuera del sistema.y cita el ejemplo de la, Cooperativa Tosepan Titataniske, animada por indios .nahuatl de la Sierra Norte de Puebla, que ;'promueveJa conversion productiva sustentable yopera-el procesamiento y 'comercializacien 'de cafe, mid y pimienta organicos; pero tambien se ha ocupado de la infraestructura .caminera y electric a .de la region, asi como del abasto, -la salud, la educacion y la cultura; es un notable ejemplo de organizaciori autogestionaria, que" sin embargo, demanda y 'opera programas publicos, interactuando, cotidianamente con el gobierno local, estatal -yrfederal", Articula sus acciones con la Coordinadora Nacional de Organizaciones Cafetaleras ~CNOC), "Elcampo no aguanta mas", el Congreso Agratio'Permanente,,(cAP), la Union Nacional de Trabajadores (UNT) y El Barzon, impulsando la.soberania alimentaria, el empleo, lavida digna y el desarrollo sustentable en .el campo, "Y asi -agrega Bartra- .no pur as sino contaminadas, no monoliticas sino hibridas y entreveradas, son casi todas las autonomfas- realmente existentes ... " Desde esta perspectiva, las autonomias de Las Cafiadas (chiapanecas) deberian ser transitorias, conduye este. autor, "porque quienes demandamos una 'paz digna en Chiapas' pretendemos que e!'EZJ,N pueda continuar su.lucha sin necesidad de armas y tambien abolir definitivamenteel cerco polftico-militar que aprisiona a sus bases civiles, que asi podrian seguir resistiendecomo las-demas comunidades" con un hostigamiento menos extremo. No buscamos que todas las regionesse mimeticen.conel 'comunismo de guerra' de Las Cafiadas, sino- que los.rnunieipios autonomos de Chiapas puedan salir del cruel estado de excepcion .donde-los tiene la pasmada guerra del sureste y luchar. como los demas: con- un pie en.la institucionalidad sistemica y-otro fuera".

Esto nos conduce al sexto y ultimo ejemplo en.donde se combina-todo 10 anterior.

Se trata de los llamados Proyectos de Desarrollo Regional Sustentable (PRoDERS),animados desde la Secretarfa de MedioAmbiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAf), a partir de 1996. Aunque dirigidos hacia las regiones campesinasmarginadas, estes proyectos establecieron 18 consultorias. con .Institaciones de EducacionSuperior'' para acompafiar sus experiendas en 26 regiones de 18 estados dela republica. Se.trata de disefios de regianalizacion que combinan e integran.diversas dimensiones y diversas polfticas institucionales e instrumentos desustentabilidad economica para el equilibrio medio.ambiental. No son, al menos en su definicion conceptual, programas de regionalizacion generados, desde el exterior, ponque'eLcentro.delapropuestaconsiste justamente enla eonstruccion de un piso social, de un sujeto social; si se prefiere, con base en la participacion y el empoderamiento de.las personas que habitan esas'regiones yque deben ser receptoras privilegiadas de esos proyectos. Desde ese piso 0 sujeto social-regional es posible mitigar la duplicidad de los planes y programas gubemamentales y de todo . tipo y potenciar las. sinergias. Quienes deben ir aprepiandose de la orientacion futura de-su. vida son los habitantes de esas colectividades, establecen Carlos Toledo y Armando Bartra (2000). Hay que acornpafiar nathralmente. a-esos colectivos, facilitandoles los diagnosticos que se requieran con

117

,,' ~ IU:CONS'IRUCOI0N' SOCIAL

el nivel mas elevado de profesionalismo tecnico Y' humanistico y con fuerte participacion y discusion publica .. A partir de esas directrices se construye un andamiaje institucional.y organizativo descentralizado de los grandes apasatosdel podernacional que vuelva ope.rativos dichos deseos y estrategias. La experiencia-nuestra, agreganlos autores citados, que algo asi como unos "consejos regionales" deben ser el espacio, el piso de ap<i>yo y el motor en el que converjan todos los esfuerzos, la discusi6n publica y los consensos. En ellos ha de producirse una relacion permanente con el con junto de dependencias y programas federales, estatales y municipales (SEMARNAP"SEDFSOb, 'SAGAR, SSA, SEP, INI), por un lado, las representaciones de todo el abanico de actores y' organizaciones' de, Iaseciedad regional; por otro lado, y; en fin, los organismos profesionalizados'nacionales y extranjeros dediagnostico y acompafiamiento de los proyectos sustentablesconsensuados (universidades e instituciones de educacion superior, agencias de financiamiento de lao iniciativa privada, organizaciones de salud, el Banco Mundial, el PN.tJp, Habitat, Ford. .. ). En el anexo de este libro se resefian los 26 poderes segun su localizacion por estados de la republica.

Analicemos con' mas elementos esta- relacion compleja entre aparatos gubernamentales y formas organizativas desde el plano de '10 social, pem antes digamos a manera de conclusion de este apartado que, en efecto, hay diferentes peldafios en 10 que hace a la densificacion .de 10 social, de Ia participacion ciudadana y de 10 local-regional: la par' ticipacion de 10J vecinos. se da entre 3 mil y.15 mil habitantes (en nuestra .ciudad se trata de los 1,360 comites vecinalesk.la de los consejos, frentes, coaliciones, asociaciones (de comites en nuestra ciudad, pongamos por.caso), podrian ir de 20 a;60 mil habitantes (10 que, como decfamos, permite un mayor poder frente a las logicas que cruzan y debilitan el tejido ciudadano); la de las regiones de desarrollo sustentablepodrfan alcanzar, presu,

miblemente, los 1000200 mil habitantes.;, , '_

, .

Gobiernos con mirada social

Aumentar la consistenciao la densidadisocial en espacios intermedios (localregionales) puedellevar mucho tiempo. El gran exito de la obra de Robert Putnam fue comparar la Italia del sur, clientelar, vertical, autoritaria, en deride las mafiasy el familismo nan destruido por siglos la confianza y la cooperacion entre los ciudadanos, y la Italia del norte, en donde desde muy temprano en la historia de Occidente los ·agentes en el plano de 10 social cobraron una fuerza y una iniciativa capaz de limitar. el· poder vertical del princlpe y de la nobleza en regiones de dimension mas bien intermedia como 10 fueron las ciudades-Estado (agentes que en 10' individual, pero, sobretodo, en limitadasasociaciones, demostraron gran dinamismo en elcomercio'privado; en las manufacturas, en

las artesanias, en las: bellas artes). '. "

A partir de ahi, Putnam aporto elementos en ·torno· a. la irnportancia- de la formacion -de un capital social, del asociativismo; es .decin=de la generacion de. gmpos con gran autonomia y espfritu de empresa en el plano de 10 social que terminarian porexpli-

LA DESMODERNI.DAD MEXICANA

car el alto desarrollo de esta zona italiana con respecto a un Mezzogiorno que se fue rezagando, a pesar de que los dos se encontraron, a partir de UQ cierto momento, y ahiesta 10 revelador de su investigaci6n, bajo las mismas instituciones estatal-nacionales.

Naturalmente que el hallazgo es de gl~an irnportancia, pero el ejemplo de origen tiene el problema-de que toda esa sedimentacion de capital social se fragu6 a 10 largo de lossiglos y de pocoserviria hoy tal descubrimiento si tuvieramos que esperar tanto tiempo. Se prop<!>lle entonces una inducci6n,unaespecie de ingenieria que pueda empujar con fuerza hacia la forrnacron deese capital social, de esa redensificaci6n de 10 social, la 11amarfamos nosotros, Decir induccion es hablar de fuerzas desde el exterior y estas pueden ser de muchos. tipos (profesionales, religiosas, educativas), pero no cabe duda que el instrumento mas eficaz, euando se ha sabido emplear; 'es el que concierne a la fuerza de las instituciones gubernamentales. Ahora bien-como-vefamos.esta fuerza puede responder a una dinarnica propia, que. nada tiene que ver con elfortalecimiento de la logica social.

Es aquidonde debeaperarse .una especie de revoluci6n, .un trastocamiento del orden-heredado. En efecto, el cambio en la cultura polftica consiste en que el Estado debe camenzar a, actuar con una perspectiva de sociedad; asf como en nuestros dias se habla adecuadamente de una.perspectiva de genero, por ejemplo. Ahora bien, para que esto sea posible es necesario que se busquen mecanismos para moderar la desigualdad de poder que basta ahora tenemos, sobre todo en una cultura como la mexicana (vease Quinta Parte), entre Estado y- sociedad, entre aparatos del-poder politico (el Estado induido) y economico, por un lado, y los impulsosquese proyectan desde la propia logica de 10 social, por otro.

Buscar el justo medio -en cada caso es un asunto muy complejo, no cabe duda, pem tomando en cuenta los referentes aquf enunciados ha quedado mas' 0 menos claro que de 10 que se trata es de recrear algun tipo de agregados social-regionales-consistentes (en el referente participative, de empoderamiento ciudadano y de desarrollo sustentable), en el entendido hipotetico de que s610 desde ahf es posible contrarrestar los vectores que, en nuestra herencia, han proyectado hacia el vertice 10 fundamental de nuestros recursos Y'de nuestra energia, y s610 desde ahi igualmente ~desde 10 mtermedio) es posible opener alguna resistencia a los grandes poderesrdel capital- internacional (en Francia la pequeiia burguesfa de tendaj6n y el campesinado hart logrado resistir a las grandes cadenas comercializadoras y a los monopolios agroindustriales, y Joseph Bove ha logrado fuerza y visibilidad porque existen vectores asociativos de dilatada herencia en la historia,_ que se constituyen

en su plataforma). ",

La logica del Estado y .de la politica (en su manifestacion partidista, legislativa, caudillista, caciquil, tribal; etcetera), 'Y tambien la logica de. los grandes capitales y todas sus derivaciones (induida la influenciadesrnedida de los medios electr6nicos), si algUn contrapeso hart de encontrar (yen muchas sociedades, sobre todo del primer mundo, 10 encuentnan), sera en.la capacidad de resistencia de los espacios medios, consistentes en 10 social-regional (duna forma de-manifestacion del mundo social de la vida de que nos habla

Habermas?). ' .' . '

" ...

118

- LA RECONSTRUCCI6N· SOCIAl.

.J c,,' Casas exitosos de "gobie:rnos con perspectiva de sociedad" podemos encontrar en Espana, en Italia y en muchos otros puntos de Europa, pero en 10 que a America Latina se refiere, no cabe duda que las experiencias brasilefias y uruguayas llevan la delantera. El Estado tiene, por naturaleza, una dinamica propia y. euando esta se ve reorientada desde el exterior es regularmente por las fuerzas dominantes del mundo del capital y de las restantescupulas polfticas, religiosas, etcetera. Lo que aqui estamos sugiriendo es que en torno a 10 social-regional-consistente se ha logrado construir una ingenierfa y una normatividad capaGes de limitarel espectro de opciones en que se muevenlos actores estatales y pre'sionarlos para que tomen decisiones que incentiven laconfianza de la propia colectividad yde 'esta hacia-las .administraciorres; con el fin de hacer mejor lavida cotidiana de la gente (debe quedar clarot-entonces.que el objetivo de los ciudadanos no tiene nada que ver con sustituir 0 derrocar a los adrninistradores).

Setrata, pues, de" una ingenierfa de densificacion social que por nada puede alejarse de la argamasa que es su razon.de ser: el ernpoderamiento de la gente cormin y corriente, empoderamiento que se logra por el hecho simple de que ea un territorio determinado esas personas conozcan poco a poco, en un intercambio-colectivo, sus problemas y puedan desarrollar en torno a ellosuna maestria progresiva.l'Pero los administradores, ya se trate de politicos, profesionistas 0 tecnicos, no estan-condenadosa vivir can una vision limitada que les irnpidaver afuera de su.prepia logica-Como decfamos.es cuando ellos han sido capaces de'adoptar"la perspeciivade:sociedad'~,.,cuandb:ha"progresado el empoderamiento a la manera de una conjuncion de.vectores que coinciden-se combinan y se refuerzan" (muy-distinto de la idea confrontacionista de la acumulacion de fuerzas para reducir 0 -acabarcon el enernigo de clase, el otro).· •. '.,.

, Rebecca Neaera (2000) demuestra <C0moew Porto Alegre "la administraciori del rr-echo- a andar polfticas que beneficiaron directamente a grupos sociales que no tenian porsi mismos la fuerza para presionar en su favor al Estado". Hay un rnimero creciente d~,enf~9~e~,e~ to,~no al papel que puede ~es~mpeiiar, el Estado promoviendo 0 desalen\~~qo Ja. ~cci,?~ ,~iy~~: ;~e lao ~d}~~t~yida,dI9 per~ 10' derro~_e's:au~ la ingenieri~ social ~ nor.ma~IXa ,d~l: p~~sup'p~~~o' J>~tlclpa~~V? (orC;:aIIJen~o P<l;r:t.l~lPfltIvO) q .e los peustas pusleron en marcha it ;fmale.v!c. los o!Jheqt~a ~~ PWto _Alegre, abrio perspectivas muy prometedoras en este terrene: el gobierno tu,:qel5;ui~adq, desde un pririFipi9, de publici tar todos 3.Huellos logros positivos que aparedan aquf 0 alla y un "efecto demostracion" empujo a muchos barrios a inscribir sus esfuerzos en el experimento.

; I Junto a eso "promotores de 1<\ administracion anitnaron en barrios y organiza'clones regionales la propuesta.del presupuesto participativo, de manera que el Estado termino acnrando como un 'agenteexterno' haciendo el trabajoque los activistas de la Iglesia,' los abogados, los estudiantes y otros radicales habian· in entado siempre en los movimientos barriales de Brasil" '(Rebecca Neaera, 200(}}.,ba.mayoria de los participantes no tenia historia 0 tradicion en latoma de decisiones colectivas y menos de compartirlas con otros barrios'; 10 'que vieriel a eriFiqueeer1a~gurros postulades de la teoria del capital

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LA DESMODERNIDAD MEXICANA

social, pues se evidencio que la cooperadon y 1a confianza surgen como resultadodel pro-

ceso mismo y no solo-de una larga herencia historica. , '. -

Elecci6n racional. .. por 10 coJectivo

Mancur Olson (1965), el precursor de 1a teoria del "rational choice"(la eleccion racional), que ha encontrado un eco tan fuerte en los ultimos lustros, argumento desde los afiossesenta que en una logica basada en el interes racional es poco probable que un individuo se comprometa en una 'accion colectiva (comoIa participacion), desde el memento en. que siempre habra otros individuos f'free riders" 0 gorrones) que estaran dispuestos a: aprovecharse de, los. esfuerzos y de los resultados de quienes participan sin invertir el mismo esfuerzo e, incluso, sin invertir esfuerzo alguno. Esta desigualdad en la cooperacion terminara siempre por desanimar a quienes se enrolaron activamente en un .

momento dado. ! .

.Olson establecio que esto era asi a menos que existiera el incentivo de obtener un beneficio directo para quiense.involucra en esa accion participativa, y dejo abierta la posibilidad, asunto que ha dado vuelta.en la polemica de todos estos afios, de que en situadones endonde el desempeiio deesos individuos activos alcanza notoriedad y relevancia (is, noticeable), lasrazones paraelinvolucramiento en.acciones colectivas pueden potenciarse: en donde la-accion personal es notoria el egofsmo disminuye, el gorron es mas facil-

mente neutralizable y la solidaridad se refuerza en esas dimensiones recogidas, I

. . .La satisfacci6n de participan aparece, y otra serie de referentes morales ponen de manifiesto que los beneficios de participar son mucho mas complejos que el calculo raciomil y ellogro, bastante egoisfa, de las ganandas materiales (Rebecca Neaera,.20()0). Yalgo mucho mas .importante, mencionado por Charles /I'illy (1978) Y Jon Elster (1990) discu-

tiendo las tesis de Olson; . . , , ,

.. el actor iadon~li;,6i~::Q~pe;~~~?n la acci6~ (:orecti~~ ael gnip9,sf.hax una'al!to-

. ridad ce,ri~al .cfp~~ d~ ~ar~~iz:u-l~just~ ~¢cif>r~~i~il~. y, p~n!~anen(e 'vi c~~ac~on grupal, es declr,. solo sr existe una empre,sa polttua capa~ de mantener umdo al 'grupo'estimuia_rldo lei paitidpac;i6ri de,sus iniembros mediante incerltivJfselectivos adhoc.suscepribles de beneficiarles'privadamente (citados por Enrique Gil

I·. Calvo,' 1993'). , " ... ,',·t. " ".' ,I •

En e1 caso de Porto Alegre, y de otras experiencias exitosas de participacion ciudadana, el haber descentralizado 1a gestion urbana en 18 regiones, se coloco en la base del exito participative, rompio. el individualismo y la apatia.y volvio .notorio el desempefio de los acto res colocandolos en una logica de cooperacion; solidaridad y. confianza, dinamica en la que quedo inscrito elpropio actor estatal.·, ':

. ,i ~ .. \ j- ~.;.

A medida que los individuos-dejan: sus barrios para encontrarse C()Q otros gru-

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LA RECONSTRUCCl0N SOCIAL

pos en el proceso de toma de decisiones.s-agrega Rebecca Neaera- amplfan la perspectiva de su interes particular para. tomar conciencia de los intereses de la region CPJIlO,UP t<?90 Y se refuerza. su solidaridad hacia los barrios extremadamente desfavorecidos., .

Por 10 demas, la legitimidad y la fuerza del plantearniento indi~idua1ista de l~ ~Ie~cion racional ("rational choice"), esta en relacion directa con los postulados de la modernizacion, de la inevitable e.vQludon hacia una sociedad cada vez mas avanzada, Cuando esta evidencia se desdibuja y enormes regione~ del mundo .se desmodernizan o simplemente se alejan del ideal de la modernidad y las bandasy las formas de defensa colectiva ponen de manifiesto que. se erosiona la inst!tucionalida9 y tambien la posicion del. mdividuo en el centro del universo; cuando la necesidad de actuar juntos tiende a reinar, tanto en el medio popular .(aunque cOQ fuertes inclinaciones yerticalistas y resurgimiento de liderazgos personalizados), .como en los espacios de la integracion (en donde un asociativismo defensivo gana terrene antela invasion desbordante del mundo de los excluidos), las evidencias se multiplican: ,~l Occidente esta en retirada y se debilitan las teorfas en torno al individuo, .al tiempo que, la ,economia neoclasica se rinde a las evidencias al constatar la centralidad que cobran los factores externos al mercado, las redes, las ordenanzas, los gobiernos, 10.s; colectivos. Pierde gravitacion el homo economicus, el sujeto

consciente de su interes individual y de su entorfl:o inmediato. .

Frente a ese p(lllorama, se magnifica la urgencia de la construccion de 10 socialregional-consistente (campos sociales medics), de formas defensivas probadas ante el ascenso .de las poderosas fuerzas de la economia, asi como de Ips verticalismos y autoritarismos de todo tipo.

'.

La importancia de la norma

Pero agreguemos algo en lo referente al papel del Estado y de las instituciones en elfortalecimiento de 10 social: los comites, las asociaciones, las cooperativas, los consejos, cuando los hay, tienden a adoptar formas organizativas y dimensiones muy disimbolas. En ocasiones, cuando es la.seguridad, por ejemplo, 10 que.anima al colectivo, .este-tiende a empequeiiecer sus miras hasta.casi ·reducirlas al espacio privado (en lugar de qu<:: todos los integrantes de una unidad habitacional se coordinen, los vecinos tienden a Iimitarse a su cuba de escaleras y a sus cajones de estacionamiento. En lugar de que varias rnanzanas se constituyan en un agregado en reordenamiento, solo los vecinos, de una cuadra toman medidas, regularmente de encierro.ipero el tendero exige que el disefio del enrejado permita.el acceso de su clientela mas amplia del barrio); junto a esto, la gestion de los asentamientos populares relativamente recientes potencia .laaparicion de liderazgos que por 10 abrumador de las demandas no abarcan mas de cinco 0 diez manzanas; entre esosdirigentes tiende a ser muy grande la; rivalidad por razones dientelistas, dificultandose su

121

LA DESMODERNIDAD MEXICANA

coordinacion para enfrentar problemas de mayor calibre; inclusoen los espacios de clase media los roces y los enfrentamientos entre representantesvecinales tienden a, ser muy fuertes en la medida en que la cultura cfvica ha sido por loregular i~ibida y la tendencia es grande hacia la formacion de asociaciones paralelas: en todos estes cases las tendencias hacia la atomizacion son enormes.

Pero end ot~o extreme, vemos) que algiln~s organizaeiones politicas e incluso los mieinbros de la administracion tienderi a poner juntos, 'en torno a eiertas tematicas como la salud, la cultura.Ia tercera edad, por 10 regular muy insufieienterriente definidas,agrupos vecinales y a ciudadanos procedentesde espacios disperses yde localidades muy distantes, 10 que vuelve complejo e ineficaz el enfrentar esas dernandas y programar soluciones (aunque se Iogra bien el objerivo de darle presencia polftica a esa agrupacion, ONG,' corriente

6 liderazgo) , . "', .,'

Por estasrazones el tema de la participacion ciudadana no puedeser dejado a-la espontaneidad. Las unidades territoriales-regionales deben ser planeadascuidadosamente y la legislacion al respectodebe'norrnar la 'participaclon y las {unci ones de los 'equipos de gobierno, la participacion vecinaly la de los' especialistas (gubernamentales, educacionales y privados), siempre buscando queel peso poblaciorial 'y geografico'de carla-zona sea representativo, comparable hasta donde' esto sea posible, con el resto de las zonas, considerando al maximo la compatibilidad -socioeconomica, cultural' y fisica -de los comites y

organizaciones vecinales quese van a agrupar.' '. i '!,. ."'. ,

, Cada comite vecinal responde a: un entorho primarioj-social e historicamente con-

formado, conic 10 observe la Ley-de Partlcipacion del Distrito Federal eri'1998,'privilegiando la referenda bastante consistente del barrio, >cia 'colonia, 'el poblado ~y la' unidad habitacional; espacios tan proximo); a la gente como para que la accion asociativa "sea visible" y se potencie entonces la participacion. Una vez hecho eso viene s~ reagrupamiento en unidades mayores (unidades intermedias que esa ley ya noquisoconsiaetar);: pues como se ha argumentado, los referentes basicos congregan en promedio entre mil y 5 mil habitantes 'y'resultan dernasiado Jiequejios; atomizados] debiles frente al poder 'de las logicasdescritas. Hay que irentonces hacia ffguras de mayor asoeiacion que, 'sin dejar.tle ser

sociales, tengan poder.·' -'<' :. ' , ", . , " • •• <.r

, Ir fortaleciendo esasunidades. no es sencillo ni inrnediato: en un principia, los liderazgosbarriales, las organizaciones sociales prexistentes, las agrupaciones religiosas ... cuentan con una convocatoria mucho-mayory hay que trabajar allado de ellas, pero si la legisladon esta bien hecha y los presupuestos fluyen con agilidad, estas areas territorialregionales (y los comites-vecinales que las' conforman) van tomando consistencia atpasar de los afiosy, sin sustituir al restode las formas asociativas, cobran gravitacionen las tareas que les corresponden, gracias al papel preponderante que les otorga la legislacion ya la articulacionprivilegiada conel aparato gttbernarnental (sin que esto ultimo selea como

supeditacion). ) ",'

En un erisayo numerico estrictamente hipotetieo, las 1,360'areas vecinales enque

LA RECONSTimCCI6N SOCIAL

se agrupan ios 10 mill ones de habitantes del Distrito Federal podrian ser reagrupadas en algunas 200 areas territoriales .intermedias, y estas a suvez distribuidas enalgunas 25 regiones politico-territoriales (hoy existen 16 delegaciones con gran des deficiencias y desbalances, como el que Iztapalapa cuentecon 2 millones de habitantes mientras Milpalta s610 tenga 200 mil, 0 que Ia extensa zona agricola y boseosa del suroeste del Distrito Federal este dividida entre cinco delegaciones que la parcelan, la desdibujan, la descoordinan):

Por supuesto que contamos con el mimero de profesionales en ciencias sociales, en ingenierfas, en medicina, en psicolegia, en medio ambiente, en reordenamiento territorial, de alto nivel, de hive! medio y aprendicesadscritos a universidades, programas de organismos internacionales, ONG, etcetera, que sedan capaces de encargarse y fungir como intermediarios profesionales, de tiempo completo algunos de.ellos, parcial muchos otros, entre habitantes yautoridades, En cuanto a.poblacionel pais es diez veces mas grande que el.Distrito Federal yel area metropolitana dos veces,: pero una articulacion bien construida entre gente capacitada y rrecesidades sociales err areas socialesterritoriales, podria ser menos endeble de 10 que parece a primera vista (como se ve esto significaria una revolu,cion e.~·l~· cciiicepci6n de ~xcdenda del 'si~tem.a: de la educaci6~ superior: excelencia para resolver, primero, .los'problemas de las: mayorias y; :despues, . para reforzar las ganancias empr~saiiales 'y para~ cornpetir.con p.oca~ e~P~r,tativas y muchas fugas de cerebros, en la

frontera ~~e.l~s, disciplinas del saber). .' ,

, Allado de esto, las tareas de los .equipos tematicos (programas de juventud, de saIud reproductiva, de g~nero,.desap.idad, deabasto, educativos, culturales, de recreaci6n) deben intentar-coincidir, poco a poco y hastadonde eso sea posible, con estos nudos duros territoriales, locales y regionales, y 10 mismo deberia suceder con los apoyos venidos de las indus trias, las iglesias, los centros educativos, Ips organismos internacionales publicos y privados,~,ettetera.lO Siempre'.la'a:rgamasadi~ fa participacion sonlas personas reales, comunes y corrientes en sus territorios de vida cotidiana.

, . \.a nqrmatividad d~be, !glfalmente'; pr~v~r los calendarios que marcan los distintospasos para llevar adelante losprogramas ~*ales de .seguridad, 9~ obras publicas, de cultuia, recreacion, ~tcetera .. Ni l~~ y~cinos ni sus r~pres~ntantes pueden pa.sar horas en las oficinas dF. gobierno,I:OgaI}do ilia con 4ia al administrador que lib ere los fondos para llevar adelante los programas y las obras, dilapidando asf el precioso y reducido tiempo que los ciudadanos pueden dedicar al asociativismo, al vecindario, al reforzamiento de la participacion. En esto Ia experiencia de Porto Alegre ha sidoriqufsima: sebre una cantidad de presupuesto se llega a unos acuerdos y para llevarlos:adelante existe una calendarizacion'de esas inversiones. '

. ,-

~Capital social 0 densidad social?

. . ~ f' .~ •.

En consonancia con 10 anterior, s610 desde el asociativismo intermediocobra riqueza, 'en 'el!sigto XXI, el sugererite planteamiento en torno al capital sotial.En efecto,

123

LA DFSMODERNIDAD MEXJCANA

no cualquier tipo de asociativismo 0 de capital social densifica (fortalece) a 10 social; como veiamos, las ONG e infinidad de redes civiles (0 como hoy se les llama, "organlzaciones de la sociedad civil:') pueden tener una funcion muy importante en el fortalecimiento social regional..pero no pocas de elIas se convierten en'grupos con intereses particularistas, hablan en nombre de otros y se colocan. en las altas esferas acumulando poder; prestigio y dinero. Se convierten desdeese momento, y desde.lo alto,eh aspiradoras decualquier empoderamiento. En ese sentido nos parece que habriaqueafinar la prop~esta de Robert Putnam y de tantos otros autores que, sin mas, definen el capital social como el con junto de redes.asociativas que existen en el panorama de una colectividad.

Hay redes, como los -consejos vecinales y las asociaciones de comites civicos, que al empoderara 10 social 10 densifican, mientras que hay otras redes, como algunas asociaciones de profesionistas, de empresarios iy hasta.asociaciones religiosas y polfticas; que van justamente en el sentido contrario: que realizan sus intereses mientras mas debilitado 0 diluido se. encuentra un territorio social, una region 0 un barrio.

" '1 .

Elinor Ostrom y T. K. Ah;n(2.o03), en el balance 0 estado del arte de la literatura

mas reciente en tomo al capital s~da( nos r~c}lerdari que' este,' al igual que ei capital fisico 0 el capital humano, t~bienposee un lade oscuro. Laspandillas y. la mafia usanel capital'sociall:b'mo' f6ndamento de su estructurade organizacion. Los carteles tambien crean capital social en suesfuerzo por 'controlar una indus-

. tria, de modo que puedan obtener mas beriefrcios de los-que podrfan en otras circunstancias. Un sistema autoritario de gobierno basado en un mando militar y el usn de instrumentos de fuerza, destruye otras formas de capital social ala vez que construye el propio.

• ',"" .. " ., " , » •. t , ... ,

Michael Woolcock y Deepa .Narayan.(2000) agreganalgo muy interesante:

f- ~ 1 ; : ._" ~ .' .1..-;- , .. ' ~ • ~ ' • .-

los fuertes lazos intracomunitarios .otorgan a 1;1, familia y a la comunidad un sentido de identidad a~i COII)9-' iin 1)f(;>p6sito' cormin. Sin embargo 1. .. ] de I!o contar con cierto niveI de lazos fnterc6muriitafios tales como los que traspasan divisiones religiosas, 'etni2is; de clase;'genero y estatus socioeconomico; aquellos fuertes lazes' Hodzontales pueden prestars~para la satisfaccion de intereses sectaries 0

personales. _ . . ", _ ,.,.. '.' .

Cuando.Francis Fukuyama (l9~5), al apoyar el enfoque del capital social, pone el acento en la importancia del empresariado y en-las distintas vias a traves de las, cuales este actor fortalecio y densifico a 10 social en la historia de las sociedades industriales, en realidad amalgama en una sola figura de la modernidad triunfante a tres manifestaciones que hoy se encuentran casi divorciadas: crecimiento econ6mico, por un lado, mejoramiento de las condiciones de vida de la colectividad en general, por otro y, en fin, densificacion de la sociedad 'con base en una claseempresarialy comercial intermedia.

Pero desgraciadamente, cemoestan planteadas las cosas hoy, en la aplastante

124

"

LA RECONSTRUGCI6N SOCIAL

mayorfa de los escenarios sociales del mundo, ese actor empresarial se encuentra en vias de desaparicion, .ahogado entre elcomercio informal, la subcontratacion, la maquila a domicilio y la competencia desigual de los gigarites sin fronteras.Djala siguiera existiendo para 80% de las personas en el mundo la opcion del empresario medio y pequefio, y los gobiernos de esas regiones pudieran proteger su embarnecimiento. Pero es justamente porque eso no esta siendo posible que tal.objetivo (el de fortalecer - alempresariado pequeno y medianojse convierte en discurso, en retorica, en parte sustancialde cualquier progra,ma de gobierno 0 de cualquier fuerza politica en buscadeganar unas elecciones. En eso termino convirtiendose la propuesta del peruano Hernando de Soto en torno a un (otro) sendero haciael desarrollo, con base.en el pequefio y microempresariado, libre de la tutela y las trabas desde el Estado (Hernando de Soto, 1986). -

Asf, para la concepcion neoliberal, la batalla contra la pobreza depende de unas politicas que permitan que los individuos ejerzan su propension innata hacia el ingenio, hacia la empresa;-generar situaciones en las que cada individuo del medio popular de vue- 10 a sus.destrezas en un mercado abierto para salir adelante, al tiempo que los-que aun no 10 logran puedan.continuar intentandolo, compitiendo, imaginando estrategias, hasta alcanzar eI objetivo de la competitividad triunfante, de colocarse enalgUn tipo de actividad que les permita reproducir su existencia y,en el mejor de los cases, fa de su micleo- familiar.

Individuacion, focalizacion

Acelerar esas potencialidades de cada individuo requiere, segiin los programas focalizados de la-pobreza, aumentar los niveles educativos de la poblacion, mejorar su alimentacion y su acceso a servicios de salud. Aiin mas, . las politic as sociales recomendadas desde los organismos financieros y desde muchas fundaciones de ayuda internacional y adoptadas por los gobiernos de la globalizacion subordinada, en particular por Mexico (con las mismas funciones en el zedillismo y en el foxismo y, hasta hace muy poco tiempo, con los. mismos nombres), sugieren imperativamente el sistema de becas condicionadas a un buen desempefio' en el sistema escolar, otorgadas a algunos miembros de las familias mas pobres, en particular a los miembros jovenes, con enfasis en las mujeres porque se supone, con fundamento, que elIas son las que tienen menos oportunidades en esa situacion extrema de pobreza yexclusion, -'

En los iiltimos veinte afios hemos pasado de COPLAMAR, un sistema territorial can base en microrregiones, a PRONASOL, pequefios gropos effrneros organizados para la solucion de problemas puntuales, que son desmantelados despuesde concluida la pequefia obra, a PROGRESA, en el ultimotramo de los gobiernos- zeclillistas y el comienzo del foxismo, a OPORruNIDADES, CONTIGO Y ARRANQUE PARElO, programas, completamente focalizados, individualizados, que hicieron perder toda la esperanza en que el fin del neoliberalismo pritsta, "el gob,ierno panista del cambio", se apoyaria en su herencia democrata social, en el fortalecimiento de 10 social-local-regional-consistente. Ningun programa del gobierno

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federal apunta en este Ultimo sentido y mas bien, cdnforme avanza el sexenio, los eolectivistas (que no comunitaristas como' quiere descalificarseles) yah perdiendo terreno en la administracion publica y 10 pierde tambien toda referencia al espacio publico (solidario)

como medio natural para enfrentar la precariedad. "

Es mas, Hernando de Soto, contratado por la actual administracion (SEDESOL), propone un sistema mas agil de escrituracion de los bienes rakes (se hayan adquirido en la legalidad 0 se hayan adquirido .en las invasiones urbano-populares 0 agrarias), de mane~ ra de hacer entrar al mercado esa "enorme riqueza de los pobres", ese patrimonio qu~ hoy se encuentra Luera del mercado debido a las aberraciones comunales, .ejidales, corporativas, .de escrituracion (planteamiento muy cercano a las reformas salinistas al articulo, 27 constitucional liberando hacia el mercado las propiedades comunales yejidales). .1 . '.; El PROGRESA, el OPORTIJNIDADES, el CONTIGO, canalizan recursos hacia algunos miembros de familias en extrema pobreza, pero dejanfuera a otras familias en situacion igualmente de pobreza que vivenen el entorno vecinal de ese ruicleo escogido.per los.teenicosdel programa. De esa manera.se crean diferencias en el seno de la precariedad y de la exclusion, .se inhiben y se destruyen las bases de la solidaridad y del espacio 'publico y se rompe la posibilidad de imaginar, -en 10 social-regional, salidas colectivas a la.degradacion. Estos programas apuestan a superar solo la pobreza de lasnifias, y en.menor rnedi! da de los niiios, mientras para las generaciones ya perdidas de adultos se destinan algunos recursos para Ja adquisicion de leche a bajo precio (UCONSA), mucho mas orientadosa destruir la potencialidad asociativa de los pobres en situacion de hambre, que pensados en

funcion de una dieta nutricional.- ," ~ . s,

Se ha abierto, pues, una polemica y. una tension entre las politicas focalizadas y las posiciones que propugnan por una. reconstruccion de los. agregados colectivos para enfrentar la situacion de precariedad y desorden, una polemicaque esta tensionando.a las academias, a las ciencias sociales.la los propuestas programaticas de-los partidos politicos, ~Lafocalizacion 0 el colectivismo; el sujeto 0 el gorron: elindividuo o la solidaridad grupal; la.pulverizacion anomicao el espacio publico? El puntoes que eo otra perspectiva gubernamental, preocupada por Ia.reconsiruccion del' espacio publico-y la solidaridad, podrian perfectamente combinarse las dos vias para tener,al final, una sociedad mas

balanceada. a • • \ ,'~;j . -, L • ,. •

Ahora bien, allado de la terrible tension entre excluidos e integrados.aparece el otro fenomeno candente de nuestro tiempo: la tension entre quienes· defienden la consistencia-de 10' social-regional y quienes viven del desmantelamiento de las identidades coleo tivaspara dar paso al saqueo de los patrimonies que existen en 'esasregiones, instituoiones y espacios publicos (y esas tambien son redes de erripresarios, de ONG, de profesionistas).

Hasta ahora nos ha quedado claro que la consistencia 0 densidad social de que hernos hablado es mayor cuando la gente tiene conciencia de pertenecer a un lugar, tiene nocion de 'Sus limites, 10 considera su espacio colectivoy 10 defiende. ~ Cuando esto sucede, deciamos, se abre la posibilidad de.que Ia.gente-invierta una parte de susrecursos en

LA DESMODERNIDAD MEXICANA

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, LA RECONSTRUCCION SOCIAL

apoyo compartido, en solidaridad grupal y no se limite al mero calculo privado, al mero interes con respectoa fines personalizados. Conforme el mundo moderno se debilita, un abono para fornentar el asociativismo territonial lo constituye laamenaza exterior en que se han convertido la delincuencia, la violencia generalizada y el saqueo de 10 local por las poderosas fuerzas globales. Pero, claro esta, esas mismas amenazas constituyen el disolvente mas poderoso de losimpulsos asociativos,

Cruzada estatal contra la autonomia

Esos ensayos de densificacion defensiva territorial, que parecen tan inocentes, tan recogidos en 10 local, tan poco conspirativos, se vuelven con toda facilidad objeto de furibundos ataques. Han sido impactantes, por ejemplo, las masacres y las agresiones a los llamados municipios autonomos zapatistasde .Chiapas y sus poblados (Acteal, Chenalho, Tierra y Libertad, Taniperla), y mas tarde a LosCaracoles y a las Juntas de Buen Coblerno; increiblemente, todo el poder del Estado nacional y las fuerzas dominantes regionales parecen estar siendo empleados en una cruzada en la que el ejercito, las polidas y los grupos paramilitares amenazan y agreden a una poblacion mayoritariamente indfgena, pauperrima, que ha cometido el "error" denombrarse autonomista y que-simpatiza con el zapatismo intentando 'de esa manera recobrar el control sobre sus medios de subsistencia y de autoridad cultural y, politica, alguna forma de identidad colectiva en una situacion social que esta muy cerca de la inanicion, de la renuncia total a seguir adelante.

Han sido destrozados una decena de municipios autonornos y algunos-deellos 10 fueron a men os. de 24 horas de que en aquella entidad el entonces presidente Zedillo afirmara, en un exabrupto de mala conciencia, que "el gobierno no apuesta a erosionar las bases sociales de nadie". Sin embargo, tampoco el nuevo gobierno federal panista ni el nuevo gobierno de coalicion no prifsta en la entidad, han hecho mucho por otorgarle los medios a esas regiones para reconstruirse.ipara empoderarse.xomenzandopor la negativa, que incluy6 a los legisladores perredistas, a 'aprobar la Ley de Derechos y Cultura Indigena, que habia pactado el gobierno de.Fox con el movimiento zapatista, al termino de su marcha hacia la capital del pais. a principios de 2001. Lo que ahf esta en.disputa, parece cada vez mas.claro.esla autonomfa de esas regiones frente·al Plan Puebla Panama (no social sino empresarial), bllscando explo.tar las aqllezas naturales.

. TendreI?os que preguntarnos.que sucede en la epoca actual ycon particular seve-

ndad en las sociedades dependientes, desiguales e historicarnente autoritarias (comenzamo~ ~ ser el gran ejemplo); ~por que enestos casos.se vuelve nitido el rnaridajeentre la ~f1Stlcada tecnica. de los medios masivos de informacion, los sistemas de gobierno y sus chentelas co~sentIdas~ los aparatos de coercion policiacos, rnilitares yparamilitares, los grandes capitales nacionales y transnacionales y los gobiernos de las naciones mas desarrol~adas y poderosas del orbe? ~Quesucede que a partir de ese espectro, de esa concentradon de poder, se ha establecido un control sobre los destinos de las comunidades de

. - .. ,

127

LA DESMODERNIDAD MEXfCANA

los municipios, de 10 local y de 10 regional de manera que estos ultimos niveles son despojados de cualquier fuerza, de, cualquier autonomia ,para regir y orientar su vida colectiva?

Sea como sea, una cosa-es derta: la tension preponderante de nuestra epoca parece estardandose entre ese micleo duro del poder nacional y transnacional, pOI' un lado, y todos aquellos territorios, regiones, comunidades, etnias,' poblados, etcetera, que han deddido refugiarse de la intemperie globalizadora y que para ello han escogido el ultimo de los derechos: el recogimiento en si mismos, en 10 local, alguna forma de autonomia, alguna reconstruccion de la identidad circunscrita a la comunidad, cuando eso.todaviaes po sible; nos sobran ejemplos:

El poblado-de Tepoztlan en el-surefio estadode Morelos ilustra de manera nitida el despojo de territorios y de recursos naturales a las comunidades, bajo el.disfraz de moda: clubes -de golf rodeados deinmensos proyectos urbanisticos r tunsticos. Unos 300 millones de dolares se pretendia invertir, en 1995, en 188 hectareas; el complejoincluirfa un hotel r un hospital de lujo. Al.oponerse los pobladores a este destino y organizarse, redbieron como respuesta un listado de ordenes -de aprehension para todos: los dirigentes. La insurrection popular duro .dos afios, un lugarefio resulto muerto y el litigio fue

ganado por los campesinos en el afio 2002. ' __ •

, . En el municipio de Tlalnepantla, tambien en Morelos, los lugarefios deciden crear un Consejo Autonomo oponiendose a unaselecciones que pasaron por alto los usos y costumbres de una comunidad dedicada exitosarnente a la produccien del nopal, e incluso a su exportation. El gobernador Estrada Cajigal emplea toda la violencia de las policias para desalojar el- palacio municipal en poses ion del Consejo, queriendo dar' asi una leccion hacia cualquierintento autonomista, y enla maniobra se.descubren los intereses de inversionistas para controlar el negocio del nopal (Matilde. Perez, 2004). Se han unido a la defensa de este municipio los vecinos de Xoxocotla, Tepoztlan, Tlayacapan, Ocuituco, O~tepec,Oacalco, Santa Maria Ahuacatitlan, Tetecala, Nepopualco, Tlalquiltenango, Totolapan, Ocoxaltepec, Ala marcha de repudio al gobernador EstradaCajigal se unieron autoridades del municipio autonomo de Suljaa (Xochistlahuaca), Guerrero, Integrantes del Congreso Nacional Indigena, estudiantes de la UNAM, organizaciones gremiales, partidistas, etcetera, y, machete en mano, contingentes de San Salvador Atenco .. '

El rechazo, igualmente, de la instalaciorr de un centro comercial Costco, en los terrenos que ocupo el Casino de la Selva' enCuernavaca, debido ala destruccion inmi-

nente del patrimonio cultural y ecologico de dicho predio. I •

El proyecto trasatlantico atravesando el Istmo de-Tehuantepec, en cornpetencia con el. Canal de Panama, con su alucinante tecnica de fletes interoceanicos y su macroregion maquiladora (punta de lanza del Plan PueblaPanama), se confronta can lapoderosa identidad de juchitecos-zapotecos que seoponena serconvertidos en masa de estibadores. y ensambladores de maquila.

El rechazo furibundo de Ios habitantes de San Salvador Atenco a la expropiacion de 5,400 hectareas de sus tierras para la instalacion del aeropuerto alterno dela .ciudad

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f 1..A RECONSTllUCCI6N SOCIAL

de Mexico; tierras que sedan pagadas, primero-a-? y 25 pesos 'por metro cuadrado, segun fueran de temporal 0 de riego y, en el Ultimo intento, a 25 pesos. AI parecer, 2,000 millones de dolares, era el monto de lainversion, induyendo 9 hoteles, 3 centros comerciales, 2 parques industriales y 210 empresas de alta tecnologia, sin contar con otras inversiones

millonarias en carreteras y medics de transporte. '.

La infinidad de municipios de Oaxaca, y Guerrero que se plantean como unico objetivo el rencontrar su autodeterminacion y buscan-por todos los medios algo que hacer, que ofrecer, aunque sea muy poco, frente ala oferta;mundial, a pesar de que toda la juventud de esos espacios esta migrando hacia el norte y las gran des ciudades.

Enormes regionesde Veracruz y Tabasco que_no quierenconvertirse en paramos sembrados con esos eco16gicamente devastadores eucaliptos solo para favorecer a las

grandes empresas papeleras. ' , _

Tantas regiones forestales del pais que se han convertido hoy en espacios de saqueo, de confrontacion y de muerte, con el destacadoejemplo de Guerrero y en donde la lucha de los campesinos por conservar el equilibrio ecologico, en contra las empresas transnacionales taladoras, los ha convertido en, presos politicos indeseables para los go-

biernos federal y estatal. . .

El impedimento por los ejidataiios de Temascaltepec; Estado de Mexico, en union con sus homologos de Guerrero y Michoacan, para que'el agua de dos rios que atraviesan esas regiones, fuera desviada para concluir Ia cuarta etapa del Sistema Cutzarnala, que llevaria 5,000 litros por segundo al Distrito FederaLy municipios conurbados, Hasta el2003

la obra permaneda suspendida. A esta lista habria que adjuntar: . (

La oposicion de los campesinos de Tepoztlany.Yautepec.rque nunca fue plenamente justificada, enel inicio de los afios neventa, al proyecto, de un tren escenico uniendo Sanjuan Tlacotenco, Tepoztlan y elDistrito Federal, argumentando que la perforacion de cerros afectaria la zona ecologica delr'Iepozteco .que forma parte del corredor biologico Ajusco-Chichinautzin (Raquel Fierro, Adan Garcfa et al., 2003); I

La resistencia al proyecto turistico "Cerro de las Flores" por parte de ejidatarios mayas del municipio de Muna, agrupados en la Sociedad Cooperativa "Chac Lol". El proyecto promovido por el rico empresario coreano Joseph J. Ha, abarcaba unas 250 hectareas aledafias a la zona arqueologica de Uxmal, donde se construia un hotel de lujo, un campo de golf, un zoologico, albercas, un supermercado.juegos mecanicos y un restaurante gira-

torio (Raquel Fierro, Adan Garda et at, 2003). ! .

Impedimento y suspension; en Punta Diamante, Guerrero, de la construccion de tres proyectos turisticos en 1,500 hectareas ('~Tres Vidas", "Papagayo" y "Plan de los Amates"), par parte de ejidatarios y lugarefios que invadieron esas tierras argumentando ser los legitimos propietarios (el litigio aiin no conclufa en el2003).

Rechazo par parte de los campesinos de Tepeaca a la construccion, can costa de 500 millones de pesos, del tramo carretero Puebla-Tecamachalco, que unirfa al estado de Veracruz, par ellado de Orizaba, con Puebla y'Morelos. Los campesinos consideraron

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1A DEsMODERNIDAD MEXICANA

que sus tierras de cultivo sedan afectadas, aunqueela Secretaria de Comunicaciones ya habia adquirido, vendidas por esos mismos campesinos, 85% de los terrenos requeridos por este proyecto que se encuentra en el marco del, Plan Puebla Panama (Raquel Fierro, Adan Garcia et al., 2003).

Toda la arbitrariedad implicada en estos hechos da pie a un desorden aiin mayor, porque en muchisimoscasos lideres y organizaciones aprovechan el malestar social, con fines particularistas, para llevar los litigios, los pleitos, las invasiones, a terrenos queimpiden cualquier deslinde con algun apego a lajusticia y a lalegalidad. Se vuelve induso diffcil, si no esque imposible, estudiar las salidas tecnicas en los cas os en que estas pudieran ser planteadas (como quiza es el caso deltren uniendo a Morelos con el Distrito Federal).

Pere, 'para no perder el hilo, digamos que poderostsimas fuerzas invaden a las comunidades, las desarticulan y las expulsan convirtiendo a los que estaban recogidos en su interior, en agentes dispersos: en' "los de ,afucra", desorganizados, saqueados, y luego esos de afuera, empobrecidos y degradados, empujados a su autodefensa en aglomerados cuasi-tribales, invaden a los de adentro (dases medias, medias altas, altas y en buena parte tambien a los sectores populares ,que son victimas cotidianasdel robo y la violeneial.din todo el proceso la sociedad es victima, induidas las dases mas privilegiadas, mientras se refuerzan las poderosas mafias sin -contrapeso del capital, de la politica, del narco, en el

saqueo de negiones y pafses .completos.U '

Las exigencias del capital, la.ciencia y la'tecnica, en su logica salvaje terminan pre); duciendo un desorden socialgeneralizado: el capitalismo, la modernizacion enloquecida, termina yendo en contra de los postulados'de la modernidad; no recompone a la sociedad en un nuevo orden sino la desequilibra, rompe los balances, los ritmos, los estancos de 10 humano, de 10' social, .de la naturaleza, sin ofrecer ni buscar un nuevo orden. Los -espacios son invadidos, desarticulados y terminan por invadir, a su vez, citrosespacios; el desorden y la dilucion desmodemizante son crecientes: en, este panorama es preciso replantear el papel y el discurso de los .intelectuales, de las eiencias sociales y de las disciplinas cientffi-

cas en general. e-r '" '<' '

La fuga intelectual

De la misma manera en que.la atomizaclon hace perder poder.al -asociativismo ciudadano, en el otro extremo debemos preguntarnos: ~hasta donde las propuestas deben elevar sus metas pero sin volverse-invenciones. intelectuales que en poco ayudan a los ciudadanos en nombre de los cuales hablan? Ya conocimos las utopias de los afios sesenta y setenta en toda America Latina y las tragedias a que condujeron unos politicos I unos activistas y unos intelectuales hablando en nombre del pueblo.y recetando "soluciones" con base en la' confrontacion revolucionaria, la reduccion .del 'otro, el orden social impuesto desde el partido centralizado.

Perc sin recurrir a las utopias de alcance totalizador como las de aquellos afios,

130

LA RECONSTRUCCION SOCIAL

debemos intenrogarnos tambien'hastaque punto las representaciones culturales, polfticas e intelectualescanimadas- por agentes que dicen hablar en nombre. de los exeluidos, no producen, de heche, .discursos e imagenes que se inscriben en .una logica exterior al medio que pretenden describirvrepresentar 0 mejorar pero que terminan sustituyendo: dcual es la eficiencia real de algunos movimientos-y manifestaciones culturales -en 10 que -se refiere ala modificacion del-panorama negativo, degradado.y anomico que reprueban y que

eonstituye su.punte dereferencia? ., - ' , . ~

, , . Losmovimientos altermundialistas (antiglobales.se decfa al principio) en los distin-

tospuntos del. orbe han dernostrado .una gran virulencia; .en ellos S€. congregan -pederosos sindicatos como el estadunidense de la AFL'CIO, agrupacioriesl ecologistas comoCreenpeace, de genero como el movimiento gaYflesbkQ, organizaciones-campesinas, gropos indigenas. y religiesos, misioneros, anarquistas, defenseres de los derechos del-hombre; de.los consumidores, etcetera. Pew no cabe-duda qU,e,estas,manifestaciones terminan muwlejos de los espacios cotidianos en que se desenvuelve la vida de los excluidos en nombre de la que esos. mismos movimientos hablan, y algo mas -definitoriov-esos. movimientos -tierren muy poca influeneia-para'rnodificarIos terminos en que se desenvuelven esas vidas (son espados, sin embargoven los que puededesarrollarse un gran -protag0nismo cultural y politico, pero' est'a 'es 'una logica-que poco tiene que' ver con el empoderamiento de '10 social circunscrito), Se producen lideres, obras de arte, material filmico, fotografico, plastico, peri~dfsi!c~/ literario,' etceteni,_'per~ '~~; ddnencialla velccidad ·CO!! qu~ 'esos productos se elevanal nivel del corisufno de,l roitildo' C:ie' la'iptegradan y 'se' sep'ar~ de las necesidades

poreHos evocada!g:.'~' ';" ,,',' ',,]')"'.l ".", '. '-'. .' . ", ..'

,. :. El'epfasis'}en io cultural~ slR;e~b:#go,"p&enda' elapoyo en uri nivel elevado y tiende'a1amplificar la visibilidad 'de 'ciehas'regio-nes, Iuchas 0 situaciones. El zapatismo y su ac;ent~ en las imagenes de la, GOnpici6n'intligena.; en la recreacion culiu,ral ,en'torriO 'a

,~,t(""q: "",,<, '1""':> f-~;~ ~<i" ~-~tlr:'l 'd' ,{ ,. , ·-1··· ... '! ~I , .. id I

ev~~~~i~~e~·c0m? ,~'- ~o.ti~~L~apa1J;:, ,'s1~~fc!t~, ~!~: ,m~t~9~n y e .~p?rd,en· a~i~u e~, eja;

nas como las europeas y engancha.po(lero'sarn'efltecon las Iuchasamiglobales, EI discur-

so zapatista, sin embargo (y no 1a praZtica :iap'\:tisfa; 'p&r'qit'l es o15vio que e1'trtbvlmierlib' siempr~ ha estado arrinconado en 1(1 selva, debido a I~ p,r.~~~nciadesllJ.~dida del~ercito),

parec,~~a9~!i'~,hcont~~,d<?' 1~!~aliIi~:' ~q~~! ~'P~ti~ldeI r~fliMpi\c~1 ~~.s~tprjhr. i~~g~pa en el

~OO 1, P!lH proponer; .caminos par~ el, JI}~joraplien~q(9-e s~~, ~~ses s~~ial~~,et;l);l n.wel de 10 i local regional, en el de las.regiones ,a,.ut6'nomas, (en, los Aguascali<rntes y .luegoLos Caracoles), aunque su visibilidad ysu mfluencia han -sido hasta ahora mayores en; el, ambito internacional y, cfclicamente, en el de la politic a nacional.

Algo similar ha sucedido con el movimiento zapoteca de la COCEI en el Istmo de Tehuantepec,' cuyo 'potencial cultural ha side enorme, con Francisco -Toledo: en sus inicios, pero cuya practica 'pclftica y de.gobierrro. no nos ha.entregado-resultados menos malos que los que-hubiera alcanzado el Plucon los mismos fondosde PRONASOL Yi-deotros pro~

gramas de-que dispuso la COCEL L ., s ':' .•

En Paris se inauguro, en el afio 2002; can gran.exito la exposicion: "Chiapas, Oa-

131

LA DESMODERNIDAD MEXICArIIA

xaca, Mexico, California". Una muestra espectacular que Yvon Le Bot congrego en torno a la produccion -de artistas plasticos, escritores, musicos.xantantes.fotografos, -cineastas y videoastas de esas regiones. Lo cultural s€ elevaevocando ala social, pero la pregunta persiste: dcual es su eficacia, su contribution para el mejoramiento de la calidad de vida de

esos hombres yde esas mujeres en 'sus espacios circunscritos? .-;

Loque es igualmente cierto'es que desde 10 local-regional no es posible tampoco lucharcontra la dominacion que establecen los grandespcderes transnacionales, desde los organismos financieros hasta los ejercitos de las' potencias mundiales, pasando por el poder sin contrapeso de las grandes empresas. Sea como sea, 10 cierto' es que sin el empoderamiento de la sociedadcivil, de 10 social mismo, cualquieta de esas batallas estara perdida de antemano y cualquier reblandecimiento 0 crisis de la dominacion global no podna ser aprovechado para mejorar la condicion de lagente, Vistas as! lascosas es incomprensible la siguiente afirmacion de Manuel Castells (2002), en una: entrevista:

,

vemos despuntar en este momento los.embriones de una' sociedad civil planetaria. Elpapel de, la red .mundial es esencial, porque perrnite .la existencia en sus identidades locales-de gentes qlle vienen de culturas y de horizontes diversos, Hay una sociedad civil que se estructura.mucho qla~ a.nivel mundial que nacional.

• '-j • > '," .~~... t , ~ .• »I r' ,',. !" ·'.IJ.·:,.( .",.' ),'::

Francamente .esto .P¥ece. un si~sent~~p"el! tel p~psamient? "d~,.Manuel..q'l~~~lls, porque ef ha sido el primero en su~bra~¥ que. ~s. ipc0\1~c~Rib!e la idea pe .socie~~ <;iyiJ, si~ enraizamiento y sin historia local territorial. Se pueJe hablar de una sociedad civil en el nortf .~e}talia, per~ .no s~ puede.hablar de_pnil ,~qciepa.d. civil global, una 'aso'ci"acion tut-' tifrutti que' se comunica por inter.net.}' S:f;' r~une 'y sin continuidad temporalporque .no

comparteun .es'p~cio,.Un~ historia, una propuesla .. ~ .• ' , '.,... v ;» ,: .;....,

,.(_j~gcWt Ch9in~}<.y ~ps hace ~n.ijl~(ean:\f?to algo ,djferen!e~'esta absolu~aII}~p~~l de acuerdo en' que :'el futuro de la humanidad depende de [a resistencia a la globalizacion",

y h.~Y,,~~~Hte·fi~i~,~~0{e~~er;nz~4o';~s~ S8¥~ ~ ~~~;i~n:: .~,"'" - ';",." c ,

10 que ocurrio ahi es1 a~oinl?iosQ y'~s 4na:i~cci6il i~ara'l;is' democracias occidentales [ .. TUn movifuit:nto popular, cort bases de trabajadores, losSin TieI·ta: x' muchos otros movimientos sociales logra.ron'sllp'erar obstaculos tremendos, una alta concentracion de capital, el odio de Ia-comnnidad financier a ihternacional, y eligieron a su propio presidente, un tipo' maravilloso, rid conozco a' nadie como'

el en Occidente. .' ,.,.., '", '

Para Chomsky, entonces, la resistencia a.la globalizacion tiene un .referente social: los movimientos y luchas que en el Brasil se han escenificado durante lustres. La pregunta seria si la referenda mas adecuada a ese basamento debe hacerse en terminos demovilizacion 0 en terminos de sedimentacion, conscientes de que no hay una frontera clara, pero alguna diferencia hay, entre lamovilizacion y el ir y venir de- los Sin Tierra; por un

132

i LA RECONSTRUCCION'SOCIAL

lado y, por otro, la construccion asentada-paulatina.y poco visible de los banriosy asentamientos poblacionales de Porto Alegre y de otras.ciudades brasilefias (y tambien de la lueha estable del sindicalismo), que a 10 largo de muchos afios han' ido censtruyendo la base dvica que hoy les permite ejercer el !Ior(,:amente partioipativo". "

El propio Chomsky nos advierte sabre Ids -peligros de la primera deestas manifestaciones y, en general, sobre la casi imposibilidad de' los' gobiernbs. para efectuar cambios en las orientaciones del modele de desarrollo bajoelliber~lismo:

si bien es cierto qu~ los' q~~sl}~6~~ lq~t~I} ~<!,pases ~e' alcanzar uri, p'iunf~ inc rei,91e?e la democra~!a, sera ... m)J'Y,dl{1cllque ha&an,algo,(:()n eHoL . -l Tl.)rq~!a, cuyo goblerno respondio demccraticaniente al llarriado del 9,5% d~ su poblacion en el sentido de oponerse a la utilizar las bases mili~ate,s. de 'su' ter!it~ii(i durante Ia' gue, . 'rra contra Iraq, fue eondehada por Washingt<'1n,' l<:on~ todas las implicadones desestabilizadoras que ello'conlleva (jim Carson'yDavid Brooks,2003r

• ,Y' ~ .;. I ~ '.' .~. ...., , .-

Nadie duda de que la movilizacion puede devenir, y en .muchos casos asf sucede, en sedimentacion democratica, en empoderamiente social, pem en una importante vertientedel pensamiento secial y de.la.opinion publica Iamovilizacion se confunde con el cambio en elcorto plazo y, en muchos €asos, con el cambio, radical Ique estcon-muclro, la imagen de las confrontaciones alterrnundialistas). : i r > -';' ;' ,,'): <-

, El camino entonees es largo Y, es.mas social que politico, porque cone la desestabilizacion se da pie al desmantelamiento: .No.puede.ser entonces que 'en medio.de un panorama de destruccion de los ordenes sociales,de,degradaeionyascensode la violen.cia y la anomia, particularmente de aquellas sociedades de' globalizacion.subordiaada y salvaje: como Mexico, el periodismo de altura, 'las ziencias sociales. yla sociologfa nos entreguen una vision tributaria de la reconstruccion de actores y del fortalecimiento de la sociedad Civil con base en unos enfrentamientos hiperpublicitados, muy legftimos, pero que se encuentran lejos, muy lejos, de tcabajaren el terrene privilegiado del empodera-

rniento social contra la desigualdad y la exclusion. .

En las ciencias sociales

. EI futuro de las ciencias sociales en " nuestros pafses (80% de.sus integrantes en desordenamiento y declinacionj.es entonces Ia preduccion de una sociologia de la puerta de arras, de los desechos, de la pedaceria social, del alejamiento del ideal de la modernidad, una sociologia para lograr que.hombres 'Y rnujeres' vivan mejor, sin.extremadas sofisticaciones tecnicas, sin movilizaoiones Fon fines utopicos.venidos-de otrosy para los otros, sin alardes tecnicos que puedan prolongar las agonfas innecesariamente; una-seciologfa de la exclusion, de la regresion, una sociologia .de la desmodemidad en donde las areas del saber y las universidades trabajenen la frontera traseraIen el patio de arras), no en la Hamada "frontera de las ciencias y de las tecnicas", sino buscando-las formulas defen-

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LA DESMODERNlDAD MEXICANA

sivas para mitigarlos efectos destructivos del saqueo mundializado y del sufrimiento, sin que estas instituciones deban descuidar por ella el estudio de la astronomla, la filosoffa,

las matematicas, las letras.' < ~

Hay una racionalidad globalizadora hegemonica en nuestras universidades y en nuestros espacios de produccion-cientffica ytecnologica que se gufa porIos ritmos mundiales impuestos, por la llamada "tercer a revolucion cientffico-tecnioa", que le reclama a las instituciones del saber, a traves de los planes transnacionales de homologacion, producir ideas y aplicaciones tecnicas compet!tivas eIt la vitrina mundial de las mercancias, y que critica de 'manera furibullda a las universidades p~~l~~as (it;tc1uyentista~: abieriasa una demanda mas amplia de jovenes, poi logita, con pfesupuestos per' capita men ores ). Esa racionalidad globalizadoraconsidera que' no tiene sentido, .en un mundo de exigencias profesionales.cada vez mas elevadas, mantener a esas instituciones publicas inc1uyentistas, al lado de universidades privadas destinadas a acaparar. un mercadodel ernpleo que se estrecha y cuyos estan~es se vuelven cada vez mas exigentes.

La universidad induyentista le contesta que,' en el universo. de la glebalizacion, una universidad que hace depender su subsistenciade la logica del rriercado y de Iacompetitividad esta perdida de anternano en un pais.en-desindusrrializacion, controlado por las grandes empresas en la logica de Iii exportacion: un pais que 10 principalque tiene'para ofrecer son sus energeticos y sus recursos naturales en general (su .sol, -sus 'playas 'Y'sus mares), su mana de obra barata y sin calificacion (primer renglon de divisas), colocada en el extranjero en forma detrabajadores migratorios (1) vendida en.la frontera y las regiones de facil acceso en Ia modalidad maquiladora (en .realidad jovencitas sumisas, habiles ·con la vista y las manes, ensamblando artfculos que en 97%vienen del extranjero y regresan alla, y queal doblar el siglo representaban 40% de la mano de obra manufaeturera de nuestro

pais). ' , . J ' " •

Entonces tiene sentido la pregunta sabre el papel de las ciencias sociales y de las disciplinas en general, en las universidades de un pafs-rnaquilador: dpara que tanto-Iigar la universidad a las empresas si las necesidades tetnol6gicas de, las pOGas que habran-de subsistir seran cada vez mejor cubiertas desde el extranjero?; las ingenierias, por ejemplo, tendran cada vez mas dificultades para competir en materiales, teleeomunicaciones y hasta en el campo civil, pues las patentes, los tecnicos y los prestamos para llevar adelante la obra estan prestablecidos por el reducido pufiado de empresas capacesde ganar la licitacion en donde se preve, sinduda, un: reducido. monto para la .cbntratacion de l tecnicos

domesticos. . ,,; . ,.

Que decir de la quimica, la informatica, Ia microelectronica, las telecomunicaciones, den donde somos competitivos?; dque patentes producimos>, y si las producirnos, dcucil es el sentido de esas patentes si se sabede antemano queestararr.destinadas, en ease-de mostrar utilidad inminente, a ser compradaspor las empresas transnacionales.Il-litachi, IBM, Kentucky, Green Giant), e incluso, ser cengelada su utilizacion, si eso conviene a sus nuevos propietarios?dPara que tanta excelenciaentonces ·en estas fronteras del saber y. de

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LA RECONSTRUCCION SOCIAl

la tecnica si no ,guardan ningun correlato con las necesidades sociales delentomo de nuestras universidades? T6mese en cuenta, por ejemplo, la siguiente noticia aparecida en las publicaciones cientfficas mexicanas y en la primera plana de un importante diario. de circulaci6n nacional de ~uestro pais:

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Los cientfficos mexicanos Humberto y Mauricio Terrones, premiados por la Academia Mexicana de las Ciencias 2000" y destacados por la revista Time en la lista delos cincuenta Lideres Latinoamericanos del Nuevo Milenio,)ograron rea-

, lizar cOJl~X;ioIles. mole~¥es de nanotubos (estructuras microsc9pic~s tubulares en forma de Y, T Y. x, cien veces mas delgadas que un cabello humane y, c!en veces .mas resistent~s que el acero), que podrian ser empleadas en laproduccion 'de pantallas ultraplanas de bajo consumo de energia, microchips, dhalecosantibalas, etcetera. Los herinarios Terrones son pretendidos por empresas transnacionales dedicadas' al desarrollo de productos electr6nicos e inforrnaticos, como Hitachi, IBM, Siemens (Reforma, 12 de septiembre de 2002).

Esto.iiltimo nosabre los ojos sobre el inmenso terreno al que tambien, a cualquier universidad, se le deberia exigir estar ligada, y que rebasa, con mucho, la estrecha visi6n dela empresa,y el juego del mercado: las necesidades de mejoramiento ode simple reconstrucci6n del entorno urbano, del media ambiente, del ahorro de.aguay su tratamiento, de la salud fisica y psicol6gica, del diseiio y la organizaci6n territorial, local y regional, 'contra la inseguridad y la violencia, particularmente en un pais en descomposici6n y desmantelamiento acelerados como es el nuestro a partir del brutal irnpacto.globalizador: '~c6mo diseiiar y hasta inventar tecnicas y f6rmulas para reconstrujr el habitat detres de cada cinco mexicanos en, condiciones de destrucci6n y anomia humanas (tal como en los pafsesde mayor desarrollo se esta llevando a cabo, en donde no se escatiman esfuerzos ni. presupuestospara reconciliar, por ejemplo, a trabajadores inmigrantes con grupos nacionales empobrecidos que comparten un mismo asentamiento territorial)? ~Por que en los paises de la ocns los gobiernos si destinan recursos para .enfrentar estas calamidades de la desigualdad y en los nuestros la ortodoxia neoliberal s(!)slaya la tematica?

De esto, en efecto, se habla poco 0 nada cuando se discute sobre la universidad de excelencia, y la verdad, nuestros cientificos sociales, medicos, psic6logqs, ambientalistas, hidrologos, urbanistas, nutrielogos, marinos, agr6nomos, biotecn6logos, etcetera, harfan los mas renombrados avances desarrollando su sapiencia en la busqueda para resolver ni mas ni menos que esos problemas, los de la puerta de arras, los de la pobreza, la inseguridad, la violencia.

Sin embargo, en' estos terrenos contamos con importantes avances, aunque su visibilidad se encuentre muy por debajo de su importancia estrategica: hay preocupaci6n por la investigaci6n de organismos geneticamente modificados y la legislacion que a ese respecto debe desarrollar un pais como el nuestro (enfrentar la contaminacion del mafz criollo mexicano con material transgenico que se ha diseminado sin control alguno Y en

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LA DESMODERNIDAD MEXIE:ANA

beneficio de los.grandes -monopolios alimentarios transnacionales poseedores de variedades patentadas cuya simiente solo ellas. controlan paracada cido agricola); tenemos importantes avances en la busqueda de diversos microorganismos que de manera natural 0 inducida son capaces de degradar una gama de compuestos contaminantescomo grasas, detergentes, plasticos, plaguicidas, petroleo erudo 0 sus derivados, entre otros, con la intendon de incluirlos en nuevas tecnologfas de tratamiento de aguas y suelos; la acuacultura o cultivo de las aguas para fines alimentariosIpeces, crustaceos, flora acuatica y sus insumos), y el estudio delos ~~~e~o~ _qu~ n?~~ ~evela la ing~~ieria g~neti\~ ~n este. campo: el co~b,ate contra nuevas enfermedades, particularmente en nuestros paIses (fiebre hemorragica-

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ebola, 'mal pulmonar, etcetera), ycontra enfermedades remergentes que pareda habian

sido controladas como IC}tuberculosis, 'ef coler a; la peste en la India y el Peru, el dengue clasico y hemorragico, Ia difteria y la poliomielitis; el desarrollo de c~pos en la biotecnologia y la ingenierfa genetica que permitan sintetizar un mayor numero.deproteinas de interes terapeutico y clinico a bajo costa para atacar los principales problemas nacionales de salud, tales como el infarto al miocardio, embolias, cancer, artritis reumatoide y diabetes, entre otras (a sabiendas de ,que todo esto requiere mantener el cui dado y canalizar recursos hacia los terrenos de la investigaci6n basica, desarrollados sobre todo en las universidades, habida cuenta de la pirateria de cientificos, antes, referida, en torno a temas no

dictadospor las urgencias inmediatas de nuestros pafses). " _, • '

Pero el discurso institucional de la reforma educativa y universitaria no habla de esto; 0 10 hace, sin prestar mayor interes en torno al problema de la infelicidad humana, porque en la logica de la crisis fiscal del Estado (fundamento.del neoliberalismo), no hay cabida para los gastos dirigidosa mejorar el medio ambiente (y la cornpetitividad maquiladora ·los desaconseja), no hay cabida para los gastos en la salud de los amplios sectores que ya nopueden costear su cura, no. hay.recursos para la conformacion de equipos de cientfficos sociales.vingenieros y medicos para estudiar y hacer recomendaciones sobre como redisefiar la distribucion urbana del barrio, planear en donde porier un espacio de recreacion y deporte, un centro social, etcetera; Se habla asi de ligar .la universidad a la empresa, pero muypoco:o nada de ligar la universidad ala sociedad.

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