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Descentralizacion America

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i) En general, los niveles de aproximación y de adecuación del aparato estatal a la sociedad
civil son aún insuficientes para propiciar la participación ciudadana, particularmente en los países
en que la descentralización se focaliza hacia niveles intermedios y en los casos de municipios de
gran dimensión.

ii) Los mecanismos de representación y de adopción de decisiones estatales sobre gasto y
aportes locales no favorecen la participación ciudadana.
iii) Las experiencias de participación social en los procesos de asignación estatal se reducen
a la consulta y al control, y se refieren exclusivamente al gasto, todo lo cual resta incentivos y
potencialidades a la participación ciudadana.
iv) En contraste con la provisión estatal, las organizaciones sociales suelen fundarse en la
iniciativa y los aportes de sus miembros locales, haciendo así a la participación funcional respecto
a la eficiencia. Sin embargo los procesos – salvo tal vez en Brasil - no están incorporando sino
marginalmente el potencial institucional que ello implica.

No haber logrado involucrar a los ciudadanos en las decisiones estatales que afectan
directamente a su ingreso sería en última instancia la principal explicación de que la
descentralización no haya generado los resultados esperados en términos de participación
ciudadana y eficiencia.

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