Manual de Inspección de Obras.

Editado y Financiado por: Ing. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV

Auspiciado por DataLaing y donada la 1ra Edición a la:

Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles SOVINCIV

Manual de Inspección y Residencia de Obras
1ra Edición (Versión para revisión) Caracas, Noviembre de 2003
Investigación y Recopilación:

Ing. MSc. Leonardo Mata

(Pdte. Fundador de SOVINCIV- Pdte. del Grupo DataLaing)

Ing. Carlos Luna (Consultor privado)
Revisión de redacción/Preparación: Colaboración en la edición:

Ing. Luis Febres

Ing. Francisco Salazar Ing. Jesús Alcalá (Profesor de la UDO)

Revisión General:

(Pdte. de la Asociación Venezolana de Inspección y Supervisión de Obras - AVIDISO)

Ing. Ricardo Ramírez Castellano

Prohibida la reproducción total o parcial sin la autorización de SOVINCIV

Comentarios/sugerencias:

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sovinciv@cantv.net

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Manual de Inspección de Obras.

Editado y Financiado por: Ing. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV

MANUAL DE INSPECCIÓN Y RESIDENCIA DE OBRAS
CONTENIDO 1.- Introducción / Antecedentes históricos 2.- Definiciones básicas
2.1.- Inspección de obras. Definición, Descripción y Alcance 2.1.1.- La Inspección de Obras de acuerdo al Colegio de Ingenieros de Venezuela 2.1.2.- Actividades previas a la inspección 2.1.3.- El Ingeniero Inspector 2.2.- Residencia de obras 2.2.1.- Ingeniero Residente 2.2.2.- La Residencia de Obras de acuerdo al Colegio de Ingenieros de Venezuela 2.2.3.- Obligatoriedad de la presencia de Ingeniero Residente en todas las Obras 2.3.- Ente Contratante 2.4.- Ente Ejecutor 2.5.- Supervisor 2.6.-Contraloría o Unidad de Fiscalización 2.7.- Gerencia de Proyectos 2.8.- Contratista 2.9.- Otras Definiciones de Servicios Profesionales según Manual de Contratación del CIV 2.9.1.- Supervisión de Obras 2.9.2.- Gerencia General de Proyectos 2.9.3.- Gerencia de Construcción 2.10.- Auditoría de obras 2.10.1.- Objetivos de la auditoria de obras 2.11.- Fiscalización de Obras 2.12.- Contratos de Obra 2.13.- Tipos de Contratos para la Ejecución de Obras 2.13.1.- Ventajas del Contrato con precios unitarios

3.- Principales aspectos normativos y legales que debe conocer el ingeniero Inspector y el Residente de Obras (Leyes relacionadas con el ejercicio Profesional)
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Manual de Inspección de Obras.

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3.1.-Marco legal y gremial: Principales Leyes y normas directamente asociadas. 3.2.- Normativas legales que rigen o se relacionan con las contrataciones de obras. 3.3.- Leyes de la Administración Pública relacionadas con el Ejercicio Profesional 3.4.- Leyes Penales 3.5.- Leyes y Normas laborales (Información general) 3.6.- Leyes Tributarias (Información general) 3.7.- Marco Técnico y Normativo. 3.7.1.- Normas Nacionales: COVENIN, INOS (Aún vigentes), CODELECTRA, etc. 3.7.2.- Algunas normas internacionales de construcción.

4.- Responsabilidades del ingeniero inspector y del ingeniero residente derivados del ejercicio profesional.
4.1.- Responsabilidad profesional 4.2.- Responsabilidad contractual 4.3.- Responsabilidad extra contractual 4.4.- Responsabilidad decenal 4.5.- Responsabilidades del contratista previstas en las Condiciones Generales de Contratación de Obras (CGCO)

5.- Funciones Generales de la Inspección de obras 6.- Atribuciones y obligaciones relacionadas con el Ingeniero Inspector contenidas en el Decreto Nº 1.417 (CGCOP) 7.- Acciones básicas del ingeniero inspector y del ingeniero residente para un adecuado control de ejecución de la obra
7.1.- Antes del inicio de la obra 7.2.- Al inicio de la obra 7.3.- Durante la ejecución de la obra. 7.4.- Después de concluida la obra.

8.- Componentes usuales de la Oferta
ejecución de obra

para un contrato de

9.- Controles y Trámites Administrativo de Contratos
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Planificación y Control de Ejecución.Variaciones en cantidades de obra y nuevas partidas.1... 9.Actas Contractuales..-Contratación de Servicios Profesionales 11.5.Variaciones de Precios.Aspectos Básicos en la elaboración de Análisis de Precios y Presupuestos 12...3. 9. 9. 9.5.Modelos de Contratación de Servicios de Residencia de Obras 12.5.Pagos de Obra ...1.4.Valuaciones.1.5.2.1.2.Obras adicionales.5.net sovinciv@cantv.....Ajustes de lapsos de ejecución de la obra (del contrato) 9.Manual de Inspección de Obras.Reconsideración de Precios..4.. 9. MSc..Variaciones del Presupuesto.3.3.Análisis de Precios 12.Elementos para el control de Ejecución.1.. 13.Rescisión o Resolución de contratos 10. 9. 9.3..2.1.5. 9.Introducción 10.2...net 4 .Aspectos importantes en el Control de Ejecución de obras.Factor de Costos de la mano de Obra 10.1.5.. 11.1..El Análisis de Precio Unitario como elemento de control 10..1. Control Administrativo 9.Por recálculo de los Análisis de precios 14.Relaciones Contractuales de los Profesionales – CIV 11.Referencias Bibliográficas Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.Presupuestos 13.2..Flujo de Caja de la obra 10. Editado y Financiado por: Ing...Disminuciones.1.Aumentos..2..2.5. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. 10.Por Fórmulas Polinómicas 13.Anexos 15.

recursos humanos y disposición de tiempo para culminar y plasmar el material aquí presentado.net 5 . Editado y Financiado por: Ing. No nos referíamos solamente a las funciones estrictamente legales o normativas primarias de este ejercicio profesional. donde además se sumaron valiosos profesionales en libre ejercicio. donde en Venezuela se ha dejado de publicar libros técnicos. o ésta actividad se ha reducido a niveles preocupantes. especialista en el área y que tenía varios años trabajando en esta materia. desinteresadamente. como esencia misma de su ejercicio profesional. simplemente. Leonardo Mata (Presidente Fundador de la Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles).Esperamos las sugerencias ….. particularmente para mejorar la calidad de las obras en nuestro País y para producir un mejor Manual de Inspección.. en forma de orientar aún mas al Residente e Inspector de obras en la obtención de calidad. Por todos es bien sabido que el dominio del tema aquí tratado. especialmente los que se inician en estas actividades. no nos sentimos dueños de la verdad en ese campo. Residencia y Supervisión de obras. a la cual se le donó la 1ra edición de este trabajo. que conjuntamente con otros. grupo empresarial que lidera el Ing.. estando dispuestos a corregir las referencias.. aspiramos que no sea mas que el inicio de su perfeccionamiento.net sovinciv@cantv. Dejamos abierta la discusión. si involuntariamente dejásemos de mencionar alguna de ellas. ya se venía hablando de la inspección de obras. combinaciones que hicieron posible llevar a feliz término tal iniciativa. Finalmente. por la desinformación y desactualización profesional que genera. desde las épocas primitivas. Este valioso esfuerzo. ya que esta primera versión. Carlos Luna. destacándose entre ellos el Ing. esperamos que ésta sea una buena iniciativa en pro de nuestra profesión y que así sea recibida. colegas. sin fines comerciales.Manual de Inspección de Obras.. difícilmente pueda tener un sólo autor intelectual. se unió a la motivación de someter esta Guía a la discusión y perfeccionamiento de los aportes que puedan realizar otro colegas. Es por ello que en los aspectos de referencias bibliográficas que se hacen en este manual o citas de otros trabajos. condensarla y presentarla en forma que sea fácil su consulta o discusión. Los costos generados para concretar el presente Manual fueron totalmente sufragados con financiamiento privado del grupo DataLaing. además del Ing. los que trabajamos desinteresadamente en este Manual. la cual no aspiramos que termine aquí. si es el caso. acción que se ha canalizado a través de la Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles (SOVINCIV). MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Prólogo Este manual surge de la inquietud de varios colegas que veníamos trabajando desde hace varios años en la publicación o recopilación de información que podría transformarse en un manual o Guía de orientación en las funciones de Inspección. Luis Febres quien ayudó en la redacción y trascripción. el País y nuestros colegas. ya que como veremos mas adelante. Lo que hemos pretendido es recoger la información existente. grupo que también aportó el soporte informático. buscando ofrecer una información condensada de las principales actividades que se requieren conocer y de la información que se debe manejar para ejercer cabalmente tal actividad. Sólo puede ser usado como material didáctico. MSc.. (Solicitamos citar la Fuente) Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. requieren un manual de orientación. sumaron esfuerzos personales. Prohibida la reproducción total o parcial de este Manual sin la autorización de SOVINCIV. especialmente ante las situaciones actuales. sino que aspiramos aportar o recopilar información relativa a la propia Ejecución de obras. dejamos claramente establecido que dicha autoría intelectual pertenece a sus autores. colocando el tema en el debate.

es la obtención de calidad. como la estadística y las matemáticas. con la finalidad de enterarse de su estado y adoptar una determinación. Aplicado a la Inspección de Obras. es una búsqueda de calidad. verificación.INTRODUCCIÓN Etimológicamente la palabra “Inspección” proviene del latín “Inspectio”.. Una ampliación de este concepto incluye.000 años AC. la verificación y vigilancia que realiza un personal especializado (el Ingeniero Inspector y su grupo) del proceso de construcción de una obra. si no imposible. un producto. Ya en la edad de piedra. reforzados en sus conocimientos y en la honestidad. ALGUNOS ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA INSPECCIÓN DE OBRAS Uno de los principios o razones más importantes asociadas a la Inspección. era corriente marcar las vasijas de barro con una señal significativa de la calidad. un hecho administrativo. pues es tan remoto como el propio hombre. un lugar. para comprobar que se cumplen con todas las condiciones exigidas en el contrato respectivo y para garantizar. desde que inició la fabricación de utensilios necesarios para satisfacer algunas de sus necesidades y que debido al incremento constante de éstas necesidades. Es además una persona que debe actuar de acuerdo a claros principios éticos. como por ejemplo determinar si se está llevando a cabo correctamente el proceso esperado. se preocupaban de analizar el resultado de su trabajo y 4. su buena ejecución y aseguramiento de la calidad esperada. Normas y especificaciones aprobadas o establecidas. El hombre se ha preocupado de la Calidad. etc.net 6 . Es difícil. En general. conocer los orígenes de la inspección como una necesidad de control de calidad. Incluso podría afirmarse que la inspección de obras y la calidad se funden en un solo concepto. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 1. vigilancia o reconocimiento realizado por personal especializado. o para comprobar si se cumplen todas las condiciones exigidas y para determinar su calidad. En algunos países de habla hispana la inspección es denominada “Interventoría”. el Ingeniero Inspector es un Profesional que vela para que se alcance la calidad esperada en una obra (como un todo y no parcialmente) y debe siempre orientar su actuación a asegurar dicha calidad y no a comprobar su mala calidad. perfeccionándose y apoyándose en disciplinas de otras ciencias. Unos 3000 años AC Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.Manual de Inspección de Obras. La Inspección.net sovinciv@cantv. se puede entender como el examen. el tema de la inspección para producir calidad. como un fin en si mismo. el examen. Corresponde a la acción y efecto de “Examinar o reconocer atentamente una cosa”. por lo tanto ha tenido también que evolucionar en forma constante. ya que la inspección en si misma. Editado y Financiado por: Ing. MSc. Es el “Cargo y cuidado de velar por una cosa”. es una herramienta que permite verificar el cumplimiento de un bien o servicio en relación con una especificación dada. ha tenido que ir directamente unido con dichas necesidades. en otras palabras. la inspección es una comparación y una acción que asegura calidad. para determinar si se está llevando a cabo correctamente de acuerdo con los planos. una acción jurídica. sobre un proceso industrial.

citando la época de 700 a 300 AC.net 7 . evidencia que se ha puesto de manifiesto en grabados encontrados en monumentos Egipcios. expidió un avanzado código de construcciones unos 2000 años AC en el cual se incluía requisitos de limpieza de canales y el mantenimiento de diques. con 146 mts de altura. en lo cual se basa la actual filosofía de formación y aplicación de la Ingeniería Civil. por ejemplo. donde fueron construidos magnificentes edificaciones públicas. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV existen evidencias que fueron construidos. MSc. por lo que han debido de llevar un riguroso control altimétrico y planimétrico al alcanzar estas formas. manteniendo el ángulo de inclinación de 51 Grados. ángulo que varía muy poco de una a otra pirámide. donde aprovecharon ampliamente el conocimientos de los pueblos dominados. Lo anterior se suma a la complejidad interna de las pirámides y sus cámaras mortuorias. Fueron los inventores del concepto de aglomerante . indiscutiblemente refleja ampliamente la aplicación de conceptos de calidad y supervisión de obras. se debía lograr una base cuadrada casi perfecta y mantener inclinaciones constantes de 51 Grados. Otra cultura que aportó significativos avances a la ejecución y supervisión de obras fueron los griegos. la de Keops. importantes canales superficiales y subterráneos. rey sumerio de Babilonia. Para la construcción de estas pirámides. 1450 AC. pudiéndose citar el periodo de 300 AC y 300 DC. se practicaban técnicas de inspección. hacia los años 1400 AC en Egipto. imponiéndoles severas sanciones a quienes la violaran. Fueron los precursores de la integración entre ciencia e ingeniería.net sovinciv@cantv. de las construcciones en arco y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Hamurabi. este reglamento. una base cuadrada de 219 mts y un ángulo constante de inclinación. tanto para desviar el curso de aguas como para efectos mortuorios. primero en su tipo de la historia. desarrollando importantes avances en la ingeniería de obras mediante el aporte de importantes conocimientos. que datan de Thebas. donde destaca la geometría analítica (Euclídes) y la mecánica de fluidos (Arquímedes). La Romana. cuya precisión e ingeniería involucrada. demuestra la exigencia de la calidad en de labores de supervisión. Las obras monumentales de ingeniería de la antigüedad mejor conservadas son las pirámides egipcias.Manual de Inspección de Obras.cemento. Editado y Financiado por: Ing. es realmente notable como se garantiza la simetría y la precisión de la construcción. se ha podido deducir que hay representados trabajadores que están ejecutando obras en piedra y otros que ejecutan funciones de inspección. fue otra civilización que hizo importantes aportes a la ingeniería Civil. la arquitectura y la medicina. manteniéndose hasta la actualidad muchas de sus obras. En esos grabados y jeroglíficos. que podría citárseles como precursores de la ingeniería civil y arquitectura “moderna” como amplio concepto. Por otra parte. un sabio versado en la construcción. lo cual evidencia el requisito de calidad aplicado y la necesaria participación de la inspección de obras. Si se analiza la evolución de la Calidad se puede encontrar claras evidencias. Mesopotamia y Egipto. aplicando técnicas de ingeniería y por ende de supervisión. En la pirámide mas grande construida en Egipto. Es tan importante su legado. El primer constructor de pirámides de quien se tenga registros fue Imotep. tanto en la China.

lo cual le daba a la obra un carácter estrictamente personal. MSc. Sucre. en las obras del principio del siglo XX. igualmente muestran ampliamente la función primaria de la ejecución de obras: aumentar el bienestar de los ciudadanos. a quien se le encomendaba la realización de una obra. En 1936 el Ing. el regente. Así se hicieron las obras. toda ella guiada y coordinada en todos los aspectos de manera contínua por una sola mente. como para construir impresionantes canales de riego. Este desarrollo también implicó necesariamente el conocimiento de controles de altimetría y planimetría con el dominio de amplios conocimientos de matemática y técnicas de ejecución de obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV domo. etc. el concepto moderno de Inspección de Obras. quintas. la cultura indígena americana entre los años 300 y 900 DC demuestra gran dominio de la Ingeniería. generándose desde la década de los 50 un importante avance en dicha materia. dejaron impresionantes obras. Editado y Financiado por: Ing. algunas de las cuales se mantienen intactas hasta la actualidad. que requerían una altísima precisión en el control de sus pendientes. es manejado desde la primera o segunda década del siglo XX. por la tipología e importancia de las obras ejecutadas para entonces. el maestro. Tal como se ha indicado. como el Teatro Nacional y otras obras de su época. MOP. según los tiempos. el arquitecto o el ingeniero. que han debido requerir complejas técnicas de ejecución como el Coliseo Romano. Todas estas construcciones implicaron un necesario control altimétrico y planimétrico con el empleo de amplísimos conocimientos estructurales y de cimentaciones. impresionante red de 100. en una importante referencia Latinoamericana en la ejecución de obras. Posiblemente. desde la antigüedad hasta casi recientemente. no se podría precisar cuándo comenzó en el mundo a aplicarse el concepto de Inspección de Obras como una disciplina. hasta convertirse nuestro País. lo cual inicia la oficialización de tal actividad. existiendo el imperio inca que se extendía por miles de kilómetros con una amplia red construida de vías de comunicaciones y puentes. aun hoy difíciles de lograr) y una red de alcantarillados para deposición de aguas servidas.net sovinciv@cantv. En cuanto a la historia de la dirección en la ejecución de obras. todavía era el mismo arquitecto o ingeniero. crea en el Ministerio de Obras Públicas. aeropuertos. bien fuera. Para referirnos a Latinoamérica. edificaciones públicas. Francisco J. presas.000 espectadores. red de acueductos (Obras que salvaban pendientes. tenía a su cargo la totalidad de la misión. En Venezuela. la División de Ensayos de Materiales. Estas obras muestran un cuidadoso proceso constructivo para que fueran de gran duración y para que los requisitos de mantenimiento fueran menores.net 8 .Manual de Inspección de Obras. puertos. hacia fines de la década de los 70 e inicio de los 80. desde las más simples hasta las más complejas y solo se cambiaba por un director o profesional diferente cuando circunstancias especiales obligaban a ello. Así mismo ejecutaron impresionantes obras de ingeniería y pirámides que se mantienen hasta el día de hoy. el encargado de levantar los planos y construir la obra. obras que serían la envidia de muchos ineficientes actuales gobiernos. tales como el Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. los primeros puentes en arco de concreto armado.000 kilómetros de caminos compactados y pavimentados con estructura de capas. con capacidad para 100. evidenciando una vez más la aplicación del concepto del supervisión y calidad en las obras.

net sovinciv@cantv. presupuesto y demás documentos que constituyen el proyecto correspondiente. verificando que los equipos. así como también el control de la calidad de los materiales empleados. la cual implica mediciones de obra.. la Represa de Guri. colocara a Venezuela en la vanguardia en esta materia. que se requiere para garantizar que se desarrolle de conformidad con las normas técnicas. los Distribuidores la Araña y El Ciempiés. ii) Alcance: Al desempeñarse como Inspector. dependiendo de su complejidad o magnitud. el profesional actúa como representante del Ente Contratante ante el Contratista y ante los beneficiarios de la obra. El desarrollo de esta actividad puede requerir de un grupo de profesionales y técnicos que sirven de soporte para las distintas actividades que contemple una obra.net 9 . 2. trámite de actas. los planos. red vial y de autopistas.. cuyo objeto es garantizar que la obra se ejecute de acuerdo con los planos y especificaciones. mediciones o levantamientos topográficos. como la ejecución de ensayos de control de calidad. El Metro de Caracas. Abarca el control sobre la totalidad de la calidad en una obra. 2) La inspección administrativa. verificación del presupuesto.Manual de Inspección de Obras. etc. MSc. Este tipo de servicio involucra: 1) La inspección técnica. especificaciones. estando coordinado por la figura central del Profesional encargado de la inspección o de la persona jurídica que cumple tal función. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Puente sobre El lago de Maracaibo. túneles. la mano de obra y servicios se empleen con la suficiente racionalidad. i) Descripción: Actividad profesional realizada en forma permanente en relación al lapso de ejecución de una obra.DEFINICIONES BASICAS. El Puente Angostura sobre el Río Orinoco. requiriéndose en la mayoría de los casos servicios de apoyo. Plantas Industriales de SIDOR. las Torres de Parque Central (Fue el edificio más alto en concreto armado del mundo). Editado y Financiado por: Ing. cumpliendo las especificaciones técnicas pertinentes y las normas de seguridad industrial.INSPECCION DE OBRAS Definición adoptada en las Primeras Jornadas Venezolanas sobre Inspección de Obras: “Inspección de Obras es el ejercicio o servicio profesional orientado a garantizar la mejor realización de la obra como objetivo fundamental y atendiendo a los objetivos generales derivados del interés colectivo y objetivos específicos derivados de los variados intereses que intervienen en el proceso total de la obra”. control de programas de trabajo y autorizaciones de pago o valuaciones al Contratista: firma de valuaciones Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 2. entre otras importantes obras que hicieron que la labor de Ejecución e Inspección de Obras. Viaductos.1. vista ésta como un todo.

Cubre además. Arquitectura y Profesiones Afines) Descripción: Este servicio se refiere a la actividad o acción por lo general permanente. los resultados a suministrar por el Profesional Consultor en este tipo de servicio consiste en la preparación de informes periódicos mediante los cuales se indica tanto en términos cuantitativos como en término cualitativos el trabajo realizado. donde se deberán determinar los factores incidentes para lograr una inspección eficiente y eficaz de acuerdo con la obra que se va ejecutar. ya que este último consiste en la vigilancia periódica que realiza el supervisor para que los trabajos se ejecuten según el proyecto y en la agilización de la toma de decisiones en la obra cuando se presentan dudas con relación a interpretaciones de los planos.1. el control que es necesario efectuar para que la adquisición de equipos. y disponer los elementos requeridos en unidades operativas adecuadas. de acuerdo a la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística y generalmente se aplica a las obras de carácter privado. relativa a la Inspección de edificaciones o urbanismos. como por otra parte que no haya tenido ninguna participación Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Esta supervisión es contratada por los municipios.LA INSPECCIÓN DE OBRAS DE ACUERDO AL COLEGIO DE INGENIEROS DE VENEZUELA (Según el Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería. corresponde organizar las actividades específicas.1. haciendo referencia a las especificaciones técnicas del proyecto y al presupuesto previsto para la ejecución de las obras (Libro de Obras-CIV). se realice con la suficiente racionalidad y cumplimiento de las especificaciones técnicas pertinentes.Manual de Inspección de Obras.net Nota: Esta actividad puede ser realizada tanto por la firma consultora que ha desarrollado 10 . el profesional consultor actúa en general como representante del cliente para quien realiza la obra o trabajo. requerida para garantizar que la ejecución de una cierta obra se desarrolle de conformidad con las mejores normas técnicas de trabajo según los planos. Es conveniente diferenciar este servicio de la supervisión (SI-04). requiriéndose como un servicio de apoyo. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Las actividades necesarias para inspeccionar una obra deben responder a un proceso previo de estudio. Alcance: Al desempeñarse como Inspector. las actividades previas. Una vez definido en términos generales lo que debe realizarse. con alcance referido únicamente a la verificación del cumplimiento de las variables urbanas fundamentales. control de programas de trabajo y autorizaciones de pago o valuaciones al ente contratista de la ejecución de la obra. materiales y servicios. Inspecciones Municipales: Existe una modalidad aplicada por las alcaldías. cuyo objeto es garantizar que la obra se construya de acuerdo con los planos y especificaciones técnicas. Producto del Servicio: En esencia. estableciendo las líneas de mando y sistemas para su óptima utilización. 2. especificaciones. especificaciones y demás documentos que constituyen el proyecto correspondiente.net sovinciv@cantv.. la ejecución de ensayos de control de calidad y la inspección administrativa. Este tipo de servicio debe involucrar la inspección técnica. MSc. la cual conlleva además: mediciones de obra. Editado y Financiado por: Ing. presupuesto y demás documentos del proyecto.

etc. Un Ingeniero Inspector necesita dominar dos aspectos fundamentales: i. de acuerdo con los planos.1. .. análisis de precios. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV anterior.Manual de Inspección de Obras.net 11 .Análisis.. El desarrollo de esta actividad requiere la coordinación con la supervisión (SI-04) y el aporte de profesionales de experiencia además de un gran número de personal de soporte compuesto por técnicos.ACTIVIDADES PREVIAS A LA INSPECCION i) REVISION DE DOCUMENTACION CONTRACTUAL . 2. ii) ESTUDIO DE LA DOCUMENTACIÓN: .Normas de construcción y Códigos aplicables. MSc.Facilitar el trabajo: Ponerse de acuerdo con el contratista (Sin excesos) sobre la forma de acometer la obra: ver al contratista como un aliado y no como un adversario. .Lista de materiales a suministrar por el Contratante (si fuere el caso).ASPECTO TÉCNICO: . valoración.Aclaratorias necesarias con proyectista.Cualquier otra información relativa a la obra que se va iniciar. plan de trabajo. las posibles modificaciones (Autorizadas por el contratante) o nuevas propuestas técnicas que modifiquen el proyecto o el presupuesto. inspectores. .1.Estar ética y profesionalmente preparado para manejar sus funciones.El conjunto de normas y especificaciones para la construcción.Condiciones Generales de Contratación. .Actas.Metodologías constructivas a aplicar y Plan de trabajo. certificaciones de calidad. Editado y Financiado por: Ing.Reconocimiento de la zona donde se va construir. especificaciones y planos del proyecto.Estudios de suelos y materiales. Existe una modalidad de Inspección con alcance referido únicamente al cumplimiento de las variables urbanas fundamentales (Ley Orgánica de Ordenación Urbanística).Certificados de seguros y Permisos. 2. clasificación.2. . . . El Ingeniero Inspector es el representante del Ente Contratante y generalmente es el único autorizado para comunicar al contratista.3. . Memoria descriptiva. con experiencia suficiente para ser el responsable de la Inspección de la obra y de controlar que la construcción se realiza cumpliendo cada una de sus requerimientos y etapas. .INGENIERO INSPECTOR Profesional de la Ingeniería (Colegiado) especializado en el campo de la naturaleza del proyecto a ejecutar.Contrato y Anexos: presupuesto. mediciones o verificaciones que van a ser necesarias en el curso de la construcción. etc. .net sovinciv@cantv. . las especificaciones y demás documentos del proyecto. cronograma.. Todos los supervisores o superiores jerárquicos deberían comunicar estos cambios a través del Ingeniero inspector. . . Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.Lista de todas las actividades. topógrafos. Contratante y contratista de la obra.

. Editado y Financiado por: Ing.net sovinciv@cantv. por un profesional de la ingeniería Colegiado o grupo de profesionales y técnicos. detentando además como persona natural o jurídica responsabilidad civil y penal de la construcción.. mediciones. conforme a los planos y especificaciones técnicas establecidas en el proyecto.Manual de Inspección de Obras. de conformidad con el Presupuesto y el proyecto de la Obra. 2. Esto aplica. cumpliendo las Normas de Seguridad e Higiene Industrial y de acuerdo a las condiciones establecidas en el contrato suscrito por el Contratista.ASPECTO METODOLÓGICO. tales como calidad. las normas técnicas y de seguridad. sin tener conciencia de su alta responsabilidad. la ética y dentro de los límites presupuestarios y contractuales programados. La firma de las valuaciones es una de las principales acciones que identifica al ingeniero Inspector. las funciones administrativas pueden compartirse o asignarse a personal de apoyo al residente. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV .net 12 . especificaciones y demás documentos del proyecto.2. recursos humanos adecuados y necesarios. encargado de dirigir por parte del Contratista. de acuerdo a la magnitud de la obra. El Ingeniero Residente es el representante técnico del Contratista en la obra y es el encargado de la planificación.INGENIERO RESIDENTE Profesional de la Ingeniería especializado en el campo de la naturaleza de la obra.1. actas.. tanto para el ingeniero inspector como para el residente. coordinados igualmente por un profesional de la ingeniería responsable de dirigir la ejecución de una obra y cuya misión primordial consiste en ejecutar la construcción de la obra tal como se previó en los planos. sistemas de muestreo. salvo las adaptaciones aprobadas que sean necesarias en campo. organización del personal. herramientas. El ejercicio de las funciones del profesional residente reviste obligatoriedad legal para efectuar construcciones. Constituido por la forma y sistema de realizar el trabajo de inspección con la debida eficacia desde el punto de vista económicoadministrativo e informativo. ejecución de la obra y de las actividades de control. ensayos y verificaciones. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. velando por el mejor aprovechamiento de los equipos. no obstante. compartida con el Contratista. ii. valuaciones y demás actos administrativos similares. la ejecución.RESIDENCIA DE OBRAS i) Descripción: Actividad ejecutada para una empresa o contratista. MSc. ii) Alcance: El profesional residente suele tener simultáneamente la responsabilidad técnica y administrativa de la obra. 2.Las pruebas. por lo que éste debe luchar toda su vida profesional para no terminar siendo un simple “firmador” tarifado en la nómina de algún contratista o un ingenuo (Tonto útil) que firma todo cuanto le ponen por delante.2.

. 2. la responsabilidad civil y penal de la construcción. 2.417. especificaciones y demás documentos del proyecto. según los planos. de copia de la solvencia y la certificación emitida por el Colegio de Ingeniero de Venezuela.OBLIGATORIEDAD DE LA PRESENCIA DEL INGENIERO RESIDENTE EN LAS OBRAS PÚBLICAS. El Ingeniero Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. las funciones del profesional residente son de obligatoriedad legal. Su misión tiene como fin primordial el que ella sea ejecutada eficientemente. quién ejercerá las funciones de Ingeniero Residente. con experiencia y especialidad en el área de la obra objeto del contrato. y participará por escrito al Ente Contratante la designación de éste. para desarrollar de una mejor manera la obra dentro de los límites presupuestarios programados. pudiéndose acordar con el cliente la coordinación de personal supervisor adicional. y administrativa de la obra.ST-09) Descripción: se entiende por residencia.. Nota: Normalmente la residencia es llevada a cabo por un sólo profesional responsable en el sitio de la obra.3. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV En pocas palabras. El Ingeniero Inspector es el encargado de la Supervisión Técnica.Manual de Inspección de Obras. certificado como tal por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. encargado de su Planificación y Ejecución con la calidad esperada. acompañada de la constancia de su aceptación. Editado y Financiado por: Ing.CGCO-GACETA Nº 5096 DEL 16/09/96 (Importante para la defensa del Ejercicio Profesional) “Artículo 21° CGCO: El contratista deberá mantener al frente de la obra un Ingeniero en legal y libre ejercicio de la profesión. MSc. salvo los ajustes que sea necesario efectuar en campo. el servicio prestado por un profesional que actúa como representante técnico y profesional del contratista.2. el Ingeniero Residente es el representante técnico del contratista en la obra.2.2. incluye el asiento de información (Libro de Obra-CIV). certificación de calidad y cantidades de obra ejecutada y es el medio de comunicación oficial entre el Contratista y el Contratante. En cualquier caso sin embargo. puesto a disposición por el cliente para la obra. sin embargo de acuerdo a la magnitud de la misma se le puede desligar de la responsabilidad administrativa. detentando además como persona jurídica individual y en primera instancia. DECRETO Nº 1. de conformidad con las mejores normas técnicas y de seguridad.net Alcance: el profesional residente suele tener simultáneamente la responsabilidad técnica 13 . Afines . Producto del Servicio: Consiste en llevar adelante la obra en la forma tal como se previó en el proyecto.net sovinciv@cantv. Arquitectura y Prof. durante la ejecución de una obra.LA RESIDENCIA DE OBRAS DE ACUERDO AL COLEGIO DE INGENIEROS DE VENEZUELA (Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería. Sustituye en muchos casos las actividades y alcances indicados en la gerencia de construcción (SI-10).

sirve como un apoyo adicional y asistencia a las Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. En tal caso. Cuando la naturaleza de la obra lo requiera. Generalmente el Contratante y el Ejecutor son la misma persona jurídica. MSc. como en las condiciones Generales de Contrataciones Nacionales y Regionales. no podrá iniciar o continuar según el caso la ejecución de la obra.ENTE CONTRATANTE Organismo Público. según la magnitud o complejidad del proyecto.” NOTA: la figura del Ingeniero Residente al frente de cualquier obra. designado como asesor para prestar asistencia técnica al contratante de obras. bien sea para uso colectivo o particular. Contratar un servicio o adquirir bienes.. En caso de que el Ingeniero Residente se retire de la obra sin dar previo aviso al contratista o cuando se compruebe debidamente que ha sufrido un accidente. de carácter Público o Privado.Manual de Inspección de Obras. por estar prevista en la Ley de Ejercicio de la Ingeniería. el ente contratante podrá exigir al contratista la designación de varios Ingenieros en ejercicio legal de la profesión.SUPERVISOR Profesional de la Ingeniería altamente calificado. a su juicio.net sovinciv@cantv. El ente contratante podrá ordenar la paralización de los trabajos en cualquier momento cuando compruebe que no se cumple lo previsto en este artículo. Editado y Financiado por: Ing.net 14 .ENTE EJECUTOR Entidad encargada de llevar adelante una determinada obra con la aplicación de las medidas de control e inspección. existan causas que lo justifiquen. efectuando los pagos correspondientes. alguna enfermedad u otra causa que lo justifique. 2.3. Persona Natural o Jurídica. el Contratista no podrá continuar las obras sin la presencia de un Ingeniero Residente. respectivamente.4.5. Ejemplo: el ente contratante puede ser una Gobernación de Estado y el ejecutor podría ser una Dirección de un Ministerio. El ente contratante tendrá el derecho de rechazar al Ingeniero Residente designado por el contratista cuando. Mientras el contratista no dé cumplimiento a lo previsto en este artículo. es obligatoria desde el punto de vista legal y profesional (además de lógica y por sentido común). en el Código Civil y en la Ley de Orgánica de Ordenación Urbanística. mediante el aporte de los recursos financieros y la contratación de una o varias empresas contratistas. Ente que origina la contratación y la avala un Contrato mediante la firma de su representante legal. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Residente tendrá poder suficiente para actuar por el Contratista durante la ejecución de los trabajos. o también un Instituto Estadal y una dependencia regional adscrita a un Ministerio. uno de ellos deberá ser designado Ingeniero Residente de la Obra.. 2. encargado de ejecutar una obra de ingeniería. tanto para Obras Públicas como Privadas.” “El contratista deberá notificar al ente contratante cuando por cualquier causa deba sustituir al Ingeniero Residente designado. 2.. sin perjuicio de declarar la rescisión del contrato si el incumplimiento de este requisito se prolonga por más de una semana.

dentro del proceso total de la obra.Manual de Inspección de Obras. Dependiendo de sus atribuciones. 2. el ente contralor puede enviar a la obra supervisores para constatar las cantidades de las valuaciones ya tramitadas. generalmente representa una instancia administrativa superior al Inspector y al Contratante. efectuando algunos tramites de éste ante el contratante e igualmente lleva información al inspector. También vela que las valuaciones tramitadas.. efectivamente fueron ejecutadas y que corresponden a la obra contratada. equipos. aporta elementos de trabajo.6. para así evitar el retraso de pagos o que la obra se vea afectada por carencia de requisitos al ser de fiscalizada. control. sirve además como enlace con el contratante y en algunas ocasiones con los entes financieros. la obligación y responsabilidad de realizar una obra a través de una relación contractual en un lapso establecido y por un monto acordado. También cumple las funciones de enlace con el contratante.7. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV labores de Inspección y Residencia. 2. posterior a la obra o efectuarse durante la obra. El Inspector debe procurar guardar las mejores relaciones con estos Supervisores.CONTRALORIA O UNIDAD DE FISCALIZACION En los Organismos Públicos y en algunos entes privados existe un órgano que se encarga por velar que efectivamente los recursos se están invirtiendo de acuerdo con las previsiones presupuestarias y al marco técnico y administrativo. En algunas ocasiones estas funciones se funden en un equipo de profesionales contratados que pueden cumplir las funciones de inspección y supervisión simultáneamente. evaluación y retroalimentación de todo el proceso de la obra desde el momento mismo de su concepción. 2.net 15 . Editado y Financiado por: Ing. según cada ente. Según el tipo de contrato. prestando asesoría en los requerimientos de información. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. particularmente si las obras están ubicadas sitios lejanos y asesora a la inspección. La especialización se diversifica.net sovinciv@cantv. conforma un sistema o manejo integral de coordinación. materiales. Surge un nuevo elemento adicional a la Inspección: La Gerencia de Proyectos. manteniendo disponible la información que requieran dentro de sus funciones. MSc. para hacer cumplir los criterios y concepción original de la obra. realizando las certificaciones para que los recursos empleados estén debidamente representados en las fases de la obra. Dicho control puede ser perceptivo. vigila que los costos y programas de trabajo se ajusten lo más posible al presupuesto original. personal y otros recursos auxiliares necesarios y previstos en el presupuesto contratado.8. canalizando las necesidades que surjan de modificaciones del proyecto o nuevas especificaciones.GERENCIA DE PROYECTOS Con el transcurrir del tiempo las obras se hacen más sofisticadas. Dicho Ente Contralor. donde la Inspección es una fase de apoyo dentro de ese sistema.-CONTRATISTA Empresa Calificada que asume legalmente ante el Ente Contratante.

al profesional de la inspección y al residente de la obra en las funciones que éstos desempeñan. Editado y Financiado por: Ing. Básicamente.1.. descritos en el Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería. Leonardo Mata) 2. para que durante la realización de la obra. pueda contarse con Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. Editado por la Fundación Juan José Aguerrevere. Análisis e interpretación de ensayos de control de calidad. MSc. adaptando ese criterio a las diversas circunstancias que puedan presentarse durante la construcción. Asesoría y asistencia técnica al personal de inspección y al personal residente de la obra. especificaciones y demás documentos del proyecto. publicado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. actuando directamente en representación del propietario. Vigilar y controlar los costos y programas de trabajo de la obra de manera que ésta se ejecute al máximo en base al presupuesto y en el tiempo previsto. 3. Arquitectura y Profesiones Afines (MCSCIAPA).net 16 . pruebas y preparación de informes sobre estos trabajos. Coordinar y vigilar la correcta ejecución de la obra de conformidad con las mejores normas técnicas y de seguridad. La supervisión incluirá algunas o todas las actividades siguientes: 1. 7. 5. 6. impartiendo el asesoramiento e indicaciones oportunas y debidas. 2. Revisión de los planos de los fabricantes de equipos. En general su responsabilidad no implica funciones de dirección pero sí. Revisión de investigaciones. de asesoramiento.SUPERVISIÓN DE OBRAS (Manual CIV . promotor o entidad financiera correspondiente. También contempla la solución de problemas de diseño complementarios al proyecto. 1994 (Presidida en ese entonces por el Ing. vigilancia y control.SI-04) Servicio que realiza periódicamente el profesional consultor durante la ejecución de una obra de manera que. Revisión y conformación de los informes periódicos que prepare la inspección sobre el progreso de la obra.9. 3.net sovinciv@cantv. la actuación del profesional en este tipo de servicios radica en la asistencia que le preste al cliente.Manual de Inspección de Obras.OTRAS DEFINICIONES DE SERVICIOS PROFESIONALES relacionados con la Inspección de obras. según los planos. estudios. Observaciones de pruebas e inspecciones de fábrica. 2. cumpla conjunta o separadamente con los siguientes objetivos: 1. a la inspección y a la Dirección o Residencia de la obra. Hacer cumplir el criterio general en la concepción de la obra. Revisión de los planos detallados de construcción preparados por el Contratista.9. comitente (Contratante). 4. Fundamentalmente consiste en suministrar al cliente o al profesional de inspección o residente de la obra la asesoría necesaria para que los trabajos puedan ejecutarse tal como se previeron o bien. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. alertando e informando a las partes involucradas en tal sentido y certificando que los recursos monetarios aportados estén debidamente representados en cada fase del proceso de construcción de la obra.

desde sus estudios preliminares hasta la puesta en marcha de la obra. 6. Control de costos del proyecto. Gerencia ágil. Editado y Financiado por: Ing. Ejerce jerarquía general sobre los otros equipos involucrados: diseño. que cumpla con las expectativas del cliente en cuanto a tiempo y presupuesto.net 17 . de Administración. fabricación y construcción. Establecimiento y operación de un sistema operativo efectivo que mantenga informados a todos los participantes de lo que necesitan saber. físicos y financieros. 5. de precedencia y ejecución de tareas para cumplir con el programa o minimizar demoras por causas externas.SI-07) Hay casos en los cuales el cliente cuenta dentro de su organización con recursos profesionales capacitados y desea llevar a cabo un proyecto. Alcance: La función del Gerente General de Proyectos es la de coordinar y controlar mediante la aplicación de prácticas gerenciales todos los aspectos del proyecto. de Seguridad Industrial y de Construcción. Aseguramiento y control de calidad en las etapas de diseño..9.2. de Administración de Contratos. pero no cuenta con la organización adecuada o suficiente para acometerlos por sí mismo. y producir además una obra o instalación adecuadamente construida. pueden existir subdivisiones en las Gerencias de Procura. Por otra parte desea tener un control completo del proyecto en forma tal. de Planificación y Control del Proyecto. generalmente de elevada complejidad. A veces estas otras actividades se efectúan por otros grupos y a veces por la misma organización que hace la Gerencia Integral de Proyectos. La Gerencia Integral de Proyectos empieza usualmente con la Ingeniería Básica o Anteproyecto y termina con la puesta en marcha de la obra. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV la opinión oportuna en relación con los ajustes que hayan de hacerse para solucionar todas aquellas dificultades eventuales que pudieran presentarse. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. procura. de Ingeniería. Definición con el cliente y creación de un programa de ejecución y puesta en marcha incluyendo recursos humanos. construcción y puesta en marcha. 4. integrada generalmente por un equipo multidisciplinario. 3. Recomendaciones: Para obtener mejores resultados en la ejecución de las obras. especialmente al cliente. que éste se realice dentro de los tiempos y costos previstos. lo más recomendable es que el profesional o firma consultora ejecutora de los proyectos o diseños detallados sea responsable de la realización de esta actividad debido a que conoce en toda su amplitud y alcance la obra a ser construida. Los servicios suministrados por la Gerencia Integral de Proyectos cubren por lo general las áreas siguientes: 1. Gerencia de ingeniería de compras o de procura. 7. 8. todas reportando a la Gerencia Integral de Proyectos.Manual de Inspección de Obras.net sovinciv@cantv. En estos casos se recurre a los servicios de una firma de profesionales consultores. Selección del personal. En función de la magnitud del proyecto. quienes suministran al cliente todos los servicios para permitir la terminación satisfactoria del proyecto. Dirección y gerencia de las actividades. MSc. 2. 2. de Costos.GERENTE GENERAL DE PROYECTOS (Manual CIV .

Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. Relaciones con la Empresa Proyectista.3. Tramitar con las autoridades competentes. etc. resultados de sondeos. 9. la fuerza laboral. Capitalización de Activos. esto se denomina Gerencia de Construcción y establece una interacción compleja entre el proyectista. Asesorar y/o representar al Comitente (Contratante) en las negociaciones y escogencia de los contratistas. especialmente al cliente en lo relativo a secuencia de construcción y estado del presupuesto. locales y nacionales. Usualmente el trabajo incluye los siguientes servicios: 1. Editado y Financiado por: Ing. El producto final de los servicios prestados será una obra o instalación operando eficientemente dentro de los plazos previstos. etc. especialmente a través de manuales de operación y mantenimiento. 4. Preparación de un plan de suministro de materiales y equipos. Documentación permanente de la obra. suplidores así como entidades financieras (etapas de licitación).SI-07) Ocurre cuando El Comitente delega en una Empresa Consultora las labores inherentes a la etapa de construcción de la obra.. en especial en lo referente a manuales de operación y mantenimiento. Cierre y finiquitos de contrato.GERENCIA DE CONSTRUCCIÓN (Manual CIV .net sovinciv@cantv. 2.net 18 . 2. Asegurar la documentación permanente y oportuna de la obra. 5. o hacer las aclaratorias a que hubiere lugar durante el proceso constructivo con el fin de asegurar la viabilidad de la ejecución de obra. MSc. Elaboración de todos los documentos contractuales. la obtención de los permisos a que hubiere lugar. en vez de recurrir directamente a los servicios de un contratista principal de construcción. para familiarizarse con el proyecto y coordinar la entrega de la información adicional que fuere necesaria. todos los documentos provenientes de cada una de las etapas de trabajo.9. Complementa o sustituye los servicios separados de Supervisión e Inspección. no obstante. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. estudio de factibilidad. 10. estimaciones preliminares y finales de costo. las Empresas de Ejecución. Preparar un flujo de caja acorde con los programas de trabajo elaborados. planos y especificaciones de construcción. 3. 11. los transportistas. con indicación de las fechas de inicio y terminación de cada una de las actividades. 8. en fin. 6. como quiera que los servicios son amplios. resultados de control de calidad. a medida que se vayan cumpliendo cada una de las etapas de la Gerencia de Proyectos.. determinar las modificaciones que pudiesen ocurrir durante la etapa de construcción. Establecimiento y operación de un sistema informativo efectivo que mantenga informados a todos los participantes de lo que necesitan saber.Manual de Inspección de Obras. Preparación de un programa básico de ejecución. 7. los suplidores de materiales y equipos. el Profesional Consultor deberá ir suministrando servicios básicos tales como levantamiento topográfico.

cuando una obra estuvo paralizada por mucho tiempo y se requiere conocer su estado actual o cuando existe divergencia de opinión sobre la calidad de una obra y se requiere conocer el alcance o calidad de la misma. Velar por que la obra se construya de acuerdo a los documentos de la Contratación y a lo establecido en los planos y especificaciones. Revisar las cantidades de obra realizadas y determinar si éstas se realizan en los plazos y costos establecidos en los programas de trabajo y presupuestos aprobados. organización. dirección y control de obras. 11. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 10. normas y leyes. detectando con estas auditorias. Auditoria: "Examen Profesional. Producto del Servicio: La obra terminada dentro de los plazos y costos previstos. También últimamente. 13. deberían por el contrario ser reforzadas en su actuaciones. si hubo corrupción o no se cumplió con la normativa impuesta en las contrataciones de obra. últimamente esta actividad se ha visto disminuida y desmanteladas dichas organizaciones.net 19 . MSc.. Revisar y aprobar las órdenes de compra y órdenes de pago. si hubo transparencia en el manejo de los recursos. las auditorias sólo se realizan cuando “se sospecha” que existen irregularidades. Ejecución. Revisar los planos de obra realmente ejecutados preparados por los contratistas. 14. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. el resultado de dicha auditoria es un aval o certificación para los involucrados y para los reclamos de pagos o tramitaciones pendientes. que permita determinar el grado de eficacia. eficiencia. a fin de efectuar una evaluación posterior e independiente de esas operaciones. A pesar que anteriormente casi todos los organismos tenían un ente que realizaba auditorias de la obras una vez ejecutadas o realizaba controles perceptivos (Durante la obra).AUDITORIA DE OBRAS El Ingeniero Inspector y el Residente así como las personas involucradas en la Ejecución de obras. Controlar y verificar la calidad y la cantidad de los materiales de construcción y de los equipos.Manual de Inspección de Obras. así como los planos de suministradores de equipos si fuere el caso. deben estar concientes que sus actividades son factibles de ser objeto de Auditorías o Fiscalizaciones por parte de los organismos o entes encargados de velar por el uso objetivo y legal de los recursos que ellos administran o de los intereses que representan. Dentro de los alcances de los servicios puede incluirse la puesta en marcha de las instalaciones.net sovinciv@cantv. en coordinación con la Supervisión y la Inspección de la obra. 15.10. cuando dada la descentralización y delegación de actividades. si se realizaron procedimientos indebidos. Por el contrario en una obra que se realiza cumpliendo con todas las especificaciones. 2. Editado y Financiado por: Ing. 12. economía y transparencia de la utilización de los recursos asignados y manejados por estos". cuando hay un corte de gestión. objetivo y sistemático de las operaciones que realiza de una entidad Pública o Privada relacionadas con la planificación.

verificaciones. c. estudios. una vez ejecutadas. Es un examen que puede incluir: diagnóstico e investigación. d. conclusiones y recomendaciones. se requiere una alta preparación y dominio de materias interdisciplinarias.Manual de Inspección de Obras. aunque puede efectuarse ser durante las operaciones (Control perceptivo). En pocas palabras no cualquier profesional puede ser auditor. del Inspector y de los contratistas.net 20 . procesamiento automático de datos. Sus resultados se traducen en un informe escrito (Dictamen) que contiene comentarios.OBJETIVOS DE LA AUDITORIA DE OBRAS Los objetivos más importantes de la auditoría son: • Determinar el grado de eficiencia. revisiones. enlazadas con un alto componente ético 2. Se orienta al ámbito de las operaciones financieras en la parte específica de la inversión en proyectos así como a las operaciones administrativas en su planificación. profesionales que deben completar su formación mediante especialización en la materia y adquirir la debida experiencia práctica bajo la supervisión de un auditor profesional. etc. el cumplimiento de normas y procedimientos de pagos. organización. comprobaciones. g. ejecución y operación de un proyecto u obra. Evalúa las operaciones. Es objetivo. redactados con carácter constructivo y orientados al mejoramiento de las operaciones examinadas. e. MSc. parámetros de rendimiento y normas de calidad e incluye las políticas. según su magnitud o especialidad. comparándolas con disposiciones legales y normativas técnicas pertinentes. economía y eficacia en la utilización de los recursos materiales y financieros durante la planificación. dirección y control. Se efectúa en forma posterior y oportuna a las operaciones o actividades que. en razón de que el profesional que examina debe ser independiente de las actividades que audita. evaluaciones técnicas y de procedimientos b.net sovinciv@cantv. Dependiendo de sus objetivos las auditorias pueden ser técnicas. La auditoria puede involucrar. la gestión de Contratante. Sus acciones son sistemáticas en todas sus etapas y deben estar orientadas por procedimientos claros y objetivos. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. tales como: administración. administrativas o una combinación de ambas. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV La Auditoría de Obras evaluará la administración de las obras en construcción.. derecho. Editado y Financiado por: Ing. Es conveniente señalar las siguientes características de la auditoría de obras: a. f.10. estrategias. así como el cumplimiento de las cláusulas contractuales y los resultados físicos que se obtengan en el programa o proyecto específico sometido a examen. hayan causado efecto. estadística. Es profesionalmente dirigida. el concurso de otras disciplinas consideradas afines para efectos de ejercer el control. sujeta a normas y ética. luego de lo cual podrán ejercer labores de jefe de equipo con éxito. el manejo de la contratación. contabilidad. h. planes y objetivos como criterios válidos para el examen.1.

también suele aplicarse a aquellas actividades realizadas por entes de supervisión externos a la inspección. cumplen con sus obligaciones. evitando desviaciones e irregularidades. etc. como resultado final del proceso constructivo. son conceptos muy asociados a la Ejecución de obras y están muy asociadas a la funciones e Inspección de obras.net sovinciv@cantv. Dentro de este concepto destaca lo siguiente: Ejecución de Obra: Actividad conducida técnicamente hacia la realización de una obra. 2. Editado y Financiado por: Ing. confiabilidad de la información gerencial analizando si está acorde con los objetivos trazados y permite la toma de decisiones en procura de una gestión transparente.12. Verificar el cumplimiento de objetivos y programas propuestos en la planificación del proyecto mediante la constatación del cumplimiento del diseño y especificaciones técnicas y oportunidad de las modificaciones aprobadas con relación a los objetivos contractuales. el sólo concepto de Fiscalización. Su función suele ser la de velar por que la obra se ejecute según lo previsto. estableciendo la manera en que los responsables de la planificación.net 21 . donde se establecen obligaciones mercantiles y legales. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV • • • • Determinar la coherencia entre el proceso previo a la construcción . 2. de los dueños de la obra o de los que aportan los recursos. con relación a los objetivos inicialmente previstos y los resultados alcanzados. dirección y control de los proyectos y los titulares de una entidad pública o privada. normalmente con autoridad superior a la dirección o ente contratante y a la inspección. o por uno o varios profesionales que actúan como representantes directos del contratante. Estas fiscalización puede estar orientada hacia el campo de calidad. Mejorar la pertinencia.11.etapa de preinversión y posteriores-inversión.Fiscalización de Obras Aunque suele estar asociada y fundida en el concepto de Inspección. administrativo. oportunidad. Tanto la Auditoria Técnica de Obras como las Fiscalización. MSc. Aumentar la eficacia de los sistemas de administración y de los controles internos implantados.CONTRATOS DE OBRA CONTRATO DE OBRA: Acuerdo celebrado entre dos o más partes (Personas naturales o Jurídicas) para la ejecución de una obra especifica..Manual de Inspección de Obras. uso adecuado de los recursos. organización. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv..

Equipos. hasta aquellos donde se realiza consulta de precios o Licitación (Que debería ser la norma y no la excepción).13. tipo de obra. MSc.Contratos a monto global (Suma global. la devaluación monetaria. . El deterioro en la actividad económica. La Licitación puede ser: Licitación Selectiva (Entre empresas previamente seleccionadas) o licitación pública. según los planos. Desde hace algunos años se comenzaron a aplicar en Venezuela. que se dispongan de flexibilidad necesaria que permitan ajustarse adecuadamente a las inflaciones esperadas. la forma de considerar los incrementos de costos de los insumos utilizados en la Obra (Por efectos inflacionarios: Variación o Reconsideración de precios).net sovinciv@cantv. etc. dependiendo del Ente contratante. etc. Entre los diferentes tipos de contratos de obra tenemos los más comúnmente usados como son: . Las condiciones del mismo están indicadas en los documentos o anexos establecidos en el contrato y que ocasionalmente se entregan a las empresas en el momento de recibir la documentación para la elaboración del presupuesto (Que casi nadie lee). Un contrato de construcción tiene por objeto la Ejecución de una obra. Editado y Financiado por: Ing. dependiendo del ente contratante). procedimientos que simplifican los pasos para obtener esta compensación de costos mediante la aplicación de las llamadas Fórmulas Escalatorias (Fórmulas Polinómicas) como el procedimiento para lograr dichos reconocimientos en forma justa para ambas partes (Este procedimiento tiene algunas variaciones en la formula. pudiendo la empresa aceptar o rechazar la participación en el mismo si las condiciones no son favorables a sus intereses (Recomendamos leer los anexos). equipos y mano de obra.net 22 .Manual de Inspección de Obras. Memorias y anexos del proyecto. etc.Contratos por administración directa o delegada. materiales. especificaciones.. ejecutada con conocimiento técnico. llave en mano. normas. combinando equilibradamente costos. criterios de aceptación o rechazo de la obra ejecutada. ocasionan un proceso de permanente elevación de costos en los insumos. 2. Generalmente se celebran por escrito y sus formas de contratación varían desde un otorgamiento o asignación directa (“Digital: a dedo”).. pudiendo la misma ser de índole Nacional (donde intervienen empresas residenciadas en el país) o internacional (donde no solamente intervienen empresas nacionales sino también pueden participar empresas radicadas en otros países).TIPOS DE CONTRATOS PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS Existen varios tipos de Contratos de Construcción que dependerán de diferentes factores como son: empresa u organismo contratante. Mano de Obra y otros costos) mediante el uso de procedimientos de ajustes de precios en los presupuestos a fin de compensar las variaciones de costos de las diferentes partidas. sin perjudicar los intereses del contratista y del contratante.. acentuando en la inflación. Es por ello que resulta evidente considerar en los tipos de contratos. ejecutada dentro del plazo determinado en el contrato y cumpliendo con el marco jurídico establecido en dicho contrato.) y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Proceso Constructivo: Metodología(s) aplicada(s) para ejecutar total o parcialmente una obra. lo cual impone la necesidad de establecer condiciones en los contratos que prevean el reconocimiento de los aumentos de precios en los insumos (Materiales. Los Contratos de Construcción se diferencian ligeramente unos de otros. Las condiciones fundamentales serán: basamento legal del contrato (Marco jurídico) la forma que el contratante conviene pagar al Contratista por la ejecución de la obra.

6.Con el contrato dividido en partidas..Permite al contratante poder velar en forma más eficiente por la buena utilización de los insumos. una descripción de la actividad a ejecutar y la unidad de medida.VENTAJAS DEL CONTRATO CON PRECIOS UNITARIOS 1.El contratista recibe su pago sobre la base de la cantidad de obra ejecutada. En este tipo de contrato el contratista recibe el pago del monto adeudado luego de multiplicar la cantidad de obra ejecutada medida según las Normas COVENIN o las normas establecidas y aceptadas en el contrato por ambas partes.net 23 ..El contratista podrá llevar en forma precisa sus gastos de inversión por unidad...Permite una comparación más equitativa y objetiva entre las ofertas de las empresas. Las partidas están conformadas por un código que las relaciona con el grupo al cual pertenecen. 2.Contrato a Precios Unitarios (El más usual en las contrataciones de obras): es aquel que Editado y Financiado por: Ing. 4. permitiéndole seleccionar la opción que más le favorezca. 5.13. multiplicado por el precio unitario de la partida correspondiente. está es de fácil determinación y verificación por ambas partes. que se utilizará para la ejecución y control de la misma. llamada valuación. MSc.1.. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. cutos precios son el producto del calculo de dicho análisis de precios y el monto total de la obra es la sumatoria de los subtotales de cada partida. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. para el contratante es mucho más fácil determinar las obras no previstas que se puedan presentar durante la ejecución de la obra. así como los aumentos. 3. y que la ejecución de la obra se haga en el tiempo previsto según lo acordado por las partes.net sovinciv@cantv. disminuciones y variaciones de precios que se puedan presentar....Permite al ente contratante cumplir con las Normas COVENIN y poder comparar los precios unitarios de las diferentes ofertas presentadas. 7. . a esta partida el contratista asigna el precio que costaría su ejecución (Precio Unitario).Manual de Inspección de Obras.El contratista podrá mediante una supervisión adecuada de su sala técnica llevar un control estricto del proceso constructivo con el fin de asegurar una utilización óptima de tiempo y recursos que redundará en mayores ganancias. permitiendo de esta manera hacer los ajustes correspondientes en sus costos de inversión durante la ejecución de la partida. pudiendo el contratante seleccionar la empresa que le sea más favorable. está conformado por un presupuesto integrado por paridas.. esto permitirá corregir cualquier desviación del proceso evitando posibles pérdidas en el mismo. previa medición por un profesional debidamente autorizado (Inspector de Obra).

Igualmente establece las competencias del Poder Publico Nacional y Estadal y Municipal. . A pesar que algunos decretos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 3.net 24 . MSc.Manual de Inspección de Obras. administrativo. Rige el ejercicio de la ingeniería.CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA: Define los fines del Estado Venezolano. por lo que indicaremos lo relacionado con el campo de inspección o residencia de obras: I. Reglamentos. económico. .. Entre su articulado podemos destacar: • • Artículo 1º: El Ejercicio de la Ingeniería. ARQUITECTURA Y PROFESIONES AFINES (Decreto 444 del 28-11-58)... y para ello los profesionales deben: .Conocer las Normas y Prácticas Generales de la Construcción: Normas. Artículo 9º: Define ejercicio profesional. leyes o normas puedan variar o ser actualizadas en su contenido. generalmente conforman el mismo marco jurídico y técnico que es necesario conocer.LEY DE EJERCICIO DE LA INGENIERÍA. organizativo. la Arquitectura y Profesiones Afines se regirá por las prescripciones de esta Ley y su Reglamento y las Normas de ética profesional..-Conocer sus deberes u obligaciones 3. ético. Decretos. Tener conocimiento o saber dónde buscar asesoría. la ciudadanía y la nacionalidad. Códigos. Editado y Financiado por: Ing. así como las obligaciones del estado respecto a los venezolanos y las relaciones con otros países. Estos aspectos se refieren a la materia mínima que se requiere conocer para ejercer la inspección.PRINCIPALES ASPECTOS NORMATIVOS Y LEGALES QUE DEBE CONOCER EL INGENIERO INSPECTOR Y EL RESIDENTE (Leyes relacionadas con el ejercicio Profesional) “El desconocimiento de la Ley no protege de su incumplimiento”. las partes se comprometen a cumplir toda la Normativa Legal allí contemplada (Lo indica expresamente el contrato y sus anexos). personal. especificaciones.1. empresarial y legal. ejecución o dirección de obras. MARCO LEGAL Y GREMIAL (Leyes. así como el régimen de seguridad Nacional II. Reglamentos y Normas). donde se establecen mecanismos de jurídicos incuestionables.. etc.net sovinciv@cantv. el aspecto territorial. deberes y derechos para todos los ciudadanos.. . Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. máximo instrumento jurídico y marco regulatorio de todas la leyes nacionales.Estar preparados en el campo Profesional. garantías constitucionales. Representa la cúspide de las leyes venezolanas.Estar concientes que cuando se firma un contrato.

El Artículo Decimotercero que se refiere al atentado contra la reputación de otros profesionales. La ética rige los deberes en sí mismos.. El código de Ética de los profesionales miembros del Colegio de Ingenieros de Venezuela fue modificado por la Asamblea Nacional de Representantes el 19/06/96 (Aunque algunos dirigentes gremiales cuestionan la legalidad de tal modificación). El Artículo Décimo que se refiere a invitar o concurrir a licitaciones de estudios se le agregó “y/o proyectos de obras” para hacerlo más explícito..V. a la publicidad indebida. sin comprobar la capacidad venezolana para realizar estudios de proyectos. Artículo 12º: Incumbencias profesionales. a velar por el secreto profesional (XIX). que han de guiar la conducta. Afecta la forma de ejercer.. MSc. La ética profesional es el marco donde el ejercicio profesional debe realizarse incluyendo los deberes con la sociedad. ya que pretende ser un instrumento para calificar y regular la especialidad profesional (incumbencia).net sovinciv@cantv. Artículos 14º..V.net 25 .I. referente a proteger la venezolanización de la ingeniería se le agregó: “o empresas extranjeras” para incluir la mala práctica de contratar con éstas.deberán inscribir sus títulos en el CIV.. Aprobado por Asamblea-CIV del 13-08-84. 15º.I. con nuestros colegas y con nosotros mismos.. aprobado por la Asamblea Nacional del C. Ampliación del contenido de la Ley de Ejercicio y regula aspectos de funcionamiento del Colegio de Ingenieros y su relación con los agremiados. Artículo 18º: para ejercer cualquiera de las actividades que regula esta Ley. III. Se refiere a las normas de ejercicio profesional. Editado y Financiado por: Ing. Igualmente representa un medio de financiamiento para las actividades gremiales del Colegio de Ingenieros. a no experimentar sin el conocimiento del cliente y a no recomendarles servicios innecesarios (XX). IV.. Al Decimoséptimo. Leonardo Mata). construcción. instalaciones y trabajos: necesaria participación de Colegiados.I. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV • • • • • Artículo 11º: .. inspección y supervisión de obras. en marzo de 1997 (Comisión Presidida por el Ing..V. con el cliente. decimotercero y Décimo Séptimo y la adición de cuatro artículos más.. no institucional (XXI) y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 16º y 17º: Construcciones. (Oficina Coordinadora del Ejercicio Profesional). El código de Ética es el conjunto de principios y normas fundamentales que guían el deber y la normalidad que deben cumplir los profesionales colegiados en el ejercicio de su profesión y en actos conexos con la misma. certificado del ejercicio y las incumbencias profesionales. Los artículos añadidos se refieren a respetar la autoría de estudios y proyectos (XVIII). Artículo 26º: Del Ejercicio ilegal. limitando el tipo de obra y cantidad de residencias que un Ingeniero pueda ejercer.REGLAMENTO INTERNO DEL C. firma del colegiado para que cualquier documento técnico pueda surtir algún efecto en entes públicos o privados. V... se agregó “o intentar atribuir injustificadamente la comisión de errores profesionales a otros colegas” para incluir explícitamente esta forma de desprestigiar a colegas. Las modificaciones se refieren al Artículo Décimo. especialmente al ingeniero Residente.Manual de Inspección de Obras.-CODIGO DE ETICA PROFESIONAL: Orienta sobre lo que no debe hacerse en el Ejercicio Profesional.REGLAMENTO OCEPRO del C.

Sexto (remuneración): Ofrecer. solicitar o prestar servicios profesionales por remuneraciones inferiores a las establecidas como mínimas. el mantenimiento y mejora de sus conocimientos técnicos. Con estas adiciones y modificaciones se esperaba actualizar esta imprescindible norma de conducta gremial que contribuya a responder ante la sociedad con un ejercicio profesional impecable y en comportamiento legal digno. conveniencia o coacción.Manual de Inspección de Obras. a licitaciones de Estudio y/o proyectos de obras. Tercero (conocimiento): Descuidar. Suscribe este documento el Ing. Código de Etica Profesional (Versión 1996 Publicada en la página web del CIVNov 03) Se considera lo contrario a la ética e incompatible con el digno ejercicio de la profesión. la responsabilidad y aquellas virtudes de honestidad. ordenanzas y reglamentaciones relacionadas con el cabal ejercicio profesional. desmereciendo así la confianza que al ejercicio profesional concede a la sociedad. Manuel Torres Parra. Quinto (dispensa): Dispensar. sin que se hayan efectuado todos lo estudios técnicos indispensables para su correcta ejecución. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV a cumplir las “Normas de Actuación Gremial del CIV” que están en revisión (No están aprobadas por el CIV). por amistad. Octavo (firma): Firmar inconsultamente planos elaborados por otros y hacerse responsable de proyectos o trabajos que no están bajo su inmediata dirección supervisión. MSc.net 26 . el cumplimiento de disposiciones obligatorias. Noveno (obras): Encargarse de obras. preparación y experiencia razonables. con negligencia o ligereza manifiestas. Cuarto (seriedad): Ofrecerse para el desempeño de especialidades y funciones para las cuales no tengan capacidad. Séptimo (remuneración): Elaborar proyectos o preparar informes. o cuando para la realización de las mismas se hayan señalado plazos incompatibles con la buena práctica profesional. o con criterio indebidamente optimista.net sovinciv@cantv. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. para un miembro del Colegio de Ingeniero de Venezuela: Primero (virtudes): Actuar en cualquier forma que tienda a menoscabar el honor. extraído de Revista CIV 367 (pero falta el Acta de aprobación de la Asamblea del CIV). Presidente de la Asamblea Nacional de Representantes del CIV \ 1996. por el Colegio de Ingeniero de Venezuela. cuando la misión de su cargo sea de hacerlas respetar y cumplir. integridad y veracidad que deben servir de base a un ejercicio cabal de la profesión. Editado y Financiado por: Ing. Décimo (licitaciones): Concurrir deliberadamente o invitar. Segundo (ilegalidad): Violar o permitir que se violen las leyes.

así como divulgar sin la debida autorización. Décimo Quinto (justicia): Contravenir deliberadamente a los principios de justicia y lealtad en sus relaciones con clientes. informes u otros documentos.net 27 . planos. Décimo Séptimo (extranjeros): Actuar en cualquier forma que permita o facilite la contratación con profesionales o empresas extranjeras. sin su previo y total conocimiento y aprobación o recomendarle servicios no necesarios. Décimo Tercero (reputación): Atentar contra la reputación o los legítimos intereses de otros profesionales. sin la debida autorización de sus autores y/o propietarios. que no sea de dominio público. inspección y supervisión de obras. en provecho propio. personal o participar en programas de televisión. cuando a juicio del Colegio de Ingenieros. Décimo Segundo (ventajas): Usar de las ventajas inherentes a un cargo renumerado para competir con la práctica independiente de otros profesionales. financiero o profesionales.Manual de Inspección de Obras. Décimo Cuarto (intereses): Adquirir intereses que. Vigésimo (experimentación y servicios no necesarios): Someter a su cliente a su empleador a la aplicación de materiales o métodos en experimentación. que no tengan carácter divulgativo Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Así como utilizar programas. dar o recibir comisiones o remuneraciones indebidas y. o intentar atribuir injustificadamente la comisión de errores profesionales a otros colegas. o utilizar sin autorización de códigos de acceso de otras personas. Décimo Octavo (autoría): Utilizar estudios. Vigésimo Primero (publicidad indebida): Hacer o permitir cualquier publicidad no institucional. discos cintas u otros medios de información. en lo referente al mantenimiento de condiciones equitativas de trabajo y a su justa participación en las ganancias. sin la autorización de sus autores y/o propietarios. MSc. dirigida a atraer al público hacia la acción profesional. Editado y Financiado por: Ing. construcción. radio u otros medios. que no sean el dominio público. procesos o características de equipos protegido por patentes o contratos que establezcan las obligaciones de guardas de secreto profesional. proyectos. Décimo Noveno (secreto): Revelar datos reservados de índole técnico.net sovinciv@cantv. exista en Venezuela la capacidad para realizarlos. de estudios o proyectos. directa o indirectamente colindan con los de la empresa o cliente que emplea sus servicios o encargarse sin conocimiento de los interesados de trabajos en los cuales existan intereses antagónicos. solicitar influencias o usa de ellas para la obtención u otorgamiento de trabajos profesionales. Décimo Sexto (el ambiente): Intervenir directa o indirectamente en la destrucción de los recursos naturales u omitir la acción correspondiente para evitar la producción de hechos que contribuyen al deterioro ambiental. con relación a estos últimos. de manera especial. procedimientos. personal subalterno y obreros. o para crear situaciones de privilegio en su actuación. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Décimo Primero (influencia): Ofrecer.

. destacamos los siguientes artículos del Código: Capitulo II “Del Contrato de Obras” (Artículos 1630 al 1648) Artículo 1630: “El contrato de Obras es aquel mediante el cual una parte se compromete a ejecutar determinado trabajo.. libros. “Si en el curso de 10 años. • Artículo 4to: “ .net 28 . Rige las obligaciones mercantiles (Registro de Comercio: rige las compañías.los simples trabajos manuales de los obreros ejecutados individualmente. conservación y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.CÓDIGO CIVIL. atenten contra la dignidad y seriedad de la profesión. o que en cualquier forma..el ingeniero. desarrollo. Cuerpo o compendio de normas en el que se establecen según un plan metódico y sistemático el régimen de las personas. En lo pertinente al ejercicio profesional podemos destacar: • Artículo 1ro: El Código de Comercio rige las obligaciones de los comerciantes y los actos de comercio. de los derechos reales y de las sucesiones. Editado y Financiado por: Ing. de los contratos.. En lo relativo al campo de la supervisión de obras. de las obligaciones. además que nos existen tales normas.. Gaceta Oficial Nº 33. ya sea por cuenta propia o en servicio de algunas de las empresas …. de la familia. VI.por defecto de fabricación. por si solo o bajo su dirección. sociedades. Así como. etc. arquitecto y el empresario son responsables”.. Tiene por objeto la ordenación del desarrollo urbanístico en todo el territorio nacional con el fin de procurar el crecimiento armónico de los centros poblados.LEY ORGÁNICA DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA Y SU REGLAMENTO.. Reforma publicada con fecha 26-07-55..no constituyen acto de comercio” VIII. una u otra se arruinen en todo o en parte.868 de fecha 16-12-87. aunque sean ejecutados por no comerciantes..). • Artículo 2do: Son actos de comercio: “Las empresas de fábricas o de Construcción”. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV profesional.. valerse de posición para proferir declaraciones en los medios o hacer propaganda de materiales.. MSc. a contar desde el día en que se ha terminado la construcción de un edificio o de otra obra importante o considerable. Publicado en Gaceta oficial Nº 2990 de fecha 26-07-82. aunque sean ejecutados por no comerciantes. Rige las obligaciones de los comerciantes en sus operaciones mercantiles y los actos de comercio.CÓDIGO DE COMERCIO. La ordenación urbanística comprende el conjunto de acciones y regulaciones tendentes a la planificación. equipos y tecnologías. El desarrollo urbanístico salvaguarda los recursos ambientales y la calidad de vida en los centros urbanos..Manual de Inspección de Obras. Nota: Este artículo es cuestionado en su origen legítimo.net sovinciv@cantv. formalidades contables. mediante un precio que la otra se obliga a satisfacer” Articulo 1637: (Responsabilidad Decenal). de los hechos y actos jurídicos.. Vigésimo Segundo (actuación gremial): Incluir con lo dispuesto en las “Normas de Actuación Gremial del CIV”. VII...

Editado y Financiado por: Ing. IX.” Artículo 101 (limitación de garantías): “No es válida la cláusula que tenga por objeto excluir o limitar la responsabilidad.. quienes responderán de la correspondencia del proyecto con las Normas. Tiene por objeto desarrollar principios y normas contenidas en la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística. lo relacionado con las labores de inspección y residencia de obras. la duración de la garantía será menor frente al dueño de la obra. se mantiene de pleno derecho frente a los adquirientes del inmueble construido”. los demás institutos de créditos y las Entidades de Ahorro y Préstamo.Manual de Inspección de Obras..net 29 . después de terminada. Dentro de su articulado.” Articulo 95 (Acta de terminación): Certificación de Terminación expedida por un profesional competente. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV renovación de los centros poblados.” “Un Profesional Residente responderá que la obra se ejecute con sujeción a los planos y demás documentos y especificaciones. Articulo 99 (Responsabilidad decenal): “La responsabilidad del ingeniero. Los bancos. El promotor y toda persona que venda.. una obra que haya construido o hecho construir. se destacan: Articulo 80 (Obligatoriedad de Proyecto y de un Ingeniero Residente en las obras): “La realización de urbanizaciones y edificaciones requerirá la existencia de un proyecto elaborado por profesionales competentes según la ley de la materia. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.... MSc. del urbanista y del empresario constructor frente al contratante de una obra....637 del Código Civil y del artículo anterior: 1.REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA: Gaceta Oficial Nº 34..net sovinciv@cantv. Toda persona vinculada por relación de servicios o mandato al comitente de la obra.. La convención sólo será oponible a terceros adquirientes cuando conste en el documento de adquisición”. que haya actuado en forma económica o técnicamente asimilable a un contratista de obra. Sin embargo. que financien cualquier obra de desarrollo urbanístico y de vivienda...... de acuerdo a los términos del respectivo contrato.” Articulo 90 (Inspección de obras privadas): “Los Organismos Municipales competentes inspeccionarán directamente o mediante contrato de servicios profesionales la construcción de urbanizaciones y edificaciones..637 del Código Civil y demás disposiciones sobre la materia.. salvo lo dispuesto en el numeral 3 del artículo anterior.. 4. prevista en el artículo 1.. del arquitecto. sin perjuicio de los Reglamentos especiales que dicte el Ejecutivo Nacional sobre materias específicas reguladas ponla mencionada Ley. 2. 3.678 de fecha 19-03-91. cuando se haya indicado que se trata de una construcción provisional o de corta duración. Los profesionales según la actuación que hayan tenido como proyectistas o directores de la obra o certificantes de su calidad.” El propietario de la obra contribuirá a costear la fiscalización por contrato de servicio mediante el pago de una tasa de inspección. Artículo 100 (Establece responsabilidades): “Responden en los términos del artículo 1.

publicadas en Gaceta o por Entes Públicos... por analogía: Reglamentos.. incrementar el valor agregado nacional. Es el marco regulador inmediato y especifico de la relación contractual.LEY PENAL DEL AMBIENTE.. equilibrar el crecimiento económico. garantizar un equitativa distribución de la riqueza y fortalecer la soberanía Nacional. sin cumplir con el requisito de estudio y evaluación del impacto ambiental. Gaceta Oficial No.. Protege la autoría y derechos intelectuales sobre los estudios y proyectos originados por las personas naturales. otorgamiento de incentivos.. Articulo 1: “Las disposiciones de esta Ley protegen los derechos de los autores sobre todas las obras del ingenio de carácter creador.net 30 . XIII. Gaceta Oficial Nº 4638 del 01-10-93.será sancionado con arresto de 4 a 8 meses y multa de 400 a 800 días de salario mínimo. asistencia técnica. MSc. Ejecución de obras de infraestructura.DECRETO CON FUERZA DE LEY DE ZONAS ESPECIALES DE DESARROLLO SUSTENTABLE Gaceta N0..” XII. defensa y mejoramiento del ambiente.. 3.. Entre las disposiciones relacionados con le ejercicio de las labores de ejecución de obras.”. Así mismo. 5556 Extraoridanrio del 13-11-2001 Tiene como fin generar fuentes de empleo.... Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV X. XI. tenemos: Articulo 4: Responsabilidad del representante. instituciones o personas jurídicas. de restitución y de reparación a que haya lugar.. determina las medidas precautelativas.. NORMATIVAS LEGALES QUE RIGEN O SE RELACIONAN CON LAS CONTRATACIONES O EJERCICIO DE LA INSPECCION DE OBRAS. etc. Editado y Financiado por: Ing. El funcionario público que otorgue permisos. Tiene por objeto tipificar como delitos aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la conservación. ya que forman parte integral del mismo. y establece las sanciones penales correspondientes. Articulo 5: literal 2o. memorias. extraiga materiales granulares. En el sector público y en el privado. El que sin autorización de la autoridad competente...net sovinciv@cantv. “Inhabilitación para el ejercicio de la profesión.. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. crediticia y capacitación para la organización social. Articulo 61: Omisión de requisitos sobre impacto ambiental.. dotación de tierra..LEY SOBRE EL DERECHO DE AUTOR (ÁREA DE PROYECTOS).CONTRATO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA PARTICULAR Y SUS RESPECTIVOS ANEXOS... Objetivos: uso optimo de los recursos naturales.Manual de Inspección de Obras.. tales como presupuestos..2..... Debe revisarse detenidamente este documento y sus anexos. Articulo 31: Extracción ilícita de materiales. 4358 Extraordinario del 03-01-92..será sancionado con prisión de 3 a seis semanas y multa de 300 a 600 días de salario mínimo. Normas y Leyes. mejorar la calidad de vida de la población..

Rige las contrataciones con el estado (Nivel central) con carácter de obligatoriedad. regirán. Los Órganos del Poder Nacional. Las asociaciones civiles y sociedades en las cuales la República y las personas jurídicas a que se contraen los numerales anteriores tengan participación igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del patrimonio o capital social del respectivo ente. “Las Condiciones Generales de Contratación contenidas en las cláusulas que se establecen. Decreto Nº 1417 del 03-07-96. 9.net sovinciv@cantv. 3. Las asociaciones civiles y sociedades en cuyo patrimonio o capital social tengan participación igual o mayor al cincuenta por ciento (50%).Los entes que reciben subsidios o donaciones por parte del Estado o de empresas públicas o privadas.. Las Universidades Públicas.. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. por parte de los sujetos a que se refiere el articulo 2 de la Ley. Las fundaciones constituidas por cualquiera de las personas a que se refieren los numerales anteriores o aquellas en cuya administración éstas tengan poder decisorio. con las salvedades que se señalen en los demás documentos. Tiene por objeto regular los procedimientos de selección de contratistas. el marco de regulación y actuación del contratista XV.. cuando los precios de los contratos a que se refiere al Decreto Ley hayan de ser pagados total o parcialmente con fondos propios o no. 8. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV XIV.CGCEO.LEY DE LICITACIONES. XVI. las asociaciones civiles y sociedades a que se refiere el numeral anterior. o aquellas en cuya administración éstos tengan poder decisorio. Los órganos que no lo apliquen. los contratos de estudios y proyectos de cualquier índole que celebrare el Ministerio de Obras Públicas” (Ahora MINFRA ). 7.CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS . Decreto 1. incluido el situado constitucional.CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACIÓN PARA ESTUDIOS Y PROYECTOS.. Artículo 2° Están sujetos al presente Decreto Ley.. 5. los institutos autónomos estadales o municipales. que integran el instrumento contractual. la adquisición de bienes muebles y la prestación de servicios distintos a los profesionales y laborales. los procedimientos de selección de contratistas que realicen los siguientes entes: 1. 6. debe preparar sus propias disposiciones. así como las fundaciones constituidas por cualesquiera de los entes mencionados en este numeral. Instrumento de alta importancia ya que Contiene las funciones del Inspector.net 31 . Los entes que conformen el Distrito Capital 4. las asociaciones civiles y sociedades en cuyo patrimonio éstos tengan. los Municipios. Gaceta Oficial 30. Gaceta Oficial 5096 Extraordinario del 16-09-96. para la ejecución de obras. Decreto Nº 387 del 03-09-75. MSc. Aunque se refiere a un Ministerio desaparecido. se sigue aplicando en los Ministerios para los contratos de Proyectos. para aquellos contratos que celebre la República a través de los Ministros y demás órganos de la Administración Central. participación igual o mayor al cincuenta por ciento (50%).556 de fecha 13-11-01. Institutos Autónomos.Manual de Inspección de Obras.875 del 03-09-75. directa o indirectamente.Los Estados. 2. Editado y Financiado por: Ing.555 de fecha 13-11-01 publicado en Gaceta Oficial 5.

400.net sovinciv@cantv. Para bienes: entre 1. creado para prestar servicio y satisfacer las necesidades de información sobre la demanda pública de bienes.100. El Registro Único de Empresas.100 y 11. según Gaceta No.100 UT Art.000 Más de Licitación 490.500 UT.21.625 del 05/02/03.Manual de Inspección de Obras. 88: Excepciones para adjudicar directamente.00 UT Art. MSc. Capitulo II.340.500 y 25.000 21. En el caso de bienes si el monto supera las 11.400.500 Hasta Hasta 1.100.000 UT Art.000. 61 Más de 25.400 Bs).000 Directa Tabla calculada en base a la unidad tributaria del año 2003 (1 UT = 19. clasificado por tipo de actividad económica y contendrá los datos básicos de contactos de las empresas que se registren Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.000 y Selectiva 490.100 y Entre Licitación 25. 87 Hasta 11.000 213. Art. Para Bienes: hasta 1.500 y Entre Entre 1. independientemente del monto de la obra.000 Más de Más de 11.000 Art. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Para poder Licitar: en la mayoría de los casos debe estar inscrito en el Registro Nacional de Contratistas. 37. obras y servicios y de la capacidad de la oferta interesada en abastecerla.000 223. Artículo 53.000 Unidades Tributarias (UT). a cargo del SNC. crea el Servicio Nacional de Contrataciones (SNC) y se establece el Registro Nacional de Contratistas (Antiguas funciones de la OCEI) El SNC es un organismo adscrito al Ministerio de Producción y el Comercio.000 .000 213. 72 Entre 11.000 UT. MONTOS LÍMITES SEGÚN TIPO DE ADJUDICACION / Noviembre 2003 (EN UNIDADES TRIBUTARIAS Y BOLÍVARES) Tipo de Ejecución de obras Adquisición de bienes Asignación UT Bs (2003) UT Bs (2003) Art. es un Directorio de Empresas Venezolanas y Extranjeras. 61: Licitación General: Obras por más de 25.000 y 11.net 32 .000 General Art. Editado y Financiado por: Ing. 72: Licitación Selectiva: Para obras: entre 11.000.300.100 Hasta Asignación 223. con autonomía financiera y funcional. 87: Asignación Directa para Obras: hasta 11.

servicios o adquisiciones de bienes que deban ser ejecutados en un plazo no mayor de 180 días hábiles.net 33 . MSc. así como los criterios conforme a los cuales se realizará la clasificación de especialidad y la calificación legal y financiera de los interesados.. mediante el otorgamiento de concesiones para la Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net sovinciv@cantv. Decreto Nº 318 del 17-09-99 publicado en Gaceta Nº 5. 4. Suspender del Registro Nacional de Contratistas a los infractores de la Ley de Licitaciones. a los fines de su inscripción en el Registro Nacional de Contratistas. de acuerdo a los procedimientos previstos. normas y procedimientos del Servicio Nacional de Contrataciones.371 del 24-04-03 publicado en Gaceta 37. 8.. en coordinación con los organismos e instituciones competentes. Principales atribuciones del SNC (Ley de Licitaciones): 1. 5. XVIII. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV El Registro Nacional de Contratistas contiene la información básica para la calificación legal financiera y la clasificación por especialidad de las Empresas.Manual de Inspección de Obras. bienes y servicios por los entes a que se refiere el artículo 2 de la Ley de Licitaciones.688 con fecha 13-05-03.REGLAMENTO DE MODIFICACION PARCIAL DE LA LEY DE LICITACIONES (PARA ADJUDICACIÓN DIRECTA). Dictar las normas de organización y funcionamiento del Registro Nacional de Contratistas. Diseñar y coordinar los sistemas de información y procedimientos referidos a la aplicación de la Ley de Licitaciones y su Reglamento. 6. Mantener actualizado tecnológicamente el Servicio Nacional de Contrataciones. Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de normas técnicas para obras. Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de los sistemas de control de la ejecución de contrataciones de obras. 3. cooperativas y microempresas autogestionables. Dictar las políticas. 2. Elaborar los expedientes que contengan irregularidades a efectos de ser remitidos a la Contraloría General de la República a los fines de que aplique las sanciones.DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY SOBRE CONCESIONES DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS PÚBLICOS NACIONALES. Editado y Financiado por: Ing. garantías e Incentivos dirigidos a la promoción de la inversión privada y al desarrollo de la infraestructura y de los servicios públicos competencia del poder nacional. Decreto Nº 2. Establece procedimientos para la adjudicación directa de contrataciones de obras. bienes y servicios. Tiene por objeto establecer reglas. conforme al Plan Excepcional de desarrollo económico y Social que se establezca para fomentar la pequeña y Mediana Industria y demás empresas alternativas como las asociativas. de acuerdo a lo estipulado en la Ley de Licitaciones vigente.394 Extraordinario del 25-10-99. XVII. 7. previstas en la Ley de Licitaciones.

para la modernización. en los procedimientos de selección de contratistas regidos por el Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones.. 2. y la incorporación de recursos humanos. la modernización.LEY FORESTAL DE SUELOS Y DE AGUAS. por su cuenta y riesgo y bajo la supervisión y el control de la autoridad concedente. MSc. o únicamente.DECRETO DEL VALOR AGREGADO NACIONAL (V. Ley aprobada el 14-12-65. Artículo 2° Definición del contrato de concesión. la ampliación y la explotación de obras. los gastos de explotación incurridos y obtener una tasa de retorno razonable sobre la inversión. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net 34 . incluyendo la ejecución de las actividades necesarias para el adecuado funcionamiento o la prestación de la obra o del servido.) Decreto Nº 1892 publicado en la Gaceta No.-La protección de las cuentas hidrográficas. 37. Editado y Financiado por: Ing. subsidios. operar y mantener una obra o bien destinados al servicio. durante un tiempo determinado.. XIX. la rehabilitación. transferencia de tecnología. las reservas de regiones vírgenes y las reservas forestales. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV construcción y la explotación de nuevas obras. fomento y aprovechamiento de los recursos naturales que en ella se determinan y los productos que de ellos se derivan. sean productoras de bienes. así como en la contratación de servicios profesionales. ejecutoras de obras o prestadoras de servicios. las zonas protectoras. Su cumplimiento es obligatorio y se está exigiendo en la mayoría de las licitaciones El Decreto tiene como objeto: Promover y estimular el desarrollo de las pequeñas y medianas industrias (PYMIS) y las cooperativas que estén ubicadas en el país. Artículo 2°. a cambio del derecho a explotar la obra o el servido y de percibir el producto de las tarifas. precios. o la de gestionar. Son contratos de concesión los celebrados por la autoridad pública competente por medio de los cuales una persona jurídica llamada concesionario asume la obligación de construir.-Los Parques Nacionales. ganancias compartidas con algún ente público u otra fórmula establecida en los contratos correspondientes. contratos reservados y la utilización de esquemas de contratación que impliquen la incorporación de bienes con valor agregado nacional. alquileres.N. la ampliación o la explotación de un servicio público ya establecido. sistemas o instalaciones de infraestructura. mejorar u organizar un servido público. peajes. valorización de inmuebles. el mejoramiento. mediante el establecimiento de márgenes de preferencia. al uso público o a la promoción del desarrollo. Se pueden destacar los siguientes artículos: Artículo 1° La presente Ley regirá la conservación. los monumentos naturales.494 del 30-07-02: Medidas para la promoción y desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria productoras de bienes y prestadoras de servicio ubicadas en el país. Se declara de utilidad pública: 1. suficiente para recuperar la inversión. XX.-Las corrientes y caídas de aguas que pudieran generar fuerza hidráulica.net sovinciv@cantv.A. 3. sistemas o instalaciones de infraestructura ya existentes. para el mantenimiento.Manual de Inspección de Obras.

818 Extraordinaria de 1º de julio de 1981 Se refiere a las relaciones de los ciudadanos respecto a las solicitudes o tramitaciones de particulares o funcionarios ante los entes públicos.LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Gaceta Oficial Nº 2.Manual de Inspección de Obras. omisión. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. su adquisición y enajenación. con una multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del monto que resulte de la suma de los contratos fraccionados. en que incurrieren los funcionarios responsables del asunto. distorsión o incumplimiento de cualquier procedimiento. los motivos que tuvieren para no hacerlo. Editado y Financiado por: Ing. La Contraloría goza de autonomía orgánica. del retardo. MSc. que de alguna manera se relacionen con la liquidación y recaudación de ingresos. gastos y bienes públicos.. entidad o autoridad administrativa. están en la obligación de tramitar los asuntos cuyo conocimiento les corresponda y son responsables por las faltas en que incurran. pudiendo practicar cualquier tipo de revisiones fiscales o auditorías en los Organismos y entidades sujetos a su control.. así como con la ejecución de los contratos. funcional y administrativa.017 del 13 de diciembre de 1995. XXI. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 80º La Contraloría podrá utilizar los métodos de control perceptivo que sean necesarios con el fin de verificar las operaciones de los entes públicos sujetos a su control. Contratista e Inspectores de los organismos Públicos deben ajustarse a estos procedimientos. Artículo 128º Serán sancionados. dentro de los términos establecidos en la Ley. Artículo 3° Los funcionarios y demás personas que presten servicios en la administración pública.net sovinciv@cantv. ante el superior jerárquico inmediato. en su caso.LEY DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Gaceta Oficial Extraordinario N° 5. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 2° Toda persona interesada podrá. la administración de bienes. compras y servicios. La Contraloría General de la República ejercerá el control. así como de las operaciones relativas a los mismos. aquellos funcionarios públicos que para eludir el control fraccionen los contratos de obras.. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 3. las cuales se aplican a efectos de inspeccionar o supervisar obras.Leyes relacionadas con la Administración Pública XX.net 35 . También existen Contralorías Regionales o Internas que tienen su propias Normas. dirigir instancias o peticiones a cualquier organismo. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. Este reclamo deberá interponerse en forma escrita y razonada y será resuelto dentro de los quince (15) días siguientes.3. el manejo y empleo de los fondos. la vigilancia y la fiscalización de los ingresos. de conformidad con lo establecido en la Ley. Estos deberán resolver las instancias o peticiones que se les dirijan o bien declarar. Los interesados podrán reclamar. La reclamación no acarreará la paralización del Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Es bueno destacar que las tramitaciones efectuadas por Contratantes. trámite o plazo. y orienta sus actuaciones a las funciones de inspección. por sí o por medio de su representante.

penales o administrativas a que haya lugar. procesos de reclutamiento. planificación de las carreras. el cual comprende la planificación de recursos humanos. El objetivo de este decreto es establecer los principios y bases conforme a los cuales.DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY SOBRE SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS. distorsión o incumplimiento de cualquier disposición. a fin de lograr mayor celeridad y funcionalidad en las mismas. según la gravedad de la falta. Además. obtener ahorros presupuestarios.net sovinciv@cantv. Gaceta Oficial Ext. relacionadas con las funciones de inspección de obras: Artículo 2° Este Decreto-ley podrá ser de aplicación supletoria a las Administraciones Públicas Estadales y Municipales y a los demás organismos que tengan un régimen especial. quedan a salvo las demás sanciones previstas en la Ley de Carrera Administrativa.393 del 22 -10-1999. XXII. inducción. evaluación de méritos. selección. Artículo 4° La simplificación de los trámites administrativos tiene por objeto racionalizar las tramitaciones que realizan los particulares ante la Administración Pública. establecido en la presente Ley.Manual de Inspección de Obras. ingreso. XXIII. regula el sistema de administración de personal. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 1° (Ambito) El presente Decreto Ley establece el Estatuto General que rige a los funcionarios al servicio de la Administración Pública Nacional.net 36 . cubrir insuficiencias de carácter fiscal y mejorar las relaciones de la Administración Pública con los ciudadanos. Artículo 3° A los efectos de este Decreto-Ley. pertinencia y utilidad. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley.. Artículo 100° El funcionario o empleado público responsable de retardo. será sancionado con multa entre el cinco por ciento (5%) y el cincuenta por ciento (50%) de su remuneración total correspondiente al mes en que cometió la infracción. ni obstaculizará la posibilidad de que sean subsanadas las fallas u omisiones. N° 5. se entiende por trámites administrativos las diligencias.LEY SOBRE EL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Gaceta Oficial N° 5557 del 13 de noviembre de 2001 (Deroga la Ley de Carrera Administrativa del 13 de mayo de 1975) A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. Editado y Financiado por: Ing. MSc. trámite o plazo. Artículo 101° La sanción prevista en el artículo anterior se aplicará sin perjuicio de las acciones civiles. Igualmente rige el sistema de dirección y de gestión de la función pública y la articulación de las carreras públicas. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV procedimiento. capacitación y desarrollo.. Si el superior jerárquico encontrare fundado el reclamo. mejorar su eficacia. procedimiento. realizarán la simplificación de los trámites administrativos que se efectúen ante los mismos. omisión. reducir los gastos operativos. Igualmente. en todo aquello no regulado por su Constitución y leyes respectivas. impondrá al infractor o infractores la sanción prevista en el artículo 100 de la presente Ley sin perjuicio de las demás responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar. actuaciones o gestiones que realizan los particulares ante los órganos y entes de la Administración Pública para la resolución de un asunto determinado. los órganos de la Administración Pública Central y Descentralizada funcionalmente a nivel nacional. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.

.net 37 . los funcionarios públicos están obligados a: . permisos y licencias.. en los siguientes casos: Cuando personalmente. régimen disciplinario. Editado y Financiado por: Ing. por personas interpuestas o en representación de otro. dejando a salvo lo previsto en el numeral 4 de este artículo. traslados.. escalas de sueldos. o bien su cónyuge. los Municipios y demás personas jurídicas de derecho público o de derecho privado estatales.. Artículo 40º Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes y los reglamentos. o.Cumplir con el horario de trabajo establecido.Manual de Inspección de Obras. valoración y clasificación de cargos. transferencia. . su concubino o concubina o algún pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. conservar y salvaguardar los documentos y bienes de la Administración Pública Nacional confiados a su guarda.Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus relaciones con sus superiores.. . .. . . con la República. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV ascensos. o como funcionarios hubieren manifestado previamente su opinión en el mismo. . que hubieren resuelto o intervenido en la decisión del acto que se impugna. subordinados y con el público toda la consideración y cortesía debidas.Poner en conocimiento de sus superiores las iniciativas que estimen útiles para la conservación del patrimonio nacional. tuvieren interés en un asunto.Cumplir las actividades de capacitación y perfeccionamiento destinados a mejorar su desempeño. Cuando tuvieren relación de subordinación con funcionarios directamente interesados en el asunto. todo ello en el ejercicio de sus Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. discreción y secreto que requieran los asuntos relacionados con las funciones que tengan atribuidas. uso o administración. los reglamentos.En general.Prestar sus servicios personalmente con la eficiencia requerida. normas para el retiro y el régimen jurisdiccional.Vigilar.Acatar las órdenes e instrucciones emanadas de los superiores jerárquicos . cumplir y hacer cumplir la Constitución. . Cuando tuvieren amistad íntima o enemistad manifiesta con cualquiera de las personas interesadas que intervengan en un asunto.. en virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente.. salvo las excepciones que establezcan las leyes. los Estados.Inhibirse del conocimiento de los asuntos cuya competencia esté legalmente atribuida. tratándose de un recurso administrativo.. . MSc.Guardar la reserva.net sovinciv@cantv. Artículo 4° (Definición de Funcionario Público) Funcionario público es toda persona natural que. de modo que pudieran prejuzgar la resolución del asunto. las leyes. coacción política u ostentar distintivos que los acrediten como miembros de un partido político. Realizar propaganda. se desempeña en el ejercicio de una función pública Artículo 39º (Obligaciones de los Funcionarios Públicos) Además de los deberes que impongan las leyes y los reglamentos.Prestar la información necesaria a los particulares en los asuntos y expedientes en que éstos tengan algún interés legítimo.. el mejoramiento de los servicios. Cuando hubieren intervenido como testigos o peritos en el expediente de cuya resolución se trate.. y cualesquiera otras que incidan favorablemente en las actividades a cargo del órgano o ente. . se prohíbe a los funcionarios públicos: Celebrar contratos por sí. los instructivos y las órdenes que deban ejecutar.

El funcionario público que excediéndose en las disposiciones presupuestarias y sin observancia de las previsiones legales sobre crédito público. Están sujetos a esta Ley los particulares. Artículo 46º. rendición de cuentas y responsabilidad consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.. Intervenir directa o indirectamente en las gestiones que realicen personas naturales o jurídicas. honores o recompensas de gobiernos extranjeros sin que preceda la correspondiente autorización de la Asamblea Nacional. causare daño o entorpeciera algún servicio público. Incurre en enriquecimiento ilícito el funcionario público que hubiere obtenido en el ejercicio de sus funciones un incremento patrimonial desproporcionado con relación a sus ingresos. será penado con prisión de tres meses a tres años. según la gravedad del delito. públicas o privadas. Aceptar cargos. Gaceta Oficial N° 5. eficacia. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 1º. participación.net 38 . eficiencia. Artículo 58º. MSc. con fundamento en los principios de honestidad. legalidad. los Estados. del 07-04-2003. XXIV.Manual de Inspección de Obras. Artículo 59º. hechos u omisiones causen daño al patrimonio público. transparencia. Con igual pena serán sancionados los funcionarios que otorgaren las autorizaciones o aprobaciones de tales contrataciones. transparencia. Artículo 57º. El funcionario público que por dar ilegalmente a los fondos o rentas a su cargo una aplicación pública diferente a la presupuestada o destinada. legalidad. que pretendan celebrar cualquier contrato con la República. eficiencia. hechos u omisiones causen daño al patrimonio público. rendición de cuentas y responsabilidad consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. a los fines de salvaguardar el patrimonio público. los Municipios y demás personas jurídicas de derecho público o de derecho privado estatales. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. eficacia. obstaculizar o impedir la prestación de los servicios públicos o el ejercicio de las potestades públicas.LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN. Tiene por objeto el establecimiento de normas que rijan la conducta que deben asumir las personas sujetas a la misma. El funcionario público que ilegalmente diere a los fondos o rentas a su cargo.net sovinciv@cantv. efectúe Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. participación. La presente Ley tiene por objeto el establecimiento de normas que rijan la conducta que deben asumir las personas sujetas a la misma. así como la tipificación de los delitos contra la cosa pública y las sanciones que deberán aplicarse a quienes infrinjan estas disposiciones y cuyos actos. será penado con prisión de seis (6) meses a tres (3) años. garantizar el manejo adecuado y transparente de los recursos públicos. con fundamento en los principios de honestidad. El funcionario público que. una aplicación diferente a la presupuestada o destinada. a los fines de salvaguardar el patrimonio público. garantizar el manejo adecuado y transparente de los recursos públicos. con el objeto de evadir la aplicación de los procedimientos de licitación u otros controles o restricciones que establece la ley para efectuar determinada contratación. o alegare ilegalmente razones de emergencia. aun en beneficio público. personas naturales o jurídicas y los funcionarios públicos en los términos que en esta Ley se establecen. Editado y Financiado por: Ing. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV funciones. Realizar cualquier acción o incurrir en omisiones que contribuyan a interrumpir. será penado con prisión de seis (6) meses a cuatro (4) años. que no pudiere justificar ………. Artículo 56º. así como la tipificación de los delitos contra la cosa pública y las sanciones que deberán aplicarse a quienes infrinjan estas disposiciones y cuyos actos.637 Extr.

obtuviere la autorización del gasto por parte del Presidente de la República en Consejo de Ministros.CODIGO PENAL.Leyes Penales XXV. Si la suma o cosa indebidamente dada o prometida es de poco valor. El funcionario público que abusando de sus funciones. 3. al intervenir por razón de su cargo en la celebración de algún contrato u otra operación. y las Penas aplicables según la gravedad del caso. Artículo 70º. Editado y Financiado por: Ing. las Personas Responsables. debiendo notificarse esta autorización a las Comisiones Permanentes de Finanzas y de Contraloría o. excepto en aquellos casos en los cuales el funcionario. Artículo 197º Todo funcionario que abusando de sus funciones. se concierte con los interesados o intermediarios para que se produzca determinado resultado. será castigado con prisión de dieciocho meses a cinco años.net sovinciv@cantv. Artículo 60º. será penado con prisión de uno (1) a tres (3) años.. constriña a alguna persona a que dé o prometa a él mismo o a un tercero alguna suma de dinero u otra ganancia o dádiva indebida. será castigado con prisión de dos a dieciséis meses. será penado con prisión de dos (2) a cinco (5) años. será penado con prisión de dos (2) a seis (6) años y multa de hasta el cincuenta por ciento (50%) del valor de la cosa dada o prometida.4. oficiales o aprendices en el desempeño de su obligación o servicio. ganancias o dádivas indebidas a que se refiere este artículo. induzca a alguna persona a que cometa alguno de los hechos a que se refiere el artículo anterior. en su defecto.net 39 . Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV gastos o contraiga deudas o compromisos de cualquier naturaleza que hagan procedente reclamaciones contra la República o contra algunas de las entidades o instituciones indicadas en el artículo 4 de esta Ley. Si el delito tuvo por objeto obtener dinero. El funcionario público que. Con la misma pena será castigado quien se acuerde con los funcionarios. o utilice cualquier maniobra o artificio conducente a ese fin.. Si recibiendo el funcionario público lo que no le era debido no hace mas que aprovecharse del error del otro. para sí mismo o para otro. a fin de evitar la paralización de un servicio. y quien diere o prometiere el dinero. será penado con prisión de dos (2) a seis (6) años y multa de hasta el cien por ciento (100%) del beneficio dado o prometido. Si la suma o la cosa indebidamente dada o prometida fuere de poco valor. dádivas o ganancias indebidas que se le dieren u ofrecieren a él o a un tercero. una suma de dinero o cualquier otra ganancia o dádiva indebida. Artículo 196° Todo funcionario que abusando de sus funciones. la prisión será de tiempo de tres a veintiún meses. la prisión será de tres a quince meses. Reforma publicada en la Gaceta Oficial Nº 5. Establece disposiciones Generales sobre los Delitos y las Faltas.494 Extraordinario de fecha 20 de octubre de 2000. a la Comisión Delegada de la Asamblea Nacional. MSc. Algunos artículos importantes de esta Ley: Artículo 118° Son también responsables subsidiariamente los maestros y las personas dedicadas a cualquier género de industria por las faltas o delitos en que incurran sus discípulos. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. constriña o induzca a alguien a que dé o prometa.Manual de Inspección de Obras.

sin dilaciones indebidas. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV la prisión. en el primer caso. será de uno a diez meses. total o parcialmente. b) Nadie podrá ser condenado sin un juicio previo. marcas o signos legalmente registrados así falsificados o alterados.LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO (LOT). y asimismo. haga falsas señales o realice cualquier acto con el objeto de preparar el peligro de una catástrofe. dinero u otra utilidad.. si el acto es de los que merecen fe hasta la impugnación o tacha de falso. abra o cierre las comunicaciones de esas vías. será castigado con prisión de uno a doce meses. realizado. Gaceta No.5. reciba. todo el que haya hecho uso de los nombres. reciba por algún acto de sus funciones. bien por medio de otra persona. un documento para darle la apariencia de instrumento público. según disposición de la Ley.Manual de Inspección de Obras. en dinero o en otra cosa.net 40 . Marco jurídico que rige las situaciones y relaciones jurídicas derivadas del trabajo como hecho social Establece obligaciones: salarios. beneficios. MSc. Artículo 548° Se deroga el Código Penal de 30 de Junio de 1915. Podemos destacar entre sus amplias estipulaciones lo siguiente: a) Se prescribe el Juicio previo y debido proceso. acatamiento de convenciones y prestaciones sociales. Artículo 338° Todo el que hubiere falsificado o alterado los nombres. ante un juez imparcial.949 del 12-05-00 y No. Por obligación ética. 3.. 36. Artículo 198° Todo funcionario que. por propia o ajena cuenta.558 Extraordinario del 14-11-01. las leyes. o se haga prometer. bien por si.net sovinciv@cantv.. XXVI. 5152 del 19-06-97.CÓDIGO ORGÁNICO PROCESAL PENAL (COPP). El presente Código reformado empezará a regir desde su publicación en la Gaceta Oficial.950 del 15-05-00). alguna retribución que no se le deba o cuya promesa acepte. Artículo 199° Todo funcionario público que por retardar u omitir algún acto de sus funciones o por efectuar alguno que sea contrario al deber mismo que ellas imponen. Artículo 358° Quien ponga obstáculo en una vía de circulación de cualquier medio de transporte. será castigado con prisión de uno a dos meses. El COPP es complementario del Código Penal. Editado y Financiado por: Ing. Artículo 320º Todo individuo que no siendo funcionario público forje. su Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Reforma Publicada en la Gaceta Oficial Nº 5. y en el segundo. de quince días a seis meses. convenios y acuerdos internacionales suscritos por la República. será castigado con pena de prisión de cuatro a ocho años. los tratados. oral y público. consagrados en la Constitución de la República. 36. o altere uno verdadero de esta especie será castigado con prisión de dieciocho meses a cinco años.LEYES Y NORMAS LABORALES (INFORMACION GENERAL) XXVII. será castigado con presidio de tres a cinco años. aunque la falsedad sea proveniente de un tercero. conforme a las disposiciones de este Código y con salvaguarda de todos los derechos y garantías del debido proceso. marcas o signos distintivos de las obras del ingenio o de los productos de una industria cualquiera. Esta pena no podrá ser menor de treinta meses. Reglamento: Gaceta No.

XXIX. enfermedad.. los Municipios y los entes de la administración descentralizada. Gaceta No. 37. invalidez. prestaciones sociales u otras indemnizaciones a los trabajadores…cuando estas fueran consecuencias directa de Leyes. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV conocimiento es importante para el ingeniero residente e inspector a efectos de velar por el respeto y beneficios que le corresponden a los trabajadores.. 5392 Ext. 192) 12% del Salario (del Art.Trabajador 1%. a través de la República. vejez. movilicen y apoyen de manera coherente las acciones de los sectores público y privado.728 del 9 de Julio de 2003. Artículo 2º: A los efectos de este Decreto-Ley. Igualmente aplica el respectivo Laudo y tabulador de la Industria Petrolera. servicios de infraestructura y equipamientos comunales de ámbito primario. Gaceta No. a fin de satisfacer las necesidades de vivienda en el país. estimulen. Las Condiciones Generales de Contratación de Obras establecen en su Articulo 63: “El Ente Contratante pagará al Contratista las variaciones de los salarios. MSc. así como todos los agentes que puedan intervenir. Acuerdo entre el sindicato y la Cámara de construcción.LEY DE POLÍTICA HABITACIONAL: Gaceta No.814 del 25-02-93. Laudo arbitral (2001-2003) consignado ante el Ministerio del Trabajo. del 22-10-99.265 del 21-08-01. 37.net 41 . 59) para empresas de riesgo medio 13% del Salario (del Art. 66 de la Ley establece las cotizaciones. Gaceta 37. 59) para empresas de riesgo máximo Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Cotizaciones establecidas: Patrono 2% . accidentes.066 del 30-10-2000 y Gaceta No. retiro y cesantía o paro forzoso. 4322 del 3-10-91. así como su correspondiente articulación dentro de la estructura urbana o rural donde se localice. Gaceta 5398 del 26-12-99. Decretos y Contratos Colectivos de Trabajo celebrados por parte de la Republica o de Obligatoria aplicación de acuerdo al Decreto sobre Contratos Colectivos por ramas de Industria…posterior a la presentación del presupuesto”. XXVIII. sobrevivencia.600 del 30-12-2002. con sus respectivas áreas públicas. El Art. El Patrono aporta: 11% del Salario (del Art. 37. los Estados. Tiene por objeto desarrollar los principios que en materia de vivienda establece la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social Integral y determinar las bases de la política habitacional para que el Estado. se evadan tales disposiciones. evitando que en las obras por ellos dirigidas. Rige las situaciones y relaciones jurídicas con ocasión de la protección de la Seguridad Social a sus beneficiarios en las contingencias de maternidad.Manual de Inspección de Obras. "vivienda" incluye tanto las edificaciones como la urbanización. Reglamento: Gaceta 2.-CONVENCIÓN COLECTIVA PARA LOS TRABAJADORES DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN: Gaceta No.LEY DEL SEGURO SOCIAL (IVSS).net sovinciv@cantv. 59) para empresas de riesgo mínimo (Art. XXX. muerte. Editado y Financiado por: Ing.

392 Extraordinario del 22-10-99: el patrono aportará el 80% del 2.392 Extraordinario del 22-10-99. 3º) Fomentar y desarrollar el aprendizaje de los jóvenes trabajadores.LEY SOBRE EL INSTITUTO NACIONAL DE COOPERACIÓN EDUCATIVA INCE Y SU REGLAMENTO Gaceta 34. MSc. Regula el Sistema de Paro Forzoso y Capacitación Laboral como uno de los que conforman el Sistema de Seguridad Social. 10 establece las cotizaciones al INCE: Patrono: 2% del total de sueldos Trabajador: El 0. La Asamblea Nacional aprobó el 06-12-2002 la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social Integral (LOSSSI) que sustituirá al actual régimen de beneficios sociales para los trabajadores.600 de fecha 30 de diciembre de 2002. Art. XXXIII.5% (Equivale a 2%) y el trabajador el 20% restante (0. Cabe destacar que la Ley garantiza la vigencia y respeto de los derechos adquiridos y el pago oportuno de las pensiones y jubilaciones de los pensionados del IVSS y para todos los afiliados de los sistemas especiales. 2º) Contribuir a la capacitación agrícola de los egresados de escuelas rurales con objeto de formar agricultores aptos para una eficiente utilización de la tierra y los otros recursos naturales renovables. XXXII. El Instituto Nacional de Cooperación Educativa tiene como finalidades: 1º) Promover la formación profesional de los trabajadores.. y garantizar los mecanismos necesarios que faciliten su reinserción en el mercado de trabajo.Manual de Inspección de Obras.5% de las Utilidades anuales Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 5.net sovinciv@cantv. 5º) Preparar y elaborar el material requerido para la mejor formación profesional de los trabajadores. La Ley establece un régimen de transición que no deberá exceder de un lapso de cinco años (Hasta Diciembre del 2007). Reglamento del Seguro Social a la Contingencia de Paro Forzoso. con la cooperación de los patronos. Muerte y Nupcias: la cotización para el patrono será del 4% y el trabajador aportará el 2% para un total del 6% XXXI. Esta finalidad puede cumplirla creando escuelas especiales.LEY ORGANICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL.50 %). organizando el aprendizaje dentro de las fábricas y talleres. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Cotizaciones al IVSS para cubrir Invalidez.563 del 28-09-90.. 4º) Colaborar en la lucha contra el analfabetismo y contribuir al mejoramiento de la educación primaria general del país. Gaceta Oficial N° 37.. Incapacidad Parcial. Vejez. contribuir a la formación de personal especializado y llevar a cabo programas de adiestramiento dedicados a la juventud desocupada. cumpliendo con los requisitos previstos en el Parágrafo Primero del Artículo 8 de este Decreto quede cesante. en cuanto favorezca a la formación profesional. de acuerdo con las disposiciones que fije el Reglamento. Editado y Financiado por: Ing. 17. el cual tiene por objeto amparar temporalmente al afiliado que. 5.REGLAMENTO DE PARO FORZOSO: Gaceta Oficial No. publicado en Gaceta Oficial No.net 42 . El Art.

XXXVII.Manual de Inspección de Obras.Reforma del artículo 53 literal b) de la Ley de Impuesto sobre la Renta. las comunidades. Salvo disposición en contrario de la ley. en el cual se establece una tasa del 50%. ensambladores. indicando que causarán impuestos según las normas establecidas en la ley. netos y disponibles obtenidos en dinero o en especie. Las personas naturales o jurídicas no residentes o no domiciliadas en Venezuela estarán sujetas al impuesto establecido en esta Ley siempre que la fuente o la causa de sus enriquecimientos esté u ocurra dentro del país. a los tributos de los Estados y Municipios. que rebaja la existente del 67. que grava la enajenación de bienes muebles. MSc. pagará impuestos sobre sus rentas de cualquier origen.net 43 . Las disposiciones del Código Orgánico son aplicables a los tributos nacionales y a las relaciones jurídicas derivadas de ellos. comerciantes y prestadores de servicios independientes. XXXV. También son aplicables a las obligaciones legales de índole pecuniaria establecidas a favor de personas de derecho público no estatales. Entre otros aspectos es importante destacar el necesario conocimiento de la formalidad en la emisión y aceptación de facturas. los consorcios y demás entes jurídicos o económicos. siempre que no existan disposiciones especiales. las sociedades irregulares o de hecho.7%. Se crea un impuesto al valor agregado.6. Gaceta Oficial Nº 4727 Extraordinario del 27-05-94. que en su condición de importadores de bienes. aplicable a los contribuyentes que se dediquen a la explotación de hidrocarburos o de actividades conexas. Decreto Nº 126 del 05-05-99.. Gaceta Oficial Nº 37002 de fecha 28-07-00. realicen las actividades definidas como hechos imponibles en la Ley.net sovinciv@cantv.. Editado y Financiado por: Ing.. según se especifica en esa Ley. la prestación de servicios y la importación de bienes. habituales o no.LEY DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA. aplicable en todo el territorio nacional. aun cuando no tengan establecimiento permanente o base fija en Venezuela. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 3. que deberán pagar las personas naturales o jurídicas.CÓDIGO ORGÁNICO TRIBUTARIO. Decreto Nº 1544 del 09-11-01.DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY QUE ESTABLECE EL IVA. públicos o privados. Las normas de este Código regirán igualmente. Esta Ley se refiere a los enriquecimientos anuales. XXXVI. residente o domiciliada en Venezuela. Gaceta Oficial Nº 5390 Extraordinario de fecha 22-10-99. con carácter supletorio y en cuanto sean aplicables. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. las retenciones aplicadas en las valuaciones. toda persona natural o jurídica. sea que la causa o la fuente de ingresos esté situada dentro del país o fuera de él.DECRETO CON FUERZA DE LEY DE REFORMA PARCIAL DEL ISLR. Gaceta Nº 5557 de fecha 13-11-01. productores.. de fabricantes.COMO INFORMACION GENERAL: LEYES TRIBUTARIAS XXXIV. etc..

el aspecto normativo y certificación de calidad (Marca NORVEN / COVENIN) lo maneja el Fondo para la Normalización y Certificación de la Calidad. Ley que crea un impuesto que pagará toda persona jurídica o natural comerciante sujeta al impuesto sobre la renta. FONDONORMA. Ejemplo: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. MARCO TÉCNICO-NORMATIVO. sobre el valor de los activos tangibles e intangibles de su propiedad. según Gaceta Oficial Nº 36.net 44 .635 del 03-02-99. Una norma es una fórmula que tiene valor de regla y tiene por finalidad definir las características que debe poseer un objeto y los productos que han de tener una compatibilidad para ser usados a nivel nacional o internacional. coordinar.654 de fecha 01 de diciembre de 1993. La Marca NORVEN proporciona múltiples beneficios a los productores. un patrón. Editado y Financiado por: Ing. mayor efectividad y calidad mínima uniforme. comisión que con sus altibajos. simplificar y unificar los usos y criterios para conseguir menores costos. INOS. La creación en el año 1958 de la Comisión Venezolana de Normas Industriales COVENIN. ejemplo o criterio a seguir.Manual de Inspección de Obras. a los productos que son fabricados según los requisitos establecidos en las Normas Venezolanas COVENIN y bajo estrictos controles de calidad. o de explotación de minas e hidrocarburos y actividades conexas. contribuir con la protección del consumidor y usuario. es orientar. a través de FONDONORMA. Las normas son un modelo. La finalidad principal de las normas. COVENIN ha adoptado como obligatorias algunas Normas Internacionales. CODELECTRA. Certificación de Productos Marca NORVEN: La Marca NORVEN es el Sello Oficial de Calidad que otorga el Estado venezolano.LEY DE IMPUESTO A LOS ACTIVOS EMPRESARIALES Gaceta Oficial Extraordinario N° 4.net sovinciv@cantv. 3. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV XXXVIII. Edificaciones Sismorresistentes. ETC La mayoría de las Normas COVENIN son de uso obligatorio. industriales. 3.. Comprende las normas técnicas referidas a los criterios de diseño y construcción de obras civiles en general. situados en el país o reputados como tales. se mantiene hasta nuestros días (Existe un decreto reciente que cambia la adscripción de COVENIN). que durante el ejercicio anual tributario correspondiente a dicho impuesto. MSc.7.7. la formación y entrenamiento de recursos humanos y la difusión de documentación especializada producto de la normalización y la relativa a la calidad y su certificación. Su misión es ejecutar el proceso de normalización y promover y realizar actividades de certificación. a los comerciantes y al país en general. Asimismo.1 NORMAS NACIONALES: COVENIN. con la intención de mejorar la calidad y competitividad del sector productivo y prestador de servicios del país. a los consumidores. Actualmente en Venezuela. como por ejemplo: la Norma 1756. están incorporados a la producción de enriquecimientos provenientes de actividades comerciales. marca la pauta en el ámbito de calidad en Venezuela.

Proyectos y Construcción: Parte 2: Edificaciones. Codificación y Mediciones: Parte I. Manual de elementos de estadística y diseño de experimentos. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Edificaciones. Diseño de estructuras de acero y sus conexiones.net 45 . Mediciones y Codificación de Partidas para Estudios. 1753-87 Estructuras de Concreto Armado para Edificaciones. 1755-87 Código de prácticas normalizadas para la fabricación y construcción de estructuras de acero. 1756-98 Edificaciones Sismorresistentes (modificada en el año 2000). Suplemento de la Norma COVENIN 2000/II. Parte 1: Requisitos de seguridad para la construcción e instalación de ascensores eléctricos de pasajeros 3549-99: Tecnología del concreto.fondonorma. conforme a los criterios y fórmulas de la Norma LRFD (Load and Resistance Factor Design) de AISC (American Institute of Steel Construction) 1750-87 Especificaciones Generales para Edificios. www.ve Pueden ser consultadas en la Página web: ● ALGUNAS NORMAS COVENIN. SECTOR CONSTRUCCIÓN (CT-3). etc. 2000/II-92 Sector construcción. Editado y Financiado por: Ing. 2000/I-91 Codificación de Partidas para Presupuestos: Parte I. Carreteras.A. 1976-99: Concreto.A-92 2000/III-80 Especificaciones.com. Evaluación y métodos de ensayo. MSc. 2002-88: Criterios y acciones mínimas para el proyecto de edificaciones. 2249-93: Iluminancias en tareas y áreas de trabajo. Codificación y Mediciones: Parte III. construcción y adaptación de edificaciones de uso público accesibles a personas con impedimentos físicos. Obras Hidráulicas. ASTM.net sovinciv@cantv. Carreteras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV algunas Normas ISO. 3400-98 Impermeabilización de Edificaciones. Método de los estados límites. 2733-90 Proyecto. 0621-1-02: NM 207-99: Código nacional para ascensores de pasajeros.Manual de Inspección de Obras. Análisis y diseño. 2000-2/II-99 Sector Construcción. Mediciones y Codificación de Partidas para Estudios. 2004-98 Terminología de las Normas Venezolanas COVENIN-MINDUR de Edificaciones. Proyectos y Construcción: Parte II. 1618-98: Estructuras de acero para edificaciones. Entre las de uso frecuente se encuentran: 2000/I-87 Especificaciones.

también en otras propiedades como patios de uso comercial.044 de fecha 08-09-88.Manual de Inspección de Obras. Las instalaciones de cables de fibra óptica. Desde esta primera edición fue acogido como de uso obligatorio por el Ministerio de Obras Públicas y el Decreto Presidencial Nº 46 de fecha 16-04-74. ●NORMAS SANITARIAS PARA PROYECTO. Contiene una importante orientación en cuanto a las especificaciones de partidas para obras de alcantarillado. 4. ● MANUAL DE DRENAJE Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. adquirir esta Gaceta ya que contiene una amplia información y gráficos importantes para el ejercicio profesional. 2. viviendas flotantes. Las instalaciones de conductores que conectan a la fuente de suministro de electricidad. REFORMA Y MANTENIMIENTO DE EDIFICACIONES.200-90 En el año 1959 por solicitud de COVENIN se constituye una comisión de Electricidad. MSc. ● ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS. tanto para aguas de lluvia como para aguas residuales. 1976 (Aún vigente). áreas de diversiones. particulares y otras edificaciones incluyendo casas móviles y vehículos de recreo. SECTOR ELECTRICIDAD Y ELECTRÓNICA (CT-11) . Importante instrumento técnico de vieja data que contiene las disposiciones fundamentales para el proyecto y ejecución de obras sanitarias. ● NORMAS E INSTRUCTIVO PARA EL PROYECTO DE ALCANTARILLADOS. Publicación Oficial INOS. 3. otras áreas similares y subestaciones industriales. publicado por la NFPA. Son un conjunto orgánico de actividades y documentos técnicos orientados al cumplimiento de fines específicos e inmediatos en la construcción de una obra de esta naturaleza. "Reglamento sobre prevención de incendios" lo declara también de uso obligatorio. Las instalaciones de otros conductores exteriores dentro de la propiedad. que forma dos grupos de trabajo: Instalaciones Eléctricas y Materiales. 1975 (Aún vigente). Se refiere a los aspectos constructivos y orientación para la Ejecución y supervisión de obras de alcantarillado. En 1968 se publica por primera vez el Código Eléctrico Nacional. Este Código establece las disposiciones que rigen para: 1. REPARACIÓN.net sovinciv@cantv. Editado y Financiado por: Ing. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV ● NORMA COVENIN. Recomendamos a los profesionales que trabajan en esta área. Se refiere a las directrices para el proyecto de alcantarillas.net 46 . estacionamientos. muy útiles para el ejercicio profesional. Contiene detalles de diseño y construcción. El Código Eléctrico Nacional es de uso obligatorio en el sector construcción. El Código Eléctrico Nacional está basado en el "National Electric Code" de los Estados Unidos. Publicación Oficial INOS. Código Eléctrico Nacional . haciendo especial énfasis en los aspectos de riesgo relativo a las excavaciones para la colocación de tuberías enterradas. Las instalaciones de conductores y equipos eléctricos en o sobre inmuebles de uso público. CONSTRUCCIÓN. Gaceta Oficial Nº 4. El 19 de Mayo de 1967 se funda el Comité de Electricidad CODELECTRA.

● NORMAS ISO La ISO (International Standarization Organization) es la entidad internacional encargada de favorecer la normalización en el mundo. Es una de las principales referencia normativas en cuanto a ensayos de materiales como requisitos para la obtención de calidad. NORMAS ISO 9000: Como consecuencia de la globalización de la economía surgió la necesidad de garantizar la calidad de los productos y servicios a los clientes de una forma práctica y fácil de homologar internacionalmente. que haya sido elaborada basando su formulación con el apoyo y consenso de los sectores claves que intervienen en esta actividad y que son fabricantes.. ● AMERICAN INSTITUTE OF STEEL CONSTRUCTION (AISC). MSc. con el fin de conseguir un grado óptimo en un contexto dado. Con sede en Ginebra. ayudar a mantener bajo control todos los procesos que inciden Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. consumidores. desarrolló las normas ISO 9000. que destaca la importancia del drenaje en las obras de vialidad y establece criterios para el diseño de las obras necesarias para permitir el paso de las aguas. Su objetivo es. con el fin de proteger la estabilidad y comportamiento de terraplenes y pavimentos. que tuvieron rápida acogida en Europa y han sido adoptadas en más de 95 países. las obras requeridas para disponer y eliminar las aguas que caen sobre la misma carretera y las obras necesaria para drenar las aguas subterráneas. La ISO hace la siguiente definición de Norma: documento establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido. Sociedad Americana para Pruebas (Ensayos) y Materiales. FONDONORMA dispone de todas las Normas ASTM de Ensayos de Materiales (Según lo indica FONDONORMA en su página web). ● AMERICAN SOCIETY FOR TESTING AND MATERIALS (ASTM). Organización norteamericana encargada del desarrollo de estándares internacionales de materiales. Editado y Financiado por: Ing. Diciembre de 1967 Útil publicación. Con este propósito en 1987 la ISO. que proporciona para uso común y repetido.ALGUNAS NORMAS INTERNACIONALES DE CONSTRUCCIÓN.net 47 . División de Estudios y Proyectos.2. productos. es una federación de organismos nacionales. entre ellos Venezuela (Aun no son de uso obligatorio). son oficinas de normalización que actúan de delegadas en cada país. sistemas y servicios. cuyos cauces son interferidos por las carreteras. Instituto Americano de Construcciones de Acero. Una norma debe ser un documento que contenga especificaciones técnicas. MOP. organismos de investigación científica y tecnológica y asociaciones profesionales. a su vez. 3.org. La serie ISO 9000 es una familia de normas para el aseguramiento y administración de la calidad. Dirección de Vialidad. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Ministerio De Obras Públicas.net sovinciv@cantv. Es el que da basamento a los código nacionales (COVENIN) relativo a la construcción de edificaciones con estructuras de acero.Manual de Inspección de Obras. accesibles al público. reglas directrices o características para ciertas actividades o sus resultados.astm. ensayos de suelo. etc. difícil de conseguir actualmente. Página web de la ASTM: http:// www. éstos.7. Por ejemplo tuberías con calidad ASTM.

viaductos. para evitar desactualizaciones. en su mayor parte. reconocida mundialmente. desde mercadeo hasta servicio post-venta. dependiendo del tipo de empresa.net sovinciv@cantv. Asociación Americana de Vialidad y Transporte. ● AMERICAN ASSOCIATION OF STATE HIGHWAY & TRANSPORTATION OFFICIALS (AASHTO). MSc. que establece normas de ingeniería y dimensiones. son una trascripción adaptada (Algunas veces no muy bien traducidas) de estas normas.de/ Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. tiempo y recursos. ● AMERICAN CONCRETE INSTITUTE (ACI). Agencia alemana. La norma ISO 9004 se utiliza con fines internos.transportation. además que las normas nacionales en esta materia. http://www. productos y servicios o cuando los clientes exijan la Certificación ISO.net 48 .org Rige las especificaciones en los proyectos de carreteras.din. en Venezuela se aplican prácticamente en forma directa tales especificaciones ● Normas DIN: Deutsches Institut für Normung. En este sentido. Editado y Financiado por: Ing. que no se debe adoptar por moda.org Las normas publicadas por esta importante organización mundial. Las normas ISO 9001. para que la administración tenga confianza en la idoneidad de su sistema de aseguramiento de la calidad. para dar confianza a los clientes de que la empresa proveedora tiene establecido un sistema de aseguramiento en sus procesos y por lo tanto los productos o servicios tendrán siempre el nivel de calidad requerido. tiene un desfase en el tiempo. Instituto Americano de Concreto.Manual de Inspección de Obras. las normas de Concreto venezolanas y en la mayoría de los países de América. 9002. son el principal fundamento de las Normas venezolanas de concreto armado. siendo recomendable en algunos casos. Página web: www. requiere ser liderado por el gerente del negocio. El proceso de aseguramiento siguiendo las pautas de ISO 9000 se debe adoptar cuando sea una necesidad estratégica de la empresa estandarizar la calidad de sus procesos.aci. diseño de pavimentos. Este proceso. que permite declarar la conformidad del sistema de gestión de la calidad de una empresa con respecto a los requisitos establecidos en la serie de Normas Venezolanas COVENIN-ISO 9000. y 9003 se utilizan. estructuras viales (Puentes. pues exige compromiso.proveedor. etc). Certificación de Sistemas de la Calidad COVENIN-ISO 9000: Es una modalidad de certificación otorgada por FONDONORMA. en las relaciones cliente . acudir a la fuente. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV directa e indirectamente en la obtención de la calidad. Página web: www. Prácticamente y sin ánimos de ofender. por efectos de traducción y publicación.

c) dicho servicio será prestado con cuidado. si no se conviene lo contrario y éstos.. estableciéndose obligaciones que deben ser satisfechas de acuerdo a la naturaleza y contenido de cada contrato en particular. MSc.net sovinciv@cantv.2. 1194. Tanto el Ingeniero Inspector como el Ingeniero Residente. 4. financiera y administrativa por todos los profesionales bajo su cargo ante el contratante. Artículos 1630 a 1648) y el Código de Comercio. b) posee los requisitos de capacidad y conocimientos para ello. y se rige por las Condiciones establecidas en el contrato respectivo. 4.RESPONSABILIDAD PROFESIONAL Es la que se acepta voluntariamente a través de un contrato o relación de trabajo. Arquitectura y Profesiones Afines) y ejerce en el área objeto del servicio (Incumbencia Profesional). se denomina Inspección Contratada.net 49 . 1195 y 1196 del Código Civil: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. a menos que sea un contrato de trabajo regido por la LOT: Si el profesional es empleado de la empresa encargada de realizar la Inspección o la Residencia de una obra. e) actuará apegado a los principios de honestidad y de ética profesional (Código de Ética Profesional). de las cuales se extraen las cláusulas aplicables a este tipo de servicio profesional. d) velará por el cumplimiento de las normas técnicas y demás requisitos inherentes y. dan por sentado que: a) Es un profesional universitario con un título válido e inscrito ante el Colegio de Ingenieros de Venezuela (Ley del Ejercicio Profesional de la Ingeniería.. al ejercer sus respectivos cargos. Generalmente las contrataciones de servicios de Inspección o Residencia de Obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 4.. 4. serán responsables ante el Inspector o Residente principal.Manual de Inspección de Obras. Editado y Financiado por: Ing. están regidos por el Código Civil (Contrato de Obras.1.RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL Es la derivada a consecuencia del establecimiento de una relación jurídica entre las partes (contrato). El Inspector o Residente principal asume la responsabilidad profesional.3. a su vez.RESPONSABILIDADES DEL INGENIERO INSPECTOR Y DEL INGENIERO RESIDENTE DERIVADOS DEL EJERCICIO PROFESIONAL. se rige por la Ley de Carrera Administrativa y 2) cuando el servicio es contratado a una persona natural o jurídica.RESPONSABILIDAD EXTRA CONTRACTUAL Se deriva de los Artículos 1185. diligencia razonable y dedicación suficiente. guiado de la buena fe y el buen juicio. Para el caso de trabajos realizados por grupos de profesionales. Los Organismos Públicos generalmente tienen dos tipos de contratos para la Inspección de Obras: 1) cuando se es funcionario del Organismo. la relación laboral se enmarca dentro de la Ley Orgánica del Trabajo..

. además de los otros profesionales que intervinieron en el proyecto.. para la administración Central. 4. obligación solidaria de reparar el daño y 1196.RESPONSABILIDAD DECENAL Se basa en el Artículo 1637 del Código Civil y en el Capítulo V de la Ley Orgánica de Ordenamiento Urbanístico.. los cuales se refieren a las leyes y Normas. ARTICULO 74: “El Contratista será el único responsable por la buena Ejecución de la obra. promotores.” Nota: aunque en los artículos anteriores.Manual de Inspección de Obras.. el Ingeniero Inspector o el Ingeniero Residente. entidades financieras.4. de acuerdo a lo establecido en el mismo artículo 1637 de Código Civil.. omisiones o negligencia del propio Contratista. la responsabilidad de los trabajos claramente está dirigida hacia el contratista. En la mayoría de los casos de contrataciones de Obras. esta responsabilidad es compartida en diferente grado Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente tienen responsabilidades sobre la obra en la que intervinieron. El afectado tiene acción sobre el propietario y éste sobre el Ingeniero Inspector y/o el Contratista (Por ende ante el residente). Las Condiciones Generales de Contratación.5. el afectado puede actuar directamente sobre el Contratista. 4... o de acuerdo con el Artículo 1185. tal como lo indicamos anteriormente y que deben conducir a la buena Ejecución de la obra contratada. a menos que pruebe que la ruina no ha ocurrido por falta de reparaciones o por vicios en la construcción”.. que en el caso de las obras Públicas...” ARTICULO 75: El Contratista será responsable de los daños y prejuicios durante la Ejecución de los trabajos. Durante el lapso de diez años contados a partir de la fecha de finalización del contrato (De la Obra: acta de terminación). indemnización al afectado o parientes de éste en caso de muerte. se basan en las Condiciones Generales de Contratación de Obras. o del personal a su cargo (Por ejemplo del Ingeniero Residente) o causados por los equipos y maquinarias que utilice. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Artículo 1194: “El Propietario de un Edificio o de cualquier otra construcción arraigada al suelo es responsable del daño causado por la ruina de éstos. si ellos son responsables en alcance de los Artículos 1195. según los términos del respectivo contrato. en sus Artículos 77 y 111.. y toda persona que haya actuado en forma técnicamente asumible.. hacen referencia a las responsabilidades del Contratista y del Ingeniero Residente.RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA PREVISTAS CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACION DE OBRAS – CGCO EN LAS La responsabilidad primaria del contratista es acatar las estipulaciones previstas en el contrato de Ejecución y todos sus anexos.net 50 ..net sovinciv@cantv. bien sea por errores. Editado y Financiado por: Ing. Condiciones que algunas veces son adaptadas por las Gobernaciones o Alcaldías a sus condiciones regionales. se estipulan normas de Contratación y Ejecución. MSc.

• • • • • • • • • • • • • • • Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Supervisar la calidad de los materiales que se utilicen en la obra. MSc. Atender a terceros que sean afectados a causa de las obras en ejecución. y comunicar y solicitar autorización para efectuar cualquier modificación al proyecto. Solucionar cualquier diferencia de interpretación de los planos y especificaciones que se presente antes y durante la ejecución de la obra. Conocer y dominar las Condiciones Generales de Contratación de Obras y demás aspectos legales vinculados con el proceso de ejecución de obras. Código Penal. Determinar el alcance de las responsabilidades del personal subalterno. Editado y Financiado por: Ing.) 5. de acuerdo a las leyes y normas aplicables (Código Civil. realizando los ensayos necesarios para su certificación. Evitar en lo posible que terceros sean afectados o sufran daños en sus propiedades como consecuencia de la ejecución de la obra. coordinando con el proyectista de la misma y con el Organismo Ejecutor estas modificaciones al proyecto. Analizar conjuntamente con la Empresa Contratista los programas de trabajo. especificaciones y mediciones de campo de las partidas ejecutadas.net 51 . Verificar en el sitio de la obra la factibilidad de llevar a cabo lo indicado en los planos.Manual de Inspección de Obras. coordinar y supervisar sus relaciones con la Empresa Contratista o con otras entidades que tengan que ver con la obra. contentivos de todos los aspectos resaltantes ocurridos en el período evaluado. Evaluar las obras ejecutadas por el Contratista y avalar las valuaciones presentadas si están de acuerdo con lo establecido en el contrato. Coordinar las diferentes actividades cuando hayan varios contratos o frentes de trabajo en una misma obra. Igualmente. así como de los equipos y la tecnología que el Contratista utilizará en la obra. Llevar informes periódicos del progreso y calidad de la obra.FUNCIONES GENERALES DE LA INSPECCIÓN DE OBRAS • Ejercer directamente en el lugar de la obra y en forma contínua la inspección de todas las etapas de la construcción donde sea responsable. y notificar al Organismo Ejecutor de la situación presentada. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV con el Ingeniero Residente e Ingeniero Inspector. etc. Conocer el contrato de la obra que se inspecciona. Verificar que se obtengan los permisos correspondientes.. Código de ética.net sovinciv@cantv. enviar informes especiales cuando así se requieran. Estudiar y conocer a cabalidad los planos y especificaciones de la obra. Informar por escrito al Contratista con la debida antelación de cualquier modificación en los planos o especificaciones.

Representar y defender los intereses del Organismo Ejecutor en general. presupuestos. prórrogas. el diario de obra. • Editado y Financiado por: Ing. conformar (si son procedentes) y tramitar las actas. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Velar porque los acuerdos suscritos entre el Organismo Ejecutor y terceros sean cumplidos en relación a la ejecución de la obra. tanto para los trabajadores como para terceros. Cualquier otra que a su juicio beneficie el desarrollo de la obra. Prestar colaboración a las demás dependencias del Organismo Ejecutor en el desarrollo de sus funciones. Velar porque la Empresa Contratista y su personal cumplan rigurosamente con las normas de seguridad e higiene industrial en el trabajo. y anotar en éste todas las observaciones y aspectos resaltantes que ocurran durante el desarrollo de los trabajos. justificaciones y en general toda la documentación que se deriven de la ejecución e inspección de la obra. conjuntamente con las del Ingeniero Residente. incluyendo las observaciones y solicitudes que formule la Empresa Contratista. Notificar a los Organismos competentes en aquellos casos que deban producirse interrupciones de servicios públicos. MSc.net 52 . Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. con autoridades de entes públicos o privados. Revisar. • • • • • • • • • • • Estas funciones serán vistas detalladamente en las siguientes secciones. y en particular en lo que se refiere a responsabilidades legales que pudiesen surgir a consecuencia de la ejecución de los trabajos. Verificar que la organización funcional de la obra. y establecer acuerdos con las autoridades respectivas a fin de tratar que las molestias sean mínimas y que se coloquen los señalamientos necesarios. están acordes con la buena práctica de la ingeniería y con lo estipulado en el contrato. Informarse y atender a las relaciones que deban mantenerse por razones de la obra. Velar porque su personal cumpla con las normas de ética.net sovinciv@cantv.Manual de Inspección de Obras. Abrir. valuaciones. simultáneamente a la firma del acta de inicio. métodos de trabajo y equipos empleados por la Empresa Contratista. Recibir en la obra a visitantes autorizados e informarles sobre el desarrollo de los trabajos. tanto personal como administrativa y técnica.

cuando así lo requieran las labores de inspección de la obra. El costo de tales instalaciones le será pagado al contratista. Cuando el Ente Contratante así lo solicite.Libro de Obra) a) Elaborar y firmar el Acta de Inicio de los Trabajos conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista. el laboratorio del ente contratante escogerán la ubicación de estas instalaciones. y su adecuación a los planos. Artículo 44° (facilidades al inspector): El contratista está obligado a prestar al ingeniero inspector o a cualquier representante del ente contratante debidamente autorizado para ello. Artículo 41° (Figura del inspector): El representante del ente contratante en la obra será el ingeniero inspector.. d) Fiscalizar los trabajos que ejecute el contratista y la buena calidad de las obras concluidas o en proceso de ejecución. si fuere necesario. podrá designar varios ingenieros inspectores. Cuando la naturaleza de la obra lo requiera o cuando lo estime conveniente el ente contratante. MSc. el Contratista deberá construir las instalaciones adicionales a las previstas que fueren necesarias para el buen funcionamiento d la oficina de Inspección. Editado y Financiado por: Ing. c) Rechazar y hacer retirar de la obra los materiales y equipos que no reúnan las condiciones o especificaciones para ser utilizados o incorporados a la obra. ARTICULO 45º (Atribuciones del Inspector.ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES LEGALES RELACIONADAS CON EL INGENIERO INSPECTOR CONTENIDAS EN EL DECRETO Nº 1. uno de ellos deberá ser designado jefe de grupo. en ejercicio legal.Manual de Inspección de Obras. a las especificaciones particulares.net 53 . que se designe al efecto. Los presupuestos de las obras deberán incluir partidas específicas que cubran directamente el costo de las instalaciones provisionales requeridas. las facilidades disponibles en el sitio de los trabajos y durante el tiempo que sea necesario.417 (GACETA Nº 5096 DEL 16/09/96) – Condiciones Generales de Contratación de Obras-CGCO A continuación se indican los artículos del citado decreto que involucran le Ingeniero inspector: Artículo 40° (control): El ente contratante ejercerá el control y la fiscalización de los trabajos que realice el contratista para la ejecución de la obra. al presupuesto original o a sus modificaciones. b) Supervisar la calidad de los materiales. a las Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Artículo 43° (Local de inspección): El contratista deberá construir un local con las características que señalen los planos y especificaciones donde funcionará la oficina de inspección y.net sovinciv@cantv. los equipos y la tecnología que el contratista utilizará en la Obra. Artículo 42° (colaboración profesional): El ingeniero inspector y el ingeniero residente de la obra colaborarán entre sí a los fines del mejor cumplimiento del contrato. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 6.

3) Las fechas y los montos de las valuaciones de obra entregadas por el Ingeniero Residente y. las modificaciones que pudieran surgir en la obra.417). f) Suspender la ejecución de partes de la obra cuando no se estén ejecutando de acuerdo con los Documentos Técnicos. todo de acuerdo a lo establecido en los artículos 56 y 57 de este Decreto (Nº 1. Planos y especificaciones de la misma. h) Recibir las observaciones y solicitudes que formule por escrito el Contratista en relación con la ejecución de la obra. j) Coordinar con el proyectista y con el Ente Contratante para prever. 56 (Valuaciones y Lapsos de Tramitación) l) Conocer cabalmente el presente Decreto y el contrato que rija la obra inspeccionada. Queda expresamente establecido que este libro deberá ser revisado mensualmente por el Supervisor Inmediato del Ingeniero Inspector y dejar constancia de su conformidad u observaciones que hubiere formulado y contendrá al menos: 1) La fecha del Contrato 2) La fecha del Acta de Inicio. e indicarle las instrucciones o soluciones que estime convenientes dentro de los plazos previstos en el contrato o con la celeridad que demande la naturaleza de la petición.net 54 . las fechas en que el Ingeniero Inspector las devuelve al Ingeniero Residente para su debida corrección.417. g) Exigir del Contratista el cumplimiento de la obligación de mantener al frente de la obra a un Ingeniero Residente. firmar y tramitar conforme al procedimiento establecido en estas Condiciones las Actas de Paralización y Reinicio de los trabajos y las que deban levantarse en los supuestos de prórroga. y la apertura del mismo deberá ser suscrita por el Director del Ente Contratante. 4) Las prorrogas otorgadas por el Ente Contratante de acuerdo a lo establecido en el Capitulo I del Título VII del Decreto Nº 1. MSc. k) Dar estricto cumplimiento a lo previsto en el Art. relativos a la conformidad que debe expedir el Ingeniero Inspector sobre las valuaciones de ejecución de obra que presentase el contratista y el debido control sobre sus tramitaciones. o) Llevar el Libro de Obra. Editado y Financiado por: Ing. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. el Ingeniero Residente y el (los) Contratista(s). según modelo elaborado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. de ser el caso. conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista. i) Informar al menos mensualmente el avance técnico y administrativo de la obra y notificar de inmediato. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV instrucciones del Ente Contratante y a todas las características exigibles para los trabajos que ejecute el contratista. m) Elaborar y firmar el Acta de Terminación de la obra conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista. las Normas. que deberá estar debidamente sellado y foliado en cada una de sus páginas por la dirección correspondiente. al Ente Contratante cualquier paralización o anormalidad que observe en su ejecución. con la debida anticipación.net sovinciv@cantv.Manual de Inspección de Obras. por escrito. ñ) Elaborar. el Ingeniero Inspector. e) Rechazar cualquier integrante del personal técnico u obrero del contratista cuando a su juicio no sea idóneo para la ejecución los trabajos o perjudicial a la buena marcha de los mismos. n) Velar por el estricto cumplimiento de las Normas sobre Seguridad e Higiene Industrial.

3) Las Partidas de los Presupuestos Aprobados de Obras Adicionales (si las hubiere). que se ordene la paralización total de la ejecución de la obra. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 5) Las fechas en que el Contratista inicie la tramitación de obras extras. si las hubiere. p) Llevar el control de ejecución de las partidas de las valuaciones de obra. ni dar instrucciones contrarias a las establecidas en los planos y en los documentos integrantes del contrato. obras adicionales. así como también las fechas en que el Ingeniero Inspector remite todas estas tramitaciones al Ente Contratante para su debida revisión. Cuando el Ingeniero Inspector considere conveniente hacer una modificación a los planos. ARTICULO 46º (Paralización de la Obra) El Ingeniero Inspector solicitará a la dependencia del Ente Contratante a la cual le corresponda. ARTICULO 47º (Limitaciones de atribuciones) El Ingeniero Inspector no podrá modificar. Editado y Financiado por: Ing. 10) La fecha del Acta de Aceptación Provisional de la Obra ejecutada. cuando el contratista no cumpla con las Normas Técnicas y las especificaciones de la misma.Manual de Inspección de Obras. con las instrucciones que le imparta el Ente Contratante y con la naturaleza del cargo que desempeña.417). por escrito. por el Ente Contratante. 7) La fecha en que vence el plazo de entrega de la obra tomando en consideración las prórrogas otorgadas. reconsideración de precios unitarios y los presupuestos de disminución de obras.net sovinciv@cantv. q) Cualquier otra que le corresponda de acuerdo con este Decreto (Nº 1. deberá solicitar.net 55 . 8) La fecha de firma del Acta de Terminación de la Obra y los días de atraso en la ejecución del contrato si los hubiere. 6) Los asuntos tratados en las comunicaciones entre el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente con indicación de fechas. 12) Cualquier otro hecho de importancia a juicio del Ingeniero Inspector. especificaciones y demás Documentos Técnicos del contrato. 9) La fecha en que vence el plazo de entrega de la obra tomando en consideración las prórrogas otorgadas. con la suficiente antelación. 5) Las Partidas de los Presupuestos de Disminución de Obra que fueren necesarios para la disminución de la meta física contratada (si la hubiere). 4) Las Partidas de los Presupuestos Aprobados de Aumentos por Reconsideraciones de Precios (si las hubiere). indicando: 1) Las Partidas del Presupuesto Original del Contrato. así como el monto total de la multa por atraso. si las hubiere. la autorización de la dependencia del Ente Contratante a Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. MSc. aceptación y envío al Organismo Contralor correspondiente. alterar o disminuir los requerimientos de las especificaciones de la obra contratada. a menos que esté expresamente autorizado para ello. 11) La fecha del Acta de Recepción Definitiva de la Obra ejecutada. 2) Las Partidas de los Presupuestos Aprobados de Obras Extras (si las hubiere).

la revocación total o parcial de las medidas tomadas por el Ingeniero Inspector. las Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. ARTICULO 56 (Valuaciones de Obra) El Contratista elaborará en los formularios que al efecto indique el Ente Contratante. por escrito razonado. MSc. El Contratista podrá solicitar por escrito ante la Dirección o unidad administrativa del Ente Contratante. ARTICULO 49º (Correcciones) El Contratista someterá oportunamente a la consideración del Ingeniero Inspector. deberá ser dada por escrito.net sovinciv@cantv. de suspensión de la ejecución de partes de la obra o de prohibición de retirar de la obra la maquinaria y equipo necesario para su ejecución. razonada y participada a la dirección competente del Ente Contratante. Editado y Financiado por: Ing. ARTICULO 51 (divergencia de opinión con el contratista) Si hubiere divergencias de opinión entre el Contratista y el Ingeniero Inspector. quien resolverá dentro de los tres (03) días hábiles siguientes. El Contratista hará las correcciones que indique el Ingeniero Inspector y le suministrará dos (02) copias de los planos definitivos. sin que haya habido pronunciamiento del Inspector. ARTICULO 50º (Trámite de Acta de inicio) El Contratista para proceder al inicio de la ejecución de cualquier trabajo de la obra contratada conforme con las especificaciones aprobadas deberá notificarlo con dos (02) días hábiles de anticipación al Ingeniero Inspector de la obra. se procederá en la forma señalada en el artículo 74 de este decreto. el Contratista remitirá su solicitud al Supervisor Inmediato del Inspector en la correspondiente Entidad Federal. a la mayor brevedad posible.Manual de Inspección de Obras.net 56 . Transcurrido este lapso. personal técnico y obrero del contratista. dará lugar a prórroga. ARTICULO 52 (Demolición de obras que no cumplan especificaciones) El Ente Contratante podrá ordenar por escrito al Contratista demoler a expensas de éste cualquier parte de la obra que no cumpla con los Documentos Técnicos o que se hubiesen ejecutado en contravención con la orden de suspensión de la misma emanada del Ingeniero Inspector. la cual decidirá. Tal solicitud deberá estar acompañada de las variaciones que estas modificaciones causen al Presupuesto Original. el caso se someterá a la consideración de la Dirección competente del Ente Contratante. La falta de pronunciamiento del Supervisor Inmediato del Inspector en este último plazo. equipos. las observaciones que tuviere sobre la ejecución de los trabajos así como los planos de detalles necesarios para ellos. En todo caso deberá acatarlas hasta que sea notificado de la decisión. Si el Contratista no lo hiciere. sin menoscabo de las responsabilidades y sanciones que les fueren aplicables por su conducta omisiva. previa medición de la obra ejecutada de acuerdo con el Ingeniero Inspector. contada a partir de la fecha de vencimiento del mismo. ARTICULO 48º (Potestad de rechazo) Toda orden del Ingeniero Inspector sobre rechazo de materiales. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV la cual corresponda la materia.

según lo autorice el contratante. incompatibilidad de detalles en los planos de arquitectura con los detalles estructurales y/o de instalaciones. 4.ANTES DEL INICIO DE LA OBRA Lograr una óptima coordinación para el futuro control durante el desarrollo de la ejecución de la obra: 1. programa de trabajo. MSc. debe informar a las autoridades locales sobre el inicio de la obra. El Ingeniero Inspector indicará al Contratista los reparos que tenga que hacer a las valuaciones. obras adicionales necesarias. Revisar los documentos del contrato: cláusulas principales. Si el Ingeniero Inspector no tuviere reparos que hacer a las valuaciones. demás documentos técnicos.net 57 . Topografía y ubicación en planta. en representación del Ente Contratante. las firmará en señal de conformidad.. Editado y Financiado por: Ing. prever necesidad de recursos adicionales y la posibilidad de un adendum (extensión al contrato original o reducción de meta física. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV valuaciones correspondientes a los trabajos realizados. la Ley Orgánica de Ordenamiento Urbanístico establece que el Propietario o el Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. El Contratista deberá presentar las valuaciones al Ingeniero Inspector de forma sucesiva. pudiendo optarse por la reestructuración del programa de trabajo. Revisión del contrato de obra. Estas valuaciones deberán ser firmadas por el Contratista y por el Ingeniero Residente de la obra. de acuerdo con los planos y a las referencias topográficas. 7. Informar a las partes contratantes.. para que se adopten las respectivas soluciones.Manual de Inspección de Obras. Para las Obras Públicas. 2. análisis de precios. garantías u otros elementos integrantes del mismo. a fin de detectar los posibles problemas que pudiesen afectar el normal desarrollo de la obra.net sovinciv@cantv. a los fines del pago de la obra ejecutada. 3. tales como: carencia de especificaciones o planos. presupuesto.ACCIONES BASICAS DEL INGENIERO INSPECTOR Y DEL INGENIERO RESIDENTE PARA UN ADECUADO CONTROL DE EJECUCION DE LA OBRA 7. para verificar que no existen incompatibilidades entre ellos. el Ingeniero Inspector. En el caso de urbanismos y edificaciones privadas. etc. Información a las autoridades locales. Analizar conjuntamente los planos y especificaciones del proyecto a ejecutar. Verificar la ubicación física de los distintos elementos que conforman la obra. Revisión del proyecto de la obra.1. de modo que los lapsos entre una y otra no sean menores de quince (15) días calendarios ni mayores de sesenta (60) días calendarios. prorrogar el inicio de la obra en caso de requerirse. memoria explicativa. dentro de un lapso de ocho (08) días calendario siguientes a la fecha que le fueren presentadas.

afectaciones a terceras personas. y conexiones provisionales a redes de cloacas o pozos sépticos. derechos de paso. Para las obras ejecutadas por Organismos Públicos. afectación de servicios de agua y energía eléctrica. Capítulo II “PLAZO PARA EL COMIENZO DE LA OBRA” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”. Valla de la obra. Firma del Acta de Inicio. corresponde a éstos su tramitación y en los casos de construcciones privadas al Propietario o aquel que éste haya autorizado.2. depósitos y sanitarios provisionales. uso de explosivos o cualquier otro requisito exigido por las autoridades competentes del sitio donde se construirá la obra. 7. sus características (Dimensiones y contenido) y ubicación. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV representante de éste. vehículos. estén debidamente conformados por lo entes correspondientes y. 6. solicitar que se tomen las acciones para solventarlos. Allí se indica que ese lapso podrá ser prorrogado cuando sea plenamente justificado. En el caso de cierres parciales o totales de vías. permiso de construcción. se deberá coordinar lo relativo a la valla de identificación de la obra. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Esta acta deberá ser firmada en el lapso establecido en el documento principal del contrato. suministros provisionales de agua y energía eléctrica. Editado y Financiado por: Ing. La ubicación de estas instalaciones no debe interferir con los pasos peatonales o destinados al personal de la obra. Se debe coordinar la ubicación de oficinas. saques. cierres provisionales de vías.AL INICIO DE LA OBRA 1. El Acta de Inicio deja constancia de la fecha de inicio del lapso de ejecución. b) En los contratos de Obras Privadas puede adoptarse esta forma por analogía. de acuerdo a lo señalado en las CGCO. deberá participar a la autoridad municipal competente sobre el inicio de los trabajos. MSc.net sovinciv@cantv. y en caso que la Empresa no cumpliese lo estipulado. Verificar que los permisos. por exigencias contractuales o de las autoridades locales. deberá exigirse al Ente Contratante la publicación en prensa del aviso correspondiente. En el caso de obras ejecutadas por Organismos Públicos o también. alturas y porcentajes máximos de construcción. 5. Ubicación de las instalaciones provisionales. maquinarias y equipos o no coincidir con partes de la obra.net 58 . 7. Si la obtención de un permiso es necesario para el inicio de la obra y éste no es posible obtenerlo para la fecha prevista como inicio de los trabajos. se deberá considerar la prórroga correspondiente hasta que dicho permiso esté debidamente autorizado. deberá pagar al Ente Contratante la multa establecida en el documento principal del contrato por concepto de cláusula penal. Verificación de la Permisología.Manual de Inspección de Obras. corte de árboles. a) Las Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras Públicas establece que este documento lo elaborará el Ingeniero Inspector y deberá firmarlo conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista (Aunque generalmente lo elabora el residente). en caso de faltar o estar pendiente alguno de ellos. indicando las vías alternas o provisionales que deban utilizarse por la comunidad..

. Llevar las anotaciones de estas cantidades (Mediciones) en las planillas de medición acordadas. banqueos. 21 CGC. reubicaciones y remociones. de la amortización de los anticipos entregados. Capítulo III “ATENCION DE LOS TRABAJOS” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”.net sovinciv@cantv. el Ente Contratante podrá paralizar la obra en cualquier momento cuando se compruebe el incumplimiento de este requisito. Allí se indica. el seguimiento de los cronogramas de trabajo. e inclusive declarar la rescisión del contrato si esta situación se prolongase por más de una semana. siendo éste de uso obligatorio en la Inspección de Obras Públicas. la obligación que tiene la Empresa Contratista de mantener en el sitio de la obra la maquinaria y equipos necesarios para la ejecución de los trabajos. Se deberán verificar las dimensiones de los distintos elementos que conforman cada parte de la obra en la medida en que se avance su ejecución y verificar con los planos correspondientes si coinciden o comprobar que la dimensión en sitio es la correcta. así como el personal técnico. B. Si el Contratista no ha designado al Ingeniero Residente. cuando existan causas que justifiquen este rechazo. la inspección debe llevar un estricto control financiero del contrato de la obra. en los Artículos 19 al 21.Desde el punto de vista administrativo. avaladas por ambos profesionales. Es necesario hacer el replanteo general de los elementos para verificar la ejecución de excavaciones. en vialidades. Llevar el Diario de Obra. no se podrá dar inicio a la obra. Art. MSc. Debe indicarse que el Ente Contratante tiene el derecho de rechazar el Ingeniero Residente postulado por la Empresa. demoliciones. Editado y Financiado por: Ing. pues mientras no se dé cumplimiento a este requisito. Replanteo de la obra.. Primero es importante determinar las cotas y coordenadas o referencias locales para efectos de ubicación y medición (Para evitar tener mediciones diferentes).. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Caso para Inspección de Obras Públicas.. administrativo y obrero requerido.3. el cual abarca. de las valuaciones presentadas. Coordinar con la Empresa Contratista el cumplimiento de lo establecido en las CGCO. 3.DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA.Diario de Obra. la designación del Ingeniero Residente y su certificación ante al OCEPRO del CIV en la región respectiva. 7.Control de Ejecución Cantidades de Obra. Igualmente. además de los movimientos o reajustes presupuestarios. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. incluyendo las observaciones y decisiones que se hallan tomado respecto a la obra. donde se registrarán las labores diarias. De este replanteo dependerá la correcta ubicación de la obra. no se podrá iniciar o continuar la obra. urbanismos y redes de servicios públicos es importante la verificación previa de la poligonal de recorrido y sus enlaces. según sea el caso. C. etc. 4.Manual de Inspección de Obras.net 59 . Se debe hacer énfasis en este sentido en la obligación que tiene la Empresa de mantener al frente de la obra a un Ingeniero Residente. Muchos organismos han optado por exigir como requisito previo a la firma del contrato. A. el cual tendrá poder suficiente para actuar por la Contratista. e igualmente podrá exigir la designación de varios Ingenieros cuando la naturaleza de la obra así lo requiera. Se recomienda el uso del modelo elaborado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela.

. Si el ritmo de ejecución resulta no ser el adecuado. además de agilizar los trámites administrativos consiguientes. Es altamente recomendable para el Residente. a efectos de facilitar las valuaciones. El Inspector y el Residente deberán cerciorarse que: 1) la mano de obra y los equipos a utilizar en las distintas etapas sean los adecuados para cada actividad. el Ente Contratante podrá en cualquier momento introducir los cambios o modificaciones en la obra que considere convenientes.1. De igual manera. G. Lamentablemente esto pocas veces se realiza. éste no reconocerá los mismos ni pagará los montos correspondientes. el Contratista podrá sugerir o solicitar al Ente Contratante cualquier modificación que considere conveniente. E.Control y Ejecución de Ensayos. Es muy importante resaltar que el Ingeniero Inspector no está facultado en ningún caso para autorizar modificaciones o cambios en la obra contratada.Modificaciones y emergencias en la obra. deberá solicitar. de acuerdo con las normas técnicas para ensayos de materiales. debiendo solamente hacer la notificación correspondiente. cantidades de obra en aumentos. El Ente Contratante deberá dar oportuna respuesta a dicha solicitud.... la cual deberá ir acompañada del correspondiente estudio técnico y económico. En el caso de que se hiciesen modificaciones o cambios en la obra sin la autorización del Ente Contratante. F. Se recomienda que el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente realicen conjuntamente las mediciones de obra ejecutada. la autorización de la dependencia del Ente Contratante a la cual corresponda la materia. y podrá obligar al Contratista a restituir la obra o parte de ésta al estado en que se encontraba anteriormente o a demoler a sus expensas lo que hubiese ejecutado sin autorización. G. y 3) se cumplan las normas de Seguridad Industrial.Control de Ejecución del Programa de Trabajo Actualizado. Esta acción permite llevar un control de los costos y disponibilidad del monto contratado. Editado y Financiado por: Ing. Regularmente el contratante asigna recursos al Inspector para que realice dichas pruebas (Mediante contrato. con recursos o personal del contratante) o mediante un contratos particular de ensayos. con la suficiente antelación. ir elaborando estas planillas simultáneamente con las obras. tomar las medidas correctivas para cumplir el cronograma previsto. Cuando considere conveniente hacer una modificación a los planos.. pero en ningún caso el Contratista podrá realizar las modificaciones propuestas sin la expresa autorización por escrito del Ente Contratante. El Ingeniero Inspector. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV D. MSc. disminuciones parciales o totales.Control de mediciones de obra ejecutada. terminando el inspector utilizando únicamente (Sin posibilidades de refutarlos a menos que también supervise la ejecución de los ensayos) los resultados de la prueba que realiza la propia empresa.Manual de Inspección de Obras. 2) las técnicas constructivas previstas están resultando las adecuadas. tomará las muestras necesarias que le permitan asegurarse el cumplimiento de las especificaciones de calidad exigidos en el proyecto. especificaciones o a los documentos técnicos del contrato.net 60 .net sovinciv@cantv.Modificaciones: Tal como se establece en el Capítulo VI “MODIFICACIONES DE LA OBRA” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. para elaborar las planillas de mediciones y conformarlas.

El inspector verificara las cantidades de aumentos. Así mismo. disminuciones u obras adicionales cuidadosamente a efectos de verificar su aprobación. Igualmente. indicando la eventual desviación que pueda existir respecto al cronograma de trabajo y al cronograma financiero aprobado.. conforme los parámetros de medición de las especificaciones del proyecto. el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente deberán considerar las cantidades de obra debidamente ejecutadas. Dichas cantidades serán plasmadas en las respectivas planillas de medición. el desempeño del Contratista en la ejecución de los trabajos y cualquier otro aspecto que se considere importante. debe anexarse a este informe. con la urgencia del caso. los cuales si no se plasman de una vez. el Contratista deberá actuar de inmediato. se deben elaborar los informes necesarios y/o actas respectivas. fotografías de la obra y copias de las correspondencias cursadas en el período.Manual de Inspección de Obras. suelen cambiar.. con el tiempo.Emergencias: Si fuese necesaria la realización de trabajos en razón de una emergencia para evitar daños en la obra o disminuirlos en lo posible. al Ente Contratante sobre los hechos y medidas tomadas. siendo altamente recomendable efectuarlas simultáneamente con las obras e efecto de no dejarlas acumular.net sovinciv@cantv.net 61 . el mismo reflejará el estado de la obra. reestructuración del programa de trabajo. • Informe mensual o periódico de inspección: Este informe debe presentarse en los primeros días de cada mes. se deben señalar los trámites pendientes.Elaboración de Informes y Actas. Es recomendable que las mediciones se realicen conjuntamente. según se establece en el Capítulo VII “EMERGENCIAS EN LA OBRA” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV G. así como para acordar los criterios de medición. y además que los hechos y circunstancias que dieron lugar a la emergencia no fueran imputables al Contratista. El Ingeniero Inspector asistirá al Ingeniero Residente o al Contratista para se cumplan los requisitos administrativos exigidos por el Ente Contratante.2. siempre y cuando se demuestre la necesidad de los mismos. debido a emergencias u otra situación de cualquier índole. La inspección debe proporcionar al Organismo Ejecutor información veraz. I. trayendo confrontaciones innecesarias I. Editado y Financiado por: Ing. notificando a la brevedad. H.. clara. Para la elaboración de valuaciones.Control y elaboración de Valuaciones. El Ente Contratante pagará al Contratista los trabajos ejecutados.FUNCIONES INFORMATIVAS DE LA INSPECCION. y muy necesario la elaboración de un informe fotográfico donde se destaquen las distintas etapas constructivas o sobre cualquier situación que afecte a la obra (las fotografías constituyen prueba fehaciente de los aspectos a los que se les quiera dejar constancia). Adicionalmente. considerando la ejecución física y administrativa. la ejecución física y financiera del período y la acumulada. MSc. a fin de que en todo momento se tenga un cabal conocimiento del estado de la obra. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Se deben elaborar informes periódicamente para mantener a las partes contratantes al tanto sobre los avances de la obra. donde se especifiquen las causas que han originado esas situaciones y las soluciones pertinentes. en los casos de necesarias modificaciones a la obra. concisa y oportuna.1. necesidad de paralización de actividades o de la obra.

o cuando a juicio de la Inspección sea aconsejable presentarlo. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Informe especial: Es el informe ocasional que debe presentar la Inspección cuando el Organismo Ejecutor así lo requiera. El Ingeniero Residente y el Ingeniero Inspector deben hacer una revisión final de las mediciones y verificar las cantidades de obra relacionadas a través de cada una de las valuaciones pagadas o pendientes por tramitar. • Editado y Financiado por: Ing. Obras Adicionales (Se genera el presupuesto modificado) e Incrementos de Precios. motivado por algún acontecimiento en la obra que lo amerite. MSc..Firma del Acta de Terminación. pagos por variaciones de precios. para proceder a totalizarlas y elaborar el Cuadro Demostrativo de Obra Ejecutada (Cuadro de Cierre). A.4.Mediciones Finales y Cierre Administrativo del Contrato..DESPUÉS DE CONCLUIDA LA OBRA. K. Informe final: Cuando se culmine la obra o cuando por alguna razón la Inspección se retire de sus funciones. suspende la ejecución de partes de la obra o prohíbe retirar de la obra maquinaria y equipos necesarios para su ejecución.. Para constatar que no existen fallas o defectos.. Adicionalmente se debe elaborar un informe final donde se indique un resumen administrativo de la contratación: relación de amortización de anticipos y retenciones.Acciones Generales: Es oportuno mencionar que.Revisión periódica de la obra culminada en el lapso de garantía. siendo aconsejable la elaboración de un corte o cuadro de cierre parcial a la fecha de retiro. la Inspección rechaza materiales.Manual de Inspección de Obras. El Ente Contratante podrá ordenar al Contratista la demolición a sus expensas de cualquier parte de la obra que no cumpla los requisitos técnicos establecidos o que hubiese sido ejecutada en contravención con las órdenes de suspensión de la Inspección o en ausencia de la misma. El Acta de Terminación deja constancia de la fecha en la cual se culmina la obra. 7. De be verificarse que dicha fecha coincida con el lapso de ejecución y las prórrogas otorgadas. preferiblemente en conjunto. obras adicionales y aumentos. • J. donde se refleja el Presupuesto de Obra Original y su variación respecto a Aumentos. personal técnico u obrero del Contratista. reflejando exactamente todos los aspectos técnicos y administrativos de la misma. el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente deben hacer revisiones periódicas a la obra. participando la situación a la dependencia competente del Ente Contratante.. B. deberá ordenarlo por escrito de manera razonada. equipos. si el contrato contempló la Reconsideración de Precios. El Contratista podrá solicitar la revocación total o parcial de las medidas tomadas por la Inspección. pero deberá acatarlas hasta que sea notificado de la revocatoria. debe presentar un informe detallado de la obra.net sovinciv@cantv.net 62 . si en el cumplimiento de sus funciones. Disminuciones. e indica la fecha a partir de la cual comienza el lapso de garantía previsto en el contrato y la responsabilidad decenal de los involucrados en el proceso constructivo de la obra. En Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.

9.Planos de Construcción. se hayan subsanado observaciones realizadas después de la terminación de la obra y durante el transcurso de estos lapsos. condiciones de ejecución.net 63 . 3. Componentes de la oferta: 1. COMPONENTES USUALES DE LA OFERTA PARA UN CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRA Y QUE SON ELEMENTOS PARA LA INSPECCION Oferta: Proposición del contratista que contiene el costo y condiciones de sus servicios para la ejecución de una obra determinada.Firma de las Actas de Recepción (Provisional y Definitiva). generalmente elaborado en forma apresurada. Cronograma de Ejecución. si es el caso.) 1. 10. 6. antes del vencimiento del lapso de garantía. Curva de Inversión. 8. MSc. 7. Cómputos Métricos Análisis de Precio unitario Presupuesto (Conformado por un profesional CIV). 5. Dichos planos deben contener las modificaciones o anexos que se hubieran hecho al proyecto original. ya que dicha Memoria forma parte integral del Contrato y es allí donde se pueden delimitar responsabilidades o acotar exigencias. Memoria de 2. D. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV caso de presentarse fallas imputables al contratista. Carta Oferta Carátula del contrato (refiere a los anexos) Designación del Residente: Ingeniero/Arquitecto Varios (Permisología. La empresa debe elaborar y entregar los planos de construcción al Inspector para su revisión y remisión al Contratante. Ejecución (Avalada por profesionales colegiados-CIV) Especificaciones y Planos. •Enfoque del contratista. 8. 11. 4. •Conjunto de prescripciones del ofertarte correspondientes a cada partida del presupuesto. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. etc. Es recomendable que el ofertarte presenta una buena Memoria descriptiva y no un documento incompleto.. •Delimitación de la responsabilidad del contratista.. estas actas se firman previa verificación de las condiciones exigidas y. subsanarlos en el tiempo prudencial. Editado y Financiado por: Ing. MEMORIA EXPLICATIVA DE LA OFERTA: Interpretación que presenta el contratista del Proyecto que se el encomienda para su ejecución y que es la base para la elaboración del Presupuesto. De acuerdo con los lapsos previstos en el contrato.net sovinciv@cantv.Manual de Inspección de Obras. Fianzas. Memoria Explicativa (Descriptiva) de la oferta: Memoria del Proyecto. •Limitaciones y alcances de la oferta. •Explicación de metodologías constructivas particulares. C.

PRESUPUESTO: ver Anexo 8. costos.CARTA OFERTA: comunicación escrita que se suele presentar y que remite los diferentes componentes de la oferta de servicio. 3..net sovinciv@cantv. Es bueno indicar que el Residente y el Inspector están obligados a conocer ampliamente el Contrato de Ejecución de Obras y todos sus anexos. etc.. del presupuesto y son el basamento de los análisis de precios. Ingeniero Colegiado. Código de Comercio. Editado y Financiado por: Ing. etc. También se refiere a los planos de proyecto que servirán de base a la Ejecución de la Obra y a la preparación de cómputos. etc. cláusulas y sanciones aplicables. proporciones. objeto. En algunos organismos se exige la Constancia Notariada por el Ingeniero residente..net 64 . donde acepta tal responsabilidad. Documento donde la empresa designa a su representante. y Anexos con los planos. Condiciones de contratación.CURVA DE INVERSION: Demostración gráfica de la ejecución financiera de la obra en función del tiempo y refleja el Flujo de inversión en bolívares. equipos.Manual de Inspección de Obras. aplicaciones o exigencias de calidad como requisito fundamental de la oferta y que incidirá en los precios ofertados. Anexos: Los componentes de la oferta. garantías. Condiciones Generales de Contratación. 10.ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS: ver Anexo 7.CRONOGRAMA DE EJECUCION: Expresión gráfica (Generalmente en forma de barras) que representa la planificación de la ejecución de una obra presupuestada en función del tiempo y de los rendimientos ofertados de acuerdo a las variables consideradas. 5. 9. Documentación legal y leyes aplicables. generalmente viene acompañado del certificado expedido por el Colegio de Ingenieros. leyes aplicables. ESPECIFICACIONES Y PLANOS: Conjunto de normas y recomendaciones técnicas adoptadas o tipificadas en el proyecto y que deberán ser aplicadas en la obra a las distintas partidas a ejecutar: estipulan Calidad. MSc. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. metodologías para el reconocimiento de variación de precios.. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. reflejadas por cada partida a ejecutar. especificaciones y normas aplicables. También son el conjunto de normas. memorias. forma de pago.DESIGNACION DEL INGENIERO RESIDENTE Y CERTIFICADO DE EJERCICIO.CARÁTULA DEL CONTRATO (REFIERE A LOS ANEXOS): documento principal o carátula. precio convenido. establece el monto de la misma y la duración o cronograma de Ejecución. aspectos técnicos.COMPUTOS METRICOS: Cantidades de obra correspondientes al proyecto base del Presupuesto. plazo de ejecución. Las especificaciones de las partidas son Referidas a la Normas COVENIN o a especificaciones especiales 6. Refleja el tiempo de Ejecución de la obra 4.... basado en los planos. tales como el Código Civil.. para dirigir la obra. Presupuesto y análisis de precios.. firmada por las partes contratantes. contiene: identificación de las partes. obligaciones legales. medidas según la unidad correspondiente.

De no tenerse. el Ingeniero inspector y el residente deben establecer claramente su tramitación.CONTROLES Y TRAMITES ADMINISTRATIVOS DE CONTRATOS En este segmento indicaremos los aspectos mas importantes relacionados con los controles y tramitaciones derivadas del proceso de contratación y Ejecución. tales como interrupciones de servicios. MSc. Fianzas: Documento que sustituye retenciones (Laboral.net sovinciv@cantv. incorporaciones.Manual de Inspección de Obras. etc. a fin de informar al ente contratante de tal problemática y de su eventual afectación del Lapso de ejecución. etc. exigencias particulares. o avala un anticipo Otros: Formatos para las tramitaciones. EQ: Proporciones y cantidad Mano de Obra Control de calidad: Pruebas y ensayos de Laboratorio CONTROL TECNICO CONTROLES Y CALIDAD CONTROL ADMINISTRATIVO Elementos Presupuesto Análisis de Precios Unitarios Valuaciones Variaciones de precios Cuadro de cierre Curva de Inversión Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. 9.net 65 . Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 11. 9. Editado y Financiado por: Ing.. Fiel cumplimiento).VARIOS: Permisología: aprobaciones que se requieren para iniciar las obras. enfocadas desde el punto de vista Técnico y administrativo.1 Elementos para el Control de ejecución Elementos: Planos/Especificaciones Memoria Descriptiva Cronograma de Ejecución: MAT.

Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CONTROL ADMINISTRATIVO Conjunto de prescripciones y seguimientos que se aplican para poder tener una visión acertada del avance físico-financiero de una obra.Manual de Inspección de Obras. Editado y Financiado por: Ing. impuestos •Control de gastos.net sovinciv@cantv. MSc.. tanto de la empresa como del Contratante): •Flujo de Caja y de inversión •Facturación (Valuaciones y cobros). Nómina y Contabilidad •Financiamiento •Evaluación de Ganancias y perdidas Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv..net 66 . lo cual involucra: •Presupuesto y análisis de precios •Valuaciones •Actas •Obras adicionales •Aumentos y disminuciones •Reconsideración de precios •Cuadro de cierre 2.Control Contable – Administrativo (Generalmente compete al departamento de Administración. Deducciones.Procesos para pagos y demás tramitaciones derivadas de la Ejecución del contrato (Generalmente compete al Residente y al Inspector). Involucra la metodología de control en la inversión y pagos (Diferente a la administración y contabilidad tradicional) 1.

net sovinciv@cantv.net 67 . Editado y Financiado por: Ing. MSc.Manual de Inspección de Obras. Formas de Pago Financiamiento Solicitud de Ofertas Selección de Contratista. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV PROCESOS EN LA ELABORACION DE UNA OBRA Demanda o necesidad 1.-Proyecto Aprobación Permisología Preparación de Especificaciones y bases para la contratación. Contratación Control Físico (Cantidades) Ejecución de la Obra Control de Calidad Controles Financieros Terminación de la Obra Recepción del Contratante Obra Final / Beneficios Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.-Factibilidad Técnica y Financiera 3.-Estudios 2.

Constancia que se expide cuando la obra ha sufrido una paralización y se reinician los trabajos previstos en la contratación o sus modificaciones.2. El contratista debe notificar por escrito a la inspección con diez (10) días calendario de anticipación por lo menos. c) incumplimiento de normas técnicas o cualquier cláusula contractual que incida sobre los costos. a fin de dejar constancia de ello. se elaboran a fin de dejar constancia de los sucesos que van ocurriendo en la obra.. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. en caso de ser requeridas reparaciones o correcciones en la obra. Editado y Financiado por: Ing. Son documentos formales que se suscriben (de acuerdo a formato preestablecido) en la medida en que avance la obra y que diferencian las distintas etapas de ejecución física de la obra. MSc. 9.Manual de Inspección de Obras. según sea el caso. Es necesario que el Acta de Paralización sea acompañada por un informe emitido tanto por el Ingeniero Residente como por el Ingeniero Inspector. 9.2. d) causas ajenas a las partes contratantes. previo al Acta de Aceptación Provisional o Definitiva. A partir de la fecha indicada en el Acta de Terminación comienza a contarse el lapso de garantía. 9. Constancia que se expide en el momento en que se inicia la obra. es oportuno resaltar que. Sirve de referencia para controlar el tiempo de ejecución de la obra y sus extensiones o prórrogas. de acuerdo a lo establecido en el documento principal del contrato. Sin embargo.2.2.net sovinciv@cantv.-ACTA DE TERMINACIÓN.ACTAS CONTRACTUALES – ACTAS ADMINISTRATIVAS. el lapso de garantía de la obra.1.2. etc. igualmente se inicia el período de responsabilidad decenal. Uno de los aspectos resaltantes de la fecha del acta de terminación es el hecho que. donde se especifiquen las causas que la originaron. Constancia que se expide una vez finalizada la obra. b) incumplimiento de pagos (Por un lapso superior al previsto) que afecten el flujo de caja de la obra.2.3. este plazo de garantía será prorrogado de acuerdo al tiempo requerido para realizar dichos arreglos. a fin de que se deje constancia de dicha terminación.net 68 ..4. Entre estas causas se pueden mencionar: a) modificaciones del proyectos autorizadas por el Entre Contratante o por situaciones imprevistas durante la ejecución de la obra que ameritan dicha modificación. una vez que se hayan subsanado las causas que originaron dicha paralización. la fecha en que estima que serán terminados los trabajos. mediante la elaboración del acta correspondiente.-ACTA DE PARALIZACIÓN. calidad y tiempo de ejecución previsto. y sirven de referencia para delimitar lapsos de ejecución y de garantía. Es necesario que previo al reinicio de los trabajos se reprograme o se modifique el cronograma de trabajo. incluyendo sus equipos y los servicios que deban prestarse de acuerdo a lo convenido. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.ACTA DE INICIO. durante el cual el Contratista es responsable por el mantenimiento y conservación de la obra. Constancia que se expide cuando una obra se paraliza. comenzará a contarse a partir de la misma. independientemente de las causas que la produjeron. daños causados por terceros. Estas actas son las siguientes: 9. tales como desastres naturales.-ACTA DE REINICIO.

9. Son requeridas cuando el Ente Contratante toma posesión de partes de la obra en la medida en que éstas se concluyan o autorice el uso de la obra en su totalidad. Mucho cuidado con este punto ya que no está muy bien regulado. se procederá a la elaboración del acta de aceptación provisional. siempre y cuando en la obra no se encuentren fallas o defectos. dentro de los 60 días calendarios de haber firmado el acta de terminación o en el tiempo previsto en el contrato. cuadro demostrativo de cantidades de obra ejecutada.-ACTA DE ACEPTACIÓN PROVISIONAL (Título VII.2. luego de lo cual se firmará el acta. de parte o partes de la obra sin haberse efectuado la aceptación provisional (Es recomendable levantar un Acta). Ahora bien. no obstante puede establecerse en contrataciones de carácter privado. sean previamente subsanados. acompañada de: mediciones finales. En caso de que el contratante ponga en servicio parte de las obras culminadas (Implicaría su aceptación). quien a su vez deberá solicitar la recepción provisional dentro de un lapso de 60 días contados a partir de la fecha del Acta de Terminación. Esta aceptación está prevista en los contratos de obras públicas.ACTA DE ACEPTACIÓN DEFINITIVA (Título VII. Una vez revisados estos documentos. Dentro de los 30 días calendarios de haber hecho la Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. es importante generar un Acta sobra tales acciones a efectos de dejar constancia de los lapsos de garantía y responsabilidades de mantenimiento. Las Condiciones Generales de Contratación de Obras Públicas prevé un lapso de 90 días para expedir el acta. Art. Editado y Financiado por: Ing. Una vez comprobado que los mismos han sido ejecutados de acuerdo con lo establecido en el contrato. el Ente Contratante notificará al Contratista para que este los subsane a sus expensas. etc.net 69 .Manual de Inspección de Obras. Acta que se expide después de haber transcurrido el lapso de garantía a solicitud escrita del contratista. Debe señalarse que en la CGCO se indica que el Ente Contratante se reserva el derecho de tomar posesión.net sovinciv@cantv.2. manuales e instructivos de mantenimiento de equipos incorporados. Igualmente.5. el Ente Contratante procederá a una revisión general de los trabajos realizados. su luego de firmarse el acta de aceptación provisional se encontrasen defectos en la obra o errores en su ejecución que no hubiesen sido detectados con anterioridad. En todo caso se debe dejar constancia del estado de la obra.7. 106CGCO). en caso de encontrarse fallas o defectos en la obra. antes de la terminación del resto del contrato.2. MSc. el Contratista no debería hacerse responsable por daños y/o manipulaciones indebidas de los usuarios de la parte o de la totalidad de la obra que se ha puesto en servicio. planos de construcción. Capítulo II. antes de culminar la totalidad de la obra o antes de su recepción provisional. o que de encontrase. Constancia que se solicita por escrito al contratante. En este caso. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. Capítulo IV. instrucciones de mantenimiento y si existen fallas que deban ser corregidas por el Contratista.. 9. el Contratista debe subsanarlos antes de la recepción definitiva de la obra.ACTAS DE ENTREGA PARCIAL (De ser necesaria). 91 CGCO). contados a partir de la solicitud realizada por el Contratista.6.. Art. dentro de los noventa (90) días calendario siguientes. cuando lo considere conveniente.

-ACTAS ADMINISTRATIVAS: Cuando se quiere dejar constancia de algún hecho relevante o cambios sustanciales en la obra. Editado y Financiado por: Ing. 9.3. pagos finales y liberación de garantías o fianzas. siempre y cuando no se encuentren fallas o defectos en la obra.VALUACIONES Son los documentos o formatos requeridos para el pago de anticipos.VALUACIÓN DE ANTICIPO CONTRACTUAL. durante los cuales éste deberá hacer a sus expensas las reparaciones que se originen en vicios o defectos en la construcción. También se suelen realizar actas. variaciones de precios o devolución de retenciones..3. de estar conforme. por su parte está obligado al pago de dicho anticipo dentro del lapso estimado en el contrato. es recomendable “Levantar” un documento para dejar constancia de tales acontecimientos. Las CGCO. la responsabilidad recaerá en la persona natural o jurídica a quien se hubiera contratado dicho estudio. además del derecho a paralizar los trabajos en caso de no haber recibido el pago en un lapso mayor de 30 días después de haber realizado su solicitud. establecen en el artículo 110 que en el caso que no se produjese dicha respuesta en un plazo de noventa (90) días después de la solicitud. El Ente Contratante. o que de encontrarse. valuaciones de obra ejecutada.PAGOS DE OBRA . cuando hay un acontecimiento especial o algún hecho que requiere el compromiso o conocimiento claro de las partes involucradas o aceptación de responsabilidades. precederá a la Recepción Definitiva.2. los mismos hayan sido previamente subsanados. Después de la firma del Acta de Recepción Definitiva se procederá a la devolución de retenciones de fiel cumplimiento. 9. si no también a sus superiores jerárquicos. se dará por realizada la recepción definitiva.Manual de Inspección de Obras. Se refiere al pago del monto del anticipo previsto en el contrato de obra. En los contratos del sector privado se procede de manera similar. En los Artículos 53 y 54 de las Condiciones Generales de Contratación de Obras Públicas se establecen los requisitos que debe cumplir el Contratista para este pago: presentación de fianza por dicho monto dentro del lapso de inicio. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV solicitud. la amortización del anticipo se hará en las valuaciones de obra ejecutada. Si se tratase de vicios del suelo no advertidos en el estudio de suelos correspondiente.net 70 .8.637 del Código Civil. involucrando no solamente al Inspector y Residente. 9. debiendo conceder una prórroga en el lapso de terminación si hubiese demora en dicho pago. El lapso de garantía es el tiempo necesario para comprobar si la obra no presenta defectos y si sus instalaciones. presentación de la solicitud del pago después de haber iniciado la obra. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. según sea el caso y según el grado de trascendencia o magnitud de la aprobación o tema tratado.net sovinciv@cantv. en donde se establece la responsabilidad del Contratista por los trabajos ejecutados durante un plazo de diez (10) años. La Recepción Definitiva de la obra no limita la aplicación del Artículo 1. el contratante hará una inspección a la obra.. que van mas allá de lo asentado ordinariamente el Diario de Obra. equipos y servicios funcionan correctamente. MSc.1.

obra pendiente por relacionar. Editado y Financiado por: Ing. Si esta demora tiene un atraso mayor a treinta (30) días calendario. En caso de requerirse correcciones a la valuación. tendrá un plazo de treinta (30) días calendario durante el cual no se causarán intereses moratorios a favor del Contratista. se otorgará una prórroga en la fecha de terminación por igual término al de la demora del pago del anticipo. el Contratista tendrá derecho a paralizar la obra hasta tanto se realice el pago. en los formatos indicados para ello. Esta relación debe estar acompañada de los soportes técnicos que la sustenten o planillas de medición. amortizaciones de anticipos. dentro de los siete (7) días calendario siguientes a la unidad administrativa competente del Ente Contratante.2. deberá ser presentada. variaciones del presupuesto. de modo que los lapsos entre una y otra no sean menores de quince (15) días calendario ni mayores de sesenta (60) días calendario. retenciones realizadas y otros.3. La amortización del anticipo concedido hasta su total cancelación se hará mediante deducciones de cada valuación de obra ejecutada. la cual tendrá quince (15) días calendario para su verificación. Este último punto es importante para ambas partes.Manual de Inspección de Obras. Se refiere a la certificación. igual que las obras adicionales. De no poder hacerlo. siempre que no hubiere sido rechazada en alguna instancia.net sovinciv@cantv. Para estas valuaciones se debe relacionar únicamente la cantidad de obra realmente ejecutada con sus correspondientes precios unitarios. MSc.net 71 . También se debe reflejar el movimiento administrativo del contrato para ese período: montos pagados. para el contratista: queda certificada la obra ejecutada a efectos de su pago posterior. conformación o devolución de la valuación de ocho (8) días calendario. conforme a las normas de ejecución y medición. Estas valuaciones deberán ser presentadas al Ingeniero Inspector en forma sucesiva. 9. el Ingeniero Inspector tendrá un nuevo plazo de hasta siete (7) días calendario para la revisión y remisión de la valuación corregida a la citada unidad. el Ente Contratante deberá Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.VALUACIÓN DE OBRA EJECUTADA. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV De no producirse el pago en este plazo.. para el contratante: para determinar la fecha a efectos de reconsideración de precios y estimación de los recursos involucrados. Cuando los pagos de las valuaciones no se hicieren dentro de los sesenta (60) días calendario contados a partir de la fecha de su presentación al Ingeniero Inspector. El Ingeniero Inspector tiene un plazo para la revisión. de acuerdo a lo establecido en el contrato. revisión. la que dispondrá a su vez de hasta siete (7) días calendario para la verificación de las correcciones exigidas. medición y valoración de la obra ejecutada en un lapso determinado. Una vez transcurridos estos plazos. el Ente Contratante deberá efectuar la cancelación de inmediato. Se suele también certificar las cantidades de obra ejecutada y no relacionadas. Una vez conformada la valuación por el Ingeniero Inspector.

se deberá verificar la correcta aplicación de los elementos de dicha fórmula a la Valuación de Obra Ejecutada correspondiente. El Contratista deberá notificar la decisión de paralizar la obra por lo menos con siete (7) días calendario de anticipación..VALUACIÓN DE ANTICIPOS ESPECIALES. el monto de la valuación que los origina debe estar debidamente previsto en el presupuesto vigente del Ente Contratante. En los casos de Reconsideraciones de Precios por Recalculo de los Análisis. Si el contrato prevé el ajuste de precios por fórmula Polinómica. se debe verificar que las cantidades relacionadas se corresponden con la Valuación de Obra Ejecutada correspondiente y que los diferenciales de precios unitarios son los aprobados en el Presupuesto Diferencial y que además la valuación de reconsideración presente los recaudos demostrativos.5.-VALUACIÓN DE DEVOLUCIÓN DE RETENCIÓN DE FIEL CUMPLIMIENTO.3. Es importante destacar que para que proceda el pago de intereses. obra pendiente por relacionar. por ejemplo en casos que el Contratista realice una fuerte inversión para la adquisición de insumos o equipos a ser incorporados a la obra. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV cancelar intereses al Contratista por concepto de mora (Casi nunca se cumple). variaciones del presupuesto. Igualmente.VALUACIÓN DE VARIACIONES DE PRECIOS. Su tramitación es similar al anticipo contractual y puede solicitarse en cualquier momento 9.3.Manual de Inspección de Obras. retenciones realizadas y otros.3. Por otra parte. y este atraso fuese superior a treinta (30) días calendario contados a partir de la fecha de dicha conformación. y siempre que no sufriere devolución posterior por cualquier concepto. el Contratista tendrá derecho a paralizar la ejecución de la obra hasta tanto se realice el pago. las CGCO establecen que cuando el Ente Contratante incurra en atraso en el pago de valuaciones debidamente conformadas por el Ingeniero Inspector. 9. otorgándose una prórroga automática por el mismo tiempo que duró la paralización. Editado y Financiado por: Ing.. adicionalmente al anticipo contractual. 9. conforme a lo convenido en el contrato.4. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. El monto relacionado debe corresponder al monto total retenido y que la relación administrativa del contrato se corresponda con el cuadro demostrativo de obra ejecutada y que se hayan amortizado la totalidad de los anticipos otorgados.3.net sovinciv@cantv. el Contratista tendrá derecho a que se le conceda una prórroga en el plazo de ejecución por el mismo tiempo al de la demora en el pago. Esta Valuación se tramita después de realizada la Aceptación Definitiva de la obra. sus índices y coeficientes de incidencia. tomando en cuenta el cronograma de pago vigente elaborado por las partes. cuando el retraso sea mayor de sesenta (60) días calendario en el pago de cantidades superiores al diez por ciento (10%) del monto total del contrato más el porcentaje que representa el saldo no amortizado del o de los anticipos otorgados.net 72 . Los anticipos especiales son otorgados por el contratante cuando las características de la obra lo ameriten. MSc. amortizaciones de anticipos. Además se debe reflejar el movimiento administrativo del contrato: montos pagados.

Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. MSc. Cuando sea el caso.1.4. Si existen inconvenientes para dar inicio a la obra en el lapso indicado en el contrato.AJUSTES DE LAPSOS DE EJECUCION DE LA OBRA (DEL CONTRATO) Justificación de prórrogas: A solicitud por escrito del Contratista.Manual de Inspección de Obras.net sovinciv@cantv. 9. el Ente Contratante podrá acordar prórrogas del plazo de ejecución por los lapsos que resultaren justificados por alguna de las siguientes causas: a) Por haberse ordenado la suspensión temporal de los trabajos por causas no imputables al Contratista. especialmente utilizado cuando la culminación de una obra o contrato esté previsto posteriormente a la fecha de finalización del período complementario del ejercicio fiscal del Presupuesto Anual. c) Por ser necesario un mayor plazo de ejecución como consecuencia de modificaciones en la obra ordenadas por el Ente Contratante. f) Por cualquier otra causa que el Ente Contratante considere justificada. d) Por fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado.3.6. bien sea por indefiniciones o defectos en el proyecto que además requieran de la reestructuración del programa de trabajo.. b) Por haberse hallado diferencias entre los documentos del contrato y la obra realmente a ejecutar. Igualmente deberán estar acompañadas del respectivo programa de trabajo y del cronograma de ejecución de la obra. siempre que estas diferencias supongan un aumento considerable del volumen de la obra a ejecutar. y se especificarán las razones que justifiquen su procedencia. Solamente se dará curso a una solicitud de prórroga si es presentada por lo menos con quince (15) días calendario con antelación a la fecha de terminación de la obra. es decir cuando el lapso de ejecución supera ampliamente al 31 de Diciembre del año fiscal del contrato (Para evitar que los recursos paseen a acreencias no prescrita). 55) también se prevé el Anticipo Especial Administrado. 9.net 73 .PRÓRROGA DE INICIO. o por Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.-ANTICIPO ESPECIAL ADMINISTRADO: En las Condiciones Generales de Contratación de Obras Públicas (Art. Las solicitudes de prórroga deben ser presentadas a través del Ingeniero Inspector. indicando en ellas el plazo estimado de la misma.4.. Editado y Financiado por: Ing. e) Por lo establecido en algún artículo de las Condiciones Generales de Contratación. el Ente Contratante solicitará al Ingeniero Inspector su opinión detallada de la solicitud presentada.

net sovinciv@cantv. Se refieren a los aumentos autorizados de las cantidades de obra en relación a las previstas en el Presupuesto Original. 2.. Las variaciones en los precios unitarios de acuerdo a lo establecido contractualmente a estos fines. c) VARIACIONES POR ANTICIPOS ESPECIALES.1-AUMENTOS. se consideran variaciones del presupuesto original los siguientes conceptos: 1. Esta prórroga puede ser otorgada por variación del objeto del contrato. originados por subestimación en los cómputos métricos originales o por modificaciones autorizadas por el Ente Contratante. 3.PRÓRROGA DE TERMINACIÓN. 9.5. estos reajustes pueden ser: a) VARIACIONES DEL PRESUPUESTO: AUMENTOS. 9.5. deberá solicitar al Ingeniero Inspector una prórroga de inicio. incumplimiento del cronograma de pagos por parte del Ente Contratante que hayan afectado el ritmo de ejecución que estaba previsto o cualquier otro motivo que se considere justificado.. En el contrato se determinará el procedimiento que debe seguirse para dicha aprobación. MSc.4.1..VARIACIONES DEL PRESUPUESTO (DEL CONTRATO). 9. 9. DISMINUCIONES Y OBRAS ADICIONALES b) VARIACIONES DEL TIEMPO DE EJECUCION (Ya vistas anteriormente). El pago de estos aumentos en la cantidad de obra contratada se hará tanto por los precios aprobados en el Contrato Original como por la diferencia de Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Son todos aquellos movimientos que modifiquen el monto del presupuesto original del contrato. se comprobarán los aumentos de las cantidades de cada una de las partidas. A través de las mediciones de la obra ejecutada. Las obras adicionales que puedan originarse. el Ingeniero Residente a nombre del contratista. generación de Obras Adicionales.2.net 74 . Se entienden por reajustes de un contrato todos aquellos movimientos que modifiquen el contrato original. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV causas ajenas a la voluntad de las partes contratantes.1. De acuerdo a lo establecido en el Artículo 61 de las CGCO. aumentos considerables en las cantidades de obra a ejecutar.5.Manual de Inspección de Obras. Los aumentos o disminuciones de cantidades de obra de partidas previstas en el presupuesto original. Editado y Financiado por: Ing. causas ajenas a las partes contratantes.VARIACIONES EN CANTIDADES DE OBRA Y OBRAS ADICIONALES.

Si implica la disminución de metas físicas. Para aprobar estos aumentos se requiere previamente. el Contratista debe realizar una solicitud de aprobación que el Ingeniero Inspector avalará mediante informe ante el Ente Contratante. Se definen las obras adicionales como aquellas que no están previstas en el Presupuesto Original. la Contraloría podría tomarlo como un irregularidad) 9. El ente contratante decidirá si los rechaza o son necesarios y si efectuará el pago contra disminuciones de cantidades (Meta física) o mediante la aprobación de recursos adicionales. el presupuestos de aumentos debe acompañarse de un presupuesto de disminuciones equivalente y de un presupuesto modificado que refleje los aumentos y disminuciones ocurridas. Las Condiciones Generales de Contratación para Ejecución de Obras las clasifica de la siguiente manera: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.5. originados por sobreestimación en los cómputos métricos originales. la presentación de un presupuesto de aumentos con los informes justificativos de la inspección y el residente de obra. 9.DISMINUCIONES. ya que las partidas que se disminuyan no pueden tener aumentos posteriormente (De hacerlo.3. Las Condiciones Generales de Contratación para Ejecución de Obras establecen la posibilidad que el Ente Contratante o el Contratista soliciten la reconsideración de los precios en aquellas partidas cuyas cantidades se hayan incrementado por un porcentaje mayor al 30% de las cantidades originales o sobre el límite establecido en el contrato y se pagarán al costo aprobado las cantidades que sobrepasen el límite referido. modificaciones autorizadas por el Ente Contratante o que por necesidades financieras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV precios originadas por las reconsideraciones de precios que se hayan realizado. Se refieren a las disminuciones de las cantidades de obra en relación a las previstas en el Presupuesto Original. Es importante señalar que cuando las cantidades de obra de una o más partidas sobrepasen del treinta por ciento (30%) de las previstas originalmente. cualquiera de las partes podrá pedir la reconsideración de los precios unitarios respectivos. Los precios unitarios que resultaren aprobados de esta revisión. para que éste apruebe la solicitud.OBRAS ADICIONALES. Este ultimo punto se aplica en el caso de contratos que no prevean reconsideración de precios automáticamente. deba reducirse la meta física prevista en el contrato a efectos de cubrir aumento u obras adicionales.5.Manual de Inspección de Obras. Debe tenerse especial cuidado con este trámite. esta acción permite controlar el manejo de los recursos económicos disponibles para el contrato. pero que son afectadas por la variación de una partida en particular.1.net sovinciv@cantv. se aplicarán a las cantidades que sobrepasen del límite mencionado. Se recomienda hacer los cálculos de los aumentos o disminuciones para aquellas partidas que no han sido ejecutadas.2. Editado y Financiado por: Ing. MSc. En todos estos casos.1.net 75 .

Modificaciones autorizadas por el Ente Contratante. No están comprendidas en planos. Para ello el Contratista debe presentar. siempre que estas disminuciones se hagan conforme a las condiciones de la obra. o. no se afecten partes estructurales o uniformidad de acabados. En la Administración Pública. esto permite que para las contrataciones siguientes el Ente Contralor conforme el presupuesto correspondiente sin objeciones. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV OBRAS EXTRAS: OBRAS COMPLEMENTARIAS: OBRAS NUEVAS: Comprendidas en planos y especificaciones pero omitidas en los cómputos métricos originales. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Si debido a limitaciones de recursos financieros. Editado y Financiado por: Ing. si la obra se ejecuta por etapas. es importante que para la justificación de la disminución de la cantidad total de una determinada partida que integre un presupuesto de una parcialidad de una obra. es conveniente que el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente consideren las partidas a ejecutar y su incidencia en el cronograma de ejecución. APRA evitar irregularidades administrativas.Manual de Inspección de Obras.net sovinciv@cantv. la memoria de la oferta. Para las Obras Adicionales es primordial que el Ente Contratante autorice su ejecución y previamente. el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente deben considerar para esta reducción aquellas partidas que impidan el futuro funcionamiento o alcanzar el objetivo primario de la obra. por donde se relacionen las excavaciones para diferentes tipos de elementos. MSc. una determinada partida puede sufrir varias disminuciones parciales. De allí que es importante el control tanto de las cantidades de obra ejecutada como las pendientes por ejecutar. dejando así evidencia por escrito que dichas cantidades pueden requerir de otro contrato diferente (Preferentemente con otro contratista) para realizar la siguiente etapa de la obra y puedan estimarse los recursos necesarios para su ejecución posterior. Cuando una partida ha sido objeto de disminuciones parciales o disminución total. se debe reducir la meta física del contrato para compensar los costos de los aumentos y/o de las obras adicionales. siempre previendo no afectar las cantidades estimadas en campo para los otros.net 76 . los respectivos análisis de precios unitarios y el cronograma de trabajo reajustado. por ejemplo: para una partida de excavación. puede hacerse una disminución parcial cuando se haya finalizado la construcción de un tipo de elemento. Igualmente. especificaciones ni en los cómputos métricos originales. no debe solicitarse posteriormente un aumento de cantidad. de manera que el Contratista pueda estimar el costo de dichos trabajos adicionales y el Ente Contratante tome las decisiones administrativas del caso. que el Ingeniero Inspector indique en su informe que la misma se refiere a una disminución necesaria del contrato y no a una disminución definitiva para la obra. pero necesarias para la obra. El Ingeniero Inspector emitirá su informe considerando las actividades contempladas y la estructuración de los análisis de precios. además del presupuesto correspondiente.

En todo caso.. En algunos casos se prescribe incluir una partida dentro del presupuesto.net 77 . se prevé la inclusión en el presupuesto original de una partida denominada “Variación de precios”. con un monto prudencialmente estimado. a lo previsto en las condiciones del mismo. aplicación de formulas. Estos incrementos generalmente se originan por: a) Efectos Inflacionarios: Incrementos que se producen en los precios en el lapso comprendido entre la presentación de la oferta (O desde la fecha de vencimiento de la Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. está previsto en las Condiciones Generales de Contratación de Obras. El Inspector le corresponde verificar que el contratista presenta la documentación y requisitos para dicha tramitación. Editado y Financiado por: Ing. especialmente la metodología prevista en el contrato para reconocer estas variaciones. por razones ajenas a las partes. para Obras Públicas ejecutadas a nivel Central. MSc.Manual de Inspección de Obras. Generalmente en estos caos el inspector solo revisa la formalidad de los requisitos. la cual deberá tener un monto prudencialmente estimado por el Ente Contratante. Dicha variación para ser reconocida debe ser derivada de hechos posteriores a la fecha de presentación de la oferta y por lo tanto. Decreto 1417 del 16-09-96. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. de acuerdo a la especificación del contrato. Variación de Precios: incrementos que sufren los insumos integrantes de un presupuesto original de un contrato y que inciden en los precios unitarios. dicha variación requiere ser calculada para ser sometida a la consideración del Ente contratante (Reconsideración de Precios). relacionándose cada valuación por reconsideración contra ese monto. que implican incidencia sobre los precios. En las Condiciones Generales De Contratación de Obras. estas variaciones deben derivar de hechos posteriores a la fecha de presentación de la oferta. se contempla que el Ente Contratante debe reconocer las variaciones que hayan afectado el valor de la obra contratada.net sovinciv@cantv.5. imprevisibles para el Contratista en ese momento. Este cálculo se realiza para determinar en forma justa el pago adicional a los precios inicialmente ofertados en el presupuesto de una obra contratada.VARIACIONES DE PRECIOS. Se calcula de acuerdo a la metodología preestablecida en el Contrato de Obra para su reconocimiento (Por ejemplo. según lo previsto en el contrato y la duración de la obra. Artículos 62 al 67). correspondientes a cada período da la respectiva valuación de obra ejecutada. tales como inflación o cambios en la forma de ejecución. ocurridas en el lapso de ejecución. Generalmente. generalmente la última Partida (Denominada “Variación de Precios”) para considerar los incrementos. Para la cancelación de los montos que se originen por este concepto. que puede oscilar entre el 10% y 18% del monto del presupuesto. por causas posteriores a la fecha de su elaboración o durante el lapso de ejecución. producto de las variaciones de costos y condiciones supuestas en la oferta.2. etc. correspondiéndole al Contratante la revisión exhaustiva de los índices.

el Ente Contratante deberá cancelar al Contratista los siguientes conceptos: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. etc. Editado y Financiado por: Ing.. independientemente de que la misma se no se haya comenzado o aún cuando ya se hayan iniciado los trabajos. (A estos efectos ordenados por el contratante.net sovinciv@cantv. motivado a causas imputables al Contratista. certificados por el Ingeniero Inspector. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV oferta) y la fecha de ejecución de la valuación.. reflejado en índices inflacionarios que afectan a los insumos actuantes en las partidas de dicha valuación. y no iniciar ningún otro desde el momento que reciba la notificación. aunque no sea por causas imputables al Contratista. c) Cambio en las condiciones de ejecución ordenadas y/o aprobadas por el contratante: disminución del tiempo de entrega de la obra (Aumento del rendimiento.net 78 .. Las principales metodologías para su cálculo son: I. a menos que el Ente Contratante lo autorice para concluir alguna parte de la obra ya iniciada. aumentos generales de salarios. etc.Por Re-cálculo de los Análisis de Precios o Comprobación directa: basados en soportes demostrativos o facturas que sirven para soportar y elaborar nuevamente los análisis con los nuevos precios. para que las partes contratantes procedan a la aplicación de las cláusulas contractuales que correspondan. el Contratista deberá paralizar los mismos.5. II. según lo establecido en el respectivo contrato. extensión de horarios). El Ente Contratante podrá desistir en cualquier momento de la construcción de la obra contratada. se deberán presentar los cuadros demostrativos de obra ejecutada a la fecha correspondiente (Cuadros de cierre).Por Sistema de Fórmulas Polinómicas: basadas en la variación de índices inflacionarios publicados por el Banco Central de Venezuela. En este último caso.RESCISIÓN O RESOLUCION DE CONTRATOS. Cuando el Ente Contratante decide la finalización del contrato. exigencia de materiales (proporciones o calidad) o equipos con costos superiores a los presupuestados. b) Variación específica en los costos: por decretos. se les presta indebidamente.3. Cuando ocurre una situación que se ajuste a lo señalado en el párrafo anterior. poca atención) METODOLOGIAS PARA RECONOCER LAS VARIACIONES DE PRECIOS (RECONSIDERACIÓN DE PRECIOS): Reconsideración de precios: Proceso de someter ante el Organismo contratante (Mediante Solicitud soportada y oportuna) el resultado del cálculo de la Variación de precios ocurrida para una determinada valuación ejecutada. 9. retenciones y amortizaciones. un balance de los pagos realizados y pendientes. por decisión propia o por mutuo acuerdo entre las partes contratantes. producto del deterioro de las variables económicas. MSc.Manual de Inspección de Obras. De acuerdo a lo establecido en el Título VIII “RESOLUCION DEL CONTRATO”.

quien luego de conformarla deberá proceder a su cancelación. Por otra parte.net sovinciv@cantv. e) Interrumpa los trabajos por más de cinco (5) días hábiles sin causa justificada. a juicio del Ente Contratante. la Arquitectura y Profesiones Afines. el Ente Contratante podrá rescindir unilateralmente el contrato en cualquier momento. suministro de datos falsos. De igual manera. siempre que ésto se compruebe mediante la averiguación administrativa o judicial que al efecto se practique. j) No mantenga al frente de la obra a un Ingeniero Residente. f) Cometa omisiones o errores de carácter grave en la ejecución de los trabajos. b) el precio de los materiales y equipos que hubiese adquirido para ser incorporados a la obra. h) Esté ejecutando los trabajos en contravención a las disposiciones de la Ley del Ejercicio de la Ingeniería. sobornos. i) Hay obtenido el contrato mediante tráfico de influencias. En este caso procederán los pagos por los conceptos a) y b) mencionados. c) Ceda o traspase el contrato. concusiones. También es permitida la rescisión del contrato de común acuerdo entre las partes. o los efectúe en tal forma que no le sea posible concluir la obra en el término señalado. MSc. más no procederá la indemnización prevista en el punto c). si el Contratista hubiese contraído obligaciones como consecuencia directa del contrato. cuando las circunstancias lo hagan aconsejable. o cuando alguna de esas circunstancias haya sido declarada judicialmente. y c) una indemnización que se calcula de acuerdo al avance efectivo de la obra. solicite que se le declare en estado de atraso o de quiebra. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. podrá presentar una justificación de esos gastos al Ente Contratante. por parte de incumplimiento de leyes o reglamentos que le competan. sin la previa autorización del Ente Contratante. d) No comience los trabajos en el plazo establecido en el contrato. b) Acuerde la disolución o liquidación de su Empresa. cuando el Contratista incurra en una de las siguientes faltas: a) Ejecute los trabajos en desacuerdo con el contrato. g) Haya sido objeto de sanciones por parte de algún Organismo Nacional.net 79 . comisiones o regalos o haber empleado tales medios para obtener beneficios con ocasión del contrato. Editado y Financiado por: Ing.Manual de Inspección de Obras. k) Cometa cualquier otra falta o incumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV a) El precio de la obra efectivamente ejecutada..

ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS. es la determinación de los precios unitarios de las partidas incluidas en el presupuesto. similarmente a lo establecido en el caso de la resolución del contrato por causas no imputables al Contratista. la industria de la construcción ha venido cambiando la concepción que se tenía acerca del manejo y control de las obras de ingeniería. debido a la importancia que han cobrado estas innovaciones y los éxitos logrados en su aplicación.net 80 .INTRODUCCION. la Arquitectura y Profesiones Afines. maquinarias. 10. con postulados empíricos o intuitivos. El Contratista deberá pagar una indemnización al Ente Contratante que se calculará de acuerdo al avance efectivo de la obra. Para ello. se establece que el Ente Contratante deberá notificar al Registro Nacional de Contratistas los incumplimientos en que incurrió el Contratista. Por último. a efectos del cumplimiento de la Ley del Ejercicio de la Ingeniería. basados en la experiencia. lo notificará por escrito al Contratista. a fin de que le sean aplicadas las sanciones legales establecidas en la Ley de Licitaciones y su Reglamento. los mismos deben ser competitivos a fin de hacer la oferta competitiva. quien de inmediato deberá paralizar los trabajos. En este Capítulo se presentarán resumidamente las herramientas básicas más utilizadas en el País en el control y manejo de las obras de ingeniería. debido a la imperiosa necesidad de optimizar los recursos y hacer más eficientes los procesos constructivos para poder subsistir en un medio muy competido. Igualmente se deberá hacer la notificación al Colegio de Ingenieros de Venezuela.ASPECTOS IMPORTANTES EN EL CONTROL DE EJECUCION DE OBRAS. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Uno de los problemas básicos de las Empresas Constructoras cuando participan en la licitación de una obra. por una parte. métodos altamente científicos. materiales y mano de obra) para lograr mejores resultados. MSc.. pues.net sovinciv@cantv. así como algunas de las técnicas mencionadas. 10... Editado y Financiado por: Ing. 10.1. en ocasiones.Manual de Inspección de Obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Cuando el Ente Contratante decida rescindir unilateralmente el contrato por alguna o algunas de las causales indicadas.2. se han desarrollado técnicas que combinan. pero que permiten gerenciar los recursos básicos de la construcción (dinero. A lo largo de las últimas décadas. pero también deben asegurar un beneficio adecuado a la Empresa.

• Variaciones en las condiciones de transporte. Básicamente. al variar esas condiciones. el análisis del precio unitario de una partida es la justificación lógica del costo de una unidad de obra. parte fundamental de los Contratos que se suscriben con los Organismos Nacionales. otros se basan en las publicaciones especializadas. y causan variaciones significativas en los costos: • Epoca del año en que se ejecuta la obra. Además de estas condiciones. • Inspección minuciosa y excesiva. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Algunos Contratistas determinan los precios basándose en la lógica y en la experiencia. suelen presentarse durante la ejecución de una obra. aún cuando algunas puedan parecer ilógicas. se presentarán variaciones en los precios. se producen variaciones en los rendimientos que pueden obtenerse para cada partida. • Demandas sindicales. • Flujo de caja deficiente por retraso en los cobros. • Variaciones en la situación económica del país. En efecto. se señalan algunas razones. etc. pues dependiendo de los factores que puedan influir en la ejecución de los mismos. • Modificaciones en la obra.Manual de Inspección de Obras. mientras que otros se basan en los rendimientos unitarios. A continuación. MSc. se pueden presentar otras causas. que. • Establecimiento de normas rígidas que entraban la ejecución. • Ambigüedad de planos y especificaciones. en los costos de la mano de obra.net sovinciv@cantv. Para la elaboración de los análisis de precios unitarios es de gran importancia considerar las condiciones particulares en que se van a realizar los trabajos. inclusive. que pueden causar variación en los costos significativos. lo cual redunda en cambios en los precios unitarios calculados. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. mediante el examen de los componentes que integran dicha unidad de obra. • Condiciones climatológicas no esperadas. Editado y Financiado por: Ing. por lo que el cálculo de los precios unitarios puede constituirse en una empresa bastante complicada. En Venezuela se ha generalizado la utilización de los Análisis de Precios Unitarios. algunas de ellas totalmente impredecibles.net 81 . • Decisiones contradictorias del Contratante. los cuales son.

deben tomarse en cuenta aquellos factores que reducen la eficiencia de la maquinaria. rendimiento del operador. pues los materiales están sujetos a fluctuaciones significativas en estos aspectos. Para la determinación del costo de los equipos que debe incluirse en los análisis de precios unitarios.2.net sovinciv@cantv. 10. El conocimiento de estos elementos es de gran importancia para la determinación de los precios unitarios. los Equipos y Maquinarias. Los métodos de funcionamiento para obtener la producción y eficiencia óptimas en el trabajo. para evitar problemas posteriores en la obra. Salvo en las obras de movimiento de tierras. Por ello. etc. 10.. que comprenden. Así por ejemplo. éstos pueden ser de dos tipos: 1. debe tomarse en cuenta la seguridad y eficiencia en el suministro. tiempo perdido.. mediante la utilización de planillas diseñadas a esos efectos. pueden señalarse. Editado y Financiado por: Ing.2.Materiales. es muy importante que para realizar una obra se cuente con un control de suministros que permita escoger proveedores idóneos. en cuanto a calidad y precio. atención a reparaciones menores y ajustes. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. combustibles y lubricantes. supervisión. para obtener valores reales. Las características de la maquinaria y su estado de funcionamiento. transporte. se requiere conocer: 1. 2. seguros. estado de la maquinaria.2. la depreciación.Equipos y Maquinarias. Costos de operación. los siguientes: detenciones y tiempo parado. En referencia a los costos de los equipos.Manual de Inspección de Obras. los materiales constituyen el factor de mayor cuantía en la formación del costo de una partida. en los que se incluyen neumáticos. 2. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Los principales aspectos que se toman en cuenta en la elaboración de los análisis de precios unitarios son los Materiales. entre otros. Costos fijos. reposición y reparaciones mayores. personal de apoyo. De igual manera. Para obtener una eficaz utilización de los equipos y maquinarias de construcción.net 82 .1. intereses sobre la inversión. la Mano de Obra y los Costos Indirectos. MSc. Al hacerse la estimación de las unidades que serán utilizadas. etc. es recomendable la determinación de los costos de posesión y operación de los mismos. entre otros.

sobre el tiempo neto efectivamente trabajado en ese lapso de tiempo. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Estos costos indirectos se agregan a los costos directos para poder obtener el costo total de la obra. lo cual se reflejará en los costos que se incluirán en la oferta. Más adelante en este Capítulo se verá en detalle el cálculo de este factor. reivindicaciones y cargas sociales. MSc. Las formas y bases de cálculo para la determinación de los costos indirectos difieren de acuerdo a los criterios que se apliquen. dirección técnica. ausencias laborales.2.Costos Indirectos. utilidad. 3.net sovinciv@cantv.Mano de obra. La mano de obra representa el costo del trabajo manual requerido para la ejecución de los trabajos. pues al entrar en competencia empresas constructoras de diferente fisonomía. dirección técnica. Cálculo adecuado de prestaciones.3. Para la determinación de la carga de las prestaciones sociales. Debe señalarse que los costos indirectos pueden constituir un problema serio al momento de elaborar una oferta para un proceso licitatorio. sin embargo. El cálculo del tiempo empleado por obrero en la ejecución de cada unidad de mano de obra. etc. Editado y Financiado por: Ing. tales como gastos de administración. incluyendo el prorrateo correspondiente a todas las cláusulas económicas establecidas en las leyes laborales vigentes y en los convenios sindicales establecidos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 10. impuestos. Igualmente tiene gran importancia dentro del costo de las partidas de construcción. 4. imprevistos. Cálculo del tiempo enfermedades. etc. Los costos indirectos son aquellos en los cuales es necesario incurrir.. es usual el cálculo de un porcentaje definido en base a los salarios totales percibidos por el personal obrero durante un lapso de tiempo. etc.Manual de Inspección de Obras. 2.4. El sistema de pago de las jornadas del personal obrero. la variación entre los costos de ellas puede ser considerable. pero que no son fácilmente cuantificables para una unidad de obra determinada. 10.net 83 . Seguimiento de las normas de trabajo. intereses. un porcentaje por concepto de gastos generales. deben tenerse en cuenta los siguientes aspectos: 1. 5. Para determinar el máximo rendimiento en el costo de la mano de obra.).2. En Venezuela el procedimiento generalmente utilizado es el de calcular sobre el total de los costos directos. vacaciones. su porcentaje dentro de las mismas es muy variable. y sobre este otro porcentaje por concepto de utilidad. perdido (tardanzas..

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Una vez reseñados los fundamentos básicos de la elaboración de los análisis de precios unitarios, no puede dejar de mencionarse que, a pesar de la gran importancia que se le concede a este instrumento dentro de la industria de la construcción en Venezuela, su utilización ha sido con frecuencia desvirtuada, por lo que, en muchas ocasiones no reflejan ni medianamente la situación que pretenden evaluar. Esta situación se debe, principalmente a las siguientes causas: • Las Empresas Contratistas, en muchas ocasiones, no cuentan con los fundamentos técnicos que les permitan prepararlos de una manera sistemática que brinde cierta precisión. • En muchos casos, la dirección de las Empresas considera conveniente la fijación de precios en base a la experiencia, por lo que los análisis de precios unitarios que elaboran son, simplemente, para el cumplimiento de los requisitos exigidos en el Contrato. • El rendimiento unitario que debe ser colocado en los análisis, en algunas partidas no es sencillo de determinar, lo cual impide la realización de un cálculo que refleje valores reales. • Cuando no se realiza un proceso licitatorio, los precios unitarios son fijados por tabuladores del Organismo Coejecutor, por lo que los análisis de precios unitarios deben ser calculados adaptándose a los valores allí indicados, y no en base a cálculos reales. • Los porcentajes usualmente permitidos para los costos indirectos, no son acordes con las condiciones económicas del país, por los que las Empresas se ven obligadas a falsear los datos que se colocan en los análisis. • Por lo general, en los análisis no se permite la inclusión del porcentaje correspondiente al financiamiento de la obra, pero en la realidad, es común que los pagos de los trabajos realizados tenga retrasos considerables. Los costos que esta situación ocasiona deben ser entonces, previstos por el Contratista e incluidos a través de incrementos en los precios unitarios, y por ende, en los análisis de los mismos. Por todo lo expuesto, un instrumento que debería reflejar con exactitud el cálculo económico de los costos de las partidas del presupuesto, se convierte en un conjunto de simples ejercicios matemáticos que no tienen ninguna validez, con el agravante que, por ser parte fundamental del Contrato suscrito, son la base técnica para la determinación de muchos aspectos de gran relevancia a lo largo de la ejecución de la obra, como por ejemplo, las reconsideraciones de los precios unitarios. En vista de ello, debe ser un propósito común tratar que los análisis de precios unitarios se elaboren de tal manera que sirvan realmente para la determinación de los costos de las partidas de las obras de ingeniería. Para ello, deben plantearse los siguientes objetivos:

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• La ejecución económica de las obras debe ser sincerada entre las partes, para evitar que los costos financieros deban ser trasladados a los precios unitarios, con la consiguiente desviación en los cálculos de los análisis. • Debe promoverse la realización de procesos licitatorios para la ejecución de las obras, pues, entre los muchos beneficios que ello trae, se cuenta que las Empresas deben preparar los análisis de precios unitarios de acuerdo a sus criterios propios, por lo que son las más interesadas en esmerarse para producir resultados más reales. • Para la elaboración de los análisis, deben aplicarse métodos de control de proyectos que permitan determinar con mayor precisión los plazos de ejecución de las diferentes partidas, y por consiguiente, los rendimientos unitarios de las mismas. 10.3.- FACTOR DE COSTOS ASOCIADOS A LA MANO DE OBRA. Tal como se mencionó con anterioridad, el costo total imputable a la mano de obra en una construcción, se divide en dos partes: 1) el salario propiamente dicho, y 2) un factor adicional de costos que tome en cuenta lo dispuesto en la Ley Orgánica del Trabajo, la Convención Colectiva y, en general, todo lo contenido en la Legislación Laboral vigente en Venezuela. El salario propiamente dicho es el monto que se cancela inmediatamente a las labores realizadas, y representa la remuneración diaria del trabajador. En la Convención Colectiva de la Industria de la Construcción se incluye un Tabulador que presenta un salario mínimo o salario tabulador para cada cargo u oficio del ramo. En la práctica, los salarios reales cancelados por las Empresas a sus trabajadores están por encima de los que indica el tabulador. Sin embargo, por simplicidad, debido a la gran variación que existe en la realidad debido a las condiciones de mercado y a la distribución geográfica, es práctico utilizar los salarios tabulador para los cálculos de mano de obra. En cuanto al Factor de Costos Asociados al Salario (F.C.A.S.), también llamado “Porcentaje de Prestaciones Sociales”, es donde se incluyen todos los beneficios contemplados en la Legislación Laboral en los distintos Artículos, Cláusulas y demás instrumentos legales que inciden en el costo de la mano de obra. Este factor depende de los siguientes aspectos: a) En primer lugar, de la Legislación Laboral vigente. b) De la Convención Colectiva aplicada. Así, por ejemplo, la de la Industria de la Construcción, o la de la Industria Petrolera, etc. c) De la naturaleza de la obra y la cantidad de trabajadores. d) De la duración de la obra, ya que las reivindicaciones laborales no son directamente proporcionales al tiempo. e) De la ubicación de la obra.

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f) De otras variables, como condiciones ambientales, accidentes, época del año en que ejecuta la obra, hipótesis de cálculo, etc. El F.C.A.S. se obtiene dividiendo el número de salarios cancelados durante el tiempo de ejecución de la obra, entre los días de trabajo efectivos realizados en el mismo período: DIAS TOTALES PAGADOS F.C.A.S. = ( ———————————————————— x 100 ) - 100 DIAS EFECTIVAMENTE TRABAJADOS El número de días totales pagados, se calcula añadiendo a los días contratados (tiempo de ejecución de la obra), los salarios o sus equivalentes correspondientes al preaviso, vacaciones, utilidades, otras prestaciones, contribuciones al INCE, SSO, LPH, bonificaciones, subsidios, Seguro de Paro Forzoso, etc. Los días efectivamente trabajados se calculan deduciendo de los días contratados las vacaciones, domingos, días feriados y de júbilo, días de lluvia, permisos remunerados, etc. En esta fórmula se resta 100 porque en ella están incluidos los salarios propiamente dichos, pero por definición, el F.C.A.S. representa el aumento con respecto al salario directo. De acuerdo a ello, la fórmula también puede ser expresada como: DIAS PAGADOS ADICIONALES + DIAS NO TRABAJADOS F.C.A.S. = ———————————————————————————— x 100 DIAS CONTRATADOS - DIAS NO TRABAJADOS

En el cuadro siguiente, se presentan solo a título de ejemplo, cálculos de prestaciones sociales para los siguientes casos: 1) Edificio ubicado en una zona urbana (50 trabajadores). 2) Obra vial a más de 1,5 Km. de zonas urbanas (50 trabajadores). 3) Obra hidráulica a más de 20 Km. de zonas urbanas (300 trabajadores).

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02 52. Días Contratados 2. así como los costos mensuales indirectos de la obra: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.00 17.FLUJO DE CAJA DE LA OBRA.N.net 87 .36 7.80 31. A continuación.68 31.69 NOTAS: 1) No se incluyen posibles trabajos en horas extraordinarias o en días feriados y de descanso obligatorio.68 19.93 24.30 14.T.30 15. Editado y Financiado por: Ing.58 64. 10.00 130.14 29.55 58.00 10.49 12.52 180.36 21.10 21.13 27.00 26.: CASO 1 CASO 2 CASO 3 365 365 365 57.00 14.: F.52 7. Días No Trabajados: Domingos: Jornada semanal de 44 horas: Vacaciones Días feriados y otros: Permisos y reposos Lluvias y días perdidos Total D.39 31.C.63 82.20 109.00 125.98 0 416. Uno de los métodos más comúnmente utilizados y que representa una gran ayuda para la proyección de los gastos e ingresos de un proyecto.85 47.39 18.00 131.66 46. de acuerdo a los costos individuales.Manual de Inspección de Obras.00 26.06 77.85 0 0 0 305.00 11. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 1.38 21.75 46.13 52.69 52. es el llamado Curva S.30 18.36 7.00 14.08 46.. El proyecto tiene 4 actividades.P. que deben ser ejecutadas en un plazo de 4 meses.30 7. en millones de bolívares.00 26.52 233.00 14.30 7.49 310.63 165.58 24.99 43.23 21.00 15.33 627. En el siguiente cuadro se presentan los costos previstos para cada mes.52 12.A.A.: 3.00 85.00 15. MSc.net sovinciv@cantv. Días Pagados Adicionalmente: Antigüedad Despidos injustificados Bono vacacional Utilidades Seguridad social INCE Ley de Política Habitacional Otras prestaciones Condiciones de trabajo Contribuciones sindicales Transporte de trabajadores Instalación de comedores Campamentos Total D.00 11. se desarrollará un ejemplo de la elaboración de la curva para un proyecto sencillo.4.S. de cada una de las actividades.30 7.36 7.

Al término de cierta unidad de tiempo (por ejemplo. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.0 4.0 0. las actividades que se realizan no son muy relevantes. mensualmente). y la curva es en este tramo relativamente plana. CURVA S 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 0 1 2 MESES 3 4 Costos Ahora bien. por lo que la curva aumenta su pendiente.0 1. por lo que la curva vuelve a disminuir su pendiente. Editado y Financiado por: Ing.0 La Curva S es la representación gráfica de los costos acumulados en el tiempo de la obra.0 10.0 2. es usualmente por medio de pagos progresivos.0 MES 3 MES 4 0.5 2.net 88 . las actividades disminuyen.0 1. y el nivel de gastos se va incrementando.5 7.5 2.net sovinciv@cantv. y. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV ACTIVIDAD Actividad A Actividad B Actividad C Actividad D Costos indirectos / mes TOTAL COSTOS / MES COSTOS ACUMULADOS MES 1 2.5 3. una representación gráfica del flujo de caja de los gastos de la obra. el Contratista prepara una valuación. la cancela. A medida que avanza la obra. y los gastos también. Es así llamada.5 8.5 0. haciendo las retenciones establecidas en el contrato. Hacia el fin de la obra.5 MES 2 2. la cual es revisada y conformada por el Contratante. MSc.5 0.Manual de Inspección de Obras. debido a que esta es la forma característica que adopta para la generalidad de las obras. el flujo de caja de los ingresos que recibe el Contratista por la obra ejecutada.0 3. otras actividades se inician. Esta curva es. esencialmente.0 2. al cabo de algún tiempo.0 18. Esto se debe a que al comienzo de las obras.0 20.

sobre todo. debido a que los pagos efectuados al Contratista se hacen puntualmente a lo largo de la ejecución de la obra. por lo que el Contratista deberá pagar intereses al final de cada mes a esta rata por el sobregiro que presente en ese momento. Para ello. e inclusive. Al término del mes 6. se podrá ver que existe un área entre ambas curvas. se continuará el ejemplo antes enunciado.000. Editado y Financiado por: Ing. como la tasa interna de retorno.Manual de Inspección de Obras. la existencia de anticipos. o un poco superior.net sovinciv@cantv. regresando al caso de una obra individual. En el cuadro que se anexa se pueden ver los cálculos de los montos que el Contratista debe estar financiando a lo largo de la ejecución de la obra. el esquema de cobros más conveniente a sus intereses. sobre todo. Esta diferencia entre los gastos y los ingresos que debe ser financiada temporalmente por el Contratista. el porcentaje de retenciones. para lo cual debe utilizar sus propios medios crediticios. el Contratista necesita saber cual será el monto máximo estimado que deberá financiar durante la vida de la obra. el Contratista debe tener una línea de crédito de Bs. Si se llevan las dos curvas mencionadas hasta ahora en el mismo gráfico. y. acto Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Este desfase origina seguidamente un aumento en los costos financieros. un Contratista puede calcular conjuntamente los flujos de caja de varias obras en ejecución simultánea. pudiendo llegar inclusive a programar la ejecución de las obras de tal manera que pueda cumplir con los compromisos adquiridos de una manera satisfactoria. De acuerdo a los cálculos. por la demora en las cancelaciones de las valuaciones por parte del Contratante. y que representa la parte de los gastos que el Contratista debe financiar hasta que finalmente recibe el monto total de los trabajos realizados. 16. luego de lo cual. para cubrir cualquier gasto adicional. suponiendo que el Contratista financiará la obra por medio de una línea de crédito bancaria. se supondrá que el interés bancario es de 4% mensual. al cumplirse los requisitos establecidos en el Contrato. el monto de la utilidad previsto por el Contratista. tiene entonces una forma escalonada. como pueden ser líneas de crédito bancarias o de los suministradores de los materiales o cualquier otro. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Este procedimiento se repite hasta el final de la obra. Este procedimiento puede aplicarse para diferentes alternativas de flujo de ingresos. se le cancelan los montos retenidos al Contratista. a fin de poder ejecutar satisfactoriamente la obra. y determinar. El monto que debe ser financiado por el Contratista depende de varios factores. A título ilustrativo. puede llegar a superarse la capacidad crediticia del Contratista. cuando recibe el pago de las retenciones que le fueron efectuadas de cada valuación. finalmente solventa su situación con el banco. De igual manera.net 89 . La curva de ingresos.084. por retraso en los pagos programados al Contratista. como por ejemplo. y así calcular el sobregiro acumulado o perfil de financiamiento acumulado. De acuerdo a todo ello. Ahora bien. por lo que. MSc. utilizando relaciones financieras. es fácil observar el problema que se origina al modificar el flujo de caja.

La planificación y el control de la ejecución de una obra tiene como objetivo general el de prescribir. Estas decisiones involucran la adopción de una secuencia favorable al logro de un progreso en los trabajos satisfactorio. b) La determinación de cómo debe llevarse a cabo cada actividad. debido a la gran cantidad de factores complejos y eventos que suceden y perturban la ejecución del plan. Esta formulación requiere la selección de métodos constructivos y de equipos. c) Los recursos sean utilizados eficientemente. MSc. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. d) El orden en que deben hacerse las cosas. Editado y Financiado por: Ing. Esto implica la comprensión precisa de los procesos tecnológicos que se llevarán a cabo para la realización de los trabajos. y la secuencia de su aplicación. duración y los costos estimados dentro de los cuales se debe limitar cada una de las actividades. establecen el ritmo al cual se ejecutará el proyecto. mientras que a través del seguimiento y control de la misma se logra el cumplimiento de las metas propuestas.net 90 . Para ello. b) Las personas que deban tomar las decisiones relevantes en la obra tengan muy claro todos los aspectos referentes al plan trazado.Manual de Inspección de Obras. 10.net sovinciv@cantv. la instrumentación y el control del plan es mucho más difícil y demandan mayores esfuerzos. c) La enumeración de los recursos requeridos para el proyecto. Una vez efectuada la planificación de la obra. La planificación establece la secuencia. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV seguido. e) La toma de decisiones. se deben tomar en cuenta los siguientes aspectos: a) La determinación de lo que debe hacerse. el plan creado debe interrelacionar el equipo a ser usado en las operaciones constructivas con los materiales y la mano de obra involucrados para cumplir con los tiempos establecidos. tales como cuándo deben hacerse las cosas. deben definirse los métodos constructivos correspondientes. y la definición de las actividades del proyecto. comenzarán a originarse retrasos en la ejecución subsecuentemente. y luego seguir en campo. Así. Consecuentemente. al mismo tiempo que se cumplen los requerimientos internos de flujo de caja de la obra. de la obra. Para la planificación de la ejecución de una obra. dentro del presupuesto y del tiempo. PLANIFICACION Y CONTROL DE LA EJECUCION. d) Los trabajos ejecutados cumplan todos los requerimientos contractuales y las normas de control de calidad establecidos. En la ejecución de una obra. la planificación implica la determinación de una estrategia constructiva. Por ello. el control del plan debe asegurarse que: a) Los recursos apropiados estén disponibles en el lugar y momento precisos. de las actividades que deben ser realizadas para la ejecución satisfactoria del proyecto.5. Este requiere un cuidadoso estudio de los términos del contrato y los documentos técnicos. una progresión ordenada. y. un incremento en los costos finales de la misma.

Establecer la secuencia crítica del proyecto. • Controlar la ejecución del plan. Indicar las dependencias entre las actividades. Editado y Financiado por: Ing. la Oficina de la Marina de los Estados Unidos de América. Sin embargo. METODOS PERT Y CPM. DIAGRAMAS DE GANTT O DE BARRAS.5.2. entre otras cosas: • • • • • • • Indicar la secuencia lógica del proyecto. Este método se basa en la representación gráfica de las diferentes actividades en un diagrama que muestre las actividades versus la duración: ACTIVIDAD ←⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ Fecha de ES revisión ■■■■■■■■■ A B C D E F MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 ■■■■■■■■■■■■ ■■■■■■ ■■■ Ejecutado Por ejecutar Estos diagramas han sido utilizados con mucha frecuencia.net 91 . Indicar los efectos de los retrasos en el comienzo de las actividades que siguen. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV A continuación se verán brevemente los métodos más usados para la planificación y el control de proyectos. 10. pues la metodología Gantt no permite. desarrollar y poner en estado operativo el sistema de Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Señalar soluciones alternas a partes del proyecto cuando así lo ameriten. 10. Distribuir los recursos existentes en forma flexible entre las actividades del proyecto.net sovinciv@cantv. fue encargada de diseñar. MSc. la complejidad de los proyectos de ingeniería ha llevado a la utilización de otros métodos. Manejar un proyecto complejo con un número grande de actividades. Después de la II Guerra Mundial. y permiten: • Establecer las actividades individuales del proyecto y su programación en el tiempo.1.Manual de Inspección de Obras.5.

en el cual se van revisando y actualizando los resultados que se van alcanzando. en otras palabras. fue reconocida la importancia y necesidad de desarrollar una forma metódica e integrada de planificación y control para ser usada en el programa de defensa Polaris. además de controlar la ejecución del mismo. y no tanto del costo involucrado. En este método. En vista de esta situación. un tiempo normal y un tiempo pesimista. Una vez iniciado el proyecto.net 92 . MSc. en 1958. se obtienen tres estimaciones de tiempo para cada actividad: un tiempo optimista. las interdependencias entre las actividades y la duración estimada de las mismas. El énfasis principal del PERT es el control del tiempo de cada actividad. en donde se realizan los cómputos de la red. En este método. el tiempo de duración de las actividades se considera fijo.Manual de Inspección de Obras. 2. Ambas metodologías se basan en los siguientes postulados: • Dividen el proyecto en actividades individuales que se enlazan en una red lógica de acuerdo a sus interdependencias. Fase de planificación. De esa manera. Permiten el control del avance del proyecto. hasta la culminación de todas las actividades. Editado y Financiado por: Ing. en función del avance efectivo de las actividades individuales. Con este procedimiento. en promedio. se inicia el control de la ejecución del mismo. con lo cual se puede definir el plan de ejecución definitivo. determinando el tiempo óptimo y el costo total del proyecto. en la cual se establecen los objetivos a alcanzar. El objetivo del CPM era reducir el tiempo requerido para realizar el mantenimiento periódico de plantas y trabajos de construcción. es posible derivar la probabilidad que un proyecto pueda ser realizado para una fecha dada. surgió la metodología PERT. de acuerdo a los recursos disponibles. mientras que el tiempo de ejecución era entre un 40 a 50% mayor al previsto. la programación de las actividades con fluctuación y finalmente la optimización del programa. Se utilizan las relaciones tiempo-costo-recursos para la determinación del plan óptimo. CPM fue desarrollado por las empresas Dupont Company y Remington Rand Univac poco tiempo después.net sovinciv@cantv. • • • Para la preparación de la red lógica que sirve de base a estos métodos. estima probabilísticamente la duración de las actividades. el Camino Crítico. el costo total real estaba entre 2 y 3 veces superior al estimado inicialmente. Las estadísticas de costo versus tiempo de contratos militares de principios de la década de los 50 indicaban que. se pueden mencionar dos fases principales: 1. Con la estimación de la duración de las actividades individuales de la red lógica se pueden determinar las secuencias de las mismas que controlan la duración total del proyecto. Fase de programación. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV cohetes Polaris.

las cuales permiten establecer interdependencias específicas entre actividades. a) Esquema de flechas. DESARROLLO DE LA RED LOGICA. MSc. por lo que se simplifica su elaboración. La flecha (de izquierda a derecha) corresponde a la ejecución de la actividad. c) Diagramas de precedencia.net sovinciv@cantv. mediante los cuales se pueden introducir retardos o “lags” en las relaciones de precedencia entre las actividades. En estos esquemas.net 93 .Manual de Inspección de Obras. mientras que las flechas son únicamente las conexiones de precedencia entre las actividades. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. por nodos o por diagramas de precedencia. al contrario de los de flechas. Editado y Financiado por: Ing. pues lo qe se pretende es reflejar la lógica de ejecución de las actividades del proyecto. las cuales parten de un nodo y llegan a otro. En este método. A menudo se utilizan actividades “simuladores” (dummies). e igualmente de allí pueden partir una o varias actividades. es decir. las diferentes actividades son representadas por flechas. se describen las actividades y sus relaciones de dependencia. b) Esquema de nodos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV A. cumplen con la condición de que no tienen ni costo ni tiempo asociados. es imprescindible que todas las actividades que estén antes del mismo ya estén concluidas. No es necesario asignar duraciones en esta etapa. Estos retardos corresponden a períodos de tiempo que deben transcurrir desde el evento asociado a la primera actividad (comienzo o final) y el evento asociado a la segunda actividad (comienzo o final). Los diagramas de precedencia son una extensión del esquema de nodos. En la fase de planificación inicial. Cuando en la red lógica se llega a un nodo. La ventaja principal que presentan con respecto a los esquemas de flechas es que en los esquemas de nodos no es necesaria la utilización de actividades “simuladores”. Estas actividades tienen una duración “cero” y no consumen recursos ni tienen costos asociados. La longitud y la dirección de las flechas no tienen ninguna relación con la duración de las actividades. Estos nodos representan situaciones puntuales (eventos). las actividades se representan en los nodos. A un nodo pueden llegar una o varias actividades. La red lógica puede establecerse a través de tres métodos: por flechas.

trata con proyectos en donde se estima con bastante certeza la duración de las actividades. o cuando las duraciones de las mismas son fijas. desde directores. ya que de lo contrario resulta difícil la medición del avance. el tiempo normal (m). Una vez establecida la red lógica. • Las estimaciones de tiempo para una actividad deben suponer que se realizará bajo condiciones normales e independientemente de otras actividades. se deben añadir las estimaciones de tiempo a cada actividad. Es en este punto en donde se encuentra la diferencia básica entre el PERT y el CPM: PERT exige que se determinen tres tiempos para cada actividad: el tiempo optimista (a). huracanes. • No se deben tomar en cuenta eventos tan poco frecuentes o actos de la naturaleza como incendios. B. que es el valor que tiene más oportunidad de ocurrir que cualquier otro valor. técnicos. MSc. etc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV La gran mayoría de los paquetes de software que se consiguen en el mercado para la planificación de proyectos utilizan este tipo de esquema para el desarrollo de las redes. aún cuando sean variables aleatorias. el cual corresponde al tiempo que sería mejorado solamente una vez en veinte si la actividad pudiera ser ejecutada repetidas veces bajo las mismas condiciones. terremotos. que es el que determinará la duración de la actividad. En general. para el cálculo de las duraciones de las actividades. se aplica la siguiente fórmula: a+4*m+b Te = ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ 6 El método CPM.net sovinciv@cantv. etc.net 94 . para que cada uno de ellos aporte sus estimaciones en base a su experiencia previa. • Las duraciones de las actividades no deben tomar en cuenta fines de semana o días feriados. y el tiempo pesimista (b).Manual de Inspección de Obras. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. • La duración estimada debe tomar en cuenta eventos de normal ocurrencia que puedan modificarla. por el contrario. ESTIMACION DE LA DURACION DE LAS ACTIVIDADES. Editado y Financiado por: Ing. a menos que sean actividades que no requieran de recursos en esos períodos. personal de campo. • Es preferible utilizar actividades con duraciones cortas. se deben tomar en cuenta las siguientes consideraciones: • Se debe involucrar a todos los integrantes del proyecto. que es el tiempo que sería excedido solamente una vez en veinte si la actividad pudiera ser ejecutada repetidas veces bajo las mismas condiciones. Para determinar el tiempo esperado.

net sovinciv@cantv. El Camino Crítico es la sucesión de actividades dentro de la red que tiene la menor fluctuación. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV C. La determinación del Camino Crítico es uno de los objetivos fundamentales de el PERT y el CPM. Editado y Financiado por: Ing. Primer tiempo de finalización: Es el final más temprano de la actividad. Es la diferencia entre el último tiempo de inicio y el primer tiempo de inicio de la actividad. Fluctuación (holgura): es el lapso de tiempo libre que tiene la actividad y que no atrasa el proyecto. sin atrasar el proyecto. depende de las actividades sucesoras. las actividades del Camino Crítico son las que controlan la duración total del proyecto. De los mismos. se debe realizar el algoritmo de cálculo de los primeros y últimos tiempos para cada actividad. y depende de las Ultimo tiempo de inicio: Es el inicio más tardío de la actividad. calculado a partir del primer tiempo de finalización. CAMINO CRITICO. MSc. evitando así poder determinar la repercusión de un retraso en alguna de las actividades sobre el tiempo de terminación del proyecto. D. Pueden existir varios Caminos Críticos o ramificaciones del mismo desde la actividad de inicio de la red hasta la terminación.net 95 . se obtienen los siguientes valores para cada actividad del proyecto: actividades predecesoras. Como se dijo antes.Manual de Inspección de Obras. generalmente cero. Después de haber realizado los cálculos de la red. Estos cálculos se realizan en dos pasos: hacia adelante (forward pass) y hacia atrás (backward pass). pues cualquier retraso en alguna de ellas causará atraso en el tiempo de terminación del proyecto. calculado a partir del primer tiempo de inicio. mientras que en el cálculo hacia atrás (backward pass) se obtienen los últimos tiempos. Ultimo tiempo de finalización: Es el final más temprano de la actividad. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. El método Gantt no permite visualizar la criticidad de las actividades. se puede determinar el Camino Crítico de la misma. COMPUTOS DE LA RED. Por ello. En el cálculo hacia adelante (forward pass) se obtienen los primeros tiempos. en el método Gantt las actividades se planifican y programan para ser ejecutadas en cierto momento del proyecto. Después de la estimación de las duraciones de las actividades de la red. Primer tiempo de inicio: Es el inicio más temprano de la actividad. pero no se hacen distinciones entre las actividades críticas y las que no lo son. Según ello.

Manual de Inspección de Obras. se mencionan a título enunciativo los dos métodos que se han desarrollado para la programación de asignación de recursos: 1. al limitar en el tiempo la utilización de los mismos. E y F tienen ahora menos fluctuación que antes. se deben asignar prioridades a las actividades en conflicto para programarlas en el tiempo. las actividades críticas. E. Obviamente. y que solamente se dispone de uno. • Los primeros y últimos tiempos de comienzo de cada actividad dependerán de las reglas de programación de los recursos limitados que se utilicen. Así. lo fundamental es no aumentar la duración del proyecto más allá del valor establecido. El resultado directo de estas limitantes es que C-G y E-F no pueden ser ejecutadas simultáneamente. A continuación. para que no se ejecuten simultáneamente. no pueden ser objeto de esta programación. De igual manera. La asignación de recursos tiene una gran importancia para la planificación y el control de proyectos. por lo que pueden ser programadas sin atrasar el proyecto.net 96 . las fluctuaciones de D y E son ahora dependientes de F. ASIGNACION DE RECURSOS. • Ya que se le dió prioridad a la actividad E sobre la F. Por esta razón. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. pudiendo inclusive llegar a variarse la duración total del proyecto. como se previó en el diagrama sin restricciones de recursos. Para resolver este conflicto. Al tomar esta decisión. como un tractor. se supondrá que las actividades C y G requieren de un cierto recurso. los programas de computación en este campo más recientes hacen especial énfasis en este aspecto. Editado y Financiado por: Ing. • Las actividades D. se puede mencionar: • Las restricciones de recursos generalmente reducen la fluctuación de algunas actividades. se puede ver lo siguiente: • Las actividades G y H son ahora críticas. al lograr la optimización del uso de los insumos que se requieren para la ejecución del mismo. Nivelación de recursos: Por este procedimiento. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Las actividades no críticas tienen una cierta fluctuación. pues con esta herramienta se logra una disminución significativa en los costos de un proyecto. al no tener fluctuación. ya que su fluctuación se redujo a cero. MSc. • El camino crítico de una red con limitación de recursos puede ser diferente del camino crítico obtenido con los cálculos de la red lógica. Debe señalarse que la incorporación de recursos en las actividades trae como consecuencia la modificación de algunas nociones básicas de los métodos PERT y CPM. En el ejemplo que se muestra en las siguientes gráficas. las actividades E y F requieren de una grúa y también se tiene solamente una.net sovinciv@cantv. reprogramando las actividades.

teniendo siempre claro.net sovinciv@cantv.Manual de Inspección de Obras. Es por ello que recomendamos en todo caso. el desarrollo de programas de computación que enfatizan la importancia de este aspecto ha producido significativos avances en el logro de la disminución de costos en la planificación de proyectos. b) un beneficio o utilidad. y el aparato productivo del país. en la definición y la determinación de los costos derivados de la prestación de servicios profesionales. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. En esta parte incluimos modelos de contratos. 11. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Los costos de servicios profesionales tienen la estructura similar a la de cualquier otro tipo de empresa productora de bienes o servicios. por ser el agente que tiende el puente entre el sistema de investigación básica y aplicada. MODELOS DE CONTRATACIÓN Hemos considerado importante la inclusión de estos aspectos en el presente manual. RELACIONES CONTRACTUALES DE LOS PROFESIONALES – CIV. cual es el ámbito de su celebración: si es el ámbito Laboral (Rige la Ley Orgánica del Trabajo) o el ámbito Mercantil (Prevalece el Código de Comercio) Profesional debe estar informado a objeto de orientar su ejercicio individual. ya que la naturaleza intrínseca de la consultoría hace que esté esencialmente vinculada con el desarrollo tecnológico. son equivalentes. ya que se ha observado que un alto porcentaje de los profesionales presenta problemas en sus relaciones laborales o contractuales con los clientes de sus servicios. para que sean revisados y adaptados a sus condiciones particulares. HONORARIOS PROFESIONALES Los Honorarios Profesionales son la cantidad en bolívares que El Profesional debe cobrar por la actividad ejecutada para El Contratante y que permita garantizarle a este último el servicio competente. así como proveer información clara a los usuarios. c) una reserva para el desarrollo tecnológico para El Consultor. Se diferencian básicamente en el tipo de actividad. Editado y Financiado por: Ing. lo que permite resaltar su importancia estratégica para el país. Programación con recursos limitados: Este método. d) una reserva para cubrir riesgos y contingencias. MSc.net 97 .-CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES. siendo por ello pertinente que tengan algún modelo de contratación. El monto de los honorarios debe cubrir: a) todos los costos y gastos necesarios para producir el servicio. más comúnmente usado. completo y de suficiente garantía. la cual es de carácter eminentemente profesional. los términos de honorarios y valor o costos de los servicios. A los efectos del Manual de Contratación. efectuar la contratación por escrito (Preferentemente notariado). Tal como se mencionó. se aplica en situaciones donde existe un límite fijo de recursos para la ejecución del proyecto.

por una parte. MSc. de los libros respectivos. inscrito en el Colegio de Ingenieros de Venezuela bajo el Nº _______ y domiciliado en la ciudad de _____________ del Estado ___________. denominado FUNCIONES DEL INGENIERO RESIDENTE. civilmente hábil. de nacionalidad ______________. bajo el Nº ______. de estado civil __________. mayor de edad. y por la otra el ciudadano __________________________. _________________________. Editado y Financiado por: Ing. Ámbito laboral – LOT) MODELO DE CONTRATO DE RESIDENCIA PARA UNA EMPRESA (Ambito Laboral .Sueldo) Entre la Empresa ___________________________________________ domiciliada en la ciudad de ______________ del Estado _________________ e inscrita ante el Registro Mercantil ____________________ de la Circunscripción Judicial ________ del Estado _______________. titular de la cédula de identidad Nº _______________ y domiciliado en la ciudad de _________________. con facultad suficiente para celebrar el presente contrato y actuando en su carácter de ______________ de la nombrada sociedad mercantil. con fecha __________ del mes de ________ del año 200__.net 98 . de nacionalidad ____________.net sovinciv@cantv. quien en lo adelante y a los efectos del presente contrato se denominará EL INGENIERO. de conformidad con lo establecido en el Anexo No. 1 de este Contrato.________________________ de fecha________________). Tomo ______. mayor edad. se ha convenido en celebrar un contrato de trabajo el cual se regirá conforme a las siguientes cláusulas: CLÁUSULA PRIMERA: EL INGENIERO se obliga a prestar para LA EMPRESA sus servicios profesionales como Ingeniero Residente de la ubicada obra: en ______________________________________________________________. (Opcional: Ejecutada por la Empresa para el propietario / Ente Contratante______________________________________________________ bajo el Contrato No. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Sugerencia de Contrato para Residencia de Obras (Contrato de Trabajo. jurisdicción del Municipio ___________________ del Estado _________________________. representada suficientemente en este acto por el (la) Ciudadano (a) ______________________. CLÁUSULA SEGUNDA: EL INGENIERO se compromete a prestarle el debido interés y dedicación a la obra que se le encomienda. según consta en dicho documentos constitutivos y quien en adelante se denominará LA EMPRESA.Manual de Inspección de Obras. titular de la cédula de identidad Nº ___________. de profesión ______________________.

OCEPRO) con motivo de lo prescrito en el artículo 21 del Decreto 1417. la cantidad de _____________________________ BOLÍVARES (Bs. en forma quincenal (los días quince y último de cada mes). Paro Forzoso y Ley de Política Habitacional. MSc. Normativa aplicable y demás documentos del proyecto. durante la vigencia del presente contrato). es decir hasta la fecha_______________ prorrogándose automáticamente. CLÁUSULA CUARTA: LA EMPRESA se obliga a pagar como sueldo a EL INGENIERO. CLÁUSULA QUINTA: LA EMPRESA se obliga a pagar la asignación fija mensual a que se contrae en la CLÁUSULA CUARTA. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CLÁUSULA TERCERA: EL INGENIERO está obligado a actuar como representante técnico de LA EMPRESA en relación a la obra objeto de este contrato. Igualmente cancelará la cantidad mensual de Bs. CLÁUSULA SEXTA: La Empresa se compromete a solventar todas y cada una de las prestaciones sociales determinadas en la Ley Orgánica del Trabajo y sus Leyes obligatorias conexas. con una empresa reconocida de seguros. CLÁUSULA SEPTIMA (De ser Necesaria): La empresa se obliga a cancelar a El INGENIERO. en el caso de no haberse terminado la obra. INCE. una póliza de HCM y de accidentes personales. Editado y Financiado por: Ing. CLÁUSULA OCTAVA: LA EMPRESA se obliga a cancelarle al INGENIERO el costo de la certificación que se requiere tramitar ante Colegio de Ingenieros de Venezuela (Certificado emitido por la Oficina Coordinadora del Ejercicio Profesional . _______________) mensuales. por la prestación de sus servicios de Residente de la obra aquí identificada. la cantidad diaria de Bs. (Opcional: “La empresa cancelará adicionalmente a El INGENIERO la cantidad mensual de Bolívares____________________ por concepto de prima para gastos de vehículo y movilización. derivadas del presente contrato y principalmente las referidas a: Seguro Social Obligatorio.________________ por concepto de gastos de alojamiento”). pudiendo ser nuevamente prorrogado a voluntad de las partes Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net 99 .Manual de Inspección de Obras. los cuales deberán serle entregados por LA EMPRESA. CLÁUSULA SÉPTIMA: La duración del presente contrato será la misma que el lapso de ejecución de la obra señalada en la Cláusula Primera. (Opcional: Asimismo La Empresa se obliga a cancelar y contratar para El INGENIERO. a efectos de ejercer la Residencia de Obras Públicas (Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras -CGCO) . de muerte e invalidez. __________________ por concepto de Bono de alimentación y viáticos requeridos para el cumplimiento de su trabajo. siendo su finalidad primordial que la misma sea ejecutada apegada a los planos. especificaciones.net sovinciv@cantv. hasta la emisión del Acta de terminación de la obra.

Se firman ____ ejemplares. las partes eligen como domicilio especial la ciudad de _____________________. en la ciudad de ______________ a los ________ días del mes de _____________ de ______________________. dependiendo de la magnitud u horas extras requeridas para su cumplimiento. es decir hasta la emisión del Acta de Recepción Provisional o Definitiva. ambas partes se obligan a levantar y suscribir un acta y un cuadro de cierre parcial a la fecha de la resolución. CLÁUSULA NOVENA: EL INGENIERO es responsable ante LA EMPRESA y ante los Terceros que las legislaciones pertinentes establecen. Editado y Financiado por: Ing. LA EMPRESA EL INGENIERO Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.Manual de Inspección de Obras. CLÁUSULA OCTAVA: En caso de resolución del presente contrato antes de terminar dicha obra. a menos que la partes convengan lo contrario con 30 días de anticipación. MSc. serán cancelados adicionalmente. Dichos servicios podrían ameritar pagos adicionales. en cuanto a la obra que le ha sido encomendada. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV por el lapso de garantía de la obra. EL INGENIERO podrá ejecutarlas siempre y cuando no constituyan una violación del Código de Ética Profesional o de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería. pero de materias propias de la obra. CLÁUSULA DECIMA SEGUNDA: El presente contrato comenzará a regir a partir del día ______ del mes de ______ de ______. CLÁUSULA DÉCIMA: En el caso que la EMPRESA instruya a EL INGENIERO la realización de tareas diferentes a las de Ingeniero Residente. Los servicios prestados o requeridos con posterioridad a la terminación del contrato. la Arquitectura y Profesiones Afines.net 100 . donde se deje constancia de las cantidades de obra dirigidas por EL INGENIERO y donde conste el alcance la responsabilidad del EL INGENIERO respecto a la obra. adicionando todas aquellas observaciones que las partes puedan crean conveniente. a cuyos tribunales y órganos administrativos se someten.net sovinciv@cantv. según el caso. Para los efectos del presente contrato. CLÁUSULA DÉCIMO PRIMERA: Lo no previsto en este contrato se regirá por la Ley Orgánica del Trabajo y sus respectivos reglamentos.

la Firma Personal________________________________. bajo el Nº ______. _________________________. el cual se regirá conforme a las siguientes cláusulas: CLÁUSULA PRIMERA: EL INGENIERO se obliga a prestar para LA EMPRESA sus servicios profesionales como Ingeniero Residente de la ubicada obra: en ______________________________________________________________. mayor edad. y por la otra.Manual de Inspección de Obras. mayor edad. jurisdicción del Municipio ___________________ del Estado _________________________. con fecha __________ del mes de ________ del año 200__. se ha convenido en celebrar el presente contrato de Inspección. bajo el Nº ______. titular de la cédula de identidad Nº _______________ y domiciliado en la ciudad de _________________. __________________ inscrita ante el Registro Mercantil __________________ de la Circunscripción Judicial ________ del Estado _______________._____________ civilmente hábil.net sovinciv@cantv. (Opcional: Ejecutada por la Empresa para el propietario / Ente Contratante______________________________________________________ bajo el Contrato No. con facultad suficiente para celebrar el presente contrato y actuando en su carácter de ______________ de la nombrada sociedad mercantil. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Tomo ______. con facultad suficiente para celebrar el presente contrato.________________________ de fecha________________). inscrito en el Colegio de Ingenieros bajo el No. de nacionalidad ______________. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Sugerencias para un Contrato de Residencia de Obras (Como Firma Personal: ámbito Mercantil – Código de Comercio) MODELO DE CONTRATO DE RESIDENCIA (Por % de Obra) Entre la Empresa ___________________________________________ RIF No_______________ domiciliada en la ciudad de ______________ del Estado _________________ e inscrita ante el Registro Mercantil ____________________ de la Circunscripción Judicial ________ del Estado _______________. según consta en dicho documentos constitutivos y quien en adelante se denominará LA EMPRESA. Editado y Financiado por: Ing. representada suficientemente en este acto por el (la) Ciudadano (a) ______________________. Tomo ______. MSc. civilmente hábil. con fecha __________ del mes de ________ del año 200__. quien en adelante se denominará INGENIERO. de los libros respectivos. de nacionalidad ______________. RIF No. de profesión______________.net 101 . por una parte. representada suficientemente en este acto por el (la) Ciudadano (a) ______________________. de los libros respectivos. titular de la cédula de identidad Nº _______________ y domiciliado en la ciudad de _________________.

los cuales deberán serle entregados por LA EMPRESA. una póliza de HCM y de accidentes personales.net sovinciv@cantv. _________________. De no terminarse la obra en y terminarse el monto previsto en la cláusula cuarta.. el saldo o diferencia que hubiera respecto al monto total pautado en la Cláusula Cuarta. MSc.7%. pagaderos de la siguiente forma a) Una cantidad fija de Bs.) por ciento del monto total del contrato equivalentes al pago total de los honorarios profesionales de la residencia de la Obra aquí identificada.____________________ cada uno hasta cubrir el monto del contrato. las partes convienen. especificaciones. durante la vigencia del presente contrato). de conformidad con lo establecido en el Anexo No. Dicho cantidad será cancelada mediante pagos parciales mensuales de Bs. celebrar un nuevo contrato.etc. debiendo la EMPRESA cancelar a EL INGENIERO. (Opcional: Asimismo La Empresa se obliga a cancelar y contratar para El INGENIERO.…. CLÁUSULA SEXTA: Los pagos incluidos en la cláusula cuarta incluyen todas las obligaciones de la EMPRESA respecto al INGENIERO. (Otra Opción adicional: “La empresa cancelará adicionalmente a El INGENIERO la cantidad mensual de Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. CLÁUSULA TERCERA: EL INGENIERO está obligado a actuar como representante técnico de LA EMPRESA en relación a la obra objeto de este contrato. la cantidad de Bs. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CLÁUSULA SEGUNDA: EL INGENIERO se compromete a prestarle el debido interés y dedicación a la obra que se le encomienda. de muerte e invalidez. Normativa aplicable y demás documentos del proyecto. prorrogar el presente o darlo por terminado. en el caso de terminar la obra antes que el contrato de la Obra. 4%. Opcional (Por porcentaje de obra): la empresa se obliga a cancelar al INGENIERO un _____________ (3%.net 102 . CLÁUSULA SEPTIMA (De ser Necesaria. Editado y Financiado por: Ing. denominado FUNCIONES DEL INGENIERO RESIDENTE. ya que podría estar todo incluido en el % acordado): La empresa se obliga a cancelar adicionalmente a El INGENIERO. con una empresa reconocida de seguros._______________ mensuales y b) la diferencia acumulada.Manual de Inspección de Obras. al cobrar cada una de las valuaciones c) El saldo restante al cobrra rlas diferencias CLÁUSULA QUINTA: Dichos pagos mensuales se harán consecutivamente hasta cubrir el monto del contrato o hasta terminar la obra. 1 de este Contrato. siendo su finalidad primordial que la misma sea ejecutada apegada a los planos. previa presentación de facturas por concepto de Gastos reembolsables previamente aprobados por LA EMPRESA y requeridos para el cumplimiento de su labor. ________________ como pago por sus servicios. previa participación con 30 días de anticipación. CLÁUSULA CUARTA: LA EMPRESA se obliga a pagar al INGENIERO la cantidad total de Bs.

MSc.net 103 . Editado y Financiado por: Ing. CLÁUSULA NOVENA: EL INGENIERO es responsable ante LA EMPRESA y ante los Terceros que las legislaciones pertinentes establecen.Manual de Inspección de Obras. dependiendo de su magnitud. pero de materias propias de la obra. Los servicios y honorarios requeridos con posterioridad a la terminación del contrato. hasta la emisión del Acta de terminación de la obra. pudiendo ser nuevamente prorrogado a voluntad de las partes por el lapso de garantía de la obra.net sovinciv@cantv. serán acordados y cancelados adicionalmente. en cuanto a la obra que le ha sido encomendada.________________ por concepto de gastos de alojamiento”). ambas partes se obligan a levantar y suscribir un acta y un cuadro de cierre parcial a la fecha de la resolución. es decir hasta la fecha_______________ prorrogándose automáticamente. ni constituyan una violación del Código de Ética Profesional o de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería. adicionando todas aquellas observaciones que las partes puedan crean conveniente. EL INGENIERO podrá ejecutarlas siempre y cuando no obstaculicen su labor principal. Igualmente cancelará la cantidad mensual de Bs. a efectos de ejercer la Residencia de Obras Públicas (Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras -CGCO) o de obras privadas. es decir hasta la emisión del Acta de Recepción Provisional o Definitiva. CLÁUSULA DÉCIMA: En el caso que la EMPRESA instruya a EL INGENIERO la realización de tareas diferentes a las de Ingeniero Residente. CLÁUSULA OCTAVA: LA EMPRESA se obliga a cancelarle al INGENIERO el costo de la certificación que se requiere tramitar ante Colegio de Ingenieros de Venezuela (Certificado emitido por la Oficina Coordinadora del Ejercicio Profesional . en el caso de no haberse terminado la obra. de acuerdo a exigencias de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería y Reglamento OCEPRO CLÁUSULA SÉPTIMA: La duración del presente contrato será la misma que el lapso de ejecución de la obra señalada en la Cláusula Primera. CLÁUSULA OCTAVA: En caso de resolución del presente. según el caso. la Arquitectura y Profesiones Afines. donde se deje constancia de las cantidades de obra dirigidas por EL INGENIERO y donde conste el alcance la responsabilidad del EL INGENIERO respecto a la obra. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Bolívares____________________ por concepto de gastos de vehículo y movilización. a menos que la partes convengan lo contrario con 30 días de anticipación.OCEPRO) con motivo de lo prescrito en el artículo 21 del Decreto 1417. o por voluntad de las partes solicitud con 30 días de anticipación. Dichos servicios podrían ameritar pagos adicionales. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.

1 El análisis de precio está conformado por una estructura que contempla. Este subtotal es afectado por otros componentes denominados “Costos Indirectos” como son: la Utilidad (Ganancia esperada).. Costos Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. expresada en un formato Normalizado.” 12.Manual de Inspección de Obras. LA EMPRESA EL INGENIERO Articulo 21 de las CGCO: “El Contratista deberá mantener al frente de la obra un Ingeniero en Legal y libre ejercicio de la profesión.net sovinciv@cantv. Para los efectos del presente contrato. a cuyos tribunales y órganos administrativos se someten. El Código Civil y demás Leyes o Normas aplicables CLÁUSULA DECIMA SEGUNDA: El presente contrato comenzará a regir a partir del día ______ del mes de ______ de ______.. aplicando un Modelo Matemático preestablecido. equipos y mano de obra. en la ciudad de ______________ a los ________ días del mes de _____________ de ______________________. ejecutada en un lapso de tiempo y según las condiciones preestablecidas. de los Costos ocasionados al realizar una actividad específica (Partida) con una metodología constructiva propuesta dentro del proceso de ejecución de una Obra. es decir materiales.Aspectos Básicos en la elaboración de Análisis de Precios y Presupuestos Concepto de Análisis de Precio Unitario (APU): demostración anticipada. El análisis de precio es el documento que tiene el contratista como soporte para demostrar el precio de cada partida. Se firman ____ ejemplares.. Beneficio o Ganancia por la ejecución de dicha Actividad Empresarial. con experiencia y especialidad en el área objeto del contrato. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CLÁUSULA DÉCIMO PRIMERA: Lo no previsto en este contrato se regirá por el Código de Comercio. de copia de la solvencia y la certificación emitida por el Colegio de Ingenieros. entre otros factores.. quien ejercerá las funciones de ingeniero Residente. y participará por escrito al Ente Contratante la designación de este. mas el valor correspondiente por el manejo o Administración de los recursos y materiales inherentes al Proceso y el justo valor de la Utilidad... MSc.net 104 . las partes eligen como domicilio especial la ciudad de _____________________. certificado como tal por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. los costos directos involucrados. Editado y Financiado por: Ing. los cuales sumados y afectados por el rendimiento (Equipos y Mano de Obra). Gastos administrativos. acompañada de la constancia de aceptación. 12. arrojan el denominado “Costo Directo” del análisis o “Sub-total A”.

es por ello que se llama precio unitario (referido a la unidad). teléfonos.net en el presupuesto y que 105 . Toda esta consideración arroja el precio final que será el adoptado en cada partida del presupuesto El análisis de precios de una partida generalmente es obtenido mediante la utilización del software apropiado y disponible en el mercado. Adicionalmente se suele asignar a cada material un código o según el software utilizado. 9. 5. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV de financiamiento e impuesto al valor agregado (IVA). MSc. Nit. (Puede incluir el logotipo y datos importantes de la misma. : Es el número que tiene asignado la partida generalmente sigue un orden cronológico de ejecución. 8. Código: Es el número de identificación que se le asigna a la partida de acuerdo a la norma COVENIN y/o a la norma que se aplique 12. Contratante: el que paga la obra o dueño de la misma. Generalmente los análisis se realizan para una cantidad de una (1) unidad.1 Número: es una identificación correlativa que simplemente ubica el insumo en el análisis. se le Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 11. Gobernación. Partida Nro. 2. etc. Unidad: Es la forma de medir o cuantificar la partida.net sovinciv@cantv. generalmente referido a una jornada de 8 horas . la misma debe ser la que se refleja en el presupuesto. Alcaldías. Nombre de la empresa: Nombre de la Empresa o contratista encargada de realizar la Obra. Obra: Es el nombre del proyecto a ejecutar. según lo indica el presupuesto o los cómputos métricos. combinado con un buen analista de precios (Profesional de la Ingeniería o Arquitectura o un TSU bien preparado) que sea capaz de generar sus propios análisis o adaptar los análisis de precios publicados o disponibles en Software (Base de datos) a las condiciones particulares de la obra. etc. Rendimiento: Es la cantidad de obra que se ejecuta en un día o lapso de tiempo dado. 3.Manual de Inspección de Obras. 4. Cantidad: Es la cantidad de obra a ejecutar. Puede ser un ente privado o un organismo Público (Institutos. 10.) 7. lo cual es lo mas usual en el medio de la construcción COMPONENTES DEL FORMATO DE ANÁLISIS DE PRECIOS 1. Ubicación: Se indica el lugar o dirección de la obra. El formato puede también contener: Dirección Fiscal. MATERIALES 12. generalmente está referida a las Normas COVENIN y a las exigencias de los proyectistas o computistas. según los cómputos elaborados. Descripción: Es la descripción de la partida. Fecha: indica el día. de acuerdo al personal y al equipo considerado. 6. mes y año de elaboración de la oferta. Editado y Financiado por: Ing. es asignado por el Contratante o propietario de la Obra. Rif.

se coloca su depreciación o el costo de alquiler. la partida de acuerdo a la 12.Manual de Inspección de Obras. Adicionalmente se suele asignar a cada Equipo un código o según el software utilizado.2 Descripción: Denominación de las maquinarias.5 Precio: Es el precio (PVP) del artículo en el mercado a nivel de minoristas (ferreterías). solo aparece en el software). 13. 13.4 Precio o Valor Equipo: Si el equipo es propio. (no se incluye el IVA en este valor). kilo. se coloca el precio de alquiler. m3. 12. MSc.8 Total Materiales: Es el valor obtenido de la sumatoria de los costos totales de cada uno de los materiales que intervienen en la partida. 12. 12. repotenciado o 100% operativo). m2. 13. 12. se coloca el costo de adquisición del equipo o su precio actual (Nuevo.3 Unidad: Es la unidad de comercialización de cada material.1 Número: es una identificación correlativa que simplemente ubica el insumo en el análisis.net 106 . etc.4 Cantidad: porción de cada material necesario para ejecutar unidad de medición de dicha partida.9 Costo unitario de los materiales: si el precio es referido a la unidad. EQUIPOS 13. metro. Si es una herramienta menor. herramientas o equipos que se utilizan.6 Costo Total: Es el valor obtenido de multiplicar la cantidad de cada equipo por el factor de costo o depreciación. es computar la talidad de la cantidad de la partida y luego dividir entre el rendimiento para obtener el costo unitario. mayoristas (distribuidores) o fabricantes. se le asigna una referencia con la finalidad de facilitar su ubicación en una base de datos (Generalmente esta referencia no se imprime en el análisis. 12. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV asigna una referencia con la finalidad de facilitar su ubicación en una base de datos (Generalmente esta referencia no se imprime en el análisis. Se colocan tantos materiales como sea requerido en el análisis. 12. herramientas o equipos que se utilizan 13. según el caso. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 13. este valor es igual al del punto 12. etc.2 Descripción: Es una breve descripción del material utilizado en la partida.8.7 Total Bs: Es el valor obtenido de multiplicar la cantidad considerando el incremento por desperdicio del material por su precio.5 Factor de Costo de Operación y Posesión (COP) / Alquiler o depreciación: De ser propio el equipo.3 Cantidad: Es el número de máquinas. por ejemplo los desperdicio de cabillas. Otra forma poco usual. 13. (Litro. solo aparece en el software). 12. o el alquiler. tonelada.6 Desperdicios: porcentaje (%) de cada material que se puede perder al preparar las proporciones que realmente se utilizarán.net sovinciv@cantv. Editado y Financiado por: Ing. cables. De ser alquilado. de ser el caso. se coloca uno (1) en como valor del COP. día. se coloca el valor del COP. Si el equipo es alquilado.

7 Total Jornal: Es el resultado de multiplicar la cantidad de trabajadores por el salario. etc. 14.Manual de Inspección de Obras.13 Total Mano de Obra: Es la suma de los salarios más el % de prestaciones sociales.8 COSTO UNITARIO DE EQUIPO: Es el valor obtenido de dividir la sumatoria de los costos totales de equipos entre el rendimiento (13. el % de prestaciones sociales más el total de bonos. de acuerdo al Tabulador de calificaciones que se aplique 14.14 / 10).7). Adicionalmente se suele asignar a cada Mano de Obra... el bono asignado es el de “alimentación y transporte”. MANO DE OBRA 14.15 Costo unitario de mano de obra: Es el resultado de dividir el total de la Mano de Obra entre el rendimiento (14.).Porcentaje (%) de Prestaciones Sociales para el bono: Al bono no se le calcula las Prestaciones Sociales de acuerdo al actual Laudo Arbitral (Aquí va cero Bolívares).10 Total Bono: Es la suma de los “total bono” de los trabajadores empleados.9. 14.Jornal o Salario: salario devengado por ocho (8) horas de trabajo diario y debe ser equivalente al salario de cada “Clase” de trabajadores según su calificación. su monto corresponde a 2400 bolívares diarios (Para Obras con menos de 30 trabajadores y en áreas urbanas). 14. Operador. 14.3 Cantidad: Es el número de trabajadores que se requieren para ejecutar la partida y con el fin de alcanzar los rendimientos diarios en el tiempo previsto.4. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. que se asigna al trabajador según la contratación colectiva.2 Descripción: Es el oficio que desempeña cada individuo dentro de la obra (Maestro de Obras.7 / 10).% de Prestaciones Sociales: Es el costo de los beneficios contractuales y legales de los trabajadores.8 Sub-total del bono de la Mano de Obra: sumatoria de los totales de cada bono. 14. expresado en porcentaje que se aplica adicional al salario (No al bono). obrero. 14.12.5 Bono: valor adicional al salario. 14. (sumatoria de 14. 13.11 Sub-total Mano de Obra: Es la sumatoria de los totales de cada uno de los Jornales. 14. MSc.14 Total Mano de Obra más bono: Es la suma de los salarios. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 13. 14.net sovinciv@cantv. solo aparece en el software). un código o según el software utilizado.. Editado y Financiado por: Ing. se asigna una referencia para facilitar su ubicación en una base de datos (Generalmente esta referencia no se imprime en el análisis. 14.6 Total bono: se obtiene al multiplicar la cantidad de la Mano de Obra por el Bono. Por ejemplo. 14. sin efecto sobre las prestaciones sociales. 14. 14.7 Total Equipos: Es el valor obtenido de la sumatoria de todos los costos de cada uno de los equipos que intervienen en la partida. para Junio del 2003.net 107 . según lo estipula el Contrato de la Construcción o el que se aplique.1 Número: identificación correlativa que simplemente ubica el insumo en el análisis. 14.

que para Junio de 2003 es del 16. FINANCIAMIENTO (En %) Generalmente en el sector público no se asumen gastos de financiamiento.Sin Impuesto (TOTAL): Es la suma del subtotal “C” más el valor obtenido en el Financiamiento.Manual de Inspección de Obras. adicional que se aplica al costo directo por unidad (Sub-total “A”). MSc. 16. COSTO DIRECTO POR UNIDAD (SUB-TOTAL “A”) Es la suma de los costos unitarios (12.8 + 14. 25 CALCULADO POR: Profesional Analista que realizó el cálculo del análisis de precio 26. Sub total “B” Suma del Costo Directo por Unidad (Sub-total “A”) más el valor obtenido de la Administración y Gastos Generales (15+16).00 %.A. es preferible defender el Precio Unitario calculado. costo unitario de equipos. Se aplica adicionalmente al Sub-total “B” 19.net 108 . 17.): Este valor tiene un porcentaje. en las condiciones de pago establecidas en los contratos de la construcción no se incluye este rubro. 18.net sovinciv@cantv. por lo general el financiamiento es cero entonces el resultado es el mismo del Sub-total “C”. 21. Algunos contratantes no incluyen el IVA en los Análisis de Precios sino que lo calculan adicionalmente al monto total del Presupuesto. supuestamente en la mayoría de los entes contratantes contemplan en su contrato el pago de un anticipo contractual o anticipo especial del 30 % del valor del contrato.9 + 13.15): costo unitario de materiales. costo unitario de mano de obra.V. REVISADO POR: es la persona que revisa el análisis de precio Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. No es recomendable utilizar un precio forzado. Editado y Financiado por: Ing. De asumir un precio diferente al producido por el análisis. IMPREVISTO Y UTILIDAD (En %): Porcentaje que representa la retribución por ejecutara la partida. se presentarán problemas posteriores a la hora de realizar las reconsideraciones de precios. PRECIO ASUMIDO (UNITARIO): Precio estimado. IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (I. Subtotal C: Es la suma del Sub-total “B” más el valor obtenido de porcentaje de Utilidad 20. generalmente se acepta el 10%. 23. ADMINISTRACIÓN Y GASTOS GENERALES Valor porcentual aceptado por el ente contratante (De 15 % a 18 % aproximadamente). 22. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 15. sin cálculo o aproximación que se adopta cuando se necesita ajustar el precio o para complacer la exigencia de un tabulador de precios. TOTAL PRECIO UNITARIO (PU): Es la Suma del precio unitario sin impuesto más el IVA 24. PRECIO UNITARIO .

5 Tot.8 14.12 14. 12.4 13.13 14.2 13.7 12. Obra: 5.11 14.3 12. Calculado por:______________ TOTAL MANO DE OBRA: 14. Empresa: 4. Código: Und Cantidad 12.1 14. Mano de Obra (14) Descripción N° 14. Total Bs.net 109 .4 Precio 12.3 Total Bs.8 Cantidad 14.2 2. Contratante: 2. Ubicación: 6.5 Desp./ALQ 13. Precio COP/DEP. Revisado por:______________ % % % ADMINISTRACIÓN Y GASTOS GEN.net sovinciv@cantv. 13.10 Tot.7 13.Unidad: 1.14 14. Descripción: 8. Fecha: 7.1 12. EQUIPOS (13) Descripción N° Cantida d 13. MATERIALES (12) Descripción N° 9.7 14.6 12.9 14.3 Jornal 14. Rendimiento: 11.6 13.Manual de Inspección de Obras.6 14. Jornal SUB TOTAL MANO DE OBRA: % PRESTACIONES SOCIALES: TOTAL MANO DE OBRA: 25. Partida N°: 3.Cantidad: 10. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 1.8 12. Editado y Financiado por: Ing.15 15 16 17 18 19 20 21 22 23 COSTO DIRECTO SUBTOTAL A 26.9 12.4 Bono 14.2 1 3. Bono 14.5 13.: SUBTOTAL B: IMPREVISTO Y UTILIDAD SUBTOTAL C: % FINANCIAMIENTO: PRECIO UNITARIO SIN IMPUESTO: % 24 IMPUESTO IVA: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.

El porcentaje dividido entre 100 U: % de Utilidad. Editado y Financiado por: Ing. Bonos y Prestaciones.00% = 0. TMAT: Total materiales.10 %F = 0% => F=0% %iva = 16.00% => IVA = 0.: Total de mano de obra.Manual de Inspección de Obras. El porcentaje dividido entre 100 F: Financiamiento. Incluye sueldos. (De estar estipulado) Con los siguientes valores generalmente utilizados: %GA = 15% => GA = 0. PS: Prestaciones Sociales en porcentaje IVA: Impuesto al Valor Agregado (Actualmente es de 16. MSc.net sovinciv@cantv. R: Rendimiento de la unidad en cada Jornada.16 % De Administración % de Utilidad e imprevistos % de Financiamiento % de IVA Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV FORMULAS INVOLUCRADAS EN LOS ANÁLISIS Se han deducido fórmulas para calcular en forma simplificada los análisis de precios: Costo Directo Costo Indirecto PU = (TMAT + TEQ / R + TMOxPS/100 / R) (1 + IVA) (1+GA+U+GAxU+F+FxGA+FxU+FxGAxU) Donde: PU: Precio unitario de la partida.16) GA: % de Gastos Generales y Administración.net 110 .15 %U = 10% => U = 0. TEQ: Total equipo TMO.

net 111 .4674 Fórmula Sin IVA: Costo Directo Factor de Costos Indirectos sin IVA PU = (TMAT + TEQ / R + TMO xPS/100/ R) x (1 + IVA) x 1. Editado y Financiado por: Ing.Manual de Inspección de Obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Fórmula considerando el IVA: Costo Directo Factor de Costos Indirectos con IVA PU = (TMAT + TEQ / R + TMO xPS/100/ R) x 1. MSc.265 Fórmula Sin IVA: PU = (TMAT + TEQ / R + TMO xPS/100/ R) x 1.net sovinciv@cantv.265 Terminología relativa a Contratos y Presupuestos Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.

Precio unitario: es el precio correspondiente a la partida el cual viene de un cálculo previo en una hoja de análisis de precios unitarios. Nombre de la Empresa: Nombre de la Empresa o contratista encargada de realizar la Obra. numeradas y codificadas con unidad de medidas. 5. urbanismo. edificios. que generalmente son las Normas COVENIN: Carreteras. Descripción: Es la descripción de la partida. según está en el presupuesto o en su defecto como aparece en las Normas COVENIN. Se entiende por partida la porción más pequeña de un presupuesto. 6. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 12. 11. lo cual describe una actividad a realizar. La descripción y unidad de cada partida está relacionado con especificaciones. Unidad: Es la forma de cuantificar la actividad de la partida. Nit. : Es el número correspondiente de cada hoja de presupuesto. Hoja Nro. correspondiéndose generalmente con unas especificaciones. A cada partida se le asigna un precio y la sumatoria de todos estos precios arroja el total del mismo. etc. etc.net 112 . Editado y Financiado por: Ing. Ubicación: Se indicará el lugar donde estará ubicada la obra. que al multiplicar por el precio unitario resulta un total de esa partida. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. cantidad.Manual de Inspección de Obras. 10. etc. teléfono. generalmente tiene la siguiente información: 1. mes y año cuando se presenta la oferta. finalmente la sumatoria del conjunto de partidas arrojará el total general del presupuesto de la obra. Puede ser privado o un organismo Público (Institutos. Fecha: indica el día. Contratante: El dueño de la Obra. 3.net sovinciv@cantv. Rif. Alcaldías. 4.2. que 8. (Puede incluir el logotipo y datos importantes de la misma: Dirección. Obra: Nombre del proyecto y este es asignado por el propietario de la Obra. Gobernación. la misma debe ser la que aparece en el presupuesto.PRESUPUESTO DE OBRA Se entiende por presupuesto a un conjunto de partidas debidamente descritas en un formato estandarizado.) 7.) 2. 9. Número de la partida: Es el número que tiene asignado la partida generalmente sigue un orden cronológico de ejecución.. MSc. Cantidad: Es la cantidad de obra según lo indica el presupuesto o los cómputos métricos. Existen diferentes formatos o modelos de presupuesto de acuerdo al ente Contratante.

. tales como MINFRA (Anterior MTC-MINDUR). También es el costo de la obra. Monto Total Acumulado: Es la suma de los totales de las páginas anteriores con la presente hoja. Total presupuesto: es el resultado de sumar el monto total con el impuesto.. Los cálculos que se obtienen con dichos monomios e índices. Firmas para la conformación del Presupuesto: son los profesionales responsables y facultados para avalar el contenido y la conformación del presupuesto de la obra. A continuación se mencionan dos conceptos de Fórmulas Polinómicas: a) Procedimiento para determinar la variación de precios ocurridos durante el lapso de ejecución de una obra contratada. 13. de acuerdo a la especificación del contrato.1. Impuesto al Valor Agregado: Es el resultado de multiplicar el Monto total acumulado total del presupuesto si es la última hoja del Presupuesto. b) Metodología para reconsiderar los precios inicialmente ofertados (“Escalar precios”).net sovinciv@cantv. y que consideran el efecto inflacionario en el lapso transcurrido desde la fecha de elaboración de la oferta (O desde el vencimiento de la oferta) hasta la fecha final de ejecución de cada valuación (Ponderando tal efecto). pero conservan la misma información. mano de obra y los costos indirectos de un presupuesto o valuación. Es el impuesto establecido por el Gobierno Nacional. 15. Editado y Financiado por: Ing. deben reflejar en forma justa la inflación en el lapso considerado.RECONSIDERACION DE PRECIOS POR FÓRMULAS POLINÓMICAS. 14.Manual de Inspección de Obras. equipos. Existen varias metodologías. FONVIS. Total partida: Es el resultado de multiplicar la cantidad por el Precio Unitario. que firman y sellan estos recuadros ( Tanto del contratista como el revisor del ente Contratante). basada en una suma de monomios que representan los principales elementos del costo de la obra. por ejemplo 16. aceptada por la mayoría de los Organismos Públicos relacionados con la contratación de Obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 12. El Inspector le corresponde verificar que el contratista presenta la documentación y soporte para dicha tramitación. depende del formato de cada institución Pública o privada.RECONSIDERACION DE PRECIOS 13. etc.net 113 . MARN. Monto Total de la hoja: Es la suma de todos los totales de las partidas de la hoja. 17. INAVI. en base a la variación de índices acordados previamente para determinar tal variación y expresados a través de un fórmula preestablecida que contiene los monomios que reflejan la variación de los índices de precios y los coeficientes de incidencia que establecen la influencia de los materiales.00 % 16. MSc. 13. siendo Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.

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la mas común, agrupar el presupuesto en una o varias familias de partidas afines o grupos de afinidades. Cada agrupación afín generará una Fórmula Polinómica. Cuando se agrupan las partidas del presupuesto en una sola "familia afín", la fórmula Polinómica para la escalatoria quedaría de la siguiente manera (Fórmula generalmente usada): Vpm = Vo (Km-1)(1-R) Km = f1
X

(Ecuación I-1) + f3 x MOm + MO0 f4 x CIm CI0 + f5 (Ecuación I-2)

MCm MC0

+ f2 x EMm EM0

Monomios usuales de la fórmula Polinómica* Es importante que la estructuración de la o las Fórmulas Polinómicas esté definida en los documentos del contrato y estén claramente establecidos los índices a ser considerados para los diferentes insumos. La gran ventaja de esta modalidad de reconsideración de precios consiste en que no necesita tramitaciones previas para su reconocimiento, por lo que la revisión del Ingeniero Inspector consiste en verificar que: - Los coeficientes de incidencia se corresponden con los de la fórmula básica contenida en las condiciones del contrato. - El lapso de ejecución y las cantidades de obra ejecutada coinciden con el de la valuación de obra ejecutada y su monto. - El coeficiente de reducción por concepto de anticipos se haya aplicado correctamente. - En caso de existir penalización, que el factor de reducción por este concepto se ha aplicado correctamente. - Nota: el Residente debe estar pendiente de solicitar la reconsideración de precios por escrito, independientemente de la tramitación de esta valuación, ya que si no lo hace oportunamente, pierde este derecho (Ver Condiciones Generales de Contratación de Obras) 13.2.- RECONSIDERACIÓN POR RECÁLCULO DE LOS ANALISIS DE PRECIOS. Algunos Entes (Muy pocos) no adoptan la metodología de la formulas Polinómicas para estimar la variación de precios en las obras, recomendando que el contratista presente como Reconsideración, el recálculo para cada valuación de los precios unitarios con las variaciones particulares por ellos reconocidos en el lapso considerado. Esta metodología puede funcionar en contratos de pocos rubros, para la adquisición de maquinarias y equipos (especialmente Importados), donde es fácilmente comprobable la variación en los precios. Esta metodología implica lo siguiente: ♦ Al presentar la oferta inicialmente, se deben incluir por lo menos tres cotizaciones. Posteriormente, al presentar la valuación, se debe anexar la factura final de uno de los cotizantes.
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♦ De cada valuación se “construye” un presupuesto con las partidas y cantidades ejecutadas en el periodo considerado, con los precios originales. ♦ Con el presupuesto de la valuación original, se recalcula cada análisis de precios, cambiando las variables que sufrieron modificaciones desde la oferta, como por ejemplo, incrementando los precios de los materiales (Soportadas con las facturas), equipos, mano de obra, etc. según sea el caso (Se exigen soportes de cada insumo que haya sufrido incremento). ♦ Esto arroja un nuevo precio unitario, que al restarlo del precio original, origina un diferencial de precios, que seria el monto a reconsiderar para cada partida.

Presupuesto de la Valuación Diferencial con precios Originales

Presupuesto de la Valuación = Presupuesto con precios reconsiderados

El valor arrojado por el presupuesto diferencial, es la Reconsideración: se multiplica cada diferencial por la cantidad de la respectiva partida ejecutada en la valuación, la sumatoria de estos productos arroja el monto a ser reconsiderado. Para esta modalidad de reconocimiento de variación de precios existen dos fases. En la fase previa se debe verificar que la solicitud de reconsideración, se haya realizado dentro de los lapsos establecidos en el contrato y que dicha solicitud contiene la siguiente documentación: a) Memoria Justificativa del Contratista donde se expliquen los causales de la Reconsideración. b) Presupuesto de Reconsideración de Precios con sus correspondientes análisis de precios recalculados y con las cantidades correspondientes al período de ocurrencia de las variaciones. c) Comprobantes de avalen los aumentos de precios, facturas, citación de leyes, decretos, contrataciones colectivas, etc. d) Presupuesto Diferencial en el cual se especifica el monto a ser reconsiderado. e) Presupuesto Modificado y Cuadros de Cierres parciales donde se demuestre el balance administrativo del contrato. f) Si se deben hacer disminuciones de metas físicas en el contrato debido a restricciones financieras, se debe incluir el correspondiente Presupuesto de Disminuciones cuyo monto debe ser igual o superior al monto del Presupuesto Diferencial y considerar los criterios expuestos en el ítem correspondiente Aumentos, Disminuciones y Obras Adicionales. Esta verificación debe ser avalada con un informe elaborado por el Ingeniero Inspector para ser remitida al Ente Contralor o entidad correspondiente. Para la fase de pago, una vez aprobada la solicitud, se debe verificar que las cantidades y los precios diferenciales correspondan con el presupuesto aprobado; además de considerar los otros parámetros para poder conformar las valuaciones.

14.- ANEXOS

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15.- Referencias Bibliográficas:
.-Publicaciones de las I Jornadas Venezolanas de Inspección de Obras. Venezolana de Ingeniería de Inspección de Obras .-Jornadas de SOVINCIV (Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles, 1996-1999) .-Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines (MCSCIAPA), publicado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela, bajo la gestión del Ing. Leonardo Mata, como Presidente de la Fundación Juan José Aguerrevere, 1994. .- Manual de Inspección del MARN, Enero de 1997 .- Apuntes sobre Inspección de Obras del Colegio de Ingenieros de Venezuela .- Publicación de SIGECOF .-Presentación para la Cámara de la Construcción: El Concepto de Inspección de Obras, su Organización y Responsabilidades Preparada por: Ing. Alfonso J. Linares A. Director de Vivienda de la C.V.C – Universidad Metropolitana .- Apuntes personales del Ing. Carlos Luna, 2003 .- Apuntes personales del Ing. Valter Cacurri. 2003 .- Dr. Edgar Pardo Stolk, Revista C I V, Nº 315, 1979 .- Apuntes personales del Ing. Luis Febres. 2003 .- Apuntes e investigaciones personales del Ing. MSc. Leonardo Mata, 1991- 2003 .- Normas COVENIN - FONDONORMA .- Brocka, Bruce y Brocka Suzanne; Quakity Management (Gestión de la Calidad); Vergara, México, 1994. .- Ciampa, Dan; Calidad Total: Guía para Implantación; (Addison–Wesley Iberoamericana; México, 1993. .- Crosby, Philip B.; Completeness, Plenitud: Calidad para el Siglo XXI; McGraw Hill, México, 1994. .- Decanini Elizondo, Alfredo; Manual ISO 9000: uso y aplicación de las Normas de Aseguramiento de la Calidad ISO 9000 (NOM-CC); Ediciones Castillo, Monterrey, México, 1995. .- Laudoyer, Guy; La Certificación ISO 9000; CECSA; México, 1996 .- MacLean, gary E.; Documentación de Calidad para ISO 9000; McGraw Hill, México, 1996. .- Rothery, Brian; ISO 9000; Panorama, México, 1995. .- Sayre, Don; Dentro de ISO 14000: la Ventaja Competitiva de la Gestión Ambiental; Ediciones Castillo; México, 1996. .- Alberto Sarría Molina; Introducción a la Ingeniería Civil, Mc Graw Hill, México, 1999 • ELEMENTOS DE LA GERENCIA DE LA CONSTRUCCION. (1993). Gustavo Villarroel. Universidad Metropolitana. • CONSTRUCTION MANAGEMENT. (1982). Daniel W. Halpin & Ronald W. Woodhead. John Wiley & Sons, Inc. AVIDISO – Asociación

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