DECRETO 49-79
EL CONGRESO DE LA
REPUBLICA DE GUATEMALA,
CONSIDERANDO:
Que al suspenderse el trámite de
todas las diligencias que tienen
por objeto la obtención de título
supletorio, se privó temporalmente
a legítimos poseedores de bienes
inmuebles, de un instrumento que
le permita inscribir legalmente sus
derechos posesorios sobre éstos;
CONSIDERANDO:
Que las razones que motivaron la
suspensión temporal de los
trámites correspondientes a la Ley
de Titulación Supletoria y sus
reformas, fueron justificables en
vista de los graves conflictos
surgidos por la tenencia de la
tierra en algunas regiones del
país, siendo conveniente y requisitos.
aconsejable regular debidamente
los derechos posesorios mediante
la emisión de una ley más
adecuada a la realidad del país;
CONSIDERANDO:
Que la usucapión ha sido
reconocida por la legislación del
país y actualmente está
comprendida dentro del Código
Civil, como medio de obtener la
propiedad y pleno dominio de los
bienes por el transcurso del
tiempo, y siendo sus resultados
beneficiosos para el legitimo
poseedor que ha obtenido el
registro de inmuebles mediante
título supletorio, es conveniente
para la seguridad jurídica de la
tenencia de la tierra, darle forma a
un nuevo ordenamiento legal que
haga operante esta prescripción,
POR TANTO,
Con base en los artículos
156 y 170, inciso 1º, de la
Constitución de la República,
DECRETA:
La siguiente
LEY DE TITULACION
SUPLETORIA
Artículo 1º. – El poseedor de
bienes inmuebles que carezca de
título inscribible en el Registro de
la Propiedad, podrá solicitar su
titulación supletoria ante un Juez
de Primera Instancia del Ramo
Civil. El interesado deberá probar
la posesión legítima, continua,
pacífica, pública, de buena fe y a
nombre propio, durante un período
no menor de diez años, pudiendo
agregar la de sus antecesores,
siempre que reúna los mismos
Este artículo fue reformado
como aparece por el artículo 1º.
del Decreto Ley 128-85.
La redacción anterior a
dicha reforma era: “El poseedor
de bienes inmuebles, que carezca
de título inscribible en el Registro
de la Propiedad, podrá solicitar su
titulación supletoria ante el Juez
de Primera Instancia jurisdiccional
del lugar en que se encuentre
ubicado el inmueble.
El interesado deberá
probar la posesión legítima,
continua, pacífica, de buena fe y a
nombre propio, durante un
período no menor de diez años,
pudiendo agregar la de sus
antecesores, siempre que reúna
los mismos requisitos.”
 Los considerandos de
dicho Decreto Ley indican:
“JEFATURA DE ESTADO
DECRETO LEY NUMERO 128-85
EL JEFE DE ESTADO
CONSIDERANDO:
Que por Decreto número 49-79
del Congreso de la República,
publicado en el Diario Oficial el día
21 de agosto de 1979, se emitió la
Ley de Titulación Supletoria que
contiene el procedimiento que
debe seguirse para que los
propietarios de bienes inmuebles
que carezcan de título inscribible
en el Registro de la Propiedad,
puedan solicitar su titulación
supletoria ante el Juez de Primera
Instancia jurisdiccional del lugar
en que se encuentra ubicado el
inmueble;
CONSIDERANDO:
Que la experiencia ha demostrado
que la exigencia de que la
tramitación se siga ante el Juez de
Primera Instancia jurisdiccional del
lugar en que se encuentre ubicado
el inmueble, es contraproducente
y contraviene el principio
sustentado por la doctrina y
recogido por nuestra legislación de
la prórroga de la competencia;
asimismo, que es necesario que
los colindantes de los inmuebles y
las demás personas que
aparecieren con interés sobre los
mismos, tengan conocimiento de
las diligencias promovidas,
debiendo modificarse el citado
Decreto en ese sentido,
emitiéndose con ese propósito la
presente disposición legal.
POR TANTO:
En ejercicio de las facultades que
le confiere el artículo 4º. del
Estatuto Fundamental de
Gobierno, modificado por los
Decretos Leyes números 36-82 y
87-83,
DECRETA,
Las siguientes
MODIFICACIONES AL DECRETO
NUMERO 49-79 DEL CONGRESO
DE LA REPUBLICA”
El artículo 2º. de dicho decreto
reformó la literal a) del artículo
7º. de la presente ley, y los
demás artículos prescriben:
“Artículo 3º. – De las diligencias
de titulación supletoria, que estén
en trámite al entrar en vigor la
presente ley, continuarán
conociendo, hasta su finalización
los jueces que hubieren iniciado a
conocer.
Artículo 4º. El presente decreto
ley entra en vigor el día de su
publicación en el Diario Oficial.
Dado en el Palacio Nacional: En la
ciudad de Guatemala, a los
diecisiete días del mes de
diciembre de mil novecientos
ochenta y cinco.
Publíquese y cúmplase,
General de División
OSCAR MEJIA VICTORES
El Secretario General de la
Jefatura de Estado
MANUEL DE JESUS GIRON
TANCHEZ
El Ministro de Gobernación
CARLOS GUZMAN ESTRADA”
 Dicho decreto fue d) Los excesos de las
publicado en el Diario de Centro poblaciones rústicas o
América, el miércoles 18 de urbanas.
diciembre de 1985, número 78
tomo CCXXVII. Artículo 4º. – Una misma
persona no podrá titular
Artículo 2º. – Sólo los supletoriamente terrenos
guatemaltecos naturales pueden colindantes si el propósito es
obtener Titulación Supletoria de alterar la extensión superficial
bienes inmuebles; si se tratare de máxima que autoriza esta ley.
personas jurídicas, éstas deberán
estar integradas mayoritaria o Artículo 5º. – Además de los
totalmente por guatemaltecos, requisitos señalados en el artículo
circunstancia que deberá probarse 61 del Código Procesal Civil y
fehacientemente al formular la Mercantil, el escrito inicial de
solicitud respectiva. diligencias voluntarias de
Titulación Supletoria deberá
Artículo 3º. – Queda contener declaración del
expresamente prohibida la solicitante, sobre los siguientes
Titulación Supletoria de: extremos:

a) Bienes inmuebles mayores de a) Descripción del inmueble

45.125 Ha. (una caballería); indicándose nombre y
dirección, si la tuviere,
b) Bienes inmuebles situados en ubicación con indicación de
la Franja Transversal del Norte aldea, municipio o
y cualesquiera de las zonas de departamento, su extensión,
desarrollo agrario a que se así como su condición de
refiere el Decreto 60-70 del rústico o urbano;
Congreso. Conforme sus
reglamentos y normas b) Nombres y apellidos de los
privativas, el Instituto colindantes actuales,
Nacional de Transformación especificando los linderos y
Agraria resolverá el medidas lineales;
otorgamiento de títulos en las servidumbres activas y
áreas a que se refiere este pasivas, edificaciones, cultivos
literal. Se exceptúan de esta y cualquier otro detalle que lo
disposición las fracciones no haga perfectamente
mayores de cinco mil metros determinable;
cuadrados que se encuentren
comprendidas dentro de los c) Nombres y apellidos de las
límites urbanos de una personas de quien se adquirió
población, siempre que no la posesión, fecha y modo de
afecten las zonas de la adquisición, acompañando
desarrollo agrario; los documentos que la
justifiquen, de haberlos;
c) Bienes inmuebles situados
dentro de las reservas del d) Tiempo que el solicitante y
Estado; y sus antecesores han poseído
el inmueble y declaración
acerca de si sobre el mismo
 ha existido litigio, limitaciones Esta literal fue reformada como
o cuestión pendiente, así aparece por el artículo 2º. del
como que éste no está inscrito Decreto Ley 128-85.
en el Registro de la
Propiedad; La redacción anterior era:
“a) Que se publiquen en el Diario
e) Proposición de experto Oficial, por tres veces durante un
medidor, que puede ser mes, edictos que contengan los
empírico o profesional nombres y apellidos del solicitante
colegiado; y la identificación precisa del
inmueble (ubicación, dirección
f) Indicación de si el inmueble municipal, extensión, linderos,
tiene o no matrícula fiscal y colindantes actuales, edificaciones
valor estimativo real del bien y cultivos);”
a titular; y
Sobre los considerandos,
g) Proposición de dos testigos vigencia y demás artículos de
que sean vecinos y dicho decreto ver el artículo 1º. de
propietarios de bienes raíces esta ley.
en la jurisdicción municipal
donde esté situado el 2. Que se fijen edictos con igual
inmueble. contenido en el Tribunal y en
la Municipalidad de la
Artículo 6º. – La primera solicitud jurisdicción del inmueble, los
de diligencias de titulación que permanecerán expuestos
supletoria deberá ser firmada por durante treinta días;
el interesado; los memoriales
subsiguientes podrán ser firmados 3. Que se reciba la información
por el solicitante, sí no pudiere testimonial propuesta, con
hacerlo, los firmará a su ruego citación del Ministerio Público;
otra persona o bien el abogado y
director.
4. Que la municipalidad en cuya
Artículo 7º. – Estando la solicitud jurisdicción esté situado el
conforme a derecho, el juez inmueble rinda en el
mandará: perentorio término de quince
días el informe a que se
1. Que con citación de los refiere el artículo siguiente.
colindantes y de las personas No será necesaria la
que aparecieren con interés ratificación a que se refiere
en el inmueble, se publique en este artículo, cuando la
el Diario Oficial, por tres veces solicitud lleve la firma del
durante un mes, edictos que interesado, debidamente
contengan los nombres y legalizada por el Notario.
apellidos del solicitante y la
identificación precisa del Artículo 8º. – El informe de la
inmueble (ubicación, dirección municipalidad en que se encuentre
municipal, extensión, linderos, situado el inmueble que se
colindantes actuales, pretende titular deberá contener lo
edificaciones y cultivos); siguiente:
a) Existencia real del inmueble y “DECRETO LEY NUMERO 60-82
su identificación precisa,
acreditada con inspección El Presidente de la República,
ocular practicada por el
propio alcalde. En el acta de CONSIDERANDO:
la inspección ocular se hará
constar: la extensión, Que el Estatuto Fundamental de
linderos y colindantes; las Gobierno, determina que la
edificaciones y cultivos; la justicia debe ser pronta y
naturaleza rústica o urbana; cumplida, debiendo adecuarse la
el nombre o dirección del leyes a estos principios;
inmueble; aldea, cantón,
lugar o paraje de la CONSIDERANDO:
jurisdicción donde esté
ubicado; Que la Ley de Titulación Supletoria
establece en el Artículo 8º. que el
b) Si en la jurisdicción informe de la municipalidad en
municipal, el solicitante es que se encuentre el inmueble que
reputado dueño del inmueble se pretende titular, deberá ser
y desde cuándo se le tiene aprobado en sesión municipal en
como tal; haz síndico, sin embargo este
último requisito no puede
c) Si el solicitante para arbitrios cumplirse actualmente, toda vez
o contribuciones municipales que las municipalidades están
por el inmueble y desde integradas por un Alcalde y un
cuándo; Vicealcalde, razón por la cual es
necesario dictar las disposiciones
d) Si los testigos propuestos legales pertinentes, a efecto de
llenan los requisitos que esta que los expedientes de titulación
ley establece; y supletoria en trámite, no sufran
demoras innecesarias,
e) Cualquier otra circunstancia o
dato relativo al inmueble. POR TANTO,

Este informe no causará En ejercicio de las facultades que

honorarios y deberá ser aprobado le confieren los Artículos 4º. y 26
en sesión municipal en haz del inciso 14) del Estatuto
sindico. Deberá ser enviado por el Fundamental de Gobierno,
correo inmediato, sancionándose modificado por el Decreto Ley
la demora injustificada con multa Número 36-82,
de cinco a veinticinco quetzales,
DECRETA:
de la que serán responsables
solidariamente el alcalde y el
Artículo 1º. – Se modifica el
secretario de la corporación.
último párrafo del Artículo 8º. del
Decreto Número 49-79 del
Respecto al último párrafo de
Congreso de la República, el cual
este artículo tener presente el
queda así:
Decreto Ley número 60-82 que se
transcribe literalmente a
“Este informe no causará
continuación:
honorarios, lo firmarán el Alcalde
o Vicealcalde Municipal en su caso,
y el Secretario de la respectiva
municipalidad. Deberá ser enviado
al Juez de Primera Instancia que
lo haya requerido, dentro del
término establecido en el Artículo
anterior, sancionándose la demora
injustificada con multa de diez a
veinticinco quetzales, de la que
serán responsables el Alcalde y el
Secretario Municipal”.
Artículo 2º. – (Transitorio). El
presente Decreto tendrá vigencia
durante todo el tiempo que
permanezcan en suspenso los
Artículos 1º., 6º., 32 y 33 del
Código Municipal, contenido en el
Decreto Número 1183 del
Congreso de la República.
Artículo 3º. El presente Decreto
Ley entrará en vigor a los ocho
días de su publicación en el Diario
Oficial.
Dado en el Palacio
Nacional, en la ciudad de
Guatemala, a los veinte días del
mes de julio de mil novecientos
ochenta y dos.
Publíquese y cúmplase.
General de Brigada
JOSE EFRAIN RIOS MONTT
Coronel y Licenciado
MANUEL DE JESUS GIRON
TANCHEZ,
Secretario General de la
Presidencia de la República.
Coronel de Ingenieros DEM.
RICARDO MENDEZ RUIZ.
Mnisitro de Gobernación.”
Artículo 9º. – La persona que se
considere afectada por las
diligencias de Titulación
Supletoria, podrá presentarse ante
el tribunal, oponiéndose. En este
caso, el juez suspenderá el trámite
y poniendo razón en autos
dispondrá que las partes acudan a
la vía ordinaria en un término de
treinta días. Terminada la
controversia podrá proseguirse las
diligencias siempre que el fallo sea
favorable al solicitante,
incorporándose al expediente
copia certificada del mismo.
Artículo 10. – Concluidas las
diligencias, el juez dará audiencia
por ocho días al representante del
Ministerio Público, y con su
contestación o sin ella, dictará
resolución, en la que aprobará o
improbará la Titulación Supletoria.
Contra este auto procede el
recurso de apelación.
Artículo 11. – El auto aprobatorio
de las diligencias deberá contener
los requisitos que señala la Ley del
Organismo Judicial, para las
resoluciones judiciales, y además
expresará:
a) Nombres y apellidos de la
persona solicitante;
b) La identificación completa del
inmueble cuya Titulación
Supletoria se solicita, su
extensión, colindancias;
nombres y apellidos de quines
hubieren poseído el inmueble
y de quien lo adquirió el
solicitante, si fuere
pertinente; fecha y modo de
la adquisición, valor real en
que fue estimado el inmueble
y cuanto dato sea necesario
para una plena identificación
del bien;
c) La consideración legal sobre el
cumplimiento de los requisitos
que dispone la ley para la
 aprobación de las diligencias;
y Artículo 14. – Mientras no hayan
d) Orden de que se extienda
certificación del auto
aprobatorio, para que sirva de
título inscribible en el Registro
de la Propiedad; y se dé aviso
a las oficinas de Rentas
Internas y Municipales, si se
trata de un bien urbano, para
que la apertura de la
matrícula correspondiente y el
pago del impuesto territorial.
El aviso incluirá todos los
datos de identificación del
inmueble. La certificación se
extenderá en el papel sellado
correspondiente al valor del
inmueble y a la misma se
acompañara el plano
respectivo.
Artículo 12. – Contra las
resoluciones que denieguen o
suspendan el trámite de una
Titulación Supletoria y la que
apruebe o deniegue finalmente el
título, procede el recurso de
apelación interpuesto por quienes
intervienen legalmente.
Artículo 13. – El que pretenda
mediante las diligencias de
titulación supletoria, titular un
inmueble cuya titulación esté
prohibida por la ley, o que ya esté
inscrito en el Registro de la
Propiedad incurrirá en el delito de
falsedad ideológica que establece
el Código Penal. En igual delito
incurrirá el que hubiere aportado a
las diligencias de titulación
elementos de juicio o dispuesto por la presente ley,
declaraciones que no se apeguen a
la verdad o que induzcan a error.
Además de la sanción
dispuesta por el Código Penal se
impondrá al responsable una
multa de cien a mil quetzales.
transcurrido los diez años a que se
refiere el artículo 637 del Código
Civil, las diligencias de titulación
supletoria podrán revisarse ya sea
a instancia de parte interesada o
del Ministerio Público.
La revisión se tramitará
por el procedimiento de los
incidentes y tendrá por objeto
comprobar si en la tramitación de
las diligencias de Titulación
Supletoria, se cumplieron los
requisitos establecidos por la ley.
Artículo 15. – La acción de
nulidad de las diligencias de
titulación que se haya seguido en
contra de lo establecido por leyes
que prohíban la Titulación
Supletoria de determinados bienes
o en las cuales se haya violado la
Ley, podrá ejercitarse tanto por el
Ministerio Público como por
cualquier interesado.
El Ministerio Público
deberá actuar por iniciativa propia
o por denuncia que al efecto se le
presente, sin que sea preciso que
el denunciante tenga interés
personal en el caso.
Si la nulidad se declara
con lugar, se mandará cancelar, en
su caso, la inscripción en el
Registro de la Propiedad y se
certificará lo conducente para los
efectos de las sanciones penales.
Artículo 16. – En todo lo no
serán aplicables las disposiciones
del Código Procesal Civil y
Mercantil.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS Y
DEROGATORIAS
 Pase al Organismo
Artículo 17. – Quedan derogados Ejecutivo para su publicación y
el Decreto 232 del Congreso y sus cumplimiento.
reformas, el Decreto 31-78 del
Congreso y cualquier otra Dado en el Palacio del
disposición que se oponga a la Organismo Legislativo, en la
presente ley. ciudad de Guatemala, a los
veintiséis días del mes de julio de
Artículo 18. – Los tribunales mil novecientos setenta y nueve.
resolverán las diligencias de
Titulación Supletoria que con MANUEL SALVADOR POLANCO
anterioridad a la vigencia de este RAMIREZ,
Decreto se hubieren suspendido Presidente.
de conformidad con lo dispuesto
por el artículo 176 de la Ley del LEOPOLDO ANTONIO URRUTIA
Organismo Judicial, siempre que BELTRAN,
se cumpla con las normas de esta Secretario
ley.
GUILLERMO ROMERO PERALTA,
Artículo 19. – la titulación Secretario
supletoria de bienes inmuebles
poseídos por comunidades a que Palacio Nacional:
se refiere el artículo 133 de la Guatemala, 9 de agosto de 1979.
Constitución de la República,
pendientes de resolución en los Publíquese y cúmplase.
tribunales, continuarán su trámite
hasta lograr su inscripción en el FERNANDO ROMEO LUCAS
Registro de la Propiedad GARCIA.
aplicándose a tales expedientes la
presente ley, sin importar su
extensión y siempre que no estén DONALDO ALVAREZ RUIZ.
ubicadas en zonas expresamente El Ministro de Gobernación.
prohibidas.

Esta disposición será

aplicable a aquellos casos que se
inicien, en tanto se emita la ley de
carácter especial a que se refiere
la misma norma constitucional
citada.

Artículo 20. – El presente

Decreto entrará en vigor el día
siguiente de su publicación en el
Diario Oficial.

Este decreto fue publicado el 21

de agosto de 1979.
Reformas que se incluyen en esta
edición:

1. Decreto Ley número 60-82:

Reformó el último párrafo del
artículo 8º.

2. Decreto Ley número 128-85:

Reformó el artículo 1º., y la
literal a) del artículo 7º.