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Direccion General de.

AsuntosSocio AmBientales

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peru" "Ano de la Union Nacional frente a la Crisis Externa"

LlNEAMIENTOS PARA ELABORAR UN PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y /0 RESIDUOS PELIGROSOS EN EL SUB SECTOR TRANSPORTES

ASPECTOS GENERALES

EI Plan de Contingencia para el Transporte de Materiales y/o Residuos Peligrosos, est6 basado en el contenido de la Ley N° 28256, "Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos", y su Reglamento emitido a troves del Decreto Supremo N° 021-2008-MTC Y su rnodlficoclon emitida mediante el D,S, N° 030-2008-MTC.

Los requisitos que deber6n de cumplir los obligados a presentar planes de contingencia se encuentran estipulados en el Art, 22° del Reglamento referido a Plan de Contingencia,

Definicion

EI plan de contingencia es un documento de gestion, cuya finalidad es evitar 0 reducir los posibles donos a la vida humana, salud, patrimonio y al ambiente; esta conformado por un conjunto de procedimientos especfficos preestablecidos de tipo operativo, destinados a la coordinocion. alerta, rnovilizoclon y respuesta ante una situocion de emergencia, derivada de la ocurrencia de un renorneno natural 0 por occion del hombre y que se pueda manifestar durante el desarrollo de una actividad u operocion. incluido el tronsporte.

Objetivos

Definir un sistema de preporcclon y respuesta inmediata y eficaz ante una emergencia producida durante la carga, transporte terrestre y descarga de de materiales y/o residuos peligrosos, para minimizar los donos a 10 salud y al ornblente.

Para el logro de los objetivos se tendr6n en cuenta los siguientes aspectos:

• Politica y responsabilidad de la empresa para la orqonlzoclon y ejecucion del plan,

• Nivel de respuesta de acuerdo al tipo de emergencia,

• Revision y cctuouzocion del plan,

Alcance

Toda persona natural 0 juridica que realiza el servicio de transporte terrestre de materiales y /0 residuos peligrosos en zonas urbanas y /0 ruroles

Obligaciones del administrado

1 , Presentor ante la DGASA el Plan de Contingencia, de acuerdo a 10 establecido en el presente documento, para su oprobcclon.

2, Disponer la lista de entidades externas a las cuales debe recurrir en caso de emergencia (bomberos, PNP, Defesa Civil, centres de salud, remitente, destinatorio, fabricantes 0 representantes, entre otros), en un lugor de acceso inmediato para las personas encorgadas de la ejecucion del plan de contingencia,

3, Contar con los equipos e indumentaria de protocclon personal 0 con convenios de ayuda mutua que se los brinden, a fin de afrontor una emergencia con materiales y/o residuos peliqrosos.

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4. EI transportista debero contar con 10 hoja de ruta y 10 hoja resumen de seguridad, durante el momenta que realiza el transporte de materiales y/o residuos peligrosos.

5. En coso de producirse uno emergencia:

a. Ejecutar el Plan de Contingencia.

b. Presentar los informes a ser remitidos 010 DGASA de acuerdo 01 articulo 71° del Decreto Supremo N° 021-2008-MTC "Reglamento Nacional del Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos".

• En coso de producirse 10 emergencia durante el transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos, ver Anexo 02,

• En coso de producirse 10 emergencia durante los operaciones de cargo 0 descarga de materiales y/o residuos peligrosos, ver Anexo 03,

• Formato para 10 Elaboraci6n del Informe Final de uno emergencia producida durante 10 cargo, transporte y descarga con materiales y/o residuos peligrosos, ver Anexo 04,

c. Remitir el informe de evaluaci6n de 10 aplicaci6n del plan de contingencia, De ser necesario realizar modificaciones del plan de contingencia, se debero presentar a 10 DGASA el plan rnodlftcodo.

Autoridad Competente

Direcci6n General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) , La finalizaci6n de operaciones vlo remediaci6n de 10 emergencia, debero contar con 10 conformidad de los entidades competentes correspondiente,

CONTENIDO DEl PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y/O RESIDUOS PELIGROSOS

Esquema

I. Capitulo I: DATOS GENERALES DEL TRANSPORTISTA

II, Capitulo II: ORGANIZACION DEL PLAN DE CONTINGENCIA

III, Capitulo III: IDENTIFICACION DE LOS POSIBLES RIESGOS DEL TRANS PORTE TERRESTRE

IV, Capitulo IV: PLANIFICACION DE LA RESPUESTA

V. Capitulo V: ACTIVACION DEL PLAN DE CONTINGENCIA VI. Capitulo VI: ANEXOS

Desarrollo Capitulo I:

DATOS GENERALES DEl TRANSPORTISTA

Conforme 01 formato establecido en el Anexo 01,

Capitulo II:

ORGANIZACION DEl PLAN DE CONTINGENCIA

Se debero describir 10 organizaci6n de un grupo de personas con responsabilidades y funciones especificas para actuar; antes, durante y despu8s del suceso que pudiera presentarse; por 10 tonto, se presentoro un Organigrama de forma grafica y descriptiva indicando los niveles y responsabilidades de coda uno de los involucrados, OS! como el sistema de comunicaci6n, precisando los nurneros telef6nicos de coda uno de ellos (fijos y/o m6viles) de los responscbles.

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Capitulo III:

IDENTIFICACION DE LOS POSIBLES RIESGOS DEL TRANSPORTE TERRESTRE

Se identificareSn los posibles riesgos a presentarse durante 10 cargo, transporte terrestre y descarga de materiales y/o residuos peligrosos, tomando como referencia 10 matriz presentada en el Anexo 05, a fin de establecer los procedimientos en coso de producirse uno emergencia.

Capitulo IV:

PlANIFICACION DE LA RESPUESTA

Para un adecuado cumplimiento del objetivo propuesto, las tareas a desarrollar por coda uno de los integrantes de 10 orqcnizoclon deben tender a alcanzar el rnos alto grado de eficiencia y coordinocion.

Para ello. 10 ploniflcocion debereS desarrollarse teniendo en cuenta 10 siguiente:

• Los riesgos considerados en el item anterior.

• Posible lugar de ocurrencia de 10 emergencia (zona urbana 0 rural).

• EI sistema de alerta que se activo ro una vez validado el aviso sobre 10 probable ocurrencia de un evento.

• Hojas de seguridad (MSDS) y/o las caracteristicas de los residuos peligrosos transportados.

• Lo establecido en el Libro Naranjo de las Naciones Unidas y el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales vlc: Residuos Peligrosos, a fin de conocer 10 naturaleza de los productos involucrados asi como sus eventuales reacciones y 10 dispersion 01 ambiente.

Como resultado de esta etapa se espera como minimo el desarrollo de los siguientes items:

~ Programa de copocltoclon.

• Procedimientos para 10 orenclon de 10 emergencia incluyendo el proceso general de notificoclon a los responsables y el plan de disposlclon.

Capitulo V:

ACTIVACION DEL PLAN DE CONTINGENCIA

Para proponer 10 ocrlvoclon del plan se debe tener en cuenta los siguientes pasos:

a Evaluacion preliminar de 10 sltuocton y magnitud.

b. Comunicar 10 ocurrido a los responsables con funciones especificas dentro de 10 orqonizoclon del plan y a los organismos de cpovo correspondientes.

c. Se debereS actuar de acuerdo a los procedimientos establecidos en 10 ploruficoclon de 10 respuesta segun 10 zona de ocurrencia de 10 emergencia (urbano 0 rural). Como parte de 10 octucclon durante y una vez controlada 10 emergencia, se tendreS en cuenta entre otrcs. las siguientes consideraciones:

• Materiales y /0 residuos peligrosos: Riesgo a 10 so Iud, propiedades fisicas y quurucos. cantidad involucrada, control de derrame, neutrolizoclon. velocidad de movimiento del material peligroso en el medio fisico.

Amenaza a la poblccion (urbana 0 rural): Area de 10 zona afectada, nurnero de personas afectadas, tiempo para evacuar 0 proteger el lugar, tipo y ubicocion de los puntos de evocuocion. presencia de hospitales, escuelas, zonas comerciales, entre otros.

Condiciones cnmoticos y geogroficas: Comportamiento del material en 10 atmosfera, clima, recomendaciones sobre 10 evocuoclon 0 protocclon en el





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lugar, coracteristicas topoqroflcos. edificaciones, tierras de cultivo. entre otras.

d. Para la determinacion de la zona de aislamiento y proteccion. se debero realizar 10 establecido en la Guia de Respuesta en caso de Emergencia (GRE). De no estar considerado dentro de 10 guia el tipo de accidente 0 incidente ocurridc. se descrtbiro el criterio a aplicar para la determinacion de la zona de aislomiento y protecclon. de acuerdo a la circunstancia, las caracteristicas fisicas de la zona y el material y/o residuo peligroso involucrado en 10 emergencia.

e. Una vez finalizada la emergencia se debero eliminar y disponer los materioles vto residuos peligrosos de acuerdo a la normatividad vigente.

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Anexo 01 LlNEAMIENTOS GENERALES

LlNEAMIENTOS GENERALES
Denominaci6n 0 raz6n social
Domicilio fiscal
Telefono vto fax
Correo electr6nico
Numero de RUC
Nombre del representante leqol
Persona 0 unidad responsable del plan
de contingencia
Numero del registro unico de materiales
y 10 residuos peligrosos (DGTT)
Clase de Material de acuerdo a Naciones
Unidas Direcci6n General d~AsuntosSocio .' Ambientales

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INFORME INICIAL

Anexo 02

Formato de informacion para evcluoclon de la magnitud de la emergencia ocurrido durante el transporte de materiales vto residuos peligrosos por carretera 0 por ferrocarril en caso de accidente 0 incidentes durante el transporte

Fecha V hora:
Localizaci6n del accidente 0 incidente:
Modo de transporte utilizado:
DESCRIPCION DEL SUCESO
TiQo suceso inicial:
Suceso slquiente:
Consecuencia del suceso:
DESCRIPCI6N DEL MATERIAL V 10 RESIDUO PELIGROSO TRANSPORTADO
Descripci6n Nurnero Cantidad total Remitente Destinatario
del material ONU neta


DESCRIPCION DEL MATERIAL V/O RESIDUO PELIGROSO INVOLUCRADO EN EL
SUCESO
Descripci6n Nurnero Cantidad total Remitente Destinatario
del material ONU neta


INFORMACI6N GENERAL DE LA EMERGENCIA
Condiciones cllrnoticos al ocurrir el suceso:
Descripci6n de 10 unidad de transporte:
Informaci6n sobre 10 empresa transportista (tracci6n vto coree):
Informaci6n sobre el conductor I maquinista 01 ocurrir el suceso:
Servicios alertados I movilizados como consecuencia del accidente 0
incidente:
Medidas inmediatas para mitigar las consecuencias del accidente 0
incidente:
Anolisis de las causas pro babies del accidente 0 incidente:
Medidas propuestas por el responsable del plan para evitar 10 repetici6n del
accidente 0 incidente:
Informaci6n adicional: Jiron Zorritos 1203 www.mtc.gob.pe Limo, limo 01 Peru (511)615-7800

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Anexo 03

Formato de informacion para evotuocton de la magnitud de la emergencia en caso de accidente durante las operaciones de carga 0 descarga de materiales y/o residuos peligrosos por carretera 0 por ferrocarril

INFORMACION GENERAL
Fecha y hora:
l.ocollzocion del accidente 0 incidente:
Modo de transporte utilizado:
DESCRIPCION DEL SUCESO
TiQo suceso inicial:
Suceso siguiente:
Consecuencia del suceso:
DESCRIPCION DEL MATERIAL V /0 RESIDUO PELIGROSO IMPLICADO
Descripcion Nurnero Cantidad total Remitente Destinatario
del material ONU neta


DESCRIPCION DEL MATERIAL V /0 RESIDUO PELIGROSO INVOLUCRADO EN EL
SUCESO
Descripcicn Numero Cantidad total Remitente Destinatario
del material ONU neta


INFORMACION GENERAL DE LA EMERGENCIA
Condiciones clim6ticas 01 ocurrir el suceso:
Informacion sobre 10 empresa transportista (troccion vlo cargo):
Informacion sobre 10 empresa cargadora I descargadora:
Informacion sobre el personal que efectuaba los operaciones de cargo 0
descarga:
Servicios alertados I movilizados como consecuencia del accidente 0
incidente:
Medidas inmediatas para mitigar los consecuencias del accidente 0
incidente:
An6lisis de los Qosibles causas Qrobables del accidente 0 incidente:
Medidas propuestas por el responsable del plan para evitar uno repeticion
del accidente 0 incidente:
Informacion adicional: 7

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Instructivo del Anexo 02 y 03

1. Fecha y hora: Fecha en la que se origin6 el suceso.

2. Locollzoclon del incidente y/o accidente: Para el caso de carreteras senolor la

ubicaci6n en progresiva; para el caso de zona urbana indicar la

Calle I Av. IDistrito IProvincia IDepartamento.

3, Modo de transporte utilizado: Especificar si el transporte se hizo por ferrocarril 0 por

carretera.

4, Tipo suceso inicial: Causa que origin6 el accidente 0 incidente.

5, Suceso siguiente: Suceso seguido despues de generado el accidente 0 lncldente. 6, Consecuencia del suceso: Danos ocasionados a la persona, el ambiente y la

propiedad

7, Descripcion del material vt» residuo peligrosos implicado durante la carga y descarga, transportado e involucrado en el suceso

a, Descrtpcton del material: Nombre, caracteristicas, composici6n qulrnlco. estado (Iiquido, gaseoso, s6lido y semis6lido) y uso.

b. Numero ONU: Numero cslqnodo en el Libro Naranja de las Naciones Unidas.

c. Cantidad total neta: Peso 0 volumen neto (kilogramos, toneladas, litros y metros cubicos) del material vto residuo peligroso.

d. Remitente: Nombre del generador del material vto residuo

e, Destinatario: Nombre y lugar de la empresa natural 0 juridica a la que se entregara el material y/o residuo peliqrosos.

8, Informacion general de la emergencia

a, Condiciones curncttcos al ocurrir el suceso: Descripci6n de las caracteristicas cllrnoticos de la zona en donde ocurri6 la emergencia.

b. nescnoctcn de la unidad de transporte: Caracteristicas tecnlcos del medio de transporte utilizado.

c. Informacion sobre la empresa transportista (trocclon vto carga): Informaci6n de acuerdo a 10 establecido en el Anexo 01,

d. Informacion sobre la empresa cargadora I descargadora: Informaci6n de acuerdo a 10 establecido en el Anexo 01.

e. Informacion sobre el conductor I maquinista al ocurrir el suceso: Nombre del conductor, nurnero de DN!' nurnoro de licencia de conducir, entre otros.

f. Informacion sobre el personal que efectuaba las operaciones de carga 0 descarga: Nombre del personal a cargo, nurnero de DN!, entre otros.

g. Servicios alertados I movilizados como consecuencia del accidente: Nombre de las instituciones con las que se coordin6 para la atenci6n de la emergencia, sequn 10 senolcdo en la organizaci6n del plan de contingencia.

h. Medidas inmediatas para mitigar las consecuencias del accidente: Medidas iniciales adoptadas durante la atenci6n de la emergencia.

i. Anollsls de las causas probables del accidente: Descripci6n de los presuntos errores 0 faltas que se cometieron y que dieron origen al accidente 0 incidente.

j, Medidas propuestas por el responsable del plan para evitar la repetlclon del accidente: Evaluaci6n de la emergencia a fin de hacer los ajustes respectivos en los procedimientos internos de la empresa y de los establecidos en el plan de contingencia.

k, Informacion adicional: Informaci6n adicional generada como consecuencia de la atenci6n de la emergencia,

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INFORME FINAL

Anexo 04

Formato para la Elaboracion del Informe Final de una emergencia producida durante la carga, transporte y descarga con materiales y/o residuos peligrosos

INFORMACION GENERAL
Fecha del reporte :
Fecha y hora del suceso de acuerdo 01 Anexo 02 y 03:
Resumen de 10 descripci6n del suceso:
DANOS OCASIONADOS A CONSECUENCIA DEL INCIDENTE
ACCIONES DE REMOCION Y 10 REMEDIACION LLEVADAS A CABO Instructivo del Anexo 04

1, Fecha: Fecha de presentado el reporte del informe final 0110 DGASA del MTC.

2, Fecha y nero: Fecha y hora del suceso de acuerdo a 10 informaci6n establecida en los Anexos 02 y 03,

3, Resumen de la descrtpclon del suceso: Breve descripci6n del suceso, del material cargado, transportado y descargado y del material y /0 residuo peligroso involucrado en el suceso.

4, Danos ocasionados a consecuencia del accidente y/o incidente: Descripci6n de los dories ocasio nod os a los personas, 01 ambiente yolo propiedad como consecuencia del mcldente. Asimismo, describir los areas afectadas, mediante uno carta 0 un croquis de 10 zona, adjuntando de ser posible fotograflos 0 videos,

5, Acciones de rernoclon vlo rernedtoclon lIevadas a cabo: Resumen de los acciones reolizodos. incluyendo 10 descripci6n de los tecnicos y rnetodos empleados durante el incidente y durante los siete dios siguientes 01 evenro. Asimismo, adjuntar un documento de conformidad de los orectcdos.

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Anexo 06: Adjuntar al presente la Copia de la Resolucion Directoral con la cual se Ie otorgo el permiso de operoclon especial para el servicio de transporte de materiales y /0 residuos peligrosos.

Anexo 07: Nurneros telefonicos ante una emergencia.

Anexo 08: Glosario que aclare la terminologla espedfica utilizada en los

documentos remitidos y que no sea de uso comun.

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