INTRODUCCION

Un proyecto es un esfuerzo temporal emprendido para crear un producto o un servicio único. Así, el resultado final buscado puede diferir con la misión de la organización que la emprende, ya que el proyecto tiene determinado específicamente un plazo y el esfuerzo es temporal. Un proyecto comunitario es el conjunto de actividades orientadas a satisfacer o resolver las necesidades más urgentes y apremiantes de una comunidad. Está orientado fundamentalmente por quienes forman parte de la comunidad, puesto que son quienes conocen la situación real de la zona. El marco lógico es una metodología que tiene el poder de comunicar los objetivos de un proyecto clara y comprensiblemente en un sólo marco o matriz. Su poder reside en que puede incorporar todas las necesidades y puntos de vista de los actores involucrados en el proyecto y su entorno.

hipótesis o supuestos.) ha pasado ya al lenguaje común de los cooperantes y de los documentos de proyecto. resultados. ha obtenido durante los últimos tiempos entre los principales agentes e instituciones que centran sus actividades en la cooperación internacional para el desarrollo.ESQUEMA PARA LA FORMULACIÓN DE UN PROYECTO COMUNITARIO BAJO EL ENFOQUE DEL MARCO LÓGICO El ENFOQUE DEL MARCO LÓGICO (EML). Un Proyecto Comunitario tiene las siguientes etapas:  Diagnóstico ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ ‡  Infraestructura Aspecto Económico Aspecto Social Aspecto Institucional Identificación de los Problemas Plan de Acción Identificación de los Objetivos Cronograma Presupuesto Recursos Materiales Recursos Humanos Presentación del Proyecto Planificación ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ . El EML es prácticamente el método universal a la hora de gestionar las intervenciones de desarrollo y la mayor parte de su terminología más característica (objetivo específico. etc.

éstos pretenden hacer explícitos los mecanismos que han llevado a justificar la oportunidad de la opción seleccionada. 4.   Ejecución Evaluación Control La formulación de un proyecto desde el enfoque del marco lógico comprende los pasos siguientes: Cinco pasos del método del EML: 1. Análisis de los objetivos. 3. . ‡ Muestran qué problemas afectan a qué personas. y de los problemas entre sí. Se establecen criterios que permiten priorizar la alternativa más deseable. Matriz de planificación del proyecto. 5. Análisis de la participación. cuáles son las relaciones entre los diferentes grupos y los problemas identificados. Análisis de los problemas. 2. Análisis de las alternativas. ‡ Los primeros cuatro pasos del EML constituyen la etapa de identificación del ciclo del proyecto.

‡ Para completar la formulación falta: la programación de actividades y recursos (calendarios. presupuestos. Se puede entender rápidamente un proyecto sin leer mucha documentación. Es la base del diseño. constituye la estructura básica del diseño del proyecto. Análisis de participación ‡ El Análisis de participación consiste en dos aspectos básicoso Diagnóstico de los distintos agentes sociales implicados en la realidad sobre la que se pretende actuar. 1. la base sobre la que se construye el documento de formulación.Preguntas que hay que tener presentes en la etapa de identificación:     ¿qué sucede? ¿por qué sucede? ¿a quiénes y cómo afecta? ¿cómo se puede solucionar? ‡ El quinto paso. . ‡ En una matriz podemos ver las características básicas de una intervención así como sus posibles incoherencias. Identificar todos los agentes socialeso Definir a la población beneficiaria del proyecto y al resto de afectados (positiva o negativamente). la matriz de planificación del proyecto. organización del personal) y el análisis de viabilidad.

Por ello. Si hay categorías demasiado amplias (campesinos. Análisis de problemas El primer y segundo paso. . Diagnóstico del contexto (liviano y operativo). ‡ ³Quién es quién´ en la realidad determinada. Se realiza desde el punto de vista particular del grupo. Lo importante es dejarlo claro y explícito. No perder de vista de que se trata de losprotagonistas del proyecto. Problemas. ‡ Es importante determinar las características y particularidades.‡ Se trata de analizar la realidad social en la que el proyecto va a intervenir. Además los proyectos no sólo suelen tener beneficiarios sino tambiénperjudicados. el diagnóstico noes neutro u objetivo. ‡ El primer paso analiza la situación en función de los distintos agentes sociales que componen una realidad. ‡ La selección de la población meta es una elección política y no técnica. El segundoidentifica los problemas que afectan a los colectivos priorizados. Decisión más política que técnica(el desarrollo como una cuestión técnica. Población beneficiaria ‡ Determinar dentro de los grupos identificados el grupo de beneficiarios directos del proyecto.) corremos el riesgo de impactar de manera distinta en distintos subgrupos. intereses y relaciones de losdistintos agentes presentes. todo el mundo se beneficia del proyecto).etc. Seleccionar ungrupo implica dejar fuera a los otros. armonía social. 2. juntos constituyen el análisis de situación.

Determinar el problema central que permite ordenar en torno a él la mayor parte de la información recopilada. Un problema . ‡ No sólo identifica los problemas sino que establece relaciones entre los distintos problemas. ‡ ¿Qué se entiende por problemas? Situaciones negativas percibidas como tal por algunos implicados.. Depende del punto de vista o Definir los problemas como falta de soluciones (³falta de . ‡ Herramienta para ordenar la información: diagrama de causas y efectos entre los distintos problemas identificados(árbol de problemas). ‡ Hay que intentar expresarlos de la manera más precisa e inequívoca posible o Valoración de lo que es un problema. ‡ Reordena la información acumulada en el diagnóstico en función de los problemas y sobre todo de un problemaidentificado como central.´. Definir efectos del problema central y situarlos en el nivel superior. Causa ± consecuencia.. ³no hay. Puede haber excepciones pero en general es mejor no hacerlo porque describe más lo que se quiere hacer que el problema existente o Dificultades para establecer la causalidad entre problemas.‡ Condiciona muy claramente el resto del proceso. También se le llama focal o principal.. Avanzar hacia abajo (causas de las causas). ‡ ¿Cómo se construye un árbol? Identificar los problemas existentes. Determinar sus causas y situarlas en el nivel inferior al problema central. ‡ Simplificación excesiva para fenómenos sociales complejos. Causalidades verticales y unívocas del esquema son discutibles. Pregunta básica: ¿Por qué?.´).. Las relaciones entre problemas son más complejas. Pero el principal objetivo no es analizar la realidad sino establecer las bases para una intervención operativa.

Se trata de un resumen de distintos problemas más concretos. Se dibuja un árbol inverso en positivo con algunos recuadros sin modificar y algunas nuevas en los niveles inferiores. Análisis de objetivos ‡ Las situaciones negativas percibidas por los implicados pasan con el análisis de objetivos a ser definidas como estados alcanzados positivos que se establecen sobre la resolución de los problemas identificados. Se incluyen nuevos espacios con medios que se consideran importantes para garantizar los fines superiores. ‡ El árbol tiende a abrirse en los niveles inferiores (cualquier problema tiene más de una causa). ‡ ¿Cómo se construye un árbol de objetivos? Se convierte cada problema en objetivo razonable. Pregunta básica: ¿Cómo? . ‡ El árbol de objetivos es una copia en positivo del árbol de problemas. también hay retroalimentaciones. unas especies de ³causas madres´ (el subdesarrollo). Para el EML los objetivos de desarrollo se construyen sobre la solución de problemas concretos que afectan a personas concretas. ³situaciones negativa existentes´ se convierten en ³estados positivos alcanzados´. Los problemas inferiores se convierten en medios para conseguir los fines situados en la parte superior del árbol.puede aparecer varias veces y a distintos niveles. 3. Los problemas sin solución pasan sin cambios al nuevo árbol. Siempre es una visión parcial de la realidad que ofrece una base para una posible intervención o Cuidado a los problemas con muchos efectos.

Las opciones políticas de las instituciones participantes juegan un papel muy importante. . ‡ Tomar una decisión siempre implica rechazar otras posibilidades. Análisis de alternativas ‡ Último paso de la identificación del proyecto. No hay que abusar. Riesgos para la viabilidad si no se toman suficientemente en cuenta los grupos beneficiarios. describiendo los medios que esperamos poner en marcha. se trata de una decisión más política que técnica. Otra vez. alto-medio-bajo) o cuantitativamente cada alternativa. La valoración muchas veces se hace de acuerdo a distintos criterios. A partir de aquí empieza la formulación. a partir del consenso. no se trata de identificar con detalle las actividades. Depende de cada caso.‡ La lógica del árbol de objetivos ya contiene la lógica de intervención del proyecto. No es neutra. También análisis costes-beneficios. ‡ Cuando se construye el árbol hay una tendencia a añadir tarjetas en la parte baja. ‡ Hay distintos procedimientos y herramientas para analizar las alternativas. ‡ Se trata de comparar las distintas opciones que se identifican en el árbol de objetivos. valorando cualitativamente (bueno-regular-malo. ‡ Difícil de traducir esquemáticamente y superficialmente. ya se hará en la etapa de diseño del proyecto. 4. Lo importante es que se haga de una forma transparente y racional.

‡ La Matriz de planificación del proyecto (MPP) sintetiza los principales componentes del diseño de un proyecto y los vincula entre sí. Contribución de las diferentes alternativas a objetivos más generales.‡ Algunos criterios que suelen tomarse en consideración (no es una receta sino posibles criterios): Recursos disponibles (materiales. Efectos / Impactos. Matriz de planificación ‡ Es la herramienta clave que propone el EML para la fase de diseño del proyecto. Columnas: 1ª: proyecto. Viabilidad. humanos). A partir de allí empieza el diseño de la intervención. financieros. Adecuación a las partes implicadas en el proceso. Tiempo estimado para el logro de los objetivos. 3ª: procedimiento para comprobarindicadores. 2ª: grado de éxito esperado. Vinculación entre las distintas alternativas y los colectivos prioritarios. Riesgos y probabilidades de logro de los objetivos. . 5.         ‡ El análisis de alternativas concluye cuando se selecciona un objetivo concreto de la intervención. lo que se quiere hacer.

4ª: elementos del entorno importantes para que el proyecto tenga éxito. ‡ El objetivo específico: punto de referencia y direccionalidad del proyecto (el EML es un método de planificación porobjetivos). Cada objetivo específico justifica la realización de otra matriz y por lo tanto de otro proyecto. Sise producen los supuestos. El logro del objetivoespecífico unido al cumplimiento de los supuestos supondrá una contribución significativa al objetivo general. ‡ La interrelación entre sus componentes se da principalmente por dos lógicas de interdependencia:  La lógica vertical: unas condiciones previas libera un presupuesto y moviliza unos recursos para realizar unasactividades y se producen unos supuestos (fuera del alcance del proyecto) que permiten lograr unos resultados. El proyecto contribuye allogro del objetivo general. . podrá perdurar.si se logran los resultados y se producen los supuestos se alcanza el objetivo específico. ‡ El objetivo general (global o de desarrollo): fuera del ámbito de actuación de la intervención (más ambicioso.  La lógica horizontal: todo resultado u objetivo se expresa mediante un indicador verificable objetivamente quedebe poder comprobarse mediante una fuente de verificación.necesitaría una combinación de proyectos e intervenciones) pero orienta nuestra iniciativa.

La suma de todos los costes constituye el presupuesto general delproyecto. Los costes de losrecursos ofrecerán el presupuesto de cada actividad. Son los ³productos´ que deja el proyecto cuando finaliza. seguimiento y evaluación). ‡ Los indicadores: traducen los resultados y objetivos del proyecto. Las actividades en infinitivo. Cualquier indicador debe expresar: Cantidad. Si no se puede expresar: indicadores indirectos. Expresión cuantitativa deresultados y objetivos. Espacio. Personas concernidas. Base para la evaluación. Deben estar vinculadas a la consecución de cada unode los resultados (exceptuando actividades de administración. Calidad. acontecimientos o decisiones). Deben expresar de manera inequívoca el contenido de resultados y objetivos (enfoque positivista: lo que no se puede medir no existe). Medir algo que es imposible de medir. Contexto que influye en la lógica del proyecto (situaciones. ‡ Las actividades: lo que hacemos para llegar a lo que queremos. ‡ Los objetivos y resultados se suelen redactar como situaciones ya alcanzadas. Tienen que producirse pero que están fuera de .‡ Los resultados: medios necesarios para alcanzar el objetivo específico. ‡ Las Hipótesis. Para cada actividad seespecifica el conjunto de recursos y medios necesarios para su ejecución (materiales y humanos). Tiempo.

Son las condiciones que deben darse para que las actividades. certificados. actas. ‡ Fuentes de verificación: procedimientos y soportes para comprobar el cumplimiento del indicador (encuestas. . su probabilidad tiene que ser elevada para que el proyecto no enfrente graves riesgos. etc. registros.nuestro ámbito de intervención y competencia. resultados y objetivos mantengan su sentido. Así.).

Para la formulación de proyectos comunitarios el Marco Lógico facilita el logro de acuerdos acerca de objetivos. ayudando a eliminar ambigüedades. principios. la información que ajusta la teoría y perfecciona los datos que se obtienen. es verificable. leyes. Esto quiere decir que los proyectos son los medios para concretar una idea. comunicable y refutable. que . metas y riesgos del proyecto. implica la decisión y voluntad de querer cambiar algo de la realidad. Se ciñe a las propiedades manifiestas que le brinda el mundo objetivo al cual el investigador dedica su acción. monitoreo y evaluación del proyecto. así como los procedimientos empleados en ello.). Un proyecto comunitario se diferencia de un proyecto de investigación (científico) ya que éste último se basa en el Método científico. postulados. etc. enfoca el trabajo técnico en los aspectos críticos y acorta documentos y brinda información útil para estructurar la unidad ejecutora del proyecto y para la ejecución. produce conocimiento (teorías.CONCLUSION Todo proyecto tiene una visión de futuro. son el trayecto que recorremos desde queremos llevar a la práctica una idea hasta que la vemos realizada.

eumed. septiembre 2007.BIBLIOGRAFIA Gutiérrez S.scn.L.org/mpfc/modules/pd-pds.monografias. Raúl. J. http://www.com/trabajos27/marco-logico/marco-logico. 2006. Introducción al Método científico. Sistema de Marco Lógico (SML) . Decimoctavaedición. editorial Esfinge. El enfoque del marco lógico: 10 casos prácticos.htm http://www.net/ce/2007b/jlma-b. Al (1999). Madrid.shtml.htm Bartle. Texto completo en http://www. Camacho H. Phil. México.: Contribuciones a la Economía. España. Fundación CIDEAL y Acciones de Desarrollo y Cooperación ³Formulación de proyectos Sociales" en Morán Esparza. Et. ³Diseño de Proyectos Comunitarios´.

ANEXOS .

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