Sumilla Biográfica del Expositor

Estudios
•Médico Cirujano de la Facultad de Medicina
Humana San Fernando de la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos.
•PADE en Gerencia de Servicios de Salud de
ESAN.
•PADE en Marketing en la misma universidad.
•Maestría en Antropología en la Pontificia
Universidad Católica del Perú.
•Auditor Líder ISO 9001, CERTIFICACION
IRCA.
•Auditor Médico por la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos.
• Es Fundador y Presidente del Directorio de Servimedic S.A.
• Es Presidente de la Organización Vías Seguras y la Asociación de
Centros Médicos Autorizados para realizar Evaluación Psicosomática
(ACEMAEP) en representación de la cual ha viajado por distintos
países de Latinoamérica, Estados Unidos y Europa para participar y
dictar conferencias sobre seguridad vial, conocimientos que han
sido plasmados en una importante contribución a nuestra nación
con la realización en coordinación con el Congreso de la República
del Libro Blanco de la Seguridad Vial del Perú, que presenta las
medidas que el ejecutivo deberá tomar en el corto, mediano y largo
plazo para evitar los accidentes de tránsito en nuestro país. Además
de haber publicado a través de distintos medios de prensa escrita y
radial.
• Es también el Presidente de Psicomédicos en el rubro de
evaluaciones psicosensométricas; de Brevetes Perú, líder en
educación para conductores; de Revisiones Técnicas del Perú, en
revisiones automotrices; y de Pui Huang, en comunicación y
publicidad corporativa editorial y radial.
 Proceso de
elaboración
Para la elaboración del Libro Blanco, la Comisión de
Transportes y Comunicaciones del Congreso de la República del
Perú organizó, bajo la presidencia del congresista Juvenal Silva
y la coordinación de Máximo Charapaqui, mesas de trabajo en
las que se contó con la participación de profesionales
especialistas de la Seguridad Vial de diferentes entidades
públicas y privadas.
Entidades que participaron en las mesas de
trabajo, exponiendo su problemática,
soluciones y proyectos sobre seguridad vial
en su jurisdicción:

 Ministerio de Salud, entidad que se encarga

de atender y dar auxilio a los heridos.
 Ministerio del Interior, que regenta a la
Policía de Tránsito y Carreteras, encargados
de normar y fiscalizar el tránsito, así como
de registrar y elaborar estadísticas sobre
los accidentes acaecidos.
 Ministerio de Transportes y
Comunicaciones encargados de regular los
servicios y las vías de transporte.
 Ministerio de Educación que se encarga de
prevenir los accidentes a través de
campañas y la implementación del curso de
seguridad vial en la currícula escolar.
 Las Municipalidades de Lima y
Callao, que expusieron acerca de
las medidas y programas que han
llevado a cabo en pro de la
seguridad vial durante los últimos
años, tanto en mejoramiento de
vías como en campañas de
prevención.
 La Superintendencia de Transporte
Terrestre de Personas y Mercancías
(SUTRAN).
 La Asociación Peruana de Empresas
de Seguros (APESEG).
 El Cuerpo de Bomberos Voluntarios
de Lima.
 Y diversas empresas de transporte
particulares cuya voz y propuestas
también se hicieron escuchar en
una Audiencia Pública organizada
en el Auditorio Sánchez Carrión del
Congreso de la República.
 Cómo se estructuró
el Libro Blanco
El libro se estructuró con una presentación del director del proyecto. Luego se
brinda información sobre el proceso de convocatoria al Comité de
Elaboración del Libro Blanco.

Seguidamente presentamos una revisión de los aspectos relevantes de la

seguridad vial, donde revisamos las principales problemáticas de este tema
en nuestro país, como son:
 El registro de accidentes realizado por la Policía Nacional para tener y

mantener estadísticas confiables y así establecer medidas adecuadas a la

realidad, debido a que gran cantidad de accidentes no son reportados.
 El aprovechamiento de hospitales privados que tienen tratos con

ambulancias para recibir heridos, a pesar de la distancia que las aleja del
lugar del incidente, para gastar en atención y medicamentos el monto del
seguro en su totalidad.
 La falta de una escuela de conductores con nivel universitario, donde además

se realice investigación sobre el tema.

 La carencia de equipos de última tecnología para el control de la correcta

conducción en las vías como alcoholímetros y medidores de velocidad,

debido al bajo presupuesto de la Policía.
Después analizamos los principales grupos de riesgo: mujeres, niños,
ancianos, personas discapacitadas y vehículos menores como
bicicletas, motos y mototaxis.

Seguidamente, planteamos la metodología basada en la Matriz de

Haddon y recomendada por la OMS que hemos seguido para la
formulación de las medidas, es decir de acuerdo a la fase del evento
que vamos a considerar, en este caso un accidente de tránsito.

 Un NIVEL PRIMARIO DE INTERVENCIÓN: donde colocamos las

medidas que evitarán y prevendrán un accidente de tránsito.
 Un NIVEL SECUNDARIO DE INTERVENCIÓN: que agrupa a las medidas
que disminuirán la severidad de los daños ocasionados por los
accidentes.
 Un NIVEL TERCIARIO DE INTERVENCIÓN: para las medidas que
garantizarán una correcta atención de heridos y a favor de quienes
sufrirán secuelas temporales o permanentes a raíz de un accidentes
de tránsito.
 Dentro de cada nivel de intervención se segmentaron
la medidas de acuerdo a cada uno de los 3 factores
causantes de los accidentes: las vías, el vehículo y el
factor humano.
 Asimismo, para cada medida debidamente titulada,
se planteó un problema real o un estado de la
cuestión que debe ser solucionado.
 A continuación se enlistan las propuestas operativas
que ofrecemos para resolver.
 Registramos, finalmente, las organizaciones e
instituciones a quienes compete la implementación
de las propuestas.
 Principales medidas
incluidas en el Libro

En el Nivel Primario de Intervención podemos

mencionar:
Respecto a las vías:
 La delimitación de competencias con respecto a la
construcción, mantenimiento, semaforización y
señalización de las vías.
 La implementación de sistemas electrónicos de
control automático del tránsito.

Respecto a los vehículos:

 La exigencia de vehículos con mayores y mejores
tecnologías de protección y seguridad.
 Sistemas de control de velocidades máximas de
circulación en los vehículos.
 Sistemas de control de llave automática como medio
para detectar el consumo de alcohol.
Respecto al factor humano:
 Modificación del plazo de revalidación de las licencias
de conducir profesional a 2 y particular a 4 años.
 Cero de consumo de alcohol en conductores
profesionales y en quienes oscilen entre los 18 y 24
años.
 Evaluaciones médico psicológicas a los operadores de
las empresas de transportes de carga y pasajeros
antes de ingresar a la plana y cada 6 meses.
 Establecimiento de seguro médico obligatorio para
los operadores de las empresas de transportes.
 Capacitación anual en escuelas de conductores.
 La creación de un registro único de accidentes de
tránsito.
 Reestructuración del Consejo Nacional de Seguridad
Vial.
En el Nivel Secundario de Intervención:
Respecto a las vías:
 Diseñar un sistema de gestión de

puntos negros.
 Creación de áreas especializadas en

auditorías viales e investigación de

accidentes de tránsito.
 Implementación de guardavías bajo

estándares internacionales.
Respecto al vehículo:
 Obligatoriedad en el uso de
cinturones de seguridad y asientos
ajustables para niños.
Ojo: un punto negro es una
zona en la red vial nacional
o urbana en la que ha
habido un fallecido o tres
lesionados como
consecuencia de un
accidente de tránsito.
 Fiscalización sobre uso obligatorio de casco y
elementos reflectantes en conductores de vehículos
menores.
 Implementación de sistemas de detección de peligro
antes de un accidente, como el “escaneo electrónico
multimodo” o el de frenado automático ante un
choque.
 Asignación de espacios en el interior de los vehículos
y dispositivos para facilitar un viaje seguro a
personas con movilidad reducida.

Con relación al factor humano:

 Impulso a campañas educativas sobre el uso del
cinturón de seguridad para la totalidad de los
ocupantes de los vehículos.
En el Nivel Terciario de Intervención
Respecto al factor vías:
 Diseño e implementación de un sistema que facilite

el acceso de unidades de emergencia en donde haya

acontecido un accidente, en coordinación con el
sistema de control electrónico del tránsito.
 Implementación y optimización de una central

telefónica para alertar sobre accidentes conectado

con la Policía Nacional del Perú, la Compañía General
de Bomberos, el Ministerio de Salud (que supervisará
el proyecto), el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, los gobiernos regionales y los
locales.
 Habilitación de zonas de acceso y paso para personas
de movilidad reducida.
 Asistencia priorizada a las personas con discapacidad
al suceder un accidente.

Con respecto a los vehículos:

 Sistema de alerta automática (teléfono para casos de
emergencia) en los vehículos destinados al servicio de
transporte.
 Colocación de instructivos de primeros auxilios y
otros en los vehículos destinados al servicio de
transporte de pasajeros.
 Servicio de acondicionamiento de autos y brindar las
condiciones jurídico médicas para que personas con
discapacidad física puedan manejar autos.
Con respecto al factor humano:
 Mejorar la coordinación entre instituciones

públicas y privadas para la asistencia

inmediata de accidentados y evitar la
duplicidad de esfuerzos.
 Fortalecer el conocimiento y la capacidad de

los conductores en la aplicación de primeros

auxilios en casos de accidente.
 Establecer un plazo máximo de 15min en

zonas urbanas de 30min en vías

concesionadas de la red vial nacional y
regional para la atención de emergencias.
 Implementación de un registro de ciudadanos
víctimas de accidentes de tránsito.
 Implementación de políticas destinadas a la

reinserción laboral y/o oportunidades

académicas para víctimas de un accidente de
tránsito.
 Implementación de un programa de

asistencia médica y psicológica para las

víctimas de un accidente de tránsito.
 Promoción de organizaciones de víctimas de

accidentes de tránsito.