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POLfM1CA COMERCIAL INTERNACIONAL Esta parte de la obra (capitulos 8-12) trata acerca de las politicas de intercambio internacional 0 comerciales. El capitulo 8 examina los aranceles, las restricciones comerciales ms importantes desde el punto de vista hist6rico. El capitulo 9 amplfa el andlisis a otras restricciones comerciales, evaltia la justificacién con que se aplican generalmente las restricciones comerciales y resume su historia. El capitulo 10 trata acerca de la integracién econémica, el capitulo 11 tiene que ver con los efectos del comercio internacional en el desarrollo econémico y el capitulo 12 con los movimientos internacionales de recursos y las empresas multinacionales. SEGUNDA PaRTE meena — CIONES COMERCIALES: VCELES INTRODUCCION Se vio en la primera parte que el libre comercio maximiza la produc- ion mundial y beneficia a todas las naciones. No obstante, casi todas los paises imponen algunas restricciones al libre flujo del comercio in. temacional. Puesto que estas restricciones y reglamentaciones tratan con él intercambio 0 comercio de la naciGn, son generalmente cono- cidas como politicas de intercambio o comerciales. En tanto que las restrieciones comerciales siempre se racionalizan en términos de bien estar nacional, en la realidad, por lo general, las proponen esos grupos especiales en la nacién que suelen resultar beneficiados por tales res- tricciones. Histéricamente, el arancel ha sido el tipo de restriccién més impor- tante, Un arancel es un impuesto o gravamen aduanero fijado sobre 1a mercanc' f© de intercambio conforme cruza una frontera na- cional. En este capitulo se estudian los aranceles y en el siguiente se analizan otras restricciones comerciales. Un araneel de importacién es tun gravamen sobre la mercanefa importada, mientras que Un arancel de exportacién es un gravamen sobre la mercancfa exportada. Los arance- les de importacién son mas importantes que los aranceles de ex- portacién, y la mayor parte del andlisis versa sobre los aranceles de mportacién. Los aranceles de exportacin estén prohibidos por la Cons titucién de los Estados Unidos, pero se aplican con frecuencia en los Paises en desarrollo a sus exportaciones tradicionales (como Ghana Fespecto a su cacao y Brasil en relacién con su café) para obtener un mejor precio y recaudar recursos. Las naciones en desarrollo se apoyan mucho en los aranceles de exportacién para captar recursos por st fa- cilidad de recaudacién. Por su parte, los paises industriales invariable. mente imponen aranceles u otro tipo de restriceiones comerciales a algunas de sus industrias (generalmente las intensivas en trabajo), ‘mientras que aplican impuestos a los ingresos para captar recursos, Los aranceles pueden ser ad valorem, especificos 0 mixtos. El aran- cel ad valorem se expresa como un porcentaje fijo del valor de la mer. cancia intercambiada. El arancel espeeifico se expresa como una cantidad fija por unidad fisica de la mercancfa intercambiada, Final- ‘mente, un araneel mixto es una combinacién de un arancel ad valorem y de uno especifico. Por ejemplo, un arancel de 10 por ciento ad va- cf RZ Scounca pants + Potinica COMERCIAL INTERNACIONAL lorem aplicado a bicicletas resultarfa en el pago a las autoridades aduaneras d por eada $100 de bicieletas importadas,y de $20 sobre cada $200 de bicicletas Palas Por otra parte, un arancel especifico de $10 sobre bicicletas significa qh putoridades aduaneras recaudan la cantidad fija de $10 por cada bicicleta impo independientemente de su precio. Finalmente, un gravamen mixto de 5 por cies auiorem y uno especifico de $10 a las bicicletas importadas daria como resultad Tecaudacién por parte de las autoridades aduaneras de $15 por cada bicicleta d 820 por cada bicicleta importada de $200. Los Estados Unidos se sirven del a XZ valorem y el espectfico con similar frecuencia, mientras que los pafses eur Gependen casi sélo de los aranceles ad valorem. La mayor parte de Ia presen Gnveste capitulo se hard en términos de aranceles de importacion ad valorem. En general, los aranceles han disminuido en las naciones industriales de ‘Segunda Guerra Mundial, y en la actualidad promedian menos de 5 por cient tenglon de bienes manufacturados (véase el caso de estudio 8-1). Sin embargo Tereambio de mercancias agricolas esta todavia sujeto a barreras arancelarias ‘vamente altas, Estas se analizardn en el siguiente capitulo, En este capitulo se analizan los efectos de los aranceles en Ia produccién sumo, el comercio y el biencstar tanto de la nacién que impone él araneel co Jos de su(é) contraparte(s) comercial(es). Primeramente se hard esto con cl de equilibrio parcial (ie.,con curvas de demanda y oferta) y luego mediante Tisis més complejo, de equilibrio general, en que intervienen las fronteras de p dades de produeciOn y las curvas comunitarias de indiferencia o curvas de neta, ‘rn la secci6n 8.2 se analizan los efectos del equilibrio parcial de un arance pats que es demasiado pequerio como para influir en Tos precios mundiales m Pi intereambio, En la seccién 83 s¢ examina la teoria de la estructura aran juego se pasa al andliss, mas complejo, del equilibrio general y se examinan ks tos de un arancel en una naciGn pequefia (en la seccidn 84) y en una nacién (en la seceion 8.5). Finalmente, en la seccién 8.6 se examina el concepto de! Sptimo. El apéndice examina los efectos en equilibrio parcial de un arancel eciGn grande y deriva la formula para la tasa de proteccién efectivas luego tn forma grafica el teorema Stolper Samuelson y su excepcién, examina el e Corto plazo de un arancel en el ingreso de los factores y muestra la medida d cel 6ptimo. 8.2 ANALISIS DE EQUILIBRIO PARCIAL DE UN ARANCEL Fl andlisis de equilibrio parcial de un arancel es més apropiado cuando wn: pequea impone un gravamen sobre importaciones que compiten con la Pion de una pequeiia industria nacional. Entonces el arancel no afectaré precios mundiales (porque la naciGn es pequefia) nial resto de la economia Ia industria no es grande). 8.2 EFECTOS DE EQUILIBRIO PARCIAL DE UN ARANCEL Pueden analizarse los efectos de equilibrio parcial de un arancel en la fi donde Dy es la curva de demanda y Ses la de oferta de la mercanefa X en 5°Se deja como problema para el final del capitulo el mismo tipo de anzlis Saeibn 1. Se supone ahora que la nacién 2 la industria X son pequefias. En