INTRODUCCION

Un proyecto es un esfuerzo temporal emprendido para crear un producto o un servicio único. Así, el resultado final buscado puede diferir con la misión de la organización que la emprende, ya que el proyecto tiene determinado específicamente un plazo y el esfuerzo es temporal. Un proyecto comunitario es el conjunto de actividades orientadas a satisfacer o resolver las necesidades más urgentes y apremiantes de una comunidad. Está orientado fundamentalmente por quienes forman parte de la comunidad, puesto que son quienes conocen la situación real de la zona. El marco lógico es una metodología que tiene el poder de comunicar los objetivos de un proyecto clara y comprensiblemente en un sólo marco o matriz. Su poder reside en que puede incorporar todas las necesidades y puntos de vista de los actores involucrados en el proyecto y su entorno.

hipótesis o supuestos.) ha pasado ya al lenguaje común de los cooperantes y de los documentos de proyecto. resultados. etc.ESQUEMA PARA LA FORMULACIÓN DE UN PROYECTO COMUNITARIO BAJO EL ENFOQUE DEL MARCO LÓGICO El ENFOQUE DEL MARCO LÓGICO (EML). El EML es prácticamente el método universal a la hora de gestionar las intervenciones de desarrollo y la mayor parte de su terminología más característica (objetivo específico. ha obtenido durante los últimos tiempos entre los principales agentes e instituciones que centran sus actividades en la cooperación internacional para el desarrollo. Un Proyecto Comunitario tiene las siguientes etapas:  Diagnóstico ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ ‡  Infraestructura Aspecto Económico Aspecto Social Aspecto Institucional Identificación de los Problemas Plan de Acción Identificación de los Objetivos Cronograma Presupuesto Recursos Materiales Recursos Humanos Presentación del Proyecto Planificación ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ .

Análisis de la participación. 2. 4. éstos pretenden hacer explícitos los mecanismos que han llevado a justificar la oportunidad de la opción seleccionada. . y de los problemas entre sí. 5. ‡ Los primeros cuatro pasos del EML constituyen la etapa de identificación del ciclo del proyecto. Análisis de los problemas.   Ejecución Evaluación Control La formulación de un proyecto desde el enfoque del marco lógico comprende los pasos siguientes: Cinco pasos del método del EML: 1. Matriz de planificación del proyecto. 3. Análisis de los objetivos. Se establecen criterios que permiten priorizar la alternativa más deseable. cuáles son las relaciones entre los diferentes grupos y los problemas identificados. ‡ Muestran qué problemas afectan a qué personas. Análisis de las alternativas.

Identificar todos los agentes socialeso Definir a la población beneficiaria del proyecto y al resto de afectados (positiva o negativamente). Se puede entender rápidamente un proyecto sin leer mucha documentación. presupuestos. ‡ Para completar la formulación falta: la programación de actividades y recursos (calendarios. Análisis de participación ‡ El Análisis de participación consiste en dos aspectos básicoso Diagnóstico de los distintos agentes sociales implicados en la realidad sobre la que se pretende actuar. organización del personal) y el análisis de viabilidad. . ‡ En una matriz podemos ver las características básicas de una intervención así como sus posibles incoherencias. la matriz de planificación del proyecto.Preguntas que hay que tener presentes en la etapa de identificación:     ¿qué sucede? ¿por qué sucede? ¿a quiénes y cómo afecta? ¿cómo se puede solucionar? ‡ El quinto paso. constituye la estructura básica del diseño del proyecto. la base sobre la que se construye el documento de formulación. Es la base del diseño. 1.

No perder de vista de que se trata de losprotagonistas del proyecto. Decisión más política que técnica(el desarrollo como una cuestión técnica. intereses y relaciones de losdistintos agentes presentes. El segundoidentifica los problemas que afectan a los colectivos priorizados. ‡ El primer paso analiza la situación en función de los distintos agentes sociales que componen una realidad. el diagnóstico noes neutro u objetivo. Diagnóstico del contexto (liviano y operativo). Además los proyectos no sólo suelen tener beneficiarios sino tambiénperjudicados.) corremos el riesgo de impactar de manera distinta en distintos subgrupos. todo el mundo se beneficia del proyecto). Lo importante es dejarlo claro y explícito. armonía social. Población beneficiaria ‡ Determinar dentro de los grupos identificados el grupo de beneficiarios directos del proyecto. Si hay categorías demasiado amplias (campesinos. ‡ La selección de la población meta es una elección política y no técnica. Se realiza desde el punto de vista particular del grupo. ‡ ³Quién es quién´ en la realidad determinada. juntos constituyen el análisis de situación. Por ello. 2. Análisis de problemas El primer y segundo paso.etc. ‡ Es importante determinar las características y particularidades. Seleccionar ungrupo implica dejar fuera a los otros.‡ Se trata de analizar la realidad social en la que el proyecto va a intervenir. . Problemas.

‡ No sólo identifica los problemas sino que establece relaciones entre los distintos problemas. ‡ ¿Cómo se construye un árbol? Identificar los problemas existentes.. ‡ ¿Qué se entiende por problemas? Situaciones negativas percibidas como tal por algunos implicados. Causa ± consecuencia. Depende del punto de vista o Definir los problemas como falta de soluciones (³falta de .´).´. ‡ Simplificación excesiva para fenómenos sociales complejos. ³no hay.. ‡ Herramienta para ordenar la información: diagrama de causas y efectos entre los distintos problemas identificados(árbol de problemas). También se le llama focal o principal. Pero el principal objetivo no es analizar la realidad sino establecer las bases para una intervención operativa. ‡ Hay que intentar expresarlos de la manera más precisa e inequívoca posible o Valoración de lo que es un problema. Un problema . Avanzar hacia abajo (causas de las causas).. Pregunta básica: ¿Por qué?. Causalidades verticales y unívocas del esquema son discutibles.. Definir efectos del problema central y situarlos en el nivel superior. Determinar sus causas y situarlas en el nivel inferior al problema central. Determinar el problema central que permite ordenar en torno a él la mayor parte de la información recopilada.‡ Condiciona muy claramente el resto del proceso. ‡ Reordena la información acumulada en el diagnóstico en función de los problemas y sobre todo de un problemaidentificado como central. Las relaciones entre problemas son más complejas. Puede haber excepciones pero en general es mejor no hacerlo porque describe más lo que se quiere hacer que el problema existente o Dificultades para establecer la causalidad entre problemas.

puede aparecer varias veces y a distintos niveles. Los problemas inferiores se convierten en medios para conseguir los fines situados en la parte superior del árbol. Se dibuja un árbol inverso en positivo con algunos recuadros sin modificar y algunas nuevas en los niveles inferiores. Se incluyen nuevos espacios con medios que se consideran importantes para garantizar los fines superiores. ‡ El árbol de objetivos es una copia en positivo del árbol de problemas. ‡ ¿Cómo se construye un árbol de objetivos? Se convierte cada problema en objetivo razonable. Siempre es una visión parcial de la realidad que ofrece una base para una posible intervención o Cuidado a los problemas con muchos efectos. ‡ El árbol tiende a abrirse en los niveles inferiores (cualquier problema tiene más de una causa). también hay retroalimentaciones. Se trata de un resumen de distintos problemas más concretos. 3. ³situaciones negativa existentes´ se convierten en ³estados positivos alcanzados´. Pregunta básica: ¿Cómo? . Análisis de objetivos ‡ Las situaciones negativas percibidas por los implicados pasan con el análisis de objetivos a ser definidas como estados alcanzados positivos que se establecen sobre la resolución de los problemas identificados. Para el EML los objetivos de desarrollo se construyen sobre la solución de problemas concretos que afectan a personas concretas. Los problemas sin solución pasan sin cambios al nuevo árbol. unas especies de ³causas madres´ (el subdesarrollo).

‡ La lógica del árbol de objetivos ya contiene la lógica de intervención del proyecto. También análisis costes-beneficios. La valoración muchas veces se hace de acuerdo a distintos criterios. ‡ Difícil de traducir esquemáticamente y superficialmente. Análisis de alternativas ‡ Último paso de la identificación del proyecto. ‡ Se trata de comparar las distintas opciones que se identifican en el árbol de objetivos. no se trata de identificar con detalle las actividades. ‡ Tomar una decisión siempre implica rechazar otras posibilidades. Otra vez. a partir del consenso. A partir de aquí empieza la formulación. ya se hará en la etapa de diseño del proyecto. Riesgos para la viabilidad si no se toman suficientemente en cuenta los grupos beneficiarios. se trata de una decisión más política que técnica. 4. No es neutra. Las opciones políticas de las instituciones participantes juegan un papel muy importante. Depende de cada caso. ‡ Hay distintos procedimientos y herramientas para analizar las alternativas. ‡ Cuando se construye el árbol hay una tendencia a añadir tarjetas en la parte baja. valorando cualitativamente (bueno-regular-malo. Lo importante es que se haga de una forma transparente y racional. . describiendo los medios que esperamos poner en marcha. No hay que abusar. alto-medio-bajo) o cuantitativamente cada alternativa.

Efectos / Impactos. Adecuación a las partes implicadas en el proceso.         ‡ El análisis de alternativas concluye cuando se selecciona un objetivo concreto de la intervención.‡ Algunos criterios que suelen tomarse en consideración (no es una receta sino posibles criterios): Recursos disponibles (materiales. Viabilidad. Tiempo estimado para el logro de los objetivos. lo que se quiere hacer. humanos). Contribución de las diferentes alternativas a objetivos más generales. Columnas: 1ª: proyecto. Matriz de planificación ‡ Es la herramienta clave que propone el EML para la fase de diseño del proyecto. Riesgos y probabilidades de logro de los objetivos. financieros. 2ª: grado de éxito esperado. Vinculación entre las distintas alternativas y los colectivos prioritarios. 5. . A partir de allí empieza el diseño de la intervención. 3ª: procedimiento para comprobarindicadores. ‡ La Matriz de planificación del proyecto (MPP) sintetiza los principales componentes del diseño de un proyecto y los vincula entre sí.

podrá perdurar.  La lógica horizontal: todo resultado u objetivo se expresa mediante un indicador verificable objetivamente quedebe poder comprobarse mediante una fuente de verificación.4ª: elementos del entorno importantes para que el proyecto tenga éxito.si se logran los resultados y se producen los supuestos se alcanza el objetivo específico.necesitaría una combinación de proyectos e intervenciones) pero orienta nuestra iniciativa. ‡ El objetivo general (global o de desarrollo): fuera del ámbito de actuación de la intervención (más ambicioso. ‡ La interrelación entre sus componentes se da principalmente por dos lógicas de interdependencia:  La lógica vertical: unas condiciones previas libera un presupuesto y moviliza unos recursos para realizar unasactividades y se producen unos supuestos (fuera del alcance del proyecto) que permiten lograr unos resultados. Sise producen los supuestos. El logro del objetivoespecífico unido al cumplimiento de los supuestos supondrá una contribución significativa al objetivo general. . Cada objetivo específico justifica la realización de otra matriz y por lo tanto de otro proyecto. El proyecto contribuye allogro del objetivo general. ‡ El objetivo específico: punto de referencia y direccionalidad del proyecto (el EML es un método de planificación porobjetivos).

Tienen que producirse pero que están fuera de . ‡ Los objetivos y resultados se suelen redactar como situaciones ya alcanzadas. ‡ Las actividades: lo que hacemos para llegar a lo que queremos. Medir algo que es imposible de medir. La suma de todos los costes constituye el presupuesto general delproyecto. Son los ³productos´ que deja el proyecto cuando finaliza. ‡ Los indicadores: traducen los resultados y objetivos del proyecto. acontecimientos o decisiones). Base para la evaluación. Personas concernidas. Los costes de losrecursos ofrecerán el presupuesto de cada actividad. Si no se puede expresar: indicadores indirectos. Las actividades en infinitivo. seguimiento y evaluación).‡ Los resultados: medios necesarios para alcanzar el objetivo específico. Espacio. ‡ Las Hipótesis. Deben expresar de manera inequívoca el contenido de resultados y objetivos (enfoque positivista: lo que no se puede medir no existe). Deben estar vinculadas a la consecución de cada unode los resultados (exceptuando actividades de administración. Cualquier indicador debe expresar: Cantidad. Expresión cuantitativa deresultados y objetivos. Para cada actividad seespecifica el conjunto de recursos y medios necesarios para su ejecución (materiales y humanos). Tiempo. Contexto que influye en la lógica del proyecto (situaciones. Calidad.

. certificados. resultados y objetivos mantengan su sentido. su probabilidad tiene que ser elevada para que el proyecto no enfrente graves riesgos.nuestro ámbito de intervención y competencia. ‡ Fuentes de verificación: procedimientos y soportes para comprobar el cumplimiento del indicador (encuestas.). registros. Son las condiciones que deben darse para que las actividades. etc. actas. Así.

metas y riesgos del proyecto.CONCLUSION Todo proyecto tiene una visión de futuro. ayudando a eliminar ambigüedades. implica la decisión y voluntad de querer cambiar algo de la realidad.). que . enfoca el trabajo técnico en los aspectos críticos y acorta documentos y brinda información útil para estructurar la unidad ejecutora del proyecto y para la ejecución. la información que ajusta la teoría y perfecciona los datos que se obtienen. principios. Se ciñe a las propiedades manifiestas que le brinda el mundo objetivo al cual el investigador dedica su acción. etc. Para la formulación de proyectos comunitarios el Marco Lógico facilita el logro de acuerdos acerca de objetivos. Un proyecto comunitario se diferencia de un proyecto de investigación (científico) ya que éste último se basa en el Método científico. leyes. es verificable. monitoreo y evaluación del proyecto. son el trayecto que recorremos desde queremos llevar a la práctica una idea hasta que la vemos realizada. así como los procedimientos empleados en ello. Esto quiere decir que los proyectos son los medios para concretar una idea. comunicable y refutable. postulados. produce conocimiento (teorías.

http://www. 2006.org/mpfc/modules/pd-pds. septiembre 2007. Al (1999).L. Phil.shtml. Camacho H. Sistema de Marco Lógico (SML) .: Contribuciones a la Economía.htm Bartle. Decimoctavaedición. ³Diseño de Proyectos Comunitarios´.com/trabajos27/marco-logico/marco-logico. Introducción al Método científico.net/ce/2007b/jlma-b. Fundación CIDEAL y Acciones de Desarrollo y Cooperación ³Formulación de proyectos Sociales" en Morán Esparza. Madrid. Raúl. El enfoque del marco lógico: 10 casos prácticos.htm http://www. Et. España. México. editorial Esfinge. J.BIBLIOGRAFIA Gutiérrez S.scn.monografias. Texto completo en http://www.eumed.

ANEXOS .

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