Manual de Inspección de Obras.

Editado y Financiado por: Ing. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV

Auspiciado por DataLaing y donada la 1ra Edición a la:

Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles SOVINCIV

Manual de Inspección y Residencia de Obras
1ra Edición (Versión para revisión) Caracas, Noviembre de 2003
Investigación y Recopilación:

Ing. MSc. Leonardo Mata

(Pdte. Fundador de SOVINCIV- Pdte. del Grupo DataLaing)

Ing. Carlos Luna (Consultor privado)
Revisión de redacción/Preparación: Colaboración en la edición:

Ing. Luis Febres

Ing. Francisco Salazar Ing. Jesús Alcalá (Profesor de la UDO)

Revisión General:

(Pdte. de la Asociación Venezolana de Inspección y Supervisión de Obras - AVIDISO)

Ing. Ricardo Ramírez Castellano

Prohibida la reproducción total o parcial sin la autorización de SOVINCIV

Comentarios/sugerencias:

leonardomata @ cantv.net

sovinciv@cantv.net

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Manual de Inspección de Obras.

Editado y Financiado por: Ing. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV

MANUAL DE INSPECCIÓN Y RESIDENCIA DE OBRAS
CONTENIDO 1.- Introducción / Antecedentes históricos 2.- Definiciones básicas
2.1.- Inspección de obras. Definición, Descripción y Alcance 2.1.1.- La Inspección de Obras de acuerdo al Colegio de Ingenieros de Venezuela 2.1.2.- Actividades previas a la inspección 2.1.3.- El Ingeniero Inspector 2.2.- Residencia de obras 2.2.1.- Ingeniero Residente 2.2.2.- La Residencia de Obras de acuerdo al Colegio de Ingenieros de Venezuela 2.2.3.- Obligatoriedad de la presencia de Ingeniero Residente en todas las Obras 2.3.- Ente Contratante 2.4.- Ente Ejecutor 2.5.- Supervisor 2.6.-Contraloría o Unidad de Fiscalización 2.7.- Gerencia de Proyectos 2.8.- Contratista 2.9.- Otras Definiciones de Servicios Profesionales según Manual de Contratación del CIV 2.9.1.- Supervisión de Obras 2.9.2.- Gerencia General de Proyectos 2.9.3.- Gerencia de Construcción 2.10.- Auditoría de obras 2.10.1.- Objetivos de la auditoria de obras 2.11.- Fiscalización de Obras 2.12.- Contratos de Obra 2.13.- Tipos de Contratos para la Ejecución de Obras 2.13.1.- Ventajas del Contrato con precios unitarios

3.- Principales aspectos normativos y legales que debe conocer el ingeniero Inspector y el Residente de Obras (Leyes relacionadas con el ejercicio Profesional)
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3.1.-Marco legal y gremial: Principales Leyes y normas directamente asociadas. 3.2.- Normativas legales que rigen o se relacionan con las contrataciones de obras. 3.3.- Leyes de la Administración Pública relacionadas con el Ejercicio Profesional 3.4.- Leyes Penales 3.5.- Leyes y Normas laborales (Información general) 3.6.- Leyes Tributarias (Información general) 3.7.- Marco Técnico y Normativo. 3.7.1.- Normas Nacionales: COVENIN, INOS (Aún vigentes), CODELECTRA, etc. 3.7.2.- Algunas normas internacionales de construcción.

4.- Responsabilidades del ingeniero inspector y del ingeniero residente derivados del ejercicio profesional.
4.1.- Responsabilidad profesional 4.2.- Responsabilidad contractual 4.3.- Responsabilidad extra contractual 4.4.- Responsabilidad decenal 4.5.- Responsabilidades del contratista previstas en las Condiciones Generales de Contratación de Obras (CGCO)

5.- Funciones Generales de la Inspección de obras 6.- Atribuciones y obligaciones relacionadas con el Ingeniero Inspector contenidas en el Decreto Nº 1.417 (CGCOP) 7.- Acciones básicas del ingeniero inspector y del ingeniero residente para un adecuado control de ejecución de la obra
7.1.- Antes del inicio de la obra 7.2.- Al inicio de la obra 7.3.- Durante la ejecución de la obra. 7.4.- Después de concluida la obra.

8.- Componentes usuales de la Oferta
ejecución de obra

para un contrato de

9.- Controles y Trámites Administrativo de Contratos
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5.5..5.Elementos para el control de Ejecución... 9.1.1.Valuaciones.4.1..Rescisión o Resolución de contratos 10.1..5.1... 9.2.net 4 .Anexos 15. Control Administrativo 9..Reconsideración de Precios.Presupuestos 13..2..Pagos de Obra .3. Editado y Financiado por: Ing.Disminuciones.-Contratación de Servicios Profesionales 11.5..Flujo de Caja de la obra 10..Modelos de Contratación de Servicios de Residencia de Obras 12.Obras adicionales.Actas Contractuales.1. 9...Por Fórmulas Polinómicas 13.. 9...4. 9.1.3..net sovinciv@cantv.Por recálculo de los Análisis de precios 14.1.Manual de Inspección de Obras..Factor de Costos de la mano de Obra 10. 9.3. 10.El Análisis de Precio Unitario como elemento de control 10.2.Planificación y Control de Ejecución.2..Variaciones en cantidades de obra y nuevas partidas. 9.3. MSc. 11.2.2..Ajustes de lapsos de ejecución de la obra (del contrato) 9.Aumentos..5.Análisis de Precios 12.Aspectos importantes en el Control de Ejecución de obras.5.1.Introducción 10..Relaciones Contractuales de los Profesionales – CIV 11.Variaciones de Precios.. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9.Aspectos Básicos en la elaboración de Análisis de Precios y Presupuestos 12.5.2..Variaciones del Presupuesto. 13.1..Referencias Bibliográficas Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 9.

dejamos claramente establecido que dicha autoría intelectual pertenece a sus autores. si es el caso. difícilmente pueda tener un sólo autor intelectual. Lo que hemos pretendido es recoger la información existente.net sovinciv@cantv. acción que se ha canalizado a través de la Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles (SOVINCIV). aspiramos que no sea mas que el inicio de su perfeccionamiento. MSc. recursos humanos y disposición de tiempo para culminar y plasmar el material aquí presentado. esperamos que ésta sea una buena iniciativa en pro de nuestra profesión y que así sea recibida. simplemente. requieren un manual de orientación. ya se venía hablando de la inspección de obras. Carlos Luna. Dejamos abierta la discusión. en forma de orientar aún mas al Residente e Inspector de obras en la obtención de calidad. donde en Venezuela se ha dejado de publicar libros técnicos. Leonardo Mata (Presidente Fundador de la Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles).. la cual no aspiramos que termine aquí. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Prólogo Este manual surge de la inquietud de varios colegas que veníamos trabajando desde hace varios años en la publicación o recopilación de información que podría transformarse en un manual o Guía de orientación en las funciones de Inspección. no nos sentimos dueños de la verdad en ese campo. ya que como veremos mas adelante.. combinaciones que hicieron posible llevar a feliz término tal iniciativa. especialista en el área y que tenía varios años trabajando en esta materia. Editado y Financiado por: Ing. grupo empresarial que lidera el Ing. especialmente los que se inician en estas actividades. o ésta actividad se ha reducido a niveles preocupantes. por la desinformación y desactualización profesional que genera. (Solicitamos citar la Fuente) Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. donde además se sumaron valiosos profesionales en libre ejercicio. Luis Febres quien ayudó en la redacción y trascripción. Prohibida la reproducción total o parcial de este Manual sin la autorización de SOVINCIV. colocando el tema en el debate. Este valioso esfuerzo. estando dispuestos a corregir las referencias. si involuntariamente dejásemos de mencionar alguna de ellas. los que trabajamos desinteresadamente en este Manual.Manual de Inspección de Obras. Los costos generados para concretar el presente Manual fueron totalmente sufragados con financiamiento privado del grupo DataLaing. Sólo puede ser usado como material didáctico. Finalmente. particularmente para mejorar la calidad de las obras en nuestro País y para producir un mejor Manual de Inspección.. No nos referíamos solamente a las funciones estrictamente legales o normativas primarias de este ejercicio profesional. MSc.. sino que aspiramos aportar o recopilar información relativa a la propia Ejecución de obras. ya que esta primera versión. buscando ofrecer una información condensada de las principales actividades que se requieren conocer y de la información que se debe manejar para ejercer cabalmente tal actividad. sumaron esfuerzos personales. desinteresadamente.Esperamos las sugerencias …. sin fines comerciales. como esencia misma de su ejercicio profesional.. además del Ing. que conjuntamente con otros. a la cual se le donó la 1ra edición de este trabajo. se unió a la motivación de someter esta Guía a la discusión y perfeccionamiento de los aportes que puedan realizar otro colegas. Residencia y Supervisión de obras.. Es por ello que en los aspectos de referencias bibliográficas que se hacen en este manual o citas de otros trabajos. grupo que también aportó el soporte informático. especialmente ante las situaciones actuales. condensarla y presentarla en forma que sea fácil su consulta o discusión. destacándose entre ellos el Ing. desde las épocas primitivas. colegas. el País y nuestros colegas.net 5 . Por todos es bien sabido que el dominio del tema aquí tratado.

es la obtención de calidad.000 años AC. Es además una persona que debe actuar de acuerdo a claros principios éticos. Incluso podría afirmarse que la inspección de obras y la calidad se funden en un solo concepto. es una búsqueda de calidad. una acción jurídica. pues es tan remoto como el propio hombre. Editado y Financiado por: Ing. en otras palabras. En algunos países de habla hispana la inspección es denominada “Interventoría”. En general. Una ampliación de este concepto incluye. el tema de la inspección para producir calidad. conocer los orígenes de la inspección como una necesidad de control de calidad. para comprobar que se cumplen con todas las condiciones exigidas en el contrato respectivo y para garantizar. para determinar si se está llevando a cabo correctamente de acuerdo con los planos. era corriente marcar las vasijas de barro con una señal significativa de la calidad. La Inspección. Es el “Cargo y cuidado de velar por una cosa”. ya que la inspección en si misma. como un fin en si mismo. o para comprobar si se cumplen todas las condiciones exigidas y para determinar su calidad. Aplicado a la Inspección de Obras. con la finalidad de enterarse de su estado y adoptar una determinación. el Ingeniero Inspector es un Profesional que vela para que se alcance la calidad esperada en una obra (como un todo y no parcialmente) y debe siempre orientar su actuación a asegurar dicha calidad y no a comprobar su mala calidad. perfeccionándose y apoyándose en disciplinas de otras ciencias. un lugar. por lo tanto ha tenido también que evolucionar en forma constante. es una herramienta que permite verificar el cumplimiento de un bien o servicio en relación con una especificación dada.. Ya en la edad de piedra. reforzados en sus conocimientos y en la honestidad. El hombre se ha preocupado de la Calidad. su buena ejecución y aseguramiento de la calidad esperada. el examen. la inspección es una comparación y una acción que asegura calidad. desde que inició la fabricación de utensilios necesarios para satisfacer algunas de sus necesidades y que debido al incremento constante de éstas necesidades. se preocupaban de analizar el resultado de su trabajo y 4. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 1. la verificación y vigilancia que realiza un personal especializado (el Ingeniero Inspector y su grupo) del proceso de construcción de una obra. verificación. Unos 3000 años AC Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. sobre un proceso industrial. ALGUNOS ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA INSPECCIÓN DE OBRAS Uno de los principios o razones más importantes asociadas a la Inspección. etc.Manual de Inspección de Obras. como por ejemplo determinar si se está llevando a cabo correctamente el proceso esperado. como la estadística y las matemáticas. se puede entender como el examen.net sovinciv@cantv. MSc. Normas y especificaciones aprobadas o establecidas. Es difícil. ha tenido que ir directamente unido con dichas necesidades. si no imposible. un producto. un hecho administrativo. Corresponde a la acción y efecto de “Examinar o reconocer atentamente una cosa”.INTRODUCCIÓN Etimológicamente la palabra “Inspección” proviene del latín “Inspectio”.net 6 . vigilancia o reconocimiento realizado por personal especializado.

se ha podido deducir que hay representados trabajadores que están ejecutando obras en piedra y otros que ejecutan funciones de inspección. Por otra parte. En esos grabados y jeroglíficos. donde destaca la geometría analítica (Euclídes) y la mecánica de fluidos (Arquímedes). Si se analiza la evolución de la Calidad se puede encontrar claras evidencias. por ejemplo. que datan de Thebas. El primer constructor de pirámides de quien se tenga registros fue Imotep. Mesopotamia y Egipto. cuya precisión e ingeniería involucrada. aplicando técnicas de ingeniería y por ende de supervisión. primero en su tipo de la historia. citando la época de 700 a 300 AC. demuestra la exigencia de la calidad en de labores de supervisión. fue otra civilización que hizo importantes aportes a la ingeniería Civil. la de Keops. se practicaban técnicas de inspección. tanto para desviar el curso de aguas como para efectos mortuorios. imponiéndoles severas sanciones a quienes la violaran. manteniendo el ángulo de inclinación de 51 Grados. Hamurabi.cemento. donde aprovecharon ampliamente el conocimientos de los pueblos dominados. un sabio versado en la construcción. la arquitectura y la medicina. 1450 AC. Fueron los inventores del concepto de aglomerante . hacia los años 1400 AC en Egipto. lo cual evidencia el requisito de calidad aplicado y la necesaria participación de la inspección de obras. por lo que han debido de llevar un riguroso control altimétrico y planimétrico al alcanzar estas formas. ángulo que varía muy poco de una a otra pirámide. en lo cual se basa la actual filosofía de formación y aplicación de la Ingeniería Civil. Editado y Financiado por: Ing. que podría citárseles como precursores de la ingeniería civil y arquitectura “moderna” como amplio concepto. es realmente notable como se garantiza la simetría y la precisión de la construcción. Fueron los precursores de la integración entre ciencia e ingeniería. Otra cultura que aportó significativos avances a la ejecución y supervisión de obras fueron los griegos. Lo anterior se suma a la complejidad interna de las pirámides y sus cámaras mortuorias.net sovinciv@cantv. Las obras monumentales de ingeniería de la antigüedad mejor conservadas son las pirámides egipcias. se debía lograr una base cuadrada casi perfecta y mantener inclinaciones constantes de 51 Grados. expidió un avanzado código de construcciones unos 2000 años AC en el cual se incluía requisitos de limpieza de canales y el mantenimiento de diques. En la pirámide mas grande construida en Egipto. Para la construcción de estas pirámides. manteniéndose hasta la actualidad muchas de sus obras. La Romana. indiscutiblemente refleja ampliamente la aplicación de conceptos de calidad y supervisión de obras. tanto en la China. evidencia que se ha puesto de manifiesto en grabados encontrados en monumentos Egipcios. una base cuadrada de 219 mts y un ángulo constante de inclinación. este reglamento. rey sumerio de Babilonia. Es tan importante su legado. donde fueron construidos magnificentes edificaciones públicas. desarrollando importantes avances en la ingeniería de obras mediante el aporte de importantes conocimientos. MSc. pudiéndose citar el periodo de 300 AC y 300 DC. con 146 mts de altura. importantes canales superficiales y subterráneos.net 7 .Manual de Inspección de Obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV existen evidencias que fueron construidos. de las construcciones en arco y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.

aun hoy difíciles de lograr) y una red de alcantarillados para deposición de aguas servidas. Así se hicieron las obras. es manejado desde la primera o segunda década del siglo XX. con capacidad para 100. Sucre. el encargado de levantar los planos y construir la obra. todavía era el mismo arquitecto o ingeniero. lo cual inicia la oficialización de tal actividad. presas. tales como el Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Estas obras muestran un cuidadoso proceso constructivo para que fueran de gran duración y para que los requisitos de mantenimiento fueran menores. no se podría precisar cuándo comenzó en el mundo a aplicarse el concepto de Inspección de Obras como una disciplina.net 8 . la cultura indígena americana entre los años 300 y 900 DC demuestra gran dominio de la Ingeniería. Para referirnos a Latinoamérica. quintas. por la tipología e importancia de las obras ejecutadas para entonces. según los tiempos. En cuanto a la historia de la dirección en la ejecución de obras. dejaron impresionantes obras. a quien se le encomendaba la realización de una obra. el arquitecto o el ingeniero. toda ella guiada y coordinada en todos los aspectos de manera contínua por una sola mente. los primeros puentes en arco de concreto armado. Francisco J. En 1936 el Ing. hacia fines de la década de los 70 e inicio de los 80. en una importante referencia Latinoamericana en la ejecución de obras. que requerían una altísima precisión en el control de sus pendientes. en las obras del principio del siglo XX. MSc. obras que serían la envidia de muchos ineficientes actuales gobiernos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV domo. Posiblemente.000 kilómetros de caminos compactados y pavimentados con estructura de capas. igualmente muestran ampliamente la función primaria de la ejecución de obras: aumentar el bienestar de los ciudadanos. el concepto moderno de Inspección de Obras. como para construir impresionantes canales de riego. generándose desde la década de los 50 un importante avance en dicha materia. desde las más simples hasta las más complejas y solo se cambiaba por un director o profesional diferente cuando circunstancias especiales obligaban a ello. tenía a su cargo la totalidad de la misión. lo cual le daba a la obra un carácter estrictamente personal. En Venezuela. Tal como se ha indicado.000 espectadores. desde la antigüedad hasta casi recientemente. el maestro. evidenciando una vez más la aplicación del concepto del supervisión y calidad en las obras. Todas estas construcciones implicaron un necesario control altimétrico y planimétrico con el empleo de amplísimos conocimientos estructurales y de cimentaciones. crea en el Ministerio de Obras Públicas. que han debido requerir complejas técnicas de ejecución como el Coliseo Romano. algunas de las cuales se mantienen intactas hasta la actualidad. etc. existiendo el imperio inca que se extendía por miles de kilómetros con una amplia red construida de vías de comunicaciones y puentes. red de acueductos (Obras que salvaban pendientes. aeropuertos. hasta convertirse nuestro País. Editado y Financiado por: Ing. MOP. bien fuera. como el Teatro Nacional y otras obras de su época. puertos. edificaciones públicas. Este desarrollo también implicó necesariamente el conocimiento de controles de altimetría y planimetría con el dominio de amplios conocimientos de matemática y técnicas de ejecución de obras. la División de Ensayos de Materiales. Así mismo ejecutaron impresionantes obras de ingeniería y pirámides que se mantienen hasta el día de hoy.Manual de Inspección de Obras.net sovinciv@cantv. el regente. impresionante red de 100.

así como también el control de la calidad de los materiales empleados. la Represa de Guri. cumpliendo las especificaciones técnicas pertinentes y las normas de seguridad industrial.1. Este tipo de servicio involucra: 1) La inspección técnica. 2) La inspección administrativa. los Distribuidores la Araña y El Ciempiés. como la ejecución de ensayos de control de calidad.. 2. ii) Alcance: Al desempeñarse como Inspector. Editado y Financiado por: Ing. El desarrollo de esta actividad puede requerir de un grupo de profesionales y técnicos que sirven de soporte para las distintas actividades que contemple una obra. los planos. Viaductos. verificación del presupuesto. verificando que los equipos. El Puente Angostura sobre el Río Orinoco. entre otras importantes obras que hicieron que la labor de Ejecución e Inspección de Obras. el profesional actúa como representante del Ente Contratante ante el Contratista y ante los beneficiarios de la obra. dependiendo de su complejidad o magnitud. i) Descripción: Actividad profesional realizada en forma permanente en relación al lapso de ejecución de una obra. etc. las Torres de Parque Central (Fue el edificio más alto en concreto armado del mundo). vista ésta como un todo. trámite de actas. estando coordinado por la figura central del Profesional encargado de la inspección o de la persona jurídica que cumple tal función.net sovinciv@cantv. presupuesto y demás documentos que constituyen el proyecto correspondiente. cuyo objeto es garantizar que la obra se ejecute de acuerdo con los planos y especificaciones. Plantas Industriales de SIDOR.DEFINICIONES BASICAS. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Puente sobre El lago de Maracaibo. 2. requiriéndose en la mayoría de los casos servicios de apoyo.net 9 . El Metro de Caracas.Manual de Inspección de Obras. la cual implica mediciones de obra.. especificaciones. mediciones o levantamientos topográficos. que se requiere para garantizar que se desarrolle de conformidad con las normas técnicas. red vial y de autopistas.INSPECCION DE OBRAS Definición adoptada en las Primeras Jornadas Venezolanas sobre Inspección de Obras: “Inspección de Obras es el ejercicio o servicio profesional orientado a garantizar la mejor realización de la obra como objetivo fundamental y atendiendo a los objetivos generales derivados del interés colectivo y objetivos específicos derivados de los variados intereses que intervienen en el proceso total de la obra”. túneles. colocara a Venezuela en la vanguardia en esta materia. control de programas de trabajo y autorizaciones de pago o valuaciones al Contratista: firma de valuaciones Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. la mano de obra y servicios se empleen con la suficiente racionalidad. Abarca el control sobre la totalidad de la calidad en una obra. MSc.

materiales y servicios. Este tipo de servicio debe involucrar la inspección técnica. requerida para garantizar que la ejecución de una cierta obra se desarrolle de conformidad con las mejores normas técnicas de trabajo según los planos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Las actividades necesarias para inspeccionar una obra deben responder a un proceso previo de estudio. requiriéndose como un servicio de apoyo.Manual de Inspección de Obras. Esta supervisión es contratada por los municipios. Inspecciones Municipales: Existe una modalidad aplicada por las alcaldías. con alcance referido únicamente a la verificación del cumplimiento de las variables urbanas fundamentales. de acuerdo a la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística y generalmente se aplica a las obras de carácter privado. los resultados a suministrar por el Profesional Consultor en este tipo de servicio consiste en la preparación de informes periódicos mediante los cuales se indica tanto en términos cuantitativos como en término cualitativos el trabajo realizado. y disponer los elementos requeridos en unidades operativas adecuadas. Producto del Servicio: En esencia. Es conveniente diferenciar este servicio de la supervisión (SI-04). control de programas de trabajo y autorizaciones de pago o valuaciones al ente contratista de la ejecución de la obra. Editado y Financiado por: Ing. Una vez definido en términos generales lo que debe realizarse. cuyo objeto es garantizar que la obra se construya de acuerdo con los planos y especificaciones técnicas. se realice con la suficiente racionalidad y cumplimiento de las especificaciones técnicas pertinentes. especificaciones. el profesional consultor actúa en general como representante del cliente para quien realiza la obra o trabajo. Cubre además.1. donde se deberán determinar los factores incidentes para lograr una inspección eficiente y eficaz de acuerdo con la obra que se va ejecutar. Alcance: Al desempeñarse como Inspector.net sovinciv@cantv. como por otra parte que no haya tenido ninguna participación Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 2. MSc. ya que este último consiste en la vigilancia periódica que realiza el supervisor para que los trabajos se ejecuten según el proyecto y en la agilización de la toma de decisiones en la obra cuando se presentan dudas con relación a interpretaciones de los planos. las actividades previas. la ejecución de ensayos de control de calidad y la inspección administrativa. la cual conlleva además: mediciones de obra. corresponde organizar las actividades específicas. Arquitectura y Profesiones Afines) Descripción: Este servicio se refiere a la actividad o acción por lo general permanente. relativa a la Inspección de edificaciones o urbanismos.. presupuesto y demás documentos del proyecto. especificaciones y demás documentos que constituyen el proyecto correspondiente.net Nota: Esta actividad puede ser realizada tanto por la firma consultora que ha desarrollado 10 . haciendo referencia a las especificaciones técnicas del proyecto y al presupuesto previsto para la ejecución de las obras (Libro de Obras-CIV). el control que es necesario efectuar para que la adquisición de equipos.LA INSPECCIÓN DE OBRAS DE ACUERDO AL COLEGIO DE INGENIEROS DE VENEZUELA (Según el Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería.1. estableciendo las líneas de mando y sistemas para su óptima utilización.

Lista de todas las actividades. . Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. etc. Un Ingeniero Inspector necesita dominar dos aspectos fundamentales: i. .2. . clasificación. . etc. análisis de precios. MSc. El Ingeniero Inspector es el representante del Ente Contratante y generalmente es el único autorizado para comunicar al contratista. Memoria descriptiva.Contrato y Anexos: presupuesto. las posibles modificaciones (Autorizadas por el contratante) o nuevas propuestas técnicas que modifiquen el proyecto o el presupuesto. con experiencia suficiente para ser el responsable de la Inspección de la obra y de controlar que la construcción se realiza cumpliendo cada una de sus requerimientos y etapas.Reconocimiento de la zona donde se va construir.Normas de construcción y Códigos aplicables.El conjunto de normas y especificaciones para la construcción. especificaciones y planos del proyecto.INGENIERO INSPECTOR Profesional de la Ingeniería (Colegiado) especializado en el campo de la naturaleza del proyecto a ejecutar. de acuerdo con los planos. certificaciones de calidad.3.Condiciones Generales de Contratación.net 11 .Metodologías constructivas a aplicar y Plan de trabajo. las especificaciones y demás documentos del proyecto.ACTIVIDADES PREVIAS A LA INSPECCION i) REVISION DE DOCUMENTACION CONTRACTUAL . Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV anterior.Estudios de suelos y materiales..Manual de Inspección de Obras. 2.Aclaratorias necesarias con proyectista. Todos los supervisores o superiores jerárquicos deberían comunicar estos cambios a través del Ingeniero inspector. . . inspectores.net sovinciv@cantv. Existe una modalidad de Inspección con alcance referido únicamente al cumplimiento de las variables urbanas fundamentales (Ley Orgánica de Ordenación Urbanística). mediciones o verificaciones que van a ser necesarias en el curso de la construcción. El desarrollo de esta actividad requiere la coordinación con la supervisión (SI-04) y el aporte de profesionales de experiencia además de un gran número de personal de soporte compuesto por técnicos. . ii) ESTUDIO DE LA DOCUMENTACIÓN: . Editado y Financiado por: Ing.Facilitar el trabajo: Ponerse de acuerdo con el contratista (Sin excesos) sobre la forma de acometer la obra: ver al contratista como un aliado y no como un adversario.Estar ética y profesionalmente preparado para manejar sus funciones. . .Certificados de seguros y Permisos. . 2. . .Actas. plan de trabajo. topógrafos.Lista de materiales a suministrar por el Contratante (si fuere el caso).Análisis. Contratante y contratista de la obra.ASPECTO TÉCNICO: . .1.. cronograma.Cualquier otra información relativa a la obra que se va iniciar. valoración..1.

recursos humanos adecuados y necesarios. por un profesional de la ingeniería Colegiado o grupo de profesionales y técnicos. Constituido por la forma y sistema de realizar el trabajo de inspección con la debida eficacia desde el punto de vista económicoadministrativo e informativo.. El Ingeniero Residente es el representante técnico del Contratista en la obra y es el encargado de la planificación.RESIDENCIA DE OBRAS i) Descripción: Actividad ejecutada para una empresa o contratista. las normas técnicas y de seguridad. herramientas. detentando además como persona natural o jurídica responsabilidad civil y penal de la construcción. ensayos y verificaciones.1. de acuerdo a la magnitud de la obra. no obstante. coordinados igualmente por un profesional de la ingeniería responsable de dirigir la ejecución de una obra y cuya misión primordial consiste en ejecutar la construcción de la obra tal como se previó en los planos. ii. actas.ASPECTO METODOLÓGICO. velando por el mejor aprovechamiento de los equipos. ejecución de la obra y de las actividades de control. Editado y Financiado por: Ing. especificaciones y demás documentos del proyecto. de conformidad con el Presupuesto y el proyecto de la Obra. la ejecución. tanto para el ingeniero inspector como para el residente. sin tener conciencia de su alta responsabilidad.2. compartida con el Contratista.2. valuaciones y demás actos administrativos similares. mediciones. 2. tales como calidad. encargado de dirigir por parte del Contratista. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. sistemas de muestreo. La firma de las valuaciones es una de las principales acciones que identifica al ingeniero Inspector. las funciones administrativas pueden compartirse o asignarse a personal de apoyo al residente. MSc. 2. cumpliendo las Normas de Seguridad e Higiene Industrial y de acuerdo a las condiciones establecidas en el contrato suscrito por el Contratista..INGENIERO RESIDENTE Profesional de la Ingeniería especializado en el campo de la naturaleza de la obra. por lo que éste debe luchar toda su vida profesional para no terminar siendo un simple “firmador” tarifado en la nómina de algún contratista o un ingenuo (Tonto útil) que firma todo cuanto le ponen por delante.Las pruebas. la ética y dentro de los límites presupuestarios y contractuales programados.net 12 . organización del personal.net sovinciv@cantv. ii) Alcance: El profesional residente suele tener simultáneamente la responsabilidad técnica y administrativa de la obra. El ejercicio de las funciones del profesional residente reviste obligatoriedad legal para efectuar construcciones. conforme a los planos y especificaciones técnicas establecidas en el proyecto. Esto aplica.Manual de Inspección de Obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV . salvo las adaptaciones aprobadas que sean necesarias en campo.

incluye el asiento de información (Libro de Obra-CIV). Su misión tiene como fin primordial el que ella sea ejecutada eficientemente.2.OBLIGATORIEDAD DE LA PRESENCIA DEL INGENIERO RESIDENTE EN LAS OBRAS PÚBLICAS. de conformidad con las mejores normas técnicas y de seguridad. Sustituye en muchos casos las actividades y alcances indicados en la gerencia de construcción (SI-10). con experiencia y especialidad en el área de la obra objeto del contrato. sin embargo de acuerdo a la magnitud de la misma se le puede desligar de la responsabilidad administrativa.LA RESIDENCIA DE OBRAS DE ACUERDO AL COLEGIO DE INGENIEROS DE VENEZUELA (Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería.2. y administrativa de la obra.CGCO-GACETA Nº 5096 DEL 16/09/96 (Importante para la defensa del Ejercicio Profesional) “Artículo 21° CGCO: El contratista deberá mantener al frente de la obra un Ingeniero en legal y libre ejercicio de la profesión. especificaciones y demás documentos del proyecto. Producto del Servicio: Consiste en llevar adelante la obra en la forma tal como se previó en el proyecto. Editado y Financiado por: Ing.2. DECRETO Nº 1. durante la ejecución de una obra.net Alcance: el profesional residente suele tener simultáneamente la responsabilidad técnica 13 .417. el servicio prestado por un profesional que actúa como representante técnico y profesional del contratista. salvo los ajustes que sea necesario efectuar en campo. acompañada de la constancia de su aceptación.Manual de Inspección de Obras. certificación de calidad y cantidades de obra ejecutada y es el medio de comunicación oficial entre el Contratista y el Contratante.. para desarrollar de una mejor manera la obra dentro de los límites presupuestarios programados. Arquitectura y Prof.net sovinciv@cantv. de copia de la solvencia y la certificación emitida por el Colegio de Ingeniero de Venezuela. encargado de su Planificación y Ejecución con la calidad esperada. certificado como tal por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. MSc. El Ingeniero Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. las funciones del profesional residente son de obligatoriedad legal. quién ejercerá las funciones de Ingeniero Residente.3. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV En pocas palabras. según los planos. Afines . la responsabilidad civil y penal de la construcción.ST-09) Descripción: se entiende por residencia. 2. y participará por escrito al Ente Contratante la designación de éste. el Ingeniero Residente es el representante técnico del contratista en la obra. El Ingeniero Inspector es el encargado de la Supervisión Técnica. Nota: Normalmente la residencia es llevada a cabo por un sólo profesional responsable en el sitio de la obra. detentando además como persona jurídica individual y en primera instancia. puesto a disposición por el cliente para la obra.. 2. En cualquier caso sin embargo. pudiéndose acordar con el cliente la coordinación de personal supervisor adicional.

” “El contratista deberá notificar al ente contratante cuando por cualquier causa deba sustituir al Ingeniero Residente designado. El ente contratante podrá ordenar la paralización de los trabajos en cualquier momento cuando compruebe que no se cumple lo previsto en este artículo.Manual de Inspección de Obras.5. bien sea para uso colectivo o particular. En caso de que el Ingeniero Residente se retire de la obra sin dar previo aviso al contratista o cuando se compruebe debidamente que ha sufrido un accidente.3. designado como asesor para prestar asistencia técnica al contratante de obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Residente tendrá poder suficiente para actuar por el Contratista durante la ejecución de los trabajos. el ente contratante podrá exigir al contratista la designación de varios Ingenieros en ejercicio legal de la profesión. 2. en el Código Civil y en la Ley de Orgánica de Ordenación Urbanística..ENTE CONTRATANTE Organismo Público. Mientras el contratista no dé cumplimiento a lo previsto en este artículo. a su juicio. como en las condiciones Generales de Contrataciones Nacionales y Regionales.ENTE EJECUTOR Entidad encargada de llevar adelante una determinada obra con la aplicación de las medidas de control e inspección. MSc. 2. por estar prevista en la Ley de Ejercicio de la Ingeniería. el Contratista no podrá continuar las obras sin la presencia de un Ingeniero Residente. efectuando los pagos correspondientes. Editado y Financiado por: Ing.4. no podrá iniciar o continuar según el caso la ejecución de la obra.” NOTA: la figura del Ingeniero Residente al frente de cualquier obra. sin perjuicio de declarar la rescisión del contrato si el incumplimiento de este requisito se prolonga por más de una semana.SUPERVISOR Profesional de la Ingeniería altamente calificado.. Contratar un servicio o adquirir bienes. es obligatoria desde el punto de vista legal y profesional (además de lógica y por sentido común). respectivamente. existan causas que lo justifiquen. tanto para Obras Públicas como Privadas. según la magnitud o complejidad del proyecto. alguna enfermedad u otra causa que lo justifique.. Cuando la naturaleza de la obra lo requiera. En tal caso.net 14 . encargado de ejecutar una obra de ingeniería. El ente contratante tendrá el derecho de rechazar al Ingeniero Residente designado por el contratista cuando. Persona Natural o Jurídica. uno de ellos deberá ser designado Ingeniero Residente de la Obra. Ente que origina la contratación y la avala un Contrato mediante la firma de su representante legal. Ejemplo: el ente contratante puede ser una Gobernación de Estado y el ejecutor podría ser una Dirección de un Ministerio.net sovinciv@cantv. mediante el aporte de los recursos financieros y la contratación de una o varias empresas contratistas. 2. o también un Instituto Estadal y una dependencia regional adscrita a un Ministerio. sirve como un apoyo adicional y asistencia a las Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Generalmente el Contratante y el Ejecutor son la misma persona jurídica. de carácter Público o Privado.

personal y otros recursos auxiliares necesarios y previstos en el presupuesto contratado. donde la Inspección es una fase de apoyo dentro de ese sistema. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. generalmente representa una instancia administrativa superior al Inspector y al Contratante.Manual de Inspección de Obras. materiales. dentro del proceso total de la obra.-CONTRATISTA Empresa Calificada que asume legalmente ante el Ente Contratante. 2. según cada ente. Dependiendo de sus atribuciones. 2. Según el tipo de contrato. conforma un sistema o manejo integral de coordinación. También cumple las funciones de enlace con el contratante.7. canalizando las necesidades que surjan de modificaciones del proyecto o nuevas especificaciones. También vela que las valuaciones tramitadas. efectivamente fueron ejecutadas y que corresponden a la obra contratada. prestando asesoría en los requerimientos de información. Dicho Ente Contralor. la obligación y responsabilidad de realizar una obra a través de una relación contractual en un lapso establecido y por un monto acordado. MSc. Dicho control puede ser perceptivo. realizando las certificaciones para que los recursos empleados estén debidamente representados en las fases de la obra. Editado y Financiado por: Ing.GERENCIA DE PROYECTOS Con el transcurrir del tiempo las obras se hacen más sofisticadas. Surge un nuevo elemento adicional a la Inspección: La Gerencia de Proyectos.net 15 . control.. evaluación y retroalimentación de todo el proceso de la obra desde el momento mismo de su concepción. manteniendo disponible la información que requieran dentro de sus funciones.. 2. aporta elementos de trabajo. para así evitar el retraso de pagos o que la obra se vea afectada por carencia de requisitos al ser de fiscalizada.8. para hacer cumplir los criterios y concepción original de la obra.6. equipos. el ente contralor puede enviar a la obra supervisores para constatar las cantidades de las valuaciones ya tramitadas.net sovinciv@cantv. posterior a la obra o efectuarse durante la obra. En algunas ocasiones estas funciones se funden en un equipo de profesionales contratados que pueden cumplir las funciones de inspección y supervisión simultáneamente. particularmente si las obras están ubicadas sitios lejanos y asesora a la inspección. sirve además como enlace con el contratante y en algunas ocasiones con los entes financieros. La especialización se diversifica. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV labores de Inspección y Residencia. El Inspector debe procurar guardar las mejores relaciones con estos Supervisores. efectuando algunos tramites de éste ante el contratante e igualmente lleva información al inspector. vigila que los costos y programas de trabajo se ajusten lo más posible al presupuesto original.CONTRALORIA O UNIDAD DE FISCALIZACION En los Organismos Públicos y en algunos entes privados existe un órgano que se encarga por velar que efectivamente los recursos se están invirtiendo de acuerdo con las previsiones presupuestarias y al marco técnico y administrativo.

. Revisión y conformación de los informes periódicos que prepare la inspección sobre el progreso de la obra. Básicamente. 6. 3. de asesoramiento. promotor o entidad financiera correspondiente. Revisión de los planos de los fabricantes de equipos. Editado por la Fundación Juan José Aguerrevere. publicado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. para que durante la realización de la obra. al profesional de la inspección y al residente de la obra en las funciones que éstos desempeñan. Arquitectura y Profesiones Afines (MCSCIAPA). cumpla conjunta o separadamente con los siguientes objetivos: 1. especificaciones y demás documentos del proyecto. 2. Vigilar y controlar los costos y programas de trabajo de la obra de manera que ésta se ejecute al máximo en base al presupuesto y en el tiempo previsto.. Editado y Financiado por: Ing.9. descritos en el Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería. Leonardo Mata) 2. 5. Revisión de investigaciones. según los planos. estudios. 3. la actuación del profesional en este tipo de servicios radica en la asistencia que le preste al cliente. pruebas y preparación de informes sobre estos trabajos. Análisis e interpretación de ensayos de control de calidad. Coordinar y vigilar la correcta ejecución de la obra de conformidad con las mejores normas técnicas y de seguridad. 2. 4. a la inspección y a la Dirección o Residencia de la obra. pueda contarse con Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Revisión de los planos detallados de construcción preparados por el Contratista. impartiendo el asesoramiento e indicaciones oportunas y debidas. adaptando ese criterio a las diversas circunstancias que puedan presentarse durante la construcción. vigilancia y control. alertando e informando a las partes involucradas en tal sentido y certificando que los recursos monetarios aportados estén debidamente representados en cada fase del proceso de construcción de la obra. Asesoría y asistencia técnica al personal de inspección y al personal residente de la obra.1.OTRAS DEFINICIONES DE SERVICIOS PROFESIONALES relacionados con la Inspección de obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. 1994 (Presidida en ese entonces por el Ing. Fundamentalmente consiste en suministrar al cliente o al profesional de inspección o residente de la obra la asesoría necesaria para que los trabajos puedan ejecutarse tal como se previeron o bien. También contempla la solución de problemas de diseño complementarios al proyecto.net sovinciv@cantv.SI-04) Servicio que realiza periódicamente el profesional consultor durante la ejecución de una obra de manera que.9. En general su responsabilidad no implica funciones de dirección pero sí.SUPERVISIÓN DE OBRAS (Manual CIV . La supervisión incluirá algunas o todas las actividades siguientes: 1. actuando directamente en representación del propietario. Hacer cumplir el criterio general en la concepción de la obra.net 16 . 7. Observaciones de pruebas e inspecciones de fábrica. MSc.Manual de Inspección de Obras. comitente (Contratante).

Aseguramiento y control de calidad en las etapas de diseño. Ejerce jerarquía general sobre los otros equipos involucrados: diseño. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. especialmente al cliente. que éste se realice dentro de los tiempos y costos previstos. 2. y producir además una obra o instalación adecuadamente construida. Selección del personal. Gerencia ágil. 4. desde sus estudios preliminares hasta la puesta en marcha de la obra. 2. todas reportando a la Gerencia Integral de Proyectos. pero no cuenta con la organización adecuada o suficiente para acometerlos por sí mismo. 6. quienes suministran al cliente todos los servicios para permitir la terminación satisfactoria del proyecto.. Control de costos del proyecto. A veces estas otras actividades se efectúan por otros grupos y a veces por la misma organización que hace la Gerencia Integral de Proyectos. En estos casos se recurre a los servicios de una firma de profesionales consultores.GERENTE GENERAL DE PROYECTOS (Manual CIV . La Gerencia Integral de Proyectos empieza usualmente con la Ingeniería Básica o Anteproyecto y termina con la puesta en marcha de la obra. 7. construcción y puesta en marcha. Recomendaciones: Para obtener mejores resultados en la ejecución de las obras. lo más recomendable es que el profesional o firma consultora ejecutora de los proyectos o diseños detallados sea responsable de la realización de esta actividad debido a que conoce en toda su amplitud y alcance la obra a ser construida.SI-07) Hay casos en los cuales el cliente cuenta dentro de su organización con recursos profesionales capacitados y desea llevar a cabo un proyecto. Gerencia de ingeniería de compras o de procura. de Administración de Contratos. de precedencia y ejecución de tareas para cumplir con el programa o minimizar demoras por causas externas. Editado y Financiado por: Ing. de Seguridad Industrial y de Construcción. de Planificación y Control del Proyecto. procura. de Costos. 8.net sovinciv@cantv. Definición con el cliente y creación de un programa de ejecución y puesta en marcha incluyendo recursos humanos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV la opinión oportuna en relación con los ajustes que hayan de hacerse para solucionar todas aquellas dificultades eventuales que pudieran presentarse.2. MSc. Por otra parte desea tener un control completo del proyecto en forma tal. que cumpla con las expectativas del cliente en cuanto a tiempo y presupuesto. pueden existir subdivisiones en las Gerencias de Procura. 3. fabricación y construcción.net 17 .9. generalmente de elevada complejidad. Establecimiento y operación de un sistema operativo efectivo que mantenga informados a todos los participantes de lo que necesitan saber. de Ingeniería. 5. de Administración. En función de la magnitud del proyecto. integrada generalmente por un equipo multidisciplinario. Dirección y gerencia de las actividades. físicos y financieros. Alcance: La función del Gerente General de Proyectos es la de coordinar y controlar mediante la aplicación de prácticas gerenciales todos los aspectos del proyecto.Manual de Inspección de Obras. Los servicios suministrados por la Gerencia Integral de Proyectos cubren por lo general las áreas siguientes: 1.

con indicación de las fechas de inicio y terminación de cada una de las actividades.GERENCIA DE CONSTRUCCIÓN (Manual CIV . Elaboración de todos los documentos contractuales. 7. los suplidores de materiales y equipos. etc. 2. Asesorar y/o representar al Comitente (Contratante) en las negociaciones y escogencia de los contratistas. MSc. planos y especificaciones de construcción.net 18 . determinar las modificaciones que pudiesen ocurrir durante la etapa de construcción. todos los documentos provenientes de cada una de las etapas de trabajo. 3. la fuerza laboral. locales y nacionales. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. a medida que se vayan cumpliendo cada una de las etapas de la Gerencia de Proyectos. 9. resultados de control de calidad.3. Tramitar con las autoridades competentes.Manual de Inspección de Obras. etc.net sovinciv@cantv. 6. Preparación de un programa básico de ejecución. Preparación de un plan de suministro de materiales y equipos. Editado y Financiado por: Ing. estudio de factibilidad. especialmente a través de manuales de operación y mantenimiento. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. Documentación permanente de la obra. 10. en fin. Establecimiento y operación de un sistema informativo efectivo que mantenga informados a todos los participantes de lo que necesitan saber. 4.SI-07) Ocurre cuando El Comitente delega en una Empresa Consultora las labores inherentes a la etapa de construcción de la obra. no obstante. en vez de recurrir directamente a los servicios de un contratista principal de construcción. Cierre y finiquitos de contrato. Relaciones con la Empresa Proyectista. Complementa o sustituye los servicios separados de Supervisión e Inspección. como quiera que los servicios son amplios. 2. 8. Preparar un flujo de caja acorde con los programas de trabajo elaborados. las Empresas de Ejecución. 5. resultados de sondeos. estimaciones preliminares y finales de costo. especialmente al cliente en lo relativo a secuencia de construcción y estado del presupuesto. suplidores así como entidades financieras (etapas de licitación).. para familiarizarse con el proyecto y coordinar la entrega de la información adicional que fuere necesaria. el Profesional Consultor deberá ir suministrando servicios básicos tales como levantamiento topográfico. en especial en lo referente a manuales de operación y mantenimiento. 11. los transportistas. Usualmente el trabajo incluye los siguientes servicios: 1.9. El producto final de los servicios prestados será una obra o instalación operando eficientemente dentro de los plazos previstos. Capitalización de Activos. esto se denomina Gerencia de Construcción y establece una interacción compleja entre el proyectista.. o hacer las aclaratorias a que hubiere lugar durante el proceso constructivo con el fin de asegurar la viabilidad de la ejecución de obra. Asegurar la documentación permanente y oportuna de la obra. la obtención de los permisos a que hubiere lugar.

organización. normas y leyes. si se realizaron procedimientos indebidos. A pesar que anteriormente casi todos los organismos tenían un ente que realizaba auditorias de la obras una vez ejecutadas o realizaba controles perceptivos (Durante la obra).Manual de Inspección de Obras. Revisar y aprobar las órdenes de compra y órdenes de pago. a fin de efectuar una evaluación posterior e independiente de esas operaciones. También últimamente. Auditoria: "Examen Profesional. eficiencia.. Revisar los planos de obra realmente ejecutados preparados por los contratistas. cuando dada la descentralización y delegación de actividades. dirección y control de obras.net 19 . si hubo corrupción o no se cumplió con la normativa impuesta en las contrataciones de obra. últimamente esta actividad se ha visto disminuida y desmanteladas dichas organizaciones. Controlar y verificar la calidad y la cantidad de los materiales de construcción y de los equipos. Dentro de los alcances de los servicios puede incluirse la puesta en marcha de las instalaciones.AUDITORIA DE OBRAS El Ingeniero Inspector y el Residente así como las personas involucradas en la Ejecución de obras. cuando hay un corte de gestión. economía y transparencia de la utilización de los recursos asignados y manejados por estos". el resultado de dicha auditoria es un aval o certificación para los involucrados y para los reclamos de pagos o tramitaciones pendientes. deben estar concientes que sus actividades son factibles de ser objeto de Auditorías o Fiscalizaciones por parte de los organismos o entes encargados de velar por el uso objetivo y legal de los recursos que ellos administran o de los intereses que representan. Editado y Financiado por: Ing. deberían por el contrario ser reforzadas en su actuaciones. Revisar las cantidades de obra realizadas y determinar si éstas se realizan en los plazos y costos establecidos en los programas de trabajo y presupuestos aprobados. 14. 13. si hubo transparencia en el manejo de los recursos. objetivo y sistemático de las operaciones que realiza de una entidad Pública o Privada relacionadas con la planificación. 2. Por el contrario en una obra que se realiza cumpliendo con todas las especificaciones.net sovinciv@cantv. Velar por que la obra se construya de acuerdo a los documentos de la Contratación y a lo establecido en los planos y especificaciones. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Ejecución. 15. así como los planos de suministradores de equipos si fuere el caso.10. que permita determinar el grado de eficacia. en coordinación con la Supervisión y la Inspección de la obra. 11. las auditorias sólo se realizan cuando “se sospecha” que existen irregularidades. 12. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 10. Producto del Servicio: La obra terminada dentro de los plazos y costos previstos. MSc. detectando con estas auditorias. cuando una obra estuvo paralizada por mucho tiempo y se requiere conocer su estado actual o cuando existe divergencia de opinión sobre la calidad de una obra y se requiere conocer el alcance o calidad de la misma.

administrativas o una combinación de ambas. hayan causado efecto. aunque puede efectuarse ser durante las operaciones (Control perceptivo). comparándolas con disposiciones legales y normativas técnicas pertinentes. etc. Es profesionalmente dirigida. verificaciones. economía y eficacia en la utilización de los recursos materiales y financieros durante la planificación. tales como: administración. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV La Auditoría de Obras evaluará la administración de las obras en construcción. así como el cumplimiento de las cláusulas contractuales y los resultados físicos que se obtengan en el programa o proyecto específico sometido a examen. dirección y control. comprobaciones. MSc.1. En pocas palabras no cualquier profesional puede ser auditor. una vez ejecutadas. luego de lo cual podrán ejercer labores de jefe de equipo con éxito. del Inspector y de los contratistas. enlazadas con un alto componente ético 2. redactados con carácter constructivo y orientados al mejoramiento de las operaciones examinadas. estadística. e. g. derecho. en razón de que el profesional que examina debe ser independiente de las actividades que audita. según su magnitud o especialidad. se requiere una alta preparación y dominio de materias interdisciplinarias.Manual de Inspección de Obras. La auditoria puede involucrar. Sus acciones son sistemáticas en todas sus etapas y deben estar orientadas por procedimientos claros y objetivos.. Evalúa las operaciones. Dependiendo de sus objetivos las auditorias pueden ser técnicas. d. el cumplimiento de normas y procedimientos de pagos. contabilidad. procesamiento automático de datos.10. h. Se efectúa en forma posterior y oportuna a las operaciones o actividades que. Editado y Financiado por: Ing. evaluaciones técnicas y de procedimientos b.net sovinciv@cantv. la gestión de Contratante. Es objetivo. f. revisiones. ejecución y operación de un proyecto u obra. sujeta a normas y ética. el manejo de la contratación. Se orienta al ámbito de las operaciones financieras en la parte específica de la inversión en proyectos así como a las operaciones administrativas en su planificación. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net 20 . estrategias. parámetros de rendimiento y normas de calidad e incluye las políticas. c. estudios. el concurso de otras disciplinas consideradas afines para efectos de ejercer el control. planes y objetivos como criterios válidos para el examen. Es un examen que puede incluir: diagnóstico e investigación. profesionales que deben completar su formación mediante especialización en la materia y adquirir la debida experiencia práctica bajo la supervisión de un auditor profesional. conclusiones y recomendaciones. Sus resultados se traducen en un informe escrito (Dictamen) que contiene comentarios.OBJETIVOS DE LA AUDITORIA DE OBRAS Los objetivos más importantes de la auditoría son: • Determinar el grado de eficiencia. Es conveniente señalar las siguientes características de la auditoría de obras: a. organización.

etapa de preinversión y posteriores-inversión. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.12. cumplen con sus obligaciones.net 21 .CONTRATOS DE OBRA CONTRATO DE OBRA: Acuerdo celebrado entre dos o más partes (Personas naturales o Jurídicas) para la ejecución de una obra especifica. como resultado final del proceso constructivo.Fiscalización de Obras Aunque suele estar asociada y fundida en el concepto de Inspección.11. etc. 2. evitando desviaciones e irregularidades. Su función suele ser la de velar por que la obra se ejecute según lo previsto. Tanto la Auditoria Técnica de Obras como las Fiscalización. administrativo. organización.. con relación a los objetivos inicialmente previstos y los resultados alcanzados. confiabilidad de la información gerencial analizando si está acorde con los objetivos trazados y permite la toma de decisiones en procura de una gestión transparente. Estas fiscalización puede estar orientada hacia el campo de calidad. uso adecuado de los recursos.. el sólo concepto de Fiscalización. oportunidad. Mejorar la pertinencia. son conceptos muy asociados a la Ejecución de obras y están muy asociadas a la funciones e Inspección de obras. normalmente con autoridad superior a la dirección o ente contratante y a la inspección. de los dueños de la obra o de los que aportan los recursos. MSc. Aumentar la eficacia de los sistemas de administración y de los controles internos implantados. estableciendo la manera en que los responsables de la planificación. también suele aplicarse a aquellas actividades realizadas por entes de supervisión externos a la inspección.net sovinciv@cantv. Dentro de este concepto destaca lo siguiente: Ejecución de Obra: Actividad conducida técnicamente hacia la realización de una obra. o por uno o varios profesionales que actúan como representantes directos del contratante. 2. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV • • • • Determinar la coherencia entre el proceso previo a la construcción . Verificar el cumplimiento de objetivos y programas propuestos en la planificación del proyecto mediante la constatación del cumplimiento del diseño y especificaciones técnicas y oportunidad de las modificaciones aprobadas con relación a los objetivos contractuales. dirección y control de los proyectos y los titulares de una entidad pública o privada.Manual de Inspección de Obras. donde se establecen obligaciones mercantiles y legales. Editado y Financiado por: Ing.

llave en mano. Desde hace algunos años se comenzaron a aplicar en Venezuela. acentuando en la inflación. pudiendo la misma ser de índole Nacional (donde intervienen empresas residenciadas en el país) o internacional (donde no solamente intervienen empresas nacionales sino también pueden participar empresas radicadas en otros países).) y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Las condiciones del mismo están indicadas en los documentos o anexos establecidos en el contrato y que ocasionalmente se entregan a las empresas en el momento de recibir la documentación para la elaboración del presupuesto (Que casi nadie lee). sin perjudicar los intereses del contratista y del contratante. especificaciones. tipo de obra. ocasionan un proceso de permanente elevación de costos en los insumos. Memorias y anexos del proyecto. la forma de considerar los incrementos de costos de los insumos utilizados en la Obra (Por efectos inflacionarios: Variación o Reconsideración de precios). ejecutada con conocimiento técnico.Manual de Inspección de Obras.net sovinciv@cantv.net 22 . normas. . materiales. Editado y Financiado por: Ing. Un contrato de construcción tiene por objeto la Ejecución de una obra.. dependiendo del ente contratante).. dependiendo del Ente contratante. Mano de Obra y otros costos) mediante el uso de procedimientos de ajustes de precios en los presupuestos a fin de compensar las variaciones de costos de las diferentes partidas. etc. Generalmente se celebran por escrito y sus formas de contratación varían desde un otorgamiento o asignación directa (“Digital: a dedo”). MSc.TIPOS DE CONTRATOS PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS Existen varios tipos de Contratos de Construcción que dependerán de diferentes factores como son: empresa u organismo contratante.Contratos a monto global (Suma global. la devaluación monetaria. etc. La Licitación puede ser: Licitación Selectiva (Entre empresas previamente seleccionadas) o licitación pública. Entre los diferentes tipos de contratos de obra tenemos los más comúnmente usados como son: . lo cual impone la necesidad de establecer condiciones en los contratos que prevean el reconocimiento de los aumentos de precios en los insumos (Materiales. criterios de aceptación o rechazo de la obra ejecutada. según los planos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Proceso Constructivo: Metodología(s) aplicada(s) para ejecutar total o parcialmente una obra. que se dispongan de flexibilidad necesaria que permitan ajustarse adecuadamente a las inflaciones esperadas. pudiendo la empresa aceptar o rechazar la participación en el mismo si las condiciones no son favorables a sus intereses (Recomendamos leer los anexos). procedimientos que simplifican los pasos para obtener esta compensación de costos mediante la aplicación de las llamadas Fórmulas Escalatorias (Fórmulas Polinómicas) como el procedimiento para lograr dichos reconocimientos en forma justa para ambas partes (Este procedimiento tiene algunas variaciones en la formula. Las condiciones fundamentales serán: basamento legal del contrato (Marco jurídico) la forma que el contratante conviene pagar al Contratista por la ejecución de la obra. Los Contratos de Construcción se diferencian ligeramente unos de otros. hasta aquellos donde se realiza consulta de precios o Licitación (Que debería ser la norma y no la excepción). etc. Equipos. ejecutada dentro del plazo determinado en el contrato y cumpliendo con el marco jurídico establecido en dicho contrato. equipos y mano de obra. Es por ello que resulta evidente considerar en los tipos de contratos. 2..Contratos por administración directa o delegada. El deterioro en la actividad económica. combinando equilibradamente costos.13.

llamada valuación. pudiendo el contratante seleccionar la empresa que le sea más favorable. para el contratante es mucho más fácil determinar las obras no previstas que se puedan presentar durante la ejecución de la obra.Contrato a Precios Unitarios (El más usual en las contrataciones de obras): es aquel que Editado y Financiado por: Ing.VENTAJAS DEL CONTRATO CON PRECIOS UNITARIOS 1. Las partidas están conformadas por un código que las relaciona con el grupo al cual pertenecen. 3. permitiéndole seleccionar la opción que más le favorezca. y que la ejecución de la obra se haga en el tiempo previsto según lo acordado por las partes.Manual de Inspección de Obras. 6.Permite una comparación más equitativa y objetiva entre las ofertas de las empresas.El contratista podrá mediante una supervisión adecuada de su sala técnica llevar un control estricto del proceso constructivo con el fin de asegurar una utilización óptima de tiempo y recursos que redundará en mayores ganancias.. está es de fácil determinación y verificación por ambas partes.. está conformado por un presupuesto integrado por paridas.. cutos precios son el producto del calculo de dicho análisis de precios y el monto total de la obra es la sumatoria de los subtotales de cada partida. En este tipo de contrato el contratista recibe el pago del monto adeudado luego de multiplicar la cantidad de obra ejecutada medida según las Normas COVENIN o las normas establecidas y aceptadas en el contrato por ambas partes. previa medición por un profesional debidamente autorizado (Inspector de Obra).Con el contrato dividido en partidas. multiplicado por el precio unitario de la partida correspondiente.net 23 ..net sovinciv@cantv. 7. a esta partida el contratista asigna el precio que costaría su ejecución (Precio Unitario). esto permitirá corregir cualquier desviación del proceso evitando posibles pérdidas en el mismo. que se utilizará para la ejecución y control de la misma.El contratista recibe su pago sobre la base de la cantidad de obra ejecutada..13. permitiendo de esta manera hacer los ajustes correspondientes en sus costos de inversión durante la ejecución de la partida. 4. disminuciones y variaciones de precios que se puedan presentar.1... 2.. 5.Permite al ente contratante cumplir con las Normas COVENIN y poder comparar los precios unitarios de las diferentes ofertas presentadas. MSc.El contratista podrá llevar en forma precisa sus gastos de inversión por unidad. . una descripción de la actividad a ejecutar y la unidad de medida. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. así como los aumentos.Permite al contratante poder velar en forma más eficiente por la buena utilización de los insumos.

. Reglamentos y Normas).Manual de Inspección de Obras. especificaciones. las partes se comprometen a cumplir toda la Normativa Legal allí contemplada (Lo indica expresamente el contrato y sus anexos). MSc. ético. así como las obligaciones del estado respecto a los venezolanos y las relaciones con otros países. ARQUITECTURA Y PROFESIONES AFINES (Decreto 444 del 28-11-58). deberes y derechos para todos los ciudadanos. leyes o normas puedan variar o ser actualizadas en su contenido. Entre su articulado podemos destacar: • • Artículo 1º: El Ejercicio de la Ingeniería. .CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA: Define los fines del Estado Venezolano.PRINCIPALES ASPECTOS NORMATIVOS Y LEGALES QUE DEBE CONOCER EL INGENIERO INSPECTOR Y EL RESIDENTE (Leyes relacionadas con el ejercicio Profesional) “El desconocimiento de la Ley no protege de su incumplimiento”. garantías constitucionales.. organizativo. Artículo 9º: Define ejercicio profesional. administrativo.net sovinciv@cantv.LEY DE EJERCICIO DE LA INGENIERÍA..Estar preparados en el campo Profesional. etc.Conocer las Normas y Prácticas Generales de la Construcción: Normas. Igualmente establece las competencias del Poder Publico Nacional y Estadal y Municipal. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 3.. económico.. donde se establecen mecanismos de jurídicos incuestionables. la Arquitectura y Profesiones Afines se regirá por las prescripciones de esta Ley y su Reglamento y las Normas de ética profesional. Reglamentos. MARCO LEGAL Y GREMIAL (Leyes. máximo instrumento jurídico y marco regulatorio de todas la leyes nacionales. la ciudadanía y la nacionalidad. ..1. empresarial y legal. personal.net 24 . Estos aspectos se refieren a la materia mínima que se requiere conocer para ejercer la inspección. . A pesar que algunos decretos. el aspecto territorial. Decretos. por lo que indicaremos lo relacionado con el campo de inspección o residencia de obras: I.Estar concientes que cuando se firma un contrato. Representa la cúspide de las leyes venezolanas. Tener conocimiento o saber dónde buscar asesoría. y para ello los profesionales deben: . así como el régimen de seguridad Nacional II. Rige el ejercicio de la ingeniería. Editado y Financiado por: Ing.-Conocer sus deberes u obligaciones 3. Códigos. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. ejecución o dirección de obras. generalmente conforman el mismo marco jurídico y técnico que es necesario conocer.

IV. 16º y 17º: Construcciones. Se refiere a las normas de ejercicio profesional. se agregó “o intentar atribuir injustificadamente la comisión de errores profesionales a otros colegas” para incluir explícitamente esta forma de desprestigiar a colegas. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV • • • • • Artículo 11º: . Al Decimoséptimo.. Aprobado por Asamblea-CIV del 13-08-84. Ampliación del contenido de la Ley de Ejercicio y regula aspectos de funcionamiento del Colegio de Ingenieros y su relación con los agremiados. V. Artículo 12º: Incumbencias profesionales. inspección y supervisión de obras. MSc. Afecta la forma de ejercer. Artículos 14º.I. Los artículos añadidos se refieren a respetar la autoría de estudios y proyectos (XVIII)..REGLAMENTO INTERNO DEL C. III.net sovinciv@cantv. que han de guiar la conducta.. La ética profesional es el marco donde el ejercicio profesional debe realizarse incluyendo los deberes con la sociedad. La ética rige los deberes en sí mismos. (Oficina Coordinadora del Ejercicio Profesional). limitando el tipo de obra y cantidad de residencias que un Ingeniero pueda ejercer..REGLAMENTO OCEPRO del C.V. con nuestros colegas y con nosotros mismos. Las modificaciones se refieren al Artículo Décimo. con el cliente. El código de Ética es el conjunto de principios y normas fundamentales que guían el deber y la normalidad que deben cumplir los profesionales colegiados en el ejercicio de su profesión y en actos conexos con la misma. Leonardo Mata).V. Igualmente representa un medio de financiamiento para las actividades gremiales del Colegio de Ingenieros.net 25 .. firma del colegiado para que cualquier documento técnico pueda surtir algún efecto en entes públicos o privados. El Artículo Decimotercero que se refiere al atentado contra la reputación de otros profesionales. El código de Ética de los profesionales miembros del Colegio de Ingenieros de Venezuela fue modificado por la Asamblea Nacional de Representantes el 19/06/96 (Aunque algunos dirigentes gremiales cuestionan la legalidad de tal modificación). a velar por el secreto profesional (XIX).I.deberán inscribir sus títulos en el CIV. instalaciones y trabajos: necesaria participación de Colegiados.. Editado y Financiado por: Ing.Manual de Inspección de Obras. Artículo 26º: Del Ejercicio ilegal. decimotercero y Décimo Séptimo y la adición de cuatro artículos más. a la publicidad indebida. aprobado por la Asamblea Nacional del C. en marzo de 1997 (Comisión Presidida por el Ing. certificado del ejercicio y las incumbencias profesionales.I..V. El Artículo Décimo que se refiere a invitar o concurrir a licitaciones de estudios se le agregó “y/o proyectos de obras” para hacerlo más explícito. especialmente al ingeniero Residente. ya que pretende ser un instrumento para calificar y regular la especialidad profesional (incumbencia)..-CODIGO DE ETICA PROFESIONAL: Orienta sobre lo que no debe hacerse en el Ejercicio Profesional. construcción... a no experimentar sin el conocimiento del cliente y a no recomendarles servicios innecesarios (XX). referente a proteger la venezolanización de la ingeniería se le agregó: “o empresas extranjeras” para incluir la mala práctica de contratar con éstas. sin comprobar la capacidad venezolana para realizar estudios de proyectos. Artículo 18º: para ejercer cualquiera de las actividades que regula esta Ley... 15º. no institucional (XXI) y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.

integridad y veracidad que deben servir de base a un ejercicio cabal de la profesión. o cuando para la realización de las mismas se hayan señalado plazos incompatibles con la buena práctica profesional. Manuel Torres Parra. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Suscribe este documento el Ing. para un miembro del Colegio de Ingeniero de Venezuela: Primero (virtudes): Actuar en cualquier forma que tienda a menoscabar el honor. por el Colegio de Ingeniero de Venezuela. Editado y Financiado por: Ing. conveniencia o coacción. con negligencia o ligereza manifiestas. a licitaciones de Estudio y/o proyectos de obras. Cuarto (seriedad): Ofrecerse para el desempeño de especialidades y funciones para las cuales no tengan capacidad. Presidente de la Asamblea Nacional de Representantes del CIV \ 1996. el mantenimiento y mejora de sus conocimientos técnicos. Octavo (firma): Firmar inconsultamente planos elaborados por otros y hacerse responsable de proyectos o trabajos que no están bajo su inmediata dirección supervisión. Segundo (ilegalidad): Violar o permitir que se violen las leyes. preparación y experiencia razonables. o con criterio indebidamente optimista. sin que se hayan efectuado todos lo estudios técnicos indispensables para su correcta ejecución. el cumplimiento de disposiciones obligatorias. Séptimo (remuneración): Elaborar proyectos o preparar informes. Con estas adiciones y modificaciones se esperaba actualizar esta imprescindible norma de conducta gremial que contribuya a responder ante la sociedad con un ejercicio profesional impecable y en comportamiento legal digno. Noveno (obras): Encargarse de obras. ordenanzas y reglamentaciones relacionadas con el cabal ejercicio profesional. la responsabilidad y aquellas virtudes de honestidad. extraído de Revista CIV 367 (pero falta el Acta de aprobación de la Asamblea del CIV). MSc.net sovinciv@cantv. solicitar o prestar servicios profesionales por remuneraciones inferiores a las establecidas como mínimas. cuando la misión de su cargo sea de hacerlas respetar y cumplir. Sexto (remuneración): Ofrecer. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV a cumplir las “Normas de Actuación Gremial del CIV” que están en revisión (No están aprobadas por el CIV). desmereciendo así la confianza que al ejercicio profesional concede a la sociedad. Décimo (licitaciones): Concurrir deliberadamente o invitar. por amistad. Tercero (conocimiento): Descuidar. Código de Etica Profesional (Versión 1996 Publicada en la página web del CIVNov 03) Se considera lo contrario a la ética e incompatible con el digno ejercicio de la profesión.net 26 . Quinto (dispensa): Dispensar.Manual de Inspección de Obras.

personal o participar en programas de televisión. dirigida a atraer al público hacia la acción profesional. que no tengan carácter divulgativo Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Editado y Financiado por: Ing. sin la debida autorización de sus autores y/o propietarios. Décimo Tercero (reputación): Atentar contra la reputación o los legítimos intereses de otros profesionales. sin la autorización de sus autores y/o propietarios. cuando a juicio del Colegio de Ingenieros. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Décimo Primero (influencia): Ofrecer. personal subalterno y obreros. Décimo Sexto (el ambiente): Intervenir directa o indirectamente en la destrucción de los recursos naturales u omitir la acción correspondiente para evitar la producción de hechos que contribuyen al deterioro ambiental. procedimientos. o para crear situaciones de privilegio en su actuación. en lo referente al mantenimiento de condiciones equitativas de trabajo y a su justa participación en las ganancias. construcción. Décimo Octavo (autoría): Utilizar estudios. sin su previo y total conocimiento y aprobación o recomendarle servicios no necesarios. que no sea de dominio público. Décimo Segundo (ventajas): Usar de las ventajas inherentes a un cargo renumerado para competir con la práctica independiente de otros profesionales. informes u otros documentos. Vigésimo Primero (publicidad indebida): Hacer o permitir cualquier publicidad no institucional. de manera especial. dar o recibir comisiones o remuneraciones indebidas y. radio u otros medios.net sovinciv@cantv. directa o indirectamente colindan con los de la empresa o cliente que emplea sus servicios o encargarse sin conocimiento de los interesados de trabajos en los cuales existan intereses antagónicos. planos. así como divulgar sin la debida autorización. o utilizar sin autorización de códigos de acceso de otras personas.net 27 . Vigésimo (experimentación y servicios no necesarios): Someter a su cliente a su empleador a la aplicación de materiales o métodos en experimentación. proyectos. de estudios o proyectos. en provecho propio. procesos o características de equipos protegido por patentes o contratos que establezcan las obligaciones de guardas de secreto profesional. financiero o profesionales.Manual de Inspección de Obras. Décimo Séptimo (extranjeros): Actuar en cualquier forma que permita o facilite la contratación con profesionales o empresas extranjeras. Así como utilizar programas. Décimo Cuarto (intereses): Adquirir intereses que. o intentar atribuir injustificadamente la comisión de errores profesionales a otros colegas. Décimo Quinto (justicia): Contravenir deliberadamente a los principios de justicia y lealtad en sus relaciones con clientes. Décimo Noveno (secreto): Revelar datos reservados de índole técnico. que no sean el dominio público. exista en Venezuela la capacidad para realizarlos. con relación a estos últimos. solicitar influencias o usa de ellas para la obtención u otorgamiento de trabajos profesionales. inspección y supervisión de obras. discos cintas u otros medios de información.

.los simples trabajos manuales de los obreros ejecutados individualmente. aunque sean ejecutados por no comerciantes. Cuerpo o compendio de normas en el que se establecen según un plan metódico y sistemático el régimen de las personas.. Nota: Este artículo es cuestionado en su origen legítimo.. sociedades. aunque sean ejecutados por no comerciantes. además que nos existen tales normas..CÓDIGO CIVIL. VII...CÓDIGO DE COMERCIO. libros. destacamos los siguientes artículos del Código: Capitulo II “Del Contrato de Obras” (Artículos 1630 al 1648) Artículo 1630: “El contrato de Obras es aquel mediante el cual una parte se compromete a ejecutar determinado trabajo.868 de fecha 16-12-87. desarrollo. Editado y Financiado por: Ing. de la familia.). Publicado en Gaceta oficial Nº 2990 de fecha 26-07-82. una u otra se arruinen en todo o en parte. La ordenación urbanística comprende el conjunto de acciones y regulaciones tendentes a la planificación.. El desarrollo urbanístico salvaguarda los recursos ambientales y la calidad de vida en los centros urbanos. MSc. de los contratos.net sovinciv@cantv. de las obligaciones. Rige las obligaciones de los comerciantes en sus operaciones mercantiles y los actos de comercio. “Si en el curso de 10 años.. atenten contra la dignidad y seriedad de la profesión. ya sea por cuenta propia o en servicio de algunas de las empresas ….. equipos y tecnologías.el ingeniero. valerse de posición para proferir declaraciones en los medios o hacer propaganda de materiales. por si solo o bajo su dirección. Gaceta Oficial Nº 33..por defecto de fabricación. conservación y Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net 28 . En lo pertinente al ejercicio profesional podemos destacar: • Artículo 1ro: El Código de Comercio rige las obligaciones de los comerciantes y los actos de comercio.. o que en cualquier forma. Tiene por objeto la ordenación del desarrollo urbanístico en todo el territorio nacional con el fin de procurar el crecimiento armónico de los centros poblados. arquitecto y el empresario son responsables”. • Artículo 2do: Son actos de comercio: “Las empresas de fábricas o de Construcción”. formalidades contables. a contar desde el día en que se ha terminado la construcción de un edificio o de otra obra importante o considerable.LEY ORGÁNICA DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA Y SU REGLAMENTO. Reforma publicada con fecha 26-07-55.. • Artículo 4to: “ . mediante un precio que la otra se obliga a satisfacer” Articulo 1637: (Responsabilidad Decenal).no constituyen acto de comercio” VIII. En lo relativo al campo de la supervisión de obras.. de los hechos y actos jurídicos.. VI. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV profesional. Así como. Rige las obligaciones mercantiles (Registro de Comercio: rige las compañías.Manual de Inspección de Obras. etc. Vigésimo Segundo (actuación gremial): Incluir con lo dispuesto en las “Normas de Actuación Gremial del CIV”. de los derechos reales y de las sucesiones..

lo relacionado con las labores de inspección y residencia de obras. del urbanista y del empresario constructor frente al contratante de una obra.” Articulo 95 (Acta de terminación): Certificación de Terminación expedida por un profesional competente. del arquitecto. que financien cualquier obra de desarrollo urbanístico y de vivienda. de acuerdo a los términos del respectivo contrato... El promotor y toda persona que venda. IX. cuando se haya indicado que se trata de una construcción provisional o de corta duración.. se destacan: Articulo 80 (Obligatoriedad de Proyecto y de un Ingeniero Residente en las obras): “La realización de urbanizaciones y edificaciones requerirá la existencia de un proyecto elaborado por profesionales competentes según la ley de la materia... 2. Sin embargo.” Articulo 90 (Inspección de obras privadas): “Los Organismos Municipales competentes inspeccionarán directamente o mediante contrato de servicios profesionales la construcción de urbanizaciones y edificaciones. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV renovación de los centros poblados.” “Un Profesional Residente responderá que la obra se ejecute con sujeción a los planos y demás documentos y especificaciones..REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA: Gaceta Oficial Nº 34. 4.net 29 . Articulo 99 (Responsabilidad decenal): “La responsabilidad del ingeniero.” El propietario de la obra contribuirá a costear la fiscalización por contrato de servicio mediante el pago de una tasa de inspección. MSc... La convención sólo será oponible a terceros adquirientes cuando conste en el documento de adquisición”. los demás institutos de créditos y las Entidades de Ahorro y Préstamo..678 de fecha 19-03-91. se mantiene de pleno derecho frente a los adquirientes del inmueble construido”. salvo lo dispuesto en el numeral 3 del artículo anterior. quienes responderán de la correspondencia del proyecto con las Normas. 3. Dentro de su articulado. después de terminada. prevista en el artículo 1.” Artículo 101 (limitación de garantías): “No es válida la cláusula que tenga por objeto excluir o limitar la responsabilidad. que haya actuado en forma económica o técnicamente asimilable a un contratista de obra.. una obra que haya construido o hecho construir..637 del Código Civil y del artículo anterior: 1.Manual de Inspección de Obras. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv..net sovinciv@cantv.. Tiene por objeto desarrollar principios y normas contenidas en la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística. Toda persona vinculada por relación de servicios o mandato al comitente de la obra...637 del Código Civil y demás disposiciones sobre la materia.. Editado y Financiado por: Ing.. sin perjuicio de los Reglamentos especiales que dicte el Ejecutivo Nacional sobre materias específicas reguladas ponla mencionada Ley. Los profesionales según la actuación que hayan tenido como proyectistas o directores de la obra o certificantes de su calidad. Artículo 100 (Establece responsabilidades): “Responden en los términos del artículo 1... la duración de la garantía será menor frente al dueño de la obra. Los bancos..

.... extraiga materiales granulares.. asistencia técnica. garantizar un equitativa distribución de la riqueza y fortalecer la soberanía Nacional. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV X. sin cumplir con el requisito de estudio y evaluación del impacto ambiental. 4358 Extraordinario del 03-01-92. Articulo 31: Extracción ilícita de materiales...será sancionado con arresto de 4 a 8 meses y multa de 400 a 800 días de salario mínimo.. Así mismo..” XII.. tenemos: Articulo 4: Responsabilidad del representante.CONTRATO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA PARTICULAR Y SUS RESPECTIVOS ANEXOS. y establece las sanciones penales correspondientes..LEY PENAL DEL AMBIENTE. de restitución y de reparación a que haya lugar.net 30 .será sancionado con prisión de 3 a seis semanas y multa de 300 a 600 días de salario mínimo. Normas y Leyes. etc. memorias. Editado y Financiado por: Ing.. NORMATIVAS LEGALES QUE RIGEN O SE RELACIONAN CON LAS CONTRATACIONES O EJERCICIO DE LA INSPECCION DE OBRAS.Manual de Inspección de Obras. mejorar la calidad de vida de la población. dotación de tierra. XIII. Tiene por objeto tipificar como delitos aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la conservación.”.. Gaceta Oficial Nº 4638 del 01-10-93. publicadas en Gaceta o por Entes Públicos.. tales como presupuestos.. En el sector público y en el privado. MSc... Articulo 1: “Las disposiciones de esta Ley protegen los derechos de los autores sobre todas las obras del ingenio de carácter creador. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.....2. Entre las disposiciones relacionados con le ejercicio de las labores de ejecución de obras.. El que sin autorización de la autoridad competente. Debe revisarse detenidamente este documento y sus anexos.. Articulo 5: literal 2o. equilibrar el crecimiento económico. instituciones o personas jurídicas... crediticia y capacitación para la organización social. ya que forman parte integral del mismo. incrementar el valor agregado nacional. 3.. XI.. “Inhabilitación para el ejercicio de la profesión.. Es el marco regulador inmediato y especifico de la relación contractual. Ejecución de obras de infraestructura.LEY SOBRE EL DERECHO DE AUTOR (ÁREA DE PROYECTOS).. 5556 Extraoridanrio del 13-11-2001 Tiene como fin generar fuentes de empleo.DECRETO CON FUERZA DE LEY DE ZONAS ESPECIALES DE DESARROLLO SUSTENTABLE Gaceta N0. Protege la autoría y derechos intelectuales sobre los estudios y proyectos originados por las personas naturales. por analogía: Reglamentos. El funcionario público que otorgue permisos. otorgamiento de incentivos. defensa y mejoramiento del ambiente.net sovinciv@cantv. Gaceta Oficial No. Objetivos: uso optimo de los recursos naturales. Articulo 61: Omisión de requisitos sobre impacto ambiental. determina las medidas precautelativas.

CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS . Los entes que conformen el Distrito Capital 4..556 de fecha 13-11-01. Decreto 1. debe preparar sus propias disposiciones.555 de fecha 13-11-01 publicado en Gaceta Oficial 5. incluido el situado constitucional. Decreto Nº 387 del 03-09-75. los contratos de estudios y proyectos de cualquier índole que celebrare el Ministerio de Obras Públicas” (Ahora MINFRA ).CGCEO. los institutos autónomos estadales o municipales. “Las Condiciones Generales de Contratación contenidas en las cláusulas que se establecen. Los órganos que no lo apliquen.. Gaceta Oficial 30.net sovinciv@cantv. directa o indirectamente. para la ejecución de obras. MSc. Gaceta Oficial 5096 Extraordinario del 16-09-96. Tiene por objeto regular los procedimientos de selección de contratistas. los procedimientos de selección de contratistas que realicen los siguientes entes: 1. 8. o aquellas en cuya administración éstos tengan poder decisorio.CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACIÓN PARA ESTUDIOS Y PROYECTOS. Editado y Financiado por: Ing. Las asociaciones civiles y sociedades en las cuales la República y las personas jurídicas a que se contraen los numerales anteriores tengan participación igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del patrimonio o capital social del respectivo ente. Las Universidades Públicas. así como las fundaciones constituidas por cualesquiera de los entes mencionados en este numeral.net 31 . participación igual o mayor al cincuenta por ciento (50%). Rige las contrataciones con el estado (Nivel central) con carácter de obligatoriedad. Las asociaciones civiles y sociedades en cuyo patrimonio o capital social tengan participación igual o mayor al cincuenta por ciento (50%). Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV XIV. cuando los precios de los contratos a que se refiere al Decreto Ley hayan de ser pagados total o parcialmente con fondos propios o no.. Las fundaciones constituidas por cualquiera de las personas a que se refieren los numerales anteriores o aquellas en cuya administración éstas tengan poder decisorio. Aunque se refiere a un Ministerio desaparecido. se sigue aplicando en los Ministerios para los contratos de Proyectos. 3. regirán. 2. Los Órganos del Poder Nacional. por parte de los sujetos a que se refiere el articulo 2 de la Ley. los Municipios. 9.. 5. el marco de regulación y actuación del contratista XV.875 del 03-09-75.LEY DE LICITACIONES. las asociaciones civiles y sociedades en cuyo patrimonio éstos tengan. Artículo 2° Están sujetos al presente Decreto Ley. para aquellos contratos que celebre la República a través de los Ministros y demás órganos de la Administración Central. que integran el instrumento contractual. con las salvedades que se señalen en los demás documentos.. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 7. XVI. Instrumento de alta importancia ya que Contiene las funciones del Inspector. Institutos Autónomos. la adquisición de bienes muebles y la prestación de servicios distintos a los profesionales y laborales. 6. Decreto Nº 1417 del 03-07-96. las asociaciones civiles y sociedades a que se refiere el numeral anterior.Los entes que reciben subsidios o donaciones por parte del Estado o de empresas públicas o privadas.Los Estados.Manual de Inspección de Obras.

En el caso de bienes si el monto supera las 11. Artículo 53.000 Art. Editado y Financiado por: Ing.100 y Entre Licitación 25.000 213.net 32 .400.100 Hasta Asignación 223. 87: Asignación Directa para Obras: hasta 11. 72 Entre 11.00 UT Art.net sovinciv@cantv.000 UT Art.000 21.500 UT. 61: Licitación General: Obras por más de 25.100 UT Art.000 Más de Más de 11.500 y Entre Entre 1.400. MONTOS LÍMITES SEGÚN TIPO DE ADJUDICACION / Noviembre 2003 (EN UNIDADES TRIBUTARIAS Y BOLÍVARES) Tipo de Ejecución de obras Adquisición de bienes Asignación UT Bs (2003) UT Bs (2003) Art.000 Directa Tabla calculada en base a la unidad tributaria del año 2003 (1 UT = 19.000 213.100 y 11. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Para poder Licitar: en la mayoría de los casos debe estar inscrito en el Registro Nacional de Contratistas. con autonomía financiera y funcional.000 General Art. 37.000.000 .000 UT.500 y 25. MSc.100. creado para prestar servicio y satisfacer las necesidades de información sobre la demanda pública de bienes. 88: Excepciones para adjudicar directamente. El Registro Único de Empresas.000 y 11.000 Más de Licitación 490. Para Bienes: hasta 1. 61 Más de 25. crea el Servicio Nacional de Contrataciones (SNC) y se establece el Registro Nacional de Contratistas (Antiguas funciones de la OCEI) El SNC es un organismo adscrito al Ministerio de Producción y el Comercio. independientemente del monto de la obra.000 y Selectiva 490. Para bienes: entre 1.300.Manual de Inspección de Obras. a cargo del SNC. según Gaceta No. 87 Hasta 11.100. es un Directorio de Empresas Venezolanas y Extranjeras.500 Hasta Hasta 1. obras y servicios y de la capacidad de la oferta interesada en abastecerla. Art.625 del 05/02/03.340. clasificado por tipo de actividad económica y contendrá los datos básicos de contactos de las empresas que se registren Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.000 223.000 Unidades Tributarias (UT).21.400 Bs). Capitulo II. 72: Licitación Selectiva: Para obras: entre 11.000.

mediante el otorgamiento de concesiones para la Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. servicios o adquisiciones de bienes que deban ser ejecutados en un plazo no mayor de 180 días hábiles. de acuerdo a lo estipulado en la Ley de Licitaciones vigente. 7.394 Extraordinario del 25-10-99. Decreto Nº 318 del 17-09-99 publicado en Gaceta Nº 5. Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de normas técnicas para obras. Mantener actualizado tecnológicamente el Servicio Nacional de Contrataciones. 6. Dictar las normas de organización y funcionamiento del Registro Nacional de Contratistas. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV El Registro Nacional de Contratistas contiene la información básica para la calificación legal financiera y la clasificación por especialidad de las Empresas. Editado y Financiado por: Ing. XVII. garantías e Incentivos dirigidos a la promoción de la inversión privada y al desarrollo de la infraestructura y de los servicios públicos competencia del poder nacional. cooperativas y microempresas autogestionables. a los fines de su inscripción en el Registro Nacional de Contratistas..688 con fecha 13-05-03. bienes y servicios por los entes a que se refiere el artículo 2 de la Ley de Licitaciones. Dictar las políticas. así como los criterios conforme a los cuales se realizará la clasificación de especialidad y la calificación legal y financiera de los interesados.. Tiene por objeto establecer reglas. 5. bienes y servicios. 2. Suspender del Registro Nacional de Contratistas a los infractores de la Ley de Licitaciones.REGLAMENTO DE MODIFICACION PARCIAL DE LA LEY DE LICITACIONES (PARA ADJUDICACIÓN DIRECTA). Diseñar y coordinar los sistemas de información y procedimientos referidos a la aplicación de la Ley de Licitaciones y su Reglamento. Decreto Nº 2.net 33 . 8. MSc. en coordinación con los organismos e instituciones competentes. de acuerdo a los procedimientos previstos. Elaborar los expedientes que contengan irregularidades a efectos de ser remitidos a la Contraloría General de la República a los fines de que aplique las sanciones. Principales atribuciones del SNC (Ley de Licitaciones): 1. 3.Manual de Inspección de Obras. 4. Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de los sistemas de control de la ejecución de contrataciones de obras. conforme al Plan Excepcional de desarrollo económico y Social que se establezca para fomentar la pequeña y Mediana Industria y demás empresas alternativas como las asociativas. previstas en la Ley de Licitaciones. Establece procedimientos para la adjudicación directa de contrataciones de obras.net sovinciv@cantv.371 del 24-04-03 publicado en Gaceta 37. XVIII.DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY SOBRE CONCESIONES DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS PÚBLICOS NACIONALES. normas y procedimientos del Servicio Nacional de Contrataciones.

operar y mantener una obra o bien destinados al servicio. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. mediante el establecimiento de márgenes de preferencia. XIX. o únicamente.. suficiente para recuperar la inversión.LEY FORESTAL DE SUELOS Y DE AGUAS. y la incorporación de recursos humanos. ganancias compartidas con algún ente público u otra fórmula establecida en los contratos correspondientes. valorización de inmuebles. subsidios. sean productoras de bienes.-Los Parques Nacionales. por su cuenta y riesgo y bajo la supervisión y el control de la autoridad concedente. Son contratos de concesión los celebrados por la autoridad pública competente por medio de los cuales una persona jurídica llamada concesionario asume la obligación de construir. 2. la rehabilitación. los monumentos naturales. Artículo 2° Definición del contrato de concesión. durante un tiempo determinado. Ley aprobada el 14-12-65.. Se declara de utilidad pública: 1. MSc. en los procedimientos de selección de contratistas regidos por el Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones. sistemas o instalaciones de infraestructura ya existentes. alquileres. a cambio del derecho a explotar la obra o el servido y de percibir el producto de las tarifas.N. 3.-La protección de las cuentas hidrográficas. Editado y Financiado por: Ing. peajes.) Decreto Nº 1892 publicado en la Gaceta No.-Las corrientes y caídas de aguas que pudieran generar fuerza hidráulica. precios. la ampliación y la explotación de obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV construcción y la explotación de nuevas obras.Manual de Inspección de Obras. transferencia de tecnología. los gastos de explotación incurridos y obtener una tasa de retorno razonable sobre la inversión.494 del 30-07-02: Medidas para la promoción y desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria productoras de bienes y prestadoras de servicio ubicadas en el país.A. fomento y aprovechamiento de los recursos naturales que en ella se determinan y los productos que de ellos se derivan. al uso público o a la promoción del desarrollo. Su cumplimiento es obligatorio y se está exigiendo en la mayoría de las licitaciones El Decreto tiene como objeto: Promover y estimular el desarrollo de las pequeñas y medianas industrias (PYMIS) y las cooperativas que estén ubicadas en el país. XX. Artículo 2°. ejecutoras de obras o prestadoras de servicios. 37. mejorar u organizar un servido público. las reservas de regiones vírgenes y las reservas forestales.net 34 . así como en la contratación de servicios profesionales.net sovinciv@cantv. sistemas o instalaciones de infraestructura. para la modernización. para el mantenimiento. la ampliación o la explotación de un servicio público ya establecido. la modernización. incluyendo la ejecución de las actividades necesarias para el adecuado funcionamiento o la prestación de la obra o del servido. las zonas protectoras. contratos reservados y la utilización de esquemas de contratación que impliquen la incorporación de bienes con valor agregado nacional. o la de gestionar. el mejoramiento. Se pueden destacar los siguientes artículos: Artículo 1° La presente Ley regirá la conservación.DECRETO DEL VALOR AGREGADO NACIONAL (V.

distorsión o incumplimiento de cualquier procedimiento. trámite o plazo.Leyes relacionadas con la Administración Pública XX. en que incurrieren los funcionarios responsables del asunto. aquellos funcionarios públicos que para eludir el control fraccionen los contratos de obras. entidad o autoridad administrativa. que de alguna manera se relacionen con la liquidación y recaudación de ingresos. gastos y bienes públicos. Estos deberán resolver las instancias o peticiones que se les dirijan o bien declarar. con una multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del monto que resulte de la suma de los contratos fraccionados. También existen Contralorías Regionales o Internas que tienen su propias Normas.net sovinciv@cantv... relacionadas con la inspección de obras: Artículo 80º La Contraloría podrá utilizar los métodos de control perceptivo que sean necesarios con el fin de verificar las operaciones de los entes públicos sujetos a su control. dentro de los términos establecidos en la Ley. compras y servicios.LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Gaceta Oficial Nº 2.Manual de Inspección de Obras. omisión. y orienta sus actuaciones a las funciones de inspección. los motivos que tuvieren para no hacerlo.3. funcional y administrativa. Contratista e Inspectores de los organismos Públicos deben ajustarse a estos procedimientos. el manejo y empleo de los fondos. La Contraloría goza de autonomía orgánica. Este reclamo deberá interponerse en forma escrita y razonada y será resuelto dentro de los quince (15) días siguientes. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. de conformidad con lo establecido en la Ley. XXI. Los interesados podrán reclamar. por sí o por medio de su representante. en su caso. la vigilancia y la fiscalización de los ingresos. La reclamación no acarreará la paralización del Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.818 Extraordinaria de 1º de julio de 1981 Se refiere a las relaciones de los ciudadanos respecto a las solicitudes o tramitaciones de particulares o funcionarios ante los entes públicos. Es bueno destacar que las tramitaciones efectuadas por Contratantes.LEY DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Gaceta Oficial Extraordinario N° 5. ante el superior jerárquico inmediato. dirigir instancias o peticiones a cualquier organismo. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 2° Toda persona interesada podrá. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 3. su adquisición y enajenación.net 35 . MSc..017 del 13 de diciembre de 1995. La Contraloría General de la República ejercerá el control. Artículo 128º Serán sancionados. están en la obligación de tramitar los asuntos cuyo conocimiento les corresponda y son responsables por las faltas en que incurran. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. así como de las operaciones relativas a los mismos. pudiendo practicar cualquier tipo de revisiones fiscales o auditorías en los Organismos y entidades sujetos a su control. las cuales se aplican a efectos de inspeccionar o supervisar obras. Editado y Financiado por: Ing. la administración de bienes. así como con la ejecución de los contratos. Artículo 3° Los funcionarios y demás personas que presten servicios en la administración pública. del retardo.

LEY SOBRE EL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Gaceta Oficial N° 5557 del 13 de noviembre de 2001 (Deroga la Ley de Carrera Administrativa del 13 de mayo de 1975) A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. trámite o plazo. Artículo 101° La sanción prevista en el artículo anterior se aplicará sin perjuicio de las acciones civiles. N° 5. selección.. Gaceta Oficial Ext. El objetivo de este decreto es establecer los principios y bases conforme a los cuales. procedimiento. pertinencia y utilidad. los órganos de la Administración Pública Central y Descentralizada funcionalmente a nivel nacional. mejorar su eficacia. realizarán la simplificación de los trámites administrativos que se efectúen ante los mismos.net 36 . procesos de reclutamiento. reducir los gastos operativos. Artículo 100° El funcionario o empleado público responsable de retardo.Manual de Inspección de Obras. a fin de lograr mayor celeridad y funcionalidad en las mismas. el cual comprende la planificación de recursos humanos.393 del 22 -10-1999. quedan a salvo las demás sanciones previstas en la Ley de Carrera Administrativa. Artículo 3° A los efectos de este Decreto-Ley. impondrá al infractor o infractores la sanción prevista en el artículo 100 de la presente Ley sin perjuicio de las demás responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar. cubrir insuficiencias de carácter fiscal y mejorar las relaciones de la Administración Pública con los ciudadanos. relacionadas con las funciones de inspección de obras: Artículo 2° Este Decreto-ley podrá ser de aplicación supletoria a las Administraciones Públicas Estadales y Municipales y a los demás organismos que tengan un régimen especial. será sancionado con multa entre el cinco por ciento (5%) y el cincuenta por ciento (50%) de su remuneración total correspondiente al mes en que cometió la infracción.. evaluación de méritos. capacitación y desarrollo. inducción.net sovinciv@cantv. en todo aquello no regulado por su Constitución y leyes respectivas. según la gravedad de la falta. Artículo 4° La simplificación de los trámites administrativos tiene por objeto racionalizar las tramitaciones que realizan los particulares ante la Administración Pública.DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY SOBRE SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS. ni obstaculizará la posibilidad de que sean subsanadas las fallas u omisiones. omisión. XXIII. distorsión o incumplimiento de cualquier disposición. establecido en la presente Ley. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV procedimiento. se entiende por trámites administrativos las diligencias. Además. penales o administrativas a que haya lugar. obtener ahorros presupuestarios. Si el superior jerárquico encontrare fundado el reclamo. regula el sistema de administración de personal. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. Igualmente. Igualmente rige el sistema de dirección y de gestión de la función pública y la articulación de las carreras públicas. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 1° (Ambito) El presente Decreto Ley establece el Estatuto General que rige a los funcionarios al servicio de la Administración Pública Nacional. actuaciones o gestiones que realizan los particulares ante los órganos y entes de la Administración Pública para la resolución de un asunto determinado. planificación de las carreras. XXII. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. ingreso. MSc. Editado y Financiado por: Ing.

su concubino o concubina o algún pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.Vigilar... .. los Municipios y demás personas jurídicas de derecho público o de derecho privado estatales.Inhibirse del conocimiento de los asuntos cuya competencia esté legalmente atribuida.Acatar las órdenes e instrucciones emanadas de los superiores jerárquicos . . salvo las excepciones que establezcan las leyes. en los siguientes casos: Cuando personalmente.. los funcionarios públicos están obligados a: .Manual de Inspección de Obras.. dejando a salvo lo previsto en el numeral 4 de este artículo. Artículo 4° (Definición de Funcionario Público) Funcionario público es toda persona natural que.. que hubieren resuelto o intervenido en la decisión del acto que se impugna.. tuvieren interés en un asunto. se prohíbe a los funcionarios públicos: Celebrar contratos por sí.Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus relaciones con sus superiores. . o como funcionarios hubieren manifestado previamente su opinión en el mismo. Artículo 40º Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes y los reglamentos. . o bien su cónyuge. . MSc. permisos y licencias. . régimen disciplinario. todo ello en el ejercicio de sus Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.Prestar sus servicios personalmente con la eficiencia requerida. traslados. de modo que pudieran prejuzgar la resolución del asunto. Editado y Financiado por: Ing.Cumplir las actividades de capacitación y perfeccionamiento destinados a mejorar su desempeño. .En general. los Estados. . tratándose de un recurso administrativo. las leyes. subordinados y con el público toda la consideración y cortesía debidas. Cuando tuvieren amistad íntima o enemistad manifiesta con cualquiera de las personas interesadas que intervengan en un asunto.net 37 . Cuando hubieren intervenido como testigos o peritos en el expediente de cuya resolución se trate.Guardar la reserva. escalas de sueldos. el mejoramiento de los servicios. normas para el retiro y el régimen jurisdiccional.. por personas interpuestas o en representación de otro. discreción y secreto que requieran los asuntos relacionados con las funciones que tengan atribuidas. Realizar propaganda. conservar y salvaguardar los documentos y bienes de la Administración Pública Nacional confiados a su guarda. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV ascensos. transferencia. Cuando tuvieren relación de subordinación con funcionarios directamente interesados en el asunto.Cumplir con el horario de trabajo establecido. . valoración y clasificación de cargos. uso o administración.Poner en conocimiento de sus superiores las iniciativas que estimen útiles para la conservación del patrimonio nacional.Prestar la información necesaria a los particulares en los asuntos y expedientes en que éstos tengan algún interés legítimo.. en virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente. con la República. cumplir y hacer cumplir la Constitución. los instructivos y las órdenes que deban ejecutar.net sovinciv@cantv. los reglamentos. o. coacción política u ostentar distintivos que los acrediten como miembros de un partido político. y cualesquiera otras que incidan favorablemente en las actividades a cargo del órgano o ente.. se desempeña en el ejercicio de una función pública Artículo 39º (Obligaciones de los Funcionarios Públicos) Además de los deberes que impongan las leyes y los reglamentos..

Incurre en enriquecimiento ilícito el funcionario público que hubiere obtenido en el ejercicio de sus funciones un incremento patrimonial desproporcionado con relación a sus ingresos.net sovinciv@cantv. El funcionario público que ilegalmente diere a los fondos o rentas a su cargo. relacionadas con la inspección de obras: Artículo 1º. legalidad. Intervenir directa o indirectamente en las gestiones que realicen personas naturales o jurídicas. rendición de cuentas y responsabilidad consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. será penado con prisión de seis (6) meses a tres (3) años.637 Extr. hechos u omisiones causen daño al patrimonio público. Aceptar cargos. Con igual pena serán sancionados los funcionarios que otorgaren las autorizaciones o aprobaciones de tales contrataciones. a los fines de salvaguardar el patrimonio público. participación. así como la tipificación de los delitos contra la cosa pública y las sanciones que deberán aplicarse a quienes infrinjan estas disposiciones y cuyos actos. Tiene por objeto el establecimiento de normas que rijan la conducta que deben asumir las personas sujetas a la misma. transparencia. públicas o privadas. honores o recompensas de gobiernos extranjeros sin que preceda la correspondiente autorización de la Asamblea Nacional. XXIV. Artículo 58º. El funcionario público que. o alegare ilegalmente razones de emergencia. obstaculizar o impedir la prestación de los servicios públicos o el ejercicio de las potestades públicas. eficacia. legalidad. eficacia. eficiencia. será penado con prisión de seis (6) meses a cuatro (4) años. aun en beneficio público. participación. garantizar el manejo adecuado y transparente de los recursos públicos. será penado con prisión de tres meses a tres años. rendición de cuentas y responsabilidad consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. del 07-04-2003.. MSc. a los fines de salvaguardar el patrimonio público. los Municipios y demás personas jurídicas de derecho público o de derecho privado estatales. que no pudiere justificar ……….LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN. Editado y Financiado por: Ing. con fundamento en los principios de honestidad. garantizar el manejo adecuado y transparente de los recursos públicos. causare daño o entorpeciera algún servicio público. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley. personas naturales o jurídicas y los funcionarios públicos en los términos que en esta Ley se establecen. Están sujetos a esta Ley los particulares. los Estados.net 38 . Artículo 57º. Realizar cualquier acción o incurrir en omisiones que contribuyan a interrumpir. Artículo 56º. Artículo 59º. La presente Ley tiene por objeto el establecimiento de normas que rijan la conducta que deben asumir las personas sujetas a la misma. transparencia. una aplicación diferente a la presupuestada o destinada. con el objeto de evadir la aplicación de los procedimientos de licitación u otros controles o restricciones que establece la ley para efectuar determinada contratación. hechos u omisiones causen daño al patrimonio público. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV funciones. El funcionario público que por dar ilegalmente a los fondos o rentas a su cargo una aplicación pública diferente a la presupuestada o destinada. con fundamento en los principios de honestidad. así como la tipificación de los delitos contra la cosa pública y las sanciones que deberán aplicarse a quienes infrinjan estas disposiciones y cuyos actos. eficiencia. Gaceta Oficial N° 5. según la gravedad del delito. Artículo 46º. que pretendan celebrar cualquier contrato con la República. El funcionario público que excediéndose en las disposiciones presupuestarias y sin observancia de las previsiones legales sobre crédito público. efectúe Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.Manual de Inspección de Obras.

El funcionario público que. induzca a alguna persona a que cometa alguno de los hechos a que se refiere el artículo anterior. será castigado con prisión de dos a dieciséis meses. o utilice cualquier maniobra o artificio conducente a ese fin. 3. se concierte con los interesados o intermediarios para que se produzca determinado resultado. en su defecto. Artículo 60º. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV gastos o contraiga deudas o compromisos de cualquier naturaleza que hagan procedente reclamaciones contra la República o contra algunas de las entidades o instituciones indicadas en el artículo 4 de esta Ley.. dádivas o ganancias indebidas que se le dieren u ofrecieren a él o a un tercero. una suma de dinero o cualquier otra ganancia o dádiva indebida. Establece disposiciones Generales sobre los Delitos y las Faltas. Si la suma o cosa indebidamente dada o prometida es de poco valor. será penado con prisión de dos (2) a cinco (5) años. Reforma publicada en la Gaceta Oficial Nº 5.Leyes Penales XXV. MSc. Artículo 196° Todo funcionario que abusando de sus funciones.net 39 .net sovinciv@cantv. Con la misma pena será castigado quien se acuerde con los funcionarios. y quien diere o prometiere el dinero. será castigado con prisión de dieciocho meses a cinco años. será penado con prisión de dos (2) a seis (6) años y multa de hasta el cien por ciento (100%) del beneficio dado o prometido. Si el delito tuvo por objeto obtener dinero.Manual de Inspección de Obras. excepto en aquellos casos en los cuales el funcionario. Artículo 197º Todo funcionario que abusando de sus funciones..4. Si la suma o la cosa indebidamente dada o prometida fuere de poco valor. Editado y Financiado por: Ing. El funcionario público que abusando de sus funciones. a la Comisión Delegada de la Asamblea Nacional. Algunos artículos importantes de esta Ley: Artículo 118° Son también responsables subsidiariamente los maestros y las personas dedicadas a cualquier género de industria por las faltas o delitos en que incurran sus discípulos. constriña a alguna persona a que dé o prometa a él mismo o a un tercero alguna suma de dinero u otra ganancia o dádiva indebida. las Personas Responsables. será penado con prisión de uno (1) a tres (3) años. será penado con prisión de dos (2) a seis (6) años y multa de hasta el cincuenta por ciento (50%) del valor de la cosa dada o prometida. la prisión será de tres a quince meses. constriña o induzca a alguien a que dé o prometa. Artículo 70º. a fin de evitar la paralización de un servicio. y las Penas aplicables según la gravedad del caso. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.494 Extraordinario de fecha 20 de octubre de 2000.CODIGO PENAL. Si recibiendo el funcionario público lo que no le era debido no hace mas que aprovecharse del error del otro. debiendo notificarse esta autorización a las Comisiones Permanentes de Finanzas y de Contraloría o. obtuviere la autorización del gasto por parte del Presidente de la República en Consejo de Ministros. al intervenir por razón de su cargo en la celebración de algún contrato u otra operación. ganancias o dádivas indebidas a que se refiere este artículo. para sí mismo o para otro. oficiales o aprendices en el desempeño de su obligación o servicio. la prisión será de tiempo de tres a veintiún meses.

5. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV la prisión. Marco jurídico que rige las situaciones y relaciones jurídicas derivadas del trabajo como hecho social Establece obligaciones: salarios. Esta pena no podrá ser menor de treinta meses..558 Extraordinario del 14-11-01. todo el que haya hecho uso de los nombres. convenios y acuerdos internacionales suscritos por la República. Reglamento: Gaceta No. 36. por propia o ajena cuenta. MSc. marcas o signos legalmente registrados así falsificados o alterados. 36. Artículo 338° Todo el que hubiere falsificado o alterado los nombres. será castigado con presidio de tres a cinco años.LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO (LOT). XXVI. Por obligación ética. si el acto es de los que merecen fe hasta la impugnación o tacha de falso. bien por si. realizado. su Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.LEYES Y NORMAS LABORALES (INFORMACION GENERAL) XXVII. de quince días a seis meses.949 del 12-05-00 y No. en el primer caso. reciba por algún acto de sus funciones. marcas o signos distintivos de las obras del ingenio o de los productos de una industria cualquiera. en dinero o en otra cosa. oral y público. Artículo 358° Quien ponga obstáculo en una vía de circulación de cualquier medio de transporte. las leyes. según disposición de la Ley. será castigado con prisión de uno a doce meses. b) Nadie podrá ser condenado sin un juicio previo. alguna retribución que no se le deba o cuya promesa acepte.950 del 15-05-00). Reforma Publicada en la Gaceta Oficial Nº 5.net sovinciv@cantv. beneficios. abra o cierre las comunicaciones de esas vías. será castigado con pena de prisión de cuatro a ocho años. Artículo 199° Todo funcionario público que por retardar u omitir algún acto de sus funciones o por efectuar alguno que sea contrario al deber mismo que ellas imponen.. total o parcialmente. acatamiento de convenciones y prestaciones sociales. o se haga prometer.CÓDIGO ORGÁNICO PROCESAL PENAL (COPP). El COPP es complementario del Código Penal. conforme a las disposiciones de este Código y con salvaguarda de todos los derechos y garantías del debido proceso. los tratados. será de uno a diez meses. reciba. Podemos destacar entre sus amplias estipulaciones lo siguiente: a) Se prescribe el Juicio previo y debido proceso. bien por medio de otra persona. y en el segundo. 5152 del 19-06-97. será castigado con prisión de uno a dos meses.Manual de Inspección de Obras. ante un juez imparcial. El presente Código reformado empezará a regir desde su publicación en la Gaceta Oficial. 3. y asimismo. un documento para darle la apariencia de instrumento público. Artículo 320º Todo individuo que no siendo funcionario público forje. Artículo 548° Se deroga el Código Penal de 30 de Junio de 1915. dinero u otra utilidad. Gaceta No. aunque la falsedad sea proveniente de un tercero. consagrados en la Constitución de la República.. Artículo 198° Todo funcionario que. sin dilaciones indebidas. o altere uno verdadero de esta especie será castigado con prisión de dieciocho meses a cinco años. Editado y Financiado por: Ing.net 40 . haga falsas señales o realice cualquier acto con el objeto de preparar el peligro de una catástrofe.

a través de la República. del 22-10-99. se evadan tales disposiciones. 37. con sus respectivas áreas públicas. movilicen y apoyen de manera coherente las acciones de los sectores público y privado. Laudo arbitral (2001-2003) consignado ante el Ministerio del Trabajo. sobrevivencia. El Patrono aporta: 11% del Salario (del Art.Trabajador 1%. 37. MSc.066 del 30-10-2000 y Gaceta No. 59) para empresas de riesgo mínimo (Art. los Estados. 37. El Art.-CONVENCIÓN COLECTIVA PARA LOS TRABAJADORES DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN: Gaceta No. a fin de satisfacer las necesidades de vivienda en el país. así como todos los agentes que puedan intervenir. retiro y cesantía o paro forzoso. accidentes. Artículo 2º: A los efectos de este Decreto-Ley. Cotizaciones establecidas: Patrono 2% . Decretos y Contratos Colectivos de Trabajo celebrados por parte de la Republica o de Obligatoria aplicación de acuerdo al Decreto sobre Contratos Colectivos por ramas de Industria…posterior a la presentación del presupuesto”. Reglamento: Gaceta 2. prestaciones sociales u otras indemnizaciones a los trabajadores…cuando estas fueran consecuencias directa de Leyes. evitando que en las obras por ellos dirigidas. Editado y Financiado por: Ing. servicios de infraestructura y equipamientos comunales de ámbito primario. 59) para empresas de riesgo máximo Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.600 del 30-12-2002..814 del 25-02-93.265 del 21-08-01. enfermedad.net 41 . Gaceta No. "vivienda" incluye tanto las edificaciones como la urbanización.LEY DE POLÍTICA HABITACIONAL: Gaceta No. Gaceta No. muerte. 5392 Ext. los Municipios y los entes de la administración descentralizada. 59) para empresas de riesgo medio 13% del Salario (del Art. 4322 del 3-10-91. Rige las situaciones y relaciones jurídicas con ocasión de la protección de la Seguridad Social a sus beneficiarios en las contingencias de maternidad. XXVIII. Las Condiciones Generales de Contratación de Obras establecen en su Articulo 63: “El Ente Contratante pagará al Contratista las variaciones de los salarios. Tiene por objeto desarrollar los principios que en materia de vivienda establece la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social Integral y determinar las bases de la política habitacional para que el Estado. Acuerdo entre el sindicato y la Cámara de construcción. Gaceta 5398 del 26-12-99.LEY DEL SEGURO SOCIAL (IVSS).. estimulen.Manual de Inspección de Obras. XXX. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV conocimiento es importante para el ingeniero residente e inspector a efectos de velar por el respeto y beneficios que le corresponden a los trabajadores. Gaceta 37. XXIX. así como su correspondiente articulación dentro de la estructura urbana o rural donde se localice. invalidez. vejez. Igualmente aplica el respectivo Laudo y tabulador de la Industria Petrolera. 66 de la Ley establece las cotizaciones. 192) 12% del Salario (del Art.net sovinciv@cantv.728 del 9 de Julio de 2003.

Reglamento del Seguro Social a la Contingencia de Paro Forzoso. 3º) Fomentar y desarrollar el aprendizaje de los jóvenes trabajadores. Art.50 %).Manual de Inspección de Obras.net sovinciv@cantv. 5.600 de fecha 30 de diciembre de 2002. XXXIII.LEY ORGANICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL. Vejez. Muerte y Nupcias: la cotización para el patrono será del 4% y el trabajador aportará el 2% para un total del 6% XXXI.563 del 28-09-90.LEY SOBRE EL INSTITUTO NACIONAL DE COOPERACIÓN EDUCATIVA INCE Y SU REGLAMENTO Gaceta 34. 10 establece las cotizaciones al INCE: Patrono: 2% del total de sueldos Trabajador: El 0. El Art. con la cooperación de los patronos. cumpliendo con los requisitos previstos en el Parágrafo Primero del Artículo 8 de este Decreto quede cesante. organizando el aprendizaje dentro de las fábricas y talleres. Incapacidad Parcial.5% (Equivale a 2%) y el trabajador el 20% restante (0. Cabe destacar que la Ley garantiza la vigencia y respeto de los derechos adquiridos y el pago oportuno de las pensiones y jubilaciones de los pensionados del IVSS y para todos los afiliados de los sistemas especiales. 5º) Preparar y elaborar el material requerido para la mejor formación profesional de los trabajadores.5% de las Utilidades anuales Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. de acuerdo con las disposiciones que fije el Reglamento.392 Extraordinario del 22-10-99.net 42 . contribuir a la formación de personal especializado y llevar a cabo programas de adiestramiento dedicados a la juventud desocupada. en cuanto favorezca a la formación profesional. 2º) Contribuir a la capacitación agrícola de los egresados de escuelas rurales con objeto de formar agricultores aptos para una eficiente utilización de la tierra y los otros recursos naturales renovables. Esta finalidad puede cumplirla creando escuelas especiales. La Asamblea Nacional aprobó el 06-12-2002 la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social Integral (LOSSSI) que sustituirá al actual régimen de beneficios sociales para los trabajadores.REGLAMENTO DE PARO FORZOSO: Gaceta Oficial No.. Gaceta Oficial N° 37. XXXII.. 17. y garantizar los mecanismos necesarios que faciliten su reinserción en el mercado de trabajo. Regula el Sistema de Paro Forzoso y Capacitación Laboral como uno de los que conforman el Sistema de Seguridad Social. publicado en Gaceta Oficial No. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Cotizaciones al IVSS para cubrir Invalidez. 5. El Instituto Nacional de Cooperación Educativa tiene como finalidades: 1º) Promover la formación profesional de los trabajadores. 4º) Colaborar en la lucha contra el analfabetismo y contribuir al mejoramiento de la educación primaria general del país. Editado y Financiado por: Ing. MSc.392 Extraordinario del 22-10-99: el patrono aportará el 80% del 2. el cual tiene por objeto amparar temporalmente al afiliado que. La Ley establece un régimen de transición que no deberá exceder de un lapso de cinco años (Hasta Diciembre del 2007).

. que deberán pagar las personas naturales o jurídicas.DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY QUE ESTABLECE EL IVA. aun cuando no tengan establecimiento permanente o base fija en Venezuela. XXXVII. las comunidades. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. toda persona natural o jurídica. Las personas naturales o jurídicas no residentes o no domiciliadas en Venezuela estarán sujetas al impuesto establecido en esta Ley siempre que la fuente o la causa de sus enriquecimientos esté u ocurra dentro del país. las sociedades irregulares o de hecho.net sovinciv@cantv. de fabricantes.Reforma del artículo 53 literal b) de la Ley de Impuesto sobre la Renta. aplicable en todo el territorio nacional. siempre que no existan disposiciones especiales.6. XXXVI. sea que la causa o la fuente de ingresos esté situada dentro del país o fuera de él. las retenciones aplicadas en las valuaciones. Editado y Financiado por: Ing. habituales o no. Se crea un impuesto al valor agregado.COMO INFORMACION GENERAL: LEYES TRIBUTARIAS XXXIV. Gaceta Oficial Nº 37002 de fecha 28-07-00. a los tributos de los Estados y Municipios. Gaceta Nº 5557 de fecha 13-11-01. Esta Ley se refiere a los enriquecimientos anuales. pagará impuestos sobre sus rentas de cualquier origen. con carácter supletorio y en cuanto sean aplicables. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 3. También son aplicables a las obligaciones legales de índole pecuniaria establecidas a favor de personas de derecho público no estatales.LEY DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA.CÓDIGO ORGÁNICO TRIBUTARIO. residente o domiciliada en Venezuela. MSc. productores. XXXV. según se especifica en esa Ley. comerciantes y prestadores de servicios independientes. en el cual se establece una tasa del 50%.net 43 . que rebaja la existente del 67. públicos o privados. Las normas de este Código regirán igualmente. Gaceta Oficial Nº 5390 Extraordinario de fecha 22-10-99.7%. que grava la enajenación de bienes muebles. la prestación de servicios y la importación de bienes. etc.. netos y disponibles obtenidos en dinero o en especie.. Salvo disposición en contrario de la ley. que en su condición de importadores de bienes.Manual de Inspección de Obras.DECRETO CON FUERZA DE LEY DE REFORMA PARCIAL DEL ISLR. Gaceta Oficial Nº 4727 Extraordinario del 27-05-94. Decreto Nº 126 del 05-05-99.. Decreto Nº 1544 del 09-11-01. aplicable a los contribuyentes que se dediquen a la explotación de hidrocarburos o de actividades conexas. ensambladores. los consorcios y demás entes jurídicos o económicos. indicando que causarán impuestos según las normas establecidas en la ley. realicen las actividades definidas como hechos imponibles en la Ley. Entre otros aspectos es importante destacar el necesario conocimiento de la formalidad en la emisión y aceptación de facturas. Las disposiciones del Código Orgánico son aplicables a los tributos nacionales y a las relaciones jurídicas derivadas de ellos..

La finalidad principal de las normas. un patrón. el aspecto normativo y certificación de calidad (Marca NORVEN / COVENIN) lo maneja el Fondo para la Normalización y Certificación de la Calidad. a los productos que son fabricados según los requisitos establecidos en las Normas Venezolanas COVENIN y bajo estrictos controles de calidad. Certificación de Productos Marca NORVEN: La Marca NORVEN es el Sello Oficial de Calidad que otorga el Estado venezolano. con la intención de mejorar la calidad y competitividad del sector productivo y prestador de servicios del país. se mantiene hasta nuestros días (Existe un decreto reciente que cambia la adscripción de COVENIN).635 del 03-02-99. industriales. MARCO TÉCNICO-NORMATIVO. Actualmente en Venezuela. 3. a los comerciantes y al país en general. sobre el valor de los activos tangibles e intangibles de su propiedad. Edificaciones Sismorresistentes. FONDONORMA. La Marca NORVEN proporciona múltiples beneficios a los productores. Las normas son un modelo. a los consumidores. coordinar. simplificar y unificar los usos y criterios para conseguir menores costos. Asimismo. situados en el país o reputados como tales. o de explotación de minas e hidrocarburos y actividades conexas. marca la pauta en el ámbito de calidad en Venezuela. CODELECTRA.LEY DE IMPUESTO A LOS ACTIVOS EMPRESARIALES Gaceta Oficial Extraordinario N° 4.net 44 . Ejemplo: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. La creación en el año 1958 de la Comisión Venezolana de Normas Industriales COVENIN. COVENIN ha adoptado como obligatorias algunas Normas Internacionales. la formación y entrenamiento de recursos humanos y la difusión de documentación especializada producto de la normalización y la relativa a la calidad y su certificación. 3. MSc.7. Comprende las normas técnicas referidas a los criterios de diseño y construcción de obras civiles en general. contribuir con la protección del consumidor y usuario. Una norma es una fórmula que tiene valor de regla y tiene por finalidad definir las características que debe poseer un objeto y los productos que han de tener una compatibilidad para ser usados a nivel nacional o internacional. Ley que crea un impuesto que pagará toda persona jurídica o natural comerciante sujeta al impuesto sobre la renta. Su misión es ejecutar el proceso de normalización y promover y realizar actividades de certificación.Manual de Inspección de Obras. ETC La mayoría de las Normas COVENIN son de uso obligatorio. como por ejemplo: la Norma 1756.. según Gaceta Oficial Nº 36. mayor efectividad y calidad mínima uniforme.654 de fecha 01 de diciembre de 1993.7.net sovinciv@cantv. a través de FONDONORMA. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV XXXVIII. es orientar. Editado y Financiado por: Ing. están incorporados a la producción de enriquecimientos provenientes de actividades comerciales. ejemplo o criterio a seguir. que durante el ejercicio anual tributario correspondiente a dicho impuesto. INOS. comisión que con sus altibajos.1 NORMAS NACIONALES: COVENIN.

Diseño de estructuras de acero y sus conexiones. Análisis y diseño. 2733-90 Proyecto.A-92 2000/III-80 Especificaciones. etc. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV algunas Normas ISO. Proyectos y Construcción: Parte II. 2000-2/II-99 Sector Construcción. Mediciones y Codificación de Partidas para Estudios. Proyectos y Construcción: Parte 2: Edificaciones. Codificación y Mediciones: Parte III.com. 0621-1-02: NM 207-99: Código nacional para ascensores de pasajeros. www.ve Pueden ser consultadas en la Página web: ● ALGUNAS NORMAS COVENIN. Mediciones y Codificación de Partidas para Estudios. Edificaciones.Manual de Inspección de Obras. Parte 1: Requisitos de seguridad para la construcción e instalación de ascensores eléctricos de pasajeros 3549-99: Tecnología del concreto. construcción y adaptación de edificaciones de uso público accesibles a personas con impedimentos físicos. Entre las de uso frecuente se encuentran: 2000/I-87 Especificaciones. 1976-99: Concreto. 2249-93: Iluminancias en tareas y áreas de trabajo. Carreteras. Método de los estados límites. Obras Hidráulicas. Carreteras.net 45 . 1753-87 Estructuras de Concreto Armado para Edificaciones. SECTOR CONSTRUCCIÓN (CT-3). Codificación y Mediciones: Parte I.net sovinciv@cantv. conforme a los criterios y fórmulas de la Norma LRFD (Load and Resistance Factor Design) de AISC (American Institute of Steel Construction) 1750-87 Especificaciones Generales para Edificios.fondonorma. 1756-98 Edificaciones Sismorresistentes (modificada en el año 2000). 1618-98: Estructuras de acero para edificaciones. Manual de elementos de estadística y diseño de experimentos. 2004-98 Terminología de las Normas Venezolanas COVENIN-MINDUR de Edificaciones. ASTM. 2002-88: Criterios y acciones mínimas para el proyecto de edificaciones. 2000/II-92 Sector construcción. 1755-87 Código de prácticas normalizadas para la fabricación y construcción de estructuras de acero. Evaluación y métodos de ensayo. 2000/I-91 Codificación de Partidas para Presupuestos: Parte I. Suplemento de la Norma COVENIN 2000/II.A. Editado y Financiado por: Ing. 3400-98 Impermeabilización de Edificaciones.

Se refiere a los aspectos constructivos y orientación para la Ejecución y supervisión de obras de alcantarillado. En 1968 se publica por primera vez el Código Eléctrico Nacional. ● ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS. Publicación Oficial INOS.net 46 . Este Código establece las disposiciones que rigen para: 1. REFORMA Y MANTENIMIENTO DE EDIFICACIONES. Recomendamos a los profesionales que trabajan en esta área. estacionamientos. CONSTRUCCIÓN. Gaceta Oficial Nº 4. Las instalaciones de conductores y equipos eléctricos en o sobre inmuebles de uso público. ● MANUAL DE DRENAJE Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV ● NORMA COVENIN. otras áreas similares y subestaciones industriales. 1975 (Aún vigente). Editado y Financiado por: Ing. SECTOR ELECTRICIDAD Y ELECTRÓNICA (CT-11) . publicado por la NFPA. Publicación Oficial INOS. Son un conjunto orgánico de actividades y documentos técnicos orientados al cumplimiento de fines específicos e inmediatos en la construcción de una obra de esta naturaleza. REPARACIÓN. El Código Eléctrico Nacional está basado en el "National Electric Code" de los Estados Unidos. Importante instrumento técnico de vieja data que contiene las disposiciones fundamentales para el proyecto y ejecución de obras sanitarias. viviendas flotantes. ●NORMAS SANITARIAS PARA PROYECTO.Manual de Inspección de Obras. 1976 (Aún vigente). particulares y otras edificaciones incluyendo casas móviles y vehículos de recreo. MSc. Desde esta primera edición fue acogido como de uso obligatorio por el Ministerio de Obras Públicas y el Decreto Presidencial Nº 46 de fecha 16-04-74. también en otras propiedades como patios de uso comercial. "Reglamento sobre prevención de incendios" lo declara también de uso obligatorio.200-90 En el año 1959 por solicitud de COVENIN se constituye una comisión de Electricidad. El Código Eléctrico Nacional es de uso obligatorio en el sector construcción. Contiene una importante orientación en cuanto a las especificaciones de partidas para obras de alcantarillado. Las instalaciones de conductores que conectan a la fuente de suministro de electricidad. que forma dos grupos de trabajo: Instalaciones Eléctricas y Materiales.net sovinciv@cantv. Las instalaciones de cables de fibra óptica.044 de fecha 08-09-88. Las instalaciones de otros conductores exteriores dentro de la propiedad. muy útiles para el ejercicio profesional. 3. haciendo especial énfasis en los aspectos de riesgo relativo a las excavaciones para la colocación de tuberías enterradas. Contiene detalles de diseño y construcción. adquirir esta Gaceta ya que contiene una amplia información y gráficos importantes para el ejercicio profesional. El 19 de Mayo de 1967 se funda el Comité de Electricidad CODELECTRA. áreas de diversiones. Código Eléctrico Nacional . Se refiere a las directrices para el proyecto de alcantarillas. tanto para aguas de lluvia como para aguas residuales. 2. 4. ● NORMAS E INSTRUCTIVO PARA EL PROYECTO DE ALCANTARILLADOS.

Por ejemplo tuberías con calidad ASTM. las obras requeridas para disponer y eliminar las aguas que caen sobre la misma carretera y las obras necesaria para drenar las aguas subterráneas. Una norma debe ser un documento que contenga especificaciones técnicas. éstos. ensayos de suelo. reglas directrices o características para ciertas actividades o sus resultados. Es una de las principales referencia normativas en cuanto a ensayos de materiales como requisitos para la obtención de calidad. que proporciona para uso común y repetido. 3. ayudar a mantener bajo control todos los procesos que inciden Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Diciembre de 1967 Útil publicación. difícil de conseguir actualmente.. a su vez. que tuvieron rápida acogida en Europa y han sido adoptadas en más de 95 países. MSc. División de Estudios y Proyectos.ALGUNAS NORMAS INTERNACIONALES DE CONSTRUCCIÓN. cuyos cauces son interferidos por las carreteras. Es el que da basamento a los código nacionales (COVENIN) relativo a la construcción de edificaciones con estructuras de acero.org. que destaca la importancia del drenaje en las obras de vialidad y establece criterios para el diseño de las obras necesarias para permitir el paso de las aguas. Su objetivo es. consumidores. Editado y Financiado por: Ing. NORMAS ISO 9000: Como consecuencia de la globalización de la economía surgió la necesidad de garantizar la calidad de los productos y servicios a los clientes de una forma práctica y fácil de homologar internacionalmente.astm. Con este propósito en 1987 la ISO.7.net 47 . MOP. con el fin de proteger la estabilidad y comportamiento de terraplenes y pavimentos. Organización norteamericana encargada del desarrollo de estándares internacionales de materiales. Instituto Americano de Construcciones de Acero. son oficinas de normalización que actúan de delegadas en cada país. es una federación de organismos nacionales. entre ellos Venezuela (Aun no son de uso obligatorio). desarrolló las normas ISO 9000. que haya sido elaborada basando su formulación con el apoyo y consenso de los sectores claves que intervienen en esta actividad y que son fabricantes. Dirección de Vialidad. Sociedad Americana para Pruebas (Ensayos) y Materiales. ● AMERICAN SOCIETY FOR TESTING AND MATERIALS (ASTM). Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Ministerio De Obras Públicas.2. Con sede en Ginebra. La serie ISO 9000 es una familia de normas para el aseguramiento y administración de la calidad. La ISO hace la siguiente definición de Norma: documento establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido. Página web de la ASTM: http:// www. FONDONORMA dispone de todas las Normas ASTM de Ensayos de Materiales (Según lo indica FONDONORMA en su página web). accesibles al público.Manual de Inspección de Obras. ● AMERICAN INSTITUTE OF STEEL CONSTRUCTION (AISC). con el fin de conseguir un grado óptimo en un contexto dado. ● NORMAS ISO La ISO (International Standarization Organization) es la entidad internacional encargada de favorecer la normalización en el mundo. organismos de investigación científica y tecnológica y asociaciones profesionales. etc.net sovinciv@cantv. sistemas y servicios. productos.

además que las normas nacionales en esta materia.aci. Este proceso. ● AMERICAN CONCRETE INSTITUTE (ACI). Certificación de Sistemas de la Calidad COVENIN-ISO 9000: Es una modalidad de certificación otorgada por FONDONORMA.net 48 . son una trascripción adaptada (Algunas veces no muy bien traducidas) de estas normas. en las relaciones cliente .transportation. 9002. en su mayor parte.proveedor. Prácticamente y sin ánimos de ofender. http://www. son el principal fundamento de las Normas venezolanas de concreto armado. para evitar desactualizaciones. para que la administración tenga confianza en la idoneidad de su sistema de aseguramiento de la calidad. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV directa e indirectamente en la obtención de la calidad. que permite declarar la conformidad del sistema de gestión de la calidad de una empresa con respecto a los requisitos establecidos en la serie de Normas Venezolanas COVENIN-ISO 9000. La norma ISO 9004 se utiliza con fines internos. El proceso de aseguramiento siguiendo las pautas de ISO 9000 se debe adoptar cuando sea una necesidad estratégica de la empresa estandarizar la calidad de sus procesos. que establece normas de ingeniería y dimensiones. Asociación Americana de Vialidad y Transporte. MSc.net sovinciv@cantv. en Venezuela se aplican prácticamente en forma directa tales especificaciones ● Normas DIN: Deutsches Institut für Normung.Manual de Inspección de Obras. viaductos. diseño de pavimentos. por efectos de traducción y publicación.din. siendo recomendable en algunos casos.org Las normas publicadas por esta importante organización mundial. ● AMERICAN ASSOCIATION OF STATE HIGHWAY & TRANSPORTATION OFFICIALS (AASHTO). Instituto Americano de Concreto. Página web: www. estructuras viales (Puentes. Las normas ISO 9001. para dar confianza a los clientes de que la empresa proveedora tiene establecido un sistema de aseguramiento en sus procesos y por lo tanto los productos o servicios tendrán siempre el nivel de calidad requerido.org Rige las especificaciones en los proyectos de carreteras. etc). desde mercadeo hasta servicio post-venta. tiempo y recursos. acudir a la fuente. En este sentido. reconocida mundialmente. tiene un desfase en el tiempo. requiere ser liderado por el gerente del negocio.de/ Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Agencia alemana. Página web: www. productos y servicios o cuando los clientes exijan la Certificación ISO. que no se debe adoptar por moda. y 9003 se utilizan. dependiendo del tipo de empresa. las normas de Concreto venezolanas y en la mayoría de los países de América. Editado y Financiado por: Ing. pues exige compromiso.

a su vez. e) actuará apegado a los principios de honestidad y de ética profesional (Código de Ética Profesional). Artículos 1630 a 1648) y el Código de Comercio. b) posee los requisitos de capacidad y conocimientos para ello. se denomina Inspección Contratada. financiera y administrativa por todos los profesionales bajo su cargo ante el contratante. Para el caso de trabajos realizados por grupos de profesionales. El Inspector o Residente principal asume la responsabilidad profesional.. dan por sentado que: a) Es un profesional universitario con un título válido e inscrito ante el Colegio de Ingenieros de Venezuela (Ley del Ejercicio Profesional de la Ingeniería. Tanto el Ingeniero Inspector como el Ingeniero Residente. Generalmente las contrataciones de servicios de Inspección o Residencia de Obras.3..RESPONSABILIDAD EXTRA CONTRACTUAL Se deriva de los Artículos 1185.net sovinciv@cantv. 1194.RESPONSABILIDAD PROFESIONAL Es la que se acepta voluntariamente a través de un contrato o relación de trabajo.RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL Es la derivada a consecuencia del establecimiento de una relación jurídica entre las partes (contrato).RESPONSABILIDADES DEL INGENIERO INSPECTOR Y DEL INGENIERO RESIDENTE DERIVADOS DEL EJERCICIO PROFESIONAL.2. 4. se rige por la Ley de Carrera Administrativa y 2) cuando el servicio es contratado a una persona natural o jurídica. d) velará por el cumplimiento de las normas técnicas y demás requisitos inherentes y. 4.1. si no se conviene lo contrario y éstos...Manual de Inspección de Obras. Arquitectura y Profesiones Afines) y ejerce en el área objeto del servicio (Incumbencia Profesional). Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 4. y se rige por las Condiciones establecidas en el contrato respectivo. Editado y Financiado por: Ing. la relación laboral se enmarca dentro de la Ley Orgánica del Trabajo. Los Organismos Públicos generalmente tienen dos tipos de contratos para la Inspección de Obras: 1) cuando se es funcionario del Organismo. 4. guiado de la buena fe y el buen juicio. 1195 y 1196 del Código Civil: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. a menos que sea un contrato de trabajo regido por la LOT: Si el profesional es empleado de la empresa encargada de realizar la Inspección o la Residencia de una obra. estableciéndose obligaciones que deben ser satisfechas de acuerdo a la naturaleza y contenido de cada contrato en particular. están regidos por el Código Civil (Contrato de Obras.net 49 . al ejercer sus respectivos cargos. diligencia razonable y dedicación suficiente. c) dicho servicio será prestado con cuidado. MSc. serán responsables ante el Inspector o Residente principal. de las cuales se extraen las cláusulas aplicables a este tipo de servicio profesional.

net sovinciv@cantv. Durante el lapso de diez años contados a partir de la fecha de finalización del contrato (De la Obra: acta de terminación). esta responsabilidad es compartida en diferente grado Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 4. MSc. indemnización al afectado o parientes de éste en caso de muerte. el afectado puede actuar directamente sobre el Contratista. además de los otros profesionales que intervinieron en el proyecto.. Editado y Financiado por: Ing. los cuales se refieren a las leyes y Normas.. omisiones o negligencia del propio Contratista. bien sea por errores... Condiciones que algunas veces son adaptadas por las Gobernaciones o Alcaldías a sus condiciones regionales.. En la mayoría de los casos de contrataciones de Obras. se estipulan normas de Contratación y Ejecución. se basan en las Condiciones Generales de Contratación de Obras. según los términos del respectivo contrato. la responsabilidad de los trabajos claramente está dirigida hacia el contratista.. hacen referencia a las responsabilidades del Contratista y del Ingeniero Residente. 4.net 50 . El afectado tiene acción sobre el propietario y éste sobre el Ingeniero Inspector y/o el Contratista (Por ende ante el residente).. o de acuerdo con el Artículo 1185.RESPONSABILIDAD DECENAL Se basa en el Artículo 1637 del Código Civil y en el Capítulo V de la Ley Orgánica de Ordenamiento Urbanístico. Las Condiciones Generales de Contratación....” ARTICULO 75: El Contratista será responsable de los daños y prejuicios durante la Ejecución de los trabajos. en sus Artículos 77 y 111.” Nota: aunque en los artículos anteriores. ARTICULO 74: “El Contratista será el único responsable por la buena Ejecución de la obra. de acuerdo a lo establecido en el mismo artículo 1637 de Código Civil.Manual de Inspección de Obras. que en el caso de las obras Públicas. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Artículo 1194: “El Propietario de un Edificio o de cualquier otra construcción arraigada al suelo es responsable del daño causado por la ruina de éstos..4. a menos que pruebe que la ruina no ha ocurrido por falta de reparaciones o por vicios en la construcción”. para la administración Central. o del personal a su cargo (Por ejemplo del Ingeniero Residente) o causados por los equipos y maquinarias que utilice. el Ingeniero Inspector o el Ingeniero Residente.5..RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA PREVISTAS CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACION DE OBRAS – CGCO EN LAS La responsabilidad primaria del contratista es acatar las estipulaciones previstas en el contrato de Ejecución y todos sus anexos. el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente tienen responsabilidades sobre la obra en la que intervinieron. tal como lo indicamos anteriormente y que deben conducir a la buena Ejecución de la obra contratada. y toda persona que haya actuado en forma técnicamente asumible.. entidades financieras. si ellos son responsables en alcance de los Artículos 1195.. promotores. obligación solidaria de reparar el daño y 1196.

FUNCIONES GENERALES DE LA INSPECCIÓN DE OBRAS • Ejercer directamente en el lugar de la obra y en forma contínua la inspección de todas las etapas de la construcción donde sea responsable. especificaciones y mediciones de campo de las partidas ejecutadas. Estudiar y conocer a cabalidad los planos y especificaciones de la obra. Código Penal. enviar informes especiales cuando así se requieran.net 51 . • • • • • • • • • • • • • • • Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.Manual de Inspección de Obras. y comunicar y solicitar autorización para efectuar cualquier modificación al proyecto. así como de los equipos y la tecnología que el Contratista utilizará en la obra. coordinar y supervisar sus relaciones con la Empresa Contratista o con otras entidades que tengan que ver con la obra.net sovinciv@cantv. y notificar al Organismo Ejecutor de la situación presentada. Atender a terceros que sean afectados a causa de las obras en ejecución. Determinar el alcance de las responsabilidades del personal subalterno. Evaluar las obras ejecutadas por el Contratista y avalar las valuaciones presentadas si están de acuerdo con lo establecido en el contrato.) 5. Igualmente. Verificar en el sitio de la obra la factibilidad de llevar a cabo lo indicado en los planos. Conocer el contrato de la obra que se inspecciona. Supervisar la calidad de los materiales que se utilicen en la obra. Verificar que se obtengan los permisos correspondientes. Llevar informes periódicos del progreso y calidad de la obra. MSc. Conocer y dominar las Condiciones Generales de Contratación de Obras y demás aspectos legales vinculados con el proceso de ejecución de obras. realizando los ensayos necesarios para su certificación. etc.. Evitar en lo posible que terceros sean afectados o sufran daños en sus propiedades como consecuencia de la ejecución de la obra. coordinando con el proyectista de la misma y con el Organismo Ejecutor estas modificaciones al proyecto. Código de ética. contentivos de todos los aspectos resaltantes ocurridos en el período evaluado. Informar por escrito al Contratista con la debida antelación de cualquier modificación en los planos o especificaciones. Solucionar cualquier diferencia de interpretación de los planos y especificaciones que se presente antes y durante la ejecución de la obra. Editado y Financiado por: Ing. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV con el Ingeniero Residente e Ingeniero Inspector. Coordinar las diferentes actividades cuando hayan varios contratos o frentes de trabajo en una misma obra. Analizar conjuntamente con la Empresa Contratista los programas de trabajo. de acuerdo a las leyes y normas aplicables (Código Civil.

el diario de obra. Recibir en la obra a visitantes autorizados e informarles sobre el desarrollo de los trabajos. y anotar en éste todas las observaciones y aspectos resaltantes que ocurran durante el desarrollo de los trabajos. prórrogas. Notificar a los Organismos competentes en aquellos casos que deban producirse interrupciones de servicios públicos. tanto personal como administrativa y técnica. Velar porque la Empresa Contratista y su personal cumplan rigurosamente con las normas de seguridad e higiene industrial en el trabajo. simultáneamente a la firma del acta de inicio. Informarse y atender a las relaciones que deban mantenerse por razones de la obra. Verificar que la organización funcional de la obra.Manual de Inspección de Obras. y establecer acuerdos con las autoridades respectivas a fin de tratar que las molestias sean mínimas y que se coloquen los señalamientos necesarios. métodos de trabajo y equipos empleados por la Empresa Contratista. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Abrir. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Velar porque los acuerdos suscritos entre el Organismo Ejecutor y terceros sean cumplidos en relación a la ejecución de la obra.net 52 . están acordes con la buena práctica de la ingeniería y con lo estipulado en el contrato. valuaciones. Representar y defender los intereses del Organismo Ejecutor en general. • Editado y Financiado por: Ing. Velar porque su personal cumpla con las normas de ética. presupuestos. con autoridades de entes públicos o privados. • • • • • • • • • • • Estas funciones serán vistas detalladamente en las siguientes secciones. justificaciones y en general toda la documentación que se deriven de la ejecución e inspección de la obra. Prestar colaboración a las demás dependencias del Organismo Ejecutor en el desarrollo de sus funciones. y en particular en lo que se refiere a responsabilidades legales que pudiesen surgir a consecuencia de la ejecución de los trabajos. Revisar. MSc. Cualquier otra que a su juicio beneficie el desarrollo de la obra. incluyendo las observaciones y solicitudes que formule la Empresa Contratista. tanto para los trabajadores como para terceros. conjuntamente con las del Ingeniero Residente.net sovinciv@cantv. conformar (si son procedentes) y tramitar las actas.

podrá designar varios ingenieros inspectores. d) Fiscalizar los trabajos que ejecute el contratista y la buena calidad de las obras concluidas o en proceso de ejecución. Cuando el Ente Contratante así lo solicite.Manual de Inspección de Obras. MSc.Libro de Obra) a) Elaborar y firmar el Acta de Inicio de los Trabajos conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista. a las Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. los equipos y la tecnología que el contratista utilizará en la Obra. cuando así lo requieran las labores de inspección de la obra. el Contratista deberá construir las instalaciones adicionales a las previstas que fueren necesarias para el buen funcionamiento d la oficina de Inspección. b) Supervisar la calidad de los materiales. que se designe al efecto.417 (GACETA Nº 5096 DEL 16/09/96) – Condiciones Generales de Contratación de Obras-CGCO A continuación se indican los artículos del citado decreto que involucran le Ingeniero inspector: Artículo 40° (control): El ente contratante ejercerá el control y la fiscalización de los trabajos que realice el contratista para la ejecución de la obra. al presupuesto original o a sus modificaciones.ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES LEGALES RELACIONADAS CON EL INGENIERO INSPECTOR CONTENIDAS EN EL DECRETO Nº 1. uno de ellos deberá ser designado jefe de grupo. Artículo 41° (Figura del inspector): El representante del ente contratante en la obra será el ingeniero inspector. Editado y Financiado por: Ing. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 6. Cuando la naturaleza de la obra lo requiera o cuando lo estime conveniente el ente contratante. y su adecuación a los planos. si fuere necesario. a las especificaciones particulares. c) Rechazar y hacer retirar de la obra los materiales y equipos que no reúnan las condiciones o especificaciones para ser utilizados o incorporados a la obra. Artículo 44° (facilidades al inspector): El contratista está obligado a prestar al ingeniero inspector o a cualquier representante del ente contratante debidamente autorizado para ello. Los presupuestos de las obras deberán incluir partidas específicas que cubran directamente el costo de las instalaciones provisionales requeridas.net 53 . el laboratorio del ente contratante escogerán la ubicación de estas instalaciones. El costo de tales instalaciones le será pagado al contratista. en ejercicio legal.net sovinciv@cantv. Artículo 42° (colaboración profesional): El ingeniero inspector y el ingeniero residente de la obra colaborarán entre sí a los fines del mejor cumplimiento del contrato. Artículo 43° (Local de inspección): El contratista deberá construir un local con las características que señalen los planos y especificaciones donde funcionará la oficina de inspección y. las facilidades disponibles en el sitio de los trabajos y durante el tiempo que sea necesario. ARTICULO 45º (Atribuciones del Inspector.

al Ente Contratante cualquier paralización o anormalidad que observe en su ejecución. Planos y especificaciones de la misma. m) Elaborar y firmar el Acta de Terminación de la obra conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista.417. ñ) Elaborar. y la apertura del mismo deberá ser suscrita por el Director del Ente Contratante. el Ingeniero Inspector. de ser el caso. i) Informar al menos mensualmente el avance técnico y administrativo de la obra y notificar de inmediato. o) Llevar el Libro de Obra. k) Dar estricto cumplimiento a lo previsto en el Art.417). según modelo elaborado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. que deberá estar debidamente sellado y foliado en cada una de sus páginas por la dirección correspondiente. MSc. Queda expresamente establecido que este libro deberá ser revisado mensualmente por el Supervisor Inmediato del Ingeniero Inspector y dejar constancia de su conformidad u observaciones que hubiere formulado y contendrá al menos: 1) La fecha del Contrato 2) La fecha del Acta de Inicio.net sovinciv@cantv. g) Exigir del Contratista el cumplimiento de la obligación de mantener al frente de la obra a un Ingeniero Residente. las fechas en que el Ingeniero Inspector las devuelve al Ingeniero Residente para su debida corrección. f) Suspender la ejecución de partes de la obra cuando no se estén ejecutando de acuerdo con los Documentos Técnicos. e) Rechazar cualquier integrante del personal técnico u obrero del contratista cuando a su juicio no sea idóneo para la ejecución los trabajos o perjudicial a la buena marcha de los mismos. las Normas.net 54 . por escrito. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV instrucciones del Ente Contratante y a todas las características exigibles para los trabajos que ejecute el contratista. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. h) Recibir las observaciones y solicitudes que formule por escrito el Contratista en relación con la ejecución de la obra. 56 (Valuaciones y Lapsos de Tramitación) l) Conocer cabalmente el presente Decreto y el contrato que rija la obra inspeccionada. las modificaciones que pudieran surgir en la obra. 3) Las fechas y los montos de las valuaciones de obra entregadas por el Ingeniero Residente y. 4) Las prorrogas otorgadas por el Ente Contratante de acuerdo a lo establecido en el Capitulo I del Título VII del Decreto Nº 1. con la debida anticipación.Manual de Inspección de Obras. todo de acuerdo a lo establecido en los artículos 56 y 57 de este Decreto (Nº 1. Editado y Financiado por: Ing. e indicarle las instrucciones o soluciones que estime convenientes dentro de los plazos previstos en el contrato o con la celeridad que demande la naturaleza de la petición. relativos a la conformidad que debe expedir el Ingeniero Inspector sobre las valuaciones de ejecución de obra que presentase el contratista y el debido control sobre sus tramitaciones. n) Velar por el estricto cumplimiento de las Normas sobre Seguridad e Higiene Industrial. el Ingeniero Residente y el (los) Contratista(s). conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista. firmar y tramitar conforme al procedimiento establecido en estas Condiciones las Actas de Paralización y Reinicio de los trabajos y las que deban levantarse en los supuestos de prórroga. j) Coordinar con el proyectista y con el Ente Contratante para prever.

así como el monto total de la multa por atraso. deberá solicitar. ARTICULO 46º (Paralización de la Obra) El Ingeniero Inspector solicitará a la dependencia del Ente Contratante a la cual le corresponda.417). reconsideración de precios unitarios y los presupuestos de disminución de obras. que se ordene la paralización total de la ejecución de la obra. aceptación y envío al Organismo Contralor correspondiente. q) Cualquier otra que le corresponda de acuerdo con este Decreto (Nº 1. 11) La fecha del Acta de Recepción Definitiva de la Obra ejecutada. 3) Las Partidas de los Presupuestos Aprobados de Obras Adicionales (si las hubiere). 2) Las Partidas de los Presupuestos Aprobados de Obras Extras (si las hubiere). por escrito. ni dar instrucciones contrarias a las establecidas en los planos y en los documentos integrantes del contrato. por el Ente Contratante. Editado y Financiado por: Ing. obras adicionales. especificaciones y demás Documentos Técnicos del contrato.net sovinciv@cantv. ARTICULO 47º (Limitaciones de atribuciones) El Ingeniero Inspector no podrá modificar. 6) Los asuntos tratados en las comunicaciones entre el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente con indicación de fechas. 9) La fecha en que vence el plazo de entrega de la obra tomando en consideración las prórrogas otorgadas. p) Llevar el control de ejecución de las partidas de las valuaciones de obra. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 5) Las fechas en que el Contratista inicie la tramitación de obras extras. con la suficiente antelación.Manual de Inspección de Obras. MSc. a menos que esté expresamente autorizado para ello. así como también las fechas en que el Ingeniero Inspector remite todas estas tramitaciones al Ente Contratante para su debida revisión. si las hubiere. 5) Las Partidas de los Presupuestos de Disminución de Obra que fueren necesarios para la disminución de la meta física contratada (si la hubiere). indicando: 1) Las Partidas del Presupuesto Original del Contrato. Cuando el Ingeniero Inspector considere conveniente hacer una modificación a los planos. 7) La fecha en que vence el plazo de entrega de la obra tomando en consideración las prórrogas otorgadas. 8) La fecha de firma del Acta de Terminación de la Obra y los días de atraso en la ejecución del contrato si los hubiere. 10) La fecha del Acta de Aceptación Provisional de la Obra ejecutada. 4) Las Partidas de los Presupuestos Aprobados de Aumentos por Reconsideraciones de Precios (si las hubiere). cuando el contratista no cumpla con las Normas Técnicas y las especificaciones de la misma. la autorización de la dependencia del Ente Contratante a Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net 55 . con las instrucciones que le imparta el Ente Contratante y con la naturaleza del cargo que desempeña. 12) Cualquier otro hecho de importancia a juicio del Ingeniero Inspector. alterar o disminuir los requerimientos de las especificaciones de la obra contratada. si las hubiere.

net sovinciv@cantv. quien resolverá dentro de los tres (03) días hábiles siguientes. ARTICULO 52 (Demolición de obras que no cumplan especificaciones) El Ente Contratante podrá ordenar por escrito al Contratista demoler a expensas de éste cualquier parte de la obra que no cumpla con los Documentos Técnicos o que se hubiesen ejecutado en contravención con la orden de suspensión de la misma emanada del Ingeniero Inspector. Tal solicitud deberá estar acompañada de las variaciones que estas modificaciones causen al Presupuesto Original. ARTICULO 50º (Trámite de Acta de inicio) El Contratista para proceder al inicio de la ejecución de cualquier trabajo de la obra contratada conforme con las especificaciones aprobadas deberá notificarlo con dos (02) días hábiles de anticipación al Ingeniero Inspector de la obra. dará lugar a prórroga. de suspensión de la ejecución de partes de la obra o de prohibición de retirar de la obra la maquinaria y equipo necesario para su ejecución. previa medición de la obra ejecutada de acuerdo con el Ingeniero Inspector. MSc. se procederá en la forma señalada en el artículo 74 de este decreto. las Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Transcurrido este lapso. sin menoscabo de las responsabilidades y sanciones que les fueren aplicables por su conducta omisiva. sin que haya habido pronunciamiento del Inspector. equipos. El Contratista hará las correcciones que indique el Ingeniero Inspector y le suministrará dos (02) copias de los planos definitivos. Editado y Financiado por: Ing. la revocación total o parcial de las medidas tomadas por el Ingeniero Inspector.Manual de Inspección de Obras. El Contratista podrá solicitar por escrito ante la Dirección o unidad administrativa del Ente Contratante. deberá ser dada por escrito. ARTICULO 48º (Potestad de rechazo) Toda orden del Ingeniero Inspector sobre rechazo de materiales. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV la cual corresponda la materia. el caso se someterá a la consideración de la Dirección competente del Ente Contratante. La falta de pronunciamiento del Supervisor Inmediato del Inspector en este último plazo. el Contratista remitirá su solicitud al Supervisor Inmediato del Inspector en la correspondiente Entidad Federal. ARTICULO 51 (divergencia de opinión con el contratista) Si hubiere divergencias de opinión entre el Contratista y el Ingeniero Inspector. razonada y participada a la dirección competente del Ente Contratante. ARTICULO 49º (Correcciones) El Contratista someterá oportunamente a la consideración del Ingeniero Inspector. a la mayor brevedad posible.net 56 . contada a partir de la fecha de vencimiento del mismo. por escrito razonado. En todo caso deberá acatarlas hasta que sea notificado de la decisión. las observaciones que tuviere sobre la ejecución de los trabajos así como los planos de detalles necesarios para ellos. ARTICULO 56 (Valuaciones de Obra) El Contratista elaborará en los formularios que al efecto indique el Ente Contratante. Si el Contratista no lo hiciere. personal técnico y obrero del contratista. la cual decidirá.

3. prever necesidad de recursos adicionales y la posibilidad de un adendum (extensión al contrato original o reducción de meta física. presupuesto. MSc. en representación del Ente Contratante.net 57 . Analizar conjuntamente los planos y especificaciones del proyecto a ejecutar.. Verificar la ubicación física de los distintos elementos que conforman la obra. programa de trabajo. para verificar que no existen incompatibilidades entre ellos. tales como: carencia de especificaciones o planos. la Ley Orgánica de Ordenamiento Urbanístico establece que el Propietario o el Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. a los fines del pago de la obra ejecutada. Estas valuaciones deberán ser firmadas por el Contratista y por el Ingeniero Residente de la obra. Revisión del contrato de obra. etc. El Contratista deberá presentar las valuaciones al Ingeniero Inspector de forma sucesiva.ACCIONES BASICAS DEL INGENIERO INSPECTOR Y DEL INGENIERO RESIDENTE PARA UN ADECUADO CONTROL DE EJECUCION DE LA OBRA 7. según lo autorice el contratante. incompatibilidad de detalles en los planos de arquitectura con los detalles estructurales y/o de instalaciones. las firmará en señal de conformidad.. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV valuaciones correspondientes a los trabajos realizados. memoria explicativa. Información a las autoridades locales. a fin de detectar los posibles problemas que pudiesen afectar el normal desarrollo de la obra. análisis de precios. prorrogar el inicio de la obra en caso de requerirse.1.ANTES DEL INICIO DE LA OBRA Lograr una óptima coordinación para el futuro control durante el desarrollo de la ejecución de la obra: 1. Revisión del proyecto de la obra. de acuerdo con los planos y a las referencias topográficas. obras adicionales necesarias. En el caso de urbanismos y edificaciones privadas.Manual de Inspección de Obras. Topografía y ubicación en planta. Si el Ingeniero Inspector no tuviere reparos que hacer a las valuaciones. Editado y Financiado por: Ing. Para las Obras Públicas. para que se adopten las respectivas soluciones. de modo que los lapsos entre una y otra no sean menores de quince (15) días calendarios ni mayores de sesenta (60) días calendarios.net sovinciv@cantv. el Ingeniero Inspector. pudiendo optarse por la reestructuración del programa de trabajo. debe informar a las autoridades locales sobre el inicio de la obra. 2. El Ingeniero Inspector indicará al Contratista los reparos que tenga que hacer a las valuaciones. 4. Revisar los documentos del contrato: cláusulas principales. garantías u otros elementos integrantes del mismo. 7. Informar a las partes contratantes. dentro de un lapso de ocho (08) días calendario siguientes a la fecha que le fueren presentadas. demás documentos técnicos.

Allí se indica que ese lapso podrá ser prorrogado cuando sea plenamente justificado. En el caso de cierres parciales o totales de vías. depósitos y sanitarios provisionales. El Acta de Inicio deja constancia de la fecha de inicio del lapso de ejecución. deberá exigirse al Ente Contratante la publicación en prensa del aviso correspondiente. afectaciones a terceras personas. indicando las vías alternas o provisionales que deban utilizarse por la comunidad. permiso de construcción. vehículos. La ubicación de estas instalaciones no debe interferir con los pasos peatonales o destinados al personal de la obra. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. solicitar que se tomen las acciones para solventarlos. se deberá considerar la prórroga correspondiente hasta que dicho permiso esté debidamente autorizado. 5. suministros provisionales de agua y energía eléctrica. Se debe coordinar la ubicación de oficinas. deberá pagar al Ente Contratante la multa establecida en el documento principal del contrato por concepto de cláusula penal. deberá participar a la autoridad municipal competente sobre el inicio de los trabajos. alturas y porcentajes máximos de construcción.2. Ubicación de las instalaciones provisionales.net sovinciv@cantv. MSc. sus características (Dimensiones y contenido) y ubicación. maquinarias y equipos o no coincidir con partes de la obra. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV representante de éste. cierres provisionales de vías. Si la obtención de un permiso es necesario para el inicio de la obra y éste no es posible obtenerlo para la fecha prevista como inicio de los trabajos. en caso de faltar o estar pendiente alguno de ellos. Verificación de la Permisología. Esta acta deberá ser firmada en el lapso establecido en el documento principal del contrato. uso de explosivos o cualquier otro requisito exigido por las autoridades competentes del sitio donde se construirá la obra. se deberá coordinar lo relativo a la valla de identificación de la obra. saques. derechos de paso. b) En los contratos de Obras Privadas puede adoptarse esta forma por analogía. y conexiones provisionales a redes de cloacas o pozos sépticos.AL INICIO DE LA OBRA 1.. Verificar que los permisos. corte de árboles. 7. En el caso de obras ejecutadas por Organismos Públicos o también. Firma del Acta de Inicio. de acuerdo a lo señalado en las CGCO. Valla de la obra. y en caso que la Empresa no cumpliese lo estipulado. estén debidamente conformados por lo entes correspondientes y.net 58 . afectación de servicios de agua y energía eléctrica. Editado y Financiado por: Ing. por exigencias contractuales o de las autoridades locales. a) Las Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras Públicas establece que este documento lo elaborará el Ingeniero Inspector y deberá firmarlo conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista (Aunque generalmente lo elabora el residente). corresponde a éstos su tramitación y en los casos de construcciones privadas al Propietario o aquel que éste haya autorizado. Para las obras ejecutadas por Organismos Públicos. 6. Capítulo II “PLAZO PARA EL COMIENZO DE LA OBRA” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”. 7.Manual de Inspección de Obras.

según sea el caso. etc.Control de Ejecución Cantidades de Obra. 7. MSc. Es necesario hacer el replanteo general de los elementos para verificar la ejecución de excavaciones. además de los movimientos o reajustes presupuestarios. en los Artículos 19 al 21.Diario de Obra.3. C. no se podrá iniciar o continuar la obra. De este replanteo dependerá la correcta ubicación de la obra.net 59 . 21 CGC. Allí se indica.net sovinciv@cantv. Muchos organismos han optado por exigir como requisito previo a la firma del contrato. Coordinar con la Empresa Contratista el cumplimiento de lo establecido en las CGCO. donde se registrarán las labores diarias. siendo éste de uso obligatorio en la Inspección de Obras Públicas. el cual tendrá poder suficiente para actuar por la Contratista. Replanteo de la obra. e inclusive declarar la rescisión del contrato si esta situación se prolongase por más de una semana. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Se debe hacer énfasis en este sentido en la obligación que tiene la Empresa de mantener al frente de la obra a un Ingeniero Residente. el seguimiento de los cronogramas de trabajo. B. Primero es importante determinar las cotas y coordenadas o referencias locales para efectos de ubicación y medición (Para evitar tener mediciones diferentes). el cual abarca. avaladas por ambos profesionales..Desde el punto de vista administrativo. 4. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2.. Igualmente. Se deberán verificar las dimensiones de los distintos elementos que conforman cada parte de la obra en la medida en que se avance su ejecución y verificar con los planos correspondientes si coinciden o comprobar que la dimensión en sitio es la correcta. Editado y Financiado por: Ing. Llevar las anotaciones de estas cantidades (Mediciones) en las planillas de medición acordadas.. Art. Si el Contratista no ha designado al Ingeniero Residente. la inspección debe llevar un estricto control financiero del contrato de la obra.DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA. no se podrá dar inicio a la obra. la obligación que tiene la Empresa Contratista de mantener en el sitio de la obra la maquinaria y equipos necesarios para la ejecución de los trabajos.Manual de Inspección de Obras. Caso para Inspección de Obras Públicas. de las valuaciones presentadas. el Ente Contratante podrá paralizar la obra en cualquier momento cuando se compruebe el incumplimiento de este requisito. urbanismos y redes de servicios públicos es importante la verificación previa de la poligonal de recorrido y sus enlaces. cuando existan causas que justifiquen este rechazo. en vialidades. la designación del Ingeniero Residente y su certificación ante al OCEPRO del CIV en la región respectiva. Capítulo III “ATENCION DE LOS TRABAJOS” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”. Se recomienda el uso del modelo elaborado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. Debe indicarse que el Ente Contratante tiene el derecho de rechazar el Ingeniero Residente postulado por la Empresa. incluyendo las observaciones y decisiones que se hallan tomado respecto a la obra. banqueos. administrativo y obrero requerido.. e igualmente podrá exigir la designación de varios Ingenieros cuando la naturaleza de la obra así lo requiera. A. de la amortización de los anticipos entregados. Llevar el Diario de Obra. pues mientras no se dé cumplimiento a este requisito. reubicaciones y remociones. demoliciones. así como el personal técnico. 3.

y 3) se cumplan las normas de Seguridad Industrial. Es altamente recomendable para el Residente. con la suficiente antelación. deberá solicitar.1. Editado y Financiado por: Ing. Si el ritmo de ejecución resulta no ser el adecuado. además de agilizar los trámites administrativos consiguientes... MSc. Lamentablemente esto pocas veces se realiza.. Cuando considere conveniente hacer una modificación a los planos. la autorización de la dependencia del Ente Contratante a la cual corresponda la materia. tomar las medidas correctivas para cumplir el cronograma previsto. Es muy importante resaltar que el Ingeniero Inspector no está facultado en ningún caso para autorizar modificaciones o cambios en la obra contratada. Regularmente el contratante asigna recursos al Inspector para que realice dichas pruebas (Mediante contrato. ir elaborando estas planillas simultáneamente con las obras..Control y Ejecución de Ensayos. F. especificaciones o a los documentos técnicos del contrato.Manual de Inspección de Obras. disminuciones parciales o totales. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV D.Modificaciones: Tal como se establece en el Capítulo VI “MODIFICACIONES DE LA OBRA” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”.. el Ente Contratante podrá en cualquier momento introducir los cambios o modificaciones en la obra que considere convenientes.Control de mediciones de obra ejecutada. G. y podrá obligar al Contratista a restituir la obra o parte de ésta al estado en que se encontraba anteriormente o a demoler a sus expensas lo que hubiese ejecutado sin autorización. de acuerdo con las normas técnicas para ensayos de materiales. El Ingeniero Inspector. G. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. E.Modificaciones y emergencias en la obra. Esta acción permite llevar un control de los costos y disponibilidad del monto contratado. con recursos o personal del contratante) o mediante un contratos particular de ensayos.net sovinciv@cantv. En el caso de que se hiciesen modificaciones o cambios en la obra sin la autorización del Ente Contratante. éste no reconocerá los mismos ni pagará los montos correspondientes. tomará las muestras necesarias que le permitan asegurarse el cumplimiento de las especificaciones de calidad exigidos en el proyecto.net 60 . cantidades de obra en aumentos. De igual manera. El Inspector y el Residente deberán cerciorarse que: 1) la mano de obra y los equipos a utilizar en las distintas etapas sean los adecuados para cada actividad. 2) las técnicas constructivas previstas están resultando las adecuadas. terminando el inspector utilizando únicamente (Sin posibilidades de refutarlos a menos que también supervise la ejecución de los ensayos) los resultados de la prueba que realiza la propia empresa. Se recomienda que el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente realicen conjuntamente las mediciones de obra ejecutada. debiendo solamente hacer la notificación correspondiente. pero en ningún caso el Contratista podrá realizar las modificaciones propuestas sin la expresa autorización por escrito del Ente Contratante. el Contratista podrá sugerir o solicitar al Ente Contratante cualquier modificación que considere conveniente. El Ente Contratante deberá dar oportuna respuesta a dicha solicitud. a efectos de facilitar las valuaciones. la cual deberá ir acompañada del correspondiente estudio técnico y económico. para elaborar las planillas de mediciones y conformarlas.Control de Ejecución del Programa de Trabajo Actualizado.

. clara.Control y elaboración de Valuaciones. necesidad de paralización de actividades o de la obra. y además que los hechos y circunstancias que dieron lugar a la emergencia no fueran imputables al Contratista. según se establece en el Capítulo VII “EMERGENCIAS EN LA OBRA” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”. Así mismo. El Ente Contratante pagará al Contratista los trabajos ejecutados. suelen cambiar. La inspección debe proporcionar al Organismo Ejecutor información veraz.. Igualmente.net sovinciv@cantv. Adicionalmente. debe anexarse a este informe. Se deben elaborar informes periódicamente para mantener a las partes contratantes al tanto sobre los avances de la obra.1. Es recomendable que las mediciones se realicen conjuntamente. se deben señalar los trámites pendientes.net 61 . siempre y cuando se demuestre la necesidad de los mismos. notificando a la brevedad. Editado y Financiado por: Ing. así como para acordar los criterios de medición. • Informe mensual o periódico de inspección: Este informe debe presentarse en los primeros días de cada mes. trayendo confrontaciones innecesarias I. El Ingeniero Inspector asistirá al Ingeniero Residente o al Contratista para se cumplan los requisitos administrativos exigidos por el Ente Contratante. en los casos de necesarias modificaciones a la obra. donde se especifiquen las causas que han originado esas situaciones y las soluciones pertinentes. fotografías de la obra y copias de las correspondencias cursadas en el período. indicando la eventual desviación que pueda existir respecto al cronograma de trabajo y al cronograma financiero aprobado.Emergencias: Si fuese necesaria la realización de trabajos en razón de una emergencia para evitar daños en la obra o disminuirlos en lo posible. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Para la elaboración de valuaciones. concisa y oportuna. reestructuración del programa de trabajo. el mismo reflejará el estado de la obra. los cuales si no se plasman de una vez. al Ente Contratante sobre los hechos y medidas tomadas.Manual de Inspección de Obras. I. Dichas cantidades serán plasmadas en las respectivas planillas de medición..2. con el tiempo. considerando la ejecución física y administrativa.FUNCIONES INFORMATIVAS DE LA INSPECCION. El inspector verificara las cantidades de aumentos. el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente deberán considerar las cantidades de obra debidamente ejecutadas. MSc. la ejecución física y financiera del período y la acumulada. conforme los parámetros de medición de las especificaciones del proyecto. el desempeño del Contratista en la ejecución de los trabajos y cualquier otro aspecto que se considere importante. el Contratista deberá actuar de inmediato. debido a emergencias u otra situación de cualquier índole. siendo altamente recomendable efectuarlas simultáneamente con las obras e efecto de no dejarlas acumular.Elaboración de Informes y Actas. y muy necesario la elaboración de un informe fotográfico donde se destaquen las distintas etapas constructivas o sobre cualquier situación que afecte a la obra (las fotografías constituyen prueba fehaciente de los aspectos a los que se les quiera dejar constancia). a fin de que en todo momento se tenga un cabal conocimiento del estado de la obra. disminuciones u obras adicionales cuidadosamente a efectos de verificar su aprobación. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV G. con la urgencia del caso. H. se deben elaborar los informes necesarios y/o actas respectivas.

En Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. pagos por variaciones de precios. Informe final: Cuando se culmine la obra o cuando por alguna razón la Inspección se retire de sus funciones.Revisión periódica de la obra culminada en el lapso de garantía. si el contrato contempló la Reconsideración de Precios. donde se refleja el Presupuesto de Obra Original y su variación respecto a Aumentos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Informe especial: Es el informe ocasional que debe presentar la Inspección cuando el Organismo Ejecutor así lo requiera.. obras adicionales y aumentos. A.. suspende la ejecución de partes de la obra o prohíbe retirar de la obra maquinaria y equipos necesarios para su ejecución. MSc. • J. • Editado y Financiado por: Ing. B. debe presentar un informe detallado de la obra. o cuando a juicio de la Inspección sea aconsejable presentarlo. preferiblemente en conjunto. Adicionalmente se debe elaborar un informe final donde se indique un resumen administrativo de la contratación: relación de amortización de anticipos y retenciones. El Ingeniero Residente y el Ingeniero Inspector deben hacer una revisión final de las mediciones y verificar las cantidades de obra relacionadas a través de cada una de las valuaciones pagadas o pendientes por tramitar. Obras Adicionales (Se genera el presupuesto modificado) e Incrementos de Precios. para proceder a totalizarlas y elaborar el Cuadro Demostrativo de Obra Ejecutada (Cuadro de Cierre). equipos. deberá ordenarlo por escrito de manera razonada. siendo aconsejable la elaboración de un corte o cuadro de cierre parcial a la fecha de retiro. si en el cumplimiento de sus funciones. El Contratista podrá solicitar la revocación total o parcial de las medidas tomadas por la Inspección. reflejando exactamente todos los aspectos técnicos y administrativos de la misma. pero deberá acatarlas hasta que sea notificado de la revocatoria. El Acta de Terminación deja constancia de la fecha en la cual se culmina la obra.net sovinciv@cantv... el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente deben hacer revisiones periódicas a la obra. 7.4. la Inspección rechaza materiales. El Ente Contratante podrá ordenar al Contratista la demolición a sus expensas de cualquier parte de la obra que no cumpla los requisitos técnicos establecidos o que hubiese sido ejecutada en contravención con las órdenes de suspensión de la Inspección o en ausencia de la misma.Mediciones Finales y Cierre Administrativo del Contrato. K.DESPUÉS DE CONCLUIDA LA OBRA. De be verificarse que dicha fecha coincida con el lapso de ejecución y las prórrogas otorgadas.Firma del Acta de Terminación. motivado por algún acontecimiento en la obra que lo amerite.. Para constatar que no existen fallas o defectos. participando la situación a la dependencia competente del Ente Contratante.net 62 .Manual de Inspección de Obras. Disminuciones.Acciones Generales: Es oportuno mencionar que. personal técnico u obrero del Contratista. e indica la fecha a partir de la cual comienza el lapso de garantía previsto en el contrato y la responsabilidad decenal de los involucrados en el proceso constructivo de la obra.

ya que dicha Memoria forma parte integral del Contrato y es allí donde se pueden delimitar responsabilidades o acotar exigencias. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. •Explicación de metodologías constructivas particulares. 9. D. •Enfoque del contratista. subsanarlos en el tiempo prudencial. etc. C. Carta Oferta Carátula del contrato (refiere a los anexos) Designación del Residente: Ingeniero/Arquitecto Varios (Permisología. MSc. Memoria Explicativa (Descriptiva) de la oferta: Memoria del Proyecto. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV caso de presentarse fallas imputables al contratista. MEMORIA EXPLICATIVA DE LA OFERTA: Interpretación que presenta el contratista del Proyecto que se el encomienda para su ejecución y que es la base para la elaboración del Presupuesto. Componentes de la oferta: 1. •Delimitación de la responsabilidad del contratista. condiciones de ejecución. •Limitaciones y alcances de la oferta.Planos de Construcción. estas actas se firman previa verificación de las condiciones exigidas y.) 1. La empresa debe elaborar y entregar los planos de construcción al Inspector para su revisión y remisión al Contratante. •Conjunto de prescripciones del ofertarte correspondientes a cada partida del presupuesto. antes del vencimiento del lapso de garantía.net 63 . Dichos planos deben contener las modificaciones o anexos que se hubieran hecho al proyecto original. Ejecución (Avalada por profesionales colegiados-CIV) Especificaciones y Planos. 8. Cómputos Métricos Análisis de Precio unitario Presupuesto (Conformado por un profesional CIV). 11. Memoria de 2. Editado y Financiado por: Ing. si es el caso.Firma de las Actas de Recepción (Provisional y Definitiva). Fianzas. 4. Cronograma de Ejecución.Manual de Inspección de Obras. De acuerdo con los lapsos previstos en el contrato. 7. Es recomendable que el ofertarte presenta una buena Memoria descriptiva y no un documento incompleto. 8. 5.net sovinciv@cantv. 3. Curva de Inversión... 6. 10. COMPONENTES USUALES DE LA OFERTA PARA UN CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRA Y QUE SON ELEMENTOS PARA LA INSPECCION Oferta: Proposición del contratista que contiene el costo y condiciones de sus servicios para la ejecución de una obra determinada. generalmente elaborado en forma apresurada. se hayan subsanado observaciones realizadas después de la terminación de la obra y durante el transcurso de estos lapsos.

Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. especificaciones y normas aplicables.. establece el monto de la misma y la duración o cronograma de Ejecución. y Anexos con los planos. Ingeniero Colegiado.. 5. leyes aplicables. MSc. plazo de ejecución. etc. Anexos: Los componentes de la oferta. Condiciones de contratación. basado en los planos.PRESUPUESTO: ver Anexo 8. Documento donde la empresa designa a su representante.CARÁTULA DEL CONTRATO (REFIERE A LOS ANEXOS): documento principal o carátula.DESIGNACION DEL INGENIERO RESIDENTE Y CERTIFICADO DE EJERCICIO. forma de pago. En algunos organismos se exige la Constancia Notariada por el Ingeniero residente.CRONOGRAMA DE EJECUCION: Expresión gráfica (Generalmente en forma de barras) que representa la planificación de la ejecución de una obra presupuestada en función del tiempo y de los rendimientos ofertados de acuerdo a las variables consideradas. firmada por las partes contratantes.net sovinciv@cantv. 10. equipos. del presupuesto y son el basamento de los análisis de precios.CARTA OFERTA: comunicación escrita que se suele presentar y que remite los diferentes componentes de la oferta de servicio. tales como el Código Civil. obligaciones legales. Condiciones Generales de Contratación. También son el conjunto de normas.. 9.. ESPECIFICACIONES Y PLANOS: Conjunto de normas y recomendaciones técnicas adoptadas o tipificadas en el proyecto y que deberán ser aplicadas en la obra a las distintas partidas a ejecutar: estipulan Calidad. Las especificaciones de las partidas son Referidas a la Normas COVENIN o a especificaciones especiales 6.ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS: ver Anexo 7. Refleja el tiempo de Ejecución de la obra 4.net 64 . También se refiere a los planos de proyecto que servirán de base a la Ejecución de la Obra y a la preparación de cómputos. medidas según la unidad correspondiente. precio convenido.. etc. Presupuesto y análisis de precios. aplicaciones o exigencias de calidad como requisito fundamental de la oferta y que incidirá en los precios ofertados. metodologías para el reconocimiento de variación de precios. proporciones.. contiene: identificación de las partes. costos.Manual de Inspección de Obras.COMPUTOS METRICOS: Cantidades de obra correspondientes al proyecto base del Presupuesto. Editado y Financiado por: Ing. garantías. memorias. objeto. Es bueno indicar que el Residente y el Inspector están obligados a conocer ampliamente el Contrato de Ejecución de Obras y todos sus anexos. para dirigir la obra. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. Documentación legal y leyes aplicables. 3. donde acepta tal responsabilidad.CURVA DE INVERSION: Demostración gráfica de la ejecución financiera de la obra en función del tiempo y refleja el Flujo de inversión en bolívares.. Código de Comercio. aspectos técnicos.. reflejadas por cada partida a ejecutar. cláusulas y sanciones aplicables. etc.. generalmente viene acompañado del certificado expedido por el Colegio de Ingenieros.

a fin de informar al ente contratante de tal problemática y de su eventual afectación del Lapso de ejecución.net 65 .. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 11. o avala un anticipo Otros: Formatos para las tramitaciones. incorporaciones.Manual de Inspección de Obras. Fiel cumplimiento). 9.net sovinciv@cantv.CONTROLES Y TRAMITES ADMINISTRATIVOS DE CONTRATOS En este segmento indicaremos los aspectos mas importantes relacionados con los controles y tramitaciones derivadas del proceso de contratación y Ejecución. etc. EQ: Proporciones y cantidad Mano de Obra Control de calidad: Pruebas y ensayos de Laboratorio CONTROL TECNICO CONTROLES Y CALIDAD CONTROL ADMINISTRATIVO Elementos Presupuesto Análisis de Precios Unitarios Valuaciones Variaciones de precios Cuadro de cierre Curva de Inversión Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. tales como interrupciones de servicios.VARIOS: Permisología: aprobaciones que se requieren para iniciar las obras. De no tenerse. etc. 9. el Ingeniero inspector y el residente deben establecer claramente su tramitación.1 Elementos para el Control de ejecución Elementos: Planos/Especificaciones Memoria Descriptiva Cronograma de Ejecución: MAT.. MSc. exigencias particulares. enfocadas desde el punto de vista Técnico y administrativo. Editado y Financiado por: Ing. Fianzas: Documento que sustituye retenciones (Laboral.

Deducciones. lo cual involucra: •Presupuesto y análisis de precios •Valuaciones •Actas •Obras adicionales •Aumentos y disminuciones •Reconsideración de precios •Cuadro de cierre 2. Editado y Financiado por: Ing.net sovinciv@cantv. impuestos •Control de gastos..net 66 . Involucra la metodología de control en la inversión y pagos (Diferente a la administración y contabilidad tradicional) 1. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CONTROL ADMINISTRATIVO Conjunto de prescripciones y seguimientos que se aplican para poder tener una visión acertada del avance físico-financiero de una obra. tanto de la empresa como del Contratante): •Flujo de Caja y de inversión •Facturación (Valuaciones y cobros). Nómina y Contabilidad •Financiamiento •Evaluación de Ganancias y perdidas Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.Procesos para pagos y demás tramitaciones derivadas de la Ejecución del contrato (Generalmente compete al Residente y al Inspector)..Manual de Inspección de Obras.Control Contable – Administrativo (Generalmente compete al departamento de Administración. MSc.

Manual de Inspección de Obras. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV PROCESOS EN LA ELABORACION DE UNA OBRA Demanda o necesidad 1. Editado y Financiado por: Ing.-Factibilidad Técnica y Financiera 3.-Proyecto Aprobación Permisología Preparación de Especificaciones y bases para la contratación. Contratación Control Físico (Cantidades) Ejecución de la Obra Control de Calidad Controles Financieros Terminación de la Obra Recepción del Contratante Obra Final / Beneficios Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.-Estudios 2. Formas de Pago Financiamiento Solicitud de Ofertas Selección de Contratista.net 67 . MSc.net sovinciv@cantv.

2. etc. Constancia que se expide cuando una obra se paraliza. d) causas ajenas a las partes contratantes.-ACTA DE PARALIZACIÓN. Estas actas son las siguientes: 9.ACTA DE INICIO.-ACTA DE TERMINACIÓN.net sovinciv@cantv. c) incumplimiento de normas técnicas o cualquier cláusula contractual que incida sobre los costos. Son documentos formales que se suscriben (de acuerdo a formato preestablecido) en la medida en que avance la obra y que diferencian las distintas etapas de ejecución física de la obra. comenzará a contarse a partir de la misma.1. Constancia que se expide cuando la obra ha sufrido una paralización y se reinician los trabajos previstos en la contratación o sus modificaciones. 9. en caso de ser requeridas reparaciones o correcciones en la obra. El contratista debe notificar por escrito a la inspección con diez (10) días calendario de anticipación por lo menos. independientemente de las causas que la produjeron. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9.-ACTA DE REINICIO.. previo al Acta de Aceptación Provisional o Definitiva. Constancia que se expide en el momento en que se inicia la obra. una vez que se hayan subsanado las causas que originaron dicha paralización.2..ACTAS CONTRACTUALES – ACTAS ADMINISTRATIVAS.2. Editado y Financiado por: Ing. Constancia que se expide una vez finalizada la obra. mediante la elaboración del acta correspondiente. donde se especifiquen las causas que la originaron. se elaboran a fin de dejar constancia de los sucesos que van ocurriendo en la obra. este plazo de garantía será prorrogado de acuerdo al tiempo requerido para realizar dichos arreglos.2. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. es oportuno resaltar que. Es necesario que previo al reinicio de los trabajos se reprograme o se modifique el cronograma de trabajo. según sea el caso. daños causados por terceros. a fin de que se deje constancia de dicha terminación. a fin de dejar constancia de ello. MSc.Manual de Inspección de Obras. incluyendo sus equipos y los servicios que deban prestarse de acuerdo a lo convenido. durante el cual el Contratista es responsable por el mantenimiento y conservación de la obra. A partir de la fecha indicada en el Acta de Terminación comienza a contarse el lapso de garantía.net 68 . Uno de los aspectos resaltantes de la fecha del acta de terminación es el hecho que. 9. Es necesario que el Acta de Paralización sea acompañada por un informe emitido tanto por el Ingeniero Residente como por el Ingeniero Inspector. b) incumplimiento de pagos (Por un lapso superior al previsto) que afecten el flujo de caja de la obra.2. tales como desastres naturales. Entre estas causas se pueden mencionar: a) modificaciones del proyectos autorizadas por el Entre Contratante o por situaciones imprevistas durante la ejecución de la obra que ameritan dicha modificación. igualmente se inicia el período de responsabilidad decenal. Sirve de referencia para controlar el tiempo de ejecución de la obra y sus extensiones o prórrogas. calidad y tiempo de ejecución previsto. el lapso de garantía de la obra.4.2. de acuerdo a lo establecido en el documento principal del contrato. y sirven de referencia para delimitar lapsos de ejecución y de garantía. la fecha en que estima que serán terminados los trabajos. Sin embargo.3. 9.

Debe señalarse que en la CGCO se indica que el Ente Contratante se reserva el derecho de tomar posesión. Son requeridas cuando el Ente Contratante toma posesión de partes de la obra en la medida en que éstas se concluyan o autorice el uso de la obra en su totalidad.2. Capítulo II. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. etc.2. planos de construcción.. o que de encontrase. no obstante puede establecerse en contrataciones de carácter privado. contados a partir de la solicitud realizada por el Contratista.5. Igualmente. Mucho cuidado con este punto ya que no está muy bien regulado. 91 CGCO).-ACTA DE ACEPTACIÓN PROVISIONAL (Título VII. dentro de los noventa (90) días calendario siguientes. antes de culminar la totalidad de la obra o antes de su recepción provisional.net 69 .Manual de Inspección de Obras. antes de la terminación del resto del contrato. acompañada de: mediciones finales. En este caso.net sovinciv@cantv. cuando lo considere conveniente. Dentro de los 30 días calendarios de haber hecho la Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Capítulo IV. quien a su vez deberá solicitar la recepción provisional dentro de un lapso de 60 días contados a partir de la fecha del Acta de Terminación. Editado y Financiado por: Ing. Art. En caso de que el contratante ponga en servicio parte de las obras culminadas (Implicaría su aceptación). 9.ACTAS DE ENTREGA PARCIAL (De ser necesaria). el Contratista no debería hacerse responsable por daños y/o manipulaciones indebidas de los usuarios de la parte o de la totalidad de la obra que se ha puesto en servicio. el Ente Contratante notificará al Contratista para que este los subsane a sus expensas. manuales e instructivos de mantenimiento de equipos incorporados. su luego de firmarse el acta de aceptación provisional se encontrasen defectos en la obra o errores en su ejecución que no hubiesen sido detectados con anterioridad. siempre y cuando en la obra no se encuentren fallas o defectos.6. MSc. Las Condiciones Generales de Contratación de Obras Públicas prevé un lapso de 90 días para expedir el acta. En todo caso se debe dejar constancia del estado de la obra. Ahora bien. 9. Art. de parte o partes de la obra sin haberse efectuado la aceptación provisional (Es recomendable levantar un Acta). 106CGCO). Constancia que se solicita por escrito al contratante. Una vez comprobado que los mismos han sido ejecutados de acuerdo con lo establecido en el contrato. sean previamente subsanados. luego de lo cual se firmará el acta.ACTA DE ACEPTACIÓN DEFINITIVA (Título VII. se procederá a la elaboración del acta de aceptación provisional.. en caso de encontrarse fallas o defectos en la obra. el Ente Contratante procederá a una revisión general de los trabajos realizados. Acta que se expide después de haber transcurrido el lapso de garantía a solicitud escrita del contratista.7. Esta aceptación está prevista en los contratos de obras públicas. dentro de los 60 días calendarios de haber firmado el acta de terminación o en el tiempo previsto en el contrato. el Contratista debe subsanarlos antes de la recepción definitiva de la obra. es importante generar un Acta sobra tales acciones a efectos de dejar constancia de los lapsos de garantía y responsabilidades de mantenimiento.2. cuadro demostrativo de cantidades de obra ejecutada. Una vez revisados estos documentos. instrucciones de mantenimiento y si existen fallas que deban ser corregidas por el Contratista.

VALUACIONES Son los documentos o formatos requeridos para el pago de anticipos. equipos y servicios funcionan correctamente. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV solicitud. durante los cuales éste deberá hacer a sus expensas las reparaciones que se originen en vicios o defectos en la construcción.. 9.637 del Código Civil.VALUACIÓN DE ANTICIPO CONTRACTUAL. Si se tratase de vicios del suelo no advertidos en el estudio de suelos correspondiente. que van mas allá de lo asentado ordinariamente el Diario de Obra. si no también a sus superiores jerárquicos. Editado y Financiado por: Ing. Después de la firma del Acta de Recepción Definitiva se procederá a la devolución de retenciones de fiel cumplimiento.Manual de Inspección de Obras. de estar conforme. El Ente Contratante.2. se dará por realizada la recepción definitiva.PAGOS DE OBRA . o que de encontrarse. La Recepción Definitiva de la obra no limita la aplicación del Artículo 1. MSc. En los contratos del sector privado se procede de manera similar. En los Artículos 53 y 54 de las Condiciones Generales de Contratación de Obras Públicas se establecen los requisitos que debe cumplir el Contratista para este pago: presentación de fianza por dicho monto dentro del lapso de inicio. además del derecho a paralizar los trabajos en caso de no haber recibido el pago en un lapso mayor de 30 días después de haber realizado su solicitud. Las CGCO. presentación de la solicitud del pago después de haber iniciado la obra. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. cuando hay un acontecimiento especial o algún hecho que requiere el compromiso o conocimiento claro de las partes involucradas o aceptación de responsabilidades. precederá a la Recepción Definitiva. debiendo conceder una prórroga en el lapso de terminación si hubiese demora en dicho pago. 9.8.-ACTAS ADMINISTRATIVAS: Cuando se quiere dejar constancia de algún hecho relevante o cambios sustanciales en la obra.net sovinciv@cantv. por su parte está obligado al pago de dicho anticipo dentro del lapso estimado en el contrato. También se suelen realizar actas. es recomendable “Levantar” un documento para dejar constancia de tales acontecimientos.3. variaciones de precios o devolución de retenciones. en donde se establece la responsabilidad del Contratista por los trabajos ejecutados durante un plazo de diez (10) años. siempre y cuando no se encuentren fallas o defectos en la obra.net 70 . El lapso de garantía es el tiempo necesario para comprobar si la obra no presenta defectos y si sus instalaciones. la responsabilidad recaerá en la persona natural o jurídica a quien se hubiera contratado dicho estudio. valuaciones de obra ejecutada.3.1. los mismos hayan sido previamente subsanados. el contratante hará una inspección a la obra. según sea el caso y según el grado de trascendencia o magnitud de la aprobación o tema tratado. Se refiere al pago del monto del anticipo previsto en el contrato de obra. pagos finales y liberación de garantías o fianzas. establecen en el artículo 110 que en el caso que no se produjese dicha respuesta en un plazo de noventa (90) días después de la solicitud. 9.. la amortización del anticipo se hará en las valuaciones de obra ejecutada. involucrando no solamente al Inspector y Residente.

la que dispondrá a su vez de hasta siete (7) días calendario para la verificación de las correcciones exigidas. la cual tendrá quince (15) días calendario para su verificación. Cuando los pagos de las valuaciones no se hicieren dentro de los sesenta (60) días calendario contados a partir de la fecha de su presentación al Ingeniero Inspector. Para estas valuaciones se debe relacionar únicamente la cantidad de obra realmente ejecutada con sus correspondientes precios unitarios. de acuerdo a lo establecido en el contrato. Se suele también certificar las cantidades de obra ejecutada y no relacionadas. obra pendiente por relacionar. igual que las obras adicionales. También se debe reflejar el movimiento administrativo del contrato para ese período: montos pagados. conforme a las normas de ejecución y medición. De no poder hacerlo. medición y valoración de la obra ejecutada en un lapso determinado. 9. Estas valuaciones deberán ser presentadas al Ingeniero Inspector en forma sucesiva. retenciones realizadas y otros. dentro de los siete (7) días calendario siguientes a la unidad administrativa competente del Ente Contratante. Una vez transcurridos estos plazos..net 71 .2. El Ingeniero Inspector tiene un plazo para la revisión. Este último punto es importante para ambas partes. el Ingeniero Inspector tendrá un nuevo plazo de hasta siete (7) días calendario para la revisión y remisión de la valuación corregida a la citada unidad. En caso de requerirse correcciones a la valuación. de modo que los lapsos entre una y otra no sean menores de quince (15) días calendario ni mayores de sesenta (60) días calendario.net sovinciv@cantv. Se refiere a la certificación.Manual de Inspección de Obras. el Contratista tendrá derecho a paralizar la obra hasta tanto se realice el pago. Una vez conformada la valuación por el Ingeniero Inspector. Si esta demora tiene un atraso mayor a treinta (30) días calendario. para el contratista: queda certificada la obra ejecutada a efectos de su pago posterior. Editado y Financiado por: Ing. para el contratante: para determinar la fecha a efectos de reconsideración de precios y estimación de los recursos involucrados. revisión. tendrá un plazo de treinta (30) días calendario durante el cual no se causarán intereses moratorios a favor del Contratista. MSc.3. en los formatos indicados para ello. La amortización del anticipo concedido hasta su total cancelación se hará mediante deducciones de cada valuación de obra ejecutada. el Ente Contratante deberá Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV De no producirse el pago en este plazo. variaciones del presupuesto.VALUACIÓN DE OBRA EJECUTADA. Esta relación debe estar acompañada de los soportes técnicos que la sustenten o planillas de medición. amortizaciones de anticipos. se otorgará una prórroga en la fecha de terminación por igual término al de la demora del pago del anticipo. siempre que no hubiere sido rechazada en alguna instancia. deberá ser presentada. conformación o devolución de la valuación de ocho (8) días calendario. el Ente Contratante deberá efectuar la cancelación de inmediato.

. variaciones del presupuesto. el monto de la valuación que los origina debe estar debidamente previsto en el presupuesto vigente del Ente Contratante. El monto relacionado debe corresponder al monto total retenido y que la relación administrativa del contrato se corresponda con el cuadro demostrativo de obra ejecutada y que se hayan amortizado la totalidad de los anticipos otorgados. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.-VALUACIÓN DE DEVOLUCIÓN DE RETENCIÓN DE FIEL CUMPLIMIENTO. sus índices y coeficientes de incidencia. Los anticipos especiales son otorgados por el contratante cuando las características de la obra lo ameriten. Esta Valuación se tramita después de realizada la Aceptación Definitiva de la obra. Si el contrato prevé el ajuste de precios por fórmula Polinómica. 9. Editado y Financiado por: Ing. las CGCO establecen que cuando el Ente Contratante incurra en atraso en el pago de valuaciones debidamente conformadas por el Ingeniero Inspector. y este atraso fuese superior a treinta (30) días calendario contados a partir de la fecha de dicha conformación..VALUACIÓN DE ANTICIPOS ESPECIALES. se debe verificar que las cantidades relacionadas se corresponden con la Valuación de Obra Ejecutada correspondiente y que los diferenciales de precios unitarios son los aprobados en el Presupuesto Diferencial y que además la valuación de reconsideración presente los recaudos demostrativos. MSc. se deberá verificar la correcta aplicación de los elementos de dicha fórmula a la Valuación de Obra Ejecutada correspondiente. el Contratista tendrá derecho a que se le conceda una prórroga en el plazo de ejecución por el mismo tiempo al de la demora en el pago. conforme a lo convenido en el contrato. el Contratista tendrá derecho a paralizar la ejecución de la obra hasta tanto se realice el pago. tomando en cuenta el cronograma de pago vigente elaborado por las partes.3. Su tramitación es similar al anticipo contractual y puede solicitarse en cualquier momento 9. Por otra parte. por ejemplo en casos que el Contratista realice una fuerte inversión para la adquisición de insumos o equipos a ser incorporados a la obra.VALUACIÓN DE VARIACIONES DE PRECIOS. y siempre que no sufriere devolución posterior por cualquier concepto. Además se debe reflejar el movimiento administrativo del contrato: montos pagados. retenciones realizadas y otros. otorgándose una prórroga automática por el mismo tiempo que duró la paralización.3.net sovinciv@cantv. El Contratista deberá notificar la decisión de paralizar la obra por lo menos con siete (7) días calendario de anticipación. Igualmente.5. En los casos de Reconsideraciones de Precios por Recalculo de los Análisis.3.4.net 72 . cuando el retraso sea mayor de sesenta (60) días calendario en el pago de cantidades superiores al diez por ciento (10%) del monto total del contrato más el porcentaje que representa el saldo no amortizado del o de los anticipos otorgados.Manual de Inspección de Obras. Es importante destacar que para que proceda el pago de intereses. adicionalmente al anticipo contractual. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV cancelar intereses al Contratista por concepto de mora (Casi nunca se cumple). 9.3. obra pendiente por relacionar. amortizaciones de anticipos.

especialmente utilizado cuando la culminación de una obra o contrato esté previsto posteriormente a la fecha de finalización del período complementario del ejercicio fiscal del Presupuesto Anual. indicando en ellas el plazo estimado de la misma.net sovinciv@cantv.AJUSTES DE LAPSOS DE EJECUCION DE LA OBRA (DEL CONTRATO) Justificación de prórrogas: A solicitud por escrito del Contratista.4.-ANTICIPO ESPECIAL ADMINISTRADO: En las Condiciones Generales de Contratación de Obras Públicas (Art. MSc.. Solamente se dará curso a una solicitud de prórroga si es presentada por lo menos con quince (15) días calendario con antelación a la fecha de terminación de la obra.1. 9. Si existen inconvenientes para dar inicio a la obra en el lapso indicado en el contrato. o por Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net 73 .PRÓRROGA DE INICIO. c) Por ser necesario un mayor plazo de ejecución como consecuencia de modificaciones en la obra ordenadas por el Ente Contratante..Manual de Inspección de Obras. el Ente Contratante podrá acordar prórrogas del plazo de ejecución por los lapsos que resultaren justificados por alguna de las siguientes causas: a) Por haberse ordenado la suspensión temporal de los trabajos por causas no imputables al Contratista. 9.3. siempre que estas diferencias supongan un aumento considerable del volumen de la obra a ejecutar. 55) también se prevé el Anticipo Especial Administrado.4. Igualmente deberán estar acompañadas del respectivo programa de trabajo y del cronograma de ejecución de la obra. d) Por fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. es decir cuando el lapso de ejecución supera ampliamente al 31 de Diciembre del año fiscal del contrato (Para evitar que los recursos paseen a acreencias no prescrita). b) Por haberse hallado diferencias entre los documentos del contrato y la obra realmente a ejecutar. y se especificarán las razones que justifiquen su procedencia. e) Por lo establecido en algún artículo de las Condiciones Generales de Contratación.6. bien sea por indefiniciones o defectos en el proyecto que además requieran de la reestructuración del programa de trabajo. Las solicitudes de prórroga deben ser presentadas a través del Ingeniero Inspector. Editado y Financiado por: Ing. el Ente Contratante solicitará al Ingeniero Inspector su opinión detallada de la solicitud presentada. Cuando sea el caso. f) Por cualquier otra causa que el Ente Contratante considere justificada.

net sovinciv@cantv.VARIACIONES DEL PRESUPUESTO (DEL CONTRATO). 9. Editado y Financiado por: Ing. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV causas ajenas a la voluntad de las partes contratantes.PRÓRROGA DE TERMINACIÓN.. el Ingeniero Residente a nombre del contratista. 9. se comprobarán los aumentos de las cantidades de cada una de las partidas. Se entienden por reajustes de un contrato todos aquellos movimientos que modifiquen el contrato original.5.1.. DISMINUCIONES Y OBRAS ADICIONALES b) VARIACIONES DEL TIEMPO DE EJECUCION (Ya vistas anteriormente).net 74 . Se refieren a los aumentos autorizados de las cantidades de obra en relación a las previstas en el Presupuesto Original. se consideran variaciones del presupuesto original los siguientes conceptos: 1.1-AUMENTOS. 3. El pago de estos aumentos en la cantidad de obra contratada se hará tanto por los precios aprobados en el Contrato Original como por la diferencia de Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. c) VARIACIONES POR ANTICIPOS ESPECIALES. incumplimiento del cronograma de pagos por parte del Ente Contratante que hayan afectado el ritmo de ejecución que estaba previsto o cualquier otro motivo que se considere justificado. Esta prórroga puede ser otorgada por variación del objeto del contrato.Manual de Inspección de Obras.2.. causas ajenas a las partes contratantes. estos reajustes pueden ser: a) VARIACIONES DEL PRESUPUESTO: AUMENTOS. MSc. aumentos considerables en las cantidades de obra a ejecutar. A través de las mediciones de la obra ejecutada. generación de Obras Adicionales.VARIACIONES EN CANTIDADES DE OBRA Y OBRAS ADICIONALES.4. 9. 9. 2. De acuerdo a lo establecido en el Artículo 61 de las CGCO. Los aumentos o disminuciones de cantidades de obra de partidas previstas en el presupuesto original.5. En el contrato se determinará el procedimiento que debe seguirse para dicha aprobación. Las variaciones en los precios unitarios de acuerdo a lo establecido contractualmente a estos fines. originados por subestimación en los cómputos métricos originales o por modificaciones autorizadas por el Ente Contratante. deberá solicitar al Ingeniero Inspector una prórroga de inicio.1. Las obras adicionales que puedan originarse. Son todos aquellos movimientos que modifiquen el monto del presupuesto original del contrato.5.

Si implica la disminución de metas físicas. Editado y Financiado por: Ing. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV precios originadas por las reconsideraciones de precios que se hayan realizado. Se definen las obras adicionales como aquellas que no están previstas en el Presupuesto Original. modificaciones autorizadas por el Ente Contratante o que por necesidades financieras.2. Este ultimo punto se aplica en el caso de contratos que no prevean reconsideración de precios automáticamente. el Contratista debe realizar una solicitud de aprobación que el Ingeniero Inspector avalará mediante informe ante el Ente Contratante. pero que son afectadas por la variación de una partida en particular. deba reducirse la meta física prevista en el contrato a efectos de cubrir aumento u obras adicionales. el presupuestos de aumentos debe acompañarse de un presupuesto de disminuciones equivalente y de un presupuesto modificado que refleje los aumentos y disminuciones ocurridas. Se recomienda hacer los cálculos de los aumentos o disminuciones para aquellas partidas que no han sido ejecutadas. Se refieren a las disminuciones de las cantidades de obra en relación a las previstas en el Presupuesto Original. MSc. la presentación de un presupuesto de aumentos con los informes justificativos de la inspección y el residente de obra.1.5.3. ya que las partidas que se disminuyan no pueden tener aumentos posteriormente (De hacerlo. Debe tenerse especial cuidado con este trámite. En todos estos casos. la Contraloría podría tomarlo como un irregularidad) 9.5. Para aprobar estos aumentos se requiere previamente.DISMINUCIONES.1. Las Condiciones Generales de Contratación para Ejecución de Obras establecen la posibilidad que el Ente Contratante o el Contratista soliciten la reconsideración de los precios en aquellas partidas cuyas cantidades se hayan incrementado por un porcentaje mayor al 30% de las cantidades originales o sobre el límite establecido en el contrato y se pagarán al costo aprobado las cantidades que sobrepasen el límite referido. Es importante señalar que cuando las cantidades de obra de una o más partidas sobrepasen del treinta por ciento (30%) de las previstas originalmente.Manual de Inspección de Obras. Las Condiciones Generales de Contratación para Ejecución de Obras las clasifica de la siguiente manera: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. esta acción permite controlar el manejo de los recursos económicos disponibles para el contrato. se aplicarán a las cantidades que sobrepasen del límite mencionado. originados por sobreestimación en los cómputos métricos originales.OBRAS ADICIONALES. para que éste apruebe la solicitud.net 75 . 9. El ente contratante decidirá si los rechaza o son necesarios y si efectuará el pago contra disminuciones de cantidades (Meta física) o mediante la aprobación de recursos adicionales. Los precios unitarios que resultaren aprobados de esta revisión.net sovinciv@cantv. cualquiera de las partes podrá pedir la reconsideración de los precios unitarios respectivos.

es importante que para la justificación de la disminución de la cantidad total de una determinada partida que integre un presupuesto de una parcialidad de una obra. se debe reducir la meta física del contrato para compensar los costos de los aumentos y/o de las obras adicionales. que el Ingeniero Inspector indique en su informe que la misma se refiere a una disminución necesaria del contrato y no a una disminución definitiva para la obra.Manual de Inspección de Obras. o. los respectivos análisis de precios unitarios y el cronograma de trabajo reajustado. de manera que el Contratista pueda estimar el costo de dichos trabajos adicionales y el Ente Contratante tome las decisiones administrativas del caso. siempre que estas disminuciones se hagan conforme a las condiciones de la obra. Cuando una partida ha sido objeto de disminuciones parciales o disminución total. por donde se relacionen las excavaciones para diferentes tipos de elementos. El Ingeniero Inspector emitirá su informe considerando las actividades contempladas y la estructuración de los análisis de precios. pero necesarias para la obra. Editado y Financiado por: Ing. especificaciones ni en los cómputos métricos originales. la memoria de la oferta. además del presupuesto correspondiente. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Igualmente. APRA evitar irregularidades administrativas. No están comprendidas en planos. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV OBRAS EXTRAS: OBRAS COMPLEMENTARIAS: OBRAS NUEVAS: Comprendidas en planos y especificaciones pero omitidas en los cómputos métricos originales. Para ello el Contratista debe presentar. una determinada partida puede sufrir varias disminuciones parciales. por ejemplo: para una partida de excavación. En la Administración Pública. el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente deben considerar para esta reducción aquellas partidas que impidan el futuro funcionamiento o alcanzar el objetivo primario de la obra. De allí que es importante el control tanto de las cantidades de obra ejecutada como las pendientes por ejecutar.net 76 . no se afecten partes estructurales o uniformidad de acabados. esto permite que para las contrataciones siguientes el Ente Contralor conforme el presupuesto correspondiente sin objeciones. Para las Obras Adicionales es primordial que el Ente Contratante autorice su ejecución y previamente. Modificaciones autorizadas por el Ente Contratante. puede hacerse una disminución parcial cuando se haya finalizado la construcción de un tipo de elemento. siempre previendo no afectar las cantidades estimadas en campo para los otros. es conveniente que el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente consideren las partidas a ejecutar y su incidencia en el cronograma de ejecución. dejando así evidencia por escrito que dichas cantidades pueden requerir de otro contrato diferente (Preferentemente con otro contratista) para realizar la siguiente etapa de la obra y puedan estimarse los recursos necesarios para su ejecución posterior.net sovinciv@cantv. si la obra se ejecuta por etapas. Si debido a limitaciones de recursos financieros. no debe solicitarse posteriormente un aumento de cantidad.

2. Se calcula de acuerdo a la metodología preestablecida en el Contrato de Obra para su reconocimiento (Por ejemplo. la cual deberá tener un monto prudencialmente estimado por el Ente Contratante. El Inspector le corresponde verificar que el contratista presenta la documentación y requisitos para dicha tramitación. etc. Dicha variación para ser reconocida debe ser derivada de hechos posteriores a la fecha de presentación de la oferta y por lo tanto. imprevisibles para el Contratista en ese momento. Artículos 62 al 67). Este cálculo se realiza para determinar en forma justa el pago adicional a los precios inicialmente ofertados en el presupuesto de una obra contratada. producto de las variaciones de costos y condiciones supuestas en la oferta. por causas posteriores a la fecha de su elaboración o durante el lapso de ejecución. Generalmente en estos caos el inspector solo revisa la formalidad de los requisitos. que implican incidencia sobre los precios. Para la cancelación de los montos que se originen por este concepto. especialmente la metodología prevista en el contrato para reconocer estas variaciones. a lo previsto en las condiciones del mismo. En las Condiciones Generales De Contratación de Obras. Editado y Financiado por: Ing. tales como inflación o cambios en la forma de ejecución. En todo caso. con un monto prudencialmente estimado. relacionándose cada valuación por reconsideración contra ese monto. está previsto en las Condiciones Generales de Contratación de Obras.VARIACIONES DE PRECIOS. correspondientes a cada período da la respectiva valuación de obra ejecutada. según lo previsto en el contrato y la duración de la obra. correspondiéndole al Contratante la revisión exhaustiva de los índices. Generalmente.5. dicha variación requiere ser calculada para ser sometida a la consideración del Ente contratante (Reconsideración de Precios). Estos incrementos generalmente se originan por: a) Efectos Inflacionarios: Incrementos que se producen en los precios en el lapso comprendido entre la presentación de la oferta (O desde la fecha de vencimiento de la Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net sovinciv@cantv. estas variaciones deben derivar de hechos posteriores a la fecha de presentación de la oferta. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 9. de acuerdo a la especificación del contrato.. se contempla que el Ente Contratante debe reconocer las variaciones que hayan afectado el valor de la obra contratada. por razones ajenas a las partes. ocurridas en el lapso de ejecución. que puede oscilar entre el 10% y 18% del monto del presupuesto. Variación de Precios: incrementos que sufren los insumos integrantes de un presupuesto original de un contrato y que inciden en los precios unitarios. En algunos casos se prescribe incluir una partida dentro del presupuesto. se prevé la inclusión en el presupuesto original de una partida denominada “Variación de precios”. MSc. para Obras Públicas ejecutadas a nivel Central.net 77 . generalmente la última Partida (Denominada “Variación de Precios”) para considerar los incrementos. Decreto 1417 del 16-09-96. aplicación de formulas.Manual de Inspección de Obras.

certificados por el Ingeniero Inspector. se les presta indebidamente. II. Las principales metodologías para su cálculo son: I. MSc. exigencia de materiales (proporciones o calidad) o equipos con costos superiores a los presupuestados. el Contratista deberá paralizar los mismos. motivado a causas imputables al Contratista. el Ente Contratante deberá cancelar al Contratista los siguientes conceptos: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. poca atención) METODOLOGIAS PARA RECONOCER LAS VARIACIONES DE PRECIOS (RECONSIDERACIÓN DE PRECIOS): Reconsideración de precios: Proceso de someter ante el Organismo contratante (Mediante Solicitud soportada y oportuna) el resultado del cálculo de la Variación de precios ocurrida para una determinada valuación ejecutada. según lo establecido en el respectivo contrato. se deberán presentar los cuadros demostrativos de obra ejecutada a la fecha correspondiente (Cuadros de cierre). El Ente Contratante podrá desistir en cualquier momento de la construcción de la obra contratada. En este último caso. y no iniciar ningún otro desde el momento que reciba la notificación.net 78 . 9.3. aunque no sea por causas imputables al Contratista. producto del deterioro de las variables económicas. aumentos generales de salarios.5.Por Sistema de Fórmulas Polinómicas: basadas en la variación de índices inflacionarios publicados por el Banco Central de Venezuela.RESCISIÓN O RESOLUCION DE CONTRATOS.. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV oferta) y la fecha de ejecución de la valuación.Manual de Inspección de Obras.. (A estos efectos ordenados por el contratante. por decisión propia o por mutuo acuerdo entre las partes contratantes.Por Re-cálculo de los Análisis de Precios o Comprobación directa: basados en soportes demostrativos o facturas que sirven para soportar y elaborar nuevamente los análisis con los nuevos precios. extensión de horarios). a menos que el Ente Contratante lo autorice para concluir alguna parte de la obra ya iniciada. c) Cambio en las condiciones de ejecución ordenadas y/o aprobadas por el contratante: disminución del tiempo de entrega de la obra (Aumento del rendimiento. un balance de los pagos realizados y pendientes. b) Variación específica en los costos: por decretos. etc. Cuando el Ente Contratante decide la finalización del contrato. retenciones y amortizaciones.. Editado y Financiado por: Ing. para que las partes contratantes procedan a la aplicación de las cláusulas contractuales que correspondan. independientemente de que la misma se no se haya comenzado o aún cuando ya se hayan iniciado los trabajos. reflejado en índices inflacionarios que afectan a los insumos actuantes en las partidas de dicha valuación.net sovinciv@cantv. Cuando ocurre una situación que se ajuste a lo señalado en el párrafo anterior. etc. De acuerdo a lo establecido en el Título VIII “RESOLUCION DEL CONTRATO”.

podrá presentar una justificación de esos gastos al Ente Contratante. cuando las circunstancias lo hagan aconsejable. más no procederá la indemnización prevista en el punto c). En este caso procederán los pagos por los conceptos a) y b) mencionados. siempre que ésto se compruebe mediante la averiguación administrativa o judicial que al efecto se practique. e) Interrumpa los trabajos por más de cinco (5) días hábiles sin causa justificada. o los efectúe en tal forma que no le sea posible concluir la obra en el término señalado. cuando el Contratista incurra en una de las siguientes faltas: a) Ejecute los trabajos en desacuerdo con el contrato. solicite que se le declare en estado de atraso o de quiebra. quien luego de conformarla deberá proceder a su cancelación. concusiones. Por otra parte. MSc.net 79 . f) Cometa omisiones o errores de carácter grave en la ejecución de los trabajos. b) Acuerde la disolución o liquidación de su Empresa. sobornos. sin la previa autorización del Ente Contratante. el Ente Contratante podrá rescindir unilateralmente el contrato en cualquier momento. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. suministro de datos falsos. la Arquitectura y Profesiones Afines. También es permitida la rescisión del contrato de común acuerdo entre las partes. j) No mantenga al frente de la obra a un Ingeniero Residente. comisiones o regalos o haber empleado tales medios para obtener beneficios con ocasión del contrato. k) Cometa cualquier otra falta o incumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato. y c) una indemnización que se calcula de acuerdo al avance efectivo de la obra. d) No comience los trabajos en el plazo establecido en el contrato. Editado y Financiado por: Ing. h) Esté ejecutando los trabajos en contravención a las disposiciones de la Ley del Ejercicio de la Ingeniería. b) el precio de los materiales y equipos que hubiese adquirido para ser incorporados a la obra. a juicio del Ente Contratante..Manual de Inspección de Obras. c) Ceda o traspase el contrato. por parte de incumplimiento de leyes o reglamentos que le competan.net sovinciv@cantv. i) Hay obtenido el contrato mediante tráfico de influencias. De igual manera. si el Contratista hubiese contraído obligaciones como consecuencia directa del contrato. o cuando alguna de esas circunstancias haya sido declarada judicialmente. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV a) El precio de la obra efectivamente ejecutada. g) Haya sido objeto de sanciones por parte de algún Organismo Nacional.

net 80 . debido a la importancia que han cobrado estas innovaciones y los éxitos logrados en su aplicación. maquinarias. Igualmente se deberá hacer la notificación al Colegio de Ingenieros de Venezuela.1.net sovinciv@cantv.ASPECTOS IMPORTANTES EN EL CONTROL DE EJECUCION DE OBRAS. MSc.ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS.2..Manual de Inspección de Obras. a fin de que le sean aplicadas las sanciones legales establecidas en la Ley de Licitaciones y su Reglamento. es la determinación de los precios unitarios de las partidas incluidas en el presupuesto.INTRODUCCION. materiales y mano de obra) para lograr mejores resultados. a efectos del cumplimiento de la Ley del Ejercicio de la Ingeniería. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Cuando el Ente Contratante decida rescindir unilateralmente el contrato por alguna o algunas de las causales indicadas. la Arquitectura y Profesiones Afines. basados en la experiencia. Editado y Financiado por: Ing. pero también deben asegurar un beneficio adecuado a la Empresa. se establece que el Ente Contratante deberá notificar al Registro Nacional de Contratistas los incumplimientos en que incurrió el Contratista. 10. Por último.. similarmente a lo establecido en el caso de la resolución del contrato por causas no imputables al Contratista. debido a la imperiosa necesidad de optimizar los recursos y hacer más eficientes los procesos constructivos para poder subsistir en un medio muy competido. En este Capítulo se presentarán resumidamente las herramientas básicas más utilizadas en el País en el control y manejo de las obras de ingeniería. Uno de los problemas básicos de las Empresas Constructoras cuando participan en la licitación de una obra. en ocasiones. la industria de la construcción ha venido cambiando la concepción que se tenía acerca del manejo y control de las obras de ingeniería. se han desarrollado técnicas que combinan. quien de inmediato deberá paralizar los trabajos. métodos altamente científicos. 10. con postulados empíricos o intuitivos. pero que permiten gerenciar los recursos básicos de la construcción (dinero. por una parte. El Contratista deberá pagar una indemnización al Ente Contratante que se calculará de acuerdo al avance efectivo de la obra. 10. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. los mismos deben ser competitivos a fin de hacer la oferta competitiva. Para ello. así como algunas de las técnicas mencionadas. pues.. A lo largo de las últimas décadas. lo notificará por escrito al Contratista.

MSc. que. al variar esas condiciones. • Variaciones en la situación económica del país. • Variaciones en las condiciones de transporte. aún cuando algunas puedan parecer ilógicas. etc. se señalan algunas razones. se pueden presentar otras causas. En Venezuela se ha generalizado la utilización de los Análisis de Precios Unitarios. parte fundamental de los Contratos que se suscriben con los Organismos Nacionales. Editado y Financiado por: Ing. por lo que el cálculo de los precios unitarios puede constituirse en una empresa bastante complicada. • Flujo de caja deficiente por retraso en los cobros. suelen presentarse durante la ejecución de una obra. algunas de ellas totalmente impredecibles. • Establecimiento de normas rígidas que entraban la ejecución. el análisis del precio unitario de una partida es la justificación lógica del costo de una unidad de obra. se presentarán variaciones en los precios. lo cual redunda en cambios en los precios unitarios calculados. pues dependiendo de los factores que puedan influir en la ejecución de los mismos. Para la elaboración de los análisis de precios unitarios es de gran importancia considerar las condiciones particulares en que se van a realizar los trabajos. • Demandas sindicales. inclusive. • Condiciones climatológicas no esperadas. • Inspección minuciosa y excesiva. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Además de estas condiciones. que pueden causar variación en los costos significativos. otros se basan en las publicaciones especializadas. • Decisiones contradictorias del Contratante. mediante el examen de los componentes que integran dicha unidad de obra. mientras que otros se basan en los rendimientos unitarios. se producen variaciones en los rendimientos que pueden obtenerse para cada partida. Básicamente. los cuales son. En efecto. • Ambigüedad de planos y especificaciones.net 81 . en los costos de la mano de obra. • Modificaciones en la obra.net sovinciv@cantv.Manual de Inspección de Obras. A continuación. y causan variaciones significativas en los costos: • Epoca del año en que se ejecuta la obra. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Algunos Contratistas determinan los precios basándose en la lógica y en la experiencia.

los materiales constituyen el factor de mayor cuantía en la formación del costo de una partida. Para la determinación del costo de los equipos que debe incluirse en los análisis de precios unitarios. deben tomarse en cuenta aquellos factores que reducen la eficiencia de la maquinaria. para obtener valores reales. es muy importante que para realizar una obra se cuente con un control de suministros que permita escoger proveedores idóneos. en cuanto a calidad y precio.Manual de Inspección de Obras. los Equipos y Maquinarias. Salvo en las obras de movimiento de tierras.2. pues los materiales están sujetos a fluctuaciones significativas en estos aspectos. que comprenden. Así por ejemplo. es recomendable la determinación de los costos de posesión y operación de los mismos. pueden señalarse. etc. De igual manera. transporte.net 82 .2. 10. supervisión. Las características de la maquinaria y su estado de funcionamiento. los siguientes: detenciones y tiempo parado. 2. intereses sobre la inversión. rendimiento del operador. debe tomarse en cuenta la seguridad y eficiencia en el suministro. Editado y Financiado por: Ing. MSc. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Los principales aspectos que se toman en cuenta en la elaboración de los análisis de precios unitarios son los Materiales. la depreciación. la Mano de Obra y los Costos Indirectos. éstos pueden ser de dos tipos: 1.. para evitar problemas posteriores en la obra. entre otros.1.. En referencia a los costos de los equipos. mediante la utilización de planillas diseñadas a esos efectos. estado de la maquinaria. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Costos de operación.net sovinciv@cantv. tiempo perdido. 10.Materiales. reposición y reparaciones mayores. El conocimiento de estos elementos es de gran importancia para la determinación de los precios unitarios. combustibles y lubricantes. etc. Costos fijos.2. Al hacerse la estimación de las unidades que serán utilizadas.Equipos y Maquinarias. en los que se incluyen neumáticos. Por ello. personal de apoyo. seguros. se requiere conocer: 1. Los métodos de funcionamiento para obtener la producción y eficiencia óptimas en el trabajo. atención a reparaciones menores y ajustes. Para obtener una eficaz utilización de los equipos y maquinarias de construcción. entre otros. 2.

Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.Costos Indirectos. reivindicaciones y cargas sociales. dirección técnica. perdido (tardanzas. sin embargo.net 83 . dirección técnica..3. Las formas y bases de cálculo para la determinación de los costos indirectos difieren de acuerdo a los criterios que se apliquen. un porcentaje por concepto de gastos generales. Cálculo del tiempo enfermedades.). El cálculo del tiempo empleado por obrero en la ejecución de cada unidad de mano de obra. pues al entrar en competencia empresas constructoras de diferente fisonomía. sobre el tiempo neto efectivamente trabajado en ese lapso de tiempo. La mano de obra representa el costo del trabajo manual requerido para la ejecución de los trabajos.Manual de Inspección de Obras. Cálculo adecuado de prestaciones.net sovinciv@cantv. 3. 10.Mano de obra.4. etc. 5. intereses. Para la determinación de la carga de las prestaciones sociales. En Venezuela el procedimiento generalmente utilizado es el de calcular sobre el total de los costos directos. Editado y Financiado por: Ing. Seguimiento de las normas de trabajo. deben tenerse en cuenta los siguientes aspectos: 1. Los costos indirectos son aquellos en los cuales es necesario incurrir. imprevistos. vacaciones. ausencias laborales. 4. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 10. El sistema de pago de las jornadas del personal obrero. tales como gastos de administración. incluyendo el prorrateo correspondiente a todas las cláusulas económicas establecidas en las leyes laborales vigentes y en los convenios sindicales establecidos. 2. etc. lo cual se reflejará en los costos que se incluirán en la oferta. impuestos. y sobre este otro porcentaje por concepto de utilidad. su porcentaje dentro de las mismas es muy variable. etc. utilidad.2..2. Para determinar el máximo rendimiento en el costo de la mano de obra. Igualmente tiene gran importancia dentro del costo de las partidas de construcción. Debe señalarse que los costos indirectos pueden constituir un problema serio al momento de elaborar una oferta para un proceso licitatorio. es usual el cálculo de un porcentaje definido en base a los salarios totales percibidos por el personal obrero durante un lapso de tiempo. Más adelante en este Capítulo se verá en detalle el cálculo de este factor. la variación entre los costos de ellas puede ser considerable. pero que no son fácilmente cuantificables para una unidad de obra determinada. Estos costos indirectos se agregan a los costos directos para poder obtener el costo total de la obra. MSc.

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Una vez reseñados los fundamentos básicos de la elaboración de los análisis de precios unitarios, no puede dejar de mencionarse que, a pesar de la gran importancia que se le concede a este instrumento dentro de la industria de la construcción en Venezuela, su utilización ha sido con frecuencia desvirtuada, por lo que, en muchas ocasiones no reflejan ni medianamente la situación que pretenden evaluar. Esta situación se debe, principalmente a las siguientes causas: • Las Empresas Contratistas, en muchas ocasiones, no cuentan con los fundamentos técnicos que les permitan prepararlos de una manera sistemática que brinde cierta precisión. • En muchos casos, la dirección de las Empresas considera conveniente la fijación de precios en base a la experiencia, por lo que los análisis de precios unitarios que elaboran son, simplemente, para el cumplimiento de los requisitos exigidos en el Contrato. • El rendimiento unitario que debe ser colocado en los análisis, en algunas partidas no es sencillo de determinar, lo cual impide la realización de un cálculo que refleje valores reales. • Cuando no se realiza un proceso licitatorio, los precios unitarios son fijados por tabuladores del Organismo Coejecutor, por lo que los análisis de precios unitarios deben ser calculados adaptándose a los valores allí indicados, y no en base a cálculos reales. • Los porcentajes usualmente permitidos para los costos indirectos, no son acordes con las condiciones económicas del país, por los que las Empresas se ven obligadas a falsear los datos que se colocan en los análisis. • Por lo general, en los análisis no se permite la inclusión del porcentaje correspondiente al financiamiento de la obra, pero en la realidad, es común que los pagos de los trabajos realizados tenga retrasos considerables. Los costos que esta situación ocasiona deben ser entonces, previstos por el Contratista e incluidos a través de incrementos en los precios unitarios, y por ende, en los análisis de los mismos. Por todo lo expuesto, un instrumento que debería reflejar con exactitud el cálculo económico de los costos de las partidas del presupuesto, se convierte en un conjunto de simples ejercicios matemáticos que no tienen ninguna validez, con el agravante que, por ser parte fundamental del Contrato suscrito, son la base técnica para la determinación de muchos aspectos de gran relevancia a lo largo de la ejecución de la obra, como por ejemplo, las reconsideraciones de los precios unitarios. En vista de ello, debe ser un propósito común tratar que los análisis de precios unitarios se elaboren de tal manera que sirvan realmente para la determinación de los costos de las partidas de las obras de ingeniería. Para ello, deben plantearse los siguientes objetivos:

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• La ejecución económica de las obras debe ser sincerada entre las partes, para evitar que los costos financieros deban ser trasladados a los precios unitarios, con la consiguiente desviación en los cálculos de los análisis. • Debe promoverse la realización de procesos licitatorios para la ejecución de las obras, pues, entre los muchos beneficios que ello trae, se cuenta que las Empresas deben preparar los análisis de precios unitarios de acuerdo a sus criterios propios, por lo que son las más interesadas en esmerarse para producir resultados más reales. • Para la elaboración de los análisis, deben aplicarse métodos de control de proyectos que permitan determinar con mayor precisión los plazos de ejecución de las diferentes partidas, y por consiguiente, los rendimientos unitarios de las mismas. 10.3.- FACTOR DE COSTOS ASOCIADOS A LA MANO DE OBRA. Tal como se mencionó con anterioridad, el costo total imputable a la mano de obra en una construcción, se divide en dos partes: 1) el salario propiamente dicho, y 2) un factor adicional de costos que tome en cuenta lo dispuesto en la Ley Orgánica del Trabajo, la Convención Colectiva y, en general, todo lo contenido en la Legislación Laboral vigente en Venezuela. El salario propiamente dicho es el monto que se cancela inmediatamente a las labores realizadas, y representa la remuneración diaria del trabajador. En la Convención Colectiva de la Industria de la Construcción se incluye un Tabulador que presenta un salario mínimo o salario tabulador para cada cargo u oficio del ramo. En la práctica, los salarios reales cancelados por las Empresas a sus trabajadores están por encima de los que indica el tabulador. Sin embargo, por simplicidad, debido a la gran variación que existe en la realidad debido a las condiciones de mercado y a la distribución geográfica, es práctico utilizar los salarios tabulador para los cálculos de mano de obra. En cuanto al Factor de Costos Asociados al Salario (F.C.A.S.), también llamado “Porcentaje de Prestaciones Sociales”, es donde se incluyen todos los beneficios contemplados en la Legislación Laboral en los distintos Artículos, Cláusulas y demás instrumentos legales que inciden en el costo de la mano de obra. Este factor depende de los siguientes aspectos: a) En primer lugar, de la Legislación Laboral vigente. b) De la Convención Colectiva aplicada. Así, por ejemplo, la de la Industria de la Construcción, o la de la Industria Petrolera, etc. c) De la naturaleza de la obra y la cantidad de trabajadores. d) De la duración de la obra, ya que las reivindicaciones laborales no son directamente proporcionales al tiempo. e) De la ubicación de la obra.

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f) De otras variables, como condiciones ambientales, accidentes, época del año en que ejecuta la obra, hipótesis de cálculo, etc. El F.C.A.S. se obtiene dividiendo el número de salarios cancelados durante el tiempo de ejecución de la obra, entre los días de trabajo efectivos realizados en el mismo período: DIAS TOTALES PAGADOS F.C.A.S. = ( ———————————————————— x 100 ) - 100 DIAS EFECTIVAMENTE TRABAJADOS El número de días totales pagados, se calcula añadiendo a los días contratados (tiempo de ejecución de la obra), los salarios o sus equivalentes correspondientes al preaviso, vacaciones, utilidades, otras prestaciones, contribuciones al INCE, SSO, LPH, bonificaciones, subsidios, Seguro de Paro Forzoso, etc. Los días efectivamente trabajados se calculan deduciendo de los días contratados las vacaciones, domingos, días feriados y de júbilo, días de lluvia, permisos remunerados, etc. En esta fórmula se resta 100 porque en ella están incluidos los salarios propiamente dichos, pero por definición, el F.C.A.S. representa el aumento con respecto al salario directo. De acuerdo a ello, la fórmula también puede ser expresada como: DIAS PAGADOS ADICIONALES + DIAS NO TRABAJADOS F.C.A.S. = ———————————————————————————— x 100 DIAS CONTRATADOS - DIAS NO TRABAJADOS

En el cuadro siguiente, se presentan solo a título de ejemplo, cálculos de prestaciones sociales para los siguientes casos: 1) Edificio ubicado en una zona urbana (50 trabajadores). 2) Obra vial a más de 1,5 Km. de zonas urbanas (50 trabajadores). 3) Obra hidráulica a más de 20 Km. de zonas urbanas (300 trabajadores).

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00 10.36 7. En el siguiente cuadro se presentan los costos previstos para cada mes. es el llamado Curva S.S.00 125. MSc.38 21.: 3.39 18.00 26.30 15.C.52 12. 10.75 46.30 7.63 165.06 77.98 0 416.00 15.net 87 .00 14. Días Contratados 2.58 24.00 130. en millones de bolívares.52 180.00 17.A.00 15.66 46.T.69 52.13 52.20 109.99 43.80 31.00 11.30 7..P.N.00 14. Días No Trabajados: Domingos: Jornada semanal de 44 horas: Vacaciones Días feriados y otros: Permisos y reposos Lluvias y días perdidos Total D.49 310.68 19.00 11.08 46.00 26.58 64. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 1.85 0 0 0 305.A.00 26. El proyecto tiene 4 actividades.36 7. Editado y Financiado por: Ing. se desarrollará un ejemplo de la elaboración de la curva para un proyecto sencillo. A continuación.30 18.36 21.23 21.00 85.49 12.69 NOTAS: 1) No se incluyen posibles trabajos en horas extraordinarias o en días feriados y de descanso obligatorio. Días Pagados Adicionalmente: Antigüedad Despidos injustificados Bono vacacional Utilidades Seguridad social INCE Ley de Política Habitacional Otras prestaciones Condiciones de trabajo Contribuciones sindicales Transporte de trabajadores Instalación de comedores Campamentos Total D. de acuerdo a los costos individuales.02 52.00 14.36 7.68 31.: F. que deben ser ejecutadas en un plazo de 4 meses.10 21.55 58.13 27.63 82.85 47.52 7.FLUJO DE CAJA DE LA OBRA.14 29.30 14. de cada una de las actividades.00 131.4.39 31.: CASO 1 CASO 2 CASO 3 365 365 365 57.Manual de Inspección de Obras.33 627. Uno de los métodos más comúnmente utilizados y que representa una gran ayuda para la proyección de los gastos e ingresos de un proyecto. así como los costos mensuales indirectos de la obra: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net sovinciv@cantv.30 7.93 24.52 233.

5 MES 2 2. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV ACTIVIDAD Actividad A Actividad B Actividad C Actividad D Costos indirectos / mes TOTAL COSTOS / MES COSTOS ACUMULADOS MES 1 2. las actividades que se realizan no son muy relevantes.0 1. por lo que la curva vuelve a disminuir su pendiente.5 8. Esto se debe a que al comienzo de las obras. el Contratista prepara una valuación.0 10. otras actividades se inician. y. A medida que avanza la obra.0 MES 3 MES 4 0.0 0. una representación gráfica del flujo de caja de los gastos de la obra.0 1. Esta curva es. por lo que la curva aumenta su pendiente. es usualmente por medio de pagos progresivos.net sovinciv@cantv.0 18. MSc. y el nivel de gastos se va incrementando. Hacia el fin de la obra. CURVA S 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 0 1 2 MESES 3 4 Costos Ahora bien.5 7.0 4. y los gastos también. Es así llamada. y la curva es en este tramo relativamente plana. esencialmente.0 3.0 2. el flujo de caja de los ingresos que recibe el Contratista por la obra ejecutada. Editado y Financiado por: Ing.net 88 .5 0. las actividades disminuyen.5 0.0 La Curva S es la representación gráfica de los costos acumulados en el tiempo de la obra. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.5 2. debido a que esta es la forma característica que adopta para la generalidad de las obras.5 2. Al término de cierta unidad de tiempo (por ejemplo.0 2. la cancela.0 20. al cabo de algún tiempo. mensualmente).5 3. la cual es revisada y conformada por el Contratante. haciendo las retenciones establecidas en el contrato.Manual de Inspección de Obras.

Este procedimiento puede aplicarse para diferentes alternativas de flujo de ingresos. Si se llevan las dos curvas mencionadas hasta ahora en el mismo gráfico. o un poco superior. sobre todo. el porcentaje de retenciones. el Contratista necesita saber cual será el monto máximo estimado que deberá financiar durante la vida de la obra. La curva de ingresos. para cubrir cualquier gasto adicional. debido a que los pagos efectuados al Contratista se hacen puntualmente a lo largo de la ejecución de la obra. Esta diferencia entre los gastos y los ingresos que debe ser financiada temporalmente por el Contratista. e inclusive. Para ello. para lo cual debe utilizar sus propios medios crediticios. De acuerdo a los cálculos. como por ejemplo. y. el esquema de cobros más conveniente a sus intereses. como pueden ser líneas de crédito bancarias o de los suministradores de los materiales o cualquier otro. En el cuadro que se anexa se pueden ver los cálculos de los montos que el Contratista debe estar financiando a lo largo de la ejecución de la obra. finalmente solventa su situación con el banco.084. 16. por retraso en los pagos programados al Contratista. a fin de poder ejecutar satisfactoriamente la obra. utilizando relaciones financieras. como la tasa interna de retorno. MSc. tiene entonces una forma escalonada. el monto de la utilidad previsto por el Contratista. suponiendo que el Contratista financiará la obra por medio de una línea de crédito bancaria.net sovinciv@cantv. se supondrá que el interés bancario es de 4% mensual. sobre todo. puede llegar a superarse la capacidad crediticia del Contratista. Este desfase origina seguidamente un aumento en los costos financieros. y que representa la parte de los gastos que el Contratista debe financiar hasta que finalmente recibe el monto total de los trabajos realizados.000. y determinar. y así calcular el sobregiro acumulado o perfil de financiamiento acumulado. se podrá ver que existe un área entre ambas curvas. al cumplirse los requisitos establecidos en el Contrato. De acuerdo a todo ello. se le cancelan los montos retenidos al Contratista. un Contratista puede calcular conjuntamente los flujos de caja de varias obras en ejecución simultánea. Ahora bien.Manual de Inspección de Obras. por lo que el Contratista deberá pagar intereses al final de cada mes a esta rata por el sobregiro que presente en ese momento. Editado y Financiado por: Ing. regresando al caso de una obra individual. De igual manera. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Este procedimiento se repite hasta el final de la obra. es fácil observar el problema que se origina al modificar el flujo de caja. A título ilustrativo. por lo que. la existencia de anticipos. por la demora en las cancelaciones de las valuaciones por parte del Contratante. cuando recibe el pago de las retenciones que le fueron efectuadas de cada valuación. Al término del mes 6. pudiendo llegar inclusive a programar la ejecución de las obras de tal manera que pueda cumplir con los compromisos adquiridos de una manera satisfactoria. el Contratista debe tener una línea de crédito de Bs. se continuará el ejemplo antes enunciado. El monto que debe ser financiado por el Contratista depende de varios factores. acto Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net 89 . luego de lo cual.

MSc. La planificación y el control de la ejecución de una obra tiene como objetivo general el de prescribir. Estas decisiones involucran la adopción de una secuencia favorable al logro de un progreso en los trabajos satisfactorio. deben definirse los métodos constructivos correspondientes.Manual de Inspección de Obras. Así. Por ello. la instrumentación y el control del plan es mucho más difícil y demandan mayores esfuerzos. En la ejecución de una obra.5. tales como cuándo deben hacerse las cosas. establecen el ritmo al cual se ejecutará el proyecto. y. debido a la gran cantidad de factores complejos y eventos que suceden y perturban la ejecución del plan. c) La enumeración de los recursos requeridos para el proyecto. duración y los costos estimados dentro de los cuales se debe limitar cada una de las actividades. Esta formulación requiere la selección de métodos constructivos y de equipos. b) La determinación de cómo debe llevarse a cabo cada actividad. el control del plan debe asegurarse que: a) Los recursos apropiados estén disponibles en el lugar y momento precisos. Una vez efectuada la planificación de la obra.net 90 . La planificación establece la secuencia. Para la planificación de la ejecución de una obra. un incremento en los costos finales de la misma. una progresión ordenada. y la definición de las actividades del proyecto. dentro del presupuesto y del tiempo. comenzarán a originarse retrasos en la ejecución subsecuentemente. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV seguido. Consecuentemente. se deben tomar en cuenta los siguientes aspectos: a) La determinación de lo que debe hacerse. de las actividades que deben ser realizadas para la ejecución satisfactoria del proyecto. Para ello. c) Los recursos sean utilizados eficientemente. y la secuencia de su aplicación.net sovinciv@cantv. 10. b) Las personas que deban tomar las decisiones relevantes en la obra tengan muy claro todos los aspectos referentes al plan trazado. Editado y Financiado por: Ing. Este requiere un cuidadoso estudio de los términos del contrato y los documentos técnicos. al mismo tiempo que se cumplen los requerimientos internos de flujo de caja de la obra. y luego seguir en campo. e) La toma de decisiones. d) El orden en que deben hacerse las cosas. la planificación implica la determinación de una estrategia constructiva. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Esto implica la comprensión precisa de los procesos tecnológicos que se llevarán a cabo para la realización de los trabajos. mientras que a través del seguimiento y control de la misma se logra el cumplimiento de las metas propuestas. d) Los trabajos ejecutados cumplan todos los requerimientos contractuales y las normas de control de calidad establecidos. el plan creado debe interrelacionar el equipo a ser usado en las operaciones constructivas con los materiales y la mano de obra involucrados para cumplir con los tiempos establecidos. PLANIFICACION Y CONTROL DE LA EJECUCION. de la obra.

5. Establecer la secuencia crítica del proyecto. la complejidad de los proyectos de ingeniería ha llevado a la utilización de otros métodos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV A continuación se verán brevemente los métodos más usados para la planificación y el control de proyectos. Distribuir los recursos existentes en forma flexible entre las actividades del proyecto. Después de la II Guerra Mundial. desarrollar y poner en estado operativo el sistema de Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.Manual de Inspección de Obras.net sovinciv@cantv. Indicar los efectos de los retrasos en el comienzo de las actividades que siguen. la Oficina de la Marina de los Estados Unidos de América. 10. • Controlar la ejecución del plan. Manejar un proyecto complejo con un número grande de actividades. entre otras cosas: • • • • • • • Indicar la secuencia lógica del proyecto.2. Editado y Financiado por: Ing. fue encargada de diseñar. METODOS PERT Y CPM. pues la metodología Gantt no permite. MSc. Este método se basa en la representación gráfica de las diferentes actividades en un diagrama que muestre las actividades versus la duración: ACTIVIDAD ←⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ Fecha de ES revisión ■■■■■■■■■ A B C D E F MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 ■■■■■■■■■■■■ ■■■■■■ ■■■ Ejecutado Por ejecutar Estos diagramas han sido utilizados con mucha frecuencia. 10. Sin embargo. Señalar soluciones alternas a partes del proyecto cuando así lo ameriten.net 91 .1. y permiten: • Establecer las actividades individuales del proyecto y su programación en el tiempo.5. DIAGRAMAS DE GANTT O DE BARRAS. Indicar las dependencias entre las actividades.

CPM fue desarrollado por las empresas Dupont Company y Remington Rand Univac poco tiempo después. se obtienen tres estimaciones de tiempo para cada actividad: un tiempo optimista. en función del avance efectivo de las actividades individuales. además de controlar la ejecución del mismo. el tiempo de duración de las actividades se considera fijo. Fase de programación. las interdependencias entre las actividades y la duración estimada de las mismas. En vista de esta situación. fue reconocida la importancia y necesidad de desarrollar una forma metódica e integrada de planificación y control para ser usada en el programa de defensa Polaris. el Camino Crítico. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Se utilizan las relaciones tiempo-costo-recursos para la determinación del plan óptimo. en la cual se establecen los objetivos a alcanzar. determinando el tiempo óptimo y el costo total del proyecto. Con este procedimiento. • • • Para la preparación de la red lógica que sirve de base a estos métodos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV cohetes Polaris. Permiten el control del avance del proyecto. Ambas metodologías se basan en los siguientes postulados: • Dividen el proyecto en actividades individuales que se enlazan en una red lógica de acuerdo a sus interdependencias. en el cual se van revisando y actualizando los resultados que se van alcanzando. la programación de las actividades con fluctuación y finalmente la optimización del programa. Con la estimación de la duración de las actividades individuales de la red lógica se pueden determinar las secuencias de las mismas que controlan la duración total del proyecto. mientras que el tiempo de ejecución era entre un 40 a 50% mayor al previsto. en promedio.net sovinciv@cantv. Una vez iniciado el proyecto. en 1958. se pueden mencionar dos fases principales: 1. un tiempo normal y un tiempo pesimista. Fase de planificación. El objetivo del CPM era reducir el tiempo requerido para realizar el mantenimiento periódico de plantas y trabajos de construcción. en otras palabras. de acuerdo a los recursos disponibles. el costo total real estaba entre 2 y 3 veces superior al estimado inicialmente.net 92 . y no tanto del costo involucrado.Manual de Inspección de Obras. De esa manera. Editado y Financiado por: Ing. hasta la culminación de todas las actividades. con lo cual se puede definir el plan de ejecución definitivo. es posible derivar la probabilidad que un proyecto pueda ser realizado para una fecha dada. El énfasis principal del PERT es el control del tiempo de cada actividad. MSc. surgió la metodología PERT. En este método. Las estadísticas de costo versus tiempo de contratos militares de principios de la década de los 50 indicaban que. se inicia el control de la ejecución del mismo. estima probabilísticamente la duración de las actividades. 2. En este método. en donde se realizan los cómputos de la red.

por nodos o por diagramas de precedencia. las diferentes actividades son representadas por flechas. En este método. Editado y Financiado por: Ing. c) Diagramas de precedencia. mientras que las flechas son únicamente las conexiones de precedencia entre las actividades. pues lo qe se pretende es reflejar la lógica de ejecución de las actividades del proyecto. En estos esquemas. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. En la fase de planificación inicial.net sovinciv@cantv. La flecha (de izquierda a derecha) corresponde a la ejecución de la actividad. Estas actividades tienen una duración “cero” y no consumen recursos ni tienen costos asociados. b) Esquema de nodos.net 93 . No es necesario asignar duraciones en esta etapa. A menudo se utilizan actividades “simuladores” (dummies).Manual de Inspección de Obras. La longitud y la dirección de las flechas no tienen ninguna relación con la duración de las actividades. e igualmente de allí pueden partir una o varias actividades. al contrario de los de flechas. MSc. por lo que se simplifica su elaboración. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV A. Estos retardos corresponden a períodos de tiempo que deben transcurrir desde el evento asociado a la primera actividad (comienzo o final) y el evento asociado a la segunda actividad (comienzo o final). A un nodo pueden llegar una o varias actividades. las cuales parten de un nodo y llegan a otro. Cuando en la red lógica se llega a un nodo. es imprescindible que todas las actividades que estén antes del mismo ya estén concluidas. las actividades se representan en los nodos. La red lógica puede establecerse a través de tres métodos: por flechas. las cuales permiten establecer interdependencias específicas entre actividades. es decir. La ventaja principal que presentan con respecto a los esquemas de flechas es que en los esquemas de nodos no es necesaria la utilización de actividades “simuladores”. Estos nodos representan situaciones puntuales (eventos). DESARROLLO DE LA RED LOGICA. Los diagramas de precedencia son una extensión del esquema de nodos. a) Esquema de flechas. se describen las actividades y sus relaciones de dependencia. mediante los cuales se pueden introducir retardos o “lags” en las relaciones de precedencia entre las actividades. cumplen con la condición de que no tienen ni costo ni tiempo asociados.

net 94 . o cuando las duraciones de las mismas son fijas. terremotos. trata con proyectos en donde se estima con bastante certeza la duración de las actividades. a menos que sean actividades que no requieran de recursos en esos períodos.Manual de Inspección de Obras. B. que es el tiempo que sería excedido solamente una vez en veinte si la actividad pudiera ser ejecutada repetidas veces bajo las mismas condiciones. huracanes. etc. • Es preferible utilizar actividades con duraciones cortas. aún cuando sean variables aleatorias. • La duración estimada debe tomar en cuenta eventos de normal ocurrencia que puedan modificarla. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. • Las estimaciones de tiempo para una actividad deben suponer que se realizará bajo condiciones normales e independientemente de otras actividades. que es el que determinará la duración de la actividad. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV La gran mayoría de los paquetes de software que se consiguen en el mercado para la planificación de proyectos utilizan este tipo de esquema para el desarrollo de las redes. Una vez establecida la red lógica. • Las duraciones de las actividades no deben tomar en cuenta fines de semana o días feriados. etc. • No se deben tomar en cuenta eventos tan poco frecuentes o actos de la naturaleza como incendios. Editado y Financiado por: Ing.net sovinciv@cantv. ESTIMACION DE LA DURACION DE LAS ACTIVIDADES. y el tiempo pesimista (b). Es en este punto en donde se encuentra la diferencia básica entre el PERT y el CPM: PERT exige que se determinen tres tiempos para cada actividad: el tiempo optimista (a). técnicos. se aplica la siguiente fórmula: a+4*m+b Te = ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ 6 El método CPM. ya que de lo contrario resulta difícil la medición del avance. MSc. para que cada uno de ellos aporte sus estimaciones en base a su experiencia previa. En general. se deben añadir las estimaciones de tiempo a cada actividad. que es el valor que tiene más oportunidad de ocurrir que cualquier otro valor. para el cálculo de las duraciones de las actividades. Para determinar el tiempo esperado. desde directores. por el contrario. el tiempo normal (m). personal de campo. se deben tomar en cuenta las siguientes consideraciones: • Se debe involucrar a todos los integrantes del proyecto. el cual corresponde al tiempo que sería mejorado solamente una vez en veinte si la actividad pudiera ser ejecutada repetidas veces bajo las mismas condiciones.

Pueden existir varios Caminos Críticos o ramificaciones del mismo desde la actividad de inicio de la red hasta la terminación. El Camino Crítico es la sucesión de actividades dentro de la red que tiene la menor fluctuación. Por ello. Ultimo tiempo de finalización: Es el final más temprano de la actividad. se debe realizar el algoritmo de cálculo de los primeros y últimos tiempos para cada actividad. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Primer tiempo de finalización: Es el final más temprano de la actividad. sin atrasar el proyecto. Después de la estimación de las duraciones de las actividades de la red. En el cálculo hacia adelante (forward pass) se obtienen los primeros tiempos. Según ello. Editado y Financiado por: Ing. MSc. evitando así poder determinar la repercusión de un retraso en alguna de las actividades sobre el tiempo de terminación del proyecto. Estos cálculos se realizan en dos pasos: hacia adelante (forward pass) y hacia atrás (backward pass). D. se puede determinar el Camino Crítico de la misma. Después de haber realizado los cálculos de la red. De los mismos. mientras que en el cálculo hacia atrás (backward pass) se obtienen los últimos tiempos. Primer tiempo de inicio: Es el inicio más temprano de la actividad. Como se dijo antes.Manual de Inspección de Obras. Es la diferencia entre el último tiempo de inicio y el primer tiempo de inicio de la actividad.net sovinciv@cantv. calculado a partir del primer tiempo de inicio. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV C. calculado a partir del primer tiempo de finalización. La determinación del Camino Crítico es uno de los objetivos fundamentales de el PERT y el CPM. pero no se hacen distinciones entre las actividades críticas y las que no lo son. pues cualquier retraso en alguna de ellas causará atraso en el tiempo de terminación del proyecto. las actividades del Camino Crítico son las que controlan la duración total del proyecto. en el método Gantt las actividades se planifican y programan para ser ejecutadas en cierto momento del proyecto.net 95 . COMPUTOS DE LA RED. se obtienen los siguientes valores para cada actividad del proyecto: actividades predecesoras. Fluctuación (holgura): es el lapso de tiempo libre que tiene la actividad y que no atrasa el proyecto. CAMINO CRITICO. El método Gantt no permite visualizar la criticidad de las actividades. y depende de las Ultimo tiempo de inicio: Es el inicio más tardío de la actividad. generalmente cero. depende de las actividades sucesoras.

• Los primeros y últimos tiempos de comienzo de cada actividad dependerán de las reglas de programación de los recursos limitados que se utilicen. se puede ver lo siguiente: • Las actividades G y H son ahora críticas. MSc. En el ejemplo que se muestra en las siguientes gráficas. ASIGNACION DE RECURSOS. al limitar en el tiempo la utilización de los mismos. De igual manera. y que solamente se dispone de uno. Para resolver este conflicto. al lograr la optimización del uso de los insumos que se requieren para la ejecución del mismo. La asignación de recursos tiene una gran importancia para la planificación y el control de proyectos.net sovinciv@cantv. pues con esta herramienta se logra una disminución significativa en los costos de un proyecto. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Las actividades no críticas tienen una cierta fluctuación. A continuación. para que no se ejecuten simultáneamente. • Las actividades D. Obviamente. Por esta razón. pudiendo inclusive llegar a variarse la duración total del proyecto. al no tener fluctuación. E. se supondrá que las actividades C y G requieren de un cierto recurso. ya que su fluctuación se redujo a cero.Manual de Inspección de Obras. se deben asignar prioridades a las actividades en conflicto para programarlas en el tiempo.net 96 . las actividades E y F requieren de una grúa y también se tiene solamente una. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. se puede mencionar: • Las restricciones de recursos generalmente reducen la fluctuación de algunas actividades. Al tomar esta decisión. como un tractor. E y F tienen ahora menos fluctuación que antes. como se previó en el diagrama sin restricciones de recursos. Así. reprogramando las actividades. Debe señalarse que la incorporación de recursos en las actividades trae como consecuencia la modificación de algunas nociones básicas de los métodos PERT y CPM. por lo que pueden ser programadas sin atrasar el proyecto. las fluctuaciones de D y E son ahora dependientes de F. los programas de computación en este campo más recientes hacen especial énfasis en este aspecto. se mencionan a título enunciativo los dos métodos que se han desarrollado para la programación de asignación de recursos: 1. • Ya que se le dió prioridad a la actividad E sobre la F. las actividades críticas. • El camino crítico de una red con limitación de recursos puede ser diferente del camino crítico obtenido con los cálculos de la red lógica. El resultado directo de estas limitantes es que C-G y E-F no pueden ser ejecutadas simultáneamente. lo fundamental es no aumentar la duración del proyecto más allá del valor establecido. no pueden ser objeto de esta programación. Editado y Financiado por: Ing. Nivelación de recursos: Por este procedimiento.

lo que permite resaltar su importancia estratégica para el país. teniendo siempre claro. el desarrollo de programas de computación que enfatizan la importancia de este aspecto ha producido significativos avances en el logro de la disminución de costos en la planificación de proyectos. efectuar la contratación por escrito (Preferentemente notariado). Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 2. ya que se ha observado que un alto porcentaje de los profesionales presenta problemas en sus relaciones laborales o contractuales con los clientes de sus servicios.Manual de Inspección de Obras. Los costos de servicios profesionales tienen la estructura similar a la de cualquier otro tipo de empresa productora de bienes o servicios. MSc. Tal como se mencionó. siendo por ello pertinente que tengan algún modelo de contratación. El monto de los honorarios debe cubrir: a) todos los costos y gastos necesarios para producir el servicio. A los efectos del Manual de Contratación. Editado y Financiado por: Ing. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Es por ello que recomendamos en todo caso. en la definición y la determinación de los costos derivados de la prestación de servicios profesionales. son equivalentes. cual es el ámbito de su celebración: si es el ámbito Laboral (Rige la Ley Orgánica del Trabajo) o el ámbito Mercantil (Prevalece el Código de Comercio) Profesional debe estar informado a objeto de orientar su ejercicio individual. d) una reserva para cubrir riesgos y contingencias. Se diferencian básicamente en el tipo de actividad. completo y de suficiente garantía. c) una reserva para el desarrollo tecnológico para El Consultor. En esta parte incluimos modelos de contratos. Programación con recursos limitados: Este método. así como proveer información clara a los usuarios. b) un beneficio o utilidad. para que sean revisados y adaptados a sus condiciones particulares. por ser el agente que tiende el puente entre el sistema de investigación básica y aplicada. MODELOS DE CONTRATACIÓN Hemos considerado importante la inclusión de estos aspectos en el presente manual.net 97 . más comúnmente usado. los términos de honorarios y valor o costos de los servicios. la cual es de carácter eminentemente profesional. 11. se aplica en situaciones donde existe un límite fijo de recursos para la ejecución del proyecto. HONORARIOS PROFESIONALES Los Honorarios Profesionales son la cantidad en bolívares que El Profesional debe cobrar por la actividad ejecutada para El Contratante y que permita garantizarle a este último el servicio competente.-CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES. RELACIONES CONTRACTUALES DE LOS PROFESIONALES – CIV.net sovinciv@cantv. y el aparato productivo del país. ya que la naturaleza intrínseca de la consultoría hace que esté esencialmente vinculada con el desarrollo tecnológico.

y por la otra el ciudadano __________________________. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. mayor edad. titular de la cédula de identidad Nº _______________ y domiciliado en la ciudad de _________________. de nacionalidad ____________. denominado FUNCIONES DEL INGENIERO RESIDENTE. con fecha __________ del mes de ________ del año 200__. MSc. bajo el Nº ______. quien en lo adelante y a los efectos del presente contrato se denominará EL INGENIERO. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Sugerencia de Contrato para Residencia de Obras (Contrato de Trabajo. según consta en dicho documentos constitutivos y quien en adelante se denominará LA EMPRESA. Ámbito laboral – LOT) MODELO DE CONTRATO DE RESIDENCIA PARA UNA EMPRESA (Ambito Laboral . jurisdicción del Municipio ___________________ del Estado _________________________. Editado y Financiado por: Ing. Tomo ______. representada suficientemente en este acto por el (la) Ciudadano (a) ______________________. CLÁUSULA SEGUNDA: EL INGENIERO se compromete a prestarle el debido interés y dedicación a la obra que se le encomienda. se ha convenido en celebrar un contrato de trabajo el cual se regirá conforme a las siguientes cláusulas: CLÁUSULA PRIMERA: EL INGENIERO se obliga a prestar para LA EMPRESA sus servicios profesionales como Ingeniero Residente de la ubicada obra: en ______________________________________________________________. por una parte.Sueldo) Entre la Empresa ___________________________________________ domiciliada en la ciudad de ______________ del Estado _________________ e inscrita ante el Registro Mercantil ____________________ de la Circunscripción Judicial ________ del Estado _______________. de estado civil __________. inscrito en el Colegio de Ingenieros de Venezuela bajo el Nº _______ y domiciliado en la ciudad de _____________ del Estado ___________. (Opcional: Ejecutada por la Empresa para el propietario / Ente Contratante______________________________________________________ bajo el Contrato No. de conformidad con lo establecido en el Anexo No. de profesión ______________________.net 98 . con facultad suficiente para celebrar el presente contrato y actuando en su carácter de ______________ de la nombrada sociedad mercantil. _________________________. de los libros respectivos. civilmente hábil.Manual de Inspección de Obras. titular de la cédula de identidad Nº ___________.________________________ de fecha________________). de nacionalidad ______________. 1 de este Contrato.net sovinciv@cantv. mayor de edad.

INCE. Paro Forzoso y Ley de Política Habitacional. en forma quincenal (los días quince y último de cada mes). CLÁUSULA QUINTA: LA EMPRESA se obliga a pagar la asignación fija mensual a que se contrae en la CLÁUSULA CUARTA. la cantidad diaria de Bs. es decir hasta la fecha_______________ prorrogándose automáticamente. durante la vigencia del presente contrato). CLÁUSULA SÉPTIMA: La duración del presente contrato será la misma que el lapso de ejecución de la obra señalada en la Cláusula Primera. siendo su finalidad primordial que la misma sea ejecutada apegada a los planos. derivadas del presente contrato y principalmente las referidas a: Seguro Social Obligatorio. con una empresa reconocida de seguros.________________ por concepto de gastos de alojamiento”). CLÁUSULA SEXTA: La Empresa se compromete a solventar todas y cada una de las prestaciones sociales determinadas en la Ley Orgánica del Trabajo y sus Leyes obligatorias conexas.net sovinciv@cantv. de muerte e invalidez. hasta la emisión del Acta de terminación de la obra. la cantidad de _____________________________ BOLÍVARES (Bs. CLÁUSULA OCTAVA: LA EMPRESA se obliga a cancelarle al INGENIERO el costo de la certificación que se requiere tramitar ante Colegio de Ingenieros de Venezuela (Certificado emitido por la Oficina Coordinadora del Ejercicio Profesional . en el caso de no haberse terminado la obra.OCEPRO) con motivo de lo prescrito en el artículo 21 del Decreto 1417. Igualmente cancelará la cantidad mensual de Bs. pudiendo ser nuevamente prorrogado a voluntad de las partes Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. los cuales deberán serle entregados por LA EMPRESA. por la prestación de sus servicios de Residente de la obra aquí identificada. (Opcional: “La empresa cancelará adicionalmente a El INGENIERO la cantidad mensual de Bolívares____________________ por concepto de prima para gastos de vehículo y movilización. CLÁUSULA CUARTA: LA EMPRESA se obliga a pagar como sueldo a EL INGENIERO. (Opcional: Asimismo La Empresa se obliga a cancelar y contratar para El INGENIERO. MSc. CLÁUSULA SEPTIMA (De ser Necesaria): La empresa se obliga a cancelar a El INGENIERO. a efectos de ejercer la Residencia de Obras Públicas (Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras -CGCO) . __________________ por concepto de Bono de alimentación y viáticos requeridos para el cumplimiento de su trabajo. una póliza de HCM y de accidentes personales.net 99 . Editado y Financiado por: Ing. especificaciones. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CLÁUSULA TERCERA: EL INGENIERO está obligado a actuar como representante técnico de LA EMPRESA en relación a la obra objeto de este contrato. _______________) mensuales.Manual de Inspección de Obras. Normativa aplicable y demás documentos del proyecto.

es decir hasta la emisión del Acta de Recepción Provisional o Definitiva. según el caso. CLÁUSULA OCTAVA: En caso de resolución del presente contrato antes de terminar dicha obra. la Arquitectura y Profesiones Afines. dependiendo de la magnitud u horas extras requeridas para su cumplimiento. EL INGENIERO podrá ejecutarlas siempre y cuando no constituyan una violación del Código de Ética Profesional o de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería.net 100 . en cuanto a la obra que le ha sido encomendada. a cuyos tribunales y órganos administrativos se someten. LA EMPRESA EL INGENIERO Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. CLÁUSULA DÉCIMO PRIMERA: Lo no previsto en este contrato se regirá por la Ley Orgánica del Trabajo y sus respectivos reglamentos. CLÁUSULA DÉCIMA: En el caso que la EMPRESA instruya a EL INGENIERO la realización de tareas diferentes a las de Ingeniero Residente. Se firman ____ ejemplares. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV por el lapso de garantía de la obra. CLÁUSULA NOVENA: EL INGENIERO es responsable ante LA EMPRESA y ante los Terceros que las legislaciones pertinentes establecen. Dichos servicios podrían ameritar pagos adicionales. donde se deje constancia de las cantidades de obra dirigidas por EL INGENIERO y donde conste el alcance la responsabilidad del EL INGENIERO respecto a la obra. Para los efectos del presente contrato. CLÁUSULA DECIMA SEGUNDA: El presente contrato comenzará a regir a partir del día ______ del mes de ______ de ______. MSc. ambas partes se obligan a levantar y suscribir un acta y un cuadro de cierre parcial a la fecha de la resolución. serán cancelados adicionalmente. las partes eligen como domicilio especial la ciudad de _____________________. a menos que la partes convengan lo contrario con 30 días de anticipación. Editado y Financiado por: Ing.Manual de Inspección de Obras. en la ciudad de ______________ a los ________ días del mes de _____________ de ______________________.net sovinciv@cantv. pero de materias propias de la obra. Los servicios prestados o requeridos con posterioridad a la terminación del contrato. adicionando todas aquellas observaciones que las partes puedan crean conveniente.

Editado y Financiado por: Ing. quien en adelante se denominará INGENIERO. por una parte. de los libros respectivos.net sovinciv@cantv. Tomo ______.net 101 . _________________________. con fecha __________ del mes de ________ del año 200__. de profesión______________. inscrito en el Colegio de Ingenieros bajo el No. RIF No.Manual de Inspección de Obras. titular de la cédula de identidad Nº _______________ y domiciliado en la ciudad de _________________. civilmente hábil. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. la Firma Personal________________________________. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Sugerencias para un Contrato de Residencia de Obras (Como Firma Personal: ámbito Mercantil – Código de Comercio) MODELO DE CONTRATO DE RESIDENCIA (Por % de Obra) Entre la Empresa ___________________________________________ RIF No_______________ domiciliada en la ciudad de ______________ del Estado _________________ e inscrita ante el Registro Mercantil ____________________ de la Circunscripción Judicial ________ del Estado _______________. mayor edad. con facultad suficiente para celebrar el presente contrato. se ha convenido en celebrar el presente contrato de Inspección. con facultad suficiente para celebrar el presente contrato y actuando en su carácter de ______________ de la nombrada sociedad mercantil.________________________ de fecha________________). representada suficientemente en este acto por el (la) Ciudadano (a) ______________________. bajo el Nº ______. titular de la cédula de identidad Nº _______________ y domiciliado en la ciudad de _________________. y por la otra. bajo el Nº ______. mayor edad. MSc. __________________ inscrita ante el Registro Mercantil __________________ de la Circunscripción Judicial ________ del Estado _______________. de nacionalidad ______________. de los libros respectivos. representada suficientemente en este acto por el (la) Ciudadano (a) ______________________. jurisdicción del Municipio ___________________ del Estado _________________________. según consta en dicho documentos constitutivos y quien en adelante se denominará LA EMPRESA._____________ civilmente hábil. Tomo ______. de nacionalidad ______________. el cual se regirá conforme a las siguientes cláusulas: CLÁUSULA PRIMERA: EL INGENIERO se obliga a prestar para LA EMPRESA sus servicios profesionales como Ingeniero Residente de la ubicada obra: en ______________________________________________________________. con fecha __________ del mes de ________ del año 200__. (Opcional: Ejecutada por la Empresa para el propietario / Ente Contratante______________________________________________________ bajo el Contrato No.

net 102 . (Opcional: Asimismo La Empresa se obliga a cancelar y contratar para El INGENIERO. siendo su finalidad primordial que la misma sea ejecutada apegada a los planos. Editado y Financiado por: Ing. en el caso de terminar la obra antes que el contrato de la Obra. CLÁUSULA CUARTA: LA EMPRESA se obliga a pagar al INGENIERO la cantidad total de Bs.net sovinciv@cantv. de muerte e invalidez. prorrogar el presente o darlo por terminado. ya que podría estar todo incluido en el % acordado): La empresa se obliga a cancelar adicionalmente a El INGENIERO. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CLÁUSULA SEGUNDA: EL INGENIERO se compromete a prestarle el debido interés y dedicación a la obra que se le encomienda. la cantidad de Bs. una póliza de HCM y de accidentes personales. De no terminarse la obra en y terminarse el monto previsto en la cláusula cuarta.) por ciento del monto total del contrato equivalentes al pago total de los honorarios profesionales de la residencia de la Obra aquí identificada. durante la vigencia del presente contrato). CLÁUSULA TERCERA: EL INGENIERO está obligado a actuar como representante técnico de LA EMPRESA en relación a la obra objeto de este contrato.7%._______________ mensuales y b) la diferencia acumulada. con una empresa reconocida de seguros. 1 de este Contrato. pagaderos de la siguiente forma a) Una cantidad fija de Bs. las partes convienen. (Otra Opción adicional: “La empresa cancelará adicionalmente a El INGENIERO la cantidad mensual de Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.. al cobrar cada una de las valuaciones c) El saldo restante al cobrra rlas diferencias CLÁUSULA QUINTA: Dichos pagos mensuales se harán consecutivamente hasta cubrir el monto del contrato o hasta terminar la obra. de conformidad con lo establecido en el Anexo No. CLÁUSULA SEPTIMA (De ser Necesaria.____________________ cada uno hasta cubrir el monto del contrato. los cuales deberán serle entregados por LA EMPRESA. Normativa aplicable y demás documentos del proyecto. MSc. 4%. previa presentación de facturas por concepto de Gastos reembolsables previamente aprobados por LA EMPRESA y requeridos para el cumplimiento de su labor. _________________. especificaciones. el saldo o diferencia que hubiera respecto al monto total pautado en la Cláusula Cuarta. Opcional (Por porcentaje de obra): la empresa se obliga a cancelar al INGENIERO un _____________ (3%. celebrar un nuevo contrato. Dicho cantidad será cancelada mediante pagos parciales mensuales de Bs. debiendo la EMPRESA cancelar a EL INGENIERO. ________________ como pago por sus servicios.etc. denominado FUNCIONES DEL INGENIERO RESIDENTE. previa participación con 30 días de anticipación.Manual de Inspección de Obras.…. CLÁUSULA SEXTA: Los pagos incluidos en la cláusula cuarta incluyen todas las obligaciones de la EMPRESA respecto al INGENIERO..

donde se deje constancia de las cantidades de obra dirigidas por EL INGENIERO y donde conste el alcance la responsabilidad del EL INGENIERO respecto a la obra. a efectos de ejercer la Residencia de Obras Públicas (Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras -CGCO) o de obras privadas. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Los servicios y honorarios requeridos con posterioridad a la terminación del contrato. CLÁUSULA OCTAVA: En caso de resolución del presente. es decir hasta la fecha_______________ prorrogándose automáticamente. ni constituyan una violación del Código de Ética Profesional o de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Bolívares____________________ por concepto de gastos de vehículo y movilización. serán acordados y cancelados adicionalmente. dependiendo de su magnitud. Igualmente cancelará la cantidad mensual de Bs.________________ por concepto de gastos de alojamiento”).net sovinciv@cantv. CLÁUSULA NOVENA: EL INGENIERO es responsable ante LA EMPRESA y ante los Terceros que las legislaciones pertinentes establecen. adicionando todas aquellas observaciones que las partes puedan crean conveniente. la Arquitectura y Profesiones Afines. a menos que la partes convengan lo contrario con 30 días de anticipación.OCEPRO) con motivo de lo prescrito en el artículo 21 del Decreto 1417. según el caso. EL INGENIERO podrá ejecutarlas siempre y cuando no obstaculicen su labor principal. MSc. Editado y Financiado por: Ing. es decir hasta la emisión del Acta de Recepción Provisional o Definitiva. de acuerdo a exigencias de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería y Reglamento OCEPRO CLÁUSULA SÉPTIMA: La duración del presente contrato será la misma que el lapso de ejecución de la obra señalada en la Cláusula Primera. en el caso de no haberse terminado la obra. en cuanto a la obra que le ha sido encomendada. pudiendo ser nuevamente prorrogado a voluntad de las partes por el lapso de garantía de la obra. Dichos servicios podrían ameritar pagos adicionales.net 103 . pero de materias propias de la obra. CLÁUSULA DÉCIMA: En el caso que la EMPRESA instruya a EL INGENIERO la realización de tareas diferentes a las de Ingeniero Residente. CLÁUSULA OCTAVA: LA EMPRESA se obliga a cancelarle al INGENIERO el costo de la certificación que se requiere tramitar ante Colegio de Ingenieros de Venezuela (Certificado emitido por la Oficina Coordinadora del Ejercicio Profesional . ambas partes se obligan a levantar y suscribir un acta y un cuadro de cierre parcial a la fecha de la resolución.Manual de Inspección de Obras. o por voluntad de las partes solicitud con 30 días de anticipación. hasta la emisión del Acta de terminación de la obra.

los costos directos involucrados.net 104 . El Código Civil y demás Leyes o Normas aplicables CLÁUSULA DECIMA SEGUNDA: El presente contrato comenzará a regir a partir del día ______ del mes de ______ de ______. con experiencia y especialidad en el área objeto del contrato.net sovinciv@cantv.Aspectos Básicos en la elaboración de Análisis de Precios y Presupuestos Concepto de Análisis de Precio Unitario (APU): demostración anticipada. Costos Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. de los Costos ocasionados al realizar una actividad específica (Partida) con una metodología constructiva propuesta dentro del proceso de ejecución de una Obra. 12. Se firman ____ ejemplares. y participará por escrito al Ente Contratante la designación de este. las partes eligen como domicilio especial la ciudad de _____________________.. El análisis de precio es el documento que tiene el contratista como soporte para demostrar el precio de cada partida. Para los efectos del presente contrato. Gastos administrativos. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV CLÁUSULA DÉCIMO PRIMERA: Lo no previsto en este contrato se regirá por el Código de Comercio.. en la ciudad de ______________ a los ________ días del mes de _____________ de ______________________. equipos y mano de obra. acompañada de la constancia de aceptación.. Beneficio o Ganancia por la ejecución de dicha Actividad Empresarial.. entre otros factores.1 El análisis de precio está conformado por una estructura que contempla.Manual de Inspección de Obras..” 12. Este subtotal es afectado por otros componentes denominados “Costos Indirectos” como son: la Utilidad (Ganancia esperada). MSc.. ejecutada en un lapso de tiempo y según las condiciones preestablecidas. arrojan el denominado “Costo Directo” del análisis o “Sub-total A”. a cuyos tribunales y órganos administrativos se someten. aplicando un Modelo Matemático preestablecido. Editado y Financiado por: Ing. los cuales sumados y afectados por el rendimiento (Equipos y Mano de Obra). quien ejercerá las funciones de ingeniero Residente. es decir materiales. expresada en un formato Normalizado. LA EMPRESA EL INGENIERO Articulo 21 de las CGCO: “El Contratista deberá mantener al frente de la obra un Ingeniero en Legal y libre ejercicio de la profesión. certificado como tal por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. mas el valor correspondiente por el manejo o Administración de los recursos y materiales inherentes al Proceso y el justo valor de la Utilidad. de copia de la solvencia y la certificación emitida por el Colegio de Ingenieros.

Contratante: el que paga la obra o dueño de la misma.1 Número: es una identificación correlativa que simplemente ubica el insumo en el análisis. 6. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV de financiamiento e impuesto al valor agregado (IVA). etc. 10. Alcaldías. 2. generalmente referido a una jornada de 8 horas . Cantidad: Es la cantidad de obra a ejecutar. El formato puede también contener: Dirección Fiscal. Fecha: indica el día. Obra: Es el nombre del proyecto a ejecutar.net en el presupuesto y que 105 .net sovinciv@cantv. MSc. Editado y Financiado por: Ing. según lo indica el presupuesto o los cómputos métricos. 5. es por ello que se llama precio unitario (referido a la unidad). Descripción: Es la descripción de la partida. Toda esta consideración arroja el precio final que será el adoptado en cada partida del presupuesto El análisis de precios de una partida generalmente es obtenido mediante la utilización del software apropiado y disponible en el mercado. 3. según los cómputos elaborados. 8. la misma debe ser la que se refleja en el presupuesto. (Puede incluir el logotipo y datos importantes de la misma. Gobernación. Nombre de la empresa: Nombre de la Empresa o contratista encargada de realizar la Obra. Código: Es el número de identificación que se le asigna a la partida de acuerdo a la norma COVENIN y/o a la norma que se aplique 12. Adicionalmente se suele asignar a cada material un código o según el software utilizado. : Es el número que tiene asignado la partida generalmente sigue un orden cronológico de ejecución. 4. mes y año de elaboración de la oferta. teléfonos. de acuerdo al personal y al equipo considerado. Unidad: Es la forma de medir o cuantificar la partida. 11. lo cual es lo mas usual en el medio de la construcción COMPONENTES DEL FORMATO DE ANÁLISIS DE PRECIOS 1.Manual de Inspección de Obras. generalmente está referida a las Normas COVENIN y a las exigencias de los proyectistas o computistas. Ubicación: Se indica el lugar o dirección de la obra. MATERIALES 12. Partida Nro.) 7. se le Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. Nit. Rendimiento: Es la cantidad de obra que se ejecuta en un día o lapso de tiempo dado. Puede ser un ente privado o un organismo Público (Institutos. 9. Rif. es asignado por el Contratante o propietario de la Obra. etc. Generalmente los análisis se realizan para una cantidad de una (1) unidad. combinado con un buen analista de precios (Profesional de la Ingeniería o Arquitectura o un TSU bien preparado) que sea capaz de generar sus propios análisis o adaptar los análisis de precios publicados o disponibles en Software (Base de datos) a las condiciones particulares de la obra.

día. mayoristas (distribuidores) o fabricantes. EQUIPOS 13.6 Costo Total: Es el valor obtenido de multiplicar la cantidad de cada equipo por el factor de costo o depreciación. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV asigna una referencia con la finalidad de facilitar su ubicación en una base de datos (Generalmente esta referencia no se imprime en el análisis. se coloca el precio de alquiler. se coloca el valor del COP. según el caso. 13. 13. 12. etc.6 Desperdicios: porcentaje (%) de cada material que se puede perder al preparar las proporciones que realmente se utilizarán. 12. repotenciado o 100% operativo). por ejemplo los desperdicio de cabillas.net 106 . Se colocan tantos materiales como sea requerido en el análisis. 12.9 Costo unitario de los materiales: si el precio es referido a la unidad. cables.Manual de Inspección de Obras. 13.7 Total Bs: Es el valor obtenido de multiplicar la cantidad considerando el incremento por desperdicio del material por su precio. Editado y Financiado por: Ing. este valor es igual al del punto 12.8. se coloca uno (1) en como valor del COP. de ser el caso. se coloca su depreciación o el costo de alquiler. De ser alquilado. es computar la talidad de la cantidad de la partida y luego dividir entre el rendimiento para obtener el costo unitario.3 Cantidad: Es el número de máquinas.3 Unidad: Es la unidad de comercialización de cada material. tonelada. metro. 12. herramientas o equipos que se utilizan 13. kilo. (Litro. herramientas o equipos que se utilizan.1 Número: es una identificación correlativa que simplemente ubica el insumo en el análisis. 12.4 Cantidad: porción de cada material necesario para ejecutar unidad de medición de dicha partida. 13. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. m2. etc. o el alquiler.2 Descripción: Denominación de las maquinarias. 12.2 Descripción: Es una breve descripción del material utilizado en la partida. Si es una herramienta menor. 13. Adicionalmente se suele asignar a cada Equipo un código o según el software utilizado. se coloca el costo de adquisición del equipo o su precio actual (Nuevo. se le asigna una referencia con la finalidad de facilitar su ubicación en una base de datos (Generalmente esta referencia no se imprime en el análisis.4 Precio o Valor Equipo: Si el equipo es propio.5 Factor de Costo de Operación y Posesión (COP) / Alquiler o depreciación: De ser propio el equipo. MSc. 12. (no se incluye el IVA en este valor).net sovinciv@cantv.8 Total Materiales: Es el valor obtenido de la sumatoria de los costos totales de cada uno de los materiales que intervienen en la partida. solo aparece en el software). la partida de acuerdo a la 12. m3.5 Precio: Es el precio (PVP) del artículo en el mercado a nivel de minoristas (ferreterías). solo aparece en el software). Otra forma poco usual. Si el equipo es alquilado.

). 14.8 Sub-total del bono de la Mano de Obra: sumatoria de los totales de cada bono.% de Prestaciones Sociales: Es el costo de los beneficios contractuales y legales de los trabajadores.7 Total Jornal: Es el resultado de multiplicar la cantidad de trabajadores por el salario. que se asigna al trabajador según la contratación colectiva. 14. 14. (sumatoria de 14.13 Total Mano de Obra: Es la suma de los salarios más el % de prestaciones sociales.Manual de Inspección de Obras. 14.15 Costo unitario de mano de obra: Es el resultado de dividir el total de la Mano de Obra entre el rendimiento (14.net sovinciv@cantv.4. de acuerdo al Tabulador de calificaciones que se aplique 14. Editado y Financiado por: Ing.Jornal o Salario: salario devengado por ocho (8) horas de trabajo diario y debe ser equivalente al salario de cada “Clase” de trabajadores según su calificación. MSc. 14.3 Cantidad: Es el número de trabajadores que se requieren para ejecutar la partida y con el fin de alcanzar los rendimientos diarios en el tiempo previsto.14 / 10). el bono asignado es el de “alimentación y transporte”. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. 14. 13. 14.net 107 . 14. para Junio del 2003. MANO DE OBRA 14. 14. etc.8 COSTO UNITARIO DE EQUIPO: Es el valor obtenido de dividir la sumatoria de los costos totales de equipos entre el rendimiento (13. el % de prestaciones sociales más el total de bonos. expresado en porcentaje que se aplica adicional al salario (No al bono). su monto corresponde a 2400 bolívares diarios (Para Obras con menos de 30 trabajadores y en áreas urbanas). Adicionalmente se suele asignar a cada Mano de Obra.7 Total Equipos: Es el valor obtenido de la sumatoria de todos los costos de cada uno de los equipos que intervienen en la partida. solo aparece en el software).2 Descripción: Es el oficio que desempeña cada individuo dentro de la obra (Maestro de Obras.5 Bono: valor adicional al salario. Operador. 14. según lo estipula el Contrato de la Construcción o el que se aplique.12.14 Total Mano de Obra más bono: Es la suma de los salarios. sin efecto sobre las prestaciones sociales.1 Número: identificación correlativa que simplemente ubica el insumo en el análisis.7).7 / 10). 14. Por ejemplo.Porcentaje (%) de Prestaciones Sociales para el bono: Al bono no se le calcula las Prestaciones Sociales de acuerdo al actual Laudo Arbitral (Aquí va cero Bolívares)..10 Total Bono: Es la suma de los “total bono” de los trabajadores empleados. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 13. 14. obrero. 14. un código o según el software utilizado. 14.9...6 Total bono: se obtiene al multiplicar la cantidad de la Mano de Obra por el Bono. se asigna una referencia para facilitar su ubicación en una base de datos (Generalmente esta referencia no se imprime en el análisis.11 Sub-total Mano de Obra: Es la sumatoria de los totales de cada uno de los Jornales.

A. 17. costo unitario de equipos. IMPREVISTO Y UTILIDAD (En %): Porcentaje que representa la retribución por ejecutara la partida. FINANCIAMIENTO (En %) Generalmente en el sector público no se asumen gastos de financiamiento. supuestamente en la mayoría de los entes contratantes contemplan en su contrato el pago de un anticipo contractual o anticipo especial del 30 % del valor del contrato.net 108 .9 + 13. 22.Manual de Inspección de Obras. TOTAL PRECIO UNITARIO (PU): Es la Suma del precio unitario sin impuesto más el IVA 24.15): costo unitario de materiales. Algunos contratantes no incluyen el IVA en los Análisis de Precios sino que lo calculan adicionalmente al monto total del Presupuesto. Se aplica adicionalmente al Sub-total “B” 19. Editado y Financiado por: Ing. 18. PRECIO ASUMIDO (UNITARIO): Precio estimado. 23. que para Junio de 2003 es del 16. 25 CALCULADO POR: Profesional Analista que realizó el cálculo del análisis de precio 26.V. sin cálculo o aproximación que se adopta cuando se necesita ajustar el precio o para complacer la exigencia de un tabulador de precios. en las condiciones de pago establecidas en los contratos de la construcción no se incluye este rubro. 16. costo unitario de mano de obra. adicional que se aplica al costo directo por unidad (Sub-total “A”). Subtotal C: Es la suma del Sub-total “B” más el valor obtenido de porcentaje de Utilidad 20.Sin Impuesto (TOTAL): Es la suma del subtotal “C” más el valor obtenido en el Financiamiento. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 15. REVISADO POR: es la persona que revisa el análisis de precio Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.00 %. es preferible defender el Precio Unitario calculado.): Este valor tiene un porcentaje. por lo general el financiamiento es cero entonces el resultado es el mismo del Sub-total “C”.net sovinciv@cantv. ADMINISTRACIÓN Y GASTOS GENERALES Valor porcentual aceptado por el ente contratante (De 15 % a 18 % aproximadamente). De asumir un precio diferente al producido por el análisis.8 + 14. No es recomendable utilizar un precio forzado. MSc. generalmente se acepta el 10%. IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (I. Sub total “B” Suma del Costo Directo por Unidad (Sub-total “A”) más el valor obtenido de la Administración y Gastos Generales (15+16). 21. se presentarán problemas posteriores a la hora de realizar las reconsideraciones de precios. COSTO DIRECTO POR UNIDAD (SUB-TOTAL “A”) Es la suma de los costos unitarios (12. PRECIO UNITARIO .

: SUBTOTAL B: IMPREVISTO Y UTILIDAD SUBTOTAL C: % FINANCIAMIENTO: PRECIO UNITARIO SIN IMPUESTO: % 24 IMPUESTO IVA: Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.1 12.net 109 .7 14. Bono 14. EQUIPOS (13) Descripción N° Cantida d 13. Descripción: 8.1 14.net sovinciv@cantv.3 Total Bs. MSc.2 1 3. Obra: 5.5 Tot.11 14.3 Jornal 14.2 13.13 14.7 12.4 13. Empresa: 4.12 14. Fecha: 7. MATERIALES (12) Descripción N° 9.10 Tot.2 2.6 13.9 14.8 14.6 14. Mano de Obra (14) Descripción N° 14. Rendimiento: 11. Calculado por:______________ TOTAL MANO DE OBRA: 14.15 15 16 17 18 19 20 21 22 23 COSTO DIRECTO SUBTOTAL A 26. 12. Editado y Financiado por: Ing.3 12.6 12. Precio COP/DEP. 13.7 13.Cantidad: 10.8 12. Jornal SUB TOTAL MANO DE OBRA: % PRESTACIONES SOCIALES: TOTAL MANO DE OBRA: 25. Código: Und Cantidad 12./ALQ 13.4 Bono 14.Unidad: 1.4 Precio 12.5 13. Total Bs.Manual de Inspección de Obras. Contratante: 2. Revisado por:______________ % % % ADMINISTRACIÓN Y GASTOS GEN.9 12. Partida N°: 3.5 Desp.8 Cantidad 14. Ubicación: 6.14 14. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 1.

Incluye sueldos. R: Rendimiento de la unidad en cada Jornada.16) GA: % de Gastos Generales y Administración. (De estar estipulado) Con los siguientes valores generalmente utilizados: %GA = 15% => GA = 0.net sovinciv@cantv. PS: Prestaciones Sociales en porcentaje IVA: Impuesto al Valor Agregado (Actualmente es de 16.: Total de mano de obra. TMAT: Total materiales.16 % De Administración % de Utilidad e imprevistos % de Financiamiento % de IVA Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. El porcentaje dividido entre 100 U: % de Utilidad.Manual de Inspección de Obras.net 110 . MSc.10 %F = 0% => F=0% %iva = 16. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV FORMULAS INVOLUCRADAS EN LOS ANÁLISIS Se han deducido fórmulas para calcular en forma simplificada los análisis de precios: Costo Directo Costo Indirecto PU = (TMAT + TEQ / R + TMOxPS/100 / R) (1 + IVA) (1+GA+U+GAxU+F+FxGA+FxU+FxGAxU) Donde: PU: Precio unitario de la partida. El porcentaje dividido entre 100 F: Financiamiento. Editado y Financiado por: Ing.00% => IVA = 0. TEQ: Total equipo TMO.00% = 0. Bonos y Prestaciones.15 %U = 10% => U = 0.

Manual de Inspección de Obras.265 Terminología relativa a Contratos y Presupuestos Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.net 111 . MSc.265 Fórmula Sin IVA: PU = (TMAT + TEQ / R + TMO xPS/100/ R) x 1. Editado y Financiado por: Ing. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV Fórmula considerando el IVA: Costo Directo Factor de Costos Indirectos con IVA PU = (TMAT + TEQ / R + TMO xPS/100/ R) x 1.net sovinciv@cantv.4674 Fórmula Sin IVA: Costo Directo Factor de Costos Indirectos sin IVA PU = (TMAT + TEQ / R + TMO xPS/100/ R) x (1 + IVA) x 1.

correspondiéndose generalmente con unas especificaciones. Precio unitario: es el precio correspondiente a la partida el cual viene de un cálculo previo en una hoja de análisis de precios unitarios. Alcaldías. Existen diferentes formatos o modelos de presupuesto de acuerdo al ente Contratante. Puede ser privado o un organismo Público (Institutos. Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv.2. 11.) 2.Manual de Inspección de Obras. 6.net 112 . La descripción y unidad de cada partida está relacionado con especificaciones.. Obra: Nombre del proyecto y este es asignado por el propietario de la Obra. Fecha: indica el día. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 12. (Puede incluir el logotipo y datos importantes de la misma: Dirección. etc. urbanismo. Rif.PRESUPUESTO DE OBRA Se entiende por presupuesto a un conjunto de partidas debidamente descritas en un formato estandarizado. Ubicación: Se indicará el lugar donde estará ubicada la obra. Unidad: Es la forma de cuantificar la actividad de la partida. la misma debe ser la que aparece en el presupuesto. A cada partida se le asigna un precio y la sumatoria de todos estos precios arroja el total del mismo. Editado y Financiado por: Ing. generalmente tiene la siguiente información: 1. cantidad. Descripción: Es la descripción de la partida. que 8. Cantidad: Es la cantidad de obra según lo indica el presupuesto o los cómputos métricos. finalmente la sumatoria del conjunto de partidas arrojará el total general del presupuesto de la obra. MSc. 10. Gobernación. Nit. que generalmente son las Normas COVENIN: Carreteras. etc. mes y año cuando se presenta la oferta. teléfono. que al multiplicar por el precio unitario resulta un total de esa partida. : Es el número correspondiente de cada hoja de presupuesto. 9. Número de la partida: Es el número que tiene asignado la partida generalmente sigue un orden cronológico de ejecución. edificios. 3. Nombre de la Empresa: Nombre de la Empresa o contratista encargada de realizar la Obra. 5. Contratante: El dueño de la Obra.) 7. 4. numeradas y codificadas con unidad de medidas.net sovinciv@cantv. Se entiende por partida la porción más pequeña de un presupuesto. etc. Hoja Nro. según está en el presupuesto o en su defecto como aparece en las Normas COVENIN. lo cual describe una actividad a realizar.

1. MSc. FONVIS. Firmas para la conformación del Presupuesto: son los profesionales responsables y facultados para avalar el contenido y la conformación del presupuesto de la obra.net 113 . Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV 12. INAVI.Manual de Inspección de Obras. Los cálculos que se obtienen con dichos monomios e índices. deben reflejar en forma justa la inflación en el lapso considerado. A continuación se mencionan dos conceptos de Fórmulas Polinómicas: a) Procedimiento para determinar la variación de precios ocurridos durante el lapso de ejecución de una obra contratada. 15. pero conservan la misma información. 17.RECONSIDERACION DE PRECIOS POR FÓRMULAS POLINÓMICAS. etc. mano de obra y los costos indirectos de un presupuesto o valuación. de acuerdo a la especificación del contrato. aceptada por la mayoría de los Organismos Públicos relacionados con la contratación de Obras. Total partida: Es el resultado de multiplicar la cantidad por el Precio Unitario.net sovinciv@cantv. Impuesto al Valor Agregado: Es el resultado de multiplicar el Monto total acumulado total del presupuesto si es la última hoja del Presupuesto. MARN. 14. depende del formato de cada institución Pública o privada. Editado y Financiado por: Ing.. El Inspector le corresponde verificar que el contratista presenta la documentación y soporte para dicha tramitación. Monto Total de la hoja: Es la suma de todos los totales de las partidas de la hoja. b) Metodología para reconsiderar los precios inicialmente ofertados (“Escalar precios”). tales como MINFRA (Anterior MTC-MINDUR).00 % 16. Es el impuesto establecido por el Gobierno Nacional.. basada en una suma de monomios que representan los principales elementos del costo de la obra. También es el costo de la obra. Monto Total Acumulado: Es la suma de los totales de las páginas anteriores con la presente hoja. siendo Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. en base a la variación de índices acordados previamente para determinar tal variación y expresados a través de un fórmula preestablecida que contiene los monomios que reflejan la variación de los índices de precios y los coeficientes de incidencia que establecen la influencia de los materiales. y que consideran el efecto inflacionario en el lapso transcurrido desde la fecha de elaboración de la oferta (O desde el vencimiento de la oferta) hasta la fecha final de ejecución de cada valuación (Ponderando tal efecto). 13. que firman y sellan estos recuadros ( Tanto del contratista como el revisor del ente Contratante). Total presupuesto: es el resultado de sumar el monto total con el impuesto. por ejemplo 16. Existen varias metodologías. 13. equipos.RECONSIDERACION DE PRECIOS 13.

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la mas común, agrupar el presupuesto en una o varias familias de partidas afines o grupos de afinidades. Cada agrupación afín generará una Fórmula Polinómica. Cuando se agrupan las partidas del presupuesto en una sola "familia afín", la fórmula Polinómica para la escalatoria quedaría de la siguiente manera (Fórmula generalmente usada): Vpm = Vo (Km-1)(1-R) Km = f1
X

(Ecuación I-1) + f3 x MOm + MO0 f4 x CIm CI0 + f5 (Ecuación I-2)

MCm MC0

+ f2 x EMm EM0

Monomios usuales de la fórmula Polinómica* Es importante que la estructuración de la o las Fórmulas Polinómicas esté definida en los documentos del contrato y estén claramente establecidos los índices a ser considerados para los diferentes insumos. La gran ventaja de esta modalidad de reconsideración de precios consiste en que no necesita tramitaciones previas para su reconocimiento, por lo que la revisión del Ingeniero Inspector consiste en verificar que: - Los coeficientes de incidencia se corresponden con los de la fórmula básica contenida en las condiciones del contrato. - El lapso de ejecución y las cantidades de obra ejecutada coinciden con el de la valuación de obra ejecutada y su monto. - El coeficiente de reducción por concepto de anticipos se haya aplicado correctamente. - En caso de existir penalización, que el factor de reducción por este concepto se ha aplicado correctamente. - Nota: el Residente debe estar pendiente de solicitar la reconsideración de precios por escrito, independientemente de la tramitación de esta valuación, ya que si no lo hace oportunamente, pierde este derecho (Ver Condiciones Generales de Contratación de Obras) 13.2.- RECONSIDERACIÓN POR RECÁLCULO DE LOS ANALISIS DE PRECIOS. Algunos Entes (Muy pocos) no adoptan la metodología de la formulas Polinómicas para estimar la variación de precios en las obras, recomendando que el contratista presente como Reconsideración, el recálculo para cada valuación de los precios unitarios con las variaciones particulares por ellos reconocidos en el lapso considerado. Esta metodología puede funcionar en contratos de pocos rubros, para la adquisición de maquinarias y equipos (especialmente Importados), donde es fácilmente comprobable la variación en los precios. Esta metodología implica lo siguiente: ♦ Al presentar la oferta inicialmente, se deben incluir por lo menos tres cotizaciones. Posteriormente, al presentar la valuación, se debe anexar la factura final de uno de los cotizantes.
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♦ De cada valuación se “construye” un presupuesto con las partidas y cantidades ejecutadas en el periodo considerado, con los precios originales. ♦ Con el presupuesto de la valuación original, se recalcula cada análisis de precios, cambiando las variables que sufrieron modificaciones desde la oferta, como por ejemplo, incrementando los precios de los materiales (Soportadas con las facturas), equipos, mano de obra, etc. según sea el caso (Se exigen soportes de cada insumo que haya sufrido incremento). ♦ Esto arroja un nuevo precio unitario, que al restarlo del precio original, origina un diferencial de precios, que seria el monto a reconsiderar para cada partida.

Presupuesto de la Valuación Diferencial con precios Originales

Presupuesto de la Valuación = Presupuesto con precios reconsiderados

El valor arrojado por el presupuesto diferencial, es la Reconsideración: se multiplica cada diferencial por la cantidad de la respectiva partida ejecutada en la valuación, la sumatoria de estos productos arroja el monto a ser reconsiderado. Para esta modalidad de reconocimiento de variación de precios existen dos fases. En la fase previa se debe verificar que la solicitud de reconsideración, se haya realizado dentro de los lapsos establecidos en el contrato y que dicha solicitud contiene la siguiente documentación: a) Memoria Justificativa del Contratista donde se expliquen los causales de la Reconsideración. b) Presupuesto de Reconsideración de Precios con sus correspondientes análisis de precios recalculados y con las cantidades correspondientes al período de ocurrencia de las variaciones. c) Comprobantes de avalen los aumentos de precios, facturas, citación de leyes, decretos, contrataciones colectivas, etc. d) Presupuesto Diferencial en el cual se especifica el monto a ser reconsiderado. e) Presupuesto Modificado y Cuadros de Cierres parciales donde se demuestre el balance administrativo del contrato. f) Si se deben hacer disminuciones de metas físicas en el contrato debido a restricciones financieras, se debe incluir el correspondiente Presupuesto de Disminuciones cuyo monto debe ser igual o superior al monto del Presupuesto Diferencial y considerar los criterios expuestos en el ítem correspondiente Aumentos, Disminuciones y Obras Adicionales. Esta verificación debe ser avalada con un informe elaborado por el Ingeniero Inspector para ser remitida al Ente Contralor o entidad correspondiente. Para la fase de pago, una vez aprobada la solicitud, se debe verificar que las cantidades y los precios diferenciales correspondan con el presupuesto aprobado; además de considerar los otros parámetros para poder conformar las valuaciones.

14.- ANEXOS

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15.- Referencias Bibliográficas:
.-Publicaciones de las I Jornadas Venezolanas de Inspección de Obras. Venezolana de Ingeniería de Inspección de Obras .-Jornadas de SOVINCIV (Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles, 1996-1999) .-Manual de Contratación de Servicios de Consultoría de Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines (MCSCIAPA), publicado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela, bajo la gestión del Ing. Leonardo Mata, como Presidente de la Fundación Juan José Aguerrevere, 1994. .- Manual de Inspección del MARN, Enero de 1997 .- Apuntes sobre Inspección de Obras del Colegio de Ingenieros de Venezuela .- Publicación de SIGECOF .-Presentación para la Cámara de la Construcción: El Concepto de Inspección de Obras, su Organización y Responsabilidades Preparada por: Ing. Alfonso J. Linares A. Director de Vivienda de la C.V.C – Universidad Metropolitana .- Apuntes personales del Ing. Carlos Luna, 2003 .- Apuntes personales del Ing. Valter Cacurri. 2003 .- Dr. Edgar Pardo Stolk, Revista C I V, Nº 315, 1979 .- Apuntes personales del Ing. Luis Febres. 2003 .- Apuntes e investigaciones personales del Ing. MSc. Leonardo Mata, 1991- 2003 .- Normas COVENIN - FONDONORMA .- Brocka, Bruce y Brocka Suzanne; Quakity Management (Gestión de la Calidad); Vergara, México, 1994. .- Ciampa, Dan; Calidad Total: Guía para Implantación; (Addison–Wesley Iberoamericana; México, 1993. .- Crosby, Philip B.; Completeness, Plenitud: Calidad para el Siglo XXI; McGraw Hill, México, 1994. .- Decanini Elizondo, Alfredo; Manual ISO 9000: uso y aplicación de las Normas de Aseguramiento de la Calidad ISO 9000 (NOM-CC); Ediciones Castillo, Monterrey, México, 1995. .- Laudoyer, Guy; La Certificación ISO 9000; CECSA; México, 1996 .- MacLean, gary E.; Documentación de Calidad para ISO 9000; McGraw Hill, México, 1996. .- Rothery, Brian; ISO 9000; Panorama, México, 1995. .- Sayre, Don; Dentro de ISO 14000: la Ventaja Competitiva de la Gestión Ambiental; Ediciones Castillo; México, 1996. .- Alberto Sarría Molina; Introducción a la Ingeniería Civil, Mc Graw Hill, México, 1999 • ELEMENTOS DE LA GERENCIA DE LA CONSTRUCCION. (1993). Gustavo Villarroel. Universidad Metropolitana. • CONSTRUCTION MANAGEMENT. (1982). Daniel W. Halpin & Ronald W. Woodhead. John Wiley & Sons, Inc. AVIDISO – Asociación

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P. Barber Greene Company. • AGREGADOS PARA CONCRETO .net sovinciv@cantv. A.ENSAYOS DE LABORATORIO Y ESPECIFICACIONES. Alfonso Rico y Hermilo Del Castillo. INVEAS. Comisión Venezolana de Normas Industriales .SECTOR CONSTRUCCION. • ABASTECIMIENTO DE AGUAS Y ALCANTARILLADOS. (1971). Instituto Mexicano del Cemento y del Concreto. (1967). (1983). Comité Conjunto del Concreto Armado. (1967). LUMOSA. • REGLAMENTO DE LAS CONSTRUCCIONES DE CONCRETO REFORZADO (ACI 318-71) Y COMENTARIOS. Harry Parker. sujeta a modificaciones o incorporaciones de observaciones. Van Nostrand Reinhold Company. Nota: publicación sometida al la opinión de los colegas Ingenieros y Arquitectos. • COMPACTACION DEL SUELO. Editorial El Ateneo.ENSAYOS DE LABORATORIO Y ESPECIFICACIONES. Editado y Financiado por: Ing. (1987). (1969). (1987). Carlos Ramos y José Grases. • CONCRETO . WACKER CORPORATION. CALLES Y AEROPISTAS. Cecil R. Inc. Eduardo Arnal. (1982). Raúl Valle Rodas. Comité Conjunto del Concreto Armado. MSc. John Wiley & Sons. Esperamos observaciones para incorporarlas y producir una versión definitiva Correo electrónico: leonardomata @ cantv. • LA INGENIERIA DE SUELOS EN LAS VIAS TERRESTRES. Karl Terzaghi & Ralph B.C. • BOLETIN TECNICO DEL INSTITUTO VENEZOLANO DE ASFALTOS. Moder. Leonardo Mata Trabajo donado a SOVINCIV • PROJECT MANAGEMENT WITH CPM. • ESPECIFICACIONES. Joseph J. John Wiley & Sons. SIDETUR. Joaquín Porrero.net Comentarios/sugerencias: leonardomata @ cantv. (1995). (1976). (1983). • LECCIONES DE CONCRETO ARMADO. • MANUAL DE CONSTRUCCION DE MOVIMIENTO DE TIERRAS. PERT AND PRECEDENCE PROGRAMMING. • SIMPLIFIED DESIGN OF REINFORCED CONCRETE.net 117 . Peck. • MANUAL DEL CONCRETO FRESCO. Phillips & Edward W. (1970). (1986).COVENIN. Ediciones Vega.Manual de Inspección de Obras. • CARRETERAS. • SOIL MECHANICS IN ENGINEERING PRACTICE. (1986). Davis.O. (1971). M. • MANUAL DE PLANTAS DE ASFALTO. Inc. CODIFICACION Y MEDICIONES . The Asphalt Institute. (1973). • BITUMINOUS CONSTRUCTION HANDBOOK. Gustavo Rivas Mijares. Librería Técnica Vega. (1971).

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