INTRODUCCION

Un proyecto es un esfuerzo temporal emprendido para crear un producto o un servicio único. Así, el resultado final buscado puede diferir con la misión de la organización que la emprende, ya que el proyecto tiene determinado específicamente un plazo y el esfuerzo es temporal. Un proyecto comunitario es el conjunto de actividades orientadas a satisfacer o resolver las necesidades más urgentes y apremiantes de una comunidad. Está orientado fundamentalmente por quienes forman parte de la comunidad, puesto que son quienes conocen la situación real de la zona. El marco lógico es una metodología que tiene el poder de comunicar los objetivos de un proyecto clara y comprensiblemente en un sólo marco o matriz. Su poder reside en que puede incorporar todas las necesidades y puntos de vista de los actores involucrados en el proyecto y su entorno.

El EML es prácticamente el método universal a la hora de gestionar las intervenciones de desarrollo y la mayor parte de su terminología más característica (objetivo específico. hipótesis o supuestos. resultados.ESQUEMA PARA LA FORMULACIÓN DE UN PROYECTO COMUNITARIO BAJO EL ENFOQUE DEL MARCO LÓGICO El ENFOQUE DEL MARCO LÓGICO (EML).) ha pasado ya al lenguaje común de los cooperantes y de los documentos de proyecto. Un Proyecto Comunitario tiene las siguientes etapas:  Diagnóstico ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ ‡  Infraestructura Aspecto Económico Aspecto Social Aspecto Institucional Identificación de los Problemas Plan de Acción Identificación de los Objetivos Cronograma Presupuesto Recursos Materiales Recursos Humanos Presentación del Proyecto Planificación ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ . ha obtenido durante los últimos tiempos entre los principales agentes e instituciones que centran sus actividades en la cooperación internacional para el desarrollo. etc.

cuáles son las relaciones entre los diferentes grupos y los problemas identificados. Se establecen criterios que permiten priorizar la alternativa más deseable. Análisis de los objetivos. Análisis de los problemas.   Ejecución Evaluación Control La formulación de un proyecto desde el enfoque del marco lógico comprende los pasos siguientes: Cinco pasos del método del EML: 1. éstos pretenden hacer explícitos los mecanismos que han llevado a justificar la oportunidad de la opción seleccionada. Análisis de la participación. 5. 4. 3. ‡ Los primeros cuatro pasos del EML constituyen la etapa de identificación del ciclo del proyecto. . ‡ Muestran qué problemas afectan a qué personas. Análisis de las alternativas. y de los problemas entre sí. Matriz de planificación del proyecto. 2.

la base sobre la que se construye el documento de formulación. Es la base del diseño. la matriz de planificación del proyecto. presupuestos. ‡ Para completar la formulación falta: la programación de actividades y recursos (calendarios. 1. Identificar todos los agentes socialeso Definir a la población beneficiaria del proyecto y al resto de afectados (positiva o negativamente). Se puede entender rápidamente un proyecto sin leer mucha documentación.Preguntas que hay que tener presentes en la etapa de identificación:     ¿qué sucede? ¿por qué sucede? ¿a quiénes y cómo afecta? ¿cómo se puede solucionar? ‡ El quinto paso. constituye la estructura básica del diseño del proyecto. organización del personal) y el análisis de viabilidad. Análisis de participación ‡ El Análisis de participación consiste en dos aspectos básicoso Diagnóstico de los distintos agentes sociales implicados en la realidad sobre la que se pretende actuar. ‡ En una matriz podemos ver las características básicas de una intervención así como sus posibles incoherencias. .

juntos constituyen el análisis de situación. Decisión más política que técnica(el desarrollo como una cuestión técnica. el diagnóstico noes neutro u objetivo. Si hay categorías demasiado amplias (campesinos. Población beneficiaria ‡ Determinar dentro de los grupos identificados el grupo de beneficiarios directos del proyecto. No perder de vista de que se trata de losprotagonistas del proyecto. 2. Análisis de problemas El primer y segundo paso. Problemas. armonía social. . Lo importante es dejarlo claro y explícito. ‡ Es importante determinar las características y particularidades. Diagnóstico del contexto (liviano y operativo).etc. Por ello.‡ Se trata de analizar la realidad social en la que el proyecto va a intervenir. ‡ La selección de la población meta es una elección política y no técnica. intereses y relaciones de losdistintos agentes presentes. todo el mundo se beneficia del proyecto). El segundoidentifica los problemas que afectan a los colectivos priorizados. Se realiza desde el punto de vista particular del grupo. Además los proyectos no sólo suelen tener beneficiarios sino tambiénperjudicados.) corremos el riesgo de impactar de manera distinta en distintos subgrupos. Seleccionar ungrupo implica dejar fuera a los otros. ‡ El primer paso analiza la situación en función de los distintos agentes sociales que componen una realidad. ‡ ³Quién es quién´ en la realidad determinada.

‡ Hay que intentar expresarlos de la manera más precisa e inequívoca posible o Valoración de lo que es un problema. ‡ Reordena la información acumulada en el diagnóstico en función de los problemas y sobre todo de un problemaidentificado como central. Depende del punto de vista o Definir los problemas como falta de soluciones (³falta de . Determinar sus causas y situarlas en el nivel inferior al problema central.´). Puede haber excepciones pero en general es mejor no hacerlo porque describe más lo que se quiere hacer que el problema existente o Dificultades para establecer la causalidad entre problemas. Causa ± consecuencia.. Causalidades verticales y unívocas del esquema son discutibles.. ‡ ¿Qué se entiende por problemas? Situaciones negativas percibidas como tal por algunos implicados... ‡ Simplificación excesiva para fenómenos sociales complejos. Pero el principal objetivo no es analizar la realidad sino establecer las bases para una intervención operativa. Un problema . Avanzar hacia abajo (causas de las causas).‡ Condiciona muy claramente el resto del proceso. Definir efectos del problema central y situarlos en el nivel superior. ‡ Herramienta para ordenar la información: diagrama de causas y efectos entre los distintos problemas identificados(árbol de problemas). Determinar el problema central que permite ordenar en torno a él la mayor parte de la información recopilada. ‡ ¿Cómo se construye un árbol? Identificar los problemas existentes. Pregunta básica: ¿Por qué?. También se le llama focal o principal. ‡ No sólo identifica los problemas sino que establece relaciones entre los distintos problemas. Las relaciones entre problemas son más complejas.´. ³no hay.

Se dibuja un árbol inverso en positivo con algunos recuadros sin modificar y algunas nuevas en los niveles inferiores. 3. Pregunta básica: ¿Cómo? . también hay retroalimentaciones. Se trata de un resumen de distintos problemas más concretos. Para el EML los objetivos de desarrollo se construyen sobre la solución de problemas concretos que afectan a personas concretas. Los problemas sin solución pasan sin cambios al nuevo árbol.puede aparecer varias veces y a distintos niveles. ‡ El árbol tiende a abrirse en los niveles inferiores (cualquier problema tiene más de una causa). unas especies de ³causas madres´ (el subdesarrollo). ³situaciones negativa existentes´ se convierten en ³estados positivos alcanzados´. ‡ ¿Cómo se construye un árbol de objetivos? Se convierte cada problema en objetivo razonable. ‡ El árbol de objetivos es una copia en positivo del árbol de problemas. Siempre es una visión parcial de la realidad que ofrece una base para una posible intervención o Cuidado a los problemas con muchos efectos. Análisis de objetivos ‡ Las situaciones negativas percibidas por los implicados pasan con el análisis de objetivos a ser definidas como estados alcanzados positivos que se establecen sobre la resolución de los problemas identificados. Se incluyen nuevos espacios con medios que se consideran importantes para garantizar los fines superiores. Los problemas inferiores se convierten en medios para conseguir los fines situados en la parte superior del árbol.

se trata de una decisión más política que técnica. La valoración muchas veces se hace de acuerdo a distintos criterios. valorando cualitativamente (bueno-regular-malo. . Otra vez. A partir de aquí empieza la formulación.‡ La lógica del árbol de objetivos ya contiene la lógica de intervención del proyecto. Depende de cada caso. no se trata de identificar con detalle las actividades. Lo importante es que se haga de una forma transparente y racional. Análisis de alternativas ‡ Último paso de la identificación del proyecto. No es neutra. 4. No hay que abusar. describiendo los medios que esperamos poner en marcha. ya se hará en la etapa de diseño del proyecto. ‡ Se trata de comparar las distintas opciones que se identifican en el árbol de objetivos. ‡ Difícil de traducir esquemáticamente y superficialmente. Las opciones políticas de las instituciones participantes juegan un papel muy importante. ‡ Hay distintos procedimientos y herramientas para analizar las alternativas. También análisis costes-beneficios. ‡ Cuando se construye el árbol hay una tendencia a añadir tarjetas en la parte baja. ‡ Tomar una decisión siempre implica rechazar otras posibilidades. a partir del consenso. Riesgos para la viabilidad si no se toman suficientemente en cuenta los grupos beneficiarios. alto-medio-bajo) o cuantitativamente cada alternativa.

‡ Algunos criterios que suelen tomarse en consideración (no es una receta sino posibles criterios): Recursos disponibles (materiales. A partir de allí empieza el diseño de la intervención. humanos). Adecuación a las partes implicadas en el proceso. Vinculación entre las distintas alternativas y los colectivos prioritarios. Riesgos y probabilidades de logro de los objetivos. ‡ La Matriz de planificación del proyecto (MPP) sintetiza los principales componentes del diseño de un proyecto y los vincula entre sí.         ‡ El análisis de alternativas concluye cuando se selecciona un objetivo concreto de la intervención. lo que se quiere hacer. Efectos / Impactos. Viabilidad. Matriz de planificación ‡ Es la herramienta clave que propone el EML para la fase de diseño del proyecto. Tiempo estimado para el logro de los objetivos. 3ª: procedimiento para comprobarindicadores. . Contribución de las diferentes alternativas a objetivos más generales. 5. financieros. Columnas: 1ª: proyecto. 2ª: grado de éxito esperado.

‡ El objetivo general (global o de desarrollo): fuera del ámbito de actuación de la intervención (más ambicioso.4ª: elementos del entorno importantes para que el proyecto tenga éxito. El proyecto contribuye allogro del objetivo general.necesitaría una combinación de proyectos e intervenciones) pero orienta nuestra iniciativa. podrá perdurar. . ‡ El objetivo específico: punto de referencia y direccionalidad del proyecto (el EML es un método de planificación porobjetivos). El logro del objetivoespecífico unido al cumplimiento de los supuestos supondrá una contribución significativa al objetivo general. ‡ La interrelación entre sus componentes se da principalmente por dos lógicas de interdependencia:  La lógica vertical: unas condiciones previas libera un presupuesto y moviliza unos recursos para realizar unasactividades y se producen unos supuestos (fuera del alcance del proyecto) que permiten lograr unos resultados. Cada objetivo específico justifica la realización de otra matriz y por lo tanto de otro proyecto.si se logran los resultados y se producen los supuestos se alcanza el objetivo específico. Sise producen los supuestos.  La lógica horizontal: todo resultado u objetivo se expresa mediante un indicador verificable objetivamente quedebe poder comprobarse mediante una fuente de verificación.

‡ Las Hipótesis. Si no se puede expresar: indicadores indirectos. Expresión cuantitativa deresultados y objetivos. Para cada actividad seespecifica el conjunto de recursos y medios necesarios para su ejecución (materiales y humanos). Las actividades en infinitivo. Base para la evaluación. Calidad. ‡ Los indicadores: traducen los resultados y objetivos del proyecto.‡ Los resultados: medios necesarios para alcanzar el objetivo específico. La suma de todos los costes constituye el presupuesto general delproyecto. seguimiento y evaluación). Tiempo. Cualquier indicador debe expresar: Cantidad. Medir algo que es imposible de medir. Tienen que producirse pero que están fuera de . ‡ Las actividades: lo que hacemos para llegar a lo que queremos. Deben estar vinculadas a la consecución de cada unode los resultados (exceptuando actividades de administración. Contexto que influye en la lógica del proyecto (situaciones. Los costes de losrecursos ofrecerán el presupuesto de cada actividad. Personas concernidas. Deben expresar de manera inequívoca el contenido de resultados y objetivos (enfoque positivista: lo que no se puede medir no existe). Espacio. acontecimientos o decisiones). ‡ Los objetivos y resultados se suelen redactar como situaciones ya alcanzadas. Son los ³productos´ que deja el proyecto cuando finaliza.

actas. certificados. etc.). .nuestro ámbito de intervención y competencia. resultados y objetivos mantengan su sentido. registros. Son las condiciones que deben darse para que las actividades. su probabilidad tiene que ser elevada para que el proyecto no enfrente graves riesgos. ‡ Fuentes de verificación: procedimientos y soportes para comprobar el cumplimiento del indicador (encuestas. Así.

la información que ajusta la teoría y perfecciona los datos que se obtienen. postulados. que . es verificable. principios. Esto quiere decir que los proyectos son los medios para concretar una idea. metas y riesgos del proyecto. son el trayecto que recorremos desde queremos llevar a la práctica una idea hasta que la vemos realizada.CONCLUSION Todo proyecto tiene una visión de futuro. Se ciñe a las propiedades manifiestas que le brinda el mundo objetivo al cual el investigador dedica su acción. Un proyecto comunitario se diferencia de un proyecto de investigación (científico) ya que éste último se basa en el Método científico. enfoca el trabajo técnico en los aspectos críticos y acorta documentos y brinda información útil para estructurar la unidad ejecutora del proyecto y para la ejecución. ayudando a eliminar ambigüedades. monitoreo y evaluación del proyecto.). leyes. etc. comunicable y refutable. implica la decisión y voluntad de querer cambiar algo de la realidad. Para la formulación de proyectos comunitarios el Marco Lógico facilita el logro de acuerdos acerca de objetivos. produce conocimiento (teorías. así como los procedimientos empleados en ello.

http://www. 2006.BIBLIOGRAFIA Gutiérrez S. septiembre 2007. Madrid.net/ce/2007b/jlma-b. Phil.com/trabajos27/marco-logico/marco-logico. Introducción al Método científico.scn. España. El enfoque del marco lógico: 10 casos prácticos.L. Texto completo en http://www. J. Sistema de Marco Lógico (SML) . Et.shtml. Raúl. ³Diseño de Proyectos Comunitarios´. Fundación CIDEAL y Acciones de Desarrollo y Cooperación ³Formulación de proyectos Sociales" en Morán Esparza.htm Bartle. Camacho H.htm http://www.: Contribuciones a la Economía.eumed. México. Al (1999).org/mpfc/modules/pd-pds. editorial Esfinge.monografias. Decimoctavaedición.

ANEXOS .

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