INTRODUCCION

Un proyecto es un esfuerzo temporal emprendido para crear un producto o un servicio único. Así, el resultado final buscado puede diferir con la misión de la organización que la emprende, ya que el proyecto tiene determinado específicamente un plazo y el esfuerzo es temporal. Un proyecto comunitario es el conjunto de actividades orientadas a satisfacer o resolver las necesidades más urgentes y apremiantes de una comunidad. Está orientado fundamentalmente por quienes forman parte de la comunidad, puesto que son quienes conocen la situación real de la zona. El marco lógico es una metodología que tiene el poder de comunicar los objetivos de un proyecto clara y comprensiblemente en un sólo marco o matriz. Su poder reside en que puede incorporar todas las necesidades y puntos de vista de los actores involucrados en el proyecto y su entorno.

) ha pasado ya al lenguaje común de los cooperantes y de los documentos de proyecto. hipótesis o supuestos.ESQUEMA PARA LA FORMULACIÓN DE UN PROYECTO COMUNITARIO BAJO EL ENFOQUE DEL MARCO LÓGICO El ENFOQUE DEL MARCO LÓGICO (EML). resultados. etc. Un Proyecto Comunitario tiene las siguientes etapas:  Diagnóstico ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ ‡  Infraestructura Aspecto Económico Aspecto Social Aspecto Institucional Identificación de los Problemas Plan de Acción Identificación de los Objetivos Cronograma Presupuesto Recursos Materiales Recursos Humanos Presentación del Proyecto Planificación ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ . ha obtenido durante los últimos tiempos entre los principales agentes e instituciones que centran sus actividades en la cooperación internacional para el desarrollo. El EML es prácticamente el método universal a la hora de gestionar las intervenciones de desarrollo y la mayor parte de su terminología más característica (objetivo específico.

4. Análisis de las alternativas. cuáles son las relaciones entre los diferentes grupos y los problemas identificados.   Ejecución Evaluación Control La formulación de un proyecto desde el enfoque del marco lógico comprende los pasos siguientes: Cinco pasos del método del EML: 1. Análisis de la participación. 2. Análisis de los objetivos. Matriz de planificación del proyecto. 5. Análisis de los problemas. ‡ Muestran qué problemas afectan a qué personas. ‡ Los primeros cuatro pasos del EML constituyen la etapa de identificación del ciclo del proyecto. y de los problemas entre sí. éstos pretenden hacer explícitos los mecanismos que han llevado a justificar la oportunidad de la opción seleccionada. 3. Se establecen criterios que permiten priorizar la alternativa más deseable. .

1. ‡ Para completar la formulación falta: la programación de actividades y recursos (calendarios. . la base sobre la que se construye el documento de formulación. Identificar todos los agentes socialeso Definir a la población beneficiaria del proyecto y al resto de afectados (positiva o negativamente). Es la base del diseño. Se puede entender rápidamente un proyecto sin leer mucha documentación. ‡ En una matriz podemos ver las características básicas de una intervención así como sus posibles incoherencias. la matriz de planificación del proyecto. presupuestos. organización del personal) y el análisis de viabilidad.Preguntas que hay que tener presentes en la etapa de identificación:     ¿qué sucede? ¿por qué sucede? ¿a quiénes y cómo afecta? ¿cómo se puede solucionar? ‡ El quinto paso. Análisis de participación ‡ El Análisis de participación consiste en dos aspectos básicoso Diagnóstico de los distintos agentes sociales implicados en la realidad sobre la que se pretende actuar. constituye la estructura básica del diseño del proyecto.

Por ello. Problemas. Además los proyectos no sólo suelen tener beneficiarios sino tambiénperjudicados. todo el mundo se beneficia del proyecto).etc. . ‡ Es importante determinar las características y particularidades. ‡ La selección de la población meta es una elección política y no técnica.) corremos el riesgo de impactar de manera distinta en distintos subgrupos. ‡ ³Quién es quién´ en la realidad determinada. el diagnóstico noes neutro u objetivo. Población beneficiaria ‡ Determinar dentro de los grupos identificados el grupo de beneficiarios directos del proyecto. 2. Seleccionar ungrupo implica dejar fuera a los otros. Lo importante es dejarlo claro y explícito. ‡ El primer paso analiza la situación en función de los distintos agentes sociales que componen una realidad. Si hay categorías demasiado amplias (campesinos. Se realiza desde el punto de vista particular del grupo. Diagnóstico del contexto (liviano y operativo). Decisión más política que técnica(el desarrollo como una cuestión técnica. No perder de vista de que se trata de losprotagonistas del proyecto. armonía social.‡ Se trata de analizar la realidad social en la que el proyecto va a intervenir. Análisis de problemas El primer y segundo paso. intereses y relaciones de losdistintos agentes presentes. El segundoidentifica los problemas que afectan a los colectivos priorizados. juntos constituyen el análisis de situación.

Determinar el problema central que permite ordenar en torno a él la mayor parte de la información recopilada. Pregunta básica: ¿Por qué?. ‡ No sólo identifica los problemas sino que establece relaciones entre los distintos problemas.. Definir efectos del problema central y situarlos en el nivel superior. Determinar sus causas y situarlas en el nivel inferior al problema central.´). Puede haber excepciones pero en general es mejor no hacerlo porque describe más lo que se quiere hacer que el problema existente o Dificultades para establecer la causalidad entre problemas.. Las relaciones entre problemas son más complejas. ‡ ¿Cómo se construye un árbol? Identificar los problemas existentes. Un problema . ‡ ¿Qué se entiende por problemas? Situaciones negativas percibidas como tal por algunos implicados. ‡ Hay que intentar expresarlos de la manera más precisa e inequívoca posible o Valoración de lo que es un problema. ‡ Reordena la información acumulada en el diagnóstico en función de los problemas y sobre todo de un problemaidentificado como central. Causalidades verticales y unívocas del esquema son discutibles.´. ‡ Herramienta para ordenar la información: diagrama de causas y efectos entre los distintos problemas identificados(árbol de problemas). Depende del punto de vista o Definir los problemas como falta de soluciones (³falta de .. Causa ± consecuencia. También se le llama focal o principal.‡ Condiciona muy claramente el resto del proceso. Avanzar hacia abajo (causas de las causas). ³no hay.. Pero el principal objetivo no es analizar la realidad sino establecer las bases para una intervención operativa. ‡ Simplificación excesiva para fenómenos sociales complejos.

Siempre es una visión parcial de la realidad que ofrece una base para una posible intervención o Cuidado a los problemas con muchos efectos. unas especies de ³causas madres´ (el subdesarrollo). Pregunta básica: ¿Cómo? . Se dibuja un árbol inverso en positivo con algunos recuadros sin modificar y algunas nuevas en los niveles inferiores. también hay retroalimentaciones. Los problemas inferiores se convierten en medios para conseguir los fines situados en la parte superior del árbol. Los problemas sin solución pasan sin cambios al nuevo árbol. ‡ El árbol de objetivos es una copia en positivo del árbol de problemas. Análisis de objetivos ‡ Las situaciones negativas percibidas por los implicados pasan con el análisis de objetivos a ser definidas como estados alcanzados positivos que se establecen sobre la resolución de los problemas identificados. ‡ El árbol tiende a abrirse en los niveles inferiores (cualquier problema tiene más de una causa). Para el EML los objetivos de desarrollo se construyen sobre la solución de problemas concretos que afectan a personas concretas. Se trata de un resumen de distintos problemas más concretos. ³situaciones negativa existentes´ se convierten en ³estados positivos alcanzados´. ‡ ¿Cómo se construye un árbol de objetivos? Se convierte cada problema en objetivo razonable.puede aparecer varias veces y a distintos niveles. 3. Se incluyen nuevos espacios con medios que se consideran importantes para garantizar los fines superiores.

‡ Hay distintos procedimientos y herramientas para analizar las alternativas. Análisis de alternativas ‡ Último paso de la identificación del proyecto. ‡ Cuando se construye el árbol hay una tendencia a añadir tarjetas en la parte baja. Las opciones políticas de las instituciones participantes juegan un papel muy importante. alto-medio-bajo) o cuantitativamente cada alternativa. ‡ Se trata de comparar las distintas opciones que se identifican en el árbol de objetivos. A partir de aquí empieza la formulación. No hay que abusar. describiendo los medios que esperamos poner en marcha. se trata de una decisión más política que técnica. ‡ Tomar una decisión siempre implica rechazar otras posibilidades. Riesgos para la viabilidad si no se toman suficientemente en cuenta los grupos beneficiarios. valorando cualitativamente (bueno-regular-malo. Depende de cada caso. Otra vez. No es neutra. no se trata de identificar con detalle las actividades. a partir del consenso. . ‡ Difícil de traducir esquemáticamente y superficialmente. La valoración muchas veces se hace de acuerdo a distintos criterios. 4.‡ La lógica del árbol de objetivos ya contiene la lógica de intervención del proyecto. ya se hará en la etapa de diseño del proyecto. Lo importante es que se haga de una forma transparente y racional. También análisis costes-beneficios.

‡ Algunos criterios que suelen tomarse en consideración (no es una receta sino posibles criterios): Recursos disponibles (materiales. Tiempo estimado para el logro de los objetivos. ‡ La Matriz de planificación del proyecto (MPP) sintetiza los principales componentes del diseño de un proyecto y los vincula entre sí. 5.         ‡ El análisis de alternativas concluye cuando se selecciona un objetivo concreto de la intervención. Riesgos y probabilidades de logro de los objetivos. Adecuación a las partes implicadas en el proceso. 3ª: procedimiento para comprobarindicadores. humanos). 2ª: grado de éxito esperado. Columnas: 1ª: proyecto. A partir de allí empieza el diseño de la intervención. lo que se quiere hacer. Matriz de planificación ‡ Es la herramienta clave que propone el EML para la fase de diseño del proyecto. Viabilidad. Efectos / Impactos. Contribución de las diferentes alternativas a objetivos más generales. Vinculación entre las distintas alternativas y los colectivos prioritarios. financieros. .

si se logran los resultados y se producen los supuestos se alcanza el objetivo específico. El logro del objetivoespecífico unido al cumplimiento de los supuestos supondrá una contribución significativa al objetivo general.4ª: elementos del entorno importantes para que el proyecto tenga éxito.necesitaría una combinación de proyectos e intervenciones) pero orienta nuestra iniciativa. El proyecto contribuye allogro del objetivo general. ‡ La interrelación entre sus componentes se da principalmente por dos lógicas de interdependencia:  La lógica vertical: unas condiciones previas libera un presupuesto y moviliza unos recursos para realizar unasactividades y se producen unos supuestos (fuera del alcance del proyecto) que permiten lograr unos resultados. Sise producen los supuestos. ‡ El objetivo específico: punto de referencia y direccionalidad del proyecto (el EML es un método de planificación porobjetivos). Cada objetivo específico justifica la realización de otra matriz y por lo tanto de otro proyecto. ‡ El objetivo general (global o de desarrollo): fuera del ámbito de actuación de la intervención (más ambicioso. .  La lógica horizontal: todo resultado u objetivo se expresa mediante un indicador verificable objetivamente quedebe poder comprobarse mediante una fuente de verificación. podrá perdurar.

Deben estar vinculadas a la consecución de cada unode los resultados (exceptuando actividades de administración. ‡ Las Hipótesis. ‡ Los indicadores: traducen los resultados y objetivos del proyecto. Las actividades en infinitivo. Base para la evaluación. Los costes de losrecursos ofrecerán el presupuesto de cada actividad. seguimiento y evaluación). La suma de todos los costes constituye el presupuesto general delproyecto. Medir algo que es imposible de medir. Son los ³productos´ que deja el proyecto cuando finaliza. acontecimientos o decisiones). Calidad. Tienen que producirse pero que están fuera de . Personas concernidas. Cualquier indicador debe expresar: Cantidad. Espacio. ‡ Los objetivos y resultados se suelen redactar como situaciones ya alcanzadas. Deben expresar de manera inequívoca el contenido de resultados y objetivos (enfoque positivista: lo que no se puede medir no existe). Si no se puede expresar: indicadores indirectos. Expresión cuantitativa deresultados y objetivos. Tiempo. Contexto que influye en la lógica del proyecto (situaciones.‡ Los resultados: medios necesarios para alcanzar el objetivo específico. ‡ Las actividades: lo que hacemos para llegar a lo que queremos. Para cada actividad seespecifica el conjunto de recursos y medios necesarios para su ejecución (materiales y humanos).

Así. registros. . actas.nuestro ámbito de intervención y competencia.). resultados y objetivos mantengan su sentido. Son las condiciones que deben darse para que las actividades. certificados. su probabilidad tiene que ser elevada para que el proyecto no enfrente graves riesgos. ‡ Fuentes de verificación: procedimientos y soportes para comprobar el cumplimiento del indicador (encuestas. etc.

ayudando a eliminar ambigüedades. postulados. enfoca el trabajo técnico en los aspectos críticos y acorta documentos y brinda información útil para estructurar la unidad ejecutora del proyecto y para la ejecución. Esto quiere decir que los proyectos son los medios para concretar una idea. que . Para la formulación de proyectos comunitarios el Marco Lógico facilita el logro de acuerdos acerca de objetivos. leyes. la información que ajusta la teoría y perfecciona los datos que se obtienen. metas y riesgos del proyecto. monitoreo y evaluación del proyecto. es verificable. así como los procedimientos empleados en ello. Un proyecto comunitario se diferencia de un proyecto de investigación (científico) ya que éste último se basa en el Método científico. Se ciñe a las propiedades manifiestas que le brinda el mundo objetivo al cual el investigador dedica su acción.). implica la decisión y voluntad de querer cambiar algo de la realidad. produce conocimiento (teorías. principios. comunicable y refutable. son el trayecto que recorremos desde queremos llevar a la práctica una idea hasta que la vemos realizada.CONCLUSION Todo proyecto tiene una visión de futuro. etc.

septiembre 2007. Introducción al Método científico. ³Diseño de Proyectos Comunitarios´. Texto completo en http://www. El enfoque del marco lógico: 10 casos prácticos. México. Camacho H.BIBLIOGRAFIA Gutiérrez S.net/ce/2007b/jlma-b.shtml. Fundación CIDEAL y Acciones de Desarrollo y Cooperación ³Formulación de proyectos Sociales" en Morán Esparza. Al (1999). Sistema de Marco Lógico (SML) .htm Bartle. Decimoctavaedición. España.: Contribuciones a la Economía. Et.com/trabajos27/marco-logico/marco-logico.org/mpfc/modules/pd-pds.scn.monografias. Phil.eumed. Raúl. http://www.L. 2006. editorial Esfinge.htm http://www. J. Madrid.

ANEXOS .